Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Ветеринары ответили на вопросы рыбного бизнеса.
Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области провело круглый стол с рыбопромышленниками. В центре внимания были вопросы ветеринарного оформления продукции, ее порядок и стоимость, ночные дежурства, административный регламент ветеринарного ведомства и ФТС.
В отличие от предыдущего круглого стола, нынешняя встреча, которая состоялась 9 июня во Владивостоке, собрала довольно большое количество участников, сообщает корреспондент Fishnews. Были представители контрольно-надзорных ведомств как регионального, так и субъектового уровней.
Бизнес в первую очередь волновали вопросы стоимости оформления ветеринарных сертификатов. По мнению представителей рыбопромышленных компаний, сегодня цена завышена. Они выразили желание ознакомиться с методикой ценообразования.
Немало внимания уделили вопросу организации досмотров при осуществлении прямой сквозной перевозки рыбопродукции. По мнению бизнеса, избыточный контроль сильно тормозит поставки и осложняет работу в целом.
Говоря об организации ночных дежурств инспекторов в рыбном порту, представители надзорного ведомства напомнили, что такой формат работы – шаг навстречу предпринимателям, и призвали рыбопромышленников «не злоупотреблять» данной услугой. Сотрудники Россельхознадзора попросили уведомлять за сутки, если инспектор необходим на выходные или ночью.
Обратились и к теме электронной ветеринарной сертификации. Руководство управления Россельхознадзора пригласило бизнесменов поработать в системе в тестовом режиме и в случае возникновения вопросов обращаться для разъяснения в индивидуальном порядке.
Стоит отметить, что «индивидуальный порядок» предлагался почти по всем вопросам.
Следующий круглый стол решено провести в августе.
Марифермеров Приморья предложили поддерживать «по результату».
Общественный экспертный совет по рыбному хозяйству в Приморском крае рекомендовал использовать в качестве показателя для субсидирования аквакультуры из краевого бюджета фактическое производство товарной продукции.
Члены Общественного экспертного совета по рыбному хозяйству, водным биоресурсам и аквакультуре в Приморском крае на заседании 9 июня рассмотрели поправки в региональное отраслевое законодательство. Как рассказала начальник отдела анализа, оценки и прогнозирования краевого департамента рыбного хозяйства Галина Молодкина, бюджетная комиссия администрации края приняла решение уменьшить субсидии для отрасли в рамках госпрограммы в 2016 г. на 25 млн. рублей. Сокращение по аквакультуре составило 10,1 млн. рублей, по развитию переработки – 15 млн. «Мы подготовили проект с соответствующими изменениями показателей госпрограммы, поскольку сокращение финансирования значительное», - отметила Галина Молодкина.
В частности, департамент рекомендует уменьшить значения таких показателей, как объем производства (выращивания) продукции аквакультуры и объем производства рыбы и рыбных продуктов переработанных и консервированных.
Некоторые показатели департамент вообще предлагает исключить: прирост оборота продукции, производимой малыми предприятиями; прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих рыбохозяйственную деятельность; прирост инвестиций в основной капитал рыбохозяйственного комплекса края; удельный вес рыбоперерабатывающих организаций, осуществляющих технологические инновации.
Вместо этих показателей в перечень рекомендуют внести два новых – объемы инвестиций в основной капитал на развитие рыбоводства и на развитие переработки и консервирования, сообщает корреспондент Fishnews.
Также департамент рыбного хозяйства предлагает скорректировать показатели результативности предоставления субсидий из краевого бюджета. Рекомендуется исключить «объем инвестиций в основной капитал» и «объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Приморского края».
Говоря об «объеме инвестиций в основной капитал на разведение рыбоводства», эксперты отметили, что в крае собственно рыбоводство не пользуется популярностью, основной акцент делается на марикультуру. Совет рекомендовал изменить термин.
Директор ТИНРО-Центра Лев Бочаров также обратил внимание на показатель «объем производства выращивания продукции аквакультуры». Сегодня в Приморье субсидии выделяются под выращивание и расселение. «Говоря о марикультуре, мы подразумеваем те объекты, которые лежат на дне. Но по факту получается, что в этом году на дне все посчитали, потом прошли шторма, неудачная зима, и на следующий год фермер обнаружил, что за зиму ничего и не выросло. Давайте тогда лучше говорить о товарной продукции, – подчеркнул эксперт. – Товар – это то, что фактически вынуто из воды».
Управляющий группой компаний «Доброфлот» Александр Ефремов обратил внимание на саму цель госпрограммы развития рыбохозяйственного комплекса в Приморье, которая заключается в обеспечении населения дешевой и доступной рыбой. «Если понимать эту цель как основную, то у нас, к сожалению, не остается альтернативы, кроме как субсидировать только товарную продукцию, доставленную населению», – подчеркнул представитель бизнеса.
По итогам обсуждения экспертный совет в целом одобрил предложенное департаментом изменение состава показателей и рекомендовал внести в проект поправок показатель по товарной продукции.
Кроме того, на заседании рассмотрели вопросы развития на территории Приморского края аукционной и биржевой торговли. Директор Дальневосточного аукционного рыбного дома Сергей Лелюхин представил членам общественного экспертного совета информацию об итогах работы электронной торговой площадки, действующей на базе Биржи «Санкт-Петербург», за последний год. Дискуссия развернулась вокруг проблем, с которыми сталкиваются биржевики в работе с рыбаками, и самих механизмов стимулирования дальнейшего развития этой формы сбыта водных биоресурсов.
Эксперты также рассмотрели вопросы экологичности драгового промысла и выведения минтая подзоны Приморье из ОДУ.
Эксперты не нашли оснований для запрета драг.
Общественный экспертный совет Приморского края по рыбному хозяйству, водным биоресурсам и аквакультуре подтвердил, что добыча ракушек драгами - приемлемый и устойчивый вид промысла. В горячем обсуждении участвовали представители как науки, так и промышленности.
Члены Общественного экспертного совета Приморского края по рыбному хозяйству, водным биоресурсам и аквакультуре на заседании 9 июня рассмотрели вопросы добычи зарывающихся моллюсков. Как сообщает корреспондент Fishnews, в основном речь шла об использовании драг. Директор ТИНРО-Центра Лев Бочаров отметил, что это разрешенные орудия лова, но вопрос об экологичности их использования за последние годы поднимается уже в третий или четвертый раз.
У добычи моллюсков – существенные перспективы
Научную оценку ситуации в докладе представил заведующий лабораторией беспозвоночных ТИНРО-Центра Евгений Борисовец. Он рассказал, что ученые рекомендуют к добыче в водах Приморья примерно 600 тонн спизулы, 300 тонн анадары и 500 тонн корбикулы ежегодно. Все эти объемы успешно выбираются. Относительно новый для рыбаков края объект – мерценария, промысловый запас которой составляет 21 тыс. тонн. Пока наука советует добывать 600 тонн в год, но они осваиваются не полностью.
«Ситуация в последние годы стабильная, и мы считаем, что она не будет ухудшаться. Даже есть надежда, что можно увеличить промысел», - заявил эксперт. По его словам, можно расширить географию промысла спизулы и корбикулы, повысить вылов мерценарии.
Евгений Борисовец добавил, что есть еще один вид моллюсков, который пока не охвачен промыслом – серрипес. Съемка в заливе Петра Великого в 2012 г. выявила большое поселение этого объекта – около 8,5 тыс. тонн. «Серрипес ждет того, кто начнет его эксплуатировать, - заверил ученый. - Для начала мы рекомендуем вылавливать 50 тонн, но в перспективе популяция может обеспечить на-гора 300, а то и 500 тонн».
На сегодняшний день четыре вида в общей сложности дают примерно 2 тыс. тонн уловов, констатировал представитель института. По его словам, увеличив добычу и введя в промысел новый вид, можно получать 3-3,2 тыс. тонн ежегодно.
Ущерб от драги не выявлен
Развитие промысла сдерживают три причины: биологическая, экономическая (неразвитый рынок сбыта) и социально-общественная, на которой эксперт остановился подробнее. «В последние годы в обществе продуцируется негативное отношение к драге. А драгой добываются все четыре вида моллюсков», - заметил Евгений Борисовец.
Распространяемые в интернете слухи о вреде этого орудия лова ученый назвал мифами. Он подчеркнул, что прилов других видов при дражном промысле совершенно незначительный, структура донного населения практически не меняется. Это подтвердили научные съемки в бухте Бойсмана в 2008 г. «Можно сделать вывод, что ни для крупных промысловых моллюсков, ни для донной мелочи драга никакого особого ущерба не несет», - заявил эксперт.
Он обратил внимание, что одни и те же поселения моллюсков эксплуатируются с помощью драги много лет и не происходит ни падения запасов, ни катастрофических изменений в донном населении. «Надо понимать, что драга – то орудие, которое позволит развивать прибрежный промысел», - резюмировал докладчик.
Данные науки подтверждает промысел
С критикой как дражного промысла, так и проведенных исследований выступил руководитель Центра аквакультуры и прибрежных биоресурсов ДВФУ Сергей Масленников. Он заявил, что данные по влиянию драги на поселения спизулы крайне неточны, а методики неэффективны. Директор компании «Акватехнологии» Сергей Слепченко, напротив, поддержал выводы ТИНРО. «В последние полтора месяца началась откровенная травля этого вида промысла отдельными СМИ, - отметил он.
По словам Сергея Слепченко, «Акватехнологии» добывают анадару и корбикулу с 2001 г., спизулу – с 2003 г. и мерценарию – примерно с 2011 г. Это говорит о том, что запасы стабильны, а дражный промысел не вредит экологии, подчеркнул бизнесмен.
Он также рассказал, что выбросы анфельции на побережья никоим образом не связаны с драгами, а объясняются увеличением количества этих водорослей.
Президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Приморья Георгий Мартынов процитировал Маяковского: «Если звезды зажигают, значит, это кому-нибудь нужно». «Докладчик говорит, что общественность в последнее время муссирует тему вреда от драг. Заверяю, что 95% населения Приморского края не знает, что такое драги. Может, мы мешаем браконьерам, которые там устанавливают свои крабовые порядки? Может, именно в этом соль проблем?», - обратил внимание глава АРПП.
В резолюции по итогам обсуждения предложили записать, что экспертный совет оснований для изменений правил рыболовства не видит, но в случае получения новых данных готов вернуться к рассмотрению вопроса. Обсуждалась и возможность организации дополнительных исследований. Лев Бочаров напомнил, что ТИНРО-Центр проводит исследовательские работы ежегодно. «Нам не надо давать поручений, у нас это в госзадании прописано», - отметил директор института.
За «сетевые» права КМНС заступились в Совфеде.
Запрет на традиционное рыболовство сетными орудиями обсудили в профильном комитете Совета Федерации с участием представителей Минсельхоза. Было предложено приостановить действие отдельных пунктов соответствующего приказа.
В Совете Федерации состоялось заседание рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства о правах коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. В нем приняли участие представители администрации президента, Минэнерго, Минприроды, Минсельхоза. Мероприятие провел заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, руководитель рабочей группы Александр Акимов.
Одной из тем встречи стал запрет на рыболовство для КМНС сетными орудиями лова с 1 мая по 30 сентября, установленный приказом Министерства сельского хозяйства от 19 апреля 2016 г. Александр Акимов отметил, что введение в действие этой нормы вызвало в регионах большой общественный резонанс. «Проблема затронула более ста тысяч человек, занятых в традиционном рыболовстве, для которых рыбный промысел является основой жизнеобеспечения», - подчеркнул руководитель рабочей группы.
В ходе обсуждения с участием представителей Минсельхоза было предложено приостановить действие отдельных пунктов приказа, провести общественные слушания и дать населению соответствующие разъяснения, сообщили Fishnews в пресс-службе СФ.
Участники заседания подвели итоги работы в первой половине 2016 г. и наметили приоритетные направления деятельности на осеннюю сессию текущего года и весеннюю сессию 2017 г. В том числе, будет вестись работа по подготовке проекта Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части обеспечения доступа коренных малочисленных народов к ВБР. Также эксперты намерены доработать проект ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».
Напомним, запрет на традиционное рыболовство сетями с 1 мая по 30 сентября на все виды водных биоресурсов, кроме лосося и гольца ударил по коренным жителям Камчатки, которые лишились возможности ловить корюшку. Губернатор Владимир Илюхин обратился к министру сельского хозяйства Александру Ткачеву и руководителю Росрыболовства Илье Шестакову с просьбой в кратчайшие сроки внести изменения в приказ. Инициативу главы региона поддержали специалисты Камчатского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.
На Сахалине планируют выпустить более 800 млн. лососевых мальков.
Рыбоводные предприятия Сахалинской области уже отправили в водоемы региона свыше 134 млн. штук молоди тихоокеанских лососей. Всего планируется переселить не менее 806 млн. экземпляров.
На рыбоводных предприятиях Сахалинской области продолжает работу комиссия по контролю за искусственным воспроизводством водных биоресурсов. Она сформирована из должностных лиц Сахалино-Курильского теруправления Росрыболовства, ФГБУ «Сахалинрыбвод», Сахалинского НИИ рыбного хозяйства и океанографии, правительства региона и областного агентства по рыболовству.
Комиссия проверяет выполнение требований биотехники воспроизводства тихоокеанских лососей, определяет количество выпускаемой молоди, ее физиологическое состояние и морфометрические параметры. Ихтиопатологическое состояние рыбы перед выпуском оценивают специалисты ветеринарной службы Сахалинской области.
В Сахалино-Курильском регионе мероприятия по искусственному воспроизводству тихоокеанских лососей в рыбоводный сезон 2015-2016 гг. осуществляют 23 юридических лица на 42 предприятиях.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе Сахалино-Курильского теруправления, комиссия уже обследовала 28 заводов. На предприятиях, культивирующих более двух видов лососей, запланированы повторные проверки.
Сейчас на всех рыбоводных заводах области осуществляется кормление молоди (этап подращивания) и ее выпуск на нагул в естественные водоемы. По заключению специалистов, наличие рыбоводной продукции соответствует журнальным данным, физиологическое состояние молоди соответствует возрастной стадии.
Сейчас выпуск молоди тихоокеанских лососей осуществляют 28 предприятий. Всего, по данным на 8 июня, в дикую природу отправили 134,4 млн. экземпляров, в том числе 48,6 млн. - молоди горбуши и 84,8 млн. – кеты. Дополнительно в целях компенсации нанесенного водным биоресурсам ущерба выпущено 1,2 млн. штук молоди кеты.
Всего в 2016 г., учитывая фактическое количество подращиваемой рыбоводной продукции (не менее 813 млн. особей), ожидаемая величина общего выпуска лососевой молоди - не менее 806 млн. штук, в том числе не менее 39 млн. экземпляров «компенсационной» кеты. Ориентировочно переселение мальков завершится к 20 июля.
Браконьеров с боем вытесняют с камчатских рек.
В Северо-Восточном теруправлении Росрыболовства отмечают эффективность рыбоохранных мер – браконьеров на реках стало заметно меньше. Тем не менее нередко инспекторы встречают агрессивное сопротивление нарушителей.
Этот год стал показательным по эффективности совместной работы сотрудников Северо-Восточного теруправления Росрыболовства и рыбопромышленников. Борьба с браконьерами началась задолго до официального старта путины и уже дала результаты, сообщили Fishnews в пресс-службе ТУ.
«В первую очередь стоит отметить, что сотрудничество с общественниками и силовыми структурами оказалось настолько эффективным, что число протоколов… снизилось. Дело в том, что посты, выставленные на реках, являются открытым контролирующим фактором для «рыбаков вне закона». Кроме того, между стационарными постами постоянно курсируют мобильные бригады, в состав которых также входят инспекторы Северо-Восточного ТУ Росрыболовства, общественники и силовики. Другими словами, реки удается «закрыть», практически не оставляя участков, где возможно разместиться браконьерам», - рассказал руководитель теруправления Александр Христенко о ситуации на основных участках промысла.
Сдержать браконьерский пресс удается, однако полностью он еще не исключен. Работать с нарушителями продолжают на реках Большой, Плотникова и Быстрой. А браконьеры, в свою очередь, любыми способами пытаются отстоять рыбные места, и порой их действия противоречат Уголовному кодексу РФ.
Так, накануне на одной из рек группа инспекторов подверглась нападению. Было уничтожено имущество теруправления, а жизнь и здоровье его работников подверглись реальной угрозе. «Этот факт не останется без внимания правоохранительных органов и прокуратуры Камчатского края», - уверяют в пресс-службе. Кроме того, руководство СВТУ приняло решение увеличить плотность и количество постов, чтобы в большей степени гарантировать безопасность представителей рыбоохраны.
Переброска сил сразу показала результат, отмечают в теруправлении. На реке Большой вновь задержали группу рыбаков, ставивших сети. Пойманные нарушители также оказали сопротивление.
Глава РусГидро оценил ход строительства Якутской ГРЭС-2.
10 июня 2016 года Председатель Правления - Генеральный директор ПАО «РусГидро» Николай Шульгинов посетил строительную площадку Якутской ГРЭС-2 и провел оперативный штаб по строительству объекта. Глава РусГидро поручил интенсифицировать строительство теплоэлектростанции.
«На данный момент строительная готовность Якутской ГРЭС-2 оценивается в 80%. В то же время, генеральный подрядчик пока не смог преодолеть сложившееся отставание от графика строительства. Это создает значительные риски переноса ввода объекта в эксплуатацию на следующий год. Мною даны поручения об интенсификации работ, в частности об увеличении числа строителей до 2000 человек. Мы прилагаем все усилия к тому, чтобы провести пробные пуски и возможно комплексное опробование основного оборудования станции до конца 2016 года», – отметил Николай Шульгинов.
Сейчас на возведении теплоэлектростанции задействованы 1546 человек и 67 единиц техники. В главном корпусе строящегося объекта строители завершили монтаж и гидравлические испытания пиковых водогрейных котлов (ПВК) и котлов-утилизаторов (КУВ), а также закончили основные работы по монтажу газотурбинных установок (ГТУ). Продолжается сборка газоходов котлов-утилизаторов, газопроводов к ГТУ, трубопроводов внутренних контуров КУВ и ПВК в пределах главного корпуса, монтаж воздуховодов ГТУ. Горячую наладку ГТУ планируется начать в сентябре.
Продолжаются общестроительные работы и в здании электротехнических устройств. Начат монтаж комплектного распределительного устройства элегазового (КРУЭ) 110 кВ, необходимого для выдачи мощности электростанции в энергосистему, завершить работы планируется в сентябре 2016 года. Энергетики выполнили монтаж электротехнического оборудования распределительных устройств собственных нужд, блочных трансформаторов и трансформаторов собственных нужд. Продолжается раскладка кабельной продукции, ведется пуско-наладка электротехнического оборудования.
В здании объединенного корпуса на вторичной площадке продолжаются работы по монтажу трубопроводов, оборудования водоподготовительной установки, насосного и теплообменного оборудования для тепловых сетей, общестроительные работы в помещениях для электротехнического оборудования. Выполнены гидравлические испытания баков запаса воды насосных станций производственно-противопожарного водоснабжения на обеих площадках объекта. Продолжаются гидравлические испытания трубопроводов на эстакаде между основной и вторичной площадками.
При этом можно отметить, что ряд работ действительно находится на критическом пути. В процессе строительства в 2015 году заказчик был вынужден выбирать нового поставщика на допоставку оборудования дожимной компрессорной станции, ввиду банкротства основного поставщика. Есть у заказчика вопросы к генеральному подрядчику в части необходимости наращивания темпов выполнения работ. С 1 марта общая численность персонала выросла на 60%. В то же время количество работников, занятых на общестроительных работах, определяющих технологическую готовность объекта, составляет 400 человек, хотя в марте было принято решение о наращивании численности до 500 человек на общестроительных работах,а для ликвидации сложившихся отставаний – до 600 человек. Заказчиком предпринимаются все возможные меры по завершению строительства объекта в установленные сроки.
Якутская ГРЭС-2 (первая очередь) – один из четырех проектов инвестиционной программы ПАО «РусГидро» по строительству новых энергообъектов на Дальнем Востоке, реализуемых совместно с ПАО «РАО ЭС Востока» в соответствии с Указом Президента РФ. Электрическая мощность первой очереди новой ГРЭС составит 193 МВт, тепловая мощность – 469 Гкал/ч (с учетом пиковой водогрейной котельной). Новая станция позволит заменить выбывающие мощности действующей Якутской ГРЭС, создать резерв мощности и повысить надежность энергоснабжения потребителей. Заказчик-застройщик объекта - АО «Якутская ГРЭС-2» (100%-е дочернее общество ПАО «РусГидро», находится под управлением ПАО «РАО ЭС Востока»). Генеральный подрядчик строительства Якутской ГРЭС-2 – АО «ТЭК Мосэнерго»..
