Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ использования бюджетных средств региональными операторами при реализации установленных функций (совместно с Контрольно-счетной палатой Московской области)».

Объекты экспертно-аналитического мероприятия: Правительство Московской области; Минстрой Московской области; Министерство ЖКХ Московской области; Минстрой России; Минфин России; государственная корпорация - Фонд содействия реформированию ЖКХ; Росфиннадзор; Росреестр, Росимущество, правительства и контрольно-счетные органы 12 регионов (Кабардино-Балкарская Республика, Республика Дагестан, Республика Тыва, Забайкальский край, Пермский край, Воронежская область, Тверская область, Республика Крым, Чукотский автономный округ, г. Москва, г. Санкт-Петербург и г. Севастополь).

Исследуемый период: 2014-2015 гг.

С докладом выступил аудитор Юрий Росляк.

Как было отмечено на Коллегии, в 2012 г. в Жилищный кодекс были внесены изменения, определившие порядок проведения капремонта, принципы организации данной работы, права и ответственность участников процесса. «В настоящее время формирование региональных систем капремонта общего имущества многоквартирных домов в целом завершено во всех 85 регионах, включая Республику Крым и г. Севастополь», - сообщил в ходе своего выступления аудитор Юрий Росляк.

В то же время проведенный анализ показал, что предусмотренные Жилищным кодексом 11 обязательных условий для проведения капремонта (создание регионального оператора, определение порядка исполнениям им своих функций, утверждение региональной программы капремонта и краткосрочного плана по ее реализации, определение минимального взноса на капремонт и т.д.) на региональном уровне полностью выполнены только в г. Санкт-Петербурге.

По состоянию на 1 января 2016 г. в рамках долгосрочных (на 30-летний срок) региональных программ в целом по Российской Федерации завершен капремонт в 21,3 тыс. многоквартирных домов (МКД) общей площадью 65,6 млн. кв. метров, в которых проживают 2,5 млн. человек. Стоимость выполненных работ за счет всех источников финансирования (Фонд ЖКХ, средства региональных и местных бюджетов, средства собственников жилья) составила 51,43 млрд. руб. Всего региональными программами запланировано проведение работ по капремонту в 735,5 тыс. МКД общей площадью 2,3 млрд. кв. метров.

При этом ни один из анализируемых регионов (за исключением Тверской и Воронежской областей) в 2014 и 2015 гг. не выполнил в полном объеме принятый в рамках региональной программы краткосрочный план капремонта.

Как показал анализ региональных программ капремонта, полный перечень видов работ по капремонту, определенный частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса*, был предусмотрен только в г. Санкт-Петербурге, Республике Дагестан и Тверской области. «При этом, - подчеркнул Юрий Росляк, - ремонт лифтовых шахт не предусмотрен ни в одном из анализируемых регионов, а замена лифтового оборудования только в 7 регионах (Москва, Санкт-Петербург, Забайкальский и Пермский края, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Дагестан, Тверская область). Программами также не предусмотрена возможность проведения дополнительных работ по повышению энергоэффективности зданий (утепление фасадов зданий, оконная столярка, установка автоматики сантехнических устройств и т.д.)».

В Минстрое согласились, что не все виды необходимых работ прописаны в региональных планах и программах капремонта. «Например, там, где срок службы лифтов уже истек, и их значительное количество. Однако почему-то в краткосрочной программе нет ни одного лифта на замену. Дано поручение всем субъектам Российской Федерации представить нам актуализированные планы выполнения работ на 2016 г. для того, чтобы там были действительно те виды работ, которые необходимо делать оперативно», - пояснил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Андрей Чибис.

В ходе проведенного анализа были установлены недостатки в части нормативно-правового регулирования.

Так, Правительством до настоящего времени не принят ряд необходимых нормативно-правовых актов, регламентирующих порядки проведения региональными операторами закупок товаров, работ и услуг; отбора кредитных организаций для открытия своих счетов; учета и контроля за использованием полученных средств господдержки и собственников помещений.

Не утвержден порядок и условия размещения региональным оператором временно свободных средств фонда капремонта в российских кредитных организациях. «В условиях финансово-экономического кризиса и высокого уровня инфляции (11,4% - в 2014 г. и 12,9% - в 2015 г.), - отметил Юрий Росляк, - отсутствие указанного нормативного акта создает риски обесценивания средств граждан в виде взносов на капремонт и выполнения региональных программ капремонта в запланированных объемах».

По словам Андрея Чибиса, в ближайшее время ситуация должна измениться к лучшему. «В июле 2015 г. был принят Федеральный закон № 176-ФЗ о внесении изменений в Жилищный кодекс, где мы еще больше ужесточили ряд отдельных требований. Под внесенные изменения необходимо было выпустить всего 15 нормативных правовых актов. На рассмотрении в Правительстве Российской Федерации находятся три из них. Остальные уже приняты, в том числе акты, предусматривающие ужесточение требований к раскрытию информации, усиление финансового контроля, введение квалификационных требований для лиц, замещающих должность руководителя регионального оператора», - рассказал представитель Министерства.

На Коллегии была также отмечена необходимость формирования реестра проектной документации повторного применения на проведение капремонта для однотипных домов промышленных серий, так как его отсутствие приводит к дополнительным расходам средств фондов капремонта и увеличению сроков подготовки документации.

Андрей Чибис согласился с необходимостью создания банка типовых проектов. По его словам, сейчас перед Минстроем поставлена задача утвердить, правда, пока только в укрупненном виде сметные нормативы по видам работ, поскольку «предельная стоимость работ от субъекта к субъекту с одинаковыми климатическими, логистическими условиями в ряде случаев разнится». Тем не менее, в рамках исполнения направленного ранее Предписания Счетной палаты, Минстрой обязан разработать сметные нормативы, в том числе и для капитального ремонта.

Проведенный анализ показал, что в настоящее время в России фактически отсутствует целостная система технического учета состояния жилищного фонда, что содержит риски необоснованного включения (или исключения) МКД в региональную программу; нарушения порядка очередности проведения капремонта; необоснованного определения необходимого перечня и состава работ.

Отдельное внимание на Коллегии было уделено вопросам полноты и своевременности уплаты взносов на капремонт за счет средств бюджетной системы.

Как показал проведенный анализ, несмотря на наличие значительного количества помещений, находящихся в федеральной, региональной и муниципальной собственности**, ведение обособленного учета расходов на оплату взносов на капремонт и начисленных штрафных санкций действующими указаниями Минфина о порядке применения бюджетной классификации не предусмотрено, что не позволяет определить необходимый объем бюджетных ассигнований на эти цели в расходах федерального бюджета.

Согласно данным выборочного анализа, в 2014-2015 гг. по большинству помещений, находящихся в оперативном управлении и хозяйственном ведении Минфина, Минстроя, Росреестра, Росимущества и подведомственных им учреждений и организаций (расположенных в Москве и в целом на территории России) уплата взносов на капремонт не производилась. Бюджетные ассигнования на указанные цели в 2016 г. отдельно также не предусмотрены. «По данным Минстроя России и Фонда ЖКХ задолженность по взносам на капремонт по помещениям, находящимся в федеральной собственности, в 2015 г. составила около 119 млн. руб. при собираемости взносов на капремонт по таким помещениям менее 1%», - сообщил Юрий Росляк.

Аналогичная ситуация отмечается и на региональном уровне. Так, в 2014 г. бюджетные ассигнования на указанные цели не были предусмотрены в 4 анализируемых регионах (Пермский и Забайкальский край, Воронежская и Тверская области), в 2015 г. – в 6 регионах (республики Дагестан и Тыва, Тверская и Воронежская области, Пермский край, Чукотский АО). На 2016 г. бюджетные ассигнования на уплату взносов на капремонт предусмотрены только законами о бюджете Кабардино-Балкарской Республики, Забайкальского края, Санкт-Петербурга, Тверской области и Москвы.

Основная причина неуплаты взносов на капремонт - низкая платежная дисциплина и недостаточная бюджетная обеспеченность. Вместе с тем несвоевременная уплата взносов на капремонт содержит риски вынужденного выделения дополнительных бюджетных ассигнований из средств федерального, региональных и местных бюджетов в случае предъявления региональными операторами претензий по уплате взносов и штрафных санкций или их последующего взыскания в судебном порядке.

Еще один актуальный вопрос - это размер взноса на капремонт и его достаточность. Как было установлено в ходе анализа, минимальный размер взноса на капремонт за 1 кв. метр общей площади значительно различается в зависимости от региона (от 2 руб. - в Санкт-Петербурге, до 15 руб. – в Москве).

Минстрой также подтвердил наличие проблемы с занижением платы за капитальный ремонт в ряде регионов. «Если брать в качестве наиболее яркого примера случай с Санкт-Петербургом, очевидно, что установленный там взнос, не покрывает те виды работ, которые необходимо делать. Поэтому из бюджета города выделяются значительные субсидии на эти цели, - рассказал Андрей Чибис. - Если говорить про цифру, то, например, в 2014 г. – это 7 млрд. руб., в 2015 г. эта цифра была чуть больше. Хотя там действительно выполнены все работы, мы считаем такой подход к проведению капремонта неправильным». По мнению заместителя министра, таким образом, оказывается социальная поддержка всем категориям граждан, а не только тем, кто имеет право на соответствующие льготы.

Всего в 2015 г. собрано 96,9 млрд. руб. взносов собственников помещений, доля собираемости в среднем составила около 76%, что на 11% больше аналогичного показателя за 2014 г. Крайне низкая собираемость взносов на капремонт (менее 20%) отмечается в Чукотском АО, Кабардино-Балкарской Республике, республиках Ингушетия, Северная Осетия – Алания, Тыва и Дагестан.

Выводы Счетной палаты во многом совпали с результатами анализа, проведенного Контрольно-счетной палатой Московской области.

Так, в Московской области до настоящего времени не принят нормативный акт, определяющий критерии включения многоквартирных домов в Региональную программу. Не проведена актуализация Региональной программы на 2016 г.

«Организация, отобранная для разработки проектной документации, не имела установленного опыта работы; переданная ею проектная документация не прошла, государственную экспертизу, сроки разработки документации нарушались, а штрафные санкции не взыскивались. В связи с тем, что работы по разработке проектной документации и строительному контролю осуществлялись привлеченными по договору организациями, расходы на содержание Фонда, по нашему мнению, могут быть оптимизированы за счет частичного сокращения его сотрудников, отвечающих за выполнение аналогичных функций», - рассказала Председатель Контрольно-счетной палаты Московской области Татьяна Крикунова.

Краткосрочный план капитального ремонта на 2014-2015 гг. был утвержден в объеме 15,2 млрд. руб. Однако фактически израсходовано 8,1 млрд. руб., из них средств областного и местных бюджетов - около 18%. Неиспользованный остаток средств на 1 января 2016 г. составил 9,2 млрд. руб.

Стоимостные показатели Плана реализации в 2014-2015 гг. выполнены на 88,4 %. План реализации программы за 2014-2015 гг. по общестроительным работам выполнен почти на 60%, по замене лифтов на 90%. «При этом в сметной документации на замену лифтов стоимость материалов и деталей, получаемых от разборки конструкций, не учитывалась, что свидетельствует о наличии возможности по оптимизации расходов средств, направляемых на проведение капремонта», - отметила Председатель КСП Московской области.

При осмотре 13 многоквартирных домов, где капитальный ремонт осуществлялся с участием бюджетных средств, КСП Московской области установлено завышение объемов работ, выполненных подрядными организациями и факты оплаты фактически невыполненных работ на общую сумму 6,4 млн. руб. Указанные средства возмещены в соответствующие бюджеты в полном объеме.

Отмечены также случаи неполной и несвоевременной уплаты взносов на капремонт различными органами власти и подведомственными им учреждениями и организациями. «Задолженность по уплате взносов на капремонт на 01.01.2016 г. составила более 300 млн. руб., у 56 различных органов и учреждений она составляла более 3 месяцев. Претензионно-исковая работа фактически не велась», - уточнила представитель КСП Московской области.

Коллегия приняла решение направить информационные письма в Правительство Российской Федерации и Правительство Московской области. Отчет о результатах проверки будет направлен в палаты Федерального Собрания.

Справочная информация:

*Согласно части 1 статьи 166 Жилищного кодекса указанный перечень работ содержит 6 видов работ: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

**Всего по данным Росреестра на начало 2016 г. в федеральной собственности находилось около 172 тыс. различных помещений, расположенных в МКД, общей площадью 22,6 млн. кв. метров, в региональной собственности – около 708 тыс. помещений площадью 53,6 млн. кв. метров, в муниципальной собственности – 622,4 тыс. помещений площадью 302 млн. кв. метров. При этом исчерпывающей информацией по объектам, находящимся в федеральной, региональной и муниципальной собственности, Росреестр не обладает. Так, в полном объеме указанные сведения отсутствуют по Республике Дагестан и Чеченской Республике и частично – по г. Севастополю, Санкт-Петербургу, Астраханской области и Чукотскому АО.

В ходе анализа также были установлены расхождения между данными Росреестра и данными анализируемых регионов по количеству и площади помещений, находящихся в региональной собственности. Так, общее расхождение по Кабардино-Балкарской Республике, Забайкальскому краю, Республике Тыва, Санкт-Петербургу и Тверской области составляет 4 384 помещения общей площадью более 1 359 тыс. кв. метров.

«Почта России» создает авиакомпанию для почты из Китая

Национальный почтовый оператор анонсировал приобретение двух грузовых самолетов для регулярных грузоперевозок

Генеральный директор ФГУП «Почта России» Дмитрий Страшнов заявил, что до конца 2016 года оператор рассчитывает получить два лайнера, имеющих максимальную коммерческую загрузку не менее 30 тонн. А «Почта России» таким образом создаст собственную авиакомпанию, пояснил он в эфире телеканалу «Россия 24».

Как следует из конкурсной документации, опубликованной на сайте ФГУП «Почта России», самолеты будут выполнять регулярные рейсы между Сибирью, Дальним Востоком и Восточной Азией.

«Я думаю, в этом году мы запустим пару бортов, которые будут летать по регулярным грузовым почтовым маршрутам именно в Сибирь, на Дальний Восток и в Восточную Азию», - сказал Страшнов в интервью телеканалу «Россия 24». Он отметил, что грузовые самолеты планируется приобрести в лизинг.

Из сообщения о заинтересованности в проведении закупки, которое было опубликовано на сайте «Почты России» в марте, следует, что предприятию нужны два новых или почти новых (дата выпуска 2010 – 2016 годы, наработка не более 2500 час/500 полетов) грузовых самолета с максимальным взлетным весом не менее 110 тонн, максимальной коммерческой загрузкой не менее 30 тонн, дальностью полета не менее 3 800 км. Самолеты предстоит поставить в аэропорт Внуково.

В сообщении также говорится, что документы на участие в конкурсе принимаются до 14 марта. В пресс-службе национального почтового оператора отказались комментировать любую информацию о создании собственного авиапарка. В то же время в списке эксплуатантов Росавиации «Почта России» не значится.

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Михаил Евраев в интервью RNS отмечает, что «Почта России» рассматривает разные предложения по поставке самолетов. «Речь идет, в первую очередь, о доставке тех объемов посылок, которые идут из Китая», - уточнил он. По данным «Почты России», которые приводились осенью прошлого года во время переговоров с «Почтой Китая», более 80% международных входящих почтовых отправлений поступают в Россию именно от грузоотправителей из КНР.

В «Почте России» уже не первый раз говорят о необходимости создания собственного перевозчика. В 2012 году предприятие даже объявляло о первом рейсе почтового самолета, который был получен от ДОСААФ РФ. При этом, в 2014 году Страшнов во время выступления на Петербургском международном экономическом форуме объявил, что компания намерена получить собственные самолеты только к 2018 году.

Теперь же «ускориться в развитии собственного авиапарка» «Почта России», по словам Дмитрия Страшнова, вынуждена из-за «проседания» по срокам доставки отправлений, которые были зафиксированы за последние полгода. Страшнов связывает замедление грузопотока уходом с рынка «Трансаэро». В прошлом году «Почта России» планировала перераспределить объемы «Трансаэро» между другими компаниями, это следует из комментариев замглавы «Почты России» Алексея Скатина «Российской газете».

Действительно, на долю находящейся сейчас в стадии банкротства авиакомпании приходилась значительная доля воздушных отправлений почты. По договору, который компании заключили в 2014 году, «Трансаэро» брала на себя обязательства по ежемесячной доставке 600 тонн почты из Домодедово и Внуково. Тогда же договор с S7 Airlines предусматривал перевозку 715,7 тонны почты в месяц, с «ЮТэйр» - 370 тонн.

Руководитель компании «Инфомост» Борис Рыбак полагает, что собственный перевозчик в структуре ФГУП «Почта России» был бы эффективным на внутренних российских маршрутах. «Для того, чтобы обеспечить систему доставки по ключевым российским аэропортам, им понадобится 25-30 самолетов, которые будут делать 2-3 рейса в день».

Идея собственного международного перевозчика, в частности, для сообщения между Россией и Китаем, эксперту не ясна. Он указывает, что в любом случае необходим бизнес-план, чтобы разобраться в экономике будущего перевозчика. Рыбак также предупреждает, что необходимость в дополнительных грузовых емкостях в сообщении с Китаем отсутствует, так как на этом направлении достаточно существующих емкостей. «Доставка по России им действительно необходима, так как ее сроки внутри страны могут быть выше», - отметил эксперт. Он также, добавил, что все известные ему «ранее предпринимавшиеся немногочисленные попытки организовать авиакомпанию совместно с «Постой России» ни к чему не привели».

Константин Пукемов

«Смешные цифры» текущего сбора дикоросов и необходимость изменений лесного законодательства отметил глава Рослесхоза

Недревесные пищевые ресурсы лесного фонда РФ могут значительно повысить доходы бюджета страны, считает заместитель министра природных ресурсов и экологии, глава Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) Иван Валентин.

«Мы понимаем, что пищевые лесные ресурсы сегодня - недооцененные, недовостребованные ресурсы, которые действительно могут существенно повысить доход бюджета, улучшить жизнь сельского населения, создать рабочие места», - сказал Валентик, выступая на парламентских слушаниях в Госдуме, посвященных решению задач в сфере комплексного освоения лесов.

По его словам, доходы в бюджет от ягод, орехов, лекарственных растений сегодня составляют 35 млн рублей.

«Это смешные показатели, существенного дохода в бюджетную систему сегодня эта отрасль не приносит, а потенциал у нее огромный», - указал замминистра.

По мнению Валентина, необходимо поменять механизмы государственного регулирования и внести точечные изменения в законодательство РФ, прежде всего, в Лесной кодекс.

«Приходится констатировать, что механизмы, закрепленные в Лесном кодексе, несовершенны», - отметил он. Замглавы Минприроды пояснил, что в настоящее время инструмент предоставления лесных участков для изъятия с них впоследствии пищевых и недревесных ресурсов - это договор аренды на срок от 10 до 49 лет, при этом на арендатора возложены обязанности по охране и воспроизводства лесов, а исполнение этих обязанностей - «затратный и трудоемкий процесс».

«Нужно менять существующий вид аренды, эта форма тяжеловесна и обременительна для представителей малого и среднего бизнеса», - считает он.

Глава Рослесхоза отметил, что на 1 января 2016 года по этому механизму всего в РФ арендовано 342 лесных участка, или 2 млн га леса при общей площади лесов 1,2 млрд га. Лишь Приморье, Хабаровск, Томская область, незначительная часть Бурятии и Иркутской области стали регионами, где этот вид использования лесов получил распространение. При этом, собранные с этих территорий, к примеру, 7,2 млн кг ореха или 1,4 млн кг ягод, в масштабах страны, по словам Валентина, «смешные цифры». По его мнению, это «удручающая статистика».

В связи с этим Валентин считает необходимым концептуально проработать лесное законодательство, прежде всего, предоставить право на заготовку пищевых лесных ресурсов по механизмам краткосрочного использования лесов.

«Эта отрасль - понятное поле для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, для которого нужно создавать максимально комфортные механизмы регулирования без дополнительных административных барьеров», - указал он, добавив, что развитие системы использования недревесных лесных ресурсов даст больший эффект, чем заготовка древесины в РФ.

В соответствии с Лесным кодексом, к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

"Ростелекому" снова нужен кредит

Андрей Федосеев

"Ростелеком" планирует заключить генеральное соглашение с ПАО "Дальневосточный банк" на открытие возобновляемой кредитной линии на максимальную сумму 1 млрд руб. Эти средства компания собирается направить на финансирование операционной деятельности.

О закупке у единственного поставщика на открытие возобновляемой кредитной линии говорится в документах, опубликованных на портале госзакупок. Итоги закупки будут подведены не позднее 3 июня 2016 г.

Максимальная сумма кредитной линии составит 1 млрд руб. "Максимальная процентная ставка за пользование кредитом - сумма базовой ставки и 0,5% для траншей сроком до 30 дней", - говорится в закупочной документации. Срок договора ПАО "Ростелеком" с Дальневосточным банком - один год с возможность пролонгации, но не более двух раз.

"Мы планируем открыть эту возобновляемую кредитную линию для финансирования операционной деятельности", - уточнил в беседе с ComNews представитель "Ростелекома".

Это уже не первый раз в 2016 г., когда "Ростелеком" открывает кредитную линию. Так, в марте совет директоров "Ростелекома" одобрил условия открытия банком ВТБ невозобновляемой кредитной линии на максимальную сумму 35 млрд руб. Срок погашения кредитной линии составит пять лет начиная с даты заключения договора.

Сумма будет предоставлена пятью траншами. Максимальная сумма первого транша (период его выдачи - с даты заключения договора по 30 марта 2016 г.) составит 10 млрд руб. Сумма второго транша - 5 млрд руб. Он будет выдан до 30 июня. Третий транш на сумму 5 млрд руб. будет выдан до 30 сентября. Сумма четвертого транша тоже составит 5 млрд руб. Он буден выдан до 30 декабря. Последний транш на сумму 10 млрд руб., как ранее пояснял корреспонденту ComNews представитель "Ростелекома", компания планирует провести до 30 июня 2017 г. (см. новость ComNews от 22 марта 2016 г.).

В январе 2016 г. Сбербанк открыл "Ростелекому" невозобновляемую кредитную линию объемом 10 млрд руб. В прошлом году "Ростелеком" неоднократно открывал кредитные линии (см. новость ComNews от 27 октября 2015 г.). Так, например, в октябре "Ростелеком" заключил соглашение с ПАО "Банк "Югра" об открытии возобновляемой кредитной линии на максимальную сумму 1 млрд руб.

Тенденцию к уменьшению площадей под овощами и нехватку мощностей хранения отметили в Сахалинской области

Тенденция к уменьшению площадей под выращивание овощей в Сахалинской области является опасной, заявил замминистра сельского хозяйства Александр Якуша на совещании, посвященном подготовке к посевной. Оно проходило в режиме видеоконференции, на которой присутствовали представители районов.

«Уже сейчас в торговых точках, вы сами видите, ощущается нехватка овощей местных производителей, — обозначил Якуша последствие уменьшения площадей под посевы. — Еще одна причина этого в том, что мы не сохраняем урожай. На сегодня принимаются меры по строительству и модернизации хранилищ с установкой холодильных установок, чтобы можно было круглогодично, до нового урожая хранить овощи.»

В прошлом году остров полностью обеспечил себя картофелем. Это общая заслуга хозяйств всех форм собственности. А вот самообеспеченность овощами недостаточная.

В министерстве подчеркивают — отрицательная динамика по посевным площадям недопустима, с ней нужно бороться. На сегодня в области 25 тысяч гектаров посевных площадей. На этих землях выращивают не только овощи, но и однолетние культуры, и многолетние насаждения, которые составляют кормовую базу для развития животноводства. По кормовым культурам беспокойства нет: благодаря реализации крупных инвестиционных проектов произошло резвое увеличение посевных площадей для этих целей.

В рамках программы по окультуриванию залежных земель на этот год запланирована мелиорация. Если все пойдет по плану, целинных земель на Сахалине станет больше на 200 гектаров.

Хорошая новость — по сравнению с прошлым годом значительно — на 1750 тонн — увеличились поставки минеральных удобрений.

На складах сейчас массово перебирают картофель. В минсельхозе рассчитывают, что удастся набрать около 7 тысяч тонн семенного материала при потребности в 7 840 тонн.

Малая посевная уже стартовала: теплицы очищены, закрыты, посадочный материал посеян, процесс запущен.

«Но есть те предприятия, где работа еще не началась, находится на первоначальном этапе, — комментирует министр сельского хозяйства области Михаил Кузьменко. — Нужно будет дать толчок таким руководителям, чтобы поторопились и начали сажать овощные культуры, подготовили семена, гербициды, технику, посевные комплексы, все агрегаты, которые будут задействованы в посевной кампании.»

Работа ведется не только с совхозами и крестьянско-фермерскими хозяйствами, но и с органами местного самоуправления в районах, ведь саженцы агропромышленного комплекса поливают не только из лейки областного бюджета, но и их муниципальных леечек.

«Мы видим, что из тех средств, которые выделили муниципальные образования, — 22 миллиона рублей — половина идет на улучшение плодородия почв, приобретение семенного материала и ГСМ. И это очень хорошо, что есть такое понимание у органов местного самоуправления, что есть поддержка сельхозтоваропроизводителей,» — сказал Михаил Кузьменко.

Однако в районах есть меры соцподдержки, которые минсельхоз считает не слишком эффективными, поскольку они носят только компенсирующий характер. Министр заявил, что органам местного самоуправления будет предложено переориентировать финансовые средства на стимулирующую часть, «чтобы было прорастание площадями для посадки определенных культур».

В 2015 году Россия снизила добычу газа на 1% - до 635,5 млрд кубометров

Снижение обусловлено падением спроса на внутреннем рынке из-за теплой погоды и сокращением поставок на Украину. При этом общий показатель экспорта российского трубопроводного газа вырос почти на 7% и составил 178 млрд кубометров.

Уровень газификации российских регионов увеличился до 65,7%, сообщил министр энергетики РФ Александр Новак на заседании расширенной коллегии Минэнерго России, в ходе которого были подведены итоги работы министерства и отраслей ТЭК в 2015 году и определены задачи на среднесрочную перспективу..

В течение года продолжилось освоение и ввод новых месторождений Арктического региона и Восточной Сибири: Яро-Яхинского, Термокарстового и других.

Среди ключевых событий в отрасли Александр Новак выделил последовательную реализацию Восточной газовой программы, начало строительства газопровода «Сила Сибири», а также газоперерабатывающего комплекса в городе Свободный Амурской области. В западном направлении развивается инфраструктура, необходимая для подачи газа в «Северный поток-2».

В целом за год на организованных биржевых торгах было реализовано порядка 7,5 млрд куб. м газа на общую сумму более 20,5 млрд рублей. В ближайшее время планируется выйти на уровень 30-35 млрд. куб м газа в год. Внедрен режим торговли в режиме «на сутки вперед». Объем реализации газа в качестве моторного топлива вырос за год на 10% и составил 0,45 млрд куб м.

Среди ключевых отраслевых задач министр энергетики выделил корректировку генсхемы развития газовой отрасли на период до 2035 г. включая Восточную газовую программу и концепцию внутреннего рынка газа, включая освоение Якутского центра газодобычи, включая строительство газотранспортной системы «Сила Сибири», продолжение реализации комплексного плана по развитию производства СПГ на полуострове Ямал, а также поддержка новых проектов по сжижению газа, реализация дорожной карты по упрощению процедуры техприсоединения к газовым сетям, работа по монетизации природного и попутного газа, добываемого независимыми производителями на новых месторождениях Восточной Сибири и Дальнего Востока.

В России начался сезон природных пожаров

Несмотря на то что в разных регионах страны все еще лежит снег, в России начался пожароопасный сезон. Особенно сложная ситуация складывается в краях и областях, где зимы были малоснежными.

По прогнозу специалистов Росгидромета, в апреле этого года для большинства регионов России среднесуточные температуры будут выше средних за последние годы наблюдений на 0,5-2 градуса С. Метеорологи предполагают, что в Западной Сибири и в некоторых субъектах Дальнего Востока уровень осадков будет ниже нормы, что может спровоцировать резкое усиление пожарной опасности.

Уже в этом году отмечены случаи распространения огня на особо охраняемых природных территориях. Так, на юге РФ с начала этого года было зарегистрировано несколько пожаров, перешедших на Сочинский национальный парк и Астраханский заповедник. Большинство из них было связано с бесконтрольными палами сухой травы, которые законодательно полностью запрещены в России с ноября 2015 года.

В настоящее время сложная ситуация складывается вокруг многих ООПТ на юге Сибири и Дальнего Востока. Пожароопасный сезон 2016 года открыт уже в 33 субъектах РФ, а в пяти регионах введен так называемый особый противопожарный режим, который вводят при самых высоких классах пожарной опасности.

По словам эксперта лесной программы Всемирного фонда дикой природы Александра Брюханова, в 2016 году на борьбу с лесными пожарами, включая профилактику и мониторинг, из бюджета России планируется выделить 7,2 миллиарда рублей. Это лишь немного больше, чем в прошлом году. "Многие типы оборудования, используемого для лесопожарных целей - средства навигации, бензопилы, воздуходувки, компактные мотопомпы и т.д. - отечественными предприятиями сейчас практически не производятся, то есть цена на них за последнее время значительно выросла", - отмечает А. Брюханов, прогнозируя, что наступивший пожароопасный сезон будет весьма сложным.

WWF России работает над тем, чтобы уменьшить ущерб от пожаров, возникающих в природной среде. Ведется работа по восстановлению погибших насаждений, обучение и оснащение мобильных бригад для борьбы с огнем, работа по противопожарной профилактике. В рамках подготовки к пожароопасному сезону Фонд начал сбор средств на покупку беспилотных летательных аппаратов, которые будут переданы специалистам Амурского филиала WWF России. Данные аппараты необходимы для оперативного и точного мониторинга лесных пожаров на Дальнем Востоке в местах обитания амурского тигра и дальневосточного леопарда.

В 2015 году на долю Забайкальского края, Иркутской области, а также республик Бурятия и Тыва пришлось свыше 90% площади всех лесных пожаров в России. Однако наибольший ущерб экономике и населению был нанесен апрельскими пожарами в Республике Хакасия, где от огненной стихии погибло не менее 32 человек. Вред здоровью различной степени тяжести тогда получили более 90 человек, и еще около 100 серьезно пострадали от ожогов и удушья. 1426 семей остались без жилья: в 38 населенных пунктах, полностью сгорело 1215 домов, а еще 64 были серьезно повреждены. Серьезнейший ущерб был нанесен и заповедной системе в Республиках Бурятия и в Иркутской области, когда в июле и августе 2015 года бушевали пожары в лесах на озере Байкал.

WWF призывает быть внимательнее с огнем на природе, помня, что причиной большинства лесных, степных и торфяных пожаров является деятельность человека. О пожаре или о случаях поджога сухой травы необходимо позвонить в МЧС по номеру 112 или на прямую линию лесной охраны: 8-800-100-94-00.

Лесная служба Хабаровского края, представители экологической общественности и детских общественных объединений планируют заключить трехстороннее соглашение о сотрудничестве и взаимодействии по реализации информационно-просветительской кампании по предотвращению лесных пожаров.

В преддверии пожароопасного сезона тема сохранения лесов от пожаров становится наиболее актуальной. Одной из основных она стала и на выездном заседании рабочей группы при правительстве Хабаровского края по развитию экологического образования и просвещения населения, в работе которой принял участие и представитель региональной лесной службы - заместитель начальника управления лесами правительства Хабаровского края, Ю.Н. Свинкин.

Как рассказали в ведомстве, участники выездного заседания, состоявшегося в конце марта, ознакомились с деятельностью средней школы и центра развития творчества детей и юношества с. Новый Мир. Педагоги показали гостям оборудованные кабинеты для занятий со школьниками, выставки рисунков и плакатов, зимний сад, познакомили с программами, которые используются в обучении.

"Управление лесами, Хабаровское краевое отделение общероссийской общественной организации "Всероссийское общество охраны природы" и центр развития творчества детей и юношества с. Новый Мир планируют заключить трехстороннее соглашение о сотрудничестве и взаимодействии по реализации информационно-просветительская кампании по предотвращению лесных пожаров, "Сохраним лес живым", - отметил Ю.Н. Свинкин. - Школьных лесничеств в крае сейчас не так много, и поддержка экологических центров в подобных кампаниях очень важна и своевременна".

Кроме того, члены рабочей группы ознакомились с деятельностью эколого-биологического центра в г. Комсомольске-на-Амуре. При его посещении было предложено присоединиться к проведению просветительской кампании в тесном сотрудничестве с Комсомольским лесничеством и школьным лесничеством "Кедр", действующим на базе городской гимназии № 45. Подготовка и выступления противопожарных агитбригад, театрализованные представления, викторины и выступления с раздачей листовок и других информационных материалов - все это хорошо воспринимается в местах массового пребывания населения и во многом способствует предотвращению лесных пожаров.

Оперативный штаб Рослесхоза порекомендовал Приморскому краю и Еврейской автономной области ввести особый противопожарный режим

Оперативный штаб Рослесхоза отмечает рост количества лесных пожаров в Приморском крае и Еврейской автономной области по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Так, в текущем году в Приморском крае уже возник 31 лесной пожар на общей площади 204 га (на аналогичную дату прошлого года - 9 лесных пожаров на общей площади 185 га), в Еврейской автономной области возникло 9 лесных пожаров на общей площади 600 га (на аналогичную дату прошлого года лесных пожаров в регионе зарегистрировано не было).

Все лесные пожары текущего года возникли в результате нарушения населением правил пожарной безопасности в лесу и незаконных выжиганий сухой травы на прилегающих к лесу территориях.

Также на территории Приморского края ИСДМ - Рослесхоз зарегистрированы термоточки с активным горением на землях не лесного фонда, большая часть которых может представлять потенциальную угрозу как лесному фонду, так и населенным пунктам и объектам экономики.

Половина термоточек с активным горением, зарегистрированных ИСДМ - Рослесхоз на территории Еврейской автономной области, идентифицированы региональной диспетчерской службой лесного хозяйства как "травяной пал".

Пожароопасный сезон в Еврейской автономной области открыт с 1 апреля в Кульдурском, Октябрьском, Ленинском лесничествах, в Приморском крае - с 28 марта - в Арсеньевском, Владивостокском, Спасском, Уссурийском, Сергеевском, Кавалеровском лесничествах.

В Ханкайском муниципальном районе Приморского края с 31 марта действует особый противопожарный режим.

В южной части Еврейской АО ожидается средний класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

В ходе работы оперативного штаба по охране лесов от пожаров, Федеральным агентством лесного хозяйства поручено органам исполнительной власти, уполномоченным в области лесных отношений Приморского края и Еврейской автономной области усилить межведомственное взаимодействие с территориальными подразделениями МВД России, МЧС России, главами муниципальных образований в части совместного патрулирования, своевременного выявления и привлечения к ответственности лиц, виновных в возникновении лесных пожаров.

Также поручено обеспечить оперативное взаимодействие региональных диспетчерских служб лесного хозяйства с диспетчерскими службами заинтересованных ведомств в части своевременного информирования друг друга об угрозах перехода огня с прилегающих территорий на подведомственные им территории.

Департаменту лесного хозяйства Приморского края и Управлению лесами Правительства Еврейской автономной области поручено предоставить 11 апреля в Федеральную диспетчерскую службу информацию о результатах патрулирования лесного фонда и прилегающих к нему территорий, о количестве протоколов составленных по итогам патрулирования за выходные дни (9 и 10 апреля). Особое внимание поручено уделить районам с большой рекреационной нагрузкой.

Также органам исполнительной власти Приморского края и Еврейской автономной области, уполномоченным в области лесных отношений рекомендовано на ближайшем заседании Комиссий по ЧС и ПБ поставить вопрос о введении на территории регионов особого противопожарного режима.

Департаменту лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу поручено усилить контроль за лесопожарной обстановкой в данных регионах.

Опубликован предварительный прогноз рисков ЧС в лесах на апрель-август

Разработка прогноза рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в лесах Российской Федерации, связанных с лесными пожарами, проведена специалистами ФБУ "Авиалесоохрана" по поручению Федерального агентства лесного хозяйства на основе фактических данных гидрометеорологической обстановки на март, данных долгосрочного прогноза температуры и осадков от Гидрометцентра России на период апрель-август 2016 год и результатов многомерного корреляционного анализа.

Согласно прогнозным данным повышенная вероятность превышения среднемноголетних значений параметров пожарной опасности ожидается в апреле на территории:

Северо-Западного ФО (западная часть Калининградской области);

Центрального ФО (западная часть Брянской и Курской областей, юго-западная часть Белгородской области);

Крымского ФО (восточная часть Республики Крым);

Южного ФО (юго-западная и южная части Краснодарского края, северная и центральная части Республики Калмыкии, северная часть Астраханской области, юго-западная и центральная части Краснодарского края);

Северо-Кавказского ФО (восточная часть Республики Дагестан, центральная часть Ставропольского края);

Сибирского ФО (южная часть Республики Алтай, южная и центральная части Республики Тыва), южная и восточная части Забайкальского края);

Дальневосточный ФО (юго-западная и центральная части Амурской области, южная часть Приморского края).

В мае на территории:

Северо-Западного ФО (юго-западная часть Псковской области);

Центрального ФО (на территории Курской и Тульской областей, южная часть Смоленской области, юго-западная часть Орловской области, центральная часть Липецкой области, южная часть Тамбовской области);

Крымского ФО (южная часть Республики Крым);

Южного ФО (центральная часть Волгоградской области, центральная часть Краснодарского края, южная часть Астраханской области);

Приволжского ФО (центральная часть Саратовской области, центральная часть Оренбургской области);

Сибирского ФО (восточная часть Забайкальского края);

Дальневосточного ФО (юго-западная часть Амурской области, центральная часть Сахалинской области).

В июне на территории:

Южного ФО (центральные части Республики Калмыкия и Волгоградской области);

Приволжского ФО (южная часть Саратовской области);

Уральского ФО (северная часть Тюменской области, центральная и восточная части Ханты-Мансийского АО, южная часть Ямало-Ненецкого АО

Сибирского ФО (на всей территории Республики Хакасия, Новосибирской области, Алтайского края, центральная и южная части Красноярского края, западная и южная части Томской области, северная часть Омской области, северная часть Республики Алтай, западная и северная части Республики Тыва, северная и южная части Иркутской области, центральная и северо-восточная части Республики Бурятия, центральная и южная части Забайкальского края);

Дальневосточного ФО (западная часть Республики Саха (Якутия), северная часть Сахалинской области, северо-восточная часть Камчатского края).

В июле на территории:

Северо-Западного ФО (на территории Архангельской области, западная часть Калининградской области, северо-западная часть Мурманской области, восточная часть Новгородской области, центральная часть Ленинградской области, центральная часть Вологодской области);

Центрального ФО (западная и восточная части Смоленской области, центральная, южная и северная части Тверской области, северо-западная и северная части Московской области, северо-восточная часть Орловской области, центральная часть Владимирской области, центральная часть Ивановской области, северная часть Курской области, юго-восточная часть Воронежской области, южная часть Тамбовской области);

Крымского ФО (на территории Республики Крым);

Южный ФО (на территории Волгоградской области, Ростовской области, восточная, южная, западная части Астраханской области, южная часть Республики Калмыкия, северная часть Краснодарского края);

Северо-Кавказский ФО (южная и северная части Республики Дагестан, юго-восточная и северо-западная части Ставропольского края);

Приволжского ФО (на территории Саратовской области, Самарской области, Ульяновской области, южная и юго-западная части Оренбургской области, юго-восточная часть Пензенской области);

Уральского ФО (центральная часть Ханты-Мансийского АО, северная часть Тюменской области);

Сибирского ФО (восточная, юго-восточная, западная части Красноярского края, юго-восточная часть Томской области, северная, северо-западная, центральная части Иркутской области);

Дальневосточного ФО (центральная, западная части Республики Саха (Якутия).

В августе на территории:

Северо-Западного ФО (юго-восточная часть Мурманской области, центральная часть Республики Карелия, западная часть Псковской области, северо-западная часть Ленинградской области, южная часть Вологодской области, северо-западная часть Архангельской области);

Центрального ФО (на территории Ярославской области, Орловской области, южная, центральная части Тверской области, северная часть Московской области, восточная, южная части Брянской области, северо-западная часть Курской области, северо-восточная часть Липецкой области, юго-восточная часть Тульской области);

Крымского ФО (на территории Республики Крым);

Южный ФО (центральная, южная части Волгоградской области, северо-восточная часть Ростовской области, северная, северо-западная части Краснодарского края);

Северо-Кавказский ФО (юго-восточная часть Республики Дагестан, центральная, западная, восточная части Ставропольского края);

Приволжского ФО (центральная часть Республики Татарстан, центральная часть Саратовской области, западная часть Ульяновской области, западная часть Республики Мордовия);

Дальневосточного ФО (северная часть Хабаровского края, южная часть Магаданской области).

Российских призывников экипируют уже на сборных пунктах

В России 1 апреля начался весенний призыв на военную службу, который продлится до середины июля. В ходе призывной кампании в армию должны отправиться 155 тысяч россиян. Однако, как отмечают военные, желающих служить в армии в этом году на 30 тысяч больше, чем планируется призвать.

За последние годы, по информации Минобороны, значительно уменьшилось количество уклонистов. И даже напротив – имеются случаи, когда граждане всеми силами отстаивают свое право служить в армии. Так, житель Приамурья с 2012 года добивался этого права, пока в 2016 году суд не обязал призывную комиссию Благовещенска призвать его на военную службу. Все чаще в общественный совет при Минобороны обращаются с жалобами на то, что желающих служить не призывают.

Данная ситуация напрямую связана с глубокими реформами Минобороны. В современной армии служить стало престижно и комфортно. Срок службы по призыву уменьшился с двух лет до одного года. При этом призывники (в первую очередь - семейные молодые люди) имеют возможность служить вблизи от дома. Солдаты полностью освобождены от всех видов хозяйственных работ: квалифицированные специалисты аутсорсинговых компаний обеспечивают военнослужащих питанием, поддерживают чистоту в воинских частях. Улучшены качество и сама организация питания военнослужащих: комбинаты обеспечивают солдат разнообразным и сбалансированным меню с элементами «шведского стола». Так что призывники проходят интенсивный курс боевой и физической подготовки, не отвлекаясь на бытовые вопросы, как это было в начале 1990-х. Внесены существенные изменения в распорядок дня: к ночному отдыху добавлены полчаса, дополнительный час отдыха предоставляется военнослужащим в послеобеденное время.

Весенний призыв-2016 так же отмечен некоторыми новшествами. Нововведением призывной кампании текущего года будет то, что призывников полностью экипируют уже на сборных пунктах. Новобранцам выдадут персональные банковские карты, на которые будет поступать денежное довольствие, а также несессер армейца со всеми необходимыми в быту мелочами. Призывников на сборных пунктах обеспечат горячим питанием и суточным индивидуальным рационом.

На сегодняшний день в 138 российских городах работают 152 консультативных пункта военной прокуратуры, куда можно обратиться по вопросам весеннего призыва. Обращения принимаются круглосуточно по телефонам горячей линии.

На голодном пайке

Доступ к кредитам для субъектов малого и среднего бизнеса ухудшился

Георгий Степанов

В четвертом квартале 2015 года кредиты для большинства организаций стали менее доступными, считают 38% руководителей в сфере малого и среднего предпринимательства (МСП). Полярной точки зрения придерживаются 11% менеджеров, а половина затруднились ответить. Таковы итоги всероссийского опроса, проведенного Национальным агентством финансовых исследований в партнерстве с аналитическим центром «МСП Банк». По словам представителя НАФИ Ольги Стасевич, проблема доступности заемных средств для МСП уже на протяжении последних пяти лет стабильно входит в топ-5 ключевых проблем бизнеса.

Согласно итогам опроса НАФИ, около трети компаний (31%) имеют действующие кредиты. Среди микропредприятий таких меньше всего (24%), среди малых – 32%, а среди средних – 39%. Основные сложности заключаются в высокой стоимости кредитов, в снижении активности инвесторов, а также в ужесточении требований к заемщикам, отмечают эксперты.

Однако сегодня сфера МСП в России страдает не только по причине затрудненного доступа к финансовым ресурсам. Сами власти признают, что ее роль в экономике незаслуженно мала. Малый и средний бизнес (5 млн. предприятий) производит у нас лишь 20% ВВП, обеспечивая работой лишь четверть трудоспособных граждан. Тогда как в Италии, к примеру, в этом сегменте работает 81% занятого населения, а МСП производит свыше 61% ВВП. В Малайзии – 47% ВВП, в Японии – 63% ВВП.

В настоящее время более 70% субъекты МСП работают в трех отраслях: оптовая и розничная торговля, строительство, операции с недвижимостью и аренда. Это еще одна причина уязвимости нашего бизнеса, поскольку любая значительная волатильность на валютном рынке и как следствие снижение потребительской активности населения бьют в первую очередь по компаниям МСП. Доля производителей среди МСП в России не доходит до 10%.

Кредитование МСП – отдельная болезненная тема. В период с 2010-го по 2014 год его рост составил 94%. За тот же период выручка МСП выросла лишь на 40%, отмечает директор департамента малого и среднего бизнеса банка «Интеза» Михаил Назаров.

Что касается заявленной госпрограммы поддержки малого и среднего бизнеса в 2014–2015 годах, то она оказалась провалена, причем преступно. В 2014 году было создано ОАО «Агентство кредитных гарантий», в уставной капитал которого из федерального бюджета ушло 50 млрд. рублей. Суть проекта заключалась в том, чтобы агентство определяло для себя банки-партнеры, куда за кредитами и должны были обращаться мелкие и средние предприниматели.

Однако, как выяснила Генпрокуратура РФ, предусмотренная уставом ОАО партнерская сеть региональных гарантийных и кредитных организаций так и не была создана. Отсутствовала и единая информационная система. За два года агентство выдало банкам гарантии всего на 16,5 млрд. рублей, остальные деньги разместило на депозитах под проценты.

Как заметила в беседе с «НИ» председатель некоммерческого партнерства «Бизнес Солидарность» Яна Яковлева, сегодня условия для предоставления кредитов предприятиям МСП сильно ухудшены, кроме того, эти вопросы решаются только через головные офисы банков, которые находятся в Москве: «Поэтому, если человек сидит в Хабаровске, он вынужден лететь в столицу, где происходит весь документооборот и где принимаются все решения. Непонятно, зачем тогда содержат филиалы. Разве что ради рассчетно-кассового обслуживания, работы с населением. Даже выиграв тендер, люди не могут найти никакого финансирования даже под подписанный контракт. Банки практически ничего не выдают даже старым заемщикам, не говоря о новых».

По мнению директора Института стратегического анализа ФБК Игоря Николаева, для МСП проблема кредитования – далеко не первостепенная. «Куда важнее другие факторы, которые дестимулируют активность бизнесменов. Это неопределенность и непредсказуемость экономической ситуации, это высокая налоговая нагрузка, это недостаточность внутреннего спроса. Если бы у нас был нормальный внутренний спрос, то компании брали бы займы и под высокие процентные ставки. В середине 2000 годов ставки были выше, но это мало кого волновало, поскольку был спрос на продукцию. А когда его нет, встает вопрос – а зачем тогда вообще брать кредиты?» – сказал эксперт «НИ».

Председатель совета директоров DP World Султан Ахмед бен Сулайем оценил перспективы выхода компании на российский рынок.

DP World: «Мы не видим препятствий для работы на российском рынке»

Дубай, ОАЭ. Председатель совета директоров DP World Султан Ахмед бен Сулайем на пресс-конференции в ходе Ежегодной встречи инвесторов в Дубае прокомментировал перспективы выхода компаний на российский рынок и сотрудничество с Российским фондом прямых инвестиций. По его словам, в настоящий момент компания рассматривает для инвестирования три стратегически важных локации, а именно порты Балтийского и Черного морей, а также дальневосточный порт Владивосток.

Султан Ахмед бен Сулайем отметил, что контейнерные перевозки в России весьма эффективны, в том числе с точки зрения цены. Благодаря развитой сети железных дорог морские порты могут предоставить выход на рынки Китая, Европы и стран СНГ. «То, что Президент России Владимир Путин, наблюдает за развитием проектов на Дальнем Востоке, значительно ускоряет процесс инвестирования. Мы знаем российский рынок и не видим препятствий для работы на нем», – уточнил глава DP World.

Стоит напомнить, что в январе текущего года компания DP World и Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) объявили о создании совместного предприятия с целью осуществления инвестиций в объекты портовой, транспортной и логистической инфраструктуры в России. Доля РФПИ в создаваемой компании DP World Russia составит 20%, в то время как DP World будет принадлежать 80%. DP World Russia сфокусирует свою инвестиционную деятельность на морских портах и транспортно-логистических терминалах в разных регионах России. Объем заявленных инвестиций составит до US$ 2 млрд.

Под руководством Главного военно-медицинского управления (ГВМУ) Министерства обороны Российской Федерации проведена научно-практическая конференция «Актуальные вопросы военно-врачебной экспертизы», посвященная 95-летию Центральной военно-врачебной комиссии Министерства обороны Российской Федерации.

С приветственным словом к участникам конференции обратился начальник 1-го управления – заместитель начальника ГВМУ генерал-майор медицинской службы Константин Кувшинов.

С докладами по истории и актуальным вопросам военно-врачебной экспертизы выступили главные медицинские специалисты Министерства обороны РФ, представители Главного центра военно-врачебной экспертизы Минобороны России.

История Центральной военно-врачебной комиссии начинается с совместного приказа Реввоенсовета и Наркомздрава от 4 апреля 1921 г. № 761, которым введено в действие первое Положение о военно-врачебных комиссиях.

Идеология военно-врачебной экспертизы закладывалась в непростые предвоенные и военные годы под руководством первого председателя Центральной военно-врачебной комиссии генерал-майора медицинской службы Николая Молодцова, который в течение 24 лет (1921-1945) бессменно находился в этой должности.

В период Великой Отечественной войны поставленная перед органами военно-врачебной экспертизы задача по комплектованию действующей армии годным по состоянию здоровья пополнением была успешно решена.

В послевоенные годы были разработаны новые подходы к освидетельствованию военнослужащих в мирное время с учетом специфики новых видов и родов войск Вооруженных Сил, обеспечена социальная защита инвалидов войны.

В настоящее время Центральная военно-врачебная комиссия осуществляет свою деятельность в составе Главного центра военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации, созданного распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2012 г. № 1163-р.

В структуре Главного центра 4 филиала: № 1 (Москва) с отделами в Санкт-Петербурге, Североморске, Калининграде; № 2 (Ростов-на-Дону) с отделом в Севастополе; № 3 (Екатеринбург) с отделами в Самаре, Новосибирске; № 4 (Хабаровск) с отделами в Чите, Владивостоке, Петропавловске-Камчатском.

Деятельность Главного центра направлена на решение следующих задач:

обеспечение организации и проведения военно-врачебной экспертизы;

решение вопросов определения годности к военной службе, обучения (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью);

установление причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) с прохождением военной службы;

осуществление методического руководства военно-врачебной экспертизой, а также врачебно-летной экспертизой;

содействие в реализации социальных гарантий, связанных с прохождением военной службы.

Руководит центром Главный военно-врачебный эксперт Министерства обороны РФ полковник медицинской службы, Заслуженный врач Российской Федерации, кандидат медицинских наук Александр Чаплюк.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Военнослужащие Северного флота (СФ) приняли участие в общественно-патриотическом проекте «Звезда нашей Великой Победы», посвящённом 71-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.

Это событие, состоявшееся в Мурманске у памятника Защитникам Советского Заполярья в годы Великой Отечественной войны, ознаменовало начало серии мероприятий в рамках подготовки и празднования Дня Победы с участием представителей СФ.

В ходе торжественного митинга руководитель проекта «Аллея Российской Славы» Михаил Сердюков вручил военнослужащим соединения ракетных кораблей СФ, центра материально-технического обеспечения СФ бюсты знаменитых людей России – великих князей Александра Невского и Александра Донского, первого императора Всероссийского Петра Великого, русских флотоводцев адмиралов Павла Нахимова и Федора Ушакова.

Представителям тяжёлого авианесущего крейсера «Адмирал Флота Советского Союза Кузнецов» был передан бюст советского военно-морского деятеля, адмирала флота Советского Союза Николая Кузнецова, а военнослужащим атомного ракетного подводного крейсера «Владимир Мономах» – мраморный барельеф Великого князя Владимира Мономаха.

Начальник отдела по работе с личным составом штаба СФ капитан 1 ранга Максим Ратников поблагодарил за передачу в дар бюстов великих соотечественников для установки на одноименные корабли, а также во флотских соединениях.

Представители проекта «Звезда нашей Великой Победы» вручили на вечное хранение администрации города-героя Мурманска масштабную копию Знамени Победы размером 200 кв. метров, а учащимся кадетских классов государственных общеобразовательных учреждений города – бюсты знаменитых людей России: советского полководца Маршала Советского Союза Георгия Жукова, русского полководца генерал-фельдмаршала Михаила Кутузова и других.

Инициаторами проекта «Звезда нашей Великой Победы» выступила Всероссийская общественная организация ветеранов «Боевое братство» при поддержке Совета Федерации России и Союз городов воинской славы.

5 апреля из пяти городов России – Севастополя, Бреста, Дербента, Архангельска и Владивостока – одновременно стартовали экипажи-лучи с копиями Знамени Победы. Участники проекта преодолеют расстояние более 35 тыс. км, посетят около 150 городов и населённых пунктов России.

Сбор всех экипажей-лучей произойдет 5 мая во Владимире, откуда общая колонна пойдет в Москву, где 9 мая будет развернуто Знамя Победы в голове колонны Бессмертного полка.

Проект проводится в рамках подготовки и празднования 71-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне.

Пресс-служба Северного флота (г. Североморск)

Сегодня в войсках Восточного военного округа (ВВО) стартовала контрольная проверка соединений и воинских частей за зимний период обучения 2015-2016 учебного года.

В ходе проверки в соединениях и воинских частях ВВО офицеры управления округа в составе комплексных комиссий, а в отдельных случаях — под руководством командующих объединениями, проверят боевую и мобилизационную готовность, уровень боевой выучки личного состава и слаженности подразделений, состояние воинской дисциплины и другие вопросы, влияющие на боевую готовность подразделений.

Проверка пройдет в два этапа. Первая очередь стартовала сегодня, и продлится до 16 апреля, вторая очередь - в последнюю декаду апреля.

В числе первых к сдаче итогового экзамена приступили военнослужащие объединения ВВС и ПВО округа, а также общевойскового объединения, дислоцированного в Сахалинской области, проверку которого возглавил командующий войсками ВВО генерал-полковник Сергей Суровикин.

Прежде всего, комиссии будут оценивать действия личного состава при подъеме по тревоге с применением подразделений по планам тактических учений, подъемом самолетов в воздух для выполнения учебно-боевых задач, отработкой экипажами кораблей Тихоокеанского флота курсовых задач и вводных на боевых постах.

Всего за время проверки пройдет более 20 тактических учений различного уровня.

Пресс-служба Восточного военного округа

14 команд, представляющих объединения Восточного военного округа, приняли участие в окружном этапе конкурса по полевой выучке «Военно-медицинская эстафета».

В состязаниях представителей младшего медицинского персонала приняли участие санитары-инструкторы и фельдшеры военно-медицинских учреждений. Каждое объединение, в ходе ранее проведенных отборочных соревнований, выбрало по две лучшие команды – мужскую и женскую.

Конкурс «Военно-медицинская эстафета» состоит из двух этапов, в ходе которых проверяется индивидуальная подготовка участников и их способность действовать в команде. Выполнение каждого элемента соревнования требует от военных медиков высокого профессионального мастерства и физической выносливости. Помимо навыков меткой стрельбы из автомата и пистолета, а также вождения медицинской гусеничной техники на базе МТЛБ, конкурсанты должны быстро эвакуировать раненых с поля боя и качественно оказывать им первую медицинскую помощь.

Победители окружного этапа через два месяца поедут в Санкт-Петербург, чтобы в спортивной борьбе с коллегами из военных округов и Северного флота завоевать право выступать на Армейских международных играх.

Пресс-служба Восточного военного округа

Планы по посеву ранних зерновых культур выполнены в Приморье почти на треть

11 тысяч гектаров ранних зерновых культур посеяно на сегодняшний день в Приморье. Весенне-полевые работы активно ведутся практически во всех районах края.

Как рассказал директор краевого департамента сельского хозяйства и продовольствия Денис Бочкарев, 13 муниципальных районов приступили к севу ранних зерновых культур.

«На данный момент посеяно 11 тысяч гектаров, это 27% от плана. В 2015 году на эту дату было посеяно 1,2 тысячи гектаров. Закрыто 60 тысяч гектаров влаги, что в шесть раз выше уровня прошлого года», – отметил директор ведомства.

По его словам, весенне-полевые работы ведутся сейчас во всех районах, кроме северных.

«В ближайшее время ожидается начало весенне-полевых работ в Дальнереченском, Красноармейском, Лесозаводском и Пожарском районах», – отметил Денис Бочкарев.

Напомним, по словам вице-губернатора Приморского края Сергея Сидоренко, в 2016 году по всем районам планируется увеличение посевных площадей от 5 до 20%. В целом по краю посевную площадь планируется увеличить на 30 тысяч гектаров.

Минсельхоз Бурятии: Посевная кампания пройдет в срок и с кондиционным зерном

Глава республики Вячеслав Наговицын заслушал отчет Минсельхозпрода РБ о подготовке к весенне-полевым работам и потребовал обеспечить хозяйства кондиционным зерном.

«Возьмите на контроль качество семян, от этого зависит наш будущий урожай. Еще есть время отсеять и выставить на продажу хорошие кондиционные семена. Нелогично тратить государственные деньги на господдержку сельхозпроизводителей только из расчета их посевных площадей, как в советское время. Надо поощрять высокие результаты и производительность», - подчеркнул Вячеслав Наговицын.

По состоянию на 1 апреля 2016 года в Бурятии кондиционность семян (совокупность свойств, характеризующих пригодность для посева и хранения) составила 43%. Однако к началу посевного сезона планируется довести ее уровень до положенных 80%, об этом сообщил на планерном совещании зампред Правительства республики по АПК и развитию сельских территорий Даба-Жалсан Чирипов. По его словам, причиной низкого уровня кондиционности семян стали погодные условия осенью 2015 года. «Из-за засухи, а затем позднего выпадения осадков сельхозпроизводители республики были вынуждены засыпать семена сразу после первичной обработки и не успели довести их до кондиционных качеств», - объяснил зампред.

Он заверил, что с начала марта сельхозпроизводители уже приступили к вывозу семян из складов для вторичной очистки и воздушно-теплового обогрева для того, чтобы приступить к посевной с кондиционным зерном. В Восточной Сибири она начинается в третьей декаде апреля, а массовый посев пройдет в мае.

Кроме того, недостающее зерно будет закуплено. «Обеспеченность семенами зерновых культур на сегодняшний день составляет 91%. В ближайшее время планируется докупить еще 1,5 тыс. тонн семян. Обеспеченность семенами кормовых культур составляет 51%. Поскольку их посев идет до конца июня, количество семян будет закуплено также в полном объеме», - сообщил Чирипов.

В 2016 году Бурятия продолжит возмещение части затрат аграриев на приобретение семян в размере 21,3 млн. руб. из федерального и регионального бюджетов. Кроме этого, также предусмотрено субсидирование на возмещение части затрат на приобретение элитных семян – в размере 5,9 млн. руб. из бюджета РФ и РБ.

В партии приморской экспортной сои нашли амброзию

Центром карантина растений в партии экспортной сои выявлены семена карантинного сорняка. Всего в первом квартале этого года специалистами Россельхознадзора обнаружено более 1300 тонн экспортного зерна с амброзией полыннолистной.

Уссурийским фитосанитарным контрольным постом теруправления Россельхознадзора получена заявка приморской компании на получение фитосанитарного сертификата на партию зерна продовольственной сои весом более 26 тонн в адрес китайской компании из г. Дуннин провинции Хэйлунцзян.

При проведении лабораторных исследований образца экспортной продукции специалистами Приморского филиала ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений» Россельхознадзора в зерне обнаружены жизнеспособные семена амброзии полыннолистной – опасного сорняка, который является карантинным объектом для России и Китая.

Амброзия полыннолистная – настоящий бич Приморья. Этот сорняк легко прорастает из семян на новом месте и быстро разрастается, если не проводить необходимые карантинные фитосанитарные мероприятия. Он истощает почву, портит вкус молока при поедании дойными коровами и является сильным аллергеном. Семена сорняка, растущего на полях, часто попадают в убранное зерно, делая его опасным и не подлежащим обороту. При этом собственник несет дополнительные расходы по проведению обеззараживания продукции. В первом квартале этого года Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области выявлены 34 партии экспортного зерна, зараженного амброзией полыннолистной. Общий вес продукции составил 1316 тонн.

На основании зараженности 26 тонн зерна продовольственной сои карантинным сорняком Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области отказал сельскохозяйственной компании в получении фитосанитарного сертификата.

«Ищем должников в соцсетях»

Глава ФССП Артур Парфенчиков дал интервью «Газете.Ru»

Алина Распопова

Как приставы списывают деньги с банковских карт должников, почему, чтобы улететь за границу, свои долги лучше оплатить заранее и кто идет в судебные приставы работать за 20 тыс. руб. в месяц — об этом и многом другом «Газете.Ru» рассказал директор Федеральной службы судебных приставов (ФССП) Артур Парфенчиков.

— Артур Олегович, судебные приставы отчитались, что по итогам 2015 года смогли собрать с должников — нарушителей ПДД примерно 10 млрд руб. Это на треть больше, чем в 2014 году. Как это удалось? Стало больше штрафов?

— Действительно, количество дорожных штрафов выросло. За год прирост составил 2,6 млн возбужденных производств. В первую очередь за счет роста числа видеокамер на дорогах, то есть сработали методы электронной фиксации. Но на помощь электронной фиксации приходит электронное исполнение. Так, с одной стороны, к нам поступают десятки миллионов документов, а с другой — численность штата ФССП сократилась на 10%. А мы выдаем такую результативность. Дело в том, что в прошлом году мы вышли на промышленную эксплуатацию ведомственной автоматизированной информационной системы и стали сотрудничать с большим количеством кредитных учреждений. Мы работаем не только с Пенсионным фондом России по получению информации о месте работы должника, но и с большим количеством банков. С начала этого года налажен электронный документооборот с ГИБДД.

— Но пока есть проблемы с корректным списанием денег со счетов должников...

— Да, в этом есть определенные проблемы, потому что ситуация в целом для нас новая, и внедрение этой практики не может пройти безболезненно. Сейчас разработаны законопроекты, которые должны помочь службе. Например, в Госдуму внесен закон о том, чтобы банки как можно быстрее предоставляли информацию, позволяющую нам корректно оканчивать исполнительное производство. Еще один законопроект по идентификации должников разрабатывает Министерство экономического развития. Он нужен, чтобы платежи не терялись при банковской оплате.

Поскольку сейчас бывают ситуации, когда платежи не доходят до получателя. Это приносит людям новые штрафы, а нам — жалобы.

— То есть долги главным образом будут списываться автоматически, при помощи электронного исполнения?

— Да. Сейчас в крупных регионах создаются специальные отделы, которые нацелены именно на электронное исполнение. В прежние годы обычный классический поквартирный обход должников позволял одному человеку оканчивать четыре-пять производств в день.

Сейчас в рамках электронного исполнения эта цифра выросла до 200!

Это колоссальная нагрузка, и ее нельзя выполнять без максимальной автоматизации работы пристава. Не будешь же ты все эти 200 папок подшивать иголкой. Поэтому сейчас очень остро встал вопрос об электронном хранении. В идеале пристав вообще не должен отходить от компьютера, и весь процесс от регистрации исполнительного производства до самого взыскания, оформления и архивирования должен производиться в электронном формате.

— Можете объяснить, как в целом работает вся эта система, как происходит электронное списание с должника? Вот он сидит дома, и вдруг ему приходит SMS-сообщение, что с банковской карточки списалась какая-то сумма. Как это все получается?

— Нет, «вдруг» быть не должно! К тому же человек наверняка сидит дома с мобильным телефоном. Сегодня любой законопослушный гражданин, который хочет быть в курсе своей кредитной истории, должен подключиться к банку данных исполнительных производств. Это часть правовой и общей культуры. Есть приложение для смартфона, которое позволяет в режиме онлайн следить за тем, что происходит с вашими финансами. То же самое и штрафы ГИБДД — система позволяет их отслеживать. Я не езжу на личном автомобиле, но это приложение есть на моем телефоне. В итоге вы будете узнавать о своем долге раньше, чем к вам придут какие-то люди в погонах или спишутся деньги с банковской карты.

После уведомления деньги в пятидневный срок списываются с карты, и кому-то удобнее именно таким образом закрыть свой долг, а не тратить время на походы по банкам. Но в таком случае придется уплатить еще и исполнительский сбор.

— У нас люди банковскими картами еле научились пользоваться и расплачиваться в магазинах, а вы их попрекаете смартфонами и приложениями. Сидит бабушка и не знает, что у нее или ее дедушки неоплаченный штраф…

— В метро сегодня никто книжки не читает, даже бабушки уже сидят в гаджетах. В конце концов у каждого пенсионера есть дети и внуки.

К одному смартфону можно подключить сразу десять человек.

Так, можно жить в Москве и платить за дедушку, который из Владивостока. Любой человек может подписать на свой смартфон родственников, а если у пожилой мамы образовались долги за коммуналку, то можно пойти и заплатить за нее, чтобы она не волновалась.

— И все-таки как технически работает эта электронная система?

— Есть база данных исполнительных производств — она является частью нашей автоматизированной информационной системы ФССП России. Она охватывает всю территорию Российской Федерации, каждое рабочее место пристава. Всякое производство имеет свой электронный аналог. Вот пристав возбуждает исполнительное производство. Оно регистрируется в канцелярии и в течение суток автоматически попадает в эту базу.

Таким образом, у должника есть достаточно большой временной гандикап, чтобы не попасть под ограничение выезда.

Например, я зарегистрирован в системе и получил уведомление о том, что стал должником. Гарантированно еще две недели в отношении меня не введут ограничения на выезд. У меня есть время решить: оплатить долг или, если я не согласен, обжаловать это решение в суде. Бывают случаи, когда люди в суде доказывают, что предъявление исполнительного листа в ФССП было незаконно. В таком случае судья приостанавливает исполнительное производство.

— А что если должник никак не реагирует? Неважно, зарегистрирован он в системе или нет, знает он о том, что происходит, или нет. Как списываются деньги?

— Система начинает выяснять его материальное положение, проверяются его банковские счета. Потом на счету блокируется сумма долга на пять дней. За это время можно самому оплатить долг и не платить сбор. Если этого не происходит, то сумма списывается полностью. Если средств на счетах недостаточно, при каждом их пополнении сумма задолженности будет списываться.

В итоге сейчас практически 50% всех документов исполняются электронным способом.

— Но половина пока собирается на классических обходах. Как люди реагируют на такие визиты приставов, не нападают на гостей?

— Будучи главным судебным приставом Санкт-Петербурга, я помню, как мы после шести вечера организовывали такие обходы. Это сложно на самом деле. Ведь штрафы бывают разные. Не только за нарушение ПДД, а, к примеру, за мелкое хулиганство, за пьянство, за нарушение общественного порядка. И люди встречаются разные. И не всегда трезвые.

Вот представьте, сидит компания, дым коромыслом, море по колено. А тут пристав заходит и говорит: вы должны штраф 500 руб. А это целая бутылка водки.

Конечно, это вызывает гневную реакцию определенного контингента.

— Давайте про должников, которых ловят в аэропортах…

— Я не могу поверить, что человек, покупая билет на самолет по интернету, при этом может быть настолько непродвинутым, чтобы не проверить свои долги. На мой взгляд, купить билет на самолет по интернету гораздо сложнее, чем подключиться к банку данных исполнительных производств.

Если ты летаешь за границу, так подключись к интернет-сервису ФССП России, чтобы не оказаться в числе невыездных.

— Не раз видела такие ситуации: мама с ребенком в слезах улетают в отпуск, а папа с долгом остается. Совсем недавно было — не заплатил штрафы ГИБДД, два по 5 тыс., вот и набежали «критичные» 10 тыс. руб.

— Если это задолженность за штрафы, которые налагает ГИБДД, то должно было пройти отдельное судебное слушание и вынесено решение по ограничению на выезд. И как так получилось, что человек не знал ни про суд, ни про штрафы? Ведь с того момента, когда он был оштрафован, проходит два месяца, и только потом штраф приходит к нам. Где живет такой человек? Так, если вы живете по месту своей регистрации, то вся информация, все уведомления, повестки в суды будут приходить к вам по этому адресу. Но если вы уехали с места регистрации, то надо позаботиться, чтобы корреспонденция пересылалась на новый адрес или хотя бы раз в месяц нужно приходить на почту и забирать письма.

— Ну хорошо. Вот человек попался в аэропорту. Говорит, что я все заплачу прямо сейчас, пожалуйста, только отпустите. Неужели эта расхваленная электронная система не может помочь закрыть долг, о котором должник все-таки не узнал, не получил уведомления, прямо на месте?

— Хотелось бы так сделать, но пока такой возможности нет. Сейчас мы действительно решаем вопрос с пограничной службой и в декабре 2015 года вышли на завершающую стадию пилотного проекта. Но за полчаса ни одна даже банковская операция в электронном формате не пройдет.

— Некоторые приезжают в аэропорт за два-три часа…

— За три часа может не успеть, потому что пока пройдет проплата через банк, потом она должна поступить приставу-исполнителю на депозит, и только потом он выносит официальное решение об отмене постановления. Дальше это решение отправляется в пограничную службу. То есть все равно нужно время. Это отмена юридического решения, которое принимается на основании судебного решения, и пристав должен его отменить юридически. Это так не работает: я заплатил и поехал. С пограничником тоже договориться не получится — он исполняет постановление пристава и должен получить юридическую отмену этого постановления. При этом не забывайте, что пограничный контроль проводится уже в последний момент.

Поэтому, когда мы выйдем на полностью электронное взаимодействие с пограничной службой, я, к сожалению, должен огорчить людей: возможно, запланированным рейсом они все равно не смогут улететь. Следующим — возможно.

— У каждого человека, который проходит границу, это обязательный пункт проверки или она проводится выборочно?

— Машина автоматически проверяет всех граждан на всей территории страны. Так, мне в фейсбук один человек пишет: мы хотели улететь из Саратова, нас ограничили в выезде, мы на машине доехали до Москвы, и нас не выпустили из Внуково. Я говорю: так, подождите, а какая разница? Ограничение выезда действует на всех пограничных пунктах Российской Федерации.

— Давайте о хорошем. Скидка 50% при уплате штрафа в течение десяти дней сейчас работает только по линии ГИБДД. Как вы оцениваете введение этой возможности и не хотели бы перенести такой же подход на другие виды административных штрафов?

— Мы были одними из главных инициаторов введения этой меры после общения с иностранными коллегами. Такая система зарекомендовала себя во многих европейских странах. И конечно, мы всегда были сторонниками унифицированного подхода.

Скидка 50% должна действовать при уплате любого административного штрафа, а не только штрафов ГИБДД.

За счет этого все — и государство, и граждане — будут в выигрыше. Сейчас новый проект КоАП поддерживает универсализацию данной меры, это правильно. Такая мера станет гораздо более эффективной и удобной, она будет работать лучше любых устрашений.

— Но кнут тоже есть: приостановка действия водительских прав в случае долгов. Насколько эта мера показала свою действенность?

— Сама процедура ограничения довольно мягкая. Именно наша служба стала инициатором того, чтобы человека извещали лично о том, что через пять дней он будет ограничен в правах. Для нас это дополнительная нагрузка. Но главная ценность любого правильного закона — общая превенция. В итоге мы видим, что люди стали пересматривать свое поведение в свете возможности отстранения от руля.

К примеру, это касается алиментщиков — их число начало сокращаться еще тогда, когда закон не вступил в силу. Благодаря ему большая часть людей не будет доводить до исполнительного производства неоплаченные штрафы, неоплаченные алименты, будет возмещать вред, причиненный их действиями. Извещаем лично мы также для того, чтобы обеспечить максимальную законность в действиях судебного пристава, чтобы исключить какие-то жалобы. Кроме того, для того чтобы наступила административная ответственность за управление лицом, ограниченным в водительских правах, это ограничение должно быть объявлено лично.

— Получается замкнутый круг: таких людей снова надо отлавливать…

— Это не совсем так. Если мы не можем найти гражданина и пристав так и не увидел должника, он может объявить такого человека в розыск и ограничить его в водительских правах заочно. То есть выносится постановление и направляется сотрудникам ГИБДД.

— Почему должников ищут годами? Наши читатели не раз обращались к нам с такими жалобами. Ищут неплательщика по два-три года, а он в том же городе, просто переехал к жене или подруге.

— По логике вещей сейчас работает система электронного исполнения, и такого быть уже не должно. Такая ситуация может возникнуть, если человек работает неофициально и его работодатель не перечисляет взносы в Пенсионный фонд.

— Хорошо, а как еще ищут таких неплательщиков, которые скрываются? Ведь можно не просто ходить по квартирам, есть соцсети, где есть фотографии, контакты друзей и информация о том, где они бывают…

— Конечно, и в социальных сетях находят должников. Мы даже проводим разыскные эксперименты, организовываем с ними встречи. Чаще это происходит, когда должник что-то продает, например автомобиль.

— Но ведь пристава должно что-то стимулировать. Ему же проще сказать: я звонил, несколько раз караулил должника у квартиры, но ничего не нашел. Зачем ему устраивать себе лишнюю работу и изучать странички в «ВКонтакте»?

— Да, к сожалению, мы ушли от практики поощрения, которая действовала в России до 2004 года и активно применяется сейчас, к примеру, в Белоруссии, Казахстане, Финляндии. У нас пристав в такой системе не мотивирован. Конечно, есть служебный долг, этого никто не отрицает. Ведь 475 млрд руб. в 2015 году мы все-таки взыскали. Я бы категорически не сводил все к материальному стимулированию, но оно тоже должно быть. Поэтому этот вопрос в очередной раз обсуждается.

План простой: ты взыскиваешь штрафные санкции в виде исполнительского сбора, и часть этой штрафной санкции идет тебе в виде бонуса к зарплате.

В соседней Белоруссии, после того когда они вернулись к этому формату, взыскание исполнительского сбора за год увеличилось в шесть раз.

— А сколько сейчас средняя зарплата у пристава?

— Зарплата очень маленькая. До 20 тыс. руб.

Поэтому понятно, почему у нас такая текучка кадров. В итоге сегодня мы ориентируемся в основном на молодежь, которая приходит поработать сразу после окончания учебных заведений или даже во время учебы. Получают колоссальный опыт, а потом уходят в банки или страховые компании на хорошие деньги.

— Как судебные приставы сотрудничают с ГИБДД? Есть обмен информацией по нарушителям ПДД?

— Да, по каждому тяжкому ДТП мы плотно работаем с сотрудниками ГИБДД в контексте применения административных мер к злостным нарушителям, которые их устраивают. С ГИБДД мы также сотрудничаем, когда вычленяем из общего количества нарушителей самых заядлых неплательщиков. Например, тех, кто ездил за рулем в пьяном виде, кто отказался от медицинского освидетельствования, тех, кто имеет более десяти неоплаченных штрафов, а также накопивших штрафов за нарушения ПДД более чем на 10 тыс. руб. Мы включаем их в систему особого контроля, так называемый красный реестр. Благодаря этому только в Москве на 65% сократилось количество должников, имеющих более десяти штрафов. Это за период с 1 июля 2015 года по 31 декабря 2015 года. На начало года в столице значилось 4 тыс. злостных неплательщиков, а совсем недавно их было 10 тыс.

— Наши читатели жаловались, что в плане предоставления информации об оплаченных долгах это взаимодействие не всегда оперативно. Так, бывает, что долги оплачены, а запрет на регистрационные действия не снимается месяцами…

— Это проблемы технических сбоев, исключительно. Недавно, действительно, была проблема, когда сбой продолжался несколько месяцев. Эти проблемы мы решаем. Любой гражданин может оставить свой вопрос в интернет-приемной на нашем сайте. Можно также обратиться со своим вопросом в социальные сети «ВКонтакте», Facebook или Twitter. Там есть не только официальные группы ФССП России, но и официальные страницы руководителей управлений, в том числе и моя. Пишите!

Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 11 апреля 2016 > № 1717645 Артур Парфенчиков

Практически всегда природные пожары происходят по вине человека. Сухая растительность может легко воспламениться от оставленного без присмотра костра, непотушенной сигареты или случайно брошенной спички. Для предотвращения возникновения очагов возгорания по вине человека сотрудники МЧС России проводят разъяснительную работу с различными категориями граждан в регионах.

В городе Томске рабочие группы отделений надзорной деятельности и профилактической работы продолжают проводить рейды в частном жилом секторе и садовых обществах.

Инспекторы разъясняют гражданам требования пожарной безопасности, проводят консультации по соблюдению противопожарного режима и вручают им памятки.

В преддверии пожароопасного сезона проводятся разъяснительные беседы о запрете разведения костров и сжигания мусора. Специалисты призывают граждан соблюдать требования пожарной безопасности: не поджигать сухую траву, не оставаться равнодушными, если траву или мусор поджигают на ваших глазах.

В Еврейской Автономной Республике дознаватели ежедневно проводят рейды. Каждую неделю повторно посещают дома нарушителей, проверяют устранение замечаний и беседуют с населением о соблюдении правил пожарной безопасности.

Весной, когда снег полостью сошел, а свежей растительности еще нет, высока вероятность перекидывания огненной стихии на жилые поселки, и именно об этом каждую весну информируют граждан сотрудники МЧС России. Предпринимаются самые различные методы профилактики. Остается неизменным лишь одно – наиболее частая причина возникновения огня в лесополосе и полях – человек.

Накануне инспекторы надзорной деятельности совместно с представителями лесхоза, добровольной пожарной охраны и сотрудниками полиции отправились в рейды по частному сектору в районах области и городе Биробиджане.

В ходе патрулирования спасатели проинструктировали свыше 250 человек, вручили более 230 памяток с правилами пожарной безопасности и составили шесть административных протоколов за нарушение требований пожарной безопасности при сжигании бытового мусора и сухой растительности.

Специалисты МЧС России напоминают, что сжигание травы и мусора является нарушением требования пожарной безопасности (ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ) и влечет наложение административного штрафа на граждан от 1 тысячи до 1,5 тысяч рублей, на должностных лиц от 6 до 15 тысяч рублей, на юридических лиц от 150 до 200 тысяч рублей. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима (ст. 20.4 ч. 2 КоАП РФ), влекут наложение административного штрафа на граждан от 2 до 4 тысяч рублей, на должностных лиц от 15 до 30 тысяч рублей, на юридических лиц от 400 до 500 тысяч рублей.

В превентивных мерах во Владимирской области прошло учение по тушению лесных пожаров, целью которого стала проверка готовности и слаженности действий сил и средств к предстоящему пожароопасному периоду. Всего в учении приняли участие 14 человек и 10 единиц техники.

По легенде тренировки, в результате нарушения правил пожарной безопасности в лесном массиве возник пожар, который распространился в сторону населённого пункта Лучки. Принято решение о введении режима «Чрезвычайной ситуации». К месту условного пожара незамедлительно прибыли силы и средства группировки РСЧС Юрьев-Польского района: подразделение противопожарной службы села Сима, подразделения Юрьев-Польского пожарно-спасательного гарнизона, представители администрации муниципального образования, дорожного ремонтно-строительного управления. На месте условного пожара был развёрнут штаб пожаротушения, в состав которого вошли глава муниципального образования Симское, руководство Юрьев-Польского пожарно-спасательного гарнизона и председатель КЧС и ПБ Юрьев-Польского района. Условный пожар был потушен.

По итогам учения было отмечено, что все задачи и действия, поставленные перед службами, успешно были выполнены. Это говорит о том, что комплексный подход и слаженные совместные действия эффективны в борьбе с огненной стихией. В предстоящий пожароопасный период нужно предпринять всё возможное, чтобы легенда учения не стала реальностью.

Россияне будут иметь приоритет при трудоустройстве на китайские предприятия, которые могут перенести на российский Дальний Восток, сообщил в интервью программе "Поздняков" на НТВ в воскресенье глава федерального Минвостокразвития Александр Галушка.

Ранее Минвостокразвития сообщило, что судостроительные предприятия, а также заводы химической промышленности и металлургии могут перенести из Китая на российский Дальний Восток. Китай выступил с инициативой по экспорту производственных мощностей в 12 приоритетных отраслях экономики. Директор департамента внешнеэкономической деятельности Минвостокразвития Рустам Макаров подтвердил готовность российской стороны принять китайские предприятия и создавать совместные экспортоориентированные производства на дальневосточной территории.

"Наши китайские партнеры предоставили достаточно подробную информацию о том, что это могут быть за отрасли и что это могут быть за предприятия. Мы считаем, что по ряду позиций такого рода проект может представлять взаимный интерес. Это позиции, связанные с переработкой ресурсов, позиции, связанные с агропромышленным сектором на Дальнем Востоке. Мы готовы под инвестиции предоставлять хорошие благоприятные условия, чтобы инвестиции были реализованы. Рабочие места будут создаваться. При этом приоритет по рабочим местам – для граждан России", — сказал Галушка.

По его словам, такие прецеденты уже есть. Существует договоренность о создании российско-китайского агрофонда, который предусматривает, что не менее 80% рабочей силы должно быть из России.

Галушка еще раз отметил, что перенос таких предприятий возможен лишь при соблюдении экологических требований.

Москву захватят «зебры»

В Москве станет больше наземных переходов

Филипп Якубчук

На Тверской улице после 2017 года могут появиться «зебры». Об этом «Газете.Ru» рассказал вице-мэр по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков. Наземный переход со светофором появится также и у Москворецкой башни Кремля. Приоритет «зебрам», а не подземным переходам — давняя политика в большинстве европейских городов. «Газета.Ru» разобралась, почему «зебры» могут считаться индикатором здорового городского пространства.

В устаревших модернистских концепциях транспорт и пешеходов максимально разделяли с помощью надземных и подземных переходов. Яркий пример воплощения этих идей — Новый Арбат в Москве без единой «зебры», зато с шестью подземными переходами на расстоянии 380–450 метров друг от друга. Что было хорошо в теории, на практике превращает городское пространство в труднопреодолимый лабиринт из игры «Супер Марио» и приводит к неприемлемому уровню загрязнения воздуха и шума. Кроме того, усложняется возможность перехода из пешеходного потока в транспортный.

Но ситуация меняется, когда вы переходите улицу по земле. Во-первых, обилие наземных переходов автоматически означает замедление движения машин по городским улицам, город становится более комфортным, улицы перестают быть скоростными шоссе посреди города. Для Москвы и ее множества дорог с широкой проезжей частью в самом центре это особенно актуально.

Во-вторых, резко повышается доступность городского пространства. Все-таки что ни делай с подземным переходом, это серьезное препятствие для многих групп горожан: стариков, людей с ограниченными возможностями и пешеходов с детьми.

В-третьих, повышается уровень безопасности. Наземный переход у всех на виду, тогда как подземный переход будто бы создан для грабежа или хулиганского нападения.

Замкнутое пространство, в котором легко заблокировать жертву с двух сторон, прекрасно скрывает происходящее от лишних глаз и ушей. И, наконец, «зебры» позитивно сказываются на навигации в городе. Из подземного перехода выныриваешь, порой, в самых неожиданных местах, тогда как с наземными такой проблемы нет.

К слову, в Великобритании существует пять видов наземных пешеходных переходов против наших двух (регулируемый и нерегулируемый). Из них один нерегулируемый и четыре регулируемых. Последние объединяет контроль автомобильного движения пешеходом с помощью кнопки. Разнообразие «инструментов» перехода улицы говорит о возможности тонко настраивать городскую среду и внимательно ориентироваться на потребности жителей. Все это делает Лондон одним из самых комфортных в мире городов для пешего передвижения и, в частности, для пересечения улиц. Не случайно «зебру» придумали именно британцы.

Согласно действующим в России с 2007 года стандартам, расстояние между пешеходными переходами увеличивается со 120 до 200–300 метров ради борьбы с пробками. Вполне человечные 120 метров между переходами соответствовали современным мировым стандартам. Это расстояние равно среднему размеру городского квартала (100–150 метров), позволяя располагать переходы как раз в узловых точках перекрестков. Таковы, например, британские и американские стандарты проектирования пешеходных переходов.

И в британских, и в американских стандартах 120 метров между пешеходными переходами — максимальное расстояние. Его предписывается делать гораздо меньшим, если речь идет об оживленных улицах с большим количеством магазинов, кафе и других точек притяжения. В документе Portland pedestrian design guide для таких улиц предлагается диапазон от 45 до 90 метров, при этом 45 метров считается минимальной цифрой, не раздражающей водителей. У нас циклопические 200–300 метров являются не предельным максимумом, а диапазоном возможного. В этих рамках тонкая настройка под естественно складывающиеся пешеходные маршруты становится невозможной, а значит, люди будут перебегать проезжую часть и время от времени оказываться под колесами.

На Тверской, претендующей на статус главной торговой улицы столицы, наземные переходы отсутствуют, а расстояние между подземными переходами слишком велико даже по увеличенным стандартам: от 280 до 650 метров.

На лондонской «Тверской», Оксфорд-стрит, переходы расположены в 70–140 метрах друг от друга, и они наземные.

Конечно, и транспорт на лондонской улице иной: только городские автобусы и легальные такси. Обе улицы движутся медленно, но пассажиры на Оксфорд-стрит расположены компактнее, чем автомобилисты на Тверской, пешеходные зоны шире, а воздух чище.

В последние годы столичные власти предпринимают упорные попытки улучшить пешеходную ситуацию в столице. Правда, есть свои нюансы. Например, если говорить о Тверской, то одного только желания сделать «зебру» недостаточно — хотя и создание велодорожки по Бульварному кольцу, и светофоры перед Пушкинской площадью вполне позволяют безболезненно организовать наземный пешеходный переход.

Дело в том, что Тверская считается правительственной трассой и все изменения необходимо согласовывать с ФСО.

У ФСО, в свою очередь, аргументы следующие: делайте что хотите, но по первому требованию трасса должна превращаться в бессветофорную, чтобы обеспечить беспрепятственный проезд кортежа. Сделать это, когда люди имеют возможность перейти улицу по «зебре» и не хотят спускаться в подземные переходы, слишком сложно и затратно.

Кроме того, город тратил больше денег на подземные переходы, потому что они безопаснее. Логично: нет человека на дороге — нет проблемы.

Однако на то, что спускаться по лестницам удобно далеко не всем, а лифты, там, где они есть, крайне редко работают, да и на общее ощущение комфортности города до сих пор обращалось недостаточно внимания. Впрочем, нельзя не отметить, что в Москве все же развернулись эксперименты и с пешеходными переходами. Настойчивое стремление улучшить ситуацию просматривается, но связный стратегический замысел за всеми нововведениями не виден.

Например, повсеместное внедрение тактильных дорожных указателей для незрячих горожан, принятое в 2007 году, полностью нивелируется увеличенным в том же году стандартом расстояния между переходами. С мая 2011 года в Москве начали применяться светофоры с обратным отсчетом времени. Они внесли некоторое спокойствие в ряды ожидающих зеленого света пешеходов и водителей, наглядно показывая: твоя безопасность — вопрос всего минутного ожидания.

В городе появились двойные пешеходные переходы — такие же есть в Санкт-Петербурге, на Невском проспекте и в окрестностях. Один расположился на пересечении недавно переустроенной Пятницкой улицы с Климентовским переулком. Здесь настолько большой пешеходный поток, что вдоль обычной одинарной «зебры» раньше выстраивались две шеренги, готовые ринуться друг на друга по зеленому сигналу. Теперь по каждой «зебре» люди движутся только в одну сторону.

Осенью 2015 года в рамках федерального эксперимента по инициативе лидера движения Probok.net Александра Шумского появились диагональные пешеходные переходы сразу в 10 районах Москвы: от Басманного до Южного Тушина. На переходах с не менее чем четырехполосным движением на дорогу нанесли диагональную «зебру» и добавили дополнительную фазу работы светофора, когда поток машин полностью останавливается, чтобы пешеходы могли пересечь улицу по диагонали, не ожидая двух светофоров подряд.

Здесь сложившиеся партизанские способы пересечения улиц просто были узаконены.

Эксперимент с цветом переходов — они есть, например, вдоль той же Тверской, — кажется спорным. В общемировой практике все-таки предпочитают черно-белую «зебру», а о кислотной желто-белой, вероятно, и не слыхивали. В разных штатах США переходы обозначали по-своему, от сплошной заливки краской до поперечных улице пунктирных линий. Но классическая «зебра» вытесняет все это многообразие, потому что она заметнее всего с большого расстояния. Впрочем, наблюдения за поведением желто-белой «зебры» на пилотных участках показали сокращение количества ДТП.

Интенсивные попытки решения проблемы пешеходных переходов пока не выглядят систематическими. Предпринимаемые московскими властями меры напоминают интуитивные рывки часто в правильном, а порой совсем в неправильном направлении. За этими рывками пока не видна продуманная стратегия, в которой пешеходные переходы встроены в ясную систему городского движения, а пешеход чувствует себя защищенным и свободным. Однозначный плюс в том, что, в отличие от первых собянинских нововведений на наземных переходах, сегодняшние проходят тестовую стадию. Метод локальных нововведений в режиме «делаем – тестируем – делаем», в отличие от крупных единовременных вложений с непредсказуемым результатом, более результативен и адекватен в новых экономических условиях.

Важно видеть пешеходный переход не просто как вещь в себе со всеми применимыми здесь лоу- и хай-теками (от тактильных плит до сенсоров, фиксирующих передвижение людей по зоне перехода). Технологии как раз неплохо осваиваются, и их оптимальные сочетания будут найдены. Важно увидеть наземный переход в контексте всего города, как его узловую точку, не только транспортную, но и идеологическую. Устройство пешеходного перехода в контексте города — это индикатор его социального климата, взаимоотношений его жителей. Среди прочего, по тому, насколько продуманны пешеходные переходы, нетрудно понять, как пользуются улицами городские чиновники: только ли ездят или иногда ходят?

Партизанам от виноделия готовят легализацию

Госдума снизит госпошлину для виноделов

Рустем Фаляхов

Госдума снизит для виноделов госпошлину с 800 тыс. до 65 тыс. руб. Но только для малого бизнеса, специализирующегося на производстве вина из собственного винограда. Потребитель получит разнообразие винных марок, но стоимость гаражного вина останется высокой.

Госпошлина на получение лицензии, которая разрешает производство и продажу вина, может быть снижена. Необходимую для этого поправку к Налоговому кодексу предложил внести депутат Госдумы Виктор Звагельский.

Размер пошлины предлагается установить на уровне 65 тыс. руб. за пять лет. Действующая госпошлина — 800 тыс. руб.

На законопроект получен положительный отзыв правительства, и документ может быть принят в первом чтении уже в мае, пояснил депутат «Газете.Ru». Он не сомневается, что второе и третье чтения законопроекта могут состояться в весеннюю сессию Госдумы. «К этой осени виноградари и виноделы получат возможность заплатить госпошлину в 12 раз меньше действующей. Эта инициатива широко поддерживается предпринимательским сообществом и давно ожидаема», — сказал Звагельский.

Снижение госпошлины обсуждается с 2013 года и стало возможным только тогда, когда правительство согласилось внести вино в перечень сельхозпродукции. Правда, на стадии обсуждения этой инициативы звучали предложения вообще не взимать госпошлину, как это практикуется в винодельческих странах ЕС. В США семейные винодельни платят условную пошлину $100–250. Но на такой смелый шаг правительство все равно бы не согласилось, и отечественные виноделы пошли на компромисс.

Против «шмурдяка»

При этом не все виноградари и виноделы смогут воспользоваться даже пониженной госпошлиной. Только те, кто начнет новый бизнес. И только при условии, что вино будет производиться не из импортного винограда или импортных виноматериалов, а из винограда, выращенного на собственном участке.

«Допускается покупка винограда с участка, взятого в аренду», — добавляет Звагельский.

Предполагается, что сниженная госпошлина будут стимулировать добросовестных производителей делать качественные отечественные вина. Сейчас для отечественных виноделов дешевле закупить за рубежом виноградное сырье, добавлять в него химические улучшители вкуса, цвета и запаха, подсластители, консерванты, разливать этот «шмурдяк» по бутылкам и отправлять в торговую сеть. Под видом российского вина — инновационного продукта.

По экспертным оценкам, такого рода винные напитки составляют чуть ли 70% рынка отечественного вина. Росалкогольрегулирование оценивает рынок фальсифицированных вин в 30–40%.

Наконец, бизнес, который сможет воспользоваться госпошлиной в 65 тыс. руб., будет лимитирован в объеме производства вина — не более 5 тыс. декалитров в год. Это примерно 65 тыс. бутылок по 0,7 л каждая. Это немного, учитывая, что за год россияне выпивают примерно 140 млн дал. При этом 70% рынка — импортные вина.

Некоторые крупные производители вина в Краснодарском и Ставропольском краях, а также в Ростовской области еще несколько лет назад создали малые предприятия или профинансировали индивидуальных предпринимателей и от их имени производят вино небольшими партиями. Мелких производителей вина принято называть гаражистами. Официальное название — крестьянское (фермерское) хозяйство. Но сколько в России гаражистов в чистом виде, выкупивших пару гектаров виноградников и на собственный страх и риск экспериментирующих с технологиями, точно неизвестно. Снижение госпошлины до 65 тыс. руб. поможет легализовать «серый» рынок, считает Звагельский.

Эту точку зрения разделяет и президент Союза виноградарей и виноделов России Леонид Попович. «Если поправку к Налоговому кодексу примут, то около 100 гаражных хозяйств наберется точно», — считает Попович.

Ни молоко, ни картошка

Но снижение госпошлины всего лишь первая реальная преференция для развития в России качественного виноделия. Для возрождения винодельческой отрасли этого явно недостаточно. Мало только признать вино продуктом сельского хозяйства, как молоко или картошку.

Необходимо, чтобы отечественный производитель вина платил единый сельхозналог, как и все сельхозпроизводители, считает Попович.

Кроме того, правительство не может с 2014 года издать подзаконные акты, регулирующие декларирование объемов выращенного винограда и правила ведения реестра винодельческой продукции.

«Я не удивлюсь, если даже после принятия необходимых подзаконных актов Росалкогольрегулирование не извлечет из своего архива какую-нибудь занюханную инструкцию и потребует стопроцентного ее исполнения. В противном случае пониженная госпошлина не будет положена владельцу небольшой винодельни, а выложить на старте бизнеса сразу 800 тыс. руб. нереально», — говорит Попович.

В обоснование своего тезиса он говорит, что маржа в виноделии низкая и это очень рисковый вид бизнеса. На 70–80% успех в этом деле зависит от качества винограда, еще 10% — это технологии, и еще 10% — это везение. «В России на самом деле пока нет ни одного гаражного производителя вина, как это понимается в ЕС или США. А те, кто называет себя гаражистами, просто «партизаны», которые от всех прячутся и всем рискуют», — шутит глава отраслевого союза.

Прятаться «по-партизански» приходится по той простой причине, что сейчас производить вино «для себя» можно и без лицензии. Можно угощать вином гостей, дарить вино хорошим людям. Но все знают, что «партизаны от виноделия» вино продают. Это известно контролирующим органам, которые смотрят на это сквозь пальцы только потому, что сами числятся среди получателей «подарков» от виноделов.

Объективно сдерживает рост виноделия и тот факт, что входной билет в этот бизнес затратен. По подсчетам Поповича, минимальный бюджет начинающего винодела — 3–5 млн руб. На эти деньги в первый год можно купить 1 га виноградника. Такой гектар может обойтись в 150 тыс. руб. Можно посадить на этом гектаре 2 тыс. саженцев. Один саженец можно купить за $1. И еще потребуется трактор «Беларусь».

В итоге можно произвести 5–6 тыс. бутылок вина. Но, скорее всего, оно никому, кроме самого инвестора, не понравится. Потому что этот бизнес на самом деле требует инвестиций, больших в несколько раз. Нужен не 1 га, а несколько десятков гектаров. И гектары эти должны быть не где-нибудь, а на известняке. И высаживать на 1 га лучше 7 тыс. или даже 10 тыс. саженцев. И стоить они должны не $1, а хотя бы €2,5 каждый. И для обработки междурядий нужен не «Беларусь», а немецкий, равный по стоимости «Мерседесу» представительского класса.

Тогда, возможно, бизнес будет прибыльным. Правда, придется еще смягчать закон о рекламе вина и попробовать получить полагающиеся субсидии из федерального и регионального бюджетов. И чтобы с погодой повезло.

От грядущей либерализации законодательства в сфере виноделия потребитель получит «разнообразие марок», уверяет Попович. Надеяться на снижение цен не стоит. Штучный товар, который уже сейчас предлагают некоторые гаражисты, вполне конкурирует по вкусовым характеристикам с добротными французскими винами. Но и стоит соответственно. И этот тренд не изменит ни Госдума, ни сами виноделы. В этом их вкусы сходятся.

«Со списыванием в школе нужно бороться розгами»

Андрей Заякин о торговле диссертациями в России

Екатерина Шутова

О том, как списывают в России и за рубежом, нужно ли пороть детей, где проходит граница между плагиатом и прописной истиной, отделу науки «Газеты.Ru» рассказал Андрей Заякин — кандидат физико-математических наук, сооснователь вольного сетевого общества «Диссернет», которое занимается проведением экспертиз кандидатских и докторских диссертаций.

— «Диссернет» — это аналог немецкого проекта. А в чем самобытность «Диссернета»?

— Все в мире является аналогами чего-нибудь. Поэтому можно сказать, что «Диссернет» — аналог немецкого проекта «Врониплаг», но немецкий «оригинал» не занимается тем, чтобы писать жалобы и подавать их в университеты. Там занимаются только аналитической работой. А в «Диссернете» идет работа по написанию жалоб, по проведению в жизнь более разумных законодательных инициатив в сфере присуждения ученых степеней, чем выполняются сейчас.

— Вы довольно долго жили за рубежом — вы можете сравнить, как списывают в других странах и как списывают в России?

— За рубежом не списывают! Я жил в Германии, Испании, Италии, довольно много времени проводил в Штатах — и я точно знаю, что в этих странах не списывают. Отдельные случаи, конечно, бывают, но я имею в виду, что в перечисленных странах нет системы списывания и принятия списывания. К этому очень негативное отношение даже в самых младших классах школы и на самом низком уровне.

— Кандидаты каких наук в России списывают чаще всего?

— Экономисты у нас лидируют, за ними идут педагоги, за педагогами — юристы.

— А кандидаты естественных наук?

— По нашей статистике, они списывают очень мало. И меньше всех списывают физики и химики.

— А это не связано с тем, что вы просто чаще всего проверяете депутатов с экономическими и политическими степенями?

— Нет, в последнее время мы вообще не занимаемся депутатами. Депутаты кончились — и мы ищем там, где можно что-то найти. Это важно понимать: мы не копаем только под депутатов. Мы копаем по принципу куста: вы начинаете выдергивать из куста какой-то отросток, и за ним тянется корень. И этот корень ведет к какому-то другому пучку сорных растений.

Мы работаем точно так же: мы находим, что какой-то профессор защитил пять плагиаторов, и думаем: надо проверить всех учеников этого профессора.

И пошла плясать губерния — все ученики профессора бросаются в адову пасть. А затем мы проверяем учеников учеников профессора! И мы действуем как садоводы, которые хотят выкорчевывать какой-то сорняк.

А если по физике мы не накопали столько плагиаторов, сколько по экономике, значит, там просто нет кустов.

— Какие забавные обвинения предъявляли «Диссернету» и вам в частности?

— Однажды мы лишали степени якутского депутата Дудникова — и под конец один из членов совета, с пафосом воздев перст, закричал: «Это же какие-то «синие ведерки» от науки!» Меня это порадовало до глубины души!

— Постоянно на всех заседаниях всплывает тема: «Это не плагиат, это прописная истина». Где грань между плагиатом и прописной истиной?

— Нас в этом обвиняют на каждом втором диссовете. Лучше всего высказался по этому поводу председатель Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки России Владимир Филиппов: «Любой умный человек обязан сформулировать даже самую тривиальную истину из учебника своими словами». А вообще изложить прописную истину 10–15 словами таким образом, чтобы эта истина имела те же грамматические конструкции, те же знаки препинания, крайне сложно. Те, кто не верит в это, пусть поэкспериментируют с товарищем: задайте общеизвестную тему, которую нужно изложить, напишите и затем сравните.

— Кто больше всего виноват — тот, кто списывает? Научный руководитель? Оппонент? Вуз?

— Как говорится, «отцы ели кислый виноград, а у детей на зубах оскомина». Что на самом деле происходит? Я вам говорю страшную тайну: никто ничего не списывает! Забудьте об этом! На самом деле происходит чистой воды уголовщина, а именно — торговля.

Мы же знаем, что никто из профессоров не будет распространять свои тексты за просто так.

Идет торговля — и так утверждает даже Владимир Филиппов. От разных источников до нас доходят ценники от $10 тыс. до $50 тыс. — в зависимости от уровня диссертации, сложности, специализации. В среднем докторская диссертация стоит $25 тыс. То есть не надо обольщаться: списывание — это редкое явление. Если на совет за 10 лет приходится одна диссертация с некорректными заимствованиями — то она все-таки списанная. Если на совете за 10 лет фигурировало 20 таких диссертаций — они не списанные. Они все проданные.

Так возвратимся к вопросу о том, кто виноват. Это вопрос, который относится к уголовщине или сфере морали, но не к деятельности «Диссернета». А лично я скорее размышляю над вопросом «Что делать?».

— Недавно вы создали сайт, на котором можно найти, в каких вузах больше всего плагиатчиков…

— Мы фактически создали первый в России каталог торговцев фальшивыми диссертациями. Как я уже говорил, никто в здравом уме не станет себя продавать забесплатно. Я могу понять проститутку, которая торгует собой. Но я никогда не видел проституток, которые бы отдавали себя забесплатно — просто стоя на улице и каждому встречному. Без любви и без денег. Ведь обычно бывает так: либо любовь, либо деньги. То же самое происходит и в науке.

Либо люди делают работу нормально — и это любовь, либо они совершают махинации с диссертацией — и это деньги.

Вуз тоже виноват. Потому что ректор не контролирует, что у него происходит под носом, — и ему очень хочется напомнить следующее стихотворение Григория Остера:

«Если в кухне тараканы

Маршируют по столу,

И устраивают мыши

На полу учебный бой,

Значит вам пора на время

Прекратить борьбу за мир

И все силы ваши бросить

На борьбу за чистоту».

То есть, если ректор позволяет диссовету торговать диссертациями — значит, этот ректор ни на что не годен. А если ректор знает про торговлю и это дело не останавливает — значит, ректор виновен вдвойне. И возникает подозрение, которое читатели «Газеты.Ru» могут сами додумать.

Дико важно, какую политику проводит университет. Иногда университеты нам говорят, что их персонал защитил свою диссертации с некорректными заимствованиями в другом месте. Но ректор не должен приглашать таких людей к себе в вуз! Мы только предполагаем, за какое вознаграждение распространяются диссертации.

— Андрей, дайте, пожалуйста, совет, как правильно написать и защитить диссертацию. Кроме совета «не списывать»!

— Один мудрый человек когда-то говаривал: покуда предмет не пропустишь через себя и не изложишь своими словами, ты этот предмет не знаешь. Это действует в отношении всего. Если человек не может изложить основы своего предмета грамотно, не глядя в учебник, — значит, он не знает предмета.

Рецепт тут один: закрыть все книги и все изложить самостоятельно. Тогда это будет ваша истина.

— Кстати, а почему богатые люди не могут отдать побольше денег и купить диссертацию, к которой невозможно будет придраться?

— Потому что они дебилы. Эти люди строят из себя эффективных управленцев и менеджеров, но при этом таковыми не являются.

Эффективный менеджер не понимает, как организовать двойной слепой контроль, как проверить информацию с помощью «гугла». И эти люди хотят управлять страной!

— А почему человек, который продает диссертацию за $50 тыс., пишет ее с некорректными заимствованиями?

— Потому что в нашей стране некомпетентны не только управленцы, но и те, кто занимает профессорские позиции. Я насмотрелся в последнее время на профессоров экономики и права и начал сомневаться, что компетентных профессоров в этих специальностях у нас в стране больше 20–30 штук.

При всех шуточках со стороны физиков в отношении экономистов и юристов, управляют страной именно последние. Но мы видим, что большинство кафедр экономики в большинстве университетов страны возглавляются людьми, которые не должны находиться на этой должности. Эти люди не только занимались торговлей диссертациями — они сумели уничтожить себя интеллектуально и профессионально. А этот факт намного страшнее, чем покупка и продажа диссертаций.

— Расскажите, пожалуйста, о главных результатах деятельности «Диссернета».

— Я думаю, что главные результаты нашей деятельности еще впереди. Ближайшими из них мы видим отмену совершенно идиотского и безумного правила, согласно которому диссертацию, содержащую некорректные заимствования, отправляют в тот же совет, который ее и продал. Это то же самое, как если мелкого воришку, который украл у меня кошелек в метро, судил бы этот самый мелкий воришка.

У нас много безумия происходит в судебной системе, но такого раньше у нас не бывало, чтобы вор сам себя судил.

Еще у нас в стране действует безумное правило срока давности. Почему-то считается, что если диссертация была защищена до 1 ноября 2011 года, то она исцелилась. То есть плагиат 1 января 2011 года преступен, а плагиат 31 декабря 2010 года не преступен. Почему? Зачем? Как можно бороться с плагиатом, если плагиатчики 2010 года продолжают ходить со степенями? Хотя мы их десять раз вываляли в дегте и перьях!

— Хочу вернуться к тому, с чего мы начали, — к списыванию в школе. Как, на ваш взгляд, можно с этим бороться?

— Розгами. Я совершенно убежден, что в школах до определенного возраста следует вернуть телесные наказания. Да, я не политкорректный человек. А еще я считаю, что обучение в старших классах школы следует сделать до известной степени платным для тех, кто не хочет учиться хорошо. Школа — это дорого, школа — это серьезно, школа — это ответственность. Я хорошо помню отношение к школе моего поколения — хотя это было 20 лет назад. Я не думаю, что это отношение сильно улучшилось с тех пор. Школьники не ценят возможность учиться за казенный счет. Они прогуливают уроки, ничего не учат, неуважительно относятся к учителям. А потом в 11-м классе родители говорят: «Ах, эта школа только к ЕГЭ натаскивает!»

Нет, это просто дети не учатся, а родителям пофигу.

А еще я считаю, что школьная нагрузка слишком мала. Я думаю, что с ранних лет дети должны учить классические языки — латынь и греческий.

— А вы их учили?

— Я выучил латынь в очень позднем возрасте, а греческий так толком и не освоил. Но я убежден, что классические языки очень хорошо приводят в порядок мозг.

Кроме того, полезно учить минимум два-три европейских языка и нормально учить математику. Так было в российских классических гимназиях. И современные ученики должны понимать, что обучение в школе — это привилегия. Если человек не учится — он вылетает на фиг. Пусть те, кто не хочет учиться, идут работать дворниками.

И да, необходимо возвратить детский труд с 14 лет. Потому что это сразу решает проблему болтающихся по улице малолетних тунеядцев с наркотиками в кармане. Пусть лучше у нас будет хороший строитель, чем человек, который списывал сначала в школе, затем — в вузе, а в итоге купил диссертацию и стал кандидатом наук. И стал членом диссертационного совета. Я хочу, чтобы у нас в России были нормальные строители, а не эти дебильные профессора экономики.

— Но тогда резко увеличится разрыв между образованными и необразованными россиянами…

— Очень хорошо — тогда у нас пойдет бурный рост индустриального сектора. И я только этому порадуюсь. Потому что сейчас российские вузы производят псевдообразованных людей.

— И еще: если в стране не будет бесплатного образования, то что будут делать бедные дети, которые хотят учиться?

— То, что я сказал, не жесткая догма. Должна действовать система, которая позволяет учиться за казенный счет тем, кто хочет получать знания. И эта же система должна карать тех, кто не учится. Кара может быть разной. Те, кто учится на тройки, должны платить, к примеру, с 9-го класса. Если человек учится на двойки — он должен идти работать в качестве неквалифицированного рабочего. Потому что только сам человек определяет, что он хочет делать в жизни. Если он не учится в 16 лет — пусть идет в дворники.

Если он олимпиадник по математике — пусть учится бесплатно и получает стипендию больше, чем зарплата министра.

— Последний вопрос: вы не жалеете, что сейчас почти не занимаетесь наукой, а все свободное время посвящаете «Диссернету»?

— Нет, не жалею. Видимо, это судьба. Хочется успевать все — но все успевать не получается. Поэтому я занимаюсь тем, что в данный период жизни считаю наиболее важным и приоритетным.

Россия > Образование, наука > gazeta.ru, 9 апреля 2016 > № 1717069 Андрей Заякин

Более 3 тысяч военнослужащих-водителей Восточного военного округа категорий «B, C и E» со всего ВВО от Байкала до Камчатки в течение 9 дней боролись за выход в следующий этап международного конкурса «Мастер автобронетанковой техники-2016».

По условиям состязания все конкурсанты со старта надевали противогазы и преодолевали труднопроходимые сложнейшие препятствия, такие как противотанковый ров, «змейку», косогор, а также брод. Для тягачей необходимо было выполнить буксирование полуприцепа по ограниченным проездам, и поставить его в габаритный дворик задним ходом. Все препятствия преодолевались как днем, так и ночью. Протяженность маршрутов зависела от типа транспортного средства и выполняемого упражнения и составляла от 1 до 7 километров. Свой профессионализм водители показывали на легковых внедорожниках УАЗ-3151 и армейских грузовиках УРАЛ-4320, КамАЗ-5350, а также на тягаче КамАЗ 65225.

Кроме того, участники конкурса выполнили стрельбу из штатного оружия минимальным количеством боеприпасов. Победители определялись по количеству суммарно набранных баллов.

По итогам первого этапа конкурса в каждом соединении сформирована команда лучших водителей, которые встретятся в середине апреля текущего года на втором этапе конкурса на уровне объединений. Окружной этап пройдет в Приморском крае во второй половине мая 2016 г.

Пресс-служба Восточного военного округа

В мотострелковом соединении общевойсковой армии ВВО, дислоцированном в Республике Бурятия, военнослужащие провели занятия по огневой подготовке в ночных условиях.

Более десяти упражнений учебных стрельб из различных видов оружия были выполнены с использованием ночных прицелов. В качестве целей условного противника в ходе занятий впервые были использованы радиоуправляемые мишени. С их помощью для разведывательных и мотострелковых подразделений удалось создать сложную мишенную обстановку. Военнослужащие успешно поразили цели на дистанции от 400 до 800 метров.

Кроме того, военнослужащие отработали практические навыки по тактической и специальной подготовкам.

Практическая часть занятий проходит в рамках контрольной проверки за зимний период обучения. Она включает совершение марша на боевых машинах и автомобильной технике, выполнение учебно-боевых задач в полевых условиях в различное время суток с отработкой ряда элементов по ведению разведки местности и умению быстро ориентироваться на поле боя.

Пресс-служба Восточного военного округа

12 апреля 2016 года, в День 55-летия полёта Юрия ГАГАРИНА, РОСКОСМОС, холдинг ВГТРК и жители городов-миллионников, а также городов, связанных с жизнью и полетом первого космонавта планеты Земля запускают флеш-моб «ПОДНИМИ ГОЛОВУ!!»

1 тысячу шаров за каждую минуту полёта первого человека в космос – всего 108 тысяч воздушных шариков с портретом Юрия ГАГАРИНА запустит в небо Россия 12 апреля в честь Дня космонавтики.

Одновременно на площадях российских городов будут установлены символические ракеты с красной кнопкой, нажав на которую, каждый сможет сказать: «Я ЛЮБЛЮ КОСМОС!». И 27 апреля, в день первого пуска с первого гражданского космодрома России - космодрома ВОСТОЧНЫЙ – счетчик на ракетах остановится и будут подведены итоги акции «Я ЛЮБЛЮ КОСМОС!». По специальной формуле, исходя из числа нажатий и количества жителей, определится город, который больше всего любит космос. А на видеоэкранах 27 апреля РОСКОСМОС и ВГТРК покажут «космическое видео» и первый пуск с ВОСТОЧНОГО.

Присоединяйтесь, давайте ПОДНИМЕМ ГОЛОВУ и громко скажем: МЫ ЛЮБИМ КОСМОС!!

ФЛЕШ-МОБ «ПОДНИМИ ГОЛОВУ!!» 12 апреля 2016 года по городам России (ВЕЗДЕ – ВРЕМЯ МЕСТНОЕ)*:

БАЙКОНУР – 12:00 – площадь имени Ленина;

БЕЛОГОРСК – 16:30 – Белогорский Дом офицеров;

БЛАГОВЕЩЕНСК – 16:00 – площадь у Первой Амурской областной филармонии (ул. Пионерская);

ВОЛГОГРАД – 14:00 – Фонтан «Искусство» (верхняя терраса Набережной 62-й Армии);

ВОРОНЕЖ – 14:00 – Советская площадь;

ГАГАРИН – 14:00 – площадь Юрия Гагарина;

ЕКАТЕРИНБУРГ – 14:00 – Исторический сквер;

ЖЕЛЕЗНОГОРСК – 16:00 – пр. Ленина, площадь имени Ленина (возле ДК);

КАЗАНЬ – 14:00 – Казанский национальный исследовательский технический университет (ул. Чатаева, 18);

МОСКВА – 14:00 (Площадка перед ММК, пр-т Мира, 111);

МОСКВА – 16:00 (ВДНХ, площадь Промышленности);

НИЖНИЙ НОВГОРОД – 14:00 – Площадь Минина и Пожарского (у памятника Чкалову);

НОВОСИБИРСК – 14:00 – площадь Ленина (Красный проспект, 25);

ОМСК – 14:00 – ДК «ХИМИК» (ул. Королева, 1);

ОРЕНБУРГ – 14:00 – Сквер у памятника Юрию Гагарину;

ПЕРМЬ – 14:00 – Эспланада у памятника героям тыла (ул. Ленина);

РОСТОВ-НА-ДОНУ – 14:00 – площадь Гагарина (ДГТУ);

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ – 14:00 – Пионерская площадь, д.1 (с правой стороны от ТЮЗа);

САМАРА – 14:00 – Музей «Самара космическая» (площадь Козлова);

САРАТОВ – 14:00 – Театральная площадь;

УГЛЕГОРСК – КОСМОДРОМ ВОСТОЧНЫЙ – 11:30 (площадь у Дома Культуры);

УФА – 14:00 – Конгресс-Холл (ул. Заки Валиди, 2);

ЧЕЛЯБИНСК – 13:00 – площадь Революции.

АДМ приостановила участие РК «Новый Мир» в MSC-сертификации минтая.

Действия правоохранительных органов в отношении ГК «Доброфлот» уже сказались на репутации организации: Ассоциация добытчиком минтая приостановила участие РК «Новый Мир», входящего в состав группы компаний, в MSC-сертификации промысла минтая. Такой шаг вызвал недоумение у руководства «Доброфлота».

Напомним, что 25 марта группа компаний «Доброфлот» сообщила об оперативно-разыскных мероприятиях сотрудников ДВОТ и Управления ФСБ России по Приморскому краю в головном офисе ГК, а также на плавзаводе «Всеволод Сибирцев».

– Было привлечено два военных вертолета, около 12 человек из спецподразделений высадились на плавбазу «Всеволод Сибирцев». Одновременно около 20 человек блокировали офис во Владивостоке, – рассказал Fishnews управляющий группой компаний Александр Ефремов.

В тот же день «Доброфлот» обратился к вице-премьеру – полпреду президента на Дальнем Востоке Юрию Трутневу. В организации подчеркнули, что всю информацию можно было бы получить из официальных источников, без «мощной военной операции». Инцидент дестабилизировал работу предприятия.

Ответная реакция последовала незамедлительно: в ходе оперативного совещания Юрий Трутнев дал поручение проверить примененные надзорными и силовыми органами меры в том числе на предмет соразмерности допущенным нарушениям. Аппарату полномочного представителя президента в ДФО поставлена задача в кратчайшие сроки разобраться в сложившейся ситуации и взять ее под особый контроль.

Действия таможенных органов в отношении ГК «Доброфлот» вызвали вопросы и в Росрыболовстве. Глава федерального агентства Илья Шестаков выразил уверенность, что в ходе разбирательства будет внимательно изучена ситуация и дана оценка действиям силовых и надзорных ведомств в отношении предприятия.

Еще одно обращение в поддержку ГК «Доброфлот» направила Приморская краевая организация профсоюза работников рыбного хозяйства, теперь уже в адрес президента России. Владимира Путина попросили дать принципиальную оценку действиям правоохранительных органов и защитить деловую репутацию рыбаков.

Вместе с тем инцидент с ГК «Доброфлот» уже отразился на репутации организации. 7 апреля Совет Ассоциации добытчиков минтая принял решение приостановить участие ООО «РК «Новый Мир» (входящего в состав группы компаний «Доброфлот») и его судов в сертификации тралового промысла минтая в Охотском море по стандарту Морского попечительского совета (MSC). В заявлении АДМ говорится, что соответствующие изменения внесены в список MSC-сертификата промысла минтая до окончания проверки уполномоченными органами фактов и обстоятельств, послуживших основанием для проведения оперативно-разыскных мероприятий.

В свою очередь управляющий ГК «Доброфлот» Александр Ефремов высказал недоумение такими действиями ассоциации:

– С моей точки зрения, АДМ как объединение, в которое одна из наших компаний входит уже давно и имеет заслуженно положительную репутацию, в первую очередь должна отстаивать интересы своих членов.

Более того, нам не понятно, как приостановление участия в MSC-сертификации промысла минтая в Охотском море связано с предъявляемыми нам претензиями по сайре, выловленной в Мировом океане.

Столь поспешные действия со стороны руководства АДМ, на мой взгляд, не стыкуются с тем, как позиционирует себя ассоциация, и вызывает лишь недоумение и разочарование, – прокомментировал заявление Ассоциации добытчиков минтая Александр Ефремов.

Павел Николаев: Стратегические проекты не должны остаться лишь на бумаге.

Законопроект по «инвестиционным квотам» не должен затеряться в коридорах власти – это лишит российскую экономику целого ряда перспективных и стратегически важных проектов в области рыбопереработки и судостроения, считает директор ООО «Диомидовский рыбный порт» Павел Николаев.

Бизнес Приморья заявил о планах по строительству во Владивостоке высокотехнологичного производственно-логистического рыбоперерабатывающего комплекса. Здесь будет выпускаться более 42 тыс. тонн продукции глубокой переработки из минтая: филе, рыбные палочки, продукция из икры и молок, рыбий жир, мука и др. Современный объект разместится на территории Диомидовского рыбного порта. Он станет частью вертикально интегрированной структуры, которая включит в себя все этапы оборота рыбопродукции: от вылова, доставки и перевалки до переработки и отправки российскому потребителю.

Предпроектную проработку завода осуществили инженеры российской компании «Технологическое оборудование». Поэтому основную часть комплектации будущего завода составит современное оборудование отечественной разработки и изготовления.

Проработана и логистическая схема оборота рыбопродукции: Диомидовский рыбный порт представляет собой группу компаний, которая объединила судоходное, рыболовное и портовое предприятия.

Объем инвестиций в проект – более 2 млрд. рублей, расчетный срок окупаемости – шесть с половиной лет. При этом заказчики планируют самостоятельно решать вопросы финансирования всего комплекса работ, вкладывая собственные средства, используя лизинговые схемы на приобретение оборудования и привлекая к сотрудничеству российские кредитные организации.

- «Бинбанк» выразил готовность стать финансовым гарантом проекта, если рыбоперерабатывающий завод будет строиться с поддержкой государства в виде заявленных «инвестиционных квот», - рассказал Fishnews директор ООО «Диомидовский рыбный порт» Павел Николаев.

Представленный бизнесом проект учитывает поручения, данные на Госсовете, и вписывается в федеральные планы по созданию Дальневосточного рыбоперерабатывающего кластера и развитию стратегически важных объектов береговой рыбопереработки в субъектах Федерации. Сами собственники делают акцент на желании предложить рынку отечественную конкурентоспособную, качественную рыбопродукцию мирового уровня и сделать ее доступной для населения.

- Сам проект возник как ответ на решение государства стимулировать квотами строительство стратегически важных береговых объектов рыбопереработки. В данном случае наши интересы совпадают с интересами государства – качественная отечественная рыбопродукция в обмен на возможность осваивать своими судами собственные доли квот. Без такой поддержки, т.е. при работе на чужом сырье, проект не имеет экономики, – подчеркнул Павел Николаев.

Вместе с тем, скорость согласования законопроекта, который вносит в отраслевое законодательство само понятие «инвестиционных квот», с федеральными органами исполнительной власти и общественностью вызывает у заинтересованного бизнеса опасения.

- Мы понимаем, что погружение в федеральное законодательство столь серьезных изменений – процедура сложная. Прежде всего потому, что затрагивает интересы очень многих. Есть опасения, что барьеры именно такого рода способны застопорить процесс принятия законопроекта или вовсе «заточить» его в коридорах власти. 2018 год не за горами, но документ уже пропускает весеннюю сессию в Госдуме и вряд ли поспеет к осени. Мы все-таки рассчитываем, что государство продолжит следовать заявленным курсом, и уже озвученные стратегические планы не останутся лишь на бумаге. В противном случае российская экономика рискует остаться без целого ряда перспективных и важных проектов в области рыбопереработки и судостроения, – считает директор ООО «Диомидовский рыбный порт».

Наука предложила увеличить ОДУ трески в Беринговом море.

Специалисты ТИНРО-Центра считают возможным увеличить допустимый вылов трески на 2016 г. в Западно-Беринговоморской и Чукотской зонах с 29,5 тыс. до 34 тыс. тонн. К такому выводу ученые пришли после анализа результатов траловой съемки.

В Тихоокеанском научно-исследовательском рыбохозяйственном центре прошло заседание биологической секции ученого совета. Специалисты рассмотрели, в частности, обоснования для корректировки допустимых уловов трески в Беринговом море.

Заведующий лабораторией ресурсов рыб дальневосточных и арктических морей Игорь Глебов представил биобоснование увеличения допустимого вылова трески в Западно-Беринговоморской и Чукотской зонах. В первоначальном прогнозе на 2016 г. предлагалось к освоению 29,5 тыс. тонн. Однако проведенная в прошлом году траловая съемка показала значительное увеличение запасов трески (в основном за счет урожайных поколений 2011 и 2013 гг.). Как сообщили Fishnews в пресс-службе ТИНРО-Центра, биомассу трески оценили примерно в 600 тыс. тонн. Специалисты также отметили увеличение показателя улова на единицу промыслового усилия.

Ученые считают возможным увеличить допустимый улов в северо-западной части моря до 34 тыс. тонн: 28,2 тыс. тонн в Западно-Беринговоморской зоне и 5,8 тыс. тонн - в Чукотской. Совет, рассмотрев биобоснование, согласился с предложенной корректировкой.

Рыбу Камчатки хотят защитить от грязных стоков.

Специалисты из Южной Кореи представили проект реконструкции очистных сооружений для поселка Усть-Камчатск. Пока загрязненные бытовой химией сточные воды свободно сбрасываются в протоку Озерную и попадают на нерестилища.

На презентации проекта глава администрации Усть-Камчатского района Александр Потеряхин рассказал, что в результате энергетического кризиса 1990-х очистные сооружения поселка были остановлены. «Погибли бактерии, обеззараживающие сточные воды, было разморожено оборудование. Из очистных сооружений биологической очистки они превратились в очистные сооружения условной очистки. Технологический процесс нарушен. В настоящее время в протоку Озерную сбрасывается вода практически неочищенная. Требования к качеству воды после очистки не соблюдаются», - констатировал руководитель муниципалитета.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Законодательного собрания Камчатского края, в Усть-Камчатск неоднократно приезжали представители компании Korea Trading & Industries. Они проанализировали состояние сточных вод, собрали информацию для разработки технического решения и подготовили проект очистной станции, оптимально отвечающей местным условиям.

Депутат краевого заксобрания Андрей Копылов подчеркнул высокую значимость проделанной работы как для жителей поселка, так и для рыбных предприятий: «Наше озеро Нерпичье сильно загрязнено. Ассоциация рыбопромышленников пригласила специалистов из Санкт-Петербурга, которые работали здесь в течение двух лет, изучали экологическую ситуацию и выяснили, что основное негативное влияние на состояние озера оказывает микрорайон Погодный. Используется много бытовой химии. Было принято решение - восстановить очистные сооружения, поскольку здесь находятся водоемы первой категории - нерестилища. На сегодня задача номер один в части охраны окружающей среды - установить в Усть-Камчатске современные очистные сооружения».

Специалисты предлагают реконструировать имеющийся комплекс. План предполагает установку современного оборудования мощностью 1,5 тыс. кубометров воды в сутки с биологической очисткой и тремя фильтрами, в том числе ультрафиолетовым.

Оставшийся после фильтрации ил будут высушивать, прессовать и вывозить на полигон твердых бытовых отходов. Также его можно использовать в качестве удобрений. Процесс полностью автоматизирован, а для обслуживания оборудования достаточно двух человек.

Компания готова стать инвестором строительства и представить рассрочку по оплате.

Районные власти высоко оценили представленный проект. «Мы крайне заинтересованы в реконструкции очистных сооружений, поскольку наш поселок стоит на реке Камчатка - самой нерестовой реке полуострова. Сточные воды сбрасываются в протоку Озерную. В последнее время сбрасывается больше химии, жители обратили внимание, что в озере стало меньше рыбы. Это сказывается и на здоровье людей, потому что мы ловим и едим эту рыбу. Соответственно, сегодняшнее качество жизни отразится и на последующих поколениях», - отметил Александр Потеряхин.

Нерпичье - самое большое на Камчатке озеро лагунного типа с солоноватой водой. Оно соединено с Камчатским заливом и рекой Камчаткой через протоку Озерную. В озере обитают такие виды рыб, как звездчатая камбала, кунджа, карликовая нерка, дальневосточная навага и другие. Для жителей поселка Усть-Камчатск наиболее ценна тихоокеанская корюшка – ее зимний промысел приобретает массовый характер и позволяет людям зарабатывать в межпутинный период.

Минстрой России согласовал кандидатуры главных жилинспекторов Оренбургской и Сахалинской областей

Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис 8 апреля провел собеседования с претендентами на должности руководителей госжилинспекций Оренбургской и Сахалинской областей. Оба кандидата успешно прошли первый этап тестирования, состоящий из 90 вопросов, набрав 76 и 86 баллов соответственно, а также личное собеседование с Главным государственным жилищным инспектором.

В соответствии с Постановлением Правительства России Главный государственный жилищный инспектор вносит главе Минстроя России рекомендации о согласовании кандидатур на должность региональных жилиспекторов. На основании представления Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации принимает решение о согласовании или отказе в должности кандидату. Перед внесением кандидатуры претенденты на должность руководителя регионального органа государственного жилищного надзора должны проходить личное собеседование с заместителем Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Главным государственным жилищным инспектором Андреем Чибисом.

Эта мера была введена Минстроем России для повышения эффективности работы органов жилнадзора, а также одним из ключевых инструментов реализации гражданами своих прав в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

По словам Андрея Чибиса, благодаря мерам, принимаемым ведомством, выросли полномочия руководителей региональных органов жилищного надзора, а вместе с ними - и их ответственность. И именно проведение личных собеседований помогает определить, насколько успешно претендент сможет справиться с возложенными на него должностными обязанностями.

Оперативный штаб Рослесхоза рекомендует Приморскому краю и Еврейской автономной области введение особого противопожарного режима

Оперативный штаб Рослесхоза отмечает рост количества лесных пожаров в Приморском крае и Еврейской автономной области по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Так, в текущем году в Приморском крае уже возник 31 лесной пожар на общей площади 204 га (на аналогичную дату прошлого года - 9 лесных пожаров на общей площади 185 га), в Еврейской автономной области возникло 9 лесных пожаров на общей площади 600 га (на аналогичную дату прошлого года лесных пожаров в регионе зарегистрировано не было).

Все лесные пожары текущего года возникли в результате нарушения населением правил пожарной безопасности в лесу и незаконных выжиганий сухой травы на прилегающих к лесу территориях.

Также на территории Приморского края ИСДМ Рослесхоз зарегистрированы термоточки с активным горением на землях не лесного фонда, большая часть которых может представлять потенциальную угрозу как лесному фонду, так и населенным пунктам и объектам экономики.

Половина термоточек с активным горением, зарегистрированных ИСДМ Рослесхоз на территории Еврейской автономной области, идентифицированы региональной диспетчерской службой лесного хозяйства как «травяной пал».

Пожароопасный сезон в Еврейской автономной области открыт с 1 апреля в Кульдурском, Октябрьском, Ленинском лесничествах, в Приморском крае - с 28 марта - в Арсеньевском, Владивостокском, Спасском, Уссурийском, Сергеевском, Кавалеровском лесничествах.

В Ханкайском муниципальном районе Приморского края с 31 марта действует особый противопожарный режим.

Согласно прогнозным данным на предстоящие двое суток в южной и юго-западной частях Приморского края, в южной части Еврейской АО ожидается средний класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

В ходе работы оперативного штаба по охране лесов от пожаров, Федеральным агентством лесного хозяйства поручено органам исполнительной власти, уполномоченным в области лесных отношений Приморского края и Еврейской автономной области усилить межведомственное взаимодействие с территориальными подразделениями МВД России, МЧС России, главами муниципальных образований в части совместного патрулирования, своевременного выявления и привлечения к ответственности лиц, виновных в возникновении лесных пожаров.

Также поручено обеспечить оперативное взаимодействие региональных диспетчерских служб лесного хозяйства с диспетчерскими службами заинтересованных ведомств в части своевременного информирования друг друга об угрозах перехода огня с прилегающих территорий на подведомственные им территории.

Департаменту лесного хозяйства Приморского края и Управлению лесами Правительства Еврейской автономной области поручено предоставить 11 апреля в Федеральную диспетчерскую службу информацию о результатах патрулирования лесного фонда и прилегающих к нему территорий, о количестве протоколов составленных по итогам патрулирования за выходные дни (9 и 10 апреля). Особое внимание поручено уделить районам с большой рекреационной нагрузкой.

Также органам исполнительной власти Приморского края и Еврейской автономной области, уполномоченным в области лесных отношений рекомендовано на ближайшем заседании Комиссий по ЧС и ПБ поставить вопрос о введении на территории регионов особого противопожарного режима.

Департаменту лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу поручено усилить контроль за лесопожарной обстановкой в данных регионах.

ПОЕЗД ИЗ КИТАЯ ВО ФРАНЦИЮ

На этой неделе из города Ухань провинции Хубэй во город Лион отправился грузовой состав в с 41 контейнером с китайской продукцией электроники, машиностроения и химической промышленности. Это новый маршрут протяжённостью 11,3 тыс км, по которому поезд будет пересекать границу через КПП Алашанькоу в СУАР и следовать через Казахстан, Россию, Беларусь, Польшу, Германию. Кстати, в г. Ухань проживает большая французская диаспора и 130 французских предприятий инвестировали в экономику провинции.

Напомним, на днях грузовой поезд с 104 контейнерами отправился из города Суйфэньхэ в порт Владивостока, затем, из порта Владивостока контейнеры морем будут доставлены в порт Пусан Республики Корея. Планируется сделать маршрут регулярным, отправления поездов будут еженедельными.

В свою очередь Национальный мультимодальный оператор KTZ Express совместно с China Railway International Multimodal Transport Co Ltd (CRIMT) отправили первый контейнерный состав с 2 тыс. тонн растительного масла со станции Достык в Сиань.

КИТАЙ ОЖИДАЕТ ВЗАИМНОГО ПРИЗНАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ НА КПП

В китайской таможне на днях заявили о том, что ожидают введения режима взаимного признания результатов таможенного контроля на пункте пропуска Благовещенск – Хэйхэ, что позволило бы ускорить прохождение таможенных процедур ввозимых в Россию овощей и фруктов вывозимой в Китай древесины. В настоящее время экспериментальный режим уже действует на КПП Пограничный – Суйфэньхэ и Полтавка – Дуннин и показывает положительные результаты. Вскоре эксперимент может быть расширен на пограничные пункты контроля Нижнеленинское – Тунцзян и Благовещенск - Хэйхэ.

Кстати, по итогам 2015 года товарооборот между Китаем и Россией сократился на 27,8% и составил всего 64,2 млрд. долл. При этом, экспорт китайских товаров в Россию сократился на 34,4%!, до 32,9 млрд. долл., а импорт российской продукции в Китай снизился на 19,1% до 31,4 млрд. долл.

14 и 15 апреля 2016 года в Дальневосточном федеральном университете (ДВФУ) пройдет Патентная школа Сколково. В работе школы примут участие ведущие эксперты Роспатента, Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), Евразийской патентной организации (ЕАПО), патентных ведомств Японии и Китая.

Центр интеллектуальной собственности «Сколково» ежегодно проводит в Москве Патентную школу Сколково. В 2015 году на Московскую Патентную школу Сколково — крупнейшее в России и СНГ мероприятие по вопросам патентнования — зарегистрировались более 1500 участников. Для Владивостока это будет первый подобный опыт.

В Патентной школе проводится обучение практическим навыкам самостоятельной подготовки и подачи патентных заявок в России и за рубежом, в том числе по процедуре PCT (Международного договора о патентной кооперации), оформлению сделок, связанных с коммерциализацией интеллектуальной собственности, исследований и разработок российских компаний на мировых рынках.

На Дальневосточной Патентной школе Сколково выступят приглашенные эксперты из Роспатента, ВОИС, ЕАПО, патентных ведомств Китая и Японии. Мероприятие откроют президент ЕАПО Сауле Тлевлесова, руководитель проектов в ВОИС Карлос Рой, представитель Японского патентного ведомства Юн Оя, старший вице-президент по правовым и административным вопросам фонда «Сколково» Игорь Дроздов, другие официальные лица.

Изучить программу Дальневосточной Патентной школы и зарегистрироваться на мероприятие можно здесь. Регистрация открыта до 13 апреля 2016 года. Для зарегистрированных слушателей участие в мероприятии — бесплатное.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных в 2014 году и истекшем периоде 2015 года на реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». Проверка была проведена параллельно с Контрольно-счетной палатой Калининградской области, Контрольно-счетной палатой Курской области и Контрольно-счетной палатой Омской области. Проверка носила плановый характер.

Объекты проверки: Федеральная миграционная служба, управление ФМС по Калининградской области, Министерство иностранных дел Российской Федерации, уполномоченные органы государственной власти Калининградской, Курской и Омской областей.

Проверяемый период: 2014-2015 гг.

С докладом выступила аудитор Счетной палаты Татьяна Блинова.

На заседании Коллегии было отмечено, что в ходе реализации госпрограммы переселения в 2007-2015 гг. в Россию переселилось 438 338 соотечественников, в т.ч. в 2014-2015 гг. – 289 465 человек. «Причина столь значительного увеличения числа участников программы в этих годах - вступление в нее граждан Украины, прибывших в Россию в экстренном массовом порядке», - сказала Татьяна Блинова.

Было обращено внимание на то, что ФМС России недостаточно эффективно проводился комплексный анализ итогов реализации госпрограммы переселения в 2007-2015 гг., не на должном уровне осуществлялись функции координатора госпрограммы. Татьяна Блинова отметила, что на территории приоритетного заселения** вселилось только 37 722 человек, или 8,6% от общего количества переселившихся соотечественников (в т.ч. в 2014-2015 гг. – 24 271 человек). «Из регионов переселения в 2014 и 2015 годах с нарушением установленных сроков пребывания, т.е. ранее, чем через 2 года со дня въезда в Россию, выбыло 4 361 человек, с территорий приоритетного заселения – 677 человек. Кроме того в 2015 году численность участников госпрограммы, не занятых трудовой или предпринимательской деятельностью, возросла на 22 871 человек», - добавила Татьяна Блинова.

ФМС России, МИД России и органы исполнительной власти регионов с низким качеством осуществляли планирование бюджетных ассигнований на реализацию госпрограммы переселения соотечественников и региональных программ переселения соотечественников (далее – региональные программы переселения) в 2014-2015 гг., входящих в состав госпрограммы переселения. Татьяна Блинова отметила, что ФМС России не осуществлялся контроль за исполнением органами исполнительной власти регионов условий соглашений о предоставлении федеральных субсидий на реализацию региональных программ переселения.

По словам аудитора, общее кассовое исполнение расходов госпрограммы переселения в 2014 г. составило 1,79 млрд. руб., или 61% от предусмотренных федеральным бюджетом ассигнований, в 2015 г. – 2,84 млрд. руб., или 99,4%.

Аудитор Татьяна Блинова обратила внимание, что ФМС России в 2014 году направило в Минфин России предложение об уменьшении размера бюджетных ассигнований по госпрограмме переселения на 1 млрд. руб. Между тем, по словам аудитора, на 1 января 2014 г. за ФМС России числилась кредиторская задолженность в сумме 349,72 млн. руб., основную часть которой составляли пособия переселившимся в Россию соотечественникам.

Аудитор Татьяна Блинова сообщила, что органами исполнительной власти регионов за счет средств федеральных субсидий за два года на софинансирование региональных программ переселения произведены расходы в общей сумме 382,27 млн. руб., или только 89,4% от общего объема предоставленных средств. Неиспользованные средства вместе с остатками, сформировавшимися в предыдущие периоды, были возвращены в федеральный бюджет, всего в сумме 55 млн. руб.

По словам аудитора в 2015 году финансирование переселения соотечественников осуществлялось в рамках госпрограммы «Содействие занятости населения», однако, до настоящего времени, в данную госпрограмму не включены соответствующие мероприятия по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, не определены полномочия ФМС России и МИД России по их реализации, а в Положении о ФМС России не предусмотрены полномочия по осуществлению выплат участникам госпрограммы.

Аудитор отдельно остановилась на нарушениях, выявленных в регионах, в которых проводились параллельные проверки региональных контрольно-счетных органов. По словам Татьяны Блиновой, региональной программой переселения Курской области предусматривалось в 2014 г. проведение ремонта здания областного бюджетного учреждения «Центр временного размещения соотечественников». Однако Комитетом по труду и занятости населения Курской области бюджетные средства в сумме 14,23 млн. руб. (из них 10,98 млн. руб. средства федеральной субсидии), предназначенные для проведения ремонтных работ, использованы не были и возвращены в соответствующие бюджеты бюджетной системы России. «До настоящего времени здание Центра временного размещения соотечественников в Курской области не пригодно для проживания и нуждается в капитальном ремонте. В связи с этим бюджетным учреждением не было выполнено госзадание на оказание услуг по первичному размещению участников госпрограммы в 2014-2015 годах», - сообщила Татьяна Блинова.

По словам аудитора, в Калининградской области не произведена государственная регистрация права пользования земельными участками по 3 зданиям, предоставленным на праве оперативного управления государственному казенному учреждению «Миграционный центр». Кроме того, отметила аудитор, за указанным учреждением не закреплено на праве оперативного управления 10 квартир, приобретенных в 2014 г. за счет средств федеральных субсидий на софинансирование региональной программы переселения соотечественников Калининградской области общей стоимостью 17,16 млн. руб.

Татьяна Блинова сообщила, что в числе прочего УФМС России по Калининградской области были оформлены заявления о выплатах на общую сумму 245,6 тыс. руб. с нарушением приказов ФМС России, что является следствием отсутствия разработанной ФМС России методики оформления документов. Также Комиссия УФМС России по Калининградской области по рассмотрению заявлений о выплатах и компенсациях в 2014-2015 гг. действовала в отсутствие утвержденного о ней положения, при этом со стороны ФМС России контроль за деятельностью комиссии не осуществлялся.

Татьяна Блинова отметила, что 22 из 24 инспекторских проверок ФМС России по реализации госпрограммы переселения в 2014-2015 гг. в регионах проводились одним сотрудником центрального аппарата ФМС России, и только 2 проверки – группой в составе 2 человек. «Это указывают на наличие существенных коррупционных рисков в части обеспечения объективности и независимости проверок, а также на отсутствие необходимого контроля за этой деятельностью со стороны Управления государственной службы и кадров ФМС России», - отметила аудитор.

Коллегия Счетной палаты приняла решение направить представления об устранении нарушений в ФМС России, МИД России, отчет в Палаты Федерального Собрания Российской Федерации.

* Управление реализацией госпрограммы переселения осуществляется Межведомственной комиссией. Координатор госпрограммы – ФМС России, исполнители – МИД России, Минрегион России (упразднен в сентябре 2014 года) и органы исполнительной власти регионов.

** Республика Бурятия, Забайкальский край, Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Иркутская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская АО.

В г. Новосибирске в режиме видеоконференции состоялось заседание межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.

Обсуждались вопросы готовности органов власти, сил и средств регионов к паводковому и пожароопасному периодам 2016 года.

В ходе совещания было отмечено, что в субъектах Федерации округа ведется активная работа в этом направлении. Так, по распоряжению полномочного представителя главы государства Николая Рогожкина межведомственной комиссией в период с 24 февраля по 26 марта проведена оценка готовности функциональных и территориальных подсистем Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

Кроме того, 21-22 марта состоялись совместные заседания окружных межведомственных комиссий Сибирского и Дальневосточного федеральных округов с участием специалистов СРЧ МЧС России, территориальных органов Минтранса России, МВД России, ФСИН России, военного командования, Рослесхоза, Росводоресурса, Росгидромета, Росприроднадзора, Ростехнадзора, Росграницы, электросетевых компаний.

По информации участников совещания, в ходе проведенных мероприятий в регионах выявлен ряд проблемных вопросов и недоработок, в настоящее время оперативно проводится работа по их устранению. Подготовка субъектов Федерации округа к лесопожарному и паводкоопасному периодам находится на постоянном контроле полпреда.

Прохождение паводка 2016 года в Сибири осложнено ранним ледоходом на реках, скоплением снежной массы в горной местности и активным его таянием в связи с установлением круглосуточных плюсовых температур. Ледоход и повышение уровня вод ожидается на 7-15 суток раньше среднегодовых.

По предварительной оценке Сибирского регионального центра МЧС России, наиболее сложная паводковая обстановка возможна на территории Алтайского, Красноярского краев, Кемеровской, Томской, Новосибирской, Иркутской областей, республик Алтай и Хакасия. В целом, по данным СРЧ МЧС России, на территории округа при неблагоприятном развитии ситуации в зонах возможных подтоплений могут оказаться 624 населенных пункта.

Для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, вызванных весенним паводком, создана общая группировка сил и средств РСЧС, в том числе 89990 человек, 23193 единицы автомобильной, специальной и инженерной техники, 36 единиц авиационной техники и 1441 плавсредство, 14 подрывных команд. Также в целях ликвидации ЧС в регионах округа сформированы финансовые резервы на сумму более 51 млрд рублей, материальные резервы на общую сумму свыше 14 млрд.

Также участники заседания отметили, что в 2016 году негативное влияние на прохождение лесопожарного периода может оказать недостаточное количество осадков в весенне-летний период и установление повышенной температуры на территории регионов. Пожароопасный период в текущем году может быть более неблагоприятным, чем в 2015 году, когда площади, пройденные пожарами, в 3 раза превысили среднегодовые значения. Так, начиная с апреля, прогнозируются высокие классы пожарной опасности в Забайкальском крае, республиках Бурятия и Хакасия. При этом, по оценке межведомственной комиссии, республики Хакасия, Тыва и Бурятия не достаточно готовы к пожароопасному периоду.

По данным МЧС, в 2016 году на территории Сибирского федерального округа подвержены угрозе перехода природных пожаров 1947 населенных пунктов с населением более 5 млн человек. Для предотвращения возможных ЧС, а также ликвидации их последствий создана группировка сил и средств РСЧС: 123923 человека, 30312 единиц автомобильной, специальной и инженерной техники, 86 авиационных судов и 67 пожарных поездов.

Как считает полномочный представитель, снизить возможные риски позволит предоставление наиболее точной и оперативной информации о складывающейся лесопожарной и паводковой обстановке в регионах. Поэтому необходимо усилить патрулирование лесов на предмет возникновения пожаров, а также обеспечить непрерывный контроль в период прохождения весеннего половодья и паводковых вод.

По итогам заседания межведомственной комиссии принято решение усилить контроль за выполнением предупредительных противопаводковых мероприятий на территории регионов Сибири, обеспечить оперативный мониторинг ситуации, связанной с природными пожарами, и при угрозе или возникновении ЧС заблаговременно оповестить население и принять все необходимые меры для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Состоялось заседание расширенной Коллегии Минэнерго.

Состоялось заседание расширенной Коллегии Минэнерго России, в ходе которого были подведены итоги работы Министерства и отраслей ТЭК в 2015 году и определены задачи на среднесрочную перспективу.

В заседании приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Аркадий Дворкович, Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров, председатель комитета по энергетике Госдумы Российской Федерации Павел Завальный, аудитор Счетной палаты Российской Федерации Валерий Богомолов, руководители регионов и компаний ТЭК.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в своем выступлении подчеркнул, что в 2015 г. российский ТЭК столкнулся с вызовами, связанными со снижением цен на нефть, газ и уголь на мировых рынках, достигавшим 30-40%, а также с действием санкций, ограничивающих доступ компаний к финансированию и некоторым технологиям. Несмотря на это, отрасли ТЭК продемонстрировали устойчивую динамику развития.

В нефтяной отрасли, в прошлом году отмечался прирост добычи нефти и газового конденсата (+1,4 % по сравнению с 2014 г.), был установлен новый национальный рекорд по добыче – 534,1 млн тонн. Благодаря задействованным механизмам льготирования, выросла добыча в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке – на 7,8% до 63,5 млн тонн, на континентальном шельфе – на 17,3% до 19 млн тонн, на месторождениях с трудноизвлекаемыми запасами – на 1,2% до 33 млн тонн.

Капитальные вложения ВИНК в нефтедобычу также показали почти 10% рост (9,6% и составили 1 081 млрд руб). Это повлияло на рост эксплуатационного бурения на 11,7%, до 22 152 тыс. м. При этом произошло сокращение объема разведочного бурения, который снизился почти на 18% до 818 тыс. м.).

«Это достаточно тревожный фактор, который может сказаться на объеме добычи в будущем», - подчеркнул Александр Новак.

Глубина переработки нефти по итогам 2015 г. увеличилась на 2 п.п. до 74,2%, что позволило снизить объем первичной переработки нефти на 2% (до 282,7 млн.т). Объем производства бензинов 5 класса увеличился на 16,1% до 33,1 млн т, дизтоплива 5 класса – на 23,5% до 55,7 млн т.

«Это позволило нам безболезненно отказаться от обращения дизельного топлива 4 и более низких экологических классов с 1 января текущего года. Переход на обращение на внутреннем рынке автобензина исключительно 5 класса решением Совета ЕЭК перенесен на 1 июля 2016 г. Текущие показатели отрасли свидетельствуют о готовности компаний к выполнению этого решения», - подчеркнул Министр энергетики.

Экспорт нефти в прошлом году вырос и составил 241,8 млн т., это на 9,3% больше, чем в 2014 году. В 2015 г. утилизация ПНГ продолжала расти и достигла 88,2% увеличившись на 2,7 п.п.

Среди ключевых регуляторных решений в нефтяной отрасли Александр Новак выделил предоставление льгот по вывозной таможенной пошлине на нефть для месторождений в новых регионах и запуск большого налогового маневра.

Министр энергетики подчеркнул, что Минэнерго не видит предпосылок для корректировки параметров налогового маневра и поддерживает сохранение стабильного налогового окружения на долгосрочную перспективу.

«Летом 2015 г. Правительство России поддержало законопроект о новом подходе к налогообложению на основе налога на финансовый результат для пилотных проектов. Основная идея законопроекта – дополнительное вовлечение в разработку около 6 млрд тонн запасов за счет введения НФР с учетом объективных специфических характеристик месторождений. При этом НДПИ с указанных месторождений взиматься не будет. Сейчас работа над законопроектом продолжается совместно с Министерством финансов России», - рассказал Александр Новак.

Среди основных задач для отрасли Министр энергетики выделил утверждение генсхемы развития нефтяной промышленности до 2035 г., подготовка закона о реализации пилотных проектов НФР, дальнейшее увеличение глубины переработки нефти и завершение перехода на автобензин класса 5, формирование бенчмарка российской экспортной нефти, реализацию дорожной карты по импортозамещению в сфере обеспечения катализаторами предприятий нефтепереработки и нефтехимии, а также работу по развитию транспортной инфраструктуры и стимулирования добычи в новых регионах.

В нефтегазохимической отрасли 2015 году была завершена реконструкция 3 производств на предприятиях ООО «Ставролен», АО «Воронежсинтезкаучук» и ООО «Томскнефтехим». В сентябре 2015 года в Ханты-Мансийском автономном округе был введен в эксплуатацию Южно-Приобский ГПЗ проектной мощностью переработки 0,9 млрд куб. м ПНГ в год. В целом за 2015 год было произведено 4,7 млн тонн крупнотоннажных полимеров (+14,6% к 2014 году). Перед отраслью стоит задача по увеличению этого показателя до 5,1 млн т.

В 2015 году объем добычи газа снизился на 1% и составил 635,5 млрд куб. м. Снижение обусловлено низким спросом на внутреннем рынке из-за теплой погоды и сокращением поставок на Украину. При этом общий показатель экспорта российского трубопроводного газа вырос почти на 7% и составил 178 млрд куб. м. Уровень газификации российских регионов вырос до 65,7%.

В течение года продолжилось освоение и ввод новых месторождений Арктического региона и Восточной Сибири: Яро-Яхинского, Термокарстового и других.

Среди ключевых событий в отрасли Александр Новак выделил последовательную реализацию Восточной газовой программы, начало строительства газопровода «Сила Сибири», а также газоперерабатывающего комплекса в городе Свободный Амурской области. В западном направлении развивается инфраструктура, необходимая для подачи газа в «Северный поток-2».

В целом за год на организованных биржевых торгах было реализовано порядка 7,5 млрд куб. м газа на общую сумму более 20,5 млрд рублей. В ближайшее время планируется выйти на уровень 30-35 млрд. куб м газа в год. Внедрен режим торговли в режиме «на сутки вперед». Объем реализации газа в качестве моторного топлива вырос за год на 10% и составил 0,45 млрд куб м.

Среди ключевых отраслевых задач Министр энергетики выделил корректировку генсхемы развития газовой отрасли на период до 2035 г. включая Восточную газовую программу и концепцию внутреннего рынка газа, включая освоение Якутского центра газодобычи, включая строительство газотранспортной системы «Сила Сибири», продолжение реализации комплексного плана по развитию производства СПГ на полуострове Ямал, а также поддержка новых проектов по сжижению газа, реализация дорожной карты по упрощению процедуры техприсоединения к газовым сетям, работа по монетизации природного и попутного газа, добываемого независимыми производителями на новых месторождениях Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Угольная отрасль России столкнулась с неблагоприятной экономической конъюнктурой, связанной со снижением темпов роста мирового потребления угля. В этих условиях велась активная модернизация действующих мощностей и ввод новых, прежде всего, в Кузбассе и на Дальнем Востоке, которые замещают убыточные и опасные производства.

В 2015 году было добыто 373,4 млн тонн (+4% к 2014 году). Экспорт угля вырос на 1,2 млн т. и составил 156 млн тонн, поставки угля на внутренний рынок в 2015 году выросли до 179 млн тонн (+4,2% к 2014 году).

Тем не менее, основной проблемой угольных компаний остается ухудшение их финансово-экономических показателей, снижение инвестиционной активности. Причины сложного финансового состояния компаний – в снижении цен на экспортируемый уголь, высокий уровень закредитованности отрасли и растущая доля затрат на перевозку угля. Доля транспортной составляющей в цене угля при экспорте в 4 квартале 2015г. составила 54,4%.

«Для исправления ситуации рассматриваются такие меры, как сдерживание роста тарифов на экспортные перевозки угольной продукции, а также переход на принципы долгосрочного тарифообразования на базе сохранения существующих принципов тарифной методологии», - заявил Александр Новак.

Министр энергетики отметил, что с целью сбалансированного развития производственного потенциала потребуется также разработать и реализовать Программу лицензирования угольных месторождений до 2020 года, упростить процедуру согласования отклонений от лицензионных соглашений и согласования проектной документации, а также проработать механизмы перехода на технологические принципы нормирования вредных выбросов, сбросов и обращения с вскрышными и вмещающими породами.

Важным направлением работы в угольной промышленности является безопасность ведения горных работ. Минэнерго России в последние годы приняло 60 нормативных актов, связанных с промышленной безопасностью и охраной труда. Эта работа будет продолжена, подчеркнул Александр Новак. Кроме того, будет проведен анализ производства на особо опасных шахтах, на основе которого будут приняты решения по их функционированию. Продолжится и работа по реструктуризации угольной промышленности и выполнению первого этапа ликвидации убыточных шахт на Кузбассе.

Ключевым событием в электроэнергетики в 2015 г. стало энергетическое воссоединение Крымского полуострова с ЕЭС России, был обеспечен переток мощности по энергомосту на уровне 400 МВт. Еще 400 МВт перетока будут запущены в эксплуатацию в мае 2016 г.

«Хочу еще раз поблагодарить всех участников этой важной работы за профессионализм и самоотверженность», - заявил Александр Новак.

Аварийность на российских объектах генерации мощностью свыше 25 МВт за год снизилась на 5%, в электросетех 110 кВ и выше – на 11%.

Выработка электроэнергии составила 1 050 млрд кВт-ч. (+0,2 % к 2014 году), ввод новой мощности по России – 4,9 ГВт (прирост – 2,9 ГВт). За 4 года генерация была обновлена на 10% - ведено 22,6 ГВт.

Модернизация генерирующего оборудования позволила в прошлом году снизить удельные расходы на отпуск электрической энергии с 319,8 г. до 317,6 грамм у.т./кВт-ч. Достигнутые показатели являются минимальными за последнее пятнадцать лет. В стоимостном выражении экономия топлива составила более 3,5 млрд рублей от уровня 2014 г.

Была внедрена новая модель долгосрочного конкурентного отбора мощности (КОМ), которая использует эластичную кривую спроса на мощности. Отбор теперь производится по ценовым зонам, а не по зонам свободного перетока, что обеспечивает оптимальную работу рынка и вывод неэффективных генерирующих мощностей из эксплуатации. Снизился объем вынужденной генерации. К 2019 г. планируется вывод порядка 10 ГВт неэффективной мощности, заявил Министр энергетики.

Для снижения уровня неплатежей, значение которых на оптовом рынке на конец 2015 года составило 52,6 млрд рублей, а на розничном 180,8 млрд рублей, по инициативе Минэнерго разработан законопроект, который в ноябре 2015 г. принят Государственной Думой (307-ФЗ).

Благодаря работе по совершенствованию нормативно-правовой базы удалось существенно продвинуться в направлении повышения доступности энергетической инфраструктуры. По сравнению с прошлым годом количество этапов подключения к электрическим сетям в Москве и Санкт-Петербурге сократилось до 3, значительно снизилась стоимость подключения. Индекс надежности электроснабжения потребителей электрической энергии в Москве и Санкт-Петербурге получил, согласно результатам рейтинга Doing Business, максимально возможную оценку 8 баллов. В целом по показателю доступности энергоинфраструктуры Россия поднялась более чем на 100 позиций – на 29 место в рейтинге Всемирного банка.

Александр Новак подчеркнул, что успешный опыт Москвы и Санкт-Петербурга должен быть распространен на другие регионы России.

2015 год без сомнения можно назвать годом прорыва в области реализации программы развития ВИЭ, утвержденной в 2013 г. Правительством.

За год в России построены 11 солнечных электростанций общей мощностью 55 МВт и ветроэнергетический комплекс в п. Усть-Камчатск на Дальнем Востоке (0,9 МВт). Построен завод фотоэлементов ООО «Хевел» в Новочебоксарске.

Повышение интереса инвесторов к ВИЭ позволило отобрать на КОМ в 2015 году 17 генерирующих объектов ВИЭ с совокупной мощностью 1445,64 МВт, с плановым сроком ввода до 2019 г.

Важнейшим стратегическим направлением работы в отрасли является подготовка новой модели рынка теплоснабжения. Минэнерго России разработало и в марте прошлого года внесло в Правительство Российской Федерации законопроект поэтапного перехода на новую модель регулирования системы отношений и ценообразования по методу «альтернативной котельной». В III квартале 2016 года законопроект рассмотрит Государственная Дума.

Говоря о международном сотрудничестве, Министр энергетики подчеркнул приверженность России к взаимовыгодному энергетическому сотрудничеству как по линии международных организаций, так и в двустороннем формате.

«Для сохранения потенциала отраслей ТЭК, повышения конкурентоспособности, нам всем нужно консолидировать усилия для повышения эффективности работы и решения стоящих перед отраслями ТЭК задач», - сказал Александр Новак в конце выступления, подчеркнув, что все отраслевые вызовы 2015 г. сохранятся и в нынешнем.

Аркадий Дворкович в своем выступлении отметил, что Правительство уже провело детальные расчеты, которые будут заложены в актуализируемую энергостратегию России. Заместитель Председателя Правительства также заявил о планах по принятию новой модели рынка тепла и завершению работы по созданию подзаконных актов к закону об укреплении платежной дисциплины в 2016 г.

Денис Мантуров выделил успешную совместную работу Минпромторга и Минэнерго России в рамках реализации программы внедрения инновационных технологий в ТЭК, в частности, связанных с импортозамещением импортных катализаторов в нефтепереработке.

По итогам заседания Александр Новак ответил, что все предложение руководителей органов власти и компаний, озвученные в рамках коллегии Минэнерго, войдут в итоговый протокол и будут подробно проанализированы Министерством.

Команда "Лесник" от лесной службы Якутии заняла первое место на ХХ республиканском соревновании охотников "Байанай"

Признавая роль охотника как хранителя и проводника национальных традиций народов Республики Саха (Якутия), в целях пропаганды и формирования бережного отношения к природе, повышения культуры охоты, в 2012 году указом президента республики был установлен День охотника Республики Саха (Якутия). Праздник отмечается ежегодно в первую субботу апреля. В рамках празднования данного дня, в муниципальных образованиях традиционно проходят республиканские соревнования охотников "Байанай".

В этом году соревнования "Байанай" прошли в Горном районе Республики Саха (Якутия). Цель мероприятия: пропаганда охоты среди населения, приобщение молодежи к национальным охотничьим обычаям и традициям, формирование здорового образа среди населения и молодежи.

Как сообщили в департаменте по лесным отношениям РС(Я), в состав его команды "Лесник" вошли работники лесного хозяйства региона имеющие действующий охотничий билет единого федерального образца. Капитаном был назначен директор Горного филиала ГАУ РС(Я) "Якутлесресурс" Павел Петров. Участники состязались в меткости, разборке и сборке огнестрельного оружия, походным навыкам. Также в рамках соревнований проводились викторина на знание законодательства об охоте и эстафета с препятствиями из 8 этапов. По итогам соревнований, победителем объявлена команда "Лесник" от департамента по лесным отношениям РС(Я), которая набрала наибольшее количество баллов.

Команда республиканской лесной службы награждена грамотами и благодарственными письмами, ценными призами от республиканского министерства охраны природы, администрации Горного улуса и организаторов соревнований.

В Якутии продолжаются работы по подготовке к пожароопасному сезону

По предварительным данным Рослесхоза, по прогнозу неблагоприятного развития лесопожарной обстановки в 2016 году на территории Якутии повышенная вероятность превышения среднемноголетних значений параметров пожарной опасности в лесах по условиям погоды прогнозируется в Мегино-Кангаласском, Усть-Алданском, Намском, Амгинском, Чурапчинском, Таттинском, Усть-Майском, Хангаласском, Горном, Алданском и Кобяйском районах, городах Нерюнгри, Якутск.

Исходя из прогноза, в профилактических целях планируется открытие пожароопасного сезона 2016 года (кроме северных районов) в первую декаду мая месяца для недопущения распространения весенних лесных пожаров на большие территории. В среднем по республике наибольшие площади охватывают пожары в мае месяце текущего года. Это объясняется, прежде всего, тем, что в это время наибольшая антропогенная нагрузка при наименьшей влажности воздуха, сравнительно высокой температурой и сильными ветрами.

Согласно Сводному плану тушения лесных пожаров на территории Республики Саха (Якутия) на пожароопасный сезон 2016 года, предусмотрено привлечение 4599 человек, 1785 единиц техники, 6024 ед. средств пожаротушения и 8583 ед. инвентаря.

В настоящее время на стадии согласования в министерствах и ведомствах находится проект постановления правительства Республики Саха (Якутия) "Об утверждении границ зон контроля лесных пожаров на территории лесного фонда Республики Саха (Якутия)". 14 октября 2015 г. вступил в силу приказ Минприроды России от 8 октября 2015 года, согласно которому в правила тушения лесных пожаров были внесены некоторые изменения, предусматривающие возможность не тушить пожары в удаленных труднодоступных лесах. Республиканская комиссия по чрезвычайным ситуациям получает право принимать решения о прекращении или приостановке работ по тушению лесных пожаров, если они не представляют угрозы населенным пунктам и объектам экономики, и если прогнозируемые затраты на их тушение превышают прогнозируемый вред, который может быть ими причинен.

В учебном центре ГБУ "Авиалесоохрана" по программе обучения "Руководство тушением крупных лесных пожаров" обучено 110 человек, в том числе: специалистов лесного хозяйства - 81 человек, от муниципальных образований - 27 человек, арендаторы - 2 человека.

Закончена подготовка и обучение по тактике и технике тушения лесных пожаров, работников парашютно-десантной пожарной службы авиалесоохраны в соответствии с программой обучения. Также первоначальную подготовку и воздушную тренировку прошли 160 человек парашютно-десантной пожарной службы.

ГАУ РС(Я) "Якутлесресурс" проводится работа по заключению договоров намерений о порядке привлечения к выполнению работ по тушению лесных пожаров на 2016 год с владельцами транспортных средств. Подписаны 154 соглашения о взаимодействии между ГАУ РС (Я) "Якутлесресурс" и администрациями муниципальных образований наслегов на 2016 год, в том числе 933 человек и 286 единиц техники.

Кроме того, на тему "Итоги пожароопасного сезона 2015года и задачи по организации охраны лесов от пожаров в 2016 году" проведены 23 выездных совещаний с главами муниципальных образований районов и поселений с участием руководителей и представителей территориальных подразделений МВД РФ по РС(Я), ГУ МЧС РФ по РС(Я), Прокуратуры РС(Я), Минсельхоза РС(Я), Минприроды РС(Я), крупных арендаторов-лесопользователей. По итогам совещаний заключены соглашения о взаимодействии, приняты соответствующие нормативно-правовые акты о мерах по охране лесов, созданы оперативные штабы по борьбе с лесными пожарами, сообщает департамент по лесным отношениям Якутии.

В Хабаровском крае спасатели собирают вылившуюся из трубопровода нефть

Продолжается ликвидация последствий утечки нефтепродуктов, к настоящему моменту с нарастающим итогом из котлована откачано 36 кубометров нефтесодержащей жидкости.

Проводится обработка почвы сорбентами, зачистка грунта, начата работа по рекультивации почвы.

Всего к ликвидации последствий происшествия привлечено 50 человек личного состава и 16 единиц техники.

Ситуация находится на контроле Центра управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Хабаровскому краю.

Напомним, что 6 апреля 2016 г. в оперативную дежурную смену Центра управления в кризисных ситуаций ГУ МЧС России по Хабаровскому поступила информация о том, что в двух километрах к югу от поселка Ягодный Комсомольского района в результате разгерметизации трубы на участке нефтепровода произошла утечка нефтепродуктов.

В связи с ухудшением погодных условий с 8 по 11 апреля в ряде регионов Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов Росавтодор мобилизовал около 500 единиц спецтехники для обеспечения бесперебойного движения автотранспорта по федеральным дорогам.

Региональные дорожные предприятия реализуют необходимые меры по обеспечению безопасного проезда по федеральным трассам. В круглосуточном режиме организовано дежурство эвакуационной техники на спусках и подъемах дорог. Дорожное покрытие обрабатывается противогололедными материалами.

По информации Гидрометцентра России, на территории Хабаровского, Красноярского краев, Ханты-Мансийского автономного округа, а также Свердловской, Челябинской, Курганской областей прогнозируются сильные осадки в виде мокрого снега, местами метель, сильный гололед, ветер 17-23 м/с.

Росавтодор просит водителей транспортных средств соблюдать осторожность и бдительность при движении в условиях плохой видимости, не создавать препятствий для работы дорожной техники.

Комиссия штаба Восточного военного округа подвела итоги конкурса проводимого среди 11 субъектов РФ Восточной Сибири и Дальнего Востока на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу в 2015 году. По результатам конкурса лучшим субъектом признана Амурская область.

Конкурс проводился в Республиках Бурятия, Саха (Якутия), Забайкальском, Хабаровском, Приморском, Камчатском краях, Амурской, Сахалинской, Еврейской (ЕАО), Магаданской областях и Чукотском автономном округе.

По условиям конкурса проверялись вопросы подготовки допризывной молодежи по военно-патриотическому воспитанию, основам военной службы, состоянию здоровья, подготовки по военно-учетным специальностям, организация учетно-призывной работы, а также наличие и состояние материальной базы, в том числе зональных центров военно-патриотического воспитания.

В Амурской области общий показатель проверяемых вопросов составил более 80 процентов, что позволило занять первое место. В прошедшем 2015 году допризывными организациями Приамурья было подготовлено более 200 призывников по военно-учетным специальностям, таким как механик-водитель многоцелевого транспортера (МТЛБ), водители-крановщики, а так же других военных специальностей и родственных им. Все они проходят службу в войсках ВВО. С 2016 года в Амурской области приступили к подготовке допризывной молодежи по новой для них специальности –++ стрелок-парашютист.

По результатам конкурса представителям Амурской области вручили грамоты и переходящий кубок. Теперь им предстоит представить свои достижения комиссии Министерства обороны РФ, которые проводят заключительный этап конкурса на лучший субъект РФ по подготовке граждан к военной службе.

Пресс-служба Восточного военного округа

Все эскадрильи вертолётов Ми-8АМТШ авиационной базы Восточного военного округа в Забайкальском крае оборудовали индивидуальными комплексами радиоэлектронной борьбы (РЭБ) «Витебск».

До конца 2016 года данной системой также планируется оснастить ударные вертолеты Ми-24, входящие в состав авиабазы.

Модернизация вертолётов осуществляется на авиационных ремонтных заводах в Забайкальском и Хабаровском краях, а также на авиационном заводе в Улан-Удэ.

Авиационный комплекс «Витебск» выполнен на принципах РЭБ и предназначен для индивидуальной защиты вертолёта от зенитных ракет и радаров. Защита осуществляется постановкой оптических и радиоэлектронных помех. Кроме того, «Витебск» способен защитить от ракет с тепловой головкой самонаведения. Система формирует вокруг вертолёта «электронный купол» и ослепляет вражеские ракеты лазерным прожектором.

Пресс-служба Восточного военного округа

Как «Справедливая Россия» решила напугать чиновника

Эсеры предложили ужесточить уголовную ответственность за преступления, совершенные с использованием служебного положения

Вчера депутаты фракции «Справедливая Россия» внесли на рассмотрение Госдумы проект закона, ужесточающий уголовную ответственность за преступления, совершенные с использованием служебного положения. Трепещите, столоначальники!

«Есть преступления, которые нельзя прощать, — гневно сказал лидер фракции Сергей Миронов. — К ним, безусловно, относятся не только убийства, но также производство и сбыт наркотиков, отмывание денег, организация преступных групп, вымогательство, взяточничество, покушение на жизнь судей и следователей и многое другое, особенно совершенное с использованием служебного положения...»

А потому предлагается установить максимально строгую ответственность в виде возможности применения пожизненного лишения свободы либо лишения свободы от 15 до 20 лет для лиц, совершивших преступления с использованием своего служебного положения.

Заявлено, конечно, сильно! Тем более в последние годы на разных этажах российской власти с пугающей регулярностью всплывают факты жуткой коррупции, многомиллиардного воровства, кумовства и прочих безобразий, подрывающих, кажется, сами основы российского государства и общества. В общем, надо что-то делать.

Вопрос: что? Сажать и расстреливать? Но, быть может, для начала нужно поймать, а потом еще раз набраться храбрости, чтобы осудить и посадить?

Но экс-министра обороны Анатолия Сердюкова вроде бы уже ловили, и где он теперь? Служит в должности индустриального директора по авиационному кластеру государственной корпорации «Ростех», пользуется государственной охраной, транспортным обслуживанием и мигалкой. У губернатора Сахалина Александра Хорошавина, арестованного год назад, сразу изъяли миллиард рублей наличными, а теперь еще конфисковали имущество на 1,1 млрд, но само уголовное дело, похоже, разваливается. Губернатор Коми Вячеслав Гайзер, официально и громогласно объявленный полгода назад главой организованной преступной группировки, тоже ушел в полную несознанку. И, вполне возможно, получит условный срок в размере отбытого в предварительном заключении.

Или на худой конец совершит символический вояж в колонию, как ставшая знаменитостью за время домашнего ареста Евгения Васильева.

Не будем далеко ходить: нынешний «панамский скандал» с опубликованием длинных списков высокопоставленных чиновников из разных стран, отмывающих деньги в офшорах, в Москве почему-то воспринят как детская шалость. Хотя российских фигурантов там немало. Но: Уже рассказывают анекдот: «У вас деньги прячут в офшоре!» — сказали журналисты. — Мы знаем и даже всех заранее предупреждали, — отвечают чиновники«. И вопрос вроде как закрыт. В других странах идут парламентские дебаты, прокуроры ведут расследования, в Исландии премьер-министр Сигмюндюр Давид Гюннлёйгссон подал в отставку — у нас тишь да гладь да божья благодать.

Увы, наши депутаты, придумывающие все новые экзотические законопроекты, до сих пор не смогли (или не захотели?) добиться ратификации статьи 20 антикоррупционной Конвенции ООН. А ведь именно по этой статье вылавливают и безжалостно карают воров-чиновников (если не может объяснить, откуда замки, яхты и миллионные счета, — верни все в казну). Мы недолго восхищались рецептом Ли Куан Ю, победившим коррупцию в Сингапуре лишь после того, как посадил нескольких ближайших друзей и родственников. Но следом не огорчились даже решению российских властей отменить кратные штрафы для пойманных взяточников — чтобы они не обеднели.

Экономист Андрей Мовчан философски отреагировал на «панамский скандал»: «Мы за 25 лет создали токсичную среду, в которой господствуют беспрецедентное засилье бюрократии и катастрофическое несовершенство законодательства, правоприменение по звонку и диктат, произвол монополий...»

Но теперь есть слабая надежда, что скандал откроет глаза владельцам миллиардных счетов на то, в какую ситуацию они сами себя загнали. Столько лет старались, прятали нажитое непосильным трудом в офшорах, подальше от фискальных органов и возмущенных граждан. Но оказалось, что все зря. Скандал с «панамскими бумагами» наглядно показал, что в мире уже не осталось тихих гаваней. Сегодня обнародуют твои счета, завтра потребуют объяснить их происхождение, а потом их заморозят или изымут.

А что вы хотели, господа? Российский президент об этом еще два года назад предупреждал, когда призывал возвращать сбежавшие капиталы на историческую родину. Надо было не просто слушать, а принимать как руководство к действию...

Александр Дмитриев

Российско-китайское сотрудничество в области сельского хозяйства

Дмитрий Бокарев

Одной из важных тем, обсуждавшихся на Азиатском форуме Боао, проходившем 22-25 марта 2016 г. в городе Боао (КНР), стало российско-китайское сотрудничество в области сельского хозяйства на Дальнем Востоке. Эта отрасль явно недооценивается СМИ, однако не стоит забывать, что она обеспечивает ежедневные необходимые потребности всего человечества, и что в ней вращаются миллиарды долларов.

Объемы сельхозпродукции, производимой в КНР, впечатляют. Китай производит около 60% овощей и 30% фруктов в мире. Китайскую продукцию покупают многие европейские и южноамериканские страны, Россия и США. Доход от экспорта — около $20 млрд в год.

В начале марта 2016 г. министр сельского хозяйства КНР Хань Чанфу заявил, что сельское хозяйство — важное направление сотрудничества России и КНР, поддерживаемое на самом высоком уровне, на котором наши страны уже достигли некоторого успеха и которое необходимо всячески развивать за счет торговли и взаимных инвестиций. Особенно интенсивно это сотрудничество развивается на российском Дальнем Востоке, где китайские инвестиции в российское сельское хозяйство достигли наибольшего объема. Также Хань Чанфу заметил, что Китай рассчитывает продолжать экспортировать сельхозпродукцию на российский рынок и приветствует экспорт российской продукции на свой. По его словам, Россия и Китай могут дополнять друг друга по некоторым видам продуктов.

Пока что объем российского экспорта продовольствия в Китай не велик, но имеются немалые перспективы — население КНР стремительно урбанизируется, что ведет к оттоку кадров из сельского хозяйства, а недавнее ослабление ограничений рождаемости скоро приведет к большому приросту населения. Сейчас для России крайне важно вовремя занять новые растущие ниши на китайском рынке. РФ поставляет в КНР крупы, муку, подсолнечное масло, алкоголь, сладости. Отдельно стоит отметить башкирский мед, которого в 2015 г. Китай закупил на 3 млрд рублей.

В декабре 2015 г. в Пекине были подписаны документы, закрепляющие фитосанитарные требования к другим видам сельхозпродукции, которые КНР планирует импортировать из России, таким как кукуруза, пшеница, рапс, рис, соя и т.д. Несмотря на дружественные заявления китайского министра, следует отметить, что право экспортировать их в Китай Россия получила ценой немалых усилий, как потом заявили прессе представители Россельхознадзора. После нескольких лет переговоров была организована проверка нашего товара китайскими специалистами, в ходе которой ими были высоко оценены качество продукции и уровень его контроля.

Право на экспорт получили несколько российских регионов, в том числе Иркутская область и Красноярский край. Экспортный продукт Красноярского края – яровая пшеница. Однако разрешение на ввоз касается только зерна, а не продуктов его переработки, которые имели бы большую стоимость. Разрешение на экспорт в КНР переработанных продуктов сельского хозяйства Красноярскому краю еще предстоит получить, и соответствующие переговоры уже ведутся. С той же проблемой столкнулась Иркутская область, из которой Китай планирует импортировать рапс. В феврале 2016 г. произошла встреча губернатора Иркутской области Сергея Левченко с Сюй Айлянь – мэром китайского города Маньчжурия (расположенного в 6 км от российского г. Забайкальска), который является важным перевалочным пунктом, пропускающим около 80% всех товаров, идущих из России в Китай и наоборот. Во время встречи Левченко заявил, что для области выгоднее продавать готовую продукцию, в связи с чем планируется построить фабрику по производству рапсового масла.

При этом уже давно осуществляются поставки китайской сельхозпродукции в различные регионы России. После запрета на поставки продукции из стран ЕС, российским торговым сетям пришлось срочно разыскивать новых поставщиков. Конечно же, это сыграло на руку Китаю, позволив китайским поставщикам заключать сделки на более выгодных для себя условиях. Сейчас Россия импортирует многие виды овощей, выращиваемых в КНР. Отдельно стоит отметить картофель. Картофель сейчас является в КНР культурой, распространение которой поддерживается на государственном уровне, китайское правительство намерено сделать его основным продуктом питания в стране. Китай находится на первом месте в мире по производству и потреблению картофеля, а Россия — на втором, таким образом, этот овощ является важнейшим предметом российско-китайского сельскохозяйственного сотрудничества. Так, по данным пресс-службы управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области, один Приморский край за второе полугодие 2015 г. импортировал около 10 тыс. тонн картофеля из КНР.

Однако не все так безоблачно, как кажется на первый взгляд. Ряд российских экспертов высказывает серьезные сомнения относительно наращивания экспорта китайской продукции, которая производится с большим количеством химических удобрений. Высказываются опасения, что необходимость быстрой замены европейских поставщиков китайскими приведёт к снижению контроля за качеством продукции, ввозимой из КНР. Россельхознадзор уверяет, что этот контроль останется на должном уровне. Однако, если продукция, ввозимая в РФ из Китая, подвергается тщательной проверке, то не все так просто с овощами и фруктами, которые китайские фермеры выращивают на территории России. Не стоит забывать, что китайская поддержка сельского хозяйства на Дальнем Востоке заключается не только в инвестициях. Множество китайских фермеров трудится на российской земле, при этом далеко не всегда соблюдая российские законы. Китайские аграрии привыкли к бесконтрольному применению химикатов, стимуляторов роста и т. д. Собственный пример КНР показывает, насколько это губительно для почвы, для окружающей среды в целом и для здоровья населения.

По словам экспертов, китайские фермеры зачастую используют препараты, запрещенные или неизвестные на территории России, а те, которые разрешены, используют в объемах, многократно превышающих норму. Так, недавно Управление Россельхознадзора Свердловской области заявило, что около 50% овощей, продающихся на ее территории, содержит пестициды в количествах, опасных для здоровья. В основном эти овощи выращиваются гражданами КНР, тепличные хозяйства которых распространены по всему региону. При этом сообщается, что химпрепараты, которые они используют, не известны нашим специалистам, что затрудняет их обнаружение в российских лабораториях. Сельхозпродукция, выращенная таким образом, через российских перекупщиков попадает на прилавки мелких розничных магазинов и крупных торговых сетей в упаковке и с сертификатами отечественных производителей. Отмечается также, что употребление таких овощей и фруктов может способствовать развитию аллергических и даже онкологических заболеваний. Эта проблема касается всех регионов, на территории которых работают фермеры из КНР.

Таким образом, несмотря на то, что сотрудничество с Китаем в области сельского хозяйства может иметь большие перспективы, оно может таить в себе и немалые риски. Чтобы обезопасить себя, Россия должна как можно скорее навести порядок в этой сфере, установив контроль над деятельностью китайских производителей и обеспечив такие условия, при которых на российские прилавки попадала бы только качественная продукция. Для нашей продовольственной безопасности российской стороне важно не только наладить отношения с китайскими поставщиками, но и правильно себя в них поставить.

Росстату вопреки

В марте продуктовая корзина «НИ» сбавила в цене 4,4%

Георгий Степанов

Продуктовая корзина «НИ» подешевела в марте на 4,4%, и этот показатель не согласуется с официальными данными Росстата, из которых следует, что продовольственные цены в прошлом месяце выросли на 0,4%. Как показывает наш многолетний мониторинг, всегда находятся два-три продукта, способные внести смуту в общую ситуацию. На сей раз ими оказались огурцы, колбаса «Докторская» и бананы. Первые два сбросили со своего февральского ценника соответственно 29,8% и 21,3%, третий продукт прибавил 20,8%.

Общая инфляция в России в марте составила 0,5%, замедлившись после роста на 0,6% в феврале и на 1% – в январе. В годовом выражении она затормозилась до 7,3% с 8,1% в феврале. В марте прошлого года инфляция достигла 16,9%. В Минэкономразвития нынешние цифры связывают с низким потребительским спросом, обусловленным, в свою очередь, падением реальных доходов, сокращением потребительских кредитов и ростом склонности к сбережению, а также – с жесткой кредитно-денежной политикой Центробанка.

Росстат вычисляет еще и стоимость условного (минимального) набора продуктов питания в расчете на месяц в среднем по России. Так вот, на конец марта она составила 3655,3 рубля и по сравнению с предыдущим месяцем выросла на 0,2%, или на 5,5 рубля.

Самым дорогим минимальный продуктовый набор оказался на Чукотке (9189,5 рубля) и в Магаданской области (6893,3 рубля). Самым дешевым – в Курской и Саратовской областях – 2961,7 и 2996,7 рубля соответственно. В Москве цена набора составила 4373,6 рубля и за месяц выросла на 0,5% (с начала года – на 3,3%).

Что касается мониторинга «НИ», то в целом он дал вполне ровную картину. Однако без нескольких «амплитудных» скачков и провалов как всегда не обошлось. На 29,8% подешевели свежие огурцы, причем в супермаркете BILLA – на 43%, а в «Виктории» – вообще на 64%. Упала в «Перекрестке» и в BILLA цена на томаты (на 33% и 38% соответственно), которые в феврале стали дороже на 23% – во многом из-за потери турецких поставок и возникшего на рынке определенного дефицита.

«С одной стороны, это снижение связано с ростом производства тепличных овощей в России. У нас выходят на плановые мощности те тепличные проекты, которые получили финансирование в 2014 – 2015 годах, – пояснила «НИ» наш постоянный эксперт, гендиректор Института аграрного маркетинга Елена Тюрина. – В отношении томатов замечу, что изменилась география их импорта; сейчас идет рост поставок из Ирака, Марокко, Китая. Второй момент – снижение спроса со стороны населения в связи с падением реальных доходов. Поэтому и производители, и импортеры, и розница вынуждены держать цены на низком уровне».

По поводу прибавки в 20,8% цены бананов собеседница «НИ» сказала, что это чисто сезонный момент: «Импортозамещения здесь не может быть по определению, соответственно, до мая бананы, как правило, дорожают. Потом они теряют в стоимости, поскольку падает спрос: люди переключаются на отечественные фрукты и овощи, на те, что выращены в садах и огородах».

Одним из первоочередных факторов, вызывающих снижение цен на плодоовощную продукцию, г-жа Тюрина назвала курс рубля, который в последнее время несколько ослаб. Отсюда и удешевление на 9,1% моркови, зависящей от импорта примерно на четверть.

Ровно та же ситуация с яблоками, говорит эксперт: «Импорт сохраняется, к нам сегодня больше поступает из Китая и стран Средней Азии. Увеличить предложение российских яблок еще не можем, поскольку пока идет восстановление садов и фруктохранилищ – в соответствии с проектами, запущенными в 2015-м. Думаю, года через три мы сможем сократить долю импорта, а пока зависим от курсов валют».

Ответ на вопрос, почему в марте на 21,3% подешевела колбаса «Докторская», нам известен самим. Он прост: все дело в серии скидочных акций, на которые сегодня все чаще идут сетевые магазины.

В заключение – о Преображенском рынке. Место это особое. Его атмосферу задают расположившиеся по разные стороны входа храм, кладбище, окошки ритуальных услуг и прочие вещи, однозначно указывающие на бренность и суету всего мирского. Грунтовые помидоры, под надписью «сладенькие» на картонке, вам здесь предложит бабуля с золотыми коронками, отметив: «Господь Бог заботится, поливает. Не под пленкой растут, под открытым небом». Большинство рядов на рынке – тоже под открытым небом. Царит полная ценовая дезорганизация. Люди в соцсетях пишут, например: «Ходить за покупками лучше в будний день, когда товары только выставляются. Утром цены ниже, чем в выходные». Или: «Очень много разного картофана, я даже не знал, что бывает столько видов».

Так что понятно, почему огурцы и бананы подорожали здесь в марте на 150%, а томаты – на 100%.