Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Правительство Сахалинской области приняло решение в два раза сократить дотации авиакомпании «Аврора» на региональные перевозки, сообщает ТАСС со ссылкой на председателя регионального правительства Веру Щербину.
«На следующий год «Аврора» попросила 1,147 млрд (рублей) дотаций. К сожалению, мы себе такого позволить уже не можем. С нового года льгота будет предоставляться только жителям Сахалинской области при предъявлении билета в органы соцзащиты. Я думаю, что цена 500 млн рублей этого стоит», - сказала Щербина.
По ее словам, система дотирования авиабилетов из областного бюджета изменится коренным образом с нового года. Все билеты на региональные рейсы будут продаваться по экономически обоснованной цене.
Щербина уточнила, что в настоящее время экономически обоснованная цена на билет в Оху составляет 19 тыс. рублей, а его продают за 6,8 тыс. рублей; в Южно-Курильск - 14,8 тыс., продают за 5,3 тыс.; в Курильск - 16,7 тыс., продают за 5,1 тыс.; в Шахтерск - 14,7 тыс., продают за 2,5 тыс. рублей. «Получается, что все эти расходы оплачивает облбюджет. Мы платим за проезд граждан, которые прилетают к нам на работу на шельфовые проекты, на рыбалку и др.», - сказала Щербина.
Угроза националистического реванша в Белоруссии
Иван АНДРЕЕВ
19 сентября в центре Минска началась долгосрочная акция по сбору подписей за придание бело-красно-белому флагу статуса «нематериальной историко-культурной ценности Республики Беларусь».
Впервые с начала 1990-х годов бело-красно-белые полотнища развеваются в Минске открыто, и этому никто не препятствует, если не считать пары пустых милицейских протоколов. Одновременно стартовала кампания и в Интернете.
Белорусов приглашают «защитить» бело-красно-белый флаг, отвергнутый в качестве национального символа на общенациональном референдуме 1995 года, как «нематериальную ценность».
Так для кого же это «ценность», если в Белоруссии такой флаг называют «сало с прослойкой», «полторы Польши», «флаг полицаев»?
Ещё до распада СССР, сразу после провала ГКЧП, Верховный совет БССР под давлением националистов и их лидера Зенона Позняка принял бело-красно-белый флаг и герб «Погоня» в качестве государственных символов Белоруссии. Тогда над Минском и всей партизанской Белоруссией впервые после фашистской оккупации взвились флаги коллаборационистов и полицаев, висевшие в годы войны рядом со свастикой и портретами Гитлера.
После прихода к власти А.Лукашенко в мае 1995 года провели референдум, во время которого 75,1 % белорусов проголосовали за отказ от бело-красно-белого флага и «Погони». В качестве государственных символов были приняты красно-зелёный флаг с национальным орнаментом у древка и герб, похожий на герб БССР, но без серпа и молота.
На протяжении последующих двух десятилетий бело-красно-белая символика и «Погоня» использовалась исключительно националистической и либеральной оппозицией, выступающей против союза с Россией, против государственного статуса русского языка, за «европейский выбор», видевшийся белорусским сторонникам этого направления копией того, что произошло после переворота 2014 года на Украине.
При этом если герб «Погоня», являвшийся символом зависимого от Речи Посполитой Великого княжества Литовского и Русского, ещё имеет историческую основу, то бело-красно-белый флаг впервые появился в 1918 году, когда горстка авантюристов в оккупированном кайзеровскими войсками Минске объявила этот флаг «национальным белорусским».
…Произошло это 25 марта 1918 года после занятия Минска кайзеровскими войсками. Белорусские националисты и сторонники независимости от России никогда не пользовались в Белоруссии поддержкой населения. По сути, это была попытка захвата власти узкой группой лиц. Объявление о создании «Белорусской Народной Республики» (БНР) произошло на частной квартире, где собравшиеся подписали «уставную грамоту» и избрали «президента» - Яна Середу. Символами БНР, в состав которой по замыслу должны были войти части территории России, Украины, Польши и Литвы, были объявлены бело-красно-белый флаг и герб «Погоня».
Немцы, рассматривавшие Белоруссию как часть России, относились к новорождённой БНР высокомерно. Ни о каком признании БНР не было и речи. Чтобы как-то сосуществовать с оккупантами, Середа и его соратники подобострастно заявили в письме кайзеру, что «только под опекой Немецкой империи край видит своё будущее». В начале декабря 1918 года кайзеровские войска ушли, а 30 декабря 1918 года в Смоленске была объявлена БССР.
Второй шанс, как показалось сторонникам БНР, появился у них в 1919 году, когда Минск заняли поляки. Однако нового «премьера» Антона Луцевича, который пришёл на приём к польскому маршалу Юзефу Пилсудскому, ожидал холодный душ. Пилсудский поинтересовался, кто Луцевич по профессии. Узнав, что педагог, презрительно бросил: «Вот и преподавайте».
В дальнейшем с идеей БНР и бело-красно-белым флагом был тесно связан авантюрист и «полевой командир» Станислав Булак-Балахович, который успел послужить красным, потом белым, а затем, после заключения мира между Польшей и Советской Россией попытался объявить в Мозыре всё ту же БНР. Вот что писал о балаховцах польский военный прокурор полковник Лисовский: «…армия Балаховича представляет собой банду разбойников. Чтобы занять какой-нибудь город, посылает солдат, те грабят и убивают мирных жителей. После погромов приезжает Балахович со своим штабом, начинаются пьянки. Балахович поощряет грабежи, иначе солдаты отказались бы воевать…»
Красная армия быстро разгромила это «войско», остатки которого 26 ноября 1920 года вместе с Булак-Балаховичем перешли польскую границу и тут же были разоружены польскими властями.
Поляки не особенно поддерживали оставшихся «без работы» активистов БНР, но новый шанс «трудоустроиться» появился у них после прихода к власти Гитлера. Очередной «президент» БНР Василь Захарка в 1939 году написал фюреру, что «…есть белорусы, которые согласны искренне Вам служить и оказывать всяческие услуги». Нельзя сказать, чтобы «актив БНР» казался фашистам очень уж ценным приобретением, но на первое время для придания видимости борьбы с большевизмом Захарка и его подельники вполне подходили – другого «человеческого материала» у нацистов не было.
В Берлине была создана газета «Раница» («Утро»), которую возглавил Ян Позняк - дед «отца белорусского самосознания» начала 1990-х Зенона Позняка. «Издателем» (получателем денег нацистов) был Микола Абрамчик – впоследствии ещё один «президент» БНР.
В Варшаве и Бяла Подляске были созданы базы для подготовки и переброски в СССР немецкой агентуры из белорусов. В Берлине в лагере Вуству после окончания «курсов» на территории уже оккупированной БССР «выпускники» проходили «практику» в соединениях охраны концлагерей.
После нападения Германии на СССР Захарка 28 июня 1941 года отправил Гитлеру восторженную телеграмму: «Фюреру и рейхсканцлеру Адольфу Гитлеру. Берлин. Ваше превосходительство! Белорусская колония протектората Богемии и Моравии на своем собрании в Праге 27-го июня с. г. решила передать вам, ваше превосходительство, как первому истиннейшему освободителю Европы от московских большевиков, а также победоносной немецкой армии, вступившей в Белоруссию для освобождения нашего тяжело страдающего под большевистским игом народа, самые сердечные пожелания».
Годы Великой Отечественной войны стали расцветом бело-красно-белой символики и белорусских националистов и… их несмываемым позором. А для белорусов – страшной трагедией, унёсшей жизни четверти, если не трети населения.
Сотни сожжённых вместе с людьми деревень, разрушенная Белоруссия, переполненные концлагеря, детские дома для содержания детей – доноров немецким солдатам. И всегда и везде над этим развевался бело-красно-белый флаг предателей, а герб «Погоня» соседствовали со свастикой и портретами Гитлера.
Один из «символов белорусского национального достоинства» и «видный деятель БНР» Иван Ермаченко возглавлял в годы войны оккупационную полицию в Белоруссии, а затем – Белорусский корпус самообороны, основной задачей которого было оказание помощи немцам в борьбе с партизанами.
27 июня 1944 года в Минске состоялся Второй Всебелорусский конгресс, ставший «лебединой песней» сторонников БНР и бело-красно-белой символики. А уже 3 июля 1944 года Минск освободили советские войска и соединения белорусских партизан. «Рада БНР», бежавшая вначале в Германию, а затем в зону оккупации западных союзников, приобрела в лице США новых «работодателей». ЦРУ и новый «президент» Абрамчик активно поддерживали бандформирования, действовавшие на территории Советской Белоруссии после войны – банды Михася Витушко и Ивана Филистовича.
В Канаде создали «правительство в изгнании», которое действует до сих пор. С 1997 года его возглавляет Ивонка Сурвилка. «Изгнанники» активно вмешивались в «процесс обретения независимости» Белоруссией в 90-х годах ХХ века. Активно вмешиваются и сейчас. Их цель - разрушение Евразийского экономического союза, Союзного государства России и Белоруссии, осуществление националистического переворота по украинскому сценарию.
Первый шаг в этом направлении - легализация бело-красно-белого флага, придание ему «статуса нематериальной историко-культурной ценности». Здесь возникает главная проблема, это некий Рубикон.
Отрицательное отношение к бело-красно-белой символике преобладает в старшем и среднем поколениях белорусов, но идёт смена поколений, и в молодёжной среде всё уже не так однозначно.
Начиная с конца 2000-х годов в республике даже в официальных СМИ исчезает правда об истории бело-красно-белого флага, о его прямой связи с пособниками фашистских оккупантов Белоруссии. После украинского майдана и государственного переворота на Украине эти тенденции в Республике Беларусь укрепились.
Используя периодически возникающие сложности в отношениях с Москвой, спекулируя на «газовых», «молочных» и иных подобных спорах, националистическая оппозиция постоянно указывает на то, что главным противником Белоруссии является Россия. Ситуацию осложняет значительное усиление прозападного лобби в окружении А. Лукашенко.
В республике идёт откровенное заигрывание научной, культурной и властвующей элиты с набирающими силу националистами. Прозападная оппозиция, не имея серьёзной поддержки среди населения, фактически контролирует в Республике Беларусь Интернет, обладает значительным организационно-финансовым ресурсом, опирается на поддержку из-за рубежа. Молодёжь под бело-красно-белыми знамёнами участвует в боевых действиях на стороне киевского режима в Донбассе. Та же символика внедряется в среду белорусских футбольных фанатов-ультрас.
В этих условиях придание бело-красно-белому флагу статуса «нематериальной культурно-исторической ценности» приведёт к коренной ломке внутриполитической ситуации в Белоруссии и тяжелейшим потрясениям в белорусском обществе. Угроза националистического реванша обретёт реальные очертания.
Бурятия предложила Иркутской области перейти на единое тарифное регулирование для снижения стоимости электроэнергии
Глава Бурятии Вячеслав Наговицын направил губернатору Иркутской области Сергею Левченко письмо, в котором обосновал свою инициативу, подчеркнув, что в случае перехода на единое тарифное регулирование для потребителей Приангарья произойдет незначительное увеличение стоимости электроэнергии.
При этом будет достигнуто значительное снижение конечной цены на электроэнергию для потребителей Бурятии.
Глава республики напомнил, что за последние годы на федеральном уровне принят ряд решений по снижению тарифов на электроэнергию в Бурятии. Однако принятые меры не позволили снизить остроту указанной проблемы. Бурятии досталась важная миссия поддерживать экологическую чистоту на огромной территории водосборной зоны Байкала путем создания и содержания многочисленных объектов, обеспечивающих эффективную очистку сточных вод и снижение выбросов вредных веществ в атмосферу. Эти мероприятия требуют большого количества электроэнергии и ложатся дополнительным бременем на плечи жителей Бурятии, что создает социальную напряженность в обществе.
Аналогичного мнения придерживается и Минэнерго России, которое предложило рассмотреть возможность перехода на единое тарифное регулирование территориальных сетевых организаций Бурятии и Иркутской области с заключением соглашения между высшими должностными лицами двух наших байкальских регионов.
Глава Бурятии обратился к губернатору Иркутской области рассмотреть вопрос о готовности Иркутской области заключить соглашение и направить соответствующую информацию в правительство Республики Бурятия.
Более 664 млн рублей задолжали за коммунальные услуги компании «Теплоэнергосервис» потребители Якутии
Долги со злостных неплательщиков энергокомпания взыскивает через суд. Наибольшее количество исков – физическим лицам.
По итогам 9 месяцев 2016 г. общая сумма задолженности по оплате за коммунальные услуги потребителей республики перед АО «Теплоэнергосервис» (дочернее предприятие ПАО «Якутскэнерго») выросла до 664 млн рублей.
В текущем году в суды было направлено 1 435 исковых заявлений на сумму 71,7 млн рублей, из них в отношении юридических лиц в судебные органы поступил 21 иск - 14 млн рублей. Предприятия-неплательщики по решению суда погасят долги перед предприятием на сумму более 31 млн рублей. На исполнительном производстве в службе судебных приставов находится еще более 1000 исполнительных листов, долги в сумме 50 млн рублей включены в реестр требований кредиторов.
АО «Теплоэнергосервис» настоятельно рекомендует потребителям, накопившим долги по оплате коммунальных услуг, воспользоваться возможностью реструктуризации и поэтапного погашения задолженности. Даже при получении повестки в суд потребитель вправе обратиться в подразделение сбытового филиала энергокомпании и урегулировать проблему с задолженностью до суда.
КИТАЙ И ЯПОНИЯ ПРЕДЛОЖИЛИ СОВМЕСТНЫЕ ПРОЕКТЫ В РОССИИ
По данным российских госСМИ, Китай и Япония предложили России совместные проекты на сумму около двух триллионов рублей. В частности, Китай заинтересован в развитии транспортных коридоров между российским Дальним Востоком и своими северо-восточными границами и уже изучает финансово-экономическую модель проекта. А Япония планирует инвестировать в отрасли энергетики и деревопереработки на российском Дальнем Востоке, а также в создание дорожной инфраструктуры между Сахалином и Хоккайдо и газопровода Сахалин-Япония. Вчера сообщалось, что по данным Минвостокразвития РФ, Китай планирует реализовать 13 инвестиционных проектов на Дальнем Востоке России, общей стоимостью более 750 млрд. руб.
Ранее Китайская компания Poly International Holding Co и АО «Арктический транспортно-промышленный узел «Архангельск» подписали в Пекине соглашение о намерениях по реализации проекта нового глубоководного порта в Архангельске.
Первый заместитель Министра Игорь Каграманян принял участие в очередном заседании Правительственной комиссии по ликвидации последствий ЧС в Приморском крае
Комиссия прошла 27 октября в Москве под руководством Заместителя Председателя Правительства – Полномочного Представителя Президента Российской Федерации в ДФО Юрия Трутнева.
Напомним, что для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации в пострадавшем регионе было организованно проведение подворовых обходов, всем жителям разъяснялись необходимость соблюдения правил личной гигиены, санитарной обработки предметов с целью профилактики инфекционных заболеваний.
Незамедлительно были начаты мероприятия по иммунопрофилактике населения. Сформированы 223 медицинские бригады для проведения иммунопрофилактики населения подтопленных территорий. Также в августе начали работу две прививочные бригады ФМБА России.
Минздравом России воздушными бортами ФМБА и МЧС России организована поставка необходимых иммунобиологических лекарственных препаратов.
Стоит отметить, что своевременное принятие всех необходимых мер по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации позволило не допустить подъема заболеваемости.
В пострадавший регион неоднократно выезжали представители Минздрава России с целью оказания методической помощи Департаменту здравоохранения Приморского края и осуществления мониторинга оказания медицинской помощи пострадавшим.
В настоящее время все медицинские организации в регионах, подвергшихся удару стихии, работают в штатном режиме и имеют достаточный запас необходимых лекарственных препаратов, медицинских изделий и дезсредств.
К 2020 году Ponsse прогнозирует увеличение российского парка своей техники до 1750 единиц
В рамках выставки "Лесдревмаш-2016" состоялась пресс-конференция финского производителя лесозаготовительных машин Ponsse.
"Самый крупный наш рынок - это домашний рынок, Финляндия. А Россия - наш главный экспортный рынок, - рассказал генеральный директор ООО "Понссе" Яакко Лаурила. - Доля рынка Ponsse в мире составляет 25%, а в России - 40%. Парк машин компании, работающих в России, составил в 2015 г. 1 150 единиц техники, к 2020 г. Ponsse прогнозирует увеличение российского парка до 1750 единиц техники".
Сегодня на российских лесозаготовках работают 120 механиков и операторов, обученных компанией, и их число будет постоянно увеличиваться, так как компания уделяет особое внимание проектам по сервисному обслуживанию своей техники и подготовке персонала для работы на ней. На сегодняшний момент на территории России работают 22 сервисные точки Ponsse, к 2020 г. их число должно увеличиться до 35 сервисных центров.
"Мы активно инвестируем именно в сервисные проекты, так как именно они обеспечивают нам рост продаж. Мы очень много инвестируем в Россию последние несколько лет, и эта тенденция будет продолжаться. Недавно мы построили новое здание сервисного центра в Хабаровске, в планах строительство такого центра в Петрозаводске, - подчеркнул Яакко Лаурила".
На выставке "Лесдревмаш-2016" компания Ponsse продемонстрировала харвестер - Scorpion King. "Эта машина опередила свое время лет на пять, на шесть, - отметил директор по продажам ООО "Понссе" Олег Маслов. - На этой машине использовано пять инновационных запатентованных технологий, что делает ее уникальной в своем роде".
Эксперты Ponsse высоко оценили уровень механизации российской лесозаготовительной отрасли. "Уровень машинизации лесозаготовки в Северо-западных регионах или на Дальнем Востоке достигает практически 100%. Немного отстают по уровню автоматизации республики Поволжья, но в целом, все практически вся лесозаготовка в России осуществляется машинизированным способом, - подчеркнул Олег Маслов".
Дело о налоговых махинациях на 600 млн рублей рассмотрят в Хабаровске
Центральный районный суд Хабаровска рассмотрит уголовное дело о налоговых махинациях на 600 миллионов рублей. На скамье подсудимых - преступное сообщество из 15 человек, в том числе сотрудники правоохранительных органов. Об этом сообщили в Генпрокуратуре РФ.
Известно, что с 2005 по 2011 годы участники преступного сообщества похитили 600 миллионов бюджетных средств: они подавали в налоговые органы заявления о возмещении якобы уплаченного НДС при приобретении и экспорте организациями лесоматериалов. Часть полученных средств злоумышленники легализовали.
Обвинительное заключение по делу утверждено заместителем генпрокурора РФ Юрием Гулягиным, он же заявил исковые требования о взыскании с 15 фигурантов причинённого стране ущерба.
Уголовное дело передано в Центральный районный суд Хабаровска.
33 нарушения лесного законодательства выявили хабаровские лесные инспекторы в ходе межведомственных мероприятий
Основная цель совместных рейдов - борьба с незаконным оборотом и заготовкой древесины.
С начала года лесные инспекторы вместе с полицейскими провели 45 рейдовых мероприятий, в ходе которых было проверено 432 автомобиля, перевозивших лес. Благодаря этой работе выявлены водители лесовозов, у которых сопроводительные документы составлены неверно или отсутствовали.
Так, было установлено 33 случая перевозки древесины без необходимых сопроводительных документов, задержано совместно с полицейскими около 50 транспортных средств, составлено 26 протоколов об административных правонарушениях. Сумма наложенных штрафов составила более 3 млн рублей.
В ходе совместных мероприятий выявлено 2 места незаконных лесозаготовок, по данным фактам ведутся расследования уголовных дел.
Япония планирует участвовать в совершенствовании экспортной инфраструктуры Приморского края
Делегации из Японии во главе с представителем Министерства сельского, лесного и рыбного хозяйства Осаму Хасирамото прибыла в Приморье 26 октября. Бизнесмены Страны восходящего солнца посетили ведущие предприятия региона в области сельского хозяйства и логистики.
Цель миссии - продвижение на российский Дальний Восток японских инвестиций, технологий и предприятий на основе стратегического партнерства в области рыбоперерабатывающей, лесной, деревообрабатывающей промышленности, сельского и тепличного хозяйства, логистики.
Как сообщили в департаменте сельского хозяйства и продовольствия Приморья, представители японской делегации побывали на предприятии "Примагро" в Уссурийске и селе Михайловка, а также посетили производственно-логистический комплекс "Авиаполис Янковский" в Артеме, Владивостокский морской торговый порт.
"Япония планирует инвестировать в совершенствование экспортной инфраструктуры Приморского края и тем самым участвовать в процессе создания глобальных цепочек добавленной стоимости", - отметили в ведомстве.
Около 48,7% россиян умирают от заболеваний сердца и сосудов, этот показатель снизился за пять лет почти на 12%, сообщила на всероссийской конференции по гериатрической помощи заместитель министра здравоохранения РФ Татьяна Яковлева.
"Вклад в структуру смертности сердечно-сосудистых заболеваний пять лет назад был около 60%. Сейчас мы с вами имеем 48,7% (данные 2015 года). Есть действительно темпы снижения, но эта цифра все равно очень большая", — сказала Яковлева.
Она отметила, что в Германии, Великобритании, Франции и Израиле этот показатель в два-три раза меньше российского. По итогам 2015 года, на втором месте оказались показатели смертности от новообразований, которые составили 15,7%, от отравлений и травм – 9,3%.
Как сообщила Яковлева, младенческая смертность в России составила шесть на тысячу родившихся за 9 месяцев 2016 года. При этом, в некоторых регионах – Ненецком автономном округе, Сахалинской и Магаданских областях, Чувашии этот показатель оказался на уровне 1,9-3,5 на тысячу новорожденных, что в два раза ниже среднероссийских показателей. Высокими остаются показатели младенческой смертности в Чукотском автономном округе, Еврейской автономной области и республике Тыва.
Екатерина Калашникова.
Образовательный центр для детей, находящихся на длительном лечении, в ближайшее время откроется в Краснодаре, об этом рассказала журналистам глава Минобрнауки Ольга Васильева.
Ранее сообщалось, что министр посетила праздник первоклассника в школе при научно-клиническом центре имени Димы Рогачева. Центр был открыт 1 июня 2011 года. Решение о создании специализированной детской клиники было принято в 2005 году после встречи президента РФ Владимира Путина с больным лейкозом Димой Рогачевым, в честь которого впоследствии был назван ФНКЦ детской гематологии, онкологии и иммунологии. В настоящее время клиника принимает в год около 50 тысяч пациентов. Находясь на лечении, дети продолжают получать образование в специальной школе.
"На выходе в Краснодаре", — сказала Васильева, отвечая на вопрос, в каких регионах в ближайшее время откроются такие школы. Министр при этом отметила, что такие школы уже появились в Хабаровске, Калининграде, Воронеже и Красноярске.
Проект стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2030 года будет обсужден в ноябре на общественных площадках в регионе, сообщила на Форуме стратегов в Санкт-Петербурге первый заместитель министра экономики республики Майя Данилова.
"Правительство Якутии издало распоряжение, которым определен порядок общественного обсуждения проекта стратегии республики. План-графиком предусмотрено в течение ноября на 16 площадках региона провести дискуссии по отраслевым проблемам и направлениям развития региона. К ним будут подключены все муниципальные образования, многие из которых также ведут разработку своих стратегий", — цитирует пресс-служба правительства республики слова Даниловой.
Делегация Якутии приняла участие в Форуме стратегов, который прошел 24-25 октября. Форум проводится ежегодно в Санкт-Петербурге с 2002 года и стал основной площадкой для вопросов реализации стратегий и комплексных проектов развития городов и регионов РФ. Основная цель форума 2016 года — обсуждение проекта Стратегии социально-экономического развития России до 2035 года. В форуме приняли участие более 1000 российских и зарубежных специалистов.
В пресс-службе правительства республики отметили, что на круглом столе "Стратегии субъектов федерации: лучшая практика и методические рекомендации" были рассмотрены общие подходы к разработке проекта стратегии развития Якутии до 2030 года наравне с опытом Краснодарского и Красноярского краев, Саратовской и Томской областей, других регионами России.
Данилова отметила, что в республике активно разрабатываются муниципальные стратегии в Алданском, Ленском, Томпонском районах. Их представители также приняли участие в работе Форума стратегов.
"Стратегия – это прежде всего приоритизация, более четкой постановке приоритетов и будет уделено внимание при доработке стратегии Якутии. С учетом того, что согласование документа с федеральными органами власти будет идти параллельно с утверждением проекта стратегии России, есть возможность добиться удачной синхронизации муниципального, регионального и федерального уровней", — подчеркнула Данилова.
Итогом общественного обсуждения стратегии республики-2030 станет научно-практическая конференция, которая пройдет 1-2 декабря в Якутске, добавили в пресс-службе.
Росприроднадзор выявил более 100 нарушений природоохранного законодательства водопользователями на оз. Байкал
28 октября 2016 г. Росприроднадзор отчитался об итогах внеплановых проверок водопользователей оз. Байкал перед Министром природных ресурсов и экологии РФ Сергеем Донским.
Как отметил заместитель Руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов, только по двум организациям (ООО «Сервис» и МУП «Водоканал» Улан-Удэ) суммарный размер вреда превысил 3 млн. рублей.
По словам А.Амирханова, наиболее существенное влияние на озеро оказывают очистные сооружения: «Всего было проверено 14 очистных сооружений, и ни одно из них не достигает установленных нормативов. На основании выявленных нарушений проведена работа по исчислению размера вреда, причиненного природным компонентам окружающей среды».
Всего Росприроднадзор проверил 52 предпредприятия-водопользователя: 36 – в Республике Бурятия, 16 – в Иркутской области. Всего по итогам проверки было выявлено более 100 нарушений природоохранного законодательства. Общая сумма предъявленных штрафов составляет порядка 6,5 млн. рублей.
Еще одним фактором, оказывающим негативное воздействие на оз. Байкал, является отсутствие пунктов по сбору отходов, образованных при эксплуатации судов. Порядка 30% судовладельцев эксплуатируют суда в акватории озера Байкал с нарушениями природоохранного законодательства.
Внеплановая проверка всех водопользователей о. Байкал проводилась по поручению Правительства РФ в связи с наступлением в 2014-15 гг. маловодного периода.
В Командорском заповеднике (Камчатский край) на пятерых сивучей установили GPS-метки
Ученым из экспедиции Камчатского филиала Тихоокеанского института географии ДВО РАН под руководством Владимира Бурканова удалось поставить 5 GPS-меток на сивучей: 3 – на щенков, 2 – на взрослых самок. Исследователи успешно выполнили данную операцию, несмотря на сложные погодные условия и непредсказуемое поведение зверей.
Установленные GPS-метки позволят изучить места зимовок командорской группировки сивуча и его пищевое поведение в зимний период. Ранее звери зимовали в большом количестве на Командорских островах, однако в последние годы на зиму покидают эту территорию.
«Это большой шаг в понимании биологии сивуча на Командорских островах, где его численность неуклонно снижается на протяжении многих лет», – сказал заместитель директора по научной деятельности заповедника «Командорский» Евгений Мамаев.
К настоящему моменту уже удалось получить первые данные с установленных датчиков. Так, самка сивуча, помеченная вместе со щенком, уже ушла с Командор и сейчас находится в районе полуострова Камчатка вместе с детенышем. В среднем же сивучи уходят на 600 км от Командорских островов.
Напомним, сотрудники заповедника «Командорский» ведут круглогодичный мониторинг численности командорской группировки сивуча. В период навигации, которая обычно закрывается в конце октября, регулярно обследуется остров Арий Камень и периодически – остров Медный, а также побережье острова Беринга, включая мыс Монати. В остальное время учеты регулярно проходят в основном на Северо-Западном и Северном лежбищах острова Беринга.
Командорский заповедник объединяет четыре больших острова: Медный, Беринга, Малый и Бобровые Камни и порядка 60 мелких островов. Заповедник находится в северной части Тихого океана, площадь которого составляет 3 648 6,79 км². В Красную книгу внесены следующие обитающие здесь млекопитающие: калан, командорский ремнезуб, антур (островной тюлень), малый полосатик; из птиц — белоголовый орлан, кречет, сапсан.
Мотострелки ВВО нейтрализовали условных террористов на учении в Еврейской автономной области
Сегодня прошла тренировка с военнослужащими мотострелкового соединения Восточного военного округа (ВВО) по нейтрализации группы условных террористов в Еврейской автономной области.
Мотострелки блокировали обнаруженное ночью условное незаконное формирование (НВФ), после чего снайперские пары ликвидировали его главарей, а военные инженеры заминировали пути отхода. При попытке прорыва условные террористы были нейтрализованы.
Ранее подразделения мотострелкового соединения ВВО были подняты по тревоге и совершили 100-километровый марш в район выполнения учебных задач. Действуя полностью автономно, мотострелки успешно применили современные средства разведки для поиска и ликвидации НВФ.
На учение привлекались более 300 военнослужащих, было задействовано около 50 единиц военной и специальной техники.
Пресс-служба Восточного военного округа
Командующий Воздушно-десантными войсками впервые посетил отдельную бригаду спецназа в Подмосковье
Командующий Воздушно-десантными войсками (ВДВ) России генерал-полковник Андрей Сердюков совершил рабочую поездку в 45-ю гвардейскую орденов Кутузова и Александра Невского отдельную бригаду специального назначения, дислоцированную в Подмосковье.
Свой первый визит в прославленное соединение ВДВ командующий ВДВ начал с возложения цветов к мемориалу павшим воинам-разведчикам, почтив память военнослужащих, погибших при выполнении воинского долга в разные годы в ходе локальных вооруженных конфликтов.
Затем генерал-полковник Андрей Сердюков побывал на торжественном посвящении в юнармейцы и вручил 15 школьникам из Кубинки отличительные знаки общественного движения «Юнармия».
Кроме того, командующий ВДВ провел в культурно-досуговом центре беседу с военнослужащими бригады и членами их семей, ознакомился с инфраструктурой военного городка, посетил плановые занятия по тактико-специальной и воздушно-десантной подготовке.
Справочно:
За 22 года существования 45-й гвардейской бригады специального назначения ВДВ 13 военнослужащим соединения было присвоено звание Героя Российской Федерации, более 3 тысяч спецназовцев награждены государственными наградами.
Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ
В Приморье завершилось специальное учение по ликвидации пожара на складе ГСМ центра материально-технического обеспечения ВВО
В Приморском крае прошло специальное учение по ликвидации крупного пожара на складе горюче-смазочных материалов (ГСМ) центра материально-технического обеспечения (МТО) Восточного военного округа.
По его замыслу произошло возгорание резервуаров для хранения ГСМ. По тревоге были подняты пожарные команды воинской части, также к тушению условного пожара были подключены пожарные службы МЧС и расчет специального пожарного поезда ОАО «Российские железные дороги».
В ходе учения были проверена система взаимодействия между ведомствами при возникновении чрезвычайной ситуации на объекте повышенной опасности, а также отработаны совместные практические действия пожарных расчетов.
Учение по ликвидации пожара повышенной сложности состоялось в рамках сбора со специалистами материально-технического обеспечения Восточного военного округа.
В мероприятии принимают участие руководящий состав более 70 структурных подразделений центра МТО Восточного военного округа из Хабаровского, Приморского, Забайкальского краев, Сахалинской, Амурской и Еврейской автономной областей, Республик Бурятия и Саха Якутия.
В ходе сбора начальники баз хранения, арсеналов и складов ГСМ округа обменяются опытом в вопросах эффективного материально-технического обеспечения войск.
Пресс-служба Восточного военного округа
Летчики ВВО приняли участие в 30 тактических учениях в рамках итоговой проверки за 2016 учебный год
В рамках итоговой проверки за 2016 учебный год в войсках Восточного военного округа (ВВО) проведено 30 тактических учений, в которых приняли участие летчики объединения ВВС и ПВО, совершившие более 200 вылетов.
В ходе межвидовых тактических учений войск ВВО пилоты штурмовой и бомбардировочной авиации и экипажи боевых вертолетов отрабатывали вопросы огневой поддержки боевых действий войск в различных видах боя.
При этом была задействована авиационная техника, недавно поступившая на вооружение летных частей ВВО – истребители-бомбардировщики Су-34, вертолеты Ка-52, модернизированные штурмовики Су-25СМ и другие.
Кроме того, авиация наносила точечные ракетно-бомбовые удары в целях обеспечения высадки морского десанта, уничтожения объектов и живой силы условного противника.
Учения проводились на общевойсковых полигонах в Бурятии, Забайкальском, Хабаровском, Приморском и Камчатском краях, в Амурской и Сахалинской областях.
Пресс-служба Восточного военного округа
Свыше 150 тыс. га мишенных полей на полигонах ВВО будет очищено от неразорвавшихся боеприпасов
В войсках Восточного военного округа (ВВО) началась подготовка к новому учебному году.
В течение подготовительного периода проводится работа по восстановлению и обновлению учебно-материальной базы полигонов, частей и подразделений, а также осуществляется перевод полигонного оборудования и учебно-тренировочных средств на зимний режим эксплуатации.
На 25 полигонах округа общей площадью свыше 150 тыс. га будут проведены работы по очистке мишенных полей от неразорвавшихся боеприпасов. Кроме того, на всех стрельбищах, танкодромах и директрисах округа предстоит оборудовать пункты промежуточного питания и обогрева личного состава.
Также в подготовительный период будет проведено сезонное обслуживание и ввод в строй вооружения и военной техники. К декабрю с.г. полностью завершится перевод на режим зимней эксплуатации около 32 тыс. единиц техники разной категории.
Пресс-служба Восточного военного округа

Чубайс: «У нас нет ни одного проекта, который бы разрушился из-за санкций»
В то же время в интервью Business FM глава «Роснано» признался, что для его корпорации «санкции — серьезная вещь, очень глубоко повлиявшая на бизнес»
«Открытые инновации — 2016» — что осталось за пеленой дыма? Премьер-министр Дмитрий Медведев не смог выступить на пленарном заседании форума из-за инцидента с техникой, однако позднее глава правительства провел заседание президиума президентского Совета по модернизации экономики. О чем именно шла речь, узнал главный редактор Business FM Илья Копелевич, пообщавшись с главой Роснано Анатолием Чубайсом.
Анатолий Борисович, сегодняшний форум, хотим мы этого или не хотим, будем прославлен техническим инцидентом. Перед тем, как премьер собирался выступать, заискрило что-то в осветительных приборах, всех вывели. Главе правительства не удалось выступить, но он провел здесь очень много времени, просто уже не при широкой аудитории, а участвуя в президиуме совета по инновациями. Поэтому, коль мы все не слышали премьера, может быть, расскажете нам об основных месседжах от руководства?
Анатолий Чубайс: Прежде всего, вы сказали, что форум будет прославлен этим, могу ответить только так — очень жаль. Потому что событие абсолютно копеечное, выход из строя трансформатора — знакомая для меня история, это случается в энергетике, ничего тут катастрофического нет. Просто, если я правильно понимаю, один из усилителей, работающих на громкоговоритель, из-за скачков напряжения давал такие жуткие звуки, что у кого-то сложилось впечатление, что прямо артобстрел начался или что-то похожее.
Дымок тоже пошел, что-то замкнуло.
