Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Передача субъектам РФ земель военного ведомства способствует развитию городов

Безвозмездная передача высвобожденных военных городков и земель в собственность субъектов РФ и муниципалитетов не только избавляет Минобороны от расходов на их содержание, но и способствует развитию городов, заявил в пятницу на встрече с журналистами директор Департамента имущественных отношений (ДИО) Минобороны России Дмитрий Куракин.

«Для многих городов земли Минобороны являются единственной возможностью расширить свои границы и начать новое строительство. Например, Владивостоку мы передали земельные участки, по площади сравнимые с 20% его застроенной территории», – рассказал Дмитрий Куракин.

Он сообщил, что на сегодняшний день изданы распорядительные акты о передаче 1386 военных городков, это свыше 5,5 млн кв. метров жилого и 11 млн кв. метров нежилого фонда, а также около 100 тыс. га земли.

Начальник ДИО обратил внимание, что местные власти не всегда четко представляют границы переданных земельных участков, ранее принадлежавших военному ведомству. Это приводит к тому, что на землях Минобороны с разрешения местных властей ведется хозяйственная деятельность.

«Мы оперативно пресекаем такие ситуации. Например, осенью 2015 года мы выявили факты несанкционированного лесопользования на нашей территории в Приморском крае и тщательно проверили их. Оказалось, что разрешения на хозяйственную деятельность выдавали местные власти. Материалы проверок были направлены в правоохранительные органы. Сейчас мы следим за ситуацией совместно с активистами Общероссийского народного фронта, которые ведут общественный мониторинг состояния лесов в регионе», – рассказал Дмитрий Куракин.

Начальник ДИО также сообщил, что в 2015 году завершилась полная инвентаризация лесов военного ведомства.

«В 2015 году в лесах Минобороны наведён порядок, завершена полная инвентаризация. У нас из 4,78 млн га лесов 4,65 млн уже стоят на кадастровом учёте и на 1,7 млн га зарегистрировано право собственности», – сказал Куракин журналистам.

В ходе реформы системы управления ведомственным лесным хозяйством, проведённой в 2013-2015 годах, были образованы два учреждения – казённое учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» и автономное государственное учреждение «Оборонлес», в состав которых входит 39 территориальных и 117 участковых военных лесничеств.

Площадь лесов, находящихся в ведении Минобороны России, составляет почти 4,8 миллионов гектаров. Эти леса используются исключительно для нужд обороны страны и безопасности: для размещения и маскировки полигонов, аэродромов, арсеналов и других стратегических объектов Вооружённых Сил РФ.

Дмитрий Куракин отметил, что количество пожаров на землях обороны и безопасности снизилось в 2015 г. на 30% по сравнению с предыдущим годом.

«При этом 156 пожаров было потушено в течение первых суток, что составляет 51,5% от общего количества пожаров», – сообщил начальник ДИО.

По его словам, в 2015 г. в лесах Минобороны произошло 303 пожара общей площадью 58,8 тыс. гектаров, в то время как в 2014 г. число пожаров составило 445 на общей площади 89,6 тыс. га.

«Если попытаться сделать сравнение положения дел в лесном хозяйстве Министерства обороны и в целом по стране, то уверенно и ответственно заявляю: положение дел в лесах Минобороны гораздо лучше по всем объективным критериям», – добавил глава департамента.

Дмитрий Куракин заявил, что Минобороны разработало пакет предложений о порядке наделения дополнительными полномочиями военных лесничеств в части контроля за нарушениями лесопользования.

«Мы выработали предложения, которые направили в Рослезхоз для согласования. Наша инициатива потребует внесения поправок в Лесной кодекс, Земельный кодекс, кодекс об административных правонарушениях и в ряд правительственных актов», – сказал начальник ДИО.

Он уточнил, что военное ведомство намерено добиваться права взыскания административных штрафов с нарушителей правил лесопользования.

«Мы хотим также вернуть себе право на ношение оружия в лесах, находящихся в ведении Минобороны. Наши лесники сейчас безоружны», – отметил Дмитрий Куракин.

Кроме того, глава департамента рассказал журналистам, что Минобороны России намерено в 2016 году реализовать почти 240 тыс. тонн лома чёрных и цветных металлов примерно на 1,3 млрд рублей.

По его словам, с ноября 2012 г. по настоящее время продано 400 тыс. тонн металлолома общей стоимостью 4,6 млрд рублей, в том числе в 2015 г. – общей стоимостью 1,9 млрд рублей. При этом только в 2015 г. были реализованы 345 единиц автомобильной, железнодорожной и специальной техники.

«Уже нет ужасающей картины, которая у нас была, когда 450 тыс. тонн лома были разбросаны вокруг складов», ­– отметил Дмитрий Куракин.

При этом, по его оценке, действующая система продажи металлолома только через аукционы недостаточна эффективна, в связи с чем Минобороны предлагает напрямую сдавать металлолом переработчикам, перечень которых будет определён постановлением Правительства РФ.

«Сами предприятия-переработчики должны осуществлять плату в федеральный бюджет на основе вменённых расценок за единицу лома, минуя Минобороны вообще в этих отношениях. Мы сегодня готовим соответствующий проект правового акта, он проходит согласование», – добавил глава департамента.

Дмитрий Куракин сообщил журналистам, что Минобороны России планирует организовать в рамках форума «Армия-2016» в парке «Патриот» аукционы по реализации неиспользуемого движимого военного имущества.

«В состав лотов войдет обмундирование старого образца, имущество продовольственной службы – посуда, термосы, полевые кухни. Автомобильной техники будет не очень много, поскольку мы много безвозмездно передали региональным органам власти в прошлом году – всего 335 единиц, в том числе и для выполнения противопожарных мероприятий», – сказал глава департамента.

По его словам, Минобороны разработало проект документа о порядке упрощения аукционных процедур. Сейчас он проходит согласование в Правительстве РФ.

«Идея его заключается в том, что, если имущество согласно нашему бухгалтерскому учету стоит менее 100 тыс. рублей, мы самостоятельно определяем стартовую цену для него и выставляем на аукцион», – сообщил Дмитрий Куракин.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

«Журналист должен иметь право на свободу и мнение»

Председатель Союза журналистов России Всеволод БОГДАНОВ

Анатолий Степовой

На прошлой неделе Союз журналистов России (СЖР) подвел итоги профессиональной деятельности работников СМИ в 2015 году. Высшие индивидуальные награды были вручены новым обладателям «золотых перьев», лауреатами престижных премий стали издания, сумевшие в трудных экономических условиях не только выстоять, но и показать образцы современного журналистского труда. О том, в каких условиях пребывает сегодня журналистское сообщество, с какими проблемами и новыми вызовами ему приходится сталкиваться, какими путями возможно преодоление вставших в повестку дня трудностей, в интервью «НИ» рассказывает председатель Союза журналистов России Всеволод БОГДАНОВ.

– Всеволод Леонидович, вот уже почти четверть века вы бессменно возглавляете Союз журналистов России. Насколько за это время изменились функции союза, да и само журналистское сообщество?

– Раньше я как-то формально относился к Союзу журналистов, как и сегодня к нему относятся многие коллеги. Я работал в большой многотиражной газете, на руководящих постах в Госкомиздате СССР, Госкомитете СССР по телевидению и радиовещанию. И мне не надо было ходить в Союз журналистов. Тем более что журналистика тогда была мощная, влиятельная и самодостаточная сила. Так случилось, что я пришел в Союз журналистов в очень сложный момент, когда роль журналистского сообщества в обществе стала меняться. И я ввязался в это дело, чтобы защитить журналистику, ее интересы и значение в жизни общества. Что удалось? Мы стали уважаемыми и полноценными членами международной журналистики, участвуем во всех больших акциях международного журналистского сообщества: решаем, как в эпоху глобализации сохранить единство людей нашей профессии, которые помогут обществу, государствам найти истину. Что касается самого СЖР, то он остался, как и в советское время, творческим союзом. И это большая проблема, потому что он должен быть профессиональным союзом, защищать журналиста и его рабочее место. Вот, скажем, в Финляндии если журналиста увольняют, то ему три года выплачивают зарплату за счет работодателя и союза журналистов. Но при этом вступительный взнос в СЖ очень высокий. У нас – членские взносы мизерные, и мы не можем взять на себя высокие обязательства. Но мы активны. Это выдача международной журналистской карточки, которая позволяет нашим репортерам ощущать себя на равных с коллегами в любой части мира. Это страхование. Но все это только подходы к той большой цели, когда статус профессии высок, когда журналист был бы защищен в своих правах перед работодателем и властью.

– В советские времена Союз журналистов был «подручным» КПСС и государственной машины. И отсюда – их любимым ребенком. Зато теперь эти отношения можно назвать, в лучшем случае, не приятельскими... Чего стоят попытки отобрать у СЖР здание Домжура, выселить из помещений на Зубовском бульваре, которые Борис Ельцин своим указом передал Союзу журналистов в бессрочное владение. Кто или что стоит за всем этим?

– Сегодня в обществе есть отдельные силы, которые занимаются приватизацией всего, что раньше было общественным, государственным. Мы знаем судьбу многих творческих союзов, которые имеют старые названия, но они теперь принадлежат частным лицам. Мы сделали все возможное и невозможное, чтобы у нас не появилось частной собственности там, что раньше принадлежало СЖ СССР. И здесь была жесткая, опасная борьба, угрозы, привлечение чиновников... И здесь власть, государство (чего мы, признаться, даже не ожидали) защитили нас, вернули нам статус бессрочного и безвозмездного пользователя. Мы надеемся, что дело пойдет и дальше, и будет полностью выполнен президентский указ Ельцина.

– В Москве, не говоря уже о регионах, схлопываются одна за другой газеты. Есть ли у СЖР силы и возможности приостановить этот процесс?

– Как на это посмотреть... Есть регионы, где этого не происходит. Мы проводим в регионах большие мероприятия, фестивали «Дальний Восток – ХХI век», «Сибирь – территория надежд». Есть хороший опыт в том, что касается реорганизации медийного рынка. Например, в Алтайском крае, в Змеиногорском районе создана единая медийная редакция, в которую входят местная газета, интернет-портал, радио и даже районный телеканал. Редакция одна, и журналисты работают мощно, исходя из интересов местных жителей. Люди, которые здесь живут, представлены со своими проблемами на телевидении, радио. Они становятся на одном уровне с властью, потому что проблемы решают сообща. Считаю, что за алтайским опытом большое будущее.

– СЖР ведет поиски друзей прессы в регионах. Можно их здесь назвать?

– Друзья там, где есть здравая власть. Есть немало примеров успешного сотрудничества. Назову как самый яркий пример Дагестан во главе с главой республики Рамазаном Абдулатиповым. Хорошие, деловые взаимоотношения между журналистским сообществом и местной властью сложились в Воронежской, Липецкой областях, Костроме, Екатеринбурге.

– Каким будет судьба журналистского сообщества? Если не в ближайшие десятилетия, то скажем, в ближайшие пять лет?

– Я думаю, что сейчас мы будем идти к созданию профессионального союза, когда мы будем осваивать европейскую, мировую практику, когда журналист должен иметь какую-то гарантию отношений с работодателем, защиту рабочего места, права на свободу и мнение...

– ... то есть будет переход из творческого союза в профессиональный?

– Да. Второе: мы договорились с думским комитетом по информационной политике (у нас сейчас хорошие контакты с парламентом) и теперь реализуем работу, которая в течение 20 последних лет была проведена по обустройству медийного рынка и по статусу профессии. И за эти годы были достижения. Например, отмена НДС для СМИ, упорядочение работы ряда сфер, которые обслуживают медийный рынок. И вдруг обнаружилось, что все, что было принято в свое время другими составами парламента, сегодня ушло в стол. Вернулось все старое – та же работа почты, которая отражается на цене подписки. Поэтому нам много всего предстоит сделать. Мы провели федеративный совет, на котором все это обозначили, и хотим подготовить объемную документацию и прийти к какому-то выводу: почему то, что было достигнуто, ушло обратно в стол, и что сделать, чтобы обустроить медийный рынок. Во всем мире существует обустройство медийного рынка, так что тут особо придумывать ничего не надо. Тут не только цена на бумагу, работа почты. Можно привести пример Италии или других стран, где рыночные отношения очень жесткие. Там все присутствует, а у нас – то присутствует, то отсутствует. И мы нашли сейчас поддержку в думском комитете по информационной политике, мы хотим это обсудить, проанализировать и выйти с предложениями на органы власти.

– То есть вы считаете, что мы можем нарастить наше журналистское сообщество и догнать Европу в самоорганизации и влиянии на общественную жизнь?

– У нас другого выхода нет.

– Были неоднократные, но, к счастью, безуспешные попытки подменить Союз журналистов России квазиорганизациями, которые были бы более покладистыми с властями и строго контролировали бы деятельность СМИ. В чем причина и корни стойкости Союза журналистов как организации?

– Мы не паниковали и не боролись с ними. Единственное, что я сделал, это пригласил тех, кто создавал новые организации, выступить у нас на медийном совете и предложил изложить свою программу. И это самый лучший способ, так как их выступления вызвали лишь хохот в зале... Потом, есть наш фестиваль в Дагомысе и форумы в регионах, благодаря которым мы не просто все больше и больше понимаем значение солидарности журналистского сообщества, но и осознаем направление, по которому мы должны идти, чтобы рынок состоялся и чтобы статус профессии российского журналиста был таким же, как и во всем мире.

– Понятно, что в нынешних условиях трудно существовать даже просто финансово, потому что госдотаций сейчас нет, и приходится опираться на собственные силы. Как в этих условиях Союзу журналистов удается сохранять не только свое влияние в медийном сообществе, но и чисто материально выживать?

– Мы действительно пережили трудные моменты. У нас пытались отнять и помещения, и даже лицензию на продажу спиртного в ресторане Домжура. Мы же еще занимаемся и издательскими вещами – вот сейчас, например, издали библиотеку «Известий». Это набор книг, которые мы бесплатно раздаем по всем факультетам журналистики. Поэтому, конечно, мы находим пути, но делать это очень сложно.

– А что случилось с традиционным балом прессы в этом году?

– В этом году мы не смогли его провести...

– Не постигнет ли судьба бала и журналистские фестивали?

– Нет, все мероприятия, которые у нас проходят ежегодно, состоятся. И самое главное из них – это, конечно, Международный фестиваль журналистов в Сочи. Он состоится обязательно. Также будет и на острове Русский во Владивостоке, и «Сибирь – территория надежд», и традиционные встречи в Тобольске и Тюмени. И, наверное, самая потрясающая акция, которая будет у нас этим летом, круиз по Волге – Москва, Казань, Нижний Новгород, Волгоград, Астрахань, Дербент. Круиз будет посвящен религиям и традициям народов, которые живут на территории России. В Дербенте, кстати, сейчас идет большая дискуссия о том, сколько тысяч лет городу, но вне сомнения, что именно оттуда на территорию нашей страны вышел ислам и с территории Дербента, как ни странно, шло христианство. И закончится круиз в Ялте, на телекинофоруме «Вместе», где будут подведены итоги, что все веры, убеждения и традиции заслуживают уважения. Именно это и есть настоящий патриотизм – когда мы любим, признаем друг друга и готовы помогать друг другу расти.

– Я тут подсчитал, что треть своей жизни – 24 года из 72 лет – вы посвятили Союзу журналистов. Не жалеете ли, что потратили это время не на творчество?

– Я очень горжусь, что я выстоял и ничего не позволил забрать у Союза журналистов. Все сохранилось. И то, что мы пытались помогать семьям погибших журналистов и ветеранам, – это вопросы, которые меня все это время держали здесь, и я боялся того, что это может утратиться с моим уходом. Мол, ушел, предал... Но у меня есть жуткая неудовлетворенность оттого, что я не сделал всего, что бы мне хотелось. Я безумно люблю работу в газете, и до сих пор, когда мы с моим главным редактором встречаемся, мы вспоминаем минувшее. Да, я лишился многого в творческом плане, но так получилось, что я не мог уйти из Союза журналистов. И люди мне до сих пор оказывают доверие, а это дорогого стоит.

Россия > СМИ, ИТ > newizv.ru, 5 февраля 2016 > № 1666678 Всеволод Богданов

5 февраля Правительство Хабаровского края во главе с губернатором Вячеславом Шпортом в ходе road-show в Москве презентовало первый дорожный проект на Дальнем Востоке по схеме государственно-частного партнерства: транспортный обход Хабаровска. В мероприятии также приняли участие заместитель руководителя Росавтодора Дмитрий Прончатов и ведущие игроки отечественного и зарубежного инвестиционного рынка, в том числе из Европы и Китая.

Интерес к презентации проявили более 20 российских потенциальных участников будущего конкурса, среди которых лидеры финансового и дорожно-строительного рынка: «Банк ВТБ», «Сбербанк», «Газпромбанк», «Внешэкономбанк», «Стройтрансгаз», «Стройгазконсалтинг» и т.д.

Уникальность проекта заключается в том, что новая дорога будет строиться за счет регионального бюджета с привлечением частных инвестиций, а также является потенциальным претендентом на привлечение федеральных средств от системы «Платон».

Будущая 4-полосная трасса представляет собою скоростную дорогу протяженностью более 26 километров и расчетной пропускной способностью свыше 90 тыс. машин в сутки. Объект включает в себя 24 моста и путепровода, а также 5 автомобильных развязок.

Основные работы по строительству новой дороги могут начаться уже в следующем году. С ее вводом в эксплуатацию планируется снизить нагрузку на улично-дорожную сеть города и избавить жителей Хабаровска от транспортных заторов, вызванных большим количеством транзитного транспорта. Также будет налажено эффективное бесперебойное сообщение между промышленными предприятиями и территорией опережающего экономического развития в восточной части города.

В ходе road-show Вячеслав Шпорт подчеркнул, что идея строительства «Обхода Хабаровска» прорабатывалась еще с 2010 года, когда после ввода в эксплуатацию федеральной автомобильной дороги Чита – Хабаровск нагрузка на региональную сеть возросла примерно в 2 раза за счет потока транзитных автомобилей. Учитывая большой объем инвестиций, необходимых для реализации проекта, для его воплощения в жизнь региону требовалась федеральная поддержка. С 2016 года такая возможность появилась за счет нового источника наполнения дорожного фонда страны – системы «Платон».

Как отметил губернатор, практика показывает, что инвестиции в развитие дорог создают мощный фундамент для социально-экономического подъема за счет создания новых рабочих мест, развития транспортных связей. В этой связи строительство новой трассы вокруг Хабаровска будет иметь большое значение для всего Дальнего Востока.

В свою очередь Дмитрий Прончатов подчеркнул, что благодаря внедрению сборов с автомобилей с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн у государства наконец-то появилась возможность претворять в жизнь инициативы регионов, у которых без дополнительного источника финансирования не было шансов на реализацию исключительно за счет регионального бюджета. Средства от системы «Платон» будут направлены на софинансирование региональных дорожных ГЧП-проектов: строительство новых дорог и уникальных инженерных сооружений, например, мостов и тоннелей.

Полноценно результаты работы системы «Платон» водители смогут оценить уже через 3 года. Согласно планам Росавтодора, уже к концу 2018 года 85% протяженности всех федеральных трасс страны будут приведены в нормативное состояние. Примерно в эти же сроки предполагается запуск движения на первых региональных мостах и дорогах, построенных благодаря софинансированию за счет средств от системы «Платон». Согласно прогнозам, это даст большой мултипликативный эффект для развития регионов. Результат почувствуют и простые автомобилисты и сами дальнобойщики, так как с развитием инфраструктуры предполагается увеличение объемов грузоперевозок.

Важно отметить, что будущий «Обход Хабаровска» свяжет между собой сразу 3 федеральные трассы – А-370 «Уссури», Р-297 «Амур» и А-375 «Восток» и станет связующим звеном для главных транспортных артерий ДВФО. При разработке проекта проектировщик и власти Хабаровского края активно изучали опыт строительства и эксплуатации успешно реализованного в Санкт-Петербурге ГЧП-проекта автомобильной дороги – Западный скоростной диаметр.

Участники road-show отметили высокую степень проработки технических аспектов, а также правовой и финансовой модели инвестиционного проекта. По итогам мероприятия инвесторам будет предоставлено время на изучение документации и проработку будущих заявок для участия в открытом конкурсе.

Справка:

По состоянию на 5 февраля системой «Платон» собрано для перечисления в Федеральный дорожный фонд страны уже 3,19 млрд рублей.

На основании анализа предварительных запросов, поступивших в Федеральное дорожное агентство от субъектов Российской Федерации, а также проведенных представителями ряда регионов презентаций своих проектов, на данный момент не менее 6-7 регионов готовы подать заявки на первый этап отбора проектов для федерального софинансирования за счет сборов от системы «Платон». На данный момент претендентами на данные средства являются Удмуртия, Хабаровский и Пермский край, Башкортостан, а также Вологодская и Новосибирская области.

Решение о поддержке за счет средств от системы «Платон» региональных дорожных проектов государственно-частного партнерства и строительства уникальных искусственных сооружений (мостов, тоннелей и т.д.) было принято по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации в ноябре 2014 года. Софинансирование дорожных инвестпроектов в субъектах страны позволит раскрутить механизм привлечения в отрасль и регионы частного капитала, что позволит удвоить каждый вложенный государством рубль.

Ученые представили предварительный прогноз рекомендованного вылова тихоокеанских лососей на Сахалине

На заседании Сахалинского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии в Южн-Сахалинске были представлены итоги Отраслевого совета по промысловому прогнозированию при Федеральном агентстве по рыболовству. Основной темой обсуждения стали материалы, обосновывающие объемы рекомендованного вылова тихоокеанских лососей в рыбопромысловых районах Сахалинской области в 2016 году. В заседании приняли участие представители ФГБУ «Сахалинрыбвод», Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства, а также депутаты городской и областной Думы.

По мнению ученых СахНИРО, в наступившем году ожидается вылов более 105 тыс. тонн лососей. Подходы горбуши традиционно для четного года будут невысокими: всего к вылову предлагается менее 58 тыс. тонн. Уловы кеты, напротив, обещают приблизиться к историческому максимуму: в водах Сахалина и Курильских островов предполагается добыть 45,6 тыс. тонн; почти половину из этого объема планируется выловить на Южных Курилах. Цифры по прогнозу лова в водах, прилегающих к Северным Курилам, предварительные, и будут дополнительно обсуждаться с учетом позиции Правительства Сахалинской области. Промысел симы по-прежнему закрыт: небольшое увеличение рекомендованного вылова по сравнению с 2015 года рассчитано только для рыболовов-любителей.

Также на заседании было доложено, что в настоящее время продолжается работа по разделению стад горбуши в нагульных скоплениях методом генетической дифференциации. Результаты этой работы в совокупности с уточненными значениями глобальных климатических индексов, характеризующих условия нагула в океане, позволят в марте 2016 года представить более точный прогноз возможного вылова тихоокеанских лососей.

Откуда у минтая растет хвост?

Тема вывода минтая Берингова моря из списка объектов, для которых устанавливается ОДУ, привлекла большое внимание в прошлом году. Однако насколько справедливы те аргументы, которые выдвинули сторонники исключения? О чем говорит статистика промысла и какова позиция науки?

Осень 2015 г. оказалась достаточно результативной для промысла минтая в Беринговом море. К середине декабря вылов достиг уже 382 тыс. тонн. Это 88,8% от общего допустимого улова, а к концу года освоение ресурса составило 90%. Такая цифра не является каким-то особым достижением, поскольку вылов минтая в Беринговом море последние 15 лет ведется достаточно интенсивно, разрешенные объемы ежегодно осваиваются на 89-92% – исключений весьма немного.

Минтай Берингова моря – объект ОДУ, т.е. квоты на вылов определяются для каждой компании ежегодно на основании закрепленных долей. Соответственно, у кого-то квоты есть, а у кого-то их нет. И время от времени рыбаки предпринимают попытки исключить беринговоморский минтай из перечня объектов, на которые устанавливается общий допустимый улов. В статье, подготовленной для Fishnews, приводятся аргументы в пользу того, почему этот вид водных биоресурсов должен остаться квотируемым.

Для запуска процедуры вывода любого объекта из ОДУ необходимы несколько условий. Одно из них, основное, – это хроническое недоосвоение объектов (менее чем 50% от общих допустимых уловов). Добыча на 85-92% от ОДУ не попадает под этот критерий.

Отличие управления запасами в системе ОДУ от возможного вылова не исчерпывается наличием квот. Гораздо более серьезный момент – это утверждение рекомендуемых объемов добычи. Объемы допустимого вылова рассматриваются на общественных слушаниях и проходят государственную экологическую экспертизу. Высказанные на общественных слушаниях предложения и замечания заносятся в протокол и также попадают на рассмотрение ГЭЭ.

В системе возможного вылова такого нет – как раз в ней гораздо больше возможностей для давления на отраслевую науку. Поэтому промысел наиболее ценных и востребованных объектов управляется через систему ОДУ. Единственное исключение – тихоокеанские лососи, однако их промысел контролируется региональными комиссиями.

Также, если смотреть на освоение объектов, вылов которых не квотируется уже сегодня, видно, что тезис «ВВ = увеличение вылова» часто неверный, отмечает автор публикации.

Основные ресурсы минтая в Беринговом море находятся в его восточной части, где и происходит нерест. Минтай является объектом, запасы которого управляются Россией и США. Американские рыбаки ежегодно добывают на основе TAC (специфического аналога ОДУ) около 1,35 млн. тонн, хотя реальные ресурсы в настоящий момент позволяют вылавливать до 2 млн. тонн. Тот факт, что этот объект приходит в российские воды и уходит из них, многих наталкивает на мысль, что облавливать его можно без особого беспокойства за состояние популяции, как сайру, сардину и скумбрию. Однако это не совсем так. Сайра, сардина, скумбрия – короткоцикловые виды с высокой естественной смертностью. Они приходят в российские воды и прилегающие районы Тихого океана на нагул и в массе уже не возвращаются в районы воспроизводства. Их вылов в экономической зоне России действительно может лимитироваться только масштабами подходов.

Минтай, по разным оценкам, живет до 15-30 лет, то есть к короткоцикловым его отнести сложно. В нашу зону обычно приходят на нагул неполовозрелые рыбы (10-15% от общего запаса), после нагула в водах России они отправляются для пополнения нерестового запаса в воды США, а затем возвращаются в российскую зону снова. В периоды среднего или высокого уровня численности, который наблюдается в настоящее время, добыча минтая, в том числе молоди, не наносит ущерба запасам. Однако при низкой численности масштабный вылов в зоне РФ губительно скажется на воспроизводстве и подходах в последующие годы, говорится в статье.

Путина-2016 может порадовать Сахалинский регион кетой.

По предварительным данным, в водах Сахалина и Курил в этом году можно будет освоить более 105 тыс. тонн тихоокеанских лососей. Уловы горбуши ожидаются невысокими, однако вылов кеты, отмечают ученые, обещает приблизиться к историческом максимуму.

В СахНИРО представили итоги Отраслевого совета по промысловому прогнозированию.  В обсуждении приняли участие более 40 представителей рыбопромышленных и рыбоводных предприятий, городской и областной думы, СМИ, агентства по рыболовству, ФГБУ «Сахалинрыбвод» и Сахалино-Курильского теруправления Росрыболовства, сообщили Fishnews в пресс-службе института.

В целом по Сахалинской области в наступившем году ожидается вылов более 105 тыс. тонн тихоокеанских лососей. Подходы горбуши традиционно для четного года будут невысокими: всего к освоению предлагается менее 58 тыс. тонн. Напротив, уловы кеты, по данным ученых, обещают приблизиться к историческому максимуму: в водах Сахалина и Курильских островов предполагается добыть 45,6 тыс. тонн; почти половину из этого объема планируется взять на Южных Курилах. «Цифры по прогнозу вылова в водах, прилегающих к Северным Курилам, предварительные, и будут дополнительно обсуждаться с учетом позиции правительства Сахалинской области. Промысел симы по-прежнему будет закрыт: небольшое увеличение рекомендованного вылова по сравнению с 2015 годом порадует только рыболовов-любителей», – отметили в СахНИРО.

Продолжается работа по разделению стад горбуши в нагульных скоплениях методом генетической дифференциации. Результаты вместе с уточненными значениями глобальных климатических индексов, характеризующих условия нагула в океане, позволят скорректировать прогноз возможного вылова тихоокеанских лососей в марте 2016 г.

Рабочая группа обсудила квоты господдержки и «прибрежку».

4 февраля рабочая группа при Минсельхозе рассмотрела проект поправок в закон о рыболовстве, скорректированный с учетом решений президиума Госсовета.

Двойные квоты

Открывая заседание, замминистра сельского хозяйства – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков сразу предложил обсуждать не правильность решений, принятых по итогам президиума Госсовета, а пути их реализации. Новую версию поправок представила заместитель главы ФАР Яна Багрова, отметив, что «законопроект практически идентичен предыдущему варианту» и только частично конкретизирован с учетом поручений президента. Уточнения коснулись срока закрепления долей квот – на 15 лет и «квот господдержки».

Как сообщает корреспондент Fishnews, в последнем случае предусматривается стимулирование по двум направлениям: строительство судов и рыбоперерабатывающих заводов, для чего вводятся два новых вида квот. Общий лимит на эти цели – до 20% ОДУ. «На сегодняшний день мы предлагаем квоту для строительства новых судов по факту постройки судна», – рассказала Яна Багрова.

По ее словам, для береговых заводов процедура включает подготовку инвестиционных проектов, которые будут рассматриваться и отбираться правкомиссией. После постройки завода его собственник также сможет обратиться в Росрыболовство для получения «квот господдержки». На цели, связанные со строительством рыбоперерабатывающих заводов, предлагается отвести до 5% квот. «Будет разработана методика оценки этих проектов. Они должны быть достаточно высокого уровня – свыше 1 млрд. рублей инвестиций. Нам предстоит оценить и выделить, какие параметры этих проектов будут учтены с точки зрения пересчета на квоты. Отбор этих проектов по методике, на наш взгляд, может осуществлять правительственная комиссия по рыбохозяйственному комплексу», – дополнил Илья Шестаков.

Кроме того, поправками вводится единое промысловое пространство и новые обязательства для предприятий промышленного и прибрежного рыболовства. «Законопроектом, наконец-то, прозрачная предусматривается процедура так называемого исторического принципа», – подчеркнула замглавы федерального агентства. В целом это приведет к систематизации нормативной базы рыболовства, полагают разработчики документа.

Слишком много ссылок

В законопроекте действительно отражены некоторые предложения рыбацкого сообщества, отметил президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев. В то же время налицо ряд проблемных вопросов. Среди них предлагаемый механизм закрепления долей квот после истечения срока действующих договоров. «Мы считаем, что нужно очень детально разобраться в том, как будет исчисляться и закрепляться доля для предприятий в 2019 году. Пока мы видим риски», – заявил руководитель АДМ.

В проекте закона также не прописан порядок распределения ресурсов в рамках «квот господдержки». С выделением квоты по факту предъявления построенного судна трудно не согласиться, однако механизм выдачи квот под рыбоперерабатывающие заводы рыбакам непонятен в принципе. «Здесь возникает почва для приписок, манипулирования, и это колоссальный коррупционный фактор», – констатировал президент ассоциации.

По его словам, в целом проблемы, на решение которых направлены поправки, в пояснительной записке к законопроекту сформулированы нечетко. «Если регулятор считает, что существуют проблемы в правовом регулировании, давайте сделаем оценку фактического регулирующего воздействия закона о рыболовстве», – предложил Герман Зверев, высказавшись за дальнейшую доработку законопроекта.

Аналогичную позицию разделяют и предприятия других рыбохозяйственных бассейнов. Председатель правления «Союза рыбопромышленников Севера» Владимир Григорьев указал, что в проекте закона нет экономического обоснования введения новых норм – таких, как возможность перехода из прибрежного в промышленное рыболовство, «квоты господдержки», наделение береговых предприятий квотами добычи ВБР, повышающий коэффициент для «прибрежки» и обязательная доставка уловов на рыбоперерабатывающие заводы.

Председатель правления Ассоциации «ГКО Росрыбхоз» Василий Глущенко назвал миной замедленного действия поправки, предусматривающие формирование рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства КМНС, а также для организации любительского и спортивного рыболовства. Такая формулировка трактуется как обязательное формирование РПУ для любительской рыбаки, предупредил руководитель ассоциации и напомнил, какие ожесточенные споры развернулись несколько лет назад вокруг этого вопроса. В Росрыбхозе предлагают изменить формулировку, оставив возможность использования РПУ, если это будет необходимо.

В ходе процедуры оценки регулирующего воздействия законопроекта поступило более 250 предложений и замечаний экспертов, в том числе представителей ассоциаций, и учтено только 20, привел данные Минсельхоза президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Александр Фомин и озвучил вывод: рыбацкая общественность закон не поддерживает.

«Несмотря на третью итерацию законопроекта, основные его положения остались те же. Прозрачности не добавляется», – отметил руководитель ВАРПЭ. Он также подверг критике отсылочный характер законопроекта. «Преимущество действующего закона именно в том, что бизнес видит четкие правила игры, и благодаря этому, в том числе, в прошлом году достигнут рекордный вылов водных биоресурсов», – привел пример Александр Фомин.

«Это не поправки к федеральному закону, а принципиальное изменение концепции закона «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов», – прямо высказался председатель Координационного совета ассоциаций, объединений и предприятий рыбной промышленности Северного бассейна Вячеслав Зиланов.

В ходе дискуссии ряд претензий эксперты предъявили к терминологии, используемой в законопроекте, и вновь подтвердили, что поправки совершенно не учитывают специфику отдельных регионов. Участники заседания также пожаловались на очень поздний срок отправления материалов членам рабочей группы и отсутствие времени для осмысления и проработки.

Илья Шестаков признал, что механизмы распределения «квот господдержки» непосредственно в закон не подгружены. «Они будут рассмотрены и прописаны в постановлениях Правительства, поэтому там есть только ссылки. Указывать в законе весь механизм распределения не совсем правильно, мы тогда сделаем его совсем сложным», – заявил руководитель ведомства и пообещал вынести на следующее заседание уже непосредственно правительственные акты.

Господдержка за чей счет?

Помимо механизмов распределения «квот господдержки», представителей рыбацкого сообщества особенно интересовал источник этих ресурсов: терять 20% квот желающих не было. В связи с этим Вячеслав Зиланов привлек внимание к тому, что в поручениях президента не указано, что квоты на инвестиционные цели нужно сформировать путем изъятия у остальных пользователей. «Президент не пишет: отобрать у одних и отдать другим», – обратился глава координационного совета к руководству отрасли. Законопроект же, напротив, по словам Вячеслава Зиланова, преследует именно цель передела ресурсов.

«Подходы к выполнению поручений президента могут быть разными, – согласен Александр Фомин. – В частности, нам очень нравится позиция зампредседателя правительства Юрия Трутнева, который озвучил, что добросовестные рыбаки не должны пострадать».

Директор департамента обеспечения реализации инвестиционных проектов Минвостокразвития Александр Крутиков подтвердил эту позицию: 20% квот не должны изыматься из ОДУ. «Квоты не должны забирать просто путем отрезания. Надо смотреть, по нашему мнению, на неэффективных пользователей и эти квоты забирать у них, и перераспределять на инвестиционные цели», – заявил он. К неэффективным пользователям в министерстве относят и «квотных рантье», и компании под контролем иностранных инвесторов.

Механизм распределения таких квот обязательно должен быть отражен в законе, полагают в Минвостокразвития. В части поддержки переработки предложенный Росрыболовством вариант не вызвал возражений, однако в плане судостроения предприятиям нужна гарантия, что они получат ресурс после постройки судна, отметил Александр Крутиков.

По его словам, эта «гарантия может быть только на основе договорных отношений, а договорные отношения должны возникать только путем открытого конкурентного механизма». Таковым в министерстве считают проведение аукционов, на которых будет разыгрываться право заключения контракта. Аналогичной точки зрения придерживается и ФАС России.

Вариант Минвостокразвития в ВАРПЭ считают интересным – как по источникам пополнения «инвестиционных квот», так и по способам их распределения. Впрочем, Александр Фомин высказал и более кардинальное предложение: поскольку законопроект, который обсуждается уже два года, не находит поддержки большей части предприятий и прибрежных субъектов РФ, забыть его как страшный сон и взять за основу инициативы Минвостокразвития.

Нужна ли берегу мороженая рыба

Одной из самых дискуссионных ожидаемо стала норма об обязательной доставке уловов прибрежного рыболовства на береговые перерабатывающие заводы, перечисленные в списке Правительства. Сомнения вызвала как обоснованность такого вмешательства в хозяйственную деятельность рыбодобывающих предприятий, так и востребованность у населения приморских регионов многократно переработанной рыбы.

Герман Зверев обратил внимание, что предлагаемые новации для «прибрежки» плохо соотносятся с заявленной целью об устранении административных барьеров. Ведь техрегламент Таможенного союза о безопасности пищевой продукции уже содержит понятие «производственный объект» и устанавливает процедуру государственной регистрации таких объектов.

«Законопроект предлагает еще один документ регистрации. Вместо устранения административных барьеров предлагается дублирование полномочий Россельхознадзора и Росрыболовства и органов исполнительной власти субъектов в части контроля», – привел аргументы президент АДМ. К тому же, вводится новый вид госконтроля – за осуществлением доставки уловов «прибрежки» на рыбоперерабатывающие заводы.

«Новый вид контроля и новый перечень – это опять уход в сторону избыточного регулирования. В текущих условиях, когда президент и Правительство говорят, что дерегулирование, дебюрократизация – это единственный способ помогать сейчас экономике, мы опять вводим какие-то новые инструменты», – поддержал Германа Зверева представитель Минвостокразвития.

«Уже есть практика и у Минпромторга, и у других коллег, как безо всяких перечней и контролей решаются подобного рода вопросы, в том числе путем автоматизации. Но мы должны исходить из презумпции порядочности и невиновности бизнеса при принятии таких решений», – предостерег Александр Крутиков.

Очень спорной Герман Зверев назвал и идею единого промыслового пространства, добавив, что она «содержит очевидные сложности при весьма неочевидных преимуществах». В свою очередь заместитель председателя правительства Сахалинской области Сергей Подолян подчеркнул, что все прибрежные субъекты Федерации (Мурманская и Архангельская область, Карелия, Сахалинская область, Камчатский и Хабаровский край, Магаданская область) за исключением Приморского края к введению единого промпространства относятся отрицательно.

Вячеслав Зиланов напомнил, что требование сдавать рыбопродукцию на определенные заводы противоречит Конституции РФ. «Мы забываем о том, что рыба, которая переработана и оказалась на палубе, это уже не собственность государства или народа, а собственность предпринимателя, который вправе ей распоряжаться», – подтвердил руководитель координационного совета. Аналогичного мнения придерживаются и в антимонопольной службе.

Власти северных регионов тоже восприняли грядущие поправки без энтузиазма. По мнению первого вице-губернатора Мурманской области Алексея Тюкавина, полномочия субъектов Федерации в новой редакции еще больше ущемляются, исчезает даже видимость влияния на «прибрежку», хотя прибрежное рыболовство как вид сохраняется. Не понимают в Заполярье, зачем поощрять квотами строительство новых заводов, если по области половина стоит незагруженными.

«И прибрежники, и океанисты создают рабочие места и платят налоги в регион, поэтому создавать между ними искусственный конфликт не надо. Надо заинтересовать, чтобы все они по возможности доставляли рыбу на отечественный рынок, и не только на переработку. В законе не прописана поставка рыбы в торговую сеть. Сегодня если ты поставляешь непереработанную продукцию в магазин, ты практически нарушитель», – с сожалением отметил Алексей Тюкавин.

Опасения мурманчан разделяют и в Архангельской области. Эксперименты над «прибрежкой» могут обернуться серьезными проблемами в приморских селах и поселках, и в целом законопроект рискованный для сегодняшней экономической ситуации, считает заместитель министра – начальник управления по рыбному хозяйству региона Олег Заболотский.

Председатель правления Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов рекомендовал разработчикам законопроекта учитывать, что очень много мороженой рыбы идет в маленькие северные поселки. В силу своей дешевизны она востребована у населения. Если вся рыба пойдет на заводы, взлета цен не избежать.

По итогам обсуждения Илья Шестаков предложил создать компактную редакционную группу – не более 7-9 человек – по доработке законопроекта и сопровождающих его постановлений Правительства и попросил рыбацкие ассоциации представить предложения о составе ее участников.

АРС предложила не торопиться с изменениями в закон.

Проект изменений в закон о рыболовстве нужно дорабатывать, перед принятием документ должны одобрить рыбацкое сообщество и администрации приморских регионов, заявила Ассоциация рыбопромышленников Сахалина в обращении к министру сельского хозяйства от 4 февраля.

Уже в самом названии законопроекта, подготовленного отраслевыми регуляторами, отмечено, что предусмотренные меры направлены на повышение эффективности использования биоресурсов.

Однако постоянные попытки Росрыболовства изменить сложившиеся в течение десятилетий отношения и правила промысла, допуска к нему предприятий ничего, кроме дестабилизации в отрасли, не приносят и, наоборот, снижают эффективность использования рыбных запасов, считают в АРС.

В качестве примеров в ассоциации приводят попытки вывода части промысловых квот под нужды судостроения, «лоббирование организации единого промыслового пространства», скоропалительную замену систем спутникового мониторинга, ситуацию с рыбопромысловыми участками, сообщает корреспондент Fishnews.

Изменение требований к эксплуатации РПУ для добычи анадромных видов рыб в промышленных целях авторы обращения отметили в качестве положительного момента проекта. «Считаем необходимым вообще внести изменения в федеральный закон, предусматривающие многоцелевое использование РПУ, это позволит более эффективно пользователям его осваивать и будет соответствовать сложившимся реалиям», – заявили в ассоциации.

Тем не менее проект требует внесения изменений, в предложенной редакции его принимать не стоит, резюмировали в АРС.

Отметим, что обращения с критикой законопроекта направили в Минсельхоз отраслевые объединения и других регионов.

Владивосток примет выставку катеров и яхт.

В столице Приморья началась подготовка к Vladivostok Boat Show 2016. В выставке яхт, катеров и водно-моторной техники намерены участвовать компании не только из разных регионов России, но и из-за рубежа.

Восьмая международная выставка катеров и яхт Vladivostok Boat Show 2016 пройдет с 20 по 22 мая. Местом проведения традиционно остается яхт-клуб «Семь футов».

На мероприятии свою продукцию представят продавцы и производители водно-моторной техники и сопутствующих товаров. Как сообщили Fishnews организаторы, выставка соберет около 70 компаний, в том числе – представителей сферы туризма и активного отдыха. Свое участие уже подтвердили предприятия из Приморского края, Владивостока, Москвы, Санкт-Петербурга и Таиланда.

Информационный партнер Vladivostok Boat Show 2016 – медиахолдинг Fishnews. Организаторами выставки выступают ООО «Владивосток Бот Шоу» и яхт-клуб «Семь футов».

Заграничные морепродукты «удешевить» не удалось.

Дальневосточные таможенники возбудили в отношении директора компании восемь уголовных дел по фактам контрабанды морепродуктов и рыбы общим весом 84 тонны. Предприниматель обвиняется в занижении стоимости груза почти в два раза.

Продукция - черная тигровая креветка, осьминог, каракатица, мидия и семга - была ввезена в конце 2014 г. из Вьетнама, Чили и Новой Зеландии. Договоры на поставку заключал генеральный директор торговой компании Владивостока.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Дальневосточной оперативной таможни, таможенные декларации на весь ввезенный товар содержали недостоверные сведения о его стоимости. Оперативники выяснили, что при подготовке таможенных деклараций предприниматель совершал подмену инвойсов, указывая стоимость груза почти в два раза ниже фактической. Товароведческая экспертиза оценила водные биоресурсы в 29,3 млн. рублей.

Таким образом, в действиях предпринимателя усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ - незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза стратегически важных ресурсов в крупном размере путем недостоверного декларирования и использования документов, содержащих недостоверные сведения. Дальневосточная оперативная таможня возбудила восемь уголовных дел, проводятся следственно-оперативные мероприятия.

«Якутуголь» поднял добычу в январе на 17%

«Якутуголь» (входит в группу «Мечел») в январе превысила показатели добычи угля относительно аналогичного периода прошлого года. В течение месяца на угледобывающих предприятиях холдинга добыто 843 тыс. т угля коксующихся и энергетических марок, что на 17% выше показателей объема добычи за январь прошлого года.

В январе угольщиками разреза «Нерюнгринский» добыто 785 тыс. т угля – это позволило на 16% превысить показатели прошлого года. Шахтеры шахты «Джебарики-Хая» подняли на-гора 40 тыс. т, на 66% превысив свой результат января 2015 г. На разрезе «Кангаласский» при плане 16 тыс. т добыто порядка 18 тыс. т угля. Объем добычи на разрезе «Эльгинский» в течение месяца составил 327,5 тыс. т угля (101% к уровню января прошлого года).

«В этом году нами взят хороший производственный старт. Все добывающие предприятия холдинга отработали прошедший месяц с плюсом к плану, что позволило значительно превысить объемы добычи по сравнению с январем 2015 года. Хорошие темпы января стали логичным продолжением успешной работы прошлого года. В 2015 г. мы на 100% выполнили план по добыче угля, объем которого составил 9,147 тыс. т», – отметил управляющий директор «Якутугля» Игорь Хафизов.

Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по России в январе 2016 года выросла на 1.4% до 3.627 тыс. руб. Об этом говорится в сообщении Росстата.

Стоимость набора в Москве в конце января составила 4.308 тыс. руб. и за месяц выросла на 1.7%. В Санкт-Петербурге минимальная корзина увеличилась на 2.2% до 4.356 тыс. руб.

Минимальная продуктовая корзина в самом "дорогом" регионе России - Чукотском автономном округе - составила 8.905 тыс. руб., на втором месте Магаданская область (6.525 тыс. руб.). В пятёрку регионов, где стоимость корзины наиболее высока, также вошли Якутия (6.102 тыс. руб.), Камчатский край (5.887 тыс. руб.) и Сахалинская область (5.356 тыс. руб.).

Минимальные цены зафиксированы в Курской области, где стоимость минимальной корзины равнялась 2.938 тыс. руб., а также в Саратовской области (2.998 тыс. руб.), Республике Мордовия (3.002 тыс. руб.) и Белгородской области (3.022 тыс. руб.).

Напомним, минимальный набор продуктов питания в России за 2015 год подорожал на 8.2% до 3.589 тыс. руб. в расчёте на месяц.

5 ФЕВРАЛЯ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ВЫСТУПИЛ С ДОКЛАДОМ НА ДИСКУССИОННОЙ ПЛОЩАДКЕ «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ» В РАМКАХ XV СЪЕЗДА ПАРТИИ «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Во вступительной части доклада М. Соколов рассказал, что за предыдущие четыре года работа транспортного комплекса России вне зависимости от складывающейся экономической ситуации носила устойчивый и поступательный характер. При активной поддержке депутатского корпуса «Единой России»Министерство в 2015 году реализовало мероприятия по развитию транспортного комплекса страны в объеме 905 млрд рублей. В прошедшем году объем инвестиций в основной капитал в транспорте составил, по предварительной оценке, 1,9% ВВП.

По словам Министра, воздушный транспорт развивался наиболее высокими темпами. В 2014 году было перевезено более 93 млн пассажиров, в 2015 году – более 92 млн. Программы субсидирования сделали региональные и местные перевозки доступными для широких слоев населения. Это маршруты с Дальнего Востока и Сибири в центральную часть России, а также из Калининграда, региональные маршруты на территории Северо-Западного, Приволжского, Сибирского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов. Всего субсидируется 288 маршрутов. Авиаперевозки осуществляются в том числе между населенными пунктами, где отсутствует железнодорожное сообщение. В 2015 году из федерального бюджета в рамках программы было выделено более 9 млрд рублей, а количество перевезенных пассажиров за прошлый год превысило 1,5 млн человек.

Аэропорты по итогам прошлого года обслужили более 126 млн российских и иностранных граждан на внутренних и международных рейсах. Широкомасштабное строительство и реконструкции аэропортовых и аэродромных комплексов проводились в связи с проведением саммита АТЭС во Владивостоке, всемирной летней Универсиады в Казани, зимних Олимпийских игр в Сочи, встречей глав государств и правительств БРИКС, заседания Совета глав государств-членов ШОС.

Как сообщил М. Соколов, в последние годы целый ряд аэропортов и аэродромов строится и модернизируется по всей стране, в том числе и в отдаленных районах. Ключевыми мероприятиями по развитию инфраструктуры гражданской авиации стали реконструкция и развитие аэропортовых комплексов Московского авиаузла: открытие терминала во «Внуково», начало строительства новой ВПП в Домодедово. Сегодня перед Минтрансом России стоит очередная масштабная задача – обеспечить строительство и модернизацию аэропортов к проведению Кубка Конфедераций в 2017 году и Чемпионата мира по футболу в 2018 году.

Впечатляющую динамику демонстрирует аэропорт Симферополь, который уже вошел в пятерку крупнейших аэропортов России по пассажиропотоку: в прошлом году он принял более 5 млн пассажиров. В мае 2016 года в Симферополе начнется строительство нового терминала аэропорта, который позволит обслуживать более 7 млн пассажиров в год, конец строительства намечен на второй квартал 2018 года.

Министр отметил, что по решению Президента РФ идет качественное преобразование БАМа и Транссиба. В первую очередь ведется масштабная модернизация Восточного полигона, направленная на увеличение его пропускной мощности на 66 млн тонн в год. Уже завершены строительство Кузнецовского, ?реконструкция Кипарисовского тоннелей. В 2016 году в процессе реализации находятся 867 объектов строительства и реконструкции Восточного полигона.

Возобновились перевозки грузов через железнодорожный пограничный переход Хасан – Туманган на российско-северокорейской границе. Совместно с китайскими коллегами начато строительство трансграничного железнодорожного мостового перехода Нижнеленинское – Тунцзян.

Для беспрепятственного прохождения грузов в сторону портов Азово-Черноморского бассейна полным ходом идет реконструкция Новороссийского и Краснодарского железнодорожных узлов, а также реконструкция железнодорожных линий от Волги до Дона. Реализуются программы по развитию железнодорожных подходов к портам на Балтике. Открыто рабочее движение по основному ходу железнодорожного пути между станциями Лосево и Каменногорск.

М. Соколов напомнил, что при подготовке к зимней Олимпиаде 2014 года в Адлере был построен один из самых современных в Европе железнодорожных вокзалов с пропускной способностью 15 тыс. чел. в час. Также он упомянул строительство уникальной совмещенной автомобильной и железной дороги между Адлером и горноклиматическим курортом «Альпика-Сервис».

В мае прошлого года в присутствии руководителей России и Китая состоялось подписание меморандума о формах сотрудничества и финансирования проекта ВСМ «Москва – Казань».

Масштабный проект реконструкции Малого кольца Московской железной дороги, по мнению Министра, позволит связать пригородные перевозки и городской общественный транспорт столицы в единую транспортную систему. Услугами дороги смогут воспользоваться не менее 250 млн пассажиров в год.

В своем докладе М. Соколов затронул и тему пригородных пассажирских перевозок. В целях обеспечения их доступности и снижения финансовой нагрузки на бюджеты субъектов был установлен льготный тариф для перевозчиков за использование инфраструктуры железнодорожного транспорта (0,01). Кроме того, приняты изменения в Налоговый кодекс, предусматривающие установление нулевой ставки НДС, что позволило снизить расходы пригородных пассажирских компаний на сумму около 8 млрд рублей. На компенсацию потерь в доходах ОАО «РЖД» от льготного тарифа в 2015 году из федерального бюджета было выделено около 34 млрд. рублей. В текущем году на эти цели запланировано порядка 37 млрд руб.

Министр проинформировал собравшихся, что за четыре года объем перевалки грузов в российских морских портах вырос почти на 20%, превысив в 2015 году отметку в 676 млн тонн (в 2012 – 567 млн). Это стало возможно благодаря росту мощностей морских портов, которые возросли за указанный период на 13% и к концу 2015 года составили более 943 млн тонн. Также глава Минтранса рассказал, что сейчас ведется работа по расширению мощностей транспортного узла Восточный – Находка в Приморье, комплексному развитию Мурманского транспортного узла, развитию портов Азово-Черноморского бассейна, а также портов на Балтике. Растет число проектов, где основным источником являются частные инвестиции. Яркими примерами государственно-частного партнерства являются создание в ЯНАО морского комплекса по перевалке нефти на западном побережье Обской губы и арктического порта Сабетта, а также создание под Санкт-Петербургом многофункционального комплекса «Бронка», где уже осуществляется поэтапный ввод объектов в эксплуатацию.

Ранее в рамках подготовки к Олимпийским играм в Сочи были построены 7 современных морских пассажирских терминалов и грузовой порт в Имеретинской бухте, фактически был создан новый Сочинский пассажирский морской порт. Керченская паромная переправа за прошлый год обеспечила перевозку на паромах 4,8 млн пассажиров в обе стороны. При этом за 3 летних месяца перевезено почти 2,5 млн человек, что сопоставимо с результатами всего 2014 года.

Также М. Соколов сообщил о модернизации ледокольного флота. К настоящему моменту заложены кили на четырех современных дизель-электрических ледоколах – одном мощностью 25 МВт и трех по 16 МВт, а также на атомном ледоколе мощностью 60 МВт. В конце прошлого года государственный флаг России был поднят на двух дизель-электрических ледоколах мощностью 16 МВт – «Владивосток» и «Мурманск».

Объем перевозок грузов по Севморпути в 2015 году впервые в постсоветское время превысил рубеж в 5 млн тонн и вырос на 40 % по сравнению с 2012 годом. В 2015 году Правительством утвержден Комплексный проект развития Северного морского пути.

Министр подчеркнул, что за прошедшие четыре года доля судоходных гидротехнических сооружений, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности, снизилась и составляет на данный момент менее 17%, доля сооружений, имеющих опасный уровень эксплуатации, снизилась до 1,2%. Проведена реконструкция Рыбинского гидроузла и гидротехнических сооружений Беломорско-Балтийского канала. Для устранения лимитирующих участков в текущем году завершается первый этап проектирования Нижегородского низконапорного гидроузла на Волге и начинается проектирование второго этапа, начало строительства запланировано на 2017 год. Также в этом году будет начато проектирование Багаевского гидроузла на реке Дон.

В сфере дорожного хозяйства М. Соколов в первую очередь отметил уникальные мостовые сооружения, построенные к саммиту АТЭС: мост на остров Русский и мост через пролив Золотой Рог. В рамках подготовки к Олимпийским играм в Сочи было построено и реконструировано почти 400 км автодорог, движение по которым обеспечивают 22 новых тоннеля. На принципах государственно-частного партнерства реализованы проекты северного обхода г. Одинцово и участки новой автодороги М-11 Москва – Санкт-Петербург.

По словам главы ведомства, постоянно ведется строительство мостов, обходов городов, ?вводятся в эксплуатацию современные участки на федеральных трассах. Продолжается строительство центрального участка Западного скоростного диаметра (ЗСД) Санкт-Петербурга, начата реализация одного из крупнейших проектов федерального уровня – возведение Керченского моста. Начались строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги в Московской области, масштабная реконструкция федеральной трассы «Скандинавия» (А-181) до границы с Финляндией.

Впервые за многие годы финансирование ремонта и содержания автомобильных дорог федерального значения производится в полном объеме в размере 100% от нормативов. Всего за период с 2012 года было построено и реконструировано более 2 тыс. км федеральных трасс. За этот же период было введено в эксплуатацию около 9 тыс. км дорог регионального и местного значения.

Министр особо отметил знаковый для отрасли проект – Свияжский межрегиональный мультимодальный логистический центр в Республике Татарстан, который был введен в эксплуатацию в самом конце прошлого года. Он расположен в зоне прохождения международного транспортного коридора «Европа – Западный Китай» и на пересечении еще двух транспортных коридоров: «Север-Юг» и «Запад-Восток».

М. Соколов рассказал, что для решения задач эффективного мониторинга состояния транспортного комплекса страны и уровня его технологической безопасности была создана отраслевая государственная система мониторинга и управления транспортным комплексом (АСУ ТК), которая интегрирована со всеми важнейшими информационными и телематическими ресурсами как транспортной, так и других отраслей экономики. С 1 января 2015 года введена в промышленную эксплуатацию государственная автоматизированная информационная система «ЭРА-ГЛОНАСС». По оценкам экспертов потенциальный экономический эффект от ее использования превышает 0,5% ВВП страны.

В рамках Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте была введена в эксплуатацию Единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ), в состав которой входят автоматизированные базы персональных данных о пассажирах. В ходе реализации этой программы количество защищенных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, соответствующих требованиям безопасности, возросло с 26% до 77%, а уровень профессиональной подготовки сотрудников подразделений транспортной безопасности увеличился с 16% до 62%.

Также Министр ответил на вопросы, которые наиболее остро проявляются в регионах в части строительства и содержания дорог.

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 5 февраля 2016 > № 1639326 Максим Соколов

Информация о ледовой обстановке и ледокольных проводках в замерзающих портах Российской Федерации на 5 февраля

Арктический бассейн. В морском порту Дудинка ледокольные операции осуществляют ледоколы «Дудинка» и «Авраамий Завенягин» (ПАО «ГМК «Норильский никель»). Атомный ледокол «Таймыр» – проводка судов в морской порт Дудинка.

Ограничения по режиму ледового плавания в морском порту Дудинка не ниже Ice3.

Ледокольное обеспечение в акватории морского порта Сабетта осуществляют ледоколы «Москва» и «Тор». Атомный ледокол «Вайгач» – проводка судов в морской порт Сабетта.

Количество проведенных судов в порт с начала ледокольных проводок – 117.

Ограничения по режиму ледового плавания в морском порту Сабетта не ниже Ice3.

Белое море. В морском порту Архангельск ледокол «Капитан Евдокимов», осуществляет внутрипортовые работы, ледоколы «Капитан Чадаев» и «Диксон» осуществляют проводку судов в Белом море.

Ограничения по режиму ледового плавания в морском порту Архангельск не ниже Ice3.

Количество проведенных судов с начала зимней навигации – 44.

Финский залив. Ледоколы «Семен Дежнев», «Капитан Сорокин», «Иван Крузенштерн» и «Мудьюг» осуществляют проводку судов по каналу морского порта Санкт-Петербург. Ледокол «Капитан М.Измайлов» осуществляет ледокольную проводку судов в морские порты Выборг и Высоцк, ледокол «Кару» обеспечивает движение судов в морской порт Приморск. В эксплуатационном резерве 5 ледоколов.

Ограничения по режиму ледового плавания в морских портах Финского залива не ниже Ice1.

Количество проведенных судов с начала зимней навигации – 403.

Азовское море. Ледоколы «Капитан Мошкин», «Капитан Чудинов», «Капитан Демидов» и «Капитан Крутов» осуществляют проводку судов в морские порты Азов, Ростов-на-Дону, Таганрог и Ейск.

Ограничения по режиму ледового плавания в морских портах Ейск, Таганрог, Ростов-на-Дону и Азов не ниже Ice1.

Количество проведенных судов с начала зимней навигации – 795.

Каспийское море. Проводку судов на Волго-Каспийском морском судоходном канале осуществляют ледоколы «Капитан Чечкин», «Капитан Мецайк» и «Капитан Букаев».

Количество проведенных судов с начала зимней навигации – 320.

Дальневосточный бассейн. Ледоколы «Адмирал Макаров» и «Красин» осуществляют ледокольную проводку судов в морской порт Де-Кастри, ледокол «Магадан» осуществляет ледокольную проводку судов в морской порт Магадан.

Ограничения по режиму ледового плавания в морских портах Ванино и Де-Кастри не ниже Ice2, Магадан и Советская Гавань не ниже Arc4.

В СибГУТИ завершилась 57-я межвузовская научно-методическая конференция

4 февраля 2016 года в подведомственном Федеральному агентству связи Сибирском государственном университете телекоммуникаций и информатики прошла традиционная межвузовская научно-методическая конференция. В этом году ее главным организатором стал гуманитарный факультет университета. Участники обсудили «Проблемы обеспечения качества высшего образования в условиях реализации ФГОС».

Конференцию открыл ректор СибГУТИ Валерий Григорьевич Беленький. Он пожелал участникам ярких выступлений, открытых дискуссий, глубоких докладов.

Впервые НМК СибГУТИ прошла сразу на четырех площадках. Четыре из семи секций работали в главном корпусе университета в Новосибирске и по одной (по каналу видео-конференц-связи) – в каждом из филиалов: в Улан-Удэ, Екатеринбурге и Хабаровске. Открытие и пленарное заседание все желающие могли наблюдать удаленно благодаря онлайн-трансляции, тем не менее, для непосредственного присутствия в аудитории, где проходили пленарные доклады с дальнейшим обсуждением, зарегистрировались 125 человек.

Каждая из секций затронула важнейшие аспекты обсуждаемых проблем:

1. «Методологические и методические аспекты качества образования».

2. «Дидактика высшей школы: актуальные вопросы и направления развития».

3. «Интерактивные формы организации занятий в процессе образования».

4. «Организация НИРС, воспитательная работа в контексте качества образования».

5. «Современные подходы и методики организации образовательного процесса» (БИИК СибГУТИ).

6. Условия и методы обеспечения качества образования в вузе (УрТИСИ СибГУТИ).

7. Особенности учебного процесса в вузе в современных условиях (ХИИК СибГУТИ).

Всего к НМК было подготовлено 106 докладов.

Участие в конференции – очное и заочное – кроме сотрудников СибГУТИ, приняли представители Новосибирского национального исследовательского государственного университета, Московского технического университета связи и информатики, Новосибирского государственного университета экономики и управления, Новосибирского государственного архитектурно-строительного университета, Тихоокеанского государственного университета, Сибирского государственного университета путей сообщения, Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления, Политехнического института (филиала) Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова в г.Мирном.

Одобренный экспертной комиссией проект рекультивации накопленных отходов Байкальского ЦБК до сих пор не представлен научной общественности

Человек - царь природы, но Байкал об этом не знает. Известную с детства фразу профессора Селезнёва можно перефразировать, узнав результаты очередного заседания Межведомственной комиссии по вопросам охраны озера, которое состоялось в Москве в конце января. Об его итогах, а также о том, почему Байкал приемлет только серьёзный сциентифический подход, рассказал научный руководитель Иркутского научного центра СО РАН, директор Института динамики систем и теории управления имени В.М. Матросова СО РАН Игорь Бычков.

Заседание Межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал состоялось 22 января, однако об его итогах из материалов СМИ можно узнать немногое. Каковы они, если говорить подробно?

- Протокол ещё не подписан, но итоги заседания Межведомственной комиссии уже есть. Первое - в её работе принял участие полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе Николай Рогожкин, который среди прочего сформулировал задачу: эта комиссия должна стать правительственной, как было ранее. То есть её должен курировать председатель правительства России или один из его первых замов, а не министр природных ресурсов и экологии.

- В анонсе заседания было сказано, что на нём будет рассмотрен вопрос об установлении границ водоохранной зоны Байкала, позднее на сайте депутата Государственной Думы Михаила Слипенчука появилось сообщение о том, что она будет сокращена. Что произошло на самом деле?

- Ситуацию, возникшую после принятия в марте 2015 года постановления правительства об утверждении водоохранной зоны озера, действительно, подробно рассмотрели. Этот вопрос был инициирован в связи с тем, что сегодня деятельность людей на огромной территории попала под жёсткие ограничения. На наш взгляд, такое решение было необоснованным, его приняли в пожарном порядке без должного обсуждения не только с научной общественностью, но и с регионами, на территории которых находится Центральная экологическая зона Байкальской природной территории. То есть Иркутской областью и Республикой Бурятия. В чём суть этих дополнительных ограничений, выполнить которые возможным не представляется? Очень простой пример: в водоохранной зоне нельзя ездить на машинах по дорогам без твёрдого покрытия. То есть по существующим гравийным и грунтовым трассам, альтернатив которым нет, ездить нельзя в принципе. Принимая такое решение, если оно, конечно, было обдумано, следовало принять и другое: выделить деньги и построить асфальтовые дороги. Другой запрет заключается в том, что нельзя пасти скот. Хорошо, тогда должны быть обустроены фермы с кормовой базой и системой сбора отходов. Нельзя производить захоронения твёрдых бытовых отходов. Но тогда в федеральном бюджете необходимо предусмотреть дотации на вывоз мусора за пределы Центральной экологической зоны, несмотря на то, что транспортное плечо может доходить до 400-500 километров. Самое печальное в том, что водоохранная зона вводится не с абстрактной, а со вполне конкретной целью: она должна обеспечивать защиту охраняемого объекта от сбросов загрязняющих веществ, растворённых в поступающей в него воде. По российскому законодательству, для озёр с площадью акватории более двух квадратных километров её граница должна проходить в 500 метрах от уреза воды. Но это требование принято из общих рассуждений о том, что этого расстояния достаточно, чтобы существующие водотоки очистились и не принесли с собой загрязнители.

- Существенно расширив эти границы, в правительстве, по всей видимости, исходили из особого статуса Байкала - объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО?

- После того, как Байкалу в 1996 году присвоили этот статус, Институт географии СО РАН провёл исследование, изучив возможности самоочищения водотоков, их фильтрации, геохимических реакций, осадконакопления и других факторов. В результате была разработана водоохранная зона, границы которой были обоснованы с точки зрения науки. Где-то она приближалась к берегу на расстояние 50-70 метров, где-то отдалялась на два с половиной - три, а то и все пять километров. Понятно, что у нас есть дельта Селенги, которая, несмотря на все возможности фильтрации, находится на равнине. Но где-то есть горные хребты, и очевидно, что с обратного их склона в Байкал ничего не попадёт. Достаточно большую площадь занимают особо охраняемые природные территории, где никакого негативного воздействия на экосистему озера в принципе быть не может. В них можно установить водоохранную зону по некоему формальному признаку. Этот вопрос очень важен, поэтому сейчас его активно обсуждают. Есть несколько законопроектов по этой теме. Один из них разработал Слипенчук, предложивший (его идею интерпретировали не совсем правильно) не пересмотреть границы водоохранной зоны, а смягчить действующие в них требования. Допустим, разрешить проезд по дорогам без твёрдого покрытия. Позиция научного совета СО РАН по проблемам озера Байкал состоит в том, что мы не согласны с таким вариантом. Он выглядит достаточно странно: в России есть общие требования к водоохранным зонам, но для объекта Всемирного наследия, который нуждается в дополнительной защите, мы их снижаем. Другое предложение исходит от Министерства природных ресурсов и экологии. Раз площадь акватории Байкала превышает два квадратных километра, то и граница охранной зоны должна проходить в 500 метрах от уреза воды. Мы с ним тоже не согласились. Поскольку Байкал является участком Всемирного наследия, достоянием нашим и наших детей, то к нему должен применяться особый, научно обоснованный режим. Мы предложили вернуться к той работе, которую Институт географии делал в сотрудничестве с другими учреждениями, возможно, актуализировав её. Не знаю, насколько услышат наши рекомендации, но, на мой взгляд, очевидно, что в ближайшей перспективе нужно поступить именно так. Потому что любой житель России может задать тривиальный вопрос: "А почему 500 метров от уреза воды, а не 300? Или километр?". Ответ "так везде" для Байкала не подходит - если мировое сообщество и отечественное правительство признали этот объект уникальным, то и подход к нему должен быть не шаблонным.

- Получается, что благое намерение решить проблему с хаотичной застройкой берегов турбазами, дающими серьёзную антропогенную нагрузку, вылилось в запрет всего и вся?

- Здесь, в самом деле, кроется огромная проблема. О ней, к сожалению, мало кто говорит, но нам никуда не деться от того, что надо будет исправлять фундаментальную ошибку. Развитие туризма на Байкале изначально было поставлено с ног на голову. Вместо того чтобы создать инфраструктуру - водопровод, канализацию, дороги и электрические сети, - а только потом на её основе выделять участки для строительства турбаз, всё было сделано с точностью до наоборот: стоят базы с какими-то выгребными ямами, а к ним подводят какие-то сети. Но мы понимаем, что в каком бы замечательном состоянии они ни были, отсутствие нормального водоснабжения и канализования не даёт нормального развития туристического бизнеса и не способствует охране озера Байкал. Нарушение ландшафта тоже очевидно. Хотя ни для кого не секрет, что в популярных во всём мире курортных зонах (у россиян некоторые из них были популярны до недавнего времени) отели стоят в 20 метрах от воды, и чистота обеспечена. Мы все видели Египет, Турцию, Гоа, Таиланд.

- Но там это обеспечено за счёт развитой инфраструктуры.

- Конечно. Но вы посмотрите - большинство этих отелей встроены в ландшафт. Можно и нужно ли делать так на Байкале - вопрос достаточно спорный. Возможно, у нас недооценён водный туризм - круизы на больших комфортабельных судах. С одной стороны, он позволяет посмотреть на самые заповедные места, с другой - не наносит ущерба ландшафту и природе. Концепция развития туризма так до конца и не реализована, а все проблемы с "Байкальской гаванью" или "Воротами Байкала", как ни назови эту особую экономическую зону, связаны, на наш взгляд, с отсутствием системного комплексного подхода.

- Другой пример научного подхода - оценка влияния уровня Байкала на его экологическое состояние и социально-экономическое развитие приозёрного региона, которая была выполнена под эгидой Института водных проблем РАН. Если не ошибаюсь, её тоже обсуждали на заседании Межведомственной комиссии?

- Институт водных проблем РАН совместно с Иркутским научным центром СО РАН, Институтом систем энергетики СО РАН, Байкальским институтом природопользования СО РАН и другими провёл довольно интересную работу. Она была посвящена не решению каких-то новых задач, а обработке собранных ранее данных для моделирования того, как дальше может развиваться ситуация. Было показано, что технических возможностей удержать колебания уровня Байкала в пределах метрового диапазона не существует в тех природных условиях, которые сложились или могут сложиться в будущем. Выяснилось, что мы пока не накопили достаточный объём знаний, чтобы с уверенностью сказать, влияет (если да, то в какой степени) или не влияет уровень озера на его экосистему. Сегодня каждый может зайти в Интернет и посмотреть отметки, которые Лимнологический институт СО РАН публикует в режиме реального времени. В чём казус ситуации: вода опустилась ниже "разрешённых" 456 метров над уровнем моря, а постановления, [разрешающего хозяйственную деятельность в таких условиях], нет. Да Байкал и не будет спрашивать никакого разрешения! И жизнь показала, что нельзя его регулировать в каких-то необоснованных границах. Известный факт: уровень озера колебался и на протяжении ста с лишним лет метеорологических наблюдений, и раньше. Причём амплитуда этих колебаний в многолетнем разрезе до зарегулирования стока, то есть в 1900-1955 годах, составляла 2 метра, а после зарегулирования - 2,15 метра. Так что вопрос не в том, чтобы ограничить колебания, а в том, как сделать так, чтобы мы своими действиями не приводили к катастрофическому изменению уровня Байкала. Она гораздо более сложная и наукоёмкая, решается с другой стороны. Для природы засуха, наводнение, извержение вулкана или возникший по естественным причинам пожар - это не катастрофа. Да, при жаркой сухой погоде происходит истощение водных ресурсов, жухнет трава, животные мигрируют туда, где есть вода, - мы всё это видели в фильмах про африканскую саванну. Что-то подобное происходит и у нас. Но ещё раз говорю: наша деятельность не должна приводить к катастрофическим изменениям окружающей нас экосистемы. Так что перед нами стоит важнейшая задача: определить тот порог действий, за которым наше воздействие на эту систему станет критическим.

- Это приводит нас к проблеме сине-зелёных водорослей, в появлении которых на Байкале, по распространённой версии, винят человека. Её тоже обсуждали на заседании в Москве?

- Конечно, этот вопрос тоже обсуждался. Рост спирогиры и гибель губок затрагивает уже следующий класс [живых существ] - бычка-желтокрылку. Сегодня подавляющее большинство учёных формулирует такую позицию: мы не готовы ответить, что явилось спусковым крючком этих процессов. Да, очевидно, что на Байкале сложилась сложнейшая ситуация с отсутствием эффективно работающей системы очистки сточных вод. Эту проблему нужно решать в любом случае, нельзя, безо всяких оговорок, чтобы в озеро сбрасывались неочищенные стоки. Это не наша прихоть, это требование законодательства. И то, что в этом смысле происходит в посёлках Центральной экологической зоны - безо всяких преувеличений, преступление. Деяние, наказуемое по закону. Мириться с таким нельзя ни в коем случае. Один из выходов - в рамках федеральной целевой программы ["Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы"] построить и запустить очистные сооружения во всех населённых пунктах из Центральной экологической зоны. Поможет ли это изменить ситуацию? Не факт, но точно не повредит. Что дальше? А дальше есть много факторов. Во-первых, мы должны понимать, что озеро Байкал - это очень инерционная система. При этом она довольно стрессовая для живых организмов. Как зона рискованного земледелия на суше. В Байкале холодно, и у рыб и растительности не так много возможностей развиваться, нарастать массой, как в тёплых озёрах или морях. Понятно, что если складываются более благоприятные условия, срабатывает механизм ответной реакции: климат стал чуть теплее, амплитуда колебаний уровня уменьшилась - те же водоросли "пошли в рост". Есть ещё одна интересная гипотеза, которую надо рассматривать. Это байкальские газогидраты. Они выделяют метан при определённой температуре и давлении. Подняли [после запуска Иркутской ГЭС] уровень Байкала на 80 сантиметров - давление увеличилось на восемь сотых атмосферы. Придавили газогидраты, они до определённого времени нарастали, а потом начали выделять метан. Есть предположение, что одно из проявлений этого процесса - круги на льду озера. Возможно. Понимаете, существует множество возможных причин и ещё больше комбинаций этих причин. Их все надо срочно и серьёзно изучать. Поэтому стоит задача по-новому подойти к мониторингу Байкала: недостаточно два-три-пять раз в сезон пройти на корабле и что-то измерить, нужны тысячи датчиков и сотни камер, фиксирующих то, что происходит в водной толще и на дне. Сейчас, к примеру, на Байкале нет ни одного глубоководного аппарата, с помощью которого можно было бы проводить комплексные исследования. Да, небольшие аппараты делают в Политехе (Иркутском национальном исследовательском техническом университете - "СЭ"), но это не тот масштаб. Нужно полностью изменить существующую парадигму: оставить умы исследователей, но увеличить количество объективных данных, которые они анализируют.

- За рамками анонса наверняка остались ещё какие-то вопросы, которые обсуждали участники Межведомственной комиссии?

- Да, одной из тем моего выступления стало то, что, к сожалению, одобренный экспертной комиссией в Москве проект рекультивации накопленных отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината до сих пор не представлен научной общественности. Те материалы, которые областная прокуратура передала Иркутскому научному центру, подтверждают наши опасения в том, что сам проект переработан не был. На наш взгляд, в таком виде его реализовывать нельзя.

- Вернёмся к регулированию уровня Байкала - каких действий следует ожидать по следам работы Института водных проблем?

- Сухой остаток этой работы сводится к выводу: уровень Байкала должен колебаться по тем отметкам, которые установила природа и которые мы физически изменить не можем. Окончательный проект постановления правительства по этому поводу будет, скорее всего, готов в феврале. По сути, речь идёт о том, чтобы в периоды длительного маловодья нижний предел использования водных ресурсов озера Байкал ограничивается отметкой 455,54 метра в Тихоокеанской системе высот при минимальных расходах воды через Иркутскую ГЭС в объёме 1300 (1250) кубометров в секунду, обеспечивающих в нижнем бьефе станции устойчивое тепло- и водоснабжение населения и объектов промышленности. А в многоводные годы максимально допустимый уровень воды в озере Байкал ограничивается отметкой 457,85 метра ТО, которая соответствует предельному нормативному уровню безопасности хозяйственных объектов и гидротехнических сооружений, позволяющей пропустить экстремально высокие паводки обеспеченностью 0,01%. Это позволит не прибегать к экстренным постановлениям чрезвычайного характера.

- Нет ли опасности, что при такой амплитуде кто-то может сделать вывод: энергетикам разрешили "сливать" Байкал?

- Это абсолютно неверный подход. Почему была необходима большая работа, связанная с уровнем озера? Потому что, как и в случае с водоохранной зоной, нужна научно обоснованная методика, которая при определении попусков Иркутской ГЭС учитывала бы не только сегодняшний уровень Байкала, но и прогнозные данные, долгосрочные модели. Она должна быть максимально формализованной и позволять, условно говоря, в автоматическом режиме устанавливать график работы Иркутского гидроузла в тех или иных условиях. Сегодня функцию государственного регулирования выполняет Енисейское бассейновое водное управление, которое в соответствии с действующими правилами использования водных ресурсов каждый раз решает, сколько можно сбрасывать. Никакого произвола со стороны энергетиков нет в принципе. А мы, учёные, всё время повторяем мысль академика Валентина Афанасьевича Коптюга, которую можно сформулировать примерно так: "Байкал - это огромная естественная лаборатория, но не для экспериментов, а для формирования нового типа исследований, направленных на изучение и понимание взаимосвязей уникальной экосистемы". С одной стороны, мы не можем превратить окружающую его территорию в резервацию, с другой - нельзя превратить Байкал в безжизненное озеро, которое прекратит своё существование как уникальный объект. К сожалению, простых решений на этом пути быть не может. Нельзя где-то установить метровый диапазон колебаний или 500-метровую границу охранной зоны. Это комплексная система, в которой всё тесно взаимосвязано. Крайне важно, чтобы мы эти решения принимали в рамках понятной, чёткой, определённой и обоснованной системы знаний и системы координат. В итоге оказывается, что наука предлагает наилучшие решения.

- Науку вообще можно смело считать основой современной цивилизации.

- Кстати, мы с вами разговариваем 28 января - в день, когда (по старому стилю) Пётр I подписал указ о создании Петербургской академии наук. А 8 февраля - День российской науки, который стал официальным праздником в 1999 году. Поэтому я бы хотел поздравить наших учёных с праздником. А остальным пожелать: почаще прислушивайтесь к науке. Потому что учёные - это те немногие люди, которые в первую очередь заняты поиском истины.

 Егор Щербаков, "Сибирский энергетик"

Россия. СФО > Экология. Леспром. Образование, наука > wood.ru, 5 февраля 2016 > № 1638479 Игорь Бычков

Туроператоры обещают заполнить салоны самолетов

Российские авиакомпании и государство станут партнерами при реализации программы развития внутреннего туризма

Росавиация получила предложения туроператоров по программе расширения маршрутной сети внутри России с помощью направлений, которые должны стать популярными туристическими маршрутами даже в низкий сезон. Как пояснили Gudok.ru в Федеральном агентстве воздушного транспорта, окончательный пакет инициатив учтет интересы туроператоров, авиакомпаний и государства.

Росавиация разрабатывает дополнительную программу субсидирования внутренних авиаперелетов согласно перечню поручений премьер-министра Дмитрия Медведева по итогам совещания о развитии внутреннего туризма, прошедшего в начале января.

"Минтрансу совместно с Минфином ...представить в Правительство предложения по дополнительному финансированию субсидирования перевозок пассажиров воздушным транспортом в 2016 году с привлечением возвращённых в доход федерального бюджета неиспользованных ассигнований (в том числе по субсидиям за воздушные перевозки, осуществлённые ОАО «Авиационная компания "Трансаэро"»)", - говориться в документе.

В конце января Федеральное агентство воздушного транспорта обратилось в Ростуризм, ассоциацию «Турпомощь», Ассоциацию туроператоров России (АТОР) и Российский союз туриндустрии с просьбой до 1 февраля сформировать и передать в ведомство предложения по наиболее востребованным для развития внутреннего туризма авиационным маршрутам, указав планируемый на них туристический поток и возможную частотность регулярных рейсов.

Изменения планируется внести в постановление Правительства РФ № 1242 от 25 декабря 2013 года «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров и формирование региональной маршрутной сети», которое также регулирует Правила предоставления субсидий.

"От туроператоров продолжают поступать предложения по расширению маршрутной сети", - пояснил Gudok.ru советник руководителя Росавиации Сергей Извольский.

Времени на консолидацию предложений, их обобщение и подготовку финальных предложений у Росавиации остается немного. Согласно поручению премьер-министра Дмитрия Медведева по итогам совещания о развитии внутреннего туризма, предложения по дополнительному субсидированию нужно представить до 15 февраля. Варианты должны быть утверждены Минтрансом, согласованы с Минфином.

Основные параметры программы известны, говорит гендиректор компании "VIP-Service", вице-президент Ассоциации туроператоров России Дмитрий Горин, входящий в рабочую группу по подготовке предложений по субсидированным маршрутам от Ростуризма. Бюджет проекта, по словам Горина, составит 600 млн рублей, за время действия программы ей могут воспользоваться порядка 150 тыс. человек, этот пассажиропоток распределят между собой не меньше 40 авиакомпаний и будут предлагать по утвержденным направлениям субсидированные тарифы для туроператоров.

"Главная цель программы - сделать высокий туристический сезон длиннее, а в оптимальном варианте обеспечить постоянный туристический поток к курортам и туристическим объектам", - объясняет Горин. Поэтому субсидированные маршруты, по его мнению, следует пустить с апреля по май и с сентября по ноябрь, когда на курортах происходит спад.

Проект Ростуризма предлагает наладить сообщение в 24 городах: Архангельск, Астрахань, Набережные Челны, Кемерово, Мурманск, Челябинск, Сургут, Тюмень, Владивосток, Хабаровск, Иркутск, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Омск, Самара, Ростов, Уфа, Красноярск, Пермь, Воронеж, Волгоград. По словам Горина, туркомпании смогут рассчитывать на скидки в 50-70% на тарифы авиакомпаний, что позволит продавать им недорогие пакетные предложения по цене от 25 тыс. рублей.

Ассоциация туроператоров России к началу февраля также разработала два варианта государственной поддержки внутреннего туризма, сообщает сайт организации. Оба предложения сводятся к возможности включать в турпакет билеты с дисконтом на перелеты в Сочи, Крым, Кавказские Минеральные Воды, Анапу, Иркутск, Калугу.

Так, в Крым и в Сочи предполагается организовывать рейсы туда и обратно из девяти городов: Екатеринбурга, Иркутска, Казани, Нижневартовска, Нижнего Новгорода, Новосибирска, Перми, Самары и Тюмени. В Кавказские Минеральные Воды и в Анапу - из пяти: Екатеринбурга, Казани, Нижневартовска, Нижний Новгород, Новосибирск. Стоимость таких билетов предлагается зафиксировать на уровне 3 тысяч рублей. По расчетам АТОР, есть инструмент, позволяющий продавать авиабилеты на курорты по таким ценам. Например, выделение субсидий авиакомпаниям, которые будут продавать часть мест в рейсах на популярные курорты за три тысячи рублей. В частности, программа расширения турпотока в Сочи предполагает готовность операторов включить в свои продукты в общей сложности 100 мест на каждом рейсе из девяти городов России, которые будут выполняться два раза в неделю с конца апреля по 31 декабря. Программа полетов в Иркутск будет действовать тот же срок, но предполагает один рейс в неделю из Москвы, Санкт-Петербурга и Казани и возможность продать в нем 20-40 мест по льготной цене.

При этом первый вариант предполагает субсидирование отдельных мест в самолете, второй - выделение субсидий в целом на рейсы.

Впрочем, окончательных решений пока нет. "После того, как все предложения будут консодолидированы, мы проведем дополнительное совещание, в том числе с участием представителей авиакомпаний", - уточнил Сергей Извольский.

По его словам, перспективные с точки зрения развития внутреннего туризма маршруты будут определены с учетом интересов и возможностей всех участников процесса. "Будет просчитана экономика рейсов с учетом запланированного пассажиропотока, возможной частотности, заинтересованности авиакомпаний и возможностей бюджета по выделению дополнительного финансирования", - пояснил он.

Другие поручения из "сочинского" перечня премьера тоже подразумевают внедрение механизмов поддержки внутреннего туризма на фоне падения международных перевозок. До 1 марта Минтранс и Минкультуры должны согласовать механизмы субсидирования внутренних перевозок, которые повысят доступность туристических объектов. Минкультуры, Минэкономразвития и Минфин должны к этому сроку представить меры поддержки туроператоров, развивающих внутренний туризм и увеличивающих туристический поток на приоритетных маршрутах.

К разработке авиационной маршрутной сети представители туристического бизнеса официально допущены впервые - выдача субсидий авиаперевозчикам до этого не связывалась с туристическими перспективами маршрута. Согласно формулировкам действующего законодательства, субсидии на авиаперевозки должны обеспечивать доступность транспортных услуг населению, способствовать развитию региональной маршрутной сети, увеличивать "авиационную подвижность" людей.

При этом Минтранс указывал на возможность компенсировать падающий спрос на выездной туризм стимулированием спроса на туризм внутренний еще в начале 2015 года. "Мы считаем, что именно внутренние перевозки сегодня могут быть тем драйвером, который поможет сохранить или, по крайней мере, стабилизировать объёмы авиаперевозок и обеспечить развитие отрасли в целом", - отмечал министр транспорта РФ Максим Соколов на совещании Правительства, посвященном антикризисным действиям в сфере гражданской авиации в феврале 2015 года.

В августе прошлого года на профильном заседании президиума Государственного совета работавший тогда первым заместителем министра транспорта России Олег Белозёров в своем докладе предложил, чтобы при выделении субсидий на авиаперелеты учитывались мнения трех сторон: федерального центра, туристического агентства и региональных властей. Он также указал, что для работы в таком формате понадобится "проработка" правил предоставления субсидий.

Необходимость развития региональных туристических авиамаршрутов стала еще актуальней после закрытия авиасообщения с Турцией, Египтом и Украиной, уходом с рынка авиакомпании "Трансаэро" и резким снижением спроса на авиаперелеты.

Об убытках заявляли как авиакомпании, так и туроператоры. В АТОР потери туроператоров от закрытия продаж части продуктов оценили в сотни миллионов долларов. Ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) в свою очередь подсчитала, что только прекращение авиасообщения с Египтом, принесет потери авиакомпаниям в 9,1 млрд рублей.

По итогам 2015 года падение пассажиропотока на международных линиях российских авиакомпаний составило 15,8%, а финансовое положение многих перевозчиков сильно пошатнулось: по данным Росавиации, только за 9 месяцев 2015 года количество авиакомпаний РФ с нестабильной платежеспособностью выросло с 44 до 54 процентов.

Начальник управления Росавиации по регулированию перевозок Юрий Малышев предупредил, что часть компаний может уйти с рынка, если не будет толчка к развитию внутреннего туризма, так как перевозчики не смогут сформировать финансовую «подушку безопасности».

Исполнительный директор «Авиапорта» Олег Пантелеев прогнозирует непростую ситуацию с субсидированием туристических авиамаршрутов. По его словам, шанс закрепиться и обеспечить рентабельность есть только у тех маршрутов, которые будут субсидировать и гарантировать полеты с определенной частотой круглый год. Прежде чем маршрут начнет наполняться, он долгое время летает пустым, пассажиропоток растет медленно, пока все узнают о существовании маршрута. Поэтому для привлечения клиентов здесь важна стабильность. Единственное направление, которое Пантелеев смело называет перспективным, - Казань, которая по его мнению, имеет подходящую туристическую инфраструктуру.

Константин Пукемов

Губернатор Приморского края Владимир Миклушевский сегодня, 4 февраля, в ходе рабочей поездки в Кавалерово передал вертолет санитарной авиации. Он будет базироваться в этом муниципальном образовании и покрывать северные и северо-западные территории края, сообщает пресс-служба правительства края.

Владимир Миклушевский заявил, что с запуском санавиации в развитии здравоохранения начинается новая эпоха. «Не мне вам говорить о правиле «золотого часа», когда для спасения человеческой жизни важна каждая минута. Эти машины способны оперативно доставить человека в больницу из самого труднодоступного района Приморья. Полет из Кавалерово во Владивосток, например, займет всего полтора часа. Каждый вертолет, по подсчетам специалистов, – это около 200-250 спасенных жизней в год. Уверен, в развитии здравоохранения Приморского края наступает новая эпоха. Приходит время, когда спасение человеческой жизни зависит только от рук профессионалов», – подчеркнул глава региона.

По словам главврача кавалеровской больницы Вячеслава Назаренко, вертолет позволит быстро перевозить пациентов в лечебные учреждения Приморского края для оказания им высококвалифицированной помощи.

«Некоторые пациенты нуждаются в переводе в лечебные учреждения краевого центра. Это граждане с сердечно-сосудистыми заболеваниями, беременные женщины, люди с тяжелыми травмами. Вертолет поможет перевозить их гораздо быстрее, чтобы оказать более качественную медицинскую помощь», – отметил он.

Напомним, AS350B3e – лёгкий однодвигательный вертолёт, отличающийся превосходными лётно-техническими характеристиками, безопасностью полётов и низкими эксплуатационными расходами в сравнении с вертолётами российского производства. Основной особенностью данных вертолётов является возможность посадки на ограниченные площадки. В санитарном варианте имеет большую возможность применения при загруженных автомобильных дорогах или в удалённых районах и труднодоступных населённых пунктах.

Для выполнения авиационных работ с целью оказания скорой специализированной медицинской помощи жителям края было приобретено и установлено в каждый вертолет дополнительное медицинское оборудование. Вертолеты имеют всю необходимую документацию, сертификацию и готовы приступить к работе.

Отметим, Администрация Приморского края приобрела два санитарных вертолета в рамках государственной программы «Развитие транспортного комплекса Приморского края». Один из них будет базироваться в Кавалерово, другой – во Владивостоке.

На островах Курильской гряды началось учение по противодействию условному противнику с привлечением подразделений пулеметно-артиллерийского соединения Восточного военного округа (ВВО), десантно-штурмового соединения Воздушно-десантных войск (ВДВ), дислоцированного в Приморском крае, а также вертолетного отряда армейской авиации.

В ходе антитеррористической операции штаб руководства осуществит управление межвидовой группировкой войск округа в районе Курильских островов во взаимодействии с силовыми ведомствами Сахалинской области.

При проведении практического этапа учения военнослужащие отработают вопросы поиска и блокирования условных незаконных вооруженных формирований.

Учение носит плановый характер и является одним из этапов межвидовой подготовки войск и сил округа.

Пресс-служба Восточного военного округа

В ходе плановой тренировки подразделения гвардейской десантно-штурмовой бригады ВДВ, дислоцированной в Приморье, были подняты по тревоге и выдвинулись на боевых машинах десанта (БМД) в район Барановского полигона под Уссурийском.

В поле десантники отработали вопросы огневой и тактической подготовки.

После этого группа военнослужащих совершила прыжки с парашютом, в том числе штурмовым способом, из вертолетов Ми-8 АМТШ.

В процессе учебы «крылатой пехоты» были задействованы также расчеты беспилотных летательных аппаратов (БЛА), «Леер-3», «Гранат-2» и «Орлан-10».

Дроны оперативно передавали информацию о местонахождении подразделений условного противника разведгруппам, действовавшим в его тылу.

В учебном мероприятии приняли участие более 1000 десантников, было задействовано около 40 единиц бронированной и специальной техники, вертолеты армейской авиации.

Пресс-служба Восточного военного округа

Во время выполнения парашютных прыжков на Барановском полигоне в Приморье военнослужащие гвардейской десантно-штурмовой бригады ВДВ провели тестирование системы тревожно-вызывной сигнализации, навигации и персонального оповещения «Стрелец-часовой», внешне похожей на наручные часы.

После приземления из вертолета Ми-8АМТШ десантники с помощью устройства в считанные секунды определили свое местонахождение и место сбора.

В свою очередь, командиры групп, используя «Стрелец», оперативно отправляли приказы и распоряжения своим подчиненным как в виде текстовой информации, так и системой координат. При обнаружении условного противника без демаскирующих факторов подавался сигнал тревоги по защищенному радиоканалу.

По мнению десантников, применение уникального устройства позволяет точнее и быстрее выполнять поставленные задачи по выходу в заданный район, уничтожению огневых точек условного противника.

Военнослужащие отметили также высокую живучесть «Стрельца» при низких температурах, автономность и удобство при использовании.

Пресс-служба Восточного военного округа

"Газпром геологоразведка" завершила сейсморазведочные работы на Тас-Юряхском лицензионном участке.

 ООО "Газпром геологоразведка" завершило геофизические исследования на Тас-Юряхском лицензионном участке в Республике Саха (Якутия). Об этом сообщило управление информации ОАО "Газпром".

Сейсморазведочные работы 3D на площади 1035 кв. км по заказу компании выполнило ООО "Газпром георесурс". Регистрация сейсмических данных в сложных условиях Якутии велась практически круглосуточно.

Полученная информация позволит получить качественную геолого-геофизическую модель Тас-Юряхского нефтегазоконденсатного месторождения и эффективно продолжать работы по его подготовке к промышленному освоению.

"Масштабный проект, реализация которого началась в 2014 г., был завершен с опережением графика. В перспективе газ с Тас-Юряхского месторождения, которое включено в Восточную газовую программу, будет использоваться для наполнения газотранспортной системы „Сила Сибири“. Наша задача — качественно оценить ресурсную базу месторождения для его дальнейшего ввода в эксплуатацию", — сказал генеральный директор ООО "Газпром геологоразведка" Алексей Давыдов.

ООО "Газпром геологоразведка" — 100-процентная дочерняя компания ПАО "Газпром", обеспечивающая проведение всего комплекса геолого-разведочных работ по поиску новых месторождений и залежей углеводородов на суше и шельфе РФ, а также доразведку запасов уже открытых месторождений и их подготовку к разработке. Основная цель деятельности компании — восполнение минерально-сырьевой базы Группы "Газпром".

ООО "Газпром геологоразведка" осуществляет производственную деятельность в Ямало-Ненецком автономном округе, Красноярском крае, Иркутской области, Республике Саха (Якутия), центральной России, на шельфе Карского, Баренцева, Охотского морей.

В ООО "Газпром геологоразведка" внедрена система экологического менеджмента ISO 14001:2004. На всех объектах осуществляется производственный экологический контроль и реализуются природоохранные мероприятия. В рамках общей стратегии социальной ответственности ПАО "Газпром" компания участвует в социально-экономическом развитии территорий своей производственной деятельности.

Коллектив насчитывает более 600 человек. Головной офис находится в Тюмени.

В Республике Саха (Якутия) ООО "Газпром геологоразведка" проводит работы на Чаяндинском, Верхневилючанском, Тас-Юряхском, Соболох-Неджелинском и Среднетюнгском лицензионных участках, недропользователем которых является ПАО "Газпром".

В 2015 году на Тас-Юряхском лицензионном участке начато строительство двух разведочных скважин. В 2016 году планируется начать бурение еще двух скважин.

Сегодня, 4 февраля, в Министерстве спорта Российской Федерации состоялась рабочая встреча руководителя главного спортивного ведомства страны Виталия Мутко и губернатора Еврейской автономной области Александра Левинталя.

В кратком интервью пресс-службе Минспорта России А. Левинталь отметил, что беседа прошла позитивно. «Я доложил министру о выполнении наших обязательств в рамках Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» – реконструкции стадиона «Дружба», являющимся ключевым спортивным объектом в Биробиджане», – сказал он.

«В ноябре 2015 года объект был сдан. В декабре состоялось его торжественное открытие», – сообщил глава региона, заметив, что для завершения в установленные сроки реконструкции стадиона потребовался контроль со стороны правительства Еврейской автономной области, включая изменение в предельно краткий период финансовой схемы работ и замена генерального подрядчика.

«Муниципальный стадион «Дружба» очень востребован. Он включает футбольное поле с легкоатлетическими дорожками, один из лучших на Дальнем Востоке многофункциональный зал для занятий игровыми видами спорта, есть зал бокса, общий и специальный (для людей с ограниченными физическими возможностями) тренажерные залы», – рассказал А. Левинталь.

«В Биробиджане есть также областной стадион «Дальсельмаш», – продолжил губернатор. – Он другой специализации и больше предназначен для занятий популярным среди дальневосточников хоккеем с мячом, а также конькобежным спортом и шорт-треком. Несмотря на все сложности с бюджетом, мы планируем подготовить в этом году необходимую проектно-сметную документацию для включения в 2017 году мероприятий по его реконструкции в Федеральную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы».

«Министр нас поддержал и предложил содействие в части расширения спортивной инфраструктуры региона, – добавил А. Левинталь. – В свою очередь я попросил об адекватной схеме поддержки финансирования строительства спортивных объектов. Еврейская автономная область – территория с небольшим бюджетом, поэтому мы можем обеспечить максимум пять процентов софинансирования. Виталий Леонтьевич выразил готовность в этом и подсказал нам подготовить программу комплексного развития физической культуры и спорта в регионе».

Губернатор сказал, что в регионе нет ни одной крытой ледовой арены, ощущается недостаток плавательных бассейнов и физкультурно-оздоровительных комплексов. «Я дам поручение своим заместителям и Комитету по физической культуре и спорту правительства автономной области подготовить программу развития физической культуры и спорта в регионе на несколько лет с учётом того, чтобы включиться в ФЦП уже в 2017 году», – сообщил он.

«Территория у нас небольшая, а потому не потребует крупных затрат, – заметил А. Левинталь. – Тогда мы действительно поднимем здоровье и качество жизни населения региона».

Сегодня, 4 февраля, министр спорта Российской Федерации Виталий Мутко провёл в Минспорте России рабочую встречу с губернатором Магаданской области Владимиром Печеным.

«Наша беседа был посвящена обсуждению планов развития физической культуры и спорта в регионе, – отметил В. Печеный в кратком комментарии пресс-службе Минспорта России по итогам мероприятия. – В последнее время мы построили много плоскостных сооружений с травмобезопасным покрытием и искренне благодарны Минспорту России и лично министру за постоянную поддержку в вопросах строительства спортивных объектов. Для нас это крайне важно, поскольку раньше обеспеченность инфраструктурой для занятий спортом и физической культурой в области была невелика».

Глава региона подчеркнул, что суровые северные условия, когда летний период очень краток, требуют высокого развития спортивной базы. «Мы завершаем сейчас строительство двух физкультурно-оздоровительных комплексов – одного, с бассейном, в Омсукчанском городском округе и другого, многофункционального, в городе Сусумане, – заявил губернатор. – И рассчитываем, что в каждом административном центре региона при поддержке Министерства появится свой ФОК с плавательным бассейном, что существенно повысит для жителей области комфортность жизни. Все проекты – типовые, они одобрены Минспортом России. На очереди – ФОК с бассейном в посёлке Палатка Хасынского района». В. Печёный добавил, что особое внимание будет уделено развитию зимних видов спорта. В частности, для спортивной школы, которая носит имя уроженки Магадана президента Федерации лыжных гонок России, трёхкратной олимпийской чемпионки Елены Вяльбе, в этом году будет подготовлен проект лыжного стадиона, который руководство области намерено рекомендовать для включения в Федеральную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016–2020 годы».

В ходе беседы, по словам губернатора, была затронута и такая тема как поиск оптимальных решений организационных вопросов. «Практически все наши детско-юношеские спортивные школы находятся в системе Департамента физической культуры и спорта Магаданской области, мы завершаем полный переход ДЮСШ, чтобы была выстроена полноценная цепочка подготовки спортивного резерва, прежде всего, по нашим базовым видам спорта (в 2014–2018 гг. к ним отнесены бокс, плавание, горнолыжный спорт, прыжки на лыжах с трамплина и сноуборд – прим. ред.)», – констатировал В. Печеный.

Во встрече также приняли участие первый заместитель председателя Комитета по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Сергей Иванов, заместитель председателя Магаданской областной Думы Александр Басанский и заместитель губернатора Магаданской области – руководитель Представительства Правительства Магаданской области при Правительстве Российской Федерации в г. Москве Степан Азнаурьян.

Биробиджанские таможенники задержали нефрит и медвежьи лапы.

Сотрудники Биробиджанской таможни пресекли незаконный вывоз в Китай 146 лап медведя и 400 килограммов нефрита.

При проведении таможенного досмотра автомобиля, принадлежащего иностранной компании, биробиджанские таможенники обнаружили между пакетами с пиломатериалом картонные коробки, в которых находились медвежьи лапы и минералы.

По данному факту проводятся проверочные мероприятия. Контрабандный товар задержан.

Это не первый случай, когда таможенники обнаруживают медвежьи лапы или нефрит.

Так, два месяца назад таможенники железнодорожного таможенного поста Забайкальск Читинской таможни обнаружили 18 медвежьих лап в одном из вагонов с углем грузового поезда, который следовал в Китай.

Нередки и случаи предотвращения таможенными органами попыток перемещения нефрита. Так, сотрудники Бурятской таможни в конце ноября 2015 года пресекли попытку одной из коммерческих фирм незаконно экспортировать в Китай 30 тонн нефрита общей стоимостью более 23 млн рублей. Нефрит, в числе других драгоценных и полудрагоценных камней, включен в Перечень стратегических товаров и ресурсов. За незаконное перемещение нефрита в крупном размере предусматривается уголовная ответственность по статье 226.1 УК РФ «Контрабанда…стратегически важных товаров и ресурсов..»

Селенгинский ЦКК планирует выйти на рынок Кореи и Японии

Выйти со своей продукцией на рынок Кореи и Японии планирует Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат. Как сообщили в ходе визита на предприятие главы республики Вячеслава Наговицына собственники компании, ранее эти страны не устраивало качество производимого картона. Этот вопрос снят после проведения модернизации завода.

В январе этого года на комбинате завершен первый этап работ, связанных с модернизацией картоноделательной машины. На производстве установлен гидравлический напорный ящик нового поколения с автоматизированной системой управления, новая система короткой циркуляции с применением сортировок с щелевыми ситами, а также внедрена система автоматизированного управления качеством, что позволило значительно улучшить качество и потребительские свойства тарного картона. Благодаря модернизации налажено производство картона высшего качества. Инвестиции в проект составили более 2 млн. долларов США. В феврале 2016 года намечается пуск в эксплуатацию содорегенерационного котла №2, что позволит обеспечить стабильность щелокового баланса в производстве, то есть снять основной технологический риск предприятия. Выполнены другие ремонтные работы, направленные на усиление энергетической надежности предприятия. Проводятся мероприятия, обеспечивающие значительное улучшение качества продукции, что гарантированно позволит увеличить объемы продаж, расширить рынки сбыта, привлечь новых клиентов и укрепить позиции комбината на рынке тарного картона.

За три года производство картона на предприятии выросло на треть. Выросла и средняя зарплата, сегодня она составляет 21,6 тысяч рублей. К концу следующего года объём отгруженной продукции планируется поднять вдвое к уровню прошлого года. Соответственно и цены на продукцию комбината высокого качества также вырастут. Как отметил Вячеслав Наговицын после осмотра производства, килограмм картона ЦКК стоит в два с половиной раза дороже на мировой арене, «так что надо расширять экспорт».

Сейчас на экспорт идёт 7% продукции комбината, пока это рынок Средней Азии и компания выходит на ёмкий рынок Китая. В ноябре прошлого года ЦКК впервые в России успешно поставил в КНР сыровое талловео масло (СТМ) по новой технологии, в специальных контейнерах. Талловое масло - побочный продукт сульфатной варки целлюлозы, является ценным сырьем в мыловаренной и лакокрасочной промышленности, применяется в производстве эмульгаторов, олиф, сиккативов, линолеума, алкидных смол, мыла, как флотореагент и так далее.

ОАО «Селенгинский ЦКК» - крупнейший производитель сульфатной небелёной целлюлозы по Сибири и Дальнему Востоку, является градообразующим предприятием моногорода Селенгинск, с численностью сотрудников более 1700 человек, а также единственным источником тепловой энергии для населения п.Селенгинск по самому низкому тарифу в Республике Бурятия. В работе предприятия используется замкнутая система водооборота, что исключает сброс промышленных сточных вод. Несмотря на сложную финансово-экономическую ситуацию с июня 2015 года предприятие работает без убытков.

За первый месяц 2016 года рыбохозяйственными предприятиями Хабаровского края добыто (выловлено) 36,2 тыс. тонн водных биоресурсов, что на 9,4% больше, чем за аналогичный период 2015 года.

Из них объем вылова минтая составляет 28,8 тыс. тонн, что на 4,4 тыс. тонн больше прошлогоднего показателя на эту дату. Вылов трески на 36 % превысил уровень прошлого года и составил 544,21 тонны, объем вылова крабоидов составляет более 200 тонн, что почти на 30% превышает объем добычи (вылова) за аналогичный период 2015 года.

В Находке после многолетнего перерыва запущен в работу док для ремонта крупнотоннажных кораблей

30 января 2016 года в Находке после многолетнего перерыва был запущен в работу док для ремонта крупнотоннажных кораблей. И в прошлую субботу, 30 января 2016 года, для проведения ремонта в него заведено крупнотоннажное судно – Плавзавод «Капитан Ефремов», принадлежащее группе компаний «Доброфлот».

Специализированный причальный комплекс, находящийся в морском порту Находки, был изначально построен для эксплуатации дока судоремонтным подразделением Находкинской базы активного морского рыболовства (НБАМР). В дальнейшем, после приватизации, инфраструктура порта претерпела ряд изменений, потеряв свой изначальный профиль. Прилегающая к причалам территория несколько лет назад была продана НБАМРом компании, специализирующейся на перевалке угля и, как следствие, судоремонтный профиль работ на причалах был потерян, а доковая судоремонтная инфраструктура, включая специализированную доковую яму, длительное время была не задействована.

В настоящее время, благодаря усилиям ФГУП «Нацрыбресурс», в ведении которого остались принадлежащие государству причальные сооружения, ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод», входящий в группу компаний «Доброфлот», и ООО «Портовые услуги», представляющим портового оператора, начал реализовываться проект по возрождению дока. Новый старт судоремонтного производства в Находке явилось серьезным шагом в деле возрождения береговой инфраструктуры рыбных портов Дальнего Востока.

В дальнейшем это позволит на практике реализовать объявленные на президиуме Госсовета осенью прошлого года приоритеты по восстановлению рыбохозяйственной профильности государственных причалов, а также создать благоприятные условия обслуживания рыбопромыслового флота на российском берегу, возврату судов из-за границы на ремонт в порты Российской Федерации, что будет способствовать созданию новых рабочих мест и росту доходов бюджетов различных уровней.

Камчатский союз написал о поправках министру.

Союз рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки направил главе Минсельхоза обращение по поводу изменений закона о рыболовстве. Нынешняя версия поправок, как и прежние, вызвала массу вопросов в бизнес-сообществе.

Напомним, что отраслевые регуляторы предложили очередной вариант изменений в закон о рыболовстве. Предусматриваются серьезные изменения в сфере доступа к ресурсу – в отраслевых объединениях активно комментируют поправки.

Как сообщает корреспондент Fishnews, обращение с критикой законопроекта направили 4 февраля министру сельского хозяйства Александру Ткачеву представители Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки.

В организации считают, что разработчик «вмонтировал» в документ нормы, создающие условия для коррупционного манипулирования правом доступа к водным биоресурсам. Авторы обращения заявили, что законопроект не содержит ни одной нормы прямого действия. А отдельные предложения назвали «откровенными нелепостями» – например о том, что виды разделки улова прибрежного рыболовства, которые допускаются на судах, будут определяться на уровне Правительства РФ.

В ежегодной системе распределения лимитов, полагают в союзе, заложены коррупционные риски. Предложенные принципы регулирования прибрежного рыболовства вызывают немало вопросов. Согласно законопроекту, уловы водных биоресурсов, добытые по прибрежным квотам, доставленные на берег в замороженном виде должны идти для дальнейшего производства продукции на рыбоперерабатывающие заводы, включенные в специальный перечень. Предполагается, что такой список утвердит федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства.

«Вводится понятие «перечень рыбоперерабатывающих заводов», однако не установлены принципы его формирования. По нашему мнению, этому нарушающему принципы свободной конкуренции «перечню» должна дать оценку антимонопольная служба», – считают в объединении.

Отметил союз и острый вопрос доставки уловов «прибрежки»: когда предприятия штрафуют за то, что они доставляют рыбу не в регион, от которого работают, а в другой дальневосточный порт. «Большинство камчатских предприятий, успешно осваивающих квоты прибрежного рыболовства, девять месяцев в году по объективным причинам не в состоянии возить уловы на собственное производство, а [необходимость] доставлять в порт Петропавловск-Камчатский только для того, чтобы коснуться берега и потом доставить уловы в порт Владивосток, делает эти предприятия неконкурентными», – заявили в организации.

В союзе считают, что не дано и финансово-экономическое обоснование, которое позволило бы понять, зачем нужен закон, столь резко меняющий правила. «Проект закона в предложенной редакции ориентирован на известную компанию, и принимать его нельзя», – говорится в обращении.

Авторы письма предлагают вынести документ на обсуждение рыбацкого сообщества в основных прибрежных субъектах Федерации, а также на рассмотрение всероссийского съезда.

Отметим, что о своей позиции по законопроекту уже заявили и другие объединения отрасли – Сахалинской области, Северного бассейна.

КамчатНИРО подведет годовые итоги исследований.

В Камчатском НИИ рыбного хозяйства и океанографии 9 и 10 февраля пройдет отчетная сессия по результатам комплексных исследований биоресурсов бассейнов Дальневосточных морей в 2015 г. Существенная часть докладов будет традиционно посвящена лососям.

9 февраля специалисты института представят отчеты по наиболее актуальным, значимым и инновационным результатам научно-исследовательских работ. Как сообщили Fishnews в пресс-службе КамчатНИРО, выступления будут посвящены выживаемости горбуши, происхождению и распределению стад кеты в западной части Берингова моря и северо-западной части Тихого океана, биохимическим показателям зообентоса реки Большая, популяционно-генетической дифференциации нерки бассейна реки Камчатка.

Также будут представлены отчеты об особенностях полового созревания трески и дальневосточных камбал, запасах наваги в восточной части Охотского моря, сроках массового нереста минтая у Западной Камчатки. Докладчики расскажут об патоморфологических исследованиях обитателей Авачинской губы, разведении лососей на острове Хоккайдо.

На следующий день заслушают отчеты молодых ученых и специалистов. Они представят результаты изучения молоди и личинок минтая в западной части Берингова моря, плодовитости корфо-карагинской сельди, биомассы, распределения, промысла и биологии массовых видов ромбовых скатов и рогатковых у Западной Камчатки.

Эксперты расскажут про оценку степени зараженности промысловых рыб опасными паразитами. Также доклады будут посвящены серебряному карасю, сельди, волосатому четырехугольному крабу, азиатской зубастой корюшке, западнокамчатской симе, чавыче бассейна реки Камчатка, искусственному воспроизводству лососей на предприятиях края.

Дальневосточники увеличили отрыв по минтаевым уловам.

На 3 февраля российские пользователи освоили 381,5 тыс. тонн водных биоресурсов, на 4,4% превысив уровень прошлого года. На Дальнем Востоке поймано 215,1 тыс. тонн минтая, прибавка составила 20,4 тыс. тонн.

Всего в Дальневосточном бассейне добыто 301,1 тыс. тонн ВБР - на 25,5 тыс. тонн больше показателя за аналогичный период 2015 г.

В Северном бассейне рыбаки освоили 36,4 тыс. тонн, это на 6,4 тыс. тонн меньше уровня 2015 г. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, трески поймано 24,9 тыс. тонн (-0,5 тыс. тонн), пикши – 10,1 тыс. тонн (+0,1 тыс. тонн).

В Балтийском море российские компании наловили 6 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, на 0,5 тыс. тонн превысив показатель за аналогичный период прошлого года. Шпрота поймано 3,6 тыс. тонн – на 1 тыс. тонн больше, чем на отчетную дату 2015 г. Промысел балтийской сельди принес 2,1 тыс. тонн (-0,6 тыс. тонн).

В Азово-Черноморском бассейне вылов составил 8,5 тыс. тонн, на 0,5 тыс. тонн превысив уровень прошлого года. Уловы хамсы достигли 6,1 тыс. тонн, они меньше показателя 2015 г. на 0,5 тыс. тонн.

В Каспийском бассейне поймано 0,2 тыс. тонн кильки, что соответствует данным за аналогичный период прошлого года.

В зонах иностранных государств российские пользователи освоили 27,8 тыс. тонн ВБР, это меньше уровня 2015 г. на 4,1 тыс. тонн. Вылов в конвенционных районах и открытой части Мирового океана составил 1,4 тыс. тонн (+0,1 тыс. тонн).

В детский сад — через суд?

Автор: Беседу вела Алёна ЕРКИНА.

Вопреки заверениям чиновников, очереди в детские сады не исчезли

«Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трёх до семи лет по Российской Федерации составляет 99 процентов», — сообщил недавно на встрече президента В. Путина с членами правительства глава министерства образования и науки Дмитрий Ливанов.