Для обеспечения максимальной прозрачности расходования бюджетных средств, выделенных государством на развитие энергетики Дальнего Востока, ПАО «РусГидро» сформировало механизм, позволяющий Минэкономразвития, Минэнерго и Счетной палате РФ в постоянном режиме оценивать и анализировать ход реализации проектов, проверять эффективность капитальных вложений и осуществлять контроль за целевым использованием средств. Прозрачность использования денежных средств обеспечивает ОАО «Сбербанк России» через систему обособленных банковских счетов, которые открыты для каждого участника строительства. Независимый ценовой и технологический аудит проектно-сметной документации по каждому объекту осуществили инжиниринговые компании, отобранные Сбербанком на конкурентной основе.
Андрей Черезов провел заседание оперативного штаба по подготовке к отопительному сезону 2016-2017 гг.
Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Андрей Черезов провел заседание оперативного штаба по рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой и прохождением субъектами электроэнергетики отопительного сезона 2016-2017 гг. В совещании приняли участие представители Ростехнадзора и других федеральных органов исполнительной власти, ОАО «СО ЕЭС», ОАО «РЖД», ООО «Газпром энергохолдинг», ПАО «Российские сети», ПАО «РусГидро», ПАО «РАО ЭС Востока», АО «Концерн Росэнергоатом», ЗАО «Техническая инспекция ЕЭС» и другие компании.
Андрей Черезов в своем вступительном слове отметил, что основные показатели прошедшего осенне-зимнего периода демонстрировали позитивную динамику, несмотря на известные экономические трудности, а также озвучил основные промежуточные итоги работы, проводимой энергокомпаниями в рамках подготовки к ОЗП 2016-2017 годов.
Директором Департамента оперативного контроля и управления в электроэнергетике Минэнерго России Евгений Грабчак представил аналитический доклад, в котором была дана подробная оценка работе по устранению замечаний, выявленных в ходе подготовки и прохождения прошедшего ОЗП, озвучена информация по текущей стадии устранения последствий крупных аварий, а также иные важные технические отраслевые параметры.
В части статуса исполнения мероприятий, находящихся на контроле Минэнерго России по итогам проверок к ОЗП было отмечено, что компаниям было предписано выполнить 229 мероприятий, из которых на сегодняшний день выполнено в срок 199 мероприятий, не подошел срок исполнения по 22 мероприятиям, не выполнено 8: ОАО «ТГК-1» (2), ПАО «РусГидро» (1), ПАО «МРСК Северного Кавказа» (5).
В завершимвшемся ОЗП основные показатели - потребление электроэнергии и электрической мощности, а также выработка электроэнергии на электростанциях ЕЭС России в ОЗП 2015-2016 гг. остались на уровне прошлых лет.
Отдельно Евгений Грабчак остановился на показателях аварийности:
«В целом снижение аварийности в электрических сетях 110 кВ и выше и на электростанциях более 25 МВт по ЕЭС России составило 6,8%. В генерации за 2015 год снизилась по сравнению с прошлым годом на 5%, а в электрических сетях напряжением 110 кВ и выше на 13%. По итогам ОЗП 2015-2016 гг. и сети и генерация добились снижения аварийности относительно предыдущих ОЗП: по генерации на 9,2%, по сетям на 5,7%», - отметил директор Департамента Минэнерго.
Вместе с тем на особом контроле остается мониторинг устранения последствий крупных аварий, произошедших ранее, среди которых отмечены:
- авария на Василеостровской ТЭЦ-7 (ОАО «ТГК-1»), где 7 декабря 2015 года произошел выброс и возгорание масла на ТГ-4. В результате пожара произошло обрушение кровли машинного зала площадью около 200 м2, повреждение турбогенератора ТГ-4 и вспомогательного оборудования и, в результате, снижены параметры теплосети. Сейчас здание полностью восстановлено, схемы электроснабжения и теплоснабжения прилегающего района полностью восстановлены;
- авария на Березовской ГРЭС (ОАО «Э.ОН Россия»), где 1 февраля 2016 года из-за повреждения мазутопровода в районе энергетического котла № 3 произошло возгорание мазута на площади 850 м2. В результате пожара произошла деформация металлоконструкций кровли над энергетическим котлом № 3 на площади около 300 м2 и деформация металлоконструкции технологических площадок энергетического котла № 3. Сейчас энергоблок №3 Березовской ГРЭС находится в аварийном ремонте, ведется укрепление ферм и монтаж спецоборудования. Срок расследования аварии продлен до сентября 2016 года;
Кроме того, по результатам анализа отчетной информации субъектов электроэнергетики о техническом состоянии золошлакоотвалов в 2015 году выявлена наиболее сложная ситуация с остаточным свободным объемом ЗШО на Партизанской ГРЭС АО «ДГК», где заполнение секций ЗШО составляет 99,8 % при остаточном свободном объеме – 14 000 м3 и среднегодовом приросте заполнения секций 150 000 м3 и более.
«Собственнику необходимо срочно принять меры по вводу в эксплуатацию нового ЗШО «Зеленая балка» проектным объемом 8 млн м³ в запланированные сроки (4 квартал 2016 года) и обеспечить надежную работу объектов электроэнергетики в предстоящий осенне-зимний период», - отметил Евгений Грабчак.
Также было отмечено, что объемы запланированных генерирующими компаниями на 2016 год ремонтных работ превышают показатели 2015 года: по турбоагрегатам на 1,3 %, по энергетическим котлам - на 5,1 %, а по сетевым компаниям по ремонту ЛЭП выше на 7,8 %, а по расчистке участков трасс ЛЭП от ДКР (на фоне существенного роста предыдущих двух лет) наблюдается снижение на 2,0 %.
По итогам анализа выполнения компаниями ремонтных программ за 4 месяца 2016 года особые риски для надежной работы вызывает состояние оборудования и выполнение ремонтной программы:
- на Воркутинской ТЭЦ-2 (ПАО «Т Плюс»), где существенная корректировка ремонтной программы привела к несвоевременному выполнению и сокращению объемов плановых ремонтов оборудования станции, что может отразиться на показателях аварийности в предстоящий ОЗП 2016-2017 гг. и привести к ограничениям электроснабжения потребителей региона.
- на Иркутской ТЭЦ-6 (ПАО «Иркутскэнерго»), где перенос срока капитального ремонта турбины ст. № 2 на период ОЗП 2016-2017 гг. (сентябрь-декабрь 2016 года), имеющей наработку, превышающую нормативный межремонтный ресурс, создает риск аварийного отключения оборудования и снижения обеспечения центральной части города Братска, Братского лесопромышленного комплекса отоплением и горячим водоснабжением.
«По итогам 4 месяцев 2016 года выполнение календарного плана капитальных и средних ремонтов по генерации составило порядка 90 %, а по сетевым компаниям на уровне 97-99 %», - отметил Евгений Грабчак в завершении своего выступления.
На совещании были заслушаны отчеты компаний, не получивших паспорта готовности к ОЗП 2015-2016 (ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» (Западно-Сибирская ТЭЦ) и ГУП РК «Крымэнерго»). Руководители компаний доложили о выполнении мероприятий, итогах прохождения ОЗП и о планах по подготовке к ОЗП 2016-2017 годов.
Большое внимание на совещании было уделено ситуации с выполнением энергокомпаниями мероприятий, запланированных в соответствии с приказом Минэнерго России № 215 «Об утверждении перечня регионов с высокими рисками нарушения электроснабжения на 2015-2018 годы».
Всего в соответствии с приказом запланировано проведение 41 мероприятия, однако на сегодняшний день в срок не исполнено 4 мероприятия: 3 мероприятия по Иркутской энергосистеме (ответственные исполнители ОАО «РЖД», ЗАО «Витимэнерго», ПАО «Россети») и 1 мероприятие по Якутской энергосистеме (ответственный исполнитель ПАО «РАО ЭС Востока»).
Представитель ОАО «РЖД» в своем выступлении доложил о статусе исполнения мероприятий в соответствии с приказом РВР: на ПС 220 кВ Кичера, ПС 220 кВ Ангоя, ПС 220 кВ Перевал - зашиты будут смонтированы в 2016 году; по остальным мероприятиям ведутся конкурсные процедуры и разработка проектной документации.
Андрей Черезов подчеркнул недопустимость ситуации с постоянным нарушением сроков исполнения мероприятий рядом энергокомпаний.
«Приказ подготовлен на основании анализа ожидаемых режимов работы энергосистем и включает важнейшие для обеспечения надежного энергоснабжения потребителей мероприятия. Его неисполнение и систематические переносы сроков недопустимы», - отметил заместитель Министра.
Отдельной темой совещания стала ситуация с техническим состоянием основного оборудования на Воркутинских ТЭЦ (ПАО «Т Плюс»).
С начала 2016 года ситуация с работой оборудования на Воркутинской ТЭЦ-2 только ухудшилась: за 4 месяца 2016 года по сравнению с аналогичным периодом 2015 года рост аварийности составил +123 % (29 и 13 аварий соответственно).
Из-за множества различных неисправностей периодически в аварийном ремонте одновременно находятся от 4 до 5 котлоагрегатов из 9 установленных, что приводит к максимальному снижению рабочей мощности станции.
Сложившая ситуация на Воркутинской ТЭЦ-2 привела к срыву запланированных сроков выполнения ремонтных работ на ВЛ 220 кВ Инта-Воркута, выполнение которых возможно только в зимнее время года.
Кроме того, в Воркутинском и Интинском энергорайонах 7 июня объявлен режим с высокими рисками нарушения электроснабжения в связи с угрозой полного погашения потребителей. Высокая аварийность и критическое техническое состояние остается на постоянном контроле Минэнерго России.
Андрей Черезов потребовал от присутствовавшего на совещании в режиме видеосвязи руководства компании скорейшего завершения ремонтно-восстановительных работ на Воркутинской ТЭЦ-2 и доведения технического состояния основного оборудования станции до нормативных значений. Соответствующие поручения были доведены Правительственной телеграммой до руководства ПАО «Т Плюс» и руководителей регионального штаба по обеспечению безопасности энергоснабжения.
Подводя итоги, Андрей Черезов обратил особое внимание, что по всем мероприятиям, разработанным для обеспечения надежного прохождения ОЗП 2016-2017 гг. Минэнерго России установлены четкие сроки и ведется контроль их исполнения, готовность субъектов электроэнергетики к прохождению максимумов нагрузок является для Минэнерго России одной из самых приоритетных задач.
Представители рыбоохраны, турфирм и владельцы рыбопромысловых участков Камчатки обсудили вопросы деятельности в водоохранных зонах
В Камчатском государственном техническом университете состоялся круглый стол, организованный Северо-Восточным теруправлением Росрыболовства совместно с Агентством по туризму и внешним связям Камчатского края. Для участия были приглашены представители туристических фирм и пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства.
Первым со вступительным словом вступил руководитель Северо-Восточного теруправления Александр Христенко: «Между владельцами рыбопромысловых участков, туристическими фирмами и Северо-Восточным ТУ Росрыболовства уже достигнута договоренность. Такое сотрудничество исключает возможность нелегальной деятельности и браконьерства в том числе. Мы все понимаем, что туризм в Камчатском крае должен развиваться. С нашей стороны, я еще раз хочу подчеркнуть, мы открыты для диалогов и готовы оперативно решать возникающие вопросы».
К таким относится вопрос о согласовании хозяйственной деятельности в водоохранных зонах. В том числе о необходимости своевременного предоставления документов на согласование в Северо-Восточное ТУ Росрыболовства. Кроме того, нередко возникают затруднения в составлении полного и точного списка автомобилей, которым будет разрешено нахождение в водоохранной зоне.
Александр Христенко: «Мы обязательно найдем решение и этого вопроса. Но хочу еще раз напомнить: мы – государственный орган исполнительной власти и контролируем исполнение требований закона. Предлагаю заинтересованным в этом вопросе представителям турфирм подготовить свои предложения по решению вопроса, и мы окажем содействие».
В рамках круглого стола говорилось о взаимодействии общественных инспекторов с туристическими компаниями и владельцами спортивно-любительских рыбопромысловых участков. Основное предложение – оказание содействие в проверке обращений по факту незаконного промысла. Здесь также удалось заручиться поддержкой.
В День независимости России траулер «Морской охотник» отправится на промысел минтая
9 июня в Магаданском морском торговом порту пришвартовался флагман Тихоокеанской рыбопромышленной компании траулер «Си-Хантер» («Морской охотник»). Траулер вернулся после ремонта в южнокорейском Пусане. «Судно испанской постройки оснащено современными траловым комплексом, скороморозильными мощностями и перерабатывающими установками типа БААДЕР. Специализируется на промышленном и прибрежном лове минтая и сельди в северной части Охотского моря. Траулер имеет на борту специальный цех и холодный трюм, вмещающий до 300 тонн рыбы Уникальна производительность «Морского охотника» – до 65 тонн готовой продукции в сутки, а мороженый минтай без головы и мороженая сельдь «тушка» производятся в соответствии с международными стандартами ХАССП», – сообщил генеральной директор Тихоокеанской рыбопромышленной компании Михаил Котов.
В настоящее время судно загружается промысловым вооружением и продуктами питания. 12 июня траулер выйдет в свой первый рейс на летний прибрежный промысел минтая в Охотском море.
Задача рыбаков – освоить квоты минтая и сельди в 4 тыс. тонн за четыре месяца промысла в районе полуострова Кони. Первые рекордные уловы доставят на магаданский берег уже в конце июня.
Идет активная подготовка к промыслу сардины иваси и скумбрии, который откроется уже в этом году
Сформирован объединенный путинный штаб, который будет координировать добычу сайры, скумбрии, сардины и кальмаров на Дальнем Востоке. Специалисты Тихоокеанского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии Росрыболовства (ТИНРО-Центра) продолжают работу по организации промысла перспективных объектов – скумбрии и сардины иваси. Планируется, что ученые обеспечат научно-информационную поддержку промысла по схеме сайровой путины, аналогично предыдущим 2015 и 2014 годам. Работа будет организована как на берегу, так и на промысловых судах.
Важное место занимает подготовка нормативной документацией по производству продукции из сардины и скумбрии. Ученые неоднократно докладывали на совещаниях в Росрыболовстве, в которых участвовали рыбопромышленники, о необходимости актуализации технических норм для возобновления эффективного промысла этих пелагических рыб. Существующие документы, разработанные в годы активного освоения скумбрии и сардины – 1980-1990 годы, требуют гармонизации с техническими регламентами Таможенного союза о безопасности продукции.
Кроме того, заметно изменилась ситуация с производственными возможностями рыбной промышленностью. Если в конце прошлого века основная часть продукции из иваси и скумбрии изготавливалась в море, то сейчас продукция глубокой переработки производится преимущественно на берегу. В связи с этим большое значение имеет увеличение сроков использования сырья скумбрии и сардины для производства консервов и пресервов, которые на данный момент сильно ограничены.
На сегодняшний день специалисты ТИНРО-Центра решили целый ряд важных вопросов по организации промысла скумбрии и сардины и переработке этих видов с учетом современных технологий. В результате исследований, проведенных совместно с Центром гигиены и эпидемиологии Приморского края, удалось увеличить сроки годности мороженой скумбрии в 3 раза и мороженой сардины иваси – в 3,5 раза. Учеными разработаны новые нормативные документы для мороженой скумбрии (ТУ 9261-364-00472012-2015) и сардины иваси (ТУ 9261-365-00472012-2015). Работы по дальнейшему продлению сроков годности продолжаются; по словам ученых, есть возможности увеличить этот период до года. Вместе с тем, чтобы начать выпуск консервов из такого сырья хотя бы в 2017 году, уже сейчас необходимо участие рыбопромышленников в проведении исследований.
Для повышения конкурентоспособности пищевой продукции из сардины и скумбрии целесообразно выводить на потребительский рынок разнообразный ассортимент. Это делает актуальным разработку технологий и норм при производстве копченой, соленой и вяленой продукции с учетом возможностей современного оборудования.
Химический состав сардины иваси и скумбрии включает большое количество полиненасыщенных жирных кислот, поэтому эта рыба считается ценным продуктом с точки зрения сбалансированного питания. Более того, продукция из иваси может использоваться для специализированного, лечебно-профилактического питания. Однако документации на такую продукцию, равно как и на биологически активные добавки из сардины, не существует, что является еще одним перспективным направлением для работы специалистов.
Высокое содержание белка в сардине позволяет использовать даже отходы ее переработки для производства продукционных и стартовых кормов. В настоящий момент специалисты занимаются созданием соответствующих технологий для сельского хозяйства, причем как для животноводства, так и для аквакультуры.
В то же время необходимо отметить, что все эти работы проводились по инициативе сотрудников ТИНРО-Центра за счет собственных средств института. Помимо вышеперечисленных, существует и ряд других вопросов рационального использования ресурсов сардины и скумбрии, которые наука не сможет решить без участия промышленности. Поэтому рыбакам, заинтересованным в освоении этих ценных и перспективных объектов, следует начинать активную работу с отраслевыми институтами уже сейчас.
Камчатские реки освобождают от браконьеров
В Северо-Восточном теруправлении отмечают заметное уменьшение количества браконьеров на реках. Это удается благодаря слаженной деятельности сотрудников рыбоохраны и рыбопромышленников. 2016 год стал показательным в части эффективности совместной работы сотрудников рыбоохраны и рыбопромышленников. Борьба с браконьерами началась задолго до официальной даты старта лососевой путины и уже приносит положительные результаты.
«В первую очередь, стоит отметить, что сотрудничество с представителями общественности и силовых структур оказалось настолько эффективно, что снизилось число протоколов. Дело в том, что посты, выставленные на реках, являются открытым контролирующим фактором для рыбаков «вне закона», – говорит руководитель Северо-Восточного теруправления Александр Христенко.
Кроме того, между стационарными постами постоянно курсируют мобильные бригады, в состав которых также входят инспекторы Северо-Восточного теруправления, общественники и силовики. Другими словами, реки удается «закрыть», практически не оставляя участков, где возможно разместиться браконьерам.
«Такова ситуация на основных участках рыбного промысла. Сдержать браконьерский пресс удается, однако полностью он еще не исключен», – отмечает Александр Христенко.
Продолжается борьба с браконьерами на реках Большая, Плотникова и Быстрая. Браконьеры пытаются любыми способами отстоять «рыбные места», порой применяя действия, противоречащие Уголовному кодексу РФ. Так, на одной из рек совершено нападение на группу рыбинспекторов. В результате инцидента уничтожено имущество Управления, кроме того, существовала реальная угроза здоровью и жизни инспекторов. Этот факт не останется без внимания правоохранительных органов и прокуратуры Камчатского края.
Руководством Северо-Восточного теруправления было принято решение увеличить плотность и количество постов, что в большей степени связано с гарантией безопасности представителей закона, обеспечивающих сохранность ресурсов, принадлежащих государству. Переброска сил сразу дала результат. На реке Большая вновь была задержана группа рыбаков, ставивших сети. Браконьеры также оказали сопротивление.
Коллегия Счетной палаты утвердила заключение об исполнении федерального бюджета по Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России).
Общая сумма финансовых нарушений, выявленных в ходе проверки, составила 3,1 млрд рублей, из которых 1,8 млрд рублей – это нарушения при исполнении бюджета, 555,3 млн рублей – нарушения при ведении бухгалтерского учета и 731,4 млн рублей - нарушения при осуществлении государственных закупок.
В целом результаты проверки свидетельствуют о низком уровне исполнения Минстроем России полномочий главного администратора и распорядителя бюджетных средств.
В частности, проверка показала, что в 2015 г. Минстрой России не обеспечил поступление в доход федерального бюджета нераспределенного остатка средств, полученного от деятельности ФАУ «Главгосэкспертиза России», в сумме 1,8 млрд рублей, установленных уточненным прогнозом доходов федерального бюджета на 2015 г. Причина – неоднократное возвращение на доработку подготовленных Минстроем проектов распоряжений Правительства о перечислении в федеральный бюджет средств ФАУ «Главгосэкспертиза России», полученных от приносящей доход деятельности, для их последующего предоставления на финансовое обеспечение госзадания подведомственных учреждений Минстроя (ФАУ «ФЦС» и ФАУ «ФЦЦС»). Последний раз проект был возвращен Минстрою на доработку 31 декабря 2015 г. В результате в 2015 г. доходы федерального бюджета, администрируемые Минстроем России, были исполнены в сумме 10,5 млрд рублей, или только на 88,6% запланированного объема.
