Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Мост между Россией и КНР построят за счет китайских кредитов

Возведение нового автомобильного моста вблизи Благовещенска оценивается в 18,8 млрд рублей

Сооружение моста, который в 2019 году соединит Россию и Китай, будет финансироваться из бюджетов Амурской области и китайской провинции Хэйлунцзян. Как говорится в сообщении пресс-службы правительства Амурской области, общая стоимость проекта составит 18,8 млрд рублей. Средства будут выделены в кредит одним из китайских банков.

«Накануне в Харбине была зарегистрирована российско-китайская компания с ограниченной ответственностью по развитию и строительству мостового перехода «Амур (Хэйлунцзян)». Эта компания и станет концессионером, который будет строить и эксплуатировать международный мостовой переход в рамках соглашения», - передает слова губернатора Амурской области Александра Козлова пресс-служба регионального правительства.

По словам амурского губернатора, с российской стороны учредителем является ОАО «Мост» г. Благовещенск, 100% акций этой компании принадлежит правительству Амурской области. Интересы КНР представляет Хэйлунцзянская компания с ограниченной ответственностью по развитию и строительству моста г.Харбин (КНР), её учредитель – правительство провинции Хэйлунцзян. После завершения строительства половина моста перейдет в собственность китайской провинции, а вторая – в собственность российского региона.

Планы строительства моста были объявлены еще 20 лет назад, все это время определялась форма участия сторон в проекте и велся поиск источников финансирования. Окончательное же решение о возведении переправы было принято после прошлогоднего визита Президента России Владимира Путина в Китай, где было подписано межправительственное соглашение о возведении переправы. В 2015 году стоимость строительства оценивалась в 16 млрд рублей, а финансовая поддержка должна была осуществляться в том числе и Фондом развития Дальнего Востока.

Проект моста в настоящий момент разрабатывается в институте «Гипростроймост». Как рассказали корреспонденту Gudok.ru в пресс-службе института, предполагается, что готовый проект отправится на экспертизу уже 1 апреля. Само же строительство, по словам главы Амурской области, стартует уже в июле 2016 года. Срок реализации – 3 года, то есть, уже в 2019 году по новому пограничному мосту поедут первые автомобили.

Сам мостовой переход будет расположен в районе села Каникурган, расположенного неподалеку от Благовещенска, на правом берегу реки Зеи. По проекту подъездные пути будут примыкать к федеральной автодороге – подъезд к столице Амурской области на 114 км. Предлагается построить транспортные развязки, автозаправки, зоны отдыха, а также транспортно-логистические комплексы для приёмки и хранения грузов. Мост будет иметь вторую категорию, с двумя полосами движения. Длина всего мостового перехода с примыканием будет длиной 20,2 км, с российской стороны – 12,9 км. Длина мостового сооружения той части конструкции, которая перекрывает реку – 10,81 км. Расчётная пропускная способность до 2040 года – 6,5 млн. тонн груза, 3 млн. человек.

"Экономическая целесообразность сооружения обусловлена ростом экспортных поставок из России лесной продукции, угля, различных руд, минеральных удобрений. Из Китая импортный грузопоток в Россию в основном представлен контейнерными грузами, - рассказал корреспонденту Gudok.ru руководитель проектов практики Инфраструктура Консалтинговой группы "НЭО Центр" Евгений Мазур. - Новый транспортный объект облегчит перевозку грузов с новых месторождений в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Переход сможет повысить оборачиваемость грузов и конкурентоспособность российских производителей».

По словам Мазура, важными здесь являются косвенные и мультипликативные эффекты и дополнительные экономические стимулы развития приграничных регионов.Также строительство моста даст системный толчок для формирования заявленных на Дальнем Востоке территорий опережающего развития: ТОР «Приамурская» (промышленно-логистическое направление) и ТОР «Белогорск» (агропромышленное направление). «В целом транспортно-инфраструктурные проекты имеют длительный срок окупаемости - 10-20 лет. Для данного искусственного сооружения с таким объемом инвестиций срок окупаемости может составить не менее 15 лет», - заключил эксперт.

Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона является государственным финансовым институтом развития, обеспечивающим гибкий подход к структурированию и финансированию проектов. Осуществляет инвестиции в создание новых предприятий и объектов инфраструктуры, которые обладают значимым социально-экономическим эффектом для развития экономики региона. Уставный капитал Фонда — 15,5 миллиардов рублей.

Александр Фролов

Организация скоростного железнодорожного сообщения с Комсомольском-на-Амуре оценивается в 50 млрд рублей

Минвостокразвития определится с приоритетами развития транспорта в Хабаровском крае в течение года

Затраты в развитие скоростного пассажирского железнодорожного движения между Хабаровском и Комсомольском-на-Амуре предварительно оцениваются в 50 млрд рублей, об этом сообщила пресс-служба Минвостокразвития со ссылкой на заместителя министра по развитию Дальнего Востока Артура Ниязметова.

В послании к федеральному собранию в декабре 2015 года Президент РФ Владимир Путин заявил о необходимости поднять статус Комсомольска-на-Амуре как одного из центров экономики на востоке страны. Здесь планируются новые производства, в том числе в рамках создания территорий опережающего развития и промышленных парков. После этого был подготовлен проект комплексного плана развития города, охватывающий и транспортную инфраструктуру, который в конце февраля внесен в Правительство РФ.

Попасть в Комсомольск-на-Амуре сейчас можно самолетом, автомобилем и по железной дороге (курсируют пассажирские поезда Хабаровск – Комсомольск, Владивосток – Советская Гавань). Все три вида транспорта в комплексном плане учтены, уточнил Артур Ниязметов. По его словам, автомобильная трасса Хабаровск - Комсомольск должна быть передана из собственности Хабаровского края в федеральную, что позволит более ритмично осуществлять финансирование дороги, содержание которой сейчас дает серьезную нагрузку на региональный бюджет. В этой связи краевые власти должны подготовить обоснование передачи объекта.

«Второй вопрос связан с железнодорожным сообщением, и он, наверное, наиболее спорный, а фактически - наверное, единственный не урегулированный по комплексному плану», - сказал замглавы Минвостокразвития.

По вопросу транспортного обеспечения не так давно прошло совещание в Минтрансе РФ с участием ОАО «Российские железные дороги». На нем было заявлено, что для организации скоростного движения пассажирских поездов между Хабаровском и Комсомольском объем капиталовложений оценивается не менее чем в 50 млрд руб. Вопрос о повышении скорости сообщения требует дополнительного технико-экономического обоснования, поэтому правительство Хабаровского края взяло на себя обязательства провести подобные изыскания. Соответствующие расчеты планируется завершить в 2016-2017 годах.

«За это же время будет разработано окончательное решение по автодороге. Тогда и можно будет принимать решение, какой вид транспорта и как развивать, - пояснил Артур Ниязметов. - Совершенно точно договорились пока об одном: в плане должен быть пункт о повышении комфортности и безопасности обслуживания пассажиров. Для этого РЖД, например, планирует обновление парка вагонов».

Инвентарный парк Дальневосточного филиала АО «Федеральная пассажирская компания» (ФПК) на начало 2016 года составлял 1008 пассажирских вагонов, в том числе 504 купейных. Средний их возраст составляет 21 год, но старение парка пассажирских вагонов опережает его обновление. За последние пять лет выбытие составило 128 вагонов, а пополнение – всего 25. Особую тревогу вызывает дальнейшее списание техники. До 2021 года из эксплуатации предстоит исключить 480 вагонов или 47%.

Другой насущный вопрос – повышение скоростей поездов на действующей инфраструктуре, пусть и не до параметров высокоскоростного движения (свыше 250 км в час), а хотя бы до скоростного (160-200 км в час). Как отметили в филиале ФПК, железнодорожный участок Хабаровск - Волочаевка-2 - Комсомольск в большинстве своем является однопутным и неэлектрифицированным. Кроме того, растет интенсивность движения за счет поездов с грузами для портов Ванино и Совгавань. Все это влияет на то, что расчетное время в пути пассажирского состава по железной дороге между Хабаровском и Комсомольском сегодня значительно уступает времени автомобильной перевозки.

«Когда-то на этом направлении курсировало несколько пригородных маршрутов. Сейчас их функции, по сути, взяли на себя поезда дальнего следования. Остановок в пути много, что также сказывается на продолжительности поездки», - пояснили Gudok.ru в Федеральной пассажирской компании.

Текущие проекты по развитию грузовой путевой инфраструктуры в районе Комсомольска также позволят разгрузить магистраль для свободного курсирования пассажирских поездов. В рамках программы развития Восточного полигона сети на линии Волочаевка-2 - Комсомольск предусмотрено удлинение приемо-отправочных путей на 20 станциях, плюс строительство разъезда Утиный на перегоне Волочаевка-2 - Джармен. Эти меры позволят довести пропускную способность направления до 25 пар поездов в сутки, провозную способность - до 37,4 млн т в год. Продолжается развитие и Комсомольского железнодорожного узла. В частности, на станции Комсомольск-Сортировочный ведутся работы по удлинению приемо-отправочных путей, реконструкции парков «Г», «Хурба», «Новый мир». В рамках программы Восточного полигона в инфраструктуру грузового движения в регионе будет вложено почти 4 млрд руб.

Павел Усов

В Приморье совершенствуют оказание медпомощи онкобольным

Власти Приморья планируется полностью завершить строительно-монтажные работы лечебно-диагностического корпуса онкологического диспансера уже в нынешнем году. А уже в следующем – 2017 году – завершат строительство палаточного корпусов учреждения.

Как сообщил вице-губернатор Павел Серебряков, строительство объектов, начатое при помощи федеральных субвенций, продолжат за счет средств из регионального бюджета. Он также добавил, что высокотехнологичное оборудование для оснащения онкологического диспансера уже закуплено.

«В наличии – два высокоэнергетических линейных ускорителя для проведения контактной лучевой терапии. Оборудование предназначено для внутриполостного облучения органов при злокачественных заболеваниях женской половой сферы, прямой кишки, пищевода, полости рта, предстательной железы. Кроме того, приобретено два аппарата компьютерной томографии для проведения радиоизотопных исследований и аппарат магниторезонансной терапии. Общая сумма закупки составила более 550 миллионов рублей», - сообщил заместитель главы региона.

Напомним, что в новом радиологическом корпусе, открытие которого запланировано на 2016 год, будет работать радиотерапевтическое отделение на основе линейных ускорителей. Здесь также планируется открытие отделения брахитерапии, отделения радиоизотопной диагностики и химиолучевой терапии на 40 коек.

Отметим, что в настоящее время вся техника находится на ответственном хранении. К установке и наладке оборудования в новых корпусах онкологического диспансера специалисты приступят сразу после завершения всех строительных и отделочных работ в учреждении.

Владивосток: завершается строительство радиологического корпуса

Рак загнали «в угол»

Во Владивостоке завершены основные этапы строительства радиологического корпуса ГБУЗ «Приморский краевой онкологический диспансер». Возведение объектов, начатое при помощи федеральных субвенций, продолжат за счет средств регионального бюджета. До конца года здесь будет установлено дорогостоящее высокотехнологичное оборудование. Оно уже закуплено и находится на ответственном хранении.

- В наличии – два высокоэнергетических линейных ускорителя для проведения контактной лучевой терапии, - уточнил вице-губернатор Приморского края Павел Серебряков. - Оборудование предназначено для внутриполостного облучения органов при злокачественных заболеваниях женской половой сферы, прямой кишки, пищевода, полости рта, предстательной железы. Кроме того, приобретено два аппарата компьютерной томографии для проведения радиоизотопных исследований и аппарат магниторезонансной терапии. Общая сумма закупки составила более 550 млн рублей.

Как пояснил главный врач ГБУЗ «ПКОД» Михаил Волков, работа над этим масштабным проектом ведется с 2009 года, когда была окончательно сформирована и утверждена краевая программа по борьбе с социально значимыми заболеваниями.

- Нам удалось добиться включения этого проекта в программу, и за это время была проделана огромная работа, - отметил Михаил Васильевич. - На сегодняшний день основные этапы строительства завершены, уже закуплено тяжелое, современное и очень дорогостоящее оборудование. Оно позволит осуществлять лучевую терапию по современным международным стандартам, эффективно и более точечно внедрять прогрессивные технологии и методики лечения. Еще одним условием Минздрава было наличие специалистов для работы на этом оборудовании. Сегодня штат врачей-радиологов в нашем учреждении укомплектован на 100%.

Планируется направление молодых специалистов на стажировку в Москву и зарубежные клиники по проблемам радиотерапии.

На сегодняшний день осталось завершить внутреннюю отделку помещений и провести подготовительные работы для начала монтажа оборудования.

Для окончания всех строительных и монтажных работ требуется 570 млн рублей. Данная цифра была разделена на две части, 233 млн уже заложены в краевой бюджет на этот год и будут потрачены на доведение «до ума» лечебно-диагностического корпуса. Оставшаяся часть пойдет на строительство палаточного корпуса, которое планируется завершить в 2017 году.

По словам Михаила Волкова, значение и роль радиологического корпуса и для приморского здравоохранения в целом, и для диспансера, в частности, трудно переоценить. Это новая ступень в диагностике и лечении рака, которые будут реализовываться на самом передовом оборудовании 21 века.

Перспективы развития ВМФ России как военного инструмента глобальной политики

«В военных делах важны не намерения, а возможности».

Отто фон Бисмарк

Обычные вооруженные силы делают Россию региональной державой, которая «может проецировать свою военную силу на близлежащие государства, но имеет весьма ограниченные возможности для действий в глобальном масштабе». Об этом в апреле 2014 г. заявил директор управления стратегических планов и политики Объединенного комитета начальников штабов ВС США вице-адмирал Фрэнк С. Рэндолф в ходе слушаний в Комитете по вооруженным силам американского Конгресса.

Следует признать, что слова высокопоставленного американского военного недалеки от истины. На сегодня ВМФ России, способный действовать в тысячах километрах от берегов страны, — это единственный силовой инструмент государства, который позволяет влиять на военно-политическую ситуацию в глобальном масштабе. Нынешние возможности России по наращиванию военно-морского присутствия вдали от своих границ, бесспорно, недостаточны.

Однако ситуация быстро меняется. В середине декабря 2015 г. Управление морской разведки (Office of Naval Intelligence) ВМС США опубликовало доклад «Российские военно-морские силы: исторический переход» («The Russian Navy: A Historic Transition»), посвященный состоянию ВМФ России. В докладе отмечалось, что в ближайшее десятилетие Россия преуспеет в создании «флота XXI века, способного обеспечить многоуровневую национальную оборону, впечатляющие, хотя и ограниченные, возможности в переброске войск и боевой техники». Автором доклада выступил Джордж Федорофф, главный эксперт по России из штаба морской разведки ВМФ США.

На сегодня ВМФ России, способный действовать в тысячах километрах от берегов страны, — это единственный силовой инструмент государства, который позволяет влиять на военно-политическую ситуацию в глобальном масштабе.

Россия возвращает себе статус мировой державы, и этот статус требует обеспечения возможностей проецирования силы в глобальном масштабе для решения сегодняшних и завтрашних внешнеполитических задач. В связи с этим важно оценить перспективы количественного и качественного роста сил отечественного ВМФ, призванных действовать в удаленных районах Мирового океана, прежде всего десантных. Они наиболее эффективны с точки зрения оказания военно-политического давления и осуществления вмешательства в случае возникновения политических и гуманитарных кризисов вдали от наших границ.

После «Мистралей». Перспективы развития десантных сил ВМФ России — корабли и техника морского десанта

События последнего времени показали, что точка зрения экспертов, призывавших развивать ВМФ России в первую очередь как прибрежный флот, способный контролировать 200-мильную исключительную экономическую зону в мирное время и защищать наше морское побережье во время войны, оказалась ошибочной.

У России есть политические и экономические интересы вдали от собственных берегов. Есть у нее и заморские союзники, поддержка которых важна для недопущения распространения политического и религиозного экстремизма, который дестабилизирует как отдельные страны, так и целые регионы мира, использует для достижения своих целей тактику массового террора и зачастую попирает своими преступлениями законы человечности.

Россия возвращает себе статус мировой державы, и этот статус требует обеспечения возможностей проецирования силы в глобальном масштабе.

Сегодня отечественные боевые корабли задействованы в российской операции в Сирии, в частности в нанесении ракетных ударов по инфраструктуре запрещенной в России организации «Исламское государство» и в обеспечении противовоздушной обороны группировки ВКС России, развернутой на авиабазе «Хмеймим» в районе Латакии. На подразделения морской пехоты ВМФ возложены задачи по защите этой авиабазы и расположенного в порту Тартуса пункта материально-технического обеспечения от возможных террористических ударов. Десантные корабли, а в последнее время и вспомогательные суда ВМФ успешно выполняют задачи материально-технической поддержки сирийской армии и тылового обеспечения контингента вооруженных сил России в Сирии.

Для решения последней задачи можно было бы задействовать и десантные вертолетоносные корабли-доки (ДВКД) «Владивосток» и «Севастополь» типа «Мистраль», если бы они были введены в состав российского флота. К сожалению, ВМФ России так и не получил эти десантные корабли французской постройки.

Теперь России придется самой строить современные десантные корабли дальней морской и океанской зоны, способные эффективно решать задачи мирного и военного времени вдали от родных берегов. Кроме того, необходимо будет разработать и произвести десантно-высадочные средства для этих кораблей.

Как отмечалось в разработанной еще в 1990-х гг. перспективной концепции развития ВМФ России [1], в случае возникновения военных угроз национальным интересам на удаленных театрах необходимо, чтобы Военно-морской флот имел потенциал развертывания экспедиционной группировки в составе 4–8 бригад морской пехоты со средствами усиления [2]. Для проведения крупномасштабных морских десантных операций (МДО) предполагалось задействовать до 9–12 крупных десантных кораблей дальней морской и океанской зоны, а также ряд судов вспомогательного флота и привлекаемых гражданских судов. Речь также шла об изменении сложившейся структуры и технического оснащения отечественной морской пехоты в соответствии с тактическими концепциями проведения МДО, известными как «вертикальный охват» [3] и «загоризонтная высадка». Предусматривалось оснащение морской пехоты современными транспортно-десантными вертолетами, быстроходными бронированными амфибиями и десантными катерами нового поколения.

Предложения российских корабелов

К настоящему времени отечественные разработчики уже представили два проекта перспективных десантных кораблей дальней морской и океанской зоны, известных под шифрами «Лавина» и «Прибой».

Наиболее передовым представляется проект ДВКД «Лавина», предложенный ЦНИИ им. А.Н. Крылова в качестве отечественной альтернативы кораблям типа «Мистраль». Тем не менее данный проект вызывает ряд вопросов.

Французские десантные корабли типа «Мистраль» — это удешевленная версия 24500-тонного десантного корабля нереализованного проекта BPC 250. ДВКД отечественного проекта «Лавина», приближаясь по водоизмещению к кораблю проекта BPC 250, сохранили некоторые тактико-технические элементы меньшего по водоизмещению «Мистраля», которые существенно снижают боевые возможности корабля. Прежде всего речь идет об ограниченном составе авиагруппы: 16 вертолетов, противолодочных или многоцелевых Ка-27, транспортно-боевых Ка-29, боевых Ка-52К и 6 взлетно-посадочных позиций для вертолетов на полетной палубе.

Следует принять во внимание, во-первых, большую по сравнению с «Мистралем» протяженность полетной палубы вертолетоносца отечественного проекта, во-вторых, меньшую потребность в палубном пространстве для выполнения операций взлета и посадки на палубу более компактных, чем западные одноклассники вертолетов соосной схемы ОКБ имени Н.И. Камова. Исходя из этого, на полетной палубе отечественного ДВКД целесообразно организовать 8 парковочных и 8 взлетно-посадочных позиций. Таким образом, будет обеспечен взлет группы из 6 транспортно-десантных (транспортно-боевых) вертолетов с десантно-штурмовой ротой морской пехоты на борту и 2 эскортирующих эту группу боевых вертолетов Ка-52К с последующим быстрым подъемом в воздух второй волны транспортно-десантных и боевых вертолетов.

Представляется сомнительной попытка разработчиков ДВКД «Лавина» оснастить предлагаемый ими десантный корабль водоизмещением 24 тыс. т носовой аппарелью для выгрузки техники непосредственно на необорудованный берег.

Учитывая средний коэффициент исправности авиатехники на борту вертолетоносца, который, как правило, не достигает 100%, целесообразно увеличить численность группы палубных вертолетов на корабле до 20–22 машин. Разработчики «Лавины», возможно, упустили из виду, что ВМФ даже на закупаемых во Франции ДВКД планировал базировать больше 16 вертолетов ОКБ им. Н.И. Камова. Меньшая ширина и длина отечественных вертолетов по сравнению с французскими теоретически это позволяла. До практической реализации этих планов не дошло. Можно предположить, что ВМС Египта, планирующие закупить 50 вертолетов Ка-52, также рассчитывают разместить на нежданно приобретенных кораблях группу вертолетов увеличенной численности.

На перспективном десантном вертолетоносце отечественной постройки авиагруппа большей численности обеспечит возможность быстрой высадки двумя волнами двух десантно-штурмовых рот морской пехоты, даже если часть находящихся на борту корабля транспортно-десантных и боевых вертолетов к началу высадки по тем или иным причинам не будет находиться в боевой готовности.

Не только вертолеты. Быстроходные бронированные амфибии

В дополнение к вертолетам ОКБ им. Н.И. Камова, без которых в ходе морской десантной операции невозможен вертикальный охват позиций береговой обороны противника, быстроходные бронированные амфибии призваны обеспечить действия в рамках второй ключевой концепции современной МДО, известной как «загоризонтная высадка». Проработкой технического облика этих машин занимаются конструкторы ОАО «КАМАЗ» и МГТУ им. Н.Э. Баумана в рамках НИР «Платформа БММП» (боевая машина морской пехоты).

Обеспечение «загоризонтной высадки» десанта — одно из основных требований, предъявляемых к современным десантным кораблям и десантно-высадочным средствам амфибийных сил. Это означает, что десантные корабли должны обладать способностью высаживать личный состав, вооружение, технику и грузы морской пехоты на побережье противника с безопасной дистанции, находясь на удалении не менее 25 миль (не менее 46 км) от берега, не входя в зону поражения большей части огневых средств береговой обороны противника.

Предлагаемая разработчиками МГТУ им. Н.Э. Баумана 30,7-тонная бронированная колесная амфибия должна преодолевать по морю расстояние 40–60 км, в том числе в зонах эффективного ракетно-артиллерийского огня береговой обороны, двигаясь по воде со скоростью не менее 37 км/час. Помимо экипажа, бронированная машина, по замыслу разработчиков, будет транспортировать десант из 10 спешивающихся морских пехотинцев, нести пушечное и ракетное вооружение, соответствующее вооружению БМП-3М сухопутных войск.

Оснащение российской морской пехоты боевой машиной с подобными характеристиками приведет к революционным изменениям в отечественной тактике морского десантирования. До последнего времени десантные и боевые возможности морской пехоты были ограничены характеристиками состоящих на ее вооружении боевых бронированных машин, по большей части недостаточно вооруженных и слабо защищенных плавающих колесных БТР-80 еще советской разработки. Проводящуюся в частях морской пехоты замену БТР-80 пушечным БТР-82А стоит рассматривать как временную меру до принятия на вооружение высокоскоростных бронированных амфибий нового поколения. Последних отличает ранее недостижимое для плавающей бронетехники сочетание характеристик подвижности, бронезащиты и огневой мощи.

В связи с этим представляется сомнительной попытка разработчиков ДВКД «Лавина» оснастить предлагаемый ими десантный корабль водоизмещением 24 тыс. т носовой аппарелью для выгрузки техники непосредственно на необорудованный берег. Такая выгрузка потребует небезопасного подхода к берегу крупного десантного корабля с большим количеством авиатехники, авиационного горючего и авиационных боеприпасов на борту. При размещении на ДВКД подразделений морской пехоты, которые десантируются на вертолетах и быстроходных бронированных амфибиях, способных самостоятельно преодолевать по морю расстояние до 60 км, это нецелесообразно.

Не только бронированные амфибии. Тяжелая бронетехника — танки и тяжелые БМП

В то же время наличие носовой аппарели представляется вполне оправданным на проекте перспективного десантного транспорта-дока (ДТД) «Прибой» (ОАО «Невское проектно-конструкторское бюро»). Если ДВКД «Лавина» призваны обеспечить высадку на вертолетах и быстроходных бронированных амфибиях первого штурмового эшелона десанта, то роль ДТД «Прибой» заключается прежде всего в обеспечении высадки на уже захваченный плацдарм десантных подразделений на тяжелой неплавающей бронетехнике — танках, самоходных артиллерийских установках, тяжелых БМП [4].

Четыре десантных корабля теоретически могут быстро выгрузить на захваченный плацдарм бронетехнику целой танковой бригады.

Решить задачу транспортировки тяжелой техники на берег можно с помощью десантных катеров. В доковой камере 14000-тонного «Прибоя» может находиться до 4 десантных катеров, 24000-тонной «Лавины» — до 6. Однако доставка на плацдарм тяжелой техники десантными катерами снижает темпы высадки. Таким образом, подход к уже захваченному берегу такого относительно небольшого десантного корабля, как «Прибой» (сравнимого с советскими БДК типа «Иван Рогов») для последующей быстрой выгрузки с использованием носовой аппарели нескольких десятков единиц тяжелой бронетехники вполне обоснован тактически. Исходя из заявленных разработчиком характеристик, ДТД «Прибой» способен обеспечить транспортировку на театр боевых действий и последующее десантирование на берег до батальона танков или тяжелых БМП. Четыре таких десантных корабля теоретически могут быстро выгрузить на захваченный плацдарм бронетехнику целой танковой бригады. Достоверно оценить быстроту высадки можно будет только в ходе опытно-практических учений, а для этого ВМФ должен получить в свое распоряжение такие корабли.

Современный танкодесантный катер

Следует исходить из того, что из-за высокой минной опасности или недостаточного уклона морского дна у захваченного участка побережья тяжелую неплавающую технику с десантных кораблей на берег придется транспортировать быстроходными десантными катерами. В связи с этим вызывает интерес перспективный десантный катер проекта 02320 («Казак»), который был представлен проектно-конструкторским бюро завода «Нижегородский теплоход» на Международном военно-морском салоне в 2013 г. В отличие от уже имеющихся в составе ВМФ десантных катеров на воздушной каверне проекта 11770 («Серна»), предложенный нижегородскими разработчиками десантный катер рассчитан на транспортировку не одного, а сразу двух танков типа Т-90А.

Замена в доковых камерах перспективных десантных катеров «Серна», имеющих 25,6-метровую длину, более грузоподъемными 28-метровыми катерами «Казак» в соотношении один к одному позволила бы десантировать с борта ДВКД «Лавина» сразу целую танковую роту. К сожалению, разработчики десантного катера проекта 02320 не смогли подобрать своему детищу подходящую силовую установку, которая обеспечила бы ему скорость хода, не уступающую скорости хода французского 27-метрового десантного катера CTM NG сходной грузоподъемности.

Ожидалось, что ВМФ России получит французские катера CTM NG вместе с «Мистралями», поэтому уступающему по скоростным характеристикам отечественному проекту не было предоставлено необходимое финансирование. Сегодня целесообразно возобновить работы по катеру проекта 02320. При этом конструкторы завода «Нижегородский теплоход» должны при сохранении высокой грузовместимости увеличить скорость хода своего катера при полной загрузке до 15–20 узлов.

Работа на перспективу

Российские разработчики пока не представили широкой общественности проект перспективного универсального десантного корабля (УДК). В отличие от ДВКД и ДТД, современные универсальные десантные корабли приспособлены для базирования реактивных истребителей. Зачастую в боевых действиях УДК выступают в роли не десантных кораблей, а легких авианосцев. Такое использование УДК характерно в первую очередь для ВМС США.

Можно ожидать, что в случае создания проекта отечественного корабля этого класса отечественный УДК будет приспособлен для базирования уже находящихся в серийном производстве российских многофункциональных палубных истребителей МиГ-29К и МиГ-29КУБ, а в перспективе — и палубной модификации истребителя пятого поколения. В результате отечественный ВМФ получит не только современные десантные корабли, но и дополнительные корабли-авианосцы, которых сегодня так не хватает для наращивания усилий в ходе совместных действий с ВКС России в Сирии.

1. Новичков Н., Никольский В. ВМФ России: состоится ли возрождение — часть I // Военно-промышленный курьер. 2012, 11 июля. Вып. № 27(444).

2. Новичков Н., Никольский В. ВМФ России: состоится ли возрождение — часть II // Военно-промышленный курьер. 2012, 18 июля. Вып. № 28(445).

3. Суть тактики «вертикального охвата» заключается в блокировании вертолетными десантами с тыла противодесантной обороны противника на побережье с последующей высадкой с моря на этот участок штурмового эшелона морского десанта на амфибийной бронетехнике.

4. Исходя из указанных особенностей, проекты десантных кораблей океанской зоны «Лавина» и «Прибой» следует считать не конкурирующими, а взаимодополняющими.

Александр Антонов

Независимый военный эксперт

Арбитражный суд Приморского края обязал ОАО «НМРП» освободить и передать ФГУП «Нацрыбресурс» шесть причалов

10 марта 2016 года Арбитражный суд Приморского края, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Национальные рыбные ресурсы» к Открытому акционерному обществу «Находкинский морской рыбный порт, решил обязать ОАО «НМРП» возвратить ФГУП «Нацрыбресурс» по акту приема-передачи недвижимое имущество – шесть причалов.

11 июля 2012 года ОАО «НМРП» получило сообщение об отказе от Договора, следовательно, Договор прекратил свое действие 11.10.2012. Однако до настоящего времени причалы ОАО «НМРП» не освобождены и не переданы ФГУП «Нацрыбресурс».

Таким образом, суд подтвердил незаконность действий порта по использованию федерального имущества.

Визитка города

Хэйхэ – город, рожденный для торговли и туризма между Китаем и Россией

Г. Хэйхэ находится на северо-восточной границе Китая, занимает площадь 68,726 тыс. кв. км и расположен на северном берегу реки Хэйлунцзян напротив третьего по величине города Дальнего Востока, столицы Амурской области г. Благовещенска. Самое короткое расстояние между двумя городами составляет всего 700 м.

Хэйхэ -- это город, рожденный для торговли и туризма между Китаем и Россией. На улицах, на вывесках магазинов и гостиниц повсюду видны русские названия, даже обозначения остановок автобуса переведены на русский язык. При наличии загранпаспорта российские туристы могут проживать в Хэйхэ до 30 дней. Торговля между Китаем и Россией служит важной опорой для развития этого пограничного города.

Визитка мэра

Чжан Эньлян, депутат ВСНП, 1970 года рождения, был избран мэром Хэйхэ в апреле 2011 г.

История

Интернет + – секрет дальнейшего развития внешней торговли

2015 год был не совсем обычным в истории внешней торговли Китая, потому что ситуация стала более сложной и напряженной, увеличилось нарастающее давление экономического спада. На «двух сессиях» 2015 г. правительство поставило цель роста экспорта и импорта на уровне 6%, но реальный рост этих показателей в прошлом году составил -7%, и стал единственным недостигнутым показателем, прозвучавшим в Докладе о работе правительства.

Однако, вопреки этой ситуации китайско-российская торговля в г. Хэйхэ все же сохранила быстрое развитие. В связи с этим, наш корреспондент во время проведения «двух сессий» этого года взял эксклюзивное интервью у мэра г. Хэйхэ, депутата ВСНП Чжан Эньляна. Господин Чжан подчеркнул, что успех Хэйхэ в китайско-российской торговле достигнут благодаря реализации стратегии «Интернет +».

Чжан Эньлян объяснил, что, используя геополитические преимущества в качестве пограничного города, Хэйхэ всемерно развитвает проекты «Интернет +» в сотрудничестве с Россией, например, трансграничная торговля через Интернет, логистика через Интернет.

По словам Чжан Эньляна в Хэйхэ открыт Индустриальный парк трансграничной торговли через Интернет, в городе зарегистрованы 520 предприятий электронного бизнеса, годовой объем продаж которых достиг 460 млн юаней, темпы роста составили 80%. В ноябре 2014 г. в Хэйхэ на почте была открыта доставка в Россию небольших посылок (по весу не превышающих 2 кг), что намного сократило время доставки китайских товаров в Россию. В 2015 г. через КПП Хэйхэ прошло 600 тыс. единиц международных малых посылок, что в 15 раз больше по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.

Поступательное движение Хэйхэ является проявлением того, как китайские города, развитие которых опирается на внешнюю торговлю, ищут и взращивают новые факторы экономического роста, используя мышление «Интернет+». Понятие «Интернет+» воодушевило китайцев на инновации со дня, когда оно было выдвинуто китайским правительством три года назад, и незаметно изменяет путь развития Китая. Согласно «Докладу о 20-летнем развитии Интернета в Китае», опубликованному Китайской академией киберпростанства, вплоть до конца 2015 г. количество китайских пользователей Интернета достигло 668 млн человек, а доля интернет-экономики в ВВП Китая уже превысила 7%.

5 марта 2016 г. на церемонии открытия 4-й сессии ВСНП 12-го созыва премьер Госсовета Ли Кэцян еще раз подчеркнул в «Докладе о работе правительства»: «Надо выявлять роль и эффект широкой предпринимательской инициативы, массовой инновационной деятельности и“Интернета +”, как факторов роста сил и интеллекта широких народных масс. Необходимо создать ряд образцовых баз в целях массового предпринимательства и массовой инновационной деятельности, поощрять совместное пользование плодами развития, повышать эффективность использования ресурсов, чобы как можно больше людей принимали участие в этом процессе и обогащались».

Российские инспекторы победили на соревнованиях в Китае

Благодаря сотрудничеству WWF Китая и WWF России впервые в соревнованиях рейнджеров, стоящих на страже амурского тигра, приняли участие команды из России - от нацпарка "Земля Леопарда" и Сихотэ-Алинского заповедника.

8-10 марта в национальном парке Чанбайшань, провинции Цзилинь, КНР, прошли первые соревнования российских и китайских рейнджеров особо охраняемых природных территорий (ООПТ), расположенных в местах обитания амурского тигра. 11 команд - 9 из Китая и 2 из России, по три рейнджера в каждой, оттачивали навыки прохождения полевых маршрутов, показывали теоретические знания в области сохранения дикой природы, умение определять следы диких животных, профессионализм в выявлении нарушений во время полевого рейда, мастерство установки фотоловушек, ориентирования на местности с помощью JPS и в проведении мониторинга.

"Работа инспекторов заповедников и национальных парков играет огромное значение для сохранения популяции амурского тигра и дальневосточного леопарда - редких кошек, обитающих на юге Дальнего Востока России и частично - в приграничных провинциях Китая Цзилинь и Хейлундзян. Не случайно именно с организации борьбы с браконьерством и создания антибраконьерских бригад в основных "тигриных" заповедниках - Сихотэ-Алинском и Лазовском, более 20 лет назад начинал свою деятельность в России Всемирный фонд дикой природы (WWF). Сегодня такую же задачу - восстановить популяцию амурского тигра и дальневосточного леопарда на северо-востоке КНР - ставит перед собой и WWF Китая. Важной составляющей этой работы стали профессиональные соревнования инспекторов ООПТ, которые способствуют их профессиональному росту и повышению престижу труда рейнджеров. В России такие соревнования регулярно проводятся с 2002 года Ассоциацией заповедников и национальных парков юга Дальнего Востока при поддержке WWF России. А в этом году вместе с WWF Китая нам впервые удалось соединить на одной площадке рейнджеров Китая и России. И мы рады, что наши команды оказались на высоте и, надеемся, что этот первый международный опыт будет иметь продолжение в будущем", - комментирует Анна Барма, координатор проектов по ООПТ Амурского филиала WWF России, к. б. н., секретарь Ассоциации заповедников и национальных парков юга Дальнего Востока России.

Отстаивать честь российских рейнджеров в Чайбаньшань приехали госинспекторы из национального парка "Земля леопарда" и Сихотэ-Алинского заповедника. Из-за различия национальных законов в области охраны дикой природы и языкового барьера, российские команды не принимали участия в первом, теоретическом, этапе соревнований. Однако при работе "в полях" показали настоящий профессионализм и класс: по итогам полевого этапа команда нацпарка "Земля леопарда" заняла первое место!

Госинспекторы "Земли леопарда" Илья Куличенко и Дмитрий Водолагин блестяще справившиеся с заданием. Они прошли строго по заданным координатам, сняли импровизированные браконьерские петли, профессионально установили фотоловушку и первыми завершили свой маршрут, в то время когда большинство команд только приступали к его прохождению. Точность, скорость и ловкость российских рейнджеров вызвали восхищение у всех участников, включая жюри. Как сказал китайский телеоператор "русские рейнджеры, как неуловимая вспышка, скрылись в лесу, и никто не смог за ними угнаться".

Кирилл Киреев и Иван Елсуков из Сихотэ-Алинского заповедника уступили китайским рейнджерам из заповедника Ванцин и уезда Ванцин второе и третье место с минимальной разницей в полбалла, и заняли достойное четвертое место. За время прохождения маршрута они подробно вели журнал наблюдений, зафиксировали многочисленные следы косули и семейство диких кабанов, которые встретились им на маршруте.

Евгений Моисеев, заместитель. директора Сихотэ-Алинского заповедника и Григорий Перекос, инспектор отдела охраны нацпарка "Земля леопарда", вошли в состав жюри соревнований. Евгений Моисеев, как руководитель российской делегации, в своем выступлении отметил, важность проведения подобных мероприятий, а также достойный уровень подготовки китайских рейнджеров. На данный момент в заповеднике Чанбайшань амурский тигр не встречается. Но, учитывая тот факт, что на маршрутах инспекторы отметили высокую численность и разнообразие диких копытных животных, включая кабана и косулю, тигру, как полагают инспектора, здесь очень бы понравилось.

Во время соревнований участники не только померялись силами с китайскими коллегами, но и поделились своим опытом и проблемами, с которыми они сталкиваются в своей нелёгкой и опасной работе.

Организаторами соревнования выступили: Государственное управление лесного хозяйства (SFA), департамент лесного хозяйства провинции Цзилинь, Бюро лесной промышленности провинции Хэйлунцзян, департамент лесного хозяйства провинции Хэйлунцзян, WWF Китая, WWF России, Тигриная инициатива WWF, Федерация рейнджеров Азии (RFA).

К вопросу о стратегическом управлении… «откатами»

Автор: Александр ДЬЯЧЕНКО.

Экс-глава РЖД Владимир Якунин, отойдя от дел железнодорожных, занялся большой политикой. На днях в Париже он дал пространное интервью французскому политическому еженедельнику «Экспресс», в котором рассуждал ни больше ни меньше как об «исторической перспективе франко-российского диалога». А затем уже в Москве презентовал доклад возглавляемого им фонда «Диалог цивилизаций» (со штаб-квартирой в Женеве) «О стратегическом управлении экономикой в условиях мировой турбулентности».

КАЗАЛОСЬ БЫ, ну чего ещё не хватает человеку, который десять лет разруливал финансовые потоки крупнейшей российской естественной монополии? Как говорилось в популярном советском кинофильме: «С таким счастьем — и на свободе!» Впрочем, возможно, последнее обстоятельство (отнюдь не безусловное, как может показаться со стороны) и вынуждает Владимира Ивановича устремляться в заоблачные интеллектуально-политические сферы Парижа и Женевы. К тому же международная компания «Делойт Туш Томацу Лимитед», 210 тысяч специалистов которой оказывают консалтинговые услуги в 150 странах мира, недавно опубликовала отчёт об аудите строительства типовых объектов в рамках модернизации Байкало-Амурской магистрали и Транссиба.

Аудиторы компании «Делойт» изучили смету восьми объектов стоимостью 19,2 млрд. рублей и пришли к выводу, что их можно было построить за 10,7 млрд. рублей, то есть на 45% дешевле, сообщил РБК. Специалисты компании «Делойт» считают, что затраты РЖД только на работу и материалы на 25% превысили их рыночную цену. В частности, аудиторы выяснили, что стоимость строительства объектов в проекте сильно отличается от мировых аналогов. Так, по сведениям главного железнодорожного оператора Германии «Дойче Бан», одна тяговая подстанция обходится в 101—201 млн. в пересчёте на рубли, а в российском проекте — в среднем в 355 млн. рублей. Строительство железнодорожного разъезда в Германии обходится в 112 млн. рублей, у нас же — от 128 до 216 миллионов.

Наибольшее изумление аудиторов вызвала смета работ по модернизации Байкальского тоннеля, где предполагается пробить новую штольню и проложить второй рельсовый путь. Стоимость строительства семикилометрового тоннеля оценена подрядчиками РЖД в 37 млрд. рублей, то есть больше, чем в 5 млрд. рублей за километр, что превышает как нормативы самой РЖД, так и все имеющиеся в России аналоги.

Пять других объектов на БАМе и Транссибе проанализировали эксперты ЗАО «Ким и партнёры», которые пришли к выводу, что при их стоимости 20,6 млрд. рублей можно было сэкономить 1,15 млрд. рублей, или целых 6% от уже понесённых затрат.

Впрочем, названные аудиторами цифры возможных «усушек и утрусок» при реализации масштабного инфраструктурного проекта, начатого при В. Якунине, всего лишь цветочки. В настоящее время на модернизацию БАМа и Транссиба планируется инвестировать 562 млрд. рублей. Да к этому ещё прибавьте строительство линии Кызыл—Курагино (156 млрд. рублей), усиление электроснабжения (128 млрд. рублей), затраты на закупку новых локомотивов, расширение ветки Междуреченск—Тайшет, реконструкцию Восточного БАМа… В итоге набегает цифра, превышающая триллион рублей — именно такие средства предполагается потратить на весь проект под названием «Реконструкция Восточного полигона». Деньги возьмут из бюджета, из Фонда национального благосостояния, у РЖД, а также часть средств планируется занять на финансовом рынке через инфраструктурные облигации.

СТОЛЬ лакомый для «стратегического управления» кусок бюджетных средств не мог не вызвать обильного слюноотделения у приближённых к высшим сферам. Сразу же после отставки Владимира Якунина (в августе 2015 года) осведомлённые источники стали поговаривать, что новый глава РЖД Олег Белозёров — ставленник «придворного бизнесмена» Аркадия Ротенберга. И что такая кадровая замена не сулит ничего хорошего компаниям-подрядчикам, близким к Якунину, которые на протяжении последних десяти лет успешно осваивали бюджетные средства РЖД. Так что, лишившись возможности прикрывать лояльных ему бизнесменов, Якунин теперь проявляет избыточную пиар-активность, в том числе в зарубежных СМИ, в надежде на то, что в случае непредвиденных поворотов судьбы это поможет ему избежать неприятностей.

По мнению ряда экспертов, в ближайшее время Олег Белозёров собирается приватизировать часть РЖД, в результате вся российская железная дорога де-факто может оказаться в руках у Аркадия Ротенберга. После чего вопрос «о стратегическом управлении» «откатами» в железнодорожной отрасли Владимиру Якунину наконец задавать перестанут.

В Приамурье отметят Всероссийский День сои

Всероссийский День сои пройдет в этом году в Приамурье. Об этом сообщил губернатор Александр Козлов, открывая традиционное в преддверии посевной кампании совещание совета по вопросам агропромышленного комплекса. Также представлен проект зональной системы земледелия, которая не обновлялась 13 лет.

Предыдущий такой документ датирован 2003 годом, а с того времени произошли большие изменения в технологиях сельского хозяйства. Новую систему разработали ученые ДальГАУ. Она в целом одобрена, конкретное ее применение еще обсуждается.

Также на заседании совета затронули вопросы финансовой поддержки амурских аграриев. Предварительно, федеральный Минсельхоз выделяет области на год 860 миллионов рублей. В планах региональных властей совокупно привлечь в отрасль миллиард 200 миллионов.

Краб «без паспорта» не успел найти покупателя

В Приморском крае пограничники обнаружили в грузовике-рефрижераторе 1,2 тонны варено-мороженого краба без документов. По предварительной оценке, размер ущерба составляет более 770 тыс. рублей.

Грузовик задержали на трассе недалеко от поселка Пластун. В рефрижераторе сотрудники погранслужбы нашли 54 коробки, в которых было около 2 тыс. варено-мороженых половин камчатского краба. Общий вес находки составил 1,2 тонны, сообщили Fishnews в пресс-группе Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю.

Водитель не смог предоставить документов, подтверждающих законность происхождения груза. По словам перевозчика, всю продукцию он купил в поселке Амгу за 740 тыс. рублей и намеревался доставить в Уссурийск для перепродажи.

По предварительной оценке специалистов, размер нанесенного водным биоресурсам ущерба превышает 770 тыс. рублей. Возбуждено административное дело по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ (нарушение правил рыболовства). Проводится разбирательство.

О VIII конференции «Российско-японские отношения и перспективы их развития»

А.А. Киреева, В.В. Нелидов

18 декабря 2015 г. в МГИМО-Университете состоялась VIII ежегодная конференция Ассоциации японоведов «Российско-японские отношения и перспективы их развития».

В рамках конференции прошла презентация совместной монографии российских и японских историков «Российско-японские отношения в формате параллельной истории», руководителем российской части авторского коллектива которой выступил ректор МГИМО-Университета А.В. Торкунов. Презентацию провели руководитель российского авторского коллектива А.В. Торкунов, заведующий кафедрой востоковедения Д.В. Стрельцов, координировавший работу авторского коллектива с российской стороны, и руководитель японской части авторского коллектива - профессор Университета Хосэй Симотомаи Нобуо.

Данная монография стала цельным, консолидированным и во многом уникальным проектом, написанным на высоком академическом уровне в формате параллельной истории и предлагающим читателю взгляд на всю историю отношений России и Японии с точки зрения обеих стран. В подготовке монографии приняли участие ведущие историки, политологи, специалисты-международники: 17 экспертов из Японии и 20 российских ученых. При этом в число российских исследователей вошли специалисты из разных городов и регионов России: Москвы, Санкт-Петербурга, Дальнего Востока.

Монография структурирована хронологически: каждый период истории рассматривается и российскими, и японскими исследователями зеркально. Как отметил ректор МГИМО А.В. Торкунов, Россию и Японию связывают непростые отношения, полные как негативных, так и позитивных событий. Авторскому коллективу после серии встреч и активных дискуссий в России и Японии удалось создать работу, содержащую взгляды авторитетных исследователей на ключевые периоды двух стран, в значительной степени коррелирующие между собой. Ее главная цель — представить максимально объективный взгляд на историю двусторонних отношений. Ректор отдельно отметил вклад в подготовку монографии профессора Симотомаи, профессоров МГИМО Д.В. Стрельцова и А.Н. Панова. Данная работа является единственным успешным проектом изучения истории отношений двух стран со стороны каждой из них, тогда как подобные проекты у Японии с соседними странами существуют в течение значительно более длительного времени. Как отметил профессор Симотомаи, только на основе анализа сложных вопросов в отношениях двух стран, включающих рассмотрение территориального вопроса и проблемы заключения мирного договора, возможно улучшение отношений России и Японии в будущем.

По оценке заведующего отделом Японии Третьего департамента Азии МИД России А.В. Илышева, данный труд — это попытка найти точки соприкосновения по чувствительным и спорным вопросам. Отталкиваясь от параллельной истории, российско- японские отношения будут иметь больше стимулов к успешному развитию и смогут сделать прорыв к подлинному партнерству, о чем договорились лидеры России и Японии в 2013 г.

С японской стороны в презентации приняли участие Министр-советник МИД Японии, заведующий информационным отделом посольства Японии в Москве Оцуки Котаро и Советник посольства Японии в Москве Кусакабэ Ёсукэ. Министр-советник МИД Японии Оцуки отметил положительный вклад Ассоциации японоведов в проведение исследований о Японии за последние 20 лет и выразил надежду, что экспертиза о Японии в России будет успешно развиваться в будущем во взаимодействии как с японскими, так и с международными исследователями.

Помимо этого в рамках конференции состоялась презентация изданий Ассоциации японоведов, вышедших в 2015 г., и изданий по японоведческой тематике, подготовленных членами Ассоциации. Были презентованы следующие издания: учебник «История Японии» под редакцией профессора Д.В. Стрельцова, учебное пособие «История российско-японских отношений: XVIII - начало XXI века» под редакцией С.В. Гришачева, коллективная монография «Современное российское японоведение: оглядываясь на путь в четверть века» под редакцией профессора Д.В. Стрельцова, сборник «Япония 2015. Ежегодник», коллективная монография «Япония: консервативный поворот» под редакцией Э.В. Молодяковой, монография Д.В. Стрельцова «Приоритеты Японии в Азиатско- Тихоокеанском регионе», сборник статей «Российское японоведение сегодня: К 20-летию Ассоциации японоведов», выпущенный по результатам конференции, посвященной 20-летию Ассоциации и проведенной в Институте Дальнего Востока РАН в 2014 г.

На конференции ведущие эксперты двух стран обсудили современное состояние, проблемы и перспективы отношений России и Японии. В конференции приняли участие представители МГИМО-Университета, Института востоковедения РАН, Института Дальнего Востока РАН, РГГУ, ИСАА МГУ им. М.В. Ломоносова, СПбГУ, НИУ ВШЭ, Российского института стратегических исследований и других институтов.

Выступление заведующего кафедрой дипломатии, доктора политических наук, профессора МГИМО-Университета А.Н. Панова было посвящено следующей теме: «Современное состояние российско-японских отношений в контексте региональной и глобальной ситуации». По его оценке, в настоящее время российско-японские отношения развиваются в русле тенденций, имеющих место в отношениях России с Западом в целом, поскольку Япония старается поддерживать солидарность со своими западными партнерами. Состоялись или планируются достаточно большое количество встреч на дипломатическом, межпарламентском и общественном уровнях. Так, 10 января 2016 г. планируется визит в Москву большой парламентской делегации во главе с вице-президентом ЛДП Комура; в Токио был проведен двусторонний энергетический форум; прошел фестиваль российской культуры в Японии. Таким образом, можно сказать, что отношения двух стран не слишком ухудшились по сравнению с предыдущим периодом.

А.Н. Панов обратил внимание на интерес премьер-министра Абэ Синдзо к организации визита президента В.В. Путина в Японию, и это при том, что США не одобряют планы такого визита. Японские СМИ сообщают и о возможности неформального визита японского премьер-министра в Россию. Улучшение отношений с Россией в целом и установление хороших отношений с Владимиром Путиным в частности является одной из основных внешнеполитических задач премьера С. Абэ. Необходимость этого, даже в условиях западного давления на Россию и введенных против нее санкций, объясняется, во-первых, необходимостью искать решение территориальной проблемы, а во-вторых, стремлением предотвратить объединение России и Китая на антияпонской основе.

По мнению А.Н. Панова, эта ситуация позволяет судить и о внешнеполитическом позиционировании правительства Абэ по отношению к США. Стремление японского премьера наладить отношения с Россией не находит понимания у высшего американского руководства, настаивающего на сохранении западной солидарности, хотя лидеры Германии и Франции скорее поддерживают в этом вопросе Японию. Смысл подобного курса в отношении России в немалой степени определяется тем, что С. Абэ действует, исходя из национальных интересов самой Японии, и показывает самостоятельность и даже независимость от США. В то же время возможность проведения такого курса появилась в связи с тем, что после прихода к власти С. Абэ пошел на радикальное улучшение отношений с Вашингтоном, развеяв существовавшую по отношению к нему в американских правящих кругах настороженность, связанную с его ревизионистскими взглядами на вопросы истории.

Согласно точке зрения А.Н. Панова, из всего этого следует, что существуют реальные перспективы дальнейшего улучшения отношений двух стран, хотя прорывов в ближайшее время ожидать не приходится. Одна из возможностей в области торгово-экономических отношений связана с предоставлением японской стороной России иеновых кредитов, не подпадающих под санкции. Перспективным является и дальнейшее развитие ямальского и владивостокских проектов. Возможно также обсуждение острых проблем международной обстановки, и в том числе обстановки на Тихом океане, которая сейчас движется в сторону гонки вооружений и обострения отношений Китая и США. Позитивным фактором является то, что с японской стороны есть и политики, и общественные деятели, которые реально заинтересованы в развитии отношений с Россией. При этом, что касается российской стороны, то прогресс отношений с Японией в немалой мере будет зависеть от наличия заинтересованности и инициативы на высшем уровне.

Профессор Университета Хосэй (Япония) Симотомаи Нобуо в своем докладе представил взгляд на отношения двух стран со стороны Японии. Он подчеркнул важность российско-японского проекта «параллельной истории» как инициативы, сформированной на уровне гражданского общества. Это особенно примечательно, учитывая, что аналогичные исследования, осуществляемые между японскими и южнокорейскими, а также японскими и китайскими историками, реализуются на межправительственном уровне.

Говоря о двусторонних отношениях в целом, профессор Симотомаи отметил, что российский разворот на Восток - большой шаг вперед и для отношений России с Японией.

Говорить о росте интереса японской стороны к возможной активизации восточного направления российской внешней политики можно было уже в 2006 г., когда принималось решение о проведении саммита АТЭС во Владивостоке. Еще больше подстегнули интерес японской стороны к сотрудничеству с РФ трагические события 2011 г. - землетрясение на юго-востоке Японии и авария на АЭС в Фукусиме, которые с новой остротой поставили перед японским руководством проблемы энергетической безопасности. Это тем более насущный вопрос, что почти 83 % японской энергетики зависит от поставок энергоресурсов с Ближнего Востока. Проблема для Японии, во-первых, заключается в том, что существует политическая нестабильность в самом регионе Ближнего Востока. Во-вторых, осложнение отношений Японии с Китаем способно поставить под угрозу пути транспортировки этого сырья в Японию. Наконец, важность восточного направления во внешней политике России стала очевидна после избрания Владимира Путина на третий президентский срок в 2012 г.

Что касается крымского и украинского вопросов, то, по оценке профессора Симотомаи, даже несмотря на официальную позицию Японии, многие японские эксперты понимают, что это очень сложные проблемы, более сложные, чем это представляется, к примеру, Соединенным Штатам. Японские ученые понимают, что присоединение Крыма к России было в значительной степени стихийным процессом и что большинство российских граждан поддерживают этот шаг. Кроме того, очевидно, что как государство Украина находится на грани распада, а между отдельными ее частями идет гражданская война.

Как отметил профессор Симотомаи, перспективы развития российско-японских отношений можно оценить позитивно. Имеются тесные контакты в культурной и гуманитарной областях, идет реализация проектов в сфере энергетики. Япония приветствует и сближение России с Китаем, которое может способствовать укреплению диалога между тремя странами, хотя здесь имеется некоторое несовпадение в связи с тем, что в то время, как Россия разворачивается на Восток, Китай скорее стремится к укреплению сотрудничества со странами Запада. В целом же можно сказать, что сейчас японо-российские отношения имеют хороший шанс на дальнейшее укрепление.

Доклад доктора экономических наук, профессора ИСАА МГУ им М.В. Ломоносова и МГИМО-Университета И.Л. Тимониной был посвящен основным направлениям и современным тенденциям торгово-экономических отношений между Россией и Японией. Как это часто утверждается в дискуссиях о двусторонних экономических связях, в этой области Япония и Россия не являются важнейшими партнерами: доля двух стран во внешней торговле друг друга невелика и не дотягивает до среднего уровня торговли каждой из стран с остальным миром.

Как отметила И.Л. Тимонина, при этом взаимодополняемость торговли имеет архаичный характер: российская сторона поставляет Японии в основном сырье и энергоносители, японская сторона России - готовую продукцию. Это не вполне вписывается в общемировую тенденцию, которая состоит в росте доли промежуточной продукции за счет внутрифирменной торговли в рамках производственных цепочек транснациональных компаний. Инвестиционное сотрудничество также развивается не слишком активно, хотя есть несколько сфер, где значение японских прямых инвестиций в российскую экономику достаточно велико: сельское и лесное хозяйство, добыча полезных ископаемых, автомобилестроение. Все это показывает, что там, где имеется реальная заинтересованность компаний, удается добиться вполне хороших показателей экономического сотрудничества.

Для оценки того, как японский бизнес видит перспективы работы в России, И.Л. Тимонина обратилась к данным опроса, проведенного Японской организацией по развитию внешней торговли (JETRO) в конце 2014 г. Согласно этим данным, японские компании в основном оценивают российский рынок положительно, понимая: что бы ни происходило, Россия - это растущий рынок, который, более того, является для них и мостом для продвижения в страны СНГ. К проблемам и рискам, на которые жалуются японские компании, относятся валютная нестабильность, политическая нестабильность в целом, низкий уровень локализации.

Говоря о конкретных перспективных направлениях двустороннего экономического сотрудничества, И.Л. Тимонина отметила проекты в сфере энергетики, возможность предоставления японской стороной иеновых займов, участие японских компаний в экспорте в Россию инфраструктурных систем, деятельность по повышению уровня локализации японских производств на территории России, а также сотрудничество в сфере сельского хозяйства. Таким образом, можно говорить о том, что основой для развития экономического сотрудничества должна служить заинтересованность именно на уровне компаний, и было бы желательно, чтобы политическая обстановка, по крайней мере, не препятствовала этому.

Доктор социологических наук, профессор кафедры международной журналистики МГИМО-Университета С.В. Чугров представил доклад на тему «Российско-японские отношения в зеркале общественного мнения России и Японии». Исследования общественного мнения в России и Японии показывают следующую картину. С 1995 по 2011 г. отношение россиян как к США, так и к Японии значительно ухудшилось. Если в случае с США причиной, очевидно, стали бомбардировки Сербии и иные подобные действия со стороны Соединенных Штатов, то ухудшение отношения россиян к Японии требует отдельного объяснения. Первый удар по отношениям был нанесен японской стороной в 2009 г., когда она законодательно провозгласила принадлежность четырех южных островов Курильской гряды Японии. Негативную роль для двусторонних отношений сыграл и визит Дмитрия Медведева на Кунашир в 2010 г., вызвавший резкую реакцию Токио.

По оценке С.В. Чугрова, отношение японского общественного мнения к другим странам было следующим. Восприятие США остается стабильно позитивным. То, что японцы, подвергнувшись атомным бомбардировкам, не только простили Соединенные Штаты, но и стали им симпатизировать, обусловлено несколькими факторами. Во-первых, японцы уважают силу и смирились с мыслью, что атомные бомбардировки стали воздаянием за нападение на Пёрл-Харбор. Во-вторых, благодаря патернализму в коллективном бессознательном они стали рассматривать США как фигуру «отца» или «старшего брата». В-третьих, эффективно сработала пропагандистская машина США, внушавшая японцам, что Соединенные Штаты - лучшая страна в мире. В-четвертых, США стали обеспечивать оборону Японии, тем самым существенно облегчив ее экономическое бремя. В-пятых, США вложили колоссальные средства в модернизацию Японии, внедрили в ней эффективную систему управления, которая, наконец, дала японцам, изнуренным многолетней жизнью в казарменных условиях, надежду на лучшее будущее и процветание, которая и была реализована в ходе японского экономического чуда 1960-1970-х годов.

Уровень симпатий японцев к Китаю за последние годы, наоборот, резко упал, что обусловлено такими проблемами, как территориальный спор вокруг островов Сэнкаку, обострение антияпонских настроений в Китае в связи с вопросами трактовки истории, а также усиление военной деятельности КНР в Южно-Китайском море.

Отношение японцев к России остается стабильно негативным. По мнению С.В. Чугрова, дело в том, что со стороны СССР, а позже и России, не было той компенсации, какая была со стороны США, из-за чего, в отличие от Соединенных Штатов, которых японцы воспринимают как благодетеля, Россию они считают чуть ли не агрессором, что и служит причиной закрепившегося отрицательного отношения к нашей стране. Территориальный вопрос при этом, фактически, находится в тупике, хотя его решение было бы выгодно и для Японии, которой нужны партнеры на фоне роста мощи Китая, и для России, которая могла бы использовать помощь Японии для обустройства своих восточных рубежей. Для решения этой проблемы необходимо либо ждать, пока проблема не отойдет на второй план сама собой, либо пытаться искать взаимоприемлемое и мудрое решение вопроса сейчас.

В связи с вышеуказанным, по оценке С.В. Чугрова, важной задачей представляется улучшение образа России в Японии. Это должно осуществляться через развитие гуманитарных связей и пропаганду российской культуры, хотя и здесь для получения конкретных результатов необходимо набраться терпения.

В завершении конференции прошла свободная дискуссия, на которой эксперты обсудили ключевые тенденции, проблемы и перспективы российско-японских отношений. По итогам обсуждения было отмечено, что активная работа экспертного сообщества крайне необходима для сохранения хороших отношений между двумя странами.

Авторы:

Киреева Анна Андреевна, кандидат политических наук, старший преподаватель кафедры востоковедения, заместитель декана Факультета политологии МГИМО- Университета.

Нелидов Владимир Владимирович, студент 2 курса магистратуры по направлению «Зарубежное регионоведение», программа «Политика и экономика регионов мира», МГИМО-Университет.

Поступила в редакцию 14.03.2016

Почему в России снизилась острота национальных проблем

"Вестник Кавказа" совместно с "Вести FM" реализует проект "Национальный вопрос", пытаясь понять, как решают в разных странах разные народы, разные правительства в разные времена проблемы, возникающие между разными национальностями. Сегодня в гостях у ведущих Владимира Аверина и Гии Саралидзе Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций.

Саралидзе: Сегодня поговорим о том, какое место в современных условиях занимают вопросы, связанные с национальными отношениями. Какие вызовы в области нацвопроса стоят перед Россией. Если обратить внимание на последнюю подборку опросов общественного мнения, вопросы, связанные с национальными отношениями, отошли на второй план по сравнению с тем, что было года три-четыре назад. На ваш взгляд, с чем это связано? Появились какие-то новые проблемы? Или то, что волновало, было на самом деле не так остро, как казалось?

Орлов: Здесь, думаю, комплекс причин. Во-первых, патриотическая мобилизация, много чего затмила – Крым, посткрымская история. Во-вторых, проблемы, которые людей волновали, та же преступность кавказских диаспор, ушла на второй план по сравнению с миграцией. Миграция – штука более размытая, чем деятельность конкретных преступных групп. В-третьих, экономический кризис и экономическое положение конкретных домохозяйств, граждан, жителей. На фоне всего этого национальная повестка уходит на второй план.

Нельзя сказать, что национальный вопрос у нас решен окончательно, как в свое время заявлял Иосиф Сталин, создавая мощнейшую конструкцию национального строительства в начале 1920-х годов. Административно-территориальная схема, созданная в 1930-е годы, в значительной степени до сих пор действует. Тогда делали заявления об окончательном решении этого вопроса. Сейчас мы таких заявлений делать не будем, но острота национального вопроса, острота межнациональных противоречий, которая была характерна для 1990-х годов, спала.

Саралидзе: Но несистемные оппозиционные партии делают попытки втащить национальный вопрос в повестку дня.

Орлов: Да, это и "Комитет 25 января", и различные группы, которые выступают за ужесточение миграционной политики. «Справедливая Россия» говорит об отставке правительства, Коммунистическая партия транслирует откровенно социальную повестку. Посмотрим, какова будет повестка ЛДПР, которая традиционно эксплуатирует тему «Мы за бедных, мы за русских». Но пока никакой предвыборной эскалации национального вопроса мы не видим.

Аверин: С другой стороны, Путин не так давно говорил о существовании сил, которые готовы любые проблемы поднять на щит, разжечь. В этом перечне есть межнациональные, межрегиональные проблемы?

Орлов: Конечно, есть. Российская Федерация – сложная страна во всех смыслах. У нее сложное территориальное устройство – республики, автономные области, сложносоставные элементы федерации типа Тюменской области или Архангельской области. Есть территории, где компактно проживают разные национальности. Есть относительно тихие регионы, где существуют тлеющие негативные взаимоотношения различных национальных групп. Российская империя распалась в значительной степени, когда революционные организации типа финляндских, польских, украинских, стали принимать национальный характер. Распад империи – следствие не только игры геополитических противников тогдашних Российской империи, таких как Германия, но и следствие потери стабильности той модели, которая существовала на протяжении трехсот лет.

Саралидзе: Национальные вопросы всегда очень взрывоопасные, болезненные. Я на днях смотрел любопытный документальный фильм о расовом примирении ЮАР. Отправной точкой единения стал момент, когда сборная по регби Южной Африки неожиданно обыграла в финале новозеландскую сборную по регби.

Орлов: Не было там никакого единения. Сначала был жесточайший апартеид, а потом пришло к власти большинство. И до сих пор отыгрывается, хотя уже в мягкой форме. Напряженность сохраняется - нет апартеида, нет ограничений, но линия "свои-чужие", безусловно, есть. К счастью в России, допустим, никогда не было такой национальной политики – ни в московский период, ни в имперский период, ни в советский период, ни сегодня. К счастью, межнациональные противоречия далеки от такого рода противостояний - от апартеида, схем с лишением части населения прав.

Саралидзе: Я не к тому, чтобы сравнить. Я по поводу объединяющих народ вещей, патриотического подъема - будь то большая спортивная победа или это какие-то политические победы. После событий в Крыму, это единение дало много возможностей, которые можно использовать, в том числе в национальных отношениях.

Орлов: Не только мобилизация, но и последовавший за ней экономический кризис. Это распространенное заблуждение, что люди ищут виновников своих проблем в лице национальных общин или диаспор. Большинство просто стремится выживать в период кризиса. Формула "Хватит кормить Кавказ" ушла из политической повестки, когда каждый задумался о собственном выживании. Проблема выживания в условиях экономического кризиса не стимулирует, вопреки распространенному заблуждению, ни к поиску мигрантов, ни к поиску шпионов, ни к поиску каких-то национальных диаспор, которые виновны в твоих проблемах.

Эта тема перестала будоражить, перестало быть болезненной. Там, где острота этих проблем сохраняется, прежде всего, на Кавказе, мы видим другую картину. Но Кавказ это лишь часть территории России, и проблемы этой территории региональные, а не общенациональные.

Аверин: А в таких регионах, как Бурятия, например?

Орлов: При желании, можно даже в очень спокойных регионах найти межнациональные проблемы, если покопаться. Например, активисты из спокойнейших регионов ездят на съезды финно-угорских народов, пытаются раскрутить формулу финно-угорского возрождения, притеснения центральным российским режимом финно-угорского меньшинства. Такого рода игры направлены на дестабилизацию и на раскручивание деятельности определенных диаспор, особенно там, где есть языковые, культурные связи с какими-то народами за пределами Российской Федерации. Такая игра идет. Но эта игра неэффективна.

Аверин: Она всегда поддерживается внешними игроками?

Орлов: Не всегда. Бывают и внутренние игроки. Вспомним, как лидер национальной республики Муртаза Рахимов пытался раскручивать курултай башкир. Это была мощная структура в организационном отношении, тысячи людей собирала на митинги. Но с уходом Рахимова, курултай хотя и остался, но никакого политического значения он уже не имел.

Значит, не так уж страшен черт, как его малюют. Не так уж серьезны эти национальные структуры. А ведь в 1990-е говорили, что Башкирия готова к отделению. Это эскалация не была основана на реальных интересах башкирского большинства. Это вот классический пример большой территории, которая подпитывала две крестьянские войны в XVII веке, где был очень мощный национальный элемент. Но сейчас там нет этого элемента агрессии. Большой игры, направленной на изменение статуса республики, тем более на ее отделение, на эскалацию беспорядков, уже не ведется.

Аверин: Действительно, можно сделать национальную проблему из социальных, экологических вопросов.

Орлов: Конечно. Или любое криминальное происшествие - убили представителя той или иной национальности. В этом вопросе нужна ответственность и медиа, и правоохранительных органов, которые сообщают медиа об этих событиях, и в целом ответственность людей. Но за последние несколько лет она существенным образом возросла. Люди стали бережнее друг к другу относиться.

Аверин: Это последствия какой-то целенаправленной политики?

Орлов: И последствия политики, и результат патриотической мобилизации, и того, что другие проблемы выходят на первый план.

Саралидзе: Значит ли это, что региональные власти могут расслабиться по этому поводу?

Орлов: Нельзя расслабляться. Что такое патриотическая мобилизация? Это рамка. Это некий выбор, который граждане сделали, это поддержка президента, которая потом резко возросла в 2014 году и сохраняется с небольшими колебаниями до сих пор. Но эта рамка вовсе не означает, что граждане готовы поддержать каждое решение властей в сфере экономической политики, каждое решение властей в сфере национальной политики и административно-территориального устройства, каждое решение в сфере социальной политики.

Саралидзе: На фоне думских выборов этого года национальная карта, межнациональные проблемы могут стать для кого-то козырем?

Орлов: К счастью, в нашей политической системе есть такая партия как ЛДПР, которая адсорбирует протест, в чем-то карнавализирует этот процесс. Жириновский неподражаемый мастер эпатажа. Но есть организации, которые действуют на грани фола или вообще незаконные. И "Комитет 25 января" в этом смысле сделал серьезную заявку. С этой организацией надо серьезно будет бороться, потому сделаны опасные заявки. Но в любом случае, те организации, которые были на коне на слуху еще несколько лет назад, дезинтегрированы, они не оказывают существенного влияния на политические процессы и на общественное мнение. И на мой взгляд, никаких признаков.

Вспомним, что и Алексей Навальный заигрывал с национальным вопросом, но бросил это. Это ведь тоже критерий того, что такая повестка неактуальна. Я не считаю, что на выборах у нас будет серьезный игрок, кроме ЛДПР, который либо сможет расшатать политическую ситуацию, либо реально рассчитывать на прохождение в парламент, то есть, преодоление 5% барьера.

Будут одномандатники, отстаивающие интересы компактных территорий с устойчивым национальным населением. Система предварительного голосования «Единой России» будет способствовать их выдвижению. Здесь сыграет роль ответственность элит этих регионов, ответственность региональных и федеральных отборочных комитетов, чтобы е пустить экстремистов и радикалов во власть, тех, кто выдвигает какие-то неадекватные требования. Но одно дело не пустить экстремистов, другое дело дать дорогу тем, кто представляет интересы национальной группы. Это дело святое. Важно отделять зерна от плевел.

Аверин: Дмитрий Иванович, какова ваша оценка происходящего на Украине в сфере национальных отношений?

Орлов: Это очень агрессивная история, на мой взгляд.

Аверин: Она оказала какое-то влияние на Россию?

Орлов: Многие называют происходившее на Украине национальной революцией. Говорят, что сложилась национально-демократическая политическая система. Но это не так. Эта система авторитарная, агрессивная, и никаких предпосылок для того, чтобы российская политическая система двигалась в этом направлении, сегодня нет. Мы не пойдем по этому пути, нет никаких оснований предполагать, что есть такая возможность. Россия остается многонациональным государством с гарантированными правами граждан. Ключевский сказал: «История России есть история страны, которая колонизируется». Он не имел в виду, что русские колонизируют татар, башкир или жителей Сибири. "Колонизируется" - это в смысле расширяется, интегрируется, включает в поле межнационального, культурного взаимодействия десятки народов. Вот что имел в виду Ключевский, который кстати, по национальности был мокша, и при этом был проводником единства страны, имперских интересов.

Сегодня острота национального вопроса существенным образом снизилась, хотя хочу еще раз подчеркнуть, в избирательной кампании национальные вопросы, вопросы межнациональных отношений, выяснения, кто прав, кто виноват, они если и будут в повестке дня, то только в региональной, причем даже в регионах не на первом месте.

В Бурятию поступили два беспилотных летательных аппарата марки «Phantom-3». Уже в ближайшее время квадрокоптеры будут использовать для мониторинга в регионе паводковой ситуации, в том числе для контроля мероприятий по распиловке льда, позволяющей предотвратить образования заторов и подтоплений. Всего в 2016 году планируется закупить 800 коптеров для подразделений МЧС России.

В г. Улан-Удэ состоялись первые запуски квадрокоптеров. Их проводили специально обученные сотрудники группы по использованию беспилотных летательных аппаратов, созданной в Центре управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Бурятия.

Изображение (высокачественные фото- и видеосъемка) сразу же в режиме реального времени передаются оператору, который с помощью планшета координирует полет аппарата. Цифровая система видеонаблюдения позволяет поддерживать с ним связь на расстоянии до двух километров. При этом летательный аппарат способен подниматься на высоту до 500 метров.

В настоящий момент в МЧС России созданы 143 подразделения по использованию беспилотных летательных аппаратов (в каждом - от 3 до 5 специалистов), на оснащении которых находятся 285 беспилотников (из них 38 самолетного типа, остальные – вертолетного).

В 2015 году были закуплены 200 беспилотных аппаратов «Фантом-3» (весом 1,3 кг), которые поступили в Центр проведения операций особого риска «Лидер», отряд «Центроспас», спасательные воинские формирования, авиационно-спасательные центры, региональные поисково-спасательные отряды, 85 Центров беспилотной авиации, созданные в каждом Главном управлении МЧС по субъекту РФ, специализированные пожарно-спасательные части.

Беспилотники способны не только «следить» с воздуха за прохождением ледохода на водоемах и природными пожарами, но и, к примеру, имеющиеся на оснащении подразделений МЧС России беспилотные коптеры с 6-8 винтами (аппараты «ZALA 421-22» и «Суперкам-Х8») могут поднимать до 1,5 килограммов полезного груза. На них возможна установка приборов радиационной разведки, и по полученным данным в течение нескольких часов можно создать карту радиационного заражения местности. В городе с помощью коптера можно доставить на балкон дома, где оказался человек, отрезанный огнем, средства дыхания, обезболивающее, конец веревки, по которой он может поднять веревочную лестницу. С помощью коптера через специальную аппаратуру можно осуществлять оповещения населения об угрозе ЧС или же спасатели смогут оперативно объяснить человеку, как вести себя в критической ситуации.

В 2016 году планируется закупить еще 800 коптеров. Их получат региональные поисково-спасательные отряды, спасательные центры, специализированные пожарно-спасательные части и пожарные отряды. К концу года в МЧС России группировка беспилотников будет насчитывать 1085 самолетов и вертолетов.

Впервые на Чукотке на ледовой переправе через Анадырский лиман, соединяющей городской округ Анадырь и поселок Угольные Копи, прошли учения, в которых приняли участие сотрудники МЧС России, ГИБДД, врачи скорой медицинской помощи и другие специалисты. Представители экстренных оперативных служб Анадырского звена территориальной подсистемы РСЧС отрабатывали свои действия при возникновении чрезвычайных ситуаций или происшествий на переправах.

Замысел учения был практически таким же, как и десяток реальных ситуаций: в связи с ухудшением погодных условий ледовая переправа была закрыта. Выставлены посты ГИБДД, дорожной службой установлен шлагбаум. Однако, не смотря на информирование населения о неблагоприятных природных явлениях, нашлись люди, решившиеся преодолеть ледовую преграду. По пути следования машина попала в занос и застряла.

На ее поиски отправилась группа спасателей. Транспортное средство было обнаружено, а пострадавшие извлечены из снежного плена, эвакуированы на берег и переданы врачам скорой помощи.

Главная задача учений - проверка готовности сил и средств оперативных служб города к действиям по ликвидации последствий происшествия на ледовой переправе – была выполнена. Вопросы взаимодействия отработаны на высоком уроне.

В ближайшее время запланированы тренировки по отработке действий сил и средств при других сезонных рисках, которые возникают во время весеннего паводка и пожароопасного периода.

Ученые Дальневосточного федерального университета исследовали объекты городской инфраструктуры Владивостока на предмет выявления радиационных аномалий. В перечень локальных территорий, в границах которых излучение превышает окружающий фон, входят скверы, памятники и подземные переходы, сообщает ИА «Дейта».

Рабочей группой под руководством профессора кафедры безопасности жизнедеятельности в техносфере Инженерной школы ДВФУ, доктора биологических наук Кирилла Голохваста и заведующего лабораторией ядерных технологий Школы естественных наук, члена-корреспондента Российской академии наук Ивана Тананаева, в ходе исследования были проведены замеры радиационного фона на 31 объекте городской инфраструктуры. Величина излучения от них варьировалась от 0,10 мкЗв/ч — это Аллея городов-побратимов, до 0,40 мкЗВ/ч на памятнике Братская могила жертв революции. При этом окружающий фон составил 0,09 мкЗв/ч.

Как сообщил ИА «Дейта» Кирилл Голохваст, аномально высоким радиационным фоном обладают три памятника истории, выполненных из гранита — Борцам за власть Советов, Константину Суханову и Виталию Баневуру. Находясь вблизи этих сооружений в течение трех часов, человек может получить дозу облучения, равную пятой части годовой нормы. Помимо этого, в списке объектов с завышенным радиационным фоном Парк Победы, «Владивостокский Арбат», Набережная Цесаревича, сквер на Светланской, подземные переходы на улицах Всеволода Сибирцева и Светланская-Алеутская.

Профессор Голохваст уточнил, что результаты проведенного в 2015 году исследования указывают на увеличение количества радиационных аномалий во Владивостоке по сравнению с предыдущими годами. Это связано с развитием города, улучшением его внешнего вида за счет реконструкции исторических объектов и создания новых. При проведении указанных работ зачастую используются строительные и облицовочные материалы, в составе которых есть гранит. Этот камень содержит радиоактивные элементы уранового и ториевого рядов. В связи с этим, фон в местах использования таких материалов несколько завышен. В целом же, на территории города радиационный фон находится в своих естественных пределах 12-15 мкР/час. Годовая доза облучения от всех городских источников ионизирующего излучения в расчете на 1 жителя составляет 3,175 мЗв/год, при допустимой величине 5 мЗв/год.

«Несмотря на увеличение радиационных аномалий, городское население все равно больше подвергается воздействию излучения при прохождении рентгенографических и компьютерно-томографических исследований», — подытожил собеседник агентства.

К сведению:

Зиверт — единица измерения эффективной и эквивалентной доз ионизирующего излучения в Международной системе единиц. 1 зиверт (1 Зв) — это количество энергии, поглощённое килограммом биологической ткани.

Миллизиверт (мЗв) = 1000 микрозивертов (мкЗв)

Предельно допустимой для жизнедеятельности человека величиной фона считается 5 мЗв в год.

— 50 миллизивертов — это годовая предельно допустимая доза облучения операторов на атомных объектах;

— 250 миллизивертов — это предельно допустимая аварийная доза облучения для профессионалов-ликвидаторов.

Стальной позвоночник России

Игорь ШУМЕЙКО

Значение Транссиба, стального позвоночника России, позволившего сквозь все революционные бури ХХ века удержать Российское геополитическое пространство, за рубежом оценили мгновенно.

Английский экономист Арчибальд Колькхун писал: «Эта дорога не только сделается одним из величайших торговых путей, какие когда-либо знал мир, и в корне подорвет английскую морскую торговлю, но станет в руках России политическим орудием, силу и значение которого даже трудно угадать… она сделает Россию самодовлеющим государством, для которого ни Дарданеллы, ни Суэц уже более не будут играть никакой роли, и даст ей экономическую самостоятельность, благодаря чему она достигнет преимущества, подобного которому не снилось еще ни одному государству».

Вся эпопея строительства Транссибирской магистрали показала миру способность русских сплачиваться вокруг великих национальных целей, выдвигая деятелей, стоящих на уровне задач своего времени.

Первый в ряду этих деятелей, безусловно, Александр III. За несколько лет до начала великой стройки на полях отчета иркутского генерал-губернатора император писал: «Должен с грустью и стыдом сознаться, что правительство до сих пор почти ничего не сделало для удовлетворения потребностей этого богатого, но запущенного края. А пора, давно пора».

Царь не мог не сознавать, что во внешней политике его предшественников на троне несколько десятилетий были потрачены на бестолковую возню в Европе: «Священный Союз», помощь Англии, германским монархам, Австро-Венгрии. При Александре III Россия только-только «сосредоточилась», подойдя к великому рывку в Азию. Дмитрий Иванович Менделеев, не только выдающий химик, но и крупный ученый-экономист, заметил по поводу царствования Александра Третьего: «...лучший период в истории русской промышленности». В 1881-96 годах промышленное производство России выросло в 6,5 раза. Производительность труда - на 22%. Мощность паровых двигателей - на 300%.

«Российская империя буквально содрогалась от тяжкой поступи промышленного прогресса: сейсмическая станция в Риге фиксировала двухбалльное землетрясение, когда на Ижорском заводе в Петербурге второй в Европе по мощности после крупповского в Германии пресс усилием в 10.000 тонн гнул броневые листы».

Царь-Миротворец умел не только определять национальные цели, но и подбирать людей для выполнения поставленных задач. Министр путей сообщения, затем министр финансов С.В.Витте, выигравший у Германии «войну тарифов», изыскал средства на общенациональный проект: благодаря введению водочной монополии деньги, отнятые у шинкарей и откупщиков (24% государственного бюджета!), пошли на великую стройку.

Витте составил план строительства, поделив Транссиб на шесть участков. Одновременно началось строительство Западно- и Средне-Сибирских участков (Челябинск – Иркутск) и Южно-Уссурийского (Владивосток – Графская). Самым сложным участком была Кругобайкальская железная дорога (Кругобайкалка). Сквозь сплошные скалы западнее Байкала пробивались туннели, требовавшие защиты от камнепадов и лавин.

Правительство понимало, что международная обстановка торопит. Срочность Кругобайкалки вынудила нанимать китайских, албанских, итальянских рабочих. Экскурсоводы до сих пор показывают здесь «Итальянскую стенку». Новый министр путей сообщения князь Михаил Иванович Хилков оставил Петербург и два года жил в районе байкальской станции Слюдянка, в центре строительства Великого Сибирского пути.

У города Сретенска в Читинской области Транссиб раздваивался. Будущий Приамурский участок шел по горной местности, гигантской дугой огибая Маньчжурию, а кроме того требовал постройки моста через Амур у Хабаровска (2,6 км, поныне крупнейший мост в России, закончен только в 1916 году!). Альтернативная ветка - Китайско-Восточная железная дорога (КВЖД) шла через Маньчжурию до Владивостока прямой стрелой, хордой. Она была на 514 верст (почти в полтора раза) короче, проходила в основном по степям, если не считать Большого Хингана с его 9 тоннелями. Посредине 1389-верстной хорды КВЖД располагался Харбин, от него шёл перпендикуляр на юг: Харбин - Дальний - Порт-Артур, еще 957 верст. Здесь был выход к Жёлтому морю и главному театру будущей русско-японской войны.

Транссибирская магистраль обозначила совпадение геополитических интересов России и Китая. КВЖД, остававшаяся 15 лет единственным маршрутом Транссиба до Владивостока, была закончена в 1901 году и оказалась на удивление прочным приобретением. Дорогу с прилегающими землями и возникшими городами иронически называли в русских газетах начала ХХ века «Желтороссией» - по аналогии с Новороссией. Ещё большей иронией истории стало то, что «Желтороссия» пережила на 12 лет монархическую Россию, а её столица Харбин оставалась главным несоветским русским городом, пережившим конфликт на КВЖД в 1920-х годах, японскую оккупацию, войны… Только китайская «культурная революция» 1960-х стёрла здесь русский след.

Невероятный труд, порой гениальные инженерные экспромты… Самая длинная в мире железная дорога была построена за 23 года. Где-то Транссиб и вовсе потряс мир. Пока Кругобайкалка, одна из сложнейших на Земле трасс, обходила Байкал с юга, придумали положить рельсы прямо на байкальский лёд, летом пускали паром. Владимир Набоков в романе «Другие берега» писал: фото-открытки с поездами, идущими по льду, воспринимались в Европе как рисунки-фэнтези. Пропускная мощность ледового участка была всего в 2-3 раза ниже средней транссибирской.

Сквозной путь до Владивостока был открыт, и уже 1 июля 1903 года, ещё до начала всех официальных торжеств, началась под видом технических испытаний переброска русских войск на восток. Перевозка одного армейского корпуса численностью 30.000 человек с вооружением занимала месяц.

В Петербурге торопились. В октябре 1901 года государь говорил принцу Генриху Прусскому: «Столкновение [с Японией. – И.Ш.] неизбежно; надеюсь, оно произойдёт не ранее, чем через четыре года… Сибирская железная дорога будет закончена через 5—6 лет».

…Дорога была построена на 32 месяца раньше плана, но только после 1 июля 1903 года те люди в России, которые понимали смысл происходящего, смогли перевести дух. До этого звучали лишь ироничные салюты кайзера Вильгельма II в честь «адмирала восточных морей царя Николая». Напади Япония тогда, и Владивосток, и Порт-Артур оказались бы на положении Севастополя в Крымской войне: годовой «марш-бросок» без подкреплений, с боезапасом, ограниченным тем, что могли унести солдаты в ранцах и карманах.

О русско-японской войне 1904-05 годов сказано много горького, но ни железнодорожники, ни байкальский лёд в ту войну не подвели. В Маньчжурию было переброшено более полумиллиона русских солдат. Время следования воинских эшелонов по маршруту Москва - Владивосток составляло 13 суток (сегодня – 7 суток). Без Транссиба русской армии на Дальнем Востоке просто не было бы (за исключением казачьих отрядов и нескольких гарнизонов), и Япония завершила бы всю военную кампанию силами, достаточными для обычной полицейской операции.

(Продолжение следует)

«Повелеваю ныне приступить к постройке сплошной через всю Сибирь железной дороги…»

Игорь ШУМЕЙКО

125 лет назад, 17 марта 1891 года, император Александр III подписал рескрипт. «Повелеваю ныне приступить к постройке сплошной через всю Сибирь железной дороги, имеющей соединить обильные дары природы сибирских областей с сетью внутренних сообщений», - предписывал монарх.

125-летний юбилей величайшей железной дороги планеты Транссибирской магистрали - повод напомнить о некоторых фактах экономической географии, сделавших эту дорогу не только гарантией сохранения целостности России, но и фактором мирового значения.

Европа и Азия – части света, имеющие максимальную «разность экономических потенциалов». Это значит, что международное разделение труда предполагает наибольший уровень товарообмена именно между ними. Те, кто сегодня жалуются, что поток товаров из стран АТЭС выключает европейские производства и не позволяет выровнять сальдо торговых балансов с Китаем, с Кореей, возможно, очень удивились бы, узнав, что этой проблеме уже более двух тысяч лет. Еще Плиний Старший и Тацит негодовали по поводу «… неудержимого отлива национального богатства на ненасытный Восток». Древний Рим не мог обойтись без китайского шёлка, восточных пряностей, но не нашёл ни одного товара, столь же нужного Востоку, кроме серебра и золота.

В XIX веке историк Карл Вейле подсчитал перекос торгового баланса в античную эпоху: 100 миллионов сестерциев ежегодно! И даже перевел древнеримскую валюту в современные ему немецкие марки: 22.000.000. «Это привело к полному государственному банкротству и недостатку благородных металлов в последний период римской истории. Все народное богатство Рима лежит в земле Востока».

Правда, современница Вейле, британская королева Виктория, по-своему эту проблему решила. Ведь в XIX веке к шелкам, фарфору, пряностям добавился еще более серьезный товар. Чай. Знаменитые чайные клипера открыли эпоху гонок по маршруту Гонконг – Ливерпуль.

Что могли британцы дать Китаю?! Как и Рим когда-то, они вынуждены были оплачивать растущие закупки китайских товаров драгоценными металлами. Пытаясь восстановить равновесие, английские власти посылали торговые делегации к китайским императорам, но… равновесие не восстанавливалось. В 1793 году император Цяньлун заявил послу Георга III лорду Маккартни: «Нам никто не нужен. Возвращайтесь к себе. Забирайте свои подарки». На протяжении первой трети XIX века из всей зарубежной продукции спросом в Китае пользовались лишь русские меха и итальянское стекло.

Решением «проблемы» для Британской империи стали две «опиумные войны», которые провела «наркокоролева» Виктория в союзе с Францией. Европейцы воевали в этих войнах за право рассчитываться с китайцами бенгальским опиумом – и победили.

Прошло время. Физическое наполнение азиатско-европейской торговли изменилось, вместо шелков и пряностей появились гаджеты и ширпотреб, но вектор Азия - Европа сохранился. Развитие международной торговли придало важность всем вариантам прокладки торговых путей из Азии в Европу. Главным со времени Васко да Гамы и особенно с открытием Суэцкого канала был и остается морской путь через Индийский океан. В связи с глобальным потеплением растут шансы Северного морского пути, но по-настоящему конкурировать с Индийским океаном может только Транссиб, который имеет гораздо больший потенциал роста, сдерживаемый ныне ворохом технических, организационных, социальных проблем. Последовательное решение этих проблем выведет на авансцену мировой торговли изначальное преимущество Транссибирской магистрали - она более чем в два раза короче морского пути: 11.000 км против 23.000 км (цифры зависят от выбора терминалов в странах АТЭС и Европе).

Император Александр III, подписавший рескрипт 17 марта 1891 года, понимал: неудачи в Крымской войне и полувынужденная продажа Аляски показали, что уровень развития коммуникаций в Российской империи пришёл в кричащее противоречие с размерами её территории. Сохранение целостности империи зависело от хозяйственного освоения и заселения Сибири. Без Транссиба крестьяне-переселенцы доходили до Приморья за три года (срок, включавший необходимые остановки на посев и сбор урожая на промежуточных территориях). Второй путь заселения в 1879 году открыло общество Доброфлот: несколько кораблей, приобретенных по окончании Русско-турецкой войны 1877-78 гг. для вывоза русской армии из-под Стамбула, были отданы на перевозку людей по маршруту Одесса - Владивосток.

Показательный для уровня развития сибирских дорог того времени факт: один из первых промышленников Приморья Отто Линдгольм (выходец из российской Финляндии) для поездок в столицу выбирал маршрут морем до Сан-Франциско, железной дорогой до Нью-Йорка и снова морем до Петербурга.

Строительству Транссиба предшествовало решение важнейшей для России геополитической задачи: возвращение Приамурья, присоединенного Хабаровым, но утерянного впоследствии, и приобретение Приморья. До этого единственным выходом русских к Тихому океану 200 лет была горная тропа, петлявшая от Якутска до Охотска, через хребет Джугджур, длиной более 1200 километров. Для строившихся в Охотске кораблей канаты приходилось в Якутске разрезать, якоря — распиливать до размеров, позволявших навьючить груз на лошадь, а потом заново соединять. Меха доставлялись в Кяхту на севере Китая по два года. Первая русская кругосветная экспедиция Крузенштерна - Лисянского (1803-06) была в действительности первой удачной попыткой довести меха с русской Аляски до Гонконга, а закупленный там чай, шелк - до Петербурга. Это была первая доставка в Россию китайских товаров не в переметных сумах, а трюмах кораблей! Однако Аляску в таких условиях было не удержать…

Русское императорское правительство, решившись на строительство Транссиба, имело в виду не только мировую торговлю, но и мировые войны, прежде всего Крымскую. В одной из своих книг я назвал её «первой логистической войной». Когда была построена первая железная дорога на паровой тяге в Крыму? Кем? Правильно: в 1855 году высадившимися в Крыму английскими интервентами для подвозки снарядов, которыми они заваливали русские войска от Балаклавы до окраин осажденного Севастополя. Эти детали Крымской войны и стали для Петербурга главным побудительным мотивом к развитию железнодорожного транспорта.

Вскоре после окончания Крымской войны по Айгунскому (1858) и Пекинскому (1860) договорам территории Приамурья и Приморья, домены маньчжурской династии Цин, в которых китайцам хань было запрещено появляться, были переданы России без войны, без какого-либо конфликта. Китай, атакованный в «опиумных войнах» англичанами и французами, а затем оказавшийся под угрозой нападения Японии, фактически приглашал Россию стать противовесом европейской экспансии. И эти планы сбылись, несмотря даже на проигранную Россией войну с Японией.

20 июня 1860 года был основан Владивосток, форпост на рубеже, удержанном Россией в итоге во всех войнах. «Все державы с завистью смотрят на наш Владивосток». Эта меткая фраза принадлежит военному инженеру и полковнику Генштаба Николаю Афанасьевичу Волошинову (1854-1893), подвижнические труды которого приблизили начало строительства Транссибирской магистрали. Экспедиция Волошинова, предпринятая совместно с инженером-путейцем Людвигом Ивановичем Прохаско, прошла сквозь тайгу, обследовав оба маршрута от Ангары до Амура - южнее Байкала и севернее, через Байкальский и Северо-Муйский хребты до рек Муя и Черный Урюм. Волошинов и Прохаско выбрали вариант к югу от Байкала, ему и суждено было превратиться в Транссиб. Второй маршрут через 80 лет станет БАМом, Байкало-Амурской магистралью.

(Продолжение следует)

В Хабаровском крае завершился окружной этап состязаний разведывательных подразделений «Отличник войсковой разведки».

6 команд, победивших в отборочных этапах в своих войсковых объединениях, – от Байкала до Камчатки, — в течение 4 дней соревновались за право называться лучшими разведчиками Восточного военного округа. Все участники состязаний проходят военную службу по контракту.

На первом этапе разведчики десантировались из вертолета Ми-8 и совершили 10-километровый марш-бросок в тыл условного противника, где организовали засаду. На последующих этапах – прошли так называемую тропу разведчика, преодолев препятствия – снятие часового, рвы с ходами сообщениями, заборы, горящие лестницы, проломы в стенах, минное поле, а также выявили сильнейших в стрельбе из штатного оружия, метании ножей, саперных лопаток и вождении боевой техники. Все этапы преодолевались в составе команды на время.

Для создания условий, максимально приближенных к реальным, имитировались пожары, шумы боя, мины-ловушки, «сюрпризы», на что ушло более 400 килограмм имитационных средств.

В упорной борьбе победу одержали разведчики соединения, дислоцированного под Хабаровском. Данная команда будет представлять Восточный военный округ на Всероссийском этапе, который состоится в августе в Новосибирской области.

Пресс-служба Восточного военного округа

В рамках полевого выхода военнослужащие инженерных подразделений Восточного военного округа, дислоцированных в Республике Бурятия, пройдут подготовку к организации профилактических мероприятий в паводкоопасный период.

В частности, военные инженеры изучат схемы закладок, методики расчета зарядов для предотвращения ледовых заторов и защиты гидросооружений, а также особенности проведения взрывных работ на водоемах.

В подготовке к возможному участию в мероприятиях по контролю за ледовой обстановкой и защите гидросооружений на реках Бурятии с началом паводкоопасного периода задействованы более 300 военнослужащих и около 30 единиц специальной техники.

Практические тренировки по подрыву льда состоятся в конце марта на реке Чикой.

Пресс-служба Восточного военного округа

Сегодня на 11 общевойсковых полигонах стартовал масштабный полевой выход артиллерийских соединений, воинских частей и подразделений Восточного военного округа. К нему привлечены свыше 8 тысяч военнослужащих и около 1,5 тысяч единиц артиллерийского вооружения и военной техники.

На полевом выходе артиллеристы выполнят более 3 тысяч огневых задач с применением артиллерийских орудий разного калибра, в том числе самоходных артиллерийских установок «Гвоздика», «Акация», «Гиацинт», реактивных систем залпового огня «Град» и «Торнадо».

В ходе проведения полевого выхода экипажи и боевые расчёты отработают действия на марше, выполнят нормативы по развёртыванию и занятию огневых позиций, их инженерному оборудованию и маскировке, обнаружению целей и решению задач по их огневому поражению. Не менее 50 процентов занятий будет проведено ночью.

Завершится полевой выход тактическими учениями с боевой стрельбой, которые состоятся в начале апреля.

Пресс-служба Восточного военного округа

Строительство пассажирского терминала в сахалинском порту Корсаков увеличит перевозки между Россией и Японией

Проектирование объекта завершится в конце 2016 года, сдача в эксплуатацию запланирована на 2018 год

Строительство пассажирского терминала в сахалинском порту Корсаков с современной системой обслуживания пассажиров на международных направлениях повысит привлекательность единственной регулярной паромной линии между Россией и Японией. Как сообщил на координационном совещании в Корсакове гендиректор ОАО «Корсаковский морской торговый порт» Александр Скарлухин, проектно-сметную документацию объекта ориентировочно подготовят к декабрю 2016 года. К реализации проекта можно будет приступить после прохождения Главгосэкспертизы следующей весной. Строительные работы займут не менее года, таким образом, сдача комплекса запланирована на 2018 год, сообщил он.

В состав проектируемых объектов войдут операционная акватория, здание морского вокзала с залом ожидания, контрольно-пропускные пункты, стоянки для автомобилей и другая пассажирская инфраструктура. Также будет возведен дополнительный пирс для паромных судов.

На развитие портовой инфраструктуры в Корсакове «Корпорация развития Сахалинской области» выделит 2,5 млрд руб., эти деньги предоставят инвесторам на условиях возврата. Как уточнили в областном правительстве, средства бизнесмены обязаны будут вернуть в течение 20-25 лет – это примерные сроки окупаемости проекта.

Отсутствие в сахалинском порту специализированного пассажирского терминала является главной проблемой для успешного развития международных перевозок на паромной линии Корсаков – Вакканай, единственной действующей сегодня пассажирской линией между Россией и Японией. «Оформление пассажиров ведется в небольшом помещении, где нет не только комфортной обстановки, но и соответствующего оборудования. Кроме того, пассажирские суда обрабатываются на причалах, не приспособленных для этих целей, что небезопасно», - отмечают в администрации Корсаковского городского округа.

Навигация между Корсаковым и Вакканаем, как правило, длится с мая по сентябрь. Рейсы выполняет японский паром Eins Soya компании HeartLandFerry. В 2015 году услугами этого сообщения воспользовались 4,4 тыс. пассажиров. Было перевезено 192 т различных грузов.

Пассажиропоток на линии Корсаков – Вакканай в последние годы снижается. Сказывается не только кризис, но и недостаточный сервис в российском порту. В прошлом году даже поднимался вопрос о закрытии паромной навигации по причине убыточности перевозок для HeartLandFerry. Но, по словам директора представительства администрации Вакканай в Южно-Сахалинске Ватанабэ Кунито, сообщение между городами-побратимами в 2016 году скорее всего продолжится. В настоящее время японская сторона ведет работу по созданию компании-оператора, а также о выкупе у HeartLandFerry парома Eins Soya с последующей его модернизацией. За счет обновления судна период навигации расширится. В среднем число судозаходов Eins Soya в Корсаков возрастет с 50 до 75 за навигацию.

В качестве варианта на время создания пассажирского терминала в Корсаковском порту Япония предлагает возобновить сообщение на паромной линии Холмск (Сахалин) – Отару (Хоккайдо), которое было прекращено десять лет назад. Впрочем, грузовые морские перевозки между соседними регионами сегодня небольшие. Но, помимо сотрудничества с Сахалинской областью, японская сторона заинтересована наладить через порт Холмск поставку продукции в Приморье и Хабаровский край, рассказали в мэрии Холмского городского округа.

Соседние регионы также рассчитывают на рост перевозок пассажиров в рамках безвизовых поездок – ими могут воспользоваться жители Курил и японского острова Хоккайдо. С 1992 по 2015 год по безвизовым обменам Южные Курилы посетили более 20 тыс. японцев, в Японию же выехало 9,5 тыс. курильчан. Как сообщил заместитель председателя сахалинского правительства Дмитрий Нестеров, в этом году к причалу на Итурупе сможет пришвартоваться специально построенный для безвизовых обменов комфортабельный японский теплоход ETOPIRIKA. Долгое время это было невозможно, поэтому пассажиры добирались на плашкоутах и катерах. Сейчас все необходимые юридические процедуры пройдены и пробную швартовку судно совершит в конце мая - начале июня.

Павел Усов

В генеральном консульстве Японии в Хабаровске по инициативе Японской стороны состоялось протокольное мероприятие и встреча со спасателями Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России. Приём был приурочен к трагическим событиям землетрясения в Японии. На встрече присутствовал генеральный консул Японии в г. Хабаровске Ямамото Хироюки с супругой и делегация спасателей регионального поисково-спасательного отряда МЧС России, непосредственно принимавших участие в ликвидации последствий разрушительного землетрясения и цунами.

Напомним, что землетрясение у восточного побережья острова Хонсю произошло 11 марта 2011 года, оно же вызвало и сильнейшее цунами, в последствии в Стране восходящего солнца его назвали как «Великое восточно-японское землетрясение». В соответствии с поручением Президента Российской Федерации все силы и средства МЧС России были приведены в повышенную готовность, а 13 марта Япония обратилась с просьбой к России отправить в зону землетрясения отряд российских спасателей. 15 марта спасатели МЧС России приступили к работе в районе города Сендай, одном из наиболее пострадавших от землетрясения. Группировка составляла 200 человек и 7 единиц техники. Это была самая большая иностранная группировка спасателей, оказывавших помощь этой стране.

В приветственном слове, генеральный консул выразил признательность российским спасателям за помощь и поддержку, оказанные его стране в трагические для неё дни. Также консул отметил, что данная спасательная операция имела свои особенности и осложнялась еще и техногенной аварией. Но и в таких сложных условиях российские спасатели с честью выполнили свою миссию и сделали все, что от них зависело.

По завершении встречи была сделана общая фотография, а господину Ямамото заместитель начальника отряда Владимир Чабанный вручил фотоальбом об участии спасателей МЧС России в международной спасательной операции в Японии.

Из истории:

11 марта 2011 года в Японии произошло землетрясение которое вызвало цунами. Эпицентр землетрясения находился в 373 километрах северо-восточнее Токио, его очаг залегал на глубине 24 километра.

Вскоре в том же районе произошло еще несколько мощных подземных толчков. В результате землетрясения и цунами погибли или пропали без вести более 18 тыс. человек. По состоянию на 10 июня 2015 года официальное число погибших в результате землетрясения и цунами в 12 префектурах Японии составляет 15 892 человек, 2 576 человек числятся пропавшими без вести. Стихийное бедствие стало причиной аварии на АЭС «Фукусима-1», сопровождавшейся существенными выбросами радиоактивных веществ.

«Северный поток — 2»: за и против

Когда в июне 2015 г. в рамках Петербургского международного экономического форума представители «Газпрома» заявили о строительстве двух дополнительных ниток газопровода «Северный поток», мало кто ожидал, что компании удастся так быстро собрать вокруг себя круг заинтересованных участников. На сегодня инициатива, получившая название «Северный поток — 2», представляет собой ключевой аспект линии «Газпрома» на европейском направлении после того, как осуществление «Южного потока» и «Турецкого потока» в силу разных причин сошло на нет.

К сентябрю 2015 г., когда было заключено Соглашение акционеров проекта «Северный поток — 2» , выкристаллизовался список участников: «Газпрому» полагалось 51% долевого капитала, иностранным партнерам «E.On», «Royal Dutch Shell», «Wintershall/BASF», OMV — по 10%, «Engie» — 9%. Впоследствии «Газпром» продал 1% акций французской «Engie», и долевое участие всех иностранных партнеров достигло 10%. Предполагается, что совокупная мощность третьей и четвертой ниток трансбалтийского газопровода достигнет 55 млрд м3 в год, как и в случае с «Северным потоком — 1», который пока не заработал на полную мощность. В отличие от первых двух ниток, берущих свое начало в окрестностях Выборга, отправной точкой «Северного потока — 2» должна стать Усть-Луга.

Все иностранные компании, участвующие в проекте «Северный поток — 2», в той или иной мере связаны с Россией. «E.On» имеет 5 действующих электростанций на российской территории, «Royal Dutch Shell» владеет 27,5% долевого капитала проекта «Сахалин-2», OMV уже несколько десятилетий является стабильным партнером (в 1968 г. она первой из западноевропейских компаний заключила контракт на поставку газа из СССР), «Wintershall» и «Engie» принадлежат доли в «Северном потоке — 1». Цель всех участников проекта — консолидация позиций на российском рынке, что особенно важно в условиях геополитической напряженности и санкций.

Хотя в проекте «Северный поток — 2» участвуют не только германские компании, на государственном уровне именно Германия оказывает ему наибольшую поддержку. При этом положение федеральных властей ФРГ довольно затруднительное: Берлину нужно, с одной стороны, не дать повода для подозрений в невыполнении общеевропейских энергетических директив, а с другой — добиться реализации собственных интересов. Не оказывая содействия, но и не противодействуя «Северному потоку — 2», федеральные власти стремятся избежать гнева других стран-членов ЕС и предпочитают ссылаться на исключительно коммерческий характер данной энергетической инициативы. Тем не менее о заинтересованности Берлина в осуществлении проекта свидетельствует целый ряд факторов.

Во-первых, состоявшийся в конце октября 2015 г. визит вице-канцлера ФРГ З. Габриэля в Москву выявил заинтересованность официального Берлина в том, чтобы проект реализовался вне правового поля панъевропейских институтов. З. Габриэль заявил, что самое важное — сохранить контроль германских властей над принятием решений по этим вопросам, благодаря чему Берлин «сможет ограничить масштаб политического вмешательства извне».

Во-вторых, за несколько дней до католического Рождества Федеральное антимонопольное ведомство Германии одобрило вхождение европейских компаний в долевой капитал проекта. Таким образом, был завершен процесс юридического оформления совместного предприятия, которое будет строить газопровод.

Примечательно, что Берлином регулярно озвучивается одно из требований для успешного осуществления «Северного потока — 2» — сохранение статуса транзитной страны для Украины после 2019 г. Стремление «Газпрома» завершить транспортировку газа через украинскую территорию высказывалось на протяжении нескольких лет. Однако в июле 2015 г. на фоне активнейшего обсуждения параметров «Северного потока — 2» российский концерн уже не был столь резок в высказываниях и допустил возможность продления поставок после 2019 г.

Несмотря на риторику, окрашенную в тона общеевропейской солидарности и необходимости выстраивания единой энергетической политики, реализация «Северного потока — 2» касается в первую очередь финансов. Например, высокопоставленные представители Польши, присоединившейся к центральноевропейскому призыву включить вопрос о «Северном потоке — 2» в повестку саммита ЕС 17–18 декабря 2015 г. с целью помешать строительству, заявили: Варшава готова участвовать в проекте, но при одном условии — газопровод должен пройти по польской территории. Существенные потери из-за прекращения транзита — наиболее болезненное последствие реализации «Северного потока — 2» для Украины, Словакии, Польши, в меньшей степени для Румынии, Чехии и Венгрии. Даже в кризисном 2015 г. Украина получила около 2 млрд долл. в качестве транзитных платежей (в 2013 г. вдвое больше). Этим и объясняются регулярные требования заблокировать строительство «Северного потока — 2», с которыми к ЕС обращаются представители украинского истеблишмента. При этом они ссылаются на то, что проект не отвечает интересам ни Евросоюза, ни Киева.

В случае реализации «Северного потока — 2» транзит газа через Украину не будет приостановлен, так как в соответствии с долгосрочными контрактными обязательствами «Газпром» должен гарантировать стабильность поставок в страны Центральной и Восточной Европы. Тем не менее транзитные объемы газа, не предназначенные для центральноевропейских государств, в том числе поступающие через газопровод Ямал — Европа, будут проходить по новому маршруту. Германия станет крупнейшим газовым хабом Европы, а «Газпром» добьется позиции ведущего поставщика газа в Германию с 60-процентной долей на рынке.

Однако на пути успешной реализации «Северного потока — 2» имеется ряд препятствий. Чаще всего упоминаются нецелесообразность увеличения поставок газа и неэкономический характер решения. Однако эти утверждения представляются голословными и необоснованными. В любом случае речь идет о существенно меньшем риске, чем обструкционистская позиция ЕС.

Лейтмотивом статей, в которых выражается скептицизм по поводу целесообразности «Северного потока — 2», служит констатация непременного падения спроса на газ в Европе в долгосрочной перспективе. Отправная точка для скептических прогнозов — снижение потребления газа на 23% в 2010–2014 гг. Однако причина столь резкого падения кроется в возрождении одного из наиболее загрязняющих источников энергии — угля. В ходе мирового финансового кризиса уголь стал своеобразным буферным инструментом для многих стран — именно благодаря его низкой цене и доступности (особенно это касается загрязняющего атмосферу бурого угля) Германия и Великобритания смогли сохранить рентабельность выработки электроэнергии.

В сфере производства электрической энергии Европа в последние годы развивалась прямо противоположно Соединенным Штатам. Рост добычи сланцевого газа в США способствовал уменьшению роли угля в выработке электроэнергии, а излишние объемы дешевого угля были экспортированы в европейские страны. Однако с подписанием Парижского соглашения по климату от 12 декабря 2015 г., нацеленного на недопущение повышения средней температуры планеты более чем на 2 C, угольную промышленность Европы ожидают довольно мрачные перспективы. Правительства ряда западноевропейских государств добиваются законодательного запрета на использование угля (Нидерланды) или доведения его доли до минимального уровня (в Великобритании 1%). Помимо государственных мер, европейской угольной промышленности угрожает подорожание ресурсов. По данным Международного энергетического агентства (МЭА), к 2025 г. тонна угля может стоить около 30 долл., а к 2040 г. — 50 долл.

С учетом этих обстоятельств можно прогнозировать, что уже в ближайшие годы в Западной Европе будет наблюдаться ярко выраженный рост потребления газа. По прогнозам МЭА, в Европе спрос на газ не будет падать по крайней мере до 2040 г., демонстрируя в течение этого периода рост в 0,8% (к 2040 г. — 610 млрд м3 газа). Целесообразность «Северного потока — 2» обусловливается также снижением темпов добычи газа в Западной Европе. В Нидерландах пик добычи был пройден в 2007–2008 гг. Стремительное падение темпов производства газа на крупнейшем месторождении «Слохтерен» приведет к тому, что через 15 лет страна превратится в нетто-импортера голубого топлива. Великобритания с 2005 г. потребляет больше природного газа, чем способна произвести. Параллельно со снижением собственных объемов добычи Лондон будет постепенно выводить из строя наиболее загрязняющие окружающую среду угольные ТЭЦ, что даст дополнительный стимул импорту газа. Ожидается, что к 2020 г. зависимость Великобритании от импорта газа достигнет 70–75%. Что касается Франции, то ей так и не удалось выработать последовательную линию относительно замещения мощностей, которые будут выведены из строя к 2025 г. из-за решения довести долю ядерной энергетики в энергетическом балансе страны до 50%. В связи с этим Париж также мог бы извлечь существенную пользу из дополнительного источника энергии.

Как это ни парадоксально, но именно в Германии, наиболее заинтересованной в реализации «Северного потока — 2», существует больше всего препятствий для увеличения доли газа в энергетическом балансе страны. В 2015 г. 44% производства электроэнергии приходилось на угольные ТЭЦ. Под натиском угольного лобби правительство отказалось от намерений ввести сбор за использование старых ТЭЦ, и маловероятно, что до парламентских выборов 2017 г. в этом плане произойдут какие-либо изменения.

Конъюнктура на газовом рынке Западной Европы в целом способствует строительству нового газопровода. Однако будущее «Северного потока — 2» будет решаться не под влиянием конъюнктуры — действия Европейской комиссии свидетельствуют о том, что проект неизбежно столкнется с административным сопротивлением Брюсселя. Глава Европейского совета Д. Туск уже заявил, что «Северный поток — 2» не соответствует нормам ЕС, так как не укрепляет энергетическую безопасность интеграционного объединения. Поскольку юридический режим морских газопроводов остается неурегулированным, никто не сможет помешать «Газпрому» строить газопровод. Остальное, по-видимому, будет зависеть от того, до какой степени регулятивные органы ФРГ смогут сохранить вопрос «Северного потока — 2» в своем ведении.

«Газпром» может столкнуться и с внутренними проблемами, так как реализация проекта газопровода «Сила Сибири», стоимость которого оценивается в 55 млрд долл. , может связать финансовые и производственные возможности российского концерна. Учитывая, что «Газпром» ведет переговоры о возможном допуске к проекту третьих сторон, его способность гарантировать дополнительные 55 млрд м3 газа в год пока ничем не подтверждена.

На сегодня Россия поставляет в страны Европы транзитом через территорию Украины около 56 млрд м3 газа. Газопровод «Северный поток — 2», если будет построен, не решит все проблемы, связанные с рисками на украинском направлении, тем более, существует вероятность того, что он не будет функционировать на полную мощность (как и в случае с первыми двумя нитками). Однако он приведет к существенной минимизации проблем, а это именно то, что необходимо газовому монополисту, учитывая, что финансовый баланс «Газпрома» регулярно оказывается в «красной зоне».

Единственное серьезное препятствие на пути реализации проекта представляют панъевропейские структуры Евросоюза. По крайней мере семь стран-членов ЕС (Польша, Румыния, Словакия, Венгрия, Латвия, Литва и Эстония), опасаясь прекращения транзитных платежей или дав волю неприкрытой русофобии, выступили с протестом против реализации «Северного потока — 2». Панъевропейские власти, обеспокоенные перспективой строительства газопровода «Посейдон», призванного соединить Грецию и Италию, заявили в феврале 2016 г., опираясь на петицию семи стран, о стремлении укрепить контроль над энергетическим сектором. Для этого им необходимо получить доступ к коммерческим контрактам и содержащимся в них деталям ценообразования.

Рациональные интересы ЕС в отношении России сводятся к достижению наиболее оптимальной переговорной позиции на фоне снижения добычи из других источников, традиционно поставляющих газ в Европу. Существует возможность иррационального поведения европейских структур, т.е. приоритизации покупок более дорогого природного газа (как в случае с поставками американского СПГ в Литву). Однако ввиду слабого экономического роста на континенте такой вариант маловероятен.

Интересы России и «Газпрома» часто ошибочно отождествляют, но в данном случае они в большой степени совпадают.

Интересы России и «Газпрома» часто ошибочно отождествляют, но в данном случае они в большой степени совпадают. Для российского государства не важно, будет ли газ добыт и поставлен «Газпромом» или компанией «НОВАТЭК», стремящейся экспортировать газ в направлении Европы, лишь бы их деятельность генерировала доход. Переплетение госаппарата и «Газпрома» не способствует конкурентной борьбе на внутрироссийском рынке. Для повышения конкурентоспособности газовых компаний России следовало бы провести либерализацию, пусть и частичную, газового сегмента энергетики. Однако маловероятно, что даже в этом случае европейские структуры изменят свое отношение к поставкам российского газа.

Таким образом, необходимость строительства «Северного потока — 2» обусловливается тем, что газопровод позволит минимизировать риски, связанные с транзитными поставками через нестабильные государства, и одновременно сохранить за Россией ее долю рынка.

Виктор Катона

Специалист по закупкам нефти MOL Group, эксперт РСМД

Об отнесении Нового банка развития и Азиатского банка инфраструктурных инвестиций к международным финансовым организациям, ценные бумаги которых допускаются к размещению и публичному обращению в России.

Распоряжение от 11 марта 2016 года №413-р. Будет способствовать расширению возможностей участия НБР и АБИИ в реализации инвестиционных проектов на территории России, в том числе в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, развитию российского финансового рынка.

Справка

Внесено Минфином России.

В 2014–2015 годах были учреждены два новых глобальных многосторонних банка развития – Новый банк развития (далее – НБР) и Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (далее – АБИИ), в которых Российская Федерация является как одним из крупнейших акционеров, так и приоритетным регионом операций.

Акционеры НБР – Россия, Бразилия, Индия, Китай и ЮАР, входящие в Форум БРИКС. Разрешённый к выпуску капитал НБР составляет 100 млрд долларов США, распределённый – 50 млрд долларов США, который делится на оплачиваемый акционерами капитал в размере 10 млрд долларов США и капитал, оплачиваемый по требованию, в размере 40 млрд долларов США. Капитал банка распределяется между странами БРИКС в равных долях – по 20%.

Учредителями АБИИ выступили 57 государств, из которых 37 стран, включая Россию, получили статус региональных членов, а 20 стран – нерегиональных. Учредительными документами АБИИ предусмотрено, что его региональные акционеры будут владеть 75% капитала банка, а нерегиональные государства будут обладать долей в капитале АБИИ в размере 25%. КНР, Индия и Российская Федерация выступят крупнейшими акционерами АБИИ, располагая, соответственно, первой, второй и третьей долями в его капитале (29,78%, 8,37%, 6,54%). Разрешённый к выпуску капитал АБИИ составляет 100 млрд долларов США и делится на оплачиваемый акционерами капитал в размере 20 млрд долларов США и капитал, оплачиваемый по требованию, – 80 млрд долларов США.

Планируется, что создаваемые банки развития будут финансировать инфраструктурные проекты на территории России, в том числе в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.

Учредительными документами НБР и АБИИ предусмотрено кредитование в национальных валютах, которое должно стать одним из важных направлений операционной деятельности банков. В целях реализации инвестиционных проектов на территории России и эффективного управления казначейским портфелем и валютными рисками НБР и АБИИ планируют привлекать финансирование в рублях на российских финансовых рынках.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 511Федерального закона от 22 апреля 1996 года №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» подписанным распоряжением НБР и АБИИ отнесены к международным финансовым организациям, ценные бумаги которых допускаются к размещению и публичному обращению в Российской Федерации.

Принятое решение будет способствовать расширению возможностей участия НБР и АБИИ в реализации инвестиционных проектов на территории России и развитию российского финансового рынка.

Росалкогольрегулирование напоминает участникам рынка, что отсрочка фиксации данных о закупке алкогольной продукции в системе ЕГАИС для организаций розничной торговли истекает 31 марта текущего года.

Данный период был предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 г. № 1459.

Обязанность по подключению организаций розничного звена к системе ЕГАИС закреплена в отраслевом законе № 171-ФЗ.

В настоящее время организациями-участниками алкогольного рынка завершается подключение системе ЕГАИС. Наибольший процент организаций розничной торговли, работающих в системе, зафиксирован в Республике Татарстан, Сахалинской и Липецкой областях.

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка напоминает, что подробные инструкции для самостоятельного подключения к ЕГАИС для организаций оптового и розничного звена размещены на портале egais.ru. Универсальный транспортный модуль ЕГАИС доступен для скачивания на сайте egais.ru на безвозмездной основе.

В России началась вторая волна гриппа и ОРВИ

В России снова зафиксирован рост заболеваемости гриппом и ОРВИ, больше всего новых случаев отмечается среди школьников. Об этом заявили в НИИ гриппа Минздрава РФ, информирует ТАСС.

В настоящее время в эпидемия респираторных заболеваний сохраняется в трех российских городах: Якутске, Южно-Сахалинске и Новосибирске. В целом эпидпорог превышен на 2,5 %. При этом на предыдущей неделе впервые за эпидемический сезон заболеваемость в целом по стране опустилась на 1,4% ниже эпидпорога.

«С 29 февраля по 6 марта заболеваемость гриппом увеличилась по населению в целом на 4,3% и во всех возрастных группах. Среди детей 7-14 лет рост заболеваемости составил 12,7%, в возрастной группе до двух лет - 5,9%, 3-6 лет - 3,2% и среди лиц старше 15 лет - 0,2%», - отметили в НИИ гриппа.

Больше всего заболеваемость выросла в Северо-Западном округе (+17,3%), Уральском округе (+17%), Южном округе (+8,1%). В Сибирском и Дальневосточном федеральных округах, как отметили в НИИ гриппа, заболеваемость продолжает снижаться. На этой неделе гриппом и ОРВИ здесь болеют на 3,6% меньше, чем на прошлой.

Наука рекомендовала дать омулю передышку

Ради сохранения популяции байкальского омуля ученые предложили временно запретить его промысел. По информации Росрыболовства, ограничительные меры могут быть введены не раньше будущего года.

Проблема сохранения байкальского омуля обсуждалась на совещании, которое в режиме видеоконференции провел руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков. В заседании приняли участие представители органов власти Республики Бурятия и Иркутской области, Лимнологического института Сибирского отделения Российской академии наук, ВНИРО, Госрыбцентра и рыбопромышленники.

По информации директора байкальского филиала Госрыбцентра Владимира Петерфельда, данные исследований показывают, что с 2008 г. наблюдается неуклонное снижение запасов омуля в водах озера Байкал. В настоящее время популяция находится в критическом состоянии.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, в 2008 г. биомасса омуля впервые опустилась ниже 20 тыс. тонн, к 2012-2013 гг. она уменьшилась до 15,4-15,8 тыс. тонн, а к 2016 г. – до 15,1 тыс. тонн. Количество заходящих в реки рыб-производителей также продолжает снижаться: в 2015 г. этот показатель составил 2,1 млн. экземпляров, что существенно ниже среднемноголетних значений (4,3 млн. экземпляров).

«Рекомендация отраслевой науки, основанная на результатах многолетних наблюдений, – ввести запрет на вылов омуля в водах Байкала. Если не принять меры немедленно, уже в самое ближайшее время придем к тому, что ловить будет попросту нечего», – подчеркнул ученый. Предложение об ограничении промысла байкальского омуля за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и для воспроизводства поддержали и во ВНИРО.

«Мы понимаем всю сложность и многослойность этого вопроса. Здесь необходимо учесть интересы всех сторон, чья деятельность напрямую зависит от лова омуля на Байкале, – местных жителей и рыбаков», – отметил Илья Шестаков.По его словам, вводить запрет в этом году нецелесообразно: квоты на вылов уже распределены и рыбопромышленники сформировали свои планы на промысловый сезон.

«Поэтому до конца года мы изучим все научные обоснования, позиции вовлеченных сторон и примем окончательное решение. При этом реалии таковы, что нужно готовиться к введению временного запрета на вылов омуля на Байкале, скорее всего, уже со следующего года, – заявил руководитель Росрыболовства. – Мера хоть и жесткая, но необходимая. Омуль – это один из символов озера Байкал и самого региона, и допустить полного исчезновения этого вида нельзя ни при каких обстоятельствах».

(Не)восполнимые потери

Таможенные платежи в отношении ремонта судов за границей дорого обходятся рыбопромышленникам Дальнего Востока. Однако добывающие компании предпочитают не оспаривать начисленные суммы, чтобы избежать временных потерь.

Флот Дальневосточного бассейна насчитывает порядка 2 тыс. судов, в том числе рыбодобывающих, рыбоперерабатывающих и транспортных рефрижераторов. Из-за морального и физического износа, интенсивной эксплуатации флот нуждается в частом ремонте, в переоборудовании и модернизации.

Наиболее популярные среди дальневосточных рыбаков ремонтные базы расположены в странах АТР. Сегодня верфи Шанхая, Даляня, Пусана предлагают современное судовое оборудование и средства связи, комплектующие и запасные части, технологии и услуги, последние разработки в области безопасности мореплавания. В таможенных целях для ремонта морского флота за границей предусмотрена процедура переработки товаров вне таможенной территории.

Не секрет, что расходы на ремонт судна, как правило, измеряются сотнями тысяч долларов. А с учетом ставки таможенной пошлины и НДС на эту категорию товаров, сокрытие от таможенных органов достоверных сведений о произведенных работах позволяет судовладельцам «экономить», а государству – терять.

«Иногда недобросовестные судовладельцы с целью экономии средств пытаются обойти таможенное законодательство и уклониться от уплаты таможенных платежей различными способами: путем незаявления таможенному органу сведений о проведенных за рубежом ремонтных работах, недостоверного заявления объема и/или стоимости проведенных работ, либо путем попытки отнесения проведенных плановых ремонтных работ к категории иных работ (аварийных, гарантийных и т.д.)», – рассказала Fishnews пресс-секретарь Дальневосточной оперативной таможни Татьяна Шичанина.

Она обратила внимание, что такие действия влекут ответственность компаний-судовладельцев по статье 16.2 КоАП РФ «Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров». Наказание – административный штраф в размере до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами правонарушения. А в случае, если сумма неуплаченных таможенных пошлин и налогов превысит один миллион рублей, виновным должностным лицам грозит уголовная ответственность по статье 194 УК РФ «Уклонение от уплаты таможенных платежей» и наказание – вплоть до лишения свободы.

Татьяна Шичанина обозначила положительную тенденцию: если в 2014 г. в таможенные органы Дальневосточного региона было подано 169 заявлений от капитанов судов о проведенных за рубежом ремонтных работах, то в 2015 г. этот показатель вырос на 32% (224 заявления). В прошлом году начислено таможенных платежей к уплате на сумму 1,5 млрд. рублей, что в три раза больше аналогичного показателя 2014 г. (502 млн. рублей).

Заместитель председателя Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки Евгений Кабанов назвал вопрос об уплате таможенных пошлин «очень острым» для камчатских рыбопромышленников. «Однако рыбаки не выносят это на суд, потому что боятся временных и финансовых потерь. Лучше согласиться и не навлекать на себя дальнейших санкций и проверок. Время для рыбаков всегда дороже», – прокомментировал представитель СРПК.

Финансовый директор ООО «ПО Сахалинрыбаксоюз» Валерия Райская рассказала, что в компании также предпочитают все декларировать, хотя суммы действительно серьезные. «За все платим и декларируем все – весь ремонт, все оборудование в полном объеме. Мы ни разу не оспаривали в судах то, что нам насчитала таможня», - сказала она.

Впрочем, собеседница Fishnews отметила, что были случаи корректировок. «Делали нам корректировки, но впоследствии их убирали – после того как мы привлекали независимого эксперта-оценщика по стоимости оборудования. Но никаких судебных разбирательств не было. В нашем случае все решалось мирно», - отметила Валерия Райская.

Она подтвердила, что таможенные платежи большие и чувствительные для бюджета компании. «Потому что мы продолжаем вести переоборудование судов. Платеж составляет 5% от стоимости ремонта, оборудования плюс НДС. Что касается оборудования, то здесь зависит, под какую таможенную ставку оно попадает. Все оборудование, которое связано с рыбой, – беспошлинное, но вот уже на холодильник ставка от 11% плюс НДС. Суммы выходят большие. Последнее судно, которое мы растаможивали, обошлось нам в 150 млн. рублей. На нем было произведено полное переоборудование, которое обошлось компании порядка 11 млн. долларов», - рассказала финансовый директор.

Маломерному флоту откроют дорогу

Минвостокразвития добивается возможности изменения сроков навигации для маломерных судов, используемых на аквафермах. Ведомство предложило наделить такими полномочиям власти дальневосточных субъектов РФ.

Сейчас инициатива министерства находится на рассмотрении региональных властей и отраслевых объединений. «Мы разослали предложения в регионы и в отраслевые ассоциации. Суть его заключается в том, чтобы разрешить субъектам Федерации продлевать навигацию для маломерного флота, который задействован на хозяйствах марикультуры. Конечно, при благоприятных погодных условиях и с соблюдением необходимых требований безопасности», - рассказал Fishnews референт отдела развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса департамента развития человеческого капитала, территориального и социально-экономического развития регионов Дальнего Востока Минвостокразвития Алексей Тихон.

Он подчеркнул, что речь идет исключительно о флоте, который необходим для обслуживания акваферм, но никак не о пассажирских судах и пр.

«Только специализированный флот. Дело в том, что сейчас браконьеры заходят в акватории даже когда выход в море запрещен, а хозяйства не имеют возможности их остановить. Помимо этого, мариводам необходимо продолжать обслуживать «огороды» и после закрытия навигационного периода», - отметил Алексей Тихон.

Собеседник Fishnews добавил, что в ведомстве предлагают отнести принятие подобных решений к компетенциям регионов.

По словам Алексея Тихона, предварительные обсуждения прошли практически во всех дальневосточных субъектах Федерации. «25 марта мы хотим провести видеоконференцию с участием органов госвласти, бизнеса и представителей отраслевых объединений Приморского края, 1 апреля в аналогичном формате мы обсудим этот вопрос с другими дальневосточными регионами», - сообщил представитель министерства.

Напомним, сейчас период навигации для маломерных судов в Приморье установлен правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах (утверждены постановлением губернатора от 25 августа 2006 г. № 121). Согласно п. 2.7 правил, навигация в прибрежной части моря открывается 1 мая и завершается в конце октября. Этот же пункт предусматривает возможность изменения сроков навигации для маломерных судов в регионе.

Сардинную путину возглавит «Дальморепродукт»

К добыче вновь вводимых в промысел скумбрии и сардины-иваси нужно приступать уже в начале лета, отмечает Росрыболовство. Начать вылов этих объектов решила компания «Дальморепродукт».

Замглавы Росрыболовства Петр Савчук на январском совещании во Владивостоке отметил, что после 20-летнего перерыва наука вновь зафиксировала значительные промысловые скопления сардины-иваси и скумбрии и Россия должна этим воспользоваться. В декабре на 32-й сессии Российско-Японской смешанной комиссии по рыболовству было достигнуто соглашение о выделении на 2016 г. квоты сардины и скумбрии в исключительной экономической зоне Японии. Федеральное агентство и ТИНРО-Центр призвали дальневосточные компании принять участие в добыче этих рыб, еще не забытых россиянами. Регулятор обращает внимание, что флот необходимо по возможности выставить уже в начале лета.

Как сообщает корреспондент Fishnews, начать промысел скумбрии и иваси решила компания «Дальморепродукт». Она была одним из основных добытчиков и переработчиков сардины в 90-е гг. 25 лет назад «Дальморепродукт» занимал лидирующее место среди обрабатывающих мощностей дальневосточной рыбной отрасли, на российский рынок выпускали 17 видов консервов, рассказала директор компании Алена Дремлюга.

«Дальморепродукт» провел ряд консультаций с ветеранами отрасли, имеющими опыт добычи иваси. Кроме того, был скорректирован производственный план расстановки флота компании.

«В итоге принято решение, что «Дальморепродукт» примет максимальное участие в этой путине. В настоящее время специалисты готовят пакет документов, чтобы вовремя получить разрешения на добычу. Планируется, что в путине будут задействованы средние добывающие траулеры СТР. Также в район промысла придет наш уникальный плавзавод «Петр Житников», - сообщила Алена Дремлюга. Она добавила, что построенный в конце 80-х «Петр Житников» в основном был рассчитан именно на производство продукции из дальневосточных сардин, но прекращение массовых миграций иваси стало большим и очень неприятным сюрпризом. Теперь плавзавод готов принимать сырье не только у судов «Дальморепродукта», но и у добывающего флота других компаний.

Технологи и маркетологи холдинга уже приступили к разработкам рецептур будущей продукции. Ранее самой «раскрученной» позицией на отечественном рынке были консервы из иваси в разных жестяных банках, но предсказать, какой товар завоюет вкусы россиян сегодня, очень сложно. Поэтому работа предстоит творческая.

«Пока ни у кого нет понимания, что нужно производить. Наши производственники считают, что нужно идти двумя путями. Первый - это производство консервов непосредственно в море, второй путь - это заморозка рыбы и дальнейшее производство на берегу. Компания прорабатывает оба варианта. Планируем производить консервы на «Житникове», а часть сырья передадим на входящую в состав холдинга Зарубинскую базу флота», - рассказала директор «Дальморепродукта». Компания надеется, что промысел сардины позволит реализовать планы по развитию береговой переработки в Хасанском районе.

Пока трудно спрогнозировать, сколько компаний выставят флот на промысел. Рыбаки считают, что для этой путины риски очень велики, так как работа плавбаз очень дорого обходится судовладельцам, а производственный результат может даже не покрыть частичные затраты на организацию добычи. В ноябре 2015 г. глава Росрыболовства Илья Шестаков поручил разработать меры господдержки компаний, добывающих недорогие виды рыб и морепродуктов.

Сахалин ищет пути решения «лососевых вопросов»

Различные аспекты восстановления и сохранения лососевых ресурсов обсудили на парламентских слушаниях в Южно-Сахалинске. Окончательные рекомендации должны быть подготовлены в ближайшее время.

Парламентские слушания, состоявшиеся в правительстве Сахалинской области 11 марта, собрали большое количество участников, в зале наблюдался аншлаг, рассказал руководитель агентства по рыболовству региона Сергей Диденко. К лососю на островах особое отношение, а непростая путина 2015 г. поставила множество вопросов.

«Очень важно, что Сахалинская областная дума организовала площадку для их обсуждения», – отметил собеседник Fishnews.

На слушаниях прозвучали инициативы по сохранению лососевых богатств и борьбе с браконьерством. Так, в договоры на морские рыбопромысловые участки предложено включить пункт об охране прилежащих рек, объявлять на период путины особый режим по нахождению на водных объектах, привел примеры руководитель агентства.

В ближайшее время должны быть подготовлены рекомендации парламентских слушаний – по вопросам научного, законодательного обеспечения сохранения и промысла лососевых. В частности, в проект вошло предложение проработать вопрос снижения промысловой нагрузки при добыче лососей, в том числе за счет сокращения количества неводов. «На сегодня мы для себя четко понимаем, что надо сокращать промысловую нагрузку. Потому что неводов стало в два раза больше», – прокомментировал Сергей Диденко. Он отметил, что большое количество орудий лова сказывается в итоге и на увеличении стоимости рыбопродукции. Наука должна дать четкие рекомендации по возможному числу неводов – как это было раньше, считает глава областного ведомства.

Первый урожай овощей «Хоккайдского сада» собрали на Дальнем Востоке

В Приморском крае прошла презентация проекта «Хоккайдский сад», реализуемого крупнейшим на Дальнем Востоке сельскохозяйственным предприятием ФГУП «Дальневосточное» и представителями губернаторства Хоккайдо.

Целью проекта «Хоккайдский сад» является круглогодичное выращивание экологически чистых овощей с использованием японских технологий на территории села Суражевка с их дальнейшей реализацией на территории Дальнего Востока России, Японии, и в перспективе, других стран Азии.

Заместитель начальника российского отдела департамента экономики губернаторства Хоккайдо господин Фудзисима Куцуми отметил, что сотрудничество в сфере развития сельского хозяйства должно может стать основным направлением в налаживании связей между Россией и Японией.

«Смысл нашего эксперимента заключался в том, чтобы взять семена овощей, которые чаще всего присутствуют в рационе японцев, и с помощью наших технологий вырастить их в имеющихся у нас условиях. В течение двух месяцев японские и местные специалисты следили за процессом выращивания редиса, листового салата и «японской петрушки» мацуба. С японской стороной мы работали в онлайн-режиме: отправляли фото- и видеоматериалы с места событий. Когда нужно было оценить качество продукции на период ее созревания, специалисты приезжали из Японии лично, для того, чтобы провести совместную дегустацию и оценку биологии растений», - рассказал директор ФГУП «Дальневосточное» Владимир Сидоренко, брат вице-губернатора Приморского края Сергея Сидоренко.

Президент компании АО «Адо-Ван-Фарм» господин Миямото Юя так сформулировал причины сотрудничества с российской стороной: «Главная проблема заключается в быстром старении ныне работающих сотрудников агропромышленной отрасли, и в то же время молодежь в эту сферу идет неохотно. Другим вызовом является Трансокеанское экономическое партнерство, в связи с чем Японии необходимо увеличивать посевные площади и укреплять фермерские хозяйства, а также повышать уровень механизации сельско-хозяйственного производства. Я надеюсь, что в будущем людям удастся развить новые модели ведения сельского хозяйства, и одним и ключевых вложений в данные разработки станет сотрудничество японской префектуры Хоккайдо и компании ФГУП «Дальневосточное» Приморского края».

Успех эксперимента «Хоккайдский сад» означает возможность для ФГУП «Дальневосточное» дальнейшей модернизации своей тепличной площади с помощью японских технологий компании АО «Адо-Ван-Фарм» в 2017 году. Всего в хозяйстве Владимира Сидоренко 1200 гектаров земли, из них территория, предназначенная для теплиц, составляет 18 гектар. На первом этапе модернизации планируется застроить три гектара, на последующем – еще три.

По словам Владимира Сидоренко, так как «Хоккайдский сад» государственный проект, вопрос инвестирования будет решаться с помощью японских финансовых институтов. В частности, участие в решении этого вопроса будет принимать государственный «Банк Хоккайдо», филиалы которого располагаются в Южно-Сахалинске и Владивостоке.

Президент компании АО «Адо-Ван-Фарм» господин Миямото Юя отметил, что по первым оценкам японцы довольны результатами экспериментального проекта: по его мнению, овощи достигли необходимого роста и зрелости раньше ожидаемого срока. По результатам дегустации они также стали остались довольны их вкусом.

По предварительным расчетам, 60 процентов выращиваемой продукции будет идти на российский рынок. Как на цене конечного продукта отразятся японские инновации - пока не ясно. Японцы свято верят в то, что «использование высоких технологий» должно стать весомым аргументом для российского потребителям в случае повышения цен на суражевские продукты. Тут не лишним будет напомнить, что килограмм суражевских огурцов без применения японских инноваций можно приобрести в магазинах за 276 рублей, в то время, как килограмм китайского аналога - за 160. В Японии такие огурцы стоят 300-360 рублей за килограмм.

Судя по всему, решать вопросы ценовой политики выпадет на долю руководства ФГУП «Дальневосточное», которым ближе понимание экономической ситуации в стране и желания потребителей.

Охотское теруправление и пограничники наладили взаимодействие с рыбаками побережья

В Магадане Пограничным управлением ФСБ России по восточному арктическому району совместно с Охотским территориальным управлением Росрыболовства проведены встречи с главами администраций, председателями районных общин КМНС и жителями населенных пунктов Балаганное, Тауйск, Армань и Ола. Обсуждены вопросы, касающиеся деятельности Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов в Магаданской области.

Жители прибрежных поселков просили комиссию обратиться к организаторам любительского рыболовства предусмотреть в 2016 году продажу льготных путевок на добычу анадромных видов рыб для инвалидов и престарелых граждан Магаданской области.

– От Магаданской областной общественной ассоциации коренных малочисленных народов и этнических групп Севера поступило обращение с просьбой провести заседание Комиссии по вопросам распределения объемов добычи анадромных видов рыб для традиционного рыболовства по водоемам, – сообщила начальник отдела оформления разрешений и организации рыболовства Охотского ТУ Светлана Прокопьева. – Чтобы уже в апреле заблаговременно получить документы на право добычи тихоокеанских лососей и гольцов гражданами из числа КМНС и их общинами.

Кроме того, рыболовы-любители села Тауйск просили наладить в 2016 году работу рыбопромыслового участка ФГБУ «Охотскрыбвод» № 22 участок «Тауйский», предназначенного для целей организации любительского и спортивного рыболовства.

Обобщенная информация с выводами и предложениями направлена в Комиссию по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Магаданской области.

В связи с рекомендациями ученых Росрыболовство рассматривает возможность введения временных ограничений на добычу байкальского омуля с целью сохранения его популяции.

Этот вопрос обсуждался на совещании, которое в режиме видеоконференции провел заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков. В заседании приняли участие представители органов власти Республики Бурятия и Иркутской области, Лимнологического института Сибирского отделения Российской академии наук, ФГБНУ «ВНИРО», ФГБНУ «Госрыбцентр», а также рыбопромышленники.

Как сообщил директор байкальского филиала ФГБНУ «Госрыбцентр» Владимир Петерфельд, согласно результатам исследований, с 2008 года наблюдается неуклонное снижение запасов омуля в водах озера Байкал, и, к настоящему моменту, популяция находится в критическом состоянии.

Так, в 2008 году биомасса омуля впервые опустилась ниже 20 тыс. тонн, к 2012-2013 годам она уменьшилась до 15,4-15,8 тыс. тонн, а к 2016 году – до 15,1 тыс. тонн. Количество заходящих в реки рыб-производителей также продолжает снижаться: в 2015 году показатель составил 2,1 млн экземпляров, что существенно ниже среднемноголетних значений (4,3 млн экземпляров) и на уровне минимального значения, отмеченного в 2013 году (2,1 млн экземпляров.).

«Рекомендация отраслевой науки, основанная на результатах многолетних наблюдений, – ввести запрет на вылов омуля в водах Байкала. Если не принять меры немедленно, уже в самое ближайшее время придем к тому, что ловить будет попросту нечего», – подчеркнул Владимир Петерфельд.

Введение запрета позволит повысить эффектность мероприятий по пресечению незаконно оборота продукции из омуля.

По словам заведующей лабораторией пресноводных рыб ФГБНУ «ВНИРО» Светланы Бражник, головной институт поддерживает рекомендации Госрыбцента о незамедлительном введении запрета на вылов омуля в Байкале за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и для воспроизводства.

«Есть точные данные отраслевой науки, которым мы не в праве не доверять. Но в тоже время мы понимаем всю сложность и многослойность этого вопроса. Здесь необходимо учесть интересы всех сторон, чья деятельность напрямую зависит от лова омуля на Байкале, – местных жителей и рыбаков», – сказал Илья Шестаков.

По его словам, в этом году, когда уже распределены квоты на вылов и рыбопромышленники сформировали свои планы на промысловый сезон, вводить запрет нецелесообразно. «Поэтому до конца года мы изучим все научные обоснования, позиции вовлеченных сторон и примем окончательное решение. При этом реалии таковы, что нужно готовиться к введению временного запрета на вылов омуля на Байкале, скорее всего, уже со следующего года, – сказал руководитель Росрыболовства. – Мера хоть и жесткая, но необходимая. Омуль – это один из символов озера Байкал и самого региона, и допустить полного исчезновения этого вида нельзя ни при каких обстоятельствах».

Особое внимание на совещании было уделено текущим вопросам борьбы с браконьерством и мерам по увеличению объемов искусственного воспроизводства омуля.

Более 6 тыс. тонн рыбы поймали на Парамушире в 2015 году

6,7 тыс. тонн рыбы добыли в Северо-Курильском городском округе за прошлый год. При этом производство переработанной рыбы и морепродуктов увеличилось на 23,6% и составило 39,3 тыс. тонн.

Как сообщили на коллегии муниципалитета по итогам 2015 года, рыбодобывающая и перерабатывающая промышленность составляет основу потенциала района. На долю рыбохозяйственного комплекса приходится более 95% выпуска промышленной товарной продукции. Численность производственного персонала составляет 57% от числа занятого населения городского округа.

Кстати

В 2015 году в Северо-Курильском районе увеличилось производство не пригодной в пищу рыбной муки на 19,1% и составило 2,3 тыс. тонн

В городе десять рыбохозяйственных предприятий, из них шесть работают круглогодично, остальные трудятся в период лососёвой путины. Основными объектами промысла являются лосось, минтай, камбала, палтус, треска, морской гребешок.

В 2015 году для снижения себестоимости выпускаемой продукции и повышения конкурентоспособности товара областное правительство предоставило льготу на электрическую энергию пяти рыбоперерабатывающим предприятиям - ЗАО «Курильский рассвет», ОАО «Северо-Курильская база сейнерного флота», ООО «Алаид», «Санрайз» и «Меридиан». Тарифная ставка для этих предприятий была снижена в 4,5 раза. В результате их расценки на вылов пищевых пород рыб увеличились от 1,3 до 3,6 раза. Это повлияло также и на увеличение средней заработной платы в хозяйствах.

Сейчас перед рыбопромышленным комплексом Северо-Курильска стоит задача создать условия для повышения эффективности используемых водно-биологических ресурсов с помощью технического перевооружения и легализации всех сфер деятельности отрасли.

Редкий день не приносит сообщений о новых инцидентах на воздушном транспорте. Только с начала марта в России произошла целая череда таких ЧП.

— 1 марта самолет авиакомпании "Россия", выполнявший рейс из Санкт-Петербурга в Уфу, вынужден был вернуться в Пулково из-за задымления.

— 6 марта пассажирский Boeing 757-200 российской компании Royal Flight, летевший в Москву из Гоа, совершил аварийную посадку в Астрахани — отказала электроника на борту.

— 9 марта Boeing 737-400 авиакомпании "Ямал", совершавший рейс из Тюмени в Новый Уренгой, совершил аварийную посадку в аэропорту отправления после того, как у него отвалилось одно из колес шасси.

— 9 марта Boeing 763 компании "Икар", летевший из Москвы в Хабаровск, вынужденно сел в Иркутске. В самолете сработал датчик задымления — как выяснилось впоследствии, сигнал был ложным.

И хотя перечисленные происшествия, к счастью, обошлись без тяжких последствий — нет ни жертв, ни пострадавших,— но так бывает не всегда.

В 2015 году в мире случилось 16 авиакатастроф, которые унесли жизни 560 человек. Катастроф с российскими самолетами в минувшем году не произошло (гибель рейса А321 "Когалымавиа" на Синайском полуострове не входит в эту скорбную статистику, поскольку в данном случае речь идет о террористическом акте).

Тем не менее, частота инцидентов заставляет в очередной раз задуматься о безопасности полетов и о безаварийности воздушных судов — ведь каждый из этих случаев мог стать роковым.

Для чего существуют правила?

Статистика авиационных происшествий в целом не ухудшается, даже наоборот — как общемировая, так и российская, утверждает президент Международного консультативно-аналитического агентства (МКАА) "Безопасность полетов", член правления Всемирного фонда безопасности полетов (FSF) Валерий Шелковников.

"7 из 16 прошлогодних катастроф связано с пассажирскими авиарейсами. А всего таких рейсов было совершено 34 миллиона. Авиация как была, так и остается самым безопасным видом транспорта", — говорит Шелковников.

"Авиация изначально опасна. Эксплуатация любых типов воздушных судов всегда будет связана с повышенными рисками, несмотря на все нынешние и будущие технические достижения", — говорит профессор Института международных транспортных коммуникаций, эксперт международной организации гражданской авиации (ИКАО) Виталий Бордунов.

Именно повышенная степень риска чаще делает ошибки и небрежность в воздухоплавании роковыми. Осознавая это, человечество создало обширный свод правил и законов, призванных обеспечить безопасность в небе, которые год от года совершенствуются и дополняются. Однако при расследовании каждого конкретного трагического происшествия, связанного с полетами, непременно выясняется, что имело место нарушение тех или иных обязательных правил, говорит Виталий Бордунов.

"Пренебрежение элементарными нормами у нас иногда переходит все границы. То чиновник-браконьер на охоте заставляет пилотов вертолета садиться в условиях, когда посадка невозможна, в результате машина разбивается и все гибнут. То извозом на легкомоторном самолете долгое время занимается человек, не имеющий никаких летных сертификатов. Результат точно такой же", — перечисляет он.

"Пренебрежение безопасностью возрастает во время экономического кризиса, когда стремление заработать, чтобы выжить, толкает многих руководителей на то, чтобы плюнуть на правила. И это действительно опасно", — уточняет Валерий Шелковников.

Новые вызовы

2015 год обозначил целый ряд проблем, на которых теперь сосредоточили внимание авиационные специалисты всего мира.

Валерий Шелковников назвал "черным днем в истории мировой авиации" 23 марта. В этот день психически нездоровый пилот германской компании Germanwings умышленно направил самолет на столкновение с горой. Погибли полторы сотни пассажиров и членов экипажа. После этого во многих странах всерьез озаботились проблемой улучшения медицинского (в данном случае — психологического и психиатрического) контроля летного состава.

Например, Индия ввела четырехуровневую систему психрометрической оценки экипажей, Европейское агентство по безопасности полетов (EASA) создает единую медицинскую базу данных пилотов.

"Недавно стало известно, что итальянский пилот грозился убить себя с двумя сотнями пассажиров, если жена бросит его, — такое SMS он послал своей супруге перед рейсом из Рима в Японию. Она успела известить полицию, пилота быстро и тихо заменили, теперь он проходит психиатрическое обследование. Ужасно, но дурной пример оказался заразительным, и к подобным ситуациям службы авиационной безопасности должны быть готовы в том числе и в России", — говорит Шелковников.

Усиленное внимание уделяется сегодня в мире и такой проблеме, как адекватная реакция пилотов на бортовую систему предупреждения столкновений (БСПС). По данным Евроконтроля, каждый четвертый пилот при получении сигнала БСПС предпринимает неверные действия.

"После трагедии с А321 над Синаем в ряде стран был введен повышенный режим безопасности, который действует до сих пор. А возросшая опасность обстрела пассажирских самолетов с земли сделала актуальной установку на них специального оборудования, усиливающего внешнюю защиту воздушных судов (например, "тепловых ловушек"). Что, кстати, стало немаловажной задачей и для российской авиационной промышленности", — говорит Валерий Шелковников.

Столкновение в октябре 2014 года во Внукове самолета Falcon со снегоуборочной машиной обнажило серьезные проблемы в российских аэропортах. И не только в российских, поскольку повышение безопасности операций на взлетно-посадочных полосах теперь вошло в Глобальный план обеспечения безопасности полетов ИКАО на 2014-2016 годы.

Дрон против пилота

Многие новые вызовы безопасности напрямую связаны с развитием технического прогресса. Так, все более реальными становятся киберугрозы. Валерий Шелковников напомнил о шокирующем факте, когда известный специалист по кибербезопасности со своего места в салоне смог вмешаться в управление самолетом с помощью ноутбука. Он сделал это, чтобы продемонстрировать слабые места в киберзащите воздушного судна.

"В скандальном докладе, который распространила Счетная палата США, отмечено, что современные воздушные суда более уязвимы для несанкционированного удаленного доступа к системам авионики, поскольку все больше связаны с интернетом", — говорит Шелковников.

Другая опасность, порожденная техническим прогрессом, — обилие беспилотных летательных аппаратов. Все чаще отмечаются случаи, когда дроны вступают в опасное сближение с воздушными судами, угрожая им столкновением. В разных странах сейчас принимаются законы, регулирующие порядок приобретения и эксплуатации беспилотников. Принят такой закон и в нашей стране.

Однако этого мало, нужна постоянная работа авиаторов, полиции и специальных служб, считает Валерий Шелковников, который напоминает об инциденте, который произошел в районе аэропорта Барселоны в феврале 2016 года. Беспилотник вплотную приблизился к аэробусу А320 авиакомпании Air France, и только мгновенная реакция пилота спасла от катастрофы.

По убеждению Виталия Бордунова, в России давно назрела и еще одна проблема — создание свода законов, регулирующих деятельность некоммерческой авиации общего пользования. Речь идет о любительских, частных и корпоративных воздушных судах, парк которых все увеличивается. Между тем нет нормальной системы обучения пилотов-непрофессионалов, не существует правил, обстоятельно регулирующих права и обязанности их владельцев и летчиков.

"В результате становятся возможны такие дикие, на мой взгляд, случаи, как тот, который произошел некоторое время назад на Урале. Студент выкупил старый самолет, отремонтировал его, сел и полетел. И долетел аж до Ставрополья. Передвигаясь на низких высотах, он был недосягаем для радаров, и это позволяло ему оставаться незамеченным. О том, какую угрозу безопасности этот полет создавал и в небе, и на земле, даже думать страшно", — рассказывает Виталий Бордунов.

Монополия или конкуренция?

Экономические и политический кризисы, происходящие сейчас в мире, оказывают влияние и на российский рынок воздушных перевозок.

С одной стороны, банкротство второй по размерам российской авиакомпании "Трансаэро" превратило компанию "Аэрофлот" в мощного монополиста. С другой, прекращение полетов по основным туристическим направлениям в Египет и Турцию поставило на грань выживания целый ряд мелких авиакомпаний, многие из которых могут в ближайшее время исчезнуть с рынка.

Как такое изменение его структуры может сказаться на уровне безопасности полетов? Валерий Шелковников считает, что однозначного ответа нет.

"В советское время в СССР был один перевозчик — "Аэрофлот". У него было множество проблем с сервисом, но уровень безопасности на рейсах "Аэрофлота" был одним из самых высоких в мире. Мелким компаниям часто намного труднее сполна обеспечивать надлежащую безопасность — они просто беднее. Но с другой стороны, отсутствие конкурентной среды может свести на нет и уровень сервиса, и степень безопасности", — говорит Шелковников.

В США пошли именно по пути развития конкуренции. Экономические реформы президента Рональда Рейгана привели к тому, что США фактически открыли двери в небо всем желающим. В короткое время в стране возникло около 300 авиакомпаний. Однако в последующие годы большинство не выдержало конкуренции и ушло с него. Оставшиеся продолжают борьбу за пассажиров, привлекая их как сервисом, так и гарантиями безопасности.

Однако непременное условие такого пути развития рынка — создание условий здоровой конкуренции, лишенной протекционизма и коррупции, напоминает Виталий Бордунов.

Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Грузооборот морских портов России в январе-феврале 2016 года увеличился на 2,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 105,9 миллиона тонн, сообщила Ассоциация морских и торговых портов (АСОП).

Объем перевалки сухогрузов составил 45,6 миллиона тонн (рост на 8%), в том числе: угля – 18,1 миллиона тонн (рост на 5,5%), грузов в контейнерах – 6,3 миллиона тонн (рост на 2,4%), черных металлов – 4,4 миллиона тонн (рост на 0,1%), зерна – 4,4 миллиона тонн (рост на 34,3%), грузов на паромах – 3,3 миллиона тонн (рост на 26,2%), минеральных удобрений – 2,5 миллиона тонн (рост на 11,3%), руды – 1,1 миллиона тонн (рост в 1,9 раза), лесных грузов – 0,9 миллиона тонн (рост на 5,8%), цветных металлов – 0,6 миллиона тонн (рост на 16,3%) и рефгрузов – 0,5 миллиона тонн (рост на 8,5%), металлолома — до 0,5 миллиона тонн (падение на 35,9%).

Объем перевалки наливных грузов уменьшился до 60,3 миллиона тонн (падение на 1%), в том числе нефтепродуктов – до 22,1 миллиона тонн (падение на 9%), сжиженного газа – до 2 миллионов тонн (снижение на 11,8%), в то же время, перевалка сырой нефти выросла на 5,6%, до 35,6 миллиона тонн.

