Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Приморье обновили комиссию по рыбоводным участкам

Приморское теруправление Росрыболовства выпустило новый приказ о составе комиссии, которая должна заниматься определением границ участков для аквакультуры. Документ размещен на сайте территориального органа.

Напомним, что понятие «рыбоводный участок» предусмотрено федеральным законом об аквакультуре. Согласно постановлению Правительства от 11 ноября 2014 г. № 1183, в зависимости от расположения водного объекта Росрыболовство, его территориальное управление или орган исполнительной власти субъекта РФ создают комиссию по определению границ рыбоводных участков. Теруправления отвечают за создание комиссий, занимающихся определением границ участков во внутренних морских водах и в территориальном море РФ, не прилегающих к территориям муниципальных образований.

Как сообщает корреспондент Fishnews, Приморское ТУ Росрыболовства выпустило новый приказ о формировании комиссии – от 16 февраля 2016 г. № 27-П. Прежний документ – от 18 мая 2015 г. № 116-П – руководитель теруправления распорядился признать недействительным.

В состав постоянных членов комиссии вошли представители ПТУ, Погрануправления ФСБ России по Приморскому краю, Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора, регионального департамента рыбного хозяйства, Амурского бассейнового водного управления Росводресурсов, гидрографической службы ТОФ, Дальневосточной ассоциации «Аквакультура», Приморрыбвода, ТИНРО-Центра. А также – «на период рассмотрения предложений» – представители муниципальных образований Приморья: Лазовского, Шкотовского, Хасанского, Партизанского, Ольгинского районов, Находкинского, Дальнегорского округов, Фокино.

Якутского лесного бизона предлагают включить в список видов фауны России

Решение рекомендовать якутского лесного бизона к включению в список видов фауны Российской Федерации прозвучало на одном из круглых столов Х Съезда Териологического общества РАН, который проходил в Москве, сообщает пресс-служба Минприроды Якутии.

Заместитель начальника управления биологического разнообразия дирекции биоресурсов и ООПТ Минприроды РС(Я) Роман Сметанин выступил на круглом столе "Зубры и бизоны в России: современные проблемы и пути их решения" с докладом "Демографическая структура и размножение лесного бизона в Центральной Якутии". В докладе были освещены основные результаты проекта по возвращению лесного бизона на историческую родину - в Якутию. Отметим, что в работе круглого стола приняли участие ведущие ученые России по крупным копытным. Выступление Романа Сметанина вызвало интерес участников круглого стола, поскольку проект по реакклиматизации лесного бизона в Якутии является единственным в России.

По итогам заседания, после бурных обсуждений и голосования, принято решение рекомендовать якутского лесного бизона к включению в список видов фауны Российской Федерации. Рекомендации круглого стола направлены в оргкомитет для включения в итоговую резолюцию Х Съезда Териологического общества РАН.

Владимир Пучков открыл Всероссийский сбор по подведению итогов деятельности Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий гражданской обороны в 2015 году и постановке задач на 2016 год

Сегодня в подмосковном Красногорске начал свою работу Всероссийский сбор представителей Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) по подведению итогов деятельности, выполнения мероприятий гражданской обороны в 2015 году и постановке задач на 2016 год.

Участники сбора - представители Администрации Президента РФ, Правительства РФ, Федерального Собрания России, Совета Безопасности РФ, федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, руководящий состав центрального аппарата МЧС России, члены Общественного и Экспертного советов при МЧС России, руководители структурных подразделений чрезвычайного ведомства, представители заинтересованных министерств и ведомств.

В ходе мероприятия участники обсудили единый подход федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при решении задач обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, подвели итоги деятельности РСЧС по выполнению мероприятий гражданской обороны и обсудили перспективные направления работы в текущем году.

Всероссийский сбор открыл глава МЧС России Владимир Пучков.

«Вопрос состояния защиты населения и территорий в настоящее время, когда мир динамично развивается, особенно актуален, - отметил в выступлении Владимир Пучков. - Глобализация, развитие науки и техники, хозяйственное освоение новых арктических территорий, использование ресурсов мирового океана требуют реальной и адекватной оценки всех опасностей и угроз, которые сопровождают эти процессы».

Во время выступления Владимир Пучков определил основные направления по совершенствованию и развитию Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

«Нам удалось сохранить высокие показатели во всех областях деятельности МЧС России, в работе функциональных и территориальных подсистем РСЧС, - подчеркнул в своем выступлении Владимир Пучков. - Главным итогом этого стало более 270 тыс. спасенных человеческих жизней».

Благодаря чётко выстроенной работе всех подсистем и звеньев РСЧС в минувшем году сокращено количество техногенных пожаров на 4,6 %. Уменьшены почти на 8,5 % человеческие потери. Эффективность деятельности РСЧС подтверждается сокращением числа погибших на воде более чем на 8%. Проведено более 135 тысяч спасательных работ при дорожно-транспортных происшествиях.

Глава МЧС России подчеркнул, что благодаря эффективному взаимодействию между органами управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС в прошлом году на территории Российской Федерации удалось в полном объеме обеспечить безопасность объектов экономики, населенных пунктов и жизнедеятельности населения, минимизировать риски и последствия различных чрезвычайных ситуаций, а также повысить уровень защищённости населения и территорий.

Владимир Пучков сказал, что чрезвычайная ситуация становится экзаменом по проверке готовности всех органов управления, сил и средств Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В 2015 году Российская Федерация столкнулась с рядом крупномасштабных техногенных и природных чрезвычайных ситуаций, пожаров, при ликвидации последствий которых были задействованы все силы РСЧС.

Это пожары в Республике Татарстан, Воронежской области, природные пожары в Сибири, падение вертолета в Хабаровском крае, и многие другие чрезвычайные ситуации.

Новый комплексный подход к тушению природных пожаров, внедренный специалистами МЧС России в августе 2015-го, обеспечил уникальную ликвидацию масштабного возгорания в Геленджикском лесничестве в условиях сложного горного рельефа.

На территории Крымского федерального округа в условиях полного прекращения поставок электроэнергии была обеспечена жизнедеятельность населения и налажена работа социально-значимых объектов. Неоценимая помощь была оказана функциональными и территориальными подсистемами РСЧС. Значительный объем материальных средств, гуманитарной помощи позволил обеспечить нормальную работу социально-значимых объектов и жизнедеятельность населения республики и Севастополя.

Вопрос защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций традиционно остро встает в период весеннего половодья и летне-осенних паводков. Во всех субъектах Российской Федерации созданы и динамично развиваются пожарные и спасательные подразделения, реализуются программы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

В настоящее время масштабы техногенных катастроф и природных бедствий все чаще приобретают трансграничный характер, и поэтому важным моментом станет укрепление взаимодействия в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

«В целом РСЧС на сегодняшнем этапе с учетом современных опасностей и рисков, которые возникают и адекватно оцениваются, должна отходить от принципа оперативного реагирования к принципу профилактики, предупреждения ЧС, управления рисками, уменьшения опасности бедствий», - сказал Владимир Пучков.

Большую роль в защите населения и территории играет созданная вертикаль системы антикризисного управления, стержнем которой является Национальный центр управления в кризисных ситуациях.

«Для дальнейшего совершенствования управления системой защиты населения и территорий необходимо широко использовать возможности Национального центра управления в кризисных ситуациях, который обеспечивает полную эффективность применения имеющихся сил и средств», - сказал в своем выступлении первый заместитель министра Владимир Степанов.

Он отметил, что центры управления в кризисных ситуациях МЧС России обладают мощными ресурсами прогнозирования.

«Потенциал центров велик - функционируют секторы космического мониторинга, моделирования и поддержки принятия решения, обеспечивается координация всех органов управления и сил РСЧС», – отметил Владимир Степанов.

Первый заместитель министра рассказал о модернизации НЦУКС и его новых возможностях, которые позволят в ближайшее время обеспечить решения социальных, экономических и других проблем в регионах страны. Внедрение новых информационных и телекоммуникационных продуктов, отечественных технологий в сферу управления придаст мощный импульс в реализации современных идей и подходов МЧС России.

МЧС России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации непрерывно совершенствует свою деятельность по развитию и оптимизации систем управления, сил и средств, предназначенных для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения. Созданы мощные современные ЦУКСы в Московской и Мурманской областях, Чеченской и Кабардино-Балкарской республиках, Татарстане и Ингушетии.

Повышается значимость деятельности комиссий по чрезвычайным ситуациям в субъектах РФ. Это мощные управленческие структуры, обеспечивающие регулирование, взаимодействие и обеспечение высокоэффективной работы при ликвидации ЧС природного и техногенного характера. В городе Санкт-Петербурге, Алтайском крае и в других субъектах их лично возглавляют высшие руководители региона.

В завершение работы участники сборов утвердили основные направления работы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 2016 году и обсудили вопросы развития и совершенствования РСЧС.

Принятые решения позволят внести необходимые корректировки в координацию межведомственного взаимодействия по развитию системы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обозначить конкретные цели, задачи и приоритеты развития МЧС России в центре и на местах, обеспечить стабильное социально-экономическое развитие страны, а также осуществить подготовку необходимых законопроектов и других документов по формированию государственной политики в области безопасности жизнедеятельности населения.

Правительство сформирует план стабильного развития Дальнего Востока.

Меры по обеспечению стабильности социально-экономического развития регионов, входящих в пределы Дальневосточного федерального округа, были обсуждены в ходе совещаний, которые провел полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев в Республике Саха (Якутия) и Еврейской автономной области. Участие в их работе принял и.о. директора департамента региональной промышленной политики Минпромторга России Олег Радионов.

Несмотря на имеющиеся трудности, экономика регионов Дальнего Востока в целом характеризуется положительными темпами экономического роста в сравнении с другими регионами, сохраняет стабильные позиции. За счет запуска федеральных и региональных инициатив – территорий опережающего развития, инвестиционных проектов – растут макроэкономические показатели, показывает хорошие результаты промышленное производство.

В ходе встреч с промышленниками и руководством обоих регионов были рассмотрены вопросы реализации приоритетных проектов их развития. В частности, в Якутии – алмазодобывающей и алмазогранильной отрасли, в Еврейской автономной области – строительства моста через реку Амур и Кимкано-Сутарского горно-обогатительного комбината.

Подобные совещания планируется провести во всех субъектах ДФО в рамках подготовки заседания правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, которую возглавляет премьер-министр Дмитрий Медведев. На заседании правительственной комиссии планируется рассмотреть и утвердить общий план обеспечения стабильности социально-экономического развития территорий Дальнего Востока.

Россия и Германия высоко оценивают совместный проект «Охрана девственных лесов реки Бикин для уменьшения влияния изменений климата»

Об этом говорится в совместном заявлении Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федерального министерства окружающей среды, охраны природы, строительства и безопасности ядерных реакторов Федеративной Республики Германия по итогам проекта «Охрана девственных лесов реки Бикин для уменьшения влияния изменений климата (Дальний Восток, Россия)», подписанном 16 февраля 2016 г. главой Минприроды России Сергеем Донским и Статс-секретарем Министерства окружающей среды, охраны природы, строительства и безопасности ядерных реакторов Германии Йохеном Фласбартом.

«Реализация проекта является отличным примером российско-германского сотрудничества и вносит значительный вклад в сохранение старовозрастных смешанных лесов на Дальнем Востоке. Сохранение этих девственных лесов ввиду их функции как поглотителей СО2 имеет, с одной стороны, особое значение для защиты климата, и, с другой стороны, для обеспечения основы жизнедеятельности проживающих там коренных народов. Кроме того, смешанные леса на Дальнем Востоке являются местом обитания амурского тигра, и защита региона вносит существенный вклад в сохранение биологического разнообразия», - говорится в документе.

Одним из результатов проекта стало объявление в ноябре 2015 г. части Бикинского региона Национальным парком. «Это подчеркивает важную роль данной территории и является высокой оценкой успешного сотрудничества за последние пять лет. Придание территории охранного статуса в рамках вновь созданного Национального парка, помимо охраны природы, способствует сокращению выбросов, благодаря сохранению леса и, таким образом, вносит значительный вклад в защиту климата», - отмечено в совместном заявлении.

Проект является первым комплексным проектом, совмещающим в себе элементы управления старовозрастными лесами, восстановления и поддержки популяции исчезающих видов, взаимодействия с малочисленными коренными народами и внедрение новых принципов финансирования природных проектов. Он был реализован Всемирным фондом дикой природы (WWF) России и Германии в рамках Международной климатической инициативы Правительства Федеративной Республики Германия.

Стороны договорились продолжать сотрудничество в области охраны природы.

По словам С.Донского, успешная реализация российско-германского проекта по охране девственных лесов реки Бикин для уменьшения влияния изменений климата является одним из показательных примеров взаимодействия двух стран. Благодаря запрету на рубки лесов в долине реки Бикин предотвращается выброс в атмосферу около 180 000 т СО2 в год, что вносит вклад в смягчение глобального изменения климата.

«Минприроды России высоко оценивает результаты Бикинского проекта и в связи с этим сегодня мы приветствуем инициативу Германии по подписанию совместного заявления между нашими министерствами по итогам упомянутого выше проекта», - отметил глава Минприроды России.

Й. Фласбарт, в свою очередь, отметил: «Наши страны могут гордиться тем, что у нас есть такой проект. Рад, что эти две сферы – биоразнообразие и защита климата теперь объединяются в одном направлении».

Стороны также обсудили другие направления двустороннего сотрудничества. С.Донской напомнил, что в настоящее время между Россией и Германией успешно осуществляется взаимодействие в рамках внедрения наилучших доступных технологий. Кроме того, стороны активно взаимодействуют по вопросам подготовки российско-германской Конференции «Обращение с отходами: управление, финансирование, организация», которая состоится 4 апреля текущего года. К участию планируется привлечь представителей федеральных и региональных органов исполнительной власти, Российского союза промышленников и предпринимателей, а также представителей деловых кругов.

Другим хорошим примером сотрудничества, по словам С.Донского, является Российско-Германский проект «Восстановление торфяных болот в России в целях предотвращения пожаров и смягчения изменений климата». В настоящее время проект реализуется на территории Московской, Нижегородской и Тверской областей. Летом 2015 г. к проекту присоединилась Владимирская область. Кроме того, интерес к нему проявили Калининградская, Псковская и Рязанская области, а также национальный парк «Угра», расположенный на территории Калужской области.

Стороны высоко оценили деятельность российско-германской Рабочей группы «Охрана природы и биологическое разнообразие». Планируется, что в рамках этой Рабочей группы в течение 2016 г. будет запущен совместный российско-германский проект «Сохранение биоразнообразия в северных регионах России для достижения целей Конвенции о Биологическом Разнообразии через расширение и укрепление сети охраняемых природных территорий, адаптированных к изменению климата».

В ходе заседания была высказана готовность возобновить деятельность Российско-Германского Координационного Совета в области охраны окружающей среды – рабочего органа реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Германия о сотрудничестве в области охраны окружающей среды от 28 мая 1992 г.

«Мы придаем большое значение стабильному развитию двустороннего сотрудничества с Германией. Намерены и в дальнейшем проводить линию на укрепление совместной деятельности, направленной на реализацию проектов, имеющих практический результат», - подчеркнул С.Донской.

Совместное произведение Моцарта, Сальери и Корнетти, которое обнаружили сотрудники архива Чешского музея музыки, было впервые за последние 200 лет исполнено во вторник в Праге на клавесине известным чешским органистом Лукашом Вендлом.

Сотрудникам архива музея удалось расшифровать инициалы на одной из публикаций, хранившихся в каталоге работ известного венского придворного либреттиста конца 18-го – начала 19-го века Лоренцо да Понте в фонде композитора Антонио Сальери. Оказалось, что соавторами музыки к кантате Понте Per la Ricuperata Salute di Offelia являются не кто иные, как Вольфганг Амадей Моцарт, Антонио Сальери, а также капельмейстер Корнетти. Полное имя и какие-либо факты о жизни последнего пока остаются для специалистов неизвестными.

Впервые об этой кантате упоминается в венском каталоге произведений Моцарта, изданном в 1937 году. Однако ее существование лишь декларируется на основании объявлений в венских газетах Wiener Blättchen и Wiener Realzeitung, опубликованных в 1785 году. Каталог приводит упоминание о кантате с дополнением, что все ее напечатанные экземпляры считаются утерянными.

В 1950-е годы либретто попало в собрание Национального музея в Праге, впервые прошло научную обработку в 1976 году, а затем было передано в архив Чешского музея музыки, являющегося одним из отделений Национального музея.

В конце 2015 года, в ходе изучения каталога архива, удалось расшифровать авторов произведения, ранее скрывавшихся на страницах либретто под инициалами. Уникальность публикации подтвердил немецкий музыковед и композитор Тимо Йоко Германн во время работы с on-line каталогами Чешского музея музыки.

Как свидетельствуют материалы из архива пражского музея, Понте, Моцарт, Сальери и, видимо, Корнетти были страстными почитателями таланта популярной оперной певицы того времени англичанки Нэнси Стораче. Во время своего пребывания в Вене она выступили в 20 операх, была первой представительницей Офелии в опере Сальери La grotta di Trofonino, а также первой исполнила роль Сюзанны в "Свадьбе Фигаро" Моцарта.

Однако 1 июня 1785 года, во время премьеры оперы Gli sposi malconenti, автором которой был брат Нэнси Стораче, певица неожиданно потеряла голос и несколько месяцев лечилась. Ну, а последующее торжественное возвращение Стораче на оперные подмостки уже сопровождалось свежесочиненной кантатой Моцарта, Сальери и Корнетти Per la Ricuperata Salute di Offelia.

После этого Моцарт продолжал тесно сотрудничать с оперной дивой. Накануне возвращения Нэнси Стораче в Англию композитор сочинил концертную арию Chio Mi scordi di te? ("Не забудешь меня?") и при прощальном исполнении сам аккомпанировал певице на рояле.

Находка в Праге считавшегося потерянным произведения имеет еще один аспект: она противоречит распространенным представлениям об отношениях Моцарта и Сальери и пресловутой истории о том, что Сальери якобы из зависти отравил Моцарта. Данные пражского музея музыки свидетельствуют о том, что между композиторами были вполне уважительные, корректные отношения двух коллег. Более того, сын Моцарта был определен в ученики именно к Сальери.

Александр Куранов.

Вековые дружеские отношения между Россией и Таиландом продолжают в 2016 году стремительно развиваться на фоне мирового экономического спада, резкого падения статистики российского туристического рынка в Таиланде и ряда показателей в торгово-экономических отношениях двух стран.

Чрезвычайный и полномочный посол России в этой стране Кирилл Барский в интервью корреспонденту РИА Новости в Таиланде Евгению Беленькому рассказал о динамике двусторонних отношений во всех сферах за последний год, о ближайших и дальних перспективах сотрудничества двух стран и о работе российского посольства в Бангкоке.

— Кирилл Михайлович, как вы могли бы охарактеризовать двусторонние отношения России и Таиланда, их динамику за последний год? Буквально несколько дней назад Россия праздновала День дипломатического работника. Какими новыми достижениями встретил профессиональный праздник коллектив посольства России в Таиланде?

— Хочу поделиться радостью в связи с тем, что, несмотря на большие сложности, которые переживает современный мир, и непростые времена для России, российской дипломатии, в наших отношениях с Таиландом мы отмечаем уверенное поступательное развитие и обретение этими отношениями, не побоюсь этого слова, нового качества.

Это закономерный итог тех процессов, которые развивались в наших отношениях, в политике России в Азиатско-Тихоокеанском регионе, это объективная констатация растущего взаимного интереса русских и тайцев друг к другу. За последний год у нас произошли две встречи глав правительств наших стран, состоялось заседание межправительственной комиссии в Москве, успешно осуществлены несколько визитов на министерском уровне, появились новые экономические и инвестиционные проекты, которые сейчас успешно реализуются, расширяется культурное сотрудничество, обмены творческими коллективами. Все это создает прекрасную основу для дальнейшего развития наших отношений, и я хотел бы обратить на это особое внимание, — по всем линиям. Нет таких областей в отношениях между Таиландом и Россией, где бы у нас не была заложена солидная основа или не открывались бы какие-то новые, интересные для обеих сторон перспективы.

В этой связи День дипломата мы в посольстве России в Таиланде встретили в этом году не только успехами прошедшего года, но и хорошими заделами на будущее, новыми надеждами на то, что работа посольства будет и впредь востребована нашей страной.

— А что можно сказать о развитии торгово-экономического сотрудничества, особенно в связи с тем, что в прошлом году из-за кризисных явлений и падения курса российского рубля мы наблюдали уменьшение наполовину туристического рынка, который имеет немалый вес в двусторонних экономических связях наших стран?

— Ну, не половины, а меньше. Наша статистика показывает, что туристический поток упал на 45 процентов, что, конечно, не может не огорчать, и мы понимаем те причины, которые стоят за снижением турпотока из России. Однако, с другой стороны, мы видим и реальные перспективы для того, чтобы эта тенденция была развернута вспять.

С одной стороны, туризм в Таиланде стал для россиян действительно дорогим удовольствием. Выезд россиян в зарубежные страны в 2015 году в целом сократился. Многие сейчас стараются экономить, особенно на таких расходах, которые не являются основными для поддержания жизнедеятельности. Есть и такое явление, как привыкание к новому курсу рубля, к новой экономической реальности. Год был действительно для нашей страны непростой. Одновременно в России развивается внутренний туризм, и это можно только приветствовать.

Однако нельзя не заметить и другое. Таиланд полюбился россиянам как место отдыха. Здесь за последние 10-15 лет была создана удобная, комфортная инфраструктура отдыха. Причем именно для российского туриста. Таиланд в глазах россиян за эти годы заработал себе настолько хорошую репутацию, что трудно поверить в то, что он исчезнет с географической карты российского путешественника в будущем.

Я отмечаю сейчас противоположную тенденцию. По мере того как стабилизируется экономическая ситуация в нашей стране, люди начинают жить, вести бизнес в новых условиях, они вновь принимаются строить планы в отношении летнего и зимнего отдыха, опять появляются признаки того, что российский турист возвращается в Таиланд. Мы видим это на примере "урожайных" декабря и января. Да, пусть мы еще не взяли те высоты, которых когда-то добивались на пике развития российского туризма в Таиланде. Но есть все основания полагать, что со временем, особенно тогда, когда ситуация в российской экономике окончательно изменится к лучшему, а у нас и у меня лично тоже в этом нет никакого сомнения, поток туристов из России в Таиланд будет продолжать увеличиваться.

Этому способствуют и те дополнительные меры, которые принимает таиландское правительство для привлечения туристов, для улучшения условий их пребывания в Таиланде, укрепления мер безопасности, введения новых механизмов компенсации туристам, которые попадают в трудные ситуации.

Многое делается Россией и Таиландом в двустороннем формате. У нас в прошлом году было принято решение о создании рабочей группы Россия — Таиланд по сотрудничеству в области туризма, и первое заседание этой группы должно состояться в первом полугодии текущего года. Все это вместе взятое должно со временем дать тот эффект, о котором я говорю: возобновление массового приезда в Таиланд российских туристов.

Должен сказать, что итоги 2015 года не дают поводов для слишком уж сильного разочарования: при том, что у нас действительно произошел спад, Таиланд по итогам года посетили 884 тысячи российских граждан. Я бы не сказал, что это очень мало. И если взять общее количество иностранных туристов, которые посещают Таиланд, мы сейчас среди европейских стран занимаем второе место после Великобритании, а в общемировом списке — почетное девятое место.

— В какой степени можно говорить о том, что то, что мы потеряли в туризме, в новых условиях мы приобрели в торговле?

— Здесь ситуация мало отличалась от обстановки в мире в целом, от положения в мировой экономике, в двусторонних экономических отношениях между большинством стран мира. Везде спад, везде — стагнация, везде усилия сторон по недопущению серьезного ущерба двусторонним отношениям, торгово-экономическому сотрудничеству на фоне проблем, с которыми сталкивается мировое хозяйство. В этом смысле торгово-экономические отношения между Россией и Таиландом не являются исключением. Мы тоже переживали непростые времена, статистика демонстрирует снижение показателей. В то же время надо понимать, что снижение идет, в основном стоимостное, а что касается физических объемов, то мы видим сохранение показателей на прежних уровнях или даже рост. Вот, например, торговля сельхозпродукцией. Здесь мы наблюдаем разноречивые тенденции. С одной стороны, есть общие проблемы, характерные и для других секторов нашего торгово-экономического сотрудничества. С другой стороны, мы, например, констатируем рост экспорта в Таиланд российской сельскохозяйственной продукции, что, в общем, не удивительно на фоне слабого рубля, который стимулирует экспорт.

Я бы обратил внимание еще на одну тенденцию, которая является приметой нового этапа российско-таиландского экономического сотрудничества. Все больше появляется инвестиционных проектов — как в одну, так и в другую сторону. В частности, по сельскому хозяйству мы наблюдаем растущий интерес таиландских агропромышленных предприятий, компаний к инвестированию в российское сельское хозяйство: в производство мяса, молока, сахара на территории Российской Федерации. Лидером здесь является компания CP Group, крупнейший в Таиланде и в Юго-Восточной Азии агрохолдинг, который уже вложил почти полмиллиарда долларов США в строительство свиноферм, птицефабрик, мясомолочных комбинатов, заводов по производству комбикормов в различных регионах России. По его стопам идет компания Sutech Engineering, которая планирует строительство в Хабаровском крае крупного завода по производству сахара.

Есть интересные проекты в сфере сельского хозяйства и на территории Таиланда, которые реализуют российские инвесторы. Это и производство молочной продукции, и разведение осетров и производство в перспективе черной икры и так далее.

Мне в целом кажется, что рост интереса сторон к новым формам и новым сферам сотрудничества, в том числе и инвестиционного, это то самое, что характеризует новый этап развития взаимодействия между Россией и Таиландом. И, естественно, за ним — будущее. Хотел бы к этому добавить, что, в отличие от предыдущего этапа, когда торговля между нашими странами, надо признать, в большей степени концентрировалась на сырьевых товарах, продукции с низкой степенью переработки и добавленной стоимости, теперь все чаще речь идет о таких проектах сотрудничества, которые предусматривают создание высокотехнологичных производств или торговлю товарами, которые являются результатом внедрения инноваций, о взаимодействии между компаниями, работающими в области высоких технологий, между технопарками и наукоградами двух стран. Даже в таких областях сотрудничества, как авиация, энергетика, транспорт, мы все больше говорим о том, что интерес сторон заключается не только в поставках тех или иных видов продукции, а о том, чтобы производить их совместно на территории, например, Таиланда или создавать здесь сервисные центры для обслуживания российской техники. Вот это, мне кажется, гораздо важнее как тенденция, чем краткосрочные негативные явления, которые мы сейчас наблюдаем в российско-таиландском товарообороте, как, впрочем, и в торговых отношениях с другими странами.

— Одной из важнейших и растущих сфер сотрудничества между нашими странами является сфера безопасности. Что происходит сейчас и будет происходить в ближайшем будущем в этой сфере?

— Тема безопасности для наших стран — это и вопросы международной и региональной безопасности, и вопросы обеспечения национальной безопасности, укрепления обороноспособности наших стран,. Это, с одной стороны, взаимодействие на международной арене, в Организации Объединенных Наций, в региональных структурах и, с другой стороны, обмен опытом и информацией, двустороннее сотрудничество, которое помогло бы каждой из сторон решать те или иные проблемы.

Этот трек сотрудничества, которое охватывает широкий набор тем от борьбы с терроризмом до взаимодействия в вопросах правовой помощи, является неотъемлемой составной частью любых двусторонних отношений, включая отношения между Россией и Таиландом.

У нас еще в 2005 году на основе соглашения между нашими странами о сотрудничестве в области безопасности была создана двусторонняя рабочая группа. Сейчас, когда угрозы и вызовы безопасности становятся все более актуальными для всех без исключения стран мира, и Россия и Таиланд это прекрасно понимают, было принято решение об активизации работы на данном направлении и о проведении второго заседания этой рабочей группы.

Оно состоялось в рамках визита секретаря Совета безопасности Российской Федерации Николая Патрушева, который посетил Таиланд 10-12 февраля.

Спектр вопросов, которые наши страны обсуждали в контексте этого диалога по вопросам безопасности, чрезвычайно широк. Он продиктован, собственно говоря, самой жизнью. Это противодействие терроризму и насильственному экстремизму, борьба с трансграничной преступностью, незаконным оборотом наркотиков, кибертерроризмом и киберпреступностью, торговлей людьми, отмыванием денег, коррупцией. Подписан протокол заседания, в котором намечены дальнейшие шаги по развитию российско-таиландского сотрудничества. Достигнута договоренность о продолжении диалога по вопросам безопасности в Москве.

Особое внимание стороны уделили двум темам. Первая — это важность наращивания международного антитеррористического сотрудничества при центральной координирующей роли ООН. Было высказано единое мнение о том, что терроризм сегодня стал наиболее острой проблемой современного мира, которая требует объединения усилий. Вторая тема — обеспечение международной информационной безопасности. Среди различных аспектов этой проблемы была выделена необходимость комплексного выполнения инициированной Россией резолюции Генеральной Ассамблеи ООН "Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности", а также дальнейшей работы по расширению числа ее сторонников. Таиландская сторона выразила готовность активно участвовать в этой работе.

Должен сказать, что в разных форматах, между различными ведомствами сотрудничество по различным аспектам безопасности идет уже достаточно давно. Но именно в последние полтора года это сотрудничество приобрело новый размах. Взять, к примеру, взаимодействие России с Таиландом в сфере борьбы с преступностью. Это общая для нас проблема, и Россия и Таиланд в равной степени заинтересованы в том, чтобы совместными усилиями бороться с преступностью. Мы видим это на примере тесного взаимодействия, которое было налажено за это время между правоохранительными органами России и Таиланда. Достаточно сказать, что по запросам российского Национального центрального бюро Интерпола в Таиланде только в прошлом году были задержаны 18 российских граждан, нарушивших закон и разыскиваемых по линии Интерпола за совершение преступлений на территории Российской Федерации. Из них 17 человек были депортированы в Россию. Эта работа продолжается. Во время визита в Таиланд в декабре прошлого года начальника российского Национального центрального бюро Интерпола генерал-майора полиции Александра Прокопчука стороны констатировали удовлетворение результатами сотрудничества и высказались за его дальнейшее расширение.

Или взять другую область — взаимодействие России с Таиландом в борьбе с наркотрафиком. Я напомню, что в апреле 2015 года во время визита в Таиланд директора Федеральной службы по контролю за незаконным оборотом наркотиков Российской Федерации Виктора Иванова стороны подписали Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков, в Таиланде был аккредитован региональный представитель ФСКН России, и должен сказать, что оперативное сотрудничество антинаркотических органов России и Таиланда уже приносит весомые результаты.

— Одна из важнейших функций дипмиссии — консульская работа, обеспечение прав и защита интересов российских граждан в стране пребывания. Как строится эта работа в Таиланде?

— Посольство России в Таиланде держит эту тему на постоянном контроле. Это естественно. Защита прав и законных интересов российских граждан, оказание им консульской и правовой помощи — наша непосредственная обязанность. Посольство России в Таиланде с этой точки зрения находится, так сказать, на острие: мы работаем в стране, где в каждый момент времени пребывает значительное количество граждан России. Их число не поддается точному учету, но то, что это десятки, а в определенные отрезки времени сотни тысяч человек, в этом нет никакого сомнения. Массовое посещение российскими гражданами Таиланда не может не радовать. Хорошо, что у нас на такой уровень вышли контакты между людьми, что наши граждане имеют возможность непосредственно знакомиться с этой прекрасной страной, получать информацию о ней из первых рук, наслаждаться ее красотами, углублять свои знания о древней культуре и истории Таиланда — и все это способствует укреплению взаимопонимания, упрочению социальной базы наших отношений, развитию сотрудничества между нашими странами. Это, безусловно, очень важно. Но, помимо радости, которую мы испытываем от всего этого, мы должны еще и понимать, что с любым человеком за границей может случиться что-то непредвиденное. А когда количество туристов и наших граждан, проживающих в Таиланде или находящихся здесь на отдыхе, достигает очень высоких цифр, число нештатных ситуаций, к сожалению, увеличивается. А в случае с Таиландом — увеличивается многократно. Увы, наши граждане, не всегда уделяют должное внимание вопросам своей собственной безопасности, пренебрегают осторожностью, с недостаточным уважением относятся к обычаям и традициям страны их проживания или временного пребывания, нередко становятся объектами правонарушений, а порой и сами нарушают закон. Иногда с ними происходят несчастные случаи, иногда — какие-то мелкие, но неприятные казусы, как то: утрата или кража паспортов, денег. И всеми этими вопросами нам приходится непосредственно заниматься.

Стоит ли говорить о том, что возможности у нас ограниченны: в консульском отделе работает три дипломатических сотрудника и несколько на месте принятых канцелярских работников. Есть определенный регламент работы консульских учреждений, который мы обязаны соблюдать. Совершать какие-то действия дипломатические представительства просто не имеют права. Но мы делаем все, что можем.

Мы — это консульский отдел посольства России в Таиланде, почетные консульства России в Паттайе и на Пхукете. Мы активно взаимодействуем с таиландской стороной. В прошлом году у нас прошли первые в истории консульские консультации между министерствами иностранных дел России и Таиланда, позволившие выйти на важные договоренности в интересах российских граждан. Мы тесно координируем свои действия с МИД Таиланда, местными правоохранительными органами, ведомствами, занимающимися вопросами туризма, здравоохранения и т.п.

Думаю, читателям будет интересно узнать о некоторых успехах в нашей работе. В частности, не без гордости скажу, что в результате совместных усилий в 2015 году посольство России в Бангкоке, МЧС России и Минздрав России в тесном взаимодействии с таиландской стороной провели пять операций по санитарно-транспортной эвакуации спецбортами нашего МЧС тяжело пострадавших россиян. В общей сложности таким образом было эвакуировано десять российских граждан, включая двух несовершеннолетних. Кроме того, посольство собственными силами обеспечило транспортировку в Россию при содействии наших авиакомпаний регулярными рейсами тяжело больную российскую гражданку и членов ее семьи. Если принять во внимание, что всего за прошедший год спецавиацией МЧС России из различных стран мира было эвакуировано 37 человек, то из одного только Таиланда мы вывезли более четверти всех пострадавших за рубежом россиян.

Наши граждане должны понимать, что каждая такая операция — весьма дорогостоящее мероприятие. Это на самом деле полноценная спецоперация, которая требует проработки огромного количества вопросов. Это и доставка пациентов на машинах скорой помощи в сопровождении бригад врачей-реаниматологов в Бангкок, если наши пострадавшие граждане госпитализированы вне столицы (иногда они находятся в отдаленных районах Таиланда).

Это и взаимодействие со службами аэропорта, и обеспечение облегченного режима прохождения иммиграционного контроля, и организация проезда медицинского транспорта к самолету, и погрузка пострадавших на борт с помощью спецсредств и так далее и так далее.

Будем по мере сил и возможностей продолжать эту работу и в дальнейшем. Тем не менее хотелось бы, пользуясь случаем, обратиться ко всем нашим туристам, гражданам России, которые планируют путешествие в Таиланд, и посоветовать им быть за границей предельно внимательными. Необходимо в обязательном порядке оформлять медицинскую страховку. Если речь идет о туристах, которые предпочитают активный отдых, я бы настоятельно порекомендовал включать в эту страховку соответствующие опции. Посоветовал бы им быть бдительными, особенно в случае аренды авто- и мототранспорта. Находясь в Таиланде, надо помнить о том, что при дорожно-транспортных происшествиях, если речь идет об арендованных автомашинах и мотоциклах, страховые компании подчас отказываются возмещать медицинские расходы пострадавших.

В целом мне бы хотелось, чтобы в нашей консульской работе было поменьше чрезвычайных происшествий и неприятных случаев и больше радостных событий. А такие в жизни любого посольства тоже случаются. Самое приятное для меня как для посла — это оформлять предоставление российского гражданства вновь родившимся жителям Земли, проводить церемонии бракосочетания, радоваться совместным культурным, просветительским, благотворительным акциям, которые мы время от времени проводим здесь вместе с российскими гражданами, соотечественниками, с представительством Русской православной церкви в Таиланде. Приятно посещать открывающиеся на территории Таиланда русские православные храмы, присутствовать на детских концертах, которые проводят многочисленные танцевальные студии, существующие в Бангкоке, Паттайе и на Пхукете благодаря усилиям российских граждан. Давайте делать добрые дела и сосредотачиваться на позитиве.

Таиланд. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 февраля 2016 > № 1652210 Кирилл Барский

Работа по подготовке форума «Территория смыслов на Клязьме» продолжается

16 февраля во Владимире состоялось выездное совещание оргкомитета Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов на Клязьме». Представители Росмолодежи и руководства Владимирской области во главе с губернатором региона Светланой Орловой собрались, чтобы обсудить планы развития территории всероссийского форума в 2016 году.

По словам представителей оргкомитета форума, в этом году будут приложены дополнительные усилия по созданию комфортных условий для работы и жизни на всероссийской образовательной площадке, которая в 2016 году увеличит свою территорию.

Предполагается, что инфраструктура форума пополнится рядом каркасно-щитовых домов, специально возведенных для молодых семей.

В ходе встречи также было предложено рассмотреть возможность по созданию специальной зоны с открытым лекторием.

В 2016 году форум «Территория смыслов на Клязьме» пополнится двумя новыми тематическими сменами: с 21 по 27 июля запланировано проведение смены «Молодые специалисты в области межнациональных отношений», а с 6 по 12 августа форум соберет «Молодых ученых и преподавателей в области здравоохранения».

В этом году в России пройдут четыре всероссийских молодежных образовательных форума. Форум «Таврида на Бакальской косе». Форум «Территория смыслов на Клязьме», также запланировано проведение форумов на острове Итуруп на одноименном острове Сахалинской гряды и «Балтийский Артек» в Калининградской области.

Все мероприятия проводит Федеральное агентство по делам молодежи совместно с Общественной палатой РФ и «Роспатриотцентром». Форум проходит при кураторстве Управления Внутренней политики Администрации Президента РФ.

«Нам грезились толпы моджахедов»

15 февраля - День вывода советских войск из Афганистана. Долгое время эта дата значилась в списке полузабытых. Ветераны той войны собирались не в торжественных залах, а в собственных квартирах или скромных кафе. Они хотели лишь вспомнить и помянуть сослуживцев, не вернувшихся домой.

В нынешнем феврале москвич Юрий Артемов тоже привычно отправится на встречу с теми, кто тридцать с лишним лет назад отправился «за речку», как было принято говорить среди офицеров. Их будет немного - человек пятнадцать. Эти люди не встречались в Афганистане. Но всех объединяет принадлежность к десанту и общие воспоминания, очень похожие у всех ветеранов той войны.

Когда молодой выпускник десантного факультета Коломенского артиллерийского училища Юрий Артемов получил распределение в Закарпатье, он даже и не думал ни о каком Афганистане. Спокойная и уютная в те годы Западная Украина казалась удачным местом службы. Размеренная армейская жизнь с привычными выездами на полигон и учебными стрельбами не обещала никаких военных приключений. Откуда им взяться? Это был 1981 год, и советская пропаганда провозглашала мир во всем мире.

О том, что в Афганистане уже два года не просто стоит ограниченный контингент наших войск, а по-настоящему воюет и несет немалые потери, знали немногие. Иногда в «Красной звезде» появлялись скромные заметки о трагических происшествиях, случившихся в Туркестанском военном округе, даже назывались имена погибших. Тогда офицеры лишь переглядывались между собой, догадываясь, что эти парни убиты вовсе не на учениях. Когда лейтенанта Артемова вызвали на медкомиссию для подтверждения годности к службе в жарком климате, вопросы отпали сами собой. Впереди маячили пески и горы далекой южной страны.

«Я - молодой, неженатый. Окончил училище в 21 год, в Афганистан уезжал в 22 года. Мы были как комсомольцы-добровольцы. Рядом - друзья, все мечтали о военных подвигах. А по прибытии я получил взвод необученных бойцов, которых надо было учить основам», - вспоминает сейчас Юрий Артемов.

В городе Кундузе, куда на замену отслужившим коллегам прибыли молодые офицеры, подвигов им никто не обещал. «Старички» показали сделанные из глины и камня землянки и укрепления. Разместили в палатках. Сказали, что им повезло и служба здесь спокойная. А через несколько дней опять пришел приказ собираться в дорогу. Молодых солдат и офицеров отправили в провинцию Пактия.

За четыре дня марш-броска они пересекли всю страну. Дорога шла через перевал Саланг. На вершине - тоннель в несколько километров. «Это не то что современный тоннель с системой дымоудаления. Только отверстия для подачи воздуха были. Иногда случались нападения на колонны, проходящие здесь. Тогда получался затор из машин, можно было даже задохнуться», - рассказывает Артемов.

Но тогда он о плохом не думал. В руках был автомат, и грезились толпы моджахедов, которые, конечно, будут героически уничтожены в бою. Но на военных в тот раз никто не напал. Зато афганцы расстреляли тыловую колонну, и располагаться на новом месте без палаток и полевой кухни пришлось долго и тяжело. Местные жители, правда, привозили дрова - красные и смолянистые. Они долго горели в буржуйках, распространяя вокруг приятный запах.

«В середине января вышли в первый рейд по прочесыванию зоны ответственности бригады. В горах - зима, мороз и снег по колено. В ходе марша на мине подорвался автомобиль «Урал», переднее колесо улетело на сотню метров. Тяжело ранен лейтенант, мой товарищ. Он остался без ноги, и это стало потрясением для нас всех. Мы перегрузили имущество на запасной тягач, а искореженный автомобиль оставили с засадой внутри. Расчет оказался верным - очень скоро к «Уралу» подошли вооруженные моджахеды. Их уничтожили огнем, местность вокруг заминировали. На этих минах подорвалась очередная группа афганцев. По ним мы уже открыли артиллерийский огонь. Таким было мое боевое крещение», - вспоминает Артемов.

После Афганистана он еще успел послужить на Дальнем Востоке, в Хабаровске, окончил военную академию. А сейчас трудится оперативным дежурным в Департаменте по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности. Эта служба тоже своего рода военная, поэтому с улицы сюда никого не берут. Работают только бывшие офицеры. Среди них есть и «афганцы».

Наталья Пуртова

Два миллиона на талии.

Сотрудниками Уссурийской таможни пресечен очередной факт контрабанды наличных денежных средств. На основании информации, полученной оперативным подразделением Уссурийской таможни, на таможенном посту ДАПП Полтавка была задержана гражданка КНР, которая пыталась вывезти на родину деньги в сумме более 2 млн рублей.

Изобретательная женщина чтобы сокрыть денежные средства от таможенного контроля спрятала их в специально изготовленный ею текстильный пояс, который обмотала вокруг тела под одеждой.

По данному факту отделом дознания Уссурийской таможни возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 200.1 УК РФ – незаконное перемещение через таможенную границу ЕАЭС наличных денежных средств в крупном размере. Проводится расследование.

С начала 2016 г. Уссурийской таможней возбуждено 3 уголовных дела по фактам контрабанды наличных денежных средств.

За счет новых станций пропускная способность БАМа вырастет на треть

В рамках реконструкции Восточного полигона строители восстанавливают ранее законсервированные объекты

Как сообщил главный инженер Дальневосточной железной дороги (ДВЖД, филиал ОАО «Российские железные дороги», РЖД) Сергей Рябов, в 2016 году на однопутной линии Тында - Новый Ургал протяженностью более 1 тыс. км планируется ввести в эксплуатацию три раздельных пункта. Это разъезды Московский комсомолец, Улагир, а также станция Улак, претерпевшая существенную реконструкцию. «За счет развития инфраструктуры проектная пропускная способность направления возрастет с 18 до 24 пар поездов в сутки», - сказал главный инженер ДВЖД.

К настоящему моменту в высокой степени готовности находится разъезд Московский комсомолец. В октябре 2014 года началось его строительство, по сути, восстановление. Разъезд на данном перегоне построили еще в 1980-х, но в 2001-м в связи с падением объемов перевозок он был законсервирован. Здесь сняли все приемоотправочные и станционные пути, стрелочные переводы, устройства сигнализации, централизации, блокировки. В рамках программы развития Восточного полигона до 2020 года Московский комсомолец решили восстановить.

Как пояснили в компании-подрядчике ПАО «Бамстроймеханизация», протяженность разъезда составляет 2,5 км. Для того, чтобы уложить второй путь, строителям пришлось на 200 м удлинить земляное полотно, возведенное 30 лет назад. Кроме того, в целях повышения надежности управления перевозками на разъезде установлен пост электрической централизации (ЭЦ) с оборудованием микропроцессорного типа. Переключение стрелок будет осуществляться с помощью компьютера.

После сдачи в эксплуатацию разъезда Московский комсомолец увеличится пропускная способность на восточном участке БАМа от Тынды до Нового Ургала. В частности, будет разгружен перегон между станциями Дипкун и Тутаул. Сегодня по данному направлению идут составы с лесом, углем, рудой, нефтью, контейнерами.

Новые раздельные пункты запланированы и на другом направлении БАМа – линии Тында – Бамовская (протяженность – 179 км). На участке в настоящее время развернулось строительство разъездов Побожий и Федосеев. Они названы в честь известных советских изыскателей. За свою жизнь Александр Побожий спроектировал немало железнодорожных трасс. Например, в 1942 году он проводил изыскательские работы по строительству рокадной дороги Сталинград – Саратов. С 1969-го вел проект по созданию восточного полигона БАМа. Не менее насыщенная судьба была у Григория Федосеева. Инженер долгое время руководил топографическими работами в Сибири и на Дальнем Востоке, обследовал территорию на будущих участках Байкало-Амурской магистрали.

Ко всему прочему, Побожий и Федосеев - талантливые писатели, оставившие после себя немало художественных книг и очерков. Еще один разъезд, который появится на линии Тында – Бамовская, будет назван в честь Константина Мохортова, который в 1974-1986 годах являлся начальником "ГлавБАМстроя".

Как проинформировали в «Бамстроймеханизации», сейчас механизированная колонна №154 ведет на объектах сооружение канав и укрепление откосов. Отсыпаны также автомобильные подъезды к площадкам, где будет реконструкция искусственных сооружений. На разъезде Побожий налажена заготовка фракционного камня для охлаждающей бермы – она должна укрепить насыпь железнодорожного пути, сохраняя вечную мерзлоту. Специальная конструкция защитит земляное полотно от попадания солнечных лучей и сезонного оттаивания грунта, тем самым предотвращая возможные деформации.

«Земляное полотно под первый и второй пути на участке будущего разъезда Федосеев было отсыпано, когда строились новые подходы и мост через реку Тында, но тогда железную дорогу построили однопутной. За несколько десятилетий полотно под второй путь заросло деревьями и кустарниками. Поэтому сначала перед рабочими стояла задача очистить от растительности участки под будущие разъезды», - уточнили в подрядной организации.

«Сейчас мы ведем уполаживание откосов существующей насыпи под второй путь на разъезде Федосеев. За счет этого будет укреплено земполотно. Разъезд строится вдоль реки Тынды и здесь проектировщиками разработаны специальные мероприятия для обеспечения надежности насыпи, - рассказал начальник участка механизированной колонны №154 Максим Федоркив. – Уже отсыпаны площадки под пост ЭЦ и пункт обогрева. И в ближайшее время начнется строительство фундаментов под эти объекты».

Программой развития Восточного полигона также предусмотрена модернизация путевого хозяйства. В 2016 году в границах в Тындинского региона ДВЖД нужно модернизировать 92,7 км пути. К работам будут привлечены две путевые машинные станции Московской дирекции по ремонту пути - №101 (Калуга) и №55 (Тула), сообщили в Дальневосточной дирекции инфраструктуры РЖД. Для выполнения такого задания потребуется 158 закрытий перегонов для движения поездов (технологических «окон») общей продолжительностью около 1,2 тыс. часов.

Кроме того, на ряде участков БАМа предусмотрено строительство вторых путей. На линии Тында – Бамовская они предусмотрены на перегонах Горелый – Штурм и Силип – Заболотный.

Все это повлияет на увеличение пропускной способности инфраструктуры, повышение участковой скорости поездов. По итогам реализации всей программы Восточного полигона Дальневосточная магистраль сможет дополнительно к уровню 2012 года перевезти до 66 млн т различных грузов, в том числе 11 млн т за счет обращения тяжеловесных поездов и инновационных вагонов с повышенной нагрузкой на ось.

Павел Усов

Приморской межрайонной природоохранной прокуратурой с участием специалистов дальневосточного управления Ростехнадзора, региональных управлений Росприроднадзора и Роспотребнадзора по Приморскому краю проведена выездная проверка исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности природопользователей, осуществляющих выбросы вредных (загрязняющих) веществ в Пожарском районе. Об этом передает ДВ-РОСС.

Установлено, что филиал «Лучегорский топливно-энергетический комплекс» акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» для выработки и отпуска электрической и тепловой энергии эксплуатирует электрическую станцию, оборудованную 13 котельными агрегатами, работающими на буром угле.

При этом очистка дымовых газов от золы осуществляется на многозаходных золоуловителях мокрого типа, не зарегистрированных в установленном порядке. Сведения о фактических показателях работы оборудования в паспорта установок очистки газа сотрудниками Приморской ГРЭС своевременно не вносятся.

Кроме того, в нарушение Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации проверяющими установлен выход из строя технологических трубопроводов, что могло привести к нарушению производственного процесса и к приостановке (на время проведения ремонтных работ) выработки электрической и тепловой энергии на нескольких энергоблоках.

Не осталась без внимания природоохранной прокуратуры и деятельность акционерного общества «Лучегорский угольный разрез», который является основным поставщиком бурого угля для Приморской ГРЭС.

В нарушение требований природоохранного законодательства юридическим лицом не осуществлялся производственный контроль за охраной атмосферного воздуха, лицо, ответственное за принятие решения при осуществлении хозяйственной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, не имеет подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. На предприятии не разработан и не согласован план по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий.

Проверкой также установлены нарушения Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения.

По фактам выявленных нарушений в отношении юридических лиц

АО «ЛУР», АО «ДГК» и ответственных должностных лиц предприятий возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов) и ст. 8.21 ч. 3 КоАП РФ (нарушение правил эксплуатации оборудования или аппаратуры для очистки газов, которые могут привести к загрязнению атмосферного воздуха).

Также руководителям предприятий внесены представления об устранении нарушений природоохранного законодательства.

Результаты рассмотрения актов прокурорского реагирования и фактическое устранение выявленных нарушений находятся на контроле приморского межрайонного природоохранного прокурора, сообщает пресс-служба прокуратуры Приморского края.

Во Владивостоке почтили память воинов, отдавших жизнь при исполнении служебного долга за пределами Отечества

Сегодня во Владивостоке прошли памятные мероприятия, посвященные Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества.

Цветы к памятнику приморцам, погибшим в ходе локальных войн и военных конфликтов, возложили представители командования Тихоокеанского флота, ветеранских и молодежных организаций, воспитанники патриотических клубов.

15 февраля 1989 года завершился вывод советских войск из Афганистана. Памятная дата установлена, чтобы напомнить о более чем 14 тысяч советских солдат и офицеров, не вернувшихся с афганской войны.

Ежегодно в этот день в приморской столице проводятся памятные мероприятия.

Пресс-служба Восточного военного округа

В Комсомольске-на-Амуре сотрудниками полиции задержан подозреваемый в мошенничестве.

Оперативные сотрудники УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре задержали 33-летнего комсомольчанина, подозреваемого в совершении мошеннических действий.

В полицию города юности обратился 59-летний местный житель. Потерпевший рассказал, что ему позвонил неизвестный и сообщил, что знает, где находится пропавший полгода назад сын заявителя. За данную информацию он запросил 162 тысячи рублей. Эту сумму потерпевший передал подозреваемому при личной встрече, после чего получил ложную информацию о местонахождении разыскиваемого родственника. Поняв, что стал жертвой мошенника, мужчина обратился в полицию.

В ходе оперативно-разыскных мероприятий сотрудниками уголовного розыска УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре задержан 33-летний подозреваемый в совершении данного противоправного деяния. Стражи правопорядка располагают информацией о причастности мужчины к серии мошеннических действий.

Установлено, что в период с января 2014 года по февраль 2016 года подозреваемый размещал в сети Интернет объявления о продаже икры рыбы лососевых и осетровых пород, а также предлагал к продаже поддельные водительские удостоверения, открытие дополнительных водительских категорий и услуги по сдаче экзаменов на права в ГИБДД. Злоумышленник указывал сотовые номера: 8-914-427-80-29, 8-963-826-19-61 и номер банковской карты: 4276 8700 2427 7803, на которую просил переводить 50% предоплаты за товар либо услугу. Получив денежный перевод, свои обязательства подозреваемый не выполнял.

Объявления подозреваемый размещал как на территории Хабаровского края, так и в других регионах Российской Федерации.

В настоящее время по факту мошенничества возбуждено уголовное дело. Проводится расследование. В отношении злоумышленника избрана мера пресечения – арест.

Оппозиция идет на восток

В демкоалиции определяются с приоритетными регионами на выборах в Госдуму

Сергей Ежов

В условиях острой нехватки ресурсов, в первую очередь финансовых, члены так называемой «Демократической коалиции» хотят сосредоточить усилия по поддержке кандидатов в тех регионах, где победа наиболее вероятна. Об этом шла речь на организованном круглом столе «Выборы-2016 и региональные стратегии оппозиции». Либеральным силам предложено сместить фокус внимания на Дальний Восток.

Включающая в себя ПАРНАС, Партию прогресса, «Демвыбор», Либертарианскую партию и «Партию 5 декабря», коалиция имеет исторический шанс вернуть в Госдуму либеральную фракцию, заявили организаторы мероприятия перед началом обсуждения в Сахаровском центре. На круглом столе представили результаты исследования электорального потенциала регионов. В список приоритетных для демократической оппозиции субъектов кроме очевидных Москвы и Санкт-Петербурга попали Калининградская, Магаданская, Мурманская, Новосибирская, Сахалинская, Свердловская, Томская и Челябинская области, Республика Карелия, а также Камчатский и Хабаровский края.

Для оценки регионов применялись данные о голосовании за списки СПС и «Яблока» на предыдущих парламентских выборах, результаты Михаила Прохорова на выборах президента в 2012 году и интегральный показатель «Люди XXI века» – анализ на базе исследования ФОМ количества экономически активного населения. Этих людей отличает использование новых технологий, поездки за границу и т.д. В демкоалиции считают их потенциально своими избирателями. Бесперспективными для агитационной работы были названы все субъекты Южного федерального округа, «депрессивные» регионы юга Центральной России и большей части Сибири.

Аналитический доклад о приоритетности регионов подготовлен «Школой местного самоуправления». Ее соорганизатор и член координационного совета «Партии 5 декабря» Юлия Галямина сообщила «НИ», что результаты исследования помимо руководства демкоалиции направлены также в партию «Яблоко». «Мы хотим, чтобы демократы не распыляли ресурсы на выборах. Конкретные решения по работе в тех или иных регионах будут приняты позже. Пока мы предлагаем и обсуждаем варианты», – добавила она.

Тем временем лидер партии ПАРНАС Михаил Касьянов вынужден был прервать свои агитационные поездки по регионам: во Владимирской и Нижегородской областях политик столкнулся с хорошо организованными провокациями. Перед пресс-конференцией во Владимире, когда Касьянов вышел из машины, в него полетели яйца. В Нижнем Новгороде дошло до прямого физического противостояния между сторонниками ПАРНАСа и «Антимайданом». Несколько человек были избиты, а самому лидеру оппозиционной партии пришлось скрываться от пары десятков националистов в гостиничном гардеробе. Из-за угроз жизни и здоровью Касьянов отменил намечавшуюся встречу с жителями города.

Провокации против Касьянова на самом деле работают на его раскрутку, считает вице-президент Российской ассоциации политконсультантов Андрей Максимов. «Он почти ежедневно присутствует в новостях в качестве преследуемого. Хуже бы было, если бы он сам кого-нибудь побил. А так, раз гоняют либерала, значит, он им страшен. Так, собственно, и создаются лидеры», – сказал эксперт в комментарии «НИ».

Напомним, демкоалиция объявила об участии в избирательной кампании в Госдуму 2016 года на основе партии ПАРНАС. Перед формированием списка кандидатов будут организованы праймериз – предварительное голосование намечено на 24 апреля. За присоединение к проекту активно агитирует своих сторонников оппозиционер Алексей Навальный, однако сам он, ввиду наличия судимостей и условного срока, принимать участие в выборах не имеет права.

Кредитное ярмо местного значения

Ситуацию с долгами регионов могут ухудшить выборы 2016 и 2018 годов

Георгий Степанов

Из-за грядущих выборов – парламентских в 2016 году и президентских в 2018-м – российские регионы могут оказаться в безвыходном положении, считают в международном рейтинговом агентстве Standard&Poor’s. К концу 2017 года их суммарный долг, по расчетам S&P, составит около 4,3 трлн. рублей, а перспективы его сокращения пока не просматриваются. Предстоящие электоральные циклы не оставляют возможности субъектам Федерации сдерживать расходы, поэтому закредитованность регионов будет расти.

По данным Счетной палаты, в половине регионов страны долговая нагрузка по состоянию на конец 2015 года превышала 60% доходов, а в 12 субъектах она перевалила за 100%. По сути, единственным способом найти средства для таких субъектов Федерации остаются заимствования, которые, по оценке S&P, к 2017 году увеличатся до 1,7 трлн. рублей с нынешних 1 трлн. рублей.

Между тем в федеральном бюджете текущего года на поддержку регионов выделено 310 млрд. рублей в виде займов. Этого мало, убеждены в S&P: потребности регионов на 40% выше. Кроме того, помощь из Москвы позволяет лишь отложить решение проблемы рефинансирования на 2018–2019 годы, когда наступит срок погашения большей части бюджетных кредитов.

«Чтобы понять, в каком состоянии находятся российские финансы, обратите внимание на такие места, как Чукотка, территория, отделенная от Аляски узким проливом», – отмечали аналитики S&P в своем обзоре в мае 2015 года. По их информации, местное правительство влезло в долги, эквивалентные 144% дохода местного бюджета.

Сейчас ради пополнения региональных бюджетов чиновники на местах начинают задумываться о нетривиальных решениях. Так, власти Омской области намерены взимать плату за вывоз и утилизацию мусора с каждого члена семьи, включая младенцев. Последние, по мнению авторов этой одиозной инициативы, никак не могут быть освобождены от платы, поскольку «памперсов от них больше, чем от взрослых».

По данным на декабрь 2015 года, в Омской области сильно сократились поступления налога на прибыль – из-за снижения прибыли местных нефтеперерабатывающих предприятий. Это привело практически к удвоению за год абсолютного дефицита регионального бюджета – до 4,6 млрд. рублей.

По статистике, больше всего региональные бюджеты задолжали российским и зарубежным коммерческим банкам, а также международным финансовым организациям – 37,6% от общего объема долга. Еще 37,3% приходится на бюджетные кредиты. Проблема в том, что возросшие под влиянием майских (2012 года) указов президента социальные расходы почти не оставляют регионам иного выбора, кроме наращивания дефицита.

По оценке экспертов Высшей школы экономики, федеральная помощь регионам во многом отражает геополитические приоритеты центральной власти: в расчете на одного жителя трансферты максимальны для Дальнего Востока, Кавказа и новообретенного Крыма.

Рассуждая в беседе с «НИ» о том, как грядущие выборы могут сказаться на финансовом здоровье регионов, старший научный сотрудник Института экономической политики им. Гайдара Сергей Жаворонков заметил: «На парламентский цикл 2016 года денег властям, очевидно, хватит. Плановое расходование Резервного фонда, даже если придется залезть туда чуть больше из-за низких цен на нефть, позволит избежать серьезных неприятностей. Но к 2018 году Резервный фонд точно закончится, и правительство встанет перед неприятной дилеммой: сокращать военные расходы или социальные?» Наиболее вероятным выходом из положения эксперту представляется сценарий, осуществленный в Белоруссии в 2010 году. «Правительство просто-напросто напечатает перед выборами много денег и раздаст. А поскольку между запуском печатного станка и инфляцией существует определенный временной лаг, ничто не помешает выборам состояться. Ну а инфляция наберет силу уже после них», – пояснил г-н Жаворонков.

Росздравнадзор: в Еврейской автономной области нарушаются права граждан при оказании медицинской помощи

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения провела плановую выездную проверку Управления здравоохранения правительства Еврейской автономной области.

В ходе надзорных мероприятий выявлены грубые нарушения прав граждан при оказании медицинской помощи по причине отсутствия действенного контроля со стороны Управления здравоохранения правительства ЕАО за деятельностью медицинских организаций.

Комиссией Росздравнадзора установлено, что в регионе не отработана маршрутизация пациентов, не исполняются Порядки и Стандарты оказания медицинской помощи, пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями медицинская помощь оказывается с нарушениями.

Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Еврейской автономной области на 2016 год (далее - ТПГГ) по состоянию на 19.01.2016 не утверждена, а отдельные положения проекта ТПГГ создают условия для нарушения прав граждан в сфере охраны здоровья.

Полномочия по организации обеспечения населения лекарственными препаратами, переданные субъектам Российской Федерации Федеральным законом № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», осуществляются Управлением не в полном объеме.

Выявлено, что в настоящее время в регионе отсутствует аллерген туберкулёзный очищенный, что приводит к снижению выявляемости туберкулеза на ранних стадиях и, как следствие, к росту заболеваемости и смертности от данной патологии.

Медицинское оборудование, в том числе дорогостоящее, не смонтировано и используется в ЕАО неэффективно.

Сохраняется низкий уровень работы главных внештатных специалистов Управления в регионе.

Отмечено, что региональными органами власти предпринят ряд мер для устранения замечаний, указанных в Акте предыдущей проверки Росздравнадзора от сентября 2015 года, однако, остаются неисполненными следующие пункты:

- не реализована вторая задача программы модернизации здравоохранения (внедрение современных информационных систем в здравоохранение);

- не установлено взаимодействие с медицинскими организациями Хабаровского края;

- до сих пор не введены в эксплуатацию магнитно-резонансный томограф и томограф рентгеновский компьютерный;

- не решен вопрос о выделении дополнительных помещений для организации первичного приема пациентов в ОГБУЗ «Областная детская больница».

По результатам проверки Росздравнадзор выдал Управлению здравоохранения правительства Еврейской автономной области предписание с требованием принять меры по устранению выявленных нарушений. Информация по контрольным мероприятиям направлена в Генеральную прокуратуру, Министерство здравоохранения Российской Федерации и Губернатору Еврейской автономной области.

"Газпром" намерен арендовать 6 судов для обустройства Киринского месторождения за 2,6 млрд руб.

 "Газпром" намерен арендовать 6 судов для обустройства Киринского газоконденсатного месторождения проекта "Сахалин-3": два транспортно-буксирных судна-якорезавозчика, два судна снабжения и два пассажирских судна. Об этом говорится в материалах госзакупок.

В тендере сможет принять участие любой подрядчик, отвечающий требованиям "Газпрома". Максимальная цена контракта составляет 2,605 млрд руб. Каждое судно проходит по отдельному лоту со своей ценой и сроком аренды. В зависимости от типа судна начало работы запланировано в промежутке с 15 апреля 2016 г. по 16 октября 2017 г., завершение аренды - с 24 октября 2016 г. по 24 октября 2017 г. Заказчиков является "Газпром флот".

Киринское газоконденсатное месторождение расположено в пределах Киринского блока проекта "Сахалин-3" на шельфе о. Сахалин в Охотском море в 28 км от берега. Запасы месторождения по категории С1 составляют 162,5 млрд куб. м газа и 19,1 млн т газового конденсата.

"Роснефть" получила лицензию на Южно-Таркосалинский участок на Ямале.

 "Роснефть" получила лицензию на геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку и добычу полезных ископаемых в пределах Южно-Таркосалинского участка недр (Пуровский район, Ямало-Ненецкий автономный округ), говорится в сообщении компании.

Лицензию выдал департамент по недропользованию по Уральскому федеральному округу Федерального агентства по недропользованию 29 января 2016 года. "Срок действия лицензии эмитента - 28 января 2041 года", - говорится в сообщении.

Согласно условиям лицензии, "Роснефть" должна начать геологическое изучение недр и разведку месторождений полезных ископаемых не позднее 12 месяцев с даты утверждения в установленном порядке соответствующего проекта работ.

Ранее "Роснефть" получила аналогичную лицензию в пределах Южно-Катанглийского участка недр, расположенного в городском округе Ногликский Сахалинской области.

Услугами ООО "Аэроэкспресс" в 2015 году воспользовались 13 млн пассажиров, включая маршруты в Москве, Казани, Владивостоке, а также пригородный маршрут до подмосковной Лобни, что на 21.7% меньше, чем годом ранее. Об этом говорится в сообщении пресс-службы компании.

Доля Аэроэкспресса на рынке интермодальных перевозок Московского авиационного узла составила 17% в сравнении с 21.65% в 2014 году.

Наиболее востребованным в 2015 году осталось Домодедовское направление, на котором было перевезено 5.8 млн человек. Пассажиропоток на направлении Белорусский вокзал - Аэропорт "Шереметьево" составил 4.4 млн, что на 31% ниже показателя 2014 года. На Внуковское направление пришлось 2.8 млн пассажиров (+8%). Эта тенденция обусловлена существенным ростом пассажиропотока аэропорта, а также началом работы авиакомпании "Победа".

Непростая экономическая ситуация оказала влияние на рынок туристических услуг, что не могло не отразиться на деятельности Аэроэкспресса. Среди факторов, повлиявших на снижение количества перевезённых пассажиров компании, стоит отметить рост транзитных пассажиров московских аэропортов, приостановку авиасообщения с Египтом, отмену полётов в Турцию и улучшение дорожной ситуации в городе.

Чистая прибыль Аэроэкспресса в 2015 году снизилась на 7.4% до 1.481 млрд руб. с 1.599 млрд руб. годом ранее, выручка - на 6.1% до 6.064 млрд руб. Показатель EBITDA вырос на 3.8% до 2.69 млрд руб. Стоимость чистых активов компании за прошедший год увеличилась на 10% до 3.097 млрд руб. с 2.826 млрд руб.

Минприроды разберется с уровнем воды на Ханке

Службы, подведомственные Министерству природных ресурсов и экологии РФ, подготовят программу исследований гидрологических особенностей водного режима озера Ханка. Запланирован обмен актуальной информацией с китайской стороной.

Глава Минприроды Сергей Донской дал Росводресурсам и Росгидромету поручения в связи с аномальным повышением уровня воды в озере Ханка (Приморский край) и последовавшим затоплением прибрежных территорий.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе министерства, подведомственные службы подготовят программу исследований гидрологических особенностей водного режима озера и определения причин аномального повышения уровня воды. Кроме того, в ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 гг.» в план на 2016 г. будет включена научно-исследовательская работа по изучению гидрологических особенностей водного режима Ханки, выработке научно обоснованных предложений по его регулированию и по формированию комплекса мера, направленных на снижение негативного воздействия вод озера.

По данным Минприроды, за последние 5 лет от аномальных подъемов уровня воды в озере пострадало более 5 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, а также свыше 3 тыс. га пастбищ и сенокосов, в 2015 г. ситуация затронула объекты жилой и транспортной инфраструктуры.

Глава Минприроды отметил, что причинами повышения уровня воды на Ханке, наряду с природными факторами, могут быть и антропогенные, в том числе межбассейновая переброска стока, а также сокращение стока из озера из-за уменьшения пропускной способности реки Сунгача в ее истоке.

Ханка – трансграничный водный объект и находится на границе Приморья и провинции Хэйлунцзян (КНР), выявлять причины резких изменений уровня воды в озере мешает отсутствие постоянного информационного обмена гидрологическими данными с китайской стороной.

В связи с этим Сергей Донской поручил профильным департаментам Минприроды усилить взаимодействие с Китаем, в том числе по линии работы Совместной российско-китайской комиссии по рациональному использованию и охране трансграничных вод. Как отметил руководитель министерства, необходимо организовать постоянный информационный обмен гидрологическими данными между двумя странами.

Китайской стороне уже направлен запрос о предоставлении информации об особенностях гидрологического режима озера и о режимах работы гидроузлов (водохранилищ, каналов переброски стока) на реках его бассейна, расположенных в КНР.

Кроме того, в качестве первоочередных мер по исключению подтоплений территорий может быть также рассмотрен вопрос о проведении в 2016-2017 гг. работ по расчистке устьевого участка русла реки Сунгача. Такие меры позволят добиться увеличения пропускной способности озера и, как следствие, привести к снижению уровня воды, считают в Минприроды.

Минсельхоз попросили оценить налоговые риски

На заседании комиссии РСПП эксперты предупредили о рисках увеличения фискальной нагрузки на предприятия рыбной отрасли. Однако в Росрыболовстве уверены, что фактического роста налогов не произойдет.

«Антикризисное» налогообложение

Комиссия РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре на заседании 11 февраля рассмотрела предложенные Минсельхозом поправки в Налоговый кодекс, изменяющие систему расчета ставок сбора за пользование водными биоресурсами и условия применения режима ЕСХН. Законопроект предусматривает сохранение льготной ставки сбора в размере 15% для градо- и поселкообразующих организаций, рыболовецких колхозов и артелей, а также предприятий, у которых доля реализации продукции «последующей (промышленной) переработки» превышает 50%.

Новое требование для льготников – освоение не менее 70% квоты собственным или полученным в лизинг флотом. Все остальные будут платить полную ставку, а для экспортеров ее предложено поднять до 150% и 200% – в зависимости уровня переработки улова.

Возможность применения единого сельхозналога поправки оставляют тем же градо- и поселкообразующим организациям, колхозам и артелям, предприятиям малого бизнеса, при условии соответствия требованию об освоении 70% квот собственными или полученными в лизинг судами, а также рыбоводным хозяйствам.

Открывая обсуждение, председатель комиссии Герман Зверев отметил, что по данным исследования, выполненного в прошлом году, в рыбной отрасли наблюдается определенное снижение налоговой нагрузки. Однако предлагаемые законопроектом решения приведут к ее увеличению для тех категорий пользователей, которые не сохранят льготы, (фактически в два раза) и возникновению налогового неравенства. В связи с этим комиссия считает необходимым представление Минсельхозом к законопроекту официального документа, в котором бы указывалась оценка существующей налоговой нагрузки на предприятия рыбохозяйственного комплекса, выполненная в соответствии с методикой ФНС, и прогнозируемая налоговая нагрузка.

В противном случае такие меры в нынешней экономической ситуации могут дорого обойтись бизнесу, сообщает корреспондент Fishnews. «Рост оборота и заработной платы в рыболовстве еще не говорит о том, что нужно повысить налоги или снять льготы, – подтвердил доктор экономических наук, профессор НИУ «Высшая школа экономики» Игорь Николаев. – В условиях экономического кризиса повышать налоговую нагрузку категорически противопоказано».

Замруководителя Росрыболовства Петр Савчук согласился с необходимостью снабдить законопроект расчетом налоговой нагрузки, но опасения бизнеса не разделил. «Сегодня налоговое бремя находится на исторически низком уровне», – заверил он, выразив недоумение по поводу претензий со стороны «ориентированной на экспорт отрасли, пользующейся эффектом девальвации рубля».

Инвестировать и сэкономить

«В основе, прежде всего, стимулирование высокой степени переработки и дополнительной добавленной стоимости. Хватит отдавать в Китай те тысячи долларов, которые сегодня отдаем, нужно оставлять их на территории Российской Федерации», – сформулировал позицию ведомства Петр Савчук. По расчетам Росрыболовства, в результате перевода мощностей на выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью часть предприятий сохранит льготы, в результате объем налоговых выплат не увеличится.

«Цель, поставленная на заседании президиума Госсовета, – это стимулирование глубокой переработки ВБР», – заявил директор департамента обеспечения реализации инвестиционных проектов Минвостокразвития Александр Крутиков. По его мнению, целесообразно сразу предусмотреть в законопроекте «механизм, который поможет бизнесу перейти на глубокую переработку и сделает эти инвестиции выгодными».

Минвостокразвития уже направило в Минсельхоз предложение дополнить законопроект положением о нулевой ставке сбора для организаций, инвестирующих в строительство судов на территории РФ или объекты переработки. Льгота будет действовать до тех пор, пока сумма сбора, рассчитанная исходя из ставки 100% (или 15% для льготников), нарастающим итогом не достигнет объема капиталовложений. Правда, чтобы воспользоваться преференцией, бизнесу потребуется вложить не менее 500 млн. рублей и заключить соответствующее инвестиционное соглашение.

Герман Зверев отметил, что идея о ставке 0% для инвесторов похожа на инициативу, которую выдвигала на круглом столе в рамках конгресса рыбаков Ассоциация добытчиков минтая. В то же время замначальника отдела налогов и доходов от использования природных ресурсов Минфина Ирина Золотарева усомнилась в эффективности инициативы министерства: «Сколько стоит судно и сколько стоит производство? И сколько лет он [рыбопромышленник] будет на сборе экономить?»

В свою очередь вице-президент по международным вопросам Ассоциации «Рыбопромышленный холдинг Карат» Сергей Сенников попросил уточнить, будут ли рассматриваться инвестиции в переработку на борту. «Не всегда нужно купить или построить новое судно, для того чтобы производить на нем продукцию с высокой степенью переработки. Достаточно вложиться в обновление фабрики. В законе должно быть четко прописано, идет ли речь только о прибрежной переработке или о переработке на судах. В этом случае инвестиции могут быть меньше, а результат выше в плане увеличения переработки», – считает представитель ассоциации.

Цели тают в тумане

Какие сложности могут возникнуть в администрировании сбора за пользование ВБР, членам комиссии рассказал начальник отдела специальных налоговых режимов управления налогообложения юридических лиц ФНС Марат Садыков. «Одной из основных проблем для нас является добавление в налоговое законодательство такого критерия, как определение доли вылова ВБР в размере 70% на судах, находящихся в собственности либо в лизинге. На самом деле мы не понимаем, как будет считаться эта доля, какая будет методика, – заявил представитель службы. – В целях обсуждения законопроекта нам бы хотелось уже видеть проект, как это будет считаться. Потому что это все усложнит налоговое администрирование».

Ряд вопросов у налоговиков сохраняется и в связи с терминологией законопроекта, формированием перечня переработанной продукции, отсутствием расчета налоговой нагрузки. «Нам нужно понимать, какая налоговая нагрузка существует сейчас у налогоплательщиков, с какой налоговой нагрузкой они столкнутся в будущем, какой пласт налогоплательщиков выпадет», – уточнил Марат Садыков.

Герман Зверев обратил внимание на моменты, связанные с техникой исчисления и взимания сбора за пользование ВБР. «Предполагается схема, при которой расчет суммы сбора будет осуществляться уже постфактум, после того как предприятие осуществило вылов, произвело продукцию, реализовало ее и представило в ФНС документы», – констатировал председатель комиссии, поинтересовавшись, какие изменения произойдут в этой части.

По словам Ирины Золотаревой, исходя из нынешней редакции законопроекта, права на льготу будут подтверждаться по итогам работы предприятия за предыдущий год. «Рыбохозяйственные организации, претендующие на право применения пониженной ставки, должны будут обеспечить себя всеми справками – что они используют суда только на праве собственности или финансового лизинга, что они производят требуемую продукцию и т.д.», – указала она. Кроме того, необходимо ввести критерии по объему продукции глубокой переработки, чтобы исключить возможность манипуляций.

В целом в Минфине проблему в законопроекте видят не столько в администрировании и других технических вопросах, сколько в достижимости заявленных целей и внутренних противоречиях документа. «Министерство финансов против этого законопроекта комплексно», – резюмировала Ирина Золотарева.

«Сегодня мы обсуждаем, как простимулировать снижением налогов поставку продукции с высокой степенью переработки. Но в прошлый четверг мы обсуждали, как простимулировать повышением квоты тех, кто поставляет непереработанное сырье на береговые заводы, – им добавляется 20% за счет промышленных квот, – напомнил президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Александр Фомин. – Соответственно, эти 20% отнимаются у тех, кто привозит продукцию, в том числе глубокой переработки. Парадокс какой-то».

Власти Сахалинской области в целом поддерживают законопроект, направленный на упорядочение взимания ставки сбора и ЕСХН, отметил зампредседателя регионального правительства Сергей Подолян. «В то же время считаем, что при обосновании и формировании текста законопроекта нужно учитывать мировой опыт, возможно возникающие административные барьеры и, самое главное, будут ли достигнуты цели, поставленные в поручениях президента, если законопроект будет реализован в нынешней редакции. Все эти аспекты требуют тщательной доработки», – отметил он.

ЕСХН для колхозов: убрать нельзя оставить

Еще одним пунктом, по которому не сложилось единого мнения, стало сохранение в законопроекте возможности использовать режим единого сельхозналога для рыболовецких колхозов и артелей. Замдиректора департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Минсельхоза Алексей Осинцев признал, что прямых указаний на это поручения по итогам Госсовета не содержат. Однако ряд ведомств, в том числе Минэкономразвития, Минфин и ФАС, высказались за льготы для предприятий колхозной системы.

Против налогового неравенства резко выступил Александр Фомин. «Мы категорически не согласны с законопроектом, который подготовил Минсельхоз и исказил поручения президента в части того, что для рыболовецких колхозов и артелей предусматривается некая льгота, хотя в законе она не предусмотрена. Ничем они не отличаются по большому счету. По градообразующим предприятиям вопросов нет, а с точки зрения названия «колхоз» не несет такой нагрузки. Считаю, нужно исключить эту норму и руководствоваться поручениями президента», – заявил президент ВАРПЭ.

Председатель правления Ассоциации «ГКО Росрыбхоз» Василий Глущенко напротив выразил мнение о необходимости оставить все существующие сегодня преференции по налогообложению рыболовецким колхозам.

В Росрыболовстве также испытывают определенные сомнения в связи с предоставлением преференций в зависимости от организационно-правовой формы и опасаются очередной волны реорганизаций с целью подстроиться под новые правила. «Очень важно не привести к тому, что у нас появится тысяча колхозов или артелей, – отметил Петр Савчук. – Здесь критерии нужно доработать».

Кластер без инжиниринга – деньги на ветер

В проектной схеме Дальневосточного рыбоперерабатывающего кластера не хватает ключевого звена – инжинирингово-консультационной организации, отмечают в АРППРКО. Между тем грамотный расчет экономической модели будущего проекта и модели его управления позволяют снизить риски заказчиков и исполнителей до минимума.

Концепцию рыбоперерабатывающего кластера, который в рамках президентского поручения планируется создать на Дальнем Востоке, рассмотрели в Ассоциации разработчиков, производителей и поставщиков рыбоперерабатывающих комплексов и оборудования (АРППРКО). Огромные перерабатывающие, холодильные и складские мощности, которые описываются среди первоочередных проектов, вызвали профессиональный интерес российских инженеров.

Напомним, основные зоны, или дивизионы кластера, разместятся на Сахалине, Курилах, в Камчатском крае и Приморье. Каждый из них будет ориентирован на специфику своего региона. Наиболее масштабные инвестиции должны влиться в проекты, предложенные для Приморского края. Здесь же, по задумке, должна развернуться и основная стройка новых объектов под кластер.

Сжатые сроки реализации президентского поручения и активность, с которой Росрыболовство и Минвостокразвития приступили к работе, потребуют четких, максимально продуманных действий, и в первую очередь это относится к технической стороне, отметили члены АРППРКО. Тем более что уже сейчас по каждому из предложенных разработчиками проектов возникает масса серьезных вопросов.

– С помощью кластера предлагается выполнять масштабную задачу – переработку на территории страны большей части российских уловов. Это ставит амбициозные задачи, в первую очередь перед инженерами, которые будут привлекаться к проектированию и строительству объектов, – отметил президент АРППРКО Сергей Лелюхин.

Риски снизит правильный расчет

По мнению членов АРППРКО, на сегодняшний день в проектной схеме кластера не хватает ключевого звена – структуры управления реализацией заявленных объектов. Речь идет о генподрядной, или инжинирингово-консультационной, организации.

– Разработчики концепции кластера говорят о серьезных объемах производства, инвестиций, выручки проектов и т.д. Но все это очень приблизительно, этим данным пока нельзя доверять. Контрольным расчетом должны заниматься специалисты, которые будут способны взять ответственность за полученные цифры, – генеральный директор ООО «Институт «Дальрыбпроект» Анатолий Барабаш.

Судя по презентации, и самим разработчикам концепции кластера недостает понимания того, как реализуются проекты такого масштаба, полагают в ассоциации.

– На данный момент нет видения реализации предложенной масштабной схемы, пока картина нарисована грубыми мазками. Но возможность сделать все эти проекты реалистичными есть. Правильный экономический расчет и правильная модель управления проектом дает возможность управляющим структурам и компаниям-заказчикам снизить риски до минимума. А для этого нужен инжиниринг, который предшествует проектированию, – указал на недостающее звено в концепции дальневосточного рыбоперерабатывающего кластера генеральный директор ООО «Технологическое оборудование» Олег Комаров.

По его словам, специалисты в области инжиниринга просчитывают как экономическую модель будущего проекта, так и модель управления процессом его реализации.

- Без этих расчетов ожидания заказчика или инвестора способны обернуться колоссальными убытками, – предостерег Олег Комаров.

Знания и опыт российских специалистов в этой сфере могли бы оказаться весьма полезными при реализации концепции кластера, уверены в Ассоциации разработчиков, производителей и поставщиков рыбоперерабатывающих комплексов и оборудования.

Торги по отработанной схеме

Еще один проект, предложенный в рамках кластера, – оптово-распределительный центр «Владивосток». По мнению авторов проекта, здесь может быть организован один из крупнейших в Азиатско-Тихоокеанском регионе центров аукционной торговли рыбой и морепродуктами. Однако в данном случае для реализации планов может потребоваться гораздо меньше времени и средств, чем запланировано, полагают в ассоциации.

– На территории Приморского края уже сегодня существует полноценный комплекс для аукционной и биржевой торговли. Торги осуществляются на площадке Биржи «Санкт-Петербург» при взаимодействии с Дальневосточным аукционным рыбным домом. Это полностью рабочая схема, – рассказал Сергей Лелюхин.

По его словам, этот механизм можно применить к будущему ОРЦ «Владивосток», что поможет избежать ошибок на первых этапах реализации нового проекта и сразу приступить к полноценным торгам.

Интересы региона и рыбаков – приоритет правительства Поморья

Олег ЗАБОЛОТСКИЙ, Заместитель министра – начальник управления по рыбному хозяйству Архангельской области

Представители рыбацкого региона – Архангельской области – активно участвуют в формировании будущих правил работы отрасли. Поле деятельности обширное, ведь как раз сейчас идет подготовка важнейших изменений законодательства. Вопросы требуют тщательного подхода, подчеркнул на октябрьском заседании президиума Госсовета губернатор Игорь Орлов. У региона – четкая позиция по предоставлению предприятиям квот вылова, по регулированию различных видов рыболовства, прежде всего – «прибрежки» с ее особым социально-экономическим значением. Подробнее об этом в интервью Fishnews рассказал заместитель министра – начальник управления по рыбному хозяйству Архангельской области Олег Заболотский.

– Олег Николаевич, как сейчас обстоят дела в рыбном хозяйстве региона? Удается ли добиться положительной динамики в уловах? Развиваются ли предприятия в сфере рыболовства и смежных отраслях?

– Добыча основных видов водных биоресурсов в 2015 году в рамках судового океанического промысла осуществлялась в плановом режиме. Предприятия Архангельской области освоили выделенные квоты на уровне предыдущего года: выловлено 150 тыс. тонн. Квоты по таким видам ВБР, как палтус, скумбрия, мойва, атлантическая сельдь, выбраны на 100%, по треске и пикше – на 95%, что является хорошим показателем.

В пресноводных водоемах Архангельской области и в Белом море в 2015 году добыто 1183 тонны биоресурсов, в том числе 905 тонн морских водорослей.

Необходимо отметить увеличение в прошлом году количества судозаходов с продукций морского промысла в порт Архангельска. Рыбную продукцию доставили 47 судов, в том числе 15 – продукцию прибрежного рыболовства. Всего поставлено 16,8 тыс. тонн продукции из водных биоресурсов, в том числе 3,85 тыс. тонн продукции прибрежного рыболовства. За счет таких объемов удалось удовлетворить потребности населения региона.

У рыбодобывающих предприятий Поморья есть потенциал по наращиванию объемов вылова. В случае увеличения общего допустимого улова и, соответственно, выделенных рыбодобывающим предприятиям области квот, возрастут объемы добычи и рыбопереработки.

– Сегодня в приморских регионах часто говорят о проблеме перерегистрации предприятий, имеющих прибрежные квоты.

– Здесь уместно вспомнить историю прибрежного рыболовства, ведь оно возникло не сразу. Был период, когда такая категория в российском законодательстве вообще отсутствовала. Потом в конце 90-х – начале 2000-х от промышленного рыболовства стали выделяться объемы на «прибрежку», причем небольшие. И субъекты Федерации выступали в первую очередь за эти объемы, фактически их формировали. Потому что нужно было обеспечивать рабочие места для людей. Прибрежное рыболовство стало поддержкой именно для удаленных приморских поселков. Изначально «прибрежка» создавалась именно для этого.

Прошли годы. Внимание привлекли два момента. Во-первых, что прибрежная квота мала – надо больше. А во-вторых, что рыбная отрасль в целом не развивается, очень большой объем серого и черного рынка. И, собственно говоря, государство ввело долевой принцип закрепления долей квот и увеличило, при активной позиции приморских субъектов Российской Федерации, объемы для «прибрежки». Что в результате получили компании? У них появилась стабильность, они смогли кредитоваться, вышли из тени, начали платить налоги.

Следующий этап – группа лоббистов говорит: «А почему должна быть регистрация в определенном регионе? У нас единое экономическое пространство. Связь с прибрежным субъектом Федерации теряется, но мы же платим налоги – больше мы ничего не должны». Но так не пойдет, ведь ресурс государственный и выделяется он под определенные цели. А целью прибрежного рыболовства, еще раз подчеркну, с точки зрения государства всегда была поддержка уязвимых территорий, их развитие. И реформы привели к тому, что, с одной стороны, мы получили бизнес, который крепко стоит на ногах, но с другой – стал забываться социальный аспект. Некоторые стали перерегистрироваться в центральных регионах, потому что так удобнее.

Поэтому наша позиция – чтобы прибрежные квоты в первую очередь сохранялись за теми предприятиями, которые сегодня зарегистрированы на территории Архангельской области. Поморские колхозы несут огромную социальную нагрузку: создают рабочие места, в качестве дополнительной деятельности занимаются сельским хозяйством. Рыбный промысел рентабелен и вытаскивает за собой всю «социалку». Если колхозы уйдут из региона, это приведет к очень серьезным негативным последствиям.

– Есть еще вопрос: куда должна доставляться рыба, добытая при прибрежном рыболовстве, – в регион, по квоте которого работает прибрежник, или в любой приморский регион РФ. Насколько это остро?

– Здесь подход должен быть гибким. Есть летний период, когда суда могут зайти в порт нашего региона и выгрузить улов. А есть зимний период, с неблагополучной ледовой обстановкой. И в это время можно выгрузиться в Мурманске или другом порту, а обязательная доставка в Архангельскую область – в летний период. Заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов проводил у нас совещание, с прокуратурой разбирали эту ситуацию.

Мы, конечно, за то, чтобы везли рыбу на архангельский берег, но нельзя забывать о здравом смысле, безопасности мореплавания. Поэтому всегда говорим: на федеральном уровне необходимо закладывать базовые основы. Специфику должны определять субъекты РФ, потому что здесь, на местах, виднее. На Сахалине, Камчатке – свои нюансы, на Каспии – свои. Даже в нашем Северном бассейне каждый регион – Мурманская, Архангельская области, Карелия, НАО – имеет свою специфику. А мы хотим сделать унифицированный федеральный закон, который бы учитывал интересы всех. Это сложно представить.

– Отечественная экономика сейчас оказалась в непростом положении. Бизнес нуждается в стимулах. Какими мерами поддержки могут в 2016 году воспользоваться предприятия рыбохозяйственного комплекса Архангельской области?

– Рыбодобывающие предприятия Архангельской области, осуществляющие океанический промысел, самодостаточны. Они наделены долями квот до 2018 года, ежегодно осваивают их на собственных или арендованных судах. Прибыль предприятия распределяют по своему усмотрению, в том числе на модернизацию и строительство судов рыбопромыслового флота. При умелом планировании бизнеса, меры господдержки не требуют значительных финансовых затрат. В качестве примера следует привести Архангельский траловый флот, который после приватизации в 2014 году не только остался на плаву, но и показывает неплохие финансовые результаты без поддержки со стороны государства. У компании имеется план развития, увеличиваются объемы рыбопереработки, развивается судоремонтное производство. Рыбодобывающие предприятия на сегодняшний день от государства ждут установления порядка распределения квот после 2018 года, чтобы иметь возможность планировать свою деятельность на долгосрочную перспективу. Отстаивание интересов региона и рыбацкого сообщества является приоритетным направлением деятельности правительства Архангельской области.

В Поморье развивается такое направление, как аквакультура (рыбоводство). Именно это направление в настоящее время требует финансовой поддержки государства. Товарное выращивание рыбы в условиях импортозамещения позволит насытить внутренний рынок нашего региона качественной рыбной продукцией. Министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области на 2016 год запланировало мероприятия по выделению грантов на развитие производства предприятиям аквакультуры в общем объеме 3 млн. рублей. При этом интенсивное развитие аквакультуры не должно стать самозабвенной целью, стремлением кого-то «догнать и перегнать» по объемам выращивания. Здесь важен предосторожный подход, когда экология стоит на первом месте. Прежде всего необходимо обращать внимание на сохранение и рациональной использование естественных популяций водных биологических ресурсов, в том числе во внутренних водоемах.

– В рамках выполнения поручений президента к 18 января федеральные ведомства совместно с регионами должны были рассмотреть вопрос о целесообразности единого промыслового пространства. Тема непростая и для приморских территорий важная. Какую позицию высказала Архангельская область?

– Вопрос целесообразности установления единого промыслового пространства был одним из основных на заседании президиума Госсовета. Позиции правительства Архангельской области и рыбацкого сообщества региона здесь общие – установление единого промыслового пространства нецелесообразно, необходимо оставить «исторический принцип» распределения долей квот, сохранить закрепленные за рыбодобывающими предприятиями пропорции промышленных и прибрежных долей квот. При этом обязательно должно быть скорректировано действующее законодательство в части государственного регулирования прибрежного рыболовства с учетом особенностей регионов. «Исторический принцип» закрепления долей на долгосрочной основе должен оставаться базовым подходом определения дальнейшей судьбы отрасли при условии соблюдения интересов государства и рыбаков.

– Вы упомянули изменение законодательства – что имеется в виду?

– В федеральном законе должна быть отсылочная норма, согласно которой оперативное регулирование промышленного рыболовства в пресноводных водоемах, «прибрежки», спортивно-любительской рыбалки, промысла КМНС передается на уровень региона. Ведь у каждой территории, как я уже говорил, своя специфика. Соответствие действий на местах федеральному законодательству может отслеживать прокуратура, компетентные органы. Надзор ведь никто не отменял. На федеральном уровне могут быть установлены критерии, целевые индикаторы – это даже необходимо сделать. Но должны быть реальные условия, а не профанация. Сегодня есть и избыточное администрирование, и дублирование полномочий.

Регионы смогут получить реальные рычаги влияния на процесс, и не просто чтобы поуправлять – для того чтобы достичь определенных целей развития территории.

– В ноябре вы сообщили, что власти Архангельской области ставят перед собой задачу разработать региональную программу по постройке судов на отечественных верфях. Какие шаги предприняты в этой направлении? Какова в целом в регионе ситуация с обновлением и модернизацией рыбопромыслового флота?

– Задача модернизации и строительства рыбопромыслового флота была обозначена как одна из ключевых в существующей государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013-2020 годы, подпрограмме «Развитие рыбохозяйственного комплекса». По итогам заседания президиума Госсовета президент Владимир Путин поручил Правительству РФ внести в законодательство изменения, предусматривающие выделение до 20% квот добычи на инвестиционные цели – закупку новых судов рыбопромыслового флота, построенных на отечественных верфях, и создание объектов рыбопереработки. На основании этого в декабре 2015 года были внесены соответствующие изменения в подпрограмму развития рыбохозяйственного комплекса Архангельской области. Это обусловлено еще и тем, что у нашего региона есть несколько условий, выгодно выделяющих его среди других субъектов РФ.

ОАО «Центр судоремонта «Звездочка» при взаимодействии правительства и рыбодобывающих организаций области в 1998, 2002 и в 2014 годах построило средние рыболовные траулеры проекта 50010. Этот положительный опыт может быть рассмотрен как один из базовых вариантов строительства рыбацких судов на российских верфях. Есть проект судна, прошедший апробацию, опытную эксплуатацию – это позволяет существенно удешевить приобретение (строительство) нового флота. Нужно отметить, что построенные по отечественному проекту суда успешно используются областной компанией.

Старение рыбопромыслового флота в последние годы стало одной из ключевых проблем рыбохозяйственного комплекса Поморья. На балансе добывающих организаций в Архангельской области в 2012 году было 34 рыболовных судна, к 2015 году их количество сократилось до 19. Износ флота – свыше 80%, большая часть судов эксплуатируется сверх нормативного срока службы. За последние 15 лет в Архангельской области построено только 3 новых рыбопромысловых судна (в 1999 году – «Ягры», в 2002-м – «Архангельск», в 2015-м – «Койда-2»). Однако, учитывая последние тенденции к изменению законодательства, крупные рыбопромышленники готовы вкладываться в строительство новых судов на российских верфях. Это положительно повлияет на отрасль в целом.

Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

Россия. СЗФО > Рыба > fishnews.ru, 15 февраля 2016 > № 1659470 Олег Заболотский

Минвостокразвития: К «инвестиционным квотам» через аукцион

В основе системы распределения квот на инвестиционные цели должны лежать конкурентные процедуры, считают в Министерстве по развитию Дальнего Востока. В ведомстве настаивают на том, что нужно объявлять аукцион для желающих построить судно и получить под него промысловые лимиты.

Минвостокразвития входит в число ведомств, ответственных за подготовку порядка распределения квот вылова на инвестиционные цели. В письме, направленном в ноябре в Минсельхоз, Министерство по развитию Дальнего Востока предложило распределять доли квот «применительно к строительству судов рыбопромыслового флота на российских верфях» на открытых аукционах. На торги, как заявили в Минвостокразвития, должно выставляться право заключения инвестиционного соглашения на постройку судна.

Побеждать на аукционе, говорилось в письме, должен тот, кто предложил наибольшую плату за право заключения соглашения на постройку судна, а деньги должны идти в федеральный бюджет. Однако Минсельхоз заявил, что идея с торгами противоречит самой концепции господдержки.

В Министерстве по развитию Дальнего Востока, тем не менее, по-прежнему убеждены, что при распределении «инвестиционных квот» нужно использовать аукционы. В отрасли сегодня не хватает конкурентных механизмов, предоставление квот под постройку флота – шанс запустить в рыбном хозяйстве экономические процессы, основанные на честной конкуренции, отметил в беседе с корреспондентом Fishnews директор департамента обеспечения инвестиционных проектов Александр Крутиков.

В министерстве полагают, что квоты под постройку судов будут весьма востребованными – поэтому государство должно обеспечить открытый конкурентный механизм их распределения.

Схема распределения «инвестиционных квот» успешно заработает, если бизнес увидит, что его ждут гарантированные окупаемые вложения, считают в Минвостокразвития.

По словам Александра Крутикова, предлагается использовать модель из пяти шагов. Первое – Минсельхозу, Росрыболовству определить приоритеты рыбопромыслового судостроения, ведь «квоты под инвестиции» составят ограниченную часть общего допустимого улова и весь флот за счет них не обновить. Например, основа экономики Дальневосточного бассейна – минтай, поэтому новые суда необходимо строить в первую очередь для долгосрочного обеспечения его промысла, полагают в министерстве.

Второе – под эти приоритеты купить проекты судов, конкурентных по цене и техническим характеристикам. Этим, считают в Минвостокразвития, должно заняться Министерство промышленности и торговли совместно с отраслевым бизнесом. Кроме того, должны быть определены одна – две верфи для постройки судна: большее количество экономически нецелесообразно, так как нужно обеспечить серийное производство, рассказал Александр Крутиков.

Третий шаг – рассчитать минимальную загрузку судна квотой: так, чтобы объем был интересен потенциальному пользователю и окупал его инвестиции, а государство за 20% «инвестиционных квот» обеспечило строительство как можно большего количества судов.

Четвертое – провести открытый аукцион на строительство каждого судна. Пятое – заключить инвестиционное соглашение, согласно которому бизнес берет на себя обязательство профинансировать строительство судна на российской верфи. А государство обязуется, во-первых, предоставить квоты на 15 лет после ввода судна в эксплуатацию, во-вторых, застраховать сроки и стоимость его строительства, в-третьих, зачесть в стоимость строительства судна утилизационный сбор, если победитель аукциона имеет старое судно и готов его утилизировать.

«Инвестору еще до того, как он построил судно, нужна гарантия, что он в дальнейшем получит ресурс», – обосновал позицию ведомства Александр Крутиков. Он отметил, что итоговая система распределения «квот под инвестиции», конечно, может отличаться от предлагаемой Минвостокразвития, главное – чтобы механизмы в ее основе были прозрачными и конкурентными.

Краб опилио выходит на аукцион

Росрыболовство намерено 21 – 22 марта провести аукционы по продаже долей квот для промысла в Дальневосточном и Северном бассейнах. В числе лотов – лимиты добычи краба-стригуна опилио в Баренцевом море и на Восточном Сахалине.

Федеральное агентство по рыболовству опубликовало приказ о проведении аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи водных биоресурсов. Как сообщает корреспондент Fishnews, на торги выставлены прибрежные квоты трески в Петропавловско-Командорской, Западно-Камчатской подзонах, Южно-Курильской и Западно-Беринговоморской зонах, камбал в Петропавловско-Командорской, Камчатско-Курильской подзонах, минтая в Западно-Камчатской, Камчатско-Курильской, Петропавловско-Командорской, Западно-Сахалинской подзонах и Западно-Беринговоморской, Южно-Курильской зонах. Промышленные квоты предложены по терпугам в Петропавловско-Командорской подзоне, треске в Западно-Сахалинской подзоне, крабу-стригуну опилио в Западно-Камчатской подзоне. Договоры с победителями будут заключены до конца 2018 г.

Кроме того, для освоения предлагаются доли квот вылова краба-стригуна опилио в Баренцевом море – объекта, который вводится в промысел: четыре доли по 25%. Также планируется распределить лимиты по добыче опилио в Восточно-Сахалинской подзоне: две доли 33% и одна – в 34%. Здесь договоры будут действовать по 31 декабря 2025 г.

Заявки на участие в аукционе принимаются до 11:00 (время московское) 14 марта 2016 г. Торги будут проводиться в два этапа: первая половина лотов – 21 марта, вторая половина – 22 марта.

Чукотка получила годовые объемы корюшки и гольцов

В текущем году коренное население, предприятия и рыбаки-любители Чукотского автономного округа смогут освоить в общей сложности 152,5 тонны азиатской зубастой корюшки и 360 тонн гольца. КМНС также получили объемы арктического омуля – 3 тонны.

Объемы и сроки добычи установила комиссия по регулированию вылова анадромных видов в Чукотском автономном округе. Для осуществления традиционного рыболовства в регионе выделены 75 тонн корюшки, 294 тонн гольца и 3 тонны омуля.

Промышленной добычей анадромных на территории округа будут заниматься государственное предприятие «Чукотоптторг» и компания «Чукотрыбпромхоз». В течение года они смогут добыть до 73 тонн корюшки и 50 тонн гольца. Для организации спортивно-любительской рыбалки ФГБУ «Севвострыбвод» выделили 5,5 тонны гольца и 3 тонны корюшки.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе администрации Чукотского автономного округа, комиссия также уставила резервные объемы добычи анадромных видов рыб. При необходимости рыбакам выделят дополнительно около 1,5 тонны корюшки и 10,5 тонны гольца.

Добычу корюшки на Чукотке можно будет вести круглогодично за исключением периода нереста с 15 мая по 30 июня. Запрет на вылов арктического омуля установлен также только на время нереста – с 1 сентября по 30 октября. Ловить гольца коренные жители могут весь год, промышленные предприятия – также весь год, с учетом пункта 33 правил рыболовства в Дальневосточном бассейне, любители – круглогодично, с учетом пункта 64 правил.

В МГУ имени адмирала Невельского прошел День открытых дверей

13 февраля в Морском государственном университете им. адмирала Г.И. Невельского во Владивостоке прошел традиционный День открытых дверей, который посетили сотни школьников 9,10 и 11 классов с родителями, чтобы лучше познакомиться с образовательными программами, которые предлагает морской вуз.

Волонтеры от всех факультетов знакомили гостей с условиями учебы. Ребята смогли увидеть учебные аудитории, тренажеры по управлению судном, а также получить исчерпывающую информацию по всем специальностям и вопросам поступления. Для всех желающих были проведены экскурсии по музею МГУ им. адм. Г.И. Невельского, во время которых школьники познакомились с историей развития морского образования в Приморье.

На День открытых дверей в университет пришли юнги детской флотилии «Варяг» вместе со своим наставником. Мальчики и девочки разных возрастов все были в морской форме и продемонстрировали умение отвечать на приветствие дружно, по-флотски. Они побывали на экскурсии по музею, посетили тренажер, побывали в учебных аудиториях, где проявили заинтересованность и задавали серьезные вопросы.

Активное участие в проведении Дня открытых дверей приняли курсанты и студенты Морского технологического колледжа и Морского колледжа Морской академии университета. Возле стендов и столов колледжей постоянно толпились девятиклассники. Ребятам и их родителям рассказывали о колледже, об учебе, курсантской и студенческой жизни, о прохождении практики на морских судах и предприятиях.

Особую активность проявили студенты 2 курса Морского технологического колледжа, которые пришли в университет всем курсом. Они с большим интересом знакомились с университетом, поскольку в будущем многие из них придут сюда учиться, чтобы получить высшее образование.

Затем всех участников пригласили в актовый зал. Со вступительным словом выступил проректор по учебной работе В. Клоков, о факультетах и направлениях подготовки рассказали и.о. директора Морской академии Б. Клоков, директор МИИТ С. Глушков, директор ИЗМОШ С. Монинец, зам. директора ИЭУТ Е. Сальникова, директор МГИ Г. Домбраускене.

Перед гостями выступил с программой эстрадный оркестр Морского университета, а Центр творческого развития молодежи подготовил выступления самодеятельных артистов: хореографического ансамбля «Пульс», вокального ансамбля «Кавер» и других.

Многие старшеклассники пришли в Морской университет на День открытых дверей целенаправленно. Они уже определились с выбором будущей специальности. В основном это школьники из Партизанска, Находки, Артема, Владивостока и других городов и поселков Приморья.

Все образовательные программы вуза нашли своих потенциальных слушателей. Среди самых популярных – плавательные и транспортно-управленческие специальности.

В День открытых дверей школьники были приглашены на репетиционное тестирование ЕГЭ/ОГЭ по предметам школьной программы, составленного с учётом изменений 2015-2016 года. 31 будущий выпускник успел пройти репетиционное тестирование и узнал результаты, что позволит заранее оценить свои знания по предметам.

В МГУ им. адм. Невельского – 69-й выпуск судоводителей

12 февраля в Морском государственном университете имени адмирала Г.И. Невельского состоялось торжественное собрание, посвященное выпуску десятой роты, 69 в истории судоводительского факультета. В этом году выпуск представлен 51 выпускником (около половины первоначального набора), из них — одна девушка. Трое курсантов закончили обучение с красным дипломами.

Героев дня чествовали руководство университета, командный и профессорско-преподавательский составы, курсанты младших курсов, почетные гости, представители судоходных компаний, а также родные и близкие. По традиции собрание началось с исполнения гимна Российской Федерации.

Самой волнующей частью церемонии стало вручение дипломов. С поздравлениями выступили ректор Морского университета С. Огай, проректор по учебной работе В. Клоков, проректор воспитательной работе и военному обучению Я. Виткалов, начальник ОРСО А. Тарасенко, заведующий кафедрой судовождения А. Оловянников и другие уважаемые и любимые курсантами преподаватели.

Курсантов, отличившихся в учебе и общественной жизни вуза, наградили почетными грамотами и памятными подарками. Также выпускников поздравили почетные гости церемонии — капитан морского порта Владивосток И. Глухов, представитель компании «СКФ ЮНИКОМ Владивосток» А. Орлов, заместитель директора компании «Фесконтракт-Интернешнл» В. Некрасов и другие.

Отмечено, что 100 % выпускников Университета имеют приглашения на работу в ведущие отечественные и зарубежные судоходные компании.

Артисты Молодежного центра университета из хореографического ансамбля «Пульс» подарили публике прекрасный танцевальный номер, а прима университета Антонина Токликишвили — песню. Финальным аккордом церемонии стала традиционная общая фотография. На память.

«Тролза» наращивает портфель заказов на 2016 год.

Государственные программы правительства РФ, в том числе программа некоммерческого лизинга пассажирского транспорта для Крымского федерального округа, программа «Доступная среда», а также программа Минпромторга России по предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку троллейбусов и трамвайных вагонов в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», позволили ЗАО «Тролза» заключить контракты на поставку более 200 троллейбусов в 2015–2016 годах. Среди городов, с которыми заключены контракты – Москва, Санкт-Петербург, Симферополь, Казань, Самара, Хабаровск, Тверь, Тамбов, Майкоп, Смоленск, Чита, Саранск.

Генеральный директор ЗАО «Тролза» Иван Котвицкий комментирует: «В декабре 2015 года предприятие сформировало портфель заказов, обеспечивающий загрузку производства на 2016 год. В наступившем году мы планируем представить новый троллейбус с увеличенной пассажировместимостью и улучшенным экстерьером. Также планируем продолжить практику передачи троллейбусов с автономным ходом на опытную эксплуатацию в различные регионы. Другим важным направлением работы станет привлечение крупных компаний-партнеров к совместным проектам в рамках промышленного парка «Тролза».

Работа по развитию системы автономного хода, позволяющей троллейбусу передвигаться без использования контактной сети, велась специалистами предприятия весь 2015 год. В результате выросла дальность автономного хода троллейбуса, улучшились эксплуатационные характеристики системы.

СС в ЕС: штурмовые отряды литовских стрелков

В Прибалтике призывают к актам геноцида и преступлениям против человечества

В Литве недавно разгорелся нешуточный скандал: инструктор центра обучений Союза стрелков Литвы майор в запасе Альбертас Даугирдас и член Союза стрелков Литвы из отделения снайперов Шарунас Ясюкявичюс опубликовали на страницах популярного в стране интернет-СМИ инструкцию, посвященную борьбе с «коллаборантами». Под ними литовские националисты подразумевают всех не согласных с правительственной политикой и не разделяющих лозунг «Литва — для литовцев».

Представители Союза стрелков считают, что борьба с неблагонадежными субъектами должна проходить в два этапа, первым из которых является запугивание жертвы и членов ее семьи (включая детей), а второй включает в себя «более жесткие меры» — несложно предположить, что в данном случае подразумевается прямое насилие. Запугивание же должно включать в себя разные методы — к примеру, нанесение позорящих надписей на имущество «коллаборантов» или же угрозы по отношению к их женам и детям. В случае несговорчивости объекта запугивания его жену предлагается привязать обнаженной к столбу позора или же выбросить из машины.

«Без сомнения, нужно не забыть распространить фотографии этой картины в социальных сетях. Особенно болезненно морально», — пишут Даугирдас и Ясюкявичюс.

Руководитель Союза стрелков Литвы Людас Гумбинас в ответ на поднявшееся возмущение подобными советами назвал их публикацию «недоразумением» и добавил, что хотя статья не принесла пользу возглавляемой им организации, «но кто не работает, то не ошибается». Ни о каком наказании для авторов преступных рекомендаций нет даже речи.

Впрочем, для литовских общественных и политических деятелей публичные высказывания такого рода давно стали обыденной практикой. К примеру, экс-депутат сейма от фракции консерваторов Кяститус Скребис писал в социальных сетях, что «Германия своей кровью спасла Европу от грязных азиатских орд», а также «Sieg Heil 88 — и идите все к черту!»

В последнее время к антирусским настроениям прибалтийских националистов прибавилась ненависть по отношению к мигрантам, которые должны прибывать в Литву, Латвию и Эстонию по квотам Евросоюза. Политики не стесняются в выражениях: в частности, бывший министр иностранных дел Эстонии и лидер Партии народного единства Кристийна Оюланд заявила, что приток мигрантов из африканских и арабских стран представляет угрозу для «белой расы». Схожие настроения бытуют и в Литве.

Тот факт, что на территории Прибалтики наблюдается небывалый подъем неонацизма, давно не является секретом. Еще в 2011 году Совет по правам человека ООН подверг критике литовские власти за полное отсутствие усилий по борьбе с ксенофобией и антисемитизмом. Вильнюс, разумеется, отрицает эти обвинения, пытаясь оправдать притеснения этнических меньшинств «борьбой со сталинизмом».

К примеру, политический обозреватель ежедневной газеты Lietuvos rytas Витаутас Бруверис в рамках состоявшейся в Сейме дискуссии заявил, что проявлениям ксенофобии Литва обязана «исторической практике восточных стран ЕС», на которые якобы наложило отпечаток архаичное мышление СССР. Разумеется, эта версия не выдерживает никакой критики — ксенофобия по отношению к иным нациям традиционно является сопутствующим качеством носителей антисоветской идеологии.

Нацистские традиции

В январе 2016 года увидела свет книга известной журналистки Руты Ванагейте «Наши», посвященная истории холокоста на территории Литвы. Власти страны стараются обходить эту тему стороной, говоря об «отдельных» пособниках фашизма, присоединившихся в те годы к массовому уничтожению евреев. Однако в действительности речь идет о тысячах преступников — даже бывший президент Литвы Валдас Адамкус подозревается в причастности к совершению преступлений против человечества: в 1944 году он служил под непосредственным началом «минского мясника» — майора Антанаса Импулявичюса, который «прославился» массовым уничтожением евреев Литвы и Белоруссии. По свидетельствам очевидцев, литовские палачи были столь усердными убийцами, что даже удивляли своих немецких «коллег». Подсчитать общее число жертв литовского холокоста довольно сложно, так как власти страны прилагают все усилия для того, чтобы затормозить такие расследования, однако, по некоторым оценкам, в Литве было убито около 200 тысяч евреев.

«Историческое покаяние» Литвы за эти злодеяния можно назвать очень поверхностным. Например, Валдас Адамкус посмертно сделал Юозаса Амбразявичюса кавалером Большого креста ордена Креста Витиса. И это несмотря на то, что именно этот непризнанный глава Временного правительства создал первый концлагерь для евреев на территории Литвы, а возглавляемый им Фронт литовских активистов занимался массовыми убийствами по этническому признаку.

Торжественное перезахоронение останков этой весьма спорной исторической личности состоялось уже во время президентского срока Дали Грибаускайте.

Таким образом, нацистские преступники стали национальными героями современной Литвы. Власти страны не только закрывают глаза на деятельность неофашистских организаций, но даже оказывают им прямую поддержку. К примеру, упомянутый ранее Союз стрелков, представители которого не скрывают своих агрессивных намерений по отношению к потенциальным «коллаборантам», получил недавно 500 шведских автоматических винтовок АК-4МТ от армейского командования страны.

Напомним, организация была образована впервые в 1919 году и насчитывала перед войной 60 тысяч членов, после 1940 года «стрелки» были запрещены советскими властями, часть из них ушла в подполье, чтобы бороться с большевиками. Возрожденная в 1989 году организация насчитывает сейчас около 10 тысяч человек и называет своей целью обучение населения приемам партизанской войны. При том уровне ксенофобии, который демонстрируют участники этого союза, ясно, что патриотическое объединение имеет очень много общих черт с гитлеровскими «коричневорубашечниками».

Во всем виноваты «чужие»

Властям Литвы и Латвии выгодно поощрять и разжигать ксенофобию в обществе — таким образом вина за провальное экономическое положение перекладывается на неких внутренних и внешних «врагов». Тактика стара как мир: когда правительство не справляется со своими прямыми обязанностями, оно ищет способы канализировать народное недовольство в «правильном» направлении. Создается иллюзия, будто бы во всех проблемах виноваты «чужаки», а вовсе не некомпетентность властей.

Из-за тяжелой экономической ситуации, сложившейся в Литве (в частности, в стране зафиксирован наиболее низкий уровень зарплат по сравнению с другими странами ЕС), население прибалтийского государства стремительно сокращается. По прогнозам, к 2020 году в стране останется лишь 2 млн человек, за рубеж эмигрирует около 34% граждан (по сравнению с уровнем 2011 года). Не умея исправить бедственное положение в экономике, власти страны предпочитают раздувать ненависть к России, надеясь списать собственные промахи на «российскую угрозу».

Этот прием любят использовать и амбициозные политики, рвущиеся во власть, — эксплуатация наиболее низменных человеческих инстинктов является нечистоплотным, но простым способом приобретения популярности. Хрестоматийным примером является, разумеется, Адольф Гитлер.

В конце 2016 года в Литве состоятся парламентские выборы. По мнению экспертов, политические партии попытаются разыграть националистическую «карту», соревнуясь в псевдопатриотизме. Более всех усердствует Союз отечества — Христианские демократы Литвы (СО-ХДЛ), правоцентристы сделали «оборонную» тематику своим предвыборным коньком. Члены этой партии также являются авторами большинства антироссийских инициатив вроде требования запретить георгиевскую ленту на территории Литвы.

По мнению профессора Университета им. Витаутаса Великого политолога Альгиса Крупавичюса, высказанному в интервью изданию Ru.Delfi, речи об угрозе со стороны России будут звучать все чаще с приближением выборов. Профессор полагает, что эффективность использования литовскими политиками этого приема напрямую зависит от развития отношений России и Евросоюза: если они нормализуются, литовским партиям во время предвыборной кампании будет сложнее давить на «патриотизм».

К сожалению, знаменитая толерантность современной Европы не помогает европейским лидерам в борьбе с настоящим, а не вымышленным фашизмом. Пока европейцы отстаивают права гомосексуалистов на венчание, в Прибалтике зреет зловещая атмосфера ненависти по этническому признаку — благодатная почва для кровавых преступлений против человечества. Никто не знает, в какой момент накачанное ксенофобией общество может скатиться к откровенному геноциду этнических меньшинств, но в этом случае будет уже поздно говорить о демократических ценностях.

ПРОБЛЕМЫ КПП НА ГРАНИЦЕ С КИТАЕМ

Полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев в ходе посещения речного грузо-пассажирского пункта пропуска «Нижнеленинское» в ЕАО потребовал пересмотра графика работы пунктов пропуска на границе с Китаем. «Пункт пропуска должен работать ровно столько, сколько есть работы», - сказал полпред. Он поручил профильным ведомствам подготовить предложения по изменению режима работы пунктов без ограничения работы по времени.

Не так давно на российско-китайской границе в Пограничном скопились сотни грузовиков, возник затор. Дальнобойщики утверждали, что причиной этого является китайский новый год – жители пересекают границу, таможенные работники не успели организовать работу и машины неделями стоят у контрольно-пропускных пунктов, в том числе грузовики, которые транспортируют скоропортящийся товар.

Напомним, в феврале президент Владимир Путин согласился c предложением Дмитрия Медведева расформировать Федеральное агентство по обустройству государственной границы (Росграница) вплоть до полной ликвидации ведомства с сокращением штата. При этом функции по обустройству границ будут переданы Министерству транспорта.

Консорциум Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ), сингапурской Changi Airport и "Базэла" в первом квартале текущего года оплатит покупку у "Шереметьево" аэропорта Владивосток, сообщил РИА Новости глава фонда Кирилл Дмитриев.

В августе 2014 года ОАО "Международный аэропорт Шереметьево" объявило о продаже 52,16% акций аэропорта Владивостока и 100% акций ЗАО "Терминал Владивосток". В феврале 2015 года консорциум РФПИ, Changi Airport и "Базэла" выиграл конкурс на покупку аэропорта. Источник в консорциуме сообщал тогда, что сумма сделки оценивается примерно в 6 миллиардов рублей и должна быть профинансирована участниками в равных долях.

Сделка была структурирована с предоставлением рассрочки, сообщал ранее РИА Новости заместитель генерального директора РФПИ Тагир Ситдеков.

"Мы думаем, первый квартал этого года в рамках существующих договоренностей", - сказал Дмитриев о сроках оплаты покупки консорциумом.

Инвесторами уже разработан план развития аэропорта в качестве основного международного хаба Дальнего Востока России. Ожидается, что число азиатских перевозчиков рейсов, связывающих Владивосток и страны Азиатско-Тихоокеанского региона, существенно вырастет.

Операторы взяли 38 регионов из 40

Елизавета Титаренко

Улучшить покрытие 4G в 40 регионах страны смогут три оператора - "МегаФон", "ВымпелКом" и "Мотив". Они стали победителями второго этапа радиочастотного аукциона. "МегаФон" выиграл лоты в 20 регионах, "ВымпелКом" - в 17, а "Мотив" - в одном. Два лота - в Еврейской автономной области и Магаданском крае - оказались невостребованными.

Согласно данным электронной площадки "Сбербанк-АСТ", торги за частоты 2570-2595 МГц по лотам №2-41 (один лот - один регион) продолжались почти восемь часов. Самый дорогой лот - №12 (Петербург), его начальная цена - 134,4 млн руб. Самая низкая стоимость - у лота №33 (Ненецкий автономный округ), он стоит 1,1 млн руб. Всего в торгах участвовало пять операторов: ПАО "Мобильные ТелеСистемы", ПАО "ВымпелКом", ПАО "МегаФон", ООО "Т2 Мобайл" (бренд Tele2) и ООО "Екатеринбург-2000" (ГК "Мотив"). Результаты торгов на электронной площадке не опубликованы.

Как сообщает "Интерфакс" со ссылкой на источник, победу на торгах удалось одержать "МегаФону", "ВымпелКому" и "Мотиву", в то время как МТС и Tele2 не получили ни одного лота. "МегаФон" выиграл 20 лотов, включая лот в Петербурге. За него оператор отдаст 456,6 млн руб. Компания также получит LTE-частоты в Амурской, Белгородской, Владимирской, Вологодской, Ивановской, Иркутской, Кировской, Ленинградской, Мурманской, Нижегородской, Новгородской, Новосибирской, Оренбургской, Орловской, Пензенской областях, Забайкальском, Камчатском и Красноярском краях, Ненецком автономном округе. Всего оператор заплатит за выигранные лоты 1,234 млрд руб.

"ВымпелКому" удалось победить на торгах за 17 лотов. Он получит LTE-частоты в Алтайском, Краснодарском и Пермском крае, Архангельской, Астраханской, Брянской, Волгоградской, Воронежской, Калининградской, Калужской, Кемеровской, Костромской, Курской, Липецкой, Омской областях, а также в Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии. Как сообщил источник информагентства, оператор заплатит за них 856 млн руб.

Победителем торгов в Курганской области стал региональный оператор "Мотив". Об этом сообщила пресс-служба оператора. Конечная стоимость лота составила 43,86 млн руб., что в 2,2 раза больше начальной цены (20,4 млн руб.). "По сравнению с федеральными операторами у нас относительно небольшая территория. Мы не стремимся объять необъятное и построить сеть во всех субъектах РФ, мы стремимся обеспечить максимальное покрытие в каждом их наших регионов, в том числе и в Курганской области, и дать их жителям качественную связь и стабильный 4G-интернет. Естественно мы заинтересованы в расширении частотного спектра. Поэтому нам нужна была эта победа, и за ценой мы не постояли", - сообщила пресс-секретарь "Мотива" Алена Ярушина.

По данным "Интерфакса", общая стоимость разыгранных частот составила 2,13 млрд руб., в то время как их стартовая цена равнялась 1,48 млрд руб. Кроме того, торги по двум лотам - в Еврейской автономной области (стартовая цена - 3,8 млн руб.) и Магаданской области (5,2 млн руб.) - так и не состоялись: за частоты в этих регионах операторы не боролись.

В пятницу представители операторов отказались комментировать данные информагентства, пояснив, что ждут официального объявления результатов аукциона. Как сообщил корреспонденту ComNews пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский, ведомство обнародует итоги торгов сразу по всем лотам, то есть только после 17 февраля. В этот день состоится третий этап радиочастотного аукциона (по лотам №42-82), операторы будут бороться за LTE-ресурс в 41 регионе. Самые дорогие лоты - №57 (Республика Татарстан), его начальная стоимость - 100 млн руб., а также лот №65 (Свердловская область), цена начинается от 122,9 млн руб. Самый дешевый лот - Чукотский автономный округ (1,7 млн руб.). В торгах будут участвовать как уже упомянутые операторы, так и ООО "Твои мобильные технологии" (дочерняя компания "Таттелекома"), и чеченские ЗАО "Вайнах Телеком" и ЗАО "Р-Телеком".

Как ранее сообщал ComNews, 9 февраля прошли торги по первому, федеральному, лоту. На них разыгрывались LTE-частоты (2570-2595 МГц и 2595-2620 МГц) по всей территории страны, кроме Московского региона, Крыма и Севастополя. Победителем этого аукциона стала МТС, предложив за лот 3,968 млрд руб. (см. новость ComNews от 10 февраля 2016 г.)

Москва не будет навязывать себя в качестве посредника в переговорах по урегулированию в Афганистане: нынешний их формат без прямого диалога властей страны и движения "Талибан" обречен на провал, считает спецпредставитель президента России по Афганистану, директор второго департамента Азии МИД РФ Замир Кабулов. О том, в каком ключе будет обсуждаться афганский вопрос на предстоящей встрече глав МИД России, Индии и Китая, о возможном визите Лаврова в Иран и о том, будет ли Тегеран покупать новейшие российские ЗРК С-400, Кабулов рассказал специальным корреспондентам РИА Новости Татьяне Калмыковой и Полине Чернице.

— На прошедшей неделе в России отмечался День дипломатического работника. Как вы встретили свой профессиональный праздник?

— Отмечал как положено, на работе. У нас ведь работа безостановочная, как процесс разливки стали, мы не можем прерываться. Тем более это рабочий день, не выходной.

— В чем, на ваш взгляд, главное оружие российского дипломата?

— Компетентность в широком смысле слова. Имею в виду не только знание языка, язык — это вспомогательный инструмент, хорошее знание мировой истории. Нужно быть в курсе глобальной и региональной обстановки, ну и быть специалистом по конкретной стране или странам. Мы доказали преимущество советско-российской системы региональной специализации. В этом наше преимущество.

— Расскажите про яркий, запоминающийся случай в вашей карьере?

— В 1995 году мне пришлось вести переговоры с тогдашним руководством Движения талибов в Кандагаре по поводу освобождения семерых наших летчиков из татарстанской авиакомпании ("Аэростан"). Представьте себе талибов, которые к тому времени вообще не видели иностранцев, кроме тех, кто их курировал, и в меру своих представлений об искусстве переговоров пытались организовать их в резиденции губернатора Кандагара. Началось все с долгой молитвы, а потом мы вынуждены были выслушать всю историю претензий талибов к Советскому Союзу. Это заняло полчаса как минимум. И только после этого мы приступили к переговорам. Пришлось объяснять им, что Советского Союза не стало, появилась Россия, поэтому предъявлять претензии уже не было возможности. Это талибов озадачило. Они задумались, взяли паузу, сказали: "Давайте сейчас перекусим и потом продолжим". Затем талибы совещались между собой — мы ждали еще час. После этого они вернулись и сказали, что понимают наши аргументы, но принять их не могут. Переговоры продолжались еще долго, я лично около десяти раз летал в Кандагар в течение года. В конечном итоге так уж получилось, что наши летчики не только сбежали, но и самолет угнали, да еще двух талибов прихватили. Скупой платит дважды, как говорится.

— Говоря об Афганистане, в последнее время вновь в западных СМИ появляются различные сообщения о переговорах РФ и Афганистана по поставкам боевых вертолетов МИ-35. Речь идет о старом контракте или о каком-то новом?

— Речь идет о старом контракте по трем вертолетам. Поскольку американцы отказываются афганцам давать деньги на приобретение вертолетов, а мы сказали Кабулу, что поставим машины только на коммерческой основе, афганцы утверждали, что найдут деньги на эти вертолеты. Получается, что до сих пор ищут. Из-за этого ничего не происходит.

— То есть неправильно говорить, что это новый контракт?

— Мы им предложили два варианта: вертолеты после капремонта или новые: выбирайте, какие хотите! Но у них ни на то, ни на другое денег нет. А как без денег Рособоронэкспорт будет подписывать контракт? Сейчас речь идет именно о старом контракте. И там подвижек никаких нет.

— Как вы оцениваете перспективы переговоров афганских властей с талибами и их новым лидером?

— Вы знаете, пока у меня нет особых надежд на то, что переговоры состоятся в ближайшем будущем. Этому есть несколько причин. Во-первых, новый лидер талибов Ахтар Мансур продолжает процесс консолидации всего движения под своим руководством, ему оппонирует часть лидеров талибов, которые продолжают не признавать его в качестве такового, обвиняя в том числе в гибели муллы Омара. Хотя структура движения очень закрытая и точность информации проверить практически невозможно, но, как говорят информированные люди изнутри, Ахтар Мансур контролирует порядка 60% движения. Остальные 40% не находятся под его контролем, но одновременно и сами не имеют единой позиции, ориентируются на различных других лидеров. В этой ситуации даже если бы Ахтар Мансур решился гипотетически пойти на переговоры, то не до конца ясно, признали бы результаты таких переговоров остальные 40%. Однако мы с вами говорим о гипотетической ситуации. Реальность же такова, что мы находимся в двух месяцах от начала весенне-летней военной кампании в Афганистане. Талибы себя чувствуют на подъеме, поскольку у них все получается. В этом году они впервые не ушли на базы в Пакистане, остались в Афганистане и ведут активные боевые партизанские действия. Они чувствуют, что могут многого добиться военными усилиями, поэтому если талибы и согласятся пойти на переговоры, то, я думаю, для того, чтобы попытаться выторговать для себя что-то, что им не удается добиться при помощи военных действий. Речь идет, конечно же, о власти. Что касается перспектив, показательно и то, что представители талибов на сходке в Дохе вновь в качестве условия своего участия в переговорах обозначили вывод всех иностранных войск из Афганистана и отмену всех санкций в отношении ДТ. Таким образом, они все возвращают на "круг первый". Это уже говорит о том, что в данный момент у них повышенной заинтересованности в переговорах нет. В то же время надо понимать, что талибы не обладают достаточной военной силой, чтобы свергнуть правительство Афганистана и захватить всю страну. Значит, в этой ситуации речь может гипотетически идти о договоренности. Например, по вопросу о передаче им как минимум пяти министерских постов в правительстве, причем очень важных — силовых и экономических. Или о передаче под контроль талибов ряда провинций на юге и востоке Афганистана с тем, чтобы они сами назначали губернаторов, а правительство и иностранные войска в этих провинциях не вели военных действий. Это условие вряд ли приемлемо для Кабула. То есть переговоры могут идти, но практического результата не будет.

— Что еще препятствует запуску переговоров?

— Другой немаловажный фактор заключается в том, что американцы очень активно пытаются сейчас запустить процесс переговоров в связи с предстоящими у них выборами. Военная сила успеха не дает, и они надеются на миротворческое поприще. Но мы опять сталкиваемся с разноголосицей в американских подходах. С одной стороны, их спецпредставитель по Афганистану Ричард Олсон, который участвует в четырехсторонних переговорах, говорит о том, что надо запускать процесс примирения. С другой, американский генерал Кэмпбелл, который командует контингентом США в Афганистане заявляет, что талибы — это преступники, они не признают никаких демократических прав, их надо убивать. Американцы сами себе противоречат. Как они собираются налаживать процесс и в то же время вычеркивать талибов из политической жизни страны? Это говорит о нескоординированности действий.

При таких подходах вряд ли можно ожидать какого-то результата.

— Вы сейчас сказали о перезапуске четырехстороннего диалога?

— В этом формате участвуют представители Пакистана, Афганистана и примкнувшие к ним американцы и китайцы, которые пытаются своим присутствием оказывать давление на Кабул и Исламабад. Цель — договориться о принципах, дорожной карте примирения, по которой, кстати, очень много вопросов.

Пакистан был согласен подготовить так называемых договороспособных талибов, с которыми можно вести переговоры. Афганцы говорят, что в таком случае тех, кто отказывается, необходимо уничтожать. Пакистанцы от этого отказываются и уничтожать никого не собираются. Тогда напрашивается логический вопрос: если с какой-то частью талибов договорятся, что скажет остальная часть ДТ? Очевидно, что ответ будет: мы не участники этого процесса, и все пойдет по кругу. Поэтому деятельность упомянутой "четверки" — разговоры ради разговоров. Они спешат, поскольку американцы, как и Кабул, пытаются таким образом предотвратить или остановить начало весеннего наступления талибов. При этом исходят из формальной логики, что если серьезный переговорный процесс затянется, то тогда воевать не будет смысла. Талибы прекрасно понимают это и оказывают давление. В то же время талибы тоже находятся в сложной ситуации, поскольку и у руководства ДТ, и у движения в целом нет единства мнений. Полевые талибские командиры, особенно молодая часть, которые тяготеют к ИГИЛ, говорят, что война будет вестись до победного конца. А если их лидеры вздумают поступить иначе, то они их перебьют и назначат новых. Верхушка талибов прекрасно понимает это, так же как и то, что ее участие в мирных переговорах даст дополнительный аргумент в пользу ИГИЛ, повод объявить талибских вожаков предателями. Талибы вынуждены учитывать это при выработке своего подхода. Поэтому они будут биться до конца и требовать максимальных уступок в любых формах.

— Как тогда расценивать призывы о возможном подключении к этому формату России, Индии и Ирана?

— Мы не будем подключаться к бесполезным мероприятиям и американцам об этом уже заявили. Я не вижу в этом никакого смысла. Честно говоря, нам уже надоело подключаться к чему-то, что затевается Вашингтоном. Мы им постоянно говорим о бесперспективности тех или иных шагов, а потом они действительно проваливаются. У нас нет желания участвовать в том, что американцы организовывают на скорую руку ради своих предвыборных интересов и где нам отводят роль статистов. Вместе с тем готовы формировать такой процесс не по американским лекалам, а объективно и осознанно, с учетом интересов всех региональных государств, включая Россию.

— Не могли бы рассказать подробнее по поводу инициирования такого процесса, мы озвучивали это уже?

— Нет, мы никак это не озвучивали, нас никто не просил, и навязывать мы это не будем. Когда нас попросят и талибы, и афганское правительство, тогда есть смысл участвовать. А себя навязывать — в такие игры мы играть не будем, это бесполезно.

— Пока таких предложений не поступало?

— Таких предложений не поступало. Но в одном прав и Хамид Карзай, и американцы: без участия всех региональных государств, включая Россию, Иран, Индию, ничего не получится. Это будут договоренности, которые долго не проживут.

— Резюмируя вышесказанное, встреча в четырехстороннем формате, запланированная на 23 февраля, станет проходной?

— Это будет проходная встреча. 23 февраля они собираются договариваться по спискам талибов и выработать некоторые меры доверия, которые гарантировали бы талибам участие и безопасность. Пусть вырабатывают. Но сейчас они разговаривают сами с собой и талибы в этом не участвуют. После всего необходимо прийти к талибам, которым потребуется еще время на изучение всех предложений. Сам процесс мирных переговоров не начнется ни 23 февраля, ни 23 марта.

— Если говорить о региональном взаимодействии, когда может состояться министерская встреча Россия-Индия-Китай?

— Да, это очень важный формат, хотя мы с Китаем и Индией достаточно тесно взаимодействуем в БРИКС, ШОС, в "Двадцатке". Не скажу, что все складывается блестяще, но тем не менее, особенно сейчас, у этого формата очень важная роль и задача. Мы сейчас вместе с индийцами и китайцами прорабатываем даты очередной встречи министров иностранных дел РИК в Москве. Рассчитываем, что такая встреча состоится в апреле этого года.

— Какова повестка дня этой встречи?

— Будут обсуждаться глобальные и региональные вопросы, в том числе Афганистан, ситуация вокруг Ирана, Сирии. Конкретная повестка дня будет выработана после того, как стороны согласуют даты этой встречи.

— Москва вновь озвучила предложения выступить посредником в урегулировании напряженности в отношениях между Ираном и Саудовской Аравией. Получили ли мы какую-то реакцию на это?

— Наше предложение остается на столе. Иранцы отреагировали положительно. Саудовская Аравия несколько медлительна, но это можно объяснить. Они слишком далеко зашли в противоречиях с Ираном, и сейчас настал такой момент, когда им, видимо, трудно переступить через обиды и прочие накопленные раздражения. Это требует времени. Что касается попыток, предпринимаемых Германией, то мы приветствуем любую страну, которая сможет успешно примирить эти две важные для нас страны. Мы заинтересованы, чтобы между ними был мир и согласие, особенно сейчас, когда нам надо вместе с ними решать важные вопросы, касающиеся нефти. Нам всем нужна стабилизация нефтяного рынка и возвращение к нормальным ценовым показателям. А это ключевые страны, особенно Саудовская Аравия, да и Иран, который стремится вернуться на нефтяной рынок в ожидании скорейшего снятия многих санкций. Посмотрим, как это будет получаться.

— Какие на этот счет ожидания у РФ? Посол Ирана заявил, что они будут постепенно выходить на рынок, чтобы не было резкого скачка цен.

— Наверное, но это не потому, что они делают это осознанно. Возможности их нефтяного сектора ограниченны. Американцы еще не сняли многие санкционные ограничения, которые затрудняют работу иранских нефтетрейдеров на рынке. Но главное — это изношенность нефтяного оборудования Ирана, что является причиной падения добычи и требует решения. Да, многие западные страны наперегонки предлагают услуги, но реальные контракты пока никто не подписывал. И потом можно представить, сколько времени уйдет после подписания контрактов на переоборудование терминалов, оборудования по добыче. Это не вопрос одного-двух месяцев, на это уходят годы.

Что касается денег, то ситуация у Ирана складывается следующая. В западных банках у них заморожено без малого 90 миллиардов долларов, но американцы позволят разморозить не более 30. США не особо радует перспектива, что вперед побежали европейские компании, а американцы отстают. Тем более что Иран устами верховного лидера сказал, что мы с американцами будем вести переговоры только по поводу урегулирования ядерной программы, и американцы будут последними в очереди на инвестирование в иранскую экономику. И зачем же США в этой ситуации будут снимать все барьеры, чтобы сливки сняли европейцы? А это означает, что у Ирана не будет свободных денег в достаточном количестве. Иранцам нужны десятки и десятки миллиардов долларов, чтобы быстрее закрыть социалку. Народ недоволен, в том числе нынешним правительством, поскольку все санкционные тяготы переживает народ, а денег свободных нет, чтобы как-то облегчить его положение. Даже если эти деньги начнут размораживаться, то значительная часть пойдет на обеспечение социальных нужд. Нельзя забывать и электоральный фактор. 26 февраля пройдут выборы в меджлис. Более того, пройдут выборы другого органа — Совета экспертов, который будет определять кандидатуру будущего духовного лидера, что еще более важно.

— Как вы можете объяснить тот факт, что РФ и Иран не так активно сотрудничают в сфере гражданской авиации?

— Иранцев можно понять, большинство гражданского и военного авиапарка — американо-европейская техника, и иранские пилоты большей частью обучены на Boeing. И переоснащение требует не только поставки, но и подготовки экипажа. Кроме этого, существует элемент недобросовестной конкуренции наших американских и европейских партнеров, которые всеми силами стараются не пускать российские самолеты в свое воздушное пространство. И они всячески будут пугать иранцев, что у них будут проблемы, если они будут закупать российские самолеты, а не западные. Этот элемент тоже давит на психику иранцев.

— Ранее Минобороны Ирана заявило, что ожидает завершение поставок ЗРК С-300 по контракту в этом году, вы можете назвать конкретные сроки?

— Поставки начнутся в самое ближайшее время.

— По С-400 мы будем сотрудничать? Прорабатывается этот вопрос?

— Нет. По С-400 переговоров не ведется. Иранцы, в принципе, обозначали, что они были бы рады. Но переговоров не было.

— Как вы оцениваете результаты визита советника аятоллы Хаменеи в Москву?

— Велаяти — опытный и влиятельный политик в Иране, советник духовного лидера, очень сбалансированный человек. Понятно, что он не занимался заключением конкретных контрактов. Он выступал здесь как представитель духовного лидера, в этом качестве обговаривал принципиальные моменты, по которым мы будем дальше сотрудничать. Мы очень довольны этим визитом. Он был успешным.

— Обсуждался ли в ходе консультаций Велаяти в Москве возможный визит Роухани в Россию?

— Нет. Ведь недавно Путин был в Иране. Никакого секрета в этом нет, если бы визит обсуждался, то я бы сказал. Наши общие с Ираном вопросы — это экономика и Сирия. В первую очередь и для нас, и для иранцев очень важным является экономическое сотрудничество. Конечно, нас беспокоит положение и на нефтяном глобальном рынке.

— Как вы оцениваете заявления Велаяти про возможность альянса России, Сирии, Ирана и ливанской шиитской группировки "Хезболла"?

— Это заявление из тех, что, в принципе, вызывает разные интерпретации, как это, например, случилось и с реакцией на мое высказывание по талибам. Я сказал, что у талибов, которые бьют игиловцев в Афганистане, интересы с нашими совпадают (в борьбе с ИГИЛ). Объективно в Сирии мы бьем тех же, кого бьет и "Хезболла". Это такой умозрительный союз. Речь не идет о союзе, при котором стороны садятся за стол и начинают обсуждение. В гипотетическом плане он прав: если "Хезболла" делает, что и мы, то мы — принципиальные союзники.

— Только у Запада другая классификация, кого мы там бьем в Сирии…

— Это понятно: они нервничают, ведь Асад укрепляется, несмотря на все их противодействие.

— Когда в Москву приезжал замглавы МИД Ирана Ибрагим Рахимпур, он говорил, что в Тегеране ждут визита министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова, исходя из тех нужд, которые сейчас существуют в регионе. Обсуждается ли такая возможность?

— Конкретной договоренности пока нет. У С.В.Лаврова есть приглашение, и не исключаю, что в этом году он посетит Иран.

— Что касается сотрудничества России и Ирана по Сирии: в последние дни в прессе все чаще звучат заявления, что Турция обстреливает сирийскую территорию. В этой связи у нас не интенсифицируются переговоры с Ираном? Какова повестка дня по Сирии?

— Она осталась той же: каждый из нас по-своему помогает правительству Сирии выстоять в борьбе с теми, кого мы называем террористами. Иранцы это делают в "поле", мы это делаем в "воздухе". Результат налицо — сирийская армия освобождает территорию. Но главное — ее удержать. Это очень долгая и тяжелая история.

— Министр нефти Пакистана Аббаси недавно приезжал в Москву. У нас главный проект сейчас — газопровод "Север — Юг". Каковы его перспективы?

— Да, это достаточно масштабный для Пакистана проект, стоимостью порядка двух миллиардов долларов. От нас в нем участвует компания "Глобальные ресурсы", "дочка" Ростеха. Но как только она подписала это соглашение, сразу попала под американские санкции, что затрудняет работу. Это то, что называется недобросовестной конкуренцией и говорит о манере поведения американцев, которые беспардонно могут мешать. Сами не предлагали и другим не дают. Но важно другое: чтобы эти два миллиарда были у Пакистана. А речь идет о газопроводе, который должен пролечь от побережья Пакистана до Лахора. Это один из главных проектов. Были еще другие. Пакистанцы очень хотели, чтобы мы взяли на себя реконструкцию Карачинского металлургического завода, который в свое время был построен СССР. Завод в очень плачевном состоянии, но у пакистанцев нет денег, поэтому вряд ли здесь что-то получится. Кроме этого, пакистанцы заинтересованы в нашем участии в модернизации трех тепловых станций. Но опять-таки все упирается в деньги. Если у пакистанского правительства были бы свои средства, наверное, дело пошло бы быстрее. А открывать кредитную линию российское правительство вряд ли будет готово.

— То есть получается, что это единственный пока крупный инфраструктурный проект и мы не планируем какого-то наращивания сотрудничества?

— Все упирается в финансы. Все пойдет быстро, если пакистанцы найдут финансирование — свое, заемное, любое. Потому что российским государственным компаниям в этих условиях Минфин вряд ли выдаст кредит на осуществление долгосрочных инвестиций.

— Но, в принципе, возможно, что уже в апреле начнется реализация проекта?

— Надо разобраться в обстоятельствах: в какой степени факт попадания "Глобальных ресурсов" под американские санкции будет иметь значение.

— Ранее посол Ирана в интервью РИА сказал, что не исключает и односторонней отмены виз, но приоритет — ответные действия Москвы. Как вы оцениваете заявления иранской стороны?

— Это замечательная идея. Очень хорошо, если визы отменят, но я не уверен, что российский турист сразу косяком потянется в Иран. Да, в Персидском заливе есть замечательный остров Киш, есть провинции Шираз, Исфахан, которые очень любят посещать ценители археологии, но я не уверен, что страна в целом готова принять большое количество туристов.

Мы уже достигли важного результата: подписали меморандум об облегченном визовом режиме для отдельных граждан. Переговоры по этой теме были очень долгими. Это серьезная подвижка. Особенно в вопросе согласования предоставления виз для грузоперевозок — так называемым дальнобойщикам.

Это прежде всего важно для иранской стороны. Ведь Тегеран сейчас мечтает захватить тот рынок, который потеряла Турция, особенно сельхозпродуктов.

Но беда в том, что через Иран идут транзитом турецкие сельхозтовары. Мы их предупредили, что мы этого не допустим.

Теоретически они могут занять нишу. Но у иранцев, к сожалению, нет круглогодичного производства тех товаров, к которым российский потребитель уже привык. Да, есть цитрусовые, фрукты и так далее, но их не производят 12 месяцев в году.

Что касается мясной продукции, то Роспотребнадзор пока совершенно обоснованно ставит вопрос о ее соответствии санитарным нормам. Когда этот вопрос будет решен, то можно будет говорить о занятии и этой ниши. То же самое по морепродуктам, тем более что на этом направлении есть конкуренты из Шри-Ланки и Бангладеш.

— Вернемся к заявлениям иранской стороны по отмене виз для туристов. Возможность обсуждения с российской стороной этого вопроса — это фигура речи или действительно уже идут консультации?

— Консультации пока не идут. Есть заявления о намерениях. Мы со своей стороны пока таких предложений не делали, потому что не ждем иранского туриста в таких массовых масштабах. А те, кто хочет посетить нашу страну, могут и сейчас без больших трудностей получать туристические визы.

— Тегеран в последнее время заявляет, что намерен активнее развивать свою ракетную программу. Запад очень нервно реагирует на эти слова и действия Тегерана. Какова позиция Москвы по этому вопросу — развитию ракетной программы Ирана?

— У нас позиция спокойная. Во-первых, ракетная программа не подпадает ни под какие ограничения. В тех рамках, в которых они не подпадают под ограничения резолюции СБ ООН, у нас никаких возражений нет. Это право Ирана. Они не развивают наступательные виды оружия. А им угрожают, в свою очередь, разные страны. И они имеют право на самооборону.

Запад по своим соображениям проявляет беспокойство. Сейчас они уже забыли, что когда очень понадобилось вклиниться на иранский рынок, они быстро забыли про все эти ограничения. Так что это лицемерие во многих случаях. Мы же спокойно и принципиально к этому относимся: мы не имеем возражений против того, что не подпадает под ограничения, за которые мы в свое время голосовали.

Более того, иранцы заинтересованы в сотрудничестве с нами — я говорю уже о космической программе. В том числе по запуску спутников. Это все возможно. Но сейчас Ирану нужно решать первостепенные задачи: встать на ноги после санкций. После этого — почему бы и нет?

Но надо понимать при этом, что любым российским компаниям будет сложнее работать в новых условиях, потому что конкуренция высока и иранцы будут выбирать лучшее по соотношению цена-качество.

Афганистан. Иран. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 15 февраля 2016 > № 1650825 Замир Кабулов

«Наземная операция — это конец режима Эрдогана»

Каковы возможные сценарии сухопутной операции в Сирии

Святослав Иванов, Павел Котляр

Военные и политики заявляют о планах Турции, Саудовской Аравии и других стран вторгнуться в Сирию для борьбы с террористами или для свержения Башара Асада. Однако после громких заявлений — например, о том, что турки уже перешли границу, — следуют опровержения. И Анкара, и Эр-Рияд, и Вашингтон, и Москва заявляют об отсутствии планов вторжения. «Газета.Ru» разобралась, какие сценарии наземной операции вероятны.

Саудовский генерал Ахмед аль-Ассири сообщил о намерении Эр-Рияда воевать против радикалов из «Исламского государства» (организация запрещена в России и других странах) в составе коалиции во главе с США. Кроме того, в Эр-Рияде заявляли о готовности направить в Сирию спецназ. Саудовская Аравия уже отправила на турецкую приграничную базу Инджирлик свои истребители. Готовность направить военных в Сирию декларировал и ближайший союзник королевства — Объединенные Арабские Эмираты.

Не исключили военного вторжения и в США: о планах «заняться уничтожением боевиков» в Сирии и Ираке говорил в конце января глава Пентагона Эштон Картер. С резким неприятием такой возможности выступает Москва. Как заявил премьер-министр Дмитрий Медведев, вторжение грозит «полноценной длительной войной».

Однако и Россию называют в числе стран, чьи наземные силы могут оказаться в Сирии. Особенно любопытно прозвучало заявление в телеэфире главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова, который рассказал о сражающихся с террористами в Сирии чеченских спецназовцах.

Наибольшее внимание привлекают действия Турции: власти страны неоднократно заявляли, что не намерены вводить войска в Сирию, однако на границе между двумя странами происходят обстрелы и стычки. В конце 2015 года разгорелся скандал вокруг отправки группы турецких военных в Ирак без разрешения официального Багдада. Вторжение Турции в Сирию представляется наиболее возможным — особенно учитывая многолетние напряженные отношения Анкары с администрацией Башара Асада.

Полноценное вторжение Турции

Турецкие военные 14 февраля обстреляли позиции сирийских курдов на севере провинции Латакия. Как заявил министр обороны Турции Исмет Йылмаз, это стало ответом на стрельбу с курдской стороны. Однако, по сообщению Наблюдательного совета по правам человека в Сирии, на этом фоне на территорию страны из Турции проникли несколько сотен боевиков одной из радикальных группировок. Как заявляют источники в сирийском ополчении, 300 прибывших из Турции боевиков попытались прорваться в город на севере провинции Алеппо.

Сирийский МИД сообщил, что вместе с боевиками на территорию страны вторглись турецкие военные. По словам турецкого минобороны, у Анкары «не было и мысли» вторгаться в Сирию, однако эксперты и политики сомневаются в отсутствии у Анкары такого намерения.

Как пояснил «Газете.Ru» глава Института изучения Ближнего Востока и Израиля Евгений Сатановский, наиболее вероятной силой, которая может развернуть наземную операцию в Сирии, является Турция.

По мнению эксперта, президент страны Реджеп Тайип Эрдоган планировал свергнуть Башара Асада и уничтожить Сирию в ее нынешнем виде и вступил для этого в союз с «Исламским государством». Таким образом, поражение ИГ и сохранение Асада у власти окажется крупной неудачей Эрдогана, которая будет грозить ему потерей власти.

«Значит, миллионы беженцев, колоссальные деньги, которые на это ушли, — это провал», — считает Сатановский.

В случае вторжения Турции в Сирии начнется «серьезная партизанская война», подчеркнул эксперт.

«Зона безопасности»

По мнению руководителя Центра военного прогнозирования, члена-корреспондента Академии военных наук Анатолия Цыганка, Турция может пойти на ограниченную наземную операцию к северу от Алеппо. Целью ее может стать контроль на ранее заявленной зоне безопасности.

«Они хотят во что бы то ни стало сохранить так называемую зону безопасности — турки об этом давно говорили, что она должна быть не менее 10 км. Они хотят поддержать [сирийских] туркмен. Вместе с туркменами в этом же месте находятся и курды, — отмечает эксперт. — Но туркмен, которые поддерживают Турцию, всего одна треть. Еще одна треть поддерживает сирийское правительство, а еще треть смотрит: кто победит, на ту сторону они и перейдут».

Ведущий научный сотрудник отдела разоружения и урегулирования конфликтов Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Станислав Иванов считает вторжение в Сирию крайне проблематичным для Анкары вариантом.

«Если турки пересекут границу, они окажутся вне правого поля. Им придется объясняться не только перед Дамаском и Москвой, но и перед Вашингтоном и Брюсселем. Такая операция возможна только по резолюции Совета Безопасности ООН, что исключено, или по решению НАТО, что также исключено», — констатировал Иванов.

По его мнению, формальным поводом к наступлению Турции могут послужить 40 тыс. беженцев из Алеппо, а в самом Алеппо от бомбардировок страдают жилые кварталы.

«Что касается НАТО и Вашингтона, то они работают точечно: работают с курдами, со «Свободной сирийской армией», вооружают христиан — например, создают альянс для наступления на Ракку со стороны курдских анклавов. Поэтому думаю, что

начинать в этих районах наземную операцию — это конец режима Эрдогана. Он на это не пойдет», — подчеркнул собеседник «Газеты.Ru». Вероятность широкомасштабного вторжения Турции в Сирию эксперт оценил в 10%.

Заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ Владимир Евсеев заявил «Газете.Ru», что полномасштабная война с участием турецких войск в Сирии маловероятна. По мнению эксперта, Анкара может прибегнуть к локальным вылазкам и спецоперациям на территории Сирии.

«Турция осуществит захват некоторых населенных пунктов вблизи границы. Удаление от границы будет небольшое — до 20 км, именно на таком расстоянии можно осуществить прикрытие артиллерией», — заявил «Газете.Ru» Евсеев.

По мнению эксперта, Анкара намерена «вбить клин» между группировками курдов в районах Африм и Кобани. Евсеев подчеркнул, что стратегические возможности Турции в регионе будут ограниченными. Препятствовать этому будут как курдские и правительственные силы, так и российские ВКС, которые контролируют воздушное пространство над прилегающими к турецкой границе районами страны.

При этом, по словам Евсеева, у Турции есть далекоидущие планы, связанные с сирийской территорией. Действия Анкары продиктованы так называемым «Национальным обетом» — подписанным в 1920 году документом, который, среди прочего, утверждает провинцию Алеппо как турецкую территорию. Как считают эксперты, в Анкаре не надеются на скорое осуществление этой цели, однако гражданская война в Сирии дает туркам шансы на усиление влияния на землях, которые они считают своими.

Война арабов с арабами

Союзником Турции при вторжении в Сирию, по мнению экспертов, станет Саудовская Аравия, которая также претендует на лидерство в регионе и во всем суннитском мире.

«Исходя из наличия личного состава, большого количества военных [саудиты] послать не могут, потому что в основном их задействуют в Йемене. Ограниченное участие — например, вместе с турками — будет настолько же «успешное», как действия саудитов в Йемене, причем воевать они будут намного хуже, чем турки», — считает Евсеев.

По словам Евсеева, возможности Эр-Рияда добиться «позитива» от ввода войск малы, но королевство может задействовать в Сирии своих военных инструкторов и спецназ для подкрепления своего статуса на Ближнем Востоке.

«Ничего там добиться не удастся, и никто там закрепиться не даст. Но в то же время не реагировать они не могут, потому что они вложили огромное количество денег.

Частично там находятся отставные саудовские офицеры, которые руководят отрядами. Они поставляют оружие — и они хотели бы иметь влияние на будущее Сирии», — сказал эксперт.

Евсеев подчеркнул, что перспективы Эр-Рияда в Сирии призрачны. «Если они будут участвовать в такого рода сомнительных операциях, их влияние на будущее Сирии будет еще меньше, чем сейчас», — подытожил востоковед.

По мнению Станислава Иванова, ввод войск Саудовской Аравии в Сирию был бы трудным в первую очередь с моральной точки зрения.

«Воевать арабам с арабами там весьма сложно», — подчеркнул эксперт.

«Если они свыше десяти лет пестовали эти группировки, ИГИЛ, которое поддержали 11 арабо-суннитских военно-политических группировок Ирака, то воевать-то придется не только с иностранными боевиками, а со своими доморощенными арабами-суннитами», — пояснил собеседник.

В то же время, считает Иванов, Саудовская Аравия и ее ближайшие союзники продолжат отстаивать в Сирии и соседних странах свои цели: свержение Асада, изоляцию «Хезболлы» в Ливане и ослабление проиранских властей Ирака.

Американский и российский Ближний Восток

Прямое военное вторжение на территорию Сирии военных из стран НАТО, России или Ирана и его союзников маловероятно. Однако все эти стороны продолжат участвовать в конфликте опосредованно.

Коалиция во главе с США, в рамках которой формально действуют и Турция, и Саудовская Аравия, не в состоянии договориться о совместной наземной операции. Как считают эксперты, Соединенные Штаты и их союзники продолжат авиаудары по сирийской территории, однако Вашингтон не будет контролировать действия Анкары, с которой нет согласия по отношениям с курдами.

Эксперты сходятся во мнении, что в случае вторжения Турции или Саудовской Аравии на территорию Сирии НАТО может остаться в стороне от этого конфликта, так как в Вашингтоне в таком развитии событий не заинтересованы. По мнению Анатолия Цыганка, США намерены поддержать идею создания курдского государства, чему явно противоречит возможная турецкая агрессия.

«Американцы 15 лет назад высказались однозначно: они хотят американский Ближний Восток — они хотят создать для курдов отдельное государство. В Ираке они начали с того, чтобы иракская автономия стала автономной. Они поддерживают и курдов, потому что считают, что

через 10–15 лет наверняка будет курдское государство, которое бы хорошо слушалось американское правительство», — считает Цыганок.

Ранее «Газета.Ru» писала, что эксперты не исключают создания нового государства на территории Сирии при помощи России. Независимым может стать регион на западе страны, населенный преимущественно единоверцами Башара Асада — алавитами.

Россия, вероятнее всего, продолжит действовать в рамках декларируемой Москвой позиции — наносить авиаудары по позициям «Исламского государства» и других группировок и поддерживать правительственные войска, подконтрольные Башару Асаду. Российские власти также неоднократно заявляли, что налаживают контакты с некоторыми фракциями сирийской оппозиции. При этом поставлять оружие наиболее крупной из них — «Свободной сирийской армии» — в Москве пока не планируют.

По мнению Евгения Сатановского, при вторжении Турции в Сирию Россия может опосредованно принять участие в конфликте — как минимум в качестве поставщика вооружений курдскому ополчению, которое является первостепенной целью атак турецких военных.

При этом непосредственное столкновение российских и турецких войск на территории Сирии маловероятно. Эксперты сходятся в том, что турецкие военные будут избегать столкновений с россиянами на сирийской территории.

Как считает Владимир Евсеев, Россия готова дать жесткий отпор турецким военным, если они посягнут на российские позиции в Сирии. «Нас сейчас удерживает то, что Турция старается вести себя относительно взвешенно. Но если Турция начнет нарушать правила игры, которые сейчас сложились, Россия сможет рассматривать разные возможности ответа», — подчеркнул эксперт.

По мнению востоковеда Евгения Сатановского, ответ на возможное нападение на российских военных в Сирии будет жестким.

«Если кто-нибудь нападет на российские Воздушно-космические силы, то тогда, видимо, его уничтожат, — считает эксперт. — Это уже проблемы тех, кто это будет делать».

Иран и выступающая с ним в альянсе «Хезболла», как считает Владимир Евсеев, будут снижать свою активность в Сирии по мере того, как с помощью России будут укрепляться правительственные силы. «По мере подготовки сирийской национальной армии и по мере насыщения ее личным составом потребность в них будет постепенно сокращаться», — сказал он «Газете.Ru».

Таким образом, большинство стран, прямо или косвенно вовлеченных в сирийскую гражданскую войну, оказались в патовой ситуации. С одной стороны, мало кто верит в то, что разрешения конфликта удастся добиться на переговорах, с другой — ввод войск чреват слишком большими потерями. Эксперты сходятся в том, что многолетнему турецкому лидеру Эрдогану неудача в Сирии грозит потерей президентского кресла. Саудовская Аравия и другие арабские страны неизбежно столкнутся с неприятием «антиарабской» операции среди собственного населения, в том числе в рядах войск. Страны НАТО, в которых свежо воспоминание о неудаче в Ираке, в новом конфликте будут действовать куда осторожнее. Москва решительно отвергает предположения о планах ввести войска, однако даже Владимир Путин, комментируя успехи российских авиаударов, заявлял, что «этого пока недостаточно, чтобы очистить Сирию от боевиков».

В 2015 году «Восточная энергетическая компания» экспортировала в Китай и Монголию свыше 3,58 млрд кВт*ч

Всего по итогам года АО «ВЭК» экспортировало в Китай 3,299 млрд кВт*ч, что на 2,3% ниже результата 2014 года — 3,376 млрд кВт*ч. Снижение объёмов поставки электроэнергии в КНР связано с уменьшением потребления в провинции Хэйлунцзян.

Объём экспорта электроэнергии в Монголию по итогам 2015 года составил 284,45 млн кВт*ч, что на 27,1% ниже показателей 2014 года – 390 млн кВт*ч. Снижение объёмов поставки электроэнергии в Монголию связано со спадом промышленного производства в Монголии, а также с запуском нового энергоблока на Улан-Баторской ТЭЦ-4.

Техническую возможность экспорта электроэнергии в Китай обеспечивает комплекс межгосударственных ЛЭП напряжением 110, 220 и 500 кВ, соединяющих энергосистемы Дальнего Востока России и северо-восточных провинций Китая.

Экспортные поставки обеспечиваются закупкой сверхплановых объёмов электроэнергии на территории Дальнего Востока, что обеспечивает региональным генерирующим предприятиям и инфраструктурным организациям оптового рынка увеличение коэффициента использования мощности и рост дополнительной выручки.

Партии делят думские выборы

Парламентские партии могут договориться о разделе одномандатных округов

Андрей Винокуров, Наталья Галимова

Четыре парламентские партии могут заключить соглашение о разделе 40 одномандатных округов на думских выборах. Каждая из них получит территорию, где их коллеги по парламенту не будут выставлять своих сильных кандидатов. По словам секретаря генсовета «Единой России» Сергея Неверова, с таким предложением вышли представители парламентской оппозиции. Те утверждают, что такой инициативы не высказывали.

Секретарь генсовета «Единой России» (ЕР) Сергей Неверов рассказал «Газете.Ru», что представители парламентской оппозиции обратились к единороссам с предложением не выставлять сильных кандидатов друг против друга в ряде избирательных округов. Источник в партии конкретизирует: речь идет, скорее всего, о 40 одномандатных округах, по десять для каждой партии.

По словам Неверова, в настоящее время вопрос обсуждается, но конкретных договоренностей пока нет. «Все партии будут подходить к вопросу подбора кандидатов по одномандатным округам серьезно, — рассуждает собеседник «Газеты.Ru». — «Единая Россия» будет делать это через предварительное голосование (так называемые праймериз. — «Газета.Ru»), которое будет проходить по всем без исключения одномандатным округам. У «Единой России» есть возможность выдвинуть сильного кандидата по каждому из них».

Но если будет достигнуто межпартийное соглашение, то, по словам секретаря генсовета ЕР, победителям предварительного голосования в тех округах, которых коснется это соглашение, будет предложено выдвижение по спискам.

Источник, близкий к Кремлю, напоминает, что окончательное решение по кандидатам все-таки принимает съезд: «Партия на съезде сможет точечно и по справедливости решить этот вопрос. А на тему обид — всегда кто-то обижается».

В положении о праймериз «Единой России» предусмотрена возможность того, что съезд будет корректировать результаты внутрипартийного голосования. Согласно п. 2.5, председатель партии вправе вносить такие коррективы по спискам и одномандатным округам.

«Единая Россия» уступает

Если говорить о единороссах, то, по информации «Газеты.Ru», соглашение может коснуться тех округов, где намерены выдвигаться сам Неверов (Смоленская область), глава фракции ЕР в Госдуме Владимир Васильев (Тверская область), глава думского комитета по безопасности Ирина Яровая (Камчатский край), вице-спикеры Госдумы Сергей Железняк (Москва) и Андрей Исаев (Санкт-Петербург), глава думского комитета по аграрным вопросам Николай Панков (Саратовская область), глава думского комитета по транспорту Евгений Москвичев (Ростовская область), глава думского комитета по финансовому рынку, секретарь московского отделения ЕР Николай Гончар, депутат Госдумы, сопредседатель центрального штаба ОНФ Ольга Тимофеева (Ставропольский край), депутат Госдумы, сопредседатель московского штаба ОНФ Вячеслав Лысаков (Москва).

Неверов говорит, что ЕР «стремится к развитию и укреплению политической культуры, неотъемлемой частью которой является межпартийный диалог»: «У каждой парламентской партии есть люди, которые являются сильными экспертами в своих областях. Крайне важно поддержать таких специалистов, которые будут приносить пользу в Государственной думе».

При этом, считает Неверов, если межпартийное соглашение будет достигнуто, то «Единая Россия» потеряет больше других: ей придется не выдвигать кандидатов в округах, где будут выдвинуты специалисты от КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР.

При этом не выставлять сильных кандидатов, по информации «Газеты.Ru», единороссы готовы в тех округах, где будут выдвигаться эсеры Александр Бурков (Свердловская область), Галина Хованская (Москва), Валерий Гартунг (Челябинская область), Михаил Емельянов (Ростовская область), Федот Тумусов (Якутия), Анатолий Грешневиков (Ярославская область), либерал-демократ, глава комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов, коммунисты Вадим Соловьев (Тверская область), глава комитета по земельным отношениям и строительству Алексей Русских (Московская область), член президиума ЦК КПРФ Леонид Калашников, а также зампреды ЦК КПРФ Иван Мельников (Москва) и Владимир Кашин (Московская область).

Далеко не факт, что Мельников и Кашин будут выдвигаться по округам, вполне возможно, они будут включены в федеральную часть списка КПРФ. Правда, источник в КПРФ говорит, что Кашин все-таки может пойти именно одномандатником по Московской области.

Неясна ситуация и с Соловьевым. Ранее он сам говорил «Газете.Ru», что партия намерена его выдвинуть на выборах губернатора Тверской области, которые также пройдут в 2016 году. В этой ситуации, вполне возможно, Соловьев одновременно с участием в губернаторской кампании возглавит областной партсписок на думских выборах, а по округу выдвигаться не станет.

По словам источника «Газеты.Ru», близкого к руководству Российской Федерации, против ряда оппозиционных кандидатов просто не имеет смысла выставлять «своих». Например, к таким относится коммунист Вадим Соловьев в Тверской области или представитель эсеров Галина Хованская по Москве.

«Вот зачем ресурсы тратить против Хованской? Я бы не стал. При этом конкурентности это не отменяет. Хочет «Родина» или ПАРНАС с ней воевать — пусть воюют. Вот и конкуренция», — считает близкий к Кремлю источник.

Еще один источник объясняет готовность ЕР к заключению межпартийного соглашения тем, что у партии «не так много сильных кандидатов, которые могут победить без админресурса». К тому же непонятно, каким будет отношение к ЕР ближе ко дню голосования, как скажется на ее рейтингах ухудшающаяся экономическая ситуация.

Комфортный договор

Поскольку власть по возможности хочет избежать скандалов и жесткого использования административного ресурса, как это было на выборах-2011, то ей гораздо комфортнее пойти по пути договоренностей с оппозицией и обеспечить возможность спокойного избрания некоторых наиболее ценных для нее кандидатов.

В качестве примера собеседник «Газеты.Ru» приводит Ирину Яровую, которая дважды, в 2000 и 2003 годах, баллотировалась как одномандатница, но в обоих случаях ее ждал провал. В нынешнюю Думу Яровая попала благодаря тому, что свой думский мандат ей передал Дмитрий Медведев, возглавлявший список партии власти во время прошлой кампании.

Похожую версию выдвигает и еще один собеседник, близкий к Кремлю: «Среди названных фамилий есть сильные кандидаты, но многие из них будут загружены на организационной работе, например тот же Неверов. Конечно, им лучше облегчить жизнь. А некоторым названным фронтменам партии вообще нелишне «соломку подстелить» с точки зрения их личных ресурсов и выбранных округов».

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил «Газете.Ru», что пока не в курсе переговоров о межпартийном соглашении. Но сама по себе идея отторжения у него не вызывает. «Чтобы заключать соглашения и договариваться, надо понимать, на какой основе и во имя чего. Мы — за диалог, — рассказал политик. — Если будут соблюдаться правила кампании, то избиратель должен смотреть на диалог и определяться. Пока «Единая Россия» готовность к диалогу не проявляла».

Вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев заявил, что в курсе этих предложений: «Подробности говорит не буду, но в общих чертах подобные переговоры ведутся, и такая схема существует». Имена переговорщиков либерал-демократ называть не стал, заявив, что пока речь идет только о предварительных договоренностях.

«Все парламентские партии дали предварительное согласие. Конечно, это всем интересно. Каждая партия получит высокий процент уверенности, что ряд их кандидатов точно пройдет в Думу», — заверил Лебедев.

А вот секретарь президиума центрального совета «Справедливой России» Александр Бурков, ответственный за избирательную кампанию своей партии, о соглашении не слышал и воспринял эту идею в штыки. Справедливоросс уверен, что любые переговоры с ЕР бессмысленны, так как на уровне региона губернаторы и мэры все равно будут проталкивать «своих близких» невзирая на то, о чем договорились в Москве.

«Да и вообще, единороссов мы не боимся. У них сильных одномандатников нет. У ЛДПР вообще только Владимир Жириновский. Только эсеры и коммунисты имеют сильных кандидатов», — заключает Бурков из «Справедливой России».

При этом эсер подчеркивает, что высказывает личное мнение: «Вот если Неверов озвучит эту идею на уровне нашего лидера Сергея Миронова, тогда можно рассматривать».

Идея без автора

Никто из представителей думской оппозиции не подтвердил «Газете.Ru», что предложение поделить одномандатные округа между партиями исходит от них.

«С идеей соглашения вообще не партии выходили», — заявил собеседник «Газеты.Ru» в Госдуме. Один из источников, близких к Кремлю, говорит, что инициатива уже точно обсуждалась в администрации президента.

Впрочем, по мнению председателя совета директоров ИСЭПИ Дмитрия Бадовского, это межфракционное соглашение с системной точки зрения выгодно всем парламентским партиям.

«Это подтверждение тех коалиционных принципов, которые сложились в нынешней Думе в рамках крымского консенсуса и которые работают по ключевым вопросам общенациональной повестки дня. Парламентские партии стремятся закрепить этот новый уровень политической культуры в политсистеме, — считает эксперт. — Главный момент соглашения — взаимопонимание по поводу того, что важно сохранить в составе Госдумы ключевые фигуры сильных действующих депутатов всех фракций, которые определяют качество работы парламента».

По словам Бадовского, речь идет только о договоренностях по кандидатам в Госдуму, каких-то иных обещаний соглашение не подразумевает.

«Я думаю, тут простой резон. Есть сложившаяся система работы Думы, выстроенные отношения с депутатами. Уже есть те депутаты, которые проявили свой профессионализм. И руководству парламента хочется их сохранить», — предполагает руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев.

Политолог Аббас Галлямов, в свою очередь, считает, что если такое соглашение будет реализовано, то это будет «подарком единороссам». Эксперт говорит, что Кремль отдаст оппозиции самые сложные округа — те, где риск нарваться на протестную кампанию наиболее вероятен. «Каким бы сильным ни был кандидат от партии власти, в условиях снижения уровня жизни и падения социального оптимизма он будет находиться в положении защищающегося, в то время как оппозиционеры буду атаковать», — считает Галлямов.

Эксперта смущает, что информация о разделе округов стала достоянием общественности. «Не знаю, действительно ли эти соглашения имели место, но факт их утечки — это явный информационный удар по оппозиции. Ведь с точки зрения протестного избирателя им надо оппонировать власти, а не договариваться с ней».

Видимо, Кремль будет пытаться ограничить возможность думских оппозиционеров собирать протестные голоса, считает эксперт. В этой ситуации коммунисты, эсеры и либерал-демократы выберут свой базовый электорат, но дальше этого пойти не смогут. По мнению Галлямова, разочарованные их «соглашательством» недовольные просто не пойдут на выборы.

Щит и меч России

Анатолий Соколов

Воздушно-космические силы обеспечат защиту России от внезапного нападения противника и создадут условия для нанесения ему неприемлемого ущерба в ответном ударе

Новый вид войск — Воздушно-космические силы (ВКС) — создан своевременно и полностью соответствует текущей военно-политической обстановке в мире. События на Украине и в Сирии показали, что США и их союзники избрали РФ первоочередной мишенью, которая представляет собой организующее ядро сопротивления планам Запада и мощную ресурсную базу. Войска ВКС созданы с учетом различных взглядов и накопленного опыта (в том числе и зарубежного) строительства и применения сил, действующих в воздушно-космической сфере.

Первый заместитель главнокомандующего Воздушно-космическими силами, генерал-лейтенант Павел Кураченко считает, что «Россия сегодня единственная глобальная сила, которая способна и готова противодействовать … военным и политическим планам» Запада. Об этом он заявил на научно-технической конференции «Воздушно-космическое пространство как сфера защиты планеты Земля». По его словам, для достижения целей используются «меры информационной войны, экономические санкции и демонстрация военного превосходства».

Тем не менее, понимая общую ситуацию, оппоненты продолжают сомневаться в целесообразности создания ВКС. По их мнению, существующие до этого структуры успешно решали свои задачи и обеспечивали безопасность страны. Периодически в той или иной форме возникает вопрос: что потребовало создание нового вида войск?

Причины создания ВКС

Развал России с использованием различных, в том числе и военных средств — главная и давняя цель Запада. Всем ясно, что применение ядерного оружия будет катастрофой как для жертвы агрессии, так и для самого агрессора. Поэтому сегодня и в будущем в вооруженной борьбе против России будут использованы в первую очередь существующие и перспективные обычные средства воздушно-космического нападения (СВКН), а завоевание ими господства в воздушно-космической сфере станет основной задачей с началом военных действий.

США и их союзники по НАТО рассматривают СВКН в качестве основного средства, а воздух и космос как главное «поле» противостояния с РФ. Это неоспоримый вывод из анализа тенденций развития средств вооруженной борьбы, способов их применения, а также результатов войн и военных конфликтов второй половины XX и начала XXI века.

По опыту прошлых лет можно утверждать, что действия национальных систем ПВО определяют ход и исход вооруженной борьбы. Так, сильная противовоздушная оборона Вьетнама, военно-экономический потенциал которого заметно уступал агрессору, стала главной причиной отказа США от продолжения войны. И, напротив, слабость систем ПВО Ирака, Ливии и Югославии привела к их поражению, а последняя вообще исчезла как государство.

Помимо этого, применению группировок СВКН и воздушно-космическому нападению противника на Россию способствуют и другие факторы. По мнению Кураченко, это наличие крупных группировок иностранных СВКН вблизи границ РФ и ее близость к очагам нестабильности; большая протяженность границ и площадь территории страны; наличие анклава — Калининградской области, удаленность и труднодоступность Приморья, Сахалина, Камчатки и Чукотки; наличие потенциально опасных для населения — в случае их разрушения — объектов. Эти и другие факторы обусловливают предпочтительность воздушно-космического нападения по сравнению с сухопутными боевыми действиями. Эти же факторы одновременно затрудняют решение задач воздушно-космической обороны.

Трудно не согласиться с тем, что с течением времени стремление Запада «построить» Россию только растет, а средства для этого, в первую очередь военные, совершенствуются. В интересах сохранения страны наши действия должны быть направлены на всемерное укрепление армии и флота. Как сказал в свое время император Александр III Миротворец (1845–1894), «у нас только два верных союзника, наша армия и флот». Нынешняя ситуация вполне соответствует этим вещим словам.

Структура и задачи ВКС

С 1 августа 2015 года по указу президента РФ Воздушно-космические силы приступили к выполнению своих задач. ВКС включают в себя оборонительные и наступательные компоненты, что, по мнению Кураченко, «является одновременно мечом и щитом России в воздушно-космической сфере».

По словам замглавкома, боевой состав ВКС включает три рода войск — ВВС, войска ПВО и ПРО, а также космические войска. Кроме того, в составе ВКС имеются части и подразделения радиоэлектронной борьбы, связи, радиотехнического обеспечения, автоматизированного управления, инженерные, метрологические и др. В единый вид войск они объединены соответствующими структурами управления.

ВКС предназначены для решения следующих основных задач. Первой и главной из них является обеспечение во взаимодействии с другими видами и родами войск Вооруженных сил РФ эффективного прикрытия стратегических ядерных сил (СЯС). Именно они в ответном ударе должны нанести агрессору неприемлемый ущерб и вынудить его к отказу от дальнейших военных действий. Одновременно с этой задачей ВКС решают задачи контроля воздушно-космического пространства и своевременного вскрытия начала нападения; отражения нападения СВКН противника и защиты от его ударов важнейших объектов, политико-экономических районов страны и группировок войск; нанесения поражений объектам и войскам противника; обеспечения запуска космических аппаратов и управления ими в полете.

Почему щит и меч?

Эффективное решение силами и средствами ВКС своих задач будет способствовать недопущению агрессии. В противном случае, как показал опыт войн XX и начала XXI столетий, без современной ВКО война будет проиграна. Но тот же опыт говорит и о том, что, используя только пассивную оборону независимо от ее эффективности, на положительный исход войны обороняющимся рассчитывать не стоит в принципе.

Отсутствие у жертвы агрессии, даже при наличии достаточно сильной противовоздушной обороны, возможности наносить удары по противнику однозначно ведет к поражению. Дело во времени, что подтверждает трагическая судьба ранее упоминавшихся Ирака, Ливии и Югославии. Именно поэтому в составе российских ВКС имеются самолеты ударной авиации, способные наносить мощные и высокоточные удары по целям противника. Убедительной демонстрацией этого стали действия нашей авиации в Сирии.

Таким образом, Воздушно-космические силы России — это щит для ее прикрытия от ударов противника и меч для нанесения ответных ударов.

Основными направлениями строительства и развития ВКС в части, касающейся системы ВКО, являются: создание перспективных комплексов ПВО — ПРО и их интеграция в единую систему управления; перевооружение войск перспективными образцами вооружения и военной техники; совершенствование разведывательно-информационных систем предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства, а также их интеграция в единую систему разведки и предупреждения о воздушно-космическом нападении; наращивание численного состава и качественных характеристик отечественной орбитальной группировки, которое в последние годы ведется более эффективно.

Касаясь важнейшей в настоящее время проблемы наращивания группировок войск и сил на стратегических направлениях, необходимо отметить, что ее решение должно идти по трем основным направлениям: создание группировок, оснащенных современными образцами вооружения и военной техники, наращивание количественно-качественного состава существующих группировок, обеспечение стратегической мобильности авиации и войск ПВО.

В целом реализация спланированных мероприятий к 2021 году даст возможность системе ВКО выполнять стоящие перед ней задачи. Возможности системы разведки и предупреждения позволят обеспечить своевременное предупреждение о воздушно-космическом нападении с целью обеспечения принятия решения для ответных действий, в том числе и с применением СЯС. Существенно увеличатся возможности противоракетной обороны. Будет обеспечено гарантированное зенитно-ракетное прикрытие важнейших военных и государственных объектов, в первую очередь объектов стратегических ядерных сил и высших звеньев управления государством и Вооруженными силами.

В заключение необходимо отметить: реализация намеченных планов по строительству системы ВКО невозможна без четкой, качественной и слаженной работы всех органов военного управления, научно-исследовательских организаций и предприятий оборонно-промышленного комплекса. Существенная роль в этом направлении и в этом процессе отводится и ВЭС по проблемам воздушно-космической обороны. Работы по созданию системы ВКО должны вестись с общей направленностью, предусматривающей создание и развитие информационных и огневых средств с обязательным сопряжением со средствами системы огневого управления. Убежден, что планы по созданию эффективной системы ВКО будут успешно реализованы, что позволит гарантированно обеспечивать безопасность нашего государства.

Надо отметить следующее. С 1 августа 2015 года ВКС участвовали во всех мероприятиях, проводимых под руководством Верховного главнокомандующего и министра обороны, в учениях «Центр-2015», совместных учениях с боевой стрельбой в рамках системы ПВО «Боевое содружество-2015». В настоящее время наша авиагруппировка успешно выполняет поставленные задачи в Сирии.

Чистый убыток составил 1,3 млрд рублей по сравнению с чистой прибылью в 2014 году в размере 10,3 млрд рублей.

Выручка за двенадцать месяцев 2015 года сократилась на 14% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 59,8 млрд рублей (2014: 69,8 млрд рублей). На сокращение выручки в основном повлияло снижение объема контрактации в 2014 году.

Показатель EBITDA снизился по сравнению с прошлым годом на 63% и составил 7,4 млрд рублей (2014: 19,9 млрд рублей). Чистый убыток составил 1,3 млрд рублей (2014: чистая прибыль составила 10,3 млрд рублей). На эти показатели отрицательно повлияли разовые эффекты неденежного характера, связанные с формированием резервов по проектам, реализуемым в регионах с повышенной степенью риска либо вызванные банкротством ряда заказчиков, а также резервы по исполнению проекта на поставку котельного оборудования для ТЭС «Бар» в Индии. Без учета данных факторов неденежного характера EBITDA «Силовых машин» в 2015 году составила бы 12,8 млрд рублей, а чистая прибыль – 4,1 млрд рублей.

Денежный поток по операционной деятельности составил 4,1 млрд рублей (2014: - 3,9 млрд рублей), что является следствием реализации стратегии компании и свидетельствует о повышении ее финансовой устойчивости.

Портфель заказов «Силовых машин» на 31 декабря 2015 года составил 403 млрд рублей, при этом объем контрактации за 2015 год составил более 145 млрд рублей. Крупнейшие контракты в исполнении: строительство «под ключ» ТЭС «Лонг Фу–1» (Вьетнам) и второй очереди Благовещенской ТЭЦ, поставка оборудования для Белорусской АЭС, Нововоронежской АЭС - 2, Ленинградской АЭС - 2, Курской АЭС, АЭС «Бушер» (Иран), АЭС «Куданкулам» (Индия), ТЭС «Раахе» (Финляндия), модернизация оборудования Волжской ГЭС, ГЭС «Джердап» (Сербия), ГЭС «Кегум» (Латвия), проектов ГосОборонЗаказа. В декабре 2015 подписан крупнейший пакет договоров общей стоимостью 122 млрд рублей на производство комплектного оборудования турбоустановок для трех новых строящихся атомных электростанций – АЭС «Бушер» (Иран), АЭС «Куданкулам» (Индия), Курской АЭС-2 (Россия).

Инвестиционная программа ОАО «Силовые машины» в 2015 году составила 1,9 млрд рублей, что аналогично показателю 2014 года. Инвестиции были направлены на обновление основных средств компании и приобретение производственного актива в Бразилии для расширения присутствия компании на рынке Латинской Америки.

Чистый долг по результатам 2015 года составил –20,4 млрд рублей, что на 2,5 млрд рублей лучше аналогичного показателя прошлого года (2014: -22,8 млрд рублей) и свидетельствует об укреплении финансовой устойчивости компании.

В 2016 году и в долгосрочной перспективе основной целью развития ОАО «Силовые машины» остается: - укрепление статуса национального лидера отрасли энергетического машиностроения, в том числе за счет развития инновационных высокотехнологичных продуктов; - расширение присутствия и формирование репутации надежного поставщика современных комплексных решений на глобальном рынке энергетического оборудования, прежде всего в приоритетных регионах – Южной и Юго-Восточной Азии, Латинской Америке; - дальнейшее повышение операционной эффективности со снижением себестоимости производства. Большая роль в решении этих задач отводится бизнес-системе «Силовых машин», нацеленной на анализ и оптимизацию всех процессов компании за счет повышения внутренней культуры и операционной деятельности.

Перспективы российско-японского сотрудничества в области энергетики

А.В. Белов

Во второй половине 2015 г. и на мировом, и на внутреннем японском энергетическом рынке произошли серьезные изменения. В результате понизился интерес Японии к ряду совместных японо-российских проектов. Оживление энергетического диалога возможно в случае разработки Россией более действенной политики по привлечению японских инвесторов.

Ключевые слова. Япония, Россия, экономическое сотрудничество, энергетика, международные проекты развития.

Во второй половине 2015 г. на мировом рынке резко упали цены на углеводороды. В Японии определились контуры новой энергетической политики, включающей перезапуск АЭС, расширение угольной энергетики и смягчение ограничений по эмиссии СО2. В стране был взят курс на постепенное сокращение использования нефти и сжиженного природного газа (СПГ). В результате понизился интерес Японии к некоторым нефтяным и газовым проектам сотрудничества с Россией. Оживление энергетического диалога двух стран вполне возможно, но теперь для этого потребуются эффективные меры российской стороны по привлечению японских инвесторов. Анализу этих вопросов и посвящена данная статья. В первой части рассматриваются основные черты энергетической политики Японии, во второй - исследуются важнейшие направления сотрудничества с Россией в области нефти и газа, в заключении приводятся общие выводы и рекомендации.

Новая энергетическая политика Японии

На протяжении ряда лет, вплоть до катастрофы 2011 г., состояние энергетики Японии считалось образцовым. В стране были накоплены солидные запасы топлива, и даже образовался избыток генерирующих мощностей ТЭЦ. Систематически велась работа по диверсификации источников импорта ископаемого топлива. Представители энергокомпаний с гордостью заявляли, что система электроснабжения Японии является самой устойчивой в мире по напряжению и частоте тока. Выработка электроэнергии (э/э) велась с использованием нескольких видов генерации. Существовали планы резкого сокращения выбросов СО2. Достаточно вспомнить, что именно Япония выступала инициатором подписания Киотского протокола - первого в мире международного соглашения в этой области. Все это позволяет понять, почему страна долгое время считалась международным лидером в данной сфере.

На общем положительном фоне терялись периодические сообщения специалистов о крупных структурных проблемах в японской энергетике. Как это часто бывает во многих странах, о проблемах начали громко говорить лишь после крупных потрясений: ядерной аварии в Фукусима, остановки АЭС и резкого подорожания углеводородов в 2011-2014 гг. В частности оказалось, что энергосистема Японии искусственно разбита на две части (восточную и западную), в которых применяется различная частота тока. Возможности преобразователей частоты составляют 1-2 % от мощности сети, что не позволяет перебрасывать э/э между регионами в случае необходимости. Далее, большинство атомных станций Японии построены на активных сейсмических разломах (т.е. таких участках земной коры, которые передвигались под влиянием землетрясений в последние 120 тысяч лет). Решения об их строительстве принимались в те годы, когда для определения активности разлома использовались более мягкие критерии и не проводились независимые геологические экспертизы. И наконец, поставками э/э в Японии традиционно занимались 10 региональных энергетических компаний-монополистов, не проявлявших особой заинтересованности в развитии межрегионального сотрудничества, внедрении возобновляемых источников энергии и снижении тарифов. Подчеркнем, что эти проблемы были хорошо известны специалистам, однако в центр внимания они попали только после резкого изменения ситуации.

Три года, с 2012 по 2014 г., стали, пожалуй, самым болезненным периодом в развитии японской энергетики после эпохи нефтяных шоков 1970-х годов. В 2012 г. в соответствии с требованиями безопасности были остановлены все действовавшие АЭС. В результате Япония потеряла более четверти генерации и вынуждена была резко увеличить выработку э/э на тепловых станциях. Необходимо отметить, что это произошло без заметных последствий для рядового потребителя: отключений э/э в жилых кварталах не было, меры по экономии носили ограниченный характер и применялись в отдельных регионах на протяжении короткого периода (август месяц, пик энергопотребления). В этом смысле энергосистема Японии продемонстрировала свои лучшие черты - стабильность, гибкость, быстроту реакции.

Однако вслед за этим начались не зависящие от Японии процессы. После повышения мировых цен расходы на закупку углеводородов выросли до 5,7 % ВВП в 2013 г., что всего на 0.3 % ниже уровня «шокового» 1980 г. Возник дефицит торгового баланса, которого Япония не знала с 1981 г. Началось неизбежное повышение стоимости э/э. За период 20102014 гг. тарифы для населения выросли на 25, а для промышленности - почти на 40 %. Увеличение генерации тепла привело к резкому росту эмиссии парниковых газов. К 2012 г. выбросы СО2 на 6,5 % превысили показатели 1990 г., хотя по Киотскому протоколу Япония должна была сократить их примерно на 20 % [1].

Отметим, что в 2015-2016 гг. ситуация изменилась: снизились мировые цены на энергоносители, улучшился торговый баланс, подорожала иена. Япония получила долгожданную передышку в решении неотложных энергетических проблем. Тем не менее, страна усвоила урок и нашла в себе силы принять решительные меры для восстановления стабильности энергетики. В 2013-2014 гг. действия правительства были направлены на ликвидацию дефицита топлива и э/э. Параллельно шла разработка нового, 4-го стратегического плана в области энергетики. Данный документ был опубликован в апреле 2014 г. [1], в мае 2015 г. был выпущен анализ стоимости производства различных видов энергии [2], а в июле 2015 г. появился долгосрочный прогноз предложения и спроса энергии и воздействия на окружающую среду [3]. В итоге, ко второй половине 2015 г. новая энергетическая политика Японии приобрела законченные очертания. Попытаемся проанализировать ее основные особенности.

Ключевое слово, которое лучше всего подходит для описания особенностей новой энергетической политики - это прагматизм. Прагматичный подход (т.е. ориентированный на практические результаты и выгоду) можно обнаружить во всех трех главных направлениях политики, к которым относятся, во-первых, обеспечение стабильности энергоснабжения, во- вторых, недопущение дальнейшего роста энергетических тарифов, и в-третьих, принятие обязательств по сокращению выбросов СО2 на уровне развитых стран. Рассмотрим три названные направления более подробно.

В обеспечении стабильности энергоснабжения главную роль играет диверсификация видов используемой энергии и источников импорта. Прагматизм проявляется в целом ряде элементов политики, из которых следует отметить прежде всего решение о перезапуске АЭС. После аварии в Фукусима ядерная энергетика стала предметом жесткой общественной критики, однако победил прагматичный подход. В результате было принято решение ввести самые жесткие в мире стандарты безопасности АЭС, а затем перезапустить примерно половину станций, отвечающих новым требованиям. К марту 2016 г. из 48 работоспособных реакторов 26 были представлены на сертификацию по современным стандартам безопасности, 4 реактора перезапущены, из них 2 приступили к коммерческой выработке э/э, а еще 2 сразу после перезапуска оказались остановлены по техническим и юридическим причинам.

С перезапуском ядерных реакторов непосредственно связано и второе направление политики - ограничение стоимости энергии. Согласно представленным расчетам, даже с учетом расходов на новые меры безопасности в обозримом будущем ядерная генерация останется самой дешевой и к 2030 г. позволит производить э/э по цене 10,8 иен за кВтч, против 11 иен при гидрогенерации, 12,9 иен при угольной и 13,4 иен при газовой генерации [2]. Неудивительно, что в перспективе энергетическая политика предусматривает расширение прежде всего самых дешевых видов генерации, а именно ядерной и угольной. Кроме того, предусматривается некоторый рост дорогих, но важных с экологической точки зрения возобновляемых источников энергии (ВИЭ). А вот бурного роста импорта СПГ и газовой генерации, происходивший в 2011-2014 гг., наверняка наблюдаться не будет. Это произойдет за счет сокращения общего потребления энергии, повышения эффективности ее использования и структурных сдвигов в области электрогенерации. В целом, структура источников производства э/э (energymix) к 2030 г. должна включать следующие элементы: 27 % - газ (43,2 % в 2013 г.), 26 % - уголь (30,3 %), 20-22 % - атомные станции (1 %), 3 % - нефть (14,9 %) и 22-24 % - ВИЭ, включая гидростанции (10 %). Легко заметить, что самое быстрое расширение планируется для ядерной и угольной генерации, а также ВИЭ (в основном, солнечная, ветряная и геотермальная энергия). Наибольшие сокращения предусмотрены для газа и нефти [2].

Экологическая составляющая новой энергетической политики заключается в принятии Японией обязательств по сокращению выбросов СО2, «соответствующих статусу развитой страны» [3]. Прагматизм в экологической сфере состоит в том, что за новый ориентир приняты не прежние обязательства по Киотскому протоколу, а уровень США. Известно, что США не подписали протокол и долгое время подвергались критике в той же Японии. Однако в декабре 2015 г. на совещании по климатическим вопросам в Париже Япония заявила о сокращении эмиссии к 2030 г. всего на 17 % по сравнению с уровнем 1990 г. Это примерно соответствует показателям США (14-17 % к 1990 г.) и намного отстает от объявленных целей стран ЕС (40 %). Неудивительно, что такой «прагматический разворот» в деле ограничения выбросов СО2 становится объектом серьезной критики и за рубежом, и внутри страны [4].

В качестве ответа на критику Япония работает над повышением эффективности сжигания угля и передачей этих технологий развивающимся странам. В частности, Япония остается единственным развитым государством, предоставляющим кредиты на строительство угольных электростанций за рубежом. Кроме того, ведутся работы по захвату и захоронению СО2 (CCS - carbon capture and storage). По сообщениям японских газет, самый крупный в мире проект CCS, связанный с закачкой СО2 в подземные пласты, должен стартовать в городе Томакомай (Хоккайдо, Япония) в апреле 2016 г. Однако, главное состоит в том, что после восстановления стабильности энергетики Япония намерена продолжить работу по существенному сокращению эмиссии СО2. Планы правительства, вероятнее всего, будут объявлены в мае 2016 г. на совещании «Большой семерки».

Важнейшую часть новой энергетической политики составляют структурные реформы в области э/э, газа и ВИЭ. Идея структурных реформ состоит в создании условий для появления новых производителей и продавцов э/э и газа через дерегулирование рынков. Либерализация производства и поставок э/э для крупных потребителей началась в 2000-х годах и была завершена к 2010 г. К марту 2016 г. в стране появилось примерно 200 новых независимых производителей, обеспечивающих 5 % производства. Следующим шагом станет возможность участия любых компаний в поставках э/э для мелких потребителей (апрель 2016 г.), разделение генерации и передаточных сетей (2016-2018 гг.), а также обеспечение полной свободы выбора производителя и поставщика э/э для конечного потребителя (с 2020 г.).

В области газа либерализация рынка для крупных пользователей была осуществлена в 1995-2005 гг. Это дало толчок к появлению нескольких сотен новых поставщиков, на которые в 2014 г. приходилось около 12 % предложения. Конкуренция на рынке крупных пользователей привела к понижению тарифов по сравнению с частными потребителями. Удешевление тарифов стало важнейшим аргументом в пользу дальнейшей либерализации розничного рынка газа, намеченного на апрель 2017 г. Вслед за этим запланирован пересмотр системы пользования распределительными сетями, разработка новых подходов к бизнесу теплоснабжения для повышения его эффективности, расширение системы трубопроводов и хранилищ в 2018-2022 гг.

И наконец, вторичные и ВИЭ планируется развивать по следующим направлениям: продолжение политики «зеленых тарифов» (субсидируемых высоких закупочных цен) на э/э солнечных панелей и ветряных установок, расширение совместной генерации и поставки на рынок произведенной э/э, создание накопительных систем, доведение доли автомобилей «нового поколения» до 50-70 % в объемах продаж к 2030 г., реализация идеи «водородного общества» (установка 5,3 млн домашних топливных батарей к 2030 г.), расширение соответствующих исследований [1].

В целом, новая энергетическая политика Японии носит обоснованный, сбалансированный и прагматический характер. Предлагаемые меры наверняка позволят стране преодолеть последствия катастрофы 2011 г. и восстановить стабильность энергоснабжения. Очевидно также, что вслед за этим неизбежно встанут еще более сложные задачи, связанные с серьезным повышением энергоэффективности. В Японии есть и потребности, и возможности для резкого скачка в данной области. Однако современная политика и финансирование направлены скорее на ликвидацию дефицита, чем на решение долгосрочных проблем и ограничение спроса. Причины этого, по мнению некоторых экспертов, кроются в недостатке координации со стороны правительства, вытекающей, в свою очередь, из необходимости максимизировать базу политической поддержки Либерально-демократической партии [5].

По-видимому, энергетическая политика Японии постепенно переходит к новому состоянию. Смысл перехода заключается во временном отказе от прежних приоритетов и курсе на стабилизацию энергетики после катастрофы 2011 г. Содержание политики отражает традиционные для Японии принципы действий государства в экономической сфере, а именно: постепенный характер реформ, забота о деятельности компаний и повышении уровня жизни населения. Кроме того, в экологической сфере прослеживается приоритет национальных интересов над международными обязательствами. Все это важно для анализа японо-российского сотрудничества в энергетической сфере.

Основные направления российско-японского сотрудничества в области нефти и газа

В 2015 г. 71,6 % японского импорта из России (примерно 12,4 млрд долл.) пришлось на энергоносители. Российская доля в японских закупках ископаемого топлива по стоимости составила 8,7 %. Импорт Японии из России включал нефть и нефтепродукты, уголь и СНГ. Эти виды ископаемого топлива занимали достаточно заметное место на японском внутреннем рынке (табл. 1).

Таблица 1. Доля России в импорте ископаемого топлива Японии (2015)

Доля поставок на японский рынок составляет около 6 % российского экспорта нефти, 10 % - угля и 77 % - экспорта СПГ. На первый взгляд, за исключением сжиженного газа, это немного для стран, одна из которых намерена стать «энергетической сверхдержавой», а вторая известна как крупнейший потребитель и импортер энергоресурсов. Однако географическая близость, особенности экономики и направления развития энергетики Японии и России - все говорит о больших возможностях сотрудничества.

В российской экономике топливно-энергетическая отрасль является ведущей и по объему, и по значению, и по реальным перспективам роста. Существует целый ряд факторов, которые усиливают для России значение связей с Японией в энергетике [7]. Во-первых, новые российские месторождения и добыча энергоресурсов постепенно смещаются на восток страны, на территорию Сибири и Дальневосточного региона. Во-вторых, спрос на российские энергоносители растет в Восточной Азии и сокращается в Европе. В-третьих, цены на энергоносители в странах Восточной Азии превышают американские и европейские, поэтому сотрудничество с ними выгодно с экономической точки зрения. В-четвертых, Россия испытывает потребность в освоении новых рынков, например СПГ, спрос на который в Японии очень высок. В-пятых, в энергетике России имеется множество технических, организационных и финансовых проблем, для решения которых можно применить технологии, опыт и капиталы Японии. В-шестых, развитие Сибири и Дальнего Востока (один из национальных приоритетов России) может быть серьезно ускорено, если Япония примет в нем широкое участие.

С японской стороны интерес к России можно объяснить следующими причинами. Во- первых, зависимость Японии от нефти и газа Ближнего Востока (около 60 %) считается слишком высокой, что диктует необходимость диверсификации поставщиков. Во-вторых, доступ к российским энергоресурсам рассматривается в Японии как способ снижения закупочных цен и обеспечения стабильности поставок. В-третьих, Россия представляет важный рынок сбыта практически всех видов японских энергетических технологий и оборудования, начиная от электростанций и кончая литиевыми батарейками.

Список объектов энергетического сотрудничества России и Японии включает множество позиций: строительство завода по производству силовых трансформаторов (Санкт-Петербург), модернизация ТЭЦ (Нижний Новгород, Хабаровск), установка ветрогенераторов (Камчатский край), геологоразведка и нефтедобыча (Иркутская область), проектирование и строительство завода СПГ в рамках проекта «Ямал» (Ямало-Ненецкий АО) и т.д. Однако самые крупные и важные направления сотрудничества можно выразить тремя ключевыми словами. нефть, газ, Сахалин. Рассмотрим каждое из них более подробно.

Отгрузка нефти в Японию ведется через три порта. Пригородное-Корсаков (Сахалинская область, проект Сахалин-2), Де-Кастри (Хабаровский край, проект Сахалин-1) и Козьмино (Приморский край, конечный пункт нефтепровода «Восточная Сибирь-Тихий океан», ВСТО). Создание нефтепроводов, нефтеналивных терминалов и другой инфраструктуры для экспорта нефти на Дальнем Востоке России практически завершено. Продолжают строиться лишь ответвления от ВСТО к осваиваемым месторождениям [8]. Уже в 2013 г. пропускная способность нефтепроводов намного превысила возможности местной добычи нефти. Потенциал сахалинских нефтяных полей был ограничен, поэтому наибольшие надежды возлагались на месторождения Восточной Сибири и Южной Якутии. Неудивительно, что Япония принимала активное участие в геологоразведке и нефтедобыче на территории Иркутской области (СП «ИНК-Запад»). Кроме этого, роль Японии в обеспечении стабильных поставок российской нефти заключалась в разработке сахалинских проектов, экспорте труб и оборудования для нефтепроводов, а также в реконструкции ряда перерабатывающих предприятий.

Сотрудничество в газовой отрасли носит более широкий характер, поскольку дальневосточные месторождения газа богаче, технологии транспортировки сложнее, а заинтересованность сторон даже выше, чем в области нефти. Кроме того, если создание нефтяной транспортной инфраструктуры практически завершено, то масштабное строительство газовых объектов и магистральных газопроводов (МГП) только начинается.

К началу 2016 г. на Дальнем Востоке действовало несколько МГП, но экспортные поставки газа велись только в сжиженной форме из порта Пригородное-Корсаков близ Южно-Сахалинска. В 2009 г. в рамках проекта Сахалин-2 там был построен первый в России завод по сжижению газа и начат экспорт в Японию, Китай и Южную Корею. Роль Японии в развитии российской газовой отрасли чрезвычайно велика. Прежде всего, именно Япония способна помочь в решении трех главных проблем, с которыми сталкивается экспорт газа России в последние годы. К ним относится снижение спроса в Европе, перестройка рынка после падения цен и недостаток мощностей по производству СПГ. Сотрудничество с Японией может дать России новые рынки, технологии и время для структурной перестройки. Однако, пожалуй, самая важная роль Японии состоит в том, что она закупает большую часть (77 % в 2015 г.) всего дальневосточного СПГ и готова увеличить импорт, по меньшей мере, вдвое. Среди стран Восточной Азии гигантский газовый рынок и стабильный спрос имеется в Китае. Высокие цены на газ характерны, в частности, для Южной Кореи. Однако все эти факторы, вместе взятые, плюс возможность передачи технологий и позитивный опыт сотрудничества существуют только в отношениях с Японией. Перечисленные факторы выделяют Японию среди других потребителей российского газа и делают ее незаменимым партнером не только в разработке дальневосточных ресурсов, но и в модернизации всей газовой отрасли России.

Наибольшее внимание в энергетическом диалоге Японии и России привлекает освоение нефтегазовых месторождений на шельфе Сахалина. К началу 2016 г. реальная добыча нефти и газа велась в рамках Сахалин-1,2 и Сахалин-3, хотя существовали также и планы реализации проектов Сахалин-4-9. Японские компании принимали участие в первых двух проектах. В реализации проектов имеется множество проблем. И все же выгоды от их реализации значительно превышают потери и затраты. В отношениях Японии и России Сахалин-1,2 дают уникальный пример длительной совместной работы над гигантскими по масштабу и огромными по значению объектами. Все это позволяет считать проекты главным достижением сотрудничества двух стран и создает прочную базу для расширения связей в будущем.

Кроме взаимного интереса в энергетическом сотрудничестве России и Японии есть и немало трудностей. Прежде всего, крупные энергетические проекты невозможны без политического взаимопонимания, а в этой области двум странам еще предстоит пройти длинный путь. В частности, многие годы российская сторона вынашивает планы поставок в Японию электроэнергии по подводному кабелю с Сахалина. Однако правительство Японии отрицательно относится к этой идее, поскольку не хочет оказаться в ситуации, когда рубильник электроснабжения будет в руках российской стороны. К тому же в Японии пока нет законодательной основы и опыта импорта электроэнергии, так же как и допуска иностранных компаний к созданию национальной энергетической инфраструктуры. А в России иностранным компаниям сложно принять участие в разработке и экспорте углеводородов, на что претендуют многие японские компании.

При разговоре о трудностях отметим также, что интересы России как продавца и Японии как покупателя не всегда совпадают. Российская сторона заинтересована в поддержании высоких цен, а японская предпринимает все усилия для их снижения - пытается создать в Восточной Азии спотовый рынок газа, начать закупки сланцевого газа из США, и даже готова на прямое участие российских компаний в строительстве японских газовых терминалов.

И наконец, при разговоре об энергетическом сотрудничестве России и Японии невозможно обойти китайский фактор. В определенном смысле присутствие Китая на азиатском энергетическом рынке одновременно и сближает, и отталкивает Россию и Японию. Объемы и темпы роста потребления энергоносителей в Китае настолько велики, что он без труда может поглотить весь российский экспорт. Россия имеет с Китаем самую протяженную сухопутную границу и вполне может организовать бесперебойную поставку нефти и газа на китайский рынок. К началу 2016 г. энергетическое сотрудничество достигло такой стадии, что стало возможно с уверенностью говорить о превращении Китая в главного энергетического партнера России в регионе Восточной Азии. Однако по вопросам закупочных цен в переговорах с Россией Китай занимает достаточно жесткую позицию. В этих условиях энергетический диалог с Японией дает России важную альтернативу и усиливает ее переговорные позиции в отношениях с Китаем.

Так, например, на рубеже 1990-х - 2000-х годов в период выбора маршрута нефтепровода ВСТО между Японией и Китаем разгорелась острая конкуренция за доступ к восточносибирским нефтяным месторождениям. Выбор трассы превратился для России в труднейшую задачу, связанную с поиском своего места в Азиатско-Тихоокеанском регионе, стратегией территориального и отраслевого развития, а также созданием основ регионального энергетического рынка. Меры правительства России позволили привлечь

Японию как альтернативного потребителя нефти и вероятного партнера по финансированию строительства и освоению месторождений. Конкуренция покупателей пошла на пользу и продавцу (учтены геополитические, территориальные и экологические интересы России), и покупателям (Китай, Япония, Корея и другие страны), и региональному рынку энергоносителей (создана мощная транспортная инфраструктура, расширилось предложение). Россия получила альтернативные направления сбыта, а Япония - доступ к сибирской нефти. Тем не менее, поставки в Японию велись и ведутся на основе спотовых сделок, а вот долгосрочные контракты оказались заключены с Китаем. Уже в 2014 г. стало очевидно, что российские обязательства по экспорту в Китай оставляют очень мало свободной нефти для продажи на спотовом рынке с целью экспорта в Японию [9].

В начале 2010-х годов в развитии регионального рынка газа сложилась ситуация, напоминающая выбор маршрута ВСТО. Россия вновь попыталась организовать конкуренцию стран-покупателей, но сделать это оказалось намного сложнее, чем в случае с поставками нефти. Дело не только в иной политической и экономической ситуации, но и в различии бизнес-моделей для трубопроводного и сжиженного газа. Конкуренция этих двух видов топлива, если она вообще возможна, требует создания дорогостоящей инфраструктуры двух видов, которая пока отсутствует даже на стороне продавца.

Поставки сибирского газа в северо-западные и северо-восточные районы Китая возможны только по трубопроводам. Решения о строительстве двух газопроводов (МГП «Алтай», 2600 км и «Сила Сибири», 4000 км) были приняты в мае-октябре 2014 г., а объявления о начале работ прозвучали в июне 2015 г. Несмотря на то, что к концу 2015 г. стартовало строительство лишь одного МГП («Сила Сибири»), стало очевидно, что в ближайшем десятилетии Китай превратится в главный для России азиатский рынок сбыта трубопроводного газа. Японские специалисты в целом положительно оценивают эту тенденцию. Дело в том, что поставки по МГП могут привести к росту предложения, а также падению спроса и цен на закупаемый Японией сжиженный газ. Кроме того, усиление связей с Китаем наверняка заставит Россию более активно искать альтернативных партнеров по развитию Сибири и Дальнего Востока, что пойдет на пользу японо-российским отношениям [10].

Иная ситуация складывается в освоении месторождений газа на Сахалине, где создаются оба типа транспортной инфраструктуры - и трубопроводы, и мощности СПГ. В этом регионе Япония имеет безусловный приоритет. Достаточно отметить, что первый в России завод СПГ (Пригородное-1,2) был построен на Сахалине с участием японских компаний и ориентирован именно на японский рынок. В 2015 г. на нем произведено и отгружено 10,8 млн тонн СПГ, из них 79,5 % поступило в Японию, 18,1 % в Корею, 1,2 в Китай и по 0,6 % на Тайвань и в Таиланд [11].

Планы развития экспорта СПГ с Дальнего Востока составляют важнейшую часть развития российской индустрии сжижения газа. По информации российских компаний в регионе одновременно проектируется расширение мощностей существующего завода в Пригородное (Пригородное-3), а также строительство сжижающих мощностей на двух новых площадках: «Владивосток-СПГ» и «Дальневосточный СПГ» (табл. 2).

Япония. Россия. ДФО > Электроэнергетика. Нефть, газ, уголь > ifes-ras.ru, 13 февраля 2016 > № 2597959

Тактико-специальное учение с курсантами школы снайперов учебного центра Восточного военного округа завершилось в Хабаровском крае.

По замыслу учения условной террористической группе удалось захватить несколько боевых машин пехоты (БМП-2).

С помощью приборов разведки снайперская группа обнаружила перемещавшихся на бронетехнике условных террористов и, используя управляемые мины, вывела технику из строя. После этого военнослужащие с замаскированных позиций огнем из снайперского стрелкового оружия (СВД) нейтрализовали условных террористов.

Прикрытие группы осуществляла снайперская пара, вооруженная крупнокалиберными винтовками АСВК «Корд», недавно поступившими на вооружение школы снайперов ВВО.

Справочно:

АСВК «Корд» предназначена для выполнения особых огневых задач. Она хорошо поражает легкобронированную и небронированную военную технику на расстоянии до 1 километра.

Кроме того, винтовка «Корд» успешно поражает на дистанциях до 1,5 километров открыто расположенную живую силу условного противника в бронежилетах.

Пресс-служба Восточного военного округа

Встреча Дмитрия Медведева с представителями деловых кругов России и Германии.

Стенограмма:

Д.Медведев: Уважаемый господин Бюхеле, уважаемые господа, уважаемые коллеги. Я приветствую всех в это субботнее утро во время нашего завтрака. Это как раз та категория завтраков, где обычно ничего не удаётся съесть, но цель таких встреч, конечно, совершенно в другом.

Считаю нашу встречу весьма полезной и своевременной. Несмотря на всё, что происходит, несмотря на все проблемы, о которых только что господин Бюхеле сказал, Германия была и остаётся нашим важнейшим торгово-экономическим партнёром в Европе и одним из важнейших торгово-экономических партнёров в мире. По сути, сегодня это второй наш сегодня партнёр после Китая. Именно экономика должна диктовать приоритеты нашего развития.

Хотел бы поблагодарить Восточный комитет германской экономики за организацию этой встречи, за то, что вы последовательно доносите мнение делового сообщества до нас, до политиков, до тех, кто принимает стратегические решения.

Конечно, не скрою, мы знали и лучшие времена, когда политическая часть во взаимоотношениях между нашими странами была другой, когда общение Президента или Премьера России с германским бизнесом не было основано на такой дозе политики. Но сейчас такая ситуация, поэтому, несмотря на желание оставить политические сюжеты до пленарной сессии, я тем не менее всё-таки кое-что на эту тему скажу. Конечно, мне бы хотелось обсудить, что нам можно было бы сделать для того, чтобы вернуться на прежний уровень торгово-экономического взаимодействия, что может сделать для этого деловое сообщество, каких действий вы ожидаете от правительств.

Как я сказал, совсем без политики не обойтись. Соображения политической конъюнктуры, во всяком случае в том, что произошло в российско-германских отношениях и в российско-европейских отношениях, зачастую подменяли экономическую логику. Когда меня спрашивают, в чём основная в настоящий момент проблема, я всегда говорю, что это не санкции, которые, конечно, всегда заканчиваются, причём всегда одним и тем же – ничем. Основная проблема – это упущенные возможности и потерянные деньги. Это самое грустное из той ситуации, которую мы сегодня имеем.

Из-за санкционного противостояния, а также из-за тех проблем, которые были названы господином Бюхеле только что (я имею в виду падение цен на энергоносители и некоторые другие структурные проблемы), мы за последний год потеряли в товарообороте больше чем одну треть. Если говорить, кстати, о совокупном торговом обороте с Евросоюзом (мы понимаем, что всё-таки существует экономика Евросоюза, по сути, и в целом), то это вообще почти половина торгового оборота за последние несколько лет. А это совсем грустно. То есть у нас было приблизительно 450 млрд евро на пике, а сейчас, по-моему, 235. И это такая не очень хорошая история.

Страдают интересы конкретных предприятий-экспортёров, которые теряют созданные годами упорной работы позиции на рынке. Вопрос в том, выгодно ли это. Я уже сказал: конечно, нет. Вопрос также в том, приведёт ли это к политическим результатам, на которые рассчитывали политические круги при принятии соответствующих решений. Нет, тоже не приведёт. Все вы прагматики, все вы отлично знаете, история нашей страны, как бы она ни называлась в отдельные исторические периоды, когда она подвергалась экономическим санкциям, убедительно доказывает: ничего не менялось. Я сейчас даже не пытаюсь разобраться в причинах, тем более выносить какие-то суждения, кто был прав, кто виноват. Просто смысла никакого нет.

Понятно, что это не отвечает и долгосрочным экономическим интересам. Вы сами работаете в разных странах на многих континентах, видите, как стремительно меняется экономический ландшафт. В чём проблема? Освободившиеся рыночные ниши моментально занимают конкуренты. Моментально занимают конкуренты! Под влиянием технологического прогресса за бортом оказываются очень часто целые предприятия, иногда даже отрасли.

Не скрою, я многократно встречался с коллегами из разных европейских стран, с предпринимателями и с политиками, с руководителями правительств, государств, которые мне говорили: снимите с нас ограничительные меры в том или ином секторе. Но мы не можем этого сделать. Во-первых, потому, что эти ограничительные меры носят ответный характер и, во-вторых, это не позволяют делать нормы ВТО, иначе это будет выглядеть как избирательный подход.

Поэтому наша позиция заключается в том, что начинать должны те, кто эти санкции вводил. Что же касается политической основы для их устранения, это уже вопрос политического диалога. Естественно, мы его будем вести, в том числе и по украинской проблематике, и по некоторым другим вопросам, по которым мы находимся в постоянном контакте.

Сегодня очевидно, что мы зря тратим силы на политическое противостояние. Мы выступаем с конкретными предложениями, которые могли бы взаимно усилить наши позиции, сформулировали новые подходы к взаимодействию между интеграционными объединениями, о чём только что тоже было сказано, – между Евразийским экономическим союзом и Европейским союзом. Евразийский рынок сегодня – это более 180 млн человек, огромный потенциал для развития торговли. Мы предметно работаем уже на эту тему с Азиатско-Тихоокеанским регионом, с Китаем, но хотели бы услышать на эту тему – и я здесь обращаюсь к вам – внятную позицию европейских политиков и, конечно, европейского бизнеса. Мы считаем, что пора уже завязывать отношения и на этом уровне.

Ещё один пример проекта, который важен и тем не менее политизируется, – это проект «Северный поток – 2». Я когда-то принимал участие в запуске «Северного потока – 1». Первые две нитки сейчас работают с загрузкой более 70%. Главное, что они не несут никаких транзитных рисков. Сняли мы и все озабоченности, которые были связаны с экологической безопасностью. Этот проект повысил энергобезопасность Европы. Сейчас на пороге «Северный поток – 2». Но, к сожалению, как и во всяком крупном деле, некоторые государства пытаются этот проект искусственно политизировать, хотя мы видим заинтересованность во второй фазе проекта ряда стран. Я недавно обсуждал этот вопрос и с Премьером Финляндии, и с коллегами из Правительства Австрии, с другими коллегами. Мы надеемся, что всё-таки решение по этому поводу будет принято, тем более что это выгодно и германскому бизнесу, и европейскому бизнесу в целом. Я уверен, что для присутствующих ответы на большинство вопросов сегодня очевидны.

Здесь я вижу представителей наших ближайших партнёров, крупных, уважаемых компаний, которые известны в России десятилетиями. У нас много совместных проектов в промышленности, энергетике, металлургии, транспорте, химии, автомобилестроении, а это тысячи рабочих мест и здесь, в Германии, и в России. Более 5,5 тыс. предприятий с немецким участием имеют свою историю успеха на российском рынке, причём сотрудничество налажено как по линии крупных корпораций, так и между малыми и средними предприятиями.

Вы знаете, действительно сегодня наша экономика находится не в самом простом периоде развития. Нам непросто, но в целом мы справляемся. Происходит адаптация к резко изменившимся внешним условиям. Падение цен на нефть чувствительно, тем не менее не критично, потому что запас прочности у нас неплохой, минимальный государственный долг, значительные резервы. Несмотря на все обстоятельства, мы прошли прошлый год с профицитом торгового и платёжного баланса. Снижение курса рубля открыло новые возможности для наращивания экспортного потенциала, и, конечно, важно использовать это окно возможностей, для того чтобы изменить некоторые ситуации, изменить структурные перекосы в экономике. Мы активно также занимаемся импортозамещением. По ряду секторов, в том числе в сельском хозяйстве, пищевой промышленности, видим здесь уже неплохую отдачу. Российские аграрии готовы работать и в других направлениях. Мы понимаем, что чем дольше длятся санкции, тем меньше шансов у европейцев сохранить свои позиции на российском рынке и в качестве поставщиков, и в качестве инвесторов. Поэтому нужно действовать быстрее. Мы надеемся также на совместную работу на нашем рынке с европейскими компаниями в будущем. Мы будем дальше заниматься развитием инноваций, высоких технологий. Действительно, эти процессы были запущены когда-то не без моего участия, в том числе проект по модернизации. Мы будем укреплять конкурентоспособность нашей экономики и стараться двигаться и в этом направлении. У нас есть хорошие заделы сотрудничества в автомобилестроении, в транспортном машиностроении, будем рады тому, чтобы продолжить такого рода работу с нашими немецкими партнёрами.

Хотел бы отдельно поблагодарить представителей немецкого бизнеса, которые даже в эти непростые времена продолжают работать в России, участвуют в развитии нашей страны не только своими инвестициями, но и знаниями и технологиями. Конечно, для нас важно, что партнёры строят долгосрочные планы работы в России, создают рабочие места, способствуют появлению высокотехнологичных производств. Одна из традиционных площадок для нашего диалога – Консультативный совет по иностранным инвестициям, в который входят и представители крупных германских компаний. В этом году у нас планируется 30-е, юбилейное заседание совета, будем рады видеть на нём наших германских партнёров.

Уважаемые коллеги, очевидно, что сотрудничеству сегодня нет никакой альтернативы, это ясно и в России, и в Германии. Мы чувствуем запрос предпринимателей наших стран на восстановление полноформатного взаимодействия, определённые шаги здесь делаются. Возобновлена работа форума «Петербургский диалог». В октябре прошлого года состоялись первые заседания российско-германской бизнес-платформы. Я надеюсь, что этот диалог будет продолжен на международных экономических форумах и в Петербурге, и в Сочи, поэтому хотел бы всех вас ещё раз пригласить поучаствовать на этих площадках в их работе.

Наверное, этого для начала разговора достаточно. Пожалуйста, давайте теперь обсудим интересующие вас вопросы.

В.Бюхеле (как переведено): Уважаемый Председатель Правительства Медведев, уважаемый господин Приходько, представители бизнеса! Уважаемый господин Премьер-министр Медведев, для меня большая честь приветствовать Вас сегодня на этом завтраке!

Германо-российский завтрак в этом году проходит уже во второй раз. И достаточно посмотреть на список участников, становится очевидным, что интерес германского и российского бизнеса в поддержании двусторонних контактов весьма велик.

Судя по числу предприятий (5600), нет никакой другой страны, которая бы была так сильно представлена в России, как Германия. К сожалению, этот высокий интерес в настоящее время не отражается в торговой статистике. В 2015 году наш двусторонний торговый оборот сократился ещё на 25%. У нас был рекордный 2012-й год, и таким образом германо-российский оборот сократился с 80 млрд евро до 50 млрд евро. И перспективы на 2016 год достаточно пессимистичны.

Согласно актуальному опросу среди германских предпринимателей, в России 81% германских фирм оценивают перспективы как негативные. И всё-таки я считаю это позитивным моментом, что подавляющее большинство германских предприятий держатся за российский рынок и верят в экономический подъём.

Причины этого кризиса очевидны. Это исторически низкая цена на нефть, падение курса рубля и не в последнюю очередь взаимные торговые санкции. Кроме того, накладываются и структурные проблемы в России, которые Вы, уважаемый Председатель Правительства, будучи Президентом, также ставили во главу угла.

Тогдашняя повестка по модернизации, по нашему мнению, была верным ответом на необходимость реформ в России. И мы надеемся, что эта повестка дня получит новую динамику и будет развиваться в дальнейшем.

Сокращение государственного контроля и борьба с бюрократией, а также стимулирование малых и средних предприятий в этой связи, по нашему мнению, были бы очень важной задачей, которой необходимо заниматься.

Но также и политика по локализации производств в России пользуется большим вниманием со стороны германского бизнеса. Германский бизнес может, осуществляя инвестиции на месте, способствовать этой работе.

Сейчас стоит задача повышения конкурентоспособности российской экономики, и об этом мы ещё поговорим.

Мои коллеги в ходе дискуссии, которую мы проведём в более узком кругу, обсудят эти вопросы. Мы, однако, понимаем, что без нового политического процесса разрядки в Европе, без разрешения украинского конфликта экономика будет испытывать трудности. Снятие санкций связано с выполнением минских соглашений, это линия ЕС. Однако в настоящее время мы наблюдаем и следующее: Украина в том числе тоже не выполняет свои обязательства по минскому соглашению. Поэтому мы надеемся, что, по меньшей мере, начиная с лета нам можно будет начать процесс снятия санкций, и я рассчитываю, что наша сегодняшняя встреча будет способствовать продвижению в этом направлении. Тем самым мы могли бы добиться позитивной динамики в международных отношениях. Она нам крайне необходима, чтобы разрешить многочисленные совместные проблемы. И именно во благо этого диалога Восточный комитет работает, и работают также присутствующие здесь участники. Чтобы постепенно снимать санкции, необходимы дальнейшие сигналы по реализации основных пунктов минских соглашений. К ним относится стабильное решение о прекращении огня и также доступ наблюдателей от ОБСЕ ко всей территории конфликта.

Уважаемый господин Медведев, мы возлагаем большие надежды на Вас и на российское Правительство. Германо-российские отношения характеризуются особым качеством по различным причинам экономического и политического характера, и мы делаем ставку на проекты-маяки, к примеру, Nord Stream 2. И здесь, пользуясь поддержкой Федерального правительства, мы пытаемся убедить скептиков внутри Европейского союза. Я надеюсь, что германо-российская рабочая группа по стратегическим вопросам как можно скорее возобновит свою работу. Стратегическая рабочая группа под Вашим руководством, уважаемый господин заместитель Министра Лихачев, очень важна для нашего взаимодействия. Экономическое взаимодействие именно с Россией может решающим образом способствовать обеспечению безопасности, стабильности и мира на планете. Поэтому мы выступаем за создание совместного экономического пространства от Лиссабона до Владивостока, в котором будет место и для Украины. Украина должна оставаться мостом в Россию, она не должна становиться тупиком. И мы хотели бы, чтобы трехсторонние переговоры между Россией, Европейским союзом и Украиной снова возобновились. Также важно, чтобы состоялись конструктивные переговоры между Европейской комиссией и Евразийской экономической комиссией. Моя важная задача на предстоящие месяцы и годы состоит в том, чтобы наполнить отношения с Россией новым содержанием и улучшить их. У нас достаточно для этого оснований. Я убежден, что это партнерство станет реальностью.

Уважаемый господин Председатель Правительства, я хотел бы поблагодарить Вас от имени своих уважаемых коллег за то, что Вы нашли время встретиться с нами, и я с нетерпением жду предстоящую дискуссию. Уважаемый господин Председатель Правительства, я передаю слово Вам.

Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 13 февраля 2016 > № 1651839 Вольфганг Бюхеле

На Дальнем Востоке обостряется конкурентная борьба за пассажиров

Железнодорожники намерены привлечь путешественников снижением цен и удобным сервисом

Остановить спад пассажирских перевозок, продолжающийся уже пять лет, - одна из главных задач в текущем году для Дальневосточной железной дороги (ДВЖД, филиал ОАО «Российские железные дороги», РЖД), об этом говорилось на совещании в управлении ДВЖД.

По данным начальника Дальневосточной региональной службы развития пассажирских сообщений и предоставления доступа к инфраструктуре РЖД Сергея Фомичёва, в 2011 году пассажирооборот магистрали составил 3,2 млрд пасс.-км, в 2012-м – 3 млрд, 2013-м – 2,8 млрд, 2014-м – 2,6 млрд, а в 2015-м – 2,4 млрд пасс.-км.

В прошлом году в дальнем и пригородном сообщении на ДВЖД было отправлено 10,4 млн пассажиров, что ниже уровня 2014 года на 9,7%, хотя и выше плана на 3,4%.

Как пояснили в Дальневосточном филиале ОАО «Федеральная пассажирская компания», основными причинами спада перевозок за последние пять лет является отток пассажиров на другие виды транспорта. В регионе расширяется автодорожная сеть с твердым покрытием. Развиваются авиаперевозки, в том числе субсидируемые из федерального бюджета, по направлениям, которые по сути дублируют действующие железнодорожные маршруты. Например, сейчас авиакомпания «Аврора» открывает рейсы из Хабаровска в Нерюнгри (Якутия). Длительность полета – около 3 часов, тогда как поезд идет почти полтора суток. В этой связи конкурировать с авиаперевозчиками очень сложно.

Сильную конкуренцию оказывают и автоперевозчики, особенно на участках Хабаровск - Владивосток и Хабаровск - Ванино - Советская Гавань. Растет и собственно уровень автомобилизации населения. Летом многие автолюбители-дальневосточники предпочитают добираться до морских баз отдыха и санаториев на личном автомобиле.

Отток пассажиров на другие виды транспорта приводит к нерентабельности железнодорожных маршрутов и отменам поездов. Так, в 2015 году по сравнению с 2010-м количество составов дальнего следования на дороге снизилось на 9 пар – до 24-х, сообщил Сергей Фомичёв.

Тем не менее, основной задачей на 2016 год является выполнение пассажирооборота на уровне не ниже 2015 года. Спад планируется остановить за счет снижения цен и удобного графика движения пассажирских поездов.

«В период повышенного спроса будут формироваться поезда из купейных вагонов по специальным тарифам, а также внедряться новые проекты программы лояльности «РЖД Бонус» для студентов и корпоративных клиентов. Помимо этого, запланировано увеличить период предоставления скидок», - отметили в представительстве «Федеральной пассажирской компании».

По инициативе филиала, для увеличения объемов железнодорожных перевозок между Хабаровском и Владивостоком в расписание состава №100 Москва - Владивосток введено дополнительно 15 остановок и изменено время прибытия на конечную станцию. Как ожидается, новшество положительно оценят пассажиры. Для состыковки маршрутов и оптимальной организации пересадки с поезда №363 Комсомольск - Тында на №97 Тында - Кисловодск также изменено расписание последнего.

Благодаря развитию электронных ресурсов совершенствуется и система продаж. По данным филиала ФПК, в январе 2016 года через терминалы для регистрации проездных документов и транзакционные терминалы самообслуживания на вокзалах зарегистрировано и оформлено более 7,4 тыс. билетов. Это на 11% больше показателя прошлогоднего периода.

В вопросе привлечения пассажиров всегда важна обратная связь, говорит Сергей Фомичёв. В прошлом году по работе пассажирского комплекса Дальневосточной дороги поступило свыше 1,7 тыс. обращений - на 1,1 тыс. больше, чем в 2014 году. В том числе 1,2 тыс. благодарностей, а также 518 жалоб и предложений. Наибольшее количество писем поступило с отзывами о работе Дальневосточного филиала ФПК. Обращения помогают провести анализ, выявить узкие места и выработать конкретные меры по предупреждению жалоб пассажиров в дальнейшем, отметил Сергей Фомичёв.

Немаловажный вопрос - техническое состояние вагонов, он также влияет на имидж железной дороги. В настоящий момент инвентарный парк Дальневосточного филиала ФПК составляет 1008 пассажирских вагонов, в том числе 379 открытых, 504 купейных, 52 вагона-ресторана, 13 межобластных и 37 мягких вагонов. Средний возраст подвижного состава - 21 год, что говорит о необходимости его активного обновления. В частности, возникает необходимость в замене пассажирских вагонов в составах фирменных поездов, сроки службы которых превысили десять лет и имеют в ряде случаев не только физический износ, но и морально устарели.

Улучшать уровень обслуживания пассажиров нужно и на вокзалах. По инвестиционной программе ОАО «РЖД» финансирование объектов вокзального комплекса в этом году должно вдвое превысить прошлогодние вливания. Сумма инвестиций составит 209,8 млн руб.

Большая часть средств пойдет на модернизацию внеклассного вокзала Хабаровск-1 вместе с реконструкцией пешеходного тоннеля. Помимо этого, проинформировал начальник Дальневосточной дирекции железнодорожных вокзалов Александр Синеев, капитальный ремонт вокзальных зданий запланирован в Облучье и Ванино. В текущем году будут отремонтированы вокзалы в Уссурийске, Владивостоке, Биробиджане, Новом Ургале, Нерюнгри. Ремонт коснется также посадочных платформ в Сибирцево и Спасск-Дальнем. А на модернизацию системы видеонаблюдения вокзала Южно-Сахалинска запланировано 16 млн руб.

Как, отметил Александр Синеев, на вокзальных комплексах региона сегодня значительно улучшен уровень правопорядка: за последние семь лет число преступлений там снижено на 44%.

Павел Усов

Теплая осень и отсутствие льда на Чукотке привели к выходу моржей на берег, в результате чего более сотни животных погибли на лежбище у села Рыркайпий, сообщил РИА Новости в четверг руководитель проекта «Медвежий патруль» Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Виктор Никифоров.

«В последние 30 лет в Арктике отмечается общее снижение площади льда, которое отчетливо наблюдается в летне-осенние месяцы, а тихоокеанскому подвиду моржей привычнее и комфортнее отдыхать на льду. При отсутствии льда моржи в большом количестве выходят на берег и часто образуют лежбища в местах с каменистой местностью или на высоких склонах, где во время паник погибает много животных», — рассказал Никифоров.

В результате осмотра береговой полосы, прилегающей к мысу Кожевникова, наблюдатели насчитали в общей сложности 116 трупов моржей (из них 69 моржат, 27 молодых и 20 взрослых). Наибольшее количество ластоногих погибло в результате падения со склона.

В конце августа этого года первые моржи вышли на берег мыса Кожевникова недалеко от чукотского села Рыркайпий. Сначала несколько сотен животных заняли узкую береговую полоску мыса, но когда их численность возросла, моржи начали осваивать каменистый склон сопки, поднимаясь на 30-метровую высоту.

Максимальное число моржей на лежбище было отмечено 6-8 сентября и достигало 10 тысяч. Несмотря на охрану лежбища наблюдателями «Медвежьего патруля», которые ограждали отдыхающих на берегу животных от зевак и автотехники, гибели моржей избежать не удалось.

«Скорее всего, моржи, отдыхавшие на вершине сопки, хотели спуститься к морю, но падали на нижние ярусы животных. Это приводило к их травмированию или гибели, а также создавало панику среди других моржей » — отметила координатор проектов Совета по морским млекопитающим Варвара Семёнова.

Ученые впервые изучили прибрежную зону полуострова Кони, что в дальнейшем позволит оценить влияние нефтедобычи на экосистему региона, сообщает во вторник пресс-служба Магаданского заповедника.

«Отметим, что особую важность этот проект имеет в связи с перспективой освоения примагаданского нефтегазового шельфа: собранные учеными данные помогут оценить влияние добычи энергоресурсов на местную экосистему», — говорится в сообщении.

Это исследование ученые провели под руководством старшего научного сотрудника Института океанологии имени Ширшова РАН Василия Спиридонова. А средства на него заповедник получил по гранту от проекта ПРООН/ГЭФ (Программа развития ООН/Глобальный экологический фонд) и Минприроды РФ на изучение прибрежной зоны полуострова Кони.

Прогнозные ресурсы нефти и газа в примагаданском секторе Охотского моря составляют около 4,5 миллиарда тонн. В 2011 году распоряжением правительства РФ компании ОАО «Роснефть» предоставлены участки недр «Магадан-1», «Магадан-2», «Магадан-3» на шельфе Охотского моря для геологического изучения, разведки и добычи углеводородов. В 2013 году на участке «Магадан-1» был запланирован комплекс сейсморазведочных работ. В 2016 году планируется начать бурение поисковой скважины.

Во Всероссийской геологической библиотеке ВСЕГЕИ начала свою работу книжная выставка, посвященная 140-летию со дня рождения Семена Филипповича Малявкина – известного геолога, литолога, специалиста по нерудным полезным ископаемым

На выставке представлено 38 публикаций, в том числе литература о Семене Филипповиче Малявкине – известном геологе, литологе, специалисте по нерудным полезным ископаемым, профессоре.

Семен Филиппович Малявкин родился в г. Орел в 1876 году.

После окончания Петербургского горного института в 1903 году по заданию Горного департамента проводил изыскания вдоль ж.д. линии Тулун - Усть-Кут (Иркутская обл.).

С 1909 г. – сотрудник Геолкома. Работал на Дальнем Востоке (Зейско-Депский, Сучанский, Буреинский районы) по программе изучения угленосности в связи со строительством Амурского отрезка Транссибирской магистрали. После перерыва, связанного с преследованиями за революционную деятельность (арест в 1912 г. и последующая эмиграция), продолжил работу в Геолкоме в 1915 г. Работал в Горном департаменте (1917), в Совете изучения и обследования Кубанской области (1918 - 1920).

В 1921 г. вернулся в Геолком, где был избран на должность заведующего впервые организованной секции неметаллических полезных ископаемых (1922). Будучи активным сторонником детального изучения состава, строения и генезиса вмещающих осадочных толщ для целей прогноза месторождений способствовал созданию соответствующей лабораторной базы и по праву считается основоположником литологического направления исследований в Геолкоме-ЦНИГРИ-ВСЕГЕИ. Как ведущий специалист по глиноземистому сырью, был первооткрывателем бокситовых месторождений Тихвинского района, инициатором их изучения и освоения.

В 1916 - 1928 гг. (с перерывами) участвовал в издании независимого ежемесячного журнала "Поверхность и недра", посвященного изучению полезных ископаемых и методам их использования. В 1920-х годах читал курс географии полезных ископаемых в Географическом институте, позднее - на географическом факультете ЛГУ.

Несмотря на свои очевидные заслуги в создании минерально-сырьевой базы Северо-Запада страны, подвергся репрессиям. В ноябре 1931 г. проходил по делу «О вредительской и шпионской деятельности контрреволюционных групп в геолого-разведочной промышленности СССР», осужден на 10 лет. В качестве заключенного работал в Особом геологическом бюро в Мурманске. Освобожден досрочно после пересмотра дела в мае 1934 г. Умер в Ленинграде.

На Камчатке личный состав соединений подводных сил Тихоокеанского флота (ТОФ) успешно сдал курсовую задачу по подготовке подводных лодок к плаванию.

Экипажи подводных атомоходов отработали элементы борьбы за живучесть оружия, технических средств и подводной лодки. Уровень подготовки моряков оценен командованием и штабами соединений.

Следующим этапом боевой учебы для экипажей подводных крейсеров станет отработка элементов курсовой задачи в море.

Пресс-служба Восточного военного округа

Сегодня в Тихоокеанском высшем военно-морском училище (ВВМУ) имени адмирала С.О. Макарова прошел День открытых дверей.

Около 500 человек, в первую очередь – ученики старших классов общеобразовательных учреждений и их родители, ознакомились с историей, учебно-материальной базой, бытовыми условиями жизни и учебы курсантов.

Перед будущими абитуриентами выступили преподаватели кафедр и факультетов и представители командования вуза. Большинство вопросов было по условиям поступления. Желающим поступить следует представить результаты сдачи ЕГЭ, пройти вступительное испытание по физической подготовке, профотбор и медкомиссию.

Сегодня в военно-морском вузе ведется обучение будущих офицеров по семи специальностям высшего образования.

За почти 79 лет своего существования институт подготовил более 18 тыс. высококвалифицированных офицеров, из которых более 240 стали адмиралами. 17 выпускников и сотрудников училища удостоены высоких званий Героев Советского Союза и России.

Тихоокеанское ВВМУ имени адмирала С.О. Макарова является старейшим и единственным на Востоке России военно-морским вузом.

Пресс-служба Восточного военного округа

Сыты кредитами

На Дальнем Востоке еду теперь можно купить в рассрочку

Анастасия Иванова

До 30 марта жители Владивостока, Хабаровска, Партизанска и Находки могут покупать продукты в рассрочку. Такую акцию устроила местная сеть супермаркетов. По словам руководителей торговой сети, они учли падение доходов у населения и решили дать людям возможность расплатиться с покупками постепенно – хоть и под внушительный процент. Как выяснили «НИ», такие предложения действуют уже и в других регионах РФ.

Акция дальневосточных торговцев начала действовать еще в декабре. «Купив карту в кредит, Вы сможете приобрести продукты питания и напитки в сети «ВЛ-Март» на условиях краткосрочного займа. Комфортные условия по займу и скорость его оформления не позволят Вам омрачить предпраздничное настроение», – под таким лозунгом начиналась кампания, которую обещали продлить, если она будет пользоваться спросом.

Микрозаймы для покупки продуктов, напитков и алкоголя выдает финансовая компания «ВЛ-Финанс». Больше чем на 10 тысяч рублей затариться в рассрочку нельзя, а максимальный срок погашения кредита – три месяца. Процентная ставка очень внушительная – 3–5% в месяц (то есть до 60% в год). Поручители для оформления такой кредитки на еду (коммерсанты назвали ее «Скатерть-самобранка») не нужны, только паспорт.

Между прочим, по данным агентства Reuters, за первые 15 дней акции (перед Новым годом) карты на общую сумму примерно в 300 тысяч рублей оформили около 80 человек.

«У нас до сих пор карты пользуются спросом. Все больше людей их приобретают, – похвалилась «НИ» сотрудница супермаркета «ВЛ-Март» во Владивостоке Елена. – Причем с такой картой приходят покупатели любого возраста, а не только, скажем, пенсионеры. И различный товар приобретают, не обязательно дорогой».

Жители Дальнего Востока активно обсуждают акцию в соцсетях. «Да, я нищеброд, который вынужден был взять продукты в кредит перед Новым годом. С работы меня уволили, жена в декрете, а для сына хотелось хоть минимальный праздник устроить, – поделился с «НИ» хабаровчанин Дмитрий Иванов. – Приобрел эту «самобранку». Вещь неплохая, если отсутствие денег – это временная ситуация. Если средств нет, то она не спасет. Не безвозмездно же хлеб раздают». К счастью, Дмитрию удалось погасить долг за два месяца.

Отметим, что купить продукты в кредит теоретически можно и в некоторых сетях гипермаркетов по всей России – например, в «Ашане». Правда, тут при оформлении кредита вам предъявят внушительный список требований.