Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Минфин России и НИФИ провели уроки бюджетной грамотности для якутских школьников

11 апреля в Республике Саха (Якутия) в рамках «Ярмарки финансовых и социальных услуг» прошли уроки бюджетной грамотности в средней школе №17 и «Городской классической гимназии» г. Якутска.

Уроки для учащихся 10-х классов провели заместитель начальника отдела анализа и обеспечения открытости бюджета Департамента бюджетной политики Минфина России, ответственный секретарь Рабочей группы по развитию проекта «Бюджет для граждан» Елена Зюнина и руководитель Центра отраслевой экономики ФГБУ «Научно-исследовательский финансовый институт» (НИФИ) Минфина России, ответственный секретарь Экспертного совета по бюджетной грамотности Инна Рыкова.

Лекторы в доступной и понятной форме с использованием видео- роликов о бюджете рассказали о принципах функционирования бюджетной системы Российской Федерации.

Чем отличается семейный бюджет от государственного? Какие источники пополняют бюджет? Какие существуют виды налогов, как рассчитывается НДФЛ, транспортный и земельный налог? Почему бюджетный дефицит иногда допустим? Какие расходы каждый школьник осуществляет за счет личных средств, а какие – за счет средств соответствующего бюджета? На эти и многие другие вопросы школьники получили подробные и обстоятельные ответы.

Особое внимание детей лекторы обратили на осознанный выбор будущей профессии. В целом, школьники проявили неподдельный интерес к предложенной теме, вели живой и равноправный диалог с гостями, анализируя текущую экономическую ситуацию в стране.

В минувшие сутки на Дальнем Востоке ликвидировали больше половины зарегистрированных лесных пожаров

В минувшие сутки в Дальневосточном федеральном округе действовало 33 лесных пожара. Из них:

- 17 в Приморском крае на площади 452 га;

- 14 в Амурской области на площади 685 га (при этом 8 из них на площади 239 га не на землях лесного фонда, а на иных категориях земель);

- 2 в Хабаровском крае на площади 52 га.

Общая площадь, пройденная огнем за сутки, составила 1189 га.

На тушение возгораний лесными службами указанных субъектов привлекалось более 440 человек, 88 единиц техники, 2 вертолета.

По состоянию на утро 12.04.2016 силами лесопожарных формирований ликвидировано 19 возгораний. Остаются действующими 14 пожаров: 9 в Амурской области, 4 в Приморском крае, 1 в Хабаровском крае. Работы по их тушению продолжаются.

По данным органов исполнительной власти субъектов РФ в ДФО, уполномоченных в области лесных отношений, с начала пожароопасного периода текущего года на территории округа возникло 100 лесных пожаров на площади 3997 га. Отметим, что за аналогичный период 2015 года в округе было зарегистрировано меньше лесных пожаров - 75, но на значительно большей площади - 12273 га.

Инфляция рублем одарит

Дизайн патриотичных купюр в 200 и 2000 рублей выберут россияне

Рустем Фаляхов

Центробанк выпустит новые банкноты — номиналом в 200 и 2000 руб. — в 2017 году. Предположительно, на бумажных деньгах будут использованы символы российских городов. Больше всего шансов попасть в оборот у Севастополя и Владивостока.

Банк России выпустит банкноты номиналом в 200 и 2000 руб., заявила председатель ЦБ Эльвира Набиуллина на биржевом форуме во вторник.

Она пояснила, что введение новых купюр позволит упростить расчеты граждан за товары и услуги, поскольку значительная часть платежей находится в интервале между 100 и 500 руб., а также 1000 и 5000 руб.

Глава регулятора считает, что экономически обоснованным выпуск купюр такого номинала является тогда, когда инфляция составляет 4–6%. «Напомню, что цель Банка России — снизить инфляцию до 4% к концу 2017 года», — сказала Набиуллина.

Ранее, впрочем, ЦБ утверждал, что таргета по инфляции в 4% планируется достичь к 2017 году, то есть по итогам текущего года. В этом году инфляция снижается. В Центробанке ожидают, что в 2016 году инфляция составит 6–7% (по базовому прогнозу), прогноз Минэкономразвития — 7,5%.

Выпуск купюр нового достоинства никак не повлияет на инфляцию и денежную массу, заверяет глава Банка России. А эмиссия не потребует новых трат.

«Покупательная способность рубля снижается, на 100 руб. уже ничего не купишь, да и 1000-рублевая купюра полегчала. Поэтому появилась необходимость в новых банкнотах. Это даст экономию Центробанку на том, что можно будет меньше печатать купюр», — возражает Владимир Тихомиров, главный экономист БКС.

Мода на города

Купюры появятся в обороте в 2017 году. Их дизайн пока не определен, он будет выбран по итогам общественного обсуждения.

«На российских купюрах сейчас изображены символы российских регионов. Мы бы хотели сохранить эту традицию, но при этом дать старт новой традиции и сделать этот выбор общественным», — сказала Набиуллина.

Крупные российские города уже использовались в оформлении банкнот. В 1995 году ЦБ приступил к выпуску так называемой городской серии банкнот. С изображением Владивостока – 1000 руб. Новгород – 5000 руб. Красноярск – 10 000 руб. Санкт-Петербург – 50 000 руб. Москва – 100 000 руб.

На лицевой стороне банкноты в 1000 руб. тогда был изображен морской порт Владивостока, на вершине ростральной колонны с парусником – памятник русскому паруснику «Манджур». На оборотной стороне – бухта Рудная и скала Два Пальца.

Дизайн деноминированных банкнот образца 1997 года практически повторяет дизайн банкнот 1995 года. Однако были и существенные изменения. Банкнота в 1000 руб. уже посвящена Ярославлю (на ее лицевой стороне изображены памятник Ярославу Мудрому и часовня Казанской Богоматери, на оборотной стороне – церковь Иоанна Предтечи). А банкнота номиналом 5000 руб. посвящена Хабаровску (на лицевой стороне – памятник Н.Н. Муравьеву-Амурскому, на оборотной – мост через Амур).

Крымские 200

В июне 2014 года депутат Госдумы Алексей Диденко (ЛДПР) предложил Центробанку рассмотреть вопрос о выпуске банкноты номиналом 10 000 руб., посвященной вхождению Крыма в состав России. В декабре 2014 года уже виноделы Крыма попросили главу Центробанка Эльвиру Набиуллину ввести в широкий оборот новую денежную купюру номиналом в 200 руб. Предлагалось украсить ее виноградными гроздьями, видами на виноградники и гору Аю-Даг.

В итоге Банк России в декабре уже 2015 года выпустил памятную банкноту номиналом 100 руб., одна сторона которой была посвящена Севастополю, другая — Крыму.

На «крымской» стороне банкноты изображен замок «Ласточкино гнездо» — памятник архитектуры и истории, расположенный на отвесной 40-метровой Аврориной скале мыса Ай-Тодор в поселке Гаспра на Южном берегу Крыма. На оборотной стороне изображен один из символов Севастополя — Памятник затопленным кораблям в Севастопольской бухте, который был сооружен в 1905 году к 50-летию Первой обороны Севастополя, во время которой были затоплены русские парусные корабли, «чтобы заградить вход неприятельским судам на рейд и тем самым спасти Севастополь». На заднем фоне за колонной изображена часть картины Айвазовского «Русская эскадра на Севастопольском рейде».

Владивосток 2000

Идею выпустить банкноту в 2000 руб. российская общественность уже обсуждала. В прошлом году онлайн-петицию, размещенную на сайте change.org, с предложением о выпуске купюры с изображением Владивостока, подписали более 6 тыс. человек.

«Коллективное бессознательное предлагает нам давно лежавшее на поверхности сочетание — «Владивосток 2000», некогда введенное владивостокской группой «Мумий Тролль», — отмечалось в петиции.

Был предложен и макет купюры: изображение фрагмента колонны с парусником «Манджур», фуникулера и моста через бухту Зототой Рог на остров Русский, построенного к саммиту АТЭС во Владивостоке в 2012 году.

Введение новой купюры, как отмечалось в петиции, «создаст мощный информационный повод, которой заставит обратить внимание на рубль в позитивном творческом ключе, что рублю особенно необходимо в текущей ситуации».

Необходимости в банкнотах нового номинала нет, сообщило тогда Дальневосточное управление Банка России.

«Существующий на сегодняшний день номинальный ряд банкнот Банка России полностью удовлетворяет потребностям наличного денежного обращения», — заявили в управлении. Там пояснили, что решение о введении в платежный оборот новых денежных знаков принимается исходя из экономической ситуации в стране, с учетом потребностей денежного оборота, а также соотношения между объемами платежей, осуществляемых в наличной и безналичной форме.

В июле 2014 года первый зампред ЦБ РФ Георгий Лунтовский говорил, что Банк России не намерен выпускать купюры промежуточного номинала. «Мировая практика свидетельствует о том, что при заполнении купюрного ряда соответствующими номиналами учитывается уровень инфляции в стране. Для стран с более высокими темпами инфляции, к которым относится и Россия, купюрный ряд заполняется номиналами, кратными 1 и 5», — пояснял тогда Лунтовский.

В мае 2014 года директор департамента наличного денежного обращения ЦБ РФ Александр Юров пояснял, что принятая в мире система номиналов банкнот состоит из пропорций «1-2-5», либо «1-2,5-5», либо «1-5-10». Принятая в России система номиналов банкнот, кратная 5 и 10, была заложена в 1997 году в условиях высокой инфляции.

Реконструкция Хасанского направления ДВЖД предполагает двукратное увеличение грузопотока

Строители обещают сдать в эксплуатацию три ключевых объекта раньше установленного срока

Пропускная способность Хасанского направления Дальневосточной железной дороги в настоящее время полностью исчерпана. Ежегодно по железнодорожной ветке, соединяющей Транссиб с портами юга Приморья и погранпереходами в КНР и КНДР, перевозится до 5,7 млн тонн грузов, в 2015 году эта цифра составила 8 млн тонн. Между тем, проектная провозная способность ветки составляет 7 млн тонн в год.

Согласно инвестиционной программе ОАО «РЖД» «Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей» выполняются инфраструктурные преобразования, нацеленные на пропуск дополнительных объемов перевозок.

По словам заместителя главного инженера ДВЖД по Владивостокскому территориальному управлению (входит участок Барановский — Хасан с выходом на погранпереходы Хасан — Раджин, Махалино — Хуньчунь и порты юга Приморья) Игоря Пинчука, проектов гораздо больше, чем реальной грузовой базы.

«Если суммировать предполагаемые объемы резидентов, которые запрашивали технические условия для перевозки грузов, то наберется более 20 млн тонн. А на сегодняшний день мы имеем 8 млн тонн. Дальневосточная железная дорога готова рассматривать предложения об увеличении объемов, но с обоснованными предложениями к нам пока не выходят», — говорит Игорь Пинчук. Он подчеркивает, что реконструкция участков для расширения пропускных способностей будет проводиться только при увеличении грузоперевозок.

Основные перспективы направления связаны с погранпереходом Махалино — Камышовая — Хунчунь, где к 2020 году планируется выйти на объем в 8 млн тонн. Задача на текущий год — 2 млн. К этому же сроку планируется увеличение перевозок к торговому порту Посьет до 10,5 млн тонн, развитие транспортного коридора Хасан – Туманган – Раджин даст объем перевозок до 10 млн тонн.

Согласно инвестиционной программе ОАО «РЖД» по развитию «Восточного полигона», основными инфраструктурными проектами, способными увеличить существующую пропускную и провозную способность железных дорог в регионе, является строительство станции Рязановка и разъездов Пожарский и Барсовый. Работы по их возведению начались в 2014 году. Как заверил заместитель начальника ДВЖД по Владивостокском у территориальному управлению Андрей Ваулин, в срок до 25 мая состоится окончательная передача в эксплуатацию новых объектов, включая оформление соответствующей документации.

Как сообщил заместитель главного инженера ДВЖД Игорь Пинчук, станция Рязановка, расположенная на перегоне Бамбурово — Сухановка, сдана в работу с 2015 года. Станция возводилась с нуля: на перегоне располагался только один путь, а теперь это станция продольного типа, состоящая из четырех путей, установлены модуль дежурного по станции, модуль устройств сигнализации, централизации и блокировки, дизель-генераторный агрегат. С вводом станции обеспечивается пропуск девяти пар поездов в сутки на участке Барановский - Хасан, до включения станции в работу пропускная способность участка составляла семь пар поездов в сутки.

Также близятся к окончанию работы по строительству разъезда Пожарский на перегоне Кедровый — Бамбурово. Переключение станции запланировано на конец апреля. После этого подрядчики СМП-861, СМП-807 и ООО «Мехколонна-154» полностью сосредоточатся на строительстве разъезда Барсовый на перегоне Провалово — Приморское.

«На строительстве работают одни и те же специалисты, поэтому мы решили мобилизовать все усилия и открыть раньше срока Пожарский, чтобы впоследствии направить силы на Барсовый», — подчеркнул заместитель главного инженера ДВЖД.

Основные работы по Барсовому были развернуты в феврале 2016 года. Для начала строительных работ здесь пришлось практически полностью обустраивать дорогу для подвоза материалов и техники. Использовать для этих целей железнодорожный транспорт оказалось нецелесообразно, так как существующий однопутный участок едва справлялся с ежесуточным пропуском грузовой базы. На перегоне будет построено два дополнительных пути и модернизирован существующий. 16 апреля второй путь будет передан в эксплуатацию для пропуска поездов, строители переключатся на реконструкцию первого и завершение работ по третьему пути. Мехколонна-154 завершит формирование земляного полотна, 861-й строительно-монтажный поезд приступит к прокладке кабеля. На строящихся объектах будет применяться микропроцессорная централизация стрелок и сигналов (МПЦ), устанавливаемая компанией из Санкт-Петербурга «Промэлектроника». МПЦ обеспечивает безотказную работу рельсовых цепей.

После ввода в эксплуатацию разъездов Пожарский и Барсовый пропускная способность участка увеличится до 12 пар поездов в сутки.

При работе с подрядчиками начальник Дальневосточной железной дороги Николай Маклыгин призвал проявлять «нулевую терпимость» к затягиванию сроков сдачи объектов. Между тем, подрядные организации уверены, что строительство завершится раньше запланированных дат.

Ирина Таранец

Максим Соколов определил ключевые направления работы министерства транспорта

Одним из знаковых проектов транспортной отрасли является строительство моста в Крым и подготовка российских городов к проведению Чемпионата мира по футболу

Министр транспорта РФ Максим Соколов, выступая на расширенном заседании коллегии ведомства, обозначил стратегические направления работы Минтранса. Он подчеркнул, что особое внимание в министерстве транспорта уделяют реализации инвестиционных проектов по развитию транспортной инфраструктуры, по которым уже приняты принципиальные решения.

В сфере гражданской авиации после реконструкции и строительства будут введены в эксплуатацию 3 взлетно-посадочные полосы (Краснодар, Самара и Уфа). Предусматривается развитие международных аэропортов-хабов, включая развитие Московского и Санкт-Петербургского авиационных узлов.

По словам Максима Соколова, в сфере железнодорожных перевозок объем реализуемых проектов по развитию инфраструктуры по своим масштабам беспрецедентен со времен СССР. К 2020 году планируется построить до двух с половиной тысяч (2494 км) дополнительных главных путей и новых железнодорожных линий.

Производственная мощность морских портов, как прогнозируют в министерстве транспорта, увеличится в 2016 году на 32 млн тонн за счет расширения порта Санкт-Петербург и запуска арктического терминала круглогодичной отгрузки нефти с Новопортовского месторождения.

В текущем году планируется дополнительно построить и реконструировать более 360 км автомобильных дорог федерального значения, в том числе на условиях государственно-частного партнерства - около 80 км (78,2 км).

Важнейшие проекты 2016 года - это строительство скоростной автомобильной дороги Москва-Санкт-Петербург и Центральной кольцевой автомобильной дороги.

На поддержку региональных программ дорожного строительства дополнительно в 2016 году предусмотрено выделение 84,2 млрд рублей (с учетом планируемой оптимизации). Планируется построить более 3 тыс. км (3170 км) региональных дорог.

В среднесрочном периоде министерство транспорта сконцентрирует усилия на реализации крупномасштабных инфраструктурных проектов, которые являются примером лучших мировых практик, как в части проектных решений, так и технологий работ.

Максим Соколов отметил, что одним из знаковых проектов транспортной отрасли на сегодняшний день является строительство самого протяженного в России 19-километрового совмещенного автомобильного и железнодорожного моста через Керченский пролив. Проект, который обеспечит транспортную связь Крыма с территорией России, планируется реализовать в сжатые сроки. К концу 2018 года состоится запуск автомобильной части моста, в 2019 году — железнодорожной.

В рамках подготовки к проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году будет проведена реконструкция аэропортовых комплексов в Москве (Шереметьево, Домодедово), Нижнем Новгороде, Калининграде, Саранске, Волгограде и построен современный аэропорт Южный в Ростове-на-Дону. Кроме того, будет осуществлена реконструкция прилегающих автомобильных дорог и иной инфраструктуры, развитие метрополитена в Санкт-Петербурге и Нижнем Новгороде.

В рамках проекта по развитию транспортного комплекса Московского региона планируется ввести Малое кольцо Московской железной дороги как второе кольцо для метрополитена и первый пересадочный контур для радиальных направлений железных дорог.

Этот масштабный проект позволит связать пригородные перевозки и городской общественный транспорт в единую транспортную систему. Услугами дороги смогут воспользоваться не менее 250 млн пассажиров в год.

Будет завершено строительство объектов морского порта в районе поселка Сабетта на полуострове Ямал, включая подходной канал в Обской губе, который станет катализатором развития Северного морского пути.

В настоящее время активно реализуется проект развития железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей. Мероприятия проекта направлены на увеличение пропускной способности железнодорожной инфраструктуры, повышению уровня технического и энергетического оснащения, что непосредственно влияет на увеличение скорости и безопасности движения поездов, а также повышению эффективности работы железнодорожного транспорта.

Россия > Транспорт > gudok.ru, 12 апреля 2016 > № 1720485

Авиакомпания «Аврора» к 2018 году намерена запустить 75 новых маршрутов

За счет развития маршрутной сети перевозчик рассчитывает удвоить пассажиропоток

Авиакомпания «Аврора» планирует к 2018 году удвоить пассажиропоток и количество маршрутов, об этом 12 апреля сообщает пресс-служба компании.

«За 2016-2018 годы планируется запустить рекордное число новых линий — порядка 50 на муниципальных, 18 на межрегиональных и 7 на международных направлениях, что позволит перевозить «Авроре» до 2,4 млн человек ежегодно», — говорится в сообщении.

В свою очередь, парк воздушных судов перевозчик планирует пополнять преимущественно за счет поступления самолетов семейства Bombardier (DHC-6 и DHC-8) вместимостью от 19 до 70 мест. Накануне также стало известно, что парк «Авроры» пополнил третий самолет Q400. Всего в 2016 году перевозчик должен получить 5 таких воздушных судов.

АО «Авиакомпания «Аврора» создана руководством ПАО «Аэрофлот» в 2013 году по поручению Правительства РФ. Входит в группу компаний «Аэрофлот». Авиакомпания выполняет регулярные полеты по международным маршрутам в Сеул, Пусан, Харбин, Далянь, Пекин, Гонконг, Токио, Саппоро. Внутрироссийские направления авиакомпании представлены маршрутами в города: Хабаровск, Владивосток, Магадан, Якутск, Петропавловск-Камчатский, Новосибирск, Иркутск, Красноярск, Благовещенск, Нерюнгри.

В настоящее время парк воздушных судов «Авроры» насчитывает 21 воздушное судно: десять среднемагистральных Airbus А319, четыре Bombardier DHC 8-Q300, три Bombardier DHC 8-Q402, два Bombardier DHC 8-Q200 и два Bombardier DHC 6–400 Twin Otter.

В 2015 году «Аврора» перевезла 1,1 млн пассажиров, показав 7% рост пассажиропотока.

51% акций авиакомпании принадлежит «Аэрофлоту», 49% — Сахалинской области.

Анна Булаева

Хабаровск и Фуюань впервые связало авиасообщение

Первый рейс по данному маршруту совершил «Суперджет» авиакомпании «Якутия»

Авиакомпания «Якутия» 12 апреля выполнила первый чартерный рейс из Хабаровска в китайский город Фуюань (провинция Хэйлунцзян), об этом сообщает пресс-служба перевозчика.

Отмечается, что полет проходил на воздушном судне Sukhoi Superjet-100, время пути составило один час. «Лайнер вылетел из Хабаровска в 12:54 (5:24 мск) и приземлился в Фуюане около 14 часов (7:00 мск). На борту находился 91 пассажир», — говорится в сообщении.

Всего в апреле 2016 года авиакомпанией «Якутия» запланировано выполнение пяти авиарейсов по данному маршруту. Отмечается, что чартерные полеты организованы при поддержке со стороны аэропорта, правительства китайского города Фуюань и китайской туристической компании.

«Первый рейс, как и следующие чартеры, которых до начала навигации на Амуре планируется пять, финансируется китайской стороной. Китайцы взяли на себя расходы, проявив большую заинтересованность, чтобы наши туристы посещали город Фуюань», — цитирует ТАСС представителя хабаровской туркомпании, которая организовывала чартер с российской стороны. Стоимость турпакета, в которую включен авиаперелет, начинается от 2800 руб.

Авиакомпания «Якутия», основанная в 2002 году, выполняет регулярные и чартерные полеты по всем направлениям Республики Саха (Якутия), в города ДФО, в центральные регионы Российской Федерации, страны СНГ, Юго-восточной Азии и дальнего зарубежья. Аэропортами базирования перевозчика являются Якутск, Москва (Внуково) и Краснодар.

Парк перевозчика состоит из более 15 самолетов (Bombardier Q300 (2 шт), Bombardier Q400 (3), Sukhoi RRJ-95B (2), Boeing 737-800 (3), Boeing 757-200F (1) и An 24RV(4).

В 2015 году, по данным Росавиации, авиакомпания «Якутия» перевезла 634 тыс. пассажиров, что на 34,4% меньше, чем годом ранее.

Анна Булаева

Новый медицинский вертолетный модуль, позволяющий проводить реанимационные мероприятия на борту судна, поступил в филиал Военно-морского госпиталя группировки войск и сил на северо-западе России.

Медицинский модуль устанавливается на вертолет Ми-8МТ и предназначен для эвакуации пострадавших и оказания им квалифицированной помощи. В его состав входит более 20 приборов, с помощью которых можно проводить искусственную вентиляцию легких, стимуляцию сердечной деятельности и другие первичные реанимационные действия до доставки пострадавших в профильное лечебное учреждение.

Оборудование при транспортировке пострадавшего из вертолёта до госпиталя отключать не нужно – система может работать как от стационарных источников электропитания, бортового электроснабжения, так и в автономном режиме.

В ближайшее время комплекс будет развернут на авиабазе Елизово.

Пресс-служба Восточного военного округа

На одном из полигонов под Хабаровском подразделения РЭБ Восточного военного округа (ВВО) приняли участие в комплексной тактико-специальной тренировке с применением уникальных комплексов радиоэлектронной борьбы «Мурманск», «Красуха-4С», «Леер-3» и «Москва».

В ходе тренировки специалисты РЭБ отработали порядок выдвижения из пункта постоянной дислокации, отражение нападения диверсионно-разведывательных групп противника с применением средств имитации и холостых боеприпасов стрелкового оружия.

Далее осуществили развертывание комплексов «Мурманск», «Красуха-4С», «Леер-3» и «Москва» с помощью которых провели радиоэлектронное прикрытие своих войск от ракетных ударов и действий авиации условного противника, а также подавление и нарушение управления войсками условного противника.

Комплекс «Мурманск» смонтирован на семи грузовиках. Комплекс способен вести радиоразведку, перехват сигналов противника и их подавление по всему коротковолновому диапазону на дальностях превышающих существующие аналоги.

Комплекс «Леер-3» выполнен на базе шасси автомобиля КАМАЗ-5350 и предназначается для подавления GSM-связи при помощи помех. Передатчик, установленный на входящем в его состав легком БЛА «Орлан-10», имитирует работу базовой станции сотовой сети и позволяет блокировать или вносить изменения штатную работу абонентских терминалов в радиусе более 5 км. Учитывая дальность полета БЛА, комплекс позволяет успешно решать задачи радиоэлектронной борьбы на удалении свыше 100 километров от места развертывания подразделения.

Комплекс «Красуха-4С» предназначен для прикрытия командных пунктов, группировок войск, средств ПВО, важных промышленных и административно-политических объектов. Комплекс анализирует тип сигнала и воздействует на РЛС противника помеховым излучением.

Все задействованные комплексы РЭБ поступили в ВВО в 2014-2015 году.

В общей сложности в тактико-специальной тренировке участвовало более 20 различных комплексов и станций радиоэлектронной борьбы.

Пресс-служба Восточного военного округа

В Восточном военном округе началась активная подготовка к военным парадам, посвященным 71-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне.

С сегодняшнего дня в ВВО стартовали тренировки в составе парадных расчетов.

Военные парады с привлечением военной техники в 2016 году состоятся в городах Хабаровске, Владивостоке, Уссурийске, Белогорске, Чите, Улан-Удэ и Южно-Сахалинске традиционно в 10.00 по местному времени. В остальных гарнизонах ВВО от Байкала до Камчатки пройдут торжественные шествия войск без привлечения военной техники.

В остальных гарнизонах ВВО - от Байкала до Камчатки - состоятся торжественные шествия войск с привлечением вооружения и военной техники.

Главный парад войск Восточного военного округа состоится в городе Хабаровске на площади Ленина. Торжественным маршем под Знаменем Победы и Государственным флагом Российской Федерации по главной площади краевой столицы пройдут около 1,7 тысяч военнослужащих, представляющих рода и виды Вооруженных Сил России и силовые ведомства, в которых предусмотрена военная служба. От ВВО в параде войск Хабаровского гарнизона будет задействовано более 1 тысячи военнослужащих.

Всего в военных парадах от Восточного военного округа примут участие 20 батальонов, 74 роты - около 7 тысяч военнослужащих, более 300 единиц вооружения, военной техники.

Пресс-служба Восточного военного округа

Сев ранних зерновых в Приамурье планируют завершить до 1 мая

Хозяйства Тамбовского района первыми в Амурской области завершили сев ячменя. Культура высажена на площади 10 447 гектаров. Аграрии уложились в агротехнические сроки. Одновременно с посевом ячменя практически все хозяйства района ведут сев пшеницы.

На данный момент в регионе ячмень посеян на площади 21 265 гектаров, что составляет 75 % от плана. Близки к завершению сева хозяйства Ивановского (98 %) и Константиновского (85 %) районов, золотую середину преодолели также Михайловский и Октябрьский.

По данным амурского минсельхоза, на 11 апреля пшеницей засеяно пока только 40 % планируемых площадей. Культура заняла на данный момент 10 254 гектара. Наибольшие темпы набрали Тамбовский и Серышевский районы.

К севу ячменя пока приступило только одно хозяйство Тамбовского района — СПК «Корфовский», культурой уже занято 95 гектаров.

Хозяйства района, имеющие животноводство, активно ведут сев однолетних трав по схеме зеленого конвейера. По состоянию на 12 апреля 2016 года посеяно 858 гектаров (21 %).

Полностью завершить сев ранних зерновых культур хозяйства района рассчитывают в лучшие агротехнические сроки до 1 мая. В текущем году ранние зерновые планируется на площади 120 тысяч гектаров.

Телемост с Международной космической станцией и космодромом Восточный.

Владимир Путин в режиме телемоста поздравил с Днём космонавтики экипаж Международной космической станции, а также находящихся на космодроме Восточный легендарных советских космонавтов Валентину Терешкову и Алексея Леонова.

В видеоконференции приняли участие Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Рогозин и руководитель Федерального космического агентства Игорь Комаров.

* * *

В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!

Прежде всего хочу всех вас поздравить с праздником. В России отмечается День космонавтики. В то же время, в этот день, сегодня мы отмечаем и юбилей – первый полёт человека в космос, полёт легендарный, полёт Юрия Алексеевича Гагарина.

Прежде всего хочу обратиться к международному экипажу МКС – вы встречаете этот праздник на работе. Хочу пожелать вам успехов.

Ю.Маленченко: Спасибо большое, Владимир Владимирович, за поздравления. Для нас очень ответственно находиться на борту орбитальной станции, особенно в сегодняшний день. С удовлетворением наблюдаем, что весь опыт, который накоплен с самого первого дня полёта Юрия Алексеевича Гагарина, сохранён, приумножен. Сегодня мы научились делать многое и успешно это выполняем в рамках международной программы МКС с нашими друзьями, партнёрами. Сейчас передаю слово Тимоти Копра.

Т.Копра: Добрый день! Хотел бы поздравить всех с праздником! Это историческое событие.

В.Путин: Хотел бы ещё раз пожелать успеха тем, кто находится сейчас на орбите, работает там.

Хотел бы отметить в этой связи, что нам приятно и мы придаём этому большое значение, что, несмотря ни на какие сложности, с которыми мы сталкиваемся на Земле, люди в космосе работают плечо к плечу, рука об руку, помогают друг другу, выполняют важнейшие задачи, которые стоят не только перед нашими странами, но и перед всем человечеством. И это очень важное направление нашего сотрудничества с Соединёнными Штатами, собственно говоря, как и с другими странами.

Та площадка, где находятся наши легендарные космонавты, как раз и предназначена для работы прежде всего в интересах различных отраслей российской экономики и для развития сотрудничества с нашими международными, зарубежными партнёрами. Отсюда мы предполагаем осуществлять коммерческие пуски и по мере готовности нового космодрома Восточный будем осуществлять и пилотируемые пуски, в том числе в интересах наших партнёров.

Опять появилась картинка с космонавтами и с астронавтами. И я хочу убедиться в том, что они меня слышали, хотел бы ещё раз передать им слово. Пожалуйста.

Ю.Маленченко: Да, мы очень хорошо слышали Ваши слова, Владимир Владимирович. Благодарны за внимание, которое уделяется космическим программам, очень рады нашему сотрудничеству. Уверены, что всё, что делается здесь, обязательно будет востребовано на Земле и принесёт пользу всем людям на планете.

В.Путин: Мы будем за вас переживать, болеть и ждать вашего возвращения на Родину. Всего самого доброго.

Теперь хотел бы переместиться к нашим легендарным космонавтам, первооткрывателям космоса, и задать им естественный в этой ситуации вопрос. Как вам нравится наша новая площадка, наш новый космодром? Вам есть с чем сравнить. Пожалуйста, вам слово.

В.Терешкова: Уважаемый Владимир Владимирович, прежде всего хотела бы сказать Вам огромное спасибо за внимание, заботу, за поддержку космических программ нашей страны.

Мы потрясены тем, что мы увидели сегодня, – это огромное творение рук человечества. И Ваша помощь, мы встречались сегодня со многими людьми, они все выражали Вам глубокую благодарность за поддержку и за то, что в нашей стране наша космическая земная гавань будет служить всем, кто пойдёт на работу в космос.

А.Леонов: Это очень волнующий момент, потому что происходит то, что произошло. Хочется вспомнить слова Нила Армстронга, который сказал: «Юрий всех нас позвал в космос». Видите, как просто, по–человечески, но всё это определило позицию нации. А сегодня, в день 55-летия полёта Юрия Гагарина, Юрий нас всех собрал.

Редкий случай: орбитальная станция – сидят наши выдающиеся ребята, шесть человек, которые сегодня олицетворяют всё человечество.

Москва, космонавты, и нам с Валентиной повезло – мы в этот день находимся на новом совершенно месте. Комплекс, в котором мы сейчас стоим, – гигантский испытательный комплекс. Если учесть, что его не было ещё недавно, а сейчас он стоит… Это удивительное сооружение, сделано по последним технологиям.

Мне повезло в жизни, я могу сравнить со многими космодромами, где я был. Зарубежные, наш Плесецк, наш Байконур – это всё было сделано, и на этом мы вышли в космос. Научились. Научились так, что сегодня мы горды тем, что сегодня увидели.

Процесс продуманный: подача на терминал блоков ракеты, дальше её никто не видит, ни погодные условия, ничего не мешает, выходит на старт – и запуск.

Необычайно красивая природа, солнце, говорят, здесь 300 солнечных дней в году. Природа необычная, близкая к Плесецку, русская природа. Нравится людям здесь находиться. Мы встречались со всеми командами. Они очень довольны тем, что здесь происходит. Я рад, что это всё так происходит.

Мы вправе надеяться, что это начало совершенно нового пути с нашей Земли.

И ещё я должен доложить, что сегодня мы открыли памятник Юрию Гагарину. Необыкновенно умно сделанная композиция, он стоит в Углегорске. Люди подошли к этому совершенно с других позиций – высокой нравственности, желания украсить свою жизнь тем, что здесь происходит.

Спасибо большое. Будем работать.

В.Путин: Уважаемая Валентина Владимировна! Уважаемый Алексей Архипович! Должен вам прямо сказать, что всё, что мы делаем сегодня в космической сфере, – это продолжение того, что было начато вами, вашими соратниками и друзьями.

Сегодня вы присутствуете, находитесь на нашем новом объекте. Знаете, что любопытно и что мне сейчас пришло в голову. Вы упомянули про город Углегорск, рядом с которым размещается наш новый космодром Восточный. Космодром Восточный предназначен в основном и главным образом для решения мирных задач и международного сотрудничества, но располагается он на базе бывшей ракетной дивизии Советского Союза.

Мне бы очень хотелось чтобы мы, используя ваш опыт, все наработки, которые у нас есть с нашими партнёрами во всём мире, – и с Соединёнными Штатами, и с Японией, с Европой, – чтобы мы спокойно и размеренно двигались к тому, чтобы вместе сотрудничать, выбирать такие сферы, которые помогали бы нам сближать позиции и, может быть, через космос лучше понимать друг друга на Земле. У вас большой, я бы сказал, огромный опыт в этом отношении, и мы стараемся и его тоже учесть и использовать в нашей будущей работе.

С сегодняшним праздником я хочу поздравить не только вас, не только ваших коллег, которые сегодня работают на орбите, хочу поздравить строителей нового космодрома Восточный. Безусловно, для нас это один из крупнейших, один из приоритетных общенациональных проектов сегодня.

Хочу выразить надежду, что не только всё, что необходимо для успешной работы космонавтов, исследователей, будет создано в этом достаточно дальнем уголке России, но и будут созданы все необходимые инфраструктурные, социальные объекты. У нас там, как вы знаете, видели уже, наверное, целый городок строится. Очень рассчитываю, что этот городок будет комфортным для жизни и работы всех, кто посвятил себя исследованию космоса.

Ещё раз всех вас поздравляю с праздником и желаю всего самого доброго. Удачи.

Введут ли в России курортный сбор

В России хотят вновь вернуться к идее ввести курортный сбор, который должен пойти на благоустройство мест отдыха. Министерство по делам Северного Кавказа считает, что его введение не повлияет на доступность отдыха - российские бальнеологические курорты останутся более доступными по сравнению с зарубежными.

Идею поддержал также председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский: "И краснодарцы, и сочинцы, и крымчане бьют тревогу по состоянию пляжной составляющей туризма. Резкий всплеск посещаемости приводит к перегрузке пляжной зоны. У нас по-прежнему море перегружено сбросами, и курортный сбор – вынужденная. Курортные сборы в Испании - порядка одного евро с человека. Это должны быть посильные сборы, но средства должны тратиться только на целевые задачи, связанные с очищением пляжной зоны, с введением дополнительных систем очистки, большего внимания к благоустройству набережных и зон, объективно пользующихся большим вниманием туристов. Ни Ставропольский край, ни Краснодарский край, ни Сочи без такого рода дополнительной помощи не смогут справиться с задачами".

По словам сенатора, в этих регионах достаточно высокий спрос на частный сектор. "Частный сектор не участвует в формировании финансового благополучия муниципалитетов, работает в основном сам на себя, создает определенную конкуренцию, и не участвует в том, чтобы поддерживать эту инфраструктуру. Надо нам помогать регионам, принимать такого рода решения, не дожидаясь общей матрицы. Говорят об общей матрице создания механизма присвоения звезд отелям в преддверии Чемпионата мира. Но Чукотка, Краснодарский край, Саранск или Волгоград - разные регионы, с разными задачами и разными подходами. Создавать общие матрицы надо, когда регион уже проводить такого рода аттестацию, присваивать разряды при наличии общих стандартов. Так же и по курортному сбору - давайте такое право предоставим регионам", - призывает Рязанский.

По его словам, "если регион поднимет курортный сбор до неимоверных размеров, то он потеряет туристов. Если будет соблюдать разумность в этих вопросах - получит дополнительные ресурсы. При этом надо грамотно отчитаться перед туристической общественностью и перед гражданами о том, как эти деньги израсходованы. Сейчас проводится достаточно большая работа по восстановлению Кисловодского парка и тех красот, которые были рядом. Если курортный сбор будет потрачен на восстановление этих чудесных памятников, которые нам достались от предыдущих поколений, никто не пожалеет заплатить 100 рублей за то, чтобы их восстановили".

12 апреля 2016 года, в День 55-летия полёта Юрия ГАГАРИНА, РОСКОСМОС, холдинг ВГТРК и жители городов-миллионников, а также городов, связанных с жизнью и полетом первого космонавта планеты Земля запускают флеш-моб «ПОДНИМИ ГОЛОВУ!!».

В график проведения флеш-моба «ПОДНИМИ ГОЛОВУ!!» внесены уточнения по месту проведения акции в Санкт-Петербурге (новый адрес Пионерская площадь, д.1), по времени - в Железногорске (новое время – 16:00), в Челябинске (в 13:00).

Присоединяйтесь, давайте ПОДНИМЕМ ГОЛОВУ и громко скажем: МЫ ЛЮБИМ КОСМОС!!

ФЛЕШ-МОБ «ПОДНИМИ ГОЛОВУ!!» 12 апреля 2016 года по городам России (ВЕЗДЕ – ВРЕМЯ МЕСТНОЕ)*:

БАЙКОНУР – 12:00 – площадь имени Ленина;

БЕЛОГОРСК – 16:30 – Белогорский Дом офицеров;

БЛАГОВЕЩЕНСК – 16:00 – площадь у Первой Амурской областной филармонии (ул. Пионерская);

ВОЛГОГРАД – 14:00 – Фонтан «Искусство» (верхняя терраса Набережной 62-й Армии);

ВОРОНЕЖ – 14:00 – Советская площадь;

ГАГАРИН – 14:00 – площадь Юрия Гагарина;

ЕКАТЕРИНБУРГ – 14:00 – Исторический сквер;

ЖЕЛЕЗНОГОРСК – 16:00 – пр. Ленина, площадь имени Ленина (возле ДК);

КАЗАНЬ – 14:00 – Казанский национальный исследовательский технический университет (ул. Чатаева, 18);

МОСКВА – 14:00 (Площадка перед ММК, пр-т Мира, 111);

МОСКВА – 16:00 (ВДНХ, площадь Промышленности);

НИЖНИЙ НОВГОРОД – 14:00 – Площадь Минина и Пожарского (у памятника Чкалову);

НОВОСИБИРСК – 14:00 – площадь Ленина (Красный проспект, 25);

ОМСК – 14:00 – ДК «ХИМИК» (ул. Королева, 1);

ОРЕНБУРГ – 14:00 – Сквер у памятника Юрию Гагарину;

ПЕРМЬ – 14:00 – Эспланада у памятника героям тыла (ул. Ленина);

РОСТОВ-НА-ДОНУ – 14:00 – площадь Гагарина (ДГТУ);

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ – 14:00 – Пионерская площадь, д.1 (с правой стороны от ТЮЗа);

САМАРА – 14:00 – Музей «Самара космическая» (площадь Козлова);

САРАТОВ – 14:00 – Театральная площадь;

УГЛЕГОРСК – КОСМОДРОМ ВОСТОЧНЫЙ – 11:30 (площадь у Дома Культуры);

УФА – 14:00 – Конгресс-Холл (ул. Заки Валиди, 2);

ЧЕЛЯБИНСК – 13:00 – площадь Революции.

Критерии отнесения объектов к «одуемым» - продолжение следует.

Критерии исключения видов водных биоресурсов из перечня объектов, для которых устанавливается общий допустимый улов, одобрил Ученый совет ТИНРО-Центра. Обсуждение планируется продолжить на заседании Дальневосточного научно-промыслового совета.

Заместитель директора Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра Алексей Байталюк напомнил, что процедура введения и выведения объектов из списка ОДУ была учреждена в 2008 г., однако четких критериев разработано не было, предложенные ранее нормы, например установление допустимых уловов на все виды промысловых ракообразных, уже утратили свою актуальность. «По мнению руководства отрасли, критерии должны включать не только биологическое обоснование, но и социально-экономическое. Поэтому сейчас перед учеными и чиновниками стоит задача по созданию новых критериев для изменений схем управления запасами. Специалисты ТИНРО-Центра провели обширную работу по формированию и обоснованию таких критериев, эта тема уже неоднократно обсуждалась на ученых советах института», - рассказали Fishnews в пресс-службе научно-исследовательского центра.

В настоящее время в отношении объектов в большинстве случаев устанавливается общий допустимый улов, если они относятся к особо ценным видам (крабы, осетровые), если они входят в Красную книгу регионов (тем не менее отдельные виды могут быть и в режиме возможного вылова). В таких случаях, когда специализированный промысел невозможен, а регулирование добычи может идти через нормирование прилова, то на объекты устанавливается возможный вылов. По сложившейся практике, целесообразно выводить маловостребованные объекты из списка ОДУ, когда их освоение в течение двух лет не превышает 50%, отметили в ТИНРО. Таким же образом предлагается использовать ресурсы «сезонных мигрантов» – видов, обитающих в водах сопредельных государств или открытом океане, которые распространяются в российской экономзоне и покидают ее, но не возвращаются в дальнейшем (сайра, скумбрия). Кроме того, ученые считают необходимым организовывать по заявительному принципу промысел по вновь вводимым (например сардине-иваси) или совершенно новым объектам, за исключением особо ценных видов.

Алексей Байталюк подчеркнул, что эти критерии относятся к морским объектам, для пресноводных признаки иные. В большинстве случаев освоение запасов пресноводных объектов более рационально осуществлять через схему возможного вылова, полагают в ТИНРО. Исключение составляют ценные виды и обитатели водоемов международного пользования (например рыбы озера Ханка)

В настоящее время ряд объектов, таких как миноги Амурской области, углохвостая креветка в Западно-Сахалинской подзоне, минтай и треска подзоны Приморья и стрелозубый палтус, предлагается вывести из списка ОДУ.

«Квоты господдержки» не должны ударить по добросовестным рыбакам.

Виталий ОРЛОВ, Директор ООО «Управляющая компания КАРАТ»

Все больше компаний, которые и сегодня инвестируют в модернизацию флота и развитие береговой переработки, ведут эффективный промысел в российских водах, а также далеко за пределами отечественной экономзоны, высказывают серьезные опасения по поводу мер стимулирования развития отрасли, которые готовит государство. Даже у таких пользователей пока нет уверенности в том, что предлагаемые механизмы не создадут условий для нечестной конкуренции на рынке и не ухудшат положения добросовестных рыбаков. Рыбопромышленный холдинг «КАРАТ» на сегодняшний день является одним из крупнейших пользователей промысловых квот и активным инвестором в развитие собственных производственных мощностей. Суда предприятий, входящих в холдинг, работают во многих районах Атлантики, на Дальнем Востоке и в юго-восточной части Тихого океана. Новым направлением для «КАРАТА» стало создание собственного рыбоперерабатывающего предприятия. О планах компании на ближайшую перспективу, сложностях, с которыми приходится сталкиваться в работе, и о своем понимании глобальных идей государства по развитию отрасли в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» рассказал директор ООО «Управляющая компания КАРАТ» Виталий Орлов.

– Сегодня большое внимание приковано к теме обновления рыбопромыслового флота. Каким образом ведет такую работу «КАРАТ»? В каких странах и для каких предприятий холдинга закупались суда?

– Мы уделяем большое внимание состоянию нашего рыбопромыслового флота – инвестируем в модернизацию как самих судов, так и технологического оборудования на судовых фабриках. Флот холдинга состоит из судов иностранной постройки, оснащенных самым современным рыбоперерабатывающим оборудованием. Помимо несерийных судов, в состав нашего флота входят большие морозильные траулеры типа «Сотрудничество», спроектированные для промысла минтая на Дальневосточном бассейне и построенные на двух верфях в Испании в середине 90-х годов. Другой успешной серией судов иностранной постройки являются большие морозильные траулеры типа «Моонзунд», построенные в конце 90-х годов в Германии. Эти два типа крупнотоннажных судов используются для промысла пелагических видов (минтай, сельдь, скумбрия, ставрида, путассу, сардина, сардинелла и др.).

Также хорошо себя зарекомендовали на промысле трески, пикши и минтая две схожие серии судов – средние морозильные траулеры типа «Стеркодер», построенные в начале 90-х годов в Норвегии, и аналогичная серия судов типа «Мыс Корсаков», построенная в середине 90-х в Германии. Там же была построена и серия среднетоннажных ярусников морозильных типа «Антиас», которые используются на Дальнем Востоке для промысла тихоокеанской трески и палтуса.

Все эти суда сегодня успешно эксплуатируются рыбодобывающими предприятиями нашего холдинга в центральной и северной части Атлантического океана, а также на Дальнем Востоке и в юго-восточной части Тихого океана.

Однако время не стоит на месте, и даже такой эффективный флот требует своевременной замены. Часть судов необходимо заменить новыми в ближайшие 3-5 лет, но есть и суда, срок эксплуатации которых позволяет их использовать до 2026-2027 годов. Наши специалисты разработали план модернизации и замены судов, и уже в ближайшие годы мы планируем закладывать новые суда для замены выработавших свой ресурс. Речь идет о строительстве более чем трех десятков среднетоннажных и крупнотоннажных судов. Хотя, как мы считаем, за основу необходимо брать проекты современных и эффективных рыбопромысловых судов, разработанных иностранными компаниями, а техническое наполнение, включая главные двигатели, редукторы, технологическое оборудование фабрики по переработке уловов водных биоресурсов и многое другое, пока производится только за рубежом, строительство нового флота в России возможно, если государство создаст для этого благоприятные условия. Прежде всего, это касается условий кредитования и ввоза иностранного оборудования на территорию России, а также способности российских верфей выполнять заказы на строительство таких высокотехнологичных судов в срок.

– Сейчас в отрасли обсуждается введение квот на инвестиционные цели в соответствии с поручением президента. Рассматривает ли «КАРАТ» возможности получения таких лимитов? И каким образом – через развитие береговой переработки, судостроения?

– Сама по себе идея со стимулированием развития отрасли через «инвестиционные квоты» неоднозначна. С одной стороны, этот механизм позволяет стимулировать строительство судов и рыбоперерабатывающих заводов, что, без сомнения, хорошо, но, с другой – может ударить по добросовестным рыбакам. Кроме того, «инвестиционные квоты» могут простимулировать строительство только очень ограниченного числа судов или предприятий рыбопереработки и принципиально не решают проблемы с судостроением рыбодобывающего флота в России. Опять же возникает вопрос: из какой квоты забирать объем на инвестиционные цели? Пока руководством отрасли не было представлено на обсуждение какого-то справедливого и прозрачного механизма распределения таких квот, не предусматривающего ухудшение условий других добросовестных рыбодобытчиков, инвестирующих как в обновление флота, так и в прибрежную переработку.

Со своей стороны мы планируем строить новые суда и, естественно, рассматриваем возможность строить флот в России, но вот сможем ли мы претендовать на «инвестиционные квоты» или нет, пока не понятно, т.к. нет самого механизма распределения.

Мы также инвестируем в рыбопереработку и в ближайшее время планируем запустить свою фабрику в Мурманской области (село Минькино). В этот проект было инвестировано порядка 2 млрд. рублей. Однако пока не ясно, будут ли при распределении «инвестиционных квот» учитывать уже сделанные вложения в развитие отечественной прибрежной рыбопереработки.

– Какие механизмы наделения «квотами господдержки» считаете наиболее эффективными с точки зрения заявленной цели их создания – развития отрасли?

– Мне кажется, что порядок распределения таких «инвестиционных квот» не должен ухудшать положение добросовестных компаний, которые планируют и обновлять свой флот, и уже инвестировали в модернизацию используемых судов, а также в другие проекты, развивающие отечественный рыбохозяйственный сектор. Принцип распределения должен быть прозрачен и понятен и не должен носить какого-то избирательного характера в интересах ограниченной группы лиц.

– Какие направления работы в рыбном бизнесе интересны «КАРАТУ» на перспективу? Какие объекты промысла, регионы?

– Мы активно работаем над расширением своего ассортимента продукции, производимой в море. Рыбопродукция морской заморозки – отдельная категория высококачественных товаров на мировых рынках, и наши компании стремятся производить больше именно такой продукции. Если на Северном бассейне мы достигли определенного успеха в части производства филе морской заморозки, то на Дальнем Востоке еще предстоит работать для увеличения доли филе минтая в структуре нашей продукции.

Новым направлением для нас стало создание своего рыбоперерабатывающего предприятия в Минькино. Мы использовали самые современные технологии в области переработки, позволяющие обеспечить производство высококачественной охлажденной и замороженной продукции. Мы принципиально не планируем производить дефростацию сырья и изготавливать продукцию вторичной заморозки, как это делают, например, в Китае, т.к. считаем, что при такой технологии производства существенно ухудшается качество продукта. Планируется выпускать широкий ассортимент продукции, включая филе, стейки, фарш, консервы, индивидуально замороженную порционную продукцию и другие виды. Также мы сейчас выстраиваем свою работу с торговыми сетями и планируем продвигать нашу рыбопродукцию на отечественном рынке.

Что касается новых направлений по объектам промысла и регионам, то у нас и сейчас очень широкий охват, включая северо-западную, северо-восточную и центрально-восточную части Атлантического океана, северо-западную и юго-восточную части Тихого океана.

– Структуры холдинга ведут добычу не только в водах РФ. Расскажите, пожалуйста, в каких районах и какие объекты добываются? О стимулировании рыболовства за пределами отечественной экономзоны много говорится – какой поддержки государственного уровня не хватает на деле?

– Практически весь промысел в Атлантике осуществляется в районах действия международных договоров. Промысел трески и пикши осуществляется как в ИЭЗ РФ, так и в экономической зоне Норвегии и в районе архипелага Шпицберген. Мы также ведем промысел синекорого палтуса и морского окуня в зоне Норвегии и районах регулирования НАФО. Сельдь, скумбрия и путассу в основном добываются в открытом море, в районах регулирования НЕАФК. Также ведем промысел сардины, сардинеллы, скумбрии и ставриды в районе западного побережья Африки, прежде всего в зонах Марокко и Мавритании. Надеемся, что в связи с подписанием 15 марта этого года нового соглашения между Россией и Марокко о сотрудничестве в области рыболовства, согласно которому РФ получает право на ежегодный вылов 140 тыс. тонн пелагических видов в зоне Марокко, «Мурманский траловый флот» также получит квоты по этому соглашению и наши суда смогут возобновить промысел в этом районе.

В части государственной поддержки рыболовства за пределами нашей экономической зоны необходимо заметить, что если промысел в принципе нерентабельный, то как-то искусственно его поддерживать нецелесообразно. Для поддержки промысла за пределами российской юрисдикции государство может осуществлять закупки такой рыбопродукции у российских компаний.

– Холдинг «КАРАТ» активно работает в сфере рыбопереработки. Уже не первый год обсуждаются идеи стимулирования производства рыбопродукции с помощью сбора за пользование водными биоресурсами. Насколько, на ваш взгляд, может оказаться действенным такой инструмент?

– Речь прежде всего идет о создании механизмов для стимулирования производства продукции с более высокой степенью переработки. Однако в этом направлении нужно также быть очень осторожным. Не могут сегодня все в одночасье перейти на производство филе и фарша из минтая. Да и не нужен сегодня на рынке такой объем этой продукции. Также возникает вопрос и с охлажденной рыбой. Можно создать перечень неких целевых видов рыбопродукции без разделения на первичную и последующую переработку, при производстве которых пользователь сможет претендовать на пониженную ставку сбора. Использование же повышенной ставки сбора при экспорте рыбопродукции с низкой степенью переработки представляется весьма сложным для администрирования. Необходим простой и ясный механизм, в рамках которого рыбаку станет выгодно производить продукцию с высокой добавленной стоимостью самому или поставлять сырье на отечественные предприятия для дальнейшей переработки. Предлагаемая же сейчас в рамках поправок в НК РФ система взимания сбора за пользование объектами водных биоресурсов далека от совершенства и требует существенной доработки.

– В каких сферах вы чаще всего сталкиваетесь с избыточными административными барьерами, работая в рыбном бизнесе России? Создание комфортной среды для компаний – это просто лозунг или действительно с годами становится лучше?

– Основная головная боль в России – это избыточное количество контролеров и формализм при осуществлении контрольных полномочий. Пока, несмотря на все усилия государства, выгрузка уловов в иностранных портах проходит в более благоприятных условиях, нежели в российских портах. Необходимо максимально упростить порядок прохождения такого контроля (ветеринарного, таможенного, пограничного, налогового и т.д.), сделать электронную систему и устранить все излишние сопроводительные документы и мероприятия, связанные с лабораторными исследованиями рыбопродукции. При этом никто не говорит о том, что нужно устранить контроль. Однако вместо того, чтобы создавать новые контрольные органы или наделять госорганы новыми контрольными полномочиями, необходимо разобраться с эффективностью выполнения существующих полномочий. Рыбака, доставившего в порт свои уловы водных биоресурсов, нужно рассматривать не как потенциального нарушителя, а как человека, вносящего свой вклад в развитие экономики страны, приносящего пользу стране. Пока отношение к рыбаку среди контролирующих органов не поменяется, ситуация вряд ли претерпит какие-то существенные изменения. Определенные улучшения отмечаются, но еще можно и нужно многое сделать, чтобы предприятия отрасли работали и активно развивались в комфортной среде.

Россия. Весь мир. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 11 апреля 2016 > № 1860665 Виталий Орлов

«Всеволод Сибирцев» вернулся из знакового рейса.

Плавзавод «Всеволод Сибирцев», пробывший в море рекордные 11 месяцев, торжественно ошвартовался в порту Владивостока. Во время рейса судно участвовало в реализации стратегически значимого проекта группы компаний «Доброфлот»: перерабатывало сырье от иностранных добытчиков.

Знаменитая плавбаза «Всеволод Сибирцев» подошла к причалу Владивостокского морского рыбного порта 9 апреля около 11 часов. На берегу под марши оркестра экипаж радостно встречали родные и близкие, руководство «Доброфлота», а также журналисты.

«Итоги рейса оцениваем положительно, - рассказал Fishnews управляющий группой компаний Александр Ефремов. – Считаем, что наш проект – приемка сырья от иностранных рыбаков в Мировом океане - требует доработки, в том числе нормативной, но имеет большие перспективы как для «Доброфлота», так и для рыбной промышленности в целом». Он обратил внимание на уникальность ситуации: японские компании поставляли на «Всеволод Сибирцев» рыбу, плавбаза ее перерабатывала вдали от российских берегов и отправляла готовый продукт в РФ. Таким образом, удается перевернуть ситуацию, когда все выгоды от переработки российской рыбы получает заграница, и, наоборот, организовать переработку сырья от судов-добытчиков других стран – Японии и Тайваня.

Плавзавод работал на иностранном и российском сырье - на сайре, лососе, сельди, минтае и скумбрии. Производилась мороженая рыба, консервы, рыбные мука и жир. Практически вся продукция поступила на российский берег. В этом рейсе «Всеволод Сибирцев» впервые выпустил консервы из скумбрии, а в дальнейшем плавбаза готовится сделать акцент на приемке и переработке сардины-иваси. «Пока это экспериментальный лов, но мы надеемся, что в ближайшие два-три года ее биомасса будет увеличиваться и промысел возобновится – тот промысел, который 25-30 лет назад был основным для дальневосточных рыбаков. Тогда более 30% всех добываемых биоресурсов составляла иваси», - отметил глава «Доброфлота».

Плавзавод собирается производить пресервы из сардины в горячем тузлуке по советской технологии с классическим вкусом времен СССР. Спрос на такую продукцию будет, уверен Александр Ефремов.

Когда швартовка была завершена, встречающие поднялись на борт. «Плавбаза «Всеволод Сибирцев прибыла из рейса. Экипаж – 410 человек, все здоровы. Производственные показатели: за период рейса принято и переработано 41 тыс. тонн сырца. Произведено 24 тыс. тонн мороженой продукции, изготовлено 43 млн. банок консервов из свежего сырца, 1200 тонн рыбной муки и 170 тонн рыбьего жира», - доложил Александру Ефремову капитан-директор Валерий Волошин.

Он рассказал журналистам, что первым производственным заданием рейса, стартовавшего 27 мая, была приемка сайры от японских судов. «Сработали успешно, не ударили лицом в грязь, - заявил капитан. – Японцы – хорошие рыбаки, сайра в океане гораздо крупнее, чем у берегов». По словам Валерия Волошина, эксперимент понравился и японской стороне, ожидается, что сотрудничество будет продолжено.

Из японского сырья изготовили около 2 тыс. тонн продукции. Объемы производства были ограничены сроками контракта и штормовыми днями (из-за непогоды плавбаза не работала в общей сложности около 10 дней).

Валерий Волошин отметил, что судно, которое может вмещать 520 человек, очень комфортно: на борту две сауны, бассейн, кинотеатр, спортзал, госпиталь и даже солярии. «Вот, например, в Охотском море был снег, дождь, туман, а все желающие члены экипажа смогли позагорать», - рассказал капитан.

Для представителей СМИ провели экскурсию по судну. Старший механик Александр Ульяничев показал журналистам машинное отделение, два главных двигателя мощностью по 3240 кВт, установку обратного осмоса, рассчитанную на 240 тонн воды в сутки, сепараторы топлива, гидравлические насосы, с помощью которых судно поворачивается. По словам стармеха, все оборудование во время плавания работало хорошо.

Лучшим работникам рейса вручили подарки. В следующее плавание «Всеволод Сибирцев» отправится через два месяца после планового ремонта и небольшой модернизации оборудования для производства пресервов из иваси.

Корейцы хотят перерабатывать минтай на особых условиях.

Российская сторона пытается привлечь зарубежные инвестиции преференциями ТОР и свободного порта. Южнокорейский посол Пак Ро Бёк на встрече с заместителем министра РФ по развитию Дальнего Востока отметил, что возможности резидентов интересны для создания холодильных терминалов и заводов по переработке минтая.

Развитие российско-корейского сотрудничества в сферах агропромышленного производства и медицины обсудили заместитель главы Минвостокразвития Сергей Качаев и посол Республики Корея в РФ Пак Ро Бёк.

Замминистра сообщил о состоявшихся в Сеуле российско-корейских переговорах, касавшихся возможности открытия на территории свободного порта Владивосток филиалов крупнейших медицинских центров из Южной Кореи и создания российско-корейского агропромышленного инвестиционного фонда. «Мы передаем корейской стороне информацию о перспективных аграрных проектах и готовы обсуждать участие в них корейских инвесторов», – уточнил Сергей Качаев.

Как отметил Пак Ро Бёк, на Дальнем Востоке корейскими компаниями реализуется ряд сельскохозяйственных проектов, их перечень может быть расширен. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Минвостокразвития, посол также отметил интерес корейских инвесторов к созданию холодильных терминалов и заводов по переработке минтая в качестве резидентов ТОР или свободного порта Владивосток.

В свою очередь Сергей Качаев выразил готовность министерства рассмотреть заявки корейских инвесторов и объяснить им условия участия в ТОР и приморском порто-франко. Замминистра также подчеркнул, что детальное обсуждение вопросов реализации инвестпроектов на Дальнем Востоке вместе с представителями российских федеральных и региональных властей, органов власти Республики Корея, бизнес-сообщества обеих стран можно продолжить на очередном заседании Российско-Корейской межправкомиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

8 апреля 2016 года в Находке прошло оперативное совещание руководителей Находкинской транспортной прокуратуры, Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора и Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю с представителями предприятий, осуществляющих перегрузку угля в портах Находка и Восточный.

Как отметил руководитель Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора Альтаир Тюменев, по результатам контрольно-надзорных мероприятий установлено, что у ОАО «ЕВРАЗ НМТП» и ОАО «Терминал Астафьева» отсутствуют сооружения по очистке хозяйственно-бытовых и ливневых стоков, сбрасываемых в акваторию бухты Находка. У АО «Восточный порт» и ООО «Восточно-уральский терминал» установлено превышение грузооборота угля в сравнении с объемами, указанными в проектах предельно допустимого выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также установлено, что данными предприятиями принимаются недостаточные меры по предотвращению загрязнения ледового покрытия угольной пылью в зимний период. Аналогичное нарушение имеется у ЗАО «Порт Восточные Ворота – Приморский завод».

В рамках совещания обсужден вопрос о разработке Плана конкретных мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду и улучшения социальной обстановки в г.Находка.

Строительство ГЭС «Шурэн» может привести к катастрофическим последствиям в связи с высокой сейсмической опасностью территорий

К такому выводу пришли участники состоявшихся в Минприроды России экспертных консультаций, посвященных обмену информацией по оценке воздействия на окружающую среду проектов строительства гидротехнических сооружений на р.Селенга и её притоках.

Ранее глава Минприроды России Сергей Донской, основываясь на мнении российских экспертов, указал на катастрофические экологические последствия в случае реализации проекта. Река Селенга находится в водосборном бассейне оз. Байкал, и реализация проекта по строительству ГЭС негативно скажется на уникальной экосистеме озера.

Участие в мероприятии приняли представители Минприроды России, Росгидромета, Росприроднадзора, Совета Федерации ФС Российской Федерации, Минэнерго России, Республики Бурятия, Иркутского научного центра СО РАН, Байкальского Института природопользования СО РАН, ИПЭЭ РАН, группы «Интер «РАО», ПАО «Россети», «Институт Гидропроект», Всемирного банка, ООО «Гэчжоуба».

Участники заседания рассмотрели техническое задание региональной экологической оценки и оценки экологического и социального воздействия проекта «Шурэнская» ГЭС.

По словам профессора, начальника российской части Совместной Российско-Монгольской комплексной биологической Экспедиции РАН и АНМ (СРМКБЭ) Петра Гунина, строительство ГЭС может повлиять на усиление сейсмичности территории. Он напомнил, что по долине реки Селенги проходит тектонический разлом, и ранее на этой территории наблюдались землетрясения 10 и 11 баллов, в том числе Таннуольские землетрясения 9 и 23 июля 1905 г. По классификации MSK эти территории входят в зону 9 балльных (опустошительных) и 10 балльных (уничтожающих) землетрясений. При этом, в техническом задании отсутствуют изучение сейсмических состояний долины р. Селенга.

Помимо этого, по словам П.Гунина на территории предполагаемого затопления находится 250-300 тыс. га восстановленного леса, это единственный положительный опыт выращивания леса в Монголии, чрезвычайно сложный эксперимент, реализованный в советское время. «Вложенные средства и силы будут погублены, затопление леса, в свою очередь, пагубно отразиться на экологии региона», – отметил он.

Также на территории будущих подтоплений находятся посевные площади твердых сортов пшеницы. Техническое задание для региональной экологической оценки и оценки экологического и социального воздействия для проекта «Шурэнская» ГЭС не включает в себя исследование последствий изъятия данных территорий из хозяйственного оборота.

Помимо этого, на территории затопления находятся памятники культуры периода Тюркского каганата, а также 7 крупнейших буддистских монастырей региона. В Техзадании данные памятники культуры не упомянуты, также как возможные потери от утраты данных уникальных объектов.

По словам Министра природных ресурсов Республики Бурятия Юрия Сафьянова, оценка воздействия на окружающую среду проекта ГЭС «Шурэн» недостаточна, нет комплексного анализа, отсутствует анализ влияния антропогенного воздействия на устье реки и озеро Байкал. Он также представил результаты общественных слушаний жителей Кабанского района Бурятии. В Бурятии наблюдается режим маловодья, Республика находится в засушливом периоде уже 14 лет, обмелели реки, в прибрежных населенных пунктах ушла вода из колодцев. Строительство ГЭС усугубит текущую ситуацию дефицита воды.

В свою очередь, представитель Всемирного банка Питер Леонард отметил, что Монгольское правительство обратилось к банку для финансирования проекта, и позиция Всемирного банка заключается в оказании поддержки при технической реализации проекта с учётом всех мнений.

Директор Департамента международного сотрудничества Минприроды России Нуритдин Инамов отметил необходимость продолжения подобных консультаций. По его словам, главной целью на сегодня является налаживание диалога, создание регулярно действующего механизма для обмена мнениями по проблеме на профессиональном уровне. «Очень важно руководствоваться не эмоциями, градус которых у российской общественности зашкаливает, а рациональным подходом с использованием научных и экспертных данных», – сказал он.

По его словам, поскольку проекты могут отразиться на состоянии объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО – озера Байкал, речь идет уже о международном проекте. В связи с этим необходимо задействовать имеющиеся инструменты конвенции ЮНЕСКО, конвенции о трансграничных водотоках и международных озерах и, возможно, конвенции ЭСПО.

Федеральные трассы страны полностью готовы к прохождению весеннего половодья в регионах. Дорожными службами заблаговременно приняты необходимые меры для предотвращения угрозы подтопления дорожного полотна и искусственных сооружений на трассах из-за подъема уровня воды в реках и прохождения талых вод. Итоги выполнения противопаводковых мероприятий были подведены главой Федерального дорожного агентства Романом Старовойтом в рамках видеоконференции с подведомственными Росавтодору учреждениями в субъектах страны.

Для координации совместных действий с территориальными органами МЧС России созданы противопаводковые комиссии в целях оперативного реагирования на возникновение внештатных ситуаций на дорожной сети или прилагающих к ней территориях.

Организовано своевременное получение от территориальных органов Росгидромета прогноза прохождения весеннего паводка, включая такие показатели, как начало ледохода, сроки его прохождения, ожидаемый уровень подъема паводковых вод. Во всех регионах дорожниками проведён осмотр искусственных дорожных сооружений для принятия, в случае необходимости, неотложных мер по локализации и устранению опасных процессов в их конструкциях.

Для снижения переувлажнения грунтов дорожного земляного полотна выполнен комплекс превентивных мероприятий: сброс снежных валов, устройство дренажных прорезей, очистка от снега и льда водоотводных канав, обработка и очистка водопропускных труб. Создан резервный запас материально-технических ресурсов и приведена в готовность необходимая спецтехника для выполнения работ по пропуску ледохода и паводковых вод. Группы оперативного реагирования в подрядных дорожных организациях круглосуточно дежурят согласно утверждённым графикам.

Разработаны и направлены в подрядные организации планы проведения противопаводковых мероприятий с учетом местных гидрометеорологических условий. В частности, в апреле 2016 года произойдет вскрытие льда на основной части рек страны: на Северо-Западе и центральной части России, Приволжском федеральном округе, Республике Алтай, Омской, Новосибирской, Свердловской, Челябинской и Курганской областях. В мае вскроются реки на территории республик Саха (Якутия), Карелия и Тыва, Ненецком автономном округе, на севере Сахалинской и Архангельской областей, в центральных районах Республики Коми и Иркутской области.

На особом контроле Росавтодора ситуация с прохождением паводка в 11 регионах, паводок ожидается на две недели раньше обычных сроков: Республики Бурятия, Дагестан, Кабардино-Балкария, Приморский, Краснодарский и Ставропольский края, а также Амурская, Астраханская, Волгоградская, Магаданская и Сахалинская области.

В ходе видеоконференции с подробными отчетами о проводимых противопаводковых мероприятиях на федеральных трассах на территории Северного Кавказа, Поволжья, Сибири, Урала, Дальнего Востока выступили представители ФКУ Упрдор «Кавказ», ФКУ «Дальуправтодор», ФКУ «Волго-Вятскуправтодор», ФКУ «Уралуправтодор», ФКУ «Сибуправтодор».

По итогам докладов подведомственных служб Роман Старовойт подчеркнул, что минувшая зима была одной из самых неблагоприятных для покрытий автомобильных дорог, учитывая негативное воздействие большого количества перепадов температуры воздуха через 0о. Наиболее ощутимы эти последствия оказались на региональной дорожной сети в ряде субъектов страны. Однако проведенный мониторинг состояния федеральных трасс также выявил локальные участки, где в ближайшее время будут развернуты дорожные работы.

«Учитывая раннее наступление весны в ряде регионов и комфортные температурные режимы – в этом году планируется начать сезон ремонта и строительства на федеральной дорожной сети раньше, чем это было несколько предыдущих лет. Подрядные организации должны быть полностью готовы к выходу на объекты и с максимальной оперативностью и эффективностью выполнить все поставленные перед ними задачи», - заявил глава Росавтодора.

В свою очередь, начальники подведомственных Федеральному дорожному агентству учреждений рассказали о том, что в регионах, где погода позволяет приступить к работам, дорожными службами уже запущены асфальтобетонные заводы и мобилизована необходимая техника и рабочие силы.

К концу сезона планируется выполнить ремонт (в том числе капитальный) на 8900 километрах федеральных трасс, а также построить и реконструировать еще 278 километров, подведомственной Росавтодору дорожной сети. В результате, доля федеральных автомобильных дорог страны, приведенных в соответствие нормативному состоянию, достигнет 71%.

"Газпром нефть" увеличила запасы Чонского проекта.

По итогам проведенных в 2015 году геологоразведочных работ "Газпром нефть" увеличила запасы нефти промышленной категории С1 восточносибирских месторождений, объединенных в Чонский проект, — Игнялинского, Тымпучиканского и Вакунайского, — на 48%. Прирост извлекаемых запасов нефти категории С1 составил 6,9 млн тонн. Прирост запасов газа по категории С1 составил 22,3 млрд куб. м (увеличение на 64%). Результаты оперативного подсчета успешно утверждены в Государственной комиссии по запасам. Об этом сообщили в пресс-центре "Газпром-нефти".

Месторождения "Газпром нефти" в Восточной Сибири.

Игнялинское, Тымпучиканское и Вакунайское месторождения расположены на границе Иркутской области и республики Саха (Якутия). В 2015 году специалисты "Газпромнефть-Ангары" (дочерняя компания "Газпром нефти") продолжили интерпретацию сейсмики, основанной на инновационной технологии UniQ. Сейсмические данные высокой плотности и кратности — в 16 раз более информативные, чем получаемые при проведении обычных сейсморазведочных работ — позволили детализировать структуру залегания пластов, выявить их геоморфологические особенности, а также уточнить геологическую модель месторождения.

Активные геологоразведочные работы на территории Чонского проекта были начаты три года назад. За этот период на трех месторождениях проекта пробурено 13 поисково-оценочных и разведочных скважин. Проведена трехмерная сейсмика 3D в объеме 2,6 тыс. кв. км, в том числе 1550 кв. км высокоплотной сеймики по методике UniQи электроразведочные работы в объеме 13 тыс. погонных км, ставшие самыми масштабными не только в Восточной Сибири, но и в мире благодаря рекордному количеству источников электромагнитного поля и точек приема сигналов. В 2015 году проведено 600 кв. км высокоточной сейсмики UniQ, а также 300 кв. км 3D, пробурено четыре поисково-разведочные скважины: по одной на Вакунайском и Игнялинском участках, две — на Тымпучиканском участках.

Читинская природоохранная прокуратура оштрафовала компанию ТГК-14 за сброс дренажных вод в Кенон без разрешающих документов, сообщается 11 апреля на сайте краевой прокуратуры.

«ПАО «ТГК-14» использовала озеро Кенон для производственных целей Читинской ТЭЦ–1, сбрасывая технические воды после охлаждения конденсаторов турбин. Из-за постоянной работы ТЭЦ-1 сброс вод никогда не прекращается. Согласно законодательству, использование водоёма допускается на основании разрешения, которого у компании на момент проверки не было. Срок действия предыдущего решения закончился в декабре 2015 года», — говорится в сообщении.

На сайте уточняется, что в отношении ТГК-14 возбуждено дело об административном нарушении и наложен штраф в 50 тысяч рублей.

НОВЫЙ МАРШРУТ ИЗ КИТАЯ ЧЕРЕЗ МОНГОЛИЮ В ЕВРОПУ

На днях подписано соглашение об открытии маршрута из автономного района Внутренняя Монголия в Европу транзитом через Монголию и Россию. Первый грузовой поезд по новому маршруту отправиться в путь в скором времени. Предполагается, что поезд с грузом автозапчастей, металлургической продукцией, товарами широкого потребления после пересечения КПП Эрлянь-Хото через 12 дней достигнет стран ЕС. В обратном направлении поезд доставит в Китай из Европы механические комплектующие и упаковочные материалы, а из России древесину, удобрения.

Ранее первый грузовой поезд с 104 контейнерами отправился из города Суйфэньхэ в порт Владивостока. По маршруту, из порта Владивостока контейнеры морем будут доставлены в порт Пусан Республики Корея.

Кстати, за в 2015 год через пункт пропуска Алашанькоу в Синьцзян-Уйгурском автономном районе на китайско-казахстанской границе было отправлено 570 грузовых поезда из Китая в Центральную Азию и Центральную Европу. При этом, 227 поезда по направлению Центральную Азию, 343 поезда следовали в Центральную Европу.

В России фактически отсутствует целостная система технического учёта состояния жилищного фонда. Об этом говорится в сообщении Счётной палаты по результатам анализа использования бюджетных средств региональными операторами при реализации установленных функций.

Как было отмечено на коллегии СП, в 2012 году в Жилищный кодекс были внесены изменения, определившие порядок проведения капремонта, принципы организации данной работы, права и ответственность участников процесса. "В настоящее время формирование региональных систем капремонта общего имущества многоквартирных домов (МКД) в целом завершено во всех 85 регионах, включая Республику Крым и Севастополь", - сообщил в ходе своего выступления аудитор Юрий Росляк.

В то же время проведённый анализ показал, что предусмотренные Жилищным кодексом 11 обязательных условий для проведения капремонта (создание регионального оператора, определение порядка исполнениям им своих функций, утверждение региональной программы капремонта и краткосрочного плана по ее реализации, определение минимального взноса на капремонт) на региональном уровне полностью выполнены только в Санкт-Петербурге.

По состоянию на 1 января 2016 года в рамках долгосрочных (на 30-летний срок) региональных программ в целом по РФ завершён капремонт в 21.3 тыс. многоквартирных домов общей площадью 65.6 млн кв. метров, в которых проживают 2.5 млн человек. Стоимость выполненных работ за счёт всех источников финансирования (Фонд ЖКХ, средства региональных и местных бюджетов, средства собственников жилья) составила 51.43 млрд руб. Всего региональными программами запланировано проведение работ по капремонту в 735.5 тыс. МКД общей площадью 2.3 млрд кв. м.

При этом ни один из анализируемых регионов (за исключением Тверской и Воронежской областей) в 2014 и 2015 годах не выполнил в полном объёме принятый в рамках региональной программы краткосрочный план капремонта.

Как показал анализ региональных программ капремонта, полный перечень видов работ по капремонту, определённый частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса, был предусмотрен только в Санкт-Петербурге, Республике Дагестан и Тверской области. "При этом, - подчеркнул Ю.Росляк, - ремонт лифтовых шахт не предусмотрен ни в одном из анализируемых регионов, а замена лифтового оборудования только в 7 регионах (Москва, Санкт-Петербург, Забайкальский и Пермский края, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Дагестан, Тверская область). Программами также не предусмотрена возможность проведения дополнительных работ по повышению энергоэффективности зданий (утепление фасадов зданий, оконная столярка, установка автоматики сантехнических устройств)".

В Минстрое согласились, что не все виды необходимых работ прописаны в региональных планах и программах капремонта. "Например, там, где срок службы лифтов уже истёк, и их значительное количество. Однако почему-то в краткосрочной программе нет ни одного лифта на замену. Дано поручение всем субъектам РФ представить нам актуализированные планы выполнения работ на 2016 год для того, чтобы там были действительно те виды работ, которые необходимо делать оперативно", - пояснил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Андрей Чибис.

В ходе проведённого анализа были установлены недостатки в части нормативно-правового регулирования.

Так, Правительство до настоящего времени не приняло ряд необходимых нормативно-правовых актов, регламентирующих порядки проведения региональными операторами закупок товаров, работ и услуг; отбора кредитных организаций для открытия своих счетов; учета и контроля за использованием полученных средств господдержки и собственников помещений.

Не утвержден порядок и условия размещения региональным оператором временно свободных средств фонда капремонта в российских кредитных организациях. "В условиях финансово-экономического кризиса и высокого уровня инфляции (11.4% - в 2014 году и 12.9% - в 2015 году), - отметил Ю.Росляк, - отсутствие указанного нормативного акта создает риски обесценивания средств граждан в виде взносов на капремонт и выполнения региональных программ капремонта в запланированных объемах".

По словам А.Чибиса, в ближайшее время ситуация должна измениться к лучшему. "В июле 2015 года принят закон N 176-ФЗ о внесении изменений в Жилищный кодекс, где мы еще больше ужесточили ряд отдельных требований. Под внесенные изменения необходимо было выпустить всего 15 нормативных правовых актов. На рассмотрении в Правительстве Российской Федерации находятся три из них. Остальные уже приняты, в том числе акты, предусматривающие ужесточение требований к раскрытию информации, усиление финансового контроля, введение квалификационных требований для лиц, замещающих должность руководителя регионального оператора", - рассказал представитель министерства.

На коллегии была также отмечена необходимость формирования реестра проектной документации повторного применения на проведение капремонта для однотипных домов промышленных серий, так как его отсутствие приводит к дополнительным расходам средств фондов капремонта и увеличению сроков подготовки документации.

А.Чибис согласился с необходимостью создания банка типовых проектов. По его словам, сейчас перед Минстроем поставлена задача утвердить, правда, пока только в укрупненном виде сметные нормативы по видам работ, поскольку "предельная стоимость работ от субъекта к субъекту с одинаковыми климатическими, логистическими условиями в ряде случаев разнится". Тем не менее, в рамках исполнения направленного ранее предписания Счетной палаты, Минстрой обязан разработать сметные нормативы, в том числе и для капитального ремонта.

Проведенный анализ показал, что в настоящее время в России фактически отсутствует целостная система технического учета состояния жилищного фонда, что содержит риски необоснованного включения (или исключения) МКД в региональную программу; нарушения порядка очередности проведения капремонта; необоснованного определения необходимого перечня и состава работ.

Отдельное внимание на коллегии было уделено вопросам полноты и своевременности уплаты взносов на капремонт за счет средств бюджетной системы.

Как показал проведенный анализ, несмотря на наличие значительного количества помещений, находящихся в федеральной, региональной и муниципальной собственности, ведение обособленного учета расходов на оплату взносов на капремонт и начисленных штрафных санкций действующими указаниями Минфина о порядке применения бюджетной классификации не предусмотрено, что не позволяет определить необходимый объем бюджетных ассигнований на эти цели в расходах федерального бюджета.

Согласно данным выборочного анализа, в 2014-2015 годах по большинству помещений, находящихся в оперативном управлении и хозяйственном ведении Минфина, Минстроя, Росреестра, Росимущества и подведомственных им учреждений и организаций (расположенных в Москве и в целом на территории России) уплата взносов на капремонт не производилась. Бюджетные ассигнования на указанные цели в 2016 г. отдельно также не предусмотрены. "По данным Минстроя России и Фонда ЖКХ задолженность по взносам на капремонт по помещениям, находящимся в федеральной собственности, в 2015 году составила около 119 млн руб. при собираемости взносов на капремонт по таким помещениям менее 1%", - сообщил Ю.Росляк.

Аналогичная ситуация отмечается и на региональном уровне. Так, в 2014 году бюджетные ассигнования на указанные цели не были предусмотрены в 4 анализируемых регионах (Пермский и Забайкальский край, Воронежская и Тверская области), в 2015 году - в 6 регионах (республики Дагестан и Тыва, Тверская и Воронежская области, Пермский край, Чукотский АО). На 2016 год бюджетные ассигнования на уплату взносов на капремонт предусмотрены только законами о бюджете Кабардино-Балкарской Республики, Забайкальского края, Санкт-Петербурга, Тверской области и Москвы.

Основная причина неуплаты взносов на капремонт - низкая платежная дисциплина и недостаточная бюджетная обеспеченность. Вместе с тем несвоевременная уплата взносов на капремонт содержит риски вынужденного выделения дополнительных бюджетных ассигнований из средств федерального, региональных и местных бюджетов в случае предъявления региональными операторами претензий по уплате взносов и штрафных санкций или их последующего взыскания в судебном порядке.

Еще один актуальный вопрос - это размер взноса на капремонт и его достаточность. Как было установлено в ходе анализа, минимальный размер взноса на капремонт за 1 кв. метр общей площади значительно различается в зависимости от региона (от 2 руб. - в Санкт-Петербурге, до 15 руб. - в Москве).

Минстрой также подтвердил наличие проблемы с занижением платы за капитальный ремонт в ряде регионов. "Если брать в качестве наиболее яркого примера случай с Санкт-Петербургом, очевидно, что установленный там взнос, не покрывает те виды работ, которые необходимо делать. Поэтому из бюджета города выделяются значительные субсидии на эти цели, - рассказал А.Чибис. - Если говорить про цифру, то, например, в 2014 г. - это 7 млрд руб., в 2015 г. эта цифра была чуть больше. Хотя там действительно выполнены все работы, мы считаем такой подход к проведению капремонта неправильным".

По мнению заместителя министра, таким образом, оказывается социальная поддержка всем категориям граждан, а не только тем, кто имеет право на соответствующие льготы.

Всего в 2015 году собрано 96.9 млрд руб. взносов собственников помещений, доля собираемости в среднем составила около 76%, что на 11% больше аналогичного показателя за 2014 год. Крайне низкая собираемость взносов на капремонт (менее 20%) отмечается в Чукотском АО, Кабардино-Балкарской Республике, республиках Ингушетия, Северная Осетия - Алания, Тыва и Дагестан.

Выводы Счетной палаты во многом совпали с результатами анализа, проведенного Контрольно-счетной палатой Московской области.

Так, в Московской области до настоящего времени не принят нормативный акт, определяющий критерии включения многоквартирных домов в региональную программу. Не проведена актуализация региональной программы на 2016 год.

"Организация, отобранная для разработки проектной документации, не имела установленного опыта работы; переданная ею проектная документация не прошла, государственную экспертизу, сроки разработки документации нарушались, а штрафные санкции не взыскивались. В связи с тем, что работы по разработке проектной документации и строительному контролю осуществлялись привлеченными по договору организациями, расходы на содержание Фонда, по нашему мнению, могут быть оптимизированы за счет частичного сокращения его сотрудников, отвечающих за выполнение аналогичных функций", - рассказала председатель Контрольно-счетной палаты Московской области Татьяна Крикунова.

Краткосрочный план капитального ремонта на 2014-2015 годы утвержден в объеме 15.2 млрд руб. Однако фактически израсходовано 8.1 млрд руб., из них средств областного и местных бюджетов - около 18%. Неиспользованный остаток средств на 1 января 2016 года составил 9.2 млрд руб.

Стоимостные показатели плана реализации в 2014-2015 годах выполнены на 88.4%. План реализации программы за 2014-2015 годы по общестроительным работам выполнен почти на 60%, по замене лифтов - на 90%. "При этом в сметной документации на замену лифтов стоимость материалов и деталей, получаемых от разборки конструкций, не учитывалась, что свидетельствует о наличии возможности по оптимизации расходов средств, направляемых на проведение капремонта", - отметила Председатель КСП Московской области.

При осмотре 13 многоквартирных домов, где капитальный ремонт осуществлялся с участием бюджетных средств, КСП Московской области установлено завышение объемов работ, выполненных подрядными организациями и факты оплаты фактически невыполненных работ на 6.4 млн руб. Указанные средства возмещены в соответствующие бюджеты в полном объеме.

Отмечены также случаи неполной и несвоевременной уплаты взносов на капремонт различными органами власти и подведомственными им учреждениями и организациями. "Задолженность по уплате взносов на капремонт на 1 января 2016 года составила более 300 млн руб., у 56 различных органов и учреждений она составляла более 3 месяцев. Претензионно-исковая работа фактически не велась", - уточнила представитель КСП Московской области.

Согласно части 1 статьи 166 Жилищного кодекса указанный перечень работ содержит 6 видов работ: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

По данным Росреестра, на начало 2016 ода. в федеральной собственности находилось около 172 тыс. различных помещений, расположенных в МКД, общей площадью 22.6 млн кв. м, в региональной собственности - около 708 тыс. помещений площадью 53,6 млн кв. м, в муниципальной собственности - 622.4 тыс. помещений площадью 302 млн кв. м. При этом исчерпывающей информацией по объектам, находящимся в федеральной, региональной и муниципальной собственности, Росреестр не обладает. Так, в полном объеме указанные сведения отсутствуют по Республике Дагестан и Чеченской Республике и частично - по Севастополю, Санкт-Петербургу, Астраханской области и Чукотскому АО.

В ходе анализа также были установлены расхождения между данными Росреестра и данными анализируемых регионов по количеству и площади помещений, находящихся в региональной собственности. Так, общее расхождение по Кабардино-Балкарской Республике, Забайкальскому краю, Республике Тыва, Санкт-Петербургу и Тверской области составляет 4.384 тыс. помещения общей площадью более 1359 тыс. кв. м.

"Газпром нефть" увеличила запасы нефти промышленной категории С1 восточносибирских месторождений, объединённых в Чонский проект, - Игнялинского, Тымпучиканского и Вакунайского, - на 48%. Об этом говорится в сообщении компании.

Прирост извлекаемых запасов нефти категории С1 составил 6.9 млн т. Прирост запасов газа по категории С1 составил 22.3 млрд куб. м (+64%). Результаты оперативного подсчёта успешно утверждены в Государственной комиссии по запасам.

Игнялинское, Тымпучиканское и Вакунайское месторождения расположены на границе Иркутской области и республики Саха (Якутия). В 2015 году специалисты "Газпромнефть-Ангары" (дочерняя компания "Газпром нефти") продолжили интерпретацию сейсмики, основанной на инновационной технологии UniQ. Сейсмические данные высокой плотности и кратности - в 16 раз более информативные, чем получаемые при проведении обычных сейсморазведочных работ - позволили детализировать структуру залегания пластов, выявить их геоморфологические особенности, а также уточнить геологическую модель месторождения.

Активные геологоразведочные работы на территории Чонского проекта были начаты три года назад. За этот период на трех месторождениях проекта пробурено 13 поисково-оценочных и разведочных скважин. Проведена трехмерная сейсмика 3D в объеме 2,6 тыс. кв. км, в том числе 1550 кв. км высокоплотной сеймики по методике UniQ и электроразведочные работы в объеме 13 тыс. погонных км, ставшие самыми масштабными не только в Восточной Сибири, но и в мире благодаря рекордному количеству источников электромагнитного поля и точек приема сигналов. В 2015 году проведено 600 кв. км высокоточной сейсмики UniQ, а также 300 кв. км 3D, пробурено четыре поисково-разведочные скважины: по одной на Вакунайском и Игнялинском участках, две - на Тымпучиканском участках.

Участки Чонской группы расположены в 100 км от трубопровода Восточная Сибирь-Тихий океан (ВСТО). Лицензии на разработку Тымпучиканского, Вакунайского и Игнялинского месторождений принадлежит ООО "Газпромнефть-Ангара", которое является дочерним обществом "Газпром нефти".

Увеличение запасов Чонской группы произошло благодаря бурению разведочных скважин, переиспытанию ранее пробуренных, проведению интерпретации геолого-геофизической информации, в том числе полученной по итогам проведения сейсморазведочных работ 3D и электроразведки.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ использования бюджетных средств региональными операторами при реализации установленных функций (совместно с Контрольно-счетной палатой Московской области)».

Объекты экспертно-аналитического мероприятия: Правительство Московской области; Минстрой Московской области; Министерство ЖКХ Московской области; Минстрой России; Минфин России; государственная корпорация - Фонд содействия реформированию ЖКХ; Росфиннадзор; Росреестр, Росимущество, правительства и контрольно-счетные органы 12 регионов (Кабардино-Балкарская Республика, Республика Дагестан, Республика Тыва, Забайкальский край, Пермский край, Воронежская область, Тверская область, Республика Крым, Чукотский автономный округ, г. Москва, г. Санкт-Петербург и г. Севастополь).

Исследуемый период: 2014-2015 гг.

С докладом выступил аудитор Юрий Росляк.

Как было отмечено на Коллегии, в 2012 г. в Жилищный кодекс были внесены изменения, определившие порядок проведения капремонта, принципы организации данной работы, права и ответственность участников процесса. «В настоящее время формирование региональных систем капремонта общего имущества многоквартирных домов в целом завершено во всех 85 регионах, включая Республику Крым и г. Севастополь», - сообщил в ходе своего выступления аудитор Юрий Росляк.

В то же время проведенный анализ показал, что предусмотренные Жилищным кодексом 11 обязательных условий для проведения капремонта (создание регионального оператора, определение порядка исполнениям им своих функций, утверждение региональной программы капремонта и краткосрочного плана по ее реализации, определение минимального взноса на капремонт и т.д.) на региональном уровне полностью выполнены только в г. Санкт-Петербурге.

По состоянию на 1 января 2016 г. в рамках долгосрочных (на 30-летний срок) региональных программ в целом по Российской Федерации завершен капремонт в 21,3 тыс. многоквартирных домов (МКД) общей площадью 65,6 млн. кв. метров, в которых проживают 2,5 млн. человек. Стоимость выполненных работ за счет всех источников финансирования (Фонд ЖКХ, средства региональных и местных бюджетов, средства собственников жилья) составила 51,43 млрд. руб. Всего региональными программами запланировано проведение работ по капремонту в 735,5 тыс. МКД общей площадью 2,3 млрд. кв. метров.

При этом ни один из анализируемых регионов (за исключением Тверской и Воронежской областей) в 2014 и 2015 гг. не выполнил в полном объеме принятый в рамках региональной программы краткосрочный план капремонта.

Как показал анализ региональных программ капремонта, полный перечень видов работ по капремонту, определенный частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса*, был предусмотрен только в г. Санкт-Петербурге, Республике Дагестан и Тверской области. «При этом, - подчеркнул Юрий Росляк, - ремонт лифтовых шахт не предусмотрен ни в одном из анализируемых регионов, а замена лифтового оборудования только в 7 регионах (Москва, Санкт-Петербург, Забайкальский и Пермский края, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Дагестан, Тверская область). Программами также не предусмотрена возможность проведения дополнительных работ по повышению энергоэффективности зданий (утепление фасадов зданий, оконная столярка, установка автоматики сантехнических устройств и т.д.)».

В Минстрое согласились, что не все виды необходимых работ прописаны в региональных планах и программах капремонта. «Например, там, где срок службы лифтов уже истек, и их значительное количество. Однако почему-то в краткосрочной программе нет ни одного лифта на замену. Дано поручение всем субъектам Российской Федерации представить нам актуализированные планы выполнения работ на 2016 г. для того, чтобы там были действительно те виды работ, которые необходимо делать оперативно», - пояснил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Андрей Чибис.

В ходе проведенного анализа были установлены недостатки в части нормативно-правового регулирования.

Так, Правительством до настоящего времени не принят ряд необходимых нормативно-правовых актов, регламентирующих порядки проведения региональными операторами закупок товаров, работ и услуг; отбора кредитных организаций для открытия своих счетов; учета и контроля за использованием полученных средств господдержки и собственников помещений.

Не утвержден порядок и условия размещения региональным оператором временно свободных средств фонда капремонта в российских кредитных организациях. «В условиях финансово-экономического кризиса и высокого уровня инфляции (11,4% - в 2014 г. и 12,9% - в 2015 г.), - отметил Юрий Росляк, - отсутствие указанного нормативного акта создает риски обесценивания средств граждан в виде взносов на капремонт и выполнения региональных программ капремонта в запланированных объемах».

По словам Андрея Чибиса, в ближайшее время ситуация должна измениться к лучшему. «В июле 2015 г. был принят Федеральный закон № 176-ФЗ о внесении изменений в Жилищный кодекс, где мы еще больше ужесточили ряд отдельных требований. Под внесенные изменения необходимо было выпустить всего 15 нормативных правовых актов. На рассмотрении в Правительстве Российской Федерации находятся три из них. Остальные уже приняты, в том числе акты, предусматривающие ужесточение требований к раскрытию информации, усиление финансового контроля, введение квалификационных требований для лиц, замещающих должность руководителя регионального оператора», - рассказал представитель Министерства.

На Коллегии была также отмечена необходимость формирования реестра проектной документации повторного применения на проведение капремонта для однотипных домов промышленных серий, так как его отсутствие приводит к дополнительным расходам средств фондов капремонта и увеличению сроков подготовки документации.

Андрей Чибис согласился с необходимостью создания банка типовых проектов. По его словам, сейчас перед Минстроем поставлена задача утвердить, правда, пока только в укрупненном виде сметные нормативы по видам работ, поскольку «предельная стоимость работ от субъекта к субъекту с одинаковыми климатическими, логистическими условиями в ряде случаев разнится». Тем не менее, в рамках исполнения направленного ранее Предписания Счетной палаты, Минстрой обязан разработать сметные нормативы, в том числе и для капитального ремонта.

Проведенный анализ показал, что в настоящее время в России фактически отсутствует целостная система технического учета состояния жилищного фонда, что содержит риски необоснованного включения (или исключения) МКД в региональную программу; нарушения порядка очередности проведения капремонта; необоснованного определения необходимого перечня и состава работ.

Отдельное внимание на Коллегии было уделено вопросам полноты и своевременности уплаты взносов на капремонт за счет средств бюджетной системы.

Как показал проведенный анализ, несмотря на наличие значительного количества помещений, находящихся в федеральной, региональной и муниципальной собственности**, ведение обособленного учета расходов на оплату взносов на капремонт и начисленных штрафных санкций действующими указаниями Минфина о порядке применения бюджетной классификации не предусмотрено, что не позволяет определить необходимый объем бюджетных ассигнований на эти цели в расходах федерального бюджета.

Согласно данным выборочного анализа, в 2014-2015 гг. по большинству помещений, находящихся в оперативном управлении и хозяйственном ведении Минфина, Минстроя, Росреестра, Росимущества и подведомственных им учреждений и организаций (расположенных в Москве и в целом на территории России) уплата взносов на капремонт не производилась. Бюджетные ассигнования на указанные цели в 2016 г. отдельно также не предусмотрены. «По данным Минстроя России и Фонда ЖКХ задолженность по взносам на капремонт по помещениям, находящимся в федеральной собственности, в 2015 г. составила около 119 млн. руб. при собираемости взносов на капремонт по таким помещениям менее 1%», - сообщил Юрий Росляк.

Аналогичная ситуация отмечается и на региональном уровне. Так, в 2014 г. бюджетные ассигнования на указанные цели не были предусмотрены в 4 анализируемых регионах (Пермский и Забайкальский край, Воронежская и Тверская области), в 2015 г. – в 6 регионах (республики Дагестан и Тыва, Тверская и Воронежская области, Пермский край, Чукотский АО). На 2016 г. бюджетные ассигнования на уплату взносов на капремонт предусмотрены только законами о бюджете Кабардино-Балкарской Республики, Забайкальского края, Санкт-Петербурга, Тверской области и Москвы.

Основная причина неуплаты взносов на капремонт - низкая платежная дисциплина и недостаточная бюджетная обеспеченность. Вместе с тем несвоевременная уплата взносов на капремонт содержит риски вынужденного выделения дополнительных бюджетных ассигнований из средств федерального, региональных и местных бюджетов в случае предъявления региональными операторами претензий по уплате взносов и штрафных санкций или их последующего взыскания в судебном порядке.

Еще один актуальный вопрос - это размер взноса на капремонт и его достаточность. Как было установлено в ходе анализа, минимальный размер взноса на капремонт за 1 кв. метр общей площади значительно различается в зависимости от региона (от 2 руб. - в Санкт-Петербурге, до 15 руб. – в Москве).

Минстрой также подтвердил наличие проблемы с занижением платы за капитальный ремонт в ряде регионов. «Если брать в качестве наиболее яркого примера случай с Санкт-Петербургом, очевидно, что установленный там взнос, не покрывает те виды работ, которые необходимо делать. Поэтому из бюджета города выделяются значительные субсидии на эти цели, - рассказал Андрей Чибис. - Если говорить про цифру, то, например, в 2014 г. – это 7 млрд. руб., в 2015 г. эта цифра была чуть больше. Хотя там действительно выполнены все работы, мы считаем такой подход к проведению капремонта неправильным». По мнению заместителя министра, таким образом, оказывается социальная поддержка всем категориям граждан, а не только тем, кто имеет право на соответствующие льготы.

Всего в 2015 г. собрано 96,9 млрд. руб. взносов собственников помещений, доля собираемости в среднем составила около 76%, что на 11% больше аналогичного показателя за 2014 г. Крайне низкая собираемость взносов на капремонт (менее 20%) отмечается в Чукотском АО, Кабардино-Балкарской Республике, республиках Ингушетия, Северная Осетия – Алания, Тыва и Дагестан.

Выводы Счетной палаты во многом совпали с результатами анализа, проведенного Контрольно-счетной палатой Московской области.

Так, в Московской области до настоящего времени не принят нормативный акт, определяющий критерии включения многоквартирных домов в Региональную программу. Не проведена актуализация Региональной программы на 2016 г.

«Организация, отобранная для разработки проектной документации, не имела установленного опыта работы; переданная ею проектная документация не прошла, государственную экспертизу, сроки разработки документации нарушались, а штрафные санкции не взыскивались. В связи с тем, что работы по разработке проектной документации и строительному контролю осуществлялись привлеченными по договору организациями, расходы на содержание Фонда, по нашему мнению, могут быть оптимизированы за счет частичного сокращения его сотрудников, отвечающих за выполнение аналогичных функций», - рассказала Председатель Контрольно-счетной палаты Московской области Татьяна Крикунова.

Краткосрочный план капитального ремонта на 2014-2015 гг. был утвержден в объеме 15,2 млрд. руб. Однако фактически израсходовано 8,1 млрд. руб., из них средств областного и местных бюджетов - около 18%. Неиспользованный остаток средств на 1 января 2016 г. составил 9,2 млрд. руб.

Стоимостные показатели Плана реализации в 2014-2015 гг. выполнены на 88,4 %. План реализации программы за 2014-2015 гг. по общестроительным работам выполнен почти на 60%, по замене лифтов на 90%. «При этом в сметной документации на замену лифтов стоимость материалов и деталей, получаемых от разборки конструкций, не учитывалась, что свидетельствует о наличии возможности по оптимизации расходов средств, направляемых на проведение капремонта», - отметила Председатель КСП Московской области.

При осмотре 13 многоквартирных домов, где капитальный ремонт осуществлялся с участием бюджетных средств, КСП Московской области установлено завышение объемов работ, выполненных подрядными организациями и факты оплаты фактически невыполненных работ на общую сумму 6,4 млн. руб. Указанные средства возмещены в соответствующие бюджеты в полном объеме.

Отмечены также случаи неполной и несвоевременной уплаты взносов на капремонт различными органами власти и подведомственными им учреждениями и организациями. «Задолженность по уплате взносов на капремонт на 01.01.2016 г. составила более 300 млн. руб., у 56 различных органов и учреждений она составляла более 3 месяцев. Претензионно-исковая работа фактически не велась», - уточнила представитель КСП Московской области.

Коллегия приняла решение направить информационные письма в Правительство Российской Федерации и Правительство Московской области. Отчет о результатах проверки будет направлен в палаты Федерального Собрания.

Справочная информация:

*Согласно части 1 статьи 166 Жилищного кодекса указанный перечень работ содержит 6 видов работ: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

**Всего по данным Росреестра на начало 2016 г. в федеральной собственности находилось около 172 тыс. различных помещений, расположенных в МКД, общей площадью 22,6 млн. кв. метров, в региональной собственности – около 708 тыс. помещений площадью 53,6 млн. кв. метров, в муниципальной собственности – 622,4 тыс. помещений площадью 302 млн. кв. метров. При этом исчерпывающей информацией по объектам, находящимся в федеральной, региональной и муниципальной собственности, Росреестр не обладает. Так, в полном объеме указанные сведения отсутствуют по Республике Дагестан и Чеченской Республике и частично – по г. Севастополю, Санкт-Петербургу, Астраханской области и Чукотскому АО.

В ходе анализа также были установлены расхождения между данными Росреестра и данными анализируемых регионов по количеству и площади помещений, находящихся в региональной собственности. Так, общее расхождение по Кабардино-Балкарской Республике, Забайкальскому краю, Республике Тыва, Санкт-Петербургу и Тверской области составляет 4 384 помещения общей площадью более 1 359 тыс. кв. метров.

«Почта России» создает авиакомпанию для почты из Китая

Национальный почтовый оператор анонсировал приобретение двух грузовых самолетов для регулярных грузоперевозок

Генеральный директор ФГУП «Почта России» Дмитрий Страшнов заявил, что до конца 2016 года оператор рассчитывает получить два лайнера, имеющих максимальную коммерческую загрузку не менее 30 тонн. А «Почта России» таким образом создаст собственную авиакомпанию, пояснил он в эфире телеканалу «Россия 24».

Как следует из конкурсной документации, опубликованной на сайте ФГУП «Почта России», самолеты будут выполнять регулярные рейсы между Сибирью, Дальним Востоком и Восточной Азией.

«Я думаю, в этом году мы запустим пару бортов, которые будут летать по регулярным грузовым почтовым маршрутам именно в Сибирь, на Дальний Восток и в Восточную Азию», - сказал Страшнов в интервью телеканалу «Россия 24». Он отметил, что грузовые самолеты планируется приобрести в лизинг.

Из сообщения о заинтересованности в проведении закупки, которое было опубликовано на сайте «Почты России» в марте, следует, что предприятию нужны два новых или почти новых (дата выпуска 2010 – 2016 годы, наработка не более 2500 час/500 полетов) грузовых самолета с максимальным взлетным весом не менее 110 тонн, максимальной коммерческой загрузкой не менее 30 тонн, дальностью полета не менее 3 800 км. Самолеты предстоит поставить в аэропорт Внуково.

В сообщении также говорится, что документы на участие в конкурсе принимаются до 14 марта. В пресс-службе национального почтового оператора отказались комментировать любую информацию о создании собственного авиапарка. В то же время в списке эксплуатантов Росавиации «Почта России» не значится.

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Михаил Евраев в интервью RNS отмечает, что «Почта России» рассматривает разные предложения по поставке самолетов. «Речь идет, в первую очередь, о доставке тех объемов посылок, которые идут из Китая», - уточнил он. По данным «Почты России», которые приводились осенью прошлого года во время переговоров с «Почтой Китая», более 80% международных входящих почтовых отправлений поступают в Россию именно от грузоотправителей из КНР.

В «Почте России» уже не первый раз говорят о необходимости создания собственного перевозчика. В 2012 году предприятие даже объявляло о первом рейсе почтового самолета, который был получен от ДОСААФ РФ. При этом, в 2014 году Страшнов во время выступления на Петербургском международном экономическом форуме объявил, что компания намерена получить собственные самолеты только к 2018 году.

Теперь же «ускориться в развитии собственного авиапарка» «Почта России», по словам Дмитрия Страшнова, вынуждена из-за «проседания» по срокам доставки отправлений, которые были зафиксированы за последние полгода. Страшнов связывает замедление грузопотока уходом с рынка «Трансаэро». В прошлом году «Почта России» планировала перераспределить объемы «Трансаэро» между другими компаниями, это следует из комментариев замглавы «Почты России» Алексея Скатина «Российской газете».

Действительно, на долю находящейся сейчас в стадии банкротства авиакомпании приходилась значительная доля воздушных отправлений почты. По договору, который компании заключили в 2014 году, «Трансаэро» брала на себя обязательства по ежемесячной доставке 600 тонн почты из Домодедово и Внуково. Тогда же договор с S7 Airlines предусматривал перевозку 715,7 тонны почты в месяц, с «ЮТэйр» - 370 тонн.

Руководитель компании «Инфомост» Борис Рыбак полагает, что собственный перевозчик в структуре ФГУП «Почта России» был бы эффективным на внутренних российских маршрутах. «Для того, чтобы обеспечить систему доставки по ключевым российским аэропортам, им понадобится 25-30 самолетов, которые будут делать 2-3 рейса в день».

Идея собственного международного перевозчика, в частности, для сообщения между Россией и Китаем, эксперту не ясна. Он указывает, что в любом случае необходим бизнес-план, чтобы разобраться в экономике будущего перевозчика. Рыбак также предупреждает, что необходимость в дополнительных грузовых емкостях в сообщении с Китаем отсутствует, так как на этом направлении достаточно существующих емкостей. «Доставка по России им действительно необходима, так как ее сроки внутри страны могут быть выше», - отметил эксперт. Он также, добавил, что все известные ему «ранее предпринимавшиеся немногочисленные попытки организовать авиакомпанию совместно с «Постой России» ни к чему не привели».

Константин Пукемов

«Смешные цифры» текущего сбора дикоросов и необходимость изменений лесного законодательства отметил глава Рослесхоза

Недревесные пищевые ресурсы лесного фонда РФ могут значительно повысить доходы бюджета страны, считает заместитель министра природных ресурсов и экологии, глава Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) Иван Валентин.

«Мы понимаем, что пищевые лесные ресурсы сегодня - недооцененные, недовостребованные ресурсы, которые действительно могут существенно повысить доход бюджета, улучшить жизнь сельского населения, создать рабочие места», - сказал Валентик, выступая на парламентских слушаниях в Госдуме, посвященных решению задач в сфере комплексного освоения лесов.

По его словам, доходы в бюджет от ягод, орехов, лекарственных растений сегодня составляют 35 млн рублей.

«Это смешные показатели, существенного дохода в бюджетную систему сегодня эта отрасль не приносит, а потенциал у нее огромный», - указал замминистра.

По мнению Валентина, необходимо поменять механизмы государственного регулирования и внести точечные изменения в законодательство РФ, прежде всего, в Лесной кодекс.

«Приходится констатировать, что механизмы, закрепленные в Лесном кодексе, несовершенны», - отметил он. Замглавы Минприроды пояснил, что в настоящее время инструмент предоставления лесных участков для изъятия с них впоследствии пищевых и недревесных ресурсов - это договор аренды на срок от 10 до 49 лет, при этом на арендатора возложены обязанности по охране и воспроизводства лесов, а исполнение этих обязанностей - «затратный и трудоемкий процесс».

«Нужно менять существующий вид аренды, эта форма тяжеловесна и обременительна для представителей малого и среднего бизнеса», - считает он.

Глава Рослесхоза отметил, что на 1 января 2016 года по этому механизму всего в РФ арендовано 342 лесных участка, или 2 млн га леса при общей площади лесов 1,2 млрд га. Лишь Приморье, Хабаровск, Томская область, незначительная часть Бурятии и Иркутской области стали регионами, где этот вид использования лесов получил распространение. При этом, собранные с этих территорий, к примеру, 7,2 млн кг ореха или 1,4 млн кг ягод, в масштабах страны, по словам Валентина, «смешные цифры». По его мнению, это «удручающая статистика».

В связи с этим Валентин считает необходимым концептуально проработать лесное законодательство, прежде всего, предоставить право на заготовку пищевых лесных ресурсов по механизмам краткосрочного использования лесов.

«Эта отрасль - понятное поле для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, для которого нужно создавать максимально комфортные механизмы регулирования без дополнительных административных барьеров», - указал он, добавив, что развитие системы использования недревесных лесных ресурсов даст больший эффект, чем заготовка древесины в РФ.

В соответствии с Лесным кодексом, к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

"Ростелекому" снова нужен кредит

Андрей Федосеев

"Ростелеком" планирует заключить генеральное соглашение с ПАО "Дальневосточный банк" на открытие возобновляемой кредитной линии на максимальную сумму 1 млрд руб. Эти средства компания собирается направить на финансирование операционной деятельности.

О закупке у единственного поставщика на открытие возобновляемой кредитной линии говорится в документах, опубликованных на портале госзакупок. Итоги закупки будут подведены не позднее 3 июня 2016 г.

Максимальная сумма кредитной линии составит 1 млрд руб. "Максимальная процентная ставка за пользование кредитом - сумма базовой ставки и 0,5% для траншей сроком до 30 дней", - говорится в закупочной документации. Срок договора ПАО "Ростелеком" с Дальневосточным банком - один год с возможность пролонгации, но не более двух раз.

"Мы планируем открыть эту возобновляемую кредитную линию для финансирования операционной деятельности", - уточнил в беседе с ComNews представитель "Ростелекома".

Это уже не первый раз в 2016 г., когда "Ростелеком" открывает кредитную линию. Так, в марте совет директоров "Ростелекома" одобрил условия открытия банком ВТБ невозобновляемой кредитной линии на максимальную сумму 35 млрд руб. Срок погашения кредитной линии составит пять лет начиная с даты заключения договора.

Сумма будет предоставлена пятью траншами. Максимальная сумма первого транша (период его выдачи - с даты заключения договора по 30 марта 2016 г.) составит 10 млрд руб. Сумма второго транша - 5 млрд руб. Он будет выдан до 30 июня. Третий транш на сумму 5 млрд руб. будет выдан до 30 сентября. Сумма четвертого транша тоже составит 5 млрд руб. Он буден выдан до 30 декабря. Последний транш на сумму 10 млрд руб., как ранее пояснял корреспонденту ComNews представитель "Ростелекома", компания планирует провести до 30 июня 2017 г. (см. новость ComNews от 22 марта 2016 г.).

В январе 2016 г. Сбербанк открыл "Ростелекому" невозобновляемую кредитную линию объемом 10 млрд руб. В прошлом году "Ростелеком" неоднократно открывал кредитные линии (см. новость ComNews от 27 октября 2015 г.). Так, например, в октябре "Ростелеком" заключил соглашение с ПАО "Банк "Югра" об открытии возобновляемой кредитной линии на максимальную сумму 1 млрд руб.

Тенденцию к уменьшению площадей под овощами и нехватку мощностей хранения отметили в Сахалинской области

Тенденция к уменьшению площадей под выращивание овощей в Сахалинской области является опасной, заявил замминистра сельского хозяйства Александр Якуша на совещании, посвященном подготовке к посевной. Оно проходило в режиме видеоконференции, на которой присутствовали представители районов.

«Уже сейчас в торговых точках, вы сами видите, ощущается нехватка овощей местных производителей, — обозначил Якуша последствие уменьшения площадей под посевы. — Еще одна причина этого в том, что мы не сохраняем урожай. На сегодня принимаются меры по строительству и модернизации хранилищ с установкой холодильных установок, чтобы можно было круглогодично, до нового урожая хранить овощи.»

В прошлом году остров полностью обеспечил себя картофелем. Это общая заслуга хозяйств всех форм собственности. А вот самообеспеченность овощами недостаточная.

В министерстве подчеркивают — отрицательная динамика по посевным площадям недопустима, с ней нужно бороться. На сегодня в области 25 тысяч гектаров посевных площадей. На этих землях выращивают не только овощи, но и однолетние культуры, и многолетние насаждения, которые составляют кормовую базу для развития животноводства. По кормовым культурам беспокойства нет: благодаря реализации крупных инвестиционных проектов произошло резвое увеличение посевных площадей для этих целей.

В рамках программы по окультуриванию залежных земель на этот год запланирована мелиорация. Если все пойдет по плану, целинных земель на Сахалине станет больше на 200 гектаров.

Хорошая новость — по сравнению с прошлым годом значительно — на 1750 тонн — увеличились поставки минеральных удобрений.

На складах сейчас массово перебирают картофель. В минсельхозе рассчитывают, что удастся набрать около 7 тысяч тонн семенного материала при потребности в 7 840 тонн.

Малая посевная уже стартовала: теплицы очищены, закрыты, посадочный материал посеян, процесс запущен.

«Но есть те предприятия, где работа еще не началась, находится на первоначальном этапе, — комментирует министр сельского хозяйства области Михаил Кузьменко. — Нужно будет дать толчок таким руководителям, чтобы поторопились и начали сажать овощные культуры, подготовили семена, гербициды, технику, посевные комплексы, все агрегаты, которые будут задействованы в посевной кампании.»

Работа ведется не только с совхозами и крестьянско-фермерскими хозяйствами, но и с органами местного самоуправления в районах, ведь саженцы агропромышленного комплекса поливают не только из лейки областного бюджета, но и их муниципальных леечек.

«Мы видим, что из тех средств, которые выделили муниципальные образования, — 22 миллиона рублей — половина идет на улучшение плодородия почв, приобретение семенного материала и ГСМ. И это очень хорошо, что есть такое понимание у органов местного самоуправления, что есть поддержка сельхозтоваропроизводителей,» — сказал Михаил Кузьменко.

Однако в районах есть меры соцподдержки, которые минсельхоз считает не слишком эффективными, поскольку они носят только компенсирующий характер. Министр заявил, что органам местного самоуправления будет предложено переориентировать финансовые средства на стимулирующую часть, «чтобы было прорастание площадями для посадки определенных культур».

В 2015 году Россия снизила добычу газа на 1% - до 635,5 млрд кубометров

Снижение обусловлено падением спроса на внутреннем рынке из-за теплой погоды и сокращением поставок на Украину. При этом общий показатель экспорта российского трубопроводного газа вырос почти на 7% и составил 178 млрд кубометров.

Уровень газификации российских регионов увеличился до 65,7%, сообщил министр энергетики РФ Александр Новак на заседании расширенной коллегии Минэнерго России, в ходе которого были подведены итоги работы министерства и отраслей ТЭК в 2015 году и определены задачи на среднесрочную перспективу..

В течение года продолжилось освоение и ввод новых месторождений Арктического региона и Восточной Сибири: Яро-Яхинского, Термокарстового и других.

Среди ключевых событий в отрасли Александр Новак выделил последовательную реализацию Восточной газовой программы, начало строительства газопровода «Сила Сибири», а также газоперерабатывающего комплекса в городе Свободный Амурской области. В западном направлении развивается инфраструктура, необходимая для подачи газа в «Северный поток-2».

В целом за год на организованных биржевых торгах было реализовано порядка 7,5 млрд куб. м газа на общую сумму более 20,5 млрд рублей. В ближайшее время планируется выйти на уровень 30-35 млрд. куб м газа в год. Внедрен режим торговли в режиме «на сутки вперед». Объем реализации газа в качестве моторного топлива вырос за год на 10% и составил 0,45 млрд куб м.

Среди ключевых отраслевых задач министр энергетики выделил корректировку генсхемы развития газовой отрасли на период до 2035 г. включая Восточную газовую программу и концепцию внутреннего рынка газа, включая освоение Якутского центра газодобычи, включая строительство газотранспортной системы «Сила Сибири», продолжение реализации комплексного плана по развитию производства СПГ на полуострове Ямал, а также поддержка новых проектов по сжижению газа, реализация дорожной карты по упрощению процедуры техприсоединения к газовым сетям, работа по монетизации природного и попутного газа, добываемого независимыми производителями на новых месторождениях Восточной Сибири и Дальнего Востока.

В России начался сезон природных пожаров

Несмотря на то что в разных регионах страны все еще лежит снег, в России начался пожароопасный сезон. Особенно сложная ситуация складывается в краях и областях, где зимы были малоснежными.

По прогнозу специалистов Росгидромета, в апреле этого года для большинства регионов России среднесуточные температуры будут выше средних за последние годы наблюдений на 0,5-2 градуса С. Метеорологи предполагают, что в Западной Сибири и в некоторых субъектах Дальнего Востока уровень осадков будет ниже нормы, что может спровоцировать резкое усиление пожарной опасности.

Уже в этом году отмечены случаи распространения огня на особо охраняемых природных территориях. Так, на юге РФ с начала этого года было зарегистрировано несколько пожаров, перешедших на Сочинский национальный парк и Астраханский заповедник. Большинство из них было связано с бесконтрольными палами сухой травы, которые законодательно полностью запрещены в России с ноября 2015 года.

В настоящее время сложная ситуация складывается вокруг многих ООПТ на юге Сибири и Дальнего Востока. Пожароопасный сезон 2016 года открыт уже в 33 субъектах РФ, а в пяти регионах введен так называемый особый противопожарный режим, который вводят при самых высоких классах пожарной опасности.

По словам эксперта лесной программы Всемирного фонда дикой природы Александра Брюханова, в 2016 году на борьбу с лесными пожарами, включая профилактику и мониторинг, из бюджета России планируется выделить 7,2 миллиарда рублей. Это лишь немного больше, чем в прошлом году. "Многие типы оборудования, используемого для лесопожарных целей - средства навигации, бензопилы, воздуходувки, компактные мотопомпы и т.д. - отечественными предприятиями сейчас практически не производятся, то есть цена на них за последнее время значительно выросла", - отмечает А. Брюханов, прогнозируя, что наступивший пожароопасный сезон будет весьма сложным.

WWF России работает над тем, чтобы уменьшить ущерб от пожаров, возникающих в природной среде. Ведется работа по восстановлению погибших насаждений, обучение и оснащение мобильных бригад для борьбы с огнем, работа по противопожарной профилактике. В рамках подготовки к пожароопасному сезону Фонд начал сбор средств на покупку беспилотных летательных аппаратов, которые будут переданы специалистам Амурского филиала WWF России. Данные аппараты необходимы для оперативного и точного мониторинга лесных пожаров на Дальнем Востоке в местах обитания амурского тигра и дальневосточного леопарда.

В 2015 году на долю Забайкальского края, Иркутской области, а также республик Бурятия и Тыва пришлось свыше 90% площади всех лесных пожаров в России. Однако наибольший ущерб экономике и населению был нанесен апрельскими пожарами в Республике Хакасия, где от огненной стихии погибло не менее 32 человек. Вред здоровью различной степени тяжести тогда получили более 90 человек, и еще около 100 серьезно пострадали от ожогов и удушья. 1426 семей остались без жилья: в 38 населенных пунктах, полностью сгорело 1215 домов, а еще 64 были серьезно повреждены. Серьезнейший ущерб был нанесен и заповедной системе в Республиках Бурятия и в Иркутской области, когда в июле и августе 2015 года бушевали пожары в лесах на озере Байкал.

WWF призывает быть внимательнее с огнем на природе, помня, что причиной большинства лесных, степных и торфяных пожаров является деятельность человека. О пожаре или о случаях поджога сухой травы необходимо позвонить в МЧС по номеру 112 или на прямую линию лесной охраны: 8-800-100-94-00.

Лесная служба Хабаровского края, представители экологической общественности и детских общественных объединений планируют заключить трехстороннее соглашение о сотрудничестве и взаимодействии по реализации информационно-просветительской кампании по предотвращению лесных пожаров.

В преддверии пожароопасного сезона тема сохранения лесов от пожаров становится наиболее актуальной. Одной из основных она стала и на выездном заседании рабочей группы при правительстве Хабаровского края по развитию экологического образования и просвещения населения, в работе которой принял участие и представитель региональной лесной службы - заместитель начальника управления лесами правительства Хабаровского края, Ю.Н. Свинкин.

Как рассказали в ведомстве, участники выездного заседания, состоявшегося в конце марта, ознакомились с деятельностью средней школы и центра развития творчества детей и юношества с. Новый Мир. Педагоги показали гостям оборудованные кабинеты для занятий со школьниками, выставки рисунков и плакатов, зимний сад, познакомили с программами, которые используются в обучении.

"Управление лесами, Хабаровское краевое отделение общероссийской общественной организации "Всероссийское общество охраны природы" и центр развития творчества детей и юношества с. Новый Мир планируют заключить трехстороннее соглашение о сотрудничестве и взаимодействии по реализации информационно-просветительская кампании по предотвращению лесных пожаров, "Сохраним лес живым", - отметил Ю.Н. Свинкин. - Школьных лесничеств в крае сейчас не так много, и поддержка экологических центров в подобных кампаниях очень важна и своевременна".

Кроме того, члены рабочей группы ознакомились с деятельностью эколого-биологического центра в г. Комсомольске-на-Амуре. При его посещении было предложено присоединиться к проведению просветительской кампании в тесном сотрудничестве с Комсомольским лесничеством и школьным лесничеством "Кедр", действующим на базе городской гимназии № 45. Подготовка и выступления противопожарных агитбригад, театрализованные представления, викторины и выступления с раздачей листовок и других информационных материалов - все это хорошо воспринимается в местах массового пребывания населения и во многом способствует предотвращению лесных пожаров.

Оперативный штаб Рослесхоза порекомендовал Приморскому краю и Еврейской автономной области ввести особый противопожарный режим

Оперативный штаб Рослесхоза отмечает рост количества лесных пожаров в Приморском крае и Еврейской автономной области по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Так, в текущем году в Приморском крае уже возник 31 лесной пожар на общей площади 204 га (на аналогичную дату прошлого года - 9 лесных пожаров на общей площади 185 га), в Еврейской автономной области возникло 9 лесных пожаров на общей площади 600 га (на аналогичную дату прошлого года лесных пожаров в регионе зарегистрировано не было).

Все лесные пожары текущего года возникли в результате нарушения населением правил пожарной безопасности в лесу и незаконных выжиганий сухой травы на прилегающих к лесу территориях.

Также на территории Приморского края ИСДМ - Рослесхоз зарегистрированы термоточки с активным горением на землях не лесного фонда, большая часть которых может представлять потенциальную угрозу как лесному фонду, так и населенным пунктам и объектам экономики.

Половина термоточек с активным горением, зарегистрированных ИСДМ - Рослесхоз на территории Еврейской автономной области, идентифицированы региональной диспетчерской службой лесного хозяйства как "травяной пал".

Пожароопасный сезон в Еврейской автономной области открыт с 1 апреля в Кульдурском, Октябрьском, Ленинском лесничествах, в Приморском крае - с 28 марта - в Арсеньевском, Владивостокском, Спасском, Уссурийском, Сергеевском, Кавалеровском лесничествах.

В Ханкайском муниципальном районе Приморского края с 31 марта действует особый противопожарный режим.

В южной части Еврейской АО ожидается средний класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

В ходе работы оперативного штаба по охране лесов от пожаров, Федеральным агентством лесного хозяйства поручено органам исполнительной власти, уполномоченным в области лесных отношений Приморского края и Еврейской автономной области усилить межведомственное взаимодействие с территориальными подразделениями МВД России, МЧС России, главами муниципальных образований в части совместного патрулирования, своевременного выявления и привлечения к ответственности лиц, виновных в возникновении лесных пожаров.

Также поручено обеспечить оперативное взаимодействие региональных диспетчерских служб лесного хозяйства с диспетчерскими службами заинтересованных ведомств в части своевременного информирования друг друга об угрозах перехода огня с прилегающих территорий на подведомственные им территории.

Департаменту лесного хозяйства Приморского края и Управлению лесами Правительства Еврейской автономной области поручено предоставить 11 апреля в Федеральную диспетчерскую службу информацию о результатах патрулирования лесного фонда и прилегающих к нему территорий, о количестве протоколов составленных по итогам патрулирования за выходные дни (9 и 10 апреля). Особое внимание поручено уделить районам с большой рекреационной нагрузкой.

Также органам исполнительной власти Приморского края и Еврейской автономной области, уполномоченным в области лесных отношений рекомендовано на ближайшем заседании Комиссий по ЧС и ПБ поставить вопрос о введении на территории регионов особого противопожарного режима.

Департаменту лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу поручено усилить контроль за лесопожарной обстановкой в данных регионах.

Опубликован предварительный прогноз рисков ЧС в лесах на апрель-август

Разработка прогноза рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в лесах Российской Федерации, связанных с лесными пожарами, проведена специалистами ФБУ "Авиалесоохрана" по поручению Федерального агентства лесного хозяйства на основе фактических данных гидрометеорологической обстановки на март, данных долгосрочного прогноза температуры и осадков от Гидрометцентра России на период апрель-август 2016 год и результатов многомерного корреляционного анализа.

Согласно прогнозным данным повышенная вероятность превышения среднемноголетних значений параметров пожарной опасности ожидается в апреле на территории:

Северо-Западного ФО (западная часть Калининградской области);

Центрального ФО (западная часть Брянской и Курской областей, юго-западная часть Белгородской области);

Крымского ФО (восточная часть Республики Крым);

Южного ФО (юго-западная и южная части Краснодарского края, северная и центральная части Республики Калмыкии, северная часть Астраханской области, юго-западная и центральная части Краснодарского края);

Северо-Кавказского ФО (восточная часть Республики Дагестан, центральная часть Ставропольского края);

Сибирского ФО (южная часть Республики Алтай, южная и центральная части Республики Тыва), южная и восточная части Забайкальского края);

Дальневосточный ФО (юго-западная и центральная части Амурской области, южная часть Приморского края).

В мае на территории:

Северо-Западного ФО (юго-западная часть Псковской области);

Центрального ФО (на территории Курской и Тульской областей, южная часть Смоленской области, юго-западная часть Орловской области, центральная часть Липецкой области, южная часть Тамбовской области);

Крымского ФО (южная часть Республики Крым);

Южного ФО (центральная часть Волгоградской области, центральная часть Краснодарского края, южная часть Астраханской области);

Приволжского ФО (центральная часть Саратовской области, центральная часть Оренбургской области);

Сибирского ФО (восточная часть Забайкальского края);

Дальневосточного ФО (юго-западная часть Амурской области, центральная часть Сахалинской области).

В июне на территории:

Южного ФО (центральные части Республики Калмыкия и Волгоградской области);

Приволжского ФО (южная часть Саратовской области);

Уральского ФО (северная часть Тюменской области, центральная и восточная части Ханты-Мансийского АО, южная часть Ямало-Ненецкого АО

Сибирского ФО (на всей территории Республики Хакасия, Новосибирской области, Алтайского края, центральная и южная части Красноярского края, западная и южная части Томской области, северная часть Омской области, северная часть Республики Алтай, западная и северная части Республики Тыва, северная и южная части Иркутской области, центральная и северо-восточная части Республики Бурятия, центральная и южная части Забайкальского края);

Дальневосточного ФО (западная часть Республики Саха (Якутия), северная часть Сахалинской области, северо-восточная часть Камчатского края).

В июле на территории:

Северо-Западного ФО (на территории Архангельской области, западная часть Калининградской области, северо-западная часть Мурманской области, восточная часть Новгородской области, центральная часть Ленинградской области, центральная часть Вологодской области);

Центрального ФО (западная и восточная части Смоленской области, центральная, южная и северная части Тверской области, северо-западная и северная части Московской области, северо-восточная часть Орловской области, центральная часть Владимирской области, центральная часть Ивановской области, северная часть Курской области, юго-восточная часть Воронежской области, южная часть Тамбовской области);

Крымского ФО (на территории Республики Крым);

Южный ФО (на территории Волгоградской области, Ростовской области, восточная, южная, западная части Астраханской области, южная часть Республики Калмыкия, северная часть Краснодарского края);

Северо-Кавказский ФО (южная и северная части Республики Дагестан, юго-восточная и северо-западная части Ставропольского края);

Приволжского ФО (на территории Саратовской области, Самарской области, Ульяновской области, южная и юго-западная части Оренбургской области, юго-восточная часть Пензенской области);

Уральского ФО (центральная часть Ханты-Мансийского АО, северная часть Тюменской области);

Сибирского ФО (восточная, юго-восточная, западная части Красноярского края, юго-восточная часть Томской области, северная, северо-западная, центральная части Иркутской области);

Дальневосточного ФО (центральная, западная части Республики Саха (Якутия).

В августе на территории:

Северо-Западного ФО (юго-восточная часть Мурманской области, центральная часть Республики Карелия, западная часть Псковской области, северо-западная часть Ленинградской области, южная часть Вологодской области, северо-западная часть Архангельской области);

Центрального ФО (на территории Ярославской области, Орловской области, южная, центральная части Тверской области, северная часть Московской области, восточная, южная части Брянской области, северо-западная часть Курской области, северо-восточная часть Липецкой области, юго-восточная часть Тульской области);

Крымского ФО (на территории Республики Крым);

Южный ФО (центральная, южная части Волгоградской области, северо-восточная часть Ростовской области, северная, северо-западная части Краснодарского края);

Северо-Кавказский ФО (юго-восточная часть Республики Дагестан, центральная, западная, восточная части Ставропольского края);

Приволжского ФО (центральная часть Республики Татарстан, центральная часть Саратовской области, западная часть Ульяновской области, западная часть Республики Мордовия);

Дальневосточного ФО (северная часть Хабаровского края, южная часть Магаданской области).

Российских призывников экипируют уже на сборных пунктах

В России 1 апреля начался весенний призыв на военную службу, который продлится до середины июля. В ходе призывной кампании в армию должны отправиться 155 тысяч россиян. Однако, как отмечают военные, желающих служить в армии в этом году на 30 тысяч больше, чем планируется призвать.

За последние годы, по информации Минобороны, значительно уменьшилось количество уклонистов. И даже напротив – имеются случаи, когда граждане всеми силами отстаивают свое право служить в армии. Так, житель Приамурья с 2012 года добивался этого права, пока в 2016 году суд не обязал призывную комиссию Благовещенска призвать его на военную службу. Все чаще в общественный совет при Минобороны обращаются с жалобами на то, что желающих служить не призывают.

Данная ситуация напрямую связана с глубокими реформами Минобороны. В современной армии служить стало престижно и комфортно. Срок службы по призыву уменьшился с двух лет до одного года. При этом призывники (в первую очередь - семейные молодые люди) имеют возможность служить вблизи от дома. Солдаты полностью освобождены от всех видов хозяйственных работ: квалифицированные специалисты аутсорсинговых компаний обеспечивают военнослужащих питанием, поддерживают чистоту в воинских частях. Улучшены качество и сама организация питания военнослужащих: комбинаты обеспечивают солдат разнообразным и сбалансированным меню с элементами «шведского стола». Так что призывники проходят интенсивный курс боевой и физической подготовки, не отвлекаясь на бытовые вопросы, как это было в начале 1990-х. Внесены существенные изменения в распорядок дня: к ночному отдыху добавлены полчаса, дополнительный час отдыха предоставляется военнослужащим в послеобеденное время.

Весенний призыв-2016 так же отмечен некоторыми новшествами. Нововведением призывной кампании текущего года будет то, что призывников полностью экипируют уже на сборных пунктах. Новобранцам выдадут персональные банковские карты, на которые будет поступать денежное довольствие, а также несессер армейца со всеми необходимыми в быту мелочами. Призывников на сборных пунктах обеспечат горячим питанием и суточным индивидуальным рационом.

На сегодняшний день в 138 российских городах работают 152 консультативных пункта военной прокуратуры, куда можно обратиться по вопросам весеннего призыва. Обращения принимаются круглосуточно по телефонам горячей линии.

На голодном пайке

Доступ к кредитам для субъектов малого и среднего бизнеса ухудшился

Георгий Степанов

В четвертом квартале 2015 года кредиты для большинства организаций стали менее доступными, считают 38% руководителей в сфере малого и среднего предпринимательства (МСП). Полярной точки зрения придерживаются 11% менеджеров, а половина затруднились ответить. Таковы итоги всероссийского опроса, проведенного Национальным агентством финансовых исследований в партнерстве с аналитическим центром «МСП Банк». По словам представителя НАФИ Ольги Стасевич, проблема доступности заемных средств для МСП уже на протяжении последних пяти лет стабильно входит в топ-5 ключевых проблем бизнеса.

Согласно итогам опроса НАФИ, около трети компаний (31%) имеют действующие кредиты. Среди микропредприятий таких меньше всего (24%), среди малых – 32%, а среди средних – 39%. Основные сложности заключаются в высокой стоимости кредитов, в снижении активности инвесторов, а также в ужесточении требований к заемщикам, отмечают эксперты.

Однако сегодня сфера МСП в России страдает не только по причине затрудненного доступа к финансовым ресурсам. Сами власти признают, что ее роль в экономике незаслуженно мала. Малый и средний бизнес (5 млн. предприятий) производит у нас лишь 20% ВВП, обеспечивая работой лишь четверть трудоспособных граждан. Тогда как в Италии, к примеру, в этом сегменте работает 81% занятого населения, а МСП производит свыше 61% ВВП. В Малайзии – 47% ВВП, в Японии – 63% ВВП.

В настоящее время более 70% субъекты МСП работают в трех отраслях: оптовая и розничная торговля, строительство, операции с недвижимостью и аренда. Это еще одна причина уязвимости нашего бизнеса, поскольку любая значительная волатильность на валютном рынке и как следствие снижение потребительской активности населения бьют в первую очередь по компаниям МСП. Доля производителей среди МСП в России не доходит до 10%.

Кредитование МСП – отдельная болезненная тема. В период с 2010-го по 2014 год его рост составил 94%. За тот же период выручка МСП выросла лишь на 40%, отмечает директор департамента малого и среднего бизнеса банка «Интеза» Михаил Назаров.

Что касается заявленной госпрограммы поддержки малого и среднего бизнеса в 2014–2015 годах, то она оказалась провалена, причем преступно. В 2014 году было создано ОАО «Агентство кредитных гарантий», в уставной капитал которого из федерального бюджета ушло 50 млрд. рублей. Суть проекта заключалась в том, чтобы агентство определяло для себя банки-партнеры, куда за кредитами и должны были обращаться мелкие и средние предприниматели.

Однако, как выяснила Генпрокуратура РФ, предусмотренная уставом ОАО партнерская сеть региональных гарантийных и кредитных организаций так и не была создана. Отсутствовала и единая информационная система. За два года агентство выдало банкам гарантии всего на 16,5 млрд. рублей, остальные деньги разместило на депозитах под проценты.

Как заметила в беседе с «НИ» председатель некоммерческого партнерства «Бизнес Солидарность» Яна Яковлева, сегодня условия для предоставления кредитов предприятиям МСП сильно ухудшены, кроме того, эти вопросы решаются только через головные офисы банков, которые находятся в Москве: «Поэтому, если человек сидит в Хабаровске, он вынужден лететь в столицу, где происходит весь документооборот и где принимаются все решения. Непонятно, зачем тогда содержат филиалы. Разве что ради рассчетно-кассового обслуживания, работы с населением. Даже выиграв тендер, люди не могут найти никакого финансирования даже под подписанный контракт. Банки практически ничего не выдают даже старым заемщикам, не говоря о новых».

По мнению директора Института стратегического анализа ФБК Игоря Николаева, для МСП проблема кредитования – далеко не первостепенная. «Куда важнее другие факторы, которые дестимулируют активность бизнесменов. Это неопределенность и непредсказуемость экономической ситуации, это высокая налоговая нагрузка, это недостаточность внутреннего спроса. Если бы у нас был нормальный внутренний спрос, то компании брали бы займы и под высокие процентные ставки. В середине 2000 годов ставки были выше, но это мало кого волновало, поскольку был спрос на продукцию. А когда его нет, встает вопрос – а зачем тогда вообще брать кредиты?» – сказал эксперт «НИ».

Председатель совета директоров DP World Султан Ахмед бен Сулайем оценил перспективы выхода компании на российский рынок.

DP World: «Мы не видим препятствий для работы на российском рынке»

Дубай, ОАЭ. Председатель совета директоров DP World Султан Ахмед бен Сулайем на пресс-конференции в ходе Ежегодной встречи инвесторов в Дубае прокомментировал перспективы выхода компаний на российский рынок и сотрудничество с Российским фондом прямых инвестиций. По его словам, в настоящий момент компания рассматривает для инвестирования три стратегически важных локации, а именно порты Балтийского и Черного морей, а также дальневосточный порт Владивосток.

Султан Ахмед бен Сулайем отметил, что контейнерные перевозки в России весьма эффективны, в том числе с точки зрения цены. Благодаря развитой сети железных дорог морские порты могут предоставить выход на рынки Китая, Европы и стран СНГ. «То, что Президент России Владимир Путин, наблюдает за развитием проектов на Дальнем Востоке, значительно ускоряет процесс инвестирования. Мы знаем российский рынок и не видим препятствий для работы на нем», – уточнил глава DP World.

Стоит напомнить, что в январе текущего года компания DP World и Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) объявили о создании совместного предприятия с целью осуществления инвестиций в объекты портовой, транспортной и логистической инфраструктуры в России. Доля РФПИ в создаваемой компании DP World Russia составит 20%, в то время как DP World будет принадлежать 80%. DP World Russia сфокусирует свою инвестиционную деятельность на морских портах и транспортно-логистических терминалах в разных регионах России. Объем заявленных инвестиций составит до US$ 2 млрд.

Под руководством Главного военно-медицинского управления (ГВМУ) Министерства обороны Российской Федерации проведена научно-практическая конференция «Актуальные вопросы военно-врачебной экспертизы», посвященная 95-летию Центральной военно-врачебной комиссии Министерства обороны Российской Федерации.

С приветственным словом к участникам конференции обратился начальник 1-го управления – заместитель начальника ГВМУ генерал-майор медицинской службы Константин Кувшинов.

С докладами по истории и актуальным вопросам военно-врачебной экспертизы выступили главные медицинские специалисты Министерства обороны РФ, представители Главного центра военно-врачебной экспертизы Минобороны России.

История Центральной военно-врачебной комиссии начинается с совместного приказа Реввоенсовета и Наркомздрава от 4 апреля 1921 г. № 761, которым введено в действие первое Положение о военно-врачебных комиссиях.

Идеология военно-врачебной экспертизы закладывалась в непростые предвоенные и военные годы под руководством первого председателя Центральной военно-врачебной комиссии генерал-майора медицинской службы Николая Молодцова, который в течение 24 лет (1921-1945) бессменно находился в этой должности.

В период Великой Отечественной войны поставленная перед органами военно-врачебной экспертизы задача по комплектованию действующей армии годным по состоянию здоровья пополнением была успешно решена.

В послевоенные годы были разработаны новые подходы к освидетельствованию военнослужащих в мирное время с учетом специфики новых видов и родов войск Вооруженных Сил, обеспечена социальная защита инвалидов войны.

В настоящее время Центральная военно-врачебная комиссия осуществляет свою деятельность в составе Главного центра военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации, созданного распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2012 г. № 1163-р.

В структуре Главного центра 4 филиала: № 1 (Москва) с отделами в Санкт-Петербурге, Североморске, Калининграде; № 2 (Ростов-на-Дону) с отделом в Севастополе; № 3 (Екатеринбург) с отделами в Самаре, Новосибирске; № 4 (Хабаровск) с отделами в Чите, Владивостоке, Петропавловске-Камчатском.

Деятельность Главного центра направлена на решение следующих задач:

обеспечение организации и проведения военно-врачебной экспертизы;

решение вопросов определения годности к военной службе, обучения (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью);

установление причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) с прохождением военной службы;

осуществление методического руководства военно-врачебной экспертизой, а также врачебно-летной экспертизой;

содействие в реализации социальных гарантий, связанных с прохождением военной службы.

Руководит центром Главный военно-врачебный эксперт Министерства обороны РФ полковник медицинской службы, Заслуженный врач Российской Федерации, кандидат медицинских наук Александр Чаплюк.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Военнослужащие Северного флота (СФ) приняли участие в общественно-патриотическом проекте «Звезда нашей Великой Победы», посвящённом 71-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.

Это событие, состоявшееся в Мурманске у памятника Защитникам Советского Заполярья в годы Великой Отечественной войны, ознаменовало начало серии мероприятий в рамках подготовки и празднования Дня Победы с участием представителей СФ.

В ходе торжественного митинга руководитель проекта «Аллея Российской Славы» Михаил Сердюков вручил военнослужащим соединения ракетных кораблей СФ, центра материально-технического обеспечения СФ бюсты знаменитых людей России – великих князей Александра Невского и Александра Донского, первого императора Всероссийского Петра Великого, русских флотоводцев адмиралов Павла Нахимова и Федора Ушакова.

Представителям тяжёлого авианесущего крейсера «Адмирал Флота Советского Союза Кузнецов» был передан бюст советского военно-морского деятеля, адмирала флота Советского Союза Николая Кузнецова, а военнослужащим атомного ракетного подводного крейсера «Владимир Мономах» – мраморный барельеф Великого князя Владимира Мономаха.

Начальник отдела по работе с личным составом штаба СФ капитан 1 ранга Максим Ратников поблагодарил за передачу в дар бюстов великих соотечественников для установки на одноименные корабли, а также во флотских соединениях.

Представители проекта «Звезда нашей Великой Победы» вручили на вечное хранение администрации города-героя Мурманска масштабную копию Знамени Победы размером 200 кв. метров, а учащимся кадетских классов государственных общеобразовательных учреждений города – бюсты знаменитых людей России: советского полководца Маршала Советского Союза Георгия Жукова, русского полководца генерал-фельдмаршала Михаила Кутузова и других.

Инициаторами проекта «Звезда нашей Великой Победы» выступила Всероссийская общественная организация ветеранов «Боевое братство» при поддержке Совета Федерации России и Союз городов воинской славы.

5 апреля из пяти городов России – Севастополя, Бреста, Дербента, Архангельска и Владивостока – одновременно стартовали экипажи-лучи с копиями Знамени Победы. Участники проекта преодолеют расстояние более 35 тыс. км, посетят около 150 городов и населённых пунктов России.

Сбор всех экипажей-лучей произойдет 5 мая во Владимире, откуда общая колонна пойдет в Москву, где 9 мая будет развернуто Знамя Победы в голове колонны Бессмертного полка.

Проект проводится в рамках подготовки и празднования 71-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне.

Пресс-служба Северного флота (г. Североморск)

Сегодня в войсках Восточного военного округа (ВВО) стартовала контрольная проверка соединений и воинских частей за зимний период обучения 2015-2016 учебного года.

В ходе проверки в соединениях и воинских частях ВВО офицеры управления округа в составе комплексных комиссий, а в отдельных случаях — под руководством командующих объединениями, проверят боевую и мобилизационную готовность, уровень боевой выучки личного состава и слаженности подразделений, состояние воинской дисциплины и другие вопросы, влияющие на боевую готовность подразделений.

Проверка пройдет в два этапа. Первая очередь стартовала сегодня, и продлится до 16 апреля, вторая очередь - в последнюю декаду апреля.

В числе первых к сдаче итогового экзамена приступили военнослужащие объединения ВВС и ПВО округа, а также общевойскового объединения, дислоцированного в Сахалинской области, проверку которого возглавил командующий войсками ВВО генерал-полковник Сергей Суровикин.

Прежде всего, комиссии будут оценивать действия личного состава при подъеме по тревоге с применением подразделений по планам тактических учений, подъемом самолетов в воздух для выполнения учебно-боевых задач, отработкой экипажами кораблей Тихоокеанского флота курсовых задач и вводных на боевых постах.

Всего за время проверки пройдет более 20 тактических учений различного уровня.

Пресс-служба Восточного военного округа

14 команд, представляющих объединения Восточного военного округа, приняли участие в окружном этапе конкурса по полевой выучке «Военно-медицинская эстафета».

В состязаниях представителей младшего медицинского персонала приняли участие санитары-инструкторы и фельдшеры военно-медицинских учреждений. Каждое объединение, в ходе ранее проведенных отборочных соревнований, выбрало по две лучшие команды – мужскую и женскую.

Конкурс «Военно-медицинская эстафета» состоит из двух этапов, в ходе которых проверяется индивидуальная подготовка участников и их способность действовать в команде. Выполнение каждого элемента соревнования требует от военных медиков высокого профессионального мастерства и физической выносливости. Помимо навыков меткой стрельбы из автомата и пистолета, а также вождения медицинской гусеничной техники на базе МТЛБ, конкурсанты должны быстро эвакуировать раненых с поля боя и качественно оказывать им первую медицинскую помощь.

Победители окружного этапа через два месяца поедут в Санкт-Петербург, чтобы в спортивной борьбе с коллегами из военных округов и Северного флота завоевать право выступать на Армейских международных играх.

Пресс-служба Восточного военного округа

Планы по посеву ранних зерновых культур выполнены в Приморье почти на треть

11 тысяч гектаров ранних зерновых культур посеяно на сегодняшний день в Приморье. Весенне-полевые работы активно ведутся практически во всех районах края.

Как рассказал директор краевого департамента сельского хозяйства и продовольствия Денис Бочкарев, 13 муниципальных районов приступили к севу ранних зерновых культур.

«На данный момент посеяно 11 тысяч гектаров, это 27% от плана. В 2015 году на эту дату было посеяно 1,2 тысячи гектаров. Закрыто 60 тысяч гектаров влаги, что в шесть раз выше уровня прошлого года», – отметил директор ведомства.

По его словам, весенне-полевые работы ведутся сейчас во всех районах, кроме северных.

«В ближайшее время ожидается начало весенне-полевых работ в Дальнереченском, Красноармейском, Лесозаводском и Пожарском районах», – отметил Денис Бочкарев.

Напомним, по словам вице-губернатора Приморского края Сергея Сидоренко, в 2016 году по всем районам планируется увеличение посевных площадей от 5 до 20%. В целом по краю посевную площадь планируется увеличить на 30 тысяч гектаров.

Минсельхоз Бурятии: Посевная кампания пройдет в срок и с кондиционным зерном

Глава республики Вячеслав Наговицын заслушал отчет Минсельхозпрода РБ о подготовке к весенне-полевым работам и потребовал обеспечить хозяйства кондиционным зерном.

«Возьмите на контроль качество семян, от этого зависит наш будущий урожай. Еще есть время отсеять и выставить на продажу хорошие кондиционные семена. Нелогично тратить государственные деньги на господдержку сельхозпроизводителей только из расчета их посевных площадей, как в советское время. Надо поощрять высокие результаты и производительность», - подчеркнул Вячеслав Наговицын.

По состоянию на 1 апреля 2016 года в Бурятии кондиционность семян (совокупность свойств, характеризующих пригодность для посева и хранения) составила 43%. Однако к началу посевного сезона планируется довести ее уровень до положенных 80%, об этом сообщил на планерном совещании зампред Правительства республики по АПК и развитию сельских территорий Даба-Жалсан Чирипов. По его словам, причиной низкого уровня кондиционности семян стали погодные условия осенью 2015 года. «Из-за засухи, а затем позднего выпадения осадков сельхозпроизводители республики были вынуждены засыпать семена сразу после первичной обработки и не успели довести их до кондиционных качеств», - объяснил зампред.

Он заверил, что с начала марта сельхозпроизводители уже приступили к вывозу семян из складов для вторичной очистки и воздушно-теплового обогрева для того, чтобы приступить к посевной с кондиционным зерном. В Восточной Сибири она начинается в третьей декаде апреля, а массовый посев пройдет в мае.

Кроме того, недостающее зерно будет закуплено. «Обеспеченность семенами зерновых культур на сегодняшний день составляет 91%. В ближайшее время планируется докупить еще 1,5 тыс. тонн семян. Обеспеченность семенами кормовых культур составляет 51%. Поскольку их посев идет до конца июня, количество семян будет закуплено также в полном объеме», - сообщил Чирипов.

В 2016 году Бурятия продолжит возмещение части затрат аграриев на приобретение семян в размере 21,3 млн. руб. из федерального и регионального бюджетов. Кроме этого, также предусмотрено субсидирование на возмещение части затрат на приобретение элитных семян – в размере 5,9 млн. руб. из бюджета РФ и РБ.

В партии приморской экспортной сои нашли амброзию

Центром карантина растений в партии экспортной сои выявлены семена карантинного сорняка. Всего в первом квартале этого года специалистами Россельхознадзора обнаружено более 1300 тонн экспортного зерна с амброзией полыннолистной.

Уссурийским фитосанитарным контрольным постом теруправления Россельхознадзора получена заявка приморской компании на получение фитосанитарного сертификата на партию зерна продовольственной сои весом более 26 тонн в адрес китайской компании из г. Дуннин провинции Хэйлунцзян.

При проведении лабораторных исследований образца экспортной продукции специалистами Приморского филиала ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений» Россельхознадзора в зерне обнаружены жизнеспособные семена амброзии полыннолистной – опасного сорняка, который является карантинным объектом для России и Китая.

Амброзия полыннолистная – настоящий бич Приморья. Этот сорняк легко прорастает из семян на новом месте и быстро разрастается, если не проводить необходимые карантинные фитосанитарные мероприятия. Он истощает почву, портит вкус молока при поедании дойными коровами и является сильным аллергеном. Семена сорняка, растущего на полях, часто попадают в убранное зерно, делая его опасным и не подлежащим обороту. При этом собственник несет дополнительные расходы по проведению обеззараживания продукции. В первом квартале этого года Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области выявлены 34 партии экспортного зерна, зараженного амброзией полыннолистной. Общий вес продукции составил 1316 тонн.

На основании зараженности 26 тонн зерна продовольственной сои карантинным сорняком Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области отказал сельскохозяйственной компании в получении фитосанитарного сертификата.

«Ищем должников в соцсетях»

Глава ФССП Артур Парфенчиков дал интервью «Газете.Ru»

Алина Распопова

Как приставы списывают деньги с банковских карт должников, почему, чтобы улететь за границу, свои долги лучше оплатить заранее и кто идет в судебные приставы работать за 20 тыс. руб. в месяц — об этом и многом другом «Газете.Ru» рассказал директор Федеральной службы судебных приставов (ФССП) Артур Парфенчиков.

— Артур Олегович, судебные приставы отчитались, что по итогам 2015 года смогли собрать с должников — нарушителей ПДД примерно 10 млрд руб. Это на треть больше, чем в 2014 году. Как это удалось? Стало больше штрафов?

— Действительно, количество дорожных штрафов выросло. За год прирост составил 2,6 млн возбужденных производств. В первую очередь за счет роста числа видеокамер на дорогах, то есть сработали методы электронной фиксации. Но на помощь электронной фиксации приходит электронное исполнение. Так, с одной стороны, к нам поступают десятки миллионов документов, а с другой — численность штата ФССП сократилась на 10%. А мы выдаем такую результативность. Дело в том, что в прошлом году мы вышли на промышленную эксплуатацию ведомственной автоматизированной информационной системы и стали сотрудничать с большим количеством кредитных учреждений. Мы работаем не только с Пенсионным фондом России по получению информации о месте работы должника, но и с большим количеством банков. С начала этого года налажен электронный документооборот с ГИБДД.

— Но пока есть проблемы с корректным списанием денег со счетов должников...

— Да, в этом есть определенные проблемы, потому что ситуация в целом для нас новая, и внедрение этой практики не может пройти безболезненно. Сейчас разработаны законопроекты, которые должны помочь службе. Например, в Госдуму внесен закон о том, чтобы банки как можно быстрее предоставляли информацию, позволяющую нам корректно оканчивать исполнительное производство. Еще один законопроект по идентификации должников разрабатывает Министерство экономического развития. Он нужен, чтобы платежи не терялись при банковской оплате.

Поскольку сейчас бывают ситуации, когда платежи не доходят до получателя. Это приносит людям новые штрафы, а нам — жалобы.

— То есть долги главным образом будут списываться автоматически, при помощи электронного исполнения?

— Да. Сейчас в крупных регионах создаются специальные отделы, которые нацелены именно на электронное исполнение. В прежние годы обычный классический поквартирный обход должников позволял одному человеку оканчивать четыре-пять производств в день.

Сейчас в рамках электронного исполнения эта цифра выросла до 200!

Это колоссальная нагрузка, и ее нельзя выполнять без максимальной автоматизации работы пристава. Не будешь же ты все эти 200 папок подшивать иголкой. Поэтому сейчас очень остро встал вопрос об электронном хранении. В идеале пристав вообще не должен отходить от компьютера, и весь процесс от регистрации исполнительного производства до самого взыскания, оформления и архивирования должен производиться в электронном формате.

— Можете объяснить, как в целом работает вся эта система, как происходит электронное списание с должника? Вот он сидит дома, и вдруг ему приходит SMS-сообщение, что с банковской карточки списалась какая-то сумма. Как это все получается?

— Нет, «вдруг» быть не должно! К тому же человек наверняка сидит дома с мобильным телефоном. Сегодня любой законопослушный гражданин, который хочет быть в курсе своей кредитной истории, должен подключиться к банку данных исполнительных производств. Это часть правовой и общей культуры. Есть приложение для смартфона, которое позволяет в режиме онлайн следить за тем, что происходит с вашими финансами. То же самое и штрафы ГИБДД — система позволяет их отслеживать. Я не езжу на личном автомобиле, но это приложение есть на моем телефоне. В итоге вы будете узнавать о своем долге раньше, чем к вам придут какие-то люди в погонах или спишутся деньги с банковской карты.

После уведомления деньги в пятидневный срок списываются с карты, и кому-то удобнее именно таким образом закрыть свой долг, а не тратить время на походы по банкам. Но в таком случае придется уплатить еще и исполнительский сбор.

— У нас люди банковскими картами еле научились пользоваться и расплачиваться в магазинах, а вы их попрекаете смартфонами и приложениями. Сидит бабушка и не знает, что у нее или ее дедушки неоплаченный штраф…

— В метро сегодня никто книжки не читает, даже бабушки уже сидят в гаджетах. В конце концов у каждого пенсионера есть дети и внуки.

К одному смартфону можно подключить сразу десять человек.

Так, можно жить в Москве и платить за дедушку, который из Владивостока. Любой человек может подписать на свой смартфон родственников, а если у пожилой мамы образовались долги за коммуналку, то можно пойти и заплатить за нее, чтобы она не волновалась.

— И все-таки как технически работает эта электронная система?

— Есть база данных исполнительных производств — она является частью нашей автоматизированной информационной системы ФССП России. Она охватывает всю территорию Российской Федерации, каждое рабочее место пристава. Всякое производство имеет свой электронный аналог. Вот пристав возбуждает исполнительное производство. Оно регистрируется в канцелярии и в течение суток автоматически попадает в эту базу.

Таким образом, у должника есть достаточно большой временной гандикап, чтобы не попасть под ограничение выезда.

Например, я зарегистрирован в системе и получил уведомление о том, что стал должником. Гарантированно еще две недели в отношении меня не введут ограничения на выезд. У меня есть время решить: оплатить долг или, если я не согласен, обжаловать это решение в суде. Бывают случаи, когда люди в суде доказывают, что предъявление исполнительного листа в ФССП было незаконно. В таком случае судья приостанавливает исполнительное производство.

— А что если должник никак не реагирует? Неважно, зарегистрирован он в системе или нет, знает он о том, что происходит, или нет. Как списываются деньги?

— Система начинает выяснять его материальное положение, проверяются его банковские счета. Потом на счету блокируется сумма долга на пять дней. За это время можно самому оплатить долг и не платить сбор. Если этого не происходит, то сумма списывается полностью. Если средств на счетах недостаточно, при каждом их пополнении сумма задолженности будет списываться.

В итоге сейчас практически 50% всех документов исполняются электронным способом.

— Но половина пока собирается на классических обходах. Как люди реагируют на такие визиты приставов, не нападают на гостей?

— Будучи главным судебным приставом Санкт-Петербурга, я помню, как мы после шести вечера организовывали такие обходы. Это сложно на самом деле. Ведь штрафы бывают разные. Не только за нарушение ПДД, а, к примеру, за мелкое хулиганство, за пьянство, за нарушение общественного порядка. И люди встречаются разные. И не всегда трезвые.

Вот представьте, сидит компания, дым коромыслом, море по колено. А тут пристав заходит и говорит: вы должны штраф 500 руб. А это целая бутылка водки.

Конечно, это вызывает гневную реакцию определенного контингента.

— Давайте про должников, которых ловят в аэропортах…

— Я не могу поверить, что человек, покупая билет на самолет по интернету, при этом может быть настолько непродвинутым, чтобы не проверить свои долги. На мой взгляд, купить билет на самолет по интернету гораздо сложнее, чем подключиться к банку данных исполнительных производств.

Если ты летаешь за границу, так подключись к интернет-сервису ФССП России, чтобы не оказаться в числе невыездных.

— Не раз видела такие ситуации: мама с ребенком в слезах улетают в отпуск, а папа с долгом остается. Совсем недавно было — не заплатил штрафы ГИБДД, два по 5 тыс., вот и набежали «критичные» 10 тыс. руб.

— Если это задолженность за штрафы, которые налагает ГИБДД, то должно было пройти отдельное судебное слушание и вынесено решение по ограничению на выезд. И как так получилось, что человек не знал ни про суд, ни про штрафы? Ведь с того момента, когда он был оштрафован, проходит два месяца, и только потом штраф приходит к нам. Где живет такой человек? Так, если вы живете по месту своей регистрации, то вся информация, все уведомления, повестки в суды будут приходить к вам по этому адресу. Но если вы уехали с места регистрации, то надо позаботиться, чтобы корреспонденция пересылалась на новый адрес или хотя бы раз в месяц нужно приходить на почту и забирать письма.

— Ну хорошо. Вот человек попался в аэропорту. Говорит, что я все заплачу прямо сейчас, пожалуйста, только отпустите. Неужели эта расхваленная электронная система не может помочь закрыть долг, о котором должник все-таки не узнал, не получил уведомления, прямо на месте?

— Хотелось бы так сделать, но пока такой возможности нет. Сейчас мы действительно решаем вопрос с пограничной службой и в декабре 2015 года вышли на завершающую стадию пилотного проекта. Но за полчаса ни одна даже банковская операция в электронном формате не пройдет.

— Некоторые приезжают в аэропорт за два-три часа…

— За три часа может не успеть, потому что пока пройдет проплата через банк, потом она должна поступить приставу-исполнителю на депозит, и только потом он выносит официальное решение об отмене постановления. Дальше это решение отправляется в пограничную службу. То есть все равно нужно время. Это отмена юридического решения, которое принимается на основании судебного решения, и пристав должен его отменить юридически. Это так не работает: я заплатил и поехал. С пограничником тоже договориться не получится — он исполняет постановление пристава и должен получить юридическую отмену этого постановления. При этом не забывайте, что пограничный контроль проводится уже в последний момент.

Поэтому, когда мы выйдем на полностью электронное взаимодействие с пограничной службой, я, к сожалению, должен огорчить людей: возможно, запланированным рейсом они все равно не смогут улететь. Следующим — возможно.

— У каждого человека, который проходит границу, это обязательный пункт проверки или она проводится выборочно?

— Машина автоматически проверяет всех граждан на всей территории страны. Так, мне в фейсбук один человек пишет: мы хотели улететь из Саратова, нас ограничили в выезде, мы на машине доехали до Москвы, и нас не выпустили из Внуково. Я говорю: так, подождите, а какая разница? Ограничение выезда действует на всех пограничных пунктах Российской Федерации.

— Давайте о хорошем. Скидка 50% при уплате штрафа в течение десяти дней сейчас работает только по линии ГИБДД. Как вы оцениваете введение этой возможности и не хотели бы перенести такой же подход на другие виды административных штрафов?

— Мы были одними из главных инициаторов введения этой меры после общения с иностранными коллегами. Такая система зарекомендовала себя во многих европейских странах. И конечно, мы всегда были сторонниками унифицированного подхода.

Скидка 50% должна действовать при уплате любого административного штрафа, а не только штрафов ГИБДД.

За счет этого все — и государство, и граждане — будут в выигрыше. Сейчас новый проект КоАП поддерживает универсализацию данной меры, это правильно. Такая мера станет гораздо более эффективной и удобной, она будет работать лучше любых устрашений.

— Но кнут тоже есть: приостановка действия водительских прав в случае долгов. Насколько эта мера показала свою действенность?

— Сама процедура ограничения довольно мягкая. Именно наша служба стала инициатором того, чтобы человека извещали лично о том, что через пять дней он будет ограничен в правах. Для нас это дополнительная нагрузка. Но главная ценность любого правильного закона — общая превенция. В итоге мы видим, что люди стали пересматривать свое поведение в свете возможности отстранения от руля.

К примеру, это касается алиментщиков — их число начало сокращаться еще тогда, когда закон не вступил в силу. Благодаря ему большая часть людей не будет доводить до исполнительного производства неоплаченные штрафы, неоплаченные алименты, будет возмещать вред, причиненный их действиями. Извещаем лично мы также для того, чтобы обеспечить максимальную законность в действиях судебного пристава, чтобы исключить какие-то жалобы. Кроме того, для того чтобы наступила административная ответственность за управление лицом, ограниченным в водительских правах, это ограничение должно быть объявлено лично.

— Получается замкнутый круг: таких людей снова надо отлавливать…

— Это не совсем так. Если мы не можем найти гражданина и пристав так и не увидел должника, он может объявить такого человека в розыск и ограничить его в водительских правах заочно. То есть выносится постановление и направляется сотрудникам ГИБДД.

— Почему должников ищут годами? Наши читатели не раз обращались к нам с такими жалобами. Ищут неплательщика по два-три года, а он в том же городе, просто переехал к жене или подруге.

— По логике вещей сейчас работает система электронного исполнения, и такого быть уже не должно. Такая ситуация может возникнуть, если человек работает неофициально и его работодатель не перечисляет взносы в Пенсионный фонд.

— Хорошо, а как еще ищут таких неплательщиков, которые скрываются? Ведь можно не просто ходить по квартирам, есть соцсети, где есть фотографии, контакты друзей и информация о том, где они бывают…

— Конечно, и в социальных сетях находят должников. Мы даже проводим разыскные эксперименты, организовываем с ними встречи. Чаще это происходит, когда должник что-то продает, например автомобиль.

— Но ведь пристава должно что-то стимулировать. Ему же проще сказать: я звонил, несколько раз караулил должника у квартиры, но ничего не нашел. Зачем ему устраивать себе лишнюю работу и изучать странички в «ВКонтакте»?

— Да, к сожалению, мы ушли от практики поощрения, которая действовала в России до 2004 года и активно применяется сейчас, к примеру, в Белоруссии, Казахстане, Финляндии. У нас пристав в такой системе не мотивирован. Конечно, есть служебный долг, этого никто не отрицает. Ведь 475 млрд руб. в 2015 году мы все-таки взыскали. Я бы категорически не сводил все к материальному стимулированию, но оно тоже должно быть. Поэтому этот вопрос в очередной раз обсуждается.

План простой: ты взыскиваешь штрафные санкции в виде исполнительского сбора, и часть этой штрафной санкции идет тебе в виде бонуса к зарплате.

В соседней Белоруссии, после того когда они вернулись к этому формату, взыскание исполнительского сбора за год увеличилось в шесть раз.

— А сколько сейчас средняя зарплата у пристава?

— Зарплата очень маленькая. До 20 тыс. руб.

Поэтому понятно, почему у нас такая текучка кадров. В итоге сегодня мы ориентируемся в основном на молодежь, которая приходит поработать сразу после окончания учебных заведений или даже во время учебы. Получают колоссальный опыт, а потом уходят в банки или страховые компании на хорошие деньги.

— Как судебные приставы сотрудничают с ГИБДД? Есть обмен информацией по нарушителям ПДД?

— Да, по каждому тяжкому ДТП мы плотно работаем с сотрудниками ГИБДД в контексте применения административных мер к злостным нарушителям, которые их устраивают. С ГИБДД мы также сотрудничаем, когда вычленяем из общего количества нарушителей самых заядлых неплательщиков. Например, тех, кто ездил за рулем в пьяном виде, кто отказался от медицинского освидетельствования, тех, кто имеет более десяти неоплаченных штрафов, а также накопивших штрафов за нарушения ПДД более чем на 10 тыс. руб. Мы включаем их в систему особого контроля, так называемый красный реестр. Благодаря этому только в Москве на 65% сократилось количество должников, имеющих более десяти штрафов. Это за период с 1 июля 2015 года по 31 декабря 2015 года. На начало года в столице значилось 4 тыс. злостных неплательщиков, а совсем недавно их было 10 тыс.

— Наши читатели жаловались, что в плане предоставления информации об оплаченных долгах это взаимодействие не всегда оперативно. Так, бывает, что долги оплачены, а запрет на регистрационные действия не снимается месяцами…

— Это проблемы технических сбоев, исключительно. Недавно, действительно, была проблема, когда сбой продолжался несколько месяцев. Эти проблемы мы решаем. Любой гражданин может оставить свой вопрос в интернет-приемной на нашем сайте. Можно также обратиться со своим вопросом в социальные сети «ВКонтакте», Facebook или Twitter. Там есть не только официальные группы ФССП России, но и официальные страницы руководителей управлений, в том числе и моя. Пишите!

Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 11 апреля 2016 > № 1717645 Артур Парфенчиков

Практически всегда природные пожары происходят по вине человека. Сухая растительность может легко воспламениться от оставленного без присмотра костра, непотушенной сигареты или случайно брошенной спички. Для предотвращения возникновения очагов возгорания по вине человека сотрудники МЧС России проводят разъяснительную работу с различными категориями граждан в регионах.

В городе Томске рабочие группы отделений надзорной деятельности и профилактической работы продолжают проводить рейды в частном жилом секторе и садовых обществах.

Инспекторы разъясняют гражданам требования пожарной безопасности, проводят консультации по соблюдению противопожарного режима и вручают им памятки.

В преддверии пожароопасного сезона проводятся разъяснительные беседы о запрете разведения костров и сжигания мусора. Специалисты призывают граждан соблюдать требования пожарной безопасности: не поджигать сухую траву, не оставаться равнодушными, если траву или мусор поджигают на ваших глазах.

В Еврейской Автономной Республике дознаватели ежедневно проводят рейды. Каждую неделю повторно посещают дома нарушителей, проверяют устранение замечаний и беседуют с населением о соблюдении правил пожарной безопасности.

Весной, когда снег полостью сошел, а свежей растительности еще нет, высока вероятность перекидывания огненной стихии на жилые поселки, и именно об этом каждую весну информируют граждан сотрудники МЧС России. Предпринимаются самые различные методы профилактики. Остается неизменным лишь одно – наиболее частая причина возникновения огня в лесополосе и полях – человек.

Накануне инспекторы надзорной деятельности совместно с представителями лесхоза, добровольной пожарной охраны и сотрудниками полиции отправились в рейды по частному сектору в районах области и городе Биробиджане.

В ходе патрулирования спасатели проинструктировали свыше 250 человек, вручили более 230 памяток с правилами пожарной безопасности и составили шесть административных протоколов за нарушение требований пожарной безопасности при сжигании бытового мусора и сухой растительности.

Специалисты МЧС России напоминают, что сжигание травы и мусора является нарушением требования пожарной безопасности (ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ) и влечет наложение административного штрафа на граждан от 1 тысячи до 1,5 тысяч рублей, на должностных лиц от 6 до 15 тысяч рублей, на юридических лиц от 150 до 200 тысяч рублей. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима (ст. 20.4 ч. 2 КоАП РФ), влекут наложение административного штрафа на граждан от 2 до 4 тысяч рублей, на должностных лиц от 15 до 30 тысяч рублей, на юридических лиц от 400 до 500 тысяч рублей.

В превентивных мерах во Владимирской области прошло учение по тушению лесных пожаров, целью которого стала проверка готовности и слаженности действий сил и средств к предстоящему пожароопасному периоду. Всего в учении приняли участие 14 человек и 10 единиц техники.

По легенде тренировки, в результате нарушения правил пожарной безопасности в лесном массиве возник пожар, который распространился в сторону населённого пункта Лучки. Принято решение о введении режима «Чрезвычайной ситуации». К месту условного пожара незамедлительно прибыли силы и средства группировки РСЧС Юрьев-Польского района: подразделение противопожарной службы села Сима, подразделения Юрьев-Польского пожарно-спасательного гарнизона, представители администрации муниципального образования, дорожного ремонтно-строительного управления. На месте условного пожара был развёрнут штаб пожаротушения, в состав которого вошли глава муниципального образования Симское, руководство Юрьев-Польского пожарно-спасательного гарнизона и председатель КЧС и ПБ Юрьев-Польского района. Условный пожар был потушен.

По итогам учения было отмечено, что все задачи и действия, поставленные перед службами, успешно были выполнены. Это говорит о том, что комплексный подход и слаженные совместные действия эффективны в борьбе с огненной стихией. В предстоящий пожароопасный период нужно предпринять всё возможное, чтобы легенда учения не стала реальностью.

Россияне будут иметь приоритет при трудоустройстве на китайские предприятия, которые могут перенести на российский Дальний Восток, сообщил в интервью программе "Поздняков" на НТВ в воскресенье глава федерального Минвостокразвития Александр Галушка.

Ранее Минвостокразвития сообщило, что судостроительные предприятия, а также заводы химической промышленности и металлургии могут перенести из Китая на российский Дальний Восток. Китай выступил с инициативой по экспорту производственных мощностей в 12 приоритетных отраслях экономики. Директор департамента внешнеэкономической деятельности Минвостокразвития Рустам Макаров подтвердил готовность российской стороны принять китайские предприятия и создавать совместные экспортоориентированные производства на дальневосточной территории.

"Наши китайские партнеры предоставили достаточно подробную информацию о том, что это могут быть за отрасли и что это могут быть за предприятия. Мы считаем, что по ряду позиций такого рода проект может представлять взаимный интерес. Это позиции, связанные с переработкой ресурсов, позиции, связанные с агропромышленным сектором на Дальнем Востоке. Мы готовы под инвестиции предоставлять хорошие благоприятные условия, чтобы инвестиции были реализованы. Рабочие места будут создаваться. При этом приоритет по рабочим местам – для граждан России", — сказал Галушка.

По его словам, такие прецеденты уже есть. Существует договоренность о создании российско-китайского агрофонда, который предусматривает, что не менее 80% рабочей силы должно быть из России.

Галушка еще раз отметил, что перенос таких предприятий возможен лишь при соблюдении экологических требований.

Москву захватят «зебры»

В Москве станет больше наземных переходов

Филипп Якубчук

На Тверской улице после 2017 года могут появиться «зебры». Об этом «Газете.Ru» рассказал вице-мэр по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков. Наземный переход со светофором появится также и у Москворецкой башни Кремля. Приоритет «зебрам», а не подземным переходам — давняя политика в большинстве европейских городов. «Газета.Ru» разобралась, почему «зебры» могут считаться индикатором здорового городского пространства.

В устаревших модернистских концепциях транспорт и пешеходов максимально разделяли с помощью надземных и подземных переходов. Яркий пример воплощения этих идей — Новый Арбат в Москве без единой «зебры», зато с шестью подземными переходами на расстоянии 380–450 метров друг от друга. Что было хорошо в теории, на практике превращает городское пространство в труднопреодолимый лабиринт из игры «Супер Марио» и приводит к неприемлемому уровню загрязнения воздуха и шума. Кроме того, усложняется возможность перехода из пешеходного потока в транспортный.

Но ситуация меняется, когда вы переходите улицу по земле. Во-первых, обилие наземных переходов автоматически означает замедление движения машин по городским улицам, город становится более комфортным, улицы перестают быть скоростными шоссе посреди города. Для Москвы и ее множества дорог с широкой проезжей частью в самом центре это особенно актуально.

Во-вторых, резко повышается доступность городского пространства. Все-таки что ни делай с подземным переходом, это серьезное препятствие для многих групп горожан: стариков, людей с ограниченными возможностями и пешеходов с детьми.

В-третьих, повышается уровень безопасности. Наземный переход у всех на виду, тогда как подземный переход будто бы создан для грабежа или хулиганского нападения.

Замкнутое пространство, в котором легко заблокировать жертву с двух сторон, прекрасно скрывает происходящее от лишних глаз и ушей. И, наконец, «зебры» позитивно сказываются на навигации в городе. Из подземного перехода выныриваешь, порой, в самых неожиданных местах, тогда как с наземными такой проблемы нет.

К слову, в Великобритании существует пять видов наземных пешеходных переходов против наших двух (регулируемый и нерегулируемый). Из них один нерегулируемый и четыре регулируемых. Последние объединяет контроль автомобильного движения пешеходом с помощью кнопки. Разнообразие «инструментов» перехода улицы говорит о возможности тонко настраивать городскую среду и внимательно ориентироваться на потребности жителей. Все это делает Лондон одним из самых комфортных в мире городов для пешего передвижения и, в частности, для пересечения улиц. Не случайно «зебру» придумали именно британцы.

Согласно действующим в России с 2007 года стандартам, расстояние между пешеходными переходами увеличивается со 120 до 200–300 метров ради борьбы с пробками. Вполне человечные 120 метров между переходами соответствовали современным мировым стандартам. Это расстояние равно среднему размеру городского квартала (100–150 метров), позволяя располагать переходы как раз в узловых точках перекрестков. Таковы, например, британские и американские стандарты проектирования пешеходных переходов.

И в британских, и в американских стандартах 120 метров между пешеходными переходами — максимальное расстояние. Его предписывается делать гораздо меньшим, если речь идет об оживленных улицах с большим количеством магазинов, кафе и других точек притяжения. В документе Portland pedestrian design guide для таких улиц предлагается диапазон от 45 до 90 метров, при этом 45 метров считается минимальной цифрой, не раздражающей водителей. У нас циклопические 200–300 метров являются не предельным максимумом, а диапазоном возможного. В этих рамках тонкая настройка под естественно складывающиеся пешеходные маршруты становится невозможной, а значит, люди будут перебегать проезжую часть и время от времени оказываться под колесами.

На Тверской, претендующей на статус главной торговой улицы столицы, наземные переходы отсутствуют, а расстояние между подземными переходами слишком велико даже по увеличенным стандартам: от 280 до 650 метров.

На лондонской «Тверской», Оксфорд-стрит, переходы расположены в 70–140 метрах друг от друга, и они наземные.

Конечно, и транспорт на лондонской улице иной: только городские автобусы и легальные такси. Обе улицы движутся медленно, но пассажиры на Оксфорд-стрит расположены компактнее, чем автомобилисты на Тверской, пешеходные зоны шире, а воздух чище.

В последние годы столичные власти предпринимают упорные попытки улучшить пешеходную ситуацию в столице. Правда, есть свои нюансы. Например, если говорить о Тверской, то одного только желания сделать «зебру» недостаточно — хотя и создание велодорожки по Бульварному кольцу, и светофоры перед Пушкинской площадью вполне позволяют безболезненно организовать наземный пешеходный переход.

Дело в том, что Тверская считается правительственной трассой и все изменения необходимо согласовывать с ФСО.

У ФСО, в свою очередь, аргументы следующие: делайте что хотите, но по первому требованию трасса должна превращаться в бессветофорную, чтобы обеспечить беспрепятственный проезд кортежа. Сделать это, когда люди имеют возможность перейти улицу по «зебре» и не хотят спускаться в подземные переходы, слишком сложно и затратно.

Кроме того, город тратил больше денег на подземные переходы, потому что они безопаснее. Логично: нет человека на дороге — нет проблемы.

Однако на то, что спускаться по лестницам удобно далеко не всем, а лифты, там, где они есть, крайне редко работают, да и на общее ощущение комфортности города до сих пор обращалось недостаточно внимания. Впрочем, нельзя не отметить, что в Москве все же развернулись эксперименты и с пешеходными переходами. Настойчивое стремление улучшить ситуацию просматривается, но связный стратегический замысел за всеми нововведениями не виден.

Например, повсеместное внедрение тактильных дорожных указателей для незрячих горожан, принятое в 2007 году, полностью нивелируется увеличенным в том же году стандартом расстояния между переходами. С мая 2011 года в Москве начали применяться светофоры с обратным отсчетом времени. Они внесли некоторое спокойствие в ряды ожидающих зеленого света пешеходов и водителей, наглядно показывая: твоя безопасность — вопрос всего минутного ожидания.

В городе появились двойные пешеходные переходы — такие же есть в Санкт-Петербурге, на Невском проспекте и в окрестностях. Один расположился на пересечении недавно переустроенной Пятницкой улицы с Климентовским переулком. Здесь настолько большой пешеходный поток, что вдоль обычной одинарной «зебры» раньше выстраивались две шеренги, готовые ринуться друг на друга по зеленому сигналу. Теперь по каждой «зебре» люди движутся только в одну сторону.

Осенью 2015 года в рамках федерального эксперимента по инициативе лидера движения Probok.net Александра Шумского появились диагональные пешеходные переходы сразу в 10 районах Москвы: от Басманного до Южного Тушина. На переходах с не менее чем четырехполосным движением на дорогу нанесли диагональную «зебру» и добавили дополнительную фазу работы светофора, когда поток машин полностью останавливается, чтобы пешеходы могли пересечь улицу по диагонали, не ожидая двух светофоров подряд.

Здесь сложившиеся партизанские способы пересечения улиц просто были узаконены.

Эксперимент с цветом переходов — они есть, например, вдоль той же Тверской, — кажется спорным. В общемировой практике все-таки предпочитают черно-белую «зебру», а о кислотной желто-белой, вероятно, и не слыхивали. В разных штатах США переходы обозначали по-своему, от сплошной заливки краской до поперечных улице пунктирных линий. Но классическая «зебра» вытесняет все это многообразие, потому что она заметнее всего с большого расстояния. Впрочем, наблюдения за поведением желто-белой «зебры» на пилотных участках показали сокращение количества ДТП.

Интенсивные попытки решения проблемы пешеходных переходов пока не выглядят систематическими. Предпринимаемые московскими властями меры напоминают интуитивные рывки часто в правильном, а порой совсем в неправильном направлении. За этими рывками пока не видна продуманная стратегия, в которой пешеходные переходы встроены в ясную систему городского движения, а пешеход чувствует себя защищенным и свободным. Однозначный плюс в том, что, в отличие от первых собянинских нововведений на наземных переходах, сегодняшние проходят тестовую стадию. Метод локальных нововведений в режиме «делаем – тестируем – делаем», в отличие от крупных единовременных вложений с непредсказуемым результатом, более результативен и адекватен в новых экономических условиях.

Важно видеть пешеходный переход не просто как вещь в себе со всеми применимыми здесь лоу- и хай-теками (от тактильных плит до сенсоров, фиксирующих передвижение людей по зоне перехода). Технологии как раз неплохо осваиваются, и их оптимальные сочетания будут найдены. Важно увидеть наземный переход в контексте всего города, как его узловую точку, не только транспортную, но и идеологическую. Устройство пешеходного перехода в контексте города — это индикатор его социального климата, взаимоотношений его жителей. Среди прочего, по тому, насколько продуманны пешеходные переходы, нетрудно понять, как пользуются улицами городские чиновники: только ли ездят или иногда ходят?