Анатолий Чубайс: Там было возгорание, но в ходе скачков напряжения через усилитель мы получили и такой эффект, на который сработала служба безопасности. Хотя предмета особенного нет, не знаю, как кому, мне здание очень нравится. Считаю, что «Сколково» классную работу сделали, вообще молодцы. Смотрится прекрасно. Ну, бывают сбои, я не вижу у них ничего катастрофического или даже значимого. Я не знаю, что Дмитрий Анатольевич планировал в своем выступлении, а на совете по модернизации я участвовал в заседании. Там была абсолютно рабочая тема, которую провел Дмитрий Анатольевич Медведев. Речь шла о тех регионах, которые наиболее активно и всерьез движутся по инновационному пути. Очевидно, что во многом региональная активность инновационная зависит не только от объективных причин, но и просто от позиции первого лица — губернатора. Я всегда это говорил, сегодня я это услышал из уст премьер-министра и с ним согласен, это так. У нас есть на сегодня 14 регионов, которые по-настоящему, всерьез, начиная с позиции первого лица, в ежедневном режиме занимаются инновациями. Эти регионы объединены в Ассоциацию инновационного развития, они сегодня заседали под руководством Медведева, естественно был запрос на поддержку, в том числе на финансовую, и она была обещана в размере около 5 млрд рублей. Это позитивная вещь, я всячески поддерживаю. Если удастся реализовать это решение уже в ходе прохождения бюджета в Госдуме, хорошо.
Не шла ли речь в ходе заседания этого совета об уточнении мандата, оптимизации институтов развития?
Анатолий Чубайс: Шла. Речь шла конкретно об одном институте развития — о «Сколково», в котором мы находимся. Там есть такая давняя тема, специалисты ее знают — экстерриториальный «Сколково». Одни говорят, что, как сейчас предусмотрено, все сколковские стартапы должны в какой-то день переехать в «Сколково», а другие отвечают: нет, давайте мы по всей стране дадим тот же режим для всех, включая льготы, и нечего им переезжать. Мне показалось, что сегодня как раз в ходе обсуждения этого вопроса был какой-то здравый компромисс предложен Вексельбергом и поддержан Медведевым. Как я понял на слух, идея в том, чтобы «Сколково» получило права типа франшизы, то есть оно могло бы давать регионам, у которых есть для этого предпосылки права, аналогичные правам «Сколково», и тогда они получают эти преимущества. Но это не одно решение на всю страну, а индивидуальное решение региональное, возможно, даже кластерное, на которое «Сколково» запросило сегодня права.
Но все равно компании, которые будут получать сколковский режим, должны территориально находиться в определенной зоне, не по статусу, а по нахождению за определенным забором.
Анатолий Чубайс: Да, но пока «Сколково» было не готово, эту дату все время передвигали, а сейчас предлагается другая концепция — не требовать от всех переезда, а предоставить центру право давать франшизу на свои полномочия в регионе.
Как мы знаем, у институтов развития до сих пор довольно много денег, потому что — хорошо это или плохо — они не все их использовали. Я говорю не про «Роснано», а про целый ряд других. Говорят, что во времена бюджетного голодания очень много желающих эти оставшиеся деньги отцепить обратно. Речь идет о деньгах, которые не были вложены до сих пор, просто находящихся на депозитах.
Анатолий Чубайс: Тут ситуация от института к институту отличается. Давайте исключим нас из анализа, чтобы я сам про себя не говорил и не нахваливал. У «Сколково», насколько мне известно, больших остатков нет, остатки большие есть у РВК («Российской венчурной корпорации»). И там действительно идет дискуссия, не передать ли часть из этих остатков в «Сколково», дав возможность направить их на развитие сколковской венчурной компоненты, нацеленной одновременно на развитие того, что называется национальной технологической инициативой. Может быть, в этом решении есть смысл, но как-то радикально это картину не меняет, а в то же время каких-то больших атак извне инновационной системы на остатки внутри нее я не вижу.
У «Роснано», насколько мы с вами регулярно общаемся, и вы рассказываете о ходе дел, картина как раз другая. Вы в свое время все вложили, частично возвращаете деньги, частично вам добавляли несколько лет назад, в прошлом году дали кредитные гарантии. Вы на какой стадии: берете кредиты, чтобы продолжать развивать начатые проекты?
Анатолий Чубайс: Стадия простая: на старте был гигантский бюджетный взнос в 130 млрд рублей, но прошло девять лет, и мы построили 73 завода и выходим из этих бизнесов, последовательно продавая свою долю в каждом из них.
Эти 130 млрд вы все вложили?
Анатолий Чубайс: Практически, да. Там чуть более сложная ситуация, потому что часть из них ушла на некоммерческую компоненту — строительство экосистемы и инфраструктуры, но упрощая картину — да. Дальше, проинвестировав эти средства, мы их сейчас получаем назад в достойном объеме, достойном настолько, что мы сняли вопрос о новых ассигнованиях бюджета.
И те 80 млрд — год назад шла речь о бюджетных гарантиях под кредиты — использовали вы их или нет?
Анатолий Чубайс: Вот это очень важно. Повторю еще раз, мы не запрашиваем и не имеем ассигнований из бюджета. Единственная форма поддержки, которая у нас есть, это госгарантии. Но это означает, что с этими гарантиями мы идем на коммерческий рынок, под коммерческие ставки получаем кредиты на длительный срок — семь-восемь лет, эти кредиты используем для инвестиций в капитал. Это довольно необычная модель, но мы ее освоили и считаем, что способны продвигаться дальше. Конечно, у нас есть ежегодные госгарантии, каждый год мы свою часть из них собираем. По будущему году у нас госгарантии в размере 21 млрд, а следующий год — 12 млрд, они немного сокращаются.
По убывающей. Но за прошлый год была большая сумма.
Анатолий Чубайс: За прошлый год было 35 млрд.
Вы выбрали их или нет?
Анатолий Чубайс: Вот сейчас выбираем в конце года, ровно это мы и делаем, и их будем инвестировать во вновь создаваемые фонды.
Почему РВК не нашло, куда вложить деньги, и у них деньги оставались на банковских счетах в течение многих лет? А вы еще и берете кредиты, хотя у нас сейчас немногие могут похвастаться, что им есть на что их использовать.
Анатолий Чубайс: Мне кажется очень правильным, что мы, один раз получив от государства деньги и получив их возврат, создаем систему, при которой их можно реинвестировать неограниченное количество раз: каждый цикл — семь-девять лет. В результате первого цикла построены 73 завода, наноиндустрия в России есть, она состоялась. Дальше каждый цикл будет приносить новые и новые заводы.
Если о цифрах, вы смогли бы назвать, сколько людей работает на этих заводах?
Анатолий Чубайс: Да, мы недавно уточнили цифры. Мы на этих заводах создали более 30 тысяч рабочих мест, это 30 тысяч человек, работающих в наноиндустрии России.
Могли бы вы озвучить последние цифры, связанные с выручкой этих предприятий и экспортной выручкой, если они у вас сейчас есть?
Анатолий Чубайс: У меня пока только статистика официальная за 2015 год: 341 млрд — это объем общий произведенной нанотехнологической продукции; не помню точную цифру экспорта, но она составляет где-то около 100 млрд в части предприятий, принадлежащих нам.
100 млрд — эту цифру вы уже несколько лет называете, она сейчас особо не растет, так мне кажется?
Анатолий Чубайс: Там рост есть, но, возможно, он замедлился в прошлом году. Я еще раз повторю, я не готов сейчас вам ответственно назвать точную цифру экспорта, хотя в наших отчетах она указывалась.
Ухудшилось ли сотрудничество с важными для вас западными партнерами за последние годы? Изменилось ли оно критически в каких-то сферах, остановились ли какие-то проекты? Ведь это связано в том числе с трансфером технологий, а зачастую и с кредитованием в тех же краях. Понятно, что там все застыло вследствие принятых санкций.
Анатолий Чубайс: Действительно, для нас санкции финансовые и технологические — это серьезная вещь, очень глубоко повлиявшая на бизнес «Роснано». Вместе с тем, как мы уже говорили, к счастью, у нас нет ни одного проекта, который бы разрушился из-за санкций. Что у нас есть из наиболее крупных изменений в результате санкций? Фактически мы полностью прекратили фандрайзинг, то есть поиск инвесторов в Европе и в Америке. Это сейчас безнадежно, мы этим просто не занимаемся. Но в наших новых фондах появились китайские партнеры, уже по факту они есть. Думаю, что до конца года мы объявим еще и новые цифры по новым китайским партнерам. Мы разворачиваем сотрудничество с японскими партнерами, сотрудничество с Малайзией, Сингапуром, Южной Кореей и понимаем, что в нашей стратегии, просто не изменяя ее, нужно заменить фандрайзинг западный на фандрайзинг в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Это удается сделать в тех же объемах?
Анатолий Чубайс: Да.
Расскажите нам, потому что наноотрасль непрерывно шагает куда-то дальше. Что можете сказать о новой продуктовой линейке — свежей, перспективной?
Анатолий Чубайс: Ну, во-первых, мы считаем, что уже в существующей продуктовой линейке есть важнейшие вещи, прежде всего, центры ядерной медицины, которые сегодня работают в Тамбове, Липецке, Башкирии, Екатеринбурге, в ряде других городов страны. Несколько десятков тысяч людей через них прошло, и не просто получили сверхраннюю диагностику, это реально спасенные жизни людей. И мы будем продолжать это делать, будем строить новые центры в Калуге, надеюсь, во Владивостоке и так далее. Из новых направлений, наиболее бурно обсуждаемых сейчас, и для нас в новых фондах, которые мы создали, новые направления — это темы, которыми мы занимаемся, на что мы смотрим более внимательно? Назову три-четыре сферы, которые для нас важны. Во-первых, очень интересна сфера робототехники, которая просто вышла на какой-то качественно новый уровень, и, очевидно, много чего может принести.
Мы эмпирически тоже видим, что у нас много интересных стартапов, причем коммерчески успешных, которые делают как раз разного рода роботы. Это наша национальная ниша, где мы себя нашли?
Анатолий Чубайс: Может быть, посмотрим. Пока я не вижу массовых производств, даже некоторые лидеры в этой сфере, как Boston Dynamics, в сложном финансовом положении, но сфера интересная, и заделы, как мне кажется, российские есть, на них следует посмотреть. Мне кажется очень важным создание в России отраслей, которые, может быть, не так для конечного покупателя видимы, но для индустрии в целом важны. Например, оптоэлектроника, ее реально в стране не существовало. На сегодня мы построили в Саранске завод по производству оптоволокна, в России просто ноль по оптоволокну, исключая специальные виды оптоволокна. Сегодня саранский завод начал производство, и, конечно же, российский рынок будет ему очень кстати, а это чистое импортозамещение. В оптоэлектронике мы развиваем приборопреобразующие электронные сигналы в оптический и приоборорасщепляющий оптический сигнал, в том числе в Москве построили завод уникальный — «Неофотоникс», это очень перспективная, очень интересная вещь, так же, как лазеростроение — компания IPG Photonics во Фрязино построена с нашим участием. Вся сфера оптоэлектроники мне кажется очень важной и перспективной, и Россия здесь имеет большой потенциал. Фармацевтика Life Science — мы традиционно туда инвестировали и будем инвестировать дальше. Честно говоря, инвестировали изначально в основном из социальных соображений, но оказалось, что этот портфель достаточно доходный. В целом, мы движемся в этой сфере хорошо. Недавно мы объявили, что привезли в Россию компанию номер один в этой сфере Pfizer, с которой подписано соглашение о совместном строительстве в Калужской области нового завода «НоваМедика». Причем этот завод будет производить не только продукты, трансфер технологий из Pfizer, но и разработанные в России продукты. Здесь, на выставке, мы представили центр компании «НоваМедика», который уже пять новых продуктов сделал, они находятся на клинических испытаниях. Очень интересные технологии в медицине, связанные с новым уровнем развития генетики, с расшифровкой гена и на этом основании индивидуализацией лечения для конкретного человека и по дозировкам, и по конкретным фармацевтическим средствам. Очень интересные перспективы в медицине связаны с дистанционной диагностикой, которая бурно развивается — удаленная диагностика. Вот в эти все сферы мы смотрим с особым вниманием, хотя никуда не уходим от традиционных сфер. Мы по-прежнему считаем, что самые ортодоксальные, самые традиционные сферы — металлургия, химия, нефтехимия, машиностроение — несут в себе колоссальный потенциал для обновления, и мы точно будем туда инвестировать.
Илья Копелевич
26 октября 2016 г. состоялось заседание Контрольной комиссии Федерального казначейства под председательством руководителя Федерального казначейства Р.Е. Артюхина с участием представителей Министерства финансов Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федерального дорожного агентства, акционерного общества «Особые экономические зоны».
На заседании Контрольной комиссии были рассмотрены результаты следующих контрольных мероприятий:
- плановых выездных проверок в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Федеральном дорожном агентстве в части соблюдения условий предоставления и использования средств федерального бюджета, бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, направленных на завершение реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы» в 2015 году;
- плановой выездной проверки в акционерном обществе «Особые экономические зоны» в части соблюдения условий предоставления и использования бюджетных инвестиций из федерального бюджета, предоставленных в виде взноса в уставный капитал акционерного общества «Особые экономические зоны» в 2015 году;
- плановых камеральных проверок в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в части планирования закупок для обеспечения государственных нужд в 2016 году.
В ходе обсуждения были выработаны предложения для представления руководителю Федерального казначейства по вопросам принятия решений по реализации результатов контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере.
Завлаб Карельского научного центра РАН Олег Кузнецов: «Красная книга – не табу, а лобария – не амурский тигр»
В Минприроды Карелии обсудили ситуацию вокруг Сунского бора
Конфликта в Сунском бору можно было бы избежать, если бы карельские власти прислушивались к мнению местных жителей, которые с самого начала выступали против разработки карьера в лесу, где они собирают грибы и ягоды. Об этом заявила учитель из Кондопоги Вера Мушникова, уроженка деревни Суна, выступая на заседании «круглого стола» в министерстве по природопользованию и экологии Карелии, где вечером 26 октября обсуждали ситуацию вокруг бора.
«На территории Суны в 60-70-е гг. прошлого столетия функционировал Сунский леспромхоз, но даже в те годы он не вырубал лес, который растет непосредственно за поселком, потому что тогда понимали, что лес для жителей поселка – это кормилец, это охрана, и лес рубили значительно дальше вверх по реке», - рассказала Вера Мушникова.
Выступая на заседании, доцент кафедры ботаники и физиологии растений эколого-биологического факультета Петрозаводского государственного университета Виктория Тарасова подтвердила факт обнаружения на территории Сунского бора ценных мхов и лишайников, занесенных в Красные книги Карелии и России, а старший научный сотрудник Института проблем промышленной экологии Севера Кольского научного центра Российской академии наук Евгений Боровичев подчеркнул, что федеральный закон об охране окружающей среды запрещает уничтожение таких популяций. Однако в ответ на эти доводы заведующий лаборатории болотных экосистем Института биологии Карельского научного центра РАН Олег Кузнецов заявил, что «Красная книга – это не табу», а «Лобария – не амурский тигр».
«В Конституции России записано право на благоприятную окружающую среду. Редкие виды – это часть этой среды. Если каким-то образом нарушается действующее законодательство в отношении редких видов, нарушается право граждан на благоприятную окружающую среду», - отметил на встрече руководитель Кольского центра охраны дикой природы Виктор Петров.
Однако какого-либо компромиссного варианта разрешения конфликтной ситуации на заседании предложено так и не было. Представители правительства Карелии, выступившие организаторами встречи, считают, что нужно дождаться выводов правоохранительных органов, при этом Карельский природоохранный прокурор Алексей Патарушин так и не смог дать внятного ответа на прямой вопрос участников обсуждения, почему надзорное ведомство не занимается фактами уничтожения краснокнижных видов и попыток рубки Сунского бора после вынесенного им предостережения о недопустимости нарушения природоохранного законодательства
Инициативы по развитию военно-патриотического туризма в Крыму получили поддержку экспертов на «Форуме действий. Крым» Общероссийского народного фронта, который прошел в Ялте 25-26 октября 2016 года. В мероприятии принимал участие Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.
В ходе обсуждения вопросов реализации туристического потенциала Крымского полуострова были высказаны предложения систематизировать места и объекты туризма, связанные с военной историей, проводить историко-художественные реконструкции боевых действий, а также создать электронный портал военно-исторических маршрутов с указанием справочной информации по каждому объекту.
Крым располагает широкими возможностями для развития военно-исторического туризма. На территории региона есть много соответствующих памятников и объектов туристического показа. Это остатки древнего Асандрова оборонительного вала, крепостные укрепления в Керкинитиде (современная Евпатория), мемориалы городов-героев Керчи и Севастополя, большое количество памятных мест, связанных с Великой Отечественной войной, братских могил и воинских захоронений и многое другое.
Все это создает основу для разработки военно-патриотических маршрутов по региону, которых насчитывается уже более 30. Среди них «Я патриот: Керчь-Севастополь», «Защитники земли русской – Города-Герои Крыма», «Местами партизанской славы» и другие.
Кроме того, Крым стал традиционным местом проведения фестивалей военной и патриотической направленности. В частности, уже 3 года подряд здесь проводится Крымский (Севастопольский) военно-исторический фестиваль на Федюхиных высотах.
«Благодаря проведенной в последние три года большой работе обеспечена загрузка туристской инфраструктуры Крыма в «высокий» летной сезон. Количество отдыхающих растет, предложения крымской туриндустрии востребованы. Вместе с тем, не менее 40% от общего ежегодного числа туристов, посещающих регион, приходится на осенне-зимне-весенний период. Для планомерной реализации потенциала полуострова как круглогодичного туристического направления требуется развитие альтернативных видов туризма, в частности, – военно-исторического, для которого в Крыму имеются необходимые ресурсы и объекты туристического показа. Считаю необходимым усилить работу по развитию крымских брендов военно-патриотического и военно-исторического туризма, а также уделить большое внимание этому направлению при разработке новой туристской стратегии Крыма», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.
Востребованность Крыма как места отдыха и путешествий растет. Ялта, Алушта и Евпатория вошли в топ-10 самых популярных курортов Российской Федерации для летнего отдыха.
По данным Министерства курортов и туризма Республики Крым, количество отдохнувших в летние месяцы 2016 года составило более 3 млн человек, что на 25% выше уровня прошлого года. Севастополь только за июль-август принял порядка 140 тыс. туристов. Это на 10% больше, чем за аналогичный период 2015 года.
Позитивная динамика турпотока на полуостров – результат комплекса мер, связанных с улучшением инфраструктуры туристического назначения, повышения доступности отдыха на полуострове и качества туристического сервиса, а также комплексным продвижением туристических возможностей Крыма.
В течение летнего сезона 2016 года на Крымском полуострове был введен в эксплуатацию ряд новых объектов туристического показа и размещения, в т.ч. 6 гостиниц с общим числом номеров 431, проведены работы по модернизации существующих объектов и по благоустройству пляжей общего пользования, которых насчитывается уже 367. Прошли классификацию 57 коллективных средств размещения. Аттестовано более 1300 экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников.
Благодаря расширению практики реализации пакетных туров, в которые входит перелет, транфер, проживание и питание, Крым стал доступнее для туристов. Эти летом крымские курорты предоставляли возможность отдыха «на любой кошелек» – от высококлассного санаторно-курортного комплекса «МРИЯ РЕЗОРТ & СПА» 5*, получившего международную награду «Лучший курортный отель Европы», до доступных для широких слоев населения недорогих санаториев, в которых цена путевок составляла порядка 2 тыс. рублей в сутки на человека за проживание, базовое лечение и трехразовое питание.
В настоящее время Ростуризм совместно с органами исполнительной власти Республики Крым и Севастополя проводят работу по подготовке к «высокому» зимнему сезону и продвижению осенне-зимне-весенних видов отдыха на Крымском полуострове, одним из которых является военно-патриотический туризм.
Для справки:
«Форум действий. Крым» в Ялте – третий из запланированных в 2016 г. региональных форумов Общероссийского народного фронта. В мероприятии принимают участие 350 человек, представляющих, прежде всего, актив Народного фронта в Крыму, а также федеральные и региональные эксперты по различным направлениям и представители федеральных ведомств. Результаты работы всех региональных форумов Народного фронта будут подведены в конце 2016 г. на ставшем уже традиционным «Форуме действий» ОНФ.

Чубайс: «У нас нет ни одного проекта, который бы разрушился из-за санкций»
В то же время в интервью Business FM глава «Роснано» признался, что для его корпорации «санкции — серьезная вещь, очень глубоко повлиявшая на бизнес»
«Открытые инновации — 2016» — что осталось за пеленой дыма? Премьер-министр Дмитрий Медведев не смог выступить на пленарном заседании форума из-за инцидента с техникой, однако позднее глава правительства провел заседание президиума президентского Совета по модернизации экономики. О чем именно шла речь, узнал главный редактор Business FM Илья Копелевич, пообщавшись с главой Роснано Анатолием Чубайсом.
Анатолий Борисович, сегодняшний форум, хотим мы этого или не хотим, будем прославлен техническим инцидентом. Перед тем, как премьер собирался выступать, заискрило что-то в осветительных приборах, всех вывели. Главе правительства не удалось выступить, но он провел здесь очень много времени, просто уже не при широкой аудитории, а участвуя в президиуме совета по инновациями. Поэтому, коль мы все не слышали премьера, может быть, расскажете нам об основных месседжах от руководства?
Анатолий Чубайс: Прежде всего, вы сказали, что форум будет прославлен этим, могу ответить только так — очень жаль. Потому что событие абсолютно копеечное, выход из строя трансформатора — знакомая для меня история, это случается в энергетике, ничего тут катастрофического нет. Просто, если я правильно понимаю, один из усилителей, работающих на громкоговоритель, из-за скачков напряжения давал такие жуткие звуки, что у кого-то сложилось впечатление, что прямо артобстрел начался или что-то похожее.
Дымок тоже пошел, что-то замкнуло.
Анатолий Чубайс: Там было возгорание, но в ходе скачков напряжения через усилитель мы получили и такой эффект, на который сработала служба безопасности. Хотя предмета особенного нет, не знаю, как кому, мне здание очень нравится. Считаю, что «Сколково» классную работу сделали, вообще молодцы. Смотрится прекрасно. Ну, бывают сбои, я не вижу у них ничего катастрофического или даже значимого. Я не знаю, что Дмитрий Анатольевич планировал в своем выступлении, а на совете по модернизации я участвовал в заседании. Там была абсолютно рабочая тема, которую провел Дмитрий Анатольевич Медведев. Речь шла о тех регионах, которые наиболее активно и всерьез движутся по инновационному пути. Очевидно, что во многом региональная активность инновационная зависит не только от объективных причин, но и просто от позиции первого лица — губернатора. Я всегда это говорил, сегодня я это услышал из уст премьер-министра и с ним согласен, это так. У нас есть на сегодня 14 регионов, которые по-настоящему, всерьез, начиная с позиции первого лица, в ежедневном режиме занимаются инновациями. Эти регионы объединены в Ассоциацию инновационного развития, они сегодня заседали под руководством Медведева, естественно был запрос на поддержку, в том числе на финансовую, и она была обещана в размере около 5 млрд рублей. Это позитивная вещь, я всячески поддерживаю. Если удастся реализовать это решение уже в ходе прохождения бюджета в Госдуме, хорошо.
Не шла ли речь в ходе заседания этого совета об уточнении мандата, оптимизации институтов развития?
Анатолий Чубайс: Шла. Речь шла конкретно об одном институте развития — о «Сколково», в котором мы находимся. Там есть такая давняя тема, специалисты ее знают — экстерриториальный «Сколково». Одни говорят, что, как сейчас предусмотрено, все сколковские стартапы должны в какой-то день переехать в «Сколково», а другие отвечают: нет, давайте мы по всей стране дадим тот же режим для всех, включая льготы, и нечего им переезжать. Мне показалось, что сегодня как раз в ходе обсуждения этого вопроса был какой-то здравый компромисс предложен Вексельбергом и поддержан Медведевым. Как я понял на слух, идея в том, чтобы «Сколково» получило права типа франшизы, то есть оно могло бы давать регионам, у которых есть для этого предпосылки права, аналогичные правам «Сколково», и тогда они получают эти преимущества. Но это не одно решение на всю страну, а индивидуальное решение региональное, возможно, даже кластерное, на которое «Сколково» запросило сегодня права.
Но все равно компании, которые будут получать сколковский режим, должны территориально находиться в определенной зоне, не по статусу, а по нахождению за определенным забором.
Анатолий Чубайс: Да, но пока «Сколково» было не готово, эту дату все время передвигали, а сейчас предлагается другая концепция — не требовать от всех переезда, а предоставить центру право давать франшизу на свои полномочия в регионе.
Как мы знаем, у институтов развития до сих пор довольно много денег, потому что — хорошо это или плохо — они не все их использовали. Я говорю не про «Роснано», а про целый ряд других. Говорят, что во времена бюджетного голодания очень много желающих эти оставшиеся деньги отцепить обратно. Речь идет о деньгах, которые не были вложены до сих пор, просто находящихся на депозитах.
Анатолий Чубайс: Тут ситуация от института к институту отличается. Давайте исключим нас из анализа, чтобы я сам про себя не говорил и не нахваливал. У «Сколково», насколько мне известно, больших остатков нет, остатки большие есть у РВК («Российской венчурной корпорации»). И там действительно идет дискуссия, не передать ли часть из этих остатков в «Сколково», дав возможность направить их на развитие сколковской венчурной компоненты, нацеленной одновременно на развитие того, что называется национальной технологической инициативой. Может быть, в этом решении есть смысл, но как-то радикально это картину не меняет, а в то же время каких-то больших атак извне инновационной системы на остатки внутри нее я не вижу.
У «Роснано», насколько мы с вами регулярно общаемся, и вы рассказываете о ходе дел, картина как раз другая. Вы в свое время все вложили, частично возвращаете деньги, частично вам добавляли несколько лет назад, в прошлом году дали кредитные гарантии. Вы на какой стадии: берете кредиты, чтобы продолжать развивать начатые проекты?
Анатолий Чубайс: Стадия простая: на старте был гигантский бюджетный взнос в 130 млрд рублей, но прошло девять лет, и мы построили 73 завода и выходим из этих бизнесов, последовательно продавая свою долю в каждом из них.
Эти 130 млрд вы все вложили?
Анатолий Чубайс: Практически, да. Там чуть более сложная ситуация, потому что часть из них ушла на некоммерческую компоненту — строительство экосистемы и инфраструктуры, но упрощая картину — да. Дальше, проинвестировав эти средства, мы их сейчас получаем назад в достойном объеме, достойном настолько, что мы сняли вопрос о новых ассигнованиях бюджета.
И те 80 млрд — год назад шла речь о бюджетных гарантиях под кредиты — использовали вы их или нет?
Анатолий Чубайс: Вот это очень важно. Повторю еще раз, мы не запрашиваем и не имеем ассигнований из бюджета. Единственная форма поддержки, которая у нас есть, это госгарантии. Но это означает, что с этими гарантиями мы идем на коммерческий рынок, под коммерческие ставки получаем кредиты на длительный срок — семь-восемь лет, эти кредиты используем для инвестиций в капитал. Это довольно необычная модель, но мы ее освоили и считаем, что способны продвигаться дальше. Конечно, у нас есть ежегодные госгарантии, каждый год мы свою часть из них собираем. По будущему году у нас госгарантии в размере 21 млрд, а следующий год — 12 млрд, они немного сокращаются.
По убывающей. Но за прошлый год была большая сумма.
Анатолий Чубайс: За прошлый год было 35 млрд.
Вы выбрали их или нет?
Анатолий Чубайс: Вот сейчас выбираем в конце года, ровно это мы и делаем, и их будем инвестировать во вновь создаваемые фонды.
Почему РВК не нашло, куда вложить деньги, и у них деньги оставались на банковских счетах в течение многих лет? А вы еще и берете кредиты, хотя у нас сейчас немногие могут похвастаться, что им есть на что их использовать.
Анатолий Чубайс: Мне кажется очень правильным, что мы, один раз получив от государства деньги и получив их возврат, создаем систему, при которой их можно реинвестировать неограниченное количество раз: каждый цикл — семь-девять лет. В результате первого цикла построены 73 завода, наноиндустрия в России есть, она состоялась. Дальше каждый цикл будет приносить новые и новые заводы.
Если о цифрах, вы смогли бы назвать, сколько людей работает на этих заводах?
Анатолий Чубайс: Да, мы недавно уточнили цифры. Мы на этих заводах создали более 30 тысяч рабочих мест, это 30 тысяч человек, работающих в наноиндустрии России.
Могли бы вы озвучить последние цифры, связанные с выручкой этих предприятий и экспортной выручкой, если они у вас сейчас есть?
Анатолий Чубайс: У меня пока только статистика официальная за 2015 год: 341 млрд — это объем общий произведенной нанотехнологической продукции; не помню точную цифру экспорта, но она составляет где-то около 100 млрд в части предприятий, принадлежащих нам.
100 млрд — эту цифру вы уже несколько лет называете, она сейчас особо не растет, так мне кажется?
Анатолий Чубайс: Там рост есть, но, возможно, он замедлился в прошлом году. Я еще раз повторю, я не готов сейчас вам ответственно назвать точную цифру экспорта, хотя в наших отчетах она указывалась.
Ухудшилось ли сотрудничество с важными для вас западными партнерами за последние годы? Изменилось ли оно критически в каких-то сферах, остановились ли какие-то проекты? Ведь это связано в том числе с трансфером технологий, а зачастую и с кредитованием в тех же краях. Понятно, что там все застыло вследствие принятых санкций.
Анатолий Чубайс: Действительно, для нас санкции финансовые и технологические — это серьезная вещь, очень глубоко повлиявшая на бизнес «Роснано». Вместе с тем, как мы уже говорили, к счастью, у нас нет ни одного проекта, который бы разрушился из-за санкций. Что у нас есть из наиболее крупных изменений в результате санкций? Фактически мы полностью прекратили фандрайзинг, то есть поиск инвесторов в Европе и в Америке. Это сейчас безнадежно, мы этим просто не занимаемся. Но в наших новых фондах появились китайские партнеры, уже по факту они есть. Думаю, что до конца года мы объявим еще и новые цифры по новым китайским партнерам. Мы разворачиваем сотрудничество с японскими партнерами, сотрудничество с Малайзией, Сингапуром, Южной Кореей и понимаем, что в нашей стратегии, просто не изменяя ее, нужно заменить фандрайзинг западный на фандрайзинг в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Это удается сделать в тех же объемах?
Анатолий Чубайс: Да.
Расскажите нам, потому что наноотрасль непрерывно шагает куда-то дальше. Что можете сказать о новой продуктовой линейке — свежей, перспективной?
Анатолий Чубайс: Ну, во-первых, мы считаем, что уже в существующей продуктовой линейке есть важнейшие вещи, прежде всего, центры ядерной медицины, которые сегодня работают в Тамбове, Липецке, Башкирии, Екатеринбурге, в ряде других городов страны. Несколько десятков тысяч людей через них прошло, и не просто получили сверхраннюю диагностику, это реально спасенные жизни людей. И мы будем продолжать это делать, будем строить новые центры в Калуге, надеюсь, во Владивостоке и так далее. Из новых направлений, наиболее бурно обсуждаемых сейчас, и для нас в новых фондах, которые мы создали, новые направления — это темы, которыми мы занимаемся, на что мы смотрим более внимательно? Назову три-четыре сферы, которые для нас важны. Во-первых, очень интересна сфера робототехники, которая просто вышла на какой-то качественно новый уровень, и, очевидно, много чего может принести.
Мы эмпирически тоже видим, что у нас много интересных стартапов, причем коммерчески успешных, которые делают как раз разного рода роботы. Это наша национальная ниша, где мы себя нашли?
Анатолий Чубайс: Может быть, посмотрим. Пока я не вижу массовых производств, даже некоторые лидеры в этой сфере, как Boston Dynamics, в сложном финансовом положении, но сфера интересная, и заделы, как мне кажется, российские есть, на них следует посмотреть. Мне кажется очень важным создание в России отраслей, которые, может быть, не так для конечного покупателя видимы, но для индустрии в целом важны. Например, оптоэлектроника, ее реально в стране не существовало. На сегодня мы построили в Саранске завод по производству оптоволокна, в России просто ноль по оптоволокну, исключая специальные виды оптоволокна. Сегодня саранский завод начал производство, и, конечно же, российский рынок будет ему очень кстати, а это чистое импортозамещение. В оптоэлектронике мы развиваем приборопреобразующие электронные сигналы в оптический и приоборорасщепляющий оптический сигнал, в том числе в Москве построили завод уникальный — «Неофотоникс», это очень перспективная, очень интересная вещь, так же, как лазеростроение — компания IPG Photonics во Фрязино построена с нашим участием. Вся сфера оптоэлектроники мне кажется очень важной и перспективной, и Россия здесь имеет большой потенциал. Фармацевтика Life Science — мы традиционно туда инвестировали и будем инвестировать дальше. Честно говоря, инвестировали изначально в основном из социальных соображений, но оказалось, что этот портфель достаточно доходный. В целом, мы движемся в этой сфере хорошо. Недавно мы объявили, что привезли в Россию компанию номер один в этой сфере Pfizer, с которой подписано соглашение о совместном строительстве в Калужской области нового завода «НоваМедика». Причем этот завод будет производить не только продукты, трансфер технологий из Pfizer, но и разработанные в России продукты. Здесь, на выставке, мы представили центр компании «НоваМедика», который уже пять новых продуктов сделал, они находятся на клинических испытаниях. Очень интересные технологии в медицине, связанные с новым уровнем развития генетики, с расшифровкой гена и на этом основании индивидуализацией лечения для конкретного человека и по дозировкам, и по конкретным фармацевтическим средствам. Очень интересные перспективы в медицине связаны с дистанционной диагностикой, которая бурно развивается — удаленная диагностика. Вот в эти все сферы мы смотрим с особым вниманием, хотя никуда не уходим от традиционных сфер. Мы по-прежнему считаем, что самые ортодоксальные, самые традиционные сферы — металлургия, химия, нефтехимия, машиностроение — несут в себе колоссальный потенциал для обновления, и мы точно будем туда инвестировать.
Илья Копелевич
В Южно-Сахалинске людей переселяют в аварийные новостройки
Елена Сергеева
Жителей Южно-Сахалинска переселяют из ветхого жилья в новостройки, находящиеся в почти аварийном состоянии. В домах протекают крыши, разрушаются козырьки над подъездами. Подрядчики отказываются устранять недочеты.
Общероссийский народный фронт проверил новостройки в южно-сахалинском микрорайоне «Дальнее», куда собираются переселять людей из ветхого жилья. Активисты ОНФ обнаружили, что новые дома находятся в аварийном состоянии, передает INTERFAX.RU.
Сопредседатель регионального штаба ОНФ Константин Тюкавин заявил, что дома, сданные в эксплуатацию этой осенью, больше напоминают «карточные домики». В новостройках протекают крыши, козырьки над подъездами шатаются и разрушаются. В погодных условиях Сахалина такие просчеты могут обернуться серьезными последствиями. «В итоге качество жизни в таком жилье оставляет желать лучшего. Фактически людей переселяют в новые аварийные дома», - отметил Тюкавин.
В ОНФ сообщили, что практически каждый дом в новом микрорайоне имеет ряд серьезных строительных недостатков. При этом уточняется, что подрядчики не собираются устранять недоделки и ошибки.
Проверка Народного фронта также показала, что строительством всех домов, где обнаружились недостатки, руководил один и тот же человек. Этот же человек участвовал в приемке домов заказчиком.
По результатам проверки было решено обратиться в прокуратуру. Активисты ОНФ попросили ведомство провести свою проверку. Также ОНФ обратился к местным властям, требуя устранить выявленные недостатки.