И добавил, что проблемы остаются «лишь» в шести регионах, среди которых Забайкалье, Республика Тыва, Сибирь, Ингушетия, Дагестан, Крым и Севастополь. Там, мол, доступность ниже 95 процентов. С такими же бодрыми заявлениями в конце прошлого года выступил и губернатор Подмосковья Андрей Воробьёв, заявив о том, что в Московской области очередей в детские сады практически нет и что «майские» указы президента РФ о ликвидации к 2016 году очерёдности в дошкольные учреждения выполнены. Как радостно отрапортовали чиновники в 2013-м, когда в Подмосковье приступали к масштабному строительству садиков, мест в группах ожидали более 50 тысяч детей начиная с трёхлетнего возраста. Сейчас в списке очередников значатся 8 человек (данные на декабрь 2015 года).

ТАК ЛИ РАДУЖНО обстоят дела на самом деле? В определённом смысле — да, если взять за основу дискриминацию малышей по наличию у их родителей постоянной или временной регистрации. Ведь в большинстве случаев ликвидация очередей, к примеру, в столице и Подмосковье, объясняется отказами в приёме ребятишек, чьи родители либо не имеют регистрации в Москве и Московской области, либо имеют лишь временную. Причём речь идёт о гражданах Российской Федерации, которые переехали в столицу или в Подмосковье из регионов, устроились здесь на работу и платят налоги. Хочется напомнить чиновникам, что многим людям пришлось покинуть свои населённые пункты не от хорошей жизни, а чтобы иметь элементарную возможность заработать и прокормить детей.

Нищенская зарплата, а порой и вовсе невозможность найти работу в своём городе ежедневно вынуждают множество россиян менять место жительства в поисках лучшей доли. Разрушительная социально-экономическая политика привела к тому, что единственной возможностью выбраться из разрухи и нищеты для многих россиян стал переезд из родного города.

Но дело даже и не в этом. В конце концов закон гарантирует гражданину право на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах РФ. Он гласит, что «регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации».

Почему в реальности законы о доступности дошкольного образования не работают и что делать родителям, оказавшимся в подобной ситуации, корреспонденту «Правды» рассказал председатель Межрегионального общественного родительского движения «Российским детям — доступное дошкольное образование» Кирилл Дружинин.

— Кирилл Алексеевич, расскажите, как возникло родительское движение, какие основные цели и задачи оно ставит перед собой?

— Родительское движение «Российским детям — доступное дошкольное образование» возникло около шести лет назад, когда проблема нехватки мест в детских садах достигла поистине огромных масштабов на всей территории страны. Сначала объединились родители из сибирских городов — Томска, Новосибирска, Красноярска, — где наиболее остро в тот момент стоял вопрос о нехватке мест в дошкольных учреждениях. Постепенно движение начало расширяться. И вот уже в него включились родители из Архангельска, Владимира, Волгограда, Владивостока, Екатеринбурга, Калининграда, Орла, Перми, Саратова и множества других городов и областей.

Одна из главных задач родительского движения — добиться полного устранения проблемы нехватки мест в детских садах. Мы добиваемся не только обеспечения всех детей местами, но и качественного образования, а также достойных условий труда для работников детсадов.

Одно из наших предложений, которое мы обнародовали ещё в 2010 году, — это выдача каждой семье, где есть ребёнок детсадовского возраста, сертификата, с которым родители будут иметь право устроить его не только в государственный, но и в частный детский сад. Это позволит добиться того, что право на дошкольное образование для ребёнка не будет ущемлено ни в одной российской семье.

Для помощи тем, кто не может устроить ребёнка в детсад, на базе движения создан Центр правовой поддержки, где юристы консультируют родителей, помогают составить иск в суд.

— Чиновники между тем отчитываются, что проблема очередей в детсады практически решена. Так ли это на самом деле?

— Действительно, не так давно прозвучала информация о том, что, в частности, в Подмосковье полностью ликвидирована очередь в детские сады. На самом деле чиновники придумали интересную схему, которая и позволила «ликвидировать» эти очереди.

Например, в Одинцове и в Красногорске возникла следующая ситуация: всем, у кого уже прошла желаемая дата зачисления в сад, она была заменена на дату, которая ещё не наступила.

Допустим, женщина указала в заявлении желаемую дату поступления ребёнка в детский сад — 1 сентября 2015 года. Но вдруг обнаруживается, что в электронной очереди теперь её ребёнок записан как нуждающийся с 1 февраля 2016 года, хотя родителей о подобных перестановках уведомлять чиновники и не думали. Соответственно сейчас этого ребёнка в очереди нет, так как вроде бы время поступления в детсад ещё не подошло. Такой метод, видимо, взяли на вооружение не только подмосковные чиновники, отчитываясь о ликвидации очередей. Причём если в Одинцове поменяли очередь довольно мягко (всем изменили желаемую дату на 1 января или на 1 февраля 2016 года), то в Красногорске просто изменили год: допустим, с 26 октября 2015-го на 26 октября 2016 года. Представляете, там же порушена вся очередь! И ребёнок места не получит именно до 26 октября 2016 года, потому что электронный ресурс просто не будет иметь его в виду при распределении путёвок ранее.

Нам совсем непонятно, куда делась очередь в Улан-Удэ, которая на сентябрь составляла порядка 6500 детей, и в Красноярске (4000). Куда подевалась очередь из десятков тысяч детей с временной регистрацией в московские детские сады (причём места там есть!)?

В Москве же с самого начала было поставлено так, что ребёнок с временной регистрацией получить место в столичном детском саду не может. Исключения встречаются достаточно редко. Хотя такое положение вещей противоречит Конституции, которая гарантирует право на образование, в том числе дошкольное, всем гражданам России «независимо от расы, национальности, языка, пола, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, социального происхождения, места жительства и других обстоятельств…»

В Москве же для детишек с временной регистрацией якобы «мест нет», хотя это не соответствует действительности. Есть огромное количество примеров, когда женщина с временной регистрацией долго и безуспешно пыталась устроить ребёнка в московский детский сад, ей отказывали в связи с отсутствием мест, но как только она получала постоянную регистрацию, это место «неожиданно» находилось. Причём находилось буквально за день. Будем надеяться, что Верховный суд со временем обратит внимание на вопиющее нарушение закона по отношению к детям с временной регистрацией. К сожалению, ещё достаточно много случаев, когда таким детям так и не было предоставлено место в детском саду, а годы борьбы за него приводили к тому, что ребёнку приходила пора поступать в школу.

Второй, совершенно странный факт. Да, детские сады в Подмосковье строятся, но… не там, где это требуется больше всего. Простой пример. В Одинцове мест катастрофически не хватает, а в городе Кубинка Одинцовского района свободных мест много. Что делает управление образования? Оно предлагает родителям, проживающим в Одинцове, водить малышей в детсады Кубинки, несмотря на то что расстояние между этими городами составляет около 50 километров. В посёлке Нахабино Красногорского района практически подобная ситуация: там тоже родителям предлагают места в детсадах, расположенных за 10—15 километров, в других населённых пунктах Подмосковья.

Пытаясь выкрутиться из ситуации, органы местного самоуправления активно начинают создавать места в группах кратковременного пребывания, думая, что тем самым закрывают потребность. В некоторых случаях, в том же Одинцове например, детей, посещающих группы кратковременного пребывания, вычёркивают из очереди в обычные группы, что противоречит закону. Получается ещё один «сравнительно честный» способ «ликвидации» очередей. Однако закон гарантирует общедоступность дошкольного образования в любой из форм: будь то группы полного дня или кратковременного пребывания. На основании включения ребёнка в группу кратковременного пребывания вычёркивать его из списков в группу полного дня незаконно. Расстояние от сада до места проживания также должно устраивать родителей ребёнка, согласно нормативу из санитарных правил, рекомендованное расстояние до общеобразовательной организации — 500 метров. Как можно предлагать детский сад на расстоянии, превышающем рекомендованное в сто раз?!

— Участвовало ли ваше движение в каких-либо акциях протеста и удалось ли добиться выполнения требований?

— Да, родители движения регулярно устраивали акции протеста с целью обратить внимание чиновников на сложившуюся ситуацию в сфере дошкольного образования. В частности, представители движения организовывали пикеты, митинги, проводили всероссийские голодовки для привлечения внимания к проблеме нехватки мест в детских садах и к другим проблемам дошкольного образования. Родители активно протестовали против нарушения санитарных норм в детских садах, так называемого уплотнения. Дело в том, что если раньше детсадовские группы насчитывали по 20—25 ребятишек, то сейчас они во многих детских садах разрослись до 30—35 человек. В некоторых регионах за счёт уплотнения и решается проблема очередей. Ко мне, например, не так давно поступила жалоба из Башкирии о том, что там группы в детсадах состоят чуть ли не из 40 детей.

Не лучшим образом обстоят дела и с ясельными группами: их катастрофически не хватает. На сегодняшний день ни один регион не решил проблему, связанную с предоставлением места в яслях. Ситуация такова, что эта проблема будет существовать ещё не один год, по крайней мере до какого-то определённого правительственного решения. Группы кратковременного пребывания для малышей не спасают ситуацию. У кого-то есть возможность посидеть с ребёнком до трёх лет, а у кого-то такой возможности нет, потому что не позволяют финансовые обстоятельства.

— Чем заканчиваются суды по искам о непредоставлении мест в детском саду?

— До недавнего времени судебная практика была противоречива, пока Верховный суд не истребовал три дела по кассационным жалобам родителей из Твери, Кургана и Омска и не вынес решения в их пользу. Суд установил, что по закону местная администрация обязана, в случае заявления родителей, устроить их ребёнка в другой детский сад, если в выбранном ими свободных мест не имелось.

Не так давно с нашим участием был создан судебный прецедент в Московской области. Мособлсуд впервые обязал предоставить ребёнку место в детском саду. Родители одного из малышей обратились в Одинцовский городской суд с иском о том, что в посёлке ВНИИССОК Одинцовского района, где они живут, их ребёнку с декабря 2011 года не предоставляют место в дошкольном учреждении. Они просили в течение месяца решить эту проблему и предоставить место именно в посёлке ВНИИССОК, так как чиновники управления образования Одинцовского района предлагали им места в детсадах, расположенных на расстоянии 13 и 36 километров от дома. Городской суд первой инстанции посчитал, что факт предложения этих мест, а также наличие очереди в сады и отсутствие свободных мест по месту жительства являются достаточными основаниями для отказа в удовлетворении иска. Однако мы подали апелляционную жалобу в Московский областной суд, который отменил решение суда первой инстанции, вынеся решение в пользу родителей и ребёнка.

В целом же по России началось массовое удовлетворение подобных исков в судах. Даже там, где раньше людям ничего не удавалось добиться, ситуация изменилась. Будем надеяться, что и в Москве нам удастся выиграть борьбу за права детей. Потому что происходит полное безобразие. Речь идёт о тысячах ребятишек, лишённых возможности посещать детский сад. По нашим сведениям, департамент образования города Москвы для недопущения в садики детей с временной регистрацией, несмотря на то что места есть, включил в очередь детей, уже их посещающих. По всем данным насчёт ликвидации очередей в дошкольные учреждения, которые поступают в правительство, считаю, нужно проводить министерские проверки. А пока они не будут проведены, отчитываться, что очереди в детские сады ликвидированы, нельзя. Чиновники департамента образования, когда мы к ним обращаемся с этими проблемами, отделываются лишь отписками. В результате многие родители вынуждены отдавать детей в частные детские сады, на которые тратится солидная часть семейного бюджета. У некоторых нет и такой возможности. При этом государственная программа финансирования ликвидации очередей закончилась, а у регионов и муниципалитетов денег нет. Так что очереди у нас ещё появятся, мы в этом не сомневаемся.

Родителям необходимо знать законодательство, особенно в вопросе дошкольного образования, и бороться за права детей. Примеры успешной борьбы есть. Так что опускать руки и сдаваться нельзя. Объединившись, совместными усилиями надо противостоять произволу чиновников. Дискриминация по месту жительства должна быть искоренена как явление.

Правительство приглашает грабить

Автор: Георгий ШИБАНОВ. Заслуженный деятель науки и техники РФ.

Для успешного освоения иностранцами Дальневосточного региона создано не только минвостокразвития РФ, но и очередная так называемая госкорпорация под интригующим названием «Государственная корпорация развития Дальнего Востока». Она будет работать как открытое акционерное общество, в котором 100 процентами акций владеет правительство России. Кабинет министров перепоручил ей все свои функции управления.

ОДНОВРЕМЕННО правительство приняло решение: чтобы иностранцы чувствовали себя на нашей дальневосточной земле лучше, чем у себя дома, с них решено не взимать ввозные и вывозные таможенные пошлины. Тем же правительственным распоряжением предписано: в течение пяти лет «не взимать с них налоги на прибыль, имущество и землю». Более того, в течение десяти первых лет хозяйничанья на нашей земле иностранные инвесторы будут платить страховые взносы в фонд оплаты труда в усечённом размере: вместо обычных 30% им милостиво разрешено платить только 7,6%.

Но это отнюдь не единственное деяние в разбазаривании национальных богатств, которое осуществило в последнее время правительство Путина — Медведева. Оно также решило впредь «не взимать НДС (налог на добавленную стоимость. — Г.Ш.) за импорт для переработки». Причём вердикт этот не ограничен никакими сроками. Не меньшую щедрость оно продемонстрировало в отношении зарубежных бизнесменов, установив им «60-процентную скидку за пользование землёй и обеспечение их нашей инфраструктурой».

Приведённые факты невольно заставляют сопоставлять отношение к внешнеторговым партнёрам у «нас» и у «них», то есть обратиться к мировой практике внешнеэкономических связей. Для этого воспользуемся данными на конец 2015 года.

Применительно к нашему Дальнему Востоку налог на прибыль оказался для иностранных компаний в 3,5 раза меньше, чем в США, и почти в 3 раза меньше, чем в соседней с нами Японии. Таможенные пошлины для иностранных товаров в Дальневосточном федеральном округе меньше, чем в США, в 3 раза, а если сравнивать с Канадой, то меньше даже в 4 раза. У нас оказались самыми низкими страховые взносы (социальный налог): для иностранных бизнесменов он установлен правительством всего в 8%. Неразумно низкая стоимость электроэнергии, поставляемой за рубеж (всего 6,9 цента за киловатт-час). Ниже плинтуса установлены цены поставляемого нами природного газа (0,1 доллара за кубометр) и технической воды (0,3 доллара за кубометр). Это соответственно в 2 и 4 раза дешевле, чем в США, в 6 и 7 раз дешевле, чем в Японии.

И всё это делается якобы ради того, чтобы привлечь в нашу «экономику» частного благодетеля из дальнего зарубежья. А нужен ли он нам при таких грабительских условиях?! Неужели мало негативных примеров типа пресловутых проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2»?

О выявлении ФГБУ «Приморская МВЛ» 4 тонн опасной сушеной рыбы

ФГБУ «Приморская межобластная ветеринарная лаборатория» Россельхознадзора проведены исследования образцов, взятых от партии солено-сушеной щуки весом 4 тонны. Рыба прибыла во Владивосток в сопровождении ветеринарного сертификата № 211960215003892 в адрес одной из местных компаний из Китая, где она была произведена на предприятии «Dalian Lushun Xinshun Aquatic Products And Food Co., Ltd» (2100/02452).

В ноябре 2015 года в отношении продукции этой компании Россельхознадзором введены меры по усиленному контролю за ввозимой в Россию продукцией, так как в ней обнаруживались превышения допустимого уровня общей бактериальной обсемененности и содержания плесени. Нынешние испытания показали, что сушеная щука является опасной для здоровья — содержание плесени в ней оказалось более чем в пять раз выше допустимого.

Дрожжи могут нанести серьезный вред человеку. При попадании в пищеварительную систему они вызывают брожение, влияют на расстройство желудочно-кишечного тракта, попадают в кровь, загрязняя ее токсинами и влияя на работу сердца и печени, могут стать причиной раковых заболеваний.

На основании полученных лабораторных данных Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области приняты меры к исключению небезопасной китайской солено-сушеной щуки из оборота.

О распространении африканской чумы свиней на территории Республики Крым

Первая вспышка африканской чумы свиней (АЧС) на территории полуострова Крым была зарегистрирована 27.01.2016 года в крестьянско-фермерском хозяйстве, расположенном в селе Новоселовское (Раздольненский район).

Позднее, в ходе проведения обследования указанного села и прилегающих к нему территорий были обнаружены несанкционированные захоронения домашних свиней. При исследовании проб патматериала, отобранных от обнаруженных трупов свиней, также был выделен генетический материал АЧС.

Указанные захоронения трупов были обнаружены на окружающей очаг АЧС территории. Это свидетельствуют о том, что инфекция возникла значительно раньше первых официально зафиксированных случаев падежа в хозяйстве, а степень разложения трупов и их количество говорят об отсутствии контроля со стороны госветслужбы Крыма за проведением противоэпизоотических мероприятий и соблюдением требований Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

В этой связи были установлены ограничительные мероприятия (карантин) по АЧС в пределах административной границы муниципального образования Новоселовское сельское поселение Раздольненского района, ограниченные в его западном направлении автомобильной дорогой Евпатория–Раздольное, до окончания проведения мероприятий по ликвидации АЧС.

В целях недопущения распространения инфекции на всей территории Республики Крым осуществляется отбор проб патматериала от свиней для исключения АЧС.

При исследовании в ГБУ Республики Крым «Региональная государственная ветеринарная лаборатория Республики Крым» проб, отобранных от трупов павших домашних свиней, ранее содержащихся в частном секторе села Ароматное Белогорского района Республики Крым,

02.02.2016 получен отрицательный результат на АЧС. Однако, по результатам лабораторных исследований ФГБУ «ВНИИЗЖ» 04.02.2016 при исследовании этих же проб (в двух из трех) обнаружен геном вируса АЧС.

В настоящее время ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжает проводить мониторинговые исследования на АЧС, в том числе проб, отобранных от трупов свиней, содержащихся в частном подворье Первомайского района, и трупа свиньи, обнаруженного в с. Ильинка Ильинского сельского совета, Красноперекопского района республики.

Согласно Указу Главы Республики Крым от 03.02.2015 № 32-У установлена вторая угрожаемая зона в пределах административных границ Республики Крым.

Обнаружение на территории Крыма значительного количества трупов свиней, инфицированных возбудителем АЧС, создало все предпосылки для выноса возбудителя особо опасной болезни в дикую природу, что подтверждает положительный результат на АЧС при исследовании 04.02.2016 ГНУ «ВНИИВВиМ» патматериала, отобранного от трупа кабана, обнаруженного на побережье городского пляжа г. Евпатория Республики Крым.

Указанный факт значительно осложнит процесс искоренения АЧС на территории Республики Крым.

Потребление электроэнергии в России в январе 2016 года выросло на 2.2% до 102.3 млрд кВт ч по сравнению с январём 2015 года. Об этом говорится в сообщении ОАО "СО ЕЭС".

Суммарные объёмы потребления и выработки электроэнергии в целом по России складываются из показателей электропотребления и выработки объектов, расположенных в Единой энергетической системе России, и объектов, работающих в изолированных энергосистемах (Таймырской, Камчатской, Сахалинской, Магаданской, Чукотской, энергосистеме центральной и западной Якутии, а также в Крымской энергосистеме).

В январе текущего года выработка электроэнергии в России составила 104.2 млрд кВт ч, что на 2.5% больше, чем в январе 2015 года. Электростанции ЕЭС России произвели 101.6 млрд кВт ч, что на 2.3% больше, чем годом ранее.

Основную нагрузку по обеспечению спроса на электроэнергию в ЕЭС России за этот период несли тепловые электростанции (ТЭС), выработка которых составила 65.4 млрд кВт ч, что на 1.9% больше, чем годом ранее. Выработка ГЭС составила 12.8 млрд кВт ч (+12.8%), выработка АЭС - 17.9 млрд кВт ч (-3.7%), выработка электростанций промышленных предприятий - 5.5 млрд кВт ч (+5.8%).

Максимум потребления мощности в январе 2016 года составил 149246 МВт, что на 1.3% выше максимума потребления мощности в январе 2015 года.

Газпром подал жалобу на отказ Верховного суда рассматривать кассационную жалобу по делу о доступе Роснефти к газотранспортной системе (ГТС) Сахалина. Об этом сообщается в материалах Высшего арбитражного суда.

Жалоба зарегистрирована 3 февраля. Ранее с такой же жалобой обратился в суд оператор проекта "Сахалин-2" - компания Sakhalin Energy.

Роснефть после ряда проигрышей Sakhalin Energy по доступу к ГТС в суде получила поддержку в кассационной инстанции. Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа 9 сентября 2015 года обязал Sakhalin Energy выдать Роснефти техусловия на подключение к газотранспортной системе Сахалина.

Доступ к газопроводу нужен Роснефти для строительства СПГ-завода совместно с ExxonMobil. Однако Sakhalin Energy собирается расширять собственный СПГ-завод на "Сахалине-2", а пустив к трубе Роснефть, уже не будет иметь свободных мощностей для транспортировки газа.

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова итальянскому журналу «Лимес», опубликованное 4 февраля 2016 года

Вопрос: Кто спровоцировал кризис на Украине? Учитывала ли Москва, какую геополитическую, экономическую и имиджевую цену придется заплатить за возвращение Крыма в состав России, не кажется ли она Вам слишком высокой, в том числе в контексте российско-украинских отношений? Возможно ли достигнуть долгосрочного урегулирования украинского кризиса?

С.В.Лавров: Украинский кризис – не случайность, а проявление системных проблем, которые за последние два десятилетия накопились в общеевропейских делах и в международных отношениях в целом.

Беспрецедентная возможность приступить после окончания «холодной войны» к строительству Европы без разделительных линий, опирающейся на принципы неделимости, безопасности и широкого сотрудничества, была упущена. Несмотря на наши настойчивые призывы, а также взятые на высшем уровне обязательства в рамках ОБСЕ и Совета Россия-НАТО работать над созданием сообщества безопасности, верх на Западе взяла линия на безудержное расширение на восток контролируемого евроатлантическими структурами геополитического пространства. И на европейском континенте, и в других регионах мира широко использовалась практика вмешательства во внутренние дела, навязывания, в том числе силовым путем, другим народам рецептов преобразований. Все эти проблемы как в зеркале отразились в ситуации на Украине.

Мы не раз предупреждали о контрпродуктивности попыток заставить Киев сделать искусственный выбор – «с нами или против нас», между развитием сотрудничества на Востоке или на Западе. К сожалению, к нам не прислушались. В результате организованного в феврале прошлого года государственного переворота произошел коллапс украинской государственности, а захватившие власть ультранационалисты, развязав кровавую братоубийственную войну, поставили страну на грань раскола.

Очевидно, что свободное волеизъявление населения Крыма, которое в ходе референдума высказалось за провозглашение независимости от Украины и воссоединение с Россией, стало лишь реакцией на эти события. В этой связи абсурдны попытки поставить под сомнение выбор крымчан, сделанный в полном соответствии с нормами международного права. Напомню в этой связи, что многие европейские страны сочли возможным признать независимость Косово несмотря на то, что референдум по вопросу отделения от Сербии на этой территории не проводился. Развитие ситуации на Донбассе наглядно показало, какая судьба могла ждать жителей полуострова, если бы он не вернулся в состав России. Никакая цена здесь не может быть слишком высокой.

Что касается перспектив урегулирования ситуации на Украине, то наши контакты с зарубежными партнерами подтверждают, что даже при всех расхождениях во взглядах относительно положения дел в этой стране, мы едины в том, что кризис может быть преодолен только мирным путем, через безусловное выполнение Минских соглашений от 12 февраля нынешнего года. Залог успеха – решение ключевых вопросов в рамках прямого диалога между Киевом и Донбассом. Необходимо, чтобы сами украинцы, опираясь на достигнутые в Минске договоренности, приступили к поиску взаимоприемлемых вариантов решения имеющихся проблем и разногласий.

Сделать это реально при наличии политической воли. А вот с этим у украинской стороны пока явный дефицит. Именно нежелание нынешних киевских властей говорить с Юго-Востоком во многом затрудняет процесс урегулирования. Такой подход подрывает и общие усилия в рамках «нормандского формата». Рассчитываем, что наши германские и французские партнеры будут более настойчиво добиваться от Киева неукоснительного соблюдения «минских» обязательств.

Вопрос: Где может произойти следующая «цветная революция»? В Белоруссии?

С.В.Лавров: Полагаю, что такого рода вопрос следует задавать тем, кто занимается планированием, финансированием и организацией проектов в духе геополитической инженерии. Убеждены, что любой экспорт

революций – коммунистических, демократических и любых других – наносит огромный ущерб народам государств, которые становятся объектами таких экспериментов. Такая практика, являющаяся грубым нарушением международного права, серьезно подрывает глобальную и региональную стабильность.

Считаем важным переподтвердить зафиксированный в Уставе ООН и Хельсинкском Заключительном акте СБСЕ принцип невмешательства во внутренние дела, включая недопустимость подрывных действий и поддержки смены власти в других государствах неконституционным путем. Полагаем, что процесс «Хельсинки + 40» в рамках ОБСЕ подготовил почву для продолжения серьезных дискуссий как по этой теме, так и по всему комплексу вопросов европейской безопасности.

Что касается собственно Белоруссии, то попытки раскачать внутриполитическую ситуацию в этой стране вряд ли встретят поддержку подавляющего большинства населения Республики. Об этом наглядно свидетельствуют итоги состоявшихся в октябре президентских выборов, в ходе которых граждане Белоруссии высказались за внутриполитическую стабильность, за укрепление связей с Россией, в том числе в рамках Союзного государства и ЕАЭС.

Вопрос: Кто сегодня в Европе является другом, а кто врагом России?

С.В.Лавров: Проводя самостоятельный внешнеполитический курс, Россия неизменно открыта к развитию широкого сотрудничества со всеми, кто проявляет к этому встречный интерес. Президент В.В.Путин неоднократно отмечал, что мы никогда не пойдем по пути поиска врагов. Очевидно, что стремление США и ряда других государств Запада делить страны и народы на «свои» и «чужие» не только не помогает решать имеющиеся проблемы, но лишь усугубляет напряженность в мировых делах, о чем наглядно свидетельствует положение дел на Ближнем Востоке и Севере Африки.

К сожалению, сегодня в Европе есть силы, нацеленные на сведение «исторических счетов» с Россией, прилагающие немало усилий для повышения уровня конфликтности на нашем континенте. Вместе с тем не может не радовать, что даже в нынешних непростых условиях немало европейских государств, включая наших итальянских партнеров, проявляют искреннюю заинтересованность в поддержании конструктивного диалога с нашей страной, в оздоровлении ситуации на европейском пространстве. Высоко ценим такой настрой.

Последовательно исходим из того, что поступательное развитие равноправных взаимовыгодных связей между Россией и Евросоюзом отвечает интересам обеих сторон, является важным фактором в деле укрепления международной безопасности. Тем более, что многочисленные вызовы и угрозы современности, включая беспрецедентный всплеск терроризма и экстремизма, требуют налаживания коллективной работы. Со своей стороны не видим разумной альтернативы формированию в перспективе на пространстве от Атлантики до Тихого океана зоны экономического и гуманитарного сотрудничества, при опоре на архитектуру равной и неделимой безопасности.

Вопрос: Как стало возможным в условиях санкций подписать очередное важное соглашение по энергетике с Германией (проект

«Северный поток-2»)? Сохраняются ли привилегированные отношения между Москвой и Берлином?

С.В.Лавров: В сентябре нынешнего года во Владивостоке «на полях» Восточного экономического форума подписано соглашение акционеров совместной проектной компании по строительству двух дополнительных веток газопровода «Северный поток» суммарной мощностью 55 млрд. кубометров газа в год. В ее акционерный капитал наряду с ПАО «Газпром» вошли крупнейшие европейские энергоконцерны – германские «Wintershall» и «E.ON», австрийский «ОМУ», англо-голландский «Shell», а также французский «ENGIE».

Речь идет о коммерческой договоренности, основанной на экспертных прогнозах о росте потребления газа в Европе. Убеждены, что ее реализация будет способствовать повышению стабильности поставок газа на европейский рынок, в целом укреплению энергетической безопасности на нашем общем континенте. Осознание необходимости этого со стороны участников проекта позволило выйти на соответствующую договоренность.

Что касается двусторонних отношений с Германией, то разноплановый диалог между нашими странами, в том числе на высшем уровне, не прекращался. Несмотря на снижение уровня сотрудничества, ФРГ –

по-прежнему в числе ключевых торгово-экономических партнеров России. Объем накопленных германских инвестиций превышает 11,6 млрд. долл. На нашем рынке действуют около 6 тысяч предприятий с участием немецкого капитала, суммарный оборот которых превышает 50 млрд. долл.

Особое значение придаем продвижению культурно-гуманитарных связей, призванных способствовать поддержанию доверия и взаимопонимания между нашими народами. В октябре текущего года возобновил работу Форум общественности «Петербургский диалог». Ведется активная подготовка к проведению в 2016-2017 годах «перекрестного» Года российско-германских молодежных обменов, который примет эстафету от недавно завершившихся «перекрестных» Годов русского и немецкого языков и литературы.

Полагаем, что сохранение и приумножение накопленного за предшествующие десятилетия позитивного потенциала партнерства отвечало бы долгосрочным интересам обоих народов.

Вопрос: Нынешние отношения Москвы с Вашингтоном лучше или хуже тех, что были в эпоху «холодной войны»? В будущем США и Россия смогут установить по-настоящему партнерские отношения? Президент США Б.Обама любит повторять, что Россия – это региональная держава. Вы разделяете такое мнение?

С.В.Лавров: Некорректно сравнивать нынешние отношения между Россией и США с теми, которые были в годы «холодной войны». В тот период ситуация была принципиально иная – напряженность между двумя сверхдержавами обуславливалась непримиримым противостоянием идеологий и социально-экономических моделей, которое проецировалось на всю систему международных отношений.

За последние четверть века мир кардинально изменился. Сегодня можно с уверенностью говорить о том, что попытки сформировать однополярную модель мироустройства потерпели неудачу. Обеспечить устойчивость мирового развития, эффективно бороться с современными угрозами можно только коллективными усилиями на прочной основе международного права. Именно такие подходы последовательно продвигаем на мировой арене, в том числе в диалоге с США.

Складывается впечатление, что в Вашингтоне пока не осознали безальтернативности данной линии поведения в международных делах. Объективной тенденции становления многополярности там предпочитают американскую «исключительность», стремясь во что бы то ни стало сохранить остатки собственной гегемонии в мире. Отсюда – склонность к односторонним действиям, желание наказать те страны, с которыми у США возникают разногласия.

Со своей стороны всегда предлагали развивать двусторонние отношения на честной партнерской основе, без диктата и принуждения. Когда США решили пойти на сворачивание сотрудничества – причем они встали на этот путь задолго до украинского кризиса, который любят изображать в качестве предлога для таких действий, – мы предупреждали, что эта линия ведет в тупик. В Вашингтоне, похоже, и сами сейчас понимают, что «изолировать» Россию или ограничить ее влияние региональным уровнем невозможно. Не случайно одновременно с агрессивной риторикой в наш адрес администрация Б.Обамы не прекращала диалог с нами по широкому кругу ключевых проблемам современности. Причем выступала его инициатором, неоднократно просила нас о поддержке по многим вопросам.

Рассчитываем, что подходы США к отношениям с Россией будут эволюционировать в сторону большего прагматизма и взвешенности. Исторический опыт свидетельствует, что наши страны способны плодотворно сотрудничать и добиваться результатов, когда опираются на баланс интересов, а не руководствуются соображениями сиюминутной политической выгоды. Сегодня перед нами стоит немало общих задач, включая противодействие международному терроризму. Будучи крупнейшими ядерными державами, мы продолжаем нести особую ответственность за поддержание стратегической стабильности. У нас весомый потенциал двусторонних связей в торгово-инвестиционной, инновационной, технологической, культурно-гуманитарной, научной и иных сферах.

Как неоднократно подчеркивал Президент В.В.Путин, мы не стремимся к конфронтации, открыты для совместной работы с США. Это, конечно, не значит, что Россия напрашивается в друзья, будет размениваться своими приоритетами или закрывать глаза на агрессивные выпады. Межгосударственные отношения – улица с двусторонним движением. Обеспечить нормальное развитие отношений с Вашингтоном получится, только если там продемонстрируют встречный конструктивный настрой и проявят реальную готовность вести дела на основе подлинного равноправия, учета российских интересов и невмешательства во внутренние дела.

Вопрос: Ваше сближение с Китаем, страной, которая исторически не была дружественной СССР и России, является лишь тактической реакцией на украинский кризис?

С.В.Лавров: Россия проводит многовекторную внешнюю политику. Наша цель – развитие равноправного сотрудничества с партнерами на всех географических направлениях.

В этом контексте развитие политического диалога и практического взаимодействия с Китаем носит стратегический неконъюнктурный характер. Мы – два крупнейших государства, живущие в тесном соседстве. За последние десятилетия проделана большая совместная работа, и сегодня можно с уверенностью утверждать, что наши связи являются наилучшими за всю их историю.

Это – в полном смысле слова взаимовыгодное сотрудничество, в котором нет старших и младших, ведущих и ведомых. Курс российско-китайских отношений проложен с учетом коренных интересов народов двух стран, и менять его не собираемся ни мы, ни наши китайские друзья.

С 2010 года КНР прочно удерживает позицию главного торгового партнера России. Реализуются стратегические проекты в энергетической сфере, развивается взаимодействие в высокотехнологичных отраслях – космосе, авиастроении, атомной энергетике, ВТС. Большое внимание уделяем инвестиционной и финансовой составляющей нашего партнерства. Достигнута принципиальная договоренность о сопряжении интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза с китайской инициативой «Экономического пояса Шелкового пути».

Координация действий наших государств на мировой арене стала важным фактором обеспечения международной и региональной стабильности. Россия и Китай придерживаются совпадающих или близких подходов по ключевым проблемам современности, выступают за укрепление в мировых делах коллективных начал при опоре на международное право, уважение самобытности народов, их права на самостоятельный выбор пути развития. Мы – решительные противники давления на суверенные государства, в том числе через односторонние санкции или силовым путем. Эффективно взаимодействуем на различных многосторонних площадках, в том числе в рамках ООН, «Группы двадцати», по линии БРИКС и ШОС, неизменно оказываем друг другу поддержку.

Убежден, что если бы отношения между остальными странами напоминали российско-китайские, то всему миру это пошло бы только на пользу. В таком случае была бы сформирована стабильная и справедливая полицентричная система глобального управления.

Вопрос: Сегодня ИГИЛ занимает пол-Сирии и пол-Ирака, и создается впечатление, что никто не имеет достаточных сил или желания его ликвидировать. На Ваш взгляд, можно ли себе представить, что однажды так называемое «Исламское государство» станет членом ООН? Почему Россия начала бомбардировки на территории Сирии? Не является ли одной из причин тому стремление Москвы избежать превращения Дамаска в иранский протекторат?

С.В.Лавров: События последнего времени, включая варварские теракты против российского авиалайнера, мирных людей во Франции, в Ираке, Турции, Ливане, Египте, подтверждают, что террористическая группировка «Исламское государство» или ИГИЛ бросила серьезный вызов человеческой цивилизации, замахнулась на создание квазигосударства.

С тем, чтобы эффективно противостоять этой тотальной угрозе, необходимы солидарные действия мирового сообщества на универсальной международно-правовой основе. Каждое государство должно внести вклад в разгром террористов, подтвердить свою солидарность конкретными действиями.

Напомню, что Президент В.В.Путин выдвинул инициативу формирования единого антитеррористического фронта под эгидой ООН с участием всех, кто реально борется с террористами, а также других заинтересованных стран – как в регионе Ближнего Востока, так и за его пределами.

В целях ликвидации террористического очага на территории Сирии Воздушно-космические силы России по согласованию с сирийским руководством продолжают операцию, цель которой – помочь очистить территорию этой страны от боевиков «Исламского государства» и прочих террористических формирований. На повышение эффективности борьбы с ИГИЛ направлены усилия по координации наших действий с рядом западных партнеров, в частности, Францией. К вооруженной борьбе с ИГИЛ подключаются все новые страны, включая, например, Великобританию, Германию. Так что представлять надо не перспективу членства ИГИЛ в ООН, а сроки нанесения окончательного поражения этой и другим террористическим группировкам.

При этом антитеррористические усилия должны носить комплексный характер и включать содействие политической стабилизации и социально-экономической реабилитации региона Ближнего Востока и Северной Африки при уважении суверенитета расположенных там государств, а также меры, направленные против радикализации общественных настроений.

Необходим инклюзивный межсирийский политический процесс в соответствии с Женевским коммюнике от 30 июня 2012 года. Его международному сопровождению мы активно способствуем – при активном российском участии функционирует Международная группа поддержки Сирии.

Иран – давний партнер России, наши отношения развиваются в духе дружбы и добрососедства. Убеждены, что полноценное участие Тегерана в региональных делах будет служить задачам обеспечения там безопасности и сотрудничества.

Уже несколько месяцев в Багдаде действует международный информационный центр, в который входят представители России, Ирана, Ирака и Сирии. Открыты для сотрудничества в подобном формате и с другими заинтересованными сторонами, включая курдское сопротивление, патриотическую часть сирийской оппозиции. Продолжаем плотно взаимодействовать по антитеррористической проблематике с Иорданией и Египтом.

Вопрос: Как, на Ваш взгляд, будут развиваться российско-турецкие отношения и переговорный процесс по Сирии после того, как турецкая сторона сбила российский самолет СУ-24?

С.В.Лавров: Совершенная Анкарой акция стала беспрецедентным вызовом Российской Федерации. Очевидно, что такие действия не могли не отразиться на российско-турецких отношениях – доверие к Турции как к партнеру серьезно подорвано. В результате сотрудничество между нашими странами, для выстраивания которого за последние годы было приложено немало усилий, приостанавливается по многим направлениям. Это был не наш выбор.

До настоящего времени мы так и не услышали от руководства Турции ни извинений, ни выражения готовности каким-либо образом компенсировать последствия содеянного, ни намерения должным образом наказать виновных. Напротив, из Анкары раздаются утверждения о том, что турецкая сторона была права и защищала свой якобы нарушенный суверенитет. На этом фоне произнесенные турецкими политиками невнятные слова об «огорчении и сожалении» не отвечают степени серьезности произошедшего.

Россия неоднократно подчеркивала озабоченность нарастанием террористических угроз в Турции и отсутствием готовности турецких властей сотрудничать в борьбе с терроризмом. В частности, несмотря на наши неоднократные обращения, Анкара – за редким исключением – уклонялась от взаимодействия в задержании и передаче российским правоохранительным органам граждан России, направляющихся в страны БВСА с целью присоединиться к действующим в регионе террористическим и экстремистским группировкам.

Мы не забудем этого пособничества террористам. В то же время не ставим знак равенства между частью сегодняшней правящей верхушки, которая несет прямую ответственность за гибель наших военнослужащих в Сирии, и нашими давними и надежными друзьями в среде турецкого народа.

Для России вопрос борьбы с терроризмом, равно как и урегулирование в Сирии, носит принципиальный характер. Поэтому атака ВВС Турции на российский бомбардировщик наших подходов переменить не может. Если турецкая провокация преследовала эту цель, то ее авторы явно просчитались.

Тем не менее, после данного эпизода для всех внешних сторон, имеющих влияние на ход событий в Сирии, наступает момент истины. Необходимо четко определиться – либо мы против террора и сообща боремся с этим злом, либо для кого-то заявления, принятые в Вене в ходе двух заседаний Международной группы поддержки Сирии, являются необязательными декларациями, камуфляжем, покрывающим корыстные геополитические задачи в САР и тайные связи с террористами, включая поставки украденной нефти и исторических ценностей.

В этой связи подчеркиваем, что резолюции 2170, 2177, 2199 и 2249 СБ ООН, принятые в соответствии с главой VII Устава ООН, должны выполняться всеми в полном объеме.

Это относится и к практическому выполнению тех задач, которые поставили перед собой участники МГПС. Во-первых – согласовать при координирующей роли Иордании вопрос о том, кто в Сирии является террористом. Соответствующий список после утверждения на очередном министерском заседании МГПС должен быть внесен в СБ ООН в виде проекта резолюции. Во-вторых, усилиями спецпосланника Генсекретаря ООН С.де Мистуры и других участников содействовать самому широкому спектру сил сирийской оппозиции в выработке общей переговорной платформы и формировании делегации для последующих переговоров с Правительством САР.

Без решения этих двух задач дальнейшее продвижение к запуску межсирийского политического процесса становится невозможным. Сокращаются и перспективы координации в борьбе с терроризмом в Сирии, а созданный недавно в Вене формат МГПС сталкивается с угрозой превращения из рабочего органа по международному содействию урегулированию в Сирии и поддержке этой страны в дискуссионный клуб.

Россия. Италия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 4 февраля 2016 > № 1639345 Сергей Лавров

Определены финалисты по всем номинациям II Ежегодного градостроительного конкурса Минстроя России

В Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации определили финалистов по всем номинациям II Ежегодного градостроительного конкурса Минстроя России. Из 175 заявок, допущенных к участию в конкурсе, в финал вышли 57.

Финалистами в номинации «Лучший реализованный проект развития застроенных территорий» стали: жилой комплекс «Светлая Роща-2» в Новосибирске, многоквартирный жилой комплекс в Таганском районе Москвы, проекты развития застроенных территорий из Уфы и Орла, жилой комплекс «Микрорайон - 7Б» Центрального района Кемерова.

В номинации «Лучший реализованный проект сохранения объектов культурного наследия» в финал вышли проекты «Спасская башня Московского Кремля», «Жилой дом, середина XVIII века» в Лаврушинском переулке Москвы, «Дворец усадьбы Вяземы» в Одинцовском районе Московской области, Цитадель «Нарын-Кала» VI века в Республике Дагестан, «Здание железнодорожного вокзала Рыбинск-Пасс.» в городе Рыбинск Ярославской области, «Здание Арсенала в Нижегородском Кремле» в Нижнем Новгороде и «Дом Куракина, конец XVIII» на ул. Басманная в Москве.

Три проекта застройки территорий объектами малоэтажного строительства из Московской (поселок «Отрадное»), Воронежской (поселок «Лесково») и Иркутской (поселок «Хрустальный») областей, вошли в финал конкурса в номинации «Лучший реализованный проект застройки территорий объектами малоэтажного строительства».

В номинации «Лучший реализованный проект строительства объекта социальной инфраструктуры» финалисты определены в четырех подноминациях. В подноминации «Лучший реализованный проект строительства объекта образования» отобраны СОШ № 18 из микрорайона «Изумрудные холмы» города Красногорск Московской области, Детское дошкольное учреждение на территории района Восточное Дегунино в Москве, школа в мкр. Мамонтовка города Пушкино Московской области, Детский сад в с.п. Отрадненское Красногорского района Московской области, Школа на ул. Синявинская в Москве и школа в г. Железнодорожный Московской области.

В подноминации «Лучший реализованный проект строительства объекта здравоохранения» за победу поборются проекты Клинико-диагностический центр Медси на ул. Красная Пресня в Москве, Здание общей врачебной практики в городе Кувша Свердловской области, Красноярский краевой клинический онкологический диспансер им. А.И. Крыжановского, Комплексная поликлиника в мкр. Южный г. Павловский Посад Московской области, Дом-интернат для престарелых и инвалидов в селе Писаревка Кантемировского муниципального района Воронежской области.

В подноминации «Лучший реализованный проект строительства объекта спорта» в финале представлены: Открытая конькобежная дорожка с искусственным льдом на ул. Демьяна Бедного в г. Санкт-Петербурге, Ледовый дворец спорта на ул. Автозаводская в г. Москва, Спортивный комплекс для проведения учебно-тренировочных занятий по хоккею и фигурному катанию в Седьмом микрорайоне г. Елец Липецкой области.

Подноминация «Лучший реализованный проект строительства объекта культуры» в финале представлена такими проектами как «Екатеринбургский театр юного зрителя», Детский эстетический центр в п..Хандыга Томпонского района Республики Саха Якутия, Здание Дома Культуры в с. Квашенки Талдомского района Московской области, Фондохранилище Государственного объединенного историко-архитектурного музея-заповедника «Ипатьевский монастырь» в Костромской области.

Минприроды России приветствует инициативу Республики Бурятия о проведении общественных слушаний в связи с планами строительства каскада ГЭС на р.Селенге в Монголии

Как сообщал ранее глава Минприроды России Сергей Донской, ведомство убеждено, что строительство Монголией ГЭС на р. Селенге нанесет озеру Байкал большой урон.

«Мы неоднократно заявляли о наличии существенных экологических рисков в связи со строительством каскада ГЭС на Селенге», – подчеркнул С. Донской.

Река Селенга является главным источником поступления воды в озеро Байкал, и перекрытие ее основного русла или крупных притоков, питающих ее, приведет к значительным изменениям в экосистеме Байкала, отметил С.Донской. ГЭС на реке Селенге существенно сократят популяции ценных видов рыб в акватории Байкала и нарушат естественный процесс фильтрации воды в дельте реки Селенга.

Напомним, ранее в ходе заседании Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которое состоялось в конце ноября 2015 года глава МИД Монголии Лундэг Пурэвсурэн заверил российскую сторону, что проект строительства заморожен. В настоящее время, в Минприроды России не поступала информация о каких-то изменениях ситуации. Ведомство настаивает на том, чтобы при любых изменениях в реализации проекта оценку воздействия на окружающую среду от его реализации дала российская сторона.

Как отметил Министр, на сегодня есть договоренности, что без оценки российской стороны Всемирный банк не откроет кредитную линию.

Байкальский заповедник (Республика Бурятия) проведёт подсчёт редкой краснокнижной кошки – манула

В Байкальском заповеднике запланировано проведение научно-исследовательских работ по изучению популяции манула. Данный вид животных обитает на территории государственного природного заказника федерального значения «Алтачейский» (передан под охрану и проведение мероприятий по сохранению природного биоразнообразия ФГБУ «Байкальский государственный природный биосферный заповедник»).

В рамках научно-исследовательского проекта «Изучение состояния популяции редких видов» сотрудники Байкальского заповедника посетили Даурский заповедник, а также приняли участие в полевых работах, связанных с изучением образа жизни манула и взятии образцов крови у животных, находящихся в заповеднике на реабилитации.

Ранее ученым было известно, что манулы в морозную погоду обычно отлёживаются в норах, однако в ходе исследований специалисты убедились в том, что кошки охотятся и в условиях низких температур. Чтобы не подвергаться наиболее сильному морозу, хищники выходят из нор и укрытий днём, после того как солнце поднимется выше.

Напомним, в Даурском заповеднике ведётся многолетняя работа по изучению образа жизни манула с использованием радиомечения и фотоловушек.

«Важным направлением научной работы является изучение болезней манулов и путей заражения ими. Исследования ведутся совместно с Институтом проблем экологии и эволюции им. А.Н.Северцова РАН», - проинформировалдиректор Даурского заповедника Вадим Кирилюк.

Изучение манула включает в себя проведение учётов численности животных, анализ индивидуальных мест обитания, размножения, рациона питания, а также выявление естественных врагов и причин смертности. Для исследований используются такие научные методы, как фотоловушки и мечение зверей радиоошейниками и ушными метками.

Как ранее отмечал директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Дмитрий Беланович, манул все еще является малоизученным хищником, и любые знания о нем будут способствовать его сохранению в будущем.

Чартеры избавляются от самолетов

Российские чартерные авиакомпании вынуждены сокращать воздушный парк

Евгения Сазонова, Елена Платонова

Падение спроса на зарубежные туристические поездки заставило российских чартерных авиаперевозчиков сократить свои авиапарки. Количество заказов на выполнение полетов со стороны туроператоров резко сократилось. Некоторые чартерные компании заявили о выходе на новый рынок регулярных перевозок. Но для этого им необходимы серьезные инвестиции, которых у собственников может не оказаться, отмечают эксперты.

Так, крупнейший по числу пассажиров чартерный авиаперевозчик в России Nord Wind (основной авиаперевозчик туристов «Пегас Туристик») с начала 2015 года сократил свой воздушный парк на 12 самолетов, до 19 лайнеров. Согласно данным сайта planespotters.net, два Boeing 737, один Airbus 320, пять Boeing 767 и четыре Boeing 757 были переданы новым эксплуатантам и еще три самолета (один A321 и два B767) готовятся к выведению из парка.

Количество рейсов, выполненных крупнейшей чартерной авиакомпанией, в ноябре, когда было прекращено авиасообщение с Египтом, упало в 2,5 раза по сравнению с ноябрем 2014 года — с 1,2 тыс. до 571 рейса, а в декабре, после вступления в силу запрета на чартерное сообщение с Турцией, количество рейсов сократилось втрое — с 923 до 302 рейсов.

Другой чартерный перевозчик, I Fly, работающий преимущественно с туроператором Tez Tour, за год сократил авиапарк почти вдвое — с семи до четырех воздушных судов, отказавшись от трех Boeing 757.

По данным Росавиации, в 2015 году количество рейсов, выполненных I Fly, сократилось на 35% по сравнению с 2014 годом, до 2,73 тыс. полетов. Nord Wind в прошлом году осуществил 12,21 тыс. рейсов, что на 40% меньше, чем годом ранее.

Второй по пассажиропотоку чартерный авиаперевозчик Azur Air (начал полеты в декабре 2014 года, основной заказчик — туроператор Anex Tour), хоть и увеличил авиапарк по итогам 2015 года до 14 лайнеров, на дальнейшее расширение пока не решается.

«В настоящий момент парк состоит из девяти самолетов Boeing 757 и пяти самолетов Boeing 767. Авиакомпания готова развивать парк дальше, но реализация этих планов будет зависеть от ситуации на туристическом рынке», — отметил представитель авиаперевозчика в разговоре с «Газетой.Ru».

Чартерный авиабизнес в России переживает трудное время.

Число пассажиров, перевезенных международными нерегулярными рейсами, сократилось сильнее, чем пассажиропоток в целом на международных рейсах российских авиакомпаний.

По итогам 2015 года международными нерегулярными рейсами в аэропортах Московского авиационного узла (МАУ) были перевезены 6,26 млн человек, что на 24,7% меньше, чем годом ранее. При этом объем перевозок на международных регулярных рейсах в МАУ сократился только на 6,9%. На столичные аэропорты приходится чуть менее половины чартерных рейсов, выполняемых российскими перевозчиками.

Основными заказчиками международных чартеров выступают крупные туроператоры — консолидаторы рейсов. В последние два года российский турбизнес столкнулся с серьезными проблемами — более чем двукратное падение курса рубля к мировым валютам и, как следствие, сокращение покупательной способности и снижение реальных доходов населения (по данным Росстата, на 4%). К тому же репутацию российской туристической отрасли сильно подорвала серия банкротств туроператоров и агентств, которая разразилась летом 2014 года.

Выездной туризм в России упал почти на треть. По данным Ростуризма, турпоток за рубеж за девять месяцев 2015 года (данных за год еще нет) сократился на 31%.

Тенденция вряд ли будет переломлена в 2016 году, так как для россиян до сих пор остаются закрытыми наиболее популярные ранее курорты Египта и Турции. К тому же ослабление рубля будет играть роль своеобразного «железного занавеса» для российских туристов, не готовых платить за отдых в Европе почти в два раза больше в рублевом эквиваленте, чем пару лет назад.

На этом фоне, неблагоприятном для ведения чартерного бизнеса на международных направлениях, некоторые российские чартерные авиакомпании сделали попытку перейти в сегмент регулярных перевозок — как международных (например, I Fly начала выполнение прямых рейсов в Москву из китайских Сианя, Шэньяна и Тяньцзиня), так и внутренних (например, чартерная авиакомпания «Икар» начала полеты из Москвы в Магадан и Хабаровск).

Впрочем, пока это единичные случаи. Например, несмотря на полученные в конце 2015 года разрешения на выполнение около 30 международных регулярных рейсов, Nord Wind так и не анонсировала начало их осуществления. На запрос «Газеты.Ru» с просьбой рассказать о планах авиаперевозчик не ответил.

«Для выхода на регулярный рынок необходимо сделать инвестиции в технологии продажи авиабилетов, аккредитоваться в Транспортно-клиринговой палате или в IATA BSP, выстроить взаимоотношения с аэропортами. Все это инвестиции, а раскатка новых рейсов — это большие инвестиции, потому что, возможно, придется долгое время летать себе в убыток», — пояснил «Газете.Ru» исполнительный директор агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев.

Он отметил, что если риски, связанные с низкой заполняемостью чартерного рейса, берет на себя туроператор, заранее оплачивающий перевозку, то в случае с «регуляркой» финансовая ответственность ложится на плечи авиакомпании.

По его словам, «далеко не все собственники авиакомпаний в условиях дефицита оборотных средств готовы инвестировать в новое и рискованное предприятие».

"Газпром" построит газопроводы в КНР на свои деньги

"Газпром" готов самостоятельно осуществлять проекты по поставкам газа в Китай, то есть без привлечения китайского финансирования, заявил зампред правления "Газпрома" Александр Медведев.

"Что касается нашего сотрудничества с Китаем. Китайская сторона выражала желание поучаствовать в наших проектах на территории России. Как в свое время выражали желание поучаствовать в проектах на китайской территории - проект "Запад - Восток". Но у "Газпрома" принцип в сфере добычи и разведки очень простой: это возможно только на базе размена активами.

Что касается наших проектов по поставке газа в Китай. Несмотря на сложные экономические условия ("Газпром" - ред.) в состоянии реализовать этот проект без привлечения китайской стороны и любой другой стороны на любом его этапе", - пояснил Медведев.

"Газпром" строит газопровод "Сила Сибири", по которому газ с месторождений Восточной Сибири (Чаяндинского в Якутии и Ковыктинского в Иркутской области) пойдет на внутренний российский рынок и в Китай.

Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области природного газа от 24 июня 2009 г., подписанный "Газпромом" и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией (China National Petroleum Corporation, CNPC), предусматривает, что российский газ пойдет в Китай по двум направлениям - западному и восточному.

По контракту, который "Газпром" и CNPC подписали 21 мая 2014 г., по "восточному маршруту" намерены поставлять 38 млрд куб. м газа в год в течение 30 лет. Стоимость контракта - $400 млрд.

Условия сотрудничества в проектировании, строительстве и эксплуатации трансграничных зон газопровода определены в межправительственном соглашении от 13 октября 2014 г.

"Западный маршрут" предусматривает поставку 30 млрд куб. м газа в год по трубопроводу из Ямало-Ненецкого автономного округа через Алтайский край на северо-запад Китая в течение 30 лет. Для этого построят новый газопровод "Алтай" из Западной Сибири до Новосибирска с последующим продолжением до российско-китайской границы. Первые поставки намечены на 2019 г.

"Газпром" и CNPC 3 сентября 2015 г. подписали меморандум о взаимопонимании по проекту поставок природного газа из России по трубопроводу с Дальнего Востока. Мощность трубы составит 25-38 млрд куб. м газа в год. Для переговоров по третьему газопроводу в Китай создана отдельная рабочая группа. Ресурсной базой для третьего газопровода в Китай послужит проект "Сахалин-3".

Приватизация 2.0: не самый лучший момент для продажи

Причем, по его словам, приватизационный процесс никак не должен спровоцировать новую волну офшоризации экономики. Не исключено, что не из всех компаний, которые ранее были включены в приватизационный список на текущий год, государство будет выходит полностью и тем более в этом году.

Путин подчеркнул, что для успешной приватизации принципиально важно понимать, что и кому продается и как это скажется на отрасли и всей экономики в целом. По словам главы государства, только взвешенный подход позволит добиться эффективного баланса государственного участия и частного капитала в экономике страны.

В то же время заявления заместителя главы Минэкономразвития Олега Фомичева, первого вице-премьера Игоря Шувалова, а также главы Минфина Антона Силуанова о том, что средства от приватизации будут использованы в рамках проведения антикризисных мер в экономике, свидетельствуют о том, что так или иначе государству придется выходить из капитала крупных компаний, даже несмотря на крайне неблагоприятную для этого ситуацию.

"Ростелеком"

Мнение эксперта

Сергей Калугин, глава компании "Ростелеком"

"Мы вообще об не думаем об этом (приватизации - прим. ред.). У нас много текущих проблем и вызовов, связанных с непростой ситуацией в экономике. Например, в связи с секвестром федерального бюджета госзаказчики начинают нам меньше платить, и нам надо как-то выпадающие доходы компенсировать. Мы с ними договариваемся, предлагаем им новые услуги… В общем и целом у нас выручка стабильная, но это требует большого напряжения – не только и не столько топ-менеджмента, а компании в целом. Поэтому мы настолько плотно погружены в свои текущие проблемы и свою трансформацию и реформирование, что о приватизации нам думать некогда".

Согласно текущей дивидендной политике "Ростелекома", которая была утверждена в 2011 г., на дивидендные выплаты по обыкновенным акциям направляется не менее 20% чистой прибыли по МСФО, на "префы" - 10% чистой прибыли по РСБУ. В то же время "Ростелеком" как госкомпания должен направлять на дивиденды не менее 25% чистой прибыли по РСБУ.

В новом проекте дивидендной политики, который попал в СМИ, предполагается привязать объем дивидендов к свободному денежному потоку, то есть выплаты акционерам в 2016-2018 гг. должны составить не менее 75% от свободного денежного потока. Такое решение было связано с тем, что дивиденды "Ростелекома" на обыкновенные акции непривлекательны для инвесторов, так как предусматривают доходность вдвое ниже, чем у бумаг МТС и "МегаФона", поскольку конкуренты госкомпании рассчитывают дивиденды исходя не из чистой прибыли, подверженной разовым "бумажным" факторам, а из чистого денежного потока.

По итогам 9 месяцев 2015 г. свободный денежный поток "Ростелекома" снизился до 12,9 млрд руб. с 16,2 млрд руб. В III квартале он вырос на 72% до 6,4 млрд руб.

Таким образом, после принятия нового проекта дивидендной политики и, вероятно, после выхода государства из доли компании значительно возрастут выплаты акционерам. Согласно расчетам "Ростелекома" по итогам 2015 г. он может направить на дивиденды 12,9 млрд руб., или 4,6 руб. на обыкновенную акцию. Выплаты за 2016 г. могут составить 19,6 млрд руб. (7 руб.), за 2017 г. - 19,7 млрд руб. (7,1 руб.).

"Аэрофлот"

По словам Виталия Савельева, на текущий момент компания недооценена в 2-3 раза, именно поэтому продажа пакета акций, принадлежащего государству, не принесет бюджету практически ничего.

Мнение эксперта

Виталий Савельев, глава компании "Аэрофлот"

Мы продаем 51%, мы говорим о том, как пополнится казна. Да никак. Сегодня стоимость "Аэрофлота" - 56 рублей за акцию. Совсем недавно "Аэрофлот" стоил 90 рублей за акцию. Оценки тех же аналитиков показывают, что мы сегодня недооценены на 19%. Я думаю, что гораздо больше.

Чистая прибыль группы "Аэрофлот" по МСФО за девять месяцев 2015 г. составила 1,826 млрд руб. против убытка в размере 3,563 млрд руб. за аналогичный период прошлого года. Выручка группы увеличилась за отчетный период на 30,8% до 309,510 млрд руб.

Пассажиропоток за первые девять месяцев 2015 г. увеличился на 13,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Однако, несмотря на столь позитивный результат, по итогам года ожидается убыток, в результате чего у авиакомпании не будет возможности для выплаты дивидендов. Основной причиной убытка является растущие расходы на перевозку пассажиров "Трансаэро".

"По итогам 2015 года, скорее всего, итоги не подведены. "Аэрофлот" получит убыток по РСБУ и МСФО в силу большого количества причин, и в первую очередь тех затрат, которые мы были вынуждены взять на свой баланс, чтобы перевезти более 2 млн пассажиров "Трансаэро", поэтому источников для выплаты дивидендов у нас, скорее всего, не будет", — заявил глава совета директоров "Аэрофлота" Кирилл Андросов.

ВТБ

Глава банка ВТБ Андрей Костин сохраняет нейтральный настрой относительно возможной приватизации банка.

Мнение эксперта

Андрей Костин, Глава ВТБ

Я не против приватизации, но я реалист и хотел бы четко сначала проанализировать ситуацию на рынке, наши возможности, где эти инвесторы, каков у них аппетит, как сегодня они рассматривают возможности приобретения акций, прежде чем делать какие-то окончательные выводы или какие-то даже окончательные рекомендации давать нашему правительству.

В то же время он отметил, что даже в условиях санкций в отношении банка есть возможность приватизировать ВТБ.

На его взгляд, оптимальный пакет акций для приватизации составляет 10%, учитывая указ президента, согласно которому за государством закрепляется 50% + 1 акция в качестве стратегического актива. Костин оценивает доход от продажи пакета в 100 млрд руб. ($1,250 млрд).

Чистая прибыль банка за июль-сентябрь выросла в 15,5 раз и составила 6,2 млрд руб., однако по итогам 9 месяцев 2015 г. был зафиксирован убыток в 10,9 млрд руб. против прибыли годом ранее.

В то же время, как предупреждал топ-менеджмент банка, по итогам 2015 г. прибыль банка будет "около нуля". За 11 месяцев 2015 г. ВТБ заработал 3 млрд руб. по МСФО (за год данных нет), по РСБУ за 12 месяцев 2015 г. – 48,5 млрд руб.

Учитывая то, что ранее было принято решение повысить минимальный порог выплат акционерам до 25% прибыли по МСФО (ранее составлял 10-20% по РСБУ до 2010 г., после по МСФО), дивиденды могут заметно сократиться, поскольку у банка прибыль по МСФО действительно существенно ниже, чем по РСБУ.

Дело в том, что в 2014 г. было принято сохранить выплаты акционерам на уровне 2013 г., когда был зафиксирован рекордный объем прибыли, в результате банк выплатил 91% чистой прибыли по РСБУ, которая составила 20 млрд руб. Акционеры получили 18 млрд руб. (это 2250% по МСФО).

"Башнефть"

Мнение эксперта

Александр Корсик, Глава компании "Башнефть"

"Я спокойно и положительно отношусь к этой идее. Как менеджер я заинтересован в том, чтобы приватизация "Башнефти" проводилась по максимальной цене, а максимальная цена возможна, если это будут портфельные, а не стратегические инвесторы".

По итогам 9 месяцев 2015 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года выручка "Башнефти" снизилась на 2%, в то же время операционная прибыль компании выросла на 16,0% до 77,843 млрд руб., а чистая прибыль – на 12,9%.

Такой результат связан главным образом с увеличением добычи по сравнению с 9 месяцами 2014 г. на 12,1% и объемов ее реализации на экспорт и на внутреннем рынке.

При этом, как заявил глава "Башнефти" Александр Корсик в эфире телеканала "Россия 24", дивиденды компании сохранятся на уровне 20 млрд руб. в год в течение следующих лет, даже несмотря на сложную макроэкономическую ситуацию.

Корсик напомнил, что сейчас действуют два критерия по выплате дивидендов: не менее 25% от чистой прибыли по МСФО и не менее уровня 20 млрд руб., который сложился по итогам 2014 г.

В то же время стоит отметить, что при реализации компании "по рынку" государство может выручить за 25% акций лишь 87,5 млрд руб.

"Роснефть"

Мнение эксперта, Игорь Сечин, Глава компании "Роснефть"

"Я считаю, что для целей приватизации надо брать цену последней сделки, потому что нынешние котировки не являются референтными в условиях санкций, в условиях ряда других ограничений. Капитализация компании в условиях ценовой, рыночной конъюнктуры, фундаментальная стоимость компании не отражается текущими котировками. Поэтому для целей приватизации надо брать цену последней сделки — это цена продажи акций. Такой подход, во-первых, защитит миноритарных акционеров. Я считаю, что реализация вот этого подхода, она сделает абсолютно законной и продажу акций, и обеспечит интересы миноритарных акционеров. Я бы, конечно, считал, что надо еще программу поддержки компании реализовать, которая дополнительные, скажем, аргументы даст для инвесторов".

По итогам первых девяти месяцев 2015 г. чистая прибыль "Роснефти" составила 303 млрд руб. Согласно дивидендной политике компании на выплаты акционерам направляется 25% чистой прибыли.

В результате усилий менеджмента по максимизации прибыли и эффективному управлению оборотным капиталом скорректированный свободный денежный поток за III квартал 2015 г. составил 177 млрд руб.

В настоящее время стабильный денежный поток обеспечивает источники для выплаты дивидендов, снижения долговой нагрузки и обеспечения необходимой ликвидности для финансирования инвестиционной программы.

На конец III квартала 2015 г. общий долг сократился на 21,5% в долларовом выражении с начала года и составил $47,5 млрд за счет погашения существенной части краткосрочной задолженности.

Таким образом, за последние два года компании удалось заметно сократить издержки и нарастить прибыль, несмотря на снижение объемов выручки. Помимо этого, был также значительно сокращен долг компании. Однако из-за ухудшения конъюнктуры на мировых рынках, в том числе и российском, капитализация компании значительно сократилась. Если приватизация будет проводиться по текущим рыночным ценам, то фактически одна из крупнейших в мире нефтедобывающих компаний окажется в частных руках за сравнительно низкую цену.

"Совкомфлот"

Большинство экспертов сходятся во мнении, что размещение акций "Совкомфлота" имеет хорошие перспективы и должно вызвать интерес со стороны инвесторов, принимая во внимание снижение долговой нагрузки и улучшение финансовых показателей.

Мнение эксперта

Алексей Моисеев, Замминистра финансов

"Компания не под санкциями, юридически готова к приватизации. Ситуация подходящая. Надо понимать, что мы находимся в длительном периоде, когда цены будут ниже пиковых периодов, значит, надо с этим жить, принимать новую реальность".

В 2015 г. компания продемонстрировала хорошие результаты, за первые девять месяцев чистая прибыль компании (по МСФО) выросла до $298,8 млн, превзойдя показатели прошлого года в 2,7 раз. При этом валовая выручка (доходы от фрахта и аренды судов) возросла на 7,9% до $1,144 млрд. На выплаты акционерам планируется направить не менее 25% чистой прибыли, то есть около $100 млн.

Причем, как считает глава компании Сергей Франк, в ближайшие два года положительная динамика показателей сохранится.

"В условиях развития геополитической и экономической ситуации в мире сегодня довольно трудно делать долгосрочные прогнозы. Вместе с тем, по нашим оценкам, благоприятное соотношение спроса и предложения в большинстве значимых для компании сегментов танкерного рынка сохранится в течение 2016-2017 годов", - заявил Франк.

Дело в том, что из-за растущего избытка нефти на мировом рынке многие компании предпочитают использовать танкеры для хранения нефти, в результате чего стоимость аренды значительно выросла. А учитывая, что избыток будет сохраняться в течение всего 2016 г., можно предположить, что перспективы у танкерного бизнеса довольно позитивные.

По оценке экспертов, 25% минус одна акция "Совкомфлота", которые принадлежат Росимуществу, могут принести бюджету до $650 млн, или 49,5 млрд руб., учитывая, что капитализация компании составляет $2,6 млрд.

"АЛРОСА"

Как заявил глава "АЛРОСА" Андрей Жарков, по итогам 2015 г. компания намерена нарастить прибыль на 6,4% до 25 млрд руб., даже несмотря на сокращение выручки на 32% по сравнению с 2014 г. на фоне падения цен на алмазы.

Президент компании отметил, что дивиденды за 2015 г. будут выплачены в соответствии с дивидендной политикой: не менее 35% от прибыли.

Как прогнозируют эксперты, уже в 2017 г. начнется процесс восстановления цен на сырье, а учитывая, что алмазодобыча компании в среднем растет на 2-3%, в последующие годы объем выручки компании будет быстро восстанавливаться.

Сейчас Росимуществу принадлежит 43,9%, Республике Саха (Якутия) – 25% плюс одна акция, улусам Якутии – 8%, а в свободном обращении – 23,1% компании. Таким образом, продать акции может лишь Росимущество – и не более 18,9%.

Продажа этого пакета акций должна принести не менее 90 млрд руб. в бюджет России, а на Якутию это не окажет особого влияния.

Сбербанк: приватизация откладывается

В 2016 г. вероятность того, что будет проведена приватизация Сбербанка, крайне мала. Как отмечает глава банка Герман Греф, для подготовки приватизации в текущих условиях необходимо время.

Мнение эксперта

Герман Греф, Глава "Сбербанка"

Я думаю, что невозможно продать этот вид крупных компаний в один миг. Я думаю, что нам нужно около одного года для подготовки к процессу приватизации наших акций, и я думаю, что мы можем говорить о приватизации, может быть, в конце этого года или в следующем году, не раньше.

Согласно данным Сбербанка сейчас у государства 50% плюс 1 акция банка, 43,26% - у юридических лиц-нерезидентов. Юридические лица– резиденты владеют 2,83%, частные инвесторы - 3,91%.

По мнению Грефа, на первом этапе Центробанк должен сохранить у себя 25% Сбербанка, но затем банк должен стать полностью частным. Греф также отметил, что положение Сбербанка нормализовалось после оттока вкладов в 2014 г.

В июле 2015 г. Герман Греф в интервью "Вести. Экономика" заявил, что сейчас не самое лучшее время для приватизации Сбербанка: "Я думаю, сейчас не очень хороший период времени. Особенно тогда, когда мы находимся под санкциями, наша компьютеризация чрезвычайно низка. Продавать сегодня пакет акций, наверное, не лучшее время".

Приватизация крупнейшего банка страны в условиях "санкционной войны" крайне неудачная затея. Сбербанк за "неповоротливость" и несоответствие мировым стандартам, особенно в части ориентации на клиентов, часто подвергался критике. Серьезные преобразования начались ближе к середине нулевых, а в 2007 г. Сбербанк впервые вошел в ежегодный список ста самых уважаемых фирм и компаний мира по версии еженедельника Barron’s. Дальнейшее развитие также шло весьма активно, а после 2011 г. банк начал экспансию на инвестиционный рынок благодаря приобретению "Тройки Диалог", а также на рынки Восточной Европы и Турции.

Одним из главных преимуществ сохранения контроля над государственными активами является более эффективное распределение чистой прибыли. Даже норма в 25% от прибыли Сбербанка по МСФО позволила бы получить в 2014 г. более 36 млрд руб., а если норма составляла бы 50%, что достаточно часто встречается у крупных публичных компаний, то бюджет пополнился бы более чем на 70 млрд руб. И в этом случае целесообразность пополнения бюджета с помощью приватизации выглядит сомнительно, особенно с учетом неблагоприятной ценовой конъюнктуры.

АО «Сахаэнерго», дочернее предприятие ПАО «Якутскэнерго», в 2015 году выполнило 639 подключений общей установленной мощностью 7,9 МВт.

Благодаря энергетикам запитаны важные социальные учреждения и жилые дома, также котельные и производственные объекты, которые имеют стратегическое значение для отдаленных населенных пунктов. К электрическим сетям «Сахаэнерго» подключены 316 новых жилых домов в 16 северных и арктических улусах. Энергокомпания обеспечивает электричеством введенные в 2015 году 6 новых котельных, которые эксплуатируются в Усть-Янском, Момском, Верхоянском, Оленекском и Кобяйском улусах. «Сахаэнерго» выполнило работы по техприсоединению новых школ, которые ввели в Нижнеколымском, Булунском и Олекминском улусе. Новые здания трех детских садов и двух больниц, возведенные в Жиганском, Абыйском и Олекминском улусах, в полную силу заработали после подключения электроэнергии. Персонал «Сахаэнерго» также подключил к энергетическим мощностям новый рыбный цех в Анабарском улусе и пекарню в Кобяйском улуссе.

«В последние годы в зоне обслуживания «Сахаэнерго» наблюдается интенсивное строительство в связи с реализацией государственных программ правительства республики, - отметил Алексей Ивлев, главный инженер АО «Сахаэнерго». – Наша компания, понимая важность энергоснабжения новых объектов, прилагает все усилия и выполняет большой объем работ по технологическому присоединению к электрическим сетям. Помимо этого, мы увеличиваем мощности электрооборудования и дизельных станций для возрастающей потребности в электроэнергии».

ООО "Омолонская ЗРК" (входит в Polymetal) выиграло аукцион на участок Нижний Биркачан в Магаданской области с прогнозными ресурсами 14 тонн золота и 34 тонны серебра, сообщили РИА Новости в Магаданнедрах.

Компания предложила за участок 8,25 миллиона рублей при стартовом платеже в 7,5 миллиона. В торгах также участвовало ООО "Полиметалл Шахтопроходка".

Участок Нижний Биркачан расположен в Северо-Эвенском районе, в 390 километрах по прямой от поселка Эвенск на север и в 370 километрах от поселка Омсукчан на северо-восток. Площадь - 182,5 квадратных километра. Ресурсы по категории Р2: золото – 10 тонн, серебро – 18 тонн; Р3: золото – 4 тонны, серебро – 16 тонн. Лицензия – на 25 лет.

Назначенный также на 2 февраля аукцион на рудопроявление Сурьмяное – Крохалиное не состоялся из-за отсутствия заявителей.

Рудопроявление Сурьмяное – Крохалиное расположено в Ягоднинском и Среднеканском районах, в бассейне ручья Сурьмяный (левый приток ручья Крохалиного). Ресурсы Р2: золото – 3 тонны, сурьма – 7 тысяч тонн. Лицензия – на 25 лет. Стартовый платеж на аукционе был определен в 2,15 миллиона рублей.

Апология статистики

Судя по всему, начался новый этап информационно-психологической операции против российского президента Владимира Путина. "Дело Литвиненко" и неожиданные обвинения Путина в коррупции с официального уровня администрации США разогнали индекс агрессивности (ИА) массива публикаций с тегом "Путин" до значения 4,8. Это близко к пику, который был равен 5,1 и связывался с якобы имеющей место "вовлеченностью" российского лидера в убийство Бориса Немцова.

Напомним, что в период "дуумвирата" ИА равнялся всего 0,6. Для начала операции "Россия без Путина" в конце 2011 г., последующих событий на Болотной площади и бесконечных кампаний по компрометации (дело Магницкого, Димы Яковлева, дело Pussy Riot и др.) этот показатель не поднимался выше 1,5.

В разгар кризиса на Украине средний ИА за 2014 г. был равен 2,3. С момента начала операции российских ВКС в Сирии и до конца 2015 г. индекс агрессивности упал до1,0. Так что нынешний пик – вряд ли случайность, скорее это безусловный рецидив хронического неприятия нынешней российской власти.

Информационная активность: дядя Сэм — почти хороший дядя…

О России стали писать больше. Активность зарубежных СМИ за период c 25 по 31 января 2016 года по сравнению с предыдущим анализируемым периодом (c 18 по 24 января 2016 года) выросла на 7,92% (1350 материалов против 1243).

Это заметный рост, хотя какой-то информационной доминанты на обозреваемой неделе назвать нельзя. Российское информационное меню в зарубежных медиа достаточно богатое. Впрочем, налет сенсационности явно имеет место в освещении кейса приключений «русской девочки в Берлине», который могучие и одновременно сентиментальные германские СМИ подают в формате мыльной оперы, но под соусом информационной войны, пронизавшей российско-германские двусторонние отношения. В этой связи Германия сегодня на первом месте по числу публикаций о России, с большим отрывом от Франции. Французские СМИ, кстати, демонстрируют по отношению к России спокойное нейтральное дружелюбие.

Но сначала про "дело Лизы". Вот заголовки германской прессы: "Кремль платит той же монетой; "Дело Лизы" — реванш за реакцию Запада на судебные процессы в России" (Der Tagesspiegel, 31.01.2016); "Наша девочка Лиза" (Frankfurter Allgemeine Zeitung); "Российская пропаганда: Исподволь дискредитировать Запад" (Deutschlandradio, 30.01.2016); "Выдуманное изнасилование; Москва заявляет об "охоте на российских журналистов" (Die Welt, 30.01.2016); "Российские СМИ покупают свидетелей" (Die Tageszeitung, 30.01.2016); "Тут и правде конец; Пропагандистские русские сказки" (Der Spiegel, 30.01.2016); "Пропаганда и опровержение; Берлин, Москва и русская девочка" (Frankfurter Allgemeine Zeitung, 30.01.2016); "Бывший сотрудник NSA Джон Шиндлер объяснил, в чём заключается пропагандистский трюк Путина" (Berliner Zeitung, 30.01.2016).

Людей привычных подобная возбужденность не очень впечатляет. Однако именно нынешняя ситуация позволяет сформулировать очень важный вывод: впервые за всю историю новой России (а может быть, и в истории России вообще) деятельность ее средств массовой информации можно рассматривать и как глобальный фактор, и как важный элемент обеспечения национальной безопасности страны. Это не хорошо и не плохо, это медицинский факт, реальность.

Теперь про подобревшую на прошлой неделе Францию – по числу нейтральных и позитивных материалов она абсолютный лидер: "Русские не любят футбол (опрос ВЦИОМ)" (Le Figaro, 28.01.2016); "Состоится ли встреча Пары Римского и Патриарха Кирилла?" (La Croix, 28.01.2016); "История Леона Термина: из Москвы в ГУЛАГ через США" (Le Figaro, 28.01.2016); "Российские коммунисты против; Неодобрение вызвало предположение, чтобы Леонардо ДиКаприо сыграл Ленина" (TF1, 27.01.2016); "Берлин обратился к Москве с просьбой не превращать дело об изнасиловании подростка в политический инструмент" (Euronews, 27.01.2016); "В.Федоровский: "Я часто критикую Путина. Но в борьбе с ИГ он прав" (Le Telegramme, 27.01.2016); "Эротическая постановка "Леди Макбет Мценского уезда" Д.Чернякова на сцене Лионской оперы" (Le Monde, 30.01.2016); "Тигр Амур повздорил с козлом Тимуром" (France 24, 29.01.2016); "Снятие обвинений с бывшего главы банка Societe Generale в России" (Les Echos, 29.01.2016).

С определенным сожалением сообщаем, что по числу публикаций о России США съехали куда-то в самый низ списка, заняв место между Японией и Австрией. Посмотрим на то, что американцев у нас сегодня волнует: "Кремль требует объяснений по поводу возмутительных заявлений США о Путине" (The New York Times, 30.01.2016); "Возможно, в СССР не было так уж плохо? Российская ностальгия по советским временам переживает подъем" (The Christian Science Monitor, 30.01.2016); "Российские ковбои пасут стада в американском стиле" (The New York Times, 29.01.2016); "Россия отвергает обвинения Германии в использовании дела об изнасиловании девочки в политических целях" (The New York Times, 29.01.2016); "НАТО: Европа отказывается от сокращения военных расходов, чтобы противостоять "более агрессивной России" (The Wall Street Journal, 29.01.2016); "Смягчение санкций в отношении России серьезно изменит настроения инвесторов" (Forbes, 28.01.2016); "Провокационная ядерная стратегия России" (The Washington Times, 28.01.2016); "Не обращайтесь с Путиным, как с Пиночетом" (The Washington Post, 28.01.2016); "Россия — одна из 10 худших экономик в 2015 году" (CNN, 26.01.2016); "Центр Сахарова. Как оплот либералов выживает во все более нелиберальной Москве" (The Christian Science Monitor, 26.01.2016); "В отношениях с Западом Путин играет роль то хорошего, то плохого полицейского" (Newsweek, 25.01.2016).

Заглянем на греческое информационное поле: "Жизнь без топлива путинской России?" (To vima, 31.01.2016); "Лафазанис: О чем мы договорились с Россией по поводу долга" (Kathimerini, 31.01.2016); "Человеческая география Всеправославного Собора на Крите" (To vima, 30.01.2016); "Закончилась дружба тигра Амура с озорным козлом Тимуром" (Ta nea, 30.01.2016); "Специальная группа в рамках НАТО для противодействия российской пропаганде" (Kathimerini, 28.01.2016); "Российские туристы в Турции рискуют быть похищены исламскими террористами" (E-typos, 27.01.2016); "Правда": "Путин против Ленина" (To vima, 26.01.2016); "Россия сегодня слишком опасна для инвестиций" (Kathimerini, 26.01.2016); "Путин "уважает коммунистические идеалы" и сохранил членский билет КПСС" (Ta nea, 25.01.2016).

Индекс агрессивности: британская политическая алхимия

За обозреваемую неделю общий индекс агрессивности из-за ухода с информационного поля «дела Литвиненко», как мы и предполагали, вернулся на "исходную позицию": был 1,9, стал 1,26. Это почти как на позапрошлой неделе, но все-таки достаточно высоко по сравнению со второй половиной 2015 г.

Лидером по величине странового индекса агрессивности является Германия, ИА которой равен 3,3. С этой страной мы уже разобрались.

Потом идет Великобритания. Для нее индекс агрессивности составляет 2,15. И кстати, это совсем не из-за "полониевого скандала". Начался процесс варки пропагандистского бульона для выращивания "новой антипутинской оппозиции". Хотя, понятно, что и "полонивая косточка" в этом бульоне тоже есть: "Критик Путина, который выжил после покушения на свою жизнь "по сценарию" Литвиненко, отмечает, что России нужна "бархатная революция" (The Daily Telegraph, 31.01.2016); "Владимир Кара-Мурза младший: Я едва не умер, бросая вызов Путину" (The Daily Telegraph, 31.01.2016); "Молодые московские бездомные ищут убежища в канализации" (Sky News, 31.01.2016); "Путин "нарушил обещание" по делу Немцова (The Times, 30.01.2016); "Художник-акционист Петр Павленский переведен в психиатрический институт в Москве" (The Independent, 29.01.2016); "Популярность Путина: Владимир неуязвимый" (The Economist, 29.01.2016); "Ирландский пианист: "Я был отравлен убийцами Литвиненко" (The Daily Mirror, 28.01.2016); "Российский шпионаж в Великобритании вернулся на уровень холодной войны" (The Times, 28.01.2016); "Пропутинская онлайн-группа взяла на себя ответственность за ложную угрозу о заложенных взрывных устройствах в Англии и во Франции" (The Independent, 28.01.2016); "Не попадайтесь на лживую удочку Путина относительно борьбы с ИГ" (The Times, 27.01.2016).

Третье-четвертое место по индексу агрессивности делят Польша и Литва. Смотрим: "Укрепление восточного фланга НАТО вместо постоянных баз в Польше. От наших западных союзников мы пока не можем ожидать ничего большего" (wPolityce.pl, 31.01.2016, Польша); "Гадовский: "Существует группа лоббирования российских интересов, агенты влияния. Особенно в польских государственных, но также и в частных СМИ" (wPolityce.pl, 31.01.2016, Польша); "Кризис выводит россиян на улицы" (Newsweek Polska, 31.01.2016, Польша); "Пайпс: "Для Германии Польша уже не первый год остается преградой в контактах с Россией" (Polska, 31.01.2016, Польша); "Россия: ходят ли православные в церковь?" (Rzeczpospolita, 31.01.2016, Польша); "Возможно, в России готовится какая-то смена власти". Павел Коваль о британских и американских обвинениях в адрес Путина" (TVP Info, 30.01.2016, Польша); "На Украине россиян распинают, в Берлине насилуют. Что можно узнать в российских СМИ" (Gazeta Wyborcza, 30.01.2016, Польша); "Как Россия и Украина относятся к переменам в Польше? Кремль рад, Киев обеспокоен, а обычные люди удивлены и озадачены" (Wirtualna Polska, 28.01.2016, Польша); "НАТО и российская пропаганда. "Еще больше пропаганды — это не решение" (TVN 24, 27.01.2016, Польша); "Польская дипломатия — подарок для россиян, или как Кремль любит обломки самолета" (Newsweek Polska, 27.01.2016, Польша). Ну что сказать? Это, конечно, совсем не дружественная России линия, но это (что видно невооруженным глазом) совсем и не та оголтелая русофобия, которую мы читали раньше.

А что Литва? А вот она: "Историк предупреждает – запрет георгиевских ленточек будет использован против Литвы" (15min.lt, 31.01.2016, Литва); "Лавина обвинений против Путина – не случайность?" (Lietuvos radijas ir televizija, 29.01.2016, Литва); "Рамзан Кадыров — противовес Владимира Путина расколу кремлевской элиты" (15min.lt, 29.01.2016, Литва); "Кремлевская пропаганда в Германии бьет по больному месту" (Lietuvos rytas, 28.01.2016, Литва); "Линкявичюс в комментарии в американской газете призывает оказывать давление на Россию по вопросу перемирия, а не на Украину" (15min.lt, 28.01.2016, Литва); "Миллиардер Путин: 5 "невинных" деталей о его богатстве" (Lietuvos rytas, 27.01.2016, Литва); "На кремлевскую пропаганду о хаосе, возникающем в Германии из-за беженцев, попадаются и литовцы" (15min.lt, 27.01.2016, Литва); "Пограничник: Россия управляет потоком мигрантов, направляющихся в Финляндию" (Lietuvos rytas, 26.01.2016, Литва); "Россия еще в этом году выкрутится от удушающих санкций?" (15min.lt, 25.01.2016, Литва).

Конечно, Литву в российские друзья мы тоже не запишем, но для страны-члена НАТО такой тщательный и корректный отбор тем для нагнетания негатива и их спокойная подача должны быть замечены и отмечены.

Наш выбор: смотреть обязательно?

Латвийский портал Ves.lv. сообщает: "Британский телеканал BBC Two запустил новое телевизионное шоу, премьера которого назначена на 3 февраля. Согласно его сценарию, Россия начинает "гибридную войну" в Латвии, в результате чего следует обмен ядерными ударами между РФ и США". Тут есть одно маленькое "но". При всей запутанности вопроса о том, что такое "гибридная война", и в страшном сне военным концептуалистам не снилось, что эта "полупартизанская" война может "раскрутиться" до уровня ядерной.

Но продолжим: "В основу программы под названием World War Three: Inside the War Room лег рассказ о том, как "прокремлевские сепаратисты" под флагом Латгальской Республики захватили власть в двадцати приграничных городах Латвии — после чего британский комитет по кризисному управлению начинает вырабатывать ответные меры. Работу данного комитета на шоу имитируют бывшие дипломаты, политики и военные, которым по ходу передачи приходится принимать решения в ответ на поступающие "вводные".

"Союзники по НАТО — и особенно лица, ответственные за принятие решений в самой Британии — разделяются во мнениях, как выполнить свои обязательства в соответствии с 5-ой статьей Договора НАТО. В итоге все союзники Латвии, кроме США и Великобритании, "зависают", не в силах принять какое-либо решение. Лондон и Вашингтон направляют в Латвию сухопутные войска для контрудара по "сепаратистам". Стоп! Где сепаратисты, а где Вооруженные силы РФ "с шевронами"? По сценарию это типичная агрессия англосаксов против Латвии! Докажите, что это не так!

"В Балтийском море конвой подвергается российской ракетной атаке, в результате чего вертолетоносец ВМФ Великобритании Ocean уничтожен с применением тактического ядерного заряда. Гибнет 1200 человек. В этой ситуации Лондон отказывается от дальнейшей эскалации конфликта, но США, также потерявшие корабль и людей, наносит ответный удар по российским военным целям с использованием ядерного оружия. Английскому правительству становится известно, что Россия готовит атомный удар по территории Великобритании, и следующей целью нападения будет Лондон".

Это вообще полный бред, даже для тех, кто вообще ничего не знает об основах ядерного планирования.

Наши рекомендации: про сюжетную канву забудьте, это к делу не относится. Пропагандистский эффект шоу сомнителен. Тот, кто любит фильмы-катастрофы, может получить минимальное удовольствие от компьютерной графики, имитирующей уничтожение Лондона или других объектов ядерной боеголовкой. Но такое уже сто раз показывали в разных вариантах. Правда, всегда это было дело рук марсиан или метеоритов. А то, что этим делом теперь займутся и русские, — это, действительно, в первый раз!..

Игорь Николайчук, эксперт Российского института стратегических исследований, для МИА "Россия сегодня"

Апология статистики

Судя по всему, начался новый этап информационно-психологической операции против российского президента Владимира Путина. "Дело Литвиненко" и неожиданные обвинения Путина в коррупции с официального уровня администрации США разогнали индекс агрессивности (ИА) массива публикаций с тегом "Путин" до значения 4,8. Это близко к пику, который был равен 5,1 и связывался с якобы имеющей место "вовлеченностью" российского лидера в убийство Бориса Немцова.

Напомним, что в период "дуумвирата" ИА равнялся всего 0,6. Для начала операции "Россия без Путина" в конце 2011 г., последующих событий на Болотной площади и бесконечных кампаний по компрометации (дело Магницкого, Димы Яковлева, дело Pussy Riot и др.) этот показатель не поднимался выше 1,5.

В разгар кризиса на Украине средний ИА за 2014 г. был равен 2,3. С момента начала операции российских ВКС в Сирии и до конца 2015 г. индекс агрессивности упал до1,0. Так что нынешний пик – вряд ли случайность, скорее это безусловный рецидив хронического неприятия нынешней российской власти.

Информационная активность: дядя Сэм — почти хороший дядя…

О России стали писать больше. Активность зарубежных СМИ за период c 25 по 31 января 2016 года по сравнению с предыдущим анализируемым периодом (c 18 по 24 января 2016 года) выросла на 7,92% (1350 материалов против 1243).

Это заметный рост, хотя какой-то информационной доминанты на обозреваемой неделе назвать нельзя. Российское информационное меню в зарубежных медиа достаточно богатое. Впрочем, налет сенсационности явно имеет место в освещении кейса приключений «русской девочки в Берлине», который могучие и одновременно сентиментальные германские СМИ подают в формате мыльной оперы, но под соусом информационной войны, пронизавшей российско-германские двусторонние отношения. В этой связи Германия сегодня на первом месте по числу публикаций о России, с большим отрывом от Франции. Французские СМИ, кстати, демонстрируют по отношению к России спокойное нейтральное дружелюбие.

Но сначала про "дело Лизы". Вот заголовки германской прессы: "Кремль платит той же монетой; "Дело Лизы" — реванш за реакцию Запада на судебные процессы в России" (Der Tagesspiegel, 31.01.2016); "Наша девочка Лиза" (Frankfurter Allgemeine Zeitung); "Российская пропаганда: Исподволь дискредитировать Запад" (Deutschlandradio, 30.01.2016); "Выдуманное изнасилование; Москва заявляет об "охоте на российских журналистов" (Die Welt, 30.01.2016); "Российские СМИ покупают свидетелей" (Die Tageszeitung, 30.01.2016); "Тут и правде конец; Пропагандистские русские сказки" (Der Spiegel, 30.01.2016); "Пропаганда и опровержение; Берлин, Москва и русская девочка" (Frankfurter Allgemeine Zeitung, 30.01.2016); "Бывший сотрудник NSA Джон Шиндлер объяснил, в чём заключается пропагандистский трюк Путина" (Berliner Zeitung, 30.01.2016).

Людей привычных подобная возбужденность не очень впечатляет. Однако именно нынешняя ситуация позволяет сформулировать очень важный вывод: впервые за всю историю новой России (а может быть, и в истории России вообще) деятельность ее средств массовой информации можно рассматривать и как глобальный фактор, и как важный элемент обеспечения национальной безопасности страны. Это не хорошо и не плохо, это медицинский факт, реальность.

Теперь про подобревшую на прошлой неделе Францию – по числу нейтральных и позитивных материалов она абсолютный лидер: "Русские не любят футбол (опрос ВЦИОМ)" (Le Figaro, 28.01.2016); "Состоится ли встреча Пары Римского и Патриарха Кирилла?" (La Croix, 28.01.2016); "История Леона Термина: из Москвы в ГУЛАГ через США" (Le Figaro, 28.01.2016); "Российские коммунисты против; Неодобрение вызвало предположение, чтобы Леонардо ДиКаприо сыграл Ленина" (TF1, 27.01.2016); "Берлин обратился к Москве с просьбой не превращать дело об изнасиловании подростка в политический инструмент" (Euronews, 27.01.2016); "В.Федоровский: "Я часто критикую Путина. Но в борьбе с ИГ он прав" (Le Telegramme, 27.01.2016); "Эротическая постановка "Леди Макбет Мценского уезда" Д.Чернякова на сцене Лионской оперы" (Le Monde, 30.01.2016); "Тигр Амур повздорил с козлом Тимуром" (France 24, 29.01.2016); "Снятие обвинений с бывшего главы банка Societe Generale в России" (Les Echos, 29.01.2016).

С определенным сожалением сообщаем, что по числу публикаций о России США съехали куда-то в самый низ списка, заняв место между Японией и Австрией. Посмотрим на то, что американцев у нас сегодня волнует: "Кремль требует объяснений по поводу возмутительных заявлений США о Путине" (The New York Times, 30.01.2016); "Возможно, в СССР не было так уж плохо? Российская ностальгия по советским временам переживает подъем" (The Christian Science Monitor, 30.01.2016); "Российские ковбои пасут стада в американском стиле" (The New York Times, 29.01.2016); "Россия отвергает обвинения Германии в использовании дела об изнасиловании девочки в политических целях" (The New York Times, 29.01.2016); "НАТО: Европа отказывается от сокращения военных расходов, чтобы противостоять "более агрессивной России" (The Wall Street Journal, 29.01.2016); "Смягчение санкций в отношении России серьезно изменит настроения инвесторов" (Forbes, 28.01.2016); "Провокационная ядерная стратегия России" (The Washington Times, 28.01.2016); "Не обращайтесь с Путиным, как с Пиночетом" (The Washington Post, 28.01.2016); "Россия — одна из 10 худших экономик в 2015 году" (CNN, 26.01.2016); "Центр Сахарова. Как оплот либералов выживает во все более нелиберальной Москве" (The Christian Science Monitor, 26.01.2016); "В отношениях с Западом Путин играет роль то хорошего, то плохого полицейского" (Newsweek, 25.01.2016).

Заглянем на греческое информационное поле: "Жизнь без топлива путинской России?" (To vima, 31.01.2016); "Лафазанис: О чем мы договорились с Россией по поводу долга" (Kathimerini, 31.01.2016); "Человеческая география Всеправославного Собора на Крите" (To vima, 30.01.2016); "Закончилась дружба тигра Амура с озорным козлом Тимуром" (Ta nea, 30.01.2016); "Специальная группа в рамках НАТО для противодействия российской пропаганде" (Kathimerini, 28.01.2016); "Российские туристы в Турции рискуют быть похищены исламскими террористами" (E-typos, 27.01.2016); "Правда": "Путин против Ленина" (To vima, 26.01.2016); "Россия сегодня слишком опасна для инвестиций" (Kathimerini, 26.01.2016); "Путин "уважает коммунистические идеалы" и сохранил членский билет КПСС" (Ta nea, 25.01.2016).

Индекс агрессивности: британская политическая алхимия

За обозреваемую неделю общий индекс агрессивности из-за ухода с информационного поля «дела Литвиненко», как мы и предполагали, вернулся на "исходную позицию": был 1,9, стал 1,26. Это почти как на позапрошлой неделе, но все-таки достаточно высоко по сравнению со второй половиной 2015 г.

Лидером по величине странового индекса агрессивности является Германия, ИА которой равен 3,3. С этой страной мы уже разобрались.

Потом идет Великобритания. Для нее индекс агрессивности составляет 2,15. И кстати, это совсем не из-за "полониевого скандала". Начался процесс варки пропагандистского бульона для выращивания "новой антипутинской оппозиции". Хотя, понятно, что и "полонивая косточка" в этом бульоне тоже есть: "Критик Путина, который выжил после покушения на свою жизнь "по сценарию" Литвиненко, отмечает, что России нужна "бархатная революция" (The Daily Telegraph, 31.01.2016); "Владимир Кара-Мурза младший: Я едва не умер, бросая вызов Путину" (The Daily Telegraph, 31.01.2016); "Молодые московские бездомные ищут убежища в канализации" (Sky News, 31.01.2016); "Путин "нарушил обещание" по делу Немцова (The Times, 30.01.2016); "Художник-акционист Петр Павленский переведен в психиатрический институт в Москве" (The Independent, 29.01.2016); "Популярность Путина: Владимир неуязвимый" (The Economist, 29.01.2016); "Ирландский пианист: "Я был отравлен убийцами Литвиненко" (The Daily Mirror, 28.01.2016); "Российский шпионаж в Великобритании вернулся на уровень холодной войны" (The Times, 28.01.2016); "Пропутинская онлайн-группа взяла на себя ответственность за ложную угрозу о заложенных взрывных устройствах в Англии и во Франции" (The Independent, 28.01.2016); "Не попадайтесь на лживую удочку Путина относительно борьбы с ИГ" (The Times, 27.01.2016).

Третье-четвертое место по индексу агрессивности делят Польша и Литва. Смотрим: "Укрепление восточного фланга НАТО вместо постоянных баз в Польше. От наших западных союзников мы пока не можем ожидать ничего большего" (wPolityce.pl, 31.01.2016, Польша); "Гадовский: "Существует группа лоббирования российских интересов, агенты влияния. Особенно в польских государственных, но также и в частных СМИ" (wPolityce.pl, 31.01.2016, Польша); "Кризис выводит россиян на улицы" (Newsweek Polska, 31.01.2016, Польша); "Пайпс: "Для Германии Польша уже не первый год остается преградой в контактах с Россией" (Polska, 31.01.2016, Польша); "Россия: ходят ли православные в церковь?" (Rzeczpospolita, 31.01.2016, Польша); "Возможно, в России готовится какая-то смена власти". Павел Коваль о британских и американских обвинениях в адрес Путина" (TVP Info, 30.01.2016, Польша); "На Украине россиян распинают, в Берлине насилуют. Что можно узнать в российских СМИ" (Gazeta Wyborcza, 30.01.2016, Польша); "Как Россия и Украина относятся к переменам в Польше? Кремль рад, Киев обеспокоен, а обычные люди удивлены и озадачены" (Wirtualna Polska, 28.01.2016, Польша); "НАТО и российская пропаганда. "Еще больше пропаганды — это не решение" (TVN 24, 27.01.2016, Польша); "Польская дипломатия — подарок для россиян, или как Кремль любит обломки самолета" (Newsweek Polska, 27.01.2016, Польша). Ну что сказать? Это, конечно, совсем не дружественная России линия, но это (что видно невооруженным глазом) совсем и не та оголтелая русофобия, которую мы читали раньше.

А что Литва? А вот она: "Историк предупреждает – запрет георгиевских ленточек будет использован против Литвы" (15min.lt, 31.01.2016, Литва); "Лавина обвинений против Путина – не случайность?" (Lietuvos radijas ir televizija, 29.01.2016, Литва); "Рамзан Кадыров — противовес Владимира Путина расколу кремлевской элиты" (15min.lt, 29.01.2016, Литва); "Кремлевская пропаганда в Германии бьет по больному месту" (Lietuvos rytas, 28.01.2016, Литва); "Линкявичюс в комментарии в американской газете призывает оказывать давление на Россию по вопросу перемирия, а не на Украину" (15min.lt, 28.01.2016, Литва); "Миллиардер Путин: 5 "невинных" деталей о его богатстве" (Lietuvos rytas, 27.01.2016, Литва); "На кремлевскую пропаганду о хаосе, возникающем в Германии из-за беженцев, попадаются и литовцы" (15min.lt, 27.01.2016, Литва); "Пограничник: Россия управляет потоком мигрантов, направляющихся в Финляндию" (Lietuvos rytas, 26.01.2016, Литва); "Россия еще в этом году выкрутится от удушающих санкций?" (15min.lt, 25.01.2016, Литва).

Конечно, Литву в российские друзья мы тоже не запишем, но для страны-члена НАТО такой тщательный и корректный отбор тем для нагнетания негатива и их спокойная подача должны быть замечены и отмечены.

Наш выбор: смотреть обязательно?

Латвийский портал Ves.lv. сообщает: "Британский телеканал BBC Two запустил новое телевизионное шоу, премьера которого назначена на 3 февраля. Согласно его сценарию, Россия начинает "гибридную войну" в Латвии, в результате чего следует обмен ядерными ударами между РФ и США". Тут есть одно маленькое "но". При всей запутанности вопроса о том, что такое "гибридная война", и в страшном сне военным концептуалистам не снилось, что эта "полупартизанская" война может "раскрутиться" до уровня ядерной.

Но продолжим: "В основу программы под названием World War Three: Inside the War Room лег рассказ о том, как "прокремлевские сепаратисты" под флагом Латгальской Республики захватили власть в двадцати приграничных городах Латвии — после чего британский комитет по кризисному управлению начинает вырабатывать ответные меры. Работу данного комитета на шоу имитируют бывшие дипломаты, политики и военные, которым по ходу передачи приходится принимать решения в ответ на поступающие "вводные".

"Союзники по НАТО — и особенно лица, ответственные за принятие решений в самой Британии — разделяются во мнениях, как выполнить свои обязательства в соответствии с 5-ой статьей Договора НАТО. В итоге все союзники Латвии, кроме США и Великобритании, "зависают", не в силах принять какое-либо решение. Лондон и Вашингтон направляют в Латвию сухопутные войска для контрудара по "сепаратистам". Стоп! Где сепаратисты, а где Вооруженные силы РФ "с шевронами"? По сценарию это типичная агрессия англосаксов против Латвии! Докажите, что это не так!

"В Балтийском море конвой подвергается российской ракетной атаке, в результате чего вертолетоносец ВМФ Великобритании Ocean уничтожен с применением тактического ядерного заряда. Гибнет 1200 человек. В этой ситуации Лондон отказывается от дальнейшей эскалации конфликта, но США, также потерявшие корабль и людей, наносит ответный удар по российским военным целям с использованием ядерного оружия. Английскому правительству становится известно, что Россия готовит атомный удар по территории Великобритании, и следующей целью нападения будет Лондон".

Это вообще полный бред, даже для тех, кто вообще ничего не знает об основах ядерного планирования.

Наши рекомендации: про сюжетную канву забудьте, это к делу не относится. Пропагандистский эффект шоу сомнителен. Тот, кто любит фильмы-катастрофы, может получить минимальное удовольствие от компьютерной графики, имитирующей уничтожение Лондона или других объектов ядерной боеголовкой. Но такое уже сто раз показывали в разных вариантах. Правда, всегда это было дело рук марсиан или метеоритов. А то, что этим делом теперь займутся и русские, — это, действительно, в первый раз!..

Игорь Николайчук, эксперт Российского института стратегических исследований, для МИА "Россия сегодня"

Правительство Хабаровского края предложило снизить экспортные пошлины для лесопромышленников

В правительстве Хабаровского края прошло совещание, посвященное актуальным вопросам развития лесного комплекса Дальнего Востока, сообщает пресс-служба губернатора и правительства региона.

Заседание с участием представителей Минпромторга, Минвостокразвития РФ, Рослесхоза, региональных профильных министерств и бизнеса провел заместитель полпреда президента РФ в ДФО Владимир Солодов. С докладом о ситуации в Хабаровском крае выступил первый заместитель председателя правительства края по экономическим вопросам Василий Шихалев.

По его словам, доля лесного комплекса региона в совокупной выручке всех предприятий остается достаточно стабильной и составляет 6%, что значительно превышает средние показатели по ДФО и стране в целом.

«После повышения в 2007 г. таможенных пошлин на вывоз лесопродукции в крае была принята стратегия по переориентации отрасли с заготовки на переработку древесины, — отметил Василий Шихалев. — Реализация крупных инвестпроектов с привлечением федеральных субсидий позволила сохранить потенциал лесного комплекса и объем налоговых платежей в краевой бюджет. В то же время, текущая ситуация в отрасли требует ускоренного развития лесного хозяйства, создания инфраструктуры, повышения рентабельности предприятий. Для этого необходимы дополнительные финансовые вложения».

По словам Василия Шихалева, первым и ключевым источником средств должно стать обнуление или значительное снижение пошлины на экспорт древесины, которая для предприятий ДФО составляет 25%. Участники рынка подчеркивают, что это позволит вернуть дальневосточную древесину на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона, сделав ее более конкурентоспособной. При этом специалисты ожидают почти двукратного увеличения налоговых отчислений в бюджеты регионов, в том числе Хабаровского края.

«Еще одна инициатива связана с формированием федеральных механизмов, стимулирующих предприятия Дальнего Востока к созданию мощностей по переработке низкосортной древесины. На нее приходится от 30-ти до 50% объемов лесозаготовок, но из-за высоких пошлин она практически не востребована на рынке. Одно из возможных направлений — использовать ее для производства электроэнергии, излишки которой предприятия смогли бы продавать», — сказал Василий Шихалев.

Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат (пос. Селенгинск, Кабанский р-н, Республика Бурятия) в январе 2016 г. завершил первый этап работ, связанных с модернизацией картоноделательной машины, сообщает пресс-служба компании.

В рамках реализации проекта установлены гидравлический напорный ящик нового поколения с автоматизированной системой управления DCS, а также новая система короткой циркуляции с применением сортировок с щелевыми ситами типа Welded Wire. Внедрена система автоматизированного управления качеством HONEYWELL QCS.

Реализация проекта позволила значительно улучшить качество и потребительские свойства тарного картона. Инвестиции превысили $2 млн.

Шеф-монтаж и настройку оборудования осуществили специалисты завода-производителя Henan Dazhi papermaking Equipment & Engineering, HONEYWELL, Zengzhou Yunda paper Machinery, компании Kadant Inc. совместно со специалистами Селенгинского ЦКК.

Экстрадиция на тот свет

Россия будет экстрадировать северокорейских перебежчиков обратно в КНДР

Артур Громов

Россия собирается экстрадировать северокорейских нелегалов обратно в КНДР, где их практически гарантированно будут ожидать лагеря и расстрелы. Соответствующий договор, подписанный накануне ФМС России и МИД Северной Кореи, уже вызвал критику в ООН и правозащитных организациях. «Газета.Ru» попыталась разобраться, почему было принято данное соглашение и к чему оно приведет.

За последние несколько лет Россия и Северная Корея подписали немало договоров: о сотрудничестве при расследовании уголовных дел, об авиационном взаимодействии, о списании долга в $11 млрд (разумеется, северокорейского). Теперь в копилке России и КНДР есть еще одно соглашение — о взаимной выдаче «лиц, незаконно въехавших и незаконно пребывающих» на территориях двух стран.

«Сегодня в Москве заместитель руководителя ФМС России Николай Смородин и заместитель министра иностранных дел КНДР Пак Мен Гук подписали межправительственное соглашение о передаче и приеме (реадмиссии) лиц, незаконно въехавших и незаконно пребывающих на территории Российской Федерации и Корейской Народно-Демократической Республики, а также исполнительный протокол о порядке его реализации», — говорится в пресс-релизе, опубликованном накануне на сайте ФМС.

Срок передачи задержанных нелегальных мигрантов другой стороне не будет превышать 30 дней. В миграционном ведомстве подчеркнули, что заключение российско-корейских международных договоров о реадмиссии будет способствовать сокращению количества нелегальных мигрантов, прибывающих в Россию и КНДР. «Всего на сегодняшний день Российской Федерацией заключено 18 соглашений о реадмиссии и накоплен богатый опыт по их реализации», — добавили в ФМС.

Официальный представитель МИД России Мария Захарова уточнила, что в качестве головного ведомства выступила именно Федеральная миграционная служба.

«Заключение соглашения будет способствовать совершенствованию договорно-правовой базы», — отметила она.

Ни для кого не секрет, что любого беглеца из Северной Кореи на родине ждет практически неминуемая гибель. В расследовании ООН от 2014 года говорится, что насильно возвращенные граждане КНДР на родине подвергаются казням, заключениям, пыткам и сексуальному насилию. Российские чиновники настаивают на том, что экстрадиция не будет касаться тех, кто может подвергнуться преследованию со стороны властей КНДР. Но в действительности перебежчику еще надо доказать, что по возвращении на родину его ждет смертная казнь: если соответствующих доказательств предоставлено не будет, власти России могут этого человека депортировать.

На прошлой неделе большой резонанс получила история 36-летнего гражданина КНДР, который бежал в Китай во время голода в 1997 году, был оттуда депортирован на родину, где был подвергнут пыткам и отправлен в трудовой лагерь, а в 2013 году все-таки сбежал в Россию. Наши правоохранители арестовали перебежчика, но затем были вынуждены предоставить ему временное убежище после того, как он объявил голодовку. В 2014 году ему уже отказывали в убежище, однако тогда он смог выиграть апелляцию и добиться продления своего пребывания в стране. В январе этого года ФМС отказала ему во временном убежище. «Свой отказ миграционная служба мотивировала тем, что беженец не доказал, что его в КНДР могут убить: не привел соответствующие статьи корейских законов», — написала в фейсбуке зампредседателя комитета помощи беженцам «Гражданское содействие» Елена Буртина.

Стоит добавить, что после многочисленных публикаций в СМИ ФМС все-таки пригласила этого мужчину подать повторное заявление о предоставлении временного убежища — этот статус позволит ему избежать высылки.

По данным «Гражданского содействия», с 2004 по 2014 год с ходатайствами о признании беженцами в ФМС России обратились 211 граждан КНДР, с заявлениями о предоставлении убежища — 170 граждан. При этом статус беженцев получили только два человека, еще 90 было предоставлено временное убежище — но только на один год. Как правило, северокорейцы не убегают далеко от своей родины и остаются на Дальнем Востоке: в Приморском и Хабаровском краях, а также в Сахалинской области.

Подписанный накануне договор о взаимной выдаче уже вызвал беспокойство в ООН, о чем свидетельствует заявление спецдокладчика ООН по правам человека в Северной Корее Марзуки Дарусмана. «Я был сильно разочарован, когда прочитал о том, что Россия подписала с Северной Кореей договор о взаимной экстрадиции», — признал Дарусман, добавив, что соглашение может де-факто поспособствовать экстрадиции в КНДР политических беженцев.

Впрочем, как выяснила «Газета.Ru», относительно этой инициативы существуют и другие мнения. «Я не вникал в этот договор, но уверен: у России аналогичные соглашения заключены и с другими странами, это обычная практика, — считает руководитель Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН Александр Жебин. — Не думаю, что пойманных нелегалов обязательно ждет расстрел. Зачем повторять за западной пропагандой?»

С востоковедом не согласна юрист Благовещенского пункта сети «Миграция и право» Любовь Татарец, занимающаяся в том числе северокорейскими беженцами. «Договор о взаимной выдаче вызвал бы у меня улыбку, если бы не возможные страшные последствия для беглецов. Смешное слово «взаимное»: вы считаете, что в КНДР есть хотя бы один беженец из России?» — усмехается юрист.

По ее убеждению, бóльшая часть так называемых перебежчиков будет выдана КНДР, однако какое наказание будет применено к ним со стороны властей КНДР — сказать невозможно. «Те случаи, о которых нам известно, — за пределом человеческого понимания», — поделилась она в переписке с «Газетой.Ru».

Как отмечает Татарец, для северокорейцев существуют два способа остаться в России: либо убежать от работодателя, уже находясь на территории России, либо незаконно пересечь границу.

Впрочем, таких перебежчиков в стране не так уж много: по ее оценке, за последние пять лет их было чуть больше 200 по всей России.

И это объяснимо, ведь их положение в России едва ли можно назвать роскошным. «Граждане КНДР занимаются в основном лесозаготовками, строительством, сельским хозяйством. Они завозятся сюда по квотам, причем по приезде у них у всех отбираются паспорта», — рассказала Татарец.

Глава представительства Amnesty International в России Сергей Никитин говорит, что понятие «права человека» для Северной Кореи имеет только теоретическое приложение. «То есть северокорейские товарищи могут говорить о правах человека, и даже несколько месяцев назад проходила удивительная информация, что, опять же, российские власти обсуждали проблему прав человека со своими северокорейскими коллегами. Ну, с таким же успехом можно обсуждать гуманизм с какими-нибудь людьми, которые едят людей», — пояснил «Газете.Ru» Никитин.

Организация использует снимки с космических спутников, чтобы следить за лагерями для заключенных на территории КНДР.

По изменениям правозащитники судят о происходящем там и считают, что «ситуация жуткая». При этом северокорейские власти отказываются пустить представителя ООН, чтобы тот провел проверку прав людей. «Таким образом, договор между Российской Федерацией и Северной Кореей рождает тревожные мысли. Потому что люди, которые фактически умирают от голода, люди, которые могут подвергаться преследованиям со стороны северокорейских властей всего лишь за мирную критику в свой адрес, должны по законам международного права получать убежище. И если Российская Федерация намеревается выдавать всех северокорейцев, которые сюда попадут, то это означает, что российская власть абсолютно не интересуется тем, что произойдет с этими людьми.

Я уверен, что люди, которые будут подписывать документы на передачу северокорейцев в эту страну, они наверняка знают, что на самом деле ожидает этих беженцев. Это представляется очень антигуманным», — считает Никитин.

Он подчеркнул, что недоумение и тревогу вызывает позиция России, которая делает вид, что Северная Корея — это страна, в которой нет нарушения прав человека. «Это удивительно, поскольку МИД России является высокопрофессиональным институтом. И эта организация, выпуская доклад о нарушениях прав человека во всем мире, заостряет свое внимание на таких странах, как США или Украина. А Северная Корея не находит должного описания в документах МИДа», — добавил представитель Amnesty International.