Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Стивидорные компании России увеличили контейнероборот в морских портах в январе-апреле текущего года на 2,1% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года. Всего за этот период перевалили 1,76 млн TEU, в том числе: груженых контейнеров - 1,2 млн TEU (+6,2%), порожних - 0,6 млн TEU (-5,7%).

Всего в январе-апреле текущего года 10 крупнейшими стивидорными компаниями портов РФ перевалено 1,4 млн TEU, что составляет 79,6% всего контейнерооборота морских портов России. По сравнению с январем апрелем прошлого года перевалка контейнеров компаниями снизилась на 1%, в январе-апреле 2013 года перевалено 1,41 млн TEU.

По данным Ассоциации морских торговых портов РФ в десятку мощнейших стивидоров России вошли следующие компании:

1. Стивидорная компания ЗАО "Первый контейнерный терминал" (порт Санкт-Петербург). В январе-апреле текущего года перевалка контейнеров снизилась на 7,4% до 326,2 тыс. TEU, что составляет 18,5% контейнерооборота портов РФ. Объем экспортных контейнеров увеличился на 0,5% до 166,4 тыс. TEU, импортных - 159,8 тыс. TEU(-14,4%).

2. ОАО "Петролеспорт" (порт Санкт-Петербург). В январе-марте текущего года объем экспортных контейнеров составил 131,7 тыс. TEU (-8 %), импортных - 97,2 тыс. TEU (-10,6%). Общий контейнерооборот уменьшился на 9,1% до 228,9 тыс. TEU (13% контейнерооборота портов РФ).

3. ООО "Восточная стивидорная компания" (порт Восточный). Перевалка контейнеров увеличилась на 10,5% до 161,5 тыс. TEU (9,2% контейнерооборота портов РФ), в том числе: экспортных контейнеров - 63,9 тыс. TEU (+29,8 %), импортных - 51,7 тыс. TEU (-13,1%), транзитных - 32,7 тыс. TEU (+19%), каботажных - 13,2 тыс. TEU (+31,7 %).

4. Стивидорная компания ОАО "Владивостокский МТП" (порт Владивосток). Увеличение перевалки контейнеров на 6,9% до 151,5 тыс. TEU в январе-апреле текущего года, что составляет 8,6% контейнерооборота портов РФ. Объем экспортных контейнеров - 52 тыс. TEU (+3,4%), импортных - 67,4 тыс. TEU(+9,5%), каботажных - 29,7 тыс. TEU (-0,1%), транзитных - 2,3 тыс. TEU (в январе-апреле 2013 года не осуществлялась).

5. ЗАО "Контейнерный терминал Санкт-Петербург" снизил перевалку контейнеров на 0,5% до 129,6 тыс. TEU (7,4 % контейнерооборота портов РФ), в том числе: экспортных контейнеров - 64,8 тыс. TEU (+4,4%), импортных - 64,7 тыс. TEU (-5%).

6. Стивидорная компания ОАО "Новорослесэкспорт" (порт Новороссийск) снизила перевалку контейнеров на 3,2% до 109,6 тыс. TEU (6,2% контейнерооборота портов РФ), из них: экспортных контейнеров - 55,9 тыс. TEU (-2,1%), импортных - 53,8 тыс. TEU(-4%);

7. ОАО "Новороссийское УТЭП" (порт Новороссийск). В январе-апреле текущего года контейнерооборот снизился на 7 % до 94,4 тыс. TEU (5,4% контейнерооборота портов РФ). Объем экспортных контейнеров составил 49,7 тыс. TEU (-0,6%), импортных - 44,7 тыс. TEU (-13,3%).

8. ООО "Моби Дик" (порт Санкт-Петербург). Увеличение перевалки контейнеров на 4,7% до 78,1 тыс. TEU (4,4 % контейнерооборота портов РФ), в том числе: экспортных контейнеров - 38,4 тыс. TEU (+4,1%), импортных - 39,7 тыс. TEU (+5,4%).

9. ООО "Балтийская стивидорная компания" (порт Калининград). Контейнерооборот увеличился на 28,4% до 67,6 тыс. TEU, что составляет 3,8% контейнерооборота портов РФ. В том числе экспортных контейнеров перевалено 33,2 тыс. TEU (+25,9%), импортных - 34,5 тыс. TEU (+30,9%).

10. Стивидорная компания ОАО "Калининградский МТП" (порт Калининград) увеличила перевалку контейнеров на 15,6 % до 53,2 тыс. TEU (3% контейнерооборота портов РФ). Экспортных контейнеров перевалено 26,7 тыс. TEU (+14,4 %), импортных - 26,6 тыс. TEU (+16,8%).

Законодательство об охране атмосферного воздуха природоохранная прокуратура выявила в работе ОАО « Буреягэсстрой». Организация оказывала коммунальные услуги жителям Сковородино, а для этого использовала котельные, которые загрязняли воздух.

- В нарушение Федерального закона ОАО «Буреягэсстрой» не проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников. Кроме того, предприятием не разработан проект предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух, - сообщают в прокуратуре Амурской области.

На юридическое лицо завели дело об административном правонарушении. 6 мая организацию оштрафовали на 20 тысяч рублей.

Интервью ведущим СМИ Китая.

В преддверии официального визита в Китайскую Народную Республику Владимир Путин дал интервью ведущим средствам массовой информации Китая.

ВОПРОС:Каковы Ваши ожидания от предстоящего визита в Китай? Каких результатов Вы ждёте от саммита Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии в Шанхае?

В.ПУТИН: Всегда рад посетить гостеприимный Китай. Приятно видеть, как наш сосед буквально на глазах преображается. Шанхай – яркое тому подтверждение.

Расширение связей с КНР – нашим надёжным другом – безусловный внешнеполитический приоритет России. Сейчас российско-китайское сотрудничество выходит на новый этап всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия. Не ошибусь, если скажу, что оно стало наилучшим за всю свою многовековую историю.

Жду новой встречи с Председателем КНР Си Цзиньпином, с которым меня связывают хорошие рабочие и добрые личные отношения. Мы посмотрим, как реализуются ранее достигнутые договорённости, определим новые задачи на перспективу. Уверен, что предстоящие переговоры придадут мощный импульс дальнейшему укреплению двустороннего сотрудничества во всех сферах, углублению координации на международной арене. Итоги саммита, планы на будущее будут отражены в Совместном заявлении глав государств и солидном пакете документов, которые планируется подписать в ходе визита.

Россия и Китай активно продвигают идею формирования в Азиатско-Тихоокеанском регионе новой архитектуры безопасности и устойчивого развития. В её основе должны лежать принципы равенства, уважения международного права, неделимости безопасности, неприменения силы или угрозы силой. Сегодня эта задача становится всё более актуальной. Её решению призван способствовать предстоящий саммит Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).

СВМДА – хорошо зарекомендовавший себя механизм сотрудничества. В его рамках успешно ведётся работа в таких важных для региона сферах, как безопасность, новые вызовы и угрозы, экономика, экология, гуманитарная тематика.

Россия активно участвует в его деятельности. В середине апреля сего года члены Совещания одобрили подготовленное по нашей инициативе Положение о Деловом совете СВМДА. Уверен, что его запуск расширит практические связи между деловыми кругами азиатских стран.

В ходе предстоящего саммита запланировано подписание Меморандума о взаимопонимании между секретариатами СВМДА и ШОС. Это ещё один шаг на пути к формированию в регионе системы партнёрских связей между различными организациями и форумами.

ВОПРОС:Китай целенаправленно движется к реализации «китайской мечты» – великого национального возрождения. Россия тоже поставила цель возродить мощную державу. Как, на Ваш взгляд, наши страны могли бы взаимодействовать и помогать друг другу в решении этих задач? Какие сферы в этом плане можно считать наиболее приоритетными?

В.ПУТИН: Развитие дружественных, добрососедских, партнёрских отношений в полной мере отвечает интересам и России, и Китая. Между нами не осталось каких-либо политических проблем, которые могли бы оказать негативное влияние на укрепление всеобъемлющего сотрудничества.

Совместными усилиями мы выстроили по-настоящему образцовое взаимодействие, которое должно стать моделью для крупных мировых держав. В её основе – уважение коренных интересов друг друга, эффективная работа на благо народов двух стран.

Россия и Китай успешно взаимодействуют на мировой арене, тесно координируют шаги в урегулировании международных проблем и кризисов. Наши позиции по основным глобальным и региональным вопросам близки или полностью совпадают.

Отрадно, что обе стороны готовы к дальнейшему углублению сотрудничества. И в Москве, и в Пекине хорошо понимают, что имеющиеся у наших стран возможности не исчерпаны. Нам есть куда двигаться. В качестве приоритетных направлений совместной работы на данном этапе можно выделить наращивание экономических связей и кооперацию в сфере науки и высоких технологий. Такое сложение потенциалов – серьёзное подспорье в решении задач внутреннего развития наших стран.

ВОПРОС:Сотрудничество между Китаем и Россией постоянно углубляется, но в мировой экономике по-прежнему сохраняются факторы неопределённости. Страны с формирующимися рынками сталкиваются с новыми вызовами, с замедлением экономического роста. Как наши страны могут помочь друг другу противостоять этим вызовам? Как гарантировать устойчивый рост взаимной торговли и инвестиций?

В.ПУТИН: В условиях турбулентности мировой экономики укрепление взаимовыгодных торгово-экономических связей и наращивание инвестиционных потоков между Россией и Китаем приобретает колоссальное значение. Это значимый фактор не только социально-экономического развития наших стран, но и вклад в стабилизацию всего глобального рынка.

Сегодня Китай уверенно занимает первое место среди внешнеторговых партнёров России. В 2013 году объём двусторонней торговли вплотную приблизился к отметке в 90 миллиардов долларов, и это далеко не предел. Будем стараться увеличить товарооборот к 2015 году до 100 миллиардов долларов, а к 2020 году – до 200 миллиардов долларов.

Мы успешно взаимодействуем в энергетике. Последовательно движемся к формированию стратегического энергетического альянса. Реализуется масштабный проект стоимостью более 60 миллиардов долларов по поставкам в Китай сырой нефти по трубопроводу Сковородино–Мохэ.

В высокой степени готовности находятся договорённости об экспорте в Китай российского природного газа. Их реализация будет означать для России диверсификацию трубопроводных маршрутов поставок газа, а нашим китайским партнёрам позволит снизить остроту проблем энергодефицита и экологической безопасности за счёт использования «чистого» топлива.

Одновременно ведётся активная работа по снижению зависимости двусторонней торговли от внешней конъюнктуры. Поэтому в рамках совершенствования торгово-экономического сотрудничества особое внимание уделяется прорывным секторам, таким как повышение энергоэффективности, охрана окружающей среды, производство лекарственных средств и медицинской техники, разработка новых информационных технологий, атомная энергетика и космос. Реализуется Перечень совместных проектов по 40 приоритетным направлениям с объёмом капиталовложений порядка 20 миллиардов долларов.

Среди них гражданское авиастроение. Достигнута договорённость о совместной разработке широкофюзеляжного дальнемагистрального самолёта. В планах создание тяжёлого вертолёта. Уверен, что нашим компаниям по силам производить и поставлять на мировые рынки конкурентоспособную продукцию.

Намерены серьёзно подтянуть и инвестиционное сотрудничество, масштабы которого пока явно не отвечают реальным возможностям и потребностям наших стран. У нас есть примеры успешных проектов. Отмечу участие китайского капитала в реконструкции аэропорта в Калужской области и возведении в этом субъекте заводов по выпуску автокомпонентов и строительных материалов.

Мы видим много других перспективных сфер для инвестирования. Можно выделить различные отрасли машиностроения, переработку сельскохозяйственной продукции, добычу полезных ископаемых, развитие транспортной, энергетической инфраструктуры.

Мы должны укреплять и финансовое сотрудничество, обезопасить себя от колебаний курсов основных мировых валют. Поэтому сейчас прорабатываются вопросы увеличения взаимных расчётов в национальных валютах.

ВОПРОС:Недавно Россия заявила о создании особой экономической зоны во Владивостоке. Какую, по Вашему мнению, роль мог бы играть Китай в создании этой зоны и в общем развитии российского Дальнего Востока?

В.ПУТИН: Ускоренное социально-экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока – один из главных национальных приоритетов России в XXI веке. Сейчас реализуется целый пакет программ, связанных с модернизацией и расширением инфраструктуры этих регионов: транспортной, энергетической, социальной.

Ставка делается на создание специальных территорий опережающего экономического развития, в которых будет сформирована благоприятная среда для привлечения инвестиций. Обеспечены конкурентные условия для организации экспортоориентированных несырьевых производств.

Для новых предприятий, размещённых в зонах опережающего развития, предусмотрен ряд существенных льгот. Это «каникулы» по целому ряду налогов, сниженные ставки по страховым взносам. Облегчённый таможенный режим, включая свободные таможенные зоны. Особый порядок землепользования и подключения к объектам инфраструктуры.

В настоящее время ведётся доработка соответствующего федерального закона. Создаются институты развития, осуществляется отбор перспективных площадок. Одну из них предполагается разместить во Владивостоке, на острове Русском, где в 2012 году проходил саммит АТЭС.

Безусловно, мы заинтересованы в том, чтобы китайский бизнес воспользовался этими возможностями, был здесь среди лидеров. Ведь ускоренное развитие Дальнего Востока выгодно и для России, и для Китая.

Нам важно не только торговать. Необходимо формировать прочные технологические, индустриальные альянсы. Привлекать инвестиции в инфраструктуру и энергетику. Совместно продвигать научные исследования, гуманитарные связи. Закладывать прочный фундамент устойчивого развития наших торгово-экономических связей на перспективу. При этом Дальний Восток может и должен стать естественной площадкой для приложения этих усилий.

ВОПРОС:Как Вы оцениваете нынешний уровень сотрудничества наших стран в гуманитарной сфере и перспективы на этом направлении? Какие проекты в рамках перекрёстных годов: национальных, языков, туризма, молодёжных обменов – произвели на Вас наибольшее впечатление?

В.ПУТИН: Российско-китайские гуманитарные связи идут в русле поступательного развития всего комплекса отношений стратегического партнёрства между нашими странами. Сегодня их уровень высок как никогда. Большую роль в этом сыграли масштабные проекты национальных годов, годов языка и туризма, в которых приняли участие миллионы наших сограждан.

Примечательно, что целый ряд мероприятий проводится теперь на регулярной основе. Это фестивали культуры, кинонедели, молодёжные спортивные игры, студенческие фестивали, лагеря отдыха для школьников и студентов, форумы ректоров вузов, выставки образовательных услуг и многое другое.

В марте стартовал межгосударственный проект годов дружественных молодёжных обменов, рассчитанный на 2014–2015 годы. Ярким событием церемонии их открытия в Санкт-Петербурге стало выступление недавно созданного российско-китайского симфонического молодёжного оркестра под управлением художественного руководителя и главного дирижёра Мариинского театра Валерия Абисаловича Гергиева.

Разумеется, мы не собираемся останавливаться на достигнутом. Обоюдный интерес молодёжи к истории, культуре, традициям народов России и Китая растёт. Это объективный процесс. И мы намерены всецело поддерживать его в дальнейшем.

ВОПРОС:В 2015 году наши страны будут праздновать 70-летие Победы над фашизмом. Какое значение имеют совместные усилия России и Китая по противодействию попыткам искажения итогов Второй мировой войны?

В.ПУТИН: Действительно, мы всё чаще сталкиваемся с попытками пересмотреть, исказить историю.

Четыре года назад Россия и Китай приняли совместное заявление в связи с 65-летием окончания Второй мировой войны. Мы едины в том, что ревизия её итогов недопустима. Последствия будут крайне опасными. Свидетельство тому – сегодняшние трагические события на Украине, разгул неонацистских сил, развязавших настоящий террор против мирных людей.

Благодарен китайским друзьям за то, что они бережно хранят память о тысячах наших соотечественников, которые отдали свои жизни за освобождение северо-востока Китая от захватчиков.

В будущем году мы проведём ряд совместных мероприятий по празднованию 70-летия Победы как в двустороннем формате, так и в рамках ШОС. Особый акцент сделаем на работе с молодёжью.

Конечно, будем и впредь противостоять попыткам фальсифицировать историю, героизировать фашистов и их пособников, очернить память и доброе имя героев-освободителей.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 19 мая 2014 > № 1080040 Владимир Путин

Совещание с вице-премьерами.

Повестка: об утверждении Положения о государственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Республики Крым и города Севастополя; о деятельности организаций для детей-сирот; о развитии аквакультуры.

Стенограмма:

Д.Медведев: Уважаемые коллеги, несколько слов в информационном режиме. Во-первых, я подписал постановление Правительства об утверждении Положения о госкомиссии по вопросам социально-экономического развития Республики Крым и города Севастополя. Теперь, после выхода соответствующего решения Президента и этого нормативного акта Правительства, есть необходимая основа правовая для работы комиссии. Надеюсь, что всё, что относится к компетенции комиссии, будет выполняться оперативно, качественно, все коллеги, которые в неё входят, будут работать максимально ответственно, потому что работа очень непростая и очень важная. Ну а координация всей этой деятельности, естественно, за Дмитрием Николаевичем (Козаком).

Второй блок решений касается некоторой реконфигурации должностных обязанностей руководства Правительства, в частности вице-премьеров. В связи с изменением статуса Александра Геннадьевича Хлопонина мною принято решение о передаче части полномочий по координации некоторых сфер деятельности, в частности по природным ресурсам, природопользованию. Александр Геннадьевич теперь будет заниматься этими вопросами, а также вопросами, касающимися соответствующих надзоров. Также хотел бы, чтобы Александр Геннадьевич сконцентрировался на такой сложной сфере, как регулирование в сфере оборота алкогольной продукции (сфера непростая и достаточно криминальная, нужно уделять этому особое, повышенное внимание), а также вопросы межнациональных отношений. Притом что, как мы и договаривались, за Александром Геннадьевичем Хлопониным останется координация деятельности Министерства по развитию Северного Кавказа, и вот этот территориальный блок вопросов, связанных с развитием нашего Северного Кавказа также остаётся в вашей компетенции. Работы хватает, так что просил бы уделять этому максимальное внимание. И некоторые другие моменты, мы ещё с вами их обсудим. Соответственно, всё это должно найти отражение в акте Правительства, который будет подписан.

Ещё один вопрос, который я предлагаю обсудить, касается темы детей-сирот, детей, которые остались без попечения родителей. Я недавно представлял отчёт наш с вами в Государственной Думе, говорил о том, что ситуация в этой сфере в целом улучшается. Правительство этой проблемой занимается и довольно активно, на мой взгляд, но тем не менее всё равно остаётся более 100 тыс. детей, которые остались без семей.

Таких детей около 100 тыс., о них должно заботиться государство. Мы подготовили соответствующий документ – проект постановления о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ольга Юрьевна (обращаясь к О.Голодец), несколько слов расскажите, в чём смысл предлагаемых решений, прежде чем они вступят в силу.

О.Голодец: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич.

Действительно, подготовлено постановление, которое в корне меняет отношение к содержанию детей без попечения родителей в учреждениях, где они находятся.

Я напомню, что на 1 января 2013 года таких детей в Российской Федерации было 118 тыс., и благодаря тем усилиям, тем нормативным документам, которые были реализованы в течение 2013 года, таких детей у нас осталось 102 тыс. Это серьёзный прогресс, но у нас есть возможности действительно помочь каждому ребёнку быстрее устроиться в семью, найти приёмную семью, найти ту семью, которая будет о нём заботиться, как о родном ребёнке.

На сегодняшний день изменены подходы к организации жизни, быта, образования, медицинской помощи в таких учреждениях. Речь идёт прежде всего о максимальном приближении работы учреждений к семейному типу. Теперь предполагается, что в каждой группе, которая должна быть действительно организована по семейному типу, должно быть не более восьми детей, если это разновозрастные дети и если там нет маленьких детишек, а если в эту группу включаются маленькие детишки, то число детей не может превышать шесть детей.

Установлены очень строгие ограничения на тему сменяемости педагогов, потому что когда у ребёнка постоянно меняются педагоги (шесть человек работают с группой, восемь человек работают с группой), то у ребёнка не возникает ощущения такого родного пространства.

В отношении учреждений установлены довольно жёсткие нормы по поводу того, насколько часто должна пересматриваться личная карта ребёнка, которая определяет его путь устройства в семью, все виды коррекционной работы с этим ребёнком, его воспитание и образование. Как и ребёнок здоровый, находящийся в нормальной жизненной ситуации, дети, находящиеся в социальных учреждениях такого типа, должны получать образование и здравоохранение на самом высоком уровне в специализированных учреждениях.

Документ прошёл обсуждение на всех площадках. Я честно скажу, что обсуждение было очень жарким, оно длилось…

Д.Медведев: Это хорошо. Может быть, качество документа лучше стало.

О.Голодец: Оно длилось больше 10 месяцев, и это принципиальный документ, который ставит работу с этими детишками на новый уровень.

Д.Медведев: Хорошо, тогда завершайте работу уже в Аппарате Правительства и вносите мне его на подписание.

Ещё один вопрос из числа тех вопросов, которые мы относительно недавно обсуждали. Мы недавно в Магадане проводили совещание по рыбной отрасли, но к рыбной отрасли в таком традиционном плане примыкает и тема аквакультуры, то есть искусственного разведения рыбы. Во многих странах эта тема приносит огромные доходы. У нас есть все условия, для того чтобы ею заниматься. Летом прошлого года был, наконец, принят федеральный закон «Об аквакультуре», но пока движение не очень энергичное. Ещё раз подчёркиваю – это, в общем, вполне серьёзный бизнес, поэтому в рамках закона я недавно подписал постановление Правительства, которым утверждены правила организации и проведения торгов на заключение договора пользования соответствующим рыбоводным участком. Документ направлен на то, чтобы эти рыбоводные участки, участки для рыборазведения, лучше эксплуатировались, и все процедуры были понятными и прозрачными.

Аркадий Владимирович (обращаясь к А.Дворковичу), несколько слов об этих правилах скажите, пожалуйста.

А.Дворкович: Да, действительно, это ключевой документ, который необходим для реализации закона «Об аквакультуре». Речь идёт о процедурах проведения торгов на право заключения договора пользования рыбоводным участком. Торги являются открытыми и проводятся либо в форме аукциона, либо в форме конкурса. В большинстве случаев – аукциона, если это новые участки, либо если по участку прекратил действие договор в силу решения суда или в административном порядке досрочно. Если речь идёт о завершении договора с предыдущим пользователем в установленные сроки, тогда конкурс, поскольку это может быть добросовестный пользователь, который должен иметь право на преимущественное заключение следующего договора.

Организатором торгов является Федеральное агентство по рыболовству либо его территориальные органы. У нас недавно появился новый руководитель агентства, он энергично уже взялся за дело, и надеюсь, что теперь эти вопросы будут решаться более быстро, чем раньше.

При этом правилами за неправомерные действия установлена ответственность как организаторов торгов, должностных лиц, так и заявителей.

При этом к заявителям устанавливаются дополнительные требования. Не могут участвовать и, соответственно, побеждать в торгах лица, в отношении которых ведутся процедуры банкротства, деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном КоАПом, либо если у таких лиц есть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов и таможенных пошлин, а также если в отношении таких лиц есть решение суда о досрочном расторжении аналогичного договора, то есть если их деятельность в этой сфере уже оказалась по другим участкам недобросовестной. При этом правилами устанавливается ограничение по совокупному количеству и суммарной площади рыбоводных участков, передаваемых в пользование заявителя, чтобы исключить монополизацию данной сферы крупными пользователями. Тем не менее участки будут достаточно большими, чтобы инвестиционно было выгодно заниматься этой деятельностью.

Рассчитываем, что первые торги пройдут уже в самое ближайшее время и инвесторы смогут туда начать вкладывать свои средства.

Д.Медведев: Хорошо. Тоже следите за тем, как там процессы все идут.

Порядок в традиционном рыболовстве хотят навести с помощью закона

В ближайшее время ответственные структуры должны подготовить согласованные предложения в сфере регулирования добычи водных биоресурсов представителями коренных малочисленных народов. Пока нерешенные вопросы в этой области создают проблемы для рыбной промышленности.

Заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков 16 мая провел совещание по осуществлению традиционного рыболовства коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока.

В рассмотрении вопросов приняли участие сотрудники центрального аппарата Росрыболовства, представители Баренцево-Беломорского, Амурского, Сахалино-Курильского, Северо-Восточного и Охотского территориальных управлений ведомства, а также Минсельхоза и Минрегиона России, региональных органов исполнительной власти.

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, обсуждались меры, направленные на защиту прав коренных малочисленных народов при осуществлении традиционного рыболовства и касающиеся изменения процедуры предоставления водных биоресурсов в пользование КМНС.

В настоящее время водные биоресурсы предоставляются в пользование лицам, относящимся к коренным малочисленным народам, по заявительному принципу. Зачастую жители удаленных от административного центра районов сталкиваются с трудностями при подаче заявок.

В то же время квоты для осуществления традиционного рыболовства определяются в первоочередном порядке, а объем вылова для других видов рыболовства - по остаточному принципу. В настоящее время существуют сложности в определении принадлежности заявителей к КМНС, зачастую этим пользуются недобросовестные рыбодобытчики.

После принятия норм, обеспечивающих приоритетный доступ малочисленных народов к водным биоресурсам, количество подаваемых заявок на вылов многократно возросло, число общин только в Камчатском крае за последние годы увеличилось в десятки раз. Сложилась практика подачи заявок на вылов необоснованно больших объемов, в том числе ценных видов водных биоресурсов, за счет чего снижаются объемы ВБР для других значимых видов рыболовства, отметили в Росрыболовстве.

В рамках совещания рассматривались вопросы урегулирования перечисленных проблем, в том числе вопросы внесения изменений в перечень мест традиционного проживания и деятельности КМНС. Кроме того, обсуждался проект федерального закона «О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования отношений в области традиционного рыболовства».

В частности, для изменения текущей ситуации предложено создать реестр лиц, относящихся к малочисленным народам, ведущим традиционный образ жизни и осуществляющим традиционную хозяйственную деятельность. Еще одна инициатива - отменить заявительный принцип и наделять граждан из числа КМНС правом вылова без предоставления рыбопромысловых участков, без разрешения на добычу для удовлетворения личных, семейных, домашних нужд. Право на вылов предлагается предоставлять в соответствии с лимитами на добычу водных биоресурсов, которые будет определять органы исполнительной власти регионов по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области рыболовства, за исключением добычи редких и находящихся под угрозой исчезновения видов ВБР.

Вместе с тем отмечена необходимость закрепления понятий «традиционная хозяйственная деятельность», «традиционный образ жизни» на законодательном уровне.

По итогам совещания руководитель Росрыболовства поручил в рабочем порядке более детально обсудить обозначенные проблемы и подготовить согласованные предложения по урегулированию ситуации в ближайшие сроки. «Необходимо, не затягивая, выработать эффективный механизм регулирования традиционного рыболовства, а не решать проблемы на местах в режиме ручного управления», - подытожил Илья Шестаков.

Сотрудники КамчатНИРО намерены привлечь помощников для учета численности идущей на нерест нерки.

«Перепись» красной рыбы будет проводиться с июня до начала сентября на территории Южно-Камчатского заказника.

Подсчет лососей ведется на Камчатке ежегодно для составления прогнозов численности. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Кроноцкого государственного природного биосферного заповедника, ученые собирают и анализируют данные о количестве зашедшей на нерест нерки, затем о скатившейся в море молоди. На основании этих материалов делается прогноз возврата.

Считать рыбу, идущую на нерест, будут на наблюдательном пункте «Озерновский», расположенном в Южно-Камчатском заказнике. Учетные работы пройдут в период с июня по начало сентября. По словам специалистов, скат молоди лососевых происходит ночью, поэтому и определять ее количество придется в темное время суток. Также помощники будут участвовать в отлове экземпляров для биоанализа.

Кластер накрылся пылью

Строительство угольного терминала в бухте Суходол Приморского края навредит рыбному кластеру. Приморские ученые полагают, что угольная пыль будет разноситься ветром на многие километры и способна помешать не только работе рыбопромышленного комплекса, но и в принципе привести к оскудению вод Уссурийского залива.

Накануне общественных слушаний по вопросу строительства угольных терминалов на дальневосточном побережье Японского моря жители Приморского края обратились к Президенту России Владимиру Путину с просьбой не допустить реализации проекта. Как сообщает корреспондент Fishnews, письмо, опубликованное в Интернете, менее чем за сутки собрало более тысячи подписей. Экологи и жители Приморья в своем обращении указали, что строительство специализированного угольного терминала в бухте Суходол нанесет колоссальный вред экосистеме края, в том числе морской. Более того, это прямая угроза для других инвестиционных проектов. В частности, терминал может помешать строительству и функционированию будущего рыбного кластера, разместить который планируется в этой же бухте.

- Рыба и угольная пыль - вещи несовместимые, я бы даже сказал, взаимоисключающие. Кроме того, сейчас Уссурийский залив обладает ценными акваресурсами, которые может потерять вследствие загрязнения. Если терминал будет закрытым, то этих проблем можно избежать, - считает главный научный сотрудник Тихоокеанского океанологического института им. В.И. Ильичева ДВО РАН Владимир Раков.

Между тем на общественных слушаниях, которые состоялись в Приморье, генеральный директор ООО «Морской порт «Суходол» (создано для реализации проекта) Павел Колбасюк отметил, что в своей работе компания стремится минимизировать вредное воздействие на окружающую среду как в процессе эксплуатации, так и в процессе строительства терминала.

– Для этого приобретается передовое оборудование, соответствующее самым высоким экологическим требованиям и в настоящее время использующееся во всех ведущих портах Европы и Северной Америки, - сказал генеральный директор компании.

Для гарантированной ликвидации пылеобразования в воздухе в проекте предусмотрено использование закрытых конвейерных галерей, обратил внимание Павел Колбасюк. Кроме этого, каждое место пересыпки с конвейера на конвейер будет оборудовано специальным аспирационным устройством. Вокруг терминала предусматривается строительство ветрозащитных стен.

Соглашение о строительстве Морского угольного перегрузочного комплекса в районе бухты Суходол, Приморского края было заключено еще в декабре прошлого года. Документ подписан Федеральным агентством морского и речного транспорта, ФГУП «Росморпорт» и ОАО ХК «СДС-Уголь».

Поручение подготовить предложения по строительству на Дальнем Востоке специализированного угольного порта для малых и средних угледобывающих компаний озвучил еще в январе 2012 г. на совещании «Об итогах реструктуризации и перспективах развития угольной промышленности» Владимир Путин.

Проект включен в федеральную целевую программу «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 гг.».

Строительство терминала начнется в марте 2015 г. и будет проходить в три этапа. Производственная мощность порта «Суходол» составит 20 млн. тонн (около 300 тыс. вагонов в год, или по составу с углем каждые два часа). В портовое хозяйство войдут открытые угольные склады под хранение 1,52 млн. тонн сырья, терминал с выходом в открытое море и погрузочные комплексы.

Порт разместится на тыловой части мыса Теляковского, в Шкотовском районе. Проект реализуют инвестиционная группа Volga Group Геннадия Тимченко, которая ранее приобрела 50% долей в ООО «Морской порт «Суходол» у ЗАО «ХК СДС» и ОАО Холдинговая компания «СДС-Уголь», у которой остались также 50%. Объем финансирования составит 18 млрд. рублей. Срок реализации – 2014 – 2019 гг.

Терминал предназначен для экспорта угля в страны Азиатско-Тихоокеанского региона: Корею, Индию, Китай, Японию.

Марикультура в Приморье под прессом бюрократии и браконьеров

Выход закона об аквакультуре и господдержка в рамках программ развития рыбного хозяйства пока не стали основанием для уверенного повышения эффективности производства на аквафермах в Приморье. Эффективной работе марихозяйств мешают сложные условия получения субсидий, риск внезапной конфискации рыбоводных участков и беззастенчивое хищение продукции.

Говоря об аквакультуре в России, эксперты обычно стараются сразу разделить это определение на пресноводную аквакультуру, где наибольшей популярностью пользуются осетровые и карповые рыбы, марикультуру, специализирующуюся на выращивании морских беспозвоночных и водорослей, а также пастбищное культивирование анадромных рыб, обычно представленное лососевыми рыбоводными заводами.

Рост интереса государства к развитию данной отрасли наблюдался уже достаточно давно. 2013 г. ознаменовался выходом поручений Президента РФ, в которых уделялось внимание развитию аквакультуры (и отдельно осетроводству), и выходом долгожданного закона об аквакультуре. Однако как до, так и после вступления в силу закона в январе 2014 г. предприятия, работающие в этой сфере, продолжают сталкиваться с несовершенством нормативно-правовой базы и специфическим взглядом на их работу контролирующих органов. Ярким примером стала ситуация, сложившаяся в Приморском крае, где основным направлением марикультуры является культивирование ценных морских беспозвоночных.

Как сообщил журналу «Fishnews – Новости рыболовства» исполнительный директор ассоциации «Аквакультура» Александр Платонов, результаты проходившего в ноябре 2012 г. в Приморье конкурса на выделение участков в настоящее время оспариваются в арбитражных судах и Федеральной антимонопольной службой. Причина претензий антимонопольщиков осталась неясной - во всяком случае, для рыбоводов. Однако членов ассоциации больше всего удивляют два факта: во-первых, почему состоявший в комиссии по проведению конкурса представитель антимонопольной службы не обратил сразу внимания на возможные недостатки в проведении конкурса, а во-вторых, почему этот вопрос возник лишь недавно, когда на большинстве участков уже была расселена молодь.

«Непонятным остается и то, как будут возвращаться деньги, заплаченные за право пользования 29 участками, и средства, уже вложенные в производство на них», – констатирует Александр Платонов.

Закон «Об аквакультуре…» требует более 20 подзаконных актов, только тогда он заработает. Отсутствие положений, разграничивающих правила работы для воспроизводства анадромных видов и донных объектов уже сегодня не дает нормально работать марихозяйствам. Если, исходя из акта высадки, в воспроизводстве лососей еще можно рассчитать соответствующий возврат, то в культивировании ценных беспозвоночных решение об изъятии собственного товара должно приниматься в зависимости от рыночных условий. Соответственно, владельцу должно быть позволено собирать со своего участка высаженные им биоресурсы в любом возрасте и объеме, однако у контролирующих структур возникает законное требование предъявить акт, в котором должно быть прописано, сколько и чего должно вырасти через столько-то лет.

О важности разработки методики расчета объема выращенной продукции на рыбоводном участке малоподвижных донных объектов марикультуры специалисты говорили достаточно давно. По словам заведующего отделом воспроизводства морских гидробионтов ТИНРО-Центра Виктора Дзизюрова, расчет объема выращенной продукции по численности расселенной молоди для каждого года культивирования (в пределах жизненных циклов организмов) будет приводить к искажению фактических результатов.

В основе расчета в любом случае заложен показатель – коэффициент выживаемости выращиваемого гидробионта, и поскольку рыбоводные участки, в пределах которых выращиваются гидробионты, могут существенно различаться по своим характеристикам, этот показатель также будет значительно разниться. Определенные наработки в этом направлении у науки есть, но «нельзя объять необъятное».

Кроме того, снижение численности выращиваемых на участках гидробионтов может определяться не только их естественной смертностью, но и возникновением форс-мажорных обстоятельств, таких, как запредельные штормовые нагрузки и опреснение морских вод. Такие явления способны полностью уничтожить всю высаженную молодь.

«Также нельзя забывать, что рыбоводный участок, по определению, является частью водного объекта рыбохозяйственного значения и в его границах, с большой степенью вероятности, могут находиться и естественные водные биологические ресурсы, – напоминает Виктор Дзизюров. – В связи с этим целесообразным является создание порядка, который позволит рассчитывать объем выращенных биоресурсов на участке в условиях совместного обитания культивируемых и естественных скоплений гидробионтов».

Подобные работы требуют вложения средств еще на начальном этапе. В настоящее время в Приморье действует госпрограмма «Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае на 2013-2017 гг.», согласно которой на поддержку предприятий аквакультуры в 2013 г. было выделено 60 млн. рублей. Однако по итогам года освоенными оказались всего 9 млн. рублей.

«Условия получения субсидий таковы, что не каждый их сможет взять, – анализирует причину недоосвоения средств Александр Платонов. – На наш взгляд, условия получения субсидий нужно упростить. Хозяйство предъявляет договор покупки молоди и акт высадки этой молоди в акваторию и получает субсидию. Она не должна зависеть от того, в чем и как я перевожу молодь, какая у меня на предприятии средняя зарплата и подобных вещей. Такие требования не сочетаются с задачей – заселить как можно больше молоди на рыбоводные участки и обеспечить развитие аквакультуры в регионе».

Если проанализировать ситуацию с соседними странами, то сразу в глаза бросается недосягаемый лидер по аквакультуре – Китайская Народная Республика.

«Довольно часто можно услышать, как многие наши чиновники, съездив в соседний Китай, с восторгом отзываются о тамошнем состоянии аквакультуры, – комментирует собеседник Fishnews. – Однако сделать управление отраслью «как в Китае» никто не хочет. Там просто желающим дали воду и дали деньги. Если ты развиваешься – то тебе оставляют участок, а если нет – забирают».

На сегодняшний день в Приморье работает 124 участка аквакультуры, однако в прошлом году результаты производства на них оказались весьма низкими. Руководитель ассоциации считает этот спад временным, и уже в этом году ожидается хороший урожай по ламинарии, трепангу и другим объектам аквакультуры.

В то же время этого может и не случится, если не будет решена проблема с главным бичом аквакультуры – браконьерством. О масштабах этого явления в целом на Дальнем Востоке говорили и на мартовском совещании во Владивостоке, которое проводил министр сельского хозяйства Николай Федоров. Однако если борьба с ННН-промыслом в открытых водах или исключительной экономзоне для силовых структур может быть сложно организуемой задачей, то противодействие браконьерам, нелегально добывающим продукцию на участках аквакультуры, которые видны с берега, вряд ли можно назвать проблемной деятельностью.

«Руководство местных пограничных служб непреклонно в своем мнении – в их функции охрана участков марикультуры не входит, – говорит Александр Платонов. – Однако мы не просим их охранять наши участки, мы просим их бороться с браконьерами. Мы говорили об этом на совещании с вице-губернаторами края, но им не под силу повлиять на ситуацию».

Согласно приказу ФСБ России от 25 декабря 2012 г. № 675 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов» пограничники имеют право задерживать лиц, нарушающих законодательство и международные договоры Российской Федерации при осуществлении рыболовства. Также сотрудники ФСБ могут изымать у нарушителей орудия добычи водных биоресурсов, оборудование, инструменты, установки и другие предметы, а также документы и все незаконно добытое до вынесения окончательного решения суда (а также в целях исполнения решения суда). Иными словами, погранслужбы могут проверить любое лицо, ведущее добычу водных биоресурсов, на предмет законности его действий.

«Мы неоднократно обращались в Федеральную службу безопасности с жалобами, передавали ориентировки о местах дисклокации браконьеров, видеоматериалы, однако результатов нет, – констатирует Александр Платонов. – Проблема обостряется зимой, когда навигация маломерного флота запрещена и мы не можем даже с помощью частной охраны выйти в море и погонять браконьеров, а они продолжают работать». По сведениям собеседника, только в одном случае в 2013 г. на «рыбном» месте бухты Троицы одновременно работало 11 браконьерских катеров и 40 водолазов. О каких объемах производства тогда может идти речь?!

Жажда наживы браконьеров ясна – средняя стоимость 1 кг сушеного трепанга составляет на рынке АТР 1000 долларов. Это уже достаточная цифра, чтобы за трепангом охотились не просто безработные одиночки, а организованные и хорошо оснащенные преступные группы.

В прошлом году предприятия-члены ассоциации сталкивались уже с вооруженными налетами на свои участки, были и инциденты, когда в рыбоводов стреляли. «По этим происшествиям подавались соответствующие заявления в правоохранительные структуры, в УФСБ по Приморскому краю, – сообщает исполнительный директор Дальневосточной ассоциации. – Реакции никакой не последовало. Пограничники нас отправляют в МВД, а милиция заявляет, что контроль за порядком на воде – это уже не их дело».

Сейчас руководство отраслевого объединения пишет обращения уже в Правительство и лично Президенту страны, потому что на местном уровне ни власть, ни бизнес ничего не могут сделать.

Игорь ТЕПЛОВ

В 2013 г. чистая прибыль ОАО «Тернейлес» (пос. Пластун, Тернейский р-н, Приморский край, входит в группу компаний ОАО «Тернейлес») снизилась в сравнении с результатом 2012 г. на 51%, составив 485,74 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Реализация продукции за отчетный период уменьшилась на 3,4% до 4,62 млрд руб.

Заготовка древесины предприятием ОАО «Тернейлес» в 2013 г. снизилась в годовом исчислении на 9,6%, составив 774,1 тыс. м3, объем производства пиломатериалов сократился на 2,5% до 150,9 тыс. м3, технологической щепы — на 6,3% до 161,2 тыс. м3. Объем экспортных поставок равнялся 649,7 тыс. м3, что на 5,7% меньше, чем годом ранее.

На 2014 г. в группе компаний ОАО «Тернейлес» утвержден план по заготовке 1219,5 тыс. м3 древесины (в том числе отдельно ОАО «Тернейлес» - 908 тыс. м3), производства и реализации пиломатериалов — 248,7 тыс. м3 (170,7 тыс. м3), технологической щепы — 133,7 тыс. м3 (110,7 тыс. м3). Запланировано реализовать продукции на сумму 6,65 млрд руб. (в том числе отдельно ОАО «Тернейлес» - 4,89 млрд руб.) и получить 361,9 млн руб. чистой прибыли (271,5 млн руб.).

Лидер радикального движения "Правый сектор" и кандидат в президенты Украины Дмитрий Ярош заявил о формировании батальона "Донбасс-2" для "широкомасштабной партизанской войны" на востоке Украины.

В ходе субботних предвыборных дебатов на Первом национальном телеканале Ярош напомнил, что на востоке Украины уже создан спецбатальон "Донбасс-1", в том числе из бойцов "Правого сектора", и начинается формирование второго такого спецбатальона. О создании батальона "Донбасс" для участия в спецоперации на востоке Украины Ярош заявил в апреле.

По словам Яроша, "добровольческие подразделения, которые уже сейчас формируются в Донбассе", должны развязать "широкомасштабную партизанскую войну" на востоке Украины.В России против Яроша возбуждено дело об участии в боях против российских солдат в Чечне в 1994-1995 годах. Его объединение радикальных националистических организаций "Правый сектор" связано с националистической партией "Свобода", которая после смены февральской власти на Украине входит в правящую коалицию.

После нейтрализации силовиками одиозного активиста "Правого сектора" Александра Музычко движение потребовало немедленной отставки назначенного Верховной радой главы МВД Украины Арсена Авакова и ареста всех причастных к убийству координатора. При этом Верховная рада предписала немедленно разоружить незаконные вооруженные формирования.

Каждый житель Сахалина может получить древесину по льготной цене

О нормах получения бесплатной древесины для строительства, ремонта и отопления, а также об оптимизации закона о лесопользовании рассказал депутат Сахалинской областной Думы Александр Болотников.

- При принятии закона Сахалинской области о лесопользовании 2008 года самой обсуждаемой статьей стала "Порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд". Во многих частных хозяйствах в 2008 году начался не сказать бум строительства, но начали активнее заниматься строительством собственного жилья. Поэтому, когда мы начали рассматривать нормы заготовки древесины для собственных нужд, как раз этот вопрос обсуждали. Хотелось бы напомнить, для строительства собственного жилья предоставляется до 150 кубометров древесины один раз в 10 лет, а для семей, имеющих трех и более детей - до 200 кубометров. Учитывая, что в прошлом году мы приняли закон о предоставлении земель для семей с тремя и более детьми, то закон о льготном предоставлении древесины приобрел еще большую актуальность. Я думаю, что в комплексе эти два закона - неплохая мера социальной поддержки жителей Сахалинской области. Кроме того, закон предусматривает выдачу лесоматериалов и для строительства надворных хозяйственных построек: до 50 кубов один раз в пять лет, и для многодетных - до 75 кубов один раз в пять лет. И для ремонта дома - до 25 кубов один раз в три года. Закон предусматривает также выдачу дров для отопления жилого дома, для каждого региона области по-разному, в зависимости от климатических и социальных условий: от 15 до 30 кубов на один жилой дом ежегодно.

- Хочу отметить, что норма закона о льготной древесине само по себе дело хорошее, но существует проблема в реализации. Основная - это территориальное размещение лесосечного фонда: он, как правило, отдален от населенных пунктов. То есть существуют трудности в транспортировке - гражданину нужно довезти древесину от места рубок до места постройки. А качество дорог не всегда позволяет сделать это беспроблемно. Второй момент - это трудоемкость процесса. Ведь древесину нужно срубить и переработать. Таким образом, гражданин сталкивается с проблемой при реализации своего права на льготную древесину. Поэтому закон о льготной древесине работает, но не настолько эффективно, как хотелось бы нам, депутатам и гражданам, желающим воспользоваться своим правом.

- В чем еще трудности в реализации закона? Лесосечный фонд разрознен. Лесозаготовительных предприятий, в том объеме, как раньше, уже нет. Случается, что делянку для вырубки леса гражданину выписывают, но лесовозной дороги там нет, - и как вывезти древесину? Я сам несколько раз занимался этой проблемой при обращении граждан. Мы уже обсуждали с министерством лесного хозяйства способы, как облегчить доступ к древесине. Например, гражданин заключал бы договор с предпринимателем, который держит участок земли в аренде, и тот бы занимался вырубкой, переработкой и транспортировкой.

- Как можно еще улучшить реализацию закона? У нас есть лесохозяйственные предприятия. Они вполне могут реализовывать древесину по льготной цене для граждан. Речь идет о тех гражданах, которые занимаются индивидуальным строительством и имеют соответствующие документы, которые подтверждают строительство своего жилья. А разницу между коммерческой и льготной ценой предприятиям можно компенсировать из областного бюджета. Таким образом, все получат выгоду: гражданин не будет думать, как ему срубить древесину, как ее обработать, как привезти, лесозаготовительные предприятия области будут эффективно работать, а область получит обеспеченных жильем граждан.

В Бурятии промышленное производство выросло на 3,2%.

Такой показатель обеспечен увеличением объемов добычи золотодобывающих предприятий в связи с выходом на новые горизонты месторождений, рост составил практически 16,1%.

Кроме того, были увеличены показатели добычи предприятий, работающих на угольных месторождениях. Также за счет повышения уровня производства отдельных отраслей положительная динамика наблюдается и в обрабатывающих производствах, рост около 4,5%.

Флагманом промышленности по-прежнему остается Улан-Удэнский авиаци-онный завод. В настоящее время на предприятии реализуется масштабная инвестиционная программа по техническому перевооружению и модернизации действующего производства. Запланировано увеличение объемов производства и освоение новой перспективной авиатехники.

В лесопромышленной отрасли предприятие ЗАО "Байкальская лесная компания" успешно завершает первую очередь проекта по модернизации Ильинского деревообрабатывающего завода. В ближайшей перспективе компания планирует модернизацию производства по двум направлениям - создание завода по производству гранулированного биотоплива (пеллет) и приобретение линии по определению качества и сортности пиломатериалов.

В текстильном производстве предприятие ООО "Ажур-Текс" реализует инвестиционный проект по созданию текстильного комбината на территории Республики Бурятия. В настоящее время закуплено производственное технологическое оборудование на сумму более чем 80 млн руб. Выход на полную проектную мощность запланирован на 2017 год. Запуск текстильного комбината планируется на территории промышленного парка Республики Бурятия, первый пусковой комплекс которого должен быть сдан в эксплуатацию в 2014 году.

В пресс-центре "Парламентской газеты" состоялась пресс-конференция "Лесные пожары. Сезон 2014: профилактика и безопасность".

В пресс-конференции приняли участие начальник управления охраны и защиты леса Рослесхоза Виталий Акбердин, начальник ФБУ "Авиалесоохрана" Андрей Калинин и член Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Олег Лебедев.

По словам Андрея Калинина, с начала пожароопасного сезона на территории лесного фонда возникло 7176 лесных пожаров. В пятницу в России действовало 78 лесных пожаров, из них 1 в Иркутской области, 3 в Омской, по одному в республике Бурятия, Свердловской и Амурской областях. В то же время, как отметил начальник ФБУ "Авиалесоохрана" А. Калинин, на май-июнь высокая пожароопасность на европейской части России не прогнозируется. Однако это вовсе не означает, что не может возникнуть чрезвычайное происшествие, - подчеркнул он.

Пожароопасный период начался в нашей стране ещё 4 января этого года, уже тогда была тенденция возникновения пожаров на территории Дальневосточного Федерального округа, отметил Виталий Акбердин. Он подчеркнул, что не все субъекты Федерации готовы к пожароопасному сезону, к тому же главной причиной возникновения пожаров по-прежнему остаётся человеческий фактор: "Многое зависит от антропогенной обстановки, от культуры поведения людей, от комплекса мер, принимаемых исполнительной властью для предотвращения пожаров".

Олег Лебедев также отметил, что основная причина возникновения пожаров - несознательное отношение людей, которые часто забывают потушить разведённый огонь. "Огромную роль в решении проблемы лесных пожаров играет воспитание, патриотическая составляющая", - сказал он. По его словам, сегодня ситуация в обществе меняется: после лета 2010 года граждане стали ответственнее подходить к этой проблеме. "Кроме того, сейчас действует рабочая группа по привлечению казаков к тушению пожаров. Они хотят и могут это делать. В настоящее время готовится законопроект, который позволит российскому казачеству участвовать в тушении пожаров", - рассказал парламентарий.

По состоянию на 16 мая в семи субъектах Российской Федерации введён режим чрезвычайной ситуации. Это Приморский и Забайкальский край, республика Бурятия, два района Иркутской области, по одному в районах Омской и Новосибирской областей.

Поездка первых в этом году 46 жителей Японии на российский остров Кунашир, Курильские острова, перенесена на вторую половину июня в связи с непогодой, сообщило в субботу агентство Киодо.

Судно "Этопирика" должно было выйти из порта Немуро на Хоккайдо еще 16 мая, но в связи с неблагоприятными погодными условиями поездку было решено отложить.

Группа, которая отправится на Кунашир, состоит из бывших жителей южнокурильских островов и их родственников. Участники поездки получат возможность посетить японские кладбища, а также совершить прогулку по острову. В составе группы будет и буддистский священник, который выполнит поминальную службу у могил. Поездка продлится четыре дня.Как сообщил ранее РИА Новости один из организаторов поездки, "в этом году из Японии в Россию по безвизовому обмену отправится 1169 человек", а "из России в Японию должны приехать в рамках обмена 363 человек". Всего запланировано 29 поездок. Он также подчеркнул, что введение санкций против России в связи с ситуацией на Украине не оказало влияния на программу и число участников безвизовых обменов этого года.

Безвизовый обмен между жителями российских Южных Курил и Японией начался в 1992 году на основании межправительственной договоренности для улучшения взаимопонимания между народами двух стран, решения вопроса о мирном договоре между Россией и Японией. Поездки осуществляются по национальному паспорту со специальным вкладышем, без виз.

С апреля 1992 года на Кунашире, Шикотане, Итурупе и островах Малой Курильской гряды побывало около 19 тысяч японских граждан. В обменах участвуют не только рядовые граждане, но и ученые-экологи, работники музеев, медики. В 2013 году по безвизовым обменам Россию посетило 570 японцев. Екатерина Плясункова.

СВЕДЕНИЯ О ВЫХОДЕ EXXONMOBIL ИЗ ПРОЕКТА "САХАЛИН-1" ПОКА НЕ ПОДТВЕРЖДАЮТСЯ

Министр энергетики РФ Александр Новак опроверг сообщения СМИ о выходе американского нефтегазового гиганта ExxonMobil из проекта "Сахалин-1". Эксперты говорят: если бы речь шла о санкциях, подобные действия касались бы не старых, уже работающих проектов, а новых, которым необходимы западные инвестиции и технологии

Американская ExxonMobil официально не сообщала о желании выйти из проекта "Сахалин-1". Такое заявление сделал российский министр энергетики Александр Новак.

Ранее отечественные СМИ, в том числе и государственные, со ссылкой на источники сообщили, что нефтегазовый гигант покидает "Сахалин-1" из-за санкций против России.

Александр Новак заявил, что эта информация требует перепроверки, однако в целом западные компании по-прежнему заинтересованы в работе в России и даже обращаются к правительствам своих стран, "чтобы прекратились разговоры о каких-то санкциях".

Михаил Крутихин, Партнер консалтинговой компании RusEnergy

"Новость эта с самого начала представлялась "уткой", а проверка показала, что действительно подобные сообщения специально размещаются в СМИ, скорее всего, для того чтобы просто попугать американцев и развеселить российскую публику, показав, что вот видите, мы какие мощные, мы можем выбросить из проекта даже такого мирового гиганта, самую крупную нефтегазовую компанию мира, как ExxonMobil. Во-первых, в ExxonMobil заявили, что эти слухи не соответствуют действительности. Во-вторых, санкции США, так называемые секторальные, как уже объявляли в американской администрации, будут рассчитаны не на старые, а на новые проекты. А это проект достаточно старый, да к тому же еще защищенный так называемой "дедушкиной оговоркой", то есть в российском законе о соглашениях о разделе продукции официально указано, что любые дальнейшие изменения законодательства и прочих норм не касаются этого проекта".

"Сахалин-1" - это проект по добыче углеводородов на шельфе острова Сахалин с запасами в 307 млн тонн нефти и почти полтриллиона кубометров газа. Помимо ExxonMobil и "Роснефти" в проекте участвуют индийцы и японцы.

У ExxonMobil самая большая доля - 30%, по данным СМИ, она якобы достанется сахалинской администрации.

Почему появилась информация, что компания выходит именно из этого проекта?

Константин Симонов, Гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности

"Режим санкций будет расширяться, и это уже личная история для США. США будут делать все, чтобы удар по России был довольно серьезный. В этом плане мы можем предположить, что сейчас на компанию ExxonMobil оказывается очень серьезное давление. Но выходить из "Сахалина" - это странно. Тогда надо вообще говорить о том, что ExxonMobil закрывает российский офис и уходит из страны. "Сахалин-1" - это уже готовый проект, он уже работает. Чтобы наказать Россию, нужно уходить из трех блоков в Карском море. Почему? Потому что там действительно чистое море, непонятно, что, как там делать. Там еще только начинаются геологоразведочные работы. Там понятно, зачем нужен ExxonMobil: нужны деньги, нужны технологии. А на Сахалине сейчас ExxonMobil по большому счету уже и не нужен, там уже успешно работают платформы".

"Сахалин-1" не единственный проект американской корпорации в России и даже не самый масштабный. ExxonMobil заключила с "Роснефтью" соглашение о разработке арктического шельфа.

О возможном выходе ExxonMobil из этого потенциально сверхприбыльного проекта никаких сведений в СМИ нет

Вариант «Преемник» на региональном уровне: смена губернаторов в России в 2005-2012 годах

Анастасия Геннадьевна Гуляева (р. 1987) – политолог, помощник члена Совета Федерации Федерального Собрания России.

Согласно федеральному законодательству, c 2005-го по 2012 год процедура наделения полномочиями главы субъекта федерации предполагала подбор не менее двух кандидатур, представление кандидатов президенту, внесение президентом кандидатуры губернатора в региональный парламент и голосование депутатов. Вместе с тем, политическая практика показывает, что на этапе определения главой государства той кандидатуры, которую он должен внести для рассмотрения в региональную легислатуру, большое значение имели взаимодействия между различными элитными группами, в том числе регионального уровня. В частности, на этот процесс мог воздействовать уходящий губернатор, что и придает термину «преемник» релевантность при анализе процессов, касающихся заполнения губернаторских вакансий.

Отличие регионального преемника от преемника общенационального состоит в том, что в регионах усложняется конфигурация групп, причастных к принятию решения по будущей кандидатуре. Процесс согласования кандидатуры преемника здесь предполагает серию договоренностей, в ходе которых большое значение имеют взаимодействия между различными элитными группами не только регионального, но и федерального уровня. На практике это выглядит следующим образом. Фигура преемника, предложенная действующим региональным лидером, во-первых, поддерживается ключевыми элитными группами субъекта федерации, в том числе и ближайшим окружением прежнего губернатора, а во-вторых, согласовывается на уровне федерального центра – и только потом вносится в региональный парламент для наделения полномочиями. Иначе говоря, федеральная элита должна согласиться с кандидатурой на должность губернатора, предложенной уходящим руководителем региона.

Последующая деятельность преемника также имеет свою логику, обусловленную тем, что ему всегда приходится балансировать между лояльностью к своему предшественнику и стремлением к самостоятельности. Преемник, таким образом, оказывается заложником своего двусмысленного положения. С одной стороны, он обязан своей новой позицией предыдущему губернатору; кроме того, ему приходится решать задачи, оставленные предшественником, а в наследство он получает команду, с которой ему, по крайней мере поначалу, приходится работать. С другой стороны, вполне понятно и очевидно желание преемника дистанцироваться от своего предшественника, создав себе образ независимого руководителя региона.

Какие же факторы оказывают влияние на деятельность губернаторов-преемников в контексте дилеммы «лояльность – самостоятельность»? Хронологические рамки нашего исследования заданы переходом от прямых выборов глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации к системе наделения их полномочиями и охватывают период с 2005-го по май 2012 года. Это позволяет рассмотреть все случаи губернаторского преемничества, выявив их вариации.

Преемники в российском губернаторском корпусе

Всего в отмеченный нами период полномочиями высших должностных лиц субъектов федерации были наделены более 170 человек.

Табл. 1. Динамика наделения полномочиями высших должностных лиц субъектов Российской Федерации с 2005-го по май 2012 года.

Наибольшее количество таких случаев зафиксировано в 2005 году – 44. Это связано в первую очередь со стремлением Кремля как можно скорее внедрить новую процедуру. За первый год новой практики наделение губернаторскими полномочиями обернулось в основном переназначением действующих руководителей. Так, в 2005-м в 32 случаях из 44 губернаторы сохранили свои должности, и лишь в 12 случаях полномочиями были наделены новые лица (обозначим их термином «новобранцы»). Иначе говоря, непосредственно после отмены прямых выборов губернаторов можно говорить лишь об изменении статуса глав субъектов: из всенародно избранных региональных лидеров они превратились в назначенных президентом должностных лиц.

Тем не менее постепенно соотношение между «переназначенными» и «новобранцами» менялось в пользу вторых. Доля «новобранцев» значительно, до 83%, увеличилась в 2008 году с избранием на должность президента Дмитрия Медведева, а затем она постепенно снижалась. В 2010 году отмечается практически равное соотношение между «новобранцами» и «переназначенными» (18 и 17), а на 2012-й пришелся пик назначения «новобранцев» (86%), связанный с досрочным прекращением полномочий глав регионов и желанием Кремля успеть назначить максимальное число губернаторов по прежней системе наделения полномочиями.

В декабре 2011 года в ходе «прямого общения с народом» Владимир Путин высказался в поддержку возвращения прямых выборов губернаторов, завершив, таким образом, семилетнюю эпоху назначения глав регионов[2]. Однако соответствующий закон был принят Государственной Думой лишь в апреле 2012 года, вступив в силу с 1 июня того же года. Этот «зазор» активно использовался для смены губернаторов: всего с начала 2012 года были назначены 22 региональных лидера, из которых лишь 3 переназначались на новый срок (Шолбан Кара-оол в Тыве, Александр Ткачев в Краснодарском крае и Вячеслав Наговицын в Бурятии).

