Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Российское правительство рассматривает возможность отказа от финансирования строительства глубоководного порта Тамань и переноса сроков строительства моста через реку Лена в Якутске, чтобы высвободить средства для оккупированного Крыма.

По имеющимся данным, в развитие Крыма нужно вложить в общей сложности 526 млрд.руб. (около $15 млрд.) в 2014-2017 гг. Об этом говорится в письме советника президента РФ по экономике Андрея Белоусова. На проекты порта и моста ранее планировалось выделить 112 млрд.руб. ($3,2 млрд.) Теперь эти средства могут быть потрачены только на Крым, пишет Bloomberg.

Министр экономического развития России Алексей Улюкаев заявил, что правительство сомневается в необходимости строительства порта Тамань и моста через Лену.

"Тамань - в связи именно с тем, что возникает иная конфигурация по портам: у нас в Крыму пять глубоководных портов, надо как-то с этим что-то делать. Мост через Лену тоже под вопросом, но по другой причине - что трафик не очевиден", - уточнил Улюкаев. Однако он утверждает, что освобождающиеся средства - "не однозначный источник для крымских проектов", а "дополнительный резерв", который может быть направлен и на другие проекты.

На Колыме установлена первая опора высоковольтной линии для освоения золоторудных месторождений.

В Хасынском районе Магаданской области установлена первая опора ВЛ 220 киловольт «Оротукан – Палатка – Центральная». ОАО «ДВЭУК» ведет строительство высоковольтной линии протяженностью 377 км с ноября прошлого года.

Силами генподрядной организации ООО «Якутское» вырублено 920 тыс. квадратных метров просеки, пробурено 3 190 погонных метров скважин с последующей установкой свай, выполнено устройство 552 кубометров фундаментов на подножниках, собрано 106 опор и установлена первая из них, сообщил директор дирекции по строительству энергообъектов на территории Магаданской области ОАО «ДВЭУК» Дмитрий Черных.

По его словам, окончание реализации проекта в 2015 году обеспечит выдачу мощности строящейся Усть-Среднеканской ГЭС в южную часть Магаданской области, тем самым будет разгружена электросеть по направлению Колымская ГЭС – Усть-Омчуг – Магадан. Это позволит дополнительно передавать около 60 мегаватт электрической мощности для освоения месторождений Яно-Колымской золоторудной провинции. Кроме того, на 10 мегаватт будут снижены потери при транспорте мощности в Центральном энергоузле ОАО «Магаданэнерго».

Напомним, что проект электросетевого строительства входит в инвестиционное соглашение о взаимодействии на 2014 год между правительством Магаданской области и ОАО «ДВЭУК», а также в действующую редакцию федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года». Государственным заказчиком проекта является Минэнерго России.

В Приамурье наблюдается массовая миграция птиц.

В небе над Приамурьем ежедневно можно видеть огромное количество птиц. От маленьких ласточек до больших уток-мандаринок. Амурчане обеспокоены этим явлением и связывают его с последствиями прошедшего наводнения и бушующими пожарами. Ясность вносят ученые: в Приамурье действительно идет массовая миграция птиц - пернатые с юга возвращаются в свои привычные места дислокации. Летная "трасса" проходит в этом году в основном по Благовещенскому району. Часть птиц остается в Приамурье, а часть летит в Китай.

Жители Благовещенского района в течение нескольких недель наблюдают огромное скопление птиц в небе. Нынче здесь можно увидеть косяки уток, клинья журавлей и пары аистов, а также стайки ласточек, пеночек, кукушек и одиночных свиристелей, ястребов и соколов и так далее. Не редкость и перебегающие через дорогу животные - лисицы, белки, бурундуки. Но, по сравнению с пернатыми, их намного меньше. Птицы же летят и летят, вызывая вопросы населения, а что, собственно, с ними происходит. То ли пропитания не хватает после минувшего наводнения, то ли пожары одолели. "Я ехал в автобусе, - рассказывает житель Благовещенского района Николай, - и увидел в небе надвигающуюся черную тучу, как в триллере про ураган. Когда она приблизилась, увидел, что это огромное скопление ласточек. Жаль под рукой не оказалось фотоаппарата. Такого я еще не видел! А соколы кружились поблизости, очевидно, охотясь за ласточками".

"Я постоянно езжу по маршруту Благовещенск-Бибиково, - рассказывает водитель Юрий. - Свое детство провел в селе Грязнушка и такой наплыв птиц в этом районе вижу впервые. Раньше все одиночками летали, а теперь целыми стаями".

Пожар - причина?

Территория Приамурья - зона лесо-степная. На ней обильно произрастают деревья и кустарники, здесь обитают различные виды животных и растений. Амурский лес для всех них - огромный дом. Но вот приходит пожар. Сегодня это уже обычное явление. Он несет гарь, дым и смог. Наступает момент, когда животные чувствуют вокруг запах дыма, затем они видят огонь. "Что делают птицы, бабочки, насекомые, когда чувствуют запах дыма? - говорит благовещенский биолог Галина Осетрова. - Конечно, улетают. Что делают большие животные, такие как олени, тигры, кабаны, рыси, когда чувствуют запах дыма? Правильно, убегают. Что делают маленькие животные и птицы, такие как ласточки, белки, бурундуки, зайцы, когда они чувствуют запах дыма? Прячутся в норах под землей и на скалистых утесах. А рыбы и другие представители водного мира уплывают подальше от огня".

Именно по этой причине многие амурчане видят на дорогах и вблизи строений различных животных, которые спасают свою жизнь. Но их пока не так много на территории проживания людей. Случаи, когда к ним приходят лисы, еноты, бурундуки и белки, все-таки пока не массовое явление. Чего не скажешь про птиц.

- Во время пожаров в этом году в Свободненском, Архаринском и Благовещенском районах трагедий с массовой гибелью пернатых не произошло. - В этот период погибло небольшое количество насекомых, животных и птиц, - объяснил инспектор управления по охране животного мира Амурской области Денис Иванов. - Сейчас массовое появление пернатых в небе обусловлено только лишь одним - они нашли себе "кормовые" земли. Как в пословице "Рыба ищет, где глубже, а человек - где лучше", так и они. Интересный факт: имеется ряд хищников, которые специально следуют за пожарами. Ведь после них остается на земле множество останков погибших зверей и птиц. Они не падальщики, как могут подумать многие, а хищники, которые просто таким способом ведут охоту для добычи пропитания.

Вердикт орнитолога

В Амурской области насчитывается около 300 видов птиц. В долине Амура и на озерах Приамурья гнездятся тысячи водоплавающих и околоводных птиц: гусь-сухонос и гуменник, хохлатая чернеть, серебристая чайка, кряква - самая крупная из диких уток, обитающих в нашем регионе, черный и японский журавли, белый дальневосточный и черный аисты. Только на юге Дальнего Востока можно увидеть утку-мандаринку.

Среди лесных птиц особое место занимают рябчик, глухарь, тетерев, а также фазан, которых часто охотники называют боровой дичью - это излюбленные объекты охоты.

Особое место в птичьем царстве Приамурья занимает сойка, прекрасный распространитель семян дуба - желудей.- Сейчас происходит интенсивный пролет птиц, - объяснил орнитолог Приамурья, кандидат биологических наук Василий Дугинцов. - Как правило, птицы привыкли летать в хорошую погоду, а недавно было холодно. Вот они и задержались немного на землях Благовещенского района. Пролет - это возвращение птиц с юга. Но в связи с тем, что многие земли пострадали от наводнения, поэтому сегодня многие водоемы наполнены рыбой, которая является для них кормом. Путь движения птиц из жарких стран немного изменился. Теперь он перебазировался более севернее. На те земли, которые мало пострадали от подтопления. В связи с этим и большое количество пернатых можно наблюдать около водоемов. Сейчас, кстати, период пролета ласточек, пеночек, мухоловок и кукушек, который должен закончиться где-то 25-27 мая пролетом иволги.

"Птицеопасность" в аэропорту

В связи с пролетом птиц начеку находится эколого-орнитологическая служба аэропорта Игнатьево, который находится на стыке Благовещенска и Благовещенского района. Ранее здесь пользовались услугами сокольников, которые своими умелыми действиями и помощниками-соколами помогали разгонять стаи хищных птиц. Теперь это делают при помощи звуковой машины. Ежегодно здесь проводится эколого-орнитологическое обследование, собираются и систематизируются сведения о пространственно-временном распределении птиц в районе. Эту работу ведут квалифицированные орнитологи. В ходе обследования определяются факторы, способствующие привлечению и концентрации птиц, а также возможности воздействия на орнитологическую обстановку с целью снижения риска их столкновений с самолетами. Полученные данные служат информационной базой и основой для планирования всей работы по противодействию птицам в аэропорту.

- В этом году тотального бедствия от птиц в аэропорту Игнатьево зафиксировано не было, - рассказал начальник аэродромной службы аэропорта Игнатьево Виталий Клубникин. - Основные проблемы, как обычно, приносят галки и вороны. В нашем аэропорту работает специализированная машина с громкоговорителем. Там на высоких частотах записаны разные голоса птиц, при включении они отпугивают тех птиц, которые мешают посадке и взлету воздушных судов.

Коренные жители Чукотки смогут добыть 500 тонн корюшки и гольца

Для промышленности, рыбаков-любителей и аборигенов Чукотки определены объемы вылова корюшки, гольцов и арктических омулей в 2014 г. Больше всего корюшки и гольцов – примерно по 250 тонн каждого вида – получили коренные жители региона.

Комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб в Чукотском автономном округе установила объемы и сроки вылова азиатской зубастой корюшки, гольца и омуля арктического на 2014 г.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе администрации ЧАО, для осуществления традиционного рыболовства выделены 251 тонна корюшки, 250 тонн гольца и 3 тонны омуля. По словам начальника отдела по рыболовству окружного департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Сергея Редькина, коренные жители Чукотки смогут добывать эти объекты почти круглый год. Исключение составят периоды нереста: с 15 мая по 30 июня - у корюшки и с 1 сентября по 30 октября - у омуля.

Промышленные предприятия смогут освоить 62 тонны азиатской зубастой корюшки и 45 тонн гольца. Вылов корюшки будет разрешен с 15 октября по 31 декабря, а гольца – с 1 июня по 30 сентября.

Для рыбаков-любителей предусмотрено 5,8 тонны гольца и 2,1 тонны корюшки. К добыче гольца им можно будет приступить с 15 мая, а к ловле корюшки – с 1 июля. Организацией спортивно-любительского рыболовства займется ФГБУ «Севвострыбвод».

Комиссия также уставила резервные объемы добычи анадромных видов рыб. При необходимости к освоенным объемам корюшки и гольца можно будет добавить 78 и 57 тонн соответственно. В ходе следующего заседания комиссии планируется распределить квоты на добычу нерки, кеты и горбуши.

Подготовка к путине высветила проблемы законодательства

Пока на 2014 г. к освоению в Дальневосточном бассейне рекомендовано около 350 тыс. тонн тихоокеанских лососей. При обсуждении предстоящей путины на заседании научно-промыслового совета были подняты проблемы регулирования традиционного рыболовства и организации работы флота на приемке уловов.

14 мая Дальневосточный научно-промысловый совет рассмотрел вопросы добычи тихоокеанских лососей, сообщает корреспондент Fishnews.

По традиции участники заседания ДВНПС заслушали информацию об итогах путины прошлого года. Как отметил начальник управления организации рыболовства Росрыболовства Андрей Горничных, изначально рекомендованный вылов красной рыбы на 2013 г. составлял чуть более 313 тыс. тонн, однако по итогам корректировок цифра выросла практически до 485 тыс. тонн. «У нас общий объем корректировок достиг почти одной трети от изначальных объемов. По горбуше он составил 121 тыс. тонн, или 71% от первоначально рекомендованных, а по другим видам – чуть меньше», – рассказал представитель федерального агентства. Выловлено, по официальным данным, 390 тыс. тонн (124% от первоначально рекомендованного объема и 80% – от величины, полученной в результате корректировок). При этом 75% добытой рыбы было переработано на берегу.

На этот год специалисты пока рекомендовали к освоению в Дальневосточном бассейне для всех видов рыболовства чуть более 350 тыс. тонн тихоокеанских лососей (такая цифра утверждена на отраслевом совете 22 января 2014 г.). Из этого объема горбуши – около 194 тыс. тонн, кеты – примерно 111 тыс. тонн, нерки – 38,5 тыс. тонн, кижуча – чуть более 6,3 тыс. тонн, чавычи – 680,5 тонны, симы – 37,43 тонны. Информация об объемах рекомендованного вылова доведена до территориальных управлений Росрыболовства.

«Проблемных вопросов в ходе лососевой путины у нас остается достаточно много, и решение их, конечно, сказалось бы в положительную сторону на эффективности добычи», – обратил внимание Андрей Горничных. Среди сложных моментов он назвал ветеринарное сопровождение, сезонное повышение тарифов на железнодорожные перевозки.

Отмечены были и проблемы регулирования традиционного рыболовства. «Несмотря на то что вопрос актуален на протяжении уже многих лет, ничего существенно у нас в нормативно-правовой базе не происходит. Хотя масса законопроектов готовилась, пока ни один из них не реализован на практике», – заявил начальник управления. Он рассказал участникам заседания о последнем законопроекте, который был разработан совместно с Минсельхозом, Минрегионом и субъектами РФ. Планируется, что регионы будут формировать некий реестр, содержащий весь перечень лиц, которые относятся к КМНС и ведут традиционный образ жизни. Предложено предусмотреть, что уловы традиционного рыболовства используются только для личных нужд. Сформулированы и другие возможные меры.

С краткой информацией по предстоящей путине на заседании выступили представители региональных властей. Руководитель агентства по рыболовству Сахалинской области Павел Колотушкин сообщил, что в настоящее время в ведомстве организован сбор заявок от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на установление объемов и мест лова – уже поступило порядка 150 обращений, всего ожидается около 240 – как в предыдущие годы. С 20 мая, согласно рекомендациям науки, рыбаки-любители смогут приступить к добыче в регионе симы. Всего к освоению для Сахалинской области рекомендовано более 145 тыс. тонн тихоокеанских лососей. Руководитель агентства отметил, что за последние годы уловы красной рыбы в регионе стабилизировались и достигают исторических максимумов, а меры регулирования промысла достаточны и обоснованны.

Для Камчатского края возможный вылов пока составляет 140,8 тыс. тонн – путина в этом году сосредоточится на западном побережье. Промысел вновь будет организован по бассейновому принципу – объемы добычи будут выделяться на группы рыбопромысловых участков (пользователь самостоятельно решает, какие РПУ из входящих в группу будут задействованы в промысле, а также на свое усмотрение определяет объемы вылова лососей на конкретные рыбопромысловые участки в пределах объемов, установленных на группу). Заместитель председателя правительства – министр рыбного хозяйства края Владимир Галицын рассказал, что сетной лов на Западной Камчатке будет вновь запрещен до начал июля, для того чтобы смогла пройти на нерест чавыча (ее запасы в этом районе катастрофически падают, отметил представитель региональных властей).

При обсуждении путины на Западной Камчатке были подняты проблемы организации работы флота на приемке красной рыбы: из-за недостатков правовой базы, которые не удается устранить уже не один год, встает вопрос, каким образом суда-переработчики будут выходить для сброса льяльных вод за пределы 12-мильной зоны. Трудности неоднократного пересечению госграницы для судов рыбохозяйственного комплекса стали одним из главных вопросов заседания.

Незаконный вылов краба ударил по карману браконьера

В Находке капитан рыбацкой шхуны оштрафован на 150 тыс. рублей за нелегальную добычу краба. Кроме того, подсудимый возместил нанесенный экологический ущерб на сумму почти 4 млн. рублей.

Находкинский городской суд вынес приговор капитану рыболовного судна. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ (незаконная добыча биоресурсов с использованием транспортного плавающего средства и служебного положения).

В судебном заседании установлено, что в декабре 2013 г. капитан шхуны японской постройки «Коё Мару» (порт приписки Холмск) организовал нелегальный вылов краба в исключительной экономической зоне России на севере Приморья. Пограничники обнаружили на борту судна свыше 10 тыс. особей живого краба - камчатского, волосатого и стригуна опилио.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе прокуратуры Приморского края, браконьер полностью признал вину и возместил нанесенный экологический ущерб в размере 3 млн. 976 тыс. рублей. Суд назначил капитану наказание в виде штрафа в размере 150 тыс. рублей.

Японских сайроловов предложили наказывать за создание аварийных ситуаций

Проблема некорректного поведения рыбаков Японии в водах РФ на сайровой путине обсуждалась на заседании Дальневосточного научно-промыслового совета. Рекомендовано принимать меры к японским судам, которые слишком близко подходят к российским.

На заседании Дальневосточного научно-промыслового совета были озвучены предложения по организации промысла во время предстоящей сайровой путины-2014. Как сообщает корреспондент Fishnews, с рекомендациями по повышению вылова тихоокеанской сайры выступил генеральный директор компании «Южморрыбфлот» Александр Ефремов. Он указал, что на состоявшемся накануне сайровом семинаре были предложены некоторые способы улучшить условия промысла.

Главным моментом, на котором заострил внимание представитель бизнеса, было финансирование исследований запасов сайры. На заседании рассматривался вопрос о приоритетных ресурсных исследованиях, средства на которые могут быть выделены в рамках реализации принятого премьер-министром Дмитрием Медведевым решения о дополнительной поддержке отраслевой науки. По мнению Александра Ефремова, специфика промысла сайры является аргументом для выделения дополнительных средств на исследования. В отличие от многих других промысловых видов сайра является трансграничным объектом, она облавливается во время миграции через российскую ИЭЗ, на нее не устанавливается общий допустимый улов. Основная задача научно-исследовательских работ по сайре – не обоснование увеличения допустимого изъятия, а изучение методик лова, эффективности орудий промысла. Этот объект является ценным, капиталоемким, кроме того, именно сайра в большинстве своем идет на российский берег и реализуется на внутреннем рынке уже в виде продукции глубокой переработки, востребованной у населения.

Кроме того, докладчик озвучил предложение о вынесении на ближайшую российско-японскую сессию по рыболовству вопроса о введении дополнительных условий для японских рыбаков, ведущих промысел сайры в исключительной экономзоне РФ. Предлагается ограничивать либо запрещать ведение промысла судами, создающими аварийные ситуации. В последние несколько лет в ИЭЗ России ежегодно добывали сайру до 200 японских судов, чье поведение не всегда было корректным по отношению к российским коллегам. По словам руководителя Южморрыбфлота, частое создание аварийных ситуаций на путине и тем более имевшие место столкновения судов являются грубыми нарушениями правил безопасности мореплавания.

Японский флот имеет более мощное световое оборудование и не пренебрегает возможностью вплотную подходить к российским судам и переманивать их улов. Таким образом, косяки сайры, найденные отечественными рыбаками, достаются японцам. Как отметил Александр Ефремов, целесообразным представляется наказывать либо выдворять за пределы российской экономзоны зарубежные суда, уличенные в приближении к российским на расстояние менее, чем 0,5 кабельтова. Аналогичные меры предлагается принимать и в отношении немногочисленного российского флота, ведущего промысел сайры в ИЭЗ Японии.

Также было озвучено предложение обратиться в погранслужбу ФСБ России с требованием об усилении контроля за перемещением иностранных промысловых судов на период путины. По словам Александра Ефремова, в 2013 г. два зарубежных судна были задержаны за незаконную добычу сайры, поэтому в этом году очень важно продолжить борьбу с масштабным незаконным выловом этого ценного ресурса.

Введение дополнительных контрольных точек для пересечения границ исключительной экономзоны и открытых вод на период путины также могло бы существенно сократить временные и финансовые потери рыбаков. Однако еще более оптимальным вариантом сайроловы считают ликвидацию необходимости прохождения контрольных точек на основании того, что существующее законодательство в любом случае предусматривает доставку уловов в российские порты.

Еще одним принципиальным шагом для улучшения условий добычи сайры в 2014 г. может стать объединение Северо-Курильской и Южно-Курильской подзон. В прошлом году в Северо-Курильском районе обнаружились достаточно большие запасы сайры, на которые «налегали» браконьеры. Поэтому следует объединить подзоны, позволив отечественным рыбакам легально осваивать ресурс, отметил глава Южморрыбфлота.

От дальневосточного минтая ждут дальнейшего роста уловов

На 13 мая в Дальневосточном бассейне освоено 1 млн. 213,2 тыс. тонн водных биоресурсов ( +15,9 тыс. тонн к уровню прошлого года). Ожидается, что положительная динамика вылова в первом полугодии будет сохраняться, в основном за счет промысла минтая.

Заместитель Министра сельского хозяйства РФ – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков провел очередное оперативное совещание. Были рассмотрены вопросы, связанные с освоением квот вылова водных биоресурсов, преобразованием подведомственных Росрыболовству НИИ, реализацией соглашений по противодействию браконьерскому промыслу.

По информации Управления организации рыболовства, общий вылов всех российских пользователей на 13 мая составил 1 млн. 695,2 тыс. тонн, что на 29,8 тыс. тонн меньше уровня прошлого года. При этом в Дальневосточном бассейне освоено 1 млн. 213,2 тыс. тонн ВБР - на 15,9 тыс. тонн больше показателя 2013 г. Уловы минтая составили 946,7 тыс. тонн ( +38,1 тыс. тонн).

По словам заместителя начальника Управления организации рыболовства Елены Трошиной, ожидается, что положительная динамика вылова на Дальнем Востоке будет сохраняться в первом полугодии и далее, в основном за счет добычи минтая. С 15 мая начинается основный промысел этой рыбы в Беринговом море, общая квота на текущий год составляет 505 тыс. тонн. К настоящему времени этот лимит освоен на 10%, прошлогодний показатель превышен на 15,6 тыс. тонн. Уловы минтая в водах Курильских островов также увеличились по сравнению с результатом на отчетную дату 2013 г. Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, освоение водных биоресурсов в третьем квартале в значительной мере будет зависеть от хода лососевой путины.

Заместитель начальника Управления контроля, надзора и рыбоохраны Игорь Седов доложил о ходе реализации соглашений по противодействию незаконному, нерегулируемому, несообщаемому промыслу, заключенных с Японией и Китаем. В настоящее время китайская и японская стороны продолжают проведение внутригосударственных процедур, связанных с механизмом сертифицирования продукции.

Также обсуждался ход работы по преобразованию научно-исследовательских институтов, подведомственных Росрыболовству, из федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП) в федеральные государственные бюджетные научные учреждения (ФГБНУ). Илья Шестаков подчеркнул, что установленные сроки утверждения уставов и государственной регистрации учреждений должны быть соблюдены.