27 октября в Звездном городке состоялась первая торжественная церемония вручения сертификатов стипендий имени Ю.А. Гагарина. Стипендия учреждена в год 55-летия полёта первого человека в космос Центром подготовки космонавтов им. Ю.А. Гагарина (ЦПК) при поддержке семьи Юрия Алексеевича, Госкорпорации «РОСКОСМОС» и Министерства образования и науки России.
Победителями первого открытого конкурса стали:
Ксения ТЯЖЕЛКОВА, студентка инженерно-физического факультета Амурского Государственного Университета;
Дмитрий БОГДАНОВ, студент Электромеханического факультета, кафедра «Электроснабжение и электропривод» Южно-Российского государственного политехнического университета им. М.И.Платова;
Андрей ПИСЬМАРОВ, студент факультета Летательных аппаратов, Самарского национального исследовательского университета им. акад. С.П. Королёва, специальность «Проектирование, производство и эксплуатация».
Награды победителям вручили заслуженные космонавты, Герои России и СССР - Алексей ЛЕОНОВ, Валентина ТЕРЕШКОВА, Юрий ЛОНЧАКОВ и Владимир ШАТАЛОВ. На мероприятии также присутствовали действующие члены отряда космонавтов, руководители вузов и предприятий РОСКОСМОСА.
Генеральный директор Госкорпорации РОСКОСМОС Игорь КОМАРОВ, выступая на открытии церемонии, искренне поздравил первых стипендиатов, подчеркнув особенность этой награды: «Сегодня вы - первые. И космос - только для самых смелых и самых лучших в своём деле».
Стипендия имени Ю.А. Гагарина вручается студентам, обучающимся в российских вузах на «хорошо» и «отлично», у которых есть научные и практические работы в области пилотируемой космонавтики, наибольшее среди участников конкурса число публикаций и грантов, участие в исследовательских работах по космонавтике, популяризации пилотируемой космонавтики. Критерии отбора кандидатов на стипендию определены специальной комиссией. Финансовое обеспечение выплат осуществляется из средств Центра подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина.
В селе Верхняя Амга Алданского улуса Якутии началась промышленная эксплуатация солнечной электростанции мощностью 36 кВт. Новый энергообъект позволит в летнее время полностью отказаться от использования высокозатратной дизельной генерации.
Проект реализован АО «Сахаэнерго» (дочернее предприятие ПАО «Якутскэнерго», входит в состав холдинга ПАО «РАО ЭС Востока»).
Планируется, что выработка солнечной электростанции составит 30,6 тыс. кВт*ч в год. Солнечные панели обеспечат потребности села в электроэнергии в течение всего светового дня. С закатом солнца электроэнергию будут отдавать аккумуляторные батареи, заряжаемые от солнечных батарей в течение дня.
По подсчетам специалистов компании, СЭС позволит ежегодно экономить более 18,8 тонн дорогостоящего привозного дизельного топлива, что в денежном эквиваленте составит более 800 тысяч рублей в ценах 2016 года. Все оборудование станции адаптировано к использованию в условиях северного климата.
«СЭС в селе Верхняя Амга стала четырнадцатым объектом возобновляемой энергетики на территории Республика Саха (Якутия) и второй солнечной станцией в Алданском районе. Наш опыт эксплуатации солнечных электростанций в отдаленных северных поселках позволяет утверждать, что благодаря работе СЭС удалось улучшить надежность электроснабжения потребителей и добиться экономии дизельного топлива», - отметил заместитель генерального директора по инновациям, НИОКР и капитальному строительству АО «Сахаэнерго» Александр Корякин.
Комплексная программа «РАО Энергетические системы Востока» по внедрению технологий возобновляемой энергетики на Дальнем Востоке предполагает строительство 178 солнечных станций и ветроэнергетических комплексов суммарной мощностью около 146 МВт.
Колхозы просят сохранить господдержку
Количество административных барьеров в рыбной отрасли не уменьшается, считают в Росрыбколхозсоюзе. В таких условиях отмена налоговых льгот или навязывание дополнительных обременений может только ухудшить положение колхозников.
Барьеры остались на месте
Предложения об изменениях Налогового кодекса, проекты постановлений по механизму распределения «инвестквот» и бюрократические преграды, с которыми наиболее часто сталкиваются рыбаки, обсуждались 26 октября на заседании правления Союза рыболовецких колхозов России. Во встрече приняли участие руководители предприятий и объединений рыболовецких колхозов Архангельской, Ленинградской, Калининградской областей, Приморья, Сахалина и других регионов, представители отраслевого профсоюза, Росрыболовства, Пограничной службы.
Как сообщает корреспондент Fishnews, руководство союза отчиталось об итогах работы в текущем году и предложило обсудить приоритетные направления на 2017 г. «Основная проблема – это ликвидация административных барьеров», – охарактеризовал ситуацию зампредседателя Росрыбколхозсоюза Александр Медведев. – «Такое впечатление, что это как какие-то внутренние санкции, чтобы уничтожить промышленность России до конца».
Рыболовецкие колхозы жаловались, что на местах традиционно тяжело выстраивать диалог с пограничниками, не видно особых подвижек в плане ветеринарно-санитарного оформления рыбопродукции, а контролирующие органы по-прежнему в первую очередь ориентируются на количество составленных протоколов, выискивая даже незначительные поводы для штрафов. Бывает, что и в территориальных подразделениях той или иной службы не спешат выполнять договоренности или решения, принятые на федеральном уровне.
В этом году головной боли руководителям предприятий добавила срочная необходимость замены ТСК «Аргос», а чуть позже возникли вопросы с правоприменением норм нового закона, касающихся изменений в «прибрежке».
Одно судно – один собственник
Вся деятельность Росрыболовства, по словам Александра Медведева, в последнее время была направлена не на ликвидацию барьеров, а «на изменение действующего законодательства о рыболовстве», цель – «изъятие квот у рыбаков, чтобы передать их тем, кто будет строить суда». Однако в рыбацком сообществе не уверены в готовности судостроительных заводов к работе с заказчиками по программе «инвестиционных квот». Под сомнение ставится и возможность выполнения верфями требований к уровню локализации судов.
Принятые в спешке поправки в закон о рыболовстве изначально не поддерживались рыболовецкими колхозами. Экономической целесообразности тотального перехода на выпуск филе, особенно с учетом снижения доходов населения, рыбаки не видят. Затягивающаяся разработка подзаконных актов, касающихся распределения инвестиционных квот, также не добавляет оптимизма – ведь прием заявок планируется открыть уже в феврале 2017 г.
Председатель Союза рыболовецких колхозов Архангельской области Андрей Заика предложил сосредоточиться на доработке проектов постановлений правительства. Рыбаков Севера, которые регулярно кооперируются для совместного освоения квоты, не устраивает запрет на строительство судна, находящегося в долевой собственности.
«Получается, что независимо от того, какая концепция возьмет верх, наши предприятия не могут объединиться и построить сообща большое современное, эффективное судно. На мой взгляд, это неправильно», – отметил Андрей Заика.
По его словам, если принятие подзаконных актов еще хоть немного затянется, в следующем году ни в коем случае нельзя проводить прием заявок. «До 2019 года время есть, все, кто захочет строить, – построят. Но если, как планируется, 1 февраля – начало приема заявок и 1 мая – окончание, то времени не осталось. Мы толком даже не понимаем, какие будут критерии, к чему нам готовиться, а заявки по идее уже надо готовить», – предостерег руководитель союза, предложив перенести запуск программы на 2018 г.
Льготам не выдержать допнагрузки
Важнейшей задачей участники заседания назвали сохранение за предприятиями колхозной системы налоговых льгот. Члены Росрыбколхозсоюза выступили против идеи связать предоставление преференций с заключением соглашения с местными властями по участию в социально-экономическом развитии населенного пункта. Этот договор включает в себя в том числе обязательства по строительству или модернизации объектов переработки, хранения и транспортировки продукции из ВБР, а также по строительству и капитальному ремонту рыбопромысловых судов.
«Наметилась негативная тенденция: идет накат, чтобы приравнять статус колхоза к статусу обычного предприятия», – предупредил председатель правления Ассоциации «Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области» Сергей Сенько. Нехорошим признаком, по мнению его коллег, стала поддержка инициативы по отмене льгот многими рыбопромышленниками, хотя рыболовецкие колхозы десятилетиями несут высокую социальную нагрузку в тех населенных пунктах, где они расположены. Помимо этого рыбколхозы решают проблему занятости населения прибрежных территорий и обеспечивают налоговые поступления в бюджеты всех уровней. Так ли нужны дополнительные обременения, которые к тому же придется подтверждать каждый год?
«Конечно, надо сохранить налоговые льготы для рыболовецких колхозов, потому что это несколько другая система, чем, к примеру, акционерное общество. Тем более колхозов год от года становится все меньше, на Сахалине их почти не осталось. Условия, которые выдвинуты, сложно назвать приемлемыми. Мало того, что льготы распространяются только на колхозы, созданные до 1 января 2016 года, то есть новые уже не будут подпадать под этот режим, так создали дополнительный барьер в виде требования ежегодно заключать соглашение с местными властями», – отметил Сергей Сенько.
«Нам навязывают составление каких-то договоров с администрацией, это явный коррупционный фактор», – озвучили неутешительный вывод представители регионов. Они обсудили различные подходы к сохранению текущего уровня налогообложения, в том числе с использованием опыта зарубежных стран. Авторы инициативы, как указали рыбаки, исказили поручение президента по итогам президиума госсовета, которое предписывало рассмотреть целесообразность предоставления преференций предприятиям и организациям рыбохозяйственного комплекса, но за исключением градо- и поселкообразующих организаций, рыболовецких артелей, колхозов.
Председатель правления Росрыбколхозсоюза Борис Блажко напомнил, что рыболовецкие колхозы с 1997 г. признаны сельхозтоваропроизводителями и по закону имеют право на господдержку, даже если это не нравится крупному бизнесу. «Мы подготовим обоснование для правительства», – пообещал руководитель объединения. – «Льгота, которая предусмотрена по закону, предназначена для развития и поддержки самого колхоза, она не предусматривает, что еще кому-то надо помогать.
«У нас задача совершенно ясная, определенная. Мы должны на 100% отстаивать свою точку зрения и право колхозов на господдержку. Закон на нашей стороне», – подвел черту под дискуссией Борис Блажко.
На Колыме обнаружили перебор РПУ
Ученый совет МагаданНИРО рекомендовал ввести на срок до 5 лет мораторий на создание в области новых рыбопромысловых участков. Такое предложение объясняется напряженным состоянием запасов тихоокеанских лососей региона.
В Магаданском НИИ рыбного хозяйства и океанографии прошло расширенное заседание Ученого совета. Главной темой стала эффективность использования рыбопромысловых участков в регионе, также рассматривались вопросы внесения изменений в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна. В обсуждении приняли участие представители: Охотского теруправления Росрыболовства, областного министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия, Охотскрыбвода, Магаданской ассоциации рыбопромышленников и отраслевых компаний.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе МагаданНИРО, по результатам встречи теруправлению предложили проанализировать работу региональных РПУ и расторгнуть договоры с пользователями, которые не используют участки в течение пяти лет. Также в связи с напряженным состоянием запасов тихоокеанских лососей в области рекомендовали ввести мораторий на создание новых РПУ на срок до 5 лет.
Кроме того, по мнению участников заседания, в бассейновые правила рыболовства нужно внести изменения: запретить лов на зимовальных ямах и нерестилищах в реках области. Исключение предлагается сделать для добычи в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации, а также в научно-исследовательских и контрольных целях.
Реконструкция предлагается как шанс на «инвестиционные квоты»
В новых проектах постановлений Минсельхоз предусмотрел реконструируемые на территории РФ предприятия для производства рыбопродукции в качестве возможного объекта для получения «инвестквот».
По итогам совещания, состоявшегося 27 сентября во Владивостоке, вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев поручил Министерству сельского хозяйства РФ доработать порядок распределения квот вылова на инвестиционные цели. В том числе – предусмотреть возможность предоставления таких лимитов предприятиям, осуществляющим реконструкцию капитальных строений для размещения объектов переработки водных биоресурсов.
Как сообщает корреспондент Fishnews, 26 октября Минсельхоз разместил для оценки регулирующего воздействия проекты правительственных постановлений по «инвестиционным квотам». В новых документах под объектами инвестиций для получения таких лимитов предлагается понимать «находящиеся в частной собственности объекты недвижимого имущества – строящиеся на российских судостроительных верфях суда рыбопромыслового флота и (или) строящиеся (или реконструируемые) на территории Российской Федерации предприятия как имущественные комплексы, предусмотренные статьей 132 Гражданского кодекса РФ, предназначенные для производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов».
«…Предусмотрена возможность предоставления квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели предприятиям, осуществляющим реконструкцию капитальных строений для размещения объектов переработки ВБР», – говорится в пояснительной записке.
Копия договора на строительство (или реконструкцию) на территории РФ предприятия, с графиком строительства (реконструкции), графиком ввода в эксплуатацию и графиком инвестиций, включена в список документов, которые должны прилагаться к заявлению на получение «инвестквот».
Новый вид квот, согласно проекту постановления, будет распределяться после введения объектов инвестиций в эксплуатацию и регистрации имущественных прав на них «в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Проекты по «инвестквотам» появились в открытом доступе
Минсельхоз разместил для оценки регулирующего воздействия проекты постановлений по «инвестиционным квотам». Отмечено, что документы подготовлены для исполнения поручения главы государства и с учетом решений, принятых на совещании у вице-премьера – полпреда президента Юрия Трутнева.
Напомним, что отраслевые регуляторы уже предлагали несколько вариантов подзаконных актов по квотам на инвестиционные цели. Новые установки были даны в сентябре. Президент Владимир Путин поручил включить дополнительные виды водных биоресурсов в список объектов промысла для выделения «инвестквот». Также Правительство получило задачу отнести к объектам инвестиций малотоннажные и среднетоннажные рыбопромысловые суда, а также «предназначенные для производства рыбной и иной продукции предприятия небольшой мощности».
27 сентября вице-премьер – полпред президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев провел во Владивостоке совещание, на котором также обсуждалась судьба нового вида квот. Зампред Правительства – полномочный представитель президента поставил задачу доработать документы, предусмотрев распределение «инвестквот» пропорционально дедвейту судов или производственной мощности объектов переработки. Доработанные проекты Юрий Трутнев поручил представить в Правительство 1 ноября. Также в решениях нашли отражение особые условия по «инвестиционным квотам» для Дальневосточного региона.
Как сообщает корреспондент Fishnews, переформатированные проекты правительственных постановлений в настоящее время размещены для прохождения процедуры ОРВ. Отмечено, что документы разработаны с учетом сентябрьского поручения президента и решений, принятых на совещании у вице-премьера – полпреда:
– проект «Об утверждении Порядка подачи заявлений о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели, Порядка отбора инвестиционных проектов и Порядка распределения квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели»;
– проект «Об утверждении Требований к объектам инвестиций и к инвестиционным проектам, Порядок расчета обеспечения реализации инвестиционных проектов финансовым обеспечением или правами на добычу (вылов) водных биологических ресурсов».
К документам прилагаются пояснительные записки. Так, отмечено, что предлагается не ограничивать заявителя в выборе типа планируемого к реализации инвестиционного проекта.
Через 15 лет количество аэропортов в России может сократиться вдвое
Большинство аэропортов с трафиком менее 100 тыс. пассажиров в год работают в убыток
Через 15 лет количество аэропортов в России может сократиться вдвое - с 254 до 120 из-за накапливающихся убытков в отрасли, опасаются участники конференции «Поиск новых подходов к развитию аэропортового бизнеса», прошедшей в Москве.
За 25 лет с 1991 года количество гражданских аэродромов в России сократилось в 3,5 раза - с 900 до 254. По данным реестра аэродромов, размещенного на сайте Федерального агентства воздушного транспорта, большего всего их осталось в Якутии - 32. «Количество аэропортов стало меньше, чем в штате Аляска, - отметил на конференции генеральный директор ассоциации «Аэропорт» гражданской авиации Виктор Горбачев. - Там у них 270, а у нас скатились до некуда».
Горбачев опасается, что «если не предпринять срочных мер, если государство не обратит внимание на этот социальный объект, то через 10-15 лет останется примерно 120-150 аэропортов». 100 или больше аэропортов, по его мнению, не выживут из-за убытков, связанных с уменьшением пассажиропотока.
Большинство аэропортов с пассажиропотоком менее 100 тысяч человек в год «будет гарантированно работать с минусом», обрисовал на конференции ближайшую перспективу директор научного центра Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации» Александр Фридлянд. По его данным, аэропорты зависят от объема перевозок, а потому при небольшом и даже среднем трафике им не гарантирована рентабельная работа. Уже сейчас у большинства «мелких», по определению Фридлянда, аэропортов сформировались убытки. Однако за счет того, что у крупнейших аэропортов, которых он насчитывает 10-13 единиц, рентабельность превышает 20%, среднее значение рентабельности по отрасли оказывается выше нуля - 13%.
Фридлянд считает, что «аэропорты не должны закрываться, потому что это объекты социальной инфраструктуры», предлагая органам власти усовершенствовать систему субсидирования аэропортов в регионах. По его оценке, нынешняя «схема федеральных казенных предприятий (ФКП) зашла в тупик, потому что не все аэропорты преобразовывают в эту форму, и на дополнение перечня предприятий в бюджете нет денег». Еще одна схема - перевод аэропортов в площадки, которую реализовали в Приморье, - не работает в других регионах из-за «правовых коллизий», отметил Фридлянд.
Впрочем, ранее глава министерства транспорта Максим Соколов в отчете перед депутатами Государственной думы рассказывал о системной финансовой помощи аэропортам, которая дает результаты. В 2010-2015 годах, по его данным, на развитие аэродромной инфраструктуры из федерального бюджета было направлено 176 млрд рублей. За это время выполнены работы по строительству и реконструкции объектов в 67 аэропортах страны. Из бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников направлен 91 млрд рублей. В частности, за счет средств инвесторов построены и введены в эксплуатацию три новых аэродрома - Бованенково, Сабетта и Талакан.
В 2016-2020 годах на реконструкцию и строительство аэродромной инфраструктуры в федеральном бюджете предусмотрено 256 млрд рублей. Приоритетными, по данным Минтранса, в ближайшие годы станут аэропорты, расположенные в городах, где пройдет Чемпионат мира по футболу 2018 года, а также «социально значимые аэропорты» в населенных пунктах, где авиация является безальтернативным круглогодичным видом транспортного сообщения (например, Норильск, Хабаровск и Якутск). Для сохранения и развития аэропортовой инфраструктуры труднодоступных и северных территорий созданы семь федеральных казенных предприятий на базе 66 региональных и местных аэропортов и 15 посадочных площадок, расположенных в районах Крайнего Севера и Арктической зоне и субсидируемых из федерального бюджета (на реализацию этих мероприятий в казне предусмотрено 3,4 млрд рублей).
Виктор Горбачев считает, что нынешняя система госинвестиций несовершенна в части финансирования развития частных аэропортов, входящих в такие холдинги как «Новапорт», «Базел Аэро» и «Аэропорты регионов». По его оценкам, государство возвращает в виде арендной платы меньше, чем вкладывает. «Может быть, позволить этим коммерческим структурам приватизировать все объекты аэропорта, в том числе аэродром, и пускай они занимаются его развитием? А арендную плату брать не за объект, а за землю», - предложил Горбачев. Высвободившиеся средства он считает возможным направить на развитие аэропортов местных воздушных линий.
«Это стратегически более правильный путь для отрасли», - согласен Александр Фридлянд. По его данным, такой путь соответствует зарубежному опыту. Эксперт напомнил, что предложение о передаче аэродромного имущества в концессии звучало и раньше, но до сих пор осталось только в виде идеи. «Лоббистские возможности московских аэропортов среди властей, расположенных в Москве, не маленькие для того, чтобы продлить эту выгодную для них ситуацию», - объяснил причины ситуации директор научного центра ГосНИИ ГА.
Николай Логинов
НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ ЖДУТ КИТАЙСКИЕ ПРОЕКТЫ
По данным Минвостокразвития РФ, Китай планирует реализовать 13 инвестиционных проектов на Дальнем Востоке России, общей стоимостью более 750 млрд. руб. Это проекты добычи и переработки природных ресурсов, развития сельского хозяйства, строительства портовой и логистической инфраструктуры. В частности, утверждается, что Китай будет принимать участие в развитии международных транспортных коридоров "Приморье-1" (от Суйфэньхэ до портов Приморья) и "Приморье-2" (от юго-запада Приморья до провинций Китая).
Ранее Китайская компания Poly International Holding Co и АО «Арктический транспортно-промышленный узел «Архангельск» подписали в Пекине соглашение о намерениях по реализации проекта нового глубоководного порта в Архангельске.
И уже реализуется проект строительства импортно-экспортного торгово-промышленного парка реализуется в Екатеринбурге китайской компанией Guangtong. Подробности – в интервью ChinaLogist с господином Ваном Линьцзюнем, Председателем правления корпорации Guangtong, которая и строит технопарк.
Основные показатели работы гражданской авиации России за январь-сентябрь 2015-2016 гг.
27 октября 2016
Основные показатели работы гражданской авиации России |
||||
Показатели работы |
Единица измерения |
Всего (регулярные и нерегулярные перевозки) |
||
2015 |
2016 |
% |
||
ПАССАЖИРООБОРОТ |
тыс.пасс.км. |
23 058 579,75 |
22 280 532,91 |
96,6 |
в том числе: |
|
|
|
|
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
12 442 076,45 |
11 292 648,04 |
90,8 |
из них: |
|
|
|
|
между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ |
|
11 078 198,01 |
9 940 340,38 |
89,7 |
между Россией и странами СНГ |
|
1 363 878,44 |
1 352 307,66 |
99,2 |
ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
10 616 503,30 |
10 987 884,87 |
103,5 |
из них: |
|
|
|
|
местные перевозки |
|
109 294,88 |
117 421,03 |
107,4 |
ТОННОКИЛОМЕТРЫ |
тыс.ткм. |
2 525 981,32 |
2 574 870,31 |
101,9 |
в том числе: |
|
|
|
|
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
1 496 146,64 |
1 506 308,24 |
100,7 |
из них: |
|
|
|
|
между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ |
|
1 370 348,08 |
1 379 785,94 |
100,7 |
между Россией и странами СНГ |
|
125 798,56 |
126 522,30 |
100,6 |
ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
1 029 834,68 |
1 068 562,07 |
103,8 |
из них: |
|
|
|
|
местные перевозки |
|
10 943,26 |
11 962,85 |
109,3 |
ГРУЗООБОРОТ |
тыс.ткм. |
450 709,14 |
569 622,35 |
126,4 |
в том числе: |
|
|
|
|
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
376 359,76 |
489 969,92 |
130,2 |
из них: |
|
|
|
|
между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ |
|
373 310,26 |
485 155,31 |
130,0 |
между Россией и странами СНГ |
|
3 049,50 |
4 814,61 |
157,9 |
ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
74 349,38 |
79 652,43 |
107,1 |
из них: |
|
|
|
|
местные перевозки |
|
1 106,72 |
1 394,96 |
126,0 |
ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ |
чел. |
9 518 403 |
9 151 862 |
96,1 |
в том числе: |
|
|
|
|
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
4 058 208 |
3 434 828 |
84,6 |
из них: |
|
|
|
|
между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ |
|
3 404 979 |
2 847 292 |
83,6 |
между Россией и странами СНГ |
|
653 229 |
587 536 |
89,9 |
ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
5 460 195 |
5 717 034 |
104,7 |
из них: |
|
|
|
|
местные перевозки |
|
167 792 |
184 148 |
109,7 |
ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ И ПОЧТЫ |
тонн |
89 944,57 |
84 928,37 |
94,4 |
в том числе: |
|
|
|
|
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
65 980,36 |
60 679,66 |
92,0 |
из них: |
|
|
|
|
между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ |
|
64 587,82 |
58 629,90 |
90,8 |
между Россией и странами СНГ |
|
1 392,54 |
2 049,76 |
147,2 |
ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
23 964,21 |
24 248,71 |
101,2 |
из них: |
|
|
|
|
местные перевозки |
|
2 074,92 |
2 185,03 |
105,3 |
ПРОЦЕНТ ЗАНЯТОСТИ ПАССАЖИРСКИХ КРЕСЕЛ |
% |
82,7 |
85,2 |
2,5 |
в том числе: |
|
|
|
|
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
85,1 |
87,0 |
1,9 |
из них: |
|
|
|
|
между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ |
|
85,8 |
86,7 |
0,9 |
между Россией и странами СНГ |
|
79,6 |
89,3 |
9,7 |
ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
80,1 |
83,5 |
3,4 |
из них: |
|
|
|
|
местные перевозки |
|
67,5 |
64,8 |
- 2,7 |
ПРОЦЕНТ КОММЕРЧЕСКОЙ ЗАГРУЗКИ |
% |
67,6 |
70,6 |
3,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
68,2 |
70,3 |
2,1 |
из них: |
|
|
|
|
между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ |
|
68,5 |
70,1 |
1,6 |
между Россией и странами СНГ |
|
65,6 |
72,5 |
6,9 |
ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
66,6 |
71,1 |
4,5 |
из них: |
|
|
|
|
Основные показатели работы гражданской авиации России |
||||
Показатели работы |
Единица измерения |
Всего (регулярные и нерегулярные перевозки) |
||
2015 |
2016 |
% |
||
ПАССАЖИРООБОРОТ |
тыс.пасс.км. |
181 275 066,83 |
163 460 971,28 |
90,2 |
в том числе: |
|
|
|
|
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
102 672 316,18 |
82 525 707,50 |
80,4 |
из них: |
|
|
|
|
между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ |
|
90 754 963,52 |
71 855 663,81 |
79,2 |
между Россией и странами СНГ |
|
11 917 352,66 |
10 670 043,69 |
89,5 |
ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
78 602 750,65 |
80 935 263,78 |
103,0 |
из них: |
|
|
|
|
местные перевозки |
|
902 807,11 |
939 735,48 |
104,1 |
ТОННОКИЛОМЕТРЫ |
тыс.ткм. |
20 340 561,80 |
19 367 838,99 |
95,2 |
в том числе: |
|
|
|
|
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
12 676 174,45 |
11 478 475,06 |
90,6 |
из них: |
|
|
|
|
между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ |
|
11 575 508,44 |
10 479 712,99 |
90,5 |
между Россией и странами СНГ |
|
1 100 666,01 |
998 762,07 |
90,7 |
ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
7 664 387,35 |
7 889 363,93 |
102,9 |
из них: |
|
|
|
|
местные перевозки |
|
89 454,96 |
94 713,77 |
105,9 |
ГРУЗООБОРОТ |
тыс.ткм. |
4 025 805,79 |
4 656 351,57 |
115,7 |
в том числе: |
|
|
|
|
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
3 435 665,99 |
4 051 161,39 |
117,9 |
из них: |
|
|
|
|
между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ |
|
3 407 561,72 |
4 012 703,25 |
117,8 |
между Россией и странами СНГ |
|
28 104,27 |
38 458,14 |
136,8 |
ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
590 139,79 |
605 190,19 |
102,6 |
из них: |
|
|
|
|
местные перевозки |
|
8 202,32 |
10 137,58 |
123,6 |
ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ |
чел. |
73 460 041 |
67 627 163 |
92,1 |
в том числе: |
|
|
|
|
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
32 297 852 |
24 182 079 |
74,9 |
из них: |
|
|
|
|
между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ |
|
26 597 752 |
19 558 086 |
73,5 |
между Россией и странами СНГ |
|
5 700 100 |
4 623 993 |
81,1 |
ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
41 162 189 |
43 445 084 |
105,5 |
из них: |
|
|
|
|
местные перевозки |
|
1 360 053 |
1 421 089 |
104,5 |
ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ И ПОЧТЫ |
тонн |
682 464,45 |
685 107,23 |
100,4 |
в том числе: |
|
|
|
|
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
497 312,98 |
495 496,27 |
99,6 |
из них: |
|
|
|
|
между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ |
|
484 486,89 |
478 623,71 |
98,8 |
между Россией и странами СНГ |
|
12 826,09 |
16 872,56 |
131,5 |
ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
185 151,47 |
189 610,96 |
102,4 |
из них: |
|
|
|
|
местные перевозки |
|
13 119,98 |
14 934,33 |
113,8 |
ПРОЦЕНТ ЗАНЯТОСТИ ПАССАЖИРСКИХ КРЕСЕЛ |
% |
81,0 |
82,1 |
1,1 |
в том числе: |
|
|
|
|
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
83,7 |
83,2 |
- 0,5 |
из них: |
|
|
|
|
между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ |
|
84,4 |
83,4 |
- 1,0 |
между Россией и странами СНГ |
|
78,6 |
82,4 |
3,8 |
ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
77,7 |
81,0 |
3,3 |
из них: |
|
|
|
|
местные перевозки |
|
66,7 |
64,4 |
- 2,3 |
ПРОЦЕНТ КОММЕРЧЕСКОЙ ЗАГРУЗКИ |
% |
66,8 |
68,0 |
1,2 |
в том числе: |
|
|
|
|
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
67,7 |
67,1 |
- 0,6 |
из них: |
|
|
|
|
между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ |
|
67,9 |
67,0 |
- 0,9 |
между Россией и странами СНГ |
|
66,1 |
68,4 |
2,3 |
ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
65,3 |
69,4 |
4,1 |
из них: |
|
|
|
|
местные перевозки |
|
70,3 |
66,9 |
- 3,4 |
Перевозки пассажиров и пассажирооборот за январь-сентябрь 2015-2016 гг. |
||||||||||
N |
Авиапредприятие |
Перевезено пассажиров, |
Пассажирооборот, |
Процент занятости |
||||||
2015 |
2016 |
% |
2015 |
2016 |
% |
2015 |
2016 |
+/- |
||
1 |
Аэрофлот - российские авиалинии |
19 668 982 |
21 709 917 |
110,4 |
55 871 049,80 |
61 991 141,70 |
111,0 |
80,2 |
82,0 |
+ 1.8 |
2 |
Сибирь |
6 265 901 |
7 457 144 |
119,0 |
12 036 581,00 |
14 210 723,00 |
118,1 |
80,7 |
86,8 |
+ 6.1 |
3 |
Россия |
3 849 586 |
6 102 656 |
158,5 |
7 129 412,24 |
13 645 418,15 |
191,4 |
76,3 |
84,3 |
+ 8.0 |
4 |
ПАО "Авиакомпания "ЮТэйр" |
4 316 636 |
5 001 636 |
115,9 |
7 911 970,18 |
8 240 679,14 |
104,2 |
72,4 |
72,4 |
+ 0.0 |
5 |
Уральские Авиалинии |
4 259 645 |
4 982 257 |
117,0 |
10 233 381,97 |
11 835 524,26 |
115,7 |
77,3 |
79,3 |
+ 2.0 |
|
Итого по 5 авиакомпаниям |
38 360 750 |
45 253 610 |
118,0 |
93 182 395,19 |
109 923 486,25 |
118,0 |
- |
- |
- |
|
Уд.вес 5 авиакомпаний от общего объема по ГА,% |
52,2 |
66,9 |
|
51,4 |
67,2 |
|
|
|
|
6 |
Победа |
2 162 924 |
3 261 085 |
150,8 |
3 329 767,45 |
5 111 822,64 |
153,5 |
82,0 |
87,6 |
+ 5.6 |
7 |
Глобус |
1 869 716 |
2 717 124 |
145,3 |
4 613 350,00 |
6 736 335,00 |
146,0 |
80,6 |
85,2 |
+ 4.6 |
8 |
АЗУР эйр |
1 851 411 |
1 753 180 |
94,7 |
6 469 422,15 |
8 649 351,83 |
133,7 |
95,4 |
94,9 |
- 0.5 |
9 |
ВИМ-АВИА |
1 285 648 |
1 671 917 |
130,0 |
2 444 727,16 |
3 837 690,69 |
157,0 |
74,3 |
77,6 |
+ 3.3 |
10 |
Северный Ветер |
2 233 170 |
1 355 338 |
60,7 |
6 637 205,28 |
4 426 270,12 |
66,7 |
92,2 |
91,1 |
- 1.1 |
11 |
Авиационная транспортная компания "Ямал" |
1 176 661 |
1 179 786 |
100,3 |
2 510 285,35 |
2 382 280,77 |
94,9 |
74,6 |
68,8 |
- 5.8 |
12 |
Аврора |
868 175 |
1 051 497 |
121,1 |
1 458 847,15 |
1 717 741,87 |
117,7 |
71,8 |
73,8 |
+ 2.0 |
13 |
НордСтар |
881 484 |
1 022 946 |
116,0 |
2 105 460,45 |
2 237 868,05 |
106,3 |
73,7 |
75,1 |
+ 1.4 |
14 |
Ред Вингс |
844 295 |
798 840 |
94,6 |
1 416 306,10 |
1 493 352,49 |
105,4 |
82,9 |
86,5 |
+ 3.6 |
15 |
РОЯЛ ФЛАЙТ |
694 855 |
745 897 |
107,3 |
2 198 219,76 |
3 141 319,98 |
142,9 |
92,8 |
92,4 |
- 0.4 |
|
Итого по 15 авиакомпаниям |
52 229 089 |
60 811 220 |
116,4 |
126 365 986,04 |
149 657 519,69 |
118,4 |
- |
- |
- |
|
Уд.вес 15 авиакомпаний от общего объема по ГА,% |
71,1 |
89,9 |
|
69,7 |
91,6 |
|
|
|
|
16 |
Икар |
882 734 |
741 887 |
84,0 |
3 859 686,31 |
3 739 178,29 |
96,9 |
87,4 |
82,8 |
- 4.6 |
17 |
Нордавиа-региональные авиалинии |
566 901 |
741 151 |
130,7 |
781 748,40 |
1 124 518,78 |
143,8 |
71,3 |
78,3 |
+ 7.0 |
18 |
Якутия |
495 529 |
515 721 |
104,1 |
1 245 301,06 |
1 390 471,94 |
111,7 |
75,7 |
83,7 |
+ 8.0 |
19 |
Оренбургские авиалинии |
2 300 699 |
491 346 |
21,4 |
5 074 106,02 |
1 494 308,67 |
29,4 |
76,0 |
77,8 |
+ 1.8 |
20 |
РусЛайн |
445 622 |
454 578 |
102,0 |
408 412,44 |
450 836,50 |
110,4 |
68,2 |
66,8 |
- 1.4 |
21 |
Саратовские авиалинии |
418 019 |
390 986 |
93,5 |
493 315,00 |
499 094,00 |
101,2 |
87,3 |
84,4 |
- 2.9 |
22 |
АЙ ФЛАЙ |
488 817 |
349 653 |
71,5 |
1 537 570,69 |
1 124 882,79 |
73,2 |
85,7 |
83,7 |
- 2.0 |
23 |
АЛРОСА |
269 009 |
346 517 |
128,8 |
729 242,99 |
907 111,22 |
124,4 |
76,0 |
79,2 |
+ 3.2 |
24 |
Ангара |
287 841 |
317 628 |
110,3 |
321 290,56 |
362 151,33 |
112,7 |
70,6 |
77,2 |
+ 6.6 |
25 |
Ижавиа |
219 239 |
242 305 |
110,5 |
297 641,05 |
347 945,52 |
116,9 |
78,8 |
81,7 |
+ 2.9 |
26 |
ДОНАВИА |
1 202 816 |
209 478 |
17,4 |
1 590 284,44 |
268 372,33 |
16,9 |
73,2 |
66,7 |
- 6.5 |
27 |
КрасАвиа |
148 188 |
195 806 |
132,1 |
157 127,79 |
253 226,97 |
161,2 |
58,1 |
66,0 |
+ 7.9 |
28 |
Газпром авиа |
232 383 |
183 686 |
79,0 |
433 462,59 |
351 944,74 |
81,2 |
61,1 |
58,4 |
- 2.7 |
29 |
Турухан |
168 440 |
178 867 |
106,2 |
164 851,51 |
142 742,96 |
86,6 |
66,6 |
60,1 |
- 6.5 |
30 |
Северсталь |
143 095 |
168 266 |
117,6 |
134 626,63 |
121 726,16 |
90,4 |
56,6 |
49,1 |
- 7.5 |
31 |
ИрАэро |
214 790 |
168 014 |
78,2 |
252 015,38 |
234 096,57 |
92,9 |
71,6 |
66,7 |
- 4.9 |
32 |
ЮВТ АЭРО |
19 714 |
155 730 |
в 7.9 р |
22 174,16 |
224 059,51 |
в 10.1 р |
69,2 |
77,6 |
+ 8.4 |
33 |
Комиавиатранс |
103 302 |
151 592 |
146,7 |
102 211,11 |
176 879,41 |
173,1 |
69,5 |
72,7 |
+ 3.2 |
34 |
Полярные авиалинии |
93 143 |
90 483 |
97,1 |
63 932,81 |
60 071,04 |
94,0 |
54,8 |
58,2 |
+ 3.4 |
35 |
Международный аэропорт "Оренбург" |
72 073 |
67 104 |
93,1 |
35 452,55 |
28 665,89 |
80,9 |
61,1 |
59,8 |
- 1.3 |
|
Итого по сумме авиакомпаний |
61 001 443 |
66 972 018 |
109,8 |
144 070 439,53 |
162 959 804,31 |
113,1 |
- |
- |
- |
|
В целом по ГА |
73 460 041 |
67 627 163 |
92,1 |
181 275 066,83 |
163 460 971,28 |
90,2 |
81,0 |
82,1 |
+ 1.1 |
|
Удельный вес,% |
83,0 |
99,0 |
|
79,5 |
99,7 |
|
|
|
|
Перевозки грузов (почты) и грузооборот за январь- сентябрь 2015-2016 гг. |
||||||||||
N |
Авиапредприятие |
Перевезено грузов и |
Грузооборот, |
Процент коммерческой |
||||||
2015 |
2016 |
% |
2015 |
2016 |
% |
2015 |
2016 |
+/- |
||
1 |
ЭйрБриджКарго |
359 201,78 |
362 974,46 |
101,1 |
2 851 641,75 |
3 541 776,26 |
124,2 |
67,7 |
66,1 |
- 1.6 |
2 |
Аэрофлот - российские авиалинии |
96 187,93 |
118 867,41 |
123,6 |
436 840,52 |
551 766,18 |
126,3 |
62,7 |
65,0 |
+ 2.3 |
3 |
Сибирь |
22 511,00 |
25 330,00 |
112,5 |
50 374,79 |
56 550,21 |
112,3 |
70,2 |
73,1 |
+ 2.9 |
4 |
Волга-Днепр |
24 745,70 |
21 206,60 |
85,7 |
157 456,28 |
120 980,09 |
76,8 |
45,7 |
45,3 |
- 0.4 |
5 |
ПАО "Авиакомпания "ЮТэйр" |
11 958,40 |
17 623,32 |
147,4 |
22 071,96 |
39 635,25 |
179,6 |
55,9 |
56,6 |
+ 0.7 |
|
Итого по 5 авиакомпаниям |
514 604,81 |
546 001,79 |
106,1 |
3 518 385,30 |
4 310 707,99 |
122,5 |
- |
- |
- |
|
Уд.вес 5 авиакомпаний от общего объема по ГА,% |
75,4 |
79,7 |
|
87,4 |
92,6 |
|
|
|
|
6 |
Уральские Авиалинии |
9 107,49 |
14 134,37 |
155,2 |
26 248,43 |
39 905,23 |
152,0 |
72,4 |
73,8 |
+ 1.4 |
7 |
Абакан Эйр |
16 184,36 |
12 904,93 |
79,7 |
15 132,26 |
12 443,23 |
82,2 |
88,5 |
43,3 |
- 45.2 |
8 |
Россия |
6 665,96 |
12 299,12 |
184,5 |
15 307,96 |
47 058,24 |
307,4 |
63,9 |
69,5 |
+ 5.6 |
9 |
Авиастар-ТУ |
8 860,31 |
11 126,36 |
125,6 |
27 608,43 |
34 002,19 |
123,2 |
44,2 |
46,5 |
+ 2.3 |
10 |
Глобус |
8 664,00 |
10 414,00 |
120,2 |
25 601,50 |
32 310,86 |
126,2 |
73,2 |
75,0 |
+ 1.8 |
11 |
АВИАКОН ЦИТОТРАНС |
6 204,74 |
8 772,66 |
141,4 |
31 834,61 |
30 430,25 |
95,6 |
50,5 |
57,2 |
+ 6.7 |
12 |
Якутия |
6 634,46 |
7 575,92 |
114,2 |
30 296,76 |
28 542,35 |
94,2 |
69,2 |
75,9 |
+ 6.7 |
13 |
АЛРОСА |
6 439,06 |
7 081,00 |
110,0 |
17 260,74 |
18 593,67 |
107,7 |
73,1 |
75,4 |
+ 2.3 |
14 |
АТРАН |
7 276,74 |
6 934,42 |
95,3 |
9 283,10 |
8 808,43 |
94,9 |
42,0 |
39,4 |
- 2.6 |
15 |
Аврора |
4 290,79 |
5 193,75 |
121,0 |
8 585,11 |
10 075,51 |
117,4 |
63,0 |
64,0 |
+ 1.0 |
|
Итого по 15 авиакомпаниям |
594 932,72 |
642 438,32 |
108,0 |
3 725 544,20 |
4 572 877,95 |
122,7 |
- |
- |
- |
|
Уд.вес 15 авиакомпаний от общего объема по ГА,% |
87,2 |
93,8 |
|
92,5 |
98,2 |
|
|
|
|
16 |
ВИМ-АВИА |
2 428,77 |
5 124,68 |
211,0 |
6 347,90 |
21 746,42 |
342,6 |
62,8 |
59,3 |
- 3.5 |
17 |
НордСтар |
4 392,08 |
4 321,38 |
98,4 |
10 496,96 |
10 495,56 |
100,0 |
71,9 |
72,8 |
+ 0.9 |
18 |
ИрАэро |
2 451,21 |
2 956,27 |
120,6 |
2 347,44 |
2 602,16 |
110,9 |
73,1 |
72,5 |
- 0.6 |
19 |
Икар |
152,89 |
2 588,05 |
1 692,8 |
815,68 |
15 705,37 |
1 925,4 |
87,6 |
86,6 |
- 1.0 |
20 |
Шар инк Лтд. |
1 708,04 |
2 572,58 |
150,6 |
5 174,28 |
5 579,83 |
107,8 |
49,4 |
50,6 |
+ 1.2 |
21 |
Ангара |
1 582,87 |
2 434,69 |
153,8 |
1 309,07 |
1 540,45 |
117,7 |
69,3 |
71,4 |
+ 2.1 |
22 |
КрасАвиа |
1 845,93 |
1 933,25 |
104,7 |
2 289,38 |
2 461,84 |
107,5 |
73,1 |
75,7 |
+ 2.6 |
23 |
Авиационная транспортная компания "Ямал" |
1 680,26 |
1 847,20 |
109,9 |
2 891,90 |
3 517,33 |
121,6 |
80,8 |
74,7 |
- 6.1 |
24 |
Северо-Запад |
1 915,65 |
1 652,81 |
86,3 |
235,08 |
189,21 |
80,5 |
31,8 |
36,3 |
+ 4.5 |
25 |
Нордавиа-региональные авиалинии |
1 574,60 |
1 605,27 |
101,9 |
1 879,41 |
1 791,02 |
95,3 |
56,0 |
73,9 |
+ 17.9 |
26 |
224 летный отряд |
3 655,94 |
1 294,73 |
35,4 |
9 576,64 |
2 898,06 |
30,3 |
31,6 |
24,1 |
- 7.5 |
27 |
ВИТЯЗЬ-АЭРО |
1 003,00 |
1 269,00 |
126,5 |
98,61 |
199,28 |
202,1 |
20,4 |
28,1 |
+ 7.7 |
28 |
Полярные авиалинии |
1 314,41 |
1 254,92 |
95,5 |
1 075,97 |
1 026,39 |
95,4 |
77,1 |
80,2 |
+ 3.1 |
29 |
Псковавиа |
1 137,41 |
1 233,06 |
108,4 |
1 482,30 |
1 433,59 |
96,7 |
49,1 |
52,9 |
+ 3.8 |
30 |
Амур |
592,90 |
1 010,00 |
170,3 |
487,43 |
1 557,07 |
319,4 |
77,9 |
73,6 |
- 4.3 |
31 |
Ижавиа |
775,89 |
852,86 |
109,9 |
829,61 |
905,64 |
109,2 |
82,1 |
84,6 |
+ 2.5 |
32 |
Оренбургские авиалинии |
2 267,68 |
802,65 |
35,4 |
4 585,14 |
1 319,25 |
28,8 |
66,1 |
62,9 |
- 3.2 |
33 |
Саратовские авиалинии |
789,70 |
732,90 |
92,8 |
582,65 |
639,54 |
109,8 |
74,3 |
73,7 |
- 0.6 |
34 |
Хабаровские авиалинии |
391,04 |
731,19 |
187,0 |
388,26 |
969,34 |
249,7 |
72,6 |
73,3 |
+ 0.7 |
35 |
Турухан |
669,44 |
618,96 |
92,5 |
566,58 |
507,07 |
89,5 |
75,5 |
67,8 |
- 7.7 |
|
Итого по сумме авиакомпаний |
627 262,43 |
679 274,77 |
108,3 |
3 779 004,49 |
4 649 962,37 |
123,0 |
- |
- |
- |
|
В целом по ГА |
682 464,45 |
685 107,23 |
100,4 |
4 025 805,79 |
4 656 351,57 |
115,7 |
66,8 |
68,0 |
+ 1.2 |
|
Удельный вес,% |
91,9 |
99,1 |
|
93,9 |
99,9 |
Вылов крабов с начала года вырос до 55 тыс. тонн
Общий объем добычи всех видов краба российскими пользователями составил с начала года 55,14 тыс. тонн, что на 14,6% больше показателя на аналогичную дату прошлого года. В том числе на Дальнем Востоке России добыто 47,1 тыс. тонн, что на 12,8% превышает прошлогодний показатель.
