Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

2 НОЯБРЯ СОСТОЯЛОСЬ ТРЕТЬЕ ЗАСЕДАНИЕ РОССИЙСКО-КИТАЙСКОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ТРАНСГРАНИЧНОЙ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЕ

Российскую делегацию возглавил заместитель Министра транспорта РФ Николай Асаул, китайскую – заместитель Министра транспорта КНР Дай Дунчан. В нем также приняли участие представители Минтранса России, Росавтотранса, органов власти Забайкальского края, Амурской области, Еврейской автономной республики и Приморского края.

Стороны договорились приложить максимальные усилия для скорейшей реализации строительства трех автомобильных и одного железнодорожного мостовых переходов, а также канатной дороги между странами.

Китайская делегация сообщила, что проектная документация на автомобильный мост Благовещенск – Хайхэ прошла процедуру утверждения в соответствии с законодательством КНР. В свою очередь российская сторона отметила, что 26 октября пакет документов на указанный проект принят на рассмотрение ФАУ «Главгосэкспертиза России». Правительство Амурской области обратилось в госорган с просьбой об ускорении рассмотрения документации с целью реализации достигнутых ранее договоренностей о начале строительных работ не позднее 20 декабря этого года.

Отмечена положительная работа по реализации проекта строительства автоперехода Полтавка – Дуннин через реку Гранитная. В настоящее время проводятся внутригосударственные процедуры по согласованию проекта Соглашения между правительствами РФ и КНР.

На этапе заключительной доработки находится проект Соглашения между странами по возведению автомобильного мостового перехода Покровка – Логухэ. Стороны обратили особое внимание на внесение в документ пунктов, касающихся строительства пунктов пропуска и обустройства подходов, а также автодороги.

Делегации обсудили выполнение работ по проекту строительства канатной дороги между городами Благовещенск и Хайхэ, а также утвердили актуализированный план-график. Уже рассмотрены конструкции, параметры проектируемой дороги и определена высота надводного судоходного габарита.

Достигнута договоренность обеспечить координацию работ строительных организаций при возведении ж/д перехода Нижнеленинское – Тунцзян, что будет способствовать скорейшему завершению строительства объекта.

Участники пришли к выводу, что развитие трансграничной транспортной инфраструктуры между странами позитивно отразится на увеличении грузо– и пассажиропотоков, запуске новых автомобильных маршрутов, наращивании инвестиционной привлекательности приграничных территорий. Также это будет иметь мультипликативный эффект для улучшения благосостояния населения соседних регионов.

В Минприроды России обсудили климатические рейтинги как инструмент оценки эффективности деятельности региональных властей

1 ноября 2016 г. в Минприроды России состоялся семинар для представителей органов региональной власти «Инвентаризация выбросов парниковых газов в субъектах Российской Федерации в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению добровольной инвентаризации объема выбросов парниковых газов в субъектах Российской Федерации, утвержденными распоряжением Минприроды России от 16 апреля 2015 г. № 15-р».

Помимо обучения участников семинара практическому применению методических рекомендаций, на мероприятии был проведен обзор климатической политики России, действующих и планируемых к введению нормативных правовых актов в сфере регулирования и учета выбросов парниковых газов. Также в рамках мероприятия обсуждались вопросы международного опыта регулирования выбросов парниковых газов, в частности, климатические рейтинги, как инструмент оценки эффективности субъектов России.

Участники семинара были проинформированы о результатах инвентаризации выбросов парниковых газов, проведенными некоторыми субъектами Российской Федерации. Согласно представленной информации инвентаризация парниковых газов была проведена в Республике Башкортостан, Республике Бурятия, в Воронежской области, в Ямало-Ненецком автономном округе, в Ленинградской области, в городе Москва, Республике Алтай, Сахалинской области и Хабаровском крае.

В мероприятии приняли участие представители Минприроды России, Минэкономразвития России, ФГБУ «ИГКЭ Росгидромета и РАН», Национальной организации поддержки проектов поглощения углерода (НОПППУ) и представители органов исполнительной власти от более 50 субъектов Российской Федерации.

Счетная палата Российской Федерации подготовила оперативный доклад о ходе исполнения федерального бюджета, оперативную информацию о ходе исполнения бюджетов внебюджетных фондов, консолидированных бюджетов регионов и антикризисного плана Правительства России за январь - сентябрь 2016 года. Ниже приведены некоторые показатели, содержащиеся в документах.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ

Объем ВВП составил 60,3 трлн руб., или 76,6% прогнозируемого годового объема. Анализ экономической ситуации в январе–сентябре 2016 года свидетельствует о том, что существуют значительные риски недостижения темпа роста ВВП по итогам года на уровне 100,7%, которые были использованы в расчетах к закону о федеральном бюджете. Вместе с тем, поправками к федеральному бюджету на 2016 предлагается установить годовой номинальный объем ВВП в размере 82,8 трлн рублей (сейчас установлен в размере 78,7 трлн рублей). Также в уточненном прогнозе темп роста ВВП в 2016 году снижен с 100,7% до 99,4%, или на 1,3 процентного пункта.

Индекс промышленного производства по сравнению с аналогичным периодом 2015 года – 100,3%. Положительные темпы роста отмечены в добыче полезных ископаемых – 102,4%, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 100,7%, снижение продолжается в обрабатывающих производствах – 99,1%. По отдельным видам обрабатывающих производств отмечено значительное снижение: производство автомобилей легковых сократилось на 11,8%, труб стальных – на 12,7%, аппаратуры передающей для радиосвязи, радиовещания и телевидения – на 17,8%. Значительно снизилось производство промышленных изделий, используемых в строительной деятельности: производство блоков керамических строительных сократилось на 22%, конструкций и деталей сборных железобетонных - на 17,5%, кирпича керамического неогнеупорного строительного – на 16,6%, портландцемента – на 10,9%. По ряду обрабатывающих производств отмечен рост: производство тканей увеличилось на 20,7%, пшена – на 13%, мяса и субпродуктов пищевых – на 12%, полуфабрикатов мясных – на 11,2%, масла подсолнечного – на 11,1%. Высокий рост наблюдался в производстве тракторов для сельского и лесного хозяйства – на 33,9%, органических синтетических красителей – на 19,3%, вагонов грузовых магистральных – на 18,3%, станков металлорежущих – на 16,6%, турбин газовых – на 13,2%, изделий медицинских – на 11,8%, химических волокон и нитей – на 10,8%, автобусов – на 9,4%.Темп роста производства продукции сельского хозяйства составил 103%.

Средняя цена на нефть марки «Юралс» в январе – сентябре 2016 года – $39,74 за баррель, что на $10,26 ниже среднегодовой прогнозной цены ($50).

Официальный курс доллара США к рублю составил в среднем 68,22 рубля за $1, что на 7,8% превышает прогнозный курс на год. По расчетам Счетной палаты, курс доллара США к рублю по итогам 2016 года может составить 67 рублей за $1, что на 5,8% превышает прогнозный на год (63,3 рубля).

Инфляция в сентябре 2016 года по сравнению с декабрьским показателем в 2015 году составила 4,1%, что значительно ниже, чем в аналогичном периоде 2015 года (10,4%). По состоянию на 24 октября 2016 года инфляция составила 4,6%. Инфляция снижается по причине сжатия потребительского спроса, что вызвано снижением реальных располагаемых доходов населения, укреплением курса рубля, а также проводимой ЦБ умеренно-жесткой денежно-кредитной политикой. В текущем году, впервые за пять последних лет, в августе 2016 года месячная инфляция не увеличилась. При этом в конце июля и в первую неделю августа текущего года отмечалась даже дефляция. Тем не менее, показатель инфляции может возрасти к концу 2016 года в связи с возможностью роста цен на продовольственные товары на мировом рынке.

Рост цен на продовольственные товары по сравнению с декабрем 2015 года – 2,4%, в аналогичном периоде 2015 года – 10,2%. Наибольшее удорожание отмечено по крупам и бобовым – на 10,7%, рыбе и морепродуктам – на 7,6%, маслу сливочному – на 7,3%. Цены снизились на яйца куриные – на 15,3%, плодоовощную продукцию – на 12%.

Рост цен на непродовольственные товары – 5,2%, в аналогичном периоде 2015 года – 11,2%. Наибольший прирост цен отмечается по табачным изделиям – на 13,8%, обуви – на 6,6%, тканям – на 5,9%, моющим и чистящим средствам – на 5,6%. Рост цен на медикаменты существенно замедлился – в январе-сентябре 2016 года он составил 2,7%, для сравнения в аналогичном периоде 2015 года – 17,4%.

Рост цен и тарифов на услуги наблюдается на уровне 4,8%, в аналогичном периоде 2015 года – 9,4%. Наиболее существенный рост зафиксирован по санаторно-оздоровительным услугам – на 10,4%, услугам дошкольного воспитания – на 8%, услугам пассажирского транспорта – на 7,4%. Жилищно-коммунальные услуги подорожали на 5,1%.

Реальные располагаемые денежные доходы населения снизились на 5,3%, реальная начисленная среднемесячная зарплата увеличилась на 0,4%. Просроченная задолженность по заработанной плате по состоянию на 1 октября 2016 года составила 3,7 млрд руб., увеличившись с начала года на 2,4%. В общем объеме просроченной задолженности по заработной плате 48% приходится на обрабатывающие производства, 28% - на строительство, по 6% - на добычу полезных ископаемых и на сельское хозяйство, охоту и предоставление услуг в этих областях, лесозаготовки, 5% - на транспорт. Снижение реальных доходов населения негативно влияет на потребительский спрос, что в сочетании с падением инвестиционного спроса может помешать российской экономике начать восстанавливаться в текущем году.

Доходы федерального бюджета – 9,3 трлн руб., или 67,6% утвержденного годового объема. По сравнению с аналогичным периодом 2015 года доходы бюджета снизились на 8,4%. В общем объеме нефтегазовые доходы составили 3,4 трлн руб. (снижение на 24,2%), ненефтегазовые доходы – 5,9 трлн руб. (увеличение на 4,3%). В доходную часть федерального бюджета поступили не учтенных 43 вида доходов всего на сумму 33,5 млрд рублей.

Расходы федерального бюджета исполнены в сумме 10,9 трлн руб., или 66,5% показателя сводной бюджетной росписи. По сравнению с аналогичным периодом 2015 года расходы снизились на 0,7%. Наименьший уровень исполнения расходов отмечен по следующим главным распорядителям: ФАДН России – 20,6%, Минэкономразвития России – 22,4%, Минвостокразвития России – 26,7%, Минкомсвязи России – 29,8%, Росавиация – 33,5%, Минкавказ России – 41%, Минспорт России – 41,2%, Рособрнадзор – 48,1%, ГК «Роскосмос» – 49,1%, Управление делами Президента России – 50,1%, Минтранс России – 51%, Росавтодор – 53,5%.

Контрактуемые расходы федерального бюджета (открытая часть) исполнены в сумме 1,3 трлн рублей, или 54,9% доведенных ЛБО. На федеральном уровне заключено 592,5 тыс. контрактов, что на 8,6% больше, чем за аналогичный период 2015 года. Экономия по результатам осуществления процедур закупок на федеральном уровне составила 3,9%, за аналогичный период 2015 года – 5,7%.

Расходы на реализацию ФАИП составили 389,9 млрд рублей, или 45,6% доведенных ЛБО (оперативные данные). За аналогичный период 2015 года исполнение по ФАИП отмечено на уровне 55,5%.

Взносы в уставные капиталы АО с госучастием, имущественные взносы и субсидии госкорпорациям исполнены в целом на 326,1 млрд рублей, или 75,8% показателя сводной росписи с изменениями. По следующим главным распорядителям отмечено недостаточно качественное планирование таких расходов: ГК «Роскосмос», Росжелдор, Минпромторг России, ГК «Росатом», Минэкономразвития России, Минэнерго России.

Расходы федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации (открытая часть) исполнены в сумме 5,3 трлн рублей, или 64,8% показателя сводной росписи с изменениями, что на 4,7 процентных пункта ниже уровня исполнения за аналогичный период 2015 года. На низком уровне исполнены расходы по госпрограммам: «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы» – 0,2%, «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года» – 26,1%, «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» – 26,7%, «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 - 2020 годы – 30,2%, «Социально-экономическое развитие Крымского федерального округа на период до 2020 года» – 31%, «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года – 34,7%, «Развитие физической культуры и спорта» – 38,5%, «Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы» – 41,1%, «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 - 2030 годы» - 44%, «Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы» - 44,9%.

Дефицит федерального бюджета сложился в сумме 1,6 трлн руб., или 2% утвержденного ВВП. Годовой дефицит утвержден в размере 2,4 трлн руб. Финансирование дефицита в основном обеспечено за счет использования средств Резервного фонда в объеме 1,2 трлн рублей; размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в российской валюте - 788,9 млрд рублей; средств во временном распоряжении - 62,7 млрд рублей; средств бюджетных и автономных учреждений - 575,8 млрд рублей; средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 402,5 млрд рублей.

Поступления в федеральный бюджет от приватизации – 67,5 млрд руб., или 203% запланированного объема. За аналогичный период 2015 г. поступления от приватизации – 4,8 млрд руб.

Объем средств Резервного фонда в рублевом эквиваленте составил 2 трлн рублей, уменьшившись с начала года на 44%. Доход от размещения средств Резервного фонда на счетах в иностранной валюте в Банке России составил 15,9 млрд рублей, или 100,6% прогноза. Объем средств ФНБ в рублевом эквиваленте – 4,6 трлн руб., уменьшение с начала года на 11,7%. Доходы от размещения средств ФНБ сложились в общей сумме 39,2 млрд рублей, или 56,5% прогноза.

Государственный долг Российской Федерации на 1 октября 2016 года – 10,6 трлн руб., уменьшившись с начала года на 2,9%. Госдолг сложился на уровне 13,5% утвержденного объема ВВП на 2016 год.

ВЫПОЛНЕНИЕ АНТИКРИЗИСНОГО ПЛАНА ПРАВИТЕЛЬСТВА

С учетом изменений от 31 августа 2016 г. План действий Правительства России, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития России в 2016 году, предусматривает реализацию 122 мероприятий.

Финансовое обеспечение реализации мероприятий Плана (с учетом изменений от 31 августа 2016 г.) предусматривается за счет средств федерального бюджета на 2016 год - 464,92 млрд рублей, а также за счет дополнительных источников – 220,8 млрд рублей.

В соответствии с поручениями Председателя Правительства России считаются исполненными и (или) сняты с контроля 62 пункта Плана (50,8%).

Оценка Счетной палаты выполнения мероприятий Плана (без учета пунктов, которые в соответствии с решениями Председателя Правительства России считаются исполненными или снятыми с контроля) по факту подготовки или принятия (утверждения) законодательных, иных нормативных правовых и (или) других актов, предусматривающих меры государственного регулирования, а также в части использования выделенных бюджетных ассигнований, степени достижения целей, социально-экономических результатов от реализации антикризисных мероприятий показывает, что по состоянию на 1 октября 2016 года выполнен 1 пункт Плана (1,7%), частично выполнено 5 пунктов (8,3%), не выполнено 19 пунктов (31,7%), находится в работе 35 пунктов (58,3%), из которых по 23 пунктам срок выполнения не наступил.

Так, по оценке Счетной палаты, частично выполнены пункты 6-8, 15 и 31 Плана.

На реализацию пункта 8 Плана, направленного на сохранение достигнутого уровня лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также компенсацию расходов, связанных с изменением валютного курса при приобретении импортных лекарственных препаратов, закупаемых в рамках реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, по состоянию на 1 октября 2016 года Минздраву России предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 50,2 млрд рублей, в том числе дополнительно выделено 2,1 млрд рублей.

По состоянию на 1 октября 2016 года кассовое исполнение составило 37,4 млрд рублей (74,5% показателя сводной бюджетной росписи).

Не в полном объеме пока достигнут ожидаемый результат пункта 31, предусматривающего предоставление бюджетных кредитов бюджетам регионов в целях обеспечения сбалансированности и сокращения долговой нагрузки региональных бюджетов.

По состоянию на 1 октября 2016 года объем предоставленных из федерального бюджета бюджетам 66 регионов бюджетных кредитов составил 282,7 млрд рублей (83,6% предусмотренных средств).

При этом объем государственного долга регионов по состоянию на 1 октября 2016 года сократился по сравнению с началом года на 54,4 млрд рублей, или на 2,3%, и составил 2 264,2 млрд рублей (в том числе по рыночным заимствованиям (ценные бумаги и кредиты кредитных организаций) 1 066,9 млрд рублей, уменьшился с 1 января 2016 года на 331,3 млрд рублей).

Также на 1 октября 2016 года частично реализованы мероприятия Программы поддержки сельскохозяйственного машиностроения (пункт 15 Плана).

По оценке Счетной палаты на 1 октября 2016 года не выполнено 19 пунктов Плана.

Так, в связи с отсутствием необходимой нормативной правовой базы не реализуются дополнительные меры по импортозамещению в сельском хозяйстве (пункт 16 Плана).

До настоящего времени не приняты нормативные правовые акты об особенностях государственного регулирования предельных отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, связанных с производством жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов нижнего ценового сегмента (пункт 9 Плана).

Не выполнен пункт 62 Плана, предусматривающий оптимизацию загрузки энергетических мощностей за счет повышения эффективности формирования и использования резерва сетевой мощности, с учетом необходимости исключения рисков роста стоимости услуг по передаче электрической энергии для потребителей. Подготовленный Минэнерго России проект постановления Правительства «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам определения обязательств потребителей по оплате услуг по передаче электрической энергии с учетом оплаты резервируемой мощности и взаимодействия субъектов розничных рынков электрической энергии» после согласования с Минэкономразвития и ФАС России прошел процедуру общественного обсуждения. На правовую и антикоррупционную экспертизу в Минюст России проект не направлялся. По состоянию на 1 октября 2016 года соответствующее постановление Правительства России не принято.

КОНСОЛИДИРОВАННЫЕ БЮДЖЕТЫ РЕГИОНОВ

Доходы консолидированных бюджетов регионов составили 7 трлн рублей с ростом к соответствующему периоду 2015 года на 3,2%, расходы – 6,7 трлн рублей (с ростом – на 3,9%).

Профицит бюджетов сложился на 1 октября 2016 года в объеме 368,1 млрд рублей. Всего с суммарным профицитом в объеме 472,4 млрд рублей исполнены консолидированные бюджеты 43 регионов, с суммарным дефицитом в объеме 104,3 млрд рублей – бюджеты 42 регионов.

Поступления налога на прибыль организаций увеличились по сравнению с аналогичным периодом 2015 года на 4,9% и составили 1,8 трлн рублей, НДФЛ – увеличились на 6,4% и составили 2,1 трлн рублей, по группе налогов на имущество – уменьшились на 7% и составили 0,7 трлн рублей.

Межбюджетные трансферты бюджетам регионов из федерального бюджета перечислены в объеме 1,1 трлн рублей, что составляет 61,9% объема сводной бюджетной росписи (снизились по сравнению с аналогичным периодом 2015 года на 7,3%). Наименьший процент исполнения отмечается по субсидиям – 50% показателя сводной бюджетной росписи и иным межбюджетным трансфертам – 47,3%.

Госдолг регионов составил 2 264,2 млрд рублей, снизившись на 54,4 млрд рублей по сравнению с началом года, или на 2,3%. Расходы на обслуживание государственного и муниципального долга составили 115,8 млрд рублей, что на 10,7% выше показателя в аналогичном периоде 2015 года.

Задолженность по бюджетным кредитам продолжает увеличиваться в структуре долговых обязательств регионов: с 34,9% на начало года до 48,2% на 1 октября 2016 года. Одновременно снижается удельный вес задолженности по кредитам, полученным регионами от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, с 41,6% до 30,1%.

Бюджетные кредиты из федерального бюджета предоставлены 66 регионам в объеме 282,7 млрд рублей, что составляет 83,6% предусмотренных средств. Объем возвращенных регионами бюджетных кредитов составил 91 млрд рублей.

ПФР

Согласно оперативной информации Счетной палаты, бюджет Пенсионного фонда России (ПФР) за январь-сентябрь 2016 г. по доходам исполнен в объеме 5,6 трлн рублей, или 74,7% от планового показателя, что на 3,3 процентных пункта выше уровня доходов аналогичного периода 2015 г.

Из федерального бюджета за отчетный период в бюджет ПФР перечислено 2,5 трлн рублей (79,3% от предусмотренных средств и 44,9% от общей суммы поступивших доходов бюджета). Из них: на обязательное пенсионное страхование – 756,1 млрд рублей; на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала – 500,8 млрд рублей; на компенсацию выпадающих доходов за счет пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – 294 млрд рублей; на возмещение расходов по выплате страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов – 9,1 млрд рублей.

Уровень поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в целом сопоставим с уровнем 2015 г. (за 9 месяцев 2016 г. - 70,1%, за аналогичный период 2015 г. - 69,4%). При этом поступившие страховые взносы на выплату страховой пенсии в абсолютном выражении на 188,2 млрд рублей превысили показатель 2015 г., что обусловлено повышением предельной величины базы для начисления страховых взносов с 711 тыс. рублей в 2015 г. до 796 тыс. рублей с 1 января 2016 г.

Уровень поступлений страховых взносов на накопительную пенсию по сравнению с 2015 г. снизился в 53,7 раза. Объем поступлений данных страховых взносов составил 12,8 млн рублей, или 6,1% от прогнозного показателя, что связано с завышением показателя при планировании поступлений страховых взносов на 2016 г.

Исполнение доходов за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносам работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, составило 2,7 млрд рублей (18,9% от планового показателя). Учитывая низкий уровень исполнения по указанным страховым взносам за 2015 год (34,1%), существует риск, что и в этом году данный показатель будет исполнен не более чем на 30%. При этом при формировании данного показателя на 2016 г. Фондом не в полной мере была учтена отрицательная динамика уплачиваемых взносов за 2014-2015 гг.

Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование увеличилась с начала года на 36,4% и составила на 1 сентября 2016 г. 261,3 млрд рублей. Задолженность по пеням составила 37,8 млрд рублей, увеличившись с начала года на 35%. Рост недоимки за отчетный период сопоставим с ее ростом за аналогичный период 2015 г. В то же время рост недоимки в абсолютных значениях обусловлен увеличением суммы начисленных страховых взносов, при этом ее удельный вес по отношению к начисленным страховым взносам сохраняется на уровне 1,2%.

Расходы ПФР за отчетный период составили 5,7 трлн рублей, или 73,7% от показателя сводной бюджетной росписи, что сопоставимо с расходами 2015 г.

Расходование бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства составило 119,2 млн рублей, или 14,1% от предусмотренных средств на данные цели, что создает риски их неосвоения до конца года.

На исполнение обязательств государства по пенсионному обеспечению граждан израсходовано 4,8 трлн рублей, или 72,3% к показателю, утвержденному сводной бюджетной росписью, что на 1,9 процентных пункта. выше уровня расходов 2015 г. Повышение этих расходов в 2016 г. обусловлено увеличением численности пенсионеров с начала года на 200,9 тыс. человек. По имеющимся у ПФР данным, по состоянию на 1 июля 2016 г., пенсии получают 42 935,8 тыс. человек, из них страховые пенсии – 39 358,7 тыс. человек. Численность работающих пенсионеров на 1 июля 2016 г. составила 10 066,7 тыс. человек, из них получающих страховые пенсии - 9 761,5 тыс. человек.

Расходы на федеральную социальную выплату за 9 месяцев 2016 г. составили 71,6 млрд рублей, или 161,4% к показателю, утвержденному Федеральным законом о бюджете Фонда и 79,7% к показателю, утвержденному сводной бюджетной росписью. Объемы бюджетных ассигнований на эти цели были увеличены в 2 раза в связи с ростом в 2016 г. количества получателей федеральной социальной доплаты к пенсии. Планирование данного показателя на 2016 год осуществлялось из расчета среднегодового количества получателей 2 687,7 тыс. человек (согласно динамике 2013-2015 гг.), фактически же численность лиц, которым установлена федеральная социальная доплата, по состоянию на 1 октября 2016 г. составила 4 009,3 тыс. человек (увеличение на 49,2%).

По итогам исполнения бюджета ПФР за январь-сентябрь 2016 г. сложился дефицит в объеме 61,9 млрд рублей.

Остатки средств Фонда по состоянию на 1 октября 2016 г. в целом составили 327,05 млрд рублей, из которых остатки средств в части, не связанной с формированием накопительной пенсии, составили 259,6 млрд рублей, в части, связанной с формированием накопительной пенсии, – 67,4 млрд рублей.

