Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Рабочая встреча с главой Республики Бурятия Вячеславом Наговицыным.

Президент провёл рабочую встречу с главой Республики Бурятия Вячеславом Наговицыным. Обсуждалась социально-экономическая ситуация в регионе.

В.Путин: Вячеслав Владимирович, вопросы для наших рабочих встреч традиционные – социально-экономическое положение в республике.

В.Наговицын: 2015 год, как ни странно, для нас был удачным. Мы хорошо сработали, индекс промышленного производства составил 102,3 процента. Хорошо сработали обрабатывающая отрасль, транспортники сработали. Мы выпустили большое количество вертолётов, всё на экспорт ушло в основном, поэтому выручка очень хорошая. Лесники сработали, дали 32 процента темпов роста.

Мы заключили соглашение с фирмой «Мицуи», и они обеспечили нам товаропроводящую сеть, по сути, всё, что мы произвели в прошлом году, отправили на экспорт.

Немножко, конечно, подкачали селяне, но Вы знаете, у нас засуха была страшнейшая. Хочу от всех селян высказать слова глубокой благодарности, мы в этом же году (такое редко бывает: засуха в 2015 году, и в 2015 году, уже в ноябре, мы получили деньги) смогли корма приобрести и закончили год без потерь по поголовью. Сохранили всё маточное поголовье, закупили корма, семена закупили под этот год, поэтому я думаю, что нормально войдём.

Безвизовый режим [с Монголией], тоже не могу не сказать большое спасибо. В ноябре 2014 года подписали соглашение, у нас на сегодняшний день туристический поток растёт очень сильно. В прошлом году, в декабре, у нас на пункте пропуска до трёх тысяч машин в сутки пропускали, а до этого было до 300 автомобилей всего лишь, десятикратное повышение.

Конечно, это под Новый год, но вообще мы сейчас наблюдаем такую тенденцию: монголы приезжают к нам, отовариваются, закупаются. Розница у нас выросла. Мы, как ни странно, заняли первое место по розничной торговле в Российской Федерации благодаря всем этим явлениям. Граница открыта, люди приезжают, берут. Но у нас не стало меньше товаров, цены не подскочили, поэтому мы считаем, что всё нормально идёт: раньше мы ездили, покупали, сейчас они к нам ездят, покупают.

Естественный прирост у нас – около 6 тысяч жителей: страна – 35, мы на 6 приросли.

По детским садикам мы хотя и закончили программу, выполнили всё по концу года, но для нас она не кончается. Потому что, как Вы понимаете, сегодня количество детишек, которые в садик идут, больше, чем из садика выпускается, и нам строить надо будет каждый год. Но это приятная задача, которую ставит перед нами население. Население хочет жить, рожать в Бурятии, это дорогого стоит.

Ситуация достаточно стабильная, мы строились, построили 4 детских садика в прошлом году, 4 школы построили, 2 спортивных центра построили. Кстати, хочу специально показать Вам, привёз фотографии перинатального центра, который мы строим.

В.Путин: Когда появится?

В.Наговицын: Я думаю, что где–нибудь в сентябре мы будем готовы. Ещё заканчиваем в этом году, думаю, закончим где–то к июню, детскую республиканскую больницу. Там будет порядка 500 коек, хирургический корпус, приёмное отделение, всё вместе находится.

Ещё один объект мы строим – онкологический диспансер в Улан-Удэ. Здесь посложнее. Один корпус мы сдали, это как раз [радиологический] каньон, где находятся [электронные] «пушки».

В.Путин: Установлены?

В.Наговицын: Да, уже работает. Мы начали работать, не дожидаясь пока всё остальное [будет достроено]. Но сейчас, конечно, замедлилась стройка, значительно замедлилась, хотелось бы ускорить. Мы с Минздравом решаем вопрос, чтобы как–то нам не заморозить окончательно стройку.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 3 марта 2016 > № 1676131 Вячеслав Наговицын

Госморречнадзором проведены 123 инспекторские проверки.

В результате проверок выявлено 40 нарушений, выдано 13 предписаний. По фактам нарушений законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации было вынесено 48 постановлений о привлечении к административной ответственности, 9 протоколов направлено в судебные органы.

Сумма штрафов по статьям прямого действия составила 91 тыс. рублей, по протоколам направленным в суд – 253 тыс. рублей. Общая сумма наложенных штрафов составила 344 тыс. рублей.

Прецеденты судебной практики в пользу Ространснадзора

Мировой суд судебного участка № 32 городского округа г. Южно-Сахалинска Сахалинской области по материалам Дальневосточного управления государственного морского надзора признал ООО «Сахморфлот» виновным в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией (ответственность предусмотрена частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ), и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Заседание Правительства.

Первый вопрос повестки – о проекте основных направлений развития финансового рынка России на 2016–2018 годы.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день!

Сначала о помощи семьям погибших и пострадавшим от взрывов на шахте «Северная» в Коми. Мы договаривались о том, что будет подготовлен документ. В понедельник я дал поручение, для того чтобы этот документ был внесён на Правительство и рассмотрен на нашем заседании.

Документ, естественно, посвящён материальной помощи. Средства на выплаты семьям погибших и пострадавшим будут перечислены в бюджет Республики Коми из резервного фонда. Общий объём ассигнований – 38,4 млн рублей. Всем, кто в этой работе участвует: необходимые документы должны быть оформлены максимально оперативно, без волокиты. Сразу же после заседания Правительства, после принятия этого документа я его подпишу.

Теперь к повестке дня. Первый вопрос – основные направления развития финансового рынка на ближайшие три года.

Такой комплексный документ подготовлен впервые, он охватывает практически все аспекты развития финансового рынка. После рассмотрения на заседании Правительства проект будет направлен Центральным банком в Государственную Думу. Одновременно подготовлен и план мероприятий по реализации основных направлений.

На самом деле в 2013 году был создан единый регулятор на базе Банка России, для того чтобы именно системно заниматься рынком капитала, формировать условия для развития не только банков, но и бирж, страховых компаний, институтов инвестирования, доверительного управления, микрофинансовых организаций.

Эта сфера у нас развивается, показывает, в общем, неплохую динамику и, самое главное, становится современной и цивилизованной, потому что это сложная сфера. Хотя, конечно, ещё многое предстоит сделать, чтобы укрепить доверие к рынку потребителей финансовых услуг.

Инструменты сбережения, кредитные, страховые продукты становятся всё более разнообразными. Уровень проникновения и качества услуг, уровень грамотности людей, которые ими пользуются, достаточно сильно варьируется. Наша общая задача (я имею в виду и Центральный банк, и Правительство) – сделать эти услуги понятными для людей.

Самое главное, чтобы они именно понимали свои права и обязанности, могли ими эффективно воспользоваться; опираясь на достоверную информацию, они должны принимать осознанные, разумные решения, правильно определять допустимый уровень риска, включая, кстати, риск колебаний валюты и другие риски, оценивать возможные юридические последствия своих действий.

И, конечно, необходимо сделать всё, чтобы недобросовестные участники рынка не могли пользоваться сложившимися обстоятельствами, а это требует навыков, которые люди должны приобретать буквально со школьной скамьи. И здесь потребуется совместная работа всех, кто вовлечён в эту деятельность, и Банка России, и всех ведомств.

Современный рынок капитала – это непременное условие развития экономики. Сегодня, когда западные источники фондирования фактически закрыты для наших предприятий, особенно важно, чтобы присутствовали внутренние, в том числе нужно стимулировать появление и длинных денег. Рынок должен предлагать инструменты для финансирования проектов модернизации производств, создания и кредитования малого и среднего бизнеса.

Мы продолжим совершенствовать механизмы корпоративного управления в акционерных обществах, обеспечивать права миноритарных акционеров, развивать рынки долгового и долевого финансирования.

Одна из задач – совершенствование рыночной инфраструктуры. Здесь будущее во многом связано с внедрением информационных технологий, в перспективе они позволяют более успешно использовать сделки, не связанные с бумагой, совершать операции в электронном формате, не выходя из дома. Естественно, при этом должен быть использован современный способ защиты информации и уровень кибербезопасности.

Конечно, важно во всей этой работе ориентироваться на лучшие мировые практики, адаптировать передовые международные стандарты. В банковской сфере продолжается поэтапное внедрение требований Базельского комитета по банковскому надзору.

Мы продолжаем участие в работе, которая ведётся и в рамках «Группы двадцати», и по линии Международного валютного фонда, Всемирного банка. Будем сближать наши позиции с партнёрами по Евразийскому экономическому союзу. Всё это должно сделать рынок капитала в нашей стране более конкурентоспособным, более цивилизованным и в конечном счёте более привлекательным как для российских, так и для иностранных инвесторов.

Подробнее, естественно, доложит Эльвира Сахипзадовна Набиуллина.

Сегодня мы, кстати, ещё один документ рассмотрим, который призван поддержать наш финансовый рынок. Он позволяет повышать прозрачность работы негосударственных пенсионных фондов и должен помочь вовлечению пенсионных денег в долгосрочные инвестиционные проекты.

Речь идёт об усилении ответственности негосударственных пенсионных фондов перед людьми, которые доверили им свои деньги. Речь идёт о ситуации, когда такие фонды получают убыток или у них нет прибыли из-за недобросовестного исполнения своих обязанностей, в этом случае такие фонды обязаны возмещать потери за счёт собственных средств по этому законопроекту. Также снижается максимальная доля расходов, которые фонды могут оплачивать из средств пенсионных накоплений или дохода от их инвестирования.

Мы рассмотрим и другие вопросы, включая международные, в частности, Договор между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о государственной границе, а также Соглашение о порядке формирования и применения совместных групп специалистов пограничных ведомств государств – участников СНГ.

Сегодня в повестке дня также распределение субсидий регионам на этот год. Во-первых, это средства на развитие малого и среднего предпринимательства. При распределении этих средств учитывалось, сколько людей живёт в регионе, доходы местных бюджетов, насколько эффективно местные власти расходуют деньги, которые им были предоставлены ранее. Сейчас на создание и развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса в регионы будет направлено более 1,5 млрд рублей. За счёт этих денег местные власти должны развивать бизнес-инкубаторы, оснащать их всем необходимым. Ещё более 9,5 млрд рублей мы выделяем на софинансирование региональных и муниципальных программ, которые направлены на развитие малого и среднего бизнеса, в том числе крестьянских хозяйств.

Второе, о чём хотел бы сказать. Мы продолжаем софинансирование расходов регионов по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи людям. Несмотря на непростую экономическую ситуацию, в прошлом году мы предусмотрели на эти цели больше средств, чем было до этого, а в 2016 году также происходит увеличение. В результате 65 регионов получат поддержку на общую сумму 6 млрд рублей. При этом расходы субъектов также вырастают и составят 27 млрд рублей, что также больше, чем в 2015 году.

И ещё мы распределяем субсидии на поддержку рынка труда. Я об этом говорил на совещании в Чебоксарах. Речь идёт о региональных программах повышения мобильности трудовых ресурсов. Это пять субъектов Федерации – Хабаровский край, Чукотка, Амурская область, Архангельская область и Магаданская область. За счёт этих средств будут финансироваться расходы работодателей, которые реализуют инвестпроекты. Они смогут компенсировать тем, кто захочет переехать к ним для работы, расходы на проезд, на обустройство, на наём жилья.

Вот такая программа реализуется. Это только начало. В принципе средства будут распределяться и по другим регионам в рамках программы поддержки занятости, о которой мы говорили на недавнем совещании.

Теперь давайте перейдём к основным направлениям развития финансового рынка.

Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста, Вам слово.

Э.Набиуллина: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Законом о Центральном банке предусмотрена разработка один раз в три года основных направлений развития финансового рынка Российской Федерации. Банк России впервые разработал такой документ. Проект основных направлений описывает направления развития всего финансового рынка, а не отдельных его сегментов. При этом, конечно, мы учитывали действующую стратегию развития отдельных сегментов финансового рынка.

Проект основных направлений был одобрен советом директоров Банка России 19 февраля этого года и направлен Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации. При разработке проекта Банк России выделил три основные цели развития финансового рынка.

Первое – это повышение уровня и качества жизни граждан Российской Федерации за счёт использования инструментов финансового рынка.

Второе – содействие экономическому росту за счёт предоставления субъектам российской экономики конкурентного доступа к долговому и долевому финансированию, инструментам страхования рисков.

И, наконец, создание условий для роста собственной финансовой индустрии как части российской экономики.

Разработанные нами мероприятия по достижению этих целей были сгруппированы по 10 направлениям. Коротко остановлюсь на каждом из них.

Первое – защита прав потребителей финансовых услуг и повышение финансовой грамотности населения. Ключевая мера для защиты прав потребителей – стандартизация предоставления финансовых услуг. Это позволит нашим гражданам лучше понимать и сравнивать разные финансовые продукты и выбирать оптимальные для себя.

Часть финансовых инструментов являются достаточно сложными, и мы считаем, что они должны быть доступны только квалифицированным инвесторам, чтобы не возникало ситуаций, когда гражданин принял на себя риски и обязательства, которые он просто не мог оценить заранее. При этом нельзя недооценивать значимость финансовой грамотности населения как для защиты собственных прав, так и для формирования спроса на продукты финансового рынка.

Банк России активно взаимодействует с Министерством финансов по разработке национальной стратегии финансовой грамотности и реализует ряд собственных проектов. Нами подготовлен учебник по финансовой грамотности для средней школы, планируем также создание специального информационного ресурса, сайта.

Банк России считает своим приоритетом эффективность работы с жалобами потребителей. Мы начали полную перезагрузку работы с жалобами, обращениями потребителей, создали онлайн-систему для подачи обращений через сайт Банка России и всероссийские колл-центры. И рассчитываем, что это позволит повысить удовлетворённость потребителей в решении проблем, возникающих на финансовом рынке. Более того, жалобы – это и эффективный способ получения обратной связи, и улучшение регулирования надзорной практики, в конечном итоге улучшение продуктов и услуг на финансовом рынке. Именно поэтому проект по работе с жалобами мы назвали «Жалоба как подарок».

Второе направление – это повышение доступности финансовых услуг для населения и малого и среднего бизнеса.

Повышение доступности финансовых услуг рассматриваем с точки зрения трёх составляющих – ценовой, физической и ассортиментной доступности.

Должна отметить, что ценовая доступность тесно связана с задачей снижения инфляции, поскольку именно её уровень определяет стоимость заёмных ресурсов для потребителя.

Повышение уровня физической доступности – это обеспечение доступа к финансовым сервисам в любой точке страны, и здесь очень важны современные цифровые технологии, которые позволят проводить практически любые операции дистанционно, вне зависимости от того, где находится потребитель.

Ассортиментная доступность – это формирование набора продуктов и услуг, адаптированных для разных групп населения. Мы планируем внедрять подход, в соответствии с которым финансовые институты будут предлагать клиенту такой продукт, который будет учитывать его индивидуальные особенности, иными словами, для того, чтобы человек мог сохранить и приумножить свои средства в любой жизненной ситуации.

Отдельной задачей является повышение финансовой доступности для малого бизнеса, и здесь особое внимание будет уделяться вопросам развития стандарта финансирования субъектов малого и среднего бизнеса.

Следующее направление – дестимулирование недобросовестного поведения на финансовом рынке. Доверие – это ключевой фактор развития финансовых рынков, поэтому мы будем пресекать появление недобросовестных участников и практик. Прежде всего это касается чёрных кредиторов, фальсификаций финансовой отчётности, торговли с использованием инсайдерской информации и манипулирования рынком. Здесь необходим целый комплекс действий и прежде всего обеспечение неотвратимости и соразмерности наказания для недобросовестных игроков, внедрение требований к деловой репутации менеджмента финансовых организаций.

Четвёртое направление – это повышение привлекательности для инвесторов долевого финансирования публичных компаний, прежде всего за счёт улучшения корпоративного управления. В России доля долгового финансирования значительно превышает долю долевого финансирования. Но для развития долевого финансирования рынков капитала критически важным является качество корпоративного управления. Банк России разработал два года назад Кодекс корпоративного управления, мы стимулируем компании к его внедрению, и также необходимо будет закрепить ключевые нормы уже на законодательном уровне.

Одна из проблем корпоративного управления – мера полномочий и ответственности советов директоров компаний. Здесь наши усилия будут направлены на то, чтобы члены органов управления не были формальными, номинальными лицами, а несли реальную ответственность за состояние дел в компании.

Следующее направление – развитие рынка облигаций и синдицированное кредитование. Дмитрий Анатольевич, Вы уже сказали, что в условиях ограниченного доступа к ресурсам внешнего рынка наши российские заёмщики перешли на внутренний рынок, и в первую очередь на банковское кредитование. При этом у банков ограничен потенциал увеличения объёмов кредитования, поскольку и объём капитала ограничен, и это делает крайне актуальной задачу развития рынка облигаций.

Здесь необходимо и совершенствование процедуры эмиссии ценных бумаг, в частности механизм выпуска облигаций по упрощённой схеме, и налоговые стимулы. Также потребность в финансировании в крупных объёмах должна удовлетворяться через синдицированное кредитование, для развития которого мы планируем ряд специальных мер.

Далее – направление, связанное с регулированием финансового рынка. Здесь важны и снижение регуляторной нагрузки на участников финансового рынка, и повышение эффективности надзора. Мы будем внедрять систему пропорционального регулирования, то есть дифференцированного в зависимости от масштаба финансового института и уровня рисков, связанных с его деятельностью. Будем продолжать работу по снижению регуляторных барьеров, унифицировать требования, где это возможно, и устранять избыточное давление. Также считаем необходимым постепенное внедрение механизма профессионального суждения по ряду регуляторных и надзорных вопросов.

Следующее направление связано с повышением уровня квалификации работников всех секторов финансовой индустрии. Здесь необходимо и проводить работу с уже практикующими профессионалами, и внедрять лучшие современные подходы в обучении специалистов финансовой сферы. Совместно с Министерством образования мы планируем совершенствовать профильные образовательные программы в бакалавриате, в магистратуре и внедрение системы сертификации и аттестации во всех сегментах финансового рынка, в первую очередь для специалистов по управлению рисками, активами, специалистов по кибербезопасности. И повышение качества подготовки аудиторов, оценщиков и актуариев – это один из фокусов внимания.

Следующее направление – это применение новых технологий электронного взаимодействия на финансовом рынке, что позволит, с одной стороны, снизить издержки его участников, с другой стороны – расширить доступ к финансовым услугам для разного рода потребителей. Здесь нужны скоординированные действия органов и исполнительной власти, и Банка России.

В прошлом году Правительство утвердило План развития электронного взаимодействия на финансовом рынке, и мы будем по нему действовать. Здесь фокус внимания также на вопросах киберпреступности, потому что нарастают риски, связанные с киберпреступностью. Мы к этой проблеме относимся очень серьёзно. В прошлом году Банк России создал ситуационный центр по противодействию киберугрозам. Мы помогаем участникам рынка определять потенциальные угрозы и вырабатывать механизмы по их предотвращению.

Также ведём постоянный мониторинг новых технологий на финансовом рынке, готовы оказывать поддержку финансовым институтам в развитии и внедрении перспективных технологий.

Следующее направление – международное сотрудничество, для того чтобы внедрять лучшие практики и взаимодействовать с регуляторами других стран по обмену информацией, разрабатывать и внедрять признанные международные стандарты.

И последнее направление – это обеспечение финансовой стабильности. Это ключевая функция Банка России. Здесь в фокусе нашей работы повышение устойчивости финансовых институтов, внедрение специальных требований к системно значимым финансовым организациям, к инфраструктуре финансового рынка, наиболее раннее выявление угроз для финансовой стабильности. И для этого мы развиваем систему индикаторов финансовой стабильности и мониторинг этих рисков, также у нас есть и развивается необходимый инструментарий по поддержанию финансовой стабильности.

И в завершение – по последующим шагам по принятию проекта основных направлений.

В соответствии с законом о Центральном банке после рассмотрения Правительством проект будет направлен в Государственную Думу. По итогам обсуждения проект будет дорабатываться, итоговая версия будет дополнительно утверждаться советом директоров Банка России. Но что очень важно – это подготовка плана, «дорожной карты» по развитию финансового рынка.

Мы такой проект подготовили, он приложен к сегодняшнему документу и нуждается в дополнительной проработке, для того чтобы можно было утвердить. И мы готовы взаимодействовать с Правительством. Надеемся, что Правительство определит и координатора по этой работе. На наш взгляд, это мог бы быть Минфин, который бы мог скоординировать работу и других ведомств.

Доклад закончен. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Эльвира Сахипзадовна. Уважаемые коллеги, какие будут комментарии, предложения по докладу, соображения? Пожалуйста, Аркадий Владимирович.

А.Дворкович: Эльвира Сахипзадовна, не могли бы вы назвать запланированные ключевые целевые показатели развития финансовых рисков на эту перспективу. По тексту в различных местах есть отдельные показатели. И даже сразу же пожелание: может быть, сделать отдельный раздел с ключевыми показателями, чтобы было понятно, к чему мы стремимся в соответствующей перспективе. Если можно какие-то ключевые показатели сейчас назвать, просьба это сделать.

Э.Набиуллина: Спасибо за предложение. Мы действительно при доработке сделаем такой анализ ключевых показателей. Он у нас по каждому направлению представлен более-менее, и цифровые показатели.

С точки зрения защиты прав потребителей финансовых услуг, безусловно, должны быть и удовлетворённость граждан качеством финансовых услуг, и сокращение жалоб, и повышение финансовой грамотности. Здесь тоже есть индикаторы, которые мы разрабатываем.

С точки зрения, например, развития рынка капитала должно быть увеличение доли финансирования не через банковскую систему, а через тот же, например, рынок облигаций.

Развитие отдельных сегментов финансового сектора. Вы знаете, что у нас проблема недоразвитых сегментов страхового рынка, пенсионных фондов, доля их в ВВП достаточно низкая – 3–4%. Конечно, повышение долей этих сегментов – это тоже один из показателей этого рынка.

Но вы сделали совершенно правильное предложение, и мы систематизируем эти показатели уже к окончательному утверждению документа. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Пожалуйста.

О.Голодец: Дмитрий Анатольевич, здесь было предложено использовать финансовый рынок как инструмент повышения качества жизни населения.

Действительно, сегодня решение многих вопросов упирается именно в финансовый рынок, и население постоянно ставит вопрос о доступности потребительских кредитов, точно так же, как и весь бизнес-сектор ставит вопрос о доступности обычных кредитов, также ставится вопрос о надёжности размещения средств и так далее.

Я предлагаю параметрические показатели концепции отдельно обсудить в течение времени, в которое Вы бы нам разрешили обсуждать эту концепцию. Я предлагаю недели две взять и доработать с точки зрения всех параметров, потому что параметров от нас ждут, а из этой концепции эти параметры не следуют.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Какие будут ещё соображения? Нет? Хорошо, давайте тогда, как и положено, примем к сведению доклад председателя Центрального банка, проект основных направлений развития финансового рынка одобрим, а Минфину и, естественно, другим федеральным органам исполнительной власти вместе с членами Правительства с участием, конечно, Банка России нужно будет поручить доработку плана основных мероприятий по развитию финансового рынка и, как и предложено в протокольном решении, до 30 мая 2016 года внести в Правительство в установленном порядке.

Естественно, в этот период можно будет всякого рода улучшения, которые необходимы, туда вносить в режиме обсуждения, в режиме консультаций, которые на эту тему проводятся. Я так понимаю, что Центральный банк эту позицию разделяет тоже.

Договорились? Спасибо. Принимаем.

Россия > Финансы, банки > premier.gov.ru, 3 марта 2016 > № 1675658 Эльвира Набиуллина

Во Владивостоке задержали группу подозреваемых в разбоях, которые приглашали своих жертв на «свидание» и угрожали насилием.

В дежурную часть отдела полиции № 3 УМВД России по городу Владивостоку (Первореченский район) поступило сообщение жителя краевого центра. Мужчина заявил, что его друг ушел в гости к малознакомой девушке и в установленное время не вернулся. Заявитель выразил опасение, что в отношении его приятеля совершены противоправные действия.

На место происшествия прибыли сотрудники полиции. В квартире на проспекте 100-летия Владивостока задержаны двое мужчин и девушка, которые избили и ограбили 39-летнего приморца. В тот момент, когда появились полицейские, злоумышленники намеревались вести потерпевшего к банковскому терминалу, чтобы обналичить деньги.

Задержанные доставлены в отдел полиции. Установлено, что подозреваемые - жители Хабаровска 36 и 25 лет – познакомились в местах лишения свободы. Отбыв наказание, они приехали в столицу Приморья и разработали преступную схему. В ее реализацию они вовлекли 22-летнюю местную жительницу.

Фотографию сообщницы подозреваемые разместили на сайтах знакомств в сети Интернет. Девушка знакомилась с мужчинами и приглашала их на съёмную квартиру. Во время свидания в помещение врывались подозреваемые, сообщали потерпевшему о том, что девушка является супругой одного из них, и, угрожая применить насилие, требовали денежные средства.

В отделе полиции подозреваемые дали признательные показания. Следователем возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации «Разбой». За нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное группой лиц по предварительному сговору с применением оружия, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей.

В отношении фигурантов уголовного дела избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Сотрудники полиции Комсомольска-на-Амуре выявили факты хищения более 650 тысяч рублей посредством сети Интернет.

По подозрению в мошеннических действиях сотрудники УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре установили 31-летнего уроженца п. Чегдомын, в настоящее время отбывающего наказание за мошеннические действия в исправительной колонии.

Установлено, что подозреваемый размещал на автомобильных сайтах сети Интернет фотографии автозапчастей, предлагая приобрести их по низким ценам. Злоумышленник требовал от покупателей стопроцентную предоплату за товар. Получив денежный перевод, подозреваемый переставал выходить на связь. Жертвами такого мошенничества стали два жителя западного региона страны (гг. Ижевск и Иркутск). В общей сложности потерпевшие перевели на счет мошенника свыше 400 тысяч рублей.

Также от действий злоумышленника пострадала 30-летняя комсомольчанка, которая познакомилась с фигурантом на сайте знакомств в сети Интернет. Мужчина представился крупным предпринимателем г. Владивостока. В процессе виртуального общения между молодыми людьми возникла симпатия и установились романтические отношения. Тогда фигурант ввел в заблуждение женщину и сообщил о ложном намерении продать свой бизнес и переехать к ней на постоянное место жительства. Но внезапно «его бизнес прогорел», и обвиняемый обратился к заявительнице с просьбой дать ему взаймы денег. Комсомольчанка оформила кредит, перевела на счет фигуранта 256 тысяч рублей, и он тут же перестал выходить на связь.

В ходе оперативно-разыскных мероприятий сотрудники уголовного розыска отдела полиции № 4 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре установили личность и местонахождение злоумышленника – исправительная колония города Юности.

Полученные незаконным путём денежные средства мошенник тратил на собственные нужды.

По всем фактам возбуждены уголовные дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации «Мошенничество в крупном размере». Максимальное наказание - лишение свободы на срок до шести лет.

Государственные инспекторы Росприроднадзора совместно с работниками прокуратуры Сахалинской области работают на месте разлива нефти на месторождении "Эхаби" в Охинском районе, произошедшего в ночь на 3 марта 2016 года.

Инспекторы Росприроднадзора проведут полный комплекс проверочных мероприятий, в ходе которых будет оценен причиненный природе вред. Эксперты подведомственного Росприроднадзору ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений» (ЦЛАТИ) произведут отбор проб с целью оценки степени загрязнения.

По предварительным данным, объем разлива составил около 15 тонн, площадь – более 3,5 тысяч квадратных метров. Разлив обнаружили местные жители. После обнаружения произошло возгорание нефтепродуктов. По предварительным данным, попадание нефти в воду не зафиксировано, однако такая опасность может возникнуть при повышении уровня воды в связи с таянием снега. Разлив находится всего в 150 метрах от воды.

Российские власти уже несколько лет культивируют и поощряют доносительство на «нарушителей законности и порядка». Недавно Госдума и комиссия по противодействию коррупции президентского Совета по правам человека предложили внести изменения в законодательство, чтобы человек, сообщивший «куда надо» о коррупционных преступлениях, получил денежную премию. Причем выплачиваться она будет из суммы штрафа, которую государство предъявит юрлицу, уличенному в коррупции. На региональном уровне подобные законы, связанные с «серыми» зарплатами, уже действуют в областях.

Постановка заявлений «бдительных граждан» на поток, конечно, не ограничится сообщениями о коррупции и налогах. Сегодня стало известно, что юрист из Екатеринбурга, активистка ОНФ написала жалобу в Генпрокуратуру, ФСБ и МВД с просьбой проверить людей, выражающих поддержку матери-одиночке Екатерине Вологжениновой, которую суд приговорил к общественным работам за посты в соцсети, не одобряющие политику страны по «украинскому вопросу». Суд постановил уничтожить ноутбук и мышь женщины. После такого приговора ряд общественников выразил желание материально помочь ей в приобретении нового компьютера. Юристка-«активистка» предположила, что это будет финансированием экстремистской деятельности, а открытое выражение поддержки осужденной, по мнению жалобщицы, можно считать формой подстрекательства.

Партии создают не в кулуарах

Написание кляуз в правоохранительные органы все больше входит в моду. «Жертвами доносов» главы администрации Семилукского района Ирины Кокоревой уже стали около десятка человек. Чиновница попросила полицейских проверить этих людей на экстремизм. В действительности же все люди, ставшие объектами жалоб, являются местными общественниками, выступающими против политики главы администрации. Налицо сведение политических счетов.

В Ставрополе идет судебный процесс над горожанином Виктором Красновым, обвиняемым в «публичных действиях, выражающих явное неуважение к обществу и совершенных в целях оскорбления религиозных чувств верующих». Два религиозных человека написали донос на атеиста после того, как сочли оскорбительной дискуссию о религии в соцсети.

В Волгограде женщина, пришедшая в музей, увидела портрет художника Машкова и, приняв его за Гитлера из-за подстриженных по тогдашней моде усов, написала «куда следует». Работников музея больше всего обидело, что жалобщица не высказала претензии прямо, хотя в этом случае ей могли бы указать на ошибку.

Запрет на ввоз санкционных продуктов тоже дал поле для подобной деятельности. Бдительный гражданин донес о польской брюссельской капусте в ямальском сельпо, житель Владивостока донес на соседку, что она ест польских гусей, а в Казани горожане «сдали» гипермаркет, где торговали австралийским мясом.

Жители Севастополя возмутились, что в периоды веерных отключений света в некоторые дома, которые просто стоят на одной линии с больницами и другими важными объектами жизнеобеспечения, энергия подается круглосуточно, и добились отключений для более везучих соседей. Власти повелели — в целях «восстановления справедливости» — отключать в этих жилых домах свет вручную.

Редактор газеты «Крымские известия» Ирина Иванченко посетовала, что в редакционной почте резко выросло количество писем, авторы которых требуют разоблачений, суда и даже расстрелов.

Россия не доросла до иранского либерализма

Опыт доносительства в России тянется еще с допетровских времен, когда были приняты первые поощряющие этот вид деятельности указы. На «европейскую почву» его поставил Петр I, введший награды для доносчиков. Апогеем доносительства считаются 1930-е годы, но тут массовые доносы, скорее, были «естественным» сопровождением массовых репрессий. Позднее это явление пошло на спад: наши современники, чье детство пришлось на советские времена, расскажут, что считаться «ябедой» было зазорно.

«Само по себе обращение в органы, когда в стране есть демократия, разделение властей, отработанная правовая система, безусловно, является ничем иным, как попыткой навести правовой порядок. Но в нынешней России, когда разделение властей давно уже утрачено, да его и не было фактически никогда, а правовая культура не сложилась, доносительство — это способ давления власти на инакомыслящих, на людей, которые имеют точку зрения, по каким-то причинам не нравящуюся чиновникам», — считает руководитель новосибирского отделения «Собора русского народа» Кирилл Брагин.

По предположению политика, большая часть доносов написана не «по велению души», а по политическому заказу. «Те, кто пишет подобные заявления, как правило являются лишь внешней оберткой процесса. Как минимум, это могут быть так называемые «городские лешие», которые сейчас активизировались в рамках различных движений типа НОД. Они чувствуют свою безнаказанность, думают, что они действительно могут помочь Путину, Кремлю «укрепить Россию». Но зачастую пишут даже не они, а люди «на ставке», либо «на поводке», связанные либо заработком, либо иным образом с правоохранительными, репрессивными органами либо с региональными властями», — уточнил Кирилл Брагин.

Жертвами доносов могут стать не только Интернет-оппозиционеры, но и вполне респектабельные люди. В 2015 году твердый государственник, директор Института проблем глобализации Михаил Делягин выступил в калининградской торгово-промышленной палате. Он призвал разъяснять федеральным властям специфику Калининградской области, в том числе ввиду реальной, по его мнению, угрозы потери этой области «через поколение, а то и через 10 лет». Прочитавший это выступление блогер Роман Юхновец написал заявление в прокуратуру с просьбой проверить Делягина на предмет пропаганды сепаратизма. «Я не знаю, почему люди с ума сходят. Скорее всего, он не умеет читать либо неспособен понимать, что он прочитал или услышал. Это надо не ко мне обращаться, а к психиатру», — прокомментировал заявление блогера Михаил Делягин. Экономист сообщил, что правоохранительные органы не беспокоили его — возможно, поняли абсурдность обвинения. «Думаю, что там просто посмеялись, как и я посмеялся», — предположил Михаил Делягин.

Теракты как прелюдия к войне

Не считал нужным до поры до времени беспокоиться из-за доносов и эксперт Института национальной стратегии Раис Сулейманов, однако оказалось, что следовало. Он известен своей критикой в адрес властей Татарстана, обвиняющей чиновников в культивировании национализма и потворстве религиозным радикалам. «Есть в республике такая общественная организация, как «Татарский патриотический фронт «Золотая орда». По моему мнению, она проповедует антироссийские и русофобские идеи. С 2012 года они писали на меня заявления в прокуратуру, чтобы инициировать какие-то преследования. В том 2012 году абсурдность этой ситуации была очевидна, было понятно, что со мной хотят расправиться, и прокурор не принял никакого решения. Но писали такие доносы не только на меня. Меньше повезло гражданскому активисту Михаилу Шарову. Лидер «Золотой орды» Данис Сафаргали, сам бывший сотрудник милиции, написал на Шарова заявление, что он в соцсетях разжигает рознь. В итоге, против парня возбудили уголовное дело по 282-й статье. Хотя потом было доказано, что к размещению оскорбительных демотиваторов (в чем его обвинили) он не имеет отношения, но в его записях нашли какое-то националистическое видео и осудили на полтора месяца исправительных работ», — рассказал Раис Сулейманов.

С недавних пор эксперт и сам стал жертвой преследования. В отношении Сулейманова возбуждено уголовное дело по статье 282 УК РФ «Разжигание межнациональной розни». «Все зависит от правоохранительных органов: они могут не отреагировать, а могут отреагировать — в зависимости от политической конъюнктуры. Когда в декабре 2015 года на меня заводили первое административное дело, то следователь ЦПЭ сказал, что якобы какие-то люди пишут им жалобы, доносы на меня, и полицейские якобы потому реагируют», — уточнил Сулейманов.

Политические доносы — вредное явление для и без того скудной политической жизни нашей страны, полагает донской художник и общественный деятель, кандидат в гражданский совет при фракции КПРФ в Госдуме Генрих Александров. Как заявил общественник корреспонденту «Росбалта», доносы становятся мощным инструментом подавления свободы слова, свободы самовыражения. Несколько лет назад он по чьему-то злобному навету сам стал фигурантом политического уголовного дела. «Очень часто одни оппозиционеры пишут доносы на других — думая таким образом избавиться от политического оппонента. В такой ситуации абсолютно неважно, на кого донесли: когда какой-нибудь либерал, ярый противник властей, пишет донос на нациста — он автоматически перестает быть борцом с режимом. Он как бы становится на одну доску с «охранкой». И это явно не способствует объединению политических сил, а вдобавок — крайне отрицательно сказывается на их имидже, отталкивает потенциальных соратников», — подчеркнул Генрих Александров.

Россия может впадать в крайности: от всеобщего доносительства до господства «блатных понятий», когда любое сотрудничество с представителем власти считается моветоном. Доносчиком же может стать как желающий подзаработать люмпен, так и сытый обыватель, боящийся, что сосед-оппозиционер расшатает его «стабильность». Однако в условиях, когда стража порядка не отличить от «оборотня в погонах», доносительство выглядит скорее как сотрудничество с преступниками, а не как «активная гражданская позиция».

Дмитрий Ремизов

Юрий Трутнев возглавил новую подкомиссию по рыбной отрасли

В составе правительственной комиссии по развитию Дальнего Востока создан новый рабочий орган – по вопросам рыбохозяйственного комплекса. Его руководителем является вице-премьер – полпред президента в ДФО.

Напомним, что Правительственная комиссия по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока была образована в 2013 г. Позднее сферу ее деятельности распространили на территорию Байкальского региона. Председателем комиссии является премьер-министр Дмитрий Медведев, заместителем председателя – вице-премьер – полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев.

Согласно постановлению Правительства РФ от 26 февраля 2016 г. № 134, в состав комиссии в качестве рабочего органа включена подкомиссия по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока.

Как сообщает корреспондент Fishnews, новый орган будет рассматривать проекты нормативных правовых актов, программных документов (концепций, доктрин, стратегий и т.д.), касающихся развития рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока, предложения по привлечению инвестиций в отрасль (в том числе в строительство судов на отечественных верфях, рыбопереработку), по господдержке рыбопромышленных предприятий региона. В список функций вошли координация органов госвласти и организаций по вопросам реализации поручений президента и Правительства, касающихся рыбной отрасли Дальнего Востока, рассмотрение вопросов реализации полномочий в области управления рыбной отраслью региона. Также в сфере компетенции подкомиссии – вопросы международного сотрудничества и выполнение международных договоров в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов со странами АТР, повышение эффективности управления федеральным имуществом в РХК Дальнего Востока, рассмотрение предложений по совершенствованию системы налогообложения и госрегулирования тарифов, по научному и кадровому обеспечению рыбной отрасли.

Предполагается, что новая подкомиссия будет также работать над вопросами совершенствования контрольно-надзорной деятельности и устранения избыточных административных барьеров в рыбном хозяйстве, борьбы с ННН-промыслом в Дальневосточном бассейне, рассматривать предложения по развитию аквакультуры. В целом сфера работы подкомиссии – рыбная отрасль Дальнего Востока.

Регламент работы нового органа и его состав должен утвердить глава Правительства РФ. Председателем подкомиссии является вице-премьер – полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе.

Отметим, что теперь у рыбной отрасли также появилась профильная правительственная комиссия. Положение о ней было утверждено в конце декабря. Руководителем этого органа назначен вице-премьер Аркадий Дворкович – состав комиссии утвержден распоряжением Правительства РФ от 27 февраля 2016 г. № 315.

Глава Камчатки обсудил «рыбные» вопросы края с Ильей Шестаковым

Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков провел рабочую встречу с губернатором Камчатского края Владимиром Илюхиным. Основными темами стали внесение изменений в закон о рыболовстве и подготовка к лососевой путине.

Напомним, в прошлом году Камчатка показала очень хороший результат по вылову тихоокеанских лососей: объем добычи превысил 194 тыс. тонн (+42% к уровню 2013 г.). Илья Шестаков и Владимир Илюхин рассмотрели вопросы, связанные с браконьерством на нерестовых реках региона, усилением межведомственных рыбоохранных мероприятий и деятельностью комиссии по регулированию добычи анадромных видов рыб, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.

Стороны также обсудили механизм распределения 20% квот на строительство промысловых судов на российских верфях и рыбоперерабатывающих мощностей, а также другие нормы проекта поправок в закон о рыболовстве. Особое внимание глава федерального агентства и губернатор Камчатки уделили развитию прибрежного рыболовства: одной из тем встречи стали предложения по совершенствованию регулирования промысла.