В настоящее время идет активный промысел камчатского, равношипого, синего крабов, краба стригуна опилио, краба-стригуна берди в Западно-Камчатской, Камчатско-Курильской, Западно-Беринговоморской, Карагинской, Петропавловско-Командорской зонах и подзонах. В этих районах добыто 17,2 тыс. тонн крабов всех видов или 77,7% от разрешенной квоты добычи.
Ход промысла обсудили на заседании штаба по организации и проведению крабовой путины на Дальнем Востоке в 2016 году. В мероприятии, которое прошло в режиме видеоконференции, приняли участие представители территориальных управлений Росрыболовства, отраслевых научно-исследовательских организаций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации – Магаданской области, Камчатского и Приморского краев, управлений Пограничной службы ФСБ России.
Так, объем добычи камчатского краба в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах составил 5,61 тыс. тонн, что на 33,7% больше показателя на аналогичную дату 2015 года.
По информации Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства, из уловов камчатского краба выпущено 2,12 тыс. тонн мороженой продукции, в том числе конечности варено-мороженые – 1,96 тыс. тонн, конечности сыро-мороженые – 164 тонны. Для транспортировки на 11 транспортных судов отгружено 1,7 тыс. тонн. С начала путины 23 судна осуществляли добычу, хранение и доставку краба камчатского в живом виде, на отчетную дату добыто более 2 тыс. тонн.
Активная добыча краба-стригуна берди продолжается в Камчатско-Курильской, Западно-Камчатской, Карагинской подзонах и Западно-Беринговоморской зоне. Вылов этого вида составляет 4,11 тыс. тонн. Вылов синего краба в Западно-Камчатской подзоне и Западно-Беринговоморской зоне составил 5,1 тыс. тонн.
Объем добычи краба-стригуна опилио в Западно-Беринговоморской зоне, Западно-Камчатской и Карагинской подзонах составил 2,21 тыс. тонн, объем вылова равношипого краба в Западно-Камчатской подзоне –169,1 тонны.
Россия и Япония обсудили климатические изменения, происходящие на Дальнем Востоке, и их влияние на экосистемы в дальневосточном регионе
25-26 октября 2016 г. в Минприроды России состоялся 4-й раунд российско-японских консультаций в сфере сохранения экосистем в сопредельных районах двух стран. Основной темой мероприятия стала оценка климатических изменений, происходящих на Дальнем Востоке, и их влияния на экосистемы в дальневосточном регионе. Взаимодействие в данном направлении осуществляется на основе Программы сотрудничества между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии в сопредельных районах двух государств в сфере изучения, сохранения и рационального/устойчивого использования экосистем от 12 мая 2009 г.
В мероприятии приняли участие представители Дальневосточного отделения РАН, Тихоокеанского океанологического института ДВО РАН, Института водных и экологических проблем ДВО РАН, Тихоокеанского института географии ДВО РАН, Института глобального климата и экологии Росгидромета и РАН, Посольства Японии в России, Министерства охраны окружающей среды Японии, МИД Японии, НИИ низких температур Университета Хоккайдо, Университета Ракуно Гакуэн, Токийского сельскохозяйственного университета, Музея Сирэтоко.
Рассмотрены доклады по вопросам исследований в области изменения климата на Дальнем Востоке, мониторинга климатических изменений в Японском море, влияния климатических изменений на экосистемы в бассейне нижнего течения р. Амур, изменения климата и окружающей среды в криосфере вокруг региона Охотского моря, а также исследований Тихоокеанского института географии ДВО РАН в рамках Программы сотрудничества.
В ходе мероприятия стороны обсудили влияние изменения климата на биоразнообразие дальневосточного региона. Российскими экспертами представлена информация о влиянии изменений климата на распространение сельскохозяйственных вредителей в дальневосточном регионе, а также о влиянии стока р. Амур на биопродуктивность прилегающих акваторий Охотского и Японского морей. Японская сторона в свою очередь проинформировала о влиянии изменений окружающей среды на образ жизни медведьевых, ластоногих, наземных животных полуострова Сирэтоко и на миграции редких видов птиц между Японией и Россией.
Стороны договорились о необходимости активизации взаимодействия в области сохранения экосистем сопредельных территорий между научно-исследовательскими институтами двух стран и расширении направлений сотрудничества в данной области, проведения совместных исследований влияния изменения климата на все компоненты окружающей среды, особенно биоразнообразия.
Снижение уровня воды в оз. Байкал до отметки 456 м произойдет уже в феврале 2017 г.
Об этом заявил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской, открывая 27 октября 2016 г. заседание Межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал.
«Сегодня Байкал испытывает не только антропогенное воздействие в результате хозяйственной деятельностью в пределах Центральной экологической зоны, но и влияние естественных факторов, в частности, маловодья», - отметил С.Донской.
По данным Росгидромета, приток воды в озеро Байкал в 1 квартале 2016 г. составил лишь 75% от нормы, во 2 квартале – 85% нормы. Отметка 456 метров по тихоокеанской системе высот (ТО) была восстановлена лишь в конце июня 2016 г. К концу сентября при притоке на 20% ниже нормы озеро Байкал было наполнено до 456,50 метров, что на 20 см выше уровня 2015 г. на эту дату. С начала октября начались сбросы из озера Байкала через Иркутский гидроузел. И на сегодня уровень воды в озере составляет 456,41 м.
Как отметил С.Донской, в 4 квартале 2016 г. приток составит не более 70% от нормы. Снижение до отметки 456,0 ТО м произойдет уже в феврале 2017 г., а к началу весеннего половодья, в мае 2017 года, отклонение от нормальной отметки составит до 20 сантиметров.
Глава Минприроды России поручил главе Росводресурсов постоянно контролировать ситуацию, обеспечивая соблюдение режим минимальной сработки уровня воды через Иркутский гидроузел.
В ходе заседания обсуждаются вопросы формирования системы обращения с отходами на Байкальской природной территории и способах их решения, об эффективности мер по строительству, реконструкции, модернизации очистных сооружений в Центральной экономической зоне БПТ, о предложениях по внесению изменений в законодательство об охране озера Байкал.
Участники встречи обсудят реализацию мероприятий по ликвидации негативного воздействия отходов, накопленных в результате деятельности ОАО «Байкальско целлюлозно-бумажного комбината».
В заседании принимают участие представители Минприроды России, Минстроя России, Минсельхоза России, Минпромторга России, Минэнерго России, МИДа России, МЧС России, Ростехнадзора, Росрыболовства, правительств Иркутской области, Забайкальского края, Республики Бурятия и других организаций и ведомств.
Подразделения мотострелкового соединения ВВО в Еврейской АО приступили к поиску и блокированию условного НВФ
Военнослужащие мотострелкового соединения Восточного военного округа (ВВО) на одном из полигонов Еврейской автономной области (АО) приступили к выполнению задач по поиску и блокированию условных незаконных вооруженных формирований (НВФ).
По замыслу учения в заданном районе укрывается крупный отряд террористов численностью до 50 человек, имеющий на вооружении стрелковое оружие, гранатометы, а также внедорожники, оборудованные для ведения боевых действий.
Военнослужащие после совершения 100-километрового марша на штатной технике осуществляют поиск условных террористов, применяя современные средства и методы разведки. В частности, задействованы новейшие лазерные приборы разведки, недавно поступившие в соединение.
На учение привлечено более 300 военнослужащих, задействовано около 50 единиц военной и специальной техники.
Пресс-служба Восточного военного округа
Морские пехотинцы ТОФ совершили более 1500 парашютных прыжков с начала года
В Приморье продолжается выполнение учебно-тренировочных прыжков с парашютом десантно-штурмовых подразделений отдельной бригады морской пехоты ТОФ. За один день около 100 военнослужащих выполняют прыжки с оружием и дополнительным снаряжением на высотах 900 и 1500 метров с транспортных самолетов Ан-26 Николаевской авиабазы.
Прыжкам с парашютом всегда предшествует тщательная наземная подготовка. Морские пехотинцы изучают парашютную систему, способы её укладки, подгонку снаряжения и крепление вооружения. Все элементы прыжка до автоматизма отрабатываются на универсальном тренажере. Особое внимание уделяется действиям при нестандартных ситуациях в воздухе и при приземлении.
С начала года «черные береты» совершили уже более 1500 парашютных прыжков. Отработка элементов прыжка и совершение упражнений с парашютом проводятся во взаимосвязи с физической и тактической подготовкой.
Пресс-служба Восточного военного округа
Масштабное учение по защите арсенала с вооружением от условных террористов завершилось в Приморье
В городе Уссурийске Приморского края завершилось масштабное антитеррористическое учение по защите от условного незаконного вооруженного формирования арсенала с вооружением и боеприпасами.
По замыслу учения на одну из баз хранения материально-технического обеспечения ВВО с целью захвата склада с вооружением и боеприпасов произведено нападение вооруженной бандгруппой численностью до 50 человек. Первыми в бой вступили военнослужащие штатной группы антитеррора.
Спецоперация по уничтожению бандитов и освобождению заложников была проведена военнослужащими специального подразделения бригады ВДВ, имеющими на вооружении современные бронетранспортеры и автомобили спецназначения «Гусар».
Антитеррористическое учение состоялось в рамках специальных сборов со специалистами служб материально-технического обеспечения Восточного военного округа, в ходе которых участники получили навыки и опыт проведения антитеррористический мероприятий по защите военных объектов.
В сборах участвует руководящий состав более 70 структурных подразделений центра МТО Восточного военного округа из Хабаровского, Приморского, Забайкальского краев, Сахалинской, Амурской областей и Еврейской автономной области, Республик Бурятия и Саха Якутия.
Пресс-служба Восточного военного округа
Учение по защите арсенала с вооружением от условных террористов прошло в Приморье
Масштабное учение по защите арсенала с вооружением от условных террористов завершилось в Приморье
В Уссурийске прошло масштабное антитеррористическое учение по защите от условного незаконного вооруженного формирования арсенала с вооружением и боеприпасами.
По его замыслу учения на одну из баз хранения материально-технического обеспечения ВВО с целью захвата склада с вооружением и боеприпасов произведено нападение вооруженной группы террористов численностью до 20 человек.
Первыми вступили в бой военнослужащие штатной группы антитеррора.
Спецоперация по уничтожению террористов и освобождению заложников была проведена военнослужащими специального подразделения бригады ВДВ, имеющими на вооружении современные бронетранспортеры и боевые квадроциклы.
Антитеррористическое учение состоялось в рамках сбора со специалистами служб материально-технического обеспечения Восточного военного округа, в ходе которого участники приобрели практический опыт проведения антитеррористических мероприятий по защите военных объектов.
В сборе участвует руководящий состав более 70 структурных подразделений центра МТО Восточного военного округа из Хабаровского, Приморского, Забайкальского краев, Сахалинской, Амурской областей и Еврейской автономной области, Республик Бурятия и Саха Якутия.
Пресс-служба Восточного военного округа

Заседание Международного дискуссионного клуба «Валдай».
Владимир Путин принял участие в итоговой пленарной сессии XIII ежегодного заседания Международного дискуссионного клуба «Валдай». Тема заседания в этом году – «Будущее начинается сегодня: контуры завтрашнего мира».
В течение трёх дней более 130 экспертов и политологов из 35 стран мира рассматривали актуальные вопросы развития международных отношений, внутриполитического устройства, экономики, демографии и технологий.
Дискуссии, в частности, были посвящены мерам по смягчению последствий радикальных изменений на политической карте мира и кризиса демократических процедур, обсуждению путей развития отношений России и ЕС, устройства глобального мира через 10 лет.
В работе итоговой сессии также приняли участие бывшие президенты: Финляндии – Тарья Халонен, Австрии – Хайнц Фишер и ЮАР – Табо Мбеки.
* * *
Т.Колтон (как переведено): Добрый день, дамы и господа! Меня зовут Тимоти Колтон. Я знаком со многими присутствующими сегодня здесь. Мне чрезвычайно приятно, что меня попросили выступить модератором этой последней сессии в 2016 году в рамках Валдайского дискуссионного клуба, так мы его называем.
Хотел бы особо приветствовать нашего основного выступающего – это Владимир Владимирович Путин, Президент Российской Федерации. Он нашёл время, чтобы приехать сюда, принять участие. Мы знаем, как он занят. Мы также высоко ценим его готовность отвечать на наши вопросы.
В какой–то момент, когда Вы выйдете на пенсию, господин Президент, и напишете свои мемуары, попытайтесь подумать, сколько времени Вы потратили на ответы и вопросы. Я уверен, Вы будете поражены этим. Мы очень благодарим Вас за это. Спасибо за то, что Вы с нами сегодня.
Позвольте мне также представить других участников сегодняшней сессии. Я представлю их в том порядке, в котором они будут выступать. Прежде всего Тарья Халонен, которая сидит справа от господина Президента. У неё была блестящая карьера, в течение 12 лет она была президентом соседа Российской Федерации – Финляндской Республики, до 2012 года. Затем выступит господин Хайнц Фишер, который сидит слева от Президента Путина. У него также очень длинная, разнообразная карьера. Совсем недавно он вышел в отставку с поста президента Австрийской Республики, он занимал этот пост с 2004 года до 2016 года. Сейчас в Австрии нет президента, к сожалению, но это уже другая история.
Третий выступающий, я хотел бы представить его, господин Табо Мбеки, ещё один человек с длительной карьерой. С 1999 года по 2008 год он занимал пост президента Южно-Африканской Республики.
Я не думаю, что я должен представлять Андрея Быстрицкого. Он активно участвует в наших встречах, но он всё–таки коротко остановится на встрече Валдайского клуба здесь. Он возглавляет Совет, занимающийся Валдайским форумом.
Пожалуйста, Андрей, слово Вам.
А.Быстрицкий: Спасибо большое.
Уважаемый господин Президент! Уважаемые гости и модератор! Уважаемые участники Валдайского форума!
Мы собрались на заключительное пленарное заседание нашей ежегодной большой Валдайской конференции. За три дня работы, как мне представляется, мы проделали большой путь. И, как мне кажется, эта конференция была исключительно интересной. Мы обсуждали, что уже сегодня определяет завтра, наше будущее. В общем, мы сконцентрировались примерно на пяти сферах современной жизни, положение дел в которых, мы видим, это будущее и определяет.
Это международные отношения, это экономика, это демография и миграция, это технологии и общественное устройство. Эти сферы важны по очевидным причинам. От международных отношений в прямом смысле зависят вопросы войны и мира, от экономики – общая возможность развития человечества. Демографические и миграционные проблемы способны поколебать стабильность очень многих стран. А технологии в состоянии изменить все наши представления о том, что возможно и что невозможно в этом мире.
И наконец, внутреннее устройство страны, оно, впрочем, как и всегда, но сейчас в иной форме влияет в том числе и на внешнюю политику этих стран. И, в общем, конференция прояснила много вопросов, впрочем, поставила и много новых. С одной стороны, вроде бы все сошлись на том, что современный мир немыслим без международных институтов и международного права, хотя их нынешнее состояние представляется не идеальным и мир нуждается как в развитии, так и в улучшении уже действующих, а может быть, и создании чего–то нового и дополнительного.
Естественно, интересно и то, что, обсуждая противоречия, которые естественным образом возникают между крупными мировыми игроками, большинство сошлось на том, что эти противоречия всё же не являются непреодолимыми, что шанс, хотя и не безусловный, преодолеть их и договориться есть. Любопытно, но многие ответили, что при сохранении по–прежнему важной роли США влияние многих государств, прежде всего таких, как Китай, Индия, Россия, растёт, а о Западной Европе так сказать нельзя, при всей экономической мощи в политическом отношении её возможности и активность представляются недостаточными. Более того, возможно, они уменьшаются в сравнении с растущей Азией и Россией.
Обсуждались и те сферы, которые если и зависимы от политики властей, то не прямо, это уже упомянутые технологии и миграции, например. В ходе дискуссии о миграции, которая называлась «Мир после переселения народов», прозвучала мысль о том, что правильнее назвать не «мир после», а «мир до переселения народов», поскольку, возможно, главные миграционные волны и самые главные угрозы ещё впереди.
О технологиях тоже было сказано немало, и хотя сегодня мы понимаем их возрастающую мощь и даже видим отдельные серьёзные последствия, но всё же сколько–нибудь полного понимания о масштабах и влиянии и долгосрочных последствиях у нас нет. Отчасти вследствие этого, мы сегодня об этом говорили, Валдайский клуб совместно с Всероссийским центром изучения общественного мнения попытается с помощью нового, нами разрабатываемого индекса измерить уровень готовности стран к будущему.
Кроме того, чрезвычайно интересными были две специальные сессии: по Ближнему Востоку и по Европе. Высказывались весьма разные точки зрения, подчас полярные.
Также мне кажется, что очень интересно прошли встречи с Игорем Ивановичем Шуваловым, с Вячеславом Викторовичем Володиным, с Сергеем Викторовичем Лавровым, Алексеем Леонидовичем Кудриным. Здесь у нас принимала участие Элла Александровна Памфилова в дискуссиях и многие, многие другие очень известные российские и не только российские учёные, деятели и так далее.
В общем, конечно, рассказать в три минуты о том, что было в три дня, невозможно. Но мы, как всегда, подготовим доклад по итогам Валдайского клуба и, естественно, представим его вашему взыскательному вниманию.
Спасибо большое.
Т.Колтон: Очень хорошо.
А теперь давайте перейдём к делам. У нас потрясающая тема: как вы видите эту философию международного развития в интересах нового мира? И это вызывает в памяти серьёзные вопросы, которые, на мой взгляд, могут дать нам возможность двигаться в разных направлениях, послушать разнообразные комментарии, различные точки зрения.
Философия – это очень требовательное слово, однако, когда речь идёт о международном развитии, я думаю, что это подходящее слово. Вчера я провёл поиск Google и использовал слова «международное развитие», «философия». Результатов было 13 миллионов. Так что очень много слов потрачено на описание этой темы. Однако она настолько сложна, настолько многоаспектна, что есть элементы, заслуживающие дополнительного исследования, в особенности в свете того, что мы видим в интернете, в газетах, где заголовки в основном касаются вопросов конфликтов, безопасности и так далее.
Так что очень просто забыть о повестке дня в области развития, а она между тем очень масштабна, она преображает наш мир. Удивительно, каким образом эти компоненты складываются воедино, как они отражаются на нашей парадигме развития. Если раньше это был вашингтонский консенсус, сейчас он подвергается нападкам со всех сторон.
Очень удивительно смотреть на то, что происходит с официальной помощью развитию, это особый компонент развития. Совсем недавно такая помощь в основном доминировала ограниченным числом стран, это богатые страны, которые имеют развитую промышленную систему и выделяли основную часть помощи. Сейчас же появились новые доноры, которые ранее были реципиентами помощи.
Такие, например, как страны БРИКС, в том числе Южная Африка, Южная Корея, Саудовская Аравия, Турция, Венесуэла, Чили, Таиланд. Усложняется ситуация ещё и тем, что многие из этих доноров новых по–прежнему остаются и реципиентами помощи, то есть категория получателя помощи и выделителя её несколько размыта.
А сейчас я передаю слово Президенту Путину. Пожалуйста.
В.Путин: Уважаемые Тарья, Хайнц, Табо! Уважаемые коллеги, дамы и господа!
Я тоже очень рад нашей новой встрече. И хочу прежде всего поблагодарить российских и зарубежных участников Международного клуба «Валдай» за содержательное участие в его работе, а наших уважаемых гостей – за готовность принять участие в открытой дискуссии.
Наш уважаемый модератор пожелал мне благополучно выйти на пенсию, я тоже себе этого желаю, когда время придёт, это очень правильно, это нужно сделать. Но пока я ещё не на пенсии, действующий руководитель большой державы, я должен быть сдержанным, не проявлять в своих выражениях излишней агрессивности. Собственно говоря, я и не думаю, что это мой стиль.
Тем не менее полагаю, что особенно в этой аудитории мы должны быть откровенны друг с другом, должны вести открытую дискуссию, иначе она не имеет смысла, она будет постной и абсолютно неинтересной.
Такой стиль нашего общения, действительно, на мой взгляд, сегодня чрезвычайно востребован, потому что на фоне масштабных перемен, которые происходят на планете, тема нынешнего заседания «Валдая» – «Будущее начинается сегодня: контуры завтрашнего мира» – звучит очень актуально.
В прошлом году в рамках Валдайского форума мы говорили о неустроенности миропорядка. К сожалению, за прошедшие месяцы к лучшему мало что изменилось, если быть откровенным – ничего к лучшему не изменилось.
Противоречия, связанные с перераспределением экономической мощи и политического влияния, только нарастают, груз взаимного недоверия сужает наши возможности для того, чтобы эффективно отвечать на стоящие перед мировым сообществом реальные вызовы и реальные угрозы. По сути в кризисе оказался сам проект глобализации, а в Европе говорят уже – мы это хорошо знаем, слышим – о несостоятельности мультикультурализма.
Считаю, что такая ситуация – во многом следствие ошибочного, поспешного, а в чём–то и самоуверенного выбора, сделанного элитами некоторых государств четверть века назад. Тогда, на рубеже 80 – 90-х годов, был шанс не просто ускорить процессы глобализации, а придать им качественно иной, гармоничный, устойчивый характер.
Однако, посчитав себя победителями в «холодной войне», – не посчитав, а мы слышали, прямо рассуждая об этом, некоторые страны предпочли просто начать «перелицовывать» мировой политический и экономический порядок под себя, под свои интересы.
Находясь в явной эйфории, они по сути отказались от содержательного, равноправного диалога с другими участниками международной жизни, предпочли не создавать и совершенствовать универсальные институты, а попытались распространить на весь мир действие своих собственных структур, норм и правил, пошли по пути глобализации и безопасности «для себя, любимых», для избранных, а не для всех. Оказалось, что далеко не все с этим согласны.
Что греха таить, мы с вами прекрасно знаем и понимаем: многие были не согласны, но кто–то уже не мог этому противостоять, а кто–то ещё не был к этому готов. Но в результате, тем не менее, систему международных отношений лихорадит, глобальная экономика не может выйти из системного кризиса. При этом принципы и правила – как в политике, так и в экономике – постоянно перетасовываются, зачастую выворачивается наизнанку то, что совсем недавно считалось истиной, возводилось в догму.
Если сегодня «сильным мира сего» выгодны какие–то стандарты или нормы, они заставляют подчиняться им и всех остальных. Но если завтра такие стандарты начинают мешать, их немедленно отправляют «в корзину», объявляют устаревшими и устанавливают новые правила или пытаются это сделать.
Так было принято решение о нанесении ракетно-бомбовых ударов в центре Европы, по Белграду; по Ираку, затем по Ливии. Да и, собственно говоря, в Афганистане операция началась без соответствующего решения Совета Безопасности Организации Объединённых Наций. Стремясь изменить в свою пользу стратегический баланс, сломали и международно-правовой режим, запрещавший развёртывание новых систем противоракетной обороны. Создали и накачали оружием террористические группировки, жестокость которых толкает миллионы мирных людей к бегству, переселению, миграции, а целые регионы ввергает в хаос.
Мы видим, как жертвуют свободой торговли и используют так называемые санкции для политического давления, в обход Всемирной торговой организации пытаются формировать закрытые экономические альянсы с жёсткими правилами и барьерами, где главные выгодоприобретатели – свои транснациональные корпорации. Почему это происходит, мы тоже знаем: не удаётся решить в рамках ВТО накопившиеся проблемы, значит, в стороночку отодвинем все эти правила и саму организацию и создадим новую. Это именно то, о чём я только что сказал.
При этом мы не видим желания некоторых наших партнёров решать реальные международные проблемы. В созданных ещё во время «холодной войны» и явно переживших свой век структурах, таких, например, как НАТО, несмотря на все разговоры о необходимости адаптации к новым условиям никакой реальной адаптации к новым условиям не происходит. А такой важный механизм обеспечения общеевропейской, да и трансатлантической безопасности, как ОБСЕ, постоянно пытаются превратить в инструмент обслуживания чьих–то внешнеполитических интересов. И в результате этот важнейший инструмент работает вхолостую.
При этом постоянно штампуются угрозы – вымышленные, мифические, вроде пресловутой «российской военной угрозы». Действительно, это прибыльное занятие: можно новые военные бюджеты выбивать в своих собственных странах, нагибать союзников под интересы одной сверхдержавы, расширить НАТО, приблизить инфраструктуру альянса, боевые подразделения, новую технику к нашим границам.
Конечно, очень приятно, подчас и выгодно, выдавать себя за защитников цивилизации от каких–то новых варваров. Однако дело в том, что Россия–то ни на кого нападать не собирается. Да и смешно это: я ведь тоже читаю и ваши аналитические материалы, не только присутствующих здесь в зале, но и аналитиков из тех же Соединённых Штатов, из Европы.
Немыслимо просто, глупо и нереалистично. В одной Европе – 300 миллионов, все члены НАТО; с США общая численность населения – 600 миллионов человек, наверно. В России 146 миллионов всего сейчас. Просто смешно даже об этом говорить. Нет, это всё равно используется для достижения своих политических целей.
К числу мифических, придуманных проблем относится и развёрнутая в США истерия, по–другому не могу сказать, по поводу влияния России на ход нынешних выборов американского Президента. Казалось бы, в Америке действительно множество острых, действительно насущных проблем – от колоссального государственного долга до роста насилия с применением огнестрельного оружия и фактов полицейского произвола.
И, наверное, в ходе выборов разговор должен был бы идти именно об этом, о других нерешённых проблемах. Но, видимо, сказать элите особенно нечего, нечем общество успокоить. Поэтому куда проще отвлечь внимание людей на российских так называемых хакеров, шпионов, агентов влияния и так далее, и тому подобное.
Хочу задаться вопросом и вам этот вопрос задать: неужели кто–то всерьёз думает, что Россия может как–то повлиять на выбор американского народа? Америка – это какая–то «банановая страна», что ли? Америка – это великая держава. Если я не прав, поправьте меня, пожалуйста.
Возникает вопрос: если дальше всё будет развиваться в таком русле, что ждёт мир? Каким он будет завтра? Есть ли ответы на вопросы, как обеспечить стабильность, безопасность, устойчивость экономического роста? Как повысить благосостояние людей?
Как это ни печально признать, никакого консенсуса на этот счёт в мире нет. Не знаю, может быть, в ходе состоявшихся дискуссий вы пришли к такому общему выводу, мне было бы, конечно, интересно об этом услышать. Но существует, совершенно точно, дефицит стратегии и идеологии будущего. Это создаёт атмосферу неуверенности, которая прямо влияет на общественные настроения.
Социологические исследования, проводимые по всей планете, показывают, что жителям разных стран и континентов будущее, к огромному нашему сожалению, чаще всего кажется смутным и мрачным. Будущее не зовёт, оно пугает. При этом люди не видят реальных возможностей и механизмов что–либо изменить, как–то повлиять на ход событий, на выбор политики.
Да, формально все атрибуты демократии в современных странах налицо: выборы, свобода слова, доступ к информации, право выражать своё мнение. Однако даже в так называемых развитых демократиях у большинства граждан нет реального влияния на политические процессы, нет прямого, реального влияния на власть.
Граждане чувствуют, что их интересы и представления элит о единственно правильном курсе, который эти элиты выбирают, всё чаще и больше расходятся между собой. Как следствие – референдумы, выборы всё чаще преподносят сюрпризы, сюрпризы для власти. Люди голосуют совсем не так, как им советовали официальные, респектабельные средства массовой информации, и не так, как это рекомендуют так называемые системные партии. А общественные движения, которые ещё совсем недавно считались слишком «левыми» или слишком «правыми», выходят на авансцену, оттесняя политических тяжеловесов.
Сперва такие неудобные результаты поспешили объявить некой аномалией, случайностью. Когда они стали повторяться, заговорили о том, что общество не понимает тех, кто находится на олимпе власти, не доросло до того, чтобы оценить устремления властных структур, заботу о народном благе, а то и вовсе доходят до истерики, мол, это следствие зарубежной, как правило, российской пропаганды.
Я вам скажу, уважаемые друзья и коллеги, хотелось бы мне иметь такую пропагандистскую машину в России, но это, к сожалению, не так. У нас нет таких глобальных средств массовой информации, как CNN, BBC и некоторые другие, у нас таких возможностей пока нет.
Что касается тезиса о торжестве маргиналов, популистов над здравомыслящим, трезвым, ответственным меньшинством, то дело, конечно, и не в популистах и иже с ними, а дело в том, что простые люди, рядовые граждане перестают доверять правящему классу, вот в чём проблема.
Кстати, политическая повестка и так уже выхолощена, выборы перестают быть инструментом перемен, а сводятся к скандалам, обсуждению компроматов. Простите меня, к обсуждению того, кто кого за что ущипнул, кто с кем спит. Это просто переходит всякие границы. Да и, честно говоря, если посмотреть на программы различных кандидатов, то такое впечатление, что они вообще скроены по одним и тем же лекалам, разница–то небольшая или её вообще, по сути, нет.
Элита словно не замечает углубляющегося расслоения в обществе и размывания среднего класса, и при этом насаждают идеологические модели, которые, на мой взгляд, разрушают культурную, национальную идентичность. А в некоторых случаях, в некоторых странах и жертвуют национальными интересами, отказываются от суверенитета в обмен на благосклонность сюзерена.
Резонно возникает вопрос: так кто же, в самом деле, маргинален? Расширяющийся класс наднациональной олигархии и бюрократии, часто фактически не избираемый и не контролируемый обществом, или большинство граждан, которое хочет, в общем–то, простых и понятных вещей: стабильности, свободного развития своих стран, жизненных перспектив для себя и своих детей, сохранения своего культурного лица, а главное, элементарной безопасности для себя и своих близких.
Так, люди откровенно напуганы тем, что на их глазах терроризм из какой–то далёкой угрозы стал повседневностью, что теракт может произойти буквально рядом, на соседней улице, если не на собственной улице, а орудием массового убийства способно стать любое подручное средство: от изготовленной кустарным способом взрывчатки до обычного грузовика.
Более того, теракты последних лет в Бостоне, других американских городах, в Париже, Брюсселе, Ницце, в городах ФРГ, да, к сожалению, в нашей стране, показывают, что террористам уже не нужны ни ячейки, ни организационные структуры, они могут действовать и в одиночку, автономно, достаточно лишь идеологически их мотивировать и направить на врага, на нас с вами.
На примере террористической опасности со всей очевидностью проявляется неспособность оценить характер, причины возникновения нарастания угроз. Мы видим это по тому, как развивается ситуация в Сирии. Остановить кровопролитие и запустить политический процесс не удаётся. Казалось бы, после долгих переговоров, огромных усилий и сложных компромиссов наконец начал формироваться единый фронт борьбы с терроризмом.
Однако этого не произошло, он фактически не создан. Не сработали и наши личные договорённости с Президентом Соединённых Штатов, в Вашингтоне нашлись силы, которые сделали всё, чтобы эти договорённости не были реализованы на практике. Всё это демонстрирует необъяснимое, я бы сказал, иррациональное стремление западных стран раз за разом повторять свои ошибки, как у нас в народе говорят, наступать на одни и те же грабли.
Все мы видим, что происходит в том же Афганистане, Ираке, Ливии, ряде других стран. Я задаюсь вопросом: где результаты борьбы с терроризмом и экстремизмом? По большому счёту, в глобальном масштабе, регионально где–то, в отдельных местах результаты есть, но глобально результатов борьбы с терроризмом нет, а угрозы только нарастают.
Мы все помним эйфорию некоторых столиц по поводу так называемой «арабской весны». Где сегодня эти бравурные марши? А призывы России к совместной борьбе с террористами игнорируются. Более того, террористические группировки продолжают вооружать, снабжать, обучать в надежде использовать их, как и прежде, для достижения своих политических целей. Это очень опасная игра, и хочу ещё раз обратиться к подобным игрокам: в данном случае экстремисты хитрее, умнее и сильнее вас, и, заигрывая с ними, вы всегда будете проигрывать.
Уважаемые участники форума! Очевидно, что сейчас мировому сообществу важно сосредоточиться на действительно реальных проблемах, стоящих перед всем человечеством, решение которых позволит сделать мир и безопасным, и стабильным, а систему международных отношений равноправной и справедливой. И, как уже говорил, в конечном счёте превратить глобализацию из глобализации для избранных в глобализацию для всех. Убеждён, любые вызовы и угрозы можно преодолеть только сообща, на прочной основе международного права и Устава Организации Объединённых Наций.
Сегодня именно ООН продолжает оставаться структурой, которой нет равных по представительности и универсальности, уникальной площадкой для равноправного диалога. Универсальные правила ООН необходимы, чтобы включить как можно большее число стран в процесс экономической и гуманитарной интеграции, гарантировать их политическую ответственность и обеспечить согласованность действий, разумеется, при сохранении суверенитета и своей модели развития.
У нас нет сомнения, суверенитет – это центральное понятие всей системы международных отношений. Его уважение, укрепление – это залог мира, стабильности и на национальном, и на международном уровне. Стран, которые, как Россия, могут опереться на тысячелетнюю историю, в мире немало, и мы научились ценить свою идентичность, свободу и независимость. При этом мы не стремимся ни к глобальному доминированию, ни к экспансии какой–то, ни к конфронтации с кем бы то ни было.
В нашем понимании настоящее лидерство сегодня заключается не в том, чтобы выдумывать эфемерные угрозы и, спекулируя на них, пытаться подмять под себя остальных, а в том, чтобы видеть реальные проблемы, содействовать объединению усилий государств в их решении. И именно так Россия понимает сегодня свою роль в мировых делах.
Приоритеты, без которых благополучное будущее нашей общей планеты немыслимо, абсолютно очевидны. Не скажу ничего нового. Прежде всего это равная и неделимая безопасность для всех государств. Только прекратив вооружённые конфликты и обеспечив мирное развитие всех стран, мы сможем говорить об экономическом прогрессе, решении социальных, гуманитарных и других ключевых проблем. Важно на деле бороться с терроризмом и экстремизмом. Уже не раз говорилось о том, что победить это зло можно, только объединив усилия всех государств мира. Россия предлагала и предлагает до сих пор это всем заинтересованным нашим партнёрам.
Необходимо поставить в международную повестку и вопрос о восстановлении прочной государственности, экономики и социальной сферы стран Ближнего Востока. Колоссальный масштаб разрушений требует сегодня выработки долгосрочной и комплексной программы, если хотите, своего рода «план Маршалла» для возрождения этого истерзанного войнами и конфликтами региона. И Россия, конечно, готова принять активное участие в такой совместной работе.
Мир нельзя сделать стабильным, если не обеспечить поступательное развитие глобальной экономики. Важно создать условия для созидательного труда и экономического роста, обеспечить темпы экономического роста так, чтобы мир не был больше разделён на вечно проигрывающих и вечно выигрывающих. Правила игры должны быть такими, чтобы развивающиеся экономики имели шанс хотя бы догнать тех, кого мы называем экономиками развитыми. Нужно добиваться выравнивания темпов экономического развития, подтягивать отстающие страны и регионы, чтобы плоды экономического роста и технологического развития были доступны всем, в том числе это позволит победить одну из самых тяжелейших проблем современности – бедность.
Абсолютно очевидно и то, что экономическое сотрудничество должно быть взаимовыгодным и базироваться на всеобщих универсальных принципах, чтобы каждое государство могло стать равноправным участником мировой хозяйственной жизни. Да, в среднесрочной перспективе тенденция на регионализацию мировой экономики, видимо, продолжится, но региональные торговые соглашения должны дополнять, развивать, а не подменять универсальные нормы и правила.
Россия выступает за гармонизацию региональных экономических форматов на основе принципов прозрачности и уважения интересов друг друга. Именно так мы выстраиваем деятельность Евразийского экономического союза, ведём переговоры с нашими партнёрами, в том числе о сопряжении с реализуемым Китаем проектом «Экономического пояса Шёлкового пути». Рассчитываем, что это позволит создать большое Евразийское партнёрство, которое в перспективе может превратиться и в один из центров формирования в Евразии широкого интеграционного контура. Для воплощения этой идеи уже начаты переговоры в формате «пять плюс один» по соглашению о торгово-экономическом сотрудничестве между всеми участниками этого процесса.
Важная задача – это развитие человеческого потенциала. Только мир с широкими возможностями для всех, с высококвалифицированными работниками, доступными знаниями, богатством путей самореализации может считаться по–настоящему свободным. Только мир, в котором люди разных стран живут полноценной жизнью, а не борются за выживание, может быть стабильным.
Достойное будущее невозможно без заботы об экологии, конечно, и решения климатических проблем. Поэтому сохранение природного богатства и его многообразия, снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду в ближайшие десятилетия станут всё более значимым делом.
Не менее важна и задача глобальной охраны здоровья. Безусловно, здесь немало проблем с масштабными эпидемиями, снижением смертности в ряде регионов мира и множество, множество других. Здесь же огромное поле для развития, конечно. Дать жителям планеты, причём всем опять же, а не избранным, возможность по–настоящему здоровой, долгой, полноценной жизни – это очень благородная цель. Словом, фундамент для будущего мира нужно, безусловно, искать уже сегодня, вкладывая средства во все приоритетные направления развития человечества. И конечно, важно, чтобы контуры нашего общего будущего широко обсуждались, чтобы все здравые, перспективные предложения были услышаны.
Уважаемые коллеги, дамы и господа! Не сомневаюсь, что в этой работе вы – члены Валдайского клуба – примете самое активное участие. Ваш высокий экспертный потенциал, уровень позволяет всесторонне оценить процессы, происходящие и в России у нас, и в мире, увидеть, спрогнозировать развитие долгосрочных тенденций, дать им оценки, идеи подтолкнуть новые и рекомендации предоставить, которые помогут нам найти путь к более благополучному и более стабильному будущему, в котором мы все так нуждаемся.
Спасибо вам большое за внимание!
Т.Колтон: Спасибо большое, господин Путин.
А сейчас хотел бы предоставить слово госпоже Халонен. Она так же, как я понимаю, выступит от трибуны.
Т.Халонен (как переведено): Господин Президент! Ваши превосходительства! Дамы и господа! Уважаемые участники!
Большое спасибо за организацию Валдайского клуба, спасибо, что пригласили меня поучаствовать в этих обсуждениях. Тема очень интересная, своевременная, как было уже отмечено. И мы видим новую динамику, которая влияет на всех нас, на глобальный мировой порядок, на региональные дела. Я очень рада тому, что мои коллеги, мои хорошие друзья – бывший президент Австрийской Республики господин Фишер, а также господин Путин – со мной сегодня разделяют трибуну. Мы сотрудничали на протяжении последних десятилетий вместе, и мы разделяем многие идеи о том, как мы бы хотели, чтобы мир развивался в будущем. Поэтому я думаю, что обсуждения будут очень открытыми, откровенными.
Философия международного развития для нового мира используется в заголовке наших обсуждений, и она напоминает мне о тех годах Горбачёва, говорившего о новом мировом порядке. Новый мировой порядок произошёл частично, как предусматривалось, а частично не так, как предусматривалось. И я не уверена, можем ли мы говорить действительно о порядке. Конечно же, мы приветствуем оптимизм, мы многого добились, мир действительно изменился. Тем не менее, думаю, не все понимают, что мир будет состоять из многих игроков. И что это значит, когда у нас так много игроков одновременно?
Коллективные глобальные действия сталкиваются со многими сложностями, в частности в сфере глобальной политики безопасности. Таким образом, люди говорят, что изменения всегда представляют собой возможность. Но сегодня, несмотря на усилия, направленные на стабилизацию международных отношений, глобальной экономики и благосостояния, как уже сказал Президент Путин, у нас есть проблема того, как справляться с кризисами.
И действительно, очень много вызовов и проблем стоит перед нами. Что же я наблюдала во время участия в различных форумах за последние годы, особенно во время своего президентства? Люди всегда говорят, что этот мир – это мир полной неопределённости. Это действительно так. Люди чувствуют каждый день, что они очень сомневаются в будущем, и иногда это очень парадоксально, поскольку мы настолько продвинулись вперёд.
В любом случае это мир, в котором мы живём, мир, в котором нам нужно строить фундамент для устойчивого будущего, и если мы будем ждать, лучше не станет, и мы должны быть в состоянии работать на различных фронтах. И хотя, к сожалению, конфликты по–прежнему имеют место и становятся всё более гибридными по своей природе, нам нужно понимать, что представляет собой устойчивое развитие. Возможно, нам уже известно, каким может быть порядок в будущем. Конечно, СМИ всегда заинтересованы в освещении конфликтов, но хочу рассказать вам о том, что будет в будущем.
Повестка, принятая Организацией Объединённых Наций в сентябре 2015 года до 2030 года, представляет собой мощную основу для дальнейшей работы. И именно Организация Объединённых Наций объединила все крупные державы, основных игроков, и мы добились успеха. Мне очень приятно сознавать, что борьба с нищетой и неравенством является центральным элементом этой повестки дня, в особенности неравенство гендерное.
С момента саммита в Рио, думаю, что мы все заявили о том, что мы слишком сильно используем свои природные ресурсы. Однако, к сожалению, мы недостаточно использовали человеческий потенциал, в особенности потенциал женщин, бедного населения, а также молодых людей. И когда я смотрю на этот зал, я вижу, что многое уже меняется.
Очень серьёзная политическая воля была проявлена в 2015 году. Однако сейчас необходимо сдержать сделанные обещания, лидеры должны будут сделать то, что они взяли на себя в качестве ответственности. У нас есть ресурсы, у нас есть необходимые научные знания. Стоит вопрос о политической воле. Во–первых, это морально необходимо и абсолютно нужно. Более того, речь идёт о создании интеллектуальной экономики, о правильном, умном выборе, и я уверена, что мы сможем добиться успеха.
Организация Объединённых Наций традиционно базировалась на трёх основах. Во–первых, на безопасности, правах человека и развитии. Что касается развития и прав человека, мне кажется, что удалось на историческом отрезке добиться серьёзного успеха. К сожалению, конфликты по–прежнему очень ожесточённые, полны насилия, они стали куда сильнее и куда более многочисленными, нежели мы надеялись бы. Однако, как я сказала, к несчастью, не закончился период катастроф и проблем.
Традиционные угрозы, может быть, становятся реже, однако вооружённые конфликты поражают многие страны. Гражданское общество, женщины и дети являются целью таких конфликтов, к сожалению. Я считаю, что это трагедия. Я работала с организациями системы ООН, с различными группами для того, чтобы способствовать благополучию, здоровью, безопасности женщин и детей. Ужасно видеть то, что происходит в Сирии, в Йемене, во многих других местах.
Однако давайте посмотрим на картину ещё с другой стороны. Очень грустно, мы видим, что военная сила, которая используется, может быть слишком сильной. И я должна сказать, что порой нам приходится пользоваться военной силой для того, чтобы положить конец насилию. Но каким образом? Мы не можем принять, чтобы люди страдали, гражданское население страдало, в особенности дети.
Более того, мы знаем, что в рамках глобализации всем хорошо известно, что происходит по всему миру. Так что мы в качестве населения реагируем на то, что происходит в других частях мира. Люди понимают, что справедливо, что хорошо, а что нет. И то, что хорошо, должно получать от нас поддержку. Такова основа моей философии.
Позвольте привести только один пример для того, чтобы завершить своё выступление. Я из Финляндии, из Хельсинки, из рабочего класса. В моей церкви 24 октября очень долго звонят колокола для того, чтобы помянуть жертв среди гражданского населения в Алеппо. Это гуманитарное движение распространилось по всей территории Финляндии, а сейчас перекинулось и на другие страны.
Церкви в Финляндии также стали прибежищем для тех, кто не получил статус беженца, но кто нуждается. Как вы видите, люди прекрасно понимают, что правильно, а что нет во многих странах, и они все говорят, что необходимо положить конец насилию в Сирии, Йемене, других местах. Они говорят о том, что мы должны быть больше людьми, более человечными по отношению друг к другу.
Господин Президент, господин Путин! Я была обеспокоена Вашим выступлением, потому что Вы нарисовали такую мрачную картину будущего, однако в конце Вы сказали, что есть всё–таки проблеск надежды и есть воля к сотрудничеству. И хочу сказать, даже когда самые обычные люди, рядовые граждане, которые живут в серьёзных, стеснённых условиях, они все хотят, чтобы у них была надежда в будущем. Нам необходимо работать вместе для того, чтобы эта надежда воплотилась в жизнь. И мне очень приятно будет продолжать дискуссию.
Спасибо Вам!
Т.Колтон: Спасибо. Я благодарю Вас. А сейчас слово предоставляется господину Хайнцу Фишеру.
Х.Фишер (как переведено): Господин Президент! Уважаемая аудитория! Ваши превосходительства! Дамы и господа!
Прежде всего хотел бы поблагодарить организаторов этой встречи за направленное нам приглашение принять участие в Валдайской конференции, которая посвящена обмену мнениями о проблемах, о шансах, изменениях в международных отношениях. В частности, она посвящена вопросу о будущем международных отношений.
На мой взгляд, каждый желает знать, насколько это только возможно, каково будет будущее – будущее отдельно взятой личности, политическое будущее, экономическое будущее и так далее. Однако никогда не может быть удовлетворительного ответа на этот вопрос, потому что будущее – это не только результат воли человека, его личности, это также ещё и продукт объективных факторов. Но этого недостаточно, это очень сложная смесь двух этих компонентов, двух элементов. Есть множество философских течений, которые пытаются объяснить соотношения в этой смеси. Есть много интереснейших книг, в которых выражается различный подход к тому, как мы должны смотреть на будущее. Есть два основных направления мысли.
Во–первых, некоторые считают, что в начале цивилизации, на заре, был золотой век, рай, а затем люди из–за своих грехов пали. И они всё падали и падали, это падение продолжалось на протяжении истории. Согласно другому подходу говорится, что сперва существовал хаос, все воевали против всех, право сильного господствовало, насилие царствовало. Затем сложилось рабовладельческое общество, феодальное общество, наконец, капиталистическое общество, и в конце концов настал последний этап, когда причины антагонизма, насилия остались позади. Мне кажется, что ни тот, ни другой подход не подходит нам.
Сам я родился ещё до Второй мировой войны. Я помню о последних днях этой войны, помню, в частности, о сложных, но многообещающих временах восстановления после войны. Проблеском надежды, положительной чертой послевоенного времени нашей эры было подписание в 1955 году Соглашения о восстановлении суверенного Австрийского государства. И говорилось тогда в этом договоре о выводе иностранных войск из нашей страны. Мы считали, что этот момент положит начало положительному периоду успеха не только для Австрии, но и для всей Западной Европы.
Однако, к сожалению, одна тень нависла над этим положительным развитием. А именно, разделение Европы в ходе «холодной войны», а также возникла угроза «горячей войны». На излёте 90-х годов пропало разделение Европы, которое было главной причиной напряжённости. В тот момент казалось, что будущее будет светлым, что международные отношения будут развиваться хорошо и поступательно. Однако вновь развитие пошло по другому направлению, надежды, чаяния не оправдались.
Можно даже сказать, что те возможности, которые возникли в тот момент, не были задействованы полностью. Вновь было продемонстрировано, что история, как я только что сказал, не представляет собой линейный процесс, она развивается волнами, она качается от прогресса к регрессу, есть положительные изменения, есть отрицательные изменения. Конечно, прогресс – разница от континента к континенту, вне зависимости от глобализации.
Хотел бы сконцентрировать своё внимание на Европе и на соседнем регионе. Я по–прежнему убеждён, что проект европейского сотрудничества, который был закреплён в виде идей, лежащих в основе Европейского союза, по–прежнему необходим, это такое предприятие, которое нам нужно. Более того, европейское сотрудничество будет оставаться важной целью, важным стратегическим элементом в обозримом будущем.
Отчасти это объясняется тем, что, как мы слышали на протяжении многих дискуссий, Европейский союз отчасти лишился слаженности и своей привлекательности. Объясняется это недостаточным уровнем финансовой и экономической координации. Существуют различные интересы между государствами-членами, эти интересы всё более и более проявляются, возникают проблемы, европейская солидарность не работает так, как она должна работать.
Я должен упомянуть проблему беженцев. Европейский союз на фоне этой проблемы продемонстрировал отчасти свою несостоятельность и отсутствие солидарности. Отношения между ЕС и Российской Федерацией также развивались не так, как мы на то надеялись 25 лет назад. Я знаю аргументы, приводимые обеими сторонами относительно того, кто или что ответственны за такое развитие событий. Однако сейчас мы говорим ведь не о прошлом, мы говорим о будущем. И та, и другая сторона должны продемонстрировать, что они осознают важность отношений друг с другом. Европейский союз, в частности, не должен упускать из виду тот факт, что на протяжении последнего века развивались отношения между Европой и Россией, и что Москва иначе смотрит на развитие НАТО, и точка зрения Москвы отличается от брюссельской или вашингтонской.
Россия же должна принимать к сведению, она должна учитывать то, что некоторые действия, связанные с использованием военной силы, не соответствуют международному праву, они вызывают раздражение европейской публики и отражаются на политике ЕС. В частности, последний пример тому – Крым.
Алеппо – это символ того, каким образом сложно провести грань между борьбой с террористами, с одной стороны, и бомбардировками ни в чём неповинного населения. Я очень внимательно сегодня утром слушал дискуссию. Есть очень много проблем, которые сопряжены с этим процессом. Война в Сирии длится уже дольше, нежели Первая мировая война, и длится дольше, нежели вторжение Гитлера в Советский Союз во время Второй мировой войны.
Это ужасная война уже унесла сотни тысяч человеческих жизней, и она привела к ухудшению отношений между теми странами, которые даже не имеют общей границы с Сирией. Доверие было подорвано. Более того, этот процесс сопряжён с всплеском терроризма. Более того, терроризм порождает страх, страх порождает агрессию, а агрессия ведёт к возникновению фанатизма, с одной стороны, жёсткого национализма, что ставит под угрозу мир и свободу.
То же самое, пусть и несколько в другом масштабе, мы наблюдаем на примере палестино-израильского конфликта. Кажется, что решение этого конфликта как никогда далеко. Совсем недавно я присутствовал на похоронах Шимона Переса в Иерусалиме. Даже в слове на этих похоронах говорилось о том, что мир должен быть достигнут. Шимон часто говорил: «Невозможно Израилю безопасно существовать без мира». Нынешнее же правительство Израиля концентрируется не на мире, а на безопасности. Они утверждают, что без безопасности не может быть мира. Однако безопасность не может пользоваться приоритетом перед миром, и тот и другой фактор, и то и другое условие должны быть воплощены в жизнь одновременно.
Дамы и господа, можно задаться вопросом: есть ли какие–то положительные аспекты, есть ли какие–то положительные возможности, таящиеся в будущем? Ответ – да. Соглашение между «пятёркой» и «пять плюс один» в формате с Ираном по иранской ядерной программе – это хороший пример успеха.
Ещё один пример успеха – это успешное подписание Парижского соглашения по изменению климата. Это первый положительный шаг, хотя многое ещё предстоит сделать для того, чтобы решить эту проблему в целом. Европейская интеграция как таковая, даже невзирая на ряд негативных тенденций, которых я только что коснулся, невзирая на решения, даже нерешительность в целом представляет собой историю успеха.
Я также возлагаю большие надежды на работу Организации Объединённых Наций. Очень часто ООН попадает под град критики, их обвиняют в бессилии, тем не менее ООН по–прежнему остаётся важнейшим игроком в международных отношениях, а также нравственным авторитетом. Цели развития тысячелетия сыграли ключевую роль в сокращении крайней нищеты почти на 50 процентов. С тех пор удалось добиться снижения материнской смертности, детской смертности на 45 процентов и на 50 процентов соответственно. Была принята новая повестка дня – развитие до 2030 года. В рамках этой повестки дня поставлены цели – продолжить этот прогресс, были сформулированы реалистичные, важные цели.
Дамы и господа! Даже несмотря на то, что невозможно в количественных показателях измерить развитие демократии, я убеждён, что демократия в качестве политической системы, ограничивающей власть тех, кто находится у кормила, наблюдается. Более того, мирный переход к демократии будет становиться всё более и более распространённым. То же самое касается прав человека, а также растущего уважения к правам человека.
Всё шире и шире наблюдается признание этого показателя в качестве показателя эффективного управления. Более того, я считаю, что демократия должна сыграть важную роль в наших обсуждениях о том, каким должно быть будущее. Это, в частности, касается следующего факта, это моё мнение. Демократическая система, а также готовность к миру, к избеганию войны в некотором смысле переплетены, взаимосвязаны.
Уважаемые гости! В футболе следующий матч всегда становится самым важным. Во внутренней политике следующие выборы всегда самые важные, а в международных отношениях следующие 10 лет – это самое важное время, а также самое сложное время одновременно. Однако кое–что совершенно ясно, несомненно, история не носит линейного характера. Но поскольку историю творит человечество, мы несём на своих плечах ответственность за то, каким образом история будет развиваться на протяжении следующего десятилетия. Вот почему. Речь идёт о нашей коллективной ответственности. Мы должны поддерживать мир, пользоваться теми возможностями, которые нам предоставляются. Мы должны учиться на прошлых ошибках, а также стремиться к положительному развитию в будущем.
Я благодарю Вас за внимание.
Т.Колтон: Спасибо, господин Фишер. Господин Мбеки.
Т.Мбеки (как переведено): Большое спасибо, господин модератор!
Как и мои коллеги, хочу поблагодарить Валдайский дискуссионный клуб за приглашение поучаствовать.
Ваше превосходительство господин Президент Путин! Уважаемые панелисты! Уважаемые делегаты!
Я хотел бы верить в то, что вы поймёте, почему сегодня я выступаю перед вами, для того чтобы представить никем не санкционированное мнение Африканского континента о вопросах нашей повестки дня. Думаю, что все из нас вспомнят о Декларации тысячелетия ООН, которая была принята в 2000 году, где говорилось о целях развития тысячелетия, а также содержались глобальные обязательства, в частности, я цитирую: «Обеспечить специфические нужны Африки». И затем, в 2002 году, в сентябре, Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию по новому партнёрству в целях развития Африки.
И затем в 2002 году, в сентябре, Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию по новому партнёрству в целях развития Африки, и международная поддержка, реализация этого нового партнёрства в целях развития Африки крайне важна – это опять была цитата.
В октябре 2014 года Генеральный Секретарь ООН созвал совещание высокого уровня, перед которым была поставлена задача выработать рекомендации по операциям ООН сегодня и в будущем. В докладе этой группы, этой панели, содержалось следующее: в плане предотвращения конфликтов или реагирования на конфликты региональные партнёрства на Африканском континенте должны укрепляться.
И думаю, что для того чтобы понимать полностью важность этих рекомендаций, мы должны помнить о том, что в 2015 году 80 процентов миротворцев ООН были развёрнуты в Африке. И уважаемые коллеги заметили, что процитированные мною документы ООН, относящиеся к двум главным проблемам Африканского континента, – это социально-экономическое развитие, обеспечение мира и безопасности.
Я упомянул эти документы для того, чтобы обозначить главные проблемы, с которыми сталкивается Африканский континент, во–первых.
Во–вторых, обозначить, что эту реальность признаёт мировое сообщество.
И, в–третьих, что международное сообщество принимает на себя обязательство вступить в партнёрство с Африкой для того, чтобы успешно справляться с этими проблемами.
Учитывая тему, выдвинутую на обсуждение, хотел бы сделать несколько высказываний о том, с какими проблемами сталкивается Африка, а также объём, в котором ООН реагирует на эти проблемы, также о философии развития.
В первую очередь хотел бы сказать в этой связи, что для того чтобы Африка добилась упомянутых мною целей, Африке необходим новый мир. Второе категоричное утверждение, которое я хочу сделать, – это то, что эти требования представляют собой категоричное противоречие тому, что Африканский континент является мировой периферией. И третье категоричное утверждение, которое я сделаю, заключается в том, что глобальное процветание и мир во всём мире недостижимы, в то время как Африка исключена и как участница таких прекрасных результатов. И четвёртое утверждение, которое я хотел бы сделать: поддержание мира и развитие невозможно без относительной автаркии в том, что относится к Африканскому континенту.
Что касается борьбы с бедностью и других целей – хотел бы подтвердить, что наш континент по–прежнему с энтузиазмом относится к принятию очень амбициозных целей устойчивого развития, как уже упомянул наш президент. И это связано с теми глобальными обязательствами, поскольку для достижения целей устойчивого развития никто не останется позади – я опять упомянул цитату.
Для нас, африканцев, это означает, что система глобального правительства должна меняться таким образом, чтобы можно было достигнуть действительно цели устойчивого развития и тех целей, которые я обозначил. И в различные периоды времени существовали системы неравных правительств, в том числе в конце «холодной войны». Всё это привело к тому, что образовался однополярный мир, гегемония, с Соединёнными Штатами в качестве гегемона.
И в том, что касается африканского тысячелетия, как я упомянул, даже победа римлян над карфагенянами, колониализм, неоколониализм. Я хотел бы сказать, что существование гегемона приводит к возникновению феномена центра, который преуспевает за счёт существования периферии. И именно в плане глобального распределения у нас есть такая ситуация, когда, я думаю, что комментарий, который сделал господин Президент Путин сегодня днём, указывает на то, как существует сегодня этот мир.
Для Африки невозможно избавиться от существующей ситуации вне контекста мира, в котором бы уважалось равенство всех наций в плане определения миропорядка. И по этой причине как африканцы, и именно потому, что мы относительно слабы в глобальном плане – в экономическом, политическом, технологическом плане, – нам очень нужна свободная, универсально согласованная система международного права, которую будут уважать все страны.
И, на наш взгляд, какие бы легитимные предложения ни выдвигались в отношении создания лучшего мира, они должны быть основаны на той степени международного права, которая уже была согласована. И это подчёркивает абсолютный императив для всех наций вернуться к духу и букве для того, чтобы реализовать то, что было отражено в Уставе ООН и в других стратегических документах, которые были приняты после 1945 года в рамках ООН. Существование согласованного международного права, а также надежда на реформированные институты ООН должны быть центром философии международного развития для нового мира.
Большое спасибо.
Т.Колтон: Сейчас мы уже выслушали выступление всех четырёх ораторов. Мы начнём обсуждение довольно коротко, поскольку здесь так много желающих задать вопросы. Возможно, я начну с небольшим, коротким вопросом, и на него может ответить любой из присутствующих ораторов.
Во время комментариев Президента Путина меня удивил акцент на безопасности и отсутствии безопасности. И с дилеммой безопасности, с которой мы сталкиваемся, когда мы говорим о вопросах развития, я думаю, что это естественный способ, поскольку мы извлекли тот урок из истории, что без безопасности, предсказуемости развития не будет. Поэтому сейчас очень мучительный момент, когда развитие осуществляется.
Люди, которые живут в четырёх странах, представители которых сидят здесь, живут лучше, чем их предки, всё это происходит по всему миру, но отсутствие безопасности в мире тем не менее есть, и философ Гоббс говорил об этом, что это то состояние, при котором нет власти, приводит к отсутствию безопасности, нестабильности и неспособности отдельных людей обеспечить себе лучшую жизнь. И по всему миру происходил процесс строения государств, более сильных государств, и необходимо государствам учиться жить друг с другом в мире, в мирном сосуществовании.
Поэтому хотел бы задать очень общий вопрос нашим панелистам. Хотел бы спросить следующее. Во время выступлений каждого из вас вы все упоминали о том решении, которое предлагал Гоббс, – это построение институтов, изменение институтов. И хотел бы спросить вас, что должно быть нашим важнейшим приоритетом сейчас?
Президент Путин отметил в конце выступления важность ООН, важность того, чтобы ООН стала более эффективной, и использование ООН вместе с другими силами. Некоторые другие ораторы говорили о необходимости реформировать созданные институты. Например, господин Мбеки об этом упомянул. Наши европейские коллеги упоминали историю успеха, включая Европейский союз, например. ЕС появился достаточно недавно. Поэтому мой вопрос: что самое важное, о чём мы должны подумать сообща?
Мы должны создавать новые институты для вопросов безопасности или мы должны говорить о возвращении к тем институтам, которым сейчас уделяется меньше внимания, таким как ООН? Или мы должны в первую очередь концентрировать свои усилия на реформировании существующих институтов? А когда я говорю об институтах, я говорю прежде всего о международных институтах. Поэтому хотел бы сейчас предложить ораторам, может быть, начиная с Президента Путина, поделиться своим мнением, если у вас есть такое желание, конечно.
В.Путин: Просто полностью присоединяюсь к тому, что сказал Президент Табо Мбеки. Он сказал, я даже записал, процитирую: «Нужна система международного права, которая уважалась бы всеми странами». Нужно вернуться к Уставу Организации Объединённых Наций. Абсолютно правильно. И если бы он этого не сказал, я должен был бы сказать это сам. Я полностью разделяю эту точку зрения. Мы просто пренебрежительно начали относиться к Уставу ООН, вытесняя его при принятии очень важных решений, делая вид, что это уже не важно, устарело.
А потом, когда мир сталкивается с острыми проблемами, те, кто виноват в нарушении Устава Организации Объединённых Наций, резко начинают призывать к исполнению основных положений Устава ООН. Так нужно с самого начала, чтобы все это помнили и уважали Устав ООН. Нужна надёжная система международного права, которая была бы гарантией от любых злоупотреблений сил.
Т.Халонен: Думаю, что мы сейчас, на данный момент, создали государство наций. Мы знаем слабости государства наций, и нам нужно тем не менее развивать их сильные стороны. Я, поскольку сама из Финляндии, говорю о государстве благосостояния. Это демократия, это верховенство закона, это благосостояние, это социальные, экономические, культурные права народов, всех людей, также и мигрантов. И когда мы говорим о разнице между целями тысячелетия, целями устойчивого развития… Помню, когда я была сопредседателем на саммите тысячелетия, я слышала от людей, что они хотят добиться лучшего будущего.
И это крайне важно, поскольку некоторые люди говорят, что мы слишком наивные в наших надеждах сделать мир лучше. Действительно, мы добиваемся каких–то успехов, может быть, не во всём, но всё–таки мы двигаемся к успеху. Если мы сравним ЦРТ и ЦУР, ЦРТ в основном создавались для правительств, в основном для правительств богатых стран, которые преуспевают, для того чтобы продемонстрировать глобальную солидарность со странами Юга.
Но сейчас цели устойчивого развития показывают, что мир – это нечто большее, чем просто государство-нация, это также и бизнес-сообщество, это также проблема. Без системы, в которой будет больше игроков, нам будет сложно. И, как господин Фишер, бывший президент Австрийской Республики, говорил о системном анализе, думаю, что в рамках Валдайского клуба вы также могли бы подумать о том, как консультироваться с экспертами, которые специализируются на системном анализе. Я думаю, что это часть ответа на Ваш вопрос.
Также необходимы меры укрепления доверия. Это очень простые слова, и всё это лежит в основе государства-нации. Всё, что мы можем сделать в целях укрепления доверия, мы видим в Балтийском море, нашем общем море, а также на других, более крупных участках.
Мне было бы очень интересно узнать, поскольку мы сейчас в России, как Вы, господин Путин, видите это развитие, таким образом, в будущем. Думаю, что у меня есть некий луч надежды в отношении Вашего интереса, в отношении ООН.
Т.Колтон: Вы хотели бы сейчас ответить, господин Президент, или мы сначала выслушаем других ораторов?
В.Путин: Думаю, что выслушаем Хайнца и Табо.
Т.Колтон: Хорошо, спасибо.
Господин Фишер, пожалуйста.
Х.Фишер: Нам всем известно, что институты, а также неправильно созданные институты могут частично являться проблемой. Но в большинстве случаев они не представляют собой целую проблему, и те же самые институты, которые хорошо функционируют при определённых ситуациях, могут при других обстоятельствах, в другой среде, при другой экономической ситуации быть гораздо слабее и казаться неправильно созданными.
В том, что касается Европейского союза, в последние годы ситуация, если мы посмотрим, например, на торговые соглашения с Канадой, становится очевидно, что часть ответа на вопрос лежит в том, что необходимо создавать больше возможностей для центральных институтов в Европейском союзе, больше властных полномочий парламенту, больше власти комиссии, а также общая экономическая налоговая политика.
С другой стороны, очевидно, что именно это является очень чувствительной проблемой, и многие люди чувствуют, что наша автономия, наши возможности как государства всё больше передаются в Брюссель. И поэтому, если кто–то говорит: давайте запустим процесс модернизации и изменения институтов Европейского союза, – на данный момент я бы сказал: давайте подождём, давайте не будем торопиться, поскольку на данный момент это создало бы очень проблемную ситуацию во многих европейских странах.
Что же касается Организации Объединённых Наций, то я с большим интересом прислушиваюсь к аргументам, согласно которым Совет Безопасности, являющийся наиболее влиятельным органом Организации Объединённых Наций, был создан более 70 лет назад. Так что в соответствии с этой аргументацией было бы полезно, было бы необходимо дать Совету Безопасности новую структуру, такую структуру, которая позволила бы ему эффективно работать в текущей обстановке, быть более представительным органом в том, что касается различных сторон государства.
Однако мы, конечно, понимаем сложности, сопряжённые с этим процессом. Если мы обратимся к нашим австрийским представителям в ООН с вопросом, возможно ли это, они скажут: нет, это совершенно невозможно, слишком расходятся мнения. Так что решение проблем при помощи реформирования институтов может быть только частью решения проблемы, частью того, что необходимо сделать.
Т.Колтон: Спасибо большое.
Т.Мбеки: Что должно быть сделано – это должно быть сделано. Вы знаете, когда госпожа Халонен говорила, что ООН концентрировалась на трёх столпах направления: на безопасности, на правах человека, и, в–третьих, на развитии. Я в действительности убеждён, что, когда мы говорим о безопасности в глобальном масштабе, о правах человека в глобальном масштабе, о развитии в глобальном масштабе, невозможно решить какие бы то ни было из этих проблем в одиночку успешно на глобальном уровне, если мы не обратим свой взор вновь на Организацию Объединённых Наций в контексте Устава Организации Объединённых Наций, в контексте согласованной политики. Мне кажется, что участники конференции принимают это. Мир стал многополярным, и необходимо, чтобы эта многополярность перетекала в реальные действия на практике, для того чтобы успешно справляться с вызовами.
Каковы многополярные институты, которые сейчас существуют? Таким институтом должна быть ООН. Проблема реформирования Совета Безопасности становится именно в этом контексте особенно важной. Как сказал господин Фишер, Совет Безопасности создан очень давно, и он сейчас не отражает нынешнюю многополярную систему международных отношений. Он должен быть изменён, это сложно. Россия – член Совета Безопасности, может быть, она тоже является препятствием на пути этой реформы. Однако реформирование Совбеза должно произойти.
Мы должны также посмотреть на взаимоотношения Совета Безопасности и Генассамблеи, посмотреть на взаимоотношения с ЭКОСОС, то есть на все структуры. Они должны выражать многополярный характер мира, для того чтобы мы добились успеха на глобальном уровне в решении проблем, связанных с безопасностью, прав человека и развития. Это невозможно отбросить в сторону. Я не говорю, что это единственное, что необходимо сделать, но структуры должны быть укреплены, они должны быть более представительны и они должны быть также активизированы таким образом, чтобы все эти институты с уважением относились, во–первых, к реформированному международному праву.
А во–вторых, как сказал Президент Путин, необходимо… Я не говорю, что поскольку у нас есть ООН, то пропадает суверенитет. Суверенитет никуда не пропадает. Существует равенство государств. Само существование государств покоится на этом принципе, и это должно быть учтено при реформировании института ООН. Многополярный мир должен найти своё полноценное отражение в ООН. Если бы это произошло, то не было бы никакой катастрофы в Ливии, например.
Я завершаю уже свои комментарии. Когда мы говорим о целях устойчивого развития, они очень важны для Африканского континента и, я убеждён, для всех развивающихся стран. Одна из проблем, с которыми мы сталкиваемся на континенте, – это сложность переговоров с ЕС по соглашениям об экономическом партнёрстве. Более того, я считаю, что те переговоры, которые сейчас ведутся с ЕС, ведутся так, что многие требования ЕС противоречат требованиям ЦУР – целям устойчивого развития. Если вы посмотрите на глобальный уровень, то необходимо будет провести соотношение этих соглашений, с одной стороны, и целей устойчивого развития, посмотреть, не противоречат ли они друг другу. Вот о чём я хотел бы сказать. Спасибо большое.
Т.Колтон: Вы знаете, я был несколько взволнован. Я боялся, что мой вопрос не вызовет таких интересных ответов. Но спасибо большое.
Президент Путин, Вы не могли бы прореагировать на то, что было сказано?
В.Путин: Ещё маленькая ремарка по поводу того, что господин Фишер сказал. Он упомянул дискуссию в ЕС по поводу торгового договора с Канадой. Это чисто внутриеэсовское дело. Просто маленькая ремарка, если позволите.
Да, действительно, я знаю, что определённое раздражение в Европе вызывает позиция Валлонии, где всего три с половиной миллиона человек, и они, эти три с половиной, заблокировали принятие решения по такому глобальному вопросу, как торговое соглашение с Канадой. Но ведь, когда Бельгия создавала Евросоюз, она создавала его на определённых принципах и исходила из того, что и у неё в целом, и у Валлонии будут определённые права.
Если к сегодняшнему дню ЕС разросся очень сильно, изменился его состав и так далее, но права–то никто не менял. Может быть, и нужно эти права поменять, но сначала нужно тогда предоставить людям, которые создавали эту организацию, демократическим образом права поменять, а потом уже требовать от них согласия.
Теперь что касается спора. Я знаю этот спор не так хорошо, как, конечно, европейцы, тем не менее, много или мало прерогатив у наднациональных органов в ЕС, замечу, я уже говорил об этом публично: количество обязательных решений, которые принимает Европарламент в отношении стран – членов ЕС, больше гораздо, чем количество обязательных решений, которые принимал Верховный Совет СССР в отношении республик Советского Союза во время существования самого СССР. Хорошо это или плохо – это не нам решать. Мы за то, чтобы Европа была сильной, централизованной – наша позиция. Но в самой Европе, там разные точки зрения, и это, надеюсь, когда–нибудь завершится каким–то позитивным решением.
Теперь по поводу ООН. Я уже говорил об этом, вынужден повторить: нам нужно обязательно вернуться к тому, что написано в Уставе ООН, потому что другой организации, такой универсальной, как ООН, в мире не существует. И если мы сейчас от неё откажемся – это верная дорога к хаосу. Ничего другого в мире универсального не существует. Да, ситуация поменялась в мире. Да, ООН и Совет Безопасности нуждаются в реформах и реконструкции. Но, как у нас в МИДе принято говорить, это можно сделать, если мы хотим, чтобы сохранялась эффективность этого инструмента, это можно сделать на основе широкого консенсуса. Нужно, чтобы с этими реформами согласилось подавляющее большинство участников международного общения.
Теперь почему нужно обязательно вернуться к единообразному пониманию принципов норм международного права, выработанных на основе Устава ООН? Потому что создавалась эта Организация после окончания Второй мировой войны, был определённый расклад сил в мире. Потом, после распада Советского Союза, Соединённые Штаты решили, что теперь, в общем–то, не с кем согласовывать и не надо ни с кем согласовывать кардинальные вопросы. И началось.
Сначала в середине 90–х годов – удары по Белграду. По сути, агрессия. Я сейчас не буду говорить про гуманитарную составляющую, которая предшествовала этим решениям, но просто наблюдать за ракетно-бомбовыми ударами в конце XX века в центре Европы… Не знаю, как вам, но для меня это было дикостью какой–то, просто дико. Тем не менее это было в обход Устава ООН, никто же этого не санкционировал. Как только столкнулись с этим, сразу начали говорить, что устарело, надо бы чего–нибудь поменять.
Дальше больше, дальше события в Ираке. ООН разве санкционировала действия в Ираке? Нет. А до этого был Афганистан в 2001 году. Да, мы знаем трагические события 11 сентября 2001 года, но всё равно по действующему международному праву надо было сходить в Совет Безопасности ООН и получить сначала там соответствующую резолюцию. Нет.
Потом Ирак. Потом принята была резолюция по Ливии – о чём резолюция по Ливии? Здесь же все эксперты, все знают, читали же все эту резолюцию. Что там написано? Бесполётная зона. Какая же бесполётная зона, если начали наносить ракетно-бомбовые удары по территории! Грубо извратили просто, опять нарушили Устав Организации Объединённых Наций.
Потом Сирия. Тарья, по–моему, говорила или Хайнц выступал, что в Сирии только умножается число террористов из–за действий в Алеппо. Разве с этого началось приумножение терроризма? Разве в Ираке были террористы? Близко не было никаких террористов до разрушения государственных структур страны. А в Ливии? Да ничего подобного там не было, никаких террористов, там и духу их не было. Как только разрушили государственность в стране, сразу этот вакуум был заполнен кем? Террористами. То же самое и в Сирии происходит.
Я понимаю намёк на наши действия в том же Алеппо или где. Но позвольте, как только началась война в Сирии, она началась задолго до нашего участия в этих событиях, там сразу и террористы появились, их начали снабжать оружием. Я же говорил об этом в своём выступлении. Их начали воспитывать, науськивать на Асада и так далее. Потому что других возможностей не было, они самые эффективные. И до сих пор это продолжается. Потому что это самые эффективные боевые подразделения. Их можно, как считают некоторые, направить, а потом мы, мол, с ними разберёмся. Ничего потом не будет! Не получится! В этом вся проблема.
И хотел бы тоже отреагировать на абсолютно правильные вещи, которые происходят, скажем, в Финляндии. Колокола звонят по погибшим в Алеппо. Давайте позвоним по погибшим сейчас в районе Мосула. Сейчас начинается операция в Мосуле. Уже, по–моему, свыше 200 человек террористы расстреляли в надежде остановить наступление на город – давайте не будем про это забывать. А в Афганистане? Одним только ударом авиации уничтожали целые свадьбы по 120 человек, одним ударом! Мы забыли об этом? А сейчас что происходит в Йемене? Колокола должны звонить по всем этим безвинным жертвам! Согласен с Вами.
Мы всё время слышим: Алеппо, Алеппо, Алеппо… Ну да. Вопрос в чём? Или оставить там террористическое гнездо, или, минимизируя, делая всё, чтобы избежать жертв среди мирного населения, всё–таки это гнездо дожать? Если не нужно вообще ничего трогать, тогда не нужно наступать и на Мосул. Давайте всё оставим как есть. Давайте Ракку не будем трогать. Ведь мы всё время слышим от наших партнёров: нужно наступать на Ракку, нужно уничтожить это гнездо терроризма. Но в Ракке тоже живут мирные граждане. Мы не будем с ними бороться вообще? Когда они где–то в городах захватывают заложников, мы что, оставляем их в покое? Возьмите пример с Израиля, Израиль никогда так не делает, он всегда борется до конца и благодаря этому существует, да и другого выбора нет, надо бороться. Если мы постоянно будем сдавать позиции, мы всегда будем проигрывать.
Теперь о том, что Тарья спросила по поводу безопасности в районе Балтийского моря. Напомню, что эта тема возникла не по нашей инициативе, она возникла в ходе моего визита в Финляндию, в Наантали, и она возникла по инициативе Президента Финляндии господина Ниинистё. Он совершенно неожиданно для меня поставил вопрос о том, чтобы российская авиация не летала без включённых транспондеров. Для тех, кто далёк от военного дела, скажу, что это приборы, которые на самолётах стоят и подают сигнал о том, что они в воздухе находятся. И включение этих систем, конечно, увеличивает безопасность в районе Балтийского моря. Это правильно, это правда. Я сразу же сказал, что, во–первых, количество полётов нашей авиации в разы уступает количеству полётов авиации стран НАТО, в разы. Это первое.
И второе. Я пообещал господину Президенту Финляндии, что мы обязательно поставим этот вопрос перед нашими партнёрами на ближайшей встрече в рамках Совета Россия–НАТО. Докладываю вам: мы это сделали. Результат: наши партнёры по НАТО предложение отклонили, более того, они сказали, что отклоняют предложение Путина. Путин здесь ни при чём, они отклоняют предложение господина Ниинистё, Президента Финляндской Республики.
Для нас тоже, между прочим, не так уж и просто это было, не так это было просто – пойти на такой шаг, потому что там есть технические вещи, есть и вещи чисто военного характера. Но я соответствующие указания Министерству обороны дал – поискать такую возможность, не нанося ущерба нашей безопасности. И наше Министерство обороны такую возможность нашло. Но наши коллеги из НАТО не хотят. Так что, пожалуйста, все вопросы туда, в Брюссель, в штаб-квартиру.
Т.Колтон: Тарья, насколько я понимаю, Вы хотели бы ответить коротко на этот вопрос?
Т.Халонен: Если позволите, я отвечу. Я очень рада, что у нас по–прежнему продолжается замечательный диалог с Вами, господин Президент.
Это открытая дискуссия. Как правило, мы ведём такие дискуссии в меньших группах, тем не менее мне кажется, что предложение Президента Ниинистё было прекрасным примером. Считаю, что это важно для безопасности в нашем регионе. Однако, как сказал Президент Путин, есть очень много технических вопросов, других проблем с обеих сторон.
А это говорит нам о чём? Даже когда речь идёт о каком–то ограниченном вопросе, требуется время, требуется сила. И тем не менее я считаю, что мы по–прежнему все согласны. Нам необходимо добиться этого для того, чтобы обеспечить безопасность в регионе. Мы должны добиться принятия этих предложений. Надеюсь, что дискуссия будет продолжаться. И хорошая работа продолжится.
Позвольте мне так же коротко остановиться на других аспектах, которые были упомянуты Президентом Путиным. Конечно, Алеппо и Йемен – это те проблемы, о которых мы постоянно слышим в средствах массовой информации, в западных странах и в России тоже. Но здесь нет чёрного и белого. Это очень сложный вопрос. Но мы должны с уважением относиться к чувствам людей, они совершенно верно говорят: это неправильно. ЮНИСЕФ со стороны ООН тоже говорит о том, что то, что происходит, – неправильно. У нас есть, к счастью, эксперты, которые могут разобраться во всём этом.
Что же касается ООН, я очень рада, что мы много говорили об ООН, я сторонница ООН, я там работала, и я буду работать с ними, я обещала господину Пан Ги Муну, и следующему Генеральному секретарю я обещаю сотрудничество. Мы все понимаем, что если мы ничего делать не будем, то это может нам очень дорого обойтись.
Возьмём, например, Совет Безопасности. Я с большим интересом слушала то, что сказал Министр Лавров. Как мне кажется, если мы не сможем добиться успеха в Совете Безопасности, это ещё не всё, мы должны подумать о работе Генассамблеи, об ЭКОСОСе, ведь ООН – очень большая структура. Мы должны подталкивать их вперёд. И надеюсь, что мы добьёмся прогресса.
Спасибо за то, что Вы подняли эти вопросы, и эти вопросы и далее будут обсуждаться.
Т.Колтон: Сейчас я хотел бы поблагодарить всех и передать слово тем, кто присутствует в зале, для вопросов. У нас здесь представлено большое число экспертов, почти все хотят задать вопрос, и вы можете отвечать на вопросы, на которые хотите, отмечать их.
Хотел бы сказать, что, к сожалению, Ваша популярность, господин Президент, растёт; моя к концу дня, наверное, сократится. А времени у нас очень мало.
Позвольте, мы передадим слово сначала первым, кто заявил о желании задать вопросы. Многие из них, думаю, будут адресованы Президенту Путину. Однако если кто–то желает тоже ответить, даже если они напрямую не направлены им, то, пожалуйста, отвечайте.
Вопрос (как переведено): Господин Президент, как Вам известно, растёт обеспокоенность международного сообщества относительно киберпространства, киберконфликтов. Ключевой вопрос состоит в следующем. Это обеспокоенность осуществления кибератак для достижения политических целей, учитывая, что вопрос кибератак очень молодой вопрос в отличие от других войн. Пространство кибератак очень известно, государства не должны использовать киберпространство для атаки на инфраструктуру других государств. Поэтому мой вопрос заключается в следующем.
Во–первых, в теории. Я слышал, что Вы уже говорили, поэтому в теории: должны ли национальные избирательные системы считаться критической национальной инфраструктурой?
И второй вопрос: какие конкретные правила Вы бы предложили по мере того, как международное сообщество думает о киберпространстве, для того чтобы снизить угрозу кибервойн в будущем?
В.Путин: На мой взгляд, вмешательство во внутриполитические процессы, одной страны в другую, недопустимо вне зависимости от того, каким способом такие попытки могут предприниматься: с помощью кибератак либо с помощью каких–то других инструментов, подконтрольных организаций внутри той или иной страны.
Например, вы знаете, что произошло в Турции, и знаете позицию Президента Турции Реджепа Эрдогана по поводу того, что он считает. А он считает, что попытка переворота в Турции была предпринята структурами, которые были воспитаны на идеях и при прямом участии организации некоего Гюлена, проживающего уже девять лет в Соединённых Штатах Америки. И это недопустимо, и кибератаки недопустимы.
Но нам не избежать, наверное, взаимного влияния друг на друга, в том числе и в киберпространстве. Но Вы задали вопрос конкретный, а именно Вы задали вопрос об избирательной системе. Я считаю, что это абсолютно недопустимо. А как избежать подобных эксцессов, если они где–то будут возникать, нет никакого другого способа, как договариваться и вырабатывать определённые правила, причём такие правила, которые будут единообразно пониматься, будут признаны на правительственном, государственном уровне и могли бы быть проверяемыми.
Встаёт вопрос, конечно, о свободе интернета и всего, что с ним связано, но мы знаем, что очень во многих странах, в том числе и в тех, кто всегда выступал за свободу интернета, предпринимаются и на практике реализуются шаги по ограничению этого доступа, связанного с интересами большинства граждан. Это касается и преступлений, которые там могут готовиться либо совершаться в киберпространстве. Например, покушение на банковские системы, незаконные переводы денег, это касается всяких суицидов, преступлений против детей и так далее. Но эти же правила на национальном уровне принимаются, значит, мы можем принимать соответствующие правила и на национальном уровне в отношениях между государствами.
Т.Колтон: Спасибо.
Хотел бы предоставить слово господину Сушенцову, затем слово господину Быстрицкому.
Господин Сушенцов, Вам слово.
А.Сушенцов: Владимир Владимирович! Андрей Сушенцов, университет МГИМО, Валдайский клуб.
В зарубежных СМИ сложилось мнение, что у России есть однозначный фаворит на американских президентских выборах – Дональд Трамп. Какую на самом деле роль играет фигура следующего американского президента для России, для двусторонних отношений? И каким условиям должна удовлетворять американская внешняя политика по отношению к России, для того чтобы отношения нормализовались?
В.Путин: По поводу так называемых фаворитов или не фаворитов в избирательной кампании в Соединённых Штатах. Вы сказали о том, что это образ, который создан СМИ? Он и создан, этот образ, СМИ. Я Вас уверяю, не случайно. Я вообще редко вижу, когда что–то случайно создаётся ведущими средствами массовой информации. Сама идея вброшена в общественное сознание в ходе президентской кампании в Соединённых Штатах, на мой взгляд, только с одной целью – с целью борьбы тех, кто защищает интересы кандидата от Демократической партии госпожи Клинтон в борьбе с представителем Республиканской партии, в данном случае в борьбе с господином Трампом.
Как это делается? Во–первых, создаётся образ врага в виде Российской Федерации, в виде России, а потом объявляется, что Трамп – наш фаворит. Это полный бред и полная чушь! Это просто способ внутриполитической борьбы, способ манипулирования общественным мнением накануне президентских выборов в самих Соединённых Штатах.
Да, на самом деле я много раз говорил, хочу повторить: мы не знаем, как поведёт себя любой из кандидатов, который добьётся победы. Мы не знаем, как поведёт себя господин Трамп, мы не знаем, как поведёт себя госпожа Клинтон, если она будет избрана, что там будет исполнено, что не исполнено. Поэтому по большому счёту для нас это более или менее безразлично. Но, конечно, мы не можем не приветствовать слова, мысли, намерения, о которых публично говорится, о нормализации отношений между Соединёнными Штатами и Россией. И в этом смысле, конечно, мы приветствуем такие заявления, от кого бы они ни исходили. Вот, собственно говоря, и всё.
Что касается самого господина Трампа, он выбрал, видимо, свой способ достучаться до сердец избирателей. Какой? Он, конечно, ведёт себя экстравагантно, мы все это видим. Но, я думаю, не так уж это всё и бессмысленно. Потому что, на мой взгляд, он представляет интересы той части общества, а она значительная в Штатах, которая устала от тех самых элит, которые десятилетиями находятся у власти. Он просто представляет интересы таких простых людей.
Он и сам изображает из себя такого простого парня, который критикует тех, кто уже десятилетиями находится у власти, тех, кому не нравится (мы же читаем аналитику, в том числе и американскую) передача власти по наследству, допустим. Об этом прямо некоторые эксперты пишут в США. И он работает на этой «поляне».
Но насколько это будет для него эффективно, выборы покажут в ближайшее время. Но хочу повторить ещё раз один штамп, который всё время повторяю: мы будем работать с любым президентом, которого изберёт американский народ и который захочет работать с нами.
А.Быстрицкий: Владимир Владимирович, можно вопрос в развитие темы безопасности, которая только что поднималась? Понятно, что здесь ключевым и важным элементом, в этой теме безопасности, является взаимодействие. И понятно, что оно может быть сложным. Например, в случае упомянутых только что в разговоре транспондеров. Но в конце концов самолёты могут летать.
Но есть критически важные области, где речь идёт непосредственно о жизни людей, и жизни людей невинных. Вы недавно вспоминали дело Царнаевых. И, как я понимаю, информация с российской стороны была предоставлена, но это не возымело ни малейшего действия, как я тоже понимаю. Означает ли это, что на таком практическом уровне взаимодействия в сфере безопасности ситуация критическая?
В.Путин: Я уже говорил об этом. Не помню когда. По–моему, на встрече с французскими журналистами, что ли? Да, действительно, мы предоставили в своё время информацию по этим братьям Царнаевым американским партнёрам. Написали один раз – ответа никакого. Потом ещё раз написали – опять никакого ответа нет. И уже после второго письма пришел ответ, что они наши граждане, вы сюда не лезьте, мы сами разберёмся. Ладно, я директору ФСБ сказал: всё, сдаю в архив. Так ответ у нас в архиве и лежит до сих пор.
Но потом, к сожалению, через несколько месяцев произошёл теракт в Бостоне во время известного марафона, погибли люди. Очень жаль, что эта трагедия произошла. Если бы контакты и доверие были бы на другом уровне между нами и нашими партнёрами, уверен, можно было бы избежать этой трагедии. Потом у нас и американцы появились сразу, приехали, мы отдали материалы, которые у нас были. Но поздно, уже люди–то погибли.
Это, кстати говоря, отчасти ответ на предыдущий вопрос. Те, кто хочет с нами работать, – я не знаю, будут они или не будут, но они формулируют правильно тезис о том, что это необходимо для всех, особенно на поле борьбы с терроризмом. В этом смысле мы приветствуем, повторяю, всех, кто об этом заявляет.
Но, скажем, я тоже уже говорил об этом, например, в ходе подготовки к Олимпийским играм здесь, в Сочи, американцы реально нам помогали. И я благодарен им за это, мы все им за это благодарны, они сотрудничали и здесь, на месте, сотрудничали с нами очень эффективно и на более высоком уровне – на уровне руководства спецслужб. Были и другие примеры хорошего сотрудничества.
В целом у нас неплохо обстоят дела по этому направлению с европейскими партнёрами, как раз с французскими спецслужбами, там достаточно откровенный, профессиональный разговор идёт, обмен информацией имеет место быть. В общем, не всё так плохо, но могло бы быть гораздо лучше.
Т.Колтон: Хорошо.
Хотел бы сейчас предоставить слово Сафине Фишер из Берлина.
С.Фишер: Спасибо. Мой вопрос Президенту Путину, он касается Украины.
Президент Путин, недавно после достаточно длинной паузы состоялась встреча «нормандской четвёрки» в Берлине. И после этой встречи стороны несколько по–разному интерпретировали результаты переговоров. Поэтому мне бы очень хотелось услышать Вашу оценку результатов и атмосферы этой встречи.
Помимо этого, считаете ли Вы «нормандский формат» в данной форме эффективным или Вы думаете, что он мог бы работать более продуктивно, если бы, например, туда присоединились Соединённые Штаты Америки?
Спасибо большое.
В.Путин: Можно уточняющий вопрос? Какая разная интерпретация была результатов встречи? О чём Вы говорите? Как ни странно, я просто не слышал этих разных интерпретаций. Какие?
С.Фишер: Были обсуждения полицейской миссии в Донбассе, с одной стороны, и упор на «дорожную карту», которая делалась, например, в России в СМИ и тоже в политических дебатах. По–моему, это действительно были разные интерпретации результатов.
В.Путин: Здесь секрета никакого нет. Я скажу, вообще как было. Некоторые вещи, может быть, не буду говорить, чтобы не ставить никого в трудное положение и не мешать самому процессу.
Как вы знаете, в Минских соглашениях, думаю, что эксперты все читали, там чёрным по белому написано: через 30 дней после подписания Минских соглашений на Украине Рада должна принять постановление, которое очертило бы географические границы районов, в которых начал бы сразу действовать закон об особом статусе этих непризнанных республик. Потому что единственное, чего не хватало, чтобы он начал работать, было отсутствие описания этих географических границ.
И это нужно было принять не законом, а постановлением парламента, и это постановление с нарушением сроков, но тем не менее было принято. И, казалось бы, этот закон должен был бы сразу вступить в действие. Он был принят, хочу напомнить, парламентом Украины, проголосован, и он был согласован с непризнанными республиками, что очень важно, и в этом смысле он является, на мой взгляд, жизнеспособным и ключевым элементом политического урегулирования.
Но, приняв это постановление Рады, украинская сторона, парламент страны принял дополнение к этому закону пунктом в статью девятую или десятую, в которой написал, что этот закон вступит только тогда, когда произойдут муниципальные выборы на этих территориях. То есть опять отложил вступление этого закона в силу, повторяю, по нашему мнению, абсолютно ключевого для политического урегулирования кризиса на юго-востоке страны. Причём сделал это, конечно, уже ни с кем не согласовывая, с этими непризнанными республиками даже не консультировались.
Год назад в Париже мы это очень активно обсуждали, спорили. Я настаивал на том, чтобы это было сделано, и сделано незамедлительно, поскольку это прописано в Минских соглашениях и является ключевым элементом, на наш взгляд. Тем не менее Президент Украины настаивал на том, что это сделать невозможно. И зашло всё в тупик. Поскольку зашло в тупик, и всё могло закончиться сразу же на месте год назад в Париже, неожиданно Министр иностранных дел ФРГ господин Штайнмайер предложил компромисс.
Он сказал: «Давайте мы так договоримся. Этот закон вступит в силу в день выборов в муниципальные органы власти на этих территориях на временной основе, и на постоянной – после того как БДИПЧ ОБСЕ признает, что выборы состоялись в соответствии с правилами ОБСЕ». Это было совсем не то, что написано в Минских соглашениях, но, чтобы не заводить дело в тупик, я согласился и сказал: «Хорошо, договорились. Мы это согласуем с Донецком и Луганском». И мы согласовали.
Но на встрече в Берлине вдруг неожиданно Президент Украины попытался изменить и эту формулу, уже как бы компромиссную. Пошёл ещё дальше, по сути, отказываясь вообще от имплементации этого закона когда бы то ни было. Опять возник тот же самый кризис, который мы имели в Париже год назад. Но я хочу отметить роль Федерального канцлера. Она всё–таки нашла аргументы и убедила всех собравшихся в том, что мы можем и должны остаться на согласованной позиции, и невозможно каждый раз, встречаясь через год, менять то, о чём мы договаривались до этого, так мы никогда ни о чём не сможем договориться. Но нюансы и детали того, как это должно имплементироваться, договорились погрузить в ту концепцию, о которой Вы сказали и которую предстоит ещё выработать.
Вот, пожалуй, и всё. Но в принципе много было сделано по вопросам обеспечения безопасности – там мы практически согласовали почти каждый из пунктов. Почти ни о чём не договорились по вопросам гуманитарного характера – эти территории остаются в строгой блокаде, и ситуация там очень сложная. На это, кстати говоря, весь так называемый цивилизованный мир предпочитает не обращать никакого внимания. Сейчас не хочу даже открывать дискуссии на эту тему.
Но что касается формата, он полезен или не полезен, – просто другого нет. Да, дискуссии идут сложно, да, это не очень эффективно, соглашусь с этим, но другого нет, и если мы хотим хоть чего–то добиться, надо оставаться в рамках этого формата.
Нужно ли привлекать кого–то другого? Российская позиция такая: мы не против привлекать кого бы то ни было, в том числе и наших американских партнёров. Но договорились таким образом со всеми участниками этого процесса, что мы с нашими американскими коллегами будем работать параллельно. И вы знаете, мой помощник и госпожа Нуланд постоянно встречаются, регулярно эти темы обсуждают, ищут компромиссы. Но это, разумеется, делается не келейно, не тайно, и все участники нормандского формата в курсе, знают, и мы учитываем, конечно, и позицию наших американских партнёров.
Т.Колтон: Анджела Стент, пожалуйста.
А.Стент (как переведено): Спасибо. Мой вопрос адресован Президенту Путину. Я профессор Джорджтаунского университета Вашингтона.
Россия недавно вышла из соглашения с Соединёнными Штатами по уничтожению плутония, но в то же время российское Правительство заявило, что рассмотрит повторное вступление к соглашению, если будут выполнены три условия. Первое, что войска НАТО должны вернуться к тем позициям, которые они занимали до 2000–х годов в Европе, во–вторых, «закон Магнитского» должен быть отменён, и в–третьих, что санкции, введённые против России с момента начала украинского кризиса, должны быть сняты, и России должна быть предоставлена компенсация.
Вопрос заключается в следующем. 20 января у нас будет новый президент, я настроена оптимистично, должны ли мы понимать в США, что эти три условия лягут в основу изначальной переговорной позиции со стороны Российской Федерации с новым американским президентом, когда он вновь восстановит отношения высокого уровня с Кремлём?
В.Путин: Вы профессор, сразу видно, что не дипломат. Если Вы у дипломатов спросите, они Вам скажут, что есть такое понятие, как запросная позиция, и решение по поводу договора об уничтожении избыточного количества оружейного плутония – мы из него не вышли. Соединённые Штаты вышли из договора по противоракетной обороне, а мы не вышли, мы приостановили его действие. Но почему? Я думаю, что все здесь знают почему. Это соглашение что предусматривало? Оно предусматривало, что и в России, и в США будут построены заводы, которые будут уничтожать избыточное количество оружейного плутония, наработанного как в США, так и в России.
США свои обязательства не только не выполнили, а объявили, что выполнять не намерены – со ссылкой на финансовые трудности. Как будто у нас таких финансовых трудностей нет. Но мы завод построили и уничтожаем этот плутоний промышленным способом. То, что объявили Соединённые Штаты, причём в одностороннем порядке, никак с нами свои действия не согласовывая… Они сказали, что они будут его разбавлять, этот оружейный плутоний, там хранить в каких–то пластах и так далее.
Это значит, специалисты говорят, это называется возвратный потенциал. В любую секунду можно вернуть, опять обогатить, и всё снова здорово, как у нас в народе говорят. А мы–то уничтожаем его промышленным способом. Мы завод построили, деньги истратили. Мы что, богаче Соединённых Штатов, что ли?
