Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

День единения народов России и Беларуси отпраздновали в представительстве Россотрудничества в Китае

5 апреля в представительстве Россотрудничества в Китае состоялось совместное торжественное мероприятие Посольства Российской Федерации и Посольства Республики Беларусь, посвященное 20-й годовщине Дня единения народов России и Беларуси. В рамках празднования прошли выставка картин белорусских и российских художников и презентация народных промыслов белорусских мастеров, состоялись выступления специально приглашенных артистов.

Перед входом гостей встречали с караваем сотрудники белорусского посольства в национальной одежде. В качестве почетных гостей на выставке присутствовали Посол России в Китае Андрей Денисов, Посол Республики Беларусь Виктор Буря, послы Азербайджана, Армении, Молдовы, Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Монголии, старшие дипломаты посольств Туркменистана и Греции. Кроме послов и старших дипломатов одиннадцати стран, в праздновании приняли участие руководители Шанхайской организации сотрудничества, бывшие послы Китая в России и Беларуси, представители китайских культурных и деловых кругов, многочисленные российские и китайские СМИ.

Открывая торжественное мероприятие, Посол Беларуси в Китае Виктор Буря отметил: «Мы сохранили единство гуманитарного, культурного, образовательного, языкового и экономического пространства от Бреста до Владивостока… Выставка работ белорусских и российских художников, представленная сегодня в Российском культурном центре, является наглядной демонстрацией того, как много у нас общего, и вместе с тем, насколько каждый из нас уникален».

Выступая с приветственным словом, Посол России в Китае Андрей Денисов поздравил россиян и белорусов с Днем единения народов России и Беларуси и сказал: «Народы России и Беларуси издавна связаны тесными узами. Традиционная близость наших стран обусловлена общностью нашего мировоззрения и исторической памятью двух народов».

Музыкальным оформлением торжественного мероприятия стало выступление вокального дуэта с песней «Две сестры – Беларусь и Россия», написанной специально ко Дню единения народов России и Беларуси, а также выступление специального гостя белорусского аккордеониста-виртуоза Дмитрия Корсака, который исполнил попурри из известных русских и белорусских песен.

В заключение праздничного вечера Посол Беларуси провел экскурсию по выставке картин, в ходе которой рассказал о творчестве белорусского художника А.Кузьмича и его проекте «Краски Белой Руси». Руководитель представительства Россотрудничества в Китае Виктор Коннов в свою очередь познакомил гостей с российской частью выставки, организованной «Галереей живописи 20 века» из Санкт-Петербурга.

2 апреля 1996 года президенты двух стран подписали в Москве Договор «Об образовании Сообщества России и Белоруссии». Ровно через год, 2 апреля 1997 года, был подписан Договор «О Союзе Белоруссии и России», который дал импульс процессу всеобъемлющей интеграции двух государств. В дальнейшем вступил в силу Договор о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года. В настоящее время Российская Федерация и Республика Беларусь вместе с Казахстаном, Арменией и Кыргызстаном являются членами Евразийского Экономического Союза.

Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по России в марте 2015 года выросла на 0.2% до 3.655 тыс. руб. в расчёте на месяц, с начала года - на 2.2%. Об этом говорится в сообщении Росстата.

Стоимость набора в Москве в конце марта составила 4.374 тыс. руб. и за месяц выросла на 0.5% (с начала года - на 3.3%). В Санкт-Петербурге минимальная корзина увеличилась на 0.6% до 4.417 тыс. руб.(+3.7%).

Минимальная продуктовая корзина в самом "дорогом" регионе России - Чукотском автономном округе - составила 9.19 тыс. руб., на втором месте Магаданская область (6.893 тыс. руб.). В пятёрку регионов, где стоимость корзины наиболее высока, также вошли Якутия (6.191 тыс. руб.), Камчатский край (6.088 тыс. руб.) и Сахалинская область (5.477 тыс. руб.).

Минимальные цены зафиксированы в Курской области, где стоимость минимальной корзины равнялась 2.962 тыс. руб., а также в Саратовской (2.997 тыс. руб.), Республике Мордовия (3.017 тыс. руб.), Белгородской (3.023 тыс. руб.) и Пензенской (3.036 тыс. руб.) областях.

СПАО "Ингосстрах" выплатило 5.5 млн руб. в связи в повреждением дорожно-строительной техники. Об этом говорится в сообщении компании.

Экскаватор KOMATSU PC-400-7 был застрахован в Ингосстрахе согласно договору страхования передвижного оборудования. Полис предусматривал защиту от рисков пожара, взрыва в процессе эксплуатации, стихийного бедствия, аварии, опрокидывания, противоправных действий третьих лиц, в том числе краж, грабежей, угона, умышленного уничтожения или повреждения, а также других рисков. Срок страхования составлял 2 года.

Инцидент произошёл 21 октября 2015 года в Зейском районе Амурской области. Во время движения на узком участке дороги экскаватор опрокинулся, в результате чего получил значительные повреждения.

Расследование страхового случая и оценка размера ущерба производились специалистами Ингосстраха. В результате событие было признано страховым, и Ингосстрах выплатил страховое возмещение в соответствии с условиями договора.

СПАО "Ингосстрах" имеет право осуществлять все виды страхования (с учётом специализации страховщиков), установленные ст. 32.9 Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации", а также перестраховочную деятельность.

Компания присутствует в 229 населённых пунктах России. Представительства и дочерние компании страховщика работают в странах дальнего и ближнего зарубежья.

Государственная комиссия, рассмотрев результаты комплексных испытаний стартового комплекса космодрома "Восточный" и подготовки ракеты-носителя "Союз 2.1а", приняла решение о назначении первого пуска 27 апреля 2016 года в 5:01 MSK. Об этом сообщил Роскосмос.

Специалисты предприятий госкорпорации "Роскосмос" начали предстартовую подготовку всех систем космодрома "Восточный", ракеты-носителя (РН) и космических аппаратов. Вывоз ракеты на стартовый стол запланирован на 23 апреля 2016 года.

"Сухой вывоз" РН (комплексные испытания стартового комплекса космодрома "Восточный") состоялся 21-25 марта 2016 года. В ходе испытаний были проведены наезд МБО (мобильной башни обслуживания), сборка схем испытаний систем стартового комплекса и РН, электрические испытания систем РН и блока выведения "Волга". Все системы сработали штатно.

Кроме того, были проведены проверки на электромагнитную совместимость бортовых систем РН и систем стартового комплекса, испытания по отбросу кабель-заправочной мачты и верхней кабель-мачты - для отработки операций, выполняемых при пуске РН.

Также произведены испытания заправочных систем стартового комплекса с имитацией заправки баков РН компонентами ракетного топлива.

Все испытания прошли штатно.

Затем РН "Союз-2" была снята со стартового стола и доставлена в монтажно-испытательный комплекс ракеты-носителя (МИК РН) для подготовки к пуску и сборки космической головной части РН с космическими аппаратами "Ломоносов", "Аист-2Д" и "Контакт-наноспутник".

С середины апреля чартерный рейс компании «Русь Тур» на остров Хайнань станет регулярным

Компания «Русь Тур» объявила о загрузке первых чартеров на китайский остров Хайнань на 90-100%. С середины апреля рейс, выполняемый партнером программы, авиакомпанией «ЮТэйр», поменяет статус и станет регулярным, что позволит туристам покупать билеты без привязки к турпакету оператора.

Полетная программа «Русь Тур» совместно с авиакомпанией "ЮТэйр" стартовала 4 марта. На пресс-конференции, состоявшейся в рамках выставки MITT, генеральный директор «Русь Тур» Виталий Псёл сообщил журналистам, что программа на остров Хайнань станет долгосрочной. «Рынок соскучился по Хайнаню. Старт продаж показал большой спрос на это направление. Глубина продаж на данный момент достигает ноября 2016 года. И мы и наши китайские партнеры высоко оцениваем потенциал рынка и ближайшие 2 года планируем активно развивать направление.» - сообщил г-н Псёл.

На данный момент «Русь Тур» не планирует выделять блоки мест на бортах ютэйровских чартеров на Хайнань – загрузка самолетов осуществляется исключительно самим туроператором. С 29 апреля, кроме вылетов из Москвы и Санкт-Петербурга, компания планирует полеты из Екатеринбурга и Хабаровска. А к осени «Русь Тур» намерена отправлять туристов на Хайнань также из аэропортов Новосибирска, Тюмени и Сургута.

Говоря о структуре турпотока, Виталий Псёл сообщил, что 50% туристов летят на лечебно-оздоровительные программы. 30% пассажиров – это молодежь, 20% - семейные пары. Средний чек тура на 5 дней составляет 40 тысяч рублей. Стоимость турпакета начинается от 33,5 тыс. рублей.

Полетная программа «Русь Тур» частично субсидируется комитетом развития туризма провинции Хайнань. Китайская сторона дотирует 47 из 247 кресел в самолете.

Присутствующий на пресс-конференции начальник международного отдела комитета развития утризма провинции Хайнань Ван Кэ, сообщил о готовности китайских отелей к приему российских туристов. Комментируя вопрос «Туринфо», касаемый проблемы низкой возвратности российских туристов на Хайнань в прежние годы, Ван Кэ сказал следущее:

«Мы работаем над форматом отдыха и предоставляемых услуг. На острове уже 6 отелей готовы предоставить россиянам обслуживание по системе «все включено». Кроме этого специально для иностранных туристов создана туристическая полиция. В местах туристического осмотра присутствуют указатели на английском и русском языках. Почти все отели на Хайнане наряду с китайским меню предлагают европейские блюда. Мы вкладываем силы и средства для того чтобы наш регион стал по-настоящему международным курортом. Пока он на 99% работает на внутренний китайский турпоток, но с каждым годом доля иностранных туристов растет. В этом году мы делаем ставку на российский рынок» - поделился начальник комитета по туризму провинции Хайнань г-н Ван Кэ.

В 2015 году Хайнань посетили 600 тыс. иностранных туристов. Лидерами турпотока являются азиатские рынки, прежде всего Южная Корея. Среди европейских туристов на Хайнане больше всего немцев. В 2015 году остров посетили 5, 2 тыс. российских туристов. При этом по итогам года иностранные туристы составляют не более 1% отдыхающих на острове.

1 апреля 2016 г. в Управлении Федерального казначейства по Магаданской области состоялось рабочее совещание с повесткой дня «Подведение итогов деятельности Управления Федерального казначейства по Магаданской области за 2015 год и об основных задачах на 2016 год».

В совещании приняли участие губернатор Магаданской области В.П. Печеный, главный федеральный инспектор в Магаданской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе О.А. Абанин, министр финансов Магаданской области В.А. Моисеева, руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области Ю.П. Дмитриенко, заместитель руководителя межрегионального территориального управления Росфиннадзора в Магаданской области О.И. Минаев, члены Коллегии, заместители руководителя Управления, начальники структурных подразделений Управления.

Совещание приветственным словом к участникам открыла руководитель УФК по Магаданской области И.А. Путивкина.

В своем докладе И.А. Путивкина подвела итоги работы Управления за прошедший 2015 год и подробно остановилась на приоритетных направлениях развития на 2016 год и среднесрочную перспективу, в части реализации государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", казначейского сопровождения, передачи полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере от Росфиннадзора Казначейству в соответствии с Указом Президента.

Губернатор Магаданской области В.П. Печеный выразил благодарность за сотрудничество по преобразованию Муниципальных образований в городские округа на территории Магаданской области, положительно оценил работу Управления по предоставлению бюджетных кредитов на пополнение остатков средств, а также выразил надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество с Управлением и всеми его подразделениями в текущем финансовом году.

В ходе мероприятия также выступили с докладами начальники структурных подразделений на тему «Итоги деятельности за 2015 год структурных подразделений УФК по Магаданской области».

Заслушав и обсудив выступления докладчиков рабочей группой, был принят ряд решений, направленных на выполнение поставленных задач.

В заключении руководитель УФК по Магаданской области И.А. Путивкина выразила уверенность в том, что все поставленные задачи на 2016 год будут выполнены качественно и в установленный срок благодаря согласованной, оперативной и высококвалифицированной работе всех сотрудников Управле

«Якутуголь» приобретает новое оборудование для обогатительной фабрики.

На обогатительной фабрике «Нерюнгринская» АО ХК «Якутуголь» (входит в Группу «Мечел») вводится в эксплуатацию новое оборудование в рамках технического перевооружения предприятия. Компания уже вложила в покупку новой техники 11 млн рублей.

Для работы на обогатительной фабрике «Нерюнгринская» приобретено 11 шламовых насосов Warman для непрерывного откачивания высокоабразивных гидросмесей, фильтратов, шламов и кондиционных суспензий. Ввод насосов в эксплуатацию осуществляется поэтапно – 7 из них уже введены в работу, остальные будут запущены в течение апреля. Всего на фабрике используется более 110 насосов Warman различной производительности и модификации, их обновление происходит в плановом режиме по мере износа оборудования.

Также на обогатительной фабрике введены в эксплуатацию 3 новых электротельфера для перемещения крупнотоннажных грузов, их эксплуатация вместо устаревшей техники позволит снизить затраты на ремонты.

«В ближайшее время мы планируем частично заменить грохоты, центрифуги, фильтр-прессы и другое оборудование на обогатительной фабрике. Техническое перевооружение позволяет предприятию сокращать производственные издержки», – отметил управляющий директор АО ХК «Якутуголь» Игорь Хафизов.

Росавтодор задействует более 410 спецмашин для работы на федеральных трассах в связи с неблагоприятными погодными условиями, прогнозируемыми Гидрометцентром России с 5 по 8 апреля, в ряде регионов Приволжского, Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.

В настоящее время федеральные дорожники принимают все необходимые меры по обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда по автодорогам федерального значения. Работа техники переведена в круглосуточный режим. На спусках и подъемах дорог организовано дежурство эвакуационной техники. Дорожное покрытие обрабатывается противогололедными материалами.

По информации, на территории Республик Башкортостан, Бурятия, Тыва, Якутия, а также Пермского и Забайкальского краев, Свердловской, Челябинской, Иркутской и Амурской областей ожидаются сильные осадки в виде мокрого снега, местами метель, сильный гололед.

Росавтодор просит водителей транспортных средств соблюдать осторожность и бдительность при движении, не создавать препятствий для работы дорожной техники.

В Магаданской области начали собирать тепличные огурцы

В КФХ «Тепличное» Магаданской области сегодня начался сезон сбора овощей, выращенных в закрытом грунте. Производитель высадил 1 га сельхоз продукции и планирует собрать 150 тонн огурцов и 15 тонн томатов в 2016 году.

По словам директора КФХ «Тепличное» Александра Кудрина, традиционно хозяйство выращивает огурцы сортов «Стелла» и «Кураж». Огурцы поступят в продажу уже завтра, цена составит 460 рублей за кг – стоимость овощей на 30 рублей дешевле, чем в прошлом году.

Помидоры же окажутся на прилавках лишь через 2 месяца. По словам руководителя КФХ, томаты растут 4 месяца, урожайность у них в два раза ниже, чем у огурцов. Вскоре производитель соберет томаты сортов «Альгамбра», «Ля-ля-фа», «Евпатор».

На снятие первого урожая овощей КФХ «Тепличное» присутствовал и губернатор Магаданской области Владимир Печеный. Глава региона отметил, цена овощей будет чуть ниже, чем в прошлом году, благодаря тем мерам, которые были приняты производителем по эффективности производства.

«Прежде всего, очень важно, что свежий и экологический чистый продукт, в котором мы можем быть абсолютно уверены, мы используем для наших бюджетных учреждений, дошкольников, – отметил Владимир Печеный. – Хотелось бы чтобы цена была ниже. Поэтому мы поддерживаем идею инвестиционного проекта по строительству нового большого тепличного комплекса на современных технологиях, который даст возможность снизить издержки производства и быть конкурентоспособными по цене».

На морском десантном полигоне Клерк в Приморье пройдет учение с подразделениями морской пехоты Тихоокеанского флота совместно и бригадой общевойскового объединения Восточного военного округа проведут двустороннее батальонное тактическое учение (БТУ) с боевой стрельбой.

В ходе БТУ морские пехотинцы отработают задачи по прорыву противодесантной обороны условного противника, роль которого выполнят подразделения общевойсковой армии, нанесут одновременные удары по обороняющимся силам с моря, воздуха и берега.

Первым эпизодом учений станет высадка тактического воздушного десанта с транспортных самолетов АН-26 морской авиации ТОФ.

Затем на береговую линию с помощью быстроходных десантных катеров и вертолета Ми-8 будут высажены группы разграждения инженерных подразделений морской пехоты. Одновременно условного противника будут атаковать вертолеты Ка-52 «Аллигатор» армейской авиации.

Высадку основных сил морского десанта на необорудованное побережье проведут большие десантные корабли.

Всего в учении примут участие более 1000 военнослужащих, будет задействовано более 80 единиц боевой и специальной техники, около 10 боевых кораблей и судов обеспечения, самолеты и вертолеты военно-транспортной и армейской авиации.

Пресс-служба Восточного военного округа

В Восточном военном округе (ВВО) завершился отборочный этап конкурса профессионального мастерства «Армейский запас-2016», на котором были определены лучшие повара, пекари и флотские коки.

Кульминацией соревнований стало приготовление их участниками национальных блюд коренных народностей, проживающих в местах дислокации соединений и воинских частей округа.

В жюри были приглашены знатоки местной кухни, которые оценивали соответствие приготовленных блюд национальным рецептам.

Военнослужащие, проявляя смекалку и кулинарную интуицию в приготовлении национальных блюд, удостоились высоких оценок профессионалов.

Помимо умения готовить, участники конкурса продемонстрировали хорошую боевую выучку и физическую подготовку, успешно выдержав испытания на полосе препятствий и огневом рубеже.

Пресс-служба Восточного военного округа

Два новых лесных пожара зарегистрированы на Дальнем Востоке в минувшие сутки

В минувшие сутки в Дальневосточном федеральном округе возникли два лесных пожара на территориях Еврейской автономной области и Приморского края.

Для их тушения региональными лесными службами привлекалось 14 человек, 3 единицы техники. Площадь, пройденная огнем, составила 11 га, 10 из которой приходится на Еврейскую автономную область.

По состоянию на утро вторника ликвидировано возгорание на территории Приморского края. Работы по тушению второго пожара в Еврейской автономной области продолжаются.

С начала пожароопасного периода текущего года лесные пожары в других регионах Дальнего Востока не возникали. К настоящему времени всего было зарегистрировано 22 лесных пожара на площади 161,5 га (двадцать в Приморье на площади 127,5 га и два в ЕАО).

За аналогичный период 2015 года в округе было зарегистрировано 4 лесных пожара на площади 120 га.

КИТАЙ ПРОВЕДЁТ ВСМ ДО ВЛАДИВОСТОКА

Администрация города Хуньчунь провинции Цзилинь заявила о готовности проложить высокоскоростную железную дорогу в город Владивосток с целью развития транспортной инфраструктуры региона. Хуньчунь располагается в нижнем течении реки Тумэньцзян и граничит как с Дальним Востоком РФ, так и с КНДР. Прокладка скоростной автодороги и скоростной железнодорожной магистрали между Хуньчунем и Владивостоком является для города Хуньчунь приоритетной задачей.

Недавно Российско-китайский аналитический центр сообщил о том, что Китай планирует создание транспортного коридора от Иркутска до Владивостока через Маньчжурию и строительство железной дороги в рамках этого проекта. Магистраль должна снизить нагрузку на Транссибирскую и Байкало-Амурскую магистраль.

Кстати, в список приоритетных строительных проектов в основные положения 13-го пятилетнего плана КНР включена железная дорога Сычуань-Тибет, вторая железная дорога, ведущая в Тибетский автономный район.

Китай. ДФО > Транспорт > chinalogist.ru, 5 апреля 2016 > № 1712238

РЖД лишают стройки

РЖД может лишиться роли заказчика строительства дорог

Елена Платонова

Как стало известно «Газете.Ru», Минэкономразвития рассматривает возможность лишения РЖД роли заказчика строительства и ремонтных работ на железнодорожной инфраструктуре. Эта роль может быть передана государственному органу. Такой вариант рассматривается в рамках создания целевой модели рынка грузоперевозок до 2020 года. Основными строительными проектами РЖД на ближайшие годы остаются БАМ и Транссиб. Их общая стоимость оценивается более чем в полтриллиона рублей.

Суть механизма заключается в обособлении функций по эксплуатации инфраструктуры, включая ее ремонт и строительство новых железнодорожных путей. В случае реализации этого варианта часть выручки РЖД от грузоперевозок будет направляться в отдельный государственный фонд для финансирования строительства новой инфраструктуры.

Заказ на строительство и модернизацию инфраструктуры будет исходить от консолидирующего заказчика в лице государства, финансирование будет осуществляться из госфонда, а также частными инвесторами, а РЖД будет только принимать в эксплуатацию новую либо отремонтированную инфраструктуру.

В МЭР «Газете.Ru» подтвердили, что данное предложение прорабатывается. По мнению ведомства, «это позволит создать различные системы мотивации». Такая схема работы поможет подтолкнуть РЖД к повышению качества использования пропускной способности железной дороги, наращиванию объемов перевозок со стороны уже «подключенных» грузоотправителей и минимизации издержек. «Данный подход в свое время показал свою эффективность, когда аналогичное разделение существовало между Министерством путей сообщения и Минтрансстроем», — заключили в МЭР. В РЖД отказались комментировать инициативы Минэкономразвития.

Идея по отделению РЖД от масштабных строительных железнодорожных проектов прорабатывается в рамках процесса по созданию «Целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок до 2020 года», которая должна прийти на смену предыдущей целевой модели, истекшей в 2015 году.

От либерализации до уберизации

Другим ключевым положением новой целевой модели является частичная либерализация локомотивной тяги. В МЭР предлагают допустить до управления локомотивами частных перевозчиков, но не на всей железнодорожной инфраструктуре страны, а только на некоторых участках и сроком на пять-десять лет. В настоящее время РЖД обладает исключительными правами на эксплуатацию локомотивов на путях общего пользования. Идея либерализации локомотивной тяги содержалась и в предыдущей целевой модели, которая истекла в 2015 году, но приводилась там без конкретики и, как показывает история, так и не была осуществлена.

В РЖД неоднократно заявляли о том, что скептически оценивают результаты допуска к локомотивам частных перевозчиков, поскольку это может создать дополнительные риски и привести к увеличению нагрузки на инфраструктуру. В 2013 году глава РЖД на тот момент Владимир Якунин заявил, что считает невозможным появление крупных частных публичных перевозчиков. В феврале текущего года нынешний президент РЖД Олег Белозеров отмечал, что «пока не видит, как это можно было бы либерализовать».

Еще одним предложением, которое может быть включено в целевую модель, на основе которой будет развиваться железнодорожная отрасль, является создание информационной площадки с обезличенным вагонным парком операторов. Похожим образом действуют популярные в последнее время мобильные приложения для вызова такси: в системе регистрируются автомобили различных компаний, но к заказчику приезжает ближайший свободный автомобиль. Такая информационно-торговая площадка поможет сократить порожний пробег вагонов, который в период с 2010 по 2014 год, по оценкам Deloitte, вырос на 34%.