Начальник Управления науки и образования Константин Бандурин сообщил, что материалы по общим допустимым уловам водных биоресурсов на 2015 г. и корректировки к материалам ОДУ на 2014 г. были направлены на государственную экологическую экспертизу в Росприроднадзор.

Георгий Ким: Научно-производственные кластеры – идеальная модель

Через создание научно-производственных кластеров работает весь мир, отмечает ректор Дальневосточного государственного технического рыбохозяйственного университета Георгий Ким.

Росрыболовство собирается наладить более тесное взаимодействие своих учебных заведений с профильными научными учреждениями. Предполагается, что у них много возможностей для создания совместных проектов - технопарков, производств и т.п. Ректор Дальневосточного государственного технического рыбохозяйственного университета Георгий Ким считает, что научно-образовательные кластеры – это очень перспективно. В интервью Fishnews он отметил, что Дальрыбвтуз сам начал интеграцию науки и образования в бизнес.

«В аудиториях ребята получают знания. Затем едут в Славянку на нашу базу, там они эти знания воплощают на практике в условиях производства, в естественных условиях. Они работают там месяцами, а некоторые студенты – годами. Со второго курса многие учащиеся трудятся у нас на полставки», - рассказал глава вуза. В результате ребята успевают полюбить свою профессию и становятся специалистами еще до окончания университета. «И когда такие студенты приходят в аудиторию, они воспринимают теоретические знания лучше, глубже, полнее, сильнее. Применение практических навыков дает большую результативность», - подчеркнул ректор.

Он добавил, что Дальрыбвтуз проводит постоянный научный эксперимент. Например, если происходит большой отход (гибель) подвесного гребешка, студенты выдвигают свои версии причин, пишут статьи. Университет учитывает эти предположения учащихся при следующей посадке моллюска. «Вот вам научный эксперимент, вот вам наука. Она, конечно, же, студенческая, но если говорить серьезно, то объединение и создание таких научно-производственных кластеров – это идеальная модель, так работает весь мир», - заметил Георгий Ким.

Руководитель вуза привел в пример Пукёнский национальный рыбохозяйственный университет в Республике Корея. Специалисты этого учреждения обладают правом подсчета в ОДУ, правом исследовательской работы, могут выдавать лицензионные документы, сертификаты, разрешения на выпуск технологической продукции и вылов определенных видов рыб. «То есть университет диктует условия. В его составе есть научные подразделения, которые занимаются исключительно исследованиями океана, промысловых объектов. Ну и переработкой, естественно», - заметил собеседник Fishnews.

По его словам, Дальрыбвтуз может принять в свой состав Тихоокеанский научно-исследовательский рыбохозяйственный центр и содержать его за счет внебюджетной деятельности вуза. «Это будет отдельно стоящее научное учреждение, которое будет заниматься прежними задачами, но под нашим контролем. Тогда мы сможем все исследования вуза передать ученым ТИНРО-Центра. А специалисты ТИНРО могли бы передать нам свои достижения инновационного характера для включения в учебный процесс», - поделился планами Георгий Ким. По мнению ректора, объединение двух учреждений как нельзя лучше подойдет для подготовки профильных специалистов рыбной отрасли. «Я думаю, что такой кластер на базе нашего университета может быть очень эффективным, так как у нас уже имеется живой пример», - отметил руководитель Дальрыбвтуза.

По итогам периода с января по апрель 2014 года по Дальневосточной железной дороге по специализированному расписанию отправлены 363 грузовых поезда.

Специализированное расписание, по замыслу организаторов - ООО "Мечел-Транс", позволяет снижать затраты при железнодорожных перевозках. В рассматриваемый период график движения поездов по спецрасписанию выполнен на 88%.

Грузовые составы курсируют по на направлениях: Нерюнгри-Грузовая – Ванино в адрес ОАО "Ванинский морской торговый порт" и Нерюнгри-Грузовая – Посьет в адрес ОАО "Торговый порт Посьет".

Планируется ввести новые направления движения: Нерюнгри-Грузовая – Хабаровск-1, Нерюнгри-Грузовая – Гродеково, Нерюнгри-Грузовая – Камышовая, Верхнезейск – Ванино и организовать движение контейнерных поездов по специализированному графику со станций Находка, Уссурийск, Артем-Приморский-1 и Угловая в направлении станций Московского узла, а также станций Свердловской и Западно-Сибирской железных дорог; перевозку автомобилей со станции Гайдамак назначением на станции Орехово–Зуево и Белые Столбы (Московская железная дорога), угля - со станции Чегдомын назначением на станции Хабаровск-1 и Ванино, нефтепродуктов - со станции Дземги назначением на станции Ванино и Крабовая.

На днях первый контейнерный поезд отправится через пограничный переход Махалино-Хуньчунь в морской порт Зарубино, откуда груз будет транспортирован в Южную Корею. До этого состава через пограничный переход Махалино-Хуньчунь осуществлялось только движение поездов с углем в направлении Россия – Китай, общим объёмом в течение 4-х месяцев всего 210 тысяч тонн.

Именно перевозка транзитных контейнеров по маршруту Сокчо (Республика Корея) – Ниигата (Япония) – Зарубино (РФ) – Махалино (РФ) – Хуньчунь (КНР); грузов из Северо-Восточных провинций КНР – Хуньчунь – Махалино – порт Зарубино – Юго-Восточные провинции КНР и страны АТР и обратно должна стать основной спецификой направления в рамках международного транспортного коридора «Приморье-2».

В перспективе доставка груза из Китая в Японию или Республику Корея должна осуществляться в течение 24 часов, организаторы маршрута надеются на то, что к концу 2014 года объём перевозок составит 3 тысячи контейнеров в 20-футовом эквиваленте, к 2016 году – свыше 23 тысяч.

Источник: РЖД-Партнёр

Экстремально высоких уровней загрязнения (ЭВЗ) и высоких уровней загрязнения (ВЗ) не обнаружено в Комсомольске-на-Амуре в апреле этого года. В течение апреля превышения ПДК отмечались по таким основным примесям, как взвешенные вещества и оксид углерода, сообщили ИА AmurMedia в пресс-службе администрации города.

Контроль за состоянием воздушного бассейна осуществлялся четырьмя стационарными станциями Государственной службы наблюдений за состоянием окружающей среды (ГСН) по пяти основным и по шести специфическим вредным примесям. Кроме того, производился отбор проб воздуха на определение тяжелых металлов и бенз(а)пирена, с дальнейшим анализом их в ФГБУ «НПО “Тайфун”, г. Обнинск.

Загрязнение взвешенными веществами осталось, примерно, на уровне прошлого месяца. В целом по городу обнаружено 16 случаев превышения ПДК данной примесью, что составляет 8,8 % (в марте — 8,5 %) от количества всех отобранных проб. Максимальное значение отмечалось на ПНЗ № 9 (перекресток ул. Кирова-пр. Ленина) и в 2,2 раза превышало ПДК. На этом посту обнаружен и единичный случай оксида углерода превышающий ПДК в 1,4 раза.

Уровень радиационного фона находился в пределах от 7,0 мкр/ч до 14,0 мкр/ч. Кислотность осадков составляла 7,22 ед. рН.

Всего природоохранная прокуратура выявила 65 нарушений закона об охране атмосферного воздуха и возбудила 11 дел об административных правонарушениях.

Восточно-Байкальская межрайонная природоохранная прокуратура в ходе проверок предприятий Улан-Удэ выявила многочисленные нарушения экологических норм.

Предприятия, у которых есть источники выбросов вредных веществ в воздух, не имеют на это разрешений, не производят инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ, не осуществляют контроль за охраной воздуха, несвоевременно вносят плату за негативное воздействие на воздух и не соблюдают правила эксплуатации установок очистки газа.

В частности, при проверке эксплуатации котельной в посёлке Загорск установлено, что выбрасываемый в атмосферу газ очищается не в полной мере. Начальник котельной привлечён к административной ответственности, а директору «Улан-Удэнского энергетического комплекса» (филиал ОАО «ТГК-14») внесено представление об устранении нарушений закона.

В торговом комплексе «Фортуна» котлы эксплуатируют без разрешения на выброс в атмосферный воздух, а проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ не разработан и не утверждён управлением Росприроднадзора по Республике Бурятия. ТК «Фортуна» привлечён к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ - несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий.

Кроме того, проверка прокуратуры показала, что работа органов государственного контроля в сфере охраны атмосферного воздуха не является эффективной. Сотрудники Бурприроднадзора не в полной мере используют свои полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в сфере охраны атмосферного воздуха.

При проведении плановых проверок не все нарушители привлекаются к административной ответственности, некачественно составляются акты проверок. По результатам внесённого руководителю службы представления 7 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, сообщает пресс-служба Прокуратуры Бурятии.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров сегодня выступил на годовой расширенной коллегии Минкомсвязи России, которая прошла в пресс-центре «Россия сегодня». Приводим тезисы его выступления.

«Уважаемые коллеги!

Благодарю вас за участие в годовой расширенной коллегии Министерства связи и массовых коммуникаций по итогам 2013 года.

Сегодня я расскажу о результатах работы министерства за прошедший год. Наше министерство отвечает за достижение стратегических целей, поставленных президентом и правительством Российской Федерации по целому ряду направлений. Это касается связи, работы электронных госуслуг, отрасли информационных технологий, почты, а также информационной среды, в которой живут наши граждане. Также в своем докладе я остановлюсь на законотворческой деятельности нашего ведомства, позициях, которые мы занимаем и отстаиваем в отраслевых международных организациях.

Считаю необходимым начать с реформы отрасли связи. В прошлом году нами предпринят ряд мер по дальнейшему развитию рынка телекоммуникаций и стимулированию конкуренции.

Одним из приоритетов деятельности Министерства является повышение качества услуг связи. В целях стимулирования конкуренции на рынке оказания услуг подвижной связи были созданы необходимые условия для перехода абонентов от одного оператора подвижной связи к другому. Так абоненты, голосуя рублем, вынуждают операторов связи предоставлять лучший сервис.

О необходимости внедрения MNP в отрасли говорили десять лет. Всего за год с момента принятия соответствующего закона и до его вступления в силу нам совместно с операторами связи удалось подготовить всю необходимую нормативную базу для реализации данной услуги.

Соответствующие нормативные правовые акты вступили в силу с 1 декабря 2013 года. На сегодняшний день перенесено уже более 200 тысяч абонентских номеров.

Предварительные итоги можно будет подвести в конце 2014 года. Но уже сейчас можно с уверенностью говорить о том, что MNP в России реально работает и оказывает реальное влияние на конкуренцию на рынке услуг подвижной связи, а также заставляет операторов связи быть более внимательными к своим абонентам.

Государство не вмешивалось в работу отрасли связи. Были заложены принципы конкуренции. И рынок сам сделал рывок вперед. Но привлекательные условия для связистов существует в населенных пунктах, где проживает более 50 тысяч жителей. А в России 45% граждан живут в городах и селах с населением менее 50 тысяч человек. И здесь уже требуется участие и внимание государства.

В 2012 году никто в стране даже не знал, где конкретно чего не хватает. Какая самая крупная деревня без мобильной связи? Какой самый крупный город без скоростного интернета?

Вместе с губернаторами и главами муниципалитетов мы провели полную инвентаризацию и исследовали 14 тысяч малых городов населением от 250 до 10 тысяч жителей. Чтобы обеспечить их связью, необходимо построить 200 тысяч км ВОЛС. Спросите меня про любой регион, и я покажу вам конкретный перечень населенных пунктов, где есть проблемы с современными услугами связи.

Отрадно, что наши крупнейшие операторы связи, так называемая “большая четверка” — Билайн, Мегафон, МТС, Ростелеком — понимают социальную значимость этой задачи и сами пообещали обеспечить качественную связь в населенных пунктах от 10 тысяч до 50 тысяч человек.

Но в поселениях менее 10 тысяч жителей никакие рыночные механизмы уже не работают. Например, мы знаем, что в этой группе вообще без связи — если не считать установленных таксофонов — в России остается более 1300 малых городов и сел.

Для решения острой проблемы цифрового неравенства, основываясь на проведенных исследованиях, министерство подготовило реформу фонда универсальной услуги связи. Напомню, что Фонд универсального обслуживания формируется из отчислений операторов связи — 1,2% от своей выручки.

3 февраля 2014 года Президент РФ подписал федеральный закон, который направлен на реформирование системы универсального обслуживания и призван обеспечить население страны равным доступом к современной инфраструктуре услуг связи.

По пути к этим поселениям оператор в рамках своей инвестиционной программы подключит к интернету и населенные пункты численностью от 500 до 10 тысяч жителей.

По закону, оказывать УУС будет один оператор — “Ростелеком”. Он обязан поддерживать существующую инфраструктуру УУС, включающую таксофоны и пункты коллективного доступа в интернет, а также взять на себя обязательство покрыть широкополосной связью населенные пункты вплоть до 250 жителей.

Это предполагает заключение 10-летнего контракта. И мы с вами сегодня здесь в этом зале станем свидетелями подписания этого исторического документа.

Для более эффективного использования радиочастотного спектра в 2013 году был также предпринят ряд мер.

Решением Государственной комиссии по радиочастотам от 11 декабря 2013 года полосы радиочастот 1800 МГц признаны технологически нейтральными. Таким образом, сняты все барьеры на пути самых новых технологий связи.

Кроме того, теперь операторы мобильной связи, продлевающие или вновь получающие лицензии на использование частот, должны будут обеспечить в течение 5-7 лет покрытие населенных пунктов более 1000 жителей.

В настоящее время мы обсуждаем возможность внедрения данного принципа и в других частотных диапазонах.

Помимо решений по технейтральности, Минкомсвязь России предлагает усовершенствовать порядок принятия решений ГКРЧ. В 2013 году министерство разработало и направило в Правительство Российской Федерации проект соответствующего постановления. Согласно документу все полосы радиочастот будут преимущественно выделяться по итогам проведения торгов.

Важнейшим приоритетом Минкомсвязи России является развитие широкополосного доступа в Интернет и прокладка волоконно-оптических линий связи в удаленные регионы. Об этом я уже частично говорил ранее, рассказывая о реформе фонда универсальной услуги связи.

Мировая практика доказывает: рост проникновения широкополосного доступа в интернет на 10% создает предпосылки для роста ВВП на 1,5%. Это происходит за счет повышения производительности труда, создания новых, высокоэффективных рабочих мест и ряда других факторов.

По итогам 2013 года уровень проникновения услуг ШПД в России составляет около 55%. Мы планируем, что к 2018 году возможность подключения к ШПД появится у 97% населения страны.

В рекордные сроки завершилось строительство и запущена в эксплуатацию волоконно-оптическая линия связи (ВОЛС) по дну Керченского пролива. Она обеспечила услугами связи все население Республики Крым и Севастополя.

Приятно отметить, что совместно с операторами связи мы решаем социально-значимые задачи. В 2013 году обеспечили сотовую связь вдоль транспортных коридоров “Север-Юг” и “Запад-Восток”. Общая протяженность этих федеральных дорог — более 11 тысяч километров.

Мы уделяем большое внимание развитию спутниковой связи. 26 декабря 2013 года состоялся успешный вывод на орбиту спутника “Экспресс АМ5”. С него началось масштабное обновление нашей спутниковой группировки для гражданской связи в новейшей истории России. 16 марта 2014 года выведены на орбиту спутники “Экспресс АТ1” и “Экспресс АТ2”. В этом году предстоит запуск еще 4 спутников!

Мы заказываем спутники связи в России, хотим делать это и дальше, но важно определить финансовую ответственность всех предприятий, участвующих во всей цепочке производства и запуска спутников.

Нам нужна уверенность, что предприятие будет отвечать рублем не только за то, чтобы спутник был вовремя сдан и правильно вышел на орбиту, но еще и отслужил весь срок, который должен составлять не менее 15 лет.

Яркими событиями для российской отрасли стали связи крупные международные мероприятия — всемирная летняя Универсиада в Казани и зимняя Олимпиада в Сочи.

Подобные спортивные международные мероприятия такого уровня — серьезный вызов для связистов. И мы увидели, что на наши связисты успешно справились со всеми задачами.

Разработаны и приняты поправки к федеральным законам: “О защите персональных данных” и “О связи”. Поправки к закону “О связи” позволили сделать вызов экстренных оперативных служб посредством набора единого номера бесплатным, а также определить оператора универсального обслуживания.

У нас есть несколько спецпроектов, которыми мы занимаемся в ручном режиме. Это город Норильск (180 тысяч жителей), Магадан (почти 100 тысяч жителей), Камчатка (300 тысяч жителей) и несколько других. Всего 35 достаточно крупных населенных пунктов, куда мы построим наземные или подводные волоконно-оптические магистрали. Сейчас все они сидят на спутниковых каналах. Это неэффективно. Отдельным приоритетом для нас является реализация проекта подводной волоконно-оптической линии Сахалин-Магадан и Сахалин-Камчатка.

Преодоление цифрового неравенства и распространение широкополосного Интернета по всей территории нашей страны входит в число основных приоритетов государственной политики в сфере связи.

Весь комплекс мер по развитию отрасли связи направлен на достижение нашей стратегической цели — обеспечить 93% жителей России современными услугами связи к 2018 году. При этом 80% населения страны должны быть довольны телекоммуникационными услугами.

Для достижения этих показателей нужно создавать в строящихся многоквартирных домах необходимую и достаточную технологическую инфраструктуру для размещения оборудования и линий связи, упростить порядок размещения операторами оборудования и линий связи в нежилых помещениях многоквартирных домов, обеспечить для всех операторов связи равные возможности.

Развитие инфраструктуры связи способствует развитию других отраслей. Скажу о более прикладных задачах — о нашей деятельности в области развития инфраструктуры электронного правительства и повышения качества госуправления.

По итогам работы в 2013 году мы зафиксировали двукратное увеличение количества зарегистрированных пользователей портала. В настоящее время их более 8 млн человек.

В 2013 году через единый портал государственных услуг оказано 13 миллионов услуг, для сравнения.

Текущая динамика показывает, что получение услуг в электронном виде становится все более востребованным у населения. И наша задача заключается в том, чтобы большинство граждан, имеющих техническую возможность взаимодействовать с государством через портал госуслуг, предпочитало электронную форму взаимодействия.

При этом все жители нашей страны, вне зависимости от выбранной ими формы получения услуги, должны получать качественный сервис со стороны государства.

Мы стремимся к тому, чтобы все государственные услуги, оказываемые гражданам на любом уровне власти, работали безупречно и были востребованы населением. Мы считаем, что при их получении граждане вообще не должны посещать органы власти. Это позволит экономить время граждан в объемах десятков миллионов часов ежегодно.

Чтобы госуслуги работали именно так, нужно связать все органы власти единой сетью, на основе которой работает система межведомственного электронного взаимодействия. Эта сеть уже есть — в 2013 году в ней насчитывалось более 8 тысяч участников. Готовность субъектов РФ к межведомственному взаимодействию достигла 100%, а количество запросов превысило 1,5 миллиарда. При этом мы постоянно наращиваем ее функциональность и эффективность.

В 2013 году Председатель Правительства Дмитрий Медведев лично возглавил Правительственную комиссию по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни граждан и ведения предпринимательской деятельности.

Правкомиссия — это площадка для принятия оперативных решений. Она позволяет более эффективно реализовывать поставленные задачи по развитию электронного правительства.

В 2013 году Правительственная комиссия собиралась дважды, также регулярно проходят специализирующиеся на развитии электронных госуслуг подкомиссии.

Одним из важных решений, принятых на данной площадке, явилась разработка и утверждение “Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде”. Концепция предусматривает развитие Единого портала государственных и муниципальных услуг таким образом, чтобы граждане могли, не обращаясь в органы власти, получать услуги в электронном виде.

Совместно с Минэкономразвития мы выбрали 35 наиболее востребованных услуг, на которые приходится 80% всех госуслуг оказываемых в электронном виде. 15 федеральных и 20 региональных.

Это типовые услуги, которые граждане заказывают тысячами каждый день: запись в детсады и школы, регистрация актов гражданского состояния, оформление сделок с недвижимостью и автомобилями, получение паспортов, пенсионные и иные социальные выплаты.

Их реализацию мы хотим довести до совершенства — упростить процедуру регистрации, обеспечить электронную запись на прием, использовать новые каналы оказания госуслуг и другое. Нам также предстоит внести изменения в отраслевое законодательство по каждой из 35 услуг. Это еще порядка 10 законопроектов, которые должны будут пройти рассмотрение в Госдуме.

В рамках разработки электронного правительства совместно с Минстроем мы планируем также создать и “Единую централизованную информационную систему ГИС ЖКХ”.

Она позволит принципиально изменить ситуацию с оказанием услуг в этой сфере. Для ЖКХ более всего характерен низкий уровень прозрачности и открытости информации. Граждане не понимают, на что идут деньги — а ведь для многих это основная статья расходов семейного бюджета. Неясно, как и с кем и на каких условиях рассчитываются управляющие компании, кому из них можно доверять. Некоторая информация существует, но она разрозненна и расположена на множестве разных сайтов. Система должна стать частью единого портала госуслуг.

Правительство поручило Минкомсвязи реализовать государственную программу “Информационное общество (2011 – 2020 годы)”. Анализ эффективности реализации Программы показал, что достигнуты большинство показателей, что свидетельствует об эффективности ее реализации.

Правительственной комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов в 2013 году были определены основные приоритетные направления развития информационных технологий в федеральных органах исполнительной власти. Это:

повышение уровня качества оказания услуг и их доступности на основе развития и использования информационных технологий,

повышение эффективности расходования бюджетных средств на создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию информационно-коммуникационных технологий в государственных органах,

повышение уровня открытости государственных органов и участия граждан, общества и бизнеса в принятии государственных решений.

В 2013 году впервые около 98% органов государственной власти представили в Минкомсвязь России на согласование планы информатизации на 3 года, содержащие показатели, взаимоувязанные с приоритетными направлениями.

Таким образом, 2013 год стал годом инвентаризации ведомственного ИТ-ландшафта и отправной точкой для формирования органами государственной власти стратегий информатизации.

С 1 апреля 2013 года по 14 апреля 2014 Минкомсвязь России провела оценку проектов планов информатизации. На первом этапе оценку прошли 92 предварительных проекта планов информатизации, из них: 33 отправлено на доработку, согласовано — 53, находится на согласовании — 4 и 2 проекта плана информатизации находятся в стадии подготовки.