И очень по многим вопросам нам очень трудно разговаривать с администрацией сегодняшней, потому что ничего почти не выполняется, почти никакие договорённости не исполняются, в том числе и по Сирии. Может, ещё к этому вернёмся. Но мы готовы будем разговаривать с новым президентом и искать решения любых сложных вопросов, любых.
Вопрос (как переведено): Господин Президент, хотел бы задать Вам вопрос по политике России в отношении Азии. Сегодня акцент делается на построении многополярного мира во внешней политике России. Но помимо этого вы также уделяете особое внимание многополярности в Азии. Сегодня в Вашей речи Вы, в частности, на мой взгляд, указали на рост напряжённости в отношениях с Западом и о переориентировании на Азию. Но есть и проблемы в Азии. В частности, появление новых игроков ведёт к появлению страхов, появляются новые разделительные барьеры. Скажите, есть ли опасность того, что Россия путём акцента на многополярном мире может недооценить опасность однополярной Азии в ущерб необходимости всех великих держав работать вместе для создания нового мира?
В.Путин: Мы интенсифицируем развитие наших отношений с азиатскими странами не потому, что у нас напряглись отношения с Европой или Соединёнными Штатами. Просто то, что сейчас происходит, диктуется самой жизнью. Необходимость расширения наших контактов, увеличение этих контактов диктуются жизнью. Почему?
Рост и значение азиатских стран растут и будут расти дальше, причём достаточно высокими темпами. Но для России, значительная часть территории которой находится в Азии, было бы нелепым не использовать своё географическое преимущество и не развивать отношения с нашими соседями.
Китай – наш сосед, я говорил об этом во вступительном слове. С Индией у нас хорошая предыстория отношений, что грех было бы это не использовать для развития отношений с Индией сегодня и на длительную историческую перспективу. У нас много совпадающих интересов. Мы естественным образом взаимодополняем друг друга, кстати говоря, как в политике, так и в экономике.
Но что касается многополярности или однополярности Азии, Азия не является однополярной, мы это прекрасно видим и понимаем.
Жизнь вообще сложна и многообразна, она вообще вся соткана из противоречий. Важно только, чтобы эти противоречия разрешались цивилизованным способом. Мне кажется, что у лидеров азиатских стран сегодня достаточно здравого смысла, чтобы выйти именно на такой режим работы друг с другом. И мы готовы работать в таком же режиме со всеми.
Вы знаете, что я недавно был с визитом в Индии, только что вернулся из Индии наш Министр обороны. У нас не только по линии оборонных ведомств, по линии промышленного производства в оборонной сфере, но и в гражданских областях очень много пересекающихся интересов с Индией, Китаем, тем же Вьетнамом, с другими странами региона. И они очень перспективные и масштабные.
Т.Колтон: Тома Гомар, пожалуйста.
Т.Гомар (как переведено): Господин Президент, в сентябре 2014 года на Валдайском клубе Вы описали отношения между Украиной и Россией следующим предложением: две страны – один народ. А каким образом Вы сегодня описали бы отношения между этими двумя странами?
В.Путин: Я сейчас не буду говорить про то, кто в чём виноват, но я считаю, как и считал, что русские и украинцы – это действительно один народ. У нас есть люди крайних националистических взглядов, как в России, так и в Украине. Но в целом в большинстве своём это один народ – народ одной истории, одной культуры, очень близкий этнически. Нас сначала разделили, а потом стравили, но мы сами в этом виноваты. И мы должны сами найти выход из этой ситуации. Уверен, что здравый смысл восторжествует, и мы этот выход найдём.
Вопрос: Уважаемый господин Президент! До моего вопроса хотел бы очень коротко передать Вам слова моих молодых студентов. Два года назад, когда Вы были в Шанхае по очень важным другим делам, наши студенты пропустили шанс встретиться в университете с Вами и Вас спросить. Но они сказали мне, что всегда Вас ждут. И это не зависит от того, будете Вы на пенсии или нет.
Мой вопрос такой. Сегодня мы обсуждаем философский вопрос международных отношений. Человеческое сообщество уже переживало многие вариантов международной системы. По Вашему представлению, будущие системы до какой степени будут похожи на бывшие? И на какие положительные элементы нам больше нужно обращать внимания? Это немножко теоретически, по каким принципам, более универсальным или более многообразным? Какие сочетания, какие комбинации среди них Вы предпочитаете?
Ещё конкретный вопрос. В текущие дни очень оживлённо обсуждаем вопрос, какие взаимоотношения между Россией, Западом и Китаем.
В.Путин: Хайнц здесь такую ремарку сделал, что это очень философский вопрос, об этом можно долго рассуждать.
Будет ли мир будущего таким, каким он был в прошлом? Конечно, нет. Разве это возможно? Мир меняется очень сильно. Разве Китай 60–70–х годов похож на Китай сегодняшнего дня? Совсем две разные страны, да и Советского Союза нет.
Господин Мбеке говорил про Африку. Я с этими тезисами согласен. Но Африка не может быть где–то на периферии. Если кто–то так думает, то он глубоко заблуждается. Если мы будем действовать именно таким образом, нас ждут очень тяжёлые испытания. Мы уже сейчас видим, говорят: беженцы-беженцы, Сирия-Сирия. Я сегодня только смотрел – очередное событие в Средиземном море, где итальянская береговая охрана вылавливала беженцев из Африки. При чём здесь Сирия? Вы знаете, это очень серьёзный вопрос – будущее мира и будущее Африки. Так же и взаимоотношения в Азии, там много конфликтных, таких потенциально конфликтных ситуаций.
Хочу повторить то, что я только что сказал. Вопрос в том, хватит ли у нас ума и мужества найти приемлемые способы решения всех этих проблем и сложных конфликтов. Мне бы очень хотелось, чтобы это было именно так, чтобы мир действительно стал многополярным и чтобы учитывались мнения всех участников международного сообщества. Маленькая это страна или большая, должны быть единообразно понимаемые общие правила, гарантирующие суверенитет и интересы народов.
А что касается наших взаимоотношений между нашими партнёрами в Европе, в Соединённых Штатах, в Америке вообще, в азиатских странах, мы выстраиваем разновекторную политику, и не только в силу своего географического положения. Наша политика в отношении всех наших партнёров строится на основе равноправия и взаимного уважения.
Т.Колтон: Хорошо.
Николай Злобин, пожалуйста.
Н.Злобин: Владимир Владимирович, у меня вопрос тоже философский, но я подразумеваю, что Вы уже думали на эту тему, поэтому хотел бы получить от Вас ответ в Вашем стиле. Вы умеете формулировать афористично, мы все это знаем.
Я вернусь к Вашей речи, к ней пока никто не апеллировал. Я не согласен с одной вещью в Вашей речи, где Вы описывали мир. Вы описывали его правильно, но мне кажется, что сводить всё к злой воле элит или каких–то отдельных лидеров, это не совсем правильно. Страны действуют под влиянием очень большого количества объективных факторов. Даже Вы сейчас, говоря о евразийском сотрудничестве, сказали, что жизнь требует так поступать. Я помню, когда была история с Крымом, Вы сказали: я не мог поступить иначе, хотя весь мир считал, что это не самый лучший жест доброй воли.
Мой вопрос в этой связи. Думаю, что страны действуют под влиянием национальных интересов, того, как они видят мир. И очень часто эти национальные интересы входят в противоречия, одной страны и другой страны.
Однажды в интервью какому–то западному агентству Вы сказали, что Ваша работа – продвигать национальные интересы России. Поэтому я подозреваю, что Вы знаете, что такое национальные интересы России, причём не тактические, не сегодняшние, а фундаментальные, которые существовали раньше и будут существовать потом. Думаю, что Вам ещё рано на пенсию уходить, но всё равно когда–нибудь это случится, и национальные интересы сохранятся. Есть у Вас формула в голове, ёмкая, хорошая, как объяснить миру? Потому что одна из проблем, что Россия воспринимается страной непредсказуемой. Можете Вы объяснить одной формулой, которая сохранится надолго, что такое национальные интересы России?
В.Путин: То, что хорошо для русского человека, то и национальные интересы России и вообще для народов Российской Федерации. Но вопрос не в том, чтобы любой ценой продвигать эти национальные интересы, вопрос в том, как это делать. Я хочу вернуть нас к ставшему ключевым вопросу: мы считаем, что добиваться своих национальных интересов нужно в диалоге со всеми участниками международной жизни, уважая их интересы и пользуясь единообразно понимаемыми правилами игры, которые называются «международное право».
Кстати, когда выступала Тарья, она сказала, что несколько мрачновато прозвучали мои оценки. Если именно так и восприняли, что исключительно в ошибках элит заключаются все проблемы сегодняшнего дня, то, конечно, я не это имел в виду. Это одна из серьёзных проблем сегодняшнего дня – расхождения между интересами так называемых широких масс и правящими классами, но не единственная, а в основе, конечно, лежат и интересы, но способы достижения своих интересов важны, вот что важно.
А.Мухин: Владимир Владимирович, на Украине постоянно пытаются что–нибудь запретить российское. И складывается такое ощущение, что любые российские компоненты просто выдавливаются из украинского общества. В этой связи у меня тоже философский вопрос. Пётр Порошенко говорил о том, что он намерен продать свой российский бизнес. Этот бизнес существует вообще или нет? И как Вы к этому относитесь?
В.Путин: Мы стремимся к тому, чтобы уважать право собственности. Алексей Леонидович – горячий приверженец, считает, что это один из столпов экономической политики, и в этом смысле я с ним полностью согласен. У нас далеко не всегда так получается, нам практику нужно ещё поправлять, и в законодательстве многое нужно сделать, но мы всегда будем к этому стремиться.
То же самое касается и наших иностранных инвесторов, в том числе и украинских инвесторов. Пётр Алексеевич Порошенко является одним из таких инвесторов, имею в виду, что он является собственником достаточно крупного предприятия в Липецкой области – фабрики «Рошен». Там, собственно, два предприятия, второе занимается, по–моему, реализацией продукции. Там есть некоторые проблемы, связанные с невозвратом НДС, и судебные органы ввели определённые ограничительные меры, но фабрика работает, работает ритмично, выплачивает зарплату, получает прибыль, и нет никаких ограничений, связанных с использованием этой прибыли, в том числе и с переводом её за границу. Я сейчас не помню, сколько, не погружаюсь в такие детали, но она работает с прибылью, и работает успешно.
П.Дуткевич: Господин Президент, я уже задал этот вопрос заместителю Министра иностранных дел вчера, но я понял свою ошибку, потому что исключительным адресатом этого вопроса являетесь Вы, Владимир Владимирович.
Вопрос такой: поступила информация, я не знаю, насколько она достоверна, что во время встречи с господином Обамой в Китае в сентябре этого года Вы разговаривали о перемирии в Сирии. Не знаю, насколько это достоверно, но Вам предложили семидневное перемирие. Вы засомневались и сказали, что невозможно за такой короткий период развести радикалов от мирных, и вряд ли можно это сделать. Поэтому Вам на это был ответ, что если мы не сумеем это сделать, тогда у вас свободные руки. Вы можете вспомнить этот разговор? Потому что он очень важный для истории того, что происходит сейчас в Сирии.
В.Путин: Да мне и не нужно его вспоминать, я его и не забывал. Это очень важный разговор. Там действительно шла речь о том, чтобы прекратить работу российской и сирийской авиации по нанесению ударов по объектам террористов в Алеппо до разделения так называемой здоровой части оппозиции от «Джабхат ан-Нусры» – террористической организации, признанной в таком качестве Организацией Объединённых Наций, входящей в перечень международных террористических организаций.
В этой связи хотел бы заметить, что не секретом является то, что нам наши американские партнёры обещали это сделать. Они признали, во–первых, что это нужно сделать, они признали, что часть Алеппо занята террористическими организациями – и ИГИЛ, и «Джабхат ан-Нусрой». Собственно говоря, это видно на кадрах телевизионной хроники, когда мы видим знамя ИГИЛ, знамя «Джабхат ан-Нусры» в определённых районах Алеппо. Они признали, что это надо сделать, и заверили нас, что сделают это.
А после этого мы договорились о том, что вместе определим прямо на поле боя, где здоровая часть оппозиции, и мы их не будем трогать вообще, а где террористы, и мы будем вместе с американскими нашими партнёрами работать по этим террористам. Они обещали нам многократно и на уровне Минобороны, и на уровне министров иностранных дел, и на уровне специальных служб. К сожалению, раз за разом всё это срывалось, и они этого не делали.
В очередной раз этот вопрос был поднят во время нашей встречи в Китае. Действительно, мой американский партнёр, Президент Обама, предложил в очередной раз их развести. Но он настаивал на том, чтобы сначала мы объявили день Д, день тишины, прекратили бы боевые действия, удары авиации, а затем в течение семи дней они брали бы на себя обязательство развести оппозицию здоровую и «Джабхат ан-Нусру» друг с другом. Я сейчас не буду говорить о деталях, потому что не считаю себя вправе какие–то детали воспроизводить вслух. Всё–таки в ходе таких переговоров остаётся какая–то часть, которая доверительно доводится друг до друга. Но факт остаётся фактом.
Вместо того чтобы развести террористов, «Джабхат ан-Нусру», и здоровую часть оппозиции, наши американские партнёры сами сорвали это перемирие. Кстати говоря, в конечном итоге я хоть и настаивал на том, что сначала развести нужно, а потом прекратить полёты авиации, но в ходе дискуссии согласился с мнением американского партнёра. Он настаивал, и я с ним согласился, пошёл навстречу, сказал: ладно, бог с ним, мы сначала объявляем перемирие, не будем летать, не будем наносить удары, пожалуйста, вот вам семь дней.
Перемирие было объявлено, по–моему, 12 сентября. 17–го американская авиация нанесла удар по сирийским войскам, после чего подразделения ИГИЛ перешли в наступление. Нам сказали, что удар был нанесён по ошибке, а ИГИЛ перешёл в наступление случайно, это случайность. Может быть, и так, но перемирие было сорвано и далеко не по нашей вине.
А что там обещал или что не обещал Президент Соединённых Штатов, это всё–таки Вы спрашивайте у него. Я думаю, что в ходе, допустим, своей поездки по европейским странам он сам об этом расскажет нашим европейским уже партнёрам. И думаю, что нужно сделать это откровенно и честно, а не просто использовать их для того, чтобы повлиять на нашу позицию по Сирии.
Да, кстати говоря, вы знаете, сегодня уже девятый день, когда российская и сирийская авиация в районе Алеппо просто не работает. Вот вам ещё не семь дней, вот вам ещё девять, уже десять дней сейчас будет. Где разведение террористов и здоровой части оппозиции? Понимаете, если мы не будем выполнять взятых на себя обязательств, мы никогда не добьёмся успеха в решении задач борьбы с террором.
Я понимаю, это непростая задача, и мы здесь не склонны никого ни в чём обвинять, но уж если о чём–то договорились, надо исполнять. Во всяком случае, на нас не перекладывать вину и не обвинять во всех смертных грехах. Это просто неприлично. Мы пока ведём себя сдержанно и также по–хамски нашим партнёрам не отвечаем, но всё имеет свои границы, можем и ответить.
Т.Колтон: Господин Черногорский из Словакии. Пожалуйста, Вам слово.
Черногорский: Я буду как будто продолжать вопрос Анджелы Стент, хотя мы не договорились. Господин Президент, условия, которые, Вы сказали, в связи с договором об утилизации плутония, по сути, являются наступательными условиями. Когда бы эти условия были исполнены, это бы означало практически, что будут аннулированы все отступления России практически со времён Михаила Горбачёва. Меня интересует время. Как Вы оцениваете, когда бы такие условия могли быть исполнены или, скажу это по–другому, думаете, что Вы увидите исполнение этих условий ещё как Президент Российской Федерации?
В.Путин: Условия, о которых Вы говорили сейчас и которые Вы назвали наступательными, они изложены на бумаге. Это Указ Президента Российской Федерации. Это бумажка.
А условия уничтожения оружейного плутония, которые нарушили Соединённые Штаты, – это очень серьёзный вопрос в сфере международной безопасности и обращения ядерных материалов. Это совершенно две разные категории. И мы вышли из этого договора, потому что Соединённые Штаты не выполняют взятых на себя обязательств. А об условиях того, как вести нам переговорный процесс по широкому кругу проблем, мы договоримся.
Т.Колтон: Михаил Погребинский, пожалуйста, из Киева.
М.Погребинский: Владимир Владимирович, возвращаюсь к вопросу, который был задан коллегой из Германии. Мне кажется, Вы не вполне ответили на него, а это важно, по–моему.
Речь идёт о том, что, действительно, насколько мы понимаем, интерпретации результатов этого Берлина были разные в Киеве и в Москве. Во всяком случае, два слова скажу, что киевская интерпретация такая: главный успех Порошенко на этих переговорах – это то, что он убедил ООН и вообще участники переговоров убедили Вас в том, что Вы согласились на полицейскую миссию.
При этом в Киеве понимают эту полицейскую миссию как некую такую систему, которая будет с оружием обеспечивать безопасность до проведения выборов и после проведения выборов какое–то время. Информация из Москвы официальная была такая, что, в общем, не совсем так.
Можете внести какую–то ясность по этому поводу, чтобы было понятно?
В.Путин: Я могу попросить Тарью или Хайнца, они очень хорошо знают, что такое ОБСЕ, как работает эта организация. Скажу Вам свою позицию по этому вопросу.
Президент Порошенко выступил с инициативой так называемой полицейской миссии во время проведения будущих возможных выборов в Донбассе, в Донецке и Луганске. Я единственный, кто его поддержал. Просто я не называю это полицейской миссией в силу того, что вообще все остальные участники процесса возражают, а возражают не потому, что не хотят помочь Петру Алексеевичу, а потому, что ОБСЕ никогда ничего подобного не делала, у неё нет такого опыта, нет людей, нет практики осуществления каких бы то ни было полицейских миссий.
И на сегодняшний день эта идея, выдвинутая Петром Алексеевичем Порошенко и поддержанная Вашим покорным слугой, она другими участниками этого процесса не поддерживается, но мы называем это не полицейской миссией, а возможностью тех, кто будет обеспечивать выборы и безопасность на выборах, находиться там с табельным стрелковым оружием. Те, кто против реализации этого предложения, указывают на то, что это может спровоцировать неизвестно кого на применение оружия против вооружённых людей.
Они считают, что сила наблюдателей ОБСЕ заключается не в том, что у них табельное оружие, а в том, что они как раз представляют общепризнанную мировую солидную международную организацию, и как раз они сами не вооружены, и применять против них силу и оружие – это абсолютно неприемлемо и будет восприниматься как самое неприемлемое поведение кого бы то ни было. И в этом их сила, а не в том, что у них будет пистолет.
Хотя, если Пётр Алексеевич считает, что это пошло бы на пользу, я лично его поддерживаю, но я единственный, кто это делает. Это странная ситуация, это единственное, где наши мнения совпадают. Но я уже об этом говорил неоднократно, и здесь нет никакой новизны, и в конечном итоге все согласились, что это возможно, но нужно это проработать, в том числе на площадке ОБСЕ. Не знаю, Тарья меня поправит, но, по–моему, в практике ОБСЕ никогда такого не было. Тарья, можно тебя спросить?
Т.Халонен: Да, должна честно сказать, что не могу припомнить таких случаев. Возможно, стоит спросить кого–то, у кого есть более актуальная информация, но я займусь этим вопросом.
Т.Колтон: Представитель, пожалуйста, из Пекина.
Вопрос (как переведено): Бывший Президент Австрийской Республики господин Фишер сказал, что отношения между ЕС и Россией не такие, как 25 лет назад ожидалось, какими они будут. И, к сожалению, это сейчас имеет место, но нам нужно быть оптимистами тем не менее.
И хочу спросить господина Президента: с Вашей точки, почему это так происходит? И какие могут быть ожидания? Какие ожидания 25 лет назад были неверными или были неверными всё время? И с философской точки зрения какие уроки, как Вам кажется, следует извлечь для следующих 25 лет?
В.Путин: Что было сделано правильно, а что неправильно? Ожидания были большие в связи с тем, что Советский Союз перешёл к политике открытости, в связи с тем что практически то, что считалось главным, что разделяло Советский Союз и потом Россию, и западный мир, исчезло – я имею в виду идеологические разногласия. И, откровенно говоря, у нас сначала и в Советском Союзе при Горбачёве, а дальше и в России все считали, что сейчас начнётся совершенно другая жизнь. Вот здесь один из наших экспертов правильно сказал: существуют вещи, как оказалось, гораздо более глубинные, чем даже идеологические противоречия, а это так называемые и национальные, и геополитические интересы.
Можно было бы сделать что–то по–другому? Да, можно. Я на прошлой встрече здесь, по–моему, в этом зале, говорил: был такой немецкий политик господин Рау, известный деятель Социал-демократической партии Германии, его уже нет среди нас, но он тогда вёл очень активную дискуссию с руководством Советского Союза. И он тогда говорил – у нас есть записи этих бесед, мы до сих пор никак не можем это опубликовать, но надо это сделать, – что в Европе должна быть создана новая система международной безопасности.
Помимо НАТО нужно создать ещё структуру, в которую входил бы и Советский Союз, и те страны, которые выходят из Варшавского договора, но с участием США, с тем чтобы была сбалансированная система. И дальше он продолжал, что если этого не будет сделано, в конечном итоге это будет приводить к тому, что вся эта система, созданная во времена холодной войны, будет работать против Советского Союза. И он говорил, что это беспокоит меня только потому, что это будет разбалансировать всю систему международных отношений и вопросы безопасности в Европе будут подвергаться серьёзным испытаниям.
Как этот дед сказал, так и случилось. И тогда вот те люди, которые работали над преобразованиями в мире, одни не хотели ничего менять, им представлялось, что и так они на коне, а другие не имели политической воли, чтобы реализовать эти абсолютно правильные мысли очень мудрого и опытного немецкого политика.
Но я надеюсь, что всё–таки с изменением реального соотношения сил в мире будет меняться и политико-дипломатическое и нормативное сопровождение этих изменений в лучшую сторону. Мир будет более сбалансированным и многополярным.
Х.Фишер: Могу добавить следующее, что 25 лет назад, в начале 90–х годов, в Европейском союзе было 12 членов. Швеция, Финляндия, Австрия присоединились лишь в 1994–1995 годах. Это была эпоха такого «медового месяца» между Россией и Европой, в частности между Россией и Германией, Россией и другими важными странами Европы. Это был период до экономического кризиса, когда темпы экономического роста были более высокими, перед введением евро. Введение евро – очень важная мера, но евро – это также проблематичный компонент, если вы посмотрите на ситуацию в Греции или в Италии. Такие факторы тоже следует принимать во внимание.
Спасибо.
Т.Халонен: Я также хотела бы добавить, что 25 лет назад Россия была другой, Европейский союз был другим. Я также была вовлечена в этот процесс. Думаю, что урок, который мы могли бы извлечь со стороны ЕС и со стороны Совета ЕС – это была очень хорошая возможность для расширения. Возможно, нам следовало бы больше вкладывать в процесс расширения, не только до процесса расширения, но и после процесса расширения. И, возможно, процесс проходил бы легче сегодня. Но, конечно, всегда времени не хватает. Мы не можем вернуться в прошлое, мы сейчас стараемся строить будущее дальше.
Т.Колтон: Габор Штиер, пожалуйста.
Г.Штиер: Мой вопрос Президенту Путину об Украине.
С приближением зимы обычно в последние годы часто говорим о том, что будет на Украине, что будет с безопасностью экспорта российского газа. Будет ли тепло в украинских квартирах? Будет ли Киев платить за газ? Откуда будет покупать? Мой вопрос следующий. Ведутся ли переговоры о поставке газа теперь в Украину? И говорили ли об этом с украинским Президентом в Берлине?
В.Путин: У нас вызывает обеспокоенность то, что происходит сейчас с этой энергетической, очень важной составляющей на Украине. Потому что, по нашему мнению, по мнению наших специалистов, а они не хуже, чем на Украине, потому что это когда–то был единый комплекс, как известно, во времена Советского Союза, мы прекрасно себе отдаём отчёт в том, что там происходит. Для того чтобы обеспечить бесперебойные поставки в Европу, нужно закачать необходимый объём в подземные хранилища. Не для внутреннего потребления, а для обеспечения транзита. Вот в чём технологический смысл того, что было сделано ещё во времена Советского Союза.
Газа закачано мало, недостаточно. В принципе от 17 до 21 миллиарда должно быть закачено в подземное хранилище, закачано только, по–моему, четырнадцать, и более того, сейчас уже начался отбор оттуда. Это вызывает определённые опасения. Мы с Президентом Украины по его инициативе обсуждали вопрос с газоснабжением Украины. Он задал вопрос, может ли Россия возобновить поставки. Конечно, может в любую секунду. Для этого ничего не нужно.
У нас есть контракт, есть дополнение к нему. Нужно только одно – предоплата. И на тот объём денег, которые будут предоплачены, мы точно и гарантированно будем осуществлять поставки наших энергоносителей для потребителей Украины. Но сегодня цена для Украины, а мы договорились об этом раньше, мы сказали об этом раньше, ещё в прошлом году, будет не выше, хочу это подчеркнуть, не выше, чем у соседних государств, в частности для Польши.
Сейчас самой актуальной ценовой ситуации не знаю, но на момент нашего разговора Польша у нас по тем договорным обязательствам, которые есть и которые действуют, покупала газ где–то по 185, по 184 доллара за тысячу кубов. Украине мы могли бы продавать за 180. Я эту цену назвал – 180 долларов за 1 тысячу кубов. Но нам сказали, что лучше им покупать по реверсу, – пожалуйста. Это, правда, нарушение контрактов между «Газпромом» и его контрагентами в Западной Европе, но мы смотрим на это уже сквозь пальцы, с пониманием.
Если нравится больше по реверсу – пожалуйста, пусть по реверсу покупают, но, насколько мне известно, стоимость газа для конечного потребителя, для промышленных потребителей на Украине сегодня уже превышает 300 долларов за 1 тысячу кубов. Мы предлагаем продавать по 180, но у нас брать пока не хотят. У меня есть основания полагать, что посредники, которые участвуют в этих сделках, покупая по реверсу, видимо, близки сердцу некоторых руководителей в топливно-энергетическом комплексе на Украине. Флаг им в руки, пусть они работают, только главное, чтобы они обеспечили транзит в европейские страны.
Ф.Лукьянов: Владимир Владимирович, в развитие темы, которую Вы и в речи затронули, и потом немножко звучала. Мы все читаем газеты, ведущие мировые журналы, обложки смотрим, тоже очень красивые бывают, наверное, и Вы тоже видите что–то из этого. Вам приятно чувствовать себя самым опасным и самым могущественным человеком в мире? Это вообще высокая очень оценка ведь.
В.Путин: Вы знаете, мне, конечно, приятно с вами беседовать сегодня, не скрою, и я люблю это дело. Но гораздо более важным считаю прохождение бюджета Российской Федерации через российский парламент, с тем чтобы нам обеспечить воздействие бюджета на решение самых главных вопросов, перед которыми стоит страна. А именно: обеспечение темпов устойчивого роста, необходимых для нашей экономики, решение социальных задач. У нас их огромное количество. Слава богу, нам удаётся сейчас сдерживать инфляцию, которая у нас будет в этом году, надеюсь, все эксперты так говорят, ниже шести процентов. У нас дефицит бюджета, надеюсь, не превысит заданных величин, где–то три процента.
Как вы знаете, у нас кардинальным образом, в разы, уменьшился отток капитала. Разные есть причины на этот счёт, они есть разные, но реально уменьшился этот отток. У нас много нерешённых проблем, перед которыми стоит страна. И только от решения этих проблем, прежде всего в сфере экономики, социальной сфере, зависит внутренняя политическая стабильность и вес России в мире. Вот я о чём думаю, а не о каком–то мифическом могуществе.
Т.Колтон: Мы работаем уже два с половиной часа. Мне как модератору надо Вам задать вопрос. Сколько у Вас остаётся резерва времени и терпения? Ваше решение.
В.Путин: Я пришёл сюда, чтобы пообщаться с аудиторией. Вы здесь руководите процессом…
Т.Колтон: Я местный президент, можно сказать.
В.Путин: Я готов подчиниться тому регламенту, который Вы здесь будете продвигать. Пожалуйста.
Т.Колтон: Давайте, работаем ещё полчаса. Он готов. Хорошо.
В таком случае у меня ещё список желающих задать вопросы. Я попытаюсь внести в него обновления.
Следующий выступающий Юрий Слёзкин, Калифорния.
Ю.Слёзкин: Как Вы думаете, какие темы будут главными в главе «Путинская эпоха» в будущих учебниках русской истории? То есть эти учебники уже пишутся, эти главы уже некоторые начинают писать. Некоторые называют Вас строителем государства, преобразователем, централизатором и сравнивают с Екатериной, Петром и другими.
Некоторые считают Вас по большей части консерватором и охранителем. Некоторые делят Ваше правление на два периода: первый – строительство и укрепление государства, и второй период – реакции. И в этом смысле сравнивают Вас со Сталиным и Иваном Грозным среди прочих. Как Вы себе представляете эту главу будущего учебника?
И если я могу ещё задать вопрос, имеющий к первому вопросу отношение: о ком и о чём, по–Вашему, будет следующая глава? Потому что у нас тут два дня назад Вячеслав Володин повторил своё утверждение двухлетней давности о том, что нет Путина – нет России. И это, мне кажется, подчёркивает важность одного из основных вопросов любой политической системы – вопроса о механизме наследования власти, механизме преемственности. О механизме, который в русской истории очень редко работал гладко и предсказуемо. Что, по–Вашему, нужно сделать, чтобы следующая глава в нашем учебнике русской истории не называлась «Смутное время»?
В.Путин: На Екатерину я точно не похож по гендерному признаку.
Что касается того главного, о чём, мне кажется, будет интересно узнать будущим исследователям русской истории: главное заключается в том, как нам удалось добиться сплочённости российского общества и русского народа, объединить всех вокруг решения общенациональной задачи. А позволю себе вернуться в ещё советскую историографию и всё–таки подчеркнуть, что при всей важности личности в истории всё–таки реальным творцом являются сами люди, сами граждане страны.
А на Ваш вопрос о том, в отношении кого и в отношении чего можно будет писать следующую главу, на это тоже ответят люди, в отношении того, кого они выберут, и в отношении того, что эти люди вместе с будущим руководством страны сделают.
Вопрос: Добрый день! Вашингтонское отделение Международного института стратегических исследований. У меня три конкретных нефилософских вопроса.
В.Путин: Вы шпион?
Реплика: Нет. (Смех.)
В.Путин: А кто же тогда?
Реплика: Учёный.
В.Путин: Нет, я здесь ничего плохого не вижу. Ладно, потом я расскажу историю про одного крупного очень известного политического деятеля в США, которого я очень уважаю и очень люблю. У нас с ним был такой интересный разговор на этот счёт.
Пожалуйста, извините.
Вопрос: У меня вопрос по поводу договора об РСМД. Сейчас он испытывает большие трудности, как Вы знаете; есть много громких взаимных обвинений и так далее. И в этом контексте очень важно понимать общий подход России к этому договору. Есть ли ценность для России в этом договоре – если да, то какая? И вообще стоит ли этот договор сохранить?
В.Путин: Он представил бы очень большую ценность для нас, если бы нашему с Соединёнными Штатами примеру последовали другие страны. Ведь что получилось: наивное бывшее российское руководство пошло на то, чтобы ликвидировать ракеты средней дальности наземного базирования. Американцы ликвидировали «Першинги», мы – ракеты СС-20, их порезали. Была в этой связи известная трагедия, которая связана с тем, что главный конструктор этих систем покончил жизнь самоубийством, посчитал, что это предательство национальных интересов и одностороннее разоружение.
Почему одностороннее? А потому что по этому соглашению мы наземный комплекс порезали, но это соглашение не затронуло ракет средней дальности, расположенных на море и в воздухе. Воздушного и морского базирования (это соглашение ракетно-воздушного и морского базирования) это соглашение не коснулось. У Советского Союза их просто не было, а Соединённые Штаты их оставили на вооружении.
Но получилась явная диспропорция: Соединённые Штаты оказались вооружены ракетами средней дальности – какая разница, они на море находятся, в воздухе тем более или на суше; а Советский Союз просто лишил себя этого вида оружия. Тем более что соседние наши государства – вот в Штатах никто из соседей Соединённых Штатов такое оружие не производят: ни Канада, ни Мексика, а у нас соседние страны почти всё производят: и страны на востоке наших границ, и на Ближнем Востоке, и так далее – кругом. Поэтому для нас это особое испытание, но тем не менее мы считаем необходимым соблюдать это соглашение. Тем более, как вы знаете, у нас тоже сейчас появилось такое же оружие – ракета средней дальности морского и воздушного базирования.
Т.Колтон: Я передаю слово господину Тайсу Кею, Токио.
Тайс Кей: Токийский фонд, Япония. Наконец–то в сентябре объявлена дата Вашего визита в Японию: это 15 декабря. И сейчас идут интенсивные переговоры о подготовке к этому. Уверен, что ваш визит окажет большой толчок к укреплению отношений между Японией и Россией.
В связи с этим у меня такой вопрос. Накануне Вашей встречи с Премьер-министром Абэ во Владивостоке Вы дали интервью, что нынешнего состояния атмосферы между Японией и Россией недостаточно для подписания мирного договора. У меня такой вопрос: Вы сохраняете такую же оценку сейчас? И если это так, то насколько реалистично ожидать создания атмосферы, которая позволит Японии и России подписать мировой договор в ближайшем будущем – я имею в виду в течение двух, трёх, четырёх лет?
В.Путин: Вы знаете, это тот случай, где, на мой взгляд, нельзя, невозможно и даже вредно определять какие–то сроки. Скажем, мы с Китайской Народной Республикой вели переговоры по территориальным вопросам на границе в течение 40 лет. И мы договорились окончательно и подписали соответствующее соглашение, в том числе, а может быть, прежде всего потому, что мы с Китаем достигли беспрецедентного уровня сотрудничества, который мы называем больше, чем стратегическим партнёрством – привилегированное стратегическое партнёрство. Так и есть, очень большая степень доверия. И конечно, к сожалению, наши отношения с Японией такого качества ещё не достигли. Но это не значит, что мы не можем этого сделать. Более того, на мой взгляд, и Япония, и Россия заинтересованы в окончательном урегулировании вообще всех вопросов, потому что это соответствует нашим взаимным национальным интересам. Мы этого хотим, мы к этому стремимся.
Когда это будет сделано, как это будет сделано и будет ли сделано вообще, я сейчас ответить не могу. Это вопрос, который мы должны решать вместе, и опираясь на то, что уже было достигнуто в прежние времена, и, конечно, главным образом посматривая в будущее. Я очень рассчитываю, что наши МИДы, наши эксперты внесут в это достойный вклад, и мы сможем на это опереться.
О.Москателли: Вице-министр иностранных дел Богданов нам сказал, что если Ливия или Ирак попросят помощь России против терроризма, Вы будете принимать это серьёзно во внимание. Скажите нам, пожалуйста, на самом деле возможна новая практически военная российская интервенция на Ближнем Востоке, и думаете ли Вы, что это могло бы помочь разрешить проблемы в регионе или наоборот?
В.Путин: А что вы понимаете под словом «интервенция»? Это незаконное или законное участие, что?
О.Москателли: Помощь против терроризма – значит, либо нанести удар… Я не знаю, как Вы на это смотрите, но если принимать серьёзно во внимание, значит, какая–то, может быть, интервенция, это неправильное слово, но акция военная точно.
В.Путин: Я понял. Нет, мы ничего подобного нигде не планируем.