ФСС

Согласно оперативной информации Счетной палаты, кассовое исполнение бюджета Фонда социального страхования (ФСС) за 9 месяцев 2016 г. по доходам составило 146,4 млрд рублей, или 23,8%. Низкое исполнение обусловлено отсутствием информации о расчетах страхователей, произведенных с учетом «зачетного принципа»* по итогам третьего квартала 2016 г.

Основную долю кассового исполнения бюджета ФСС составили поступления за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 134,9 млрд рублей, или 28,6% от запланированного объема на 2016 год и 66,5% от общего объема зачисленных средств в бюджет ФСС за 9 месяцев. Поступления за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составили 67,95 млрд рублей (69,6% и 33,5%, соответственно).

Недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составила 6 437,4 млн рублей и выросла с начала 2016 г. на 18%, по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 6 384,5 млн рублей и выросла на 6,6%.

Задолженность по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составила 920,4 млн рублей (рост на 31%), по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 1,8 млрд рублей (рост на 12,3%).

По состоянию на 1 октября 2016 г. Фондом в кредитных организациях размешены средства резерва страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в объеме – 39,1 млрд рублей. Доходы от размещения временно свободных средств резерва составили 663,4 млн рублей, или 12,5% от запланированной суммы.

Из федерального бюджета в бюджет ФСС перечислено 31,5 млрд рублей (79,5% от предусмотренных средств), из бюджета ФОМС – 11,8 млрд рублей (63,1%).

Расходы Фонда за 9 месяцев 2016 г. составили 156,5 млрд рублей, 23,6% от показателя сводной бюджетной росписи. С учетом «зачетной системы» по состоянию на 1 июля 2016 г. расходы составили 320,4 млрд рублей (48,3%).

Расходы на социальную политику составили 141,1 млрд рублей, или 22,1% от показателя сводной бюджетной росписи, что на 4,2 процентных пункта. выше, чем в 2015 году. Увеличение расходов сложилось практически по всем социальным выплатам. Так, на обеспечение инвалидов ТСР израсходовано 53,2% от утвержденного показателя сводной бюджетной росписи.

Дефицит бюджета ФСС по состоянию на 1 октября 2016 г. составил (–) 10 млрд рублей или 29,9% от планового показателя. Источники финансирования дефицита бюджета Фонда сложились за счет остатков средств Фонда по состоянию на 1 января 2016 г. В регионах, реализующих пилотный проект**, дефицит составил (–) 17,4 млрд рублей.

Остатки средств на едином счете ФСС на 1 октября 2016 г. составили 178 млрд рублей, что на 10 млрд рублей меньше, чем было на начало года. Таким образом, ФСС располагает достаточным объемом ассигнований, необходимых для исполнения своих обязательств.

ФОМС

Согласно оперативной информации Счетной палаты, на 1 октября 2016 г. исполнение бюджета Фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) составило по доходам 1 203,7 млрд рублей (72,4% прогнозируемого объема доходов на 2016 год), по расходам 1 193,6 млрд рублей (70,7% утвержденного годового объема). По результатам исполнения бюджета Фонда в январе-сентябре 2016 г. текущий профицит (превышение доходов над расходами) составил на 1 октября 2016 г. 10,1 млрд рублей (из-за неперечисления в истекшем периоде 2016 г. дотации на сбалансированность в федеральный бюджет). Остатки средств бюджета Фонда на лицевых счетах в Федеральном казначействе на 1 января 2016 г. составляли 42,1 млрд рублей, на 1 октября 2016 г. – 52,2 млрд рублей.

Как показала проверка, основная часть доходов Фонда в январе-сентябре 2016 г. была обеспечена поступлениями страховых взносов на ОМС работающего и неработающего населения – 58,8% и 38,5%, соответственно. На 1 октября 2016 г. поступление страховых взносов на ОМС работающего населения составило почти 708 млрд рублей (69,5% прогнозируемого объема), неработающего населения - 463,3 млрд рублей (75%).

При этом динамика поступления доходов от страховых взносов на ОМС работающего населения за три квартала 2016 г. свидетельствует о рисках неполучения в 2016 г. прогнозируемого объема доходов. Так, непоступление взносов на ОМС работающего населения может ориентировочно составить около 30 млрд рублей.

Нарушение установленного срока перечисления страховых взносов на ОМС неработающего населения было допущено 40 регионами. По состоянию на 1 октября 2016 г. задолженность по перечислению страховых взносов на ОМС неработающего населения числится по трем регионам: Республике Ингушетия – 1,2 млрд рублей (за апрель-сентябрь 2016 г.), Республике Хакасия – 296,4 млн рублей (за сентябрь 2016 г.) и Республике Калмыкия - 103,4 млн рублей (за декабрь 2015 г.).

В результате Республике Ингушетия и Республике Хакасия субвенции на организацию ОМС перечислены не в полном объеме (на конец отчетного периода суммарный невыплаченный остаток составляет 2,4 млрд рублей), что создает риски реализации там территориальных программ ОМС, неоплаты оказанной медицинской помощи и формирования кредиторской задолженности по заработной плате и оплате расходов медицинских организаций, в том числе на лекарственные обеспечение.

Наиболее сложная ситуация по выплате взносов на ОМС неработающего населения сложилась в Республике Ингушетия, где накоплена задолженность за последние 6 месяцев, а объем доведенной субвенции за январь-сентябрь 2016 г. составляет лишь 25% от утвержденного. При этом должных мер со стороны Фонда по урегулированию сложившейся в Республике задолженности, включая проверку численности неработающего застрахованного населения, не принимается.

Основные расходы Фонда за указанный период были осуществлены по разделу «Здравоохранение» - 1 193,3 млрд рублей или 70,7% утвержденных бюджетных ассигнований. Из них 1 091,5 млрд рублей составили субвенции бюджетам терфондов ОМС на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях регионов, 15 млрд рублей - иные межбюджетные трансферы, направленные в терфонды ОМС на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС; 68,05 млрд рублей - иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение оказания ВМП, не включенной в базовую программу ОМС; 5,5 млрд рублей - иные межбюджетные трансферты на предоставление субсидий регионам в целях софинансирования расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации ВМП, не включенной в базовую программу ОМС.

При этом Правительством России планируется уменьшение расходов на ВМП, не входящую в базовую программу ОМС, на сумму 2,4 млрд рублей, в связи с чем существует риск снижения доступности высокотехнологичной медицинской помощи для граждан Российской Федерации.

В оперативной информации Счетной палаты также обращается внимание на отсутствие в нормативной правовой базе порядка распределения иных межбюджетных трансфертов на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС, между федеральными государственными учреждениями. В результате по регионам установлены различия в применяемых методиках ее распределения.

Так, если комиссии по разработке терпрограмм ОМС Волгоградской, Ростовской, Свердловской, Томской, Новосибирской, Нижегородской, Саратовской областей, Приморского края и г. Санкт-Петербурга в 2016 г. распределяли объемы специализированной медицинской помощи между медицинскими организациями на основании оказанных объемов за 2015 г., то Комиссия по разработке терпрограммы ОМС г. Москвы делала это только на основании данных за первое полугодие 2016 г., не учитывая ни их реальной потребности ни объемов, выполненных этими медорганизациями в 2015 году.

Учитывая, что в соответствии с актом Правительства России в основу распределения иных межбюджетных трансфертов заложены фактически оказанные объемы медицинской помощи за 2015 г., распределение объемов специализированной медицинской помощи (включая ВМП) только на основе данных 1-го полугодия 2016 г., как это было сделано Комиссией по разработке терпрограммы ОМС г. Москвы, представляется необоснованным и ограничивает возможности федеральных учреждений по предоставлению медицинской помощи пациентам.

* Зачетная система представляет собой механизм, при котором страхователи в системе обязательного социального страхования перечисляют в бюджет Фонда только разницу между суммой подлежащих уплате в этот бюджет страховых взносов и произведенными ими в соответствии с нормами действующего законодательства за счет этих средств выплатами в пользу застрахованных граждан.

** Пилотный проект, меняющий существующий «зачетный принцип» на систему непосредственного назначения и выплаты пособий региональными отделениями ФСС застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

В реализации пилотного проекта участвуют Карачаево-Черкесская Республика, Республика Татарстан, Республика Мордовия, Хабаровский край, Астраханская, Белгородская, Курганская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Ростовская, Самарская, Тамбовская, Брянская, Калининградская, Калужская, Липецкая и Ульяновской области, Республика Крым и г. Севастополь, Республика Мордовия, Брянская, Калининградская, Калужская, Липецкая и Ульяновская области.

30 тяжелобольных пациентов, из которых 7 – это дети в возрасте от 0 до 18 лет, своевременно доставлены силами санитарной авиации из районов края в ведущие клиники Приморья в октябре.

Как сообщили в департаменте здравоохранения, общий налет часов винтокрылых «скорых» в октябре составил 115 часов 10 минут.

«В минувшем месяце силами «южного» борта транспортированы – 11 пациентов, еще 19 больных доставлены в медицинские учреждения «северным» бортом», - сообщили в Центре медицины катастроф (ЦМК) Приморья.

Здесь также отметили, что в течение месяца оба вертолета вылетали на помощь в пострадавшие от тайфуна районы. «Силами санавиации доставлялись бригады врачей и оборудование в поселок Светлая Тернейского района», - сообщили в ЦМК.

Отметим, что наиболее часто пациентов из районов края доставляют в ведущие учреждения , расположенные во Владивостоке – это краевая клиническая больница №1, городская клиническая больница №2, более известная как «тысячекоечная», а также детская краевая больница №1.

Между тем, в департаменте здравоохранения отмечают, что нередко «северный» борт доставляет пациентов из сел Тернейского района - Амгу, Светлой и Усть-Соболевки в больницы Кавалерово и Дальнегорска.

Отметим, что с начала года вертолетами санитарной авиации Приморья выполнено более 170 санитарных заданий, эвакуировано более 180 пациентов. Почти 10 раз вертолеты доставляли бригады врачей на консультации в районные ЛПУ, а также дважды для проведения оперативных вмешательств на месте. Общий налет часов с февраля 2016 года вертолетов с красным крестом на бортах составил почти 600 часов.

«Главой региона Владимиром Миклушевским принято правильное и своевременное решение о возобновлении в Приморье санитарной авиации. Сегодня очевидно – это большой прорыв в здравоохранении Приморья», – подчеркнул вице-губернатор Павел Серебряков.

Напомним, два вертолета санавиации работают в Приморье с 5 февраля 2016 года. Глава региона Владимир Миклушевский убежден в необходимости соблюдения правила «золотого часа», «когда для сохранения жизни важна каждая секунда – помощь должна быть предоставлена максимально оперативно». Один санитарный вертолёт базируется в Кавалерово, второй – во Владивостоке.

Сбербанк продлевает срок предоставления кредитов по программе "Ипотека с государственной поддержкой" после 1 января 2017 года. Об этом говорится в сообщении банка.

В частности, по всем заявкам, принятым Сбербанком до 31 декабря включительно, кредиты будут предоставляться по льготным ставкам в течение срока действия одобренного решения. Решение может быть принято Сбербанком в 2017 году. Ранее предполагалось, что предоставление кредитов по льготным ставкам будет возможно только по кредитным договорам, заключённым в 2016 году. Одобренное решение по ипотеке в Сбербанке действует в течение 60 календарных дней.

По состоянию на 1 октября Сбербанком предоставлены льготные кредиты 215 тыс. семей на сумму 364 млрд руб. Доля рынка Сбербанка в выдачах составляет 46%. Программа действует с марта 2015 года.

Сбербанк снизил ставки по жилищным кредитам 18 октября. По ипотеке с государственной поддержкой ставка снижена до 11.4 %. В ряде регионов для заявок по этой программе предусмотрена специальная ставка 10.9 % годовых - её смогут предложить ключевые партнеры Сбербанка. Среди этих регионов г. Москва, Московская область, г. Санкт-Петербург, Ленинградская область, Калининградская область, Ростовская область, Татарстан, Челябинская область, Омская область, Новосибирская область, Иркутская область, Республика Якутия, Чукотский АО, Магаданская область, Хабаровский край, Амурская область, Приморский край, Камчатский край, Сахалинская область.

В связи с комплексом неблагоприятных метеоусловий на территории Дальневосточного федерального округа МЧС России продолжает дежурство на федеральных и местных автодорогах региона.

Сегодня специалисты Амурского спасательного центра МЧС России, пришли на помощь автомобилистам, оказавшимся в снежном плену на 51 километре трассы Хабаровск – Комсомольск-на-Амуре.

После получения сигнала к месту происшествия были отправлены расчеты сил постоянной готовности спасательного воинского формирования. Прибыв на место, совместно с сотрудниками ДПС ГИБДД, спасатели организовали помощь автомобилистам, которые самостоятельно не смогли преодолеть снежный накат.

Справиться со снежным пленом большегрузам помогал дежурный тягач Урал-4320, который используется для буксировки, а также инженерная машина разграждения на базе танка Т-72 с необходимым снаряжением.

Около 20 автолюбителям была оперативно оказана вся необходимая помощь. В настоящее время движение на сложном участке трассы восстановлено. Спасатели решают новые задачи - два расчета на аварийно-спасательных автомобилях тяжелого типа КамАЗ ликвидируют дорожно-транспортные происшествия в районе населенных пунктов Краснознаменка и Малышево, где произошли съезды автомобилей с трассы.

Видео

Дальневосточные спасатели оперативно помогли автомобилистам, оказавшимся в снежном плену на трассе Хабаровск – Комсомольск-на-Амуре

Все выплаты компенсаций пострадавшим от наводнения в Приморском крае должны быть завершены до 3 ноября. Такое решение было принято правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

«Органам исполнительной власти и местного самоуправления Приморского края поручено до 3 ноября завершить компенсационные выплаты пострадавшим гражданам за счет средств, выделенных из федерального и регионального бюджетов, в особенности за полную и частичную утрату имущества», - сказал глава МЧС России Владимир Пучков. Кроме того, региональным и местным властям во взаимодействии с Дальневосточным региональным центром МЧС России поставлена задача до 3 ноября завершить работу по обследованию пострадавших жилых домов. «При необходимости туда должны быть направлены дополнительные специалисты для проведения обследований», - сообщил министр.

Особое внимание будет уделено тем людям, которые не имеют регистраций в зоне бедствия или прав собственности на жилье.

Власти региона и пострадавших районов Приморья должны разработать и утвердить планы-графики проведения аварийно-восстановительных и ремонтных работ до 30 сентября 2017 года. «Им поручено принять особые меры по организации и выполнению капитальных работ в данные сроки», - сообщил Владимир Пучков.

Контроль за проведением аварийно-восстановительных работ в Приморском крае будет обеспечивать МЧС России. О ходе их проведения каждый месяц будет докладываться в правительство Российской Федерации.

30-31 октября Владимир Пучков совершил рабочую поездку в Приморье, где лично проверил, как организованы работы по оказанию помощи пострадавшим. Он потребовал ускорить выплаты компенсаций, подчеркнув, что никаких отказов на выплаты по формальным признакам быть не должно.

Тайфун «Лайонрок» обрушился на Приморье 29-31 августа, в регионе выпала трехмесячная норма осадков. 4-6 сентября Приморье оказалось под влиянием тайфуна «Немтеун», который принес дополнительно до трех декадных норм осадков. От наводнения в общей сложности пострадали более 40 тысяч человек.

В ходе тактико-специального учения под Хабаровском молодые овчарки помогали инженерам ВВО в разминировании

Учебно-боевое крещение получили служебные овчарки, недавно поступившие в состав соединения инженерных войск Восточного военного округа, дислоцированного в Хабаровском крае. В ходе проведения тактико-специального учения с инженерно-саперными подразделениями для поиска взрывоопасных предметов привлекли молодых собак.

Годовалые овчарки впервые почуяли запах взрывчатых веществ и услышали грохот подрывов.

Учебно-боевую задачу по разминированию маршрута выдвижения колонны боевой техники в составе инженерно-разведывательного дозора выполняли саперы. Обнаруженные взрывоопасные предметы специалисты разминировали путем подрыва на месте.

Для обнаружения фугасов и мин военнослужащие использовали современные миноискатели - локаторы «Коршун». Все опасные работы личный состав подразделения саперов выполнял в защитных костюмах ОВР-1 «Сокол».

Кроме того, в ходе учения личный состав инженерных войск отработал практическое минирование с применением дистанционно управляемых взрывателей. Также при выполнении специальных задач саперы отразили атаку разведывательно-диверсионной группы условного противника.

В тактико-специальном учении было задействовано более 50 военнослужащих, а также 10 единиц инженерной, бронированной и автомобильной техники, в том числе новые автомобили УАЗ, предназначенные для транспортировки взрывоопасных предметов.

Пресс-служба Восточного военного округа

На лососевых рыбоводных заводах Магаданской области идет маркировка рыбы

Сектор по изучению регистрирующих возраст структур ФГБНУ «МагаданНИРО» продолжает работу по оценке качества маркирования тихоокеанских лососей поколения 2016 год на лососевых рыбоводных заводах Магаданской области

В 2016 году на лососевые рыбоводные заводы (ЛРЗ) Магаданской области произведена закладка оплодотворенной икры тихоокеанских лососей. Всего заложено 21,18 млн штук.

В настоящее время Арманский, Янский лососевые рыбоводные заводы, а также Ольская экспериментальная производственно-акклиматизационная база (Ольская ЭПАБ) проводят маркирование лососевых рыб.

В целях оценки качества маркирования проводится работа по извлечению отолитов из эмбрионов рыб, подготовке препаратов с их последующей микроскопией с использованием современного шлифовально-полировального оборудования (BUEHLER) и оптических приборов с возможностью компьютерной микроскопии (LEICA).

Метки на отолитах эмбрионов горбуши и кеты, меченных «сухим» способом на Арманском ЛРЗ и Ольской ЭПАБ читаемы и, в целом, соответствуют плану маркирования поколения 2016 г., утвержденному Комиссией по анадромным рыбам северной части Тихого океана (NPAFC).

Все пробы инкубационного материала, отобранные с заводов, анализировались сразу после маркирования (на эмбриональной стадии развития лососей), поэтому делать выводы по оценке качества меток преждевременно.

Дальнейшие исследования по идентификации и оценке качества меток у личинок и молоди, непосредственно перед выпуском в естественные водоемы позволят дать более точную оценку качества маркирования лососей.

Специалисты дополнительно готовят препараты отолитов минтая для исследований по определению его возраста и получения информации о структуре популяции этого важного промыслового вида.

Подведены итоги всероссийского конкурса на лучший проект по противопожарной пропаганде в области охраны лесов

В период с 12 июля по 31 октября 2016 года Федеральное агентство лесного хозяйства проводило всероссийский конкурс среди органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, на лучший проект по противопожарной пропаганде в области охраны лесов.

Конкурс проводился по номинациям: "Лучший образовательно-просветительский проект по противопожарной пропаганде среди подрастающего поколения", "Лучший проект по противопожарной пропаганде среди населения с использованием средств массовой информации", "Лучший проект по противопожарной пропаганде с использованием социальных сетей". В соответствии с положением конкурса в каждой номинации оргкомитетом определялся один победитель.

Для участия в конкурсе материалы направили 48 органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, в том числе:

в номинации "Лучший образовательно-просветительский проект по противопожарной пропаганде среди подрастающего поколения" - 37 региональных лесных ведомств;

в номинации "Лучший проект по противопожарной пропаганде среди населения с использованием средств массовой информации" - 19 региональных лесных ведомств;

в номинации "Лучший проект по противопожарной пропаганде и использованием социальных сетей" - 3 региональных лесных ведомства.

Из некоторых регионов поступили материалы для участия в конкурсе по нескольким номинациям.

Оргкомитет конкурса оценивал всю полученную информацию в соответствии с положением конкурса: оригинальность новаторство, масштабность проекта, наличие и качество документов, в т.ч. фото- и видео, наличие четкой информации о фактических результатах и итогах проекта, соответствие материалов тематике конкурса. Были просмотрены все направленные в оргкомитет материалы, вплоть до каждой фотографии и интернет-ссылки. Часть полученных работ не была допущена оргкомитетом для участия в конкурсе, т.к. не соответствовала требованиям положения.

Победителем в номинации "Лучший образовательно-просветительский проект по противопожарной пропаганде среди подрастающего поколения" стала краевая противопожарная кампания Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края "Войди в лес другом", реализованная краевым государственным автономным учреждением "Красноярская база авиационной и наземной охраны лесов (Лесопожарный центр)". Кампания проводилась масштабно с охватом более 20 тысяч человек по всей территории края в течение всего пожароопасного сезона с использованием различных методов работы - квесты, слеты, тематические занятия, конкурсы и т.д. Все фото-, видео, методические материалы и документы, представленные на конкурс, имеют высокое качество и соответствуют требованиям положения. Кампания активно освещалась в средствах массовой информации, в т.ч. на ведущих региональных телеканалах вышло 9 тематических сюжетов, которые так же были предоставлены оргкомитету.

Высокую оценку оргкомитета получили работы, направленные для участия в конкурсе в данной номинации органами исполнительной власти, уполномоченными в области лесных отношений Забайкальского, Камчатского, Краснодарского краев, Кировской, Магаданской, Саратовской, Челябинской областей.

Победителем в номинации "Лучший проект по противопожарной пропаганде среди населения с использованием средств массовой информации" стала медиакампания "Лесные пожары глазами журналистов" Главного управления лесами Челябинской области. Кампания проводилась системно в течение пожароопасного сезона с наличием разнообразных форм работы со СМИ (пресс-туры, пресс-конференции, брифинги, организация спецрепортажей, прямых эфиров и т.д.). Все представленные на конкурс материалы соответствуют требованиям положения. Предоставленные интернет-ссылки, подтверждающие итоги медиакампании, корректны. Публикации и репортажи, открываемые по данным ссылкам, свидетельствует о качественной работе специалистов Главного управления лесами Челябинской области по вопросам охраны лесов от пожаров с представителями СМИ.

Высокую оценку оргкомитета получили работы, направленные для участия в конкурсе в данной номинации органами исполнительной власти Вологодской, Кемеровской, Тамбовской, Псковской, Московской областей и Забайкальского края.

В номинации "Лучший проект по противопожарной пропаганде с использованием социальных сетей" победителем признана система страниц департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания и Областного государственного бюджетного учреждения "Лесопожарная служба Смоленской области" в социальных сетях. Страницы лесного ведомства и лесопожарной службы в социальных сетях постоянно ведутся с весны 2014 года и содержат разнообразную информацию - текстовую, фото и видео.

Победители конкурса в номинациях получат дипломы Федерального агентства лесного хозяйства и ФБУ "Авиалесоохрана" и памятные призы.

Благодарственные письма Федерального агентства лесного хозяйства и ФБУ "Авиалесоохрана" за участие в конкурсе получат органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области лесных отношений, подведомственные организации, лесничества и другие организации, в том числе: управление лесами Белгородской области; управление лесами Брянской области; комитет лесного хозяйства Курской области; управление лесного хозяйства Липецкой области; комитет лесного хозяйства Московской области; департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания; областное государственное бюджетное учреждение "Лесопожарная служба Смоленской области"; департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области; государственное казенное учреждение Владимирской области "Вязниковское лесничество"; управление лесами Тамбовской области; Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми; региональная общественная организация "Общество лесоводов" Республики Коми; Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области; Архангельское региональное отделение общественной организации "Всероссийское общество охраны природы"; департамент лесного комплекса Вологодской области; комитет по природным ресурсам Ленинградской области; Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области"; Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области; Мурманская региональная общественная организация "Общество лесоводов"; комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области; Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды; Министерство природных ресурсов Краснодарского края; государственное бюджетное учреждение Краснодарского края "Краевой лесопожарный центр"; Имеритинское школьное лесничество; Горячеключевское лесничество - филиал государственного казенного учреждения Краснодарского края "Комитет по лесу"; Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия - Алания; государственное автономное учреждение Республики Северная Осетия - Алания "Алания-Лес"; Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия; государственное казенное учреждение Республики Мордовия "Березниковское территориальное лесничество"; Министерство лесного хозяйства Удмуртской Республики; Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики; Министерство лесного хозяйства Кировской области; департамент лесного хозяйства Нижегородской области; Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области; Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области; администрация Красноармейского муниципального района Саратовской области; Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области; Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва; Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия; краевое государственное автономное учреждение "Красноярская база авиационной и наземной охраны лесов" (Лесопожарный центр); департамент лесного комплекса Кемеровской области; департамент лесного хозяйства Новосибирской области; Государственная лесная служба Забайкальского края; государственное казенное учреждение "Управление лесничествами Забайкальского края"; краевое государственное специализированное автономное учреждение "Забайкаллес"; краевое государственное учреждение "Читинская база авиационной охраны лесов"; агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края; краевое государственное казенное учреждение "Елизовское лесничество"; департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области; Магаданское областное государственное бюджетное учреждение "Северо-восточная база авиационной и наземной охраны лесов"; территориальный отдел департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области "Палаткинское лесничество".