Кассовое исполнение расходов федерального бюджета составило 135,6 млрд рублей, или 98,8% бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписи. При этом, как и в 2014 г., расходы осуществлялись недостаточно равномерно: 41% и 33,4% были осуществлены в 1 и 4 квартале, соответственно. На низком уровне остается и планирование расходов. Так, только по расходам центрального аппарата Минстроя России изменения в роспись по закупкам вносились 8 раз, на иные бюджетные ассигнования - 4 раза.
Объем дебиторской задолженности по Минстрою России в течение 2015 г. сократился на 37%, составив на 1 января 2016 г. 11,1 млрд рублей. В общей структуре дебиторской задолженности на задолженность по выданным авансам приходится 99,99%. Общая сумма кредиторской задолженности по средствам федерального бюджета за 2015 год по Минстрою России увеличилась в 2,1 раза и составила 7,4 млн рублей.
Среди нарушений, допущенных Минстроем России при исполнении бюджета, на Коллегии было отмечено несоблюдение сроков (до 1 февраля 2015 г.) доведения лимитов бюджетных обязательств на бюджетные инвестиции и субсидии регионам на объекты капстроительства на общую сумму 16,7 млрд рублей, а также отсутствие контроля за своевременностью возврата Кабардино-Балкарской Республикой и Забайкальским краем неиспользованных остатков средств межбюджетных трансфертов на общую сумму около 93 млн рублей.
В недостаточной степени осуществлялся контроль за обоснованностью формирования госзадания для ФАУ «ФЦС» и ФАУ «ФЦСС» на мероприятия, направленные на совершенствование системы государственного ценообразования, сметного нормирования и технического регулирования в строительной сфере. Так, в 2015 г. расходы ФАУ «ФЦС» и ФАУ «ФЦЦС» по госзаданиям на указанные цели за счет субсидий составили соответственно 816 млн рублей (82%) и 108,3 млн рублей (14%) объема предоставленных субсидий. Общий остаток неиспользованных средств по субсидиям на выполнение госзадания на 1 января 2016 г. составил 876,1 млн рублей, или 43,6 % объема предоставленных субсидий. При этом натуральные показатели госзадания по оказанию услуг (работ) на 2015 г. были перевыполнены. Так, ФАУ «ФЦЦС» госзадание было исполнено на 100,9 %, ФАУ «ФЦС» - на 144 %. Перевыполнение установленных показателей при наличии значительных неиспользованных остатков свидетельствует о завышении Минстроем России нормативных затрат на единицу услуги и потребности указанным подведомственным учреждениям при формировании обоснований на получение субсидий.
Проверкой также установлено, что из 7 видов услуг, включенных в государственное задание ФАУ «ФЦС», 4 не соответствовали видам деятельности, предусмотренным Уставом учреждения на момент утверждения госзадания.
По ряду федеральных целевых программ, реализуемых Минстроем России в 2015 г., не выполнено большинство запланированных показателей и индикаторов. Так, из 7 целевых индикаторов и показателей по ФЦП «Жилище» (2015-2020 гг.) исполнены только 2, по ФЦП «Юг России» (2014-2020 гг.) - 2 из 5 запланированных показателей. В основном недостижение обусловлено поздним доведением Минстроем России средств федерального бюджета, являющихся основным источником выполнения программных мероприятий.
Также Минстроем России в 2015 году не был обеспечен надлежащий контроль за соблюдением принятых регионами обязательств по софинансированию мероприятий ФЦП. Так, в рамках ФЦП по повышению устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в полном объеме принятые обязательства были исполнены только 3 из 13 регионов (Республиками Бурятия, Тыва и Чеченской Республикой). Не выполнили обязательства: республики Алтай, Ингушетия, Саха-Якутия, Хакасия, Северная Осетия-Алания, Карачаево-Черкесская и Кабардино-Балкарская республики, Камчатский край, Магаданская и Сахалинская области.
При этом, несмотря на невыполнение отдельными регионами условий заключенных соглашений, работа по сокращению размеров субсидий в проверяемом периоде в Минстрое России не велась. При планировании Минстроем России расходов бюджетных средств на реализацию ФЦП на 2015 г. не были учтены остатки средств, которые по состоянию на 1 января 2015 г. составляли 8,4 млрд рублей, или 43,1% предоставленных в 2015 г. субсидий.
Низкая эффективность отмечается и по выполнению мероприятий госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Так, из 49 значений основных показателей (индикаторов), определенных госпрограммой на 2015 г., исполнены только 12 показателей (24,5 %), не выполнено 22 показателя (44,9 %), отсутствуют значения по 3 показателям, по 12 показателям значения не устанавливались. При этом кассовое исполнение расходов по госпрограмме в 2015 г. составило 99,1 % бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью.
В части управления имуществом установлено, что с сентября 2014 г. и до настоящего времени сотрудникам министерства по договорам социального найма не предоставлены в пользование 10 служебных квартир общей площадью 958 кв. м, расходы на ремонт которых в 2015 г. составили около 27 млн рублей.
Кроме того, в ходе проверки подведомственного Минстрою России ФКП «Дирекция комплекса защитных сооружений г. Санкт-Петербурга» (далее – ФКП КЗС) были установлены нарушения при заключении и выполнении государственных контрактов, в том числе по контракту с ООО «Эгле» на проектирование и реконструкцию объекта культурного наследия («Соборный комплекс трех святителей Спасо-Елеазаровского монастыря», Псковская область). Проверка показала, что работы по объектам «Инженерные сети», «Часовня» и «Монастырские мастерские» на общую сумму около 49,1 млн рублей в установленные сроки (с ноября 2015 года до 31 декабря 2015 года) завершены не были. Однако требование о возмещении неустойки со стороны Предприятия к подрядчику не предъявлялось. Кроме того, при визуальном осмотре объекта (в марте 2016 г.) не был подтвержден факт выполнения уже принятых и оплаченных Предприятием работ по объектам «Часовня» и «Монастырские мастерские» на общую сумму 4,7 млн рублей.
По госконтракту с ОАО «Метрострой» ФКП КЗС проводились ремонтные работы (ремонт парапетной волноотбойной стенки дамбы, демонтаж барьерного ограждения, разборка гранитного камня и другие), которые, по мнению Счетной палаты, относятся не к текущему, а капитальному ремонту. Однако, в нарушение положений Градостроительного кодекса и соглашения с Минстроем России о предоставлении субсидии проектная и сметная документация на данные виды работ не составлялась, экспертизы ее сметной стоимости не проводилась; предусмотренное законодательством (44-ФЗ) размещение заказа не осуществлялось.
В ходе проверки в ФАУ «ФЦС» были выявлены различные нарушения при ведении бухгалтерского учета и составлении отчетности. Так, в составе нематериальных активов не учтена автоматизированная информационная система технического нормирования и оценки соответствия в строительстве стоимостью 24 млн рублей. Не проведена инвентаризация товарно-материальных ценностей, расчетов, денежных средств, денежных документов и бланков документов строгой отчетности. Кроме того, в бухучете ФАУ «ФЦС» достоверно не отражена информация о недвижимом имуществе, что привело к искажению данных бухгалтерского баланса за 2015 г. более чем на 10 %. По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении.
По итогам проверки принято решение направить представления в Минстрой России, ФКП КЗС и ФАУ «ФЦС», информационное письмо в ФАС России и обращение в Генеральную прокуратуру. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.
Счетная палата в соответствии с законодательством рассматривает результаты проверки исполнения бюджета и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2015 год главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Основные результаты публикуются на сайте контрольного органа по мере утверждения Коллегией соответствующих заключений.
Коллегия Счетной палаты утвердила заключение на исполнение федерального бюджета Министерством транспорта Российской Федерации (Минтранс).
В 2015 г. в федеральный бюджет поступило доходов, администрируемых Минтрансом, на сумму 392,5 млн руб., что превысило уточненный прогноз на 14,2%.
Лимиты бюджетных обязательств на 2015 г. были доведены Минтрансу в сумме 154,6 млрд руб. Уровень кассового исполнения расходов составил 99,7%.
Дебиторская задолженность Минтранса по состоянию на 1 января 2016 г. составила 16,3 млрд руб. и по сравнению с предыдущим годом увеличилась на 6%. Увеличение дебиторской задолженности связано с отражением в 2015 г. на счетах бюджетного учета неиспользованных остатков субсидий, в том числе по субсидии ГК «Автодор» на строительство и реконструкцию автодорог в размере 957,6 млн руб.
Наибольший удельный вес в структуре дебиторской задолженности занимают расходы инвестиционного характера, которые на 1 января 2016 г. составили - 11,1 млрд руб., в том числе по объектам: «Создание сухогрузного района морского порта Тамань» - 1,9 млрд руб., «Развитие Мурманского транспортного узла» - 3,3 млрд руб., «Развитие Новороссийского транспортного узла» - 2,9 млрд руб., «Развитие транспортного узла «Восточный-Находка» - 2,9 млрд руб.
В нарушение Бюджетного кодекса Российской Федерации подведомственным Минтрансу ФКУ «Ространсмодернизация» при заключении соглашений приняты бюджетные обязательства, превышающие доведенные лимиты бюджетных обяз ательств на 4,8 млн руб. По данному факту составлены два протокола об административном правонарушении.
Минтранс своевременно не передает приобретаемое оборудование эксплуатирующим организациям в рамках ФЦП «ГЛОНАСС». В 2015 г. приобретенное Минтрансом оборудование стоимостью 359,4 млн руб., находилось на хранении у производителей и до организаций, которые должны его эксплуатировать, не доставлено.
Проверка выявила ряд нарушений, допущенных ФКУ «Ространсмодернизация», в части ведения бухгалтерского учета. Так, сводная бюджетная отчетность Минтранса искажена на 175,1 млн руб. по учету операций, связанных с приобретением земельных участков. Аналогичная проблема по учету изменения кадастровой стоимости земельных участков - за 2015 г. искажение на сумму 459,9 млн руб. По данному факту составлены два протокола об административном правонарушении.
Установлены нарушения требований 44-ФЗ в части сроков размещение плана - графика и отчета об объемах закупок у субъектов малого предпринимательства.
Планирование бюджетных обязательств на проведение мероприятий по информатизации осуществлялось с нарушениями. В течение 2015 г. разрабатывались и эксплуатировались автоматизированные информационные системы в отсутствии утвержденного Плана. Он был утвержден лишь в апреле 2016 г. с нарушением установленного срока более чем на год. До утверждения Плана министерством на информатизацию фактически израсходовано 2,2 млрд руб.
Минтранс только в декабре 2015 г. утвердил порядок формирования, утверждения и актуализации карт внутреннего финансового контроля, а также порядок учета и хранения регистров (журналов).
Минтранс не осуществлял контроль за деятельностью подведомственных учреждений. Так, ФБУ «Росавтотранс», ФГБУ «НЦКТП Минтранса России», ФАУ «Российский Речной Регистр» не разместили на сайте www.bus.gov.ru (официальный сайт государственных и муниципальных учреждений) бухгалтерскую отчетность и основные показатели деятельности учреждений. Кроме того, на указанном сайте ФБУ «Росавтотранс» и ФГБУ «НЦКТП Минтранса России» не размещена информация о внесении изменений в план финансово-хозяйственной деятельности на 2015 г.
По итогам выполнения Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 гг.)» Минтрансом, как государственным заказчиком – координатором, из 56 целевых индикаторов и показателей не обеспечено достижение плановых значений по 19 позициям (или 35,2% от плана). В частности, не введены в эксплуатацию после реконструкции две из трех взлетно-посадочных полос, в том числе в аэропортах г. Самары и г. Краснодара. Не создано 11 из 19 региональных информационно-навигационных систем, используемых при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории регионов. Количество происшествий на водном транспорте в 2015 г. (по отношению к 2011 г.) составило 92,2%, хотя по запланированным показателям должно было снизиться до 84%. Не введено в эксплуатацию после строительства и реконструкции 261 км автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения.
Принято решение направить представления Министру транспорта Российской Федерации, генеральному директору ФКУ «Ространсмодернизация», а также Заключение – в палаты Федерального Собрания.
Таможенники Северо-Запада и Дальнего Востока обсудили работу в морских пунктах пропуска.
В Санкт-Петербурге состоялось совместное совещание с должностными лицами Северо-Западного и Дальневосточного таможенных управлений, в котором также приняли участие представители таможен Северо-Запада, в регионе деятельности которых находятся морские пункты пропуска.
В приветственном слове для участников совещания заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов подчеркнул важность и актуальность рассматриваемых вопросов, поскольку Северо-Западное и Дальневосточное таможенные управления являются площадками для апробации современных таможенных технологий на морских границах России.
Начальник СЗТУ Александр Гетман и начальник ДВТУ Юрий Ладыгин отметили, что обмен опытом позволит выработать общую позицию по решению проблемных вопросов и обсудить дальнейшую реализацию поставленных задач.
Одной из главных тем совещания стала работа таможенных органов по внедрению перспективных таможенных технологий в морских пунктах пропуска. В частности, рассматривались вопросы таможенного декларирования и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу уполномоченными экономическими операторами, вопросы применения технологии удаленного выпуска товаров, ввозимых через морские пункты пропуска, вопросы совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля в отношении бункерного топлива, вывозимого с таможенной территории Таможенного союза в качестве припасов, вопросы, связанные с декларированием и таможенным контролем продукции морского промысла и тароупаковочных материалов.
Участники совещания обсудили актуальные аспекты процедуры контроля таможенной стоимости, а также организацию и контроль исполнения Плана мероприятий («Дорожная карта») «Совершенствование таможенного администрирования», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 1125-р, по взаимодействию со Всемирным банком и улучшению позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка «Doing business» по показателю «международная торговля» в морских пунктах пропуска.
Кроме того, представители ДВТУ рассказали об оптимизации совершения таможенных операций в отношении транзитных товаров, перемещаемых по международным транспортным коридорам «Приморье-1» и «Приморье-2». В свою очередь представители СЗТУ поделились опытом взаимодействия государственных контролирующих органов и участников внешнеэкономической деятельности в ходе опытной эксплуатации комплекса программных средств «Портал Морской порт» в таможенных органах.
В рамках совещания участники совещания посетили многофункциональный морской перегрузочный комплекс на территории грузового района Большого порта Санкт-Петербург и ознакомились с работой таможенного поста Балтийской таможни.
Разъезды открыты для движения поездов
На линии Барановский – Хасан Дальневосточной дороги новые разъезды – Пожарский и Барсовый готовы принимать поезда.
Они расположены на однопутной железнодорожной линии, соединяющей Транссиб с приграничными станциями Хасан и Махалино, а также с морскими портами Посьет, Славянка и Зарубино на юге Приморского края.
Строительство их велось в рамках развития Восточного полигона. Началось оно в прошлом году. По словам главного инженера МК-154 «Бамстроймеханизации» Александра Выграненко, общий объём земляных работ на этих объектах составил более 200 тыс. куб. м.
– Для начала работ пришлось обустраивать подъездную дорогу протяжённостью 16 км для подвоза материалов и техники. Использовать для этих целей железную дорогу было сложно, так как однопутный участок едва справлялся с пропуском грузов. Поэтому организация подъездов заняла достаточный период времени, – отметил заместитель главного инженера Дальневосточной железной дороги Игорь Пинчук.
В рамках строительства механизаторам пришлось полностью реконструировать земляное полотно, которое осталось с 90-х годов, когда разъезды закрыли из-за падения объёмов перевозок. Потом уложили путь на железобетонном основании, а в ближайшее время за счёт сварки рельсов он станет бесстыковым. На разъездах установлены современные модули постов ЭЦ, построены бетонные платформы.
На Барсовом и Пожарском по три пути: один – главный и два приёмо-отправочных. Протяжённость приёмо-отправочных путей 1 тыс. 250 м. Поэтому разъезды готовы принимать длинносоставные
поезда.
По оценке Дирекции управления движением Дальневосточной магистрали, ввод новых разъездов позволит увеличить пропускную способность участка с 11 до 13 пар грузовых поездов в сутки. Нынешняя провозная способность линии (7 млн тонн в год) недостаточна для растущего грузопотока. Грузоотправители сегодня заявляют только в адрес порта Посьет более 7 млн тонн грузов, при этом прогнозируется ещё и отправка грузов в адрес северокорейского порта Раджин в объёме 8 млн тонн.
Артур Коппель
Для грузоотправителей сократят сроки предоставления заявок
Заметное сокращение сроков предоставления заявок на перевозку грузов в международном сообщении в сравнении с теми, что предусмотрены Уставом железнодорожного транспорта РФ, будет способствовать привлечению дополнительных грузопотоков.
Так, они сократятся до пяти суток до даты погрузки при перевозках назначением на Октябрьскую дорогу через российско-финляндские погранпереходы, а при перевозках импортных грузов из российских портов на станции РЖД – до трёх суток.
Как сообщили вчера на селекторе по вопросам организации подвода грузов и выгрузки в российских портах, погрузка экспортных грузов в их адрес выросла в июне на 6% и составила 12 тыс. вагонов в сутки. Наибольший прирост, на 13%, наблюдается в адрес морских терминалов Северо-Кавказской дороги. Заместитель начальника Управления движения – Центральной дирекции управления движением Алексей Кузнецов отметил, что в этом направлении активизировались перевозки руды и чугуна, причём в объёмах, которые превышают перерабатывающие способности местных портов, поэтому на подходах есть отставленные от движения поезда.
Стабильно растёт грузопоток и в адрес портов и нефтебаз Дальневосточной дороги, хотя есть ещё отдельные вопросы по заявкам в адрес «Дальтрансугля» и других грузополучателей. Как отметил Алексей Кузнецов, в связи с проведением плановых ремонтно-путевых работ на Забайкальской дороге имелись затруднения в продвижении транзитного вагонопотока. Однако хорошим сигналом можно считать возросшую сдачу поездов по стыку Архара, которая вчера, как и в предыдущие сутки, составляла 86 составов. Была поставлена задача по подъёму поездов и на Восточно-Сибирской дороге – три из них назначением на Находку-Восточную и один на Ванино. Директор по эксплуатации Восточного порта Алексей Нагорный сказал, что они готовы к выгрузке. У причалов стоят три судна общим тоннажём 170 тыс. тонн, на рейде – ещё три, общий тоннаж их 178 тыс. тонн. Высоким темпам выгрузки там способствует и хорошая погода.
Несколько меньшие темпы прироста погрузки наблюдаются в адрес портов Октябрьской дороги, хотя на станции Лужская и Мурманск они высоки – 10% и 6%. Однако в порту Мурманск, особенно в последние двое суток, отмечены задержки подвода судов.
В целом же на начало вчерашних суток на сети имелось небольшое отставание от плана по погрузке в 32 тыс. тонн, но уже к концу дня оно было восполнено. Этому способствовало и то, что конвенционные запреты в адрес портов практически отсутствовали. И лишь на Дальневосточной из-за ограничений по станции Мыс-Чуркин было отставлено от движения пять поездов. Таким образом, селекторное совещание ещё раз подтвердило готовность и портов, и ОАО «РЖД» к увеличению погрузки на экспорт.
Олег Сергеенко
Приморские бизнесмены выбирают для передвижения по краю «воздушное такси»
Региональная администрация обеспечила внутрикраевым авиамаршрутам два главных преимущества — удобные стыковки между полетами и доступную цену авиабилетов
Внутрикраевые авиаперевозки в Приморье сегодня пользуются большой популярностью у приморцев – пенсионеры, домохозяйки и, что особенно важно для развития территорий, бизнесмены выбирают для передвижения по краю «воздушное такси». О развитии малой авиации в регионе рассказал на брифинге первый вице-губернатор Василий Усольцев в рамках проведения третьего Дальневосточного МедиаСаммита.
По словам Василия Усольцева, малая авиация сегодня практически связала весь край: восстановлены старые маршруты, необходимая аэродромная инфраструктура.
Услугами малой авиации сегодня пользуются самые разные слои населения, начиная от пенсионера и заканчивая директором крупного предприятия, предпринимателем, отметил первый вице-губернатор. Региональная администрация обеспечила внутрикраевым авиамаршрутам два главных преимущества — удобные стыковки между полетами и доступную цену авиабилетов. В частности, в крае даже есть такой маршрут, по которому домохозяйки приезжают в краевой центр на выходных, чтобы посетить магазины Владивостока.
Первый вице-губернатор акцентировал, что пассажиропоток на внутренних авиаперевозках постоянно растет. За первые пять месяцев малой авиацией в Приморье воспользовались более 10 тыс. человек, тогда как всего в 2015 году было перевезено порядка 20 тыс. пассажиров.