На втором этапе рассматривались уточненные проекты планов — из 53 проектов планов информатизации 4 отправлено на доработку, согласовано — 42, готовится — 7.

Во время третьего этапа мы рассматривали итоговые проекты планов. Из 42 проектов планов информатизации 10 — отправлено на доработку, 13 — согласовано, 4 — на согласовании, готовится — 15.

Расходы на приоритетные и прочие мероприятия по информатизации в 2014 году делятся следующим образом:

65% — на приоритетные мероприятия по созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

35% — на прочие мероприятия.

Правительство определило нас уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по оценке мероприятий и согласованию расходов по информатизации.

В 2013 году Министерством были приняты все необходимые нормативные и методические документы для обеспечения координации информатизации, обеспечена на постоянной основе консультативная и методическая поддержка для всех органов государственной власти по вопросам координации информатизации.

Министерство провело экспертную оценку порядка 450 документов ФОИВов, начиная с проектов федеральных законов, государственных программ, федеральных целевых программ, стратегий и концепций и заканчивая ведомственными приказами и техническими заданиями из них. Положительное заключение получили — 344 документа. Это позволило начать реализацию значимых государственных проектов по созданию информационных систем, в том числе в области здравоохранения и образования, а также других областях.

Отрицательное заключение получили 103 документа, в результате удалось предотвратить неэффективное расходование средств федерального бюджета.

На 2014-2016 годы в рамках приоритетных направлений по линии Минкомсвязи запланированы следующие основные мероприятия:

Единая сеть передачи данных (ЕСПД);

Единое пространство доверия;

Совершенствование электронного документооборота в органах государственной власти;

Информатизация процессов кадрового управления на Госслужбе;

ГАС “Выборы”;

Биометрический загранпаспорт и “Электронный паспорт”;

Запись в ДДО;

Контентная фильтрация;

Информационная система здравоохранения;

Государственное облако.

Запланированные мероприятия по информатизации позволят:

повысить долю граждан и бизнеса, использующих механизм получения государственных услуг в электронном виде;

снизить затраты бюджетных средств государственными органами на расходы в области информационно-коммуникационных технологий;

повысить прозрачность и подотчетность государственных органов, а также удовлетворенность граждан, общества и бизнеса деятельностью государственных органов.

В 2013 году по поручению правительства РФ Минкомсвязь совместно с ведомствами успешно выполнила пилотный проект Единой сети передачи данных. Он позволил без увеличения затрат федерального бюджета расширить пропускную способность магистральных каналов передачи ведомственных сетей передачи данных до 35%.

В пилотном проекте приняли участие 175 органов государственной власти, за 2015-2017 годы их количество увеличится до 248.

Правительством Российской Федерации поставлена задача по созданию в стране единого пространства доверия электронной подписи. Оно представляет собой систему технологических, организационных и нормотворческих мероприятий, направленных на организацию юридически значимого электронного взаимодействия органов власти, юридических и физических лиц с использованием технологии усиленной квалифицированной электронной подписи.

Формирование единого пространства доверия электронной подписи направлено на организацию взаимного признания электронной подписи в любых правоотношениях, осуществляемых в электронной форме, в том числе при оказании государственных и муниципальных услуг.

Электронная подпись позволяет:

значительно сократить время, затрачиваемое на оформление сделки и обмен документацией,

усовершенствовать и удешевить процедуру подготовки, доставки, учета и хранения документов,

гарантировать достоверность документации,

минимизировать риск финансовых потерь за счет повышения конфиденциальности информационного обмена,

построить корпоративную систему обмена документами.

Эту подпись можно применять при:

совершение гражданско-правовых сделок,

оказании государственных и муниципальных услуг,

исполнение государственных и муниципальных функций.

Одним из ключевых элементов построения единого пространства доверия является создание сети аккредитованных удостоверяющих центров. За 2013 год было аккредитовано 183 удостоверяющих центра, а по состоянию на конец 2013 года аккредитовано всего 308 удостоверяющих центров.

Сформирована необходимая нормативно-правовая база, позволяющая использовать такую унифицированную электронную подпись, в том числе при направлении в органы власти документов в электронной форме.

В рамках совершенствования электронного документооборота в органах власти реализованы пилотные проекты между Аппаратом Правительства Российской Федерации, Минкомсвязью России, Минюстом России, Минэкономразвития России, Минфином России. Отработаны механизмы взаимодействия, позволяющие осуществлять передачу юридически значимых электронных документов между ведомствами.

В 2014 году таким образом будут взаимодействовать Минпроторг, Минсельхоз, Минкультуры и другие ведомства и регионы.

В 2013 году Минкомсвязь России совместно с Аппаратом Правительства и Минтрудом приступили к дальнейшей автоматизации процессов кадрового управления с целью обеспечения эффективности, прозрачности, унификации работы кадровых служб.

8 сентября 2013 года в Единый день голосования успешно состоялось голосование по почти 7 тысячам избирательным кампаниям с использованием системы ГАС “Выборы”. Минкомсвязь России организовала Экспертный совет при Главном конструкторе, который занимается анализом и унификацией подходов к эксплуатации и модернизации подсистем ГАС “Выборы”, рассматривает текущие технические проблемы ГАС “Выборов”, выдает рекомендации ФЦИ при ЦИК России по их скорейшему устранению.

В пилотной зоне в Москве и Санкт-Петербурге обеспечена готовность и начата выдача загранпаспортов с биометрической информацией с 1 июля 2013 года. К концу 2013 года выдано более 9 тысяч загранпаспортов с биометрической информацией. Повсеместно выдавать такие документы планируется с 1 января следующего года.

Услуга записи в детские дошкольные учреждения внедрена во всех субъектах Российской Федерации.

Подготовлены рекомендации по организации системы ограничения доступа обучающихся к информации в сети интернет. Пакет документов согласован Советом Федерации и подкомиссией Правительственной комиссии по использованию информационных технологий.

В проекте по реализации информационной системы здравоохранения развернута устойчивая, надежная инфраструктура — основной и резервный центры обработки данных на базе ФГУП НИИ “Восход”, “Ростелеком”.

Минкомсвязь России разработала концепцию по размещению государственных и ведомственных информационных систем на базе единой государственной информационно-телекоммуникационной и вычислительной инфраструктуры — “Гособлако”.

Создание единой инфраструктура позволит:

повысить эффективность деятельности ФОИВ за счет обеспечения их надежной и производительной инфраструктурой;

повысить эффективность расходов на ИКТ в условиях бюджетных ограничений;

реализовать потенциал сокращения затрат в сфере ИКТ на основе централизации закупок базовых и типовых услуг;

стимулировать использование облачных вычислений в сегменте специализированного ПО за счет создания необходимой нормативной правовой базы, ограничивающей риски использования облачных технологий в интересах органов государственной власти.

С целью координации деятельности и оказания методической помощи органам власти регионов создан Совет по региональной информатизации. Деятельность совета направлена на развитие информационного общества в субъектах РФ, а также для улучшения качества жизни граждан и условий ведения предпринимательской деятельности.

Указом Президента Российской Федерации определено, что доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу “одного окна” по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году должна составить не менее 90%.

В 2013 году уже было организовано предоставление государственных и муниципальных услуг на базе 50 “окон” на базе Почты России. За отчетный период было обслужено более 23 тысяч заявителей.

К 2015 году планируется организовать предоставление государственных и муниципальных услуг на базе 5 000 “окон”, а к 2017 году — на базе 10 000 “окон”.

В 2013 году были приняты соответствующие нормативно-правовые акты по данному направлению деятельности — Постановления Правительства РФ и Приказы Минкомсвязи России.

Информатизация госорганов способствует улучшению качества жизни населения. Поэтому что к 2018 году не менее 70% пользователей госуслуг должны отдавать предпочтение электронной форме получения государственных и муниципальных услуг.

Наша деятельность касается также и отрасли информационных технологий. Когда вся страна соединена, точнее, даже объединена скоростными каналами связи, возникают возможности для прорывного развития отдельных отраслей.

По-новому будет восприниматься с точки зрения экономики и наша самая молодая и одна из самых успешных отраслей. Именно она сформирует новое качество жизни граждан и облик целого ряда других отраслей на десятилетия вперед.

Мы разработали Стратегию развития отрасли и Правительство утвердило обновленную “дорожную карту”, которая содержит план мероприятий по ее реализации. Этот план нацелен на решение проблемы кадрового голода в ИТ, активную поддержку научно-исследовательских процессов.

Почему я назвал ИТ-отрасль одной из самых успешных? Один сотрудник создает продукцию и услуги на сумму около 2 миллионов рублей в год, а вся отрасль из года в год увеличивает экспорт российских ИТ-продуктов за рубеж. В 2013 году он превысил 5 миллиардов долларов.

Таким образом, это очень правильная точка роста экономики России. Которая, к тому же, не связана с сырьевым сектором.

Мы определили несколько направлений по поддержке и развитию ИТ-отрасли в России.

Важным достижением 2013 года для нас стало принятие закона о льготах по страховым взносам для малых ИТ-компаний. Убежден, что это создаст до 25 тысяч высокопроизводительных рабочих мест для молодых и перспективных специалистов нашей страны.

Напомню, что мы должны достигнуть стратегических показателей к 2018 году, а именно добиться трехкратного роста ИТ-отрасли к темпу роста ВВП, объем венчурных инвестиций в ИТ должен составить 40 миллиардов рублей, а экспортная выручка российских ИТ-компаний — 320 миллиардов рублей.

Теперь расскажу о развитии ситуации на рынке СМИ.

Мы должны обеспечить почти 98% населения уверенный прием не менее 20 телевизионных каналов в цифровом качестве. Главный объем работ по запуску 1 и 2 пакетов программ (или мультиплексов) пришелся на 2013 и 2014 годы.

На конец прошлого года доступ к программам первого и второго мультиплекса имело уже 54% населения нашей страны. Важно, что речь идет не только о крупных городах, как Москва или Санкт-Петербург, но и о Магадане, Хабаровске, Омске, Грозном.

Теперь хочу сказать о том, какими мы хотим видеть наши СМИ и прежде всего телевидение с точки зрения содержания. Мы исходим из того, что на них лежит большая социальная и воспитательная роль.

Поэтому с прошлого года мы начали внимательно следить за долей детских и образовательных программ в общем объеме вещания общероссийских федеральных каналов. В прошлом году она составила около 14%. Это неплохо. Но в ближайшие три года мы планируем увеличить ее до 20%, а потом и до 25%.

Нельзя забывать и о такой социальной задаче, как субтитрирование для слабослышащих граждан, которых у нас несколько миллионов человек. Стартовали с 8 тысяч часов в год. В прошлом году было произведено субтитров на 13 тысяч часов.

Медиаграмотность населения в 2013 году составила 15%, в плане на 2018 год это значение должно быть равным 55%.

Теперь позвольте перейти к ситуации с интернетом.

Минкомсвязь России уделяет особое внимание защите детей от негативного контента, распространяемого посредством интернета. Принятые в 2012 году поправки, которые с легкой руки журналистов стали называть “Реестр запрещенных сайтов”, часто воспринимались эмоционально. Считаю, что нужно без эмоций посмотреть на факты, на результаты работы закона.

Прошедший год стал переломным с точки зрения борьбы с пиратством в сети. Закон реально заработал и принес результаты. Пиратский видео-контент стало найти сложнее.

Число плательщиков за легальный контент увеличилось на 30%. И это уже серьезно. Уверен, что на этой цифре мы не остановимся.

Напомню, что наша стратегическая цель обеспечить равный доступ к современной медиасреде к 2018 году. А именно, обеспечить 95% населения возможностью доступа к цифровому ТВ, и довести количество тех, кто приобретает легальный контент в интернете, до 30 миллионов человек.

После почтового коллапса в прошлый Новый год, когда вся наша страна просто перестала принимать почтовые отправления, а на “Почте” скопилось более 1100 тонн посылок, мы предприняли две меры по изменению ситуации на предприятии.

“Почта России” стала напрямую подведомственной министерству, мы временно перешли к ручному управлению. На “Почту” пришла новая команда руководителей и была проведена оптимизации логистической системы.

Открылся первый мультифункциональный логистический центр в Москве, а также новые места международного почтового обмена в Москве, Екатеринбурге и Новосибирске.

И вот мы уже видим первые результаты. Впервые за долгое время “Почте” удалось избежать новогодних задержек, которые в прошлом году составляли два месяца и более.

В интернете регулярно ходила шутка — письмо из Москвы в Москву может идти неделями, а может и вообще не дойти. Но уже по итогам четвертого квартала 2013 года можно наблюдать существенное сокращение сроков пересылки почтовой корреспонденции. Так, более 80% писем по Москве доставлялись в установленные сроки — вместо 3,45% в первом квартале. По Московской области также был отмечен рост более 20%.

В послании Федеральному собранию Президент РФ Владимир Путин отметил, что все крупнейшие предприятия страны должны разработать свои долгосрочные стратегии.

Стратегия развития на 10 лет уже подготовлена и для “Почты России”. Очень важно, что она не предполагает бюджетного финансирования. “Почта” должна и будет развиваться за счет повышения эффективности работы самого предприятия.

Стратегия призвана решить две главные проблемы “Почты” — скорость доставки отправлений и большие очереди в отделениях. Мы также нацелены сохранить сеть отделений почты, повысив их эффективность. В отделениях будут оказываться и базовые финансовые услуги, что особенно важно для жителей удаленных регионов, где нет отделений банков.

Для решения проблемы очередей уже дважды — с 1 октября 2013 года отдельным категориям почтовых работников и с 1 января 2014 года всем сотрудникам “Почты” — увеличена зарплата.

Все предпринимаемые меры направлены на повышение качества почтовых услуг и повышение эффективности предприятия “Почта России”.

К 2018 году срок доставки почты в пределах населенного пункта должен составлять 2 дня, между населенными пунктами — 10 дней. При этом 60% жителей страны должны быть довольны качеством работы почты.

Министерство активно взаимодействует с важными международными отраслевыми организациями.

Среди них Международный союз Электросвязи (МСЭ), организация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), Всемирный почтовый союз (ВПС), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Совет глав Регионального содружества в области связи (РСС), объединяющее руководителей администраций связи стран СНГ, где, напомню, Россия, в моем лице, является председателем.

Уважаемые коллеги!

В 2014 году и нас ждет интенсивная и интересная работа. Благодарю вас за сотрудничество и за поддержку инициатив министерства.

Убежден, что именно информационные технологии будут одним из главных инструментов по созданию комфортных условий для жизни и работы на территории всей страны, о чем я говорил в самом начале своего выступления.

Спасибо за внимание!»

Брифинг Заместителя Председателя Правительства Дмитрия Рогозина и руководителя Российского космического агентства Олега Остапенко о международном сотрудничестве в космической сфере.

Стенограмма:

Д.Рогозин: Добрый день, уважаемые коллеги! У нас сегодня встреча будет посвящена некоторым вопросам, связанным с международным сотрудничеством в области ракетно-космической промышленности и отдельных космических услуг, в частности навигационных услуг. Связано это прежде всего с той политикой, которая сегодня проводится Соединёнными Штатами Америки в отношении Российской Федерации по введению санкций, в том числе и в такой очень чувствительной области, как сотрудничество в области космоса.

Мы неоднократно нашим коллегам и на политическом, и на профессиональном уровне специалистов Роскосмоса говорили, предупреждали их о том, что санкции – это всегда бумеранг, они всегда возвращаются обратно и что в таких очень чувствительных вещах, как, скажем, сотрудничество в области освоения космического пространства, сотрудничество в области космического двигателестроения, в области навигации и уж тем более в области пилотируемой космонавтики, санкции вообще неуместны. Размахивание ими – это размахивание топором в посудной лавке. Тем не менее мы всегда исходили из того, что российская политика будет строиться по принципу заявления в ответ на заявление и действия в ответ на действие.

На сегодняшний момент у нас есть ряд проблем, о которых подробно расскажет Олег Николаевич Остапенко, руководитель Федерального космического агентства, я их обозначу.

Первая проблема – это, по сути дела, отказ разместить на территории Соединённых Штатов Америки станции инфраструктуры глобальной системы, ГЛОНАСС, и это несмотря на то, что на территории Российской Федерации в 10 субъектах Федерации находится 11 станций приёма сигнала GPS. Прошло уже несколько месяцев, ситуация не сдвигается ни с какой точки зрения, поэтому возникает вопрос о пропорциональности действий и взаимности.

Второе. Как Вы знаете, были предприняты определённые действия, с тем чтобы обнулить возможности поставки в Российскую Федерацию космических аппаратов для пусков российскими ракетами-носителями. Ссылка здесь шла на то, что в этих космических аппаратах, в том числе изготовленных в странах Европейского союза, присутствует электронная компонентная база производства Соединённых Штатов Америки, и под этим предлогом эти космические аппараты не выпускались, несмотря на подписанные контракты. Соответственно, эта ситуация довольно-таки сложная, поскольку она ставит предприятия российской ракетно-космической промышленности, которые производят соответствующие ракеты-носители, в сложное экономическое положение.

И, собственно говоря, третий достаточно важный момент – это то, что в течение долгих лет, с середины 1990-х годов в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации и Правительства Соединённых Штатов мы осуществляем поставки ракетных двигателей в Соединённые Штаты для обеспечения пусков в интересах МКС. Это поставки двигателя НК-33 с ОАО «Кузнецов», самарское наше предприятие. Двигатель не новый, он ещё разработки начала 1970-х годов. Этот двигатель предназначался в Советском Союзе для осуществления советской лунной программы. Потом эта программа была приостановлена, и эти двигатели, абсолютно успешные, абсолютно эффективные и безопасные, очень надёжные, поставляются в Соединённые Штаты.

Также речь идёт о поставке со стороны предприятия МПО «Энергомаш» двигателей РД-180 для пусков в том числе в интересах Правительства Соединённых Штатов, и эти поставки осуществлялись стабильно всё последнее время.

Российское ракетное двигателестроение получало необходимые средства для обновления своего собственного производства, для начала новых разработок, однако также в последние дни появилась информация о том, что вполне вероятно, по крайней мере по двигателям РД-180, что поставки будут прекращены.

В этой связи и со стороны Правительства Российской Федерации, и со стороны Федерального космического агентства были предприняты определённые действия, с тем чтобы предупредить наших партнёров о возможности ответных наших шагов. Сейчас Олег Николаевич (Остапенко) расскажет о своих контактах с американскими и европейскими коллегами. Пожалуйста.

О.Остапенко: Да, благодарю. Что касается направлений деятельности в данной области, они концентрируются в основе своей по пяти основным направлениям. Это Международная космическая станция – по этому направлению изначально было оговорено, что это направление остаётся без каких-либо изменений, и, в общем-то, все санкционные действия в этом плане не затрагивают эту программу работ. Следующее, как было уже озвучено здесь Дмитрием Олеговичем (Рогозиным), касаемо поставки двигателей РД-180, НК-33; обеспечение пусковых услуг соответствующих космических аппаратов; направление деятельности по системе GPS/ГЛОНАСС и долгосрочные научные программы.

Что касается этих направлений. Изначально позиция Соединённых Штатов Америки была довольно-таки категорична. Но просчитав, насколько это всё будет взаимоневыгодно, поскольку мы не можем смотреть просто нейтрально и наблюдать за этими действиями, у нас есть определённые соответствующие шаги и относительно Соединённых Штатов Америки, и определённые шаги, которые нивелируют те проблемы, которые могут быть у нас здесь относительно наших программ… Мы можем решить те задачи, которые перед нами стоят. Но в то же время относительно тех действий, которые были предприняты, мы изначально старались выстраивать свою работу гармонично с точки зрения выполнения всех своих обязательств, и на сегодняшний день мы со своей стороны все обязательства выполняем.

Что касается РД-180, НК-33, первоначально задача стояла таким образом, чтобы прекратить закупку у нас данных двигателей.

Но как показала практика, не всё получается у наших, если можно так сказать, коллег из Соединённых Штатов Америки, которые могут и должны были решать свои вопросы с помощью данного двигателя. Этот двигатель, действительно, хоть и давней разработки, но довольно-таки перспективный и имеет возможности модернизации, и потенциал у него очень приличный.

Мы ставим вопрос таким образом, что мы можем начать его воспроизводство у себя и для себя, но в то же время, учитывая то, что по данному двигателю вопрос стоит, чтобы мы не имели возможности запускать или использовать эти двигатели у Соединённых Штатов Америки… Мы, вернее, ставим вопрос таким образом, чтобы они не могли использовать в интересах военных задач, поскольку нас зачастую ограничивают по пусковым услугам, опять же по запуску космических аппаратов только мирного назначения, а двойного назначения – здесь проблемы определённые есть. Поэтому по двигателю НК-33, РД-180 здесь мы паритетно ставим проблему и решаем её паритетно.

В результате переговоров также относительно пусковых услуг у меня буквально недавно состоялся разговор с руководителем НАСА господином Чарльзом Болденом. На эту тему у нас довольно-таки конструктивный был разговор, и в общем-то он пришёл к выводу, что нецелесообразно и неправильно было бы выстраивать работу именно с точки зрения диктата. Буквально в результате данной работы на сегодняшний день снято, если можно так сказать, эмбарго по поводу поставки двигателей. Мы готовы поставлять эти двигатели в Соединённые Штаты Америки, но при одном условии: они не будут решать задачи по запуску военных космических аппаратов.

Что касается запуска космических аппаратов в коммерческих интересах ракетами-носителями «Протон». У нас на 2014 год лицензии все выданы, на сегодняшний день мы можем говорить о том, что данное направление имеет определённую перспективу в 2014 году, и сейчас мы ведём переговоры по 2015–2016 годам.

Что касается взаимодействия по ГЛОНАСС и GPS по установке станций наших глонассовских на территории Соединённых Штатов Америки. Соединённые Штаты пока, будем говорить так, в устном порядке высказали готовность рассмотреть вопрос установки этих станций на территории Соединённых Штатов Америки. Мы представили соответствующие документы для того, чтобы вопрос был рассмотрен. Если же не будет конструктивного решения в этом плане, естественно, адекватные меры будут приняты относительно станций Соединённых Штатов Америки на нашей территории. Это что касается работы именно в этом направлении.

Что касается перспективных направлений научного характера, по крайней мере те разговоры, которые проводились и с руководством Европейского космического агентства, и с руководством НАСА… Они на сегодняшний день уверяют нас, что программы не будут свёрнуты, и мы надеемся, что эти работы будут продолжены. Это по ситуации на сегодняшний день.