Россия > Леспром > wood.ru, 2 ноября 2016 > № 1966248

Гражданский иск управления лесами правительства Хабаровского края о возмещении 1,82 млн рублей удовлетворён

В качестве представителя потерпевшего и гражданского истца по уголовному делу о незаконной рубке лесных насаждений, совершенной в особо крупном размере, в суде Краснофлотского района выступил лесной инспектор управления лесами края.

Весной 2014 г. в ходе межведомственного мероприятия силами лесных инспекторов управления лесами и сотрудников УФСБ края на территории Кербинского лесничества в Аяно-Майском муниципальном районебыла выявлена незаконная рубка лесных насаждений в количестве 325 деревьев лиственницы общим объемом 397,8 кубических метров. Причиненный ущерб лесному фонду РФ составил 1,82 млн рублей.

Позже было установлено лицо, подозреваемое в совершении данного преступления. Им оказался гражданин, выполняющий управленческие функции в ООО, который, используя свое служебное положение, без необходимых документов на осуществление лесозаготовительной деятельности дал указание мастеру участка на вырубку леса. Последний, не имея преступных намерений, выполнил приказ директора, организовав рубку деревьев в период с марта по апрель 2014 года.

Должностное лицо по решению суда признано виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений, совершенная лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере). Ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 1 млн рублей, но в связи с постановлением Государственной Думы РФ об объявлении амнистии к 70-летию со дня Победы в Великой Отечественной войне он был от наказания освобожден.

Вместе с тем, гражданский иск удовлетворен в полном объеме.

В настоящее время приговор вступил в законную силу.

В Магаданской области продолжается работа по реализации федерального закона о дальневосточном гектаре

Департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области продолжается работа по реализации Федерального закона о дальневосточном гектаре. По состоянию на 26 октября 2016 года в указанное ведомство гражданами было подано 48 заявлений на выдачу одного гектара на общей площади 58,4 га, из которых аннулировано 2 заявления, возвращено без рассмотрения 4 заявления, 19 гражданам отказано по основаниям, предусмотренным законом. По 17 участкам документы направлены для постановки на кадастровый учет для дальнейшего оформления договоров безвозмездного пользования, 6 заявлений находятся на рассмотрении.

Кроме того, проведена работа по увеличению доступных для предоставления территорий из состава земель населенных пунктов. В настоящее время департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области совместно с администрациями городских округов проводится работа по увеличению доступных территорий из состава земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса.

Службе защиты леса Бурятии - 45 лет

В шестидесятых годах прошлого столетия вопросами защиты леса в Бурятии эпизодически занималась лаборатория Сибирского научно-исследовательского института лесного хозяйства и эксплуатации, а в последующем лаборатория Бурятского филиала Сибирского отделения Академии наук СССР. Обе эти лаборатории возглавлял один из первых ученых энтомологов Бурятии, доктор биологических наук Болдаруев Владимир Осипович. Борьба с вредителями леса велась в те годы путем расселения насекомых-паразитов.

В соответствии с приказами Министерства лесного хозяйства РСФСР от 10 октября 1971 года № 442 и Министерства лесного хозяйства Бурятской АССР от 1 ноября 1971 года № 372 в связи с часто повторяющимися вспышками массового размножения вредных насекомых в лесах Бурятской АССР и в целях улучшения службы защиты в водоохраной зоне озера Байкал с 1 ноября 1971 года организована Бурятская станция по борьбе с вредителями и болезнями растений (леса). Она входила в состав опытно-показательного механизированного Заудинского лесхоза Министерства лесного хозяйства Бурятской АССР. За ней закреплена зона обслуживания - лесхозы Министерства лесного хозяйства Бурятской АССР и Управления лесного хозяйства Читинской области. Но фактически станция начала свою работу с 1972 года, когда поступило финансирование на ее содержание.

Теперь это самый крупный филиал ФБУ "Рослесозащита". С 2012 года на обслуживание Центру защиты леса Республики Бурятия переданы леса Республики Саха (Якутия). Он признан одним из лучших в России. Все государственные задания выполняются на 100%. За последние двадцать лет в коллективе ЦЗЛ РБ получили звание "Заслуженный работник лесного хозяйства Бурятии" 14 сотрудников.

Гринпис: Площадь осенних тростниковых и травяных пожаров в Хабаровском крае и ЕАО составила около 1,6 млн га

Площадь, пройденная в конце октября и начале ноября 2016 года тростниковыми и травяными пожарами в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, составила около 1,6 миллиона гектаров, из которых около 70% пришлось на Хабаровский край, и около 30% - на ЕАО, сообщает Гринпис России. Огнем была почти целиком пройдена территория Болоньского государственного заповедника в Хабаровском крае (103,6 тыс. га) и существенно затронута территория государственного заповедника Бастак в ЕАО. Тростниковые и травяные палы за этот период привели к возникновению нескольких десятков пожаров на землях лесного фонда. Катастрофических последствий для населенных пунктов и инфраструктуры, по предварительной информации, удалось избежать, но жители Хабаровска, Биробиджана, Троицкого и многих других населенных пунктов сильно пострадали от опасного для здоровья и жизни задымления, державшегося больше недели. Тростниковые пожары продолжались даже при устойчиво отрицательной температуре воздуха и ночных заморозках до минус двенадцати градусов. Быстрому распространению пожаров на огромные территории способствовал сильный порывистый ветер. Источником всех пожаров, насколько об этом можно судить по имеющейся информации, стали люди - по всей видимости, в основном обычные хулиганы и безумцы.

Сейчас катастрофа близится к завершению - наиболее уязвимые территории в основном выгорели, погода становится все более холодной и сырой, а 3 ноября практически во всех горящих районах ожидается уже слабый снег.

Постановлением Правительства РФ от 10 ноября 2015 г. №1213 в правила противопожарного режима в РФ (главный документ, определяющий требования к пожарной безопасности в стране) были внесены изменения, запрещающие бесконтрольное и не обеспеченное необходимыми мерами пожарной безопасности выжигание сухой травянистой растительности. Изменения уже существенно повлияли на ситуацию с пожарами во многих субъектах РФ - но, к сожалению, лишь в тех, где органы государственного пожарного надзора, полиция, местное самоуправление и другие смогли обеспечить сколько-нибудь серьезный контроль за соблюдением этого запрета. В регионах, до сих пор остающихся "дикими" с точки зрения пожарной безопасности (где профилактическая противопожарная работа очень слаба, и где сами государственные или муниципальные организации сами нередко грешат "профилактическими" выжиганиями без соблюдения мер пожарной безопасности), запрет пока не сыграл должной роли. Весной это наглядно проявилось, например, в Бурятии, Забайкальском крае, Амурской области, а осенью - в ЕАО и Хабаровском крае.

В Минприроды России обсудили климатические рейтинги как инструмент оценки эффективности деятельности региональных властей

1 ноября 2016 г. в Минприроды России состоялся семинар для представителей органов региональной власти "Инвентаризация выбросов парниковых газов в субъектах Российской Федерации в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению добровольной инвентаризации объема выбросов парниковых газов в субъектах Российской Федерации, утвержденными распоряжением Минприроды России от 16 апреля 2015 г. № 15-р".

Помимо обучения участников семинара практическому применению методических рекомендаций, на мероприятии был проведен обзор климатической политики России, действующих и планируемых к введению нормативных правовых актов в сфере регулирования и учета выбросов парниковых газов. Также в рамках мероприятия обсуждались вопросы международного опыта регулирования выбросов парниковых газов, в частности, климатические рейтинги, как инструмент оценки эффективности субъектов России.

Участники семинара были проинформированы о результатах инвентаризации выбросов парниковых газов, проведенными некоторыми субъектами Российской Федерации. Согласно представленной информации инвентаризация парниковых газов была проведена в Республике Башкортостан, Республике Бурятия, в Воронежской области, в Ямало-Ненецком автономном округе, в Ленинградской области, в городе Москва, Республике Алтай, Сахалинской области и Хабаровском крае.

В мероприятии приняли участие представители Минприроды России, Минэкономразвития России, ФГБУ "ИГКЭ Росгидромета и РАН", Национальной организации поддержки проектов поглощения углерода (НОПППУ) и представители органов исполнительной власти от более 50 субъектов Российской Федерации.

Потребление электроэнергии в ЕЭС России в октябре 2016 года увеличилось на 1,5 % по сравнению с октябрем 2015 года.

По оперативным данным АО «СО ЕЭС», потребление электроэнергии в Единой энергосистеме России в октябре 2016 года составило 89,2 млрд кВт•ч, что на 1,5 % больше объема потребления за октябрь 2015 года. Потребление электроэнергии в октябре 2016 года в целом по России составило 91,5 млрд кВт•ч, что на 1,4 % больше, чем в октябре 2015 года.

Суммарные объемы потребления и выработки электроэнергии в целом по России складываются из показателей электропотребления и выработки объектов, расположенных в Единой энергетической системе России, и объектов, работающих в изолированных энергосистемах (Таймырской, Камчатской, Сахалинской, Магаданской, Чукотской, энергосистеме центральной и западной Якутии, а также в Крымской энергосистеме). Фактические показатели работы энергосистем изолированных территорий представлены субъектами оперативно-диспетчерского управления указанных энергосистем.

В октябре 2016 года электростанции ЕЭС России выработали 91,1 млрд кВт•ч, что на 1,8 % больше чем в октябре 2015 года. Выработка электроэнергии в России в целом в октябре 2016 года составила 93,1 млрд кВт•ч, что так же на 1,8 % больше выработки в октябре прошлого года.

Основную нагрузку по обеспечению спроса на электроэнергию в ЕЭС России в октябре 2016 года несли тепловые электростанции (ТЭС), выработка которых составила 51,5 млрд кВт•ч, что на 6,0 % меньше, чем в октябре 2015 года. Выработка ГЭС за тот же период составила 16,1 млрд кВт•ч (на 14,0 % больше уровня 2015 года), выработка АЭС – 18,5 млрд кВт•ч (на 19,1 % больше уровня 2015 года), выработка электростанций промышленных предприятий – 5,1 млрд кВт•ч (на 0,5 % меньше уровня 2015 года).

Увеличение выработки электроэнергии в октябре 2016 года на ГЭС связано с высокой приточностью в водохранилища и увеличением производства электроэнергии на ГЭС Ангаро – Енисейского каскада. Выработка Братской ГЭС в октябре 2016 года составила 1959,6 млн кВтч, что на 46,5 % выше уровня октября прошлого года, выработка Усть – Илимской ГЭС составила 1657,7 млн кВтч (увеличение на 29,6 %), выработка Богучанской ГЭС составила 1313,6 млн кВтч (увеличение на 31,1 %), производство электроэнергии на Саяно-Шушенской ГЭС в октябре 2016 года составило 2780,4 млн кВтч, на Красноярской ГЭС 1927,0 млн кВтч (увеличение выработки составляет 21,3 % и 36,6 % соответственно). В результате увеличения запасов гидроресурсов в октябре 2016 года производство электроэнергии на Зейской ГЭС составило 736,4 млн кВтч, что на 103,3 % выше уровня октября прошлого года.

Увеличение выработки электроэнергии в октябре 2016 года на АЭС связано с вводом в работу энергоблока №6 Нововоронежской АЭС (Нововоронежская АЭС 2) и энергоблока №4 Белоярской АЭС (в декабре 2015 года), а также сокращением в октябре 2016 года ремонтного снижения рабочей мощности практически на всех атомных электростанциях.

Максимум потребления мощности в ЕЭС России в октябре 2016 года составил 137 343 МВт, что на 1,8 % больше аналогичного показателя октября 2015 года.

Увеличение потребления электрической энергии и мощности в минувшем октябре связанно с более низкой по сравнению с прошлым годом среднемесячной температурой наружного воздуха. В октябре 2016 года ее значение по ЕЭС России составило 1,9 °С, что на 1,1 °С ниже, чем в октябре прошлого года.

Приморье пополнило свои академические силы

В конце минувшей недели в Москве работало Общее собрание Российской Академии наук, главным его событием стали выборы новых членов РАН – действительных (академиков), член-корреспондентов и иностранных членов. Дальневосточное отделение РАН по результатам выборов получило четырёх новых академиков и 12 член-корреспондентов. Подавляющее большинство вновь избранных представляют научные учреждения Владивостока. И впервые за почти полвека (после избрания в 1970 году член-корреспондентом АН СССР директора Дальневосточного геологического института Екатерины Александровны Радкевич) среди пополнивших ряды Академии есть представительницы прекрасной половины научного сообщества региона – Светлана Юрьевна Братская из Института химии ДВО РАН и Инесса Валерьевна Дюйзен из Института биологии моря им. А.В. Жирмунского ДВО РАН (ныне это Национальный научный центр морской биологии ДВО РА).

Число академиков пополнили директор Института прикладной математики ДВО РАН Михаил Александрович Гузев и заведующий отделом акустики океана Тихоокеанского океанологического института им. В. И. Ильичёва ДВО РАН Григорий Иванович Долгих.

Сразу три института Владивостока смогли укрепить свой научный состав академическим «дуэтом», получив двух членов РАН – в Институте автоматики и процессов управления ДВО РАН поздравления принимают заведующий лабораторией технологии двумерной микроэлектроники Андрей Вадимович Зотов и руководитель сектора фотоники и оптической нанометрии Роман Владимирович Ромашко; в Институте химии ДВО РАН – заведующая лабораторией сорбционных процессов Светлана Юрьевна Братская изаведующий отделом электрохимических систем и процессов модификации поверхности Сергей Васильевич Гнеденков; в Тихоокеанском океанологическом институте им. В.И. Ильичёва – Григорий Иванович Долгих и заведующий лабораторией арктических исследований Игорь Петрович Семилетов.

Редкостная специальность «ботаника» получила нового член-корреспондента в лице директора Ботанического сада-института ДВО РАН Павла Витальевича Крестова.

Пожалуй, самым долгожданным стало избрание в член-корреспонденты РАН директора Института истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН Виктора Лаврентьевича Ларина, возглавляющего также Общественную палату Приморского края.

Одним из самых молодых членов РАН стал председатель Дальневосточного регионального аграрного научного центра из Уссурийска Алексей Григорьевич Клыков.

Ещё один новый член-корреспондент РАН из Владивостока представляет вузовскую науку – это заведующий кафедрой факультетской хирургии, урологии Тихоокеанского государственного медицинского университета Кирилл Владимирович Стегний.

«Аргументы Недели Владивосток»

Хабаровчане подчитывают растущие уловы

Успешные результаты рыбодобывающих компаний Хабаровского края позволили в текущем году на 20% нарастить поставки рыбопродукции на внутренний рынок. Власти региона отметили рост налоговых поступлений от рыбаков и инвестиций в модернизацию производства.

В краевом правительстве прошло заседание межведомственной рабочей группы, где обсуждалось состояние дел в рыбохозяйственном комплексе региона и меры, предпринимаемые для борьбы с нелегальным оборотом биоресурсов. Во встрече участвовали представители правоохранительных органов, пограничной службы, теруправления Росрыболовства, рыбодобывающих компаний и оптовых организаций.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Хабаровского края, с января по сентябрь предприятия рыбохозяйственного комплекса выловили более 320 тыс. тонн водных биоресурсов, это на 42 тыс. тонн больше, чем за аналогичный период прошлого года. Выросли уловы сельди, кальмара, тихоокеанских лососей, наваги, крабов и креветок. Это позволило на 20% нарастить поставки продукции на внутренний рынок, расширить количество участников проекта «Доступная рыба» – в краевом центре дополнительно организовано более 50 точек реализации.

«С начала года в торговые сети поставлено около 930 тонн рыбы и рыбной продукции, которую по средней цене около 100 рублей за килограмм можно приобрести на ярмарке выходного дня, торговых сетях «Три кота», «Любимые продукты», «Самобранка», других местах. Цену мы сохранили на уровне прошлого года», – отметил зампредседателя комитета рыбного хозяйства министерства природных ресурсов края Андрей Шведов.

По его словам, увеличились объемы инвестиций в модернизацию производственных мощностей и налоговая отдача предприятий отрасли. С начала года рыбодобытчики перечислили в краевой бюджет около 950 млн. рублей.

На заседании были озвучены итоги профилактической операции «Путина», направленной на противодействие незаконной добычей ВБР. По сравнению с 2015 г. в регионе было выставлено больше рыбоохранных постов, к рейдам активно подключались общественные инспекторы. В результате на браконьеров было заведено около 180 уголовных дел, изъято около 450 орудий лова.

Участники рабочей группы сошлись во мнении, что количество несанкционированных точек продаж рыбной продукции в Хабаровском крае не уменьшается. Помочь контролирующим органам бороться с предпринимателями-нелегалами должны поправки в краевое законодательство, предусматривающие увеличение штрафов. Эта инициатива уже внесена на рассмотрение думы Хабаровского края.

Рыбопродукцию Сахалинской области представляют на выставке в Циндао

На международной выставке морепродуктов и рыболовства (China Fisheries & Seafood Expo) в Циндао от Сахалинской области участвуют ГК «Приморская рыболовная компания» и Южно-Курильский рыбокомбинат.

Напомним, выставка проходит в китайском городе со 2 по 4 ноября. Рыбное хозяйство РФ представлено объединенной национальной экспозицией, в состав которой вошла и продукция рыбопромышленников Сахалина.

Производители островного региона планируют удивить участников CFSE. Так, «Приморская рыболовная компания» продемонстрирует на своем стенде не только готовую продукцию, но и два аквариума с крабами. Как сообщили Fishnews в пресс-службе группы компаний, на выставку впервые поехал живой краб-стригун опилио.

Руководитель ПРК Дмитрий Пашов отметил, что China Fisheries & Seafood Expo – это возможность не просто обменяться контактами с другими профессионалами, но и провести все необходимые переговоры как с потенциальными партнерами, так и с представителями профильных министерств на одной площадке.

На ЛРЗ Колымы метят будущую рыбу

В инкубаторы лососевых рыбоводных заводов Магаданской области заложили 21,18 млн. оплодотворенных икринок. Предприятия проводят маркировку эмбрионов, качество которой оценивает МагаданНИРО.

Мечение осуществляют Янский и Арманский ЛРЗ, а также Ольская экспериментальная производственно-акклиматизационная база. Для оценки качества маркирования из эмбрионов извлекаются отолиты. Препараты подготавливаются с использованием современного шлифовально-полировального оборудования, а затем изучаются с помощью компьютерной микроскопии.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе МагаданНИРО, метки на отолитах эмбрионов горбуши и кеты, сделанные «сухим» способом на Арманском заводе и Ольской базе, читаемы. В целом они соответствуют плану маркирования поколения 2016 г., утвержденному Комиссией по анадромным рыбам северной части Тихого океана (NPAFC), отметили в институте.

Ученые обращают внимание, что все пробы инкубационного материала анализировались сразу после маркирования, поэтому делать выводы по оценке качества меток преждевременно. Дальнейшие исследования - идентификация и оценка качества меток у личинок и молоди непосредственно перед выпуском - позволят дать более точную оценку качества маркирования лососей.

Порошенко заявил о завершении мобилизации

"Я как президент и главнокомандующий, могу сообщить украинскому народу, что отныне ни одного мобилизованного на фронте, в зоне АТО нет", - — заявил Порошенко

Президент Украины Пётр Порошенко объявил о завершении демобилизации призывников шестой волны. Об этом в среду, 2 ноября, он написал на своей странице в Facebook.

"Принял доклад министра обороны Украины Степана Полторака и начальника Генштаба ВСУ Виктора Муженко о завершении процесса увольнения в запас военнослужащих в рамках шестой волны демобилизации", - сообщил он.

"Я как президент и главнокомандующий, могу сообщить украинскому народу, что отныне ни одного мобилизованного на фронте, в зоне АТО нет", - — заявил Порошенко.

Украинский президент указал, что вооруженные cилы Украины должны быть полностью обеспечены добровольцами, воинами-контрактниками, которых качественно подготовили, научили, обеспечили, мотивировали и натренировали, в частности, при участии иностранных партнёров.

По его словам, за два года мобилизация выполнила "чрезвычайно важную роль в обеспечении обороноспособности государства, а также в том, чтобы дать отпор агрессору, который напал на страну в наиболее сложные дни украинской истории".

По словам Порошенко, из числа демобилизованных будет сформирован резерв ВСУ первой очереди численностью до 100 тысяч человек.

Шестая волна мобилизации началась в Украине 19 июня 2015 г. и завершилась 17 августа того же года. Указ о демобилизации призывников шестой волны президент Украины подписал 26 сентября. По данным начальника Генерального штаба Вооруженных сил Украины Виктора Муженко, общая численность контрактников, которые были приняты на службу в 2014-2016 годах, составляет 90 тысяч военнослужащих, из низ 12 тысяч, которые сначала прошли службу в армии в рамках мобилизации и потом остались служить по контракту.

"Почти 20% – это люди, которые имеют боевой опыт", – сказал министр обороны Украины Степан Полторак.

В конце августа украинские СМИ сообщили, что на Украине готовится седьмая волна мобилизации, в военкоматы уже разосланы "секретные директивы" о немедленной подготовке. Отмечалось, что в случае объявления новой волны мобилизации в первую очередь призывать служить будут тех, кто уже прошел первую, вторую и третью волны.

При этом в украинском Генштабе пока отрицают проведение новой волны мобилизации.

В июне 2016 года Пётр Порошенко заявил о необходимости развертывания партизанского движения на случай войны.

Тем временем, жителей Киева агитируют служить в ВСУ и войсках НАТО, размещая объявления на квитанциях за коммунальные платежи. «Есть возможность принимать участие в миротворческом контингенте НАТО за рубежом. Зарплата — 1000-1200 евро», — говорится в оповещениях кивлян.

Когда якут садится на коня, он становится певцом

Советник главы Республики Саха Наталья Харлампьева – о литературе, книгоиздании и молодых авторах

– Наталья Ивановна, как уживаются поэт и руководитель, сложно ли сочетать административную работу с творчеством?

– Даже в советское время, когда государственная поддержка писателей была большой и системной, писателю, тем более поэту, невозможно было жить на дивиденды от творчества. Я прошла большой путь в журналистике – начинала корректором в многотиражной газете и более десяти лет была главным редактором государственной национальной газеты. Национальная печать – это особая, достаточно сложная сфера. Конечно, работа в ежедневной газете отняла у меня много, как я сейчас понимаю… Но рост самосознания народа саха, возврат к своим истокам, размытым в советские годы, и понимание неразделимости общей судьбы с Россией – это не пришло неведомо откуда, а именно со страниц на­циональной прессы. Поэтому мы, журналисты нацио­нальной газеты, в своё время выполнили большую задачу. И эти размышления об исторической судьбе своего народа были как раз в русле творческих исканий писателей Якутии, в том числе и лично меня. Наверное, поэтому противоречий в моём официальном статусе главного редактора и поэта не возникало. Председателем Союза писателей Якутии меня избрали ещё в 2003 году, так что я работаю уже третий срок. Возможно, справляться с этим мне помогает то, что я женщина. До меня не было председателей-женщин, как и народного поэта – женщины. Якуты – народ тюркских кровей, и отношение к женщине у нас несколько другое. Женщине в возрасте – эжий – просто мало кто перечит, если, конечно, она выдержанна, мудра и дальновидна. Я стараюсь быть такой.

– В 2015 году по инициативе главы республики Е.А. Борисова была создана Ассоциация писателей Якутии, объединившая два союза писателей. Вы вошли в правление ассоциации. Что нового привнесла она в литературную жизнь Якутии?