Напомним, сегодня самолеты DHС-6 выполняют восемь регулярных внутрикраевых рейсов: из Владивостока в Кавалерово, Дальнереченск, Дальнегорск, Пластун, Терней, из Тернея в Амгу, Светлую и Единку. И один региональный рейс – из Кавалерово в Хабаровск.
Один внутрикраевой рейс выполняет раз в неделю Ан-2 по маршруту Дальнереченск – Олон – Охотничий – Единка – Самарга и обратно. Два маршрута обеспечиваются вертолетами Ми-8: Терней – Амгу – Усть-Соболевка – Светлая – Единка.
Ирина Таранец
В Приморье ежегодно будут восстанавливать по 15 мостов
На программу реконструкции и капитального ремонта мостов выделено 300 млн рублей
В Приморском крае выявлено 139 мостов в аварийном состоянии. Ежегодно будут восстанавливать по 15 мостов, заявил губернатор Приморского края Владимир Миклушевский на "прямой линии", проведенной в рамках Третьего Дальневосточного МедиаСаммита.
По словам главы региона, программа реконструкции и капитального ремонта мостов начнет выполняться в этом году. На нее выделено чуть меньше 300 млн рублей.
"В крае выявили 139 аварийных мостов, краевые власти планируют справляться с ситуацией постепенно, сейчас разрабатываем соответствующую программу. Планируем по 500 млн в год тратить, восстанавливать примерно 15 мостов в год. Делать больше физически не сможем", — сказал Владимир Миклушевский.
Ранее Gudok.ru сообщал, что в Приморском крае готовится перечень мостовых сооружений для проведения ремонтных работ, которые войдут в программу ремонтов, реконструкции и строительства мостов на 2016-2021 годы. Ремонт будет выполняться по приоритету, с учетом степени аварийности моста, загруженности дороги, на которой он находится, и отсутствия альтернативных объездов. Помимо этого, будет учтена грузонапряженность мостового перехода.
Ирина Таранец
Поток туристов в Приморье ежегодно растет на 15-17%
Упрощенный визовый режим в рамках Свободного порта Владивосток увеличит показатель турпотока
Турпоток в Приморье ежегодно увеличивается на 15-17%. Об этом заявил губернатор края Владимир Миклушевский в ходе «Прямой линии» на площадке Третьего Дальневосточного МедиаСаммита.
По словам главы региона, количество туристов из Китая в регион в прошлом году увеличилось вдвое. Приморье занимает второе место после Москвы по объему въездного турпотока из КНР. И ожидается, что введение упрощенного визового режима в рамках Свободного порта Владивосток серьезным образом увеличит этот показатель.
Губернатор отметил, порядок получения 8-дневной визы будет максимально простым – заявку можно будет подать в электронном виде.
Владимир Миклушевский акцентировал, что развитие туристской сферы положительно скажется на экономике региона. По его словам, «туристская отрасль – большой мультипликатор для многих смежных областей, мы намерены ее развивать и много сделаем для этого. Те же самолеты внутренней авиации, способствующие повышению доступности северных территорий края, Приморская сцена Мариинского театра, подготовка к открытию во Владивостоке крупнейших музеев страны, открывающие жителям Азии великолепную русскую культуру», – отметил глава региона.
Ирина Таранец
Власти Приморья намерены вернуть перелеты авиакомпаний «ВИМ-Авиа» и «ЮТэйр» во Владивосток
По мнению губернатора Приморского края, «Аэрофлот» стал практически монополистом авиаперевозок по маршруту Москва — Владивосток
Власти Приморья намерены вести переговоры с авиакомпаниями «ВИМ-Авиа» и «ЮТэйр» о возобновлении полетов по маршруту Владивосток — Москва. Об этом сообщил губернатор Приморского края Владимир Миклушевский на «Прямой линии» в ходе Третьего Дальневосточного МедиаСаммита.
Как отметил глава региона, «Аэрофлот» практически стал монополистом. «Есть другой перевозчик, но этого мало. Планирую переговорить с «ВИМ-Авиа» и «ЮТэйр», чтобы они возобновили полеты. Они уже начинали, но прекратили в зимний период из-за низкой загруженности», — сказал губернатор.
В настоящее время по маршруту Владивосток — Москва совершается 18 рейсов в неделю, которые выполняют авиакомпании «Аэрофлот» и «Россия». «Россия» начала работать на этом направлении с 1 июня.
Недовольство жителей Приморья вызывает тот факт, что билеты на рейсы «Аэрофлота» из Владивостока в Москву на ближайшие дни стоят 70-90 тыс. рублей, о чем сообщили губернатору в ходе «Прямой линии».
Ирина Таранец
Стихия нового национального бедствия
Автор: В.М.Т.
Год назад «Правда» писала, как мусор, смытый дождями со склонов Карпатских гор, по реке Тисе достиг Дуная и показал всей Европе, на что на самом деле способна Украина.
СЕГОДНЯ задохнуться в угарном чаде отечественных свалок рискуют более половины жителей страны. Начало было положено на грибовичской свалке подо Львовом, на которую в конце мая сошёл оползень и случился пожар. При попытке потушить его сразу погибли трое пожарных, четвёртый пропал без вести.
Пожар продолжается по сей день. Согласно информации департамента гражданской защиты населения при Львовской областной государственной администрации, остаётся гореть площадь порядка 550 квадратных метров, несмотря на то, что «тушение производится подвозом воды». И вот теперь пресс-служба департамента сообщает о вновь возникшем пожаре 8 июня на свалке в Стрые после полуночи. О пострадавших в результате ЧП информации нет.
Ранее мэр Львова Андрей Садовый предложил объявить город зоной национального стихийного бедствия или, на худой конец, зоной чрезвычайной экологической ситуации. Также он заявил о попытках дестабилизации ситуации в городе и препятствовании вывозу мусора из областного центра. В министерстве экологии и природных ресурсов подчеркнули: ответственность за это негативное положение должны нести коммунальные власти. Президент Украины Пётр Порошенко добавил, что надо не взывать ко всей стране, а элементарно заниматься вывозом мусора.
Масштабная катастрофа, повлёкшая гибель трёх человек на полигоне бытовых отходов в селе Большие Грибовичи, может испортить созданный с помощью СМИ портрет львовского мэра, обнажить проблему несоответствия имиджа политика и его реальной деятельности. Как оказалось, прослывший «европейским чиновником» лидер партии «Самопомощь» за 10 лет пребывания на должности так ничего и не смог сделать в городе для решения элементарной проблемы — вывоза и утилизации мусора. Но зато умудрился в течение последних лет вывести «Самопомощь» на всеукраинский уровень, и сегодня она даже входит в тройку наиболее популярных политических партий страны.
Следует отметить, что это чисто украинский феномен. Трудно представить себе ситуацию в России, когда, скажем, мэр Калининграда создаёт такую партию, за которую идут голосовать половина избирателей Хабаровска или Петропавловска-на-Камчатке. Несмотря на то, что «Самопомощь» ничего не делает, она пользуется популярностью благодаря участию в её судьбе посольства США. Для того чтобы оказаться одной из ведущих политических сил в стране, ей достаточно было быть внесённой в избирательные списки. Остальное дело — за технологиями.
Впоследствии речь шла даже о возможном премьерстве Андрея Садового. Во всяком случае в марте нынешнего года пресс-секретарь президента Святослав Цеголко сообщал о том, что глава государства предлагал Садовому возглавить «политическое правительство».
Благостная для львовского мэра картинка держалась до того момента, как полыхнули тонны мусора, скопившиеся на грибовичском полигоне. В связи с трагическим событием 31 мая состоялась внеочередная сессия Львовского горсовета, на которую мэр прибыл с большим опозданием, не желая слушать шквал критики в свой адрес. «42 украинских и иностранных инвестора приезжали во Львов — к мэру города, к Львовской облгосадминистрации — с предложениями по рекультивации, переработке мусора и прочих путей решения экологической проблемы», — рассказал депутат Львовского областного совета Богдан Гагалюк. В свою очередь депутаты горсовета из фракции «Укроп» сообщили, что предложения поступали от фирм США, Канады, Германии, Франции, Италии, Австрии и Нидерландов, но все эти инициативы были местной властью отклонены.
В ОТВЕТ на обвинения в бездействии Садовый распространил видеообращение, в котором назвал причины, препятствовавшие ему «взять и сделать». В числе виновных были названы местные общины и политики, которые якобы мешали выделению нового участка в области для размещения мусорного полигона. А иностранные инвесторы, по словам мэра, сразу теряли интерес к проекту после ознакомления с тарифами на вывоз мусора во Львове, «которые в десятки раз ниже европейских». Однако общественность города уверена, что существовали и некие иные, совсем не бескорыстные причины, благодаря которым проблема грибовичского полигона не решалась все 10 лет мэрства Садового.
Ныне министр экологии и природных ресурсов Остап Семерак чуть ли не в одиночку призывает все службы «сконцентрировать усилия, чтобы срочно остановить активный пожар», умоляя не политизировать ситуацию в регионе. «В конце концов, Служба безопасности открыла уголовные производства и осуществляет проверку. Убеждён, что настоящие причины пожара и его последствия будут установлены в ближайшее время», — отметил он. Подобные заявления ни о чём, кроме растерянности руководителя ведомства, не свидетельствуют. Во Львове работает специальная комиссия, созданная областной администрацией, которая изучает причины и последствия катастрофы. Экологическая инспекция Львовской области осуществляет соответствующие замеры выбросов продуктов горения в атмосферу. По многим показателям они уже превышают нормы.
Паника во Львовской области из-за ЧП на свалке продолжается, в шоке экологи, перепуган мэр Садовый. На мэрию наваливается ещё одна проблема — во Львове уже нет места, куда в ближайшее время можно будет вывозить мусор.
Как сообщила экс-заместитель министра экологии и природных ресурсов Светлана Коломиец, в стране, по данным министерства регионального строительства, насчитывается около шести тысяч свалок, большинство из которых не соответствуют санитарным и экологическим требованиям. После трагедии на мусорной свалке в Больших Грибовичах в минэкологии решили составить обобщённую карту всех свалок страны. Работу обещают закончить через два месяца и призывают подключиться к процессу всех неравнодушных граждан.
«Обобщённой карты всех легальных и нелегальных мусорных свалок на Украине нет. У нас есть статистика с данными по количеству и по площадям мусорных свалок официальных полигонов, но мы до конца не знаем, какую площадь занимают неофициальные свалки, которых тоже много. Большинство не соответствуют санитарным и экологическим требованиям, подлежат закрытию и дальнейшей рекультивации», — считает Коломиец. При этом специалист тут же выражает сомнение, что такая карта может появиться уже через два месяца, и прогнозирует результат минимум через полгода. Не поздновато ли бить в набат?
Когда верстался номер...
Перед львовской мэрией 9 июня начались столкновения между правоохранителями и «активистами», недовольными действиями Садового. Поводом для волнений стала трагедия на грибовичской свалке.
Сотни человек с криками «Ганьба!» («Позор!») прорвались в сессионный зал горсовета, где депутаты как раз рассматривали катастрофическую ситуацию с мусорными свалками вокруг Львова. Трибуна заблокирована, в зале началась потасовка, распылили слезоточивый газ, сессия горсовета досрочно прекращена.
К концу 2016 года в России начнется строительство судов и техники для освоения шельфа Арктики
Снижение цен на нефть и газ позволяют России активнее заниматься судостроением для дальнейшего освоения арктического шельфа и снижать зависимость от импорта в этой сфере, заявил заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Рогозин.
«Из-за низких цен на нефть и газ освоение арктического шельфа замедлилось во всем мире. Почти все мировые компании замораживают проекты на шельфе. Для нас эта конъюнктурная задержка играет на руку, потому что мы подотстали с развитием крупнейшего судостроительного кластера на Дальнем Востоке», - сказал Дмитрий Рогозин, выступая на заседании Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, состоявшейся в рамках IV международного форума технологического развития «Технопром» в Новосибирске.
Однако, по его словам, сейчас работы по созданию этого кластера «идут в полный рост», и уже к концу 2016 года там начнется строительство судов и иной морской техники для освоения арктического шельфа. Он уточнил, что речь идет о заводе «Звезда», специализирующемся на ремонте подводных лодок.
«Это будет самый современный и крупнейший завод. Сейчас главная задача – поставлять туда широколистовой металл, чтобы не закупать ничего за границей», - подчеркнул вице-премьер, - Начиная с этого года в рамках программы судостроения для освоения арктического шельфа предусмотрена реализация перспективного проекта с общим объемом финансирования 1 млрд 350 млн рублей. Ожидаемый результат этого проекта - снижение зависимости от иностранного оборудования, а также практическая реализация программы импортозамещения». Дмитрий Рогозин добавил, что при проектировании ряда судов изначально закладывалось использование импортного оборудования, теперь предусмотрено применение конкурентоспособного отечественного.
Всего Россия планирует инвестировать 1,35 млрд рублей в проекты развития судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений. Речь идет о временных рамках вплоть до 2030 года, в течение которых средства будут направлены на снижение зависимости России от иностранного оборудования, в том числе и в сфере сейсморазведки. Программа импортозамещения должна работать и здесь, это правильно, считает Анна Бодрова, старший аналитик Альпари. Разработка шельфовых сырьевых месторождений – перспективная сфера, это долгосрочный процесс, и логично, если в нем будет использоваться техника российского производства.
Правительство РФ обнародовало программу «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на период 2015-2030 годы» ровно год назад, в июне 2015 года. До этого система уже существовала, только называлась она немного иначе. За год внутри программы были реализованы следующие моменты: согласовано расширение субсидий рыбохозяйственным производствам на закупку судов, предоставление субсидий транспортным хозяйствам и пароходствам на закупку и лизинг судов, согласована масса нормативных актов, касающихся развития гражданской морской техники и глобального развития судостроения.
По сути сделано две вещи: расширены варианты субсидий на закупку иностранных судов (возможно, и техники, потому что часть документа имеет ограниченное пользование и не разрешает просмотреть детали) и проработаны общие рамки эволюции строения судов. Полноценный запуск завода «Звезда» решит часть проблем с импортозамещением судов, но весь вопрос, конечно, не закроет.
Что касается узкоспециальной техники, то с этим ситуация обстоит сложнее. Перспективных шельфовых месторождений два: Штокмановское и Приразломное, их освоение входит в перечень государственных стратегических задач. Самые эффективные сахалинские месторождения, где глубина воды в ряде случаев составляет от 20 до 35 метров. Для «Сахалин-1» была спроектирована наземная буровая установка «Ястреб», которая позволяет бурить скважины с берега, что сокращает ряд капитальных затрат на технологический процесс. Для «Сахалин-2» строились две платформы. Для «Приразломной» платформу создавали почти 15 лет.
Чтобы активно бурить на перспективных месторождениях, нужно не менее 50 платформ разной конструкции и специфики, так как моря замерзающие, а в районе Штокмановского месторождения глубина воды достигает 200-250 метров. В сектор явно нужны инвестиции, учитывая грядущий спрос. Скорее всего, суммарного объема средств, указанного выше, будет недостаточно, если Россия действительно хочет отказаться от иностранного оборудования.
Но платформы – это только часть технологического процесса добычи шельфовых нефти и газа. Есть сложности со стандартизацией шельфового оборудования, его сервисным обслуживанием и общей моральной отсталостью от западных аналогов. Очевидно, что потребуется постоянная подпитка новыми финансовыми потоками, и к этому надо быть готовыми. Работа будет долгой и сложной, но в долгосрочной перспективе очень эффективной.
Ижорские заводы поставят для «Сахалин Энерджи» два трехфазных сепаратора
Компания «Сахалин Энерджи» подписала договор с российской компанией ПАО «Ижорские заводы» на поставку оборудования для работы в рамках проекта «Сахалин-2».
Договор предусматривает изготовление и поставку двух трехфазных входных сепараторов для дожимной компрессорной станции объединенного берегового технологического комплекса (ОБТК). Они необходимы для подготовки газа, поступающего с морской платформы ЛУН-А, к дальнейшей транспортировке на юг острова.
Сепараторы являются высокотехнологичными изделиями, рассчитанными на работу при высоком давлении, а также в особых климатических и сейсмических условиях региона. Оборудование изготавливается из двухслойного плакированного листа, с внутренним слоем из нержавеющей стали, предохраняющим изделие от коррозии. Общий вес каждого сепаратора - более 400 тонн. На всех стадиях проектирования и изготовления изделий будут учитываться высокие требования компании.
Впервые на производственном объекте «Сахалин Энерджи» будут использоваться сепараторы российского производства. Подобное партнерство особенно актуально в рамках развития программы импортозамещения и способствует появлению качественной и конкурентоспособной отечественной продукции.
"Роснефть" и "Газпром" перенесли сроки освоения более 30 участков на шельфе.
Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) по просьбе "Роснефти" и "Газпрома" согласовало перенесение сроков геологоразведочных работ (ГРР) и начала добычи на 31 шельфовом месторождении углеводородов. Сроки сдвинуты от двух до 12 лет. В список попали, в частности, Штокмановское и Долгинское месторождения.
Об этом сообщает РБК, ссылаясь на материалы Роснедр. Уточняется, что были изменены планы по 19 участкам "Роснефти" и 12 - "Газпрома" и его дочерней нефтекомпании "Газпром нефть". Сроки сейсморазведки скорректированы в среднем на два - пять лет (при этом меняются и объемы работ), сроки бурения скважин сдвинулись в среднем на три года, уточняет агентство.
Самые длительные переносы были разрешены для крупнейших проектов. Это два участка Штокмановского месторождения в Баренцевом море, которые "Газпром" теперь собирается ввести в эксплуатацию не ранее 2025 г. (изначально планировалось в 2016 г., потом сроки были отложены). Ввод Долгинского месторождения "Газпром нефти" (находится в Печорском море) отложено с 2019 г. на 2031 г.
Кроме того, перенесены сроки освоения девяти участков в Печорском море, восьми - в Баренцевом, семи - в Охотском, четырех - в Карском, двух - в Черном и одного - в Восточно-Сибирском. По ряду участков время начала добычи еще не определено, это будет сделано после проведения геологоразведки.
В Минприроды агентству официально подтвердили, что Роснедра провели актуализацию шельфовых лицензий госкомпаний. Представитель министерства в беседе с РБК подчеркнул, что изменения вносятся, если они документально обоснованы. Компании перевыполняют свои обязательства по сейсмической разведке на шельфовых участках, также отметили в Минприроды.
В "Газпром нефти" агентству пояснили, почему перенесено начало добычи на Долгинском месторождении. Это вызвано необходимостью геологического доизучения месторождения, на котором был обнаружен приток газа, а также экономическими причинами.
По итогам прошлого года на шельфе России компании добыли 18,8 млн тонн нефти, напоминает РБК. Большая часть - 16 млн тонн - получена с месторождений Охотского моря (главным образом, на проектах "Сахалин-1" и "Сахалин-2"). На арктическом шельфе было добыто только 800 тыс. тонн нефти - на Приразломном месторождении, которое разрабатывает "Газпром нефть".
По оценке экспертов, которую приводит РБК, из-за смещения сроков освоения шельфовых участков добыча в Арктике к 2030 г. составит только 13 млн тонн; это на 28% меньше, нежели было запланировано (18 млн тонн). То есть, арктическая нефтедобыча в предстоящие 10–15 лет не сумеет компенсировать снижение добычи на действующих сухопутных месторождениях России.
Напомним, глава Минприроды РФ Сергей Донской в апреле в интервью ТАСС говорил, что его ведомство проводит актуализацию лицензий на шельфе и это планируется завершить в текущем году. В ходе актуализации Минприроды учитывает ситуацию на рынке, отмечал глава министерства.
Недавно также сообщалось, что "Газпром"сдвигает сроки ГРР на шельфе Баренцева моря из-за экономической нецелесообразности.
В Амурской области задержан работник администрации г. Благовещенска по подозрению в мошенничествах.
«Сотрудники Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Амурской области в ходе оперативных мероприятий выявили хищения денежных средств, связанные с получением субсидий на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории города Благовещенск», - сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк.
Следственной частью следственного управления УМВД по данным фактам возбуждены уголовные дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (мошенничество при получении выплат, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере). По подозрению в совершении мошенничеств задержан работник администрации г. Благовещенска.
По версии следствия, злоумышленник и его подельники изготовили документы, содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения относительно осуществляемой индивидуальными предпринимателями деятельности, а также понесенные ими затраты, связанные с приобретением оборудования в целях модернизации производства товаров. А также документы для участия в конкурсном отборе на получение гранта в форме субсидии по муниципальной программе «Экономическое развитие г. Благовещенска на 2015-2020 годы».
На основании поддельных документов данным предпринимателям предоставлена финансовая поддержка. Каждому на счёт выплачено свыше 1 миллиона рублей. В настоящий момент выявлено три подобных факта. Перечисленными денежными средствами подозреваемый распорядился по своему усмотрению.
В результате противоправных действий причинён ущерб администрации г. Благовещенска в размере свыше 3 миллионов рублей.
В рамках уголовного дела проведены обыски по месту работы, жительства подозреваемого. Изъяты электронные носители информации, документация.
В отношении работника администрации областного центра избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
В ходе расследования установлены предполагаемые соучастники злоумышленника. Один из них находится под домашним арестом, двое под подпиской о невыезде.
Минсельхоз попросят вывести минтай подзоны Приморье из ОДУ.
Общественный экспертный совет Приморского края по рыбному хозяйству, водным биоресурсам и аквакультуре попросит власти региона обратиться в Министерство сельского хозяйства с предложением: исключить минтая подзоны Приморье из перечня «одуемых» объектов.
Напомним, в сентябре прошлого года ученый совет ТИНРО-Центра рекомендовал вывести минтай и треску в подзоне Приморье из перечня объектов, промысел которых регулируется через установление общедопустимого улова. Эту инициативу горячо поддержал президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморского края Георгий Мартынов. По его мнению, выведение минтая подзоны Приморье из системы ОДУ способствовало бы более эффективному освоению этого объекта.
Руководитель АРПП озвучил предложение на Дальневосточном научно-промысловом совете в ноябре прошлого года, однако тогда большинство участников заседания идею не поддержали.
Глава отраслевого объединения вновь поднял вопрос 9 июня на заседании Общественного экспертного совета Приморского края по рыбному хозяйству, водным биоресурсам и аквакультуре. Георгий Мартынов предложил попросить региональную администрацию обратиться в Минсельхоз по проблеме вывода минтая подзоны Приморье из ОДУ, сообщает корреспондент Fishnews.
В поддержку инициативы высказался управляющий группой компаний «Доброфлот» (у которой сосредоточено 42% минтаевых квот в подзоне Приморье) Александр Ефремов. «Действительно, объект на сегодняшний день неосваиваемый и все основания для его вывода из ОДУ, безусловно, есть», - подчеркнул бизнесмен. Он добавил, что добровольно отказываться от этой доли «Доброфлот» не будет.
«Мы уже несколько лет бьемся над выводом минтая из ОДУ. Наука - за, Росрыболовство - за, рыбаки - за, против - чиновник в Москве, во ВНИРО, который блокирует эти вопросы», - констатировал первый вице-президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Александр Васьков.
Члены общественного совета решили попросить руководство края подключить «тяжелую артиллерию» - обратиться в Министерство сельского хозяйства с предложением исключить минтай подзоны Приморье из перечня объектов, для которых устанавливается ОДУ.
В дальневосточных ТОРах планируют выращивать осетров.
Потенциальные и действующие резиденты территорий опережающего развития на Дальнем Востоке собираются развивать рыбоперерабатывающие и аквакультурные производства в Хабаровском крае и Якутии. Всего инвесторы готовы вложить свыше 250 млн. рублей.
Как рассказала корреспонденту Fishnews директор департамента по связям с общественностью и взаимодействию с государственными органами АО «Корпорация развития Дальнего Востока» Таисия Гарина, пока подписано лишь одно соглашение - с ООО «Торговый дом «Юкон», который является резидентом ТОР «Комсомольск». Проект предусматривает глубокую модернизацию действующего рыбоперерабатывающего производства для увеличения объемов выпуска готовой продукции. «Сумма инвестиций составляет 95,5 млн. рублей. Планируется создать 40 рабочих мест», - сообщила Таисия Гарина.
Другой проект - по строительству рыбной фермы в ТОР «Хабаровск» - нацелен на разведение и реализацию рыб осетровых пород. Проектная мощность планируемого производства составляет свыше 100 тонн в год. «Заявка находится на стадии рассмотрения, как и другая, предусматривающая создание аналогичного производства, но в рамках ТОР «Индустриальный парк Кангалассы» (Республика Саха)», - сообщила Таисия Гарина. Всего потенциальные резиденты готовы вложить свыше 180 млн. рублей.
Напомним, Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития» вступил в силу 30 марта 2015 г. Его ключевыми принципами являются кардинальное дерегулирование и масштабное налоговое стимулирование. На данный момент на Дальнем Востоке создано 9 ТОРов.

Браконьерский краб уходит с рынка.
Александр ДУПЛЯКОВ, Президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока.
Работа в разных направлениях проводилась в последние годы для борьбы с браконьерским выловом российских крабов как на международном, так и на внутригосударственном уровне. И эти усилия дали результат, уверен президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков. В интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» он рассказал, какая ситуация наблюдается с законностью крабовых поставок.
– Александр Павлович, одно из ключевых направлений работы ассоциации – борьба с нелегальным промыслом. Ранее вы указывали на позитивные тенденции в этой сфере и прогнозировали, что объемы незаконных поставок российского краба за рубеж по итогам 2015 года должны свестись к минимуму. Оправдались ли эти ожидания?
– Действительно, одна из областей нашей работы – это противодействие ННН-промыслу. Как я неоднократно отмечал, в борьбе с ним существует три основных направления: это меры регулирования промысла, международные соглашения и усиление контроля со стороны Пограничной службы ФСБ России. В последние несколько лет на борьбу с незаконной добычей и продажей краба были направлены усилия и нашей ассоциации, и Росрыболовства, и пограничного ведомства. Это привело к положительному эффекту. В 2015 году отчетный вылов практически сравнялся с объемами импорта зарубежных стран. Всего на Дальневосточном, Северном бассейнах и в открытых водах российскими рыбаками добыто 65000 тонн различных видов краба. Поставки же в пересчете на вес улова – 67700 тонн. Соотношение между импортом и официальным выловом составило 1,04. Можно сказать, что это на уровне статистической погрешности: ведь краб уходит в виде разной продукции, а при подсчетах объемы переводятся в вес улова.
Если сравнивать импорт с общим допустимым уловом для Северного и Дальневосточного бассейнов, то коэффициент составляет 0,88. То есть иностранный импорт меньше, чем величина ОДУ.
Такая ситуация с поставками краба сложилась вообще первые. Позитивные изменения подтверждаются цифрами и фактической обстановкой на рынке. Мы можем с уверенность говорить о существенных и положительных итогах борьбы с нелегальным промыслом крабов. И есть уверенность, что и нынешний, и последующие годы продолжат эту тенденцию.
– Вы отмечали, что в схеме реализации браконьерского краба, к сожалению, усилилась роль Китая. Есть ли какие-то подвижки в борьбе с этими поставками?
– Да, КНР остается в этом плане проблемным потребителем российской крабовой продукции. Сейчас Китай – это, в принципе, единственная страна, куда идут браконьерские поставки, хотя в конце 2014 года российско-китайское соглашение о борьбе с ННН-промыслом и вступило в силу. Если обратиться к статистическим данным, то видно, что в КНР отправляется не так много российской крабовой продукции, однако на самом деле ее несколько больше. За прошлый год в Китай официально импортировано около 3 тыс. тонн (в пересчете на вес улова) крабов из России. Но по экспертной оценке к этому объему можно прибавить еще около 2 тыс. тонн нелегальной продукции.
По имеющимся данным, часть ее завозится или непосредственно через Северную Корею, или имеет северокорейские документы. И это несмотря на соглашение, которое заключено с КНДР по борьбе с ННН-промыслом. Статистика китайского импорта показывает, что из Северной Кореи в Китай в 2015 году поступило 1778 тонн крабов – КНДР их столько не добывает. Также нелегальные уловы поставляются в Китай на «подфлажниках» и, вероятно, декларируются как продукция третьих стран.
Мы занимаемся решением этого вопроса: проблема озвучивалась китайским коллегам на мартовском заседании смешанной российско-китайской комиссии по сотрудничеству в области рыбного хозяйства. Очень надеемся, что нас услышали и в перспективе рынок КНР будет закрыт для браконьерской продукции.
Для краба Китай является перспективным и быстрорастущим рынком, очень важно именно сейчас пресечь негативные тенденции, в дальнейшем это будет сделать гораздо сложнее.
Безусловно, следует отметить, что совсем недавно Главное государственное управление Китая по контролю качества, инспекции и карантину (AQSIQ) опубликовало списки российских компаний и судов, которые могут осуществлять поставки живого краба на рынок КНР. Большое количество судов РФ включено в этот перечень. Два года списка не было – фактически наши компании были лишены возможности экспортировать в Китай живого краба. Браконьеры, конечно, делали это свободно. Надеюсь, теперь мы экономически потесним их.
– В прошлом году Россия и США, наконец, заключили соглашение о борьбе с незаконным промыслом водных биоресурсов. В декабре документ вступил в силу. Можно ли уже давать какие-то оценки его выполнению?
– В последние годы Соединенные Штаты не являются страной, которая покупает нелегального российского краба. Сами американские покупатели достаточно щепетильно относятся к документам на продукцию, тщательно их проверяют. Поэтому завезти в США краба незаконного происхождения и раньше, до вступления в силу соглашения, было практически невозможно.
Кроме того, сам текст соглашения отличается от аналогичных документов, подписанных с другими странами. В случае с США не предусмотрена система подтверждения законности происхождения товара через соответствующий сертификат, хотя стороны и договорились об информационном обмене.
В целом же прошло еще совсем мало времени, возможно, более детальную оценку действию документа получится дать позднее.
– США собираются вводить новые требования для импорта рыбы и морепродуктов. Российская сторона уже высказала серьезные вопросы по этой инициативе. Какие изменения американская программа повлечет для российских поставщиков краба?
– В Соединенных Штатах президентская группа по борьбе с ННН-промыслом определила ряд направлений своей деятельности. Одно из них – издание программы по отслеживанию импорта морепродукции. Предполагается, что ее действие будет распространяться на виды водных биоресурсов, которые наиболее подвержены риску ННН-промысла. В настоящее время в этом списке два объекта, которые добываются российскими рыбаками, – это крабы и треска.
Что же вызывает обеспокоенность в этой программе прослеживаемости? Программа предусматривает, что по видам, для которых есть риск ННН-промысла, должен предоставляться в электронной форме ряд сведений. Список этих данных не слишком большой. Как я уже говорил, американские оптовые покупатели российского краба всегда относятся внимательно к документам и информации, подтверждающей законность происхождения продукции, и, в принципе, мы сейчас и так передаем эту информацию покупателю. Но есть еще положение, согласно которому американская сторона может потребовать дополнительные сведения, – а что под этим понимается, никак не раскрыто. Нет четкого списка. Возникают риски, что мы в силу объективных причин не сможем предоставить такую информацию, а это чревато неприятными последствиями как для покупателя, так и для продавца.
Открытый перечень документов вызывает определенные опасения. Кроме того, беспокоит необходимость предоставления широкой коммерческой информации о поставках. Будет ли такая конфиденциальная информация защищена должным образом?
Велись разговоры о том, чтобы расширить список вообще на все морепродукты, поступающие в Соединенные Штаты.
Все эти вопросы мы подняли на совещании, которое проводило в апреле с представителями рыбной отрасли Министерство экономического развития РФ, выразив тем самым свою обеспокоенность.
– Есть ли еще какие-либо страны, с которыми, на ваш взгляд, сейчас необходимы соглашения о борьбе с ННН-промыслом для пресечения поставок браконьерского российского краба?
– Ранее озвучивалась идея создания в Азиатско-Тихоокеанском регионе Координационного центра для борьбы с незаконным промыслом. Пока этого не произошло. Раньше сложность была в том, что некоторые страны, в которые поступают значительные объемы краба, не имели антибраконьерских соглашений с Россией. Сейчас практически все государства-покупатели нашего краба охвачены соглашениями. Перечень исчерпывающий, в другие страны российская крабовая продукция идет либо транзитом, либо в незначительных количествах. Может быть, имеет смысл подписать документ с Камбоджей – но это уже по линии борьбы с браконьерскими «подфлажниками».
Общая площадка для обсуждения проблем также интересна, но создать ее – непростая задача. Может быть, такой координационный центр появится, когда несколько спадет острота вопроса.
Нельзя не отметить и такое важное событие: 5 июня вступило в силу международное соглашение о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации ННН-промысла. Этот документ наконец-то ратифицировало необходимое количество стран, и в ближайшее время он начнет действовать. Безусловно, на начальном этапе не во всех государствах соглашение будет работать эффективно, но в перспективе станет действенным инструментом борьбы с ННН-промыслом. Тем более ФАО обещает приложить максимум сил для реализации соглашения.
Ассоциация добытчиков краба Дальнего Востока, со своей стороны, продолжит прикладывать все усилия для борьбы с незаконным выловом и поставками – в этом заинтересованы предприятия, которые работают по закону.
Вылов 2015 года - рекордный
За прошлый год на Дальнем Востоке добыто 49987 тонн краба различных видов (без учета традиционного рыболовства). Как рассказали в профильной ассоциации, это самый внушительный результат за последние 15 лет.
По промышленным квотам в Дальневосточном бассейне краболовы освоили в прошлом году 42555 тонн, по прибрежным – 6954 тонны. В рамках рыболовства в научно-исследовательских целях выловлено 80 тонн, спортивно-любительского – 35 тонн. Добыча крабов, для которых не предусматривается общий допустимый улов, составила 363 тонны.
Маргарита КРЮЧКОВА, журнал «Fishnews – Новости рыболовства»
Путина вновь принесла «становые» проблемы рыбакам Сахалина.
Рыбопромышленники Сахалинской области все еще не дождались упрощенного механизма предоставления земель лесного фонда для работы во время путины. Компаниям сообщили, что те, кто не заключил специальные договоры с региональным минлесхозом, будут подходить к ставным неводам только с моря.
Вопрос о местах размещения ставных орудий лова для добычи лососей на Сахалине и Курилах обсуждался на заседании областной комиссии по анадромным. Министр лесного и охотничьего хозяйства региона Олег Кондратьев напомнил, что размещение временных сооружений на землях лесного фонда при отсутствии правоустанавливающих документов запрещено.
«Для работ на землях лесного фонда в период путины необходимо заключить с областным минлесхозом соответствующие договоры. Тех, у кого не будет оформленных документов, выгонят с мест, они смогут работать только со стороны моря, - сообщил Fishnews заместитель руководителя агентства по рыболовству региона Сергей Ом. – Это было просто напоминание. Наверное, будут проблемы у тех, кто недобросовестно работал раньше».
По словам Сергея Ома, пока неводы выставлены только на юго-западном Сахалине, где уже началась путина. В остальных районах Сахалина она стартует с первого июля.
Президент Ассоциации рыбопромышленников Сахалина Дмитрий Матвеев отметил, что проблема с размещением станов - давняя, она возникла с введением новой редакции Лесного кодекса. «У нас практически все земли, даже где нет лесов – и песок, и пляжи – относятся к землям лесного фонда», – констатировал глава отраслевого объединения.
Он напомнил, что в прошлом году губернатор Олег Кожемяко озвучил вопрос на совещании, которое проводил премьер-министр Дмитрий Медведев. Министерству природных ресурсов и экологии было поручено разобраться, но проблема до сих пор законодательно не урегулирована. О необходимости упрощенной системы предоставления земель лесного фонда рыбопромышленникам говорил и областной бизнес-омбудсмен Андрей Коваленко на недавней онлайн-конференции с заместителем генерального прокурора РФ Юрием Гулягиным.
«Получается, что рыбаки имеют право на вылов, но не имеют законных прав нахождения на землях, так как им Росрыболовство выделило только акваторию. Механизмов заключения договоров с министерством лесного хозяйства на сегодня нет, вопрос до сих пор висит в воздухе, - подчеркнул Дмитрий Матвеев. - Мы считаем, что это некорректно и некрасиво: завтра начинается путина, а рыбакам объявили, что в течение месяца будет подготовлен регламент – заключайте договоры, платите за аренду земель для размещения временных сооружений (но ни в коем случае не рыболовецких станов). Это значит, что путина будет сорвана, либо опять закроют глаза на нарушения. Если уж распоряжение премьер-министра - не указ… Получается, рыбаки - заложники ситуации. Они здесь не при чем, это добросовестные пользователи».
Глава АРС считает, что необходимо вмешательство с помощью сильных административных мер. Он обратил внимание, что не у всех компаний есть флот, чтобы подходить к неводам со стороны моря. «Мы имеем дело с прибрежным рыболовством, промысел осуществляется с берега. Наша задача – поймать и доставить на перерабатывающие предприятия. С одной стороны, ведутся разговоры о развитии прибрежной переработки, и чтобы береговые рыбозаводы были максимально загружены, а с другой стороны - мы видим, что никаких законодательных сдвигов. Это не наша вина», - резюмировал Дмитрий Матвеев.
Новая «рыбная» политика России привлекает корейских инвесторов.
Планы российского правительства по развитию рыбопереработки и судостроения формируют благоприятную среду для внедрения мировых технологий, полагают южнокорейские инвесторы.
Вопросы бизнес-сотрудничества двух стран обсудили на VI Дальневосточном российско-корейском форуме, который состоялся во Владивостоке 8 июня. Неоднократно его участники отмечали, что изменения, происходящие сегодня в экономике РФ и Южной Кореи, открывают простор для закладки новых проектов и целых направлений взаимодействия. И одной из таких перспективных сфер является рыбная отрасль России.
Инвестициям в рыбное хозяйство и способам выхода на российский рынок была посвящена отдельная сессия форума. Представители Южной Кореи предложили свои варианты развития эффективной глубокой рыбопереработки на Дальнем Востоке и рыболовного судостроения, сообщает корреспондент Fishnews.
Так, доктор Korea Maritime Institute (KMI) Чжан Хон Сок представил участникам сессии аналитику, подготовленную южнокорейскими экспертами, по состоянию рынка минтая – главного объекта промысла на Дальневосточном бассейне. При этом он заострил внимание на том, что Россия, являясь лидером по вылову минтая, ориентируется на экспорт продукции первичной переработки. «Российский минтай как сырье – это наиболее конкурентоспособный продукт на мировом рынке. О переработанной продукции этого, к сожалению, сказать нельзя. Вся добавленная стоимость от глубокой переработки российского минтая оседает сегодня в Китае», – обрисовал ситуацию Чжан Хон Сок.
Однако, по его словам, Южная Корея как мировой лидер в производстве современных технологий готова предложить свои решения проблемного для России вопроса. «На Дальнем Востоке, в Приморье в частности, планируется построить рыбоперерабатывающий кластер, который создаст все условия для получения добавленной стоимости от рыбопродукции. Но в одиночку России это будет сложно сделать. Мы предлагаем свое участие и разработки», – отметил представитель KMI. По его словам, речь идет о возможности строительства на площадке приморского дивизиона ДВ кластера совместно с корейскими компаниями завода по производству филе минтая, современных холодильных мощностей и вспомогательных объектов, которые позволят нарастить оборот рыбопродукции.
Другой участник сессии от корейской стороны, директор Korea Trading&Industries Co. Ltd. (KTI) Ким Мин Су, поделился своим видением поддержки судостроительной отрасли на российском Дальнем Востоке. «Судно надо строить своими руками, и в этом направлении в России сегодня ведется работа – я поддерживаю ее. Правда, что касается крупнотоннажных рыбопромысловых судов, то, я думаю, они, скорее всего, будут строиться в западной части России. Но на Дальнем Востоке вполне можно развернуть строительство среднетоннажного флота; малотоннажники можно вообще строить везде, и Корея готова участвовать в этом», – заявил Ким Мин Су.
По его словам, сегодня в Южной Корее некоторые судостроительные компании переживают не лучшие времена, часть из них находится в стадии банкротства. А это означает, что высвобождается большое количество подержанного, но высокотехнологичного оборудования и компонентов, которые при желании могли бы приобрести российские компании. Кроме того, при банкротстве предприятий будут появляться и свободные рабочие ресурсы, которые также можно привлекать на российские судостроительные и судоремонтные предприятия, добавил директор KTI.
Параллельно с работой дискуссионных площадок в рамках форума представители корейского и российского бизнеса также получили возможность прямого общения по интересующим вопросам в формате B2B.
Молодежная этнографическая экспедиция «Российский Север». Красноярский край
Участниками молодежной этнографической экспедиции «Российский Север» пройден последний этап маршрута – исследователи покинули Красноярский край и прибыли в Москву.
Целью пребывания в Красноярском крае стало село Хатанга – одно из самых северных поселений России, место, где снежный покров не сходит порядка 9 месяцев в году и преобладает суровый субарктический климат. Население Хатанги – более 2 500 человек, большинство из которых являются представителями самых разных этнографических групп – долганы, ненцы, нганасаны, эвенки, энцы.
По прибытии на место группа изучила экспозицию Музея природы и этнографии заповедника «Таймырский», побывала в самом северном православном храме, Центре народного творчества.
На пути в Хатангу участники побывали в природном заповеднике «Столбы», известного своими скалами необычной формы, увидели Красноярскую гидроэлектростанцию – одну из самых мощных в мире, встретились с молодежным активом края.
Кроме того, молодые исследователи поучаствовали в соревнованиях по национальным видам спорта «Интерземлячество – 2016» на острове Татышев, которое традиционно проводится в первые выходные июня.
С приветственным словом к участникам соревнований обратился Денис Заварзин, помощник руководителя Федерального агентства по делам молодежи. Он отметил важность приобщения молодежи к национальной культуре и национальным видам спорта.
В соревнованиях приняли участие 12 молодежных команд из Республик Саха (Якутия), Хакасия, Бурятия, Тыва, Татарстан, Башкортостан, Дагестан, а также из Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Осетии и Азербайджана.
Впереди у участников – насыщенная программа в Москве, подведение итогов и встреча с добрыми друзьями – выпускниками форума молодежи коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Востока России «Российский Север».
Экспедиция проходит при поддержке Федерального агентства по делам молодежи и Роспатриотцентра в рамках реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» на 2016–2020 годы.
ВОДУ ИЗ БАЙКАЛА ВСЕ ЖЕ БУДУТ ПРОДАВАТЬ В КИТАЙ
На совещании с членами регионального правительства глава республики Вячеслав Наговицын заявил о том, что Бурятия может продавать бутилированную питьевую воду из Байкала в Китай по цене выше бензина. В. Наговицын, в частности, пояснил: «Китай – это неограниченный рынок сбыта продукции. Туда можно все, что угодно, отправить… Важно продвигать продукцию, которой особенно богата республика… То, что можем произвести больше, чем у нас внутренний рынок может проглотить, например питьевую воду…» и выразил уверенность, что что реализация этой идее принесет бюджету колоссальную выручку.
Напомним, по сообщению Фонда регионального развития (ФРР) Бурятии между китайским инвестором и правительством Бурятии заключено Соглашение о реализации проекта по производству бутилированной воды, которая будет добываться из недр на берегу Байкала в посёлке Выдрино.
Позднее глава Минсельхоза РФ Александр Ткачев на встрече министром сельского хозяйства Китая Хань Чанфу заявил: «Мы готовы предложить проект по переброске пресной воды из Алтайского края России через Республику Казахстан в засушливый Синьцзян-Уйгурский автономный район КНР. В ближайшее время мы проведем консультации с коллегами из Казахстана по этому вопросу».
В Хабаровском крае в багажнике автомобиля перевозили более 316 кг осетровых и 27 кг черной икры
Продолжается широкомасштабная операция «Осетр-Амур». Инспекторы рыбоохраны Амурского территориального управления Росрыболовства и сотрудники правоохранительных органов проводят совместные мероприятия не только на водных объектах, но и на маршрутах транспортировки, в местах хранения и реализации водных биоресурсов и продукции из них.
Так, 7 июня 2016 года группой в составе инспекторов ГИБДД ОМВД России по Нанайскому району и должностных лиц Троицкого межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны на стационарном посту ДПС в с. Маяк Нанайского района Хабаровского края остановлен для проверки легковой автомобиль Lexus GX 470.
В ходе досмотра транспортного средства в багажном отделении и в салоне автомобиля была обнаружена рыба осетровых видов общим весом 316,4 кг и черная икра общим весом 27 кг.
Все материалы по данному факту переданы в правоохранительные органы, проводятся проверочные мероприятия, решается вопрос о привлечении нарушителя к уголовной ответственности.
За незаконный оборот рыбы осетровых видов и продукции из них законодательством, согласно статье 258.1. УК РФ, предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 3 лет со штрафом в размере до 1 млн рублей.
Сахалинскими рыбоводными предприятиями в водоемы региона выпущено более 134 млн штук молоди тихоокеанских лососей
На рыбоводных предприятиях Сахалинской области продолжает работу постоянно действующая комиссия по осуществлению контроля выполнения организациями всех форм собственности мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов. Комиссия сформирована из должностных лиц Сахалино-Курильского территориального управления, ФГБУ «Сахалинрыбвод», ФГБНУ «СахНИРО», Правительства Сахалинской области и агентства по рыболовству Сахалинской области.
Комиссией оценивается выполнение требований биотехники воспроизводства тихоокеанских лососей, принятой на ЛРЗ Сахалинской области, определяется количество выпускаемой молоди, ее физиологическое состояние и морфометрические параметры. Ихтиопатологическое состояние молоди перед выпуском в водные объекты оценивают специалисты ветеринарной службы Сахалинской области.
В Сахалино-Курильском регионе мероприятия по искусственному воспроизводству тихоокеанских лососей в рыбоводный сезон 2015-2016 года осуществляют 23 юридических лица на 42 рыбоводных предприятиях всех форм собственности.
По состоянию на отчетную дату Комиссией обследованы 28 рыбоводных предприятий. На заводах, культивирующих более двух видов лососей дополнительно запланированы повторные проверки.
В настоящее время на всех рыбоводных предприятиях Сахалинской области осуществляется кормление молоди (этап подращивания) и ее выпуск на нагул в естественные водоемы рыбохозяйственного значения.
По заключению специалистов, наличие рыбоводной продукции соответствует журнальным данным; физиологическое состояние молоди тихоокеанских лососей соответствует возрастной стадии, кожные покровы чистые, блестящие, внутренние органы без патологических изменений. При микроскопическом обследовании молоди поражения эктопаразитом Trichodina sp. не зафиксировано. Производственные отходы рыбоводной продукции за периоды выдерживания и подращивания не превышают величин, установленных биотехническими нормативами.
По состоянию на 8 июня 2016 года, из 42 рыбоводных заводов выпуск молоди тихоокеанских лососей осуществляют 28 предприятий. Всего, по данным на 8 июня, выпущено 134,4 млн штук молоди тихоокеанских лососей, в том числе 48,6 млн штук молоди горбуши и 84,8 млн штук – кеты. Дополнительно в целях компенсации нанесенного ущерба водным биоресурсам выпущено 1,2 млн шт. молоди кеты.
Всего в 2016 году, учитывая фактическое количество размещенной на подращивание рыбоводной продукции (не менее 813,0 млн шт.), ожидаемая величина общего выпуска молоди тихоокеанских лососей в естественные водоемы составит не менее 806,0 млн шт., в том числе – не менее 39,0 млн шт. кеты в целях компенсации ущерба.
Выпуск молоди тихоокеанских лососей с рыбоводных предприятий Сахалинской области ориентировочно закончится к 20 июля 2016 года.
"Ростелеком" строит ВОЛС
Корабль-кабелеукладчик Cable Innovator выполнил работы по установке соединительной муфты, которая связала наземную и подводную части ВОЛС "Камчатка – Сахалин" в районе Усть-Большерецка. Корабль начал строительство подводной линии и направился к острову Сахалин.
Напомним, ранее Камчатский филиал ПАО "Ростелеком" выполнил работы по созданию прибрежной телекоммуникационной инфраструктуры – была построена наземная линия связи между береговым колодцем на мысе Левашова и узлом связи в Усть-Большерецке, смонтировано основное технологическое оборудование системы передачи данных.
"В рамках подготовки к строительству ПВОЛС наземный волоконно-оптический кабель был выведен на морское дно в районе Усть-Большерецка, – сообщил директор Камчатского филиала ПАО "Ростелеком" Андрей Сун. – Корабль-кабелеукладчик подошел в заранее обозначенную точку акватории, поднял береговой кабель на борт и 6 июня установил соединительную муфту. В технической лаборатории судна каждое из четырех оптических волокон ПВОЛС было сварено с "камчатской" частью линии, после чего вся кабельная система была заглублена в морское дно".
7 июня кабелеукладчик направился к городу Оха Сахалинской области. К сентябрю 2016 г. будет выполнена прокладка глубоководной магистрали. Общая протяженность линии составит около 900 км, максимальная пропускная способность системы – 400 Гбит/с (с возможностью расширения до 8 Тбит/с). Партнером "Ростелекома" при строительстве подводной линии выступает компания Huawei.
Межрегиональный фестиваль военно-патриотических телевизионных и радиопередач «Щит России»
9 июня 2016 года в городе Перми вновь стартовал фестиваль военно-патриотических телевизионных и радиопередач «Щит России».
Фестиваль проводится в соответствии с государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016–2020 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2015 г. № 1493 и в рамках долгосрочной целевой программы «Патриотическое воспитание жителей Пермского края на 2013-2017годы», утвержденной Постановлением Правительства Пермского края №382-п от 06.05.2013г.
Учредителями фестиваля выступили Администрация губернатора Пермского края, Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания (ВГТРК), Автономная некоммерческая организация «Продюсерский центр «Т7». Фестиваль проходит при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.
В рамках фестиваля проводится творческий конкурс. Главная его задача – активизировать работу СМИ по созданию передач, способствующих формированию патриотического мышления у зрителей и слушателей.
В общей сложности для участия в конкурсе поступили 357 работ (из них 236 – теле и 121 радиоработ) из всех уголков нашей необъятной Родины: от Мурманска до республик Северного Кавказа от Калининграда и Смоленска до Благовещенска. Однако отобраны для участия в заключительном этапе фестиваля были лишь немногие.
Каждый проект уникален и необычен, и всё же есть кое-что общее между ними. Все они сделаны не просто профессионалами своего дела, но людьми с крепкой гражданской патриотической позицией. В этом и состоит, наверное, отличительная особенность фестиваля. Такие работы, несомненно, вносят вклад в одно большое, общее дело – поднятие национального духа, воспитание неравнодушного, социально активного поколения. На сегодняшний день это актуально как никогда. Итоговое заседание жюри обещает быть долгим и напряжённым.
В рамках фестиваля проводится и ряд мероприятий патриотической направленности для прибывших делегаций.
10 июня 2016 года состоится официальное открытие фестиваля «Щит России» и торжественный приём у губернатора Пермского края Виктора Басаргина. Во второй половине дня группа организаторов конкурса предлагает журналистам принять участие в полезных мастер-классах. Завершится первый день фестиваля военно-патриотической игрой.
11 июня 2016 года конкурсанты примут участие в записи телевизионной программы на тему «Патриотизм и молодёжь». Завершится день экскурсией в музей «52-й ракетной Тарнопольско - Берлинской орденов Богдана Хмельницкого II степени и Красной Звезды дивизии» в поселке «Звездный».
Ну, а 12 июня 2016 года, помимо пышных празднеств по случаю «Дня России» и «Дня города», состоится торжественная церемония закрытия фестиваля и награждение победителей.
С 1 июля изменится порядок определения стоимости электроэнергии для юрлиц на территории Дальнего Востока
С 1 июля ПАО «ДЭК» будет осуществлять расчет стоимости электрической энергии для потребителей - юридических лиц по-новому. Для населения и приравненных к нему категорий потребителей порядок определения цены электроэнергии не меняется.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ №433 от 17 мая текущего года утвержден порядок ценообразования, обязательный к применению при расчетах за электрическую энергию с гарантирующим поставщиком на всей территории ДВФО.
Потребитель осуществляет выбор ценовой категории самостоятельно, на условиях пункта 108 Основных положений. Об этом он обязан уведомить ПАО «ДЭК» в течение 1 месяца с даты принятия решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии. Возможность выбора ценовой категории зависит от оборудования (или не оборудования) электроустановки потребителя прибором учёта электроэнергии, позволяющим производить почасовой учёт, а также от величины максимальной мощности, согласованной в договоре с потребителем.
Первая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности) в целом за расчетный период (месяц);
Вторая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), учет которых осуществляется по зонам суток расчетного периода;
Третья ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых за расчетный период осуществляется почасовой учет, но не осуществляется почасовое планирование, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в одноставочном выражении;
Четвертая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых за расчетный период осуществляется почасовой учет, но не осуществляется почасовое планирование, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в двухставочном выражении;
Пятая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых за расчетный период осуществляются почасовое планирование и учет, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в одноставочном выражении;
Шестая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых за расчетный период осуществляются почасовое планирование и учет, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в двухставочном выражении.
Основными посылами принятых изменений в законодательстве является приведение Правительством Российской Федерации к единообразию восприятия распространённой на остальной территории Российской Федерации схемы расчётов потребителей - юридических лиц, основанной на шести ценовых категориях, что обеспечит единые условия при формировании стоимости электроэнергии на территории всей страны. С 1 июля тарифы за потребленную электроэнергию уже не будут установлены Департаментами (Комитетами) по тарифам субъектов РФ в виде фиксированной величины, а будут установлены в виде формул.
Данные изменения внесены в порядок ценообразования по инициативе Министерства энергетики РФ.
В Приамурье аграрии из-за дождей ведут ночной сев сои
Из-за обильных дождей амурские хозяйства отстают от плана по севу сои. На сегодняшний день, фирменную культуру Приамурья посеяли 682 тысячах гектаров, это 75,3 %. В прошлом году к 9 июня уже было выполнено 90 % работ.
Как рассказал начальник отдела растениеводства амурского минсельхоза Александр Седых, задерживает сев неблагоприятная погода. Так, за май регион выполнил по дождям 2,5 нормы, в первой декаде июня выпало 36 миллиметров осадков при месячной норме 80 миллиметров. Чтобы завершить в срок сев, аграрии не останавливают работы и по ночам.
— Впрочем, мы и до циклона в основном вели посев сои круглосуточно. Сейчас современная техника способна работать и в темное время суток по навигации, — пояснил Александр Седых. — Погода нас практически каждый день испытывает. Тем не менее, все хозяйства настроены на то, чтобы выполнить план по посеву. И если в предстоящие выходные не будет сильных осадков, мы должны наверстать упущенное.
По словам Александра Анатольевича, самая сложная ситуация сейчас складывается в центральных районах области. Особенно тяжело приходится Завитинскому, Бурейскому, Октябрьскому и Архаринскому районам. Ромненские хозяйства также уже восемь дней не ведут сев.
Между тем, аграрный лидер области — Тамбовский район — полностью закончил яровой сев, несмотря на неустойчивую погоду. Зерновыми культурами заняты 44 тысячи гектаров, соей — 106 тысяч.
Первый заместитель Министра Игорь Каграманян принял участие в III Форуме регионов Белоруссии и России
На сегодняшний день прослеживается значительное расширение сферы общих интересов России и Белоруссии: совместно реализуются такие программы Союзного государства, как «Стволовые клетки», «Разработка технологий и организация опытного производства высокоэффективных и биологически безопасных лекарственных средств нового поколения и пищевых продуктов на основе лактоферрина человека, получаемых из молока животных-продуцентов». Меньше месяца назад была утверждена концепция программы «Разработка новых спинальных систем с использованием технологий прототипирования в хирургическом лечении детей с тяжелыми врожденными деформациями и повреждениями позвоночника», которая, как отметил Первый заместитель Министра, позволит добиться серьезных успехов и будет востребована российскими и белорусскими педиатрами.
Однако медицинская наука не является единственным направлением сотрудничества между Россией и Белоруссией в сфере здравоохранения. «Мы работаем над расширением гарантий предоставления гражданам обоих государств бесплатной медицинской помощи, формирования единого образовательного пространства в области медицины, установления гармонизованных порядков и протоколов лечения пациентов» - подчеркнул Игорь Каграманян.
Первый заместитель Министра также отметил, что сотрудничество между Россией и Белоруссией в рамках Союзного государства не только активно развивается, но также имеет серьезные перспективы.
Справочно:
Министерством здравоохранения Российской Федерации подготовлен проект межведомственного документа – Меморандума о взаимопонимании между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством здравоохранения Республики Беларусь о сотрудничестве в сфере непрерывного медицинского и фармацевтического образования, в котором будут закреплены намерения профильных ведомств, направленные на формирование общих принципов непрерывного профессионального образования специалистов здравоохранения и упрощения процедуры приема на врачебные и провизорские должности, должности среднего медицинского и фармацевтического персонала лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в обоих государствах.
Реализуется программа Союзного государства по преодолению последствий Чернобыльской катастрофы на период до 2016 года, в рамках которой созданы и функционируют: Единый регистр Беларуси и России по ликвидаторам последствий аварии на ЧАЭС и их потомкам; Единый каталог накопленных доз облучения населения территорий Беларуси и России, загрязненных радионуклидами вследствие аварии на ЧАЭС; Единый каталог доз облучения щитовидной железы жителей Беларуси и России.
Продолжается взаимодействие Республики Беларусь в сфере здравоохранения с субъектами Российской Федерации. Министерством здравоохранения Российской Федерации в 2015 году согласован целый ряд соглашений между Правительством Республики Беларусь и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества, включая сотрудничество в области здравоохранения (Республика Хакасия, Чеченская Республика, Ставропольский край, Пермский край, Камчатский край, Воронежская, Иркутская, Вологодская, Владимирская, Белгородская Архангельская, Томская и Сахалинская области и др.).
Наследники Кошевого
Александр АНДРЮХИН, Краснодон — Луганск — Алчевск
8 июня исполнилось 90 лет со дня рождения Олега Кошевого, расстрелянного фашистами в 1943-м. Ему было всего 16. Целая эпоха миновала с тех пор, но подвиг героев-молодогвардейцев, прославивших Краснодон, продолжает вдохновлять их современных ровесников.
В августе 2014 года 72 подростка из отряда «Юная самооборона» двое суток бились под Лисичанском против батальона украинских карателей. 48 ребят погибли, однако никто не сдался. Нашему специальному корреспонденту, только что вернувшемуся из Новороссии, удалось найти одного из организаторов легендарного отряда, многие были уверены, что парня уже нет в живых.
Не забудем, не простим
Сегодняшнему Краснодону несладко, как, впрочем, и всему Донбассу. Разбитые дороги, обветшавшие дома, кафе закрыты, половина магазинов не работает. Практически не функционируют шахты и сельхозпредприятия. Но здание музея «Молодая гвардия» в центре города поражает ухоженностью. Перед ним — просторная площадь с монументом героям. Здесь недавно установлен «пост номер один» — лучшие ученики Краснодона в военной форме стоят в почетном карауле.
На противоположной стороне — школа, где учился Олег Кошевой и еще 27 его товарищей-молодогвардейцев. Памятная табличка с указом Президиума Верховного Совета СССР о награждении учреждения орденом «Знак почета». Во дворе беззаботно носятся пацаны — в регионе держится хрупкий мир, однако, если пробьет час, никто не сомневается, что они тоже станут героями. Примеры, как говорится, на соседней улице. И не только в прошлом — но об этом чуть позже.
Одноэтажный дом, в котором жил Олег с мамой и бабушкой, — в пяти минутах ходьбы от школы. Сейчас там отдел по делам семьи и молодежи, до этого был дворец пионеров, горздрав, а с 1944-го по 1951-й — первый музей молодогвардейцев.
— В войну домом владели двое хозяев, — рассказывают его нынешние обитательницы, сотрудницы отдела. — Квартира Кошевых располагалась как раз на нашей, левой половине. Вот в этой комнате, где мы сейчас разговариваем, собирался штаб подпольщиков...
К героической истории родного края тут интерес особый. С новой силой он вспыхнул в последние два года, когда велась борьба за независимость Донбасса. А музей «Молодая гвардия» стал настоящим оплотом боевого духа.
— Мы не закрывались даже во время сражений под Изварино, а это совсем недалеко отсюда, — говорит заведующая научно-просветительским отделом Елена Стешенко. — По городу лупили из орудий и танков. Здание трясло от раскатов, но ни один снаряд, даже осколок, не попал в нас. Однажды, когда было особенно тяжело, пришли ополченцы и переписали клятву молодогвардейцев. На ее основе составили свою: не забудем, не простим разрушенных домов и кровь ни в чем не повинных детей. С этой клятвой и отправились в бой...
Мы идем по музею. Прямо у входа — мозаичное панно с изображением молодогвардейцев, куда вкраплены камни с места казни в шахтах, — не эти ли камни, помнящие беспримерное мужество, отводили разящие снаряды?
В залах людно. Многие пришли семьями, с детьми.
— Поймут в таком возрасте? — интересуюсь у одного из отцов.
— Поймут! — уверен тот. — Во всяком случае запомнят.
В музей едут со всех концов Донбасса. В основном школьники, хотя по программе «Молодую гвардию» не проходят. Но возвращение произведения в учебники сегодня обсуждается на правительственном уровне. А в обществе не утихает дискуссия о подвиге земляков. При украинской власти активно насаждалась мысль, что ребят, дескать, направляла рука Кремля, сами же они были люди слабохарактерные да интеллектом не блиставшие. Елена Стешенко с этим решительно не согласна.
— Большинство молодогвардейцев — потомки казаков, — подчеркивает она. — А казаки к защите Родины относятся, как к главному делу жизни, их и направлять не надо.
Кошевой, кстати, распространенная казачья фамилия, носил ее, как известно, один из героев «Тихого Дона». Ну а тех, кто повторяет, что подпольщики были маргиналами, здесь могут и крепко побить. Впрочем, для научного спора есть более веские аргументы — документальные. В музее выставлены аттестаты молодогвардейцев. Практически все отличники или хорошисты, ребята разносторонне одаренные. Играли на музыкальных инструментах, пели, ходили в драмкружки, участвовали в спортивных соревнованиях. Олег Кошевой, например, в первом классе проучился лишь два дня и был переведен во второй. В 8 лет стал писать стихи. С будущим товарищем по подполью Иваном Земнуховым он подружился в литературном кружке — тот тоже увлекался поэзией. А еще Кошевой — первый шахматист школы, великолепный футбольный вратарь и прекрасный танцор. Это кем же надо быть, чтобы называть таких парней маргиналами?
— О том, что мозги у них работали хорошо, говорит и тот факт, что взрослое подполье Краснодона провалилось практически сразу, а «Молодая гвардия» существовала до января 1943 года, — аргументирует Стешенко.
Юные подпольщики дали друг другу клятву борьбы и верности, которая завершалась такими словами: «Если же я нарушу эту священную клятву под пытками или из-за трусости, то пусть мое имя, мои родные будут навеки прокляты, а меня самого пусть покарает суровая рука моих товарищей». И никто из них ее не нарушил.
Умереть стоя
Мне показали свидетельские показания о расстреле Олега Кошевого и Любови Шевцовой в Гремучем лесу в Ровеньках. Перед тем как убить, их хотели поставить на колени.
— Шевцова отказалась, это разозлило палачей, и ей сразу же выстрелили в голову, — рассказывает Стешенко. — Не удалось склонить и Олега, хотя он был очень измучен. Но даже не отвернул лица от дула автомата. «Лучше умереть стоя, чем жить на коленях» — эти слова испанской коммунистки Долорес Ибаррури стали его девизом.
Есть в музее уникальный, по оценке работников, документ — написанные в конце 1956 года воспоминания солдата Алексея Петренко, бежавшего из плена и схваченного немцами в Ровеньках. Его бросили в подвал вместе с молодогвардейцами. Петренко стал единственным выжившим свидетелем последних дней Кошевого и Шевцовой. «13–14 февраля, — пишет он, — нам, заключенным, было сообщено, что завтра утром будут расстреливать с нашей камеры. А кого — неизвестно. Сообщил нам мальчик, который работал у немцев на кухне. И вот в ночь на 15 или 16 февраля 1943 года, точно дату не помню, под руководством Олега Кошевого всю ночь все пели партизанские песни, несмотря на угрозы гестаповцев, и Олег призывал бороться с немцами до победы. В эту же ночь Люба Шевцова написала матери письмо и передала мне, если я останусь жив...»
В 4 утра из камеры вызвали первых трех молодогвардейцев. «Выстрелов слышно не было, а окна были очень высоко, — продолжает Петренко. — Тогда я подсадил Олега Кошевого, чтобы посмотрел, куда товарищей выведут. Но товарищей из подвала так и не вывели. Тогда я подсел к двери и увидел в волчок, что гестаповцы партизан «Молодой гвардии» раздевают — снимают с них хорошую одежду и обувь, а взамен дают фуфайки и ботинки и отводят в другую, более холодную камеру».
Воспоминания эти в музее под сомнение не ставят, но есть в них одна неувязка. По словам Петренко, Кошевого и Шевцову вывели из камеры 15 или 16 февраля, официально же датой гибели считается 9-е число. Видимо, спутал даты солдат...
— Из родственников молодогвардейцев в Краснодоне никого уже нет, — говорит Стешенко. — А в Лисичанске живет племянник Олега Кошевого Николай Коростылев, 1952 года рождения. До войны он часто приезжал в музей, но сейчас Лисичанск находится под Украиной, так что судьба Николая нам неизвестна. Внешне он очень похож на Олега...
Мальчиши принимают бой
Именно в Лисичанске 70 лет спустя была образована новая «Молодая гвардия», которая тоже не смирилась с фашистским режимом, на сей раз украинским.
Осенью 2014-го интернет облетела новость: «Юная самооборона», сформированная из мальчишек и девчонок луганского городка, дала бой карателям незалежной, после того как отступил батальон ополченцев «Призрак», возглавляемый Алексеем Мозговым. Численность отряда составляла 72 человека, из них 24 девушки. Возраст бойцов — от 16 до 18 лет.
О судьбе одного из организаторов, Ярослава Воскоенко, которого жовто-блакитные СМИ называли убийцей и уголовником, сведения в интернете противоречивые: то ли расстрелян в Лисичанске, то ли схвачен в Житомире и осужден на 20 лет. Не буду утомлять подробностями, но удалось выяснить, что обе версии — жирная утка по-киевски.
И вот я в Алчевске, где на разграничительной линии между ЛНР и Украиной базируется 14-й батальон территориальной обороны, в который был преобразован тот самый «Призрак». Пацанов здесь помнят. Они приходили к Мозговому, просили принять. А тот отказал: молодые еще. И думать про них забыл...
Розыски оказались ненапрасными. Ярославу Воскоенко сейчас 17, жив-здоров, учится на третьем курсе строительного колледжа. В первый день встретиться не удалось — парень был на практике в другом городе. Зато преподаватели, узнав, кто я и зачем приехал, с большой теплотой рассказали о своем ученике. Подобно Олегу Кошевому, всесторонне одаренный, начитанный и ответственный молодой человек. Так же увлекается поэзией и музыкой. Кстати, автор популярной рэп-композиции «Луганская республика».
— До того как поступить к нам в 2013-м, Ярослав прошел в Луганске областной этап всеукраинского песенного конкурса, — поделилась замдиректора по воспитательной работе Наталья Лущенко. — Потом его пригласили в Киев, он успешно миновал первый тур, а ко второму начались события на майдане. Дальше он уже не участвовал.
На следующий день встретились и с самим 17-летним «ветераном». Невысокий интеллигентный юноша с внимательными глазами и вежливой улыбкой. Очень удивился, что в его родном Лисичанске живет племянник Олега Кошевого.
— Я и не знал. Да и не мог, потому что учился в украинской школе. А там такие книги, как «Молодая гвардия», под запретом. Туда меня определил отец: на его завод пришло указание — либо рабочие отдают детей в национальные школы, либо пишут заявления. Это было при Ющенко. Но дома мне рассказывали настоящую историю страны — ровно противоположную той, которая преподавалась и где бесконечно воспевались подвиги УПА.
Новую власть Украины юноша принять не смог. Его прапрадед провоевал всю Великую Отечественную и погиб в Берлине, прадед ушел добровольцем и тоже был убит. Так что мировоззрение у парня сформировалось вполне однозначное.
— Кто скакал на майдане — фашисты, — сдвинул брови Ярослав. — Носят те же символы, проповедуют ту же идеологию.
Украинский карательный батальон «Донбасс», противостоявший народному ополчению, с первых дней «прославился» зверствами. Если находили в доме георгиевскую ленточку, хозяина уводили в лесопосадку на расстрел. Могли убить, обнаружив в смартфоне следы посещения «антимайдановских» сайтов. Добивали раненых в госпиталях — прямо на больничных койках. Все это Ярослав с товарищами видели собственными глазами, когда в мае 2014-го украинские войска впервые вошли в Лисичанск. В то время юноша был там на каникулах — приехал проведать бабушку.
Старое ружье
— Когда Мозговой выбил «нациков», мы с ребятами пришли проситься в его бригаду, — вспоминает Ярослав. — Сказали, наш долг — защитить город. Но Алексей Борисович отказал, поскольку нам было не больше 16.
Тогда мальчишки решили бороться самостоятельно. Для начала требовалось вооружиться. Кто-то взял у деда охотничье ружье. С этим единственным стволом они провели первую операцию — напали на украинский блокпост, контролирующий дорогу из Северска на Лисичанск.
— Подготовились тщательно, — продолжает собеседник. — Вошли к ним в доверие. Носили самогон, благодарили за то, что нас защищают... А сами высматривали оружие. Нас тогда было 11 человек. Ночью мы напали на них и перестреляли. Забрали трофеи: автоматы, гранатомет, солдатскую форму.
Про батальон «Юная самооборона» поползли слухи. В него стали вливаться новые бойцы — в основном пацаны 16–17 лет. Приходили и девчонки. Среди них и 16-летняя Валерия Ляхова, позывной «Красотка». Поначалу ее брать не хотели. Но отец девушки погиб на передовой, и у нее никого не осталось. Во время боя она бросилась под танк со связкой гранат — тремя «лимонками» Ф-1.
В интернете упорно распространяются слухи, что ее история — выдумка, поскольку тремя «лимонками» танк не подорвать. Да и фотография в рассказе о ее гибели, как выяснилось, не «Красотки», а совсем другой девушки, не имеющей отношения к Луганщине. Про фото все верно — не она, честно признает Ярослав. Он вообще производит впечатление удивительно прямодушного человека. Наверное, кто-то по глупости или безответственности разместил чужой снимок.
— Я уже извинялся перед той девчонкой, что на фото, — откровенничает он. — А снимков Леры у меня, к сожалению, нет — не до этого было... Погибла она очень обидно. Когда с фланга на нас двинулся танк, схватила три лимонки и поползла к нему. Да разве можно лимонками подорвать такую махину!? Взрыв особо ничего не повредил, но танк тем не менее остановился.
Однако это будет позже. В конце июля 2014-го Мозговой принял решение уйти из города. В отряде «Юная самооборона» насчитывалось уже 72 человека. Действовали они самостоятельно, втайне от взрослых.
— Мы не знали, что батальон отступил, и так получилось, что оказались на передовой одни, — виновато улыбается Ярослав. — Когда на нас пошли каратели, мы начали стрелять. В основном из автоматов. Стрелять не умели — нас некому было научить. Осваивали по интернету. Вот видите, у меня над бровью шрам? Это от снайперской винтовки. Я не учел, что от выстрела такая сильная отдача. Оказывается, на приклад нужно надевать резиновый затыльник и крепко прижимать его к плечу.
Каратели, наткнувшись на плотный огонь, не решились продолжать лобовую атаку. Стали обходить. Когда на второй день юные бойцы поняли, что находятся в котле, решили отойти в центр города и устроить там засаду. А свои позиции заминировали.
— Мы предполагали, что они придут к зданию администрации снимать флаг, и спрятались в кустах, — вспоминает Ярослав. — Так и случилось. Побросали автоматы, начали фотографироваться. Вот тогда мы и открыли огонь из всего, что было...
Уничтожив передовой отряд нацистов, ребята попробовали пробиться в сторону Алчевска. На прорыв пошли 58 человек, включая 9 девушек. Остальные спрятались в городе.
— Оружие имелось не у всех, — уточнил юноша. — Да и арсенал небогатый: пистолеты ТТ, «калаши», два гранатомета «Муха», снайперская винтовка и несколько гранат. Правда, был мотоцикл с коляской и «Жигули» ВАЗ-2101, «копейка». На выезде из Лисичанска нас засекли и начали накрывать минами, потом «Градом». На моих глазах пацанов разрывало на куски. Ребята умирали один за другим, кричали от боли. Потом на нас поползло 10 танков и несколько бэтээров. Отстреливались всеми средствами. Вот тогда и подорвалась Лера Ляхова, остановив танк. Мой друг Вадим Власенко вдарил из РПГ прямой наводкой по танку. И тут же был расстрелян украинской пехотой. А Костя, фамилии не помню, встал в полный рост против техники с автоматом и гранатой. Получил пулю в голову. Эх, если бы у нас были каски...
Дальше Ярослав помнит смутно. Как он с осколочным ранением добрался до Алчевска, из памяти стерлось. Из этого месива удалось вырваться 4 девушкам и 14 пацанам. Остальные погибли.
Конечно, можно было во время боя поднять руки и сохранить себе жизнь. Но ни один не сделал этого. За двое суток они уничтожили несколько десятков «нацгвардейцев», два БМП, один БТР и две установки «Град». Где захоронены павшие в неравном бою товарищи, современные молодогвардейцы, Ярослав не знает. Возможно, их вообще не хоронили, а сбросили в общую яму и наскоро присыпали...
Но, даже потеряв столько людей, отряд не пал духом. Через две недели три бойца отправились в Лисичанск на разведку. Хотели найти и взорвать склад с боеприпасами. Нашли. Передали ориентировку. Но взорвать не успели. Их схватили и расстреляли.
— Отсюда, видимо, и пошел слух о моей смерти, — загрустил юноша. — Но расстреляли не меня, а моих товарищей. А про то, что меня взяли в Житомире, я узнал от отца. Он услышал по телевизору и тут же мне позвонил из Лисичанска. Однако и эти слухи оказались сильно преувеличенными...
В общей сложности отряд «Юная самооборона» потерял 48 человек. Где теперь оставшиеся в живых бойцы? Некоторые учатся в Донецке и Луганске, кому уже исполнилось 18, служат в батальоне «Сомали» под началом знаменитого после боев за Иловайск «Гиви» — на самом деле его зовут Михаил Толстых. Ярослава все-таки приняли в «Призрак», но настрого запретили брать в руки оружие. Юноша совмещает учебу в колледже с работой репортера-летописца в батальоне. Именно он снимал бои под Дебальцево, эти кадры разошлись по всему миру.
По окончании колледжа парень мечтает поступить на юрфак, потом работать в правоохранительных органах ЛНР. Дальнейшую судьбу связывает исключительно со своей республикой.
— Украина собирает документы для подачи иска в ООН, дескать, на Донбассе насильно гонят несовершеннолетних на передовую, — резюмирует Ярослав. — Но нас никто не заставлял. Мы защищаем родную землю добровольно. И мы никуда отсюда не уйдем.
Скажи этому парню, что он герой — вежливо улыбнется и пожмет плечами: мол, здесь таких много, не я один. Это действительно так. И потому представляется, что было бы очень правильно, если бы в краснодонском музее «Молодая гвардия» появился стенд, рассказывающий о современных юных героях — земляках и наследниках славы Олега Кошевого и его товарищей.
Денег нет, зато санкции есть
Пришли не самые лучшие времена и для отечественной экономики. Инвестиционная привлекательность любой страны является одним из самых очевидных показателей, характеризующих ее устойчивость, перспективу и, как следствие, благополучие граждан.
Совсем недавно зарубежные инвесторы с большим интересом смотрели на Россию. Количество реализованных и потенциальных проектов на территории Российской Федерации росло большими темпами. Но украинский кризис практически свел на «нет» все эти «завоевания».
Как заявляют большинство экспертов, экономические санкции, введенные Западом против России, это не пустые запреты и ограничения, они являются причиной нереализованных проектов в Российской Федерации на многие миллиарды долларов.
Конечно, многие инвестиционные проекты когда-нибудь будут исполнены – к ним, например, можно отнести завод «Дальневосточный СПГ», но, к сожалению, есть такие совместные предприятия, которые умерли навсегда. Строительство нового локомотива Caterpillar – один из них. Нестабильность российской экономики, законодательные пробелы и коррупция – вот что пугает иностранных инвесторов. А для того, чтобы изменить положение, Россия должна иметь инфляцию не выше 8% и что самое главное – рост ВВП не ниже 3%. Подобной ситуации в Российской Федерации не было давно. Это видно по цифрам, которые, как известно, не врут.
Три группы инвесторов
В 2013 году иностранные инвестиции в российскую экономику составляли почти 70,0 млрд. долларов США, а в 2015 году этот показатель упал до 4,34 млрд. долларов. Для сравнения: в 2002 году он находился на уровне 6,7 млрд. долларов. Неприятен для российской экономики такой показатель, как отток из страны капитала. По оценкам экспертов за 2014-2017 года этот показатель может достигнуть 170,0 млрд. долларов.
Хуже другое, отмечают аналитики, для многих зарубежных компаний проблема России, как страны финансового приложения, не в запретах (они рано или поздно отменяются), а в потере инвестиционного имиджа.
Иностранные инвесторы разделились на три условные группы: одни ушли из страны насовсем (их количество в прошлом году увеличилось в 6 раз), другие, как например Carlsberg и Siemens, сократили объем производства и выжидают, но есть третьи, в основном это фармацевтические компании, которые и не собираются никуда уходить, поскольку их бизнес в кризис никак не пострадал, а наоборот, даже расцвел.
Нефтегазовая отрасль
Больше всего пострадала от международных санкций российская нефтегазовая отрасль. Американцы, понимая, что данное направление для России является стратегическим, свой удар направило именно по ТЭК. Для того, чтобы развивать данную отрасль, необходимы технологии, кадры, ну и, конечно, огромные инвестиции. После введения санкций Россия в большей части свои проектов как раз их и лишилась. В 2014 году совместные, российско-американские нефтегазовые проекты стали разваливаться. Shell сразу же объявил о прекращении сотрудничества с «Газпром нефтью» в рамках СП «Ханты-Мансийский нефтегазовый союз». Речь шла о перспективной разработке сланцевых месторождений в ХМАО. Далее Total разорвал все договорные отношения с «Лукойлом», в результате чего не состоялся совместный проект по разработке баженовской свиты. ExxonMobil, подчиняясь решениям своего правительства, также заморозил все российские проекты, не тронув только «Сахалин-1».
Крайне перспективный и очень необходимый для Российской Федерации проект «Дальневосточный СПГ» был отложен на неопределенный срок. Данный завод по сжижению газа планировал задействовать ресурсы «Сахалин-1». Объем инвестиций в этот проект составляет порядка 10,0 млрд. долларов США. Неприятно другое, что решение по строительству этого завода подготавливалось с 2013 года и к концу 2018 года он должен был вступить в строй. Более того, «Роснефть уже заключила договора на продажу этого топлива. Все было готово, но в одночасье разрушилось. Проект откладывается и по последним данным – на неопределенный срок.
На месторождении «Университетская-1», что в Карском море, ExxonMobil и «Роснефть» в начале осени 2014 года объявили о начале реализации проекта по освоению шельфа, который вскоре был также закрыт. Благодаря китайским деньгам и российским властям был спасен завод «Ямал СПГ», в котором «Новатэк» имеет 60%, Total 20% и CNPC 20%. Изначально вся работа строилась на привлечении американских инвестиций. Но даже денег поднебесной не хватило – пришлось российскому правительству залазить в ФНБ (150,0 млрд. руб.), а Сбербанку и Газпромбанку дать под проект кредитов на общую сумму в 3,5 млрд. евро. Государство решило спасти строительство этого завода.
Не только нефтяная и газовая промышленность попали под пресс иностранных санкций. Большое количество проектов в перерабатывающей промышленности, космической и атомной отрасли также пострадали от разрушительной санкционной войны.
Автор: Кононов Игорь
На Сахалине полицейские пресекли деятельность игорного заведения.
Вчера вечером, 8 июня, сотрудниками отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по городу Южно-Сахалинску был пресечен факт незаконной игорной деятельности.
В ходе оперативно-следственных действий был проведен обыск в помещении одного из гостиничных комплексов областного центра, расположенного по улице Ленина, где подпольно проводились азартные игры с использованием подходящего оборудования. Всего в комнате располагалось 12 игровых автоматов, а также терминал для оплаты наличными, в котором хранилась выручка. Помимо этого были обнаружены и изъяты технические паспорта на игровые автоматы, документация, мобильные телефоны и металлический сейф.
Одновременно проходили обыска в жилищах троих граждан, подозреваемых в организации азартных игр. В результате сотрудники правоохранительных органов обнаружили в их квартирах блокнот с отчетными записями о ведении незаконного бизнеса и денежные средства.
По представленным сотрудниками ОЭБиПК городского управления полиции результатам оперативно-разыскной деятельности возбуждено уголовное дело.