Экспортных грузов перегружено 85,9 миллиона тонн (+1,8%), импортных грузов – 4,5 миллиона тонн (-5,0%), транзитных – 8,1 миллиона тонн (+6,5%), каботажных – 7,3 миллиона тонн (+15,7%).

Грузооборот портов северо-запада

Операторы морских терминалов Арктического бассейна перегрузили 6,3 миллиона тонн грузов, что на 16,5% больше грузооборота аналогичного периода 2015 года. Увеличился объем перевалки сухогрузов — до 3,8 миллиона тонн (+7,3%), наливных грузов — до 2,5 миллиона тонн (+34%). Грузооборот порта Мурманск увеличился до 4 миллионов тонн (+20,6%), Варандей – до 1,2 миллиона тонн (+20,0%). В то же время, объем перевалки грузов порта Архангельск уменьшился до 0,6 миллиона тонн (-17,6%).

В портах Балтийского бассейна объем перевалки грузов увеличился до 36,7 миллиона тонн (+0,7%), в том числе объем наливных грузов вырос до 23,9 миллиона тонн (+2,2%), а сухогрузов — уменьшился до 12,8 миллиона тонн (-2%). Увеличился объем перевалки грузов в портах Усть-Луга — до 14,4 миллиона тонн (+5,9%) и Приморск — до 10,3 миллиона тонн (+4,7%). Снизили грузооборот Большой порт Санкт-Петербург — до 7,5 миллиона тонн (-7%), Высоцк — до 2,3 миллиона тонн (-10,2%) и Калининград — до 2 миллиона тонн (-7,7%).

Грузооборот портов юга

Грузооборот морских портов Азово-Черноморского бассейна составил 35 миллионов тонн (+0,9%), в том числе перевалка сухогрузов увеличилась до 13,4 миллиона тонн (+17%), а наливных — уменьшилась до 21,6 миллиона тонн (-7,1%). Увеличили объем перевалки грузов операторы морских терминалов портов Новороссийск — до 21,9 миллиона тонн (+2,9%), Ростов – до 1,3 миллиона тонн (+9%), Керчь – до 1,1 миллиона тонн (+28,1%), Азов – до 0,8 миллиона тонн (+31,7%) и Ейск – до 0,5 миллиона тонн (+11,8%). Уменьшился грузооборот портов Туапсе – до 3,8 миллиона тонн (-11,5%), Кавказ – до 2,7 миллиона тонн (-7,0%) и Тамань – до 1,9 миллиона тонн (-2,9%).

В Каспийском бассейне в морских портах было перегружено 1,2 миллиона тонн грузов (-1,7%), из них наливных – 0,6 миллиона тонн (-11,8%), сухогрузов – 0,6 миллиона тонн (+10%). Объем перевалки грузов порта Астрахань увеличился на 26,9%, до 0,5 миллиона тонн, порта Махачкала — сократился на 13,3%, до 0,6 миллиона тонн, порта Оля – снизился в 2,5 раза.

Грузооборот портов Дальнего Востока

В морских портах Дальневосточного бассейна грузооборот увеличился до 26,8 миллиона тонн (+5,3%), их них сухогрузов – до 15 миллионов тонн (+10,1%), а перевалка наливных грузов осталась на уровне аналогичного периода 2015 года и составила 11,8 миллиона тонн. Увеличили грузооборот порты Восточный – до 10 миллиона тонн (+1,5%), Ванино – до 4,3 миллиона тонн (+15,8%), Находка – до 3,6 миллиона тонн (+15,7%), Де-Кастри – до 1,9 миллиона тонн (+16,9%) и Посьет – до 1,3 миллиона тонн (+29,6%). Сократился объем перевалки грузов в морских портах Пригородное – до 2,4 миллиона тонн (-13,9%) и Владивосток – до 2 миллионов тонн (-1,3%).

Сегодня в Национальном центре управления обороной страны под руководством Президента России – Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Владимира Путина проведен Единый день приемки военной продукции, поступающей на вооружение в войска, и объектов инфраструктуры.

В режиме видеоконференции Владимир Путин заслушал доклады руководства военного ведомства, предприятий ОПК и строительного комплекса, командиров воинских частей и соединений об итогах поставок в войска вооружения и техники, результатах обустройства военной и социальной инфраструктуры Российской Армии в 2015 году, ходе выполнения государственного оборонного заказа в первом квартале 2016 года.

В работе Единого дня приемки военной продукции приняли участие представители федеральных органов исполнительной и законодательной власти, главы госкорпораций, а также руководство Генеральной прокуратуры.

Открывая мероприятие, Владимир Путин подчеркнул, что предприятия промышленности в целом добросовестно выполняли взятые на себя обязательства. Большая часть военной техники была поставлена в полном объеме и в срок.

«Всего, по итогам 2015 года, в войска направлено порядка 4000 основных перспективных образцов вооружений и военной техники, определяющих облик современных Вооруженных Сил», — сообщил Верховный Главнокомандующий.

Владимир Путин отметил, что «новые образцы уже активно эксплуатируются, постоянно «проходят обкатку» при проверках боеготовности частей и соединений, на учениях, тренировках».

«И конечно, серьёзным экзаменом для современной техники – прежде всего авиационной техники – стало её применение против террористов в Сирии», —подчеркнул он.

Владимир Путин напомнил, «что работа над заказами для армии и флота — это не только огромное доверие, это, прежде всего, огромная ответственность».

«Вынужден в этой связи отметить, что исполнение ряда контрактов затянулось, а некоторые по сути были сорваны», — констатировал он.

Верховный Главнокомандующий поставил задачу «детально проанализировать причины в каждом конкретном случае и обеспечить скорейшее выполнение заказов, принять меры для того, чтобы подобные ситуации не повторялись».

Особое внимание Владимир Путин уделил вопросам импортозамещения в сфере исполнения заказов для армии.

Он напомнил, что «полтора года назад началась реализация такой программы, уже налажен выпуск многих компонентов, ранее поставлявшихся из-за рубежа».

«Вместе с тем по ряду важных узлов, деталей и комплектующих проблемы еще сохраняются. Нужно быстрее разворачивать их производство, в крайнем случае, искать альтернативных поставщиков. Но я уверен, наш оборонно-промышленный комплекс в состоянии справиться и, безусловно, справится с поставленной перед ним задачей», — заявил Президент России.

Владимир Путин еще раз подчеркнул, что «государство и впредь будет оказывать поддержку предприятиям ОПК в развитии их производственных мощностей, технологического потенциала».

Президент России намерен в будущем провести очередную серию так называемых «оборонных совещаний».

«Мы с вами, имею в виду руководство Министерства обороны и руководителей предприятий, главных конструкторов, соберемся в ближайшее время, в мае, как и заведено в последнее время, для подведения итогов. Еще раз поговорим о том, что сделано, проанализируем, что не удалось и почему, наметим планы на оставшееся время текущего года», — пояснил Владимир Путин.

В свою очередь, выступивший с докладом заместитель Министра обороны Юрий Борисов отметил, что практика проведения ежеквартальных Единых дней приемки военной продукции позволила, прежде всего, повлиять на своевременность её поступления в войска и повысить ответственность руководителей оборонных предприятий за выполнение принятых на себя обязательств.

В 2015 году в интересах Сухопутных войск поставлено более 1000 единиц бронетанкового вооружения и техники, 300 единиц зенитных ракетных комплексов и систем, более 3400 единиц автомобильной техники, 22 000 единиц средств связи, более 650 комплектов радиоэлектронной борьбы, 2 бригадных комплекта ОТРК «Искандер».

В Воздушно-космические силы поступило более 230 самолетов, 158 вертолетов, 191 радиолокационная станция, 4 дивизионных комплекта ЗРС С-400, более 35000 авиационных средств поражения, 9 единиц средств выведения и космических аппаратов.

Помимо этого, произведено 7 запусков ракет-носителей, на орбиту выведено 8 космических аппаратов различного назначения.

В интересах Военно-Морского Флота поставлено 4 боевых корабля, 4 подводные лодки, 52 корабля и судна вспомогательного назначения, 2 береговых ракетных комплекса «Бастион», 27 самолетов морской авиации, 45 единиц ракетно-артиллерийского вооружения.

В Воздушно-десантные войска поступило 114 единиц бронетанкового вооружения и техники, 2 дивизионных комплекта зенитного ракетного комплекса «Верба», 11000 средств десантирования.

В Ракетные войска стратегического назначения поставлены 21 баллистическая ракета стратегического назначения, 386 агрегатов и составных частей подвижных и стационарных ракетных комплексов.

Вся принятая в войсках техника выдержала испытания и готова к применению по назначению.

Таким образом, в 2015 году в полном объеме выполнены планы поставок зенитных ракетных систем и комплексов, ракетных комплексов Сухопутных войск, стратегических средств, самолетов истребительной и штурмовой авиации, вертолетов, многоцелевых подводных лодок, бронетанкового и ракетно-артиллерийского вооружения и другой техники.

Общий итог выполнение плана ГОЗ-2015 на 1 января 2016 года составил 97 процентов. Это один из самых высоких показателей за прошедшие годы.

По результатам выполнения ГОЗ-2015 уровень оснащенности Вооруженных Сил новыми образцами вооружения и техники вырос до 47,2 процента.

В первом квартале 2016 года военными представительствами на предприятиях промышленности приняты сторожевой корабль «Адмирал Григорович», 5 самолетов, 15 вертолетов, радиолокационная станция средних и больших высот «Небо-У», 22 единицы бронетанкового вооружения и техники, дивизионный комплект зенитного ракетного комплекса «ТОР-М2У», 54 единицы ракетно-артиллерийского вооружения.

7 февраля 2016 года с космодрома «Плесецк» ракетой-носителем «Союз 2.1б» выведен на орбиту космический аппарат двойного назначения «Глонасс-М».

В ходе Единого дня приемки военной продукции представители промышленности и командование воинских частей по видеоконференцсвязи доложили Верховному Главнокомандующему о результатах поставок нового вооружения и военной техники.

Ульяновский механический завод поставил в 106-й учебный центр войск противовоздушной обороны Сухопутных войск (г. Оренбург) дивизионный комплект ЗРК средней дальности «Бук-М2».

На аэродром «Дземги» (г. Комсомольск-на-Амуре) в 2015 году поступило 12 многоцелевых самолетов Су-35С.

На 573-ю авиабазу армейской авиации (г. Хабаровск) в 2015 году поставлено 4 ударно-боевых вертолета Ка-52.

Улан-Удэнским авиационным заводом в 2015 году изготовлены и поставлены Минобороны России 13 военно-транспортных вертолетов Ми-8АМТШ, в том числе первый вертолет Ми-8АМТШ-ВА, предназначенный для полетов в Арктике.

В состав 41-й бригады ракетных кораблей и катеров Черноморского флота приняты малые ракетные корабли проекта 21631 «Серпухов» и «Зеленый Дол», оснащенные ударным ракетным комплексом «Калибр-НК».

Центром судоремонта «Звездочка» завершена постройка морского транспорта вооружения «Академик Ковалев», который будет нести службу в составе Северного флота.

В Нижнетагильском ракетном соединении в декабре 2015 года на боевое дежурство заступили два ракетных полка, оснащенные ракетным комплексом мобильного базирования «Ярс».

Ижевским электромеханическим заводом поставлен в 726-й учебный центр противовоздушной обороны Сухопутных войск дивизионный комплект ЗРС средней дальности «ТОР-М2У».

Военным представительством принята очередная партия из 22 БМП-3, изготовленная Курганским машиностроительным заводом, которая ожидает отправку в войска Западного военного округа;

В рамках ГОЗ-2016 Казанский вертолетный завод досрочно изготовил 14 военно-транспортных вертолетов Ми-8МТВ-5-1 и 1 учебно-тренировочный вертолет АНСАТ-У.

Нижегородским телевизионным заводом изготовлена и поставлена в Воздушно-космические силы подвижная радиолокационная станция «Небо-У».

На сторожевом корабле проекта 11356 «Адмирал Григорович» поднят Военно-морской флаг. Корабль успешно прошел все виды испытания на Балтийском и Северном флотах.

Особое внимание на Едином дне приемки было уделено вопросам, связанным со строительством и реконструкцией объектов инфраструктуры в интересах Вооруженных Сил.

С докладом по данной тематике выступил первый заместитель Министра обороны Руслан Цаликов.

В прошедшем году завершено строительство на 510 объектах (2164 здания и сооружения). Стоит отметить, что 90 объектов (183 здания и сооружения) приняты в эксплуатацию дополнительно к плану 2015 года за счет мобилизации средств и усилий строителей.

Все объекты введены в эксплуатацию, что позволило полученные в 2015 году вооружение и военную технику, требующие специальных условий хранения, обустроить в соответствии с обусловленными нормативами.

Как было подчеркнуто докладчиком, в последнее время возросла эффективность капитальных вложений. В прошедшем году на 1 рубль вложенных бюджетных средств приходится 1,25 рубля введенных фондов (в 2014 году этот показатель составлял 1,15–1,20).

Для выполнения целевых задач текущего года по размещению поступающих вооружения и военной техники, а также обустройства мест дислокации войск на стратегических направлениях, Минобороны России сформирован и утвержден пообъектный план финансирования капитального строительства, включающий, в том числе, объекты обустройства войск (сил) на Западном и Юго-Западном направлениях, развитие инфраструктуры в Арктической зоне, места размещения ракетных комплексов «Искандер», позиционные районы и технические площадки РВСН, РЛС и комплексы обеспечения космической безопасности, совершенствование аэродромной сети, причального фронта и береговой инфраструктуры в интересах ВМФ.

Утверждены графики ввода в строй объектов военной и социально-бытовой инфраструктуры Минобороны России на 2016 год, в соответствии с которыми в текущем году предусмотрен ввод 602 комплексных объектов.

В целях обеспечения своевременного ввода объектов и контроля качества работ организована деятельность специальных комиссий по приемке объектов в военных округах, видах Вооруженных Сил и родах войск с еженедельным заслушиванием председателей комиссий руководством Минобороны России.

При проведении работ особое внимание, наряду с их качеством, безопасностью и сроками сдачи, уделяется применению современных строительных технологий, что позволяет серьезно сократить время проектирования и строительства, а также существенно оптимизировать затраты.

Представители военно-строительных организаций и командования воинских частей и организаций по видеоконференцсвязи доложили о завершении строительства и сдаче в эксплуатацию боевых стартовых позиций и административно-жилой зоны ракетного полка Тейковского ракетного соединения, здания для размещения комплекса технических средств обучения и подготовки авиационного персонала на аэродроме «Балтимор» (г. Воронеж).

Кроме этого, завершен первый этап реконструкции взлетно-посадочной полосы аэродрома «Чкаловск» (Калининградская область), закончен капитальный ремонт причального фронта и акватории военного городка № 25 Балтийского флота в городе Балтийске.

Также готова к эксплуатации зарядно-силовая станция технической зоны для обеспечения подводных лодок в Цемесской бухте Новороссийска (Геопорт), а к строительству Западного мола привлечены новые крупные инвестиционные средства.

Сданы в эксплуатацию 8 жилых многоквартирных домов для военнослужащих в новом микрорайоне в Москвы (ул. Большая Очаковская, 12) на 2000 квартир, приняты под заселение 2 курсантских общежития на 1480 мест в ВУНЦ ВВС (г. Воронеж).

Завершена реконструкция и реставрация здания кафедры и клиники госпитальной терапии и операционного блока нейрохирургии и факультетской хирургии Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова в Петербурге.

Анализ выделяемых бюджетных ассигнований в сравнении с количеством введенных объектов подтверждает рост эффективности капитальных вложений.

Производственная программа 2016 года сформирована с учетом приоритетных направлений строительства объектов военной инфраструктуры и существующих экономических реалий.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Власти Камчатки выделят в 2016 году фермерам 48 млн руб

Правительство Камчатского края начинает прием заявок от фермеров и крестьянских фермерских хозяйств (КФХ) на получение грантов и единовременной помощи, общая сумма помощи превысит 48 миллионов рублей, сообщил РИА Новости министр сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности края Александр Кучеренко.

"Фермеры и КФХ Камчатки получат в этом году за счет регионального и федерального бюджетов более 48 миллионов рублей. Прием документов на получение выплат пройдет с 14 по 31 марта. Так, начинающие фермеры могут получить до 1,5 миллионов рублей на развитие хозяйств и до 250 тысяч рублей на обустройство быта. А максимальные гранты выделяется на развитие семейных животноводческих ферм — до 21,6 миллиона рублей" — сказал Кучеренко.

Он отметил, что средства могут быть направлены на покупку земельных участков, строительство и ремонт производственных и складских помещений, реконструкцию и модернизацию ферм, приобретение сельскохозяйственных животных, техники, инвентаря, посадочного материала и семян. Кроме того, начинающие фермеры могут претендовать на получение единовременной помощи для обустройства жилья.

"Такую помощь за счет регионального и федерального бюджетов власти Камчатки оказывают с 2013 года. Общий размер выплат за это время превысил 73 миллиона рублей", — добавил Кучеренко.

Тепло отдали на откуп регионам

Минэнерго разработало критерии для пилотных проектов по тарифам на тепло

Елена Платонова

Минэнерго внесло в правительство законопроект с критериями отбора регионов, где будет применяться новая методика тарифообразования на тепловую энергию. Среди условий для пилотных проектов — выработка основного объема тепла на ТЭЦ и наличие единой теплоснабжающей организации. «Газете.Ru» удалось выяснить, кто из субъектов уже заявился на участие в проекте и каковы критерии отбора.

Минэнерго разработало критерии для включения российских субъектов в список пилотных проектов, где будет внедрена новая методика ценообразования на тепловую энергию на базе цены «альтернативной котельной». Согласно изменениям в федеральный закон №190-ФЗ «О теплоснабжении», перейти на новую методику ценообразования смогут поселения и городские округа, отвечающие следующим критериям:

50% и более объема тепловой энергии (мощности) должно производиться на источниках комбинированной выработки электрической и тепловой энергии (на теплоэлектроцентралях, ТЭЦ), в субъектах должны быть определены единые теплоснабжающие организации и утверждены схемы теплоснабжения.

Помимо этого, одним из критериев отбора становится согласие на включение субъекта в список пилотов со стороны высшего органа исполнительной власти субъекта и главы местной администрации муниципального образования. Ожидается, что регионы будут самостоятельно направлять в Минэнерго и федеральное правительство заявки на переход поселений на методику ценообразования по принципу «альтернативной котельни», а федеральные власти ограничатся одобрением либо отказом от включения этих субъектов в список пилотных проектов.

В Минэкономразвития подтвердили «Газете.Ru» подлинность документа и отметили, что начать реализацию модели планируется с крупных городов, где есть ТЭЦ, после чего, исходя из результатов пилотов, распространить на всю территорию страны. В Минэнерго пояснили, что законопроект уже направлен в правительство. Предполагается, что в ближайшие две недели он будет вынесен на рассмотрение на совещании вице-премьера Аркадия Дворковича.

О том, что в Минэнерго прорабатывается вариант, когда регионы, заинтересованные в переходе на новую методику теплоснабжения, самостоятельно будут принимать тарифные решения, отличные от социально-экономического прогноза, заявлял глава Минэнерго Александр Новак в интервью «Коммерсанту» в конце декабря 2015 года. Министр тогда уточнил, что список таких регионов еще не сформирован, но добавил, что их будет «не менее десяти». Запуск пилотов ожидается в 2017 году.

Как стало известно «Газете.Ru», одним из субъектов, уже выразивших желание перейти на новую методику ценообразования, стал Норильск.

Город отвечает критериям, представленным в подготовленном Минэнерго законопроекте: схема теплоснабжения утверждена в 2013 году, статус Единой теплоснабжающей организации предоставлен ОАО «Норильско-Таймырская энергетическая компания» (100-процентная «дочка» ГМК «Норильский никель»). Заявка на включение в перечень первых регионов – участников проекта была сначала направлена в администрацию Красноярского края в конце ноября 2015 года, а 3 февраля 2016 года губернатор Красноярского края направил ее в федеральное Минэнерго.

В Минэнерго подтвердили «Газете.Ru» получение письма от Красноярского края, уточнив, что Норильск не единственный субъект, пожелавший принять участие в пилотном проекте. Названия других муниципальных поселений, направивших заявки на участие, в министерстве не уточнили. «Заявки принимаются, пока идет процесс отбора», — ограничились таким пояснением в ведомстве.

В «Т Плюс», крупнейшей в России частной энергокомпании (входит в группу «Ренова» миллиардера Виктора Вексельберга), сообщили «Газете.Ru», что представили в Минэнерго список городов, которые, по мнению «Т Плюс», могли бы войти в перечень пилотных проектов, не уточнив, в каких именно регионах удалось добиться согласия на участие в пилотах от местных властей.

Реформа споткнулась о ЕТО

До сих пор во многих муниципальных образованиях в России не определены Единые теплоснабжающие организации (ЕТО). К концу января текущего года не смогли представить схемы теплоснабжения, необходимые для определения ЕТО, власти восьми городов с населением выше 500 тыс. человек и в 10% более мелких муниципальных образований, писал «Коммерсантъ». В числе «запаздывающих» субъектов — Красноярск, Челябинск, Тюмень, Кемерово, Хабаровск, Астрахань, Тула и Севастополь.

Сам термин ЕТО был введен в 2010 году в рамках федерального закона №190-ФЗ «О теплоснабжении». Он означает такую компанию, которая станет главным и по большому счету единственным действующим оператором на отдельно взятом рынке тепла. Чтобы стать ЕТО, теплоснабжающая станция должна соответствовать следующим критериям: владение источниками тепловой энергии (станциями, котельными или тепловыми сетям), иметь достаточный размер собственного капитала и быть способной в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения.

Прежде чем определить ЕТО, муниципальное образование должно сначала разработать схему теплоснабжения города, которую бы одобрили на общественных слушаниях.

После чего заключение по итогам слушаний необходимо направить в Минэнерго (если речь идет о городах с населением от 500 тыс. человек) либо в муниципалитет (для административных единиц с населением менее 500 тыс. человек).

Ожидалось, что статусы ЕТО будут определены еще в 2012 году. Но процесс выбора теплоснабжающих организаций, в особенности в регионах, привел к ожесточенным спорам между различными компаниями и местными властями. Схемы теплоснабжения либо не проходили общественные слушания, либо возвращались из Минэнерго на доработку.

В результате сроки определения ЕТО во всех муниципальных образованиях сдвинулись на четвертый квартал 2015 года, но и к этому времени выполнить задачу не удалось.

Теплогенерирующие компании уверены, что статус ЕТО дает возможность улучшить теплоснабжение и порой даже снизить его стоимость. «Работа ЕТО в тех регионах, где она ведется, привела к усилению надежности теплоснабжения и к повышению качества и ответственности за качество перед реальным потребителем, — рассказал исполняющий обязанности генерального директора «ТГК-2» Петр Зарубин. — От разных котельных порой поставлялась разная температура тепла по разным тарифам. Население это нервировало, когда в соседнем доме или на соседней улице были разные тарифы, потому что они получали тепло от разных котельных. Единая теплоснабжающая организация «замешивает» этот тариф и уже по усредненному тарифу поставляет тепло одинакового качества всем потребителям. Тем самым можно снизить расходы городских и областных бюджетов на дотации за неравенство тарифов».

Мнения разделились

Основные игроки теплогенерирующей отрасли по-разному оценивают готовность рынка к переходу на методику тарифообразования по принципу «альткотельной». Большинство поддерживают идею, которая позволит выйти на более экономически обоснованный уровень доходности.

В «Т Плюс» сообщили «Газете.Ru», что ведут переговоры с властями регионов, на территории которых предприятия группы имеют статус ЕТО.

Среди тех городов, которые подходят по техническим критериям отбора (доля выработки тепловой энергии на ТЭЦ — более 50%, наличие ЕТО и схемы теплоснабжения), были упомянуты Екатеринбург, Пермь, Киров, Ижевск, Оренбург, Самара, Саратов.

В Сибирской генерирующей компании (СГК) бизнесмена Андрея Мельниченко уверены, что внедрять новую модель рынка и схему ценообразования нужно не в рамках пилотных регионов, а сразу одновременно по всей стране.

«Переход на новую модель в отдельных регионах, по сути, лишен смысла, так как результаты нововведений можно будет оценить лишь через 10–20 лет. На начальном этапе можно будет увидеть лишь рост тарифов», — пояснили «Газете.Ru» в СГК. В компании ничего не известно относительно желания перейти на методику цены «альткотельной» Красноярского края, но в случае наличия такой идеи в СГК бы ее поддержали.

В «Газпром энергохолдинге» (100-процентная «дочка» «Газпрома», владеет контрольными пакетами акциями в «МОЭК», «Мосэнерго», ТГК-1, ОГК-2) не согласны с тем, что рынок готов к скорому переходу к новой методике ценообразования.

«Газпром энергохолдинг» выступает за то, чтобы метод был опробован в пилотном режиме на ряде регионов, «с дальнейшим распространением после анализа результатов».

«Эта модель располагает как плюсами, так и, к сожалению, минусами, — пояснил первый заместитель гендиректора «Газпром энергохолдинга» Павел Шацкий «Газете.Ru». — Ее внедрение приведет к тому, что регионы страны окажутся в одной из двух групп. В первую попадут такие, где в настоящее время тариф находится на меньшем уровне, чем при расчете по методу «альтернативной котельной». В этом случае генерирующие компании, возможно, выиграют, но потребители проиграют. Обратная ситуация сложится в регионах, где в настоящее время текущий уровень тарифов выше, чем по методу «альткотельной». Соответственно, производители потеряют, а потребители на некоторое время окажутся в лучшей ситуации».

Стоит отметить, что основные активы «Газпром энергохолдинга» — «МОЭК», «Мосэнерго» и ТГК-1 — работают на территориях Москвы и Санкт-Петербурга, где цена на тепловую энергию, по предварительным расчетам, уже находится на более высоком уровне, чем предполагаемая цена «альтернативной котельной», и применение новой методики приведет к замораживанию роста цен на тепло в этих регионах.

Регионы боятся

Как пояснили «Газете.Ru» в «Квадре», входящей в группу ОНЭКСИМ Михаила Прохорова, власти в большинстве регионов, в которых работает компания, опасаются роста тарифов для конечного потребителя и поэтому не спешат вступить в число пилотных проектов.

Что касается перспектив нового законопроекта, то в компании воздержались от оценочных суждений относительно критериев отбора регионов в число пилотов. «В настоящее время принципы, механизм и реализация метода «альтернативной котельной» находятся в стадии проработки и обсуждаются участниками рынка», — заявили «Газете.Ru» в «Квадре».

Власти большинства региональных властей с настороженностью относятся к новой методике ценообразования, опасаясь резкого скачка в тарифах на тепловую энергию и необходимости искать средства в региональных бюджетах для субсидирования тарифов для населения. «Многие котельные, функционирующие на территории российских субъектов, работают на оборудовании, произведенном почти век назад. Например, котельные котлы, используемые в некоторых котельных в Саратовской области, датируются 1919 годом, — рассказал «Газете.Ru» начальник управления тарифной политики и регулирования Саратовского комитета по тарифам Владимир Розман. — Такие котельные не могут по производственным и экономическим показателям конкурировать с ценой альтернативной котельной с новым и эффективным оборудованием, в результате перехода на новую методику на старых котельных, которые сейчас дают тепло дороже уровня цены «альткотельной», будет замораживаться рост тарифов, а при этом ресурсы, которые они потребляют, продолжат расти в цене. Старые котельные будут доходить до состояния банкротства, а на новые в бюджете нет средств», — пояснил Розман.

Подобную методику имеет смысл внедрять в тех регионах, которые не являются дотационными, а входят в список донорских субъектов, полагает Розман.

В Самарском министерстве энергетики и ЖКХ считают, что для переведения региона на новую методику необходимо провести ряд подготовительных мероприятий. «Реализация концепции цены «альтернативной котельной» возможна только после осуществления таких мероприятий, как полная ликвидация «перекрестного субсидирования», разработка механизма компенсации межтарифной разницы для организаций, экономически обоснованный тариф которых превышает единую индикативную цену, определение источников и порядка возврата инвестиций», — сообщили «Газете.Ru» в региональном ведомстве.

При этом в Красноярском министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства «Газете.Ru» сообщили, что не ожидают резкого роста цен на тепло для населения в результате перехода Норильска на новый принцип тарифообразования. «Население защищено предельным индексом роста: даже если тарифы вырастут, нагрузка упадет на бюджет», — пояснил замглавы краевого министерства строительства и ЖКХ Евгений Афанасьев.

"Сургутнефтегаз" в январе-феврале увеличил добычу нефти в Якутии на 5,8%, до 1,4 млн тонн.

 "Сургутнефтегаз" в январе-феврале 2016 года добыло на месторождениях в Якутии 1,408 миллиона тонн нефти, что на 5,8% больше, чем за два месяца прошлого года, говорится в сообщении компании.

Всего за январь-февраль компания добыла 10,077 миллиона тонн нефти. Объем добычи газа за период составил 1,621 миллиарда кубометров.

Ранее сообщалось, что "Сургутнефтегаз" в 2016 году планирует сохранить добычу нефти и газа на уровне 2015 года. В 2015 году компания добыла 61,622 миллиона тонн нефти и 9,487 миллиарда кубических метров газа.

"Сургутнефтегаз" - одна из крупнейших нефтяных компаний России, центральный офис находится в Сургуте. Сфера деятельности "Сургутнефтегаза" охватывает разведку, обустройство и разработку нефтяных и нефтегазовых месторождений; добычу и реализацию нефти и газа; производство и сбыт нефтепродуктов и продуктов нефтехимии.

Приморье: единая централизованная лаборатория открылась в Находке

Современная единая городская лаборатория открылась в Находке. Новый лабораторный комплекс состоит из двух отделений: бактериологического и клинико-диагностического.

Реализовать масштабны проект, объединив под одной крышей профильные подразделения находкинской городской больницы, удалось благодаря совместным усилиям администрации Приморского края и лечебного учреждения.

Как сообщили в департаменте здравоохранения, единая лабораторная служба работает в городе с февраля.

«В трехэтажном здании на улице Спортивной, 42 был выполнен масштабный ремонт. Теперь здесь размещено все современное оборудование и собраны все специалисты, которые ранее были разбросаны по пяти подразделениям службы. Для пациентов это, в первую очередь, гарантия качества исследований», - отметил директор департамента здравоохранения Андрей Кузьмин.

Как отметил руководитель находкинской горбольницы Игорь Понитаев, в новые помещения переехали пока три из пяти лабораторий, которые были разбросаны по пяти структурным подразделениям медучреждения.

«В марте переведем сюда лаборатории детской больницы, а также родильного дома. То есть если раньше все исследования мы проводили в небольших количествах на местах, то сейчас всю плановую работу будем вести централизованно. Дежурные службы, обслуживающие экстренную медпомощь при поступлении больных по линии скорой помощи, остались только в самых крупных подразделениях ЛПУ - роддоме и в структурном подразделении «Горбольница №1». Дополнительно для них были выделены небольшие анализаторы для экспресс-диагностики», - сообщил главный врач.

Напомним, что создание единой централизованной лаборатории в Находке – это одно из поручений данных департаменту здравоохранения Губернатором края Владимиром Миклушевским.

Заведующая централизованной клинико-диагностической лабораторией КГБУЗ «Находкинская городская больница» Татьяна Черникова поясняет, что пациенты по-прежнему сдают анализы в поликлиниках по месту жительства. «После этого биоматериал отправляется в единую лабораторию. Достаточно большой парк машин позволяет делать это оперативно. Выдача результатов будет организована с помощью централизованной лабораторной информационной системы – компьютеризация сегодня активно ведется по всем структурным подразделениям больницы. Результаты исследований на бумажных носителях развозит транспорт», - сообщила она.

Находкинская городская больница теперь выполняет практически весь комплекс лабораторных исследований, включая диагностику методом полимеразной цепной реакции (ПЦР). Медучреждение направляло своего сотрудника, который занимается иммунологией, в Москву для обучения методам ПЦР-диагностики. Также получен новый иммуноферментный анализатор. Начали делать исследования на гормоны, что раньше было доступно только в частных лабораториях. За счет большого биохимического анализатора Mindray серии BS -800 (ближайший такой находится в «тясячекоечной» больнице Владивостока) расширен перечень биохимических анализов.

Туристско-рекреационные и автотуристские кластеры «Этническая Чувашия», «Плес», «Ярославское взморье», «Южная Карелия», «Беломорские петроглифы», «Можжевеловая роща», «Эко-курорт Кавминводы», «Соленые озера», «Полеморье», «Байкальский» готовятся к приему растущего турпотока. О результатах работы по развитию региональной туристической инфраструктуры в 2015 году на днях отчитались Чувашская Республика, Ивановская область, Ярославская область, Республика Карелия, Краснодарский край, Ставропольский край, Оренбургская область и Республика Бурятия на заседании координационного совета федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)».

На совещание были приглашены девятнадцать субъектов Российской Федерации, чьи проекты включены в федеральную целевую программу.

На реализацию программных мероприятий в 2015 году было предусмотрено финансирование в размере 24,6 млрд рублей, из которых средства федерального бюджета составили 4,1 млрд рублей, а средства бюджета субъектов РФ – 1,6 млрд рублей. Из внебюджетных источников привлечено 18,9 млрд рублей.

Положительно были оценены результаты освоения бюджетных средств при строительстве объектов обеспечения инфраструктуры туристских кластеров Ярославской, Кемеровской, Тверской, Псковской, Рязанской, Свердловской областей, Чувашской республики и Алтайского Края. Особо отмечены субъекты федерации, которые качественно и в больших объемах привлекают внебюджетные средства, в частности, Псковская и Свердловская области.

Со своей стороны, представители регионов отметили важность Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» в целом для развития территорий. «Участие и финансирование из ФЦП важно для каждого региона с точки зрения реалий сегодняшнего дня, создания новых рабочих мест и как инструмент социально-экономического развития региона», – отметила в своем выступлении Алла Салаева, Заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики.

Наглядные результаты продемонстрировали представители регионов по конкретным объектам, например, представитель Ивановской области отметил, что уже сегодня можно сказать об увеличении вклада туристской отрасли в экономику Ивановской области. «В настоящий момент Плес обрел обширное признание как туристский центр российского уровня. Он вошел в десятку самых красивых мест России, а многие места общественного питания и отели признаны лучшими по версии международных рейтингов», – уточнил Олег Пташкин, Заместитель Председателя Правительства Ивановской области.

Заместитель Руководителя Федерального агентства по туризму Николай Королев сообщил о 10%-м уменьшении финансирования по ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» в рамках оптимизации расходов федерального бюджета. Сокращение бюджетных ассигнований коснулось тех объектов строительства, по которым в предыдущие годы реализации ФЦП не был полностью освоен бюджет, а также по тем, на которые не была вовремя предоставлена проектно-сметная документация и результаты экспертиз.

«На данный момент от субъектов поступили заявки на развитие еще 72 кластеров, и мы предпринимаем попытки осуществить дофинансирование. В такой ситуации мы не можем допускать неосвоение средств и иные нарушения установленных процедур, так как это было бы отступлением от принципов эффективного хозяйствования», – прокомментировал замглавы Ростуризма Николай Королев.

Для справки:

Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» является в настоящее время основным инструментом, способствующим повышению привлекательности туротрасли как объекта для частных инвестиций.

Всего в рамках ФЦП предусмотрено строительство 154 объектов обеспечивающей инфраструктуры на территории 26 регионов России.

При этом 55 объектов уже построено и введено в эксплуатацию, 21 объект построен и ожидает ввода в эксплуатацию, еще 78 находятся в стадии строительства.

В результате реализации Программы, только в одном Алтайском крае количество субъектов, оказывающих туристские и санаторно-оздоровительные услуги, возросло на 173 единицы и достигло 946, количество мест единовременного размещения в индивидуальных и коллективных средствах возросло на 1,2 тысячи и составило 47,2 тыс., туристский поток увеличился с 1,2 млн до 1,6 млн человек.

Эффективность Программы обусловлена ещё тем, что она разработана на принципах государственно-частного партнёрства и на каждый рубль, выделенный из федерального бюджета, в среднем, приходится 3,6 рублей внебюджетных инвестиционных вложений. Так, за период действия Программы из федерального бюджета профинансировано 14,3 млрд руб., привлечено внебюджетных источников на сумму 51,3 млрд рублей.

В КИТАЕ НЕ ЖДУТ ИЗБЫТКА ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

На пресс-конференции сессии ВСНП в Пекине министр сельского хозяйства КНР Хань Чанфу рассказал о том, что несмотря на увеличение объемов производства зерна в течение 12 лет, на продовольственном рынке Китая не предвещается настоящего избытка. «В Китае, где проживает 1,3 млрд. человек, обеспечение продовольственной безопасности всегда остаётся вопросом первостепенной важности», сказал Хань Чанфу, пояснив, что с 2016 по 2020 гг. в Китае ожидается значительный прирост численности населения, в том числе из-за отмены запрета на рождение второго ребёнка в семье.

Кстати, в конце прошлого года в ходе 20-й встречи глав правительств двух стран, Россия и подписали протокол об условиях поставки российских зерновых и сои на китайский рынок. Китай разрешил поставлять из Алтайского и Красноярского краёв, Новосибирской и Омской областей пшеницу. Кукурузу, сою, рапс и рис – из Хабаровского и Забайкальского краёв, Приморья, Амурской области и Еврейской автономной области.

Тем временем, согласно статистике Центра внешних экономических связей Минсельхоза КНР, в 2010-2014 гг. китайские предприятия провели за рубежом слияния и поглощения в аграрном секторе на сумму 18,5 млрд. долларов.

Правительство РФ распределило субсидии на 80.96 млн руб. субъектам РФ на софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.

Субсидии распределены между бюджетами пяти субъектов Федерации. Это позволит привлечь в 2016 году 510 работников организаций, участвующих в реализации 10 инвестиционных проектов в Хабаровском крае, Амурской, Архангельской, Магаданской областях и Чукотском автономном округе, подчёркивает кабинет министров.

Региональные программы предусматривают оказание работодателям финансовой поддержки на создание условий для переезда работников и закрепления их на рабочем месте (например, компенсация расходов на проезд, обустройство, наём или аренду жилья, обучение).

Объём средств работодателей на софинансирование этих региональных программ - 36.5 млн руб.

О распределении субсидий субъектам Федерации на софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов.

Распоряжение от 7 марта 2016 года №384-р. В рамках госпрограммы «Содействие занятости населения». Субсидии в размере 80,96 млн рублей распределены между бюджетами пяти субъектов Федерации. Это позволит привлечь в 2016 году 510 работников организаций, участвующих в реализации 10 инвестиционных проектов в Хабаровском крае, Амурской, Архангельской, Магаданской областях и Чукотском автономном округе.

Справка

Внесено Минтрудом России.

Подписанным распоряжением распределены субсидии в объёме 80,96 млн рублей из федерального бюджета бюджетам Хабаровского края, Амурской, Архангельской, Магаданской областей и Чукотского автономного округа на софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов (далее – региональные программы).

Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы «Содействие занятости населения».

Региональные программы предусматривают оказание работодателям финансовой поддержки на создание условий для переезда работников и закрепления их на рабочем месте (например, компенсация расходов на проезд, обустройство, наём или аренду жилья, обучение).

Объём средств работодателей на софинансирование этих региональных программ – 36,5 млн рублей.

Средства распределяются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации на эти цели (утверждены постановлением Правительства от 2 июня 2015 года №530).

Принятое решение позволит привлечь в указанные субъекты Федерации 510 работников организаций, участвующих в реализации 10 инвестиционных проектов в этих регионах.

Документ рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 3 марта 2016 года.

На портале метро можно будет оставить заявку на розыск потерявшейся вещи.

Московский метрополитен рассматривает вопрос о модернизации работы справочной службы по поиску забытых вещах. На сайте подземки планируется создать онлайн-сервис, с помощью которого пассажиры смогут оставить заявку на розыск потери.

«Важно, чтобы забытые вещи быстрее возвращались к своим владельцам, а у пассажиров метро всегда было хорошее настроение», — рассказали в пресс-службе метрополитена.

Царская монета XIX века и аккордеон: что теряют в метро москвичи

По данным столичной подземки, в 2015 году горожане стали забывать свои вещи в метро в полтора раза чаще, чем в 2014 году. Только в сентябре — декабре прошлого года на складе было зарегистрировано 1455 забытых вещей, а за 12 месяцев зарегистрировали 4350 находок. По данным на 4 марта, на складе забытых вещей хранятся в ожидании владельцев 288 предметов.

Как правило, пассажиры теряют в метро телефоны, зонты, перчатки, шапки, зарядные устройства, рюкзаки со спортивной и повседневной одеждой, детскую сменную обувь. Самыми необычными находками в 2015 году стали царская монета XIX века с изображением Николая Второго, аккордеон, волейбольная сетка со стойками, автомобильные покрышки и детская коляска.

Мужчины, по статистике метрополитена, гораздо рассеяннее женщин: они теряют свои вещи в два раза чаще.

Где хранятся забытые вещи

Ежедневно сотрудники столичной подземки составляют от пяти до 15 актов на забытые и утерянные в вагонах, на платформах и в переходах предметы. Все находки, включая наличные деньги и документы, хранятся на складе забытых вещей метрополитена шесть месяцев с даты их регистрации.

Именные документы (паспорт, военный билет, удостоверение личности, диплом, свидетельство, справка, полис и тому подобное) на склад не принимаются, а сразу после составления акта сдаются дежурной по станции в УВД на Московском метрополитене, откуда их передают в бюро находок столичного управления МВД. Продукты питания хранению не подлежат, их утилизируют в течение суток вместе с бытовыми отходами на станции метрополитена.

Как вернуть потерю

Чтобы вернуть утраченное, надо лично подать заявление или обратиться по телефону в контакт-центр «Московский транспорт»: 8 (495) 539-54-54. Оператор контакт-центра оформит заявление пассажира в автоматизированной системе. В заявлении пассажир должен указать точные признаки своих вещей, их перечень и другие данные, подтверждающие его права на эти вещи. Получить их со склада можно, предъявив паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.

Напомним, что склад забытых вещей в начале ноября 2015 года переехал со станции «Университет» на «Котельники». Расположен он в восточном вестибюле станции (первый вагон из центра) и работает ежедневно с 08:00 до 20:00. Уточнить информацию о поступлении утерянной вещи можно, позвонив в справочную склада забытых вещей по телефону: 8 (495) 622-20-85 или в контакт-центр «Московский транспорт»: 8 (495) 539-54-54.

Как найти потерянную в общественном транспорте вещь, читайте в материале. Сообщить о найденных вещах поможет раздел «Советник».

В Охотоморье выбрали половину квоты минтая

По данным на 9 марта, российские предприятия добыли в Охотском море 547,4 тыс. тонн минтая (50% от лимита). Показатель за тот же период 2015 г. рыбаки превзошли на 35,9 тыс. тонн – такие данные озвучили на очередном заседании штаба путины.

Промысел тихоокеанской сельди на отчетной неделе по-прежнему не велся в связи с тяжелой ледовой обстановкой в районе скоплений. Добыто 57,9 тыс. тонн, или 22% от лимита. Пока нарастающий вылов сельди на 7,5 тыс. тонн ниже уровня прошлого года, сообщили в пресс-службе Росрыболовства.

На промысле минтая в Северо-Охотоморской подзоне добыто 240,6 тыс. тонн – на 87,3 тыс. тонн больше, чем на отчетную дату 2015 г. В объединенных Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах, напротив, уловы на 61,3 тыс. тонн ниже прошлогодних и составили 295,4 тыс. тонн. В Восточно-Сахалинской подзоне добыча по сравнению с уровнем 2015 г. выросла на 9,9 тыс. тонн – до 11,3 тыс. тонн.

На момент подготовки обзора траловый промысел минтая в Охотском море вели 138 судов, также на путине находилось три обрабатывающих судна. Кроме того, 12 добывающих и 5 приемных судов работают на снюрреводном промысле у берегов Западной Камчатки.

Как доложил из района промысла заместитель руководителя координационной группы Росрыболовства Юрий Омельченко, в настоящее время флот работает в полях мелкобитого легкопроходимого льда.

На отчетной неделе под воздействием отрицательных температур в северной части Охотского моря продолжалось интенсивное льдообразование. Ледовая кромка продолжала смещаться в южном и восточном направлениях. 7 и 8 марта южная и центральная части моря находились под влиянием обширного циклона. Штормовые ветра южных направлений частично взломали ледовую кромку до 55 градуса.

Безопасность работы флота продолжает обеспечивать ЛСС «Сибирский». Аварийных ситуаций в экспедиции в отчетный период не возникало.

В районе промысла находились 35 транспортов, под погрузкой ежедневно – от 8 до 15 судов. За отчетный период в порт отправились 16 транспортов различной емкости.

Работу флота контролировали 35 инспекторов морской охраны. Простоев судов на перегрузах не отмечено. В экспедиции, по данным Росрыболовства, находится 10 наблюдателей: научные сотрудники ТИНРО-Центра, МагаданНИРО и КамчатНИРО Наблюдениями охвачено 9 судов. 5 наблюдателей – в Камчатско-Курильской подзоне, три – в Северо-Охотоморской и два – в Западно-Камчатской подзоне.

На ближайшую неделю специалисты Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра в связи с хорошей погодой, но тяжелой ледовой обстановкой ожидают показатели вылова несколько ниже прошлогоднего уровня.

По данным Приморского теруправления Росрыболовства, в порты края доставлено более 274 тыс. тонн минтая, что на 39 тыс. тонн выше уровня 2015 г. При этом более 48 тыс. тонн продукции оформлено для поставок на внутренний рынок. Поставки сельди – около 96 тыс. тонн: на внутренний рынок оформлено 71 тыс. тонн, на экспорт – 25 тыс. тонн. В прошлом году соотношение между поставками за рубеж и в страну было примерно 60% на 40%.

Холодильники Приморья в среднем были загружены на 62,4%, в структуре хранимой продукции увеличивается количество минтая. По состоянию на 9 марта в западные районы страны отправлены 18 поездов с рыбопродукцией.

Заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук обратил внимание руководства Приморского территориального управления и Дальневосточного экспедиционного отряда аварийно-спасательных работ на наличие судов, которые ведут промысел на пределе запасов топлива. Поручено взять ситуацию на особый контроль вплоть до остановки работы судов-нарушителей.

Неопределенные условия не остановят работу сахалинцев

На очередном собрании Ассоциация «Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области» обсудила перспективы работы предприятий региона на текущий год в свете реализаций поручений президента РФ.

Задачи, которые Владимир Путин поставил по итогам заседания президиума Госсовета, и пути их выполнения были центральным вопросом на собрании, рассказал Fishnews председатель правления АСРКС Сергей Сенько. Несмотря на то что заседание президиума Госсовета прошло еще в октябре, бизнесу так и не предложено понятных и приемлемых решений по ключевым инициативам, которые, по замыслу чиновников, должны повысить эффективность работы отрасли, предприятий.

«Так, до сих пор остается непонятно, по каким принципам или критериям будут выделяться «квоты господдержки». В поручениях зафиксирован только объем – 20%, причем и на суда, и на рыбоперерабатывающие предприятия. Правда, одна определенность есть – 15% на суда и только 5% на заводы. Но опять же относительно механизмов распределения – ничего. Сегодня у ФАС, Минвостокразвития, Росрыболовства совершенно, как нам представляется, разные позиции. Между тем уже более 300 судов включены в сводный план потребности в строительстве. Получается, по принципу: главное войти в список, а там будь что будет… Складывается интересная ситуация: никто из сахалинских рыбаков не поддерживал эти 20%, но они приняты, и сейчас нам же предлагают выработать «приемлемые для нас» механизмы. Хочешь не хочешь – либо предлагай, либо бери, что дадут. Вот такой выбор», – прокомментировал руководитель ассоциации.

Не меньше вопросов вызывает и подготовка изменений законодательства по регулированию прибрежного рыболовства. «До сих пор нет никакой определенности. У субъектов Федерации совершенно разные позиции, у бизнеса – тоже свое видение «прибрежки». Мы полагаем, что сегодня найдем достаточно приемлемый вариант, когда именно субъект РФ определяет, какие водные биоресурсы, в каких районах промысла и в каких объемах необходимо привозить для переработки на берегу, какие – обрабатывать на судах и т.д. На наш взгляд, в этом направлении и нужно двигаться. В таком случае за регионами должны быть закреплены вопросы координации и управления прибрежными ресурсами, но в поручениях об этом ничего не сказано. Нам предлагается использовать так называемый поправочный коэффициент 1,2 в обмен на «единое промысловое пространство». В общем, одни вопросы, без ответов», - считает председатель правления АСКРС.

Другой вопрос, который обсудили члены ассоциации, касался работы в рамках кластеров. Напомним, Минвостокразвития заключило соглашение с Росрыболовством о создании рыбоперерабатывающего кластера в ДФО. Присоединиться к проекту должны Хабаровский, Приморский, Камчатский края и Сахалинская область.

«У рыбаков до сих пор нет четкого понимания, что есть кластер, как он должен работать, чьи интересы обслуживать и какие задачи решать. Как должны функционировать в рамках кластера уже действующие предприятия, в том числе по рыбопереработке, рыбодобыче? Что будет с уже существующим рыбохозяйственным комплексом, предприятиями, которые бизнес создавал не один десяток лет, вкладывая миллионы долларов? Никто не может ничего объяснить. Говорят общими фразами, а конкретики никакой нет. О каких перспективах идет речь – хотя бы на будущий год?» – отметил Сергей Сенько.

Не находят решения вопросы, связанные с органами рыбоохраны, прохождением контрольных точек, ветнадзором, налогообложением, уплатой ставок сбора за ВБР. «Масса вопросов, но ответов либо нет, либо они совершенно не отвечают интересам рыбаков, какому-то здравому смыслу. Сложно сказать, как мы будем работать дальше. Но будем, вопреки всему, как-то выходить из этой ситуации. Не первый раз», - добавил руководитель сахалинской ассоциации.

Члены АСРКС обсудили также текущие вопросы. Например, промысел наваги и дальневосточных камбал в Восточно-Сахалинской и Западно-Сахалинской подзонах. Сейчас на камбалу установлен ОДУ, хотя ранее ее добывали в режиме возможного вылова.Между тем, по словам Сергея Сенько, до сих пор не устранены ограничения вылова камбалы на Западном Сахалине, которые не позволяют осваивать ресурс в оптимальные периоды. «Мы обсуждали эту проблему с руководством отрасли и вроде бы нашли понимание, однако решение вопроса займет не один день», – отметил председатель правления ассоциации.

Сергей Сенько рассказал, что сегодня члены АСРКС активно готовятся к будущей лососевой путине. «На 11 марта назначены парламентские слушания, где будут рассматриваться вопросы сохранения запасов лососевых. Не совсем понятно, правда, как областные законодатели будут «выстраивать» политику лососевого промысла», – прокомментировал глава отраслевого объединения.

Помимо этого, члены АСРКС рассмотрели перспективы промысла сардины-иваси, скумбрии. Сейчас промышленники пытаются просчитать, насколько рентабельна добыча этих объектов, как лучше оборудовать суда, какими орудиями ловить и т.д.