– Положение, когда в одном регионе несколько писательских союзов, – дело обыденное. Но когда дело касается одной национальной республики, одной национальной литературы, возникают вопросы. Власть пытается поддерживать и тех и других, финансировать проекты, издавать в равной мере. При этом возникают споры, обиды, тем более творчество всегда предполагает конкуренцию. Ассоциация создана для координации работы. Наши союзы поддерживаются грантами из бюджета республики – это всё теперь идёт через ассоциацию. Правление ассоциации имеет право вмешательства в издательские планы, выдвигает на награждение писателей. Все эти меры требуют выработки единого мнения, компромиссов. При этом союзы сохранили своё юридическое лицо, уставы, порядок приёма в члены. Прошёл всего год с создания ассоциации, так что всё ещё впереди.

– Ваши стихи были переведены на русский, английский, казахский, татарский, украинский языки. Сборник стихов «Праматерь Азия» стал первой в истории книгой якутского автора, изданной в Лондоне. Как вы оцениваете ситуацию с переводом пишущих на якутском языке авторов на русский и другие языки?

– Каждый национальный поэт в России сегодня стоит один перед проблемой перевода. Прекрасная русская переводческая школа разрушена. Издательства, работавшие с переводчиками и поэтами из республик, закрыты или давно работают на коммерческой основе. По сути дела, мы давно перестали читать друг друга: башкир – бурята, аварец – якута. С незнания духовных основ и начинается непонимание. Это в конечном счёте вопрос национальной безопасности – понимание и сближение народов, населяющих Россию.

Мы проводим Международный фестиваль поэзии «Благодать большого снега», куда приглашаем не только поэтов, но и издателей. Результатом этой работы стало то, что современные якутские поэты стали переводиться на языки стран СНГ и зарубежные языки. И моя книга в Лондоне также вышла в результате фестивальных встреч и договорённостей. А если быть точнее – это итог участия в конкурсе издательства «Шёлковый путь», которое занимается продвижением евразийских писателей в англоязычный мир.

Нужна государственная программа издания в русском переводе лучших произведений национальных литератур России, живое общение потенциальных авторов и переводчиков на фестивалях, встречах, семинарах.

– Как организовано книгоиздание в республике сейчас, когда рыночные отношения пришли и в эту сферу?

– Существует Национальное книжное издательство «Бичик», которому выделяются субсидии из бюджета республики на издание социально значимой литературы, куда входит и художественная литература. Это солидная косвенная поддержка писателей. В этом плане мы живём неплохо – писатель может дождаться издания за счёт бюджета, а если не желает ждать, то к его услугам немалое количество частных издательств.

Проблема в другом: коммерциализация издательского дела понизила художественный уровень изданий, авторы которых претендуют на звание писателя. Коммерческая литература снижает уровень читателя, низводит литературу до чтива. Это повсеместное явление мы наблюдаем и у себя. Ведь сегодня, ратуя за чтение, мы должны определиться с тем, ЧТО читать.

Должна сказать, что якутский читатель – взыскательный читатель. Есть у нас поговорка: когда якут садится на коня, то он становится певцом. Так что певческая традиция, трепет перед живым словом поэта – в душе каждого якута, и его невозможно провести, он сразу определит, где настоящая поэзия.

– В одном из интервью вы сказали о начинающих авторах: «Я готова работать с каждым, потому что помню, как в молодости отнеслись ко мне. Если бы тогда люди не оценили мои стихи, ничего бы из меня не получилось. Время всё расставит на свои места, но в начале нужно внимание и доброе слово». В этом году состоялось юбилейное, двадцатое Республиканское совещание молодых писателей Якутии. Ваш путь в творчестве в своё время тоже начался с совещания молодых писателей. Каким видится вам будущее современных авторов?

– Я пришла в 1975 году со стопочкой стихов на республиканское совещание молодых писателей с одной мыслью: если только скажут, что это не стоит внимания, я перестану писать стихи. Теперь-то понимаю, что никто извне не может заставить сделать это. Я до сих пор робею перед листом белой бумаги – напишу ли что-нибудь стоящее… А тогда меня приняли, заметили. Появилась первая подборка моих стихов в молодёжной газете, в литературном журнале, первая книжка. Своим учителем считаю народного поэта Якутии Семёна Данилова. Он был в звёздной когорте национальных поэтов Советского Союза – его друзьями были Давид Кугультинов, Мустай Карим, Расул Гамзатов. Тонкий лирик, но в то же время гражданская поэзия ему была не чужда. А самое главное – всё в его стихах берёт начало в народной мудрости, фольклоре, олонхо.

В 2004 году мы возобновили проведение республиканских совещаний молодых писателей. За эти десять с лишним лет выросла целая плеяда авторов. Я вела спецкурс для небольшой группы студентов нашего университета, выбравших специальность «литературный работник». Много в них вложила и сейчас вижу, что не ошиблась. Им чуть больше тридцати, у них по две-три книги, это те, за кем будущее якутской литературы. Поэты Гаврил Андросов, Рустам Каженкин, Александра Попова, Яна Байгожаева, Зинаида Архипова… Прозаики Семён Маисов, Анатолий Слепцов (кстати, он нынче поступил на ВЛК, оставив работу главного хирурга района!), Аграфена Кузьмина. Дай им бог творческой удачи в будущем!

У этих ребят та же проблема с переводом на русский язык. Если мы, старшее поколение, сохранили творческие связи, то им приходится идти вслепую. Самим искать переводчиков, платить им из своего кармана. А им есть с чем выходить на российские просторы.

– Как бы вы определили на­циональное своеобразие современной якутской литературы?

– В Якутии литература создаётся на пяти языках: русском, якутском, эвенском, эвенкийском и юкагирском. Эта мозаика литератур взаимосвязана и переплетена. Литература малочисленных народов Севера в большей степени нацелена на сохранение языка, традиций и фольклора эвенов, эвенков и юкагиров, но и ей не чужды проблемы современного мира. Русскоязычная и якутская литература в последние годы больше склоняются к переосмыслению истории, причём древней истории. Но что объединяет наши литературы? Верность принципам классической литературы, вековым нравственным ценностям.

– Расскажите, пожалуйста, по­дробнее о вашей книге «Признание в любви. Якутия в русской поэзии во второй половине XX века». Чьё поэтическое видение Якутии оказалось наиболее близко именно вам?

– Это действительно признание в любви к русской литературе, и оно в традициях нашей литературы. Основоположник якутской литературы Алексей Кулаковский уважал русскую литературу и поклонялся ей. В моей книге есть очерки о тюркских, азийских связях Анны Ахматовой и Льва Гумилёва, об узнике ГУЛАГа Варламе Шаламове, об Александре Твардовском, Иосифе Бродском, о шестидесятниках Евгении Евтушенко и Андрее Вознесенском, об Анатолии Преловском, о Николае Глазкове. Все они писали о Якутии, были связаны с Якутией, имели знакомых, друзей. Ближе всех мне, пожалуй, творчество Светланы Кузнецовой – её стихи о Витиме, о Бодайбо, о Лене очень близки мне по интонации, мироощущению, восприятию сибирской природы. Думаю, в будущем эту книгу дополнить и переиздать, настолько она оказалась в наш непоэтический век востребованной.

– Вопрос о творческих планах уместен, когда задаёшь его такому деятельному человеку. Каковы ваши новые творческие горизонты?

– Поэты суеверны, и я не исключение, но скажу, что творческие планы есть. Стихи пишутся, готовлю новую книгу. Хотелось бы издать часть дневников своего учителя Семёна Данилова. Это мой долг перед его памятью, тем более что в них описаны драматичные страницы якутской литературы, когда её основоположников обвиняли в буржуазном национализме… Как говорится, года к суровой прозе клонят, есть задумки написать о пережитом, увиденном и выстраданном, о замечательных людях, с кем меня сводила судьба.

«ЛГ»-ДОСЬЕ

Наталья Ивановна Харлампьева – первая в Якутии женщина, удостоенная звания «Народный поэт».

Советник Главы Республики Саха по вопросам культуры, председатель правления Союза писателей Якутии, автор более 20 поэтических сборников. Её стихи переведены на русский, английский, казахский, татарский, украинский языки. Сборник «Праматерь Азия» стал первой в истории книгой якутского автора, изданной в Лондоне. В 1980-е годы работала главным редактором Якутского книжного издательства.

Богатство недр и культурная самобытность

Республика Саха – сплав верований и традиций северных народов

Якутия – самый крупный регион России площадью более трёх миллионов квадратных километров и одновременно самая большая административно-территориальная единица в мире. Самоназвание народа «саха» стало вторым полноправным именем республики, а возможно, и первым: Республика Саха (Якутия) – официальное обозначение региона, превышающего по территории иные европейские страны.

Двойным названием и уникальным географическим положением особенности Якутии не исчерпываются. Суровый климат и вечная мерзлота скрывают главное богатство Республики Саха – крупнейшие в мире природные месторождения алмазов, открытие которых в середине ХХ века положило начало промышленной алмазодобыче в нашей стране.

Основная доля добываемых в России алмазов приходится на якутские коренные месторождения. Их освоение ведётся уже более 60 лет. Однако гео­лого-разведывательные работы свидетельствуют, что недра Якутии хранят ещё много запасов драгоценных минералов.

За минувшие полвека Россия превратилась из страны, закупающей алмазы за рубежом, в одного из признанных лидеров мировой алмазодобывающей отрасли. Российская государственная горнорудная компания «АЛРОСА» («Алмазы России – Саха») занимает первое место в мире по объёмам добычи алмазов в каратах, её доля в мировой добыче составляет 30%.

Якутские алмазы наиболее пригодны для превращения в бриллианты – прошедшие специальную огранку природные алмазы. Эксперты ювелирной отрасли подтверждают, что именно алмазная добыча в Якутии позволяет поставлять на внутренний и мировой рынок большое количество кристаллов правильной формы, что впоследствии даёт технологические преимущества при изготовлении бриллиантов идеальных пропорций.

Цветовые характеристики якутских алмазов также одни из лучших в мире: возможность получения бриллианта чистой воды из российского сырья намного больше, чем из алмазов каких-либо других источников.

Производители бриллиантов, имеющие многолетний опыт сотрудничества с АК «АЛРОСА», знают, что именно алмазы, добытые на месторождениях в Якутии, обладают такими уникальными морфологическими свойствами, которые позволяют во многом избежать технологических издержек и увеличивают скорость операций при обработке.

Но богатства алмазного края кроются не только в его недрах. Культура Республики Саха – это уникальный сплав древних верований и сохранённых традиций коренных северных народов, поддержка на государственном уровне якутского языка, влияние на литературное творчество олонхо – древнейшего эпического искусства, отнесённого в 2005 году ЮНЕСКО к шедеврам устного и нематериального наследия человечества.

Всесторонняя поддержка местных национальных сообществ, участие в финансировании среднего и высшего образования в рес­публике, культурных инициатив – неотъемлемая часть регио­нальной политики АК «АЛРОСА», ставшей точкой соприкосновения природных ресурсов Якутии с духовным наследием и потенциалом края.

«Грани АЛРОСА» – это голоса классиков, стоявших у истоков якутской литературы, и современных авторов, пишущих на русском и якутском языках. Это уникальная возможность первыми познакомиться с ранее неопубликованными переводами якутской поэзии и открыть для себя своеобразие литературного творчества писателей и поэтов, проживающих на одной пятой территории России и, может быть, пока неизвестных широкой аудитории. Это художественные тексты о нелёгких судьбах геологов-первооткрывателей алмазных месторождений, ставших прототипами многих литературных произведений, документальных фильмов, публицистических статей – путь к нынешнему лидерству России в алмазной отрасли лежал через личный героизм, о котором следует знать будущим поколениям. Это интервью с видными литераторами и многое другое.

Как настоящие алмазы, культура и литература Якутии имеют множество граней, которые мы сможем показать читателям «Литературной газеты» с помощью компании «АЛРОСА».

Есть ли у Приамурья русское будущее?

Марьясин Виктор

Цифры прироста населения на Дальнем Востоке порой скрывают реальные проблемы края

Недавно министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка заявил об увеличении миграции на Дальний Восток из других областей страны. Захотелось узнать о численности русской общины. Однако подробных сведений на сайтах Росстата и краевого УМВД я не нашёл. Пришлось довольствоваться общими показателями.

Итак, с 2010-го Хабаровский край обезлюдел более чем на восемь тысяч человек, хотя рождаемость превышала смертность. Но миграция на запад, а это почти поголовно русские, свела плюс на минус. Оно понятно: климат у нас не субтропики, цены московские, заплаты средние, тарифы заоблачные, мест рабочих негусто. И пока экономика не переориентируется с сырьевого экспорта на внутренний рынок, лишние по меркам сырьевиков рты будут уезжать в поисках лучшей доли. Согласно Росстату, население края сокращается уже более 20 лет. За первое полугодие 2016-го на запад России убыло больше, чем прибыло, на 1939 человек. Зато почти на 30% вырос приток зарубежных мигрантов с превышением прибывших над убывшими на 2181 человека. Берём 2181, вычитаем 1939 и получаем прибавку в 242 человека, которая так воодушевила министра Галушку.

К сведению министра: уезжающих Ивановых и Иваненко замещают энергичные азиатские гости. При этом всё чаще слышатся голоса, что традиционные малочисленные народности и есть коренные, а мы, русские, якобы пришлые. Хотя наши предки здесь испокон веков. Задолго до Хабарова вдоль Амура возникли оседлые городища с присущими древнерусскому быту оружием, утварью.

Если по переписи в 2010-м около 90% хабаровчан отнесли себя к русским, то теперь на хабаровских улицах каждый пятый прохожий – из южного зарубежья, почти как в лужковской Москве. При том что новая, «собянинская» столица ограничивает зарубежную миграцию, возвращая себе русский облик. Я посмотрел: в столичной стратегии национальной политики чётко обозначена ведущая роль русского народа, его культуры, языка и Русского мира для единства городского сообщества. На особую роль русского фактора указывает и общефедеральная стратегия в указе Президента РФ от 19 декабря 2012 года, однако в краевом плане её реализации на 2014–2016 годы нет даже упоминания о русской культуре! Слава богу, не забыли русский язык, хоть и без русского народа – хозяина дальневосточной земли. Официально же поддерживаются культуры национальных диаспор. К ним приписали и казаков, которых изображают отдельной от русских национальностью. Особенно усердствует местный публицист Иванов-Ардашев – на японские гранты раскапывает «скифские» древности и пытается развенчать до своего уровня академика Окладникова – автора идеи белой дальневосточной цивилизации со времён неолита.

В крае фактически нет полноценных центров русской культуры. В единственном центре «Русь» большая часть кружков, студий и секций не перекликается с русской традицией. Несмотря на то что в преамбуле краевого устава провозглашается «развитие русской культуры», она как понятие отсутствует в лексическом обороте краевых, муниципальных чиновников и местных официозных СМИ. И сплочённые этнические диаспоры вытесняют аморфное русское большинство. В краевой программе содействия переселению соотечественников, под которыми подразумеваются выходцы из всех республик бывшего СССР, тоже ни слова о русских – они и в многонациональной очереди на господдержку стоят обычно в самом конце. А ведь когда-то сюда целенаправленно снаряжали полтавских, гомельских, калужских крестьян – по сути, один монолитный народ, чтобы русский Восток не растворился щепоткой соли в бездонном азиатском котле. Пример для подражания – государства, считающие долгом принимать у себя зарубежных представителей титульных этносов как родных. И окружать их заботой.

В Хабаровске, сколько живу, не припомню публичных слушаний о состоянии русской культуры, миграции, семьи, демографии. Зато 8 апреля краевая общественная палата провела круглый стол по вопросам развития традиционного ислама, на котором представитель мусульманского духовенства Артур Гарифуллин предложил построить мечеть на улице Выборгская, около огромного рынка с тысячами мигрантов, и пообещал интегрировать приезжих мусульман в местную жизнь. Однако большинство опрошенных жителей с Выборгской не одобрили планы возведения рядом с ними мечети. Им не хочется, чтобы их старинная улица превратилась в отдельный миграционный анклав. На этом круглом столе их пожелания я подкрепил следующими доводами: 1) Хабаровск – русский по названию, происхождению и большинству населения город; 2) снижение доли русских угрожает межнациональному миру; 3) развивать ислам лучше не вширь, а вглубь, с уважением местных традиций.

Представитель местной татарской общины мне возразил, что, хотя большую часть жизни его окружали в основном русские, Хабаровск русским городом он не считает. Имеет полное право, но его логика удивляет. Почему город, названный в честь тверского купца Хабарова и построенный русскими крестьянами, солдатами, казаками, не является нашим, как Архангельск или Кострома?

Это вопрос не столько к местным властям, сколько к властителям местных дум. И к местному русскому обществу, которое представитель татарской общины совершенно справедливо упрекнул в неумении самоорганизовываться... Недавно один знакомый председатель ТСЖ впервые нанял дворником не азиата, а глуховатого русского деда и дал ему помимо работы и кров. Такие житейские поступки важнее любых чиновничьих планов и программ. Пока мы сами не начнём сообща помогать друг другу, любая, даже самая хорошая власть бессильна что-либо исправить.

В своё время Владимир Арсеньев ярко и смело защищал коренные русские интересы под нашим амурским солнцем, не противопоставляя их чаяниям коренных малых народностей и оставив нетленный образ русско-нанайской дружбы в произведении «Дерсу Узала». Пора продолжить этот почин, иначе русских ждёт постепенное вытеснение, а нанайцев – китайское поглощение.

Лучезарные чиновники могут отчитываться о демографическом росте, большие чины от силовиков им могут поддакивать, но при этом негласное замещение русских будет набирать обороты. Если наш социум и дальше будет пятиться с востока на запад – обратно на наше занятое кем-нибудь место нас уже не вернуть. Как не вернуть многих русских на родной им Кавказ. Только хорошо информированные сограждане способны не допустить такого исхода.

Поэтому от Росстата, МВД и других профильных ведомств нужен электронный свободный доступ к текущей информации о миграционных процессах, о национальном составе местного населения, занятости мигрантов в различных отраслях. Хватит утаивать то, что волнует людей в первую очередь. Следует вернуть все права русской культуре и превратить её в основание и внутренней, и внешней политики. Разумеется, при полном согласии с ожиданиями традиционно проживающих в Приамурье народов.

Заветная мечта знакомых мне подвижников нашей культуры – обрести русский дом народного творчества, чтобы нашим сородичам и близким им по духу хабаровчанам было где встретиться, отвести душу. И хватит нас делить по национальностям. Все мы – хохлы, кацапы, казаки и бульбаши – одного русского роду племени, только из разных мест и с похожими почти, как близнецы, диалектами. Наши предки распахали здесь земли, проложили дороги, построили города, отстаивали их в войнах, и мы отсюда никуда не уедем. Здесь наша древняя от скифских курганов земля и нам здесь жить до скончания века. Душа в душу со всеми, кто этому не перечит.

Министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка рассказал в интервью РИА Новости о "дальневосточном гектаре", поставке электроэнергии в КНДР, инвесторах из Сингапура и резидентах Свободного порта Владивосток.

— Когда будет готова проектно-сметная документация моста Благовещенск-Хэйхэ с российской стороны и когда начнется строительство?

— Если задержек не будет, то строительство начнется в декабре. Проект очень важен как для России, так и для Китая. С декабря прошлого года по текущее время было проведено семь встреч рабочих групп Амурской области и провинции Хэйлунцзян. Последние уточнения по проекту прошли в середине октября в Хэйхэ.

Сейчас в Главгосэкспертизу подана проектная документация на строительство основного моста и подъездных путей. В августе этого года технико-экономическое обоснование строительства проекта (на территории КНР) было утверждено Государственным комитетом по реформам и развитию КНР. Подготовлена проектная документация по мостовому переходу с китайской стороны. Сейчас ее рассматривают в Минтрансе КНР.

— Как вы думаете, сколько людей привлечет на Дальний Восток "дальневосточный гектар"?

— Сейчас их почти 9 тысяч. Каждый день эта цифра меняется. В начале прошлой недели заявок было более 5 тысяч. Так что динамика есть. А на третьем этапе количество желающих получить свой гектар увеличится кратно. Согласно опросу ВЦИОМ, проведенному в 2015 году, порядка 20% россиян рассматривает возможность переезда на Дальний Восток и получения там участка земли. Другие исследования также подтвердили готовность от 10 до 20% граждан к переезду. Это немало, имея в виду, что сейчас на Дальнем Востоке живет всего 6,2 миллиона человек.

— Какие сельскохозяйственные проекты реализуются в ТОР и СПВ?

— Три из 13 территорий опережающего развития имеют сельскохозяйственную специализацию. То есть изначально закладывалась их направленность на агропроекты. Это ТОР "Михайловский" в Приморье, ТОР "Белогорская" в Приамурье и ТОР "Южная" в Сахалинской области. В них уже работают 11 резидентов, которые планируют вложить в создание новых сельскохозяйственных производств 54 миллиарда рублей. Там будут реализованы такие крупные проекты, как строительство молочных ферм и животноводческих комплексов, предприятий по выращиванию сельскохозяйственных культур, завод по переработке сои, производству продукции рафинированных масел и жиров и другие.

Еще в пяти ТОР резидентами заявлено к реализации 11 проектов в сфере сельского хозяйства с объемом инвестиций 13 миллиардов рублей. Это проекты в ТОР "Хабаровск" и "Комсомольск" в Хабаровском крае, "Камчатка" в Камчатском крае, "Надеждинская" в Приморье и "Кангалассы" в Республике Саха (Якутия). Заявки по агропроектам еще 21 инвестора находятся на рассмотрении в Корпорации по развитию Дальнего Востока.

Ряд сельскохозяйственных проектов стартует в Свободном порту Владивосток. На данный момент подано восемь заявок общим объемом инвестиций более 670 миллионов рублей. Две организации уже получили положительное решение и ждут подписания соглашения. Речь идет об освоении 20 тысяч гектаров в Хасанском муниципальном районе и агропроекте в городском округе Спасск-Дальний.

— Сколько Дальний Восток может поставлять зерна в Китай через МТК?

— Наши китайские коллеги, в частности первый секретарь Хэйлунцзянского комитета компартии Китая, председатель постоянного комитета Собрания народных представителей провинции Хэйлунцзян Ван Сянькуй, считают, что при выполнении ряда условий по развитию инфраструктуры можно добиться прохождения только по МТК "Приморье-1" до 20 миллионов тонн зерна в год.

Для этого необходимо создать благоприятные режимы пересечения границы. Мы сейчас над этим работаем. Уже заработал механизм прохождения транспортных средств и грузов через свободный порт Владивосток. То есть круглосуточно стали работать пункты пропуска, заработало "единое окно" при пересечении российской госграницы грузами. Введена электронная подача документов для проведения таможенного контроля. Для того чтобы сократить срок, данные предоставляются заранее, не менее чем за два часа до прибытия товаров. Все это позволит оптимизировать контроль в пунктах пропуска и сократить время его проведения. Мы ждем, что китайская сторона проявит такую же активность.

Отмечу, что пока такие правила действуют только на территории Приморского края. Мы должны отработать данный механизм, а потом распространить его на другие территории порто-франко. Но это не окончательные механизмы. По мере надобности мы будем их расширять и совершенствовать. Лучший критерий истины — практика. Если практика покажет, что нужно внести изменения или что-то дополнить, мы это сделаем.

— Вольный принос (добычу золота частными лицами) собирались разрешить на территории Магаданской области. На какой стадии сейчас законопроект?

— Разработаны два проекта федеральных законов. Первый проект связан с работой индивидуальных предпринимателей. Он предусматривает предоставление права пользования недрами для добычи россыпного золота не превышающей 10 килограммов. Предприниматель сможет работать по заявке без проведения конкурса или аукциона. Безусловно, речь идет только о российских гражданах. Сейчас этот законопроект проходит общественные обсуждения и независимую экспертизу. Это очень важно. Все законы подобного рода должны обсуждаться гласно.

Второй законопроект связан с внесением изменений в закон "О недрах". Поправки связаны с поощрением тех производителей, кто перерабатывает отходы при добыче полезных ископаемых. Документ сейчас согласовывается в Минэкономразвития.

— Сколько сейчас резидентов в каждом из новых свободных портов?

— Сейчас начальная фаза новых четырех свободных портов, перед нами стоит задача привлечь не менее десяти инвесторов в каждый порт до конца текущего года. Первые заявки уже поступили. Пока их 12 на общую сумму инвестиций более 59 миллиардов рублей. Эти проекты дадут работу более 1,2 тысячи дальневосточникам.

В Ванинском муниципальном районе (Хабаровский край) подано три заявки. Это проекты по строительству терминала для перевалки сжиженных углеводородных газов, угольного перегрузочного терминала, производству строительной керамики.