Эксперты скептически относятся к идее создания «железнодорожного убера». По словам главы аналитического портала Infranews Алексея Безбородова, сама по себе идея неплохая, но она противоречит структуре российской экономики и не подходит для основного типа грузовых вагонов — полувагонов (более 500 тыс. единиц на сети РЖД). Грузопотоки в России распределены таким образом, что наибольшие объемы (в основном перевозка угля в полувагонах) идут в восточном направлении. Загрузить такие же объемы в обратном направлении, при этом не допустив дисбаланса в распределении грузового подвижного состава на сети РЖД, малореально.

«Это как если бы все жили на севере Москвы, а на работу ездили на юг: утром все двигались бы в одном направлении, вечером — в обратном, было бы невозможно найти такси утром с юга на север, а вечером — с севера на юг. Днем бы вообще все машины простаивали без спроса. Это крайне неэффективно», — нарисовал картину Безбородов.

В МЭР подчеркнули, что предложение по созданию «вагонного убера» рассматривается, «но решение о его целесообразности не принято».

Панамский след

Крупнейшими строительными проектами РЖД является модернизация Байкало-Амурской (БАМ) и Транссибирской (Транссиб) магистралей. Общая стоимость строительных работ, которые должны завершиться в 2017 году, оценивается в 562,4 млрд руб. Из них 150 млрд руб. — средства Фонда национального благосостояния (ФНБ), 110,2 млрд руб. — средства госбюджета, а 302,3 млрд руб. — собственные средства РЖД.

Как сообщал президент компании Олег Белозеров, в 2016 году РЖД планирует инвестировать в модернизацию БАМа и Транссиба около 140–150 млрд руб.

Одними из крупнейших подрядчиков в этих проектах являются ПАО «Бамстроймеханизация» и связанная с ней управляющая компания «Бамстроймеханизация». Согласно анализу РБК, компании получили заказы на общую сумму в 177,3 млрд руб. из 301,3 млрд руб., разыгранных в 2014 году в ходе тендеров на модернизацию БАМа и Транссиба. Бенефициар «Бамстроймеханизации» долгое время оставался неизвестным, прячась в офшорных юрисдикциях: с 2014 года собственником компании стала кипрская Sterema Ltd (согласно данным СПАРК). Она, в свою очередь, принадлежит зарегистрированной на Британских Виргинских островах компании Evling Business Inc., которая получила на покупку Sterema заем в размере $100,5 млн от панамской Gordox Corp. Эта панамская компания, как пишет «Новая газета» со ссылкой на данные международного журналистского расследования OCCRP, контролируется Алексеем Крапивиным — сыном Андрея Крапивина, старого знакомого бывшего главы РЖД Владимира Якунина.

Летнее благоустройство охватит 186 улиц, парков и зон отдыха города

Программа по благоустройству охватит 49 парков по месту жительства, семь зон отдыха у воды, 14 природных территорий, 52 улицы в историческом центре Москвы, семь въездных групп в город и 14 площадей у станций метро.

В Москве продолжается работа по созданию качественного общественного городского пространства. В программу на 2016 год вошли как традиционные направления — благоустройство улиц, парков, подходов к станциям метро и мест отдыха у воды, так и ряд других.

В частности, порядок наведут на территориях, прилегающих к МКЖД. Это связано с подготовкой к началу пассажирского движения. Будут также благоустроены места, где располагались объекты самостроя. Здесь появятся новые городские площади и другие общественные пространства.

Всего в этом году в столице благоустроят 186 улиц, парков, зон отдыха, а также территории вокруг МКЖД. Масштаб работ примерно соответствует объёмам прошлого года.

«В этом году мы предполагаем обустроить около 180 общественных пространств, включая улицы, скверы, народные парки, парки культуры и отдыха, огромное пространство, которое появляется вокруг Малого кольца железной дороги, по которому будет запущено пассажирское движение», — сказал Сергей Собянин на заседании Правительства Москвы.

По его словам, благоустройство общественных пространств — это одно из главных направлений деятельности города. «Расходы на благоустройство города — это не самая большая статья городского бюджета. Тем не менее это далеко не второстепенная задача. Считаю, что одним из главных направлений работы городских властей, одной из их основных обязанностей является благоустройство общественных пространств», — добавил Мэр Москвы.

Как и в прошлые годы, у москвичей была возможность оценить проекты благоустройства отдельных объектов и высказать свои предложения в ходе голосований в системе электронных референдумов «Активный гражданин».

С докладом об итогах реализации мероприятий по созданию и благоустройству общественных пространств в городе Москве и планах на 2016 год выступил заместитель Мэра Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пётр Бирюков.

«Реконструкция общественных пространств Москвы — самый масштабный проект по изменению образа города за последние три десятилетия», — заявил заммэра.

Благоустройство кратно (минимум в два, а иногда в четыре-пять раз) увеличивает число пешеходов на городских улицах, растёт популярность велодвижения, увеличивается число кафе, ресторанов, магазинов и других объектов обслуживания на первых этажах домов. Появляется возможность для проведения массовых фестивалей и городских праздников.

Благоустройство парков возрождает моду на отдых и занятия спортом на открытом воздухе. Благодаря благоустройству Москва становится более популярной не только у самих москвичей, но и у туристов из российских регионов и зарубежных стран.

Парки и места массового отдыха

В 2016 году планируется благоустроить 79 зелёных территорий. Среди них — 49 новых парков по месту жительства, где после работ появятся детские и спортивные площадки, площадки для тихого отдыха, велодорожки, дорожно-тропиночная сеть, освещение, дополнительное озеленение, устройство цветочных клумб и газонов.

Будет благоустроен крупный городской парк — детский ландшафтный парк «Южное Бутово». Здесь, помимо детских и спортивных площадок, зон тихого отдыха и велодорожек, сделают фонтаны, зоны барбекю, фитнес-тропы, эстрадные площадки. В парке появится новое освещение, к тому же территорию дополнительно озеленят.

В программу также вошли следующие объекты:

— семь парков культуры и отдыха (комплексное благоустройство);

— один пляж с купанием «Левобережный» (строительство кафе с панорамным видом на Химкинское водохранилище, создание зоны купания и водных развлечений для детей, оборудование раздевалок, душевых и туалетов);

— семь зон отдыха у воды без купания (благоустройство береговой линии для массового отдыха);

— 14 природных территорий (создание условий для прогулок и занятий спортом на открытом воздухе).

По наиболее крупным объектам благоустройства завершить работы планируется в 2017 году.

Начиная с 2011 года в Москве благоустроили на новом качественном уровне порядка 450 зелёных территорий и зон отдыха (парки, природные территории, зоны отдыха у воды):

— 93 городских (районных) парка, сквера и бульвара (общей площадью 1,2 тысячи гектаров);

— 57 парков культуры и отдыха и детских парков (1,6 тысячи гектаров);

— 161 парк по месту жительства (329,6 гектара);

— 89 рекреационных территорий в составе особо охраняемых природных территорий (349 гектаров);

— шесть зон отдыха у воды с купанием (65 гектаров);

— 42 зоны отдыха у воды без купания (386,5 гектара).

«Из центра города новые парки вышли на периферию. Работа в этом направлении не прекращается. Вместе с тем мы начали активно благоустраивать улицы Москвы», — сообщил Пётр Бирюков.

Общественные пространства (программа «Моя улица»)

В 2016 году планируется благоустроить 73 городских пространства:

— 52 улицы в историческом центре Москвы;

— семь въездных групп в город на пересечении МКАД и вылетных магистралей;

— 14 площадей перед станциями метро.

В частности, благоустройство коснётся таких важных для города улиц, как Тверская (частично), Таганская, Большая Якиманка, Моховая, Новый Арбат, а также Бульварного и Садового кольца (частично).

«На южной стороне Нового Арбата появится зелёный променад, идеально подходящий для прогулок по центру столицы. На более компактной северной благоустроены площадки для отдыха. На улице будет высажено более 150 деревьев различных сортов прямо в грунт, будет реорганизована парковка», — отметил заместитель Мэра Москвы.

При разработке проектов благоустройства особое внимание уделяли высадке деревьев (всего 2400 штук). Так, знаменитые липы, вырубленные более 20 лет назад, вернутся на Тверскую улицу. Большое количество деревьев будет высажено вдоль Садового кольца, которое вновь станет зелёным поясом города.

Работы по благоустройству городских территорий в рамках программы «Моя улица» завершатся 1 ноября. «К сегодняшнему дню утверждена вся проектная документация, и в начале мая приступаем к строительным работам. Завершить сезон мы планируем 1 ноября. При этом объекты центральной части города будут сданы к 1 сентября. В опережающем порядке на объектах программы “Моя улица” ведётся работа по модернизации инженерных сетей, городских коммуникаций, что позволит привести в порядок подземное пространство улиц, исключить разрытия по завершении благоустроительных работ», — сказал Пётр Бирюков.

С 2011 по 2015 год в столице благоустроили 142 городские улицы и общественных пространства общей протяжённостью порядка 200 километров.

«Общая протяжённость модернизированных территорий составила 193 километра. Если в 2011 году были реконструированы две улицы, то в прошлом году было обновлено 47 улиц протяжённостью почти 100 километров. Здесь тенденция очевидна», — добавил заммэра.

Территории рядом с МКЖД

Масштабным проектом 2016 года станет благоустройство территорий общей площадью 1,1 тысячи гектаров, прилегающих к Малому кольцу Московской кольцевой железной дороги (МКЖД).

«На Малом кольце будет расположена 31 остановка с полноценными ТПУ. Это означает огромный поток москвичей, которые будут пользоваться территорией каждый день. Сейчас наша задача — провести расширенное благоустройство на протяжении всего кольца — это 54 километра — в рамках единой концепции», — уточнил Пётр Бирюков.

Здесь будут созданы комфортные и безопасные условия для будущих пассажиров МКЖД. Кроме того, в ходе благоустройства начнётся формирование единой стилистики МКЖД как нового наземного кольца метро.

В первую очередь специалисты сделают удобные подъезды и пешеходные дорожки, ведущие к станциям и транспортно-пересадочным узлам МКЖД.

Запланированные работы включают:

— создание новых и ремонт существующих тротуаров и дорог;

— создание заездных карманов, остановок, мест высадки и посадки пассажиров наземного транспорта, парковок;

— устройство газонов, высадку деревьев;

— создание системы уличного освещения;

— установку лавочек и других малых архитектурных форм.

Кроме того, запланирован ремонт 74 жилых домов, расположенных вдоль МКЖД.

Территории на месте снесённых объектов самостроя

На месте снесённых в феврале 2016 года объектов самостроя Правительство Москвы планирует создать комфортные общественные пространства.

Есть предложения по созданию девяти комфортных городских площадей (например, возрождение Сухаревской площади), восстановлению исторического облика четырёх территорий (например, Тургеневской площади), благоустройству 21 территории, прилегающей к перекрёсткам на магистралях.

Основными видами работ станут мощение, дополнительное озеленение и установка малых архитектурных форм.

Перечень конкретных работ по благоустройству территорий на месте снесённых объектов самостроя будет определён с учётом предложений москвичей, высказанных в рамках электронных голосований в системе «Активный гражданин».

«Эти территории — неотъемлемая составляющая городских улиц. Поэтому работа по их благоустройству будет вестись с учётом потребностей москвичей. Мы уже получили более 600 тысяч предложений от горожан с помощью проекта “Активный гражданин”. Наша задача — сделать эти места безопасными, удобными и функционально полезными», — отметил Пётр Бирюков.

Список зелёных зон для проведения благоустройства в 2016 году

Парки по месту жительства

ЦАО

Климентовский переулок, владения 1–3.

САО

Озеленённая территория, Петровско-Разумовский проезд, владение 29.

Старопетровский сквер, улица Клары Цеткин, дом 31.

Улица Зорге, владение 9.

Сквер на Коровинском шоссе, владение 34.

Волоколамское шоссе, дом 13.

Бескудниковский бульвар, владение 31.

СВАО

Озеленённая территория в пойме реки Яузы, Чукотский проезд — улица Ленская.

Территория по улице Новгородской, дом 32.

Сквер между улицами Бестужевых и Римского-Корсакова.

Сквер на улице Седова.

Сквер на улице Бажова.

ВАО

Южная аллея.

Улица Плеханова (бульвар).

Синичкин сквер.

Сквер № 2 у станции метро «Измайловская».

Технический пруд, улица Сталеваров, дом 16.

ЮВАО

Улица Кузьминская.

Парк 1 Мая.

Жулебинский бульвар, дом 9.

Сквер «Дубовая роща».

Сквер имени Кузнецова.

ЮАО

Парк 30-летия Победы, улица Кировоградская, дома 20–22.

Школьный сквер по улице Кировоградской, дом 6.

Территория вокруг Бирюлёвских прудов.

Донской сквер.

Электролитный проезд, дом 1в.

Улица Борисовские Пруды, дом 6, корпус 1.

ЮЗАО

Парк у пруда на Ленинском проспекте, дом 111.

Пересечение улиц Тёплый Стан и Академика Виноградова.

Улица Обручева, дома 6–28, корпус 3.

Парк в ландшафтном заповеднике «Тёплый Стан».

Парк в 3-м квартале Тропарёвского лесопарка.

ЗАО

Парковая зона на участке в пределах Сколковского шоссе, улица Вяземская, улица Беловежская.

«Нежинский бульвар», улица Нежинская, дом 13, корпус 2.

Мичуринский проспект, дом 46.

Озеленённая территория, прилегающая к пруду по улице Кравченко (2-й этап).

«Асгард парк».

СЗАО

Сквер на Планерной улице напротив дома 12, корпуса 1.

Пятницкое шоссе, 1-й микрорайон, от дома 7 до дома 13.

Территория вдоль левого берега реки Сходни от Рижского направления железной дороги до Волоколамского шоссе.

Пятницкое шоссе от дома 13 до дома 17.

Сквер на улице Твардовского, дом 14, корпуса 1–3.

ЗелАО

Парк «Живые камни», парк 1446–1471, от корпуса 1451 до корпуса 1462 (3-й этап).

Парк у корпуса 820 (сквер имени А.С. Пушкина).

ТиНАО

Поселение Роговское, улица Школьная, дом 2.

Поселение Сосенское, Липовый парк.

Поселение Московский, между 3-м микрорайоном и посёлком Институт Полиомиелита.

Посёлок Мосрентген, улица Завода Мосрентген, дом 20.

Городской парк

Детский ландшафтный парк «Южное Бутово».

Парки культуры и отдыха

Ландшафтный парк «Митино».

Детский парк имени Прямикова (детская территория ПКиО «Таганский»).

Зона отдыха «Терлецкая дубрава».

Парк 850-летия Москвы (2-я очередь).

Зона отдыха «Левобережный» (2-я очередь).

Красногвардейские пруды.

Ходынское поле.

Зоны отдыха у воды с купанием

Пляж «Левобережный».

Зоны отдыха у воды без купания

В Терлецком парке.

Пенягинский пруд (ландшафтный парк «Митино»).

В парке 850-летия Москвы.

Парк «Дружба» (капитальный ремонт прудов 1–6).

Ленинский проспект, между владением 123, корпусами 4, 5 и владением 129 в 9-м микрорайоне Тёплого Стана (восстановление и экологическая реабилитация прудов).

Улица Айвазовского (восстановление и экологическая реабилитация прудов).

Пруд в ландшафтном заказнике «Лианозовский».

Природные территории

Улица Мосфильмовская, дома 11, 34 (территория природоохранной зоны «Долина реки Сетунь»).

Шипиловский проезд, напротив дома 63.

Территория природно-исторического парка «Битцевский лес», 7-й квартал.

Устройство деревянных настилов с элементами дорожно-тропиночной сети в природно-историческом парке «Измайлово».

Территория природно-исторического парка «Битцевский лес», 16-й квартал (обустройство территории с устройством прогулочного маршрута для активного отдыха).

Территория природно-исторического парка «Кузьминки-Люблино» (обустройство территории с устройством прогулочного маршрута для активного отдыха).

Территория природно-исторического парка «Тушинский», 9-й квартал.

Охраняемый природный комплекс № 22 «Митинский лесопарк» и ландшафтный заказник «Долина реки Сходни в Куркино».

Ландшафтный заказник «Тёплый Стан», 16-й квартал, владение 2.

Яузский лесопарк, 54-й квартал (национальный парк «Лосиный остров»).

Прилегающая к пруду территория планируемого ландшафтного заказника «Лианозовский».

Природно-исторический парк «Косинский» (север, 3-й квартал).

Природно-исторический парк «Косинский» (юг, 3-й квартал).

Создание парка «Сад здоровья».

Авиационный завод Комсомольска-на-Амуре получил награду за качество.

Губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт вручил Комсомольскому-на-Амуре авиационному заводу имени Ю.А. Гагарина (КнААЗ, филиал компании «Сухой») диплом «Одобрено потребителем».

Награждение состоялось на заседании совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата региона.

«Это первая и единственная в Хабаровском крае общественная награда в сфере оценки качества продукции, выпускаемой на наших предприятиях. Получить такой диплом очень престижно. Его вручение является предварительным этапом Всероссийского конкурса «Знак качества», – отметил Константин Ошкин, руководитель регионального отделения «Объединения потребителей России».

Диплом вручен КнААЗ на основании потребительской экспертизы гражданской продукции предприятия, проведенной специалистами «Объединения потребителей России».

«Продукция Комсомольского-на-Амуре авиационного завода привлекла внимание наших экспертов в 2015 году. Мы знаем КнААЗ как высокотехнологичное предприятие, единственное в своем роде не только в Хабаровском крае, но и на Дальнем Востоке нашей страны», – добавил Константин Ошкин.

Проект «Одобрено потребителем» стартовал в Хабаровске в 2007 году. В конце 2015 года благодаря поддержке губернатора Хабаровского края вышел на уровень краевого и стал площадкой для проведения диалога между обществом, бизнесом и властью.

Заседание Российского оргкомитета «Победа».

Под председательством Владимира Путина в Большом Кремлёвском дворце состоялось 37-е заседание Российского организационного комитета «Победа». На повестке дня – подготовка к проведению празднования 71-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.

К участию в заседании приглашены ветераны Великой Отечественной войны, руководители ветеранских и молодёжных общественных организаций.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами встречались в преддверии празднования 70-летия Победы, и это наша общая оценка: эти мероприятия прошли на самом высоком уровне. Мероприятие получило огромный общественный резонанс, но главное – позволило ещё раз вспомнить героев Великой Отечественной войны, отдать им заслуженные почести, объединить граждан вокруг настоящих, значимых ценностей. В те праздничные дни мы ещё глубже ощутили себя единым народом, который гордится своей историей и традициями.

Хотел выразить признательность всем, кто участвовал в подготовке и проведении юбилея, в том числе, конечно, и членам комитета «Победа», а также специально созданного к юбилею Оргкомитета-70.

Важно, что вы сумели выбрать и обеспечить развитие целого ряда ярких, содержательных и полезных инициатив. Достаточно упомянуть содействие созданию сайта Минобороны России «Память народа», который открыл гражданам доступ к миллионам архивных страниц с данными о советских военнослужащих и узниках нацистских концлагерей.

Сотрудничество комитета «Победа» с Минобороны по этому проекту, безусловно, должно быть продолжено, так же как и в рамках Комиссии по сохранению и выявлению объектов военно-технической истории и фортификации. Созданная решением комитета, она в том числе обеспечит учёт и передачу в музеи уникальных предметов военного времени, которые находятся ещё и на местах боёв или до сих пор хранятся на армейских складах.

Сергей Борисович [Иванов] был недавно в Туле на открытии «Вахты памяти» и съезда «Поискового движения России», и поисковики обозначили ряд проблем, в частности сохранения материального наследия. Прошу сформулировать соответствующие поручения на этот счёт. Безусловно, нужно поддержать людей, которые занимаются этой важнейшей работой.

Ещё одним проектом, поддержанным комитетом «Победа» и достойным особых, самых высоких слов, стала поистине народная инициатива «Бессмертный полк», которая объединила 9 мая прошлого года 12 миллионов человек, причём и в России, и за рубежом. Абсолютно честный, искренний проект, он должен таким и оставаться и развиваться свободно.

И конечно, его нужно поддерживать, как, впрочем, и другие гражданские инициативы, которые несут позитивный заряд, стимулируют интерес к изучению отечественной истории, природы России, к сбережению её культурного наследия, формируют настрой на созидательную деятельность.

Сегодня в нашем обществе на такие инициативы колоссальный запрос, это подтверждает и востребованность волонтёрства. Движение «Волонтёры Победы», сформированное к 70-летию Победы, сегодня насчитывает более 150 тысяч человек. И они продолжают помогать ветеранам и благоустраивать воинские мемориалы, ежегодно участвуют в сотнях мероприятий по всей стране.

Любовь к Родине, дух искренности и сплочённости, который царил в обществе в юбилейный год Победы, – это и есть патриотизм, и он воспитывается в том числе на примерах бескорыстия и беззаветной преданности своему делу.

Конечно, Великая Отечественная война, военное поколение здесь самый яркий пример. Но в нашей истории всегда хватало грандиозных событий, прорывов: это и освоение космоса, индустриализация, достижения нашей культуры, науки. Всё это – наше национальное достояние, и в основе всего этого – люди, что совершали открытия и трудовые подвиги, создавали великие произведения искусства.

Наш комитет в тесном взаимодействии с Комиссией по делам ветеранов должен продолжить работу по решению как минимум двух важнейших задач.

Первая – это практическая поддержка ветеранов; и в геополитическом плане поддержка тех людей, которые внесли свой огромный вклад на алтарь победы над нацизмом. Нужно внутри страны содействовать господдержке в части доступности качественного медицинского, социального обслуживания – вне зависимости от места проживания ветеранов.

Вторая задача – обеспечить условия для более широкого вовлечения ветеранов в работу с молодёжью, в том числе в рамках реализации госпрограммы «Патриотическое воспитание граждан России на 2016–2020 годы».

Впервые такая программа была принята в 2001 году и дала старт многим спортивным, музейным, исследовательским проектам, наполнила новым содержанием уникальные традиции работы с подрастающим поколением, сложившиеся в нашей стране.

Полагаю, что к выполнению программы нужно активнее привлекать наши крупнейшие просветительские организации, такие, к примеру, как Русское географическое и Российское историческое общества. Они имеют серьёзный, очень хороший ресурс для патриотического воспитания и могут плодотворно взаимодействовать, в том числе и на площадке комитета «Победа».

Уверен, что патриотическое воспитание должно быть не только стройной государственной системой, но прежде всего органичной частью жизни самого общества. И, только объединив усилия, консолидировав лучшие практики и инициативы, мы сможем вырастить поколения, которые знают свою страну, чувствуют сопричастность её судьбе, к ответственности за её будущее и, главное, верят в неё.

И ещё один принципиально важный момент хотел бы сегодня отметить. Мы обязаны также последовательно отстаивать историческую правду, мы часто говорим об этом. Необходимо пресекать любые попытки оболгать, сфальсифицировать прошлое, в том числе принизить решающую роль нашей страны в разгроме нацизма.

Это важнейшие направления для работы комитета «Победа», государственных ведомств, в том числе Министерства иностранных дел, а также общественных, образовательных, научных организаций.

Давайте перейдём к обсуждению вопросов, ради которых мы собрались. Слово Дмитрию Олеговичу Рогозину.