К.Затулин: Владимир Владимирович, на дискуссии, которая у нас была здесь по Сирии, я задал вопрос Клиффорду Капчану, на который он не ответил. Я сказал о том, что мы пришли в Ближний Восток, в Сирию в том числе для того, чтобы помочь в чувствительном для Запада вопросе борьбы с терроризмом, но сейчас наблюдаем двойные стандарты, когда дело касается операции в Алеппо и операции в Мосуле.
И вопрос мой заключался в том, достигли бы мы победы во Второй мировой войне, если бы всё время любые действия на советско-германском фронте сопровождались бы обвинениями в том, что мы неправильно воюем, со стороны наших союзников, а в свою очередь мы бы обвиняли их в том, что они неправильно воюют на Тихом океане. Вопрос о двойных стандартах, и даже не связанный с Мосулом и Алеппо – с другой территорией. В Сирии нас убеждают, что надо иметь в виду всегда точку зрения оппозиции: она уважаемая, её приглашают в Лозанну, в Женеву и так далее.
Когда дело касается переговоров по Украине, то мы ведём переговоры в формате «нормандской четвёрки», но официально в переговорах никогда не участвуют ДНР и ЛНР. Это непризнанные государства, но это сторона конфликта. Почему она не признаётся стороной конфликта? Это то, что происходит в Приднестровье, то, что было в Абхазии, в Осетии и так далее. Можно ли этого добиться и нужно ли?
В.Путин: Это даже не вопрос – это констатация печального факта, согласно которому нарушаются вообще принципы урегулирования конфликтов, когда, конечно, должны непосредственное участие в выработке решений принимать конфликтующие стороны. Первое.
И, второе, это нарушение самих договорённостей в Минске, потому что там предусмотрено, что напрямую диалог будет. Ведь Минские соглашения подписаны как раз представителями Донецкой и Луганской народных республик. Украинская сторона настаивала на том, чтобы там стояли подписи руководителей этих республик. Мы эти подписи получили, а теперь с ними отказываются разговаривать. Даже логики в этом нет никакой. Это, конечно, контрпродуктивно. Вот и всё, вот и весь комментарий.
Давайте мы всё–таки дадим слово нашим иностранным друзьям. Попрошу наших российских коллег не обижаться, всё–таки наши гости приехали издалека, давайте им дадим слово. Пожалуйста.
Вопрос (как переведено): Для меня большая честь быть приглашённым сюда уже шестой раз подряд. У меня очень простой вопрос. Все мы представляем разные страны мира, у нас разное мнения насчёт того, что Вы делаете, у нас разное мнение насчёт внешней политики России. Но Вы приезжаете сюда для глубоких обсуждений с нами, Вы проводите с нами большое количество времени. Мы знаем, что у Вас очень плотное расписание, Вы один из самых занятых, наверное, людей. Поэтому мой вопрос: зачем Вы сюда приезжаете, зачем Вы с нами разговариваете? Я знаю, что Вы единственный лидер, который таким образом обменивается мнением с представителями интеллектуальной элиты со всего мира. В чём выгода лично для Вас? Как Вы можете содействовать национальным интересам России здесь и за пределами?
В.Путин: Две задачи. Первая – послушать умных людей, экспертов. Мне реально интересно ваше мнение, это полезно и для меня, и для моих коллег. И второе – донести до вас и через вас нашу точку зрения из первых уст. Вот и всё. Я считаю, что это важно.
Пожалуйста.
Вопрос (как переведено): Спасибо, господин Президент.
Мне неважно, зачем Вы здесь, но я очень благодарна Вам, что Вы здесь. Думаю, для нас большая честь, что Вы здесь присутствуете.
Мой вопрос касается отношений с США. Критика США в Вашем выступлении была гораздо менее резкой, чем несколько лет назад, но я не думаю, что кто–либо здесь был бы удивлён тому, что большая часть критики была направлена на США.
Когда я слушала Ваше выступление о выборах в США, о нашем поведении, я не могла не думать о заголовке в США, когда будет опубликована запись наших обсуждений. Хочу Вам рассказать о тех заметках, которые я сделала.
Люди в Америке говорят: действительно ли российский лидер верит, что описание американского политического процесса, которое он представил, выдвигается для того, чтобы противодействовать критике, звучащей в Америке, в отношении российского политического процесса, или же это возврат к чему–то тому, что, на Ваш взгляд, являлось нашей системой, но на самом деле не является? В этом заключается мой вопрос, поскольку Ваше описание нашего избирательного процесса звучит действительно так же, как наше описание вашего избирательного процесса. Это первый вопрос.
Второй вопрос. Описание нарушений международного права, например, в Белграде, звучит точно так же, как наше описание того, что произошло в Крыму. Поэтому хотела бы задать Вам следующий вопрос. Наш диалог с обеих сторон – способствуют ли ему такие описания, которые звучат и с российского телевидения, и с американского телевидения?
У нас есть такое выражение, что, если вы в яме, единственный способ выбраться оттуда – перестать копать эту яму. И поэтому такие односторонние шаги, шаги в отношениях с другими странами, – есть ли какие–то шаги, которые могли бы быть предприняты, чтобы порвать этот порочный круг, который заключается в том, что мы описываем друг друга таким образом, что не способствуем развитию наших отношений? Мне кажется, без этого перспективы наших отношений, наверное, не очень–то и светлые.
В.Путин: Да, конечно. Я согласен с Вами в том, что нужно, безусловно, предпринять хотя бы попытку прервать этот порочный круг. Но не мы его начали чертить, этот круг. Мы–то, наоборот, открылись полностью в середине 1990-х годов.
Мы ожидали, что это будет равноправный диалог, что будут учитываться наши интересы, мы сможем дискутировать, в чём–то идти навстречу друг другу. Но нельзя же решать все вопросы в одностороннем порядке, и всё. И любой ценой добиваться своих целей.
Вот Вы привели пример бомбардировок, скажем, бывшей Югославии, Белграда и Крыма. Спасибо Вам за такой пример, просто замечательный пример. Бомбардировки Белграда – вот это и есть интервенция в обход норм и правил международного права. Разве Совет Безопасности ООН принимал решение о военной интервенции в Югославии? Нет. Соединённые Штаты сделали это в одностороннем порядке.
Вы сейчас мне скажете, Вы сказали: в Крыму. А что в Крыму? Что Вы сделали в Югославии и потом отделили от неё часть государств, в том числе и Косово, а потом от Сербии. В Косово парламент проголосовал после военных действий интервенции, после многочисленных жертв. И всё, решение принято, и все с этим согласились.
В Крыму не было никакой войны. Не было никаких бомбовых ударов, военных действий, жертв нет, вообще ни один человек не погиб. Единственное, что мы сделали, – обеспечили право народа на волеизъявление в полном соответствии, кстати говоря, с уставом Организации Объединённых Наций. И слово в слово почти всё то же самое сделали, что вы сделали по Косово, только чуть больше.
В Косово парламент принял решение об отделении, а здесь люди пришли на референдум и на референдуме сказали своё мнение. А затем парламент это решение парафировал и уже как независимое государство обратился в Россию с целью воссоединения.
Конечно, можно сколько угодно пикироваться, но этот порочный круг надо прервать. Я много раз говорил об этом, хочу ещё раз сказать. Югославия, потом Ирак, я же вам говорил, потом Ливия, Афганистан, движение НАТО – это что? А потом каждый раз что–то забывается, выбрасывается, нас на что–то провоцируют, на какие–то действия по защите своих интересов, а потом говорят: вот злобная Россия предпринимает такие–то и такие–то шаги. Так вы нас не провоцируйте на это, не провоцируйте нас на активную защиту своих интересов. Давайте мы с вами будем договариваться о чём–то. Договориться же ни о чём невозможно. А о чём договариваемся – не выполняется.
Мне очень хотелось бы, чтобы с новой администрацией у нас сложились другие отношения – отношения партнёрства и учёта взаимных интересов.
О.Антоненко: Владимир Владимирович, если позволите, небольшую ремарку и потом вопрос. Ремарка такая: Вы в ответе на вопрос Фёдора Лукьянова сказали, что для Вас более важным является то, что происходит в России: принятие бюджета, реформы, – чем внешняя политика; поэтому она касается именно этого – того, что происходит в России.
Мы с Всемирным банком проводим каждые пять лет опросы во всех странах переходной экономики и странах бывшего Советского Союза, и в Восточной Европе, теперь в Турции и на Ближнем Востоке. И последний опрос только что закончился, и в том числе там был вопрос о том, как люди воспринимают своё положение.
И очень интересные данные по России. 30 процентов людей с самым низким доходом в России: их отношение к своей жизни за последние пять лет никоим образом не уменьшилось – наоборот, в чём–то немного увеличилась. Это несмотря на инфляцию, несмотря на падение реального дохода, несмотря на всё, что произошло за последние три года. Но зато у тех людей, которые представляют 30 процентов наибольшего дохода, падение почти 30 процентов. Это самое большое среди всех стран переходного периода. Интересные данные.
Как Вам кажется, Вы не сказали ещё, собираетесь ли Вы баллотироваться в 2018 году, но, если Вы всё–таки собираетесь, как Вы хотите этой категории людей доказать, что Вы отвечаете их интересам? И не кажется ли Вам, что у них есть запрос, вот то, что Алексей Леонидович Кудрин называл, – на снижение геополитической напряжённости, во–первых; во–вторых, на проведение реформ и, в третьих, борьбу с коррупцией.
В.Путин: У нас у всех есть запрос на снижение геополитической напряжённости, только не способом наших похорон. Если плата за то, чтобы снизить геополитическую напряжённость, – наши похороны, то нас никого это не устроит, в том числе и тех, кто проявляет сомнение по поводу эффективности работы действующей власти, или тех, кто хотел бы серьёзных перемен. Таких немало в стране.
По поводу того, о чём Вы сказали, что большинство всё–таки удовлетворено своим положением. Думаю, что это связано с тем, что у нас всё–таки на минимальном уровне находится уровень безработицы: он меньше 6 процентов. Если в некоторых европейских странах за 25 зашкаливает, в странах Евросоюза, и больше – у нас в среднем меньше шести. У нас есть свои проблемы, особенно на Кавказе, там с занятостью есть проблема. Это первое.
Второе. Мы всё–таки стремимся к исполнению своих социальных обязательств, и люди видят это, видят, что, с одной стороны, есть проблемы, но с другой стороны – государство делает всё для того, чтобы обеспечить их интересы. Мы проводим очень взвешенную социальную политику и при этом обеспечиваем макроэкономическую стабильность. Это основа того, что и такой активный слой населения, активный класс, особенно предпринимательское сообщество, может иметь перспективы улучшения ситуации.
Мы сейчас говорили, Вы говорили о геополитической напряжённости. Так мы разве в этом заинтересованы? Нельзя же добиваться от нас того, чего кто–то хочет, исключительно, хочу это подчеркнуть – исключительно за счёт наших национальных интересов. Всё же к этому сводится. Диалога нет, понимаете, в чём дело. Формулируют позицию, объявляют её правильной, и вся дискуссия сводится к тому, как быстро мы согласимся с этой позицией. Вот и всё. Но разве такая работа возможна? Почти по любому вопросу. А там, где–то чего–то обещают, – не выполняют, но делают вид, что не заметили, и дальше пошли.
Вы представляете очень солидный финансовый институт, у нас хорошая предыстория отношений. Почему Вы пошли на поводу у политиков и свернули проекты в России? Это Вам вопрос. Он ведь создавался не для этого, не для того, чтобы усугублять геополитическую напряжённость, а чтобы, наоборот, сглаживать. Но даже такие институты используют для других целей. Это печально, это же не мы придумали.
В отношении этих ограничений – никому не нравится; это, конечно, вызывает наши озабоченности, это мешает нашему развитию, но мне кажется, я уже об этом говорил, что, даже если бы не было этих проблем, связанных с Украиной, с юго-востоком, с Крымом, с Сирией, всё равно нашли бы что–нибудь другое для сдерживания России. Потому что не нравится наша независимая позиция по ряду вопросов – надо поднажать, надо заставить, надо мобилизовать ресурсы. Что–то не сделали наши американские партнёры по сирийской проблеме (им даже неудобно, они же знают, что они не сделали, договорённости не использовали) – раз, подсылают европейцев, давайте поднажмём с другой стороны. Это не способ решения проблем.
Вот эти ограничения. Некоторые западные эксперты считают, что где–то у нас серьёзные потери. Я думаю, что это преувеличение. Да, Вы согласны со мной, я понимаю. Считают, 0,5 процента ВВП. Я думаю, что это не так.
Сами европейские страны потеряли экспорт в Россию в объёме почти 60 миллиардов долларов или евро, не помню, где–то 58 с чем–то. Вот недополученная выгода от реального нормального сотрудничества. У нас–то потери в основном связаны с падением цен на нефть, потом к ним привязаны цены на газ, а к этому привязаны цены на производство химических продуктов, удобрений, нефтехимии и так далее, и так далее. Там целая цепочка возникает. Поэтому прежде всего вот это на нас действует.
Хотя финансовые ограничения тоже вредны, они вызывают определённую нервозность у инвесторов. Это и не нравится тем 30 процентам, о которых Вы сказали. И мне не нравится. А кому может понравиться? Мы будем работать над тем, чтобы этого не было. Надо только, чтобы это была дорога с двусторонним движением.
Пожалуйста.
А.Островский: Господин Президент, за последние 15 лет Россия очень сильно продвинулась в смысле экономики. Её экономика выросла с 1 триллиона до 3,5 триллиона рублей, и Россия стала страной с доходом выше среднего. Появился очень мощный, экономически мощный средний класс и выросло первое постсоветское поколение: те, кому сегодня 25, родились в том самом 1991 году. Некоторых из них мы видели на протестах в Москве в 2011–2012 годах. Считаете ли Вы, что для дальнейшего успешного развития российской экономики нужна смена политической и экономической модели в стране? Это первый вопрос.
И второй вопрос. На Западе огромную озабоченность вызывает всё, что касается, естественно, ядерного оружия. И, когда по российским государственным каналам звучат слова о том, что Америку можно превратить в ядерный пепел (которые не звучали даже в советское время), считаете ли Вы использование самой риторики, касающейся ядерного вооружения, приемлемой?
В.Путин: Первое, что касается перемен: перемены всегда нужны, без этого наступает стагнация, – вопрос, каким способом осуществляются эти перемены. Или революционным, и это, как правило, наносит только вред. И я считаю, что часть людей, которых Вы сейчас упомянули, – иных уж нет, как у нас говорят, а те далече, – даже если предположить, что они хотели лучшего, способ достижения этих целей неправильный и вредный. Нужен эволюционный процесс. И я очень рассчитываю на то, что мы и будем двигаться этим способом, эволюционным.
Сейчас не буду вдаваться в детали, у нас просто уже формат не позволяет, но мы над этим думаем. У нас и Центр стратегических разработок функционирует, и мы привлекаем экспертов самых разных. Думаем на тему о том, как мы будем развиваться и до президентских выборов, и после 2018 года.
И по поводу атомного оружия. Бряцать атомным оружием – самое последнее дело. Это вредная риторика, и я её не приветствую. Но надо исходить из реалий, исходить из того, что ядерное оружие является фактором сдерживания и фактором обеспечения мира и безопасности во всём мире. Нельзя его рассматривать как фактор какой бы то ни было потенциальной агрессии, потому что это невозможно, это означает конец вообще существования всей нашей цивилизации, наверное.
Но как фактор сдерживания, это совершенно очевидная вещь, имеет место быть, и многие эксперты считают, что если мир не знал крупных вооружённых конфликтов 70 лет с лишним после окончания Второй мировой войны, то это в том числе благодаря наличию у ведущих стран мира ядерного оружия. Важно только, чтобы соблюдались режимы нераспространения, касающиеся самого ядерного оружия, средств доставки и чтобы все ядерные державы относились очень ответственно к своему ядерному статусу. Россия будет придерживаться именно таких подходов, несмотря ни на какие заявления, которые в ходе полемики, конечно, наверное, могут где–то звучать. Но, повторяю, на государственном уровне Россия всегда к своему ядерному статусу будет относиться очень ответственно.
Кстати говоря, Вы дали мне повод для того, чтобы сказать о том, что, когда наши американские партнёры в одностороннем порядке вышли из Договора по противоракетной обороне (напомню, что я сейчас скажу, это очень важно), мы сказали, что поскольку мы сейчас не готовы развивать такие системы, они неизвестно как будут работать, насколько они эффективны, но это вынуждает нас совершенствовать ударный системный комплекс. На что нам наши американские друзья ответили: «Делайте что хотите, потому что система ПРО, которую мы будем делать, не против вас, а мы будем исходить из того, что то, что вы делаете по ударным комплексам, – не против нас». Я сказал: «Хорошо, пошло». И мы работаем. Но таким образом всё–таки, хотят этого или не хотят, но подтолкнули в известной степени гонку вооружений даже в этой сфере. Повторяю, главное, чтобы все относились к этому очень ответственно. Россия будет это делать.
Т.Колтон: Мы уже переступили через 3-часовой порог, и думаю, что наши четыре панелиста, конечно, здесь участвовали все, но господин Путин, наверно, поработал больше остальных. Хочу поблагодарить всех за вопросы, за работу. Уверен, что вопросов ещё осталось очень много, но это обсуждение было очень полезным.
Большое всем спасибо.
В.Путин: Я хочу тоже всех поблагодарить, большое спасибо, и всех моих коллег – за терпение, за участие. Благодарю вас.
Все пострадавшие от тайфуна Лайонрок жители Приморского края получат денежные компенсации, сообщили в пресс-службе Минвостокразвития.
Вопросы проведения аварийно-восстановительных работ в Приморском крае, выплат пострадавшему населению, восстановления объектов транспортной и энергетической инфраструктуры обсудили на заседании правительственной комиссии по ликвидации последствий тайфуна на Дальнем Востоке.
Ранее сообщалось, что правительство Российской Федерации выделило из федерального бюджета 828,5 миллиона рублей на выплаты единовременной материальной помощи пострадавшим от наводнения после тайфуна.
"Обеспечена выплата материальной помощи гражданам на сумму 637,3 миллиона рублей. Единовременную матпомощь в размере 10 тысяч рублей получили 19500 человек, субсидию в связи с частичной утратой имущества в размере 50 тысяч рублей – 3587 человек, субсидии в связи с полной утратой имущества по 100 тысяч рублей – 2632 человека. До конца следующей недели все пострадавшие должны получить выплаты", — говорится в сообщении.
По информации пресс-службы, одним из ключевых вопросов остается восстановление и приобретение жилья пострадавшему населению. По результатам обследования домовладений оценочными комиссиями 435 домов предварительно признаны непригодными для проживания, 351 дом требует капитального ремонта, 1009 – текущего ремонта. "Пострадавшим гражданам предоставляется денежная компенсация на приобретение жилья, 86 гражданам уже выданы свидетельства на предоставление денежной выплаты", — отмечается в сообщении.
Отдельно обсудили вопрос помощи гражданам и юридическим лицам, сельхозугодиям которых нанесен ущерб. В результате паводка пострадало 24,92 тысячи гектаров, по предварительным оценкам потребуются выплаты на общую сумму 690 миллионов рублей.
При прохождении тайфуна Лайонрок в августе текущего года в Приморье за несколько дней выпала трехмесячная норма осадков. Были подтоплены 170 населенных пунктов в 27 районах края.
"МегаФон" довел до 90%
"МегаФон" запустил сеть связи LTE/4G в Амурске Хабаровского края. На сегодняшний день доступ к услугам связи 4G имеют 90% жителей региона.
Компания "МегаФон" продолжает развивать собственную сеть в Хабаровском крае. Оператор начал оказывать услуги связи четвертого поколения в Амурском районе Хабаровского края.
"Расширение мобильной сети четвертого поколения на территории Хабаровского края – одна из наших приоритетных задач, - говорит директор Хабаровского регионального отделения компании "МегаФон" Денис Трофимчук. – Подтверждением постоянно растущего интереса со стороны наших клиентов к технологии 4G и тем возможностям, которые она дает, служит постоянный рост трафика в сети 4G+/LTE".
В зоне покрытия сети 4G+/LTE "МегаФон" сегодня находятся проживает около 90% населения Хабаровского края. Также в прошлом году в столице региона – городе Хабаровске - оператор запустил сеть LTE-Advanced, которая позволяет достигать скорости мобильной передачи данных свыше 200 Мбит/с.
Новый морозоустойчивый сорт сои "Батя" посеют в Хабаровском крае в 2017 г
Новый сорт сои, который вывели ученые Дальневосточного НИИ сельского хозяйства, начнут высаживать на полях Хабаровского края в 2017 году, сообщает краевое правительство.
"В 2017 году сельхозпредприятия края начнут высаживать новый сорт сои "Батя", который показал хорошую морозоустойчивость и позволяет получить больше урожая, чем его предшественники. Так, при соблюдении всех технологий с гектара можно собрать до пяти тонн сои", - заявляют региональные власти.
Отмечается, что работа селекционеров длилась несколько лет. Сначала сорт испытывали на полях научно-исследовательского института, потом велась работа по включению его в государственный реестр. Первой масштабной презентацией сорта стала всероссийская агропромышленная выставка "Золотая осень", которая завершилась в Москве в начале октября. На ней заслуги хабаровских селекционеров были отмечены серебряной медалью в конкурсе "За создание новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур". Новинкой заинтересовались аграрии из нескольких регионов Дальнего Востока.
"Для получения хорошего результата мы рекомендуем аграриям не жалеть удобрений и средств защиты растений, а также высаживать семена в гребни не ниже, чем 70 сантиметров. Еще одной особенностью сорта является его быстрая созреваемость и большая масса зерен с повышенным содержанием белка", - приводятся в сообщении слова директора Дальневосточного НИИ сельского хозяйства Татьяны Асеевой.
Сообщается, что хабаровские селекционеры ранее выводили сорта сои "Иван Караманов" и "Марината". Их посев обеспечил высокие урожаи, а в 2014 году аграрии края вышли на рекорд, намолотив почти 35 тысяч тонн зерна. Возделывание сои в регионе приобретает все большую популярность.
21 и 22 октября 2016 года в Омске прошла межрегиональная научно-практическая конференция «ОНМК-ОМСК: диагностика, лечение, реабилитация, профилактика цереброваскулярных заболеваний».
Конференция проводилась при поддержке Министерства здравоохранения Омской области, Западно-Сибирского медицинского центра ФМБА России, Первого Санкт-Петербургского государственного медицинского университета им. И.П. Павлова Минздрава России, Омского Государственного Медицинского Университета Минздрава России (ОмГМУ) и Омской областной общественной организации «Омское общество неврологов и нейрохирургов имени династии Савченко».
Актуальная тема конференции привлекла внимание более 400 врачей. Поскольку инсульт – междисциплинарная проблема, среди участников конференции были не только неврологи, но и кардиологи, терапевты, педиатры, неонатологи, анестезиологи-реаниматологи и врачи функциональной диагностики.
Научную часть представляли 40 лекторов из разных городов России: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Новокузнецк, Челябинск, Тюмень, Магадан, Иваново, Омск. Главным гостем конференции стал академик РАН, профессор А.А. Скоромец, который впервые посетил Омск и представил слушателям ряд докладов, включая «Актуальные проблемы клинической неврологии» (по материалам XXII Всемирного Конгресса неврологов в Чили). Также большой интерес вызвал его мастер-класс на тему «Осмотр неврологического статуса пациента с грыжей поясничного диска».
На протяжении двух дней участники обсуждали темы, связанные с инсультом, в том числе вопросы его профилактики, алгоритмы и опыт реальной клинической практики в диагностике цереброваскулярных заболеваний, тактику ведения больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения (ОНМК), факторы риска развития инсульта и их коррекцию, реабилитацию больных с ОНМК, актуальные вопросы детской ангионеврологии. Заведующий кафедрой неврологии ДПО ОмГМУ, проф. А.С. Рождественский отметил: «На конференции представили свои доклады одни из лучших специалистов страны. Нам удалось собрать очень широкую аудиторию врачей разных специальностей, которые работают в системе комплексной борьбы с инсультами. Главная задача – актуализация знаний и повышение профессионального уровня врачей нашего региона. Поэтому в программе конференции представлены наиболее современные и передовые знания, которые будут активно использоваться в омской медицине».
В конференции принял участие заведующий хирургическим отделением координации донорства органов и тканей человека Центра хирургии и трансплантологии ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна, к.м.н. К.К. Губарев с докладом «Тяжелый инсульт: диагностика и кондиционирование потенциального органного донора». Результаты работы Западно-Сибирского медицинского центра ФМБА России в направлении нейрореабилитации представила врач-невролог ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России Т.С. Мусина в докладе «Роботизированная коррекция двигательных нарушений. Локомат».
Накануне конференции академик РАН, профессор А.А. Скоромец ознакомился с неврологическим отделением Западно-Сибирского медицинского центра ФМБА России, оценил работу врачей в направлении нейрореабилитации. «В комплексной борьбе с последствиями инсульта немалую роль играет современное оборудование, которое открывает большие возможности. Замечательно, что в Западно-Сибирском медицинском центре ФМБА России есть комплекс роботизированной коррекции ходьбы «Локомат», а также разнообразные тренажеры для восстановления пациентов. Методики, которые здесь используют, являются передовыми в неврологическом мире. Мне доводилось бывать во многих клиниках Европы, и могу сказать, что все эти методики используются в реабилитационном аспекте. Поэтому можно поздравить Омск с тем, что если вы и не впереди планеты всей, то уж точно не отстаете!» - подчеркнул А.А. Скоромец.

Полицейский, он же археолог.
Алтай - место уникальных археологических находок. Чего только стоит обнаруженная в этом году во время раскопок в Денисовой пещере самая древняя в мире игла длиной около 6 см, выполненная из кости птицы! Ей более 50 тысяч лет. Такие находки, безусловно, подогревают интерес молодёжи к изучению истории родного края. Например, в Барнаульском юридическом институте МВД России уже несколько лет занимаются археологическими исследованиями, связанными с сохранением культурно-исторического наследия народов Российской Федерации.
С одним из организаторов этой работы - кандидатом исторических наук, доцентом кафедры истории и философии БЮИ МВД России полковником полиции Александром Казаковым нам удалось побеседовать.
- Александр Альбертович, вы недавно вернулись из очередной археологической экспедиции. Где в этом году проходило выездное занятие научного кружка кафедры?
- Третий год мы проводим занятия в археологических экспедициях. В 2014-2015 годах занимались сохранением курганного могильника Красный Яр. В августе 2016 года сотрудники кафедры и курсанты института отправились в село Сростки Алтайского края, на территорию музея-заповедника Василия Шукшина. Раскопки шли на аварийном объекте истории и культуры федерального значения - курганном могильнике Сростки-1. Были исследованы два кургана и межкурганное пространство на площади почти 350 квадратных метров, обнаружены пять погребений, столбовые ямы, поминальник, ров, окружающий один из курганов. Но главной находкой мы считаем открытие многослойного поселения Пикет-1, ранее неизвестного учёным.
- Почему для проведения археологической экспедиции вы выбрали село Сростки?
- Это место знаменито среди учёных-историков не только как родина писателя, режиссёра и актёра Василия Шукшина, но и как полигон для начинающих археологов. Здесь учатся грамотному проведению раскопок с рекультивацией объекта, основам музеефикации. Говоря простым языком, превращению историко-культурных или природных объектов в объекты музейного показа для их сохранения и изучения. Кроме того, здесь отрабатываются передовые методики охраны памятников археологии федерального значения.
- Казалось бы, работа полицейского и работа археолога совсем не похожи. В чём нашлись точки соприкосновения?
- Напротив, между деятельностью археолога и сотрудника органов внутренних дел больше сходства, чем различий. Прежде всего, их объединяет желание увидеть картину прошлого по следам, оставленным человеком при производстве какого-либо деяния. Археолог восстанавливает историю древних обществ, а, например, следователь - картину преступления. Поэтому и методы их деятельности сильно пересекаются. Криминалистические методики дополняются археологическими и наоборот. Так, трасологический анализ из криминалистики перешёл в археологию, методика восстановления внешнего облика человека по черепу, разработанная археологом-антропологом Герасимовым, в настоящее время широко используется криминалистами. Такое следственное действие, как эксгумация, вообще невозможно без применения археологических методик.
В Барнаульском юридическом институте МВД России профильным является обучение будущих участковых уполномоченных полиции. В сельской местности, в отдалённых посёлках Алтайского края и соседних регионах находится немало уникальных объектов. Участковый там зачастую является единственным представителем власти. Мы предполагаем, что в дальнейшей работе наши выпускники могут столкнуться с вопросами охраны памятников истории федерального и мирового значения. Поэтому они должны в совершенстве владеть нормативной базой, регламентирующей деятельность сотрудника полиции в этой сфере, а также знать методы работы археологов, чтобы отличить настоящую научную экспедицию от чёрных копателей.
- Какими находками может похвастаться научный кружок кафедры истории и философии?
- В прошлых экспедициях мы исследовали шесть захоронений, относящихся к быстрянской археологической культуре. Были найдены скелет воина и его лошади, а также различные предметы, сопровождавшие в последний путь воина, - осколки керамики, кости жертвенных животных, фрагменты оружия, золотые украшения и элементы одежды.
На средства гранта администрации Алтайского края мы реализовали проект по реконструкции погребально-поминального комплекса воина скифского времени лесостепного Алтая. В настоящее время этот комплекс включён в экспозицию Государственного музея истории, литературы, искусства и культуры Алтая. В этом году мы открыли ранее неизвестное учёным захоронение Пикет-1. Мы привезли с собой для изучения предметы быта и оружие древней культуры - наконечники стрел, фрагменты ножей и луков.
- Какую пользу приносят археологические экспедиции для будущей службы курсантов института?
- Кроме знакомства с принципами охраны культурно-исторического наследия, курсанты узнают много нового об истории своей Родины, её культуре. Они начинают понимать, как важно сохранить единственные в своём роде памятники для будущих поколений. Есть в этом и элемент самодисциплины: экспедиции проходят во время отпуска курсантов, это учит их правильно расставлять приоритеты и распоряжаться своим временем. Ещё совместное преодоление трудностей сплачивает коллектив, учит выстраивать правильные взаимоотношения, работать в команде, где каждый готов прийти на выручку. Первые результаты нашей образовательно-воспитательной программы будут видны в следующем учебном году, когда слушатели - участники археологического кружка пойдут на стажировку в органы внутренних дел.
Беседу вела Нелли СОБОЛЕВА

Первое заседание Координационного совета по реализации межрегионального туристского проекта «Великий чайный путь», приказ о создании которого был подписан накануне, состоялось 25 октября. В мероприятии приняли участие председатель Координационного совета - заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Алексей Конюшков, заместитель генерального директора ООО «РЖД Тур» Александр Львов, президент Ассоциации внутреннего и въездного туризма Владимир Шаров, доктор культурологии - член Общественной палаты РФ Михаил Лермонтов, руководители отраслевых ведомств и министерств регионов России, а также представители экспертного сообщества.
На текущем этапе под «Великим чайным путем» подразумевается путешествие по древнему торговому маршруту, которое совершают туристы из Китая, – от Забайкальского края до Свердловской области через столицы регионов: Читу, Улан-Удэ, Иркутск, Красноярск, Новосибирск и Екатеринбург. В проекте также участвуют Москва, Санкт-Петербург, Казань. В каждом городе по ходу следования поезда предусмотрены остановки и одно-двухдневные экскурсионные туры.
На Первом заседании Координационного совета по реализации проекта «Великий чайный путь» участники подвели итоги работы в 2015-2016 гг. Для развития туристического маршрута была проведена серьезная подготовительная работа – деловые встречи, пресс-туры, форумы, роуд-шоу и др.
«Ростуризм уделяет повышенное внимание реализации проектов, направленных на развитие въездного туризма. "Великий чайный путь" - один из важнейших туристических брендов, который нацелен на повышение интереса к России и, как следствие, увеличение турпотока со стороны китайских туристов, привлечение инвестиций в развитие туристского потенциала регионов, увеличение вклада туризма в экономику страны», - отмечает Руководитель Ростуризма Олег Сафонов.
В ходе заседания принято решение в кратчайшие сроки определить основные компоненты и составляющие плана работы на 2017 год и подготовить дорожную карту по дальнейшей реализации проекта: формированию бренда «Великий чайный путь», региональному развитию проекта и его продвижению на китайском и мировом туристских рынках, в том числе анализ состояния региональной инфраструктуры туристских дестинаций, формирование единого каталога туристских ресурсов и паспортизация маршрута, а также участие в международных выставках, форумах и научно-практических конференциях с целью продвижения проекта.
По результатам первого заседания Координационного совета принято решение о вынесении проекта на рассмотрение в рамках ежегодной международной научно-практической конференции «Гайдаровский форум», которая состоится с 12 по 14 января 2017 года.
Для справки:
Межрегиональный туристический проект "Великий чайный путь" - проект сотрудничества между Россией, Китаем и Монголией, который основан на богатом культурно-историческом наследии торгового пути и призван укрепить международные связи, расширить туробмен и увеличить вклад туризма в экономику и социальную сферу.
Меморандум о сотрудничестве в сфере туризма между Россией, Китаем и Монголией был подписан в ходе первого совещания руководителей туристических ведомств государств в китайском городе Хух-Хото в июле 2016 года.
Документ предусматривает создание международного туристического консорциума "Великий чайный путь", задача которого - создание, развитие и продвижение одноименного международного туристического бренда. Стороны нацелены расширять туристическое сотрудничество, поощрять взаимодействие туроператоров и отельеров, совершенствовать инфраструктуру, укреплять информационное сотрудничество и обмены в рамках международных организаций. Также участники "Великого чайного пути" будут поощрять подключение новых регионов к реализации проекта. В настоящее время в реализации проекта на международном уровне уже участвуют Республика Бурятия, Забайкальский край, Иркутская область, китайские провинции Фуцзянь, Цзянси, Хунань, Хубэй, Хэнань, Хэбэй, Шаньси, автономный район Внутренняя Монголия и столичный регион Монголии.
Селемджинский районный суд Амурской области признал ООО «Урарту» и ООО «Покровзолото» виновными в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.6 КоАП РФ и назначил юридическим лицам назначено административное наказание в виде приостановления деятельности на 90 суток. Протоколы об административных правонарушениях были составлены должностными лицами Управления Росприроднадзора по Амурской области.
Ранее в Управление Росприроднадзора проступило обращение главы администрации Селемджинского района по факту загрязнения золотодобывающим предприятием ООО «Покровзолото» ручья Покровский (Экимчанский). По результатам административного расследования факт загрязнения водного объекта подтвердился.
Также в ходе проведения планового (рейдового) осмотра бассейна реки Большой Караурак на территории Селемджинского района установлено загрязнения одного из его притоков - реки Чуча. Пользование указанным водным объектом осуществляет ООО «Урарту».
В отношении указанных организаций и их должностных лиц были возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ и рассчитан расчет размера вреда, причиненный водным объектам, на общую сумму более чем 100 000 рублей.
Кроме того, в ходе административного расследования было установлено, что юридические лица используют водные объекты для сброса сточных вод без оформления решений о предоставлении водных объектов в пользование, что является нарушением водного законодательства Российской Федерации.
В результате действий ООО «Урарту» и ООО «Покровзолото» был причинен вред водным объектам, в связи с чем, Управлением Росприроднадзора по Амурской области были составлены протоколы о временном запрете деятельности указанных организаций до рассмотрения административных дел Селемджинским районным судом.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter