Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Агропромышленный комплекс в Якутии, возможно, начнет работать уже в текущем году.

Местом нахождения сельскохозяйственного предприятия станет Ленский район Якутии, что тем более обосновано, так как Ленск является главным автотранспортным центром Западной Якутии. Данный факт сможет значительно облегчить поставки необходимой продукции.

Сергей Высоких, глава Ленского района, считает, что будущий агропромышленный комплекс сможет объединить в себе не только отрасли производства и логистики, но и функции переработки и хранения.

Предполагаемая база агропромышленного комплекса уже определена. Ею станет крестьянское хозяйство ИП Эм, которое специализируется на выращивании овощей, арбузов и кукурузы.

Кредит на строительство ТЭЦ «Восточная» под поручительство РусГидро признан лучшей сделкой в энергетическом секторе Центральной и Восточной Европы в 2013 году.

По результатам ежегодного обзора международного журнала «EMEA Finance» кредит Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) и Европейского инвестиционного банка (ЕИБ), привлеченный РАО ЭС Востока под поручительство РусГидро, признан «Лучшей сделкой в энергетическом секторе Центральной и Восточной Европы в 2013 году». Торжественное награждение победителей состоялось в рамках церемонии «Achievement Awards-2013» в Лондоне.

Кредит привлечен для финансирования строительства ТЭЦ «Восточная» во Владивостоке (электрическая мощность - 139,5 МВт, тепловая – 420 Гкал/ч). Размер кредита – 8 млрд рублей, каждый из банков выделяет по 4 млрд рублей на срок до 12 лет.

Высокая оценка сделки свидетельствует как об ее эффективности с финансовой точки зрения, так и о важности самого проекта. Как отметил Член Правления РусГидро Константин Бессмертный: «Строительство новой генерации на Дальнем Востоке позволит повысить энергетическую безопасность региона и обеспечить надежное энергоснабжение потребителей. Стабильные партнерские взаимоотношения с банками позволяют РусГидро в меньшей степени зависеть от разнонаправленных тенденций на рынках заемного капитала и предельно эффективно финансировать свою текущую и инвестиционную деятельность. Поддержка проектов компании со стороны крупнейших финансовых институтов - безусловный плюс и важная гарантия успеха инвестиционных планов РусГидро».

«Мы рады отметить компанию «РусГидро» за успешное привлечение финансирования для строительства тепловой электростанции на Дальнем Востоке России. Эта сделка может стать образцом для последующих схем финансирования проектов развития в этом регионе. РусГидро превосходно использует возможности выхода на международные рынки капитала, что ранее уже было отмечено нашей наградой за достижения. Компания является заслуженным победителем нашей премии «Проектное финансирование-2013» за лучшую сделку в сфере энергетики по региону Центральной и Восточной Европы», - прокомментировал Кристофер Мур, издатель и генеральный директор EMEA Finance.

Награды журнала «EMEA Finance»шестой год подряд вручаются за лучшую сделку и лучшего организатора сделки в регионе. Журнал ежегодно готовит обзор важнейших событий и новостей в сфере корпоративных финансов в странах Европы, Ближнего и Среднего Востока и Африки. Номинанты конкурса выдвигаются по представлению банковских учреждений и коммерческих структур. Победители, в число которых традиционно входят крупнейшие банки и компании, выявляются по результатам голосования, в котором участвуют ведущие мировые эксперты - аналитики финансовой индустрии, банковские консультанты.

Кредитная политика РусГидро направлена на минимизацию кредитных рисков путем привлечения преимущественно долгосрочных кредитов под минимальные процентные ставки, предполагает четкое планирование заимствований, системный контроль показателей кредитоспособности и финансовых ковенант, приверженность консервативному подходу, предполагающему минимизацию валютного и процентного риска. Кроме того, компания использует доступные возможности оптимизации кредитного портфеля. Так, в апреле РусГидро привлекло кредит ОАО «Сбербанк России» в сумме 2,8 млрд. рублей, направив эти средства на частичное рефинансирование других кредитов. В условиях нестабильности финансовых рынков РусГидро удалось одновременно достичь снижения процентной ставки и увеличения среднего срока рефинансируемой задолженности с 2,2 до 8 лет.

«EMEA Finance» – независимое британское издание, специализирующееся на финансовой аналитике и освещении бизнес-процессов в странах Европы, Ближнего Востока и Африки (регион EMEA). Читательская аудитория журнала - финансовые директора, топ-менеджеры и собственники крупных корпораций. Журнал ежегодно награждает лучшие банки регионов мира по 20 номинациям.

С начала года (январь-апрель) в России выявлено 17109 новых случаев ВИЧ, в том числе 268 случаев среди детей до 17 лет. Об этом сообщает РИА Новости со ссылкой на данные Росстата.

По информации ведомства, 53,1% инфицированных сконцентрированы в 11 регионах: в Кемеровской области, Санкт-Петербурге, Тюменской, Самарской, Иркутской, Свердловской областях, Красноярском крае, Новосибирской области, Пермском крае, Нижегородской области, Республике Башкортостан.

Ранее министр здравоохранения Вероника Скворцова заявила об увеличении числа ВИЧ-инфицированной молодежи на 4,7% (с 2011 года). По ее словам, в первую очередь это подростки, при рождении которых в 1990-х – начале 200-х годов не была проведена профилактика вертикальной передачи вируса.

В тоже время в среднем по стране сохраняется благополучная ситуация по заболеваемости сифилисом. Высокий уровень инфицирования отмечается только в нескольких регионах. Так, в Республике Тыва сифилис диагностируется в 4,4 раза чаще, чем в среднем по России. Высокие показатели заболеваемости сифилисом наблюдаются и в Амурской области, Еврейской автономной области, Республике Бурятия (в 3,2-2,7 раза выше), Забайкальском крае, Республике Алтай, Томской, Иркутской областях, Приморском крае (в 2,3-2,1 раза выше).

Что касается туберкулеза, то по количеству больных лидируют Чукотский автономный округ, Еврейская автономная область (в 3,3 раза выше общероссийского уровня), Республика Тыва, Приморский край, Иркутская область, Ненецкий автономный округ (в 2,7-1,9 раза выше).

КНДР ОБЛЕГЧИТ ВИЗОВЫЙ РЕЖИМ ДЛЯ ДЕЛОВЫХ ПОЕЗДОК РОССИЯН

Помимо этого, Россия и Северная Корея готовы к началу взаимных расчетов в рублях

Правительство Северной Кореи приняло решение облегчить визовый режим для россиян, которые приезжают в страну с деловыми целями. Об этом сообщил глава Минвостокразвития Александр Галушка, передает "Эхо Москвы". Галушка участвовал в заседании межправительственной комиссии Россия-КНДР на острове Русский во Владивостоке.

Россиянам-бизнесменам в КНДР будут предоставлены дополнительные свободы. Им разрешат пользоваться Интернетом и мобильными телефонами, сказал министр.

Помимо этого, Россия и Северная Корея готовы к началу взаимных расчетов в рублях, объявил глава Минвостокразвития. По словам министра, это значительно ускорит и облегчит торгово-экономическое сотрудничество между двумя странами.

Об улучшении отношений РФ и КНДР свидетельствует, среди прочего, подписание 5 мая этого года президентом Владимиром Путиным закона об урегулировании задолженности Пхеньяна перед Москвой по предоставленным СССР кредитам. Путин простил КНДР почти 10 млрд долларов долга.

Специалисты пополнили копилку данных о крабах-стригунах

Исследования, проведенные камчатскими учеными в сотрудничестве с рыбаками в Карагинской подзоне, показали рост численности крабов-стригунов. Таким образом, подтвердилась информация, полученная при изучении ресурса в прошлом году.

В начале июня в Карагинской подзоне Берингова моря завершились научно-исследовательские работы по оценке состояния популяции крабов-стригунов опилио и бэрди.

Учетная ловушечная съемка для определения промысловой численности этих видов крабов проводилась на СТР «Шантар-1» (ООО «Дальневосточное побережье»). Научное обеспечение работ осуществлял в режиме мониторинга промысла Камчатский НИИ рыбного хозяйства и океанографии. Исследования охватили площадь около 4 тыс. км2, в пределах изобат 50-290 м выполнено 53 учетных ловушечных станции, сообщили Fishnews в пресс-службе института.

Как рассказал заведующий лабораторией промысловых беспозвоночных и водорослей КамчатНИРО Павел Иванов, первые предварительные расчеты показали, что численность промысловых самцов обоих видов крабов-стригунов в основном районе их добычи в подзоне – в Олюторском заливе – остается на сравнительно высоком уровне. Промысловый запас краба-стригуна бэрди в 2014 г. увеличился по сравнению с показателем предыдущего года примерно на 30%. Этому способствовало значительное увеличение плотности скоплений и, как следствие, рост среднесуточных уловов на ловушку в этом году. Запас промысловой части популяции краба-стригуна опилио, в сравнении с данными прошлого года, вырос более существенно – почти в два раза. На результате сказалось расширение площади работ в центральной части залива: здесь исследования проведены в том числе и на глубинах свыше 150 м, где сосредоточены основные промысловые скопления опилио.

В целом, по словам ученого, исследования подтвердили рост численности крабов-стригунов, отмеченный по итогам работ Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии в подзоне в прошлом году. Новые данные о состоянии популяции крабов-стригунов опилио и бэрди Карагинской подзоны, полученные КамчатНИРО, послужат основой при работе над материалами обоснований общего допустимого улова этих высоко востребованных промыслом видов крабов. «Внушают оптимизм и величины уловов крабов-стригунов непромыслового размера, что может свидетельствовать о хорошем уровне пополняемости промыслового запаса», – обратили внимание в институте.

Учетные работы проводились в рамках сотрудничества КамчатНИРО и Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока по изучению крабов прикамчатских вод.

Помимо этих исследований, в текущем году сотрудники камчатского института совместно с учеными ВНИРО на судах членов ассоциации провели учетную ловушечную съемку синего краба в Западно-Камчатской подзоне. В настоящее время сотрудник КамчатНИРО продолжает научно-исследовательскую работу на судне компании ассоциации в Западно-Беринговоморской зоне.

Сахалинские браконьеры прибавили работы рыбоохране

С началом хода лососей в реки Сахалина в регионе активизировался нелегальный промысел. По данным на 2 июня, выявлено более 300 нарушений правил рыболовства.

С 1 июня в Сахалинской области официально стартовала лососевая путина. Промысел красной рыбы пока открыт на юго-западном побережье Сахалина, но уже с середины мая сима начала заходить в реки на юге острова. Наиболее активно она идет в Анивском районе, также эта рыба прибывает в Невельский, Холмский, Томаринский, Углегорский, Корсаковский, Долинский и Макаровский районы.

С началом нереста симы в регионе активизировался браконьерский промысел. Только с 26 мая по 1 июня госинспекторы Сахалино-Курильского теруправления Росрыболовства выявили 86 нарушений, изъяли 49 незаконных орудий лова и одно транспортное средство. Один материал передан в следственные органы, ущерб составил 148,4 тыс. рублей.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе СКТУ, наибольшее количество нарушений – 23 – зафиксировано в Поронайском районе. Это связано с активным заходом корюшки в реку Поронай. Немало фактов браконьерства также выявляется в Анивском, Корсаковском, Макаровском и Долинском районах.

Всего по состоянию на 2 июня с начала года областные инспекторы выявили 551 нарушение природоохранного законодательства, 326 нарушений правил рыболовства (ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ) и 206 нарушений экологии и режима использования водоохранных зон (ст. 8.33 и ст. 8.42 КоАП РФ). По сравнению с прошлогодним показателем количество составленных протоколов увеличилось на 232. Изъято 318 незаконных орудий лова ( +182). 3 материала переданы в следственные органы, ущерб составил 171,42 тыс. рублей.

Во всех районах Сахалинской области проводятся координационные совещания по вопросам организации лососевой путины и взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов. Для более эффективного сотрудничества при региональном управлении МВД созданы межведомственный оперативный штаб и рабочая группа по координации сил и средств при проведении рейдов.

Предприятия получили объемы для добычи лосося на Северных Курилах

Комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб в Сахалинской области обсудила организацию промысла тихоокеанских лососей в Северо-Курильской зоне. Промышленный лов здесь стартует с 15 июня.

По заявкам компаний установлены объемы добычи в Северо-Курильской зоне и Камчатско-Курильской подзоне тихоокеанских лососей – горбуши, кеты, нерки, кижуча и чавычи, сообщили Fishnews в территориальном управлении Росрыболовства.

Также на заседании 3 июня комиссия решила: в Северо-Курильской зоне (включая охотоморскую сторону), где добыча осуществляется плавными сетями, устанавливаемыми рыбопромысловыми судам, использовать на одном рыбопромысловом участке не более одного судна.

В протоколе заседания отмечено, что в соответствии с правила рыболовства для Дальневосточного бассейна запрещено применять активные орудия вылова на расстоянии менее одной морской мили от ставных неводов.

Выловил лосося – выиграл приз

Найденные на лососях метки или данные с них можно передать в отраслевые институты и поучаствовать в розыгрыше призов, который ежегодно проводит Комиссия по анадромным рыбам северной части Тихого океана (НПАФК).

Специалисты Комиссии по анадромным рыбам северной части Тихого океана предлагают дальневосточным рыбакам поучаствовать в Международной программе по мечению тихоокеанских лососей. Промышленники либо рыбаки-любители, возвратившие специальную метку, получают возможность выиграть денежный приз.

Как сообщает корреспондент Fishnews, мечением тихоокеанских лососей ученые занимаются с 1950-х гг. Для этого в ходе выполнения научно-исследовательских съемок специалисты выбирают из уловов наиболее здоровых, без серьезных повреждений рыб, измеряют и взвешивают их. После этого ученые берут несколько чешуек для определения возраста и темпа роста, а затем помещают на рыб специализированные метки и выпускают обратно в море.

По словам сотрудников ТИНРО-Центра, электронные метки имеют особую ценность, поскольку позволяет после повторной поимки меченых рыб считывать данные о регистрируемых параметрах. Это дает очень важную информацию об условиях обитания лососей в море. На основании многолетних данных, собранных таким путем, наука продвинулась вперед в понимании распространения различных лососевых стад в водах Северной Пацифики и траекторий сезонных миграций, особенностей роста, вертикального распределения в толще воды и других аспектах жизни тихоокеанских лососей в море. В настоящее время разрабатываются новые типы электронных меток, позволяющие регистрировать дополнительные параметры среды обитания лососей, что позволит закрыть еще больше «белых пятен» в биологии этих удивительных рыб. На 22-м ежегодном совещании НПАФК, проходившем в мае в Портленде (США), японские исследователи сообщили о мечении рыб новым электронным чипом, регистрирующим геомагнитное поле в период миграций лососей. Эта информация может быть полезна при изучении механизмов ориентации рыбы при следовании к родным берегам.

Именно поэтому, для того чтобы продолжить интенсивно собирать данные, специалисты НПАФК решили обратиться к рыбакам с просьбой о возврате меток в научные организации. Дисковые и электронные метки легко обнаружить, потому что они находятся на туловище рыбы, недалеко от спинного плавника. Среди добытчиков лосося, вернувших метку, проводят лотерею, ее победители могут получить приблизительно от 180 до 450 долларов. Также всем участникам выдают памятные сувениры. Очередной розыгрыш лотереи среди семи представителей Японии, США и России, вернувших метки в 2013 г., прошел на 22-й ежегодной сессии НПАФК. 2-е место занял россиянин, житель Сахалина Алексей Тайбулатов. Российские рыболовы могут передавать метки в ТИНРО-Центр, КамчатНИРО или СахНИРО лично, по почте либо сообщать информацию с них на электронные адреса ответственных лиц. Подробности об участии в конкурсе и сборе меток размещены на официальном сайте ТИНРО-Центра и на сайте НПАФК.

Прикамчатские воды обеспечили достойные уловы

С января по май в промысловых районах, примыкающих к Камчатскому краю и функционально с ними связанных, освоено в общей сложности 1170,697 тыс. тонн биоресурсов – на 3,7 тыс. тонн выше прошлогоднего уровня.

По данным суточных судовых донесений из отраслевой системы «Мониторинг», за апрель и май в прикамчатских водах суммарно добыто 232,076 тыс. тонн водных биоресурсов. 114,430 тыс. тонн освоено в режиме промышленного рыболовства, 62,866 тыс. тонн поймали рыбаки-прибрежники.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Камчатского НИИ рыбного хозяйства и океанографии, наибольший вылов всех гидробионтов в апреле-мае был зафиксирован в Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах. Общий показатель на 22,516 тыс. тонн уступил результату за аналогичный промежуток прошлого года.

За обзорный период в прикамчатских водах было поймано 82,142 тыс. тонн минтая (35,4% от всех выловленных биоресурсов). На отчетную дату 2013 г. рыбаки освоили 110,282 тыс. тонн и 43,3% соответственно. В первую очередь это связано со снижением минтаевой квоты во всех районах промысла. На втором месте по объемам добычи оказалась сельдь - 58,446 тыс. тонн, или 25,2% от общего вылова. Показатель за аналогичный период 2013 г. составлял 72,840 тыс. тонн, или 28,6%. Значимым был вылов камбал (20,156 тыс. тонн, или 8,7%), терпуга (19,159 тыс. тонн, или 8,3%) и трески (12,887 тыс. тонн, или 5,6%). Уловы краба-стригуна опилио (7,434 тыс. тонн) превысили результат на отчетную дату прошлого года почти вдвое, а объемы добычи синего краба (3,115 тыс. тонн) - в 5,1 раза.

Таким образом, из 10 основных объектов промысла в апреле-мае только вылов минтая, сельди и трески уступал прошлогоднему. По остальным гидробионтам отмечено увеличение объемов добычи.

По итогам пяти месяцев по общему освоению ВБР лидирует северная часть Охотского моря. Суммарно в Северо-Охотоморской, Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах с начала года добыто 968,497 тыс. тонн водных биоресурсов, что составляет 82,7% общего вылова по всем районам. Этот объем уступает уровню 2013 г. на 42,1 тыс. тонн из-за меньшего вылова минтая и сельди. В то же время более высокие темпы добычи по сравнению прошлогодними отмечены в Западно-Беринговоморской и Северо-Курильской зонах, Петропавловско-Командорской подзоне за счет больших уловов минтая, терпуга и трески. В результате суммарный вылов в январе-мае (1170,697 тыс. тонн) превысил показатель за аналогичный период 2013 г. (1167,034 тыс. тонн).

ЖИТЕЛЯМ ХАБАРОВСКА РАЗРЕШАТ ПРОЕЗД В КНР НА ЛИЧНОМ АВТОМОБИЛЕ

26 мая текущего года в уездном центре Фуюаня будет открыт аэропорт, из которого можно будет отправиться в Хабаровск, Харбин, Пекин, Шанхай и Цзямусы. В ближайшей перспективе также будут открыты маршруты в южную часть Китая, в частности, в город Санья. Кроме того, в Фуюань строится участок скоростной железнодорожной магистрали протяженностью в 800 км до Харбина, движение по которой будет возможно отправится уже в следующем году.

На состоявшейся на днях встрече в городской администрации заместителя мэра города по международным и внешнеэкономическим связям Александра Александрова и секретаря парткома уезда Фуюань Чжоу Хуна речь также шла о возможности пропуска в Фуюань автомобилей хабаровчан.

Источник: Амур Медиа

МИНИСТР ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РФ СЕРГЕЙ ДОНСКОЙ ОТВЕТИЛ НА ВОПРОСЫ КОРРЕСПОНДЕНТА ЖУРНАЛА «СНОБ» АННЫ КАРПОВОЙ

Сергей Донской: Справиться с проблемами экологии можно, только победив бедность

5 июня — Международный день окружающей среды, для России праздник достаточно новый. В 2013 году в экологическом рейтинге Йельского университета Россия заняла 72-е место. Но за последние полгода ситуация несколько улучшилась: были закрыты Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат, главный источник загрязнения Байкала, и никелевый завод в Норильске. Министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской рассказал «Снобу» об экологической сознательности россиян, неэффективности акций «Гринпис» и о том, сколько нужно котят леопарда для компенсации экологического ущерба в Сочи.

Как вы стали министром природных ресурсов и экологии?

Во время одной из своих рабочих поездок я побывал в норвежском городе Тромсё, где находится знаменитый Арктический институт. В нем мне показали лабораторию, в которой изучают состояние флоры и фауны в районах разработки месторождений. Эта поездка напомнила мне о давней мечте, когда я хотел стать ихтиологом и изучать мир морей и океанов. С ранних лет меня окружало все, что связано с морем. Я много времени проводил в доме у моего деда в Геленджике и часто общался с учеными научного центра «Южморгеологии». И, конечно же, меня вдохновлял пример известного путешественника и исследователя морских глубин Жака-Ива Кусто. Когда пришло время выбирать вуз, во всех газетах и журналах началось обсуждение шельфовых проектов и будущие перспективы отрасли. Я без сомнений подал документы в Академию нефти и газа им. Губкина, чтобы получить профессию, которая объединила бы мой интерес к морской тематике и современным технологиям.

После окончания академии я работал в добывающих компаниях, в Министерстве энергетики. Этот опыт позволил мне в 2004 году перейти в Минприроды России на должность директора департамента экономики и финансов.

Одна из задач Минприроды — экологический надзор за организациями, занимающимися добычей углеводородного сырья. То есть вы оказались «по ту сторону баррикад» относительно бывших коллег из «Газприборавтоматики» и «Лукойла»?

Бывают споры, не без этого. Например, у «Роснефти» в районах собственной добычи есть участки с неликвидированным прошлым экологическим ущербом, который был нанесен задолго до того, как территории стали активами компании. Никому не хочется отвечать за чужие просчеты, однако, чтобы выполнить требования российского экологического законодательства, компания все же включила эти участки в свои программы по ликвидации прошлого экологического ущерба. Так что конфликты с недропользователями разрешаются, тем более если компания ориентирована на международный рынок, где «зеленый» имидж крайне важен. Как правило, споры возникают из-за того, как сами компании интерпретируют законодательство, какие задачи они ставят перед собой с учетом экономики и собственных стратегических планов. Но экология добычи сырья — наш общий приоритет, поэтому мы тесно сотрудничаем. В сложных случаях приходится вести жесткий диалог с компаниями, но на наши требования они в результате реагируют. Так что как такового противостояния у нас нет.

Министерство природы сейчас уделяет особое внимание добыче сырья в недрах арктических морей и на арктическом шельфе. Готовы ли российские компании к работе в таких тяжелых условиях?

Сейчас мы только приступаем к освоению арктического шельфа и разрабатываем проекты по разведке и добыче нефти и газа. Есть проекты акваторий, например, Каспийской, Сахалинской и Балтийской, где уже ведутся активные работы. Но все равно эти условия не сравнить с Арктикой. Пока есть две ключевые компании, которые будут вести добычу на арктическом шельфе. Сейчас они разрабатывают проекты месторождений, но пока не сформировали окончательную стратегию по добыче на шельфе. Например, «Роснефть» в рамках своей стратегии привлекает ряд международных компаний. Их опыт будет использован при освоении месторождений в будущем.

Как будет обеспечена экологическая безопасность при разработках и добыче сырья на арктическом шельфе?

Первые разработки на шельфе шли еще в дореволюционной России. В семидесятых годах советские специалисты начали работать уже и на арктическом шельфе. Тогда еще ни Норвегия, ни Великобритания подобными проектами не занимались. Поэтому в то время мы были первыми и накопили огромный опыт. Арктика — это экстремальная среда со всех точек зрения: климата, инфраструктуры, самого присутствия человека. Поэтому перед нами стоит задача, с одной стороны, создать условия для экономической рентабельности проектов: налоговые преференции и льготы для компаний. С другой стороны, мы должны использовать особые технологии, которые обеспечат безопасность добывающих платформ для хрупкой природы Арктики. Ведь любой шрам от последствий экономической деятельности в Арктике останется надолго. Когда пролетаешь над Ямалом, с высоты видно следы от вездеходов, которые прошли по тундре 30 лет назад. Эти шрамы до сих пор не зажили. Поэтому наш приоритет — внедрение безопасных технологий.

В 2013 году вступили в силу поправки в законы о шельфе и внутренних морских водах. Теперь компании-недропользователи обязаны ликвидировать негативные экологические последствия в районах добычи. Ни один проект обустройства и освоения месторождений не принимается без плана ликвидации разливов. Существует система лицензий, которая оценивает технологии с точки зрения их минимального воздействия на окружающую среду. Если нет плана и безопасных технологий, то у компании нет и права работать на шельфе.

О компенсации экологического ущерба шла речь и после стройки олимпийских объектов в Сочи. Что уже сделано в этом направлении?

Олимпийская стройка развернулась на особо охраняемых природных территориях, поэтому так важно было свести к минимуму воздействие на окружающую среду. Например, на Грушевом хребте находится реликтовый лес, поэтому строительство бобслейной трассы, горной олимпийской деревни и других объектов перенесли на другие участки. Мы снизили количество запланированных рубок, активно применяли зеленые стандарты строительства и выполнили план «нулевого углеродного следа». Была реализована большая программа по реконструкции котельных, в итоге мы перевели на газ окружающие поселки и населенные пункты. По данным Росгидромета, с 2007 года воздух в Сочинском регионе стал чище в два раза, т. е. люди смогли вздохнуть свободнее.

Экологическая компенсация стала отдельным направлением нашей работы: от высадки деревьев до реабилитации реки Мзымта и восстановления популяции животных, которые обитали в Сочи. Например, еще в 30-е годы был уничтожен как вид переднеазиатский леопард, а теперь в Сочинском национальном парке мы восстанавливаем популяцию этих редких кошек. Недавно в питомнике появились на свет четыре котенка леопарда, которых мы хотим выпустить на волю уже в 2016 году.

Вы занимаетесь и проблемами, связанными с природными катастрофами, например, с наводнением на Дальнем Востоке, которое произошло прошлым летом. Можно ли было заранее спрогнозировать масштаб бедствия и исходя из этого подготовиться к нему?

Бедствие на Дальнем Востоке не с чем сравнивать, такого в истории нашей страны еще не было. Ежегодные паводки на Амуре ни для кого не секрет. Многие готовятся к ним из года в год, люди уже привыкли к таким капризам природы. Предугадать примерный масштаб такого паводка Росгидромет смог примерно за месяц, а первое сообщение о серьезном наводнении поступило в конце июня. Но даже тогда никто не ожидал, что уровень воды поднимется настолько высоко и река затопит такую огромную территорию. После первых предупреждений энергетики подготовили ГЭС для приема воды. Коллегам удалось сдержать воду и дать местным службам время на подготовку к более высокому уровню воды. К счастью, все обошлось без жертв, в отличие от Китая. После наводнения мы анализировали и оценивали его последствия. Сейчас этими вопросами занимаются ученые, которые должны определить взаимосвязь между осадками и площадью разливов, показать, какие территории могут оказаться в зоне риска при различных уровнях осадков. Пока Росгидромет, Росводресурсы и Академия наук пришли к общему мнению, что спрогнозировать масштабы такого паводка нельзя.

То есть к таким бедствиям невозможно подготовиться?

Это не совсем так. Чтобы быстрее реагировать на катастрофические изменения, нужно больше данных, более плотная сеть метеорологических и гидрологических постов. Поэтому первое, что мы сделали после наводнения на Амуре, — восстановили посты, разрушенные во время паводка, и построили новые. К лету Росгидромет готовит первый вариант модели, которая позволит прогнозировать развитие паводка на Амуре. Прогнозы и оценка последствий — это только часть работы, нам необходимо построить специальные сооружения, которые защитят территории от наводнений. Речь идет о резервуарах для воды, которые уже есть на ГЭС, но должны быть и дополнительные емкости, с помощью которых можно регулировать уровень воды на Амуре. Другие варианты защиты от паводка будут подготовлены по итогам исследования Росгидромета.

Среди антропогенных факторов, представляющих наибольшую экологическую опасность, на первом месте находятся бытовые отходы. В нашей стране очень слабо развита система вторичной переработки мусора. Почему?

Тут есть два камня преткновения. Это, прежде всего, традиционный менталитет: нам свойственно потребительское, я бы даже сказал, пренебрежительное отношение к природным ресурсам, в силу их якобы неистощаемости. Сегодня такой подход претерпевает изменения, однако, как отмечают специалисты ЮНЕП, полностью справиться с проблемой можно только путем борьбы с бедностью и с повышением благосостояния людей. Экологическая система жизнеобеспечения требует определенного масштаба экономики. Для этого в западных странах в свое время была сформулирована концепция устойчивого развития. Для России это пока вопрос будущего, тем не менее мы работаем над тем, чтобы зеленые технологии и стандарты стали нормой нашей экономической и социальной жизни, и в этом видим одно из предназначений нашего ведомства.

Второй «камень преткновения» — сама система сбора и переработки отходов. Мы ориентируемся на европейский опыт, когда производитель берет на себя ответственность за произведенный объем отходов. Сейчас вносим поправки в законодательство, которые предлагают бизнесу три варианта работы с отходами. Первый вариант: производитель самостоятельно перерабатывает и утилизирует твердые бытовые отходы. Второй вариант: он может привлечь оператора, который перерабатывает отходы. И, наконец, третий вариант — заплатить государству, которое привлечет оператора. Еще один рациональный вариант использования отходов — это производство энергии, однако пока у нас эта практика не распространена.

Как независимые общественные экологические организации могут принять участие в деятельности Минприроды?

Для Минприроды крайне важен диалог с экологами, поэтому мы постоянно привлекаем их для совместного обсуждения важных проектов. В основном мы сотрудничаем с общественностью при проведении экологической экспертизы и оценке воздействия на окружающую среду в двух случаях. Во-первых, когда затрагиваются интересы особо охраняемых природных территорий, во-вторых, в отношении шельфовых проектов. Я считаю, что такой подход ограничивает наше сотрудничество, поэтому многие резонансные истории, например, со строительством трассы через лес, проходят мимо общественного обсуждения. В результате люди получают всю информацию по факту, не имея возможности повлиять на принятое решение. Поэтому необходимо расширить список объектов экологической экспертизы, чтобы люди могли принимать участие в разработке важных для них проектов. У Минприроды есть такая площадка для обсуждения — Общественный совет.

Сработали ли эти механизмы в диалоге с «Гринпис»? «Гринпис» утверждает, что до акции на платформе «Приразломная» цивилизованные формы диалога были исчерпаны. Так ли это?

Мы давно сотрудничаем с «Гринпис России». Поэтому я воздержусь от оценки их действий с юридической точки зрения. Но я убежден, что высказывать свою позицию в формате таких акций неправильно и неконструктивно. Свои конкретные предложения и видение проблемы «Гринпис» мог представить как мне лично, так и на Общественном совете при Минприроды России, в работе которого эта экологическая организация активно участвует. За каждой буровой платформой — а все они являются объектами повышенной опасности! — Министерство и Росприроднадзор следят очень внимательно. Их строительство и запуск в эксплуатацию каждый раз проходят обязательное многоуровневое согласование. За время строительства «Приразломной» в Росприроднадзор не поступило ни одного сигнала о необходимости провести дополнительные проверки. Хотя если «Гринпис» был бы заинтересован в том, чтобы выявить или предотвратить нарушения, то в первую очередь ему следовало обратиться именно к нам.

Требуются ли экологическому законодательству какие-то серьезные реформы?

Комплексная реформа, безусловна, нужна. Последние два года мы разрабатываем законопроекты в сфере переработки отходов и модернизации производств, которые негативно влияют на окружающую среду. Если они будут реализованы, то мы сможем качественно улучшить ситуацию в стране. Сейчас Минприроды сталкивается с сопротивлением со стороны бизнеса. Но благодаря совместной работе с Минпромторгом и другими ведомствами, недавно был принят план реализации законов по модернизации производства. Готовится закон по ликвидации прошлого экологического ущерба, частично принят большой пакет законов в сфере лесного законодательства.

Связаны ли проблемы в сфере экологии с некачественной работой институтов и ведомств?

С начала 2000-х, когда вопросы экологической безопасности и рационального природопользования находились на периферии государственной политики, система охраны природы в нашей стране понесла большие потери. И здесь речь идет не только о деньгах, которых тоже, конечно, выделялось крайне мало даже на самые «горячие» проблемы. В первую очередь я говорю о том, что за эти годы из природоохранной системы ушли многие специалисты с огромным опытом работы и практическими знаниями: лесники, охотничьи инспектора, егери и многие другие. Разрушительные последствия этого лучше всего видны на примере Росприроднадзора. Кадровый состав этого ведомства в течение последних 10 лет очень сильно сократился, существующих инспекторов категорически не хватает для эффективной работы на всей территории страны. То же самое происходит и в области охоты: на огромной территории охотничьих угодий Российской Федерации работают всего 3,5 тысячи государственных охотинспекторов. В общей сложности на одного инспектора приходится 450 тысяч гектаров — на самолете не облетишь. О какой эффективной охране, то есть исполнении их прямых обязанностей, может идти речь в такой ситуации?

Кроме того, в 2006 году был уничтожен институт государственной экологической экспертизы. В итоге на сегодняшний день только 5% промышленных объектов обязаны проводить у себя экологическую экспертизу. Таким образом, современный государственный экологический надзор не имеет объективной информации о реальных объемах выбросов и сбросов. Более того, по действующему закону, органы надзора не имеют права проводить внезапные проверки предприятий, и это, конечно, очень сильно сказывается на эффективности контроля. Поэтому в существующей ситуации не нужно вешать на людей и ведомства ярлык «некачественной работы», а нужно создавать стимулы и условия, чтобы в природоохранный сектор возвращались специалисты, росли новые профессиональные кадры и т. д. Без реформирования законодательства, в том числе и в области ужесточения надзора и контроля, сегодня, очевидно, не обойтись.

В декабре состоялся Всероссийский съезд по охране окружающей среды, первый за 10 лет. Чем был вызван такой большой перерыв, неужели все это время отсутствовала необходимость встречи экспертов? Чего вы ожидали от этого форума и каковы его главные итоги?

Сложно говорить за моих предшественников, но съезд действительно не собирался 10 лет. Мы же решили его провести в честь Года охраны окружающей среды. Съезд привлек огромное количество людей из всех уголков нашей страны. Большой интерес общественности показал, что люди в целом поддерживают нашу политику в сфере экологии. Очень важно, что съезд прошел в дружественной обстановке, без конфликтов, как это было в 2004 году. Это показывает, что диалог министерства с экологическим сообществом уже вышел на качественно новый уровень.

Россия > Экология > ecoindustry.ru, 5 июня 2014 > № 1097180 Сергей Донской

ЗАО "СВЕКО СОЮЗ Инжиниринг" (входит в Холдинг СОЮЗ) приступил к осуществлению контроля первых строительных работ на Якутской ГРЭС-2 в Республике Саха.

Работы ведутся в рамках договора между ОАО "Сбербанк России" и ЗАО "СВЕКО СОЮЗ Инжиниринг" (ЗАО "ССИ") на проведение технико-ценового аудита и мониторинга процессов строительства ТЭЦ, подписанного в июне 2013 года.

В настоящее время генеральным подрядчиком ОАО "ТЭК Мосэнерго" выполняется вертикальная планировка площадки строительства станции. Специалисты ЗАО "ССИ" осуществляют мониторинг и контроль выполнения работ в процессе реализации проекта до ввода ТЭЦ в эксплуатацию.

"В марте 2014 года ЗАО "ССИ" открыло обособленное подразделение в г. Якутске, в составе которого имеется постоянный представитель компании, - сказал директор проекта от ЗАО "ССИ" Юрий Степанов, - Специалисты будут осуществлять контроль сроков разработки рабочей документации, графика поставок основного и вспомогательного оборудования, выполнения строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контроль всех платежей по выполненным работам, а также мониторинг проведения мероприятий по охране окружающей среды проекта".

В конце 2013 года специалисты ЗАО "ССИ" завершили ценовой и технологический аудит проекта строительства ГРЭС, в рамках которого были установлены основные риски проекта строительства, разработаны предложения по оптимизации проекта в целях снижения затрат на стадиях строительства и эксплуатации.

Ввод в эксплуатацию 1-й очереди Якутской ГРЭС-2 установленной тепловой мощностью 460 Гкал/ч, электрической - 170 МВт, позволит заместить выводимые из работы мощности действующей Якутской ГРЭС, находящихся сегодня на пределе своего ресурса. Новый энергообъект создаст резерв мощности, повысит стабильность снабжения энергией Якутска и близлежащих территорий.

4 июня в ЧАО "Украинское Дунайское пароходство" состоялось экстренное собрание трудового коллектива, посвященное кадровым назначениям на предприятии.

Как сообщили в пресс-службе ЧАО "УДП", за день до этого был издан приказ Министерства инфраструктуры Украины № 88-О "Об увольнении А.П. Долгова по согласованию сторон". Вслед за этим от источника из министерства поступила информация, что на должность председателя Правления предприятия претендует О.Н. Титамир, который ранее возглавлял пароходство в 2007-начале 2008 гг.

В своем выступлении заместитель председателя Правления ЧАО "УДП" по эксплуатации флота В.В. Запорожан вкратце напомнил собравшимся о состоянии дел в пароходстве за последние годы. Он подчеркнул, что начиная со второй половины 2006 г. предприятие возглавляли 8 руководителей, отметил вклад А.П. Долгова в стабилизацию компании, напомнив о наиболее важных шагах, сделанных за более чем двухлетний период работы предприятия под его управлением, в том числе:

- погашение кредитов Национального банка Украины и ПАО "Укрэксимбанк" 1994 и 2004 гг.;

- активизация работы по списанию отстойного флота на металлолом;

- нормализация выплат задолженности в иностранной валюте взамен суточных морякам, возникшей в 2009-2011 гг.

Отдельно было сказано о периоде 2007-нач. 2008 гг., то есть периоде управления компанией команды кризис-менеджеров под руководством О.Н. Титамира. По итогам работы части морского флота Украинского Дунайского пароходства в бербоут-чартере у компании "Bardina Shipmanagement Ltd", операторы Silver Knot Management, "Marine Energy Trading Corporation" (METCO), из-за неплатежей ими как контрагентам, так и экипажам, суда были фактически брошены, часть из них арестована в иностранных и украинских портах, пароходство тогда понесло миллионные убытки. В настоящее время руководство УДП готовит документацию, подтверждающую эти факты, для передачи в Министерство инфраструктуры Украины и другие органы государственной власти.

На собрании выступили представители трудового коллектива, которые сошлись во мнении, что если снова использовать методы руководства и менеджмента того периода, Первый национальный перевозчик - ЧАО "УДП" прекратит свое существование.

За несколько часов до начала собрания трудового коллектива состоялось заседание Правления пароходства, где было принято решение обратиться в Министерство инфраструктуры, Верховную Раду Украины, а также к новоизбранному Президенту Украины П.А. Порошенко с требованием не допустить назначения команды менеджеров, ранее показавших отрицательные результаты своей работы. По мнению членов Правления УДП, предприятие должен возглавить человек, знающий потребности и проблемы пароходства изнутри. Была предложена кандидатура главного бухгалтера Владимира Георгиевича Тостогана. До начала собрания трудового коллектива прошло и расширенное заседание профсоюзных комитетов ЧАО "УДП", где было принято аналогичное решение.

Председатель первичной профсоюзной организации береговых подразделений ЧАО "УДП" Виталий Александрович Татарчук напомнил собравшимся, что в 2008 г. на конференции было выражено недоверие О.Н. Титамиру, министерство тогда пошло навстречу и уволило руководителя. Сейчас коллектив должен настоять на недопущении повторного назначения человека, который однажды уже дискредитировал себя.

На собрании трудового коллектива было проведено голосование, где члены трудового коллектива единогласно поддержали решения Правления и профкома ЧАО "УДП".

В течение дня в радиобюро пароходства поступали радиограммы с судов УДП: моряки единогласно поддержали решение трудового коллектива. Приводим тексты некоторых из них:

"Экипаж т/х "Прага" поддерживает решение Правления пароходства о назначении исполняющим обязанности председателя правления УДП В.Г. Тостогана".

"Коллектив т/х "Хабаровск" единогласно принял решение поддержать назначение исполняющим обязанности председателя Правления Владимира Георгиевича Тостогана".

"04.06.14 г. на общесудовом собрании экипаж т/х "Капитан Мещеряков" высказал единое мнение по поводу смены руководства ЧАО "УДП". Экипаж считает, что руководить компанией должен человек, непосредственно работающий в УДП и знающий все его "болезни" и "проблемы". Все "потрясения" и "кризисы" вместе с политическими переменами в последние годы отрицательно сказывались на работе УДП. Постоянные назначения из Киева "своих людей" привели к тому, что некогда ведущая судоходная компания на р. Дунай превратилась в аморфное предприятие, неспособное порой конкурировать с другими перевозчиками. Назначение в 2007 г. председателем Правления ЧАО "УДП" О.Н. Титамира не сняло насущных проблем того времени.

Экипаж судна поддерживает мнение о необходимости назначения в настоящее время исполняющим обязанности Председателя Правления ЧАО "УДП" В.Г. Тостогана надеемся, что положительное решение вопроса о назначении на эту должность человека, непосредственно знающего все проблемы родного предприятия, принесет только положительные результаты в такое сложное и непростое время".

Радиограммы с аналогичными текстами пришли практически со всех теплоходов, находящихся в рейсе.

Авиапатрулирование помогло оперативно выявить лесные пожары в Приморье35 человек и 8 единиц техники задействованы в тушении двух лесных пожаров в Ольгинском и Шкотовском районах Приморья.

Как сообщили в департаменте лесного хозяйства Приморского края, пожары были оперативно обнаружены благодаря авиапатрулированию. Благодаря этому очаги возгорания были быстро локализованы.

Как отметили специалисты департамента, по предварительным данным причина пожаров - человеческий фактор. Скорее всего - это неконтролируемый пал или неосторожное обращение с огнём.

В связи с этим специалисты напоминают приморцам о необходимости соблюдать в лесу правила пожарной безопасности, а также об ответственности за их нарушение.

"За нарушение требований правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима предусмотрена более строгая ответственность. Так, максимальный размер административного штрафа для граждан составляет 3 тысячи рублей, должностных лиц - 20 тысяч рублей, юридических лиц - 200 тысяч рублей", - сообщили специалисты департамента.

В случае, если нарушение противопожарных правил стало причиной лесного пожара, штраф составит до 5 тысяч рублей для граждан, до 50 тысяч для должностных лиц и от 500 тысяч до 1 миллиона рублей для юридических лиц.

В случае обнаружения очага возгорания и невозможности потушить его собственными силами следует звонить по телефонам 010 или 8 (800)100-94-00.

РФ и КНДР в четверг договорились о реализации трехсторонних проектов с участием Южной Кореи, которые позволят нормализовать ситуацию на корейском полуострове; основным из них будет проект развития железнодорожного сообщения, сообщил журналистам министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка.

К соглашению представители двух стран пришли во Владивостоке в ходе заседания Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

"Мы договорились о трехсторонних проектах — РФ, КНДР и Южная Корея. Основной — это развитие железнодорожного проекта. Важно, чтобы Транссибирская магистраль связала и Корейский полуостров. Это послужит стабильности и улучшению ситуации на Корейском полуострове в целом", — сказал Галушка.

Транссибирская железнодорожная магистраль (Транссиб) — железная дорога через Евразию, соединяющая Москву (южный ход) и Санкт-Петербург (северный ход) с крупнейшими восточносибирскими и дальневосточными промышленными городами России. Длина магистрали 9298,2 км — это самая длинная железная дорога в мире. Она соединяет Европейскую часть, Урал, Сибирь и Дальний Восток России, а также железнодорожные выходы в Европу (Санкт-Петербург, Мурманск, Новороссийск) с тихоокеанскими портами и железнодорожными выходами в Азию (Владивосток, Находка, Забайкальск).

Межправительственная комиссия (МПК) РФ и КНДР по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству — это орган, который координирует сотрудничество между двумя странами, содействует его развитию в экономике, торговле, образовании, науке и технике. Комиссия проводит свои заседания один раз в год поочередно в столицах обеих стран. Подобное мероприятие в последний раз проводилось 2,5 года назад. В четверг стороны собрались во Владивостоке на шестом заседании правкомиссии.

Экономические отношения России и КНДР: курс на прорыв

Людмила Захарова, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН

5 июня 2014 г. во Владивостоке состоится 6-е заседание Межправительственной комиссии (МПК) по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между РФ и КНДР. Сопредседателями комиссии являются министр по развитию Дальнего Востока России А. Галушка и министр внешней торговли КНДР Ли Рен Нам. На заседании МПК стороны будут обсуждать текущие и перспективные направления межгосударственного сотрудничества в торгово-экономической и научно-технической областях, в том числе с участием российского бизнеса.

Предыдущее заседание МПК проходило в августе 2011 г. и не привело к каким-либо существенным успехам в деле расширения двусторонних торгово-экономических связей, которые на тот момент находились в кризисном состоянии. В 2011 г. объем торговли РФ с КНДР составил немногим более 110 млн. долл. (что почти в 50 раз меньше объема торговли КНДР с Китаем и в 15 раз меньше товарооборота КНДР с РК), а в 2012 г. — менее 80 млн. долл. Единственным крупным проектом, который Россия осуществляла в Северной Корее с 2008 г., был проект соединения железных дорог двух стран. Он предполагал восстановление 54-километрового участка железной дороги от ст. Хасан (Россия) до порта Раджин (КНДР) и строительство в порту Раджин грузового терминала для организации транзитных перевозок с выходом на Транссиб.

К настоящему моменту реализация железнодорожного проекта, потребовавшего от российской стороны вложений в размере более 250 млн. долл., практически завершена. В ближайшее время должна начаться эксплуатация созданной инфраструктуры.

Проект Хасан-Раджин изначально рассматривался российской стороной как пробный камень в деле налаживания трехстороннего сотрудничества РФ-КНДР-РК для соединения Транссибирской магистрали с Транскорейской железной дорогой. Однако для этого необходимо участие южнокорейской стороны. А оно оказалось под большим вопросом после ухудшения межкорейских отношений в 2008 г. и введения Сеулом запрета на торгово-экономические связи с Северной Кореей в 2010 г. Два других крупных проекта (строительство газопровода через КНДР в РК и поставки российской электроэнергии на Корейский полуостров), на которые Москва также делает ставку в своих отношениях с КНДР, в настоящее время заморожены.

В этой ситуации руководство России приняло политическое решение в пользу интенсификации сотрудничества с Северной Кореей на двусторонней основе, стимулируя интерес к КНДР и со стороны российского бизнеса. Об этом свидетельствует целый ряд событий последних лет.

Недавно была поставлена точка в урегулировании проблемы долга КНДР перед Россией, которую часто называли одним из главных препятствий для расширения торгово-экономических отношений двух стран. 17 сентября 2012 года между Правительством РФ и Правительством КНДР было подписано Соглашение об урегулировании задолженности КНДР перед РФ по предоставленным в период бывшего СССР кредитам. 5 мая 2014 года Президент РФ подписал Федеральный закон о его ратификации.

С начала 2014 г. существенно активизировались российско-северокорейские контакты в области экономики, как на правительственном, так и на региональном уровне. Во время визита министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока А. Галушка в КНДР 24-28 марта 2014 года стороны поставили цель вывести взаимную торговлю на качественно новый уровень с увеличением объема до 1 млрд. долл. к 2020 году. В 2013 году двусторонний товарооборот составил лишь немногим более 100 млн. долл. Чтобы за 7 лет увеличить двустороннюю торговлю почти в 10 раз, необходимо существенное расширение экономического сотрудничества. По каким направлениям будет происходить это расширение – покажет время, однако соответствующая подготовка уже ведется. В частности, РФ и КНДР договорились способствовать переходу к расчетам в рублях и решению проблем межбанковского взаимодействия, что очень важно для осуществления банковских переводов между двумя странами.

28-30 апреля 2014 г. КНДР посетила крупная делегация во главе с полномочным представителем Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Ю. Трутневым. В состав делегации входили главы Амурской области, Приморского и Хабаровского краев, которые подтвердили интерес своих регионов к дальнейшему развитию экономического сотрудничества с КНДР.

До этого в марте 2014 г. КНДР посетила представительная делегация из Татарстана во главе с президентом республики Р. Миннихановым. До настоящего времени этот субъект РФ фактически не имел экономических контактов с Северной Кореей. Однако во время визита стало ясно, что сфер взаимного интереса у сторон достаточно много и было принято решение создать совместную рабочую группу по сотрудничеству Татарстана и КНДР.

По свидетельствам непосредственных участников, северокорейская сторона демонстрировала невиданный уровень открытости на переговорах с российскими представителями. Власти КНДР выразили готовность создать необходимые условия для ведения бизнеса предпринимателями из РФ. Речь шла, в частности, об упрощении порядка выдачи многократных виз, обеспечении системами связи (мобильной связью и Интернетом), гарантиях защиты инвестиций и доступа к законодательным актам КНДР по функционированию специальных экономических зон.

За последние два года несколько крупных российских компаний проявили интерес к сотрудничеству с Северной Кореей. На межправительственном уровне обсуждаются проекты группы «Базовый элемент» в сфере гражданского автомобилестроения и реконструкции объектов энергетики, проекты железнодорожного сотрудничества с КНДР крупной омской строительной компании «Мостовик» и другие.

Для активизации торгового сотрудничества России и КНДР важным является налаживание автомобильного сообщения между двумя странами. В настоящее время функционирует только железнодорожное сообщение, но северокорейская сторона давно обращается с предложениями о строительстве и автомобильного моста. В марте была достигнута договоренность об ускорении работы по подготовке межправительственных соглашений о международном автомобильном сообщении, что дает надежду на скорое начало практической работы в данной сфере.

Важно подчеркнуть, что на современном этапе Россия готова расширять экономические отношения с КНДР на условиях взаимовыгоды и рыночных принципов. Ни о каком возврате к модели отношений советского периода речь не идет. Несмотря на ту определяющую роль, которую правительство РФ играет для стимулирования экономического сотрудничества с КНДР на данном этапе, важно, чтобы после создания необходимых институциональных условий и наработки определенного опыта инициатива перешла в руки частных компаний.

ИНВЕСТИЦИИ "РОСНЕФТИ" В СИБИРЬ И ДАЛЬНИЙ ВОСТОК СОСТАВЯТ 3 ТРЛН РУБЛЕЙ

Еще 400 млрд рублей "Роснефть" потратит на Арктику

Главка российской государственной нефтегазовой компании "Роснефть" Игорь Сечин рассказал о долгосрочных инвестиционных планах компании, сообщает издание БалТпп.

Во время выступления на президентской комиссии по топливно-энергетическому комплексу России Сечин заявил, что в связи с заключением новых долгосрочных договоров на сырьевые поставки в страны Азиатско-Тихоокеанского региона инвестиции "Роснефти" в Дальний Восток и в Восточную Сибирь составят 3 трлн рублей. Также компания намерена потратить 400 млрд рублей в течение первых 20 лет на разработку арктического шельфа.

Позже Сечин уточнил, что за период с 2010 по 2014 год инвестиции в нефтяной сектор уже составили свыше 5 трлн рублей.

ПОРТ ЗАРУБИНО СОВМЕСТНО МОДЕРНИЗИРУЮТ ГК «СУММА» И ПРОВИНЦИЯ ЦЗИЛИНЬ

Председатель правительства пров. Цзилинь Байанколу и президент ГК «Сумма» Александр Винокуров подписали соглашение о совместном развитии логистических возможностей порта Зарубино на Дальнем Востоке.

МТП Зарубино расположен в Хасанском районе Приморского края РФ. Это незамерзающий порт в 63 км от КПП Хунчунь (КНР, пров. Цзилинь). Ежегодная пропускная способность порта - 60 млн. тонн.

ГК «Сумма» - частное коммерческое предприятие, которое инвестирует значительные средства в развитие и поддержание мощностей данного порта. Кроме того, холдинг вкладывает средства в такие отрасли экономики, как иинженерия, логистика, строительство промышленных объектов, телекоммуникации и добыча природного газа. ГК «Сумма» - крупнейший портовый оператор в РФ и третий по величине в Европе.

Правительство пров. Цзилинь сейчас активно подыскивает порт-партнер на северо-востоке в рамках реализации приоритетной национальной программы "Новый шелковый путь" и создания экономического пояса с одноименным названием. Товары из КНР пойдут через Монголию и Россию в ЕС. Кроме того, в Хасанском районе создается зона трансграничной экономической кооперации России и Китая.

Руководители пров. Цзилинь пригласили партнеров из ГК «Сумма» совместно строить логистический центр для привлечения потока грузовых судов. Также планируется возведение складского комплекса и ускорение прохождения товарами таможенных формальностей.

Научно-практическая конференция «Создание системы переработки и утилизации отходов в Иркутской области» сегодня начала свою работу в областном центре. Мероприятие организовано региональным министерством природных ресурсов и экологии.

Конференция открылась накануне Дня эколога. Заместитель Губернатора Иркутской области Лариса Забродская зачитала приветствие главы Приангарья Сергея Ерощенко участникам мероприятия. «Правительство Иркутской области уделяет большое внимание решению проблем в сфере охраны окружающей среды. Эффективное управление природными ресурсами региона является основой его устойчивого развития, напрямую влияет на сохранение флоры и фауны, развитие природного потенциала, а главное – на качество жизни и здоровье жителей Иркутской области. Проблемы рационального природопользования, улучшения экологической обстановки в числе наших значимых приоритетов. Несомненно, это те области, где необходимо укреплять взаимодействие органов власти, институтов гражданского общества, деловых кругов», – говорится в приветствии.

Лариса Забродская вручила награды ряду участников конференции. Звание «Заслуженный эколог Иркутской области» присвоено директору департамента экологии и землепользования ООО «Иркутская нефтяная компания» Алексею Дьякову и профессору кафедры обогащения полезных ископаемых и инженерной экологии ИрГТУ Андрею Богданову. Благодарности министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области объявлены сотрудникам этого ведомства Любови Афанасьевой, Ольге Кирилловой, Евгении Замш. Также были вручены Благодарственные письма минприроды региона члену экспертной группы государственной экологической экспертизы региона Николаю Вашестюку, главному специалисту Байкальского музея Иркутского научного центра СО РАН Юрию Мельникову, заместителю начальника территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области Алексею Терпуховскому, ведущему научному сотруднику Института географии им. В.Б. Сочавы СО РАН Татьяне Калехман.

В работе конференции принимают участие около ста представителей муниципальных образований Иркутской области, научного сообщества, экологической общественности, руководителей предприятий по переработке и утилизации отходов, в том числе из Москвы и Республики Бурятия. Программа рассчитана на два дня. Запланированы 23 доклада. Среди основных направлений дискуссии «Технологии сбора, хранения, утилизации и переработки твердых бытовых и промышленных отходов на предприятиях Иркутской области», «Организация пунктов сбора и переработки отходов», «Использование технологий утилизации и переработки твердых бытовых и промышленных отходов», «Разработка генеральных схем очистки населенных пунктов», «Издание справочника предприятий, действующих в области обращения с отходами производства и потребления в Прибайкалье».

По информации заместителя природных ресурсов и экологии Иркутской области Нины Абариновой, в рамках реализации региональной и федеральных природоохранных программ в ближайшие шесть лет планируется завершить процесс ликвидации загрязнения мышьяком промышленной площадки металлургического завода в Свирске, рекультивировать накопленные отходы Байкальского ЦБК, провести демаркуризацию цеха ртутного электролиза в Усолье-Сибирском.

Замминистра сообщила, что в рамках соглашения между Иркутской областью и министерством природных ресурсов и экологии РФ за счет федеральных средств в 2012 – 2013 годах на территории Приангарья ликвидировано 84 несанкционированных свалки, на эти цели было выделено 47 млн. рублей. В настоящее время государственную экологическую экспертизу проходит проектная документация по строительству полигонов бытовых отходов в Казачинско-Ленском, Слюдянском, Эхирит-Булагатском, Нижнеудинском и Черемховском районах. До 2020 года в области планируется строительство 16-ти мусоросортировочных мусороперегрузочных станций и восьми полигонов ТБО, сообщает пресс-служба Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

Таможенники пресекли «эмиграцию» российских крабов

Сотрудники Уссурийской таможни выявили несколько попыток вывоза в Китай живых пресноводных крабов. Последнее задержание стало самым крупным: иностранец попытался пересечь границу вместе с 800 мохнаторукими крабами.

Задержание произошло на двустороннем автомобильном пункте пропуска Полтавка. При проведении таможенного контроля инспекторы обнаружили в багажном отделении пассажирского автобуса 800 живых мохнаторуких крабов общим весом около 95 кг. Перевозивший их иностранец не заполнил пассажирскую декларацию на товары и не представил необходимые документы.

Ранее на ДАПП Полтавка таможенники неоднократно пресекали попытки граждан Китая незаконно вывезти мохнаторуких крабов. Только в конце мая у трех китайцев было изъято 81, 35 и 11 особей соответственно. Как сообщили Fishnews в отделении по связям с общественностью Дальневосточного таможенного управления, в отношении нарушителей возбуждены административные дела по ч. 1 ст. 16.2 КоАП (недекларирование товаров).

Все крабы были переданы в отдел по ветеринарному и фитосанитарному надзору территориального управления Россельхознадзора. Специалисты составили акты о нарушении единых ветеринарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветнадзору, и о возращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биоресурсов.

Вылов краба-стригуна опилио держится на высоком уровне

К началу июня в Северо-Охотоморской подзоне поймано 7425,5 тонны краба-стригуна опилио, или 61,9% от разрешенного объема. На отчетную дату прошлого года уловы были меньше почти вдвое - 3849,9 тонны, или 32,1% от лимита.

В период с 26 мая по 2 июня в Северо-Охотоморской подзоне суда добывали 5 видов краба (стригуна опилио, равношипого, колючего, камчатского и синего), а также северную креветку и трубача. В Западно-Камчатской подзоне облавливали только синего краба.

На 23-й неделе в Северо-Охотоморской подзоне синего краба добывало одно судно. Среднесуточный вылов составлял 0,6 тонны, максимальный – 0,7 тонны. За неделю освоено 3,6 тонны, а с начала года - 31,6 тонны, или 5,7% от лимита. На отчетную дату 2013 г. в районе было поймано 20,1 тонны, или 4,8% от общей квоты.

В Западно-Камчатской подзоне промысел синего краба вели 2 судна. В среднем за сутки добывалось 4,3 тонны, максимум – 6,4 тонны. С 26 мая по 2 июня рыбаки изъяли 13,1 тонны краба. Нарастающий вылов - 2886 тонн, или 67,1% от разрешенного объема. Показатель прошлого года был гораздо ниже: 1098,5 тонны, или 24,4% от общего допустимого улова.

Добычу краба-стригуна опилио в Северо-Охотоморской подзоне вели 33 судна. Среднесуточный вылов составлял 6,4 тонны, максимальный – 15,6 тонны. За неделю освоено 1146,2 тонны. С начала года в районе поймано 7425,5 тонны (61,9% ОДУ). Уловы на отчетную дату прошлого года - 3849,9 тонны, или 32,1% от лимита.

Лов краба-стригуна ангулятуса в Северо-Охотоморской подзоне в отчетный период не велся. Нарастающий вылов составляет 205,4 тонны, или 54,1% от общей квоты. Показатель за аналогичный промежуток 2013 г. - 161,1 тонны, или 42,4% от разрешенного объема.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе МагаданНИРО, промысел равношипого краба в Северо-Охотоморской подзоне осуществляли 4 судна. За сутки в среднем добывалось 3,9 тонны, максимум – 10,3 тонны. С 26 мая по 2 июня выловлено 51,4 тонны, с начала года - 1690,1 тонны (76,4% от общего допустимого улова). На отчетную дату 2013 г. было освоено 1387,2 тонны краба, или 57,3% от общей квоты.

В Западно-Камчатской подзоне на 20-й неделе 2014 и 2013 гг. промысел равношипого краба не осуществлялся. Нарастающий вылов составил 171 тонну (57% ОДУ) и 81,9 тонны (24,8%) соответственно.

На 23-й неделе камчатского краба в Северо-Охотоморской подзоне облавливало одно судно со среднесуточным уловом в 0,3 тонны и максимальным – в 0,4 тонны. За неделю добыто 1,5 тонны краба, а с начала года - 4,4 тонны, или 0,4% от лимита. В аналогичный период 2013 г. промысел камчатского краба в районе не осуществлялся.

Промыслом колючего краба в Северо-Охотоморской подзоне – совместно с камчатским – занималось одно судно. В среднем за сутки оно добывало 2,4 тонны, максимум – 3,2 тонны. Нарастающий вылов составил 15,2 тонны, или 9,4% от объема возможного вылова. В отчетный период прошлого года промысел колючего краба в подзоне не велся.

Северную креветку в Северо-Охотоморской подзоне добывали 4 судна. За сутки вылавливалось максимум 3,4 тонны на судно, в среднем — 2,4 тонны. Средний улов на траление — 0,4 тонны. С 26 мая по 2 июня рыбаки поймали 81,3 тонны креветки. Всего с начала года изъято 1865,4 тонны, или 55,2% ОДУ. Показатель 2013 г. - 1034 тонны, или 33,4% от общей квоты.

Трубача в Северо-Охотоморской подзоне облавливали 3 судна, средний суточный вылов составил 17,6 тонны, максимальный – 26,3 тонны. За неделю добыто 352,9 тонны моллюска, с начала года - 758,8 тонны, или 19,6% от лимита. На отчетную дату 2013 г. в районе было освоено 541,8 тонны трубача, или 14,6% от общего допустимого улова.

На 23-й неделе текущего и прошлого года промысел трубача в Западно-Камчатской подзоне не осуществлялся.

На отчетную дату в Западно-Камчатской подзоне добыто 3057 тонн беспозвоночных, а в Северо-Охотоморской – 11996,4 тонны.

Рыба в поисках баланса

«Госпрограмма развития рыбохозяйственного комплекса становится фикцией, если не будет обеспечения в виде федеральной целевой программы», – заявил на заседании коллегии Минсельхоза глава ведомства Николай Федоров.

Открывая встречу, министр напомнил, что в мае Президент Владимир Путин подписал ряд поручений, нацеленных на повышение эффективности работы рыбной отрасли, с очень сжатыми сроками выполнения. В частности, как сообщает корреспондент Fishnews, уже в ближайшее время необходимо доработать и утвердить федеральную целевую программу «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2015-2020 гг. и на период до 2023 г.».

По словам руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова, «в настоящее время госпрограмма лишена инвестиционной составляющей, поэтому инвестиционным элементом должна стать федеральная целевая программа». Проектом концепции ФЦП за период 2015-2023 гг. предусмотрены затраты федерального бюджета в размере 49 937,9 млн. рублей.

«Мы прогнозируем, что реализация мероприятий, заложенных в проекте ФЦП, положительно повлияет и на основные целевые показатели реализации госпрограммы», - отметил Илья Шестаков. В частности, объем вылова водных биоресурсов может увеличиться до 6156 тыс. тонн, а производство продукции аквакультуры – до 410 тыс. тонн. «Сейчас мы отрабатываем финальную стадию проекта программы для направления ее на согласование в заинтересованные ведомства», – рассказал глава федерального агентства.

Среди других приоритетных задач, стоящих перед отраслью, он выделил необходимость снижения административных барьеров при движении отечественной рыбной продукции. «На недавнем совещании в администрации Президента было указано на неоднократное невыполнение поручений, связанных с исключением административных барьеров, в том числе при проведении ветеринарного контроля», – отметил руководитель Росрыболовства.

По мнению Ильи Шестакова, действующая нормативная база не решает всех проблем, связанных с излишним администрированием. Планируется, что облегчить жизнь рыбакам может принятие административных регламентов: для сотрудников Россельхознадзора, осуществляющих мероприятия по контролю рыбной продукции, и для ветеринарных врачей в регионах, а также разработка методики проведения лабораторных исследований рыбопродукции и определения, нужно ли их проводить.

В свою очередь, Николай Федоров подчеркнул необходимость скорейшего разрешения вопросов по разработке административных и типовых регламентов. «Нужен интенсивный поиск приемлемых форм легализации этих документов, потому что без унификации правил сложно уйти от произвола ветеринарного врача или руководителя ветеринарной службы субъекта Федерации, – указал министр. – Очень часто приводят примеры безобразия в этой сфере. Но когда мы начинаем разбираться, оказывается, это не Россельхознадзор, это не федеральные структуры, а субъектовые».

Не менее важной задачей остается обеспечение населения качественной пищевой продукцией из водных биоресурсов. Президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Александр Фомин, проанализировав баланс рыбопродукции на внутреннем рынке, наглядно продемонстрировал, насколько могут расходиться оценки как среднедушевого потребления рыбы, так и удельного веса отечественной продукции.

Согласно расчетам, из общего вылова в 4250 тыс. тонн ВБР в 2013 г. произведено 3,009 млн. тонн рыбопродукции. При экспорте в 1,883 млн. тонн на внутреннем рынке осталось всего 1,126 млн. тонн и еще 1,014 млн. тонн закрывается за счет импорта. В результате соотношение отечественной и импортной рыбы на российском рынке выглядит как 53% и 47%, что весьма далеко от утвержденного Доктриной продовольственной безопасности уровня в 80%.

Для выправления ситуации по балансу импорт не должен превышать 624 тыс. тонн (20%), отечественная продукция должна составлять не менее 2,496 млн. тонн (80%), а вылов – обеспечивать не менее 3,565 млн. тонн. В качестве возможных мер для достижения установленных целевых показателей Александр Фомин назвал увеличение потребительского спроса на рыбопродукцию, повышение доступности рыбных товаров для населения, формирование государственного заказа на закупку рыбопродукции только из отечественного сырья, ограничение импорта, решение инфраструктурных проблем, экономическое стимулирование, проведение товарных интервенций и т.д.

Руководитель ассоциации подробнее остановился на госзакупках. «Мы попытались приблизительно оценить потребности в закупке рыбопродукции для государственных нужд – детских садов, организаций среднего и профессионального образования, медицинских стационаров, армии и внутренних войск, учреждений УИН. Общий итог составляет порядка 400 тыс. тонн филе, что в пересчете на вылов составляет 1,360 млн. тонн. Объем колоссальный - это треть отечественного вылова»,– уточнил президент ВАРПЭ.

Председатель Комиссии РСПП по рыбному хозяйства и аквакультуре Герман Зверев отметил: результаты работы предприятий отрасли за пять месяцев этого года демонстрируют, что он будет весьма напряженным. «Придется очень постараться, чтобы удержать показатели вылова и прирастить показатели производства продукции», – сказал руководитель профильной комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей.

Герман Зверев обратил внимание на необходимость защиты внутреннего рынка от дешевого рыбного импорта. Представитель рыбацкого сообщества рассказал, что несмотря на заметный рост выпуска рыбного филе преимущественно судовой заморозки значительная часть его остается не востребованной на российском рынке. Причина проста: филе, которое производится в море из свежевыловленной рыбы, стоит дороже, чем филе, которое вырабатывается из замороженного сырья и поступает в нашу страну из-за рубежа. Поэтому на внутреннем рынке сейчас продается около 120 тыс. тонн импортного филе и только 50 тыс. тонн – отечественного.

«В связи с этим мы очень рассчитываем на то, что поручение, которое в Магадане давал Дмитрий Медведев в части принятия мер по контролю содержания полифосфатов в отношении рыбопродукции, будет выполнено. Потому что это существенный ресурс для увеличения реализации продукции с глубокой переработкой на внутреннем рынке», – добавил руководитель комиссии РСПП.

Он отметил тревожную тенденцию роста импортных поставок мороженой рыбы в 2013 г. – до 500 тыс. тонн. «Рыбопереработчикам выгодно закупать сырье за рубежом, потому что у них не требуют предоплату. Иностранцы поставляют сырье с отсрочкой платежа в полтора-два месяца, потому что их внешнеторговые контракты застрахованы в государственных страховых фондах. Российские рыбаки работают от путины до путины, постоянно испытывают острую нехватку оборотных средств и такой роскоши позволить себе не могут», – объяснил Герман Зверев.

Определенные надежды рыбаки связывают с проектом постановления правительства «Об установлении запрета на допуск продуктов пищевых, происходящих из иностранных государств, при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд». «Надеемся, что постановление позволит «обнулить» те конкурентные преимущества импортеров, которые возникают не за счет качества их продукции, а за счет особых форм государственного субсидирования. Хорошим подспорьем может стать и программа внутренней продовольственной помощи, над которой сейчас работает министерство», – заявил председатель комиссии РСПП.

По словам Германа Зверева, защита интересов отечественных предприятий необходима и на внешних рынках – особенно в сегментах продукции глубокой переработки. В прошлом году в ЕС принят новый регламент, регулирующий рыбный рынок и предусматривающий введение экологической маркировки для рыбопродукции. Несколько крупнейших российских промыслов уже имеют подобную маркировку, но в рамках международных систем добровольной экологической сертификации. «Мы просим провести переговоры с Еврокомиссией, чтобы признать имеющиеся у российских предприятий сертификаты экомаркировки достаточными при импорте продукции в Европу», – обратился к министру Герман Зверев.

Хабаровский край приступит к промыслу горбуши с 5 июня

В текущем году предприятия Хабаровского края смогут освоить свыше 26 тыс. тонн горбуши и летней кеты в реке Амур, Амурском лимане и подзоне Приморье.

Комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб в Хабаровском крае установила объемы и сроки вылова «летних» тихоокеанских лососей в регионе для всех видов рыболовства на 2014 г.

Для осуществления промышленного и прибрежного рыболовства в реке Амур и лимане (за исключением его южной части) Хабаровский филиал ТИНРО-Центра рекомендовал возможный вылов в объеме 12770 тонн горбуши и 7787,58 тонны летней кеты. На юге Амурского лимана промысловикам разрешено добыть 1005,7 тонны и 612,12 тонны этих видов лососей соответственно, сообщили Fishnews в краевом министерстве природных ресурсов. В подзоне Приморье предприятия смогут освоить 3892,4 тонны горбуши.

В Амуре и лимане промысел горбуши стартует с 5 июня, а кеты (кроме южной части лимана) – с 25 июня. На юге лимана лов кеты откроется 1 июля. Горбушу в подзоне Приморье можно будет добывать с 10 июня.

Александр Новак принял участие в заседании Президентской комиссии по ТЭК.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие в заседании Комиссии при Президенте по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности. Основной темой заседания стал вопрос развития ТЭК в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, в частности реализация ключевых инфраструктурных проектов, а также вопрос ценообразования на внутреннем рынке газа.

Одной из задач, озвученных Президентом, стало движение к импортозамещению в ТЭК.

Александр Новак предложил рассмотреть возможность стимулирования внедрения отечественных образцов промышленного оборудования:

«Предлагаю рассмотреть возможность стимулирования компаний на первоначальный период освоения отечественных образцов новой техники и технологий, возможность введения стимулирующего налогообложения для производственных и инжиниринговых проектных компаний, внедряющих передовые технологии в энергетике».

Новые возможности для смежных отраслей экономики создают масштабные инфраструктурные проекты в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Глава Минэнерго подчеркнул, что в условиях ужесточения глобальной конкуренции на мировых рынках энергоресурсов диверсификация направлений поставок приобретает первостепенное значение.

В качестве инструмента инвестирования реализации инфраструктурных проектов в газовой сфере на Дальнем Востоке в ходе заседания был предложен механизм докапитализации ОАО «Газпром».

Говоря о ценообразовании на внутреннем рынке газа, Александр Новак назвал несколько принципов, которые нужно ввести, в частности равнодоходность по поставкам газа и единый рынок. В этом случае независимым компаниям не нужно стремиться к экспорту газа.

«При создании единого рынка должна быть конкуренция, которая повлияет на цены», — добавил глава Минэнерго. – Целевой ориентир цены для внутреннего рынка - $160-190, это ниже нетбека [от стоимости замещения газа] поставок в Европу, это та цена, к которой нужно стремиться - справедливая цена для независимых производителей и "Газпрома". Сейчас $106», - заявил глава Минэнерго России.

Также Министр энергетики отметил необходимость сохранения принципа долгосрочности контрактов на поставки газа в Европу, добавив, что соглашения должны стать более гибкими.

Кроме того, Александр Новак оценил выгоды от возможного введения системы налогооблажения добавленного дохода, отметив, что это позволит расширить сектор рентабельной разработки месторождений на 4-5 млрд тонн дополнительно.

Финансирование дальневосточных строек РусГидро осуществляется без задержек.

Дочерние общества ОАО «РусГидро» (заказчики-застройщики объектов тепловой генерации на Дальнем Востоке) до конца июня переведут генподрядным организациям очередные транши в размере более 3 млрд. рублей. Для финансирования строек будут использованы целевые бюджетные средства, выделенные по Указу Президента РФ на развитие энергетики ДФО и размещенные в настоящее время на обособленном счете в ОАО «Сбербанк России».

Эти проекты ранее прошли многоступенчатую процедуру проверок, включающую согласование проектно-сметной документации в ФАУ «Главгосэкспертиза», независимый технико-ценовой аудит и обсуждение на совместных заседаниях Научно-технической коллегии НП «НТС ЕЭС» и Научного совета РАН по проблемам надежности и безопасности больших систем энергетики. После получения положительных заключений на всех этапах экспертиз Минэнерго выдало разрешение на использование бюджетных средств.

На сегодняшний день из целевых бюджетных средств на строительство новых объектов теплогенерации на Дальнем Востоке направлено более 1 млрд 80 млн руб. В конце марта первые транши были переведены для сооружения 1-й очереди Якутской ГРЭС-2. Так, аванс генеральному подрядчику строительства, ОАО «ТЭК Мосэнерго», составил 651,8 млн рублей. Кроме того, аванс в размере 118,3 млн рублей переведен ОАО «Силовые машины» за поставку котлов-утилизаторов и ООО «Премиум-Инжиниринг», поставщику газодожимных компрессорных станций, - 209,9 млн рублей. В апреле был заключен договор с ОАО «Группа Е4» на поставку пиковых водогрейных котлов, в мае по этому договору оплачен аванс в размере 100,8 млн руб.

Для обеспечения максимальной прозрачности расходования бюджетных средств, выделенных государством на развитие энергетики Дальнего Востока, ОАО «РусГидро» сформировало механизм, позволяющий Минэкономразвития, Минэнерго и Счетной палате РФ в постоянном режиме оценивать и анализировать ход реализации проектов, проверять эффективность капитальных вложений и осуществлять контроль за целевым использованием средств. Прозрачность использования денежных средств обеспечивает ОАО «Сбербанк России» через систему обособленных банковских счетов, которые будут открыты для каждого участника строительства. Независимый ценовой и технологический аудит проектно-сметной документации по каждому объекту осуществляют инжиниринговые компании, отбираемые Сбербанком на конкурентной основе.

Якутская ГРЭС-2. Станция будет построена в г. Якутск Республики Саха (Якутия). Электрическая мощность первой очереди новой ГРЭС составит 193 МВт, тепловая мощность - 469 Гкал/ч. Среднемноголетняя выработка будет достигать 1 424,1 млн. кВтч. В качестве топлива для производства электроэнергии и тепла предполагается использовать природный газ Средневилюйского ГКМ. Год ввода в эксплуатацию – 2015. Якутская ГРЭС-2 заменит выбывающие мощностей действующей Якутской ГРЭС, обеспечивающей 94% электропотребления девяти районов Республики Саха (Якутия) и 54% теплопотребления ее столицы – Якутска. При этом оборудование старой ГРЭС крайне изношено и достигло предельных показателей выработанного ресурса.

Вторая очередь Благовещенской ТЭЦ. Проект будет реализован путем расширения действующей Благовещенской ТЭЦ, для этого будет построена ее вторая очередь. Станция находится в г. Благовещенск Амурской области. Электрическая мощность второй очереди составит 120 МВт, тепловая мощность – 188 Гкал/ч. Среднемноголетняя выработка будет достигать 427,0 млн. кВтч. В качестве топлива для производства электроэнергии и тепла предполагается использовать уголь месторождения «Ерковецкий». Год ввода в эксплуатацию – 2015. В отличие от вышеперечисленных строек, направленных в основном на замещение выбывающих мощностей, строительство 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ в Амурской области обусловлено прежде всего острым дефицитом тепловой энергии в городе. Без увеличения имеющихся мощностей теплоэлектроцентрали невозможно дальнейшее развитие амурской столицы

XVI Международный фестиваль музеев «Интермузей-2014».

Дмитрий Медведев осмотрел экспозиции музеев-участников, выступил на церемонии открытия фестиваля и встретился с директорами музеев.

Фестиваль «Интермузей-2014», который проводится с 1999 года, в этом году станет одним из наиболее значимых мероприятий Года культуры в России. Центральная тема фестиваля в этом году – «Музей в цифровую эпоху» – «Музей в информационном пространстве».

На двух уровнях ЦВЗ «Манеж» разместилось более 200 музеев-участников и экспозиция предметов искусства, приобретённых для музейных собраний страны Министерством культуры в последнее время.

На выставке, в частности, представлены экспозиции приоритетных проектов Минкультуры, в том числе посвящённые 250-летию основания Государственного Эрмитажа, 100-летию Первой мировой войны, освоению космоса, а также виртуальный Музей нового западного искусства.

Здесь же разместились зона деловой программы и выставка «Техномузей», на которой демонстрируются музейные технологии и оборудование.

В ходе осмотра выставки Председатель Правительства ознакомился, в частности, с экспозицией музеев Крыма и Севастополя и пообщался с их работниками.

* * *

Выступление Дмитрия Медведева на церемонии открытия:

Добрый день, дорогие друзья! Добрый день, уважаемые коллеги! У нас сегодня хороший повод – открываем замечательную выставку, она приурочена к международному фестивалю «Интермузей-2014», который является одним из весьма неординарных событий Года культуры в нашей стране.

Д.Медведев: «Очевидно, что культуре не нужны визы, не нужны какие-либо специальные документы. Именно поэтому культура должна развиваться при помощи и поддержке государства. Важно, что эта выставка, «Интермузей», уже на протяжении 16 лет собирает мировую музейную элиту».

Мне, наверное, вам о культуре рассказывать смысла не имеет. Очевидно, что культуре не нужны визы, не нужны какие-либо специальные документы. Именно поэтому культура должна развиваться при помощи и поддержке государства. Важно, что эта выставка, «Интермузей», уже на протяжении 16 лет собирает мировую музейную элиту.

Мы рады, естественно, принимать всех, кто к нам приезжает. Этот фестиваль даёт возможность поговорить о достижениях музейных технологий. Я как раз сейчас спрашивал, в чём идея этой выставки – она именно в том, чтобы все, кто занимается музейными технологиями, занимается музейным делом, могли составить своё впечатление о том, как эти технологии развиваются, что появилось нового, что можно было бы использовать, отследить тенденции в музейном развитии.

Д.Медведев: «Этот фестиваль даёт возможность поговорить о достижениях музейных технологий. Я как раз сейчас спрашивал, в чём идея этой выставки – она именно в том, чтобы все, кто занимается музейными технологиями, занимается музейным делом, могли составить своё впечатление о том, как эти технологии развиваются, что появилось нового, что можно было бы использовать, отследить тенденции в музейном развитии».

Сейчас у нас здесь, в «Манеже», собралось более 200 участников из самых разных стран. Россию представляют наши крупнейшие музеи, есть, конечно, и относительно небольшие, и даже школьные музеи. Каждый из них ценен по-своему для нас, потому как они представляют все срезы жизни, все направления искусства, всё многообразие культур, творчества наших народов и, конечно, отражают вклад нашей страны в мировую культурную традицию, в мировую копилку.

Ежегодно наши музеи посещает до 80 млн человек – это, конечно, очень много. Более четверти – это молодёжь и дети до 17 лет. Недавно, кстати, прошла неплохая акция «Ночь в музее». Вы знаете, наши люди могут в этот день, точнее в эту ночь, приобщиться к искусству.

Очень важно, что каждый год на наших территориях, в наших субъектах открываются всё новые и новые музеи, которые пополняются новыми экспонатами, причём это музеи и государственные, и частные, что для нас является ещё относительно новым делом. Есть возможности предоставлять новые виды услуг. Большинство музеев перешло на так называемый удлинённый вариант работы, то есть работают более длительным порядком в течение определённых дней. В эти часы поток тех, кто посещает музей, только растёт.

Остаются и нерешённые вопросы, которые, наверное, носят глобальный характер: как в наш современный и очень быстрый информационный век привлечь в музеи людей, имея в виду, что абсолютное большинство экспонатов можно посмотреть в интернете. Это отдельное искусство, каким образом привлекать людей, и здесь нет универсальной дороги. Ответ на этот вопрос должен давать, наверное, каждый музей. Уверен, что часть идей прозвучит и во время работы фестиваля. В любом случае я абсолютно убежден: у музеев, и, конечно, у наших российских музеев, блестящее будущее.

Д.Медведев: «Ежегодно наши музеи посещает до 80 млн человек – это, конечно, очень много. Более четверти – это молодёжь и дети до 17 лет».

Хотел бы поздравить всех участников фестиваля «Интермузей-2014» с открытием и пожелать всем вам самого доброго, чтобы всё у вас получилось.

Спасибо!

* * *

После выступления состоялась встреча Дмитрия Медведева с директорами музеев

Стенограмма:

Д.Медведев: У нас сегодня неплохая возможность поговорить о развитии российских музеев, музейного дела в нашей стране. Все вы участвуете в выставке фестиваля «Интермузей». Я прогулялся сейчас, посмотрел, интересно на самом деле всё это уже выглядит. Понятно, что посещение отдельных частей фестиваля – это не посещение музея и никогда не заменит полноценного посещения музея, но это всё-таки даёт возможность посмотреть на то, как работают коллеги, убедиться, правильно ли ты развиваешь соответствующее музейное учреждение, какие технологии используются. Это, мне кажется, хорошо.

Наверное, есть общий вопрос, который сегодня волнует всех, кто занимается музейным делом, и не только в нашей стране. Я только что об этом и со сцены говорил – о том, как развивать музейное дело в современную цифровую эпоху. Очевидно, что на этот вопрос нет ответа окончательного и полного. Кто-то является горячим сторонником, приверженцем активного внедрения цифровых технологий, кто-то считает, что ценность музея не в этом, а в возможности, наверное, посмотреть на всё своими глазами, в натуральном виде. Но истина, как обычно, где-то посередине, потому что уже без цифровых технологий современный музей не представить, но если музеи будут полностью подменены цифрой, то это будет скучно, просто потому, что это всё равно другая реальность, виртуальная реальность никогда не будет полноценным замещением нормальной жизни. Поэтому каждый ищет свой путь.

Д.Медведев: «Как развивать музейное дело в современную цифровую эпоху? Очевидно, что на этот вопрос нет ответа окончательного и полного. Кто-то является горячим сторонником, приверженцем активного внедрения цифровых технологий, кто-то считает, что ценность музея не в этом, а в возможности, наверное, посмотреть на всё своими глазами, в натуральном виде. Но истина, как обычно, где-то посередине, потому что уже без цифровых технологий современный музей не представить, но если музеи будут полностью подменены цифрой, то это будет скучно, просто потому, что это всё равно другая реальность, виртуальная реальность никогда не будет полноценным замещением нормальной жизни».

Очевидно, что есть очень интересные продукты, думаю, что об этом мы сейчас с вами тоже поговорим. Наверное, есть смысл рассмотреть и те проблемы, которые существуют, их в общем много. В нашей музейной среде, несмотря на то что она в целом развивается, есть проблемы, требующие, наверное, и государственного соучастия, подготовки тех или иных программных решений, наконец, выделения денег. Есть проблемы учёта, хранения экспонатов (когда-то я, ещё в первый раз пребывая в Правительстве, этим более подробно занимался, получив представление о том, насколько это всё сложное дело и как всё неоднозначно с этим), проблемы реставрации, проблемы информационных систем и просто проблемы жизни сотрудников музеев, что не менее важно, чем решение технологических задач. Вот что мне хотелось бы сказать в начале нашего с вами общения. Теперь передаю слово всем, кто желает что-то сказать, единственная просьба – по возможности выступать компактно, концентрируясь не только на наших достижениях, которые, безусловно, есть, но и на наших проблемах. Договорились?

Д.Медведев: «В нашей музейной среде, несмотря на то что она в целом развивается, есть проблемы, требующие, наверное, и государственного соучастия, подготовки тех или иных программных решений, наконец, выделения денег. Есть проблемы учёта, хранения экспонатов, проблемы реставрации, проблемы информационных систем и просто проблемы жизни сотрудников музеев, что не менее важно, чем решение технологических задач».

Пожалуйста, я не буду идти по спискам всяким разным, хотя они у меня есть. Пожалуйста, все, кто хочет, могут высказаться.

Прошу вас.

З.Трегулова (директор Государственного музейно-выставочного центра «РОСИЗО», Москва): Земфира Трегулова, генеральный директор «РОСИЗО», организации, которой в этом году было поручено провести фестиваль «Интермузей-2014» в рамках Года культуры, который по своим масштабам, конечно, превосходит предыдущие фестивали.

И этот форум сегодня, то количество людей, тот огромный интерес, который проявляют к достижениям российских музеев в этой сфере, показывают, что отечественные музеи всё-таки являются современными музеями... Причём это не зависит от того, находится ли музей в Москве, Санкт-Петербурге или он находится в Ростове или в Тобольске.

Д.Медведев: Немножко зависит, скажем прямо, но не так, как, может быть, это было лет 10 назад.

З.Трегулова: Понятно, что совершенно иная система и финансирования, но главное, что всюду есть креативные люди, которые мыслят современно.

Вы в своём выступлении подняли абсолютно принципиальный вопрос для всех, кто участвует в этом фестивале и кто работает в сфере цифровых технологий и мультимедиа. Действительно, сейчас существует огромный соблазн увлечься мультимедиа и пойти по пути замены оригинала его воспроизведением. Современный подход – это подход, который сочетает мультимедиа как необходимость, как возможность говорить с сегодняшним зрителем на языке, к которому он привык с юности, с детства, и при этом –представление тех невероятных художественных сокровищ, которые хранятся в российских музеях.

Музей в современном мире становится очень важным общественным центром. Музей – одна из немногих совсем демократических институций, в которой по принципу сочетается и традиционный подход, традиционные функции хранения экспонатов, и одновременно необходимость максимально широкого показа того, чем они владеют, современному зрителю.

Естественно, современные технологии расширяют возможности выхода. Очень многие музеи выкладывают свои собрания в интернет. Понятно, что мультимедиа используются и в экспозициях, и в области хранения, и в сфере научно-образовательных программ. Действительно, важно соблюсти баланс, и важно, чтобы музей стал точкой, куда люди приходят, чтобы это было комфортное пространство, чтобы они могли там иметь возможность и подключиться к интернету, и использовать новые приложения, которыми все сегодня так увлекаются. Мне кажется, то, что мы видим сегодня в «Манеже», показывает, что российские музеи очень правильно соблюдают этот баланс. Всегда за теми программами, которые они представляют, стоит реальный огромный интерес к сохранению и представлению того, чем они владеют, но при этом они говорят, конечно, на современном языке.

Д.Медведев: Спасибо, Земфира Исмаиловна.

Я буквально одну вещь хотел констатировать по итогам того, что вы сказали и я говорил. Мне кажется, что этот баланс нельзя навязывать. Вы сами его должны определить. Потому что есть музеи, которые более активно такие технологии внедряют, а есть те, кто считает, что достаточно какого-то минимального уровня. Совершенно очевидно, что по-хорошему любой музей должен иметь удалённый доступ к своим экспонатам, как минимум сайт с изложением того, что в музее есть, с возможностью виртуальной экскурсии.

Что же касается чего-то более продвинутого, то это выбор самого коллектива и в его ответственности. Понятно, что у нас есть великие, гигантские музеи, где это будет всё равно в том или ином более продвинутом виде. Но ещё раз просто хотел бы сказать, что, мне кажется, здесь не нужно никаких общих рекомендаций вырабатывать, это должно быть ответственностью руководителя того или иного музея и его коллектива.

Пожалуйста.

А.Левыкин (директор Государственного Исторического музея): Вы точно указали на необходимость соблюдения такого баланса, потому что любой современный музей обладает определённой особенностью: он крайне консервативен. И наверное, этот консерватизм и является какой-то основой жизнеспособности музеев, что они и показали, особенно в тяжелые периоды конца 80-х – 90-х годов, когда они за счёт консерватизма очень часто выдерживали эту работу.

Что дают современные информационные технологии? Они дают возможность решить, наверное, одну из самых серьёзных задач – это подача информации посетителям. Я говорю даже не об удалённом доступе, я говорю о доступе на прямую экспозицию.

Буквально два года назад Вы открыли у нас музей 1812 года, где мы попытались сыграть на таком балансе – на балансе классического показа экспоната и дополнительного информационного ресурса. И Вы знаете, он показал очень интересный эффект. За эти два года (мы всегда отслеживаем критику в свой адрес по поводу той или иной экспозиции) практически отсутствует критика по поводу отсутствия этикетажа или переводу его на иностранный язык. То есть тот дополнительный ресурс, который введён в экспозицию, который как бы дополняет объёмы, фактически снимает эти проблемы.

Я думаю, одно из направлений развития современного музея будет идти именно с этой точки зрения – наращивания информационного ресурса на самой экспозиции.

Д.Медведев: Это тоже безусловно и бесспорно, потому что всегда удобно, тем более если ты приезжаешь в иностранный музей или приезжаешь в другое государство, указать на тот или иной экспонат и получить исчерпывающую информацию на родном языке. Хотя опять же это вопрос ощущений.

Классические экскурсии на самом деле в чём-то даже лучше по понятным причинам, потому что там есть эмоции человека. Мы знаем, что те, кто занимается этим делом, все люди очень неравнодушные, энергичные, источающие собственную энергетику, если хотите, такую «химию», как принято сейчас говорить, музейную, и эта профессия точно не должна отмереть, даже если тебе во все места, извините, будут вставлять всякие электроды или ты будешь двигаться в трёхмерном пространстве. Я сегодня как раз надел такие очки. Я люблю, вы знаете, всякого рода современные технологии, но непростая история, сразу начинает кружиться голова. То есть это для людей с ограничениями по здоровью, наверное, нормально, чтобы не выходя из дома это сделать, а так, если есть возможность собственными ножками пройтись, это всё равно лучше.

Спасибо.

Пожалуйста.

М.Пиотровский (генеральный директор Государственного Эрмитажа, президент Союза музеев России): Дмитрий Анатольевич, есть одна сфера, в которой современные технологии являются вообще основой всего, – это современное искусство, и там на этом всё построено. Я пользуюсь случаем пригласить Вас, – у нас открывается выдающийся фестиваль современного искусства «Манифеста».

Д.Медведев: Спасибо. Это когда будет?

М.Пиотровский: Он откроется 28 июня, всё лето и до октября идёт. Современное искусство с современными технологиями создает ещё одну проблему – дополнительную проблему музейной безопасности, потому что там всякие фокусы, на которые нужно новейшие технологии безопасности делать.

Я, пользуюсь случаем, хотел бы Вам отрапортовать: Вы упомянули обсуждение и Ваши поручения, которые были в своё время, – мы выполнили поручения Ваши вместе с военными, и у нас есть теперь прекрасная система. Потрачено денег много, но она сама дешёвая. Метки совершенно уникальные, закрытые, секретные. Мы их сегодня здесь представляем. Думаю, это хорошее движение. Причём это получилось вместе с военными, у них тоже не было таких меток.

Ещё одна проблема совершенно современная – это юридические вопросы сегодняшние. У нас сейчас будет международный юридический форум.

Д.Медведев: Я собираюсь приехать.

М.Пиотровский: Будет специальный круглый стол, посвящённый экспертизам, ответственности экспертов, как экспертов карают, не карают, потому что ошибки и заключения... На самом деле экспертизы 100-процентной никогда не бывает. И очень важно, как это юридически осветить. Думаю, что будет очень полезно.

Ещё одна юридическая вещь, я про это всё время говорю. У нас музеи должны ездить друг к другу. Для того чтобы они ездили друг к другу по России, так же как ездят по всему миру, нам нужна государственная гарантия страхования. Минфин возражает, все возражают, но эта схема работает во всём мире, и без этого у нас ничего не получится. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Что могу сказать? По музейной безопасности. Наверное, в современную эпоху, да и раньше, конечно, всё это тоже было актуально... Сейчас есть уникальные возможности для обеспечения соответствующей безопасности. Это требует денег, но те технологии, которые используются, это, конечно, совершенно особая история. Они многие, абсолютно справедливо, пришли из оборонки, из сферы безопасности в узком смысле этого слова. По возможности, конечно, их нужно внедрять в музейный быт практически всех российских музеев.

Вы упомянули правовую сторону. Я как человек, который когда-то занимался практическим правоведениям, могу сказать: на мой взгляд, это одна из наиболее интересных отраслей юриспруденции, потому как она, безусловно, на стыке с наукой, искусством, и в то же время надо признать, что у нас нет пока развитых институтов, которые бы регламентировали оборот музейных ценностей, ответственность за проведение экспертизы. Они в общей форме есть, безусловно, как и законодательство о музейном деле, но, конечно, всё это требует гораздо более глубокого осмысления. Я надеюсь, что и исследования на эту тему будут появляться, и, может быть, предложения по совершенствованию законодательства и судебной практики, потому что на самом деле это абсолютно уникальная задача сегодня.

В отношении музейной мобильности. Я думаю, что, конечно, это абсолютно правильная история. Надеюсь, что здесь будет поддержку и министерство оказывать.

Что касается гарантий. Вы же понимаете, Минфин, да и любая другая государственная структура не против гарантий как таковых. Они просто деньги считают. Но по возможности и этой задачей надо заниматься, развивать и особые страховые продукты, которые бы применялись к музейной деятельности. Мы понимаем вообще проблемы страхового рынка – он и в целом-то у нас не очень сильный, а применительно к музейной деятельности это очень специфическая история. Это не просто страхование классическое жизни и здоровья или ответственности, здесь более тонкие вещи. Всё равно нужно и страховые продукты продвигать на музейный рынок, полностью с вами согласен. Может быть, есть смысл даже на эту тему провести какое-то мероприятие – в рамках юридического форума или какое-то отдельное.

Пожалуйста, коллеги.

А.Воробьёв: Я бы хотел Михаила Борисовича поддержать.

Д.Медведев: У меня просьба только такая: раз уж мы здесь собрались, можно я буду давать слово? Иначе будет беспорядок, а это не очень хорошо. Я, во всяком случае, это не люблю.

Пожалуйста.

С.Мельникова (директор Государственного Владимиро-Суздальского историко-архитектурного и художественного музея-заповедника, г.Владимир): Вы знаете, мы должны сегодня осознавать, что музей – это организация, которая имеет очень тесные контакты с научным сообществом. Здесь современные технологии бесценны. Мы знаем прекрасно, что в музеях хранятся уникальные коллекции. Сегодня мы имеем возможность приобретать очень серьёзную технику, например, старинные документы, книги и так далее. Выдавать их в пользование – это очень сложная вещь, а вот эта оцифровка, представление на сайтах музея дают колоссальные возможности для научного сообщества. Всемерно поддерживая это движение вперёд, прогресс, надо ни в коем случае не забывать о том необходимом, о чём сегодня мы должны прежде всего думать.

Вот этот тезис: «сегодня дети, а завтра народ» – для меня кажется бесконечно важным. Сегодня государственная поддержка программ образовательного детского туризма мне кажется бесценной. Виртуальные музеи очень хороши для отдалённых районов, это понятно, но хотя бы раз в жизни человек совершает путешествие в те места, о которых он уже знает заранее благодаря информационным технологиям. Поэтому вот эти детские образовательные программы и знакомство с собраниями музея как обязательная часть формирования национального сознания – это очень важная составляющая. 20-летний опыт работы создания детского музейного центра нас в этом убедил.

Д.Медведев: Спасибо большое.

А.Воробьёв (арт-директор музейно-выставочного объединения «Манеж», Москва): Я бы хотел Михаила Борисовича поддержать в той части, которая касается современного искусства. Современный музей, действительно, прежде всего художественный музей, он невозможен без этой составляющей, а современное искусство невозможно без технологий, высоких технологий.

Мы с этим сталкиваемся очень часто. Не имея своей большой коллекции, мы представляем очень много мультимедийных проектов, проектов видеоарта и сталкиваемся с реакцией аудитории. Она совершенно удивительная. В основном молодой аудиторией эти проекты чрезвычайно востребованы, и, в общем, они свидетельствуют о том, что музей в современном мире – это музей, который фактически выходит за собственные границы, собственные пределы, за границы классического музея, и в чём-то даже конкурирует иногда с досуговыми формами деятельности. На эту тему очень много споров сегодня в нашей профессиональной среде. Кто-то за более классическую модель, кто-то за более открытую модель.

Вы сказали во вступительном слове о том, что, по Вашему мнению, классический музей всё-таки не должен преодолевать себя. Вот есть сегодня у некоторых культурных институций попытки перехода в какую-то новую форму, новую сферу. Я бы хотел задать Вам вопрос, Дмитрий Анатольевич: может быть, есть какие-то интересные, с Вашей точки зрения, музеи, виртуальные музеи, экспозиции, которые Вы или члены Вашей семьи видели, знаете, пользуетесь этим? Насколько всё-таки выход в эту сферу Вам кажется интересным и актуальным?

Д.Медведев: Что я могу сказать? Безусловно, выход в эту сферу мне кажется абсолютно актуальным, и чем моложе в среднем человек, тем для него, наверное, он актуальнее. Я во вступительном слове пытался лишь подчеркнуть, что всё равно классическое пространство музея, наверное, заменить в полной мере невозможно, но с одной оговоркой: если это музей, который возник как классический музей, не важно, какому виду деятельности он посвящён. Но если он изначально задумывался как концептуально другой продукт, наверное, это абсолютно возможно и нормально.

Но тогда возникнет следующий вопрос: музей ли это в правовом смысле этого понятия? Потому что мы, конечно, можем различные термины использовать. В целом я ко всему этому отношусь с большим почтением, но просто, мне кажется, нам не надо всё смешивать в одну кучу. То есть применительно к классическим музеям – классическим, ещё раз говорю, в современном понимании этого слова – в современном законодательстве должны применяться всё-таки достаточно общие правила.

А если же речь идёт о каком-то концепте, это классно, это здорово, ещё раз говорю, но не всегда, наверное, нужно термин «музей» использовать, хотя все мы люди свободные, имеем право на использование любой терминологии.

Из того, что я видел такого интересного за последнее время... Знаете, я не могу сказать, что меня что-то уж так сильно поразило. Меня, скорее, поражают сейчас не новые виртуальные возможности – хотя это, как принято говорить, очень круто и, наверное, дальше всё это будет интереснее и интереснее: и трёхмерные всякие штуки, и качество, сейчас уже телевидение в формате 4К появляется, когда можно на экспертном уровне всё рассматривать, – меня впечатляет другое.

Я просто вспоминаю, как я, будучи аспирантом, ходил в публичную библиотеку, и, для того чтобы что-то найти, мне приходилось тратить на это очень много времени, потом рыться в книге. Это классно, конечно, и тактильные ощущения от книги – это очень здорово, но всё-таки время сейчас очень спрессованное. Сейчас зашёл в интернет – и, действительно, получил доступ к абсолютно уникальным источникам. Причём, имея определённую систему поиска, ты очень быстро попадаешь туда, куда тебе надо. Вот это, мне кажется, принципиально новая история.

Я смотрю за тем, как современные студенты, или аспиранты, или научные работники сейчас это используют, и я им по-хорошему завидую. Главное, чтобы это не использовалось в другом направлении: чтобы это не превращалось в бесконечный плагиат и недобросовестное заимствование. Но это проблема иного порядка.

А.Воробьёв: Спасибо большое.

Д.Медведев: Пожалуйста.

В.Шалай (директор Приморского государственного объединенного музея

имени В.К.Арсеньева, г.Владивосток): Я живу и работаю в городе Владивостоке, в Приморском крае. В общем-то я представляю один из многих региональных музеев России, тех, которых много за пределами двух столиц. Я бы хотел, пользуясь тем, что Дмитрий Анатольевич позволил озвучивать актуальные проблемы, озвучить из региональной линейки то, что действительно актуально.

Я считаю, что одной из главных проблем, которые препятствуют развитию региональных музеев, является или отсутствие, или в определённой мере формальность того, что называется региональные стратегии в области музейного дела, – основополагающего регионального документа во взаимоотношениях между музеями региона, властью региона, руководителями и населением региона. Отсутствие этих документов, к сожалению, часто приводит к тому, что музеи в регионах часто сами являются заказчиками на собственную работу. Они сами придумывают себе, для чего они нужны, выбирают актуальное поле проблем, которые они решают в своей деятельности, и дальше очень часто находятся под перекрёстным огнём критики людей, которые начинают говорить о том, что, в общем, наверное, не очень актуально то, что вы делаете, наверное, может быть, даже это и не очень правильно и так далее.

Вот невозможность апеллировать к какой-либо доктрине региональной, там, где прописано, для чего, инструментом решения каких проблем является главный региональный музей или не главный региональный музей в той или иной области или крае; документ, в котором было бы написано, какие горизонты развития есть у этих музеев в регионах на ту или иную перспективу, какие ресурсы у них есть. Это лишило бы музеи в регионах вот этого одиночества профессионального, когда они сами себе объясняют, что актуально для них завтра в этом регионе для тех людей, которые здесь живут.

Д.Медведев: То есть правильно я Вас, Виктор Алексеевич, понимаю, что вам нужна какая-то идеологическая подпитка что ли, то есть некая стратегия, которая принимается на региональном уровне?

В.Шалай: Да. Так же как дублируются федеральные нормативные акты в области, например, музейного дела. Они разрабатываются на региональном уровне, для того чтобы более чётко определять те или иные аспекты работы региональных музеев. Документ, глядя в который, любой региональный музей понимал бы свои возможности и те ставки, которые делает на него региональное правительство. Это позволило бы стимулировать процесс открытия новых музеев в регионе, потому что часто именно практикующие, активные региональные музеи понимают, какую ту или иную тему можно было бы взять в открытие нового музея. Находиться в позиции отстаивания этой необходимости, доказывания этой необходимости очень сложно, если нет вот этой стратегии региональной.

Д.Медведев: А вы не боитесь, что вам начнут что-то навязывать? Хорошо ли это? Во-первых, и губернаторы разные. Одни «потоньше», другие «потолще», у одних одно на уме, у других другое, у одних один образовательный уровень, у других другой. Все они могут быть, кстати, вполне эффективными управленцами. Вам хотелось бы вот такой зависимости, или же всё-таки это должно чему-то другому подчиняться? Потому что, мне кажется, что, если напрямую это отдать региональным властям, то будет очень жёсткий диктат. То есть, вот мне что-то нравится, и я именно это и продвигаю.

В.Шалай: Понимаю, что такой риск есть, но всё-таки я надеюсь на то, что создание подобного рода стратегии, очень плотное взаимодействие региональных властей и самих музеев… Этот документ мог бы отражать то реальное, что требуется музеям, при условии, что есть доверие.

Д.Медведев: Надеюсь на то, что губернаторы – умные люди, и наши другие коллеги тоже в этом разберутся. Я думаю, что с вами можно точно было бы согласиться только с одной поправкой, что при подготовке таких стратегий региональных, если это необходимо, должно учитываться мнение экспертного сообщества, чтобы это не было изготовлено в кабинетной тиши городских и областных администраций. Всё-таки это должно опираться на экспертное сообщество. Здесь есть, конечно, и другая сложность – экспертное сообщество всегда разрознено, всегда грешит вкусовщиной, какими-то своими представлениями. Тем не менее это всё равно лучше, чем писать, ещё раз говорю, опираясь только на свои пристрастия.

Если нужно, пожалуйста, я даже готов такое поручение подготовить, если вы считаете, что есть дефицит такого рода регулирования в регионах.

В.Шалай: Спасибо.

Д.Медведев: Пожалуйста.

В.Асталов (директор Национального музея Чеченской Республики, г.Грозный): Для нас, для нашего музея очень актуален вопрос восполнения утраченных в ходе военных действий фондов. И для комплектования утраченных фондов, я полагаю, в федеральных, национальных музеях, в крупнейших музеях Российской Федерации есть достаточно невостребованных музейных предметов. Было бы целесообразным разгрузить их и передать, может быть, в периферийные музеи, для нас это очень актуально. Комплектование сейчас – достаточно сложный процесс, поскольку иточниковая база с каждым годом всё сужается, поскольку бесхозных вещей практически не остаётся, они все уже прибраны.

Я помню, в 2000 году прозвучала в прессе информация, что из США передали в Россию рукописи имама Шамиля. И совершенно справедливо, на мой взгляд, у журналистов сразу появилась мысль, что эти письма передадут именно в наш пострадавший музей – Национальный музей Чеченской Республики. Может быть, всё-таки есть смысл рассмотреть этот вопрос?

И ещё один вопрос. Существует разграничение полномочий при приобретении и комплектовании музейных фондов между периферийными и просто музеями, субъектами и Минкультуры. Эти полномочия по суммам существуют очень давно. До 50 тыс. рублей имеет право приобретать сам музей, от 50 до 70 тыс. – с разрешения минкультуры субъекта, и свыше 70 тыс. – только с разрешения Минкультуры Российской Федерации. Цены растут, это несколько сужает наши возможности. Нельзя ли изменить эту ситуацию?

Д.Медведев: Спасибо.

Вы затронули одну тему сверхчувствительную, я даже боюсь в неё погружаться, потому что, что бы я здесь ни сказал, будет это очень по-разному воспринято. Я понимаю, какие споры подчас вызывает деление того или иного наследства музейного или перераспределение музейных фондов – это сверхтонкая, сверхчувствительная история. Наверное, это происходило и будет происходить, но лучше, чтобы руководство страны в это не вмешивалось. Сами делите, иначе нас порвут.

Что касается сумм, упомянутых вами, я, не скрою, впервые об этом слышу. Если такого рода нормативные документы есть, то они точно должны осовремениваться применительно к тому, что есть и инфляция, есть и, надеюсь, всё-таки растущие финансовые возможности самих музеев.

Владимир Ростиславович (обращаясь к В.Р.Мединскому), проверьте, что это за нормативный документ. Наверное, если коллеги об этом говорят, то там какие-то ограничения существуют, надо к ним отнестись внимательно.

Пожалуйста.

С.Ткаченко (директор Челябинского государственного музея изобразительных искусств, г.Челябинск): Мне хотелось бы продолжить региональную тему. Мы не так далеко от Москвы, как Приморский край, всего лишь два часа самолётом. Дмитрий Анатольевич будет гостем Челябинска буквально через два дня, у нас будет проходить Госсовет.

Я хотел бы поразмышлять на тему сотрудничества и влияния на региональные власти и на нормативную базу. То, чего нам действительно не хватает в общении с областным руководством – это ряда нормативов, которые, на мой взгляд, могли быть сформулированы на федеральном уровне.

Это норматив по экспонированию музейных предметов в течение года. Сейчас наш музей экспонирует чуть более 3% предметов от наших музейных фондов. Я полагаю, что этот норматив может быть в каком-то документе обозначен, скажем, 10 или 8%. Этот процент мог бы помочь в диалоге о выделении дополнительных площадей, как для хранения предметов, так и для экспонирования.

Это же касается темы площадей. Наш музей испытывает дефицит площадей, и мы, к сожалению, не можем показывать те выставки, которые хотим, мы не можем развернуть нормальные реставрационные мастерские, организовать нормальные фондохранилища.

Для нас сейчас инновационной темой как раз является приобретение оборудования для фондохранилища, приобретение оборудования для проведения современной экспозиционной работы и, конечно, оснащение музея единым оборудованием. Если позволите, ещё несколько слов на эту тему.

На сегодняшний день художественный музей – это не только и не столько источник информации, сколько генератор эмоций. В этом отношении посещение музея приносит посетителям эмоции, а информационное поле вокруг музейного предмета обеспечивается как раз как использованием современного оборудования в экспозиции музея, так и интернет-ресурсами. Поэтому только грамотное сочетание, синтез информационных технологий и работы с подлинным предметом позволят реализовать миссию художественного музея.

На мой взгляд, очень важно, чтобы интернет-ресурсы не были формальными. Мне кажется, что нужно очень чётко мониторировать эффективность интернет-ресурсов и следить за тем, чтобы посетитель интернет-сайта музея или страницы в социальных сетях стал посетителем собственно музея. Термин «конверсия интернет-ресурса» здесь, мне кажется, очень важен для всех нас, и за этим нужно очень внимательно следить.

В качестве проблематики хотелось бы также сказать о теме «дети в музее». Мы уверены, что если в детстве маленький гражданин России не придёт в музей, то, когда он вырастет, он не будет знать, зачем ему музеи, он не будет ходить в музеи. Включение в региональные, возможно, в федеральные образовательные программы обязательного посещения музеев значительно облегчило бы наше сотрудничество с нашим региональным министерством образования, а также с образовательными учреждениями.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

По поводу первого тезиса «норматив экспонирования». Если это нужно регулировать, наверное, можно и отрегулировать. Я всегда так, с некоторым скепсисом отношусь к попытке заурегулировать всё и вся, потому что это неэффективно. Но если нужно, вам виднее, вы этим занимаетесь, если вы с такой идеей выходите, можно об этом и подумать.

Правда, Министр культуры сразу отреагировал, говорит: «Если у вас так много всего не экспонируется, отдайте чеченскому музею». Это прошу рассматривать не как призыв Правительства Российской Федерации, а просто как комментарий.

Мне очень понравилось ваше определение – и красивое, и правильное. Мне кажется, что действительно посещение нормального музея классического – это не столько источник информации очень часто, сколько генератор эмоций. Это очень точно. Потому что получить информацию гораздо проще из компьютера и даже удобнее, всё можно усвоить, зафиксировать, использовать, но эмоции ты из компьютера получишь гораздо более вялые. В этом смысле миссия музея бесспорна.

И последнее, о чем вы сказали, – по поводу детей. Тоже абсолютно бесспорный тезис. Если бы нас, в данном случае я имею в виду советских детей, не водили в музеи в детстве, то не факт, что я бы пошел в музеи в более зрелом возрасте. Это часть общей культуры, особенно в современную компьютерную эпоху. Зачем идти в музей, когда всё и так есть? Но если ты привык к этому, ты будешь ходить. Точно так же, как посещение театра. Современные аудиофильские, скажем так, системы высокого уровня позволяют получать такой звук, который и в театре-то трудно получить, но люди ходят всё равно в театры. Поэтому реальное присутствие в таких для нас крайне важных местах, как музеи, театры, мне кажется, должно быть безусловным приоритетом государственных школьных программ. То есть, надо детей водить, проще говоря. Сажайте в автобусы и везите, иначе будет всё деградировать. Пожалуйста.

А.Седов (директор Государственного музея искусства народов Востока, Москва): Дмитрий Анатольевич, я хотел привести Вам пример. Не только советских детей, но и российских детей тоже водят в музеи. У меня дочке 11 лет (4-й класс). Каждый месяц приходит автобус, сажают класс, везут в московские музеи.

Д.Медведев: Просто не везде это так. Вы правы, и не так было в 1990-е годы.

А.Седов: Безусловно. Может быть, она в счастливой школе находится. Хотел бы сказать пару слов по поводу перераспределения коллекций. Не дай бог, это начать. Давайте лучше мы будем возить к вам показывать наши коллекции. Мы же привозим к вам коллекции, устраиваем выставки в Грозненском музее…

По-моему, очень хорошо, что нынешнее руководство Министерства культуры обратило внимание именно на эту составляющую и стало развивать выставки в центральных музеях в регионах. Мы в прошлом году провели в Сибирском регионе шесть выставок. Мы проехали по Красноярскому краю.

Я хотел бы тоже поучаствовать в дискуссии с моим коллегой из Владивостока. Всё, что он сказал, конечно, хорошо, но мы совершенно забыли, по-моему, и не упомянули сегодня о том проекте культурной политики Российской Федерации, который разработан и представлен на обсуждение. По-моему, это и есть то, чего ждут не только регионы, но и вся страна. Там, насколько я читал, сказано и о месте музея, зачем он и в регионе, и вообще в стране. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Безусловно, детей возят, и в Москве в особенности, потому что Москва всё-таки город огромный, богатый. И в провинции возят, это тоже правда. Но, мне кажется, это должно быть, если хотите, поставлено на поток. Я вспоминаю своё детство, которое прошло в Ленинграде, там тоже музеев немало, как известно. Нас мучили даже этим, но это было хорошо. В некоторые музеи я бы никогда, например, не попал, если бы в школе меня туда не возили. Я имею в виду, конечно, не великие музеи типа Эрмитажа или Русского музея, а отраслевые музеи. Но это всё равно было очень интересно, и была возможность это всё, по сути, руками потрогать. Пожалуйста.

Г.Руденко (директор Елабужского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника, Республика Татарстан): Я представляю Елабужский государственный музей-заповедник, большой музей в маленьком городе (70 тыс. населения) с 14 музейно-выставочными объектами. В общем-то о нас уже сегодня говорят как о градообразующем элементе этого города – города, где в принципе несколькими отраслями занимается только государственный региональный музей-заповедник.

Развитие туризма полностью доверено нашему музею-заповеднику со своим туристско-информационным центром в нашей структуре, с 14 объектами, со своим рестораном, музейным магазином, арт-кафе, со своим фаэтоном замечательным, маленьким живым уголком, для того чтобы совсем маленькие ребятишки привыкали ходить в музей, хотели ходить в музей не только в маленьком возрасте, но и постарше.

Конечно же, охрана объектов культурного наследия. Я очень много говорила об этом, мои коллеги помнят. Я очень хотела, чтобы в 73-м законе появилась маленькая строчка, где говорилось бы о том, чтобы музеи-заповедники, имеющие охранные территории, расположенные на этих территориях объекты культурного наследия, были наделены полномочиями органа охраны памятников, потому что мы находимся далеко от органа охраны памятников. Это не только Елабуга, подобных примеров достаточно в России.

На эту тему, к большому сожалению, почему-то не очень обращают внимание, хотя пример работы Елабужского государственного музея-заповедника в этом плане может дать определённые хорошие результаты.

Мы получили в прошлом году прецедент (я не думаю, что в России есть ещё подобные примеры): нерадивый владелец здания-памятника 1876 года постройки был лишён права владения этим памятником. Полтора года музей-заповедник боролся с этим хозяином, и мы победили, Верховный суд республики действительно поддержал нас.

Я бы хотела, Дмитрий Анатольевич, сказать о том, что было очень хорошее решение Ваше, руководства страны передать туризм в министерство культуры Республики Татарстан, поскольку то, чем мы владеем, – культура, наследие, и всё это в общем-то для того, чтобы к нам приезжали туристы, причём в большом количестве, – должно быть в одних руках. Одно без другого не может существовать и является ещё и экономической базой.

Но, Дмитрий Анатольевич, Вы подписали постановление (это в продолжение наших разговоров, почти каждый выступающий говорил о детях, которые должны бывать в наших музеях) – постановление №1177 от 17 декабря прошедшего года, где в общем-то написаны достаточно умные вещи по поводу того, каким образом дети должны передвигаться из одного города в другой, в том числе на экскурсии. Но в регионах идут такие добавления к этим требованиям, что просто диву даёшься.

Хочу сказать, что мы принимаем 168 тыс. туристов, 70 тыс. населения, и практически каждый турист выстрадан сотрудниками Елабужского государственного музея-заповедника, мы работаем со всеми категориями. Но за первые пять месяцев мы сделали анализ: у нас сократилось количество детских групп на 40%. 12 документов должен подготовить учитель, для того чтобы вывезти свой класс в соседний город Набережные Челны (20 километров от нас). И вот эти 12 документов, начиная от распоряжения директора школы и заканчивая распоряжением руководителя исполкома, куда он никогда не попадёт (даже директор туда не попадает), и ГАИ, и санэпидемстанция – масса, и ещё обязательно педиатр должен сопровождать… А если пять групп сразу едут из одной школы, какой там педиатр!

Ладно, бумаги мы соберём, а помогут эти бумаги тому, чтобы не было трагедии в дороге? Ни одного слова дорожникам, ни одного слова сотрудникам ГАИ, ни одного слова транспортникам. Ну хорошо, облепим автобус этими листочками...

Поэтому это проблема, и я проиллюстрировала её на примере одного музея-заповедника. А без детей – мы говорим о патриотическом воспитании, эстетическом – какое тогда оно? Сегодня музей единственный, наверное, выполняет очень искренне просветительскую роль среди наших детей. Мало уже осталось организаций, которые этим занимаются искренне и добровольно.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Гульзада Ракиповна.

Что могу сказать в отношении закона, который вы упомянули, об охране объектов памятников культуры: давайте подумаем. Я не знаю, как к этому отнесётся собственно сама эта система, но надеюсь, что министерство посмотрит на эту идею в спокойном ключе, я имею в виду, чтобы, как я понял, отдельные полномочия органа охраны памятников в определённых ситуациях передавать государственным музеям-заповедникам.

Г.Руденко: Музеям-заповедникам, где есть охранные территории с памятниками.

Д.Медведев: Пусть проанализируют, пожалуйста, я такое поручение, считайте, даю.

Что касается упомянутого постановления по различного рода требованиям для перемещения детей и так далее, я не первый раз с этим сталкиваюсь, и не только в связи с музейными поездками.

Сложный вопрос. Хочется сразу же воскликнуть, что всё это белиберда бюрократическая, вы правы. От того что вы обклеите этот автобус различными листками с разрешениями, целе?й никто не станет. С другой стороны, какие-то маломальские требования должны выдерживаться, но они должны быть реалистичными.

Я недавно к этой теме тоже обращался по другому поводу, по поводу перевозок детей автобусами не в музеи, а вообще, так сказать, общий норматив, который стал более жёстким, и дал даже поручение тоже относительно недавно ещё раз к этому вопросу вернуться.

Давайте это обсудим, если можно от каких-то бессмысленных ограничений уйти, я не возражаю абсолютно, готов хоть завтра такое изменение в постановление подписать. Но всё-таки мы должны исходить из того, что автобусы, которые используются для перевозки детей (у вас, кстати, непосредственно в Елабуге на эту тему всё хорошо), должны быть современными, а не такими, как это было 30–40 лет назад. Они всё-таки должны быть приспособлены для перевозки детей, иметь соответствующие возможности. Может быть, в ряде случаев просто установить какой-то переходный период, для того чтобы все школы, все организации, которые занимаются перевозкой детей, смогли поменять этот парк – таким путём тоже можно пойти.

М.Брызгалов (директор Всероссийского музейного объединения музыкальной культуры имени М.И.Глинки, Москва): У нас музей музыки, и по фондам это самый большой музей в мире, по музыкальным фондам. Мы всегда этим гордимся, и, конечно, на нас это налагает большую ответственность.

Я хотел сказать несколько слов о том, чем нам приходится, всем музейщикам, заниматься новым (а новым мы занимаемся всегда, творчество – это всегда новое). В последнее время мы живём совсем новой жизнью, Дмитрий Анатольевич, это абсолютная правда. Нас очень сильно в этом году подстегнул план мероприятий Года культуры. Во всяком случае я могу сказать про наше объединение: мы чувствуем на себе укрепление материально-технической базы, качество деятельности, услуг, которые мы предоставляем.

Мы, конечно, меняем (а это очень непросто) взаимодействие и коммуникации с внешней средой. Никогда мы раньше не мечтали, что войдём во все социальные сети. С утра до ночи мы читаем, что происходит в сетях, что говорят, какие программы нравятся, какие не нравятся. Мы живём в настоящей конкурентной среде, никаких скидок нет, что мы учреждение культуры или мы не учреждение культуры.

Проблема есть, как я это вижу (думаю, что коллеги согласятся с этим) – Дмитрий Анатольевич, нам не хватает, конечно, в полном объёме освещения нашей деятельности средствами массовой информации… Мы делаем всё, чтобы было интересно, мы чего только ни выдумываем, ежедневно этим занимаемся.

Но здесь, мне кажется, без государственной поддержки, чтобы музеи могли рассказать и детям, и взрослым… потому что наших сил не всегда хватает... Мы делаем интереснейшие выставки, мы работаем по программе Министерства культуры, выезжаем, вывозим эти выставки сегодня по программе в регионы нашей страны, и там точно так же не всегда...

Могу назвать один пример. Несколько дней тому назад мы открыли свою выставку в Астрахани, привезли великолепную коллекцию. Информации нет, афиш нет, в рекламе нет. А Министерство культуры затратило серьёзные деньги на организацию этой выставки. Это не в качестве критики, но целая программа работает. Это не очень здорово.

Я хотел бы ещё сказать, что Год культуры, которому мы все радуемся, ждали этого очень долго… Хотелось бы, чтобы было его продолжение во всех проявлениях.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо большое.

В отношении информации, сопровождения. Вы правы, конечно, этим надо заниматься, такой раскруткой, причём как на государственном уровне, так и привлекать специализированные организации. Даже какое-то прямое поручение от Минкультуры региону – это неплохо на самом деле само по себе, если какая-то крупная выставка или мероприятие проходит, повнимательнее отнесутся местные чиновники к этому. Но всё равно нужно и профессиональные возможности использовать, в том числе и те инновации, о которых мы сегодня говорим, ту же самую рекламу и в интернете, и в СМИ. Это правда. Пожалуйста.

Т.Мельникова (директор Государственного Лермонтовского музея-заповедника «Тарханы», Пензенская область): Спасибо. Дмитрий Анатольевич, во-первых, меня очень порадовало Ваше заявление о том, что важно, чтобы музей оставался в достаточной степени классическим, и чтобы был, конечно, баланс между использованием технологий и чисто музейных вещей.

Люди, которые приезжают к нам, вплоть до детей, приезжают уже в достаточной степени подготовленными технологически, я бы сказала. Я не консервативный человек, но мне кажется, что задача таких музеев, как «Тарханы», природных заповедников состоит в том, чтобы немножко людей освободить от этой сильной загруженности теперешней технологической информацией.

Я хочу сказать, что нам очень много прибавило то, что мы создали свой сайт. Это помогло нам и с людьми больше общаться. Мы знаем, что хотят люди, о нас стали больше знать, и это, конечно, очень важно, но экскурсии как таковые, классические, очень важны. Конечно, это не только экскурсии, потому что люди по несколько раз приезжают в «Тарханы», несмотря на то что это в самой глубине России. Мы от Пензы на 101-м километре, так что у нас достаточно узкий круг постоянных посетителей – из маленьких сёл (и Тарханы тоже село самое обычное), из маленьких городов, и с этими людьми мы занимаемся. У нас существует очень много программ, причём эти программы составлены с учётом возраста посетителей, особенно мы много внимания обращаем на детей, это дошкольные программы, для школьников разных классов, для студентов.

Мы очень много работаем именно с тем кругом посетителей, которые у нас часто бывают и которые к нам близко, особенно с тарханскими детьми. Почему? У нас очень тяжёлое положение с квалифицированными работниками. И мы с детских лет пытаемся наших земляков притянуть к музею, притянуть не только к культуре, это само собой, и к Лермонтову, как неиссякаемому источнику патриотизма и всяких других добрых вещей. Но ещё и потому, что мы хотим, чтобы они поняли, в чём состоит жизнь музея, и чтобы они пришли к нам, именно местные пришли к нам.

Почему? Потому что в селе сейчас никто не обеспечивает работников культуры, медицины, школы жильём. Мы крутимся кое-как, у нас есть свои вещи, мы иногда за счёт спецсредств какое-то жильё находим, но это не выход из положения. Я хотела бы, чтобы на эту социальную сторону жизни интеллигенции села было бы обращено серьёзное внимание.

Конечно же, я поддерживаю и очень кратко хочу сказать о том, что нам нужно серьёзно развивать туризм, и таким образом музеи типа «Тарханы», музеи провинциальные будут работать в полную силу. Потому что сейчас в основном говорят: «Ну, все так работают: весна, лето…» Можно работать круглый год. Если раньше для музея «Тарханы», например, это было сложно, потому что не было ни гостиниц, ни пунктов общественного питания, то теперь мы, слава богу, к юбилею Лермонтова получили прекрасное здание, построили здание музейно-просветительского центра и можем использовать круглый год с очень большой пользой для музея. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Тамара Михайловна.

Я, собственно, действительно об этом сказал и потом, как я понимаю, нашёл поддержку среди присутствующих здесь ваших коллег. В таких музеях, как ваш, эмоциональная составляющая действительно исключительно велика, и люди едут для того, чтобы не только получить какой-то новый запас знаний (тем более, ещё раз говорю, это проще сделать сегодня из книг, интернета), а для того чтобы просто погрузиться в среду. В этом смысле, я думаю, ничего меняться не должно и не будет, иначе такие музеи просто исчезнут, а в них есть свой особенный аромат. Я сам, когда в подобные музеи захожу, естественно, как любой человек, думаю, что... О чём обычно человек думает? О том, что по этим дорожкам, тропинкам ходили известные люди, здесь они создавали свои произведения. Само по себе это вдохновляет.

Насчёт обеспечения жильём. Я думаю, что вы правы абсолютно, потому что мы на селе решаем целый ряд задач по обеспечению жильём других представителей сельской интеллигенции. Это действительно сегодня есть, мы даже неплохо продвинулись, я имею в виду медиков, учителей. Ну и работники культуры, конечно, в этом смысле никак не должны отставать, тем более что их ещё меньше на селе, чем представителей педагогического и врачебного сословия. Здесь надо просто придумать какой-то механизм, как это делать, особенно по уникальным местам, где необходима концентрация таких человеческих ресурсов.

У меня есть предложение потихонечку всё-таки двигаться к завершению. Давайте я вам дам слово, и будем завершать.

Н.Левицкая (директор Ярославского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника, г.Ярославль): Я хочу вернуться к Вашей реплике по поводу рекламы музеев и продвижения музеев. Я согласна с Вами, что должны фирмы заниматься раскруткой музеев, как и занимаются, но есть и желающие работать в музеях молодые специалисты в области рекламы, маркетинга и так далее. У нас в перечне специальностей по культуре нет этих современных специалистов. Мы вынуждены их называть научными сотрудниками, придумывать им всевозможные должностные обязанности, что ведёт за собой всяческие проблемы, в том числе они хотят, чтобы им в трудовую книжку записывали не другие специальности, а конкретные, вот эти, современные.

Нельзя ли всё-таки как-то разрешить, дать нам возможность писать маркетолога маркетологом, а специалиста по рекламе – специалистом по рекламе?

Д.Медведев: Я-то точно считаю, что так и надо писать, иначе это искажение трудовой функции человека, и просто у него в мозгах проблемы будут, не говоря уже о трудовой книжке и кошельке. Если есть какие-то ограничивающие документы (я сейчас передам слово Министру культуры), то давайте их постараемся упростить. Вот моё отношение к этому вопросу.

В.Мединский: Хотелось бы послушать коллег из Севастополя и из Ялты. Можно им дать слово?

Д.Медведев: С удовольствием.

Прошу вас, конечно.

С.Костюченко (заместитель генерального директора Национального музея Героической обороны и освобождения Севастополя, г.Севастополь): Спасибо большое.

Я всех очень внимательно слушала, потому что, конечно, испытываю особое чувство, вернувшись на Родину. Я вижу, чем живут музеи, чем они дышат, что они делают и что они планируют делать. И сам факт, что нас спрашивают – а что? а как? – как видите, для нас это вообще большое счастье и большое удивление, потому что все последние годы мы работали по принципу «всё сами».

И это закончилось тем, что наше крупнейшее музейное объединение города – Национальный музей героической обороны и освобождения Севастополя сам себе платил зарплату, из 220 человек, которые работали в музее, 20 только получали бюджетные деньги, 100% коммунальных платежей мы сами оплачивали, 100% мы платили милиции за охрану и так далее. Финансирование шло на уровне 7%.

Это я к тому, что наша задача была в то время сохранить ту историческую память, которую несёт наш музей, основываясь прежде всего образом на двух героических оборонах – Крымской и Великой Отечественной войны. Это была главная задача. Мы выстояли. Мы не 40 лет ходили по пустыне, только 23 года, но за 23 года, в отличие от тех, кто ходил 40 лет, мы, наоборот, приобрели ещё больше патриотизма, приобрели больше уверенности в том, что мы действуем правильно, работаем правильно. И теперь, когда мы это всё сохранили, конечно, нам хочется движения вперёд.

И я здесь понимаю коллег, поскольку наша задача – и реставрация, и консервация, и хранение, и учёт, и мы сейчас входим во всё это пространство музейное России, изучаем это всё. Но, как мне представляется, всё-таки самое главное, чтобы музей развивался именно в контексте развития самого Севастополя – столицы Черноморского флота. Нужна нам очень сильная федеральная поддержка, особенно в развитии экспозиционно-выставочных площадей.

Где мы существуем? Это панорама, диорама, Малахов курган – это все приспособленные помещения с середины 19-го столетия (Малахов курган) и с середины 1950-х годов (панорама и сама диорама). Это приспособленные маленькие выставочные помещения, в которых вообще речь не идёт ни об эмоциональном воздействии, ни о полноценном или относительно полноценном информационном продукте. Поэтому движение музея в направлении расширения экспозиционных площадей – это крайне необходимая работа.

И мы вместе с экспертным сообществом написали программу культурного развития Севастополя, куда входит и музейный блок, одну из первых позиций в котором занимает строительство мемориала героическим защитникам Севастополя. Удивительно, парадоксально: город-герой не имеет мемориала героическим защитникам Севастополя 1941–1942 годов. С 1972 года по решению ЦК КПСС решается вопрос, а воз и ныне там.

Строительство корпуса Музея на Историческом бульваре. Пользуясь счастливым нашим теперь положением, мы ощущаем это полное счастье, это трудно объяснить словами… Мы нашли возможность передать эту программу Владимиру Владимировичу Путину, когда он посещал Владимирский собор – усыпальницу адмиралов Черноморского флота, который полностью был реставрирован, реконструирован Российской Федерацией. Это удивительный собор!

Я понимаю, что я занимаю много времени, но мне в заключение хотелось бы сказать, что тот музей… Я представляю один из крупнейших когда-то музеев Советского Союза, в 1970-е годы мы принимали до 3,5 млн человек, сейчас посещение музея – порядка полумиллиона. Поэтому важно взаимодействие не только с музеями в продвижении экспозиционной работы, конечно, нам необходима и помощь, и поддержка, и методологическая работа с ведущими музеями России, Историческим музеем, Музеем артиллерии и связи и художественными музеями, поскольку мы историко-художественный музей.

Но нам ещё, помимо всего этого, крайне необходимо понимание того, что сам музей точно вписывается в современную историю Севастополя. Когда мы услышали во время мартовских известных событий в речи Владимира Владимировича Путина о двух своих объектах – Сапун-гора и Малахов курган, мы сразу поняли, что наступают для музея совершенно иные времена. Может быть, это звучит слишком эмоционально, но, наверное, вам всем сложно понять тот уровень, из которого мы сейчас пытаемся выходить. Это совершенно разные вещи.

Крымская война, которую мы изучали, вообще не входила в учебники истории Украины, поскольку Крымская война считалась зарубежной историей, и дети её изучали в Севастополе только у нас в музее. Мы проводили уроки, отдельно были учебники севастополеведения и так далее. С Великой Отечественной войной – вы сами понимаете, уж совсем термин практически исчезает. Поэтому я благодарю организаторов за возможность принять участие в этом высоком собрании.

Спасибо.

Д.Медведев: Нам не очень сложно понять, тем, кто бывал в Севастополе и Крыму, прежний период. Это всё лежало на поверхности – и государственная идеология, которая навязывалась всему населению Крыма, и бедственное, просто презренное существование абсолютного большинства объектов культуры, которые были отданы на кормление, так сказать, тем или иным структурам, которые сами себе крохи выбивали. Это было видно, я же бывал в прежней ситуации у вас и в других местах. Грустно это всё было.

Будем считать, что эта страница перевёрнута. Всю необходимую методическую помощь, товарищескую поддержку наши музеи вам окажут. Я думаю, что будет справедливо, несмотря на то что у музеев никогда не бывает много денег, будь то маленький провинциальный музей или Эрмитаж, чтобы какое-то дополнительное финансирование, для того чтобы более-менее привести всё в порядок, было изыскано. Я только что сказал об этом Министру культуры.

А.Титоренко (директор Дома-музея А.П.Чехова, г.Ялта): Если позволите, дом-музей Чехова, Ялта, буквально два слова.

Д.Медведев: Если есть какое-то предложение, то, пожалуйста, но совсем конспективно.

А.Титоренко: Я вкратце хотел сказать о том, что на сегодня, наверное, самый острый вопрос для музеев Крыма состоит в реставрации предметов, которые не реставрировались в принципе с советских времен. По своему музею могу сказать, что у меня срочно нуждается в реставрации порядка 300 предметов. Я бы хотел также обратить внимание именно на здания, которые на сегодняшний момент находятся в плачевном состоянии и нуждаются в срочной реставрации.

Д.Медведев: Мы этим займёмся так же, как и по севастопольскому музею. Договорились.

Е.Богатырёв (директор Государственного музея А.С.Пушкина, Москва): Дмитрий Анатольевич, ещё буквально два слова по поводу Крыма. Гурзуф, музей Пушкина, в который невозможно было войти даже в советское время, потому что музей находился на территории санатория Министерства обороны. Сейчас ситуация достаточно благоприятная. Мы эту тему знаем, потому что все пушкинские музеи России и Украины дружат до сих пор. Если будет возможность сделать пушкинский музей в Гурзуфе полноценным музеем с территорией, с мемориальной зоной... А пушкинские музеи России с удовольствием помогут и сделают там прекрасную экспозицию. Я думаю, это будет пушкинский заповедник не хуже Болдинского, Михайловского и так далее. Спасибо.

Д.Медведев: Договорились. Я дам поручение Министерству обороны, чтобы там всё было приведено в порядок и обеспечен доступ. А вы помогите по музейной линии, естественно. Ладно?

Пожалуйста, Владимир Ростиславович.

В.Мединский: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Я думаю, от общего имени мы все очень благодарны Вам за то, что Вы нашли время пообщаться с работниками музейного сообщества. Здесь самые разные известные музеи, региональные музеи.

Единственное, Дмитрий Анатольевич, хотел бы попросить Вас также, я думаю, от общего лица. Мы находимся в рабочем контакте с Министерством образования по поводу посещения школьниками музеев, о чём поднималась речь, и нам идут навстречу в личном порядке. Но, как известно, добрым словом и поручением премьера можно гораздо большего добиться, чем просто добрым словом, поэтому, если можно было бы поручение премьера Министерству образования разработать программу совместно с нами обязательного посещения музеев… Это бы очень помогло всем здесь присутствующим.

Спасибо большое.

Д.Медведев: Спасибо.

Я абсолютно с этим согласен. Поручение Министерству образования совместно с Министерством культуры по итогам сегодняшнего нашего общения я дам.

Хотел бы завершить вот чем. В жизни всё так незаметно меняется, и даже сегодня, когда я ходил по этой выставке… Мы же ко всему привыкли, а вообще то, что это так выглядит сегодня, – это реально очень здорово, касается ли это наших крупнейших музеев или относительно небольших музеев, наших новых музеев, я имею в виду крымских музеев. Это означает, что всё-таки, несмотря на все сложности, мы развиваемся и находимся в мейнстриме музейного развития, музейного дела. Конечно, нам есть тоже чему поучиться у наших иностранных коллег, но с тем, что мы по нашим возможностям, мозгам и даже технологическому оснащению сегодня не хуже, я думаю, все присутствующие согласятся.

Самое главное – не растерять то, чем мы всегда гордились. Россия была, есть и будет страной музеев.

До свидания.

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 4 июня 2014 > № 1090385 Дмитрий Медведев

Заседание Комиссии по вопросам стратегии развития ТЭК и экологической безопасности.

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание Комиссии при Президенте по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности.

Обсуждались дальнейшие пути развития топливно-энергетического комплекса, перспективы реализации ряда инвестиционных проектов ТЭК на территории Восточной Сибири и Дальнего Востока, вопросы ценообразования на внутреннем рынке газа.

В заседании приняли участие представители Администрации Президента, руководители экономического блока Правительства, федеральных служб и ведомств, главы субъектов Федерации и представители российских топливно-добывающих и энергетических компаний.

В рамках рабочей поездки Владимир Путин посетил также Астраханский государственный театр оперы и балета. Глава государства присутствовал на репетиции, беседовал с артистами и музыкантами, осмотрел помещения театра.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Комиссии при Президенте по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами проводим очередное заседание нашей Комиссии по ТЭКу, рассмотрим вопросы, связанные с увеличением потенциала отечественного топливно-энергетического комплекса с учётом развития ситуации и в нашей экономике, и в мировой экономике.

Все последние годы наши компании обеспечивали рост добычи углеводородов, разработку новых месторождений; совершенствуется нефте- и газотранспортная инфраструктура. С учётом кризисных явлений на мировых рынках и сопутствующей волатильности наша задача – формировать условия гарантированного роста экономики страны, в том числе с учётом потенциала ТЭКа, и прежде всего, конечно (мы об этом много раз говорили), необходимо обратить внимание на регионы Восточной Сибири и Дальнего Востока, а также обеспечить выход наших компаний на растущие рынки Азиатско-Тихоокеанского региона.

Потенциал проектов нашего ТЭКа является ключевым условием реализации этой задачи. В силу наличия платёжеспособного спроса именно топливно-энергетический комплекс должен стать основой для обеспечения мультипликативного эффекта за счёт своего так называемого якорного заказа оборудования, услуг, технологий, локализации производства. Импортозамещение – это не панацея от всех проблем, но всё-таки мы с вами понимаем, что это может позволить и должно нам позволить обеспечить надёжность реализации многих проектов.

Разумеется, мы не намерены и не будем отказываться от импортных поставок, от работы с нашими надёжными партнёрами, от сотрудничества по всему миру. Важно, чтобы на корпоративном уровне исполнение контрактов было гарантировано в долгосрочном периоде.

Безусловно, наращивание долей локализации и участие российских компаний в производстве оборудования и оказании услуг заслуживают поддержки и будут поддержаны. Надо активнее создавать условия для производства лучших образцов техники и оборудования мирового уровня на нашей территории, на территории России, в том числе за счёт налогового стимулирования и других мер поддержки.

Словом, обращаюсь к Правительству с просьбой подготовить план конкретных мероприятий по локализации производства на базе инвестпрограмм компаний ТЭКа. Надо расширять ресурсную базу нефте- и газодобычи в Сибири, на Дальнем Востоке. От освоения новых месторождений во многом будет зависеть и насыщение нашего внутреннего рынка, и увеличение объёмов экспорта в страны АТЭР с растущим спросом.

Далее. Мы давно проводим работу по диверсификации маршрутов поставок энергоресурсов и добились здесь заметных результатов. Яркое свидетельство тому – договорённости, достигнутые в ходе недавних российско-китайских переговоров. Таким образом, наша приоритетная задача – обеспечить соответствующей инфраструктурой стратегический выход ТЭКа в восточном направлении, обеспечивающим экспорт страны в Азиатско-Тихоокеанский регион.

Можно, конечно, и нужно подумать над этим, нужно подумать… Где у нас «Газпром»? Здесь. Думаю, что «Газпром» как раз возражать против этого не будет. Но Правительство и Минфин должны будут подумать над возможностью докапитализации «Газпрома» на объём стоимости строительства новой инфраструктуры. Здесь есть разные возможности, в том числе привлечение ресурсов и в том числе ресурсов наших партнёров по данным проектам. Мы договорились и о получении предоплаты, аванса.

Но можно пойти и по пути докапитализации, тем более что в современном мире это бесконечное наращивание золотовалютных резервов тоже несёт в себе определённые риски. Но, во всяком случае, об этом можно подумать, имея в виду, что контракты, о которых мы говорим, и, во всяком случае, контракт является долгосрочным и уже точно абсолютно окупаемым. Это уже никуда не денется. Подобная практика позволила бы нам закрепиться в качестве надёжных, перспективных поставщиков энергоресурсов на самых ёмких и быстрорастущих рынках мира.

Вторым пунктом повестки дня является обсуждение принципов ценообразования на внутреннем рынке газа. Вопрос важный. Мы неоднократно к нему обращались, многократно говорили. Во всяком случае, представители других отраслей экономики говорили о том, что в некоторых странах уже вопрос ценообразования на первичный энергоресурс там ставит экономику этих стран в гораздо более выгодное положение, чем реальный сектор экономики у нас. И на это, конечно, мы должны обращать внимание, не проходить мимо. Вопрос крайне важный, и не случайно проработать его мы договорились ещё на первом заседании нашей Комиссии.

Со своей стороны хотел бы отметить, газовая отрасль, безусловно, является одной из системообразующих: газ – источник сырья для очень многих отраслей. И цена газа влияет и на условия работы экономики в целом, и на конечную стоимость почти всех товаров и услуг, тем самым является значимым фактором социально-экономического развития страны.

Россия входит в число лидеров по производству газа. В последние годы наш рынок газа динамично развивается, расширяется газотранспортная система, вводятся новые мощности по переработке, в том числе и попутного нефтяного газа. Огромные запасы газа – наше очевидное достояние и конкурентное преимущество. Принципиально важно, чтобы ценообразование на газ было прозрачным, экономически обоснованным, исключающим ненужных посредников, а объёмы гарантированно доступными для всех потребителей, включая физических потребителей, граждан.

Одновременно цена на газ должна стимулировать в необходимом объёме модернизацию и развитие самой газовой отрасли, добывающих производств и газопроводящей системы. В добыче конкурентные условия уже практически созданы, активно работают независимые производители. И, конечно, нужно добиваться снижения затрат при транспортировке и хранении газа.

Конечно, в условиях монополии на транспорт газа здесь нужно посмотреть на то, как это всё функционирует. И нужно согласиться, наверное, с тем, что это, мягко говоря, всё-таки не обычный бизнес, если это бизнес, то это всё-таки не классический бизнес, и на это тоже нужно внимательно посмотреть.

Формирование конечной цены для потребителей, доля их довольно существенна. Наши внутренние потребители, конечно, не должны субсидировать транспортировку газа на экспорт. Нужно на это тоже внимательно посмотреть, подумать. Нужно вести дело к тому, чтобы на внутреннем рынке действовал единый газотранспортный тариф для всех пользователей единой системы газоснабжения, включая и саму группу собственника, то есть сам «Газпром». Если мы исходим из того, что у нас должна быть рыночная среда, то главный производитель не должен злоупотреблять своим монопольным положением на рынке транспорта, не должен злоупотреблять тем, что он является одновременно и собственником газопроводной системы.

Не менее важно обеспечить гарантированный доступ к магистральным газопроводам по долгосрочным контрактам всех производителей. Мы уже много-много раз на этот счёт говорили: «Газпром» требует от своих иностранных партнёров именно такой работы, но внутри страны далеко не всегда выстраивает работу на этих принципах со своими партнёрами, внутри России.

Предстоит продолжить работу по развитию биржевой торговли газом. При этом купленный на бирже фьючерс на газ должен быть гарантированно обеспечен транспортом до потребителя в приоритетном порядке. В этой связи необходимо разработать концепцию развития внутреннего рынка газа, которая отражала бы все аспекты и факторы, влияющие на ценообразование как в текущей, так и в долгосрочной перспективах, в том числе учитывала процессы углублённой интеграции, договорённости с нашими партнёрами по Евразийскому экономическому союзу.

Уверен, грамотная и долгосрочная газовая политика позволит нам создать новые стимулы для расширения использования газа на внутреннем рынке, продолжения газификации регионов, которая кардинально меняет качество жизни граждан России.

Следует внимательно следить за тем, что происходит в области технологической безопасности. Нужно уделять этому необходимое внимание и, безусловно, обеспечить технологическую безопасность газотранспортной инфраструктуры. Новый документ должен учитывать и сегодняшние реалии, прежде всего связанные с развитием газотранспортной системы Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.

Уже отмечал, что в связи с заключением долгосрочного газового контракта с Китайской Народной Республикой она будет, эта газотранспортная система, безусловно, расширяться. Разумеется, это потребует серьёзных вложений. Но результат, как мы с вами понимаем, того стоит. Новые мощности не только заметно будут укреплять наши позиции на рынках стран АТР. Крайне важно, что они должны нам помочь газифицировать регионы Восточной Сибири и Дальнего Востока, должны придать мощный импульс развитию этих территорий.

С решением этой задачи во многом связан и третий вопрос нашей повестки, а именно, о реализации первых крупных инвестпроектов в Восточной Сибири и Дальневосточном федеральном округе. Мы рассмотрим сегодня пилотные проекты компании «Роснефть» в этом регионе. «Роснефть» давно работает на востоке нашей страны. Объём инвестиций компании в энергетические проекты в 2013 году составил около 160 миллиардов рублей. До 2020 года объём инвестиций по проектам компании составит кругленькую сумму в 1,5 триллиона рублей.

В августе прошлого года на совещании по социально-экономическому развитию Приморья мы обсуждали проект создания Восточной нефтехимической компании, цель которого – производство нефтепродуктов и нефтехимии для Дальнего Востока и АТР. Организация такого масштабного производства позволит создать новые рабочие места, благоприятно скажется на всей социально-экономической сфере региона.

Другой важный проект – судостроительный кластер на базе завода «Звезда», сейчас он реализуется с участием консорциума компаний, включая ОСК. Масштаб наших шельфовых проектов будет год от года расти, и очевидно, что это потребует большого количества морских судов, специальной техники. Для российского судостроения это хорошая возможность получить серийные заказы и обогатить опыт работы в высокотехнологичном сегменте. Такую возможность, безусловно, мы упустить не должны. Нужно, чтобы Дальневосточный центр судостроения стал генеральным заказчиком всей морской техники для шельфовых проектов с задачей постепенно довести долю локализации в строительстве судов до 70 процентов.

Я обращаю внимание, что Дальневосточный центр судостроения – это компания, в которой участвуют, как я уже только что сказал, и ОСК, и ряд других наших крупных компаний, в том числе финансовых. Нужно всё сделать для того, чтобы он активно развивался. На Дальнем Востоке мы всегда имели хорошую компетенцию в области судостроения, нужно, чтобы это стало головной компанией, и только тогда мы можем развивать и Дальневосточный центр судостроения, и ОСК в целом.

Я считаю, что эти и другие реализуемые «Роснефтью» проекты на Дальнем Востоке должны быть включены в соответствующие федеральные целевые программы. Это же касается и дальневосточных проектов других российских компаний, имею в виду «РусГидро», «Газпром», «Транснефть», «НОВАТЭК» и так далее, которые мы рассмотрим на последующих заседаниях нашей Комиссии.

Сегодня мы также проведём несколько сеансов видеоконференции, пообщаемся с нашими коллегами на Ванкорском месторождении «Роснефти», свяжемся с Хабаровским НПЗ, Пуровским заводом по переработке конденсата компании «НОВАТЭК», а также с предприятием «Тобольск-Нефтехим» компании «СИБУР».

Давайте приступим к работе.

Спасибо вам большое за внимание.

М.БАЖАЕВ: Хабаровский НПЗ, Бажаев.

В.ПУТИН: Да, я вижу уже, коллеги наши из Хабаровска на связи. Пожалуйста, Муса Юсупович – президент компаний «Группы Альянс».

М.БАЖАЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня мы заканчиваем процесс реконструкции Хабаровского НПЗ. Хабаровский НПЗ построен в 1935 году, и был построен как завод, который производил тракторное керосиновое топливо и низкооктановый бензин.

Мы пришли в управление заводом в 2000 году. Завод перерабатывал менее 2 миллионов тонн нефти, глубина переработки была 60 процентов, средняя зарплата была 3 тысячи рублей. Мы, когда пришли в управление, вложили в реконструкцию 76 миллиардов рублей, что позволило выпускать нефтепродукты стандарта «Евро-5».

Производство бензина увеличилось с 400 тонн до 65 тысяч тонн, появился новый вид топлива – дизельное топливо летнее – 1 миллион тонн в год, ТС-1 – 400 тысяч тонн в год. Глубина переработки выросла с 60 до 93 процентов. Объём переработки вырос на 3 миллиона тонн – с 2 до 5 миллионов тонн. Появилось 200 новых высокооплачиваемых рабочих мест. Средняя зарплата в Хабаровском крае – 34 тысячи рублей, на Хабаровском НПЗ – 54 тысячи рублей.

Особое внимание уделено экологическим стандартам. При увеличении объёмов переработки нефти на 3 миллиона тонн выбросы вредных веществ в атмосферу снизились в 2 раза – с 5 тысяч тонн до 2 тысяч 400 тонн. Содержание нефтепродуктов в сточных водах снизилось в 6 раз – с 5 мг на литр до 0,7 мг на литр.

Завод ориентирован в первую очередь на внутренний рынок: 70 процентов объёма нефтепродуктов уходит на внутренний рынок, 30 – на экспорт. Сегодня мы запускаем последнюю установку комплекса – гидрокрекинг.

Владимир Владимирович, разрешите запустить установку гидрокрекинга.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Муса Юсупович, прошу Вас.

М.БАЖАЕВ: Владимир Владимирович, завод сдан.

В.ПУТИН: Поздравляю Вас.

М.БАЖАЕВ: На Дальнем Востоке появился один из самых современных заводов на территории России.

В.ПУТИН: Поздравляю Вас, Муса Юсупович, Вас, всех, кто работал над этим проектом. Это очень хорошая, приятная новость.

Надеюсь, что это повлияет и на стабилизацию цен на нефтепродукты в Дальневосточном регионе.

М.БАЖАЕВ: Мы уже этим занимаемся, Владимир Владимирович. Были проблемы в канун первомайских праздников, по Камчатке мы три раза снижали цены и сняли напряжение по Камчатке, так что мы Ваши указания выполняем.

В.ПУТИН: Хорошо, но я не могу давать прямых указаний по ценам, но надеюсь, что в связи с пуском этого предприятия, с развитием сети в целом проблема монопольных цен будет решаться. И ещё раз вас всех поздравляю с результатом, это хорошая работа.

М.БАЖАЕВ: Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо вам.

Пожалуйста – «НОВАТЭК», Пуровский завод.

А.ФРИДМАН: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый вечер, уважаемые участники совещания!

С Пуровского завода по переработке газового конденсата докладывает заместитель председателя правления компании «НОВАТЭК» Фридман Александр Михайлович.

Компания «НОВАТЭК» обладает ресурсной базой, более чем на 80 процентов с высоким содержанием газового конденсата. И около 10 лет назад мы приняли решение о строительстве системы конденсатопроводов добычных активов и сооружении завода по переработке газового конденсата в районе посёлка Пуровск.

В этом году мы ввели дополнительную мощность объёмом 6 миллионов тонн, доведя общую мощность Пуровского завода до 11 миллионов тонн в год, из которых 6 миллионов тонн – это конденсат и 3 миллиона тонн – это сжиженный углеводородный газ.

Соответственно, в связи с тем, что мы увеличили производство газового конденсата, мы участвуем в расширении железной дороги, подписав соответствующее соглашение с РЖД. Кроме того, совместно с компанией «СИБУР» мы участвуем в создании единой транспортной системы для подачи ШФЛУ [широкая фракция лёгких углеводородов] на Тобольск, на «Тобольск-Нефтехим».

В течение двух последних месяцев велось заполнение продуктопровода протяжённостью 1100 километров между Пуровским заводом и предприятием «СИБУРа» «Тобольск-Нефтехим». И вот буквально сегодня (за 6 дней до 10-летнего юбилея Пуровского завода) мы готовы Вам доложить о возможности начала подачи ШФЛУ в продуктопровод для подачи его на «СИБУР».

Тобольск.

М.КАРИСАЛОВ: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

«СИБУР» за достаточно короткий срок создал первый в истории современной России магистральный ШФЛУ-провод. Он создавался усилиями исключительно отечественных проектировщиков, отечественных строителей. На всём протяжении трассы, а это более 1100 километров, нами использовались отечественные трубы – 168 тысяч тонн. Общий объём инвестиций превысил 63 миллиарда рублей.

В результате единой трубопроводной системы связаны практически все газоперерабатывающие мощности Ямала и Югры. Консолидирован ресурс, и получили достаточно эффективную возможность транспортировки ресурсы как самого «СИБУРа», которые перерабатывают в этих регионах попутный нефтяной газ всех нефтяных компаний, в этом году цифра переработки превысит уже 20 миллиардов кубов, так и ресурсы газовых компаний «НОВАТЕК», «Сургутгазпром». Этот ресурс привезён в Тобольск, в один из крупнейших центров нефтехимии нашей страны.

Здесь же, в самом Тобольске, одновременно со строительством продуктопровода наша компания вела строительство по созданию мощности газофракционирования по переработке ШФЛУ. С лета 2012 года 2,5 тысячи человек создавали сами установки, изотермические хранилища, развивали железнодорожную инфраструктуру.

На сегодня эти работы с общим бюджетом инвестиционным более 16 миллиардов рублей завершены. Общий объём, мощность по переработке здесь, в Тобольске, ШФЛУ по выпуску сжиженных углеводородных газов составляет теперь 6 миллионов 600 тысяч тонн в год – это крупнейшая мощность в Российской Федерации, в Европе по переработке ШФЛУ.

За счёт развития трубопроводной системы существенно снижена нагрузка на железнодорожную инфраструктуру. Мы создали современные, безопасные рабочие места. За счёт прихода сюда этого ресурса компания получила возможность прорабатывать и – уверен – в будущем реализовывать новые крупные проекты, нацеленные на развитие нефтехимической отрасли нашей страны.

Уважаемый Владимир Владимирович! Мы готовы к приёму в продуктопровод ШФЛУ и к пуску газофракционирующей установки № 2 в Тобольске.

М.КАРИСАЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите запуск насосной станции для подачи ШФЛУ в продуктопровод.

В.ПУТИН: Пожалуйста…

М.КАРИСАЛОВ: Владимир Владимирович, головная насосная станция Пуровского завода по подаче ШФЛУ в продуктопровод на «СИБУР» запущена. Соответственно, ШФЛУ с сегодняшнего дня пошел в продуктопровод 1100 километров.

В.ПУТИН: Здорово, молодцы! Я вас поздравляю! Сколько лет вы работали над проектом в целом?

А.ФРИДМАН: В целом мы начали строительство Пуровского завода в 2004 году, если в целом по Пуровскому заводу, и вот с 2004 года до сегодняшнего дня его производительность стала 11 миллионов тонн, и переработано, по состоянию на сегодняшний день, если быть точным, 28 миллионов 842 тысячи тонн конденсата.

В.ПУТИН: Поздравляю вас! Спасибо вам большое! Успехов!

А.ФРИДМАН: Владимир Владимирович, прием ШФЛУ, и сегодня такой исторический день – двойное расширение мощности с 1984 года, когда здесь появилась первая очередь газофракционирующей установки, завод работает.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, Кузнецов Аркадий Владимирович, Ванкор.

А.КУЗНЕЦОВ: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, участники совещания!

Позвольте представить короткий доклад о деятельности «Ванкорнефть» на сегодняшний день. Мы находимся на Ванкорском месторождении перед установкой подготовки газа второй очереди, входящей в состав комплекса подготовки транспортировки газа. Данный объект предназначен для приведения параметров газа до требований товарных кондиций. На объекте эксплуатируется высокотехнологичное оборудование как отечественного, так и импортного производства.

Годовой расчетный объем подготовки газа составляет 5 миллиардов 600 миллионов кубических метров газа. Сегодня «Ванкорнефть» ведет свою деятельность на территории Красноярского края и Ямало-Ненецкого автономного округа. Производственная активность общества охватывает 23 лицензионных участка, на которых открыты 7 месторождений. 28 мая 2014 года на Ванкорском месторождении добыта 80-миллионная тонна нефти с начала разработки. Текущая среднесуточная добыча нефти и газового конденсата составляет более 60 тысяч тонн. Ожидаемая добыча нефти и газового конденсата по итогам 2014 года составит 22 миллиона тонн.

В соответствии с разработанной программой полезного использования попутного нефтяного газа в апреле 2014 года осуществлен запуск объектов внешнего транспорта газа: установки подготовки газа второй очереди, компрессорного(?) цеха № 3, газокомпрессорной станции высокого давления. С 27 апреля осуществляется коммерческая сдача в единую газотранспортную систему Газпрома. В перспективе планируется довести объем коммерческой реализации газа до 5 600 млн. куб. метров в год, и для нас вопрос монетизации газа играет все более важную роль.

В 2015 году ввод в эксплуатацию всех проектных объектов обустройства Ванкорского месторождения по сбору попутного нефтяного газа обеспечит достижение целевого уровня полезного использования попутного нефтяного газа в размере 95 процентов. На сегодня достигнутый уровень составляет 80 процентов.

Основным объектом теплоэлектроснабжения Ванкорского месторождения является газотурбинная станция с максимальной мощностью генерации электроэнергии 200 мегаватт. Годовой объем в потреблении газа данным объектом составляет 430 миллионов тонн. Текущие извлекаемые запасы всех активов категорий B, C1 и C2 на 1 января 2014 года составляют 873 миллиона тонн нефте- и газового конденсата, 570 миллиардов кубических метров газа. Оценка ресурсов по международной классификации составляет 694 миллиона тонн нефте- и газового конденсата и 158 миллиардов кубических метров газа.

Дальнейший рост добычи углеводородов планируется обеспечить за счет ввода в разработку новых месторождений Ванкорского кластера, Сузунского, Тогульского, Лодочного. Сузунское месторождение – запуск будет осуществлен в 2016 году, выход на проектный уровень добычи в 2017-м в объеме 4,5 миллиона тонн. Тогульское месторождение – запуск в 2018 году, выход на проектный уровень добычи в 2022-м в объеме 4 миллиона 900 тысяч тонн. Лодочное месторождение – запуск в 2019 году, выход на проектный уровень добычи в объеме 2 миллионов тонн в 2024-м.

Планомерное развитие новых месторождений Ванкорского кластера окажет существенное влияние на положительную динамику развития предприятия и социальную сферу Восточной Сибири. Это создание более 700 высококвалифицированных рабочих мест, увеличение отчислений в бюджеты всех уровней.

Спасибо за внимание.

Доклад окончен.

В.ПУТИН: Спасибо Вам большое. Успехов Вам.

Игорь Иванович Сечин как раз и продолжит, наверное, с этого места.

И.СЕЧИН: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Несколько дней назад завершил свою работу Петербургский международный экономический форум, который дал возможность еще раз убедиться, что экономика России, инвестиционный климат остаются привлекательными для наших партнеров: в мероприятиях форума приняли участие более 7500 человек, из них 248 глав крупнейших иностранных и 445 глав российских компаний.

В рамках форума были подписаны 175 соглашений, 15 из которых предусматривают реализацию инвестиционных проектов на сумму свыше 400 миллиардов рублей. Это предварительные результаты развития деловых контактов между российскими компаниями-партнерами из Европы, Америки, стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Анализ текущего сотрудничества с иностранными партнерами дает основания говорить о возрастании рисков реализации наших международных проектов. По Вашему поручению, уважаемый Владимир Владимирович, мы проанализировали наше сегодняшнее положение с тем, чтобы отметить наиболее актуальные моменты в развитии топливно-энергетического комплекса и внести необходимые корректировки в связи с ситуацией на мировых рынках.

Такими приоритетами должны стать: развитие внутреннего рынка, прежде всего в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, а также диверсификация наших экспортных поставок в сторону развивающихся рынков Азиатско-Тихоокеанского региона. Нефтяные компании уже проводят работу по развитию собственных компетенций, что должно привести к снижению зависимости от услуг иностранных контрагентов, в том числе в отношении нефтепромысловых услуг.

Следует также отметить возможные финансовые риски, ограничение по доступу к рынкам капитала. Мы не исключаем также и возможности манипулирования, а также осуществление других целенаправленных и скоординированных действий с целью добиться снижения цен на нефть в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Однако, как нам видится, указанные действия не будут иметь долгосрочный характер, в том числе по причине высокой зависимости бюджетов стран-производителей нефти от мировых цен на нефть.

Например, бюджет Саудовской Аравии, поставками нефти из которой могут быть частично замещены поставки российской нефти в Европу, рассчитан исходя из цен на нефть в размере 98 долларов за баррель. И все же, опираясь на реалии и новые возможности, мы исходим из предпосылок, что для того чтобы повысить устойчивость российской экономики к внешним воздействиям, необходима ее диверсификация с упором на раскрытие возможностей внутреннего потребления, развитие смежных отраслей, выхода на новые перспективные рынки сбыта.

Прежде всего нам необходимо обеспечить развитие ТЭКа на востоке страны, создать в этом регионе новый крупный центр нефте- и газодобычи, сформировать надежную ресурсную базу на десятилетия вперед. В этой связи принятие решения об ускоренном распределении участков недр – очевидный шаг для развития экономики Восточной Сибири и Дальнего Востока. В рамках работы по деофшоризации нашей экономики можно было бы предусмотреть возможность распределения новых участков недр только организациям, мажоритарные акционеры которых являются российскими юридическими или физическими лицами.

Развитие ресурсной базы в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке позволит нашей стране и нашим компаниям существенно увеличить долю на новых растущих рынках, в первую очередь на рынках стран АТР, где продолжается ускоренный рост спроса на импорт нефти и газа, а также на продукты их переработки. В дополнение к нашим внутренним потребностям это создаст важный стимул развития восточных регионов страны и позволит эффективно реализовывать нефть восточносибирских и шельфовых месторождений. По прогнозам, к 2030 году Россия может увеличить объем поставок в АТР более чем в два раза по сравнению с текущим уровнем.

Одним из основных сдерживающих факторов ускорения деятельности на восточном направлении является уровень тарифов естественных монополий. С 2010 года тарифы на транспортировку нефти в восточном направлении выросли на 27 процентов. В этой связи особое значение для реализации предлагаемых мер имеет вопрос проработки экономически обоснованных транспортных тарифов для Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Важным вопросом в реализации планов по ускоренному развитию добычи нефти в Восточной Сибири является расширение и развитие ВСТО. Реализацию этого назревшего инфраструктурного проекта можно было бы осуществить на условиях как проектного финансирования, в том числе с привлечением финансовых накоплений пенсионных фондов как государственных, так и негосударственных, а также самих нефтяных компаний, заинтересованных в разработке восточно-сибирских месторождений.

Восточная Сибирь и Дальний Восток имеют не только значительный нефтяной, но и газовый потенциал. Помимо Чаяндинского и Ковыктинского месторождений в периметре «Газпрома», серьезные планы по наращиванию добычи газа есть и у нефтяных компаний. По оценкам экспертов, потенциал добычи газа на месторождениях этого региона, действующих и перспективных, может составить до 200 миллиардов кубических метров в год. Очевидно, что мы должны продавать на рынке этот газ. Если у нефтегазовых компаний будет возможность войти на экономически обоснованных условиях в газотранспортную систему, которую создает «Газпром», это оптимизирует инвестиции.

Мы также просим рассмотреть возможность предоставления независимым производителям газа возможности экспорта газа с новых месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока. Это вопрос, конечно, дискуссионный, но такая мера будет являться дополнительным стимулом развития всего региона.

В настоящее время в государственных органах, отраслевых и экспертных сообществах идет активное обсуждение предложений Минфина России о проведении так называемого большого налогового маневра. Кажущееся упрощение налоговой системы отрасли, по мнению Министерства финансов, должно сохранить безубыточность нефтяного сектора и решить текущие бюджетные потребности за счет потребителей всех стран Таможенного союза.

При этом не принимается во внимание, что эти предложения создают дестимулирующий эффект в добыче и напрямую противоречат задачам по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока. Например, предложенные изменения существенно ухудшат экономику разработки ряда новых крупных проектов, таких как Юрубчено-Тохомское месторождение, Куюмбинское, имени Филановского, имени Лисовского с общим годовым объемом добычи до 20 миллионов тонн после 2020 года.

Последствием проведения налогового маневра будет также замораживание ряда новых проектов нефтехимии и переработки на Дальнем Востоке. Под серьезными рисками реализация ВНХК [«Восточной нефтехимической компании»], модернизация Ангарского завода полимеров. Произойдет общее снижение инвестиционной привлекательности отрасли и инвестиционного климата в целом для российских и иностранных инвесторов из-за изменения правил игры.

Хотелось бы обратить особое внимание на фундаментальное противоречие предложенных ситуативных налоговых решений с инвестиционным профилем нашей отрасли. Проекты в нефтегазовой и нефтяной сферах, как правило, реализуются в течение 30–50 лет. Для принятия инвестиционных решений на такой срок и для привлечения финансирования на долгосрочной основе требуются стабильность, прежде всего, и предсказуемость, особенно налоговой системы.

Необходимо учитывать, что долгосрочный характер деятельности нефтегазовой отрасли, наличие инвестиционных планов и долгосрочных контрактов позволяют существенным образом как обеспечить предсказуемость бюджетных поступлений, так и гарантировать мультипликативный эффект для экономики. Приведу несколько примеров в этой связи.

В ходе Вашего недавнего визита в Китай, уважаемый Владимир Владимирович, «Газпром» заключил контракт на поставку газа на 30 лет, что уже в среднесрочной перспективе обеспечит объем инвестиций свыше 50 миллиардов долларов. Общий объем инвестиций компании «Роснефть» в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке в связи с новыми долгосрочными контрактами на поставки в страны АТР составит 3 триллиона рублей, а планируемые вложения в освоение Арктического шельфа составят около 400 миллиардов долларов – только за первые 20 лет. В целом инвестиции нефтяной отрасли, включая добычу, переработку и транспортировку нефти, на период 2010–2014 годы составили уже более 5 триллионов рублей. Для гарантирования данных вложений и обеспечения соответствующего мультипликативного эффекта необходим, конечно, стабильный фискальный режим.

Приведу еще один недавний пример. Казалось бы, новое законодательство по налогообложению шельфовых проектов создает беспрецедентные стимулы для развития. Тем не менее участники консорциума по разработке «Сахалина-1» предпочитают использовать существующий режим СРП, поскольку он защищен законом, гарантирует стабильную экономику проектов и не подвержен постоянным изменениям по примеру предлагаемого маневра.

Предлагается проработать более взвешенные параметры модификации налоговой системы, обеспечить универсализацию налогообложения нефтяной и газовой отраслей, а также других секторов экономики, где уровень бюджетных выплат по отношению к выручке во много раз ниже. Существующие диспропорции, негативно влияющие на бюджетную ситуацию, представлены на этом слайде.

Помимо этого, нужно провести инвентаризацию несистемных льгот, по нашему мнению, предоставленных отдельным проектам, и при необходимости оформить их законодательным образом. Эти меры позволят не только решить текущие бюджетные вопросы, но и обеспечит стабильность налогового режима, необходимого для продолжения развития нефтегазовой отрасли в реализации приоритетных проектов в стране.

Многоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! По нашему мнению, всесторонняя проработка и последующий выход на реализацию этих мер, важнейшими из которых являются обеспечение налоговой стабильности и развитие инфраструктуры Восточной Сибири и Дальнего Востока, позволят перейти от реагирования на сиюминутные вызовы к выстраиванию долгосрочной стратегии в сфере ТЭК, направленной на диверсификацию экономики страны в целом. Это позволит повысить инвестиционную привлекательность страны в целом, ее устойчивость к негативным последствиям нестабильности мировой экономики и иным внешним воздействиям.

Спасибо большое за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Александр Валентинович Новак.

А.НОВАК: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Предложения, которые сейчас были озвучены по диверсификации развития ТЭК, Министерством энергетики поддерживается, они направлены на повышение устойчивости отраслей ТЭК, создают возможность по диверсификации. Более того, по многим из них Правительством уже ведется работа, и в частности в части расширения системы ВСТО.

Недавно на совещании у Председателя Правительства было принято решение при рассмотрении инвестиционной программы компании «Транснефть» о расширении мощности трубопровода ВСТО до 80 миллионов тонн и с 30 до 50 миллионов тонн по направлению Козьмино. Работают также созданные рабочие группы по развитию биржевой торговли нефтью и газом и формированию маркерного сорта российской нефти.

Хотел бы в своем докладе дополнительно остановиться на некоторых аспектах, касающихся диверсификации развития ТЭК. Главный внешний вызов для энергетики заключается сегодня в кардинальном ужесточении конкуренции на внешних энергетических рынках. Сегодня уже идет упорная конкурентная борьба за удержание и наращивание доли на ключевых традиционных европейских и новых азиатско-тихоокеанских энергетических рынках.

Если посмотреть на энергетические стратегии развитых стран мира, можно заметить, что они нацелены на значительный рост энергоэффективности, на самообеспечение энергоресурсами, диверсификацию структуры топливно-энергетического баланса многих стран, об этом они заявляют прямо, за счет развития возобновляемых источников энергии, добычи нетрадиционных углеводородов.

А для экспортеров топливно-энергетических ресурсов – задача стоит перед ними на наращивание объемов экспорта и выход на новые географические продуктовые рынки. В случае последовательной реализации этих стратегий внешние риски для России существенно возрастут как на западном направлении, так и на восточном.

Особое внимание также следует обратить на внутренние условия функционирования топливно-энергетического комплекса. Мировой финансово-экономический кризис привел к среднесрочному замедлению темпов роста экономики России. Кроме этого, продолжаются структурные изменения, я имею в виду опережающее развитие малоэнергоемких секторов, таких как машиностроение, легкая и пищевая промышленность. Происходит общее снижение энергоемкости экономики. А, по сути дела, это и есть центральная задача энергетической политики, без решения которой энергетический сектор будет сдерживать социально-экономическое развитие страны.

Рост потребления первичной энергии в среднесрочной перспективе в ближайшие 20 лет будет в 6 раз меньше темпов роста экономики. До 2035 года, по прогнозу, рост экономики составит 2,5 раза, рост энергопотребления – всего на 25–27 процентов. При этом опережающими темпами будут расти спрос на газ, электроэнергию и моторные топлива.

Существенно повысится энерговооруженность труда, а в структуре топливно-энергетического баланса произойдут следующие изменения в ближайшие 20 лет: доля нефти и конденсата уменьшится с 39 процентов до 32 в производстве топливно-энергетических ресурсов; доля природного и попутного газа увеличится с 41 процента до 47, и твердое топливо сохранит свою долю – 11–12 процентов.

При этом, учитывая все вышесказанное, на существенное внутреннее увеличение спроса ТЭКу, конечно же, рассчитывать в среднесрочной перспективе не приходится. Поэтому главный внутренний вызов состоит в необходимости глубокой, всесторонней модернизации ТЭКа России и преодолении высокой износа значительной части инфраструктуры, производственных фондов, повышении и производстве энергоносителей с высокой добавленной стоимостью, в первую очередь, это светлые нефтепродукты, газомоторное топливо, продукция нефте- и газохимии.

Проводимая энергетическая политика уже частично отвечает на эти вызовы. В частности, проводится диверсификация направления экспорта энергоресурсов с упором на поставки в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Фактически по всем сферам энергетики: это и газовая, и нефтяная, и угольная отрасли, и электроэнергетика наращиваются объемы, заключаются крупные контракты, строится инфраструктура.

Стимулируются новые энергетические проекты в структурно малоосвоенных регионах Севера, Восточной Сибири и Дальнего Востока; ведется строительство новых мощностей нефте- и газохимии, а также заводов СПГ; ведется формирование внутреннего рынка энергоресурсов и энергоуслуг.

На региональном уровне ведется политика по использованию местных энергетических ресурсов для снижения диспропорции в структуре потребления энергоресурсов и в энергообеспечении различных регионов. Ну и, конечно, особое внимание уделяется повышения энергоэффективности.

Несмотря на все перечисленные действия, имеющие, безусловно, положительный эффект для диверсификации отрасли, считаю, что на данном этапе центральной задачей является восстановление инновационного цикла в ТЭКе, фундаментальные исследования, прикладные исследования, опытно-конструкторские разработки, головные образцы, производство.

Для преодоления указанных проблем требуется выявление критических технологий в топливно-энергетическом комплексе, государственное финансирование фундаментальной и прикладной науки в энергетической сфере, разработка банков данных и справочников наилучших, доступных технологий.

Еще раз предлагаю рассмотреть возможность стимулирования компаний на первоначальный период освоения отечественных образцов новой техники и технологий, возможность введения стимулирующего налогообложения для производственных, инжиниринговых проектных компаний, внедряющих передовые технологии в энергетике. Сейчас Правительством дано поручение откорректировать все государственные программы, в том числе по энергоэффективности.

Центральной задачей является также восстановление инновационного процесса, и особого внимания требует решение проблемы импортозамещения, так как в настоящее время в целом ряде сегментов российский ТЭК сильно зависит от иностранных технологий, оборудования, комплектующих и материалов. Могу сказать, что по анализу, который был проведен Минэнерго и Минпромом, около 60 процентов оборудования, приобретаемого и используемого сегодня в угледобыче, это импортное оборудование, в нефтегазовой отрасли это 24–25 процентов.

Наиболее уязвимыми остаются позиции по производству катализаторов и реакторов гидрокрекинга, систем телекоммуникаций, программ 3D-моделирования, высока доля импортных комплектующих в современных газотурбинных установках. Сегодня у нас газотурбинные установки фактически свыше 50 мегаватт производятся только на иностранном производстве.

При этом надо учитывать, конечно, что полностью закрыть доступ к особо важным компонентам производства в сфере ТЭК в современном мире невозможно. Но еще более важно создать систему государственной поддержки производства на территории Российской Федерации критически важных компонентов и оборудования в интересах импортозамещения.

Требуется государственная поддержка импорта ключевых комплексных технологий с обязательствами по их локализации, покупки зарубежных активов технологических доноров, формирование ключевых технологических альянсов российских промышленных компаний с лидирующими мировыми игроками. И важнейшим направлением является развитие специализированных инжиниринговых компаний в сфере создания объектов ТЭК и выращивания российских энергосервисных компаний.

Еще одним важным направлением развития ТЭК считаю необходимость формирования целостной и гибкой институциональной системы в энергетическом секторе.

Первое – это формирование стабильной модели эффективных внутренних энергетических рынков с низкой степенью монополизации, высоким уровнем конкуренции, развитыми внутренними механизмами ценообразования.

Отдельное направление – формирование общих рынков энергоносителей Евразийского экономического союза с общими принципами регулирования, обеспечивающими свободное движение энерогоносителей, технологий и инвестиций.

И третье – это формирование стабильной системы налогообложения в топливно-энергетическом комплексе, максимизирующей долгосрочный экономический эффект от работы ТЭК.

Эти задачи должны быть конкретизированы применительно к отдельным отраслям. В частности, в нефтяной отрасли, на мой взгляд, давно назрел переход к налогу на добавочный доход, так называемый налог на финансовый результат. Его применение позволит отказаться от действующей системы временных льгот и поможет решить некоторые вопросы импортозамещения, расширение ресурсной базы, строительство инфраструктуры, применение комплексных технологий добычи. При переходе на налогообложение ни от объема выручки, а от финансового результата экономически извлекаемые запасы могут быть увеличены на 4–5 миллиардов тонн.

Конечно, переход должен быть не таким, чтобы нарушить бюджетную целостность и стабильность. Поэтому мы предлагаем на первом этапе осуществить пилотные проекты для территориально ограниченного круга месторождений. В последующем действия налогового режима можно оценить и распространить на всю отрасль. Сейчас важно было бы пилотно попробовать администрирование.

В настоящее время Минэнерго разработана концепция законопроекта о введении обложения финансового результата при добыче нефти в рамках пилотных проектов, установление для таких проектов повышенной ставки налога на прибыль вместо уплаты НДПИ. С учетом долгосрочно-инвестиционного цикла в нефтегазовой отрасли и капиталоемкости реализуемых проектов реализация концепции налога на финансовый результат позволит создать резерв прочности бюджетной системы на долгосрочную перспективу за счет общего увеличения производства углеводородов и мультипликативного эффекта от инвестиций.

Важный аспект развития ТЭК и повышения его экономической эффективности – это развитие нефтегазохимии. Оно позволит нам уже в ближайшее время отказаться от импорта базовых полимеров, полипропилена и полиэтилена к 2017 году. Важно заметить, что для импортозамещения и увеличения экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью необходимо активно применять кластерный подход к формированию центров по глубокой переработке углеводородов с обеспечением для малых и средних компаний доступа к получаемым на ранних стадиях передела полупродуктов с целью расширения выпуска малотоннажной, наукоемкой химической продукции более высоких стадий передела.

Еще одна задача в рамках энергетической политики – это стабильное отношение с традиционными потребителями российских энергоресурсов и формирование столько же устойчивых отношений на новых энергетических рынках. Для преодоления кризиса во взаимоотношениях с европейскими потребителями природного газа необходима адаптация контрактной системы к современным тенденциям развития рынка с учетом интересов России.

Магистральный путь адаптации – это увеличение гибкости долгосрочных контрактов без разрушения их базовых принципов. На восточном направлении необходимо развивать и достигнутые договоренности с Китаем, и систему взаимоотношений с азиатскими потребителями. Наконец, стратегической задачей является защита интересов России в формирующейся системе регулирования мировых энергетических рынков, чтобы были защищены не только интересы безопасности потребителей, но и обеспечены гарантии окупаемости вложений в крупные инфраструктурные и энергетические проекты производителей, а также была обеспечена безопасность транзита энергоресурсов.

Уважаемый Владимир Владимирович! У нас есть предложения в проект решения, в том числе в целях снижения импортозависимости мы предлагаем поручить Правительству разработать программу по производству катализаторов, присадок, ключевых компонентов оборудования для нефте- газодобычи, переработки и производства СПГ и транспортировки углеводородов, а также компонентов газотурбинных установок.

Второе, необходимо также разработать проекты нормативно-правовых актов, обязывающих все компании, обеспечивающие сервис и удаленный мониторинг технического состояния ГТУ, локализовать программно-аппаратные комплексы удаленного мониторинга и специализированные центры обработки данных на территории Российской Федерации или задействовать уже существующие.

Реализация перечисленных задач позволит не только сохранить роль и место российского ТЭК на мировых энергетических рынках, но и придать ему новое качество инновационной экономики. Спасибо.

В.ПУТИН: Александр Валентинович, налог на финансовый результат, его насколько можно администрировать? Финансовый результат – это же не тонна, это такая очень подвижная вещь. Здесь сидят люди очень опытные, а у них работают такие хорошие специалисты, что не чета нам с вами, во всяком случае, мне точно. Я даже не пойму, что они там будут рассказывать, и финансовый результат будет минимальный все время, и налогооблагаемая база ничтожна.

А.НОВАК: Владимир Владимирович, есть такие риски, безусловно, поэтому мы предлагаем сначала сделать пилотные проекты и проработать на базе нескольких проектов именно администрирование этих налогов, и потом принимать решение уже о переходе.

В.ПУТИН: Пилотный проект удастся, не сомневаюсь, а вот что будет дальше, непонятно.

А.НОВАК: На самом деле практика ведь существует во всем мире, и во всем мире стимулируют добычу именно таким налогообложением. У нас что сегодня получается физически? Когда мы от выручки берем, у нас огромное количество залежей месторождений не попадает в зону эффективной разработки в результате, и мы не имеем возможности вовлекать новые объемы добычи.

Снимаются только самые сливки при такой системе налогообложения. Это действует на сегодняшний день в таких странах, как Норвегия, как Великобритания. Во многих странах администрирование работает. Нам нужно просто научиться это делать.

В.ПУТИН: Ладно. Давайте еще поговорим. Спасибо.

Сергей Иванович Кудряшов. Теперь по газу.

Пожалуйста.

С.КУДРЯШОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ценообразование на внутреннем рынке газа оказывает существенное влияние как на развитие газовой отрасли, так и на всю экономику Российской Федерации в целом. При подготовке к Комиссии этот вопрос активно обсуждался как в Администрации Президента, так и в Правительстве, и Министерстве энергетики.

На сегодняшний день в газовой отрасли существуют две принципиальные развилки. Первая – это выбор принципов ценообразования для внутреннего рынка газа. Второй развилкой является выбор оптимальной модели рынка и его развитие.

Анализ позиций, представленных в Комиссию, в ведомстве Экспертного сообщества показывает, что единой позиции на сегодняшний день по их решению нет. Чтобы понять, почему мы пришли к ним, необходимо кратко оценить эволюцию ценообразования на нашем рынке газа.

В истории формирования внутренних цен на газ можно выделить три этапа. Первый этап – это с 1991 года по 2001-й – это период сдерживания цен, направленных на сохранение социальной стабильности, конкурентоспособности российской промышленности.

Основные характеристики этого периода: многократное отставание внутренних цен от мировых, низкие цены, приводящие к убыточности поставок газа на внутренний рынок, и полное нарушение пропорций межтопливной конкуренции.

Единственным игроком, способным функционировать на этом рынке, был «Газпром» за счет компенсации убытков внутреннего рынка эффективностью с экспортом. А далее, с 2002 года, Правительство Российской Федерации приняло решение об опережающем росте цен на газ, причем с 2007 года была поставлена задача обеспечения поэтапного перехода к ценам равнодоходности с европейскими рынками.

Результат за последние 10 лет. Цены на газ для промышленности увеличились более чем в 5 раз, и внутренний рынок газа вышел на положительную рентабельность где-то в 2009 году. Это в свою очередь стало стимулом для развития независимых производителей газа. В 2013 году их доля в общей добыче газа уже достигла 26 процентов.

Благодаря этому, а также запуску Бованенковского месторождения на сегодняшний день создан существенный профицит газа. К примеру, в 2013 году Газпром увеличил экспорт газа в Европу почти на 20 миллиардов беспроблемно. Изменилась структура участников рынка в цепочке: добыча – транспорт – ГРО – сбыт. Независимые производители уже представлены в трех сегментах: добыча, а в ряде регионов ГРО и сбыт, где берут на себя обслуживание всех категорий потребителей, в том числе и проблемных.

С 2012 года начался третий этап, в рамках которого при формировании цены внутреннего рынка опираемся на модифицированный принцип равнодоходности с европейским рынком (это около 70 процентов) и ограничение роста цен на газ прогнозным уровнем инфляции. Является ли сейчас актуальной задача привязки к цене европейского рынка?

Во-первых, сегодня нет глобального рынка газа, как, например, с нефтью, а существуют три зарубежных мегарынка: США, Европе, АТР с абсолютно разными ценовыми параметрами, обеспеченностью и динамикой потребления энергоресурсов.

Во-вторых, уровень экспертного европейского ценового паритета на сегодняшний день объективно слишком высок для российских потребителей. И с позиции глобальной конкуренции низкие цены на газ и электроэнергию уже не являются конкурентным преимуществом нашей экономики по отношению к США и Китаю.

Сегодня Правительство Российской Федерации больше ориентируется на инфляцию при установлении внутренних цен на газ, и привязка к европейской цене с применением коэффициентов 0,58, 0,57 и даже 0,7, это, по сути, и в принципе является фикцией.

В этой связи считаем, что нам нужно отказаться от принципа достижения равнодоходности только с европейским рынком. Мы должны найти новые ценовые ориентиры, исходя из внутренних потребностей экономики страны и конкуренции с другими рынками. При этом формула «цена на инфляцию» решает успешно текущие задачи.

Во-первых, она обеспечивает рентабельность газовых компаний, во-вторых, она доступна для промышленности и населения. Но если смотреть в будущее, данный подход не отвечает на два серьезных вопроса.

Первый – не обеспечивает окупаемость расходов на освоение новых регионов добычи, это Восточная Сибирь и Дальний Восток, а также не стимулирует повышение уровня энергоэффективности, в первую очередь в электрогенерации в России.

Мы уже сегодня видим, что, имея цены на газ ниже, чем в США и Китае, наша промышленность приобретает электроэнергию по ценам, сопоставимым и даже выше. В этой связи применяемый подход по ограничению цены уровнем инфляции все-таки является временной мерой, поэтому новый внутренний ориентир должен не только успешно решать текущие задачи, но и отвечать долгосрочным целям и приводить в будущем к стабильным ценам на энергоресурсы, в первую очередь на электроэнергию, создавая стабильные конкурентные преимущества для экономики Российской Федерации.

Теперь давайте обсудим вторую развилку, какая должна быть целевая модель газового рынка. На текущий момент российский рынок газа разбалансирован и большой удовлетворенности от этого нет ни у кого: ни у «Газпрома», ни у независимых производителей. Соотношение регулируемых цен и транспортных тарифов таково, что доходность поставок в разные регионы резко отличается. У нас есть регионы с рентабельностью больше 20 процентов, а есть регионы с отрицательной рентабельностью, где сегодня функционирует лишь один «Газпром».

Тарифы на транспортировку газа для «Газпрома» ниже, чем для независимых производителей сегодня приблизительно на 15 процентов. Газоснабжение населения происходит с элементами перекрестного субсидирования с промышленными потребителями. В регионах своего присутствия независимые производители сегодня имеют возможность демпинговать по сравнению с ценами ФСТ, а «Газпром» ограничен нижней границей цены.

В результате сегодня «Газпром» теряет премиальные регионы и платежеспособные рынки потребителей. Поэтому предложение «Газпрома» развязать им руки, дав возможность давать скидки к цене ФСТ, конечно, усилит его позицию на премиальных рынках. Но и, наверное, как следствие произойдет определенное падение цены у ряда крупных потребителей. Это, конечно, плюс.

Но при этом независимые участники рынка объективно говорят, что предложение «Газпрома», учитывая его преимущество в виде маржинальных поставок газа на экспорт, все-таки создает высокие риски снижения их рентабельности, сокращения их объемов поставок и, как возможно, высокие риски торможения развития отрасли в целом. Фактически вернет нас к монопольной структуре рынка 90-х годов, разрушив все достижения по формированию конкурентной среды.

В Сахалинской области медведи выходят к людям.

Первого в этом году медведя пришлось отстрелить на Сахалине еще в апреле. Как уточнили в министерстве лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, хищник был замечен на территории санатория-профилактория "Лесное озеро" в Корсаковском районе.

Немало хлопот доставил фермерам села Ветряки Анивского района и другой медведь. Проникнув в сарай одного из хозяйств, хищник задрал трех баранов и утащил их в лес. Сотрудники Анивского лесничества приманили зверя в лесной фонд, где и отстрелили его.

Еще двух бурых медведей пришлось отстрелять в Охинском районе. Пара разгуливала по территориям дачных кооперативов, по расположенному на окраине райцентра кладбищу.

Как отмечают в департаменте охоты и использования объектов животного мира министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, решение отстреливать медведей принимается только в том случае, когда звери представляют реальную угрозу. В противном случае любопытных хищников стараются отогнать в лес.

К слову, в прошлом году к этому времени пришлось отстрелить около десяти медведей.

Погрузка лесных грузов на Дальневосточной железной дороге увеличилась на 15,8%.

На станциях Дальневосточной железной дороги за 5 месяцев 2014 года погружено более 19 млн 175 тыс. тонн грузов.

Это на 3,4 % ниже показателей аналогичного периода прошлого года.

Среднесуточный объем погрузки составил 126,9 тыс. тонн.

Отмечен значительный рост объемов погрузки: нефтепродуктов погружено 4,63 млн тонн (+8%), лесных грузов - 1,8 млн тыс. тонн (+15,8%), лома черных металлов - 84,1 тыс. тонн (+8,4%), черного металла - 302,1 тыс. тонн (+28,7%), цемента - 376,8 тыс. тонн (+21,8%).

В среднем в сутки объем выгрузки с января по май включительно 2014 года составил 5556 вагонов, что на 6,6% выше показателей 2013 года (5213 вагонов).

Эксплуатационный грузооборот с начала текущего года составил 73 млрд тонно-км - на 11,4% больше показателей за аналогичный период прошлого года.

В мае 2014 года на станциях Дальневосточной железной дороги погружено более 3 млн 96 тыс. тонн грузов, что на 5,4% ниже соответствующих показателей 2013 года. Объем среднесуточной выгрузки составил 5481 вагон (+0,3% к прошлому году), сообщила служба корпоративных коммуникаций ДВЖД.

Глава "Роснефти" Игорь Сечин на президентской комиссии по ТЭК в среду предложит новую экономическую политику в отрасли для диверсификации экономики страны в условиях санкций Запада, пишет газета "Коммерсант" со ссылкой на источники.

"Речь идет, например, об ускоренном распределении новых месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока, снижении тарифов монополий в регионе, либерализации экспорта газа и отмене "налогового маневра", — отмечает издание.

По словам источников "Коммерсанта", предложения о "мерах диверсификации внешних направлений российской экономики" Сечин, ответственный секретарь президентской комиссии по ТЭК, направил Владимиру Путину еще в апреле. Необходимость их разработки он обосновал в том числе напряженной ситуацией в отрасли в связи с санкциями со стороны Запада (сам глава "Роснефти" оказался в черном списке США).

В частности, Сечин предлагает как можно быстрее распределить участки недр с запасами нефти и газа на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири среди компаний, контролируемых российскими акционерами, и призывает предоставить независимым производителям газа право экспорта в страны АТР и расширить ВСТО. "Во Владивостоке, добавляет глава "Роснефти", следует при этом создать "газовый хаб", цены которого станут ориентиром для спотовых поставок и срочных контрактов", — пишет издание.

А вот обсуждение "налогового маневра", предлагаемого Минфином, по мнению Сечина, "ухудшает инвестклимат", поскольку ведет к "пересмотру инвестиционных планов нескольких отраслей".

По словам собеседников "Коммерсанта", Сечин также предлагал президенту активизировать приватизацию госкомпаний для притока средств в экономику и поднимал вопрос об "альтернативной ОПЕК". В объединение, где Россия играла бы ведущую роль, могли бы войти Иран, Венесуэла, Ангола, Бразилия, Казахстан. Но эти вопросы остались за пределами повестки сегодняшнего совещания, отмечает издание.

Кадры есть, системы нет

В последнее время стало очень выгодно транслировать идею нехватки кадров. Но при этом руководство рыбных компаний категорически не желает создавать какие-либо стандарты работы с полноценным функционалом кадровой службы, уверены эксперты.

Предприятия рыбной промышленности активно сетуют на нехватку рабочих рук, однако у этого вопроса есть и другая сторона, сообщает корреспондент Fishnews.

Основная задача кадровых служб - привлечение персонала отдельных категорий, отмечает генеральный директор «Дальневосточный центр кадровых технологий «Эксперт», член ассоциации бизнес-консультантов Анастасия Филимонова. «Все компании у всех на слуху, и во многих из них поддерживается корпоративная культура власти. Когда все решения принимаются исключительно собственником, делегирование полномочий отсутствует, методы работы «на грани» (вплоть до несоблюдения законодательства РФ). Поэтому первая проблема скорее связана с менеджментом организаций, чем с кадровым голодом», - считает аналитик.

С другой стороны, сегодня отсутствует база знаний по управлению персоналом. «Нет системы подготовки кадров в сфере HR. Нет грамотных управленцев персоналом. А потому и управление получается неумелое, неэффективное. Нет не кадров, а системы управления ими», - говорит Анастасия Филимонова.

При этом аналитики указывают на неготовность рынка к внедрению современных технологий управления персоналом. Это и рекрутинг, и системы удержания, мотивации, обучения персонала. Методы управления действующих служб в компаниях отрасли чаще строятся на личных ощущениях и предпочтениях, а не на реальных компетенциях.

Однако в одном эксперты и бизнес сходятся - в необходимости HR-брендинга, то есть создания картинки, положительного имиджа компании, профессии на рынке.

- В компании, в отрасли должны хотеть работать. Этим должны заниматься и владельцы бизнеса в том числе. И это тесно связано с престижем самой профессии рыбака. Эта идея должна постоянно транслироваться. И если предприятия заинтересованы в своем будущем, они должны выращивать и направлять кадры, – заключила Анастасия Филимонова.

Жителям ЕАО обеспечили добычу осенней кеты

В Еврейской автономной области в этом году можно будет освоить 25 тонн осенней кеты, причем 23 тонны достанется рыбакам-любителям. Такое распределение обусловлено тем, что помимо местных жителей лососей в ЕАО активно добывают гости из Хабаровска.

Объемы вылова кеты распределила областная комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб. Хабаровский филиал ТИНРО-Центра рекомендовал 14,5 тонны предоставить для организации любительского и спортивного рыболовства, 10 тонн – для промышленного изъятия и 0,5 тонны освоить в научно-исследовательских целях.

Заместитель председателя правительства региона Владимир Ощановский заметил, что при выполнении рекомендации ученых местное население не сможет в полной мере реализовать свое право на любительский лов осенней кеты. По словам зампреда, весомую часть «любительских» объемов кеты в области осваивают хабаровчане.

Члены комиссии установили лимиты, ориентируясь на интересы местных жителей. Как сообщили Fishnews в департаменте пресс-службы губернатора и правительства ЕАО, рыбакам-любителям достанутся 23 тонны кеты, для промышленного рыболовства оставлено 1,5 тонны, еще 0,5 тонны предоставлены для исследований. В случае выделения региону дополнительных лимитов комиссия намерена отдать их для освоения в режиме промышленного рыболовства.

Сезон добычи осенней кеты в ЕАО продлится с 15 сентября по 15 октября. В проходной период - с 20 часов вечера до 6 часов утра - вылов рыбы будет запрещен.

Реформы для отраслевой науки пройдут в два этапа

Уже в ближайшее время руководство рыбохозяйственных научно-исследовательских организаций должно утвердить внутренний порядок действий по проведению реорганизации: институты переходят в форму ФГБНУ. Затем планируется добиться централизации управления научной деятельностью в рыбной отрасли.

Заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков провел во Всероссийском НИИ рыбного хозяйства и океанографии совещание с директорами отраслевых научно-исследовательских организаций. Обсуждалось реформирование структуры управления рыбохозяйственными институтами.

Напомним, в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 5 мая № 742 реорганизуются 11 подведомственных Росрыболовству федеральных государственных унитарных предприятий – ВНИРО, ТИНРО-Центр, МагаданНИРО, КамчатНИРО, СахНИРО, ПИНРО, АтлантНИРО, АзНИИХР, КаспНИРХ, ВНИИПРХ и Госрыбцентр. Они преобразуются в федеральные государственные бюджетные научные учреждения.

Росрыболовство должно осуществлять функции и полномочия учредителя, в трехмесячный срок утвердить уставы и обеспечить государственную регистрацию ФГБНУ.

Ранее рыбохозяйственные институты решено было исключить из прогнозного плана приватизации на 2014-2016 гг. – за это активно выступали руководство отрасли, рыбохозяйственные объединения, ученые и эксперты.

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, переход отраслевых институтов из формы ФГУП в ФГБНУ станет первым этапом реформирования. Затем планируется добиться централизации управления научной деятельностью в рыбной отрасли.

«Реализацию первого этапа необходимо завершить не позднее декабря 2014 года, чтобы с января 2015 года приступить к реализации второго этапа, - обратился к участникам совещания во ВНИРО Илья Шестаков. - При этом Росрыболовство не ограничивается раздачей команд для исполнения, а, осознавая важность принимаемых решений, будет совместно с вами разрабатывать подходы к преобразованию системы функционирования отраслевых НИИ. Мы придерживаемся принципа «не навреди».

По словам руководителя федерального агентства, намеченные преобразования связаны с необходимостью повышения оперативности и эффективности государственного управления рыбохозяйственным комплексом с помощью должного научного сопровождения. В том числе планируется устранить дублирование исследований и сформировать единый научный центр, на который будет возложена координирующая функция. «Преобразования также направлены на создание единого научного пространства. Одна из важнейших задач – искоренение субъективизма в оценке запасов водных биоресурсов и ОДУ, формирование более строгих и эффективных подходов к определению этих показателей», – отметили в Росрыболовстве.

На совещании руководство ведомства и директора отраслевых институтов обсудили практические вопросы, связанные с осуществлением реорганизации, а также возможные риски и пути их преодоления.

В завершение встречи Илья Шестаков поручил главам НИИ разработать и утвердить в срок до 15 июня 2014 г. внутренний порядок действий по проведению реорганизации, учитывающий особенности научной и финансово-хозяйственной деятельности организаций. Также необходимо в кратчайшие сроки подготовить изменения в уставы институтов. Руководитель агентства поставил задачу проработать вопрос о создании совещательного органа с участием представителей НИИ и Росрыболовства.

В срок до 1 сентября 2014 г. институтам необходимо подготовить и представить в ведомство проект комплексной программы научно-исследовательской деятельности на 2015-2020 гг.

Отдельно Илья Шестаков затронул тему научного обеспечения аквакультуры в России. Директорам НИИ поручено представить предложения по формированию единой организационной системы проведения исследований и разработки инновационных технологий в сфере рыбоводства.

Активность косаток сказалась на результатах промысла

С 26 мая по 1 июня в Северо-Охотоморской подзоне флот освоил 156,2 тонны донных рыб, в основном – черного палтуса. На промысловые показатели повлияли косатки, выедавшие рыбу из уловов.

В отчетный период на добыче донных рыб в Северо-Охотоморской подзоне находились 4-7 ярусоловов и 1 сетелов (тогда как в предыдущую неделю – 7-11 ярусоловов и 2 сетелова).

Флот затратил на промысел 46 судосуток, работая на изобатах 400-800 м. Основная часть судов была сосредоточена на восточных склонах впадины ТИНРО севернее 56º с. ш.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Магаданского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, промысловая обстановка была удовлетворительной. Минимальные уловы наблюдались в первой половине недели. На промысловые показатели негативно повлияли активизировавшиеся косатки. За неделю было отмечено 13 случаев выедания из уловов черного палтуса. Встречи с косатками были зафиксированы повсеместно.

Средние уловы на судосутки колебались в пределах 0,1-13,2 тонны. Основу вылова за обзорный период составляли черный палтус (91,4% от суммарного объема) и скаты (8,5%). Отмечались случаи прилова шипощека.

За неделю добыто 156,2 тонны донных рыб: 142,8 тонны черного палтуса, 13,3 тонны скатов и 0,1 тонны шипощека. По сравнению с показателем предыдущей недели, общий вылов снизился в 1,5 раза.

За период с 26 мая по 1 июня 2013 г. улов донных рыб был на 55,4 тонны выше (211,6 тонны) – больше было судов и, соответственно, затраченных на промысел судосуток.

Опубликован предварительный прогноз пожарной опасности в лесах Российской Федерации на июнь.

На основании фактических данных гидрометеорологической обстановки за май, данных долгосрочного прогноза температуры и осадков Росгидромета на июнь 2014 года и результатов многомерного корреляционного анализа разработан долгосрочный прогноз рисков чрезвычайных ситуаций, обусловленных природными пожарами на июнь 2014 года.

Повышенная вероятность превышения среднемноголетних значений параметров пожарной обстановки прогнозируется на территории:

Северо-Западного ФО (в западной и центральной частях Мурманской области, северной и центральной частях Республики Коми, северо-восточной части Республики Карелия, северо-западной части Архангельской области);

Южного ФО (в северной и восточной частях Республики Калмыкия);

Приволжского ФО (на всей территории республик Татарстан и Чувашия, в центральной части Республики Башкортостан, северо-восточной части Самарской области, на южных частях Республики Удмуртия и Нижегородской области, в восточной части Ульяновской области, западной и южной частях Республики Марий Эл, юго-западной части Пензенской области, юго-западной и центральной частях Саратовской области);

Уральского ФО (в западной части Свердловской области);

Сибирского ФО (в юго-западной части Омской области);

Дальневосточного ФО (в южной и центральной частях Республики Саха (Якутия), в северной части Магаданской области, в центральной части Камчатского края, в северной и центральной частях Сахалинской области).

Завершилась основная волна отстрела волков в рамках регулирования их численности в районах Камчатки, где развивается оленеводство.

Об этом сообщил заместитель руководителя агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края Владимир Гордиенко.

Положение о выплате премий за отстрел волков в северных районах Камчатки, где хищники наносят значительный урон поголовью домашних оленей, было утверждено Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края в августе 2013 года. Компенсация в размере 30 тысяч рублей предусмотрена за каждого отстрелянного волка. Каждая представленная шкура волка, согласно положению, клеймится для исключения повторного предоставления для выплаты.

"Основная работа по регулированию численности волков велась в зимний период, когда на территории Корякского округа и Быстринского района сохранялся устойчивый снежный покров. В этот период есть возможность пользоваться снегоходной техникой. В другое время охота на волков в связи с ее спецификой сильно затруднена", - сказал Владимир Гордиенко.

По его словам, всего с августа прошлого года охотники предоставили в Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира шкуры 23 волков. На выплату премий за счет средств краевого бюджета будет направлено 690 тысяч рублей.

"На сегодняшний день популяция полярного волка на территории края насчитывает порядка 850 особей. По рекомендации представителей науки, добычу волков в северных районах Камчатского края нужно довести до 75 особей в год, чтобы сдержать рост численности этих хищников", - сказал Владимир Гордиенко.

Регулирование численности хищников в северных районах Камчатки в значительной мере способствует сохранению поголовья оленей и развитию северного оленеводства.

На базе лесопромышленного предприятия ОАО "Сергеевский леспромхоз" успешно проведено тестовое испытание информационной системы оборота древесины "Декремент".

Как сообщили в департаменте лесного хозяйства Приморского края, в ходе тестирования информационной системы непосредственно на месте рубки создана электронная декларация об обороте древесины. Декларация по информационно-коммуникационной сети Интернет поступила на пункт приема, где был создан электронный документ учета принятой древесины (приемо-сдаточный акт).

"Информация поступила в базы данных информационной системы одновременно с треком пути автолесовоза, отраженном на цифровом картографическом материале, она подкреплена фотографией автолесовоза", - рассказали в департаменте.

По словам специалистов, теперь предстоит подключить к системе "Декремент" все пункты приёмки древесины. Также необходимо оснастить каждый автолесовоз мобильным устройством, оперативно передающим информацию о передвижении транспортного средства от места заготовки древесины до пункта приема.

"Заложенные в информационной системе алгоритмы позволяют выявить подозрительные автолесовозы, отклонившиеся от путей вывозки древесины и оперативно сообщать об этом оператору системы, который имеет возможность сделать детальный анализ вывезенной с конкретных лесосек и поступившей в места потребления древесины за определенный промежуток времени", - рассказал заместитель директора департамента Олег Грущенко.

По словам специалистов, эксплуатация информационной системы "Декремент" в несколько раз сократит "бумажный" документооборот между лесозаготовительными организациями, пунктами приема древесины и департаментом лесного хозяйства Приморского края.

В населённых пунктах Приморского края обнаружен непарный шелкопряд.

В мае в приёмную губернатора Приморского края поступило сообщение о массовом размножении гусениц в п. Рудная Пристань. По словам жителей посёлка, осенью прошлого года наблюдался лёт бабочек, а весной этого года на деревьях в округе появилось огромное количество гусениц, "укусы" которых вызывали зуд и жжение.

Проверкой этой информации занялись инженеры-лесопатологи филиала ФБУ "Рослесозащита" "Центр защиты леса Приморского края". Было установлено, что осенью 2013 года в посёлке действительно проходил массовый лёт бабочек непарного шелкопряда, вызванный фототропной реакцией насекомых (движение на источник света). На освещённые столбы, строения и сооружения бабочки отложили яйца. Весной с наступлением тёплой погоды из яйцекладок отродились гусеницы. Ветер разносил гусениц по посёлку на паутинных нитях. Щетинки гусениц и паутина, попадая на непокрытые одеждой участки тела людей, вызывали раздражение и аллергические реакции.

В поисках корма гусеницы оккупировали близлежащие деревья и травянистую растительность, но корм оказался непригодным для развития и поддержания жизнедеятельности, что повлекло массовую гибель вредителя. При этом в лесу в окрестностях посёлка были обнаружены жизнеспособные гусеницы 3-4 возрастов питавшиеся на дубе.

Подобная ситуация также отмечена и в других населённых пунктах Приморского края, преимущественно в восточных областях, где, как предполагается, расположены резервации фитофага. Напомним, что в последние два года происходит выход популяция непарного шелкопряда из стадии депрессии, что подтверждают данные феромонного надзора и учётов численности.

В 2014 году в лесном фонде Приморского края будет проводиться мониторинг численности непарного шелкопряда. При развитии очагов, угрожающих гибелью насаждениям, будут назначены меры по их ликвидации и локализации.

Синий краб показал хороший результат

Специалисты при сотрудничестве с рыбаками изучили запасы синего краба на Западной Камчатке. Стабильное состояние популяции позволяет вести добычу на достаточно высоком уровне, отмечают во Всероссийском НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

Работы по изучению биологии и численности запасов синего краба и других промысловых видов крабов и крабоидов проводились на судах СКЯМ «Сивинд» и СКЯМ «Одиссей-1» (ОАО «Феникс») в северо-восточной части Охотского моря в период с 14 апреля по 11 мая 2014 г. Исследованиями занимались сотрудники ВНИРО и КамчатНИРО.

В водах северо-восточной части Охотского моря и в заливе Шелихова обитает наиболее крупная для дальневосточных морей популяция синего краба. Учетные работы, выполненные сотрудниками ВНИРО в 2013 г., впервые за последние несколько лет охватили значительную по площади акваторию северо-восточной части Охотского моря, что позволило существенно увеличить общий допустимый улов синего краба в Западно-Камчатской подзоне. Повышение промысловой нагрузки на популяцию синего краба в 2013-2014 гг. потребовало выполнения дополнительных научных исследований для обеспечения стабильной эксплуатации запаса, сообщили Fishnews в пресс-службе Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

Основной целью исследований, выполненных в апреле – мае 2014 г., стала оценка состояния запаса синего краба в Западно-Камчатской подзоне, а также сбор дополнительной информации по биологии и распределению других промысловых видов крабов и крабоидов. В ходе исследований в Западно-Камчатской подзоне проводилась учетная ловушечная съемка. Она охватила площадь в 4900 кв. миль (16800 км2), выполнено 55 станций на глубинах от 90 до 400 м. В течение всего периода исследований осуществлялись работы в режиме мониторинга промысла, а также был собран обширный материал по уловам на промысловое усилие, биологическому состоянию и распределению крабов и крабоидов.

Результаты исследований показали, что популяция синего краба находится в хорошем состоянии. Учетная ловушечная съемка 2014 г. подтвердила высокие оценки промыслового запаса синего краба, полученные в прошлом году. Кроме того, количество пререкрутов I и II порядков обеспечивает стабильное пополнение на среднемноголетнем уровне. Работы в режиме мониторинга промысла продемонстрировали устойчиво большие уловы на промысловое усилие. Как отметили во ВНИРО, стабильное состояние популяции синего краба, несмотря на значительно увеличившуюся промысловую нагрузку, создает условия для освоения запасов этого вида на достаточно высоком уровне. Результаты исследований будут использованы при подготовке материалов прогнозов общего допустимого улова.

В изучении крабовых запасов ученым содействует бизнес-сообщество. Полноценные научные исследования проводятся на судах компаний, входящих в Ассоциацию добытчиков краба Дальнего Востока. Сотрудничать таким образом промышленные предприятия и наука стали в начале 2013 г. (как раз при изучении ресурсов синего краба Западной Камчатки), продолжили в этом году и будут продолжать в следующем, рассказал Fishnews президент объединения Александр Дупляков.

В прошлом году научными наблюдателями на судах компаний – членов ассоциации были сотрудники ВНИРО, в 2014 г. в совместную работу включились специалисты Камчатского НИИ рыбного хозяйства и океанографии: по словам Александра Дупляков, в настоящее время два сотрудника института работают по научной программе на востоке Камчатки. Планируется, что в следующем году к взаимодействию подключатся ТИНРО-Центр и, возможно, другие институты.

«Мы заинтересованы в более эффективном использовании запасов дальневосточных крабов. Промысловая обстановка зачастую говорит, что ресурс, вероятно, недооценен, и бизнес готов содействовать ученым в проведении необходимых съемок», – заявил президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока.

По словам Александра Дуплякова, работы по синему крабу – один из примеров эффективности такого сотрудничества. «В этом году уже сотрудники двух институтов – ВНИРО и КамчатНИРО – совместно подтвердили, что прошлогоднее увеличение ОДУ неслучайное явление. Популяция синего краба в Западно-Камчатской подзоне находится на высоком уровне. Безусловно, мы продолжим оказывать содействие науке в проведении исследований по синему крабу и в следующем году», – отметил руководитель ассоциации.

Он выразил благодарность институтам и ученым, которые участвуют в работе, а также компании «Феникс» и ее руководству, которые уже второй год активно содействуют исследованиям не только по синему крабу, но и по крабам камчатскому и стригуну бэрди.

Выбросы: кто виноват и что делать?

Усиливая методы контроля на промысле, необходимо согласовывать их с нормативно-правовой базой, а также с факторами добычи и переработки, отмечают специалисты в статье, посвященной проблеме выбросов.

В процессе анализа проблемы выбросов, выявления их причин, механизма и факторов эксперты пришли к пониманию, что выбросы – это не спорадические, спонтанные акты, которые целиком и полностью зависят от воли капитана судна. «Даже самые ответственные и законопослушные рыбаки не могут гарантировать прекращение выбросов. Конечно, капитан промыслового судна имеет право на переработку всего улова, однако в результате этого может сократиться производство основной продукции (например филе), так как часть персонала, морозильных мощностей и трюма придется задействовать на обработке и хранении нестандартной, менее ценной продукции. Не говоря уже о том, что в ННН-прилове могут присутствовать и запрещенные объекты», - обратили внимание координатор программы по устойчивому рыболовству Баренцевоморского отделения WWF России Алексей Голенкевич и старший преподаватель кафедры «Промышленное рыболовство» Дальрыбвтуза Артур Майсс.

Авторы статьи констатировали, что субъективный – человеческий – фактор вступает в прямое противоречие с объективными, в первую очередь – с экономическими и нормативно-правовыми. Кроме того, обнажается актуальность проблемы взаимодействия между остальными факторами. Все объективные факторы, которые способствуют выбросам, эксперты разделили по характеру воздействия на три большие группы:

- добычи – способствуют формированию ННН-прилова.

- переработки – препятствуют переработке ННН-прилова.

- контроля – допускают возможность акта выброса.

К первой группе представитель WWF и сотрудник Дальрыбвтуза относят ряд факторов первого этапа промыслового цикла, то есть информационные, координирующие и факторы технологии добычи. То есть все факторы, которые относятся к процессу добычи. Во вторую группу эксперты включают факторы второго этапа: технологии переработки, логистические и экономические, которые прямо или косвенно лимитируют процесс переработки. К последней группе специалисты причисляют факторы, которые обусловлены несовершенством контроля и нормативно-правовой базы, то есть регламентирующей, запрещающей функции.

Авторы статьи заметили, что действие первой и второй групп факторов прямо пропорционально объемам выбросов, а мероприятия, направленные на снижение этих факторов имеют обратную зависимость. Например, улучшение поисковой аппаратуры и селективности орудий лова способствует сокращению ННН-прилова, а совершенствование технологической линии и логистической цепочки оптимизирует переработку ННН-прилова. В результате снижается действие этих факторов, и объемы выбросов стремятся к нулю.

«Действие же третьей группы факторов имеет более сложный, двоякий характер, - подчеркнули Алексей Голенкевич и Артур Майсс. - Это объяснятся тем, что нормативно-правовая база и органы контроля, с одной стороны, запрещают выбрасывать объекты промысла, с другой стороны, определенные элементы прилова квалифицируются как нелегитимные и не имеют права находиться на борту судна». С одной стороны, недостаток контроля дает возможность осуществлять выбросы, с другой - усиление контроля может вызвать противоречие с факторами добычи и переработки, и результат окажется противоположным ожидаемому. «В данном случае, по сути, накладывается запрет на то, что сложно или даже невозможно по различным причинам выполнить. То есть ННН-прилов по факту есть, а переработать и хранить его нельзя», - обратили внимание представитель WWF и сотрудник Дальрыбвтуза. В результате самым простым выходом из сложившейся ситуации является ликвидация этой части улова, то есть выброс. «Таким образом, воздействие данной группы факторов на выбросы может быть как прямо, так и обратно пропорциональным по отношению к прилагаемым усилиям по их ликвидации. Иными словами, в определенных условиях усиление контроля может уменьшать выбросы, в других случаях – наоборот, провоцировать их», - констатировали эксперты.

Они добавили, что аналогичная ситуация может наблюдаться и в отношении нормативно-правовых факторов. С одной стороны, нормативно-правовая база регулирует и оптимизирует промысел, обязывает рыбаков не выбрасывать объекты промысла, с другой стороны, недостаточно продуманные правила рыболовства могут создавать тупиковые ситуации и в сочетании с жестким контролем вынуждать рыбаков избавляться от ННН-прилова, который формируется объективно, независимо от их воли.

Таким образом, специалисты описывают суть проблемы взаимодействием трех векторных сил, которые образуют описанные выше группы факторов, между которыми устанавливается определенный баланс, и любое изменение элементов этой структуры отражается на выбросах.

«Анализируя проблему выбросов в Дальневосточном и Северном бассейнах РФ, можно сделать вывод, что методы контроля на промысле имеют очень важное, если не первостепенное значение для борьбы с ННН-промыслом и выбросами в частности. Более того, можно предположить, что до тех пор, пока не будет реализован контроль за каждым судном, данный вид ННН-промысла в той или иной степени будет иметь место, - подчеркнули авторы статьи. - Как показывает мировая практика, наиболее перспективными в этом направлении являются системы автоматической регистрации уловов в совокупности с системой спутникового мониторинга».

Однако Алексей Голенкевич и Артур Майсс отметили, что даже если на каждом судне установить автоматическая систему регистрации и прямого взвешивания уловов, и исключить все возможности для сокрытия реального вылова, то это может иметь ряд серьезных негативных последствий. «Такое однобокое решение можно сравнить с прокрустовым ложем, а его результаты будут аналогичны добровольному решению капитана перерабатывать весь улов без учета объективных факторов, но в масштабах всего российского рыболовного флота», – заявили представитель WWF и сотрудник Дальрыбвтуза. По их словам, сократятся объемы и повысится себестоимость основных, приоритетных видов продукции. Соответственно, снизится конкурентоспособность экспортной продукции, что в свою очередь приведет к вытеснению российских компаний с международного рынка. И наконец, такая практика приведет к массовым штрафам и арестам промысловых судов, что само по себе и в очень короткие сроки вызовет коллапс отрасли.

«Поэтому для эффективного решения проблемы выбросов необходимо работать по трем стратегическим целям, направлениям с учетом структуры взаимодействия факторов. При этом все три активных элемента данной структуры должны быть максимально скоординированы. То есть нормы контроля должны учитывать реальную ситуацию с размерно-видовым составом в уловах, а также возможностями переработки и реализации этих уловов», - подчеркнули специалисты. В качестве положительного примера такого подхода они привели решение норвежских властей о контроле размерного ряда трески и создания условий для приемки малоразмерных особей. Благодаря этим мерам выбросы малоразмерной трески в Баренцевом море сократились до минимума.

«Таким образом, усиливая методы контроля необходимо, как минимум, согласовывать их с нормативно-правовой базой, а также с факторами добычи и переработки. Грубо говоря, запрещать можно только то, что реально выполнимо», - делают вывод Алексей Голенкевич и Артур Майсс. По их мнению, внедрение систем полного контроля как обязательного элемента программы по полной ликвидации выбросов, предполагает серьезную работу с нормативно-правовой базой, системой квотирования, учета и отчетности, которые органично связаны между собой. То есть необходимо выполнить пересмотр подходов к регулированию промысла и трансформации существующих Правил рыболовства и законов РФ. «В первую очередь это относится к нормированию приловов и к системе учета выловленной продукции. Сама система контроля должна быть достаточно жесткой к нарушителям, но, с другой стороны, защищать ответственных рыбопромышленников от чрезмерного давления исполнительных органов. В результате таких преобразований рыбаки должны реально почувствовать, что, соблюдая рравила рыболовства и регистрируя точные данные об уловах, они как минимум не будут наказаны», - считают специалисты.

По мнению авторов статьи, для достижения этой стратегической цели требуется создание специальной рабочей группы, состоящей из биологов, рыбаков, представителей контролирующих органов и других экспертов.

Министерство сельского хозяйства подготовило предложения по изменению законодательства в области рыболовства.

Поручение премьер-министра по увеличению срока закрепления долей квот в ведомстве связывают с дополнительными обязательствами по строительству флота и береговой переработки.

Напомним, что по итогам совещания, проведенного в Магадане, глава Правительства РФ Дмитрий Медведев поручил Минсельхозу подготовить и представить предложения по внесению изменений в законодательство в части совершенствования механизма определения и закрепления за пользователями долей квот добычи водных биоресурсов, а также об увеличении срока закрепления долей. Работа должна проводиться совместно с другими заинтересованными ведомствами, а также отраслевыми союзами и ассоциациями. Срок – до 29 июля 2014 г.

Как стало известно Fishnews, в министерстве подготовку предложений связывают с дополнительными обязательствами, включающими расширение производства, строительство рыбодобывающих судов, береговых перерабатывающих мощностей.

В целях реализации поручения Минсельхозом подготовлены инициативы по внесению изменений в действующее законодательство РФ в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Речь идет о нескольких законопроектах.

Так, один из них предусматривает поправки в закон о рыболовстве, повышающие порог освоения промысловых квот для сохранения права на добычу – с 50% до 70%. Кроме того, планируется оговорить в качестве основания для принудительного прекращения права на вылов ситуацию, когда добыча осуществляется в течение двух лет подряд в объеме более 30% промышленных квот и прибрежных квот на судах рыбопромыслового флота, используемых на основании договора фрахтования (тайм-чартера).

Изменения могут коснуться и рыбопромысловых участков. Законопроект предусматривает, что договор о предоставлении РПУ подлежит досрочному расторжению в соответствии с гражданским законодательством в одностороннем порядке по требованию органа государственной власти, заключившего договор, в случае использования участка с нарушением требований федеральных законов или неосуществления другой стороной в течение двух лет подряд деятельности, предусмотренной договором. При этом порядок осуществления контроля за соблюдением условий договоров должен определяться федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Как заявил ранее заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, за счет «исторического принципа» распределения квот планируется простимулировать рыбаков к развитию отрасли. «Такой принцип должен способствовать тому, чтобы вырученные компаниями деньги не оседали на банковских счетах, а реинвестировались в отрасль. Речь в первую очередь идет о развитии береговой переработки и модернизации флота. Увязать сохранение исторического принципа с вопросами реинвестиций — очень важная задача», – отметил заместитель министра сельского хозяйства – глава Росрыболовства в интервью газете «Коммерсант».

Камчатские ученые рассчитывают на достойные подходы нерки

В последние два года возвраты нерки на реке Камчатка уступали по своей величине только показателям рекордных 20-х гг. По мнению специалистов КамчатНИРО, в нынешнюю путину на этом водном объекте также ожидаются многочисленные подходы нерки.

Камчатский НИИ рыбного хозяйства и океанографии опубликовал данные о возможном вылове тихоокеанских лососей в Камчатском крае. Общий объем, рекомендуемый наукой для региона, составляет примерно 140,8 тыс. тонн. Из них 64500 тонн приходится на долю горбуши, 32898 тонн – кеты, 37118 тонн – нерки, 5611 тонн – кижуча, 678 тонн – чавычи.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе института, приведенные цифры могут корректировать, как и в прошлые годы, непосредственно по ходу путины. По словам специалистов, примерно в половине случаев необходимость оперативных изменений возникает из-за одновременного промысла двух-трех видов тихоокеанских лососей и неселективности орудий их лова. В этом случае ученые руководствуются не только вопросами целесообразности ограничений добычи и улучшения условий воспроизводства для одного вида лососей, но и поиском компромиссных решений для остальных эксплуатируемых видов.

В этом году основной промысел самого массового объекта – горбуши – развернется на западном побережье Камчатки. Предварительный прогноз возможного вылова этого вида лососей на Западной Камчатке ниже, чем в предыдущие четные годы. Оценка величины подхода к западному побережью в 2014 г. основана на фактических данных по покатной миграции молоди, также были учтены результаты траловой съемки, гидрологическая обстановка и проведена генетическая идентификация региональной принадлежности молоди в период раннего морского нагула в Охотском море. Как отметили в институте, имеющиеся в настоящее время материалы не позволяют однозначно судить о численности молоди горбуши западнокамчатского происхождения, нагуливавшейся в Охотском море осенью 2013 г. Таким образом, возврат горбуши на Западную Камчатку может составлять 45 млн. рыб, из которых к освоению рекомендуется 45 тыс. тонн.

По кете прогноз рекомендуемой добычи достаточно оптимистичен в Карагинской подзоне. В прошлом году на северо-восточном побережье Камчатки, по данным официальной статистики, рыбаки выловили 14,9 тыс. тонн. В этом году в Карагинской подзоне и Западно-Беринговоморской зоне ожидается подход около 5,8 млн. особей кеты. При принятии средней навески кеты в 3,04 кг, вылов в 2014 г. может составить примерно 16,1 тыс. тонн.

В 2012-2013 гг. на реке Камчатка отмечались очень большие уловы нерки, ставшие рекордными после 20-х гг. По расчетам специалистов КамчатНИРО, численность нерки этой реки в 2014 г. и в ближайшие годы будет по-прежнему находиться на высоком уровне. Также в прошлом году оказался исторически максимальным возврат стада на реке Озерная. Вылов нерки по западному побережью Камчатки достиг 33,2 тыс. тонн и превысил рекорд 2012 г. более чем на 3,5 тыс. тонн. Но прогноз на эту путину ниже: к береговому вылову рекомендовано 19678 тонн. Суммарный вылов нерки в реке Большая в 2014 г. может достигнуть 1070 тонн, и добыча в остальных реках Камчатско-Курильской подзоны – до 200 тонн. Таким образом, всего по промрайону может быть освоено 20948 тонн.

Также в «красную» путину-2014 ожидается увеличение промысловых объемов вылова кижуча. По востоку Камчатки прогнозируется двукратный рост, а на западе – в 1,7 раза. Последние несколько лет популяция западнокамчатского кижуча находилась в удовлетворительном состоянии и даже демонстрировала тенденцию к росту. В 2010 – 2012 гг. и особенно в 2013 г. наблюдались наиболее высокие по численности нерестовые подходы в большинстве районов.

Рабочая группа обсудит вопрос по приемке лосося на Камчатке

Представители рыбохозяйственного комплекса Камчатского края договорились с пограничным управлением о совместных действиях, направленных на урегулирование проблем в сфере обеспечения работы флота на промысле водных биоресурсов.

Недостатки законодательства уже не первый год оборачиваются трудностями при организации лососевой путины на Камчатке. Встает вопрос, каким образом выходить из 12-мильной зоны для сброса сточных вод флоту, который прибыл на приемку и переработку красной рыбы. Ведь одно из оснований для отказа в выдаче разрешения на неоднократное пересечение госграницы, согласно постановлению Правительства РФ от 5 сентября 2007 г., - если указанный в заявлении о выдаче разрешения район (районы) промысла находится в пределах внутренних морских вод и территориального моря России. В сфере пограничного контроля в рыбной отрасли накопились и другие проблемные вопросы.

Как рассказал заместитель председателя правительства – министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын, 29 мая начальник Пограничного управления ФСБ России Сергей Щербаков провел совещание с участием представителей рыбной отрасли. «Была достигнута договоренность о совместных действиях, направленных на урегулирование проблемных ситуаций, в том числе вопроса постановки судов на приемку», - поделился подробностями собеседник Fishnews.

На этой неделе планируется провести с пограничниками заседание рабочей группы, которую возглавляет Владимир Галицын. На рассмотрение выносятся вопросы, связанные с организацией приемки лосося, и вопрос, касающийся применения постановления Правительства № 560. «Мы предполагаем организовать с пограничными органами эффективную работу в плане урегулирования всех проблемных ситуаций, которые у нас возникают в части применения законодательства и работы рыбохозяйственного флота», - заявил заместитель председателя правительства – министр рыбного хозяйства Камчатского края. Надо налаживать диалог и находить приемлемые решения, направленные на улучшение ситуации в работе рыбохозяйственного комплекса Камчатки, повышение эффективности работы рыбодобывающих компаний край – а это, в свою очередь, обеспечит дополнительные налоговые поступления, рабочие места, убежден Владимир Галицын.

Информация о том, что с пограничным управлением достигнута договоренность о совместной работе, была доведена до сведения рыбопромышленников региона на заседании Камчатского рыбохозяйственного совета, добавил собеседник Fishnews.

В прокуратуре Сахалинской области под председательством прокурора области Николая Рябова состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов области по вопросу эффективности работы правоохранительных и контролирующих органов области по выявлению, пресечению и расследованию преступлений и противодействию правонарушениям при использовании, охране лесов и обороте древесины, а также мер, направленных на повышение результативности работы в сфере охраны лесов от пожаров.

В работе координационного совещания принимали участие руководители правоохранительных, контролирующих органов, органов исполнительной власти Сахалинской области, сотрудники аппарата прокуратуры Сахалинской области, городские, районные и специализированные прокуроры.

На совещании отмечено, что правоохранительными органами области реализованы совместные целевые мероприятия по выявлению и пресечению преступлений в сфере лесопользования.

По итогам работы в 2013 году на территории Сахалинской области выявлено 47 преступлений, связанных с незаконной порубкой деревьев, а за 4 месяца 2014 года - 11 таких преступлений. В 2013 году в суд направлено 15 уголовных дел по преступлениям, связанным с незаконными порубками, за совершение которых к уголовной ответственности привлечено 7 лиц.

В период с 01.01.2014 по 31.03.2014 года в структурных подразделениях судебных приставов УФССП России по Сахалинской области находилось на исполнении 52 исполнительных производства о взыскании штрафов и ущербов, причиненных правонарушениями, преступлениями в сфере лесопользования, на общую сумму взыскания 5042 тыс. руб., взыскано и перечислено в бюджет - 357 тыс. руб.

Прокурорскими проверками при использовании, охране лесов и обороте древесины в 2013 году выявлено 132 нарушения закона, для устранения которых внесено 35 представлений об устранении нарушений федерального законодательства, возбуждено 24 дела об административных правонарушениях, по результатам рассмотрениях которых к административной ответственности привлечено 10 лиц, объявлено 8 предостережений о недопустимости нарушений природоохранного законодательства.

В сфере пожарной безопасности в лесах из года в год прокурорами выявляются нарушения, связанные, в том числе, с недостаточностью укомплектования лесопользователей противопожарным инвентарем, не принятием мер по очистке лесосек от порубочных остатков. По состоянию на май 2014 года в указанной сфере уже выявлено более 50 нарушений, в связи с чем принят комплекс мер прокурорского реагирования.

В мае 2014 года на территории Сахалинской области зафиксировано 9 лесных пожаров (Смирных-2, Углегорск-2, Невельск-2, Холмск-2, Корсаков), в настоящее время все лесные пожары ликвидированы. Территория, пройденная огнем, составила 10,7 га. (0,4).

По результатам координационного совещания разработаны конкретные мероприятия в целях повышения эффективности взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов области при профилактике, выявлении, раскрытии и расследовании преступлений и правонарушений в сфере лесопользования, обеспечения неукоснительного соблюдения природоохранного законодательства в данной сфере, охраны лесов от пожаров.

В Иркутской области опять откроют лесную биржу.

Первые пробные торги на лесной бирже в Иркутской области планируется запустить в июне. Об этом на круглом столе в Законодательном Собрании Приангарья сообщил Алексей Климов, министр промышленной политики и лесного комплекса региона.

Круглому столу "О состоянии, использовании и перспективах развития лесной отрасли" предшествовала серьезная подготовка. Как отметил Кузьма Алдаров, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве регионального парламента, к заседанию поступили предложения более чем от 20 муниципальных образований.

- Нам предстоит пересмотреть областные законы, регулирующие деятельность лесной отрасли и, возможно, отменить часть из них, так как в действие вступает ряд федеральных нормативных актов. Также необходимо в целом оценить, как развивается отрасль, насколько выполняются задачи по глубокой переработке древесины, контролю за экспортом круглого леса и за использованием арендованных лесных участков, обозначенные в послании губернатора Законодательному Собранию, - пояснил он.

Предложения Иркутской области приняты

Алексей Климов, выступая с основным докладом, привел некоторую статистику. Так, за первый квартал 2014 года было заготовлено 7,3 млн куб. м древесины, что на 1,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Производство пиломатериалов составило 1,72 млн куб. м - прирост 27%. Фанеры за это же время выпустили 35,5 тыс. куб. м (73% к 2013 году), ДСП - 36 тыс. куб. м (на 29% больше), целлюлозы - 400 тыс. тонн (увеличение на 6,6%). Оборот продукции лесопромышленного комплекса в целом составил 19,8 млрд рублей, что на 23% превышает оборот за первый квартал 2013 года.

По данным иркутской таможни, объем экспорта пиломатериалов в первом полугодии 2014-го достиг практически 2 млн куб. м (плюс 26%). При этом круглого леса было вывезено 1,2 млн куб. м - на 38% больше. Налоговые поступления в бюджет Иркутской области от предприятий лесопромышленного комплекса составили 641 млн рублей - рост к первому кварталу 2013-го - 43%.

Алексей Климов также отметил, что всего за 2013 год в региональную казну поступило 2,18 млрд рублей налогов от лесной деятельности, в то время как в 2012-м эта сумма была больше и составляла 2,66 млрд. Примечательно, что возврат НДС в 2012 году был равен 3,51 млрд рублей, а в 2013 - 3,6 млрд.

Министр напомнил, что на сегодняшний день в Приангарье действует пять приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Их реализуют "Группа "Илим", ООО "ТСЛК", ЗАО "ЛДК "Игирма", "Русфорест Магистральный" и "Евразия-леспром групп". На 1 апреля 2014 года инвестиции составили около 48 млрд рублей.

Также на рассмотрении в министерстве находится заявка на включение в число приоритетных инвестпроекта компании "Госстрой". Еще один кандидат - ООО "ЛП "Ангара" (Братск) - на согласовании в Минпромторге РФ.

При правительстве Иркутской области создана специальная комиссия по контролю за реализацией инвестпроектов, и на этот год запланирована масштабная проверка всех компаний-участников.

Говоря о существующих в отрасли проблемах, Алексей Климов выделил основную из них, и это, конечно же, нелегальная заготовка древесины. В настоящее время стоит задача выявить реальные объемы незаконных рубок. В этих целях ведется работа по объединению баз данных нескольких ведомств, определяется местоположение новых постов весового контроля на всех основных автомагистралях. На постах будет организована работа государственных лесных инспекторов.

Кроме того, министерством в рамках реализации поручений президента России по сохранению амурских тигров и дальневосточных леопардов, в части усиления ответственности за незаконную рубку леса, было подготовлено обращение губернатора Иркутской области генеральному прокурору РФ Юрию Чайке. Речь в нем шла, в том числе, о необходимости внесения изменений в статью 260 УК РФ, а именно: к ответственности за незаконную рубку предлагалось добавить еще валку, трелевку, хранение, куплю-продажу и первичную переработку незаконно заготовленной древесины. Также предложено внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях и предусмотреть в качественно дополнительной ответственности конфискацию техники. Министр напомнил, что сегодня есть возможность изъять только пилу, все остальные орудия труда в судебном порядке возвращаются владельцам. Правительством РФ был внесен в Госдуму проект федерального закона о внесении изменений в Уголовный кодекс и другие нормативные акты, полностью воспроизводящий предложения Иркутской области. Законопроект принят в первом чтении.

В дополнение министерством промышленной политики региона направлено обращение в адрес заместителя председателя правительства РФ Аркадия Дворковича с предложением вернуться к практике предоставления экспортных квот только добросовестным арендаторам лесных участков, не имеющим задолженности по обязательным платежам. С 2015 года эта практика будет возобновлена.

Плюс ко всему, по поручению губернатора, министерство при участии ЗАО "Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа" создает биржевую площадку торговли лесоматериалами на территории Приангарья. В рамках Санкт-Петербургского международного форума состоялась встреча губернатора Иркутской области Сергея Ерощенко с президентом торговой площадки. На сегодняшний день идет активная подготовка к реализации проекта, и уже есть круг заинтересованных предприятий региона, готовых участвовать в торгах. Также ведется работа по созданию информационно-аналитической системы мониторинга эксплуатации лесных ресурсов и повышения эффективности деятельности лесного комплекса.

Производителей биотоплива поддержат

Министр отметил, что наибольшую актуальность на сегодняшний день приобретает комплексная переработка древесины. В Приангарье зарегистрировано около 2 тыс. предприятий лесной отрасли, и вопрос утилизации отходов их деятельности стоит очень остро. При заготовке древесины около 30% биомассы остается в лесу. При дальнейшей переработке образуются щепа, опилки и т.д.

В Иркутской области существуют предприятия по переработке отходов в топливные брикеты, пеллеты, ДВП, ДСП. Правительством региона оказывается содействие организациям, реализующим инвестиционные проекты по комплексной переработке мягколиственной, низкосортной древесины и ее отходов; выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью.

В частности, предполагаются следующие меры поддержки: субсидирование процентных ставок по кредитам или лизингу на приобретение оборудования по производству пеллет, топливных брикетов и гранул. В этом году, в том числе, на эти цели выделено около 10 млн рублей. Общий объем программы поддержки - 80 млн рублей.

Алексей Климов отметил, что пока поставлять пеллеты на внешний рынок невыгодно, но правительством РФ уже рассматривается вопрос изменения железнодорожных тарифов при перевозке биотоплива.

В рамках обсуждения темы круглого стола представители лесопромышленного комплекса задали министру целый ряд непростых вопросов. В частности, у многих сейчас возникают сложности с продлением аренды лесных участков.

Климов в ответ сообщил, что на сегодня вопрос продления аренды регламентируется Лесным кодексом, но механизм этого процесса нигде не прописан.

- Сейчас существует единственный легальный способ заключения договоров аренды - это аукцион, - заявил министр.

Геннадий Нестерович, председатель комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания, обозначил целый ряд существующих в лесной отрасли проблем - от борьбы с пожарами до инвентаризации лесов, наказания нерадивых арендаторов и проверок пунктов приема и отгрузки древесины.

Представитель прокуратуры Иркутской области пояснил, что в 2013 году инвентаризация была проведена в четырех лесничествах региона. Результаты находятся в агентстве лесного хозяйства. Что касается арендаторов, то агентством в 2013-2014 годах в арбитражный суд предъявлено 32 иска о расторжении договоров в связи с отсутствием арендной платы, 17 из них было удовлетворено. В связи с ненадлежащим исполнением арендатором своих обязательств был предъявлен только один иск. Он отклонен судом и обжалуется в апелляционной инстанции.

Представитель прокуратуры также сообщила, что агентство лесного хозяйства Иркутской области не вправе проверять пункты отгрузки и приемки древесины, так как в положении об агентстве некорректно прописаны его полномочия.

Наталья Дикусарова, председатель комитета по бюджету ЗС, подняла вопрос отходов лесной промышленности, являющихся, в том числе, причиной пожаров, а также вопрос тушения возгораний на землях госземзапаса, за которые,никто не отвечает.

Депутат Сергей Магдалинов на заседании поинтересовался, каков примерный объем нелегально заготовленной древесины. Как отметил Юрий Логачев, президент Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров Иркутской области, только исходя из данных по отгрузке древесины с железнодорожной станции столицы региона, дисбаланс составляет 2 млн куб. м. Если собрать информацию по Приангарью в целом, получится 4-5 млн куб. м.

Логачев обозначил перед депутатским корпусом и проблему сохранения института "Сибгипробум", специально созданного в Иркутске для развития лесной и целлюлозно-бумажной промышленности Сибири и Дальнего Востока. Он отметил, что сейчас решается вопрос его передачи в областную собственность, и некоторые компании уже положили глаз на здание в центре города, на улице Степана Разина.

- Прошу обратить внимание на эту ситуацию и не дать ликвидировать "Сибгипробум", - обратился к парламентариям президент Союза лесопромышленников.

По итогам обсуждения было принято решение выработать предложения и представить их в региональное министерство промышленности и лесного комплекса, правительство Иркутской области и органы местного самоуправления в течение недели.

Встреча с губернатором Приморского края Владимиром Миклушевским.

Глава Приморского края информировал Президента об основных показателях социально-экономического развития региона.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Владимир Владимирович, коротко хотел бы доложить Вам основные параметры социально-экономического развития Приморья за последние два года.

Прежде всего хотел бы сказать, что экономика устойчиво росла. В принципе рост ВРП был в полтора раза выше среднероссийского и в 2012-м, и в 2013 годах. Отдельные показатели достаточно радуют. Например, объём обрабатывающих производств финансово вырос почти на 10 процентов, это в основном за счёт автомобильного завода «Соллерс».

В.ПУТИН: Мы помогаем им, и в этом году тоже, по перевозкам, для того чтобы у них рынок был больше.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Спасибо, Владимир Владимирович, потому что это действительно для них очень важно.

Что касается иностранных инвестиций, то в 2013 году по сравнению с 2012 годом они выросли более чем в четыре раза. Конечно, это во многом благодаря тому, что в 2012 году был проведён саммит АТЭС. Владивосток, Приморье увидели иностранцы, увидели, что это действительно территория, куда можно инвестировать.

Кроме этого, хотел бы сказать о социальном развитии, потому что, безусловно, без этого невозможно никакое развитие экономики, без развития людей, создания условий для нормальной, хорошей жизни. И прежде всего хотел бы сказать, что Ваши указы, которые Вы подписали 7 мая, нами, безусловно, выполняются. Мы напрягаемся, конечно, это требует сосредоточения наших усилий, но мы это делаем, и у нас зарплаты растут и у учителей, и у врачей. Сейчас средняя зарплата врача порядка 42 тысяч рублей.

В.ПУТИН: Как соотносится со средней по экономике?

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Средняя по экономике по итогам 2013 года была 30 с небольшим тысяч рублей.

В.ПУТИН: То есть повыше, да?

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Да. Поэтому мы движемся к цели, которую наметили Вы в своих указах, то есть двукратное [увеличение зарплаты по отношению к средней] по экономике к 2018 году.

Также выполняем Ваш указ по детским садам, но мы его хотим выполнить на год раньше, чтобы уже начать реализовывать возможность для граждан отдать ребёнка в детский сад с полутора лет.

Успехов достигли и в медицине, хотя там ещё очень много надо сделать. Вы видели у нас медицинский центр на базе Дальневосточного федерального университета. Выполняя Ваше поручение, мы договорились с «Роснано» и «Росатомом» о создании центра ядерной медицины, теперь это уже за счёт частных вложений будет сделано, мы только обеспечиваем своими заказами за счёт бюджета территориального ФОМСа, начнём делать в следующем году.

За два года практически полностью переоснастили парк автомобилей «скорой помощи», начали строить фельдшерско-акушерские пункты, уже построили сто тридцать, и в этом году сто будем строить. В общем, есть чем гордиться.

Вы знаете, Владимир Владимирович, что у нас очень крупные инвестиционные проекты реализуются: это и компания «Роснефть» – «Восточная нефтехимическая компания», это и сжиженный газ, СПГ – завод «Газпрома», это и производство химических удобрений – «Национальная химическая группа», это уже упоминавшийся завод «Соллерс», его расширение, и судоверфь, и так далее. Всё это миллиарды рублей инвестиций, я бы даже сказал, сотни миллиардов рублей инвестиций, десятки тысяч высокопроизводительных рабочих мест, которые будут занимать приморцы.

И конечно, проработав два года губернатором Приморья, я хорошо понимаю, что продолжать эту работу без доверия людей, конечно, невозможно. Должно быть выражено доверие приморцев. Поэтому, Владимир Владимирович, просил бы Вашего разрешения, Вашей поддержки пойти на досрочные выборы губернатора в сентябре текущего года и продолжить, если Вы на это дадите согласие, свою работу.

В.ПУТИН: Сколько лет Вы уже там работаете?

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Два года.

В.ПУТИН: В целом Вы не только освоились, но и результаты положительные. Я не против, пожалуйста.

Как у вас развивается университет и как театр работает?

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Театр работает хорошо, Владимир Владимирович. Уже, наверное, порядка пяти новых постановок сделано. Вместе с супругой стараемся всегда ходить туда, потому что действительно интересно. Всячески поддерживаем его, в скором будущем они поедут на гастроли. Кстати говоря, с нашими китайскими коллегами из соседних провинций Цзилинь и Хэйлунцзян говорим о том, чтобы мы обменивались творческими коллективами.

В.ПУТИН: Театр просит о дополнительной поддержке со стороны Правительства. Нужно понять конкретно, на что, и какой объём.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Да, Владимир Владимирович, мы представим полные расчёты. Действительно хотим с Мариинкой сотрудничать.

В.ПУТИН: Да, я знаю, я про это и говорю.Представьте эти расчёты в Правительство России.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Спасибо, Владимир Владимирович, мы обязательно это сделаем.

В.ПУТИН: А университет?

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Университет нормально развивается. Мы работаем в очень тесном контакте с новым ректором, как Вы мне и поручали. Я оказываю постоянное внимание этому проекту, тем более, так уж мне посчастливилось, я считаю, судьбой мне довелось начинать этуработу. Действительно, там хороший коллектив, хорошие студенты, это самое главное.

В.ПУТИН: Мы говорили о том, чтобы университет ещё готовил кадры для крупнейших региональных предприятий, центров развития, в том числе для космодрома, для космической отрасли в целом, по некоторым другим направлениям, приоритетным, в области нефтехимии, энергетики.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Это делается, Владимир Владимирович. Мы сейчас делаем так называемые образовательные кластеры, то есть, по сути, это университет, учреждения среднего профессионального образования и сами предприятия, которые активно участвуют в этом процессе, потому что без участия работодателя это бессмысленно, я считаю.

Мы такие кластеры создали в судостроении, в нефтехимии, с «Роснефтью» договорились, с Алексеем Миллером я договорился для завода СПГ, потому что там нужны, по сути, десятки тысяч рабочих. Конечно, каких-то студентов мы подготовим со школьной скамьи, а достаточно большое количество людей придётся переподготовить, то есть это взрослые люди, которые должны пройти профессиональную переподготовку.

В.ПУТИН: Хорошо.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 31 мая 2014 > № 1089347 Владимир Миклушевский

Представители азиатских политических партий обсудили проблему "цветных революций", назвав их инструментом для смены власти из-за рубежа, не лучшим способом для перемен в стране и новой угрозой и предложив противопоставить им собственные национальные традиции.

Представители 22 политических партий из 19 стран мира в субботу собрались во Владивостоке на заседание постоянного комитета Международной конференции азиатских политических партий, чтобы обсудить угрозу "цветных революций" и меры борьбы с ними. Корреспондент РИА Новости побеседовал с представителями правящих партий ряда стран и выяснил их отношение к этому феномену и его проявлению на Украине.

"Цветные революции" — собирательное название процессов смены власти, таких как "революция роз" в Грузии, "тюльпановая" в Киргизии, "оранжевая" на Украине, "жасминовая" в Тунисе и "лотосовая" в Египте. Начинаясь как мирные митинги, "цветные революции", как правило, выливаются в жесткие противостояния, выходя из правовых рамок. Эксперты считают, что "цветные революции" проходят при прямой поддержке западных стран, прежде всего США, а новые власти становятся проводниками западных интересов. В этой связи возникло понятие "экспорт цветных революций", когда через поддержку оппозиционных движений западные страны пытаются влиять на внутреннюю политику других государств.

Новая угроза

Международный конгресс азиатских политических партий (МКАПП) включает в себя 359 партий из 53 стран. Дважды в год постоянный комитет МКАПП проводит заседания в одной из стран-участниц. В 2014 году Россия впервые принимает МКАПП, местом встречи стал Владивосток.

Открывая конгресс, член генсовета "Единой России" сенатор Андрей Климов, представляющий в постоянном комитете Россию, сообщил, что в пятницу в неформальной обстановке конференции представители партий обсудили угрозы "цветных революций" и договорились внимательно изучить этот феномен."Появилась новая угроза — так называемые цветные революции, которые сегодня дестабилизируют политическую ситуацию во многих странах мира, представляют серьезную опасность для соответствующих региональных структур и целых государств. Мы думаем, что необходимо дать взвешенную оценку этому процессу для того, чтобы определенные силы в мире при помощи этих "цветных революций" не пытались нарушать международное право и вмешиваться во внутренние дела других государств", — сказал Климов.

Не лучший способ

По мнению основателя и сопредседателя постоянного комитета МКАПП Хосе де Венеции, "цветные революции" — не лучший способ смены ситуации в стране.

"Посмотрите, что случилось с "арабской весной". Так много успешных революций (протесты почти в 20 странах, смена власти в четырех), но результат был положительным только пару месяцев, потом эффект исчезает. Чтобы не допустить возникновения "цветных революций", нужна осторожная дипломатия, урегулирование проблем на их начальных стадиях и традиционные подходы к политике. Это наилучший путь к решению всех конфликтов", — рассказал де Венеция РИА Новости.

Политик выразил надежду, что новый президент Украины Петр Порошенко вступит в диалог с Россией, и отношения между странами стабилизируются. "Это очень важно. Для европейских стран и США сейчас прежде всего важно наладить отношения с Россией и разрешить конфликт", — добавил основатель МКАПП.

После того как украинские власти в конце 2013 года приостановили подготовку ассоциации с ЕС, объяснив это ощутимым снижением товарооборота со своими основными партнерами — Россией и СНГ — и другими издержками, на Украине начались массовые протесты, завершившиеся сменой власти с признаками госпереворота. В восточных регионах в ответ начались манифестации против смены власти и попытки отменить особый статус русского языка, и киевские власти начали там военную спецоперацию. Новые власти также обвинили Россию в попытке дестабилизировать ситуацию на востоке Украины. На внеочередных выборах 25 мая победил Петр Порошенко, поддержавший продолжение спецоперации.

Инструмент политиков

Как сказал РИА Новости глава комитета по обороне пакистанского сената и генсек партии "Мусульманская лига Пакистана" Сеид Мушахид Хусейн, "цветная революция" — это инструмент политиков, который периодически используется при необходимости.

"Обычно, когда в ряде стран проходят выборы и побеждает "нужный" человек, никто не возражает, но иногда некоторые страны, в частности европейские, спонсируют "цветные революции", чтобы иметь нужное им правительство. Мы не одобряем подобные действия западных стран, поскольку они используют "цветные революции" для формирования политического строя", — сказал собеседник агентства.

По его словам, Украине пришлось изменить режим из-за "цветной революции". "Сейчас некоторые люди хотят повторения холодной войны, но мы против этого", — сказал пакистанский сенатор. Он добавил, что "мирное развитие Китая и возрождение России — наилучший путь для Азии, а значит — и для ее безопасности, именно это сейчас важно, потому что XXI век — век Азии".

Самосознание против революций

По словам заместителя заведующего международным отделом ЦК Коммунистической партии Китая Чжана Юи, некоторые страны сегодня пытаются внедрять свою идеологию через организацию "цветных революций".

"Именно поэтому для людей сейчас особенно важно развивать их собственную идеологию и понимание национальных традиций, чтобы быть защищенными от идеологии, которую им пытаются навязать. Это важно также и для экономического и социального прогресса. Сейчас есть много мнений касательно Украины, но важно не искать виновных, а найти решение, основанное на принципах политического равенства, и прийти к консенсусу", — сказал Чжан Юи.

По его словам, чтобы не допустить "цветных революций" в будущем, каждый народ должен осознать самобытность и вспомнить историю. "Если народ понимает и принимает свои национальные традиции, свои корни, придает им значение, то ему будет сложно навязать чуждую идеологию. Так, в Китае заметно влияние других культур, но у нас есть свои собственные традиции и национальные ценности, которые позволяют нам защищаться от идеологических вторжений", — добавил представитель КПК.

Глава департамента международных связей и сотрудничества Монгольской народной партии Чинбат Хиснаит сказал РИА Новости, что лучшим способом решения украинского вопроса будет дипломатический.

"Это единственно возможный путь, который разрешит конфликт. При этом ключевую роль здесь играет мнение жителей Украины. Мы должны уважать их желания и их выбор. Окончательное решение о том, что случится с Украиной, должно быть приятно именно ее жителями", — сказал Хиснаит.

На Сахалине обсудили проблему преступности в сфере лесопользования и охраны лесов от пожаров

За последние шесть лет объем незаконно вырубаемой древесины на Сахалине снизился в 8 раз, сумма причиненного ущерба - почти в 10 раз.

Такие данные озвучил заместитель министра лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области Сергей Некрасов на координационном совещании руководителей правоохранительных органов региона. На мероприятии, руководил которым прокурор Сахалинской области Николай Рябов, силовики и представители исполнительной власти обсудили проблему преступности в сфере лесопользования и охраны лесов от пожаров.

По словам заместителя главы минлесхоза, на данный момент использование лесов осуществляется на основании 583 договоров аренды лесного участка, в том числе - 38 договоров с целью заготовки древесины. Кроме того, как сообщили в региональном органе управления лесами с ведомством заключено порядка 1,7 тыс. договоров купли продажи лесных насаждений. Общий объем заготовленной древесины в 2013 году составил 318 тыс. куб. м.

Уровень преступности в лесном секторе замминистра оценил как низкий. Причина тому - географическое положение региона, отсутствие ценных пород деревьев, нерентабельность вывоза древесины за пределы острова.

- В то же время незаконные рубки деревьев полностью не исключить, - отметил С. Некрасов.

Так, в прошлом году на территории земель лесного фонда было зарегистрировано 284 нарушения лесного законодательства (в 2012 году - 229). Из них - 63 случая незаконной рубки деревьев (в позапрошлом году - 55). Объем незаконно вырубленной древесины составил 1 тыс. куб. м.

В следственные органы направлены материалы по 39 случаям незаконной рубки деревьев с общим ущербом 5,7 млн рублей. По 32 из них возбуждены уголовные дела. 24 нарушителя оштрафованы на сумму 106 тыс. рублей.

Специалисты утверждают, что в половине случаев незаконно рубят лес на Сахалине обычные граждане.

- Учитывая это, минлесхоз уделяет большое внимание профилактике правонарушений и преступлений среди населения. В наших планах чаще патрулировать лес, оснащать инспекторов лесничеств необходимым транспортом, - доложил на совещании заместитель министра.

Современному оборудованию – особый сервис

К переходу на более совершенное и экономичное оборудование судовладельцев стимулирует множество внешних факторов, прежде всего цена и качество топлива. Но современная техника требует и особой подготовки инженерных кадров для ее установки, запуска и обслуживания.

Сепарационное и теплообменное оборудование для судов и береговых предприятий от ведущего мирового производителя – концерна «Альфа Лаваль» – хорошо известно в России. Компании, чей бизнес связан с морем, признают надежность и незаменимость этой техники. Но важно помнить и то, что такое современное, высокотехнологичное оборудование требует особой подготовки инженерных кадров для его установки, запуска и обслуживания.

Решение этих вопросов на Дальнем Востоке концерн «Альфа Лаваль» доверил своим партнерам – Дальневосточной компании «Плавающие ремонтные бригады». С 2009 г. ПРБ является авторизованным сервисным центром «Альфа Лаваль» в восточных и сибирских регионах РФ и странах Азиатско-Тихоокеанского региона. Инженеры владивостокской фирмы прошли обучение в Москве и Санкт-Петербурге и получили сертификаты на осуществление техподдержки, сервисного обслуживания и наладки морского дизельного оборудования и теплообменников Alfa Laval.

Как рассказал Fishnews генеральный директор ООО ДВК «ПРБ» Владимир Рыжов, в течение 5 лет работы компании в этом направлении спрос на сервисные услуги устойчиво высокий. В первую очередь – на компоненты морского оборудования для судов. «В основном у нас в России используется «возрастной» флот. Естественно, оборудование, установленное при постройке судна, уже не удовлетворяет современным требованиям – это касается и его производительности, и надежности, и размеров. К тому же судовладельцы вынуждены искать пути сокращения расходов по основной статье – топливу, переходить на тяжелые сорта. Но далеко не все двигатели приспособлены для его использования. Вот почему такое повышенное внимание уделяется качеству обработки и подготовки топлива».

Одно из последних предложений «Альфа Лаваль» в сфере топливоподготовки – модуль FCM One, который сочетает все достоинства классического модуля подготовки топлива Alfa Laval с новым уровнем эксплуатационной гибкости. Он способен выполнять весь спектр функций по подготовке топлива – от базовых до самых сложных, при этом отличается компактными размерами и энергоэффективностью.

Помимо переоборудования систем топливоподготовки и очистки масла судовладельцев привлекают современные решения «Альфа Лаваль» в области опреснения морской воды. «Можно себе представить, сколько хлопот возникнет, если на судне закончится запас воды: необходимо сниматься с промысла, направляться к берегу, проходить процедуры оформления и т.д. Современные опреснительные установки позволяют экипажам безотрывно заниматься своей основной работой, снабжая судно высококачественной пресной водой для бытовых и технологических нужд», - отметил Владимир Рыжов.

Непревзойденное качество решения этих задач обеспечивают современные, компактные и экономичные установки AQUA и AQUA Blue производства Alfa Laval. В последние несколько лет довольно активно опреснители этой серии приобретают дальневосточные рыбопромышленники.

Контроль процесса установки оборудования Alfa Laval, а также его настройку, установку программного обеспечения и обучение экипажа работе с современной техникой осуществляют специалисты авторизованного сервисного центра «Альфа Лаваль». По словам сервисного инженера Дальневосточной компании «ПРБ» Егора Анисимова, работа с экипажем судна – важный этап сервисного обслуживания. Несмотря на то что современная техника рассчитана на продолжительную автономную работу и способна передавать данные о своем состоянии и выполненных операциях даже через спутник на береговой компьютер, судовые механики обязаны знать, как запускать установку в штатном и аварийном режиме, и разбираться в основных настройках.

«Мы участвуем в установке нового оборудования, регулируем настройки для повышения качества его эксплуатации. Проводим обучение членов экипажа работе с этой техникой, экзаменуем судовых механиков. Конечно, у экипажа на руках остается инструкция по эксплуатации новой установки, но они всегда могут связаться с нами по любому вопросу. Мы, в свою очередь, способны дистанционно дать необходимые разъяснения и оперативно подключить к решению проблемы головной российский офис «Альфа Лаваль» в Королеве», - рассказал Егор Анисимов.

Нередко сервисным инженерам приходится выезжать к заказчикам в Китай и Южную Корею. В этих странах имеются свои представительства, сервисные центры «Альфа Лаваль», но наличие на Дальнем Востоке русскоязычных специалистов по фирменному оборудованию упрощает задачу по его установке и обслуживанию на российских судах.

Широкие формулировки насторожили бизнес

По поручению Президента в ближайшее время Правительство должно определить механизмы государственной поддержки организаций, использующих рыбопромысловый флот с российских верфей. Представители рыбацкого сообщества обеспокоены, не будет ли в этой связи реанимирована идея «квот под киль».

Президент Владимир Путин подписал новый перечень поручений по развитию рыбохозяйственного комплекса: поставлены задачи в области аквакультуры, функционирования отраслевой науки, борьбы с ННН-промыслом, подготовки федеральной целевой программы и т.д. Вопрос в том, каким образом поручения будут реализованы.

Так, Правительство РФ должно определить «механизмы господдержки организаций рыбохозяйственного комплекса, эксплуатирующих рыбопромысловые суда, построенные на российских верфях». Опрошенные Fishnews представители рыбной промышленности считают, что в свете этого поручения может быть вновь поднята тема «квот под киль», ведь предоставление права на использование государственного ресурса вполне может рассматриваться в качестве меры поддержки.

Примечательно также, каким образом президентское поручение будет перекликаться с одним из пунктов протокола совещания, которое провел 23 апреля в Магадане премьер-министр Дмитрий Медведев. Ряд ведомств получили задачу до 26 мая представить инициативы о мерах стимулирования постройки рыбопромысловых судов, «в том числе с использованием долей квот добычи водных биоресурсов».

Рыбацкая общественность неоднократно заявляла о важности обновления флота и необходимости мер господдержки в этой сфере, отмечает президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов. В то же время рыбаки выступали против «квот под киль», так как они нарушают ключевой для отрасли «исторический принцип» распределения ресурсов, подчеркнул руководитель АРПП. По мнению Георгия Мартынова, для того чтобы решение вопроса со строительством рыбопромысловых судов сдвинулось с места, нужно предоставить возможность использования долей квот в качестве залога и увеличить срок, на который закрепляются лимиты, до 25 лет.

Хорошо, что пункт по государственной поддержке организаций рыбохозяйственного комплекса вошел в перечень, но надо подумать, как распорядиться этим поручением, считает президент ассоциации.

Настороженность вызвал и пункт, согласно которому кабмин должен проработать вопрос об условиях осуществления рыболовства в исключительной экономзоне РФ рыбопромысловыми судами, не прошедшими таможенное оформление на российской территории. Можно ли это толковать как путь к таможенной и налоговой «амнистии» для «незаходного» флота или это угроза неприятных для него перемен?

На сегодняшний день только на Северном бассейне под сотню судов, которые были построены или модернизированы за рубежом и не могут зайти в Россию из-за необходимости уплаты таможенных пошлин и НДС, рассказал председатель правления Союза рыбопромышленников Севера Владимир Григорьев. По его мнению, при нынешней ситуации на международной арене нужно, наоборот, открыть «незаходному» флоту дорогу в отечественные порты – чтобы суда могли выгружаться, обслуживаться, ремонтироваться на нашей территории. Экономический эффект от этого сразу будет понятен, убежден руководитель союза.