Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В 2015 г. выручка ОАО «Зейский лесоперевалочный комбинат» (г. Зея, Амурская обл.) снизилась по сравнению с результатом 2014 г. на 25,6%, составив 317,524 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Убыток от продаж за отчетный период увеличился на 82% до 20,37 млн руб. Чистый убыток ОАО «Зейский лесоперевалочный комбинат» по итогам 2015 г. составил 11,69 млн руб., 2014 г. компания завершила с чистой прибылью в размере 12,62 млн руб.

Объем заготовки древесины в 2015 г. сократился на 10% до 51 тыс. м3, экспорт пиловочника снизился на 15,7% до 27,8 тыс. м3.

Общественные инспекторы будут помогать магаданской рыбоохране в лососевую путину-2016

В Охотском территориальном управлении Росрыболовства организован подбор кандидатов, которые выйдут на охрану водоемов в лососевую путину 2016 года.

«Первые шесть кандидатов уже стали внештатными общественными инспекторами по рекомендациям должностных лиц Охотского теруправления», – отметил и.о. начальника отдела организации рыбоохраны Владимир Королев.

Гражданин может стать внештатным общественным инспектором после собеседования в Охотском территориальном управлении Росрыболовства, представления документов, и прохождения соответствующего инструктажа. Приветствуется наличие рекомендаций должностных лиц природоохранных и правоохранительных органов. К кандидатам на должность внештатных общественных инспекторов рыбоохраны предъявляется ряд специальных требований.

Внештатными общественными инспекторами могут быть совершеннолетние граждане Российской Федерации, имеющие опыт и желание работы в полевых условиях, отсутствие непогашенной судимости за умышленные тяжкие преступления, ранее не привлекавшиеся к административной ответственности за правонарушения в области природопользования и имеющие желание активно участвовать в деле охраны водных биоресурсов и среды их обитания.

По словам Владимира Королева, рассматривается возможность создания дружин по охране водных биоресурсов при предприятиях различных форм собственности всего рыбохозяйственного комплекса Магаданской области.

По всем вопросам граждане могут обратиться в Охотское территориальное управление Росрыболовства по телефону +7 (4132)64-33-65.

Сахалинский рыбный аукцион хотят открыть для иностранцев

Нерезиденты Российской Федерации в ближайшем будущем смогут принимать участие в аукционных торгах рыбопродукцией на площадке «Сбербанк-АСТ». Уже сегодня большой интерес к сахалинскому проекту проявляют покупатели из Японии, Южной Кореи и Норвегии.

Запуск секции для аукционной торговли водными биологическими ресурсами стал первым этапом масштабного проекта по созданию в Сахалинской области рыбной биржи. Соответствующее соглашение на Восточном экономическом форуме (ВЭФ) в 2015 г. подписали губернатор Олег Кожемяко и президент Сбербанка Герман Греф.

Продажа в таком формате позволяет наладить прямое взаимодействие между рыбопромышленными компаниями и торговыми предприятиями, исключить многочисленных посредников, за счет которых непомерно растут цены на рыбопродукцию, сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Сахалинской области.

На втором этапе проекта планируется создать полноценный рыбный кластер в порту Корсаков. Он будет включать в себя большой холодильник для хранения продукции, перерабатывающие мощности, площадку для ремонта судов.

Однако в настоящее время в электронных торгах могут участвовать только российские компании. По словам заместителя председателя правительства Сахалинской области Игоря Быстрова, в ближайшее время эта проблема будет решена. «На наши торги смогут выходить и нерезиденты Российской Федерации. Большой интерес к сахалинской рыбной бирже демонстрируют покупатели из Японии, Южной Кореи и даже Норвегии», – отметил он.

По словам представителя областного правительства, открытие торгов для иностранных представителей имеет большое экономическое значение. «Сегодня изрядная доля сахалинской рыбопродукции поставляется за рубеж, продается на иностранных биржах. Там совершаются сделки, производится перегрузка, переработка продукции, то есть и прямая, и косвенная выгода – также за границей. Естественно, Российская Федерация вообще и Сахалинская область в частности получают налоги от продажи уловов за рубеж. Но если сделки и сопутствующие им операции будут совершаться на территории Сахалина, это будет для нас гораздо выгоднее. Наша рыбная биржа с иностранными участниками – важный механизм, позволяющий развернуть финансовые потоки на территорию России», – сообщил Игорь Быстров.

Камчатка и Корея развивают сотрудничество

Власти Камчатки обсудили стратегию развития рыбной промышленности и предпринимательства в регионе с представителями Южной Кореи. Край заинтересован в привлечении зарубежных инвесторов и передовом опыте, отметил зампред камчатского правительства Владимир Галицын.

В Петропавловске-Камчатском прошла российско-корейская встреча. Мероприятие посвятили реализации Программы обмена опытом между правительством Камчатского края и Министерством стратегии и финансов Республики Корея в 2015-2016 гг.

Корейскую делегацию возглавил наблюдатель Министерства стратегии и финансов страны Шин Дон Гю, сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Камчатки. Участие в обсуждениях также приняли представители министерства экономического развития и агентства по туризму и внешним связям Камчатского края, Корейского института промышленной экономики и торговли, Корейского агентства содействия торговле и инвестициям.

«Наше активное сотрудничество продолжается с 2014 года. Особенно значимо, что в работе принимают участие не только органы государственной власти нашего региона и Республики Корея, но и представители бизнеса. Уверен, что программа обмена опытом станет фундаментом для налаживания прочных деловых связей и добрых отношений между Камчаткой и Кореей», – сказал заместитель председателя правительства, министр рыбного хозяйства региона Владимир Галицын.

Основной темой разговора стала стратегия Камчатки в сферах развития малого и среднего предпринимательства и рыбопромышленного кластера.

«Сотрудничество с Республикой Корея является одним из приоритетных направлений развития международных связей нашего региона. Мы заинтересованы в передовых технологиях, которыми обладает Республика Корея, в привлечении корейских инвесторов для совместной реализации проектов на территории Камчатки. Работа по Программе обмена опытом может нам в этом помочь», – отметил министр экономического развития, предпринимательства и торговли Дмитрий Коростелев.

ОДУ-2017 обсудили с рыбаками

В Росрыболовстве прошло обсуждение прогноза общего допустимого улова на 2017 г. с участием представителей науки и рыбопромышленников. Основные споры ожидаемо развернулись вокруг рекомендаций по минтаю и крабу на Дальнем Востоке.

Рыбы идут на рекорд

Материалы, обосновывающие ОДУ водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономзоне РФ на 2017 г., предварительно рассматривались 21 марта на заседании отраслевого совета по промпрогнозированию, но в закрытом режиме. Как сообщает корреспондент Fishnews, руководитель Росрыболовства Илья Шестаков объяснил такую практику желанием избежать возможного влияния на результат научных исследований «со стороны заинтересованных лиц».

«Хочу отметить, что сегодняшнее заседание не носит формальный характер. Мы готовы с учетом ваших мнений и предложений рассматривать корректировки в ту или иную сторону. Для этого у нас еще есть время и соответствующие полномочия», – пригласил бизнес к диалогу глава ведомства.

Оценки ОДУ на 2017 г. оказались наибольшими с 2009 г., подчеркнул первый замдиректора ВНИРО Вячеслав Бизиков, озвучивший на заседании рекомендации отраслевой науки по приоритетным объектам промысла. Прирост достигнут, прежде всего, за счет увеличения прогноза по минтаю в большинстве подзон (на 171,383 тыс. тонн), что в сумме дало внушительные 2008,403 тыс. тонн.

На заседании Ассоциация добытчиков минтая внесла предложение скорректировать объемы вылова в трех подзонах – Северо-Охотоморской, Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской – в сторону уменьшения. «С нашей точки зрения, предлагаемое в прогнозе резкое увеличение ОДУ в этих трех подзонах на 117 тыс. тонн не вполне проработано и обосновано экономически», – заявил президент АДМ Герман Зверев, предложив оставить допустимый улов в этих районах на уровне 2016 г.

Возражений со стороны участников совещания не последовало, однако Илья Шестаков предупредил, что ведомство оставляет за собой возможность корректировки ОДУ в 2017 г. в случае роста цен на минтай на внутреннем рынке. Глава Росрыболовства также предложил АДМ разработать проект среднесрочной программы освоения запасов минтая и увеличения поставок на внутренний рынок, где были бы заложены целевые ориентиры с точки зрения рыночной конъюнктуры и развития инфраструктуры.

В хорошем состоянии, по данным ученых, в Дальневосточном бассейне находится треска – к вылову рекомендовано 121,6 тыс. тонн (+10,27 тыс. тонн). «Нас радует увеличение лимитов на 2017 год по треске Западно-Беринговоморской зоны (+12,1 тыс. тонн) и Чукотской зоны (+2 тыс. тонн). Видим, что здесь входит в промысловый размер урожайное поколение, – прокомментировал прогноз президент Ассоциации «Ярусный промысел» Михаил Зайцев. – Каких-либо экономических факторов для корректировки данного объема я не вижу, поскольку в целом ОДУ по треске на Дальнем Востоке – это менее 10% от Северного бассейна и сильно влиять не будет. Мы полностью поддерживаем заключения, сделанные нашими институтами».

Умеренный подъем в прогнозе демонстрирует тихоокеанская сельдь – 326,06 тыс. тонн (+9,007 тыс. тонн), на 5 тыс. тонн подросли цифры по наваге. Снижение предполагается по терпугам Восточной Камчатки и Курильских островов (–20 тыс. тонн), макрурусу (–2,4 тыс. тонн) и камбалам (–0,7 тыс. тонн). ОДУ тихоокеанских лососей в ИЭЗ РФ предлагается сохранить на уровне 22,5 тыс. тонн.

По крабам остались вопросы

Запасы беспозвоночных также дают повод для оптимизма. «По камчатскому крабу у нас наблюдается устойчивый рост запасов по Дальневосточному бассейну в основных районах промысла – Западно-Камчатской (8,574 тыс. тонн) и Камчатско-Курильской подзонах (3,276 тыс. тонн) и в Баренцевом море (8,51 тыс. тонн)», – отметил представитель ВНИРО. В целом ОДУ камчатского краба с учетом Северного бассейна на 2017 г. достиг 21,532 тыс. тонн (4,134 тыс. тонн).

Вячеслав Бизиков особо отметил, что камчатский краб стал единственным объектом, «по которому на межинститутской рабочей группе экспертов не было достигнуто консенсуса». «Наши коллеги из КамчатНИРО предлагали значительно большее увеличение ОДУ на 2017 год. Если мы в итоге сошлись на суммарном увеличении 11 тыс. тонн для двух подзон, то они предлагали – до 15,5 тыс. тонн», – рассказал представитель ВНИРО.

В связи с этим президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков поднял вопрос о распределении ОДУ камчатского краба между Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонами. По словам руководителя объединения, больший объем изъятия в Западно-Камчатской подзоне может создать неудобства для рыбаков.

«Промысел начинается с Камчатско-Курильской подзоны в то время, когда в Западно-Камчатской подзоне краб еще не имеет товарных свойств. В дальнейшем идет постепенное перемещение на север. Если в Камчатско-Курильской подзоне будет небольшая часть ОДУ, могут возникнуть некоторые проблемы», – указал Александр Дупляков.

Заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов согласился, что распределение объемов между промрайонами стоит доработать. «Западно-Камчатская подзона – это «детский сад», это основной воспроизводственный потенциал популяции, а мы фактически применили механистический подход, везде увеличив на тот же процент, без учета, что запас единый, – констатировал замглавы ведомства. – В этой части имеет смысл рассмотреть. Суммарная цифра не должна расти в соответствии с решениями, принятыми на совете директоров по Западной Камчатке, но распределение между подзонами обсуждаемо».

По другим видам крабов на 2017 г. также наблюдается положительная динамика: по синему крабу – 7,947 тыс. тонн (+0,46 тыс. тонн), крабу-стригуну опилио – 27,279 тыс. тонн (+3,634 тыс. тонн), крабу-стригуну бэрди – 5,191 тыс. тонн (+0,669 тыс. тонн). На стабильном уровне который год остается ОДУ командорского кальмара – 110 тыс. тонн. Прогноз по трубачам – 6,391 тыс. тонн (+0,618 тыс. тонн).

Суммарный ОДУ по всем беспозвоночным и водорослям в Дальневосточном бассейне на 2017 г. составляет 250,2 тыс. тонн – на 17,2 тыс. тонн больше, чем в текущем году. По Северному бассейну ОДУ краба-стригуна опилио и гребешков оставлен на уровне 2016 г. – 1,6 тыс. тонн и 1,1 тыс. тонн соответственно.

В Балтийском море ОДУ промысловых видов рыб на 2017 г. рекомендован в объеме 82,6 тыс. тонн, что на 10 тыс. тон больше первоначального прогноза на 2016 г. В Волжско-Каспийском бассейне докладчик указал на относительную стабильность прогнозируемых ОДУ по таким видам, как сом, щука, лещ, сазан. Существенные колебания можно отметить только для осетровых и судака. Суммарный объем ОДУ в пресноводных водоемах РФ на 2017 г. снизился по сравнению с 2016 г. на 2 тыс. тонн и составил 40,62 тыс. тонн. Снижение обусловлено сокращением запасов по основным группам рыб – это карповые, сиговые, окуневые, а также по ракообразным.

В озере Байкал со следующего года предусмотрено снижение ОДУ омуля вследствие истощения запаса до критического состояния. Более того, возможно, будет рассматриваться вопрос о введении запрета на промысел этого объекта. ОДУ морских млекопитающих сохранен на уровне 2016 г. за исключением байкальской нерпы, где рост популяции позволяет рекомендовать к добыче 3 тыс. голов (+0,5 тыс. особей).

Кроме того, участники совещания рассмотрели подготовленные бассейновыми институтами корректировки по отдельным объектам промысла на 2016 г. В частности, речь идет об увеличении изъятия шпрота в Балтийском море – на 7,5 тыс. тонн, трески в Западно-Беринговоморской и Чукотской зонах – на 4 тыс. тонн, наваги на Западной Камчатке – на 3,94 тыс. тонн. Прибавку также получат предприятия, ведущие промысел камчатского краба в Баренцевом море (+1,35 тыс. тонн), краба-стригуна опилио в Западно-Беринговоморской зоне (+0,397 тыс. тонн) и морского гребешка на Северных Курилах (+2 тыс. тонн).

Участки для марикультуры в Приморье ждут пользователей

18 мая во Владивостоке планируется провести аукцион по предоставлению рыбоводных участков в Японском море. Прием заявок от желающих получить акватории открыт в Приморском теруправлении Росрыболовства.

По законодательству об аквакультуре, на аукционы выставляются новые рыбоводные участки, а также участки, по которым был расторгнут договор, в остальных случаях проводится конкурс.

Приморское территориальное управление Росрыболовства объявило прием заявок на аукцион по распределению рыбоводных участков. С победителями будет заключен договор сроком 25 лет.

Как сообщает корреспондент Fishnews, на торги выставлено 12 лотов. Это участки в Японском море, в Фокино, Шкотовском, Хасанском районах, для индустриальной аквакультуры – выращивания приморского гребешка, тихоокеанской мидии и устрицы, участок для пастбищной аквакультуры в Хасанском районе – для культивирования дальневосточного трепанга, приморского гребешка. А также участок в Лазовском районе для выращивания японской ламинарии.

Прием заявок должен завершиться 11 мая, а сам аукцион запланирован на 18 мая. Предусматривается, что он пройдет в ТИНРО-Центре.

Берег начинается с порта.

Алексей ФЕРТ, Управляющий директор ООО «Порт Поронайск».

С ноября 2015 года порт Поронайск получил нового собственника и программу развития. За более чем 70-летнюю историю с момента основания порт пережил несколько реорганизаций, меняя при этом статусы и сферы деятельности. В XXI веке порту предстоит не только поменять свой облик, но и открыть новую страницу в жизни Сахалина, уверены владельцы предприятия. О планах по реконструкции и модернизации стратегически важного транспортного узла в заливе Терпения Охотского моря журналу «Fishnews – Новости рыболовства» рассказал управляющий директор ООО «Порт Поронайск» Алексей Ферт.

– Алексей Викторович, для того чтобы не просто возродить доставшееся вам хозяйство, но и придать порту Поронайск импульс для успешного развития, предстоит колоссальная по масштабам работа. У новых собственников есть необходимый опыт в этой сфере и общее видение будущего объекта?

– Сделка по приобретению сахалинского порта была заключена в ноябре 2015 года, времени на раскачку мы не брали – приступили к делу с первого дня. Всей основной работой по реконструкции и приданию нового облика порту на месте занимается компания «Порт Поронайск», которая в свою очередь входит в холдинг «Развитие транспортных проектов».

Сам холдинг осуществляет деятельность по созданию, реконструкции логистических центров и портовых терминалов в Балтийском регионе, а также по управлению ими. Уже есть примеры успешно реализованных проектов. Поэтому можно говорить о достаточном опыте собственников и менеджмента в данной сфере. Хотя это наш первый подобный проект на Дальнем Востоке.

– Что подвигло руководство холдинга выбрать объект инвестирования именно в Сахалинской области?

– Выбор географии проекта связан в первую очередь с определенным государством вектором: Президент России Владимир Путин дал четкий посыл о развитии Дальневосточного региона. Было создано отдельное Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Фонд развития Дальнего Востока с пополняемым бюджетом. Видно, что механизм господдержки этого региона начинает работать. Уже сейчас очевидно, что регион будет развиваться, с ним у государства связаны серьезные стратегические планы.

Позитивные перемены произошли и в самой Сахалинской области. В частности, произошла смена губернатора и его команды, цели власти сейчас прозрачны и понятны: мы видим, как они выстраивают взаимодействие с бизнесом, видим, что это профессионалы, которые готовы работать и знают, как это делать.

Все это в комплексе создает весьма привлекательную среду для инвестирования в регион.

А что касается выбора именно морского порта Поронайск, то решающую роль сыграло его выгодное расположение. Это единственный порт в центральной части восточного побережья Сахалина, который к тому же имеет пункт пропуска через границу. К нему подходит отдельная железнодорожная ветка, есть удобные автомобильные подъездные пути. Близость к шельфовым проектам и районам промышленного рыболовства, к таким удаленным субъектам, как Курилы и Камчатка, а также возможность прямого сообщения со странами Азиатско-Тихоокеанского региона делают этот порт перспективным плацдармом для создания эффективного транспортно-логистического объекта.

К тому же порт Поронайск расположен в незамерзающей гавани. В январе, на наважьей путине, здесь работают МРСки, значит, ледовая обстановка позволяет. А если мы говорим об обслуживании шельфовых проектов, то весь флот обеспечения – первого ледового класса, т.е. проблем с прокладкой пути в ледовом поле в случае необходимости не возникает.

– Расскажите подробнее о самом проекте: каковы основные направления, этапы, сроки его реализации?

– О точных сроках реализации мы сможем говорить чуть позже, когда будет разработан окончательный проект. На сегодняшний день у нас есть программа реконструкции и модернизации порта и сметное обоснование, которое было сделано для предварительного видения масштаба проекта и принятия инвестиционных решений.

Есть понимание, что мы хотим получить на первом этапе – это терминал навалочных грузов и рыбный терминал. Причем последний мы планируем ввести в эксплуатацию уже к 2018 году. В рыбном терминале будет осуществляться перевалка свежих, охлажденных и замороженных морских биоресурсов, их хранение, шоковая заморозка.

Обязательно будет проведена реконструкция самого порта: крановых систем, причалов, контейнерных терминалов, складов и т.д.

Дальше, в зависимости от утвержденной концепции развития порта, будет определена очередность создания еще ряда обязательных объектов. Среди них терминал ликвидации аварийных разливов нефти (ЛАРН): на всем восточном побережье Сахалина таких пунктов сегодня не существует. Также будет создана инфраструктура для обслуживания нефтегазовых платформ и танкеров: построен нефтеналивной терминал с резервуарным парком.

Если появится заинтересованность, в порту будет создан полноценный пассажирский терминал (морской вокзал). Со временем может возникнуть необходимость и в организации терминала генеральных грузов, судоремонтного центра.

Но еще раз отмечу, что на ближайшие два года наши планы четко определены – это создание условий для полноценной обработки рыбных и навалочных грузов.

– Но в перспективе основным направлением для порта все же станет работа с судами, которые задействованы на шельфовых проектах?

– Близость порта Поронайск к шельфовым проектам обеспечивает минимальное время транспортировки, поставки ГСМ и химических реагентов до морских платформ – всего около 14-16 часов. Для сравнения: сегодня приблизительный переход до самых северных платформ от порта Корсакова составляет 2 суток, от Холмска – 2,5 суток, от Ванино – 3 суток.

Что еще важнее, использование порта Поронайск как единственного варианта при ликвидации разливов нефти и в иных аварийных ситуациях, когда время подхода к морским платформам является критическим фактором.

Дальнейшее освоение шельфов Сахалина и Дальнего Востока предполагает существенное увеличение числа морских нефтегазовых платформ. Обустройство месторождений, работа на морских платформах неразрывно связаны с береговой базой обеспечения. В то же время существующие портобазы уже сегодня перегружены, поэтому введение нового порта в сферу оказания подобных услуг имеет большое значение.

– Столь масштабные планы предполагают серьезные финансовые вложения.

– По нашей оценке, общая стоимость проекта реконструкции порта составит порядка 20 млрд. рублей. Мы оперируем такими цифрами, которые реально вложить и окупить в течение 25-30 лет. Но главная особенность нашего проекта заключается в том, что на начальном этапе мы планируем осуществлять все работы за счет собственных средств, без привлечения бюджетных денег.

– А что представляет собой порт в настоящий момент и что планируется сделать уже в этом году?

– К сожалению, то, что мы получили в распоряжение от прежних собственников, нельзя назвать рабочим портом: это разрушенные промышленные и административные здания вблизи терминалов, которые сами находятся в аварийном состоянии. С этим работать нельзя. Поэтому первоочередная задача – привести в порядок существующее хозяйство для обеспечения потребностей местных рыбаков.

На сегодняшний день компания «Порт Поронайск» уже заключила договор и провела экспертизу кранового хозяйства, ведем переговоры по освидетельствованию причалов и гидротехнических сооружений с крупной сахалинской и петербургской компаниями. Часть причалов мы хотим привести в порядок и запустить уже к летней навигации 2016 года, чтобы к лососевой путине предоставить хотя бы минимальный набор качественных услуг судовладельцам. Тем более что официально за прошлый год порт ничего не перевалил.

В настоящий момент мы завершаем поиск подрядчиков на проведение ремонтных работ. В основном это касается восстановления технологических цепей. Несколько больших усилий потребует восстановление гидротехнических сооружений.

– Как вы связываете возрождение порта с развитием близлежащих поселений?

– Уже на начальном этапе работ мы обязательно будем привлекать к ним местных жителей, тем более что для приведения в порядок территорий нам нужны будут в основном среднеквалифицированные специалисты.

По большому счету, на сегодняшний день основными отраслями в Поронайском районе являются рыболовство и строительство, из крупных производств можно назвать еще местный молокозавод. Поэтому надеемся, что в будущем порт станет не только крупнейшим налогоплательщиком, но, возможно, и градообразующим предприятием для Поронайска.

– Как складывается взаимодействие с собственником причалов – Росморпортом?

– Сейчас мы ведем переговоры о том, чтобы компания, которая занимается освидетельствованием гидротехники, разработала нам и проект реконструкции и ремонтного черпания акватории. Эту масштабную работу мы планируем осуществлять во взаимодействии с ФГУП «Росморпорт», в ответственности которого находится 20-метровая причальная зона, – каждая из сторон будет работать в рамках своей компетенции.

Рассчитываем, что проект по дноуглублению будет готов в этом году и весной 2017 года мы сможем приступить к работам, как только позволит погода.

– Но нынешнее состояние акватории в принципе позволяет подходить судам к причалам?

– Малые рыболовные сейнеры подходят по приливу, фактически расчищая себе канал собственными же винтами. Безусловно, такого быть не должно, проблему надо решать – и решать кардинально.

Наша задача в отношении рыбаков – предоставлять услуги надлежащего качества и в полном объеме по приему, хранению и, возможно, заморозке уловов. Это позволило бы увеличить мощности расположенных в округе рыбоперерабатывающих предприятий и, возможно, создало условия для строительства новых заводов.

– Стоит ожидать, что проект реконструкции порта Поронайск окажет мультипликативный эффект как минимум на все восточное побережье Сахалина. Отчасти даже сможет вписаться в программу «Доступная рыба», которая реализуется правительством области.

– Руководство порта целиком поддерживает работу сахалинских властей в этой сфере. Со своей стороны, мы будем рады принять участие в проекте Сахалинского рыбоперерабатывающего кластера.

Власть на местном и областном уровне, конечно, заинтересована в том, чтобы территория получила новый, дополнительный импульс к развитию, чтобы местные жители были обеспечены работой. Со своей стороны, мы готовы приложить для этого все усилия.

– Важно затронуть и экологический аспект проекта: какое место будет отведено вопросам экологической безопасности при разработке плана возрождения порта Поронайск?

– Политика руководства порта по реализуемым проектам – безусловное согласование всех действий на каждом этапе с заинтересованными госструктурами и проведение необходимых экологических экспертиз.

Кстати, именно из соображений экологической безопасности мы отказались от перевалки угля. Нефть, конечно, тоже можно отнести к экологически опасным грузам, но при грамотной организации работы риски сводятся к минимуму.

Один из вопросов экологической безопасности был поднят уже сейчас, при обсуждении работ по ремчерпанию, – это проведение работ по дноуглублению и путина. Поскольку залив Терпения является одним из важнейших промысловых районов на Сахалине, то все подобные действия мы обязательно будем согласовывать с Сахалино-Курильским теруправлением Росрыболовства. Совместно будем также решать, в какие сроки можно проводить строительство.

– С какими еще трудностями пришлось столкнуться на начальном этапе?

– Как я уже говорил, на сегодняшний день наша основная забота – это крайне запущенное состояние, в котором нам досталось портовое хозяйство, сложности с получением технической документации: она отсутствует практически на все объекты инфраструктуры, нет планов сетей. Все это мы сейчас восстанавливаем, согласовываем, проводим освидетельствование.

В этом плане мы были приятно удивлены по-хорошему партнерским отношением к нам в центральном аппарате ФГУП «Росморпорт» и его Сахалинском филиале, их профессионализмом и оперативностью в работе. Как руководство, так и сотрудники ведомства открыты для взаимодействия практически в любое время.

– Планы действительно масштабные. Не возникает сомнения в возможности реализовать все задуманное?

– Задача поставлена сложная, со стороны кажется, что она очень трудновыполнимая. Но тем она и интересна для нас – это своего рода вызов создать с нуля столь крупный, современный, многофункциональный транспортный и логистический центр.

– В какой форме и на каком этапе вы видите участие государства в проекте?

– Повторю, что на начальном этапе мы полностью рассчитываем на собственные силы и средства. Когда проект уже приобретет очертания, «обрастет» обоснованиями, будут определены четкие сроки реализации всех этапов и окончательные объемы расходов, только тогда мы будем официально презентовать его для включения в региональные программы поддержки инвестпроектов. Возможность рассчитывать на налоговые преференции и снижение административных барьеров для нас также может стать подспорьем.

Наталья СЫЧЕВА, журнал « Fishnews – Новости рыболовства»

Для легального краба в стране нужно расчистить рынок.

Сергей ЕРЕМЕЕВ, Генеральный директор Преображенской базы тралового флота.

В последние годы Россия заключила ряд международных соглашений для борьбы с незаконным промыслом краба. Сейчас такие договоры действуют с Южной и Северной Кореей, Китаем и Японией. Проблема, конечно, не решена полностью, но, по крайней мере, какая-то работа по перекрытию поставок браконьерской продукции за рубеж ведется. Однако с пресечением торговли нелегальным крабом на российском берегу дело обстоит намного хуже.

Компаниям, которые занимаются легальным промыслом краба, крайне тяжело продавать его на внутреннем рынке. ПБТФ попыталась реализовывать свою продукцию в Приморье, но здешняя цена не идет ни в какое сравнение с японской. Насколько я знаю, во Владивостоке и пригороде краба продают в большом количестве, и очевидно, что он если не весь, то на 99% пойман незаконно. Если браконьеры ставят цену в 400 рублей за килограмм, то мы при всем желании не можем с ними конкурировать. Компания реализует, например, краба-стригуна опилио по 500 рублей, из которых 10% составляет прибыль. Снизить эту стоимость – значит, брать меньше топлива, сокращать зарплаты рыбакам. Пока машины с браконьерским крабом свободно стоят на улицах края, честным предпринимателям зайти на этот рынок невозможно.

При этом легальный промысел надзорные органы проверяют по полной программе. Рыбаков все время пытаются на чем-то поймать, выискивают мелочные нарушения… Был случай, когда капитан, подавая ССД, перепутал цифру – вместо «6» написал «9». Выписали протокол за «искажение данных», оштрафовали и капитана, и компанию. Хотя вполне можно было ограничиться предупреждением.

А браконьерский краб продают на рынках совершенно свободно у всех на виду. Таких же тяжело «кошмарить» - они в случае проверки могут быстро скрыться. Легче проверять стабильно работающие компании, чем каких-то дельцов, которые сегодня - одна фирма, завтра – другая. Хотя именно контролирующие органы должны бороться с нелегальной продукцией. Пограничникам, ГМИ, теруправлениям Росрыболовства, Россельхознадзору нужно совместно работать над решением проблемы: и гонять браконьеров в прибрежных водах, и изымать нелегальные уловы на берегу.

Сейчас такие изъятия просто смехотворны по объемам – задерживают килограммов по 100. Проводят рейд, потом все успокаивается, браконьеры отсиживаются пару дней, и опять на рынке с крабом, креветкой, гребешком. Кроме того, сегодня можно сделать любые документы и запустить нелегальную продукцию в торговую сеть, что часто и происходит.

Один из путей решения проблемы – ужесточение наказания. По закону юридическому лицу выписываются штрафы в разы больше, чем физическому. Также за нарушения компанию могут лишить квот. А пойманный с поличным браконьер возмещает свои убытки уже через несколько дней.

Преображенская база тралового флота ежегодно добывает около 500 тонн краба, и практически весь он уходит за границу. Лишь немного мы продаем своим работникам практически по себестоимости, в основном перед праздниками. А вот большая часть нашей креветки успешно реализуется на внутреннем рынке. В частности, всю варено-мороженую креветку мы везем на российский берег. Пользуется спросом и сыромороженая, но встает вопрос хранения и транспортировки: нужны холодильники и рефконтейнеры, способные удерживать температуру в минус 28-30 градусов. На популярность отечественной креветки, конечно, повлияли продовольственные санкции, перекрывшие доступ заграничного продукта. Но также немаловажно и то, что по креветке нет такой конкуренции с браконьерами, как по крабу, ее сложно поймать. А единственный способ нарастить в России продажи легального краба – задушить нелегальный рынок этого морепродукта.

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 31 марта 2016 > № 1862069 Сергей Еремеев

Олег Кожемяко: Нужно использовать все возможности «прибрежки».

Губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко и руководитель Росрыболовства Илья Шестаков обсудили вопросы организации эксперимента по вовлечению населения островного региона в прибрежное рыболовство.

Проект предполагается запустить уже в этом году. На встрече глава Росрыболовства озвучил намерения «изменить регулирование таким образом, чтобы прибрежный промысел способствовал развитию регионов и обеспечению населения рыбной продукцией», и выразил надежду, что проведение эксперимента на Сахалине поможет решению этой задачи.

По словам Олега Кожемяко, систему управления прибрежным рыболовством в 6-мильной зоне предлагается изменить таким образом, чтобы расширить возможности ведения промысла для местного населения. С этой целью создана специальная межведомственная комиссия. Эксперимент призван повысить доступность свежей рыбной продукции, увеличить освоение ранее необлавливаемых ресурсов, решить вопросы самозанятости жителей прибрежных поселков и способствовать развитию малого и среднего бизнеса.

«По предварительным оценкам, можем дополнительно освоить 30-40 тыс. тонн», – оценил перспективы сахалинский губернатор. Он добавил, что добычу водных биоресурсов в этой зоне целесообразно осуществлять по «олимпийской системе». Перечень разрешенных для промысла объектов, показатели прилова, типы и размеры судов, орудия лова определит отраслевая наука.

Навигация на Сахалине начнется во второй половине апреля. «Хотели бы успеть согласовать все основные позиции, чтобы рыбаки могли выйти в море», – сказал Олег Кожемяко. По мнению Ильи Шестакова, основные моменты, необходимые для начала эксперимента, можно отрегулировать в рамках действующего законодательства совместно с Пограничной службой ФСБ России и другими заинтересованными ведомствами. При необходимости будут внесены изменения в правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

В ходе встречи также отмечалась необходимость создания прозрачных и понятых условий ведения промысла, упрощения процедур по заходу в морские порты и выходу из них, контроля и надзора на промысле. При этом важно предусмотреть соблюдение ветеринарно-санитарных норм, чтоб обеспечить безопасность продукции для потребителей.

Стороны договорились, что межведомственная комиссия на Сахалине сосредоточится в первую очередь на оперативном регулировании промысла в 6-мильной зоне. Для решения стратегических вопросов развития прибрежного рыболовства будет предложено создать рабочую группу в рамках профильной подкомиссии при правкомиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

Комментируя итоги встречи корреспонденту Fishnews, Олег Кожемяко назвал новый формат «прибрежки» совместной инициативой с Росрыболовством. «Нужно расширять возможности прибрежного промысла, вовлекать «неодуемые» и необлавливаемые объекты, давать возможность населению заниматься рыболовством, поставлять уловы на берег, то есть использовать «прибрежку» в полной мере, в которой она сегодня не используется», – рассказал он.

«Есть рабочие вопросы, которые будет решать комиссия, и есть полное понимание, в том числе в Росрыболовстве, важности и нужности эксперимента по Сахалинской области. Поэтому будем работать вместе, будем поэтапно решать возникающие проблемы. В этом поддержка со стороны Росрыболовства нам будет обеспечена. Мы оба понимаем ответственность, важность и нужность шагов, направленных на развитие прибрежного промысла, на обеспечение населения доступной рыбой по доступной цене», – подчеркнул губернатор.

В рамках эксперимента предусматривается, что предприятия и частные предприниматели, желающие вести в 6-мильной зоне промысел, смогут зарегистрироваться через многофункциональный центр. «Мы сейчас работаем над тем, чтобы упростить систему выдачи разрешений через МФЦ, которые, в общем-то, есть в каждом районе, – заявил Олег Кожемяко. – Со своей стороны мы, безусловно, поддержим тех рыбаков-любителей, которые решат заняться прибрежным промыслом с точки зрения механизмов субсидирования, возможности предоставления судов в лизинг, а в перспективе, я думаю, что мы такие типы судов – небольших, маломерных – в состоянии сами выпускать».

Приморский бизнес предложил стратегический проект по рыбопереработке.

На территории Диомидовского рыбного порта во Владивостоке планируется построить современный и высокотехнологичный производственно-логистический рыбоперерабатывающий комплекс. Проект возник как ответ бизнеса на решение государства поддерживать квотами стратегическую береговую переработку.

Согласно проекту, общий объем переработки на заводе составит более 42 000 тонн в год. Комплекс будет включать цеха по производству филе минтая индивидуальной и блочной заморозки, а также по выпуску фаршевой и филейной продукции, в т.ч. рыбных палочек, продукции в панировке и т.д. Здесь же будет обрабатываться печень и икра минтая.

Отдельный блок – переработка рыбных отходов с выпуском более 5000 тонн качественной рыбной муки и 1000 тонн рыбьего жира в год.

В первую очередь реализации проекта включено строительство холодильника, рассчитанного на хранение 6000 тонн продукции. В дальнейшем рассматривается возможность расширения площадей хранения. При этом, как отмечают в компании «Диомидовский рыбный порт», холодильник будет использоваться не только для нужд рыбопереработки, но и для обслуживания транспортно-рефрижераторного флота, который будет обрабатываться у причалов порта.

Предпроектную проработку завода осуществляли специалисты российской инжиниринговой и производственной компании ООО «Технологическое оборудование». Это отразилось на насыщении будущего проекта: основную часть комплектации производства составит современное оборудование отечественной разработки и изготовления.

Объем инвестиций в проект составит более 2 млрд. рублей, расчетный срок окупаемости – шесть с половиной лет. При этом заказчики планируют самостоятельно решать вопросы финансирования всего комплекса работ, вкладывая собственные средства, используя лизинговые схемы на приобретение оборудования и привлекая к сотрудничеству российские кредитные организации (в частности, «Бинбанк»).

Как сообщил Fishnews директор ООО «Диомидовский рыбный порт» Павел Николаев, проект возник как ответ бизнеса на решение государства стимулировать квотами строительство стратегически важных береговых объектов рыбопереработки – 5% из «квот господдержки». Без такой поддержки, т.е. при работе на чужом сырье, рентабельности от проекта ждать не стоит.

«В данном случае интересы нашей компании совпадают с интересами государства – качественная отечественная рыбопродукция, которая заместит на российских прилавках телапию и пангасиуса, в обмен на возможность осваивать своими судами собственные доли квот», – подчеркивает Павел Николаев. Только в этом случае, считает представитель бизнеса, у проекта есть экономика.

Редкие уральские самоцветы стоимостью более 4 миллионов остались в России.

Благодаря слаженным действиям сотрудников Дальневосточной и Уральской оперативных таможен пресечен преступный семейный бизнес по вывозу в Королевство Таиланд через Республику Корея стратегически важных ресурсов - полудрагоценных камней демантоидов в крупном размере.

В ходе проведенных совместных оперативно-розыскных мероприятий было установлено, что жители г. Екатеринбурга – отец и сын, с целью личного обогащения, организовали преступную группу, заранее разработали схему контрабандного вывоза из России уральских самоцветов демантоидов.

Осознавая общественную опасность совершаемых ими действий, участники преступной группы использовали различные меры конспирации.

Так, скупленные на территории Свердловской и Челябинской областей ценности из Екатеринбурга во Владивосток переправлялись экспресс-почтой на подставных лиц. В целях сокрытия от таможенного контроля подготовленных к вывозу демантоидов участники группы изготовили специальные тайники в виде каменных сувенирных изделий, во внутренние полости которых вложили полудрагоценные камни.

В ходе проведения таможенного досмотра ручной клади одного из членов группы в аэропорту Владивосток при оформлении на убытие в г. Сеул (Республика Корея) сувениры с «начинкой» были изъяты.

В скрытых полостях сувениров обнаружены камни ограненных природных демантоидов в количестве 1493 штук. Их стоимость по оценке экспертов составила почти 4,2 миллиона рублей.

Дальневосточной оперативной таможней возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 226.1 УК РФ – контрабанда стратегически важных ресурсов в крупном размере, совершенная организованной группой.

Данное преступление предусматривает наказание вплоть до двенадцати лет лишения свободы и штраф в размере до одного миллиона рублей.

Справка: Демантоид – один из самых дорогих и редких полудрагоценных камней группы гранат. Ценится ювелирами за сходство с драгоценным камнем изумрудом.

Старение рыболовецкого флота в Хабаровском крае сдерживает рост добычи морских биоресурсов

Для снижения стоимости строительства местные верфи рекомендуют переходить на серийное производство типовых многофункциональных судов

Технические возможности верфей Хабаровского края для строительства нового промыслового флота для местных рыбаков обсуждались 31 марта на региональном совете по морской деятельности с участием главы региона Вячеслава Шпорта.

За последние годы рыбная отрасль края получила хорошее развитие: выросла степень освоения квот, увеличилась доля продукции высокой степени переработки, сообщил губернатор. В то же время проблема обновления флота рыбаков вызывает серьезные опасения властей. «Одной из главных проблем является обновление рыбопромыслового флота, износ которого составляет более 80%. Сегодня этот вопрос предприятия решают за счет покупки подержанных зарубежных судов. В то же время на территории края есть хороший потенциал для строительства рыболовецкого флота различного назначения. Наша задача – найти механизмы, которые будут стимулировать предприятия к размещению заказов на российских верфях», - заявил Вячеслав Шпорт.

Министр природных ресурсов края Александр Ермолин сообщил, что старение флота сдерживает рост добычи: сегодня большинство из 70 промысловых судов имеет предельные или сверхнормативные сроки эксплуатации. Только за последние пять лет из строя выбыло пять судов.

По информации регионального министерства промышленности и транспорта, на сегодняшний день уже девять рыболовецких организаций Хабаровского края подали заявки на строительство 16 крупнотоннажных рыбопромысловых судов. «Сейчас Минсельхоз и Росрыболовство разрабатывает механизм распределения 15% инвестиционных квот для поддержки судостроения и 5% квот на развитие береговой переработки», - уточнил министр.

Как сообщил Александр Ермолин, край договорился с Объединенной судостроительной корпорацией (ОСК) и Минпромторгом РФ о включении в программу заказов расположенных в регионе Амурского и Хабаровского судостроительных заводов. «Возможный объем строительства на ХСЗ - 37 среднетоннажных, на АСЗ - 16 крупнотоннажных судов», - проинформировал чиновник.

По его словам, реализация только начального этапа обновления флота позволит довести долю освоения рыбных квот к 2020 году до 96%, а также увеличить объем вылова на 14% - до 360 тыс. т. В прошлом году промысловиками Хабаровского края добыто 315 тыс. т рыбы, степень освоения квот составила 91%.

Рыбаки планируют поставлять морепродукты не столько на экспорт, сколько на внутренний рынок. В ближайшие годы в крае предполагается построить девять рыбоперерабатывающих цехов и холодильников на 20 тыс. т единовременного хранения. Кроме того, предусматривается создание регионального дивизиона дальневосточного рыбного кластера. В результате объем поставок рыбы на внутренний рынок вырастет на 30% - до 180 тыс. т, а их доля в общем объеме поставок – до 62%.

Местные верфи готовы активно участвовать в государственной программе и строить флот различного назначения. Как сообщил заместитель генерального директора по экономике АО «Хабаровский судостроительный завод» Александр Гордеев, у предприятия налажены связи с Санкт-петербургским конструкторским бюро «Вымпел», что позволяет разработать ряд современных типовых проектов.

«Один из главных вопросов, который останавливает сегодня рыбопромышленников, – стоимость строительства. Для ее снижения мы предлагаем выйти с инициативой в Минпромторг России о включении проектирования в федеральную целевую программу, а также ограничить количество проектов и сделать суда универсальными для различных видов лова. При этом заказы на заводах целесообразно размещать сериями, чтобы отдельно взятое предприятие строило сразу несколько одинаковых кораблей», - отметил Александр Гордеев.

Предложения судостроителей и промысловиков будут донесены до федерального центра. По словам губернатора, конкретные механизмы поддержки строительства рыбопромыслового флота разработают на общероссийском уровне с учетом предложений рыбодобывающих регионов. Министерству экономического развития Хабаровского края в свою очередь поручено выработать дополнительные преференции, которые могут быть оказаны компаниям на региональном уровне.

На совещании говорилось о необходимости развития судоремонта для промыслового флота. К примеру, такой проект сейчас реализуется в Николаевском районе Хабаровского края. Его инициатор ООО «Босантур-Два» ремонтирует суда различного класса и имеет стабильную загрузку - в межнавигационный период предприятие обслужило 25 судов. Сегодня здесь устанавливают дополнительное оборудование для расширения возможностей ремонта рыбопромыслового флота, уточнили в пресс-службе краевого правительства.

Поддержку рыбакам в части постройки судов обещают и власти Сахалина. В 2016 году в на острове пройдет эксперимент в области прибрежного рыболовства. Как рассказал губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко, на Сахалине предлагается изменить систему управления прибрежным рыболовством в 6-мильной зоне с тем, чтобы расширить возможности ведения промысла для местного населения. Руководство региона готово предоставить механизмы поддержки строительства флота для прибрежного лова – небольших судов размером до 24 метров. По предварительным оценкам, по итогам реализации эксперимента рыбаки смогут дополнительно освоить 30-40 тыс. т рыбы.

Павел Усов

В рамках заседания Научно-технического совета Росавтодора под председательством главы ведомства Романа Старовойта эксперты дорожной отрасли обсудили варианты строительства и реконструкции четырехполосной трассы «Таврида» на территории Республики Крым. Новая современная дорога соединит Керчь - Феодосию - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай – Севастополь.

В мероприятии приняли участие представители Минтранса России, Министерства экономического развития РФ, федеральных органов исполнительной власти в сфере дорожного хозяйства, а также проектные институты и организации дорожно-строительного комплекса.

Потенциальные варианты строительства новой автомобильной представил начальник ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» Александр Мохна. По его словам, транспортная связь восточной части полуострова с городами – Симферополь и Севастополь, а также с курортными зонами осуществляется через автомобильные дороги М-17 «Херсон-Джанкой-Феодосия-Керчь» и Р-23 «Феодосия-Симферополь». В настоящее время участки данных трасс требуют комплексной реконструкции и модернизации инфраструктуры. Реализация проекта строительства и реконструкции трассы «Таврида» позволит значительно сократить время автомобилистов в пути.

Предложение дорожников Республики Крым предусматривает реконструкцию участков автомобильной дороги транспортного направления Керчь-Севастополь, со строительством обходов населенных пунктов Керчь, Феодосия, Белогорск, третьей очереди строительства обхода города Симферополь, для исключения движения транзитного потока через населенные пункты.

Роман Старовойт подчеркнул, что для выработки оптимальных решений при строительстве будущей трассы «Таврида» дорожникам Крыма будет оказана всесторонняя помощь со стороны федеральных управлений автомобильных дорог. В частности, одним из успешных примеров последних лет является практика подведомственного Росавтодору ФКУ Упрдор Москва – Нижний Новгород по ликвидации проблемных участков на пересечении со второстепенными дорогами на трассе М-7 «Волга».

Общая протяженность будущей трассы «Таврида», по предварительным расчетам, составляет 253,5 км. В ходе обсуждения потенциальных вариантов реализации проекта эксперты Научно-технического совета Росавтодора отметили целесообразность разделения будущего проекта на несколько этапов строительства, работы на которых будут вестись параллельно. Кроме того, специалисты проектных институтов обратили внимание дорожников из Республики Крым на необходимость применения современных технических и проектных решений, при организации транспортных развязок и строительстве искусственных сооружений.

Необходимо отметить, что при разработке проекта будущей трассы «Таврида» экспертами Научно-технического совета Росавтодора предложено учесть современные отраслевые требования к размещению объектов придорожного сервиса, а также к организации весогабаритного контроля.

Итоговое расширенное заседание Коллегии Росморречфлота и Общественного совета при Росморречфлоте

30 марта под председательством заместителя Министра транспорта РФ - руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта В. Олерского состоялось итоговое расширенное заседание Коллегии Росморречфлота и Общественного совета при Росморречфлоте. Заседание проводилось в Московской государственной академии водного транспорта.

В заседании принимали участие помощник Президента РФ И.Е. Левитин, Министр транспорта РФ М. Соколов, руководитель Росводресурсов М. Селиверстова, и.о. руководителя Ространснадзора С. Сарицкий, председатель Исполкома КТС СНГ А. Давыденко, президент Российской палаты судоходства А. Клявин, а также представители Администрации Президента Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Союза транспортников России, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федерального агентства морского и речного транспорта, представители субъектов Российской Федерации, руководители подведомственных Росморречфлоту организаций, представители бизнес-структур, общественных организаций и ассоциаций морского и речного транспорта, а также средств массовой информации.

В своем приветственном слове помощник Президента РФ И.Е. Левитин положительно оценил результаты работы отрасли в 2015 году, отдельно остановившись на вопросах развития внутренних водных путей в России, которые планируется обсудить на предстоящем заседании Государственного совета РФ.

Министр транспорта РФ М. Соколов в своем выступлении отметил увеличение объемов переработки грузов в морских портах, прирост портовых мощностей, строительство флота государственного назначения и подготовку специалистов для отрасли в учебных заведениях Росморречфлота, положительно оценив результаты работы в отчетном году.

В своем отчетном докладе заместитель Министра транспорта РФ - руководитель Росморречфлота В. Олерский в частности сообщил, что грузооборот морских портов превысил 676 млн тонн, что на 5,7% больше показателей 2015 года.

Значительно увеличились перевозки грузов по Северному морскому пути. Продолжались мероприятия по развитию инфраструктуры в морских портах Мурманск, Сабетта, Калининград, Большой порт Санкт-Петербург, Усть-Луга, Петропавловск-Камчатский, Ванино, Восточный, Новороссийск, Тамань, Темрюк. В рамках реализации мероприятий федеральных целевых программ введено в строй более 23 млн тонн перегрузочных мощностей: завершено строительство первой очереди многофункционального перегрузочного комплекса Бронка, введен рейдовый перегрузочный комплекс в порту Мурманск, реконструированы причалы в порту Анадырь.

В 2015 году введены в эксплуатацию два многофункциональных аварийно-спасательных судна ледового класса мощностью 7 МВт, завершено строительство серии из четырех многофункциональных аварийно-спасательных судов мощностью 4 МВт. Введены в строй два дизель-электрических ледокола мощностью 16 МВт.

Навигация на внутренних водных путях уже второй год подряд проходила в условиях низкой водности во всех бассейнах, особенно в Волжской и Азово-Донском бассейнах. Результатом этого явилось введение ограничений по осадке судов и, как следствие, снижение перевозок грузов до 120 млн тонн. В полном объеме завезены грузы в рамках Северного завоза. Перевозки пассажиров увеличились на 6,8% и составили 13,6 млн человек.

В 2015 году продолжена строительство и реконструкция судоходных гидротехнических сооружений. Завершено строительство Кузьминского гидроузла на реке Ока; проводилась реализация мероприятий по комплексной реконструкции объектов Беломорско-Онежского, Волго-Балтийского, Северо-Двинского, Московского, Волжского, Камского, Волго-Донского, Азово-Донского, Обского и Енисейского бассейнов. Эта работа будет продолжена и в 2016 году.

В. Олерский отметил, что важным событием для отрасли стало утверждение Стратегии развития внутреннего водного транспорта Российской Федерации на период до 2030 года.

Продолжалась работа, направленная на реализацию закона «О транспортной безопасности», по выполнению мероприятий Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте.

В системе отраслевого образования в 2015 году для отрасли подготовлено более 11,5 тысяч специалистов.Важной мерой в развитии кадрового потенциала является разработка и принятие профессиональных стандартов.

Показатели работы Росморречфлота по итогам работы в 2015 году - достигнуты.

В неформальной части своего доклада В. Олерский "неудачами" года назвал: решение о переходе на нормативное содержание ВВП только к 2018 году; несоблюдение нормативных глубин на ВВП; задержку в строительстве ледокольного флота, вызванную, в том числе, девальвацией рубля; недостаточную подготовку некоторых капитанов морских портов; проблемы с лоцманским обеспечением проводки судов; не реализовано создание дополнительной инфраструктуры паромной переправы в Крым.

Задачами на 2016 год должны стать: внедрение преподавания сугубо отраслевых дисциплин в подведомственных учебных заведениях; активизация разработки профессиональных стандартов по этим дисциплинам; большее вовлечение попечительских советов в вузах в руководство учебными заведениями и в процесс принятия решений ректорами; разработка более четких и сбалансированных программ развития подведомственных предприятий Росморречфлота; проведение акционирования ФГУП "Росморпорт" и ФГУП "Морсвязьспутник" и повышение эффективности их деятельности; контроль за расходованием подведомственными предприятиями внебюджетных средств; формирование и укрепление кадрового резерва управленческих кадров для отрасли; развитие инфраструктуры Северного морского пути; обеспечение безопасности мореплавания при строительстве морского перехода в Крым; увеличение доли судов под российским флагом; расширение экспорта транспортных услуг; в полной мере использовать возможности дискуссии в рамках заседания Госсовета РФ по вопросу развития внутренних водных путей России.

Представители Общественного совета при Росморречфлоте также положительно оценили итоги работы Федерального агентства морского и речного транспорта в 2015 году.

В ходе заседания Министр транспорта РФ М. Соколов вручил ведомственные награды работникам отрасли.

В. Олерский вручил вымпелы победителям конкурса "Лидер отрасли", который проводится Федеральным агентством морского и речного транспорта с 2012 года.

Встреча с хирургом Тимуром Шароевым

Сергей Собянин: Хотел бы поздравить вас с круглой датой, вам недавно исполнилось 65 лет, поблагодарить за ту уникальную работу, которую вы проводите. Недавно вы сделали вместе с коллегами замечательную уникальную операцию по удалению опухоли у месячного ребенка. Я понимаю, что это первая такого рода операция в стране и мало где такие операции делаются. Вообще ваша клиника выполняет сложнейшие операции, вы спасаете десятки, сотни жизней детей. И по уникальности операций можно уверенно сказать, что, благодаря вашей работе в том числе, мы входим в пятёрку лидирующих стран по проведению таких сложных технологических операций, сложных со всех точек зрения.

Конечно, это стало возможным благодаря такой замечательной аппаратуре, которая у вас есть, технической, материальной поддержке, но и, конечно, благодаря вашим рукам, замечательному персоналу, который вам помогает.

Спасибо огромное. Хотел поблагодарить и вручить благодарность вам. Поздравляю! Расскажите несколько слов, что это была за операция, в чём её уникальность.

Тимур Шароев (руководитель научного отдела Научно-практического центра специализированной медицинской помощи детям имени В.Ф. Войно-Ясенецкого, хирург-окнолог): Ребёнок маленький, он родился маловесным, весил один килограмм 700 граммов, и уже при рождении ему был поставлен диагноз «опухоль печени». Диагноз грозный, смертельно опасный.

Сергей Собянин: Надо сказать, что вообще этого ребёнка спасали с самого дня рождения: и в роддоме, где было хорошее оборудование и хороший уход за ребёнком с малым весом, за недоношенным ребёнком по сути дела, в перинатальном центре, где его спасали все первые дни после рождения, и вот он поступил к вам.

Тимур Шароев: Да, это так. И действительно, когда был поставлен диагноз «опухоль печени», — это показание к операции, но перед нами встала проблема: ребёнок маловесный, и мало того, что её надо сделать, — её надо сделать так, чтобы сохранить жизнь ребёнку, «снять его со стола», как мы говорим. Врачам-неонатологам центра, педиатрам, анестезиологам удалось подготовить ребёнка к операции. Вот здесь как раз, видите, опухоль: она занимает правую долю печени. Вот видите, вот она, занимает половину печени, поэтому здесь нужны были технологии, которые бы позволили бескровно оперировать. Такие технологии в центре имеются — это водоструйный скальпель (вот этот аппарат), это плазменный скальпель. Кстати говоря, этот прибор мы впервые в мире в педиатрии применили.

Сергей Собянин: Когда он появился?

Тимур Шароев: У нас он появился в 2014 году, два года мы уже работаем. А этот аппарат водоструйный, мы применяем его с конца 2012 — начала 2013 года, и сейчас эти операции на потоке. И благодаря таким технологиям нам действительно удаётся сделать то, что раньше мы не могли даже представить себе. И акцент в нашей клинике — это хирургия новорождённых: мы берём детей с первого года жизни, это направление нашего центра. Так что большое спасибо за поддержку.

Сергей Собянин: А как насчёт реанимации?

Тимур Шароев: В центре имеется специализированная неонатальная реанимация. Занимаясь неонатальной хирургией, конечно, нужно иметь великолепную анестезиологическую службу, реанимационную, это в центре есть. Пожалуй, — я не боюсь об этом говорить — впервые в НПЦ, даже и в России, мы создали неонатальный онкологический центр, такие дети концентрируются здесь. Это, конечно, большая победа для всех нас, для здравоохранения нашего. И я горжусь тем, что я работаю в московском центре. Я всю жизнь работал в федеральном центре.

Сергей Собянин: Я с Андреем Георгиевичем (директор Научно-практического центра специализированной медицинской помощи детям имени В.Ф. Войно-Ясенецкого Андрей Притыко) разговаривал: вы начали проводить операции в другом отделении, на внутриутробном плоде.

Тимур Шароев: Да, такого действительно ещё не было. Знаете, если бы об этом мне рассказали пять лет назад, это казалось бы фантастическим, а сегодня клиника этим занимается. Но Андрей Георгиевич — он нейрохирург, сейчас он действующий нейрохирург, вы знаете, это как играющий тренер. Это, конечно, большое счастье. Благодаря этому замечательному человеку — жизнь меня свела с ним — сегодня мы делаем уже следующий шаг — развитие фетальной хирургии, и это, конечно, меняет вообще всё представление о медицине.

Андрей Притыко: Сергей Семёнович, вот ещё один ребёнок — с Сахалина. Мама родила, взяла вот так в охапку и поехала в Москву. Приходит, ей говорят: «Вы что, мы берём с восьми месяцев! А у вас всего неделя!» Вот посмотрите, какая тератома орбиты врождённая. Я его прооперировал, живёт хорошо, приезжает. Хороший результат. Наш конёк в том, московского здравоохранения в целом, что мы берём сегодня очень сложных пациентов, мы не боимся брать.

Сергей Собянин: Я же говорю, вы сейчас уже на внутриутробные операции вышли…

Андрей Притыко: А сейчас уже пошли на внутриутробные операции, да. Это тоже московское здравоохранение. Сергей Семёнович, полгода уже.

Сергей Собянин: Молодцы, молодцы! Три операции, да, провели?

Андрей Притыко: Три операции, но мы ещё проводили пункции желудочков мозга у детей с гидроцефалией внутриутробно, так называемый цефалоцентез. Почему? Раньше эти дети рождались недоношенными, приходилось ими заниматься, теперь пунктируем желудочки мозга — голова не растёт внутриутробно — и пролонгируем беременность. И рождается ребёнок доношенный, с ним легче работать. А потом мы его забираем к себе уже и лечим. Вот ещё такие операции мы тоже делаем.

Столичные автобусы, троллейбусы и трамваи каждую ночь перевозят в среднем 2500 пассажиров.

Каждую ночь автобусы, троллейбусы и трамваи Москвы перевозят около 2500 человек. Ночные маршруты общественного транспорта особенно востребованы по праздникам, количество пассажиров в такие дни может превысить три тысячи.

Сегодня в Москве работает 11 ночных маршрутов, транспорт ездит с интервалами от 15 до 30 минут. Первые машины Мосгортранса появились на ночных улицах в августе 2013 года. Москвичи сразу оценили новинку — проехать на автобусе или трамвае глубокой ночью стоит столько же, сколько и днём.

«Год назад мы запустили ночные автобусы по трём новым радиальным направлениям. Каждый из этих маршрутов связал центр города с удалёнными районами и уже нашёл своих постоянных пассажиров. Автобусами Н4, Н5 и Н6 за 12 месяцев воспользовались в общей сложности 55 тысяч горожан», — рассказал генеральный директор Мосгортранса Евгений Михайлов.

Радиальные маршруты из центра отправляются от остановки у здания Политехнического музея. Здесь пассажиры могут пересесть с одного автобуса на другой.

Ночные маршруты наземного городского транспорта

Автобусы:

— Н1 («Озёрная улица» — «Аэропорт Шереметьево»);

— Н2 («Беловежская улица» — «Лубянская площадь»);

— Н3 («Уссурийская улица» — «Лубянская площадь»);

— Н4 («Новокосино» — «Лубянская площадь»);

— Н5 («Каширское шоссе, дом 148» — «Лубянская площадь»);

— Н6 («Осташковская улица» — «Лубянская площадь»).

Троллейбусы:

— № 63 («138-й квартал Выхина» — «Лубянская площадь»);

— № 15 («ВДНХ (южная)» — «Лужнецкий проезд»);

— Бк и Бч — маршруты, следующие в обоих направлениях Садового кольца.

Трамвай № 3 ночью следует по маршруту «Улица Академика Янгеля» — «Метро “Чистые пруды”».

Национальные рейтинги — это не импортозамещение, а импортодополнение

Елена Гостева, обозреватель Банкир.Ру

Агентство кредитных рейтингов (АКРА) раскрыло на своем сайте методологию рейтингования банков, и всю свою русифицированную методологию предложило для обсуждения рынку. Об этом заявила на встрече ассоциации менеджеров 31 марта 2016 года, состоявшейся на Московской бирже, генеральный директор АКРА Екатерина Трофимова. Она сообщила, что создание АКРА — это проект, призванный не заменить рейтинговые агентства «большой тройки», а создать понятный рынок выставления рейтингов в России.

«При этом дочерние компании „большой тройки”, работавшие в России, в общем-то, никуда из России не делись», — отметила спикер. Она напомнила, что «тройка» отозвала 140 рейтингов, выставленных российским компаниям по национальным шкалам, но многие эмитенты даже этого и не заметили, так как не пользовались этими рейтингами.

Кадровый риск — основной для работы рейтингового агентства, поэтому сейчас сотрудники созданного в декабре 2015 года АКРА быстро обучаются. При этом в агентство приходят резюме от людей из очень далеких от России стран, например из Австралии. В то же время эти специалисты — не эмигранты из бывшего СССР, а люди, которые сейчас даже по-русски не говорят. Екатерина Трофимова посетовала, что на момент создания АКРА в мире не было ни одного русскоязычного методолога в области составления рейтингов, и всего лишь один специалист по комплайенс-контролю, владеющий русским языком.

Хорошо то, что АКРА создавалось уже после вступления в силу закона о создании национального рейтингового агентства. С первого дня АКРА пытается донести до общественности, что изменения в области рейтингового бизнеса касаются не только отношений между рейтинговыми агентствами, а всех сфер экономики.

Очень часто говорится о том, что изменения в регулировании финансового рынка, приведшие к созданию АКРА, произошли на фоне введения санкций против России. Екатерина Трофимова позволила себе с этим не согласиться. По ее словам, в сентябре 2013 года в России возник мегарегулятор, и среди прочих его обязанностей появилась запись о том, что Банк России теперь отвечает и за регулирование рейтинговых агентств. До этого регулированием этой сферы занимался Минфин. Процедура была простой, заявочно–аккредитационной, министерство вело реестр агентств. Никаких проверок компаний, занимающихся рейтингами, Минфин не проводил, отметила Трофимова.

Кроме того, она напомнила, что в 2008–2009 годах было много обвинений в адрес рейтинговых агентство в том, что неправильно выставленные рейтинги и спровоцировали кризис в облигациях сегмента subprime в США, а потом и во всем мире. Поэтому в 2013 году наш ЦБ пришел к понимания того факта, что рынок рейтинговых агентств в России — это самый крупный нерегулируемый рынок в мире. А рейтинги — это инфраструктура, такая же, как электрические сети, уверена Екатерина Трофимова. Поэтому ЦБ взял за основу нашего законодательства регулирование этой отрасли в континентальной Европе, а не в США.

При этом крупнейший рынок после России в границах бывшего СССР — это Казахстан. Но в законодательстве этой страны есть требование, что в составе рейтингового комитета должны быть сторонние люди — например, брокеры и представители биржи. Эти люди должны принимать участие в выставлении рейтингов. А для российского законодательства это недопустимо. Поэтому большой вопрос, будет ли АКРА работать в Казахстане, хотя сам рынок этой страны интересен, заявила глава агентства.

Рейтинговые агентства не дают советов, но Трофимова позволила дать российскому рынку совет: провести ревизию тех рейтингов, которые сейчас финансовый рынок использует в своей работе, а также проанализировать сделки, проводимые сейчас в каждом банке или компании. И подумать, как эта ревизия отразится на тех обязательствах, которые банки сейчас держат в своем портфеле и обязательствах перед контрагентами.

Трофимова отметила, что не верит в то, что, например, ломбардный список ценных бумаг, которые ЦБ принимает в залог от банков по операциям репо, возьмет и поменяется в один день после начала рейтинговая от АКРА. Скорее всего, какое–то время, наверное до середины 2017 года, будут существовать два параллельных списка — старый и с рейтингами АКРА.

У многих участников российского рынка возникает вопрос, есть ли будущее у рынка секьюритизации в России. Управляющий директор АКРА Игорь Зелезецкий отметил, что регуляторы США и Европы делают очень многое для восстановления этого рынка. К тому же он уверен в том, что у секьюритизированных бумаг гораздо выше прозрачность, что увеличивает защиту инвесторов, чем у обычных облигаций. Спикер выразил сожаление, что в ходе двух кризисов очень многие специалисты отечественного рынка секьюритизации, делавшие выпуски облигаций секьюритизированной ипотеки в 2007–2011 годах, с рынка ушли и что очень много было брошено камней в адрес Агентства ипотечного и жилищного кредитования (АИЖК), занимающегося сейчас секьюритизациией ипотеки. Но именно ИТ-платформа и методология АИЖК по секьюритизации ипотеки позволяет мастер-сервису в Москве знать о дефолте эмитента во Владивостоке уже на следующее утро, отметил Зелезецкий. Он уверен, что у рынка секьюритизированных бумаг в России светлое будущее, и оно не за горами.

В заключение Екатерина Трофимова напомнила, что рейтинговое агентство не синоним агентства детективного, и оно не ведет слежку за своими клиентами, а работает на основе открытой информации. Поэтому дефолты у клиентов рейтинговых агентств — это нормальное явление.

Компания «Силовые машины» изготовила и завершила отгрузку гидрогенератора для строящегося третьего гидроагрегата Усть-Среднеканской ГЭС.

После изготовления и проведения испытаний генератор был разобран для дальнейшей транспортировки по железной дороге. Оборудование заняло более 50 ж/д вагонов. Состав проследует до Владивостокского порта. Далее оборудование продолжит путь на теплоходе до Магадана, откуда автотранспортом будет доставлено на стройплощадку станции до конца мая текущего года.

Договор на изготовление и поставку гидрооборудования для третьего гидроагрегата Усть-Среднеканской ГЭС был подписан между «Силовыми машинами» и «РусГидро» в 2014 году. В соответствии его с условиями «Силовые машины» поставят на Усть-Среднеканскую ГЭС гидротурбину мощностью 142,5 МВт, генератор в комплекте с системой возбуждения, а также систему автоматического управления (САУ) гидроагрегата.

Завершить поставки всего объема оборудования планируется к концу 2016 года, ввести гидроагрегат № 3 Усть-Среднеканской ГЭС в эксплуатацию – в 2018 году.

В настоящий момент гидростроители под руководством специалистов «Силовых машин» ведут работы по монтажу закладных частей гидроагрегата № 3. После завершения их установки и бетонирования будет начат монтаж основных узлов гидротурбины: рабочего колеса и направляющего аппарата.

В составе Усть-Среднеканской ГЭС эксплуатируются два гидроагрегата – № 1 и № 2, изготовленных и поставленных в начале 2000-х годов компанией «Силовые машины».

Гидроагрегат № 3 – первая машина на Усть-Среднеканской ГЭС, где установят постоянное рабочее колесо. На первых двух агрегатах стоят временные рабочие колеса, рассчитанные на пониженный напор в диапазоне от 24 до 46 м. Таким образом, после пуска третьего гидроагрегата сохранится возможность совместной работы сменных рабочих колес первого пускового комплекса и штатного рабочего колеса третьей машины.

Окончательный ввод станции позволит реализовать крупные инфраструктурные проекты в Магаданской области. Помимо этого, гидростанция будет способствовать судоходству, регулируя сток Колымы. Новые энергетические мощности сократят потребление привозного топлива и позволят сдерживать рост тарифов на электроэнергию за счет уменьшения себестоимости ее производства.

25 марта 2015 года президент России Владимир Путин назначил мэра Благовещенска Александра Козлова исполняющим обязанности губернатора Амурской области. Теперь уже губернатор Приамурья Александр Козлов рассказал в интервью РИА Новости о создании в регионе территорий опережающего развития, планах на Восточный экономический форум-2016 и о своем увлечении хоккеем.

— Александр Александрович, во время прошлой нашей беседы вы были исполняющим обязанности губернатора Амурской области, регион готовился к первому Восточному экономическому форуму. После сентябрьских выборов приставка и.о. осталась в прошлом. Сейчас уже идет прием заявок на второй ВЭФ, что в этот раз представим во Владивостоке?

— Повестка нового ВЭФ уже обозначена: первые результаты работы территорий опережающего развития (ТОР). Обозначу предварительные итоги в Приамурье. В рамках ТОР "Белогорск" аграрной направленности у нас реализуется два проекта: строится завод по глубокой переработке сои и хлебобулочный комбинат, здесь зарегистрированы два резидента — ООО "Маслоэкстрационный завод "Амурский" и ООО "Белхлеб". На маслоэкстрационном заводе сейчас идет активное строительство, 90% оборудования предприятие уже закупило. Компания "Белхлеб" — пример того, что резидентом ТОР может стать и малый или средний бизнес. Этот проект по выпуску хлебобулочных изделий предусматривает расширение существующего производства, здесь уже есть пробные партии выпечки на новом оборудовании.

— Вторая ТОР в Амурской области — "Приамурская", какие здесь первые результаты?

— Здесь у нас резидент ООО "С Технология" реализует проект по переработке цементного клинкера. Это в селе Березовка. Техническая готовность проекта — 100%, проект сейчас в стадии ввода в эксплуатацию, первый этап производства уже прошел ввод, идет настройка оборудования. Второй резидент ТОР "Приамурская" — ООО "Амурская энергетическая компания" с проектом "Комплекс по переработке нефти и транспортировке нефтепродуктов "Амурский НПЗ". На строительной площадке завода начаты подготовительные работы: создание инфраструктуры, развитие железнодорожной станции Березовский-Восточный, заканчивается проектирование причала и дороги для доставки крупногабаритного оборудования на площадку завода. Ведутся разведочные буровые работы на приобретенных месторождениях нефти в Республике Саха (Якутия).

— На первом ВЭФ был сделан в том числе акцент, что Приамурье — приграничный регион. Каков эффект от этого?

— Да, мы делали акцент на внешнеэкономических связях с Китаем. Сдвинулась с мертвой точки ситуация со строительством моста через Амур, о котором говорили 20 лет. Зарегистрирована в Харбине совместная российско-китайская компания, которая станет оператором строительства моста, обеспечит стройку под ключ. В сентябре, на втором ВЭФ, я думаю, нам будет о чем рассказать. Уверен, что первую сваю мы уже забьем, это большой показатель работы.

— На каком этапе сейчас этот проект?

— До 1 апреля проект должен поступить на госэкспертизу, в июле должно начаться строительство. Сейчас цена вопроса — 18,8 миллиарда рублей. С российской стороны 13,6 миллиарда, со стороны КНР — 5,2 миллиарда рублей. Срок окупаемости моста 10-15 лет. Зарегистрированная совместная российско-китайская компания получит в банке правительства провинции Хэйлунцзян кредит под 5%. В апреле планируется провести работу по завершению кредитного договора.

Возможно, мы привлечем и российские банки, я уже сделал предложения банковской элите. Не буду пока называть компании, но предложения сделаны и ответный интерес есть. Это не значит, что мы сейчас отходим от основного курса, но если мы привлечем сюда наших банкиров, мы всегда сможем его изменить или как максимум отказаться от его исполнения, в случае если нам предложат более выгодные условия.

— Есть информация, что компания "Мост", которая займется строительством с российской стороны, может стать одним из резидентов ТОР "Приамурская".

— Да, у нас есть такое желание. Трансграничный переход, строительством которого займется "Мост", — составляющая логистического центра ТОР "Приамурская". Понятно, что нужно будет налаживать инфраструктуру. Если государство в нашем лице будет вкладываться в строительство дорог, электроснабжение, то мы должны будем получить какие-то компенсации потом. Поэтому компания "Мост", учредителем которой является правительство региона, будет заявляться как один из резидентов этой ТОР.

Есть еще один важный момент — привлечь к строительству моста предприятия Амурской области, иначе получается, что китайский банк дает деньги на стройку, заходят китайские компании, то есть деньги остаются в китайской экономике. Мост-то получится как итоговый результат, но хотелось бы, чтобы экономика была мультипликативная. У нас много крупных компаний в Приамурье, и они имеют право выйти на конкурс, чтобы строить эти объекты.

Я буду делать все, чтобы наши рабочие, наши люди работали, строили своими руками этот мост.

— Планируется создание еще одной ТОР, также завязанной на приграничном положении региона?

— Да, это ТОР "Золотая миля", связанная с туристической направленностью. В концепцию застройки "Золотой мили" входит несколько функциональных зон: делового общения, культурно-досуговая, общественного и коммерческого назначения. Сейчас профильное министерство работает над этим.

Предусмотрена и реконструкция набережной реки Амур. Здесь две задачи — застраивая часть берега реки Амур, помнить, что это фасад страны, и привлечь при этом китайских туристов. В КНР уверены, что каждый житель юга Китая должен побывать на севере своей страны. А Благовещенск как раз граничит с северной провинцией Хэйлунцзян.

В город Хэйхэ приезжает много туристов с юга КНР. В их понимании мы — Европа, и, конечно, они не откажутся от поездки в Благовещенск, тем более что нас разделяет только река Амур. Китайские туристы — щедрые туристы, это несомненный плюс. Наша главная задача в рамках этой ТОР — сделать трансграничную канатную дорогу.

В декабре 2015 года специалисты совместной рабочей российско-китайской группы представили архитектурную концепцию терминалов канатной дороги, расположенных на территории России и КНР. Сейчас идет конечное проектирование канатки, но проблема в валютных колебаниях, из-за этого меняется смета.

— Еще одна значимая для региона стройка — газопровод "Сила Сибири". Повлияли ли на реализацию проекта валютные колебания?

— Честно говоря, мы переживали, что с учетом нынешней ситуации (санкции, курс валют) "Сила Сибири" может быть приостановлена. Но сейчас мы уже понимаем, что работа ведется и остановки проекта быть не может. Я вот вернулся из Тындинского района, уже субподрядчик расположился и ведет работу, и амурские компании в том числе там работают.

Сейчас решается вопрос о создании ТОР газохимической направленности "Свободненская". Будем работать с федеральным правительством, чтобы при создании ГПЗ и ГХК была максимально учтена социальная инфраструктура. Учитывая, что в регионе начинаются такие крупные стройки, мы сейчас ведем работу с Росавиацией, чтобы нам помогли с реконструкцией аэропорта в Благовещенске. Сейчас он не может, к примеру, принимать воздушные суда "Аэрофлота" — не позволяет взлетно-посадочная полоса.

— А другой инвестор — горнодобывающая компания AmurMinerals — может рассчитывать на помощь в плане обустройства инфраструктуры со стороны региона?

— Речь идет о месторождении Кун-Манье (запасы 830 тысяч тонн в никелевом эквиваленте). Владелец лицензии ЗАО "Кун-Манье" — стопроцентная "дочка" британской AmurMineralsGroup, зарегистрированная на Британских Виргинских островах. В 2015 году ЗАО "Кун-Манье" получило лицензию с правом добычи, утвердило проект разведки месторождения на пять лет, планируется доразведка месторождения с подсчетом запасов.

Для освоения месторождения нужно построить около 400 километров автодороги по сильнопересеченной местности и возвести ЛЭП аналогичной протяженности. При строительстве ЛЭП на севере Приамурья у нас уже был опыт поддержки от Минвостокразвития: 5 миллиардов рублей тогда получила группа компаний "Петропавловск", сейчас идет стройка. Когда на Кун-Манье закончится подготовительная работа, мы будем работать с федеральными ведомствами, чтобы инвестор также получил поддержку на строительство инфраструктуры.

— На золотодобытчиках, в том числе на группе компаний "Петропавловск", как-то сказался кризис, изменение курса валют?

— Сложный период наступил для проектов строительства горнорудных предприятий, где оборудование почти полностью импортное, но идет строительство фабрики и карьера на Соловьевском золоторудном месторождении в Тындинском районе. В сентябре здесь ожидается запуск производства на 1,5-2 тонны золота в год. Обеспечит это наше самое старое на Дальнем Востоке промышленное предприятие — Соловьевский прииск.

Также ведущая российская золотодобывающая компания "Полюс Золото" скоро завершит детальную разведку Бамского золоторудного месторождения с запасом 100 тонн. Я думаю, уже в 2019 году начнется строительство рудника.

В целом можно сказать, что кризис не ударил по золотодобытчикам, если смотреть по налоговым поступлениям. В 2014 году при добыче в 29,5 тонны область получила 4,9 миллиарда рублей от добычи золота, в 2015 — 6,8 миллиарда при добыче в 25,5 тонны. Практически весь прирост поступлений — за счет налога на прибыль. Хочу поблагодарить золотодобытчиков за такую весомую поддержку бюджета в сложные кризисные годы.

— Расскажите, пожалуйста, как в Приамурье реализуется программа "Дальневосточный гектар".

— Пилотным районом, в котором с 1 мая 2016 года начнет действовать программа, станет Архаринский район, где под это выделено 20 тысяч гектаров. Архаринский район — отличный пример, здесь есть и земли сельхозназначения, и заповедная территория, район граничит с ЕАО (Еврейской автономной областью — ред) и Китаем. Это юг области, здесь есть инфраструктура. Земли этого района подходят под фермерство, развитие личного подсобного хозяйства. На территории всей области механизм заработает в октябре-ноябре 2016 года. Всего под "дальневосточный гектар" будет выделено 100 тысяч гектаров.

Нужно сказать, что Амурская область первая, не дожидаясь федерального законодательства, применила практику раздачи земли и потом подключилась к федеральному закону. Земельное законодательство предусматривает предоставление участков в безвозмездное пользование для личного подсобного хозяйства (ЛПХ) и крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ). В Амурской области закон начал реализовываться с 1 марта 2015 года, были определены 58 муниципальных образований и десять муниципальных районов, где есть свободные земли и можно без риска заниматься сельским хозяйством.

Максимальный размер участка для личного подсобного хозяйства — 2,5 гектара, для крестьянско-фермерского хозяйства- 20 гектаров. На сегодня для ЛПХ выделен 61 участок (97,8 гектара), для КФХ — 29 участков (423,3 гектара). На рассмотрении находятся еще 43 заявления. Конечно, наибольший спрос на землю на юге области. Участки используют для выращивания овощей, сенокосов, пастбищ.

— Каким был ваш первый год у власти сначала в качестве исполняющего обязанности, а теперь и губернатора региона?

— Выходя на выборы губернатора, мне нужно было доказать людям, что после такого сильного руководителя, как Олег Кожемяко, у которого более 20 лет политического опыта, с которым амурчане пережили в том числе крупномасштабный паводок 2013 года, я готов принять область. Мне пришлось одновременно и завоевывать доверие, и верстать бюджет области на новый финансовый год. Я очень много езжу по области. Поставил задачу 2-3 раза в год полностью объезжать регион вместе с кабинетом министров, приближать, так сказать, "айсберг" чиновников к населению, к реальным проблемам.

На сегодня 70-80 процентов моих поручений выполняются. Сейчас поставил себе задачу до 1 мая объехать всю область, чтобы летом проверить исполнение решений. Я сам в поездках отдыхаю — люблю работать на местах.

— Вы губернатор, который играет в хоккей, расскажите подробнее об этом увлечении.

— На коньках я стою с 2010 года. Я ведь пришел в мэрию с предприятия "Амурский уголь", а у угольщиков была традиция поддерживать хоккейные команды. Мне нравится эта игра, она командная, дает возможность отключиться от проблем, иначе не будет результата на льду.

Когда я пришел в мэрию, в Благовещенске не было крытой тренировочной арены. Мы ее построили — я нашел внебюджетные средства. Поддержать двух молодых тренеров, и они 120 детей за сезон поставят на коньки. Пускай не все из них станут хоккеистами, но это будут командные люди. Это надо видеть, когда утром родители ведут их на тренировки, — это стоило делать, ради этого стоило жить.

Я попросил угольщиков восстановить ледовую арену в Райчихинске — во второй половине апреля там начнется монтаж нового оборудования. И летом, к Дню шахтера, важному празднику для города, где угольная отрасль — градообразующая, у них будет круглогодичная арена. "Русгидро" в Новобурейске также строит крытый каток. Порядка 300 миллионов рублей по госэкспертизе стоит ледовый дворец в Тынде — и он там будет.

Я и с инвесторами, например с Газпромом, веду эту работу, чтобы создавать спортивные объекты по области. Не надо глобальных, но чтобы в каждом районе. Где-то нет футбольного поля, где-то спортзала. Такие проблемы тоже нужно решать.

Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 31 марта 2016 > № 1707299 Александр Козлов

На Сахалин поставят белорусский семенной картофель

Беларусь и Сахалин ведут переговоры о поставках 300 тонн белорусского семенного картофеля, сообщил сегодня на пресс-конференции заместитель генерального директора по научной работе РУП «Научно-практический центр НАН Беларуси по картофелеводству и плодоовощеводству» Вадим Маханько.

«Наш семенной картофель поставляется с недавнего времени на Сахалин. Уже оплачено 150 тонн сорта «бриз». Ведутся переговоры о поставках еще 300 тонн. Это опять же будут белорусские сорта, созданные в нашем НПЦ», - пояснил Вадим Маханько.

Кроме того, Беларусь после 25-летнего перерыва вернулась со своим семенным картофелем в Грузию.

«В 2015 году в двух точках там прошел первый год предварительного экологического испытания пяти белорусских сортов. Пока все идет достаточно успешно, испытания будут продолжены, по их результатам будет приниматься решение о целесообразности производства семенного материала белорусских сортов картофеля уже в Грузии. Велись переговоры о поставках 200 т семенного картофеля», - рассказал Вадим Маханько.

Высшее огуречное качество

Первые тепличные огурцы совместного российско-японского производства появились на прилавках Хабаровска. Их стоимость вызвала вопросы потребителей и местных СМИ, но качество и соответствие цены спросу на эту продукцию положительно охарактеризовал министр сельского хозяйства Хабаровского края Александр Купряков.

Тепличные огурцы — плод трудов совместного российско-японского СП «Джей Джи Си Эвергрин», резидента ТОР «Хабаровск», работающего на площадке «Индустриальный парк Авангард» – появились на прилавках хабаровских магазинов. Овощи двух сортов: гладкие и тонкокожие «Мева» и короткие, пузатые, в крупную пупырышку «Кибрия». По сообщению ИА AmurMedia, короткоплодные огурцы из японских теплиц в сети «Самбери» стоят 249,9 рублей за 1 кг, а длинноплодные— 229,8 рублей. В сети магазинов «Самобранка» они стоят дороже: короткие — 259 рублей, а длинные— 242 рубля.

«По своим органолептическим и гастрономическим свойствам, огурцы из японских теплиц — это высшее огуречное качество, лучшее из того, что сейчас выращивается и завозится в край, — вступился за инновационную продукцию министр сельского хозяйства Хабаровского края Александр Купряков. — Японцы очень щепетильно относятся к качеству своей продукции, тем более имеющей ранг экологически чистой. Они используют воду, которая даже чище, чем питьевая вода, добавляют только сертифицированные минеральные добавки, вообще не используют гербицидов, пестицидов и нитратов.»

Что касается высокой стоимости «японских» огурцов, на которую нередко жалуются горожане, то здесь, по мнению министра, последнее слово скажет спрос.

«Это рынок. Если есть спрос по такой цене, то, значит, будут продавать по такой цене, если не будут покупать — цену снизят. Дефицитность такой экологически чистой продукции позволяет производителям поставить более высокую цену», — отметил он.

Продукция инновационной теплицы закроет 30% спроса на свежие овощи в Якутске

Мэр Якутска заявил, что инновационная теплица, вернее, ее продукция позволят снизить цены на овощи в Якутске, которые в данное время просто зашкаливают.

По словам Айсена Николаева, японские инвесторы заверяют, что инновационные теплицы, покрытые тремя слоями тонкой пленки, смогут выдержать холода даже в минус 60 градусов, и работать круглый год. Пленка эта уникальная, выдерживает огромные нагрузки, и вообще технология выращивания овощей должна удивить якутян.

Гигантская теплица будет строиться в три этапа, причем самые скромные площади в 1000 кв.м. будут введены на первом, экспериментальном этапе.

Планируется, что уже в этом году горожане попробуют томаты, огурцы и салаты из новой теплицы. Затем два последних этапа охватят по полтора гектара. В полную силу инновационные теплицы заработают в 2020 году. И, по подсчетам, смогут закрыть своей продукцией около 30% спроса на свежие овощи в Якутске. Так что о полном перекрытии рынка речь не идет. Однако продукция из якутских инновационных теплиц позволит влиять на рыночные цены и регулировать их в сторону понижения, считает Айсен Николаев.

В Магадане на поддержку сельского хозяйства выделят 265 млн рублей

О приоритетном направлении развития сельского хозяйства заявил на совещании по развитию агропромышленного комплекса губернатор Магаданской области Владимир Печеный. В 2016 году на поддержку сельского хозяйства из бюджета области будет выделено 265 млн рублей, сообщает 31 марта пресс-служба правительства региона.

«Несмотря, что в валовом региональном продукте доля сельского хозяйства занимает 1,8%, эта отрасль имеет важное значение для обеспечения стабильного социально-экономического развития области», — отметил Владимир Печеный.

По его словам, от года к году увеличивается государственная поддержка отрасли, а правительство области также уделяет развитию сельского хозяйства значительное внимание.

Как уточнил министр сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области Сергей Висящев, в текущем году предусмотрено выделение из бюджета области 265 млн рублей для поддержки сельхозпроизводства.

За последние годы, по словам Висящева, объемы производства молока в регионе выросли на 30,1%, яиц — на 45,9%. Хозяйства закупили оборудование для животноводческих помещений на сумму 87,9 млн. рублей, приобрели 37 тракторов, 90 единиц сельскохозяйственной техники. Данный результаты достигнуты благодаря государственной поддержке.

ЯРОВОЙ СЕВ 2016: на 30 марта засеяно 891,5 тыс. га

В регионах Южного, Крымского, Северо-Кавказского, Центрального и отдельных регионах Приволжского федеральных округов продолжаются весенне-полевые работы. Приступили к посевной кампании Приморский край и Амурская область.

По состоянию на 30 марта 2016 года в целом по Российской Федерации из 16,4 млн. га подкормлено 7,9 млн. га (в 2015 г. – 7,3 млн. га) или 48,1% к площади сева озимых зерновых культур. В том числе в Южном федеральном округе – 3,7 млн. га или 70,4% к площади сева, в Крымском федеральном округе – 301,9 тыс. га или 73,1% к площади сева, в Северо-Кавказском федеральном округе – 1,6 млн. га или 72,8% к площади сева, в Центральном федеральном округе – 2,1 млн. га или 52,9% к площади сева, в Приволжском федеральном округе – 258,8 тыс. га или 6,2% к площади сева. В Краснодарском крае и Республике Адыгея проводится повторная подкормка озимых зерновых культур.

Яровой сев в целом по стране проведен на площади 891,5 тыс. га (в 2015 г. – 916,4 тыс. га) или 1,7% к прогнозу. В том числе яровые зерновые культуры посеяны на площади 634,9 тыс. га или 2% к прогнозу.

В Крымском федеральном округе яровой сев проведен на площади 133,2 тыс. га или 53,5% к прогнозу (в 2015 г. – 60,6 тыс. га).

В Южном федеральном округе – 384,3 тыс. га или 6,2% к прогнозу (в 2015 г. – 410,6 тыс. га).

В Северо-Кавказском федеральном округе – 339,0 тыс. га или 18,8% к прогнозу (в 2015 г. – 294,3 тыс. га).

В Центральном федеральном округе – 33,5 тыс. га или 0,4% к прогнозу (в 2015 г. – 145,5 тыс. га).

В Дальневосточном федеральном округе – 1,5 тыс. га или 0,1% к прогнозу (в 2015 г. – 0,1 тыс. га).

Сахарная свекла в Краснодарском крае, Чеченской Республике и Ростовской области посеяна на площади 13,7 тыс. га, 1,0 тыс. га и 0,1 тыс. га соответственно.

Подсолнечник на зерно в Чеченской Республике и Республике Северная Осетия-Алания посеян на площади 0,9 тыс. га и 0,5 тыс. га соответственно.

В отдельных регионах Крымского (Республика Крым), Южного и Северо-Кавказского федеральных округов идет посадка раннего картофеля и сева овощей. В целом картофель в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах посажен на площади 2,5 тыс. га или 0,6% к прогнозу (в 2015 г. – 1,0 тыс. га), овощи посеяны на площади 11,8 тыс. га или 5,8% к прогнозу (в 2015 г. – 5,8 тыс. га).

Приморские медсестры бесплатно повышают квалификацию

В Приморском крае продолжается реализация программы по повышению квалификации и усовершенствованию профессиональных навыков медицинских работников среднего звена.

Как сообщили в департаменте здравоохранения, с начала года обучение по данной программе уже прошли почти 200 медицинских сестер и фельдшеров.

В настоящее время обучение проходят 26 специалистов, которые обучаются на курсе «Современные аспекты акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях. Это медицинские сестры из ведущих краевых родильных домов, перинатального центра, а также средний медперсонал из Спасска-Дальнего, Кавалерово, Дальнегорска, Арсеньева, Хасанского, Хорольского, Октябрьского, Надеждинского, Черниговского и Чугуевского районов Приморья.

«В ближайшее время – 4 апреля – начнутся занятия у нового курса. Медицинские сестры из Кировского, Красноармеского районов и Дальнереченска будут обучаться по программе «Первичная медико-санитарная помощь детям»», – сообщили в департаменте здравоохранения.

По словам вице-губернатора Павла Серебрякова, департамент здравоохранения совместно с Тихоокеанским государственным медицинским университетом и Владивостокским медицинским колледжем уже определили механизм плановой подготовки медицинских кадров на территории Приморья края на 2016 год.

Напомним, Губернатор Приморья Владимир Миклушевский неоднократно заявлял, что наличие квалифицированных кадров – важнейшая составляющая привлекательности региона.

Добавим, что в 2015 году повысить квалификацию и усовершенствовать свои профессиональные навыки смогли более четырех тысяч медсестер Приморья.

Более 8 тысяч военнослужащих артиллерийских подразделений ВВО приступили к боевым стрельбам на 11 общевойсковых полигонах округа

Более 8 тысяч военнослужащих артиллерийских подразделений ВВО приступили к боевым стрельбам на 11 общевойсковых полигонах округа.

Расчеты РСЗО «Град», «Ураган», экипажи самоходных гаубиц «Гвоздика» и самоходных пушек «Гиацинт» на полигонах в Хабаровском, Забайкальском, Приморском краях и Сахалинской области выполнили ряд огневых задач по поддержке мотострелковых подразделений в ходе тактических учений с боевой стрельбой. Артиллеристы с закрытых огневых позиций поразили групповые цели на дистанции около 10 километров, осуществили маскировку своих войск дымовыми боеприпасами.

Минометным подразделениям артиллерии округа в ходе полевого выхода предстоит выполнить боевые стрельбы осколочно-фугасными и осветительными минами, провести заключительные тренировки противопаводковых минометных расчетов.

В рамках мероприятий боевой подготовки экипажи и боевые расчёты отработали действия на марше, выполнили нормативы по развёртыванию и занятию огневых позиций, их инженерному оборудованию и маскировке, обнаружению целей и решению задач по их огневому поражению.

К полевому выходу артиллерии округа привлечено около 1,5 тыс. единиц артиллерийского вооружения и военной техники.

Пресс-служба Восточного военного округа

Раб-центр

Клиенты псевдореабилитационных учреждений часто оказываются фактически невольниками

Диана Евдокимова

Пожар, унесший в середине марта 12 жизней в городе Стерлитамаке Республики Башкортостан, вскрыл серьезную проблему: власти долгое время игнорировали так называемый центр реабилитации для наркозависимых, клиентов которого фактически использовали как нелегальную и дешевую рабочую силу. Сейчас координатор этого центра является фигурантом уголовного дела. К сожалению, подобных «центров реабилитации» в России довольно много. В одних людей используют как рабочую силу, в других над ними просто издеваются, собирая при этом с родственников деньги за «помощь».

Выясняя обстоятельства пожара с 12 жертвами, следователи узнали, что в сгоревших помещениях функционировал центр социальной адаптации «Содействие». Там якобы в целях реабилитации находились алкоголе- и наркозависимые люди. Все они ночевали в одной комнате и во время пожара не смогли выбраться из помещения: железная дверь на входе была закрыта, а на окнах – установлены решетки.

Позже глава Башкирии Рустэм Хамитов заявил, что всех клиентов центра использовали в качестве нелегальной рабочей силы. «Поселили в каком-то бараке, как в концлагере содержали. Под видом оздоровления их завербовали, заставляли простейшую работу выполнять. Выводили их на так называемую биржу, нелегальную», – сказал глава региона. Сотрудники Следственного управления СК РФ по Башкирии даже обнаружили трудовые договоры, по которым люди должны были работать на центр, а полученные деньги – отдавать за питание и проживание.

«Мы начали выяснять, что это такое, что это за система перевоспитания алкоголиков и наркоманов. Выяснили буквально за два дня, что только в Уфе более 30 таких сообществ действует на сегодняшний день. Людей превратили в рабов, на них зарабатывают», – рассказал Рустэм Хамитов 18 марта на совещании судейского корпуса Башкортостана.

Подобные центры реабилитации от химических зависимостей существуют по всей России. Их нередко создают частные лица, желающие нажиться на чужом горе. На фоне пыток и издевательств (а такие факты часто вскрываются правоохранительными органами в подобных учреждениях) простая эксплуатация труда выглядит довольно безобидно.

В конце октября, например, были взяты под стражу сотрудники реабилитационного центра «Рука помощи» в Амурской области. В учреждении провели обыски после того, как один из пациентов пожаловался, что его там удерживали насильно. Вызволить мужчину не получалось даже у его жены. На основании результатов проверки следователи возбудили уголовное дело по статье 127 УК РФ «Незаконное лишение свободы».

А в конце февраля суд Красноярского края приговорил к трем годам колонии Артура Гусейнова, одного из руководителей реабилитационного центра под названием «Рассвет», который находится в деревне Лощинка. Мужчину признали виновным в незаконном лишении свободы, повлекшем по неосторожности смерть потерпевшего. Страдавший от наркозависимости и проходивший реабилитацию житель края умер осенью 2014 года.

В центр «Рассвет» мужчина был помещен по инициативе родственников в июле 2014 года. «При этом был заключен договор об оказании услуг, согласно которому непременным условием результативного прохождения программы реабилитации является добровольное самоограничение гражданином некоторых личных прав и свобод. Но при заключении договора потерпевший какие-либо расписки о добровольном самоограничении не давал, более того, мужчина неоднократно высказывал в адрес администрации желание покинуть центр и даже пытался бежать», – сообщали еще в апреле 2015 года в управлении Следственного комитета РФ по Красноярскому краю.

После очередной попытки уйти один из руководителей центра в качестве наказания окунул мужчину в бочку с холодной водой, заковал в кандалы с 32-килограммовой гирей и бросил в неотапливаемый погреб, температура в котором не превышала 10 градусов тепла. До этого «пациенту» не давали есть около недели. В итоге мужчина просто замерз, проведя в подвале примерно шесть часов. Родственникам же потом сообщили, что он попытался сбежать и замерз в лесу. Заметим, что за услуги центра родители погибшего платили по 20–30 тыс. рублей ежемесячно, но общаться с сыном им не разрешали. Учреждение представляло собой частный дом, на окнах которого висят решетки, а вдоль забора висит колючая проволока.

Интересно, что центр до сих пор работает. Им управляет брат осужденного. В местном же МВД, комментируя произошедшее, заявили, что центр проверяется раз в месяц и пока оснований для прекращения его деятельности нет. По документам учреждение называется «центром социальных услуг», которое не оказывает медицинскую помощь.

В 2014 году Управление СК РФ по Новосибирской области сообщило об уголовных делах в отношении сотрудников реабилитационных центров «Инициатива» и «Успех». Они удерживали страдавших от алкогольной или наркотической зависимости граждан насильно, били их и не давали общаться с внешним миром.

А буквально на днях, 28 марта, Железнодорожный районный суд Новосибирска признал виновными двух жителей города в похищении человека и угоне транспортного средства. Как сообщает Западно-Сибирская транспортная прокуратура, жительница Новосибирска договорилась с руководителем одного из реабилитационных центров о принудительном помещении туда мужа якобы для излечения от алкоголизма. В итоге один из сотрудников центра и двое находящихся на реабилитации нашли мужчину, принудительно посадили его в автомобиль и увезли на «лечение». «Расследование уголовного дела в отношении жены потерпевшего и руководителя реабилитационного центра продолжается», – сообщает надзорное ведомство.

Отзывы на сайте, где представлен рейтинг наркоклиник, также часто говорят о похожей ситуации во многих подобных «центрах»: «Живодеры! Издеваются над зависимыми людьми, бьют, связывают, кидают в подвал и обливают холодной водой!» – пишет пользователь под именем Игорь, оценивая работу одного из центров Краснодара. «Жуткие бандиты. Похитили, вкололи фенозепам, чтоб не сопротивлялся. Избивали, удерживали против воли, не давали позвонить. Чудом спасся», – пишет человек по имени Альберт про другой центр в этом же городе.

«В целом о том, как должна происходить реабилитация, у разных наркологов существуют разные взгляды. Однако места, куда людей незаконно помещают и удерживают без их согласия, применяют методы насильственного характера, в любом случае незаконны», – сказал «НИ» руководитель программы «Новая наркополитика» Лев Левинсон. По его словам, в подобных центрах под видом благого дела часто процветает рабство. «Все эти организации никто не контролирует. Если в правоохранительные органы не поступит сигнал, то они не приедут. Часто в местах размещения таких центров нет даже вывесок. Вспомните: о том, что в частном доме Стерлитамака люди якобы проходили реабилитацию, стало известно лишь после того, как там произошел пожар и погибли люди», – заметил г-н Левинсон. Он также критически относится к ситуации, когда забота о реабилитации зависимых от наркотиков и алкоголя людей возложена на Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН): «Я считаю, что этой деятельностью должно заниматься не полицейское ведомство, а Минздрав, так как реабилитация – это один из этапов лечения».

Заметим, что ФСКН в прошлом году создало Управление по координации деятельности в сфере реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. Тем не менее ведомство не проверяет все подряд реабилитационные центры, а лишь помогает тем, которые, на их взгляд, заслуживают государственной поддержки. На сайте ФСКН также можно найти список негосударственных учреждений, куда можно обратиться за помощью, а также памятки, как выбрать хороший реабилитационный центр.

Россия > Медицина > newizv.ru, 31 марта 2016 > № 1706141

Затянувшиеся поиски виноватых

Автор: Альберт СПЕРАНСКИЙ. Председатель Совета общероссийской общественной организации «Рабочие инициативы».

Почти полтора года пытаются притянуть за уши вину авиадиспетчеров за катастрофу французского «Фалькона», происшедшую 20 октября 2014 года. Водитель снегоуборочной машины отстал от колонны, не заметил, как выехал на взлётную полосу. Шедший на взлёт частный французский самолёт задел крылом машину и загорелся. Водитель Мартыненко рассказывает: «Я его практически не видел и не слышал: вокруг техника работает. И даже фонарей не было». Следственный комитет заявил, что Мартыненко был пьян. Однако водитель утверждает, что не пьёт совсем: у него больное сердце. Заблудился, как в лесу. А как же связь? Где старший инженер, который командовал колонной из нескольких машин? Заместитель министра транспорта России Валерий Окулов назвал это «обычным раздолбайством».

ОБВИНЕНИЕ по части 3 статьи 263 Уголовного кодекса РФ (действие или бездействие, повлёкшее по неосторожности крупный ущерб и смерть более двух лиц) предъявлено прежде всего авиадиспетчерам. Старший следователь Михаил Гуревич в июне 2015 года решил, что вина уже доказана, все подозреваемые за решёткой, а ему за раскрутку сложного дела пора давать орден. «Комсомольская правда» опубликовала его победный рапорт под названием «Как авиадиспетчеры погубили «Фалькон» с французским магнатом под Москвой». Гуревич подменил собой суд, публично назначил и осудил подозреваемых, нарушив тем самым принцип презумпции невиновности.

В сентябре прошлого года всех обвиняемых отпустили под подписку о невыезде: прокуратура не утвердила обвинительное заключение, подготовленное следствием, а срок содержания подозреваемых под стражей истёк. Вернули дело следователям. Эти ответственные люди, можно сказать, опозорили страну. По всему миру разлетелась весть, что в московских аэропортах творится тотальный бедлам: пьяный водитель угробил нефтяного магната, а руководила взлётом диспетчер-стажёр, совсем девочка. Ну и порядочки!

Для того чтобы понять, как обращались следователи с подозреваемыми по этому громкому делу, нужно проникнуться трагедией стажёра Светланы Кривсун, которая была в этот день как раз на смене. Она из авиационной семьи, её родная сестра работает вторым пилотом в авиакомпании «Якутия». Родители тоже отдали жизнь лётному делу. Светлана только что окончила с красным дипломом Ульяновское высшее авиационное училище и приступила к стажировке за пультом во Внуково.

Она всего второй раз вышла на смену. За безопасность полётов отвечает инструктор, он для этого сидит рядом. Если стажёр ошибается, то инструктор тут же подправляет. Никаких самостоятельных решений Света не принимала и принимать не могла.

Её ни под каким предлогом не имели права арестовывать. Тем не менее пришли и надевают на неё наручники. Она упала в обморок. Вызвали «скорую помощь». Допросы длились почти двое суток, допрашивали, фактически не выпуская подозреваемых из служебного помещения. К Свете, как к очень опасному преступнику, приставили двух полицейских. Они постоянно сопровождали её. Возили на экспертизы, на сдачу тестов на алкоголь и наркотики... Допрашивали до двух часов ночи. Затем дали немного поспать — и опять целые сутки допросы. Диспетчеров допрашивали без присутствия адвокатов. Два дня без еды.

Затем привезли в Басманный суд. Фемида решила, что Кривсун может скрыться от следствия или оказывать давление на свидетелей. Назначили ей домашний арест. Запретили покидать квартиру, получать и отправлять корреспонденцию, разговаривать по телефону. Вы можете себе представить, как девушка, только что пришедшая работать учеником, может давить на свидетелей?! Удивительные фантазии сложились в головах у следователей и судьи. Ведь по инструкции стажёр — это просто второе лицо, которое в случае нештатных ситуаций не может нести ни уголовной, ни даже дисциплинарной ответственности.

Вчерашняя студентка выглядит в этой истории скорее не виновной, а потерпевшей. Кривсун пыталась в суде доказать, что никаких самостоятельных решений по управлению воздушным движением она не принимала, она только училась. Несмотря на то, что работодатель готов был внести за неё залог, Кривсун находилась под домашним арестом с 24 октября 2014 года.

На втором заседании суда, где решался вопрос о продлении её заточения, она не присутствовала: врачи рекомендовали постельный режим. Оказывается, во время ареста она уже была беременна. Из-за стрессовой ситуации и сложности в получении медицинской помощи в условиях домашнего ареста организм не выдержал нервного напряжения, Светлана потеряла ребёнка.

В декабре прошлого года прокуратура не приняла отработанную следствием версию уголовного дела по катастрофе во Внуково.

Она, в частности, не согласилась с тем, что диспетчер-стажёр должна предстать перед судом. Следственный комитет РФ вынужден был закрыть в отношении неё уголовное дело.

Кто же виноват, что молодая женщина при полной своей невиновности столько натерпелась и потеряла ребёнка? С самого начала авиационная общественность, ведущие эксперты отрасли указывали на невиновность диспетчера-стажёра. Представитель прокуратуры при решении вопроса в суде об избрании меры пресечения неизменно возражал против ограничения свободы Кривсун, но следователи с настойчивостью, достойной лучшего применения, держали больше года девушку взаперти.

Вопрос об иске по компенсации за перенесённые страдания пока не решен. А он должен быть! Только иск к кому? Лично к старшему следователю Михаилу Гуревичу, под руководством которого бригада дознавателей пыталась обвинить заранее невиновного человека и убила ещё не родившегося ребёнка? Наверное. Хотя скорее всего за допущенные промахи опять будет расплачиваться государство… За то, что не может контролировать таких следователей?

В ДЕНЬ КАТАСТРОФЫ в Московской области был сильный туман. Во Внуковском аэропорту не могли приземлиться 18 рейсов. Видимость в тот момент была не больше 350 метров, а от диспетчерского пункта до взлётной полосы, где делала манёвр одичавшая машина, целый километр. Диспетчера, который раньше находился рядом со взлётной полосой и мог визуально фиксировать, что происходило в этом районе, теперь сократили ради экономии средств.

Хорошо, если бы следственная группа взяла за основу дела в качестве свидетельских показаний выступление руководителя Следственного комитета РФ Александра Бастрыкина на пленарном заседании Совета Федерации. Вот что он рассказал там о своём видении катастрофы во Внуково:

«Горько и больно смотреть на то, что происходит в нашей авиации, перевозящей наших пассажиров. Даже во Внукове взлетают, вы знаете, какие самолёты. В этом пункте управления аппаратура старая, за пультом управления сидела стажёр. Аудиоконтроля и видеоконтроля, который должен быть, там нет.

Я спрашиваю начальника центра: «В чём проблема, почему у вас такое всё старое, несовершенное? Посмотрел монитор: глядя на него, не понять, что и как передвигается. Особенно когда кругом туман. Ни визуального, ни телевизионного просмотра». Начальник центра говорит, что им задолжали за аренду. «У нас договорные отношения с аэропортом Внуково, мы не можем купить аппаратуру, у нас нет денег».

Я спрашиваю девочку и всех остальных диспетчеров: «А если вы не видите самолёта (я ведь утром ехал, тоже был туман, не сумел увидеть взлетающего самолёта, и здесь я ничего не понимаю), что вы должны делать?» Они говорят: «А мы не знаем, что мы должны делать». И правильно, даже в инструкции это не написано».

Отпущенные из клеток диспетчеры пришли в октябре на съезд профсоюза авиадиспетчеров. Руководитель полётов во Внуково Роман Дунаев поблагодарил на съезде коллег: «Мы благодарны вам за поддержку, за ваши митинги, за ваши усилия. Мы внимательно следили за борьбой, которая шла за наше освобождение, и это очень укрепляло наши душевные силы. Нас переполняют чувства благодарности вам за работу, которую вы вели, доказывая нашу невиновность».

«От имени съезда хочу поблагодарить вас за стойкость, которую вы проявили во время следствия», — сказал в ответ ему президент Федерации профсоюзов авиационных диспетчеров (ФПАД) Сергей Ковалёв.

Автору этих строк удалось побывать в качестве гостя на этом съезде, поговорить со Светланой Кривсун, приободрить её. Профсоюз боролся и не перестаёт бороться за своих товарищей. По всей стране прошли митинги в поддержку арестованных диспетчеров. Светлану выпустили на свободу, а для оставшихся фигурантов этого уголовного дела, в том числе для трёх авиадиспетчеров — Дунаева, Круглова и Архиповой — сочинили обвинение в новой редакции.

ПРЕЗИДИУМ ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА ФПАД России, состоявшийся 3 февраля 2016 года, вновь рассмотрел обстоятельства авиационного происшествия от 20 октября 2014 года и пришёл к выводу об отсутствии вины авиадиспетчеров и состава преступления в их действиях. Отправлены письма Генеральному прокурору и руководителю Следственного комитета РФ. В них на основе убедительных аргументов доказывается, что следователи пытаются построить обвинение вопреки утверждённому и опубликованному заключению Межгосударственного авиационного комитет (МАК) о причинах происшедшей катастрофы. Трудно даже представить такой исход, что судебный приговор вступит в противоречие с заключением МАК о причинах трагедии.

Заметим: в обвинении указано, что авиадиспетчеры должны были использовать в своей работе соответствующее оборудование, позволяющее им обнаружить опасность и передать информацию экипажу воздушного судна с целью предотвращения столкновения. Под таким оборудованием следствие подразумевает локатор обзора лётного поля, который предназначен для отслеживания перемещений на площади маневрирования аэродрома. Действительно, в ночных условиях, особенно при тумане, именно такой локатор является глазами диспетчеров и главным сигналом для принятия решений. К сожалению, локатор, которым должны пользоваться авиадиспетчеры Внуково, давно уже даёт некорректные показания, то есть неисправен. Несмотря на неоднократные замечания диспетчеров, ответственные за это лица не спешат его ремонтировать и настраивать.

Проверка Ространснадзора также показала, что имеющееся оборудование не обеспечивало необходимого контроля движения на рабочей площади аэродрома. В сложных метеоусловиях, которые были в момент катастрофы, говорить об имевшейся возможности предотвратить столкновение самолёта «Фалькон» со спецмашиной аэродромной службы, выехавшей на взлётно-посадочную полосу без разрешения диспетчера, не представлялось возможным. По итогам проверки в адрес ФГУП «Госкорпорация по организации воздушного движения», в частности её филиала, было выдано предписание об устранении указанных нарушений, препятствующих обеспечению безопасного воздушного движения.

Госкорпорация попыталась оспорить данное предписание, но решением Савёловского суда г. Москвы от 24 июня 2015 года оно оставлено в силе.

В марте прошлого года следователи подготовили какое-то обвинение (его содержание, вопреки привычке, Михаил Гуревич не сообщил прессе) и против руководителя Московского центра «Госкорпорации по организации воздушного движения» Владимира Ужакова и его заместителя Александра Повалия. Специалисты сходятся на том, что на совести этих лиц неотремонтированное, неотрегулированное оборудование на рабочих столах авиадиспетчеров. А к катастрофе в туманный день привело как раз то, что оно находилось в нерабочем состоянии. Но следствие, судя по его действиям, очень хочет свалить всю ответственность на рядовых работников и не касаться руководителей авиаузла.

А у меня предложение: стоит пригласить на судебное заседание в качестве главного свидетеля руководителя Следственного комитета РФ Александра Бастрыкина. Он уже один раз дал свои показания на заседании Совета Федерации и, надеюсь, не откажется от них и в суде. А пока вслед за профсоюзом остаётся просить Генеральную прокуратуру и Следственный комитет РФ более тщательно разобраться в этом уголовном деле и принять решение об изменении квалификации действий обвиняемых и прекращении их уголовного преследования.

Частный случай или угроза для «прибрежки»?

Очередной случай лишения рыболовной компании возможности осуществлять промышленное рыболовство из-за отсутствия у нее договоров на РПУ заставил экспертов внимательнее взглянуть на проблемы законодательства.

В середине марта Арбитражный суд Дальневосточного округа оставил без изменения постановление Пятого арбитражного апелляционного суда в отношении одной из рыболовных компаний Приморского края (дело № А51-10776/2015). Поводом для судебных разбирательств стал иск прокуратуры о признании недействительными договоров пользования водными биоресурсами, выданных предприятию в феврале 2015 г.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в начале прошло года между департаментом рыбного хозяйства края и юридическим лицом было заключено семь договоров на осуществление промышленного вылова «неодуемых» водных биоресурсов в бассейнах пресноводных водоемов япономорского побережья. Срок действия договоров – по 31 декабря 2015 г.

Однако, по мнению прокурора, все сделки были совершены с нарушением законодательства, поскольку заключались они без договоров о предоставлении рыбопромысловых участков. В своих доводах истец руководствовалась положениями ФЗ о рыболовстве, ссылаясь на статьи 18, 19, 20, 33.2, 33.3 и 33.4.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что для осуществления промышленного рыболовства в отношении ВБР внутренних вод (за исключением внутренних морских вод) юрлицам необходимо наличие двух договоров: договора пользования водными биоресурсами и договора о предоставлении РПУ.

Кроме того, суд указал, что заключение договоров пользования ВБР в отсутствие договора о предоставлении рыбопромыслового участка, который должен быть заключен на конкурсной основе, нарушает требования статей 14.1, 19, 33.3, 33.4 закона о рыболовстве и ограничивает конкуренцию.

В результате все договоры пользования ВБР, выданные приморской компании, были признаны недействительными, а в доход федерального бюджета была взыскана госпошлина в размере 21 тыс. рублей.

Хотя этот случай не привлек к себе широкого внимания, по мнению юристов, он является тревожным «звоночком» для рыбаков-прибрежников, которые ведут промысел в территориальном море.

«В рассмотренном судом деле речь идет о пресноводном промышленном рыболовстве, которое во многом кардинально отличается от морского промысла. Но нормы права, на которые ссылается прокуратура, одни и те же, и у нас вызывает интерес трактовка данных норм», – отмечает руководитель экспертно-правового центра «Открытой отрасли» Анатолий Баранов.

Например, в пункте 2 статьи 20 закона о рыболовстве указывается следующее: «Прибрежное рыболовство допускается осуществлять с предоставлением рыбопромыслового участка во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, а также без предоставления рыбопромыслового участка в определенных Правительством Российской Федерации районах континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации». Значение слова «допускается» можно трактовать и как обязывающее к исполнению, и как возможное, допустимое. Тем более что работу на рыболовном сейнере, с поиском промысловых объектов и соблюдением других требований к судовому промыслу, вообще сложно представить в рамках рыбопромыслового участка.

И таких примеров масса – к сожалению, рыболовное законодательство несовершенно и дает много возможностей для разночтений. На это неоднократно указывали и отраслевики, и представители самих госорганов, разрабатывались соответствующие поправки в закон о рыболовстве, в том числе решающие вопросы с РПУ для прибрежного рыболовства, но на сегодняшний день ситуация не изменилась.

«Пример приморской компании, которая лишилась промысловых договоров, не единичен. Первые дела начали проходить еще в 2012 году, и суд всегда принимал сторону прокуратуры. Поэтому сегодня возникают вполне оправданные опасения, что рано или поздно дело может коснуться и морской «прибрежки» (даже в отношении «одуемых» объектов), т.к. с юридической точки зрения она мало отличается от пресноводной. Вот только последствия от закрытия промысла в терморе будут куда более масштабными, и в социальном, и в экономическом плане», – отмечает эксперт «Открытой отрасли».

Минтайщики с прибавкой завершают сезон «А».

Российские рыбопромышленники добыли в Охотском море более 757 тыс. тонн минтая (70,5% от общего допустимого улова), превысив уровень прошлого года более чем на 33 тыс. тонн. 1 апреля путина завершится в Западно-Камчатской, Камчатско-Курильской и Северо-Охотоморской подзонах.

Предварительные итоги сезона «А» минтаевого промысла рассмотрели на заседании штаба под председательством заместителя руководителя Росрыболовства Василия Соколова.

Несмотря на сложную ледовую обстановку и раннее закрытие промысла в Северо-Охотоморской подзоне, освоение превысило прошлогодний показатель.

Василий Соколов отметил, что флот может оставаться в районах лова, переключившись на добычу тихоокеанской сельди. Ее вылов был временно закрыт в связи с тяжелой ледовой обстановкой в районе скоплений. По состоянию на 29 марта поймано около 58 тыс. тонн сельди, или 22% от лимита.

В Северо-Охотоморской подзоне поймали 286,5 тыс. тонн минтая, на 65,6 тыс. тонн превысив прошлогодний уровень. В Восточно-Сахалинской подзоне добыто 11,3 тыс. тонн – почти в 8 раз больше, чем на отчетную дату 2015 г. В объединенных Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах уловы составили 459,4 тыс. тонн (-41,7 тыс. тонн), сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.

Сейчас флот на минтае в основном дислоцируется в Камчатско-Курильской подзоне. Общее количество судов на промысле, по данным ЦСМС, на промысле работают 128 судов.

Как доложил непосредственно из района промысла заместитель руководителя координационной группы Росрыболовства Юрий Омельченко, флот работает в полях мелкобитого легкопроходимого льда. Районы, перспективные для промысла сельди в западной части Охотского моря, пока закрыты тяжелыми льдами. В восточной части районы предполагаемых скоплений сельди постепенно освобождаются ото льда.

Безопасность работы флота продолжает обеспечивать ЛСС «Сибирский». Аварийных ситуаций в экспедиции в отчетный период не возникало. В районе промысла находились 33 транспорта, под погрузкой ежедневно – от 8 до 14 судов. За отчетный период в порт отправились 10 транспортов различной емкости. В основном транспортные суда находятся в ожидании, когда флот закончит промысел минтая и начнет отгрузки.

Работу флота контролировали в отчетный период более 35 инспекторов морской охраны. Простоев судов на перегрузах не отмечено. В экспедиции работают 8 наблюдателей: научные сотрудники ТИНРО-Центра, МагаданНИРО и КамчатНИРО. Наблюдениями охвачено 8 судов.

По данным Приморского теруправления Росрыболовства, в порты края доставлено 397,5 тыс. минтая, что на 19,5 тыс. тонн выше уровня прошлого года. Из них более 69 тыс. тонн продукции оформлено для отправки на внутренний рынок. Поставки сельди – около 97 тыс. тонн, на отечественный рынок оформлено 72 тыс. тонн, на экспорт – 25 тыс. тонн.

Холодильники Приморья в среднем были загружены на 50,9%, идет интенсивная отгрузка минтая, сельди, сайры и горбуши. По состоянию на 28 марта в западные районы страны отправлены 28 поездов с рыбопродукцией.

В завершение заседания Василий Соколов подчеркнул необходимость тщательно контролировать наличие аварийного топлива на судах. «Это особенно актуально в последние дни путины, когда рыбаки стараются выловить как можно больше, порой забывая о нормах безопасности мореплавания», – обратил внимание заместитель руководителя Росрыболовства.

Сахалин и Курилы готовят к «прибрежному» эксперименту.

Власти Сахалинской области подготовили предложения по упрощению промысла для местных жителей в прибрежной морской акватории. Документ направлен президенту и в Правительство РФ.

Напомним, инициативу губернатора Олега Кожемяко – сделать рыболовство в шестимильной зоне более доступным для жителей Сахалина и Курил – поддержал глава государства Владимир Путин. В промысел планируют ввести небольшие объемы водных биоресурсов в прибрежье, их добыча для крупных компаний нерентабельна. На первом этапе речь идет о 30-40 тыс. тонн рыбы и морепродуктов - наваги, трески, камбалы, минтая, колючего краба и других. В дальнейшем, после научных исследований, объем выделяемых ресурсов может существенно возрасти.

«Для нас очень важно, чтобы в прибрежный промысел могли включиться жители рыбацких поселков и других населенных пунктов, где есть проблемы с занятостью, – отметил Олег Кожемяко на рабочем совещании. – Сейчас прорабатываем механизмы поддержки для тех, кто захочет приобрести в лизинг суда и лодки для прибрежного лова. Возможно, будем субсидировать процентную ставку по кредитам на приобретение плавсредств, снастей и другого необходимого оборудования».

Предполагается, что островной регион станет площадкой для отработки принципиально новых способов организации прибрежного промысла. Задача – сделать уловы больше, а не перераспределить квоты, обратил внимание заместитель председателя правительства Сахалинской области Игорь Быстров. «Планируется организовать добычу запасов, которые либо не осваиваются, либо осваиваются рыбаками-любителями, браконьерами, кем угодно, но их нет в системе учета. Или это ресурсы, которые еще не до конца изучены, не разведаны и поэтому не введены в оборот», - рассказал Fishnews представитель областных властей. Игорь Быстров подчеркнул, что речь идет исключительно о «неодуемых» объектах.

Куратор рыбохозяйственного комплекса области отметил, что сегодня любительское рыболовство представляет собой как рыбалку для удовольствия, так и потребительский вылов – чтобы съесть или продать добычу (таким ловом занимаются граждане в качестве членов домохозяйств). На сегодняшний день правила в этой сфере не установлены, поэтому недобросовестные граждане часто используют любительское и спортивное рыболовство как прикрытие для браконьерства, поставляя на переработку уловы недобросовестным рыбопромышленникам. «Систематизация уловов и их оборота, введение понятных населению и контролирующим органам, прозрачных процедур позволит получить отдачу – обеспечить самозанятость населения, люди смогут зарабатывать. Многие пришедшие в упадок прибрежные поселки смогут жить на ресурсах, которые есть в прибрежье», – считает собеседник Fishnews. В первую очередь эксперимент направлен на помощь гражданам, населению региона.

Для тех, кто собирается заняться потребительским рыболовством, предусмотрели ряд ограничений: применение плавсредств длиной не более 24 м, использование только разрешенных орудий лова. Также на лодках должно быть установлено элементарное спутниковое оборудование, позволяющее контролировать их местонахождение.

Планируется, что регистрация участников прибрежного лова будет проводиться за три дня по упрощенной схеме – через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. Уведомлять портовые службы и контролирующие органы о выходе в море и возвращении в порт можно будет по телефону.

«Мы предложили, чтобы организацией промысла занималась комиссия из федеральных и региональных представителей по типу комиссии по анадромным. Она устанавливала бы объемы, акватории и сроки промысла, - рассказал Игорь Быстров. - Само рыболовство может вестись по «олимпийской системе», это самый оптимальный режим, он абсолютно прозрачен».

Зампред областного правительства добавил, что власти региона организуют места для доставки уловов на берег и продажи их населению. «Туда можно будет приводить людей, показывать им все, рассказывать, и реализовывать рыбу. Должно получиться хорошо», - уверен Игорь Быстров.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров выступил на 390-м заседании Совета Федерации Федерального Собрания РФ в рамках Правительственного часа по вопросу «О развитии информационных технологий в Российской Федерации и мерах поддержки отечественной ИТ-отрасли». Приводим текст его выступления.

«Уважаемые коллеги!

Сегодня я хотел бы рассказать о развитии отрасли информационных технологий, почтовой отрасли, а также остановиться на вопросах обеспечения современными услугами связи различных категорий населенных пунктов России.

В отрасли информационных технологий мы ведем работу по целому ряду направлений, но самой горячей темой, особенно в последние месяцы, является реестр российского программного обеспечения (ПО). Он формируется в рамках поправок, которые были внесены в ряд законов, в том числе в закон "О контрактной системе в сфере государственных и муниципальных закупок". Эти поправки были внесены в прошлом году федеральным законом №188-ФЗ, который определил юридические критерии отнесения программного обеспечения к российскому.

Теперь, согласно постановлению Правительства №1236, с 1 января 2016 года государственным и муниципальным заказчикам предлагается выбирать программные продукты именно из реестра отечественного ПО, кроме тех случаев, когда какого-то продукта по функциональным характеристикам там не оказалось. Мы уже получили более тысячи заявлений от российских производителей, около 250 программных продуктов уже находятся в реестре, и теперь начинаем работу — смотрим за тем, чтобы государственные и муниципальные заказчики необоснованно не закупали по старинке зарубежные программные продукты. Тем более в условиях, когда отечественный аналог есть в реестре.

Есть оценки отраслевых ассоциаций, касающихся объема экспорта программного обеспечения и ИТ-услуг из России. По данным отраслевых ассоциаций, в 2015 году он достиг 7 млрд долларов. И в этих условиях мы, к сожалению, иногда сталкиваемся с парадоксом, что государственные и муниципальные заказчики предпочитают российское программное обеспечение не закупать. С точки зрения дальнейшего развития данной инициативы предполагаем, что через определенное время она может быть распространена не только на действие закона №44-ФЗ, касающийся государственных закупок, но и на действие закона №223-ФЗ, который касается закупок компаний с государственным участием.

В 2015 году мы, как и многие другие министерства, утвердили свой отраслевой план импортозамещения. Разбили программные продукты на ключевые группы. Есть группа программных продуктов, где требуется лишь преференция при закупках. Есть группа продуктов, где необходимо софинансировать часть затрат на разработку — это так называемые "системные программные продукты". Они являются основой всего, на них как на основании пирамиды уже стоят многие другие прикладные информационные системы. Еще один блок плана связан с индустриальными программными продуктами — это то, что используют отдельные отрасли промышленности, наши нефтяники, и так далее.

Для того чтобы поддержать эту работу, наверное впервые в истории, ИТ-отрасль получила прямую строчку поддержки, которая нашла свое отражение в так называемом устойчивом плане развития экономики Российской Федерации. Он был утвержден 1 марта 2016 года Председателем Правительства. Пункт плана №33 — с объемом финансирования до 5 млрд рублей, — прямо говорит о необходимости поддержки разработки, развития и распространения программного обеспечения.

Уважаемые коллеги, хочу отдельно отметить, что в каком-то смысле мы даже самостоятельно нашли источник финансирования для покрытия данных затрат — это средства, которые были выручены на аукционах по предоставлению прав использования радиочастот мобильными операторами. У нас всегда частоты распределялись между операторами бесплатно, на основе конкурсных процедур. Мы впервые провели аукционы по ним в декабре 2015 года и в феврале 2016 года. Смогли выручить почти 15 дополнительных миллиардов рублей, которые мобилизованы в доход федерального бюджета.

В регионах в рамках федеральной программы, которая сейчас уже завершена, построено 12 технопарков в сфере высоких технологий. Мы следим за тем, чтобы технопарки были наполнены правильными компаниями-резидентами и создавали необходимые ИТ-продукты. Проинформирую вас об итогах работы технопарков в 2015 году. Там уже 900 резидентов, около 20 000 высококвалифицированных рабочих мест. Выручка технопарков только за 2015 год превысила 50 млрд рублей. Считаю, что эти показатели очень конкретно характеризуют эффективность реализации данной программы. Продолжим контроль за целевым использованием созданной инфраструктуры и достижением всех целевых показателей, которые взяли на себя субъекты Российской Федерации в рамках программы софинансирования.

Еще один важный элемент законодательного стимулирования сектора высоких технологий — это льготы по страховым взносам. Напомню, что для ИТ-компаний у нас предусмотрены пониженные тарифы — до 14% страховых взносов вместо 30%. На сегодня по данной программе у нас аккредитовалось более 5800 компаний, в которых работает от семи сотрудников. Напомню, что раньше это были более крупные компании, в которых работало от 30 человек. В целом мы считаем, что эта норма также очень эффективно реализуется. Только объем доходов от реализации ПО этих компаний превышает 300 млрд рублей в год, отчислений по НДФЛ — более 17,5 млрд. Среднемесячная заработная плата их сотрудников минимум в полтора раза больше среднего значения по отрасли, и в 2,5 раза больше, чем в среднем по экономике Российской Федерации. Мне кажется, что эти цифры тоже говорят сами за себя.

Хотел бы привести позитивные примеры, когда Новосибирская, Пензенская и, с 1 января 2016 года — Ульяновская области, — воспользовались предложенным Минкомсвязью механизмом и ввели дополнительную льготу еще и по налогу на прибыль для ИТ-компаний. Это тоже дополнительная мера поддержки, и в том числе фактор межрегиональной конкуренции за правильных ИТ-специалистов.

В прошлом году впервые в истории состоялась встреча министров связи и информационных технологий стран БРИКС. Как вы знаете, Россия была принимающей страной БРИКС, и мы предложили создать такой новый формат общения. Все участники подтвердили заинтересованность в том, чтобы диверсифицировать сложившуюся сегодня монополию одной страны и нескольких компаний в сфере информационных технологий. Эта проблема актуальна не только для России. Это подтвердили и наши коллеги по БРИКС, это подтверждают и многие другие страны.

Для того чтобы можно было совершить такой рывок и занять свою нишу на данном рынке, Российской Федерации необходимо в том числе развивать существующие возможности по человеческому капиталу. Дефицит кадров в ИТ-отрасли оценивается в 350–400 тысяч специалистов — почти столько же, сколько работает в отрасли сегодня. Вместе с коллегами из Министерства образования и науки РФ нам ежегодно удается увеличивать количество бюджетных мест в вузах примерно на 30%. Когда мы только начинали эту работу, все вузы в год принимали 25 тысяч человек по ИТ-специальностям, сейчас это уже 42,5 тысячи человек каждый год, и нужно наращивать эти цифры и дальше, потому что это фактор конкурентоспособности нашей экономики.

Для того чтобы достичь эффекта от использования информационных технологий сравнимого с тем, что мы сегодня видим, например, по экспорту энергоресурсов, вооружений и сельского хозяйства, необходимо сохранять и развивать весь комплекс этих мер. Убежден, что мероприятие в рамках плана устойчивого развития экономики позволит действительно придать необходимый импульс ИТ-отрасли в это экономически непростое время. Мы проводили соответствующие встречи с ИТ-индустрией — она поддерживает предложенный министерством набор мер.

Кратко остановлюсь на ходе реализации проекта по обеспечению современными услугами связи малых населенных пунктов. В 2012 году мы впервые остро поставили вопрос цифрового неравенства между городом и селом. Российская Федерация — это страна, которая сильна своими регионами, значительная доля населения которой проживает в малых населенных пунктах.

Была проведена реформа Фонда универсального обслуживания. Напомню, как это происходит. Каждый оператор связи перечисляет в этот фонд 1,2% от своей выручки. Из этого фонда средства попадают в федеральный бюджет, и дальше расходуются на нужды обеспечения малых населенных пунктов услугами связи. Раньше на эти средства — а это порядка 15 млрд рублей в год, — удавалось поддерживать лишь работу таксофонов. У нас их очень много — около 148 тысяч.

Но благодаря реформе, задействованию новых схем финансирования, привлечению таких серьезных игроков как компания с государственным участием "Ростелеком" нам удалось структурировать проект. И в рамках тех же денег — сбор с операторов не увеличился, — мы теперь и таксофоны поддерживаем, и инвестируем в самую большую стройку волоконно-оптических линий связи в мире. Будет проложено свыше 215 тысяч километров этих линий. Нужно осознать эту цифру. 215 тысяч километров волоконно-оптических линий связи до примерно 14 тысяч малых городов и сел. В прошлом году программу мы уже немного перевыполнили: подключено 1189 точек в 65 регионах, внимательно осуществляем контроль за реализацией этой программы.

Отмечу, что за 2015 год платеж "Ростелекому" в рамках контракта по строительству универсальных линий связи должен составить около 14,8 млрд рублей, но по факту, исходя из текущих бюджетных возможностей, мы видим, что "Ростелеком" как ключевой оператор этой программы, недополучает около 6,9 млрд рублей. По сути, эти средства в рамках бюджетного кодекса перераспределяются на другие нужды. И конечно, если мы на ходу будем менять правила игры, то темпы строительства придется снижать. В этом смысле считаю важным проинформировать вас о текущем ходе реализации программы.

Также не могу не остановиться на серьезной задаче, которая встала перед связистами при вхождении в состав Российской Федерации Крыма и города федерального значения Севастополь. По дну Керченского пролива в кратчайшие сроки были проложены линии коммуникаций, которые позволили Крымскому федеральному округу оперативно интегрироваться в общую систему связи России.

Там уже работают три оператора сотовой связи. Это очень важно — у нас вся система связи основана на конкуренции между операторами. За счет этого в России достаточно низкие цены на связь. Если сравнить с многими другими странами, то наши цены просто драматически ниже чем то, что мы видим в целом на мировом рынке.

Кроме того, в Крыму появились такие виды связи, которых там исторически никогда не было. Я имею ввиду связь четвертого поколения — LTE. Сегодня в крупных городах Крыма такая связь уже есть. Продолжаем эту работу, и конечно же, обеспечим крымчанам доступ к самым современным услугам связи.

Также хотел бы отдельно отметить серьезный проект на Дальнем Востоке, где мы завершили прокладку волоконно-оптических линий связи от Сахалина до Магадана. Этим летом планируем завершить навигацию участком от Сахалина до Камчатки. Ни Магадан, ни Камчатка никогда не имели ни одной наземной линии связи, вся связь шла только через спутник. Это было медленно, дорого, неудобно. Теперь крупные населенные пункты и города этих регионов получат наконец-то современные услуги связи.

26 декабря 2013 года у нас началось мощнейшее обновление группировки гражданских спутников связи. Успешно осуществлен запуск семи космических аппаратов: "Экспресс-АМ5", "Экспресс-АТ1", "Экспресс-АТ2", "Экспресс-АМ6", "Экспресс-АМ7", "Экспресс-АМ8" и "Экспресс-АМУ1". Сейчас на геостационарной орбите у нас 17 действующих гражданских спутников связи, 13 из них — ФГУП "Космическая связь", подведомственное Россвязи и Минкомсвязи и четыре аппарата компании "Газпром космические системы". Это очень важно, потому что они позволяют обеспечить связь в тех регионах, куда никогда не сможет дойти кабельная инфраструктура связи.

Разрешите также кратко остановиться на том, что происходит с реформой "Почты России". Напомню, что это наша крупнейшая товаропроводящая сеть — 42 тысячи отделений, которые находятся в шаговой доступности для 95% населения Российской Федерации.

2015 год поставил очередной рекорд — 128 миллионов посылок, в том числе международных отправлений, было обработано в срок и без какого-то ни было коллапса. Хочу напомнить, что еще буквально 2–3 года назад каждый новогодний, рождественский период приводил к настоящему коллапсу на почте, когда нам к сожалению на несколько дней приходилось закрывать поступление почтовых отправлений в Российскую Федерацию.

Сейчас вся инфраструктура налажена, почта реализует утвержденную стратегию развития. Реформа продолжается, на особом контроле держим вопрос о повышении заработных плат. За счет поиска внутренних резервов, улучшения закупочных процедур стараемся делать так, чтобы заработная плата почтальонов росла темпами даже превышающими скорость роста выручки предприятия.

В качестве примера могу привести ряд электронных аукционов на поставку компьютерной техники для "Почты России", которые состоялись недавно. На каждом из них в ходе аукциона цена упала примерно на 50%. "Почта России" сэкономила 2,6 млрд рублей за счет эффективного управления.

Важный проект — это модернизация почтовой инфраструктуры. Вы знаете, что проект нового федерального закона "О почтовой связи" уже находится в Государственной Думе. Необходимо завершить эту работу. В данном законе внедряются новые принципы, которые ранее не были предусмотрены в законодательстве, в том числе, например, государственная электронная почтовая система. Учитывая, что данный закон имеет решающее значение для отрасли связи, прошу вашей поддержки на том этапе, когда работа Государственной Думы по нему будет завершена и данный законопроект поступит в Совет Федерации».

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации подводит итоги реализации программы устранения цифрового неравенства в 2015 году. В рамках программы были введены в эксплуатацию и начали оказание услуг 1189 точек доступа в 65 субъектах РФ. По итогам 2015 года в зоне обслуживания точек доступа находятся более 790 общеобразовательных учреждений и 506 организаций здравоохранения. Всего в 2015 году построено более полутора тысяч точек доступа и проложено около 22 тысяч километров волоконно-оптических линий связи (ВОЛС). Было также построено свыше 300 транзитных точек для строительства ВОЛС до населенных пунктов, которые проходят по маршруту прокладки линий универсальных услуг связи.

В рамках программы по устранению цифрового неравенства пользователям точек доступа бесплатно предоставляется доступ к двум тысячам интернет-сайтов, среди которых сайты органов государственной власти, портал государственных и муниципальных услуг, СМИ, которые официально публикуют федеральные и конституционные законы, акты палат Законодательного собрания и другие нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти.

Сама услуга доступа к интернету предоставляется по социальному тарифу. Его размер был утвержден постановлением Правительства РФ №312 от 2 апреля 2015 года и составил 45 рублей в месяц без ограничений по объему переданной или полученной информации на скорости до 10 Мбит/с .

Также в 2015 году было подписано 23 трехсторонних соглашения о сотрудничестве между Минкомсвязью России, субъектом РФ и компанией «Ростелеком», которая является исполнителем программы устранения цифрового неравенства. Соглашения подписали: Астраханская, Вологодская, Еврейская автономная, Костромская, Магаданская, Ростовская, Саратовская, Тамбовская и Челябинская области, Республики Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Карелия, Саха (Якутия), Тыва, Забайкальский, Камчатский, Пермский, Приморский и Ставропольский край, а также Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Ненецкий и Ямало-Ненецкий автономные округа.

Важным элементом программы устранения цифрового неравенства являются специальные проекты по развитию услуг связи в труднодоступных регионах. Так, в 2015 году началась прокладка подводной волоконно-оптической линии связи по маршруту Магадан — Сахалин — Камчатка. В сентябре 2015 года завершился первый этап проекта: был проложен подводный участок Магадан — Сахалин протяженностью около 900 километров. Общая протяженность линий связи в рамках проекта составит около двух тысяч километров, максимальная пропускная способность системы — 400 Гбит/с с возможностью расширения до 8 Тбит/с.

Справка

Задача по устранению цифрового неравенства между жителями городского и сельского населения была поставлена в Федеральном законе (ФЗ) «О связи». 3 февраля 2014 года Президент РФ Владимир Путин подписал ФЗ №9 «О внесении изменений в Федеральный закон “О связи”», который предусматривает создание точек доступа в населенных пунктах численностью от 250 до 500 человек и предоставление населению доступа к интернету на скорости не менее 10 Мбит/с.

13 мая 2014 года с компанией «Ростелеком» был подписан десятилетний контракт на оказание УУС. В сентябре 2014 года Минкомсвязь России и «Ростелеком» подписали первое трехсторонне соглашение о сотрудничестве с Вологодской областью. Такие соглашения включают в себя точный перечень всех населенных пунктов в конкретных субъектах РФ, где в рамках проекта по устранению цифрового неравенства должны быть установлены точки доступа. Первая такая точка доступа в интернет была установлена 17 февраля 2015 года в деревне Михайловское Костромской области.

30 марта 2016 г. состоялось рабочее совещание Управления Федерального казначейства по Амурской области по вопросу «Итоги работы Управления Федерального казначейства по Амурской области за 2015 год и задачи на предстоящий период».

В работе совещания приняли участие руководители территориальных органов исполнительной власти, начальники финансовых органов муниципальных образований, члены Коллегии Управления, начальники и заместители начальников отделов Управления.

С докладом об итогах работы Управления Федерального казначейства по Амурской области за 2015 год и задачах на предстоящий период выступил руководитель Управления И.А. Полушкин.

В своем докладе И.А. Полушкин подвел итоги работы Управления за прошедший год и подробно остановился на основных задачах, направленных на выполнения мероприятий, обозначенных в Стратегической карте Казначейства России на 2016 год, а также задачах, поставленных на расширенном заседании Коллегии Федерального казначейства.

На совещании выступили с докладами:

- заместитель руководителя Управления С.В. Балашова «Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»;

- заместитель руководителя Управления Л.Ю. Баткунова «Отдельные аспекты кассового обслуживания исполнения областного бюджета Амурской области и муниципальных образований, бюджетов государственных внебюджетных фондов»;

- заместитель начальника отдела расходов С.И. Шурыгина «Практика и перспективы казначейского сопровождения государственных контрактов на примере космодрома «Восточный».

Правительство области высоко оценило совместную работу в 2015 году и выразило надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество с УФК по Амурской области. Финансовые органы области и муниципальных образований выразили благодарность за конструктивное взаимодействие, казначейскую принципиальность, настойчивость в решении поставленных задач.

В заключение руководитель Управления И.А. Полушкин отметил, что поставленные задачи на 2016 год потребуют от сотрудников оперативной, грамотной и согласованной работы, ориентированной на конечный результат и эффективное взаимодействие с клиентами.

По результатам совещания приняты решения.

Развитие «малой» СПГ-индустрии для транспорта в ближайшей перспективе маловероятно

От госинвестиций в отрасль транспортных средств на газомоторном топливе не следует ждать отдачи в ближайшие лет пять, считают эксперты

В ближайшие годы Россия планирует значительно расширить свое присутствие на мировом рынке сжиженного природного газа и увеличить мощности по производству сжиженного газа. Однако на фоне экономического кризиса, санкций, наложенных на российские компании, и падения мировых цен на углеводороды ряд крупных проектов по строительству в России производств сжиженного газа оказались под угрозой.

Более того, по мнению отраслевых экспертов, крупные проекты не будут реализованы без развития внутреннего рынка потребления СПГ, прежде всего, за счет его использования как топлива для транспортных средств. Но это возможно лишь при значительных финансовых вливаниях государства в создание газозаправочной инфраструктуры, на что уйдет не менее 5 лет.

На сегодняшний день существует 7 проектов крупнотоннажного производства сжиженного газа в России – «Владивосток СПГ» Газпрома, «Балтийский СПГ» Газпрома и Shell, «Дальневосточный СПГ» Роснефти и Exxon Mobil, «Печора СПГ» Роснефти и Alltech, независимый частный проект «СПГ-Горская», а также «Сахалин-2» компании Sakhalin Energy и «Ямал СПГ» НОВАТЭКа. Из всех перечисленных проектов реально работает только «Сахалин-2», а «Ямал СПГ» находится в стадии практической реализации.

Однако некоторые участники рынка и эксперты полагают, что в обозримой перспективе шансов на реализацию всех вышеперечисленных проектов практически нет. Так, например, Павел Завальный, председатель комитета Госдумы по энергетике, в кулуарах прошедшего на днях в Москве СПГ-Конгресса рассказал журналистам, что новые СПГ-проекты, в которых газ еще не законтрактован, вряд ли будут реализованы.

«Несправедливо, когда все инвестиционные риски несет государство. Только проекты, которые имеют нормативный срок окупаемости, нормальную норму доходности, имеют право на реализацию», - сказал Завальный.

По мнению депутата, должен установиться такой порядок цен на углеводороды, который устроил бы всех, а это - примерно $60-$70 за баррель нефти. «Кто-то говорит о $80, $70, но никто не называет цену меньше $60. Я убежден, что новые проекты не будут реализовываться, только старые, где газ законтрактован. Ни один проект СПГ не был реализован, если не было предварительного контракта на газ, а новых контрактов не появится», – уверен Завальный.

Несмотря на то, что развитие рынка крупнотоннажного СПГ для дальнейшего экспорта продукции на сегодняшний день оказывается под вопросом, эксперты обсуждают два других направления развития индустрии - потребления сжиженных и сжатых газов на внутреннем рынке. Речь идет о массовом переводе автотранспорта на газомоторное топливо и автономной газификации домохозяйств. Осуществить это можно как за счет компримированного газа (сжатого метана), так и СПГ, в связи с чем появляются предпосылки для создания в стране «малой» СПГ-индустрии.

Однако эксперты не менее скептически оценивают возможность развития малотоннажного СПГ в России. Так, например, ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников России Рустам Танкаев считает, что широкое использование на внутреннем рынке СПГ исключено - он не найдет покупателя из-за высокой цены и сложности переоборудования транспорта под использование СПГ в качестве топлива.

Кроме того, повсеместное использование СПГ предполагает его доставку на локальные заправочные станции автомобильными цистернами, что будет связано с огромными потерями. «Чем меньше резервуар для СПГ, тем больше потери (энергии при хранении – прим. Gudok.ru). Даже если использовать цистерны по размеру железнодорожных, потери тоже будут гигантскими, но и для огромных морских танкеров они составляют до 20% газа. Несмотря на эти потери, перевозка СПГ танкерами – сейчас наиболее перспективное направление», - отмечает Танкаев.

Некоторые эксперты считают многообещающим направление использования СПГ для заправки морских судов топливом (бункеровки), так как Евросоюз ввел новые экологические нормы по выбросу вредных веществ на море. Суда будут постепенно переходить с мазута на СПГ, поэтому и спрос будет расти.

«Мы недавно обсуждали бункерное топливо, в том числе обсуждалось использование СПГ в качестве бункеровки для морских судов, которые ходят по Балтийскому морю, чтобы снизить вредные выбросы. По-моему, с будущего года на Балтике вообще запрещено использовать мазут и другие виды топлива, которые имеют большое содержание серы. А с 2021 года и по Каспию будет такое решение. Вот куда можно и нужно направить наши усилия по бункеровке СПГ», - убежден президент Союза нефтегазопромышленников России Геннадий Шмаль.

Еще одним перспективным направлением эксперты называют развитие СПГ как топлива для автомобилей, но речь идет, прежде всего, о большегрузном транспорте и спецтехнике – снегоуборочной, дорожно-строительной, промышленной. Например, в марте текущего года администрация Кемеровской области объявила о том, что хочет переводить свои карьерные самосвалы на СПГ. Специфика этого пути в том, что баки для СПГ на автомобилях довольно много весят, поэтому они подходят только для больших автомобилей. Кроме того, машина должна постоянно двигаться, потому что при нагревании СПГ увеличивается в объеме, и чтобы трубы не разорвались, есть специальный клапан, который стравливает газ.

«Важно, чтобы техника постоянно находилась в работе, иначе слишком высоки экономические убытки. Если газом заправлять технику, которая может работать постоянно, например, на карьерах, или как у дальнобойщиков, то можно достичь серьезного экономического эффекта. И Volvo на заводе в Калуге уже начала выпускать двигатели на СПГ. Но, правда, они пока только экспортируются», - рассказал ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков.

Еще одно направление использования СПГ – железнодорожный транспорт. В РЖД разработаны локомотивы, работающие на СПГ, проводятся испытания. Осенью прошлого года в России был презентован первый в мире локомотив с газопоршневым СПГ-двигателем. Тогда старший вице-президент РЖД Валентин Гапанович говорил, что ОАО «РЖД» планирует заместить к 2030 году природным газом 30% расходуемого локомотивами дизельного топлива.

Еще с советских времен с разной степенью интенсивности обсуждается перевод транспорта, в том числе внутригородского, на сжатый метан. Считается, что это также перспективное направление, однако на сегодняшний день на компримированном газе ездят единицы общественного транспорта. Прежде всего, это связано со сложностью заправки, так как сами резервуары очень тяжелые и рассчитаны на давление в 200 атмосфер, что делает агрегат к тому же небезопасным.

«Если пропустить срок проверки этого резервуара или еще какую-то технологическую процедуру, то вся эта конструкция станет взрывоопасной. Это получается примерно тот же вид транспорта, как ядро, на котором летал барон Мюнхгаузен», - уверен Рустам Танкаев.

В основном такой транспорт «возит сам себя»: резервуары, которые нужны для заправки на нормальный пробег внутригородского транспорта будут весить примерно половину веса всего автобуса с пассажирами, считает эксперт. «Естественно, значительная доля топлива будет использоваться для того, чтобы перевозить само транспортное средство, ни о какой экономии тут речь не идет», - говорит Танкаев.

Для газификации населения вполне успешно используется пропан-бутановая смесь, которую получают из попутного газа, такого рода резервуары можно установить в любом доме, можно установить «кустовые» резервуары, где используется давление не выше 6 атмосфер. Это не очень дешево, но вполне эффективно, считает эксперт.

Самой большой проблемой развития рынка СПГ и компримированного газа является вопрос строительства заправочной инфраструктуры, которая напоминает замкнутый круг: нет заправок – не покупают машины на газе, нет машин – не строят заправки. Осознавая это, государство с 2013 года реализует программу развития газомоторного топлива.

«Планируется сформировать некий костяк автомобилей, некую критическую массу, под которую будут строиться заправки. В 2013-2014 годах были подготовлены программы, были выделены средства из федерального бюджета на закупку автобусов, уборочной техники. Выделяют субсидии, например, компенсируют часть расходов на покупку автобуса, а так как средства на закупку дизеля для автобусов выделяет региональный бюджет, то ему, конечно, выгоднее купить новый автобус и заправлять его более дешевым газом», - отмечает Игорь Юшков.

Еще одно направление развития рынка СПГ – это так называемая автономная газификация. Если трубопровод строить невыгодно, то можно построить хранилище СПГ и возить его туда газовозами с близлежащего малотоннажного завода. Предполагается, что магистральный газопровод приходит в крупный населенный пункт, где строится установка по производству СПГ. С такого малотоннажного завода топливо загружается в газовозы, которые его развозят на территорию порядка 100-150 км в населенные пункты, в том числе на газозаправочные станции.

«Такая схема будет работать, но здесь важно государственное терпение, потому что в течение 4-5 лет государство должно финансировать эту программу практически впустую, пока люди не увидят, что реально есть заправки, прежде всего вокруг крупных городов. Сейчас продают метан и СПГ, а есть еще СУГи – пропан-бутановые смеси. Но их минус в том, что на нем можно проехать меньше, и емкость бака меньше, и выбросы от него больше. Рынок СУГ не умирает, потому что в свое время создалась критическая масса автомобилистов, которые постоянно ездят на относительно дешевом газе. Но этот рынок практически не растет, больше никто не переходит на это топливо», - уверен Юшков.

По мнению Юшкова, государству нужно развивать все направления применения и потребления газа. «Программа развития газомоторного топлива есть, она работает, но там не разделяются компримированный газ и СПГ. Предполагается, что надо в принципе запустить развитие метанового топлива на автомобильном транспорте, а дальше уже развивать оба направления. Рынок компримированного газа гораздо шире, чем СПГ, а значит, есть и спрос, в отличие от сжиженного газа. Создаются заправки КПГ, а потом уже, как дополнение, и СПГ, потому что сжатый газ может сразу принести доход, а СПГ – только на будущее», - резюмирует эксперт, повторяя, что без непосредственного участия государства и долгосрочного финансирования развитие этих рынков маловероятно.

Мария Платонова

«Открытое правительство»: как это работает

В программу входят проекты, каждый из которых помогает решать конкретные проблемы и делать управление городом понятней и прозрачней.

Повысить качество и доступность госуслуг, эффективность использования бюджета, учитывать мнения москвичей при разработке планов развития города и сделать работу органов власти максимально прозрачной и понятной — такие задачи стоят перед программой «Открытое правительство».

Сейчас в неё входят проекты: «Активный гражданин», порталы открытых данных и госуслуг, «Наш город», краудсорсинг-площадка и центры госуслуг «Мои документы».

«Активный гражданин» — сделай город лучше

Геоинформационный портал обратной связи «Наш город» запустили в октябре 2011 года. С его помощью можно сообщить о городских проблемах и оценить работу чиновников.

Как это работает: Все проблемы разбиты на категории. Если вы увидели яму на проезжей части, замусоренный двор, разбитую остановку или неработающие светофоры, отправьте сообщение на «Наш город». На устранение проблемы и ответ в среднем уходит четыре дня. Следить за статусом своего обращения можно в личном кабинете. В течение восьми дней ведомства должны исправить ситуацию и ответить на жалобу.

По данным на февраль 2016 года, на портале «Наш город» опубликовано один миллион 415 тысяч обращений, один миллион проблем решено. Еженедельно на портал поступает более 21 тысячи сообщений.

Мировые и российские аналоги: в Лос-Анджелесе — MyLA311 (приём проблемных запросов от граждан), Бостоне — Citizens Connect (приём проблемных запросов от граждан плюс функция позитивной оценки исполнения — like). А вот российские города пока только перенимают московский опыт. Похожие системы есть в Санкт-Петербурге, Якутске, Краснодаре, Тюмени и Тульской области.

Краудсорсинг — объединяем знания и опыт

Городской сервис коллективного поиска решений — краудсорсинг-платформа для интернет-дискуссий по значимым городским темам — стартовал в феврале 2014 года.

Как это работает: Краудсорсинг — это реальная возможность быть услышанными и повлиять на работу столичных поликлиник, библиотек, школ, высказать своё мнение о работе офисов госуслуг, экологической стратегии и о многом другом. В решении тех или иных проблем на площадке столичных краудсорсинг-проектов участвуют большое количество жителей, что позволяет использовать их творческие способности, знания и опыт. Каждый проект сопровождают модераторы и квалифицированные эксперты, участники проекта могут вести собственные блоги и находить единомышленников.

Самая масштабная дискуссия за историю проекта — «Московские поликлиники» (2015). Всего за две недели внесено 27 тысяч предложений, было около 60 тысяч участников, более 150 мероприятий включено в городские программы Москвы.

Всего за время существования проекта было сформировано 1600 предложений, 278 из них реализованы. В том числе запущено девять новых маршрутов общественного транспорта, разработан новый функционал на портале «Наш город», а также открыты новые проблемные темы.

Мировые и российские аналоги: При разработке краудсорсинг-платформы использовался опыт международных компаний Spigit, Mzinga, Imaginatic, а также правительств США, Финляндии, Исландии (методология работы и использованное программное обеспечение). Аналоги проекта есть также в Париже, Амстердаме, Мехико, Пекине, Шанхае, Рио-де-Жанейро.

Портал открытых данных знает всё о столице

Портал открытых данных Правительства Москвы запустили в январе 2013 года. На нём опубликована информация практически обо всех городских объектах: от стадионов до видеокамер во дворах.

Как это работает. Посмотреть информацию можно как в виде списка, так и на карте. В один клик можно узнать адрес и условия работы любой московской поликлиники, школы, музея и других государственных и социальных учреждений. Все объекты делятся на 26 категорий — образование, здравоохранение, торговля и другие. Здесь же опубликованы рейтинги управляющих компаний и добросовестных застройщиков.

По данным на февраль 2016 года, на портале более 40 миллионов просмотров, в базе данные по 325 тысячам объектов городской инфраструктуры, всего 538 наборов данных (в их числе график отключения горячей воды, многофункциональные центры предоставления госуслуг, лицензированные такси), часть из которых — 128 — переведена на английский язык. На базе портала создано более 70 мобильных приложений, разработанных в том числе независимыми от государства компаниями, например «Яндекс.Такси», «По музеям».

Мировые и российские аналоги. Мировые аналоги проекта портала открытых данных существуют в Сеуле, Вене, Лондоне, Калькутте, Мумбае, Джакарте, Берлине. А вот для России он стал первым и самым информативным источников городских данных. Его модель используют для создания серии региональных порталов страны: Санкт-Петербурга, Тулы, Вологды и Чувашии.

Портал городских услуг — просто, быстро и в любое время

Электронный портал городских услуг запустили в 2011 году. Передать показания счётчиков, получить платёжку за квартиру, записаться к врачу, узнать о штрафах ГИБДД и сразу их оплатить, записать ребёнка в сад, в школу, в спортивные секции и кружки, узнать свой ИНН и даже получить охотничий билет — эти и многие другие возможности предоставляет портал.

Как это работает. Здесь собрано 285 госуслуг, 148 из них можно получить онлайн не выходя из дома. Нужно лишь зарегистрироваться и войти в личный кабинет. На интерактивной карте отмечены аптеки, роддомы, парковки, театры, музеи, остановки транспорта, центры госуслуг, спортплощадки.

Порталом регулярно пользуются более пяти миллионов 300 тысяч москвичей — фактически как минимум один представитель каждой московской семьи. В 2015 году к нему обратились 85 миллионов раз. Для удобства часть услуг и сервисов портала также реализована в мобильном приложении «Госуслуги Москвы».

Мировые и российские аналоги. Подобные системы работают в Буэнос-Айресе, Мехико, Рио-де-Жанейро, Пекине, Шанхае, Лондоне, Вене, Копенгагене, Бахрейне, Афинах и других городах. Городские и региональные порталы госуслуг есть в ряде городов и регионов России: Санкт-Петербурге, Республике Татарстан, Московской, Нижегородской, Тамбовской, Белгородской областях, Ставропольском крае и так далее. Также в России действует федеральный единый портал государственных услуг.

«Мои документы»: все услуги — в одном центре

Первые центры предоставления государственных услуг «Мои документы» появились в 2011 году. До этого времени с запросами жителей работало 1200 приёмных в различных ведомствах. Москвичу, чтобы получить необходимый документ, приходилось два-три раза посещать различные учреждения, в целом на это уходило не меньше шести часов.

Как это работает. Сейчас услуги предоставляют по принципу одного окна: сотрудники центров сами по вашему запросу свяжутся с ответственными органами и соберут необходимые справки.

На сегодня в столице 122 центра «Мои документы» (сеть сформирована на 97 процентов), которые оказывают 158 госуслуг (больше 80 процентов жизненных ситуаций, в их числе оформление сделок с недвижимостью, жилищный и миграционный учёт, выдача паспортов и водительских удостоверений). Срок ожидания в очереди по нормативам — 15 минут, в реальности на получение услуги москвичи тратят всего три минуты. Работает электронная очередь, а на портале городских услуг в режиме онлайн доступна информация о загруженности любого центра.

В среднем в день в центры обращаются более 70 тысяч человек, за 2015 год таких обращений был 21 миллион.

Впервые в России работа московских центров госуслуг организована по графику семидневной рабочей недели — с понедельника по воскресенье с 08:00 до 20:00.

Социологическое исследование компании «Московские информационные технологии» показало, что 63 процента москвичей знают о центрах госуслуг, 96 процентов обратившихся за услугой довольны их работой.

Приведением в высшие степени боевой готовности сегодня стартовало тактическое учение с артиллерийским соединением Восточного военного округа, дислоцированным в Амурской области.

Военнослужащие были подняты по тревоге и совершают марш комбинированным способом на штатной технике и железнодорожным транспортом на один из полигонов.

Во время марша и на полигоне артиллеристам предстоит отработать вопросы противодействия диверсионно-разведывательным группам условного противника, преодоления зараженных участков местности и выполнить ряд других специальных задач.

Завершится учение этапом боевой стрельбы. В стрельбах впервые будут задействованы поступившие недавно на вооружение самые дальнобойные в мире самоходные артиллерийские установки 2С7М «Малка».

Учение продлится в течение недели. На него привлекалось более 500 военнослужащих и было задействовано до 100 единиц вооружения, военной и специальной техники.

Пресс-служба Восточного военного округа

В Восточном военном округе с начала текущего года постоянным и служебным жильем обеспечено более 2 тысяч военнослужащих.

В частности, по избранному месту жительства квартирами по договорам социального найма с правом последующей приватизации обеспечено 211 офицеров ВВО, наибольшее количество квартир распределено в Хабаровске и Владивостоке. Эти города на сегодняшний день пользуются наибольшей популярностью у военнослужащих округа, подлежащих увольнению в запас.

Около 600 военнослужащих округа, нуждающихся в постоянном жилье, получили денежные выплаты на приобретение и строительство жилья в форме жилищных субсидий. Общая сумма выплат составила около 4 миллиардов рублей.

Более 1,4 тысяч военнослужащих с начала текущего года обеспечены служебными жилыми помещениями. Это жилье вторичного жилого фонда, которое высвобождается офицерами, получившими постоянное жилье или убывшие к новым местам службы.

Пресс-служба Восточного военного округа

«Красная» карта покроет протесты

Количество трудовых конфликтов по стране выросло в полтора раза

Владимир Дергачев

В России в этом году в полтора раза выросло количество трудовых конфликтов из-за экономического кризиса, подсчитали в Центре экономических и политических реформ (ЦЭПР), который составил карту трудовых протестов. КПРФ планирует помогать трудящимся на местах, используя «депутатскую вертикаль». Такую повестку для набора очков перед выборами в Думу могут использовать и другие партии, включая «Единую Россию».

Во вторник в московском горкоме КПРФ презентовали «Карту социально-экономических горячих точек России». Эксперты Центра экономических и политических реформ (ЦЭПР), ранее представлявшие общую картину протестных акций по России, решили сосредоточиться на конфликтных случаях, связанных с трудовыми отношениями. Это задержки зарплат, анонсированные и фактические массовые увольнения, сокращения рабочего дня. А также трудовые протесты: митинги, пикеты, забастовки по поводу ухудшений условий труда, закрытия предприятий, увольнений, задержек зарплат.

На карту России эксперты нанесли 132 зафиксированных случая трудовых конфликтов, затронувших 57 регионов страны. Это без учета Москвы и Санкт-Петербурга, где протесты не были связаны с трудовыми отношениями.

«В первой половине 2015 года такие протесты вообще были единичными. Мы насчитывали около 40 конфликтов в месяц начиная с прошлого лета. Далее идет рост примерно до 70 случаев в месяц. С лета-осени можно говорить, что трудовые конфликты стали системными и более значимыми, чем прежние оппозиционные тусовки.

С учетом экономических прогнозов социальная конфликтность будет усиливаться.

Пока это конкретные редко связанные истории, но можно прогнозировать их политизацию и объединение», — объясняет директор ЦЭПР Николай Миронов.

География социальных конфликтов охватывает большинство регионов России, однако особо выделяются несколько проблемных. В семерку самых проблемных входят Кировская, Челябинская, Свердловская и Самарская области, Пермский край, Хакасия и Забайкалье. На подходе к ним еще несколько регионов, в основном дотационных: Смоленск, Карелия, Рязанская область, Красноярск, Приморье.

Принадлежность предприятия к заявляемым на государственном уровне приоритетным сферам (оборонка, тяжелая промышленность) и их социальная значимость (школы, больницы) все равно не страхует людей от закрытий и увольнений.

Данные по конфликтам за январь-февраль 2016 года получены из открытых источников. В дальнейшем ЦЭПР планирует добывать более точные сведения через сетку КПРФ, систему обратной связи с регионами и трудовыми коллективами.

Протесты по всем фронтам

Акции протеста идут по многим предприятиям в регионах. На пикеты выходят рабочие на Краснодарском заводе тяжелого станкостроения им. Седина. Протестовали сотрудники «Волховнефтехима» в Ленинградской области, были выступления против закрытия Сергачского сахарного завода в Нижегородской области.

Протесты затронули и государственные учреждения, в том числе медицинские и образовательные. Забастовка против невыплаты зарплаты работников МУП «Городская коммунальная служба» в городе Карталы Челябинской области собрала 60 человек, в Хакасии прошел митинг против закрытия родильного отделения Боградской райбольницы и увольнений и т.п.

Нестандартный трудовой скандал в Оренбурге связан с ГУ МЧС России по области. В декабре 2015 года спасателям вместо выплаты зарплаты открыли кредиты в форме «овердрафт» с фиксированным лимитом от 15 тыс. до 25 тыс. руб. (правда, к концу января долги погасили).

Кризис ударил и по непромышленному сектору. Работники сети «Сбарро» требуют выплатить долги по зарплате в Воронеже и Ростове. В Иркутской области забастовку против несправедливых условий труда и демпинга цен провели около 300 таксистов.

В сфере ВПК протесты прошли на оборонном заводе «Радиоприбор» во Владивостоке и на выпускающем новейшие российские танки Уралвагонзаводе.

Среди отмеченных на карте случаев примерно половину составляют задержки зарплаты. По данным Роструда, на 1 декабря 2015 года общая сумма задолженности по зарплатам в стране составляла 3,9 млрд руб. На 1 марта 2016 года задолженность по зарплатам была равна 3,3 млрд руб. в связи с их постепенной выплатой, однако в ЦЭПР прогнозируют новое увеличение долгов из-за проблем с бюджетом в регионах.

Часто задерживают зарплаты сотрудникам коммерческих предприятий. Так, в Рязанской области признанное банкротом ООО «Бройлер Рязани» задолжало работникам более 7 млн руб.; в Ямало-Ненецком «Бурэнерго» не выплатили зарплату 487 рабочим за декабрь 2015 года и т.п.

Инциденты с задержками зарплат встречаются и на государственных и бюджетных предприятиях. Сотрудникам правительства Астраханской области в январе задержали выплату аванса впервые с 1998 года. В Карелии в нескольких общеобразовательных школах Лахденпохского и Лоухского районов учителям задерживали зарплату за декабрь 2015 года.

Трудовые протесты из-за невыплат зарплат всколыхнули и строительную отрасль. В Северной Осетии митинговали бывшие рабочие «БТС-Гидрострой» (реконструкция Рокского тоннеля), а в Мурманской области забастовку устроили работники «Аэродромы Мосты Дороги» (взлетные полосы Североморска).

В строительной отрасли есть отдельный тип задержек зарплат.

В отличие от производственных или бюджетных предприятий здесь действует проектный принцип, дающий недобросовестному работодателю большую маневренность при уклонении от обязательств после завершения строительства.

В ХМАО на строительстве Сургутского клинического перинатального центра несколько месяцев не выплачивали зарплату. Самый громкий инцидент — скандальная стройка космодрома Восточный, где выявлена задолженность по зарплате строителям и сотрудникам дирекции.

Встречаются и случаи массового увольнения работников. В Свердловской области на ОАО «Евраз Нижнетагильский металлургический комбинат» объявили о сокращении 700 работников; в Челябинской области заявлено об ожидаемых сокращениях на «Томинском ГОКе», автомобильном заводе «Урал», Уфалейском заводе металлоизделий и тракторном заводе «Уралтрак» (подразделение Уралвагонзавода). Сокращения идут на заводе «Форд» в Ленинградской области, Кольской АЭС в Мурманской области, Балаковской АЭС в Самарской области и т.д.

В Челябинской области анонсировали возможные сокращения в Катав-Ивановской центральной районной больнице и ее филиале в Юрюзани, предстоят сокращения в администрации губернатора области; в Красноярском крае о планах по сокращению объявило региональное управление Роспотребнадзора. В Крыму в феврале было заявлено о планах по уменьшению в пять раз количества лесных инспекторов.

Сложная ситуация сохраняется на «АвтоВАЗе». В 2015 году в подразделении «АвтоВАЗагрегат» прошло несколько митингов против миллионных задержек зарплат и сокращений.

Москва и Санкт-Петербург стоят особняком от трудовых конфликтов в регионах. Там протестные акции разворачиваются на базе социально-экономических, экологических, инфраструктурных требований. Валютные ипотечники в столице пикетировали Центробанк, Райффайзенбанк, ВТБ24, Московский кредитный банк, Абсолют-банк, «ДельтаКредит»; в Петербурге — ВТБ24. И в Москве, и в Санкт-Петербурге митинговали дольщики «СУ-155».

В Москве в Раменках протестовали против строительства многополосной дороги в парковой зоне рядом с детскими садами и школами; против строительства гостиницы митинговали в Теплом Стане; в Жулебино протестовали из-за точечной застройки; прошел митинг в защиту парка «Торфянка». В петербургском Колпино митинговали против высоких тарифов за ЖКУ и т.д.

Риски социального взрыва

В ЦЭПР прогнозируют, что общий долг в регионах по зарплатам будет постепенно накапливаться и появятся все новые случаи задержек и сокращений рабочего времени. А единовременное вливание денег до выборов маловероятно, поскольку, чтобы перераспределить средства в бюджете, нет времени и придется резать «по-живому».

«Правительство сейчас и не пытается изыскать средства, — говорит Миронов. — Оно делает упор на ответственность работодателей. Как будто нет кризиса и работодатели просто не хотят платить. Долги и недовольство накапливаются и усугубляют кризис, так как снижают спрос. У предприятий тают резервы, и они закрываются, еще больше падают спрос и налоговые поступления. Власть сокращает госзаказ, в том числе оборонный».

«Депутатская вертикаль» за рабочих

Однако пока это отдаленная перспектива, и партии думают, как уже сейчас, перед выборами в Госдуму, наработать очки на трудовых конфликтах. ЦЭПР не входит в КПРФ, однако презентация происходила в столичном горкоме партии и на ней присутствовал депутат Госдумы Валерий Рашкин. Коммунисты планируют воспользоваться союзом с экспертами ЦЭПР и его проектом в работе партийной вертикали, которая будет разрешать трудовые конфликты на месте.

В качестве примера работы партии по подобным конфликтам Рашкин привел содействие сотрудникам «Главмосстроя». После помощи партийцев рабочие смогли организовать забастовку и добиться погашения зарплат по многомесячным просрочкам. Забастовку Рашкин считает наиболее эффективным методом в подобных конфликтах.

Однако по причине лояльности профсоюзов по отношению к начальству предприятий и из-за отсутствия грамотных организаторов среди рабочих часто жертвы трудовых конфликтов не могут отстоять свои права.

«Эта карта — вооружение для нас. А кто вооружен — тот очень опасен, — говорит депутат Рашкин. — Для решения подобных споров мы задействуем свою депутатскую вертикаль, ведь фракция КПРФ есть во всех региональных заксах. Защита людей — самое благое дело, и, если ты только встретился с коллективом, они это запомнят. А если смог помочь, то вообще становишься своим в доску. По нашему опыту, после решения трудовых конфликтов популярность партии в моногородах растет в разы».

Кто может заработать очки на теме трудовых конфликтов

Эксперты сходятся в том, что в кризис востребованы технологические проекты, направленные на работу с гражданами, которые пострадали от спада в экономике. Глава Политической экспертной группы Константин Калачев говорит, что защита интересов трудового народа при бездействии профсоюзов — выигрышная и актуальная тема для КПРФ.

«Сколько очков это принесет, зависит от того, смогут ли коммунисты развернуть вокруг этой темы эффективную информационную и пропагандистскую кампанию. Тогда за КПРФ проголосуют не только участники трудовых конфликтов и члены их семей, но и те, кто еще не столкнулся, но боится столкнуться с аналогичными проблемами. А поскольку Федерация независимых профсоюзов России идет рука об руку с работодателями, у коммунистов есть шанс занять пустующую нишу», — считает эксперт.

По его словам, сыграть в этой нише могли бы и эсэры, но у них слабее партийная сеть в регионах. Поэтому в СР предлагают другие социально-популистские инициативы, например кредитную амнистию.

Более скептически настроен замдиректора Центра политической конъюнктуры Олег Игнатов. По его словам, у коммунистов реально нет ресурсов для решения трудовых конфликтов и они ничего не могут сделать. Эксперт указывает на то, что у КПРФ нет ни сильных лояльных профсоюзов, которые могли бы говорить с работодателями, ни достаточного влияния на самих работодателей.

Однако партия может привлечь внимание к конфликтам и оказать первичную юрпомощь пострадавшим, для того чтобы набрать очки перед выборами.

«Единая Россия» тоже вполне может сыграть на этой теме, — рассуждает Игнатов. — Партия власти вряд ли будет идти в лобовую атаку на аффилированный с государством или местными властями бизнес. Но если речь идет о проблемах в частном бизнесе, то взять на себя миссию помощи людям, пострадавшим во время кризиса, единороссам вполне по силам».

К концу февраля 2016 г. по трубопроводу Россия – Китай поставлено в общей сложности более 80,8 млн т сырой нефти. Только за февраль текущего года в КНР перекачано 1,36 млн т российской нефти. Таковы официальные данные.

Нефтепровод Россия – Китай введен в эксплуатацию 1 января 2011 г. Он начинается в поселке Сковородино в Амурской области РФ и кончается на нефтеперекачивающей станции "Линьюань" в городе Дацин провинции Хэйлунцзян.

Общая протяженность трубопровода составляет около 1000 км, из которых 65,5 км проходит по российской территории. Проектная мощность объекта составляет 15 млн т сырья ежегодно.

Ранее сообщалось, что в 2015 г. зависимость Китая от импортной нефти достигла 60,6%. По итогам прошлого года, объем первичного потребления энергии в КНР составил 4,2 млрд т условного топлива. Это на 0,5% ниже, чем за 2014 г.

Как ожидается, в 2016 г. Поднебесная, Индия и США будут основными стимуляторами роста мирового спроса на нефть. Так, в текущем году спрос на нефть в КНР вырастет на 4,3%, а зависимость от импорта данного сырья составит 62%.

Руководитель Росавиации Александр Нерадько проверил ход реконструкции аэропорта Елизово (Петропавловск-Камчатский).

Вместе с губернатором Камчатского края Владимиром Илюхиным Александр Нерадько проинспектировал ход работ по строительству командно-диспетчерского пункта, новой пожарной части, ограждения аэропорта.

После осмотра объектов Александр Нерадько провел совещание, на котором выразил озабоченность темпами выполнения работ генеральным подрядчиком строительства.

«Хотел бы вам еще раз напомнить сроки по нашему плану-графику по обеспечению ввода в эксплуатацию новой взлетно-посадочной полосы. В целом с начала января сделано достаточно, заметны продвижения. Но у нас сроки остаются прежние – 1 июня мы должны взлететь с новой полосы, - сказал Александр Нерадько. – Но ни один объект пока не готов, документация не оформлена, не забывайте, что сертификация займет немало времени. Мы каждый день мониторим ситуацию по количеству людей и техники, которое задействовано здесь на объектах. Должно быть 238 человек и работа в две смены, я вот сегодня проехал, столько не насчитал. Если бы это действительно было так, отставание по срокам могли бы и сократить».

Александр Нерадько потребовал от генерального подрядчика ФГУП «Главное управление строительства дорог и аэродромов при Спецстрое России» в первоочередном порядке завершить работы по прокладке линий связи и электроснабжения ко всем радиотехническим объектам. Для этого необходимо уложить около 850 метров кабелей связи и установить порядка 100 муфт.

«Спецстрою» необходимо завершить эти работы до 5 апреля, я бы попросил очень на них сосредоточиться, так как задержка, связанная с укладкой кабелей, приведет к сдвигу всех последующих работ. Ваши субподрядчики в срок до 15 апреля должны выполнить все пуско-наладочные работы на радиотехнических объектах, до 1 мая необходимо получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а до 30 мая – получить готовые документы на осуществление взлета и посадки на полосе», - отметил Александр Нерадько.

По словам главы Росавиации, в конце марта «Камчатаэронавигация» должна завершить приемку объекта и в течение месяца выполнить необходимые эксплуатационные испытания. С 1 мая организация воздушного движения должна осуществляться уже с нового контрольно-диспетчерского пункта.

Для Поронайска спроектируют рыбный терминал.

Руководство сахалинского порта Поронайск начало переговоры с инжиниринговыми и производственными компаниями. Специалисты определят оптимальные параметры рыбного терминала и перечень самого современного оборудования для него.

Напомним, важный транспортный узел в заливе Терпения был приобретен новыми собственниками в ноябре 2015 г. Теперь его реконструкцией и модернизацией занимается ООО «Порт Поронайск» (Санкт-Петербург), входящее в холдинг «Развитие транспортных проектов».

В середине марта во Владивостоке прошла рабочая встреча руководства компаний «Порт Поронайск» и «Технологическое оборудование» – одного из крупнейших на Дальнем Востоке проектировщиков и производителей оборудования для переработки рыбы, икры и морепродуктов, холодильной и морозильной техники. На совещании затронули вопросы развития морского порта, в частности создания рыбного терминала. Также представители бизнеса обсудили технологические решения и проектирование будущих объектов.

Как рассказал Fishnews управляющий директор ООО «Порт Поронайск» Алексей Ферт, по результатам встречи согласован дальнейший план совместной работы. Ожидается, что до конца года будет определен генеральный проектировщик и поставщики оборудования для рыбного терминала сахалинского порта.

Начальник ДВТУ: Перемены в таможне и ситуация в «Доброфлоте» не связаны.

Проводить параллель между увольнением руководства Дальневосточной оперативной таможни и тем, что произошло в ГК «Доброфлот», неправильно, заявил журналистам начальник Дальневосточного таможенного управления Юрий Ладыгин.

28 марта появилась информация о том, что начальник Дальневосточной оперативной таможни и его первый заместитель уволены. В ДВОТ сведения подтвердили, но заявили, что о причинах не знают, сообщает корреспондент Fishnews.

«Мы находимся все на службе, и увольнения происходят у нас ежедневно, ежечасно», – прокомментировал позднее начальник Дальневосточного таможенного управления Юрий Ладыгин. Он напомнил, что решение принято ФТС.

Отвечая на вопрос журналистов, руководитель ДВТУ также заявил, что кадровые изменения в оперативной таможне не связаны с действиями в отношении ГК «Доброфлот». Параллель между этими событиями Юрий Ладыгин назвал неправильной. «То, что произошло на «Доброфлоте», – идет проверка на предмет уклонения от уплаты таможенных платежей. Не более того. Поэтому это никак не связано. Ни в коем случае», – заверил начальник управления.

Напомним, что 25 марта руководство ГК «Доброфлота» сообщило об оперативно-разыскных мероприятиях сотрудников ДВОТ и Управления ФСБ России по Приморскому краю в головном офисе группы компаний, а также на плавзаводе «Всеволод Сибирцев» – с привлечением двух военных вертолетов. Информация вызвала большой резонанс.

«Нормативку» свободной таможенной зоны делают понятнее для бизнеса.

Документы, которыми регулируется процедура свободной таможенной зоны, пока слишком сложны для предпринимателей, отметил глава департамента взаимодействия с резидентами свободного порта Корпорации развития Дальнего Востока Евгений Сачков.

Напомним, закон «О свободном порте Владивосток» вступил в силу 12 октября прошлого года. Под его действие попадают 15 муниципальных образований Приморского края, в том числе все ключевые порты юга Дальнего Востока от Зарубино до Находки. Одна из преференций, предусмотренных для резидентов, - введение процедуры свободной таможенной зоны.

«Основными преимуществами введения СТЗ являются возможность ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования технологического и промышленного оборудования и сырья, комплектующих или запчастей, предназначенных для осуществления производственной деятельности», - отметили в пресс-службе Дальневосточного таможенного управления.

Директор департамента взаимодействия с резидентами свободного порта Корпорации развития Дальнего Востока Евгений Сачков сообщил Fishnews, что заявки на статус резидентов подали около восьми рыбопромышленных компаний и как минимум половина из них планирует использовать процедуру СТЗ.

Однако, по словам Евгения Сачкова, бизнес не до конца понимает, что такое свободная таможенная зона. Нормативный документ, который регулирует СТЗ, – Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 г. Этот документ слишком сложен для предпринимателей, подчеркнул глава департамента.

Он рассказал, что Корпорация развития Дальнего Востока и ДВТУ совместно работают над нормативно-правовыми актами, чтобы они стали проще и понятнее. «Потому что таможенная «нормативка» - она крайне специальная, и бизнесу очень тяжело разобраться в ней полностью, исследовать все нормы и инструкции. Также достаточно сил приложено для того, чтобы снизить требования к оснащению СТЗ для резидентов. Свободная таможенная зона – это, конечно, огромные преимущества, просто гигантские, для экспортного потока, недвижимости, производственных процессов, и ее нужно правильно использовать», - резюмировал Евгений Сачков.

Дальневосточные таможенники обсудили с бизнесом вопросы, касающиеся Свободного порта Владивосток и территорий опережающего развития.

Во Владивостоке под руководством начальника ДВТУ Юрия Ладыгина состоялось расширенное заседание Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности при Дальневосточном таможенном управлении, посвященное актуальным вопросам реализации федеральных законов от 13 июля 2015 года № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» и от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации». Заседание прошло в режиме видеоконференцсвязи со всеми таможнями Дальневосточного региона.

В заседании Консультативного совета приняли участие около 500 представителей деловых кругов Дальнего Востока, в том числе резиденты и потенциальные участники свободного порта Владивосток и территорий опережающего развития Дальнего Востока.

На Дальнем Востоке в настоящее время реализуются масштабные проекты развития и модернизации российской экономики. Это, в частности, формирование территорий опережающего развития (ТОР), создание свободного порта Владивосток.

Сегодня желание работать в ТОРах выразили около сотни резидентов с общим объемом инвестиций около 300 миллиардов рублей.

В настоящее время на Дальнем Востоке сформировано 12 территорий опережающего развития. По две ТОР созданы в Приморском и Хабаровском краях, Амурской и Сахалинской областях. По одной – на Камчатке, в Якутии и на Чукотке. Ещё одна ТОР в Приморском крае в ближайшее время появится в городе Большой Камень на базе судостроительного завода «Звезда».

Свободный порт Владивосток фактически является развитием тех идей и положений, которые заложены в законе о территориях опережающего развития с учетом конкретной специфики и конкретного транзитно-логистического потенциала юга Приморья.

Федеральный закон «О свободном порте Владивосток» распространяется на 15 муниципальных образований Приморского края и все ключевые порты юга Дальнего Востока от Зарубино до Находки, а также международный аэропорт «Владивосток» (Кневичи). Общая площадь территории, которую охватывает экономическая зона, составляет 28,4 тысячи квадратных километров, здесь проживает 1,4 миллиона человек (75 процентов населения Приморья).

В целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций и обеспечения социально-экономического развития в зонах свободного порта Владивосток и ТОР установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности. В частности, резиденты свободного порта получат широкие преференции - это не только налоговые льготы, но и облегченный визовый режим, введение процедуры свободной таможенной зоны (СТЗ), упрощенное прохождение контрольных процедур на границе, максимальное снижение административных барьеров.

Основными преимуществами применения таможенной процедуры СТЗ являются возможность ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования технологического и промышленного оборудования и сырья, комплектующих или запчастей, предназначенных для осуществления производственной деятельности.

Для организации, координации и контроля деятельности таможенных органов региона по обеспечению функционирования свободного порта Владивосток в рамках установленной компетенции, проведения разъяснительной работы и оперативного информирования резидентов свободного порта Владивосток, в ДВТУ создана рабочая группа по реализации мероприятий по обеспечению функционирования свободного порта Владивосток.

Кроме того, ДВТУ прорабатывается вопрос кадрового обеспечения пунктов пропуска свободного порта для организации круглосуточной работы.

В РЦНК в Бишкеке состоялась презентация программы переселения соотечественников на Камчатку

29 марта в Российском центре науки и культуры в Бишкеке прошла презентация региональной программы переселения соотечественников в Камчатский край, которую открыл руководитель представительства Россотрудничества в Киргизии Эдуард Крусткалн.

Пришедшим на презентацию гражданам Киргизии был показан документальный фильм о Камчатском крае, его возможностях и перспективах, после которого соотечественники смогли задать вопросы по данной проблематике.

На вопросы общего характера ответил руководитель Представительства Федеральной миграционной службы России в Киргизии Владимир Филиппов, а конкретные разъяснения по Камчатскому краю соотечественники получили от руководителя Агентства по занятости населения и миграционной политики Камчатского края Натальей Ниценко и консультанта того же агентства Татьяной Вилковой. Каждому из трех десятков участников презентации были вручены информационные материалы о Камчатском крае и его возможностях в рамках Государственной программы России по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Участниками Государственной программы могут стать лица, достигшие 18-летнего возраста, обладающие дееспособностью, планирующие переселиться под конкретную вакансию, перечень которых регулярно публикуется каждым из регионов России, участвующим в Программе, или намеренные получить профессиональное образование в России, а также соотечественники, предполагающие создать собственный бизнес, в том числе в агропромышленном комплексе, либо заниматься личным подсобным хозяйством.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе:

на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания;

освобождение от уплаты таможенных платежей в соответствии с законодательством Таможенного союза;

компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории России;

получение пособия на обустройство;

получение ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности (назначается на период до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более чем на 6 месяцев).

Кроме того, участник Государственной программы и члены его семьи, не имеющие российского гражданства, в приоритетном порядке имеют право на получение разрешения на временное проживание, вида на жительство и гражданства Российской Федерации.

Перевозки - это бизнес! Нельзя перекладывать социальные функции на транспортное производство

О механизмах формирования успешной модели общественного транспорта и о лучших альтернативах использования легковых автомобилей в крупных городах директор Института экономики транспорта и транспортной политики Высшей школы экономики Михаил Блинкин рассказал в эксклюзивном интервью Gudok.ru

- Есть ли общий рецепт того, как предприятиям общественного транспорта перейти от выживания к развитию? Как им выйти на устойчивую схему финансирования? Должна ли применяться для решения этой задачи единая государственная политика?

- За перевозку всегда платят горожане. Это правило работает во всех случаях. Неважно, какой перевозчик - муниципальный, частный или смешанный. Горожане могут заплатить за проезд, покупая билет, а могут - в виде налога в казну. Сегодня ситуация в абсолютном большинстве городов России действительно неблагоприятная. Это связано с тем, что у нас есть «в подкорке» мысль, что общественный транспорт должен выполнять социальную функцию. Я хочу сказать: "Господа! Перевозки - это бизнес! Нельзя перекладывать социальные функции на транспортное производство". Все социальные соображения, которые абсолютно необходимо учитывать в планировании городского пассажирского транспорта, должны быть вынесены за скобки перевозочного бизнеса. Ничего другого мир не придумал. Это железное правило.

В некоторых городах есть низкие тарифы - в размере 15-18 рублей за поездку. Ожидать, что пассажира будут возить за эти деньги хорошо - это означает обманывать себя. Должно быть общественное согласие по поводу того, чего мы хотим. Если мы хотим иметь приличный общественный транспорт, «с неунизительными условиями перевозки», как это Международный союз общественного транспорта сформулировал, то несложно нанять проектную контору, которая вам посчитает, сколько это должно стоить.

А социальная функция транспорта корректно решается через бюджет. Есть две формы: дотирование незащищенных категорий пассажиров и дотирование самого бизнеса. В мире применяют обе схемы, но, как правило, дотацию получает перевозчик. Во всех случаях перекладывание социальной функции на перевозчика приводит к деградации общественного транспорта. Было время, когда в десятках городов России даже мощные муниципальные парки - троллейбусные, автобусные, трамвайные депо - схлопывались. Когда денег хватает только на зарплату, оплату горючего, электричества, и нет денег на обновление парка, то предприятие начинает загибаться.

- В Астрахани, например, отменили субсидии на автобусные перевозки, маршруты закрываются, людям не на чем ехать…

- Этот вопрос должен быть решен на уровне межбюджетных отношений. Если в Астраханской области, с мощнейшим комплексом газодобывающей и газоперерабатывающей промышленности, в бюджете нет на это денег, значит, у нас что-то неправильно в межбюджетных отношениях. Мы должны записать в федеральном законе, сколько налогооблагаемой базы остается в Астрахани. А учитывая сложившуюся «неидеальную» систему межбюджетных отношений, пытаться решать эту задачу прямыми федеральными субсидиями - абсолютно бессмысленно.

- А как на практике регионам оставить больше налогов?

- Наш институт не отвечает за налоговую политику. Я, как экономист транспорта, искренне считаю, что в губернии должно быть достаточно налоговой базы, чтобы они могли решать задачи своих перевозок. Потому что решать проблему по-другому, с помощью федеральных субсидий, это технически невозможно, и в мире никто так не делает.

- Так что же, федеральный центр ничего не должен делать?

- Федеральный центр уже сказал: городу положено иметь Комплексную транспортную схему (КТС) и Комплексную схему организации движения (КСОД). Когда город, в соответствии с действующим законодательством, закажет эти самые схемы, то в сопровождающей аналитике будет дана оценка существующих проблем и вызовов. Соответственно, будут предложены способы решения этих проблем. Главное, чтобы это было сделано не халтурно.

- За «халтуру» следует предусмотреть какое-то наказание?

- Единственное наказание, которое предусмотрено законодательством, - избиратели придут на выборы и «прокатят» этого депутата или главу. Город - на любом языке с латинскими корнями - это «бург», то есть это буржуазная институция. Это означает, что в городе есть серьезные люди, которые платят налоги и имеют право голосовать. Ничего другого человечество не придумало.

- Вы знаете успешные примеры решения этой проблемы?

- Есть города, которые решили задачу финансирования и развития транспорта за счет перехода на систему «брутто-контракта». Казань - первый город в России, в котором это удалось, второй - Москва. «Брутто-контракт» - это слово нужно выучить - это изобретение западно-германских городов 60 годов. Идея заключается в том, что горожанин не должен знать, кто его возит. В городе может быть муниципальный перевозчик или частный, но если я, горожанин, купил билет, то он должен действовать в любом транспортном средстве любого перевозчика.

В городе создается организатор перевозок, который аккумулирует у себя всю выручку от продажи билетов и субсидию из городского бюджета. Выручка и субсидия попадают в общую кассу. У организатора перевозок есть контракты с перевозчиками на выполнение плана по рейсам, он проверяет выполнение рейсов и немедленно анализирует результаты. Ведь в данном случае за «перевозку воздуха» будет отвечать именно организатор перевозок. С другой стороны, ни один перевозчик не может присвоить себе деньги пассажиров в обход организатора перевозок.

Для перехода на систему «брутто-контракта» город должен обладать бюджетными резервами. Допустим, за день оператор должен заплатить перевозчикам 1 млн рублей. А у него в кассе 950 тысяч. Для города с бюджетом Москвы покрытие этих разрывов не представляет никаких трудностей. Но как только у города бюджет трещит по всем швам, невыполнение контрактных обязательств чревато иском от владельца частного предприятия. Я думаю, что города с крепкими бюджетами на это рано или поздно перейдут. Все богатые города Европы давно перешли на такой контракт, потом перешли в Латинской Америке и Японии. Это чистая архаика, когда в красном автобусе у меня билет работает, а в синем - нет…

- Как в Казани работает схема «брутто-контракта»?

- Это проект последних трех лет, лично мне нравится, что там решена задача комплексно, ведь «изолированных» решений по какому-то одному направлению не бывает. В результате в Казани заметно вырос интерес ко всему общественному транспорту, объем перевозок увеличился. Чуть-чуть произошел сдвиг от ежедневных автомобильных поездок в пользу общественного транспорта. Это сдвиг очень трудный, потому что в любом городе советской планировки есть мощный слой автомобильной мобильности - 20-30% ежедневных поездок совершается на автомобиле, а в некоторых городах - больше 50%. Планировка ни одного города в Российской Федерации не выдерживает такой нагрузки. Поэтому сдвиг в пользу общественного транспорта полезен для любого города. Казанцам это удалось.

Для того, чтобы это работало, нужен, в первую очередь, приличный общественный транспорт. Предприятия должны не выживать, а вести нормальную экономику с обновлением подвижного состава. Удобство и комфорт проезда - это «пряник» для горожанина. Но, увы, для горожанина – автомобилиста нужен еще и «кнут». Когда он узнает, что парковка дорогая, он четыре раза подумает: «на автомобиле тоже хорошо, но парковка не дешевая. У меня очень приличный трамвай в городе, поеду лучше не нем».

- Может быть, следует штрафовать автомобилистов, например, за проезд по выделенным полосам и за счет собранных средств финансировать общественный транспорт?

- Штраф за въезд на выделенную полосу в Москве большой - 2,5 тыс. рублей. Сейчас штрафы администрируют очень аккуратно, это очень быстро отвадит потенциальных нарушителей. Так что стабильным этот источник денег не является. Я приведу классический пример: штраф за неправильную парковку в центре Парижа составляет €600, но работает только как «страшилка». Все уже умные и выполняют закон. Так что штрафной источник очень ненадежный.

В целом нам нужно вернуться к справедливой цене владения автомобилем в городе - true cost of own, как говорят на Западе. Это справедливая цена за парковку, хранение автомобиля в ночное время, которая у нас, кстати, сегодня равна нулю. Только 10% москвичей имеют стационарные парковочные места. А дальше можно вводить платный въезд в городские центры и применять другие меры, как это делают в Китае, Японии, Сингапуре. В тесных городах, например, в Токио, существует такая мера, как выдача регистрационного знака только по факту владения парковочным местом. В Сингапуре для того, чтобы купить машину, нужно пойти на аукцион и приобрести ваучер, который стоит 2-3 цены нового автомобиля. По плотности застройки и площади асфальта Сингапур мало отличается от Москвы. Сингапур сейчас поддерживает уровень автомобилизации - на 1 тыс. жителей 160 автомобилей. Во Владивостоке, например, - 550, в Москве – больше 300.

- В Казани и в Калининграде развиваются проекты по использованию велосипеда как общественного транспорта. Это дает какой-то вклад в решение транспортных проблем городов?

- Казань и Калининград попали в пилотный проект, который проводит ПРООН (Программа развития ООН - организация при ООН по оказанию помощи странам-участницам в области развития, - прим. ред.). Наш институт участвовал в этих проектах. Эта организация создает то, что называется sustainable mobility – «устойчивая мобильность». “Устойчивый” - не совсем точный перевод. Фактически это такая мобильность, которая позволяет сохранить природу и не оказывать негативного влияния на культурно-историческую среду. Такая мобильность совместима с интересами города. Для этого нужно сместить интерес граждан с поездок на личном автомобиле к удобному общественному транспорту. В пределах возможности климатических и других условий нужно предложить горожанам альтернативу - пешую ходьбу и велосипед. Разумеется, здесь никто не ставит экстремальной задачи “пересадить весь город на велосипед”. Но в городах многие люди к этому готовы, была бы соответствующая инфраструктура. Потихоньку эти вещи проникают в быт. Вы назвали Казань и Калининград, но, кстати, велосипедной программой активно занимается департамент транспорта Москвы.

Я поначалу относился к велосипедному транспорту скептически. Но сегодня по статистике в Москве счет идет уже на десятки тысяч пользователей. Естественно, в балансе перевозок крупного города - Казани, Москвы, Калининграда - 10 тысяч велосипедистов это «знак после запятой». В Москве суммарные объемы перевозок идут на десятки миллионов. Но это уже не ноль! Если удастся хотя бы 2-3% ежедневного оборота деловых поездок переложить на немоторизированный транспорт - это будет грандиозным достижением. Ссылки на то, что у нас плохая погода, снег и лед - это «от лукавого». В том же Амстердаме удельный вес велоперевозок весьма значителен. Между тем, когда там с моря подует, будет похолоднее, чем в Москве. Поэтому вопрос не в погоде, а в цивилизационной привычке. В Москве пока езда на велосипеде для массы людей - это дикость. Но элегантная голландская дама едет на работу на велосипеде, и там это нормально. Я не говорю, что это произойдет быстро, но этот процесс хороший и он идет.

Николай Логинов

Россия > Транспорт > gudok.ru, 29 марта 2016 > № 1717018 Михаил Блинкин

Росавиация требует от «Спецстроя» сдать ВПП в Елизово на Камчатке за два месяца

Краевым властям необходимо получить объект к началу летнего туристического сезона

Глава Росавиации Александр Нерадько выразил озабоченность темпами выполнения реконструкции аэропорта Елизово, который является главными воздушными воротами Камчатки. После осмотра реконструируемой взлетно-посадочной полосы (ВПП), командно-диспетчерского пункта, новой пожарной части и других объектов аэропорта он рекомендовал подрядчику ускорить строительные работы, чтобы успеть по срокам сдачи объектов. В частности, ВПП должна быть сдана в эксплуатацию к 1 июня.

По сообщению пресс-службы правительства Камчатского края, глава ведомства усомнился в фактическом соответствии выполнения планов генеральным подрядчиком ФГУП «Главное управление строительства дорог и аэродромов при Спецстрое России». По словам Александра Нерадько, ведомство каждый день мониторит ситуацию по количеству людей и техники, которое задействовано здесь на объектах. «Должно быть 238 человек и работа в две смены. Я вот сегодня проехал, столько не насчитал. Если бы это действительно было так, отставание по срокам могли бы и сократить», — подчеркнул он.

Делегация Росавиации отметила продвижение в работах на ВПП в Елизово, но пока не готов ни один из объектов аэропорта, где ведется реконструкция. К 1 июня также должна быть пройдена сертификация, которая также займет немало времени.

Как заметил губернатор Камчатского края Владимир Илюхин, за предстоящие два месяца предстоит сделать колоссальный объем работ. «Я очень надеюсь, что к тому времени, когда нам нужно будет «облетать» эту полосу, все необходимые документы будут готовы. Потому что строительная готовность – это еще не все, – добавил Владимир Илюхин. – Камчатке нужен этот аэропорт, Камчатке нужна эта полоса, именно к лету, когда люди массово полетят в отпуск, и будет максимальная нагрузка на аэропортовые службы».

Кроме того, Александр Нерадько потребовал от генерального подрядчика ФГУП «Главное управление строительства дорог и аэродромов при Спецстрое России» в первоочередном порядке завершить работы по прокладке линий связи и электроснабжения ко всем радиотехническим объектам. Для этого необходимо уложить около 850 метров кабелей связи и установить порядка 100 муфт. Срок выполнения работ, обозначенный главой Росавиации, — 5 апреля. В противном случае задержка, связанная с укладкой кабелей, приведет к сдвигу всех последующих работ.

Далее в срок до 15 апреля должны быть выполнены все пусконаладочные работы на радиотехнических объектах, до 1 мая необходимо получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а до 30 мая – получить готовые документы на осуществление взлета и посадки на полосе. Управление воздушным движением с нового контрольно-диспетчерского пункта должно осуществляться уже с 1 мая. До конца мая «Спецстрой» должен также оформить разрешительные документы на ввод в эксплуатацию перрона в аэропорту. Согласно Федеральной целевой программе «Экономическое и социальное развитие Дальнего востока и Байкальского региона до 2018 года» работы по установке светосигнального оборудования, строительству склада ГСМ, системы энергоснабжения, патрульной автодороги и ограждения должны быть завершены до конца августа 2016 года.

Вопрос о необходимости модернизации главного аэропорта Камчатки обсуждался почти 20 лет. Положительного решения удалось добиться лишь в августе 2011 года, после встречи губернатора края Владимира Илюхина с Президентом РФ Владимиром Путиным, по поручению которого в 2012 году началось строительство. На эти цели из средств федерального бюджета было выделено около 12 млрд рублей.

Однако скорость реконструкции аэропорта Елизово не в первый раз вызывает критику со стороны властей. Согласно первоначальному плану аэродромный комплекс Елизово должен был пройти модернизацию к 1 сентября 2014 года, но в срок объект сдан не был. В сентябре 2015 года ход работ взял под личный контроль глава администрации Президента РФ Сергей Иванов. Тогда в ходе рабочего визита на Камчатку он раскритиковал генерального подрядчика ФГУП «Главное управление строительства дорог и аэродромов при Спецстрое России», потребовав завершить все строительные и монтажные работы к 30 мая 2016 года. Чиновник подчеркнул, что невыполнение графика строительных работ является проявлением неэффективного использования бюджетных средств, и призвал с большей ответственностью подходить к выбору подрядчиков и субподрядчиков при реализации крупных проектов.

Аэропорт Елизово — единственный на Камчатке, способный принимать воздушные суда первого класса с большой взлетной массой и обеспечивает регулярные международные, межрегиональные и местные перевозки. Расположен в 29 км от города Петропавловск-Камчатский и на расстоянии 5 км от центральной части города Елизово.

В связи с тем, что до многих населенных пунктов Камчатки можно добраться только по воздуху, аэропорт Петропавловска-Камчатского входит в число жизненно важных объектов региона. Помимо региональных и внутрироссийских рейсов, из Елизово регулярно осуществляются международные чартеры до некоторых крупных азиатских городов, многие из которых пользуются большой популярностью среди российских туристов.

Аэропорт Елизово – не единственный на полуострове, где в настоящее время ведутся работы по обновлению аэродромной инфраструктуры. До конца года должен быть модернизирован районный аэропорт в Оссоре. подрядчик планирует начать строительство нового здания аэровокзала летом. В течение летней морской навигации в село будут доставлены плиты для ВПП, и начнутся работы по ее реконструкции. Однако из-за загруженности аэропорта Владимир Илюхин предложил перенести запланированные работы на зимний период, когда нагрузка на аэропорт значительно меньше. По предварительным данным, реконструкция комплекса может быть произведена поэтапно, и закрывать аэропорт на период работ не потребуется.

В 2016 году работы по модернизации аэропортового хозяйства будут начаты еще в 4 районах Камчатки. Реконструкция запланирована в аэропортах Усть-Камчатска, Озерной, Соболева, Усть-Хайрюзова. В соответствии с разработанными проектами там обустроят новые взлётно-посадочные полосы, перроны, рулёжные дорожки, построят здания аэровокзалов, выполнят комплекс других мероприятий, направленных на повышение комфорта и безопасности авиасообщения. Также в 2016 году должны начаться работы по строительству нового здания аэровокзала в селе Никольское Алеутского района.

Ирина Таранец

ТРИ КОНТЕЙНЕРНЫХ ОПЕРАТОРА СОЗДАЛИ СЕРВИС

Международные перевозчики Hyundai Merchant Marine (HMM), FESCO и CMA CGM объявили о запуске нового еженедельного сервиса CRS (China Russia South Service) между Китай и Кореей и Россией. Сервис еженедельный, на нём будут работать три судна вместимостью от 2,7 тыс. до 4,6 тыс. TEU. Суда будут транспортировать грузы между портами Гонконг, Сямэнь, Нинбо, Шанхай, Пусан, Владивосток (ВМТП), Восточный, Пусан, Гонконг.

Ранее, FESCO в партнерстве с ОАО «Морской торговый порт Оля» запустила транскаспийский интермодальный сервис FESCO Russia Iran Service (FRIS) для перевозки грузов между Россией и Ираном.

27 января подписал меморандум о создании логистического коридора "Калуга-Далянь" с представителями администрации Калужской области. По замыслу инициаторов проекта, товары из Северо-Восточного Китая и Южной Кореи через порт Далянь по Китайской Восточной Железной Дороге (КВЖД) и Транссибирской магистрали будут доставляться в европейскую часть страны.

В Приморском крае растет класс пожарной опасности по условиям погоды

По данным Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства в ближайшие дни в юго-западной части Приморского края ожидается III класс пожарной опасности по условиям погоды. В данной ситуации к возникновению лесных пожаров приводит большинство источников огня.

В период с 25 по 28 марта вследствие нарушения правил пожарной безопасности в лесах и на прилегающих к лесу территориях возникло 8 пожаров в Кавалеровском, Владивостокском и Сергеевском лесничествах.

В целом с начала года в лесном фонде Приморского края возникло 11 пожаров, площадь, пройденная огнем, составила 86 га, в том числе 1 пожар на площади 20 га в районе применения авиационных сил и средств. Часть пожаров лесном фонде возникла вследствие перехода огня в лес от незаконных выжиганий сухой растительности на сопредельных территориях.

На аналогичную дату прошлого года в лесном фонде Приморского края было зарегистрировано 2 пожара.

Департаментом лесного хозяйства Приморского края направлены официальные заявления главам муниципальных образований, в органы прокуратуры, Единую дежурную диспетчерскую службу МЧС России по всем фактам перехода в лесной фонд огня с сопредельных территорий и фактам незаконных выжиганий сухой растительности вблизи границ лесного фонда.

В течение апреля в западной части Приморского края прогнозируется повышенная пожарная опасность по условиям погоды.

Лесопожарная обстановка в регионе взята на особый контроль Федеральной диспетчерской службой лесного хозяйства и оперативным штабом Рослесхоза по охране лесов от пожаров.