Коридоры к Поднебесной
Александр Галушка, министр РФ по развитию Дальнего Востока
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил проработать возможность заключения межправительственного соглашения с Китаем о развитии международных транспортных коридоров (МТК) «Приморье-1» и «Приморье-2». До 25 июля должна быть представлена доработанная концепция данных проектов.
Перспективы развития МТК «Приморье-1» и «Приморье-2» будут затронуты на предстоящей встрече Дмитрия Медведева с премьер-министром КНР Ли Кэцяном.
Решение включить эту тему в повестку переговоров принято на недавнем заседании правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Есть также соответствующее поручение по формированию бесшовного режима для транзитных грузов с северо-востока Китая в наши порты Приморья.
С практической точки зрения нам вполне понятно, какой комплекс изменений в таможенное законодательство необходим. Речь о том, чтобы тот груз, который идёт сегодня из северо-восточных провинций Китая, например в порт Далянь, мог так же беспрепятственно поступать и в порты Восточный, Находка, Зарубино, Посьет, Владивосток и т.д.
Отмечу, транспортные коридоры могут дать к грузообороту на российском Дальнем Востоке 45 млн тонн грузов, из которых 22 млн – контейнерные, 23 млн – зерновые. Напомню, от модернизации БАМа и Транссиба мы надеемся дополнительно получить более 60 млн тонн грузов в направлении дальневосточных портов. Эти коридоры не дают такой объём, но и отстают не так сильно.
Конечно, во-первых, нужны благоприятные режимы при пересечении границы, во-вторых, инвестиции в инфраструктуру. Вложения в каждый из коридоров составляют около 150 млрд руб. Эти деньги нужны не одномоментно, в основном в период до 2030 года. Причём наиболее готов сегодня к транзитным перевозкам коридор «Приморье-1», который ведёт из провинции Хэйлунцзян в Находку. Чтобы он значительно увеличил свои пропускные способности, требуется около 10 млрд руб. до 2020 года.
Инвестиции в инфраструктуру должны быть прежде всего и будут частными. Мы исходим из того, что этот проект экономически рентабелен. Готова финансово-экономическая модель, которая показывает, что на инвестициях в инфраструктуру инвесторы могут заработать минимум 10% годовых, а возможно, и больше.
Эффект же для экономики Приморского края – это ежегодное увеличение валового регионального продукта на 4–5% и создание более 4 тыс. новых рабочих мест. Мы в своих оценках были консервативны и с точки зрения затрат закладывали по верхнему порогу, а с точки зрения эффектов – по нижнему. Расчёты показывают, что этот проект является устойчивым, а потому привлекательным.
Мы активно ведём переговоры с нашими китайскими партнёрами. Они заявили о своей заинтересованности, и решения правительственной комиссии во главе с председателем Правительства России – это именно те принципиальные решения, которые нужны китайской стороне, чтобы тоже поддержать эти коридоры.
Для нас лучший критерий, подтверждающий жизнеспособность данных проектов, – это желание участвовать в этом таких инвесторов, как Китайский экспортный банк, других крупных компаний КНР, а они готовы рассматривать вопрос о создании с российской стороной совместной управляющей компании.
«Ширина колеи никогда не была камнем преткновения при производстве подвижного состава»
Подмосковный «МЕТРОВАГОНМАШ» (входит в ЗАО «Трансмашхолдинг») разрабатывает проект по производству новых дизельных поездов, которые бы соответствовали требованиям регламента Таможенного союза, были бы пригодны для эксплуатации в любых климатических условиях и могли бы работать на пространстве вне колеи 1520 мм. О том, каким будет новый поезд, Gudok.ru рассказал заместитель генерального директора по сбыту ОАО « МЕТРОВАГОНМАШ» Андрей Васильев
– «МЕТРОВАГОНМАШ» был назван одним из потенциальных производителей пассажирского подвижного состава для острова Сахалин. Регион не простой – ширина колеи там сейчас 1067 мм, однако через несколько лет, после завершения реконструкции, ее планируют «стандартизировать» под 1520 мм. Что готов предложить в этом отношении завод?
– У нас есть два типа подвижного состава, которые теоретически могут подходить под решение этой задачи. Сразу хочу сказать, что вероятность того, что там будет ходить ДП-М крайне мала, потому, что он все-таки рассчитан на большой поток пассажиров и, соответственно, большую вместимость и большую мощность и имеет большую осевую нагрузку. Использовать этот дизельный поезд в трехвагонном составе теоретически можно, но мощность будет избыточная, а за энергоресурсы придется платить и смысла в таком подвижном составе на Сахалине нет.
Мы предложили поставить туда рельсовый автобус. Скорее всего, это будет не РА-2. Потому, что на сегодняшний день мы поставлены в определенные условия. Любой выпускаемый в стране подвижной состав после введения в действие технического регламента Таможенного союза должен ему соответствовать. В частности, ДП-М – это первый подвижной состав нашего производства, который полностью соответствует его требованиям. По этой причине РА-2, выпускаемый «Метровагонмашем», должен быть серьёзно изменен – это будет совершенно новый рельсовый автобус, который мы сделаем с учетом требований регламента Таможенного союза. Так как проект новый, мы создаем поезд, который предусматривает беспрепятственную и «безболезненную» замену тележек – с 1067 мм на 1520 мм. То есть, технически мы полностью готовы стать поставщиком для железных дорог Сахалина.
– То есть проект существует и, как я понимаю, поезд будет создаваться на базе РА-2, но из-за требований технического регламента Таможенного союза будет сильно от него отличаться?
– В первую очередь – это климатическая система и для машиниста, и для пассажиров, включающая отопление, кондиционирование и обеззараживание воздуха. Также это полная доступность для пассажиров с ограниченными возможностями – установка подъёмников, адаптированных санитарных блоков и мест для размещения инвалидных колясок в салоне. Это краш-система, которая интегрируется в поезд на случай аварий и столкновений. Выполнены и санитарные требования по шуму, экологии, электромагнитной совместимости. Это и система безопасности, и видеонаблюдения и так далее.
– У Сахалина есть свои климатические особенности. Так, производители грузовых локомотивов, Людиновский тепловозостроительный завод, недавно были вынуждены дорабатывать свой тепловоз, поставляемый на остров, именно из-за особенностей местных внешних условий?
– Изначально, когда мы взялись за производство рельсовых автобусов, нам было понятно, что это подвижной состав для малодеятельных участков – а там всегда достаточно жесткие условия. То есть, учитывалась невозможность регулярного технического обслуживания и суровые климатические условия. Могу привести примеры: РА-2 успешно эксплуатируется в Монголии – в суровом климате с огромным количеством мелкодисперсной пыли в воздухе. Рельсовые автобусы поставляются и в Прибалтику, где они ездят по прибрежной зоне, где влажный и соленый воздух, и проблем с их эксплуатацией тоже не было.
– Но ведь проект нового рельсового автобуса, создается не только для Сахалина? Там, будем откровенны, довольно ограниченный рынок сбыта.
– Мы делаем проект, прежде всего, по требованию ОАО «Российские железные дороги». Версия для Сахалина будет отличаться только наличием в комплекте поставки тележек колеи 1067 мм и адаптацией рельсового автобуса для эксплуатации на них. Насколько нам известно, потребность в этом подвижном составе существует, и мы собираемся выпускать поезд для всего пространства колеи 1520. Для колеи 1435 у нас уже выпускается другая модель рельсового автобуса, которая сейчас успешно поставляется в Сербию.
Кстати, сейчас владельцы путей в Африке ведут с нами активный диалог о поставке нашей продукции. А там колея, в основном, – 1000 и 1067 мм. И мы готовы работать с ними и поставлять рельсовые автобусы и туда.
– Вас, как производителя, не пугает разница колеи?
– Должен сказать, что ширина колеи никогда не была камнем преткновения. За всю историю «МЕТРОВАГОНМАШ» производил поезда для любой железной дороги – и для России, и для Европы. Метрополитены стран бывшего Варшавского договора работают на нашем подвижном составе – Варшава, Будапешт, София – все на колее 1435 мм. Мы же производили подвижной состав для детских железных дорог с совсем узкой колеей 750 мм. Сейчас же мы проводим переговоры с Индией, где колея 1600 мм и, возможно, скоро появятся поезда нашего производства и с такой тележкой.
Александр Фролов
Вице-премьер Дмитрий Рогозин спрогнозировал рекордные объемы грузоперевозок по Северному морскому пути к 2019 году
По мнению Рогозина, в связи с уменьшением ледяного покрова в Арктике необходимо ускорить строительство транспортных судов
Вице-премьер Правительства России Дмитрий Рогозин, выступая на форуме "Технопром-2016" в Новосибирске, заявил, что в ближайшие годы объем перевозок грузов по Северному морскому пути достигнет уровня в 6,5 млн тонн, сообщает агентство "Интерфакс".
"Пик грузопотока по Севморпути, который был достигнут в Советском Союзе еще в 1980-е годы, может быть перекрыт, с нашей точки зрения, в 2018-2019 годах", - отметил Рогозин.
Максимальный объем грузоперевозок по Северному морскому пути был зафиксирован в 1986 году и составил 6,455 млн тонн, в 1991 году показатель упал до 4,804 млн тонн, а в 2001 году - до 1,8 млн тонн. В последние годы, начиная с 2006 года, грузопоток на СМП неизменно растет и в 2015 году достиг отметки в 5,4 млн тонн грузов.
Комментируя преимущество использования Северного морского пути, Дмитрий Рогозин напомнил, что Россия должна подготовить свой флот, чтобы ответить на изменения климата в Арктике. "Мы сейчас должны создавать для себя необходимый транспорт, чтобы в случае, если изменение ледового покрова станет реальностью, мы должны быть готовы к этому технологически", - подчеркнул Рогозин.
Последние 2,5 года власти собирали портфель заказов на постройку морских судов арктического класса для судостроительного завода на Дальнем Востоке. "Чтобы не покупать эти суда за рубежом. Мы на сегодняшний момент под арктические проекты до $5 млрд тратим на покупку газовозов в той же Южной Корее, других странах. Это возмутительно", - заявил вице-премьер.
Ранее министр транспорта Максим Соколов заявил, что Северный морской путь пока не интересен грузоперевозчикам, но в долгосрочной перспективе у Севморпути есть возможность развиваться. "Те колебания цен на нефть, которые произошли на рынке в последние два года, к сожалению, серьезно снизили реальную инвестиционную привлекательность, экономическую модель функционирования СМП", - отметил министр.
Ровно год назад премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал комплексный проект развития Северного морского пути. «По-хорошему, он должен работать на реализацию наших уникальных транспортно-логистических преимуществ, приносить деньги в бюджет, естественно, ну и открывать дорогу к запасам полезных ископаемых и в Арктике, и в Сибири, и на Дальнем Востоке. Поэтому эта задача исключительно важна», — отметил премьер, добавив, что пока Севморпуть «используется, мягко говоря, так себе».
Северный морской путь — это кратчайший маршрут, который соединяет Европу с Дальним Востоком, с Азиатско-Тихоокеанским регионом, с западной частью Северной Америки. Проходит по морям Северного Ледовитого океана (Карское, Лаптевых, Восточно-Сибирское, Чукотское) и частично Тихого океана (Берингово). Длина Северного морского пути от Карских Ворот до бухты Провидения около 5,6 тыс. километров. Расстояние от Петербурга до Владивостока по Северному морскому пути составляет свыше 14 тыс. километров (через Суэцкий канал — свыше 23 тыс. километров).
Терминалы Global Ports оборудованы для взвешивания контейнеров в соответствии с требованиями Конвенции по охране человеческой жизни на море
Российский морской регистр судоходства подтвердил готовность ЗАО «Логистика-Терминал» и ООО «Логистический Парк «Янино» к проверке массы контейнеров - Verified Gross Mass
Два терминала группы Global Ports завершили установку информационных систем и технологических процессов, необходимых для процедуры проверки массы груженых контейнеров с выдачей сертификата VGM (Verified Gross Mass), сообщает пресс-служба Global Ports. На территории ЛП «Янино» и «Логистика-Терминал» созданы технические условия для организации взвешивания контейнеров, как обрабатываемых на терминалах, так и прибывающих только для получения сертификата VGM.
Как отмечается в сообщении, готовность тыловых терминалов Global Ports к проверке массы брутто груженых контейнеров подтвердил Российский морской регистр судоходства.
Требования Международной морской организации (International Maritime Organization - IMO), усиливающие контроль за весом контейнеров, вступают в силу с 1 июля 2016 года в соответствии с поправкой к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море (SOLAS) и призваны обеспечить безопасность судов и осуществления погрузо-разгрузочных работ в порту. Поправки предусматривают документирование веса каждого груженого контейнера с получением соответствующего сертификата VGM, являющегося обязательным документом для погрузки контейнера на судно.
В соответствии с требованиями International Maritime Organization, проверка массы контейнера осуществляется либо путем взвешивания груженого контейнера с помощью сертифицированного оборудования, либо взвешивания самого груза, сепарации и крепежных материалов до погрузки в контейнер и добавление его веса к весу пустого контейнера.
На терминалах Global Ports процедура верификации VGM будет производиться путем взвешивания груженого контейнера. Чтобы исключить любые операции с грузом на маршруте транспортировки в порты, стандартный бланк VGM будет дополнен указанием номера пломбы. Сертификат VGM клиенты смогут получить в удобной для них форме: на бумажном носителе, в виде файла pdf, подписанного электронной цифровой подписью, в виде сообщения в формате xml либо EDI-сообщения в формате VERMAS.
Кроме того, у терминалов есть техническая возможность проводить верификацию по методу суммирования массы груза и массы контейнера, если этот метод будет востребован клиентами, отмечается в сообщении.
Global Ports Investments PLC – ведущий оператор контейнерных терминалов на российском рынке .
Терминалы Global Ports расположены в Балтийском и Дальневосточном бассейнах, являющихся ключевыми регионами внешнеторговых грузопотоков. Global Ports осуществляет управление пятью контейнерными терминалами в России («Петролеспорт», «Первый контейнерный терминал», «Усть-Лужский контейнерный терминал» и «Моби Дик» на Балтике, «Восточная стивидорная компания» на Дальнем Востоке) и двумя контейнерными терминалами в Финляндии (Multi-Link Terminals Helsinki и Multi-Link Terminals Kotka). Группа Global Ports также владеет внутренними контейнерными терминалами «Логистический парк «Янино» и «Логистика-Терминал», расположенными под Санкт-Петербургом, и 50% в крупном нефтепродуктовом терминале AS Vopak E.O.S. в Эстонии.
Чистая прибыль Global Ports по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО) в I полугодии 2015 года составила $72,1 млн, что на 8,9% превышает показатель аналогичного периода прошлого года. Выручка компании снизилась на 25,2% - до $214,3.
Контейнерооборот холдинга Global Ports в первом квартале 2016 года снизился на 26,6% по сравнению с январем-мартом 2015 года и составил 322 тыс. TEU. Доля холдинга в совокупном контейнерообороте российского рынка сократилась на 10 процентных пунктов до 34% по сравнению с 2015 годом.
Отрицательная динамика перевалки контейнеров отмечена во всех компаниях, входящих в холдинг Global Ports. АО "Первый контейнерный терминал" сократило перевалку контейнеров на 22,6% до 127 тыс. TEU, ОАО "Петролеспорт" - на 39,5% до 69,48 тыс. TEU, ООО "Восточная стивидорная компания" - на 31,2% до 68,54 тыс. TEU, ООО "Моби Дик" - на 6,1% до 37,27 тыс. TEU, ОАО "Усть-Лужский Контейнерный терминал" - на 3,3% до 19,74 тыс. TEU.
Программой субсидирования перевозок с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении воспользовались уже 85 тыс. человек
За два месяца действия программы продано 326 тыс. авиабилетов по льготной цене на общую сумму 2 млрд руб.
С 1 апреля по 31 мая 2016 года авиакомпании-участники программы субсидирования перевозок с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении обслужили более 85 тыс. пассажиров. Об этом сообщает пресс-служба Росавиации.
«Количество билетов, проданных за этот период по льготной цене, составило 326 тыс. штук на сумму 2 млрд руб.», — говорится в сообщении.
Как ранее сообщал Gudok.ru, программа субсидирования перевозок с Дальнего Востока действует до 31 октября, на ее реализацию из федерального бюджета выделено 3,25 млрд руб.
В 2016 году в программе принимают участие 9 авиакомпаний: «Аэрофлот», «Сибирь», «Вим-Авиа», «ЮТэйр», «Уральские авиалинии», «Таймыр», «Икар», «Якутия» и «Алроса».
Маршрутная сеть состоит из 71 направления. В рамках программы будет реализовано субсидирование перевозок из 13 городов дальневосточного региона, 8 городов Сибири, 3 городов в Южном Федеральном округе, по 2 города на территории Уральского и Северо-Западного федеральных округов, по 1 пункту на Северном Кавказе и в Крыму, а также из Москвы и Санкт-Петербурга.
Предельная стоимость одного билета в одном направлении по специальному тарифу варьируется от 1800 руб. на линии Хабаровск — Владивосток до 9 тыс. руб. на таких маршрутах, как Анадырь — Москва и Певек — Москва.
Предполагается, что субсидируемыми билетами воспользуются порядка 480 тыс. пассажиров. Приобрести их смогут граждане РФ моложе 23 лет, женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет, инвалиды 1-й группы и сопровождающие их лица, а также лица, сопровождающие детей-инвалидов.
В 2015 году по программе было перевезено 479 тыс. человек (плюс 11,4% к 2014 году).
Анна Булаева
Финские компании готовы участвовать в модернизации Хабаровского судостроительного завода
Интерес к предприятию проявляют компании, специализирующиеся на арктическом и морском судостроении
Представители финских судостроительных компаний выразили готовность к участию в модернизации Хабаровского судостроительного завода в ходе его посещения. Об этом сообщает пресс-служба мэрии Хабаровска по итогам рабочей встречи вице-мэра Валерия Лебеды с полномочным чрезвычайным послом Финляндии в РФ Ханну Химаненом.
По словам посла, в составе делегации представители восьми известных финских компаний, специализирующихся на арктическом и морском судостроении и связанных с этим технологиях, а также работающих в нефтегазовой отрасли. После посещения завода у специалистов уже сформировался блок интересных и взаимовыгодных предложений по модернизации и развитию этого предприятия.
По информации пресс-службы мэрии, в настоящее время судостроительный завод мало обеспечен заказами. При участии финских партнеров возможна модернизация, которая принесет портфель заказов, который мог бы быть реализован на этом заводе. Будут разрабатываться меры, которые помогут сделать предприятие конкурентоспособным и удовлетворяющим потребности региона, отметил по итогам встречи Валерий Лебеда.
Хабаровский судостроительный завод (входит в ОСК) специализируется на строительстве морских и речных судов, судов на воздушной подушке и подводных крыльях, маломерных прогулочных судов, океанских траулеров и рефрижераторов. С 1951 года на заводе построено более 350 кораблей.
В 2015 году на Хабаровском судостроительном заводе за счет краевого бюджета был построен 1 глиссер проекта А-45-2, строятся еще два, а также пассажирское судно на воздушной подушке проекта СВП-50. Скоростные суда должны занять те маршруты, которые в конце прошлого века обслуживались «Метеорами» и «Ракетами».
Ирина Таранец
По ДВЖД в мае проведено рекордное количество соединенных грузовых поездов
За месяц было проведено 812 соединенных поездов, что почти на треть превышает аналогичный показатель прошлого года
Дальневосточная железная дорога (ДВЖД) в мае провела 812 соединенных грузовых поездов. Показатель почти на треть превышает уровень мая 2015 года и является максимальным за все время применения данной технологии, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.
По Байкало-Амурской магистрали проведено 56 поездов (+7 поездов к маю прошлого года), однако наибольший прирост зафиксирован на Транссибирской магистрали – 756 соединенных поездов (+187 поездов к маю прошлого года).
Положительная динамика сохраняется и в июне. За 6 дней месяца проведено 99 соединенных поездов, что на 23 поезда больше, чем за аналогичный период 2015 года.
Напомним, технология вождения соединенных поездов позволяет справляться с возрастающими объемами перевозок в направлении тихоокеанских портов, а также осуществлять динамичную отправку порожних вагонов в обратном направлении, тем самым быстрее освобождать инфраструктуру для приема новых грузовых составов. Вес груженого соединенного состава может превышать 12 тыс. тонн, а длина – 130 вагонов. Порожние составы при меньшей массе в своем составе могут иметь до 160 вагонов и больше. Вождение поездов данной категории позволило увеличить средний вес грузовых поездов в целом по дороге: почти на 300 тонн по Транссибу и более 40 тонн по БАМу.
Ирина Таранец
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter