Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Тактическое учение с мотострелковым соединением Восточного военного округа состоится на полигоне в Сахалинской области, где в ходе практического этапа маневров военнослужащим предстоит отработать вопросы маневренной обороны морского побережья на различных направлениях.

К учению будут привлечены мотострелковые, танковые, артиллерийские, разведывательные подразделения, штурмовики Су-25 «Грач», вертолеты армейской авиации округа Ми-8АМТШ, подразделения инженерных войск, РХБ защиты, связи и радиоэлектронной борьбы.

Основное внимание при проведении учения будет уделено обучению младших командиров: правильной постановке боевых задач подчиненным, организации взаимодействия в ходе ведения противодесантной обороны.

Активная фаза учения на острове Сахалин стартует на следующей неделе.

Всего в учении задействовано более 5 тысяч военнослужащих, около тысячи единиц вооружения и военной техники, более десяти летательных аппаратов.

Пресс-служба Восточного военного округа

Первые боевые стрельбы расчетов новейших зенитно-ракетных комплексов (ЗРК) «Тор-М2У» подразделений ПВО мотострелковых соединений ВВО, дислоцированных в Приморском крае, состоялись на специализированном полигоне «Телемба» в Республике Бурятия.

В ходе тактического учения с боевой стрельбой расчеты ЗРК «Тор-М2У» осуществили обнаружение, сопровождение и опознавание быстролетящих малоразмерных имитаторов воздушных целей типа «Саман». По воздушным целям было сделано несколько боевых пусков в ночное время суток. Все цели успешно поражены.

В феврале личный состав на «Тор-М2У» в составе железнодорожного эшелона прибыл на полигон «Телемба» и приступил к подготовке к боевым стрельбам.

В ходе мероприятий военнослужащие освоили заряжание боевых машин, отработали нормативы по приведению пусковых установок в боевое положение, выполнили электронные (учебные) пуски ракет.

Пресс-служба Восточного военного округа

Завершилось лётно-тактическое учение с летными экипажами армейской авиации Восточного военного округа, базирующейся в Хабаровском и Приморском краях.

По замыслу учения пилоты Ка-52 и Ми-8 АМТШ Черниговской авиабазы совершили перелёт на один из запасных аэродромов на юге Приморья, а их коллеги из Хабаровского авиасоединения перебазировались на Черниговский аэродром.

На запасных аэродромах было организовано полноценное техническое обслуживание винтокрылых машин наземными службами обеих авиабаз.

Вертолетчики выполнили несколько летных смен, в ходе которых отработали нанесение ракетных ударов по наземным целям на незнакомых полигонах, подавление радиолокационных средств условного противника путем маневрирования с использованием ландшафта местности.

Помимо этого экипажи вертолетов обеспечили десантирование подразделений Приморской бригады ВДВ.

Оно выполнялось в назначенном районе штурмовым способом из вертолетов Ми-8АМТШ.

После этого десантно-штурмовой рота совершила многокилометровый марш-бросок в тыл условного противника и захватила плацдарм до подхода основных сил. Все это время десантников с воздуха поддерживали огнем ударные вертолеты Ка-52.

В учении было задействовано около 40 единиц авиатехники, полеты осуществлялись в дневное и ночное время.

Пресс-служба Восточного военного округа

Минометные расчеты дислоцированного на Камчатке соединения морской пехоты продолжают обстрел снежных масс на перевалах вулканов Вилючинский и Мутновский, чтобы добиться схода лавин.

Под влиянием очередного мощного циклона оказались Елизовский, Мильковский, Усть-Большерецкий муниципальные районы, а также Петропавловск-Камчатский.

Высота снежного покрова в отдельных местах составляет более метра, а нулевая температура способствует налипанию снега на провода и сходу лавин с сопок и перевалов. За сутки в Петропавловске-Камчатском сошло две лавины.

Артиллерийское подразделение соединения морской пехоты по заявке противолавинного центра Камчатского края с 24 марта обстреливает горные склоны из 120-мм минометов в районе сопки Бархатная с соблюдением всех необходимых мер безопасности.

Для обстрела лавинных участков привлечено около 20 военнослужащих, задействовано 5 единиц вооружения и военной техники.

Пресс-служба Восточного военного округа

На Сергеевском полигоне в Приморье завершились соревнования окружного этапа всеармейского конкурса «Мастер артиллерийского огня».

За право участвовать в первенстве Вооруженных Сил боролись 12 лучших минометных расчетов, представляющих общевойсковые объединения округа и морскую пехоту Тихоокеанского флота.

По условиям конкурса расчеты поражали одиночную небронированную цель на дальностях от 800 метров до 4 километров тремя минами. Для ориентирования и связи миномётчикам разрешалось использовать только карту, компас, бинокль и радиостанцию.

Помимо этого, военнослужащие состязались в стрельбе из гранатомета, штатного оружия, а также вождении боевых машин.

По результатам соревнований судейская коллегия назвала три лучших минометных расчёта, которые представят ВВО на всеармейских и международных соревнованиях.

Первые два места заняли морские пехотинцы, тройку призеров замкнули минометчики 5-й общевойсковой армии.

Пресс-служба Восточного военного округа

На создание транспортных коридоров «Приморье-1» и «Приморье-2», которые свяжут северо-восточные провинции Китая и морские порты Приморского края России, необходимо потратить 315 млрд рублей ($4,5 млрд). Реализация проекта принесет инвесторам 10-15% годовых, сообщила консалтинговая компания McKinsey.

Эксперты McKinsey сделали расчеты для российских правительственных ведомств. При этом аналитики учли, что экономия для Китая при доставке грузов через коридоры автотранспортом составит до $20 за тонну, а по железной дороге – до $10, или до $0,7 млрд ежегодно.

Российское Приморье получит до 10% от внутреннего китайского грузопотока между северо-восточными и центральными провинциями, который к 2030 г. составит 30-45 млн т. Это позволит удвоить грузооборот дальневосточных портов. В то же время внутренний валовой продукт региона РФ подрастет на 29 млрд рублей к 2030 г., а его доход от налогов увеличится на 5,7 млрд рублей.

Напомним, что по итогам 2015 г., российское Приморье посетили 329 434 туриста из Китая. Это почти в два раза больше, чем в 2014 г. Приморский край занимает второе место в России по объему турпотока из КНР, на первом месте – Москва, столица РФ.

Всего за прошлый год в российское Приморье въехали 464 787 иностранных граждан. Это на 14% больше, чем годом ранее. Республика Корея занимает второе место по количеству туристов, посетивших российский регион, – 32 961 человек. Это на 16% больше, чем в 2014 г.

У свободного порта прибавилось инвесторов.

На третьем заседании наблюдательного совета свободного порта Владивосток статус резидента получили 29 компаний. Несколько инвесторов собираются реализовать проекты по рыболовству, рыбопереработке и аквакультуре.

Закон «О свободном порте Владивосток» вступил в силу 12 октября прошлого года. Под его действие попадают 15 муниципальных образований Приморского края, в том числе все ключевые порты юга Дальнего Востока от Зарубино до Находки. Постановлением Правительства РФ от 20 октября 2015 г. № 1123 утверждены критерии отбора резидентов свободного порта Владивосток.

16 марта 2016 г. генеральный директор Корпорации развития Дальнего Востока Денис Тихонов подписал первые пять соглашений об осуществлении деятельности на территории свободного порта. В число резидентов попал «Владивостокский рыбный терминал», планируется, что в Приморье появится современная холодильно-складская инфраструктура для перевалки и хранения рыбной продукции. Впоследствии были подписаны еще два соглашения с крупными логистическими компаниями.

24 марта состоялось третье заседание наблюдательного совета свободного порта Владивосток. На нем статус резидентов получили 29 компаний. Как сообщили Fishnews в Корпорации развития Дальнего Востока, общая сумма частных инвестиций по одобренным проектам составляет более 85 млрд. рублей. Планируется, что благодаря резидентам в регионе появится свыше 3 тыс. рабочих мест.

«Это только начало длинного пути. В Приморском крае созданы уникальные условия для ведения бизнеса, надеемся, что инвесторы это оценят, а мы, в свою очередь, окажем им всестороннюю поддержку», - подчеркнул заместитель председателя Правительства, полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев.

Примечательно, что несколько компаний-резидентов планируют реализовать проекты в области рыбного хозяйства (ООО «Хорал ДВ», ООО «СиЛайф», ООО «Корпорация Прим Хуньчунь»). Они будут заниматься рыболовством, рыбопереработкой и аквакультурой.

Россия. ДФО > Рыба. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 24 марта 2016 > № 1861758

Уловы минтая приближаются к 700 тыс. тонн.

На 22 марта российские рыбопромышленники освоили в Охотском море 688 тыс. тонн минтая (64% от общего допустимого улова). Это на 47,3 тыс. тонн больше уровня прошлого года.

Добыча тихоокеанской сельди по-прежнему не велась в связи с тяжелой ледовой обстановкой в районе скоплений. Ее суммарный вылов остается на уровне 57,9 тыс. тонн, или 22% от лимита (-8,4 тыс. тонн). Данные озвучил заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов на заседании штаба путины.

Уловы минтая в Северо-Охотоморской подзоне составили 278,2 тыс. тонн, на 90,9 тыс. тонн превысив показатель на отчетную дату прошлого года. В Восточно-Сахалинской подзоне освоено 11,3 тыс. тонн, что больше уровня 2015 г. почти в 8 раз. В объединеных Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах поймано 398,5 тыс. тонн (-53,4 тыс. тонн).

По данным на отчетную дату, в Охотском море минтай добывали 134 судна, также на путине находились три обрабатывающих судна. До 14 промысловых и 6 приемных судов продолжали снюрреводный промысел у берегов Западной Камчатки, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.

Василий Соколов обратил внимание на ограничение вылова минтая в Северо-Охотоморской подзоне с 1 по 9 апреля. Таким образом, с начала апреля все суда должны прекратить промышленный вылов минтая у берегов Камчатки и в северной части Охотского моря до осени.

Как доложил непосредственно из района промысла заместитель руководителя координационной группы Росрыболовства Юрий Омельченко, флот работает в полях мелкобитого легкопроходимого льда. В течение отчетного периода в северной части моря интенсивно разрушались границы тяжелых льдов. Под воздействием штормовых ветров граница тяжелых льдов начала смещаться в северном направлении, что позволило флоту работать в северной части Западно-Камчатской подзоны.

Безопасность работы флота продолжает обеспечивать ЛСС «Сибирский». Аварийных ситуаций в экспедиции в отчетный период не возникало. В районе промысла находились 33 транспорта, под погрузкой ежедневно – от 8 до 14 судов. За отчетный период в порт отправились 13 транспортов различной емкости.

Работу флота контролировали около 40 инспекторов морской охраны. Простоев судов на перегрузах не отмечено. В экспедиции работают 11 наблюдателей: научные сотрудники ТИНРО-Центра, МагаданНИРО и КамчатНИРО. Наблюдениями охвачено 10 судов.

По данным Приморского теруправления Росрыболовства, в порты края доставлено более 360 тыс. тонн минтая, что на 40 тыс. тонн выше уровня прошлого года. Из них 62 тыс. тонн продукции оформлено для отправки на внутренний рынок. Поставки сельди – около 97 тыс. тонн, на внутренний рынок оформлено 72 тыс. тонн, на экспорт – 25 тыс. тонн.

Холодильники Приморья в среднем были загружены на 58,5%, в структуре хранимой продукции преобладают минтай и сельдь. По состоянию на 22 марта в западные районы страны отправлены 20 поездов с рыбопродукцией. Стоимость доставки рыбопродукции из Владивостока до Москвы остается неизменной с начала года.

ОДУ на будущий год оценили в 3,1 млн. тонн.

Предварительный прогноз общего допустимого улова в районах российской юрисдикции на будущий год составляет 3,109 млн. тонн (+196 тыс. тонн к уровню 2016 г.). Показатели планируется обсудить с участниками отрасли на общественных слушаниях.

Общедопустимый улов водных биоресурсов на 2017 г. обсудили члены Отраслевого совета по промысловому прогнозированию при Росрыболовстве и Совета директоров рыбохозяйственных НИИ. Совместное заседание прошло в Минсельхозе под председательством заместителя министра сельского хозяйства – руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова.

Напомним, общий российский вылов в 2015 г., по предварительным данным, вырос по сравнению с показателем предыдущего года на 239 тыс. тонн и превысил 4,4 млн. тонн. Это рекордный показатель за последние 15 лет.

На заседании представили доклад Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии, подготовленный на основе данных бассейновых институтов.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, предварительная оценка ОДУ на будущий год составляет 3,109 млн. тонн. Это на 207 тыс. тонн больше среднего уровня за последние восемь лет и на 196 тыс. тонн - уровня 2016 г. В показатель не входят объемы вылова трески, пикши и некоторых других видов рыб, так как они устанавливаются в рамках Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству (СРНК).

Наибольшая доля традиционно пришлась на Дальневосточный бассейн. По предварительным оценкам, для него суммарный прогноз ОДУ увеличился на 173,4 тыс. тонн в сравнении с прошлогодним – до 2 млн. 690,2 тыс. тонн. Прибавка в основном произошла за счет минтая, трески, сельди и наваги. Снижение предполагается по терпугам у Восточной Камчатки и Курильских островов, макрурусам и камбалам.

Суммарный ОДУ промысловых беспозвоночных и водорослей возрастет в Дальневосточном и Северном Бассейнах. Так, на Дальнем Востоке на 10% планируется увеличить лимиты вылова крабов и крабоидов, в первую очередь за счет роста запасов камчатского краба у Западной Камчатки, краба-стригуна опилио в Северо-Охотоморской подзоне и краба-стригуна бэрди в Камчатско-Курильской подзоне. Объем добычи креветки предполагают повысить на 32% – почти до 20 тыс. тонн. Это позволяет благополучное состояние и некоторый рост запасов гребенчатой и северной креветок в Японском море и северной креветки в Охотском море, а также введение в промысел углохвостой креветки Западного Сахалина (ее вылов в 2017 г. прогнозируется в объеме 5 тыс. тонн).

Кроме того, вырастет допустимый улов морских гребешков Северо-Курильской зоны, где выявлены недоиспользуемые запасы этого вида. Стабильным останется показатель допустимого вылова кальмаров, незначительно изменится суммарный ОДУ иглокожих. Единственная группа, по которой отмечено снижение разрешенной добычи – водоросли (в связи с естественными колебаниями численности).

Также на заседании рассмотрели предложения по корректировке общедопустимого улова на 2016 г. в отношении восьми видов водных биоресурсов. Всего ОДУ на текущий год планируется увеличить на 15,25 тыс. тонн, или на 0,5%.

Новый драйвер для развития марикультуры на Дальнем Востоке.

Александр ФОМИН, Президент ВАРПЭ.

Предлагаемый Минвостокразвития законопроект по правовому регулированию в области морской аквакультуры (марикультуры) в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне содержит ряд прогрессивных законодательных мер, которые позволят сформировать понятные и прозрачные «правила игры» для бизнеса и станут драйвером экономического развития этой отрасли.

В мировой практике применяются различные меры правового регулирования аквакультуры, и универсального подхода здесь не существует. Вместе с тем необходимо отметить, что предлагаемые законодательные решения являются достаточно современными, прогрессивными и содержат конструктивные новации в решении накопившихся проблем в правовом регулировании деятельности в области марикультуры на Дальнем Востоке.

Законопроектом минимизированы риски и негативные последствия как в части экономического стимулирования развития бизнеса в сфере аквакультуры, так и в части защиты государственных интересов в сфере рационального и долгосрочного использования водных акваторий. Возможно, такие риски будут выявлены в ходе практической реализации предложенного законопроекта, но на данном этапе принципиальных замечаний не установлено.

Законопроект закладывает широкий спектр выгод и преимуществ для развития товарной аквакультуры:

- прозрачные правила формирования рыбоводных участков;

- исчерпывающий перечень запретных акваторий для формирования рыбоводных участков;

- прозрачная процедура выделения этих участков;

- создание института СРО;

- двухэтапное установление срока закрепления рыбоводного участка (7 + 49 лет);

- гарантированное право собственности на объекты аквакультуры;

- возможность защиты имущественных прав на объекты аквакультуры и обеспечивающей инфраструктуры.

Комплексное решение этих вопросов, которые в полное мере не урегулированы действующим законодательством, создаст привлекательные условия для ведения бизнеса в сфере аквакультуры.

Законопроект не предполагает существенных бюджетных затрат для внедрения предлагаемых мер регулирования. На мой взгляд, достаточно спорным является институт взимания платы за пользование рыбоводным участком, который может сдерживать развитие отрасли. Вместе с тем, если такая оплата будет выступать критерием конкурсного отбора пользователей по наиболее благоприятным и востребованным акваториям, а в других случаях окажется символической, предлагаемый способ регулирования не превратится в сдерживающий фактор. Поскольку размер этой платы предлагается определять Правительству, целесообразно установить законом его максимальное значение для рыбоводных участков, выделяемых по заявлению заинтересованного юридического лица или индивидуального предпринимателя.

В целом ВАРПЭ концептуально поддерживает представленный законопроект и считает, что он может быть взят за основу для дальнейшей доработки в ходе согласования с заинтересованными министерствами и ведомствами, органами исполнительной власти регионов, а также с предприятиями и общественными организациями, осуществляющими деятельность в сфере аквакультуры (марикультуры).

Александр Фомин, президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ).

В топ-60 самых грязных городов России по версии TopMira.com вошли Хабаровск, Владивосток и Благовещенск. Также ни один город Дальнего Востока не был признан свободным от вредных выбросов, так что экологическая обстановка на Дальнем Востоке оставляет желать лучшего, сообщает ИА «Дейта» со ссылкой на TopMira.com.

В рейтинге на 60 позиций Хабаровск занимает место в первой 30-ке – 28-е место. Основную часть выбросов, которые загрязняют Хабаровск, составляют автомобили. Около 52,6 процентов грязи и дыма дают именно машины, а все остальное занимают стационарные источники. Всего в год в атмосферу выбрасывается около 96,6 тысяч тонн загрязняющих веществ.

Немного лучше ситуация во Владивостоке. Город занимает 48-е место в рейтинге, в год в воздух выбрасывается около 59,9 тысяч тонн. Основной источник загрязнения – автомобили, около 59,8 процентов грязи выбрасывают в воздух именно они.

В Благовещенске ситуация немногим лучше. Город занимает 51-е место в рейтинге городов по худшей экологической обстановке, около 77,3 процента выбрасывают в воздух стационарные источники. В год выбрасывается 58,3 тонн вредных веществ.

На железных дорогах и всех подразделениях железнодорожного транспорта Сахалинской области, Забайкальского и Алтайского краёв, Астраханской и Ульяновской областей 27 марта в 2:00 по местному времени часовая стрелка будет переведена на 1 час вперед. Об этом говорится в сообщении пресс-службы ОАО "Российские железные дороги".

Переход в новые часовые зоны связан с вступлением в силу изменений в статье 5 ФЗ "Об исчислении времени" от 9 марта 2016 года.

При этом эталонным временем в расписании движения всех поездов (как грузовых, так и пассажирских) на российских железных дорогах является московское время. Для удобства пассажиров расписание движения пригородных поездов откорректировано с учётом перевода стрелок по новому региональному времени.

В переходный период будет организована чёткая работа и обеспечен беспрепятственный пропуск пассажирских и грузовых поездов по междорожным и межгосударственным стыковым пунктам. Пассажирские и грузовые поезда, которые окажутся в пути следования в момент перевода часовой стрелки, будут пропускаться по особому графику. Все остановки при этом сохраняются.

Для обеспечения бесперебойного функционирования железнодорожного транспорта будут организованы дежурства руководящего состава.

В соответствии с изменениями в федеральном законе в Сахалинской области, разница времени с Москвой будет составлять плюс 8 ч, в Забайкальском и Алтайском краях - плюс 6 ч, в Астраханской и Ульяновской областях - плюс 1 ч.

