Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Более чем 1 млн 200 тыс гектаров пашни планируют засеять в Амурской области

Посевная площадь увеличится на 50 тыс гектаров по сравнению с прошлым годом.

Амурские аграрии должны будут перейти на зональную систему земледелия, об этом шла речь на областном агрономическом совещании в министерстве сельского хозяйства Приамурья.

«Научные труды, посвященные зональной системе земледелия, были приняты в Приамурье в 1978, 2003 году. Но их применение на практике носило рекомендательный характер. С тех пор поменялись технологии, условия, изменилось оснащение техникой. Поэтому сейчас разработана новая зональная система земледелия. Ее применение может носить уже не рекомендательный, а регламентирующий характер», - отметил и.о. министра сельского хозяйства Амурской области Андрей Таран.

Применение зональной системы может быть закреплено законодательно.

В этом году в амурской области запланировано засеять 1,202 миллиона гектаров, это на 50 тысяч гектаров больше, чем в 2015 году. Несмотря на значительную долю площади под сою, планируется увеличить сев зерновых культур на 30 тысяч гектаров, в частности на 20 тысяч гектаров под посев пшеницы. Также будут увеличены площади под сев кукурузы.

Для успешного прохождения посевной амурским хозяйствам необходимо 46,8 тысяч тонн семян зерновых (51 тысяча уже имеется), 104 тысячи тонн семян сои (109 тысяч имеется), 835 тонн семян кукурузы (основные поставки семян начнутся в конце марта-начале апреля 2016 года).

В Минсельхозе России обсудили вопросы доведения погектарной поддержки до сельхозпроизводителей

16 марта заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации Джамбулат Хатуов провел оперативное совещание по вопросу доведения средств федерального бюджета на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства до сельхозтоваропроизводителей.

Совещание проходило в режиме видеоконференции с участием представителей региональных органов управления АПК республик Адыгея, Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Северная Осетия – Алания, Краснодарского и Ставропольского краев, Новгородской и Омской областей.

Открывая совещание, Джамбулат Хатуов отметил, что в 2016 году на погектарную поддержку выделено 23,2 млрд рублей из федерального бюджета. По состоянию на 10 марта в целом по России регионы довели до непосредственных получателей на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства более 80% от предусмотренных соглашениями средств. Однако отдельные регионы, в частности республики Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Северная Осетия – Алания, Краснодарский и Ставропольский край, Новгородская и Омская области, довели менее 20% средств.

«Большинство регионов своевременно финансирует отрасль и оперативно перечисляет средства непосредственным получателям, однако отдельные регионы заметно отстают в доведении средств до сельхозпроизводителей. Этот вопрос находится на особом контроле у курирующего отрасль вице-премьера Аркадия Дворковича и Министра сельского хозяйства России Александра Ткачёва», - сообщил замглавы Минсельхоза России.

«Оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителям за годы реализации Госпрограммы стало значимым инструментом пополнения оборотных средств при проведении весенних полевых работ. Недопустимо держать эти средства на счетах в период посевной кампании. Министр поручил в кратчайшие сроки обеспечить доведение выделенных средств федерального бюджета финансирования до сельхозтоваропроизводителей», - подчеркнул замминистра.

В ходе совещания представители органов управления АПК субъектов РФ проинформировали о сложившейся в регионах ситуации по доведению средств государственной поддержки до получателей и заверили, что в ближайшее время средства будут направлены сельхозпроизводителям.

Ловушка от Обамы

Александр Нагорный

В опубликованном на сайте американского журнала The Atlantic интервью президент США Барак Обама высказал несколько суждений о Владимире Путине и России, которые многие сочли если не комплиментарными, то выходящими за рамки политики конфронтации между Вашингтоном и Москвой. Как сообщил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, в Кремле ознакомились с указанным интервью.

Апрельский номер журнала The Atlantic, который в течение многих лет является одним из наиболее влиятельных политических журналов США, планируется выпустить только через тридцать дней, но он уже появился в Интернете. Помимо других материалов, можно видеть комментарий известного журналиста Джеффри Голдберга, который рассказывает о своих многочисленных беседах с президентом Обамой. Сделано это в наиболее позитивном виде для 44-го президента США. Журналист фактически суммировал беседы, сделанные за многие месяцы, если не годы, с нынешним главой Белого Дома. Понятно, что такая публикация сделана с прицелом на "увековечивание" политических итогов деятельности Обамы. Она появилась не случайно, а значит — несёт в себе и определённые сигналы внешнему миру и, несомненно, оказывает влияние на внутреннюю избирательную кампанию, разворачивающуюся в США. И уж, конечно, сделано это с подсказки и при полной поддержке самого Обамы и Белого дома.

Безусловно, рассказы Обамы в изложении Голдберга сводятся также и к тому, чтобы, с одной стороны, возвеличить роль США, а с другой — закамуфлировать реальные задачи США по отношению ко внешнему миру — прежде всего, это обеспечение "глобального доминирования" — и дать более-менее пристойное объяснение тем шагам, которые предпринимаются "вашингтонским обкомом" на международной арене.

Конечно, все позиции Обамы выстраивались через конфликтные точки на мировой карте. Это и Украина, и Сирия, и, в первую очередь, Россия. Обама, безусловно, не говорил о том, что вся ситуация с переворотом в Киеве и с так называемым "евромайданом" была в решающей степени инициирована самим американским посольством, Госдепартаментом и американскими спецслужбами. Поскольку именно таким образом подводилась новая "стратегическая" мина под позиции РФ и в Европе, и, естественно, в рамках Содружества Независимых Государств, не говоря уже о непосредственных границах России. Обама мог бы сказать, что это было выдающимся достижением американской дипломатии и спецслужб, поскольку Россия была фактически изгнана из Украины, а американское посольство стало центром управления "незалежной". И то, что Крым перешёл в РФ путём голосования, и то, что Донбасс восстал, — это, конечно, были в значительной степени только рефлекторные действия пророссийских сил, которые предпринимались — в том числе, и с помощью РФ — "вдогонку уходящему поезду".

С Сирией — приблизительно такая же ситуация. Дело в том, что США (об этом Обама тоже не говорит) очень мягко реагировали на вовлечение российских вооружённых сил в конфликтную ситуацию в Сирии. И в связи с этим возникает совершенно естественный вопрос: почему США, имея такую разветвлённую систему электронной и прочей разведки, никак не реагировали на массированную переброску авиационной и прочей техники из РФ в Сирию на сирийские базы? Ведь они прекрасно об этом знали, всё наверняка было зафиксировано с самых первых шагов. Поэтому возникает предположение, что США считали прямое втягивание России в сирийский конфликт выгодным для себя. Или даже более того: политическое руководство США не только знало, но и инициировало подобное начинание Кремля. Не зря же в Москву неоднократно явно, а возможно, и тайно приезжал Генри Киссинджер. В любом случае мы можем констатировать, что США следуют стратегической линии на создание конфликтных узлов для РФ, куда идут деньги, военные вооружения, материальные ресурсы, таким образом сокращая военный, стратегический и экономический потенциал нашей страны. И это факт. Не потому ли Обама заявил, что Россия стала за последние два года слабее, чем ранее, когда таких конфликтных узлов ещё не было и в помине?

Вторым определяющим фактом здесь может служить и общая стратегическая ситуация. Ведь она включает не только геополитику, но и макроэкономику. За последние три года мы видим кардинальное ухудшение всех экономических параметров РФ, правительство которой продолжает проводить тот же либерально-монетаристский курс, который заложили Гайдар с Чубайсом и который фактически подтачивает наши военно-политические и военно-стратегические возможности.

Таким образом, возникает достаточно ясная картина: с одной стороны — создаются новые региональные конфликтные узлы для России, требующие огромного внимания и поглощающие большие материальные, денежные, финансовые и военные ресурсы, а с другой стороны — при помощи кабинета министров, осуществляющего либеральную экономическую финансовую линию с бешеным ужатием денежной массы и высочайшей учётной ставкой, что ослабляет и подтачивает экономический потенциал РФ. Плюс к этому режим санкций и падение мировых цен на нефть, снижающее возможности для финансового манёвра российского государства.

В результате отечественная "властная вертикаль" оказывается даже не между двух, а сразу между трёх стульев. Естественно, при этом реализуется главная задача США и их стратегический замысел — вовлечь нашу страну в новые стратегические конфликты и максимально её ослабить. Именно поэтому мы можем с полной уверенностью ожидать новых "партизанских", "оппозиционных", "сепаратистских", "протестных", "исламских" и прочих движений на нашей территории. В том случае, если будет продолжаться подобная "разновекторная" линия Кремля, мы вполне можем ожидать, что в ближайшие два-три года на территории России могут произойти масштабные социально-политические изменения. Трудно рассчитывать на то, что следующий президент США будет более миролюбивым и дружелюбно настроенным к России, чем Обама. Курс на создание новых конфликтных узлов у наших границ и на территории нашей страны будет основным для следующего президента, которым, вероятнее всего, окажется гражданка Клинтон. Если наша логика верна, то всё позитивное, что говорил Обама относительно и Путина, и "преобладания России на Украине", — не более чем ловушка.

"Газпром" в 2015 г добыл на Киринском месторождении 600 млн кубов газа.

"Газпром"GAZP +1,55% в 2015 году добыл на Киринском месторождении на шельфе Сахалина 600 миллионов кубометров газа, говорится в меморандуме компании, подготовленном к выпуску евробондов.

"По предварительным данным, мы произвели 0,6 миллиарда кубометров природного газа и 0,1 миллиона тонн газового конденсата на Киринском месторождении в 2015 году", - говорится в документе.

Киринское месторождение входит в проект "Сахалин-3", газ которого является основной ресурсной базой для газотранспортной системы Сахалин-Хабаровск-Владивосток и обеспечивает газоснабжение регионов Дальнего Востока. Месторождение расположено в Охотском море на северо-восточном шельфе острова Сахалин в 28 километрах от берега. Глубина моря в районе месторождения - 90 метров. Запасы месторождения по категории С1 составляют 162,5 миллиарда кубометров газа и 19,1 миллиона тонн газового конденсата.

Гендиректор ООО "Газпром добыча шельф Южно-Сахалинск" Анатолий Сорокин прогнозировал возможность добычи на Киринском месторождении в 2015 году до 1,5 миллиарда кубометров газа. Однако в мае прошлого года зампред правления "Газпрома" Виталий Маркелов сообщал, что компания приостановила добычу на этом месторождении до зимы в связи с отсутствием спроса на газ. Он говорил, что в летний период технически не происходит выбор газа, поэтому добыча будет возобновлена в осенне-зимний период 2015–2016 годов.

Запуск Киринского месторождения состоялся осенью 2013 года.

Дизельный поезд нового поколения ДП-М с апреля начнет регулярные рейсы на Казанском направлении

Уникальный состав до 2018 года будет единственным в распоряжении ЦППК, но до 2020 года планируется закупить 45 таких поездов

Дизельный поезд нового поколения ДП-М, собранный на заводе «Метровагонмаш» (входит в состав ЗАО «Трансмашхолдинг») - первый в России, выпущенный в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза, в настоящий момент потребовался только на одном направлении.

Единственный состав ДП-М будет с апреля 2016 года курсировать между станциями Казанского направления Голутвин и Озеры в Московской области. Несмотря на то, что в конце декабря ДП-М прошел процедуру сертификации, пока интерес к нему появился только у Центральной пригородной пассажирской компании.

«Этот поезд ровно в два раза больше РА-2, которые курсируют по этому направлению сейчас. Мы предполагаем, что заполняемость нового поезда составит 70-80%, а в летний период, мы считаем, выше 100%», - рассказал генеральный директор ЦППК Михаил Хромов во время презентации первого образца ДП-М в Коломне.

При этом в Московской области всего два пассажирских направления в настоящий момент не электрифицированы - Голутвин – Озеры и 53-километровый отрезок пути между станциями Кривандино и Рязановка также Казанского направления, на котором продолжит курсировать трехвагонный рельсовый автобус РА-2. По словам Михаила Хромова, пассажиропоток на этом направлении небольшой.

Всего же в настоящий момент ЦППК арендует 99 дизельных поездов марок «Автомотрисса – АЧ-2», РА-1 и РА-2. Все они арендованы у РЖД, таким образом приобретенный у «Метровагонмаша» ДП-М стал первым дизельным поездом, который появился в собственности у компании. И, скорее всего, пока останется единственным. По словам Хромова, потребность компании в таком типе поездов составляет примерно 45 поездов – закупать их планируется в 2018, 2019 и 2020 году. Через несколько лет эти поезда собираются запустить на населенных неэлектрифицированных маршрутах в остальных 10 регионах, которые обслуживаются ЦППК.

В соответствии с планами компании, в этом году планируется закупить 20 электричек - семь ЭД4М 500-ой серии и тринадцать ЭП2Д, которые в настоящий момент проходят процедуру сертификации на полигоне ВНИИЖТа в Щербинке. Оба электропоезда выпускает Демиховский машиностроительный завод, который так же, как и «Метровагонмаш», входит в состав «Трансмашхолдинга».

«К нам обращались различные организации, заинтересованные в новом подвижном составе. Например, мы разговаривали с одной литовской компанией, но вопрос находится на стадии переговоров – то есть, ясности в настоящий момент нет, - рассказал корреспонденту Gudok.ru заместитель генерального директора ОАО «Метровагонмаш» по сбыту Андрей Васильев. - На самом деле мы создали предложение, чтобы появился спрос. Этот подвижной состав еще пока неизвестен железнодорожникам, его ещё не опробовали, и мы надеемся, что пример ЦППК даст развитие этому подвижному составу».

По его словам, мощности завода в Мытищах позволяют выпускать 20 поездов ДП-М в год, однако в случае увеличения спроса планируется воспользоваться мощностями других заводов, входящих в холдинг.

Между тем, свое желание закупить новый дизельный подвижной состав производства «Метровагонмаша» в начале года высказало руководство пригородной пассажирской компании Сахалина – АО «ПКС». Однако, как рассказал Gudok.ru Андрей Васильев, речь идет не о ДП-М, а о совершенно ином поезде, который тоже будет соответствовать всем нормам технического регламента Таможенного союза, но существенно отличаться от купленного ЦППК – на острове Сахалин другая ширина колеи и проект будет разрабатываться специально под заказчика.

Поезд ДП-М -первый в России дизель, силовое оборудование которого размещено не в подвагонном пространстве, а в отдельном, расположенном между вагонами, специальном тяговом модуле со сквозным проходом, который разработан и изготовлен компанией Stadler. Это решение позволило значительно уменьшить вибрационные и шумовые воздействия на пассажирские салоны поезда.

Каждый головной вагон оснащен местами для маломобильных пассажиров, устройствами для их посадки-высадки.

Cиденьями, расположенными поперечно спинкой к стене. В задней части модуля находится пассажирский салон, имеющий 44 кресла в варианте 3 класса либо 34 в варианте 2 класса.

Силовой модуль имеет в правой части коридор в виде тройной ломаной линии, огибающий моторный отсек. Сидячие пассажирские места в нём отсутствуют, однако возможен проезд стоячих пассажиров. В салоне промежуточного вагона в варианте 3 класса имеется 128 продольных кресел, в варианте 2 класса — 79 продольных кресел и одно откидное сиденье, расположенное поперечно. В варианте 2 класса в салоне также размещён туалет для пассажиров стандартного типа.

Общее число сидячих мест в головном вагоне 2 класса - 96+2 откидных, 3 класса — 132+2 откидных; в промежуточном 2 класс — 79+1 откидное, 3 класса — 128. Общая пассажировместимость головного вагона 2 класса — 190, 3 класса — 226; промежуточного 2 класса - 143, 3 класса — 184.

Александр Фролов

Оформление постарались сделать как можно проще

Юлий ИВАНОВ, И.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области

К Россельхознадзору у рыбного бизнеса традиционно много вопросов – от глобальных, связанных с принципами организации контроля, до частных. Сейчас к сфере ветеринарии особый интерес: в профильный закон внесены поправки, которые, как отмечают в самом ведомстве, закладывают «основу для изменения порядка ветеринарной сертификации». Под новый закон выпускают все новые и новые правовые акты. И.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области Юлий Иванов побеседовал с корреспондентом Fishnews как раз после круглого стола, на котором говорилось об изменении правовой базы.

НОЧНЫЕ ДЕЖУРСТВА – НУЖНЫ ЛИ ОНИ?

– Юлий Анатольевич, сейчас идут очень важные для рыбаков и вообще для населения минтаевая и сельдевая путины в Охотском море. Как организована работа по оформлению рыбы, которая поступает из районов промысла в зону деятельности теруправления?

– На сегодняшний день, как и в прошлом году, задержек по причинам, связанным с деятельностью управления, нет. Как повелось еще с начала создания теруправления, инспекторы в рыбном порту выходят работать во все без исключения выходные и праздничные дни, а в последние полтора года – и в ночь. Единственное, если говорить о круглосуточных дежурствах, часто случается, что подается заявка на ночное оформление, а продукция не предъявляется к осмотру из-за отсутствия представителей владельцев рыбопродукции либо транспортных компаний. В связи с предстоящим сокращением, в дальнейшем нам будет тяжело замещать такие «холостые» дежурства. Ведь за этим следует предусмотренные законодательством и положенные инспектуру несколько дней отдыха, нужно корректировать график дежурств, в результате мы выходим за пределы лимита доведенных бюджетных средств. Поэтому, конечно, хочется, чтобы хозяйствующие субъекты серьезнее относились к своим обращениям.

– Вопрос эффективности круглосуточных дежурств поднимался на круглом столе в феврале, есть улучшения?

– Вопрос об улучшении или ухудшении не стоит. Наши сотрудники работают в режиме, указанном выше. Между тем, учитывая статистику оформления рыбопродукции в ночное время, мы предложили работать не в круглосуточном режиме, а например, до 12 часов ночи либо выходить рано утром. Допустим, в семь – восемь часов утра. Таким образом, для нас оптимальней корректировать рабочее время, а для рыбопромышленников – комфортные условия для оформления.

– Как было отмечено на круглом столе, во время ночной смены партии рыбной продукции досматриваются, но за получением ветеринарных сопроводительных документов никто не обращается.

–И процесс оформления, таким образом, не доводится до конца, не завершен, так как ветдокументы, необходимые для отправки рыбной продукции потребителям в другие российские регионы, не оформляются. За их оформлением обычно приходят в дневное время. Причем здесь нужно отметить очень низкий уровень предъявления владельцами продукции для физического контроля в ночное время. Так, за весь январь ночью инспекторы досмотрели всего 350 тонн, тогда как только в рыбном порту Владивостока за день выгружается порядка 800 – 900 тонн рыбопродукции.

– Не достигаются цели, которые ставились изначально.

– Да. Мы выходим для того, чтобы не простаивали суда, подвижной состав, машины. В основном, конечно, это важно в разгар рыбопромысловых путин – лососевой, сельдевой, минтаевой и т. д. Мы четко понимаем экономическую составляющую. Сейчас в Приморье подхвачена инициатива Сахалина, и губернатор Приморского края очень серьезно ставит вопрос о доступной, дешевой рыбе. Если не пойти навстречу бизнесу, будут простаивать суда, железнодорожные составы, грузовой автотранспорт, а это приведет к увеличению издержек и, соответственно, себестоимости рыбопродукции, что ударит по карману потребителей.

– С началом лососевой путины круглосуточные дежурства, скорее всего, возобновятся на постоянной основе или это еще будет обсуждаться?

– Будем смотреть, как пойдет путина. Возникнет необходимость – конечно, мы изыщем резервы и возобновим практику постоянных ночных дежурств. На самом деле нужно еще не забывать, что 12 октября вступил в силу федеральный закон от 13 июля 2015 года № 212 «О свободном порте Владивосток». Предусматривается, что многие пункты пропуска будут работать в круглосуточном режиме. В настоящее время продолжают разрабатываться подзаконные акты, которые дадут разъяснения по многим вопросам, и можно будет говорить о свободном порте более предметно.

– Вы упомянули об урезании штата сотрудников – это в рамках общего сокращения числа госслужащих?

– Да, в соответствии с постановлением Правительства. По всему Россельхознадзору идут сокращения. Это коснется всех. Мы, конечно, постарались оптимизировать службу: провели совмещение ряда отделов, за счет сокращения управленческого аппарата стремились максимально сохранить инспекторский состав, ведь эти люди работают «на земле».

Какие перемены?

– Много лет предприниматели ставили вопрос о том, чтобы был четкий список документов, необходимых для ветеринарного оформления рыбопродукции. В феврале 2015 года на сайте управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области перечень появился. По-прежнему ли есть этот список? И какие вообще по документам возникают вопросы?

– Перечень необходимых документов был оптимизирован максимально, все размещено на сайте управления, оформление постарались сделать в рамках действующего законодательства как можно проще. В частности, рыбопродукция, поступающая в порты Приморского края из Сахалинской области, оформляется в ветеринарном отношении с учетом того, что эти два региона обслуживаются в рамках одного территориального управления.

– В прошлом году также вступил в силу административный регламент по ветконтролю в пунктах пропуска через границу. Работает ли этот документ, насколько он был важен?

– Недавно у нас с добытчиками и переработчиками было совещание, на котором давались разъяснения по этому регламенту, утвержденному приказом Минсельхоза и Федеральной таможенной службы от 6 ноября 2014 года № 393/2154. Это наш совместный с таможней регламент. Конечно, мы его используем в работе, потому что он напрямую привязан к решению Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 («О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе» – прим. корр.). Этот документ очень важен для нас, так как строго регламентирует действия сотрудников управления, в том числе по оформлению рыбопродукции.

– Много было всегда нареканий к Россельхознадзору. Жаловались рыбопромышленники, в частности, очень сильно в Сахалинской области. Вы в должности руководителя теруправления сравнительно недавно – как сейчас ситуацию оцениваете? Много ли претензий?

– На Сахалине последний круглый стол по водным биоресурсам мы проводили перед Новым годом. Мероприятие прошло конструктивно, в предпраздничном настроении, хотя, к сожалению, лососевая путина - 2015 на Сахалине, мягко говоря, была скудной. Также обсуждали работу в круглосуточном режиме – в этом регионе своя специфика. Вопросы носили рабочий характер.

Сейчас для Сахалина очень важная тема – соблюдение температурного режима при транспортировке рыбопродукции. Совещание по этой проблеме мы проводили в конце января. Невода и рыбоперерабатывающие мощности расположены далеко от морских портов, состояние дорог не всегда отвечает нормам – логистика непростая. Отсутствует техника, позволяющая поддерживать необходимый температурный режим. В основном ВБР везут перекупщики, которые всячески оптимизируют затраты на условиях логистики за счет несоблюдения условий хранения, перевозки и т.д., обеспечивающих качество продукции. А в результате производитель, выпустивший качественную продукцию, теряет лицо перед конечным потребителем. Морской продукт поступает в европейскую часть страны в «неаппетитном» виде. Можно было бы просто предупредить, а летом начать наказывать, но мы пошли по другому пути. Мы собрали перевозчиков, производителей, пригласили представителей администрации Сахалинской области. Выяснили, что, оказывается, морской паром, который доставляет продукцию в Хабаровский край, технически не оборудован для поддержания температурного режима, а он идет 18 часов, при штормах – дольше. Обсудили проблемы логистики от производителей до портов. 15 марта мы инициируем совещание на Сахалине по этим проблемам, хочется видеть динамику решений и практических действий.

– В Приморье, я так понимаю, вопросы соблюдения температурного режима тоже актуальны?

– Да, специфика Владивостока такова, что у нас очень много железнодорожных тупиков, с которых отправляется рыбопродукция потребителям в западные российские регионы, причем эти тупики частные. Возможно, для сокращения расходов собственники товара предпочитают грузиться не в порту, а в тупиках, - рыба идет на автотранспорт, который доставляет ее до тупика, а затем – в рефсостав. В результате идет двойной перегруз. Кроме того, рефрижераторные секции в порту убирают быстро, а в тупиках подвижной состав может находиться днями. Эти обстоятельства, по нашему мнению, приводят к нарушению температуры в теле рыбы, что в свою очередь негативно отражается на качестве рыбопродукции и может привести к нежелательным, вредным последствиям.

– Хотелось бы также задать вопрос по лабораторным исследованиям. Было много претензий, что исследования тотальные. Предприниматели жаловались и на лаборатории. Озвучивались вопросы, почему исследования должны проводиться только в лабораториях, подведомственных Россельхознадзору. Чего ждать сейчас, в связи с выходом нового приказа Минсельхоза?

– Вы сами присутствовали на круглом столе 3 марта и слышали: вопросов по лабораторным исследованиям не было. Ветеринарные сопроводительные документы выдаются на основании ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторные исследования предусматриваются как необязательная часть этой экспертизы. Они проводятся не всегда, в исключительных случаях. Эти случаи строго регламентированы действующим законодательством, в частности упомянутым вами приказом Минсельхоза от 14 декабря 2015 года № 634. Кроме того, вопросы от рыбопромышленников не возникли потому, что они хорошо знают: вся ветеринарно-санитарная экспертиза, включающая паразитологию и органолептику, осуществляется ветеринарными службами субъекта Федерации, в нашем случае Приморского края и Сахалинской области. На основании этих исследований они выдают ветеринарно-сопроводительные документы – формы 2, формы 4, необходимые для транспортировки рыбных партий потребителям в другие российские регионы.

В исключительной компетенции органов Россельхознадзора находится экспорт продукции водного промысла. Однако здесь лабораторные исследования делаются в соответствии с обязательными требованиями стран-импортеров, - это Республика Корея, Китай, страны Евросоюза и т. д. Хочу отметить, что, в частности, Япония не выставляет такие требования. Соответственно, при оформлении рыбопродукции в эту страну лабораторные исследования не проводятся.

– Насколько я поняла, приказ по ветеринарно-санитарной экспертизе базовый, но если у инспектора возникают основания, он отправляет рыбу на исследования, руководствуясь приказом Минсельхоза от 14 декабря 2015 года № 634?

– Приказом Минсельхоза от 13 октября 2008 года № 462 утверждены Правила ветеринарно-санитарной экспертизы морских рыб и икры. Из этого нормативного правового акта следует, что ветеринарные сопроводительные документы выдаются на партию рыбы и икры по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы, если при ее проведении у специалиста Госветслужбы не возникли сомнения в безопасности рыбопродукции. И только если такое сомнение возникло, проводятся лабораторные исследования. По этой причине мы называем приказ № 462 «базовым». Между тем в новом приказе (от 14 декабря 2015 года № 634 – прим. корр.) абсолютно четко даны перечень оснований для лабораторных исследований (в том числе при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы), процедура назначения и сроки. То есть со вступлением этого приказа в законную силу (с 11 марта – прим. корр.) все очень жестко будет регламентировано. Это не позволит специалисту (инспектору) вольно трактовать понятие – «возникновение сомнения в безопасности рыбы или икры». Если инспектор по каким-то причинам решил сделать лабораторные исследования, тем более дополнительные, он должен четко изложить основания в письменном решении. И необходимо, чтобы они соответствовали приказу № 634.

– В октябре было заседание президиума Госсовета по вопросам рыбной отрасли. Затрагивалась и тема ветеринарного оформления. По итогам президент Владимир Путин поручил обеспечить внесение в законодательство поправок, предусматривающих осуществление ветеринарного надзора исключительно в районах добычи водных биоресурсов. Как вы можете прокомментировать такое решение?

– Вы знаете, на самом деле все абсолютно верно. Даже в новом приказе, о котором мы говорили, первое основание для лабораторных исследований – «эпизоотическое или ветеринарно-санитарное неблагополучие районов добычи (вылова), установленное в результате мониторинга эпизоотического состояния районов добычи (вылова) водных биоресурсов». Это то, о чем по нашему мнению, говорил президент, с чего мы должны начинать. Полагаю, что будет разработан четкий порядок, обеспечивающий мониторинг эпизоотического состояния районов добычи ВБР, который даст полную и достоверную информацию, необходимую для подтверждения безопасности и оформления рыбопродукции.

– Я так понимаю, что еще нет регламентирующего документа, который предусмотрен в законе?

– Да, поручение дано, значит, Минсельхоз отработает данную ситуацию. Олег Кожемяко (губернатор Сахалинской области, руководитель рабочей группы по подготовке к заседанию президиума Госсовета – прим. корр.) абсолютно правильно указал, что изначально очень редко, когда выловленная рыба бывает вредной. Для чего нужен мониторинг? Чтобы было понятно: место, где добыты водные биоресурсы, благополучно.

Что с полномочиями?

– И в заключение вопрос по поводу проекта постановления Правительства о полномочиях в сфере исполнения техрегламентов. Документ вызвал негативную реакцию в бизнес-сообществе. На круглом столе 3 марта представители теруправления заявили, что проект направлен на то, чтобы разделить функции Россельхознадзора и Роспотребнадзора, Что полномочия не расширяются, исключается дублирование функций. Но существует постановление Правительства РФ от 14 декабря 2009 года № 1009 – разве проект не вступает с ним в противоречие?

– В противоречие не входит по следующим причинам. Постановление Правительства № 1009 устанавливает, что нормативно-правовое регулирование в Российской Федерации в сфере контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов и организация такого контроля осуществляются Министерством здравоохранения и Роспотребнодзором с одной стороны и Министерством сельского хозяйства и Россельхознадзором в части указанных полномочий. Как видим, здесь речь идет о нормативно-правовом регулировании, т.е. принятии обязательных для исполнения документов, а не осуществлении контрольных и надзорных функций в поднадзорной сфере. С 2010 года Российская Федерация является членом Таможенного союза. Все изменения, указанные в проекте постановления Правительства, вносятся именно в технические регламенты Таможенного союза, чтобы исключить дублирование и разграничение полномочий по осуществлению контроля (надзора) исходя из вида продукции. Невозможно проводить параллели между этими двумя документами, так как в первом случае речь идет о нормативно-правовом регулировании, а во втором – об осуществлении непосредственно контроля (надзора).

Кроме того, у нас к постановлению № 1009 есть еще ряд постановлений, которые как раз перечислены в проекте. Например, за номером 468. На самом деле что дает этот проект? Он исключает дублирование функций. Давайте обратимся к повседневному опыту. Допустим, человек приобрел продукцию в магазине и хочет узнать, как она дошла «от поля до прилавка». Как проще это сделать? Когда контроль за прохождением продукта будет осуществлять один орган или три?

– Безусловно, один.

– Логично, да. Проект направлен именно на это. Отмечу, что мы говорим сейчас именно о продуктах животного происхождения – не только о рыбе, но и о мясе, молоке.

– Но, насколько я понимаю, у Роспотребнадзора своя точка зрения. Я захожу на сайт этого ведомства и регулярно вижу отчеты: проверили магазин, забраковали столько-то рыбы, столько-то мяса и т.д. В сознании человека просто какая-то путаница возникает: где Россельхознадзора, где Роспотребнадзор.

– Абсолютно верно.

– Зачем столько органов? Получается, что каждый хочет себе полномочия.

– Вот этот проект постановления Правительства как раз и убирает дублирование функций.

– То есть ваша позиция в том, что этот проект постановления направлен на устранение дублирования полномочий, нечетких моментов в регулировании?

– Мы будет исполнять то постановление Правительства, которое будет принято. На самом деле рыбаки чего опасаются? Того, что с принятием этого постановления, возможно, начнутся тотальные лабораторные исследования рыбопродукции, в частности из-за нарушений маркировки. Но ведь у нас есть четкий регламент по маркировке – там все написано. Кроме того, как мы говорили выше, приказ Минсельхоза № 634 установил исчерпывающий перечень случаев, при которых возможны назначения лабораторных исследований рыбопродукции. Что касается контроля за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза по пищевой продукции и ее маркировке, то, полагаю, что для добропорядочного производителя, не имеет значение кто будет контролировать – Роспотребнадзор или Россельхознадзор.

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 16 марта 2016 > № 1704966 Юлий Иванов

ПБТФ поможет вернуть авиацию в рыбацкий поселок

В поселке Преображение должен появиться аэродром малой авиации, который позволит жителям быстро и дешево попасть во Владивосток. Инфраструктура объекта будет построена при поддержке ПБТФ.

ОАО «Преображенская база тралового флота» примет участие в реализации краевой программы возрождения местных авиаперевозок. Создание аэродромной инфраструктуры начнется уже в апреле, а запустить новый маршрут планируется в середине лета. К этому времени рыбакам нужно будет построить взлетно-посадочную полосу в 840 метров, вышку для диспетчерской службы и здание аэровокзала с зоной досмотра пассажиров, залом ожидания, санитарным блоком, комнатой матери и ребенка. Кроме того, аэродромный комплекс нужно оградить, а на его территории обустроить вертолетную стоянку.

Вся стройка будет вестись под контролем специалистов КГУП «Пластун-авиа», которое отвечает за организацию внутрикраевых перевозок. Часть работ выполнят береговые подразделения ПБТФ. К реализации проекта предприятие также планирует привлечь сторонние организации, в том числе из поселка. Окончательная стоимость аэродрома пока не называется: сейчас идет обработка и согласование сметы. Но уже сегодня можно говорить о том, что объем рыбацких инвестиций составит не менее 20 млн. рублей, сообщили Fishnews в пресс-службе Преображенской базы тралового флота.

- База флота продолжает идти по пути развития и наращивания поселковой инфраструктуры, которая делает жизнь в нашем Преображении удобной и комфортной для населения, - отметил генеральный директор ПБТФ Сергей Еремеев. – За последние годы наша компания реализовала несколько крупных социальных проектов, направленных на активизацию культурной, спортивной, духовной жизни в поселке, открыв здесь кинотеатр, вложившись в создание многофункциональной спортплощадки, построив православный храм».

Запуск воздушного сообщения призван снизить остроту другой проблемы – транспортной доступности Преображения, обратил внимание Сергей Еремеев. Сегодня, чтобы попасть во Владивосток, преображенцам нужно около семи часов добираться на автобусе, проезд на котором стоит 800 рублей. «На самолете время в пути сократится до полутора-двух часов, а цена перелета не должна превысить 1200 рублей. И это одно из главных условий участия нашего предприятия в программе возрождения внутреннего авиасообщения», - подчеркнул гендиректор компании.

С открытием аэродромного комплекса малая авиация вернется в рыбацкий поселок после перерыва в четверть века. Достигнута договоренность, что рейсы по маршруту Владивосток – Преображение будут совершаться четыре раза в неделю. А с ростом популярности авианаправления интенсивность полетов может быть увеличена.

Погода не помешала рыбакам нарастить прибавку по минтаю

К 15 марта российские рыбопромышленники освоили в Охотском море 613,3 тыс. тонн минтая (57% от общего допустимого улова) несмотря на сложную ледовую обстановку. Это на 46,3 тыс. тонн выше уровня прошлого года.

Добыча тихоокеанской сельди по-прежнему не велась в связи с тяжелой ледовой обстановкой в районе скоплений. Суммарный вылов – 57,9 тыс. тонн, или 22% от лимита (-8,4 тыс. тонн). Данные озвучил начальник управления организации рыболовства Росрыболовства Андрей Космин на заседании штаба путины.

В Северо-Охотоморской подзоне освоено 260,7 тыс. тонн минтая, что на 87,3 тыс. тонн больше показателя на отчетную дату 2015 г. В Восточно-Сахалинской подзоне уловы достигли 11,3 тыс. тонн, прибавка - 9,6 тыс. тонн. В объединенных Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах поймано 341,3 тыс. тонн (-49,3 тыс. тонн).

По данным на отчетную дату, в Охотском море минтай добывали 137 судов, также на путине находилось три обрабатывающих судна. 12 промысловых и 5 приемных судов продолжали работу на снюрреводном промысле у берегов Западной Камчатки, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.

Как доложил непосредственно из района промысла заместитель руководителя координационной группы Росрыболовства Юрий Омельченко, в настоящее время флот работает в полях мелкобитого легкопроходимого льда. В северной части моря продолжалось льдообразование, но уже не такое интенсивное, как на предыдущей неделе. Граница тяжелых льдов оставалась практически на прежнем месте – на 55 градусе северной широты и к западу от 151 меридиана.

Безопасность работы флота продолжает обеспечивать ЛСС «Сибирский». Аварийных ситуаций в экспедиции в отчетный период не возникало. В районе промысла находились 35 транспортов, под погрузкой ежедневно – от 8 до 15 судов. За отчетный период в порт отправились 17 транспортов различной емкости.

Работу флота контролировали 35 инспекторов морской охраны. Простоев судов на перегрузах не отмечено. В экспедиции работают 11 наблюдателей: научные сотрудники ТИНРО-Центра, МагаданНИРО и КамчатНИРО. Наблюдениями охвачено 10 судов.

По данным Приморского теруправления Росрыболовства, в порты края доставлено более 303 тыс. тонн минтая, что на 19 тыс. тонн выше уровня прошлого года. Более 52 тыс. тонн продукции оформлено для отправки на внутренний рынок. Поставки сельди – около 96,5 тыс. тонн, на внутренний рынок оформлено 72 тыс. тонн, на экспорт – 25 тыс. тонн. В прошлом году соотношение между поставками за рубеж и в страну было примерно 60% на 40%.

Холодильники Приморья в среднем были загружены на 60,8%, в структуре хранимой продукции преобладают минтай и сельдь. По состоянию на 15 марта в западные районы страны отправлены 19 поездов с рыбопродукцией.

В соответствии с поручением, которое было дано на прошлом заседании штаба, проанализировано снижение уровня поставок рыбопродукции на внутренний рынок. И.о. руководителя Приморского теруправления Рафаиль Айндинов доложил, что тенденция связана с сезонным скачком закупочных цен на продукцию из минтая и сельди. По оценке экспертов, ситуация выправится к началу-середине апреля.

Камчатка нацелена на поддержку рыбного хозяйства

Рост внебюджетных инвестиций в экономику Камчатского края в 2015 г. составил более 20% – такой показатель достигнут впервые за несколько лет, отметили в правительстве региона.

Социально-экономическое положение Камчатского края по итогам 2015 г. характеризуется как стабильное. Об этом шла речь на заседании Инвестиционного совета, проведенном заместителем председателя правительства региона Мариной Субботой.

В прошлом году оборот организаций по всем видам экономической деятельности составил 234 млрд. рублей – рост на 18% к уровню прошлого года. Отмечено увеличение промышленного производства, объема платных услуг населению. Рост внебюджетных инвестиций в экономику Камчатского края в 2015 г. составил более 20%. За последние несколько лет такой показатель достигнут впервые. Индекс промышленного производства составил 102%.

При этом зафиксирован спад в строительстве, грузообороте автотранспорта, обороте розничной торговли и общественного питания, вводе в действие жилых домов.

«Мы нацеливали свою работу на поддержку агропромышленного комплекса, развитие рыбной промышленности, добычу полезных ископаемых. Это основные, капиталоемкие проекты. Еще позитивный момент – рост производства в животноводстве: и по яйцу, и по мясу, и по молоку. Уверена, что все эти проекты позволят нам сохранить темпы роста экономики в основных отраслях», – прокомментировала ситуацию Марина Суббота.

Реальные денежные доходы населения – на уровне 94,9% к показателю 2014 г. Основной причиной снижения является высокий индекс потребительских цен.

«Самое сложное – это, конечно, индекс потребительских цен. Все указы президента о повышении заработной платы мы выполнили в прошлом году, и в полном объеме выполним в этом. Средства на данное направление в бюджете заложены. Тем не менее рост цен определил снижение реальной заработной платы. Противовесом такой ситуации может стать развитие местных товаропроизводителей. Это, конечно, процесс небыстрый, но он возможен, и мы по этому пути идем. Сегодня цены, которые установлены в сети местных товаропроизводителей, вполне конкурентоспособны», - сказала зампред.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Камчатки, по итогам года размер среднедушевого дохода жителей края составил 37 447 рублей – 106,5% относительно уровня 2014 г. Соотношение среднедушевого денежного дохода с величиной прожиточного минимума всего населения определяется значением 207,8%.

Кроме того, участники Инвестиционного совета заслушали отчет о проведении в Камчатском крае оценки регулирующего воздействия и экспертизы за прошлый год.

«Процедура оценки регулирующего воздействия проводится с 2014 года. Ее основными целями являются повышение качества регулирования и обеспечение прозрачности принимаемых решений; снижение количества неэффективных нормативных актов, которые влияют на условия ведения бизнеса и привлечения инвестиций в край», – рассказал министр экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края Дмитрий Коростелев.

По его словам, всего за 2015 г. в регионе проведена оценка в отношении 75 проектов нормативных правовых актов, заключения о результатах оценки регулирующего воздействия подготовлены в отношении 72 актов.

«Министерством экономического развития России в ноябре 2015 года сформирован рейтинг качества осуществления оценки регулирующего воздействия и экспертизы в субъектах Российской Федерации. Камчатский край занимает 38-е место из 85 регионов и находится в группе с высшим уровнем качества процедуры», – подчеркнул министр.

Позиция Рослесхоза по профилактическим контролируемым выжиганиям на землях лесного фонда

На сайте агентства лесного хозяйства Республики Бурятия была размещена информация о начале профилактических отжигов травы на землях лесного фонда (http://www.alh-rb.ru/about/news/detail.php?ELEMENT_ID=2943). Ниже приводится официальная позиция Рослесхоза по этим мероприятиям.

Проведение профилактического контролируемого выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов на землях лесного фонда входит в состав мер противопожарного обустройства лесов, определенных статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Основная задача профилактических выжиганий – это полное или частичное уничтожение напочвенных запасов горючих материалов, которые могут стать причиной лесных пожаров, а также создание преград для нераспространения огня.

Работы по проведению профилактических выжиганий осуществляются как весной в первые дни после схода снега, так и осенью – в первые дни после выпадения осадков в объемах, определенных лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

Порядок и условия безопасного выполнения данных видов работ регламентированы приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 24.03.1999 № 68.

Для выполнения работ формируются группы лесных пожарных, оснащенных транспортными средствами, средствами связи, оборудованием и инвентарем необходимыми для безопасного проведения огневых работ. Информация о проведенных субъектами объемах работ ежедневно фиксируется ими в информационной системе дистанционного мониторинга – ИСДМ-Рослесхоз.

В 2015 году профилактические выжигания на землях лесного фонда, расположенных на территории Республики Бурятия, проведены на площади 264,1 тыс га, при этом лесных пожаров, возникших от проведения профилактических выжиганий в республике, не зарегистрировано.

В 2016 году их проведение планируется на площади 245 тыс. га.

Принимая во внимание низкий уровень финансового обеспечения данных работ в республике Бурятия, Рослесхозом организована проверка участков лесного фонда, на которых в 2016 году планируется создание защитных противопожарных полос путем проведения профилактического контролируемого выжигания.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при возможной угрозе жизни и здоровью граждан продуктами горения, а также с учетом прогноза пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды могут вводить ограничения и (или) запрет на проведение профилактических выжиганий.

Глава Минприроды России Сергей Донской дал интервью журналу «Лесная индустрия». Министр рассказал об актуальных вопросах ведения лесного хозяйства и «лесной политике», реализуемой сегодня в Российской Федерации

«Свыше 70% субвенций идет на содержание органов управления и лишь 30% – на выполнение лесохозяйственных мероприятий»

– Минприроды России направило в Правительство РФ для утверждения «дорожную карту» развития лесной отрасли. Что представляет собой этот документ?

– Говоря о «дорожной карте», нельзя не сказать о ее ключевой составляющей – «Стратегии развития лесного комплекса до 2030 г.». Документы обширные, поэтому выделю главное.

Первое – Рослесхоз наделяется функцией «сквозного» надзора в лесах. Это позволит возбуждать дела об административных правонарушениях в лесной сфере в отношении региональных властей и подведомственных им учреждений. Второе – предусмотрено увеличение штата сотрудников парашютно-десантной пожарной службы. Третье – предполагается совершенствование ценообразования на лесные ресурсы, а точнее – изменение подходов к определению ставок платы за древесину, отпускаемую на корню.

В 2015 г. была проведена большая работа по подготовке к такому переходу, разработана концепция интенсификации и воспроизводства лесов, прорабатываются нормативы ухода за лесами, лесовосстановления, заготовки для каждого лесного района. Кроме того, «дорожная карта» охватывает мероприятия, направленные на поддержку и развитие деревянного домостроения, биоэнергетики, формирование лесопромышленных кластеров, импортозамещение в лесном машиностроении.

– Этот вариант учитывает интересы всех участников рынка или в нем еще есть узкие места, требующие дополнительных обсуждений?

– Нужно четко понимать, что «дорожная карта» – это в первую очередь правила, единый свод мер, составленный с учетом пожеланий всех заинтересованных сторон. И то, насколько эффективно они будут реализованы, зависит от участников – государства, бизнеса и общественных организаций.

Работая над «дорожной картой», мы учитывали все поступившие предложения. Однако с рядом федеральных ведомств – Минфином, Минпромторгом – у нас имеются концептуальные разногласия, которые попробуем снять при доработке. Мы рассчитываем, что меры по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, реализуемые в одно и то же время в разных регионах России, позволят заложить крепкий фундамент экономических преобразований в лесном комплексе.

– Какие предполагаются меры для увеличения эффективности государственного управления в области интенсификации использования и воспроизводства лесов?

– Системная проблема лесного сектора – низкая эффективность. Так, при сопоставимых лесорастительных условиях и характеристиках лесов, экономический эффект от их использования в пересчете на 1 га в России составляет $38, а в Швеции и Финляндии – $508 и $512, это в 13 раз выше.

Наша проблема в том, что в ряде регионов, в том числе лесных, снижается доля хвойных насаждений в составе лесного фонда. Решить эту проблему поможет переход на модель интенсивного использования и воспроизводства лесов. Мы отобрали по ряду критериев семь пилотных регионов России, в которых проведем апробацию и внедрим интенсивную модель лесопользования. Это Иркутская, Архангельская, Ленинградская и Вологодская обл., республики Карелия и Коми, а также Пермский край.

– В чем заключается принятая «Концепция интенсификации использования и воспроизводства лесов»?

– «Китов», на которых держится Концепция, пять. Во-первых, это баланс трех основных элементов – экономики, экологии и социального развития территории. Во-вторых, экономическое обоснование исчисления расчетной лесосеки и лесохозяйственных мероприятий на всех уровнях лесного планирования. Третий фактор – система рубок, ориентированная на полное изъятие прироста древесины за цикл хозяйства. Четвертый – экономическая эффективность лесохозяйственного цикла, получение сортиментов, востребованных предприятиями. И, наконец, пятое – переход к контролю результатов лесовосстановления – перевод в покрытые лесом земли.

– За организацию сельхозпалов в России введут административное и уголовное наказание. Чем вызвана такая строгая мера?

– За последние годы у нас резко возросло количество лесных пожаров, которые возникли из-за перехода огня с территории земель сельхозназначения на лесные земли. Это происходит главным образом из-за элементарной человеческой безответственности, а также недостатка контроля над проведением сельхозпалов и низким качеством профилактических противопожарных мероприятий. Ужасно, что халатность должностных лиц в регионах ежегодно приводит к непоправимым последствиям – гибели людей. Кроме того, огонь уничтожает населенные пункты и объекты экономики. Статистика показывает, что за последние пять лет от сельхозпалов ежегодно возникало свыше 160 крупных лесных пожаров, которые привели к серьезным экологическим последствиям и потребовали больших финансовых вложений для ликвидации.

– Какие регионы России наиболее горимые?

– Согласно статистическим данным за последние пять лет, самые горимые регионы – Красноярский, Забайкальский, Хабаровский край, Ханты-Мансийский автономный округ, республики Бурятия, Тыва и Саха (Якутия), Иркутская и Амурская обл.

В силу метеоклиматических условий, пиковые значения по горимости лесов ежегодно приходятся на три-четыре региона, в которых происходит серьезное ухудшение лесопожарной обстановки, и в связи с этим – резкая нехватка региональных сил и средств пожаротушения.

По итогам 2015 г. на долю Забайкальского края, Иркутской обл., а также республик Бурятия и Тыва пришлось свыше 90% площади всех лесных пожаров в Российской Федерации. В 2014 г. к таким субъектам относились Республика Саха (Якутия), Красноярский край и Амурская обл.

– Каковы были затраты на тушение пожаров в 2015 г.?

– Затраты на тушение лесных пожаров превысили 2 млрд руб.

– Как вы оцениваете выполнение противопожарных мер и мероприятий по предупреждению лесных пожаров в регионах страны?

– Рослесхоз еще в начале 2015 г. выделил необходимое финансирование в полном объеме, однако в ряде регионов противопожарные мероприятия не были проведены или проведены некачественно. А к началу пожароопасного сезона соответствующие работы были выполнены только на 7–15%.

Кроме того, крайне слабо сработали сводные планы тушения лесных пожаров – в ходе пожароопасного сезона выяснилось, что необходимая для этого техника либо отсутствует, либо находится в плохом состоянии, либо ее нельзя использовать, так как нет соглашений с владельцами.

К примеру, сводный план Иркутской обл. в период чрезвычайной горимости в 2015 г. предполагал привлечение к тушению пожаров 7 375 человек. Однако на деле было привлечено чуть более 900 человек, из них арендаторов лесных участков – всего 230 человек. Получается, что руководство региона не смогло привлечь 80% сил и средств, которые были запланированы, дефицит сил пожаротушения составлял около 6 тыс. человек. Аналогичная ситуация происходила и в Республике Бурятия.

– Чем было вызвано ваше решение о введении в регионах, не справляющихся с профилактикой лесных пожаров, внешнего управления? Как это поможет улучшить ситуацию с пожарами?

– Внешнее управление было вызвано недостаточными действиями должностных лиц региона, направленными на принятие необходимых мер по организации тушения лесных пожаров.

Механизмы внешнего управления и упреждающего тушения опробованы на территории Забайкальского края и Республики Саха (Якутия). Под руководством представителя Рослесхоза, который был назначен временным координатором сил и средств по итогам совещания в Чите заместителем председателя Правительства Российской Федерации Александром Хлопониным, удалось ликвидировать пожары в Забайкальском крае на площади более 200 тыс. га.

Кроме того, на территории Республики Саха (Якутия) в 2015 г. в экспериментальном порядке было опробовано привлечение сил Парашютно-десантной пожарной службы. Силы федерального резерва ввели из-за увеличения класса пожарной опасности. Результатом этих действий стало уменьшение в 58 раз площади, пройденной огнем, и более чем в 10 раз – уменьшение затрат на тушение лесных пожаров в сравнении с 2014 г.

В 2016 г. запланирован переход на заключение соглашений с регионами, в которых нужно детально зафиксировать соответствующие права и обязанности сторон, порядок и условия передачи оперативного управления силами и средствами пожаротушения, региональные особенности проведения профилактических мероприятий и финансирования мероприятий по охране лесов от пожаров.

Россия > Леспром > mnr.gov.ru, 16 марта 2016 > № 1701137 Сергей Донской

16 марта в пресс-центре МИА «Россия сегодня» состоялась мультимедийная пресс-конференция Министра транспорта РФ Максима Соколова на тему: «Меры поддержки транспортной отрасли Российской Федерации в 2016 году».

Во вступительном слове Министр обозначил основные направления поддержки транспорта в 2016 году. План действий, направленный на обеспечение стабильного экономического развития РФ в 2016 г., включает в себя необходимые мероприятия, которые позволят избежать кризисных ситуаций в различных отраслях экономики, в частности в транспортном секторе. Эти меры распространяются на все виды транспорта. В первую очередь, они направлены на обеспечение стабильной работы всего транспортного комплекса РФ, в том числе за счет бюджетной поддержки, принятия структурных, налоговых мер.

В сфере автомобильного транспорта М. Соколов отметил компенсирующие мероприятия для поддержки грузоперевозчиков в связи с введением системы «Платон». Льготный тариф в 1,53 руб. продлевается на период после 1 марта текущего года, а также он не индексируется на уровень текущей инфляции. Кроме того, по поручению Президента РФ принято решение о компенсации пользователям «Платона» суммы транспортного налога. Такие меры коснутся бюджетной обеспеченности РФ, так как средства от «Платона» изначально направляются в федеральный дорожный фонд, затем - будут направляться на поддержку региональных дорожных проектов. Однако уже продуманы компенсирующие мероприятия, порядок таких трансфертов будет утверждаться Правительством РФ.

По словам главы Минтранса, в сфере железнодорожного транспорта основные меры поддержки сейчас приходятся на сферу пригородного сообщения. В этом году продлевается льготный тариф, значительно снижаются инфраструктурные сборы, это высвобождает более 30 млрд рублей. Принимаются решения по обнулению НДС не только на 2016 год, но и на последующие годы. Также субсидируется приобретение подвижного состава, осуществляются меры по поддержке производства локомотивов на средства из Фонда национального благосостояния.

Авиационная отрасль показала неплохие результаты по итогам 2015 года даже на фоне потери нескольких популярных направлений (Украина, Турция, Египет), но существенное снижение объемов международных перевозок компенсировал роста пассажиропотока на внутренних воздушных линиях. В 2016 году было перевезено чуть больше 92 млн. пассажиров. Однако отрасли, по словам М. Соколова, по-прежнему требуется поддержка. С этой целью в прошлом году был снижен НДС с 18 до 10%, помимо успешно действующих программ субсидирования внутренних авиаперевозок, средства направляются на развитие межрегиональных перевозок. Среди важных мер поддержки отечественной авиации Правительством обозначено увеличение уставного капитала «ГТЛК» для поддержки лизинга авиакомпаний на покупку самолетов «Сухой Суперджет».

Для поддержки и развития внутренних водных путей определен возможный объём поддержки. Правительство акцентирует на этом внимание, особенно учитывая маловодье в Центральной России. Министр, отвечая на вопрос о проектировании Багаевского гидроузла, отметил, что реализация этого проекта необходима для стабильной работы единой глубоководной транспортной системы европейской части страны. Решить проблему катастрофической гидрологической ситуации в районе Цимлянского водохранилища, которая сложилась в 2015 году, можно только с помощью строительства гидроузла.

Отвечая на вопрос по развитию транспортной инфраструктуры на Дальнем Востоке, Министр подчеркнул, что проекты в этом регионе активно реализуются на всех видах транспорта. Реконструируется автодорога «Амур» от Хабаровска до Владивостока, приводится в нормативное состояние дорога «Лена». Идет реконструкция БАМа и Транссиба, завершен аудит по большинству проектных решений, в прошлом году было открыто рабочее движение по железной дороге до Якутска. Также уже подписано межправительственное соглашение по строительству моста через реку Амур между городами Благовещенск и Хейхе, создана проектная компания, китайские инвесторы проявили заинтересованность в проекте. Кроме того, в ЕАО активно строится железнодорожный мост Нижнеленинское – Тунцзян: большая часть моста с китайской уже стороны построена, с российской стороны мост планируется достроить к концу текущего года. В сфере авиации на Дальнем Востоке действуют федеральные и региональные программы поддержки, создается новая воздушная сеть с использованием современных самолетов в Приморском крае. В части развития воздушной инфраструктуры планируется реконструкция аэропортов Якутска, Благовещенска, Хабаровска, Магадана.

На вопрос о системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным автодорогам 12-тонниками, «Платон», М. Соколов рассказал, что с учетом продления льготного режима, в федеральный бюджет поступит около 20 млрд рублей. Однако точные цифры можно будет назвать после решения Правительства РФ по срокам действия льготного режима, к обсуждению которых планируется вернуться осенью этого года. Также Минфином готовится документ по учету транспортного налога для большегрузов в счет платы в системе «Платон». Из-за этого региональные фонды недосчитаются примерно 10 млрд рублей, но Минтранс в настоящее время подготовил предложения по правилам распределения субсидий и трансфертов на поддержку региональных дорожных фондов, на общую сбалансированность бюджетов субъектов (удвоение строительства автодорог, приведение их в нормативное состояние). Кроме того, будет реализовано предложение по перечислению средств от штрафов за нарушение ПДД в региональные дорожные фонды напрямую. Средства от штрафов будут направлены в первую очередь на реализацию мероприятий по безопасности, ликвидации аварийных участков. Объем средств в результате реализации этого предложения составит 50-60 млрд руб. в год.

Министр сообщил, что сейчас идет активное развитие проекта «Западный Китай – Европа», частью которого является проект «Меридиан» – дорога из Оренбурга в Белоруссию. Участок же основного коридора «Западный Китай – Европа» – М-11, дорогу из Москвы в Санкт-Петербург, – планируется ввести в эксплуатацию в 2018 году практически целиком. Также часть МТК составляет ЦКАД, по двум участкам которой в апреле могут быть завершены конкурсные процедуры, а другие два участка уже строятся.

По вопросу тарифов на платных участках трассы М-11, глава Минтранса уверил, что автомобильный поток растет, трасса загружена. Тарифы на трассе доступны, а также разработана масштабная система лояльности.

В ходе пресс-конференции были заданы вопросы и о развитии воздушного транспорта. Так, Министр рассказал, что сейчас на уровне Министерства транспорта и Правительства РФ готовятся необходимые документы, которые позволят ввести в эксплуатацию аэропорт «Раменское» в ближайшее время. В ходе первого этапа модернизации аэропорт сможет принимать порядка 2 млн пассажиров в год. В «Раменском» возможно обслуживание любого типа перевозок, так как он обладает самой большой и длинной взлетно-посадочной полосой.

М. Соколов в очередной раз ответил, что возобновление воздушного авиасообщения между РФ и Республикой Египет зависит от египетской стороны. Россия направила свои предложения по усилению мер безопасности. Когда ситуация с безопасностью будет соответствовать международным мерам безопасности, Минтранс подготовит предложения руководству по возобновлению авиасообщения между странами. М. Соколов отметил, что российские авиационные власти надеются, что это произойдет в ближайшем будущем.

Уход с рынка российских авиакомпаний, не входящих в десятку крупнейших, в том числе «Когалымавиа», по мнению Министра, серьезно не повлияет на авиационный рынок РФ. Даже уход с рынка крупнейшей компании «Трансаэро» не повлиял на обеспеченность авиационных транспортных связей, мобильности, доступности авиабилетов и цен на них.

Отвечая на вопрос о пригородных железнодорожных перевозках, М. Соколов подчеркнул, что проблема решается системно. Правительство снизило налоговую нагрузку, что дало порядка 8-9 млрд руб в финансовую модель. Благодаря субсидии, передаваемой ОАО «РЖД» для компенсации инфраструктурного тарифа до 1%, компании получают еще 32-33 млрд руб. Регионы финансируют потери из-за разницы с экономически обоснованным тарифом в пределах 12 млрд руб. Если регион не готов компенсировать потери пригородной компании, то тогда разрабатывается транспортный план обслуживания населения, который предполагает перевозки не только по пригородным ж/д, но и автотранспортом.

В завершение пресс-конференции М. Соколов рассказал о развитии транспортной инфраструктуры Крымского полуострова. Решена проблема транспортной доступности региона. На Керченской переправе работает 10 паромов, перевезено 2,8 млн пассажиров в прошедшем году, открыты дополнительные контейнерные линии. Аэропорт «Симферополь» вошел в пятерку крупнейших в РФ, пассажиропоток преодолел 5-миллионный рубеж, в 2,5 раза увеличились мощности аэропорта, построена современная инфраструктура. Уже весной этого года начнется строительство нового терминала, рассчитанного на 7 млн пассажиров.

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 16 марта 2016 > № 1699891

До конца 2016 года г. Циолковском возведут 14 жилых домов

Об исполнении комплексного плана первого пуска с космодрома «Восточный» говорилось 15 марта на заседании Межведомственной комиссии по координации работ, связанных с созданием космодрома «Восточный», которое прошло в Минстрое России под председательством Первого заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Леонида Ставицкого.

Представители ГК Роскосмос доложили о том, что строительно-монтажные работы проводятся в соответствии с утвержденным 30 декабря 2015 г. комплексным планом. Были отмечены факты отставания от данного плана в динамике устранения замечаний ГАСН, получения ЗОС; предъявления объектов приемочной комиссии. Речь шла о проблемных вопросах, связанных с подготовкой и передачей исполнительной документации по объектам космодрома «Восточный», а также установлены сроки устранения замечаний.

Кроме того, Леонид Ставицкий напомнил, что согласно протоколу совещания у вице-премьера Дмитрия Рогозина от 12 февраля, принято решение разработать комплексный план строительства и ввода в эксплуатацию всех объектов жилищного, бытового, спортивного, культурного и пр. назначения в г. Циолковский с указанием сроков сдачи объектов в эксплуатацию. «В 2016 г. планируется построить жилой комплекс космодрома «Восточный» с необходимой социальной, инженерной, транспортной инфраструктурой - 14 жилых домов, детский сад, административные здания, котельная, водозабор, очистные сооружения», - отметил Леонид Ставицкий.

Он также сообщил, что при формировании проекта федеральной целевой программы «Развитие космодромов на период 2016 – 2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации» предполагается предусмотреть проектирование остального жилого фонда в формате малоэтажного комфортного жилья и домов средней этажности.

В целом комплексный план предполагает строительство 26 домов, 2 школ, 2 детских садов, досугового клуба, гостиницы, банно-оздоровительного комплекса, торгового центра, рынка, гаражей-стоянок, открытого спортивного комплекса. А также реконструкцию жилого фонда ЗАТО Углегорск (33 жилых дома) и объектов коммунальной инфраструктуры, строительство объектов культурного и спортивного назначения.

Также достигнуто соглашение с ОАО «Газпром» о реконструкции котельных космодрома с переводом их на природный газ рамках проекта «Сила Сибири».

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка расходования средств, направленных на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2013 – 2014 годах и истекшем периоде 2015 года».

Объекты проверки: Пенсионный фонд России (г. Москва), отделение ПФР по Смоленской области (г. Смоленск), отделение ПФР по Воронежской области (г. Воронеж).

Проверяемый период: 2013-2015 годы.

С докладом выступил аудитор Счетной палаты Владимир Катренко.

ПФР направляет регионам субсидии на софинансирование социальных программ за счет средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. По словам Владимира Катренко, ПФР в 2013-2015 годы получил из федерального бюджета на эти цели в общей сложности более 3 млрд. руб. (1 млрд. руб. ежегодно)1.

Субсидии на софинансирование социальных программ предоставлялись регионам на основании соглашения с ПФР: в 2013 году такие соглашения заключили 78 регионов, в 2014 году – 80 регионов, по состоянию на 1 ноября 2015 года – 76 регионов.

Регионами в 2013-2014 годах на финансирование социальных программ израсходованы средства субсидий в сумме 1,9 млрд. руб., в том числе: 481,1 млн. руб. было потрачено на строительство (реконструкцию) учреждений социального обслуживания населения (далее – учреждения СОН); 897,4 млн. руб. – на ремонт объектов учреждений СОН; 112,1 млн. руб. - на приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования, 142,6 млн. руб. - на приобретение автомобильного транспорта, 111,8 млн. руб. - на частичное возмещение расходов на газификацию, 216,8 млн. руб. - на частичное возмещение ущерба в связи с ЧС и стихийными бедствиями (все для учреждений СОН).

Фактические расходы на укрепление материально – технической базы учреждений СОН, складываются, как правило, меньше запланированных. По словам аудитора, одной из причин уменьшения расходов являются экономия средств при проведении конкурсных процедур регионами.

Проверкой установлено, что регионами в 2013-2015 годах с помощью привлеченных субсидий ПФР на софинансирование социальных программ было построено 22 учреждения СОН; было отремонтировано 528 учреждений; для 226 учреждений было приобретено технологическое оборудование и 356 единиц автомобильного транспорта; 70 тыс. неработающих пенсионеров была оказана адресная соцпомощь.

Из результатов проверки следует, что в 2013-2015 годах регионы использовали средства субсидий ПФР на софинансирование социальных программ в течение двух последних месяцев финансового года. К примеру, по состоянию на 1 ноября 2015 года регионами было использовано только 24,5% общего годового объема средств. Владимир Катренко отметил, что решения о предоставлении субсидий регионам ПФР принимал, как правило, в установленные сроки. Однако, сказал аудитор, перечисление средств осуществлялось не ранее сентября каждого года.

Владимир Катренко отметил отсутствие нарушений со стороны проверенного отделения ПФР по Смоленской области и отделения ПФР по Воронежской области порядка использования субсидий на софинансирование социальных программ регионов.

Утвержденные Правительством России Правила финансового обеспечения социальных программ регионов и Методика распределения ПФР субсидий между регионами2, на основании которых ПФР предоставляет регионам субсидии, не в полной мере позволяют фонду эффективно осуществлять эту деятельность. Согласно Методике, ПФР предоставляет региону субсидию на софинансирование социальной программы при условии, что в его бюджете заложено не менее 50% необходимых для реализации этой программы средств. По словам Владимира Катренко, в связи с отсутствием средств на реализацию социальных программ в 2013 году от получения субсидии отказались 5 регионов, в 2014 году – 3 региона, в 2015 году – 6 регионов.

«При распределении субсидий на софинансирование социальных программ регионов Пенсионный фонд не учитывает уровень их бюджетной обеспеченности. В результате регионы попадают в неравные условия: те из них, у которых достаточно средств в бюджетах, ежегодно получают средства на софинансирование социальных программ, другие – не получают их вовсе», - обратила внимание Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова.

Правила финансового обеспечения социальных программ регионов не предусматривают критерии для оценки необходимости субсидиарной поддержки социальной программы региона, связанные с техническим состоянием учреждений социального обслуживания и очередностью граждан пожилого возраста на размещение в них. Также указанные правила не содержат показателей результативности использования субсидий, что делает невозможной оценку ПФР эффективности использования регионами перечисленных средств.

По словам Владимира Катренко, в 2013-2015 гг. в целях осуществления реконструкции и строительства учреждений социального обслуживания населения не привлекали субсидии от ПФР на софинансирование социальных программ следующие регионы: Курская область (в 2015 году 10 учреждений СОН нуждаются в реконструкции); Ульяновская область (3 учреждения находятся в аварийном состоянии); Республика Тыва (7 учреждений – в ветхом состоянии); Хабаровский край (4 учреждения – в ветхом состоянии); Хабаровский край, Ростовская область и Челябинская область (очередь в этих регионах в учреждения СОН превышает 500 человек). «Что касается учета Пенсионным фондом очередей, то в ходе проверки установлено, что, например, Ярославской области при наличии очереди в 300 человек выделено 23 млн. рублей, а Воронежской области – при наличии очереди до 100 человек – 169 млн. рублей», - отметил аудитор.

Проверкой установлено, что Правилами финансового обеспечения социальных программ регионов не предусмотрены критерии, из оценки которых ПФР может принять решение об увеличении размера субсидии региону на софинасирование его социальной программы. Так, в 2013 году в ПФР поступило 10 заявок от регионов на увеличение размера субсидий: заявки Воронежской, Смоленской, Ярославской, Новгородской, Кировской, Самарской областей были удовлетворены ПФР в полном объеме, в то время как заявки Республики Алтай, Республики Северная Осетия – Алания, Республики Саха (Якутия) и Ростовской области удовлетворены частично в пределах остатка средств.

По словам Владимира Катренко, предоставляемые Минтрудом России в ПФР данные о численности неработающих пенсионеров, которые используются фондом для расчета субсидий на софинасирование социальных программ регионов, год от года сильно варьируются, что вызывает сомнения в их достоверности. «В 2013 -2015 годах изменение численности неработающих пенсионеров, проживающих в стационарных учреждениях, варьируется в Республике Дагестан почти в 24 раза, обслуживаемых в полустационарных учреждениях в Республике Башкортостан – почти в 802 раза, обслуживаемых на дому в Республике Дагестан – в 38 раз», - сказал аудитор. ПФР неоднократно обращал внимание Минтруда России на некорректность предоставляемых сведений, что приводило к их уточнению. По мнению аудитора, Минтруду России целесообразно проводить дополнительную сверку таких данных.

ПФР с 2015 года предоставляет регионам субсидии на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров. За 9 месяцев 2015 года правом получения такой субсидии воспользовались 64 региона. Обучение прошли 41 638 неработающих пенсионеров. При этом планируемая стоимость обучения одного неработающего пенсионера варьировалась от 250 руб. в Самарской области до 14,8 тыс. руб. в Чукотском автономном округе, продолжительность обучения регионами не устанавливалась, либо варьировалась от 18 до 72 часов.

«Есть риск того, что стоимость обучения может необоснованно завышаться регионами, поскольку нормативы затрат в этой части не установлены», - отметила Татьяна Голикова.

Счетная палата приняла решение направить представление об устранении нарушений Пенсионному фонду Российской Федерации, информационное письмо в Правительство России. Отчет будет направлен в Палаты Федерального Собрания Российской Федерации.

Правила финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров;

Методика распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации субсидий, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целом по Российской Федерации, составила на 1 марта 2016 года 1 069,9 тыс. человек, что на 5,2% больше, чем на 1 февраля 2016 года (1 017,3 тыс. человек).

В феврале 2016 года численность зарегистрированных безработных граждан снизилась в 2 субъектах Российской Федерации: в Чеченской Республике и Амурской области; увеличилась в 83 субъектах Российской Федерации.

Заметное увеличение численности безработных граждан было зарегистрировано в Ненецком автономном округе (на 18,2%), Чувашской Республике (на 16,2%), Ямало-Ненецком автономном округе (на 12,6%), Республике Крым (на 12,3%), Республике Коми (на 11,0%).

Уровень регистрируемой безработицы в целом по Российской Федерации на 1 марта 2016 года составил 1,4%, что на 0,1 п.п. больше аналогичного показателя на 1 февраля 2016 года (1,3%).

По состоянию на 1 марта 2016 года уровень регистрируемой безработицы по сравнению с данными на 1 февраля 2016 года увеличился в 59 субъектах Российской Федерации, снизился в 6 субъектах Российской Федерации; остался на прежнем уровне в 20 субъектах Российской Федерации.

Заявленная работодателями потребность в работниках на 1 марта 2016 года составила 1 124,0 тыс. единиц, что на 0,7% больше аналогичного показателя на 1 февраля 2016 года (1 115,8 тыс. единиц).

Заметное снижение заявленной работодателями потребности в работниках для замещения вакантных рабочих мест в февраля 2016 года наблюдалось: в Республике Марий Эл (на 26,7%), Тамбовской области (на 23,2%), Воронежской области (на 22,3%), Камчатском крае (на 14,5%).

Коэффициент напряженности на рынке труда в Российской Федерации на 1 марта 2016 года составил 1,1, что соответствует аналогичному показателю на 1 февраля 2016 года (1,1%).

На 1 марта 2016 года по сравнению с данными на 1 февраля 2016 года коэффициент напряженности снизился в 16 субъектах Российской Федерации, увеличился в 32 субъектах Российской Федерации, в 37 субъектах Российской Федерации остался на прежнем уровне.

В феврале 2016 года в государственные учреждения службы занятости населения за предоставлением государственных услуг обратилось 1 140 212 человек, что на 27,7% больше, чем в январе 2016 года (892 918 человека).

За оказанием содействия в поиске подходящей работы в феврале 2016 года обратилось 344 346 человек, что на 23,1% больше, чем в январе 2016 года (279 700 человек).

Численность безработных граждан, нашедших работу (доходное занятие), в феврале 2016 года составила 162 780 человек, что на 49,4% больше, чем в январе 2016 года (108 953 человека).

Совещание с членами Правительства.

Владимир Путин провёл совещание с членами Правительства. Обсуждались меры по развитию Дальнего Востока, включая совершенствование тарифной политики в области электроэнергетики, а также другие актуальные вопросы социально-экономической повестки дня.

Президент, в частности, заслушал доклады главы РЖД О.Белозёрова и Министра транспорта М.Соколова о работе по повышению эффективности деятельности ОАО «Российские железные дороги»; с докладом о мерах по регулированию рынка алкогольной продукции выступил Министр финансов А.Силуанов.

Кроме того, о подготовке пунктов приёма единого государственного экзамена сообщила вице-премьер О.Голодец. Министр природных ресурсов и экологии С.Донской рассказал о предстоящем проведении акции «Час земли». В ходе совещания глава государства отдельно остановился на допинговом скандале и необходимости скорейшего совершенствования антидопингового законодательства.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы поговорим о мерах, направленных на развитие Дальнего Востока, включая совершенствование тарифной политики в области электроэнергетики. Я, честно говоря, не знаю, мы с Дмитрием Анатольевичем не успели это обсудить, другими вопросами сейчас занимались, но нам нужно выходить на какое–то решение.

Не может быть приемлемой ситуация, когда в одном из регионов в разы отличаются тарифы на электроэнергию. Это создает соответствующие условия – прямо скажем, неблагоприятные и для граждан, которые проживают в этих регионах, и для ведения бизнеса, что очень важно. Поэтому нам решение здесь нужно найти.

Но перед тем как мы к этому вопросу обратимся, всё–таки несколько текущих, оперативных, и один из них – о работе по повышению эффективности деятельности ОАО «РЖД». Давайте попросим Олега Валентиновича [Белозёрова], которого мы сюда пригласили, рассказать о том, что в этом отношении предпринимается, и потом Максим Юрьевич [Соколов].

Пожалуйста.

О.Белозёров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего позвольте поблагодарить Вас за поддержку железнодорожного транспорта и принятые решения, которые помогают обеспечить эффективную деятельность «Российских железных дорог».

Кратко по итогам 2015 года: в 2015 году, несмотря на общие негативные тенденции, компания увеличила тарифный грузооборот на 0,3 процента. Это максимальный объём грузооборота с 1991 года. В пассажирском комплексе отправлено более одного миллиарда пассажиров. При этом в отдельных сегментах пассажирских перевозок достигнут существенный рост показателей. Например, в скоростном сообщении объём перевозок вырос более чем на 22 процента. Сокращены расходы по перевозочным видам деятельности почти на 40 миллиардов рублей к плану.

Компании удалось удержать рост себестоимости перевозок на уровне 7,1 процента. И при фактическом убытке в 2014 году, и плановом убытке на 2015 год в объёме 26 миллиардов рублей за счёт предпринятых компанией мер чистая прибыль по итогам года составила порядка 300 миллионов рублей. Социальные обязательства перед работниками, ветеранами и пенсионерами в соответствии с коллективным договором выполнены в полном объёме.

На 2016 год компанией взят курс на финансовую сбалансированность деятельности при уменьшении тарифной нагрузки на экономику и минимизации потребностей в финансовой поддержке со стороны государства.

Хочу поблагодарить Правительство, Минэкономразвития, Минтранс, Минфин, Федеральную антимонопольную службу за поддержку, особенно за решения по налоговым преференциям в части налога на имущество и льготные ставки налога на добавленную стоимость при перевозке пассажиров. Но даже с учётом данных преференций объём налогов в 2016 году увеличится и составит более 304 миллиарда рублей. Планируемая чистая прибыль по итогам года составит около 900 миллионов рублей.

У нас планируется рост производительности труда выше 3,5 процента, и благодаря проводимой работе мы смогли проиндексировать с 1 марта почти на три процента заработную плату работников компании в соответствии с условием коллективного договора, а с учётом дополнительных возможностей следующая индексация запланирована на осень 2016 года.

За прошедшие два месяца текущего года погрузка на сети обеспечена на уровне 2015 года, грузооборот железных дорог за счёт увеличения средней дальности перевозки вырос ещё на 1,5 процента. В пассажирском комплексе отмечены положительные тенденции в части замедления темпов снижения пассажирооборота. Существенное развитие получила услуга перевозок в дневное время в скоростных и комфортабельных подвижных составах. Доходы от перевозок за два месяца увеличены на 4,3 процента, при этом рост себестоимости на перевозочных видах деятельности в 2,5 раза меньше инфляции. Рост производительности труда составил почти пять процентов.

С учётом изменяющейся макроэкономической обстановки нами произведена оценка рисков производственных показателей до конца 2016 года. На основе актуализированного Минэкономразвитием в январе прогноза макроэкономического развития на 2016 год объём погрузки прогнозируется на уровне 2015 года с небольшим приростом. Для сохранения грузовой базы и привлечения дополнительных объёмов перевозок нами предприняты оперативные меры по расширению сферы применения гибкого тарифного регулирования тарифного коридора и частичной отмены экспортных надбавок. Рост доходной базы от перевозок грузов по сравнению с январём–февралём 2015 года составил только 3,3 процента – при допустимом росте не более 7,5 процента. Это существенно снижает уровень тарифной нагрузки на грузоотправителей.

Мы посчитали, и это получается, что порядка 45,5 миллиарда рублей мы дадим снижение тарифной нагрузки. Для обеспечения сбалансированной деятельности компании выполняется программа повышения операционной эффективности по четырём основным направлениям: это оптимизация операционных расходов, повышение доходов от перевозок и прибыли, улучшение технологических качественных показателей, и также планируется снижение расходов на материально-техническое обеспечение. Всё это вместе должно дать нам больше 44 миллиардов в части эффективности.

При этом будут дополнительно профинансированы капитальный ремонт и содержание железнодорожной инфраструктуры в объёме не менее 15 миллиардов рублей, и эта мера позволит нам впервые за последние годы остановить и даже снизить рост километража, который был просрочен всеми видами ремонта.

Дополнительное направление для повышения эффективности совершенствования – это инвестиционная деятельность. В соответствии с Вашим, Владимир Владимирович, Указом, компания одна из первых с 2013 года приступила к проведению независимого технологического и ценового аудита, необходимые процедуры прошли крупные проекты. Приняли ряд организационных решений для кардинального повышения эффективности контроля на всех этапах.

Так, по поручению Аркадия Владимировича Дворковича создан комитет совета директоров ОАО «РЖД» по приоритетным инвестпроектам. В компании образовано специальное управление. Данная работа позволила нам уже сейчас обеспечить фактическое снижение стоимости проекта модернизации БАМа и Транссиба на 8,3 миллиарда рублей. И подготовлены предложения по оптимизации инвестиционных проектов, которые смогут быть перераспределены на иные приоритетные направления инвестпрограмм.

И в заключение хочу ещё раз отметить, что «Российские железные дороги» справятся со всеми задачами, которые поставлены Вами, Владимир Владимирович, и Правительством для безусловного обеспечения промышленности, населения качественными услугами железнодорожного транспорта.

В.Путин: Спасибо.

Максим Юрьевич, прокомментируйте, как у нас произошла смена руководства ОАО «РЖД» и как, по Вашему мнению, развивается ситуация.

М.Соколов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Олег Валентинович уже многое доложил, я лишь добавлю, что, действительно, в этом году впервые за несколько последних лет РЖД для безубыточности своей деятельности обходится без дополнительных субсидий из федерального бюджета. Я в первую очередь говорю, конечно, о субсидиях на текущую деятельность, в том числе и для капитального ремонта инфраструктуры. Объём такой поддержки составлял в прошлые периоды – ежегодно 20–30 миллиардов рублей.

Это, конечно, не относится к взносам в уставный капитал для решения масштабных инвестиционных проектов, таких как обход Краснодара, Украины и многих других. И здесь надо отметить, что впервые за новейшую историю России мы видим такие масштабные объёмы железнодорожного инфраструктурного строительства. В общем–то, несмотря на определённые инфраструктурные ограничения и финансовые ограничения, РЖД чётко выполняет все объёмы, а именно РЖД ведёт большую часть этих строек и справляется с необходимым объёмом работ в срок.

В части решения ранее стоявших острых вопросов отмечу, что мы достаточно спокойно вошли в новый год в части пригородных перевозок. И это результат принятых Правительством мер государственной поддержки (в годовом исчислении этот объём составляет по итогам прошлого года 44 миллиарда рублей), но, безусловно, конечно же, и результат выстроенной адресной работы с каждым из субъектов Российской Федерации, где есть пригородное сообщение, с каждой пригородной пассажирской компанией.

Помимо этого, несмотря на напряжённую инвестиционную программу, РЖД предусматривает приобретение 232 единиц моторвагонного подвижного состава. И большая часть из этого объёма, 150 вагонов, – это полюбившиеся с олимпийских времён поезда типа «Ласточка». Это позволяет решать не только важные социальные вопросы в пригородных перевозках, но и обеспечивать необходимый заказ для транспортного машиностроения.

Говоря о транспортном машиностроении, также отмечу, что в инвестпрограмме заложена закупка порядка 500 локомотивов российского производства, часть из них приобретается с поддержкой из Фонда национального благосостояния. Такое решение зафиксировано в плане по поддержке отраслей экономики в 2016 году, подписано Председателем Правительства. И мы просим его также поддержать и согласовать.

В части поддержки промышленности также отмечу, что за счёт мер по списанию грузовых вагонов с истекшим сроком эксплуатации создан реальный спрос на новые вагоны. И мы сегодня видим, что здесь наш промышленный сектор в этом плане действительно оживает. Несмотря на то, что был определённый профицит за счёт оптимизации работы РЖД, повышения скорости движения поездов, улучшения оборота вагонов, ускоренное списание старых вагонов не создало каких–либо проблем для грузоотправителей и не произошло потерь погрузочного ресурса. Также это результат применения гибкого тарифного коридора, совершенствования нормативной базы.

В прошлом году было актуализировано регулирование и грузовых, и пассажирских перевозок, введена ответственность за непроизводительный простой вагонов, и это позволяет снять нагрузку на пропускные способности инфраструктуры. Также принят ряд подзаконных актов, которые позволили обеспечить внедрение единого сетевого технологического процесса железнодорожных перевозок, то есть соптимизировать, взаимоувязать и интересы, и деятельность и самих «Российских железных дорог» как открытого акционерного общества, так и грузовладельцев, операторов, собственников подвижного состава и владельцев путей необщего пользования.

Конечно, есть и нерешённые километры, о них Олег Валентинович тоже сказал, это накопленные километры с просроченным ремонтом. Но дальнейшая оптимизация работы вагонного парка и существующий настрой, который есть в компании, позволяют сделать вывод, что все проблемы, которые поставлены Вами, Владимир Владимирович, Правительством, – они с уверенностью должны быть преодолены, а задачи выполнены.

Спасибо.

В.Путин: У нас скоро наступает пик летних пассажирских перевозок, обращаю на это Ваше внимание, здесь, как обычно, сезонно наступает немало вопросов, которые нужно своевременно решать. Сейчас не будем вдаваться, это на Правительстве, надеюсь, Вы доложите Председателю вовремя и среагируете на этот приближающийся пик. Это нужно сделать.

М.Соколов: Есть.

В.Путин: В январе этого года был подписан и вышел Указ Президента по передаче Федеральной службы Росалкогольрегулирование в ведение Минфина России. Антон Германович, что за это время изменилось? И что Вы предполагаете сделать в ближайшее время?

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Действительно, хотел бы остановиться на ситуации на алкогольном рынке. Хочу сказать, что она непростая. В последние годы мы видим существенное сокращение легального объёма реализации алкогольной продукции и соответственно снижение объёмов доходов бюджетов, которые пополняются за счёт акцизов от реализации алкогольной продукции. Причём, как мы видим, существует и «серая», и «чёрная» схемы реализации и производства этой продукции.

В соответствии с Вашим решением, Владимир Владимирович, создана рабочая группа Министерством финансов при участии силовых структур. Благодаря слаженной работе в первую очередь Федеральной службы безопасности, Следственного комитета и МВД удалось ликвидировать в одном из регионов, это Кабардино-Балкария, схему уклонения от уплаты налогов в бюджет. Эта схема приводила к тому, что только по одному региону 24 миллиарда рублей недосчитался бюджет от использования таких незаконных схем.

В результате схема прекращена, закрыт и ликвидирован ряд предприятий, которые производили так называемую левую алкогольную продукцию. В результате возбуждено 11 уголовных дел в отношении организаторов такой продукции.

Правительство Российской Федерации подготовило сейчас план по мобилизации дополнительных доходов в бюджет. В качестве одного из важных пунктов этого плана является нормализация работы на алкогольном рынке. Здесь предусмотрен целый ряд действий, в данном случае ужесточение ответственности за реализацию алкогольной продукции, которая не имеет легальную акцизную марку или продаётся в магазинах, не имеющих соответствующих лицензий. Это первое.

Второе из крупных мер – это приравнивание акцизных марок производства и реализацию продукцию с акцизными марками, по сути дела, к реализации производства денежных знаков, то есть за реализацию акцизных марок незаконно будут предъявляться те же самые меры уголовной ответственности, как и за изготовление денежных знаков.

Следующая мера – это невозможность использования марки без уплаты акциза. К сожалению, в последнее время мы видим значительный объём продукции и уклонений, когда при выдаче марок акциз не уплачивается. Такие действия мы должны прекратить в ближайшее время и все необходимые законодательные решения примем в весеннюю сессию.

Важный вопрос, Владимир Владимирович, это внедрение систем отслеживания производства и реализации алкогольной продукции, так называемая система ЕГАИС, начиная с 1 июля текущего года в розничном обороте. Мы должны уже с полугодия текущего года отслеживать все поставки алкогольной продукции от производства до её конечной реализации в этой новой системе.

Поскольку задача лицензирования, задача регулирования розничной торговли алкоголем находится в компетенции субъектов Российской Федерации, мы сейчас вместе с регионами проводим работу по контролю за ходом установки в розничных точках продаж соответствующего оборудования, необходимого для отслеживания продажи всей алкогольной продукции в этой системе ЕГАИС. Такие меры вместе с регионами проводятся.

Главное – нам сейчас синхронизировать меры законодательного порядка и меры введения системы ЕГАИС с тем, чтобы обеспечить полный контроль в этом году над производством и реализацией алкогольной продукции, избежать значительной потери доходов бюджетов в первую очередь и субъектов Российской Федерации, и федерального бюджета от наличия такого «серого» и «чёрного» рынка.

В.Путин: Хорошо.

Ольга Юрьевна, у нас уже с 21 марта стартует досрочный этап кампании по сдаче ЕГЭ. В позапрошлом году к этой системе было много вопросов и претензий. В прошлом, 2015-м, в целом кампания прошла более или менее дисциплинированно. Что нас ожидает в этом году?

О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, в наши задачи входит создать все условия для проведения безопасного, комфортного экзамена – единого государственного экзамена. И мы ставим своей задачей, чтобы экзамен был прежде всего честный. И, действительно, в прошлом году, как Вы уже сказали, нам удалось достичь этого результата.

У нас не было ни одной выкладки в интернете материалов экзамена, и у нас не было зафиксированных нарушений. Это было достигнуто, прежде всего, введением обязательной системы видеонаблюдения во всех пунктах проведения экзаменов. И в этом году на систему онлайн-наблюдений переходят 83 процента пунктов сдачи ЕГЭ.

В этом году будет задействована спецсвязь для доставки всех материалов по ЕГЭ. Это тоже очень серьёзно защищает все материалы, передаваемые для единого государственного экзамена. Мы готовы к проведению экзамена. В этом году экзамен будут сдавать 752 тысячи человек. Это на 20 тысяч человек больше, чем в прошлом году.

Что очень важно, у нас изменилась структура сдачи ЕГЭ. У нас больше чем на 21 тысячу увеличилось число желающих сдавать физику, очень серьёзное увеличение заявлений по биологии и химии. В этом году, например, физику будет сдавать больше чем каждый четвёртый выпускник. Это отличный результат, потому что, действительно, у школьников, у родителей, у сообщества формируются новые ценности и новые потребности в изучении реальных дисциплин, которые двигают нашу экономику.

Мы готовы к проведению экзаменов, я проводила селекторное совещание. Все службы работают, и мы проведём его на достойном уровне.

В.Путин: Хорошо.

19 марта Всемирный фонд дикой природы и Минприроды России организуют в нашей стране присоединение к международной экологической акции «Час Земли». Попрошу Сергея Ефимовича Донского несколько слов сказать о том, что предлагается.

С.Донской: Уважаемый Владимир Владимирович!

Минприроды России восьмой раз совместно с Всемирным фондом дикой природы и властями большинства регионов России в эту субботу проводит акцию «Час Земли». В этом году она проходит под девизом «Сделай шаг навстречу планете», её основная задача – привлечь внимание к экологическим проблемам. В частности, в рамках акции мы планируем обратить внимание на необходимость формирования экологической культуры, изменить некоторые повседневные привычки людей, которые приводят к неэффективному расходованию природных ресурсов, загрязнению окружающей среды.

В мероприятии принимают участие все крупные города России, которые отключают внешнее освещение и подсветку зданий крупных архитектурных, инженерных объектов. В Москве это Манеж, храм Христа Спасителя, здания Правительства России, Москвы, МГУ и многих других высоток; в Санкт-Петербурге – это Государственный Эрмитаж, Петропавловская крепость, ансамбль стрелки Васильевского острова. В акции также принимают участие Нижегородский, Казанский кремль, некоторые центральные здания Мурманска, Перми, Кузбасса и многих других крупных городов.

Мы были бы очень рады, Владимир Владимирович, если Вы, как всегда, поддержите акцию и дадите поручение комендатуре Кремля отключить подсветку архитектурно-исторического ансамбля, а также разрешить провести официальное открытие акции «Час Земли» на Красной площади.

В.Путин: Давайте так и сделаем. Хорошо, спасибо.

Уважаемые коллеги, ещё один вопрос, который я хотел бы сегодня поднять, весьма актуальный и связан с так называемым допинговым скандалом. Мы не раз заявляли о категоричном неприятии любого вида допинга. Спорт должен оставаться ареной честной борьбы, где побеждает тот, кто проявил мастерство, силу воли, упорство, кто действительно следует олимпийским лозунгам «Быстрее, выше, сильнее!» (по–латыни – Citius, altius, forties!). Именно поэтому спорт любят, ценят в России и во всём мире.

Очевидно, что приостановка аккредитации Всероссийской федерации лёгкой атлетики и недавние так называемые допинговые случаи задевают не только наших спортсменов, но и многих спортсменов из других стран и бросают тень на авторитет спорта в целом, негативно отражаются на настроении миллионов болельщиков, которые ждут от своих кумиров, разумеется, как я уже говорил, честной борьбы.

Очевидно, что наши спортивные руководители, должен об этом сказать, проявили непонимание актуальности этих вопросов, своевременно не пополнили соответствующие списки, которые были представлены соответствующими международными структурами, не пополнили наши стоп-листы, своевременно не проинформировали спортсменов, тренеров и других специалистов о решении Всемирного антидопингового агентства о запрещении отдельных препаратов.

Я сейчас, знаете, не хочу вдаваться в детали, связанные с этим мельдонием, или как он там называется, и который у нас внесён чуть ли не в список жизненно необходимых лекарственных препаратов. Тем не менее если уж этот препарат включён был в список ВАДА, то надо было это иметь в виду и соответствующим образом на это реагировать. Но дело не только в этом конкретном случае, речь о системных вопросах.

Нужно активнее развивать партнёрское взаимодействие с международными организациями, работающими в этой сфере, прежде всего, конечно, со Всемирным антидопинговым агентством и Международным олимпийским комитетом, как и прежде, выполняя все официальные решения и рекомендации этих авторитетных международных организаций.

Россия является дисциплинированным членом международного спортивного сообщества, пользуется в нём большим авторитетом, в этом ни у кого нет сомнений. Очевидно также, что наше национальное антидопинговое законодательство нужно серьёзно совершенствовать, если у нас происходят такие сбои; наказывать тех, кто склоняет спортсменов к употреблению запрещённых препаратов, и нужно, конечно, обратиться в этой связи и к международному опыту.

К сожалению, должного взаимодействия Минспорта, который определяет антидопинговую политику, и Федерального медико-биологического агентства, отвечающего за медико-биологическое обеспечение сборных команд, до сих пор нет. Все, кто отвечает за подготовку спортсменов, должны использовать самые современные научно-образовательные и научно обоснованные методики.

Почему говорю «научно-образовательные»: это связано и с подготовкой молодых спортсменов, необходимо привлекать опытных специалистов. Все эти вопросы должны быть предметом работы федеральных и региональных структур, общественных организаций. Я прошу Правительство проработать эти и другие вопросы по повышению эффективности национальной системы борьбы с допингом и представить соответствующие предложения.

И в завершение что хотел бы сказать. Мы по праву гордимся достижениями наших спортсменов, и их результаты не могут быть поставлены под сомнение никакими скандалами, это абсолютно очевидная вещь. Тем более что подавляющее большинство наших атлетов ведут себя достойно и ни к каким запрещённым препаратам отношения не имеют. И конечно, нужно сделать всё, чтобы их спортивная карьера от всех этих скандалов не страдала, так же как и не страдали болельщики, которые за них переживают.

И конечно, нужно сделать всё, чтобы ничего подобного в нашей практике не было и не повторилось. Поэтому ещё раз прошу Правительство самым серьёзным образом заняться и представить соответствующие предложения. Но и просил бы тем не менее коллег, которых мы сегодня сюда пригласили, прокомментировать то, что происходит в этой сфере. Слово Министру спорта – пожалуйста, Виталий Леонтьевич.

В.Мутко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Как Вы знаете, 9 ноября 2015 года был опубликован доклад независимой комиссии ВАДА, который сформирован на основании фильма, показанного немецким каналом, и главными героями которого были как раз отстранённые нашей системой спортсмены. И в целом, в соответствии с Вашим поручением, мы как раз на добросовестной основе, как Вы нам поручали, совершенно открыто начали взаимодействовать сейчас с Международным антидопинговым агентством ВАДА, Международной федерацией лёгкой атлетики.

Вы знаете, что решением ВАДА наша антидопинговая система РУСАДА, антидопинговая организация и лаборатории, были приостановлены в правах. Мы встретились с руководителями ВАДА, подписали дорожную карту о восстановлении этих организаций в правах. Но могу сказать, Владимир Владимирович, что всё–таки в борьбе с допингами есть государственная ответственность, есть ответственность общественная.

Государственная ответственность заключается в том, что государство в лице Правительства Российской Федерации в 2006 году ратифицировало Конвенцию ЮНЕСКО. У нас есть чёткое обязательство: мы должны были принять соответствующий закон, создать независимую организацию РУСАДА. Мы к сочинской Олимпиаде построили суперсовременную лабораторию, вложили миллиарды рублей в неё, и эта система десятки раз показывала свою эффективность.

Она где–то 15 тысяч допинг-проб брала, около одного процента отстраняла, проводила образовательные программы, и аккредитовывалась, и лицензировалась самой ВАДА, и контролировалась. Но сейчас деятельность этих организаций приостановлена, и, как Вы нам поручали, мы составили дорожную карту с международной организацией ВАДА. В соответствии с этой дорожной картой мы получили в партнёры антидопинговую организацию Британии UKAD, с которой мы подписали соглашение, и сегодня всё допинг-планирование на территории России осуществляется этой организацией.

В качестве организации, забирающей пробы у наших спортсменов, выступают две организации: немецкая и шведская. Поэтому сейчас система допинг-контроля налажена и проводится именно так под контролем ВАДА. Уже в феврале где–то было 67 проб, в этом месяце мы планируем 150 – с выходом где–то на 400–500 проб. Мы это называем «умный» допинг-контроль, который сегодня не позволяет манипулировать и применять какие–то запрещённые препараты.

Сейчас вместе с ВАДА мы провели полную переаттестацию персонала в РУСАДА, создали им ещё дополнительные возможности независимости. Они попросили изменить организационно-правовую форму, ввели в наблюдательный совет представителей ВАДА. Мы предложили в нашу антидопинговую организацию включить в качестве экспертов двух-трёх специалистов, которые будут рекомендованы мировой антидопинговой системой, и в ближайшие дни буквально такую работу проведём. Мы считаем, что эта организация совершенно спокойно может справляться со своей работой.

Что касается лабораторий, там работает 50 лаборантов. Это организация, которая тоже аккредитовывается ВАДА. Ещё в феврале 2015 года она получила аккредитацию и работала достаточно спокойно, но сейчас также приостановлена в правах. Создана дисциплинарная комиссия, и мы сейчас представляем все документы, рассчитываем в течение четырёх-пяти месяцев вернуть аккредитацию нашей антидопинговой лаборатории.

Что касается вопросов, связанных с восстановлением в правах нашей лёгкой атлетики, наша основная задача, конечно, защитить добросовестных спортсменов и создать им возможности для участия в международных стартах и соревнованиях. Здесь мы хотели бы, Владимир Владимирович, отметить, что от Международной федерации лёгкой атлетики мы получили некое требование приведения к стандартам нашей лёгкой атлетики.

Была создана комиссия Международной федерации лёгкой атлетики, она на протяжении трёх месяцев работала. Они дали нам некие требования, мы их все выполняем. Допустим, требование: мы взяли полный список сборной страны, 200 человек, и они теперь должны до Олимпиады в Рио не менее трёх раз каждый быть оттестирован, что исключает возможность (график тестирования) для каких–то манипуляций. Это первое.

Второе. Проведены все организационные мероприятия вместе с Олимпийским комитетом, отчётно-выборное собрание. Избрано новое руководство лёгкой атлетики, новый президент, новый президиум. Все кандидатуры согласованы с Международной федерацией. И уже 11 марта мы представили первый доклад независимой комиссии Международной федерации лёгкой атлетики.

Было отмечено, что Россия проделала большую работу за это время. Вместе с тем до мая есть ещё вопросы, которые, они считают, нам необходимо дорешать. И в мае мы рассчитываем, что Международная федерация лёгкой атлетики всё–таки вернёт российскую лёгкую атлетику в лоно всех тех событий, международных соревнований и не будет создавать нам неконкурентную среду.

Что касается Ваших замечаний по взаимодействию, недоведению до спортсменов, Владимир Владимирович, Вы знаете, этот препарат мельдоний, не хочется о нём много говорить, десятки аналогов его в мире – именно этот препарат запрещён (29 сентября было объявлено, что с 1 января), и мы исходим из того, что не должны его применять, и, естественно, ориентируем всех наших спортсменов, организаторов, врачей, тренеров на эту работу.

С другой стороны – мы проводим расследование. Мы видим, что наши спортсмены в большинстве своих объяснений говорят, что этот препарат принимался в ноябре, в декабре, в октябре прошлого года. Конечно, мы запросили антидопинговую организацию ВАДА и сегодня получили ответ: исследований по сроку вывода этого препарата из организма, конечно же, нет. Мы хотим каждый индивидуальный случай в этом плане совместно с нашими коллегами рассмотреть.

Поэтому, конечно, мы принимаем Вашу критику и считаем, что, действительно, не должны позволять на заслуги российских спортсменов, добросовестных спортсменов бросать тень, и ещё усилим меры. Мы в Правительстве провели специальное совещание, сейчас рассмотрим вопрос усиления меры ответственности, особенно касаемо тех людей, которые побуждают спортсменов применять эти запрещённые средства.

Спортсмен сам по себе всё равно будет наказан, он единственный несёт по регламенту, кодексу ответственность, у него жёсткие меры дисциплинарной ответственности вплоть до отстранения до четырёх лет (сейчас минимальный срок отстранения за употребление допинга). Но есть люди, которые побуждают, способствуют, мы в этом плане посмотрим. И такие поручения Правительство дало.

Ещё раз посмотреть взаимодействие. Сегодня мне казалось, что мы с ФМБА совместно неплохо работаем. Наша задача – так называемое замещение этого допинга; конечно, как Вы сказали, находить, работать в области новых технологий, современных, в подготовке спортсменов. Так что будем заниматься, Владимир Владимирович.

В.Путин: Что это за замещение, не понял.

В.Мутко: Речь идёт о том, что, конечно, сегодня в большом спорте огромные нагрузки, спортсменам нужно восстанавливаться. Естественно, речь идёт о неких современных методах восстановления.

В.Путин: Это не замещение.

В.Мутко: То, что запрещено, мы не принимаем.

В.Путин: Незапрещённые препараты, поддерживающие здоровье.

В.Мутко: Конечно, об этом речь идёт.

В.Путин: Пожалуйста, Владимир Викторович Уйба, руководитель Федерального медико-биологического агентства.

В.Уйба: Уважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые коллеги!

Действительно, тема избрана достаточно чувствительная по милдронату, поскольку, как сказал уже Виталий Леонтьевич, мы провели всю нормативную работу, которая была необходима при введении в запрещённый список мельдония. При этом хочу сказать, что сам мониторинг препарата вовсе не говорит о том, что он будет в конце концов включён в запрещённый список. И примеров таких мы имеем десятки, когда препарат был в мониторинге, но так и не попал в запрещённый список, поэтому работа по выводу его из оборота начинается только после (и это протокол ВАДА) внесения его в запрещённый список. Это работа была проведена.

Все спортсмены, у которых взяты пробы, – они январские и дальше, 2016 года. Под роспись, то есть мы до каждого спортсмена довели информацию о том, что препарат исключён. Сняли его со склада и реализовали в лечебных учреждениях, не выводя его на спортивные ринги.

Владимир Владимирович, хочу сказать насчёт коммуникации нас и Минспорта. В последние годы у нас действительно сложилась нормальная работа. Эта тема имела место быть, но сегодня она достаточно плодотворно решается, хорошее поле для общей работы создано, в том числе благодаря общей работе и Вашей поддержке.

Сейчас основная тема – мы, действительно, смотрим на разночтения в инструкции по применению, где сказано, что препарат выводится от нескольких часов до нескольких суток. На самом деле мы сейчас начали самостоятельно проводить такие исследования, время прошло ещё недостаточно, но даже первый опыт даёт нам доказательную базу, что это не так.

Кумулятивное действие препарата мы предполагаем до полугода. Налицо несостоятельность инструкции по применению препарата, которая дана, и тех базовых данных, которые мы уже сейчас начинаем набирать. До этого мы этим не занимались, потому что препарат относился к разрешённым, и не было никакой базы для этого.

В.Путин: Хорошо.

Хочу и Вам сказать, Владимир Викторович, и Виталию Леонтьевичу: во–первых, не нужно ничего политизировать, не нужно продвигать какую–то теорию заговора – нужно системно и своевременно реагировать на принимаемые решения, в том числе на уровне международных организаций. Если у вас не было данных о том, как быстро выводится этот препарат из организма человека, то нужно было провести соответствующую работу, вступить в контакт с коллегами из ВАДА и с ними заблаговременно всё это обсудить, а не бить, как в народе говорят, по хвостам, задним числом рассуждать о том, что корректно было ими сделано, а что некорректно. Поэтому, и как старые опытные тренеры учат тоже, нужно не плакать и не стенать по каждому поводу, а выигрывать – и выигрывать за явным преимуществом, тогда и вопросов не будет никаких. Это касается и медико-биологического сопровождения, и самих спортивных результатов как таковых.

И, наконец, самое главное, я вас прошу самым открытым образом работать со всеми нашими коллегами, в том числе с международными организациями, прежде всего с ними: и с ВАДА, и с Олимпийским комитетом, и с другими международными структурами, – чтобы была создана обстановка абсолютного доверия и прозрачности в ходе этой совместной работы.

Спасибо, давайте перейдём к основному вопросу.

СОЗДАНА КОМПАНИЯ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА МОСТА

В Харбине подписан договор российско-китайской компании в форме СП, ООО «Амур (Хэйлунцзян)», которая будет осуществлять строительство трансграничного моста через Амур между Благовещенском и Хэйхэ (КНР). СП создаётся на паритетной основе, расходы российской стороны в два раза больше, чем расходы китайской стороны.

План строительства моста был согласован во время встречи губернатора Амурской области Александр Козлов с губернатором провинции Хэйлунцзян Лу Хао.

По данным администрации Благовещенского района Амурской области, к строительству автомобильного моста через Амур между Благовещенском и Хэйхэ планируется приступить в июле 2016 года. Предполагается развернуть работы на территории 1,5 тысячи гектаров. Строительство моста будет сопровождаться строительством путепровода, многофункциональной зоной дорожного сервиса, транспортно-логистического комплекса площадью около 50 гектаров. Объём инвестиций в строительство моста составит 18,8 миллиардов рублей.

Дорожные службы провели учения по оперативной ликвидации последствий обильных снегопадов на федеральных трассах в Забайкальском крае. В мероприятии были задействованы несколько десятков единиц техники.

По сценарию учений в диспетчерские службы ФКУ Упрдор «Забайкалье» поступила оперативная информация о затруднении проезда автомобилей из-за снегопада сразу на двух федеральных трассах – А-350 Чита – Забайкальск и Р-256 Иркутск – Чита.

Всего 20 минут понадобилось дорожным службам, чтобы прибыть на место и приступить к ликвидации последствий сильной метели. В работах были задействованы комбинированные дорожные машины, погрузчики и тягачи. В максимально короткие сроки движение транспорта было восстановлено в штатном режиме.

Проверка подрядных организаций ФКУ Упрдор «Забайкалье» показала хорошую подготовку дорожников, а также эффективность принятых ими мер для предотвращения автомобильных заторов во время снежной бури.

16 и 17 марта в связи с неблагоприятными погодными условиями Росавтодором задействовано более 860 единиц спецтехники для работы на федеральных трассах Республик Коми, Башкортостан, Красноярского, Хабаровского и Ставропольского краев, Ярославской, Самарской, Оренбургской, Амурской, Магаданской областей, а также на территории Северного Кавказа.

Дорожными службами заблаговременно приняты необходимые меры по обеспечению безопасного проезда автомобилистов. Работа снегоуборочных и комбинированных дорожных машин переведена в круглосуточный режим. На спусках и подъемах дорог организовано дежурство эвакуационной техники.

Росавтодор просит автомобилистов соблюдать осторожность и бдительность при движении, а также не создавать препятствий для работы дорожной техники.

На берегу Авачинской губы в гаражно-лодочном кооперативе выявлены мини-цеха по переработке браконьерского краба

Северо-Восточное теруправление Росрыболовства провело совместный рейд с сотрудниками камчатского УМВД России, Камчатской межрайонной природоохранной прокуратурой, ПУ ФСБ, ГИМС МЧС по Камчатскому краю, Росприроднадзором на территории Петропавловск-Камчатского городского округа в п. Авача. Они проверили исполнения водного и природоохранного законодательства при размещении в водоохранной зоне Авачинской губы (район поселка Авача) объектов не капитального и капитального строительства.

«Во время рейда было обнаружено, что на береговой линии Авачинской губы расположен гаражно-лодочный кооператив из 150 гаражей, предназначенных для хранения лодок. При осмотре места обнаружились признаки нарушения природоохранного законодательства. Так, в ходе осмотра местности выявлено несколько гаражей, в которых располагались самодельные мини-цеха по производству варено-мороженого краба. Обнаружены лодки импортного производства без бортовых регистрационных номеров, готовые к спуску на воду. В лодках находились мешки с останками краба», – отметил руководитель Северо-Восточного территориального управления Александр Христенко.

В близлежащих к кооперативу строениях рейдовой группой обнаружены орудия лова – сети и крабовые ловушки, нажива, а также тара для упаковки готовой продукции. Все нарушения были задокументированы. Теперь каждое из ведомств, принимавших участие в рейде, будет принимать процессуальные действия в соответствии со своими полномочиями. Во время данного рейда было возбуждено дело в отношении неустановленного лица по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ. По данному делу проводится административное расследование.

Представители контролирующих структур уже не первый раз обращают внимание на гаражно-лодочный кооператив, расположенный в водоохранной зоне. В декабре прошлого года здесь уже проводился совместный рейд. Результаты проверки свидетельствовали о значительных объемах промысла и переработки краба, незаконно выловленного в Авачинской бухте, именно на данном участке.

По словам Александра Христенко, взаимодействие с правоохранительными органами повышает эффективность борьбы с нарушениями в области рыболовства. Так, в период путины-2015 на водоемах Камчатского края и Чукотского автономного округа проведено 127 совместных рейдов с УМВД и ПУ ФСБ, выявлено 117 нарушений. В ходе мероприятий с сотрудниками УМВД России в 2015 году изъято 9,5 тонны водных биоресурсов, более 500 кг икры лососевых видов рыб, 169 орудий лова и 60 ед. транспортного средства.

Для ускоренного развития аквакультуры будут внесены изменения в законодательство

Рабочая группа при Минсельхозе России разработала пакет поправок к закону об аквакультуре и ряду других законодательных актов, направленных на устранение «пробелов» в регулировании и стимулирование ускоренного развития аквакультуры на территории России.

Планируемые изменения обсуждены на заседании рабочей группы, которое провел заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. На мероприятии присутствовали представители Государственной думы и Совета Федерации, Минвостокразвития России, Минприроды России, органов власти субъектов Российской Федерации и отраслевых объединений.

В частности, разработан законопроект по внесению изменений в закон об аквакультуре в части расширения видового состава объектов аквакультуры, выращиваемых на рыбоводном участке в соответствии с договором пользования. Изменение данной нормы позволит хозяйствам вводить в производство (в соответствии с договором пользования данным участком) дополнительные виды водных биоресурсов. Это будет способствовать увеличению объемов выпуска товарной продукции, повышению уровня рентабельности предприятий, а также привлечению дополнительных инвестиций, что положительно отразится на финансовых показателях организаций и развитии аквакультуры в целом.

Сейчас также проходит согласование законопроект, предусматривающий внесение изменений в Лесной кодекс. Поправки направлены на установление правил по использованию лесных участков под нужды аквакультуры и рыболовства.

Предполагается, что предлагаемые поправки будут направлены в Госдуму для рассмотрения на весенней сессии.

В ходе заседания рабочей группой отдельно рассмотрен вопрос об ускоренном развитии марикультуры на Дальнем Востоке. По оценкам, только акватории Японского моря и южной части Охотского моря, примыкающих к Сахалинской области, Приморскому краю и Хабаровскому краям при интенсивном развитии рыбоводства могут обеспечить производство более 1 млн тонн морепродуктов в год, включая выращивание гребешка, мидий, трепанга, водорослей и другие гидробионтов.

Основное внимание было уделено текущему состоянию и перспективам увеличения производства марикультуры в Приморском крае, который сегодня является флагманом в этом направлении, а также проекту создания индустриального парка морской аквакультуры на Сахалине.

В том числе на обсуждение были вынесены инициативы Минвостокразвития России. В качестве первоочередных мер предлагается уточнить механизмы защиты частной собственности рыбоводных хозяйств, предусмотреть возможности саморегулирования, а также внести изменения в порядок формирования и предоставления рыбоводных участков и т.д. Согласно представленным поправкам, участок может формироваться любым заинтересованным лицом. В случае формирования участка юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, пользователь получает его без проведения торгов. Если участок формируется органами власти субъекта, то проводится аукцион. Плата за пользование участком распределяется между федеральным и региональным бюджетами. Для введения этих норм Минвостокразвития России предлагает отдельный законопроект и ряд изменений в действующие нормативные акты.

Как отметили участники заседания рабочей группы, в целом внесение изменений в действующий порядок формирования и распределения рыбоводных участков необходимо для повышения инвестиционной привлекательности аквакультуры.

«Это серьезный концептуальный вопрос. Более того, он актуален не только для Дальневосточного федерального округа, но и других регионов. Считаю, что нужно проанализировать и доработать данные предложения. И в случае необходимости включить в общий пакет поправок, который подготовили Росрыболовство и Минсельхоз. Надеемся, что часть из них удастся рассмотреть в весеннюю сессию», – прокомментировал предложения Минвостокразвития России Илья Шестаков.

Некоторые регионы России лишены доступа к субсидиям на софинансирование социальных программ. Об этом говорится в сообщении Счётной палаты по результатам проверки расходования средств, направленных на софинансирование социальных программ субъектов РФ, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

ПФР направляет регионам России субсидии на софинансирование социальных программ за счет средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. По словам аудитора Владимира Катренко, ПФР в 2013-2015 годы получил из федерального бюджета на эти цели в общей сложности более 3 млрд руб. (1 млрд руб. ежегодно).

Субсидии на софинансирование социальных программ предоставлялись регионам России на основании соглашения с ПФР: в 2013 году такие соглашения заключили 78 регионов, в 2014 году - 80 регионов, по состоянию на 1 ноября 2015 года - 76 регионов.

Регионами России в 2013-2014 годах на финансирование социальных программ израсходованы средства субсидий на 1.9 млрд руб., в том числе: 481.1 млн руб. потрачено на строительство (реконструкцию) учреждений социального обслуживания населения (СОН); 897.4 млн руб. - на ремонт объектов учреждений СОН; 112.1 млн руб. - на приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования, 142.6 млн руб. - на приобретение автомобильного транспорта, 111.8 млн руб. - на частичное возмещение расходов на газификацию, 216.8 млн руб. - на частичное возмещение ущерба в связи с ЧС и стихийными бедствиями (все для учреждений СОН).

Фактические расходы на укрепление материально - технической базы учреждений СОН, складываются, как правило, меньше запланированных. По словам аудитора, одной из причин уменьшения расходов являются экономия средств при проведении конкурсных процедур регионами.

Проверкой установлено, что регионами России в 2013-2015 годах с помощью привлеченных субсидий ПФР на софинансирование социальных программ построено 22 учреждения СОН; отремонтировано 528 учреждений; для 226 учреждений приобретено технологическое оборудование и 356 единиц автомобильного транспорта; 70 тыс. неработающих пенсионеров оказана адресная соцпомощь.

Из результатов проверки следует, что в 2013-2015 годах регионы России использовали средства субсидий ПФР на софинансирование социальных программ в течение двух последних месяцев финансового года. К примеру, по состоянию на 1 ноября 2015 года регионами было использовано только 24.5% общего годового объёма средств. Владимир Катренко отметил, что решения о предоставлении субсидий регионам ПФР принимал, как правило, в установленные сроки. Однако, сказал аудитор, перечисление средств осуществлялось не ранее сентября каждого года.

В.Катренко отметил отсутствие нарушений со стороны проверенного отделения ПФР по Смоленской области и отделения ПФР по Воронежской области порядка использования субсидий на софинансирование социальных программ регионов России.

Утвержденные Правительством России правила финансового обеспечения социальных программ регионов России и методика распределения ПФР субсидий между регионами, на основании которых ПФР предоставляет регионам субсидии, не в полной мере позволяют фонду эффективно осуществлять эту деятельность. Согласно методике, ПФР предоставляет региону субсидию на софинансирование социальной программы при условии, что в его бюджете заложено не менее 50% необходимых для реализации этой программы средств. По словам В.Катренко, в связи с отсутствием средств на реализацию социальных программ в 2013 году от получения субсидии отказались 5 регионов, в 2014 году - 3 региона, в 2015 году - 6 регионов.

"При распределении субсидий на софинансирование социальных программ регионов Пенсионный фонд не учитывает уровень их бюджетной обеспеченности. В результате регионы попадают в неравные условия: те из них, у которых достаточно средств в бюджетах, ежегодно получают средства на софинансирование социальных программ, другие - не получают их вовсе", - обратила внимание председатель Счётной палаты Татьяна Голикова.

Правила финансового обеспечения социальных программ регионов России не предусматривают критерии для оценки необходимости субсидиарной поддержки социальной программы региона, связанные с техническим состоянием учреждений социального обслуживания и очередностью граждан пожилого возраста на размещение в них. Также указанные правила не содержат показателей результативности использования субсидий, что делает невозможной оценку ПФР эффективности использования регионами перечисленных средств.

По словам В.Катренко, в 2013-2015 годах в целях осуществления реконструкции и строительства учреждений социального обслуживания населения не привлекали субсидии от ПФР на софинансирование социальных программ следующие регионы России: Курская область (в 2015 году 10 учреждений СОН нуждаются в реконструкции); Ульяновская область (3 учреждения находятся в аварийном состоянии); Республика Тыва (7 учреждений - в ветхом состоянии); Хабаровский край (4 учреждения - в ветхом состоянии); Хабаровский край, Ростовская область и Челябинская область (очередь в этих регионах в учреждения СОН превышает 500 человек). "Что касается учета Пенсионным фондом очередей, то в ходе проверки установлено, что, например, Ярославской области при наличии очереди в 300 человек выделено 23 млн руб., а Воронежской области - при наличии очереди до 100 человек - 169 млн руб.", - отметил аудитор.

Проверкой установлено, что правилами финансового обеспечения социальных программ регионов России не предусмотрены критерии, из оценки которых ПФР может принять решение об увеличении размера субсидии региону на софинансирование его социальной программы. Так, в 2013 году в ПФР поступило 10 заявок от регионов на увеличение размера субсидий: заявки Воронежской, Смоленской, Ярославской, Новгородской, Кировской, Самарской областей были удовлетворены ПФР в полном объеме, в то время как заявки Республики Алтай, Республики Северная Осетия - Алания, Республики Саха (Якутия) и Ростовской области удовлетворены частично в пределах остатка средств.

По словам В.Катренко, предоставляемые Минтрудом России в ПФР данные о численности неработающих пенсионеров, которые используются фондом для расчета субсидий на софинансирование социальных программ регионов России, год от года сильно варьируются, что вызывает сомнения в их достоверности. "В 2013 -2015 годах изменение численности неработающих пенсионеров, проживающих в стационарных учреждениях, варьируется в Республике Дагестан почти в 24 раза, обслуживаемых в полустационарных учреждениях в Республике Башкортостан - почти в 802 раза, обслуживаемых на дому в Республике Дагестан - в 38 раз", - сказал аудитор. ПФР неоднократно обращал внимание Минтруда на некорректность предоставляемых сведений, что приводило к их уточнению. По мнению аудитора, Минтруду целесообразно проводить дополнительную сверку таких данных.

ПФР с 2015 года предоставляет регионам России субсидии на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров. За 9 месяцев 2015 года правом получения такой субсидии воспользовались 64 региона. Обучение прошли 41.638 тыс. неработающих пенсионеров. При этом планируемая стоимость обучения одного неработающего пенсионера варьировалась от 250 руб. в Самарской области до 14.8 тыс. руб. в Чукотском автономном округе, продолжительность обучения регионами не устанавливалась, либо варьировалась от 18 до 72 часов.

"Есть риск того, что стоимость обучения может необоснованно завышаться регионами, поскольку нормативы затрат в этой части не установлены", - отметила Т.Голикова.

ПАО "Аэрофлот - российские авиалинии" открыло продажу авиабилетов по субсидируемым тарифам на Дальний Восток в рамках государственной программы обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров для граждан РФ. Об этом сообщает пресс-служба компании.

Воспользоваться субсидируемыми перевозками в эконом-классе могут граждане РФ в возрасте до 23 лет и свыше 60 лет (для женщин - свыше 55 лет), инвалиды I группы, инвалиды с детства II и III группы, а также лица, сопровождающие инвалида I группы или ребёнка-инвалида.

Перелёт необходимо осуществить с 1 апреля по 31 октября 2016 года.

На станции «Парк «О», входящей в состав ООО «Объединенное ПТУ Кузбасса» АО «СУЭК», достигнут абсолютный рекорд перевозки угля за февраль 2016 года - 649 вагонов в среднем в сутки, а также разовая суточная погрузка – 807 вагонов.

Станция «Парк «О» расположена в Прокопьевском районе Кемеровской области и примыкает к станции Терентьевская Кузбасского региона Западно-Сибирской железной дороги. Развернутая длина путей необщего пользования составляет 60 километров.

Предприятие осуществляет обслуживание четырех шахт и двух разрезов ОАО «СУЭК-Кузбасс». Составы с углем отправляются в направлении портов Дальнего Востока (Находка, Ванино) для дальнейшей доставки в страны Тихоокеанского региона, в Северо-Западные порты (Мурманск, Усть-Луга) и в Европейские страны. Так же вагоны с углем отправляются в адреса энергетических предприятий Кемеровской области и предприятий жилищно-коммунального хозяйства Кемеровской области и соседних областей.

Под погрузку угля наряду с универсальными полувагонами подаются инновационные вагоны повышенной грузоподъемности, находящиеся в собственности АО «СУЭК».

Важным этапом в развитии станции стало принятие советом директоров АО «СУЭК» под руководством Андрея Мельниченко стратегической программы, направленной на увеличение производственных мощностей Прокопьевско-Киселевского сегмента угледобывающих предприятий СУЭК в Кузбассе и обеспечение стабильного вывоза угля на пути РЖД.

Строительство «Парка О» началось в 2006 году. Объем инвестиций составил более полумиллиарда рублей. Первоначальная пропускная способность станции была рассчитана на 325 вагонов в сутки. Основные работы по строительству завершились в 2010 году.

Сегодня среднемесячный объем перевозок по «Парку О» превышает 1300 тыс. тонн (18 тыс. вагонов). Как отмечает генеральный директор ООО «Объединенное ПТУ Кузбасса» Юрий Приступа, достижению рекордных показателей способствовали профессиональная работа технических служб и диспетчерского персонала, погрузочных пунктов угледобывающих предприятий, прочное взаимодействие с РЖД.

Проводимая инвестиционная программа, включающая в себя развитие инфраструктуры - удлинение путей, строительство контактной сети - позволила достичь перерабатывающую способность станции до 649 вагонов в сутки (42 000 тонн) без строительства дополнительного парка «Д». При выходе объемов перевозок на проектный режим в 2016 году, благодаря продуманным инновационным решениям технологического процесса, экономия инвестиций составила около 1 млрд рублей.

Возвращение российских военно-космических сил из Сирии стало феноменом международного информационного пространства: число ответов на вопрос "почему уходят" зашкаливает. Труднее всего тем, кто не понимал, зачем наши вооруженные силы там оказались.

В такой ситуации особенно трудно (и важно) высказать наиболее простые и очевидные мысли насчет того, зачем вошли и почему вышли. Например, такую: это победа в чистом виде. Главные цели операции достигнуты.

Кое-что забыли

Если вы хотите взглянуть на хаос американских оценок события — от высказываний президента Барака Обамы до мнений экспертов, — то вот достаточно типичная ссылка. Из этого добросовестного подбора слов и мнений не видно главного, а именно: в чем была первая и главная задача российской военной акции.

Нет, не урегулирование в Сирии. А все-таки прекращение победного марша "Исламского государства" (ИГ). Оно, как известно, запрещено в России, а еще оно как проект теперь сломлено и полураздавлено.

Вспомним, что было год назад. Возникшая почти из ниоткуда террористическая структура с дикой, человеконенавистнической идеологией, уничтожающей изнутри мировую религию — ислам, — захватила запад Ирака и восток Сирии. В ИГ стекались сотни добровольцев (или жертв вербовщиков) из Европы, Азии, с Ближнего Востока. И — что поразительно — никто не мог ничего с этой аномалией сделать.

Сколько там было государств, в якобы возглавляемой США якобы коалиции против ИГ? Вроде как 60. Они даже наносили какие-то воздушные удары.

А ИГ расширяло территории, бомбило и расстреливало Париж, резало головы заложникам. И это — пусть и умело работающая в информпространстве, но все же полупартизанская команда с численностью бойцов всего-то в 30 тысяч. Нечто удивительное, продукт международного паралича.

Так вот, этого феномена больше нет. Конец мечте о халифате от Ефрата до Марокко. Одни его деятели убиты ударами российских ВКС, другие попали под американские бомбы, третьи сбежали в Ливию и прочие места, четвертых хорошо было бы поискать среди беженцев в Европу.

Идеальная победа над халифатом выглядела бы так: два фронта, сжимающих оккупированные территории с двух сторон. Уцелевших лидеров сажают в лагерь и начинают с ними беседовать. Но что вы хотите, если даже по итогам Второй мировой многих нацистов взяла на службу Америка. А сейчас мы видим фактор Саудовской Аравии, Турции и прочих, которых ИГ волновало не в первую очередь, если вообще волновало.

Но ведь даже при том, что в этой войне не было никакой единой коалиции, мы победили. Мы — это Россия и Сирия. Уточним термин: достигли очевидного перелома в войне.

Правила игры

Теперь о Сирии. Да, это был второй приоритет в войне, поскольку идея всемирного халифата на громадных пространствах, да еще и с ядерным оружием (ИГ обязательно бы им обзавелось) — это куда страшнее, чем уничтожение еще одного (после, допустим, Ливии) когда-то процветающего государства.

Кстати, вообще полезное занятие — рассчитать приоритеты на "первый, второй и третий". Одна из причин вялой политики США на этом направлении — в том, что там запутались в приоритетах. Сначала думали, что главное — сменить режим в Сирии, потом возникло ИГ, и как признать, что либо ты борешься с ИГ, либо меняешь режим в Сирии? В итоге как-то неудобно получилось.

Для России же и здесь победа — она же "очевидный перелом" — налицо.

Дамаск снова контролирует большую часть обитаемой территории страны. А ведь если бы не наши ВКС, то единой Сирии могло бы к сегодняшнему дню и не быть. А сейчас мы имеем резолюцию Совета Безопасности ООН (то есть обязательную к исполнению) насчет того, что страна должна по итогам любых переговоров сохранить свою целостность.

Может ее нарушить какая-то интервенция Саудовской Аравии и Турции? Может, но кому-то (США, прежде всего) будет очень неудобно такую акцию поддержать. Морально неудобно, юридически, но и физически.

И резолюция эта — наша в том числе работа. Так же, как и тот факт, что сирийская оппозиция ведет сейчас в Женеве переговоры с правительством Сирии. Да, и это тоже сделала Россия (о чем и с кем было говорить оппозиции, если режим отступал?). И продолжает делать. В том числе на земле, на сирийской территории, где наши специалисты вели и ведут переговоры с оппозиционерами буквально от деревни к деревне.

А еще достигнуто то, о чем США и европейцы кричали месяцами, — организована поставка гуманитарной помощи. Без всяких идиотских гуманитарных коридоров (хорошо их рисовать на карте в сотнях километров от места действия).

Все вместе означает, что у переговоров в Женеве есть теперь шанс. Конечно, герои вчерашнего дня на этих переговорах еще долго могут выбегать из зала, ломая руки и чего-то требуя. Но этого от них ожидали.

К чему сводится этот перелом в отношении самой Сирии? К тому, что и в этой, второй по значению, ситуации Россия достигла того, чего добивалась на международной арене. Она показала, как надо урегулировать подобные ситуации с полном соответствии с международным правом. Я не говорю, что "мы пишем в этом мире правила игры" — это слишком американский язык. А потом, мы их не пишем. Мы их соблюдаем и участвуем в их коллективной выработке.

Еще одна победа: мы не оставили за собой, как это делают американцы, разгромленное государство (опять вспомним Ливию, Ирак и многое другое). Мы оставили выжившую, поверившую в себя, перевооружившуюся, отдышавшуюся Сирию. Дальше ей придется решать свою судьбу самостоятельно, потому что это ее судьба. Но присутствует четкое и всеобщее понимание того, что Сирии есть кому помочь, если такая помощь снова потребуется. Кстати, для этого даже необязательно держать авиацию на земле Сирии. Можно нанести удары, как мы это видели, с акватории Каспийского моря, и они достигнут цели.

И на последнее (из скромности) место я бы поставил такой фактор, как поразившую мир демонстрацию силы нашей новой и/или ранее не оцененных по достоинству военной техники и в целом возможностей наших военных. Не уверен даже, что такие задачи Москвой ставились заранее. Но получилось, что ни говори, приятно.

Дмитрий Косырев, политический обозреватель МИА "Россия сегодня"

Прокурор Крыма Наталья Поклонская в эксклюзивном интервью РИА Новости рассказала, что стало отправной точкой "Крымской весны", которая привела крымчан в российскую семью, где сейчас "вежливые люди", и почему Украина не спешит делать выводы после потери Крыма, а ее солдаты продолжают искать спасение на российской земле. Прокурор не обошла стороной международную политику, назвала условие, при котором возможно проведение фестиваля "Казантип", а также рассказала, кому выставят счет за ущерб от энергоблокады и для каких целей создавался меджлис крымских татар.

— Наталья Владимировна, с чего началась "Крымская весна"?

— Отправная точка тех событий — героизм бойцов крымского "Беркута", которые живым щитом стояли на киевском Майдане под пулями и "коктейлями Молотова". Именно они заставили крымчан поверить в себя, расправить плечи и дать отпор фашизму, стремительно расползавшемуся по всей стране. Бойцы "Беркута" — это символ несломленности крымского духа, ведь они остались верны своим принципам до конца и в трудную минуту были рядом с крымским народом.

— Сохранилось ли что-нибудь на память с тех времен?

— Украинский прокурорский мундир, в котором меня представлял в качестве прокурора республики глава крымского правительства Сергей Аксенов.

— Угрожала ли тогда вам опасность?

— На тот момент некогда было бояться. Волков бояться ­- в лес не ходить. Мы делаем свое дело, несем службу, мы защищаем свою родину, поэтому пусть боятся нас.

— Где сегодня находятся символы перемен — "вежливые люди"? Были ли вы лично с ними знакомы?

— Я была с ними знакома, а вот где именно они находятся, не могу сказать. Родину защищают.

— Насколько Крым приблизился к международному признанию за последние два года?

— Крым и город-герой Севастополь всегда были российскими. Их давно уже признали, просто стесняются об этом сказать вслух.

Полуостров после воссоединения с Россией посетили сотни иностранных делегаций и миссий. Едут — значит признают.

Все они видели, что крымчане живут в мире, никакой войны или оккупированного полуострова нет, но, уезжая, говорят, что пока нельзя говорить правду о Крыме. Кто-то не разрешает. Меня поражает, что Запад в лице своих властей упорно отказывается замечать очевидные вещи. Может, просто не хватает смелости…

— Крым часто упрекают в нарушении прав человека?

— Правозащитникам стоит обратить свой "справедливый" взор в другую сторону и поехать за океан. Думаю, что там есть чем заняться и не придется больше сочинять заказные выдумки в отношении полуострова.

— Неоднократно звучат предложения, в том числе от Запада, о проведении повторного референдума. Допускаете ли вы такую возможность?

— Крымчане сделали свой выбор, сказали: "Мы — Россия". Поэтому повторно доказывать кому-то нет необходимости. Проведем второй раз референдум, третий, и опять не понравится результат, тем более что крымчане снова безоговорочно выберут свой отчий дом, свою Россию. Где гарантия того, что кто-то признает такие итоги референдума?

Поэтому незачем снова будоражить людей, которые однажды уже сделали свой выбор в сложное время, не побоявшись различных угроз.

— Сделала ли Украина выводы после потери Крыма?

— Если бы хотели сделать выводы, то не развязали бы войну на юго-востоке, сознательно обрекая мирное население на верную смерть. Это же до чего надо не любить свой народ, чтобы жертвовать даже детьми во имя прагматичных целей и желания удержать власть такой ценой.

Власти Украины не делают выводы, да и не стремятся к этому, методично выполняя цель по уничтожению своего народа, загоняя государство в хаос и разруху, вознося на пантеон героя Бандеру и его приспешников, тем самым растаптывая память миллионов людей, чьи родные и близкие отдали жизни в войне с фашистами. Мне очень грустно видеть, во что превратили замечательную Украину с ее красивыми песнями и трудолюбивым народом.

— Почему военнослужащие бегут из украинской армии?

— Их можно понять, ведь мы все видим, как киевские власти заставляют военнослужащих истреблять свой же народ на юго-востоке. Поэтому украинские военные ищут спасения в России и правильно делают.

— Как за последние два года изменилась работа Крымской прокуратуры?

— Мы получили колоссальные полномочия по линии надзора за соблюдением федерального законодательства, в сфере защиты малого и среднего бизнеса. Можем участвовать в нормотворческой жизни республики, внося законопроекты в парламент республики. Особо себя проявили отделы противодействия экстремизму и терроризму. Они работают на полную мощность, можно сказать, на 200 процентов.

— Какова криминогенная обстановка?

— Роста преступности за последние два года нет. Что касается тяжких и особо тяжких преступлений, то, наоборот, идет снижение. Правда, летом возрастает количество краж и грабежей в курортных городах, в основном за счет "гастролеров", приезжающих из Украины и регионов России. Зачастую это хищение кошельков и вскрытие машин.

— Как вы боретесь с "оборотнями в погонах"?

— Мы ориентируем суды на более строгую меру наказания. С тех, кто стоит на страже закона, и спрос в несколько раз сильнее. По подозрению в совершении ряда преступлений, в том числе в коррупции, за прошлый год привлечено к ответственности 29 силовиков.

— Будете ли вы выступать против проведения "Казантипа" ("Бифуза") в этом году?

— Хочу четко обозначить позицию прокуратуры — мы поддерживаем и приветствуем проведение молодежных, спортивных и оздоровительных фестивалей, которые пропагандируют здоровый образ жизни и позволяют молодежи раскрыть свои таланты.

Но превращать фестивали в ширму для продажи наркотиков, пропаганды насилия и пагубного образа жизни мы не позволим. Культивировать наркоманию нельзя. В прошлом году "Бифуз" запретили из-за нарушения противопожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм. Еще до открытия фестиваля только за одни сутки мы задержали одиннадцать человек под наркотическим воздействием и двоих наркоторговцев.

— Подсчитана ли сумма ущерба от энергоблокады?

— На сегодня ущерб составляет около 2 миллиардов рублей. Следствие по этому делу ведет Крымское управление ФСБ.

— С кого будет взыскана эта сумма?

— Сумму ущерба предъявят виновным в совершении диверсии. Обвиняемым по возбужденному уголовному делу проходит Ленур Ислямов, также еще установлены ряд лиц, фамилии которых я разглашать пока не могу. Ислямов уже объявлен в федеральный розыск, ему предъявлено обвинение и избрана заочная мера пресечения в виде заключения под стражу. Санкция предусматривает лишение свободы до 20 лет.

— Три организатора продовольственной и энергетической блокады Крыма объявлены в розыск, при этом Мустафа Джемилев и Рефат Чубаров в международный, а Ленур Ислямов — в федеральный. Есть ли хоть небольшой шанс, что они ответят перед российским правосудием?

— Сейчас они скрываются на территории Украины. Мы не можем силой их взять и привезти. Есть определенная процедура. Вероятность того, что эти лица предстанут перед судом, достаточно высока. Придет время, когда каждому воздастся за его деяния, в том числе гражданам Чубарову, Ислямову и Джемилеву. Они это тоже прекрасно понимают.

— По каким статьям они проходят?

— Джемилев обвиняется в совершении преступления, связанного с небрежным хранением и ношением огнестрельного оружия, а также в незаконном пересечении государственной границы Российской Федерации. Ислямов — в совершении общекриминального особо тяжкого преступления: диверсия в отношении крымчан. Чубаров — в призывах к нарушению территориальной целостности Российской Федерации. Все трое обвиняются обоснованно и законно.

— Нужно ли экстрадировать Ислямова, который является гражданином РФ, или он отказался от гражданства?

— Он является гражданином Российской Федерации. У украинской стороны он национальный герой, поэтому, я думаю, навряд ли они выдадут Ислямова.

— Предъявлено ли обвинение организаторам создания батальона у границ Крыма?

— По данному факту уголовное дело возбуждено, санкция статьи предусматривает до 20 лет лишения свободы. Обвинение пока не предъявлялось. Мы ждем результаты экспертиз, которые должны доказать причастность гражданина Ислямова. Как только документы будут готовы, последуют соответствующие процессуальные решения.

— Насколько велика угроза для Крыма со стороны меджлиса?

— Шансов у них ноль. Им нет здесь места. Мы сюда не пропустим никаких экстремистов, а если кто-то захочет попытать свое счастье, то камеры свободные есть. Мест, правда, у нас маловато остается, но мы отыщем подходящие в Магадане или на Колыме.

Врагов мы не допустим на крымскую землю. Пусть приходят с миром, живут, любуются и радуются жизни, ценят мир, но с войной к нам идти не стоит. Они могут только кричать и рассказывать страшные небылицы, все остальное мы не позволим им сделать. Пусть не забывают, что мы здесь.

— Замешана ли в деле по запрету меджлиса крымских татар политика?

— Называть это дело политическим — безосновательно. Мы оперируем исключительно фактами совершенных преступлений со стороны лидеров объединения, а не преследуем цель наказать неугодных. Говорить об ущемлении интересов крымско-татарского народа через призму закрытия и запрета деятельности экстремистского меджлиса — абсолютно беспочвенно и ничем не аргументировано.

— Вправе ли меджлис называть себя представительным органом крымских татар?

— Меджлис создан более 20 лет назад. Вот мы и задались вопросом, что же полезного было сделано для крымских татар.

Дабы своими глазами увидеть и пообщаться с людьми, по моей инициативе создана рабочая группа из числа сотрудников центрального аппарата прокуратуры республики. Мы выезжаем в места компактного проживания депортированных народов Крыма, чтобы посмотреть и спросить у них, что конкретно сделал меджлис для этих людей, помимо пропаганды агрессии и ненависти к России. Меджлис существует для того, чтобы будоражить население, совершать диверсионные акты, пропагандировать войну, разжигать ненависть, позорить крымско-татарский народ и его символику. Вот и все, для чего он сейчас существует, других целей я не вижу. Мне очень жаль, что лидеры меджлиса десятилетиями прикрывались своим народом, оставляя его в нищете.

— Ранее задержаны два лидера крупной бандгруппировки "Башмаки". Признались ли подозреваемые в содеянном?

— На основании статьи 51 Конституции Российской Федерации они отказались давать какие-либо показания, следовательно, и вину не признают. На сегодня оба находятся под стражей, им уже предъявлено обвинение по факту убийства 11 человек. Следствие идет активно, проводятся экспертизы, мероприятия, направленные на установление и сбор доказательной базы, чтобы в последующем направить дело в суд.

— Нет ли давления на следствие и вас лично, ведь фигуранты имели влияние на полуострове? Может, кто-то звонит, просит их отпустить?

— У меня давняя история с этими бандитскими группировками. Я поддерживала обвинение в отношении лидеров и участников бандформирований еще будучи сотрудником Евпаторийской прокуратуры. Зная мою позицию и мое отношение, никому в голову не придет мне звонить.

— Бахчисарай прославился громким коррупционным скандалом с участием чиновников. Есть ли целесообразность проверить на порядочность и других мэров крымских городов?

— Нужно постоянно держать руку на пульсе. Все чиновники должны знать, что им не удастся от нас ничего скрыть. Нельзя оставлять преступления безнаказанными. Мы уже запланировали проверки в ряде регионов, только не буду говорить, куда направимся в первую очередь. Пусть это станет сюрпризом для многих…

— Будет ли иметь продолжение дело по бойцам "Беркута", пострадавшим на Майдане?

— Дело по второму активисту Майдана передано в суд. В скором времени будет вынесен приговор.

— Находят ли в Крыму убежище экс-бойцы "Беркута" из других регионов Украины?

— Приезжали и приезжают с целью спасти свою жизнь, перевозят семьи.

— Когда будет достроена часовня перед прокуратурой и чье имя она будет носить?

— Идея о часовне — коллективная. Вокруг нее также появится красивый сквер, в планах установить фонтан. Строится часовня за счет взносов сотрудников Крымской прокуратуры в честь святых царственных страстотерпцев государя Николая Александровича и его семьи.

Часовня символизирует правду, честь и достоинство. А мы, офицеры, как никто должны нести свой долг, свою службу по вере, по совести. Планируем открыть часовню к Пасхе. Ее смогут посещать не только военнослужащие и сотрудники прокуратуры, но и любой крымчанин и гость полуострова. Одной из икон часовни станет икона Пресвятой Богородицы, которая написана и передана в подарок с моей родины — Луганской народной республики.

— Ваш день рождения, 18 марта, совпал с днем воссоединения Крыма с Россией. Какие чувства испытываете?

— Для меня это счастье и гордость. Мало того, что исполнилась мечта и мы вернулись домой, живем в замечательной, самой великолепной и лучшей стране, великой державе — в России, так это все еще и произошло в мой день рождения. Конечно же, я самый счастливый человек. Передать эти чувства и эмоции словами невозможно.

— Вам дарят какие-то запоминающиеся подарки?

— Мне присылают открытки с хорошими добрыми словами, стихотворения, цветы с различных уголков не только России. Как-то доставили огромный букет из 200 роз, который даже объять было невозможно. Подарки я запретила мне дарить, только иконы и цветы.

— Как вы различаете, когда человек врет, а когда говорит правду?

— Мне подсказывает прокурорский опыт. Он позволяет мне видеть людей как раскрытую книгу, но секрет раскрывать не стану, чтобы никто ненароком не подумал, что теперь сможет меня обмануть (улыбается).

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 марта 2016 > № 1688025 Наталья Поклонская

Аккредитация не местного значения

Госдума пытается сделать муниципальные власти доступными для журналистов

Екатерина Дятловская

Вчера Госдума приняла в первом чтении законопроект, корректирующий Закон «О средствах массовой информации», с тем, чтобы журналисты смогли получать аккредитацию в органах местного самоуправления (МСУ). Как заявляют авторы документа, закон откроет двери муниципальных чиновников для независимых журналистов. В думской же оппозиции опасаются, что эта мера может, напротив, стать репрессивной.

«Внесение изменений в Закон о СМИ обусловлено проблемой частых отказов органов МСУ в аккредитации журналистов», – говорится в пояснительной записке к законопроекту, внесенному в декабре прошлого года депутатами Госдумы Ольгой Тимофеевой и Михаилом Старшиновым, представляющими Общероссийский народный фронт. Дело в том, что в ст. 48 Закона о СМИ, предусматривающей право журналистов на аккредитацию, указаны государственные органы, но не органы местного самоуправления, которые юридически в систему органов госвласти не входят.

«Закон о СМИ был написан в 1991 году, а органы МСУ появились в России только в 2003 году, – объяснила пробел в законодательстве г-жа Тимофеева. – И сегодня мы предлагаем урегулировать конфликт, когда мэры, местные руководители сел не пускают журналистов на особо скандальные заседания, когда пытаются принимать большое количество решений за закрытыми дверьми».

При этом, признала депутат, в первую очередь чиновники ставят препоны представителям тех местных изданий, которые являются негосударственными и не живут за счет субсидий местных органов власти. «А мы хотим видеть и независимую, вторую точку зрения», – объявила она.

Таким образом, в ст. 48 Закона о СМИ предлагается указать, что редакции имеют право подавать заявку на аккредитацию своих журналистов не только в госорганы, но и в органы местного самоуправления. После этого органы МСУ «аккредитуют заявленных журналистов при условии соблюдения редакциями правил аккредитации, установленных этими органами».

Представители фракций КПРФ и ЛДПР выразили опасение в связи с формулировками закона, отметив, что зафиксированное в документе право далеко не то же самое, что обязанность. «С одной стороны, это наводит какой-то порядок, а с другой – не понравился журналист, и не будем его аккредитовать», – сказал депутат от фракции КПРФ Иван Никитчук.

Коллегу поддержали другой представитель коммунистов, член Союза журналистов РФ Николай Коломейцев и либерал-демократ Алексей Диденко, отметившие, что нововведения можно рассматривать как дополнительные ограничения и еще один барьер для журналистов на местах. «Если вдруг какой-то мэр или руководитель поселения отказывается исполнять закон и аккредитовывать журналистов, это основание для обращения в суд», – отреагировала на это г-жа Тимофеева.

«Многие муниципалитеты могут использовать эту меру и просто ограничивать ненужные СМИ. Поверьте мне, они придумают достаточно аргументов, чтобы не пустить и не аккредитовать. Поэтому если мы принимаем эту меру, мы должны одновременно принимать и исчерпывающий перечень документов, которые они могут требовать от СМИ для получения аккредитации», – призвал депутат Госдумы от ЛДПР Иван Абрамов.

Кроме того, он обратил внимание и на проблему самого наличия независимых средств массовой информации в регионах. «Практически во всех районах и городах СМИ имеют отношение к власти и финансируются напрямую. Далеко ходить на надо: например, Белогорск в Амурской области – супруга мэра владеет всеми СМИ (у нас два телеканала и две газеты). И толку никакого, аккредитация будет или нет, – все понимают, какую точку зрения они будут показывать», – сказал г-н Абрамов.

Инвестиции потерялись в пути

Отечественная экономика не спешит выходить из кризиса

Алексей Голяков

Выход российской экономики из кризиса вновь откладывается. Ключевым отрицательным фактором для нее продолжают оставаться низкие цены на нефть, которые уже на протяжении нескольких месяцев стали на 15–20 долларов за баррель ниже, чем были в 2015 году. Таковы главные тезисы опубликованного накануне бюллетеня «Комментарии о государстве и бизнесе», подготовленного Центром развития Высшей школы экономики (ВШЭ).

Авторы отчета характеризуют состояние внутреннего спроса как неустойчивое, пока не имеющее серьезных перспектив на стабильный рост. Хотя объем новых заказов в экономике незначительно вырос, закупки сырья и материалов снизились, что свидетельствует о неуверенности производителей в своих возможностях на сегодня.

Составители отчета в своих выводах использовали сводки Росстата по динамике промышленного производства, АПК, строительства, розничного товарооборота, а также системы платных услуг. На перечисленные виды экономической активности приходится примерно 52% валового регионального продукта в РФ. Наряду с этим эксперты обозначили долю каждой области или республики в общем совокупном региональном продукте в стране в целом, чтобы выявить как региональных лидеров, так и аутсайдеров в 2015 году.

Как оказалось, кризис одинаково подкосил как мегаполисы, включая Москву и Санкт-Петербург, так и периферию. Промышленное производство в столице сократилось на 5,1%, в городе на Неве – на 7,3%. Та же картина в Оренбургской, Свердловской, Самарской и Челябинской областях – эти субъекты федерации наглядно иллюстрируют собой процессы рецессии в действии. Из-за падения объемов строительства сократилась экономическая активность в Краснодарском крае, который также – вопреки многим прогнозам – попал в число регионов-неудачников. Любопытно, что аналитики ВШЭ к числу факторов падения относят «эхо зимних Олимпийских игр 2014 года».

На этом фоне успешны по большинству экономических показателей Ростовская, Сахалинская и Белгородская области, а также республики Саха и Татарстан.

Замдиректора Центра развития НИУ ВШЭ Валерий Миронов в комментарии «НИ» уточнил, что, кроме отрицательного воздействия снижения цен на нефть, на состоянии экономики сказалась ситуация неопределенности, обусловленная в том числе разрывом прежних международных связей, а также общим осложнением геополитической обстановки вокруг России. Причем это признают как те профессионалы, кто стоит на либеральных позициях (в том числе в правительстве), так и те, кто выступает за ограничение движения капитала и эмиссию. Данная неопределенность приводит к тому, что даже при росте прибыли компаний (которая в прошлом году, кстати, выросла в номинальном выражении по стране в 1,5–1,6 раза) инвестиции сократились. «Причем сокращение это произошло даже в номинальном значении, не говоря уже о реальном, если брать средние и крупные компании», – указывает собеседник «НИ».

По его словам, девальвация предстает необходимым, но недостаточным условием для выхода из рецессии – она благоприятствует выводу продукции отечественных товаропроизводителей на внешний рынок, но чтобы этот процесс проходил эффективно, без инвестиций не обойтись.

«Налицо феномен, когда доходы растут, а инвестиции падают, и он является следствием того, что бизнесмен видит обстановку ярче и рельефнее, чем чиновник, предугадывает всевозможные риски», – пояснил г-н Миронов. По его словам, поступления от нефти влияют преимущественно на доходы бюджета, но что касается самочувствия реального сектора экономики, то оно во многом определяется инвестициями.

Степаненко спустился в московскую подземку

Андрей Федосеев

Денис Шишулин

Кирилл Степаненко, бывший директор Департамента регулирования радиочастот и сетей связи Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и глава аппарата Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ), назначен заместителем начальника ГУП "Московский метрополитен" по информационным технологиям и связи.

Как сообщил ComNews источник на телеком-рынке, Кирилл Степаненко покинул Минкомсвязи и перешел на работу в ГУП "Московский метрополитен" на должность заместителя начальника "Московского метрополитена" по информационным технологиям и связи в марте нынешнего года. Кирилл Степаненко подтвердил ComNews эту информацию.

До перехода на новую должность Кирилл Степаненко с 2013 г. занимал должность директора Департамента регулирования радиочастот и сетей связи Минкомсвязи и был главой аппарата ГКРЧ (см. новость ComNews от 20 мая 2013 г.).

С 2013 г. по 2015 г., во время работы Кирилла Степаненко в Минкомсвязи, министерством был реализован ряд важных инициатив в области регулирования, которые значительно повлияли на развитие сегмента мобильной связи. Так, например, был введен принцип технологической нейтральности для ряда диапазонов частот, который позволил операторам использовать имеющийся у них частотный ресурс для развертывания сетей на базе более современных стандартов.

Также у операторов появилась возможность совместно строить и использовать инфраструктуру (базовые станции). Этой возможностью уже воспользовались операторы "большой тройки". Так, в январе нынешнего года ПАО "МегаФон" и ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") объявили о начале реализации совместного проекта по строительству и эксплуатации сетей LTE в 10 регионах России. Соглашение заключено на семь лет (см. новость ComNews от 27 января 2016 г.). Аналогичный проект "ВымпелКом" и ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) начали реализовывать еще в конце 2014 г. (см. новость ComNews от 22 декабря 2014 г.). Эти проекты позволят операторам связи экономить на строительстве инфраструктуры.

Кроме того, в означенный период была реализована возможность совместного использования операторами радиочастот для развития сетей стандарта LTE в ряде диапазонов (см. новость ComNews от 1 октября 2015 г.).

Еще были проведены первые в России частотные аукционы, благодаря которым пополнился госбюджет. Также эти аукционы позволили региональным операторам связи получить дополнительные частоты для развития сетей (см. новость ComNews от 19 февраля 2016 г.).

Досье ComNews

Кирилл Степаненко родился 9 мая 1981 г. в Петербурге. В 2003 г. окончил Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов по специальности "Маркетинг-менеджмент", в 2001 г. прошел обучение в Школе биржевого бизнеса при бирже "Санкт-Петербург". С 2003 г. по 2007 г. занимал различные позиции в ОАО "Северо-Западный Телеком" и ОАО "МТС". С 2007 г. по 2010 г. работал в Министерстве экономического развития РФ в должности заместителя начальника отдела реформирования транспорта и связи Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности. Во время работы в Минэкономразвития являлся членом совета директоров ОАО "Чукоткасвязьинформ" и ОАО "Башинформсвязь", а также членом ревизионной комиссии ОАО "Связьинвест". С мая по октябрь 2010 г. являлся заместителем начальника управления регулирования деятельности естественных монополий в области связи в Федеральной службе по тарифам. В 2010 г. пришел в "ВымпелКом" на позицию руководителя по взаимодействию с органами государственной власти. На этой должности проработал до июля 2012 г. До прихода в Минкомсвязи являлся советником генерального директора ОАО "Центральная пригородная пассажирская компания". В январе 2013 г. назначен на должность директора Департамента регулирования радиочастот и сетей связи Минкомсвязи. В апреле 2013 г. возглавил аппарат ГКРЧ. В марте 2016 г. назначен заместителем начальника по информационным технологиям и связи Московского метрополитена.

Ученые Якутии вывели новый сорт зимостойкой и высокоурожайной ржи

Новый сорт озимой ржи, названной «Чолбон» (полярная звезда), ученые Якутского научно-исследовательского института сельского хозяйства направили на государственные испытания. Длится они будут 3−4 года, а пока семена нового сорта размножают в питомниках Якутии, сообщила корреспонденту ИА REGNUM заведующая лабораторией селекции и семеноводства зерновых и кормовых культур ЯНИИСХ Валентина Сивцева.

По ее словам, «Чолбон» — короткостебельная рожь (высота стебля около 85 см), из-за этого неполегаемая и устойчивая к воздействию ветра. Кроме того, сорт отличается высокой зимостойкостью и урожайностью — с одного гектара собирают 45 центнеров зерна.

Вывели уникальный сорт сотрудники Якутского научно-исследовательского института сельского хозяйства (ЯНИИСХ) Евдокия Вахромеева, Виктория Николаева, Вячеслав Владимиров, а также ученый секретарь Сибирского НИИ растениеводства и селекции Галина Артемова, от которой якутские ученые получили исходный материал. Работа над выведением сорта велась около 14 лет, все это время шла гибридизация и семейственные отборы семян ржи.

На Ленинградской военно-морской базе Балтийского флота прошел День открытых дверей. В рамках мероприятия более 200 учащихся выпускных классов школ г. Кронштадта побывали в воинских частях базы и посетили новейшее спасательное океанографическое судно «Игорь Белоусов».

Для гостей соединения состоялась экскурсия, в ходе которой представители администрации города и будущие призывники ознакомились с боевыми традициями моряков-балтийцев, условиями жизни и быта военнослужащих, образцами современного вооружения, средствами спасения, связи, противодействия диверсионным группам, а также образцами военной формы одежды.

Все желающие могли попробовать еду из продовольственных пайков для военнослужащих.

При посещении новейшего спасательного океанографического судна «Игорь Белоусов» учащиеся старших классов осмотрели специальное оборудование, установленное на судне — телеуправляемый подводный аппарат «Пантера+», предназначенный для обследования подводных объектов и проведения работ на глубинах до 1 км, глубоководный водолазно-спасательный комплекс, нормобарические скафандры для глубоководных работ, водолазный пост и другое специальное оборудование.

Справочно:

Спасательное океанографическое судно «Игорь Белоусов» проекта 21300 «Дельфин» было заложено 24 декабря 2005 года на Адмиралтейских верфях в Санкт-Петербурге. Военно-морской флаг на судне подняли 25 декабря 2015 года. Головной корабль вошел в состав 79 аварийно-спасательного отряда Тихоокеанского флота.

«Игорь Белоусов» оснащен новейшими комплексами спецоборудования, при помощи которых это уникальное судно может оказывать помощь надводным кораблям и подводным лодкам. Для выполнения этих задач судно несет глубоководный аппарат «Бестер-1», который уже доставлен на Тихоокеанский флот и может использоваться другими спасательными судами флота. Когда «Игорь Белоусов» прибудет во Владивосток, батискаф «Бестер-1» будет использоваться как его штатное оборудование. Также судно оснащено телеуправляемыми системами, барокамерой и необходимой медицинской техникой.

Пресс-служба Западного военного округа

Проверка боеготовности ряда соединений и воинских частей Восточного военного округа (ВВО) началась сегодня под руководством командующего войсками ВВО генерал-полковника Сергея Суровикина.

Поднятые по тревоге подразделения, дислоцированные в Забайкальском, Хабаровском, Приморском, Камчатском краях и Еврейской автономной области, совершили марши на штатной технике в указанные районы, где организованно начали подготовку к практическим действиям в соответствии с предназначением.

Контроль за выполнением мероприятий и практическими действиями войск осуществляется офицерами регионального центра управления штаба ВВО и территориальных центров подчиненных объединений, в том числе в режиме реального времени с помощью видеокамер, установленных в казармах, парках боевых машин и на полигонах, а также с беспилотных летательных аппаратов.

Пресс-служба Восточного военного округа

Тактико-специальное учение с подразделениями специального назначения Восточного военного округа состоялось в Хабаровском крае.

Две группы спецназа были заброшены вертолетами Ми-8 АМТШ в тыл условного противника и десантировались с высоты 900 метров на современных парашютных системах Д-10.

По замыслу учения, военнослужащие одной из групп перед приземлением открыли огонь, привлекая внимание условного противника, и по заранее спланированному и изученному маршруту возвращаются в расположение своих войск. Их задача – пустить «неприятеля» по ложному следу и без потерь вернуться обратно.

Вторая группа, на которую возложена основная задача, после приземления и маскировки парашютов в режиме радиомолчания совершила 30-километровый марш-бросок, провела доразведку местности с помощью беспилотного летательного аппарата «Леер» и организовала засаду на колонну условного противника, в которой перевозились важные документы и карты.

Организовав подрыв головной и замыкающей бронемашин колонны, военнослужащие уничтожили условного противника, захватили необходимую документацию и совершили марш-бросок к точке эвакуации.

Подобные тактико-специальные учения с различными сценариями проводятся регулярно в целях интенсификации боевой подготовки подразделений специального назначения ВВО.

Пресс-служба Восточного военного округа

64 команды военных медиков Восточного военного округа боролись за победу на первом этапе конкурса «Военно-медицинская эстафета».

Военнослужащие состязались не только в профессиональном мастерстве — оказании первой медицинской помощи условно раненым и их эвакуации с «поля боя» под выстрелы и взрывы, имитирующие реальную обстановку. Им пришлось продемонстрировать навыки в стрельбе из автомата Калашникова, преодолении полосы препятствий и вождении бронированного гусеничного медицинского транспортера на базе МТЛБ по пересеченной местности. Причем женские команды проходили испытания наравне с мужскими.

Более 300 условно пострадавших были в итоге спасены конкурсантами.

Во второй этап пробились в общей сложности 34 команды, которым предстоит побороться за право называться сильнейшими в своих объединениях.

Окружной этап военно-медицинской эстафеты состоится в конце апреля в с.г. на базе «Анастасьевского» полигона в Хабаровском крае.

Пресс-служба Восточного военного округа

Сильный циклон на Камчатке не повлияет на боеготовность частей и соединений камчатской группировки и подводных сил Тихоокеанского флота.

В ночь на 16 марта к Камчатке подошел мощный снежный циклона из района островов Курильской гряды с порывами ветра до 30 метров в секунду.

В связи с надвигающейся стихией в частях и соединениях флота было объявлено штормовое предупреждение, на всех военных объектах проверены резервные источники питания и жизнеобеспечения. Полеты авиации, переходы кораблей и подводных лодок скорректированы с учетом фактических и прогнозируемых метеоусловий. Спасательные суда флота находятся в готовности к выполнению задач по предназначению.

В Петропавловске-Камчатском, Елизовском и Вилючинском гарнизонах силами дежурных команд организована непрерывная расчистка от снежных заносов автомобильных дорог, подъездных путей к военным городкам, пирсовым зонам, аэродромам и полигонам. Для выполнения работ привлечено около 30 единиц тяжелой инженерной и другой специальной техники.

В штабах ведется мониторинг ситуации, сформированы оперативные группы и команды для реагирования на возможные изменения обстановки, налажено взаимодействие с другими силовыми структурами, а также администрацией Камчатского края.

В случае возникновения кризисных ситуаций, связанных с непогодой, дежурные подразделения в готовности оказать помощь местным органам самоуправления.

Пресс-служба Восточного военного округа

На незнакомых полигонах Приморского края завершился сбор с разведчиками соединения морской пехоты войск и сил на северо-востоке России.

В течение месяца разведчики отработали вопросы организации наблюдательных постов, поиска, устройства разведывательных засад и налетов, фортификационного оборудования позиций, организации и поддержания взаимодействия в бою, а также приемы рукопашного боя с использованием подручных средств.

В ходе сбора с военнослужащими разведывательных подразделений проводились занятия по тактической, огневой и специальной подготовке. Особое внимание уделялось действиям разведгрупп в лесистой местности и выполнению парашютных прыжков по специальной методике.

Пресс-служба Восточного военного округа

Сотрудничеству между Москвой и Пекином мешает российская бюрократия

Договор о создании российско-китайской компании с ограниченной ответственностью по строительству трансграничного моста через реку Амур подписан в Харбине (КНР). Как сообщает "Интерфакс" со ссылкой на губернатора Амурской области Александра Козлова, компания создана на паритетной основе - российская и китайская части в равных долях. Строительство моста, который обсуждается между двумя государствами на протяжении 20 лет, должно начаться в июле. Цена вопроса 18,8 млрд рублей. С российской стороны затраты составят 13,6 млрд рублей, с китайской - 5,2 млрд рублей.

Возведение мостового перехода займет порядка трех лет, включая проектирование. Длина моста через Амур (с примыканием) составит более 20 км, а длина самого моста – больше километра. Подвижки в вопросе строительства моста Благовещенск-Хэйхэ произошли в прошлом году, когда Россия и Китай подписали протокол о внесении изменений в межправсоглашение о совместном строительстве моста от 1995 года. Первый этап реализации проекта предусматривает строительство автомобильного моста, в рамках второй стадии будет добавлена железнодорожная составляющая мостового перехода. По оценке экспертов, строительство мостов приведет к резкому росту объемов приграничной торговли.

Что касается глобальных российско-китайских экономически проектов то главный из них – "Экономический пояс Шелкового пути". Как заявил профессор Российского университета дружбы народов Юрий Тавровский, "китайский участок в значительной степени готов, в Казахстане почти достроена железная дорога, а шоссейная дорога до границы с Россией уже построена и в этом году будет пущена в ход. В России же происходит какое-то замедление. Причем на высоком уровне - полное единство мнений, но в российской бюрократии этот импульс в значительной степени гаснет. В России многие недовольны этим, они хотят ускорения российско-китайского взаимодействия и в строительстве шоссейных и железных дорог, и в развитии сопутствующих экономических и гуманитарных проектов".

Тавровский выразил надежду, что очередная встреча лидеров РФ и КНР, которая пройдет летом, придаст новый импульс «Шелковому пути». "Я вижу возможность системного улучшения российско-китайских отношений. Если эта инициатива будет реализована, то у нас не будет проблем с расширением товарооборота. Будет достигнуто сопряжение не только ЕАЭС и «Шелкового пути», а еще России и Китая. Это тоже очень необходимо, экономическое сопряжение. Тогда мы поднимемся на новый уровень и экономического, и политического, и гуманитарного развития. Хорошо то, что делается, но надо делать больше и надо развивать сотрудничество быстрее".

"Газпром" ожидает к 2020 г добычу в рамках Восточной газовой программы в 10-16 млрд кубов.

"Газпром" прогнозирует добычу газа в рамках Восточной газовой программы к 2020 году на уровне 10-16 миллиардов кубометров, говорится в материалах компании.

"Восточная программа предусматривает создание Сахалинского, Якутского, Иркутского, Красноярского и Камчатского центров газодобычи. Производство в этих регионах, как ожидается, достигнет 10-16 миллиардов кубометров природного газа к 2020 году", - говорится в меморандуме "Газпрома", подготовленном к выпуску евробондов.

Общий прогноз по группе "Газпром" к 2020 году компания оставила без изменений - 450-510 миллиардов кубометров газа.

Государственная "Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР" (Восточная газовая программа) утверждена в сентябре 2007 года приказом министерства промышленности и энергетики РФ. Координатором программы назначен "Газпром".

На Востоке России уже сформированы центры газодобычи в Сахалинской области и Камчатском крае, начато активное формирование Якутского центра газодобычи, на очереди — Иркутский и Красноярский центры. Программой определено, что вместе с созданием центров газодобычи и единой системы транспортировки газа будут синхронно развиваться газоперерабатывающие и газохимические производства, в том числе мощности по производству гелия и сжиженного природного газа (СПГ).

XV Московский пасхальный фестиваль посвятят 125-летию Сергея Прокофьева

Пасхальный фестиваль пройдёт с 1 по 17 мая. Для слушателей подготовили симфоническую, хоровую, камерную и звонильную программы.

В Белом зале Мэрии Москвы прошла презентация XV Московского пасхального фестиваля. Он пройдёт с 1 по 17 мая 2016 года. Открытие фестиваля состоится в пасхальное воскресенье (1 мая) в Большом зале Московской консерватории.

«Вообще московская весна насыщена политическими, общественными и культурными событиями. Это и парад 9 мая, и шествие “Бессмертного полка”, и ярмарочный фестиваль “Пасхальный дар”, сотни культурных мероприятий в учреждениях, парках, скверах, на улицах, площадях. Тем не менее Московский пасхальный фестиваль является одним из ключевых событий московской весны», — сказал Сергей Собянин.

Он также поблагодарил организаторов и участников фестиваля: «Я хотел в первую очередь поблагодарить Валерия Абисаловича (художественный руководитель фестиваля Валерий Гергиев), который на протяжении многих лет является главным организатором и душой Московского пасхального фестиваля, ставшего, несомненно, одним из ключевых событий московской культурной жизни», — сказал Мэр Москвы.

Сергей Собянин добавил, что Москва окажет фестивалю полную организационную и материальную поддержку, в том числе предоставит самые лучшие концертные площадки для выступлений.

В этом году фестиваль будет посвящён 125-летию со дня рождения великого русского композитора Сергея Прокофьева. Его музыка прозвучит в исполнении всемирно известных солистов и коллективов в разных городах России: от Сочи до Архангельска, от Смоленска до Владивостока.

«В этом году пасхальный фестиваль совершенно особенный. Он посвящён 125-летию со дня рождения великого композитора Прокофьева. И это момент для того, чтобы переосмыслить его творчество, соотнести его с сегодняшними культурными реалиями. И мне очень приятно, что уже состоялся целый ряд событий, которые действительно стали знаковыми и для нашей страны, и для мировой культуры», — сообщил заместитель Председателя Правительства России Ольга Голодец.

Она добавила, что в этом году пасхальный фестиваль охватит 52 региона страны и более 20 стран мира.

Московские концерты пройдут на лучших городских площадках:

— Московской государственной консерватории имени П.И. Чайковского;

— Концертном зале имени П.И. Чайковского;

— Зале церковных соборов храма Христа Спасителя;

— Успенском соборе Московского Кремля;

— музее-заповеднике «Коломенское»;

— Театре Российской армии;

— храмах и соборах.

Благотворительные концерты в рамках фестиваля пройдут в детских домах, интернатах, реабилитационных учреждениях для инвалидов и ветеранов. 9 Мая на Поклонной горе Симфонический оркестр Мариинского театра даст традиционный концерт, который сможет посетить каждый желающий.

В презентации фестиваля приняли участие художественный руководитель фестиваля маэстро Валерий Гергиев, представители Минкультуры России, Минобороны России, Русской православной церкви, «РЖД» и других организаторов и спонсоров фестиваля.

Четыре программы на любой вкус

XV пасхальный фестиваль будет состоять из четырёх блоков: симфонической, хоровой, камерной и звонильной программ.

Выступления Симфонического оркестра Мариинского театра под управлением Валерия Гергиева пройдут в 23 городах России. В программе концертов — сочинения Сергея Прокофьева. В частности, юные слушатели познакомятся с симфонической сказкой «Петя и волк».

Хоровая программа откроется в Москве 2 мая в Зале церковных соборов храма Христа Спасителя. Запланированы выступления 18 хоровых коллективов из России, Болгарии, Грузии, Сербии, Армении, Греции и Швеции.

Среди участников:

— Государственный академический русский хор имени А.В. Свешникова (Москва);

— Государственная академическая хоровая капелла России имени А.А. Юрлова (Москва);

— Патриарший хор храма Христа Спасителя (Москва);

— концертный хор «Веснянка» (Москва);

— ансамбль солистов «Русская рапсодия» (Москва);

— камерный хор «Преодоление» реабилитационного центра для людей с ограниченными возможностями (Москва);

— хор Мариинского театра (Санкт-Петербург);

— мужской хор «Оптина пустынь» (Санкт-Петербург);

— Владимирская хоровая капелла мальчиков и юношей (Владимир);

— камерный хор «Русский партес» (Тверь);

— камерный мужской хор «Символ веры» (Воронеж);

— хор Первого белградского певческого общества (Белград, Сербия);

— мужской хор «Зеро Эйт» (Стокгольм, Швеция);

— «Драгостин Фолк Национал» (София, Болгария);

— женский хор монастыря Гегард (Ереван, Армения);

— детский хор «Розарте» (Афины, Греция);

— ансамбль «Мцхета» (Тбилиси, Грузия);

— византийский хор «Фессалоникис Имноди» (Салоники, Греция).

Концерты хоровых коллективов пройдут в Москве и Московской области (Королёв, Балашиха, Мытищи, Химки, Дмитров, Серпухов, Истра, Зарайск, Егорьевск и Коломна), а также Твери, Старице, Туле, Муроме, Александрове, Калуге, Ивановке, Архангельске.

Камерная программа охватит Москву, Владивосток, Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Тольятти, Владимир, Иваново, Кострому и Ярославль.

Солисты Академии молодых оперных певцов Мариинского театра (художественный руководитель Лариса Гергиева) представят специальные программы, посвящённые 125-летию Сергея Прокофьева.

В рамках звонильной программы общедоступные концерты колокольной музыки пройдут в 26 храмах — на исторических и современных звонницах и колокольнях Москвы, Санкт-Петербурга, Раменского, Сергиева Посада, Истры, Звенигорода и Ржева.

В этом году расширяется список участников программы: 40 звонарей приедут из Санкт-Петербурга, Вологды, Великого Новгорода, Ярославля, Рыбинска, Екатеринбурга, Омска, Тюмени, Петрозаводска, Няндомы, Самары, Ржева, а также Минска и Калинковичей (Республика Беларусь), Риги (Латвия), Павлограда и Алчевска (Украина), Бад-Ласфе (Германия).

Тысячи исполнителей и десятки городов

За годы проведения Московского пасхального фестиваля (начиная с 2002 года) его программа охватила десятки городов России и стран ближнего зарубежья:

— симфоническая программа — 60 городов и пять стран (Украина, Казахстан, Белоруссия, Литва, Армения);

— хоровая программа — 61 город (от Новороссийска до Анадыря);

— камерная программа — 37 городов (от Благовещенска и Якутска до Мурманска и Салехарда);

— звонильная программа — более 80 храмов Москвы, Санкт-Петербурга, Сергиева Посада, Великого Новгорода, Звенигорода, Истры, Коломны, Раменского, Ржева, Ростова Великого, Старицы и Соловецких островов.

В концертах фестиваля приняли участие несколько тысяч исполнителей со всего мира. Среди них вокалисты — Анна Нетребко, Ольга Бородина, Натали Дессей, Владимир Галузин, Альбина Шагимуратова, Брин Терфель, Ферруччо Фурланетто, Ильдар Абдразаков; скрипачи — Пинхас Цукерман, Вадим Репин, Виктория Муллова, Николай Цнайдер, Леонидас Кавакос; альтист Юрий Башмет; виолончелисты — Миша Майский, Мари Элизабет Хеккер, Сергей Ролдугин, Аманда Форсайт; пианисты — Денис Мацуев, Нельсон Фрейре, Михаил Плетнёв, Лан Лан, Владимир Фельцман, Александр Торадзе, Ефим Бронфман, Даниил Трифонов.

Александр Дупляков: Поправки в Налоговый кодекс необходимо полностью пересмотреть

Практически каждая норма проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 333.3 и 346.2 Налогового кодекса РФ...» противоречит основным началам законодательства о налогах и сборах, отмечает президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков.

Напомним, «нулевое чтение» законопроекта «О внесении изменений в статьи 333.3 и 346.2 Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования порядка применения налоговых режимов и взимания сборов в сфере рыбохозяйственного комплекса» прошло в начале марта в Общественной палате. Эти поправки не соответствуют законодательству о налогах и сборах и фискальной природе сбора, считает президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков.

Эксперт обратил внимание на понятие «последующая (промышленная) переработка продукции первичной переработки». Оно создает неравенство налогообложения, препятствие не запрещенной законом деятельности, носит дискриминационный характер, не имеет экономического основания, отметил Александр Дупляков в статье для Fishnews.

«Фактически на конкретный объект обложения предлагается установить разные ставки сбора в зависимости от дальнейшего статуса объекта», – подчеркнул руководитель отраслевого объединения.

Он добавил, что в последующих абзацах системные противоречия только усугубляются. Устанавливается завуалированная дифференциация ставок сбора в зависимости не только от степени или вида переработки объекта обложения, но и от того, куда поставляется объект обложения, на каком судне он добыт (собственном или арендованным). «Непонятно, на каком основании происходит выделение отдельной категория получателя льготы - рыболовецких артелей и колхозов. И, наконец, вводятся повышенные ставки сбора - 150 и 200%, что вообще находится за гранью правовой логики», - констатировал президент ассоциации.

Эксперт обратил особое внимание, что в законопроекте абсолютно запутаны понятия «организации» и «рыбохозяйственные организации». «Если внимательно изучить предложенные формулировки, получается, что рыбохозяйственными организациями признаются только подпадающие под льготу 15%, артели и колхозы, добывающие не менее 70% улова собственными или лизинговыми судами, и те, которые отправляют от 70% до 90% продукции первичной переработки на экспорт и платят 150% ставки сбора. А не являются рыбохозяйственными организациями те, кто платят 100% ставки сбора, артели и колхозы, добывающие менее 70% уловов на собственных и лизинговых судах и те, кто экспортирует более 90% уловов и платит 200% ставки сбора. Это абсолютно непонятное разделение, лишенное всякой логики», - подчеркнул Александр Дупляков.

Законопроект не просто нуждается в доработке – требуется полный пересмотр разработчиком концептуального подхода к решению поставленных задач, уверен руководитель АДК.

В ПРИМОРЬЕ ЖДУТ КИТАЙСКИЕ ГРУЗОВИКИ

Минвостокразвития РФ предлагает разрешить китайским компаниям транзитный проезд по автодорогам Приморского края. Об этом говорится в предварительном варианте концепции развития международных транспортных коридоров (МТК) "Приморье-1" и "Приморье-2". Транзитный проезд по МТК необходим для доставки грузов из северо-восточных провинций КНР в южные через российские порты. Кроме того, предлагается организовать одновременную проверку грузов службами КНР и РФ или признавать результаты осмотра той или другой стороной. Предположительно, всё это позволит снизить стоимость транзита до $1,02-1,1 тыс./TEU, а время - до 105 часов.

Кстати, по данным администрации Благовещенского района Амурской области, к строительству автомобильного моста через Амур между Благовещенском и Хэйхэ планируется приступить в июле 2016 года. Строительство моста будет сопровождаться строительством путепровода, многофункциональной зоной дорожного сервиса, транспортно-логистического комплекса площадью около 50 гектаров. Объём инвестиций в строительство моста составит 18,8 миллиардов рублей.

ГРУЗООБОРОТ ПОРТА ВЛАДИВОСТОК СОКРАТИЛСЯ

По данным администрации морских портов Приморского края и Восточной Арктики грузооборот порта Владивосток (Приморский край) за январь-февраль 2016 года сократился, по сравнению с показателями аналогичного периода в 2014 году, на 1,3% и составила 1,99 млн. тонн. Объём перевалки сухогрузов вырос на 1,9%, до 1,5 млн тонн, нефтеналивных грузов сократился на 9,8%, до 489,1 тыс. тонн.

Не так давно в ходе состоявшегося в Санкт-Петербурге «круглого стола» «Проблемы Балтийского транспортно-логистического комплекса в условиях становления магистральной континентальной логистики на направлении Азия-Европа-Азия» стало известно, что в районе Владивостока планируется возвести таможенно-логистический центр, который может на 30% увеличить контейнерооборот порта Владивосток.

Кстати, по данным Дальневосточного таможенного управления, товарооборот внешней торговли региона в 2015 году составил в стоимостном отношении $20,8 млрд., что на 21,8% меньше, чем в 2014 году ($26,6 млрд).

Охотоморская путина проходит в условиях сложной ледовой обстановки

Несмотря на суровые погодные условия, российские рыбаки превышают прошлогодние данные добычи минтая на 46,3 тыс. тонн

По состоянию на 15 марта 2016 года российскими рыбопромышленниками в Охотском море добыто 613,3 тыс. тонн минтая (57% от квоты вылова), что на 46,3 тыс. тонн больше уровня прошлого года. Вылов тихоокеанской сельди по-прежнему не ведется в связи с тяжелой ледовой обстановкой в районе ее скоплений. Объем ее добычи остается на уровне 57,9 тыс. тонн, или 22% от квоты вылова, что на 8,4 тыс. тонн меньше прошлогоднего уровня. Такие данные по ходу промысла озвучил начальник Управления организации рыболовства Федерального агентства по рыболовству Андрей Космин на очередном заседании штаба охотоморской путины.

Вылов минтая в Северо-Охотоморской подзоне составил 260,7 тыс. тонн, на 87,3 тыс. тонн превысив прошлогодний показатель. В Восточно-Сахалинской подзоне добыто на 9,6 тыс. тонн больше прошлогодних показателей – 11,3 тыс. тонн. В объединенной Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах улов идет с отставанием от уровня прошлого года на 49,3 тыс. тонн и составляет 341,3 тыс. тонн.

Добычу минтая в Охотском море осуществляют 137 судов и три обрабатывающих судна. 12 промысловых и 5 приемных судов продолжают снюрреводный промысел у берегов Западной Камчатки.

Как непосредственно из района промысла доложил заместитель руководителя координационной группы Росрыболовства Юрий Омельченко, в настоящее время флот работает в полях мелкобитого легкопроходимого льда. Появились большие разводья под воздействием южной зыби. 16-17 марта ожидается усиление ветра южных направлений.

В течение отчетной недели в северной части Охотского моря продолжалось льдообразование, но уже не такое интенсивное, как на предыдущей неделе. Граница тяжелых льдов оставалась практически на прежнем месте – на 55 градусе северной широты и к западу от 151 меридиана.

Безопасность работы флота продолжает осуществлять ЛСС «Сибирский», который в течение минувшей недели находился у берегов Западной Камчатки. Аварийных ситуаций в экспедиции в течение отчетного периода не возникало.

В районе промысла находятся 35 ед. транспорта, под погрузкой ежедневно – от 8 до 15 судов. За отчетный период в порт отправились17 ед. транспорта различной емкости.

На контроле работы флота и обеспечения погрузочных работ находятся 35 инспекторов морской охраны. Простоев судов на перегрузах не наблюдалось.

В экспедиции находятся 11 наблюдателей (научные сотрудники ТИНРО-Центра, МагаданНИРО и КамчатНИРО): шесть – в Камчато-Курильской подзоне, четыре – в Северо-Охотоморской и один – в Западно-Камчатской подзоне, но на судах снюрреводного промысла. Наблюдениями охвачено 10 судов.

Как доложил старший научный сотрудник лаборатории минтая и сельди ФГБНУ «ТИНРО-Центр» Евгений Овсянников, 15 марта погодные условия в районах промысла будут определяться влиянием глубокого (с давлением в центре 968 гПа) циклона, который пройдет южнее Камчатки. На западно-камчатском шельфе в районах промысла минтая ожидается усиление южного и юго-восточного ветра до штормового. В последующие дни, 17-18 марта, циклон отойдет на восток в район Командорских островов, но его влияние на Охотское море сохранится. 20 марта к западной Камчатке подойдет еще один циклон и вызовет над южными и центральными районами западно-камчатского шельфа усиление юго-восточного ветра до штормовых скоростей. 21 марта ветер утихнет до слабых и умеренных скоростей.

По данным Приморского территориального управления, в порты Приморского края доставлено более 303 тыс. тонн минтая, что на 19 тыс. тонн больше объема прошлого года. Из них более 52 тыс. тонн продукции оформлено для поставок на внутренний рынок. Поставки сельди составили около 96,5 тыс. тонн, на внутренний рынок оформлено 72 тыс. тонн, на экспорт – 25 тыс. тонн, в прошлом году объемы экспорта и поставок на внутренний рынок распределялись примерно 60% на 40%.

Средняя загрузка холодильников Приморского края составляет 60,8%, в структуре хранимой продукции преобладает количество минтая и сельди.

По состоянию на 15 марта в западные районы страны отправлены 19 поездов с рыбопродукцией. Стоимость доставки рыбопродукции из Владивостока до Москвы по сравнению с прошлым годом кардинально не увеличилась.

Во исполнение поручения заместителя руководителя Росрыболовства Петра Савчука, данного на прошлом заседании штаба охотоморской путины, наблюдателями Росрыболовства проведен мониторинг судов с аварийным запасом топлива. В экспедиции на промысле минтая нарушителей правил безопасности мореплавания не выявлено. На добыче краба в начале недели средний рыболовный траулер «Арина» в течение трех дней находился с аварийным запасом топлива. В настоящее время судно топливом забункеровано.

На прошлом заседании штаба также было поручено проанализировать снижение уровня поставок рыбопродукции на внутренний рынок страны. Как доложил исполняющий обязанности руководителя Приморского территориального управления Рафаиль Айндинов, тенденция связана с сезонным скачком закупочных цен на продукцию из минтая и сельди. По оценке экспертов, эта ситуация выправится к началу-середине апреля текущего года.

Дизель-электроход транспортной группы Fesco "Василий Головнин" 11 марта завершил работы в рамках проекта Министерства обороны Аргентины по обеспечению грузами научно-исследовательских станций в Антарктиде. Об этом сообщает пресс-служба группы.

Рейс в Антарктиду продолжался 37 суток, за которые с помощью двух вертолётов и самоходных барж на полярные станции было доставлено около 8.5 тыс. т грузов - продуктов, топлива, научного оборудования. Кроме того, судно обеспечило вывоз бытового и технического мусора. Также была произведена смена полярников на станциях, которые работают в круглогодичном режиме.

В навигацию-2016 "Василий Головнин" совершил 25 судозаходов и посетил 11 аргентинских станций (5 стационарных и 6 сезонных), а также, в рамках дружеских визитов, - российскую станцию Беллинсгаузен и полярные станции Великобритании, Испании, Болгарии, Бразилии, Польши, Уругвая.

Экипаж "Василия Головнина" под командованием капитана Иксана Юсупова в восьмой раз выполнил в срок все грузовые операции и пассажирские перевозки в Антарктиде. В настоящее время электроход направляется для плановой бункеровки в порт Баия-Бланка, куда прибудет ориентировочно 16 марта.

В группу Fesco входят ПАО "Дальневосточное морское пароходство" (ДВМП) и его ДЗО, в том числе ПАО "Владивостокский морской торговый порт". Fesco осуществляет перевозки под брендами "Трансгарант" (100% дочерняя компания Fesco) и "Русская Тройка" (50% совместное предприятие с ОАО "РЖД").

В собственности и лизинге у Fesco находятся около 36 тыс. контейнеров вместимостью более 56 тыс. TEU. Флот группы включает 22 собственных судна, а также 4 ледокола в долгосрочной аренде. В первом полугодии 2015 года Fesco увеличила погрузку на 1% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года до 10 млн т. При этом перевозки контейнеров снизились на 2.3% до 143.9 тыс. TEU.

Чистая прибыль ДВМП и его ДЗО по МСФО за 9 месяцев составила $12 млн против убытка в $29 млн годом ранее. Выручка снизилась на 35.55% до $544 млн с $844 млн, прибыль от операционной деятельности - на 10.29% до $61 млн с $68 млн, прибыль до налогообложения составила $30 млн против убытка в $11 млн за аналогичный период 2014 года.

По данным ИПС "ДатаКапитал" ИА АК&М, чистая прибыль ДВМП по РСБУ за 9 месяцев 2015 года выросла на 44.19% до 595.107 млн руб. с 412.737 млн руб. за аналогичный период 2014 года. Выручка увеличилась на 82.88% до 3.189 млрд руб. с 1.744 млрд руб., убыток от продаж сократился в 10.38 раза до 63.746 млн руб. с 661.922 млн руб., прибыль до налогообложения выросла на 78.03% до 593.156 млн руб. с 333.185 млн руб.

В Якутии заморозят овощи

В селе Тит-Эбя Хангаласского улуса Якутии открылся цех глубокой заморозки овощей.

Проект реализован кооперативом «Самартай», который работает с 1997 года и специализируется на заготовке и переработке молока. Для реализации проекта по глубокой заморозке овощей был получен займ на сумму 8 млн.рублей от АО «Венчурная компания «Якутия». Кредит получен по линии поддержки предпринимательства и министерства молодежной политики.

Оборудование для заморозки овощей мощностью тонну в сутки было приобретено в 2015 году. В ходе отладки на оборудовании уже переработано шесть тонн картофеля, четыре тонны моркови, три тонны свеклы, две тонны ассорти для борща, сообщил исполнительный директор СХПК «Самартай» Егор Аммосов. В 2016 году кооператив планирует заготовить 750 тонн овощей и 250 тонн картофеля. Готовая продукция будет поставляться в северные улусы, сообщает пресс-служба министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).

Первую продукцию уже можно найти на прилавках магазинов.

Tele2 забрал директора из МТС

Оператор мобильной связи Tele2 (ООО "Т2 Мобайл") объявил о назначении Александра Брыкова на должность технического директора приморского филиала Tele2.

В новой должности Александр Брыков будет отвечать за строительство, эксплуатацию и развитие сети Tele2 в Приморском крае, а также за стратегическое и оперативное управление технической службой. В числе приоритетных задач – дальнейшее развитие сети скоростного Интернета в регионе, которое предусматривает модернизацию существующей инфраструктуры и строительство новых объектов.

Директор приморского филиала Tele2 Роман Дяблов говорит: "Укрепление позиций Tele2 в Приморье неразрывно связано с реализацией стратегии технического развития. В 2015 году филиал вдвое увеличил количество базовых станций, и сегодня сеть Tele2 покрывает 98% населенных территорий края. В дальнейшем мы продолжим масштабные технические мероприятия, направленные на обеспечение высокого качества предоставления услуг связи для абонентов. Уверен, что опыт и знания Александра Брыкова будут способствовать эффективному решению бизнес-задач, стоящих перед компанией в регионе".

До назначения в Tele2 Александр Брыков в течение трех лет возглавлял департамент эксплуатации сети в филиале ПАО "МТС" макрорегиона "Дальний Восток". Карьеру в сфере телекоммуникаций начал более 10 лет назад в ЗАО "Примтелефон", где он прошел путь от ведущего инженера до руководителя группы и начальника отдела.

В 1997 году окончил Дальневосточный государственный технический университет по специальности "Конструирование и технология радиоэлектронных средств".

«В следующий раз приезжают уже на труп»

В Госдуму внесен законопроект по борьбе с семейными дебоширами

Елизавета Маетная

В Госдуму внесен законопроект по борьбе с семейными дебоширами. Речь идет о поправках в Административный кодекс, предусматривающих штрафы и обязательные работы. Сейчас дебошира в лучшем случае вызывают на муниципальную комиссию. Эксперты отмечают, что в стране идет рост преступлений, совершаемых против детей и женщин, и предлагаемые меры защитят их от домашних насильников.

По данным Комитета по правам человека ООН, за последние пять лет в России на 20% выросло число зарегистрированных случаев бытового насилия в отношении женщин и детей. Министр внутренних дел России Владимир Колокольцев на коллегии во вторник заявил, что аналитики прогнозируют дальнейший рост числа преступлений в России, а ситуация с преступлениями против детей уже сейчас вызывает серьезную озабоченность. По словам Колокольцева, в 60% случаев насилие в отношении детей совершают члены их семей.

«Сейчас если дебошир не убил никого или не покалечил, то случаи семейного дебоширства просто выносятся на муниципальную комиссию, — говорит инициатор законопроекта депутат Дмитрий Носов. — Механизм этот долог и ни к чему не приводит. Даже если полицейские выезжали на вызов, а обидчик не убил и не искалечил свою жертву, то уголовное дело закрывается. И обидчик уходит от какой-либо ответственности». По словам адвоката Александра Островского, часто насильник встречает полицейских дома с кастрюлей на голове, которую сам же и надел. «Полицейские сразу стараются ретироваться — мол, тут семейные разборки, вот сами и разбирайтесь. А в следующий раз приезжают уже на труп», — замечает он.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, привлечь дебошира к ответственности можно только в случае, если им нарушен порядок в общественном месте и своими действиями он выражал неуважение к обществу. Тогда те же самые действия квалифицируются как хулиганство и за это предусмотрена уголовная ответственность. В большинстве же случаев домашние дебоширы остаются безнаказанными. Между тем проблема семейного дебоширства остается одной из самых актуальных. В Оренбургской области, к примеру, в прошлом году полиция 4000 раз выезжала по домам по обращениям граждан, на учет там поставили больше 200 дебоширов. В Красноярском крае за год в сфере семейно-бытовых отношений было совершено свыше 1500 преступлений, 665 из них — в отношении женщин и 141 — в отношении детей.

Под семейно-бытовым дебоширством, говорится в законопроекте, подразумевается нарушение покоя семьи в месте ее проживания, выражающее явное неуважение к члену семьи, сопровождающееся скандалом и (или) нецензурной бранью, оскорбительным обращением к члену семьи и (или) порчей имущества, если эти действия не содержат признаков правонарушений, предусмотренных статьей 20.1 КоАП (мелкое хулиганство), а также уголовно наказуемых деяний.

Законопроект предлагает штраф за семейное дебоширство в размере 1–3 тыс. руб. или обязательные работы до 50 часов.

Те же действия в присутствии несовершеннолетнего или в отношении беременной женщины предусматривают наложение штрафа от 2500 до 3500 руб. или обязательные работы до 70 часов. Повторное нарушение приведет к штрафу в размере 4000 руб. или обязательным работам до 150 часов. Подобные законопроекты уже успешно действуют в Тамбовской области, республиках Алтай, Чувашия и Бурятия, Пермском и Забайкальском крае.

«Женщины приезжают к нам среди ночи, в одних ночнушках, с маленькими детьми на руках — буквально бегут от мужей, которые их избивают, благо мы работаем круглосуточно, — рассказывает Любовь Выжанова, руководитель московской психологической службы ГБУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям», единственной в столице. — Я считаю, что введение административной ответственности поможет защитить женщин, ведь, по статистике, лишь 6% случаев домашнего насилия в отношении членов семьи совершаются женщинами, остальные — мужчинами.

Конечно, в идеале надо, чтобы у мужчины просто в голове стоял «блок» на то, что нельзя в принципе поднимать руку на кого-то из близких, но даже в результате долгой психотерапии не у всех этот «блок» срабатывает.

К сожалению, из-за кризиса преступлений против детей и женщин будет только больше, потому что мужчине сложнее перестроиться, если, к примеру, он потерял работу. В отличие от женщин, которым нормально быть слабыми и просить о помощи, мужчина приходит к психологу очень редко — значит, у него уже край, дальше некуда. Пока же им проще выместить свои неудачи и агрессию на самых близких».

Депутат Носов говорит, что хотел бы, «чтобы суд направлял дебоширов на исправительные работы, так как любой штраф — это удар по семейному бюджету». «Я тоже за трудотерапию, — согласна психолог Выжанова. — Многие мужчины, которые дома творят страшные вещи, на работе считаются спокойными и тихими людьми, и если об их «подвигах» узнают на работе, для них это будет довольно чувствительно. Так что пусть лучше улицы метут, а заодно о жизни подумают».

Адвокат Островский считает, что при повторном случае насилия в семье можно и усилить ответственность. «Мне кажется, нужен административный арест — от 5 до 15 суток, это будет хороший сдерживающий фактор», — говорит он. Создатель службы «Дела семейные» психолог Татьяна Орлова тоже полагает, что одних штрафов мало. По ее словам, необходимо ввести обязательную психотерапию подобной семьи и подключать службы помощи жертве, вплоть до ее охраны.

«Ямал» на треть китайский

НОВАТЭК продал 9,9% «Ямал-СПГ» за €1,1 млрд

Алексей Топалов

НОВАТЭК продал почти 10% «Ямал-СПГ» китайскому Фонду Шелкового пути. При этом китайская CNPC уже владеет 20% проекта и совокупная доля китайцев вплотную приблизилась к 30%. Россия рассчитывает, что оставшиеся $12 млрд необходимого финансирования получит в кредит от China Development Bank, материнской структуры Фонда Шелкового пути.

Крупнейший независимый производитель газа НОВАТЭК закрыл сделку по продаже 9,9% в «Ямал-СПГ» китайскому инвестфонду Шелкового пути (дочернее предприятие China Development Bank, осуществляет управление $40 млрд). Об этом российская компания сообщила во вторник. Сумма сделки составила €1,089 млрд.

«Ямал-СПГ» должен стать еще одним российским проектом по сжижению газа. Другой проект, «Сахалин-2», уже реализует с участием японских инвесторов и британо-нидерландского Shell российский «Газпром».

«Ямал-СПГ» — проект строительства завода по производству сжиженного природного газа, который будет поступать с Южно-Тамбейского месторождения (его запасы оцениваются в 926 млрд кубометров, проектный уровень добычи — около 27 млрд кубометров в год). Мощность «Ямал-СПГ» — 16,5 млн тонн сжиженного газа, предполагается строительство трех линий по 5,5 млн тонн. Как говорится на сайте НОВАТЭКа, проект «находится в стадии активного строительства», начало производства запланировано на 2017 год.

«Сумма сделки рыночная и близка к ожиданиям, — комментирует аналитик UBS Максим Мошков. — Примерно эта сумма (с учетом кредита от Фонда Шелкового пути) озвучивалась, когда решение о сделке принимала правительственная комиссия по иностранным инвестициям».

В декабре прошлого года китайский фонд предоставил НОВАТЭКу пятнадцатилетний заем на $730 млн.

Финансирование проекта пока не закончено. На прошлой неделе глава НОВАТЭКа Леонид Михельсон в интервью телеканалу «Россия 24» говорил, что на данный момент акционерами «Ямал-СПГ» профинансировано порядка $13 млрд, еще $2,4 млрд проект получил из Фонда национального благосостояния. По словам Михельсона, внешнее финансирование должно быть завершено в течение ближайших двух-трех месяцев.

«Ямал-СПГ» нужно еще $12 млрд, — говорит Максим Мошков. — Ранее предполагалось, что средства может предоставить China Development Bank, и после того как его «дочка» вошла в проект НОВАТЭКа и предоставила ему кредит, вероятность участия CDB в финансировании «Ямал-СПГ» значительно возросла».

Теперь китайцам из «Шелкового пути» принадлежит 10% проекта, НОВАТЭКу — 50,1%, французской Total — 20%, а еще 20% — китайской CNPC.

Фонд Шелкового пути, по словам Мошкова, участвует в проекте, в основном рассчитывая на дивиденды. А вот другой китайский акционер, CNPC, заинтересован прежде всего в поставках газа. Компания уже заключила пятнадцатилетний контракт на поставку 3 млн тонн СПГ в год. Китай сейчас заинтересован в закупках газа и активно заключает газовые контракты (в том числе с «Газпромом» по поставкам по трубе «Сила Сибири»). Дело в том, что КНР решила снизить долю угля в энергобалансе, постепенно заменяя его более экологичными видами топлива (из-за угольных выбросов в мегаполисах Китая в прямом смысле слова не видно неба).

НОВАТЭК, в свою очередь, охотно приглашает в свои проекты азиатских потребителей. Так, в конце февраля зампред правления компании Денис Храмов говорил о том, что долю в проекте «Арктик-СПГ» (еще один проект по сжижению газа, его мощность должна составить также 16,5%) могут получить японские инвесторы.

Японцы также весьма заинтересованы в импорте газа, причем, в отличие от Китая, у Японии собственных запасов голубого топлива нет вообще. После аварии на «Фукусиме-1» японские власти приняли решение отказаться от атомной энергетики, и выпадающие объемы генерации нужно чем-то замещать. Впрочем, сейчас в Японии все активнее говорят о возобновлении использования энергии атома.

Вице-премьер РФ Аркадий Дворкович в интервью Nikkei 22 февраля говорил, что Россия готова предложить японским инвесторам контрольный пакет в российских нефтегазовых проектах. Однако «Арктик-СПГ» это вряд ли коснется: с одной стороны, проект слишком важен с точки зрения макроэкономики, а с другой, как говорили ранее эксперты рынка, более 5% японцы, скорее всего, просто не смогут себе позволить. Стоимость «Арктик-СПГ» оценивается примерно в $30 млрд.

В Российской Федерации продолжается снижение заболеваемости гриппом и ОРВИ. На 10-й неделе (07-13 марта 2016) регистрировался неэпидемический уровень заболеваемости.

Незначительное превышение недельных эпидемических порогов по совокупному населению зарегистрировано только в Сахалинской области.

Превышение эпидпорога по центральному городу без превышения эпидпорога по субъекту зарегистрировано в 4-х городах: Салехард, Горно-Алтайск, Кызыл и Якутск.

Среди детей в возрасте до 2 лет превышение недельных порогов заболеваемости отмечено в 5 субъектах Российской Федерации, среди детей 3-6 лет - только в Республике Саха (Якутия).

В возрастной группе 7-14 лет и среди лиц старше 15 лет превышения недельных порогов заболеваемости не отмечено ни в одном субъекте Российской Федерации.

За отчетную неделю лабораторно обследовано более 5,4 тысяч человек с признаками ОРВИ.

Отмечается снижение удельного веса положительных находок на грипп.

Вместе с тем, в структуре положительных находок респираторных вирусов вирусы гриппа по-прежнему преобладают – 63,8%. Среди выделенных на неделе вирусов гриппа превалировал вирус гриппа A(H1N1)2009 - 56,4% от общего числа положительных находок, при этом доля его уменьшается.

В структуре положительных находок респираторных вирусов на отчетной неделе вирусы парагриппа определены в 8,5% случаев, аденовирусы – в 6,3%, РС-вирусы – в 10,5%. На долю других респираторных вирусов негриппозной этиологии суммарно пришлось 10 % положительных находок.

Несмотря на низкую заболеваемость среди детского населения в целом по стране, на 10 неделе с учетом заболеваемости детей дошкольного возраста и школьников закрыты полностью 30 школ в 8 субъектах, 48 детских садов в 13 субъектах, частично закрыты 73 класса в 46 школах и 96 групп в 75 ДДУ.

Ситуация остается на контроле Роспотребнадзора.

Расширенное заседание коллегии МВД.

Владимир Путин принял участие в расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел.

В ходе заседания подведены итоги работы ведомства по основным направлениям деятельности в 2015 году, определены приоритетные цели и задачи на 2016 год.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые товарищи!

Сегодня вам предстоит подвести итоги работы МВД за прошлый год, определить задачи на будущее, в том числе с учётом новой Стратегии национальной безопасности, где важнейшая роль отведена обеспечению общественной безопасности и поддержанию правопорядка.

Отмечу, что в истекшем году в России сохранилась положительная тенденция по уменьшению числа тяжких и особо тяжких преступлений, меньше зафиксировано убийств, изнасилований, грабежей, разбойных нападений, улучшилась их раскрываемость. Значительный объём работы выполнен по защите бюджетных, государственных средств от разного рода криминальных посягательств. Больше стало раскрываться преступлений прошлых лет, из которых каждое четвёртое относится к категории тяжких и особо тяжких. В истекшем году на 9 процентов уменьшилось количество дорожно-транспортных происшествий.

Безусловно, всё это позитивные результаты деятельности ведомства, и эти результаты нужно наращивать. С этого момента перейду к проблемам, а их много.

Базовая задача, о которой мы говорили на коллегии в прошлом году, пока не решена, а это выход на качественно новый уровень работы всей системы МВД, обеспечение кардинального перелома ситуации с преступностью. Ведь именно этого ждут от вас граждане страны.

В 2015 году зафиксирован почти девятипроцентный рост числа преступлений. Может быть, это результат объективной статистики, что, естественно, хорошо. Но то, что преступность растёт, плохо. Как и раньше, остаётся нераскрытым практически каждое второе преступление.

На что хотел бы обратить ваше внимание.

Первое. Обеспечение безопасности граждан в общественных местах. В 2015 году рост преступлений, совершённых на улицах, составил 9 процентов. Требуется перегруппировка сил, совершенствование работы дежурных нарядов, более широкое использование технических средств.

Надо в полной мере использовать помощь общественности. Законодательная основа для этого сформирована, и уже сейчас полиции помогают нести службу около 200 тысяч народных дружинников и казаков. Крайне важным считаю и более активное участие региональной власти в обеспечении общественной безопасности.

Второе. Больше внимания необходимо уделить профилактике правонарушений, в том числе среди молодёжи. А между тем количество преступлений, совершённых несовершеннолетними или при участии несовершеннолетних, в 2015 году увеличилось почти на 4 процента – 3,8 процента. Кстати говоря, за последние 5 лет совершено в 1,5 раза больше правонарушений людьми, находящимися в состоянии алкогольного опьянения.

Люди, находящиеся в зоне риска, подверженные криминальному влиянию, должны постоянно находиться в поле зрения полиции, соответствующих структур МВД. Конечно, мы с вами понимаем, что основная нагрузка здесь падает на службу участковых уполномоченных. И надо сказать прямо, они действительно ведут большую, напряжённую работу.

Однако без решения всего спектра проблем, существующих в сфере профилактики преступлений, трудно рассчитывать на качественное оздоровление криминальной ситуации в стране. Надо чётко определить компетенцию всех субъектов профилактической деятельности: полиции, региональной, местной власти, – сделать всё необходимое, чтобы ускорить принятие федерального закона «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

Уважаемые коллеги! Вы знаете также об инициативе Верховного Суда. Верховный Суд предложил перевести ряд составов преступлений, не представляющих большой общественной опасности, в разряд административных правонарушений. Это действительно даст многим оступившимся людям, особенно молодым людям, возможность исправиться. При этом нужно сделать всё, чтобы удержать их от рецидива, чтобы они вновь не преступили закон. Подчеркну: это в том числе и задача МВД.

Третье. Дополнительных усилий требует раскрытие и расследование экономических преступлений и рейдерства. Ваша задача – надёжно защитить от преступников интересы государства, права, интересы и собственность граждан, в том числе тех, кто честно ведёт свой бизнес.

Вы знаете, что принято решение о создании рабочей группы по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства. В марте состоится её первое заседание. Рассчитываю, что представители МВД, эксперты ведомства активно включатся в деятельность этой структуры. Мы с Министром об этом говорили, и надеюсь, что так оно и произойдёт. От нашей с вами в данном случае совместной работы на уровне Администрации Президента многое будет зависеть.

Потребуется совершенствование нормативной базы, работы правоохранительных органов – так, чтобы минимизировать, исключить возможность для давления на предпринимателей, для использования разного рода «заказных дел» для передела собственности и других корыстных целей. Это важнейший, принципиальный вопрос и для улучшения делового, инвестиционного климата, и для оздоровления самих правоохранительных органов, для повышения общественного доверия к их работе.

И ещё, два последних года отмечается снижение числа преступлений коррупционной направленности, выявленных органами МВД. Здесь, конечно, нужно, уважаемые коллеги, внимательно посмотреть на реалии, проанализировать эту ситуацию. Если действительно коррупционных проявлений стало меньше – слава богу, тогда мы добиваемся какого–то положительного результата, а если это результат того, что мы с вами, имею в виду МВД, снизили активность по этому направлению, то это, наверное, не самая основная цель, к которой мы стремились, – наоборот, работу по этому направлению нужно усилить, разумеется, не для отчётности, а для оздоровления ситуации в экономике, для повышения доверия к органам власти в целом.

Значимым событием в жизни страны станут предстоящие выборы в Государственную Думу, а также региональные и муниципальные органы власти. Задача МВД – надёжно обеспечить общественный порядок в период подготовки и проведения выборов. И конечно, нужно выявлять и жёстко блокировать любые попытки криминала пробраться во власть.

Четвёртое. В зоне вашей ответственности – борьба с экстремизмом и терроризмом. МВД, все правоохранительные органы и специальные службы должны наращивать работу на упреждение, пресекать деятельность радикалов, пытающихся использовать националистические, экстремистские лозунги, а также криминальных группировок, которые, как мы знаем, порой сращиваются с террористами, служат для них источником финансирования.

Также нужно усиливать сотрудничество с зарубежными партнёрами по линии международных организаций, прежде всего, конечно, Организации Объединённых Наций, ОДКБ, Шанхайской организации сотрудничества.

Серьёзного внимания требует ситуация с незаконной миграцией. Это комплексная задача, и решать её в рамках своих полномочий должны все органы государственной власти. Мы видим с вами, что творится на границах Евросоюза. У нас нет такой острой проблемы, слава богу, в том числе благодаря вашим усилиям. Но и нельзя допустить, чтобы что–то подобное у нас происходило.

Хотя мы понимаем, что проблема у нас острая. У нас миллионы мигрантов, прежде всего, конечно, из республик бывшего Советского Союза. Нужно сделать так, чтобы и они жили в нормальных условиях, трудились там, где их берут на работу, чтобы они исполняли закон Российской Федерации, традиции народов, среди которых они живут, и так, чтобы это не создавало проблем на рынке труда у нас, внутри России, чтобы не вызывать раздражение граждан Российской Федерации. Это очень тонкая, специфическая, но чрезвычайно важная работа. И в сфере экономики она важна, и в сфере социальной стабильности.

Прошу обеспечить тесное взаимодействие всех заинтересованных структур и оперативное решение вопросов, связанных с выявлением и пресечением правонарушений в данной сфере.

И наконец, необходимо продолжить работу по совершенствованию боевой подготовки внутренних войск. Части и подразделения проявляют себя достойно, должны постоянно находиться в готовности и совершенствовать своё мастерство.

Уважаемые коллеги, рассчитываю, что все вы будете действовать грамотно, оперативно, профессионально и добросовестно, чётко решать поставленные задачи в интересах страны и её граждан.

Несмотря на проблемы, которые я обозначил, мы видим, что органы Министерства внутренних дел работают напряжённо и стремятся к выполнению задач, которые формулируются перед вами жизнью, народом Российской Федерации.

Хочу вас поблагодарить за работу и пожелать вам успехов. Спасибо большое.

В.Колокольцев: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Товарищи генералы и офицеры! Уважаемые коллеги!

Мероприятия по укреплению общественного порядка, защите прав и законных интересов граждан осуществлялись в минувшем году в условиях нарастания факторов криминогенного риска. Вместе с тем, несмотря на всю сложность стоящих перед Министерством задач, был полностью обеспечен контроль над оперативной обстановкой. Сократилось количество таких тяжких преступлений, как убийства, изнасилования, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью. В раскрываемости этих и ряда других составов также наблюдается положительная динамика. Продолжилось снижение количества корыстно-насильственных посягательств, разбоев, грабежей, вымогательств, меньше зафиксировано угонов транспортных средств. Одновременно сохранялась тенденция роста числа поступивших заявлений и сообщений о преступлениях и других правонарушениях: по сравнению с 2014 годом их массив увеличился почти на 4 процента, превысив 30 миллионов; возрастание количества зарегистрированных преступлений на 8,6 процента, в основном небольшой и средней тяжести, привело к существенному повышению нагрузки на сотрудников. В отчётном периоде на 6,3 процента увеличилось число выявленных за совершение преступлений граждан. На сегодняшний день, согласно экспертным оценкам, органы внутренних дел уже достигли предельной, если можно так выразиться, пропускной способности.

Проведённые исследования показывают, что рост регистрируемой преступности в значительной степени носит объективный характер и связан прежде всего с социально-экономическими факторами. В основном он произошёл за счёт бытовых, имущественных и неосторожных преступлений. Эта тенденция характерна для подавляющего числа субъектов Российской Федерации. Вместе с тем немаловажную роль здесь играют меры по укреплению учётно-регистрационной дисциплины в органах внутренних дел, в том числе усилению ведомственного и общественного контроля за состоянием этой работы. По мнению аналитиков, в ближайшей перспективе можно прогнозировать дальнейший рост общего количества регистрируемых преступлений.

В минувшем году обеспечение общественной безопасности и правопорядка осуществлялось в условиях сокращения численности личного состава. В ходе указанных мероприятий в первую очередь на 10 процентов были сокращены штатные единицы управленческого аппарата на всех уровнях, а также вневедомственной охраны полиции. При этом нам удалось сохранить кадровый потенциал на основных направлениях оперативно-служебной деятельности, не допустить сбоев в функционировании системы в период преобразования. Сокращения практически не затронули районное звено, подразделения специального назначения, органы внутренних дел в ряде отдалённых регионов. Главная цель оптимизации организационно-структурного построения – максимально эффективно использовать имеющиеся финансовые и кадровые ресурсы. Достигнута она должна быть в том числе путём укрепления дисциплины и законности среди личного состава.

В целях кардинального оздоровления кадровой ситуации, предотвращения преступлений, чрезвычайных происшествий с участием сотрудников впервые была разработана и принята директива МВД России, определяющая основные направления совершенствования данной работы на двухлетний период. Кроме того, в текущем году будет завершена очередная аттестация личного состава, её задача – принципиально оценить профессиональную подготовку аттестуемых сотрудников, качество исполнения ими своих служебных обязанностей. Ответственность за состояние и результаты этой деятельности возложена на руководителей.

Во исполнение Ваших, Владимир Владимирович, требований по обеспечению антикоррупционной безопасности усилен контроль за соблюдением ограничений и запретов, связанных с прохождением службы, приняты дополнительные меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Всё больше сотрудников готовы противодействовать коррупции в собственных рядах. За последние годы число уведомлений о поступивших в их адрес коррупционных предложениях увеличилось более чем в 13 раз. В контексте принимаемых мер по укреплению кадрового потенциала большое значение имеет обеспечение социальных гарантий. В прошлом году дважды повышался размер пенсии, решались вопросы жилищного обеспечения. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, впервые была введена выплата дополнительной ежемесячной денежной компенсации членам семей и родителям сотрудников, погибших при выполнении служебных обязанностей. Считаю продолжение работы по повышению социальной защищённости личного состава одним из неотъемлемых условий эффективной борьбы с преступностью.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В истекшем году основные усилия органов внутренних дел и внутренних войск МВД России были сосредоточены на выполнении задач, определённых в Послании Президента Федеральному Собранию на 2015 год, Указе главы государства от 7 мая 2012 года, поручениях руководства страны, относящихся к правоохранительной сфере.

Основным критерием эффективности деятельности органов внутренних дел считаем уровень доверия населения к полиции. Как показывают результаты изучения общественного мнения, сохраняется тенденция увеличения количества граждан, уверенных в своей защищённости от преступных посягательств. В рамках совершенствования системы государственного управления решались вопросы дальнейшего улучшения качества и доступности предоставляемых МВД России государственных услуг. Согласно проведённому мониторингу, на сегодняшний день 92 процента потребителей оценивают их положительно. При этом доля оказываемых ведомством госуслуг в электронном виде постоянно увеличивается и уже составляет свыше 50 процентов. Необходимые условия для подачи заявлений в такой форме в кратчайшие сроки были созданы и для жителей Крыма, в том числе по вопросам реабилитации народов, депортированных с территории полуострова.

Одним из ключевых направлений деятельности Министерства по обеспечению защиты прав и законных интересов граждан, снижению уровня преступности является профилактика правонарушений. В качестве её основы мы рассматриваем реализацию принципа индивидуального подхода к лицам, склонным к противоправному поведению. Превентивного воздействия требуют прежде всего те, кто ранее вступал в конфликт с законом. По данным статистики, ими совершается более половины от всех преступных деяний, включая тяжкие и особо тяжкие. Эффективным инструментом профилактики рецидивной преступности является административный надзор, устанавливаемый за наиболее опасными категориями лиц, освобождаемых из мест лишения свободы. МВД России подготовлен законопроект, предусматривающий расширение их перечня, в том числе речь идёт о гражданах, совершавших тяжкие и особо тяжкие преступления экстремистской направленности. Приведу лишь одну цифру, характеризующую масштабы проводимой нами работы.

На профилактических учётах в органах внутренних дел в прошлом году состояло свыше 630 тысяч лиц, представляющих повышенную опасность для окружающих. Вместе с тем общеизвестно, что лучшим, наиболее эффективным средством профилактики рецидива является ресоциализация – возврат отбывшего наказание к нормальной жизни в обществе, возможность стать её полноправным членом. Эту задачу силами одной лишь полиции решить невозможно. Её можно решить, консолидируя усилия как федеральных, так и региональных органов власти, включая материальные и финансовые ресурсы.

В 2015 году особое внимание уделялось предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, защите детей, их прав и законных интересов. В данной сфере органами внутренних дел рассмотрено более 1 миллиона жалоб, заявлений и обращений. Складывающаяся на сегодняшний день ситуация вызывает серьёзную обеспокоенность. Дети всё чаще становятся жертвами преступлений, причём в 60 процентах случаев – насилия со стороны членов их семей. Такое поведение взрослых наносит психологические, а зачастую и физические травмы, которые могут иметь непоправимые последствия. Убеждён, решение указанной проблемы также напрямую зависит от эффективности межведомственного взаимодействия. Рассмотрение соответствующих вопросов на заседаниях региональных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав должно носить постоянный характер и быть максимально результативным.

Следует продолжить проведение комплексных мероприятий, направленных на предупреждение преступлений в жилом секторе, где совершается каждое четвёртое криминальное деяние. Конечно, основная нагрузка здесь ложится на участковых уполномоченных полиции. В прошлом году ими было рассмотрено 12 миллионов 700 тысяч обращений и заявлений граждан. Однако необходимо понимать, что в основе бытовой преступности преимущественно лежат социальные причины, такие как пьянство и безработица. Поэтому решать данную проблему следует при активном участии местных властей, которые имеют возможность задействовать все субъекты профилактики, координировать их работу и обеспечивать ресурсами.

Во многом спокойствие наших сограждан, их уверенность в личной безопасности, безопасности семьи, детей определяется состоянием так называемой уличной преступности. Именно на улицах, площадях, в парках и других общественных местах в случае реальной угрозы у людей возникает чувство наибольшей незащищённости. Сегодня наряду с подразделениями патрульно-постовой, дорожно-патрульной служб, вневедомственной охраны полиции, военнослужащими внутренних войск активное участие в обеспечении правопорядка на улицах принимают общественные формирования. В настоящее время они объединяют почти 420 тысяч человек. С их помощью раскрыто 18 тысяч преступлений, выявлено более 410 тысяч административных правонарушений, задержано свыше 320 тысяч нарушителей порядка. Заинтересованность граждан в выполнении этой важной функции обеспечивается мерами по усилению социальной защищённости народных дружинников. Более чем в половине субъектов законодательно закреплены положения, предусматривающие различные компенсационные выплаты из средств региональных бюджетов.

Большая работа проделана при проведении крупномасштабных общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий. В результате принятых мер, а также чёткого взаимодействия с их организаторами и другими уполномоченными структурами серьёзных нарушений общественного порядка не допущено.

Не менее сложная и ответственная задача возложена на нас в связи с предстоящими в сентябре текущего года выборами депутатов Государственной Думы, органов законодательной власти ряда регионов, а также глав субъектов Федерации. В настоящее время осуществляется подготовка сил и средств МВД, которые будут поддерживать правопорядок в ходе избирательных кампаний и непосредственно в день голосования. Соответствующие мероприятия утверждены ведомственным приказом. От руководителей всех уровней требуется обеспечить их полное своевременное выполнение, особое внимание уделять недопущению провокаций и беспорядков в ходе публичных акций.

К числу наших главных приоритетов относится обеспечение безопасности дорожного движения, прежде всего сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях. Очевидно, что решение проблемы требует комплексного подхода, участия всех заинтересованных министерств и ведомств. Это предусмотрено соответствующим планом Правительства, а также федеральной целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения в 2013–2020 годах».

Что касается МВД, то основной акцент сделан на повышение эффективности подразделений Госавтоинспекции. Оптимизирована структура и реорганизация деятельности дорожно-патрульной службы. Сокращение неэффективных стационарных постов и увеличение мобильных нарядов позволили больше внимания уделить аварийно-опасным участкам. Вместе с тем хочу предостеречь от перегибов в данном вопросе. При принятии решения о передислокации или ликвидации действующих стационарных постов должна быть чёткая уверенность, что это не приведёт к снижению безопасности и оперативного реагирования на осложнение дорожной ситуации.

С целью уменьшения коррупционных рисков при общении водителей с сотрудниками дорожно-патрульной службы практически завершено оснащение всех патрульных автомобилей средствами видеонаблюдения. Активизирована работа по выявлению административных правонарушений в области дорожного движения. В 2015 году их количество увеличилось более чем на 12 процентов.

Последовательные шаги по наведению порядка на автодорогах позволили снизить число аварий с участием детей и подростков. Количество погибших среди этой категории лиц уменьшилось на 17 процентов. В целом же число погибших в дорожно-транспортных происшествиях сократилось почти на 16 процентов, а это сотни и тысячи спасённых жизней.

Важнейшим направлением деятельности органов внутренних дел является раскрытие и расследование преступлений и иных правонарушений. Его результаты напрямую затрагивают права и законные интересы граждан, ставших жертвами криминальных посягательств.

Защита потерпевших и изобличение виновных лиц позволяют восстанавливать социальную справедливость и на практике реализовывать принцип неотвратимости ответственности. Всего в отчётном периоде сотрудниками органов внутренних дел раскрыто свыше 950 тысяч преступлений, в том числе почти 160 тысяч – тяжких и особо тяжких, установлено более 920 тысяч лиц, виновных в их совершении. Повысилась результативность раскрытия деяний прошлых лет. Раскрыт ряд преступлений, получивших большой общественный резонанс, включая разбойные нападения на грузоперевозчиков, офисы банков и инкассаторов. Установлены лица, совершившие убийства подростков в республиках Бурятия, Удмуртия, Башкортостан, Приморском крае, Ростовской, Амурской, Брянской и Волгоградской областях.

По линии противодействия организованной преступности основные усилия были сосредоточены на пресечении деятельности преступных групп и сообществ, в том числе сформированных на этнической основе, а также представляющих повышенную общественную опасность и имеющих международные и межрегиональные связи. Всего за прошедший год доказана причастность организованных групп или преступных сообществ к совершению почти 14 тысяч преступлений. К уголовной ответственности привлечено более 9600 лидеров и активных участников организованных преступных групп. Пресечена деятельность свыше 1 тысячи участников этнических преступных групп, которым инкриминировано порядка 2 тысяч преступных эпизодов. Наряду с дальнейшей активизацией этой работы в числе приоритетов в сфере борьбы с общей уголовной преступностью остаётся противодействие незаконному обороту оружия, а также кражам из банкоматов, разбойным нападениям на инкассаторов и других перевозчиков денежных средств. Кроме того, особую актуальность в современных условиях приобретает защита имущественных интересов граждан от воров и мошенников. По распространённости и темпам роста совершаемые ими преступления намного опередили остальные виды противоправных деяний.

Чрезвычайно важные задачи решаются сегодня в рамках борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. На долю подразделений органов внутренних дел приходится две трети от общего числа как выявленных, так и раскрытых наркопреступлений. Пресечено свыше 1300 преступлений, совершённых группами лиц по предварительному сговору, что на одну треть превышает предыдущий аналогичный период, 770 – в составе организованной группы или преступного сообщества. Это почти в полтора раза больше, по сравнению с 2014 годом. Наши сотрудники принимали активное участие в оперативно-профилактических операциях по перекрытию контрабандных каналов поступления наркотических средств из–за рубежа, уничтожению незаконных посевов наркосодержащих культур, пресечению противоправной деятельности изготовителей, перевозчиков и сбытчиков наркотиков.

В истекшем году сохранились позитивные тенденции в работе органов предварительного следствия. Увеличилось количество оконченных производством уголовных дел, больше дел направлено в суд. Улучшилось качество следственной работы, повысился уровень соблюдения законности при её выполнении. На 17 процентов сократилось число лиц, оправданных судами, и на 15 – необоснованно содержащихся под стражей. Уменьшилось количество отмененных постановлений о возбуждении уголовных дел, а также дел, возвращённых для производства дополнительного расследования.

Вместе с тем значительная часть уголовных дел по–прежнему остаётся нераскрытой. Одной из причин роста числа приостановленных дел является увеличение нагрузки на оперативных работников, следователей и дознавателей. Однако это не снимает с руководителей ответственности за улучшение взаимодействия подразделений и служб на всех этапах расследования, включая выезды следственно-оперативных групп на места происшествий.

В прошлом году выполнен большой объём разыскной работы. Всего установлено местонахождение более 71 тысячи обвиняемых в совершении преступлений. При этом остаток не разысканных лиц сократился на 6 процентов. Повышенное внимание уделялось установлению местонахождения пропавших без вести, в том числе при криминальных обстоятельствах. Установлена судьба более 45 тысяч безвестно отсутствующих граждан. В их поиске активную помощь нам оказывают волонтёрские организации и общественные движения. Прошу продолжить работу по укреплению сотрудничества с их региональными подразделениями.

Ответственная задача возложена на органы внутренних дел в сфере обеспечения экономической безопасности страны. Их актуальность существенно возросла в связи с непростой ситуацией, сложившейся в отечественной экономике. Очевидно, что эффективность мер, принимаемых Правительством по её стабилизации, во многом обусловлена уровнем защищённости бюджетных средств от преступных посягательств. Именно на этом были сосредоточены основные усилия полиции, прежде всего подразделений по экономической безопасности и противодействию коррупции. Совместно с другими правоохранительными, контролирующими и надзорными органами в прошлом году выявлено более 111 тысяч преступлений экономической направленности. Каждое четвёртое из них совершено в крупном и особо крупном размерах. Во взаимодействии с Федеральной службой безопасности, Центробанком, Росфинмониторингом реализован комплекс мер по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений в финансово-кредитной сфере, продолжалась работа по пресечению незаконной банковской деятельности и противоправному выводу денежных средств за рубеж.

В рамках декриминализации в сфере жилищно-коммунального хозяйства первоочередное внимание уделялось выявлению и пресечению преступлений, связанных с необоснованным завышением сметной стоимости и объёма выполненных ремонтно-строительных работ, а также тарифов и расценок на предоставляемые услуги. Органы внутренних дел принимали активное участие в реализации Национального плана противодействия коррупции на 2014–2015 годы. Всего в прошлом году правоохранительными органами задокументировано более 13 тысяч фактов взяточничества, из которых 951 – в крупных и особо крупных размерах, что больше на 50 процентов аналогичного периода прошлого года. Поэтому, Владимир Владимирович, мы действительно сократили общее количество выявляемых фактов взяточничества на 11 процентов, но наполовину увеличили количество выявляемых, совершённых в крупных и особо крупных размерах, тем самым мы сместили акценты на более глубокую работу в данном направлении. Выявлено свыше 2 тысяч представителей органов исполнительной власти, причастных к коррупционной деятельности, в том числе 651 руководитель федерального уровня. Совместно с заинтересованными федеральными службами принимались меры по установлению имущества, на которое судами может быть наложен арест или применена конфискация за совершение преступлений коррупционной направленности. Развивалось сотрудничество с правоохранительными органами государств – участников Евразийского экономического союза. В приграничных с Казахстаном и Белоруссией регионах организовано непосредственное взаимодействие с территориальными подразделениями компетентных органов этих государств по вопросам борьбы с трансграничной экономической преступностью.

Не менее сложные и ответственные задачи стоят перед нами в текущем году. Прежде всего это участие в мероприятиях по защите бюджетных ассигнований, предназначенных для реализации крупнейших инвестиционных и инфраструктурных проектов. Особое внимание будет уделяться объектам предстоящего чемпионата мира по футболу.

Одним из безусловных приоритетов МВД России в 2015 году являлось противодействие угрозе, исходящей от международных террористических организаций. Эта работа направлена в первую очередь на выявление и привлечение к ответственности их активных участников, а также лиц, занимающихся вербовкой и пропагандой радикальной идеологии. Реализация соответствующего комплекса мер осуществлялась нами совместно с другими заинтересованными службами, ведомствами под эгидой Национального антитеррористического комитета. Особое внимание уделялось Северному Кавказу, были продолжены совместные контртеррористичекие операции и специальные мероприятия по обезвреживанию и нейтрализации членов незаконных вооружённых формирований, действующих в регионе. Это позволило улучшить обстановку и значительно сократить потери среди личного состава.

Также приняты дополнительные меры по предупреждению терактов в местах массового пребывания людей, на объектах транспорта, энергетики и связи. В частности, для повышения безопасности пассажиров от 15 до 30 процентов увеличена плотность патрульно-постовых нарядов на вокзалах и в подвижном составе. Максимально задействованы возможности кинологической службы.

С использованием технических средств и оперативных методов проводится работа по выявлению в пассажиропотоке лиц, подозреваемых в террористической деятельности. Одновременно усилен контроль за пребыванием и нахождением внутри страны беженцев из ближневосточного региона. При этом основной упор делается на недопущение нарушения правопорядка с их стороны, а также выявление в миграционных потоках участников террористических структур.

Кроме того, в центре нашего внимания остаётся перемещение автотранспорта граждан на территориях, прилегающих к российско-украинской границе. Основная цель здесь – не только исключить проникновение в страну представителей радикальных организаций, но и пресечь любые попытки незаконного ввоза оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

Была продолжена оперативная отработка граждан, выезжающих за рубеж для участия в вооружённых конфликтах. В настоящее время на контроле органов внутренних дел уже находится более 3400 таких лиц. В отношении них возбуждено 1793 уголовных дела, почти полторы тысячи боевиков объявлены в розыск и 195 – осуждены.

Категорически нельзя допустить, чтобы возвращающиеся боевики продолжили свою противоправную деятельность на территории России. В числе актуальных направлений остаётся пресечение попыток вербовки в ряды международных террористических структур новых членов, особенно молодёжи. Большое значение придаём перекрытию каналов финансирования радикальных организаций и подрыву их экономических основ.

В ходе многоплановой работы по снижению террористической угрозы осуществлялось противодействие экстремизму во всех его проявлениях. В приоритетном порядке решались вопросы профилактики межнациональных конфликтов, способных спровоцировать эскалацию напряжённости и массовые беспорядки. Своевременное и адекватное реагирование на возникающие конфликтные и предконфликтные ситуации позволило предотвратить в прошлом году более 100 межэтнических столкновений.

В результате совместных действий МВД, прокуратуры, Следственного комитета, Федеральной службы безопасности России в минувшем году запрещена деятельность одной террористической и семи экстремистских организаций. В настоящее время ведётся работа по признанию экстремистскими ещё ряда структур. В ходе предстоящей выборной кампании нужно применять исчерпывающие меры для пресечения возможных попыток деструктивных сил оказать негативное влияние на социально-политическую обстановку в стране. Любые подобные действия, преступления должны ставиться на особый контроль.

Сегодня одним из основных средств распространения экстремистской идеологии является интернет. Нами осуществляется постоянный мониторинг глобальной сети. Вместе с тем наряду с удалением или блокировкой запрещённого контента крайне важно проводить активную разъяснительную работу, вскрывая истинные цели идеологов радикализма. Подходить к решению этой задачи необходимо комплексно, в тесном взаимодействии органов государственной власти, системы образования, институтов гражданского общества. Межведомственной комиссией по противодействию экстремизму в прошлом году данной проблеме уделялось повышенное внимание.

Товарищ Верховный Главнокомандующий! Позвольте кратко доложить об основных итогах служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России.

В прошлом году на плановой основе проводились мероприятия, направленные на повышение боевой выучки и мобилизационной готовности войск. Продолжена работа по совершенствованию системы управления войсками, повышению их оснащённости, улучшению социальной обеспеченности военнослужащих, укреплению воинской дисциплины. За истекший период оснащённость внутренних войск современными образцами вооружения, военной специальной техникой доведена до 56,1 процента. Полностью осуществлён переход на контрактный способ комплектования должностей, подлежащих замещению сержантами. Проводится работа по обеспечению военнослужащих постоянным и служебным жильём. В целом денежное довольствие военнослужащих удалось сохранить на уровне, превышающем средний размер оплаты труда работников ведущих отраслей экономики России.

Завершено выполнение плана строительства и развития внутренних войск МВД России на 2011–2015 годы. Начата реализация аналогичного плана на период до 2020 года. Специализированными соединениями и воинскими частями обеспечена надёжная охрана и антитеррористическая защищённость важных государственных объектов, в том числе предприятий ядерного оружейного комплекса, атомной энергетики.

Особо хотел бы отметить активное участие внутренних войск в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского федерального округа. Как уже отмечалось, во многом благодаря усилиям военнослужащих внутренних войск, их каждодневному ратному труду, сопряжённому с риском для жизни, в последние годы удалось резко снизить активность бандформирований и стабилизировать ситуацию в регионе.

Товарищи генералы, офицеры, уважаемые гости! Завершая выступление, хочу поблагодарить личный состав органов и войск за ответственное отношение к делу, высокий профессионализм, стойкость и мужество, проявленные при выполнении служебного долга.

Пользуясь случаем, выражаю признательность присутствующим здесь руководителям высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, представителям общественных организаций за конструктивное и плодотворное сотрудничество.

Товарищ Верховный Главнокомандующий, позвольте заверить Вас, что мы примем все необходимые меры для выполнения поставленных Вами задач.

Доклад окончен. Спасибо за внимание.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Вы знаете, этот год в России объявлен Годом кино. Слышали, наверное. В этой связи вот что хотел бы сказать. Такие фильмы, как «Рождённая революцией», «Следствие ведут ЗнаТоКи», ряд других и их персонажи, такие, например, как участковый Анискин, являются наиболее любимыми персонажами в нашем народе. Почему? Это говорит, во–первых, о сложности работы, которой вы занимаетесь, о проявляемых вашими сотрудниками высоких человеческих и моральных качествах. И даже когда сотрудники внутренних дел применяют, прямо скажем, репрессивные государственные меры к тем, кто преступает закон, но люди видят, что это делается в интересах всего общества, это вызывает поддержку со стороны народа. И наоборот, если кто–то из числа сотрудников правоохранительных органов сам преступает закон, проявляет чванство, неуважение к людям, хамство в ежедневной работе, это воспринимается простыми людьми как предательство, потому что сотрудники правоохранительных органов наделены государством особыми полномочиями и в данных случаях ими злоупотребляют.

Конечно, в системе органов правопорядка и специальных служб МВД занимает особое место. Почему? В силу огромного количества задач, которые вам приходится решать, в силу сложности этих задач и их объёма. Что греха таить, все хорошо знают, здесь сидят руководители силовых структур и знают, что самый большой объём ежедневной работы – на плечах сотрудников внутренних дел. И задачи очень разные. Сейчас, когда Министр доклад делал, он как раз по всем направлениям деятельности прошёлся. Конечно, это большая, сложная работа, требующая отдачи, но если уже вы и ваши сотрудники пришли на эту работу и сделали этот выбор сознательно, значит, нужно всё делать для того, чтобы отвечать тем высоким требованиям, которые предъявляются к сотрудникам органов внутренних дел.

Несмотря на все проблемы, которых очень много, в целом МВД работает напряжённо и результативно. Я хочу вам пожелать успехов по всем направлениям вашей деятельности и, самое главное, хочу пожелать, чтобы вы всегда были на уровне тех задач и тех ожиданий, которые сопровождают вашу ежедневную работу.

Спасибо вам большое!

Россия > Армия, полиция > kremlin.ru, 15 марта 2016 > № 1685430 Владимир Колокольцев