Д.Рогозин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Канун и само празднование юбилея Великой Победы дали мощный импульс развитию ветеранского движения в нашей стране. И это отразилось на активизации не только крупных и авторитетных ветеранских организаций старшего поколения, но и относительно новых, молодых союзов ветеранов – участников недавних локальных конфликтов, вернувшихся после выполнения своего воинского долга из «горячих точек».

Одна из наших авторитетнейших общественных организаций, Российский союз ветеранов, в год 70-летия Победы усилил свою работу по патриотическому воспитанию молодёжи. Союз организовал и участвовал в различных по масштабам и содержанию проектах, таких как Всероссийский творческий конкурс «Растим патриотов России», конкурс на лучший проект мемориала, посвящённого юным защитникам Отечества. В Московской области и в городах воинской славы Российским союзом ветеранов был дан старт историко-патриотической игре «Наследники Победы».

В подготовке к празднованию 70-летия Победы и других дат, посвящённых героическим страницам Великой Отечественной войны, принимали участие ветераны разных поколений. Ветеранские организации, объединяющие участников боевых действий, военной службы и труда, обладают большим потенциалом патриотической работы с молодёжью.

По сути, это отцы и старшие братья современных молодых людей. Они пользуются авторитетом у молодёжи, знают их интересы и увлечения, тонко чувствуют, как лучше передать то ценное и сокровенное патриотическое чувство, что сами в своё время воспитали благодаря ветеранам Великой Отечественной войны.

Ориентируя ветеранские организации на более плотную работу с молодёжью, необходимо искать новые, более привлекательные, интересные формы патриотического воспитания. Помимо традиционных форм работы я бы назвал волонтёрскую деятельность, поисковую работу, военно-исторический туризм и археологические экспедиции, а также интернет-проекты.

Крайне любопытной формой работы для молодых людей является инициатива участника Российского военно-исторического общества – коллектива Музея техники в Архангельском, когда ребятам-добровольцам предоставляется возможность участвовать не только в поисках и подъёме пропавших во время войны советских боевых машин и самолётов, но и их восстановление в музейных реставрационных мастерских.

Следует отметить, что Российским военно-историческим обществом совместно с ветеранскими организациями к 70-летию Великой Победы реализован ряд важных федеральных проектов. В ходе 24 поисковых экспедиций обнаружены останки более трёх тысяч воинов Красной армии. В поисковой работе приняли участие более тысячи подростков-волонтёров, установлено 73 памятника-мемориала героям войн ХХ века, включая 13 памятников советскому солдату у мест массовых захоронений.

Памятные знаки в честь героев Советского Союза установлены на зданиях 1200 учебных заведений, где учились герои, в 38 регионах России. В Москве и Волгограде торжественно открыты памятники маршалу Рокоссовскому. В Москве открыт бюст дважды Герою Советского Союза Ивану Черняховскому. Передвижные выставки, посвящённые подвигу героев Великой Отечественной, прошли в 15 городах страны, а также в Швейцарии, Польше и Венгрии. Что касается проявленного к ним интереса, то только одну выставку «Помни… Мир спас советский солдат» посетило 1,5 миллиона человек.

С большим успехом заработал проект «Дороги Победы». Бесплатные автобусы возили школьников со всей страны по музеям и полям боевой славы. В этой образовательной программе приняли участие более 200 тысяч детей. Считаю важным продолжить этот проект Российского военно-исторического общества совместно с ветеранскими организациями.

Крайне важна поддержка патриотической работы ветеранских организаций со стороны органов власти и местного самоуправления, такой опыт у нас имеется. Например, стали традиционными совместные патриотические мероприятия Министерства обороны России с ведущими объединениями ветеранов. Например, проведение социально-патриотической акции «Сильные духом» совместно с Общероссийской общественной организацией инвалидов войны в Афганистане, организация встреч четырёх поколений защитников Отечества с активом Московского Дома ветеранов и Вооружённых Сил, организация патриотического форума «Наказу героев верны» с Фондом поддержки героев Советского Союза, участников Великой Отечественной войны.

Опыт Минобороны заслуживает уважения и использования другими федеральными органами власти, с которыми взаимодействует организация ветеранов боевых действий, военной службы и труда, а также нашими государственными корпорациями – «Роскосмосом» и «Росатомом», которые тоже в последнее время включились в общую работу с молодёжью под руководством Оргкомитета «Победа».

Достаточно эффективная система патриотического воспитания молодёжи сложилась в Москве. Городской совет ветеранов, Департамент образования Москвы, Совет ректоров вузов Москвы и Московской области заключили соглашение о сотрудничестве и совместной деятельности в области патриотического воспитания обучающихся в образовательных учреждениях города Москвы, ветеранские организации принимали участие в патриотических акциях памяти и скорби, например «Москва. Белорусский вокзал. 22 июня 1941 года», в конференции и круглых столах на важные патриотические темы.

Большой вклад вносят ветераны в воссоздание школьных исторических музеев, комнат трудовой боевой славы в образовательных организациях и на предприятиях, в увековечивании памяти защитников Отечества. Например, Московский городской совет ветеранов и Московский комитет ветеранов войны опекают большинство музеев и комнат боевой славы Москвы и Подмосковья. При музеях созданы общественные советы, которые стали организаторами патриотической воспитательной работы с детьми.

Ветеранских организаций у нас сейчас много, и, очевидно, возникла необходимость в координации работы, в обмене положительным опытом, в содействии в осуществлении взаимодействия как с органами государственной власти и местного самоуправления, так и с опорными институтами системы патриотического воспитания, такими как ДОСААФ и Российское военно-историческое общество.

Поэтому создание координационного совета ветеранских организаций при Российском организационном комитете «Победа» позволит систематизировать эту работу по взаимодействию с ветеранскими организациями по всем направлениям, в том числе и прежде всего в сфере патриотического воспитания граждан и диалога ветеранов с нашей молодёжью.

Несколько слов о содержательной стороне патриотического воспитания. С 22 июня 2016 года начинается новый цикл памятных дат, связанных с 75-летием событий Великой Отечественной войны. Многие субъекты Российской Федерации активно включились в подготовку торжественных и памятных мероприятий. С учётом опыта празднования 70-летия Победы Российскому оргкомитету «Победа» необходимо оперативно разработать план подготовки проведения мероприятий, которые связаны с памятными датами и днями воинской славы Великой Отечественной войны.

Российскому военно-историческому обществу, которое должно стать мотором этой работы, следует привлечь к ней недавно созданный институт городов воинской славы, так как присвоение этого звания, как правило, связывалось с событиями именно Великой Отечественной войны. И конечно, было бы полезным, с учётом этой даты, Владимир Владимирович, 75 лет с начала войны, включиться в эту работу и оборонно-промышленному комплексу – поднять опыт того, как разворачивались мощности военных заводов Советского Союза, как принимались и реализовывались решения по мобилизации экономики страны для обеспечения фронта всем необходимым для сдерживания агрессии и Победы.

И в завершение о работе на территории двух новых субъектов Российской Федерации – Республика Крым и город Севастополь. На этой земле были проявлены примеры высочайшего героизма наших отцов и дедов. Севастополь 22 июня 1941 года встретил врага во всеоружии, отразил его нападение.

Месяцы героической обороны Севастополя, не менее трагические и героические события в Керчи, освобождение Крыма – эти события весь постсоветский период, до исторического возвращения Крыма и Севастополя в состав России, оставались как бы в тени патриотической работы, связанной с памятными датами войны. Сейчас необходимо исправить это положение, поручив Российскому военно-историческому обществу подготовить подробный перечень дат военной истории Крыма для восстановления исторической памяти нашего народа, его чувства принадлежности к великой и героической истории нашей Родины.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Панков Николай Александрович, пожалуйста.

Н.Панков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые товарищи!

Идея патриотизма, идея служения своему Отечеству сегодня вновь очень остро востребована российским обществом. Молодёжь в абсолютном большинстве своём с желанием идёт в армию. В прошлом году мы отметили беспрецедентно высокий конкурс в военные вузы и довузовские образовательные организации Минобороны.

Проведённый по поручению Президента Российской Федерации анализ военно-патриотической работы в стране показал значительный рост военно-патриотических объединений и клубов. Их количество превысило в настоящее время 5,5 тысячи.

Успешно решены задачи создания региональных центров военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе во всех субъектах Российской Федерации, в том числе в Республике Крым и в Севастополе.

Активно ведётся работа по формированию зональных центров. По состоянию на сегодняшний день их количество превысило 120.

Расширяется сеть оборонно-спортивных лагерей, растёт количество военно-спортивных игр, военно-патриотических акций и мероприятий.

На плановой долгосрочной основе выстраивается военно-патриотическая работа с Приволжским федеральным округом – проведение военно-спортивных игр «Зарница» в Поволжье, и оборонно-спортивных оздоровительных лагерей «Гвардеец»; с Минобрнауки и Российским союзом молодёжи – Всероссийская военно-спортивная игра «Победа».

Укрепляется взаимодействие и множатся дела с Русским географическим обществом, Российским военно-историческим обществом и поисковым движением России.

В качестве примера отмечу развёртывание в 2015 году в Ленинградской области международного полевого лагеря «Волховский фронт» для организации работ 700 поисковиков из 47 субъектов Российской Федерации, а также государств ближнего и дальнего зарубежья. Минобороны ведёт и собственные поисковые проекты, в том числе силами поискового батальона, созданного ещё в начале 2000-х годов Министром обороны Ивановым Сергеем Борисовичем.

В 2015 году организовано 11 экспедиций. Впервые проведена совместная российско-китайская поисковая экспедиция по поиску и увековечению памяти советских военнослужащих, погибших в годы войны на территории Китая. В 2015 году обнаружены останки более 800 человек, найдены десятки солдатских медальонов, девять самолётов, два танка, пять судов различного класса, другое вооружение, военная техника и предметы различного военного предназначения.

В текущем году предусмотрено дальнейшее наращивание усилий на поисковом направлении. Будет проведено 12 экспедиций, в том числе в Ленинградской, Новгородской, Псковской, Калужской и Тверской областях, в Крыму, на островах Курильской гряды, в Финском заливе, на склонах Эльбруса и в акватории Баренцева моря.

Минобороны несколько лет тому назад выступило инициатором и разработчиком сайта «Мемориал» – общедоступного банка данных о погибших и пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны. Позднее нами был создан сайт «Подвиг народа», содержащий подлинные наградные документы советских воинов.

За 2015 год данные информационные ресурсы посетило более 10 миллионов человек из 192 стран мира. К настоящему времени обработано и размещено в свободном доступе более 80 миллионов страниц документов и, что особенно важно, установлены судьбы 760 тысяч военнослужащих, числившихся пропавшими без вести. Сегодня мы создаём интерактивный сайт «Память народа», объединяющий эти два уникальных информационных ресурса, который будет содержать сведения о боевом пути, местах службы, гибели и захоронениях защитников Отечества, позволяющий совершать виртуальные экскурсии в военные годы.

Минобороны подготовило интересную программу мероприятий к памятным датам военной истории. В качестве примера доложу, что к очередной годовщине Победы мы проводим масштабную информационно-пропагандистскую акцию под названием «Агитпоезд «Армия Победы», которая стартует уже через две недели на Белорусском вокзале столицы и завершится 8 мая во Владивостоке. Патриотические мероприятия будут проведены в 24 городах по маршруту движения поезда Победы.

На наш взгляд, уникальным проектом является парк «Патриот». Он развивается: в конце прошлого года в нём открыт военно-исторический комплекс «Партизанская деревня», в которой с исторической точностью воссозданы не только инфраструктура, но и атмосфера, характерная для партизанских отрядов. В ближайшей перспективе будут оборудованы зоны реконструкции Отечественной войны 1812 года и Первой мировой войны. Мы предлагаем очередное заседание Российского организационного комитета «Победа» провести в парке «Патриот».

И последнее. Большое, а правильнее сказать – огромное количество мероприятий военно-патриотической направленности, рост военно-патриотических клубов и общественных объединений свидетельствует, что в нашей стране начинает выстраиваться реальная государственная политика патриотического воспитания граждан. И в этом направлении надо делать решительные шаги, организационно объединяющие, консолидирующие существующие в настоящее время практики.

Таким шагом в совершенствовании военно-патриотического воспитания молодёжи могло бы стать создание в стране всероссийского военно-патриотического движения «Юнармия». В принципиальном плане эта идея уже поддержана Президентом Российской Федерации. В настоящее время проработана структура юнармейского движения с привязкой к месту дислокации воинских частей, военно-учебных заведений, инфраструктуры ДОСААФ и Центрального спортивного клуба армии. Подготовлены образцы формы одежды и атрибутики юнармейцев, разработан типовой календарный план работы на год – типовой юнармейский год.

Организационные вопросы по созданию юнармейского движения, включая всероссийский слёт, планируется решить к лету. В ряде регионов предполагается запустить пилотный проект создания и развития юнармейского движения. В полном объёме движение «Юнармия» должно стартовать с 1 сентября этого года.

Доклад закончен. Проект протокольного решения нашего комитета Миноброны России поддерживается.

В.Путин: Благодарю Вас.

Лавров Сергей Викторович, пожалуйста.

С.Лавров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В прошлом году, несмотря на предпринятые западными странами попытки принизить значение московских торжеств, удалось обеспечить весомое международное участие в праздновании 70-летия Победы в Великой Отечественной войне и придать широкое звучание теме Великой Победы в целом. Но мы видим, что западная информационная кампания против России продолжается, не прекращаются и попытки в рамках этой кампании использовать тематику Второй мировой войны для медийных атак на нашу страну.

В этой обстановке распространение объективной информации о решающем вкладе нашей страны в разгром нацизма, последовательное продвижение тезиса о недопустимости пересмотра итогов Победы остаются безусловным приоритетом в деятельности Министерства иностранных дел – совместно с другими ведомствами, которые вовлечены в международную работу.

Особое внимание мы уделяем усилиям в рамках международных организаций. Отрадно, что неизменно растёт поддержка принимаемой на ежегодной основе по нашей инициативе резолюции Генеральной ассамблеи ООН «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации и связанной с ними нетерпимости» – такое длинное название, но суть его понятна. В декабре прошлого года в очередной раз за эту резолюцию проголосовали 133 государства, а число его соавторов возросло до 52.

Тему сохранения исторической памяти мы регулярно поднимаем и в рамках других многосторонних структур, включая Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе и Совет Европы, работаем там, координируя наши шаги вместе с парламентариями Федерального Собрания Российской Федерации. В фокусе нашего внимания и укрепление координации действий с партнёрами по Содружеству Независимых Государств.

Ежегодно организуется Международный форум победителей «Великая Победа, добытая единством». В нынешнем году его впервые планируется провести за пределами России – в Минске. И конечно же, в рамках Содружества по решениям, которые принимались главами государств, регулярно отмечаются знаковые события: юбилеи событий Великой Отечественной войны, и в этом году, конечно же, 75-летие битвы под Москвой будет занимать центральное место в этих усилиях.

В контексте продвижения наших позиций в медиапространстве на сайте Министерства иностранных дел создан к юбилею Победы историко-документальный интернет-ресурс «СССР и союзники» – документы архива МИД России о внешней политики и дипломатии ведущих держав антигитлеровской коалиции.

Специальная электронная экспозиция на интернет-портале МИДа посвящена 70-летию Международного военного трибунала в Нюрнберге. В этих целях активно сотрудничаем с Росархивом, Российским историческим обществом, Российским военно-историческим обществом, Академией наук, экспертными кругами, средствами массовой информации.

Существенным подспорьем в работе на этом направлении является взаимодействие с нашими соотечественниками за рубежом. Представители русскоязычных общин активно учувствуют в различных акциях, таких как «Георгиевская ленточка», «Бессмертный полк», занимаются поисково-мемориальной деятельностью, стремятся донести объективную информацию о событиях тех лет до широкой общественности государств проживания. Дополнительный импульс этому сотрудничеству придал состоявшийся в Москве в ноябре прошлого года V Всемирный конгресс соотечественников.

Вклад в общие усилия вносит и Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. В том числе это касается помощи тем лицам, которых пытаются преследовать за деятельность, связанную с юбилеями значимых дат Великой Отечественной войны.

Важную роль в нашей работе играют и созданные с рядом государств совместные комиссии историков. Отмечу, что вместе с Германией в рамках такой комиссии выпущен учебник, большинство глав которого являются согласованными, но часть глав представляют альтернативные точки зрения. Считаем эту практику полезной и вместе с Академией наук, с Институтом всеобщей истории нацелены на её продолжение.

Безусловно, вызывает особую тревогу развёрнутая в ряде европейских стран борьба с памятниками советским гражданам, погибшим в борьбе с нацизмом. Лидером в этой антироссийской гонке стала Польша, где за прошедший год осквернены или несанкционированно снесены 30 монументов, символизировавших не только освободительную миссию Красной армии, но и советско-польское братство по оружию. А сейчас Институт национальной памяти, который является государственным учреждением Польши, пытается продвигать решения, которые будут означать уничтожение всех памятников, которые не связаны с воинскими захоронениями.

МИД России осуществляет необходимые шаги как на двусторонней основе, так и по линии профильных международных структур для противодействия этой неприемлемой линии.

Продолжим одновременно способствовать сохранению и поддержанию воинских захоронений мемориальных объектов за рубежом во взаимодействии с ветеранскими, антифашистскими, религиозными организациями зарубежных государств. Считаем важным принять дополнительные меры по упрочению двусторонней договорно-правовой базы о воинских захоронениях с зарубежными государствами. У нас есть план работы на этом направлении.

Отмечу также, что в сотрудничестве с Военно-историческим обществом в прошлом году установлено восемь монументов в память о русских, советских солдатах и воинах, в том числе во Франции и в Сербии.

Имеем в виду и далее действовать последовательно, решительно, плотно координировать усилия с единомышленниками в этом вопросе, в том числе с государствами ОДКБ, СНГ, Евразийского экономического союза, БРИКС, ШОС, Израилем. И, разумеется, продолжим продвигать тему союзничества Советского Союза, США и Великобритании. По этой теме многое делается нашими ветеранскими организациями.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Ливанов Дмитрий Викторович.

Д.Ливанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Доложу о государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации». Она была утверждена Правительством в конце прошлого года, рассчитана на пятилетний срок – до 2020 года. Программа разработана как комплекс мероприятий, проводимых федеральными органами исполнительной власти, общественно-государственными и общественными объединениями.

Целью программы является повышение гражданской ответственности за судьбу страны, повышение уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации, укрепление чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России, обеспечение преемственности поколений россиян, воспитание граждан, любящих свою Родину и имеющих активную жизненную позицию.

В выполнении мероприятий программы примет участие 21 федеральный орган исполнительной власти (функции координатора возложены на Росмолодежь) и все без исключения 85 субъектов Российской Федерации. В каждом регионе уже разработаны соответствующие региональные программы патриотического воспитания, финансируемые из средств региональных бюджетов, содержательно дополняющие мероприятия федеральной программы.

Мероприятия сформированы по пяти разделам.

Первое – совершенствование форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан.

Второе – военно-патриотическое воспитание детей и молодёжи, развитие практики шефства воинских частей над образовательными организациями.

Третье – развитие волонтёрского движения как важного элемента системы патриотического воспитания молодёжи.

Четвёртое – научно-методическое сопровождение патриотического воспитания граждан.

Наконец, пятое – информационное обеспечение патриотического воспитания граждан.

Важно, что в рамках программы запланировано предоставление субсидий юридическим лицам на конкурсной основе в целях поддержки некоммерческих организаций, молодёжных и детских общественных объединений, организующих научные экспедиции в сфере этнографии, археологии, геологии, биологии и других наук, молодёжных и детских общественных объединений краеведческой и туристской направленности, поисковых отрядов при образовательных организациях, молодёжных общественных организаций, занимающихся военно-исторической реконструкцией, молодёжных поисковых отрядов и объединений, различных проектов патриотической направленности, реализуемых волонтёрскими добровольческими организациями.

Одним из таких удачных примеров является проект «Дороги Победы», о котором сказал Дмитрий Олегович Рогозин. Это проект, в котором ежегодно более 200 тысяч школьников принимают участие в бесплатных автобусных экскурсиях по военно-патриотическим маршрутам, объектам военно-исторического наследия нашей страны. Это пример того проекта, который был инициирован общественной организацией – Российским военно-историческим обществом, а потом поддержан государственными органами. Сейчас мы финансово вместе с Министерством культуры поддерживаем этот проект. Такие проекты смогут получить государственную поддержку в рамках государственной программы.

Хочу также обратить внимание, что в рамках программы будет осуществляться ежегодный мониторинг и контроль деятельности регионов по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию детей и молодёжи, в том числе анализ эффективности тех региональных программ по патриотическому воспитанию, о которых я сказал, а также оценка эффективности использования объектов, предназначенных для военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе, включая образовательные организации, спортивные и спортивно-технические объекты.

Наконец, ежегодно будет проводиться анкетирование не менее 85 тысяч старшеклассников и студентов из всех субъектов Российской Федерации на предмет вовлечённости их в мероприятия патриотической направленности, сформированности элементов гражданской идентичности, нравственно-ценностных смыслов, информированности о мероприятиях программы.

Доклад окончен. Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, кто хотел бы высказаться, что–то добавить или сформулировать какие–то предложения?

Здесь прозвучали предложения, некоторые мы будем реализовывать, начиная с того, что было сказано Дмитрием Олеговичем по поводу обращения к опыту начала ещё Великой Отечественной войны, имея в виду перебазирование наших оборонных предприятий.

Современные способы ведения вооружённой борьбы такие, что переезжать никому никуда не нужно будет, но посмотреть, как было организовано производство, тем более в оборонной сфере, – безусловно, смысл в этом есть. Нам нужно понять сегодня, что нам делать и как нам делать. Так что, обращение к опыту прошлого, к позитивному опыту лишним не бывает.

А что касается социальной, образовательной стороны дела, научной, практической для закрепления в исторической памяти нашего народа того, что было сделано во время Великой Отечественной войны, и использование всего этого позитивного багажа для будущего страны, для патриотического воспитания – это чрезвычайно важная работа для всех нас.

Хочу вас всех ещё раз поблагодарить и выразить надежду на продолжение нашей совместной работы.

Россия. ЦФО > Армия, полиция > kremlin.ru, 5 апреля 2016 > № 1711133

В Республике Бурятия выявлено хищение бюджетных средств в крупном размере.

По решению суда в доход Российской Федерации с руководителя предприятия взыскано более 2,2 миллионов рублей.

Следственной частью СУ МВД по Республике Бурятия руководителю предприятия было предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 и ч.4 ст. 159 «Мошенничество» Уголовного кодекса Российской Федерации. В ходе следствия были доказаны четыре факта мошеннических действий, совершенных с использованием служебного положения - хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения в крупном размере, и попытка хищения чужого имущества в особо крупном размере. Руководством компании были похищены денежные средства на общую сумму более 2,2 миллионов рублей.

Так, путем незаконного возмещения налога на добавленную стоимость по взаимоотношениям с дорожно-строительной организацией было совершено хищение денежных средств общей суммой более 1,4 миллиона рублей.

Кроме того, генеральный директор организации, злоупотребив доверием руководства другого предприятия - партнера по бизнесу, похитил денежные средства в сумме около 865 тысяч рублей путем незаконного возмещения налога на добавленную стоимость.

В ходе следствия также доказана попытка хищения денежных средств в сумме более 2,1 миллиона рублей аналогичным способом - по взаимоотношениям с другим предприятием. По независящим от обвиняемого обстоятельствам противоправные действия не были доведены до конца.

Судом Муйского района злоумышленник был признан виновным в совершении инкриминируемых ему деяний и приговорен к 4,5 годам лишения свободы условно. Кроме того, решением суда в доход Российской Федерации с руководителя предприятия в полном размере взыскана сумма причиненного ущерба. Приговор вступил в законную силу.

Более 15 000 тонн удобрений, как прогнозируется, завезут хозяйства Амурской области под посев этого года

Рациональная система применения удобрений - это ведущий фактор повышения урожайности сельскохозяйственных культур, роста почвенного плодородия и его сохранения.

Прогнозируется, что под посев 2016 года сельхозтоваропроизводителями области будет завезено 15,6 тыс. тонн действующего вещества минеральных удобрений.

На 05.04.2016 года хозяйствами области завезено 14,94 тыс. тонн действующего вещества минеральных удобрений (или 96 % от прогноза). За аналогичный период 2015 года было завезено 11,2 тыс. тонн действующего вещества минеральных удобрений (или 72 %).

Сельхозтоваропризводители области приступили к внесению минеральных удобрений под сельскохозяйственные культуры.

По данным отделов сельского хозяйства районов удобренная площадь минеральными удобрениями на 05.04.2016 года составила - 28,8 тыс. га, внесено 938 тонн действующего вещества минеральных удобрений. Зерновые культуры удобрены на площади 12,3 тыс. га, внесено 360 тонн действующего вещества минеральных удобрений. Под нашу фирменную культуру - сою внесено 110 тонн действующего вещества минеральных удобрений, удобренная площадь составила более 4 тыс. га.

Под кормовые культуры внесено 468 тонн действующего вещества минеральных удобрений, удобренная площадь составила 12,4 тыс. га.

В Амурской области направлено в суд дело по мошенничеству, совершенному в особо крупном размере.

Органами следствия установлено, что обвиняемый, являясь генеральным директором строительной фирмы, обманным путем завладел денежными средствами участников долевого строительства на сумму свыше 6 миллионов рублей.

Следователями следственного отдела МО МВД России «Благовещенский» окончено расследование уголовного дела в отношении 39-летнего руководителя благовещенской организации, специализирующейся на строительстве многоквартирных жилых домов в Амурской области.

Органами следствия установлено, что обвиняемый, являясь генеральным директором строительной фирмы, обманным путем завладел денежными средствами участников долевого строительства на сумму свыше 6 миллионов рублей.

По данным следствия, обвиняемый, несмотря на тяжелое финансовое положение организации, в результате чего фирма была не способна осуществлять деятельность по строительству жилых объектов, продолжал заключать новые договоры участия в долевом строительстве жилых домов, а также дополнительные соглашения к ранее заключенным договорам. Одним из условий являлось то, что часть денежных средств граждане должны были внести только после сдачи объектов в эксплуатацию. Однако обвиняемый под различными предлогами убеждал участников долевого строительства вносить определенные суммы денег до окончания строительства многоквартирных домов. Получив денежные средства, мужчина расходовал их на личные нужды.

По всем фактам мошеннических действий следователями следственного отдела МО МВД России «Благовещенский» были возбуждены уголовные дела, которые впоследствии соединены в одно производство. 39-летнему руководителю строительной организации предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации «Мошенничество, совершенное в особо крупном размере».

В настоящее время расследование данного уголовного дела окончено, материалы направлены в суд с обвинительным заключением.

Обвиняемый находится под подпиской о невыезде.

Данная часть статьи предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет со штрафом либо без такового.

Сотрудниками МВД России в Якутии задержаны подозреваемые в незаконном обороте драгоценных металлов.

«Сотрудники Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Республике Саха (Якутия) совместно с полицейскими ОМВД России по Оймяконскому району, при силовой поддержке бойцов ОМОН задержали организованную группу, участники которой подозреваются в незаконном обороте драгоценных металлов. У задержанных изъято более трех килограммов рудного золота, ущерб составил 9 млн рублей», - сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк.

В ходе отработки оперативной информации сотрудники полиции остановили для проверки два автомобиля.

В результате осмотра они обнаружили бутылку с рудным золотом, весом более 2 килограммов, свыше 8 миллионов рублей, карманные электронные весы, банковские чеки о переводах денежных средств, а также сертификат на обналичивание 6 миллионов рублей и ювелирные изделия.

Затем уже в ходе обыска по месту жительства одного из задержанных были обнаружены и изъяты почти 2 миллиона 800 тысяч рублей, банковские чеки, карманные электронные весы.

Кроме того, на территории одной из старательских артелей оперативники задержали четырех работников рудника, у которых при себе были девять полиэтиленовых свертков с рудным золотом.

Стоимость этих свертков, по оценкам специалистов, достигает трех с половиной миллионов рублей.

В настоящее время в отношении двоих подозреваемых избрана мера пресечения в виде ареста, в отношении других - подписка о невыезде.

Возбуждены уголовные дела по признакам состава преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 191 УК РФ «Незаконный оборот драгоценных металлов в крупном размере» и ч. 3 ст. 158 УК РФ «Кража, совершенная в крупном размере». Следственно-оперативные мероприятия продолжаются.

Russian Naval Base at Kuril Islands – a Counter to the ‘Asia Pivot’?

Salman Rafi Sheikh

While the United States and Russia continue to contest the future of Syria despite some reasonable progress achieved on the subject, their bi-lateral competition hardly seems to have eased down. Nor will it as global powers continue to contest each other for strategic supremacy to out-manoeuvre each other in the game for global power. The U.S.’ ‘Asia Pivot’ has received certain setbacks, especially in terms of its failure to take its alliance with its erstwhile allies in the region beyond conventional terms of strategic ‘alliance.’ With the United States unable to clearly defeat the Taliban in Afghanistan and with the U.S. unable to topple Assad in Syria, its regional allies seem to have ‘lost’ faith in the U.S.’ ability to protect them against any potential ‘threat’ arising from China or Russia.

Notwithstanding the setbacks it has received due to the conflict in the Middle East, regional states’ own counter-measures have went a long way in putting the ‘Asia Pivot’ on halt. Until recently, Russia had maintained a low-profile response to it; however, with Russian military achieving striking success in Syria and the global boost it has received as a result, Russia seems to be all set to translate that success into strengthening its position in the region with the sole aim at countering the NATO’s expansionism. Its latest manifestation came with the news of Russia’s possible decision to build a naval base in Kuril Islands.

The announcement came from Russia’s Defence Minister Sergei Shoigu on last Friday. Shoigu also supplied some vital information with regard to defence installations that Russia is going to build there. According to it, Bal and Bastion shore-to-ship missiles and Eleron-3 drones will be deployed on the islands before the end of this year. These are of course formidable state-of-the-art Russian missile systems with the capability to protect naval bases and other strategic installations on the coast, defend coastline in probable landing approach areas and to establish control over strait zone and territorial waters in areas of high-risk assaults as well as for gaining overall dominance over the sea. Both have a range of up to 300 kilometers.

The Russian decision to strengthen its position in the region also has an immediate context. Specifically, this decision has come against the way Japan has been militarizing the whole belt of Islands stretching 1400 km from the Japanese mainland towards Taiwan. Japan’s increasing drive towards militarization has come as a part of the U.S.’ ‘Asia Pivot.’ With Japan being one of the states in the region that continue to repose its trust in the U.S. for military build-up, the U.S. has been moving heavens and earth to change Japan’s post world war 2 policy regarding military build-up.

It was in September 2015 that Japan’s upper chamber of Parliament approved controversial bills allowing the country’s military to engage in overseas combat in limited circumstances — a major shift after seven decades of pacifism. The 148-90 vote was the final hurdle for the measures, which was to go into effect within roughly the next six months. The legislation reinterprets Article 9 of the Japan’s pacifist post-World War Two constitution, which outlaws war as a means of settling international disputes. The reinterpretation will now allow the Japanese military, known as the Self-Defense Forces, to defend its allies in a limited role in conflicts abroad. Supporters of the legislation, including top U.S. officials, say Japan needs to expand the role of the SDF to counter potential threats from nations such as China and North Korea and Russia. In this context, Russia’s decision to build a naval base on the Island that has been disputed by Japan since the Second World War is a clear signal from Russia regarding its own position not only vis-à-vis the Island but also the region on the whole.

The legislation and the U.S. support for it come against the larger background of the U.S. pressure on Japan to translate some of its economic resources into military build-up and preparedness for limited conflict. The U.S. and Japan have accordingly updated their mutual treaty, which now obliges both sides to take to arms to support the other side in any conflict situation, and the US has accordingly begun deployments of the missile defense system in Japan and may do so in South Korea.

This deployment is not only Russia-centric; it is equally centred on China and it is perhaps for this reason that Russia’s decision to build a naval base in its far east comes as a direct force multiplier for China, which has, on its part, been looking to boost up its alliance with regional states as a mean to counter the U.S.’ geo-strategic moves.

While China’s anti ‘Asia Pivot’ strategy is largely focused on South and East China seas, Russia’s big entry in the regional game marks a big boost for China and its allies; and while it is going to pose a big challenge for the U.S. and Japan, it is also explicitly indicating to the U.S. and its allies that its ‘Asia Pivot’ would have very limited manoeuvering space in the region—hence, Japan’s ‘deep concerns’ over Russia’s heavy military presence in its far east.

Особые экономические зоны за 10 лет так и не стали действенным инструментом поддержки экономики. Об этом говорится в сообщении Счётной палаты по результатам проверки деятельности акционерного общества "Особые экономические зоны" и юридических лиц, созданных для управления особыми экономическими зонами в субъектах РФ.

В рамках федерального закона об особых экономических зонах на территориях 30 регионов России создано 33 особые экономические зоны четырех типов: промышленно-производственные, технико-внедренческие, портовые и туристско-рекреационные. На сегодняшний день помимо Минэкономразвития России управление ОЭЗ осуществляют 15 акционерных обществ.

Исходя из решений Правительства РФ и перечней объектов инфраструктуры ОЭЗ, общая стоимость строительства объектов инфраструктуры особых экономических зон оценивается в 334.2 млрд руб., в том числе за счёт средств федерального бюджета - 224.5 млрд руб., за счёт средств бюджетов регионов - 109.7 млрд руб. С 2006 по 2015 год общая сумма федеральных бюджетных средств, выделенных на создание и развитие ОЭЗ, составила 121.9 млрд руб., средств регионов - 64 млрд руб. В 2016 году на эти цели предусмотрено в федеральном бюджете ещё 5.9 млрд руб.

На коллегии было отмечено, что десятилетний опыт существования особых экономических зон показывает, что они так и не стали действенным инструментом поддержки национальной экономики. "Процесс создания и управления ОЭЗ характеризуется формализмом, безответственностью и безнаказанностью, отсутствием исполнительной дисциплины и спроса за принятые решения и их последствия. Реальный экономический эффект от особых экономических зон не достигнут", - заявил аудитор Сергей Агапцов.

О низкой эффективности работы экономических зон в рамках обсуждения итогов проверки сказала председатель Счётной палаты Татьяна Голикова. "Самое неприятное, на мой взгляд, из показателей, даже не использование денег. На территории ОЭЗ за 10 лет создано 18.177 тыс. рабочих мест. Давайте соотнесём 121.9 млрд, которые вложили из федерального бюджета, 185.9 млрд руб. - вместе с субъектами и 18.177 тыс. рабочих мест: разделите, сколько стоит одно рабочее место за 10 лет. О какой эффективности здесь можно говорить?", - заявила Т.Голикова.

Подготовка плановых документов по созданию и функционированию ОЭЗ со стороны Минэкономразвития России, региональных органов власти и управляющих компаний осуществлялась некачественно, а сроки их подготовки и утверждения в отдельных случаях затягивались на годы.

Практически по всем ОЭЗ сроки подготовки и принятия документов, предусмотренных соглашениями о создании ОЭЗ, не соблюдались. По состоянию на 1 января 2016 года Перспективные планы развития ОЭЗ не утверждены по 16 из 33 зон.

Строительство объектов инфраструктуры осуществлялось медленно и с нарушением сроков строительства во всех ОЭЗ без исключения, что негативно отразилось на инвестиционной привлекательности проекта в целом. По состоянию на 1 января 2016 года из 758 запланированных к строительству объектов инфраструктуры ОЭЗ введено в эксплуатацию только 526. При этом плановые значения, подлежащих вводу в эксплуатацию объектов, ежегодно корректируются, в связи с переносом сроков строительства объектов на более поздние периоды.

В свою очередь аудитор Счетной палаты Юрий Росляк, руководивший проверкой особой экономической зоны на территории муниципального района Советской Гавани Хабаровского края, отметил, что срыв сроков создания инфраструктуры зоны приводят к отказу потенциальных резидентов от реализации инвестиционных проектов на ее территории. "Потенциальные социально-экономические эффекты для Хабаровского края от функционирования указанной особой экономической зоны в период 2010-2016 годов не достигнуты. В результате ненадлежащей работы органов управления ОЭЗ сложилась ситуация, при которой в соответствии с законодательством возможно досрочное прекращение ее существования", - пояснил он.

В настоящее время на территории Хабаровского края создан ТОР "Хабаровск" и планируется образовать свободный порт "Хабаровск", которые предполагают более привлекательные для инвесторов режимы осуществления деятельности.

В связи с этим возникает вопрос о необходимости и целесообразности существования в Хабаровском крае особой экономической зоны. Аудитор Юрий Росляк также отметил, что федеральными государственными органами и органами власти Хабаровского края какие-либо расчеты относительно эффектов для экономики Края от одновременного функционирования указанных механизмов развития и их взаимного влияния не осуществлялось.

Ответственность регионов по выполнению финансовых обязательств соглашениями о создании ОЭЗ не предусмотрена. Так, по состоянию на 1 января 2016 года обязательства региональных бюджетов не выполнены ориентировочно на 41.7% или более чем на 45 млрд руб.

В результате неэффективных управленческих решений бюджетные средства, выделенные на цели создания отдельных ОЭЗ, значительно превышали реальные потребности. На 1 января 2016 года объем неиспользованных управляющими компаниями средств федерального бюджета составил 24.8 млрд руб. Из них наибольшие остатки сформированы на счетах акционерных обществах "Курорты Северного Кавказа" - 7.8 млрд руб., "Особая экономическая зона "Иннополис" - 5.2 млрд руб., "Особые экономические зоны" - 3.5 млрд руб.

Как показала проверка, управляющие компании активно вели финансовую деятельность по размещению временно свободных денежных средств и в период с 2006 по 2015 годы получили совокупный процентный доход в сумме 29.3 млрд руб. При этом финансовые операции носили высокорискованный характер.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты проверки деятельности акционерного общества «Особые экономические зоны» и юридических лиц, созданных для управления особыми экономическими зонами в субъектах Российской Федерации, в части, касающейся эффективности использования средств федерального бюджета, государственного имущества и иных средств при создании и функционировании особых экономических зон в Российской Федерации в 2014-2015 гг. Проверка проводилась по поручению Президента Российской Федерации по итогам встречи с активом общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ».

Объекты проверки: Министерство экономического развития Российской Федерации, акционерное общество «Особые экономические зоны», открытое акционерное общество «Портовая особая экономическая зона «Ульяновск», филиал акционерного общества «Особые экономические зоны» в Иркутской области, филиал акционерного общества «Особые экономические зоны» в Республике Алтай, филиал акционерного общества «Особые экономические зоны» в г. Москве, Правительство Хабаровского края, Министерство экономического развития Хабаровского края.

Исследуемый период: 2014-2015 гг. (при необходимости более ранние периоды).

С докладом выступили аудиторы Сергей Агапцов и Юрий Росляк.

В рамках федерального закона об особых экономических зонах на территориях 30 регионов России создано 33 особые экономические зоны четырех типов: промышленно-производственные, технико-внедренческие, портовые и туристско-рекреационные. На сегодняшний день помимо Минэкономразвития России управление ОЭЗ осуществляют 15 акционерных обществ.

Исходя из решений Правительства и Перечней объектов инфраструктуры ОЭЗ, общая стоимость строительства объектов инфраструктуры особых экономических зон оценивается в общем - 334,2 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 224,5 млрд. рублей, за счет средств бюджетов регионов– 109,7 млрд. рублей. С 2006 по 2015 г. общая сумма федеральных бюджетных средств, выделенных на создание и развитие ОЭЗ, составила 121,9 млрд. руб., средств регионов – 64 млрд. руб. А в 2016 г. на эти же цели предусмотрено в федеральном бюджете еще 5,9 млрд. руб.

На коллегии было отмечено, что десятилетний опыт существования особых экономических зон показывает, что они так и не стали действенным инструментом поддержки национальной экономики. «Процесс создания и управления ОЭЗ характеризуется формализмом, безответственностью и безнаказанностью, отсутствием исполнительной дисциплины и спроса за принятые решения и их последствия. Реальный экономический эффект от особых экономических зон не достигнут», - заявил аудитор Сергей Агапцов.

О низкой эффективности работы экономических зон в рамках обсуждения итогов проверки сказала Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова. «Самое неприятное, на мой взгляд, из показателей, даже не использование денег. На территории ОЭЗ за 10 лет создано 18 177 рабочих мест. Давайте соотнесем 121,9 млрд., которые вложили из федерального бюджета, 185,9 млрд. руб. - вместе с субъектами и 18 177 рабочих мест: разделите, сколько стоит одно рабочее место за 10 лет. О какой эффективности здесь можно говорить?», - заявила она.*

Подготовка плановых документов по созданию и функционированию ОЭЗ со стороны Минэкономразвития России, региональных органов власти и управляющих компаний осуществлялась некачественно, а сроки их подготовки и утверждения в отдельных случаях затягивались на годы.

Практически по всем ОЭЗ сроки подготовки и принятия документов, предусмотренных соглашениями о создании ОЭЗ, не соблюдались. По состоянию на 1 января 2016 года Перспективные планы развития ОЭЗ не утверждены по 16 из 33 зон.

Строительство объектов инфраструктуры осуществлялось медленно и с нарушением сроков строительства во всех ОЭЗ без исключения, что негативно отразилось на инвестиционной привлекательности проекта в целом. По состоянию на 1 января 2016 года из 758 запланированных к строительству объектов инфраструктуры ОЭЗ введено в эксплуатацию только 526. При этом плановые значения, подлежащих вводу в эксплуатацию объектов, ежегодно корректируются, в связи с переносом сроков строительства объектов на более поздние периоды.

В свою очередь аудитор Счетной палаты Юрий Росляк, руководивший проверкой особой экономической зоны на территории муниципального района Советской Гавани Хабаровского края, отметил, что срыв сроков создания инфраструктуры зоны приводят к отказу потенциальных резидентов от реализации инвестиционных проектов на ее территории. «Потенциальные социально-экономические эффекты для Хабаровского края от функционирования указанной особой экономической зоны в период 2010-2016 гг. не достигнуты. В результате ненадлежащей работы органов управления ОЭЗ сложилась ситуация, при которой в соответствии с законодательством возможно досрочное прекращение ее существования», - пояснил он.

В настоящее время на территории Хабаровского края создан ТОР «Хабаровск» и планируется образовать свободный порт «Хабаровск», которые предполагают более привлекательные для инвесторов режимы осуществления деятельности.

В связи с этим возникает вопрос о необходимости и целесообразности существования в Хабаровском крае особой экономической зоны. Аудитор Юрий Росляк также отметил, что федеральными государственными органами и органами власти Хабаровского края какие-либо расчеты относительно эффектов для экономики Края от одновременного функционирования указанных механизмов развития и их взаимного влияния не осуществлялось.

Ответственность регионов по выполнению финансовых обязательств соглашениями о создании ОЭЗ не предусмотрена. Так, по состоянию на 1 января 2016 г. обязательства региональных бюджетов не выполнены ориентировочно на 41,7% или более чем на 45 млрд. рублей.

В результате неэффективных управленческих решений бюджетные средства, выделенные на цели создания отдельных ОЭЗ, значительно превышали реальные потребности. На 1 января 2016 г. объем неиспользованных управляющими компаниями средств федерального бюджета составил 24,8 млрд. руб. Из них наибольшие остатки сформированы на счетах акционерных обществах «Курорты Северного Кавказа» – 7,8 млрд. руб., «Особая экономическая зона «Иннополис» – 5,2 млрд. руб., «Особые экономические зоны» – 3,5 млрд. руб.

Как показала проверка, управляющие компании активно вели финансовую деятельность по размещению временно свободных денежных средств и в период с 2006 по 2015 гг. получили совокупный процентный доход в сумме 29,3 млрд. руб. При этом финансовые операции носили высокорискованный характер. Так, АО «КСК» в 2012 г. были размещены денежные средства под безотзывные покрытые аккредитивы в ОАО «Национальный банк развития бизнес. В апреле 2014 г. у ОАО «НББ» была отозвана лицензия. В тот момент на счетах АО «КСК», открытых в ОАО «НББ», находилось 2,6 млрд. руб.

Проверка Счетной палаты выявила низкий уровень обоснования выделения бюджетных инвестиций.

«Когда мы давали заключение на проект бюджета на 2016 год мы обратили внимание ваше и Минфина, и даже написали соответствующее представление по поводу того, что вы не соблюдаете нормы бюджетного законодательства по планированию инвестиций в ОЭЗ», сказала Татьяна Голикова, обращаясь к представителю Минэкономразвития России.

В соответствии с положениями Бюджетного кодекса бюджетные инвестиции юридическим лицам (акционерным обществам) в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества осуществляются за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой.Тем не менее, бюджетные инвестиции ОЭЗ учтены в ФАИП не были.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона о бюджете на 2016 год не использованные в 2015 году остатки указанных бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам подлежат до 1 апреля 2016 года перечислению на счета в органах Федерального казначейства, а в срок до 1 июля 2016 года должны быть приняты решения федеральных органов исполнительной власти об использовании в 2016 году полностью или частично остатков указанных средств на те же цели либо на иные цели при одновременном сокращении подлежащих предоставлению в 2016 году субсидий (бюджетных инвестиций), соответствующим юридическим лицам. При отсутствии указанных решений остатки средств подлежат перечислению в доход федерального бюджета. «У вас огромные остатки, у вас не урегулированы достаточно серьезные вопросы – зачем вы сейчас отдаете деньги опять?» - спросила Татьяна Голикова.

Неправомерное затягивание сроков строительства привело к значительному удорожанию работ. При этом стоимость строительства инфраструктуры ОЭЗ росла как за счет увеличения стоимости объектов, так и за счет увеличения их количества. Так, стоимость строительства объектов инфраструктуры, финансируемых из федерального бюджета, в 2015 г., по сравнению с аналогичным показателем 2013 г., увеличилась по ОЭЗ промышленно-производственного типа «Алабуга» в Республике Татарстан на 2,8 млрд. руб., «Липецк» в Липецкой области – на 1,1 млрд. руб. и по портовой ОЭЗ «Ульяновск» в Ульяновской области – на 7 млрд. руб.

«При попустительстве Минэкономразвития имели место случаи, когда за счет федерального бюджета финансировалось строительство объектов, которые ранее должны были финансироваться за счет бюджетов субъектов. В свою очередь, за счет региональных бюджетов декларировались объекты, которые никакого отношения к ОЭЗ не имели», - рассказал аудитор Сергей Агапцов.

Преобладали практики принятия разовых решений и поручений при планировании расходов на создание и развитие ОЭЗ. Комплексного экономического анализа при обосновании выделяемых объемов бюджетных ассигнований не проводилось. Так, в 2006-2015 гг. сумма налога на добавленную стоимость, исчисленная управляющими компаниями к возмещению из федерального бюджета, составила 10,3 млрд. руб., сумма НДС, перечисленная из федерального бюджета на расчетные счета АО «ОЭЗ» и его дочерних обществ – 8,7 млрд. руб. Указанные суммы при обосновании бюджетных средств, необходимых для финансирования строительства инфраструктуры ОЭЗ, не учитывались. Фактически происходило двойное финансирование АО «ОЭЗ» и его дочерних обществ из федерального бюджета на сумму НДС, учтенного в сметах на строительство и счетах на приобретение основных средств.

В целом, по состоянию на 1 января 2015 г. объем выручки резидентов ОЭЗ от продажи товаров, работ, услуг крайне низок и составляет лишь 0,2% от объема валового регионального продукта по 20 регионам, в которых находились действующие особые экономические зоны.

Проверка показала, что финансовое положение ряда управляющих компаний на протяжении последних лет ухудшается, растут расходы на содержание построенных объектов, при этом источник финансирования не определен. В то же время отсутствует эффективный контроль со стороны акционеров за формированием финансовых результатов деятельности акционерных обществ с государственным участием, что приводит к уменьшению прибыли, и, как следствие, дивидендов, подлежащих перечислению в бюджет.

Выручка АО «ОЭЗ» от продажи продукции, в основном, представляла собой выручку от операций, связанных с передачей в аренду имущества. В ходе проверки установлены факты передачи имущества в аренду по стоимости ниже среднерыночной. Доходы АО «ОЭЗ» от сдачи имущества в аренду значительно меньше, чем расходы на его содержание. В результате чего чистая прибыль общества и, как следствие, размер дивидендов, подлежащих перечислению в федеральный бюджет, занижены.

В нарушение требований Гражданского кодекса АО «ОЭЗ» не обеспечило государственную регистрацию права собственности на 46 объектов недвижимости, введенных в эксплуатацию до 1 января 2015 г. (14,2% общего числа объектов недвижимости АО «ОЭЗ»).

Согласно данным бухгалтерского учета на 1 января 2016 г. на балансе АО «ОЭЗ» числилось 4,9 тыс. объектов основных средств на общую сумму 15,5 млрд. руб. По словам аудитора, в обществе отсутствует взвешенная и целенаправленная амортизационная политика, отсутствует единый подход к определению срока полезного использования основных фондов. В среднем срок полезного использования зданий (преимущественно монолитных) установлен в интервале от 180 до 361 месяца, поэтому амортизация основных средств составляет ежегодно значительную сумму. По сути, ускоренная амортизация в бухгалтерском учете АО «ОЭЗ» не направлена на возобновление основных фондов предприятия, а сводится к уменьшению прибыли общества, что существенно влияет на размер дивидендов, подлежащих к перечислению в федеральный бюджет. Только по 16 объектам размер дивидендов был занижен на 110,5 млн. руб. Следует отметить, что амортизационные отчисления использовались АО не по назначению и не направлялись на восстановление основных фондов.

В ходе проверки выявлены факты, требующие соответствующего реагирования правоохранительных органов. Так, расходы управляющих компаний на услуги по разработке различных концепций по созданию и управлению ОЭЗ составили 578,7 млн. руб. Фактически за счет федерального бюджета осуществлены расходы на оплату консультационных и маркетинговых услуг компании «JURONG CONSULTANTS PTE LTD» (Республика Сингапур) для ОЭЗ промышленно-производственного типа «Моглино» в Псковской области в сумме 112,9 млн. руб.

В свою очередь Татьяна Голикова напомнила, что в 2014 г. Счетная палата проводила проверку ОЭЗ в г. Зеленограде и Дубне. Все выявленные проблемы так и не были устранены. «Два года назад на заседании Коллегии один из заместителей Министра экономического развития рассказывал нам, что все это будет учтено. Так вот, два года прошло, но ничего не изменилось. Сегодня вы повторяете ровно то же самое,- обратилась Татьяна Голикова к представителю Министерства экономического развития Российской Федерации.

Недостатки нормативно правового регулирования влекут за собой неэффективное использование значительных бюджетных средств. Действующая правовая база попросту «латается» и подгоняется под текущую ситуацию в ОЭЗ. До сих пор отсутствует долгосрочная стратегия развития ОЭЗ на территории России, а также развития подобных механизмов.

На коллегии было отмечено, что в последние годы появился целый ряд инструментов ускоренного развития экономики на ограниченных территориях. В качестве аналогичных для ОЭЗ проектов, действующих в России, можно назвать инновационные территориальные кластеры, индустриальные (промышленные) парки, агропромышленные парки, технопарки, технопарки высоких технологий (созданные по линии Минкомсвязи России), туристические парки, зоны территориального развития, территории опережающего социально-экономического развития, особые экономические зоны регионального уровня и т.п. Текущий набор данных механизмов с помощью зонирования территорий представляется избыточным и малоэффективным. Подобные инструменты не могут применяться повсеместно и для решения любых задач, так как теряется экономический смысл для резидентов таких территорий.

По итогам заседания Коллегии был сделан вывод, что в настоящее время назрела необходимость инвентаризации имеющиеся механизмов развития экономики с помощью зонирования территорий, объективной их оценки и ликвидация неэффективных инструментов с целью концентрации финансовых ресурсов на действенных инструментах.

Коллегия приняла решение направить представления Министерству экономического развития Российской Федерации и акционерному обществу «Особые экономические зоны», информационные письма - Президенту Российской Федерации, в Министерство финансов Российской Федерации, ответ члену Совета Федерации - Т.Д. Мамсурову. А также направить отчет о результатах контрольного мероприятия в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, руководителю Исполкома ОНФ А.В. Анисимову и в палаты Федерального Собрания.

Гринпис в Бурятии делится опытом тушения торфяников и помогает "добить" пожары, действующие с прошлой весны

Группа сотрудников и добровольцев Гринпис - пять человек из Москвы и Санкт-Петербурга - уже несколько дней работает в Кабанском районе Республики Бурятия - делится с добровольцами, органами местного самоуправления и МЧС своим опытом тушения торфяников и помогает добить торфяные пожары, действующие с весны 2015 года (а некоторые, предположительно, и с 2014 года). Сейчас на юге Бурятии - ровно то время, когда перезимовавшие торфяные пожары можно потушить сравнительно малыми силами, и вообще без привлечения дорогостоящей специальной техники. Есть надежда, что со всеми очагами-"подснежниками" получится справиться в ближайшие дни, и тогда риск развития торфяных пожаров заметно снизится. Более того - люди, имеющие соответствующий опыт, смогут легко справиться и с новыми очагами тления, если таковые возникнут в результате палов сухой травы уже в 2016 году.

Весь комплекс работ на торфянике был организован Добровольческим корпусом Бурятии, в тушении принимали участие также добровольцы из отряда 15.08 из Иркутска и сотрудники ФГБУ "Заповедное Подлеморье". Оборудование было предоставлено не только добровольческими отрядами, но и ГУ МЧС по Республике Бурятия, лесничеством, администрацией Кабанского района; с транспортом помогли республиканские власти. В работах по обследованию и тушению торфяных очагов принимали участие и местные жители.

Сейчас тушению торфяных пожаров сильно помогает то, что зима была многоснежной, торфяная залежь насытилась водой, да и в осушительной сети воды много; этому изрядно помогли созданные осенью плотины-перемычки на осушительных каналах. Местные жители, настрадавшиеся от торфяного дыма за прошлый год, сами ищут очаги тления и предлагают свою помощь пожарным. Но даже если все очаги получится сейчас найти и потушить - чтобы гарантированно избежать новой катастрофы, необходимо предотвратить выжигание сухой травы на торфянике, и необходимо регулярно проводить его обследование, особенно в ближайшие полтора месяца, на предмет обнаружения дополнительных очагов, пропущенных или вновь возникших. Апрель и май - это критически важный с точки зрения борьбы с торфяными пожарами период года; от эффективности противопожарной работы именно в эти два месяца примерно на 80% зависит пожарная безопасность на осушенных торфяниках и брошенных торфяных месторождениях в течение всего года.

Главной целью поездки группы сотрудников и добровольцев Гринпис на Байкал является обучение добровольцев и помощь им в организации работы. Обучение состоит из теоретической части и практики - выявления и тушения сохранившихся с прошлого года очагов тления торфа (всего на этом торфянике был найден десяток переживших зиму очагов).

В дальнейшем группа Гринпис на Байкале разделится: одна ее часть отправится в Иркутскую область для такой же работы на пережившем зиму тлеющем торфянике, другая - в Забайкальский край для помощи местным добровольцам в подготовке к пожароопасному сезону и в борьбе с весенними палами сухой травы.

В Минприроды России состоялись российско-корейские консультации в области обращения с отходами

Российскую сторону представил директор Департамента международного участия Минприроды России Нуритдин Инамов, заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Николай Нефедьев, заместитель министра природных ресурсов Хабаровского края Виктор Бардюк. С корейской стороны в консультациях принял участие заместитель начальника отдела промышленной экологии Департамента экологической политики Министерства окружающей среды Республики Корея г-н Чон Ян Хван.

Н. Нефедьев проинформировал участников встречи о принятии в декабре 2014 г. поправок в Федеральный закон «Об отходах» и разработке нормативно-правовой базы в развитие системы обращения с отходами. Он отметил, что ранее полномочия в сфере обращения с отходами принадлежали муниципалитетам. В настоящее время полномочия переданы региональным властям, что предоставляет субъектам РФ большие возможности для государственных гарантий и создания инвестиционной привлекательности в области переработки отходов, решения логистических задач.

По его словам, в марте 2016 г. утверждены требования к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с документом, до сентября 2016 г. территориальные схемы должны быть утверждены всеми субъектами РФ.

По итогам консультаций была достигнута договоренность о реализации в Хабаровском крае совместного проекта по подготовке мастер-плана обращения с твердыми коммунальными отходами и предложений по развитию соответствующей инфраструктуры.

Во встрече также приняли участие представители Министерства природных ресурсов Хабаровского края, ФГБУ «УралНИИ «Экология», Посольства Республики Корея, Корейского института промышленной экологии и технологий.

Сегодня в рамках тактического учения с артиллерийским соединением Восточного военного округа, дислоцированным в Амурской области, состоялся этап боевой стрельбы.

Экипажи самоходных пушек 2С7М «Малка» и 2С5 «Гиацинт-С» выполнили огневые задачи по поражению командных пунктов, средств ПВО и скоплений военной техники условного противника осколочно-фугасными снарядами на удалении более 25 километров. Все цели были поражены.

Стрельбы из 203-миллиметровых САУ 2С7М «Малка» проводились впервые после перевооружения соединения на данную самоходную артиллерийскую установку.

Соединение было поднято по тревоге 29 марта, совершило марш комбинированным способом на штатной технике и железнодорожным транспортом, отработав вопросы противодействия диверсионно-разведывательным группам условного противника, преодоления зараженных участков местности и ряд других специальных задач.

Учение проходит на полигоне «Трехречье» и продлится до конца текущей недели.

Пресс-служба Восточного военного округа

«Квоты под инвестиции»: из мнений складывается общая картина

В новом выпуске журнала «Fishnews – Новости рыболовства» представлен взгляд на «квоты под инвестиции» с разных сторон: на актуальную тему высказываются представители федеральной власти, регионов, рыбопромышленники, судостроители, производители оборудования.

Поручение президента о квотах на инвестиционные цели – закупку новых судов с российских верфей и строительство объектов рыбопереработки – стало отправной точкой для многочисленных дискуссий. Насколько необходим новый вид квот? Каким образом они должны выделяться? Какие еще необходимы стимулы для развития отечественного судостроения и производства рыбопродукции? Вопросов остается много.

В свежем номере журнала «Fishnews – Новости рыболовства» собраны разные точки зрения на «квоты под инвестиции». Так, заместитель руководителя Росрыболовства Яна Багрова рассказала, почему федеральное агентство и Минсельхоз против того, чтобы наделять такими лимитами лиц, которые только намереваются строить флот. Выдача прав добычи сразу под гипотетические обещания может спровоцировать возрождение прослойки «квотных рантье», от которых отрасль с таким трудом избавляется, заявила замглавы Росрыболовства.

Судостроители, вполне предсказуемо, видят в новом виде квот свои преимущества. Вместе с мерами по развитию лизинга такие изменения могут сделать предложения отечественных верфей более привлекательными для рыбаков, отметил в интервью «Fishnews – Новости рыболовства» президент АО «ОСК» Алексей Рахманов. «…По нашей оценке, в ближайшие 10-15 лет рыбакам потребуется 150-200 новых судов. У ОСК есть все необходимые ресурсы, чтобы отреагировать на эту потребность», – заявил руководитель корпорации. Он рассказал, как сегодня складывается взаимодействие ОСК с рыбопромышленниками.

В обсуждении будущих правил работы отрасли активно участвуют не только федеральные ведомства, бизнес, но и прибрежные регионы. От того, насколько комфортно чувствуют себя предприятия, зависит экономика, социальная ситуация в субъектах Федерации. В регионах отмечают: прежде чем вводить изменения, нужно тщательно просчитать последствия. Механизм господдержки рыболовецких компаний за счет предоставления права на вылов должен быть максимально понятным: необходимо учитывать риски потери объемов квот предприятиями, которые не смогут построить заводы и суда, особенно, когда речь идет о градообразующих предприятиях, обращает внимание губернатор Архангельской области Игорь Орлов. «На все эти вопросы мы должны ответить до принятия окончательного решения, определяющего судьбу рыбной отрасли», – подчеркнул глава региона. Он также рассказал о том, какие возможности есть у Поморья по обновлению рыбопромыслового флота.

В разных регионах с интересом следят за проектами, которые реализуют в Сахалинской области – «Доступная рыба», аукционная торговля водными биоресурсами, прибрежный лов и т.д. Своим видением того, как может быть реализована господдержка береговой переработки и обновления промыслового флота, поделился заместитель председателя правительства Сахалинской области Игорь Быстров.

Рыбопромышленников, в свою очередь, беспокоит, как введение «квот под инвестиции» скажется на уже действующих предприятиях. Рыбопромышленный холдинг «КАРАТ» уделяет большое внимание состоянию своего флота, планирует строить новые суда, но сможет ли он претендовать на «инвестиционные квоты», пока не понятно, так как нет самого механизма распределения, рассказал директор ООО «Управляющая компания КАРАТ» Виталий Орлов. Аналогичная ситуация – с рыбопереработкой. Порядок распределения «инвестиционных квот» не должен ухудшать положение добросовестных компаний, которые планируют и обновлять свой флот, и уже инвестировали в модернизацию используемых судов, а также в другие проекты, развивающие отечественный рыбохозяйственный сектор, считает Виталий Орлов.

О том, что в случае с «квотами господдержки» необходимы ответы на многие вопросы, заявил и генеральный директор ПАО «Океанрыбфлот» Евгений Новоселов. «Что же касается вопросов строительства нового флота, подчеркну еще раз – мы прекрасно понимаем, что суда нужно менять, и мы обязательно это сделаем. Пока планируем начать с постройки четырех новых траулеров и так постепенно заменим весь флот. Как только будет прописан механизм работы «квот господдержки», станет понятно, на каких конкретно российских судоверфях и насколько быстро смогут построить именно такие суда, какие необходимы нашей компании для максимально эффективной работы. Тогда и у нас появится более конкретный ответ о перспективах нашего строительства», - заявил руководитель компании.

«Рыбодобывающий флот в России действительно давно устарел, мы понимаем, что его необходимо обновлять. Другой вопрос – каким образом это делать. Если переложить все на плечи рыбаков, нам будет очень накладно, построить новый флот – это дорогостоящее мероприятие. Поэтому мы надеемся, что государство в этом деле будет нам как-то помогать, и чем больше будет поддержка со стороны государства, тем больше судов построим», – прокомментировал тему обновления флота директор ООО «Интеррыбфлот» Руслан Закревский.

По мнению председателя правления Ассоциации «Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области» Сергея Сенько, проблема тех законопроектов, которые предлагают ведомства, возникла из-за того, что нет взаимного диалога, позволяющего выработать новые, устраивающие всех, правила. Предприятия ассоциации никогда не поддерживали 20% «квот господдержки» – тем не менее они приняты, отметил руководитель АСРКС. «Но по каким принципам эти лимиты будут формироваться, до сих пор непонятно. Нам заявляют, что идет выработка механизма распределения этих ресурсов, однако о результатах говорить пока рано. Все в напряжении: что же будет? Не только у рыбаков, но и у разных ведомств позиции разные», – обращает внимание Сергей Сенько.

Говоря о «квотах под инвестиции», в первую очередь обычно останавливаются на теме обновления флота. Но ведь таким образом государство собирается простимулировать и развитие рыбопереработки. И здесь неоценима роль производителей оборудования. Насколько они вовлечены в ситуацию, насколько полно могут удовлетворить потребности предприятий – на эти и другие вопросы ответил генеральный директор ООО «Технологическое оборудование» Олег Комаров.

Бизнес, разумеется, уже оценивает возможности использования «квот под инвестиции». Как ответ на решение государства возник проект ООО «Диомидовский рыбный порт» по созданию в Приморье современного производственно-логистического рыбоперерабатывающего комплекса, рассказал директор компании Павел Николаев. «В данном случае интересы нашей компании совпадают с интересами государства – качественная отечественная рыбопродукция, которая заместит на российских прилавках теляпию и пангасиуса, в обмен на возможность осваивать своими судами собственные доли квот», – подчеркнул он.

В свежем номере журнала «Fishnews – Новости рыболовства» также вышла статья по итогам прошедшего в Мурманске Международного форума по судостроению и безопасности мореплавания «Флот для рыболовства – новый импульс развития» и другие актуальные материалы.

Специалистам не удается создать единый список ТСК

Министерство по развитию Дальнего Востока провело селекторное совещание по вопросу установки и использования технических средств контроля на маломерном флоте. По мнению специалистов, перечень ТСК должен быть транспарентным.

Напомним, требования об обязательном оснащении судов рыбопромыслового флота техническими средствами контроля (ТСК) в соответствии с законом о рыболовстве распространяются только на российские суда валовой вместимостью свыше 80 тонн и мощностью главного двигателя более 55 кВт. Приказом Росрыболовства от 14 июля 2008 г. № 50 утвержден Порядок оснащения судов техническими средствами контроля и их виды.

Таким образом, законодательство о рыболовстве не обязывает устанавливать ТСК судовладельцев, чей флот не подпадает под соответствующие требования.

Вместе с тем, в соответствии с приказом ФСБ России от 15 октября 2012 г. № 515 «Об утверждении Правил пограничного режима», для промысла в пределах участков (районов), где установлен пограничный режим, судовладельцам надлежит оснастить суда ТСК по согласованию с пограничным органом или его ближайшим подразделением. По этому же документу, использование в территориальном море маломерных судов, не оснащенных техническими средствами контроля, в темное время суток запрещается.

Однако перечень ТСК, допустимых к использованию в рамках правил пограничного режима, не установлен. Ранее предполагалось, что конкретные модели должны определяться самими пользователями и согласовываться с пограничниками, на участке которых ведется рыболовство.

Как сообщает корреспондент Fishnews, участники совещания во Владивостоке отметили, что вопрос обсуждался, но до сих пор не решен.

Представитель Росрыболовства Анатолий Дудник озвучил предложения от ФАР и погранслужбы. Он рассказал, что созданная отраслевая система мониторинга обеспечивает передачу данных по спутнику, также сейчас проводится работа с ГЛОНАСС.

«Для передачи данных о местоположении судов выделяются средства федерального бюджета, и мы закупаем услуги спутниковой связи у операторов. Согласно закону, суда, соответствующие определенным критериям, обязаны быть обеспечены средствами контроля. Те, которые не попадают под эти требования, судовладельцы могут оснащать самостоятельно, но из бюджета деньги на это не выделяются», - обратил внимание Анатолий Дудник. Спикер отметил, что для распространения ТСК на все суда Росрыболовству потребуются средства на услуги спутниковой связи. «Мы предлагаем вариант установки таких ТСК только на судах, на которых это возможно провести технически», - подчеркнул представитель федерального агентства.

Говоря о позиции ФСБ, Анатолий Дудник сообщил, что пограничникам достаточно системы ГЛОНАСС (которая использует для передачи данных сотовые сети). По оценкам участников совещания, на сегодняшний день это наиболее адекватное и исполнимое предложение.

Впрочем, собравшиеся констатировали, что пока не существует системы, отвечающей всем требованиям, в том числе безопасности, и способной работать в условиях природной стихии.

Участникам совещания не удалось прийти к единому мнению относительно списка разрешенных к использованию ТСК. Проблему решили обсудить еще раз.

Инвестиции по-приморски: Диомидовский рыбный порт берется за глубокую рыбопереработку

Основным объектом переработки производственно-логистического комплекса, который планируется построить во Владивостоке, станет минтай. Из российского сырья планируется производить филе, а также фаршевую и филейную продукцию, включая рыбные палочки. Здесь же будет обрабатываться печень и икра минтая.

Сегодня успешность запуска каждого нового крупного производственного проекта определяет не только его техническое оснащение, но и то, как этот проект будет встраиваться в экономику своего региона и учитывать ситуацию на российском рынке. Государство предлагает бизнесу вновь вспомнить об общественно-идеологических аспектах и стимулирует его к более активному участию в решении стратегических задач.

Для рыбного хозяйства условия такого взаимодействия бизнеса и государства будут прописаны в основном отраслевом законе. Рыбакам дали понять – кто будет вкладывать деньги в отечественное судостроение, тот получит дополнительные преференции в виде «квот господдержки». На долю квот смогут рассчитывать и переработчики, предложившие проекты береговых заводов высокого инвестиционного уровня и стратегического значения.

С инициативой по созданию проекта, который вобрал бы в себя все последние технологические, а также рыночные, социальные и политические тенденции, выступил приморский бизнес. Группа компаний «Диомидовский рыбный порт», объединяющая судоходное, рыболовное и портовое предприятия, намерена совместно с российскими инженерами предложить пути развития в Приморском крае глубокой переработки минтая.

Современный и высокотехнологичный производственно-логистический рыбоперерабатывающий комплекс планируется разместить прямо во Владивостоке, на территории Диомидовского рыбного порта. Общий объем переработки на заводе составит более 42 000 тонн в год. Отдельный блок – переработка рыбных отходов с выпуском муки и жира. Но первым объектом строительств станет холодильник на 6000 тонн.

Основным сырьем для переработки минтай выбран неслучайно. По словам директора ООО «Диомидовский рыбный порт» Павла Николаева, мировая конъюнктура складывается таким образом, что уже сегодня цена на этот важный объект российского рыбного экспорта за рубежом стремительно снижается. И прогнозы крупных участников рынка довольно пессимистичные.

«Настал тот момент, когда в России необходимо создавать условия для полноценной переработки и сбыта продукции из минтая на внутренний рынок. Это становится стратегической задачей, если учесть объемы, которые добывают в настоящее время российские рыбаки: в прошлом году вылов минтая превысил 1,6 млн. тонн. Необходимо уже сегодня приучать россиян к этой рыбе, а для этого следует действовать по примеру мясной отрасли: наращивать выпуск полуфабрикатов, готовой продукции, чтобы у населения появлялась культура потребления», – уверен Павел Николаев. Важным шагом, по его мнению, при этом могла бы стать организация госзакупок продукции из минтая у российских рыбаков.

В настоящее время свое видение проекта руководство Диомидовского рыбного порта уже представило в администрацию Приморского края, Росрыболовство и Минвостокразвития, в том числе для включения в готовящийся проект Дальневосточного рыбоперерабатывающего кластера.

Инициативы приморского бизнеса по развитию рыбопереработки и выпуску продукции массового потребления для российского рынка поддержали и в Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья. По словам президента АРПП Георгия Мартынова, уникальность проекта заключается не только в желании собственников совместить на одной территории стивидорные услуги и производственные мощности. В данном случае бизнес выступил инициатором проекта, имеющего стратегическое значение для целого региона; проекта, который предприниматели планируют реализовывать самостоятельно, не требуя от государства инвестиций, земельных фондов или коммуникаций.

Сами собственники порта делают акцент на желании предложить рынку отечественную конкурентоспособную, качественную рыбопродукцию мирового уровня. Создание вертикальной структуры, которая включит в себя все этапы оборота рыбопродукции: от вылова, доставки и перевалки до переработки и отправки потребителю, – позволит исключить влияние посредников на большинстве этапов этой цепи.

Вместе с тем, как отмечает директор Диомидовского рыбного порта, сам проект возник именно как ответ бизнеса на решение государства стимулировать квотами строительство стратегически важных береговых объектов рыбопереработки. Без такой поддержки, т.е. при работе на чужом сырье, рентабельности от проекта ждать не стоит.

«Прибрежка», второе дыхание

В поручениях президента стоит задача создания рыбоперерабатывающих кластеров в Дальневосточных субъектах. Сахалинская область уже сегодня разрабатывает и внедряет варианты обеспечения экономического смысла на площадках регионального кластера, отмечает зампредседателя правительства области Игорь Быстров.

На президиуме Госсовета по вопросам рыбохозяйственного комплекса руководитель рабочей группы по подготовке заседания – губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко – доложил президенту России и членам Правительства об основных проблемах отрасли и путях их решения. Среди резонансных предложений было озвучено выделение 20% квот на инвестиционные цели для закупки новых судов российской постройки и строительство объектов рыбопереработки на берегу.

Решения Госсовета получили ход, и уже в апреле текущего года Росрыболовство намерено презентовать предложения по механизмам распределения «квот господдержки», согласовав свое видение с судостроителями и Минпромторгом.

Для Сахалинской области озвученные на Госсовете механизмы преодоления отраслевых проблем – это не теория, а опыт повседневной работы, задачи на сегодняшний день. У региона есть не только собственный практический опыт в использовании «специальных квот» для стимулирования и поддержки предприятий рыбной отрасли региона (в начале 2000-х годов), лизинговых схем на постройку судов и действующая практика продвижения продукции местных рыбаков и даже рыбных аукционных торгов. Сегодня власти Сахалинской области формируют общую картину развития рыбохозяйственного сектора региона, в том числе из таких сегментов, как строительство флота и береговых рыбоперерабатывающих заводов.

«Международный опыт и опыт развивающихся рыночных отношений в нашей стране показывает, что суда без ресурсного обеспечения, без квот – это просто груда металлолома, которую даже продать можно только за очень небольшие деньги. Следовательно, без «квот господдержки» не обойтись: если мы хотим обновлять флот, то нам необходимо закрепить за новыми судами ресурсы, чтобы избежать ошибок прошлого. Особенно это актуально для среднетоннажного флота, на который в первую очередь рассчитывает малый и средний бизнес», – рассказал в интервью корреспонденту журнала «Fishnews – Новости рыболовства» заместитель председателя правительства Сахалинской области Игорь Быстров.

В проектах, разрабатываемых властями региона для развития рыбохозяйственной деятельности на островах Сахалинской области, которые находятся непосредственно в богатейших промысловых районах Тихого океана, квоты под кили и под береговую переработку нет необходимости разделять, отмечает собеседник издания. Максимальной капитализации выгод, предоставленных природой жителям области, по его словам, можно добиться, изготавливая на берегу продукцию первой заморозки. Флот в этом случае привязан к сдаче уловов на берег. «Главное в нашей концепции – консолидация, делить нам нечего, отнять не у кого, осталось только умножение и интеграция. Это наш путь», – подчеркивает Игорь Быстров.

«В поручениях президента содержится задача создания рыбоперерабатывающих кластеров в Дальневосточных субъектах РФ. То, что мы делаем сейчас, – это разработка и внедрение различных вариантов обеспечения экономического смысла на площадках регионального кластера», – отмечает зампред правительства Сахалинской области.

За десятилетия в регионе сложились центры рыбохозяйственной деятельности и их специализация. Остров Парамушир – заповедник, в котором сохранилась классическая дальневосточная «прибрежка»: среднетоннажники круглый год поставляют сырец на береговую переработку. Итуруп стал сегодня всероссийским центром искусственного воспроизводства кеты. Острова Кунашир и Шикотан – объекты шельфа и перспектива возвращения иваси и сайровых экспедиций.

На самом острове Сахалине значимые ресурсы, к сожалению, «выбиты» промыслом, отмечает Игорь Быстров. Поэтому планы управления промыслом в шестимильной прибрежной зоне – это реальная возможность развить здесь местное, кустарное, мелкотоварное рыболовство, рыболовецкие артели и колхозы, рыболовный туризм, искусственное воспроизводство и товарное рыбоводство, уверены в правительстве области.

«В любом случае для развития берега необходимо построить перерабатывающие мощности. Чтобы их загрузить – нужны ресурсы прилегающих акваторий, а чтобы добыть эти ресурсы – нужен флот. Кроме того, требуются финансовые инструменты, чтобы решать все эти задачи», – указывает собеседник издания.

Особый подход в Сахалинской области и к формированию заявленных 20% квот на инвестиционные цели. «Мы в своих расчетах и предложениях идем от конкретного места, конкретного населенного пункта, конкретного порта, – объясняет суть позиции правительства Сахалинской области Игорь Быстров. – Соответственно, в прилегающих акваториях есть ресурсы, которые относятся к этим территориям. Поэтому нужно буквально садиться с картой, циркулем и высчитывать, какими ресурсами и какой берег обеспечивать. Иначе это абсурд: требовать, чтобы минтай Северо-Охотоморской подзоны везли в свежем и охлажденном виде на Парамушир или в Южно-Курильск. Это так же нелогично для нас, как возить морского ежа с Южных Курил на переработку в Магадан, даже если там будут сосредоточены самые современные перерабатывающие мощности».

На Камчатке расследуют вывод «крабовых» денег

Камчатская таможня возбудила два уголовных дела по фактам уклонения от репатриации денежных средств. По данным ведомства, при экспорте в Корею рыбопродукции и краба на счета компании-поставщика в срок не поступило около 480 тыс. долларов выручки.

Таможенники установили, что рыбопромысловая компания, работающая в Камчатском крае, заключила с корейскими партнерами два контракта на поставку рыбопродукции и конечностей варено-мороженого краба. Общая сумма сделки составляла свыше 5,8 млн. долларов.

Задекларированный товар вывезли с территории ЕАЭС. «При этом сумма непоступившей в срок валютной выручки составила около 480 тыс. долларов США, что в пересчете на российскую валюту составляет более 32 млн. рублей. В нарушение действующего валютного законодательства, руководство компании не обеспечило зачисление нерезидентом на свои банковские счета денежных средств в иностранной валюте за проданный товар», - сообщили Fishnews в пресс-службе Дальневосточного таможенного управления.

В настоящее время компания находится на стадии процедуры банкротства. Возбуждено два уголовных дела в отношении неустановленного лица, в действиях которого усматриваются признаки состава преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 193 УК РФ. Проводятся неотложные следственные действия и оперативно-разыскные мероприятия для установления личности преступника.

Сибиряки едут в Москву

Центральный офис «Югры» обоснуется в Москве

Семен Михайлов

Банк «Югра» проводит внеочередное собрание акционеров. Также на прошлой неделе стало известно, что банк не захотел участвовать в госпрограмме докапитализации с облигациям федерального займа (ОФЗ). Президент банка «Югра» Алексей Нефедов рассказал «Газете.Ru» о переезде в Москву, причинах отказа от ОФЗ и объяснил, зачем в банк пришла проверка из ЦБ.

— Алексей Геннадьевич, банк проводит внеочередное собрание акционеров. Для чего, что на повестке?

— Ключевой повод — формальное одобрение юридического переезда в Москву. Де-факто уже достаточно давно головной офис банка и все управление им находятся в Москве. Исходя из этого в конце 2015 года было принято решение и о полной юридической перерегистрации штаб-квартиры в Москву. Мы начали процесс, и сейчас, после формального одобрения акционерами на собрании, он практически завершится через три-четыре месяца. Это связано с переводом юридического адреса, переводом в Москву статуса головного банка, открытием новых корреспондентских счетов — в общем, типичная рутина по перерегистрации юридического лица. Мы следуем нормам законодательства, когда решения принимаются советом директоров и утверждаются на собрании акционеров. Как раз в понедельник, 4 апреля, мы и утверждаем на собрании решение о перерегистрации банка из Мегиона в Москву.

— Неужели оставляете Сибирь?

— Ну нет, это глупости. Мы никогда не откажемся от сибирской части бизнеса — нам важны клиенты по всей Сибири, особенно в Новосибирске, Красноярске, Иркутске. Значительную часть бизнеса мы строим и будем продолжать наращивать вместе с сибирскими клиентами — очень большими компаниями из нефтяной и нефтесервисной отраслей российской экономики. Конечно, Сибирь для «Югры» ключевой регион развития и большое поле нашей деятельности. Мы весьма неплохо представлены как в Западной, так и в Центральной и Восточной Сибири. Подчеркну, мы не уходим из Сибири, не становимся «московским банком». Наоборот, рассматриваем переезд в Москву как расширение горизонтов для нашей сибирской деятельности, из Москвы постараемся предоставить сибирским клиентам новые возможности.

— Что ждать регионам от переезда банка в Москву?

— Для регионов ничего не изменится. Как банк «Югра» работал везде по России, так и продолжит работать везде, где присутствует, под тем же статусом универсального коммерческого банка федерального масштаба. Самое главное, сохраняем работу в том же кадровом составе на местах. Меняется только формальное местонахождение головной организации. Но ни на один из наших офисов во всех федеральных округах страны это не повлияет на практике. Притом что география банка широчайшая: во Владивостоке у нас самое восточное местонахождение — филиал и офис, а самая западная точка — в Калининграде.

— Несет ли банк какие-либо существенные затраты в связи с переездом головной организации?

— Расходы небольшие и связаны с переоформлением документов. В материальном смысле затрат нет, потому что мы не производим фактического перемещения команды, не делаем релокацию офиса. Эти вопросы неактуальны, потому что на практике управление банком уже давно осуществляется из Московского региона.

— На прошлой неделе вы отказались от участия в программе докапитализации с ОФЗ. Не нужен дополнительный ресурс от государства?

— Да, мы приняли такое решение. Программа докапитализации — вещь неоднозначная. Мы рады, что правительство изначально оказало нам доверие и дало возможность привлечь дополнительный капитал, включив «Югру» в перечень банков на участие в программе докапитализации. Банк в целом соответствует всем требованиям программы. Но в то же время мы чувствуем самостоятельную уверенность и решили не участвовать в программе, потому что акционеры и сами согласились с докапитализацией банка. Справляемся собственными силами.

— Недавно вы упоминали, что у банка отдельно выделено 14 млрд руб. для кредитования малых и средних компаний. Эти намерения сохраняются в связи с отказом от докапитализации по ОФЗ?

— Конечно, все в силе. Мы зарезервировали эти деньги под малый и средний бизнес еще с прошлого года. Как раз одним из направлений стратегии развития и является то, что мы хотим оказывать помощь в одном из самых, пожалуй, перспективных направлений российской экономики в лице «малышей» и компаний среднего размера. Ведь они создают дополнительные рабочие места, поддерживают экономику в регионах на местах в целом. И со стороны руководства страны, президента, правительства, есть указания относительно того, чтобы крупные госкомпании привлекали обязательно к закупкам малый и средний бизнес, активнее вовлекали инновационные проекты. Поэтому мы как банк как раз заинтересованы поработать на этом стыке, предоставляя кредитные ресурсы для поддержки рынков МСБ, положительное влияние на которые будут оказывать тендеры и закупки госкомпаний, госкорпораций.

— Что поможет более эффективно кредитовать малые и средние компании?

— Мы с коллегами по банковскому рынку вошли в рабочую группу при агентстве и усиленно занимаемся подготовкой новой документарной базы по кредитованию и гарантированию для малого и среднего бизнеса. Сейчас у нас уже начинают накапливаться заявки от потенциальных заемщиков, и мы ведем работу по ним. Акцент мы делаем на потенциал сотрудничества малых и средних компаний как поставщиков для крупного бизнеса, в такой экономической упряжке банк выступает проводником кредитных средств, позволяющих наращивать производство, осуществлять малым и средним предприятиям продажи продукции и услуг для «крупняка».

— Отказ от докапитализации банка не является причиной проверки Центробанка в «Югре»?

— Нет, не является. Проверка плановая, связана с перерегистрацией головного офиса из Мегиона в Москву. Для любых компаний любые крупные хозяйственные действия, а особенно перерегистрация юрлица и тому подобное, сопровождаются такими обычными проверками налоговой инспекции, отраслевых госрегуляторов и так далее. Технически проверку осуществляет территориальное подразделение ЦБ, запрашивается информация, в том числе и для АСВ, например сверка реестра вкладов. Это стандартная процедура, и все банки подвергаются регулярному контролю. Мы неоднократно проходили аналогичные проверки: как ведется учет вкладчиков, их средств, отражение договоров с ними, качества оформления договоров и так далее. Никаких замечаний к «Югре» никогда не было предъявлено, последняя проверка была в конце прошлого года.

Государственная инспекция труда в Магаданской области провела плановую проверку в Магаданском областном государственном казенном учреждении культуры «Магаданский областной краеведческий музей. При проведении проверки установлено, что в трудовых договорах не отражены условия труда на рабочих местах, к какому классу (подклассу) в соответствии с действующими результатами аттестации рабочих мест относятся условия труда на рабочем месте соответствующего работника, а также причитающиеся им работникам гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, не надлежащим образом ведется учет выдачи сертифицированных спецодежды, спецобуви и других СИЗ в соответствии с Правилами обеспечения работников СИЗ, отсутствуют мероприятия по улучшению условий труда на рабочих местах, на которых аттестацией рабочих мест установлены вредные производственные факторы (доплаты в процентах, дополнительный отпуск за вредные ы нарушения учета выдачи спецодежда, нарушения обучения и проведения повторных инструктажей по безопасности труда, не создана комиссия по проверке знаний требований охраны труда работников организации. В связи с выявленным нарушением работодателю выдано предписание об устранении нарушений. Виновные лица привлечены к административной ответственности. Россия. ДФО > СМИ, ИТ > rostrud.gov.ru, 4 апреля 2016 > № 1711255

Сотрудники МВД России задержали находящегося в межгосударственном розыске за мошенничество.

"Во Владивостоке сотрудники отделения Национального бюро Интерпола Управления МВД России по Приморскому краю задержали 45-летнего гражданина Республики Корея", - сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк.

На родине мужчина был осужден за мошенничество, ущерб от которого превысил 150 тысяч долларов США. Пытаясь избежать уголовной ответственности, осужденный скрылся. В 2014 году правоохранительные органы Республики Корея объявили его в международный розыск.

По каналам НЦБ Интерпола было установлено местонахождение разыскиваемого. Сотрудники полиции задержали его во время выхода из съемной квартиры во Владивостоке. Мужчина доставлен в отдел полиции.

Задержанный водворен в изолятор временного содержания. В настоящее время в соответствии с Европейской конвенцией о выдаче решается вопрос о его предварительном аресте с целью дальнейшей экстрадиции.

Корейская сторона проинформирована о задержании гражданина.

Меры излечения

Комитет гражданских инициатив предложил рецепт демократизации Северного Кавказа

Артем Казанцев

Представители Комитета гражданских инициатив (КГИ) заявили о готовности Северного Кавказа к демократическим изменениям. Для оздоровления ситуации в его республиках необходимо одержать верх над клановостью, коррупцией и радикализмом, считают они.

У населения северокавказских регионов уже сформировался запрос на демократическую модернизацию территорий проживания и включение их в общероссийское правовое поле, утверждают авторы доклада «Северный Кавказ и современная модель демократического развития», сотрудники КГИ Ирина Стародубровская и Константин Казенин. Доклад подготовлен на основе исследований, проведенных в пяти республиках Северо-Кавказского федерального округа: Дагестане, Чечне, Ингушетии, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии.

В настоящее время, по мнению авторов доклада, Северный Кавказ «переживает один из наиболее масштабных переломных моментов» в своей истории. Происходит размывание традиционных отношений, урбанизация и встраивание республик в глобальный мир. Однако региональные власти, отмечают докладчики, по-прежнему поддерживают клановые элиты и сложившиеся в республиках собственные правила, чем ограничивают действие федеральных законов. Кроме того, модернизации этих мест препятствуют коррупция и радикализм. Для решения этих проблем, убеждены сотрудники КГИ, необходимо вырастить новые элиты и провести свободные выборы.

В качестве «мер излечения» исследователи предлагают интеграцию фундаменталистов в общество, отбор молодых людей из разных этносов через образовательные программы для формирования из них широкого слоя управленцев с неклановой системой ценностей, а также изменение выборной системы. В настоящее время, по утверждению авторов доклада, на Северном Кавказе сложилась выборная модель, «при которой конкурируют не программы кандидатов, а их ресурсы». Этим регионам необходим переход к прямым выборам.

Опрошенные «НИ» специалисты, подтверждая правильность сделанных в докладе выводов, подчеркивают, что его авторы не предлагают конкретные способы решения проблем. Так, директор Центра исламских исследований Северного Кавказа Руслан Гереев считает, что, если начать претворять в жизнь то, что было предложено, может произойти обратный эффект – ситуация в этих республиках усугубится. «В частности, предлагается вырастить новые элиты. Однако такой процесс займет не пять-шесть лет, а десятилетия. А к искоренению клановости следует подходить очень осторожно. С одной стороны, это антигосударственное явление, но с другой – оно складывалось столетиями и определяет даже экономику этих регионов. Поэтому прежде чем создавать и претворять какие-либо проекты по изменению ситуации на Северном Кавказе, необходимо наладить диалог со всеми категориями населения. Затем нужно провести научное исследование полученных результатов и определить возможные последствия реализации проекта по изменению жизни в этих субъектах», – высказал свою позицию «НИ» эксперт.

Доктор экономических наук, первый зампредседателя комитета Госдумы по делам национальностей Валерий Рашкин убежден, что проводить подобные исследования практически бессмысленно, как бессмысленно менять ситуацию в отдельно взятых регионах. «Кардинальные изменения требуются абсолютно всем субъектам страны, – заявил парламентарий «НИ». – А республики Северного Кавказа, в сущности, не отличаются от других регионов. Клановость и коррупция? А вы посмотрите, что творилось в Коми, где главу республики и главу Госсовета обвинили в создании преступного сообщества и расхищении госсобственности. А Сахалин? Губернатор области и его окружение обвинены в получении крупных взяток и вымогательстве. И похожая проблема почти повсеместно. Прежде необходимо усовершенствовать законы. Затем провести глубинные исследования проблем всех регионов, после разработать механизмы решения проблем. Повторю: оздоравливать ситуацию необходимо одновременно во всей стране».

Санкции против России оказались бессмысленными, заявил глава Федеральной палаты экономики Австрии и представитель Австрийской народной партии Кристоф Ляйтль. Выдержки из его беседы с журналистами агентства APA опубликовала Wirtschaftsblatt.

"Если врач в течение двух лет применяет лекарство и оно не действует, нужно задуматься над таким лечением", — сказал Ляйтль. Он выразил сожаление, что в Европе "некоторые все еще считают, что должны проводить исключительно политику угроз".

Не следует забывать, что Россия является необходимым партнером, отметил Ляйтль. Он указал, что Москва сыграла конструктивную роль в переговорах с Ираном, а ее действия в Сирии дали положительный результат.

Ляйтль убежден в необходимости единой торговой зоны "на всем континенте, от Лиссабона до Владивостока". Единое экономическое пространство позволило бы укрепить позиции Европы среди других континентов, сказал он. Переговоры займут не менее двух-трех лет, а к тому времени режим санкций может измениться, добавил политик.

Идеями относительно этого проекта Ляйтль намерен поделиться с президентом России Владимиром Путиным. Он отправится в Москву на следующей неделе вместе с президентом Австрии Хайнцем Фишером. "Я хотел бы рассказать об этом Владимиру Путину. Я жду его отклика", — сказал Ляйтль.

Несколько лет назад российское руководство выражало желание создать общее экономическое пространство с объединенной Европой от Лиссабона до Владивостока. Эта инициатива получила поддержку многих европейских лидеров.

Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине. В конце июля 2014 года ЕС и США от точечных ограничений против отдельных физлиц и компаний перешли к мерам против целых секторов российской экономики. В ответ Россия ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции.

Промышленная добыча китообразных в Мировом Океане может быть возобновлена российскими рыбаками после 2018 года. Об этом ИА «Дейта» сообщил сегодня информированный источник, близкий к Росрыболовству.

Напомним, что с начала семидесятых годов двадцатого века в ряде стран были приняты ограничительные меры в отношении китобойного промысла, а в 1982 году был введен международный мораторий на промысел китов. К этому мораторию позднее присоединился и Советский Союз. В современной России ограниченный промысел китов осуществляется только в рамках осуществления традиционного природопользования народами Крайнего Севера.

В то же время ряд стран, таких, как Норвегия, Исландия, Япония, Дания продолжают коммерческий промысел китов. К примеру, по сообщению интернет-сайта Save Dolphins, в конце марта 2016 года в Японию вернулась китобойная экспедиция из вод Антарктики. По официальному сообщению, за время «научной экспедиции» было добыто более трехсот китов. Сотни китов добываются ежегодно другими странами, которые не поддерживают мораторий на китобойный промысел.

— В свое время Советский Союз присоединился к мораторию не столько из этических соображений, а в силу того, что китобойный промысел стал нерентабельным из-за подрыва промысловых запасов, — сообщил ИА «Дейта» собеседник агентства. – С тех пор ситуация изменилась. Нельзя сказать, что промысловые запасы китообразных полностью восстановлены, но китов сейчас все же гораздо больше, чем тридцать лет назад.

Сложилась странная ситуация, когда ряд стран пользуется этими запасами, в то время когда большинство других государств добровольно себя в этом ограничили. Поэтому в отраслевой среде все чаще звучат предложения пересмотреть отношение к китобойному промыслу.

— Киты это такая же разновидность морских биоресурсов, как и другие, но они, благодаря пропаганде «зеленых», получили статус «священной коровы», — считает собеседник агентства. – Собственно, именно это обстоятельство является главной причиной того, что китобойный промысел в нашей стране до сих пор не возобновлен. А вот те же японцы или норвежцы, несмотря на все протесты, добывают китов. Получается, что мы сами себя лишили ценного ресурса. Вместе с тем, возобновить такой промысел не сложно — добывающие суда могут быть построены в рамках программы господдержки рыбной отрасли, а под обработку можно переоборудовать уже имеющиеся крупные плавбазы, такие, как «Всеволод Сибирцев» и подобные.