Рыбный аукцион – в главных инвестпроектах Сахалина

Губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко представил план развития региона на совещании в Правительстве. Как отдельное новаторское направление был презентован проект по созданию аукционной площадки для рыбы в Корсакове.

Совещание прошло под руководством вице-премьера – полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева. В обсуждении вопросов участвовали министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, глава Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона Алексей Чекунков.

Были рассмотрены 23 проекта – в промышленности и сельском хозяйстве, сферах туризма, спорта и транспорта, а также в строительной индустрии. Отдельным новаторским направлением названа аукционная площадка для рыбы в Корсакове.

Напомним, соглашение о создании рыбной биржи глава Сахалинской области Олег Кожемяко и президент Сбербанка Герман Греф подписали в сентябре на Восточном экономическом форуме (ВЭФ). В регионе была запущена аукционная торговля водными биоресурсами, полноценно она должна развернуться к 2020 г. Предполагается, что Корсаков станет логистическим центром благодаря удобному географическому расположению и глубинам у причальных стенок, близости подъездных путей, достаточным площадям для складирования рефрижераторных контейнеров, строительства холодильных и перерабатывающих мощностей.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Сахалинской области, в 2017 г. будет реализовываться самый затратный этап – создание биржевой инфраструктуры. Начнется строительство складских и офисных помещений, холодильников.

«За всеми представленными проектами мы видим будущее социально-экономического развития Сахалинской области. Главное – обеспечить область собственной сельскохозяйственной и рыбной продукцией, повысить туристическую привлекательность Сахалина и его транспортную доступность, развивать здесь малый и средний бизнес, традиционные отрасли и новые направления деятельности. Важный социальный эффект от реализации проектов – дополнительные рабочие места и налоги в бюджет. Экономика области в целом получит новые долговременные источники доходов, не связанные с нефтегазовой сферой», - подчеркнул губернатор.

Заявленные проекты планируется финансировать через Корпорацию развития Сахалинской области и Фонд развития Дальнего Востока. Перед этим они получат экспертную оценку от обеих организаций. Важное условие - от компаний-участников потребуют гарантий возврата всех вложенных государством средств.

Приморский Россельхознадзор рассказал о новых документах

11 марта вступят в силу сразу три новых приказа в сфере ветоформления – по лабораторным исследованиям, получению ветеринарно-сопроводительных документов. Однако это еще не вся подзаконная база, отметили в управлении Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области.

О новых приказах Министерства сельского хозяйства сотрудники территориального управления Россельхознадзора рассказали представителям рыбной промышленности 3 марта на круглом столе во Владивостоке, сообщает корреспондент Fishnews. Рассмотрение организовано для того, чтобы не было прений, когда пойдет работа, отметил руководитель управления Россельхознадзора Юлий Иванов.

11 марта вступят в силу сразу три приказа Минсельхоза в области ветеринарного оформления. Так, приказ от 14 декабря 2015 г. № 634 утверждает порядок назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров для оформления ветеринарно-сопроводительных документов. В том числе перечень оснований для таких проверок.

Новая редакция закона о ветеринарии предусматривается расширение возможностей по получению ВСД. Приказом от 18 декабря 2015 г. № 647 утвержден Перечень подконтрольных товаров, на которые документы могут оформлять аттестованные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений системы Государственной ветеринарной службы РФ.

Предусматривается и возможность оформления ветеринарно-сопроводительных документов представителями предприятий-производителей. Для реализации этого принципа выпущен приказ от 18 декабря 2015 г. № 646.

Однако для того чтобы новые правовые акты начали действовать, требуются дополнительные приказы и разъяснения, обратила внимание заместитель руководителя управления Ирина Горбань.

И.о. замруководителя Карен Сукиасян сообщил, что базовым остается приказ Минсельхоза от 13 октября 2008 г. № 462 «Об утверждении Правил ветеринарно-санитарной экспертизы морских рыб и икры» – новым приказом № 634 определены случаи, когда могут потребоваться лабораторные исследования.

Также представители управления прокомментировали резонансный проект постановления Правительства о полномочиях Россельхознадзора в сфере исполнения техрегламентов. Напомним, что ранее обеспокоенность в связи с этим документом выразил Координационный совет рыбохозяйственных объединений Дальнего Востока. В обращении к вице-премьеру – полпреду президента в ДФО Юрию Трутневу представители бизнеса указали на то, что проект значительно расширяет полномочия Россельхознадзора, и заявили о необходимости провести обсуждение изменений с предприятиями рыбной отрасли.

Руководство территориального управления РСХН, в свою очередь, заявило на круглом столе, что проект направлен на то, чтобы разграничить полномочия Россельхознадзора и Роспотребнадзора, исключить дублирование функций. Полномочия не расширяются, а, наоборот, ограничиваются, уверяют представители тероргана.

"МегаФон" вернул Сочи LTE-Advanced

Андрей Федосеев

"МегаФон" спустя два года после тестирования сети LTE-Advanced в Сочи запустил ее в коммерческую эксплуатацию в этом городе. У других операторов тоже уже запущены сети LTE-Advanced в ряде регионов страны. По мнению экспертов телеком-рынка, LTE-Advanced в России - это экзотика даже для жителей крупных городов, большинству из которых хватает существующих скоростей в сетях 4G и Wi-Fi.

По словам директора сочинского отделения Кавказского филиала ПАО "МегаФон" Анатолия Горбунова, компания запустила в коммерческую эксплуатацию сети LTE-Advanced в Сочи, поскольку видит высокий потенциал для развития этой технологии в регионе.

"Сочи - это не только всеми любимый курорт, но и площадка для культурных и спортивных мероприятий, проходящих круглый год. Новая сеть позволит нашим клиентам еще быстрее делиться с друзьями и близкими впечатлениями от отдыха", - подчеркнул Анатолий Горбунов.

Напомним, что два года назад "МегаФон" именно в Сочи впервые в России провел тестирование стандарта LTE Advanced (см. новость ComNews от 17 февраля 2014 г.). Руководитель пресс-службы "МегаФона" Юлия Дорохина напомнила корреспонденту ComNews, что в 2014 г. "МегаФон", являясь генеральным партнером Олимпиады, в ходе проведения игр разворачивал тестовую зону LTE-Advanced в павильоне "МегаФона" в Олимпийском парке. "Тестирование с помощью специального роутера проводилось в присутствии гостей павильона и журналистов. Это была презентация работы услуг LTE-Advanced в виде демонстрационного включения по временной лицензии. В ходе демонстрации работы технологии была достигнута скорость передачи данных 271,75 Мбит/с", - рассказала Юлия Дорохина.

Теперь же Сочи стал 12-м городом, в котором сети LTE-Advanced "МегаФона" работают в коммерческой эксплуатации. Ранее коммерческие услуги на сети LTE-Advanced "МегаФон" начал предоставлять в Москве, Петербурге, Нижнем Новгороде, Самаре, Ростове-на-Дону, Уфе, Челябинске, Туле, Чите, Хабаровске и Омске.

Другие российские операторы мобильной связи тоже разворачивают сети LTE-Advanced в ряде регионов страны. "Сети LTE-Advanced ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) сейчас действуют в Москве, Петербурге и Ленинградской области, Пермском крае, Свердловской, Тюменской и Челябинской областях, Ханты-Мансийском автономном округе, Башкирии, Якутии и Ростовской области. Кроме того, мы протестировали LTE-Advanced в прошлом году в Приморье", - сказал пресс-секретарь, начальник отдела по работе со СМИ МТС Дмитрий Солодовников. Он добавил, что компания планирует дальнейшее развитие LTE-Advanced с учетом потребностей абонентов и возможностей инфраструктуры сети.

ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") запустило LTE-Advanced на территории ряда районов Москвы и Владивостока. "Дальнейшие инвестиции в LTE-Advanced будут определяться экономической целесообразностью, в частности проникновением гаджетов, поддерживающих этот функционал. Пока их немного, и их нельзя назвать дешевыми", - резюмировала пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева.

По словам руководителя департамента беспроводных технологий J'son & Partners Сonsulting Виталия Солонина, говорить о популярности LTE-Advanced, в первую очередь, можно будет тогда, когда появятся недорогие устройства с поддержкой этой технологии. "Первоначально эта технология будет использоваться в хот-спотах в местах с максимальной концентрацией трафика в тандеме с Wi-Fi-доступом, который в перспективе будет встроен в операторскую сеть для обеспечения эффективной разгрузки трафика, а также с другими малыми сотами - фемто-, пикосотами и другими вспомогательными технологиями, которые будут интегрированы в сетях 5G примерно к 2020 г.", - заметил в беседе с ComNews Виталий Солонин.

По его мнению, сейчас LTE-Advanced в России - это, скорее, экзотика, даже для жителей крупных городов, большинству из которых хватает существующих скоростей в сетях 4G и Wi-Fi.

На российском острове Сахалин произошла крупная утечка нефти на месторождении Восточное Эхаби. Оно принадлежит дочерней структуре «Роснефти» «Сахалинморнефтегаз». Об этом сообщают местные СМИ.

Как пишет АСТВ.ру, в общественной организации «Экологическая Вахта Сахалина» заявляют об утечке около 300 тонн нефтесодержащей жидкости, которую нефтяники пытаются выжечь.

Экологи также отмечают «очень сильное загорание с огромным выбросом черного дыма», от которого страдают природа и местные жители.

В свою очередь по информации SakhalinMedia во время прорыва трубопровода Оха–Эхаби разлилось всего 15 тонн нефти. Площадь загрязнения составила около 3,6 тысячи кв. метров.

Отмечается, что на площади около 0,8 тысячи кв. метров горят попавшие в болото нефтепродукты, зона горения ограничена ликвидаторами аварии.

В пресс-службе «РН-Сахалинморнефтегаз» подтвердили, что при проведении плановых работ на нерабочем нефтепроводе на месторождении Эхаби произошел выход нефтесодержащей жидкости.

Место возведения Амурского газоперерабатывающего завода проверили на соответствие экологическим нормам. Мониторинг провели эксперты «Центра лабораторного анализа и технических измерений по Дальневосточному федеральному округу».

Комплексный анализ не обнаружил нарушений экологических норм: на стройплощадке и подъездных путях нет следов пролива нефтепродуктов, объект не собрал возле себя стихийных свалок, за пределами стройплощадки не обнаружено отвалов грунта, а также следов колесной или гусеничной техники.

— Результаты испытаний отобранных образцов почв отражают состояние ненарушенных и незагрязненных почв района строительства АГПЗ. Результаты мониторинга атмосферного воздуха не выявили влияния производства строительных работ на ближайшую жилую застройку в поселке Юхта. Содержание загрязняющих веществ в фоновой и контрольной точках не превышает допустимых норм, — сообщает пресс-служба амурского правительства.

С начала возведения объекта с его стройплощадки переместили более 863 тысяч кубометров грунта.

-Газоперерабатывающий завод строится в рамках проекта «Сила Сибири» для выделения из газа таких компонентов, как гелий и этан. Реализацией проекта предприятия займется ООО «Газпром переработка Благовещенск».

- Место под строительство выбрано под Свободным, отталкиваясь от требований логистики: рядом с ним расположены федеральная трасса «Амур», Транссибирская магистраль, река Зея.

- Амурский газоперерабатывающий завод рассчитан на мощность 49 миллиардов кубометров природного газа в год. Сырье планируют поставлять из Якутского и Иркутского центров добычи.

- На строительство потратят 200 миллиардов рублей, уже выделено 790 миллионов рублей.

- Для будущих работников завода построят поселок на 5 тысяч человек.

- Пик строительства намечен на 2019 год. В возведении планируют задействовать 15 тысяч человек.

За два первых месяца 2016 года беспилотные летательные аппараты Восточного военного округа провели в небе в общей сложности более 300 часов, что более чем на 40 часов превышает показатели за аналогичный период прошлого года.

Увеличение налета связано, прежде всего, с активным привлечением расчетов БЛА к мероприятиям боевой подготовки войск (сил) округа. Беспилотники задействованы практически во всех тактических учениях, занятиях по огневой подготовке и вождению, позволяя командованию контролировать их проведение и давать объективную детальную оценку практическим действиям войск, а также на всех этапах конкурсов «Армейских игр-2016» для объективного судейского контроля.

Подразделения беспилотных летательных аппаратов были сформированы в Восточном военном округе в конце 2013 года. На их вооружении – различные модификации БПЛА «Застава», «Гранит», «Груша», «Орлан», «Форпост» и другие.

Пресс-служба Восточного военного округа

Военнослужащие инженерно-десантной роты соединения морской пехоты группировки войск и сил на Северо-востоке России приступили к выполнению контрольных задач на учебно-тренировочном комплексе в Камчатском крае.

На полигоне Радыгина военные инженеры отработали широкий круг вопросов по инженерному обеспечению действий десантно-штурмовых, артиллерийских и других подразделений морской пехоты.

Взводу разминирования была поставлена задача проделать проходы в завалах с применением тяжелой инженерной техники, подготовить пути движения войск. Личный состав разведывательно-водолазного подразделения отработал порядок надевания водолазного снаряжения и провел разведку местности на наличие взрывных устройств.

Военнослужащие выполнили снаряжение гусеничного минного заградителя ГМЗ-3 минами и их постановку автоматизированным способом в снег и грунт. Занятия проводились в средствах индивидуальной защиты, в которых личный состав на технике преодолел участок условно зараженной местности.

В дальнейшем военнослужащие инженерно-саперных подразделений приступят к изучению схем и методов закладки зарядов, а также на практике выполнят поиск и уничтожение мин, других взрывных устройств на местности.

В занятиях участвует более 70 военнослужащих, задействовано 15 единиц военной и специальной техники.

Пресс-служба Восточного военного округа

«Мы предложим перевозчикам поучаствовать в испытаниях режима постоплаты «Платона»

В конце прошлого года Правительство РФ объявило о введении режима постоплаты в системе «Платон», а своим февральским постановлением отказалось от планов удвоить с 1 марта ставку сборов с тяжелых грузовиков за проезд по федеральным трассам. О том, как будет применяться постоплата, о свежей статистике сборов и перспективах отмены транспортного налога для дальнобойщиков на «Всероссийском Автофоруме» рассказал коммерческий директор компании-оператора системы «Платон» «РТ-Инвест Транспортные системы» Антон Замков.

29 февраля вышло постановление правительства N139, которое фактически отложило повышение тарифа на неопределенный срок. Если читать его буквально, то тариф 1,53 рубля за километр по федеральной трассе остается до особого решения Правительства Российской Федерации. То есть, оно может быть принято завтра или осенью, может вообще никогда не состояться. Вице-премьер Аркадий Дворкович говорил, что вернуться к вопросу о повышении возможно будет только осенью. Это хорошо. Это положительный результат, в том числе и результат работы с бизнес-сообществом.

Второй концептуальный момент постановления - корректировка тарифа на величину инфляции заморожена до июля 2017 года. Ее правительство было обязано провести в мае. Повторю слова Аркадия Дворковича: 9 месяцев будет работать система, после этого примем решение о корректировке или не корректировке тарифов в зависимости от экономической ситуации.

Что по статистике по ситуации на 1 марта? Целевая аудитория проекта - около 1 млн транспортных средств. Из этого миллиона мы зарегистрировали 665 тыс. транспортных средств, то есть 66%. Количество владельцев транспортных средств - 225 тыс. Существенная часть - 9% владельцев - иностранцы. Они демонстрируют крайне высокую степень ответственности при уплате платежей. Это связано со штрафами, которые с них взимает Ространснадзор с 15 декабря. До оплаты штрафа машина стоит на парковке. Бортовыми устройствами оборудовано 2 тыс. иностранных машин. Большинство приезжих водителей оформляют маршрутные карты.

Юридические лица составляют 60% плательщиков. В системе зарегистрированы все крупные предприятия с количеством машин свыше 50 единиц. Доля физических лиц составляет 18%, индивидуальных предпринимателей - 13%. Например, в Санкт-Петербурге есть девушка, которая, как физическое лицо, владеет 72 машинами.

Всего на 1 марта собрано 4 млрд 227 млн рублей. Примерно поровну дали бортовые устройства и маршрутные карты. После некоторых действий, которые мы предприняли, пошло увеличение собираемости по бортовым устройствам. 15 апреля вступает в силу закон, позволяющий перевозчикам осуществлять расчеты в системе на постоплатной основе: месяц работаем, в течение следующего месяца погашаем задолженность. Постоплата распространяется только на автомобили, на которых установлены бортовые устройства. В ноябре 2015 года мы регистрировали 20 тыс. автомобилей в сутки. Потом этот показатель упал до 1 тыс. Сейчас регистрация пошла быстрее - регистрируется по 3 тыс. машин.

С 15 апреля компания «РТ-Инвест Транспортные системы» обязана начать принимать запросы на переход на постоплату. Скорее всего, биллинговый период будет начинаться с первого числа каждого месяца. Например, с 1 мая перевозчик будет переведен на постоплату, транзакции должны быть оплачены по 30 июня. Подача заявлений будет возможна через личный кабинет, вероятно, с 15 апреля. 3 марта будет совещание у Аркадия Дворковича, на котором будет принято соответствующее решение. Нам потребуется некоторое время для отладки системы. Мы уже готовимся, программное обеспечение проходит последние испытания. Перевозчикам мы предложим поучаствовать в испытаниях.

Второе нововведение, вступающее в силу с 15 апреля, - отмена разовых маршрутных карт. Их покупали при упрощенной регистрации. На сайте или в терминале было достаточно забить номер автомобиля, адрес электронной почты, получить на нее маршрутную карту и оплатить. Теперь покупка маршрутной карты будет возможна только с лицевого счета. Срок действия карт сокращен с 30 до 7 дней. Что делать с длинными плечами? Разбивайте маршрут на части. По ситуации на 1 марта выдано 4 млн 812 тыс. карт.

Средний чек с начала работы системы не меняется - примерно 350 рублей. Самая дорогая маршрутная карта выписана в феврале 2016 года - плата за проезд из Якутска в Москву, потом в Хабаровск и обратно в Якутск составила 25 тыс. рублей.

Сейчас активно обсуждается отмена транспортного налога на большегрузы. Соответствующее поручение дал Президент Российской Федерации. Простая отмена налога ударит по регионам, это неправильно. Минфин предложил элегантный выход из ситуации: заканчиваем год, сдаем налоговую декларацию, если платежи в систему взимания платы превышают размер уплаченного транспортного налога, то происходит налоговый вычет на эту сумму, если не превышает, то на часть суммы. В таком виде Минтранс внес предложения в правительство. Ожидаем, что до лета решение будет принято. Таким образом, физических лиц стимулируют стать индивидуальными предпринимателями.

Маршрутные карты в порядок постоплаты не попадают. Единственное исключение - это поломка бортового устройства. В этом случае пользователь либо владелец может оформить через колл-центр разовую маршрутную карту в постоплату. Во всех остальных случаях понятие «разовая» исчезает.

До 15 апреля будет принята новая редакция постановления правительства N504. В нем будут утверждены требования к сторонним бортовым устройствам, произведенным не по заказу «РТ-Инвест Транспортные системы». Затем мы разработаем условия сертификации, и позже будем сертифицировать устройства. Рынок производства бортовых устройств неплохой. Одним из поставщиков сторонних бортовых устройств может стать компания «Штрих-М».

Николай Логинов

Главы Посольства России и представительства Россотрудничества в Китае провели встречу в Китайском народном обществе дружбы с заграницей

В Китайском народном обществе дружбы с заграницей (КНОДЗ) состоялась встреча Посла России в Китае Андрея Денисова с заместителем председателя ПК НПКСК, председателем Общества Китайско-Российской дружбы (ОКРД) Чэнь Юанем.

В ходе переговоров стороны обсудили вопрос развития туристического и инвестиционного потенциала Сахалинской области. Чэнь Юань отметил привлекательность данного региона России с точки зрения его благоприятной экологической обстановки и ресурсного потенциала, рассказал о заинтересованности китайских компаний, представляющих крупные банки страны в инвестировании в экономику данного региона.

Посол России поддержал выдвинутую китайской стороной инициативу о развитии связей с Сахалином, отметил широчайшие возможности региона в сферах нефтегазовой, перерабатывающей и туристической отраслей. Сославшись на поступившее недавно приглашение от губернатора Сахалинской области Олега Кожемяко, предложил Чэнь Юаню посетить с официальным визитом Сахалин.

В рамках встречи также состоялась также беседа Посла России Андрея Денисова с заместителем председателя КНОДЗ г-ном Сунь Цзинъу. Стороны выразили общее согласие по вопросу участия в торжественных мероприятиях по случаю 15-летия подписания Российско-Китайского Договора «О добрососедстве, дружбе и сотрудничестве», торжественная церемония празднования которого пройдет в рамках официального визита Президента России Владимира Путина в Китай в этом году.

Присутствовавший на встрече Советник Посольства Российской Федерации, руководитель представительства Россотрудничества в Китае Виктор Коннов обсудил с Сунь Цзинъу ход реализации Меморандума о стратегическом партнерстве между КНОДЗ и Россотрудничеством, подписанный руководителем Агентства Любовью Глебовой и главой КНОДЗ г-жой Ли Сяолинь в декабре 2015 года. Китайская сторона сообщила, что намерена активизировать работу по реализации программ совместных мероприятий в рамках Годов российских и китайских СМИ, осуществлять на постоянной основе мероприятия по обмену делегациями в различных областях, развивать приграничное и региональное сотрудничество. Собеседники договорились информировать друг друга и согласовывать взаимные предложения по практической реализации положений Меморандума.

В завершение встречи китайская сторона выразила соболезнования по поводу кончины Председателя Общества Российско-Китайской дружбы, Научного руководителя Института Дальнего Востока РАН, Академика РАН М.Л. Титаренко. Посол Андрей Денисов и Виктор Коннов передали китайской стороне последнюю книгу М.Л. Титаренко на китайском языке «Россия и Китай: стратегическое партнерство и вызовы времени», а также книгу российского генерала Махмуда Гареева «Сражения на военно-историческом фронте».

Арбитражный суд Московского округа признал законным решение и предписание Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), выданное ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Магаданской области».

В марте 2015 года в антимонопольную службу поступило обращение ООО «Вектор» на действия Пограничного управления при проведении электронного аукциона на поставку замороженной мясной продукции в рамках государственного оборонного заказа.

В результате рассмотрения жалобы Комиссия ФАС России выявила в действиях заказчика нарушение Закона о контрактной системе (ч. 7 ст. 69) и выдала Пограничному управлению предписание об устранении нарушений законодательства.

Пограничное управление отказалось принимать заявку ООО «Вектор», ссылаясь на то, что Общество не предоставило документы и информацию, предусмотренную ч. 5 ст. 66 Федерального закона «О контрактной системе». При этом аукционная документация не содержала указаний на конкретные документы, подлежащие предоставлению, а представляемые Обществом документы не принимались.

Росавиация приступает к заключению договоров с авиакомпаниями - участниками программы субсидирования авиационных перевозок с Дальнего Востока в центральную часть России и обратно

Заявки поступили от авиакомпаний «Аэрофлот», «Алроса», «Якутия», «Икар», «Таймыр», «Сибирь», «Уральские авиалинии», «ВИМ-Авиа» и «ЮТэйр».

В 2016 году маршрутная сеть состоит из 71 направления. В рамках программы будет осуществляться субсидирование полетов из 13 городов, расположенных на Дальнем Востоке, восьми городов в Сибири, трех городов в Южном Федеральном округе, по два пункта на территории Уральского и Северо-Западного федеральных округов, по одному - на Северном Кавказе и в Крыму, а также из Москвы и Санкт-Петербурга.

Программа, как и в прошлом году, будет действовать с 1 апреля до 31 октября. Она реализуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 № 1095 «Об утверждении Правил предоставления субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении».

В 2016 году федеральном бюджете на реализацию программы зарезервировано 3 миллиарда 250 миллионов рублей. Ожидается, что в этом году услугами авиаперевозчиков в рамках действия программы смогут воспользоваться около 480 тысяч пассажиров.

Право на льготную перевозку предоставляется гражданам Российской Федерации в возрасте до 23 лет, женщинам в возрасте свыше 55 лет, мужчинам в возрасте свыше 60 лет, инвалидам I группы любого возраста с сопровождающим лицом и лицу, сопровождающему ребенка-инвалида. Воздушная перевозка одного ребенка в возрасте до 2 лет в сопровождении совершеннолетнего пассажира осуществляется бесплатно без предоставления ребенку отдельного места. Воздушная перевозка ребенка в возрасте до 2 лет с предоставлением отдельного места осуществляется за плату со скидкой в размере не менее 25% специального тарифа.

В прошлом году программа субсидирования была расширена и льготные билеты можно было приобрести для детей (граждан Российской Федерации в возрасте до 18 лет), которые по путевкам отдыхали во «Всероссийском детском центре «Океан», расположенном в пригороде г. Владивостока, поселке Емар. Субсидируемые рейсы во Владивосток выполнялись из семи городов: Екатеринбурга, Иркутска, Красноярска, Магадана, Новосибирска, Южно-Сахалинска и Якутска. Билеты можно было приобрести по фактическому предъявлению путевки, оформленной на ребенка. Полеты выполняли авиакомпании «Аэрофлот», «Якутия», «Уральские авиалинии» и «Сибирь».

В общей сложности, в прошлом году было перевезено 475 тысяч 141 человек, из них в «Океан» — 1239 детей.

ФСК ЕЭС развивает энергосистему Дальнего Востока для улучшения энергоснабжения промышленных и социальных центров.

Федеральная сетевая компания развивает Единую национальную электрическую сеть на Дальнем Востоке. В 2015 году введено в работу 150 МВА трансформаторной мощности и построено более 100 км линий электропередачи. Улучшено энергоснабжение областных и краевых центров, объектов генерации и транспортной инфраструктуры.

На территории Амурской области завершена комплексная реконструкция подстанции 220 кВ «Тында». Это повысило надежность энергоснабжения территорий, расположенных вдоль Транссибирской и Байкало-Амурской магистралей. Для электроснабжения строительства Нижне-Бурейской ГЭС поставлена под напряжение линия электропередачи 220 кВ. Она соединила новую подстанцию потребителя с объектами ЕНЭС. Для надежности электроснабжения Благовещенска в Приамурье построена линия электропередачи 220 кВ «Благовещенская — Варваровка».

В Приморском крае к магистральным сетям по основной схеме подключен морской нефтеналивной порт «Козьмино» — конечная точка нефтепроводной системы ВСТО. Объем мощности выдаваемый потребителю составляет 28,6 МВт.

Кроме этого, в конце 2015 года в Хабаровском крае поставлено под напряжение силовое оборудование новой подстанции 220 кВ «Амур». Энергообъект позволит убрать ограничение в сетях 110 кВ и обеспечит электроэнергией новые жилые микрорайоны и объекты социальной и производственной сферы северного округа Хабаровска.

В Еврейской автономной области модернизирована подстанция 220 кВ «Кульдур». Энергообъект участвует в электроснабжении старейшего бальнеологического курорта Дальнего Востока и потребителей Облученского района ЕАО.

В нацпарке «Земле леопарда» (Приморский край) зафиксировано снижение браконьерской активности

Увеличение эффективности работы отдела охраны позволило «Земле леопарда» добиться значительного снижения активности браконьеров. В зимний период 2015-2016 гг. государственными инспекторами нацпарка было зафиксировано всего три случая нарушений, связанных с попытками незаконной охоты.

«По сравнению с аналогичными периодами прошлых лет число попыток и фактов браконьерства кратно снизилось, – рассказывает директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Дмитрий Беланович – в большинстве случаев инспекторам удавалось вовремя задержать нарушителей с оружием, предотвратив убийство зверя. Материалы по всем выявленным случаям были переданы в органы МВД».

При этом инспекторы продолжают фиксировать попытки охоты, осуществляемые с государственной трассы Раздольное - Хасан. Проходящая через территорию «Земли леопарда» автодорога создает условия для браконьерства, позволяя совершать попытки незаконной охоты вблизи трассы с возможностью скрыться с места преступления. При этом высокая плотность популяции копытных в районе трассы позволяет охотиться в любое время суток.

Борьба с браконьерством осложняется тем, что государственные инспекторы не имеют права останавливать транспортные средства потенциальных нарушителей для досмотра. С целью противодействия браконьерству сотрудники национального парка значительно активизировали сотрудничество с полицией.

Один из источников ошибок в статистическом учёте лесных пожаров - недостаточная точность ИСДМ-Рослесхоз

1 марта 2016 года на заседании общественного совета при Рослесхозе в очередной раз обсуждался вопрос об итогах прошлого пожароопасного сезона и о подготовке к следующему. Как и в прошлые годы, данные Рослесхоза и Гринпис о площадях, пройденных лесными пожарами в прошлом году, существенно разошлись (хотя и не настолько сильно, как в прошлые годы). В частности, по данным, приведенным Рослесхозом, площадь лесных пожаров в 2015 году в Республике Бурятия на землях лесного фонда составила 890,1 тыс. га, в Амурской области - 234,8 тыс. га (ранее эти же данные были размещены в Единой межведомственной информационно-статистической системе - ЕМИСС).

По данным Гринпис, в Республике Бурятия площадь крупных лесных пожаров за 2015 год составила 1729 тыс. га, в том числе вне земель ООПТ (в основном на землях лесного фонда) - 1663 тыс. га; в Амурской области площадь крупных лесных пожаров за 2015 год - 944 тыс. га, полностью вне земель ООПТ. Таким образом, по этим двум субъектам РФ не попало в официальную отчетность за 2015 год около полутора миллионов гектаров лесных пожаров на землях лесного фонда (официальной отчетности по пожарам на землях иных категорий в нашей стране просто не существует, и она нигде не публикуется).

Разница отчасти может быть связана с недостаточной точностью системы ИСДМ-Рослесхоз в части определения контуров крупнейших лесных пожаров и определения их площадей. Нередко один крупный лесной пожар идентифицируется системой как группа более мелких - соответственно, участки между ними, пройденные огнем, в официальную статистику не попадают. Характерный пример - крупнейший лесной пожар 2015 года в Амурской области. По данным Гринпис - это единая пройденная огнем территория (общий контур, образованный тремя сомкнувшимися пожарами) площадью 80,3 тыс. га. По данным ИСДМ-Рослесхоз - это пять отдельных пожаров (к-1266 площадью 29658 га, к-1073 площадью 5765 га, к-1304 площадью 244 га, к-1306 площадью 143 га, и к-1325 площадью 71 га). Общая площадь этих пяти пожаров составляет, по данным ИСДМ, 35,9 тыс. га.

Таким образом, на этом крупнейшем в Амурской области лесном пожаре 2015 года "потерялись" и не попали в официальный статистический учет примерно 44,4 тысячи гектаров пройденной огнем площади, или около 55% от площади пожара.

Похожая ситуация наблюдается и со многими другими крупными лесными пожарами в этих двух регионах, внесших в 2015 году основной вклад в искажение и сокрытие сведений о лесных пожарах.

Понятно, что у дистанционных методов мониторинга пожаров есть неустранимые погрешности и пределы точности; абсолютно точными не могут быть ни результаты экспертного дешифрирования Гринпис, ни автоматизированного - ИСДМ-Рослесхоз. Но в данном случае ошибка (неправильная классификация единого контура, пройденного тремя сомкнувшимися пожарами, как группы из пяти отдельных не связанных друг с другом пожаров меньшей площади) представляется вполне очевидной, и таких случаев в 2015 году было много.

Это не значит, что ИСДМ-Рослесхоз никуда не годится и дает в принципе неверную информацию. Для оперативного мониторинга ситуации и автоматиризованной предварительной оценки площадей лесных пожаров система очень хороша, и за последние годы существенно улучшилась. Но для более точного учета пройденных огнем площадей необходимо в конце сезона корректировать границы пройденных огнем площадей с использованием космоснимков среднего и высокого разрешения. Это становится теперь даже более актуальным в связи с появлением так называемых "зон контроля лесных пожаров" - территорий, по котором официально может не быть никаких иных данных о площадях и расположении пожаров, кроме данных дистанционного мониторинга.

Однако одной лишь этой причиной объяснить расхождение данных по Бурятии и Амурской области невозможно (особенно по Амурской). В 2016 году нам предстоит дальнейшая борьба с лесопожарной ложью - умышленным сокрытием органами государственной власти сведений о лесных пожарах, как на оперативном уровне, так и на статистическом. Без разрушения системы лесопожарной лжи организовать эффективную систему охраны лесов нашей страны от пожаров в любом случае не получится - не имея адекватной информации о реальных масштабах бедствия, невозможно и выстроить полноценную стратегию борьбы с ним.

Из-за неуплаты ущерба за вред, причинённый лесному фонду, семи жителям Амурской области запретили выезжать за пределы России

В отношении семи нарушителей лесного законодательства - жителей Амурской области - судебными приставами - исполнителями вынесены постановления об ограничении выезда за пределы Российской Федерации из-за неуплаты долгов перед государством - суммы вреда, причиненному лесному фонду. В отношении 11 правонарушителей региональной лесной службой направлены заявления в службу судебных приставов на ограничение права управления транспортным средством.

Основная часть недоимок - задолженность перед государством, взыскание которой стоит на постоянном контроле в Министерстве лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, это не долги за неуплату правонарушителями ущерба за вред, причиненный лесному фонду, а задолженность лесопользователей по платежам за использование лесов. В виду этого областной лесной службой особое внимание уделяется категории арендаторов лесных участков, систематически нарушающих сроки внесения арендных платежей. За несвоевременную уплату платежей за аренду лесных участков в 2015 году министерством расторгнуто в судебном порядке восемь договоров аренды. С начала 2016 года в отношении пяти руководителей предприятий составлены протоколы о привлечении к административной ответственности за несоблюдение договорных условий, в части оплаты за арендованные лесные участки.

29 февраля в министерстве состоялась очередная инвентаризационная комиссия по расчетам с бюджетом за пользование лесными участками. По результатам комиссии принято решение о привлечении к административной ответственности семи арендаторов-должников.

Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, проводится и иная работа по борьбе с правонарушителями. Так, например, по данным ведомства, в феврале текущего года установлена незаконная реализация древесины на территории Магдагачинского района, которой занималось одно из предприятий. Обращения о привлечении руководителя данного предприятия, имеющего признаки совершения мнимых сделок, направлены в Межрайонную природоохранную прокуратуру, РОВД.

В Еврейской автономной области состоялось заседание региональной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

Мероприятие прошло под председательством губернатора области А.Б. Левинталя.

Основными вопросами на прошедшем заседании региональной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в ЕАО были: подготовка региона к весеннему паводковому и пожароопасному периодам 2016 года; оценка текущей обстановки, прогнозы возможных ЧС, и планы действий по их предупреждению.

В заседании приняли участие руководители ГУ МЧС России по ЕАО, начальник управления лесами правительства ЕАО, главы поселений Ленинского и Смидовичского районов.

Губернатор области обратил внимание на особую актуальность поднятых тем и необходимость обеспечения максимальной готовности всех подразделений областной подсистемы РСЧС к предупреждению и минимизации последствий возможных чрезвычайных ситуаций при прохождении паводков и обострения лесопожарной обстановки.

Начальник управления лесами М.Г. Сироткин доложил о готовности лесопожарного подразделения к пожароопасному сезону. По данным региональной лесной службы, в пожароопасный сезон 2016 года на территории области для тушения возгораний возникающих в лесном фонде, в соответствии со Сводным планом тушения лесных пожаров, будет задействовано три основных лесопожарных формирования состоящих из 97 специалистов, 83 единицы пожарных технических средств и 412 единиц пожарного оборудования, при осложнении лесопожарной обстановки и возникновении ЧС будут привлекаться дополнительные силы и средства.

Управлением лесами начата работа с населением по профилактике лесных пожаров. Кроме того, планируется проведение ежегодных акций, с участием школьного лесничества "Амурский бархат", направленных на формирование у населения бережного отношения к природе и предотвращение сельскохозяйственных палов, которые являются основной причиной весенних лесных и других природных пожаров.

Проводится подготовка техники и личного состава пожарно химических станций и авиаотделения. Для этих целей выделено 8464 тыс. руб.

Бурятия. В Еравнинском районе 26 февраля "чёрных лесорубов" обнаружили с вертолёта

26 февраля во время патрулирования территории Еравнинского лесничества на вертолёте Ми-8 инспекторами Республиканского агентства лесного хозяйства и сотрудниками МВД России обнаружена незаконная рубка деревьев. На месте были задержана бригада лесозаготовителей, состоящая из четырех человек, проживающих в селе Сосново-Озерское.

Всего злоумышленники заготовили 128 сосен и лиственниц.

При осмотре мест незаконных рубок установлено, что на пнях отсутствуют клейма, отсутствуют деляночные отводные столбы, визиры, указывающие границы отвода лесосеки, отсюда следует, что рубка в данных местах произведена незаконно.

В присутствии двух граждан осуществлен замер диаметров пней срубленных деревьев. Общий объем незаконно заготовленной древесины составил 100 кубометров, ущерб от незаконной рубки превысил 312 тысяч рублей.

На месте изъяты автомобиль КАМАЗ, загруженный древесиной, сортимент по 6 метров; трактор МТЗ-82; бензопила китайского производства марки CHUANGQI. Составлен протокол о лесонарушении, материалы переданы в ОМВД РФ по Еравнинскому району для привлечения виновных лиц к установленной законом ответственности.

В рамках реализации Концепции Росавтодора по развитию объектов придорожного сервиса на федеральных трассах будут учитываться интересы малого бизнеса. Соответствующее требование утверждено на заседании Экспертного совета Комитета по транспорту ГосДумы РФ с участием представителей Федерального дорожного агентства, Министерства здравоохранения, МЧС, Министерства природных ресурсов и экологии, субъектов и муниципальных образований, общественных и бизнес-структур.

По мнению экспертов, власти регионов должны активнее взаимодействовать с Росавтодором игоскомпанией «Автодор» в рамках упорядочения торговли вдоль федеральных трасс, реализации единой концепции развития многофункциональных сервисных зон обслуживания автомобилистов, а также поддержки инициатив малого и среднего бизнеса по созданию объектов придорожного сервиса социальной направленности – фермерских рынков. В результате будут учтены интересы не только крупных компаний и предпринимателей (сервисные станции, отели, сети питания, магазины), но и малого бизнеса, жизнь которого зависит «от дороги». «Такие объекты должны стать цивилизованной формой торговли продукцией личных подсобных хозяйств и с максимальной отдачей участвовать в реализации экономического потенциала территорий, прилегающих к автомобильным дорогам. При наведении порядка в этой сфере не должны пострадать люди, десятилетиями обслуживающие проезжающих автомобилистов», - подчеркнул депутат ГосДумы РФ Сергей Тен.

Согласно утвержденной Минтрансом России и Росавтодором Концепции развития придорожного сервиса, данные объекты должны развиваться одинаково на всех федеральных дорогах - от Калининграда до Владивостока, даже если они проходят посреди тундры и тайги. Перед федеральными дорожниками поставлена задача - обеспечить системный и равномерный подход, чтобы на федеральных трассах больше не было участков длиной в несколько сотен километров без пунктов обслуживания водителей.

На сегодняшний день на всей федеральной сети дорог зарегистрировано более 12 тысяч объектов дорожного сервиса. Больше всего автозаправочных станций – 4760 единиц, на втором месте по массовости распространения пункты общественного питания – 3940 единиц. К этому числу стоит также прибавить более 2960 площадок для отдыха водителей, 790 гостиничных комплексов и мотелей, а также 710 станций технического обслуживания. Распределение транспортных потоков, а значит и потенциальных клиентов таких зон обслуживания, по всей федеральной сети неравномерно. На Северо-Западе или в Центральной части России спрос традиционно высокий, а вот в отдельных районах Сибири или Дальнего Востока частным предпринимателям требуется поддержка государства.

Для решения проблемы неравномерного распределения таких объектов по заказу Росавтодора в 2015 году был проведен комплексный анализ неохваченных придорожным сервисом участков федеральных дорог, на основе которого созданы Генеральная схема и алгоритм размещения новых объектов дорожного сервиса. Всего схемой предусмотрены 890 объектов (АЗС, мотели, пункты питания, СТО и др.). От реализации проекта должны выиграть жители поселений, находящихся близ федеральных дорог. Во-первых, это будет способствовать созданию новых рабочих мест, во-вторых, муниципальные образования смогут получать дополнительные налоговые отчисления в местные бюджеты.

Как отмечают депутаты ГосДумы РФ, теперь для воплощения в жизнь единой концепции необходимо, прежде всего, внести изменения в Технический регламент Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог». Поправки должны предусматривать возможность размещения объектов дорожного сервиса как в придорожной полосе, так и в полосе отвода автомобильной дороги, а также за их пределами с соблюдением технических требований к подключению объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге.

Состоялась встреча руководителя Росрыболовства и губернатора Камчатского края

Заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков провел рабочую встречу с губернатором Камчатского края Владимиром Илюхиным.

Главными темами встречи стали внесение изменений в главный отраслевой закон и подготовка к лососевой путине 2016 года. В прошлом году Камчатский край показал очень хороший результат по вылову тихоокеанских лососей, объем добычи превысил 194 тыс. тонн, что на 42% больше показателя 2013 года. Рассмотрены вопросы, связанные с браконьерским прессом на нерестовых реках Камчатки и усилением межведомственных рыбоохранных мероприятий, а также деятельностью Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб.

Стороны также обсудили механизм распределения 20% квот на строительство судов рыбопромыслового флота на российских верфях и рыбоперерабатывающих мощностей, а также другие нормы разрабатываемого проекта поправок в закон о рыболовстве. Особое внимание Илья Шестаков и Владимир Илюхин уделили развитию прибрежного рыболовства, обсудив предложения по совершенствованию регулирования промысла.

В период прохождения циклона на территории Сахалинской области спасателями МЧС России несколько раз оказывалась помощь людям, попавшим в беду из-за погоды.

Около 17 часов 29 февраля в МЧС России поступило сообщение о том, что в районе реки Большая Подлесная Долинского района двое мужчин, при ухудшении погоды, закончили рыбалку и попытались выйти на берег. Однако, сильная метель ограничивала видимость до ста метров, ветер достигал 15 м/с и самостоятельно они выбраться не смогли. Когда рыбаки поняли, что окончательно потеряли ориентир на местности, позвонили товарищу, дожидавшемуся их на берегу в автомобиле, а тот уже дал знать спасателям.

Незамедлительно на место происшествия выдвинулись спасатели патрульной службы Долинского района. В силу того, что видимость была ограничена, воспользоваться снегоходом спасатели не смогли и приняли решение идти в район поиска пешком.

По телефону с потерявшимися людьми была установлена связь и определено примерное место рыбалки. Спасатели прошли по льду около 1,5 километров, периодически звонили потерявшимся и подавали сигналы дымовыми шашками и фальшфейерами. Когда рыбаки смогли разглядеть сигналы, они двинулись навстречу спасателям. Поиски рыбаков длились полтора часа и завершились уже в сумерках.

Также 1 марта непогода настигла и Курильские острова. В связи с неблагоприятными погодными условиями за помощью к спасателям Курильского поисково-спасательного подразделения Сахалинского филиала ДВРПСО МЧС России обратились руководители нескольких организаций города. На автомобиле КамАЗ и вездеходе «Лось» сотрудники МЧС России эвакуировали 8 транспортных средств, 15 жителей Курильска, в том числе 1 ребенок, были доставлены к месту жительства.

«В городе работала группа из 6 спасателей. К вечеру ветер стих. Предполагаем, что это не последний сюрприз погоды, однако спасатели готовы к любым ситуациям, к реагированию и оказанию необходимой помощи людям», - рассказал начальник Курильского поисково-спасательного подразделения МЧС России Александр Петров.

В Приморье окончено расследование уголовного дела о незаконном обороте частей диких животных, занесенных в Красную книгу.

Следственным подразделением УМВД России по Приморскому краю окончено расследование уголовного дела о незаконном обороте частей особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

В ходе предварительного следствия установлено, что в 1996 году житель Находки приобрел кости амурского тигра и хранил их по месту своего жительства.

В ноябре 2015 года в результате спецоперации, проведенной сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, в доме обвиняемого были обнаружены 76 фрагментов костей амурского тигра, находящихся в стеклянных банках со спиртосодержащей жидкостью. Мужчина сообщил, что приобрел их для изготовления настойки в медицинских целях.

В рамках расследования уголовного дела кости были направлены на проведение судебно-биологической экспертизы.

Экспертизой установлено: останки принадлежат двум тиграм. Ввиду длительного нахождения костей животного в спиртовом растворе установить причину гибели животных экспертным путем не представилось возможным.

Эксперты Амурского филиала Всемирного фонда дикой природы подтвердили, что представленные останки относятся к подвиду амурского тигра, который находится под угрозой исчезновения и занесен в Красную книгу Российской Федерации, а также подпадает под действие конвенции СИТЕС. Охота на этих животных запрещена. По оценкам экспертов, ущерб, причиненный государству в результате уничтожения особей тигров, превысил 2 млн рублей.

Следователем проведены необходимые следственные и процессуальные мероприятия: допросы, проверки показаний на месте, осмотры места происшествия и экспертизы.

Производство следственных действий завершено. Уголовное дело с утвержденным прокурором обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу.

Согласно законодательству Российской Федерации незаконная добыча, содержание, приобретение, хранение, перевозка и продажа особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу, их частей и дериватов предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей.

В Хабаровском крае сотрудник полиции задержали мужчину, находившегося в розыске 20 лет.

Сотрудниками уголовного розыска ОМВД России по Николаевскому району задержан 37-летний мужчина, совершивший в 1995 году убийство двух человек.

В сентябре 1995 года 3 несовершеннолетних молодых человека, находясь в поселке Мага Николаевского района Хабаровского края, совершили жестокое изнасилование несовершеннолетней девушки. По данному факту правоохранительными органами было возбуждено уголовное дело. Молодые люди запугивали мать и отчима потерпевшей и требовали от них отказа в написании заявления. Не смотря на угрозы и давление, родители девушки были намерены дать показания. Чтобы уйти от законного наказания, в ночь с 26 на 27 декабря 1995 года 6 молодых людей, 4 из которых несовершеннолетние, совершили убийство матери и отчима потерпевшей, утопив их в проруби.

По горячим следам сотрудники милиции задержали пятерых злоумышленников. В апреле 1996 года они были осуждены к длительным срокам лишения свободы. Однако, одному из участников преступления, 17-летнему жителю поселка Мага, удалось скрыться от правоохранительных органов.

В течение 20 лет разыскиваемый скрывался в Ульчском районе Хабаровского края, у него не было документов, и долго ни в одном населенном пункте он не задерживался. Последнее время мужчина проживал в глухой деревне, где было всего несколько домов, за время розыска успел завести семью и двоих детей. Около года назад его сожительница переехала с детьми в г.Николаевск-на-Амуре, куда и стал наведываться злоумышленник, где и попал в поле зрения сотрудников уголовного розыска.

В ходе проведения комплекса оперативно-разыскных мероприятий сотрудниками полиции разыскиваемый был взят по стражу и помещен в следственный изолятор, где и будет находиться до вынесения приговора.

2 МАРТА МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ «РАССТАВЛЯЯ АКЦЕНТЫ: РОЛЬ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА В ОБЕСПЕЧЕНИИ ДИНАМИЧНОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ»

В мероприятии, прошедшем в рамках Дня авиации Международной ассоциации воздушного транспорта (ИАТА), приняли участие заместитель Министра транспорта РФ Валерий Окулов, генеральный директор ИАТА Тони Тайлер, генеральный директор ПАО «Аэрофлот» Виталий Савельев, представители авиационных и страховых организаций.

В ходе заседания Министр вручил ведомственные награды работникам ИАТА за добросовестное исполнение служебных обязанностей и активное взаимодействие с Минтрансом России.

М. Соколов подчеркнул, что за последние три года в России рост численности авиапассажиров превысил мировые темпы в среднем в три раза. Так, в 2014 году российскими авиакомпаниями было перевезено более 93 млн человек, что является рекордом за всю историю гражданской авиации России. Небольшое падение произошло по причине закрытия воздушного сообщения с тремя странами - Украиной, Турцией и Египтом. По итогам 2015 г. аэропорты обслужили более 126 млн российских и иностранных граждан на внутренних и международных рейсах. Кроме того, госполитика по развитию региональных и местных авиаперевозок позволила увеличить долю внутренних воздушных линий до 57% от всего авиационного трафика. В первую очередь, доступность таких перевозок обеспечивается за счет реализации ряда программ субсидирования авиаперелетов. М. Соколов уточнил, что всего в рамках этих программ субсидируется порядка 300 маршрутов. «Это маршруты с Дальнего Востока и Сибири в центральную частью России, а также из Калининграда, региональные маршруты на территории Северо-Западного, Приволжского, Сибирского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов», – сообщил он.

Министр также напомнил о проектах по строительству и реконструкции объектов аэропортовой инфраструктуры, реализованных в ушедшем году. Прежде всего, речь идет об аэропортах и аэродромах, возведенных и реконструированных в рамках подготовки к крупнейшим международным мероприятиям. «Это введенные в эксплуатацию аэропортовые комплексы в Казани, Сочи, Самаре, Владивостоке, Белгороде, Санкт-Петербурге, Уфе, Екатеринбурге, Петропавловске-Камчатском. Знаковыми для авиационной отрасли являются новый аэропорт на острове Итуруп на Курилах и вертодром на острове Русский, а также арктический аэропорт в поселке Сабетта», – сообщил М. Соколов.

М. Соколов также рассказал о реализации международных норм в российском воздушном законодательстве. Так, в целях гармонизации с международными правилами внесены изменения в Воздушный кодекс, устанавливающие порядок и условия возврата денежных средств при отказе от полета, а также правила применения невозвратных тарифов. Важным шагом в обеспечении доступности воздушных перевозок инвалидов является утверждение Порядка предоставления пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности услуг в аэропортах и на воздушных судах. «Кроме того, Минтрансом внесен в Правительство пакет документов по присоединению к Конвенции 1999 г. для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок». Надеемся, что внедрение норм Монреальской конвенции в воздушное законодательство РФ позволит привести к единой форме пределы ответственности авиаперевозчика и порядок решения споров с пассажирами при осуществлении международных воздушных перевозок",- отметил Министр. Это также позволит создать условия для внедрения стандарта электронного грузового документооборота (e-freight), который способен не только упростить процесс оформления и обслуживания грузовых авиаперевозок, но и обеспечить конкурентоспособность российских грузовых авиакомпаний.

М. Соколов подчеркнул значительную роль ИАТА во внедрении в России международных стандартов и передовой практики, накопленной мировой авиационной отраслью. «12 крупнейших российских авиакомпаний стали членами ИАТА, успешно пройдя аудит эксплуатационной безопасности, а с момента начала внедрения данной программы в 2006 году к ней присоединились 16 ведущих российских авиакомпаний, выполняющих более 83% всего объема пассажирских и грузовых перевозок», – сообщил он.

Большое внимание уделяется подготовке российского авиационного персонала, регулярно проводятся практические семинары, конференции и курсы повышения квалификации. В области обслуживания пассажиров успешно развивается программа ИАТА по внедрению принципов самообслуживания с использованием современных технологических решений (киоски самостоятельной регистрации, регистрация по интернету, замена бумажного посадочного талона на электронный, новые технологии для багажных перевозок). «Сегодня ИАТА является катализатором прорывных идей, новых технологий и новаторства, которые находят свое отражение в отраслевых российских стандартах. Эти стандарты стали важной и неотъемлемой частью организации бизнес-процессов российских авиакомпаний, без которых уже трудно представить функционирование коммерческого воздушного транспорта», – завершил свое выступление М. Соколов.

Состав «рыбной» правкомиссии – дождались

Утвержден состав Комиссии Правительства РФ по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса. Выход официального распоряжения о составе координационного органа в отрасли ждали несколько месяцев.

Распоряжением Правительства РФ от 27 февраля 2016 г. № 315 утвержден состав Комиссии по вопросам рыбохозяйственного комплекса. Напомним, что вернуть профильный орган поручил президент Владимир Путин. Как было отмечено на заседании президиума Госсовета по вопросам рыбной отрасли, в прошлом работа такой комиссии демонстрировала положительные результаты.

Положение о правкомиссии по развитию рыбохозяйственного комплекса было утверждено в декабре. Незадолго до этого Fishnews стало известно, что руководителем нового органа стал вице-премьер Аркадий Дворкович, который с 2012 г. возглавлял объединенную комиссию по вопросам развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов. Однако выхода официального распоряжения в отрасли ждали несколько месяцев.

Как сообщает корреспондент Fishnews, заместителем председателя комиссии назначен министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев. В состав комиссии включены заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, директор департамента АПК Правительства РФ Ирина Антехина, заместитель руководителя Пограничной службы – руководитель департамента береговой охраны ПС ФСБ России Юрий Алексеев, заместитель руководителя Росрыболовства Яна Багрова (ответственный секретарь комиссии), руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт, заместитель министра финансов Андрей Иванов, замглавы Минвостокразвития Сергей Качаев, замминистра экономического развития Евгений Елин, заместитель министра транспорта – глава Росморречфлота Виктор Олерский, руководитель Роспотребнадзора Анна Попова, замглавы Минпромторга Александр Потапов, статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС Андрей Цариковский, представители Минприроды, Минюста, Росстата, ФТС, Службы экономической безопасности ФСБ России, Счетной палаты, Совета Федерации, Госдумы. Вошло в новый орган и руководство прибрежных регионов – губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко, глава Архангельской области Игорь Орлов, первый заместитель губернатора Мурманской области Алексей Тюкавин.

От бизнес-сообщества – председатель правления Союза рыбопромышленников Севера Владимир Григорьев, председатель комитета совета директоров ПАО «НБАМР» по стратегическому развитию Сергей Дарькин, заместитель председателя правления Росрыбхоза Виктор Зарайский, председатель комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре Герман Зверев. Также в составе президент НКО «Союз рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий «Каспрыба» Андрей Маркин, вице-президент Союза рыбопромышленников Запада Дмитрий Кожарский, председатель «Рыбного союза» Евгений Назин, генеральный директор «Русской Рыбопромышленной Компании» Андрей Тетеркин.

Кроме того, в комиссию вошли представители ФАНО, Российской академии наук.

«Принятое решение будет способствовать формированию единой системы государственного управления в сфере регулирования рыбохозяйственного комплекса», – заявили в пресс-службе Правительства.

Для чего создана комиссия

Комиссия образована для обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти регионов по разработке и реализации единой государственной политики в области рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства). Одна из основных задач – обеспечивать исполнение поручений президента и Правительства РФ по развитию отрасли.

Координационный орган будет рассматривать предложения по разработке нормативно-правовых актов, вопросы реализации отраслевой госпрограммы, информацию о выполнении решений президента и Правительства, вопросы господдержки предприятий, развития международного сотрудничества, науки и кадров, обновления флота и т.д.

Росрыболовство придерживается курса на закрытие данных ОДУ

Закрытость процесса формирования общего допустимого улова – опасная тенденция. Представители бизнеса в этом году не смогли попасть на заседание Дальневосточного совета по промысловому прогнозированию.

С 18 по 20 февраля на Сахалине прошла отчетная сессия подведомственных Росрыболовству дальневосточных научных организаций. Традиционно в конце состоялось заседание совета по промысловому прогнозированию – рассматривались важнейшие для рыбаков данные о перспективах 2017 г. Однако представителям бизнеса попасть на мероприятие не удалось.

В прошлом году на заседании Дальневосточного совета по промысловому прогнозированию в ТИНРО-Центре были озвучены лишь общие данные по некоторым объектам промысла, рассказали Fishnews участники. А состоявшийся в марте 2015 г. в Москве Отраслевой совет по промпрогнозированию при Росрыболовстве прошел уже в закрытом режиме.

В этом году Росрыболовство и подведомственные рыбохозяйственные институты продолжают курс на полную закрытость прогнозных данных от общественности. Для бизнес-сообщества остается загадкой, почему из ожидаемых цифр общего допустимого улова делается такая тайна.

«Складывающаяся ситуация является практическим воплощением витающих в Росрыболовстве идей о том, чтобы придать данным ОДУ статус государственной тайны и отказаться от проведения общественных слушаний материалов, обосновывающих допустимые объемы вылова», – считают эксперты.

В конце марта в Москве традиционно состоится Отраслевой совет по промысловому прогнозированию. Есть вполне обоснованные опасения, что на него, как и в прошлом году, не попадут основные представители отрасли – рыбацкого сообщества и администраций прибрежных регионов.

Игорь Артемьев: Нужно ускорить «инвестиционные» квоты

Выделение до 20% квот на инвестиционные цели – один из важнейших элементов антикризисной реформы, заявил руководитель ФАС Игорь Артемьев. Он предложил начать реализацию этой инициативы уже в нынешнем году.

На пресс-конференции 1 марта глава Федеральной антимонопольной службы вновь выразил опасения в связи с тем, что рыба «стоит практически столько же, сколько мясо».

«Еще раз напомню, что в Советском Союзе мясо стоило дороже рыбы в 3-5 раз. Что же такое случилось с рыбой? Она мутировала или что с ней? С рыбой-то, наверное, ничего не случилось, а случилось что-то с экономикой. В том числе с нашей, в том числе с выловом, с картельными сговорами, которые мы раскрываем постоянно на Дальнем Востоке, с тем, что иностранцы эту рыбу забирают за бесценок в свои порты, а мы получаем недостаточно», – заявил Игорь Артемьев.

Отвечая на вопрос корреспондента Fishnews о предложениях ведомства по вопросу выделения 20% квот на инвестиционные цели, глава ФАС положительно охарактеризовал эту инициативу. По словам Игоря Артемьева, выдача квот под инвестиции, для того чтобы строить суда, а также береговые базы по рыбопереработке, позволит решить проблему поиска свободных денег в условиях недоступности западных рынков капитала и безумно дорогих банковских кредитов.

«А вот если предложить квоту, продать эту квоту на аукционе, – а мы будем настаивать, чтобы это были открытые прозрачные торги, – и эти деньги вложить в строительство пароходов на российских верфях, мне кажется, это правильный подход. Ничего сложного здесь нет, разве что спецсчет открыть в банке и все», – считает руководитель антимонопольного органа.

«Поэтому решение о том, что до 20% квот, которые будут распределяться в 2018 году, должны идти на инвестиционные цели, – это один из важнейших элементов антикризисной реформы. Я бы даже подумал о том, что, может быть, если такая возможность есть технически и технологически, приблизить этот срок, – выдвинул Игорь Артемьев встречное предложение. – Что-то даже, может быть, реализовывать уже в 2016-2017 годах, для того чтобы инвестиционные ресурсы увеличить для нашей страны. Сейчас это было бы очень важно с точки зрения поддержки экономических структур».

Ранее ФАС направляла в Администрацию президента ходатайство о продлении до 1 июня срока исполнения другого поручения главы государства – по анализу ценообразования на рыбном рынке, в том числе в звене оптовой торговли, розницы и транспортно-логистических услуг. Комментируя его выполнение, Игорь Артемьев отметил, что федеральная служба пытается провести «большую и очень трудоемкую работу», связанную с цепочкой «берег – поставки на прилавок», и будет заниматься этим еще несколько месяцев.

«Причем мы идем сразу в обе стороны: мы идем от берега к прилавкам и от прилавков к берегу, – заявил глава ФАС. – Мы встречаем много однодневок, уклонений от налогов, чего мы там только не видим. Соответственно, когда все закончим, доложим».

Лед в Охотском море заставляет флот смещаться южнее

Специалисты рекомендовали добытчикам минтая, работающим в Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах, в связи с активной подвижкой ледяных полей переходить в южные районы. В первой декаде марта ученые ожидают нарастание льда.

По состоянию на 1 марта российские рыбопромышленники освоили в Охотском море 472,5 тыс. тонн минтая (44% от квоты), на 45,6 тыс. тонн превысив уровень прошлого года. Добыча тихоокеанской сельди на момент подготовки обзора по-прежнему не велась в связи с тяжелой ледовой обстановкой. Уловы составляют 57,9 тыс. тонн, или 22% от квоты. Данные озвучил начальник управления организации рыболовства Росрыболовства Андрей Космин на заседании штаба путины.

В Северо-Охотоморской подзоне поймано 214,1 тыс. тонн минтая – на 62,6 тыс. тонн больше, чем на отчетную дату 2015 г. В Восточно-Сахалинской подзоне добыто 11,3 тыс. тонн (+9,9 тыс. тонн), а в объединенной Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах - 247,1 тыс. тонн (-26,9 тыс. тонн).

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, всего в Охотском море облавливают минтай 113 судов. В районе промысла находятся 27 единиц транспорта, под погрузкой ежедневно – от 8 до 15 судов. За отчетный период в порт отправились12 транспортов.

Как доложил заместитель руководителя координационной группы в районе промысла Юрий Омельченко, в Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах в связи с активной подвижкой ледяных полей флоту рекомендовано переходить в южные районы. На отчетной неделе в северной части моря продолжалось интенсивное льдообразование, кромка смещалась в южном и восточном направлениях. Тяжелые ледовые поля находятся на 55 градусе северной широты и к западу от 150 меридиана.

Безопасность путины обеспечивает ЛСС «Сибирский, которое находится на границе ледовой кромки. Работу добывающего флота и погрузочные работы контролируют 35 инспекторов морской охраны. В экспедиции находятся 10 наблюдателей: научные сотрудники ТИНРО-Центра, МагаданНИРО и КамчатНИРО.

Заместитель директора ТИНРО-Центра Игорь Мельников рассказал, что в первой декаде марта ожидается нарастание льда. Затем, согласно прогнозам ученых, ситуация нормализуется и будет соответствовать средним статистическим показателям прошлых лет.

По данным Приморского территориального управления Росрыболовства, в порты края доставлено более 218,5 тыс. тонн минтая, что на 30 тыс. тонн выше прошлогоднего уровня. Более 36 тыс. тонн продукции оформлено для отправки на внутренний рынок. Поставки сельди - около 92,5 тыс. тонн, из которых 67 тыс. тонн оформлено на внутренний рынок и 25 тыс. тонн - на экспорт. Средняя загрузка холодильников Приморья - 62,8%.

"МегаФон" привел LTE-Advanced в Сибирь

Первым городом Сибири, в котором "МегаФон" запустил мобильную сеть стандарта связи LTE-Advanced, стал Омск.

Омская область стала одиннадцатым регионом России, где абоненты ПАО "МегаФон" смогут воспользоваться преимуществами стандарта мобильной связи LTE-Advanced. За счет использования второй несущей частоты технология обеспечивает передачу данных вдвое быстрее, чем в сетях предыдущего поколения 4G, и приближается к проводным интернет-провайдерам по уровню качества соединения.

Покрытие сети LTE-Advanced совпадает с картой покрытия сети 4G в области и охватывает территорию всех административных округов Омска, а также ближайших населенных пунктов: поселков Лузино, Ростовка, Морозовка, Новоомский, Иртышский, Магистральный, Пушкино, Троицкое (Омский район), сел Гауф, Сосновка и Березовка (Азовский район).

"На сегодняшний день LTE-Advanced – самый современный стандарт мобильной связи, главным преимуществом которого является высокая скорость передачи данных. Новая LTE-сеть будет доступна не только в Омске, но и в пригородах, что особенно важно в преддверии дачного сезона", – говорит директор регионального отделения ПАО "МегаФон" в Омске Игорь Беззубкин.

Помимо Омска, сеть "МегаФона" LTE-Advanced уже развернута в Москве, Петербурге, Нижнем Новгороде, Самаре, Ростове-на-Дону, Уфе, Челябинске, Туле, Чите и Хабаровске.

Сибирские учёные выступили против бездумной реорганизации научных институтов

Федеральное агентство научных организаций (ФАНО) завершает первый этап реорганизации входящих в его структуру институтов. ФАНО идёт по пути укрупнения: НИИ, работающие на территории того или иного региона, сливаются в единый Федеральный исследовательский центр, и это, по замыслу реформаторов, должно дать мощный синергетический эффект и сделать работу институтов более эффективной. В том же, по идее, должны быть заинтересованы и сами учёные. Однако они выступают против подобного подхода. Почему – разбиралась корреспондент "Совершенно секретно".

Последняя декада февраля текущего года оказалась отмечена для учёных Сибирского отделения Российской академии наук сразу двумя знаковыми событиями.

Во-первых, в ФАНО сообщили о создании на базе Красноярского научного центра (КНЦ) СО РАН Федерального исследовательского центра, который объединит сразу 11 институтов КНЦ. Как надеются в ФАНО, "объединение интеллектуального потенциала и исследовательской инфраструктуры институтов, вошедших в ФИЦ Красноярский научный центр СО РАН, позволит ускорить развитие фундаментальных и прикладных исследований в области космоса, информационных, биосферных технологий, медицины и сельского хозяйства".

А во-вторых, президиум СО РАН решительно высказался против объединения НИИ только лишь по географическому признаку, без учёта их специфики.

Отметим, что "красноярский" проект стал 22-м по счёту из 23, реализация которых намечена на первом этапе реформы. Коснулся этот самый этап, прежде всего, восточных регионов страны. Свои Федеральные исследовательские центры уже созданы на Алтае, в Омской, Томской, Кемеровской, Иркутской областях. Где-то реорганизация институтов шла по инициативе ФАНО, где-то – при преимущественном участии СО РАН, и в итоге всё в целом прошлом мирно. Тем более что ФИЦы в них создавались профильные, с учётом основных направлений ведущейся в них работы.

Вопросы у учёных всё время, пока идёт реформа, традиционно вызывает Красноярск, но ещё больше – Якутский научный центр (ЯНЦ) СО РАН.

Если в Красноярске поля деятельности научных организаций всё-таки имеют точки пересечения (исследования в области биофизики, биохимии, медицины, экологии), то ЯНЦ объединяет совершенно "разнонаправленные" институты. В его состав, например, входят институты горного дела, гуманитарных проблем малых северных народов, мерзлотоведения, космофизики. Понятно, что объединить их все в одну структуру только потому, что они расположены в Якутии, вряд ли разумно.

"Учёные Якутского научного центра ищут такой подход к решению проблемы, который оказался бы компромиссным, учитывал бы как инициативы ФАНО, так и реалии работы нашего центра. Сейчас мы сформировали ряд предложений, которые передадим в Федеральное агентство, надеемся, что они будут учтены", – пояснила "Совершенно секретно" главный научный секретарь ЯНЦ СО РАН Татьяна Салова.

Предложение якутских учёных состоит в следующем: создать в республике не один ФИЦ, а три. Первый – на базе единственного в стране Института мерзлотоведения. Второй – путём объединения НИИ геологического профиля. И третий – так, как предлагает ФАНО: в него войдут институты, не вошедшие в первые два.

Такой подход поддерживают в Академии наук РЯ (С) – она работает независимо от ФАНО.

"Давать оценки происходящему в РАН и ФАНО не буду. Но отмечу, что предложение моих коллег из Якутского научного центра о создании трёх исследовательских центров считаю удачным и эффективным со всех точек зрения. Думаю, что работа в этом направлении действительно даст требуемый синергетический эффект", – делится мнением с "Совершенно секретно" президент Академии наук Якутии Игорь Колодезников.

Такие же отзывы по поводу реорганизации ЯНЦ дали и в президиуме СО РАН.

"Нельзя представить себе научное учреждение, объединяющее геологию благородных металлов, космофизику и исследования малочисленных народов Севера", – цитирует журнал "Наука в Сибири" научного руководителя Института археологии и этнографии СО РАН академик Анатолия Деревянко.

"Мы считаем такой вариант абсолютно неприемлемым, – уверен и председатель СО РАН академик Александр Асеев. – Я напоминаю, что есть и другое поручение президента России – о проведении комплексной экспедиции в Республике Саха (Якутия). Неужели мы в это время будем закрывать институты?"

Отметим, что учёных поддержал и глава Якутии Егор Борисов. Он пообещал вынести в ближайшее время обсуждение проблемы на уровень федерального правительства и президента РФ.

Японская JGC Corporation планирует организовать производство топливных пеллет в Хабаровском крае

В Токио прошли переговоры губернатора Хабаровского края Вячеслава Шпорта и почетного председателя группы компаний JGC Corporation Есихиры Сигэхиса, сообщает пресс-служба губернатора и правительства региона.

Стороны обсудили планы реализации ряда инвестиционных проектов японской компании на территории края. В частности, стало известно, что JGC Corporation намерена организовать в Хабаровском крае предприятие по изготовлению топливных пеллет из отходов деревообрабатывающего производства.

JGC Corporation — одна из ведущих японских компаний в области инжиниринга и строительства различных предприятий. Компания работает во многих регионах мира и участвует в проектах в нефтегазовой сфере, логистике, энергетике, сельском хозяйстве, медицине.

Фермеры Дальнего Востока получат около 500 млн субсидий

Больше всего средств на Дальнем Востоке выделено для Якутии, Приморья и Хабаровского края

Из 3,9 млрд субсидий, выделенных правительством России на создание и развитие фермерских хозяйств, на долю 8 дальневосточных регионов (исключая Еврейскую автономную область) придется около полумиллиарда рублей, информирует сайт правительства РФ.

Больше всего средств среди субъектов Дальневосточного федерального округа получит бюджет Якутии — 306,4 млн рублей. На втором месте по объему субсидии Приморский край — 63,8 млн, затем Хабаровский край — 35,9 млн и Амурская область — 34,1 млн рублей.

Камчатский край получит 16,9 млн рублей, Сахалин — 13,5, Магаданская область — 9,6 млн. Наименьшая доля субсидии придется на Чукотку, регион получит 2,5 млн рублей.

Ранее ИА REGNUM сообщало о выделении из федерального бюджета субсидии в размере 3,47 млрд рублей распоряжением правительства России. Средства предназначены для развития семейных животноводческих ферм и распределены между субъектами РФ.

Подразделения радиоэлектронной борьбы Восточного военного округа, дислоцированные в Республике Бурятия, в ходе конкурса по полевой выучке определили лучший расчет, который отправится на окружной этап состязания «Электронный рубеж» в г. Хабаровск.

Для проведения практических этапов конкурса были задействованы новые комплексы радиоэлектронной борьбы «Борисоглебск-2» и СПР-2М «Ртуть-БМ», которые поступили на вооружение общевойскового объединения в 2015 году.

В ходе соревнования военнослужащие в составе расчетов выполнили комплекс задач по специальной подготовке, в частности, развертывание систем радиоэлектронной борьбы, пеленгование источников радиоэлектронного излучения, создание помех системам связи условного противника, обеспечение скрытного радиообмена между подразделениями.

Кроме того, участники конкурса посоревновались в физической подготовке: беге на 3км, подтягивании на перекладине и беге на 100 метров.

Пресс-служба Восточного военного округа

Новый национальный парк «Арыг оран» площадью более миллиона гектаров появится на востоке Тувы на границе с Монголией при поддержке Всемирного фонда дикой природы (WWF), сообщает фонд.

«Идея тувинских экологов о создании на востоке региона национального парка получила полную поддержку правительства Республики Тыва. Под охрану планируется взять территорию площадью более 1 миллиона гектаров вдоль границ с Красноярским краем, Иркутской областью, Республикой Бурятия и государственной границей с Монголией», – говорится в сообщении.

Глава Тувы Шолбан Кара-оола подписал распоряжение о создании рабочей группы по созданию национального парка. В состав группы вошли эксперты WWF.

«WWF всецело поддерживает создание первого национального парка в Республике Тыва. В том числе WWF окажет финансовую и профессиональную экспертную поддержку тувинским коллегам в подготовке документации, картографического материала, а также описания новой охраняемой природной территории», – говорит руководитель Алтае-Саянского отделения WWF Наталья Трофимова.

Планируемый национальный парк уже получил имя – «Арыг оран», что в переводе с тувинского означает «Чистая земля». Он займет земли трех районов: Тоджинского, Каа-Хемского, Тере-Хольского. Здесь берет начало Енисей, одна из величайших рек мира. В северной части планируемого национального парка обитает снежный барс, тувинский бобр, множество редких птиц. Также там расположены целебные источники, самые известные из которых – Тарыс, Уш-Бельдир, Чойган, а также многочисленные культурные и исторические памятники.

«Территория, где планируется создание национального парка, сегодня страдает от неорганизованного туризма и браконьерства. Природоохранный режим позволит поставить барьер незаконной охоте и рыбалке. Разработка грамотного плана развития рекреации позволит упорядочить туризм, привлечь инвестиции, вовлечь в природоохранную деятельность местное население», – отмечают в фонде.

Заместитель руководителя Росимущества Вероника Бобровская и начальник Управления имущества со специальными режимами обращения Росимущества Марина Ивановская приняли участие в заседании коллегии Федеральной службы судебных приставов «Об итогах деятельности Федеральной службы судебных приставов в 2015 год и задачах на 2016 год».

В 2015 году в Росимущество поступило более 57 тысяч уведомлений от ФССП России о готовности к передаче на реализацию арестованного имущества на сумму более 93 млрд.руб. Реализовано имущества на сумму 7,99 млрд.руб., что составляет 8,6% от переданного на реализацию арестованного имущества.

Сумма возвращенного имущества, нереализованного по различным причинам, составляет порядка 36,7 млрд.руб. (39,4% от переданного на реализацию арестованного имущества). Также большой объем составляет доля отозванного с реализации судебными приставами-исполнителями арестованного имущества (21,7 млрд.руб. или около 23% от переданного на реализацию имущества) по не зависящим от Росимущества причинам.

Подводя итоги межведомственного взаимодействия в 2015 году, Росимущество отмечает положительную динамику результативности совместной работы двух ведомств в Республике Бурятия, Карачаево-Черкесской Республике, Красноярском, Забайкальском краях, Иркутской, Калининградской, Ленинградской, Омской, Оренбургской, Орловской, Ростовской, Сахалинской, Свердловской, Тверской, Томской, Тюменской, Ярославской областях.

Вместе с тем, несмотря на положительную динамику продолжает оставаться ряд вопросов, связанных с качеством выполнения судебными приставами-исполнителями и территориальными органами ФССП России соглашения о взаимодействии, заключенного между ФССП России и Росимуществом в 2015 году. Определенные проблемы были отмечены в 36 % территориальных управлений Росимущества.

Информация о всех случаях несоблюдения судебными приставами-исполнителями положений законодательства об исполнительном производстве и межведомственного соглашения от 30.04.2015 своевременно доведена до сведения ФССП России.

Вопросы, связанные с предупреждением случаев признания торгов недействительными, включены ФССП России в план реализации комплекса мероприятий, направленных на повышение качества работы по данному направлению.

В свою очередь, Росимущество взяло на себя обязательства по устранению недостатков в работе своих территориальных управлений по реализации арестованного имущества.

О ситуации на рынке труда и мерах по поддержке занятости.

Поездка Дмитрия Медведева в Чебоксары и совещание.

Перед совещанием Дмитрий Медведев посетил городской Центр занятости населения и Чебоксарский электромеханический колледж.

Центр занятости обеспечивает горожанам реализацию гарантированного государством права гражданина на защиту от безработицы, оказание государственных услуг населению и работодателям в сфере содействия занятости, трудовой миграции.

Деятельность центра финансируется из федерального и республиканского бюджетов.

Численность персонала по штатному расписанию – 89 человек.

Чебоксарский электромеханический колледж реализует образовательные программы по пяти профессиям, 14 специальностям и более чем 50 направлениям профессиональной подготовки. Подготовка осуществляется по основным профилям: информатика и вычислительная техника, информационная безопасность, электроника, радиотехника и системы связи, электро- и теплоэнергетика, машиностроение и металлообработка, экономика и управление.

Всего в колледже обучаются около 2500 человек. Студенты имеют возможность за время обучения освоить несколько дополнительных востребованных профессий: электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования, монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов, электросварщик ручной сварки, оператор станков с программным управлением, фрезеровщик и другие.

Колледж располагает современной материально-технической базой: четыре учебных корпуса, 26 компьютерных классов, 24 мастерских, 130 кабинетов и лабораторий, два общежития.

С 2008 года на базе колледжа действует Центр технического обучения HAAS Automation – крупнейшего станкостроительного предприятия в мире.

В 2012 году на базе колледжа открылся сертифицированный учебный центр «Международный сварщик», в 2014 году – Многофункциональный центр профессиональных квалификаций по отрасли «Электротехника», включающий в себя четыре ресурсных центра в области машиностроения, электротехники, энергетики, информационных технологий, в которых сконцентрировано высокотехнологичное оборудование. С ноября 2012 года колледж является региональным координационным центром Чувашской Республики движения WorldSkills Russia, которому предоставляется право на проведение отборочных региональных соревнований по международным стандартам.

В 2016 году на базе колледжа будет создан Межрегиональный центр компетенций в области промышленных и инженерных технологий по направлению «Автоматизация, радиотехника и электроника», который станет основной площадкой для подготовки членов национальной сборной и команд других субъектов Российской Федерации к участию в конкурсах профессионального мастерства WorldSkills, в том числе и в мировом чемпионате в Казани в 2019 году.

Совещание о ситуации на рынке труда и мерах по поддержке занятости.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день! У нас совещание, которое посвящено рынку труда, текущим мерам поддержки занятости в стране. Начать хочу вот с чего: вчера я, как и договаривались, подписал план действий Правительства в экономике на текущий год, то есть план, направленный на обеспечение стабильного социально-экономического развития в 2016 году. Мы его подробно обсуждали и на заседании Правительства, обсуждали на других площадках, обсуждали с Президентом. В течение недели документ дорабатывался, в него были внесены определённые корректировки, уточнены в ряде случаев источники финансирования. Ряд позиций ввиду сложившихся условий сформулирован таким образом, что он будет финансироваться при возникновении источников доходов и по итогам работы за первое полугодие.

Но основное содержание плана известно, и мероприятия сгруппированы, как известно, также по двум основным направлениям. Во-первых, это так называемые меры оперативного реагирования. Их цель – поддержка тех секторов экономики, которые хотя и испытывают сегодня значительные трудности, но имеют и значительный потенциал роста. Я их называл, ещё раз повторю: это автопром, лёгкая промышленность, транспортное машиностроение, сельхозмашиностроение, сельское хозяйство и жилищное строительство. Там уже решения в основном приняты, оформлены в виде нормативных актов. Определённые шаги мы также сделали для поддержки ипотеки, продлили программу субсидирования процентной ставки по ипотечным кредитам для тех, кто приобретает квартиры в новостройках. Сегодня как раз должен заканчиваться её срок, но мы решили продлить эту меру до 1 января 2017 года, а также увеличить объём средств, которые направляются на субсидирование ипотеки. Постановление об этом тоже подписано.

Ещё одна неотложная задача связана с поддержкой людей. Для максимального смягчения последствий экономического спада предусмотрена помощь региональным бюджетам, чтобы обеспечить своевременную выплату зарплат бюджетникам, пенсий и социальных пособий. На это мы средства также зарезервировали. И специальные деньги зарезервированы на поддержку рынка труда. Сегодня мы ещё об этом отдельно поговорим.

И второй блок, как известно, это системные меры, прежде всего речь идёт о законодательных инициативах, которые направлены на создание благоприятных условий для производства, для малого и среднего предпринимательства, на снижение издержек по всей производственной цепочке и на дальнейшее уменьшение административного давления на бизнес. Эти меры рассчитаны на среднесрочную перспективу. Часть из них должна быть запущена в условиях структурных преобразований.

Теперь непосредственно к теме нашего совещания – к ситуации на рынке труда. Здесь присутствуют и федеральные министры, и губернаторы, и руководители предприятий, и представители профессиональных союзов. Мы совместными усилиями должны постараться помочь людям, которые потеряли работу или которым сейчас грозит увольнение, но, с другой стороны, сохранить квалифицированные кадры для нашей промышленности, для других отраслей экономики.

Я напомню, что в 2015 году почти в два раза (точнее, в 1,7 раза) выросло число предприятий, которые были вынуждены сокращать своих работников. В результате безработица – как общая, так и зарегистрированная – выросла. В марте прошлого года она достигла пика – 4,5 млн человек, это приблизительно 5,9% от численности экономически активного населения. В самом уязвимом положении оказались промышленные предприятия автомобилестроения, транспортного машиностроения, частично сельхозмашиностроения. Собственно, здесь представители этих предприятий тоже присутствуют.

Тем не менее к концу года уровень безработицы снизился на одну десятую, то есть он не рос, а даже снизился. Что важно – нам удалось избежать массовых увольнений. В целом если сравнивать ситуацию прошлого года с кризисными периодами 2008–2009 годов, она, конечно, была в прошлом году заметно лучше. Это во многом связано с теми мерами, которые мы принимали, и, конечно, связано со спецификой того спада, который мы переживаем.

В соответствии с «антикризисным планом», который у нас действовал в прошлом году, более чем на 2 млрд рублей были увеличены бюджетные ассигнования на пособия для безработных. Регионам на поддержку рынка труда выделено 3,9 млрд рублей. Деньги пошли на опережающее обучение, на организацию временной занятости. При этом мы точечно помогали 18 регионам и тем предприятиям, которые являются в этих регионах ключевыми, то есть тем, где сложились наиболее сложные обстоятельства. В том числе таким, кстати, промышленным гигантам, как АвтоВАЗ, как КамАЗ, как ГАЗ, как Тверской вагоностроительный завод. Поддержку из федерального бюджета получили и ряд предприятий из Чувашии. Но в целом здесь также сохраняются проблемы.

У нас создана межведомственная группа, которая занимается проблемами занятости. Считаю абсолютно необходимым продолжить её работу. Неплохой опыт накопили регионы, многие из которых реализовали свои программы в этой сфере. У нас руководители регионов тоже приглашены. Думаю, они несколько слов скажут на эту тему. Отмечу также, что и бизнес достаточно оперативно реагировал на ситуацию. Руководители многих предприятий искали выход не за счёт сокращения сотрудников, а за счёт реструктуризации, за счёт модернизации, за счёт поиска новых заказов и новых рынков. Это, конечно, можно только приветствовать.

Дополнительные меры по поддержке занятости на этот год предусмотрены планом действий в экономике, который я утвердил. Из федерального бюджета на субсидии регионам мы предполагаем выделить 3 млрд рублей, но при этом ещё 7 млрд – это резерв, который может быть использован в случае необходимости. Также хочу вас проинформировать, что сегодня с утра я подписал постановление о правилах предоставления и распределения этих денег субъектам Федерации.

Помимо уже действующих механизмов поддержки на обучение, на временную занятость появились и новые. Речь идёт о том, чтобы стимулировать работодателей принимать на работу людей, которые уволены с других предприятий в связи с ликвидацией предприятия или значительным сокращением штатной численности. Кстати, на ближайшем заседании Правительства, то есть послезавтра, будет рассмотрен проект распоряжения Правительства о распределении субсидий бюджетам пяти регионов: это Хабаровский край, Амурская, Архангельская, Магаданская области и Чукотка. Это субсидии на реализацию региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов. Мы и дальше такие решения будем проводить.

Особый акцент делается на переобучении, чтобы люди, которые работают на проблемных предприятиях, получали новую квалификацию и смогли перейти туда, где они востребованы, где есть работа. Такие возможности существуют и появляются. Рассчитываю, что поддержка ряда отраслей, в том числе тех, о которых я только что сказал, импортозамещение, реализация инвестпроектов повысят спрос на продукцию предприятий и обеспечат рост в смежных секторах.

Ещё одно направление, о котором хотел сказать, – это поддержка моногородов. Это более сложная в целом история. В силу специфики моногородов здесь необходимо сосредоточиться на новых рабочих местах, причём в основном вне градообразующих предприятий. На эти цели в бюджете текущего года предусмотрено более 7 млрд рублей для выделения Фонду развития моногородов. Средства пойдут для софинансирования в том числе объектов инфраструктуры, которая необходима для реализации новых инвестпроектов. Также мы в ряде случаев продолжим практику создания территорий опережающего развития, как это, например, было сделано для города Усолье-Сибирское в Иркутской области. Я посещал этот город в прошлом году, там возникла идея создать именно этот самый ТОР, и постановление об этом также мною подписано несколько дней назад.

С учётом текущей ситуации каждый регион должен внести коррективы в свою программу содействия занятости населения, предусмотрев в них дополнительные меры поддержки занятости работников ключевых предприятий, разумеется, обеспечить финансирование всех намеченных мероприятий в полном объёме. Особое внимание просил бы уделить выпускникам университетов и людям с ограниченной трудоспособностью, то есть инвалидам. Сейчас на базе ведущих вузов создаётся система содействия трудоустройству выпускников, внедрён механизм, который позволяет оценить реальное положение дел с их трудоустройством. Анализ показывает, что работу после окончания вузов находят в среднем 75% выпускников. Но эта цифра очень усреднённая, потому что это зависит очень сильно и от региона, и от самого высшего учебного заведения. Где-то показатели гораздо хуже.

Перед совещанием я побывал в Чебоксарском электромеханическом колледже, который уже давно существует, с послевоенных практически времён. Здесь много полезного сделано. Студенты могут освоить дополнительно несколько профессий, что им позволяет искать работу. Причём обучающиеся там не только бывшие школьники, но и взрослые люди, которые могут получить дополнительное образование и переквалификацию. И это такой весьма неплохой опыт. Также мы зашли в Центр занятости населения. Нам нужно активизировать работу таких структур по всей стране, они позволяют оперативно помогать людям с трудоустройством. Там современные поисковые системы стоят, база данных существует. Есть, естественно, возможность зарегистрироваться в качестве безработного и впоследствии проходить необходимые процедуры. Но самое главное, что всё-таки это такой офис, который занимается рынком труда на профессиональной основе и куда может зайти любой наш гражданин.

Есть и мобильные офисы, мы их тоже посмотрели. Так, в общем, вполне удобно, когда такой небольшой автомобильчик вместе с операторами, вместе с информационной системой может приехать в самый дальний край или в дальний район и провести приём людей, которые ищут работу.

В прошлом году эта база начала работать, я имею в виду базу вакансий. Этот ресурс надо развивать и в перспективе вообще формировать электронную службу занятости.

Вот набор тем для обсуждения на сегодняшнем совещании. Просил бы всех выступать максимально компактно, потому что есть довольно значительно количество людей, которые готовы были бы выступить. Начнём, естественно, с сообщения Министра труда и социальной защиты. Максим Анатольевич (обращаясь к М.Топилину), пожалуйста.

М.Топилин: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Мы продолжали постоянный контроль над ситуацией и, соответственно, по подготовке проекта решения, которое обеспечило возможность продления дополнительных программ на этот год. Большое спасибо, что Вы подписали постановление. Мы его достаточно энергично готовили и с регионами, и с нашими коллегами из министерств и ведомств, и, безусловно, сразу после его подписания приступим к его реализации.

Несколько цифр. Мы, как я уже сказал, каждую неделю наблюдаем за ситуацией на рынке труда. 24 февраля, последние данные, которые мы имеем, – это 1 млн человек зарегистрированных в службе занятости, 1,3%. Как Вы уже сказали, по методологии Международной организации труда, ситуация более или менее стабилизировалась. И действительно, буквально вчера Росстат опубликовал данные по этой цифре: третий месяц подряд уровень безработицы по методологии МОТ сохраняется на отметке 5,8%, это 4,4 млн человек, чуть больше, чем в прошлом году. Но вместе с тем три месяца, несмотря на то что у нас, как правило, в зимние периоды идёт увеличение этого показателя, ситуация стабильная.

Д.Медведев: Стабильная – какая сейчас, какие цифры?

М.Топилин: 5,8% три месяца подряд.

Д.Медведев: То есть она осталась на уровне конца прошлого года, правильно я понимаю?

М.Топилин: Да, конец осени, когда у нас увеличение шло по 0,3 процентных пункта два месяца подряд – с 5,3 до 5,5. Последние три месяца (ноябрь, декабрь, январь) – 5,8%, это 4,4 млн человек. В прошлый кризис (2009 год) ровно в это время, в феврале, это было 9,2%. То есть ситуация лучше, но вместе с тем мы не расслабляемся, продолжаем работу.

Если говорить о прошлом годе, то, и по данным Росстата, и по данным мониторинга, высвобождено было порядка полумиллиона человек, если брать крупные и средние предприятия. Конечно, есть высвобождение в мелких предприятиях, но статистика фиксирует именно эти цифры, это 2,5% занятых. И допмеры, которые мы реализовывали, позволяли именно трудоустроить этих граждан. По данным служб занятости, по общим статистическим показателям, порядка 65% находят работу (где-то около 4 млн обращаются в среднем за год, чуть больше иногда) с помощью служб занятости. Под риском увольнения на сегодняшний день находится порядка 500 тыс. человек, это данные мониторинга. Как эта цифра складывается? Это 301 тыс. на последнюю дату тех, кто находится в режимах неполной занятости. В прошлом году эта цифра колебалась от 250 тыс. до 300 тыс., то есть приблизительно в этих параметрах она находилась. В 2009 году, Дмитрий Анатольевич (чтобы мы просто это тоже не забывали), 1,5–1,7 млн человек находилось в режимах неполной занятости, в пиковые точки 2009 года.

Вместе с тем нас беспокоит следующая ситуация: если брать эти 300 тыс. (неполный режим), несмотря на то что есть меры поддержки, и по линии автопрома прежде всего, 20% этой цифры (это порядка 70 тыс. человек) – это те, кто работает в режимах неполной занятости на предприятиях прежде всего автопрома. И мы очень активно с Минпромом работаем в этом направлении, с тем чтобы не допускать каких-то стихийных или спонтанных действий на предприятиях. Ситуация тоже находится под контролем.

Следующая отрасль, тоже достаточно проблематичная, как мы видим, – это строительство. Здесь порядка 11% от всех тех, кто находится в режиме неполной занятости, – это стройка, это 30 тыс. человек. Остальные отрасли находятся в более или менее спокойном режиме, но вместе с тем тоже им надо уделять очень серьёзное внимание.

Если говорить о тех, кто заявлен к увольнению, цифра на сегодня составляет чуть менее 200 тыс. человек. Здесь нет чётко выраженной отраслевой специфики, здесь есть и представители государственного управления, и отдельные сектора в финансово-банковском секторе, в транспортной деятельности, но здесь распределение более равномерное, здесь мы особых рисков пока не наблюдаем. Но вместе с тем те программы региональные, которые сейчас будут разрабатываться, будут нацелены прежде всего на эти сектора, которые я назвал.

В прошлом году мы пытались вместе с регионами акцентировать внимание на, как Вы сказали, переобучении, но и серьёзное внимание уделялось временной занятости. Хочу обратить внимание на то, что временная занятость – это были не просто какие-то работы временного характера, это были работы, которые мы пытались совместить с перевооружением, которое происходило на предприятиях. То есть если на предприятиях были программы где-то импортозамещения, где-то внедрялось новое производство, новые технологии и так далее, то временные работы мы организовывали таким образом, чтобы люди, которые заняты неполное рабочее время (у них появляется некое свободное время, день или два дня в неделю), работали именно на подготовке таких новых проектов и таких новых производств. То есть мы попытались их и переобучить, с одной стороны, и, с другой стороны, направить вот на эти проекты. То есть в каждом конкретном случае мы пытались эту работу синхронизировать, и 120 тыс. человек приняли участие в этих работах.

Какие новеллы в постановлении, которое Вы подписали? Во-первых, мы пытаемся всё-таки переформатировать работу таким образом, чтобы люди могли находить новые рабочие места на предприятиях, которые вновь создаются или на которых открываются новые рабочие места. Поэтому предусмотрены меры по поддержке занятости и субсидирование тех работодателей (оплата частично заработной платы из субсидий) тогда, когда люди будут устраиваться именно на новые рабочие места. То есть мы пытаемся всё-таки оказать поддержку регионам, когда с одних предприятий могли бы работники переходить на другие предприятия, если такие рабочие места есть. Это тоже такая достаточно кропотливая работа. В старой программе прошлого года этих мер не было.

Также Вы сказали про выпускников. У нас в службе занятости порядка 120 тыс. выпускников регистрируются. Это на самом деле очень плохая история, потому что, казалось бы, молодые люди получили только что образование и готовы выйти на рынок труда, но при этом по тем или иным причинам работу найти не могут. Поэтому в программе на 2016 год предусмотрена возможность оказания им содействия в трудоустройстве, оказание финансовой поддержки работодателям, с тем чтобы выпускники могли адаптироваться на производстве после окончания вузов. Это тоже направление, которое мы попытаемся с субъектами Российской Федерации реализовать где-то ближе к концу лета – началу осени.

Что касается трудоустройства инвалидов. У нас закончила работать прежняя программа. В рамках программы допмер мы предусмотрели поддержку работодателей для создания специализированных рабочих мест, инфраструктуры занятости для инвалидов. Кроме того, мы сейчас в рамках реализации законов, которые внесли изменения в закон о социальной защите инвалидов, начали через медико-социальную экспертизу информировать все службы, начиная от здравоохранения и заканчивая службами занятости, об инвалиде, который прошёл переосвидетельствование или пришёл на регистрацию в медико-социальную экспертизу. То есть не когда он просто обратился или не обратился, а медико-социальная экспертиза сразу даёт информацию (сейчас пытаемся это в электронном виде сделать) во все службы, чтобы сопровождать инвалида исходя из того, что ему необходимо и требуется.

Также будем развивать направления, связанные с мобильностью. Мы, конечно, планировали эту тему развивать более высокими темпами, но с учётом финансовых ограничений сейчас пытаемся точечно отработать в ряде регионов – прежде всего, конечно, это Дальний Восток – программы поддержки переезда работников. Программа в общем-то недешёвая, 300 тыс. стоимость сертификата. В этом году у нас деньги на это предусмотрены, мы будем просто пока пытаться её настроить.

Что касается портала «Работа в России». Вы посмотрели сегодня, мы пытаемся сделать его более современным, пытаемся завести туда всю информацию, связанную с месторасположением работы, связать это с картами. Пытаемся, в общем, не что-то новое создавать. Например, если есть карты в «Яндексе», мы пытаемся это просто синхронизировать, чтобы не придумывать свои новые технологии. Они уже есть, и их надо максимально использовать.

И, наверное, последнее, что я хотел бы сказать. Что касается регионов и региональных действий. Всё-таки мы уже давно передали службу занятости в регионы, но мы видим, что субъекты далеко не все оказывают должное внимание службам занятости, активным программам занятости. Пособия мы финансируем из федерального бюджета и деньги регионам передаём, при необходимости увеличиваем, как и в прошлом году, расходы на эти цели, но многие регионы, конечно, снижают расходы на активные программы, что в принципе, когда у нас, в общем-то, ситуация непростая, является неправильным. Допустим, в прошлом году, если брать программы переобучения (то, что является компетенцией регионов), снизилась на 1% доступность этих программ. То есть если раньше 7% безработных проходили переобучение, то в прошлом году уже было только 6,2%. Поэтому у меня большая просьба ко всем здесь присутствующим и в поручении в протоколе мы предусмотрели, чтобы регионы всё-таки уделяли серьёзное внимание антикризисным программам в том числе. Потому что нельзя рассчитывать только на то, что Федерация будет оказывать поддержку. В том году мы регионам, может быть, не всем помогали, потому что регион говорил: дадите нам деньги – тогда мы будем что-то делать, не дадите денег – мы не будем делать. Это неправильно. Регион должен сам исполнять свои полномочия, а мы должны закрывать какие-то более тяжёлые точки, которые являются местом социального напряжения. Это означает, что субъекты должны свои программы принимать и увеличивать доступность этих услуг в сегодняшний момент. Мы приступим сразу, Дмитрий Анатольевич, к реализации программ. Единственное, что хотел бы попросить уже заранее: мы в постановлении предусмотрели жёсткую схему, когда все субсидии на дополнительные меры на рынке труда должны быть распределены, как положено общими правилами, до 1 мая. Конечно, нам будет достаточно сложно это сделать, может ситуация за пределами 1 мая меняться. Мы будем стараться сделать всё вовремя, но вместе с тем, если у нас возникнет такая необходимость, мы тогда к Вам будем обращаться с просьбой о возможности какой-то пролонгации небольшой. Но ещё раз повторю, что постараемся сделать всё в возможно короткие сроки.

Д.Медведев: Я не могу не поддержать министра в том, что это задача не только и даже не столько федеральная, сколько наша общая. Понятно, что приоритеты могут быть в регионах разные, у кого-то больше проблем с безработицей, у кого-то меньше, у кого-то большее количество вакансий, у кого-то меньшее, структура населения разная, производственные мощности разные, состояние предприятий разное, но это должно делаться в совокупности с теми мерами и идеями, которые существуют на федеральном уровне. Если кто-то из руководителей регионов говорит, что это не его задача или что мы это будем делать только в случае, если получим федеральный ресурс, тогда этот руководитель региона принимает на себя ответственность за все неблагоприятные последствия, связанные с увеличением количества безработных и уменьшением количества рабочих мест. Это абсолютно очевидно.

Мы здесь как раз пригласили коллег, которые работают в этом направлении. Давайте послушаем сейчас, что скажут руководители субъектов Федерации, потом вернёмся к некоторым другим вопросам.

Михаил Васильевич (обращаясь к М.Игнатьеву), как дела в Чувашской Республике? Дайте справку, пожалуйста.

М.Игнатьев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемый Михаил Викторович! Уважаемая Ольга Юрьевна! Уважаемые федеральные министры! Уважаемые коллеги! Выражаю вам всем благодарность за проведение совещания по ключевым вопросам занятости населения в Чувашской Республике в таком представительном формате.

В регионе ведётся определённая системная работа по реализации плана по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности. Положительная динамика в ряде отраслей экономики, эффективная реализация программ занятости и дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда позволили снизить численность зарегистрированных безработных граждан в три раза за последние годы, коэффициент напряжённости – в семь раз.

На 1 марта спрос работодателей на рынке труда превышает в 2,2 раза количество зарегистрированных безработных граждан. По итогам прошлого года 82% граждан, обратившихся в центры занятости, успешно трудоустроены. Если перевести в количество людей, это 42 880 человек. Из них профессиональное обучение по востребованным специальностям прошли 2800 граждан. Уровень их трудоустройства составил 99%.

Одним из приоритетных направлений деятельности службы занятости республики и муниципалитетов является трудоустройство незащищённых категорий граждан. Налажено индивидуальное консультирование женщин, осуществляющих уход за ребёнком в возрасте до трёх лет. Специальные консультационные пункты открыты в детских поликлиниках и отделах социальной защиты населения. Обеспечена доступность информации в каждом районе и городе республики.

На профессиональное обучение ежегодно направляется более 400 молодых матерей. В республике реализуется комплекс мер, направленных на содействие занятости инвалидов и их интеграцию в общество, – это квотирование и создание специальных рабочих мест. Из 7,5 тыс. людей с ограниченными возможностями, имеющих трудовые рекомендации, 45% (практически каждый второй) заняты трудовой деятельностью.

За последние три года в рамках реализации дополнительных мероприятий создано 720 оборудованных рабочих мест для инвалидов в организациях реального сектора экономики. В прошлом году трудоустроено 66% от числа обратившихся людей с ограниченными возможностями здоровья. По данным Минтруда России, республика по этому показателю в пятёрке лучших субъектов страны. Я благодарен и министру, и всем членам его команды. На фоне общей стабильной ситуации намечаются негативные тенденции, это надо нам признать. Осложнение экономической ситуации в регионе влияет и на рынок труда. Инфляция, падение уровня доходов населения и, соответственно, снижение покупательского спроса на потребительском рынке ухудшают положение субъектов малого и среднего предпринимательства. Это в конечном итоге влечёт за собой высвобождение работников. В случае ухудшения ситуации мы прогнозируем рост на 10% числа людей, получающих зарплату по серым схемам. В прошлом году было выявлено 27 тыс. человек, состоявших в неформальных трудовых отношениях, из них 77%, или 21 тыс. человек, благодаря разъяснительной работе и эффективному администрированию заключили официальные трудовые договоры.

Совместно с Пенсионным фондом в текущем году работа в этом направлении продолжается, здесь никаких споров нет, понимание есть, конструктивное, эффективное взаимодействие налажено. На мероприятия по содействию занятости в области запланировано направить 392 млн рублей, это меньше, чем в прошлом году на 7%. При уточнении бюджета данные объёмы финансирования будут корректироваться. Участниками мероприятий программы станут более 84 тыс. человек. На сегодняшний момент в режиме неполной занятости находятся работники 22 организаций республики. Особое беспокойство вызывает ситуация на предприятии концерна «Тракторные заводы», где, по данным руководства концерна, в режиме неполной занятости находится 80% работников.

Правительством Чувашской Республики совместно с федеральным Министерством труда принят ряд мер по урегулированию данной ситуации в прошлом году. Нам удалось сохранить занятость более 2,7 тыс. работников концерна «Тракторные заводы» за счёт принятых дополнительных мер. Но в настоящее время вынуждены констатировать, что далее решение вопроса концерна «Тракторные заводы» без оказания содействия со стороны Правительства России не представляется возможным. Это наша оценка, и сейчас во время рабочей встречи с Вами, Дмитрий Анатольевич, мы это обсудили, и с Вашей стороны есть полное понимание. Будем действовать на благо работников концерна. Конечно, от акционеров данного концерна тоже многое зависит (здесь Болотин Михаил Григорьевич участвует). Это команда, это менеджмент, и ряд других вопросов, которые возникают. Но в то же время я хочу сказать: у концерна потенциал хороший. Они, конечно, сегодня работают на рынок, это мы все понимаем, но в то же время там работают квалифицированные, компетентные кадры… К тому же и промышленная отрасль Российской Федерации может потерять единственное импортозамещающее предприятие, выпускающее российские промышленные тракторы.

Кроме концерна в трудной ситуации могут оказаться смежные предприятия и организации, которые имеют заказы через этот концерн. Это 20 предприятий, количество людей примерно 1,6 тыс. Кроме этого я хочу отметить, что на особом контроле вопросы трудоустройства 135 сотрудников акционерного общества «Данон Россия», который закрывает свой филиал в городе Чебоксары, производство полностью там прекращается. Мы отслеживаем, оцениваем, встречи с работниками проводим.

В этом году объём предусмотренных федеральных средств на социальные выплаты составляет 216 млн рублей, что соответствует текущему уровню безработицы Чувашской Республики – это 0,8%, по МОТ– это 5%. При обострении ситуации на рынке труда с учётом угрозы массового увольнения работников концерна уровень безработицы по МОТ может достигнуть 7%, уровень регистрируемой безработицы – 2,1%. При этом потребность в дополнительном финансировании на социальные выплаты из федерального бюджета составит 364 млн рублей. С федеральным министерством мы отрабатываем предложения, предоставляем прогнозы, которые у нас есть..

С целью сохранения стабильной ситуации на рынке труда в 2016 году мы определили следующие приоритетные задачи. Первое – улучшение качества формирования и использования регионального сегмента информационно-аналитической базы вакансий «Работа в России». Второе – сохранение численности работающих инвалидов в организациях республики. Третье – создание дополнительных условий для организации самозанятости населения, особенно в сельской местности. Четвёртое – эффективная реализация мер государственной поддержки при кризисных явлениях на предприятиях реального сектора экономики.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, благодарю Вас за эффективное взаимодействие. Ваше личное участие в решении вопросов занятости населения с посещением регионов, изучение ситуации на местах играют важную роль в выработке конструктивных мер для сохранения стабильной ситуации на рынке труда. Благодарю за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Михаил Васильевич.

Теперь давайте вернёмся к основным, резонансным группам, в том числе к трудоустройству выпускников высших и средних специальных учебных заведений. Пожалуйста, министр образования.

Д.Ливанов: Большое спасибо, уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Вопросы трудоустройства выпускников находятся постоянно в фокусе нашего внимания. Скажу о нескольких аспектах нашей работы.

Первое. Мы ввели систему объективного оценивания трудоустройства выпускников. Каждый год данные из нашей информационной системы по выпускникам вузов (а их примерно 1,2 млн) совмещаются с данными Пенсионного фонда о страховых отчислениях работодателей. В результате возникает информация (естественно, она деиндивидуализирована) о том, трудоустроен или нет выпускник того или иного вуза, того или иного направления подготовки в течение года, и если да, то каков объём его среднемесячной зарплаты. Это очень важная информация для принятия наших решений – как оперативных, так и стратегических.

На основе этой информации мы уже принимаем решение об изменении политики распределения контрольных цифр приёма. Например, мы увидели, что наибольший спрос предъявляется на выпускников технических и медицинских направлений подготовки. 90% выпускников технических и медицинских вузов находят работу в течение года. А с другой стороны, половина всех нетрудоустроенных – это выпускники экономических и юридических направлений. Поэтому мы делаем соответствующий манёвр в распределении контрольных цифр приёма. Всё больше и больше внимания отдаётся наиболее востребованным специальностям и направлениям подготовки.

Эти результаты (они были впервые опубликованы в прошлом году) сразу вызвали большую дискуссию, широкий интерес, но уже сейчас мы видим изменение предпочтений выпускников школ. В этом году, например, заявления на сдачу единого экзамена по физике подали на 21 тыс. больше 11-классников, чем в прошлом, по биологии – на 18 тыс. больше, по химии – на 10 тыс. больше. Мы понимаем, это как раз будущие абитуриенты технических и медицинских вузов. В наших планах на будущее – мониторинг уровня заработных плат (мы считаем это важным), а также расширение этой системы и на трудоустройство выпускников организаций среднего профессионального образования.

Дмитрий Анатольевич, в этой связи, поскольку администрирование этих платежей будет осуществлять Федеральная налоговая служба, мы просим дать поручение коллегам по ФНС сохранить преемственность в этом межведомственном обмене данными, для того чтобы мы могли и дальше проводить эту работу.

Второе. Мы используем и меры оперативного реагирования на ту ситуацию, которая складывается в экономике. Например, в этом году мы увеличиваем очень серьёзно, на 20% примерно, общее число бюджетных мест в магистратуре, для того чтобы выпускники бакалавриата имели возможность продолжить обучение, и почти в два раза увеличиваем количество бюджетных мест на вечерние и заочные формы обучения в магистратуре, для того чтобы те, кто высвобождается или переходит на режим временной занятости, ограниченной занятости, могли одновременно получать высшее образование.

Одновременно по всей системе образования созданы центры специализированных услуг по трудоустройству (они сегодня работают в 80% вузов и 70% организаций СПО), и на базе таких центров функционируют программы переподготовки и переобучения взрослых. И вот сегодня в электромеханическом колледже Вы как раз видели, как такие программы на практике могут быть реализованы. Они нами сейчас реализуются на высоком технологическом уровне с использованием самого современного оборудования и методик. В целом мы сейчас считаем, что готовы к тому, что ещё примерно 1,2 млн выпускников вузов в этом году выйдут на рынок труда. Они смогут либо продолжить обучение, либо найдут место работы. Спасибо.

Д.Медведев: Давайте теперь обменяемся информацией, но не в режиме докладов, что хорошего, что не очень хорошего, а в режиме предложений, что можно было бы сделать и по линии регионов, и по линии работодателей, и по линии трудовых коллективов. Давайте об этом поговорим.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 1 марта 2016 > № 1675648 Максим Топилин, Михаил Игнатьев, Дмитрий Ливанов

Штаб охотоморской путины: вылов минтая превысил 472 тыс. тонн

На промысле в Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах в связи с активной подвижкой ледяных полей флоту рекомендовано смещаться в южные районы

По состоянию на 1 марта 2016 года российскими рыбопромышленниками в Охотском море добыто 472,5 тыс. тонн минтая (44% от квоты вылова), что на 45,6 тыс. тонн больше уровня прошлого года. Вылов тихоокеанской сельди по-прежнему не ведется в связи с тяжелой ледовой обстановкой в районе ее скоплений. Объем ее добычи составляет 57,9 тыс. тонн, или 22% от квоты вылова, что на 7,5 тыс. тонн меньше уровня прошлого года. Такие данные озвучил начальник Управления организации рыболовства Росрыболовства Андрей Космин на очередном заседании штаба охотоморской путины.

Так, вылов минтая в Северо-Охотоморской подзоне составил 214,1 тыс. тонн, на 62,6 тыс. тонн превысив прошлогодний показатель. В Восточно-Сахалинской подзоне добыто на 9,9 тыс. тонн больше прошлогоднего показателя – 11,3 тыс. тонн. В объединенной Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах улов идет с отставанием от уровня прошлого года на 26,9 тыс. тонн и составляет 247,1 тыс. тонн.

Добычу минтая в Охотском море осуществляют 113 судов. Как доложил заместитель руководителя координационной группы в районе промысла Юрий Омельченко, в Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах в связи с активной подвижкой ледяных полей флоту рекомендовано смещаться в южные районы. В течение отчетной недели под воздействием отрицательных температур в северной части Охотского моря продолжалось интенсивное льдообразование. Ледовая кромка продолжала смещаться в южном и восточном направлениях. Тяжелые ледовые поля находятся на 55 градусе северной широты и к западу от 150 меридиана. Метеорологическая обстановка в течение отчетной недели в целом была благоприятна. Штормовые ветра наблюдались в основном в южной части моря в течение двух-трех дней. Основной массе флота штормовые ветра в работе не препятствовали. Определенные трудности возникали в проведении грузовых работ. Безопасность работы осуществлял ЛСС «Сибирский», который находился на границе ледовой кромки. Аварийных ситуаций в экспедиции в течение отчетного периода не возникало.

В районе промысла находятся 27 единиц транспорта, под погрузкой ежедневно – от 8 до 15 судов. За отчетный период в порт отправились12 единиц транспорта различной емкости.

На контроле работы флота и обеспечения погрузочных работ находится 35 инспекторов морской охраны. Простоев судов на перегрузах не наблюдалось.

В экспедиции находятся 10 наблюдателей: научные сотрудники ТИНРО-Центра, МагаданНИРО и КамчатНИРО Наблюдениями охвачено девять судов: шесть наблюдателей – в Камчато-Курильской подзоне, три – в Северо-Охотоморской и один – в Западно-Камчатской подзоне.

Как доложил заместитель директора ТИНРО-Центра Игорь Мельников, 1 и 2 марта в районе промысла ожидается прохождение циклона, однако штормовой погоды не предвидится. В первой декаде марта, согласно прогнозам ученых, ожидается нарастание льда, затем ситуация нормализуется и будет соответствовать средним статистическим показателям прошлых лет.

По данным Приморского территориального управления, в порты Приморского края доставлено более 218,5 тыс. тонн минтая, что на 30 тыс. тонн больше объема прошлого года. Из них более 36 тыс. тонн продукции оформлено для поставок на внутренний рынок. Поставки сельди составили около 92,5 тыс. тонн, на внутренний рынок оформлено 67 тыс. тонн, на экспорт – 25 тыс. тонн.

Средняя загрузка холодильников Приморского края составляет 62,8%, в структуре хранимой продукции увеличивается количество минтая.

Исполняющий обязанности руководителя Приморского территориального управления Рафаиль Айндинов представил данные по ценам на продукцию из минтая в портах при отгрузке. Согласно этой информации, ощутимого подорожания данного вида рыбной продукции по сравнению с прошлым годом не произошло.

О промежуточных результатах деятельности референтной лаборатории по АЧС ФГБУ «ВНИЗЖ»

За 2 месяца 2016 года сотрудниками референтной лаборатории по африканской чуме свиней подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Федеральный центр охраны животных» на основании приказа РСХН № 992 от 31.12.2015г. «О лабораторных исследованиях в рамках реализации мероприятий Россельхознадзора для обеспечения выполнения требований Соглашения ВТО по СФС при вступлении России в ВТО на 2016 год» проведено 213 исследований на выявление африканской чумы свиней и 12 исследования на определение классической чумы свиней. Пробы поступили от домашних свиней и диких кабанов из Республики Крым, Пензенской области и Хабаровского края.

Методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) проведено исследование 101 пробы патологического материала на наличие генома вируса АЧС.

Методом иммуноферментного анализа (ИФА) исследовано 80 проб сывороток крови на наличие антител к вирусу АЧС.

Методом вирусовыделения на культуре клеток костного мозга свиней (ККМС) сотрудники лаборатории провели исследования 20 проб патологического материала от домашних свиней и диких кабанов на обнаружение возбудителя АЧС и 12 проб на обнаружение возбудителя КЧС.

Из общего числа исследований в 58 пробах из Республики Крым и в 2 пробах из Пензенской области выявлен геном из вируса АЧС.

На сегодняшний день сотрудники референтной лаборатории по АЧС принимают участие в раунде международных сличительных испытаний, организованных референтной лабораторией Евросоюза по АЧС (CISA-INIA, Испания), а также участвуют в проведении культурально-биологических и молекулярно-генетических исследований изолятов вируса АЧС, выделенных на территории Российской Федерации.

Об обнаружении более 8 тонн рыбы сомнительного происхождения в магазине в Приморье

В Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области поступила информация, что один из рыбных магазинов Находки, расположенный на ул. Ленинградской, осуществляет торговлю с нарушением ветеринарного законодательства. Так, в обращении было указано, что часть продукции не имеет маркировки, у части истек срок хранения.

Для проверки сообщения территориальным управлением Россельхознадзора проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой полученные сведения подтвердились. Осмотр рефрижераторных контейнеров показал, что в одном из них на хранении находятся 24 упаковки лососевых молок и 6 упаковок мойвы общим весом более 700 кг с истекшим сроком хранения.

Кроме того, проверка показала, что документы, подтверждающие качество и безопасность, а также срок хранения продукции, отсутствуют на большую часть рыбопродукции — кальмар, молоки, сельдь, минтай, навагу, треску, замороженную ястычную красную икру, головы лососевых рыб, кижуч, камбалу, палтус, кету, терпуг. При осмотре также обнаружены 8 упаковок корюшки без маркировки изготовителя с указанием предприятия, даты изготовления и срока хранения, и без ветеринарных сопроводительных документов.

В результате проверки более 8 тонн выявленной продукции, находившейся в обороте с нарушением законодательства, изъяты и помещены на изолированное хранение, в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении. Владельцу магазина также выдано предписание на предоставление ветеринарных сопроводительных документов в установленный срок. В противном случае рыбная продукция подлежит уничтожению или утилизации как потенциально опасная.

В Магадане вынесен приговор участникам организованной преступной группы за вымогательство и разбой.

Вступил в законную силу приговор в отношении 3 членов организованной группы, которые с июня 2014 года по март 2015 года совершали разбойные нападения и вымогали денежные средства у граждан.

Жертвами злоумышленников становились обеспеченные жители города Магадана. Под вымышленным предлогом, представляясь сотрудниками правоохранительных органов и создавая фиктивные доказательства, участники преступной группы уличали граждан якобы в сбыте наркотических средств.

При этом обвиняемые сопровождали свои действия применением физического насилия к потерпевшим, унижающие их честь и достоинство, снимая свои противоправные действия на камеру мобильного телефона и угрожая разместить эти видеозаписи в сети Интернет в случае невыполнения их требований.

В марте 2015 года деятельность преступной группы была пресечена оперативниками уголовного розыска УМВД России по Магаданской области. Действия ее участников квалифицированы по признакам пяти преступлений, предусмотренных статьями Уголовного кодекса Российской Федерации «Разбой», «Вымогательство», «Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств».

Уголовное дело было передано на рассмотрение в Магаданский городской суд, который признал участников преступной группы виновными и назначил каждому из них наказание в виде лишения свободы на срок от 9 до 15 лет.

В Якутии вынесен приговор суда по резонансному делу убийства с особой жестокостью 21-летней девушки.

Оперуполномоченными отделения по раскрытию преступлений против личности МУ МВД России «Якутское» и Управления уголовного розыска МВД по Республике Саха (Якутия) совместно со следователями регионального Следственного комитета Российской Федерации собраны неопровержимые доказательства причастности жителя г.Якутск к убийству 21-летней девушки.

Летом 2013 года в г.Якутск в районе мусорного полигона был обнаружен скальпированный труп девушки со следами насильственной смерти. Потерпевшая стала жертвой насильника, который, жестко избив, нанес ей множественные ножевые ранения.

Следственными органами было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 105 УК Российской Федерации «Убийство».

Раскрытие резонансного преступления руководством МВД Якутии было взято под особый контроль, была создана группа из числа наиболее опытных оперативников уголовного розыска.

В сентябре 2014 года в поле зрения полицейских попал мужчина 1975 года рождения, в отношении которого была получена информация о его возможной причастности к убийству девушки.

Для задержания особо опасного подозреваемого были задействованы спецподразделения полиции и патрульные наряды. Через некоторое время автомашина «Infiniti» под управлением подозреваемого была отслежена на одной из улиц города. Заблокировав автотранспорт, полицейские задержали подозреваемого. Им оказался 39-летний житель г.Якутск, примерный семьянин, владелец автошколы.

В ходе расследования уголовного дела, подозреваемый постоянно менял свои показания, опровергая первоначальное признание. Между тем, в ходе следствия была установлена его причастность к совершению еще одного преступления. Тогда его жертвой снова стала молодая женщина, подвергшаяся изнасилованию. Потерпевшая, запуганная его угрозами, не посмела обратиться в полицию с заявлением о совершенном насилии. Несмотря на ее показания, подозреваемый продолжал отрицать свою причастность к преступным деяниям.

Тем не менее, в результате кропотливой, профессиональной работы оперативников МВД по Республике Саха (Якутия) и следователей Следственного комитета были установлены все обстоятельства преступлений, а также мотивы их совершения. Уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением было направлено в суд.

Обвинение подозреваемому было предъявлено в совершении преступлений, предусмотренных п.«б» ч.2 ст.131 («Изнасилование с применением насилия с угрозой убийством»), п.«б» ч.2 ст.132 («Насильственные действия сексуального характера с применением насилия с угрозой убийством»), п.«к» ч.2 ст.105 УК РФ («Убийство, сопряженное с насильственными действиями сексуального характера»).

Приговором Верховного суда Республики Саха (Якутия) обвиняемому назначено наказание в виде 22 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Также суд обязал его выплатить потерпевшей стороне денежное возмещение морального ущерба в размере 1,3 миллионов рублей.

В Приморье сотрудники полиции изъяли из незаконного оборота около трех тонн наркотических веществ.

В 1987 году Генеральная Ассамблея ООН провозгласила 1 марта Международным днем борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков. Вопросы борьбы с наркоманией являются приоритетом в стратегии развития Российской Федерации, так как ее распространение представляет глобальную угрозу здоровью населения, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.

В настоящее время наркомания поразила все страны мира, она приводит к физической, нравственной и социальной деградации личности, толкает людей на преступления. Проблема немедицинского употребления наркотических средств и психотропных веществ является одной из наиболее актуальных как для здравоохранения, так и для общества в целом. Это обусловлено тяжелыми медицинскими и социальными последствиями злоупотребления психоактивными веществами, среди которых на первом месте находятся характерные изменения личности.

Приморской полицией на протяжении многих лет принимаются комплексные меры, направленные на противодействие незаконному обороту и потреблению наркотических средств. Это способствует стабилизации криминальной ситуации в регионе, совершенствованию наркологической помощи населению и активизации межведомственного взаимодействия по профилактике наркопреступлений.

Совместно с коллегами из других правоохранительных ведомств полицейские на постоянной основе проводят оперативно-разыскные мероприятия, в результате которых пресекается деятельность организованных групп, специализирующихся на совершении наркопреступлений. В сфере противодействия наркоугрозе Управление МВД России по Приморскому краю тесно взаимодействует с региональными УФСБ, ФСКН и Дальневосточным таможенным управлением.

В 2015 году сотрудниками органов внутренних дел в Приморье выявлено 6494 наркопреступления. Из незаконного оборота изъято 2983 килограмма наркотических и психотропных веществ. Сотрудниками подразделений УМВД России по Приморскому краю выявлено 2362 лица, совершивших наркопреступления.