Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сочи признали городом с самой благоприятной экологической обстановкой. В экологическом рейтинге верхние позиции заняли населенные пункты Краснодарского края, Северо-Кавказского и Приволжского федеральных округов.

В тройку лидеров вместе с Сочи вошли Армавир и Нальчик. В десятке лучших также находятся Чебоксары, Севастополь, Королев, Ставрополь, Грозный, Саранск и Йошкар-Ола. Москва заняла 14-е место, Санкт-Петербург - на 23-м месте позиций.

Среди городов-аутсайдеров экологического рейтинга оказались Братск, Новокузнецк, Волгоград, Якутск, Махачкала и ряд других.

Об утверждении долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития Комсомольска-на-Амуре.

Распоряжение от 18 апреля 2016 года №704-р. План включает 60 основных мер, цель которых – обеспечить развитие города на основе проработанной стратегии. В частности, будут осуществлены программы локализации производств самолёто- и судостроения, загрузки промышленных предприятий, оптимизации тарифов на железнодорожные перевозки. Будут построены (реконструированы) объекты энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, социальной сферы.

Справка

Разработано Минвостокразвития во исполнение перечня поручений Президента России по реализации Послания Федеральному Собранию от 3 декабря 2015 года (№Пр-2508 от 8 декабря 2015 года, подпункт 7 пункта 1).

В Комсомольске-на-Амуре находится ведущий промышленно-производственный комплекс Дальнего Востока, в котором производится 48% промышленной продукции Хабаровского края, 100% самолётов и 60% нефтепродуктов Дальневосточного федерального округа.

В городе имеется дефицит учреждений социальной сферы, высок износ объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, что не соответствует экономическому потенциалу города.

В соответствии с Посланием Президента России Федеральному Собранию необходимо в рамках имеющихся программ сконцентрировать ресурсы и направить их на решение городских проблем Комсомольска-на-Амуре.

Подписанным распоряжением утверждён долгосрочный План комплексного социально-экономического развития Комсомольска-на-Амуре (далее – План).

План включает 60 основных мер, цель которых – обеспечить развитие города на основе проработанной стратегии. В частности, будут осуществлены программы локализации производств самолёто- и судостроения, загрузки промышленных предприятий, оптимизации тарифов на железнодорожные перевозки. Будут построены (реконструированы) объекты энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, социальной сферы.

Документом также регулируются вопросы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, правительства Хабаровского края, администрации Комсомольска-на-Амуре и организаций по реализации плана.

Реализация плана позволит повысить обеспеченность жителей города объектами социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры и, как следствие, инвестиционную привлекательность Комсомольска-на-Амуре.

Отчёт Правительства о результатах работы в 2015 году.

«Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт а пункта 1).

Стенограмма:

Д.Медведев: Уважаемые Сергей Евгеньевич (С.Нарышкин), Валентина Ивановна (В.Матвиенко)! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!

Сегодняшний отчёт Правительства, который я вам представлю, в чём-то особенный. Впереди выборы в Государственную Думу, позади – почти пять лет нашей совместной работы.

Правительство и парламент действительно достигли хорошего уровня взаимодействия (говорю это не ради красного словца) и поэтому могли общими усилиями решать многие проблемы, которые были связаны и с экономикой, и с социальной сферой. Конечно, наши позиции далеко не всегда совпадали. Иногда мы вообще придерживались диаметрально противоположных подходов, что нередко приводило к дискуссиям, это нормально. Но именно дискуссии помогали отыскать наиболее оптимальную точку зрения, наиболее оптимальные решения и брать на себя ответственность – ответственность за всю страну.

Хочу искренне поблагодарить вас за сотрудничество с Правительством в эти годы, за поддержку, которую вы оказывали нам и нашим инициативам, за понимание, за умение слышать друг друга – обязательное условие эффективной работы Правительства Российской Федерации и Государственной Думы. Такое сотрудничество особенно важно сегодня, в непростое время. Экономика, как известно, находится под жёстким влиянием сразу нескольких негативных факторов. Конечно, все они назывались и в этом зале, но тем не менее я всё равно их перечислю, просто чтобы у нас была целостная картинка того, что происходило в прошлом году и что происходит в этом.

Прежде всего, конечно, это низкие цены на нефть и другие сырьевые товары. Дело не только в глубине их падения (мы это наблюдали на протяжении последних десятилетий периодически), но прежде всего в скорости падения.

В 2015 году нефть подешевела вдвое практически за полгода, а это уже беспрецедентная история. К такому стремительному снижению стоимости экспорта быстро не может приспособиться ни одна экономика. И для нашей экономики это был жёсткий шок.

Второе – это, конечно, внешнее санкционное давление. Россия по-прежнему отрезана от значительной части международных кредитных ресурсов и от рынка современных технологий.

Третье – это нестабильность и плохая предсказуемость глобальных рынков, которые теперь всё больше подчиняются политическим законам – я думаю, вы это тоже чувствуете, – а не законам экономики.

И наконец, главное (специально подчёркиваю, что это всё равно главное) – это структурные проблемы нашей собственной экономики, которые обострились в кризисной ситуации. Об этом мы с вами говорили неоднократно, в том числе в этом зале.

Такое сочетание факторов было бы для нас, то есть для нашей страны, просто губительным, если бы дело происходило, скажем, в 1990-е годы. Ещё неизвестно, сохранилась бы вообще наша страна в тех границах, в которых мы существуем ныне, при таком раскладе, при таком воздействии. Но сегодня мы не просто устояли, мы можем развиваться, мы можем двигаться вперёд. Конечно, все мы понимаем, что сегодня возможности государства по расширенному финансированию экономики, социальной сферы, поддержке банковской системы существенно зависят от экспорта сырья и доступа к иностранным кредитам. Но мы не можем полностью рассчитывать на эти источники и, самое главное, не должны. Если, конечно, хотим и дальше оставаться страной, которая имеет право на свою позицию и свои национальные интересы, страной, в которой надёжно обеспечены достойные условия жизни и для людей старшего поколения, и будущее наших детей. Вся наша работа сосредоточена именно на этом.

Могу прямо сказать, наша экономика адаптируется к современным условиям. Ещё два года назад она была принципиально другой – и по структуре и по издержкам. Идёт диверсификация экономики, о необходимости которой мы так долго все вместе говорили. Меняется наша роль в глобальной хозяйственной системе. Фактически мы начали создавать прообраз российской экономики следующего десятилетия и делаем это вместе с вами, вместе с другими коллегами. Мы вместе выверяли и каждый шаг, принимали непростые, но единственно возможные в этих условиях решения. Находили баланс между оперативными антикризисными мерами и структурными преобразованиями. Но в первую очередь мы старались делать всё, чтобы люди как можно меньше чувствовали кризис.

Конечно, мы получали свою порцию критики и предложения по поводу вполне, казалось бы, простых решений, но Правительство в силу своей специфики обязано анализировать абсолютно все последствия предпринимаемых шагов, даже те, которые на первый взгляд не видны. Правительство, если хотите, по таким вопросам должно занимать более консервативную позицию, чем другие власти.

Да, стране нужны глубокие структурные реформы, Правительство это прекрасно понимает, но также понимает, как это сейчас отразится на социальной сфере. Любые форсированные преобразования усилили бы и продлили кризисные явления ещё на несколько лет. Поэтому хочу сказать (хочу, чтобы вы меня тоже слышали здесь в этом смысле): реформы за счёт людей мы проводить не будем.

Да, сейчас экономике денег не хватает, но мы не будем допечатывать средства для недостающих доходов бюджета. Все понимают, что такие средства – это просто бумага. Она лишь подстегнёт инфляцию, обесценит доходы людей, обесценит зарплаты и пенсии. А мы это все проходили в 1990-е годы. Есть соблазн в текущих условиях ввести очень жёсткое регулирование экономики, такое жёсткое планирование по прежнему образцу. Но в результате мы создадим другой перекос, можем просто подломить бизнес, а в целом и экономику. Есть и ряд других идей, от перехода к мобилизационной экономике, национализации крупных компаний, с одной стороны, до тотальной распродажи всего и вся, всей госсобственности. Но любые эффектные решения далеко не всегда эффективны. Все эти предложения удобны лишь для агитации, легко складываются в громкие политические лозунги, однако к реальной работе они сейчас не имеют отношения, потому что политически выгодные решения чаще всего оказываются очень опасными, а подчас смертельными для экономического роста.

В предвыборную кампанию таких предложений будет всё больше и больше. Но есть определённые законы – это очевидные законы агитации. Ничего в этом особенного нет, негласные, если хотите, законы предвыборного времени. Я хотел бы предложить их некоторым образом поменять. Выборы должны подчиняться одному закону: они должны быть честными. Когда я говорю о честности, я имею в виду не только подсчёт голосов – это само собой разумеется. Прежде всего я имею в виду честность лозунгов и тех обещаний, которые политики будут давать избирателям во время предвыборной кампании. Не надо обещать того, что мы не способны выполнить по определению. Есть просто ответственность политика, а есть ответственность политика во время избирательной кампании, и вторая ответственность неизмеримо выше первой. Ведь неисполненные обещания – это и отложенные разочарования людей, и утрата доверия, и в конечном счёте дискредитация государства, а под государством мы, конечно, понимаем всех – и исполнительную власть, и законодательную власть.

Я убеждён, что как бы ни разнились наши взгляды, судьба страны неизмеримо важней любых сиюминутных политических соображений и предвыборных амбиций. У нас с вами сегодня нет права на ошибку, на слишком резкие или слишком эмоциональные действия просто потому, что сейчас ошибки будут стоить дороже. И люди, и экономика могут выдержать только определённую скорость и определённую глубину реформ, поэтому принцип Правительства в этом смысле остаётся прежним: только сбалансированные решения. Мы это понимали, когда разрабатывали и исполняли «антикризисный план» за прошлый год. Он дал нам возможность не только смягчить негативные последствия кризиса, но и создать базу для дальнейшего развития и ряда структурных преобразований. Этот план перешёл в новый план действий Правительства на 2016 год.

Лучший и единственно правильный ответ на стоящие перед нами вызовы – это формирование более современной структуры экономики. Более современной – стало быть, ориентированной на людей и создающей лучшие товары и услуги для всего мира. И хотя вопрос о методах возобновления экономического роста задавала фракция ЛДПР, я думаю, что эта тема волнует всех присутствующих в зале. Это задача не на один год, но если мы хотим получить результат, мы должны действовать активно уже сегодня, чётко определившись, по каким направлениям мы будем вести работу и какие конкретно шаги предпринимать.

Мы выделили пять направлений, без которых перспективное развитие практически невозможно. Это оптимизация бюджетной политики, это поддержка несырьевого экспорта и импортозамещения, это улучшение деловой среды, это повышение качества самого государства и, наверное, самое главное – развитие социальной сферы. Я подробно в своём выступлении остановлюсь на каждом из этих направлений.

Первое. Бюджетная политика.

Конечно, без эффективной бюджетной политики адаптация экономики к изменившейся реальности была бы невозможна. Ранее был временно пересмотрен подход к планированию бюджета: вместо трёхлетнего плана мы ограничились бюджетом на один год. Это позволило нам быстрее реагировать на текущую конъюнктуру. Но сегодня даже при сохраняющихся рисках, проблемах такая необходимость отпала. Нам нужно вернуться к трёхлетнему планированию. Это даст нам более чёткое видение перспективы.

Главной задачей Правительства стал поиск баланса между необходимостью экономить в условиях кризиса и созданием бюджетных стимулов, для того чтобы возобновить рост. Это дилемма, которая существует для каждого правительства в кризисной ситуации.

Экономить в целом мы, наверное, научились. С самого начала отказались от формального подхода к балансировке доходов и расходов (о чём, кстати, говорили здесь, к чему нас призывала Государственная Дума), которые, несмотря на жёсткую экономию, даже выросли на 788 млрд рублей.

Мы не стали проводить пропорциональное сокращение по всем статьям, хотя такие предложения, естественно, были. Оптимизация расходов была аккуратной, в первую очередь сокращались те направления, которые характеризовались низкой эффективностью. Эта работа ещё не завершена. В каждой статье расходов есть резервы для повышения их результативности и более экономного достижения целей.

Нам удалось избежать и корректировки бюджета 2016 года, хотя в начале года это казалось неизбежным. Поправки в бюджет в весеннюю сессию мы вносить не планируем. Эти задачи мы решали параллельно с необходимостью удержать дефицит бюджета в разумных пределах, стабилизировать ситуацию на финансовом рынке и контролировать инфляцию. Я напомню, что дефицит в 2015 году находился в приемлемых рамках – 2,4%, даже чуть меньше, чем мы планировали. Это, напомню, в 2,5 раза ниже кризисного уровня 2009 года. Но экономическую безопасность нужно сохранять и дальше, поэтому будем стараться удерживать такие позиции бюджета, близкие позиции по дефициту и впредь.

За счёт докапитализации кредитных организаций нам удалось стабилизировать работу банков. Отток вкладов сменился притоком, банки всё-таки увеличивают, несмотря на все издержки, несмотря на дефицит иностранной ликвидности, кредитование экономики. Хотя, конечно, не теми темпами, как мы бы того хотели. За этот год инфляция (если брать год к году) опустилась ниже планки в 8%. Такой уровень сопоставим с посткризисным, 2010 годом, когда российская экономика начала расти после очень значительного спада. Мы сумели сохранить довольно низкий уровень государственного долга. Скажем прямо, он даже не довольно низкий, а он очень низкий, если сопоставлять нас с другими государствами, и это, кстати, наше конкурентное преимущество, это подчёркивают все финансовые аналитики и все международные финансовые институты. Его объём составил всего 13,6 от валового внутреннего продукта, что даёт нам возможность бюджетного манёвра в будущем. Вспомните, какой долг у других стран.

Ещё один момент, на который я хотел бы обратить ваше внимание: у нас изменилась структура доходов бюджета. Доля доходов, которые сейчас не связаны с нефтью и газом, – почти 60%. Во многом, конечно, это объясняется падением цен на энергоносители, но и те меры, которые мы принимали, сработали. Это уже совсем другая модель. Экономика может быть стабильна и без нефтегазовых сверхдоходов, и мы это как раз доказали. Конечно, нам ещё немало предстоит сделать, чтобы эти положительные сдвиги закрепить. Вопрос о переориентации экономики задавали тоже разные фракции, «Единая Россия» в том числе. Об этом чуть попозже тоже скажу.

Теперь второе. Мы продолжим активно заниматься импортозамещением и поддержкой несырьевого экспорта. Наша промышленность, как и вся экономика, испытала на себе серьёзный шок – падение в тех условиях, когда всё это произошло, казалось неизбежным. Мы в прошлом году во многом работали на минимизацию потерь, что скрывать, а в начале 2015 года – чтобы и вовсе не допустить варианта, при котором массово закрывались бы предприятия, а люди оказывались бы на улице. На это был нацелен наш план 2015 года. С его помощью мы смогли не только стабилизировать ситуацию в наиболее проблемных отраслях, но и продолжить серьёзно заниматься замещением импорта. Эта структурная реформа остаётся для нас важнейшей в ближайшие годы вне зависимости от того, что будет происходить со всякими санкциями и так далее. Нам нужны нормальные российские товары, причём конкурентоспособные. Нам в целом нужна конкурентоспособная промышленность. Для этого мы приняли ряд мер.

Напомню, что заработал закон о промышленной политике в прошлом году, появились новые инструменты поддержки, которых раньше просто не существовало, например режим специального инвестиционного контракта, который гарантирует предсказуемые условия в течение 10 лет. Действует и Фонд развития промышленности. В прошлом году экспертный совет фонда одобрил 74 проекта, в результате должно появиться более 10,5 тыс. современных рабочих мест. В этом году Правительство приняло решение провести докапитализацию этого фонда на 20 млрд рублей. Мы использовали и другие меры финансовой поддержки предприятий: это предоставление субсидий, государственных гарантий, софинансирование исследований и разработок, меры стимулирования спроса, включая государственные закупки. Как следствие, многие промышленные компании с государственной поддержкой или без неё продолжили реализацию своих инвестпроектов.

Конечно, год не является показателем, но у нас уже есть отрасли, которые не просто демонстрируют хорошие результаты, а претендуют на то, чтобы стать основой новой модели нашего роста, если хотите, нового индустриального рывка. Это химическая промышленность, это отдельные подотрасли машиностроения, это фармацевтика, наконец, это сельское хозяйство, пищевая промышленность. Я напомню, что производство продукции для машиностроения, для пищевой промышленности выросло почти на 10%. Химическое производство – почти на 6,5%, лекарственные средства, их производство в нашей стране, выросло на 26%. Такого никогда не было. Производство пищевых продуктов выросло на 2%, а сельское хозяйство, вы знаете, выросло практически на 3%.

Ещё некоторые итоги по отраслям. Сельское хозяйство, как я уже сказал, демонстрировало уверенный рост по всем позициям. По итогам года прирост составил эти самые 3%.

Мы впервые выполнили 5 из 8 показателей Доктрины продовольственной безопасности, обеспечили рынок мясоми мясопродуктами отечественного производства (не по всем позициям, но в целом обеспечили) и уже наращиваем экспорт. Получили ситуацию, когда мы способны кормить не только себя, но и заниматься экспортом. Этого не было очень долго.

Произошло это в том числе благодаря беспрецедентному – нашему, кстати, с вами общему – решению о поддержке, государственной поддержке сельского хозяйства. На развитие села было направлено 222 млрд рублей, это хорошие цифры. Поддержкой мы обеспечим аграриев и в этом году в сопоставимых объёмах.

Ещё хочу сказать: с учётом того, какое вообще значение для нас имеет сельское хозяйство, сохранение высоких темпов развития сельского хозяйства, я принял решение о создании большой комиссии Правительства по вопросам агропромышленного комплекса, которую возглавлю сам.

Топливно-энергетический комплекс. Да, конечно, он находился под воздействием положения на рынке, но тоже показал достойные цифры.

Несмотря на неблагоприятную внешнюю конъюнктуру, санкции против наших компаний, в России было добыто более 0,5 млрд т нефти. Это рекордный результат за всю новейшую историю страны. Рост доходов отрасли произошёл не только из-за положительного влияния девальвации рубля на издержки компаний, но и за счёт большого налогового манёвра, который мы, кстати, вместе с вами и разрабатывали. Мы активно занимались строительством газотранспортной инфраструктуры, в том числе магистрального газопровода «Сила Сибири», в 2015 году построен участок 42 км. Этот газопровод позволит сформировать дополнительные рынки сбыта российского газа в Азиато-Тихоокеанском регионе. Ну и самое главное, может быть, для людей – газифицировать структуру, жизнь просто по всему маршруту. Этого люди ждут на Дальнем Востоке.

Ещё одна важная часть нашей работы – это «зелёная» энергетика. Был запущен целый ряд солнечных электростанций. Мы и дальше будем развивать экологически безопасные направления.

Мы строили и ремонтировали дороги, более 3 тыс. км трасс федерального, регионального и местного значения. Конечно, ещё очень многое предстоит сделать. Во время «Прямой линии» Президент дал указание разобраться в финансировании дорожного строительства. В прошлую пятницу я был в Саратове, мы как раз обсуждали эту тему и рассматривали предложения, как поддержать нашу дорожную сеть. Примем необходимые решения, естественно, в рамках тех возможностей, которые сегодня имеем.

Мы модернизировали воздушные и морские гавани. Производственные мощности российских портов в прошлом году выросли более чем на 23 млн т. Кроме того, полностью завершили обустройство портов Крым и Кавказ – ключевых элементов Керченской паромной переправы. Готова первая опора автомобильного моста через Керченский пролив, а в конце 2018 года по нему уже поедут машины.

Была завершена полномасштабная и где-то частичная реконструкция восьми аэропортов, начаты работы ещё в шести. Тем более что внутренний пассажиропоток увеличивается. В прошлом году он заметно превысил международный по понятным причинам. Правительство продолжит принимать меры, чтобы цены на билеты оставались доступными. В 2015 году для этого было реализовано пять программ субсидирования из федерального бюджета. Кроме того, для внутренних авиаперевозок была установлена ставка НДС 10%. Аналогичная ставка налога на добавленную стоимость была установлена и для дальнего железнодорожного сообщения. А для пригородных пассажирских перевозок, напомню, НДС и вовсе установлен в размере 0%. В результате мы не допустили резкого роста цен на билеты. Все эти меры способствовали развитию внутреннего туризма. Прошлый год с этой точки зрения оказался весьма успешным. Внутренний турпоток вырос более чем на 20%. Мы и дальше будем работать над улучшением туристической инфраструктуры, в том числе в рамках соответствующей ФЦП. В прошлом году было выделено около 4 млрд рублей. Сейчас в программе участвует 26 регионов.

Всё более технологически независимым от зарубежных поставок становится наш оборонно-промышленный комплекс. Объём выпущенной продукции за 2015 год возрос на 13%, производство военной продукции – почти на 20%. Прирост объёмов производства по сравнению с 2014 годом составил (просто назову эти цифры, они показательные): в радиоэлектронной промышленности – 32%, в промышленности боеприпасов и спецхимии – 22,5%, в судостроительной промышленности – 16% с лишним, в ракетно-космической промышленности – 7,5%, в авиационной промышленности – около 6%.

Хочу подчеркнуть: работа по импортозамещению в этой стратегически важной сфере обязательно будет продолжена. Это просто условие нашего выживания и гарантия нашего суверенитета. Российские оружейники производят конкурентоспособную продукцию, качество и надёжность которой не только не уступают, но и по ряду позиций превосходят иностранные аналоги.

И экспорт мы тоже продолжаем наращивать. В прошлом году доход от экспорта, напомню, превысил 14 млрд долларов. Были заключены контракты на сумму 26 млрд долларов, а общий портфель заказов в конце 2015 года составил рекордную сумму – 56 млрд долларов. Достижения конструкторов, инженеров, рабочих оборонной промышленности позволили эффективно решать задачу переоснащения армии и флота. В результате успешного выполнения гособоронзаказа в 2015 году доля современных образцов техники и вооружения в вооружённых силах в полтора раза превысила плановые показатели и составила в среднем около 47%.

Уважаемые коллеги! Неделю назад мы отмечали День космонавтики. Этот юбилейный год для нашей страны особенно знаменателен: полвека назад была запущена «Луна-10» – первый искусственный спутник, 55 лет назад Юрий Алексеевич Гагарин совершил первый в истории человечества полёт в космос. Важно, что наша страна сохранила преемственность традиций великой космической державы и не отказывается от амбиций по освоению космоса. В марте этого года с космодрома Байконур был запущен космический аппарат научного назначения «ЭкзоМарс-2016» – это совместный российско-европейский проект по исследованию Марса. Российский вклад в него позволит провести уникальные научные эксперименты, которые создадут основу для дальнейшего изучения и Солнечной системы, и даже дальнего космоса.

Самый наш масштабный строительный проект – первый национальный гражданский космодром Восточный, который обеспечит нам независимый доступ в космос. Строительство всех объектов планируется завершить в течение 2016 года. Уже в ближайшее время на Восточном будет произведён первый пуск ракеты-носителя «Союз-2» с космическими аппаратами. Я думаю, что события такого масштаба должны вселять уверенность в то, что у нашей страны есть не только великое космическое прошлое, но и великое космическое будущее. Кстати, совсем недавно, в конце марта, я утвердил программу на 10 лет по космосу. Мы сокращать её не планируем.

Уважаемые коллеги, одна из сфер, которая сумела адаптироваться к новым экономическим условиям, – это жилищное строительство, не в последнюю очередь благодаря господдержке. В 2015 году вместо 76 млн кв. м, которые мы по программе планировали, было введено почти 84 млн кв. м – на 10% больше показателя. Для стимулирования застройщиков мы урезаем перечень административных процедур, в 2015 году общее число процедур сократилось в среднем на 22%, а сроки их прохождения – почти на месяц. В итоге мы имеем вполне современное жилищное законодательство в сфере строительства.

Только за последний год в России введены десятки новых заводов. Ещё не так давно у нас даже такой статистики не было – какие новые производства. Новые кооперативы, новые фирмёшки всякие разные – этого полно, а вот именно новые производства – такой статистики не было, считать было нечего. А сегодня эти заводы выпускают для нашего рынка самую современную продукцию. Речь идёт об автомобильных двигателях и их компонентах, различных видах химической и биотехнологической продукции, строительных материалах, продуктах питания, станках, промышленном и энергетическом оборудовании, предприятиях оборонно-промышленного комплекса. Я, кстати, собираюсь встретиться с теми компаниями и предпринимателями, которые открыли новые производства. Надо с ними поговорить.

Фактически мы себе возвращаем внутренний рынок, который долгое время во многом принадлежал импорту. Но ориентироваться только на внутренний рынок, конечно, недостаточно. По-настоящему сильная экономика – та, которая ориентирована на внешние рынки, и у нас здесь тоже есть определённые результаты. Например, почти вдвое увеличился экспорт реактивных двигателей, более чем на 70% выросли поставки на экспорт компьютерных составляющих.

Мы продолжили развитие системы продвижения промышленного экспорта, создали Российский экспортный центр, координируем различные виды поддержки – это и поиск партнёров, и продвижение товаров, и кредитование покупателей. Сейчас этот центр оказывает поддержку более чем 300 проектам.

Уже два года реализуется программа субсидирования кредитов Внешэкономбанка. Они выдаются тем покупателям, которые приобретают российскую высокотехнологичную продукцию. С прошлого года запущена аналогичная программа Росэксимбанка. А всего по линии этих институтов поддержку по экспорту получили компании почти на 152 млрд рублей.

Продвижением нашей продукции мы также занимаемся в рамках Евразийского экономического союза, снимая барьеры для взаимной торговли. В прошлом году, кстати, было подписано соглашение о свободной торговле с Вьетнамом, и это выход на перспективные азиатские рынки. Ведутся переговоры на эту же тему с Ираном, Израилем, Индией и некоторыми государствами группы АСЕАН.

Но, конечно, мы должны жить не только сегодняшним днём. Технологические изменения происходят всё более быстро, стремительно, можно сказать. Промышленные роботы, беспилотная техника, беспрецедентный уровень информатизации, огромный объём интернет-экономики (кстати, сейчас он уже 2,2 ВВП составляет, и в общей стоимости это почти 1 трлн рублей) – это всё уже реальность. Что будет через 10–20 лет? Конечно, выиграет тот, кто поставит на инновационную волну, построит систему, которая бы генерировала на основе новых знаний коммерчески успешные решения. В этом смысле нам нужно не просто догонять лидеров, надо стараться их, естественно, опережать. Именно на это нацелена Национальная технологическая инициатива как комплексная программа, которая объединяет государственные и частные усилия. Я подписал постановление, которое совершенствует основу организации Национальной технологической инициативы. На базе Российской венчурной компании формируется проектный офис, утверждены правила разработки «дорожных карт», отбора проектов и порядок предоставления субсидий на их реализацию.

Уважаемые депутаты Государственной Думы! В результате принятых мер состояние экономики позволяет нам в этом году более точечно оказывать поддержку по приоритетным отраслям тем, от которых во многом зависит технологический уровень экономики, занятость, а также работа смежных производств. В плане действий экономики на 2016 год, специально скажу об этом, мы закладываем средства на поддержку пяти отраслей: автомобилестроения, транспортного и сельхозмашиностроения, лёгкой промышленности, жилищного строительства. Это те приоритеты, по которым уже утверждены специальные программы поддержки.

Но наша помощь реальному сектору не принесёт желаемого результата, если в стране не будет по-настоящему свободного предпринимательства. Дайте людям свободно работать, и они заработают не только для себя, но и для всей страны. Когда-то ещё Сергей Петрович Капица сказал, что руководить – это значит не мешать хорошим людям работать. Это правильные слова. Мы эту ситуацию недавно обсуждали на совещании у Президента, говорили, какие законопроекты необходимо принять. От желания предпринимателей создавать и модернизировать предприятия, вкладывать деньги в свою страну, в развитие, зависит, какой будет наша экономика через 5–10 лет и, конечно, уровень жизни всех людей, вне зависимости от того, где они работают – в государственном секторе, в частном секторе или получают пенсию.

Поэтому третье направление деятельности Правительства – это работа над современным благоприятным деловым климатом. Этим интересовались тоже все фракции. Что в этой связи бизнес ждёт от государства? Во-первых, чтобы государство было предсказуемым, особенно с точки зрения налоговой политики. Сегодня, когда цена на нефть упала, есть соблазн увеличить доходы бюджета за счёт повышения налогов. Но, вы знаете, наша позиция была принципиально иной, и она остаётся такой же. Налоги увеличивать до 2018 года мы не планируем. Хорошо, что вы это поддерживаете. Никому не нужно возвращение конвертных зарплат и увеличение оттока денег за рубеж.

Во-вторых, бизнесу нужно, чтобы государство попросту не мешало работать, как я уже сказал, не мучило проверками. Нам пришлось расчищать всю систему госрегулирования от барьеров, которые сохранялись ещё с прежних, даже советских времён. Для этого мы работали над «дорожными картами» Национальной предпринимательской инициативы. Были упрощены процедуры в сфере строительства, регистрации права собственности, подключения к электросетям, в налоговом и таможенном администрировании. В результате Россия за это время показала устойчивое движение в рейтингах, которое оценивают условия ведения бизнеса. Вы знаете, эти рейтинги, конечно, не нужно преувеличивать, но они всё-таки тренды, динамику схватывают. В рейтинге Всемирного банка наша страна за несколько лет поднялась с 120-го на 51-е место. Это означает, что мы просто движемся в правильном направлении, хотя, может быть, успехи и не везде одинаковые.

Конечно, предприниматели ждут от государства защиты – защиты собственности и защиты от давления на бизнес. Предприниматели должны быть уверены, что завтра никто не придёт и не отберёт бизнес или не заведёт на них необоснованное уголовное дело. Но речь идёт именно о необоснованном уголовном преследовании. Если преступление совершено, наказание за него должно быть неизбежным, тем не менее оно должно быть справедливым и адекватным тяжести проступка, а не инструментом давления на бизнес в нечестной конкуренции.

В-четвёртых, бизнесу нужна поддержка там, где ему самому просто не справиться. Речь идёт о создании справедливой конкурентной среды. Инвесторы должны иметь равноправный доступ к источникам финансирования, инфраструктуре, рынкам сбыта. Ситуация с конкуренцией у нас, конечно, не идеальная. Очень часто доступ на рынки открыт только для своих, а конкурсы и тендеры проводятся формально. Мы работаем над тем, чтобы эти ситуацию изменить. В прошлом году после многолетнего – четырёхлетнего – обсуждения, в том числе и здесь, в Государственной Думе, принят четвёртый антимонопольный пакет.

Мы продолжим совершенствовать систему государственных и муниципальных закупок, а также закупок госкомпаний. На сегодняшний день формирование основных институтов федеральной контрактной системы практически завершено. За счёт этого в прошлом году удалось сэкономить более 300 млрд рублей. Постепенно в системе государственных и муниципальных закупок расширяется и участие небольших компаний. За прошлый год объём выручки малого бизнеса вырос почти на 41% – практически до 500 млрд рублей. С 1 января этого года введено жёсткое нормирование государственных закупок, с тем чтобы предотвратить избыточные расходы и приобретение предметов роскоши. В прошлом году был принят федеральный закон о государственно-частном и муниципально-частном партнёрстве. Эти законы закрепляют два совершенно новых для страны момента. Это частная собственность на создаваемые объекты общественной инфраструктуры и гарантии со стороны государства относительно стабильности основных параметров, на основании которых и принималось инвестиционное решение.

Один из индикаторов делового климата – это состояние, самочувствие малого и среднего бизнеса. Мы в этом году продолжили выполнение государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства. Из бюджета направляются значительные средства. Чтобы координировать меры господдержки, создан единый институт развития – Корпорация по поддержке малого и среднего предпринимательства. Она уже предоставила 4027 гарантий на сумму более 22 млрд рублей. Это позволило практически 50 млрд рублей кредитов привлечь. Неплохие цифры. Кроме того, корпорацией по малому и среднему бизнесу вместе с Банком России запущена программа льготного кредитования. В этом году гарантии в рамках этой программы планируется выдать на сумму 20 млрд рублей.

Также для малых и средних предприятий может быть установлен ряд налоговых льгот по решению регионов. Мы об этом с регионами договаривались, пусть они сами определяются, что можно делать, чего нельзя, им виднее на месте. Мы понимаем, что регионам в нынешних условиях действительно нелегко (обсуждали и с вами, уважаемые депутаты Государственной Думы, этот вопрос), и, предоставляя льготы для бизнеса, им приходится думать, как закрыть выпадающие доходы бюджета. Мы им помогали и помогаем. За год федеральный бюджет выделил регионам более 1,6 трлн рублей трансфертов. Кроме того, выделялись более дешёвые бюджетные кредиты на замещение дорогих коммерческих.

Ведётся работа по инвентаризации и оценке расходных полномочий. Последний раз это делалось в 2005 году. Необходимо максимально быстро завершить эту работу и определиться с финансовым обеспечением обязательств регионов и муниципалитетов, с тем чтобы наши решения не были пустыми декларациями.

Но кроме денег нужно создавать механизмы, которые позволяют развивать бизнес регионам, привлекать инвесторов, в том числе и иностранных. Вот мы создали вместе с вами такой институт, как территория опережающего развития, продолжаем создание особых экономических зон, индустриальных и технопарков, свободных портов. На Дальнем Востоке уже действует 12 территорий опережающего развития, и там потенциальный объём инвестиций может составить до 1 трлн рублей. С 1 января 2016 года создание территорий опережающего развития допускается в закрытых административных образованиях. Аналогичная работа разворачивается и по моногородам, где у нас, скажем прямо, не лучшая ситуация. На сегодняшний день там созданы три такие территории: в Татарстане (в Набережных Челнах), в Ростовской области (в Гуково) и в Иркутской области (в Усолье-Сибирском). Но эта работа будет продолжена.

Мы также начали работу по формированию стратегии пространственного развития страны, с тем чтобы более эффективно использовать экономическую специализацию регионов. Вопрос об этом задавали Коммунистическая партия и «Единая Россия».

Кроме того, мы создаём новую модель развития макрорегионов. Если вернуться к Дальнему Востоку, то помимо ТОР, о которых я уже сказал, создан механизм государственной инфраструктурной поддержки. Уже отобрано девять наиболее перспективных проектов на общую сумму почти 220 млрд рублей. Ещё шесть проектов получат государственное финансирование в размере 9,5 млрд рублей по линии Фонда развития Дальнего Востока. Созданы там и специальные институты развития. Мы также подготовили законопроект по земле – вы знаете о нём, принимаете участие как раз в его обсуждении. Сейчас там строятся и новые дома, и дороги, и больницы. Хочу сообщить, что я буквально вчера подписал распоряжение Правительства об утверждении долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития Комсомольска-на-Амуре, потому что за пять лет из города уехало почти 8% жителей, притом что там производится большое количество современной техники, самолёты, нефтепродукты. Всё это связано с нехваткой социальных учреждений. План предполагает, что на эти цели будет направлено 50 млрд рублей. Его там хорошо, естественно, должны реализовать.

Теперь о четвёртом направлении. Конечно, мы сможем добывать и нефть, и газ, мы можем готовить любые меры по развитию промышленности. Но ничего не сработает, если не будет эффективно работать государство, причём по всем векторам – от государственного управления и борьбы с коррупцией до сбора налогов и контрольной деятельности. Всё это понятно абсолютно каждому и обходится бюджету в огромные средства.

Было принято решение о сокращении с 1 января 2016 года на 10% численности государственных служащих, а также работников центральных аппаратов и территориальных органов всех ведомств, которые подчинены Правительству и федеральным министерствам. Аналогичные решения были, вы знаете, приняты и по президентским структурам.

Ещё одна инициатива Правительства – создание единого механизма администрирования налоговых, таможенных и других фискальных платежей. Мы этот механизм уже частично запустили, отдав под Минфин Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка и Федеральную таможенную службу.

У нас достаточно простой стала процедура уплаты налогов. Понятно, всё в сравнении. В рейтинге Doing Business, к которому мы частенько, так сказать, обращаемся, за прошлый год мы по этому показателю обошли Соединённые Штаты Америки, страны Организации экономического сотрудничества и развития и страны БРИКС. Платить налоги в одно окно всё-таки гораздо проще, чем в несколько.

Более понятной и простой мы попытаемся сделать и систему проверок бизнеса. У нас их по-прежнему очень много – около 2 млн в год, а значит, большое количество возможностей для злоупотреблений. В отношении малого бизнеса, напомню, мы этот вопрос решили кардинально: с прошлого года вступил в силу трёхлетний запрет. Для того чтобы любой желающий мог это контролировать, запущен единый реестр. Но нам нужно перенастроить всю систему контроля, о чём было сказано в Послании Президента Федеральному Собранию, так, чтобы эта система срабатывала на выявление рисков, то есть проверяли там, где нужно, и тогда, когда нужно, а не везде, не сплошняком.

Отдельная тема – это компании с госучастием. О них всегда много разговоров, много споров. Государство должно знать, на что они тратят деньги – на развитие или на корпоративы и какие-то другие развлечения, из чего складывается зарплата топ-менеджеров, связана ли она с результатами деятельности компании, и соответственно реагировать. После внедрения технологического и ценового аудита это станет делать проще. Я, кстати, подписал распоряжение Правительства, которое определяет размер дивидендов, которые будут уплачивать компании с госучастием по итогам текущего года. Они составят сумму, которая не может быть менее 50% чистой прибыли. Таким образом, доходы бюджета планируется увеличить почти на 100 млрд рублей. И ещё один момент: эффективное государство должно эффективно распоряжаться своей собственностью. Если мы видим, что компания в частных руках будет зарабатывать больше денег, больше налогов платить, то в интересах государства эту компанию приватизировать. Но каждая такая сделка должна быть результатом серьёзного анализа и подсчёта.

Всё, что я рассказал, всё, что мы делаем, мы делаем, конечно, с единственной целью – нашим людям должно быть удобно и комфортно жить в нашей стране. И наши люди должны гордиться Россией не только потому, что у нас есть ядерное оружие или самый лучший в мире балет. Люди должны иметь возможность гордиться своей страной потому, что государство всегда будет их защищать – и от внешних угроз, и от последствий экономических шоков.

Я назову главное, что нам удалось сделать в этих непростых условиях. Начну с демографии. Давайте называть вещи своими именами: в определённый период наша страна просто вымирала. Последние три года, впервые с 1991-го, нас становится больше. Естественный прирост населения составил 30 тыс. человек ежегодно. Всё чаще в семьях появляются и вторые, и третьи, и четвёртые дети, даже вопреки неблагоприятным изменениям в возрастной структуре общества, которая сложилась из-за 1990-х годов. Увеличилось число пожилых людей, что само по себе хорошо, но это естественная нагрузка на работающих граждан. Тем не менее я хочу специально об этом ещё раз сказать, чтобы мы с вами понимали, – это результат нашей совместной работы в последние годы. Мы добились самой высокой за всю историю России, тысячелетнюю историю я имею в виду, продолжительности жизни – более 71 года. А ещё несколько лет назад, большинство мужчин не доживало и до 60. Это результат социальной политики, и её смыслом остаётся помочь тем, кто в этом нуждается, кому трудно, кто не в состоянии самостоятельно решать свои проблемы, будь то пенсионер, ребёнок или инвалид. И, конечно, дать работу тем, кто готов заработать, кто хочет работать.

Сейчас мы смотрим на те категории населения, которым непросто, – это наша задача в Правительстве. Непросто сегодня многодетным семьям. Дети растут быстро, а доходы не увеличиваются, расходы растут. Таким семьям нужна поддержка в разных формах, и не только деньгами. У них должно быть больше возможностей устроить ребёнка в детский сад, отправить во время школьных каникул на отдых. Многодетным семьям нужно предоставлять особые условия для покупки жилья.

Мы расширили сферы применения материнского капитала. Сама программа продлена ещё на два года. Теперь за счёт материнского капитала можно оплачивать первоначальный жилищный кредит, включая ипотечный взнос, а тем, кто воспитывает детей-инвалидов, – тратить часть денег на покупку средств адаптации. С прошлого года родители могут получать из суммы материнского капитала единовременную выплату – 20 тыс. рублей. На сегодняшний день этим правом планируют воспользоваться 2 млн человек.

Вчера мы эту тему обсуждали с Президентом страны – вечером, когда я приехал для того, чтобы рассказать о ключевых позициях отчёта, который вам сейчас докладываю. Да, сейчас трудная пора. Мы вынуждены сокращать программы – программы, важные для страны. И всё же мы должны помнить о тех, кому сейчас особенно непросто, – о семьях с детьми. Поэтому мы договорились принять решение продолжить программу по единовременной выплате из материнского капитала на 2016 год. Будем платить по 25 тыс. рублей. На это потребуется около 50 млрд, но мы эти средства найдём.

Мы продолжим ежемесячно выплачивать деньги на третьих и последующих детей, средства на это тоже в бюджете заложены. С «Единой Россией» недавно мы, кстати, проводили форум по социальной политике, я дал некоторое количество поручений, которые касаются поддержки семей с детьми. В этом году федеральный центр возьмёт на себя обязательство по софинансированию летнего отдыха детей, которые попали в трудные жизненные обстоятельства. Каникулы уже скоро, и нужно помочь не только с путёвкой, но и с проездом к месту отдыха и обратно. Все решения на эту тему, как мы и договаривались, приняты.

Мы также предусмотрели в законодательстве помощь тем, у кого платёж за жилищно-коммунальные услуги превышает определённый размер совокупного дохода. Государство выдаёт таким семьям субсидии.

Власти в регионах в течение трёх лет должны ликвидировать очередь на земельные участки для многодетных семей, а если таких возможностей нет, то взамен предоставить людям жильё или иные меры поддержки. И это не единственная возможность. Чтобы покупка квартиры была под силу как можно большему числу людей, мы работаем сразу по нескольким направлениям. В 2015 году была запущена программа «Жильё для российской семьи», она предполагает строительство домов экономкласса. Стать участниками этой программы пожелали около 50 тыс. семей. Во-вторых, это федеральная целевая программа «Жилище», в рамках которой в прошлом году в новое жильё въехало свыше 40 тыс. семей. В-третьих, с марта 2015 года начала действовать программа «Ипотека с господдержкой», на реализацию которой уже выделено почти 19 млрд рублей. Программа предоставляет возможность людям покупать жильё на первичном рынке по ставке не выше 12%, и, учитывая высокую эффективность, востребованность этой программы, мы приняли решение продлить её до 1 января 2017 года. Мы, естественно, будем стараться делать всё, чтобы социальная поддержка была более справедливой, чтобы она была более адресной, чтобы её получали те, кто в ней реально нуждается.

Сейчас пожилым людям трудно. Мы обязаны сделать всё, чтобы люди, достигшие зрелого возраста, не боялись старости, чтобы была возможность и медициной пользоваться, и лекарства покупать, чтобы сохранялась активность в жизни. В ближайшие десятилетия система поддержки пожилых людей должна серьёзно обновиться. Базовые направления мы сформулировали в стратегии действий по гражданам старшего поколения до 2025 года. Мы готовы прислушаться к любым предложениям, которые помогут решить эти проблемы. Кстати, после форума социальных работников, который был в Ярославле, по моему поручению губернаторы лично проверили состояние стационаров социального обслуживания. Я просто сказал, чтобы они лично поехали смотреть всё это.

В последние месяцы мы приняли ряд конкретных мер. С этого года введены льготы для людей старше 70 лет по уплате взносов на капитальный ремонт. Такие же льготы, как известно, получили инвалиды. В прошлом году была продлена программа «Доступная среда» до 2020 года. Более 40% важнейших объектов были отобраны с участием людей с ограничениями по здоровью. Почти 30 млрд рублей было выделено из бюджета, чтобы обеспечить инвалидов техническими средствами реабилитации. Такие же средства зарезервированы и на этот год, хотя суммы это немаленькие.

Поддержку получат и семьи, которые воспитывают детей-инвалидов. С начала этого года для таких родителей, а также для попечителей увеличен размер налогового вычета по подоходному налогу.

Был сделан ряд шагов по поддержке рынка труда. В результате (и это очень важное достижение) безработицу нам удалось сдержать. В марте прошлого года она достигала почти 6%, но уже к декабрю снизилась и по итогам года составила 5,6%. Это, конечно, существенно лучше, чем то, что мы получили в 2008 и 2009 годах, когда было более 9% безработных, подсчитанных с применением методики МОТ.

18 регионов получили из бюджета почти 4 млрд рублей, за счёт чего смогли организовать переобучение и временную занятость. Впервые были выделены деньги на повышение трудовой мобильности.

Мы поддержим рынок труда и в этом году. В бюджете уже заложено 3 млрд рублей, но посмотрим, как будет развиваться ситуация.

Конечно, мы отдаём себе отчёт в том, что человек за свою работу должен получать справедливую зарплату, на которую можно нормально жить, и обязаны последовательно увеличивать минимальный размер оплаты труда. С начала этого года МРОТ вырос на 4%. По инициативе «Единой России» Правительство повысит его ещё один раз 1 июля до 7,5 тыс. рублей (то есть на 20%), с тем чтобы вообще подтянуть его в будущем до уровня прожиточного минимума работающего человека. Прямо скажем, это непростая задача, но мы будем её решать.

Здравоохранение. 10 лет назад стартовал проект «Здоровье». Можно сказать, мы эти годы потратили недаром, именно в этой сфере всегда хорошо виден результат, а результат понятен – это продолжительность жизни. Конечно, его нужно считать и по-другому: и по количеству высокотехнологичных операций, и по количеству врачей, которые поехали работать на село, и по дешёвым и качественным лекарствам, и по длине очереди в поликлинике. Приведу несколько цифр, цифры важные на самом деле. С 2000 по 2015 год материнская смертность упала почти в четыре раза, а младенческая – более чем в два раза. За это время в регионах построено 128 сосудистых центров, открыты перинатальные центры. Высокотехнологичную помощь, я напомню, мы начинали оказывать практически с нуля, теперь её оказывают 133 федеральных учреждения и 800 медицинских организаций субъектов. Есть поручение увеличить объём высокотехнологичной помощи в полтора раза в течение трёх лет. Этот пункт не только выполнен, но и перевыполнен. В прошлом году более 820 тыс. человек получили необходимое высокотехнологичное лечение. Я сам этим занимался, вы знаете. Количество высокотехнологичных операций, которые мы делали в нашей стране, в начале национального проекта измерялось всего десятками тысяч, а сейчас это 820 тыс. Для того чтобы что-то сделать, надо было ехать за бугор, платить огромные деньги. Сейчас мы очень многое делаем дома. Это выдающийся результат.

Есть успехи и в фармацевтике. Я называл цифры производства лекарственных средств. Наконец, мы начали их производить. У нас открыто целых шесть новых фармацевтических производств, налажено производство новых лекарств, в том числе из списка жизненно необходимых, разрабатываются и препараты следующего поколения. Причём, надо признаться, что у нас хорошие заделы в этом смысле, хорошо трудятся наши фармацевты. Они способны решить самые сложные задачи – была зарегистрирована уникальная вакцина для профилактики лихорадки Эбола. Мы понимаем, дело даже не в том, что это экзотическая африканская болезнь, она, во-первых, смертельно опасна, во-вторых, тот, кто готовит такие препараты, находится на самой вершине фармацевтического развития. Очень важно эти тенденции закрепить.

Людям нужны доступные лекарства, чтобы, приходя в любую аптеку, можно было купить всё необходимое и не по заоблачным ценам. Надо брать эту ситуацию под контроль. В 2015 году для улучшения лекарственного обеспечения дополнительно регионам было выделено 16 млрд рублей, применяется механизм государственного регулирования на жизненно важные препараты. Рынок рынком, а в этой сфере мы сознательно идём на то, чтобы его ограничивать, а тех, кто завышает такие цены, просто привлекают к ответственности. Но недорогих лекарств из перечня жизненно необходимых, должно быть ещё больше, причём выпускаться они будут в России. Для поддержки производителей с 2015 года мы предоставляем субсидии на организацию производства субстанций. Ряд проектов будет профинансирован Фондом развития промышленности.

Несколько слов об образовании. Пожалуй, самой успешной программой последних лет стала программа строительства детских садов на базе указов Президента 2012 года. Мы все этим занимались – все практически, сидящие в этом зале. Сам я, многократно посещая регионы, встречался с руководителями регионов, и мы вместе ехали на стройки, смотрели, как это всё происходит. Здесь просто нужно видеть лица людей, потому что это важнейшее благо.

Сегодня практически все дети от трёх до семи лет обеспечены местами в дошкольных учреждениях, причём в современных, где можно и интересно готовить детей к школе, и просто заниматься их развитием. Мы все понимаем, насколько это вообще важная задача для нашего будущего, какой это огромный и ответственный труд.

Документ

Об установлении профессионального праздника – Дня воспитателя и всех дошкольных работников

Коллеги ко мне обращались – хочу вас проинформировать: я подписал распоряжение установить профессиональный праздник для тех, кому мы доверяем своих детей, – День воспитателя и всех дошкольных работников. Будем отмечать его 27 сентября.

Я надеюсь, что такой же достойный результат, как с детскими садиками, мы получим и при реализации другой грандиозной программы – я имею в виду, конечно, школы. Через 10 лет общее число школьников вырастет на 3,5 млн человек, и они все должны учиться в современных учебных заведениях. Общий объём поддержки на эту программу, который потребуется только из федерального бюджета (это в нынешних ценах, естественно, цены могут и поменяться), составляет порядка 2 трлн рублей. Нам эти деньги нужно будет найти, найти в течение 10 лет, и уже в этом году на основании тех решений, которые мы с вами принимали, мы только что на Правительстве распределили 25 млрд рублей, и они пошли в регионы на строительство школ.

Есть результаты и в продвижении наших университетов в ту когорту элитных университетов, которая называется «топ-100». Но самое главное, что многие вузы улучшили свои прежние позиции, выросло число университетов, которые в принципе вошли во все эти рейтинги. И это очень важно просто потому, что это более высокое по качеству образование. Мы обязательно будем эту программу продолжать, потому что просто по-другому быть не может. Среди таких университетов есть и те, которые получают государственную поддержку на повышение конкурентоспособности.

Повышение конкурентоспособности университетов напрямую связано с наукой. Всё больше университетов вовлечены в совместные исследовательские проекты с научными организациями, с Российской академией наук. И у студентов появляется возможность для научной карьеры. Финансирование науки, конечно, не бывает избыточным, но оно тем не менее в последние 10 лет стабильно прирастало – за 10 лет практически в 4,5 раза. В 2015 году принят ряд решений по совершенствованию механизмов финансирования фундаментальных исследований. Сформулирован важный принцип: доля валового внутреннего продукта, которая тратится на фундаментальные исследования, не должна уменьшаться. Сейчас значительная часть бюджетных средств на фундаментальные исследования выделяется на конкурсной основе. Для этого докапитализированы научные фонды. Общий объём их докапитализации в прошлом году составил 28 млрд рублей.

Несколько слов и о культуре. У нас сейчас идёт Год российского кино, который принял эстафету от Года литературы, Года культуры. Возможно, будущий год можно было бы объявить и Годом театра, такая идея сейчас прорабатывается. Тем самым мы просто поддерживаем интерес людей к хорошим книгам, к хорошим спектаклям, к хорошим кинофильмам, к хорошим выставкам. С прошлого дети и молодёжь до 16 лет могут ходить в музеи бесплатно. И это, возможно, самое важное решение в сфере культуры, которое мы принимали за последнее время. Я уверен, что оно даст долгосрочный эффект.

Ещё один масштабный проект связан со строительством кинотеатров в малых городах. Там появятся новые, современные кинозалы, а это высокотехнологичные сооружения. До конца года регионы получат 143 переоборудованных современных кинозала.

Уважаемые коллеги-депутаты! В прошлом году нам с вами приходилось решать не только такие важные, но в общем-то обычные задачи, которые находятся и в компетенции Правительства, и в компетенции Государственной Думы, но и целый ряд нетривиальных задач. Они были связаны с трагическими событиями, с той войной, которую терроризм объявил всему цивилизованному миру, в том числе России. После теракта над Синаем, в котором погибли наши граждане, мы занимались срочным вывозом всех российских туристов из Египта. Это была не самая простая операция, скажем прямо.

Экстренных мер потребовала и ситуация в Крыму, которая с полным правом (та ситуация, которая сложилась), может быть названа энергетическим терроризмом. Преступники, которые перед самым началом зимы подорвали линию электропередачи, подвергли угрозе жизнь и здоровье многих людей. Без тепла и света осталось большое количество больниц, школ, детских садов. Моментально в Крым были направлены дополнительные мобильные генераторы, сформированы резервы топлива, а социально значимые объекты переведены на резервные источники питания. Чтобы защитить людей от подобных историй, мы выстраиваем энергомост через Керченский пролив. Первая очередь была уже сдана в декабре, вторая очередь по энергомосту будет сдана в ближайшее время. Мы продолжим строительство в Крыму и дорог, и детских садов, и школ, и больниц. Почему об этом говорю? Два года подряд, отвечая на ваши вопросы, выступая с этой трибуны, я значительную часть своего отчёта посвящал Крыму. В этот раз я этого делать не стал, поскольку Крымский полуостров стал нормальным обычным регионом Российской Федерации, и это, наверное, главный итог нашей с вами совместной работы. Эта земля наша, это наши заботы, кто бы что ни говорил, и мы будем этим заниматься.

Уважаемые коллеги-депутаты! Оглядываясь на те годы, которые мы работали вместе, понимаешь, что эти годы были действительно нелёгкими, хотя это вроде бы фигура речи. Объективно мы можем сопоставлять с тем, что было 10–15 лет назад. Вот эти годы были точно не самые лёгкие. Но понимаешь и другое. Мы делали всё, чтобы наша страна не только прошла через сложные времена, но и получила основу для нового этапа развития. Мы делали всё, чтобы борьба с кризисом не была единственной целью Правительства и Государственной Думы. Мы делали всё, чтобы сегодняшние трудности не заслоняли перспективу. Все наши шаги мы рассматриваем как своеобразный трамплин, который позволит России не просто нивелировать последствия экономических шоков, а прежде всего сделать жизнь людей лучше и, конечно, занять достойное место в мировой экономике.

Мир переходит к новому экономическому и технологическому укладу. Многие рынки ещё только формируются, а связанные с этими рынками производственные цепочки ещё только намечаются. Наша общая задача – сделать так, чтобы Россия не осталась сторонним наблюдателем экономического будущего. Это главное предназначение любого российского политика во все времена, вне зависимости от избирательных циклов. Я приведу довольно известные слова Петра Столыпина, но они хорошие: «В деле защиты России мы все должны соединить, согласовать свои усилия, свои обязанности и свои права для поддержания одного исторического высшего права нашей страны – быть сильной». У нас для этого есть все возможности и, самое главное, вера в нашу страну. Спасибо.

С.Нарышкин: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Мы переходим к вопросам. Каждая фракция, представители фракции задают по три вопроса, а после этого перейдём к выступлению представителей фракций.

Итак, сначала вопросы.

Николай Михайлович Харитонов, пожалуйста.

Н.Харитонов (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Дмитрий Анатольевич, какие законы должна принять Государственная Дума, какие управленческие решения – Правительство, чтобы наконец-то накормить не на словах, а на деле население России экологически чистыми продуктами, а также осуществить достойное пенсионное обеспечение селян вместо унизительных 8–11 тыс. в месяц?

И второе. Мы сегодня призываем население страны ехать на Дальний Восток, а коренное население не поддерживаем, пять лет пытаемся принять закон о государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, ведущих кочевой образ жизни. Законопроект, внесённый депутатами, Правительство не поддерживает, при этом сокращает федеральные расходы на поддержку коренных народов Севера, сокращается и поддержка северного оленеводства. Вопрос-то всего касается 100 тыс. человек. При этом у них на руках более 1,5 млн голов домашних оленей. Как Правительство думает помочь нашим северянам? Кстати, есть поручение Президента об увеличении финансовой поддержки коренных народов.

Спасибо.

С.Нарышкин: Николай Михайлович, каждый задающий вопрос задает по одному вопросу. Вам фракция поручила задать один вопрос.

Д.Медведев: Это и есть один вопрос.

С.Нарышкин: Не защищайте, пожалуйста, Дмитрий Анатольевич. Я прошу это иметь в виду всех.

Пожалуйста, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Спасибо. Николай Михайлович! Уважаемые коллеги! Я достаточно долго выступал. Как всегда, планируешь сделать это короче, но страна у нас большая, проблем много, ну и результаты определённые есть, и коротко не получается. Так что вы, надеюсь, не очень устали, сможете задать ещё вопросы.

Так вот в своём выступлении я говорил о том, что мы собираемся делать с поддержкой сельского хозяйства. Что бы там мы ни говорили, но очевидно, что за последние годы сельское хозяйство развивалось очень неплохо. Но вы правы, нам нужно и в дальнейшем работать над созданием нормативной базы. И, в частности, если говорить о продуктах, там может речь пойти о принятии новой редакции целого ряда законов, в том числе и о качестве пищевых продуктов, и нового закона об органической продукции. Вот если мы эти законы примем вместе с вами, тогда, я уверен, у нас будет добротная нормативная база, для того чтобы кормить наших людей. А сельское хозяйство наше способно это делать, это совершенно очевидно.

И вот этот рост, беспрецедентный рост, который мы получили, – это следствие того, что мы стали иначе относиться к сельскому хозяйству. Я недавно, выступая на форуме, сказал: все разговоры о том, что сельское хозяйство способно развиваться автономно, ни на чём не основаны. Во всём мире – и в более успешных странах, и в менее успешных странах – существует государственная поддержка сельского хозяйства. Мы её продолжим, не сомневайтесь.

Теперь по поводу законодательства о коренных малочисленных народах. Конечно, нужно такое законодательство иметь, но мы с вами же опытные законодатели и юристы грамотные и квалифицированные. Законопроекты должны быть основаны и на наших реальных возможностях, и не представлять собой просто декларации. Проблема вот того законопроекта, о котором Вы говорите, к сожалению, хотя тема очень важная, заключается в том, что он был очень декларативным образом составлен. Мы должны его сделать более внятным, и тогда его можно будет принимать.

И, наконец, последнее, по поводу поддержки северного оленеводства. Вы ещё не упомянули, у нас сохраняется поддержка табунного коневодства. Это всё важные направления, связанные с нашими коренными народами. Мы эту поддержку увеличили, поэтому просто просил бы это иметь в виду. Если я не ошибаюсь, она составляет сейчас около 340 млн рублей. Поэтому просто мы, конечно, не сделали чего-то сверхъестественного, но мы не забыли об этом и готовы вместе с вами этим заниматься.

С.Нарышкин: Спасибо. Ярослав Евгеньевич Нилов.

Я.Нилов (заместитель руководителя фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Европа сегодня захлебывается от мигрантов. Межрелигиозная рознь, террор, агрессия – всё это, к сожалению, сегодняшняя реальность. В России, слава богу, ситуация не так остро стоит, однако потоки мигрантов, прежде всего из стран Средней Азии, продолжают прибывать. И позиция ЛДПР всегда была принципиально жёсткой, мы разработали концепцию «четырёх векторов» так называемую и Вам её презентовали в 2013 году на встрече. Вообще, Европа дала очень хороший урок, наверное, всему человечеству, из которого следует сделать определённые выводы.

Вопрос следующий: что предпринимает или предполагает предпринять Правительство, с тем чтобы подобный сценарий, который произошёл в Европе, не повторился в нашей стране?

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Ярослав Евгеньевич.

На самом деле жалко Европу, говорю это без тени иронии.

Я не так давно (я не очень часто сейчас там появляюсь в силу понятных причин) был на форуме мюнхенском, с кем ни разговаривал из европейских политиков – они глаза, что называется, в пол опускают и говорят: да, мы провалились.

Это на самом деле было безответственное поведение европейских политиков и руководства Европейского союза, причём безответственное не только перед гражданами Европейского союза – в конце концов это не наши граждане, – а безответственное по отношению к судьбам всей Европы. А мы – европейская страна.

И вот этими странными мерами регулирования, в результате которых только за последний год на территорию Евросоюза въехало 1,8 млн человек. Я сейчас не рассуждаю на тему того, сколько среди них людей, которые въехали с неблаговидными целями. Вот даже если от этого отрешиться, хотя это сложно, – это огромная нагрузка. Люди, которые бежали от войны, поехали за пособиями, которые были им назначены в Европе. Результатом является ломка культурно-исторического уклада в Европе, а это очень опасное явление. И ещё раз говорю, мы не можем к этому относиться безразлично.

Поэтому я поддерживаю смысл вашего выступления и хочу сказать, что мы угрозу неконтролируемой миграции прекрасно понимаем. Мы и раньше её понимали. Скажем прямо, у нас не были самые либеральные миграционные правила, а сейчас, после того, что в Европе произошло, мы должны еще жёстче отнестись к миграционному законодательству. Да, нам нужны рабочие руки, но это не значит, что мы должны приглашать и принимать кого угодно. Да, нам нужно регулировать рынок труда, но мы должны в то же время привлекать к ответственности работодателей, которые вытаскивают к нам работников без надлежащего разрешения, размещают у себя, а потом мы получаем проблемы.

И хочу вас поблагодарить всех – в данном случае всех депутатов Государственной Думы, за те решения, которые вы поддержали, по ужесточению миграционного законодательства, включая (но не ограничиваясь этим) внесение новых уголовных составов за преступления в сфере миграции. Только за последнее время к административной ответственности было привлечено 2 млн человек – это огромная цифра, – возбуждены тысячи уголовных дел. Но дело не только в делах. Дело в том, чтобы наладить эту работу, сделать её современной, чтобы, не нарушая прав человека, в то же время оградить нас от тех проблем, в которые попала Европа. Вот на это должна быть нацелена синхронная деятельность Правительства и законодателей. Ну а тренд вам понятен – в том числе и решение Президента о возвращении Миграционной службы в систему Министерства внутренних дел.

С.Нарышкин: Спасибо. Павел Николаевич Завальный.

П.Завальный (член фракции политической партии «Единая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Как Вы знаете, сегодня реализуется грандиозный проект – строится первый российский завод СПГ в Арктике. Из Фонда национального благосостояния на реализацию этого проекта было выделено 150 млрд рублей, что в свою очередь позволило привлечь десятки миллиардов долларов иностранных инвестиций, применить в реализации проекта самые современные технологии.

В проекте задействовано более 650 российских предприятий из 55 субъектов Российской Федерации. Уже сегодня создано дополнительно 100 тыс. рабочих мест по всей стране. За полярным кругом построен современный аэропорт и морской порт. Отечественная промышленность обеспечена заказами на 540 млрд рублей. По существу, реализация данного проекта показывает, насколько эффективно можно использовать бюджетные средства. С учётом этого опыта как Вы относитесь к распространению на другие проекты, с тем чтобы деньги Фонда национального благосостояния работали и на других прорывных направлениях развития российской экономики, и какие проекты планируется поддержать?

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Павел Николаевич.

Отношусь хорошо. Денег мало, к сожалению, на такие цели. Тем не менее мы обязаны поддерживать самые крупные проекты, которые меняют жизнь и на Севере, и на Дальнем Востоке, и в Сибири, и именно такие проекты получают поддержку за счёт Фонда национального благосостояния. Да, мы ни в коем случае не должны транжирить его. Сейчас время собраться, очень внимательно расходовать все резервы, которыми мы располагаем, но в то же время без таких крупных инфраструктурных проектов наша страна развиваться не сможет.

Поэтому тот проект, о котором вы сказали, проект «Ямал СПГ», действительно относится к числу приоритетных, где мы соединяем три источника финансирования: это государственное финансирование (оно, кстати, там составляет только относительно небольшую часть, 10–15%), это финансирование по линии российских банков и финансирование от внешних инвесторов из разных источников. Только в этом случае проект будет таким именно успешным и весьма перспективным. А вы знаете, что инвестиции в тот проект, о котором вы сказали, «Ямал СПГ», составляют огромную сумму, это, по сути, несколько десятков миллиардов долларов, потому что огромный проект, очень сложный, на Севере, но тем не менее он даст в то же время колоссальный мультипликативный эффект.

То же самое можно сказать и про проекты БАМа и Транссиба, и про крупные транспортные проекты вокруг Москвы, такие как проект ЦКАД. По всем этим направлениям мы обязательно работу продолжим, но делать это будем не бездумно, а с оглядкой на наши сегодняшние финансовые возможности.

С.Нарышкин: Спасибо.

Михаил Васильевич Емельянов.

М.Емельянов: (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Реальные доходы населения падают, зарплаты, пенсии, денежное довольствие должным образом не индексируются. Правительство проводит жёсткую политику по сокращению социальных расходов, ссылаясь на дефицит бюджета. Но при этом Правительство отказывается поддерживать те меры, которые предлагает «Справедливая Россия» по пополнению доходной части бюджета, а именно введение прогрессивной шкалы налогообложения, налога на роскошь, отмена возврата НДС экспортёрам сырья, отмена консолидированной группы налогоплательщиков и другие меры, которые отражены в нашем альтернативном бюджете.

В этой связи вопрос: готово ли Правительство пересмотреть свою позицию, поддержать те меры, которые предлагает «Справедливая Россия» по пополнению бюджета, и на этой основе в полном объёме выполнить те социальные обязательства, в том числе и прежде всего по пенсиям, которые оно и должно выполнить перед нашими гражданами? Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Михаил Васильевич, мы будем делать всё, чтобы все социальные обязательства исполнялись, в том числе и по пенсиям. Если говорить об индексации, то мы действительно на этот год приняли известное решение о том, что мы проиндексируем пенсии на 4%, а в зависимости от итогов работы за полгода нашей экономики примем решение в отношении дальнейшей индексации. Но совсем недавно я это обсуждал с вашими коллегами, с коллегами из «Единой России» и сказал следующее, что мы должны сделать всё, чтобы вернуться к нормальной системе индексации, и мы будем к этому стремиться обязательно в следующем году. Я уверен, что для этого должны сложиться необходимые экономические условия.

Теперь в отношении альтернативных бюджетов и предложений «Справедливой России». Мы же далеко не со всеми предложениями не согласны. Если говорить о позиции «Единой России», о позиции фракции «Единая Россия», мы многие решения с вами вместе принимали, некоторые эти решения, кстати, не вполне популярные, но тем не менее они были реализованы.

Вы упомянули прогрессивную шкалу налогообложения. Да, это тема, которая сейчас очень резонансная. Давайте мы таким образом договоримся: может быть, нам просто нужно всем самым внимательным образом посчитать все плюсы и минусы сохранения текущей ситуации. Я уже сказал, что мы приняли решение не трогать налогообложение именно в силу того, что гораздо важнее самих ставок стабильность налоговой системы, но это не означает, что сложившаяся ситуация навсегда. Я отлично помню законодательство о налогообложении доходов, подоходном налоге периода 1991–2000 годов, которое очень часто менялось, в котором было прогрессивное налогообложение. Давайте вспомним, сколько налогов платили, как платили, как зарплату выдавали большинству присутствующих. Мы не хотим возвращения к серой системе, когда зарплаты платятся в конвертах. Но тем не менее в будущих циклах развития страны, на будущем этапе, наверное, такой вопрос о прогрессивной шкале налогообложения тоже может быть поставлен, потому что вечных систем налогообложения не бывает. Но нам нужно взвесить все плюсы и минусы.

Теперь в отношении налога на роскошь. Действительно, налоги на такое явное повышенное потребление есть в каждой стране, и мы можем совершенствовать такую систему налогообложения, Правительство не возражает против этого. Более того, вы знаете, мы же с вами совместно приняли целый ряд решений на эту тему. У нас есть повышенное налогообложение дорогих автотранспортных средств, а также повышенное налогообложение недвижимости, кадастровая стоимость которой превышает 300 млн рублей, поэтому я считаю, что мы и дальше можем совершенствовать эту систему. Здесь закрытых тем нет. Давайте подумаем, как сделать её более адекватной современной ситуации. Но, конечно, это не должна быть просто борьба с богатыми. Мы уже один раз это в ХХ веке делали. Результаты тоже всем известны.

По поводу отмены НДС, если я правильно записал, для экспортёров. Понимаете, это такая история. Масса разговоров о том, какие злоупотребления существуют в системе получения НДС и в системе возврата НДС. Но как только мы в общую систему внедряем какие-то исключения, начинаются проблемы, начинается поиск схем, как бы это обойти.

Иными словами, если мы закроем эту возможность для экспортёров, у нас появится огромное количество серых схем, которые занимаются именно тем, что, по сути, возмещают потери, связанные с несостоявшимся возвратом НДС. Поэтому я не уверен, что это хороший путь, но тоже можно взвесить.

И наконец, в отношении этой самой конструкции консолидированных налогоплательщиков. Я лично провёл, наверное, три совещания на эту тему. Расскажу вам, как оно выглядит. Я сажаю с одной стороны членов Правительства, с другой стороны – губернаторов, и получаю очень разноречивую информацию. Часть регионов говорит: как здорово, что ввели КГН. Часть регионов говорит, что это грабеж и безобразие, то есть есть регионы, которые потеряли, а есть те, которые выиграли, поэтому здесь нельзя рубить с плеча. Эта конструкция, эта модель работает около трёх лет. В ней есть плюсы и минусы для отдельных регионов. Нужно взвесить, каким образом её улучшить. Не так давно с коллегами-депутатами мы целый ряд предложений на эту тему подготовили.

С.Нарышкин: Спасибо.

Николай Васильевич Коломейцев.

Н.Коломейцев (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Дмитрий Анатольевич, три миллиона вопросов, полученных Президентом, должны нас с пафоса сбить. Скажите, пожалуйста, почему правительства и финансовые регуляторы стран «семёрки», имеющие монетизацию экономики в разы больше, чем у нас, а ставки в десятки и сотни раз меньше, чем у нас, в условиях кризиса всегда улучшают доступ своим производителям к финансовым ресурсам? У нас всё наоборот: девальвировали валюту, ставка поднебесная, но на 18 млрд долларов мы купили у нашего стратегического оппонента ценных бумаг, а всего их на 97. Госкорпорации у нас распоряжаются ресурсами, как бог на душу положит. Вы занимаетесь оптимизацией, а многие госкорпорации себе дивиденды заплатили процентов на 20 больше, чем было в докризисном году.

Не считаете ли Вы правильным... Вот Вы жёстко убрали Кудрина в своё время, но политика его продолжается. Может, также жёстко убрать его последователей и перейти к нормальному развитию, к нормальным процентным ставкам?

Д.Медведев: Спасибо, Николай Васильевич. Мы с вами понимаем, что всё-таки ситуация в нашей финансовой сфере и в финансовой сфере целого ряда государств всё-таки различается. Различается тем, что, к сожалению, это тривиальная вещь, но это правда: у нас очень высокая инфляция до сих пор, и наша задача заключается в том, чтобы её побороть.

Мы себе ставим всякие разные целевые ориентиры. В силу кризиса они далеко не всегда оправдываются, но мы всё-таки работаем над этим. Как только у нас будет нормальная инфляция, у нас будет нормальная кредитная ставка. Это абсолютно связанные вещи.

Вот, допустим, особенно наши коллеги из Компартии, часто нам приводят в пример Китайскую Народную Республику. Действительно, у них экономика неплохо развивается, и кредитные ресурсы там большие, но инфляция какая там? 1,5–2% максимум. Вот и нам нужно достичь тех показателей, на которые мы планируем выйти. Вот если будет у нас инфляция 4–5%, у нас будут абсолютно приемлемые, подъёмные кредитные ставки.

Почему об этом говорю? Не потому, что это какие-то такие дали для нас неведомые и несбыточные пожелания, это вполне достижимо. Я вот, выступая только что с этой трибуны, сказал, что у нас инфляция год к году получилась 8%. Уже не 14% почти, а 8 год к году. Она снижается, надо её задавить, и тогда мы сможем давать деньги по нормальной цене, как это делается во всём мире.

Конечно, не скрою, на состояние денежного рынка, хотя за это в значительной мере отвечает Центральный банк, а не Правительство, мы тут делим компетенцию, тем не менее текущее состояние финансового рынка связано и с отсутствием иностранной ликвидности, и с отсутствием долгосрочных иностранных пассивов. Как только эти рынки откроются, нам, конечно, будет проще. Но мы на это сейчас не рассчитываем, мы решаем все наши финансовые задачи за счёт внутренних источников. И это, кстати, наша общая победа. Это означает, что мы способны развиваться и за счёт внутренних источников. Да, не так быстро, да, с проблемами, но нас никто на колени не поставил. Мы не стоим, как некоторые государства, с протянутой рукой (или как мы, напоминаю, стояли в 1990-е годы) и не ждём, когда к нам в страну приедет руководитель Международного валютного фонда, чтобы попросить какое-то количество денег, а иначе бюджет не сойдётся. У нас и так всё сходится.

Ну и по поводу иностранных финансовых инструментов, в том числе иностранных финансовых инструментов, номинированных в долларах, в евро. Мы же с вами понимаем, что здесь нет места идеологии, а чистый коммерческий расчёт. Если бы эти инструменты были номинированы и выпускались в тенге, в юанях или в рупиях, мы бы покупали их. Если наши инструменты способны генерировать такую доходность, мы будем вкладывать в наши инструменты, но пока с точки зрения защиты наших резервов, а это важнейшая история для страны, всё равно вот эти инструменты остаются очень и очень подходящими, и не одни мы так считаем. Вот наши китайские друзья, о которых я вспоминал, тоже туда вкладывают деньги – именно в эти инструменты, и они самые значительные держатели таких бумаг. Хотя, казалось бы, их трудно заподозрить в симпатиях к американскому капиталу. Поэтому это голый коммерческий расчёт, и мы будем руководствоваться прагматическими соображениями, когда будем принимать решение о резервах, а это компетенция Правительства Российской Федерации.

С.Нарышкин: Спасибо. Алексей Николаевич Диденко.

А.Диденко (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Во все времена в нашей стране были трудности с устройством ребёнка в ясли или детский сад. Правительством совместно с регионом реализована программа по строительству детских садов – об этом сказали, и для детей с трёх до семи лет проблема практически решена. А что делать с детишками до трёх лет, ведь современные молодые мамы очень часто хотят выйти на работу до окончания отпуска по уходу за ребёнком? Планирует ли Правительство в этом им помогать?

Более того, время идёт, дети растут неумолимо, и сегодняшние дошколята завтра пойдут в школу. В каком ужасном состоянии некоторые наши школы находятся, особенно в малых городах, на селе, не приходится говорить. Где-то дети все ещё учатся в две, а иногда в три смены. Расскажите, пожалуйста, поподробнее, готово ли Правительство к увеличению числа школьников в ближайшие годы и как будут обеспечены нормальные условия для учёбы и дополнительных занятий, ведь продлёнка фактически ликвидирована.

Д.Медведев: Спасибо большое, Алексей Николаевич.

Я, мне казалось, достаточно подробно об этом сказал, но тема хорошая, поэтому я всё равно об этом скажу. Об этом важно знать всем.

Мы действительно можем гордиться (я в данном случае говорю и про законодательную власть) теми решениями, которые мы с вами принимали, в поддержку системы дошкольного образования. Очередь с трёх до семи лет ликвидирована, сохраняется только текущая очередь, которая восполняется за счёт обычных действий региональных властей.

У нас существует очередь по дошколятам до трёх лет, эту задачу можно решить. Ещё совсем недавно, где-то, по-моему, год назад, эта очередь составляла 495 тыс. человек, а сейчас она около 280 тыс. человек, и регионы этим занимаются. Причём занимаются самостоятельно, потому что на это всё-таки они деньги находят, именно на ясельные группы. Уверен, мы эту задачу добьём, решим, и все семьи, которые хотят отдать детей уже в раннем возрасте в детские дошкольные учреждения, смогут это сделать.

Теперь по поводу школ. Задача огромная, как я уже сказал, выступая с трибуны: всего потребуется около 3 трлн рублей, 2 трлн – федеральные средства, мы с вами должны обязательно их изыскать, без них мы ничего не сделаем. Несмотря на то что это региональные полномочия (вот мои коллеги иногда говорят, что это, в общем, даже и не совсем наше), мы же с вами понимаем: откуда регионы такие деньги возьмут?

Поэтому это общегосударственная задача, я просил бы к ней именно так всех присутствующих в зале и относиться, вне зависимости даже от партийной принадлежности.

Мы обязаны создать современные школы. Вот Вы упомянули состояние школ – я всегда вспоминаю историю, которая со мной произошла на юге, по поводу школы. Может быть, я даже её здесь рассказывал, но она показательна, так что прошу не ругаться, я её тогда ещё раз расскажу.

Я приехал 1 сентября (не буду называть конкретный населённый пункт) осмотреть школу. Гуляю по школе – нормальная школа, она в посёлке городского типа, такая покрашенная, отремонтированная, компьютеры стоят, доски виртуальные, всё выглядит прилично. Погулял, выхожу – окружают родители. Ну что, говорю, нормальная школа. Они как-то так глаза попрятали, говорят: да, всё хорошо, но туалет во дворе.

Вот понимаете, это как раз и есть качество образования, к сожалению. Потому что, если вложиться в инфраструктуру, а школьники в туалет бегают на улицу, – это просто совершенно другая система, система ушедшего ХХ века. Мы должны создать современную школьную сеть, и на это мы не будем жалеть средств.

С.Нарышкин: Спасибо.

Лариса Геннадьевна Фечина.

Л.Фечина (член фракции политической партии «Единая Россия»): Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич! Задам Вам наиважнейший вопрос. Для наших людей по-прежнему остаётся крайне чувствительным качество и доступность медицинской помощи, обеспеченность медицинскими кадрами, особенно в отдалённых населённых пунктах и на селе.

По инициативе «Единой России» вот уже несколько лет работает программа «Земский доктор». Насколько эта программа помогла снять остроту кадровой проблемы?

Есть и проблемы технического оснащения медицинских служб, в том числе скорой медицинской помощи. Знаем, что планируется обновление парка санитарных автомобилей. Когда можно рассчитывать, что новые и современные автомобили поступят в наши регионы? Будет ли эта программа в рамках поддержки отечественного автопрома продолжена в следующем году?

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Лариса Геннадьевна.

Видимо, не любят медиков здесь – неинтересен этот вопрос никому, а зря.

Что я могу сказать? «Земский доктор» – это хорошая программа, она сработала. Более того, мы все вместе (с «Единой Россией», с некоторыми другими коллегами) занимались её совершенствованием, в результате на село было направлено 19 тыс. докторов. Причём по окончании этой программы, а она рассчитана для каждого человека на пять лет, приблизительно три четверти планируют остаться на селе. Они закрепились на селе – это самое главное, к чему мы стремились, потому что село, где нет доктора или как минимум фельдшера, умирает, там люди не живут. Как и школы: нет школы – нет села. Мы считаем, эту программу нужно поддерживать и дальше. При этом мои коллеги недавно сформулировали предложение о том, чтобы распространить её не только на высших по образованию специалистов, то есть на людей с высшим медицинским образованием, но и на средний медицинский персонал. Это, конечно, требует значительных денег, но тем не менее мы готовы и это тоже посчитать, посмотреть, что можно было бы сделать.

Теперь по поводу скорых медицинских автомобилей, то есть автомобилей скорой медицинской помощи. В прошлом году мы направили средства на производство карет скорой помощи, причём как обычных автомобилей скорой помощи, так и реанимобилей. В результате в прошлом году их было поставлено в регионы более 1,2 тыс., в этом году мы планируем получить ещё 1240 автомобилей скорой медицинской помощи и, по-моему, более 100 автомобилей, которые имеют свойства реанимобилей, то есть реанимационных карет.

Это серьёзное задание для нашей автомобильной промышленности. Приблизительная оценка инвестиций, которые потребуются для производства такого количества скорых, составляет 3 млрд рублей. Эти деньги запланированы, эти деньги уже начинают поступать в производство, и, как меня проинформировали мои коллеги, поставка автомобилей скорой помощи начнётся со второго полугодия текущего года в дополнение к тому, что было сделано в прошлом году.

С.Нарышкин:

Спасибо.

Галина Петровна Хованская.

Г.Хованская (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, «Справедливая Россия» считает действующую систему капитального ремонта во многом неэффективной и несправедливой. Конституционный суд уже поручил нам, законодателям, обеспечить оперативный выход из общего котла собственников, попавших туда автоматически. Вместе с тем остаются проблемы. Вот одна из них. Органы публичной власти не выполняют не только старые, но и текущие обязательства собственника по уплате взноса на капитальный ремонт. В ряде регионов дошло до того, что местная власть, нарушая закон, перекладывает своё бремя оплаты на нанимателей жилья, не являющихся собственниками.

В связи с этим что планирует Правительство для выполнения старых обязательств государства по производству капремонта с учётом уже решений Конституционного суда, текущих обязательств публичной власти по уплате взносов на капремонт? А также что делается для того, чтобы застраховать средства собственников на спецсчетах и обеспечить их льготным кредитом на капитальный ремонт?

С.Нарышкин: Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Д.Медведев: Мы с вами понимаем, насколько эта тема резонансная – капитальный ремонт. Надо признать, что, с одной стороны, она очень важна для страны. С другой стороны, она стала такой активно обсуждаемой, используется политическими партиями в ходе предвыборной кампании именно в силу своей резонансности. Но если задаться простым вопросом: а можем ли мы обойтись без этой системы, то ответ на этот простой вопрос абсолютно прост: мы не можем обойтись без этой системы. Насколько она справедлива? А вот это уже вопрос удачности тех правовых конструкций, которые мы с вами вместе и создавали.

Совершенно очевидно, что 70% наших граждан, которые живут в приватизированных квартирах в многоквартирных домах, должны участвовать в восстановлении жилищного фонда. Иное было бы просто несправедливым по отношению к тем частникам, а их тоже у нас немало, их почти 40 млн человек, которые живут в обычных индивидуальных домах и которые платят те же самые налоги, но ремонтируют своё жильё за собственные деньги. Поэтому справедливость самой по себе этой системы, мне кажется, сомнений не вызывает, что было в полной мере подтверждено решением Конституционного Суда. Я на эту тему со всеми коллегами тоже консультировался. Тем не менее это не означает, что закон идеален и его не нужно совершенствовать или что не нужны какие-то отдельные корректировки, подзаконные акты.

Отвечу на ту часть ваших вопросов, которую я услышал. По поводу обязанностей публичной власти финансировать текущие затраты и заниматься восстановлением тех объектов, которые относятся к их полномочиям, – в частности, это федеральные структуры, региональные и муниципальные структуры. Здесь не всё гладко. Региональные структуры, по сути, начали этим заниматься и приблизительно 90% своих обязанностей исполняют. По федеральным структурам ещё необходимо разобраться, мы такой импульс им придадим, можете не сомневаться.

По поводу желания переложить часть расходов на нанимателей – это абсолютно незаконная история, и ничего другого кроме как возврат такого рода денежных средств я себе представить не могу. На это должны быть меры реагирования исполнительной власти, ну и прокурорского реагирования, если это требуется.

В отношении старых обязательств нашего старого государства. С этим сложнее, потому что эти обязательства возникли в период, когда жилой фонд нашей страны не был приватизирован. Здесь нужно разбираться просто по каждому конкретному объекту. Мы исходим из того, что эти обязательства, которые возникли, допустим, в тот период, когда ещё не было приватизации активной, подлежат исполнению с учётом степени износа дома и его технического состояния, включая его аварийность. Но здесь не может быть сплошного подхода.

Ну и наконец вы упомянули спецсчета и кредитные схемы. Модель спецсчетов только создаётся. Я буду благодарен вам за передачу информации о том, что работает и как, насколько хорошо работает эта система, что можно было бы усовершенствовать в режиме спецсчёта. Вы знаете по поводу идеи распространить на режим спецсчёта модель депозита. Она была бы тоже вполне удачной, но, конечно, нам нужно ориентироваться и на позицию банковского сообщества.

Ну и наконец по поводу кредитования. Конечно, было бы хорошо, чтобы такого рода работа кредитовалась банками, но, естественно, их возможности будут зависеть от общеэкономической ситуации.

Финализирую: закон необходимо исполнять, но мы готовы работать над корректировками, позволяющими сделать отдельные положения закона более выверенными и справедливыми.

С.Нарышкин: Спасибо. Борис Сергеевич Кашин.

Б.Кашин (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! У нас в России проходит сейчас масштабный эксперимент по выяснению, можно ли в ручном режиме в XXI веке управлять страной, используя многочисленные поручения Президента и Премьера, причём даже в случае серьёзных провалов никто ошибки признавать не хочет.

Взять Внешэкономбанк, полностью подконтрольный Правительству. Ни Государственная Дума, ни Центральный банк его реально не контролируют, даже запрос мы туда послать не можем. Фракция КПРФ трижды вносила предложение законодательное, чтобы изменить ситуацию, закон о ВЭБе, но голосов у нас не хватает. Вот теперь выясняется, что 1,5 трлн – плохие долги банка и там в балансе огромная дыра. Пытаются заткнуть эту дыру пенсионными деньгами. И разговора о том, чтобы отчитаться, почему вообще так произошло, нет.

Вопрос: где деньги ВЭБа и не пора ли усилить парламентский контроль?

Д.Медведев: Понятно. Спасибо, Борис Сергеевич.

Насчёт ручного управления я особенно комментировать не буду, потому что вся наша история – это всегда сочетание ручного управления и коллегиального руководства. В отдельные исторические периоды и то, и другое приносило свои плоды.

Тем не менее возвращаюсь к основной тематике – по ВЭБу. Институт ВЭБа создавался как институт для развития экономики, и был предложен специальный закон на эту тему. Задачей ВЭБа является не просто исполнение функций обычного коммерческого банка, а поддержка очень серьёзных государственных проектов.

Вы говорите про плохие долги, но давайте вспомним, каким образом образовывались долги ВЭБа. Речь шла об исполнении наших обязательств по проведению Олимпиады, проведению целого ряда других важнейших государственных мероприятий, которые мы не смогли бы осуществить, если бы не было прямого финансирования по линии ВЭБа и заимствований, которые осуществлялись частными структурами, причём на весьма сложных коммерческих условиях. Поэтому скажем прямо: если бы не деятельность ВЭБа, то мы бы не имели успешной Олимпиады и целого ряда других знаменательных для нашей страны событий. Но это не значит, что в будущем нужно сохранять ту модель, которая была изначально заложена в законодательство о ВЭБе.

Здесь я подхожу ко второй части вашего вопроса. Вы сказали: нет ли смысла поменять что-то в законодательстве о ВЭБе? Я с вами соглашусь: есть смысл поменять. Что? А вот что. Дело в том, что ВЭБ в настоящий момент страдает именно из-за того, что отсутствуют длинные иностранные источники кредитования, но в то же время ему приходится решать важнейшие государственные задачи. Поэтому нам, по всей вероятности, в будущем нужно будет разделить, с одной стороны, функции коммерческого банка, а с другой стороны, функции института развития, развести их, в том числе и в нормативном материале. И тогда у ВЭБа не будут копиться плохие пассивы, а с другой стороны, ВЭБ сможет решать те задачи по развитию, которые есть у любого института развития в любой современной развитой экономике. Поэтому мы готовы к тому, чтобы обсуждать с вами и совершенствование законодательства о Банке внешнеэкономической деятельности.

С.Нарышкин: Спасибо.

Владимир Владимирович Сысоев.

В.Сысоев (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Россия – удивительная страна. Мировые цены на нефть упали почти в три раза, а внутренние цены на бензин и дизельное топливо продолжают расти, да ещё с подачи Правительства вырос акциз на нефтепродукты, а транспортный налог не отменён, как предлагала ЛДПР. ЛДПР также предлагает уменьшить пошлины на экспорт нефтепродуктов с целью стимулирования нефте- и газопереработки в России. Нужно увеличить экспорт не сырой нефти и газа, а продуктов нефтегазохимии. Рост стоимости бензина и дизтоплива означает повсеместный рост цен. И транспортная составляющая сегодня входит в цену практически всех товаров.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Что планирует делать Правительство (либо дополнительно планирует делать), чтобы ограничить аппетиты нефтяных компаний по росту цен на бензин, на дизтопливо, особенно в преддверии посевной?

Д.Медведев: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Мы регулярно встречаемся с нашими нефтяными компаниями и периодически ставим перед ними задачи по недопущению роста цен. Но не все эти задачи легко решаемы. Конечно, часть прибыли можно было бы в этих условиях не получать, но только часть, потому что структура цены на нефтепродукты, на бензин, на дизтопливо достаточно сложная и включает в себя и налоговую составляющую, а не только заработки этих самых нефтяных компаний. Чем-то они, наверное, готовы пожертвовать. Но мы должны такие решения принимать, имея в виду, что мы должны сохранить и наши внутренние возможности, и экспортный потенциал.

Девальвация рубля далеко не всегда ограничивает возможности по экспорту. В то же время очевидно, что, когда происходит девальвация, цены на нефтепродукты всё равно подтягиваются, всё равно растут. На эти процессы влиять не очень просто. Но мы пытаемся это делать. Хочу лишь заметить, что если говорить о ценах на бензин, то в настоящий момент (всё, конечно, познаётся в сравнении) у нас далеко не самые высокие цены на бензин и дизельное топливо. И если привязаться к цене доллара, то, надо признать прямо, у нас сейчас самые низкие цены среди развитых экономик. Средняя цена литра 95-го бензина, например, у нас приблизительно 55 центов, в Америке – 67 центов, в Польше – 1 доллар, а в Германии – 1,5 доллара. Поэтому очевидно, что мы всё-таки свои меры воздействия применяем. Но это непросто, ещё раз хочу сказать.

По поводу транспортного налога. Мы эту тему обсуждали. Полностью отказаться от транспортного налога сейчас очень сложно, потому что это сильно ударит по интересам наших регионов. Это приблизительно 145 млрд рублей, и, если мы лишим их такого источника развития, у нас просто дорог нормальных не будет.

Вот, пожалуй, что я могу сказать.

С.Нарышкин: Спасибо.

Ольга Викторовна Тимофеева.

О.Тимофеева (член фракции политической партии «Единая Россия»): Добрый день, Дмитрий Анатольевич!

Период экономического спада – это проверка власти на прочность. И мы смотрим, что даже европейские страны с мощной экономикой ведут себя сегодня крайне жёстко. Идёт урезание социальных льгот, идёт увеличение пенсионного возраста, идёт сокращение расходов на образование, здравоохранение, то есть жестковато приходится.

Нам сегодня тоже крайне непросто. Цитируя Вас, реформы за счёт людей мы проводить не будем. Но сегодня нам особенно важно понимать, как Вы с командой Правительства будете поступать в поддержке людей, что будете предпринимать.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Ольга Викторовна.

Я старался об этом тоже сказать в выступлении. Оно не получилось коротким. Тем не менее я хочу ещё раз подтвердить, что мы не собираемся проводить реформы за счёт людей. Наоборот, будем делать всё, чтобы сохранить наши с вами общие социальные завоевания последних 16 лет – мы действительно немало сделали.

Что же касается тех решений, которые мы принимаем. Вот я упомянул, например, индексацию. Мы договорились о том, что обязательно в следующем году вернёмся к обсуждению вопроса о том, каким образом индексировать пенсию, и будем исходить из того, что индексация должна быть в полном объёме – с учётом, конечно, той инфляции, которая будет накоплена в экономике.

Если говорить о пособиях, о других социальных выплатах, то мы здесь ничего не уменьшали и не срезали. Мы, естественно, всю эту работу продолжим.

Я только что объявил о том, что принято решение о выплатах за счёт материнского капитала в размере 25 тыс. рублей. Это будет адресной поддержкой многодетным семьям. Мы сохраним это на текущий год. На это потребуется дополнительно около 50 млрд рублей, я просил бы нашу инициативу поддержать и со стороны Государственной Думы.

А если говорить о дальнейших перспективах, то мы с вами понимаем, что эти перспективы, естественно, должны быть приурочены к определённым избирательным циклам, но в настоящий момент позиция Правительства заключается в том, чтобы по максимуму сохранить все те социальные завоевания, которые были достигнуты в нашей стране за последнее время. Это и моя позиция, и позиция моих коллег из Правительства, которые сегодня находятся в этом зале.

С.Нарышкин: Спасибо.

Олег Анатольевич Нилов, пожалуйста.

О.Нилов (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Недавно глава Счётной палаты Татьяна Голикова заявила, что хищения бюджетных средств, нецелевое использование уже достигает сотен миллиардов, даже триллионы рублей. И процитирую даже: «Иногда кажется, что у тех, кто бюджетные ресурсы расхищает, есть какой-то край. По крайней мере этот край должен быть, но при погружении в детали ты видишь, что, к сожалению, до края очень далеко». Эти слова доказываются примерами и Хорошавина, и Гайзера, и т.д.

Фракция «Справедливая Россия» неоднократно вносила законопроект о конфискации имущества коррупционеров, казнокрадов и всего ближайшего окружения. Когда поддержите этот законопроект?

Спасибо.

Д.Медведев: Олег Анатольевич, конечно, если говорить об использовании денежных средств, признаемся прямо, оно далеко от идеального, хотя я просил бы всех нас – а здесь все законодатели, люди грамотные, опытные – всё-таки разделять модели хищения и нецелевого использования. Потому что хищение – это преступление, которое подлежит ответственности, наказанию в уголовном порядке, а нецелевое использование может быть связано с различными причинами и далеко не всегда образует состав уголовно наказуемого деяния. Поэтому цифры, которые приводятся, нужно делить на соответствующие позиции, и цифры неточные.

Тем не менее, если говорить о модели конфискации имущества, то главное, чтобы это была работающая модель и не возникало ситуации, когда конфискация обращается на имущество, не связанное с коррупционной деятельностью, чтобы мы произвол не устроили. Это же, понимаете, такая тонкая история. В определённый период, как известно, к ответственности привлекали не только отдельных людей, но и их семьи. Возникла известная правовая модель: член семьи изменника Родины. Но мы с вами понимаем, что такие юридические модели очень далеки от справедливости.

Поэтому нет возражения против того, чтобы усиливать ответственность за коррупционные преступления, нет возражений против того, чтобы модель обращения взыскания на незаконно полученное имущество была более выверенной, более точной, более адресной, но это вопрос того, насколько эта модель будет работать. Мы должны для того, чтобы принять соответствующий законопроект, создать модель, которая не будет приносить вреда другим гражданам нашей страны. А вот в этом как раз заключаются самые большие сложности – сложности, связанные с разграничением имущества. Если такая модель будет предложена, мы в Правительстве её готовы рассмотреть.

С.Нарышкин: Дмитрий Анатольевич, спасибо. Все вопросы заданы, переходим к выступлениям представителей фракций. Приглашаю на трибуну Геннадия Андреевича Зюганова.

Г.Зюганов: Уважаемые коллеги! Меня в прошлом году поразили три события. Это «Бессмертный полк», когда вся страна встала в едином строю для защиты нашей Великой Победы и продемонстрировала уникальное единство. Этот «Бессмертный полк» нам всем дал наказ поддержать детей войны, их почти 12 млн. Мы трижды вносили закон, по которому надо было выделить из казны 120 млрд, чтобы они не получали, как сегодня, 10–12 тыс. пенсии, которая обесценилась вдвое, и почувствовали себя лучше. Но ни Правительство, ни «Единая Россия» не поддержали это решение. Я считаю, что мы сегодня имеем возможность строго заявить: давайте примем это решение, оно давно перезрело. За прошлый год нашли 2 трлн рублей банкирам, но не нашли денег детям войны. Хочу сказать, что в прошлом году мы обогнали США только по одному показателю – по покупке суперъяхт. Шестая яхта Абрамовича стоит ровно 120 млрд рублей. Одной яхты хватило бы для того, чтобы поддержать бедных ветеранов. С другой стороны, в прошлом году наш рубль обесценился вдвое. Эта валюта будет отмечать в текущем году 700 лет, но только наш рубль обесценился вдвое, а это означает: половину сбережений, которые были у граждан, они потеряли, третий раз их грабанули за последние 20 лет. Если посмотреть, что творится на нашей бирже, то валютные спекуляции за последние два года выросли в пять раз и достигли астрономической цифры. Если мы там не наведём порядок, мы ничего не сделаем с нищетой, у нас за прошлый год прибавилось 3 млн с лишним нищих и две трети граждан страны получают от 15 тыс. рублей и менее – это тоже полунищенское существование.

И третье – это открытие Ельцин-центра, на который грохнули 10 млрд. Недавно наши товарищи были и посмотрели. Это центр русофобии, развала страны, порождение ненависти и унижение всей нашей истории. Если посмотрите, там все государи, которые создавали нашу державу, или изверги, или люди, которые недостойны элементарного уважения. Я предлагаю создать комиссию и направить посмотреть на это безумство, потому что вокруг этого крутятся и американцы, и все остальные. Они уже готовят планы регионализации Сибири, Урала и всего остального. Не прозевать бы эту провокацию.

С другой стороны, меня очень заинтересовали ответы Путина в диалоге со страной. Я должен сказать, там была более требовательная атмосфера, нежели сегодня у нас при рассмотрении отчёта премьера. Хочу напомнить: женщины на Сахалине просят отдать им зарплату. Сидит упырь, который по году им не платит и потом по 20 тыс. бросает, записывает в свою тетрадку. В своё время в Пикалёво выезжал Президент, там хоть Дерипаску нагибал. А здесь послали прокурора, хотя там сотни чиновников, которые давно могли решить этот вопрос. А рабочий с Урала Дудкин, многодетный, который не в состоянии получить свою зарплату? Или фермер Зыков, который сказал: снимете санкции – нам всем хана, мы залезли в долги, что-то произвели, вы нас снова разорите до ручки… Системный кризис, по сути дела, продолжает нас лихорадить. И не надо делать удивлённое лицо. Но из системного кризиса, я вам не раз говорил, история знает три выхода: война, революция и диктатура.

Мы дважды это испытали в прошлом веке. Мы обязаны всё сделать, чтобы не погружаться дальше в кризис. Но я вижу: нового курса пока нет, реальной программы выхода из этого кризиса нет, новой команды, которой бы люди доверяли, тоже нет. Хотя без консолидации общества невозможно решить ни одну проблему, особенно в условиях системного кризиса.

Я благодарю Вас, Дмитрий Анатольевич, Вы подчеркнули идею Президента: он в своём Послании сказал, что без честных выборов, которым бы народ доверял, тоже нельзя выбраться. Вы сегодня подтвердили. Но посмотрите, какая вакханалия уже началась на местах: начиная с того, что не пускают наших представителей в школы для того, чтобы детям рассказать о Знамени Победы, до очередных грязных клеветников, которые появились на многих каналах.

Давайте приведём всё в соответствие. Мы готовы обсуждать проблемы и подготовили соответствующую программу. Я вам всем разослал эту программу. Её принял Орловский международный форум, её поддержали 600 трудовых коллективов, начиная с крупнейших заводов. Я хочу, чтобы и Правительство, и Госсовет, и мы вместе собрались и обсудили. Над ней работали лучшие специалисты. Я думаю, мы все от этого только выиграем.

Дмитрий Анатольевич, самая большая беда вашего Правительства – у вас нет единого Правительства. У вас есть три фракции – государственников-патриотов, фракция торгово-спекулятивная и молчаливо-послушная. Государственники-патриоты всё сделали, чтобы вернуть Крым, провели блестящую операцию по борьбе с террористами в Сирии. Они сейчас укрепляют северные рубежи страны, они осваивают новый космодром и открывают новые изделия, которые нас будут защищать. Но посмотрите, как их начинают подрезать ваши финансы. Если посмотреть на молчаливо-послушную фракцию, там талантливые есть люди, которые знают здравоохранение, но которым вы вообще не даёте денег. Они разорят при такой политике последние районные больницы – ничего не останется, а что касается науки и образования, они как корчились в муках, так и продолжают. Посмотрите и послушайте, что вам скажет Академия наук. Вы недавно там были, но я не вижу должных выводов. Но самое трагичное – хочу, чтобы это все услышали, – что у нас доля иностранного капитала в базовых отраслях уже стала такой, которая была перед Первой мировой войной и 1917 годом: добывающая промышленность – 56%, металлургическое производство – 76%, железнодорожное машиностроение – 75%, энергетическое машиностроение – в большой и холодной стране (оно у нас было лучшим в мире) – 93%. Вам завтра не поставят две детали, и вы будете сидеть в холодной стране и замерзать. Нам надо навести здесь порядок. Короче говоря, если мы не оценим верно происходящее и не вглядимся в будущее, мы можем допустить стратегические ошибки.

Что нас ждёт впереди? В США придут более жёсткие руководители, и это уже очевидно. На Украине уже новый премьер и новое министерство по оккупированным территориям. На Ближнем Востоке не скоро всё успокоится, все знают. И на БРИКС идёт мощный накат – посмотрите, что творится в той же Бразилии. И объявили войну не просто Путину, объявили войну всей стране. Что у нас дикая коррупция, даже кошки во дворе знают! Но то, что это согласованная, проплаченная и страшная операция, понятно любому политику, когда в главных газетах – большие портреты и ни одного сюжета фактически, который бы это подтверждал. Поэтому нам тут надо вместе усилить борьбу со всеми этими вещами. И надо понимать, что не зря Путин в ООН говорил, что нас пытаются взять в клещи. Пытаются. Готов закон трансатлантического тихоокеанского соглашения, и он нас будет выдавливать из Европы и не пускать в Азию. Нам надо принимать меры.

Но я заявляю партии власти: если и дальше Кудрин будет маячить вокруг Президента, если мы вдруг дрогнем при рассмотрении проблем Курил и Донбасса, уверяю вас, все рейтинги посыплются разом. Я это видел, как было у Хрущёва, у Горбачёва, у Ельцина.

Лишь отстаивая национально-государственные позиции, проявляя характер, можно добиться соответствующего результата.

Наша программа предельно простая. Я хочу, чтобы вы её изучали. Без экономического, финансового суверенитета и того, чтобы диктовал позицию рубль, а не доллар, мы никуда не вылезем. Мы не печатаем доллары.

Без новой индустриализации и классной науки, современного образования невозможно двигаться вперёд. Без того, чтобы на деревню выделять 10–12%, никто никогда не улучшал плодородие земли и не поднимал сельское хозяйство.

Без того, чтобы вы определяли, куда использовать средства минерально-сырьевой базы, нельзя вылезти. Только эта позиция даёт плюс 7 трлн в наш бюджет.

Без госмонополии на спиртоводочную промышленность вы не соберёте ничего, у вас живых денег не хватит. Сразу 3 трлн с лишним ещё добавится.

Короче говоря, и налоги, и цены, и всё остальное. Но надо прежде всего создать нормальные условия для людей, гарантировать прожиточный минимум каждому. А он сегодня 20–25 тыс. рублей. Надо всё сделать, чтобы была нормальная пенсия не менее 50% от средней по региону.

Надо принять все меры по защите от русофобии и антисоветизма. На этой основе можно объединять народ и получать хороший результат. Спасибо.

В.Жириновский: Я вынужден зачитать наши пункты, чтобы лет через 10 наши потомки сказали, что ЛДПР внесла свой вклад.

Вот реформа РАО ЕЭС. Нам обещали, что будет конкуренция и снижение цен. Произошло наоборот: рост цен. Значит, обманули, но никто не наказан. Это Чубайс.

Зурабов – тоже они минусы. Монетизация льгот, министр здравоохранения, лекарства и так далее. Сейчас на Украине. Вот какое впечатление? Два министра, работа которых отрицательна, а они остаются на Олимпе.

Дворкович говорит: минимизировать участие государства. А кто дал ему право такую идею выдвигать? Это же против нашей страны. У нас должно быть больше государства, потому что у нас холодно, большие расстояния и мы окружены врагами. Если мы минимизируем государство, здесь будет другая страна, как Украина уже другая страна. В этом плане надо стратегическую тему отрабатывать.

Кудрин переводил деньги в США как министр финансов, каждый год почти. И тот же Дворкович говорит: мы должны платить за финансовую стабильность… А это откуда? Мы что, дань платим США? Тоже нельзя так делать. Они в открытую нам говорят: государства не надо, а деньги – в Америку. Это не годится, нам не нужна такая позиция. Внешний долг у частного сектора – в той же сумме, которую Кудрин загнал туда. Запад платит, даёт кредиты нашим бизнесменам – из наших денег, и с наших бизнесменов берёт… Великолепная колониальная финансовая политика!

Убрали Онищенко. И что, стало лучше? Он же больше боролся за наши товары. И сегодня половина продуктов на рынках и в магазинах с превышением нитратов. Каждый гражданин России должен приходить в магазин с нитратометром и всё проверять, всё проверять. Вот пойдите сегодня в магазин, вы увидите – половина. Значит, это отравление для людей.

ВТО. Нас уговаривали: будет лучше. Стало лучше? Нет. А кто ответит за это? Может быть, лет на пять приостановить членство? И хуже не будет. А кто уговаривал – они все наверху. И продолжают. Это Улюкаев, Министр экономики, Набиуллина была до него. То есть все министры экономики гробили нашу экономику. А они министры и получают награды.

Запустили в оборот лес, землю и воду – кучка людей обогатилась. Люди не могут пойти на пляж. Сократили охранные службы леса – в тысячу раз больше пожаров, убытков больше. Так кто же это сказал-то?.. Вот лет 10 назад нас здесь убеждали с этой трибуны: давайте уберём, сократим, поменьше сделаем, административная реформа... Кто автор? Назовите, мы с удовольствием его потребуем привлечь к уголовной ответственности.

Реформа угольной отрасли, и Всемирный банк даёт деньги, и нам говорят: надо сокращать шахты. С какой стати? Уголь нужен. Но тоже всё прошло.

Долги зарубежью списываем, а нашим регионам нет. На кого работает страна? Всем зарубежным странам списали, больше 100 млрд долларов. Свои субъекты держим на голодном пайке.

Газ в Европу, а в России 40% не имеют газа. Ну, бесплатный наш газ, подключите. – Невозможно, очень дорого.

Прекратить вывоз валюты и золота за рубеж. Ну хорошо, валюта – это расчёты по каким-то контрактам, а золото зачем вывозим? Надо золото добывать, покупать и хранить. Это лучше, чем иностранные какие-то бумаги.

Наши деньги в финансовой системе натовских стран. Они против нас вводят санкции, а мы им триллион долларов дали за это. Ну что, это продолжение той политики, которую мы с вами не можем оправдать.

Внутренние цены. Ведь наша промышленность может быть конкурентоспособной только при низких ценах на энергоносители и на транспорт. Мы, наоборот, подняли – но она не будет конкурентоспособна. Мы как раз за счёт бешеного количества ресурсов (самая богатая в мире страна: 40% ресурсов, 14% – территория, население – 3%) должны как сыр в масле кататься. Всё наоборот, поэтому надо принимать какие-то меры.

Коллекторов запретить, а кредит сделать – возврат только 50% от суммы долга, чтобы это прекратилось всё.

Вот сейчас приняли этот закон. Хоть один случай в стране произойдёт, кто будет виноват? Те, кто приняли закон, который не запретил. Они же нас не слушают сейчас, коллекторы, и продолжают стучать в дверь, звонить и издеваться.

Монополия. Уже сто раз говорили: алкоголь, табак, сахар, потребляемые каждый день продукты питания или, так сказать, не питания, но тем не менее относятся к этой сфере. Не хотим! Царь хотел, советская власть хотела. 20–30% бюджета, сейчас 3, а то и меньше. Почему этого не делают? Сильна алкогольная мафия, собачья мафия сильна у нас, вот они мешают нам навести порядок. Каждый год загрызают живых людей собаки, принять закон не можем.

Надо национализировать тяжёлую и добывающую промышленность. Частный сектор себя не оправдал, им даже пирожки нельзя доверять выпекать. Они начали в Петербурге с туалетов и продажи цветов и разграбили потом всю страну, да.

Малый бизнес поддержать – мы это слышим 20 лет. Малый бизнес недоволен: поддержки нет, проверки есть.

Дорожная сеть. Экономика должна быть транспортной, а она у нас не транспортная. Это наше преимущество – огромные расстояния. Этого нет ни у кого. Нефть, газ, лес у всех есть, золото, деньги. Территории такой нет. Не используем. По огромной территории день и ночь должны фуры идти, железнодорожные составы и пневмотранспорт. Этого нет, к сожалению.

Чай подать не могут, воды налить, вот сервис наш где находится. Орден дали, а водички подать некому.

Все ГОСТы восстановить, ведь половина продуктов, которые продают в магазинах, не соответствует ГОСТу. Зачем убрали советские ГОСТы? Ввели другие стандарты, они тоже не действуют.

Торговая надбавка не более 20%, иначе рост цен не остановить. Так делают в Японии и во многих странах мира. Всё, что я говорю, – это мировой опыт. Фермерам гарантировать 70% торговых мест – нет этого. Мы принимаем законы, а торговая мафия мешает.

Амнистия капиталов. Вот сейчас продлили до 30 июня, ну сколько вернётся? Там находится 5 трлн, а сколько вернётся? Миллиард долларов и то, наверное, не вернётся. Почему? Нужна гарантия. Хотя бы один банк: сделать гарантию банковской тайны, тогда вернут, а так бесполезно.

ЦБ – под контроль Думы. Что это такое – никому не подчиняется? Смешно просто. РФС в Америке хотя бы подчиняется финансовым воротилам, а здесь что, Набиуллина командовать будет? Игнатьев, который тоже плохо вёл кредитную политику? Они кому подчиняются? Ночью поднимают курс рубля, днём опускают, кредитная ставка: захотели – 11%, захотели – 13%. Это самодеятельность. На три года хотя бы снизить до 10% НДС. Я согласен, Дмитрий Анатольевич, сразу нельзя намного, но давайте на три года и только до 10%.

Землю до сих пор не даём или даём там, где нельзя.

Зарплата минимальная – 20 тыс., максимальная – 200. Давайте депутатам понизим, министрам… Ректоры получают по 300–400 тыс.. Главный врач! А рядовые преподаватели, врачи получают в десять раз меньше. Это не годится. Руководитель должен получать чуть-чуть больше, чем остальные, но не та разница, которая есть. У нас есть товарищи – в день миллион рублей получают, полтора, два! Это что за зарплата? В мире такого нет. В мире такого нет, чтобы люди в день получали несколько миллионов рублей.

Нефтяная игла. Надо строить нефтехимию. У нас Иран готов покупать мазут. Мы ему продаём? Нет! Кто нам мешает больше мазута, керосина, бензина, леса перерабатывать? Китайцы забирают и перерабатывают и финны. А мы что, не умеем что ли? Переработка – тогда будет всё дороже и лучше. И так дальше.

В заключение хочу сказать, что мы сегодня живём в мире – это самое большое достижение, что нет войны большой, что нас боятся. Мы показали себя в Сирии, и Крым – к нам. Это огромное достижение, и это нас всех должно радовать.

С.Неверов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые депутаты! Члены Правительства! Сегодняшнее обсуждение отчёта Правительства идёт на фоне подготовки партий к избирательной кампании в Государственную Думу, и это, безусловно, накладывает свой отпечаток на выступления коллег. Местами, на мой взгляд, их оценки не всегда обоснованы. Критика – это хорошо, это всегда позволяет взглянуть на проблему по-другому. Оппонирование – это хорошо, позволяет услышать альтернативную точку зрения. Плохо тогда, когда присутствует необъективность.

Я, готовясь к своему выступлению, посмотрел несколько ранних выступлений Геннадия Андреевича, Владимира Вольфовича, с которыми они выходили на трибуну в Государственной Думе ещё задолго до того, когда в 2009 году наконец заработала норма о ежегодных отчётах Правительства. И в 1998 году все говорили о том, что страна вымирает, продолжительность жизни низкая. Я хочу сказать: теперь, Геннадий Андреевич и Владимир Вольфович, мы видим наглядный пример успешной работы Правительства. Один в прошлом году отметил юбилей, страна ждёт юбилея другого нашего старожила в Государственной Думе, и я желаю вам ещё неоднократно слушать отчёты Правительства в этом зале.

Коллеги, считаю, что мы должны ответить на ключевой вопрос. Какие цели и задачи стояли перед Правительством в сложившихся условиях и удалось ли их достичь? Всё ли было сделано, для того чтобы страна развивалась и граждане чувствовали себя защищёнными и были созданы условия для их самореализации? Главной опасностью, исходя из всех факторов, была угроза резкого обрушения экономики. Цена на нефть не снижалась постепенно, об этом говорил Председатель Правительства, как это было в 1990-е годы, а по сути, произошёл её обвал, и доходная часть бюджета пострадала существенно.

Нужно сказать, что Правительство сделало многое и не допустило этого обрушения, о чём в своём докладе говорил Председатель Правительства. В прошлом году мы вместе работали над планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности, совместно выработали предложения, которые сейчас реализуются. Были ли альтернативы этому плану? Были. Какие? Геннадий Андреевич вот здесь прямо назвал три альтернативы этому плану, а на орловском форуме назвал одну из альтернатив – это изъятие вкладов, назвав сумму 22 трлн. Какие альтернативы ещё прозвучали? Это сократить затраты на оборонку, это уменьшить социальные обязательства (звучали от других), переложить все тяготы на плечи населения, увеличить налоги, увеличить пенсионный возраст.

Правительство не пошло по этому пути, и сегодня социальные обязательства сохранены – пенсии и пособия пусть не в полном объёме, но индексируются. Вводятся новые меры поддержки. Удалось поддержать промышленность, более того, ряд отраслей, таких как сельское хозяйство, фармацевтика, химическая промышленность, строительство, показали рост. Я не буду подробно останавливаться на конкретных цифрах и примерах, их достаточно много, о них говорил Председатель Правительства Дмитрий Анатольевич, но хочу подчеркнуть, что в сегодняшних условиях это было сделать непросто. И мы это прекрасно понимаем.

Постепенно меняется структура экономики. Вырос по сравнению с экспортом природных ресурсов экспорт высокотехнологичной продукции. Теперь крайне важно понять, какие ещё точки роста, резервы есть в нашем распоряжении.

Первое. Это реальная оценка того, насколько эффективно работают государственные программы. Здесь уже цитировали Татьяну Алексеевну (Т.Голикову), я тоже хочу напомнить её слова. В бюджете можно найти триллион рублей, не сокращая расходы, – и мы в этом, коллеги, убедились, когда работали над бюджетом 2016 года ко второму чтению. И нам необходимо совместно с министерствами и ведомствами серьёзно повысить контроль над эффективностью расходов. У парламента все инструменты для этого есть. Этот вопрос в нашей компетенции и в нашей ответственности.

Второе (просили об этом сказать регионы). Необходимо пересмотреть межбюджетные отношения с регионами. Не секрет, что высокая закредитованность регионов приводит к тому, что они с трудом выполняют ключевые задачи, в том числе и указы Президента. Сбалансированность бюджета, которая преподносится нам как главная задача, не должна являться таковой на самом деле. Сбалансированность бюджета – это средство, а не цель. Цель – это выполнение социальных обязательств перед гражданами, нахождение точек роста экономики, поддержка регионов. Даже получив средства на замещение дорогих коммерческих кредитов бюджетными, регионы не могут вырваться из порочного круга. Необходимо предусмотреть для регионов хоть какую-то передышку. Условия, на которых предоставляются бюджетные займы, должны быть приемлемыми. Коллеги, ведь речь не идёт о кредитовании каких-то частных лиц. Речь идёт о кредитовании наших субъектов – субъектов Российской Федерации, в которых живут наши граждане.

Следующий момент. Старая установка, что Минфин всегда прав, сказывается пагубно. Министерство просто никак не слышит. Много разговоров о том, что регионы должны повышать свою инвестиционную привлекательность, делать всё, чтобы приходил инвестор. Но работа финансово-экономического блока устроена так, что субъектам просто невыгодно повышать свою доходную часть бюджета. Регион бьётся за то, чтобы увеличить, расширить налоговую базу, привлекает инвестиции, создаёт новые рабочие места, стимулирует деятельность малого бизнеса, увеличивает налоговые поступления. Вы думаете, региону от этого становится лучше? Увы. Потому что Минфин реагирует на эту радостную новость снижением трансферта из федерального бюджета. Иначе говоря, работа по наращиванию своего экономического потенциала, увеличение налоговой базы приводят к тому, что помощь региону из федерального центра сокращается. Вместо того чтобы стимулировать развитие, стимулируется иждивенчество.

Методика формирования трансфертов должна быть в первую очередь прозрачной и восприниматься регионами. И крайне важно провести такую работу как можно быстрее. Было бы правильно, если бы такая работа была взята под контроль Председателем Правительства. Дмитрий Анатольевич, до Вас, до Владимира Владимировича губернаторам порой достучаться проще, нежели быть услышанными финансово-экономическим блоком.

Следующая тема, о которой просили сказать коллеги по фракции, – это дороги. Несмотря на то что построено и отремонтировано за этот год более 3 тыс. км, дороги по-прежнему остаются болезненной темой. Стоимость строительства дорожного полотна постоянно увеличивается, притом что качество не становится лучше. Несмотря на то что появились новые улучшенные технологии и материалы, которые активно используются во всём мире, мы живём по старым нормативным стандартам, многие из которых не менялись со времён Советского Союза. Обращаясь к министерствам и ведомствам, которые курируют эти вопросы, давайте оперативно проанализируем, какая толщина покрытия необходима, какого угла откоса достаточно, какой должна быть ширина дорожного полотна в зависимости от её загруженности, какие материалы будут дольше служить в наших природных условиях? Новые стандарты должны привести к удешевлению, а не к удорожанию дорожного полотна, и это в наших силах.

В целом, коллеги, давая оценку отчёту Правительства вместе с экспертами, мы подробно проанализировали ситуацию, оценили состояние отраслей, принятые решения и можем говорить сегодня о том, что Правительство сделало всё необходимое, для того чтобы минимизировать влияние негативных внешних факторов на российскую экономику. Сегодня у нас созданы условия, чтобы преодолеть все вызовы, не снижая социальных гарантий. Фракция «Единая Россия» считает, что Правительство справляется с поставленными задачами и работу оценивает положительно. Спасибо за внимание.

С.Миронов (руководитель фракции политической партии «Справедливая Россия»): Уважаемые коллеги, есть известное хорошее выражение: для того, чтобы точно спрогнозировать будущее, лучший способ – создать его самим. Думаю, что этот лозунг можно было бы, и даже нужно, повесить над входом в Дом нашего Правительства. Министерство финансов составило прогноз темпов роста российской экономики до 2030 года. В течение 15 лет мы с вами не увидим роста ВВП, судя по прогнозу, выше 1,4%. Этот прогноз, согласитесь, навевает тоску.

Министр экономики из месяца в месяц в публичном пространстве оценивает состояние нашей экономики такими поразительными метафорами, как «дно», «край», «нижняя полочка», «нижняя точка». Иными словами, спрогнозировали упадок и развели руками.

Давно пора действовать.

По расчётам Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, российская экономика имеет потенциал роста на 6–8% на ближайшие пять-семь лет при условии, что будет поддержан спрос на отечественную продукцию и будут доступны кредиты. Сегодня нет, как мы видим, ни того, ни другого. Вот над чем на самом деле надо работать. Надо понять, что старая модель развития себя полностью исчерпала, и честно надо признаться, что новой-то и нет, и это и есть кризис. Всё остальное вторично, в том числе падение цен на сырьевых энергетических рынках, санкции и всё прочее.

Второе. Всем хорошо известно, что в России значительная часть налоговой нагрузки ложится на предприятия, на производство, а не на потребление и личные доходы, как в странах с развитой экономикой. Из этого прямо вытекает необходимость кардинального снижения налогов для промышленных предприятий, особенно на инвестиции и модернизацию. В конце 2015 года на депозитах в коммерческих банках застряло свыше 1 трлн рублей бюджетных средств, полученных ведомствами и госкорпорациями, это данные Счётной палаты. По разным причинам их не освоили. Получается, выпросили денег и заначили. Замораживание госсредств на депозитах коммерческих банков – это ещё далеко не все финансовые потери.

Счётная палата проанализировала исполнение госпрограмм и пришла к выводу, что потраченные на них 4 трлн рублей не принесли существенных результатов. Объёмы незавершённого строительства по госпроектам превысили 2 трлн рублей, ещё 220 млрд в 2015 году фактически спалили впустую, а это, кстати, стоимость моста через Керченский пролив.

Контроль за использованием госсредств – это прямая обязанность Правительства. Куда же вы смотрите и чего же вы ждёте?

Третье. Эффект от структурно обоснованных вложений огромный. Производители сельхозтехники получили всего лишь 5,2 млрд рублей господдержки, а результатом стал четырёхкратный рост закупок сельхозтехники. Вот конкретный пример, и, обратите внимание, это тоже делает наше Правительство. То есть, иными словами, когда хотят, то могут.

Эта сумма даже несравнима с той, которая тратится на поддержку банков. За два последних года на их докапитализацию истрачено 2 трлн рублей. Пока наши банки работают по принципу «хороший кредит – это невыданный кредит», пока предпочитают несложных зарплатных клиентов, валютные спекуляции и беспроигрышные вложения в государственные ценные бумаги, никакая докапитализация им не положена.

Четвёртое – о платёжеспособном спросе. Инвестиционный спрос сегодня вяло не превышает 20% ВВП, а это значит, что в ближайшее время ничего не изменится.

Личное потребление резко упало. За прошлый год реальная заработная плата снизилась на 10%. Две трети населения выживают, а одна треть ждёт перемен к лучшему. Инфляция снизилась потому, что у людей кончились деньги, и они просто перестают что-либо покупать. В таком случае можно вообще перестать им платить, тогда инфляция, естественно, упадёт до нуля.

Невыплата зарплат. Это очень опасный предвестник. Самоуверенная позиция Правительства в том, что потребительский спрос населения можно поддержать за счёт оживления потребительского кредитования, приводит к абсолютно обратному эффекту. В экономически сложное время Правительство фактически подталкивает людей, не имеющих иных доходов кроме зарплаты, в кредитную кабалу. Каждый шаг экономической политики государства должен быть подчинён росту, а не снижению доходов российских семей. Залезать в карман населения – это совсем последнее дело.

Пятое. Процесс импортозамещения фактически подменён импортовытеснением. Возникла проблема качества отечественных продуктов питания. Россия сегодня занимает 16-е место по смертности граждан от некачественных продуктов. За нами идут Сомали и Зимбабве. ГОСТы заменили техрегламенты, но большинство необходимых техрегламентов так и не было внедрено в практику. В результате производители сами разрабатывают то, что им угодно выполнять, или вообще указывают некорректные сведения о продуктах на этикетках. Не зря люди постоянно поднимают вопрос о качестве хлеба, детском питании и, конечно, о том самом многострадальном пальмовом масле. Кстати, только за 10 месяцев прошлого года ввоз в Россию пальмового масла вырос на 25%. Нам необходимо в срочном порядке переходить к системе сертификации с участием независимых экспертных центров и лабораторий, что, собственно говоря, и делают во всех странах мира.

Шестое. Люди сегодня возмущены вакханалией цен в аптеках, которые растут как грибы. На жизненно необходимые лекарства – это примерно 40% рынка, цены выросли в соответствии с инфляцией. Это нормально. Но на остальные, а это 60% всего рынка, в два-три раза цены выросли за прошлый год. У нас нет полноценного фармрынка, поэтому надо отрегулировать цены на все лекарства и оплачивать часть их стоимости из Фонда обязательного медицинского страхования.

Седьмое. Хочу подсказать Правительству, где дополнительно взять деньги для нужд здравоохранения. Уже 10 лет мы требуем убрать из системы ОМС частные страховые компании. В результате так называемой экономии (в кавычках) и налагаемых на медиков штрафов в этих компаниях оседают огромные суммы, полученные из Фонда обязательного медицинского страхования. Спрашивается, за что? Получается, по сути, за то, что частный сектор контролирует государственный. Всё поставлено с ног на голову. Нужно действовать совершенно наоборот. В конце прошлого года коллегия Счётной палаты обратилась в Правительство с предложением рассмотреть вопрос об исключении частных страховых компаний из системы обязательного медицинского страхования. Пока, увы, никакой реакции на это нет.

Восьмое. Сегодня уже говорилось о решении Конституционного Суда по поводу капитального ремонта. Мы считаем, что решение Конституционного Суда, во-первых, надо уважать. Оно обязательно. Но там прямая задача для нас, законодателей. Я хочу напомнить, что ещё 4 сентября прошлого года наша фракция внесла в Государственную Думу законопроект, согласно которому собственники приватизированных жилых помещений, в которых на момент приватизации требовалось проведение капитального ремонта, освобождаются от обязанности по уплате взносов на капремонт до исполнения государством своих старых обязательств. Эта законодательная инициатива полностью соответствует требованиям как раз Конституционного Суда. В эту пятницу, 22 апреля, мы с вами, коллеги, будем рассматривать этот законопроект. Но, обращаю внимание, Правительство в очередной раз против. Получается не только против предложений партии «Справедливая Россия» и решения Конституционного Суда, а, по сути, против граждан своей страны, на которых оно перекладывает собственные обязательства.

Уважаемые коллеги, экономика страны в непростом положении. Нашумевшая история с большегрузами, непомерные тарифы на платные дороги, двойное налогообложение владельцев транспортных средств, пресловутые платежи на капремонт – это всё очень опасные шаги, это ошибки, порождающие в обществе напряжение и конфликты. Эти ошибки необходимо признать и немедленно приступить к их исправлению, если вы ответственное Правительство. А если вы не ответственное Правительство, то освободите место тем, кто знает, что делать, и готов нести полностью всю политическую ответственность за сделанное и за результаты. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Уважаемые коллеги! Очень я люблю выступать с отчётом в Государственной Думе, честно скажу. Масса позитива такого, которого на заседаниях Правительства не испытываешь. Большое вам спасибо за такое внимательное отношение к нашей работе и за такую прекрасную выдающуюся явку на сегодняшнее мероприятие.

Теперь несколько слов по выступлениям моих коллег, руководителей фракций. Во-первых, большое спасибо опять же за внимание к тому, что делало Правительство в 2015 году, во-вторых, некоторые комментарии. С чем я согласен, с чем не согласен, сейчас скажу.

Много всегда было вопросов по поводу докапитализации банков. Но мы-то с вами понимаем, уважаемые коллеги, что если бы мы не поддержали в определённый период банковскую систему, то не только детям бы ничего не досталось, о которых было сказано, и детям войны и так далее, вообще всё бы рухнуло и погребло бы российскую экономику под этими обломками. Это же не деньги, направленные конкретным банкирам (они могут нравиться или не очень нравиться), а это деньги на финансовую устойчивость всего государства. Это было абсолютно оправданное и своевременное решение, благодаря которому мы имеем очень стабильную банковскую систему. Вот посмотрите, наши люди ведь из банков не бегут и хранят деньги в рублях, даже несмотря на девальвацию. А давайте посмотрим на то, что происходит у наших соседей. Значительная часть сбережений была изъята и произошла колоссальная долларизация. Это симптом. Поэтому поддерживать банковскую систему необходимо.

Теперь в отношении девальвации. Всегда это неприятная история для граждан. Для каких-то компаний это, наоборот, плюсы, которые, например, у экспортёров возникают, у некоторых других компаний. Но Геннадий Андреевич сказал о том, что у нас была самая высокая девальвация, – это, конечно, не так. Есть государства, где темпы девальвации в условиях нынешнего кризиса и общей волатильности на финансовых рынках, проблем с сырьевыми рынками, были гораздо выше. Это и окружающие нас страны, и страны БРИКС, причём некоторые страны – это наши партнёры, но у них объективно девальвация больше.

Спасибо большое, что раскрыли мне три фракции в Правительстве. Будем с фракционерами бороться, это очевидно, потому что фракции – это опасная история, Правительство должно быть монолитным.

Вы также сказали, Геннадий Андреевич, по поводу увеличения иностранного капитала в промышленности. Я как раз хотел сказать обратное: у нас, к сожалению, сейчас в промышленности отток иностранного капитала. Мы-то заинтересованы в том, чтобы инвестиции к нам попадали. А в нынешней ситуации мы ориентируемся прежде всего на самих себя. Поэтому это, с одной стороны, гарантия того, что мы и сами способны развиваться, но какого-то засилья иностранного капитала в промышленности у нас нет. Мы, наоборот, всех приветствуем и приглашаем инвестировать в российскую экономику.

Владимир Вольфович Жириновский – хочу ещё раз поздравить юбиляра с заслуженной государственной наградой и открытием памятника. Владимир Вольфович сказал, что никто не наказан и упомянул почему-то двух людей – Зурабова и Онищенко. Мы, во-первых, украинцев уже наказали. Зурабов работает на Украине, а Онищенко, может быть, будет скоро работать в Государственной Думе. Так что свою долю наказания они точно понесут.

По поводу списания долгов. Мы с вами понимаем, что долги, которые мы в последние годы списывали, – это долги, которые имеют отношение на 90% к советской эпохе. Это долги Кубы, Вьетнама, Афганистана и некоторых других стран, которые получали эти заимствования сугубо по идеологическим причинам и не смогли расплатиться. Естественно, в этих условиях, а также принимая во внимание наши обязательства в рамках Парижского клуба, мы вынуждены были пойти на это. Это не наши обязательства, не мы их генерировали, но, к сожалению, в силу правопреемства мы обязаны их исполнять.

По поводу коллекторов и регулирования алкогольного рынка, я согласен, что это тема, которая требует дополнительного изучения и реакции, как Правительства, так и Государственной Думы. Мы этим занимаемся, то, о чём говорил Владимир Вольфович.

Сергей Иванович Неверов, мой однопартиец, говорил о межбюджетных отношениях. Справедливо абсолютно, что эти межбюджетные отношения нуждаются в совершенствовании, как и нормативные акты, которые принимаются на эту тему. Что касается сбалансированности бюджета, я согласен, что это не цель, это средство. Абсолютно с этим согласен. Но это важное средство и пренебрегать им нельзя, поэтому нам нужно всё-таки к нему относиться внимательно. Но методику формирования трансфертов нужно действительно ещё раз изучить и, может быть, подкорректировать. Коллеги из фракции справедливо об этом говорят.

И ещё одна тема, которая прозвучала в выступлении моего товарища по партии, – по поводу встреч с Президентом и Председателем Правительства. Здесь я тоже вынужден согласиться и обратиться уже к членам Правительства. Уважаемые коллеги, надо быть внимательнее к обращениям руководителей регионов.

Я не в первый раз это слышу, я и в прежней должности, и в этой должности от губернаторов слышал: знаете, нам до Вас проще дозвониться, чем до некоторых министров. Коллеги, снимайте трубку телефона, а то я вам звонить буду.

Сергей Михайлович Миронов справедливо абсолютно сказал о необходимости более тщательного контроля за средствами бюджетной сети и вообще в целом контрольных процедур. Там в каждом конкретном случае нужно разбираться, не бывает абстрактной истины, она всегда конкретная. Но в целом, как посыл, это абсолютно верно.

Контроль за добавками различными в продукты (это и в выступлении лидера «Справедливой России» звучало, и в других выступлениях). Эти добавки, коллеги, мы должны все вместе с вами положить на жёсткую нормативную основу. Это всё вопросы технологического регламента, технического регулирования и, кроме того, ещё и самой рекламы. Если на самом продукте, на этикетке написано, например, процентное содержание жиров, в том числе растительного происхождения, то это само по себе уже будет являться надёжной защитой от того некачественного продукта, который иногда появляется на полках наших магазинов. Но в целом сводить проблему некачественных продуктов к пресловутому пальмовому маслу я бы не стал, потому что это всё-таки не самое страшное, что существует. Но люди должны знать, что они покупают, и сами делать выбор. Вот это было бы абсолютно верным.

По капитальному ремонту. Я уже отвечал на вопрос представителя вашей фракции. Я ещё раз подчёркиваю: мы готовы работать над совершенствованием законодательства при понимании того, что прозвучало с этой трибуны (что Конституционный Суд признал этот закон и подзаконные акты соответствующими Конституции), и возможности совершенствования и оптимизации нормативного поля. Мы этим вместе готовы заниматься.

Уважаемые коллеги! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Я недаром начал с того, что этот отчёт действительно особенный, потому что он в известной степени подводит итог нашей работы за последние пять лет – работы Правительства и работы Государственной Думы.

Я ещё раз хочу вас сердечно поблагодарить за совместную работу. Все те законы, которые были критически нужны нашей стране в это сложное время, были приняты. Спасибо вам за это!

Уважаемые коллеги! Перед нашей страной действительно стоят самые серьёзные вызовы, и для того, чтобы справиться с ними, мы должны быть ответственными. Ответственность политиков, ответственность депутатов в том числе проявляется, конечно, в период выборов – я об этом тоже говорил.

Я уверен, что мы сможем провести честные выборы, выборы, которые не будут торжеством популизма, а будут торжеством справедливости и ответственного подхода, выборы, которые будут проведены в интересах не партий, а наших людей. Я уверен, что такие выборы нам нужны, и они состоятся в сентябре этого года.

И наконец, последнее, о чём хочу сказать. Коллеги, жизнь продолжается, и все мы действительно по-разному, на разных позициях, но продолжаем служение нашей стране, нашим людям и делаем это, потому что мы по-настоящему любим нашу страну, нашу родную Россию. Спасибо вам большое за совместную работу.

С.Нарышкин: Дмитрий Анатольевич, я хотел бы поблагодарить Вас и за такой очень подробный, скрупулёзный отчёт, и за подробные ответы на наши вопросы. При всей критике, при разных оценках всё-таки мы понимаем, какая масштабная работа проводится в непростых условиях. И мы понимаем, что те проблемы, которые ещё есть, – это наши общие проблемы, это проблемы исполнительной и законодательной власти, мы вместе несём за них ответственность.

И ещё одно. Вы вот начали своё заключительное слово с того, что признались, какое огромное удовольствие у Вас вызывает отчёт. Я подумал, что если бы знали Вы об этом заранее, тогда, когда в 2008 году, будучи Президентом, вносили поправку в Конституцию о ежегодном отчёте, Вы бы, наверное, предложили отчитываться один раз в квартал. Спасибо Вам большое.

«Газпром» подготовил проект долгосрочной программы газификации Амурской области

Сотрудничество компании и региона имеет стратегический характер. По территории Амурской области пройдет газопровод «Сила Сибири», по которому газ месторождений Иркутского и Якутского центров газодобычи будет поступать потребителям на Дальнем Востоке и в Китай.

Из порядка 3000 км линейной части газопровода «Сила Сибири» около 875 км будет построено в Амурской области, что создаст условия для начала газификации региона сетевым природным газом. В настоящее время «Газпром» завершает корректировку Генеральной схемы газоснабжения и газификации области. Компанией также подготовлен и направлен на согласование в Правительство Амурской области проект долгосрочной программы газификации региона — на период до 2026 года.

В центральном офисе ПАО «Газпром» состоялась рабочая встреча председателя правления Алексея Миллера и губернатора Амурской области Александра Козлова.

Стороны обсудили ход реализации проекта строительства Амурского ГПЗ — крупнейшего газоперерабатывающего завода в России. Отмечено, что работы ведутся в полном соответствии с графиком. К ним привлечены, в том числе, местные подрядные организации.

Алексей Миллер и Александр Козлов подчеркнули, что реализация крупных инфраструктурных проектов «Газпрома» и программы газификации региона значительно ускорит социально-экономическое развитие Амурской области.

Дожить до получки

Долги по зарплате растут ударными темпами

Алексей Голяков

Суммарная задолженность по заработной плате в стране в марте текущего года увеличилась более чем на треть, достигнув за месяц более 4,4 млрд. руб. Эту цифру 18 апреля обнародовала на своем сайте Федеральная служба государственной статистики РФ (Росстат). Статистика свидетельствует, что задержки с выплатами зарплаты остаются одной из главных примет экономического кризиса в России.

Росстат уточняет, что на 1 апреля 2016 года суммарная задолженность по заработной плате по сравнению с 1 марта увеличилась на 1,168 млрд. рублей, или на 35,4 процентного пункта.

Волнообразную динамику задолженности подтверждают данные государственной статистики за минувший февраль – по итогам месяца показатель снизился на 23,8% после роста на 21,3% в январе. Напомним, что всего за 2015 год задолженность по зарплате увеличилась на 51,7%.

Среди регионов «лидером» по нарушениям прав наемных работников в получении ими в срок заработанных денег являются Приморский край (рост задолженности за март – на 12,6%). Далее в этом сомнительном рейтинге следуют Санкт-Петербург (на 7,5%) и Москва (на 7,3%). Затем идут Иркутская (на 7,2%) и Мурманская (на 3,5%) области. Причина данного явления, которую региональные власти вместе с менеджерами предприятий стараются преподнести проверяющим органам и общественному мнению в качестве уважительной, такова: отсутствие у организаций собственных средств.

Всего же работников, перед которыми у юридических лиц имеются долги по зарплате, – 78 тысяч человек. Что касается структуры просроченной задолженности, то больше всего, 35% от всего объема, приходится на обрабатывающие, 25% – на транспорт, 23% – на строительство, 5% – на добычу полезных ископаемых, 4% – на сельское хозяйство и охоту, 3% – на научные исследования и разработки.

Своего рода индикатором серьезной и до сих пор плохо решаемой проблемы стало обнародование на всю страну, в ходе последней прямой линии президента РФ 14 апреля, двух историй с задержками зарплаты: на челябинском заводе «Уралавтоприцеп» и на рыбокомбинате «Островной» на острове Шикотан в Сахалинской области. Проблему пришлось решать лично Владимиру Путину в условиях «ручного управления». Как известно, почти сразу же была отправлена в отставку глава регионального агентства по труду и занятости населения Наталья Ковалева, а в отношении директората рыбокомбината «Островной» было возбуждено сразу 4 новых уголовных дела.

Согласно мартовскому соцопросу Фонда «Общественное мнение» (ФОМ), число соотечественников, недовольных как уровнем, так и сроками выплаты своей заработной платой, за год увеличилось на 5%, достигнув в апреле 75%.

Член совета Конфедерации труда России, в прошлом замминистра труда РФ Павел Кудюкин считает весьма настораживающей динамику просрочек. В октябре 2015 года Росстат давал данные по зарплатной задолженности в стране в 3,5 млрд. рублей, полгода спустя – уже почти 4,5 млрд.

«Работодатели под разговоры о реализации антикризисных программ начинают искусственно допускать такие задержки, особенно на стыке кварталов, желая заработать на трудящихся дополнительные банковские проценты», – сказал эксперт «НИ». Он также добавил, что наемные работники знают о предусмотренной для работодателей ответственности за подобные нарушения, вплоть до уголовной, но в большинстве своем – из-за боязни быть уволенными, из-за слабого механизма защиты своих прав – предпочитают молчать о таких фактах, не заявляя о них своевременно в инспекции по труду.

Россия: Производство муки выросло в большинстве федеральных округов

По данным Росстата, за первые три месяца текущего года российские предприятия изготовили 2,323 млн т муки из зерновых, овощных и других растительных культур. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

По сравнению с январем-мартом 2015г. производство выросло на 1,8% за счет увеличения производства пшеничной муки высшего сорта – на 3,6% до 1,514 млн т. Объем выработки пшеничной муки первого сорта сократился на 2,5% до 0,486 млн т, ржаной муки – на 11,5% до 0,142 млн т.

Рост показателей производства муки произошел в ЦФО (+7,7%), ЮФО (+2,4%), СКФО (+7,5%), КФО (+5,9%), УФО (+1,6%), ДФО (+22,2%). В остальных федеральных округах было выработано меньше муки, чем в январе-марте прошлого года: СЗФО (-4,5%), ПФО (-4,5%), СФО (-1,6%).

Резкое увеличение производства муки отмечено в Рязанской области, Кемеровской области и Краснодарском крае.

Регионом-лидером по производству муки остается Алтайский край, несмотря на существенное снижение показателей по сравнению с прошлым годом.

Ученые сообщили о больших запасах минтая на сезон «Б».

Минтаевая путина в Охотском море подтвердила мнение специалистов о благоприятном состоянии запасов. На октябрь и декабрь для специализированного тралового промысла останется 51 тыс. тонн в Северо-Охотоморской подзоне и 83 тыс. тонн – у Западной Камчатки, отмечают в КамчатНИРО.

Минтаевая путина проходила в Охотском море с 1 января по 31 марта в пределах Северо-Охотоморской, Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзон. В отличие от прошлых лет сезон «А» был короче на 9 дней. Специалисты дальневосточных отраслевых НИИ традиционно принимали активное участие в информационном сопровождении путины. Ее предварительные итоги подвели в КамчатНИРО.

Больше судов – больше вылов

Ученые отметили, что в течение практически всего зимнего периода синоптическая обстановка способствовала интенсивному выхолаживанию вод поверхностного слоя. Площадь ледяного покрова в Охотском море на протяжении большей части зимы была в пределах нормы, заметно превысив ее лишь в конце отчетного периода. В конце февраля — начале марта значения ледовитости для восточной части моря были выше среднемноголетних значений на 14–15%. Специалисты института относят это к одному из негативных факторов, влиявших на промысловую обстановку.

В этом году ОДУ минтая в Северо-Охотоморской подзоне составляет 348 тыс. тонн, в Западно-Камчатской – 348 тыс. тонн, в Камчатско-Курильской – 270,7 тыс. тонн. В совокупности это на 62,7 тыс. тонн больше, чем в 2015 г.

По данным отраслевой системы мониторинга, на специализированном траловом промысле работали 172 судна, принадлежащие 76 предприятиям Дальнего Востока (в прошлом году — 164 судна). Традиционно наиболее многочисленной была флотилия Приморского края, на втором месте – камчатские рыбаки, на третьем – сахалинские. В такой же последовательности распределились и уловы по регионам.

Промышленный вылов минтая разноглубинными тралами к концу марта составил около 766,8 тыс. тонн (на отчетную дату 2015 г. – 717,9 тыс. тонн). Еще около 36,1 тыс. тонн (уровень прошлого года — 38,4 тыс. тонн) добыто на других видах промысла, главным образом, снюрреводном у Западной Камчатки. Как сообщили Fishnews в пресс-службе КамчатНИРО, по итогам путины освоено 802,7 тыс. тонн минтая, или 83,1% ОДУ. За аналогичный период 2015 г вылов в абсолютном выражении был ниже (756,3 тыс. тонн), а в относительном, из-за меньшего ОДУ, несколько выше (83,7%).

У Западной Камчатки суммарно в январе-марте рыбаки добыли 511,1 тыс. тонн, что примерно соответствует прошлому сезону «А» (518,4 тыс. тонн). Однако в отличие от последних трех лет в 2016 г. основные объемы минтая освоены в Камчатско-Курильской подзоне (69,7%), как в 2009–2012 гг.

Одной из причин того, что в нынешнем году удалось поймать на 48,9 тыс. тонн больше, чем в прошлом, является, прежде всего, большее количество добывающих судов, подчеркнули ученые. Соответственно, флот выполнил больше промысловых операций при том, что средний улов на единицу усилия у тральщиков был ниже, чем в 2015 г. (96,5 и 101,9 тонны в судосутки соответственно).

На летне-осеннем снюрреводном промысле у Западной Камчатки ориентировочно будет добыто порядка 20 тыс. тонн минтая в качестве прилова при промысле донных видов, полагают в КамчатНИРО. Также, по расчетам специалистов, в апреле в Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах на промысле сельди приловы минтая составят примерно по 5 тыс. тонн. На сезон «Б» (октябрь–декабрь) специализированного тралового промысла остается довольно внушительная величина, отмечают ученые: 51 тыс. тонн в Северо-Охотоморской подзоне и 83 тыс. тонн — у Западной Камчатки.

«В осенне-зимний период минтай в северной части Охотского моря, как правило, рассредоточен и плотных промысловых скоплений не образует, в уловах высок прилов молоди рыб, а низкий выход икры делает промысел малорентабельным. Эти обстоятельства необходимо учесть рыбопромышленникам при планировании промысловой деятельности с тем, чтобы максимально полно освоить свои квоты», - обратили внимание в институте.

Флот распределялся нетипично

Суточный вылов судами всей экспедиции в северной части Охотского моря, по мере увеличения числа добытчиков и количества выполняемых ими промысловых операций, постепенно нарастал с 1,426 тыс. тонн в начале января до 10,444 тыс. тонн в конце. Далее вплоть до последней пентады марта вылов варьировался в пределах 7,937–13,102 тыс. тонн, в среднем - 10,039 тыс. тонн. Наибольший объем добычи – 16,899 тыс. тонн – зарегистрирован в последний день промысла. Среднесуточный вылов по итогам всей путины составил 8,822 тыс. тонн, что выше показателя прошлого года (8,160 тыс. тонн).

Прошедшая путина отличалась распределением флота. В январе, как и в аналогичный период прошлого года, основной промысел был сосредоточен в Северо-Охотоморской подзоне в районе банки Кашеварова. За месяц там добыли около 125,2 тыс. тонн, что больше рекордного показателя прошлого года (114,9 тыс. тонн). В отдельные дни количество судов в районе достигало 59, максимальный суточный вылов составлял 5,9 тыс. тонн, средний — 4 тыс. тонн. В других подзонах районы добычи минтая были традиционны для данного периода, а количество добытчиков и вылов - многократно ниже, чем в подзоне.

В феврале из-за резкого ухудшения ледовой обстановки, основной акцент промысла постепенно сместился в Камчатско-Курильскую подзону (в прошлом году — в Западно-Камчатскую). В течение месяца в подзоне работало до 76 судов, максимальный суточный вылов составлял 6 тыс. тонн, средний — 4,8 тыс. тонн. Всего за февраль в районе добыто порядка 140 тыс. тонн. На втором месте Северо-Охотоморская подзона (89,2 тыс. тонн), на третьем — Западно-Камчатская (44,1 тыс. тонн).

В марте из-за улучшения ледовой обстановки районы промысла минтая несколько расширились, однако основным местом лова по-прежнему оставалась Камчатско-Курильская подзона. За месяц там поймано около 186,8 тыс. тонн. В районе единовременно работало до 91 судна при максимальном суточном вылове 10,4 тыс. тонн и среднем — 6,2 тыс. тонн. В Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах интенсивность промысла была многократно ниже: добыто порядка 77,2 тыс. и 72,1 тыс. тонн соответственно. Для сравнения, в прошлом году в это же время четко обозначились два основных района лова: севернее и северо-западнее впадины ТИНРО в пределах Северо-Охотоморской подзоны и в районе горла залива Шелихова.

Уловы и размеры

По информации наблюдателей КамчатНИРО непосредственно из районов промысла, в январе в Северо-Охотоморской подзоне на специализированном траловом промысле минтая уловы варьировались от 10 до 15 тонн в час траления, в среднем составив 13,3 тонны. Длина рыб колебалась от 20 до 59 см, а доминировали экземпляры 42–45 см (53,2%). Средний размер минтая составил 42,4 см. Доля рыб короче промысловой меры - 5,1%, их средняя масса – 0,588 кг. Среди производителей абсолютно превалировали особи в преднерестовом состоянии.

В феврале уловы минтая на единицу усилия в Северо-Охотоморской подзоне возросли, варьируя от 11,9 тонны до 43,3 тонны за час траления при среднем значении 27,9 тонны. Размерный состав за месяц практически не изменился. Относительное количество рыб длиной менее 37 см, в среднем составляло 5%, их средняя масса — 0,585 кг. По сравнению с январем в феврале доминировали особи с гонадами на IV стадии зрелости, единично встречались рыбы в нерестовом и постнерестовом состоянии.

В Камчатско-Курильской подзоне в феврале на траловом промысле уловы колебались от 4,3 до 23,2 тонны за час траления, в среднем - 14,3 тонны. Длина рыб варьировалась от 29 до 61 см, а превалировали особи размерных групп 38–40 см (38,1%) при среднем значении в 41,2 см. По сравнению с Северо-Охотоморской подзоной в уловах было больше рыб урожайного поколения 2011 г. длиной 35–38 см. Относительное количество особей непромысловой длины в отдельных тралениях превышало 20% и в среднем составляло 6,1%, средняя масса — 0,514 кг. Как и в Северо-Охотоморской подзоне, среди производителей доминировали особи в преднерестовом состоянии, но уже единично отмечались нерестящиеся и отнерестившиеся рыбы.

В марте уловы на единицу усилия на траловом промысле практически не изменились — от 7,5 до 28 тонн за час траления, в среднем – 14 тонн. Близким был и размерный состав. Доля рыб длиной менее 37 см в среднем составляла 7,4%, средняя масса — 0,519 кг. По сравнению с февралем в марте относительное количество экземпляров в преднерестовом состоянии снизилось, а в нерестовом и постнерестовом — возросло.

По данным, полученным наблюдателем на СТР «Пограничник Кирдищев», на снюрреводном промысле минтая в первой половине марта уловы на замет достигали 27 тонн, а в среднем - около 5,2 тонны. Размерный состав минтая в уловах существенно отличался от траловых. Длина рыб варьировала от 34 до 74 см, доминировали рыбы длиной 44–46 см при среднем значении 47,1 см. Доля особей менее 37 см составляла 0,3%, средний вес – 0,752 кг. Основная масса производителей находилась на разных стадиях преднерестового созревания, около 5,5% самцов и 10,8% самок — в нерестовом состоянии, 0,1% самок отнерестились.

В институте отметили, что прошедшая путина в целом подтвердила мнение ученых о достаточно благоприятном состоянии запасов североохотоморского минтая. Несмотря на довольно сложную ледовую обстановку, в январе–марте уловы минтая более чем на 46 тыс. тонн превысили результат за аналогичный период прошлого года. Специалисты располагают полным объемом необходимой биостатистической информации, которая ляжет в основу оценки запасов охотоморского минтая в 2016 г., прогноза состояния ресурсов и ОДУ на 2018 г.

Мы не успеваем отбиваться.

Сергей СЕНЬКО, Председатель правления Ассоциации «Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области».

Для рыбной отрасли – время перемен. Государственные органы с завидным рвением предлагают один проект законодательных поправок за другим. Но можно ли в этой ситуации поставить знак равенства между количеством и качеством? Своим мнением в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» поделился председатель правления Ассоциации «Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области» Сергей Сенько.

– У рыбохозяйственных объединений сейчас «горячая пора». Все ближе время, когда промысловые квоты будут перераспределять на новый период. Сергей Александрович, как бы вы прокомментировали процесс подготовки правил регулирования в отрасли? В чем, по вашему мнению, проблема тех проектов законодательных изменений, которые предлагают ведомства?

– Проблема, по-моему, самая очевидная. Все эти проекты не принимают и не поддерживают рыбаки. Чиновники Росрыболовства, Минсельхоза, Минвостокразвития, ФАС и других ведомств постоянно придумывают всевозможные новации, но рыбопромышленники-то видят и понимают, к чему может привести воплощение этих «идей».

Прошло заседание президиума Государственного совета. К сожалению, решения приняты не в пользу рыбаков. Почему-то нас не услышали или не захотели слушать, не дали даже слово сказать, а я уверен, сказать было и кому, и что. Чиновники решили по-своему: будет так. Но как все сложится на самом деле, никто сказать не может. От этого, наверное, и проблемы, что нет взаимного диалога, позволяющего выработать новые, устраивающие всех, правила. Способы регулирования, которые, с одной стороны, были бы приемлемы для всех, с другой – работали бы на повышение эффективности в отрасли – обеспечивали рост вылова водных биоресурсов, выпуска рыбопродукции.

К примеру, предприятия ассоциации никогда не поддерживали 20% «квот господдержки». Тем не менее они приняты. Но по каким принципам эти лимиты будут формироваться, до сих пор непонятно. Нам заявляют, что идет выработка механизма распределения этих ресурсов, однако о результатах говорить пока рано. Все в напряжении: что же будет? Не только у рыбаков, но и у разных ведомств позиции разные. Представлен сводный план потребности во флоте. Полагаем, что при его формировании учтены заявки от рыбопромышленных предприятий. Вроде бы заявились все, судов много должны построить. Но подали-то обращения почему? Складывается ощущение, что по принципу: главное – войти в список, а там будь что будет. Это если говорить о «квотах господдержки».

Немало вопросов и по будущему прибрежного рыболовства. Нет общего видения: какой быть «прибрежке» – ни у федеральных чиновников, ни у регионов, ни у бизнеса. Все тянут в разные стороны. То ли принять «поправочный коэффициент» 1,2 при расчете квот и «единое промысловое пространство», то ли оставить существующие правила. Заседание президиума Госсовета не дало ответов на эти вопросы. Ранее было принято решение, что регионы сами могут определять, в каких районах промысла и для каких объектов допускается переработка на судах, а где должна быть доставка сырья на берег. На наш взгляд, в этом направлении и нужно двигаться, расширять участие субъектов Федерации в регулировании «прибрежки». Но для этого необходима нормативная база, должны быть полномочия. В поручениях по итогам президиума Госсовета об этом ничего не сказано.

Предложено повысить порог для освоения промысловых квот с 50% до 70% за два года подряд. Я так понимаю, все уже махнули на это рукой – пусть будет. Хотя по большому счету такая норма – тоже своего рода административный барьер. Какой рыбак будет заинтересован в том, чтобы не осваивать предоставленные объемы?

Но самое неприятное, что рыбопромышленные предприятия хотят лишить прежних достижений. Возможности пользоваться единым сельскохозяйственным налогом, постепенного снижения платности биоресурсов, к которому шло правительство. И ладно бы, если бы так и сказали: критическая ситуация, нужны деньги, надо наполнять бюджет, давайте на год-два внесем изменения в налоговую систему. Нет, говорят, что хотят таким образом добиться роста «эффективности» отрасли. При этом предлагается не только ограничить возможность уплаты 15% ставки сбора за ВБР и применения режима ЕСХН, но и платить 150%, а то и 200% ставок при продаже продукции на экспорт.

Поэтому, как будут работать рыбаки после 2018 года, пока никто сказать не может. Вот это и пугает. Время подходит, а у нас одни предположения из области фантастики.

– Часто, к сожалению, приходится слышать, что бизнес-сообщество только сопротивляется изменениям, которые приведут к общему подъему отрасли и развитию экономики, и ничего не предлагает. На ваш взгляд, есть ли определенная инерционность? Или это однобокая позиция?

– Сразу возникает вопрос: а зачем нужны такие кардинальные изменения? Ведь на сегодняшний день, насколько я понимаю, никто не сказал, что в рыбной отрасли все плохо. Только за последние 10 лет выросли вылов, капитализация рыбохозяйственных предприятий, модернизируются суда, строятся новые заводы, в том числе рыборазводные; увеличиваются поставки продукции из водных биоресурсов на внутренний рынок. Зачем кардинально менять то, что и так хорошо работает? А кто-то просчитывал последствия тех изменений, которые предлагаются рыбакам? Я так понимаю: если ожидания не оправдаются и возникнут определенные проблемы, в госорганах ответственности никто не понесет. Расплачиваться за просчеты чиновников будут только рыбаки, те, кто связан с рыбацким делом.

Вернемся к 20% «квот господдержки». Мы говорили, что для развития российского судостроения можно и нужно использовать другие инструменты – дать судостроительным предприятиям налоговые преференции, в первую очередь обнулить ставку НДС и таможенные пошлины при ввозе из-за рубежа комплектующих, аналоги которых не производятся в России. «Нет, – говорят чиновники, – будут «квоты господдержки», только вы предложите, как их распределять». Получается интересная ситуация: если начнем выдвигать свои предложения, то выходит, что мы согласились с введением нового вида квот, а если мы не примем участие в обсуждении, скажут: вы же отказались принимать участие, берите – что дают.

Вот и выходит: чиновники напридумывали, а мы должны доказывать ненужность, ущербность их идей. На самом деле, мне кажется, не нужно ничего ломать – просто надо ставить задачу более конкретно. Согласитесь, что по большому счету рыбаку все равно, куда отправлять свою продукцию, на экспорт или на внутренний рынок, главное, чтобы за нее вовремя заплатили. Но если все холодильники Дальнего Востока будут забиты мороженым минтаем, лососем, сельдью, а рыбака будут обвинять в том, что он отгружает продукцию на экспорт, и наказывать его увеличением ставки сбора до 200%, полагаю, никто не сможет понять и хоть как-то оправдать такие действия государства. Но на сегодняшний день именно это и предлагается. Со стороны государства – гарантий никаких, а со стороны рыбака – совершенно определенные обязательства.

– А вам не кажется, что глобальных, серьезных с точки зрения экономического и социального влияния изменений предлагается слишком много? Не лучше бы было начать с одной сферы, тщательно проработать последствия?

– Вот об этом я и говорю. Столько всего предлагается, а потом говорят, что рыбаки неактивны и неконструктивны. Да мы не успеваем отбиваться и обосновывать ненужность этих инициатив чиновников! В одном из ответов я задавал простой вопрос: что вы хотите получить от морского промысла? В пояснительной записке к проекту поправок в Налоговый кодекс указано, что в структуре экспорта мороженая рыба занимает более 86%, а филе – только 6%. Такое же примерно соотношение сложилось и на внутреннем рынке. Цель государства вроде бы понятна – чтобы в структуре экспорта и, возможно, на внутреннем рынке увеличилась доля продукции с высокой степенью переработки (например филе). Однако предлагаемый вариант влияния на структуру выпуска рыбной продукции, с нашей точки зрения, не совсем корректен.

Возьмем, к примеру, промысел минтая. Как показывает статистика, порядка 70-80% всей продукции из водных биоресурсов производится на судах, и здесь необходимо четко понимать, что в морских условиях возможен выпуск практически только рыбы мороженой (разделанной или неразделанной) и филе. Это подтверждается многолетней практикой промысла и назначением судов. Ничего другого пока никто в мире не придумал. Таким образом, получается, что рыбак одномоментно должен изменить структуру выпускаемой продукции в пользу филе. Иначе, выпуская рыбу мороженую, он потеряет возможность применения 15% ставки сбора. Это коснется практически всех рыбохозяйственных предприятий, потому что невозможно так быстро изменить сложившийся в мире баланс реализуемой рыбной продукции.

То же самое ожидает и береговые предприятия, которые занимаются, к примеру, промыслом тихоокеанского лосося. Во время массового хода рыбы производится в основном лосось мороженый, т.е. опять «продукция первичной переработки», и опять невозможность платить 15% ставки сбора. Хотя мороженая рыба поставляется в западные регионы страны, где осуществляется более глубокая ее переработка.

Объем налоговых поступлений в бюджет за счет увеличения ставок сбора до 100% увеличится в 5-6 раз. Но ведь на эти же объемы возрастут издержки рыбаков – как отмечено в финансово-экономическом обосновании к законопроекту, до 18%. И это отразится на стоимости для потребителя.

Кроме того, перед рыбаками встанет еще один вопрос: сохранять ли объемы выпускаемой продукции, учитывая предполагаемое снижение рентабельности? Не снизится ли в итоге вылов?

На наш взгляд, было бы правильно, чтобы государство в лице Минсельхоза или Росрыболовства определило для рыбаков: сколько и какой конкретно продукции необходимо поставить в РФ. А сегодня получается как в одной известной сказке: «Привези рыбопродукцию туда – не знаю куда. Привези то – не знаю что, но с «высокой добавленной стоимостью».

Так и хочется сказать: «Уважаемые господа чиновники, поймите, что на Дальнем Востоке, где осваивается до 80% общероссийского вылова, а население составляет чуть больше 4%, не нужна «массовая» глубокая переработка. Такую продукцию целесообразней производить и реализовывать непосредственно в густонаселенных районах страны. Тем более что стоимость электроэнергии, топлива, рабочей силы и других составляющих там во много раз меньше, чем на Дальнем Востоке. Примерно в таком же положении находятся и Северный, и Западный, и другие рыбохозяйственные бассейны.

Не хочется никого обижать, но, может быть, пора отказываться от управления так называемых «эффективных менеджеров» и ставить на их место людей, которые способны масштабно, профессионально мыслить?

Недавно по радио слышал, как молочники, сельскохозяйственники возмущались ситуацией с электронным оформлением ветеринарных сопроводительных документов. И это только один пример. Все говорят о том, что неэффективно действует Правительство. Давайте четко определим конечные цели и не будем ломать то, что уже работает?

– Вот вы упомянули вопросы с ветсертификацией. АСРКС работает над устранением избыточных административных барьеров – в сфере ветеринарного, пограничного контроля и т.д. Какие проблемы сейчас стоят наиболее остро? Есть ли улучшения?

– Вроде бы принято решение, что ветеринарный надзор должен осуществляться исключительно в районах добычи водных биоресурсов. Об этом говорится в поручениях президента по итогам заседания президиума Госсовета. Однако опять начинаются вопросы: непонятно, кто будет заниматься мониторингом, каким документом должны быть предусмотрены безопасные районы промысла и другие.

Страсти вокруг взаимоотношений с Россельхознадзором, с ветеринарами вроде немножко поутихли. А с пограничниками как стояли вопросы, так и стоят. Росрыболовство и Погранслужба ФСБ создали в прошлом году совместную рабочую группу, но проблемы остаются, их решение затягивается. Контрольные пункты (точки), прохождение через Первый Курильский пролив судов с «закрытой» границей – обещали решить эти вопросы, и что? Кивают на закон, но менять его никто не хочет. Теперь вот еще появились проблемы со спутниковой системой «Аргос».

– То есть вопросов много в самых разных сферах. Что ж, ничего не остается, кроме как добиваться их решения.

От тем федеральных перейдем к дальневосточной специфике. Не за горами лососевая путина. В прошлом году промысел горбуши, мягко говоря, не порадовал Сахалинскую область. О результатах и причинах уже говорили и писали немало. Какие уроки, по вашему мнению, преподнесла путина-2015?

– Трудно сказать: ожидали, конечно, «большую» рыбу, но южная часть Сахалина и Итуруп остались без горбуши. Север Сахалина сработал достаточно хорошо: взяли больше, чем прогнозировалось. Что касается кеты, то ее подходы обрадовали: в путину 2015 года вылов этого вида лососей превысил 40 тыс. тонн. Наука начала осторожнее подходить к прогнозам на путину, и на 2016 год обозначен тот минимум лосося, который может прийти на Восточный Сахалин – основной район вылова Сахалинской области – и в другие промрайоны. Хотя специалисты отмечают, что есть определенный резерв: если рыбы подойдет больше, чем предполагалось, рекомендованные к освоению объемы будут увеличены. А рыбак, как водится, ждет уловов, готовится к путине, но от него тоже требуется быть более осторожным в своих ожиданиях.

– О предпринимательских рисках нельзя забывать.

– Да, участились «проловные» годы. На Камчатке, например, в позапрошлом году не пришла, как того ожидалось, рыба. В Японии в путину-2015 прогнозы не оправдались. Второй год подряд Итуруп остается без горбуши. Впрочем, и по данным науки, сейчас наблюдается общий тренд на снижение объемов добычи лососевых на Дальнем Востоке. Думаю, потепление также накладывает отпечаток на состояние рыбных ресурсов. В прошлом году все отохоморское побережье Сахалина было забито отдыхающими – вода была достаточно теплой для этого района. Раньше такое и представить было сложно. Наверное, это тоже влияние оказывает.

Что касается вопросов регулирования лососевого промысла текущего года, то здесь есть тревожные сигналы. 11 марта в Южно-Сахалинске прошли парламентские слушания на тему «О комплексе мер по сохранению и восстановлению лососевых ресурсов Сахалина и Курил». Так вот, на этих слушаниях общественная организация «Экологическая вахта Сахалина» (кстати, признанная Минюстом иностранным агентом) при поддержке некоторых рыбопромышленников выдвинула, с нашей точки зрения, совершенно неприемлемые, если не сказать псевдонаучные, предложения по сокращению, к примеру, длины ставных неводов до 1 км по всему Сахалину, запрету на строительство ЛРЗ, предложила некоторые другие совершенно ненужные ограничения.

Думаю, все прекрасно помнят, что аналогичная ситуация с подходами лосося к берегам Сахалина была в конце 90-х годов. Тем не менее выработанные наукой и администрацией нормы позволили увеличить объемы добычи до 200 тыс. тонн и более. Полагаем, что отраслевая наука должна самостоятельно обосновывать и определять меры регулирования лососевого промысла, в том числе возможность (по необходимости) установки рыбоучетных заграждений (РУЗ), определения длины ставных неводов, допуска рыбаков к промыслу кеты и т.д. Тем более что все эти предлагаемые ограничения, которые почему-то вынесли на парламентские слушания (не знаю почему, может быть, для пиара), являются инструментом оперативного регулирования промысла и могут быть реализованы на уровне Комиссии по регулированию добычи анадромных видов рыб и действующих правил рыболовства. Кроме того, избыточные ограничения будут только на руку браконьерам.

– Одна из бед рыбных регионов – браконьерство. Приморье по лососевым ресурсам гораздо скромнее Сахалина, однако и там проблема незаконного промысла красной рыбы актуальна. На краевом рыбохозяйственном совете в декабре обсуждали: как бороться? Разные предлагались меры – экологическое просвещение, более суровые штрафы. А как на ваш взгляд? Что могло бы помочь в борьбе с браконьерами?

– Считаю, сегодня исчезла грань между «можно» и «нельзя». Творится беспредел, и никто, по сути, не несет за это ответственности. К сожалению, и с этим, наверное, согласятся многие, государственные структуры сегодня не справляются со своими прямыми обязанностями по охране водных биоресурсов. Как бы ни отчитывались органы рыбоохраны, браконьерство растет, крепчает, наглеет и организуется. Кто сегодня точно назовет, какую долю составляет браконьерский рынок? Полагаем, если бы не центральное телевидение, показавшее ту реальную ситуацию, которая сложилась на реках Сахалина, население страны, да и области, так и верило бы, что с охраной ВБР у нас все нормально.

С одной стороны, нужно доносить до людей, что заниматься незаконным промыслом недопустимо, с другой – необходимо усиливать охрану водных биоресурсов. А самое главное – добиться, чтобы рыбак мог влиять на процесс охраны водных биоресурсов.

3 марта на собрании ассоциации, 11 марта на парламентских слушаниях мы поднимали вопрос о браконьерстве. Решение единогласное: надо охранять реки – место, где лосось особенно беззащитен. А получается, что эти водные объекты у нас «ничьи».

Полагаем, именно рыбак может и должен сохранять рыбное богатство Сахалина. Мы понимаем, что передача прямых охранных функций пользователям участков, к сожалению, невозможна. Но если в границы РПУ будут входить не только морские акватории, но и впадающие нерестовые реки, рыбаки смогут защищать водные объекты. Информировать компетентные органы о присутствии на реках третьих лиц.

К примеру, почему на реках Фирсовка, Береговая, Пугачевка и других всегда хорошее заполнение нерестилищ, есть рыба? Потому что на них сформированы участки, которые охраняются пользователем. А почему реки Ай, Дудинка, Кирпичка, находящиеся в том же административном районе, «пустые»? Потому что там не сформированы РПУ, нет охраны, потому что там с самого начала промысла идет жесточайшее изъятие рыбы: «кошки», тройники, сетки, а то и ковши бульдозера «добывают» наше островное богатство. В прошлую путину РК им. Котовского на реке Кирпичка попытался остановить подобную вакханалию, но получил «превышение полномочий».

Убеждены, – и это подтвердили другие выступающие на парламентских слушаниях рыбопромышленники, – речные участки должны передаваться на бесконкурсной основе. Государство должно понять, что иногда можно и даже нужно отказаться от конкурсов и аукционов – чтобы не допустить анархию и «войну» рыбаков. Если наше предложение поддержать, за пользователем морского РПУ автоматически будут закреплены реки. Это будет самая действенная мера, которая, кстати, не потребует дополнительных средств ни из федерального, ни из регионального бюджета. По принципу: хочешь большой рыбы – обеспечь и сохрани заполненные нерестилища. Не обеспечил – остался без рыбы и больше не кричи, что надо укорачивать невода и что-то запрещать. Этот принцип мы предложили поддержать областным депутатам. Это, во-первых.

Во-вторых, предложили установить в Сахалинской области «особый режим» допуска населения к водным объектам на период нереста тихоокеанского лосося. При этом любительский лов красной рыбы должен быть разрешен только на отведенных для этих целей участках, с запретом изъятия лосося из нерестовых рек Сахалинской области, – это одна из мер защиты. Раньше в колокола не звонили, когда рыба на нерест шла.

Браконьерство сегодня – это теневой креативный рыбохозяйственный комплекс. В борьбе с ним – вот где надо принимать решительные меры!

Маргарита КРЮЧКОВА, журнал « Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 18 апреля 2016 > № 1862495 Сергей Сенько

Минэк готовится к защите рыбного экспорта.

Минэкономразвития провело консультации с крупнейшими рыбопромышленными объединениями РФ на тему борьбы с браконьерством и контроля происхождения уловов. Причиной стали новые требования к поставщикам рыбопродукции, внедряемые на зарубежных рынках.

15 апреля в Министерстве экономического развития прошло совещание с рыбопромышленниками в формате видеоконференции. Обсуждались меры по борьбе с ННН-промыслом в России и за рубежом, инициативы по предотвращению переловов и доступа браконьерской продукции на рынки. Эта информация должна помочь ведомству в отстаивании интересов отечественных рыбных экспортеров.

«Нам поступил сигнал от Росрыболовства, что США собираются вводить новые требования для импорта рыбопродукции», - отметила начальник отдела сельского хозяйства и рыболовства Департамента торговых переговоров Минэка Ольга Мокина. В Соединенных Штатах разрабатывается программа мониторинга импорта морепродуктов, направленная на борьбу с ННН-промыслом. Основным ее элементом является сбор и хранение информации о добыче, переработке и поставке определенных видов водных биоресурсов на территорию страны. В проекте программы – перечень видов (в том числе камчатский краб и треска), на которые распространяются ее положения. В декабре 2016 г. планируется рассмотреть вопрос о расширении списка.

Кроме того, в рамках Всемирной торговой организации рассматриваются инициативы по запрету отдельных видов субсидирования, связанных с ННН-промыслом, а также способствующих избыточному вылову и созданию избыточных промысловых мощностей.

Связанные с новыми правилами риски и обеспокоенности российской стороны Минэкономразвития решило обсудить с представителями отрасли в преддверии совета по торговле на площадке ВТО, сообщает корреспондент Fishnews.

Президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков рассказал, что проблема крабового браконьерства в России существовала совсем недавно. «Но по итогам 2015 года можно говорить, что в принципе она решена. То есть объемы нелегального промысла краба на Дальнем Востоке абсолютно несущественные», - заявил руководитель отраслевого объединения. Он обратил внимание, что следует разделять «бытовое» браконьерство у берега для продажи на внутреннем рынке и незаконные уловы, идущие из исключительной экономзоны напрямую в иностранные государства. «У нас есть некоторые проблемы с Китаем, но в США, Японию и Южную Корею в настоящий момент поставка нелегальной продукции практически исключена, - подчеркнул Александр Дупляков. - Статистика импорта это подтверждает».

Исполнительный директор Ассоциации добытчиков минтая Алексей Буглак обратил внимание на определение ННН-промысла. «Например, относится ли нарушение в части несвоевременной или неполной подачи ССД к ННН-промыслу? Четкого понимания нет. Поэтому, на мой взгляд, недостаточная точность определения позволяет использовать этот термин в том числе против российских рыбаков», - отметил представитель АДМ.

Он рассказал, что отчеты международных экологических организаций, в первую очередь WWF и Гринпис, оказывают очень сильное влияние на позиции российской рыбы на мировом рынке. По словам Алексея Буглака, на имидже отечественной рыбы за рубежом плохо сказывается непрозрачность системы контроля со стороны российских ведомств.

«Заграничные потребители рыбы привыкли к прозрачности, у них система управления рыболовством работает несколько иначе – вся информация доступна. Наша система работает по-другому. И на мировом рынке эта непрозрачность информации воспринимается как попытка системы умолчать, скрыть информацию по каким-то негативным вопросам, в том числе по ННН-промыслу», - обратил внимание Алексей Буглак.

Участники совещания отметили, что ограничения субсидирования, вводимые за рубежом в отношении компаний-нарушителей, неприменимы в России, так как в нашей стране фактически нет субсидирования рыболовства как такового. Также в РФ нет базы данных судов-нарушителей, какие имеются в ряде стран. К составлению такого списка нужно подходить крайне осторожно, чтобы суда, допустившие мелкие нарушения, не попали в перечень с клеймом браконьера, подчеркнули рыбопромышленники.

Президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Александр Фомин отметил, что в отношении ННН-промысла российское законодательство достаточно жесткое: «Если при контроле продукции выяснится, что она добыта незаконным способом, то компания лишается льгот и вообще права доступа к ресурсу». По мнению Александра Фомина, при экспорте российской рыбы в Соединенные Штаты можно обойтись без новой расширенной системы контроля. Он напомнил, что между Россией и США заключено соглашение по борьбе с ННН-промыслом. Нужно провести консультации в рамках этого соглашения и отработать полный перечень подтверждающих документов, который будет короче и понятней, чем то, что предлагают сейчас, считает глава ВАРПЭ.

Александр Дупляков обратил внимание, что по американским законам импортер должен предоставлять контролирующим органам полную информацию о происхождении продукта, которой российские экспортеры зачастую не владеют или не хотят раскрывать. Руководитель ассоциации добавил, что в США прецедентная система права и даже один случай неправильного оформления продукции, пусть даже полностью легальной, может повлечь серьезные проблемы для российских поставщиков.

Алексей Буглак констатировал, что минтая в американском списке пока нет и, следовательно, проблем с экспортом этой рыбы в США тоже не имеется. Однако если минтай в перечень включат, возникнет нестыковка из-за его недавнего переименования в Соединенных Штатах. Филе вторичной заморозки из Китая не сможет быть завезено на американский рынок, потому что оно произведено из российского сырья, которое называется, в соответствии с общемировым стандартом, Alaska pollock (в США теперь эта маркировка может присваиваться только рыбе, пойманной на Аляске).

Александр Фомин также отметил, что мера по ограничению мощности судов, применяемая во многих странах, в России не используется. Сейчас в РФ всего около 1800 судов, но их мощности все равно превышают сырьевую базу в исключительной экономзоне. «Но эта тема потихоньку закрывается сама собой, так как флот у нас старый, средний возраст судов 28 лет, и в ближайшие 5 лет совсем старые суда будут исчезать. А долгосрочное закрепление квот позволило бизнесу спланировать замену мощностей», - констатировал президент ВАРПЭ.

Также участники совещания обсудили способы выявления ННН-промысла, меры борьбы с ним, систему контроля продукции, наиболее частые виды нарушений, санкции, применяемые к браконьерам.

«Надеемся, что, ответив на вопросы Минэка, мы сделали более понятной работу по недопущению ущемления интересов российских рыбаков на зарубежных рынках, – заявил Fishnews по итогам совещания Александр Дупляков. – Проблема достаточно многогранна, то, что предлагается американцами и Европейским союзом, может не совсем подходить нам с точки зрения российского законодательства и традиционных методов работы».

Прошлый год на Сахалине поставил новые задачи.

Итоги работы рыбохозяйственного комплекса Сахалина и Курил в прошедшем году обсудили на заседании правительства региона. Руководитель агентства по рыболовству Сергей Диденко рассказал, что всего область освоила 719,7 тыс. тонн водных биоресурсов (-7,1 тыс. тонн к уровню 2014 г.).

Положение дел в отрасли осложнил ошибочный прогноз ученых по подходам горбуши, отметили в пресс-службе правительства региона. Из рекомендованных 190,9 тыс. тонн поймано 108,5 тыс. тонн. По большей части пострадали предприятия юга Сахалина, где сосредоточены основные перерабатывающие мощности.

В 2015 г. за счет собственных средств инвесторы построили три рыбоводных завода. В результате суммарная мощность предприятий по искусственному воспроизводству лососей в регионе составила 956,5 млн. штук молоди. Некоторые рыбоводные заводы области переориентируются с горбуши на кету, которая обеспечивает более высокий возврат.

Сергей Диденко особо отметил факты добычи скумбрии и сардины-иваси. «Для рыбаков это важно, учитывая, что их промысел не велся чуть более 20 лет. Запасы значительны, пищевая ценность высокая, осталось наладить промысел», - подчеркнул руководитель агентства.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства региона, в области произведено 516,3 тыс. тонн рыбопродукции (+109,2% к уровню 2014 г.). Продолжается модернизация и реконструкция производственных мощностей. Например, на предприятии «Таранай» построен консервный цех, начато производство рыбной кулинарии. ООО «Ника» запустило линию по переработке сушено-вяленой морской капусты. ООО «Континент» ввело в эксплуатацию консервных цех. Рыболовецкий колхоз имени Котовского запускает цех по переработке рыбных отходов, выпуску рыбной муки и капсулированного рыбьего жира. Продолжается обновление и модернизация промыслового флота. ООО «Кирса» приобрело 10 среднетоннажных судов. Два из них в прошлом году уже занимались добычей скумбрии и кальмара.

Любительская и спортивная ловля тихоокеанского лосося проходила в 16 муниципальных образованиях. Отделения МФЦ выдавали жителям бесплатные путевки на добычу горбуши и кеты удебными орудиями.

С июля 2015 г. на территории области реализуется проект «Региональный продукт «Доступная рыба». Он предусматривает фиксированный размер торговых надбавок на некоторые виды рыбной продукции.

Также запущен пилотный проект аукционной торговли на базе системы электронных торгов ЗАО «Сбербанк-АСТ». Актуальная стратегическая задача – наполнить площадку потенциальными покупателями, в том числе иностранными, решить ряд вопросов, связанных с логистикой.

Также на заседании обсудили создание новой системы промысла в прибрежной зоне. Цель преобразований - сделать водные биоресурсы более доступными для жителей региона. В течение ближайших недель предстоит определить сроки и объемы добычи рыбы и морепродуктов, создать механизмы контроля, организовать систему поддержки для тех, кто намерен приобрести промысловые суда, оборудовать их средствами технического контроля. Эту работу сейчас ведет профильное областное ведомство, сказал губернатор Олег Кожемяко.

Курсанты танковых подразделений окружного учебного центра Восточного военного округа, дислоцированного в Хабаровском крае, выполнили первые стрельбы штатным снарядом из танка Т-72 после трехмесячного обучения.

Стрельба велась в движении по мишени, имитирующей танк условного противника и появляющeйся на 60 секунд на удалении более двух километров. Также военнослужащие выполнили норматив по стрельбе из танкового пулемета Калашникова по движущемуся артиллерийскому орудию и гранатометчику.

Выполнение боевых задач для 150 наводчиков и командиров танка усложнялось плохой видимостью и постоянной сменой мишенной обстановки, что требовало от танкистов мгновенной реакции и точности при стрельбе. Каждый курсант произвел 3 выстрела штатным снарядом и более 30 пулеметных.

Штатной стрельбе предшествовали теоретические занятия, на которых применялись компьютерные динамические тренажеры-симуляторы, оснащенные мультимедийным оборудованием по огневой подготовке вооружения и вождению танков.

Пресс-служба Восточного военного округа

Курсанты Дальневосточного высшего общевойскового командного училища приняли участие в международном проекте «Тотальный диктант»

Курсанты Дальневосточного высшего общевойскового командного училища (ДВОКУ) по личной инициативе приняли участие в международной образовательной акции «Тотальный диктант».

Часть курсантов писала «Тотальный диктант» на базе Амурского государственного университета (город Благовещенск), остальные – на сайте проекта через онлайн-трансляцию. Всего отправили свои работы на проверку 60 курсантов ДВОКУ.

Стремление курсантов поучаствовать в акции вызвано желанием проверить знание правил орфографии и пунктуации, а также показать высокий уровень знаний русского языка на независимом уровне международного проекта.

Пресс-служба Восточного военного округа

Рослесхоз направляет в Амурскую область воздушных пожарных для оказания помощи региону

18 апреля, Москва – Федеральное агентство лесного хозяйства впервые в этом году в рамках подписанного соглашения с Амурской областью направляет 16 воздушных пожарных федеральной группировки «Авиалесоохраны» для оказания помощи региону в тушении лесных пожаров. Данные меры направлены на недопущение развития чрезвычайной ситуации в области.

Оперативный штаб Рослехоза сегодня после поступления соответствующего обращения от руководства Амурской области принял решение направить в помощь региону 16 человек из команды парашютно-десантной пожарной службы подведомственной структуры Рослесхоза ФБУ «Авиалесоохрана». Завтра утром они вылетят с базы, расположенной в г. Свободный в Амурской области и окажут помощь лесным службам региона в тушении лесных пожаров. При необходимости, группировка лесных пожарных может быть усилена, а Рослесхоз может дополнительно направить в регион специального координатора для управления всеми вопросами тушения лесных пожаров для недопущения возникновения ЧС. Данные действия предусмотрены соглашением, заключенным ранее между Рослесхозом и правительством Амурской области.

Федеральное агентство лесного хозяйства заключило соглашения по взаимодействию в области охраны лесов от пожаров с главами 21 субъекта Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. Данные соглашения заключены в соответствии с правительственными поручениями, направленными на недопущения повторения чрезвычайной ситуации с лесными пожарами в Сибири и на Дальнем Востоке в 2015 году. Основные мероприятия направлены на профилактику лесных пожаров, усиление мониторинга ситуации в лесах, оперативное устранение очагов лесных пожаров, недопущение роста площадей, охваченных пожарами, совместную работу лесных служб регионов и лесных пожарных «Авиалесоохраны».

Федеральная группировка парашютно-десантной пожарной службы ФБУ «Авиалесоохрана» насчитывает 700 человек. Они прошли специальную подготовку и готовы к оказанию помощи регионам. В настоящее время идет увеличение численности федерального резерва до 1 000 человек.

С начала текущего года в Амурской области возникло 57 лесных пожаров, огнем пройдено 4 295 га, в том числе на землях лесного фонда 24 пожара, огнем пройден 2 031 га. На аналогичную дату прошлого года возникло 119 пожаров, огонь прошел 56 154 га, в том числе на землях лесного фонда 76 пожаров, огонь прошел 55 429 га.

На начало 18 апреля в Амурской области действовало 8 пожаров на землях лесного фонда на площади 591 га, 1 пожар на землях иных категорий на площади 350 га, 1 пожар на землях особо охраняемых природных территорий.

В 1 районе Амурской области введен режим ЧС, особый противопожарный режим введен в 17 районах Амурской области.

19 апреля в южной и центральной частях Амурской области ожидается средний, местами высокий класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

МИНВОСТОКРАЗВИТИЯ НАДЕЕТСЯ НА КИТАЙСКИЕ ДЕНЬГИ

В Минвостокразвития РФ сообщили о том, что строительство инфраструктуры международных транспортных коридоров (МТК) «Приморье-1» и «Приморье-2» из китайской провинции Хэйлунцзян в порт Находка и из провинции Цзилинь в порт Зарубино на 80% будут финансировать китайские инвесторы. Ведомство утверждает, что была достигнута договорённость о создании совместной управляющей компании развития МТК, в акционерном капитале которой будет преобладать российский капитал, но финансирование создания объектов инфраструктуры в рамках МТК на 80% будет обеспечиваться китайскими компаниями. Предполагаемый интерес инвесторов КНР к проекту в том, что МТК смогут сократить издержки на транспортировку грузов, в частности, провинции Хэйлунцзян и Цзилинь могут сэкономить до 1 млрд. долл. ежегодно.

Недавно Минвостокразвития РФ предлагает разрешить китайским компаниям транзитный проезд по автодорогам Приморского края. Об этом говорится в предварительном варианте концепции развития международных транспортных коридоров (МТК) "Приморье-1" и "Приморье-2".

Местные эксперты не связывают снижение цен на овощи в регионах Дальнего Востока с показателями импортозамещения

Ранее Центробанк России привел данные о необычном снижении стоимости овощей в марте к февралю 2016 года на 1,3%. Но гипотезу о влиянии импортозамещения на снижение стоимости продукции не разделяют участники рынка и эксперты Дальневосточных регионов.

Специалисты Приморского края связали небольшое снижение цен на некоторые виды овощей и фруктов с изменениями курса рубля и сезонностью предложения определенных категорий продукции.

«Действительно некоторый, довольно незначительный тренд на снижение цен на свежие овощи и фрукты сейчас мы видим. Но говорить о насыщенности приморского плодо-овощного рынка отечественной продукцией по-прежнему не приходится. Довлеет традиционно китайская продукция. Потому здесь, скорее, большее влияние имеют валютные отношения юань-доллар, а не импортозамещение и урожай где-то далеко в России», — считает заместитель директора розничной продуктовой сети в Приморье Елена Маслова.

«Яблоки, будь то китайские, будь то с запада, да сейчас дешевле, чем месяц назад. Но это каждый год так. Старый урожай, уже почти потерявший товарный вид (все-таки, он собран в ноябре, самое позднее) оптовики пытаются «скинуть» с наименьшими потерями по сниженным ценам, — пояснила менеджер по закупу одного из магазинов во Владивостоке Наталья Полозова. — Апельсины же, к примеру, пришли дороже, чем были, и китайские, и египетские. Картофель, свекла, морковь, лук — самые ходовые корнеплоды, включая и те, что от приморского производителя, сохраняют свою стоимость, никак не подешевели. Огурцы и помидоры (тепличные), как местные, выращиваемые китайцами, так и привезенные из Китая — да, чуть-чуть подешевели, так как сезон пришел».

Параллельно депутаты Хабаровска обсудили стоимость картофеля в регионе. На заседании было отмечено увеличение цен на местную продукцию из-за отсутствия современной системы хранения. Хотя завозной картофель из Омска, Иркутска и Алтайского края, стоит в Хабаровске дешевле местного. Но больше всего в городе за последние месяцы подорожали овощи и фрукты.

«Даже в советское время осенью картофель стоит 10 копеек, а в марте 30 копеек. Сейчас примерно то же самое. Ведь местные запасы к марту уже заканчиваются. Стоит заметить, что до 30-40% картофеля гниет и выбрасывается . Проблема в отсутствии большого овощехранилища. В Хабаровске есть инвесторы, готовые построить современную систему хранения овощей. Необходимое оборудование уже закуплено. Уверен, что после его запуска, в течение года ценовая политика на сельхозпродукцию выровняется. А пока своих ресурсов у местных фермеров хватает только до декабря. Поэтому весь импорт приходится на весну. С учетом курса рубля растут и цены,» — выразил свою точку зрения Сергей Казаченко, заместитель мэра города по торговле, бытовому обслуживанию и пищевой промышленности.

Раннее мы уже публиковали новости о снижении стоимости огурцов в результате развития тепличного производства в регионах Дальнего Востока России - На Сахалине бесплатно раздают огурцы и Стоимость тепличных огурцов в Хабаровске снизилась до 131 рубля за килограмм

В Приангарье Иркутской области действует карантин по золотистой нематоде

Карантин по золотистой нематоде действует в 19-ти районах Приангарья. Общая площадь зараженных полей составляет 798 га. Жители региона могут потерять 80% урожая, если посадят клубни в такую землю. Из зоны заражения нельзя вывозить семенной картофель, почву и навоз. Об этом рассказала заместитель начальника отдела карантина растений Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия Нафиса Юсупова.

По словам Нафисы Юсуповой, карантин наложен в Иркутском, Ангарском, Усольском, Черемховском, Зиминском, Шелеховском, Слюдянском и других районах области. Зараженные земли находятся в 105-ти населенных пунктах и 93-х садоводческих некоммерческих товариществах.

«На территории Иркутской области на сегодня зафиксирована золотистая картофельная нематода из карантинного списка. Основное заражение приходится на приусадебные участки. Всего их 1829», – рассказала она.

Как отметила заведующая испытательной лабораторией Иркутского филиала Всероссийского центра карантина растений Валентина Эпова, бороться с нематодой химикатами практически невозможно, так как это латентная инфекция.

Следует подчеркнуть, что потеря урожая на зараженных золотистой немолодой полях может достигать 80% и более.

«Когда на одном кубометре более 1 тысячи цист, можно остаться без урожая. Это большой экономический вред. Картофель становится жухлым», – добавила Нафиса Юсупова.

В процессе выращивания картофеля можно использовать лишь те пестициды и агрохимикаты, которые внесены в государственный каталог на сайте Министерства сельского хозяйства РФ. Также важно своевременно использовать минеральные и органические удобрения.

«Когда картофель правильно подкормлен, у него есть силы бороться с заболеваниями. Повышается иммунитет, стойкость. Это все взаимосвязано. К семенному материалу нужно относиться ответственно», – подытожила замначальника отдела карантина растений Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия Нафиса Юсупова.

Yota скорректировала цены

Елизавета Титаренко

Оператор мобильный связи Yota (ООО "Скартел" - 100%-ная "дочка" ПАО "МегаФон") снизил цены на услуги связи для смартфонов от 35% до 70% в 72 регионах России, включая Москву. При этом в части субъектов Федерации пакетные тарифы стали включать большее количество минут исходящих звонков. По прогнозам Yota, этот шаг приведет к увеличению абонентской базы и, как следствие, к росту выручки компании.

Операционный директор Yota Владимир Добрынин пояснил, что компания снижала цены и расширяла пакеты услуг поэтапно. До апреля изменения вступили в силу в 39 регионах, а с 18 апреля - еще в 33. "Эти изменения были восприняты клиентами позитивно. Предварительно мы оценивали активность пользователей каждого региона и проводили необходимые расширения пакетов с учетом привычек потребления клиентов", - пояснил он.

"Расширение пакетов услуг рассчитано на повышение привлекательности предложений Yota, - пояснил представитель пресс-службы компании. - По нашим прогнозам, снижение стоимости услуг для смартфонов благоприятно скажется на наших бизнес-показателях: увеличение клиентской базы повлечет в перспективе рост выручки".

Если раньше пакеты услуг Yota для смартфонов включали от 100 до 1200 минут, то теперь абонентам доступно от 100 до 3 тыс. минут исходящих звонков на номера других операторов России и городские телефоны. Кроме того, в ряде областей (Тверская, Псковская, Ивановская и др.) оператор расширил минимальный пакет до 200 минут, в части регионов Дальнего Востока младший пакет будет включать 300 минут. Кроме того, в шести регионах - Пермском крае, Иркутской, Амурской, Еврейской автономной и Калининградской областях, Забайкальском крае - появились пакеты по 500 минут. В некоторых субъектах Северного Кавказа максимальный пакет позволит подключить до 3 тыс. минут. Более того, для действующих абонентов в ряде регионов увеличится количество минут, а цена пакета снизится или останется прежней. Во всех новых пакетах по-прежнему остаются такие услуги, как безлимитный мобильный Интернет, безлимитные звонки внутри сети Yota и отсутствие роуминга по России.

"Стоимость младшего пакета услуг - 200 минут - в большинстве регионов, где прошли изменения, составит 240 руб. за 30 дней. Максимальный пакет будет включать 3 тыс. минут за 1950 руб. за 30 дней", - резюмировал сотрудник Yota.

Источник ComNews на телекоммуникационном рынке скептически относится к ценовым изменениям на услуги связи Yota. По его словам, это "напоминает последнюю распродажу перед ликвидацией". Он полагает, что компания пошла на отчаянный шаг, так как не выполняет планы по набору абонентской базы. Как ранее сообщал ComNews, по итогам III квартала 2015 г. база пользователей голосового продукта Yota (SIM-карты для смартфонов и планшетов) зафиксирована на уровне 1,5 млн клиентов (см. новость ComNews от 18 ноября 2015 г.).

Телекоммуникационные аналитики иначе оценивают снижение тарифов Yota на услуги связи для смартфонов. По мнению аналитика ГК "Финам" Тимура Нигматуллина, снижение цены не приведет к существенному снижению показателя ARPU, так как Yota использует исключительно пакетные тарифы. "При этом за счет более конкурентоспособной удельной цены на услуги голосовой связи дочка "МегаФона" может рассчитывать на существенное расширение абонентской базы даже на фоне сложной рыночной и общеэкономической конъюнктуры", - предполагает он.

По словам начальника управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгия Ващенко, речь идет не столько о снижении цен, сколько о том, что клиент получит больше услуг по прежней цене. Он полагает, что реальная экономия большинства клиентов будет намного меньше 35%. "Тенденция к увеличению потребления мобильного трафика растет, операторы концентрируются на продаже фиксированных пакетов, выстраивая тарифную политику таким образом, чтобы стимулировать переход клиента на более дорогие пакеты, - подчеркнул он. - Например, путем снижения цен на большие пакеты и повышения - на маленькие".

В последнее время операторы "большой четверки" в связи с нестабильной экономической ситуацией аккуратно повышают цены на мобильную связь для россиян. Изменения коснулись звонков и опций как в международном, так и во внутрироссийском роуминге, архивных тарифов, звонков из России в страны СНГ и др.

На прошлой неделе, как сообщала газета "Ведомости", оператор Tele2 увеличил цены на минимальные пакетные тарифы Московского региона. В частности, тариф "Очень черный" стал включать больше минут и дата-трафика, но и подорожал на 35% - с 299 руб. до 399 руб. Оператор считает, что это не повышение цен, а корректировка параметров тарифов, которые будут больше соответствовать потребностям абонентов.

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 18 апреля 2016 > № 1727431

Глава республики Крым Сергей Аксенов провел в понедельник встречу с палатой молодых законодателей при Совете Федерации РФ. Депутаты из Тюмени и Якутии решили не ограничиваться обсуждением сотрудничества с Крымом, но и вручили Аксенову подарки — якутский оберег от темных сил и костюм для закаливания и зимнего плавания.

В мероприятии приняли участие около 30 молодых представителей региональных парламентов России. Основной вопрос, который интересовал депутатов — цены на авиабилеты в Крым из отдаленных регионов России.

Во время встречи депутат якутской городской думы Руслан Михайлов подарил главе республики оберег, сопроводив свой подарок словами: "От своей республики хотел подарить Вам оберег, чтобы у Вас все было хорошо и чтобы темные силы обходили Вас ".

В свою очередь депутат областной тюменской думы Виктор Буртный отметил успехи своего региона в популяризации зимнего плавания и завершил свое выступление, вручив Аксенову подарок — комплект спортивной формы для закаливания и зимнего плавания.

Полиция завела уголовное дело по факту событий по улице Благовещенской в Харькове, где радикалы сорвали антикризисный форум оппозиции, сообщает управление национальной полиции Украины в Харьковской области.

Ранее украинские СМИ сообщили, что партия "Оппозиционный блок" и общественное движение "Украинский выбор" в понедельник намеревались провести "Антикризисный форум оппозиционной власти", однако радикально настроенные активисты сорвали их мероприятие, забросав участников мероприятия камнями и яйцами. Участники форума заявили, что данное нападение является очередным этапом давления на оппозицию, попыткой запугать всех тех, кто не разделяет идеологию власти.

"Действия правонарушителей квалифицированы по части первой статьи 286 (нарушение правил безопасности дорожного движения или эксплуатации транспорта лицами, которые управляют транспортными средствами) и части второй статьи 296 (хулиганство) Уголовного кодекса Украины", — говорится в сообщении полиции.

Также полиция сообщает, что составила три протокола о хулиганстве.

"Одного из участников мероприятия доставили в больницу. Сейчас следственные органы продолжают тщательно изучать все обстоятельства происшествия", — говорится в сообщении.

Россия и КНР окончательно подтвердили планы возведения моста через Амур вблизи Благовещенска

Проект концессионного соглашения о строительстве моста, который соединит Россию с Китаем, парафирован в Харбине

Россия и КНР утвердили проект концессионного соглашения о строительстве моста через Амур, который соединит Россию с Китаем в районе городов Благовещенск (Амурская область) и Хэйхэ (провинция Хэйлунцзян). Проект соглашения был парафирован в Харбине, сообщает ТАСС.

По словам зампреда правительства Дмитрия Тетенькина, стороны сверили графики выполнения всех основных мероприятий – завершение проектирования объекта, прохождение государственных экспертиз в обеих странах. Далее будет определен совместный график выполнения работ, получение разрешительной документации, в том числе на российской стороне, начало строительства, рассказал Тетенькин.

В ходе переговоров делегации правительства Амурской области с народным правительством провинции Хэйлунцзян были также определены полномочия благовещенского филиала СП, в том числе, выбор подрядчиков для строительства российской части пограничного мостового перехода, контроль качества выполняемых работ, осуществление их приемки.

Ранее Gudok.ru писал, что подписание концессионного соглашения и кредитного договора на строительство моста через Амур планируется на май-июнь текущего года.

В марте сообщалось, что сооружение моста, который в 2019 году соединит Россию и Китай, будет финансироваться из бюджетов Амурской области и китайской провинции Хэйлунцзян. Как говорится в сообщении пресс-службы правительства Амурской области, общая стоимость проекта составит 18,8 млрд рублей. Средства будут выделены в кредит одним из китайских банков.

С российской стороны учредителем является ОАО «Мост» (г. Благовещенск), 100% акций этой компании принадлежит правительству Амурской области. Интересы КНР представляет Хэйлунцзянская компания с ограниченной ответственностью по развитию и строительству моста (г. Харбин, КНР), её учредитель – правительство провинции Хэйлунцзян. После завершения строительства половина моста перейдет в собственность китайской провинции, а вторая – в собственность российского региона.

Мостовой переход будет расположен в районе села Каникурган, расположенного неподалеку от Благовещенска, на правом берегу реки Зеи. По проекту подъездные пути будут примыкать к федеральной автодороге – подъезд к столице Амурской области на 114 км. Предлагается построить транспортные развязки, автозаправки, зоны отдыха, а также транспортно-логистические комплексы для приёмки и хранения грузов. Мост будет иметь вторую категорию, с двумя полосами движения. Длина всего мостового перехода с примыканием будет длиной 20,2 км, с российской стороны – 12,9 км. Длина мостового сооружения той части конструкции, которая перекрывает реку – 10,81 км. Расчётная пропускная способность до 2040 года – 6,5 млн тонн груза, 3 млн человек.

Наталия Дементьева

Автоперевозчики получили право на постоплату проезда по системе «Платон»

Формат постоплаты за проезд по федеральным трассам снимет нагрузку на оборотные средства участников рынка

Перевозчики, зарегистрированные в системе «Платон», получили возможность отсрочки по внесению платы в счет возмещения ущерба, причиняемого автодорогам транспортными средствами массой свыше 12 тонн. 15 апреля соответствующие постановление подписал Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев. Документ опубликован на официальном портале кабинета министров.

В соответствии с постановлением, отсрочка предоставляется на основании заявления собственника и наличия определенных условий: собственник авто - компания или физическое лицо должны быть зарегистрированы в РФ, владелец транспортного средства должен быть зарегистрирован в реестре системы сбора платежей «Платон» более двух месяцев; за транспортным средством закреплено бортовое устройство, в отношении собственника транспорта отсутствуют неоплаченные административные штрафы; в течение полугода непрерывно на дату подачи заявления о предоставлении отсрочки отсутствует факт возникновения просроченной задолженности по внесению платы.

Режим постоплаты вступает в силу 26 апреля 2016 года, через 7 дней после публикации на официальном интернет-портале правовой информации. С этого дня компания-оператор системы «Платон» начнет принимать заявления от пользователей на получение отсрочки платежа. В течение 7 дней с момента подачи заявления оператор «Платона» уведомит о предоставлении или непредоставлении возможности постоплаты.

Перевозчику предоставляется отсрочка по внесению платы с первого числа следующего месяца. Например, если с 1 мая перевозчик будет переведен на постоплату, то транзакции за май должны быть оплачены по 30 июня. Это позволит собственникам и владельцам транспортных средств оптимизировать расходы, связанные с внесением платы и получением денежных средств от заказчиков перевозок. Сейчас перевозчики вносят плату до начала движения транспортного средства, а оплату за свои услуги получают от клиентов через 45-60 дней, что «вынуждает их увеличивать объем оборотных средств», говорится в обосновании постановления на портале раскрытия проектов нормативно-правовых актов.

Руководитель транспортной службы логистической компании «ПЭК» Игорь Алексашов признал, что оплачивать проезд по федеральным трассам по схеме постоплаты — очень удобно. «У перевозчика отпадает необходимость заранее пополнять средства на депозите, а платежи можно произвести после получения денег от клиента. Однако говорить об эффективности преобразований в системе «Платон» пока рано: неясно, как будет контролироваться сбор денег по схеме постоплаты. Мы также поддерживаем отмену разовых карт – для всех перевозчиков должны быть единые правила регистрации в системе «Платон». Это будет способствовать систематизации рынка и дисциплинированию его игроков. Вместе с тем такое нововведение, как сокращение срока действия обычных маршрутных карт с 30 до 7 дней, может создать неудобства в работе тех перевозчиков, которые доставляют грузы в дальние регионы. Например, во Владивосток грузоперевозки осуществляются за 10-12 дней».

Юлия Лунёва, руководитель службы эксплуатации российского представительства логистического оператора Itella уточнила Gudok.ru, что постоплата гораздо удобнее предоплаты для перевозчиков, так как в договорных отношениях с контрагентами логистические компании часто работают по такой же системе с отсрочкой платежей.

Компания-оператор cистемы «Платон» «РТ-Инвест транспортные системы» (РТИТС) готова к работе в режиме отсрочки платежей. Еще до публикации постановления 15 апреля корреспонденту Gudok.ru в «РТ-Инвест транспортные системы» сообщили, что полностью обеспечили техническую возможность биллинга для постоплаты. Заявления на переход в режим постоплаты можно будет подать в центрах обслуживания пользователей, сейчас их открыто 138. На сайте системы «Платон» с помощью специального сервиса перевозчики могут проверить, соответствуют ли они требованиям для перехода на постоплату.

По состоянию на 15 апреля оператором выдано 339 тыс. бортовых устройств. По данным РТИТС, в системе зарегистрировано 70% от числа всех 12-тонников, выезжающих на федеральные дороги: 237 тыс. владельцев зарегистрировали в системе более 694 тыс. транспортных средств.

О планах по введению постоплаты в декабре 2015 года сообщал заместитель Председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович. Вопрос постоплаты он охарактеризовал как один из самых острых. Тогда он сообщал о плане ввода постоплаты в мае-июне 2016 года.

«Платон» - российская система сбора платы за проезд по федеральным автодорогам грузовиков предельной допустимой массой с грузом 12 тонн и выше в счет возмещения вреда, наносимого ими автодорожной инфраструктуре. Сбор платы начался 15 ноября 2015 года. Тариф за проезд взимается по предоплате и рассчитывается, исходя из пройденных грузовиком километров по федеральным трассам, считываемых бортовым транспондером или с помощью маршрутной карты, в которой перевозчик заранее определяет маршрут следования. Ставка составляет 1,53 руб./км.

Действие законодательства распространяется на 50 тыс. 774 км федеральных автодорог России. Планируется, что платежи с «12-тонников» будут приносить в Федеральный дорожный фонд около 40 млрд рублей в год. Полученные средства Росавтодор намерен инвестировать в проекты по развитию автодорожной инфраструктуры, в том числе, с использованием механизмов государственно-частного партнерства. По состоянию на 19 февраля система «Платон» позволила собрать более 3,7 млрд рублей.

Николай Логинов

Российско-китайское СП начнет выпуск грузовиков Sinotruk в Комсомольске

Проектная мощность производства на площадке завода «Парус» оценивается в 4 тысячи грузовиков в год

В рамках территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) “Комсомольск” создано совместное предприятие, ориентированное на выпуск грузовых автомашин. С российской стороны в проекте участвуют ООО «Дальневосточная дорожно-строительная компания» и ООО «АмурСтройТехника», с китайской – Sinotruk, которая входит в десятку крупнейших в Китае производителей тяжелых грузовиков, самосвалов и тягачей.

По расчетам инвесторов, на заводе в Комсомольске-на-Амуре будут выпускать до 4 тыс. грузовиков в год. Это позволит закрыть потребности Хабаровского края в большегрузной технике с учетом дальнейшего развития автодорожной сети.

Компании совместно с Агентством инвестиций и развития Комсомольска-на-Амуре уже подписали соглашение о намерениях. «В ходе переговоров было принято решение о создании в Комсомольске-на-Амуре совместного российско-китайского предприятия, которое займется строительством завода по сборке автотранспортных средств с использованием комплектующих и технологий Sinotruk на производственных площадках территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) “Комсомольск”», - сообщил руководитель Агентства инвестиций и развития Комсомольска-на-Амуре Антон Арбузов.

Уже в 2016 году планируется начать экспериментальное производство на территории бывшего завода «Амурлитмаш». На первом этапе производственные мощности составят 300-800 автомобилей. В 2017 году предполагается начать строительство предприятия по сборке автотранспортных средств на площадке «Парус», которая относится к ТОСЭР «Комсомольск». Будет налажено производство кузовов, кабин, рам автомашин. Всего будет создано более 1 тыс. новых рабочих мест.

Производство большегрузной техники в Комсомольске в первую очередь поможет региону закрыть потребности в ней в связи с увеличением грузопотока и расширением автодорожной сети, уточнили в краевом правительстве.

В настоящее время на автомобильный транспорт в Хабаровском крае приходится порядка 60% грузовых перевозок, отмечает доцент кафедры «Эксплуатация автомобильного транспорта» Тихоокеанского государственного университета (ТОГУ) Павел Пегин. Протяженность автодорог в регионе – около 8 тыс. км. Перспективы грузовых перевозок на данном виде транспорта связываются с завершением строительства автотрасс Лидога – Ванино, Селихино – Николаевск-на-Амуре, развитием международного транспортного коридора Хабаровск – Фуюань (КНР).

Стимулировать приток грузов будет реализация проекта «Обход Хабаровска». Этот объездной автодорожный участок протяженностью почти 27 км позволит вывести транзитный автотранспорт за пределы краевого центра. Новая дорога сможет пропускать до 96 тыс. автомобилей в сутки.

Строительство будет осуществлено на основе государственно-частного партнерства. Финансовая модель подразумевает заключение концессионного соглашения сроком на 15 лет с учетом софинансирования проекта в размере не более 24,8 млрд руб. из регионального и федерального бюджета. При этом рассматривается привлечение средств, собранных системой «Платон».

«На ближайшую перспективу автомобильная дорога «Обход Хабаровска» может стать основным региональным инфраструктурным объектом притяжения транспорта, - считает доцент ТОГУ Владимир Ярмолинский. – Она позволит в обход улично-городской сети Хабаровска соединить федеральные трассы «Уссури» (Хабаровск – Владивосток), «Амур» (Хабаровск – Чита) и «Восток» (Хабаровск - Находка)».

К настоящему времени на участие в качестве резидентов ТОСЭР «Комсомольск» подали заявки восемь компаний. В частности, на площадке «Парус» намерена разместить свое производство компания «Эпсилон-2». Она готова выпускать продукцию из алюминиевых, стальных и титановых сплавов для авиастроения. К площадке «Парус» также проявляют интерес компании "АКОР" с проектом изготовления твердосплавного металлорежущего инструмента и «РТ-Химкомпозит». Последняя планирует построить завод по изготовлению угле-, стекло- и органопластиковых деталей каркаса, а также электро- и радиооборудования для самолетов.

Павел Усов

Сорт сои «Батя» впервые посадят на полях Хабаровского края в этом году

О ходе подготовки к весенним полевым работам Хабаровского края рассказали в правительстве. В 2016 году почти на 80-ти тысячах гектарах посадят зерновые и картофельные культуры, картофель и сою, некоторые сорта которой будут высажены впервые. Затраты сельскохозяйственных организаций на проведение посевной и уборочной кампании текущего года составят более 700 миллионов рублей.

Ольга Кравчук, начальник управления хозяйственного производства и развития сельский территорий края, отметила, что площадь посева, в сравнении с прошлым годом, практически не изменилась. В весенних полевых работах будет задействован каждый пятый житель Хабаровского края в фермерских, личных подсобных хозяйствах и садовых участках.

— Подготовка к севу сельскохозяйственных организаций началась еще в декабре 2015 года — был произведен ремонт техники и обозначены схемы проведения посевных работ весной. До середины апреля текущего года были приобретены непроизводимые в крае семена, минеральные удобрения и средства для защиты растений, — доложила Ольга Кравчук.

В 2016 году одним из приоритетных направлений отрасли станет выращивание сои. В производство внедрены наиболее урожайные сорта селекции дальневосточной НИИ сельского хозяйства. В этом году впервые будет посажен сорт сои "Батя", который максимально адаптирован для выращивания в Хабаровском крае.

— Соя "Батя" прошла сортоиспытание и районирование в 2015 году. Вегетационный период составляет 110-120 дней, а урожайность — до 25 центнеров на гектар земли. В таких семенах содержится 38 процента белка, а масла — 20, — рассказал начальник управления хозяйственного производства и развития сельский территорий Края.

Во время зяблевой вспашки– летне-осенней обработке почвы для подготовки земли к весенней посадке растений, будут размещены зерновые культуры — картофель, кукуруза, соя и однолетние травы. Такой метод обработки почвы применяется, в первую очередь, для существенного повышения урожайности зерновых сельскохозяйственных культур.

В заключение, чиновник отметил, что в связи с ранней весной практически во во всех районах Хабаровского края уже начали посев раннезерновых культур. В прошлом году к 15 апреля он еще не проводился.

Прошедшая "прямая линия" с президентом РФ Владимиром Путиным показала проблему с выплатой зарплат, которая будет решаться системно, заявил пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков в эфире телеканала "Россия 1".

"В этом году вот неожиданно вопрос с невыплатой зарплат встал в полный рост. Если проанализировать вот те два с чем-то миллионов обращений. Такого не было раньше, но в этом году появилось. Что это означает? Это означает, что придется этим заниматься. Системно. Потому что, конечно, выплата всех причитающихся денег на Шикотане не приводит к системному решению проблемы. И в этом-то ценность "прямой линии" — потому что, отталкиваясь от конкретных примеров, начинаются поиски системного решения проблемы, и так будет на этот раз", — сказал Песков.

Во время "прямой линии" с президентом РФ Владимиром Путиным в четверг сотрудники ЗАО "Рыбокомбинат Островной" рассказали, что оказались на острове Шикотан "в положении рабов". Им несколько месяцев не выплачивали зарплату, из невыплаченной суммы при этом вычитали деньги за проживание в общежитии. Покинуть остров люди не могли из-за отсутствия денег. По словам сотрудников, они обращались в прокуратуру, но ситуация не улучшилась. По данным пресс-службы прокуратуры Сахалинской области, комбинат задолжал работникам 6,8 миллиона рублей.

На официальном сайте Минобороны России открыт специальный раздел, посвященный победителям финального этапа всероссийского фестиваля прессы «МЕДИА-АС – 2016».

В разделе представлены биографические данные участников, творческие характеристики журналистов, а также их материалы, победившие на конкурсе.

В финальном этапе фестиваля участвовало более 50 победителей окружного этапа и порядка 150 работ профессиональных журналистов и блогеров из столичного региона. При оценке работ учитывался уровень профессионализма, актуальность темы и выразительность языка изложения.

В итоге в финал фестиваля вышли 12 журналистов из Москвы, Североморска, Екатеринбурга, Ростова-на-Дону, Краснодара, Владивостока, Хабаровска и Воронежа.

Награждение победителей пройдет в 11-ти номинациях.

«ЛУЧШИЕ КАДРЫ» (лучший телевизионный репортаж), победитель – Алексей Баранов, специальный корреспондент т/к «Россия-1», Москва.

«СИЛА СЛОВА» (лучший материал в печатных СМИ), победитель – Олег Владыкин, ответственный редактор газеты «Независимое военное обозрение», Москва.

«МОЛНИЯ» (лучшая работа в информагентстве), победитель – Алина Имамова, старший корреспондент Уральского регионального центра агентства «ТАСС», Екатеринбург.

«КОМАНДНЫЙ ГОЛОС» (лучшая радиопрограмма), победители – Сергей Стиллавин и Рустам Вахидов, ведущие утреннего шоу на радиостанции «Маяк», Москва.

«ПРОРЫВ» (лучший дебют года), победитель – Надежда Егорова, собственный корреспондент МИА «Россия Сегодня» во Владивостоке.

«ВЗГЛЯД» (лучший телевизионный документальный фильм), победитель – программа «Военная приемка», автор – Алексей Егоров, телеканал «Звезда», Москва.

«АРМЕЙСКИЙ ФОРУМ» (лучший материал на военную тематику, подготовленный в социальных сетях), победители – Александр Харланов, г. Ростов-на-Дону и Ксения Ратушная, Москва.

«ГЛАВНЫЙ КАЛИБР» (лучшая фоторабота), победитель – Антон Блинов – фотограф, сотрудник журнала «Морской сборник», Москва.

«НА ОСТРИЕ АТАКИ» (лучший материал в региональных (местных) СМИ), победитель – Анна Вихрова – старший корреспондент газеты «Мурманский вестник», Североморск.

«ПРОЕКТ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ» (за лучший комплексный информационно-развлекательный проект (шоу, серия программ и т.п.), победитель Сергей Агапов – корреспондент «Рен ТВ Воронеж», г. Воронеж.

«СТИЛЬ ЖИЗНИ» (за лучший материал в специализированных изданиях), победитель – редакционный коллектив журнала «Популярная механика».

В специальной номинации «ЗА БОЕВЫЕ ОТЛИЧИЯ», присуждаемой за мужество, проявленное при выполнении профессионального долга в боевых условиях, победил Евгений Поддубный, специальный корреспондент т/к «Россия24», Москва.

Номинантом общероссийской ежегодной премии имени Виталия Джибути «За смелость, объективность и высокий профессионализм в освещении военной проблематики» стал Юрий Гаврилов, специальный корреспондент отдела общественной безопасности «Российской газеты», Москва.

Награждение победителей фестиваля «МЕДИА-АС – 2016» пройдет 17 апреля в Атриуме Национального центра управления обороной РФ с участием руководства Минобороны России, главных редакторов центральных телеканалов и печатных изданий, политиков, спортсменов и общественных деятелей.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Мы — единого корня стволы

Автор: Николай КОЖАНОВ.

Давно не получал писем с Украины. Всё реже раздавались звонки. Уходили в глухую безвестность давние украинские приятели и друзья: армейские сослуживцы, коллеги по журналистскому цеху, люди, о которых довелось рассказывать в газете. И всё это — на фоне несмолкаемого, оглушающего шума в медиапространстве вокруг периодических «майданов», последний из которых обернулся всеукраинской смутой и кровью, трагедиями Одессы и Мариуполя, разрушительной войной в Донбассе…

Не оставляло горькое чувство, что на глазах нашего поколения уходит, отчаливает, разламываясь, как отколовшийся айсберг, огромная и, как искони верилось, неотторжимая часть былой великой державы, былой жизни и былой славы. Уходит, обрывая вековые скрепы и связи, семейные, родственные привязанности, травмируя и губя тысячи человеческих судеб… И всё же до сих пор не могу, не хочется верить, что этот трагический разлом — навечно, что по-иному уже не будет. Не потому ли неким светлым лучиком надежды воспринял я неожиданный звонок междугородного телефона и последовавшую за этим русскую речь с певучими интонациями украинской мовы, прозвучавшую для меня как голос из той невозвратной жизни, из века минувшего.

Это «Правда»? А это, ну как вам сказать... Вот гостевал у родственников в Подольске, увидел у хозяев номер «Правды». А в нём — телефоны и даже знакомая фамилия. Вдруг, подумалось, вспомните. Восемьдесят второй год. Белая Церковь. Встреча читателей с приехавшими из Москвы правдистами. Ну а среди читателей — местный рабкор по имени Сергей, донимавший вас вопросами, как напечататься в «Правде». Вы меня тогда ещё с киевским собкором газеты Михаилом Семёновичем Одинцом познакомили…

Те давние встречи

Так это ж без малого тридцать пять лет минуло, как тут вспомнишь? И всё-таки густая завеса времени потихоньку рассеивалась. Ну да, выездная читательская конференция «Правды» (редакция проводила их ежегодно). Вопросы и ответы, споры вокруг каких-то резонансных на то время публикаций. Запомнился и дотошный парень с папкой газетных вырезок. Да вот и погода вспомнилась. Тёплый день бабьего лета. Золото тополей и лёгкая дымка над тихой Росью…

И не только ведь, помнится, в Белой Церкви прошли тогда наши встречи с читателями. Побывали и в Киеве — у арсенальцев, у антоновских авиастроителей. Состоялась беседа и в Центральном Комитете КПУ, где тогдашний секретарь по идеологии (и будущий первый президент «незалежной») Леонид Кравчук не жалел в адрес «Правды» комплиментов и обещал скоро и существенно увеличить на Украине число её подписчиков… (Можно ли было тогда представить, что спустя годы этот бывший главный в республике «партийный идеолог» будет хвастаться тем, что во время войны, будучи подростком, был на посылках, в услужении у бандеровских бандитов?!)

— Я что хочу сказать, — вернул меня мой неожиданный собеседник из века минувшего в нынешний, — пока здесь гостил, насмотрелся у вас в телеящике разных политических шоу об Украине. Иных послушать, так чуть ли не вся Украина — сплошь бандеровцы с факелами да молодые недоумки, скачущие с воплями: «Москаляку на гиляку!» А это, уверяю, далеко не совсем так. Спорить не стану: дров у нас наломано больше некуда, и всё-таки, как считают, кстати, и многие среди моих знакомых, дело идёт к тому, что это временное помутнение мозгов у нации рано или поздно выветрится.

— И тем скорее, — с горячностью добавил Сергей, — чем настойчивее и мы на Украине, и вы в России будем, наряду с критикой нынешних «завихрений», напоминать, рассказывать, внушать, втолковывать молодёжи, всем этим «скакунам», как их деды и прадеды вместе поднимали нашу общую Родину, как стояли насмерть в войну, как для них же, для будущих поколений, возрождали страну в послевоенные годы. И нужные аргументы найдутся. Ведь практически в каждой украинской семье, как и в российской, наверняка живут в памяти, хранятся среди семейных реликвий свои заветные имена, свои орденоносцы, рядовые и офицеры того самого «Бессмертного полка», который в миллионных колоннах прошествовал по России 9 мая на юбилее Победы. Согласитесь, наша Украина вывела бы на такой парад (не бандеровских «хероев»-бандюг, «прославивших» себя грабежами и убийствами, а подлинных героев страны) не менее мощные колонны. Вот бы о чём надо постоянно вести речь. О том, что наши народы были и есть стволы от одного корня. И что именно наша настоящая Радянська Украина «ще не вмерла».

Легко предположить, что кто-то, услышав такое, лишь усмехнётся наивности моего украинского собеседника. Дескать, зло и ненависть по обе стороны нынешнего противостояния слишком упрочились, ожесточили души тех, кого разделила пролитая кровь. Приходилось слышать даже, что именно теперь, на волне националистической истерии, безудержного воинственного русофобства, ненависти к «москалям», и формируется, «шлифуется», обретает реальные очертания «истинно украинская» нация. Вот только прочный дом и прочный мир на ненависти и раздорах, на злобе и ругани не построишь. Невольно вспоминается пушкинское: «Нет убедительности в поношениях, и нет истины, где нет любви». «Поношений»-то в данной ситуации мы видим с превеликим избытком, а вот истины и любви…

Что же до «Бессмертного полка», он бы действительно прошагал по Украине во всей своей славе и величии. Вспомним: свыше двух с половиной миллионов павших и живых сынов украинского народа были награждены советскими орденами и медалями за мужество и доблесть, проявленные в битвах с фашизмом на фронтах Великой Отечественной войны. Более двух тысяч из них стали Героями Советского Союза. Прославленный лётчик-истребитель Иван Кожедуб удостаивался этого звания трижды.

Слушая Сергея, я думал, что вот и для меня, уроженца рязанской земли, Украина была и остаётся частью собственной жизни. И что всем нам не помешало бы почаще прокручивать вспять, в минувшие времена, свитки исторической и личной памяти, чтобы слышать, не забывать «зов предков» и не превратиться окончательно в айтматовских не помнящих ни роду ни племени «манкуртов».

«Усим миром…»

Я бы вернулся в декабрь победного 1945 года, когда мы, курсанты Яновской авиашколы, впервые увидели Киев послевоенный. В ранних сумерках он выглядел мрачно. Многие улицы — в развалинах, редкие огоньки в окнах уцелевших домов. И давящая тяжесть в душе: неужто всё это когда-нибудь можно поднять, отстроить заново, оживить?.. И словно бы в ответ на наши невесёлые думы — ободряющий голос встретившего нашу команду на вокзале старшины Омельченко: «Нищо, буде наш Киев найкраще булого. Усим миром подымем».

Что ж, так «усим миром» и подымали. В силуэт города всё чаще вписывались строительные краны. Вставали, поднимались из руин заводские корпуса. Наряду с киевлянами и мы, будущие технари, считай, на всё не занятое учёбой время становились каменщиками и бетонщиками, грузчиками и монтажниками, а то и просто землекопами.

Запомнилась работа по прокладке заново сооружаемой трамвайной линии от окраин к центру по всей нашей длиннющей улице Соломенке, памятной ребятам по книге Николая Островского «Как закалялась сталь». Сколько грунта перекопали, сколько шпал и рельсов перетаскали, уложили и закрепили, сколько пота пролито (лето было жарким и засушливым). Зато с какой гордостью наш курсантский взвод победителей соревнования прокатился на первом открывшем движение трамвае!..

По приговору трибунала

О бандах ОУН, бесчинствовавших в западных областях, в Полесье, ходили тогда у нас лишь смутные слухи. Верилось, что после такой страшной войны и нашей безоговорочной Победы мир пришёл к нам надолго, если не навсегда. Пленные немцы расчищали завалы, укладывали тротуары на Крещатике и выглядели вполне мирно. Что же касается тех высокопоставленных гитлеровских палачей, под чьим руководством творились неслыханные зверства на Украине, то некоторых из них мы тоже увидели, когда им в один из морозных январских дней 1946 года при огромном стечении народа, запрудившего площадь Калинина и окаймляющие её развалины домов, после оглашения приговора окружного военного трибунала набрасывали петли на шеи.

Припомнили им в приговоре и львовскую резню, и Сарны, и Кременчуг, и Донбасс. Тысячи расстрелянных, сожжённых заживо мирных граждан, военнопленных, детей и женщин. Припомнили и Бабий Яр, ставший могилой для десятков тысяч киевлян. Работая в песчаном карьере неподалёку от этой страшной балки, мы впервые узнали от местных старожилов, что в массовых убийствах активное участие приняли не только гитлеровские каратели, но и их ретивые прислужники из числа тех же бандеровских «самостийников».

В другой раз довелось услышать о беспрецедентных по жестокости преступлениях «воителей» ОУН на Волыни, будучи в затерянном в житомирских лесах польском сельце с тёплым названием Крымок, где мы вели заготовку леса для киевских строек. Приютивший нас хозяин, пожилой седоусый поляк, с дрожью в голосе рассказывал, как однажды в 43-м добрались до них родственники из-под Ковеля с леденящими кровь рассказами о польских сёлах, сожжённых вместе с жителями, о палачах, которые орудовали вилами и топорами, не щадя ни женщин, ни детей.

— Эти нелюди наверняка и до нас бы добрались, — волнуясь, рассуждал он, — да, слава Иисусу, пришёл к нам из-за Днепра со своим партизанским воинством Сидор Артемьевич Ковпак. Вон там, в доме возле костёла, его штаб стоял. А уж на сорок вёрст вокруг знали: там, где Ковпак, ни немцу, ни полицаю лучше не показываться.

Отработав на лесозаготовках, мы возвращались к учебным занятиям, осваивали новую технику, а на строевых занятиях усердно готовились к традиционным майским и ноябрьским военным парадам. Принимал их тогда один из легендарных полководцев только что отгремевшей Великой Отечественной, будущий Маршал Советского Союза, министр обороны Андрей Антонович Гречко. Мы чеканили шаг под армейские строевые песни, из которых самыми любимыми у курсантов были «Дальневосточная — опора прочная» и, конечно, «Белоруссия родная, Украина золотая». Они как бы вселяли, впитывали в нас горделивое ощущение личной причастности к величию, славе страны, простёршейся от амурских сопок до украинского Ужгорода и белорусского Бреста — к единству и сплочённости всех её народов.

Минули с той поры годы и десятилетия. Привелось мне изъездить и по армейской службе, и в журналистских командировках немало городов и сельских районов Украины, встречаться с людьми и в рабочей, и в интеллигентской среде, и на разных этажах власти. И, сколько помню, ни разу, ни в каком, так сказать «контексте», не возникало в общении каких-либо проявлений русофобии, межнациональной розни. Ну если не считать, понятно, шуточных «хохлацких» и «кацапских» приколов.

Радянська Украина жила в едином ритме с жизнью России и других республик Союза. Строила заводы и города, прокладывала дороги и каналы, добывала уголь, плавила сталь и возделывала землю. У всей страны на слуху были имена славных сынов и дочерей Украины — шахтёра Никиты Изотова и сталевара Макара Мазая, первопроходцев электросварки академиков Евгения и Бориса Патонов, мастериц земли Марии Демченко и Евгении Долинюк, многих сотен других новаторов и передовиков производства. И как бы ни ёрничали нынешние «демократы» по поводу «энтузиазма по директиве сверху», все эти соревнования, «движения», смотры качества были важной и неотъемлемой частью народной жизни.

А где же все эти советские годы таились наследники Бандеры? Уходили в подполье и наносили удары из-за угла (так, помнится, был убит талантливый писатель и публицист Ярослав Галан. И так же, исподтишка, спустя 67 лет нынешние национал-фашисты расправились с писателем Олесем Бузиной). Рядились они и в ярых сторонников новой жизни, пробираясь к рычагам власти… Их час пробил в пору горбачёвской «перестройки», когда под флагом пресловутой «гласности» и «нового мышления» на поверхность стали мало-помалу и всё наглее выползать явно коричневого оттенка русофобия и национализм.

Как всё начиналось

На днях, копаясь в старых тетрадях, я наткнулся на копии читательских писем в редакцию «Правды» с Украины начала 90-х годов, которые готовились для тематических обзоров. И ещё раз со всей остротой и горечью ощутил, как это всё начиналось.

Вот Н.А. Биленко из Львова, русская по национальности, пишет о крахе иллюзий, связанных с приходом к власти «украинских демократов» (на их митинги бегала и призывала «давить этих большевиков»). Но потом… Потом реальность жестоко её обманула: вместо светлого царства свободы новый «самостийный» режим привнёс в местную жизнь то, что автор письма охарактеризовала как «национальную истерию»: «Всех, кто пытается хоть пикнуть о родстве душ украинцев, белорусов и русских, о единстве наших культур, тут же зачисляют в «держиморд» (русских, конечно), в «коммуняк», российских шовинистов…» И вот уже рушится её семья: ушёл муж-украинец, бросил учёбу и уехал в Россию сын, покинули друзья и… «ничего в душе не осталось, кроме боли и ненависти».

А вот ещё письмо «коренного украинца» и, как он отметил, «ещё недавно убеждённого ельциниста» В.И. Сенько:

«Родился и детство провёл на Черниговщине. Родители погибли в войну, после неё попал в Московское суворовское училище. Никто у меня не спрашивал национальность, как и у других сирот. Разорённая войной Россия отдавала нам, детям, лучшие куски хлеба, одевала и воспитывала. А в это время мой младший брат воспитывался в детдоме на Львовщине (посёлок Белка). Он до сих пор с содроганием вспоминает, как по ночам украинские националисты закидывали в окна детдома «кошек» и вместе с одеялами, случалось, выдёргивали детей. И тоже при этом, понятно, не спрашивали национальность».

В России, писал далее Сенько, он получил всё — образование, семью, квартиру. Что же тревожило советского офицера, внезапно очутившегося, как и миллионы его сограждан, в разделённой стране? Да то же, что и русскую Нину Александровну Биленко, — разлом людских судеб, отравляющий души и сердца угар радикал-национализма.

«Сына после ленинградского вуза распределили в Запорожье, — продолжает В.И. Сенько. — По паспорту он русский (национальность матери), и жена у него русская, и мои две славные внучки русские. И я с ужасом думаю, что их завтра презрительно будут дразнить «москальками». И кому присягать мне? Украине-матери, родившей меня, или России-матери, воспитавшей? А моему сыну присягать на верность Украине и завтра по приказу взбесившихся политиков направить оружие на украинца-отца? Господи, где же были наши глаза? За кого мы кричали на митингах и отдавали свои голоса?..»

Увы, война в Донбассе показала, что сбылось, к несчастью, и то, что сам Сенько, хотя и предрекал, считал скорее невероятным.

В редакционной почте тех лет можно было встретить и попытки объяснить, откуда вдруг возник и отравил сознание людей зловещий вирус национализма.

«Многие из нас, — размышлял киевлянин Пётр Сливко, — стали жертвами своеобразного националистического гипноза. После долгих лет «монолитного единомыслия» у нас не оказалось противоядия против сладкой и злой отравы мнимой «свободы». Вот и попали наши души в полон к людям, талантливым и бойким на язык, но с гибкой, бескостной моралью. Вот, скажем, поэт Иван Драч, взахлёб воспевающий сегодня нашу «особость», всего десять лет назад не менее вдохновенно писал о единстве с Россией и о том, что «никакой суперцемент не может сравниться в прочности с тем, что объединило нас навеки».

Если бы только Драч! Ещё вчера певшие в унисон славу партии и дружбе народов, многие деятели тех лет с «бескостной моралью», учуяв перемену погоды, тут же разбегались по разные стороны националистических баррикад (да сами их и соорудили, наскоро вытащив из затхлых запасников истории).

Так было, так начиналось на Украине на исходе ХХ века. А что изменилось? Пожалуй, лишь то, что страна, пережив череду «майданов», окончательно погрузилась в пучину разрухи и гибельного противостояния всех против всех. И уже никто не вспоминает, что совсем по историческим меркам недавно, в 70—80-х годах ушедшего столетия, Советская Украина по главным показателям экономического и социального развития входила в первую десятку стран мира.

«Ще не вмерла…»

Словом, совсем непростой вопрос поднял в нашем с ним телефонном разговоре Сергей. Хотя в целом-то идея у него по поводу «Бессмертного полка», как я понял, замечательная. Кто-то ухмыльнётся: дескать, опять одни бесплодные мечтания. А я вот живо представляю, как в один прекрасный майский день выплеснется на улицы городов и сёл Украины сначала тонкими ручейками, а потом и бурными потоками в полном составе «Всеукраинский бессмертный полк». Полк, в котором нескончаемыми рядами пройдут и те, кто в 1918 году выступал на бой с Центральной радой, и их дети, поднимавшие страну по крутым ступеням первых пятилеток и ценой миллионов жизней спасшие мир от «коричневой фашистской чумы».

А с ними — «дети войны», которые вместе с российскими братьями возрождали индустриальную и аграрную мощь страны и проторили дорогу в космос.

И поднимут портреты героев над собой молодые наследники отчей славы, и, сбросив с облика «незалежной» липкую паутину бандеровщины, словом и делом докажут, что их «наiкращая рiдна Батькiвщина», страна Шевченко и Гоголя, Пархоменко и Щорса, Николая Островского и строителей Днепрогэса, страна героических комсомольцев Краснодона, действительно «ще не вмерла».

За год не обеднели

В топ-10 богатейших депутатов вошли восемь единороссов

Наталья Галимова, Игорь Крючков, Александр Братерский, Андрей Винокуров

В топ-10 богатейших депутатов Госдумы входят восемь единороссов, один коммунист и один справоросс, следует из деклараций о доходах и имуществе парламентариев за 2015 год. Но ни один из них не заработал столько, сколько самый состоятельный сенатор, — 1 млрд рублей. Народные избранники и члены СФ владеют дорогими машинами и недвижимостью за рубежом — в так нелюбимых ими «загнивающих» Европе и США.

В пятницу вечером декларации о доходах и имуществе за 2015 год опубликовали депутаты Госдумы и члены СФ.

Спикер Госдумы Сергей Нарышкин заработал 9 млн руб., что на 2 млн больше, чем в 2014 году. В собственности у него участок (2500 кв. м), дом (126,7 кв. м), квартира (224,1 кв. м) плюс два машино-места. Машин у спикера нижней палаты нет, но есть у его жены, за которой числится Ford Focus. Также супруга Нарышкина владеет земельным участком под дачное строительство, двумя квартирами (с общей долевой собственностью и личной) и машино-местом. Заработала вторая половина спикера Госдумы 2,9 млн руб.

Среди лидеров фракций самым большим заработком может похвастаться Геннадий Зюганов — 6,5 млн руб. (4,5 млн год назад).

Из недвижимости глава Компартии задекларировал квартиру в общей собственности с женой и дачу. Супруга лидера КПРФ заработала 183,8 тыс. руб.

На втором месте — лидер фракции ЕР Владимир Васильев, который получил 5,7 млн руб. В собственности у главы фракции думского большинства один участок площадью 2140 кв. м. Его жена владеет тремя участками и двумя домами, а заработала она 270,6 тыс. руб.

Доход лидера ЛДПР Владимира Жириновского равняется 5,3 млн руб. (4,8 млн в 2014 году).

В собственности у вождя либерал-демократов пять домов (в одном из них его доля составляет треть), четыре участка и — ни много ни мало — целый бассейн.

Самый скромный доход из лидеров думских фракций у главы СР Сергея Миронова — 4,7 млн. При этом у Миронова нет никакой недвижимости. Похвастаться он может разве что мотовездеходом и автоприцепом. У супруги лидера СР в собственности BMW и Porsche Panamera 4S. Заработала она 240 тыс. руб.

Вице-спикер Госдумы от ЛДПР сын Жириновского Игорь Лебедев задекларировал больший заработок, чем его отец и чем он сам получил год назад: 16,5 млн руб. против 4,7 млн. Секретарь генсовета ЕР Сергей Неверов заработал 4,7 млн. Это в восемь с лишним раз меньше, чем у супруги, доход которой составил 39,4 млн. Между тем год назад ее заработок был существенно меньше — 4,1 млн руб. Источник в окружении Неверова пояснил, что супруга секретаря генсовета продала квартиру в 105,5 кв метров, этим и объясняется рост ее доходов.

Свои декларации о доходах сдали и беглые депутаты Госдумы: Илья Пономарев и Алексей Митрофанов. Жизнь оказалась несправедлива к Митрофанову: депутатство принесло ему в 2015 году 4,7 млн руб., в то время как в 2014 году эта сумма составила 15,3 млн. Пономарев оказался счастливее: его доход увеличился почти в три раза и составил 12,2 млн руб.

Несколько народных избранников, похоже, расстались со вторыми половинами. Например, глава думского комитета по безопасности Ирина Яровая, заработавшая 5,6 млн руб.

В нынешней ее декларации муж не значится, хотя в прошлой еще был: заработал он тогда 7,6 млн руб. Представитель Яровой отказался от комментариев по этому поводу.

Исчезла из декларации за 2015 год супруга единоросса, первого зампреда комитета по финансовым рынкам Владислава Резника. Год назад она в документе значилась, ее доход равнялся 75,8 млн, а в собственности была квартира в США.

Наконец, жена сейчас не указана в декларации Александра Ремезкова (ЕР). Между тем в прошлом году она там присутствовала: заработала 31,1 млн руб. В собственности у нее была квартира в Австрии. Сам депутат, которому дозвонилась «Газета.Ru», бросил трубку, услышав вопрос о жене.

Топ-10 состоятельных депутатов...

Десятка самых богатых депутатов Госдумы состоит в основном из членов фракции ЕР — что, конечно же, вряд ли кого-то удивит.

Лидером по доходам стал Леонид Симановский (ЕР) — 907,6 млн руб.

При этом народный избранник заработал существенно больше, чем в 2014 году, тогда сумма его доходов составляла 353,7 млн. До своего избрания в Госдуму Симановский был председателем совета директоров газовой компании НОВАТЭК. Кроме того, он входит в рейтинг Forbes, который оценивает состояние Симановского в $950 млн.

На втором месте еще один единоросс, бывший совладелец компании по производству соков Николай Борцов — 799,1 млн руб. По сравнению с 2014-м он также поправил свои денежные дела — тогда его доходы равнялись 421,2 млн. По данным Forbes, состояние Борцова равняется $55 млн.

Третий — единоросс Александр Скоробогатько, акционер компании TPS Avia Holding Ltd, ведущей бизнес в аэропорту Шереметьево. Тоже входит в рейтинг Forbes, занимая 40-е место среди богатейших россиян.

Журнал оценивает его состояние в $2,3 млрд. Согласно же декларации, заработок депутата составил 745,2 млн руб. Год назад он, можно сказать, вообще заработал копейки: порядка 4 млн руб.

На четвертой позиции находится рядовой член комитета по собственности Григорий Аникеев (ЕР) с 600 млн руб. В отличие от своих несколько более состоятельных коллег, Аникеев потерял в доходах — в 2014-м они составляли 995 млн. Вместе с доходом единоросс потерял и первое место среди богатейших депутатов, которое занимал в прошлом году. Тогда же Forbes оценивал его состояние (доходы от мясопереработки, девелопмента) в 400 млн руб., занимал Аникеев 182-е место в рейтинге журнала.

Пятое место у члена ЕР, первого зампреда комитета по природным ресурсам Валерия Язева — 446,6 млн руб. Следом идут единоросс Александр Кретов (415,4 млн руб.), член фракции КПРФ, бывший председатель совета директоров ЮКОСа Сергей Муравленко (402 млн руб.), единоросс Михаил Слипенчук (294,4 млн руб. против 868,3 млн год назад).

При этом земельных участков сельхозназначения у Слипенчука огромное количество — более 350.

На девятом месте еще один более чем небедный единоросс — Андрей Скоч, задекларировавший 276,3 млн. Депутат занимает 18-е место в рейтинге Forbes, его состояние равняется $5,3 млрд.

Наконец, замыкает десятку богатейших народных избранников справоросс Ильдар Самиев, заработавший в 68,6 раза больше, чем год назад, — 267,7 млн против 3,9 млн. В настоящее время у депутата не осталось земельных участков и недвижимости, которые он декларировал в прошлом году.

В общей сложности количество парламентариев, чей доход за 2015 год превысил 100 млн руб., составляет 17 человек.

…и топ-10 состоятельных жен

Самая состоятельная жена у единоросса Кретова — заработала 333,5 млн руб. Год назад ее доход равнялся 49,8 млн.

На втором месте супруга члена СР, главы регионального отделения партии в Челябинской области Валерия Гартунга — 244,1 млн руб. Сам депутат заработал «лишь» 18,4 млн.

Третье место у жены коммуниста Николая Некрасова — 206,6 млн руб.

Среди прочего ей принадлежат шесть квартир и 11 нежилых помещений. На фоне своей второй половины Некрасов с 5 млн дохода и одной квартирой в 44 кв. м выглядит просто бедняком.

Четвертую позицию занимает супруга эсэра Сергея Петрова, основателя группы компаний «Рольф», — 189,9 млн. Ее муж, впрочем, тоже заработал немало — 72 млн руб.

На пятом месте жена единоросса Аркадия Пономарева — 160 млн руб. На шестом — супруга Валерия Язева — 135,4 млн.

В десятку самых богатых жен входят супруги: единоросса Виктора Казакова (132,1 млн руб.), эсэров Андрея Руденко (131,1 млн руб.) и Владимира Чеботарева (59 млн руб.), члена фракции ЕР Вадима Белоусова (55,7 млн руб.).

Поклонники Испании, Швейцарии и Конго

Квартиры и дома за пределами России задекларировали 18 депутатов и членов их семей. Хотя, конечно, заграница загранице рознь.

Так, например, у мужа космонавта Светланы Савицкой (КПРФ) квартира и гараж в Белоруссии, у вице-спикера Госдумы от СР Александра Романовича квартира на Украине, у единоросса Отари Аршбы участок, дом и квартира в Грузии.

Оппозиционный депутат Дмитрий Гудков имеет апартаменты в Болгарии, его коллега из ЕР Сергей Кузин задекларировал номер в болгарской гостинице, супруга депутата Ильи Пономарева — квартиру в Латвии.

У других обладателей зарубежной недвижимости дома и квартиры находятся в более буржуазных местах.

Особенно популярна в этом смысле Испания.

У Аркадия Пономарева в этой стране три квартиры, у Александра Брыксина (ЕР) дом и машино-место в совместной собственности с женой, у боксера Николая Валуева и супруги единоросса Умахана Умаханова — дома. Есть недвижимость в Испании и у несовершеннолетнего сына главы бюджетного комитета Андрея Макарова — на него (правда, в долевой собственности) записаны два участка и дом.

Жена единоросса Язева владеет участком и домом на Кипре, супруга cамого богатого депутата, Симановского, — летним домом там же. Вторые половины единоросса Зубицкого и эсэра Гартунга задекларировали квартиры в Швейцарии, причем немаленькой площади — 237,5 кв. м и 190 кв. м соответственно. У мужа Оксаны Дмитриевой, депутата Ивана Грачева, дом в Греции, хотя и не очень-то большой — 99 «квадратов».

Любопытные предпочтения у единоросса Слипенчука: квартира во Франции и земельный участок… в Конго.

Супруга эсэра Сергея Петрова владеет земельным участком под индивидуальное жилищное строительство в США.

В списке недвижимого имущества депутатов и их жен можно найти и весьма экзотические вещи.

Вот, например, жена эсэра Иринчея Матханова из Бурятии владеет юртой.

Но неизвестно, живет ли там кто-нибудь. Депутат Брыксин задекларировал беседку, еще один представитель думского большинства, Иван Демченко, — здание рыболовецкого стана.

На чем ездят депутаты

Григорий Аникеев, хоть и уступил первое место по доходам в этом году, тем не менее лидирует по содержимому автопарка.

Он обладатель не только внедорожника Mercedes-Benz G63 AMG со стартовой ценой от 11,5 млн руб., но и вертолета Eurocopter стоимостью около 200 млн руб.

И это не считая двух Mercedes-Benz S500 по 5,5 млн, Hammer 2, двух машин медицинской службы и вездеходного транспортера.

Единоросс Владислав Резник — тоже большой любитель транспорта. У него помимо люксовых Maibach 62S стоимостью от 23 млн руб. и четырех Mercedes-Benz стоимостью от 5 млн есть 10 вездеходов и один снегоход.

Балаш Балашов из Дагестана владеет Bentley Continental GT V8, который стоит от 10 млн руб.

Автомобилем той же марки и модели обладает и Антон Жарков, депутат от «Единой России», член комитета по собственности и комиссии по строительству зданий и сооружений, предназначенных для размещения Парламентского центра. Такое же авто принадлежит супруге Эдуарда Маркина, депутата от ЛДПР и зампреда комитета по культуре. Сам он ездит на сравнительно скромных Audi A 8l (5,4 млн руб.) и Mercedes-Benz S500 4MATIC (5,5 млн руб.).

Сергей Вайнштейн, депутат ЛДПР от Челябинской области и член комитета по земельным отношениям, владеет Porsche Cayenne S Hybrid за 6,5 млн руб., а также моделью BMW X5 за 4,3 млн. Единоросс Белоусов может похвастаться достойным автомобилем и в личной собственности (Mercedes-Benz Gelendwagen, стоит от 6,3 до 22 млн в зависимости от комплектации), и в собственности супруги. Та задекларировала BMW 750Li, которая стоит не дешевле 6,9 млн. Алексей Лысяков, ставропольский депутат от «Справедливой России», член комитета по вопросам семьи, женщин и детей, тоже счастливый обладатель BMW 750Li. Помимо этого у него в гараже есть вариант поскромнее: Mercedes-Benz S500 4 MATIC.

Махачкалинский депутат-единоросс Магомед Гаджиев владеет Mercedes-Benz S 600, чья стоимость колеблется в районе 10 млн.

Супруга Заура Геккиева, депутата «Единой России», похоже, сама вписывала модель автомобиля BMW, которым владеет, модели 7501, указанной в декларации, не существует. Есть 750i, которая стоит не менее 8,9 млн руб.

Председатель комитета по энергетике Павел Завальный, который до избрания в Думу возглавлял «Газпром Трансгаз Югорск», владеет Porshe Cayenne Turbo (цена от 9,5 млн руб.), а также Lexus LX570 (от 5 млн). Борис Зубицкий (ЕР) задекларировал Mercedes-Benz S 63 AMG, стоимость которого колеблется в районе 10 млн.

Борец Александр Карелин ездит на Mercedes-Benz S350 4MATIC, цена которого более 6,2 млн, а также на Mini Cooper, Toyota Sequoia и отечественных «Волгах», которых у него две.

Кроме того, у бывшего чемпиона по борьбе два мотовездехода.

Коммунист Муравленко, руководствуясь, возможно, политическими убеждениями, решил не регистрировать свой Maibach 57 стоимостью не менее 18 млн руб. только на себя. Этот автомобиль, согласно декларации, находится в совместной собственности с его супругой. Maibach 57 задекларировал также член комитета ГД по природным ресурсам единоросс Дмитрий Савельев.

В целом депутатский состав можно поделить на два крупных лагеря: поклонников Mercedes-Benz и поклонников BMW (речь о моделях, которые стоят дороже 6 млн руб.). К первой группе можно отнести Юрия Напсо (ЛДПР), Оганеса Оганяна (СР), Леонида Симановского, Николая Борцова. Ко второму — Олега Пахолкова (СР), Виктора Звагельского (ЕР), единоросса, а также бывшего губернатора Челябинской области Михаила Юревича.

У сенаторов дела не хуже

Спикер СФ Валентина Матвиенко задекларировала доход в 21 млн руб. Это куда меньше, чем год назад, тогда председатель верхней палаты парламента заработала 160,3 млн. Впрочем, львиную долю из них составил доход от продажи квартиры и машино-места в Москве.

У Матвиенко два участка, две дачи, своя и служебная, нежилое помещение, квартира площадью 290 кв. м и автомобиль Chevrolet NIVA.

Муж спикера СФ задекларировал 32,2 млн руб. В его собственности находятся участок, дом и 2/3 доли квартиры.

Самым богатым сенатором оказался Валерий Пономарев, представляющий заксобрание Камчатки, — он задекларировал доход в сумме 1 млрд руб.

В 2014 году у этого члена СФ было «только» 362,6 млн. Но это не все — Пономарев владеет машинами премиум-класса: «Бентли Арнаж» (стоимость может варьироваться от 2 млн до 15 млн руб.), «Порше Кайен Турбо» и «Феррари Ф-430».

На втором месте по доходам сенатор от Адыгеи Мурат Хапсироков — 292,5 млн руб. У него есть земли для коттеджной застройки, дом (1,3 тыс. кв. м) и квартира (215 кв. м).

Член СФ от Самарской области Сергей Мамедов заработал 99,7 млн руб. Еще один сенатор от Камчатки, представляющий губернатора, Борис Невзоров также задекларировал немаленькую сумму — 98,6 млн руб. Хотя до своего самого богатого коллеги и не дотянул.

В пятерку богатейших членов СФ входит также Сулейман Керимов — 95 млн руб. за прошлый год. Forbes оценивает его состояние в $1,6 млрд.

Первое место среди жен сенаторов заняла супруга бывшего главы Кабардино-Балкарии Арсена Канокова — доход в 180 млн руб. Заработок ее мужа гораздо скромнее, хотя и его маленьким не назовешь, — 47 млн.

На втором месте супруга сенатора от заксобрания Московской области, одного из основателей прокремлевского движения «Антимайдан» Дмитрия Саблина — она задекларировала 146,1 млн руб., а ее муж — скромные 4,7 млн.

На третьей позиции находится жена члена СФ от Ивановской области Валерия Васильева — доход в 113 млн руб. Сам сенатор заработал в 2,3 раза меньше — 49 млн руб.

Стоит ли говорить, что среди членов Совфеда и их вторых половин немало тех, кто имеет недвижимость за рубежом.

У двух сенаторов — Александра Верховского и Виталия Богданова — дома в Италии. В собственности у представителя Ненецкого автономного округа Евгения Алексеева квартира в Болгарии. Глава комитета по конституционному законодательству Андрей Клишас (Красноярский край) задекларировал участок и дом в 432 кв. м в Швейцарии, а Ахмет Паланкоев (Ингушетия) — участок и усадьбу в Испании совместно с женой.

Дмитрий Мезенцев (Сахалинская область) владеет квартирой в Китае, знаменитый хоккеист Вячеслав Фетисов — домом (1,2 тыс. кв. м) и земельным участком (20 тыс. кв. м) в США. У супруги Фетисова есть квартира в этой стране.

Жене члена СФ от заксобрания Омской области Андрея Голушко принадлежит двухэтажный дом во Франции. Зарубежную недвижимость задекларировали еще две сенаторские супруги: жена Владимира Бочкова из Ивановской области владеет квартирой в Черногории, а вторая половина сенатора Владимира Федорова из Карелии — квартирой в Греции.

Виктор Золотов: гвардеец президента

Владимир Путин объявил о создании в России нового силового ведомства - Национальной гвардии на базе внутренних войск МВД России. Главой Нацгвардии назначен Виктор Золотов. Кто же он, человек, который охранял еще Бориса Ельцина, когда тот выступал с танка у Белого дома в 1991 году?

Уже известен размер жалованья в новой структуре. Служащий по контракту солдат ВВ получал от 19 до 90 тыс. руб­лей, офицер - от 45 до 120 тысяч. Примерно такое же обеспечение сохраняется и у нацгвардейцев. При этом они будут пользоваться специальными льготами - служебное жилье, детсады и школы без очереди...

Никто не удивился, когда Национальную гвардию возглавил Виктор Золотов - главком внутренних войск, да еще имеющий краповый берет, знак особого отличия в спецназе. Еще в 90-х он охранял Бориса Ельцина и Анатолия Собчака. А в 2000-2013 годах работал начальником Службы безопасности президента России.

ПРЕЕМНИК ПРЕЗИДЕНТА?

В СМИ новое назначение Виктора Золотова обсуждали очень бурно. Кто-то додумался до того, что Виктор Васильевич станет следующим президентом России. Но эта версия слишком на поверхности.

Вспомните, как Сергей Доренко пару месяцев назад назвал новым преемником Владимира Путина другого его бывшего телохранителя - Алексея Дюмина, которого он назначил губернатором Тульской области. Мол, поработает на этом посту, наберется административного опыта, и тогда...

Слухи о том, кто станет следующим президентом, будут возникать постоянно. Газета «Ведомости» признала Золотова человеком недели: «Начальники охраны главы государства становились влиятельными лицами в постсоветских странах не только в России, где кто-то еще помнит Александра Коржакова - влиятельного главу Службы безопасности президента Бориса Ельцина. В Белоруссии начальник службы безопасности президента Юрий Жадобин продолжил свою карьеру председателем КГБ, а затем и министром обороны. Важными людьми являлись и некоторые начальники личной охраны в центральноазиатских странах.

Виктор Золотов бессменно возглавлял Службу безопасности президента России, ушел оттуда командовать внутренними войсками МВД. А в 2014 году получил еще и должность первого замминистра, очевидно, созданную специально под него. Золотов курировал в МВД то, что и передается в Нацгвардию, - ОМОНы и СОБРы, вневедомственную охрану с ФГУП «Охрана», лицензионно-разрешительные подразделения. Очевидно, что начатая реформа МВД обусловлена личным фактором Золотова и без него вряд ли бы состоялась».

«ОН ЧИТАЛ СТИХИ О ЛЮБВИ»

Кто же он - человек, который, по словам историка Бориса Володарского, «за два срока Путина продвинулся от полковника до генерал-полковника и вошел в самый тесный, в самый близкий круг президента»?

Виктор Васильевич родился 27 января 1954 года в городке Сасово Рязанской области. Семья была рабочей, да и сам Золотов по молодости трудился слесарем на московском АЗЛК. Срочную военную службу проходил в пограничных войсках. С 70-х работал в 9-м Главном управлении Комитета государственной безопасности СССР. А 19 августа 1991 года охранял Бориса Ельцина, когда первый президент России выступал с брони танка перед Белым домом.

В том же году скромный офицер охраны Виктор Золотов, ходивший под начальством Коржакова, был направлен из Москвы в Санкт-Петербург для охраны мэра Анатолия Собчака. Причем первое время он работал посменно: неделю в Питере с Собчаком, неделю в Москве при Ельцине.

Семья мэра, супруга Людмила Нарусова и 10-летняя Ксения Собчак, также нуждалась в защите, но государственной охраны им положено не было. Поэтому Золотов обратился к услугам созданной в 1992 году компании «Балтик-Эскорт», которой руководил предприниматель Роман Цепов.

У Людмилы Нарусовой остались самые положительные воспоминания о том времени: «Виктор был приятным в общении, мы иногда проводили время вместе, в том числе и на отдыхе. У него прекрасная жена Валентина, его сын Рома дружил с Ксюшей, они были примерно одного возраста».

Еще Нарусова помнит, что Золотов был интересным собеседником, любил декламировать стихи о любви. Но самое главное, был бесконечно предан своему начальнику: «Когда против моего мужа началась травля, Золотов оставался с ним до последнего».

В 1994 году мэрия Санкт-Петербурга заключила новый договор - на «охрану общественного порядка в местах пребывания Путина В.В.», на тот момент вице-мэра Санкт-Петербурга.

Именно тогда Золотов стал близко общаться с будущим президентом России. Впоследствии они подружились так, что Виктор Васильевич стал даже принимать участие в спаррингах по боксу и дзюдо.

В 1996 году Золотов был уволен из ГУО России (ФСО) и некоторое время работал в компании «Балтик-Эскорт». А в 1999-м, когда Путин стал премьер-министром, он забрал Золотова с собой в Москву, где тот восстановился на службе в ФСО и вскоре возглавил Службу безопасности главы государства.

ТЕЛОХРАНИТЕЛЬ

«Господин в черных очках» - так называли будущего главу Нацгвардии в прессе еще в 2004 году.

«Золотова часто сравнивают с бывшим ельцинским охранником Коржаковым. Однако Виктор Васильевич так явно в политику не лезет. Многие отмечают, что в сравнении с Коржаковым он намного профессиональнее. Когда эти слухи доходят до Коржакова, тот раздраженно ответствует: «Да Золотов же бывший слесарь!»

Да, трудовую деятельность он начал именно так. Но в ФСО попал без всякой протекции и вскоре стал настоящим профи. Когда Путин, закончив мероприятие, садится в машину, Золотов подходит к людям, обеспечивавшим охрану, жмет руки и обнимает. А «объект» терпеливо ждет в автомобиле. Один сотрудник ФСО из региона, рассказывая об этом, заметил: «Это супермомент, который политрукам-воспитателям и не снился».

Золотов часто надевает темные очки, это вообще такая фишка телохранителей. Но они нужны не только для защиты от солнца и не для форсу. Очки скрывают направление взгляда - потенциально опасный объект не должен видеть, куда смотрит охранник».

Однажды Виктор Васильевич был замечен как болельщик на спортивном соревновании. Он сидел за Путиным, эмоционально досадуя во время проигрыша и вскидывая руки в момент успеха. Даже выкрикивал что-то с места. Очевидно, что с эмоциями у главного путинского охранника все в порядке. А подчеркнутое хладнокровие нужно для работы.

КРАПОВЫЙ БЕРЕТ

Золотов стал генерал-полковником. Окончил юридический институт и Военную академию Генштаба. А в сентябре 2013-го был назначен на должность заместителя главнокомандующего внутренними вой­сками МВД России. Что было дальше - вы уже знаете. Заметим только, что должность главы Нац­гвардии приравнена по статусу к федеральному министру.

В прессе бурно обсуждается, сколько получает Виктор Золотов. В августе 2015-го были опубликованы сведения о его годовых доходах, которые составили чуть более 6 млн рублей. А вот, согласно оценкам, приведенным РБК, рыночная стоимость недвижимости и земельных участков семьи Виктора Золотова составляет 750 млн рублей.

Мало что известно о семье. Пишут только, что дочь Жанна Золотова замужем за Юрием Чечихиным, который продюсировал сериал «Воротилы» и фильм «Обстоятельства». А сын Роман Золотов до 2014 года служил во вневедомственной охране, также он занимается бизнесом.

Когда Виктор Золотов получил краповый берет? В мае прошлого года по решению Совета военнослужащих внутренних войск МВД России. Именно в таких беретах на параде в честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне проходили военнослужащие внутренних войск на Красной площади. «Обретение крапового берета дает каждому из нас новый импульс к дальнейшему совершенствованию своего профессионального мастерства. Я обещаю воинам-краповикам, что не подведу их», - сказал главнокомандующий.

Вообще о Золотове не так много информации, что тоже говорит о нем как о хорошем телохранителе. Болтун - находка для шпиона! В сети мало его фотографий, официальная биография скупа, а многие окружающие отказывались о нем говорить даже на условиях полной анонимности.

«Жесткий, скрытный, готовый на все ради достижения поставленной цели», - утверждают одни. «Хороший профессионал, умный, требовательный к личному составу, но своих не сдает», - говорят другие. «Неприметный, такого в толпе не отличишь, настоящий гэбэшник. Набожный, скромный, любит темные очки и черные костюмы, причем одевается без претензии, костюмы могли бы быть и подороже; пьет, но никогда не напивается, матом ругается в меру, как все», - сообщают третьи.

Но все сходятся в одном: «Золотов безгранично предан своему боссу и не предаст его, что бы ни случилось».

Материал подготовил Степан Строев

Дальний Восток хотят отдать китайцам?

Китай рассматривает возможность перевода части своих предприятий на территорию Дальнего Востока, заявили на прошлой неделе в Минвостокразвития.

В пресс-службе ведомства разъяснили, что принципиальная договоренность о переносе китайских предприятий уже достигнута и зафиксирована в документах. Речь идет о производственных мощностях в приоритетных отраслях промышленности, таких как металлургия, судостроение, химическое производство. По мнению чиновников, этот маневр позволит создать новые рабочие места для жителей отдаленного региона, а также позитивно повлияет на всю тамошнюю экономику.

В это, однако, верится с большим трудом. С какой стати сынам Поднебесной радеть о нашей экономике, о повышении занятости россиян?

Известно, что на китайских предприятиях - от промышленного гиганта до крохотной закусочной - работают лишь сами китайцы. Рассказы наших премудрых чиновников о гигантских китайских инвестициях - попытка выдать желаемое за действительное. Как правило, из совместных проектов ничего путного не выходит.

Свежий пример: строительство международных транспортных коридоров (МТК) «Приморье-1» и «Приморье-2». По замыслу авторов проекта, МТК должны значительно сократить путь до наших портов. Китайцы было согласились инвестировать создание МТК, но потом отказались, сочтя, что это для них накладно, а выгода неочевидна.

Такой же облом произошел с другим проектом. В прошлом году администрация Забайкальского края планировала передать свыше 300 тыс. га сельскохозяйственных земель в аренду китайской компании на 49 лет по ставке 250 рублей за гектар. Предполагалось, что китайцы инвестируют в регион около 24 млрд рублей для выращивания кормовых, зерновых и прочих культур. Однако наши китайские «друзья» потребовали ввести особый порядок перемещения и расселения китайцев на территории РФ, чуть ли не более льготный, чем для самих россиян. Это был уже явный перебор - проект заглох.

Там же, где китайцы все-таки укореняются, они действуют как саранча, оставляя после себя безжизненную пустыню. Дело в том, что им совершенно плевать на экологию, тем более российскую. Например, в ходе проверки китайских теплиц на Урале выяснилось, что в удобрениях, которыми пользуются китайцы, присутствуют хром, свинец, кадмий, ртуть, мышьяк, запрещенные в России. Запредельную норму мышьяка обнаружили в десятках тонн китайских огурцов, выращенных в Чебаркульском районе Челябинской области. Это «действуют-злодействуют» аграрии. Страшно подумать, какой вредной дрянью отравят Дальний Восток китайские химики и металлурги!

Есть еще опасность. Где предприятия - там десятки тысяч рабочих с чадами и домочадцами, сопутствующая инфраструктура. Через пару десятков лет на территориях, где разместятся приглашенные предприятия, будут компактно проживать миллионы китайцев. Кто посмеет их выгнать? Представим, что они по подсказке из Пекина надумают проголосовать на референдуме за присоединение к Китаю. Что тогда? Эти земли можно будет считать для России потерянными. Неужели этого не понимает наше руководство, так пекущееся о патриотизме и суверенитете страны? Да, сегодня отношения с Западом плохие, но значит ли это, что надо отдавать страну китайцам? Можно ли вообще ставить ее будущее в зависимость от нынешней политической конъюнктуры?

Максим Грегоров

Тактическое учение с боевой стрельбой с танковым соединением Восточного военного округа состоялось на полигоне Бурдуны в Республике Бурятия.

Танкисты вступили во встречный бой с передовыми отрядами условного противника, уничтожили его авангард и во взаимодействии с разведывательными, мотострелковыми, артиллерийскими, инженерными подразделениями и при поддержке армейской авиации перехватили инициативу и добились полного окружения основной группировки условного противника.

В ходе учения были отработаны вопросы оперативного принятия решений командирами всех уровней при управлении межвидовой группировкой, боевого, тылового, медицинского, морально-психологического обеспечения действий наступающих войск, а также высадки тактического десанта с транспортно-штурмовых вертолетов для захвата и удержания плацдармов в интересах сохранения инициативы и темпа наступления.

Завершилось учение этапом боевой стрельбы.

В учении было задействовано более 1,5 тысяч военнослужащих и около 400 единиц военной и специальной техники, в том числе танки Т-72Б3, реактивные системы залпового огня «Град», самоходные артиллерийские установки «Гиацинт», минометы и ударные вертолеты Ми-24 и транспортно-штурмовые - Ми-8АМТШ.

Пресс-служба Восточного военного округа

На космодроме ВОСТОЧНЫЙ сотрудники предприятий РОСКОСМОСА ФГУП «ЦЭНКИ», РКЦ «Прогресс», ВНИИЭМ, а также специалисты МГУ начали сборку космической головной части ракеты-носителя «Союз-2.1а».

На блок выведения «Волга» установлены все три космических аппарата – «Ломоносов», «Аист-2Д» и «Samsat-218». Проводятся электрические и механические стыковки аппаратов с блоком выведения «Волга». В понедельник будет осуществлена накатка головного обтекателя и сборка космической головной части будет окончена. После этого космическая головная часть с полезной нагрузкой будет перевезена из монтажно-испытательного корпуса космического аппарата в монтажно-испытательный корпус ракеты-носителя. Завершить сборку ракеты космического назначения «Союз-2.1а» планируется до конца следующей недели.

Ракета-носитель «Союз-2.1а» выведет на орбиту космические аппараты «Ломоносов», «Аист-2Д» и «Samsat-218». Спутники, разработанные в сотрудничестве со студентами МГУ и СГАУ, будут доставлять на Землю данные научных экспериментов. Первый запуск с первого гражданского космодрома России - космодрома «Восточный» запланирован на 27 апреля.

Дальний Восток сбавил темпы вылова.

На 13 апреля российские пользователи освоили 1,5 млн. тонн водных биоресурсов - на 1,2% выше уровня прошлого года. В Дальневосточном бассейне добыто свыше 1,09 млн. тонн (-3,7 тыс. тонн).

На Дальнем Востоке рыбаки поймали 900,8 тыс. тонн минтая. Это на 2,3 тыс. тонн меньше, чем на отчетную дату 2015 г.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, в Северном бассейне добыто 173,6 тыс. тонн. Отставание от уровня прошлого года составило 18,6 тыс. тонн. Трески выловили 121,7 тыс. тонн (+2,9 тыс. тонн), пикши - 45,5 тыс. тонн (+21,2 тыс. тонн).

В Балтийском море освоено 27,4 тыс. тонн водных биоресурсов, что на 4,7 тыс. тонн больше, чем за аналогичный период 2015 г. На промысле шпрота уловы достигли 15,5 тыс. тонн, прибавка - 3,4 тыс. тонн. Вылов балтийской сельди составил 9,8 тыс. тонн, превысив прошлогодний уровень на 1 тыс. тонн.

В Азово-Черноморском бассейне рыбопромышленники добыли 34,1 тыс. тонн ВБР (+7,9 тыс. тонн). Промысел хамсы принес 24,8 тыс. тонн (+3,5 тыс. тонн).

В Каспийском бассейне объем вылова составил 5,2 тыс. тонн, это на 0,5 тыс. тонн меньше, чем за аналогичный период 2015 г. Добыча кильки соответствует уровню прошлого года – 0,6 тыс. тонн. Уловы крупных и мелких пресноводных видов снизились на 0,5 тыс. тонн – до 4,1 тыс. тонн.

В зонах иностранных государств российские рыбаки освоили 91,8 тыс. тонн (-8,8 тыс. тонн). Вылов в конвенционных районах и открытой части Мирового океана вырос почти вдвое – на 35,9 тыс. тонн, достигнув 73,8 тыс. тонн.

Новый фирменный стиль – новые перспективы.

Евгений НОВОСЕЛОВ, Генеральный директор ПАО «Океанрыбфлот».

Новое время всегда диктует новые условия. Современные рыбодобывающие компании, заинтересованные в успехе своего предприятия и всей отрасли в целом, внимательно следят за рынком и его тенденциями и оперативно реагируют на любые изменения. Задачи прогрессивного бизнеса всегда созвучны и интересам людей, и государственным целям. Такие компании первыми откликаются на запросы отрасли: готовят современные кадры, модернизируют производства, уже рассматривают варианты постройки нового флота. О том, насколько мощным может быть синергетический эффект от слаженной и грамотной работы, в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» рассказал генеральный директор ПАО «Океанрыбфлот» Евгений Новоселов.

– Большинство рыбодобывающих предприятий Дальнего Востока называют 2015 год успешным. В чем же секрет этого успеха?

– Особого секрета здесь нет – успех любой путины зависит от многих факторов: хорошей промысловой обстановки, грамотных действий командного состава, работоспособности экипажа, стратегически правильного распределения флота в районе промысла, оперативной разгрузки грузового транспорта с готовой рыбопродукцией в порту Петропавловска-Камчатского или Владивостока. Понимаете, большая рыбалка – процесс коллективный. Если каждый работник заинтересован в ее успехе – будет результат. Мы и в прошлые годы работали довольно успешно, но 2015 год стал для нас, пожалуй, наиболее удачным и стабильным.

Во-первых, освоение квот практически по всем видам промысла у нас было стопроцентным, например, квоты на минтай во всех районах промысла освоены на 99,99%, на кальмар – на 97%, сельди мы выловили в два раза больше, чем в 2014 году. Лососевая путина тоже была значительно успешнее, чем годом ранее. К тому же наш флот полностью модернизирован, что позволило более эффективно трудиться в промысловых экспедициях: ускорить процесс переработки рыбы на заводах, улучшить ее качество и расширить ассортимент.

Наша продукция все более востребована на внутреннем рынке, поэтому мы стараемся быть не просто конкурентоспособными, но и превосходить других производителей и по качеству продукции, и по ее количеству. Если говорить о российском рынке, в прошлом году мы только филе реализовали более 18 тыс. тонн: это филе минтая, сельди и кальмара, произведенное на судовых рыбоперерабатывающих заводах прямо в районе промысла. Спрос на продукцию глубокой переработки постоянно растет, ее охотно приобретают и на Камчатке, и в остальных российских регионах. Сегодня жителей других регионов не удивишь камчатской рыбой, и продукцию «Океанрыбфлота» знают хорошо, ее практически полностью забирают на реализацию по России прямо в порту Владивостока. В общей сложности в прошлом году поставили на внутренний рынок более 60 тыс. тонн продукции. Причем в России мы реализуем кальмар, сельдь и лососевые на 100%. Также на наших судах мы производим консервы «Печень минтая натуральная», пока еще в небольших объемах, но уже видим, насколько вырос потребительский спрос на этот товар.

Надо сказать, россияне в последние годы все больше внимания уделяют не цене, а именно качеству продукта, и в этом отношении нам есть чем гордиться. Уже планируем в этом году увеличить поставки филе минтая на внутренний рынок, ведь, как известно, спрос рождает предложение. А нам есть что предложить.

– В этом году вы решили сменить фирменный стиль компании – новый товарный знак, новая упаковка товара. Что заставило вас принять такое решение и как это отразится на политике компании?

– Просто пришло время меняться. Чтобы оставаться в тренде и быть востребованными на рынке, нужно идти в ногу с прогрессом. Прежний бренд уже не отвечал требованиям современности, поэтому мы разработали новый товарный знак компании, полностью изменив его идеологию в духе нового времени, сделали более удобную и современную упаковку для рыбопродукции, снабдив ее штрих-кодом и подробной информацией для покупателя. Как я уже говорил, современный российский потребитель внимательно читает надписи на упаковке: где произведено, кем, когда, натуральный ли продукт или с какими-либо наполнителями. Теперь такие сведения будут на каждой пачке филе. И так как мы уверены в качестве нашего товара, думаю, сможем выйти на новый уровень.

Можно сказать, в этом году мы начинаем новую страницу нашей почти полувековой летописи. С новым брендом, новыми целями и большими амбициями. Сохраним мы только самое главное – хорошие традиции и богатую историю.

Кстати, о традициях – «Океанрыбфлот» уже много лет безвозмездно обеспечивает рыбопродукцией социальные объекты Камчатского края: детские дома, интернаты, детские больницы, школы, церкви. Для камчатских потребителей мы продаем нашу продукцию с 20% скидкой. По договоренности с региональным правительством мы таким образом делаем ее доступной для всех жителей Камчатки и в течение всего года находим для местного рынка необходимый объем. Нашим уважаемым ветеранам, проработавшим на предприятии 15 и более лет, ежеквартально выдаем по 10 кг рыбопродукции. Эти традиции сохранялись даже в самые трудные времена. Политика компании изначально строилась таким образом, чтобы человеку было комфортно трудиться, получать достойную зарплату, чувствовать свою востребованность и уверенность в завтрашнем дне. Только тогда он никуда не захочет уходить в поисках лучшей доли. Больно вспоминать, как после развала рыбной отрасли в 90-е годы прошлого века многие рыбацкие семьи остались без работы и средств к существованию. А ведь были целые камчатские династии, которые не представляли жизни без моря. Многие молодые парни и девчонки приезжали на Камчатку года на три, а оставались на тридцать. На них тогда держался весь флот… Восстановить престиж рыбацкой профессии – такую задачу мы сегодня и ставим перед собой.

– К слову о сотрудниках – насколько охотно идет в море молодежь, и хватает ли сегодня квалифицированных специалистов?

– Кадры сегодня – это очень сложная проблема. Во-первых, многие молодые люди в наше время не стремятся ни к карьерному росту, ни к повышению своего профессионального уровня. Их цель – быстро заработать побольше денег и уйти, не думая, что будет завтра. Поэтому они из рейса в рейс бегают по разным фирмам и пароходам и остаются в результате ни с чем. Нам проще работать с ребятами из Санкт-Петербурга, Калининграда, Астрахани – в этих городах очень хорошие мореходные училища, выпускающие квалифицированные кадры. Из Крыма сейчас приезжает много отличных молодых специалистов. Вот у них хорошие перспективы – специальное образование уже получили, работать они умеют, и цели у них есть.

У нас раньше тоже была отличная кузница кадров – КГТУ, а теперь там как-то больше готовят экологов, юристов, экономистов… Нам же всегда были нужны и будут нужны специалисты морских профессий. И, как это ни парадоксально, везем мы их теперь с другого конца страны. Хотя на Дальнем Востоке и сейчас работает несколько отличных профильных учебных заведений, которые в свое время подготовили тысячи прекрасных моряков. Впрочем, не хотят работать наши земляки – мы и не настаиваем. Учитывая, что средняя зарплата самого неквалифицированного матроса в компании «Океанрыбфлот» от 80 до 100 тыс. в месяц, можете представить, с каким желанием едут к нам ребята из южных и западных регионов России. У них здесь высокая зарплата, социальные гарантии, хорошая техническая обеспеченность и безопасность труда на судах, оплата перелетов к месту работы, оплаченный отпуск и так далее. Важно и то, что они видят заинтересованность предприятия в каждом сотруднике и его профессиональном росте. Поэтому если человек действительно хочет чего-то добиться в жизни, у него есть шансы сделать это в стенах нашей компании.

– Уже несколько месяцев не утихают разговоры о так называемых «квотах господдержки». Высказываются мнения и за, и против. Ваша точка зрения?

– Решение принято на правительственном уровне, мы будем его выполнять, но пока у рыбопромышленных компаний много вопросов. Каким будет принцип изъятия и распределения так называемых «квот под киль», какие российские верфи и в какие сроки сумеют качественно построить судно, отвечающее нашим требованиям?

Мы бы уже приступили к строительству флота, если бы была гарантия, что в течение, например, полутора лет мы получим нужный нам пароход. Мы в любом случае уже ведем диалог с кредитными организациями, но не можем принять окончательное решение, пока не будут конкретно прописаны механизмы распределения квот поддержки на самом высоком уровне.

Сегодня мы не видим в России заводов, которые бы строили суда под наши запросы – речь идет именно о крупнотоннажных рыбопромысловых, рыбоперерабатывающих кораблях. Нет даже проектов, которые могли бы лечь в основу серии. Поэтому сейчас просто ждем ясности.

А пока мы модернизировали свой флот, вложив миллиарды рублей в эту программу, и на сегодняшний день уверены в том, что их ресурса хватит минимум на 15 лет. Строительство судов, разумеется, необходимо. Это вопрос бесспорный. Но у нас даже система судоремонта разрушена, ремонтировать суда в России проблематично, что говорить про строительство. Мы много лет рассчитываем только на свои силы, и наши суда стараемся по максимуму ремонтировать на своей береговой базе межрейсового обслуживания судов. Все работы, кроме доковых, могут выполнять наши специалисты: от сложнейшей автоматики до слесарно-токарных работ. 11 участков базы технического обслуживания и 200 квалифицированных специалистов иногда совершают настоящие чудеса, возвращая к жизни пароходы.

Что же касается вопросов строительства нового флота, подчеркну еще раз – мы прекрасно понимаем, что суда нужно менять, и мы обязательно это сделаем. Пока планируем начать с постройки четырех новых траулеров и так постепенно заменим весь флот. Как только будет прописан механизм работы «квот господдержки», станет понятно, на каких конкретно российских судоверфях и насколько быстро смогут построить именно такие суда, какие необходимы нашей компании для максимально эффективной работы. Тогда и у нас появится более конкретный ответ о перспективах нашего строительства.

Валентина БОКОВИКОВА, журнал «Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 15 апреля 2016 > № 1862335 Евгений Новоселов

«Рыбная» линия президента.

В рамках «Прямой линии с Владимиром Путиным» глава государства прокомментировал несколько важных для рыбной отрасли тем – об изменениях отраслевого закона, сроках их принятия и ветеринарной сертификации.

Быстрая реакция

Начало «рыбной» тематике положило прямое включение с Сахалина: зрителю решили показать цех по производству консервов в селе Озерское. После короткого рассказа о самом производстве и о том, как оценивают ситуацию в рыбной отрасли жители региона, слово дали людям, которые недавно трудились в другой компании. «Осенью прошлого года мы работали на острове Шикотан, «Рыбокомбинат Островной». Заработную плату нам не платили, людей туда ввозят обманом через кадровые агентства. Условия труда и проживания ужасные, люди бомжуют», - рассказала участница программы, представившаяся Татьяной. Люди сообщили, что обращались в прокуратуру, но желаемого результата не добились.

Владимир Путин, услышав о злоключениях рабочих, заявил, что местные чиновники, особенно правоохранительные органы, прокуратура, служба надзора за условиями труда, должны были своевременно отреагировать на ситуацию. Президент поручил генпрокурору разобраться и принять решение о соответствии занимаемой должности прокурора Сахалинской области, а Министерству труда – посмотреть «с этой же позиции на работу вверенного ему подразделения на Сахалине». Глава государства выразил надежду, что получит отчет о принятых мерах. И извинился перед пострадавшими.

Реакция, как сообщает корреспондент Fishnews, оказалась стремительной. На сайтах госорганов тут же пошли сообщения, что планируется делать и кто из высоких чиновников отправляется на острова. Генпрокуратура доложила, что ситуация с невыплатой зарплаты в течение продолжительного времени находится на контроле прокуратуры Южно-Курильского района Сахалинской области. А министр труда Максим Топилин заявил, что Роструд будет ежедневно отчитываться о погашении долгов по зарплате на «прославившихся» в программе предприятиях. Губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко поручил решить проблему задолженности в течение двух недель. «У нас есть механизмы поддержки для предприятий, занимающихся выпуском консервной продукции, - сказал губернатор. – Их нужно было задействовать в ситуации с рыбокомбинатом. Это важное для региона предприятие, на нем работают жители нашей области. Необходимо использовать все возможности, чтобы сотрудники компании получили свою зарплату вне зависимости от того, оказался удачным лов сайры или нет».

Непростой закон

От ситуации на Шикотане перешли к теме «ответственности чиновников и бизнеса перед народом». И вот, когда ведущий уже собирался передать слово для новых вопросов, президент решил сказать еще немного «по самой рыбе». Сейчас готовятся изменения в отраслевой закон. Их смысл, заявил Владимир Путин, в том, чтобы уловы доставлялись на берег в свежем или охлажденном виде. «Тогда по экономическим соображениям, как говорят эксперты, работающие в этой сфере, замораживать и куда-то отправлять уже невыгодно, по деньгам невыгодно. Есть надежда на то, что это пойдет как раз на наши предприятия», - поделился соображениями президент.

Квоты «предполагается давать тем, кто занимается именно такого вида деятельностью, и 70% – именно тем предприятиям, которые используют свои собственные суда», - заявил президент, подразумевая, очевидно, требование об освоении 70% квот на собственном или взятом в лизинг флоте.

Предприятиям, которые выполняют эти условия, будут «давать дополнительную квоту 20% от того, что они имеют, а те, кто нарушат это соглашение с государством, будут лишаться квот вообще», изложил свое видение поправок Владимир Путин. При этом 20% предполагается направить на инвестиционную деятельность: 5% - для вложений в инфраструктуру на берегу и 15% – для того, чтобы строить новые суда.

Ждать с новым законом до осенней сессии президент, видимо, не намерен. «Там идут бесконечные сейчас согласования между различными ведомствами, но я исхожу из того, что этот проект закона превратится уже в закон, принятый Государственной Думой в весеннюю сессию этого года», - сказал Владимир Путин.

Проект поправок в закон о рыболовстве готовится уже не первый год, изменения обширные и охватывают самые разные сферы – систему долей квот, регулирование прибрежного рыболовства, создание рыбопромысловых участков и т.д. У профессионального сообщества к документу возникло множество вопросов, особенно по «инвестиционным квотам» и «прибрежке». Да и разница в подходах федеральных ведомств не обещает скорого принятия закона.

И напоследок – о ветеринарах

Контроль должен соответствовать здравому смыслу – так глава государства отреагировал на выступление производителя молока из Калужской области. Представитель сельхозотрасли назвал безумием изменения, которые грядут в сфере ветеринарной сертификации с 2018 г.

Президент пообещал за ветеринарными органами последить. «Конечно, благими намерениями, как известно, вымощена дорога в ад, так у нас говорят, и ветеринарные службы наверняка объясняют такое свое рвение защитой интересов потребителя. Но мы понимаем, к чему это может привести и как это может быть организовано. И, если вы видите, что там избыточное зарегулирование, избыточный контроль, я сейчас прямо вот тоже с голоса вряд ли скажу что-то конкретное, но мы обязательно посмотрим на работу ветеринарных служб», - сказал Владимир Путин. По словам президента, общая тенденция идет к тому, чтобы «разбюрократить» сферу деятельности малых и средних предприятий вообще и в сельском хозяйстве в частности.

Избавить бизнес от лишнего давления при ветеринарном оформлении глава государства поручает не в первый раз. Тему ветсертификации президент обсуждал в марте с министром сельского хозяйства (опять же, в связи с выступлениями «молочников»). Александр Ткачев пообещал тогда отслеживать ситуацию.

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Артем Сидоров выступил с докладом на 3 Министерской конференции по сохранению тигра, которая прошла в Дели 12-14 апреля 2016 года.

В своем докладе Артем Сидоров подробно рассказал о комплексных мерах по сохранению амурского тигра, которые предпринимаются Российской Федерацией. В 2010 году утверждена Стратегия сохранения амурского тигра, которая определяет направления государственной политики России в деле сохранения популяции тигра. Документ предполагает расширение комплекса мер по эффективной охране амурского тигра, его местообитания и кормовой базы, а также оптимизацию системы мониторинга популяции за счет внедрения современных технологий ГЛОНАСС, усиление уголовной и административной ответственности за браконьерство, незаконную охоту.

Согласно учету амурского тигра, проведенному Минприроды России и Росприроднадзором в минувшем году, численность амурского тигра составляет 523-540 особей, включая около сотни тигрят, на всем ареале обитания. Таким образом, за последние 10 лет наблюдается устойчивая позитивная динамика, популяция выросла на 15%.

В заповеднике «Командорский» (Камчатский край) обнаружены насекомые, завезенные из Австралии, Кении и Гавайских островов

Во время энтомологических исследований, проводившихся в заповеднике «Командорский» (Камчатский край), ученые обнаружили ряд адвентивных (завезенных) видов жуков. Пять видов насекомых отмечены впервые в энтомофауне островов, один из них – впервые для всего Дальнего Востока России. Насекомые были обнаружены на острове Беринга. Ученые полагают, что они были завезены на Командоры с продуктами или строительными материалами.

Серди обнаруженных насекомых – кожеед Смирнова (Attagenus smirnovi), завезенный из Кении, притворяшка австралийский (Australian spider beetle, Ptinus tectus), впервые обнаруженный на Дальнем Востоке, встречающийся в Австралии и Новой Зеландии. В природе жуки обитают в норах грызунов и гнездах птиц и летучих мышей, питаясь органической пылью. Кроме данных насекомых на Командорских островах в рамках исследований обнаружены виды насекомых-паразитов, повреждающих различные зернопродукты, хлебопродукты, продукты животного происхождения. Они обнаружены в населенных пунктах, расположенных на территории заповедника.

«Островная фауна, являясь обособленной системой, наиболее восприимчива к изменениям, связанным с деятельностью человека – транспортное сообщение приводит к завозу новых видов, и часто их последующей адаптации в местной экосистеме, – рассказывает энтомолог Алексей Сажнев. – Изучение завезенных видов и их влияния на аборигенную фауну является актуальным вопросом, а степень изученности насекомых, в частности, видового состава жуков Командорских островов по-прежнему остается невысокой. Поэтому регистрация каждого нового вида на островах является важным событием».

Энтомологические исследования проводились при финансовой поддержке и в рамках проекта ПРООН/ГЭФ «Укрепление морских и прибрежных ООПТ России». В 2015 г. завершился этап мониторинга, среди главных задач было изучение и краткое описание различных биотопов острова (литораль, речные поймы, тундровые биоценозы, временные и постоянные водные объекты, болота и антропогенные ландшафты).

Первый запуск с первого гражданского космодрома России - космодрома "Восточный" запланирован на 27 апреля. Об этом сообщил Роскосмос.

Так, на космодроме "Восточный" сотрудники предприятий Роскосмоса ФГУП "ЦЭНКИ", РКЦ "Прогресс", ВНИЭМ, а также специалисты МГУ начали сборку космической головной части ракета-носителя "Союз-2.1а".

На блок выведения "Волга" установлены все три космических аппарата - "Ломоносов", "Аист-2Д" и "Samsat-218". Проводятся электрические и механические стыковки аппаратов с блоком выведения "Волга". В понедельник будет осуществлена накатка головного обтекателя и сборка космической головной части будет окончена. После этого космическая головная часть с полезной нагрузкой будет перевезена из монтажно-испытательного корпуса космического аппарата в монтажно-испытательный корпус ракеты-носителя. Завершить сборку ракеты космического назначения "Союз-2.1а" планируется до конца следующей недели.

Ракета-носитель "Союз-2.1а" выведёт на орбиту космические аппараты "Ломоносов", "Аист-2Д" и Samsat-218. Спутники, разработанные в сотрудничестве со студентами МГУ и СГАУ, будут доставлять на Землю данные научных экспериментов.

Глава Рослесхоза подвел итоги работы лесного хозяйства России в 2015 году

14 апреля, Москва – Сегодня Заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик провел всероссийское совещание, посвященное работе лесного хозяйства России в 2015 году и задачам на 2016 год. Были подведены итоги совершенствования лесного законодательства, финансирования лесного хозяйства, ситуации с лесопользованием, воспроизводством лесов, лесоустройством, лесными пожарами, незаконными рубками, кадровой ситуацией в отрасли и другими ключевыми аспектами работы отрасли.

В совещании приняли участие руководители профильных комитетов Совета Федерации и Государственной Думы РФ, федеральных органов власти, руководители субъектов Российской Федерации, лесных департаментов федеральных округов, а также соответствующих лесных подразделений субъектов, отвечающие за исполнение переданных полномочий в области лесных отношений. В мероприятии также участвовало руководство отраслевой профсоюзной организации, подведомственных учреждений Рослесхоза, представителей отраслевой науки, экспертного сообщества, бизнеса.

В своем выступлении Иван Валентик сообщил, что в настоящее время в полном объеме завершена работа над 46 законодательными и нормативными правовыми актами, разработка которых велась в рамках поручений Президента и Правительства Российской Федерации. Из важных законопроектов – принятие федерального закона №206, который позволяет субъектам малого и среднего предпринимательства осуществлять заготовку древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Кроме того, в конце 2015 года был принят федеральный закон №455, который улучшил подходы к защите лесов от вредных организмов. Закон сокращает сроки, обеспечивает прозрачные процедуры и снимает бюрократические барьеры при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах. В 2015 году был также утвержден порядок осуществления госмониторинга воспроизводства лесов, который является основным инструментом оценки эффективности лесовосстановления.

Финансирование лесного хозяйства в 2015 году в рамках Государственной программы за счет средств федерального бюджета превысило 31 млрд рублей, 10,7 млрд рублей было обеспечено за счет средств региональных бюджетов. Субвенции субъектам РФ на ведение лесного хозяйства составили 24 млрд руб. При этом, несмотря на общее сокращение объемов финансирования госпрограммы в 2015 году по сравнению с 2014 годом, затраты на охрану лесов от пожаров не были сокращены и остались на уровне прошлого года.

Иван Валентик отметил, что в этом году будет завершен переход от финансирования субъектов на основании фактических затрат, к практике планирования затрат на основе нормативов на выполнение лесохозяйственных мероприятий. «Структура и состав затрат нам понятны, новая методика распределения субвенций с учетом региональных особенностей ведения лесного хозяйства подготовлена», - отметил глава Рослехоза.

Площадь лесов, переданных в аренду, составила 231 млн га. Основным видом использования лесов остается заготовка древесины, которая в 2015 году велась на площади 171 млн га. В 2015 году, несмотря на тяжелую в экономическую ситуацию, было заготовлено на 2 млн м3 древесины больше, чем в 2014 году - 205 млн м3. По мнение главы Рослесхоза это объясняется в первую очередь введением ЕГАИС, обеспечившей вывод части заготовок из «тени».

Для повышения инвестиционной привлекательности лесной отрасли совместно с ведущими лесопромышленными компаниями и научно-исследовательскими институтами ведется работа по интенсификации использования и воспроизводства лесов. Для пилотного Двинско-Вычегодского таежного лесного района уже разработаны нормативы ухода за лесом, лесовосстановления и использования лесов с учетом региональных природных и социально-экономических условий.

Иван Валентик сообщил, что в 2015 году впервые был проведен государственный мониторинг воспроизводства лесов, которые показали уменьшение площади занятой лесными насаждениями на 0,5 млн га. «Полученные данные требуют детального изучения и серьезного анализа. Я призываю отнестись к данным фактам с максимальной ответственностью», - заявил руководитель Федерального агентства лесного хозяйства.

Рослесхоз последовательно проводит работу по увеличению объемов лесоустроительных работ. Лесоустроительные мероприятия в 2015 году были проведены на площади 24 млн га. По словам Ивана Валентика, регионам и бизнесу необходимо участвовать в лесоустроительных работах на принципах государственно-частного партнерства и удерживать ежегодные объемы работ на площади не менее 30 млн га. При этом глава Рослесхоза обратил внимание, что необходимо решить системные проблемы сроков и качества лесоустроительных работ. В субъектах встречаются случаи, когда материалы лесоустройства изготавливаются без выхода в лес, занижается запас, повышается возраст древостоя, искажается реальный состав лесных насаждений и даже изменяются границы лесничеств. По словам Ивана Валентика механизм государственного контроля за качеством лесоустроительных работ будет только усиливаться. Кроме того, Рослесхозом в 2015 году обеспечено проведение работ по определению границ лесничеств на площади около 27 млн га. В 2016 году данные работы будут проведены на площади свыше 50 млн га.

В 2015 году, на территории России возникло 12,3 тыс. лесных пожаров площадью 2,9 млн га, что в 1,3 раза ниже показателя 2014 года. На землях лесного фонда возникло 11,3 тыс. пожаров на площади 2,6 млн га. Более 90% от пройденной огнем площади пришлось на Сибирский и Дальневосточный федеральные округа. Наиболее сильные пожары в 2015 году были отмечены на территории Забайкальского края, Республики Бурятия, Иркутской и Амурской областях, Республике Тыва. Иван Валентик напомнил, что в 2015 году был введен запрет на неконтролируемые сельхозпалы сухой травы, но со стороны ряда региональных и муниципальных властей принципиальных изменений подходов к обеспечении данного запрета пока не произошло. Основная причина весенних пожаров 2015 и 2016 годов остается прежней – неконтролируемые выжигания сухой травы и нарушение гражданами правил пожарной безопасности в лесах.

В 2015 году по сравнению с 2014 годом сократилось количество нарушений лесного законодательства, на 19% сократился и вред, причиненный лесам - до 11,7 млрд руб. Лесными инспекторами были наложены административные штрафы на общую сумму 881,6 млн руб. Благодаря усилению межведомственного взаимодействия, прежде всего со Службой судебных приставов России, удалось повысить взыскания сумм административных штрафов и вреда, причиненного лесам.

В 2015 году впервые с 2012 года, благодаря введению ЕГАИС учета древесины и сделок с ней удалось достичь снижения объема незаконных рубок лесных насаждений на 8% и сократить ущерб на 20%.

Что касается кадровой ситуации, то по результатам мониторинга 2015 года прогноз потребности в кадрах лесного профиля по данным субъектов составляет около 2000 человек в год. Выпуск же молодых специалистов лесного хозяйства составляет чуть более 1,5 тыс. человек. Иван Валентик отметил, что для обеспечения лесной отрасли профессиональными кадрами необходимо скоординированные действия организаций образования и органов исполнительной власти субъектов в сфере лесных отношений.

В заключении, заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик напомнил, что в мае в России в 6 раз пройдет весенняя акция «Всероссийский день посадки леса!» и попросил всех участников совещания принять активное участие в организации и проведении этой акции. В 2015 году сажать леса вышло более 3 млн человек по всей стране.

Водоросли, согласно последним выводам ученых, могут стать основой для производства бензина. Все дело в том, что в них содержится белок с интересными свойствами, сообщает ИА «Дейта» со ссылкой на «Информинг».

Специалисты заявили, что самых распространенных водорослях Botryococcus braunii есть необходимый белок, который способствует вырабатыванию горючих материалов. Полученные вещества потом можно использовать для изготовления различных видов топлива, аналогов бензина, дизельного топлива, керосина и других.

Первая трудность, с которой столкнулись специалисты – малое количество веществ, которые вырабатывают водоросли. В связи с этим исследователи попытались найти способ увеличения выработки биотоплива. На помощь пришла генная инженерия. Регулировать выработку углеводородов можно при помощи гена «ликопаоктан синтаза», внедренного в любые растения.

Специалисты не исключают, что успехи в этом направлении приведут к тому, что бензин будут «выращивать» на деревьях.

Стоит отметить, что водоросли вообще являются источниками уникальных веществ. Как ранее сообщало ИА «Дейта», красные водоросли, которые широко распространены в прибрежной акватории Приморья, обладают не только лечебными свойствами, но и активно используются в промышленности. Вещества, получаемые из этого морского «чуда», добавляют в зубные пасты, шампуни, пищевые продукты.

По словам представителя ТИБОХ Ирины Ермак, учеными из ДВО РАН создана биологически активная добавка к пище на основе каррагинана, содержащегося в водорослях. В результате совместных работ с врачами, установлено, что она может быть рекомендована в комплексной терапии кишечных инфекций с целью повышения эффективности специфического лечения.

Кроме того, на основе этого полисахарида созданы новые композитные материалы с ярко выраженными защитными свойствами для слизистой желудка.

"Роснефть" и Statoil начали буксировку установки из КНР для бурения скважин в Охотском море.

"Роснефть" и Statoil ASA (в лице совместного предприятия ООО "Магаданморнефтегаз") приступили к буксировке буровой установки Nanhai-9 для выполнения работ в рамках проекта по бурению двух скважин в Охотском море, сообщили сегодня в пресс-службе российской компании.

"Установка Nanhai-9 компании China Oilfield Services Limited (COSL) покинула китайский порт Шенчжень и направляется в порт Корсаков Южно-Сахалинска. Перед отправкой из Китая на буровой установке специалистами COSL был проведен комплекс подготовительных мер, направленных на обеспечение ее безопасной работы в климатических условиях Охотского моря", - отметили в пресс-службе.

Договор с COSL о выполнении работ по бурению двух поисковых скважин в 2016 году был подписан в конце 2015 года. Скважины планируется пробурить на участках "Магадан-1" и "Лисянский" в акватории Охотского моря. Скважина на участке "Магадан-1" будет расположена на расстоянии более 100 км от побережья. Расстояние от берега до скважины в пределах участка "Лисянский" составляет около 90 км. Охотское море расположено к югу от границы арктической зоны, глубина моря в районах бурения обеих скважин менее 150 м.

В 2012 г. "Роснефть" и Statoil ASA подписали соглашение о сотрудничестве, в соответствии с которым предусмотрено совместное освоение участков российского шельфа, а также участие "Роснефти" в освоении участков норвежского шельфа. В рамках соглашения компаниями были созданы совместные предприятия, выполнен комплекс геологоразведочных работ, в том числе сейсморазведочные работы 2D и 3D, проводятся инженерно-геологические изыскания.

В Белогорске ООО «Водоканал» заплатит более 650 тысяч рублей за вред, причиненный реке Томь. Амурская природоохранная прокуратура выявила факт сброса в реку сточных вод с превышением допустимого содержания вредных веществ.

«Водоканал» на территории Белогорска оказывает услуги по водоотведению. Сточные воды после очистки сбрасываются в реку Томь по двум выпускам, расположенным в черте города.

Вред, причиненный реке, составил 654 426 рублей, сообщает прокуратура Амурской области. Белогорский городской суд обязал коммунальное предприятие возместить муниципальному образованию ущерб в полном объеме.

Как ранее писала АСН24, у «Водоканала», по данным прокуратуры, нет решения о предоставлении реки в пользование. Прокуратура через суд обязала коммунальное предприятие получить в документы, а также привести очистные сооружения в надлежащее состояние.

Заседание постоянного комитета парламента Якутии по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии под председательством Владимира Прокопьева 15 апреля 2016 года началось с рассмотрения проекта постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) «О рекомендациях парламентских слушаний на тему «Об экологической обстановке бассейна реки Мархи».

Парламентские слушания были проведены 9 февраля 2016 года в городе Нюрба. В ходе мероприятия было отмечено, что река Марха имеет огромное значение в хозяйственном освоении. В бассейне реки находятся основные месторождения алмазов. Поэтому крупными водопользователями в реке Марха являются подразделения АК «АЛРОСА»: (ПАО) — Айхальский, Удачнинский, Нюрбинский горно-обогатительные комбинаты, Айхальский строительно-монтажный трест. Бассейн реки Мархи является одной из наиболее подвергаемых техногенному воздействию территорий Республики Саха (Якутии).

Согласно государственному докладу о состоянии и охране окружающей среды Республики Саха (Якутия), в 2014 году вода в реке Марха по качеству относится к третьему классу, разряда «б» и характеризуется «как очень загрязнённая». На территории бассейна реки расположены два аварийных объекта мирных подземных ядерных взрывов «Кристалл» (1974 год) и «Кратон-3» (1978 год), состояние которых вызывает обеспокоенность вероятностью миграции долгоживущих радионуклидов в речные системы Марха и Далдын. Кроме того, над территорией бассейна реки Мархи в течение десятилетий пролегали трассы запуска космических объектов и имелись земельные участки, использовавшиеся под районы падения отделяющихся частей космических объектов (ракет).

По всем населенным пунктам бассейна реки Мархи – Жархан, Киров, Чукар, Егольжа, Мальжегар, Малыкай, Маар, Хаты, Бысыттаах, Хатынг-Сысы, Акана, Хорула, Ынахсыт, Чкалов, Чаппанда Нюрбинского района – не решённой до сих пор проблемой является отсутствие объектов очистки сточных вод и канализации. Также не до конца решены вопросы питьевого водоснабжения, в связи, с чем низкий уровень качества питьевой воды неблагоприятно воздействует на здоровье населения вышеуказанных населённых пунктов. Кроме того, участники парламентских слушаний обсудили вопросы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, расположенных в бассейне реки Марха, нерегулируемого поступления высокоминерализованных вод в водную систему бассейна реки. Было отмечено, что продолжается поступление высокоминерализованных вод в реку Далдын из источника, расположенного в пойменной части реки по правому берегу. По результатам исследований установлено продолжающееся негативное влияние рассолов на качество воды рек Далдын и Марха.

Вместе с тем отмечено, что за последние десять лет АК «АЛРОСА» проведены определённые работы по улучшению экологической обстановки, такие как реабилитация аварийных объектов мирных подземных ядерных взрывов «Кратон» и «Кристалл-3», оснащение водоочистных установок семи населённых пунктов бассейна реки Мархи. В соответствии с рекомендациями «круглого стола» на тему «Реализация условий лицензионных соглашений крупными-предприятиями недропользователями», проведённого Государственным Собранием (Ил Тумэн) 4 июня 2014 года и Договором о социально-экономическом развитии, заключённым между Правительством Якутии и АК «АЛРОСА» 5 марта 2011 года, Компания ежегодно вкладывает финансовые средства в социально-экономическое развитие региона. , Но данные экологического мониторинга показали, что проводимых работ оказалось не достаточно, в связи с чем участники парламентских слушаний приняли проект рекомендаций, которые планируется утвердить на пленарном заседании парламента Якутии.

В частности, Правительству республики рекомендовано разработать подпрограмму «Оздоровление экологической обстановки улусов «алмазной провинции» Республики Саха (Якутия)» Государственной программы Республики Саха (Якутия) «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2012 — 2019 годы» с включением в приоритетном порядке установки объектов очистки питьевой воды и строительства водозаборов в населённых пунктах бассейна реки Мархи. Рекомендовано рассмотреть возможность проведения берегоукрепительных работ на реке Мархе, прежде всего, в селе Жархан Нюрбинского района. Также ставится вопрос проведения мероприятий по комплексному медицинскому обследованию жителей Нюрбинского района, проживающего в бассейне реки Мархи.

Министерству охраны природы Якутии рекомендовано усилить экологический мониторинг в бассейне реки Мархи и представлять соответствующую информацию ежегодно до 1 ноября в Государственное Собрание (Ил Тумэн) и в администрацию Нюрбинского района. Кроме того, содержится ряд рекомендаций по изучению возможности отнесения озера «Сюгджер» к уникальному озеру, проведению комплексного исследования озера Дженкюдэ с целью его сохранения в качестве источника питьевой воды ряда наслегов, по обследованию реки Нюрбинка и другие рекомендации.

АК «АЛРОСА» (ПАО), в частности, рекомендовано провести анализ экологических рисков в бассейне реки Мархи и разработать предложения по их минимизации; обеспечить экологическую безопасность хвостохранилищ, полигонов захоронения высокоминерализованных вод и других гидротехнических сооружений, а также их рекультивацию; выявить причину выхода рассолов на поверхность в междуречье Далдын; провести общественные слушания по планируемым геологоразведочным работам, которые затрагивают особо охраняемые природные территории Нюрбинского и Сунтарского улусов, в частности по ресурсным резерватам «Очума», «Сюгджер», «Тюкян»); совместно с Минохраны природы Якутии с привлечением научно-исследовательских учреждений обеспечить проведение совместных мониторинговых исследований водных объектов рек Ирелях, Тымтайдаах, Малая Ботуобия, Далдын, Марха, с независимой научной экспертизой подготовленных отчётов и другие рекомендации.

Также документ содержит рекомендации министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Якутии, министерству сельского хозяйства и продовольственной политики региона, Государственному комитету республики по геологии и недропользованию, министерству профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Якутии, Северо-Восточному федеральному университету им. М.К. Аммосова, муниципальному району «Нюрбинский район», главам муниципальных образований Нюрбинского района и муниципальных районов «алмазной провинции» Республики Саха (Якутия).

В ходе обсуждения уточняющие вопросы по пунктам рекомендаций, в частности, об обслуживании и содержании оборудования для очистки воды, задал народный депутат республики Иннокентий Васильев. Председатель профильного Комитета Ил Тумэна Владимир Прокопьев обратил внимание, что в рекомендациях содержится два пункта, касающиеся эксплуатации водоочистных установок. «В рекомендациях Нюрбинскому району содержится пункт об организации работы совместно с министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Якутии по эффективной эксплуатации водоочистных установок семи населённых пунктов бассейна реки Марха. Соответственно аналогичный пункт содержится в рекомендациях МинЖКХ и энергетики республики», — пояснил Владимир Прокопьев.

После обсуждения принято решение внести проект постановления Ил Тумэна «О рекомендациях парламентских слушаний на тему «Об экологической обстановке бассейна реки Мархи» на рассмотрение XXII (очередного) пленарного заседания Госсобрания (Ил Тумэн), проведение которого запланировано 26 апреля 2016 года.

Напомним, в заседании постоянного комитета по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии под председательством Владимира Прокопьева приняли участие члены Комитета Анатолий Добрянцев, Елена Голомарёва, Пётр Аммосов, Алёна Атласова, Иннокентий Васильев, первый вице-премьер Правительства Якутии Павел Маринычев, и.о. первого заместителя председателя Правительства Якутии – министра сельского хозяйства и продовольственной политики Пётр Алексеев, министр финансов республики Валерий Жондоров, министр охраны природы Якутии Сахамин Афанасьев, министр имущественных и земельных отношений региона Евгения Григорьева, другие руководители и ответственные работники министерств и ведомств.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг и оценка эффективности размещения и использования средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, в том числе направленных на финансирование инфраструктурных проектов за счет средств Фонда национального благосостояния, осуществляемых в рамках реализации подпрограммы «Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации» государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» за 2015 год.

С докладом выступила аудитор Счетной палаты Татьяна Мануйлова.

Объем средств Резервного фонда в 2015 году уменьшился на 26,4% (с учетом расходов на финансирование дефицита федерального бюджета в объеме 2 622,9 млрд. рублей, зачисления дополнительных нефтегазовых доходов в объеме 402,2 млрд. рублей и положительной курсовой разницы – 915,7 млрд. рублей) и сложился практически на уровне 2008 года, составив на 1 января 2016 года 3 640,5 млрд. рублей.

Резервный фонд был использован на замещение не поступающих в ходе исполнения федерального бюджета в 2015 году доходов. Фактическое использование средств Резервного фонда составило 2 622,9 млрд. рублей, или на 451,3 млрд. рублей (14,7%) меньше, чем предусмотрено в Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», что свидетельствует о недостаточной обоснованности планирования использования средств Резервного фонда.

Совокупная величина Фонда национального благосостояния (ФНБ) за счет роста курсовой разницы за последние два года выросла с 2 901,3 млрд. рублей в 2013 году до 5 227,2 млрд. рублей в 2015 году,

или в 1,8 раза.

Совокупная доходность размещения средств Резервного фонда и ФНБ на счетах в иностранной валюте в Банке России составила за прошлый год 0,41% годовых и снизилась по сравнению с доходностью за 2014 год на 38,8%, в том числе в долларах США – 0,41%, на счетах в евро – 0,30%, на счетах в фунтах стерлингов – 0,92%.

Наблюдается тенденция снижения показателя доходности от размещения средств Резервного фонда и ФНБ на счетах в Банке России в корзине разрешенных иностранных валют с момента их создания: 2013 год – 1,91%, 2014 год – 1,75%, 2015 год – 1,59%.

Доходность размещения средств ФНБ на рублевых депозитах во Внешэкономбанке в 2015 году составляет 6,48% годовых. Эти условия по размещению средств ФНБ нельзя признать эффективными в текущей экономической ситуации и при инфляции, сложившейся по результатам 2015 года на уровне 12,9%.

Общая сумма дохода от средств ФНБ, размещенных в активы, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, а также депозиты, субординированные депозиты и привилегированные акции кредитных организаций, в 2015 году составила 17,02 млрд. рублей, или 2,1% общего объема размещенных средств ФНБ (824,58 млрд. рублей).

Таким образом, доходность размещения средств ФНБ в указанные активы остается на низком уровне.

В Перечень самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства ФНБ или пенсионных накоплений, включены 12 инвестиционных проектов с общим предельным объемом средств ФНБ, инвестируемых на возвратной основе, - 972,5 млрд. руб. По состоянию на 1 января 2016 года инвестировано в финансовые активы юридических лиц, на депозиты и субординированные депозиты в целях финансирования инфраструктурных проектов на общую сумму 545,7 млрд. рублей или 56,1% от предельного объема средств ФНБ. На финансирование инвестиционных проектов было направлено 463,2 млрд. рублей средств ФНБ. Привлечение средств ФНБ на депозиты банков и часть субординированных депозитов банков, размещенная на депозитах в Банке России, составило 82,5 млрд. рублей.

Средства ФНБ, направленные для финансирования инвестиционных проектов, осваиваются низкими темпами по отдельным проектам. По состоянию на 1 января 2016 года использовано 294,8 млрд. рублей, или 63,6% перечисленных средств на реализацию проектов (463,2 млрд. рублей), в том числе:

- «Строительство «интеллектуальных сетей» - 0,36 млрд. рублей, или 33,3% средств, перечисленных на проект (1,08 млрд. рублей);

-«Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей» - 3,7 млрд. рублей, или 7,4% средств, перечисленных на проект (50 млрд. рублей).

По проекту «Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область)» ГК «Автодор» перечислено АО «Крокус Интернешнл» средств ФНБ в качестве аванса в сумме 12,6 млрд. рублей, или 58,1% средств, направленных на проект (21,7 млрд. рублей). При этом ГК «Автодор» в 2015 году работы по строительству пускового комплекса №1 ЦКАД не принимались и в счет аванса не засчитывались.

«Размещение средств Фонда национального благосостояния в активы, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, должно было стать стимулом экономического роста. К сожалению, по некоторым проектам наблюдаются признаки неэффективного использование государственных инвестиций», - сказала Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова.

По проекту «Приобретение тягового подвижного состава» в результате проведенной актуализации макроэкономических показателей дисконтированный срок окупаемости проекта уменьшился на 1 год - с 24 до 23 лет (или на 4,2%), внутренняя норма доходности увеличилась с 11,4% до 12,4%, чистая приведенная стоимость снизилась с 20,9 млрд. рублей до 13,2 млрд. рублей (или на 36,8%), что не нашло отражения в паспорте проекта.

Приобретение за счет средств ФНБ единичных экземпляров локомотивов, содержащих новые технические решения, прошедших модернизацию, а также подлежащих сертификационным испытаниям и опытной эксплуатации, не соответствует цели проекта. По мнению Счетной палаты, такие сделки должны проходить за счет средств общества с отнесением рисков и последствий недостижения запланированных результатов на его деятельность.

В период с апреля по октябрь 2015 года привлеченные ГК «Автодор» средства ФНБ в объеме 21,7 млрд. рублей на цели строительства ЦКАД не направлялись и в полном объеме находились на отдельном счете ГК «Автодор» в АО «Газпромбанк».

Средства в объеме 12,6 млрд. рублей направлены ГК «Автодор» 28 октября 2015 года АО «Крокус интернешнл» в качестве аванса по долгосрочному инвестиционному соглашению на строительство Пускового комплекса №1 ЦКАД. Аванс в полном объеме находится на отдельном счете АО «Крокус интернешнл» в ПАО «Сбербанк России». Следует отметить, что проценты, полученные от размещения аванса на счете в кредитной организации, станут доходами АО «Крокус интернешнл», в то время как проценты, получаемые госкомпанией от размещения средств ФНБ, могли бы быть использованы на цели строительства ЦКАД.

По проекту «Строительство «интеллектуальных сетей» в 2015 году не использованы средства ФНБ в размере 0,72 млрд. рублей, или 66,7% перечисленных средств (1,08 млрд. рублей). Договоры аренды с дочерними обществами ПАО «Россети» заключались ООО «Инфраструктурные инвестиции-3» с превышением плановых сроков в связи с продолжительными согласованиями условий договоров аренды указанными дочерними обществами, несмотря на то, что реализация проекта была одобрена советом директоров ПАО «Россети» в декабре 2014 года.

Коллегия Счетной палаты приняла решение направить информационное письмо в Правительство Российской Федерации, в котором содержатся предложения по повышению эффективности размещения средств ФНБ, усилению контроля за реализацией проектов и совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей вопросы инвестирования средств ФНБ в самоокупаемые инвестиционные проекты.

Отчет о результатах проверки направлен в Палаты Федерального Собрания Российской Федерации.

В Новой Москве выявлен храм начала XVIII века и объекты археологического наследия

Объект культурного наследия регионального значения выявлен на территории Новой Москвы. Это церковь Благовещения Пресвятой Богородицы начала XVIII века вблизи села Сальково.

Кроме того, специалисты обнаружили ряд объектов археологического наследия в ходе визуально-ландшафтного анализа и историко-культурной градостроительной оценки вблизи дер. Сатино-Татарское и села Сальково (поселения Кленовское и Щаповское).

Работы выполнил отдел визуально-ландшафтных исследований ГБУ «Мосстройинформ». Эти материалы будут учтены при подготовке проекта планировки этих территорий.

Напомним, каменная церковь Благовещения Пресвятой Богородицы была построена в 1704 году. В 1830-1840 годы к ней пристроили колокольню.

В советское время церковные ценности были изъяты, службы прекратились. В 1930-х годах храм закрыли, а его внутреннее убранство оставалось практически нетронутым. В 1970-е годы здесь находился склад.

К началу 1990-х годов от здания остались четверик, часть колокольни и трапезной. В 1998 году был образован приход Благовещенского храма, а регулярные богослужения стали проходить с 2005 года.

В четверг, 14 апреля, состоялось заседание Правительства Российской Федерации. На нём, в том числе, был рассмотрен вопрос об образовании организационного комитета по подготовке и проведению VI Международных спортивных игр «Дети Азии» и утверждении его состава, который возглавит Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев.

Ожидается, что в VI Международных спортивных играх «Дети Азии», которые состоятся в г. Якутске с 5 по 17 июля 2016 года, примут участие более 4300 человек из 39 стран, в том числе 3500 спортсменов в возрасте до 16 лет.

Российскую Федерацию представят семь сборных команд: Дальневосточного, Сибирского и Уральского федеральных округов, Республик Саха (Якутия), Башкортостан и Татарстан, а также Москвы.

Кроме того, в соответствии с соглашением о побратимстве городов Древняя Олимпия (Греция) и Якутска за награды соревнований впервые поборется сборная команда Древней Олимпии.

В спортивную программу Игр включены соревнования по 22 видам спорта: баскетболу, боксу, волейболу, дзюдо, курашу, лёгкой атлетике, мас-рестлингу, настольному теннису, плаванию, пулевой стрельбе, самбо, спортивной борьбе (в том числе в сурдлимпийских дисциплинах), стендовой стрельбе, стрельбе из лука, тхэквондо, футболу, хапсагаю, художественной гимнастике, шахматам, шашкам, якутским национальным прыжкам, а также по пауэрлифтингу в паралимпийских дисциплинах.

Напомним, Международные спортивные игры «Дети Азии» проводятся в Республике Саха (Якутия) с 1996 года с периодичностью один раз в четыре года под патронатом Международного олимпийского комитета, а также при поддержке Олимпийского совета Азии.

ИНФОРМАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА О СОСТОЯНИИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Согласно сведениям Росстата по состоянию на 1 апреля 2016 года задолженность по заработной плате своим работникам имеют 4 организации. Суммарная задолженность по выплате заработной платы 252 работникам организаций наблюдаемых видов экономической деятельности составляет 51841 тыс. рублей.

Государственная инспекция труда продолжает проведение проверок по вопросам своевременности выплаты заработной платы и соблюдения законодательства об оплате труда.

В течение марта 2016г. вопросы соблюдения законодательства об оплате труда рассматривались в ходе 17 проверок организаций различных форм собственности. При этом выявлено 5 хозяйствующих субъектов, в которых была допущена задержка выплаты причитающихся работникам сумм.

Так, задолженность по выплате причитающихся работникам сумм установлена в результате проверок ООО «Оротукан Услуга», ОАО «Геоцентр», ООО «КомТранс», МООО «Общество охотников и рыболовов», ООО «Рыбный порт».

В ходе проверок также выявлены нарушения законодательства об оплате труда в части выплаты заработной платы ниже установленного минимума. Так, нарушение требований ст.133.1 ТК РФ, Соглашения об установлении минимальной заработной платы в Магаданской области установлено в ООО «Радонеж», где заработная плата работника не соответствовала уровню минимальной заработной платы.

Кроме того, работодателями были допущены такие нарушения трудового законодательства как: выплата заработной платы не в полном размере (ст.22 ТК РФ); неоплата в повышенном размере труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст.147 ТК РФ), сверхурочной работы (ст.152 ТК РФ); выплата денежной компенсации за неиспользованные отпуска при увольнении не в полном объеме (ст.127 ТК РФ); производство удержаний из заработной платы работника с нарушением требований ст.137 ТК РФ; не соблюдение установленных сроков выплаты заработной платы, окончательного расчета при увольнении, выплата заработной платы реже, чем каждые полмесяца, отсутствие установленных правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами работников дней выплаты заработной платы (ст.136 ТК РФ) и др.

К административной ответственности за нарушение законодательства об оплате труда в марте 2016 года привлечено 6 должностных лиц и 3 юридических лица. Сумма штрафов за нарушение законодательства об оплате труда составила 111,0 тыс. рублей. В результате проверок по требованиям инспекторов 11 работникам произведены выплаты на общую сумму 328,65 тыс. рублей.

ВОЗОБНОВЛЕН ПОЧТОВЫЙ ОБМЕН ЧЕРЕЗ МАНЬЧЖОУЛИ

На днях Главное таможенное управление КНР официально утвердило возобновление работы на китайско-российской границе пункта международного почтового обмена при контрольно-пропускном пункте Маньчжоули (Маньчжурия, автономный район Внутренняя Монголия, Северный Китай). Работа пункта международного почтового обмена была приостановлена в 1997 году из-за сокращения количества операций почтовых отправлений срочной доставки. С момента возобновления работы на КПП Маньчжоули будет кроме стандартных операций будут взиматься налоги на ввоз багажа и личных посылок с физических лиц.

Как сообщалось ранее в Управлении иммиграционного и карантинного контроля автономного района Внутренняя Монголия (Северный Китай), в январе-феврале 2016 года через КПП Маньчжоули на китайско-российской границе проследовал 131 трансграничный поезд.

Напомним, Китай планирует создание транспортного коридора от Иркутска до Владивостока через Маньчжурию и строительство железной дороги в рамках этого проекта. Магистраль должна снизить нагрузку на Транссибирскую и Байкало-Амурскую магистраль.

Любые выступления Владимира Путина на "прямых линиях" или ежегодных больших пресс-конференциях неизменно привлекают внимание прессы и соцсетей. Его ответы анализируют политологи и обозреватели, посты на эту тему в соцсетях собирают большое количество комментариев, высказывание президента и тех, кто задает ему вопросы, разлетаются на цитаты, видеоколлажи и "фотожабы".

Вот наиболее запоминающиеся цитаты из ответов Владимира Путина во время "Прямой линии" 14 апреля:

"Есть и отечественные, и импортные лекарства — принимаю, что дают. Но думаю, что они из самого дешевого сырья" (о том, какими лекарствами он лечится);

"Варя, ты ставишь меня в трудное положение. Если кто-то решил утонуть — спасти его уже невозможно" (в ответ 12-летней московской школьнице на ее вопрос, кого бы спас Путин, если бы Порошенко и Эрдоган тонули);

"Чем меньше зубов, тем больше любишь кашу" (был опять же "детский" вопрос о том, что делал президент, когда его заставляли есть нелюбимую кашу);

"Бывает (ругаюсь матом)… В России есть такой грех. Отмолим" (о том, ругается ли он матом).

О личной жизни и женщине-президенте

"Мы с Людмилой Александровной иногда видимся, у нас очень добрые отношения, может быть лучше, чем были раньше даже. И знаю, что у неё всё в порядке.

Что там в газетах пишут — это отдельная тема, но она своей жизнью довольна, всё хорошо. Я тоже доволен, у меня тоже всё хорошо…

Может быть, когда-нибудь я и смогу удовлетворить ваше любопытство (о том, что газеты пишут, что экс-супруга президента вышла замуж, и когда Владимир Путин представит всем первую леди).

Первоклассница Алина спросила главу РФ, может ли женщина стать президентом России, "а то папа говорит, что с этой Америкой может справиться только Путин".

"Дорогая Алина, нам нужно думать не о том, как справиться с Америкой, нам нужно думать о том, как справиться с внутренними вопросами и проблемами… C этими проблемами, может быть, женщина лучше всего и справится", — ответил Путин.

О торчащих ушах и берегах, за которые нельзя выходить

"Мы знаем, что там есть сотрудники американских официальных учреждений. Написали статью впервые, она где появилась… в Sueddeutsche Zeitung, а Sueddeutsche Zeitung входит в холдинг медийный. А этот медийный холдинг принадлежит американской финансовой корпорации Goldman Sachs, то есть везде торчат уши заказчиков, они торчат, но даже не краснеют" (о "панамских документах").

Позднее гендиректор немецкого СМИ выступил с заявлением, что издание не имеет к банку никакого отношения. От пресс-секретаря президента последовали извинения:

"Тут, наверное, скорее, моя ошибка, тех, кто готовил на этот счет справочные бумаги. Там действительно просто была непроверенная информация, лишний раз не перепроверили и предоставили ее президенту. Я имею в виду в части собственников Sueddeutsche Zeitung", — сказал Дмитрий Песков журналистам.

"С чего он начал? Он (Рамзан Кадыров) воевал с нами в лесу. Вы не забыли об этом? С оружием в руках вместе с отцом... Его никто не вербовал, никто не принуждал. Он сам пришел к выводу о том, что Чечня должна быть с российским народом и должна быть с Россией…

Надеюсь, что и руководитель Чечни, и руководители других регионов будут осознавать уровень, степень своей ответственности… Надеюсь, к ним придет понимание, что действовать или формулировать свое отношение к тем или иным оппонентам крайними способами — это не значит способствовать стабильности в нашей стране.

А наоборот — это значит наносить ущерб этой стабильности. Если это осознание придет, а я уверен, что так и будет… то тогда и не будет таких высказываний. Наверное, в этом есть и мои упущения" (о том, за какие берега нельзя выходить, и о борьбе без правил).

Глава Чечни Рамзан Кадыров, о котором президент страны Владимир Путин упомянул во время "прямой линии", признал, что его высказывания бывают несколько эмоциональными, и подтвердил, что не угрожал политику Михаилу Касьянову.

"Я свою дипломатическую академию проходил в ежедневной борьбе против злейших врагов России, в ходе которой лишался самых родных и близких людей, друзей и соратников. В силу этого мои высказывания иногда бывают несколько эмоциональными, но искренними, идущими от сердца. Что касается фото с Михаилом Касьяновым, то это была шутка, которая носила образный характер, не содержала, и ни при каких обстоятельствах не могла содержать прямых угроз в чей-то адрес", — написал Кадыров в своем Instagram.

Президент России Владимир Путин отвечает на вопросы россиян в студии Гостиного двора во время ежегодной специальной программы Прямая линия с Владимиром Путиным

После "прямой линии" с президентом стало известно, что ведомства и руководители регионов приняли меры по решению вопроса невыплаты зарплат, а также пообещали отремонтировать дороги и направить ребенка-вундеркинда в детский лагерь.

Так, замгенпрокурора России и губернатор Сахалина вылетели на Шикотан — выяснять обстоятельства скандала о длительных задержках зарплаты на рыбокомбинате "Островной". СК открыл дело о невыплате зарплаты строителям из Северной Осетии. Прокуратура Московской области возбудила уголовное дело о мошенничестве при строительстве коттеджного поселка в Солнечногорском районе группой компаний "Сабидом", а в Омске за сутки отремонтировали 4 тысячи квадратных метров автодорог.

Как Дмитрий Киселев поддержал Алексея Навального

После того, как в воскресенье 10 апреля в программе "Вести недели" ("Россия 1") был показан фрагмент документального фильма журналиста ВГТРК Евгения Попова, СМИ и соцсети принялись обсуждать детали этого материала.

В нем рассказывалось о том, что британская разведка могла финансировать антикоррупционную деятельность оппозиционера, говорилось и о неких связях Алексея Навального с главой фонда Hermitage Уильямом Браудером.

В сюжете утверждалось, что британская МИ-6 спонсировала деятельность российского оппозиционера через одну из старейших правозащитных организаций — Московскую Хельсинкскую группу. Глава МХГ Людмила Алексеева позже опровергла эти сведения.

Также в материале Евгения Попова приводились документы и переписка, предположительно свидетельствующие о связях Навального с финансистом Браудером.

При этом в эпизоде фильма, показанном в программе "Вести недели" с Дмитрием Киселевым, не было утверждений о том, что российский оппозиционер знал, откуда поступают эти деньги.

О предполагаемых связях Навального с США и Великобританией через Браудера рассказал бывший начальник службы безопасности Бориса Березовского Сергей Соколов, который, как он утверждает, получил доступ к материалам с серверов, имеющих украинское происхождение.

В понедельник 11 апреля Алексей Навальный заявил о намерении подать в суд на телеканал "Россия 1". "Мы не только подаем в суд на "Россию 1", Киселева и "авторов расследования" иск о защите чести и достоинства, но и будем добиваться возбуждения дела о клевете", — написал оппозиционер в своем блоге.

Как утверждает Навальный, в сюжете был ряд нестыковок, в частности, это касается дат его общения с Браудером (видимо, имелись в виду даты и титры на телевизионной графике).

Автор и ведущий программы "Вести недели", генеральный директор МИА "Россия сегодня" Дмитрий Киселев заявил, что Алексей Навальный имеет право подать в суд на него и на телеканал "Россия 1". "Это его право, — сказал Киселев. — Больше будет показано в среду в документальном фильме Евгения Попова "Эффект Браудера" в рамках программы "Специальный корреспондент" в 23.55 на канале "Россия 1".

13 апреля Алексей Навальный написал в своем блоге, что направил в ФСБ России обращение с просьбой изъять материалы, показанные о нем телеканалом "Россия 1", для проведения экспертизы и проверки их на подлинность.

После этого Дмитрий Киселев заявил, что поддерживает решение оппозиционера обратиться в ФСБ: "Это тот редкий случай, когда я Навального поддерживаю", — сказал Киселев РИА Новости.

На следующий день, 14 апреля (после показа фильма "Эффект Браудера") стало известно, что глава СК России Александр Бастрыкин поручил проверить обращение Павла Карпова, бывшего следователя по делу Сергея Магнитского, о возможной причастности главы фонда Hermitage Capital Уильяма Браудера к убийству аудитора.

Проверкой займется управление по расследованию особо важных дел СК России, сообщил официальный представитель ведомства Владимир Маркин.

Как заявлял РИА Новости сам Карпов, основанием для обращения стал фильм журналиста Евгения Попова "Операция "Дрожь": тайная переписка Навального", показанный на телевидении накануне. Карпов фигурирует в этой ленте в качестве одного из экспертов.

Анастасия Мельникова, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Сегодня отряд кораблей Тихоокеанского флота (ТОФ) вышел в море из порта Паданг (Республика Индонезия) для выполнения эпизодов международного учения «Комодо-2016».

С 14 по 16 апреля у берегов индонезийской провинции Западная Суматра международные силы проведут антитеррористические и гуманитарные операции, отработают охрану морских ресурсов, а также окажут помощь при ликвидации последствий стихийных бедствий.

В учении задействованы 20 кораблей и судов и представители 32 стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

В рамках мероприятия корабли и суда ТОФ выполнят совместное маневрирование, патрулирование назначенного района, проведут спасание пострадавшего на воде, освобождение захваченного условными пиратами судна. Для реализации плана совместных действий в море с российской стороны будут задействованы группы антитеррора и вертолёты палубной авиации Ка-27.

Российские военные моряки в ходе учения будут взаимодействовать с кораблями из 15 стран, среди которых Австралия, Китай, США, Япония, страны Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

Накануне, 12 апреля, официальная делегация ТОФ приняла участие в церемонии открытия международного учения «Комодо-2016», которая состоялась на территории военно-морской базы ВМС Республики Индонезия в порту Паданг, а также в городском параде.

Торжественные мероприятия в этот день продолжились у монумента «Голубь мира», где прошло подписание участниками учения «Комодо-2016» совместной декларации.

13 апреля экипажи российских кораблей и судов состязались со своими иностранными коллегами в пляжном футболе и кулинарном конкурсе.

Отряд кораблей ТОФ под командованием капитана 1 ранга Александра Потапова в составе большого противолодочного корабля «Адмирал Виноградов», океанского спасателя «Фотий Крылов» и танкера «Иркут», выполняющий задачи дальнего похода, вышел из Владивостока 28 марта 2016 года. Заход отряда в порт Паданг стал первым неофициальным визитом тихоокеанцев в дальнем походе.

Пресс-служба Восточного военного округа

«Мечел» предоставил Газпромбанку опцион на продажу 49% долей в проекте разработки Эльгинского месторождения

Общая стоимость продаваемых активов оценивается в 34,3 млрд руб

Горнодобывающая и металлургическая компания «Мечел» предоставила Газпромбанку опцион на продажу 49% долей в проекте разработки Эльгинского месторождения коксующихся углей, объявил «Мечел».

В соответствии с соглашением не позднее 30 июня 2016 года банк получит в собственность по 49% долей в ООО «Эльгауголь» (оператор месторождения и владелец лицензии на добычу), ООО «Эльга Дорога» (владеет железнодорожной веткой Улак – Эльга) и ООО «Мечел-Транс Восток» (транспортный оператор железнодорожной ветки). Общая стоимость продаваемых активов составляет 34,3 млрд руб, сообщает газета "Гудок".

«Средства, получаемые в рамках соглашения, будут использованы для погашения задолженности «Мечела» перед Сбербанком и «Сбербанк Лизингом». Это является одним из условий реструктуризации задолженности перед Сбербанком», – подчёркивается в официальном сообщении «Мечела».

В свою очередь, Газпромбанк сможет продать обратно «Мечелу» приобретаемую долю в проекте по разработке Эльгинского месторождения, начиная с апреля 2021 по апрель 2024 года. Таким образом, вся сделка выглядит как кредит на 5–8 лет под залог активов. Процентной ставкой в этом случае являются полученная от разработки месторождения прибыль и рост его стоимости. А Газпромбанк получает право участвовать в управлении купленными компаниями.

Перспективы увеличения стоимости у эльгинских активов есть. Расположенное в Южной Якутии месторождение имеет крупнейшие в мире запасы высококачественного коксующегося угля – по оценке, 2,2 млрд тонн. Во-вторых, добыча уже ведётся. В 2015 году она составила 3,9 млн тонн, план на 2016-й – 5 млн тонн, проектная мощность – до 30 млн тонн рядового угля в год. В-третьих, «Мечел» оценивает свои инвестиции в разработку Эльги и строительство железной дороги до БАМа в 100 млрд руб. То есть, заплатив 34 млрд руб., Газпромбанк получает контроль над инфраструктурой стоимостью 49 млрд руб.

Продажа 49% Эльгинского проекта является частью тянущейся уже два года реструктуризации долга «Мечела» перед банками на общую сумму $6,2 млрд (в том числе Газпромбанку – $1,8 млрд, Сбербанку – $1,27 млрд, ВТБ – $1,1 млрд). Утверждённый в феврале план реструктуризации предполагает перенос погашения кредитов на 2017–2020 годы с возможностью отсрочки до 2022–2023-го.

Расплата идёт трудно – тому же Сбербанку «Мечел» должен был выплатить $476 млн ещё до конца первого квартала 2016 года, но сорвал платежи. Арбитражный суд Москвы 4 апреля 2016 года вновь отложил рассмотрение иска Сбербанка к «Мечелу», теперь до 2 июня 2016 года – для подготовки сторонами мирового соглашения.

Задолженность «Мечела» перед крупнейшими кредиторами практически урегулирована. «Даже Сбербанк практически согласился на реструктуризацию. Не думаю, что «Мечелу» дадут обанкротиться, – слишком большая компания, на ней слишком большая социальная нагрузка. Банкротство чревато ростом социальной напряжённости в нескольких регионах», – считает глава аналитического отдела инвестиционной компании «Риком-траст» Олег Абелев.

Строительство железнодорожной линии Улак – Эльга длиной 321 км началось в 2000 году. После продажи в 2007-м построенного участка строительство было продолжено в 2008–2012 годах «Металлургшахтспецстроем» и «Трансстроем» в интересах компании «Мечел». Дорога берёт начало на БАМе, от станции Улак ДВЖД. Сквозное железнодорожное сообщение до Эльгинского месторождения открыто в январе 2012 года. Инвестиции в прокладку составили 40 млрд руб.

Зарегистрированное в Тынде ООО «Мечел-Транс Восток» является дочерней компанией ООО «Мечел-Транс», транспортным подразделением группы «Мечела». В 2015 году парк «Мечел-Транс» насчитывал 12 тыс. единиц подвижного состава, объём перевозок составлял 4 млн тонн в месяц.

Газпромбанк, скорее всего, попытается продать свою долю участия в Эльгинском проекте, не дожидаясь возможности через пять лет предложить её к обратному выкупу «Мечелу», полагает Олег Абелев.

«Если добыча угля на Эльге будет расти, то продать долю с выгодой вполне возможно. Но если добыча расти не будет, что весьма вероятно в нынешней экономической ситуации, – это осложнит поиск заинтересованных покупателей на месторождение и железнодорожную ветку», – говорит он.

Павел Арабов