В Корсаковском городском округе (Сахалинская область) — шесть заявок на проекты по созданию рыбного логистическо-перерабатывающего центра, морского пассажирского терминала с пирсом для круизных судов, перевозке грузов, развитию складских услуг.

Три заявки поступило от инвесторов, желающих реализовать проекты на Камчатке. Речь идет о строительстве пятизвездочного отеля, энтодеревни, созданию туристической инфраструктуры.

Идут переговоры с инвесторами на реализации проектов в Певеке (Чукотка).

Важно, что сам механизм Свободного порта заработал и набирает обороты. Напомню, сам закон вступил в силу чуть более года назад. А на сегодняшний день инвесторами подано 167 заявок на общую сумму инвестиций свыше 245,8 миллиарда рублей с планами создания более 26 тысяч новых рабочих мест. На территории порто-франко уже стартовали первые пять проектов, еще 16 проектов находятся на стадии строительно-монтажных работ и на стадии проектирования с общим объемом инвестиций более 6 миллиардов рублей.

— В проекты, в планы развития ДВ уже удалось вовлечь такие страны, как Китай, Япония, Корея. Какие страны на очереди?

— Велись переговоры с Сингапуром. Известнейшая компания "Чанги" завершает процесс вхождения в "Международный аэропорт Владивосток". Сингапурская сторона заверила нас, что процесс почти завершен и в ноябре будут подписаны все необходимые документы для вхождении "Чанги" в капитал аэропорта. Такая сделка — новые инвестиции в инфраструктуру. "Чанги" хочет как минимум удвоить пассажиропоток, развить и расширить маршрутную сеть. У них уже есть положительный опыт по инвестированию в аэропорт в Сочи.

Кроме того, с министром Министерства торговли и промышленности и Министерства национального развития Республики Сингапур Ко По Куном и сингапурскими предпринимателями обсуждался вопрос создания совместной российско-сингапурской платформы для привлечения инвесторов на Дальний Восток.

На прошедшем во Владивостоке наблюдательном совете Свободного порта инвестор из США предложил проект в сфере сельского хозяйства. Есть первые инвестиции в ТОР из Европы — Италии и Литвы. Напомню, что в ходе Восточного экономического форума прошел отдельный диалог Россия — Германия. Мы уверены, что приход инвесторов из ФРГ — вопрос времени.

У нас открытая позиция, мы абсолютно дружественны к любым добросовестным качественным инвесторам.

— Обсуждается ли возможность поставок электроэнергии в КНДР?

— Такая возможность не исключена. Был определенный период адаптации к тем санкциям, которые были поддержаны Россией, международным сообществом и Советом Безопасности ООН. Экономическое сотрудничество, которое возможно с КНДР в рамках этих санкций, будет осуществляться. В том числе мы рассматриваем проект поставок электроэнергии.

— На ВЭФе были подписаны первые соглашения между Российско-китайским фондом агропромышленного развития (51% в управляющей компании РКФАР принадлежит Фонду развития Дальнего Востока) и российскими агрохолдингами о реализации совместных проектов на общую сумму в 18 миллиардов рублей. Но это пока только российские компании. Есть ли реальный интерес со стороны китайских компаний?

— Да, такой интерес есть. В Пекине вместе с Юрием Петровичем Трутневым прошли переговоры с компанией "Кофка" (COFCO Limited) — одной из крупнейших агропромышленных компаний Китая. Мы договорились, что все их проекты рассмотрим и необходимые условия создадим.

— На днях сообщалось, что Китай передал России перечень из 13 инвестиционных проектов на Дальнем Востоке с объемом инвестиций более 750 миллиардов рублей, в реализации которых заинтересованы девять китайских компаний. Речь идет о проектах в сфере добычи и переработки природных ресурсов, сельского хозяйства, развитии портовой и логистической инфраструктуры. Можно конкретизировать, что это за проекты?

— Это проекты в области химической промышленности, добычи и переработки полезных ископаемых, транспортно-логистической сферы, сельского хозяйства, животноводства, переработки сои.

Китай. КНДР. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 2 ноября 2016 > № 1958119 Александр Галушка

Тема вызывающего и опасного поведения на автодорогах московской "золотой молодежи" и отвратительного живодерства хабаровских девушек не сходит со страниц и эфиров. Общественная дискуссия свелась по большей части к вопросам наказания: кого, как и насколько сильно наказывать. Все согласны в одном: надо добиться, чтобы виновные не выскользнули из рук правосудия.

Я тоже с этим согласен, только хочу заметить, что праведный гнев не должен закрывать способность понимания. Есть опасность, что, ограничив себя рамками "преступление — наказание", мы можем упустить нечто важное. Возможно, наказание, будучи необходимым, в то же время будет недостаточной мерой, и нам надо выстраивать другие способы реагирования на подобные явления.

Культ самолюбования и превосходства стал массовым

Что объединяет любителей "покатушек" и "хабаровских живодерок" при всём разительном отличии их занятий? То, что свои "подвиги" они выкладывали в сеть. Похоже, делали они это во многом ради демонстрации себя в сети.

Что это за страсть такая? Почему люди, теперь уже в своей массе, выкладывают любой свой чих, любой свой жест, любую, самую убогую мыслишку, любое никому, в общем-то, кроме них не интересное событие в их жизни, на всеобщее обозрение? А некоторые даже идут на весьма рискованные и дурные поступки ради того, чтобы было что выкладывать. Зачем они это делают?

Полагаю, что если не всех, то очень многих поразил вирус самолюбования и стремления к превосходству. Раньше превосходство было чувством элитарным. Человек рождался в аристократической семье, от рождения был богат, получал качественное и в ту пору редкое образование, далее занимал привилегированное место в системе власти.

Превосходство носило объективный характер: возможности человека из правящего слоя были несопоставимы с возможностями простых людей. Поэтому можно думать, что чувство это было органичным, нормальным, даже выставление себя напоказ было в каком-то смысле естественным.

В других слоях общества тоже были и хвастовство, и кичливость, но они не могли носить массовый характер, специально не культивировались.

Сегодня всё обстоит по-другому. Буржуазная демократия выпустила джина из бутылки. Декларируется, что на власть может претендовать каждый. Каждый якобы может разбогатеть. Все должны стремиться к успеху — в этом, как нас убеждают, суть общественной жизни. Теперь каждый может сравнивать себя с каждым и оценивать меру своей и чужой успешности. И, в зависимости от результата сравнения, либо гордиться, либо завидовать.

Культ роскоши в обществе будет только нарастать

Раньше все-таки успешность была привязана к реальным заслугам. Надо было что-то сделать, чему-то научиться, в каких-то делах реально превзойти других, чтобы считаться успешным. Сегодня труда становится всё меньше, на всех его уже давно не хватает. Люди всё чаще своё желание выделиться реализуют в сферах, весьма далеких от осмысленной деятельности, — прежде всего, в сферах потребления, досуга, развлечений.

Кроме того, появление интернета, рост социальных сетей создают идеальную среду для обмена восторгами. Оценивание друг друга становится основным содержанием жизни. Жизнь превращается в коллекционирование лайков. Контент, на котором эти лайки собираются, теперь уже может быть любой. Вирус превосходства полностью отрывается от материи деятельности и труда. Превосходство абстрагируется, становится бессодержательным фетишем.

На таком уровне абстрагирования рекламирование своего социального успеха (богатства, социального статуса) и похвальба своей безнаказанностью на дорогах, и даже своей жестокостью в отношении животных мало отличаются. Это просто разные показатели, по которым человек желает стать выше других.

Табу, внутренние запреты, которые раньше ограничивали возможности использования такого рода критериев, сегодня эффективно стираются.

Всё это усиливается ещё одним фактором. Дефицит труда, его во многом бессмысленный бездуховный характер в обществе потребления компенсируется идеологией самореализации. Рекламный слоган "будь собой" считывается, как "будь вне правил", встань над любыми внутренними табу, ограничениями, ценностями.

То есть путь к сверхчеловеку уже лежит не просто через превосходство над другими людьми, а через преодоление культурных норм, традиционно определявших человеческий облик.

"Я убиваю беззащитных собак, а вы не можете — значит, я выше вас всех" — эта тяжелая патологическая логика вырастает из, казалось бы, безобидного и даже полезного культа успешности.

Мы теряем внутреннюю форму, на которой держится мир

Глава КС указал на опасность объявления нормой поведения ЛГБТ

Полагаю, что массовое распространение патологических форм поведения (выделиться любой ценой, привлечь к себе внимание, хоть в чем-нибудь возвыситься над своим окружением), отнюдь не случайно, и является частью более широкого исторического процесса. Эти ментально-эмоциональные вирусы распространяются через рекламу, кино, телевидение, поведение "звезд" группами сверхвласти (читайте Александра Зиновьева) намеренно. Они объективно увеличивает разобщенность людей. Они осуществляют сдвиг в самых основаниях социального порядка.

До самого последнего времени социальный порядок держался во многом за счет определенного набора человеческих качеств, составлявших первичную социальную материю, некий первичный "социальный клей". Воспроизводство этих качеств и составляло основное тело культуры.

Люди не просто имели представления об этих качествах, они имели сами эти качества, своего рода этические, моральные, нравственные "мускулы". Этот набор человеческих качеств позволял социуму выживать в условиях катаклизмов, катастроф, коллапса власти и прочие трудные времена.

Можно сказать, что социум имел собственный иммунитет против властного и управленческого произвола. Такой социум нельзя было направить в любую сторону, он обладал собственной инерцией и способностью отторгать неадекватных ему прогрессоров, правителей и прочих бенефициаров, паразитирующих на социальном теле.

Сегодня эти "мускулы" — честности, порядочности, достоинства, стыда, способности сопереживания, взаимопонимания, — атрофируются. Весь этот первичный социальный клей стремительно размывается. То, что было "вмонтировано" в человеческое устройство, заменяется внешними механизмами.

Видеокамеры на каждом углу заменяют око совести. Вместо стыда теперь у нас неотвратимость наказания. И тому подобное. Каждый твой шаг, все твои связи, все мысли и эмоции становятся видимыми для внешних операторов социальных сетей и информационных потоков.

Конечно, внешние механизмы надежнее и, главное, дешевле в производстве, чем устаревшие человеческие качества. Только что при этом происходит с самим человеком и его жизнью? С её качеством?

Александр Зиновьев и реальность планируемой истории

Современных социальных проектировщиков и инженеров это мало интересует. Главное, что растет управляемость системы. Люди теряют способность сопротивляться новым технологиям власти. Становится возможным прямо программировать человеческое поведение.

Любые твои причуды, любые формы "самовыражения" в условиях полнейшей зависимости и встроенности в социальные технологии, опасности с точки зрения управляемости не представляют. Наоборот, они очень полезны, поскольку создают иллюзию свободы и развития.

Следует добавить, что одновременно с этим тебя лишают возможности вести дела по собственному разумению. Сегодня ты лишен там возможности заниматься самолечением. Более того, у тебя нет и свободы не лечиться. Воспитывать детей в соответствии с традицией, в которой растили тебя, ты тоже не можешь. На это есть ювенальная юстиция. Копить деньги независимо от банковской системы ты тоже не можешь. Когда отменят оборот наличных — любой твой платеж за любую вещь или услугу будет известен. А завтра ты и владеть уже ничем не будешь, всё, вплоть до замка в двери, ты будешь вынужден арендовать — смотри материалы по "экономике совместного потребления".

Если вы думаете, что всё это нас не касается, вы ошибаетесь: они уже идут к нам.

Мы из другой системы

Думаю, что на указанные в начале данной статьи отвратительные явления следует смотреть в более широкой панораме, чем просто через прицел негодования. Мы имеем дело с крайними проявлениями более широкой исторической тенденции.

Меняется в глубинных основаниях человеко-социальная конструкция. Человеческое общество всё больше становится похожим на муравейник, в котором поведение отдельных муравьев легко программируется с центрального пульта.

Человек сам открывает всем заинтересованным лицам все свои интересы, зависимости, пристрастия, связи. Он становится всё более индивидуалистичным. И тем самым становится всё более и более уязвимым, манипулируемым, зависимым.

Нам следует напомнить себе, что мы принадлежим другой линии социальной эволюции. Мы признаем и право, и обязанность быть разумным за каждым человеком. Мы следуем принципу "познай Бога и делай, что хочешь". Этот принцип означает, что каждый способен осуществлять нравственное поведение.

Зиновьевские чтения: о тюрьме народов и надежде человечества

Такого человека не нужно заставлять под страхом наказания следовать законам. Он сам держит закон. В такой системе минимизируется число регламентов. Далеко не всякая деятельность в ней требует лицензирования. Самодеятельность имеет максимальный объем. Ответственность в такой системе — не страх перед законом, а желание повышать качество жизни, и одновременное понимание, что это качество жизни — общее достояние. Понимание, что невозможно иметь высокое качество в условиях всеобщего убожества.

Путь Запада и наш путь — существенно разные линии социальной эволюции. Нам надо иметь свой антропо-социальный проект. Проект увеличения жизненности и человечности, а не минимизации её.

Ясно, что муравейник построить легче, чем выйти на новое высокое качество человеческой жизни. Чтобы Россия осталась свободной страной, нужна собственная гуманитарная политика. Наказывать мало. Нам вновь надо вернуться к вопросу о том, какого человека мы хотим производить.

От наличия ответа на этот вопрос зависит, можем ли мы сформулировать заказ на культурное производство: производство книг, кино, телевизионного контента, поэзию, рекламу и пр. Не будем от наших мастеров искусств требовать невозможного: чтобы они ещё и сами свои задачи понимали. Но от государства мы все, включая тех же деятелей искусства, потребовать содержательной гуманитарной политики вправе.

Искандер Валитов, член Зиновьевского клуба МИА "Россия сегодня"

Россия и Япония рассматривают около сотни проектов экономического сотрудничества для улучшения отношений. Недавно Япония предложила, в частности, создать российско-японский энергетический совет и ожидает положительного ответа от России. Об этом и других аспектах сотрудничества рассказал в интервью РИА Новости накануне визита в Москву министр экономики, торговли и промышленности Японии Хиросигэ Сэко, который также является госминистром по экономическому сотрудничеству с Россией.

— В какие сроки состоится ваш визит?

— Сейчас завершается утверждение в парламенте, так что официально я не могу назвать, но собираюсь отбыть вечером 2 ноября, на месте буду на рассвете третьего, то есть прибуду уже третьего, и с утра третьего до вечера пятого числа.

— Как сообщалось, правительства Японии и России для активизации сотрудничества в области нефти и природного газа, ветряной энергетики утвердили план создания российско-японского инициативного энергетического совета. Расскажите об этом подробнее. Какие конкретно планы имеются?

— Прежде всего, в сентябре на переговорах в верхах (во Владивостоке — ред.) премьер Синдзо Абэ предложил создать инициативный энергетический совет по вопросам нефти, природного газа, атомной энергетики, а также возобновляемой энергии, но пока от российской стороны ответа не приходило. Надеюсь, что когда я приеду 3 ноября, то получу ответ и будет достигнуто взаимное согласие. Что касается Японии, все-таки сейчас в основе ее энергетической стратегии лежит снижение зависимости от Ближнего Востока, избавление от зависимости от Ближнего Востока, по возможности стремление диверсифицировать источники энергоресурсов. В этом плане, разумеется, Россия располагает чрезвычайно богатыми запасами нефти, природного газа. Вдобавок это с севера, и если поставлять с севера, а не с Ближнего Востока, то есть не с юга, то в таком смысле, в плане стабильности поставок энергоресурсов, сотрудничество с Россией в энергетической сфере, думаю, имеет чрезвычайно важное значение. Полагаю, и мы будем усиленно продолжать двигаться в этом направлении. Просто сейчас пока конкретные проекты находятся в стадии обсуждения, я тут не могу их раскрыть. Но во всяком случае, думаю, мы будем продолжать говорить с российской стороной о скорейшем создании инициативного энергетического совета.

— Есть ли возможность технического и людского обмена в области ядерной энергетики, какие имеются ожидания?

— Это вновь специфический вопрос, который я не могу раскрыть. Сейчас работаем над этим. Хотя я не могу конкретно сказать, на данной стадии пока нет окончательной договоренности. Однако в целом, если говорить о возможности, Россия прежде всего страна с чрезвычайно развитыми ядерными технологиями. Еще Россия также имеет как опыт аварий, так и технологии преодоления последствий аварий (АЭС). В этом плане, я думаю, есть некоторые возможности для сотрудничества.

— То есть интерес есть?

— У нас тоже интерес есть.

— Сообщалось также и о сотрудничестве, в частности, по строительству завода по производству метана. Не могли бы вы подробнее рассказать об этом?

— Это российская сторона желает. На самом деле, это входило в список проектов, на которые надеется российская сторона и который мне передал министр Улюкаев. Сейчас это обсуждается, и более подробно я не могу сказать.

— Ранее говорилось, что рассматривается примерно 100 проектов двустороннего сотрудничества. Сейчас из них сколько осталось?

— Это очень трудно посчитать. У нас есть план из восьми пунктов, и, конечно, в нем есть множество проектов. Есть предложения с российской стороны, различные проекты поддерживаются министерствами. Их накопилось много и посчитать трудно. Сейчас, думаю, уже есть несколько десятков проектов. Сотни пока, полагаю, нет, но несколько десятков, близких к сотне, возможно, есть. Сейчас мы усиленно рассматриваем вопросы, кто из чиновников в Японии и России будет всерьез реализовывать каждый из проектов, сколько уйдет времени на их реализацию. Перед нынешнем визитом в Москву я на министерском уровне получил доклад о ситуации и, давая новые дополнительные указания, надеюсь продвигаться вперед.

Япония. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 2 ноября 2016 > № 1958110 Хиросигэ Сэко

Мало кто знает об одном из старейших направлений работы Минобороны — военных лесничествах. О новом оружии для борьбы с лесными пожарами, новой форме и кортиках для лесников, борьбе с отжимом земель, а также о возрождении лесопромышленного хозяйства военного ведомства в интервью РИА Новости рассказали начальник управления лесного хозяйства и природопользования Минобороны России Михаил Борисов и начальник учреждения "Оборонлес" Минобороны России Владислав Холодков. Беседовал специальный корреспондент Игорь Ермаченков.

— Кто такие военные лесничие и в чем их отличие от привычных гражданских лесничих?

Михаил Борисов: Военные лесничие — это старейшая лесная профессия. В начале XVIII века по указу Петра Первого была создана служба вальдмейстеров, входившая в состав адмиралтейства. На вальдмейстеров возлагались задачи охраны лесов от самовольных рубок и обеспечение флота и армии древесиной. В частности, вальдмейстеры отвечали за поставку корабельной древесины. Потом уже, к началу XIX века, особое внимание уделялось защите и разведению лесов.

Сегодня управление лесного хозяйства министерства обороны осуществляет работы по охране военных лесов от пожаров, защите от болезней и вредителей, воспроизводству лесов и, как и 300 лет назад, обеспечению Вооруженных сил древесиной. При этом надо учитывать, что военные леса — это важный элемент обороны для маскировки объектов военного назначения. В лесах, например, находятся склады, военные полигоны, где проходят учения, и в этом смысле наши лесники учитывают не только сезонную пожарную опасность, но и вероятность возгорания леса при проведении учений.

— Какова площадь лесов на землях обороны и безопасности?

М. Б.: На земельных участках, закрепленных за Минобороны, более 4,5 миллиона гектаров включены в состав военных лесничеств.

В 2015 году департамент имущественных отношений Минобороны для повышения эффективности лесопользования и охраны лесов от пожаров разделил полномочия в области лесных отношений между двумя подведомственными учреждениями — "Оборонлес" и "Управление лесного хозяйства и природопользования" (УЛХиП).

Так, "Оборонлес" занимается охраной лесов от пожаров, а также защитой и воспроизводством лесов, а УЛХиП осуществляет управленческие и контрольные функции в лесах Минобороны, а также их судебную защиту.

— Сколько в стране военных лесников, какова их главная задача?

М. Б.: В состав лесного хозяйства военного ведомства входят 119 участковых лесничеств, расположенных в 62 регионах, в которых численность работников по штату составляет 5,4 тысячи человек, из них более 900 — лесные военные пожарные. В настоящий момент на постоянном дежурстве находится 91 пожарно-химическая станция, более 1,5 тысячи единиц различных видов техники.

— Этот год был одним из самых горимых в Сибири и на Дальнем Востоке. Сколько пожаров произошло этим летом и сколько в прошлом? Удается ли снижать площади?

Владислав Холодков: По состоянию на начало ноября, за 2016 год в военных лесах было обнаружено 226 лесных пожаров на общей площади 41,7 тысячи гектаров, в том числе 28,9 тысячи гектаров на покрытой лесом площади. Это на треть меньше по количеству лесных пожаров (300) и по площади (около 58,8 тысячи гектаров) по отношению к 2015 году. Начиная с 2014 года у нас идет 25-30-процентное уменьшение площади пожаров и количества возгораний.

В этом году на тушении лесных пожаров было задействовано 716 единиц специализированной техники и почти 3,7 тысячи человек — не только военных лесничих, но и военнослужащих и сотрудников других подразделений. 83% всех пожаров были потушены в день обнаружения.

В текущем году остается актуальной проблема переходов лесных пожаров с сопредельных территорий в леса Минобороны, таких случаев было 13. Площадь пожаров, возникших от переходов пожаров составила 12,4 тысячи гектаров, в том числе покрытая лесом площадь — 6,3 тысячи гектаров, что повлекло за собой увеличение ущерба, нанесенного лесным насаждениям Минобороны и в целом экономике государства. При этом пожарные формирования "Оборонлеса" не допустили переходов пожаров с земель Минобороны и оказывали существенную помощь при тушении пожаров на сопредельных территориях гослесфонда.

— Какие регионы сильнее других пострадали от огня в этом году?

В. Х.: Больше всего горели леса в Иркутской и Амурской областях. На лесные пожары в этих регионах пришлось 70% общей площади пожаров этого года. Надо отметить, что значительные площади пожаров в военных лесах этих регионов обусловлены тем, что они возникали в труднодоступной местности и для их тушения приходилось перебрасывать дополнительную инженерную технику Вооруженных сил, прокладывать значительный объем лесных дорог для ее доставки к местам пожаров и минерализованных полос для их локализации. При этом наибольшее количество пожаров пришлось на май и июнь.

— Как организована система охраны лесов от пожаров в военных лесах?

В. Х.: Для предупреждения и своевременной ликвидации лесных пожаров в военном лесном хозяйстве действует система пожарной безопасности лесов. Первый элемент системы — это трехуровневый мониторинг лесных пожаров, состоящий из наземного, авиационного и космического. В наземном патрулировании задействованы автомобили и вездеходы. Для авиапатрулирования используются военная авиация и беспилотники.

Информация по результатам мониторинга в круглосуточном режиме поступает в центральную диспетчерскую службу для обработки и передачи ее в оперативный штаб по охране лесов от пожаров. Одновременно информация о лесопожарной обстановке в лесах Минобороны направляется в Национальный центр управления обороной и в Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС с целью оперативного принятия решений о привлечении дополнительных сил и средств на тушение.

— Сколько наземной техники, самолетов и вертолетов у военных лесников?

В. Х.: Для пожарной безопасности создана 91 пожарно-химическая станция, а также пожарные формирования Вооруженных сил. Всего в готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами на территории военных лесов, находятся силы и средства 314 воинских формирований в количестве 11,5 тысячи человек и почти 1,8 тысячи единиц техники.

Для подачи воды в районы тушения крупных пожаров предусмотрено развертывание временных трубопроводов силами четырех трубопроводных батальонов, которые позволяют передавать воду на расстояние до 300 километров.

Налажено взаимодействие с военными летчиками. Они без ущерба для своих основных задач по обороне государства участвуют в патрулировании лесов и тушении лесных пожаров. Для разведки и тушения крупных лесных пожаров в этом году привлекались вертолеты Ми-8 и самолеты Ил-76. Для тушения пожаров на постоянной основе создана авиационная группировка Воздушно-космических сил с возможностью применения выливных авиационных приборов и водосливных устройств в количестве 50 бортов, включая 12 самолетов Ил-76, шесть вертолетов Ми-26 и 32 вертолета Ми-8.

В течение текущего пожароопасного сезона при тушении лесных пожаров общий налет военной авиации составил более 825 моточасов.

— Есть ли у военных лесников какое-то особое оружие для борьбы с огнем?

В. Х.: В этом году при тушении крупного лесного пожара в Нижнеудинском лесничестве мы впервые использовали военную установку разминирования УР-77 "Метеорит", предназначенную для создания проходов в минных полях при помощи взрывной волны. С помощью выстрела заряды разминирования прокладывают такую же минерализованную полосу в лесу. Минерализованные полосы не позволяют низовому пожару перекинуться на соседние участки леса и предотвращают переход огня на соседний лес при верховом пожаре.

— Ранее сообщалось, что Минобороны намерено вернуть военным лесникам полномочия на ношение оружия и взимание штрафов за незаконное лесопользование. Где находится соответствующий законопроект?

М. Б.: Для того чтобы вернуть полномочия нашим сотрудникам по взиманию штрафов за незаконное лесопользование, требуется внесение изменений в Лесной кодекс и Кодекс об административных правонарушениях. На сегодняшний день подготовлен законопроект по внесению изменений в Лесной кодекс, в котором предусмотрено закрепление за УЛХиП государственного лесного надзора. Данный проект проходит согласование в установленном порядке и в скором времени будет направлен в Госдуму.

Что касается вопроса возврата военным лесникам полномочий на ношение оружия, то данная инициатива также требует внесения поправок в ряд законов, в том числе регулирующих порядок осуществления лесной охраны и обращения с оружием, а также иные правовые акты, поэтому выработанные предложения требуют тщательной проработки со стороны ряда федеральных органов исполнительной власти. В настоящее время предложения направлены в Рослесхоз для рассмотрения.

— Когда можно ожидать принятие соответствующих поправок?

М. Б.: На данный момент законопроект находится в начальной стадии. Необходимо провести ряд процедур как в Минобороны, так и в правительстве, а далее — в Госдуме и Минюсте. Так как процесс принятия такого рода поправок занимает весьма значительное время, точно назвать срок принятия сейчас пока нельзя.

Но, помимо этого, мы надеемся, что в ближайшее время военным лесникам будут возвращены форма, погоны и знаки отличия. Причем форма у лесников была необычная, связанная с тем, что когда-то лесная служба была подразделением адмиралтейства. Соответственно, погоны у лесников были с лычками, полосками, похожие на те, которые носят сегодня моряки и летчики. Лесники также носили кортики, на рукоятке которых изображена голова совы как знак мудрости. Если все пойдет хорошо, то со следующего года мы станем носить зеленую форму и кортики.

— На проходившем в Подмосковье международном военно-техническом форуме "Армия-2016" вы представили систему наблюдения за лесами "Оборонлес". Расскажите о ней подробнее.

В. Х.: С целью повышения эффективности охраны лесов от пожаров и контроля за вырубками на землях Минобороны в 2016 году специалистами учреждения ведутся работы по разработке и внедрению автоматизированной информационной системы "Оборонлес", обладающей возможностями решения многих связанных между собой вопросов.

Она позволит обеспечить автоматизацию всех ключевых процессов охраны лесов от пожаров, включая космический мониторинг и видеомониторинг природных пожаров, мониторинг лесоизменений, включая незаконные рубки, обнаружение лесных пожаров на площади от 0,1 гектара, а также автоматическое выявление любых вырубок на территории от 0,3 гектара, что, в свою очередь, позволит минимизировать ущерб от природных пожаров, снизить затраты на охрану лесов.

Разрабатываемое решение строится исключительно на российских информационно-технологических платформах, соответствует требованиям российских и международных стандартов информационной безопасности.

— Когда система будет внедрена?

В. Х.: В обозначенном функционале система заработает в декабре текущего года.

— В каких регионах чаще всего приходится сталкиваться с незаконным переводом и захватом военных земель?

М. Б.: Проблема захвата земель — злободневный вопрос для многих собственников земель. Несовершенство земельного законодательства привело к тому, что наиболее привлекательные участки, расположенные вблизи крупных городов, в живописных местах, по разным серым схемам незаконно отчуждаются. Более всего страдают земли сельхозназначения, лесного фонда, частично касается это в том числе и земель обороны. На сегодняшний день зафиксированы незаконные захваты земель Минобороны в Московской и Ленинградской областях и Приморском крае. По каждому выявленному случаю отделом контроля и юридической службой УЛХиП проводятся претензионная работа с соблюдением всех процессуальных норм.

— Что делается для предотвращения отжима лакомых земельных участков, особенно вблизи больших городов?

М. Б.: Завершается постановка на кадастровый учет земельных участков с лесными насаждениями. В 28 лесничествах Минобороны установлены зоны с особым режимом использования территории, которые являются дополнительной мерой для недопущения незаконного отчуждения земель.

В целях недопущения утраты федеральной собственности УЛХиП постоянно ведется работа по рассмотрению генеральных планов и других документов градостроительного развития территорий, размещенных в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП). Это позволяет еще на стадии предпроектных проработок контролировать ситуацию, связанную с использованием земельных участков, находящихся в федеральной собственности и предназначенных для обеспечения деятельности Вооруженных сил.

— Лес после пожаров восстанавливается долго, высаживают ли новые леса в военных лесничествах?

В. Х.: В 2014-2015 годах военные лесники провели лесовосстановление на площади свыше 2 тысяч гектаров. Высадили 870 тысяч сосен и елей. Основной объем работ проводился в пострадавших от пожаров районах.

Среди наиболее серьезных планов в среднесрочной перспективе создание своих лесных питомников на территории 24 военных лесничеств. Общая площадь питомников составит более 90 гектаров. Выращенные сеянцы и саженцы будут использоваться при формировании защитных пожароустойчивых насаждений, создании зеленых полос по периметру объектов военной инфраструктуры, озеленении территорий воинских частей и других объектов, в том числе комплексов воинской славы, а также позволят своевременно восстанавливать насаждения на вырубках и гарях.

— Последние несколько лет на Севере и Центральной России наблюдалось нашествие короеда-типографа, которое уничтожило тысячи гектар леса. Что делают военные лесничие, чтобы таких бедствий не было в военных лесах?

В. Х.: Для своевременного проведения санитарно-оздоровительных мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями лесов проведено лесопатологическое обследование лесных участков на площади более 30 тысяч гектаров. В очагах болезней и массового размножения вредителей на площади более 5 тысяч гектаров уже проводятся санитарно-оздоровительные мероприятия.

Для своевременного обнаружения и предупреждения очагов болезней и вредителей создано специализированное лесопатологическое подразделение. Опытные лесопатологи начали плановое обследование лесов обороны. В течение года они обследуют ветровалы, буреломы и горельники текущего и прошлых годов, очагов вредных организмов и болезней.

— Военные лесничества занимаются охраной, восстановлением лесов, это понятно. А есть ли лесопромышленные предприятия? Заготавливают ли лесники дары леса?

В. Х.: Когда-то Минобороны само себя снабжало всеми видами лесопродукции — бревнами для мишеней и брустверов, разного рода пиломатериалами. Потом эта система была разрушена и военные лесники утратили право заниматься такой деятельностью. Сегодня мы хотим такое право возродить, надеемся восстановить цеха по переработке круглого леса. Мы рассчитываем самостоятельно начать изготавливать лесоматериалы, в которых нуждается военное ведомство.

Не совсем целесообразно, имея свою древесину, закупать ее на рынке, тратя при этом бюджетные средства и сталкиваясь с недобропорядочными исполнителями и издержками договорных отношений. С позапрошлого года мы начали осуществлять пробные поставки дров в армию, сегодня подходим к тому, чтобы поставлять доски, брус, шпалы. Для этого у нас уже есть полтора десятка таких производств, и мы их будем развивать.

В соответствие с данными лесохозяйственных регламентов лесничеств Минобороны, ежегодная допустимая возможность изъятия древесины при рубках спелых и перестойных лесных насаждений превышает 3 миллиона кубометров. Кроме того, имеется проектная возможность заготавливать древесину при проведении рубок, связанных с созданием объектов лесной и нелесной инфраструктуры, — около миллиона кубометров.

Также в настоящее время учреждением прорабатывается вопрос о развитии побочных видов пользования в лесах на землях Минобороны — выращивании ореховых культур и плодовых пород деревьев.

— Взаимодействуете ли вы с общественностью, подрастающим поколением, например набирающим обороты движением "Юнармия"?

В. Х.: Общественность сегодня проявляет очень большой интерес к проблемам экологии и охраны окружающей среды. Это не может не радовать. Мы заинтересованы в совместной деятельности, открыты для различных инициатив. В их числе содействие в работе активистов Общероссийского народного фронта, экспертное сопровождение деятельности Центра общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса.

С Русским географическим обществом планируем осуществить ряд совместных проектов в сфере рекреации и принять участие в экспедициях.

В рамках взаимодействия с "Юнармией" запланировано проведение в регионах, где есть наши филиалы, цикла занятий по лесным наукам, как это уже сейчас практикуется в средних школах. Это изучение основ выживания в лесу, передвижения по пересеченной местности и преодоления различных препятствий, ознакомление с пожарной техникой, изготовление и развешивание кормушек, скворечников, проведение опытно-исследовательских и лесохозяйственных работ, патрулирование, конкурсы на лучшие макеты аншлагов.

Одна из важных составляющих — поддержка людей с особенностями развития. Так, недавно состоялась встреча с учредителями благотворительного фонда поддержки особенных детей "Я есть!" Егором Бероевым и Ксенией Алферовой. Таким шагом на пути к интеграции людей с особыми потребностями и их семей станут тематические совместные мероприятия "Оборонлеса" и фонда — совместные посадки леса, экскурсии, туристско-спортивная игра "Зарница" и другие. Прорабатываем и возможность трудоустройства подопечных фонда. Жизнь особенных детей и их родителей должна быть не менее яркой и интересной, чем у всех нас.

Россия > Армия, полиция. Леспром > ria.ru, 2 ноября 2016 > № 1958060 Михаил Борисов, Владислав Холодков

По оперативным данным АО «СО ЕЭС», потребление электроэнергии в Единой энергосистеме России в октябре 2016 года составило 89,2 млрд кВт•ч, что на 1,5% больше объема потребления за октябрь 2015 года.

Потребление электроэнергии в октябре 2016 года в целом по России составило 91,5 млрд кВт•ч, что на 1,4% больше, чем в октябре 2015 года.

Суммарные объемы потребления и выработки электроэнергии в целом по России складываются из показателей электропотребления и выработки объектов, расположенных в Единой энергетической системе России, и объектов, работающих в изолированных энергосистемах (Таймырской, Камчатской, Сахалинской, Магаданской, Чукотской, энергосистеме центральной и западной Якутии, а также в Крымской энергосистеме). Фактические показатели работы энергосистем изолированных территорий представлены субъектами оперативно-диспетчерского управления указанных энергосистем.

В октябре 2016 года электростанции ЕЭС России выработали 91,1 млрд кВт•ч, что на 1,8 % больше чем в октябре 2015 года. Выработка электроэнергии в России в целом в октябре 2016 года составила 93,1 млрд кВт•ч, что так же на 1,8 % больше выработки в октябре прошлого года.

Основную нагрузку по обеспечению спроса на электроэнергию в ЕЭС России в октябре 2016 года несли тепловые электростанции (ТЭС), выработка которых составила 51,5 млрд кВт•ч, что на 6,0 % меньше, чем в октябре 2015 года. Выработка ГЭС за тот же период составила 16,1 млрд кВт•ч (на 14,0 % больше уровня 2015 года), выработка АЭС – 18,5 млрд кВт•ч (на 19,1 % больше уровня 2015 года), выработка электростанций промышленных предприятий – 5,1 млрд кВт•ч (на 0,5 % меньше уровня 2015 года).

Увеличение выработки электроэнергии в октябре 2016 года на ГЭС связано с высокой приточностью в водохранилища и увеличением производства электроэнергии на ГЭС Ангаро – Енисейского каскада. Выработка Братской ГЭС в октябре 2016 года составила 1959,6 млн кВтч, что на 46,5 % выше уровня октября прошлого года, выработка Усть – Илимской ГЭС составила 1657,7 млн кВтч (увеличение на 29,6 %), выработка Богучанской ГЭС составила 1313,6 млн кВтч (увеличение на 31,1 %), производство электроэнергии на Саяно-Шушенской ГЭС в октябре 2016 года составило 2780,4 млн кВтч, на Красноярской ГЭС 1927,0 млн кВтч (увеличение выработки составляет 21,3 % и 36,6 % соответственно). В результате увеличения запасов гидроресурсов в октябре 2016 года производство электроэнергии на Зейской ГЭС составило 736,4 млн кВтч, что на 103,3 % выше уровня октября прошлого года.

Увеличение выработки электроэнергии в октябре 2016 года на АЭС связано с вводом в работу энергоблока №6 Нововоронежской АЭС (Нововоронежская АЭС 2) и энергоблока №4 Белоярской АЭС (в декабре 2015 года), а также сокращением в октябре 2016 года ремонтного снижения рабочей мощности практически на всех атомных электростанциях.

Максимум потребления мощности в ЕЭС России в октябре 2016 года составил 137 343 МВт, что на 1,8 % больше аналогичного показателя октября 2015 года.

Увеличение потребления электрической энергии и мощности в минувшем октябре связанно с более низкой по сравнению с прошлым годом среднемесячной температурой наружного воздуха. В октябре 2016 года ее значение по ЕЭС России составило 1,9 °С, что на 1,1 °С ниже, чем в октябре прошлого года.

Потребление электроэнергии за десять месяцев 2016 года в целом по России составило 852,3 млрд кВт•ч, что на 1,1 % больше, чем за тот же период 2015 года. В ЕЭС России потребление электроэнергии с начала года составило 830,0 млрд кВт•ч, что на 1,2 % больше, чем в январе – октябре 2015 года. Без учета влияния дополнительного дня високосного года электропотребление по ЕЭС России и по России в целом увеличилось на 0,8 % и 0,7 % соответственно.

С начала 2016 года выработка электроэнергии в России в целом составила 866,9 млрд кВт•ч, что на 1,5 % больше объема выработки в январе – октябре 2015 года. Выработка электроэнергии в ЕЭС России за десять месяцев 2015 года составила 847,9 млрд кВт•ч, что на 1,4 % больше показателя аналогичного периода прошлого года. Без учета влияния дополнительного дня високосного года выработка электроэнергии увеличилась на 1,1 % как по ЕЭС России, так и по России в целом.

Основную нагрузку по обеспечению спроса на электроэнергию в ЕЭС России в течение десяти месяцев 2016 года несли ТЭС, выработка которых составила 489,9 млрд кВт•ч, что на 0,8 % меньше, чем в январе – октябре 2015 года. Выработка ГЭС за тот же период составила 151,0 млрд кВт•ч (на 11,8 % больше, чем за десять месяцев 2015 года), выработка АЭС – 158,3 млрд кВт•ч (на 1,2 % меньше, чем в аналогичном периоде 2015 года), выработка электростанций промышленных предприятий – 48,6 млрд кВт•ч (на 3,7 % больше показателя января – октября 2015 года).

Порт Козьмино отгрузил в страны АТР 150 млн тонн нефти

Отгрузка нефти из порта Козьмино в страны АТР с начала работы порта составила 150 млн тонн 2 ноября 2016 года отгрузка нефти ООО «Транснефть - Порт Козьмино» достигла уровня в 150 млн тонн с момента запуска нефтеналивного порта 28 декабря 2009 года.

150-миллионная тонна нефти была погружена в танкер SEA HOLLY, который пришвартовался к причалу №1 ночью 1 ноября 2016 года и по окончании отгрузки отправился в Китай. SEA HOLLY стал 262-м танкером, обслуженным в порту Козьмино с начала 2016 года.

Объем нефти, отгружаемой на экспорт в нефтеналивном порту Козьмино, ежегодно увеличивается. Так, в 2015 году экспорт нефти марки ESPO из Козьмино составил 30,4 млн тонн, что на 5,5 млн тонн больше, чем в 2014 году. В 2016 году из Козьмино планируется экспортировать более 31 млн тонн нефти.

В настоящее время в порту завершены работы по реконструкции подходной дамбы и дноуглублению акватории у причала №2, что позволит принимать танкеры дедвейтом 150 тыс. тонн у обоих причалов.

Основными получателями российской нефти ESPO, отгружаемой ООО «Транснефть – Порт Козьмино», являются Китай, Япония, Южная Корея, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Малайзия, Новая Зеландия, США.

Федеральная сетевая компания ввела на ПС 220 кВ «Литовко» в Хабаровском крае новое комплектное распределительное устройство наружной установки (КРУН) 10 кВ. Предназначенное для приема, распределения и учета электроэнергии оборудование произведено в России.

Оснащение новым КРУН повысит надежность электроснабжения потребителей Амурского района, в том числе, объектов железной дороги.

Оборудование оснащено трансформаторами тока и напряжения, разъединителями, элегазовыми выключателями и ограничителями перенапряжения, отвечающими требованиям экологичности и надежности.

В рамках технического перевооружения на энергообъекте ранее заработали новые щит собственных нужд и реактор 35 кВ с литой изоляцией. Работы на подстанции «Литовко» выполнялись в условиях действующего энергообъекта без ограничений электроснабжения потребителей.

Подстанция 220 кВ «Литовко» введена в эксплуатацию в 1988 году, участвует в транзите электроэнергии в центральные районы Хабаровского края.

РЖД должны иметь экономически обоснованные тарифы

Стоимость перевозки угля всегда корректировалась специальными коэффициентами

Павел Иванкин, генеральный директор АНО «Институт исследования проблем железнодорожного транспорта»

Убыточность перевозок угля на расстояние свыше 5 тыс. км для ОАО «РЖД» становится главной проблемой в дискуссиях по индексации тарифов на 2017 год. Предстоит найти возможность более справедливо распределять издержки и выгоды от роста добычи в основном угольном регионе страны.

– Перевозка угля на дальние расстояния для ОАО «РЖД» невыгодна, и компания хочет покрывать хотя бы переменные затраты. На сколько нужно поднять тарифы, чтобы этого добиться?

– По действующему прейскуранту дальним считается расстояние свыше 3,5 тыс. км, и здесь предусмотрена скидка в 70% к цене перевозки. Из-за этого у РЖД на перевозках свыше 5 тыс. км возникают убытки. Но расчёт скидки довольно сложен и непрямолинеен, это так называемый перелом тарифа. И если мы говорим, что хотим тариф поднять до уровня экономически обоснованного, то речь идёт о том, чтобы отменить этот понижающий коэффициент. Для расстояния около 7 тыс. км рост тарифа будет составлять где-то 40–45%.

– Для экспортных перевозок угля это критично?

– Угольщики говорят, что да. Но, как мне кажется, они просто привыкли, что на всём протяжении последних десятилетий для них действовала специальная ставка. Когда в 2003 году принимали новый Прейскурант 10-01, то понижающую спецставку, чтобы не продлять каждый год, просто загрузили в документ.

Угольщики рассчитывают на определённый уровень транспортной составляющей (доля ОАО «РЖД» в стоимости перевозки тонны угля около 55%. – Ред.), и из неё исходят, выстраивая свой бизнес. Я не уверен, что это смертельно. Они не представляют, что транспортная составляющая может колебаться.

– Как говорил один учёный, который составлял межотраслевой баланс как раз в 2003 году, тогда выходило, что для железнодорожников перевозки угля были невыгодны, но эти убытки покрывались для государства ростом ВВП и налогов. На ваш взгляд, ситуация с того времени так и не изменилась?

– Да, с учётом 2003 года, когда понижающие спецставки «погрузили» в прейскурант, государству это оказалось выгодно, потому что ему через налоги компенсировалось то, что недобиралось тогда с Министерства путей сообщения. Другое дело, что МПС было государственным субъектом, не платило дивиденды, использовало перекрёстное субсидирование, от него никто не требовал высоких финансовых результатов, это всё нивелировалось. Но сегодня, когда мы говорим, что РЖД – хозяйствующий субъект и изменилась структура грузопотока, то, что невыгодно компании, отражается на её ковенантах и способности себя окупать. Но экономически ситуация не изменилась. Государству по-прежнему выгоден экспорт угля, потому что это и налоги, и валюта, и влияние на внешних рынках. Это мы видим по переговорам о тарифах на следующий год, где угольщики являются основным камнем преткновения.

– Можно ли решить эту ситуацию путём точечного повышения тарифов на экспорт?

– Мы говорим, что, во-первых, РЖД должны иметь экономически обоснованные тарифы. Во-вторых, если этот тариф не позволяет реализовывать уголь на внешних рынках, то производитель и РЖД должны договариваться в рамках гибкой тарифной системы. Если же и этого недостаточно, то угольщиков должно субсидировать правительство. Когда говорят, что РЖД должны субсидировать угольщиков, но при этом показывать высокие результаты и платить дивиденды, это выглядит странно.

– Кому лучше давать субсидии – отрасли или ОАО «РЖД»?

– Непосредственно производителю, потому что РЖД выступают здесь как посредник. Угольщики сами должны распорядиться деньгами, направив их туда, куда посчитают нужным. Возможно, на снижение внутренних издержек для компенсации высоких тарифов. Если субсидировать РЖД, то возникнет ситуация, когда становится непонятно: компания то ли поддерживает угольщиков, то ли использует эти деньги на себя.

– Одним из возможных выходов считалось замещение угля из Кузбасса более близким для восточных рынков углем из Восточной Сибири и Дальнего Востока. Но этого не происходит, на Кузбассе идёт рост добычи…

– Речь идёт о качестве. Кузбасский – один из самых качественных в мире, там большая доля высокомарочного угля. Ведь у каждого сорта есть свои характеристики и потребители. Красноярский уголь бедный, и на него спрос гораздо меньший. У якутского угля ещё нет истории добычи и истории качества. И, кроме того, не нужно забывать, что у угля разные собственники, которые заинтересованы, чтобы покупали именно их уголь. Если кузбасский производитель даёт лучшую цену, то его, конечно, охотно купят в Китае. Потом, правда, этот производитель придёт к РЖД за компенсацией этой цены, но это уже другая история. Понятно, что маржинальность тех же якутских углей выше, но у Кузбасса явно лучше маркетинговая политика.

Беседовал Сергей Плетнёв

Россия > Транспорт. Нефть, газ, уголь > gudok.ru, 2 ноября 2016 > № 1956020 Павел Иванкин

На Дальневосточной железной дороге (ДВЖД) достигнут рекордный за всю историю показатель суточного грузооборота. 31 октября он превысил отметку в 726 млн т-км, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

Предыдущий рекорд установлен 29 августа текущего года, в самый разгар летней путевой кампании, когда суточный грузооборот превысил 684 млн т-км. Тогда эффективность эксплуатационной работы в условиях возрастающих грузоперевозок была сохранена благодаря технологическим решениям, позволяющим производить ремонтные работы без ущерба пропускной способности дороги. В том числе использовалась так называемая «створовая технология», когда, начиная с Восточно-Сибирской железной дороги, предоставлялось «окно» в режиме закрытого перегона. По мере завершения путевых работ «створ» подходил к Забайкальской дороге, а затем и к Дальневосточной.

По словам первого заместителя начальника Дальневосточной дирекции управления движением Алексея Новикова, с завершением летних путевых работ возможности железнодорожной инфраструктуры используются интенсивнее, что позволило обновить исторический максимум суточного грузооборота. Магистраль смогла принять и своевременно обработать весь внутренний и поступивший с соседних железных дорог груз. В последний день октября по стыковым пунктам поступило 110 грузовых поездов, еще 103 поезда были переданы.

Ирина Таранец

Камчатка планирует привлечь более 200 тыс. туристов. Задача, по мнению руководителя Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края Геворка Шхияна, реальная -только за один 2015 год туристический поток на Камчатку увеличился более чем в 3 раза: с 59 тыс. человек в 2014 году до 184 тыс. человек в 2015 году.

Как сообщает пресс-служба Минвостокразвития РФ, развитие туризма в Камчатском крае и продвижение туристического кластера «Паратунка», который входит в территорию опережающего развития «Камчатка», обсудили в Петропавловске-Камчатском участники совещания под руководством министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александра Галушки.

По мнению главы ведомства, развитию туризма будет способствовать введение восьмидневной электронной визы для иностранцев. Сейчас завершается работа по соответствующему законопроекту. С момента принятия закона потребуется около полугода для введения этого механизма. Александр Галушка отметил, что ожидается, что электронная виза для прибывающих иностранных граждан появится в следующем году.

Первоочередными задачами, связанными с развитием туристической сферы, является создание качественной туристической и сопутствующих инфраструктур. Реализации новых инфраструктурных и туристических проектов будет содействовать расширение территории Свободного порта.

Министр отметил, что необходимо стимулировать конкуренцию в отрасли и смежных сферах, например, в сфере авиаперевозок. Это позволит увеличить качество обслуживания пассажиров и снизить стоимость туризма в регионе. Были рассмотрены предложения по привлечению новых авиаперевозчиков на Камчатку, подготовленные Агентством Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта.

Ряд азиатских инвесторов выразил интерес к модернизации дальневосточных аэропортов. Речь идет о планах сингапурской компании «Чанги» участвовать в развитии Международного аэропорта Владивосток и японской компании «Соджиц» в реконструкции Международного аэропорта Хабаровск. Бизнес-модель компаний предполагает кратное увеличение пассажиропотока.

Министр дал поручение Фонду развития Дальнего Востока и Агентству Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта активно проработать данный вопрос с потенциальными инвесторами. По словам Александра Галушки, аэропорт - это ядро развития туристической инфраструктуры на Камчатке, поэтому надо создавать необходимые условия для прихода инвесторов. Этому будет способствовать распространение режима Свободного порта на Елизовский район, где расположен аэропорт.

Ирина Таранец

С 1 ноября по 31 декабря объем субсидий для пригородных поездов от Сахалинского областного правительства снизится более чем в 4 раза – с 10,8 до 2,6 рубля на пассажирокилометр, а в 2017 году выплаты будут снижены на 10 копеек. Однако это не скажется на стоимости проезда, сообщили в пкассажирской компании «Сахалин».

Между правительством Сахалинской области и АО «Пассажирская компания «Сахалин» (ПКС) заключен договор, согласно которому перевозчик обеспечивает выполнение регионального заказа на перевозку населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, а региональный Минтранс компенсирует выпадающие доходы компании.

Стоимость проезда для пассажиров, для которых действующим федеральным законодательством и ведомственными нормативными актами не предусмотрена льгота по оплате проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, останется неизменной и составляет 1 рубль 80 копеек за 1 км. Стоимость проезда со льготой 50% — 90 копеек за 1 км. Как пояснил заместитель генерального директора по экономике и финансам пассажирской компании «Сахалин» Андрей Ким, тариф для населения на протяжении более 5 лет остается неизменным.

Акционерное общество «Пассажирская компания «Сахалин» является перевозчиком пассажиров в дальнем и пригородном сообщении на железнодорожном транспорте на территории Сахалинской области.

Учредители компании – ОАО «Российские железные дороги» и Автономная некоммерческая организация «Центр организационного обеспечения структурной реформы на железнодорожном транспорте».

Ирина Таранец

В среду, 2 ноября, состоялось третье заседание российско-китайской рабочей группы по трансграничной транспортной инфраструктуре, сообщила пресс-служба Минтранса РФ.

Российскую делегацию возглавил замминистра транспорта РФ Николай Асаул, китайскую — замминистра транспорта КНР Дай Дунчан.

В ходе встречи представители РФ и КНР договорились приложить максимальные усилия для скорейшей реализации строительства трех автомобильных мостов (Благовещенск — Хайхэ, Полтавка — Дуннин, Покровка — Логухэ), одного железнодорожного (Нижнеленинское — Тунцзян), а также канатной дороги между Благовещенском и Хайхэ.

Китайская делегация сообщила, что проектная документация на автомобильный мост Благовещенск — Хайхэ прошла процедуру утверждения в соответствии с законодательством КНР. Российская сторона отметила, что 26 октября пакет документов на указанный проект принят на рассмотрение Главгосэкспертизы. В свою очередь, правительство Амурской области обратилось в госорган с просьбой об ускорении рассмотрения документации с целью реализации достигнутых ранее договоренностей о начале строительных работ не позднее 20 декабря 2016 года.

Согласно данным пресс-службы Минтранса РФ, также на этапе заключительной доработки находится проект соглашения между Россией и КНР по возведению автомобильного мостового перехода Покровка — Логухэ.

В настоящее время проводятся внутригосударственные процедуры по согласованию проекта соглашения между правительствами РФ и КНР по реализации строительства автоперехода Полтавка — Дуннин через реку Гранитная.

Делегации обсудили выполнение работ и по проекту строительства канатной дороги между Благовещенском и Хайхэ, а также утвердили актуализированный план-график, рассмотрели конструкции, параметры проектируемой дороги.

Кроме того, была достигнута договоренность обеспечить координацию работ строительных организаций при возведении железнодорожного перехода село Нижнеленинское (Еврейская автономная область) — Тунцзян, что будет способствовать скорейшему завершению строительства объекта.

Как ранее сообщал Gudok.ru, реализация проекта железнодорожного мостового перехода осуществляется Фондом по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона, Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ) и Китайской инвестиционной корпорацией (CIC). Общая протяженность перехода составит 2,2 км, из них российская часть — 0,3 км. Предполагаемая стоимость строительства составляет более 10 млрд руб. На первом этапе пропускная способность моста составит 5,2 млн тонн грузов в год, на втором — около 21 млн тонн. Через мост планируется экспортировать в КНР железную руду, уголь, лесную и другую продукцию.

Анна Булаева

Амурские производители соевого масла зашли на потребительский рынок Китая

Маслом не только кашу, но и отношения с экономическими партнерами не испортишь - в доказательство этого амурские производители соевого масла зашли на потребительский рынок КНР с рафинированным дезодорированным продуктом под собственной торговой маркой. Ранее, сообщает министерство сельского хозяйства Приамурья, в Поднебесную поставлялось только гидратированное соевое масло, которое использовалось китайскими предприятиями для дальнейшей переработки. Столь важный шаг был сделан впервые за всю историю производства соевого масла в нашем регионе, а начинается эта история еще с советских времен.

- За десятилетия изменились лишь технологии его получения, - комментируют в министерстве сельского хозяйства Амурской области. - Если раньше масло получали методом прессования, то сейчас - экстракции. Это позволяет максимально извлечь жировую фракцию из соевых бобов, а выход масла увеличивается в среднем на 5%.

В настоящее время маслоэкстракция - самый распространенный в мире способ первичной переработки сои: через маслоэкстракционное производство проходит до 80% мирового объема сои.

Сегодня производством соевого масла в области занимаются две компании, продолжая наращивать объемы. Так, в 2015 году общий объем производства составил 24,5 тысячи тонн. Ассортимент составляют масло соевое сырое, масло соевое гидратированное и масло соевое рафинированное дезодорированное.

90% от общего объема нашего соевого масла вывозится за пределы области и в дальнейшем используется для производства консервов, майонеза, чипсов, маргарина и других продуктов питания, а также в розничной торговле. На потребительском рынке амурское рафинированное дезодорированное соевое масло известно под торговыми марками «Знатное семейство», «Филевское» и «Ладица».

Тем временем хозяйства Амурской области продолжают бороться за урожай: по данным на 31 октября, в регионе было убрано около 92% посевов сои от плана, и в первой половине ноября уборка уже должна завершиться.

По данным министерства сельского хозяйства, в Приамурье в этом году планировалось собрать 860 тысяч тонн сои, однако уже сейчас плановый сбор превышен. Какой будет итоговая цифра, во многом зависит от небесной канцелярии, которая вновь может внести свои коррективы. Ведь именно погодные условия не дали аграриям полноценно провести посевную кампанию, а в последующем повлияли и на урожай: посевы в нескольких районах области попадали под затопление, еще часть сои повредили град и ранние заморозки.

Амурская область имеет все возможности и для производства подсолнечного масла из собственного сырья: как отмечают специалисты, почвенно-климатические условия южной и средней климатических зон региона благоприятны для промышленного выращивания подсолнечника. Однако пока эта отрасль растениеводства остается неосвоенной - аграрии подчеркивают, что возделыванию культуры препятствуют отсутствие рынка сбыта семян подсолнечника в Амурской области и прилегающих регионах, а также сильное засорение полей.

Активно на амурских полях выращиваются и зерновые культуры, среди которых по площадям посевов лидирует пшеница (126617 га). Затем следуют ячмень, овес, кукуруза на зерно, гречиха и тритикале. По посевам ведущие позиции удерживает Тамбовский район - там выращивается около 21% всей площади зерновых культур. В следующем году, по прогнозам амурских аграриев, посевные площади в регионе вновь «подрастут».

Итоги Всероссийского конкурса на лучший проект по противопожарной пропаганде в области охраны лесов

В период с 12 июля по 31 октября 2016 года Федеральное агентство лесного хозяйства проводило Всероссийский конкурс среди органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, на лучший проект по противопожарной пропаганде в области охраны лесов.

Конкурс проводился по номинациям: «Лучший образовательно-просветительский проект по противопожарной пропаганде среди подрастающего поколения», «Лучший проект по противопожарной пропаганде среди населения с использованием средств массовой информации», «Лучший проект по противопожарной пропаганде с использованием социальных сетей». В соответствии с Положением Конкурса в каждой номинации оргкомитетом определялся один победитель.

Для участия в Конкурсе материалы направили 48 органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, в том числе:

в номинации «Лучший образовательно-просветительский проект по противопожарной пропаганде среди подрастающего поколения» - 37 региональных лесных ведомств;

в номинации «Лучший проект по противопожарной пропаганде среди населения с использованием средств массовой информации» - 19 региональных лесных ведомств;

в номинации «Лучший проект по противопожарной пропаганде и использованием социальных сетей» - 3 региональных лесных ведомства.

Из некоторых регионов поступили материалы для участия в конкурсе по нескольким номинациям.

Оргкомитет Конкурса оценивал всю полученную информацию в соответствии с Положением Конкурса: оригинальность новаторство, масштабность проекта, наличие и качество документов, в т.ч. фото- и видео, наличие четкой информации о фактических результатах и итогах проекта, соответствие материалов тематике конкурса. Были просмотрены все направленные в оргкомитет материалы, вплоть до каждой фотографии и Интернет-ссылки. Часть полученных работ не была допущена оргкомитетом для участия в Конкурсе, т.к. не соответствовала требованиям Положения.

Победителем в номинации «Лучший образовательно-просветительский проект по противопожарной пропаганде среди подрастающего поколения» стала краевая противопожарная кампания Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края «Войди в лес другом», реализованная Краевым государственным автономным учреждением «Красноярская база авиационной и наземной охраны лесов (Лесопожарный центр)». Кампания проводилась масштабно с охватом более 20 тысяч человек по всей территории края в течение всего пожароопасного сезона с использованием различных методов работы – квесты, слеты, тематические занятия, конкурсы и т.д. Все фото-, видео, методические материалы и документы, представленные на конкурс, имеют высокое качество и соответствуют требованиям Положения. Кампания активно освещалась в средствах массовой информации, в т.ч. на ведущих региональных телеканалах вышло 9 тематических сюжетов, которые так же были предоставлены оргкомитету.

Высокую оценку оргкомитета получили работы, направленные для участия в Конкурсе в данной номинации органами исполнительной власти, уполномоченными в области лесных отношений Забайкальского, Камчатского, Краснодарского краев, Кировской, Магаданской, Саратовской, Челябинской областей.

Победителем в номинации «Лучший проект по противопожарной пропаганде среди населения с использованием средств массовой информации» стала медиакампания «Лесные пожары глазами журналистов» Главного управления лесами Челябинской области. Кампания проводилась системно в течение пожароопасного сезона с наличием разнообразных форм работы со СМИ (пресс-туры, пресс-конференции, брифинги, организация спецрепортажей, прямых эфиров и т.д.). Все представленные на Конкурс материалы соответствуют требованиям Положения. Предоставленные Интернет – ссылки, подтверждающие итоги медиакампании, корректны. Публикации и репортажи, открываемые по данным ссылкам, свидетельствует о качественной работе специалистов Главного управления лесами Челябинской области по вопросам охраны лесов от пожаров с представителями СМИ.

Высокую оценку оргкомитета получили работы, направленные для участия в Конкурсе в данной номинации органами исполнительной власти Вологодской, Кемеровской, Тамбовской, Псковской, Московской областей и Забайкальского края.

В номинации «Лучший проект по противопожарной пропаганде с использованием социальных сетей» победителем признана система страниц Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания и Областного государственного бюджетного учреждения «Лесопожарная служба Смоленской области» в социальных сетях «В Контакте» и «Одноклассники». Страницы лесного ведомства и лесопожарной службы в социальных сетях постоянно ведутся с весны 2014 года и содержат разнообразную информацию – текстовую, фото- и видео.

Победители Конкурса в номинациях получат дипломы Федерального агентства лесного хозяйства и ФБУ «Авиалесоохрана» и памятные призы.

Благодарственные письма Федерального агентства лесного хозяйства и ФБУ «Авиалесоохрана» за участие в Конкурсе получат органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области лесных отношений, подведомственные организации, лесничества и другие организации, в том числе:

-Управление лесами Белгородской области

-Управление лесами Брянской области

-Комитет лесного хозяйства Курской области

-Управление лесного хозяйства Липецкой области

-Комитет лесного хозяйства Московской области

-Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания

- Областное государственное бюджетное учреждение «Лесопожарная служба Смоленской области»

-Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области

-Государственное казенное учреждение Владимирской области «Вязниковское лесничество»

-Управление лесами Тамбовской области

-Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми

-Региональная общественная организация «Общество лесоводов» Республики Коми

-Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области

-Архангельское региональное отделение общественной организации «Всероссийское общество охраны природы»

-Департамент лесного комплекса Вологодской области

-Комитет по природным ресурсам Ленинградской области

-Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области"

-Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области

-Мурманская региональная общественная организация «Общество лесоводов»

-Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области

-Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды

-Министерство природных ресурсов Краснодарского края

-Государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Краевой лесопожарный центр»

-Имеритинское школьное лесничество

-Горячеключевское лесничество – филиал государственного казенного учреждения Краснодарского края "Комитет по лесу"

-Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания

-Государственное автономное учреждение Республики Северная Осетия-Алания «Алания-Лес»

-Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия;

-Государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Березниковское территориальное лесничество»

-Министерство лесного хозяйства Удмуртской Республики

-Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики

-Министерство лесного хозяйства Кировской области

-Департамент лесного хозяйства Нижегородской области

-Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

-Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области

-Администрация Красноармейского муниципального района Саратовской области

-Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области

-Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва

-Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия

-Краевое государственное автономное учреждение "Красноярская база авиационной и наземной охраны лесов" (Лесопожарный центр)

-Департамент лесного комплекса Кемеровской области

-Департамент лесного хозяйства Новосибирской области

-Государственная лесная служба Забайкальского края

-Государственное казенное учреждение «Управление лесничествами Забайкальского края»

-в Краевое государственное специализированное автономное учреждение «Забайкаллес»

-Краевое государственное учреждение "Читинская база авиационной охраны лесов"

-Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края

-Краевое государственное казенное учреждение "Елизовское лесничество"

-Департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области

-Магаданское областное государственное бюджетное учреждение "Северо-восточная база авиационной и наземной охраны лесов"

-Территориальный отдел Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области «Палаткинское лесничество».

Единая информационно-аналитическая система «Демография» будет до конца года внедрена в лечебно-профилактических учреждениях Приморья. Она позволит ежедневно получать данные о рожденных и умерших на территории региона. Об этом было заявлено на выездном совещании с главными врачами ЛПУ края, которое состоялось в пятницу, 28 октября, в Находке.

Как сообщил вице-губернатор края Павел Серебряков, система уже отработана в рамках пилотного проекта на пяти ЛПУ Приморья – Приморском краевом онкологическом диспансере, Владивостокских поликлиниках №1 и №6, Приморской краевой клинической больнице №1 и Владивостокском патологоанатомическом бюро.

«Данная система позволяет организовать персонифицированный учет лиц, рожденных и умерших на территории региона. Для нас важно получать сводно-аналитическую информацию о случаях и причинах смерти и проводить оперативный мониторинг показателей смертности населения региона. По этим показателям регион отчитывается перед федеральными ведомствами», - подчеркнул заместитель главы региона.

По данным озвученным на совещании заместителем директора департамента здравоохранения Тамарой Курченко, по итогам 8 месяцев 2016 года отмечается снижение смертности от всех видов транспортных несчастных случаев – на 28,4%, в том числе от ДТП – на 23,9%. А также от болезней системы кровообращения на 3% и на 1, 8% от болезней органов пищеварения.

«Также отмечается снижение смертности от туберкулеза – на 18,4% и от болезней органов дыхания – на 19,3%», - сообщила она.

Несмотря на то, что в августе родилось 2247 детей, что на 239 человек, или 11,9 % больше, чем за август 2015 года (2008 детей), умерло в августе 2328 человек, что на 343 человека, или 17,3 %, больше, чем за август 2015 года (1987 человек), что в целом повлияло на коэффициент естественного прироста населения. «Наблюдается естественная убыль населения Приморского края на 81 человека», - отметила замдиректора департамента.

Как положительный факт следует отметить значительное снижение показателя младенческой смертности на территории края, который составляет 6,8 на 1000 родившихся живыми.

Отметим, что данное значение показателя является беспрецедентным для региона и является следствием огромной работы медицинского сообщества, а также реализации профилактической работы в среде молодежи по сохранению и укреплению репродуктивного здоровья, снижению числа абортов, планированию беременности, восстановлению приоритета семьи.

Напомним, что для службы материнства и детства в этом году в Приморье по поручению Губернатора Владимира Миклушевского приобретены реанимобили. Совершенствуется служба неонатальной и пренатальной диагностики.

Большую роль в снижении младенческой смертности сегодня выполняет и открывшийся в июле 2016 года Краевой неонатальный центр, который действует при краевой детской клинической больнице №1.

Добавим, что в следующем году в Приморье будет внедрена краевая система мониторинга беременных, которая позволит контролировать состояние будущей мамы и плода. Финансирование проекта будет осуществлено из краевого бюджета.

Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд приобрел 20 фронтальных мини-погрузчиков. Они предназначены для проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ, в том числе, в условиях ограниченного пространства. Универсальный мини-погрузчик оснащен сменными манипуляторами и рабочим инструментом, с помощью которых можно производить разбор завалов, ликвидацию снежных заносов, перемещение опасных грузов, локализацию очагов лесных пожаров.

«Такой мини-погрузчик незаменим в зоне чрезвычайных ситуаций, при землетрясении, обрушении зданий, наводнении, - отметил временно исполняющий обязанности начальника Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России Владимир Чабанный. ­­– Техника прослужит долго и обеспечит эффективное реагирование на чрезвычайные ситуации и пожары в самых сложных условиях».

Мини-погрузчик АНТ создан с учетом самых современных технологий, климатических особенностей и предназначен для эксплуатации при температурах от -40 до +40 градусов по Цельсию.

Мини-погрузчики планируется распределить по подразделениям МЧС России субъектов Дальнего Востока для оснащения аварийно-восстановительных бригад, которые в случай ЧС могли бы оперативно и безотказно реагировать на ситуацию и оказывать помощь людям.

О сроках и порядке осуществления любительского рыболовства корюшки азиатской зубастой и гольцов в осенне-зимний период 2016 года

В соответствии с решением Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб (далее – Комиссия) от 14 октября 2016 года сроки начала специализированного промысла (сетными и неводными орудиями лова) корюшки азиатской зубастой и гольцов определены с 15 октября в Карагинской подзоне, с 1 ноября – в Петропавловско-Командорской подзоне.

Решением Комиссии от 21 января 2016 года введен запрет на использование всех орудий лова за исключением удебных при специализированной добыче (вылове) корюшки азиатской зубастой и гольцов на акваториях оз. Нерпичье, оз. Малое Озеро, оз. Большой Калыгирь, оз. Большое Саранное, оз. Большой Вилюй, оз. Малый Вилюй, Авачинской губы, рек Паратунка, Авача, Большая (Усть-Большерецкий район) и ее притоков.

Также напоминаем, что в соответствии с п. 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (приказ Минсельхоза России от 21.10.2016 № 385) при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Перечень рыбопромысловых участков, предназначенных для осуществления любительского рыболовства (водные объекты Елизовского, Усть-Камчатского, Мильковского и Быстринского районов), на которые по заявкам пользователей выделены объемы добычи (вылова) гольцов и /или корюшки азиатской зубастой (по состоянию на 31.10.2016).

Амур под Охраной

В этом году «красная» путина для рыбаков Хабаровского края оказалась самой успешной за последние 25 лет. Сами хабаровчане уверены: такие результаты стали возможны во многом благодаря большой совместной работе по охране водных биоресурсов Амура и нетривиальному подходу к ее организации.

Статистика Росрыболовства по рыбоохранным мероприятиям на Амуре – 7290 нарушений законодательства в области рыболовства за девять месяцев 2016 г. В том числе за период лососевой путины инспекторы Амурского теруправления пресекли свыше 2630 нарушений – это на 17% выше показателя за аналогичный период 2015 г. Число нарушений с признаками уголовных деяний за время «красной» путины и вовсе выросло в сравнении с прошлым годом почти на 103%.

Но самыми яркими показателями эффективности рыбоохранных мероприятий на центральной реке Дальнего Востока стали подходы лосося и осетра, которые впечатляли не только по объемам, но и по дальности заплыва.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в первой декаде октября руководство Амурского ТУ Росрыболовства и сотрудники оперативного отдела рыбоохраны совместно с представителями рыбодобывающих предприятий края провели авиаоблет верховий Амура – для кеты амурской (осенней) это конечный пункт в нерестовом маршруте. К приятному удивлению участников рейда красная рыба была замечена даже в самых верхних притоках реки Тунгуска, пройдя только по рекам Хабаровского края более 1000 км опасного пути. Между тем еще в начале 2000-х годов тунгусская популяция кеты считалась практически утраченной, и потребовалось приложить большие усилия по ее охране и восстановлению, чтобы вернуть рыбу в реку с довольно густо заселенными берегами.

Другой пример – результаты работы Амуррыбвода по пополнению ремонтно-маточного стада осетровых. Промышленный лов этого вида в Хабаровском крае не ведется, амурского осетра разрешено добывать только для целей науки и воспроизводства. Причем раньше производителей приходилось отлавливать в устье Амура и судном доставлять вверх по реке, где расположены рыбоводные заводы, – своим ходом ценная рыба туда просто не добиралась. В этом году специалистам Амуррыбвода предложили провести рыбалку в целях воспроизводства неподалеку от завода, в 750 км от устья реки, и эксперимент удался: всего за неделю рыбоводы выловили необходимое количество осетров. Это была зрелая, здоровая рыба, которая благополучно прошла сотни километров пути, не попала в браконьерские сети и не лишилась икры.

Такие результаты – не чудо природы. Это итог планомерной, комплексной, продуманной работы, которую третий год подряд в Хабаровском крае совместно проводят региональные и федеральные органы власти, в том числе контрольные ведомства России и Китая, рыбопромышленные предприятия и наука.

Порты и холодильники Владивостока объявили рыбе войну

Людмила БЕЗЗУБКИНА, Директор представительства РК «Красный труженик» во Владивостоке

В условиях непростой продовольственной политики и постоянно растущих цен обещания властей об обеспечении населения доступной и качественной рыбопродукцией, к сожалению, в последнее время звучат как насмешка. Судя по всему, ни власти, ни заинтересованные в поддержке населения предприниматели не в силах справиться с ситуацией, когда отдельным бизнесменам хочется заработать побольше. Недавно была приостановлена разработанная отраслевиками и Советом почетных граждан Владивостока программа «Доступная рыба для приморцев». В интервью Fishnews директор представительства РК «Красный труженик» Людмила Беззубкина рассказала, что причина этого – чрезмерно высокие тарифы на хранение в портовых холодильниках.

– Людмила Андреевна, получается, что «красная» путина закончилась, а высокие тарифы на хранение и перевозку остались?

– Совершенно верно. Еще в начале лета стратегические холодильники Владивостока «Владморрыбпорт» и «Далькомхолод» оповестили нас о повышении прогрессивного тарифа до 100 рублей за тонну в сутки. В итоге с июля этого года затраты на перевозку и хранение рыбопродукции увеличились более чем в два раза. Так, килограмм неразделанной наваги в порту во Владивостоке стоит 37 рублей. Грузовые составляют 2 рубля, хранение – 7 рублей, провоз до Москвы – 16 рублей, до Новосибирска – 12. В результате в Москве килограмм этой же рыбы стоит уже 62 рубля в опте (в рознице 100 рублей и выше), в Новосибирске - 58 рублей в опте (в рознице 75 рублей). А если рыба не отгружается сразу на вагон, то ее стоимость прогрессивно растет с каждым днем.

– Но за все же, как известно, платит потребитель. Поэтому стоит ли волноваться?

– Расхожее утверждение. Ведь мы сейчас говорим о «социальной» рыбе и о тех слоях населения, которые не могут себе «позволить» оплачивать непомерные интересы портовиков. Слишком высокие «складские» и «провозные» (и железная дорога, и автотранспорт также подняли цены на услуги) легли тяжким бременем на стоимость «социальной» рыбы – горбуши, наваги, камбалы, минтая, сельди. Это послужило причиной того, что торговые сети стали отказываться работать с этим сегментом, так как по таким ценам продукцию просто никто не покупает. Как нам рассказали оптовики и розница, спросом сейчас пользуются лишь дешевые рыбьи головы и курица. Складов, куда можно было бы перегрузить «социальные» уловы, ни у нас, рыбаков, ни у ретейлеров нет.

В итоге мы были вынуждены приостановить реализацию социальных программ по обеспечению населения края доступной рыбопродукцией.

– Расскажите чуть подробнее об этой программе.

– Наше предприятие «Красный труженик» совместно с группой компаний «Эдельвейс», ООО «Антей» («Уссури-холод»), Советом почетных граждан Приморского края разработали программу социальной поддержки населения «Доступная рыба для приморцев». Однако о какой социальной программе мы можем говорить, когда на килограмм приходится столько логистических расходов? Это совершенно несовместимо с реалиями дня.

– Возможно, стоило бы сообщить руководству портов о вашей инициативе и программе, и они тоже могли бы подключиться к решению социально важных вопросов.

– Мы провели ряд переговоров с руководством «Владморрыбпорта», но безуспешно. Мы просили члена совета директоров ВМРП Дениса Сарану лично вмешаться в эту ситуацию и не увеличивать прогрессивный тариф на хранение «социальной» рыбы в пять раз, как это было сделано. Мы просили оставить увеличение хотя бы в 2,5 раза. Однако получили категорический отказ. А недавно порты распространили информацию о том, что прогрессивный тариф будет сохранен вплоть до января следующего года, хотя раньше прогрессивная шкала применялась только на период «красной» путины с целью обеспечения более быстрой отгрузки на вагоны.

Сейчас мы вынуждены обратиться за поддержкой к заместителю председателя Правительства РФ – полномочному представителю президента в ДФО Юрию Трутневу. Мы отправили письмо на его имя и просим его лично вмешаться в ситуацию. Если положение дел не изменится, нам будет проще выбросить рыбу за борт, чем поставить ее на стол народный.

Ксения ПИСАРЕВА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Транспорт > fishnews.ru, 1 ноября 2016 > № 1962541 Людмила Беззубкина

Минсельхоз изменил сроки промысла креветки

Министерство сельского хозяйства РФ внесло поправки в приказ о регулировании добычи углохвостой креветки в Западно-Сахалинской подзоне в 2016 г. Промысел решено закрыть с 1 декабря.

Приказом Минсельхоза от 5 октября 2016 г. № 439 изменены сроки осуществления рыболовства в отношении углохвостой креветки в Западно-Сахалинской подзоне в текущем году. Предусматривается, что вылов этого объекта на участке в 12-мильной зоне, ограниченном с юга широтой 47º30', с севера – широтой 49º30', с запада – границей подзоны, с востока – береговой линией, будет запрещен с 1 по 31 декабря. На всей остальной части промрайона добыча не допускается круглогодично.

Запреты не распространяются на рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях, сообщает корреспондент Fishnews.

Изменения внесены в приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 18 ноября 2015 г. № 566.

В Амурской области ограничат любительские уловы

Для любительского рыболовства во внутренних водах Амурской области разработали суточные нормы добычи. Лимиты предложены для карася, красноперки, жереха, сига, сазана, щуки, амурского сома, верхогляда, змееголова, ленка, хариуса и тайменя.

Напомним, поправки в закон о рыболовстве, которые президент Владимир Путин подписал 3 июля, предусматривают, в частности, введение суточной нормы добычи для рыбаков-любителей. Объемы установит федеральный орган власти после анализа направленных из регионов предложений.

Для внутренних вод Амурской области суточные нормы разработало региональное управление по охране животного мира. Как сообщили Fishnews в пресс-службе областного правительства, в лимиты для одного рыболова-любителя без путевки рекомендуется включить 20 карасей, по 10 красноперок, жерехов и сигов, по 5 сазанов, щук, амурских сомов, верхоглядов, змееголовов и ленков, 30 хариусов и 1 тайменя. При этом предусматривается, что независимо от времени пребывания на водоеме каждый рыбак сможет выловить не более двух суточных норм.

Инвестор «Островного» договорился с кредиторами

Руководство «Курильского универсального комплекса» и Россельхозбанка договорились об урегулировании задолженности по рыбокомбинату «Островной». На предприятие возвращаются прежние работники, отметили в областном правительстве.

В Москве состоялся третий раунд переговоров между руководством «Курильского универсального комплекса» и одним из основных кредиторов – Россельхозбанком. Напомним, что рыбопромышленная компания является инвестором проекта по оздоровлению рыбокомбината «Островной» – предприятия, играющего важнейшую роль в жизни села Малокурильское на острове Шикотан. Стороны договорились об урегулировании задолженности на сумму более миллиарда рублей, сообщили Fishnews в пресс-службе правительства области.

– В результате состоявшихся в столице переговоров решены практически все вопросы с кредиторами рыбокомбината «Островной», - резюмировал представитель инвестора Дмитрий Пашов. – Найдено компромиссное решение. Россельхозбанк был залоговым кредитором. Долги рыбокомбината перед ним могли привести к ликвидации предприятия. Найденное решение дает возможность рыбокомбинату и его инвестору строить планы на будущее, вести работу в соответствии с ними. Кредиторы не будут мешать. Их требования удовлетворены, интересы учтены. Благодарим кредиторов за то, что они правильно оценили ситуацию, и мы смогли найти компромиссное решение. До этого уже удалось решить вопрос со Сбербанком – вторым основным залоговым кредитором рыбокомбината «Островной».

Сегодня ситуация вокруг «Островного» нормализуется. Как отметил заместитель председателя правительства Сахалинской области Игоря Быстрова, благодаря усилиям региональных властей и инвестора удалось сохранить производство, а значит, обеспечить восстановление рыбокомбината. Компания «Курильский универсальный комплекс» привлекла к поставкам сырья на предприятие своих прежних партнеров. «Островной» заработал. На комбинат стали возвращаться прежние работники.

– Сегодня на предприятии трудится 176 человек, более сотни из них – жители Шикотана, – сказал Игорь Быстров. – Удалось восстановить численность коллектива. Зарплата у производственников сдельная, она сегодня составляет от 33000 до 55000 рублей. Выплачивается без задержек. Суточный выпуск продукции - от 85000 до 100000 условных консервных банок. Кроме сайры, предприятие начинает переработку скумбрии. На складе сегодня более двух миллионов банок готовой продукции, спрос на нее есть. В частности, в ближайшее время партия консервов будет поставлена на Сахалин для реализации в рамках проекта «Региональный продукт «Доступная рыба».

В дальнейшем планируется расширить сырьевую базу рыбокомбината. Инвестор и областные власти нацеливают его на переработку иваси, минтая, трески, крабов, кальмаров. Использование этих водных биологических ресурсов позволит работать круглый год.

Основные средства рыбокомбината – производственные мощности, здания цехов, жилье, складские помещения – построены еще в советские времена. Долгие годы в них практически не вкладывали деньги. Поэтому инвестор начал подготовку проекта реконструкции рыбокомбината, приступает к очистке акватории предприятия от затопленных судов. Также в ближайших планах – покупка для рыбокомбината судна, что позволит оперативно доставлять сырье с мест лова на Шикотан для дальнейшей переработки.

На Камчатке могут расширить зону действия свободного порта

Глава Минвостокразвития Александр Галушка поддержал предложение камчатских властей распространить режим свободного порта еще на два муниципальных образования – Елизово и Пионерское сельское поселение. На этих территориях предусматриваются важные для региона инвестиционные проекты.

Режим свободного порта на Камчатке будет распространен еще на два муниципальных образования – город Елизово и Пионерское сельское поселение. Об этом заявил губернатор Владимир Илюхин, комментируя итоги совещания, которое провел на полуострове министр РФ по развитию Дальнего Востока Александр Галушка.

«Глава региона отметил, что в настоящее время режим свободного порта на Камчатке находится в активной работе. Готовность стать его резидентами подтвердили 11 инвесторов, сумма заявленных вложений – более 20 млрд. рублей», – рассказали Fishnews в пресс-службе краевого правительства.

«Для того чтобы режим свободного порта заработал в полную силу, нам необходимо было расширить его границы, распространить действие механизмов и на Елизовское городское поселение, в связи с тем, что главный аэропорт края находится именно там. Но сегодня мы пошли еще дальше – мы предложили включить в этот перечень Пионерское сельское поселение, чтобы строящаяся краевая больница также вошла в состав резидентов свободного порта. И мы нашли поддержку Минвостокразвития в этом вопросе», – сказал Владимир Илюхин.

Федеральный министр поддержал инициативу. «Могу напомнить только слова президента РФ, который в ходе Восточного экономического форума предложил расширять практику применения свободного порта на другие муниципальные образования. Это прямое поручение даже не Правительству РФ, а Минвостокразвития. Сегодняшнее совещание – это работа на ту задачу, которую поставил президент. По Елизовскому району уже все более или менее очевидно. По Пионерскому – необходимо представить более подробное обоснование. Уверен, что до 1 декабря эта работа будет выполнена», – сказал Александр Галушка.

Напомним, поправки в ФЗ «О свободном порте Владивосток», согласно которым режим распространен на территорию Петропавловска-Камчатского, были приняты Госдумой РФ 24 июня 2016 г. В крае уже внедрен механизм льготного налогообложения для резидентов свободного порта. За счет льгот по налогу на имущество перечень преференций на Камчатке шире, чем тот, что определен федеральным законом, отметили в пресс-службе. Льготные условия для резидентов свободного порта в крае соответствуют тем, что приняты для резидентов ТОР «Камчатка»: налог на прибыль - 5% в течение первых пяти налоговых периодов, 10% - в течение последующих пяти. Налог на имущество на первые пять лет обнулен.

КМНС хотят донести свои проблемы до президента

Представители 40 коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока просят встречи с главой государства для обсуждения насущных вопросов. Это может стать мощным толчком для развития уникальных культур, отметил глава ассоциации КМНС Григорий Ледков.

Владимир Путин провел в Астрахани заседание Совета по межнациональным отношениям, посвященное актуальным темам реализации Стратегии государственной национальной политики России.

Депутат Госдумы, президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ Григорий Ледков в своем выступлении отметил, что КМНС принимают активнейшее участие в реализации стратегии. «К сожалению, на повестке очень много накопившихся десятилетиями вопросов», - добавил глава ассоциации. Он также обратил внимание, что представители коренных народов защищают интересы России на международных площадках – таких, как Постоянный форум ООН, Арктический совет, сообщили Fishnews в пресс-службе президента РФ.

«И уникальность нашей работы заключается в том, что сегодня, в XXI веке, коренные малочисленные народы считают для себя основным источником жизни в современном веке природную среду. И мы сегодня видим, что такие виды деятельности, как оленеводство, рыбодобыча, охота, в современных условиях могут развиваться, могут давать людям жизнь и параллельно с этим сохранять нашу уникальную природную среду», - подчеркнул Григорий Ледков.

Он рассказал президенту, что лидеры 40 коренных малочисленных народов просят отдельной встречи с главой государства для обсуждения насущных вопросов. «Это, может быть, послужит мощным толчком для развития и сохранения уникальнейших культур», - отметил президент ассоциации КМНС.

В конце заседания Владимир Путин обещал внимательно рассмотреть протокол, сказав, что «каждое предложение заслуживает того, чтобы с ним поработать».

Джанматтео Феррари: «Западные СМИ ведут себя возмутительно»

Дарья АНДРЕЕВА

В Евросоюзе все громче звучат голоса за восстановление отношений с Россией. Заметная роль в этом процессе принадлежит Италии: уже четыре здешних провинции признали Крым частью нашей страны. Мы решили побеседовать об этом с вице-президентом культурной ассоциации «Ломбардия — Россия», членом партии «Лига Севера» Джанматтео Феррари.

культура: Какие первоочередные задачи стоят перед «Лигой Севера»?

Феррари: Главная наша цель — возвращение Италии к суверенному государству, экономически и политически свободному от диктата Брюсселя. Проекты единой валюты и единого мышления не увенчались успехом. ЕС превратился в слугу банкиров, лоббистов и транснациональных корпораций. Необходимо побороться и восстановить настоящую Европу народов, независимых и суверенных наций. То есть мы выступаем за то, чтобы Ломбардия стала автономным регионом в составе федеративной Италии.

культура: И каковы перспективы вашей партии?

Феррари: Лига непременно увидит рост числа единомышленников. Движение федералистов, зародившееся на периферии, остается единственной политической силой, которая заботится о благополучии всего итальянского народа. Но Еврокомиссии можно успешно противостоять лишь единым фронтом, от севера до юга — на всей территории Апеннинского полуострова, иным образом нам не победить.

культура: 4 декабря в Италии состоится плебисцит, какие перемены он может принести?

Феррари: Премьер-министр Маттео Ренци предложил референдум об изменении конституции страны — мы его не поддерживаем. Проект написан не парламентом, а правительством под диктовку Вашингтона. Ожидаю, что волеизъявление закончится победой тех, кто ясно и громко скажет «нет!». А после столь явного провала, надеюсь, г-н Ренци подаст в отставку.

культура: Расскажите, пожалуйста, о проекте «государства Падания».

Феррари: Падания — это ряд экономически сильных областей у подножия Альп, такой термин был выбран лидером «Лиги Севера» Умберто Босси двадцать лет назад. Эти регионы, во главе с Ломбардией и Венето, производят большую часть национального ВВП, отдавая в государственную казну сотни миллиардов евро. Проще говоря, мы даем 100, а имеем 10. Люди устали от подобной несправедливости. Выход из данной ситуации возможен, если наше правительство перестанет слушать Брюссель и сделает шаг на пути к федерализации — будущее за Италией, состоящей из трех макрорегионов.

культура: Движение за отмену антироссийских санкций наиболее ярко проявилось в Италии: парламенты четырех провинций — Венето, Тоскана, Лигурия, Ломбардия — приняли резолюцию о признании Крыма российским.

Феррари: «Лига Севера» и ассоциация «Ломбардия — Россия» давно стремятся донести до соотечественников всю правду об антироссийском эмбарго. Мы проделали невероятный объем информационной работы, и, к счастью, это приносит плоды. Добавьте тот факт, что Ломбардией и Венето руководят представители «Лиги Севера», а в Лигурии мы находимся в составе коалиционного правительства. Поэтому нормально и понятно, что эти регионы выступают против санкций в отношении вашего государства. Хотя я считаю, что недалек тот час, когда нас поддержит вся Италия. Ведь страна до сих пор теряет несколько миллиардов евро из-за этих абсурдных, бесполезных и глупых санкций, инициированных атлантистами и глобалистами, желающими согнуть Европу и отделить ее от естественного союзника — России.

Что касается Крыма. На Украине совершен госпереворот. Когда происходит такое, конституционный строй рушится, люди могут и должны иметь возможность свободно выбирать: остаться ли с путчистами или объявить через референдум о самоопределении, что гарантировано международным правом. В Крыму справедливый плебисцит подтвердил, что народ не хочет быть с путчистами. В условиях полной свободы крымчане решили отделиться от Украины, а затем присоединиться к России. Мы считаем, этот процесс органичный, поэтому для нас Крым — это Россия.

культура: Как изменили Италию миграционный кризис и террористическая угроза?

Феррари: Миграционный кризис — выбор, сделанный руководством ЕС. Команда Ренци только терзает нас, в то время как крупный бизнес зарабатывает миллиарды на нелегальных иммигрантах. Министерство внутренних дел Италии заявило, что 90 процентов прошений о предоставлении убежища отклоняются. Итальянская система рушится из-за некомпетентного правительства, принимающего заказы из Брюсселя. Если ничего не изменится, итальянцам будет очень тяжело.

культура: Почему в деятельности ассоциации акцент сделан именно на культурное сотрудничество?

Феррари: «Ломбардия — Россия» родилась в результате любви народов друг к другу. 5 февраля 2014-го, за несколько дней до переворота на Украине. Мы предполагали заниматься лишь культурными событиями, но оказались в ситуации, когда пришлось взяться за работу, которой изначально не было в наших планах. А именно — распространять информацию. Дело в том, что западные СМИ ведут себя возмутительно. Почти все они находятся в подчинении русофобов и никогда не сообщают правду. Мы ведем форумы, конференции, дискуссионные группы, концерты с участием известных гостей — как министров, так и предпринимателей, философов и журналистов. Народ принимал нас всегда благожелательно, и на наших встречах неизменно полные залы.

культура: Какие у вас, итальянцев, причины симпатизировать России?

Феррари: Русские — гордый, культурный, работящий народ, привязанный к корням, традициям, земле так же, как итальянцы. Я думаю, это те основы, что обеспечивают взаимную симпатию и сближают наши страны. Сам я начал интересоваться Россией и следить за происходящими у вас политическими событиями в конце 80-х. Продолжая наблюдать за развитием русской истории, впервые поехал в Москву в 2000 году. И с тех пор расцвела настоящая любовь к вашему народу, культуре и земле.

культура: Слышала, что Вы как-то по-особенному интерпретируете идею Третьего Рима…

Феррари: Первый Рим был исторический — маяк цивилизации классического мира. Второй представляли столицы средневековой Священной Римской Империи. Третий Рим — это Москва сегодня. Идея непрерывности европейской идентичности и традиции, безусловно, заставляет нас смотреть на Москву как на Третий Рим. Ибо от двух предыдущих остались только археологические памятники и мертвые души. Сейчас именно в России живет все лучшее из того, что в прошлые века столь возвысило европейскую цивилизацию.

культура: «Лигу Севера», ассоциацию «Ломбардия — Россия», как и другие схожие европейские движения, обвиняют в том, что они действуют при финансовой поддержке Кремля…

Феррари: Подобно всему, что утверждается в западных средствах массовой информации о «руке Кремля», — эти заявления не соответствуют действительности. Ни «Лига Севера», ни «Ломбардия — Россия» не получили ни рубля. Мы боремся за свободу и независимость, потому что убеждены в своей правоте — вот где наша выгода.

культура: Вас не пугает, что в попытках раскачать ЕС зачастую сливаются очень разные политические организации? Евроскептики, антиглобалисты, сепаратисты, националисты…

Феррари: Сообщество тех, кто хочет вернуть настоящую Европу народов, многообразно и включает представителей разных убеждений. Основное, что нужно сделать, это избавиться от ярлыков, наклеенных с целью посеять разлад среди нас. Правые, левые, центристы… когда есть общая цель, то нет оснований для существования таких делений.

Только после того, как эта Европа — слуга банкиров и лоббистов — будет снесена, для каждой конкретной страны, региона, народа станет возможной та форма правления, которую они выберут сами. Наша ассоциация пытается увлечь жителей Старого континента проектом Европы от Лиссабона до Владивостока, о котором говорил Владимир Путин. Настало время выйти за привычные рамки, если, конечно, мы хотим сохранить нашу историю, культуру, традиции. Как говорил Джон Толкин, глубокие корни не замерзают. И мы должны сберечь наши корни.

Бюджет Чечни как сложная субстанция

Кадыров борется за сохранение Чечни на особом счету в федеральном бюджете

Елена Малышева

Заявление главы Чечни Рамзана Кадырова, накануне выступившего с протестом против секвестра доходов бюджета республики, встретило нейтральную официальную реакцию Кремля. Федеральный бюджет должен учитывать не только интересы одного региона, заметил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. При этом он не исключил пересмотр предлагаемых параметров в ходе дискуссии в Госдуме.

Три года не резали, и вот опять

Глава Чечни Рамзан Кадыров при обсуждении бюджета на 2017–2019 годы выступил с возражением против «практики урезания бюджета» республики. В Кремле отметили, что бюджет — дискуссионная материя, но в то же время на сайте kremlin.ru размещено поручение президента рассмотреть вопрос об увеличении финансирования госпрограммы развития Северного Кавказа начиная с 2018 года.

Проект бюджета Чеченской Республики пока не опубликован. Из видео и текста, которые Кадыров разместил в своем инстаграме, не вполне понятно, о сокращении каких доходов республики идет речь и на какой год.

В Минфине на момент выхода заметки «Газете.Ru» не предоставили комментария. Разговор о продолжении практики урезания бюджета не вполне корректен, считает директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич.

Последние три года трансферты Чечне из других бюджетов росли, отмечает она, даже вопреки урезанию доходов других регионов.

«За первое полугодие 2016 года Чечня получила на 14% трансфертов больше того же периода предыдущего года, а суммарно все регионы — минус 12%», — напоминает эксперт. Последний раз доходы Чечне сокращали в 2013 году, но после этого республика снова начала «выбивать деньги у федералов» и три года делала это успешно.

Трансферты Чечня получает по разным статьям, напоминает Зубаревич: помимо госпрограммы развития Северного Кавказа Чечня получает дотацию на сбалансированность, «правила которой темны и непонятны». Эта дотация достигала в отдельные годы 40% доходов бюджета Чечни, а сейчас, немного сократившись, составляет примерно 20 млрд руб. (при общем объеме доходов около 70 млрд. руб.)

Еще один существенный трансферт Чечня получает на инвестиции, это субсидия на софинансирование капитальных расходов. «В 2015 году она составляла 7 млрд руб. — это каждый десятый рубль ее бюджета, другие регионы такого масштаба не видят», — подчеркивает Зубаревич.

По госпрограмме развития Северного Кавказа на 2017 год Чечне предлагается выделить 727 млн руб., следует из проекта бюджета, внесенного в Госдуму. В 2018 и 2019 годах сумма уменьшается до 500 млн руб. в год. Но правительство к 2018 году должно рассмотреть вопрос об увеличении общего финансирования программы на 2018–2020 годы, следует из поручения президента, опубликованного на kremlin.ru.

Сложная субстанция из дискуссионной материи

На общее заявление Кадырова, который не назвал конкретных цифр и направлений, по которым республике предлагают сократить расходы, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков отреагировал еще более общим комментарием. «Продолжается новая стадия бюджетного процесса, притом не менее сложная, о чем говорил президент. Основные дискуссии будут в нижней палате», — сообщил он.

Песков также отметил, что речь идет не о бюджете одного субъекта, а об общем бюджете страны, назвав его «дискуссионной материей» и «сложной субстанцией».

Кадыров, вероятно, пока ничего конкретного и не имел в виду, а его заявление носит чисто политический характер, предполагает аналитик Экономической экспертной группы (ЭЭГ) Александра Суслина. «Действительно, бюджет нацелен на мобилизацию, сокращение всех трансфертов, в том числе Чечни. Видимо, ему это категорически не нравится, поскольку он не привык себя ограничивать», — отметила она.

Объем трансфертов бюджетам регионов, напомнила эксперт, определяется по методике, которая нацелена на то, чтобы поднимать слабейшие регионы до уровня средних. «Другое дело, что многие решения сейчас могут приниматься вне этих методик, если кто-то с кем-то дружен», — добавляет она. Но сейчас, во время экономического кризиса, тяжело всем, поэтому выполнение общей задачи бюджетной консолидации должно распространяться на всех, без выделения фаворитов, заключает Суслина.

«Кадыров сейчас протестует против того, чтобы его в общем ряду подвели под секвестр. Все регионы уже в этом году получат меньше, а у него будет, скорее всего, больше. А в следующем году он не хочет сокращения того, что у него есть, какими бы словами это ни называлось», — соглашается Зубаревич. Но условия финансирования Чечни сейчас слишком хороши, полагает эксперт. «Уровень дотационности Чечни по 2015 году — 81%, душевые доходы бюджета Чечни существенно выше, чем у Ставропольского края, хотя он менее дотационный», — отмечает она.

Чечня, которая является одним из восьми самых высокодотационных регионов России, не справляется с повышением своей бюджетной эффективности, отмечала и Счетная палата в октябре.

Новые бюджетные ограничения, которые с 2014 года ввел для таких субъектов Минфин, не сработали, указало контрольное ведомство по итогам проведенной проверки: список аутсайдеров не меняется, а их зависимость от дотаций сохраняется высокой. Напомним, что в список высокодотационных, то есть тех, в доходах которых дотации из федерального бюджета превышали 40% (в течение двух из трех последних лет), вошли восемь регионов: Алтай, Дагестан, Ингушетия, Чечня, Тува, Камчатский край, а также Крым и Севастополь.