Транспортная группа Fesco в партнёрстве с ОАО "Морской торговый порт Оля" запускает транскаспийский интермодальный сервис Fesco Russia Iran Service (FRIS) для перевозки грузов между Россией и Ираном. Об этом сообщает пресс-служба группы.

Сервис включает в себя морскую перевозку по Каспийскому морю, железнодорожную и/ или автомобильную транспортировку по России, автомобильную - по территории Ирана, а также перевалку в портах Оля и Ноушехр или Бендер Энзели (Nowshahr, Bandar-e Anzali). К отправке принимаются контейнерные и генеральные грузы. Перевозка осуществляется по сквозному коносаменту Fesco, расчётное транзитное время между российским портом Оля и иранскими портами составляет 5 дней.

Тестовая партия контейнеров с промышленными грузами была доставлена в Иран 13 марта 2016 года. Общее время в пути по маршруту Санкт-Петербург - Ноушехр протяженностью 3.8 тыс. км составило 18 дней. Новые отправки, в том числе продовольственных и скоропортящихся грузов, из регионов России и Ирана, запланированы на конец марта - апрель 2016 года.

Сервис FRIS ориентирован, в первую очередь, на перевозку из России чёрных металлов, древесины, продукции машиностроения, а из Ирана - продовольственных товаров, стройматериалов, нефтехимической продукции. В перспективе планируется организация линейного сервиса между портом Оля и иранскими портами.

Запуск транскаспийского сервиса открывает новые возможности для развития транспортного сообщения между Россией и Ираном. Составляющая основу сервиса морская перевозка позволяет обеспечить минимальные показатели уровня ставок и транзитного времени по сравнению с наземным маршрутом.

В группу Fesco входят ПАО "Дальневосточное морское пароходство" (ДВМП) и его ДЗО, в том числе ПАО "Владивостокский морской торговый порт". Fesco осуществляет перевозки под брендами "Трансгарант" (100% дочерняя компания Fesco) и "Русская Тройка" (50% совместное предприятие с ОАО "РЖД").

В собственности и лизинге у Fesco находятся около 36 тыс. контейнеров вместимостью более 56 тыс. TEU. Флот группы включает 22 собственных судна, а также 4 ледокола в долгосрочной аренде. В первом полугодии 2015 года Fesco увеличила погрузку на 1% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года до 10 млн т. При этом перевозки контейнеров снизились на 2.3% до 143.9 тыс. TEU.

Чистая прибыль ДВМП и его ДЗО по МСФО за 9 месяцев составила $12 млн против убытка в $29 млн годом ранее. Выручка снизилась на 35.55% до $544 млн с $844 млн, прибыль от операционной деятельности - на 10.29% до $61 млн с $68 млн, прибыль до налогообложения составила $30 млн против убытка в $11 млн за аналогичный период 2014 года.

По данным ИПС "ДатаКапитал" ИА АК&М, чистая прибыль ДВМП по РСБУ за 9 месяцев 2015 года выросла на 44.19% до 595.107 млн руб. с 412.737 млн руб. за аналогичный период 2014 года. Выручка увеличилась на 82.88% до 3.189 млрд руб. с 1.744 млрд руб., убыток от продаж сократился в 10.38 раза до 63.746 млн руб. с 661.922 млн руб., прибыль до налогообложения выросла на 78.03% до 593.156 млн руб. с 333.185 млн руб.

Юрий Трутнев: «Говорим о транспортных коридорах мы давно, но хочется дел»

Для ускорения реализации проектов МТК «Приморье-1» и «Приморье-2» прорабатывается новая модель привлечения инвесторов

Пункты пропуска на границах по пути следования международных транспортных коридоров «Приморье-1» и «Приморье-2» могут стать ограничивающим фактором при движении грузов, заявил заместитель Председателя Правительства РФ — полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев. Он считает, что для обеспечения скорости движения транспорта «совершенно в другом режиме» должна работать таможня, особенно в части транзитных грузов, сообщает пресс-служба Министерства по развитию Дальнего Востока по итогам совещания во Владивостоке.

По словам Юрия Трутнева, принципиальное значение имеет скорость движения по этим коридорам - одно из главных составляющих привлекательности и выгоды новых транспортных систем, и работа таможни - один из существенных факторов, влияющий на скорость передвижения грузов. «Какие бы широкие дороги мы не построили, все, в конечном итоге, будет замыкаться на пункте пропуска, что, собственно, сегодня и происходит. Поэтому это первое, с чего надо начать», – согласился с полпредом губернатор Приморского края Владимир Миклушевский.

Как заявили представители Минтранса РФ, к которому недавно перешли полномочия расформированной федеральной службы «Росграница», реализация проекта реконструкции и развития дальневосточных пунктов пропуска должна завершиться в середине 2017 года, и сроки сорваны не будут.

Юрий Трутнев считает, что изменения режима работы таможни нужно добиться в рамках Свободного порта Владивосток. Как заявил полпред по итогам совещания, «таможня сможет работать круглосуточно, гораздо быстрее завершать оформление грузов, избавиться от огромного количества контрольных организаций на границе». «Срок выполнения этого мероприятия – 1 октября 2016 года. Ответственные лица говорят, что уложатся», — подчеркнул он.

Кроме того, в соответствии с законом о Свободном порте, с 1 октября будет работать «единое окно» для прохождения контроля на границе, предварительное электронное декларирование товаров, «зеленый коридор» для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности.

Первый замглавы Минвостокразвития Александр Осипов представил расчеты, согласно которым условия успешного развития транспортных коридоров заключаются в изменении конкретных параметров. По его словам, необходимо добиться прохождения транзитных грузов через границу за срок не более 5 часов, сократить срок перевалки в портах с нынешних 25 часов до 10 часов, снизить на 50% тарифы на автомобильные и железнодорожные перевозки транзитных грузов. При соблюдении этих условий сроки транспортировки сухопутным и морским путем практически сравняются, а цена будет на 10-15% более привлекательной используемого сейчас морского пути.

На совещании также были подняты вопросы формирования логистической инфраструктуры. Так, транспортный коридор «Приморье-1» с выходом на порты Находка или Владивосток уже сегодня готов обеспечивать транзит до 7 млн тонн грузов. Но для этого необходимо расширить пункт пограничного пропуска, модернизировать железнодорожную станцию Гродеково и реконструировать региональную автотрассу Уссурийск — Пограничный — Госграница.

Данные мероприятия требуют инвестиций в пределах 10 млрд рублей и могут быть реализованы начиная с текущего года, считает Осипов. В частности, 5 млрд рублей потребуется на реконструкцию и ремонт участков автодороги общей протяженностью более 60 км дороги Уссурийск — Пограничный — Госграница. Работы по ее реконструкции ведутся уже в настоящее время. На второй приоритетной автомобильной дороге в рамках этого проекта Владивосток — Находка — порт Восточный также ведутся работы. Участок протяженностью 14 км, позволяющий объехать Артем, будет открыт уже этим летом.

Что касается развития коридора «Приморье-2», то здесь для обеспечения пропуска грузов необходимо построить железнодорожную ветку, автодорогу, портовую инфраструктуру. Суммарный объем инфраструктурных инвестиций – порядка 170 млрд рублей, но и грузовой поток по этому направлению составит до 38 млн тонн зерна и контейнеров ежегодно. Срок запуска коридора – 2020 год.

Общая сумма средств, которая в итоге требуется на строительство инфраструктуры двух транспортных коридоров, составляет 180 миллиардов рублей. По словам Юрия Трутнева, такие средства выделить из бюджета дополнительно вряд ли возможно. Поэтому нужно создавать экономически эффективную транспортную модель для привлечения инвесторов. Однако разговор о привлечении частных инвестиций можно вести тогда, когда из проекта будут исключены все административные риски, отметил полпред Президента РФ в ДФО.

По словам Трутнева, сегодня есть разные экономических модели, которые сильно отличаются друг от друга, профильным министерствам поручено выработать единую концепцию. Финальный вариант модели будет представлен на ближайшем заседании профильной правительственной комиссии.

Александр Осипов представил финансово-экономическую модель развития МТК в Приморье, разработанную Минвостокразвития России c привлечением международных консультантов. Он отметил, что за счет роста китайской экономики объем переключения грузов на порты Приморья к 2030 году может вырасти до 45 млн тонн в год, что составляет шестую часть грузооборота северо-восточных провинций КНР с центральными и южными регионами этой страны. Таким образом, потенциал роста грузооборота ключевых портов Приморского края составляет 1,5 раза, прирост ВРП Приморского края за счет развития международных транспортных коридоров к 2030 году оценивается на уровне 29 млрд рублей.

В соответствии с представленной Минвостокразвития моделью, вся инфраструктура коридоров – автодороги, участки железных дорог, перевалочные пункты и портовые терминалы – представляет инвестиционный интерес. Расчеты показывают, что минимальная рентабельность на вложенный капитал – 10% годовых. Это позволяет построить инфраструктуру за частные средства, минимизируя бюджетное финансирование.

Действенным механизмом привлечения частных средств губернатор Приморья Владимир Миклушевский считает концессионное соглашение с платой концедента. По словам главы региона, вкладывая средства на период 20-30 лет, инвестор должен иметь возможность вернуть эти средства с определенной доходностью. «В Китае есть инвестфонды, готовые под 3-4% вкладывать деньги. И чтобы гарантировать инвестору возврат средств, можно ввести плату концедента. Бюджет заключает концессионное соглашение с инвестором, инвестор строит объект, потом бюджет рассчитывается с ним, включая ежегодно при планировании бюджета эти расходы. Если концессионер не добирает какую-то сумму, то концедент, то есть государство, ее компенсирует», — прокомментировал Владимир Миклушевский, добавив, что Юрий Трутнев также считает этот механизм эффективным.

Транспортный коридор Приморье-1 Маршрут для контейнерных перевозок между северными провинциями Китая через Суйфэньхэ, Гродеково, Порт Восточный (Россия) и странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Создан в рамках Расширенной Туманганской Инициативы. Программа развития ООН (ПРООН) в июле 1991 г. одобрила региональную программу помощи странам Северо-Восточной Азии (КНДР, КНР, Монголия и Республика Корея) на 1992-1996 годы. Одним из четырех главных проектов этой региональной программы был проект «Программа по развитию района реки Туманная» (ПРРТ). В ноябре 1991 г. КНР, Монголия, КНДР и Республика Корея обратились к России и Японии с предложением присоединиться к ПРРТ. В сентябре 2005 года страны-участницы Программы приняли решение продлить срок действия ПРРТ до 2015 года, а так же изменить ее название на «Расширенная туманганская инициатива» (РТИ). Участники Транспортного Коридора Приморье-1: 1. Станция Суйфэньхэ (пограничная станция) На железнодорожной станции Суйфэньхэ имеется отдельная контейнерная линия емкостью 50 вагонов. Оборудование представлено двумя кранами, грузоподъемностью 50 и 20 тонн соответственно. В течение суток может обрабатываться сорок контейнеров. 2. Станция Гродеково (пограничная станция) Железнодорожная станция оснащена двумя кранами 20 и 40 тонн. 3. Контейнерный терминал в порту Восточном ООО «Восточная Стивидорная Компания» – крупнейшая стивидорная компания на Дальнем Востоке России. К началу 2013 года мощность терминала составляла 550 000 TEU. 4. Трансконтейнер – крупный собственник фитинговых платформ ОАО «ТрансКонтейнер» располагает 46 собственными терминалами. В собственности находится более 24 тыс. фитинговых платформ и около 60 тыс. крупнотоннажных контейнеров. 5. Судовая Линия CMA CGM 6. Судовая Линия MAERSK LINE Преимущества транспортного коридора Приморье-1: Сокращение транзитного времени; Оптимальная стоимость доставки; Прямой морской линейный сервис минуя транзитные порты. Направление коридора: Харбин-Суйфэньхэ-Гродеково-Владивосток/Восточный/Находка Железнодорожный маршрут: Гродеково (граница с Китаем) – Владивосток/Восточный/Находка Авто маршрут: Пограничный (граница с Китаем) – Уссурийск – Владивосток/Восточный/Находка Транспортный коридор Приморье-2 Коридором «Приморье-2» соединена провинция Цзилинь с портами Славянка, Зарубино и Посьет. По соглашению между компанией «Транзит-ДВ» и китайской «Чжун Гун Синь» – компанией по управлению госактивами КНР, предусматривается совместное строительство и дальнейшая эксплуатация порта Славянка для осуществления транзитных контейнерных перевозок между Россией и Китаем. Китайская сторона становится инвестором данного проекта. Объемы перевозок ожидаются на уровне 10 миллионов тонн в год, что в контейнерном эквиваленте составляет 500 тысяч TEUs. Инновацией стал способ перевалки контейнеров без швартовки судна к причалу. С помощью специального крана погрузочно-разгрузочные работы проводятся прямо с причала в контейнеровоз. Вместе с портом будет развиваться и остальная инфраструктура – трасса от Славянки до границы, которую со временем планируют из двуполосной сделать четырехполосной, пятизвездочная гостиница. В поселке будет создана придорожная инфраструктура, построены социальные объекты и жилье, появятся новые рабочие места. Таким образом, создана технологическая возможность для организации транзитного грузопотока из Северного Китая через порты Хасанского района конечным грузополучателям в АТР, США и Европу. Сейчас товары, произведенные в Яньбянь-Корейском автономном округе (эта свободная экономическая зона не имеет собственного выхода к морю), вывозятся через китайские порты. До ближайшего порта Далянь – почти 1,5 тысячи километров. Расстояние от города Хуньчунь до Славянки – порядка 200 км, до порта Зарубино – еще меньше. Населенные пункты связаны железной и автомобильной дорогами, на границе действуют обустроенные переходы. В порту Зарубино планируется запустить первую очередь в 2018 году. Объект обеспечит ежегодную перевалку 500 тысяч TEUs в год, десяти миллионов тонн зерна. Здесь также будут обрабатываться Ro-Ro и другие грузы, приниматься пассажирские суда. По подсчетам экспертов 60% грузового потока будут обеспечены за счет северных провинций Китая, экспорт в АТР должен быть на уровне 30%, а оставшиеся 10% составят внешнеторговые операции российских предприятий. Порты Славянка и Зарубино обладают огромным потенциалом. Скорее всего, что в дальнейшем это станет единой ТОР. До настоящего времени транспортный коридор «Приморье-2» не использовался из-за отсутствия у российского бизнеса инфраструктуры, позволяющей организовать регулярный грузопоток. Направление коридора: Хуньчун-Краскино-Посьет/Зарубино – порты Азиатско-тихоокеанского региона Железнодорожный маршрут: Камышовая (граница с Китаем) – Посьет/Зарубино Авто маршрут Краскино (граница с Китаем) - Посьет/Зарубино Цель создания МТК «Приморье–2» – развитие морской, автодорожной и железнодорожной инфраструктуры для осуществления региональных и трансконтинентальных транзитных международных грузовых и пассажирских перевозок. Экономически эффективное направление развития включает развитие порта Зарубино (в условиях ПОЭЗ с созданием мегапорта – крупного транспортного узла с функциями порта–хаба), возобновление железнодорожного сообщения до границы с КНР (железнодорожный пограничный переход Махалино) и далее до Хуньчуня. Прогнозируется, что к 2017 году объем грузовых перевозок по МТК «Приморье–2» составит 10 млн. тонн в год, объем пассажирских перевозок – 60 тыс. человек в год. Дорожное строительство будет осуществляться с привлечением частных средств на основе государственно–частного партнерства. Реализация проекта позволит создать около 1100 рабочих мест, а фонд оплаты труда к 2017 году составит около 462 млн. руб. в год. Летом 2013 года на участке Камышовая – Хуньчунь (МТК «Приморье–2») прошел в провинцию Цзилинь первый демонстрационный поезд из 30 вагонов с углем. Потенциал перевозок оценивается в 8 млн. тонн грузов в год.

Ирина Таранец

Росавтодор задействует более 1200 спецмашин для работы на федеральных трассах в связи с неблагоприятными погодными условиями, прогнозируемыми Гидрометцентром России с 24 по 26 марта, в ряде регионов Центрального, Южного, Северо-Кавказского, Приволжского, Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.

В настоящее время федеральные дорожники принимают все необходимые меры по обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда по автодорогам федерального значения. Работа техники переведена в круглосуточный режим. На спусках и подъемах дорог организовано дежурство эвакуационной техники.

Согласно полученной информации, в Республике Якутия, в горных районах Республик Кабардино-Балкария и Адыгея, а также в Пермском и Красноярском краях, Свердловской, Новосибирской, Томской, Кемеровской областях ожидается сильный снег, метель, налипание мокрого снега и гололедные явления. В Краснодарском крае, Белгородской и Воронежской областях - сильный дождь, местами гололед.

Росавтодор просит водителей транспортных средств быть предельно осторожными и бдительными при движении в условиях плохой видимости, соблюдать скоростной режим, а также не создавать препятствий для работы дорожной техники.

Одним из факторов, существенно влияющих на развитие международных торговых отношений, является возможность осуществления быстрых и эффективных расчетов между участниками сделки. Об особенностях ведения расчетов по внешнеторговым сделкам с учетом нынешних реалий мы поговорили с начальником управления международных и межбанковских операций ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» Еленой Михайлюковой.

Какие основные тенденции Вы сегодня видите во внешнеэкономической деятельности?

2015 год оказался весьма непростым для участников внешнеэкономической деятельности. С одной стороны, девальвация национальной валюты и общий экономический спад. Импорт становится дорогим, потребительский спрос на зарубежные товары снижается. Как результат – объем внешней торговли страны (в долларовом исчислении) за прошедший год сократился на треть. С другой - обострение политических отношений с Западом, вылившееся не только в ограничении финансирования, но и в потери традиционных торговых партнеров - с начала этого года серьезно ограничена торговля с Турцией, стабильно занимающую 6 место в списке торговых партнеров РФ.

Участники ВЭД вынуждены искать поставщиков товара в других странах, перестраивать привычные схемы ведения бизнеса, выбирать для расчетов с контрагентами альтернативные маршруты и валюты.

Есть ли сегодня на Ваш взгляд перспективы развития внешней торговли России?

Сколько бы не говорили об импоротозамещении (что само по себе – благоприятно для национальной экономики) – во-первых, наша страна еще к нему не совсем готова (именно с точки зрения замещения отдельных товарных групп), во-вторых, в сегодняшних условиях глобализации трудно представить себе государство, полностью изолированное от мировой торговли. Поэтому соответствующие процессы были, остаются и будут.

Еще в 2014 году власти дефакто объявили об изменении курса и развитии экономического сотрудничества с Азиатскими странами. Что мы имеем за 2 года? Доля Китая во внешнеторговом обороте страны выросла с 10,5% до 12,1%. Япония и Корея также показали небольшой рост. Но надо понимать, что это Восток - на выстраивание отношений с азиатскими партнерами (особенно с китайскими) может уйти не один год. Так что – процесс идет. Пусть не так быстро, как хотелось бы – но уверенно.

Многие ли Ваши клиенты ведут расчеты со странами Азии?

Примерно половина международных расчетов в нашем банке приходится на указанные выше страны Азии. При этом лидирующие позиции занимает Китай (вместе с Гонконгом – более 40%).

Вообще мы традиционно уделяем особое внимание восточному направлению, ведь наш домашний регион – Приморский край и Дальний Восток (прим.ред. Головной офис Примсоцбанка находится во Владивостоке, Банк имеет 40 офисов в Дальневосточном Федеральном округе) – исторически находится на пересечении торговых путей с данными странами. Поэтому большинство компаний ВЭД расположенных здесь ведут свой бизнес именно с Азией.

Конечно же, мы стараемся по максимуму удовлетворять их потребности в качественном расчетном сервисе. Еще в далеком 98-м году наш банк начал одним из первых на Дальнем Востоке строить корреспондентские отношения с банками Азии – сначала с Японией, затем с Китаем и Кореей. Сегодня наша корреспондентская сеть (то есть инфраструктура для проведения расчетов клиентов) включает крупнейшие банки данных стран, что позволяет оперативно и эффективно осуществлять платежи.

Наверное, сложно было налаживать деловые отношения, ведь азиатские страны известны своей закрытостью и консервативностью?

Безусловно, мы столкнулись с рядом особенностей локальных валютных законодательств азиатских стран при ведении расчетов в национальных валютах, а также требованиями к оформлению платежей. Сегодня большинство нюансов и требований нам известны, и мы охотно делимся накопленным опытом с нашими клиентами. В том числе – в рамках семинаров, которые мы регулярно проводим для участников ВЭД на бесплатной основе во всех точках присутствия Банка.

Мы также смогли построить технологии, позволяющие нашим клиентам оперативно (в течении одного дня) покупать валюту и совершать платежи в страны Азии – как доллары США, так и национальную валюту. При этом наши технологии позволяют нам не зависеть от времени торгов на Московской Бирже (прим.ред. торги по основным валютам на Московской Бирже начинаются в 10-00 МСК), соответственно, платежи поступают получателям этим же днем, что очень удобно.

Повлияли ли санкции на привычные способы ведения международных расчетов через банки?

Как такового прямого влияния – нет. Так называемые «секторальные» санкции коснулись только определенных банков и только вопросов предоставления финансирования. На расчетные операции они ни коим образом не распространялись.

Но мы вынуждены отмечать косвенное влияние санкций. Принципы осуществления международных платежей и расчетов подразумевают, что в большинстве случаев расчеты ведутся через банки стран, которые являются эмитентом валюты расчетов. Т.е. попросту говоря, расчеты в долларах в большинстве своем осуществляются через банки США, расчеты в евро – через европейские банки. Отсюда – влияние политик и законодательств данных стран. Банки данных стран вынуждены тщательно рассматривать проводимые российские платежи в целях подтверждения отсутствия санкций по данным платежам и операциям. Все это приводит к существенным задержкам в исполнении платежей, срок которых порой исчисляется неделями.

По различным оценкам экспертов мировые расчеты в основных валютах – евро и доллар США – составляют от 70 до 90%. Безусловно, сейчас эксперты отмечают сокращение этой доли в пользу азиатских валют – в последнее время при расчетах все чаще используется юань, который, кстати говоря, совсем недавно стал мировой резервной валютой. Но западные валюты по-прежнему доминируют в мировой структуре расчетов.

Возможно ли как-то избежать этих рисков или хотя бы минимизировать их?

Конечно единого рецепта от всех болезней не бывает, в каждых двусторонних торговых отношениях есть свои особенности. Но общие рекомендации все же существуют.

Во-первых, следует вести переговоры с контрагентами о переходе на расчеты в национальных валютах. Для обеих сторон налицо как экономические, так и операционные преимущества. С одной стороны, Вы и Ваш контрагент экономите на транзакционных издержках при конвертации валюты. С другой стороны, снижаются риски колебания курса национальной валюты. При этом следует обратить внимание на девальвацию азиатских валют за последние месяцы – в виду снижения курса вести расчеты в этих валютах получается дешевле, чем в укрепившемся (по отношению к остальным валютам) долларе США.

А это в свою очередь уже может служить поводом для импортера начинать со своим контрагентом переговоры об изменении цены контракта.

Во-вторых, следует обратить внимание на банк, через который Вы осуществляете расчеты. А именно – на его корреспондентскую сеть и возможность проводить платежи в свободно конвертируемых валютах, минуя западные страны. Сеть прямых корреспондентских отношений с банками тех или иных стран – немаловажный фактор. Это прекрасная возможность сократить операционные и политические риски, исключить влияние политики и законодательства третьих стран, а также повысить скорость расчетов. К примеру, Примсоцбанк имеет прямые корреспондентские счета в долларах с банками Китайской Народной Республики, Южной Кореи. Такая сеть позволяет обеспечить расчеты с данными странами (любыми банками), минуя посредников в Штатах. Соответственно, платежи доходят до получателей в Корее и Китае в полном объеме и с более высокой скоростью.

А можно ли через Примсоцбанк вести расчеты в национальных валютах этих стран – китайских юанях и вонах? Есть ли какие-то особенности работы при этом?

Да, безусловно. И в юанях, и в вонах Республики Корея, и в японских иенах - мы имеем прямые отношения с банками данных стран во всех указанных валютах. Соответственно, открываем счета в данных валютах для своих клиентов и осуществляем расчеты с их зарубежными контрагентами.

Кроме того, мы полностью обеспечиваем потребности наших клиентов в конверсионных операциях с валютами Азии. Причем делаем это, с начала рабочего дня по Владивостоку и до окончания рабочего дня в Москве (прим.ред. помимо ДФО, филиалы Примсоцбанка находятся в Москве, С.-Петербурге, Екатеринбурге, Челябинске, Омске, Иркутске).

Никаких особенностей при этом нет – платежи в азиатских валютах осуществляются также, как и в долларах США. Единственное – валюта расчетов должна быть указана во внешнеторговом контракте (при необходимости – указывается курс пересчета из одной валюты в другую).

То есть Вы специализируетесь исключительно на расчетах с Азией?

Правильнее будет сказать, что Азия – традиционно в центре внимания для нас. Но Примсоцбанк уделяет значительное внимание полному комплексному обслуживанию компаний, занимающихся вешней торговлей – от расчетных операций (не только с Азией - с любой точкой мира!) и валютного контроля, до финансирования участников ВЭД. Мы обеспечиваем проведение расчетных операций в 10 иностранных валютах с любыми странами мира. В зависимости от потребностей клиента мы предлагаем различные гибкие решения по конвертации валюты, хеджируем валютные риски. Во всех наших филиалах и отделениях работают высококвалифицированные специалисты валютного контроля, которые могут компетентно и качественно проконсультировать клиента фактически по любым вопросам международных расчетов и валютного законодательства.

Евгений Новожилов

Оперативный штаб Рослесхоза поручил Департаментам лесного хозяйства по СФО и ДФО усилить работу по противодействию несанкционированным поджогам сухой травы

24 марта 2016 года в ходе работы оперативного штаба Федерального агентства лесного хозяйства Департаментам лесного хозяйства по Сибирскому и Дальневосточному федеральным округам поручено усилить контроль над лесопожарной обстановкой в регионах и работу по противодействию несанкционированным выжиганиям сухой растительности, угрожающим лесному фонду.

Отдельно поручено усилить контроль над проведением профилактических выжиганий на землях лесного фонда, своевременностью передачи информации региональными диспетчерскими службами лесного хозяйства в Федеральную диспетчерскую службу лесного хозяйства о планируемых профилактических выжиганиях в соответствии с утвержденными формами отчетности.

По ситуации на 24 марта в южных частях Сибири и Дальнего Востока отмечается активный сход снежного покрова, повышение среднесуточной температуры воздуха и дневных температур до +6°С на фоне ветра 8-11 м/c. Данные погодные условия приводят к высушиванию горючих материалов на полях, опушках леса и росту классов пожарной опасности по условиям погоды.

Вчера, 23 марта, возникли пожары в лесном фонде на территории Приморского края и Республики Алтай. Причина лесного пожара в Приморье – неосторожное обращение с огнем в лесу, в Республике Алтай – переход в лес огня самовольного выжигания сухой травы с сопредельной территории.

По многолетним статистическим данным все весенние лесные пожары возникают в результате нарушения правил пожарной безопасности. Грозовой фактор, как причина лесных пожаров, весной отсутствует. Одна из основных причин - переход в лес огня поджогов сухой травы с сопредельных территорий (земель сельхозназначения, запаса и иных категорий).

10 ноября 2015 года Постановлением Правительства Российской Федерации №1213 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима Российской Федерации» выжигания сухой растительности на землях сельхозназначения, запаса и других землях запрещены.

С начала текущего года в лесном фонде на территории регионов Сибири и Дальнего Востока возникло 5 пожаров на площади 15 га (Иркутская область, Республика Алтай, Приморский край). На аналогичную дату прошлого года в Сибирском федеральном округе было зарегистрировано 19 лесных пожаров на площади 314 га (Забайкальский край), в Дальневосточном федеральном округе пожары отсутствовали.

В настоящее время из регионов Сибири и Дальнего Востока об открытии пожароопасного сезона в связи со сходом снежного покрова объявила Республика Хакасия.

Справка о контролируемых профилактических выжиганиях:

С течением времени в лесах происходит накопление хвороста, лесной подстилки и других горючих материалов, которые представляют собой высокую пожарную опасность. Их своевременное (до начала или после окончания пожароопасного сезона) выжигание, проводимое работниками лесного хозяйства с соблюдением условий безопасного выполнения данных видов работ, является одной из мер противопожарного обустройства лесов. Проведение профилактических контролируемых выжиганий хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов на землях лесного фонда регламентировано статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации, Приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 24.03.1999 №68, Лесными планами субъектов Российской Федерации, лесохозяйственными регламентами лесничеств и проектами освоения лесов.

Контролируемые профилактические выжигания проводятся лесными пожарными, владеющими специальными знаниями и методами, оснащенными техническими средствами и оборудованием, инвентарем, средствами связи для безопасного проведения работ.

В этом году благоустройство ждёт более 50 столичных улиц. На одних расширят тротуары и установят скамейки. А от шума, пыли и жары горожан укроют новые деревья.

В этом году благоустройство ждёт более 50 столичных улиц. Москва станет ещё зеленее: город запускает новый этап программы «Моя улица». В 2016-м в Москве высадят более 13 тысяч деревьев, которые смогут удержать более 100 тонн пыли. На Тверской, Садовом кольце, Новом Арбате, Кремлёвской набережной и других улицах появятся новые зелёные насаждения. «Среди них липы, клёны, рябины, вязы, яблони, дубы. Дубы и вязы мы в Москве полвека не высаживали. У нас появится зелень, которая радует глаз. Она разная по цветению, по окрасу листвы — и город приобретает красивый ландшафтный вид», — рассказал на пресс-конференции заммэра по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пётр Бирюков. Улицы украсят и цветники с многолетними растениями в кадках, и кустарники — барбарис, смородина, гортензия, боярышник и многие другие.

На Садовое кольцо вернутся сады XIX века. Здесь появится около 100 новых садов и площадей. На кольце высадят около 1,5 тысячи деревьев девяти разных видов. На Садовой-Триумфальной и Земляном Валу будут благоухать липы, на Смоленской площади и Валовой улице — груши уссурийские. Садовую-Спасскую и Зубовский бульвар украсят вязы, Садовую-Черногрязскую и Зацепский Вал — рябина, а Садовую-Кудринскую и Нижнюю Краснохолмскую — ольха. Ясени высадят на Крымском Валу в районе Парка Горького и Смоленском бульваре, лещину — на Садовой-Сухаревской, клёны — на Новинском бульваре. Крымский Вал вблизи Калужской площади засадят яблонями.

«Садовое кольцо — магистраль длиной более 17 километров. 86,3 процента граждан, москвичей поддерживают этот проект. Он является одним из ключевых в нашей деятельности, и особенно важная тема — это высадка в открытый грунт более полутора тысяч деревьев на Садовом кольце», — сказал Пётр Бирюков.

На Тверской вновь будут расти липовые аллеи, вырубленные в 1990-х годах. Всего здесь высадят 86 деревьев. Двойной бордюрный камень защитит их корневую систему от загрязнений. Более 180 новых деревьев разных пород будут расти на Новом Арбате. Их посадят прямо в грунт, а корни защитят бортиком из бетона. Кремлёвскую набережную вдоль проезжей части дополнительно озеленят.

По обеим сторонам Таганской улицы высадят около 100 морозоустойчивых деревьев. Они отделят оживлённую пешеходную зону от проезжей части. Новые деревья высадят и на пересечении Вознесенского и Елисеевского переулков, и на Малой Дмитровке. Вблизи Российской государственной библиотеки и у подземного перехода напротив «Детского мира» появятся цветники с многолетними растениями в кадках.

Каждый из проектов поддержали в среднем 86,8 процента горожан, которые голосовали за благоустройство на портале «Активный гражданин».

В ближайшие годы также благоустроят семь въездных групп в город, рассказал Пётр Бирюков. Это Рублёвское, Варшавское, Ярославское, Ленинградское, Каширское, Можайское шоссе и Ленинский проспект.

Какие ещё изменения ждут столичные улицы, можно посмотреть в новом спецпроекте «Моя улица». Здесь есть адресный список, фотографии и новости. Задать вопрос или отправить своё предложение по благоустройству можно по электронной почте: [email protected].

Возможность устойчивой совместной работы ОЭС Востока и Западного энергорайона Якутской энергосистемы подтверждена натурными испытаниями.

ОАО «Системный оператор Единой энергетической системы» совместно с ПАО «Якутскэнерго» и ПАО «ФСК ЕЭС» успешно провел испытания по включению на параллельную синхронную работу Объединенной энергосистемы (ОЭС) Востока и Западного энергорайона энергосистемы Республики Саха (Якутия), подтвердившие возможность их постоянной устойчивой совместной работы.

Западный энергорайон Якутской энергосистемы исторически является технологически изолированным. Линии, соединившие его с ОЭС Востока, – ВЛ 220 кВ Нижний Куранах – НПС-15 с отпайкой на НПС-16 №1 и №2, – введены в эксплуатацию в 2014 году.

Целью проведенных испытаний стало определение основных характеристик, показателей и режимных условий параллельной синхронной работы Западного энергорайона с ОЭС Востока: величины амплитуды нерегулярных отклонений активной мощности, скорости изменения параметров электроэнергетического режима, в том числе при осуществлении их регулирования. Также целью испытаний являлась верификация расчетных моделей Западного энергорайона Якутской энергосистемы и ОЭС Востока для расчетов установившихся режимов и статической устойчивости, переходных режимов и динамической устойчивости.

В процессе испытаний было в общей сложности проведено четыре опыта параллельной синхронной работы общей продолжительностью 2 часа 47 минут. Регулирование перетока активной мощности в диапазоне от 20 до 50 МВт в обоих направлениях осуществлялось по команде диспетчерского персонала Филиала ОАО «СО ЕЭС» «Объединенное диспетчерское управление энергосистемами Востока» путем изменения генерации каскада Вилюйских ГЭС.

В рамках испытаний была обеспечена устойчивая параллельная синхронная работа Западного энергорайона с ОЭС Востока и получена необходимая для проведения дальнейших исследований информация о режимах работы параллельно работающих энергосистем. По итогам испытаний будет проведен анализ полученных данных и разработаны мероприятия, обеспечивающие возможность осуществления постоянной параллельной синхронной работы Западного энергорайона энергосистемы Якутии с ОЭС Востока.

«Якутуголь» снижает выбросы в атмосферу и увеличивает затраты на экологию.

Промышленные объекты ОАО ХК «Якутуголь» (входит в компанию «Мечел») с рабочим визитом посетила делегация Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия). Компания представила доклад об экологической деятельности, согласно которому сумма затрат «Якутугля» на выполнение природоохранных мероприятий с 2013 по 2015 год увеличилась на 30%, а количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу за этот период снизилось почти на 10%.

Представители Министерства Республики проинспектировали угольный разрез «Нерюнгринский», обогатительную фабрику и управление технического контроля качества угля и стандартов компании «Якутуголь», где осуществляется лабораторно-аналитический контроль воздействия производства на окружающую среду.

После демонстрации производственных объектов руководители «Якутугля» выступили на расширенном выездном заседании коллегии Министерства с докладом о мерах по улучшению экологической обстановки в зоне производственной деятельности в 2013-2017 гг.

Среди основных экологических мероприятий угольной компании - работы по рекультивации нарушенных земель и реконструкция системы осушения поля разреза «Нерюнгринский», в том числе очистных сооружений. Эффективность очистки воды при этом достигает 99%. Компания отслеживает характеристики сбрасываемых вод: в течение года производится порядка 108 замеров по 21 химическому элементу. В 2015 году в рамках акции «Лес Победы» компания посадила около 450 молодых деревьев.

Подводя итоги заседания коллегии, Министр охраны природы Республики Саха (Якутия) Сахамин Афанасьев отметил качественный уровень подготовки материалов к докладу, дающий полную картину выполнения природоохранных мероприятий в ОАО ХК «Якутуголь» и поблагодарил за организованную на предприятие экскурсию, которая так же была достаточно информативной.

ОДК поставит оборудование для компрессорной станции месторождения «Роснефти».

Объединенная двигателестроительная корпорация (ОДК) Госкорпорации Ростех в течение года поставит оборудование для дожимной компрессорной станции одного из самых крупных активов НК «Роснефть» в Восточно-Сибирском нефтяном кластере – Среднеботуобинского нефтегазоконденсатного месторождения.

Компания «ОДК – Газовые турбины» (ОДК-ГТ; дочернее предприятие Объединенной двигателестроительной корпорации) в качестве комплексного поставщика оборудования в интересах ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» (входит в НК «Роснефть»), ведущего разработку Центрального блока и Курунгского лицензионного участка Среднеботуобинского нефтегазоконденсатного месторождения, выбрана по результатам тендерных процедур. Согласно условиям договора в срок до февраля 2017 года ОДК-ГТ поставит заказчику три полнокомплектных газоперекачивающих агрегата ГПА-25 единичной мощностью 25 МВт в ангарном исполнении, оснащенных промышленными газотурбинными двигателями ПС-90ГП-25 производства АО «ОДК-Пермские моторы», а также станционное оборудование.

Среднеботуобинское нефтегазоконденсатное месторождение входит в тройку самых крупных активов НК «Роснефть» в Восточно-Сибирском нефтяном кластере. Месторождение характеризуется сложными геологическими и природно-климатическими условиями, отсутствием дорог и значительной удаленностью от населенных пунктов. Запасы месторождения по стандарту «Системы управления углеводородными ресурсами» (Petroleum Resources Management System (PRMS)) составляют 120–150 млн т нефти и 60 млрд куб. товарного природного газа.

Поставка оборудования связана с расширением объектов Среднеботуобинского нефтегазоконденсатного месторождения на максимальную производительность добычи нефти – 6,15 млн т в год.

Бульдозеры ЧТЗ возвращаются в мелиорацию.

Челябинский тракторный завод (ЧТЗ) отгрузил шесть бульдозеров региональным подразделениям государственного бюджетного учреждения «Спецмелиоводхоз», входящего в состав департамента мелиорации Министерства сельского хозяйства РФ.

Контракт на поставку бульдозеров был заключен с челябинским предприятием по итогам аукциона, в котором ЧТЗ одержал победу.

В новейшей истории ЧТЗ это первая поставка целой партии машин российским мелиораторам. Хотя во времена СССР именно мелиорация была одним из крупнейших отраслевых потребителей челябинских тракторов.

Предложенный для отгрузки бульдозер Б10М2.6000ЕН – современная машина с гидромеханической трансмиссией, планетарным бортредуктором и двигателем Ярославского моторного завода.

Поставленная техника будет работать в Калининграде и Владивостоке, Московской и Саратовской областях, Ингушетии и Кабардино-Балкарии.

Чтобы обеспечить надежную работу машин в гарантийный период, вводить бульдозеры в эксплуатацию на местах отправились специалисты сервисной службы предприятия.

В Росрыболовстве состоялось оперативное совещание

Заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков провел в Агентстве оперативное совещание, на котором в режиме видеоконференцсвязи с регионами обсуждались промысловая обстановка, вопросы аквакультуры, подготовки ОДУ, отраслевого образования и организации Коллегии по итогам 2015 года и задачам на 2016 год.

Согласно докладу начальника Управления организации рыболовства Андрея Космина, по данным на 23 марта 2016 года, улов российских рыбаков составил 1 млн 200 тыс. тонн, что на 3,6% выше уровня прошлого года. В морские порты Российской Федерации доставлено 345,5 тыс. тонн водных биоресурсов, еще 304,4 тыс. тонн рыбопродукции находится на российских судах в море (суда на промысле или на переходе в морской порт).

В Дальневосточном бассейне, где проходит охотоморская путина, вылов составил 888,6 тыс. тонн, что больше уровня прошлого года на 25,5 тыс. тонн. В том числе вылов минтая превысил прошлогодние показатели 36,4 тыс. тонн и преодолел отметку в 752,5 тыс. тонн. В соответствии с п. 15.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна прекращен специализированный промысел (разноглубинными тралами) минтая в Петропавловско-Командорской подзоне с 15 февраля по 1 мая.

В целях сохранения молоди минтая на 9 дней раньше введен запрет на вылов минтая в Северо-Охотоморской подзоне – с 1 апреля. Обычно сезон «А» охотоморской путины завершался 10 апреля, и уже осенью открывался сезон «Б».

Как доложил заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов, высвободившиеся суда можно будет эффективно использовать при добыче гижигинской сельди. «Если ледовая обстановка будет улучшаться, освободившиеся в связи с введением ограничения на лов минтая суда, смогут приступить к лову сельди. По минтаю у нас серьезное превышение прошлогодних показателей, по сельди наоборот отстаем. Ограничений на добычу этого вида нет, таким образом, флот сможет выровнять показатели по сельди и увеличить общую цифру добычи", – отметил Василий Соколов.

Руководитель Управления науки и образования Константин Бандурин доложил о ходе подготовки корректировок ОДУ на 2016 год и прогноза ОДУ на 2017 год. 21 марта 2016 года показатель и обоснование ОДУ водных биоресурсов на будущий год обсуждались на совместном заседании Отраслевого совета по промысловому прогнозированию при Федеральном агентстве по рыболовству и Совета директоров научно-исследовательских институтов. Перед утверждением объемов прогнозы проходят общественные слушания в регионах и государственную экологическую экспертизу. В том числе 30 марта Росрыболовство проводит открытое обсуждение прогноза с рыбопромышленниками и отраслевыми объединениями.

Константин Бандурин также доложил, что учебно-парусное судно Росрыболовства «Паллада» завершило рейс в южно-корейский Пусан и следует обратно во Владивосток. Прибытие в порт ожидается 25 марта. Барк «Крузенштерн» готовится к навигации – сезон будет открыт в ближайшее время. На барке «Седов» завершается плановый ремонт.

Начальник Управления аквакультуры Виктор Ашарин представил доклад о ходе мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов. По данным Управления, общий выпуск молоди и личинок подведомственными организациями Росрыболовства в 2016 году запланирован в рамках государственного задания на уровне 8,3 млрд штук. Также продолжается заявочная компания по формированию и распределению новых рыбоводных участков.

На оперативном совещании обсуждены вопросы организации расширенного заседания Коллегии, посвященной итогам деятельности Федерального агентства по рыболовству в 2015 год и задачам

на 2016 год. Мероприятие пройдет 7 апреля в открытом формате, подробная информация размещена на сайте Росрыболовства в разделах Коллегия Росрыболовства и Анонсы.

Стартовала работа по продвижению национальных литератур народов России

26 регионов откликнулись на призыв Роспечати присоединиться к реализации программы поддержки национальных литератур народов Российской Федерации.

Год литературы получил высокую оценку Президента Российской Федерации В.В.Путина, по-доброму запомнился и в России, и за рубежом, поэтому было принято решение по ряду направлений продолжить работу.

Организационный комитет по проведению Года литературы в Российской Федерации распоряжением правительства был преобразован в Организационный комитет по поддержке литературы, книгоиздания и чтения в Российской Федерации.

В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, одним из направлений работы преобразованного оргкомитета является реализация «Программы поддержки национальных литератур народов Российской Федерации на период 2016-2017 гг.».

В Российской Федерации насчитывается более 80 языков, имеющих письменность; на более чем 40 из них создаются и издаются художественные произведения, развиваются национальные литературы. Однако отсутствие переводов этих произведений на русский язык замыкает их в национальных рамках, ограничивает доступность и распространение.

Программа предусматривает систему мер по сохранению, поддержке и продвижению национальных литератур народов России, включая переводы лучших произведений национальных литератур на русский язык, подготовку и издание в 2016-2017 гг. антологий современной прозы, поэзии, детской литературы и драматургии народов России.

В настоящее время формируется организационная структура, состоящая из региональных редакционных советов, в которые войдут представители государственных и общественных институтов в субъектах Российской Федерации, чья деятельность связана с развитием национальной литературы и языка, и Федерального редакционного совета, который на финальном этапе обеспечит подготовку вышеназванных антологий.

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям направило предложения принять участие в реализации программы более чем в 30 регионов России и получило отклики от ряда регионов. Уже ведется работа по созданию региональных редакционных советов в Адыгее, Башкортостане, Бурятии, Дагестане, Ингушетии, Республике Коми, Карелии, Мордовии, Татарстане, Республике Тыва, Удмуртии, Чувашии, Хабаровском крае, Чукотском АО.

В Кабардино-Балкарии, Калмыкии, Карачаево-Черкессии, Республике Марий Эл, Якутии, Чечне, Ненецком АО, ХМАО, ЯНАО, Кемеровской, Тюменской, Мурманской областях региональные редакционные советы уже образованы.

Руководитель Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Михаил Сеславинский отметил, что в составах региональных советов представлены признанные филологи, писатели, преподаватели, библиотечные работники, среди которых, например, писатель, председатель Союза писателей Чеченской Республики Канта Ибрагимов, министр культуры Республики Бурятия Тимур Цыбиков, поэтесса, член союза журналистов Республики Башкортостан и Российской Федерации Юмабика Ильясова, министр культуры Республики Татарстан Айрат Сибагатуллин, заместитель председателя правительства Республики Марий Эл, министр культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл Михаил Васютин, председатель Совета по культуре, образованию и науке Верховного Совета Республики Хакасия Лариса Карпова, председатель Союза писателей Республики Дагестан Магомед Ахмедов и многие другие.

Грибная грядка в порядке

Под Уссурийском теперь грибы выращивают на грядках. В Новоникольске открылась ферма, которая по праву может называться самым необычным сельхозпроизводством в Приморье. Благодаря особой технологии урожай вешенок, а пока здесь выращивают только их, собирают два раза в день.

А уже летом, производство собираются расширить. Ведь фермеры не успевают за спросом приморцев.

Грибная грядка в порядке, а значит, примерно через пять дней ценный продукт появится на свет. Ферма по выращиванию грибов под Уссурийском открылась всего три месяца назад, но процесс здесь уже до автоматизма отлажен. Грибоделы Валентина и Елена занимаются самым приятным процессом сложного производства — снимают урожай. Свежие вешенки уже сегодня попадут на стол приморцев.

Елена Саклакова, работница грибной фермы: «С утра приходим, делам сбор, потом упаковываем и подчищаем. Также мы производим подрезку. Посмотрите, как гриб растет. Вот пленочку надо обязательно подрезать, дать грибу выход. После обеда мы снова собираем урожай, потому что гриб растет очень быстро».

Главный на производстве — технолог Дмитрий Рахматулин, он же грибной агроном, пожалуй, пока единственный в крае. Детское увлечение по грибы ходить, переросло в идею всей жизни, воплотить которую помогли инвесторы. Правильная технология позволяет вешенкам расти быстро, как и положено грибам после дождя.

Дмитрий Рахматулин, технолог крестьянско-фермерского хозяйства: «По всем показателям это самый перспективный гриб. Питательный, полезный. Экономически выгоден в выращивании. Он не требует длительной термообработки, его можно кушать даже сырым. Интересно, что при термообработке он почти не меняется в размерах, как другие его собратья».

Грибное царство капризное, лишних примесей и микробов не любит. Поэтому когда будущую грядку готовят к работе, субстрат хорошенько пропаривают, стерилизуют, другими словами. Дальше грибной блок отправляют в инкубатор, а уже потом — в высотное отделение, где появляются вешенки.

По планам грибная ферма увеличит производство в два раза уже летом этого года. Думают поэкспериментировать и над выращиванием ценнейших шиитами.

КИТАЙ ПЛАНИРУЕТ СТРОИТЕЛЬСТВО ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ В РОССИИ

По информации Российско-китайского аналитического центра, Китай планирует создание транспортного коридора от Иркутска до Владивостока через Маньчжурию и строительство железной дороги в рамках этого проекта. Магистраль должна снизить нагрузку на Транссибирскую и Байкало-Амурскую магистраль.

Кроме того, В Китае обсуждают формирование транспортного коридора Маньчжурия – Суйфэньхэ, который мог бы связать Сибирь, северные провинции Китая и морские порты в Приморье и тем самым восстановить Китайско-Восточную железную дорогу.

Ранее сообщалось о продлении грузового железнодорожного маршрута Сямэнь-Чэнду-Европа будет продлён до Тайваня. Для этого разработан канал сквозной транспортировки по воде и суше. Таким образом маршрут Сямэнь-Чэнду-Европа присоединится к морскому Шелковому пути

Также Китай запустил маршрут Китай-Казахстан-Туркменистан-Иран протяжённостью около 10 тысяч километров, кратчайший путь доставки грузов от побережья Восточного Китая на рынки Персидского залива.

ПОСТАВКИ ПШЕНИЦЫ НАЧНУТСЯ ТОЛЬКО В 2017 ГОДУ

По данным министерства сельского хозяйства, массовые поставки российской пшеницы в Китай могут начаться только с 2017 года. Сейчас осуществляются только первые поставки только яровой пшеницы, последующие поставки будут связаны с тем, насколько эффективно удастся обеспечить раздельное хранение озимой и яровой пшеницы, такого оно из ключевых требований китайской стороны при подписании протоколов. Для российских производителей ранее не имел значения раздельный или совместный способ хранения яровой или озимой пшеницы на элеваторах.

17 декабря 2015 года в ходе 20-й встречи глав правительств двух стран, Россия и Китай подписали протокол об условиях поставки российских зерновых и сои на китайский рынок. Китай разрешил поставлять из Алтайского и Красноярского краев, Новосибирской и Омской областей пшеницу. Кукурузу, сою, рапс и рис – из Хабаровского и Забайкальского краев, Приморья, Амурской области и Еврейской автономной области. При этом в мешках или спецтранспортом должны завозиться только кукуруза, соя, рис и рапс.

На днях замглавы Россельхознадзора Евгений Непоклонов заявил о том, что начались поставки пшеницы и зерна из таких регионов, как Сибирь, Дальний Восток в Китай.

Вице-премьер РФ Аркадий Дворкович пригласил участников Азиатского экономического форума в китайском Боао на Восточный экономический форум и Петербургский международный экономический форум.

Азиатский экономический форум в Боао проходит с 22 по 25 марта, в нем принимают участие такие страны, как Мьянма, Камбоджа, Казахстан, Лаос, Непал, Таиланд, Вьетнам, Литва, Китай и другие.

"Страны АТР во многом дополняют друг друга, в наших общих интересах объединить наши усилия для выхода на качественно новый уровень роста экономики знаний, рассчитываем на развитие конструктивного диалога, начатого здесь, в Боао. Хорошие возможности для этого предоставляет ПМЭФ в июне и ВЭФ в сентябре, будем рады видеть вас на этих площадках", - сказал Дворкович на форуме в Боао.

Накануне в Боао состоялась выездная сессия Петербургского международного экономического форума, на которой обсуждались перспективы экономических отношений России и Китая.

Участники дискуссии оценили возможности ведения бизнеса в условиях "цифровой революции" и рассмотрели новые подходы к организации совместных проектов. Отдельное внимание было уделено обсуждению вопроса, касающегося развития потенциала взаимодействия инновационной и предпринимательской среды России и Китая.

Продолжить диалог по вопросам двустороннего сотрудничества предполагается на XX Петербургском международном экономическом форуме, который состоится с 16 по 18 июня 2016 года.

Второй Восточный экономический форум пройдет 6-7 сентября во Владивостоке.

Российские наемники в боях за Пальмиру

В Сирии под Пальмирой могли погибнуть российские наемники

Владимир Дергачев, Екатерина Згировская

Боевики ИГ заявили, что в боях под сирийской Пальмирой погибли пять российских солдат. В доказательство исламисты выложили фото и видео тел погибших, а также кадры из их телефонов. Российские власти утверждают, что убитые не имеют отношения к силовым структурам. Источники «Газеты.Ru» связывают погибших бойцов с частной военной компанией (ЧВК) Вагнера — полулегендарным формированием, наемники которого кроме Сирии отличились в Донбассе и Крыму. По официальным данным, в Сирии всего погибли шесть военнослужащих. О шестом погибшем стало известно в четверг вечером.

В последние недели идет наступление сирийских правительственных сил на Пальмиру при поддержке российской авиации. Войска президента Башара Асада воспользовались передышкой на фронтах с умеренной оппозицией и начали масштабное наступление в направлении этого древнего города. В среду появились сообщения, что сирийская армия взяла Пальмиру под огневой контроль, а в четверг уже вошла в центр исторического города.

Во время тяжелых боев боевики ИГ, запрещенной в России группировки, неоднократно заявляли про жертвы среди сирийских солдат и бойцов союзной Дамаску группировки «Хезболла».

Аффилированное с ИГ агентство Amaq Agency опубликовало фото и видео бойцов, их экипировки, а также снимки с их мобильных устройств. Боевики называют убитых россиянами, указывая на русские надписи на медицинской экипировке и славянские черты лиц. На кадрах есть изображение только одного убитого бойца.

Кроме того, на одном из фото запечатлена экипировка одного из погибших. Это автомат АК с обвесами, кровоостанавливающие препараты российского производства, приборы навигации, семь магазинов к автомату (см. фото). По версии боевиков, съемка сделана в южных окрестностях Пальмиры. Пейзажи на фотографиях с погибшими действительно напоминают холмистую пустыню возле Пальмиры. Эти кадры по просьбе «Газеты.Ru» изучили военные эксперты.

«Из штатного снаряжения здесь только миноискатель, оружие, противогаз и каска. Все остальное куплено за свои деньги: медицина, подсумки, рация и т.д. Цевье (верхняя часть оружия) — «Зенит», приклад — от фирмы «Магпул». Прицел на стволе похож на ПСО-1, но, скорее всего, какой-то комбинированный ночной с тепловизором», — пояснил первый специалист. Сверхмалогабаритный тепловизионный прицел iwt 640 «Харон», что на фото, стоит около 1 млн рублей, такое оборудование со встроенной памятью и беспроводной связью способно транслировать картинку оператору бойца.

Другой собеседник «Газеты.Ru» говорит, что приобрести такую экипировку мог кто угодно. «В целом — грамотно был экипирован погибший мужик. Ничего отличительного. То, что русский, устанавливается только по российским медикаментам. Автомат — обычный затюненный АК-74М с магпуловским прикладом и зенитовским цевьем, а также оптическим 4-кратным прицелом».

Три источника «Газеты.Ru» в силовых структурах и военной сфере считают, что погибшие бойцы воевали в частной военной компании (ЧВК) под руководством некоего человека по прозвищу Вагнер.

Руслан Левиев из Conflict Intelligence Team характеризует «вагнеровцев» как «полувоенных-полуополченцев». История этого легендарного подразделения берет свое начало со «Славянского корпуса».

«Славянский корпус»: от песков Сирии до терриконов Донбасса

В 2013 году под сирийским городом Хомс всплыли документы жителя Краснодарского края Алексея Малюты. Оказалось, российские наемники отправились воевать в Сирию по контрактам с базирующейся в Петербурге компанией Slavonic Corps Limited («Славянский корпус»). Из Питера в Сирию уехали воевать более десяти человек, а организаторы отправки наемников в Сирию — Вадим Гусев и Евгений Сидоров — по возвращении из командировки сели в тюрьму по «экзотической» для нашего УК статье за наемничество (359 УК РФ).

С весны 2013 года «Славянский корпус» объявил о наборе ветеранов различных силовых структур для загранкомандировок. Их собеседовал глава российской ЧВК Moran Security Group (MSG) подполковник ФСБ в запасе Вячеслав Калашников. MSG, по официальной информации компании, «предоставляет комплекс услуг в области безопасности, консалтинга, транспортных перевозок и медицинского обслуживания». Калашников, подполковник ФСБ в отставке, также работал советником сенатора Александра Торшина. Вадим Гусев и Евгений Сидоров, осужденные после поездки в Сирию за наемничество, работали как раз в MSG — один отвечал за организацию всей операции, второй был кадровиком.

Как выяснилось на суде, в сентябре 2013 года контракторов вызвали в Москву в штаб MSG и объяснили цель поездки — работа в «Славянском корпусе» в Сирии по контракту с правительством страны и по договоренности с российскими властями. Однако уже перед отправкой бойцы выяснили, что Slavonic Corps Limited зарегистрирована в Гонконге. Им обещали солидные компенсации в случае травм или смерти, а также $4 тыс. боевых в месяц убедили большинство людей согласиться на контракт.

Через Бейрут бойцов отвезли в Дамаск, затем на военную базу в провинции Латакии. 267 человек из «Славянского корпуса» разбили на две роты — кубанские казаки, а другие из остальных регионов страны. Численность корпуса планировали довести до 2 тыс. человек. Ротам раздали пулеметы, гранатометы, зенитки и минометы 1930-х и 1940-х годов, а также сформировали экипажи для четырех танков Т-72 и нескольких БМП. Руководил проектом «корпуса» замдиректора MSG Вадим Гусев.

В итоге бойцы догадались, что их посылают не на простую объектовую охрану, а в настоящий бой. Сама же операция сводится к удержанию контроля над нефтяной инфраструктурой под городом Дейр-эз-Зор, до которого надо добираться 500 км по пустыне, в основном занятой повстанцами.

Старые бэтээры пришлось оставить из-за их ужасного технического состояния. Вместо Т-72 сирийцы дали наемникам ржавые Т-62, которые также не удалось завести.

15 октября 2013 года россияне выдвинулись для выполнения задачи на самодельно-бронированных автобусах Hyundai и джипах JMC с портретами президента Башара Асада и сирийскими флагами. 18-го числа из Хомса бойцов подняли по тревоге и отправили в соседний город Сухне, где повстанцы напали на проправительственных ополченцев. Однако по пути туда россияне натолкнулись на несколько тысяч боевиков, которые попытались окружить «Славянский корпус».

В итоге под прикрытием правительственной авиации и артиллерии, а также песчаной бури россияне отступили, а один из них — Алексей Малюта — потерял документы, которые потом и выложила в интернет сирийская оппозиция. Потери той операции — шесть раненых. Организатор проекта Гусев разругался с сирийским партнером и в конце октября на двух чартерах разоруженным бойцам удалось эвакуироваться обратно в Москву. Во Внуково «корпус» встретили офицеры ФСБ, они изъяли у бойцов загранпаспорта, симки, все электронные носители данных и взяли с них подписки о неразглашении. Гусева и Сидорова арестовали и отправили в изолятор в Лефортово.

По статье «Наемничество» им грозило лишение свободы до 15 лет со штрафом в размере до 500 тыс. рублей. Но организаторы «сирийского вояжа» пошли на сделку со следствием, получили по три года колонии общего режима и уже вышли на свободу.

А вот $4 тыс. почти никто из бойцов так и не получил. В MSG заявили, что Гусев и Сидоров уволились из компании еще до авантюры в январе 2013 года и «Славянский корпус» — их собственная инициатива.

«Славянский корпус» был организован для единой операции, — рассказывает «Газете.Ru» гендиректор влиятельной российской ЧВК «РСБ-групп» Олег Криницын. — После провала операции «корпус» развалился и перестал существовать. Людям сказали, что их направляют для охраны нефтеносных полей, но когда они приехали туда, выяснилось, что эти поля надо отбить у боевиков. Гусев сам был введен в заблуждение, он опытный человек и прошел Ирак. Это была конкретная подстава. Была информация, что их хотели «слить» боевикам в лобовом бою — в обмен на нефтеносные поля боевики уничтожают русских и дают информацию в СМИ о воюющих на стороне правительства российских наемниках».

Эпопея «Славянского корпуса» на этом не закончилась. Среди контракторов MSG был Дмитрий Уткин (по данным «Газеты.Ru», именно он взял себе псевдоним Вагнер). До работы в ЧВК он был командиром одного из отрядов 2-й отдельной бригады спецназа ГРУ ГШ. По словам Криницына, СМИ часто путают Уткина-Вагнера с Евгением Вагнером, полковником ВВ МВД РФ, участником операций на Северном Кавказе. Однако, по его словам, это совершенно разные люди.

Вагнер-Уткин после расформирования «Славянского корпуса» набрал бывших товарищей по оружию для новых целей. По данным «Газеты.Ru», Вагнер и его бойцы в 2014 году участвовали в подготовке крымского референдума и выполняли отдельные боевые задачи в Донбассе.

В Донбассе у членов ЧВК Вагнера была нехорошая слава «чистильщиков».

Среди ополченцев ходил упорный слух, что именно эта группа якобы имеет прямое отношение к ликвидации идейных полевых командиров ЛНР вроде Алексея Мозгового и Павла Дремова. Также ему приписывали расправу над командиром ЛНР Александром Бедновым (Бэтменом), убийство казаков в Красном Луче, разоружение краснодонского отряда МГБ (министерство госбезопасности) «Одесса» и арест его командира Фомы. «Да, такие слухи ходили, но точной информации на эту тему нет», — объясняет «Газете.Ru» Эльдар Хасанов, бывший начштаба лидера ополчения Славянска Игоря Стрелкова-Гиркина. То же самое говорят остальные опрошенные «Газетой.Ru» командиры ополчения.

Криницын из «РСБ-групп» сомневается в «вагнеровском» следе в Донбассе. «Зная контингент, кого набирают к Вагнеру, вряд ли они могли так классически ликвидировать Бэтмена и остальных. Там была классическая спецназовская засада, а в ЧВК Вагнера набирали абы кого, пушечное мясо для затыкания дыр. Сомнительно, что в Донбассе они так четко отработали», — говорит он.

Источники «Газеты.Ru» предполагают, что слух о причастности «вагнеровцев» к убийствам полевых командиров могли запустить реальные организаторы в целях оперативного прикрытия.

Затем, уже в 2015 году, Вагнер с бойцами снова вернулся в Сирию, еще до начала официальной операции российских ВКС в регионе.

Боевые для сотрудников ЧВК достигали 240 тыс. рублей в месяц. Сначала подготовку перед заброской через границу бойцы Вагнера проходили в Ростовской области, потом их базу перенесли в Молькино под Краснодаром, подтверждают собеседники «Газеты.Ru» в военной сфере.

Любопытно, что человек с одноименным позывным Вагнер был убит властями ДНР в этом году в пригороде Горловки, в поселке Озеряновка. По сообщению донецкого МГБ от 2 января 2016 года, Вагнера ликвидировали в ходе операции по обезвреживанию банды преступников. Украинские СМИ поспешили связать убитого с Вагнером-Уткиным, однако источники «Газеты.Ru» опровергают эту связь. Кроме сообщений о гибели Вагнера в Донбассе не было никаких других подтверждений — ни фото убитого, ни его документов, ни похорон, которые обычно устраивают таким командирам и на которых присутствует много народу, объясняет собеседник.

Сирийский реванш, 2015 год

После событий в Крыму и Донбассе снова о бойцах Вагнера-Уткина заговорили в 2015 году, когда их во второй раз перебросили в Сирию. Однако всемирную известность они получили уже в марте 2016-го, когда боевики из ИГ опубликовали фотографии погибших под Пальмирой россиян.

«Да, погибшие бойцы (из материалов, опубликованных исламистами. — «Газета.Ru») воевали в ЧВК Вагнера, а до этого тренировались в Молькино», — не сомневается информированный собеседник «Газеты.Ru». Другой источник говорит, что сирийской армии Асада помогает только одна российская ЧВК — и это группа Вагнера. По данным собеседника, у ЧВК есть другое официальное название, но широкой публике его не раскрывают.

Борис Чикин из MSG говорит «Газете.Ru», что «Славянский корпус» раньше действовал в Сирии по контрактам. Однако, по его словам, он никого не знает из погибших под Пальмирой. Возможно, по словам Чикина, российские военные сотрудничают в регионе с ЧВК и убитые могут относиться именно к таким структурам, однако «это только предположение».

Бойцы, погибшие под Пальмирой, судя по опубликованным материалам, не имели знаков различия, носили кроссовки, на одном из них нет бронежилета. Эксперты, изучившие фото, пришли к выводу, что к российским силовым структурам погибшие бойцы отношения не имели. Среди опубликованных фото, которые, по заверению боевиков, были найдены в телефонах убитых, есть групповые снимки. За такие фото по стандартам западных ЧВК могут расформировать все подразделение. Впрочем, публикации фото в соцсетях в российской армии во время выполнения боевых задач за рубежом бывают регулярно — обычно такие ошибки допускает рядовой состав и младшие офицеры, поясняют эксперты.

В отличие от американских аналогов, отечественные ЧВК не выполняют глобальных задач вроде свержения правительств в африканских странах или общевойсковых операций. «В России нет законодательства о ЧВК, и такие конторы, будучи аффилированными с силовыми структурами, скорее выполняют вспомогательные функции, действуя в серой зоне», — объясняет один из военных источников «Газеты.Ru».

О гибели «вагнеровцев» в декабре 2015 года уже сообщал Wall Street Journal — по их данным, на западе Сирии погибли как минимум девять бойцов из этой компании. Эту информацию российские власти тогда никак не комментировали.

«По моим данным, группа Вагнера с прошлого года несет серьезные потери — эти девять человек погибли, когда их палатка попала под минометный огонь, — говорит журналист «Фонтанки» Денис Коротков, занимающийся расследованием деятельности «Славянского корпуса» и ЧВК Вагнера. — Также у них были потери в январе — феврале этого года, эти случаи постепенно всплывают в публичном поле». По его данным, отечественные ЧВК тесно взаимодействуют с российскими вооруженными силами, хотя это никогда не афишируется.

Связаться с самим Вагнером-Уткиным «Газете.Ru» не удалось. По информации наших источников, сейчас он находится в Сирии.

Официальные потери ВС РФ

По официальным данным, всего в Сирии погибли шесть российских военнослужащих — летчик Олег Пешков, морпех Александр Позынич, наводчик Федор Журавлев, военный советник Иван Черемисин и контрактник Вадим Костенко. Последний, по данным Минобороны РФ, покончил с собой на авиабазе Хмеймим. О шестом погибшем стало известно в четверг вечером. По заявлению представителя российского пункта базирования Хмеймим, офицер российских сил специальных операций погиб в Сирии во время выполнения задачи по наведению авиаударов по террористам в районе Пальмиры. Имя погибшего не сообщается.

На вопрос о погибших под Пальмирой якобы российских военных пресс-секретарь президента Дмитрий Песков ответил, что наступление в регионе ведут вооруженные силы Сирии. Запрос «Газеты.Ru» в Минобороны РФ остался без ответа.

Война на откуп бизнесу

«Наемники используются во многих конфликтах, это люди зачастую вне закона», — говорит Михаил Аничкин, глава международного центра безопасности «Миротворец». По его словам, не стоит путать частные военные компании, которые занимаются охраной инфраструктуры и объектов, и частные военные армии, по сути наемников. Наемники существуют во многих военных конфликтах, и группа Вагнера, видимо, занимается именно этой деятельностью, считает собеседник.

Обычно такие компании работают в конфликтах среднего масштаба, на Западе они появились после окончания «холодной войны» и состоят, как правило, из ветеранов силовых структур. Многие военные функции на Западе приватизированы. ЧВК часто предлагают услуги охраны аэропортов, конвоев в зонах боевых действий и судов в пиратоопасных зонах, например африканских водах, осуществляют операции по освобождению заложников и грузов, а также консультации в сфере безопасности. На Западе такие компании в основном работают на правительства, международные организации и транснациональные корпорации. Ежегодный оборот этого рынка составляет более $100 млрд (по оценкам ООН). Крупные контракты ЧВК в США курируют конгресс и Госдеп.

Самый яркий пример работы подобных структур — деятельность американской компании Academi (ранние названия Xe Services LLC, Blackwater), участвовавшей в афганском и иракском конфликтах. Они проводили операции в послевоенных странах, обеспечивая зеленые зоны для работы нефтяников и бизнеса. Кроме того, американские ЧВК помогают армии в тылу. Например, поставки ГСМ для американского контингента в Ираке почти полностью выполняли частники. В «Оперативной концепции Армии США на 2016–2028 годы» прописано, что государство может привлекать ЧВК для борьбы с беспорядками и мятежами внутри страны и с терроризмом.

Подразделения типа Academi имеют собственные тренировочные базы, весь арсенал стрелкового оружия, бронетранспортеры, транспортные вертолеты и т.п. Большую часть прибыли американские ЧВК получали по госконтрактам в зонах военных конфликтов. Эти наемники обладают скандальной славой, их обвиняли в убийствах мирного населения, контрабанде оружия и так далее, поэтому репутация ЧВК в обществе неоднозначна.

Традиционно сотрудники западных ЧВК оформлены как советники и технические сотрудники. По статусу они не подпадают под категорию наемников, которую прописывает Международная конвенция о запрете наемничества и первый дополнительный протокол к Женевским конвенциям. С 2018 года гуманитарный аспект деятельности ЧВК регламентирует «Документ Монтре», созданный при сотрудничестве Швейцарской Конфедерации с Международным комитетом Красного Креста. Документ от 17 сентября 2008 года подписали около 50 государств. Конкретное законодательство о ЧВК есть в нескольких странах, в том числе в США и Великобритании.

Почему в России не легализуют ЧВК

Поскольку в России нет законодательного регулирования ЧВК, отечественные бизнесмены предпочитают иностранную юрисдикцию. По факту в России официально зарегистрированы несколько таких компаний, в основном занимающихся охраной нефтяной и газовой инфраструктуры и объектов в «горячих точках». Крупнейшие из них — уже упомянутая MSG и «РСБ-групп».

В апреле 2012 года в то время премьер-министр Владимир Путин указал на необходимость принятия закона, разрешающего деятельность частных военных подрядчиков, которые могли бы предоставлять услуги по охране объектов и тренировке иностранных военных за границей без участия государства. Путин назвал ЧВК «инструментом реализации национальных интересов без прямого участия государства».

Соответствующие законопроекты в Госдуму вносились дважды: в 2012 и 2014 году, когда начался конфликт в Донбассе. Эксперты называли эти документы непроработанными.

Почему же все попытки легализовать ЧВК буксуют? Возможно, реальное мнение российских элит на этот счет высказал глава ЛДПР Владимир Жириновский, ранее заявлявший, что

служащие ЧВК могут начать партизанскую деятельность в самой России.

Некоторые военные эксперты предполагают, что в отличие от Запада российские власти просто опасаются альтернативных центров силы в виде, по сути, легализованных частных армий, ЧВК. Однако источники «Газеты.Ru» в военной сфере говорят, что отсутствие легальных форматов взаимодействия ЧВК с силовыми структурами не мешает использовать уже сложившиеся частные боевые формирования в отдельных операциях.

В четверг стало известно, что российское правительство выступило против узаконивания ЧВК. Согласно отзыву кабмина, создание частных вооруженных формирований на территории страны запрещено Конституцией РФ.

Командир сирийской операции выходит из тени

Командира операции в Сирии Александра Дворникова может ждать повышение

Святослав Иванов, Екатерина Згировская

Сирийская кампания российских Вооруженных сил обрела «лицо». Стало известно, что группировкой на Ближнем Востоке командовал генерал-полковник Александр Дворников, получивший от Владимира Путина Золотую звезду Героя России. «Газета.Ru» разобралась в том, как Дворников дорос до руководителя военной операции и какие перспективы открылись перед непубличным генералом.

Имя военачальника, командовавшего войсковой группировкой российских ВКС в Сирии, стало известно только после окончания операции российских военных в Арабской Республике. Это генерал-полковник Александр Дворников, который был начальником штаба Центрального военного округа в Екатеринбурге.

Дворников дал интервью правительственной «Российской газете», в котором отчитался об успешных итогах сирийской кампании.

Генерал был одним из участников сирийской операции, кого награждали на минувшей неделе в Кремле.

На церемонии генерал вел себя сдержанно, чувствовалось волнение. Владимир Путин вручил ему Золотую звезду Героя России. Не исключено, что после этих успехов Дворникову предстоит назначение на одну из ключевых позиций в иерархии российских Вооруженных сил.

Уссурийский суворовец

В открытых источниках не так много данных о карьере Александра Дворникова. В общих чертах его биография приводится в профиле на сайте «Российского кадетского братства»: уроженец Уссурийска, Дворников является выпускником Суворовского училища в этом городе.

Кроме того, Дворников получал образование в Московском высшем общевойсковом училище, Военной академии имени Фрунзе и Военной академии Генштаба. «Проходил службу в Дальневосточном военном округе в должностях командира взвода, роты, начальника штаба батальона. В Западной группе войск занимал должность заместителя, а затем командира мотострелкового батальона», — говорится в справке.

Мотострелковый батальон, которым командовал Дворников, был расквартирован на востоке Германии вплоть до вывода российских войск из страны в 1994 году. После ухода российских военных из Западной Европы Дворников получил назначение в Московский военный округ, где был начальником штаба полка и командиром полка.

В 2000–2003 годах Александр Дворников руководил штабом дивизии, а затем был командиром дивизии в Северо-Кавказском военном округе. Во второй половине 2000-х он командовал армиями в Сибирском и Дальневосточным военных округах.

В последние годы Дворников был заместителем командующего ВВО, затем заместителем командующего ЦВО в штабе в Екатеринбурге. Только в этот период Дворников обрел относительную публичность — он многократно упоминается в СМИ в связи с различными военными мероприятиями и инцидентами в Уральском регионе.

По данным «Российского кадетского братства», Дворников «награжден орденами «За службу Родине в ВС СССР» III степени, «За военные заслуги», «За заслуги перед Отечеством» IV степени с мечами, орденом Мужества, а также многими другими медалями и наградами».

В начале 2015 года екатеринбургское издание Znak.com писало о возможном повышении командира Дворникова, командующего ЦВО Владимира Зарудницкого, на пост главкома создававшихся тогда Воздушно-космических сил. Сам Дворников, по данным СМИ, получал перспективу стать командиром округа. Однако ВКС возглавил генерал-полковник Виктор Бондарев, возглавлявший ВВС, а уральские военачальники остались при своих должностях.

«Военные считают его офицером из команды первого замминистра обороны Аркадия Бахина и генерал-полковника Владимира Шаманова», — писало тогда издание со ссылкой на свои источники. С тех пор Бахин уволился с военной службы, а вот Шаманов продолжает командовать Воздушно-десантными войсками.

Знакомый с Дворниковым источник «Газеты.Ru» в военном ведомстве считает, что генерал-полковник прошел очень хороший карьерный путь.

«Он плавно добивался всего своим трудом, не был ничьим протеже и очень тяжело двигался по служебной лестнице», — говорит военный.

Свердловский «сириец»

Всероссийская аудитория узнала об Александре Дворникове 17 марта, когда Владимир Путин награждал в Кремле участников операции в Сирии.

Президент наградил генерал-полковника Золотой звездой Героя России. За какие именно заслуги награжден Дворников, власти не уточняют. «Звезду Героя ему, скорее всего, дали за общий результат работы группировки в Сирии, а не за какие-то личные заслуги», — говорит собеседник «Газеты.Ru».

«Возросшие боевые возможности Вооруженных сил позволили нам в кратчайшие сроки осуществить переброску войск на большие расстояния и их эффективное применение. Это результат напряженной боевой учебы, внезапных проверок боевой готовности войск и их оснащения современным вооружением и техникой», — сказал Дворников, выступая после получения награды.

В Кремле Дворников говорил от лица всей российской группировки и от лица всего контингента вручил Путину «сувенир» — фотографию крыши дома в Сирии с написанными на ней благодарностями российским войскам.

Однако о том, что Дворников был непосредственным руководителем операции, стало известно из СМИ лишь неделю спустя: «Мало кто знал, что удостоенный звания Героя России генерал-полковник Александр Дворников почти полгода командовал нашей войсковой группировкой» — так пишет о нем «Российская газета», взявшая интервью у генерала.

По информации «РГ», о роли Дворникова в сирийской операции знал «только узкий круг лиц».

Высказывания Дворникова в интервью носят крайне формальный характер: генерал-полковник «рапортовал» корреспонденту издания об эффективности действий российских военных, которые «в течение пяти с половиной месяцев в корне переломили ситуацию в Сирии».

Военный подчеркнул, что после вмешательства России сирийское общество достигло консолидации в борьбе против террористических группировок. По его словам, моральный дух сирийского народа возрос, а распад страны предотвращен.

«Если говорить в целом, то за время военной операции сирийские войска при поддержке с воздуха освободили 400 населенных пунктов. Потенциал террористических группировок снизился более чем вдвое, они утратили инициативу, а контролируемая ими территория сократилась на 10 тысяч квадратных километров», — рассказал Дворников. Кроме того, он сообщил, что в Сирии действуют российские спецподразделения. «Не буду скрывать, что на территории Сирии действуют и подразделения наших сил специальных операций.

Они выполняют доразведку объектов для ударов российской авиации, занимаются наведением самолетов на цели в удаленных районах, решают другие специальные задачи», — сказал военачальник.

В целом интервью Дворникова интересно скорее не как подведение итогов военной операции в Сирии (его комментарии мало что добавили к официальным сообщениям российских властей), а как закрепление нового статуса этого военного в медиасреде.

Теперь у сирийской кампании есть «лицо».

Не исключено, что после сирийских успехов Дворников уйдет на повышение. Еще в феврале екатеринбургское издание URA.Ru со ссылкой на знакомые с ситуацией источники писало, что Дворникова могут назначить командующим Восточным военным округом.

«Ближневосточная миссия уральца, в ходе которой был задействован даже военно-морской флот, для него завершилась более чем успешно. Сейчас Дворников в Москве и в Екатеринбург, похоже, возвращаться не собирается, ждет назначения на должность командующего войсками Восточного военного округа. Получение под начало огромного ВВО можно расценивать как награду», — заявлял источник издания.

По данным «Газеты.Ru», сейчас Александр Дворников по долгу службы находится «между Москвой и Екатеринбургом». О дальнейшем развитии его карьеры официально не сообщается, однако вряд ли он вернется к работе в ЦВО в прежней должности. Знакомый с Дворниковым источник в Минобороны сомневается, что генерал пойдет по пути большей публичности, отмечая, что это не в его складе характера. «Он не особо разговорчивый, не любит все это», — говорит собеседник. Источник усомнился, что Дворников может возглавить ВВО.

В то же время не исключено, что руководитель сирийской операции может получить назначение в Москву — например, в Генеральный штаб.

Сахалинская область. Сотрудники министерства лесного хозяйства провели рейды в Охинском и Ногликском лесничествах

Прошли рейды совместно с сотрудниками УВД и Гостехнадзора со 2 по 13 февраля. На северо-западном побережье Охинского района у реки Теньги (северная граница заказника "Тундровый") было обнаружено несколько незаконных строений, а также присутствовала техника: катера, надувные лодки, снегоход, иностранные лодочные моторы, много рыболовных снастей. Все имущество, в том числе и обнаруженное на месте незарегистрированное гладкоствольное оружие, было изъято. Сейчас в одном из строений дежурят госинспекторы.

Также в ходе рейда на реке Пырки в общедоступных охотничьих угодьях были выявлены шесть незаконных строений, в которых, очевидно, во время путины проводилась незаконная ловля рыбы. В строениях находилось оборудование для заготовки икры. В лесном фонде на реке Лангры в Охинском районе были также зафиксированы строения. Совместно с работниками Гостехнадзора была выявлена незарегистрированная техника: вездеход, буран, лодки, также было изъято незаконное гладкоствольное ружье и патроны. На данный момент проходит проверка о законности размещения строений на территории лесного фонда. Выше по нерестовой реке Лангры расположен еще ряд незаконных строений, которые будут подвергнуты сносу.

Проверяющие также проинспектировали памятник природы "Лунский залив" в Ногликском районе.

- У большинства лиц отсутствовали документы, разрешающие им находится на особо охраняемой природной территории, - рассказал начальник отдела государственного надзора в установленных сферах деятельности и оперативного реагирования областного минлесхоза, - в тот день мы составили 15 протоколов об административных правонарушениях.

Инспекторами и работниками полиции пресечен факт незаконной добычи пушного зверя. Изъято незарегистрированное оружие и другие орудия охоты (капканы). Всего в рейдах сотрудники министерства, полиции и Гостехнадзора составили 19 протоколов об административных правонарушениях, указывающих на факты нарушения природоохранного законодательства.

В любой сезон рейдами будет охвачена вся территория региона, - рассказывает министр лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области Олег Кондратьев, - удаленным районам - особое внимание. Мы практикуем оперативные рейдовые мероприятия с выездами в районы. Проверки будут проводиться круглый год с привлечением сотрудников правоохранительных органов и проверяющих структур. Для этого уже отлажено межведомственное взаимодействие, в министерстве создан оперативный отдел.

Лесная служба Хабаровского края принимает меры по ускорению всхожести 12 тонн семян кедра корейского

Для ускорения прорастания 12 тонн семян кедра корейского КГАУ "Хабаровское специализированное лесное хозяйство" заложило их на стратификацию. Процесс стратификации - многоэтапный и продолжительный. Как подчеркнули в управлении лесами правительства Хабаровского края, еще в декабре семена были протравлены в растворе марганцовокислового калия, перемешаны с влажным песком и оставлены на два месяца в теплом помещении. При этом периодически семена увлажнялись и перемешивались, чтобы не произошло загнивания орешков. Эта часть процесса стратификации необходима для того, чтобы ореховая скорлупа размягчилась и треснула.

Сейчас наступил заключительный этап подготовки семян - снегование. После просеивания, отделения от песка, орехи собирают в мешки и помещают на холод - в снежную кучу, укрытую слоем опилок. В таком состоянии, в своеобразном термосе, при температуре не выше 0 градусов, они пробудут около двух месяцев, до посева. Таким образом, происходит искусственное торможение развития семян.

Процесс стратификации очень важен для получения хорошего посадочного материала. Ведь в естественных условиях семена кедра дают всходы лишь через 2-3 года, а подготовленные, прошедшие все три стадии, тепло-холод-тепло, взойдут через месяц после посева. В мае они будут посеяны в лесном питомнике на площади 4 га, и через 2-3 года 3,5 млн штук сеянцев высадят на местах вырубок и пожаров.

Стратификация (от лат. stratum - настил, facere - делать) - процесс имитации влияния природных зимних условий на семена растений, чтобы семенам было легче всходить, а также меры по ускорению прорастания семян и повышению их всхожести, применяемые перед посадкой.

Лесная служба ЕАО акцентирует внимание жителей региона о расширении списка противопожарных запретов

В преддверии пожароопасного сезона в Еврейской автономной области началась противопожарная разъяснительная работа с населением с учетом дополненных правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. №390. Указанные правила претерпели значительные изменения в ноябре 2015 года. Так, например, ранее, было запрещено жечь только стерни (жнивье), остатки стеблей злаков, а также разводить костры в полях. В настоящее время к этому добавлен запрет на выжигание сухой травянистой растительности на землях сельхозназначения и землях запаса, а также возле автомобильных и железных дорог (полосах отвода и охранных зонах), путепроводов и продуктопроводов.

Как для ЕАО, так и для большинства российских регионов неконтролируемые сельхозпалы, выжигание травы населением - весьма актуальная и значимая проблема. Указанные противоправные действия могут способствовать возникновению угрозе жизни, здоровья людей, лесам, населенным пунктам и объектам экономики. В качестве справки: по данным управления лесами правительства ЕАО, в регионе в 2015 году на землях лесного фонда было зарегистрировано 92 лесных пожара на площади чуть более 24403 га, в том числе 8763 га покрытой лесом. При этом 60 лесных пожаров (65% от всех возгораний), возникли в результате неконтролируемых выжиганий сухой растительности. В числе других причин пожаров в лесу - гроза (один случай), действия местного населения (два случая). Причины остальных зарегистрированных пожаров - не установлены.

На Тверской появится липовая аллея в рамках программы «Моя улица»

Свыше 50 московских улиц благоустроят в 2016 году: на них высадят более 13 тысяч деревьев, которые смогут удержать более 100 тонн пыли.

Яркими зелеными красками заиграют Тверская улица, Садовое кольцо, Новый Арбат и Кремлевская набережная. Здесь высадят липы, клены, рябины, вязы, яблони, дубы.

Как отметил заместитель мэра Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петр Бирюков, дубы и вязы в Москве не высаживали уже полвека. Улицы украсят и цветники с многолетними растениями в кадках, и кустарники - барбарис, смородина, гортензия, боярышник и др.

На Садовое кольцо вернутся сады XIX века. Здесь появятся около 100 новых садов и площадей. На кольце высадят около 1,5 тыс. деревьев девяти видов.

«Садовое кольцо - магистраль длиной более 17 километров. 86,3 процента горожан, проголосовавших в системе «Активный гражданин» поддерживают этот проект», - сказал Пётр Бирюков.

На Садовой-Триумфальной и Земляном Валу будут благоухать липы, на Смоленской площади и Валовой улице - груши уссурийские. Садовую-Спасскую и Зубовский бульвар украсят вязы, Садовую-Черногрязскую и Зацепский Вал - рябина, а Садовую-Кудринскую и Нижнюю Краснохолмскую - ольха.

Ясени высадят на Крымском Валу в районе Парка Горького и Смоленском бульваре, лещину - на Садовой-Сухаревской, клены - на Новинском бульваре. На Крымском Валу вблизи Калужской площади появятся яблони.

Тверскую улицу вновь украсят липовые аллеи (липы убрали отсюда в 1990-х годах). Всего здесь появится 86 деревьев. Двойной бордюрный камень защитит их корневую систему от загрязнений.

Более 180 новых деревьев разных пород будут расти и на Новом Арбате. Их посадят прямо в грунт, а корни защитят бортиком из бетона. Кремлевскую набережную вдоль проезжей части дополнительно озеленят.

По обеим сторонам Таганской улицы высадят около 100 морозоустойчивых деревьев. Они отделят оживлённую пешеходную зону от проезжей части. Деревья высадят и на пересечении Вознесенского и Елисеевского переулков, и на Малой Дмитровке. Около Российской государственной библиотеки и у подземного перехода напротив «Детского мира» появятся цветники с многолетними растениями в кадках.

В ближайшее время власти Москвы планируют благоустроить и въезды в Москву. Речь идет Рублевском, Варшавском, Ярославском, Ленинградском, Каширском, Можайском шоссе, а также Ленинском проспекте.

«Каждый из проектов поддержали в среднем 86,8% горожан, которые голосовали за благоустройство на портале «Активный гражданин». Все работы будут вестись в рамках программы «Моя улица», - подчеркнул Петр Бирюков.

Напомним, программа «Моя улица» реализуется с учетом мнения москвичей. Основная ее цель - создание комфортных условий для передвижения пешеходов и велосипедистов.

В рамках программы планируется упорядочить парковку автомобилей, разграничить территории для велосипедистов и пешеходов, отремонтировать тротуары и пешеходные дорожки, установить лавочки и урны, улучшить уличное освещение, создать удобную систему городской навигации (указатели, номера домов), провести дополнительное озеленение, отремонтировать фасады зданий, убрать незаконную наружную рекламу.

Военнослужащие сводных противопаводковых подразделений Восточного военного округа провели первые практические тренировки на водоемах Дальнего Востока и Восточной Сибири.

В ходе мероприятий команды саперов-подрывников на ледовой поверхности водоемов Хабаровского, Приморского, Забайкальского и Камчатского краев, Амурской, Сахалинской областей, Республики Бурятия отработали бурение лунок для закладки взрывчатого вещества, методику измерения толщины льда, расчета количества тротила для его подрыва, подготовку электровзрывной сети.

Практические подрывы взрывчатого вещества в ходе тренировок осуществлены на берегу. Это сделано для того чтобы не причинить вред биоресурсам водоемов.

В первых тренировках было задействовано 24 команды саперов-подрывников инженерных подразделений ВВО (более 180 человек), использовано более 950 килограмм тротила.

Пресс-служба Восточного военного округа

С начала текущего года для войск Восточного военного округа отобрано около 3.5 тысяч кандидатов на военную службу по контакту. Более 1.3 тысяч из них уже успешно прошли сборы по интенсивной общевойсковой подготовке с элементами курса «выживания», которые организованы на базе учебных воинских частей, дислоцированных в Забайкальском и Хабаровском краях.

В минувшем году подобные сборы успешно прошли около 10.5 тысяч контрактников.

В Восточном военном округе до конца текущего года состоится 15 потоков курса общевойсковой интенсивной подготовки, которые пройдут более 6.5 тысяч будущих военных профессионалов.

Программа обучения военнослужащих с начала её применения осталась без существенных изменений. В ходе обучения контрактники осваивают основные воинские дисциплины, проходят «обкатку» танками, преодолевают огненно-штурмовую полосу, 10 километровый марш-бросок. Кроме того, в программу полевых выходов в зимнее время, для военнослужащих по контракту добавлена лыжная подготовка.

До конца 2016 года специалисты пунктов отбора граждан на военную службу по контракту для войск Восточного военного округа планируют набрать около 20.5 тысяч человек.

Более 1000 тонн мусора планируют собрать военнослужащие экологического взвода ВВО на территории острова Врангеля в 2016 году

Экологический взвод Восточного военного округа в 2016 году продолжит работы по экологической реабилитации острова Врангеля в Северном Ледовитом океане на территории около 10 гектаров, что более чем в три раза привосходит показатели прошлого года.

Наращивание масштабов работ связано с увеличением численности экологического взвода и применяемой им техники, что позволит собрать более 1 тысячи тонн мусора.

К работам приступят с начала лета. В распоряжении военнослужащих грейдеры и краны, а также прессы, с помощью которых военные экологи компонуют арктический мусор. В основном это металлолом и металлические бочки от горюче-смазочных материалов, копившиеся здесь десятилетиями. В дальнейшем металлолом судами Тихоокеанского флота будет вывезен на материк.

В 2015 году военнослужащие экологического взвода собрали около 700 тонн мусора и очистили около 3 гектаров территории заповедного острова.

Пресс-служба Восточного военного округа

Среднесуточная добыча нефти "Сахалина-1" в 2015 г составила 170 тыс баррелей - Exxon.

Средняя суточная добыча нефти в рамках проекта "Сахалин-1" в 2015 году составила 170 тысяч баррелей, говорится в отчете компании ExxonMobil, являющейся оператором проекта.

Добыча газа составила 229 миллионов кубических футов в сутки. С момента начала добычи в 2005 году в рамках "Сахалина-1" было поставлено на рынки более 565 миллионов баррелей (75,7 миллионов тонн) нефти, 620 миллиардов кубических футов (17,5 миллиарда кубометров) газа было поставлено на внутренний рынок.

В 2015 году в рамках проекта с платформы "Орлан" была пробурена самая глубокая в мире скважина глубиной около 44, 3 тысячи футов (13,5 километра). Участники проекта также начали поэтапное расширение добычи на месторождении Одопту. На месторождении Аркутун-Даги, где добыча была начата в феврале 2015 года, продолжается бурение до достижения пика добычи в 90 тысяч баррелей в день.

В прошлом году ExxonMobil успешно выполнила крупнейшую в истории проекта сейсмическую программу. "Кроме того, компания продолжает изучать различные варианты поставок газа с Сахалина-1, в том числе экспорт СПГ, внутренние продажи и поставки на экспорт по трубопроводу", - говорится в отчете компании. Ранее вице-президент ExxonMobil Russia Алекс Волков говорил, что проект строительства "Дальневосточного СПГ" является наиболее экономически выгодным способом монетизации газа, добытого в рамках "Сахалина-1".

Проект "Сахалин-1" реализуется на условиях соглашения о разделе продукции и включает три месторождения (Чайво, Одопту и Аркутун-Даги) на северо-восточном шельфе острова Сахалин. Exxon Neftegas выступает оператором проекта и владеет в нем 30%, у "Роснефти" - 20%, у японской Sodeco — 30% и у индийской ONGC - 20%. Добыча нефти и конденсата на проекте "Сахалин-1" в 2014 году превысила 7,6 миллиона тонн.

Александр Моисеев: Ситуация с осетровыми в стране катастрофическая.

Все усилия по сохранению запасов осетровых в России не приносят желаемого результата, отмечает координатор программы WWF по устойчивому морскому рыболовству Александр Моисеев. Он считает, что главная проблема кроется в отсутствии государственной стратегии охраны этих рыб.

Уже в этом году из 11 видов обитающих в России осетровых 9 могут оказаться в обновленном списке Красной книги РФ, а Международный союз охраны природы давно присвоил им статус «находящихся под угрозой исчезновения», рассказал Fishnews координатор проектов программы по устойчивому морскому рыболовству Всемирного фонда дикой природы (WWF) Александр Моисеев. И если какой-то из 9-ти видов не будет включен в Красную книгу по результатам согласований, то только из-за надежды на его восстановление и промысел в будущем. Надежды эти призрачны - пока проблема браконьерства не решена, виды исчезают: по прогнозу экспертов, например, без принятия срочных мер каспийский шип и сахалинский осетр полностью исчезнут в ближайшие пять лет.

Прошедшая в Госдуме дискуссия по мерам сохранения осетровых стала очередной попыткой собрать у всех заинтересованных сторон предложения по совершенствованию нормативно-правового поля, в котором приходится осуществлять охрану осетровых, отметил Александр Моисеев. Минприроды сетовало на то, что очередная законодательная инициатива идет на четвертый круг из-за противодействия МВД, на то, что в отсутствии адекватного финансирования Росприроднадзор не способен охранять вмененные ему редкие водные биоресурсы. Федеральная служба безопасности – на невозможность адекватного применения оружия и международные ОПГ. Со стороны Калмыкии и Дагестана звучали просьбы помочь развитию аквакультурного бизнеса, который бы отвлек население от браконьерства, и усовершенствовать правила рыболовства в регионе. Представитель же прокуратуры сказал просто – в целом работа ведется, но ко всем контролирующими органам у нас есть много претензий, подтвержденных фактами. «Другими словами, в докладах звучали пожелания, остающиеся таковыми не первый год. Если скорость работы над их реализацией у всех ведомств оставляет желать лучшего, становится очевидным, что это проблема не отдельных ведомств, а отсутствие координации для достижения общей цели», - подчеркнул представитель WWF.

Одна из таких застарелых проблем – распределение ответственности между ведомствами за сохранение редких видов водных биоресурсов. «За последние полвека, по мере сокращения популяций, работа осетроводов Росрыболовства по развитию ресурсной базы рыбохозяйственной отрасли превратилась местами в работу по сохранению редких видов, находящихся в зоне ответственности Минприроды. Агентство по рыболовству вправе прекратить работу с редким видом в любой момент после его внесения в Красную книгу. Одновременно рыбинспекторы теряют право задерживать браконьера с таким уловом. Отсюда же и невозможность использовать компенсационные средства за ущерб водным биоресурсам на поддержку исчезающих видов. При нынешнем уровне браконьерства все это в совокупности приведет к стремительному вымиранию популяции после занесения ее в Красную книгу. Министерства признаются, что они не способны изменить нормативно-правовую базу из-за ее головоломной сложности, и скорее согласятся придумать другую действительность – не считать вид редким, чтобы его сохранить», - рассказал Александр Моисеев.

Острейшим вопросом остается неконтролируемый оборот осетровой продукции. Представители организации, обладающей полномочиями для профилактики преступлений в сфере торговли – Роспотребнадзора, в парламентских обсуждениях не участвовали.

Во Всемирном фонде дикой природы опасаются, что активная работа силовых органов по предотвращению торговли нелегальной осетровой продукцией, начатая в 2015 г., закончится, не принеся ощутимых результатов: даже десятки тонн изъятых осетров системно ситуацию не исправят. После проверок в Москве самые крупные нарушители (рынки и рестораны) безнаказанно продолжают свою преступную деятельность. «За прошлый год в стране было выявлено и передано в суд 1152 дела по статье УК 258.1, по Москве - 55. Но при этом в той же Москве были вынесены за год только 4 приговора с условными сроками, - привел данные МВД Александр Моисеев. - Вспоминаем Салтыкова-Щедрина: «Строгость российских законов компенсируется необязательностью их исполнения».

Эксперт рассказал, что существуют ОПГ, работающие на рынки Москвы, Санкт-Петербурга и всего мира. Обороты этих группировок составляют десятки миллионов долларов, и борьба с ними требует значительных усилий. ОПГ чувствуют себя настолько свободно, что не стесняются угрожать оперативным сотрудникам. Москва для них – бездонный рынок, способный потребить любое количество черной икры, и ради присутствия на нем они будут готовы на многое. «Совместная работа УВД и инспекторов Росрыболовства по проверке торговых точек в Москве - практически уникальный случай, если говорить о масштабах страны», - подчеркнул Александр Моисеев.

Работу на местах промысла эксперт считает неэффективной, что подтверждается результатами. В качестве примера он привел отчет ФСБ: «Пограничным управлением по итогам 2015 года в Калмыкии и Астраханской области изъято 24 килограмма икры. По статье 258.1 не возбуждено ни одного дела».

Представитель WWF заметил, что если сегодня призывы к сохранению биоразнообразия не актуальны для государства, если общество равнодушно смотрит на уничтожение символа щедрости России, может быть сугубо прагматичные цели могут стать мотивом для организации эффективной борьбы с браконьерством? Ведь они отнимают у осетровой аквакультуры, на развитие которой из федерального бюджета тратятся миллиарды, огромную долю рынка, тем самым умудряясь обворовать государство дважды.

По результатам совещания готовится резолюция, в которую войдут все предложения, но уже сейчас Всемирный фонд дикой природы предлагает начать разработку национальной стратегии сохранения и плана действий для каждого вида осетровых. Стратегия станет единым документом, отражающим усилия и траты государства, задаст цели, задачи, необходимые параметры правового поля и участников. Она позволит поэтапно оценивать эффективность мер и затрат на сохранение, в документе будет отражена деятельность всех участников процесса и ее результаты. С точки зрения WWF, это даст возможность как минимум оперативно организовать работу по созданию оптимального нормативно-правового поля для сохранения осетровых.

Правительство направило средства на охрану Байкала.

На охрану озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории из федерального бюджета выделили 1,29 млрд. рублей. Субсидии пойдут, в частности, на софинансирование строительства объектов утилизации, переработки и размещения отходов.

Распоряжение Правительства РФ о предоставлении субсидий подписано в рамках реализации госпрограммы «Охрана окружающей среды» на 2012–2020 гг. Бюджету Республики Бурятия в общей сложности выделили 191,9 млн. рублей, Забайкальского края – 1,011 млрд. рублей, Иркутской области – 84,6 млн. рублей.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе кабмина, эти суммы предоставлены на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012–2020 годы».

Планируется, что субсидии будут способствовать строительству и последующему вводу в эксплуатацию комплексов очистных сооружений и системы водоотведения, мусоросортировочных станций и полигонов твердых бытовых отходов. Также предполагается модернизировать системы теплоснабжения с переводом на экологически чистые технологии.

Как сообщает Ассоциация туроператоров России (www.atorus.ru), с 28 марта открываются новые визовые центры Греции в семи российских городах: Архангельске, Великом Новгороде, Вологде, Воронеже, Петрозаводске, Пскове и Смоленске.

Одновременно откроется новый визовый центр в Москве, который будет работать только с индивидуальными заявителями. Он будет находиться по адресу: 2-й Волконский переулок, 10.

В настоящий момент в России работают генеральные консульства Греции в Москве, Санкт-Петербурге и Новороссийске, а также визовые центры в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске, Самаре, Нижнем Новгороде, Казани, Иркутске, Калининграде, Красноярске, Уфе, Хабаровске, Владивостоке, Омске, Перми, Саратове, Новороссийске, Краснодаре, Ростове-на-Дону и Мурманске.

Таким образом, с конца марта в Российской Федерации будут работать 28 визовых центров Греции.

Японский банк JBIC предоставит Sodeco кредит на $450 млн для работ в рамках проекта "Сахалин-1". Об этом говорится в сообщении JBIC.

Средства будут направлены на реализацию второго этапа разработки месторождения Одопту.

Данный кредит является частью из совместного финансирования Mizuho Bank, Ltd., Sumitomo Mitsui Banking Corporation и Sumitomo Mitsui Trust Bank, Limited на общую сумму $900 млн.

Месторождение Одопту было запущено вторым в проекте "Сахалин-1", после месторождения Чайво, в 2010 году. Это месторождение расположено 75 км севернее Чайво, примерно на таком же расстоянии от побережья.

"Сахалин-1" - первый масштабный шельфовый проект, осуществляемый в Российской Федерации на условиях СРП (заключено в 1996 году). Доли участников проекта: НК "Роснефть" - 20%, ExxonMobil - 30%, Sodeco - 30%, ONGC - 20%. Проект предусматривает разработку трех месторождений - Чайво, Одопту и Аркутун-Даги, расположенных на северо-восточном шельфе острова Сахалин в акватории Охотского моря. С начала реализации проекта добыто 70 млн т нефти, добыто и реализовано 16 млрд куб. м газа.

В ФТС России состоялась демонстрация программных средств «Портал Морской порт».

22 марта 2016 года в ФТС России состоялась демонстрация новых функциональных возможностей автоматизированной подсистемы «Личный кабинет участника ВЭД» и комплекса программных средств «Портал Морской порт», который проходит опытную эксплуатацию на объектах пилотной зоны в морских портах городов Владивостока, Находки, Новороссийска, Усть-Луги, Калининграда, Керчи, Феодосии и Евпатории. Представителями Главного управления информационных технологий ФТС России и Центрального информационно-технического таможенного управления наглядно продемонстрирована работа «Личного кабинета участника ВЭД» и Портала «Морской порт».

На демонстрацию были приглашены представители некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», представители Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России».

На встрече с участниками ВЭД была представлена новая версия портала «Морской порт», в которой учтены предложения, поступившие от участников тестирования прототипа портала. Область его внедрения расширилась на три крымских порта - Керчь, Евпатория и Феодосия.

Таким образом, на смену прототипу пришла его полнофункциональная версия, обладающая расширенными функциональными и интеграционными возможностями.

Первая версия портала в виде макета - прототипа эксплуатировалась с февраля 2014 года в пяти крупнейших морских портах России - Дальневосточном, Северо-Западном и Южном округах (Владивосток, Находка (Восточный), Усть-Луга, Калининград и Новороссийск).

В настоящее время совершение контрольных операций в морских портах означает неоднократное представление документов и сведений об одних и тех же объектах контроля (товарах и морских судах) должностным лицам государственных контролирующих органов и администрациям морских портов. При этом все документы представляются на бумажных носителях.

Портал «Морской порт» призван улучшить транспортную ситуацию в морских портах и в перспективе избавить участников ВЭД от необходимости предоставления документов в бумажном виде.

Портал «Морской порт» является по сути единой информационной платформой, которая обеспечивает взаимодействие всех участников обработки грузов (товаров) в морских портах. Он реализован на принципах и механизмах «единого окна», а также с учетом общепринятого международного опыта и практики.

Единая информационная платформа обеспечивает возможность одновременной работы с электронными документами представителей администраций морских портов, стивидорных компаний, морских перевозчиков и контролирующих органов. Получить возможность работы с Порталом может любой участник, имеющий доступ в Интернет, пройдя необходимые регистрационные процедуры, в том числе в «Личном кабинете». С помощью Портала можно представить в электронном виде предварительную информацию о прибывающих товарах и водных судах, которая анализируется одновременно должностными лицами таможенных и иных контролирующих органов. Такое решение позволяет заблаговременно, до прихода судна в порт, спланировать проведение необходимых контрольных мероприятий, а также ускорить движение товаров и грузов после завершения таможенных процедур.

Портал «Морской порт» стал уникальным примером принципиально новой возможности работы всех заинтересованных участников процесса оформления товаров в морских пунктах пропуска в едином информационном пространстве, основанном на современных информационных технологиях.

Справка. По состоянию на 22 марта 2016 года с комплексом программных средств «Портал Морской порт» работает 883 зарегистрированных пользователя, из них 466 пользователей федеральных органов исполнительной власти, 71 пользователь администраций морских портов, 346 участников ВЭД и др. С 16 декабря по настоящее время совершено около 800 операций по регистрации предварительной информации о товарах и заходящих в порт судах.

Росздравнадзор: в Сахалинской области выявлены грубые нарушения прав граждан при оказании медицинской помощи

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения провела плановую выездную проверку Министерства здравоохранения Сахалинской области (далее – Министерство).

В ходе надзорных мероприятий выявлены грубые нарушения прав граждан при оказании медицинской помощи по причине отсутствия действенного контроля со стороны Министерства за деятельностью медицинских организаций.

В частности, в регионе не отработана маршрутизация пациентов, не соблюдаются Порядки и клинические рекомендации при оказании медицинской помощи населению.

Не завершены мероприятия программы по совершенствованию медицинской помощи пациентам с новообразованиями.

Отдельные положения Территориальной программы государственных гарантий на 2016 год создают условия для нарушения прав граждан в сфере охраны здоровья.

Зафиксированы факты длительного (более года) простоя медицинского оборудования: не введены в эксплуатацию 47 единиц медтехники, в том числе томограф и ангиографическая установка.

В медицинских организациях региона обнаружены лекарственные препараты и медицинские изделия с истекшим сроком годности. Комиссией Росздравнадзора выявлены просроченные лекарства на сумму в 582 479 рублей, зафиксированы факты списания вакцин, что является неэффективным расходованием средств федерального бюджета.

Установлено, что полномочия по организации обеспечения населения льготными лекарственными препаратами Министерством осуществляются не в полном объеме: допускаются отказы в обеспечении лекарствами при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

По результатам проверки Росздравнадзор выдал Министерству здравоохранения Сахалинской области предписание с требованием устранить все выявленные нарушения в срок до 18 мая 2016 года. Информация по контрольным мероприятиям направлена в Генеральную прокуратуру, Министерство здравоохранения Российской Федерации и Губернатору Сахалинской области.

Увеличение туристического обмена между Россией и Малайзией стало темой состоявшейся на днях в Федеральном агентстве по туризму рабочей встречи с малазийской делегацией.

Посол Малайзии в России Дато Хаяти Исмаил выразила заинтересованность в развитии российско-малазийского сотрудничества в туристической сфере и привлечении туристов из Российской Федерации.

встреча с делегацией из Малайзии

В 2014 году Малайзию посетили 62 тысячи россиян, а в 2015 из-за сложной экономической ситуации – лишь 54 тысячи. В целях стабилизации выездного туристского потока из России организована рекламная кампания во Владивостоке, Хабаровске, Комарове, Новосибирске и других регионах. Малазийская сторона намерена наладить сотрудничество с российскими туроператорами, специализирующимися на их направлении.

Одним из факторов, сдерживающих рост туристских потоков, является отсутствие прямого авиасообщения между Россией и Малайзией. В этой связи малазийская сторона обратилась к Федеральному агентству по туризму с просьбой оказать содействие в установлении контактов с российскими авиаперевозчиками для организации программы прямого авиасообщения и выразила готовность предложить наиболее благоприятные условия для сотрудничества.

Малайзия в одностороннем порядке предоставляет россиянам право на безвизовый въезд и пребывание на своей территории до 30 дней. В ходе встречи малазийские представители выразили надежду на смягчение визового режима со стороны России.

«Мы заинтересованы в увеличении туристического обмена между нашими странами. Малайзия обладает возможностями круглогодичного пляжного отдыха, столь востребованного россиянами. Со своей стороны, Россия может привлечь малазийских туристов богатым культурно-историческим наследием и уникальными в своем многообразии природными красотами. Мы готовы в рамках своих полномочий оказать возможное содействие в решении транспортных и визовых вопросов», – отметил заместитель Руководителя Федерального агентства по туризму Сергей Корнеев.

Минприроды России планирует вынести на обсуждение в Правительстве РФ неотложные меры по сохранению популяции сайгака

Глава Минприроды России Сергей Донской направил письмо в Правительство РФ с просьбой поддержать проведение межведомственного совещания по проблемам сохранения популяции сайгака с участием Минприроды России, МВД России, Минфин России, Минэкономразвития России, Росприроднадзор, ФТС России, ФСБ России. Планируется также пригласить руководство Республики Калмыкия и Астраханской области, представителей научной и природоохранной общественности.

На совещании планируется обсудить неотложные меры по сохранению и восстановлению популяции сайгака, в том числе, усиление работы правоохранительных органов, в части выявления и пресечения незаконной добычи сайгака и нелегального оборота его дериватов, расширение сети ООПТ федерального значения в ареале сайгака, создание спецпитомников по разведению парнокопытного с целью последующего выпуска в естественную среду.

Помимо этого, на повестку дня планируется вынести вопросы повышения уровня координации правоохранительных и природоохранных органов Республики Калмыкия и Астраханской области в деле охраны сайгака.

С.Донской подчеркнул, что объединение сил органов власти сможет остановить исчезновение популяции. «В России уже есть положительный опыт по восстановлению популяции редких животных, в частности, амурского тигра и дальневосточного леопарда», – отметил он.

В последние годы в России происходит катастрофическое снижение численности сайгака: с 1958 по 2015 гг. численность популяции сократилась с 810 тыс. особей до 3 тыс.

Сокращение численности сайгака связано, в первую очередь, с браконьерством и нелегальным оборотом его дериватов (мясо, и особенно рога, которые используются в традиционной китайской медицине), а также сокращением ключевых местообитаний. Все это поставило уникальное животное на грань вымирания.

Копытные звери (в т.ч. сайгак) в степных экосистемах относятся к числу ландшафтообразующих факторов, их исчезновение содействует антропогенной трансформации и процессу опустынивания, что, в свою очередь, крайне негативно отражается и на условиях проживания и здоровье людей в регионе. Сохранение и восстановление природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции является необходимым условием сохранения среды обитания человека.

Необходимо также учесть, что полное исчезновение популяции сайгака в России (а такая угроза более чем реальна) станет экологической трагедией, сравнимой с уничтожением бизонов в США и Канаде в 19 веке или уничтожением европейского зубра в начале прошлого века в нашей стране. При этом и государства Северной Америки, и СССР были вынуждены затратить в дальнейшем огромные материальные и интеллектуальные ресурсы, прежде чем добиться ощутимых результатов в восстановлении утраченных вольноживущих популяций указанных видов.

В Российской Федерации за последние 26 лет принят ряд мер, направленных на усиление охраны сайгака. Создан государственный природный биосферный заповедник «Черные земли», благодаря которому калмыцкая популяция сайгака до сих пор существует в природе. В 2010 г. под единое управление было передано 3 федеральных заказника («Меклетинский», «Сарпинский» и «Харбинский») в Республике Калмыкия.

Однако этих мер недостаточно для полноценного восстановления численности данного вида.

С.Донской подчеркнул, что дальнейшая судьба сайгака зависит от эффективных скоординированных действий органов федеральной и исполнительной власти заинтересованных субъектов РФ, что может быть реализовано только под руководством Правительства России.

23 марта отмечается День работников Гидрометеорологической службы России

Профессиональный праздник метеорологов России был учрежден Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г.

Как подчеркнул глава Минприроды России Сергей Донской, ключевыми задачами Росгидромета, подведомственного Минприроды России, являются: повышение качества и достоверности гидрометеорологических прогнозов, улучшение системы предупреждений об опасных природных явлениях, осуществление экологического мониторинга.

Основным источником получения информации о состоянии окружающей среды является государственная наблюдательная сеть, включающая в себя наземную подсистему стационарных и подвижных пунктов наблюдений и космическую наблюдательную систему.

По данным на конец декабря 2015 г., наблюдения на государственной гидрометеорологической сети проводилось на 9430 пунктах, в том числе на 1693 метеорологических станциях и 1853 метеорологических постах, 90 гидрологических станциях и 3447 гидрологических постах.

В 2015 г. государственная территориально-распределенная система космического мониторинга Росгидромета в составе Европейского (Москва - Обнинск - Долгопрудный), Сибирского (Новосибирск) и Дальневосточного (Хабаровск) центров ФГБУ «НИЦ «Планета», действующих как единая информационная система, осуществляла регулярный прием и обработку данных с 17 зарубежных и 7 отечественных космических аппаратов наблюдения Земли.

В поздравительном обращении С.Донской отметил: «Убежден, что внедрение современных информационных технологий и наиболее эффективных практик обслуживания потребителей, позволит гидрометеорологической службе оставаться примером высочайшего профессионализма».

В сентябре 2010 г. Правительство РФ утвердило Стратегию развития в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 г., которая предусматривает выполнение указанных задач. Предполагается, что объём финансирования технического перевооружения сети составит около 22 млрд. рублей.

Реализация Стратегии позволит увеличить заблаговременность прогнозов погоды, сократить время обработки данных и подготовки предупреждений об угрозе цунами с 15 до 5 минут с момента регистрации подводного землетрясения, повысить качество и расширить перечень видов адресной гидрометеорологической информационной продукции.

В Росрыболовстве состоялось очередное заседание штаба охотоморской путины

Уровень добычи минтая российскими пользователями превысил прошлогодние показатели более чем на 47 тыс. тонн

По состоянию на 22 марта 2016 года российскими рыбопромышленниками в Охотском море добыто 688,0 тыс. тонн минтая (64% от квоты вылова), что на 47,3 тыс. тонн больше уровня прошлого года. Вылов тихоокеанской сельди по-прежнему не ведется в связи с тяжелой ледовой обстановкой в районе ее скоплений. Объем ее добычи остается на уровне 57,9 тыс. тонн, или 22% от квоты вылова, что на 8,4 тыс. тонн меньше уровня прошлого года. Такие данные о ходе промысла озвучил заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов на очередном селекторном заседании штаба охотоморской путины.

Вылов минтая в Северо-Охотоморской подзоне составил 278,2 тыс. тонн, на 90,9 тыс. тонн превысив прошлогодний показатель. В Восточно-Сахалинской подзоне – 11,3 тыс. тонн, что превышает уровень 2015 г. почти в 8 раз. При этом объемы вылова в Северо-Охотоморской подзоне и на Восточной Камчатке компенсируют недобор в объединенной Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах, где уровень добычи составляет 398,5 тыс. тонн, что ниже уровня 2015 года на 53,4 тыс. тонн.

Промысел минтая в Охотском море осуществляют 134 добывающих и три обрабатывающих судна. До 14 промысловых и 6 приемных судов продолжают снюрреводный промысел у берегов Западной Камчатки.

Отдельно заместитель руководителя обратил внимание на зарегистрированный в Минюсте России приказ Минсельхоза от 10 марта 2016 г. № 89 «Об установлении ограничения рыболовства минтая в Северо-Охотоморской подзоне в 2016 году». Этим приказом установлено ограничение на вылов минтая в Северо-Охотоморской подзоне с 1 по 9 апреля 2016 года (за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях). Таким образом, с 1 апреля все суда должны прекратить промышленный вылов минтая у берегов Камчатки и в северной части Охотского моря до осени (сезон В). Также Василий Соколов уведомил, что осаждавшиеся ранее ограничения на лов кижингинской сельди, после дополнительных консультаций с учеными, решено не вводить. Эту информацию заместитель руководителя поручил территориальным управлениям довести до всех пользователей.

В соответствии с докладом Юрия Омельченко из района промысла в настоящее время флот работает в полях мелкобитого легкопроходимого льда. В районе 57 градуса встречаются только отдельные ледовые поля. Продолжается вынос в районе 58 градуса полей крупнобитого льда сплоченностью 6-7 баллов, которые интенсивно смещаются к югу.

В течение отчетного периода в северной части Охотского моря происходило интенсивное разрушение границы тяжелых льдов. Под воздействием штормовых ветров граница тяжелых льдов начала смещаться в северном направлении, что позволило флоту работать в северной части Западно-Камчатской подзоны.

Безопасность работы флота продолжает осуществлять ЛСС «Сибирский», который в течение минувшей недели находился у берегов Западной Камчатки. Аварийных ситуаций в экспедиции в течение отчетного периода не возникало.

В районе промысла находятся 33 ед. транспорта, под погрузкой ежедневно – от 8 до 14 судов. За отчетный период в порт отправились 13 ед. транспорта различной емкости.

На контроле работы флота и обеспечения погрузочных работ находиться порядка 40 инспекторов морской охраны. Простоев судов на перегрузах не наблюдалось.

В экспедиции находятся 11 наблюдателей: научные сотрудники ТИНРО-Центра, МагаданНИРО и КамчатНИРО: семь наблюдателей находятся в Камчатско-Курильской подзоне и четыре в Западно-Камчатской подзоне. Наблюдениями было охвачено 10 судов.

По данным Приморского территориального управления, в порты Приморского края доставлено 360 тыс. тонн минтая, что на 40 тыс. тонн больше объема прошлого года. Из них 62 тыс. тонн оформлено для поставок на внутренний рынок. Поставки сельди составили около 97 тыс. тонн, на внутренний рынок оформлено 72 тыс. тонн, на экспорт – 25 тыс. тонн.

Средняя загрузка холодильников Приморского края составляет 58,5%, в структуре хранимой продукции преобладает количество минтая и сельди.

По состоянию на 22 марта, в западные районы страны отправлены 20 поездов с рыбопродукцией. Стоимость доставки рыбопродукции из Владивостока до Москвы остается неизменной с начала года.

ОДУ на 2017 год может быть увеличен до 3,04 млн тонн

Предварительные оценки общего допустимого улова на 2017 год обсуждены на Отраслевом совете при Росрыболовстве

Предварительный прогноз общего допустимого улова (ОДУ) в районах российской юрисдикции на 2017 год увеличился от уровня 2016 года на 196 тыс. тонн, превысив 3,1 млн тонн водных биоресурсов. Прогнозные показатели планируется обсудить с участниками отрасли на общественных слушаниях.

Показатель и обоснование ОДУ водных биоресурсов на будущий год и корректировки ОДУ на 2016 год обсудили на совместном заседании Отраслевого совета по промысловому прогнозированию при Федеральном агентстве по рыболовству и Совета директоров научно-исследовательских институтов под председательством заместителя Министра сельского хозяйства – руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова, которое состоялось в Минсельхозе России.

ОДУ устанавливается на квотируемые объекты водных биоресурсов и является основой прогнозируемого вылова. В целом, общий ресурс, разрешенный к изъятию, складывается из квотируемых и рекомендованных к добыче объемов. Так, общий вылов российских рыбаков в 2015 году, по предварительным данным, вырос по сравнению с 2014 годом на 239 тыс. тонн и превысил 4,4 млн тонн, что является рекордным показателем за 15 лет.

На заседании представлен доклад головного научно-исследовательского института ФГБНУ «ВНИРО», подготовленный на основании данных бассейновых институтов.

На 2017 год оценка ОДУ превысила средний уровень за последние восемь лет на 207 тыс. тонн, а уровень 2016 года – на 196 тыс. тонн, достигнув 3,109 млн тонн. В данный показатель не входят объемы вылова трески, пикши и других видов рыб, так как они устанавливаются в рамках Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству (СРНК).

Наибольшая доля ОДУ пришлась традиционно на Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн, где суммарный прогноз ОДУ, по предварительным оценкам, увеличился от уровня 2016 года на 173,4 тыс. тонн – до 2 млн 690,2 тыс. тонн. Увеличение в основном произошло за счет минтая, трески, сельди и наваги. Снижение предполагается по терпугам у восточной Камчатки и Курильских островов, макрурусам и камбалам.

Суммарный ОДУ промысловых беспозвоночных и водорослей возрастет в двух основных рыбохозяйственных бассейнах – Дальневосточном и Северном. Так, на Дальнем Востоке на 10% будет увеличен ОДУ крабов и крабоидов, в первую очередь за счет роста запасов камчатского краба у Западной Камчатки, краба-стригуна опилио в Северо-Охотоморской подзоне и краба-стригуна бэрди в Камчатско-Курильской подзоне. Увеличение объема добычи креветки на 32% – почти до 20 тыс. тонн – отражает благополучное состояние и некоторый рост запасов всех основных единиц запасов: гребенчатой и северной креветок в Японском море и северной креветки в Охотском море, а также введение в промысел углохвостой креветки Западного Сахалина, вылов которой в 2017 году прогнозируется в объеме 5 тыс. тонн.

Кроме того, вырастет допустимый улов морских гребешков Северо-Курильской зоны, где выявлены недоиспользуемые запасы этого вида. Стабильным останется показатель допустимого вылова кальмаров, очень незначительно изменится суммарный ОДУ иглокожих. Единственная группа, по которой отмечено снижение допустимого вылова - водоросли, в связи с естественными колебаниями численности.

В то же время на заседании были рассмотрены предложения по корректировке ОДУ на 2016 год, подготовленные на основании проведенного мониторинга водных биоресурсов в 2015 году и в начале 2016 года, в отношении восьми видов водных биоресурсов. Их корректировка позволит увеличить ОДУ на 2016 год на 15,25 тыс. тонн, или на 0,5%.

Методика подготовки материалов для определения ОДУ, применяемая второй год, позволила минимизировать возможность влияния на показатели со стороны заинтересованных лиц. Это сделано в целях повышения объективности оценки. Проведение общественных слушаний с привлечением отраслевого сообщества обеспечивает прозрачность прогнозирования.

23 МАРТА МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ВЫСТУПИЛ НА ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОМ ЧАСЕ В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ С ДОКЛАДОМ «О РАЗВИТИИ ВНУТРЕННИХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК, АЭРОПОРТОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ПОВЫШЕНИИ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»

Уважаемая Валентина Ивановна!

Уважаемые члены Совета Федерации!

Тема моего сегодняшнего выступления посвящена вопросам, которые непосредственно затрагивают большое количество наших граждан, влияют на их качество жизни.

Наша многолетняя работа по созданию условий для оказания доступных и качественных услуг населению на воздушном транспорте, по развитию современной инфраструктуры и обеспечению авиационной и транспортной безопасности, позволяет сегодня с уверенностью говорить об уверенном поступательном развитии гражданской авиации.

В связи с этим в начале своего выступления позвольте кратко остановиться на итогах ее деятельности.

За последние три года авиаперевозки развивались более высокими темпами по сравнению с другими видами транспорта. Рост численности авиапассажиров превысил мировые темпы в среднем в три раза. По результатам 2014 года российскими авиакомпаниями компаниям было перевезено более 93 млн. человек, что является рекордным показателем за всю историю российской гражданской авиации.

В 2015 году в целом нам удалось удержать эту высокую планку – было перевезено более 92 млн. пассажиров. Падение составило около 1 %, в том числе, по причине закрытия воздушного сообщения с тремя странами: Украиной, Турцией и Египтом, а также ухода с рынка второй по величине авиакомпании «Трансаэро».

Благодаря принятым мерам, были выполнены обязательства перед пассажирами Трансаэро, а также трудоустроены более 4 тыс. сотрудников данной авиакомпании, что позволило предотвратить негативные социальные последствия.

Усилия Правительства по развитию региональных и местных авиаперевозок привели к тому, что по итогам 2015 года на долю перевозок на внутренних воздушных линиях приходится уже 57 % от всего авиационного трафика, при том, что в 2012 году на них приходилось лишь 47 %.

На внутренних воздушных линиях за прошлый год было перевезено более 52 млн. пассажиров, что на 13,6 % больше чем годом ранее, при этом необходимо отметить, что темпы роста в данном сегменте, начиная с 2000 года, составляли не более 3 – 4 % в год. Также хочу отметить рост объема перевозок на местных воздушных линиях на 6,5%.

Количество обслуживаемых пассажиров российскими аэропортами, увеличилось на 25 % с 2012 года почти 160 млн. человек в 2015 году.

Стоит отметить динамику аэропорта Симферополь, который уже вошел в пятерку крупнейших аэропортов России по пассажиропотоку. «Воздушные ворота Крыма» в прошлом году обслужили более 5 млн. пассажиров.

Значительный рост внутренних воздушных перевозок, их доступность для населения было обеспечено в первую очередь реализацией программ субсидирования на социально-значимых маршрутах. Это маршруты с Дальнего Востока и Сибири в центральную частью России, а также из Калининграда, региональные маршруты на территории Северо-Западного, Приволжского, Сибирского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов. Всего в рамках пяти программ субсидируется порядка 300 маршрутов.

Несмотря на ограниченность средств федерального бюджета и проводимую оптимизацию их расходования, общий объем средств для субсидирования перевозок воздушным транспортом в целом удалось сохранить на уровне 2014 года. Всего в прошлом году на эти цели из федерального бюджета выделены средства в размере почти 9,25 млрд. рублей, что позволило перевезти с использованием мер государственной поддержки 1,5 млн. пассажиров.

Хочу обратить внимание, что на участие только в одной программе № 1242 авиаперевозчиками подано заявлений на общую сумму более 18 млрд. рублей при бюджете на 2015 в размере 3,57 млрд. рублей, который был увеличен в соответствии с антикризисным планом Правительства до 4,2 млрд. рублей.

Если говорить об эффективности данных программ, то необходимо отметить, что каждый субсидированный пассажир «обходится» федеральному бюджету среднем в 6 тыс. рублей, что соответствует лучшей мировой практике в области государственной поддержки авиационных перевозок.

С учетом результатов реализации программ субсидирования мы считаем, что данное направление государственной поддержки необходимо развивать в 2017 и последующих годах, в том числе в целях сохранения маршрутной сети в удаленных и труднодоступных регионах страны. Мы также призываем к активному участию субъектов Российской Федерации в софинансировании маршрутов.

Еще одной мерой по поддержке авиационной отрасли стало снижение по инициативе Правительства ставки НДС на внутренние перевозки с 18 до 10 %. Эта мера показала свою эффективность.

Средняя стоимость перевозки одного пассажира в прошлом году выросла примерно на 5,5 %, при том, что инфляция составила около 13 %. В целях дальнейшей поддержки отрасли и обеспечения доступности перевозок Минтранс России предлагает обнулить НДС на внутренние воздушные перевозки, что позволит обеспечить финансовую стабильность авиакомпаний при снижении платежеспособного спроса на авиаперевозки.

Развитие внутренних воздушных перевозок и обеспечение авиационной безопасности в значительной степени зависит от поддержки авиационной отрасли со стороны государства в обновлении парка пассажирских воздушных судов, расширения предложения по номенклатуре.

Важно отметить, что в рамках программ субсидирования приоритет отдается авиаперевозчикам, использующим современные суда отечественного производства. Уже с 2012 года реализуется программа субсидирования, направленная на обновление парка российских авиакомпаний, для региональных и местных перевозок. Данной мерой государственной поддержки уже воспользовались 14 авиакомпаний, которые приобрели в лизинг 73 самолета.

В целях совершенствования данной программы Минтрансом России внесен в Правительство Российской Федерации проект постановления, предусматривающий, распространение права получения субсидии на лизинг воздушных судов для региональных и местных перевозок на региональные унитарные предприятия, а также возможность возмещать расходы на приобретение воздушных судов на условиях операционного лизинга.

Хотел бы обратить внимание на отсутствие в производственной линейке отечественных производителей современных воздушных судов вместимостью до 19 кресел и до 72 кресел.

Неотъемлемой частью обеспечения внутренних воздушных перевозок является сохранение и развитие аэродромной инфраструктуры, в том числе позволяющей обеспечить возможность приема новых типов воздушных судов.

В настоящее время в Государственный реестр гражданских аэродромов включено 254 аэродрома. Кроме того, на территории страны размещено 5 вертодромов и 2041 посадочная площадка. Уменьшение аэродромной сети происходит в основном за счет перевода аэродромов местных воздушных линий с грунтовыми полосами в разряд посадочных площадок.

Принятие Федерального закона в 2014 г. № 253-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации», предусматривающего замену процедур сертификации аэропортов, а также аэродромов местных воздушных линий современными процедурами государственного надзора позволило существенно снизить издержки на сертификационные процедуры, благодаря экономии средств операторов аэропортов на оплату услуг экспертных организаций.

Другим важным направлением создания благоприятных условий для сохранения и развития сети местных аэродромов является оптимизация требований транспортной безопасности, приведение их в соответствие с реальными угрозами. В этих целях были введены дополнительные категории объектов транспортной инфраструктуры.

Развитие аэродромной сети осуществляется в рамках реализации 2-х федеральных целевых программ и мероприятий в составе комплексных инвестиционных проектов. За период 2010-2015 гг. на развитие аэродромной инфраструктуры из федерального бюджета направлено почти 176 млрд. рублей. За это время выполнены работы по строительству и реконструкции объектов в 67 аэропортах страны, в том числе 24 взлетно-посадочных полос.

Наиболее значимыми проектами стали: подготовка аэропорта г. Владивостока к саммиту АТЭС, аэропорта г. Казани к Всемирной летней Универсиаде, аэропорта г. Сочи к Олимпийским и Паралимпийским зимним играм, аэропорта г. Уфы к саммиту глав государств-членов ШОС и встречи глав государств и правительств БРИКС. Также были введены в эксплуатацию аэропортовые комплексы в Белгороде, Санкт-Петербурге, Уфе, Екатеринбурге, Петропавловск-Камчатском, новый аэропорт на о. Итуруп на Курилах и вертодром на острове Русский. Проведена реконструкция в аэропортах Липецка, Николаевска-на-Амуре и Палане на Камчатке. Ведутся работы по вводу в эксплуатацию аэропорта «Раменское» Московского авиаузла, способного обслуживать до 3 млн. пассажиров в год. Ведется масштабная модернизация аэропортов в Нижнем Новгороде, Калининграде, Воронеже, Волгограде. Заканчивается реконструкция полос в аэропортах Махачкалы и Краснодара. Начато строительство новых аэродромов в Саратове и Ростове-на-Дону. В мае 2016 г. начнется строительство нового терминала аэропорта «Симферополь», который позволит обслуживать более 7 млн. пассажиров в год. Конец строительства намечен на второй квартал 2018 года.

За период 2010-2015 гг. на развитие аэродромной инфраструктуры из бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников направлено более 91 млрд. рублей. За счет указанных средств, в том числе, были построены новые терминальные мощности аэровокзальных комплексов в 19 аэропортах городов: Астрахань, Белгород, Благовещенск, Владивосток, Горно-Алтайск, Екатеринбург, Игарка, Иркутск, Казань, Москва (Внуково), Новосибирск, Самара, Санкт-Петербург, Симферополь, Сочи, Тюмень, Уфа, Якутск, Нижний Новгород. За счет средств инвесторов также построены и введены в эксплуатацию 3 новых гражданских аэродрома Бованенково, Сабетта, Талакан, а также реконструирован аэропорт Калуга.

По ряду проектов имеются отставания по срокам реализации, связанные в большинстве случаев с ненадлежащим исполнением подрядными организациями своих договорных обязательств в рамках государственных контрактов. Нами принимаются меры по активизации работ на этих объектах, проведению служебных проверок в отношении лиц и организаций, ответственных за реализацию проектов, при необходимости применению штрафных санкций вплоть до расторжения государственных контрактов.

В 2016-2020 гг. на реконструкцию и строительство аэродромной инфраструктуры аэропортов предусмотрены средства федерального бюджета в объеме порядка 256 млрд. рублей Приоритетными в ближайшие годы будут являться мероприятия по подготовке аэропортовой инфраструктуры к Чемпионату мира по футболу 2018 года, реконструкции аэродромных комплексов социально значимых аэропортов, таких как Норильск, Хабаровск, Якутск, аэропортов населенных пунктов, где авиация является безальтернативным круглогодичным видом транспортного сообщения, в том числе в районах Крайнего Севера и Арктической зоны.

В целях сохранения и развития аэропортовой инфраструктуры труднодоступных и северных территорий созданы 7 федеральных казенных предприятий, субсидируемых из федерального бюджета, на базе 66 региональных и местных аэропортов и 15 посадочных площадок, расположенных в районах Крайнего Севера и Арктической зоне Российской Федерации. На реализацию данного мероприятия предусмотрены средства федерального бюджета в размере 3,4 млрд. рублей.

Минтрансом России направлены предложения по выделению дополнительных бюджетных ассигнований на обеспечение функционирования шести новых филиалов Федерального казенного предприятия «Аэропорты Красноярья».

В целях совершенствования порядка предоставления субсидий федеральным казенным предприятиям (ФКП), находящимся в ведении Росавиации, Росавиацией совместно с Минтрансом России внесены изменения в Порядок предоставления субсидий ФКП, предусматривающие возможность авансирования ФКП, что позволит исключить необходимость привлечения кредитных ресурсов на обеспечение функционирования предприятия и предотвратить кассовые разрывы.

Минтрансом России ведется работа по передаче из федеральной собственности в собственность субъектов имущественных комплексов аэропортовой/аэродромной инфраструктуры, при этом субъекты принимают обязательства по привлечению инвестиций в развитие передаваемого в их собственность имущества.

Однако стоит отметить, что при реализации в рамках целевых программ проектов реконструкции передаваемых объектов наблюдается ненадлежащее исполнение регионами обязательств по их софинансированию.

В этой связи, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации (от 05.11.2014 № Пр-2605) Минтрансом России направлены предложения в Минэкономразвития России по изменению механизма реализации подпрограммы «Гражданская авиация» в части установления соответствующих обязательств для субъектов Российской Федерации по заключению и исполнению инвестиционных соглашений в отношении объектов аэродромной инфраструктуры. Указанный проект постановления уже внесен в Правительство.

Одновременно с развитием наземной аэродромной инфраструктуры осуществляются инвестиционные мероприятия по развитию и обеспечению функционирования Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.

На сегодняшний день система включает в себя Главный центр (Москва) и 7 зональных центров (Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Самара, Екатеринбург, Новосибирск, Хабаровск), а также 24 районных и 3 вспомогательных центра.

Федеральной целевой программой «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации до 2020 года» предусмотрено создание 13 укрупненных центров, а также модернизация систем локации, навигации и связи.

На реализацию данных инвестиционных проектов за период 2012 - 2015 гг. были направлены средства в размере более 10 млрд. рублей (10,2), в том числе за счет федерального бюджета – более 2 (2,1) млрд. руб., за счет внебюджетных источников – чуть менее 8 (7,9) млрд. рублей.

В настоящее время введены в эксплуатацию и успешно функционируют Хабаровский, Самарский, Магаданский и Иркутский укрупненные центры, а также выполнена модернизация Калининградского центра.

В прошлом году начаты работы по строительству Санкт-Петербургского укрупненного центра. Продолжаются работы по вводу в эксплуатацию автоматизированных систем для Московского центра управления полетами. Все центры оснащены автоматизированными системами организации воздушного движения, не уступающими по уровню лучшим зарубежными образцам техники.

В учебные заведения гражданской авиации с 2010 года за счет средств федерального бюджета были поставлены 243 воздушных судна и более 100 тренажеров.

Вопросы комплексной безопасности полетов и повышения эффективности противодействия террористическим угрозам в гражданской авиации для нас всегда являются приоритетными. Принимаемые меры по профилактике авиационных событий позволили закрепить тенденцию к снижению частоты и тяжести авиационных происшествий в коммерческой авиации. Уменьшение числа авиационных происшествий с самолетами коммерческой гражданской авиации происходило на фоне роста объема перевозок.

Система обеспечения безопасности полетов в гражданской авиации Российской Федерации успешно прошла аудит Международной организации гражданской авиации (ИКАО), в 2014 и 2015 годах. Комиссия ИКАО пришла к выводу, что система контроля обеспечения безопасности полетов в Российской Федерации функционирует на приемлемом уровне, а показатели всех критических элементов системы превышают среднемировые результаты проверок.

Также, течение 3 последних лет у российских авиакомпаний отсутствуют серьёзные претензии по вопросам безопасности полётов со стороны авиационных властей Евросоюза, в том числе, и при проверках по программе SAFA.

Сейчас мы приступили к реализации новых международных стандартов Приложения 19 к Конвенции о международной гражданской авиации в части совершенствования Государственной программы обеспечения безопасности полетов. В результате этой работы государственная система управления безопасности полетов должна стать еще более совершенной и современной.

Вместе с тем, мы сталкивается с новыми вызовами, угрожающими безопасности пассажиров, это и катастрофа над Синаем, и Ростове-на-Дону, а также вчерашние взрывы в аэропорту Брюсселя.

В этой связи, нами введена практика проверки не только российских организаций гражданской авиации, но и иностранных организаций, обеспечивающих безопасность российских авиаперевозчиков за пределами территории РФ и иностранных авиаперевозчиков осуществляющих полеты в нашу страну.

В целях осуществления мер по обеспечению транспортной безопасности создается Единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности, включающая в себя, в том числе, централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале. Такие базы формируются при осуществлении внутренних и международных воздушных перевозок.

В 2012 году при Президенте Российской Федерации была образована Комиссия по развитию авиации общего назначения. В рамках деятельности Комиссии утвержден План действий федеральных органов исполнительной власти, направленных на развитие авиации общего назначения, включающий исполнение 17 мероприятий, затрагивающих правовую, экономическую, производственную и эксплуатационную сферы деятельности авиации общего назначения.

Минтрансом России проведена работа по реализации мероприятий направленных на устранение административных барьеров, в части упрощения регистрации легких и сверхлегких воздушных судов.

Принят нормативный правовой акт, предусматривающий упрощение процедур выдачи сертификата летной годности, на воздушные суда. Подготовлены изменения в Федеральные авиационные правила по установлению исчерпывающего перечня авиационных работ, требующих получения соответствующего сертификата.

Во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти проводится работа по установлению рациональных требований транспортной безопасности к субъектам и объектам транспортной инфраструктуры авиации общего назначения.

В последние годы активно развивающаяся сфера применения беспилотных воздушных судов как в различных отраслях экономики, так и для решения задач обороноспособности и обеспечения безопасности страны. Это потребовало разработки соответствующей нормативной правовой базы. В конце прошлого года был принят Федеральный закон № 462-ФЗ, устанавливающий нормы по регистрации и учету абсолютно всех беспилотных воздушных судов, начиная с судов массой свыше 250 грамм.

По нашему мнению указанные нормы регулирования являются избыточными. Их применение может привести к сокращению сегмента малых беспилотных воздушных судов и ограничению развития авиамоделизма.

Это подтверждается большим числом обращений к Президенту, Правительству, в различные министерства и ведомства от заинтересованных юридических и физических лиц, в том числе, занимающихся авиамодельным спортом и техническим творчеством.

Сложившаяся ситуация может иметь далеко идущие негативные последствия в виде ухудшения профессиональной подготовки специалистов для высокотехнологических сфер авиационной промышленности, прекращения деятельности ряда образовательных учреждений технической направленности для детей, лишения большого количества авиамоделистов возможности заниматься любимым делом и передавать свой опыт подрастающему поколению.

В этой связи Минтрансом России, совместно с Минпромторгом России, Минэкономразвития России, ФСБ России, Росавиацией ведется работа по установлению рациональных требований по регистрации, сертификации и учету беспилотных воздушных судов.

Также планируется проводить обсуждение вопросов нормативного правового регулирования использования беспилотных авиационных систем на площадке Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам развития авиации общего назначения.

Реализация мер принимаемых Правительством и совершенствование нормативной базы гражданской авиации позволят обеспечить дальнейший рост объемов перевозок на внутренних воздушных линиях, развить маршрутную сеть региональных и местных воздушных линий, а также обеспечить высокий уровень авиационной безопасности в наших аэропортах.

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 23 марта 2016 > № 1699897 Максим Соколов