Напомним, что во Владивостоке существует проект установки памятника китобоям, поддержанный местной властью. Этот проект встретил неоднозначную реакцию общественности — многие считаю китобойный промысел «убийством», в то время как другая часть — «тяжелым и героическим трудом».

В Приморском крае на учебно-тактическом комплексе Сергеевский Восточного военного округа (ВВО) в ходе модернизации на трех участках стрельбы были установлены новые комплекты современного радиоуправляемого мишенного оборудования.

Первым был заменен комплект в секторе стрельбы из танков, который сразу был проверен участниками второго этапа конкурса «Танковый биатлон-2016». Беспроводное мишенное оборудование уже хорошо себя зарекомендовало, значительно сократив время подготовки к работе, а также повысив мобильность и качество обучения военнослужащих.

Новые комплекты позволяют оперативно изменять условия выполняемых упражнений руководителями стрельб, при этом фиксируя время, количество поражений каждой мишени и выдавая результаты на компьютер в режиме реального времени.

На данный момент также заменены комплекты на секторах стрельбы из боевых машин пехоты и одиночной подготовки мотострелковых подразделений. Завершить модернизацию учебно-тактического комплекса планируется до конца текущего года.

Пресс-служба Восточного военного округа

«Нам совсем не хочется останавливаться»

Минобороны Армении и Грузии обсудили ситуацию в Карабахе

Наринэ Киракосян (Ереван), Джамиля Алекперова (Баку), Игорь Крючков, Владимир Дергачев

Баку объявил о прекращении наступательных действий на Нагорный Карабах, который он считает своей территорией. Власти непризнанной Нагорно-Карабахской Республики согласились на переговоры о перемирии. Между тем с двух сторон ходят слухи о продолжении боев, а добровольцы собираются выезжать на передовую.

«Азербайджанский народ воспринял операцию очень хорошо», — рассказывает Ильхам Агаларов, один из ведущих военных экспертов Азербайджана, который принимал активное участие в карабахском конфликте в 1990-е годы. 3 апреля он не мог подтвердить, что двухдневное военное противостояние в Нагорном Карабахе действительно закончилось, однако считал, что с военной и политической точки зрения Баку достиг своих целей.

«Это самая эффективная военная операция Азербайджана с Горадизской операции 5 января 1994 года, — считает Агаларов, который был одним из командиров операции. — Тогда азербайджанские войска воспользовались покровом ночи и за 8 часов заняли 1,5 района, где находился важный со стратегической точки зрения пункт». На этот раз, по данным минобороны Азербайджана, ВС страны заняли два карабахских села, Талыш и Сейсулан, а также пять стратегически важных высот.

Как рассказал «Газете.Ru» информированный источник из Баку, азербайджанские ВС на данный момент считают свои задачи выполненными и настроены в ближайшее время погасить конфликт.

3 апреля Азербайджан объявил о прекращении огня. Власти НКР (непризнанной Нагорно-Карабахской Республики, союзной Еревану) уже согласились начать переговоры о перемирии. В минобороны Армении и в самом Карабахе сообщали, что не верят в намерение Баку остановить боевые действия.

Между тем главы оборонных ведомств Армении и Грузии обсудили обострение ситуации в Нагорном Карабахе по телефону.

В СМИ до сих пор поступают данные о продолжающихся боях. Армия обороны НКР сообщила, что утром 3 апреля в 6.00 по местному времени азербайджанская сторона возобновила наступление на армянские позиции, применяя ракетно-артиллерийские средства в южном направлении линии соприкосновения огня.

По словам пресс-секретаря минобороны Армении Арцруна Ованнисяна, ВС страны удалось вернуть боевой пункт военно-стратегического назначения в районе села Талыш Мартакертского района. Вечером 3 апреля появились сообщения об ударе по городу Мартакерту из азербайджанской установки «Град».

Решать свои проблемы

Баку объясняет свои действия ответом на армянские провокации. В Азербайджане уже завели дело против предполагаемых организаторов инцидента. В заявлении пресс-службы Генпрокуратуры и МВД говорится, что в результате очередных диверсионных и провокационных действий 2 апреля были зарегистрированы особо тяжкие и тяжкие преступные действия, сопровождавшиеся преднамеренным убийством, попыткой убийства на почве национальной вражды, уничтожением имущества гражданского населения.

Нынешняя ситуация, как накануне вспомнил сам глава азербайджанского государства Ильхам Алиев, напоминает 2014 год, когда президент Франции господин Олланд организовал в Париже встречу президентов Азербайджана и Армении, встреча прошла в очень конструктивной обстановке, а ее итоги внушали надежды.

«Там мы говорили об усилении мер безопасности на линии соприкосновения, мер доверия. Но не прошло и двух недель после этой встречи, как Армения на оккупированных землях, на территории Агдамского района, как они сами и говорили, начала крупномасштабные военные учения с участием 47 тыс. человек личного состава и привлечением авиации, артиллерии и бронетехники. Это был шаг исключительно провокационного характера», — отметил он. При этом нынешнее обострение отличалось от предыдущих масштабом.

Как сказал азербайджанский политолог Ильгар Велизаде, в последнее время участились обстрелы азербайджанских позиций не только на линии соприкосновения и в приграничных районах Азербайджана и Армении, но и вне зоны конфликта. «Как и накануне большой провокации в августе 2014 года, когда ни министра обороны, ни президента в стране не было, данная провокация также произошла во время отсутствия главы государства в стране. Я не думаю, что Азербайджану нужно было искусственно нагнетать ситуацию на линии фронта, особенно в преддверии намечающегося визита глав МИД России и Ирана в Баку 7 апреля», — сказал политолог корреспонденту «Газеты.Ru».

Армения, в свою очередь, обвиняет в военной провокации Баку. Накануне президент Армении Серж Саргсян провел заседание Совета национальной безопасности, где обнародовал данные о потерях с армянской стороны после наступления азербайджанских ВС. По состоянию на 2 апреля, 18 погибших и около 35 раненых. Среди них и мирное население. 2 апреля погиб житель Мартунийского района НКР 12-летний мальчик Вагинак Григорян и еще двое детей были ранены.

«Это самые крупномасштабные действия после установления перемирия 1994 года, — рассказал Саргсян. — Благодаря своевременным и профессиональным действиям Армии обороны Нагорного Карабаха стало возможным не только взять ситуацию под контроль, но и нанести противнику ощутимые потери».

«Наряду с нашими вооруженными силами свою работу выполняют другие наши ведомства, установлена связь с партнерами по международным структурам. Тем не менее, как я неоднократно говорил, наши проблемы мы должны решать, отнюдь не недооценивая чьей-либо помощи», — добавил президент Армении.

Российское руководство и мировое сообщество обнародовало множество заявлений, осуждающих боевые действия. Между тем ни одна из региональных держав, очевидно, не может погасить вспыхнувший конфликт.

Министерство обороны Армении постоянно обновляет информацию о действиях армянских военнослужащих, сообщая также данные о нанесенных ударах и причинении потерь противнику. По официальным данным минобороны Армении, за последние сутки армянская сторона подбила два азербайджанских вертолета, столько же беспилотников, десятки танков и другое вооружение.

О потерях со стороны Азербайджана существуют разные данные. Власти НКР сообщали о 200 погибших со стороны Азербайджана. По версии минобороны Азербайджана, в результате ожесточенных боев погибли 12 военнослужащих азербайджанской армии, был сбит один вертолет Ми-24, один танк вышел из строя в результате взрыва мины. Некоторые погибшие солдаты азербайджанской армии уже преданы земле.

«Не нужны матери-плаксы»

Пока в Карабахе идет война, в столице Армении и регионах страны население инициирует сбор необходимых вещей и средств в помощь Нагорному Карабаху. В социальных сетях открыты группы по этому направлению, где приведен список необходимых вещей: теплые одеяла, одежда, вода, сухие пайки и другое. Также готовность оказать помощь выражает многочисленная армянская диаспора. Помимо патриотических высказываний и предложений о материальной помощи армяне диаспоры выступают с обращениями в своих общинах о готовности по первому зову направиться в Армению.

Российская писательница, член попечительского совета благотворительного фонда «Созидание» и лауреат Российской национальной литературной премии «Рукопись года» Наринэ Абгарян, родившаяся в Берде, армянском городе на границе с Азербайджаном, описывает ощущения внутри диаспоры так: «О войне. МО Азербайджана объявило о прекращении огня. Но бои продолжаются, местами — тяжелейшие, кровопролитные. О Бреде. Мама поливает пионы, печет пирог. В 4 километрах от границы. Война — дело такое. Или она нас, или мы ее. Она нас ГРАДами, мы ее пионами и пирогом. О Нагорном Карабахе. Не отдадим. Ну вот как хотите. Костьми ляжем, но не уступим. Больше никто не посмеет безнаказанно поднять на нас руку».

Активно в поддержку военнослужащих выступают их матери. Мать солдата-срочника Аветиса Дургаряна выступила с обращением, в котором призывает матерей быть сильными и духовно поддержать сыновей, защищающих свою страну.

«Пусть турки не сомневаются в силе армянской. Если нужно будет, матери и сестры наших солдат присоединятся к своим мужчинам, и тогда мы дойдем уже до Баку. Нам не нужны матери-плаксы, мы сильные и не боимся войны, если на то пошло», — сказала она.

«Война и не прекращалась. Это как спящий вулкан проснулся. О числе погибших пока неточные данные. Бои продолжаются. Постоянно жить в перестрелках, понятное дело, надоело всем. Просто политика такая мировая сейчас, что все конфликты в Старом Свете используются в каких-то целях», — говорит «Газете.Ru» жительница Еревана.

Ускорить переговоры

В социальной сети Facebook граждане Азербайджана свои профильные фотографии украсили национальным флагом, поддерживая действия армии. Люди соболезнуют семьям погибших солдат и офицеров, склонивших голову на поле боя, защищая свою родину.

Жители азербайджанских сел прифронтовой полосы также одобряют действия азербайджанской армии. В некоторых случаях даже высказывают желания добровольно участвовать в боевых действиях. «Мысленно мы с солдатами и в любой момент готовы пойти на фронт. Все мы ждем приказа верховного главнокомандующего. Мы готовы сделать все, чтобы вернуть свои земли», — сказал «Газете.Ru» Тахир Абдуллаев, один из жителей села в приграничном Гедабекском районе.

Военную операцию, которая началась ночью на 2 апреля и завершилась (по крайней мере, официально) на следующий день, власти Баку, скорее всего, сочтут наиболее эффективным методом по возвращению Нагорного Карабаха, добавил Ильхам Агаларов в интервью «Газете.Ru»: страна разочаровалась в переговорном процессе.

«Военное мероприятие такого рода ожидалось давно, потому что, если сами по себе переговоры неэффективны, что еще остается делать?» — рассуждает он. Теперь Баку будет ориентироваться на краткосрочные военные операции такого типа для того, чтобы добиться подвижек на дипломатическом фронте, считает Агаларов.

Сегодня решением карабахского конфликта на международном уровне занимается минская группа ОБСЕ. Ее сопредседателями являются Россия, Франция и США.

«Существует целый ряд резолюций Совбеза ООН и ПАСЕ, которые признают, что Нагорный Карабах должен вернуться в состав Азербайджана, — рассказывает Анар Гасанов, спецкор «Радио Азербайджан» в России. — Более того, Россия, как и США, официально высказывалась за территориальную целостность Азербайджана. Поэтому на нашей стороне практически все международное сообщество».

По его мнению, нынешняя военная операция воодушевила и сплотила практически все азербайджанское общество. «Понимаете, наша страна разделена более 25 лет, у Азербайджана отняли 20% территории, — говорит собеседник «Газеты.Ru». — Так что сегодня мы ведем бои на собственной земле. Как Российская Федерация, например, вела бои на Северном Кавказе за сохранение своей территории в 1990-х».

«После этих военных успехов мы очень воодушевлены и нам совсем не хочется останавливаться, — добавил Анар Гасанов. — Но Азербайджан понимает, что нужно действовать в партнерстве с международным сообществом и ответственно добиваться освобождения Нагорного Карабаха».

Ильгар Велизаде считает, что последние действия азербайджанской армии, решимость освободить захваченные земли силовым путем в значительной степени повлияли на общественные настроения. «Вырос не только боевой дух в армии, укрепилась и вера населения в армию, ее способность отстоять интересы народа, — считает эксперт. — Окончательно развеялся миф о неприступности армянской обороны и о способности дислоцированных в зоне конфликта армянских воинских формирований обеспечивать контроль за ситуацией. Это обстоятельство также придало азербайджанским военным уверенности в своих силах».

Как рассказал «Газете.Ru» Джафар Аббасов, азербайджанский журналист и преподаватель ИСАА МГУ им. М.В. Ломоносова, действия президента Азербайджана Ильхама Алиева поддерживают все азербайджанцы, выступающие за территориальную целостность страны.

Как утверждает собеседник, общественность Азербайджана надеется на то, что мировое сообщество повлияет на Армению и она освободит занятые территории. Как пример восстановления территориальной справедливости журналист приводит Крым.

«Азербайджанцы надеются, что Владимир Путин призовет своего союзника Армению прекратить оккупацию непризнанной республики, остановит поставки оружия Еревану. Хочется привести пример с Крымом. Сколько бы Крым ни был в составе Украины, все равно Москва считала и считает его своей территорией. И в конце концов решила проблему и ответила чаяниям крымского народа, — рассуждает Аббасов. — Это при том, что Крым — эксклав, а НКР находится внутри Азербайджана. И сколько бы ни говорили о нарушениях прав армян в Карабахе, до войны азербайджанцы и армяне там были абсолютно равны. Война и оккупация Карабаха были частью большого плана по уничтожению СССР».

Готовить добровольцев

Другая сторона конфликта — союзная Армении НКР — настаивает на том, чтобы Нагорный Карабах определил свой статус референдумом 1991 года, и не собирается возвращаться в состав Азербайджана.

В зону карабахского конфликта направляются отряды добровольцев из Армении. Приказ о сборах был дан накануне главой Союза добровольцев Армении генерал-лейтенантом Манвелом Григоряном.

Как сообщил «Газете.Ru» пресс-секретарь союза Вардан Варданян, за минувшую ночь на призыв организации откликнулись тысячи добровольцев. «На данный момент добровольцы направляются в зону боевых действий. Мы обговорили с руководством Армении и Карабаха возможность предоставления помощи военным. Вскоре добровольцы прибудут на место назначения», — сообщил Варданян. Карабахские СМИ в то же время сообщают, что в самом Карабахе уже со вчерашнего дня в военкоматы обратились тысячи добровольцев.

Официально мобилизация не была объявлена. Более того, военное руководство Армении ранее отмечало, что «военные справляются со своей задачей и нужды в мобилизации нет».

Наряду с этим по неофициальным источникам прошла информация о том, что армянские военные перебрасывают в зону боевых действий тяжелую военную технику: тактические ракеты дивизионного звена «Точка-У» и реактивные системы залпового огня «Смерч». Также отмечается о переброске штурмовиков Су-25. Эта штурмовая авиация стоит на вооружении армянской армии с местом дислокации во втором по величине города Армении Гюмри.

«В России азербайджанская диаспора наполовину состоит из тех, кто был вынужден покинуть свои дома в оккупированном Нагорном Карабахе. Мне как человеку, информированному о российской и азербайджанской ситуации, за последние два дня поступали десятки звонков со всей России: из Подмосковья, Пензы, Саратова, Смоленска, — рассказал Анар Гасанов. — Местные азербайджанцы готовы мобилизоваться и коллективно ехать в зону конфликта, чтобы воевать за целостность Азербайджана».

О том, что в Нагорный Карабах собираются ехать добровольцы и с территории Азербайджана, рассказал 3 апреля официальный представитель министерства обороны страны Вагиф Даргяхлы. «Но пока ВС Азербайджана не нуждаются в помощи, поскольку полностью контролируют ситуацию», — добавил он.

«Если бы Азербайджан решил начать партизанскую войну, он уже давно бы это сделал, — считает Гасанов. — В Баку несколько лет назад обсуждали тактику, которая предполагала использование в Нагорном Карабахе добровольцев параллельно с регулярными войсками». Однако на данный момент ВС Азербайджана не считают такой подход целесообразным, добавил он.

Дальневосточный гектар: плюсы и проблемы

Автор: Беседу вела Галина МОХНАЧЕВСКАЯ.

Государственная дума РФ готовится принять Федеральный закон «Об особенностях предоставления земельных участков в Дальневосточном федеральном округе». «Получить землю на Дальнем Востоке может любой житель Российской Федерации. Причём размер предоставляемого участка равен одному гектару на каждого члена семьи заявителя, постоянно с ним проживающего», отмечается в данном законопроекте.

Наш корреспондент побеседовала о «дальневосточном гектаре» с членом ЦКРК КПРФ, членом бюро Якутского рескома КПРФ Артуром АЛЕКСЕЕВЫМ.

— Артур Николаевич, законопроект об одном гектаре земли, как пишут СМИ, должен заработать с 1 мая 2016 года, и россияне уже смогут получить первые наделы земли. Обкатывать закон предложено девяти муниципальным образованиям Дальневосточного федерального округа. В Якутии в качестве «подопытного» выбран Намский район. Каково ваше мнение на этот счёт?

— Раздача земли может стать и благом, и бедой. С одной стороны, понятно желание власти привлечь в Дальневосточный регион как можно больше людей, ведь его территория — это 40% площади России. А численность проживающих в этой огромной зоне составляет всего-навсего 6% населения страны. Сегодня Дальний Восток — край с несметными богатствами, которые в должной мере не используются. Стремление заселить регион с общегосударственной точки зрения — решение, наверное, правильное. Собственных сил хорошо её освоить, по-хозяйски использовать в интересах тех, кто проживает на этой земле, у нас не хватит.

Но, к сожалению, существует опасение, что закон не заработает. Здесь надо учитывать специфику каждой конкретной территории. Потому что Дальний Восток по широте занимает почти три часовых пояса, с севера на юг — несколько тысяч километров. Если в Приморье растёт виноград, то добрая часть Якутии — это тундровая зона, где хозяйственное освоение возможно только двумя видами деятельности — охотопромыслом и оленеводством. А они требуют больших территорий. Та часть Якутии, которая относится к хозяйственно-освоенной территории, — это зона сверхрискованного земледелия по климату и плодородию почвы, где гумусный слой составляет всего-навсего 5 сантиметров. Естественно, продуктивность не очень высокая.

А что будет с нашими ещё не разведанными богатствами недр? В Якутии детально освоено и изучено в геологическом плане только 5% территории. В этом случае могут быть очень серьёзные проблемы.

— Что мешает коренному населению уже сейчас нормально работать на этой земле?

— Вроде бы никто не чинит препятствий, но тем не менее прогресса не видно. Дело в том, что в рамках тех ценовых паритетов, которые сегодня установились, мы не в состоянии развивать рентабельное сельское хозяйство. Помощь не оказывают, а если и оказывают, то она совершенно не эффективна.

Говорят, например, что надо развивать оленеводство — увеличить поголовье оленей. А для чего его увеличивать? Оленину возить, скажем, в Якутск очень дорого. И она становится неконкурентоспособной.

Когда на Крайнем Севере развивалась золотодобывающая, олово- и сурьмяная промышленность, был смысл держать именно то поголовье, которое насчитывалось в советское время. Сейчас куда сбывать оленину?

Беда ещё в том, что основная масса средств, которая тратится бюджетом на поддержку сельского хозяйства, оседает в руках посредников — до 60%. До производителей доходят копейки. Эти крохи не дают возможности развиваться.

Прежде чем приглашать переселенцев и раздавать им бесплатно землю, стоило бы задуматься о проблемах собственного коренного населения.

Словом, существует множество факторов социального, экономического, я бы даже сказал, этногеографического характера, которые необходимо учитывать при принятии закона.

Главное Управление МЧС России по Республике Бурятия совместно с экологической организацией «Greenpeace», Республиканским агентством ГО и ЧС и лесничеством делятся опытом по тушению торфяных пожаров. Для этого 50 добровольцев из Бурятии и Иркутской области прошли специальный курс обучения и сейчас на практике ликвидируют очаги тления на торфяниках в районе села Закалтус.

Обучение добровольцев проходило на базе детского лагеря «Орленок» в Кабанском районе, где представители международной экологической организации «Greenpeace» провели занятие по организации тушения торфяных пожаров.

После окончания инструктажа перед добровольцами выступил заместитель начальника Главного управления МЧС России по Республике Бурятия (по Государственной противопожарной службе) полковник внутренней службы Евгений Радикальцев.

«Это мероприятие очень важное и нужное. Научившись тушить очаги торфяных пожаров, вы сможете научить этому своих друзей и коллег. Мы продолжим работу по обучению, всегда будем готовы помогать. Надеюсь, у вас все получится», - сказал Евгений Радикальцев.

Волонтерам было предоставлено необходимое пожарно-техническое оборудование и вооружение – пожарные стволы, разветвления, переходники, пожарные рукава. В районе села Закалтус было обнаружено около десяти очагов тления торфяников. Если сейчас их можно потушить с помощью мотопомп и другого подручного пожарного инвентаря, то в дальнейшем придется прибегать уже к крупной инженерной технике.

«Пока глубоких очагов тления нет. Поэтому сейчас необходимо объединить все усилия, чтобы к летнему периоду подойти без горящих торфяников», - сказал руководитель противопожарной программы «Greenpeace» Григорий Куксин.

Материал подготовлен Управлением организации информирования населения (отв. – Е.И. Орлова)

Фото ГУ МЧС России по Республике Бурятия

Видео

МЧС России совместно с «Greenpeace» провели практические занятия по тушению торфяников

Более 2500 жителей Якутии отпраздновали Международный день леса

В 2012 году Генеральная Ассамблея ООН своей резолюцией №67/200 от 21 декабря 2012 г. утвердила отмечать ежегодно 21 марта Международный день лесов как повод проинформировать общество о важности сохранения лесов и для повышения осведомленности об их значении. Департамент по лесным отношениям РС(Я) ежегодно организует тематические мероприятия, посвященные данному празднику, и этот год не стал исключением. По предварительным данным в "Международном дне лесе" приняли участие более 2500 человек.

Силами региональной лесной службы были проведены различные просветительские мероприятия. Так, например, 21 марта 2016 г. на инженерном факультете "Лесное дело" кафедры "Природообустройство" ФГБОУ ВО "Якутская государственная сельскохозяйственная академия" была проведена лекция "Об использовании и воспроизводстве лесов на территории Республики Саха (Якутия)" с привлечением специалиста от департамента по лесным отношениям РС(Я). В мероприятии приняли участие 60 студентов II, III, IV курсов.

Вместе с этим, специалисты лесничеств республики организовывали просветительские мероприятия в общеобразовательных учреждениях и сельскохозяйственных предприятиях. Кроме того, ими были организованы экскурсии в зимний лес, дни открытых дверей в лесничествах с участием ветеранов лесного хозяйства, конкурсы и викторины.

Как отметили в лесной службе Якутии, проведение 21 марта 2016 г. "Международного день леса" распоряжением правительства Республики Саха (Якутия) было включено в календарь основных общественных мероприятий Года благоустройства в Республике Саха (Якутия) в 2016 году.

Сегодня в Хабаровске в территориальном центре управления штаба Восточного военного округа (ВВО) командующий войсками ВВО генерал-полковник Сергей Суровикин в торжественной обстановке вручил награды хабаровским журналистам — победителям окружного этапа Всероссийского фестиваля прессы «Медиа-Ас-2016».

Наград удостоены корреспондент одного из ведущих российских информационных агентств «Россия сегодня» Лариса Докучаева, корреспондент газеты «Комсомольская правда в Хабаровске» Борис Кокурин, внештатный корреспондент телеканала «Звезда» Мария Герман и корреспондент газеты «Суворовский натиск» Мария Ботез.

Генерал-полковник Сергей Суровикин поздравил журналистов, отметив значимость и важность их непростой работы, поблагодарил за постоянное внимание к аспектам учебно-боевой и повседневной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации и войск Восточного военного округа в частности, а также за их объективное освещение в средствах массовой информации. Он пожелал лауреатам фестиваля крепкого здоровья, смелых творческих идей и новых побед и свершений.

В ближайшие дни представителями командования Восточного военного округа будут торжественно вручены награды победителям фестиваля в Приморском и Забайкальском краях.

Напомним, что решением конкурсной комиссии, изучившей 76 работ сотрудников телеканалов, радиостанций, журналов, газет, интернет-изданий и информационных агентств из семи регионов Забайкалья и Дальнего Востока, побед в номинациях также удостоены журналисты телеканала «Общественное телевидение Приморья», радиостанции «Радио России – Чита», журнала «Взлет», информационного агентства «ТАСС».

Всероссийский фестиваль прессы «Медиа-Ас», организованный Министерством обороны России, проводится второй год для привлечения общественного внимания к армейской тематике и информирования широкой общественности о деятельности Вооруженных Сил РФ. Работы победителей окружного этапа фестиваля будут участвовать в финале конкурса «Медиа-Ас», который состоится в Москве в середине апреля.

Пресс-служба Восточного военного округа

О федеральном государственном бюджетном учреждении «Национальный парк “Бикин”».

Распоряжение от 30 марта 2016 года №546-р. Создаст правовые основания для выполнения основных задач национального парка «Бикин».

Справка

Внесено Минприроды России.

Постановлением от 3 ноября 2015 года №1187 принято решение о создании национального парка «Бикин» (далее – национальный парк). Национальный парк общей площадью 1160,5 тыс. га создаётся в Пожарском муниципальном районе Приморского края.

Создание национального парка предусмотрено Концепцией развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства от 22 декабря 2011 года №2322-р).

Подписанным распоряжением принято решение о создании федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк “Бикин”» (далее – ФГБУ «Национальный парк “Бикин”»), определены цели его деятельности. Минприроды России поручено выполнять функции и полномочия учредителя ФГБУ «Национальный парк “Бикин”».

Принятое решение создаст правовые основания для выполнения основных задач национального парка «Бикин».

Росавиация приступила к реализации программы субсидирования воздушных перевозок с Дальнего Востока в центральную часть России и в обратном направлении.

1 апреля начался очередной этап программы субсидирования перевозок из центральной части России на Дальний Восток. Программа с 2009 года уверенно показывает свою актуальность и необходимость. За это время льготными билетами воспользовались 2,8 миллионов человек.

В 2016 году авиакомпаниям предоставлена возможность выполнять полеты по 71 маршруту. Договоры на субсидирование заключены с 9 авиаперевозчиками (Аэрофлот, Сибирь, Вим-Авиа, ЮТэйр, Уральские авиалинии, Таймыр, Икар, Якутия и Алроса), которые начнут осуществлять перевозки по 51 направлению. Всего на субсидии заложено 3,25 миллиардов рублей. Росавиация планирует перевезти на эту сумму более 500 тысяч пассажиров. В прошлом году полеты выполняли 11 компаний, они перевезли немногим более 479 тысяч человек также по 53 направлениям. Ожидается, что наиболее востребованными и загруженными буду линии из Москвы в Хабаровск, Владивосток, Магадан, Читу, Якутск, Петропавловск-Камчатский, Южно-Сахалинск и Улан-Удэ.

Действие субсидий направлено на граждан до 23 лет, женщин от 55 и мужчины от 60 лет, инвалидов 1 группы с сопровождающими их лицами.

31 марта 2016 г. состоялось рабочее совещание Управления Федерального казначейства по Сахалинской области по вопросу «Итоги деятельности Управления за 2015 год и основные направления развития на 2016 год».

В заседании приняли участие, заместители руководителя, начальники отделов и территориальных отделов Управления.

Совещание открыл руководитель Управления А.В. Полетев. В своем докладе он подвел итоги работы Управления за прошедший год и обозначил основные направления деятельности на 2015 год.

В соответствии с повесткой заседания с докладами выступили заместители руководителя М.В. Петров, К.В. Петров и Г.В. Морозова, а также начальники отделов Управления.

По итогам проведенного совещания принято решение, которым результаты работы 2015 года одобрены и определены основные задачи на 2016 год.

Также проведено рабочее совещание с начальниками территориальных отделов и начальниками отделов Управления в формате круглого стола, где участники имели возможность обсудить вопросы финансового и административно – хозяйственного плана, рабочие вопросы информационно-технического обеспечения и информацию о деятельности профорганизации в 2015 году и планах на текущий год.

«Мечел» поставит около миллиона тонн коксующегося угля китайской корпорации Baosteel Resources.

ПАО «Мечел» сообщает о пролонгации соглашения о сотрудничестве с одним из крупнейших металлургических холдингов КНР Baosteel Resources.

С апреля 2016 года по март 2017 года «Мечел» направит китайской стороне до 960 тыс. тонн коксующегося угля премиальных марок, добытого на Нерюнгринском разрезе. Основная часть этого объема будет доставляться через входящий в компанию торговый порт Посьет. Цена будет устанавливаться ежемесячно.

«С Baosteel Resources у нас сложились конструктивные отношения. И в дальнейшем «Мечел» будет придерживаться лучших практик при взаимодействии с этой компанией. Мы обеспечиваем наших партнеров высококачественным коксующимся углем, который уже давно стал визитной карточкой Якутии и всего Дальнего Востока России. На долю Baosteel Resources приходится в среднем около 30% экспорта нашей угольной продукции в Китай. Для нас рынок КНР был и остается одним из приоритетных», – прокомментировал генеральный директор «Мечела» Олег Коржов.

Три региональных инфраструктурных проекта прошли публичный «стресс-тест» Росавтодора

Пермский край, Новосибирская область и Удмуртская республика представили инфраструктурные ГЧП-проекты, претендующие на средства «Платона»

В рамках III инфраструктурного конгресса «Российская неделя ГЧП» в необычном формате «стресс-теста» прошли презентации первых региональных автодорожных проектов, претендующих на федеральное субсидирование за счет средств системы сбора платы с грузовиков «Платон». Заявленная цель мероприятия - внести профессиональные коррективы в подготовку проектов на основании заключений приглашенных экспертов из числа представителей консалтинговых компаний, специализирующихся на структурировании проектов государственно-частного партнерства и финансирующих организаций.

Ранее глава Росавтодора Роман Старовойт сообщил, что уже разработан проект постановления Правительства РФ, которое позволит до конца года на основе объективных характеристик отобрать наиболее подготовленные к реализации инфраструктурные проекты в регионах и начать их финансирование за счет средств «Платона» в первом квартале 2017 года.

По словам модератора дискуссии - замруководителя Росавтодора Дмитрия Прончатова, Федеральное дорожное агентство рассматривает только готовые и оформленные проекты, которые не могут быть реализованы за счет муниципальных и региональных средств. По его словам, далеко не все региональные заявки соответствуют предъявленным требованиям, но первые три проекта уже вполне готовы для того, чтобы претендовать на федеральное финансирование. На суд экспертов, которые играли роль членов межведомственной комиссии, были представлены проекты строительства моста через реку Чусовую в Пермском крае, мост через реку Обь в Новосибирске и восточный обход столицы Удмуртии Ижевска.

Мост через Чусовую в Перми

Проект моста через реку Чусовую в Перми, представленный министерством транспорта Пермского края, стал актуален после открытия так называемого «Северного широтного коридора»: Свердловская область и Ханты-Манскийский автономный округ соединились автомобильной дорогой, которая в перспективе должна дойти и до Томской области, а одной из точек притяжения этого маршрута стала Пермь.

Как рассказал собравшимся министр транспорта Пермского края Алмаз Закиев, в результате перераспределения транспортных потоков у региона и его столицы возникла необходимость строительства новой переправы через реку Чусовую. При этом конкурс на право заключения концессионного соглашения пермским правительством был уже объявлен, однако сроки его проведения могут быть перенесены из-за предполагаемых изменений в законодательстве.

Концессионное соглашение предполагается заключить на 15 лет, из которых 3 года отводится под строительство, еще 12 – на последующую эксплуатацию объекта. Общая стоимость строительства моста длиной 1,5 км составит порядка 14 млрд руб., 10 млрд руб. из которых правительство Пермского края просит у государства, 1,74 млрд руб. выделяет из регионального бюджета и 2,5 млрд руб. – средства предполагаемого инвестора. Расчетный трафик по мосту – около 50 тыс. автомобилей в сутки.

Сбором средств на платном мосту по задумке проектировщиков будет заниматься оператор, который будет переводить эти деньги в региональный бюджет, а из дорожного фонда Пермского края инвестору будет ежегодно перечисляться фиксированная плата в районе 1 млрд рублей в течение 12 лет.

«1 млрд в год – это «подъемная» сумма для бюджета Пермского края. Общий объем дорожного фонда на сегодняшний день составляет 8 млрд рублей и мы рассчитываем, что он будет расти», - рассказал министр транспорта. По его расчетам, в первые годы эксплуатации моста оператором будет собираться лишь около 650-700 млн в год, однако, по словам Закиева, регион может позволить себе пойти на такие риски.

Главная особенность проекта - мост предлагается построить неподалеку от действующей переправы через реку Чусовую. Министр рассказал экспертам, что сразу после окончания строительства нового объекта старый мост закроют на капитальный ремонт «на несколько лет», поэтому ближайшая альтернатива переезда через реку будет находиться в 300 км от города. По сути, проект инвестиционного соглашения предусматривает вариант, когда платная дорога станет единственным выездом из города на другой берег реки, что, в свою очередь, должно принести свои плоды в виде увеличенного потока транспорта и сборов. Плата за проезд по мосту предполагается на уровне 50 руб. с легковых автомобилей и 300 руб. с грузовых. Местным жителям населенных пунктов по обе стороны реки министр транспорта пообещал скидки, однако дифференцированного «тарифного меню», по примеру федеральных платных дорог, в пермском проекте не предусмотрено.

Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» в случае, если более пятидесяти процентов протяженности платной автомобильной дороги составляют искусственные сооружения - мосты, тоннели и путепроводы, то бесплатная альтернатива по такой дороге не предусматривается. Возможно, именно поэтому предлагаемый строительный проект не включает в себя строительство подходов к мосту, хотя в первоначальном проекте они предусматривались.

«Для нашего региона, в котором более 30 тыс. км дорог, никакого дорожного фонда не хватит, чтобы все их содержать. И мы как раз хотим приучить людей к тому, что за проезд надо платить», - поделился с экспертами позицией министерства Алмаз Закиев.

Глава Росавтодора Роман Старовойт считает одним из главных претендентов на получение федерального финансирования региональный ГЧП-проект Пермского края. Выступая на пленарном заседании «Российской недели ГЧП», посвященном снижению рисков в транспортных проектах, он сообщил, что вместе с проектом транспортного обхода Хабаровска, проект моста через реку Чусовую в Перми уже рассматривался специалистами «Росавтодора». «И по нашей оценке, и по оценке специалистов, эти оба проекта находятся в высокой степени готовности, и качество их подтверждает тезис, что регионы у нас на сегодня готовы к реализации ГЧП-проектов», - сказал Старовойт.

Мост через Обь в Новосибирске

Проект строительства четвертого моста через Обь в Новосибирске, представленный министром транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области Сергеем Титовым, стал единственным, который не предполагает прямых инвестиций со стороны местных властей, хотя он потребует намного больше капиталовложений, нежели переправа в Перми. Общая стоимость строительства согласно проектно-сметной экспертизе составляет 32,07 млрд руб., 75% этой суммы Новосибирская область собирается привлечь из федерального бюджета, остальное – средства потенциального инвестора. Несмотря на то, что построенный мост будет являться элементом муниципальной улично-дорожной сети Новосибирска, концедентом по проекту планирует стать Новосибирская область, обязуясь подготовить площадку под строительство – выкупить территории и перенести коммуникации для начала работ.

«У нас в проекте постановления указано, что на подобные объекты государственный грант может быть не более 85% от стоимости строительства моста, а мы предполагаем 75% трансферт из федерального бюджета, - рассказал собравшимся министр транспорта и дорожного хозяйства региона, - Доля РФ подразумевает участие именно в строительно-монтажных работах. У нас по смете подготовка территории - предстоит большой снос, выкуп территорий. И это регион берет на себя – стоимость вопроса порядка 2 млрд 800 млн рублей», - сообщил новосибирский министр транспорта.

Окупаемость проекта, по словам Сергея Титова, обеспечивается перегруженностью миллионника и катастрофической нехваткой пропускной способности действующих городских мостов. Среднее время проезда по двум старым мостам в Новосибирске в часы пик составляет примерно 30-40 минут, а построенный недавно Бугринский мост всех проблем не решил. При этом, по словам министра, оба действующих моста были построены еще в ХХ веке и сейчас требуют капитального ремонта. Мост в Новосибирске предлагается построить между действующими, что в будущем позволит по очереди закрывать на капитальный ремонт старые переправы.

«Мы проводили большую работу по транспортному моделированию в городе Новосибирске. Сегодня у нас те два моста, которые имеются, находятся в центре пересечения улиц магистрального значения. Когда 5 лет назад строилась улица Ипподромская, в створе которой будет расположен будущий мост, она тоже задумывалась как магистраль непрерывного движения», - объяснил экспертам расчет окупаемости проекта Сергей Титов. При этом, по его словам, в будущем предполагается улучшить пропускную способность действующих мостов Новосибирска. Согласно расчетам, отток транспорта с платного моста в таком случае не ожидается из-за перегруженных дорог мегаполиса.

Срок реализации концессии - 25 лет, из которых 5 лет - строительство и 20 лет – эксплуатация. Концессионеру предлагается организовать самостоятельный сбор платы, обеспечив себе таким образом доход. По подсчетам новосибирского минтранса, за 20 лет предполагаемый инвестор соберет порядка 108 млрд рублей. Средняя стоимость проезда по мосту составит 100 рублей, однако предполагается тарифная сетка, которая будет формироваться в зависимости от типа транспортного средства, дня недели и времени суток проезда. Расчетный трафик – порядка 85 тыс. автомобилей в сутки. Конкурс на заключение концессионного соглашения область готова объявить уже в мае, а само строительство планируется начать в 2017 году.

Восточный обход Ижевска

Проект строительства восточного обхода столицы Удмуртии оказался самым дорогим из подвергнутых «стресс-тесту» региональных инициатив. По мнению региональных властей, его необходимость обусловлена увеличенным трафиком в самом Ижевске. Заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики Александр Соловьев заявил, что сейчас все транзитные транспортные потоки, в том числе и федеральные, фактически проходят через Ижевск, и городу необходимо иметь полноценную объездную.

Дорогу предполагается построить в продолжение уже реализуемого республиканского инфраструктурного ГЧП-проекта по строительству мостовых переходов через Каму в районе Камбарки и реку Буй. В этом году их строительство завершится, и власти республики ожидают существенного увеличения транспортного потока, который дополнительной нагрузкой ляжет на улично-дорожную сеть Ижевска.

«У нас есть западный транспортный обход Ижевска, однако он не решил проблемы, - рассказал Соловьев. - В итоге городу необходимо строить более короткую дорогу. Чтобы проект строительства восточного обхода был привлекателен для инвестора, мы зарезервировали участки на пути его следования и даже построили 12,3 км». Общая протяженность проекта составляет 62 км, имеющаяся интенсивность – 8-10 тыс. автомобилей в сутки, рассказал замминистра транспорта Удмуртии.

По его словам, основная привлекательность проезда именно по этой трассе – это более короткая дорога в сторону Перми. Если концессионный проект будет реализован, общая протяженность дороги для автомобилистов сократится на 100 км, при этом стоимость проезда предполагается на уровне 2,5 руб. за км легковым автомобилям и 10 руб. - грузовым. По мнению Соловьева, водители при использовании новой трассы будет существенно экономить на топливе.

Стоимость строительства участка дороги - 57,8 млрд руб., из них 2 млрд руб. – средства республиканской казны, 35 млрд – федеральный бюджет, 20,8 млрд – средства концессионера. Срок реализации – 30 лет, четыре из которых уйдет на строительство объекта. За весь срок эксплуатации концессионер должен заработать порядка 24 млрд руб.

Первоначально обход Ижевска задумывался как кольцевая автодорога. Западный обход был построен, а восточный так и остался проектом, хотя некоторые его элементы все-таки были возведены и сейчас являются частью улично-дорожной сети столицы Удмуртии. По словам Соловьева, вопрос о строительстве полноценного кольца встанет особенно остро после того, как неподалеку будет начато строительство транспортного коридора «Европа-Западный Китай» - именно восточный обход Ижевска должен стать основной дорогой, соединяющий федеральную платную дорогу с Ижевском.

"Стресс-фактор"

Финальное голосование экспертов и потенциальных инвесторов не вполне совпало с оценками чиновников, представлявших и рассматривавших проекты. Наиболее привлекательным с точки зрения инвесторов специалистам ГЧП показалось, все таки, предложение Новосибирской области: по итогам обсуждения за него отдали голоса 61% экспертов. Транспортный обход Ижевска набрал 30% голосов, мост через Чусовую в Перми поддержали лишь 9% принявших участие в голосовании специалистов, которым также была предоставлена возможность высказать все свои критические замечания.

По мнению экспертов, не везде учитывалось мнение населения регионов и страны в целом, не всегда правильно применялись критерии расчетов рисков и доходов как концедента, так и концессионера. Кроме того, в текущей экономической ситуации этап строительства любого транспортного объекта нельзя просчитать более, чем на 2-3 года, это отметило большинство присутствовавших специалистов ГЧП.

Но критиковали и отдельные детали проектов. Например, пермскому министру транспорта эксперты указали на странность решения поставить пункты сбора оплаты только с одной стороны моста – на въезде в Пермь. «Мы предполагаем, что могли бы оптимизировать капитальные затраты, приняв такое решение, - объяснил спорный момент в проекте Алмаз Закиев. - И с политической точки зрения, и с чисто визуальной нам кажется это приемлемым: создается ощущение, что только въезд в Пермь платный, а обратно – нет».

Кроме того, потенциальные инвесторы предложили разработчикам проекта предусмотреть систему штрафов, налагаемых на концессионера за образование пробок, и привели в пример «Западный скоростной диаметр» в Санкт-Петербурге. Штрафные санкции за образование заторов настолько высоки, что оператору становится выгоднее открыть шлагбаум и пропустить скопившиеся автомобили бесплатно.

Эксперты обнаружили, что одна из развязок четвертого моста через Обь в Новосибирске оттягивает трафик с одного из соседних – Дмитровского. Однако министр транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области заверил, что город сейчас настолько перегружен, что недостатка желающих проехать через платный мост не будет.

Самые большие риски по сборам оплаты, по мнению потенциальных инвесторов, у дороги в Ижевске, поскольку она является элементом кольцевой магистрали. Их опыт подсказывает, что собрать плату за проезд по одной и той же дороге, которая частично является сама себе альтернативой, будет довольно тяжело.

Проекты ГЧП, имеющие право на финансирование из средств федерального бюджета, собранных системой «Платон», будут выбираться на основе утвержденных правительством набора критериев. В соответствии с проектом правительственного постановления, рассказали в Росавтодоре, государство может финансировать не более 85% от стоимости искусственного сооружения и не более 50% дороги. Согласно правилам, государством могут финансироваться только строительно-монтажные работы, само содержание дорожного объекта ложится на плечи региона и концессионера.

Александр Фролов

Минприроды России внедрит систему маркировки шкурок соболя в целях эффективного контроля за их оборотом

Соответствующую концепцию реформирования действующего законодательства глава Минприроды России Сергей Донской обсудил в ходе оперативного совещания с директором Департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Сергеем Будилиным.

По словам С.Донского, сегодня необходимо минимизировать незаконный оборот продукции из соболя. На сегодня ситуация такова, что Россия может лишиться монополии на производство и добычу этого ценного животного. «В 2015 году превышение продаж шкурок соболя над лимитом его добычи составило 120 процентов», - подчеркнул Министр.

Причины сложившейся ситуации в отсутствии эффективного контроля за объемами добычи дикого соболя и его оборотом, отсутствии возможности привлечения к адекватной ответственности за незаконную добычу и оборот.

Как отметил С.Будилин, разработанная концепция реформирования законодательства в целях эффективного контроля за добычей и оборотом соболя предусматривает на первом этапе установление правил оборота шкурок соболя, порядка их маркировки, установления требований к меткам (биркам), обеспечению взаимодействия с органами ветеринарии субъектов Российской Федерации. Он отметил, что изменения законодательства в конечном счете должны привести к запрету продажи пушнины без меток на каждой шкурке. По его словам, метка с уникальным номером и/или штирх-кодом должна будет оставаться на шкуре до стадии выделки, обеспечивая возможность быстрой идентификации пушнины. Конструкция этой метки должна исключать возможность ее снятия без нарушения ее целостности.

На втором этапе реформирования действующего законодательства будет создана единая информационная система, позволяющая в он-лайн режиме проверять законность добычи и оборота шкурок соболя.

Минприроды России приступило к реализации первого этапа.

Роль пушного промысла, а, следовательно, роль ресурсов соболя в России не столько экономическая, сколько социальная. Охотничий промысел – это самая распространенная форма зимней занятости населения таежных населенных пунктов, где промыслом в той или иной степени занимаются 75-80% мужского населения.

Ареал дикого соболя распространяется на территории 25 субъектов Российской Федерации, его добыча составляет 450-500 тыс. ежегодно. Основной объем добычи – свыше 70% приходится на 6 регионов: Амурскую, Томскую и Иркутскую области, Хабаровский и Красноярский края, Республику Саха (Якутия).

Кроме того, производство шкурок соболя методом клеточного разведения осуществляет 12 звероводческих хозяйств. Годовой объем производства на протяжении 5 последних лет постоянно увеличивается и в 2015 г. превысил 60 тыс. шкурок.

По данным Федеральной таможенной службы, в период с 2012 по 2014 гг. экспорт невыделанных шкурок соболя из Российской Федерации превышал 550 тыс. шт., в 2015 г. экспорт составил 457,5 тыс. шт.

Основными покупателями невыделанных шкурок соболя являются крупные производители меховых изделий: Италия (180 тыс.), Греция (55,3 тыс.), Китай (50,7). При этом выделанные шкурки соболя за рубежом Российской Федерации спросом практически не пользовались – в 2015 г. было экспортировано всего 1819 шт.