Д.Рогозин: Что касается навигационных услуг, дам вам некоторую информацию справочного плана, которая может быть для вас полезна. Речь идёт о следующих соглашениях между Правительством Российской Федерации и Правительством США о научно-техническом сотрудничестве: соглашение от 16 декабря 1993 года, и оно было продлено до 15 декабря 2015 года, а также речь идёт о соглашении об обмене сейсмологическими и геодинамическими данными между Геофизической службой Российской академии наук и консорциумом IRIS от 15 сентября 2011 года. В соответствии с этими соглашениями, как я уже сказал, на территории ряда субъектов Российской Федерации, причём субъекты я назову: Калужская область, Свердловская, Красноярский край, Республика Саха (Тикси и Якутск), Иркутск, Магадан, Чукотский автономный округ, Петропавловск-Камчатский, Южно-Сахалинск – так вот здесь находятся станции инфраструктуры GPS. Поэтому, поскольку у нас все последние месяцы не было никакого продвижения на переговорах по размещению (аналогичному размещению) инфраструктуры ГЛОНАСС на территории Соединённых Штатов, до 31 мая у нас ещё остаётся время на разрешение этого вопроса. С 1 июня мы приостанавливаем работу этих станций GPS на территории Российской Федерации. Сформирована рабочая группа Федерального космического агентства, Российской академии наук и Министерства иностранных дел. Мы приступаем к переговорам с Соединёнными Штатами Америки, отводим на это три месяца, то есть до конца лета нынешнего года. Надеемся, что в ходе этих переговоров будут найдены решения, которые позволят на условиях паритета и пропорциональности восстановить это сотрудничество. Если нет, то с 1 сентября работа этих станций будет прекращена окончательно. Хочу также сказать, что по результатам моделирования, которое было проведено Федеральным космическим агентством, собственно говоря, гражданские пользователи GPS на территории Российской Федерации не пострадают. Поэтому это никак не скажется, собственно говоря, на самих навигационных услугах. Тем не менее считаем, что дальше мы ждать не можем.

Что касается Международной космической станции. Тема крайне чувствительная. Нас несколько не то чтобы позабавило, но удивило, что Соединённые Штаты готовы идти на сокращение сотрудничества в целом практически по всем направлениям работы с Роскосмосом, за исключением МКС. То есть то, что их интересует, они оставляют, тем, что их меньше интересует, они готовы рисковать. Мы тоже понимаем, что Международная космическая станция – это хрупкая в прямом и переносном смысле тема. Речь идёт о пилотируемой космонавтике, о жизни космонавтов, поэтому мы здесь тоже будем вести себя чрезвычайно прагматично и не будем ставить какие бы то ни было препоны для работы МКС. Однако надо иметь в виду, что ставя перед нами сложности, перед нашей промышленностью по созданию систем выведения космических аппаратов, способных доставлять наших космонавтов и астронавтов США на МКС… Очевидно совершенно, что это логическая какая-то неувязочка со стороны США, то есть они препятствуют средствам доставки и средствам эвакуации и при этом считают, что МКС трогать нельзя. У нас есть определённая заявка, интерес, выраженный американскими коллегами, относительно продления работы МКС до 2024 года, но Федеральное космическое агентство, наши коллеги (и Академия наук, и Фонд перспективных исследований) сейчас готовы предложить некие новые стратегические моменты, связанные с дальнейшим развитием российской космонавтики после 2020 года. Мы планируем, что нам МКС нужна именно до 2020 года.

Что касается двигателей РД-180, по которым тоже была какая-то неприличная суета. Поскольку Соединённые Штаты так боятся работать с нами по проектам, которые могут иметь двойное назначение, а сейчас, извините, каждый космический аппарат имеет, по сути дела, двойное назначение, может использоваться в коммуникациях как оборонного плана, так и гражданского плана, или, скажем, дистанционное зондирование Земли и многое другое – здесь очень тяжело проводить некую грань... Тем не менее мы учитываем эту позицию американских коллег, и в подтверждение слов Олега Николаевича Остапенко хочу сказать, что да, действительно, теперь мы будем исходить из того, что без гарантий того, что наши двигатели используются исключительно лишь только в целях выведения гражданских нагрузок, мы не можем дальше продолжать поставки этих двигателей в Соединённые Штаты, а также не можем проводить необходимые регламентные работы по уже поставленным двигателям, которые находятся на территории США. Нам нужны эти гарантии. Будет странно, если за деньги и интеллект российских людей будут выводиться военные нагрузки, которые будут потом использоваться для проведения всевозможных непонятных для нас действий из космоса.

Вот, собственно говоря, что мы хотели вам сказать. Видите, наши шаги чрезвычайно осторожные, как я сказал, заявление на заявление. Но если действие, то мы, конечно, будем идти на действие. В целом мы и в Военно-промышленной комиссии, в Правительстве Российской Федерации, в Федеральном космическом агентстве, в соответствующих структурах Академии наук обсуждаем вопрос. Нам очень тревожно продолжать развивать серьёзные высокотехнологичные проекты с таким ненадёжным партнёром, как США, который политизирует всё и вся, готов рисковать серьёзными перспективами, которые затрагивают интересы всего человечества, а не только США. В этом плане Правительство Российской Федерации дало поручение Федеральному космическому агентству активизировать работу с нашими партнёрами в Азиатско-Тихоокеанском регионе, с тем чтобы с ними искать интересные проекты по освоению ближнего и дальнего космоса. Спасибо.

Вопрос: Дмитрий Олегович, скажите, рассматривается ли такой вариант, что Россия сама начнёт вводить какие-то санкции как предупреждающие меры, то есть будет не реагировать, а сама являться инициатором каких-то отказов или прекращений? Возможен ли такой вариант с учётом вышеизложенного?

Д.Рогозин: Санкции мы инициативно вводить не будем по той простой причине, что, как я уже сказал, санкции – это нездоровый образ мышления, нездоровый образ действия, особенно в таких вопросах, как высокие технологии. Поскольку мы понимаем, что каждое рабочее место, созданное, допустим, в российской ракетно-космической промышленности, автоматически создаёт девять рабочих мест в смежных отраслях, для нас это вопрос занятости наших специалистов, это вопрос нашего развития. Вы знаете, какие огромные усилия были приложены Правительством, ракетно-космической промышленностью, Федеральным космическим агентством, с тем чтобы выйти из череды больших неприятностей, которые нас преследовали последние годы. Мы пошли по пути, который был поддержан Президентом России, по созданию Объединённой ракетно-космической корпорации, она сейчас находится в стадии оформления.

Для нас язык санкций совершенно, во-первых, неуместен, во-вторых, он не своевременен. Нам сейчас не до санкций, у нас своих проблем достаточно много, поэтому мы будем использовать только такие действия, которые будут предохранять нас от такого очень неловкого поведения большого слона в хрупкой посудной лавке, понимаете? Мы будем эту посуду в этой посудной лавке обкладывать бумагами, так сказать, разными мягкими тканями, чтобы её слоник не побил. Такого плана действия мы будем совершать, а специально сами ухудшать ситуацию, которая в принципе сознательно ухудшается со стороны Вашингтона, конечно, мы не будем. Безусловно, это не касается вопросов, связанных с парированием военных угроз, которые происходят в военном космосе, но это уже другой разговор, не для этой аудитории, это иные вопросы, это парирование в том числе перспективных угроз, связанных с противоракетной обороной, созданием наших программ по развитию воздушно-космической обороны. Но говоря о гражданском космосе, безусловно, мы будем крайне аккуратны, и то, о чём мы сейчас сказали, это просто выстраивание уважительного отношения к нам, к нашей промышленности, к нашим национальным интересам, которые формируют высокотехнологичный облик нашей страны.

Вот молчать по ГЛОНАССу мы просто не можем, потому что это сверхнесерьёзный подход, когда, имея в течение стольких лет работы с Академией наук станции практически на всей территории Российской Федерации, получая необходимую информацию с этих станций, нам вдруг говорят, что наши станции, которых ещё нет на территории США, будут носить разведывательный характер. А чем тогда они здесь занимаются в течение всех этих лет, с 1993 года? Вопрос? Вопрос. Поэтому всё должно быть по уму, всё должно быть исключительно, как говорится, по-братски.

Вопрос: ИТАР-ТАСС. Дмитрий Олегович, у меня есть уточняющий вопрос. Вы сказали по поводу продления работы МКС до 2024 года, что по крайней мере американские коллеги этого хотят, но при этом сказали, что есть какое-то собственное видение проекта, что станция нужна до 2020 года. А что тогда будет после?

Д.Рогозин: Олег Николаевич не даст мне соврать, но у нас около трети бюджета всех космических программ связано с пилотируемой космонавтикой – то есть с МКС. Это большая, огромная сумма денег, народных денег. Мы хотим думать дальше, думать за горизонт. В принципе пилотируемая космонавтика в том виде, в котором она сейчас существует, предполагает два неразрывно связанных сегмента – американский и российский. Причём опять же специалисты Роскосмоса подтвердят, они докладывали в Правительство, что российский сегмент (это будет звучать несколько для вас удивительно) может существовать самостоятельно от американского, американский сегмент от российского самостоятельно существовать не может. Такова специфика самой станции.

Второе. Ещё в течение ближайших нескольких лет единственным способом доставки космонавтов на борт МКС являются только российские средства. У Соединённых Штатов таких средств нет, поэтому здесь зависимость, скажем мягко, взаимная, но в большей степени она со стороны США, для того чтобы продлевать работу на МКС. Для нас МКС… Теперь уже это очень прагматичный подход должен быть. Мы должны понимать, что мы извлекаем, какую прибыль, в прямом и переносном смысле, от Международной космической станции, какие научные программы мы можем там развивать, чем заняты наши космонавты там, каково соотношение эффективность / рубль наших вложений в МКС. В этом плане мы с уважением относимся к той работе, которую ведёт сейчас Федеральное космическое агентство. Оно доложило, что уже в ближайшее время, летом, в Правительство Российской Федерации будут представлены новые разработки, некий аванпроект по перспективным космическим проектам по освоению ближнего и дальнего космоса. Такая работа сейчас ведётся Олегом Николаевичем Остапенко вместе с руководством Фонда перспективных исследований. Поэтому после 2020 года мы хотели бы отвлечь эти средства и интеллектуальные возможности, и производственные возможности на создание более перспективных космических проектов. Возможно, они будут не только национальными, возможно, они тоже будут интернациональными. Выбор партнёров тогда будет за нами. Мы сами будем решать, с кем мы будем дальше двигаться в ближний и дальний космос.

Вопрос: «Интерфакс». Олег Николаевич, Вы сказали по запускам иностранных коммерческих аппаратов, что всё, что запланировано на 2014 год, будет запущено. Или уже есть какие-то препятствия, не пускают к нам аппараты иностранные для запуска?

О.Остапенко: Препятствия были, лицензии были не выданы, так скажем, на запуск космических аппаратов 2014, 2015, 2016 годов. На сегодняшний день лицензии на 2014 год выданы. Но мы исходим из чего? На сегодняшний день у нас есть в общем-то подтверждение, что мы имеем возможность по запуску космических аппаратов, спланированных на 2014 год. Но учитывая то, что, как сказал Дмитрий Олегович Рогозин, партнёр исключительно ненадёжный, мы в любом случае прорабатываем ситуацию и в худшем для нас варианте. Поэтому работа в этом плане продолжается как внутри, у нас в стране, по решению этой проблемы, но в то же время мы продолжаем работать и с НАСА, и с Европейским космическим агентством.

На 12 мая в Северо-Охотоморской подзоне освоено 3979 тонн краба-стригуна опилио, (33,2% ОДУ) – на 2271,5 тонны выше уровня прошлого года. Увеличение уловов связано с количеством добывающих судов.

В период с 5 по 11 мая в Северо-Охотоморской подзоне суда добывали три вида крабов (синего, стригуна опилио, равношипого), а также северную креветку и трубача. В Западно-Камчатской подзоне из промысловых беспозвоночных облавливали только синего краба.

На 19-й неделе 2014 г. в Северо-Охотоморской подзоне промысел синего краба вело одно судно. За сутки промысла оно поймало 5,7 тонны. Нарастающий вылов составил 21,2 тонны, или 3,9% от лимита. На 12 мая прошлого года в районе было освоено только 1,5 тонны синего краба, или 0,3% от общего допустимого улова.

В Западно-Камчатской подзоне синего краба добывали 7 судов. Средний суточный вылов составил 12,1 тонны, максимальный – 20,7 тонны. За неделю изъята 401 тонна, а с начала года – 2555 тонн (59,4% ОДУ). Прошлогодний показатель был гораздо меньше - 1074,1 тонны, или 23,9% от общей квоты. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Магаданского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, уловы увеличились вследствие большего количества судов на промысле в 2014 г., а также благоприятной ледовой обстановки.

Краба-стригуна опилио в Северо-Охотоморской подзоне облавливали 32 судна. В среднем за сутки добывалось 6,5 тонны, максимум – 14,6 тонны. Недельный вылов составил 1269,2 тонны. На 12 мая было поймано 3979 тонн, или 33,2% от разрешенного объема. Результат на отчетную дату 2013 г. был скромнее: 1707,5 тонны, или 14,2% ОДУ.

Промысел краба-стригуна ангулятуса в Северо-Охотоморской подзоне на 19-й неделе не осуществлялся. С начала года добыто 205,4 тонны, или 54,1% от общего допустимого улова. Показатель 2013 г. составлял 161,1 тонны, или 42,4% от лимита.

Равношипого краба в Северо-Охотоморской подзоне ловили 6 судов. Средний суточный вылов составлял 3,5 тонны, максимальный – 10,3 тонны. С 5 по 11 мая добыто 101,9 тонны краба, а с начала года - 1438,4 тонны (65,1% общей квоты). Уровень освоения на отчетную дату 2013 г. был ниже - 1039,8 тонны, или 43% от общей квоты.

В Западно-Камчатской подзоне на 19-й неделе 2014 и 2013 гг. промысел равношипого краба не осуществлялся. Нарастающий вылов составил 171 тонну краба (57% ОДУ) и 81,9 тонны (24,8% ОДУ) соответственно.

Северную креветку в Северо-Охотоморской подзоне ловили 9 судов. За сутки добывалось максимум 4,1 тонны на судно, в среднем — 2,2 тонны. Средний улов на траление — 0,4 тонны. За неделю поймано 137,1 тонны креветки. Всего с начала 2014 г. освоено 1616,5 тонны креветки (47,8% от лимита). Показатель прошлого года составлял 893,3 тонны, или 28,8% от разрешенного объема.

Трубача в Северо-Охотоморской подзоне облавливали два судна, средний суточный вылов составлял 7,2 тонны, максимальный – 10,1 тонны. С 5 по 11 мая изъято 49,7 тонны моллюска, с начала 2014 г. – 60,3 тонны, или 1,6% ОДУ. На отчетную дату прошлого года в районе освоено 145,5 тонны трубача (3,9% от лимита).

На 19-й неделе 2014 г., как и в аналогичный период 2013 г., промысел трубача в Западно-Камчатской подзоне не осуществлялся.

Общий вылов беспозвоночных на 12 мая в Западно-Камчатской подзоне составил 2726 тонн, а в Северо-Охотоморской – 7320,8 тонны.

Рыбаки и наука обсудили вопросы сайрового промысла

Дальневосточные рыбопромышленники и ученые рассмотрели возможности увеличения вылова тихоокеанской сайры на семинаре во Владивостоке. Разработанные предложения будут вынесены для обсуждения на заседании Дальневосточного научно-промыслового совета.

Специалисты ТИНРО-Центра провели первую часть двухдневного семинара по организации и ведению промысла сайры. В мероприятии приняли участие представители Росрыболовства, дальневосточных рыбохозяйственных компаний и ассоциаций, науки и региональных властей. Как сообщает корреспондент Fishnews, семинар организован для обсуждения проблем, возникающих в ходе промысла сайры, факторов, влияющих на эффективность добычи, а также новых технических и технологических достижений, как при вылове, так и при переработке сырья и хранении продукции.

Начальник Управления организации рыболовства Росрыболовства Андрей Горничных рассказал, что механизм регулирования промысла, включающий в себя работу координационного штаба путины, еженедельные совещания, капитанские часы, хорошо зарекомендовал себя и будет применяться впредь. Учитывая географические особенности распределения сайры, России приходится работать по вопросам освоения этого биоресурса в тесном взаимодействии с Японией. Согласно межправительственным соглашениям, стороны обмениваются квотами, однако если японские рыбаки успешно работают в исключительной экономзоне РФ, то российские суда осваивают довольно незначительные объемы в ИЗЗ Японии. На декабрьской сессии с иностранными партнерами было достигнуто соглашение о создании новой контрольной точки для российских судов, расширении списка портов для стоянок отечественного флота, а также о других способах повышения уловов российских рыбаков в экономзоне Японии.

Проблема работы японского флота в российских водах поднималась в ходе заседания неоднократно. Многие рыбаки высказывались за ограничение присутствия японских судов, поскольку на прошлой путине те неоднократно создавали аварийные ситуации. Целесообразно, по мнению участников семинара, фиксировать такие случаи и передавать информацию о них в Росрыболовство с целью ограничения работы судов, создающих аварийную обстановку в водах РФ. Кроме того, обсуждалась возможность ограничения численности японского флота, единовременно заходящего в российскую ИЭЗ.

По словам заместителя генерального директора ТИНРО-Центра Алексея Байталюка, в настоящее время запасы тихоокеанской сайры находятся на стабильном уровне. По оценкам ученых, через исключительную экономзону России ежегодно мигрирует около 1 млн. тонн сайры, что может обеспечивать российским рыбакам вылов не менее 120 тыс. тонн. В то же время докладчик обратил внимание на растущую конкуренцию в Азии – заявки на промысел также подает Китай, причем сейчас там строится многочисленный флот, специализирующийся на добыче сайры и кальмара. Кроме того, интерес к сайровому ресурсу активно проявляют Республика Корея и Тайвань. Однако помимо легальной конкуренции на эффективность сайрового промысла влияет и масштабный иностранный незаконный вылов. Участники семинара согласились, что эта проблема является достаточно острой, поэтому было принято решение обратиться к службе погрануправления ФСБ России с требованием усилить контроль за отечественным водным биоресурсом.

Важным шагом в управлении запасом сайры Алексей Байталюк назвал создание в 2014 г. Северотихоокеанской рыболовной комиссии. Одной из целей этой организации является рационализация использования донных и пелагических водных биоресурсов в Северной Пацифике, причем соответствующие рекомендации по освоению сайры уже даны. В частности, странам, ведущим промысел этой рыбы, было предложено не увеличивать резко объемы изъятия до проведения комплексной оценки запасов. Россия, будучи членом комиссии, получила возможность влиять на промысел сайры, осуществляемый другими странами. Кроме того, это также наделяет нашу страну правом увеличивать сроки промысла сайры, что является одним из перспективных способов повышения отечественного вылова.

На семинаре обсуждались и другие возможности увеличения добычи сайры: внедрение инноваций в области светотехнического оснащения судов, внесение изменений в нормативную базу, регламентирующую сроки хранения сырья и консервов, а также применение новых технологий изготовления продукции глубокой переработки из сайры. Примером изменений нормативной документации стало увеличение сроков хранения мороженой сайры до 5 месяцев при температуре -25ºС (это стало возможным благодаря исследованиям специалистов ТИНРО в сотрудничестве с дальневосточными рыбохозяйственными предприятиями).

По мнению участников семинара, важным фактором влияния на эффективность промысла сайры является полноценное научное сопровождение. Об организации его в минувшем году рассказал начальник штаба сайровой путины-2013 Дмитрий Антоненко. Он напомнил, что в прошлый раз на сайровой путине наблюдались задержки миграций, нетипичное распределение косяков рыбы. Кроме того, в 2013 г. отмечалось большее, чем в предыдущие годы, количество штормовых дней. Несмотря на это сильного падения освоения сайры, как, например, у японского флота (-70 тыс. тонн), не произошло, во многом благодаря комплексному научному сопровождению путины. Не последнюю роль сыграли поисковые работы научно-исследовательского судна «Владимир Сафонов», не раз наводившего отечественный флот на косяки сайры. В текущем году встал вопрос об исключении этих работ из плана ресурсных исследований отраслевой науки в связи с нехваткой финансирования. Однако по итогам совещания по развитию рыбохозяйственного комплекса, которое провел 23 апреля в Магадане премьер-министр Дмитрий Медведев, было принято решение о дополнительной поддержке отраслевой науки. Участники заседания рассчитывают, что это даст возможность организовать и в нынешнем году научное обеспечение путины по доказавшей свою эффективность схеме.

По итогам семинара было решено вынести основные предложения по улучшению сайрового лова на заседание Дальневосточного научно-промыслового совета, которое состоится 14 мая.

Инженеры готовы работать над пополнением научного флота

Опыт специалистов Гипрорыбфлота по созданию научно-исследовательских судов на базе рыболовных будет использован при разработке концептуального проекта нового НИС. Также будет задействован опыт подготовки исходных технических требований к научно-исследовательскому флоту нового поколения и результаты работ по созданию оборудования.

Институт «Гипрорыбфлот» стал победителем в конкурсе на создание концептуального проекта научно-исследовательского судна для работы в исключительной экономзоне РФ. Согласно условиям конкурса, работы должны завершиться к середине 2015 г.

Как сообщил Fishnews главный инженер ОАО «Гипрорыбфлот» Виктор Красавцев, у института за много лет работы был накоплен большой опыт создания рыбохозяйственных научно-исследовательских судов. По словам специалиста, Гипрорыбфлот в тесном взаимодействии с отраслевыми научно-исследовательскими институтами участвовал в создании НИСов разных поколений на основе рыболовных судов. Так, на базе БМРТ проекта 394 были созданы НИСы типа «Академик Книпович», на базе РТМ проекта Атлантик-2 - НИСы типа «Фиолет». Также сегодня в составе научно-исследовательского флота находятся НИСы типа «Профессор Марти», созданные на базе РТМ проекта Атлантик-333.

В современных условиях к научно-исследовательским судам предъявляются специальные требования, часто не совместимые с конструкцией типового рыболовного судна: малошумность пропульсивного комплекса и энергетической установки в целом, выдвижной киль, автоматизация сбора и обработки получаемой научной информации и т.д. Все это требует новых подходов к проектированию НИСов.

В 2003 г. Гипрорыбфлот разработал согласованное с отраслевыми НИИ предложение по строительству научно-исследовательских судов. «Сотрудниками института были подготовлены исходные технические требования для крупных, больших и средних судов, предназначенных для научно-исследовательских работ в отдаленных районах Мирового океана, в районах действия международных соглашений и в исключительной экономзоне РФ, – комментирует Виктор Красавцев. – Работы планировались и по другим типам судов, однако в связи с прекращением финансирования их пришлось остановить».

В 2008 г. была создана и утверждена Федеральная целевая программа «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2013 гг.», согласно которой под научно-исследовательские цели планировалось построить 24 судна и завершить строительство еще двух. На сегодняшний день действие ФЦП прекращено, но разработка концептуальных проектов НИСов нашла свое отражение в другой программе - «Развитие гражданской морской техники на 2009-2016 гг.».

«В прошлом году в рамках этой ФЦП институтом разработаны предложения по составу и размещению бортового центра управления научно-исследовательского судна Росрыболовства (БЦУНИСР) на всех типах научно-исследовательских судов, включая НИСы для работы в Антарктиде и Дальневосточном бассейне, созданы новая конструкция планктономера, система контроля параметров трала, судовой лидар, – отметил главный инженер Гипрорыбфлота. – Кроме того, в качестве инициативного варианта разработан концептуальный проект НИС для Антарктиды и Дальневосточного бассейна».

Таким образом, на данный момент у Гипрорыбфлота есть все основания уверенно вести разработку концептуального проекта НИС нового поколения для использования в исключительной экономзоне РФ.

На Сахалине и Курилах готовятся к лицензионному лову симы

К добыче симы в Сахалинской области рыбаки-любители смогут приступить с 20 мая. Всего в разных районах к освоению разрешено около 12 тонн этого вида тихоокеанских лососей.

Комиссия по регулированию вылова анадромных видов рыб в Сахалинской области на заседании 8 мая определила сроки начала и окончания добычи симы для организации спортивно-любительского рыболовства.

Как сообщили Fishnews в Сахалино-Курильском теруправлении Росрыболовства, рыбалка откроется 20 мая. Сроки окончания добычи зависят от района и в дальнейшем могут быть скорректированы. На юго-западном Сахалине лов должен завершиться 10 июня (здесь к освоению определено 1,96 тонны), такой же срок окончания рыбалки установлен и для рек Тамбовка и Урюм (к вылову предлагается по 0,5 тонны). На реке Лютога рыбаки-любители смогут добывать симу ориентировочно до 25 июня (возможный вылов – 4,22 тонны). В это же время планируется закрыть рыбалку на юго-восточном побережье Сахалина (1,3 тонны), а также в заливе Терпения и северо-восточной части (1 тонна). Для острова Итуруп определен срок 20 июня (поклонники рыбалки смогут выловить в общей сложности 0,44 тонны симы).

НА КУРИЛАХ ПРЕКРАЩЕНО СТРОИТЕЛЬСТВО АЭРОПОРТА ИТУРУПА

Отменено финансирование строительства нового аэропорта на острове Итуруп (Курильские острова), смета которого должна была составить 814,74 млн руб. в 2014 году. Поступление средств ожидалось из федерального бюджета по госпрограмме "Социально-экономическое развитие Курильских островов на 2007-2015 годы".

Ведомства перекладывают вину за срыв проекта друг на друга: Росавиация, как госзаказчик, утверждает, что Минфин не согласовал с Минэкономразвития сохранение финансирования строительства аэропорта Итурупа, хотя Росавиация направляла свои предложения в Минфин.

В свою очередь, Минфин заявляет, что в установленный срок - до 1 апреля 2014 года в Минфин не поступила проектно-сметная документация по проекту строительства аэропорта Итуруп на 814,7 млн рублей, именно поэтому ассигнования на строительство аэропорта не поступили. Аэропорт подождёт...

ПОЧЕМУ ЧИНОВНИКИ ДВФО ИГНОРИРУЮТ ПОРУЧЕНИЯ ВЛАДИМИРА ПУТИНА?

Не так давно полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе, вице-премьер Юрий Трутнев заявил о необходимости упрощения таможенного режима в регионе в начале апреля 2014 года. Соответствующие поручения президента страны Владимира Путина были доведены до сведения ответственных лиц, со сроком исполнения в один месяц. Однако они проигнорировали поручения президента. И на то есть объективные причины.

В частности, кадров ведомства не хватает для осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора в пунктах пропуска, по примеру КНР, Южной Кореи и Японии.

В то же время Таможенное управление не получило полномочий Россельхознадзора и Роспотребнадзора и осуществлять контроль в соответствии с поручение не будут. Документов для организации эксперимента наделения функциями санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора на таможенные органы нет, распоряжений об увеличении численности сотрудников таможни тоже нет.

В рамках организации транзитного грузопотока из Северного Китая через порты Хасанского района в АТР, США и Европу в порту Славянка в Приморском крае компанией «Транзит-ДВ» произведены испытания рейдово-перегрузочного комплекса (РПК), в которых принял участие контейнеровоз Xin Yang Pu судоходной корпорации China Shipping.

По условиям эксперимента были осуществлены погрузочно-разгрузочные операции на борту Xin Yang Pu при помощи плавучего крана «Черноморец», груз доставлен на берег для последующей отправки в Китай.

В настоящее время грузы из Яньбянь-Корейского автономного округа вывозятся через китайские порты, порты Хасанского района расположены было выгодно с экономической точки зрения.

Источник: Транзит-ДВ

По сообщению Дальневосточной таможни, уссурийские таможенники совместно с представителями Суйфэньхэской и Дуннинской таможен Китайской Народной Республики приступили к тестовой реализации Протокола между Федеральной таможенной службой (Российская Федерация) и Главным таможенным управлением Китайской Народной Республики о взаимном признании результатов таможенного контроля в отношении определенных видов товаров (Протокола), подписанного 22 октября 2013 года в Китае.

По условиям реализации Протокола таможня страны назначения признает и использует в своей работе результаты таможенного контроля, проведенного таможенным органом страны отправления.

Протокол регламентирует действия исключительно таможенных органов при совершении таможенных операций и проведении ими таможенного контроля и не распространяется на проведение иных видов государственного контроля.

Начало практической реализации Протокола в тестовом режиме было положено шестого мая 2014 года. Протестированы два автотранспортных средства с экспортируемыми в Китай пиломатериалами на таможенном посту МАПП Пограничный и из Китая в Россию через пункты пропуска МАПП Пограничный и ДАПП Полтавка по одному автотранспортному средству со свежими овощами.

Источник: пресс-служба ДВТУ

Более 1,5 млн рублей штрафов заплатило ООО "Артель старателей "Сининда-1" за вред окружающей среде в Бурятии. Золотодобытчики захламили территорию земельного участка, где велись работы, отходами производства, а объем выбросов в первой половине 2013 года превысил 100 тонн загрязняющих веществ, сообщает ИА UlanMedia со ссылкой на Управление Росприроднадзора по Республике Бурятия.

В ходе проверки предприятия, проведенной в ноябре прошлого года, инспекторы Росприроднадзора выявили 10 нарушений в области обращения с отходами производства. Организации предъявили восемь постановлений о нарушениях в области недропользования и охраны окружающей среды.

Установлено, что предприятие имеет несколько лицензий на право пользования недрами для добычи россыпного золота на нескольких участках. Договор к каждой лицензии устанавливает уровень добычи минерального сырья, при недостижении которого в установленный срок право пользования недрами прекращается. Между тем, "Сининда-1" не вышла на планируемый уровень добычи по двум лицензиям. Также отсутствовал проект геологоразведочных работ по одному из участков недр в рамках лицензии, горнодобывающие работы здесь не были начаты.

Кроме того, общество не имело специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников.

Предприятие также представило недостоверную государственную статотчетность по форме №2-ТП (воздух) за 2012 год. Не представлены и расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) за 2011, 2012 годы, первый, второй и третий кварталы 2013 года. Организация также не внесла в бюджет плату за НВОС за четвертый квартал 2012 года и первый, второй, третий кварталы 2013 года.

Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации на Дальнем Востоке выявлены многочисленные нарушения закона в Дальневосточном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Прокурором Юрием Гулягиным вынесены представления руководителю Дальневосточного управления Ростехнадзора об устранении нарушений, сообщили ИА AmurMedia в пресс-службе управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.

Так при наличии фактов нарушений закона орган контроля не в полной мере использовал имеющиеся полномочия по привлечению юридических лиц к ответственности. К примеру, бездействие в решении вопросов об административной ответственности юридических лиц допущено при проведении проверки в ООО «Дальневосточная снэковая компания», ОАО «Хабаровская производственно-ремонтная компания», ООО «Приморский лесокомбинат».

В нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлекались к ответственности должностные лица предприятий в отсутствие доказательств их вины. Так, в постановлении о назначении заместителю генерального директора — главному инженеру ОАО «Хабаровская производственно-ремонтная компания» административного наказания по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов) доказательств его вины не приведено, документы о возложении на него обязанности обеспечивать готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии в организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, в материалах дела отсутствуют.

С аналогичными нарушениями вынесено постановление о назначении административного наказания генеральному директору ОАО «Дальневосточная снэковая компания».

Должностные лица Дальневосточного управления Ростехнадзора с превышением предоставленных полномочий выносили постановления о назначении административного наказания по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации технических устройств на опасных производственных объектах в отношении ряда юридических лиц.

Также не всегда принимались меры к внесению изменений в ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдался порядок их внесения. К примеру, в ежегодный план на 2013 г. не внесены изменения в отношении 309 плановых проверок хозяйствующих субъектов, которые прекратили эксплуатацию опасных производственных объектов в связи с их исключением из реестра таких объектов.

На Дальневосточной железной дороге за 4 месяца текущего года через железнодорожные пограничные пункты пропуска перевезено 2,94 млн тонн экспортных грузов.

В настоящее время на полигоне Дальневосточной магистрали осуществляется перевозка грузов через три пограничных перехода: Хасан (РФ) - Туманган (КНДР), Гродеково (РФ) - Суйфэньхэ (КНР) и Махалино (РФ) - Хуньчунь (КНР).

Объем грузов, перевезенного из России в Северную Корею, составляет 27,7 тыс. тонн, что более чем в 4 раза превышает показатель за аналогичный период 2013 года (6193 тонны).

Через пограничный переход Гродеково - Суйфэньхэ с начала текущего года перевезено 2,7 млн тонн экспортных грузов, что на 6,8% меньше показателей за аналогичный период 2013 года. Объем импортных грузов - 99,6 тыс. тонн.

Пограничный переход Махалино - Хуньчунь возобновил свою деятельность в августе 2013 года. В настоящее время через него осуществляется перевозка российского угля в Китай. Благодаря модернизации инфраструктуры и проведенной руководством Дальневосточной железной дороги с иностранными партнерами работе по совершенствованию перевозочного процесса с начала текущего года экспортировано 216,9 тыс. тонн грузов - рекордный объем в истории функционирования данного железнодорожного пограничного перехода, сообщила служба корпоративных коммуникаций ДВЖД.

17 мая по всей стране стартует экологическая акция "Всероссийский день посадки леса", в рамках которой миллионы добровольцев подарят новую жизнь российскому лесу.

К данному мероприятию присоединятся все без исключения субъекты ДФО. Инициатор мероприятия - Федеральное агентство лесного хозяйства. Основные организаторы в регионах - органы управления лесами при правительствах субъектов.

В рамках акции властями запланированы: посадки лесных культур вблизи населенных пунктов; озеленение самих населенных пунктов, в том числе скверов, аллей, парков и др. По предварительным данным, на Дальнем Востоке высадят более 390 тыс. деревьев и кустарников на площади 213,3 га.

В связи с климатическими условиями, организовать посадки лесных культур в этот день не представляется возможным в пяти из девяти субъектов ДФО, таких как Республика Саха (Якутия), Сахалинская область, Магаданская область, Камчатский край, Чукотский автономный округ. Названные мероприятия будут перенесены на более поздние сроки.

Однако, несмотря на данные обстоятельства, акция в названных регионах 17 мая всё же начнется. Органы исполнительной власти субъектов, уполномоченных в области лесных отношений, запланировали проведение различных эколого-просветительских мероприятий.

Ученые Северо-Восточного федерального университета разработали установку, которая позволяет перерабатывать отходы жизнедеятельности животных в биогаз. Об этом сообщила завкафедрой эксплуатации автотранспорта и автосервиса АДФ СВФУ Варвара Друзьянова.

"Наши вычисления показывают, что частные хозяйства в 15 - 20 голов рогатого скота могут обеспечить себя топливом, которого хватит для круглогодичного отопления сельского дома", - сказала она.

"После процесса очистки мы получаем два ценных продукта: газ и очищенную биомассу, которая уже зарекомендовала себя как отличное удобрение. Получается безотходное производство. Если внедрить эти разработки в сельское хозяйство, мы сможем достичь выдающихся результатов", - добавила Друзьянова, отметив, что биогаз также можно использовать в двигателях внутреннего сгорания.

Совещание с вице-премьерами.

Повестка: об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации; о совершенствовании системы защиты окружающей среды.

Стенограмма:

Д.Медведев: Александр Геннадьевич (обращаясь к А.Хлопонину), судя по всему, ещё только осознаёт перемены в своей жизни.

Несколько слов о принятых решениях.

Мы неоднократно обсуждали с вами, естественно, я это обсуждал неоднократно с Президентом страны – вопрос о соотношении территориального и отраслевого компонентов деятельности Правительства Российской Федерации.

Некоторое время назад мы начали формировать органы управления, федеральные органы исполнительной власти, входящие в структуру Правительства, которые занимаются управлением по территориальному принципу. Первой ласточкой был Минвостокразвития, потом было создано Министерство по делам Крыма, и сейчас по представлению Правительства Президент подписал указ о формировании специального Министерства по развитию Северного Кавказа. Уже назначен министр, мы с ним отдельно ещё встретимся, поговорим.

Что же касается Александра Геннадьевича, то он сейчас по моему предложению сконцентрируется на работе непосредственно в Правительстве в должности вице-премьера, а круг его обязанностей, естественно, мы обсудим с привлечением других коллег. Поговорим о том, что было бы правильно сделать, имея в виду и тот опыт, который у Александра Геннадьевича есть по управлению Северным Кавказом (но теперь есть отдельный федеральный орган, который этим будет заниматься, и отдельный министр), и другие обязанности, которые распределяются между заместителями Председателя Правительства. Просил бы Александру Геннадиевичу помогать с не меньшей интенсивностью, чем это было в его прежнем качестве.

Теперь к повестке дня нашей встречи. Мы сейчас с вами говорили о развитии отношений с АТР, это действительно важнейшее направление деятельности для всех органов власти, для бизнеса. И по тому, каким образом проходят соответствующие проекты, можно судить об эффективности региональных управленческих команд.

Почему я об этом говорю? Потому что в позапрошлом уже году Правительство утвердило методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов. Эти показатели в наибольшей степени характеризуют социально-экономическую ситуацию в регионе: это продолжительность жизни людей, это рост реальных денежных доходов, профилактика социального сиротства, безработица, естественно, инвестиции и оценка людьми работы органов власти.

Соответственно, были подведены итоги по 2013 году. В позапрошлом году лучшие результаты показал Татарстан. Какие субъекты, Дмитрий Николаевич (обращаясь Д.Козаку), по итогам прошлого года улучшили свои показатели, а какие остались в аутсайдерах? Скажите, пожалуйста.

Д.Козак: Прежде всего я хотел напомнить о том, что в позапрошлом году накануне утверждения новой методики распределения грантов (и это было впервые – гранты увеличились с 1 млрд рублей до 5,3 млрд рублей субъектам Федерации, которые демонстрируют наилучшие показатели деятельности) была проведена радикальная реформа оценки эффективности деятельности регионов. Таких показателей было около 300, стало только 12. По представлению Правительства Президентом в августе 2012 года был утверждён этот перечень показателей. И по итогам этого года наилучшие показатели, как Вы отметили, демонстрировали Татарстан, дальше в числе лидеров также Тюменская область, Ханты-Мансийский округ, Воронежская область, Республика Саха (Якутия), Ямало-Ненецкий автономный округ.

Хочу отметить особенность: мы в 2013 году с учётом результатов оценки за 2012 год поправили ещё методики, усилили удельный вес критериев оценки, то есть динамичный, так сказать, когда не по абсолютному, по достигнутому уровню оцениваются органы исполнительной власти, а по динамике их развития по отношению даже к самим себе за предыдущие три года. Это ставит высокоразвитые регионы немножко в неравноправное положение со всеми регионами, которые находятся в депрессивном состоянии (зато стимулирует депрессивные регионы, для того чтобы двигаться, более динамично развиваться), и высокоразвитым регионам достаточно трудно занимать лидирующее положение. Тем не менее отрадно, что Республика Татарстан, несмотря на высокий уровень экономического развития, продемонстрировала в предыдущем году и высокие темпы дальнейшего экономического роста по таким показателям, как наращивание собственного налогового потенциала (это и показатель наращивания экономического потенциала), привлечение инвестиций и развитие малого и среднего бизнеса. Эти регионы показали, что они могут и дальше развиваться.

Вы уже говорили о том, что гранты распределяются… Если раньше эта оценка была чисто символической моральной поддержкой тех регионов, которые демонстрируют высокие темпы экономического развития, высокий уровень развития, то сегодня такая оценка имеет вполне ощутимые, конкретные последствия. Это прежде всего выделение грантов, которые частично, а в некоторых регионах (в небольших регионах, например, Ингушетия входит в этом году в 20 наиболее динамично развивающихся регионов) замещают полностью те дотации, от которых они отказываются благодаря наращиванию собственного налогового потенциала. В прошлом году размеры грантов составили от 243 до 325 млн рублей. Для некоторых республик, для небольших субъектов Российской Федерации это вполне ощутимая сумма.

Также для стимулирования опережающего экономического развития регионов применяются и другие стимулы – позитивный и негативный. Субъекты Российской Федерации, которые сохраняют высокий уровень дотационности, то есть с низкими собственными налогами и налоговыми доходами... В соответствии с Бюджетным кодексом для стимулирования их деятельности искусственно установлены некоторые ограничения их самостоятельности в финансово-бюджетной сфере – это прежде всего ограничения на внешние заимствования; для высокодотационных регионов это обязанность представлять проекты бюджетов на очередной финансовый год на аудит в Министерство финансов Российской Федерации; заключать соглашения с Министерством финансов по повышению эффективности управления региональными и муниципальными финансами. Это должно давать соответствующий результат. Этот инструмент мы используем недолго, всего два года, я знаю, как губернаторы к этому относятся, но это должно давать результат, для того чтобы они стремились наращивать собственный налоговый потенциал, а не стремились получать трансферты из федерального бюджета.

Д.Медведев: Те подходы, те методики, которые мы с вами формировали, те документы, которые были ещё в 2012 году приняты, подписаны мною, – как вы полагаете, требуют какой-то корректуры или же являются в настоящий момент достаточными, оптимальными?

Д.Козак: Я считаю, что те поправки, которые мы сделали в прошлом году, соответствуют тем целям и задачам, которые преследует Правительство: это обеспечение сбалансированного развития регионов с акцентом на опережающее развитие собственного экономического потенциала отстающих регионов. Они достаточны и в настоящее время не требуют никаких корректировок.

Д.Медведев: Хорошо. Если что-то всё-таки потребуется, внесите предложение.

Ещё один вопрос, он касается окружающей среды. Я подписал документ, который утверждает положение о Федеральном экологическом надзоре. В нём определена и зона ответственности этого органа, и полномочия федеральных органов власти в лице Росприроднадзора, и список должностных лиц и территориальных органов, которые осуществляют этот самый экологический надзор.

Аркадий Владимирович (обращаясь к А.Дворковичу), вы этот вопрос координируете, что изменится в свете принятия этого постановления?

А.Дворкович: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Основных изменений четыре.

Первое: действительно, понятие «контроль» заменено на понятие «надзор» при всей схожести этих терминов в российском законодательстве…

Д.Медведев: Между ними проводятся и различия.

А.Дворкович: Да, есть тем не менее различия. Одно из ключевых отличий в данном документе – это то, что на орган государственного экологического надзора возлагается не только обязанность пресечения нарушений, как и надзора за исполнением требований, но и предупреждение таких нарушений, то есть работа заблаговременно с теми компаниями, которые осуществляют экономическую деятельность и наносят фактически вред окружающей среде.

Второе отличие – это уточнение видов экологического надзора и приведение законодательства в соответствие с требованиями норм о защите прав юрлиц. Раньше фактически эта сфера была полностью выведена из-под законодательства о защите прав юридических лиц, теперь проверки будут осуществляться в соответствии с нормами этих законов, то есть бюрократическое бремя предпринимателя снизится. Но, конечно, в каждой сфере есть специфика, которая будет учитываться при проведении надзорных мероприятий.

Третье: устанавливаются полномочия должностных лиц, которыми проводятся проверки, предмет проверок, виды проверок и чётко регламентируются сроки проведения таких проверок, с тем чтобы предприниматели компании чётко знали, какие у них права, какими правами и обязанностями обладают их контрагенты в федеральных органах власти.

Наконец, информация о результатах проведённых проверок подлежит обязательной публикации в сети Интернет. Таким образом, она становится публичной для неограниченного круга лиц, конечно, за исключением информации, находящейся под определёнными грифами и имеющей ограничения на распространение.

Надзором будет заниматься тот орган, который существует сегодня, –Росприроднадзор, во взаимодействии с другими органами власти. Основная цель этих изменений – заблаговременно, до принятия двух важных законов (о нормировании в сфере окружающей среды и второй – об отходах) дать необходимые рамки работе Росприроднадзора, чтобы уже впоследствии он мог осуществлять полноценно свои функции по контролю соблюдения требований нового законодательства.

Д.Медведев: Ладно. Дмитрий Олегович (обращаясь Д.Рогозину), вы у нас комиссию по сотрудничеству с Молдовой возглавляете. А как так получилось, что вас не пускали на территорию? Вы там не договаривались, что ли, об этом мероприятии?

Д.Рогозин: Дмитрий Анатольевич, мы информировали через нашего посла молдавскую сторону о том, что собираемся прибыть на территорию Республики Молдова, посетить Приднестровье, в том числе торжественные мероприятия, посвящённые Дню Победы. Посол встречался с соответствующими собеседниками в министерстве иностранных дел Республики Молдова, но те сослались на то, что они отдыхают с 8 по 10 число и не видят возможности для встречи. Тем не менее никаких отказов или каких-то препятствий для поездки не высказывалось.

Однако мы столкнулись прежде всего с тем, что добираться пришлось нам через Турцию, Румынию и Болгарию, то есть нас запустили через всё Чёрное море, самолёт летел почти 5 часов. Делегация, в составе которой были и депутаты Госдумы, и члены Совета Федерации, и Министр культуры Российской Федерации Мединский Владимир Ростиславович, прилетела поздно ночью. Посла не допустили к самолёту, он не смог встретить.

Сам по себе день 9 мая прошёл в Приднестровской республике интересно, поздравили ветеранов. Я посетил ряд объектов оперативной группы российских войск, которые расквартированы на территории Приднестровья, и миротворцев, но на вылете случилась опять интересная история. Я, кстати, забыл сказать, что пилот меня информировал, что когда самолёт вошёл в воздушное пространство Болгарии и Румынии, то диспетчеры связывались с ним и требовали сообщить, есть ли на борту лица, которые находятся в санкционных списках Европейского союза и США. Но на обратной дороге румынское руководство вообще отказалось пропускать через воздушное пространство Румынии наш самолёт, а украинская сторона тоже не давала согласия. Я принял решение, чтобы облегчить возвращение нашей делегации: сам я вернулся рейсовым самолётом, но самолёт, который полетел с нашей делегацией, был возвращён при пересечении молдавско-украинской границы обратно, а потом подвергнут обыску.

Д.Медведев: Ещё раз повторяю: вы в предварительном порядке договаривались с партнёрами, что такой визит будет совершён?

Д.Рогозин: Естественно, по существующему в дипломатическом этикете порядку молдавская сторона была информирована, посол сам посещал МИД Молдовы, поэтому здесь никаких сюрпризов, так сказать, с нашей стороны не было, мы выдержали полностью весь дипломатический этикет.

Д.Медведев: Это, конечно, не способствует развитию нормальных отношений с Республикой Молдова, но это их выбор. В конце концов они нас периодически о чём-то просят, о чём, в общем, всем известно: то в одном помоги, то в другом… Если они таким образом обращаются с председателем межправкомиссии, я не думаю, что это хороший путь для укрепления сотрудничества.

Обсудите с МИДом, какие меры необходимо принять, чтобы впредь подобные действия не повторялись, а применительно к экономическому сотрудничеству с Республикой Молдова мы будем учитывать и этот эпизод.

Д.Рогозин: Есть.

Д.Медведев: Спасибо.

Совещание о развитии сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Добрый день, уважаемые коллеги! У нас сегодня такое забойное, если выражаться народным языком, совещание, и посвящено оно Азиатско-Тихоокеанскому региону, нашему сотрудничеству с этой важнейшей частью света и соответствующими государствами.

Страны Азиатско-Тихоокеанского региона развиваются очень динамично. Уже 60% мирового валового продукта и почти 45% от общего объёма накопленных прямых иностранных инвестиций приходится на государства АТР, и этот гигантский рынок открывает очень существенные возможности. Конечно, эти возможности мы должны по максимуму использовать.

В целом за период последних 15 лет мы продвинулись в регионе. Наши позиции, безусловно, улучшились, и в рамках межгосударственных договорённостей сформирована надёжная основа для развития двусторонних отношений. Сложились и прочные торгово-экономические связи со многими государствами АТР, включая межрегиональный уровень. Здесь у нас присутствуют коллеги – руководители субъектов, практически все они свой набор связей с этими странами имеют.

Ярким проявлением нашего интереса к Азиатско-Тихоокеанскому региону стало председательство в форуме АТЭС, который проходил в 2012 году, и проведённый нами саммит АТЭС во Владивостоке. Но за каждой такой презентацией того или иного проекта должна быть экономическая отдача, поэтому Правительство сейчас активно работает над изменением законодательства, над созданием сети так называемых территорий опережающего развития (ТОР) на Дальнем Востоке, в Сибири и в других местах, где это будет целесообразно. Решения по местам размещения этих ТОР мы будем принимать в рамках того законодательства, которое появится по всей территории страны.

Сегодня нашей задачей является последовательное и взаимовыгодное наращивание присутствия России на рынках Азиатско-Тихоокеанского региона при более широком использовании наших межправительственных комиссий, а также активизации работы с различными региональными и субрегиональными организациями.

Нам нужно работать почти по всем направлениям, которые мы для себя определили в качестве приоритетных, более решительно, уделять внимание расширению экспорта, привлечению инвестиций, в полной мере использовать наши традиционные преимущества, а они, эти преимущества, у нас есть.

Я не буду сегодня здесь перечислять всё то, что мы делаем на рынке Азиатско-Тихоокеанского региона – у нас очень развитые связи в области энергетики, включая нефтегазовую и угольную энергетику, электрогенерацию, атомную энергетику, и в сфере возобновляемых ресурсов мы тоже начинаем движение вперёд.

Сильные позиции у нас сейчас и в космической сфере, и в авиастроении, в экспорте вооружений, где мы традиционно на тех рынках присутствуем. Приграничные субъекты активно участвуют в сельскохозяйственных проектах. Расширяется применение российской навигационной системы ГЛОНАСС в гражданской сфере. Есть и хорошие возможности (не так давно мы об этом говорили) по использованию транзитного потенциала нашей транспортной системы и принятию необходимых решений для этого. Ну и есть такая сфера, как туризм, которую тоже нам не следует забывать.

Тем не менее, о чём мы говорили недавно на заседании нашей комиссии по развитию Дальнего Востока, на Азиатско-Тихоокеанском рынке очень высокий уровень конкуренции. Прежде всего конкуренция, естественно, за инвесторов, поэтому перед нами (это касается и Правительства, и регионов, и деловых кругов) стоит задача резко улучшить условия для отечественных и иностранных инвесторов, в первую очередь для тех, кто будет инвестировать на Дальний Восток и в Сибирь. Эта логика органично стыкуется и с внутренними приоритетами развития нашей страны, поскольку позволяет создавать новые точки роста на этих территориях, поэтому необходима согласованная работа.

Для того чтобы повысить инвестиционную привлекательность восточных федеральных округов, нужно обеспечить реальное снижение административных барьеров для ведения бизнеса, сформировать условия для создания различных производств, включая высокотехнологичные, на территории России, в том числе и в области телекоммуникаций, в области IT, области производства медицинского оборудования и фармацевтики.

Уверен, что у нас есть возможности для дальнейшего наращивания сотрудничества с нашими традиционными торгово-экономическими партнёрами, отношения с которыми выстраивались десятилетиями. Я напомню, что с 2010 года первое место по товарообороту с Россией занимает Китай, при этом Китай – на 4-м месте по общему объёму накопленных инвестиций в российскую экономику. Вне всякого сомнения, Китай и сегодня, и в будущем останется нашим ключевым партнёром.

Продолжаются переговоры с Вьетнамом о подписании Соглашения о создании зоны свободной торговли (с Таможенным союзом) и в целом развиваются достаточно успешно отношения с Социалистической Республикой Вьетнам. Успешно развиваются отношения с Индией, с Республикой Корея, с Сингапуром, с Индонезией, с Японией. Но на самом деле нужно повнимательнее всё равно посмотреть, на кого мы пока не обратили должного внимания, какие потенциальные возможности регионального сотрудничества мы ещё не используем: регион очень большой, действительно самый динамичный, и там есть и другие игроки, с которыми необходимо завязывать торгово-экономические и инвестиционные отношения.

Считаю правильным сформировать портфель конкретных проектов, который будет учитывать специфику государств региона и специфику наших территорий, которые будут участвовать в этих отношениях, чтобы максимально диверсифицировать нашу экономическую активность, привлечь к сотрудничеству всех возможных партнёров и инвесторов. Это тем более полезно в условиях, когда некоторые сложности существуют у нас на других рынках.

Конечно, нарастить объёмы сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона невозможно за один день, они и сейчас уже значительные. Поэтому задачу мы будем решать комплексно. Здесь у нас в совещании участвуют и руководители регионов, и руководители федеральных ведомств, представители деловых кругов. Всем, кто захочет высказаться, я, естественно, слово предоставлю, для того чтобы охарактеризовать те возможности, которые есть, и те проблемы, которые существуют, которые, наверное, нам самим тоже необходимо решать, для того чтобы интенсифицировать сотрудничество с АТР.

С такой тихой миссией в Китайской Народной Республике недавно был Игорь Иванович Шувалов и некоторые другие члены Правительства.

По итогам внешнеторговой деятельности Сахалинской области за четыре месяца 2014 года, по данным Сахалинской таможни, произошел спад физических объемов перемещения грузов. Грузооборот по сравнению с январем – апрелем 2013 года упал на 25% и составил порядка 3 млн. тонн, снижение коснулось, прежде всего, экспортных операций. Также на 5% снизилось количество оформленных деклараций (всего выпущено 5446 штук). Снижение отразилось на стоимостном объеме внешнеторгового оборота, который также упал почти на 20% и составил около 1,6 млрд долларов США. При этом отмечается рост стоимости импорта более, чем на 18% (294 млн долларов США).

За четыре месяца 2014 года наблюдается прирост экспортируемых водно-биологических ресурсов на 10% (всего 75,5 млн долларов США), поставок бурого угля – на 400% (всего 19,2 млн долларов США) и торфа – на 30% (всего 446 тысяч долларов США). Одновременно объемы поставок сжиженного природного газа, занимающего до 90% в структуре сахалинского экспорта, составили 75% от уровня поставок января – апреля прошлого года (в 2014 г. – 1,2 млрд долларов США, в 2013 г. – 1,5 млрд долларов США). Именно это сказалось на 25%-ном снижении физических и стоимостных объемов всего экспорта по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В сопоставимом объеме с показателями 2013 года пропущено через границу граждан – 60 224 человека, а также воздушных судов – 510. Количество ввезенных автомобилей снизилось почти на 20% – 1151 единица.

Источник: Сахалинская таможня, пресс-центр

КИТАЙСКИЙ РЫНОК ОСТРО НУЖДАЕТСЯ В РОССИЙСКИХ ДЕРИВАТАХ

На таможенном посту МАПП Пограничный Уссурийской таможни при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых гражданами, были выявлены предметы животного происхождения, предположительно, вялено-сушеная желчь медведя, общим весом 95,2 грамма.

Гражданка Китайской Народной Республики намеревалась вывезти из России в КНР три медвежьих желчных пузыря, спрятав их на теле под одеждой.

Вывоз животных и их дериватов тщательно контролируется в соответствии с Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения – СИТЕС. Также данный товар включен в Приложение 2.8. Единого перечня товаров, к которым применяются запреты и ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 16 августа 2012 г. № 134.

Возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 16.1 КоАП России «Сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза». Товар изъят и направлен на экспертизу. Проводится расследование.

Источник: пресс-служба Уссурийской таможни

«ПРИМВОДОКАНАЛ» ПЕРЕСТАНЕТ ЗАГРЯЗНЯТЬ МОРЕ В АВГУСТЕ

Суд обязал предприятие запустить Южные очистные сооружения, которые были построены к саммиту АТЭС.

Разговоры о том, что совсем скоро в акваторию Владивостока перестанут сбрасывать неочищенные сточные воды, идут с августа 2011 года. Тогда заканчивался монтаж оборудования на южных очистных, отвечающих за канализацию Первомайского и части Ленинского районов. Но саммит прошел два года назад, а очистные так и не заработали - вопреки обещаниям, что стоки будут превращать в питьевую воду, прежде чем сливать их в море.

Ситуацией вполне логично заинтересовалась природоохранная прокуратура, ведь сооружения в эксплуатацию сдали, а в акваторию Амурского и Уссурийского заливов по-прежнему льются помои.

- Приморским межрайонным природоохранным прокурором проверены сообщения о продолжающемся загрязнении прибрежной акватории Владивостока неочищенными сточными водами, несмотря на введенные в преддверии саммита АТЭС в эксплуатацию специальные объекты, - сообщила пресс-секретарь прокуратуры Приморского края Елена Телегина.

Результаты проверки неутешительны: сооружения Южного планировочного района фактически не функционируют. В итоге суд обязал «Приморский водоканал» разобраться с ситуацией: запустить очистные в соответствии с проектной документацией и обеспечить отведение на них сточных вод.

В «Примводоканале» тем временем утверждают, что выполнить решение суда пока не могут по той простой причине, что строительство очистных до сих пор не доведено до конца.

- Очистные сооружения Южного планировочного района готовы принять стоки хоть завтра. Однако, пока здесь идет строительство больших насосных станций и коллекторов, запустить сооружения не получится. Планируется, что они начнут работать только в августе, когда все приготовления будут закончены, - рассказали в «Примводоканале».

Рослесхоз возьмёт под контроль создание лесхозов в регионах.

С принятием федерального закона о государственном лесном надзоре (лесной охране) и осуществлении мероприятий по защите и воспроизводству лесов в регионах должны появиться государственные бюджетные и автономные учреждения, которым будут переданы эти функции. Несмотря на то что кое-где работа по созданию аналогов советских лесхозов уже началась, у регионов по-прежнему остается много вопросов. Прежде всего они касаются организационно-финансовой и хозяйственной деятельности учреждений, проблем имущественного характера и технического оснащения. Как устранить эти "пробелы в знаниях", специалисты Рослесхоза решали на очередном селекторном совещании с окружными департаментами лесного хозяйства.

Как напомнила заместитель начальника управления финансов, бюджетной политики и администрирования платежей Татьяна Козловская, новый закон наделяет субъекты правом создавать специальные бюджетные и автономные учреждения для ведения лесохозяйственной деятельности без конкурса, через госзадание. При этом у организаций появляется дополнительный источник финансирования за счет реализации древесины от рубок ухода и санитарно-оздоровительных мероприятий. В соответствии с новым порядком, при осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины на основании договора купли-продажи. Основанием для заключения договора по объему заготовки древесины в данном случае является объем выполняемых работ по государственному заданию.

Создавать аналоги советских лесхозов предлагается на базе уже существующих учреждений, которые специализируются на охране лесов от пожаров. Выгода очевидна: таким образом удастся сократить расходы на содержание. Однако для этого регионам предстоит проделать немалую работу. В первую очередь надо внести изменения в устав, пройти соответствующую регистрацию, подготовить уточненный перечень работ и услуг.

- Необходимо понимать, что те работы и услуги, которые будут прописаны в государственном задании, в обязательном порядке должны быть в уставе учреждения, - подчеркнула Татьяна Козловская. - Иначе данные работы в соответствии с законодательством Российской Федерации должны осуществляться по контрактной системе.

Помимо этого необходимо разработать и утвердить нормативы затрат, определиться с госзаданием и источниками финансирования. Утверждения потребует и план финансово-хозяйственной деятельности.

- Здесь много вопросов от субъектов поступало в части реализации древесины как источника финансирования. Некоторые субъекты планировали использовать его для выполнения государственного задания. Но это не совсем верно, - пояснила замначальника управления финансов Рослесхоза. - Для учреждений средства от реализации древесины являются внебюджетным источником финансирования, и порядок их использования должен быть определен учредителем. Его решением данные средства могут быть направлены на развитие материальной базы, капитальные расходы, на решение социальных вопросов, на уплату налоговых платежей.

В то же время средства бюджета субъекта, которые ранее предназначались на содержание учреждения, могут быть направлены как дополнительный источник финансирования на выполнение госзадания. Учредитель также создает источник финансирования, состоящий из субвенций, которые поступают из федерального бюджета.

- При этом надо понимать, что, когда эти работы выполнялись по контрактной системе, там был заложен НДС в размере 18%. В данном случае идет экономия средств, которые могут быть направлены непосредственно на прямые расходы этого учреждения по государственному заданию, - добавила эксперт.

Еще одним принципиальным пунктом являются нормативы затрат. Если учреждение создается на базе существующего с дополнительным источником финансирования от реализации древесины, то нормативы затрат должны быть скорректированы в сторону уменьшения накладных расходов. Это объясняется тем, что средства, которые были заложены ранее, могут быть профинансированы за счет дополнительного внебюджетного источника.

Пока во всех тонкостях вопроса не до конца разобрались не только субъекты, но и окружные департаменты лесного хозяйства, считают в Рослесхозе.

- Материалы, представленные департаментами, свидетельствуют, что работа ведется, но она не носит системного характера, - прокомментировала Козловская.

Так, согласно данным департамента по Северо-Западному федеральном округу, только четыре субъекта планируют в 2014 году организовать работу спецучреждений через госзадания. Подвижки в этом направлении есть в Республике Коми, Архангельской, Вологодской, Мурманской областях. Остальные регионы собираются решать этот вопрос в 2015-м, а пока осуществляют деятельность по старинке: через проведение аукционов и заключение госконтрактов.

- Это понятно. Ситуация такая, что нужно время для того, чтобы оформить все документы и перевести эти работы на выполнение через госзадание. Но время-то идет. Мне кажется, что даже по этим четырем субъектам мы не успеваем в связи с сезонным характером работ. Нужно проработать это направление, - заключила замглавы управления.

В Южном федеральном округе спецучреждения созданы в 12 регионах, но через госзадание будет профинансировано только 37% из них.

Как рассказал и.о. начальника департамента лесного хозяйства по Центральному округу Алексей Ермоленко, созданные ранее учреждения в основном выполняют функции по охране лесов от пожаров. Восстановлением и защитой лесов они по-прежнему занимаются в рамках неосновной внебюджетной деятельности.

- В настоящий момент мы ведем проработку вопроса о реорганизации существующих учреждений, - сообщил Ермоленко.

По словам Козловской, аналогичная ситуация складывается в целом по стране. В подавляющем большинстве случаев работы по созданию полноценных аналогов лесхозов в регионах запланированы на 2015 год.

Рослесхоз намерен контролировать этот процесс, для чего предполагается вести специальный мониторинг. На его основе специалисты сделают анализ проблемных вопросов и подготовят соответствующие рекомендации для департаментов. До этого момента представителей в округах попросили не предпринимать самостоятельных шагов, чтобы, как выразился, заместитель руководителя Рослесхоза Анатолий Булдаков, "не наломать дров".

- Ждите соответствующего нашего указания, - распорядился замглавы ведомства.

Каких дров можно наломать в процессе создания лесхозов, рассказал руководитель дальневосточного департамента Александр Любякин. Он напомнил, что закон принимался прежде всего для того, чтобы избавить спецучреждения от конкурсных процедур и с целью получения источника древесины для внебюджетной деятельности.

- Я бы попросил своих коллег несколько насторожиться по этому поводу, - отметил Александр Любякин. - Потому что в Хабаровске сейчас идет потенциальная разборка на этот счет. Древесина, заготовленная по санитарно-оздоровительным мероприятиям, проходит экспертные оценки. Недавно был прецедент ареста шести тысяч кубометров древесины, заготовленной специализированным учреждением по санитарно-оздоровительным мероприятиям. Проведена полная экспертная оценка. И только 42 кубометра из этих шести тысяч признано дровяной. Последствия вы сами понимаете со всеми вытекающими.

Булдаков назвал эту подсказку "правомерной", подчеркнув, что в каждом подобном случае необходимо принимать строгие меры. Регионы при этом должны нести соответствующую ответственность за такие эпизоды.

По итогам совещания департаментам поручено в срок до 12 мая предоставить в Рослесхоз дополнительную информацию о ходе создания и деятельности спецучреждений в субъектах РФ.

Ольга Чемоданова, "Российские лесные вести"

Новая методика зонирования лесов вызвала нарекания сотрудников отечественных авиабаз.

К концу этого года в России планируется ввести новую систему зонирования лесного фонда в зависимости от способов мониторинга и применения сил и средств пожаротушения. Методика, разработанная Санкт-Петербургским научно-исследовательским институтом лесного хозяйства, уже проходит апробацию в пяти пилотных регионах. Вместе с тем рекомендации ученых вызвали ряд вопросов со стороны специалистов, чья работа связана непосредственно с тушением тайги. Особенности новой концепции обсуждались на совещании с главами учреждений авиационной охраны лесов, состоявшемся на базе ФБУ "Авиалесоохрана" в подмосковном Пушкино.

В настоящее время лесной фонд страны делится по зонам мониторинга на основании приказа Рослехоза от 2009 года (в редакции от 2011-го). В соответствии с документом 43% всей территории относится к авиационному мониторингу, 8% - к наземному, 11% - к космическому мониторингу первого уровня, 38% лесов приходится на долю космомониторинга второго уровня. Субъекты, в свою очередь, делят эти зоны на районы применения авиационных и наземных сил. Неудивительно, что в условиях отсутствия единой методики то тут, то там происходят накладки.

- Территория вроде бы разделена, но при проверках или анализе лесопожарной ситуации возникает много вопросов, - пояснил заместитель начальника летно-производственной службы ФБУ "Авиалесоохрана" Олег Столпиченко. - Первое - это пятнистость разделения территории. Второе: в космомониторинге второго уровня встречаются населенные пункты, которые подвержены угрозе лесных пожаров и, возможно, никаким образом не защищены.

Кроме того, по словам эксперта, на границе двух субъектов РФ возможны смыкания совершенно различных участков - от неохраняемой зоны до зоны авиационного мониторинга. Отсутствие некоего буферного пространства впоследствии значительно затрудняет работы по тушению пожаров и мешает предотвратить переход огня из одного региона в другой. Казалось бы, методика распределения лесного фонда по применяемым силам и средствам, разработанная СПБНИИЛХ, призвана устранить все эти проблемы, но пока вопросов меньше не становится.

- Подходы нашего института, со слов некоторых коллег, мягко говоря, непонятны, - констатировал руководитель ФБУ "Авиалесоохрана" Андрей Калинин. - Институт докладывает, что все нормально. Все замечания, которые выявляются в ходе реализации проекта, якобы устраняются, технические правки вносятся в рекомендации, но пока результатов мы не видим.

В соответствии с новой методикой территория лесного фонда России разделена на четыре зоны. В первой предусмотрено применение исключительно наземных сил как для обнаружения, так и для тушения пожаров. Во второй зоне мониторинг должен осуществляться при помощи авиации, а вот ликвидация - только за счет наземных формирований. В третьем случае и обнаружение, и тушение будет возложено на авиационные силы. Работа огнеборцев в четвертой зоне должна быть налажена по следующему принципу: "обнаружение пожаров производится при помощи космических сил и средств, но тушение пожаров не производится в режиме регулярной работы лесопожарных формирований, оно может осуществляться только авиационными силами при условии чрезвычайной ситуации".

- Вот тут вопрос очень спорный, - заявил Столпиченко, комментируя последний пункт, - начиная от формулировки, когда пожар может тушиться. Я думаю, что не рекомендациями это должно утверждаться. Еще раз обращаю внимание: тушение может производиться только авиационными силами и средствами. Это существенный недостаток, потому что туда ведь можно и наземные силы завозить.

Согласно новому подходу объектом деления станет участковое лесничество. Правда, его площадь не должна превышать 250 тысяч гектаров. При оценке характеристик будет учитываться плотность муниципальных автодорог общего пользования, плотность населения, средний класс природной пожарной опасности, наличие объектов повышенного риска и населенных пунктов, а также доля арендуемой площади и защитных лесов.

Для тех участковых лесничеств, площадь которых составляет более 250 тысяч гектаров, устанавливается поквартальное деление.

- Вводится такое понятие, как первичный квартал, для которого будут учитываться четыре момента. При наличии населенных пунктов, объектов техногенного риска, защитных лесов или арендуемых участков этот квартал будет считаться первичным, - пояснил замглавы летно-производственной службы ФБУ"Авиалесоохрана". - Если помимо него имеется еще какая-то часть точно таких же кварталов, то они будут относиться только к первой, второй или третьей зонам применения сил и средств пожаротушения.

Разделение территории лесного фонда в соответствии с новой методикой планируется провести до конца нынешнего года. В связи с этим представителям региональных авиабаз рекомендовано изучить рекомендации СПБНИИЛХ и подготовить на них отзывы.

В настоящий момент методика проходит апробацию в пяти пилотных субъектах: Ямало-Ненецком автономном округе, Амурской области, Красноярском, Приморском и Забайкальском краях.

- На сегодняшний день отзыв поступил от Ямала. По результатам зонирования все мы понимаем, что это не очень сложная территория, но тем не менее из 31 миллиона гектаров площади Ямало-Ненецкого автономного округа 15% территории, или 5,6 миллиона гектаров, ушло в зону космомониторинга второго уровня, то есть в четвертую зону. Раньше вся территория Ямала относилась к авиационному мониторингу. Соответственно возникают дальнейшие проблемы: те участки, которые отнесены к четвертой зоне, необходимо согласовать с соседними субъектами. Это и финансирование, и все отсюда вытекающие проблемы, - заключил эксперт.

Специалисты единогласно сходятся во мнении: унифицированный подход к зонированию территории лесного фонда необходим. Вместе с тем возникает вопрос о статусе новой методики. Даже после того как ее официально утвердят, не совсем понятно, насколько правомерной будет процедура зонирования. Иначе говоря, необходимо вносить соответствующие изменения в Лесной кодекс. Похоже, эту проблему придется решать параллельно с обкатыванием новой системы.

Ольга Чемоданова, "Российские лесные вести"

В Приморье развивают технологии культивирования пресноводных рыб.

Ученые ТИНРО-Центра приступили к нерестовой кампании на Лучегорской станции. Начало работ ознаменовалось новым научным достижением – получением оплодотворенной икры от считавшегося неспособным к воспроизводству гибрида калуги и стерляди.

Специалисты ТИНРО-Центра проводят нерестовую кампанию на Лучегорской научно-исследовательской станции. В этом году ученые планируют получить от 50 до 100 тыс. личинок осетровых для ремонтно-маточного стада, а также от 4 до 6 млн. личинок карповых и других растительноядных видов рыб для расселения в водоемы.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в этом году подготовку к нерестовой кампании ученым осложнили резкие перепады температур в начале мая. Созревание осетровых должно проходить при температуре 15-16ºС, поэтому задачей специалистов было обеспечить комфортные условия для нереста. Пока что в нересте приняло участие более 50 представителей семейства осетровых, а именно калуги, амурские осетры, стерляди. Особый интерес представляют работы с гибридами калуги и стерляди – кастерами. По словам заведующего лабораторией рыбоводства Евгения Рачека, эти виды были специально выведены на станции, их преимущества – более быстрый рост и высокие вкусовые качества. За создание этих гибридов ученые получили два патента на селекционные достижения. Долгое время бытовало мнение, что кастер неспособен к размножению. Однако в прошлом году были получены половые продукты самцов кастеров, а в нынешнем созрела самка. В ходе текущей нерестовой кампании от нее удалось получить более 2 кг икры, которую уже смогли оплодотворить, и сейчас ученые ожидают появления нового поколения гибридов.

Кроме того, перспективным может стать выведение новой породы – золотистых гибридов, полученных от стерлядей-альбиносов и калуги.

Часть полученной прижизненным способом осетровой икры используется для развития технологий получения пищевой продукции. Она обладает высокой пищевой ценностью и целым набором полезных макро- и микроэлементов.

Помимо традиционных дальневосточных эндемиков осетровых и карповых, на станции также занимаются изучением воспроизводства непривычных для российских рыбаков объектов – к примеру, американского веслоноса.

«Эту рыбу перспективно использовать для очистки водоемов, поскольку она очень активно питается планктоном, - отмечает начальник Лучегорской НИС Дмитрий Амвросов. - Однако поскольку это чужеродный вид, для его расселения по нашим водоемам необходимо пройти все необходимые процедуры».

Ценным «мелиоративным» свойством обладает и белый амур, также выращиваемый на станции. Эта рыба способна на 1 кг прироста съедать до 50 кг жесткой травы. Поэтому широкое внедрение этого объекта в дальневосточной аквакультуре может оказаться весьма эффективным.

На сегодняшний день полученные на станции личинки осетровых и карповых видов рыб пользуются спросом у дальневосточных промышленников. Большая часть личинок карповых пород расходится на зарыбление водоемов по всему Дальнему Востоку. С прошлого года ученые активно ведут работы по изучению воспроизводства краснокнижных видов – сома Солдатова, черного амурского леща, окуня-аухи, немецкого карпа. Специалисты полагают, что проводимые исследования могут способствовать восстановлению запасов редких рыб в природе. В ТИНРО-Центре рассчитывают завершить нерестовую кампанию в середине июля.

Сотрудники Сахалинрыбвода рассчитывают выпустить в текущем году в бассейн озера Тунайча 3 тыс. экземпляров молоди сахалинского тайменя.

В ходе нерестовых работ уже получено 4 тыс. оплодотворенных икринок, поиск производителей продолжается.

Первую партию оплодотворенной икры тайменя получили специалисты ФГБУ «Сахалинрыбвод» на Охотском рыбоводном заводе. В нересте участвовали 8 взрослых производителей, количество оплодотворенных икринок составило 4 тыс. экземпляров. Работы по поиску и отлову половозрелых особей тайменя пока продолжаются.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Сахалинрыбвода, в текущем году в реки Комиссаровку и Ударницу планируется выпустить 3 тыс. экземпляров молоди сахалинского тайменя поколения 2013 г. Отлов производителей ведется в рамках программы по изучению и искусственному воспроизводству тайменя в бассейне озера Тунайча.

Напомним, что за последние два года сотрудники Сахалинрыбвода выполнили две экспедиции, в ходе которых было добыто 17 половозрелых особей тайменя. В 2013 г. в Комиссаровку выпустили первую партию молоди – 3 тыс. экземпляров.

Рыбаки надеются, что «квоты под киль» остались в прошлом.

В конце мая в Правительство должно быть переданы предложения о мерах стимулирования строительства промысловых судов, в том числе с использованием долей квот вылова. Бизнес-сообщество рассчитывает, что речь идет об увеличении срока, на который закрепляются лимиты, и возможности их залога при получении кредитов.

Тема обновления рыбацкого флота нашла отражение в протоколе совещания по перспективам рыбной отрасли, которое провел 23 апреля в Магадане премьер-министр Дмитрий Медведев. Уже в ближайшее время в Правительство РФ должны быть представлены инициативы о мерах стимулирования строительства рыбопромысловых судов, «в том числе с использованием долей квот добычи водных биоресурсов». Выполнение поручения возложено на целый ряд ведомств – Минпромторг, Минсельхоз, Минэкономразвития, Минфин и Федеральную антимонопольную службу.

Отметим, что не один год отрасль лихорадило от предложений по выдаче промысловых лимитов под строительство судов на российских верфях. Недавно межведомственная рабочая группа, созданная по распоряжению главы государства, заявила о нецелесообразности «дальнейшего обсуждения вопроса распределения «квот под киль» в связи с экономической неэффективностью и отсутствием возможности строительства рыбопромысловых судов на российских верфях».

Но, как обратили тогда внимание эксперты, отказ от идеи «квот под киль» вовсе не говорит о том, что ушла с повестки дня проблема обновления рыбопромысловых судов. «Насколько мне известно, межведомственная рабочая группа (МРГ) детально изучала вопрос о «квотах под киль», собирала материалы министерств и ведомств, анализировала международный опыт, разбиралась с возможностями судостроительных предприятий. Однако это совсем не означает, что вообще закрыта тема обновления флота путем строительство новых кораблей или капитальной реновации уже действующих рыбопромысловых судов, – отмечал председатель Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре Герман Зверев. – Произошла «выбраковка» явно ошибочного (зарубежный опыт это доказывает) варианта, но будут анализировать другие варианты, другие способы вовлечения рыбодобывающих предприятий в инвестиционный процесс, другие способы государственного стимулирования индустриализации российского рыболовства». Как показали поручения от 23 апреля, прогноз руководителя профильной комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей оказался верным: поиск путей обновления рыбопромыслового флот продолжится. Но возникает вопрос: каким образом для этого могут быть задействованы доли квот вылова?

Есть основания полагать, что поручение об использовании долей для стимулирования строительства рыбацких судов увязано со следующим пунктом протокола – об увеличении срока закрепления промысловых лимитов, комментирует руководитель ВАРПЭ Александр Фомин. «На совещании у председателя Правительства заместитель главы Минпромторга Алексей Рахманов заявил, что ведомство немало времени обсуждало тему судостроения с рыбаками и считает необходимым перевернуть вопрос: вместо «квот под киль» - «киль под квоты». То есть у кого есть квоты, те и будут заказывать суда. Но для того чтобы такой заказчик появился, надо подумать о том, как продлить сроки, на которые закрепляются доли, - рассказал Fishnews президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров. – Затем, когда обсуждали тему «исторического принципа», в выступлениях звучало (и я об этом говорил, и руководитель Преображенской базы тралового флота Сергей Саксин), что нужно закреплять доли на более длительный срок, чтобы у бизнеса была ясная перспектива. На короткий срок никто деньги вкладывать не будет, тем более в судостроение». Президент ассоциации также обратил внимание, что в поручении нет упоминания российских верфей – это подразумевает, что флот можно строить где угодно.

Тем не менее, считает Александр Фомин, формулировка по стимулированию судостроения в протоколе получилась размытая. «Плохо, потому что опять увязывается этот вопрос с квотами. Единственное, что хорошо, есть уже решение межведомственной рабочей группы о нецелесообразности возвращения к теме «квот под киль», - заявил руководитель всероссийской отраслевой организации.

О том, что фраза про доли квот вызывает настороженность, говорят и в регионах. «Надеемся, что поручение все-таки не связано с возвратом к вопросу о «квотах под киль», - заявил председатель правления Ассоциации «Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области» Сергей Сенько. - Потому что совсем недавно говорили, что этот путь тупиковый и от него отказались». Собеседник Fishnews отметил, что, рассматривая проблему стимулирования обновления флота, можно вновь поднять вопрос о возможности залога долей квот, в том числе для получения кредита на строительство рыбопромысловых судов, - бизнес-сообщество говорит об этом уже много лет.

Обратил внимание председатель правления АСРКС и на то, насколько важны для стимулирования инвестиций гарантии длительной работы в отрасли. «Мы поддерживаем увеличение срока закрепления за пользователями долей квот, а также рыбопромысловых участков», - подчеркнул руководитель регионального объединения.

Вопрос обновления рыбацкого флота непрост: слишком большие требуются затраты, слишком высоки риски для бизнеса, полагает Сергей Сенько. К тому же, указал он, до сих пор не снята с повестки дня проблема «незаходных» судов: не освобождены от уплаты таможенных пошлин и НДС организации, ввозящие в Россию суда, которые были построены или модернизированы за рубежом.

Пока остается только догадываться, какие предложения по стимулированию строительства рыбацкого флота подготовят уполномоченные ведомства. «У нас даже хорошее предложение порой так «закопают», что становится совершенно непонятно, что хотим, к чему стремимся. Или наоборот стремимся к одному, а пишут так, что придем к другому», - констатировал руководитель АСРКС.

Проект строительства ЛЭП для золотодобытчиков Колымы может получить федеральное финансирование.

На создание энергоинфраструктуры для Наталкинского золоторудного месторождения планируется выделить средства федерального бюджета. Информация об этом прозвучала на совещании под председательством губернатора Магаданской области Владимира Печеного. Участники встречи обсудили перспективы реализации инвестиционных проектов на Колыме, сообщил директор дирекции по строительству энергообъектов на территории Магаданской области ОАО «ДВЭУК» Дмитрий Черных.

По словам губернатора, на заседании правительственной комиссии, которую проводил в Хабаровске глава правительства РФ Дмитрий Медведев, обсуждались инвестпроекты, претендующие на получение бюджетного финансирования в рамках государственной программы развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

«В список из пятнадцати проектов попал один проект в Магаданской области – освоение месторождения Наталка. На создание его энергетической инфраструктуры федеральный бюджет может выделить средства. Их направят на строительство высоковольтной линии Усть-Омчуг – Омчак», – сообщил Владимир Печеный, добавив, что эту ЛЭП смогут пользоваться и другие горные предприятия Тенькинского района, например, рудник «Павлик».

Директор дирекции по строительству энергообъектов на территории Магаданской области ОАО «ДВЭУК» подтвердил, что возведение новой линии напряжением 220 киловольт «Усть-Омчуг – Омчак» и подстанции «Омчак» будет необходимо для ввода второй и третьей очереди месторождений Наталка и Павлик. Общая протяженность двухцепной ЛЭП составит 270 км, мощность подстанции – 250 мегавольт-ампер. Ввод объектов намечен на 2017 год. Необходимый объем инвестиций прогнозируется на уровне 11,3 млрд рублей, основные средства – это федеральный бюджет.

«В своей инвестиционной программе, которая проходит согласование в Минэнерго России, мы предусмотрели на 2014 год разработку проектно-сметной документации. Ранее совместно с губернатором Магаданской области были подготовлены и направлены предложения по включению данного проекта в госпрограмму. По поручению вице-премьера РФ Юрия Трутнева этот вопрос сейчас прорабатывает Минвостокразвития», – рассказал Дмитрий Черных.

По его словам, реализация проекта крайне важна для успешного освоения Яно-Колымской золоторудной провинции, равно как и завершение в 2015 году строительства ВЛ 220 кВ «Оротукан – Палатка – Центральная», к которому ОАО «ДВЭУК» приступило в 2013 году. Строящаяся сегодня ЛЭП обеспечит выдачу мощности Усть-Среднеканской ГЭС в южную часть Магаданской области, тем самым будет разгружена электросеть по направлению Колымская ГЭС – Усть-Омчуг – Магадан. Это позволит дополнительно передавать на месторождения до 60 мегаватт.

Шкотовский районный суд принял решение обязать КГУП "Приморский водоканал" обеспечить водоотведение сточных вод, которые предприятие сливало в акваторию, на очистные сооружения. Также суд обязал "Примводоканал" получить решение о предоставлении в пользование ручья без названия на полуострове Саперный острова Русский, сообщила РИА PrimaMedia старший помощник прокурора Приморского края Елена Телегина.

Приморским межрайонным природоохранным прокурором проверены сообщения о продолжающемся загрязнении прибрежной акватории Владивостока неочищенными сточными водами, несмотря на введенные в преддверие саммита АТЭС в эксплуатацию специальные объекты.

В результате надзорных мероприятий природоохранный прокурор обратился в суд с соответствующими исковыми заявлениями.

По итогам их рассмотрения Шкотовским районным судом принято решение о возложении обязанности на КГУП "Приморский водоканал", мэрию и администрацию Приморского края обеспечить водоотведение сточных вод на очистные сооружения Южного планировочного района Владивостока в срок не позднее одного года со дня вступления в законную силу решения суда.

Кроме этого, суд обязал КГУП "Приморский водоканал" в указанный срок обеспечить функционирование очистных сооружений Южного планировочного района Владивостока в соответствии с проектной документацией.

Также по исковому заявлению природоохранного прокурора Шкотовским районным судом принято заочное решение о возложении обязанности на КГУП "Приморский водоканал" в срок не позднее одного года со дня вступления его в законную силу получить решение о предоставлении в пользование водного объекта – ручья без названия на полуострове Саперный острова Русский во Владивостоке, впадающего в бухту Новик.

Основанием для вмешательства прокуратуры в последнем случае послужило использование КГУП "Приморский водоканал" комплекса зданий и сооружений очистных бытовых сточных вод, относящихся к объектам Дальневосточного федерального университета, в отсутствие разрешительных документов на сброс сточных вод.

В настоящее время судебные решения в законную силу не вступили. Вопросы их фактического исполнения находятся на контроле в органах прокуратуры края.

Интервью Помощника Министра Ляли Габбасовой "Медицинской газете" о донорстве органов человека

Новый Законопроект о донорстве будет обсуждаться в Государственной Думе в 2014 году.

Законопроект «О донорстве органов, частей органов человека и их трансплантации (пересадки)» скоро будет рассматриваться в Государственной Думе. Чем не устраивает старый закон и почему нужно принимать новый? Почему ряд положений Законопроекта еще остаются предметом обсуждения? Об этом в интервью "Медицинской газете" рассказала Помощник Министра здравоохранения РФ Ляля Габбасова.

- В силу ряда причин российское здравоохранение уступает в развитии донорства и трансплантации органов многим странам Европы. Хотя именно в нашей стране сделали первую пересадку донорского органа. В значительной мере это связано с тем, что многие аспекты донорства не урегулированы законодательством. Поэтому возникла необходимость в принятии нового закона и последовательной его реализации.

- Это так, но согласитесь, что значительная часть людей боятся донорства из-за возможных злоупотреблений…

- В связи с этим и нужно донорство и трансплантацию органов определить в те законодательные рамки, которые действуют в развитых странах мира. По вопросам констатации смерти мозга и изъятию органов давно приняты нормативные акты и уже реализуются на практике. Нужно в таком же ключе урегулировать вопросы кондиционирования донора, транспортировки и доставки донорского материала. Никаких злоупотреблений не будет, если будут четко выполняться Руководящие принципы ВОЗ по трансплантации человеческих клеток, тканей и органов, а именно, врачи, удостоверяющие факт смерти потенциального донора, не должны участвовать непосредственно в изъятии у него органов и последующих процедурах их пересадки, не должны быть лечащими врачами потенциальных реципиентов.

Опыт развития донорства во многих странах доказывает, что именно непроработанная правовая база, может создать опасность криминализации донорства.

На площадках Совета Европы, Всемирной организации здравоохранения регулярно обсуждаются вопросы возможности совершения преступлений в области донорства и трансплантации. Проходит стадии согласования проект Конвенции Совета Европы по борьбе с торговлей человеческими органами, тканями и клетками, направленный на предотвращение трафика (незаконного вывоза органов человека), который разрабатывался совместно с представителями следственно-правовых органов стран-участников, в том числе и от Российской Федерации, выступившей в качестве наблюдателя. Кроме того эксперты Минздрава России принимают активное участие в работе комитета Совета Европы по вопросам трансплантации органов (CD-P-TO). И это тоже шаги, направленные на исключение возможностей злоупотреблений в сфере донорства и трансплантации.

В настоящее время организация донорства органов регулируется самостоятельными подзаконными актами в субъектах РФ. Региональные законы или приказы разрабатывались на основе федерального закона от 22 декабря 1992г. № 4180-1

«О трансплантации органов и (или) тканей человека» и ряда других нормативных актов. Но все же должно быть создано единое правовое поле для всей страны. Точно также как регистры доноров и реципиентов. Понятно, что на первых порах обмениваться органами в целях оказания помощи методом трансплантации пациентам, находящимся в листах ожидания смогут только близлежащие территории. Но со временем, эта система должна поэтапно охватить все регионы.

- Не кажется ли вам, что созданию такого единого поля могут помешать амбиции главных врачей лечебных учреждений, ведущих специалистов, занимающихся трансплантацией?

- Дело в том, что имея единое информационное поле на базе регистров доноров и реципиентов, можно будет очень четко определять какому реципиенту подойдет тот или иной донорский орган. Ведь выбор определяется в соответствии с множеством критериев, обеспечивающих качество и безопасность проводимой операции. И, не надо забывать, что донорские органы могут быть пересажены в течение определенного периода времени, а значит, вопрос с выбором и подготовкой реципиента тоже должен решаться оперативно. На Западе донорские органы по системе кооперации зачастую доставляют из одной страны в другую с использованием авиации. Но у нас – огромная страна, Калининград отделяет от Владивостока десятки тысяч километров. Даже самолетом лететь из Москвы на Камчатку нужно более 8 часов. А еще надо доставить донорские органы в аэропорт, потом привезти их в клинику, где смогут осуществить трансплантацию. Поэтому такой обмен у нас реальнее будет проводить, например, в рамках федеральных административных округов. Тем самым, соблюдая территориальную и транспортную доступность.

- Вы заговорили об опыте других стран. Почему в развитых странах население все-таки с большей симпатией относится к донорству и поддерживает развитие трансплантологии?

- В медицинском сообществе считается, что значительных успехов в области развития донорства и трансплантации органов достигли такие страны как Испания, Италия, Франция. Как показывает медицинская статистика, ежегодно в этих странах проводится наибольшее количество трансплантаций органов. У них четко отработана система организации донорства, которую они позаимствовали когда-то в США. Но каждая из этих стран шла своим путем в развитии этой области медицины. В Испании в становлении и развитии системы донорства значимую роль сыграла католическая церковь, поддерживающая намерения граждан о пожертвовании своих органов после смерти нуждающимся. Хотя там также действует «презумпции согласия», но люди могут при жизни выразить согласие на изъятие органов после смерти.

Есть другие страны, которые сумели добиться развития донорства в условиях действия принципа «испрошенного согласия». В США, Великобритании, Германии, в некоторых Скандинавских странах и при «испрошенном согласии» на изъятие органов после смерти в течение последних 20 лет сумели сформировать позитивное отношение населения к донорству. Но для этих целей действуют постоянные информационные программы, акции, пропагандирующие донорство. Тем не менее, эти страны в большей степени сталкиваются с дефицитом донорских органов среди граждан своей страны. Путь понятен – надо заниматься разъяснением аспектов посмертного донорства среди населения всех возрастных групп. Чтобы люди не узнавали об этом только тогда, когда у них случилось несчастье.

В нашей стране, как известно, действует «презумпция согласия», не требующая прижизненного волеизъявления граждан. Как же изменится тактика определения статуса донора после принятия нового федерального закона? При введении в действие регистра волеизъявлений, врачи-специалисты смогут увидеть в электронной системе - как сам человек при жизни решил распорядиться своими органами после смерти. Но если он не определился при жизни и не высказались по этому поводу родственники, круг которых определен Законопроектом, только тогда будет наступать «презумпция согласия». Очень важно отметить, что «презумпция согласия» не распространяется на детей и недееспособных граждан, в этих случаях действует только «испрошенное согласие» родителей и опекунов. Донорство органов среди детей - сирот будет запрещено законодательством.

- Будет ли ограничиваться количество лечебных учреждений, которые будут иметь право проводить трансплантацию органов?

- Безусловно, таких планов у Министерства нет, но законопроект определяет участие в трансплантации только медицинских организаций государственной системы здравоохранения. Сегодня более 100 больниц имеют на это право. Но после вступления закона в действие перечень их может обновиться. Для выполнения функций по донорству и трансплантации лечебные учреждения должны иметь условия для осуществления органного донорства, быть технически достаточно оснащенными и иметь квалифицированных специалистов для проведения такого рода операций.

Источник: "Медицинская газета"

Россия > Медицина > minzdrav.gov.ru, 8 мая 2014 > № 1073039 Ляля Габбасова

В апреле грузооборот ЕВРАЗ Находкинского морского торгового порта вырос на треть.

За последний месяц объем перевалки ЕВРАЗ Находкинского морского торгового порта увеличился на 29%, а за четыре месяца - на 24%.

ЕВРАЗ НМТП в апреле перевалили 795 тыс. тонн различных грузов (в апреле 2013 года перевалено 615 тыс. тонн). По итогам 4-х месяцев текущего года порт обработал 2,82 млн тонн, что на 24% больше, чем за январь-апрель прошлого года (2,27 млн тонн).

В основном портовики работали с углем и металлом - 1,5 и 1,16 млн тонн соответственно. Большую часть грузов составила продукция угледобывающих и металлургических предприятий ЕВРАЗа.

Значительно меньше в январе- апреле ЕВРАЗ НМТП перевалил цветных металлов (66 тыс. тонн), коксом (13,9 тыс. тонн), леса (6 тыс. тонн) и других видов грузов. В настоящее время порт усиливает специализацию, работая в первую очередь с углем и металлом ЕВРАЗа, и подобными грузами, что дает возможность эффективнее концентрировать мощности и наращивать объемы перевалки.

Обучение лесному дешифрированию состоялось в Санкт-Петербурге.

Специалисты филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Севзаплеспроект" поделились с коллегами из Хабаровска опытом таксации лесов по новой технологии "От съемки к проекту".

Обучение специалистов осуществлялось на базе филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Севзаплеспроект". В течение двух недель совместное обучение приемам и методам лесного стереоскопического дешифрирования цифровых изображений с получением повыдельной таксационной характеристики лесов проходили работники филиалов "Севзаплеспроект" и "Дальлеспроект". Обучение осуществлялось по программе, составленной в рамках разработки инновационной темы корпоративного центра "От съемки к проекту", заместителем начальника отдела развития новых технологий филиала "Севзаплеспроект" В.И. Березиным и ведущим инженером корпоративного центра Д.М. Черниховским.

Лекционные занятия о видах и методиках лесного дешифрирования, классификациях признаков дешифрирования, вероятностных методах стандартизированной, ранжированной оценки, информативности на различных материалах дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) проводил В.И. Березин.

Инженер корпоративного центра, аспирант Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета В.А. Белов ознакомил обучающихся с новой технологией "От съемки к проекту", современным инструментарием и функционалом программно-аппаратного обеспечения для стереодешифрирования. Технология стереодешифрирования разработана для обработки аэроснимков, полученных с использованием высокопроизводительного стереофотограмметрического комплекса VisionMap А3, но может применяться для дешифрирования снимков и других съемочных систем.

Один из основных этапов учебной программы заключался в проведении таксационно-дешифровочной тренировки слушателей курсов с обязательным выездом в лес. Основная цель тренировки состояла не только в ознакомлении с лесорастительными условиями объекта обучения, но и в отработке в наземных условиях и закреплении навыков в приемах и методах лесного дешифрирования, изучении признаков дешифрирования и характерных особенностей аэроизображения конкретных древостоев. Проводил наземную тренировку В.В. Чухрий - ведущий инженер-технолог отдела развития новых технологий. Это занятие необходимо для того, чтобы таксатор - дешифровщик, инструментально определив основные показатели модельных насаждений и отдельных деревьев на пробных площадях, в том числе таксационно-дешифровочные показатели, в рамках допустимых нормативов мог определить древесную породу и таксационную характеристику выдела по его цифровому изображению на ортофотоплане и стереопарах.

На основе альбома эталонных моно- и стереоизображений (обучающей фототеки) В.А. Белов познакомил обучающихся с характерными особенностями различных древостоев на материалах ДЗЗ.

Полученные в ходе полевой тренировки на объектах обучающей выборки знания таксаторы применили в камеральных условиях в процессе стереоскопического анализа признаков дешифрирования древостоев, используя программы ForestDecrypt и PhotomodStereoMeasure. На основе данных наземных лесоизмерительных работ на объектах обучающей выборки строили графики и номограммы, то есть устанавливали взаимосвязи между таксационными и дешифровочными показателями лесных насаждений, поскольку не все таксационные показатели удается непосредственно определить по стереоизображению.

После успешного прохождения промежуточного контроля с определением возможности допуска слушателя к лесному дешифрированию обучающиеся выполняли стереодешифрирование материалов цифровой аэросъемки сверхвысокого пространственного разрешения на экранах мониторов с векторизацией границ выделов (контурное дешифрирование) и заполнением карточек таксации установленной Лесоустроительной инструкцией формы (аналитико-измерительное дешифрирование). Каждый обучающийся самостоятельно дешифрировал несколько лесных кварталов. Обучение завершилось оценкой ошибок определения основных таксационных показателей с составлением сличительных ведомостей и обсуждением причин допускаемых ошибок и способов их устранения.

Итоги самостоятельной работы по контурному и аналитико-измерительному дешифрированию показали, что при соблюдении всех требований новой технологии работ инженеры-таксаторы достигают положительных результатов в нормативной точности дешифровочного способа таксации лесов.

Необходимо отметить важные составляющие качества стереодешифровочных работ:

- неукоснительное соблюдение всех этапов и требований технологии работ, как залога ожидаемых положительных результатов таксации лесов;

- непосредственное участие исполнителей в организации обучающей выборки (закладка таксационно-дешифровочных пробных площадей, выделов с выборочной измерительной и перечислительной таксацией, прокладка таксационно-дешифровочного тренировочного маршрутного хода) на основе предварительно составленных таблиц встречаемости лесных насаждений в объекте работ;

- качественно организованная и проведенная таксационно-дешифровочная тренировка исполнителей;

- контрольное дешифрирование до начала производственного процесса с определением возможности допуска исполнителя к лесному дешифрированию.

"Севзаплеспроект" и раньше проводил обучение по технологии "От съемки к проекту" с инженерами Архангельского филиала, "Дальлеспроект", "Севлеспроект", "Кареллеспроект" и "Востсиблеспроект". Примечательно, что это полезное и крайне важное начинание в части развития и совершенствования современных технических средств и методов безальтернативного дистанционного учета и оценки лесных ресурсов сейчас продолжается в филиалах, прошедших первые шаги в обучении лесному дешифрированию по цифровым изображениям стереопар и ортофотопланам.

7 мая на 30 километре Покровского тракта департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) проведены учения по отработке взаимодействия и координации действий при тушении лесных пожаров лесопожарных служб ГКУ РС(Я) "Якутское лесничество", ГБУ "Авиалесоохарана", ГАУ РС(Я) "Якутлесресурс". Участие в них приняли и представители ГПС ГУ МЧС России по РС(Я).

В ходе мероприятия была задействована лесопожарная техника. Так, например, трактором Агромаш-Д90ТГ с плугом ПКЛ-70 была проложена минполоса. Минполосы - это минерализованные участки, отделяющие леса от нелесных земель и защищающие таким образом лесной фонд от низовых пожаров, в том числе сельхоз палов, наиболее характерных для весны. Кроме того, десантниками-пожарными были произведены спуски на спусковых устройствах с вертолета Ми-8.

Вместе с тем, лесными службами было продемонстрировано и использовано в работе различное специальное оборудование (опрыскиватели-РЛО, парашюты "Лесник-3", несгораемые спецкостюмы пожарников-парашютистов и др.).

По словам руководителя департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) В.Е. Попова, учение прошло на высоком профессиональном уровне. Цель мероприятия - проверка готовности к тушению лесных пожаров лесопожарных служб региона.

Уральские лесники просят не забывать об ответственности во время отдыха на природе.

В этом году пожароопасный сезон в России начался раньше, чем обычно. Этому способствовали ранняя весна, несанкционированные палы сухой травы на землях сельхозназначения и неосторожное обращение граждан с огнем в лесу. На конец апреля природными пожарами в нашей стране уже пройдено более 200 тысяч гектаров. Сухая, ветреная погода, температура воздуха выше нормы, обещанные Гидрометцентром с мая по июль в Уральском федеральном округе, - не самый благоприятный прогноз для работников лесного хозяйства. Особенно большие опасения у сотрудников лесной охраны вызывает период майских праздников, когда уральцы массово потянутся на природу.

Природные пожары в УрФО уже прошли более 1500 гектаров земель. Непростая обстановка складывается в двух регионах - Челябинской и Курганской областях. На прошедшей недавно пресс-конференции заместитель Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области Виктор Банников привел весьма тревожные цифры: чуть меньше чем за две недели апреля площадь, пройденная огнем (424 гектара), практически сравнялась с общими показателями пожароопасного сезона 2013 года, когда пожары охватили около 500 гектаров лесных территорий. В Челябинской области с начала пожароопасного сезона уже ликвидировано 152 лесных пожаров на площади 420 гектаров. Тюменская область сообщает о 57 возгораниях, 40 из которых были зафиксированы в период с 30 апреля по 4 мая.

В последние дни апреля погодные условия (выпавший снег, температура ниже нуля) позволили силам лесной охраны взять небольшую передышку. Однако в первые майские праздники подобных поблажек ждать не пришлось. Длинные выходные на фоне практически летних температур стали отличным поводом для жителей округа отдохнуть на природе и на даче. Стремление как следует отвлечься от работы, часто подогреваемое алкогольными парами, несколько затмевает чувство ответственности за свои действия, и отдыхающие нередко забывают о правилах пожарной безопасности. Как результат - непотушенные костры, брошенные в траву тлеющие окурки, поджоги сухой травы и листьев. Последние, кстати, все чаще становятся причиной природных возгораний. Так, от неконтролируемых сельскохозяйственных палов сухой травы ежегодно в России возникает более 160 крупных лесных пожаров, наносящих огромный экономический и экологический ущерб. Серьезность данной проблемы понимают на всех уровнях власти. В частности, Федеральное агентство лесного хозяйство в течение всего пожароопасного сезона проводит акцию "Сельхозпалы - под контроль! Сохраняя леса, сохраняем Россию!", в рамках которой проводят обстоятельную агитационную работу среди населения. В Уральском федеральном округе травяным палам также уделяется большое внимание. В конце апреля губернатор Тюменской области Владимир Якушев, выступая на заседании регионального правительства, заявил о том, что несоблюдение запрета на выжигание сухой травы будет основанием для отказа сельхозпредприятиям-нарушителям в оказании всех видов господдержки. К сожалению, иногда только такие жесткие меры способны пробудить в жителях нашей страны сознательность.

Беспечность наших граждан подтверждает статистика: именно в период майских праздников наблюдается увеличение площадей природных пожаров в среднем в 4 раза. Так, в 2011 году в первые десять дней мая площадь, пройденная огнем в УрФО, возросла с 538 гектаров 29 апреля до 2273 гектаров 9 мая. В этом году показатели скромнее, однако не менее тревожные: с 1 по 4 мая была ликвидирована почти треть от общего количества пожаров, возникших с начала пожароопасного сезона (116 возгораний за 4 дня на фоне 370, зафиксированных в период с первой половины апреля). Данные цифры наглядно демонстрируют, что традиционно основной причиной возникновения природных пожаров являются действия человека, а точнее - бездействие. Несоблюдение требований пожарной безопасности порой приводит к трагическим последствиям: из-за безответственности одних своим здоровьем, а иногда и жизнью жертвуют другие люди.

На сайте ФБУ "Авиалесоохраны" есть Страница памяти людей, погибших при тушении природных пожаров в России. На сегодняшний день она насчитывает 63 имени. В этом году страница пополнится упоминанием еще как минимум о трех работниках лесного хозяйства из Бурятии и Амурской области, и это не считая жертв среди гражданского населения. Кроме того, с начала сезона в результате борьбы с лесными пожарами уже пострадали девять человек.

Природные пожары 2014 года в Уральском федеральном округе пока щадят жизни и здоровье людей. Однако все еще свежи в памяти события 2010 года, когда огонь буквально стер с лица земли поселок Вижай Свердловской области, уничтожив 34 жилых дома. В результате региональные власти вынуждены были исключить поселок из реестра населенных пунктов области.

Сегодня силы лесной охраны Уральского федерального округа делают все возможное, чтобы предотвратить повторение событий 2010-11 годов. Тем не менее, необходимо понимать, что защита от природных пожаров является заботой не только властей. Вряд ли кому-то из нас хочется своими неосторожными действиями причинить вред окружающей среде или другим людям. Избежать возникновения пожара куда легче, чем потом вливать в разрастающееся пламя огромные людские ресурсы и денежные средства.

В текущем году мониторить и тушить лесные пожары в Сахалинской области будут не менее 5 воздушных судов.

На первом в текущем году заседании областной подкомиссии по борьбе с лесными пожарами, регулирующей межведомственное взаимодействие структур разных уровней, власти обсудили готовность региональных сил и средств пожаротушения к ликвидации первых возгораний в лесу.

Как отметил на заседании директор Сахалинской базы авиационной и наземной охраны (авиабазы) лесов Николай Журихин, на тушении лесных пожаров текущего года будут задействованы 5-6 самолетов и вертолетов. Что же касается огнеборцев, завершить укомплектование штата учреждения постараются к началу пожароопасного сезона. Действующие сотрудники уже проходят медкомиссию, прививаются от энцефалита. Кроме того, Николай Журихин подчеркнул, что обмундированием и средствами тушения лесных пожаров авиабаза уже обеспечена.

Вместе с тем, на заседании были сформулированы проблемные вопросы, вызывающие особенную обеспокоенность лесных служб. Так, например, по данным регионального органа управления лесами при правительстве области, к таким вопросам относится проблема неосуществления сахалинским филиалом Российских железных дорог противопожарного обустройства. По словам ведомства на протяжении последних десяти лет сотрудники РЖД не убирают после работ старые шпалы, срубленные деревья и кустарники; не нарезают минполосы. Отметим, что Минполосы - не что иное, как минерализованные участки, отделяющие леса от нелесных земель и защищающие таким образом лесной фонд от низовых пожаров, в том числе сельхоз палов, наиболее характерных для весны. В целях решения данной проблемы участниками принято решение подключить пожарный надзор регионального управления МЧС.

В Приморском крае лесопатологи филиала Российского центра защиты леса постоянно следят за популяцией непарного шелкопряда.

Мониторингом охвачены как лиственные, так и хвойные насаждения лесного фонда Приморского края. С июля по октябрь в окрестностях портов Владивостока, Находки и Восточного проводится феромонный надзор и учет кладок непарного шелкопряда.

Мониторинг проводится весной на участках постоянного наблюдения и на заложенных постоянных пунктах наблюдения по питающимся гусеницам, и осенью по зимующим гусеницам. Во время лёта бабочек используются феромонные ловушки.

Анализ результатов мониторинга 2012-2013 годов показал, что численность непарного шелкопряда начала увеличиваться в юго-восточном (Ольгинское лесничество), южном (Владивостокское лесничество) и юго-западном (Пограничное лесничество) районах края. В 2013 году увеличилась плодовитость самок непарного шелкопряда, появились крупные яйцекладки (до 900 и более яиц), что соответствует начальной фазе вспышки массового размножения. Формируются мозаичные очаги массового размножения во Владивостокском лесничестве (Седанкинское, Садгородское, Занадворовское, Барабашевское и Центральное участковые лесничества), Арсеньевском лесничестве (Смольнинское участковое лесничество), Ольгинском лесничестве (Маргаритовское, Пермское, Ольгинское, Маномаховское участковые лесничества), Сергеевском лесничестве (Чернорученское, Владимиро-Александровское, Находкинское участковые лесничества) и Уссурийском лесничестве (Пограничное и Уссурийское участковые лесничества) общей площадью 15135,4 га.

В 2014 году в случае ранней, теплой и сухой весны, при появлении молодых листьев дуба (личинки предпочитают именно эту породу), ожидается обильный выход гусениц шелкопряда. Успешное развитие гусениц в течение вегетативного периода к осени 2014 года будет способствовать переходу шелкопряда во вторую фазу вспышки. Может произойти слияние диффузных очагов и возникнет локальная вспышка массового размножения в Приморском крае. Наряду с увеличением численности вредителя ожидается рост численности его энтомофагов, а также гельминтов и вирусных заболеваний, поэтому точный прогноз баланса популяции (выживание и смертность) можно будет дать только к осени 2014 года.

17-18 апреля 2014 года в Хабаровске прошел Дальневосточный международный лесопромышленный конгресс "Стратегия развития ЛПК Дальнего Востока".

Директор ООО "Лесная сертификация" Павел Трушевский принял активное участие в Конгрессе, выступив ведущим (модератором) пленарного заседания и модератором Евроазиатской конференции по биоэнергетике "Биоэнергетика. Перспективы развития альтернативной энергии".

Конгресс показал высокий интерес представителей федеральной и региональной власти, лесного бизнеса, науки, природоохранных организаций и других заинтересованных сторон к процессу развития лесной отрасли.

В ходе пленарного заседания его участники попробовали оценить перспективы лесного комплекса. Отдельное внимание было уделено судьбе дальневосточных приоритетных инвестиционных проектов в области использования лесов, участию местного лесного бизнеса в развитии отраслевого федерального и регионального законодательства, в очередной раз была озвучена тема отмены таможенных пошлин на экспорт необработанной древесины. Красной линией через все пленарное заседание прошла тема конкурентоспособности лесной отрасли Дальнего Востока.

На конференции по биоэнергетике участники определили наиболее вероятные сценарии развития биоэнергетики. По итогам разговора пришли к выводу, что, говоря о биоэнергетике надо подразумевать, прежде всего, перевод или строительство котельных, работающих на традиционных видах топлива, на древесное топливо, производство и реализацию тепловой и электрической энергии. В качестве древесного топлива может выступать как топливная щепа, так и пеллеты, брикеты, а в далекой перспективе и жидкое биотопливо. Причем каждый отдельный случай должен рассматриваться индивидуально для определения наиболее оптимального решения (степень модернизации, мощность котельной, виды древесного топлива и его поставщики и так далее). При этом степень успешности каждого конкретного биоэнергетического проекта практически полностью зависит от руководства муниципальных образований и регионов. Строительство пеллетных и брикетных заводов в этом контексте в основном может рассматриваться как возможность для производств по переработке древесины утилизировать древесные отходы, увеличить степень переработки древесины и рентабельность бизнеса.

Из программы второго дня конгресса нужно выделить круглый стол "Закон об учете древесины и сделках с ней. Лесная политика и сертификация". Его участники неоднократно высказали опасения в том, что реализация требований закона существенно ограничит свободу лесозаготовительного бизнеса и излишне осложнит и так сложные процедуры отчетности, а также даст возможность недобросовестным сотрудникам фискальных органов для злоупотреблений. Многие вопросы участников круглого стола были сняты, но все пришли к выводу, что качество реализации закона напрямую зависит от разработки подзаконных актов и участия представителей лесного бизнеса Дальнего Востока в процессе их обсуждения.

По итогам конгресса будет принята общая резолюция, которая будет направлена в федеральные и региональные органы исполнительной и законодательной власти.

В 2013 году за использование Магаданских лесов в целях недропользования, в бюджетную систему страны поступило 119,5 млн рублей, что составляет более 87% от всех поступивших платежей за все виды использования лесов, расположенных в субъекте

Всего в Магаданской области на сегодняшний день действует более 500 договоров аренды лесных участков и договоров постоянного (бессрочного пользования) на общей площади чуть более 35 млн гектаров. Наибольшая часть из них заключена в целях выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых (392 договора) на общей площади около 18,6 тыс. га.

На территории области рассматриваемый вид использования лесов является не только наиболее распространенным, но и наиболее доходным для России. Так, например, в 2013 году за использование Магаданских лесов в указанных целях, в бюджетную систему страны поступило 119,5 млн рублей, что составляет более 87% от всех поступивших платежей за все виды использования лесов, расположенных в субъекте. Необходимо отметить, что доходы России от использования лесов области в целях недропользования с каждым годом лишь увеличиваются. Для сравнения: в 2012 году в бюджетную систему страны от указанного вида лесопользования поступило на 12,3 млн рублей меньше, чем в 2013 году.

Работа по предоставлению в аренду лесных участков, магаданскими властями осуществляется систематически. По данным областного органа управления лесами при правительстве региона, по состоянию на 1 мая 2014 года было подготовлено 66 договоров аренды лесных участков и 56 дополнительных соглашений о продлении сроков использования лесных участков, об изменении существенных условий договора или его прекращении (расторжении).

Распоряжением Правительства Российской Федерации переведены 13 лесных участков Палаткинского лесничества Магаданской области общей площадью 9,8453 га из земель лесного фонда в земли промышленности и иного специального назначения.

Как сообщили в органе управления лесами при правительстве области, перевод земель связан с осуществлением дальнейшей реконструкции данной автомобильной дороги на участке км 1811 - км 1821 от Якутска до Магадана.

Трасса "Колыма" - старейшая автомагистраль на Дальнем Востоке. Она обеспечивает межрегиональные транспортные связи, соединяя Транссиб и Республику Саха (Якутия) с Магаданской областью. Общая её протяжённость - 2032 км, из них 1197 км проложено по территории Якутии.