Таким образом, в целом на протяжении 2005–2012 годов в ходе рекрутирования губернаторов примерно в половине случаев имело место переназначение действующего главы субъекта на следующий срок. Другую половину составили случаи, в которых полномочиями наделялись новые лица. В этой категории нередко назначались так называемые «варяги», не имеющие связей с регионом и не включенные в региональные политические и экономические процессы[3]. Вместе с тем достаточно типичным был и противоположный вариант, когда действующему губернатору удавалось обеспечить передачу власти «своему человеку» – преемнику.

Чтобы выявить губернаторов-преемников, все 89 случаев «новобранцев» были проанализированы на предмет их соответствия понятию «преемник» с учетом двух критериев: 1) персональных связей преемника с предыдущим главой региона, которые прослеживаются прежде всего по их карьерным траекториям (особенно важно в данном случае прямое участие предшественника в выстраивании карьеры своего преемника), и 2) оценки нового губернатора в качестве преемника самими участниками процесса, общественным мнением и экспертным сообществом. Эти критерии достаточно жесткие; опираясь на них, лишь 17 из 89 «новобранцев» (18 – если включать в рассмотрение 2004 год) можно уверенно отнести к категории преемников.

Табл. 2. «Новобранцы» и преемники (2004–2012).

В таблицу также внесен «пермский случай», когда в 2004 году указом президента России исполняющим обязанности губернатора Пермской области был назначен Олег Чиркунов. Хотя это произошло до отмены губернаторских выборов, фактически здесь впервые была опробована процедура назначения губернатора. В марте 2004 года губернатор Пермской области Юрий Трутнев получил портфель министра природных ресурсов России; уходя, он назначил исполняющим обязанности Чиркунова, своего давнего приятеля и соратника. Особенностью ситуации было то, что обычно исполняющий обязанности работал непродолжительный срок – до проведения очередных выборов; но в данном случае назначенец пробыл с приставкой «и.о.» беспрецедентно долго: с марта 2004-го по декабрь 2005 года. Такая странность была связана с тем, что указанные события происходили на фоне объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа. 19 марта 2004 года Государственной Думой был принят Федеральный конституционный закон, которым устанавливалось следующее:

«В случае досрочного прекращения полномочий губернатора Пермской области или главы администрации Коми-Пермяцкого автономного округа выборы высшего должностного лица соответствующего субъекта Российской Федерации после подведения итогов референдума об образовании Пермского края не проводятся, а временно исполняющий обязанности губернатора Пермской области или главы администрации Коми-Пермяцкого автономного округа назначается Президентом Российской Федерации»[4].

25 марта закон был подписан президентом, и в тот же день глава государства подписал указ о назначении Чиркунова исполняющим обязанности областного губернатора до декабря 2005 года[5]. Таким образом, впервые процедуру назначения губернаторов применили именно в Пермской области. Это был пробный шар, запущенный Кремлем; позднее эту практику протестировали и в других регионах.

Дилемма «лояльность – самостоятельность»

Положение «заложника» для губернатора-преемника проявляется прежде всего в том, что, с одной стороны, он обязан своим возвышением предыдущему губернатору, но, с другой стороны, ему хочется позиционировать себя в качестве самостоятельной политической фигуры. Ему, таким образом, всеми силами приходится поддерживать баланс между лояльностью к своему предшественнику и стремлением к независимости.

По мере того, как преемник наращивает административный вес, формирует собственную команду и накапливает политический капитал, соотношение между лояльностью и самостоятельностью может меняться. Здесь возможно несколько вариантов. Во-первых, преемник может сохранять преданность прежнему патрону на протяжении длительного времени. Эта преданность поддерживается, например, сохраняющимся влиянием предшественника на региональные политические процессы. Во-вторых, преемник может расширять самостоятельность по мере того, как с течением времени ослабевает контроль прежнего лидера над ситуацией в регионе. Наконец, в-третьих, преемник может быстро и резко оборвать отношения с предшественником. Его желание дистанцироваться оказывается порой настолько сильным, что конфликт между преемником и предшественником выливается в публичную плоскость.

Дилемму «лояльность – самостоятельность» полезно анализировать сквозь призму кадровой политики. Занимаясь этим вопросом, мы учитывали то обстоятельство, что назначения на ключевые должности в регионе производятся в зависимости от институционального дизайна. В некоторых субъектах, как известно, губернатор одновременно является председателем регионального правительства, и в подобных случаях следует изучать фигуры, занимающие должности заместителей губернатора. В других субъектах исполнительная власть представлена губернатором и правительством, возглавляемым председателем. Здесь особого внимания заслуживают позиции председателя правительства и его заместителей, назначаемых по согласованию с губернатором.

К группе преемников, проявляющих лояльность, мы относим тех руководителей, которые на протяжении длительного времени не меняют людей, занимающих ключевые должности. Если через два года их окружение наполовину или более состоит из чиновников, работавших с прежним руководителем региона, то мы делаем вывод о лояльности преемника. Подобная линия может быть обусловлена либо сохраняющимся в регионе влиянием предшественника, либо закулисными договоренностями между действующим руководителем и предыдущим. Противоположный вариант включает в себя случаи, в которых преемник незамедлительно берет курс на самостоятельность, разрывая отношения с предшественником. При таком сценарии обновление ближайшего окружения нового губернатора более, чем наполовину, происходит в течение первого года. Наконец, возможен и промежуточный вариант, который предполагает постепенное и плавное расширение самостоятельности преемника по мере того, как прежний лидер теряет контроль над ситуацией внутри региона. Тогда преемник назначает новых (или «своих») людей в течение первых двух лет. В подобных случаях мы говорим о постепенном обновлении ближайшего окружения.

Поскольку «логика преемничества» неизменно формируется под влиянием конкретных условий, на степень лояльности/самостоятельности преемника (зависимая переменная) могут воздействовать две группы факторов (независимые переменные): 1) позиция, которую занимает предшественник, и его политический вес; 2) конфигурация региональной элиты.

Позиция предшественника

По данному параметру можно выделить как минимум два варианта развития событий. Во-первых, предыдущий руководитель, завершив передачу власти, может отойти от политической деятельности. Во-вторых, после осуществления операции «Преемник» он может продолжать политическую карьеру, и тогда исключительную важность приобретают два обстоятельства: новое положение бывшего руководителя во властной иерархии и его присутствие (либо отсутствие) в регионе.

На основе указанных критериев четко выделяются несколько групп регионов. Первая группа вбирает в себя ситуации, когда прежний региональный руководитель, покидая свою должность, не сходит с политической арены, а активно продолжает заниматься политикой. К этой группе мы относим те случаи, в которых экс-губернаторы получили назначение на весомый пост в федеральных структурах или как-то иначе смогли остаться влиятельными игроками в своих регионах. Так, успешная федеральная карьера сложилась у министра правительства России Юрия Трутнева и руководителя Администрации президента России Сергея Собянина. В ряде случаев бывшие губернаторы уже в новом качестве сохранили влияние на региональные процессы: их либо назначили полномочными представителями президента (Виктор Ишаев, Владимир Толоконский, Александр Хлопонин), либо наделили значимыми региональными постами (Роман Абрамович – председатель Чукотской Думы, Минтимер Шаймиев – государственный советник Республики Татарстан). Примечателен случай Николая Федорова, который, покинув пост главы Чувашии в августе 2010 года, перешел на работу в Совет Федерации, а через полтора года был назначен министром сельского хозяйства РФ. Сюда же мы относим и назначение губернатором в другой регион. Несмотря на то, что подобное перемещение по горизонтали произошло всего единожды (Николай Меркушкин), с определенностью можно утверждать, что такой вариант трудоустройства предполагает активное продолжение предшественником политической карьеры.

Ко второй группе мы относим случаи, когда бывшие губернаторы, хотя и остаются в политике, но не оказывают серьезного влияния на региональные процессы. Примером такого трудоустройства может служить переход экс-губернатора на работу в Совет Федерации (Виктор Кресс, Александр Дзасохов, Юрий Неелов, Владимир Торлопов, Вячеслав Штыров). Назначение в Совет Федерации выступает своего рода компенсацией или, если угодно, формой благодарности преемника, оказываемой предшественнику по взаимной договоренности. Иногда, впрочем, эта схема дает сбои. Известно, в частности, что экс-губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков после передачи власти в мае 2012 году своему преемнику Александру Дрозденко планировал перейти на работу в Совет Федерации в качестве сенатора от своей территории[6]. Подготавливая такой сценарий, в октябре 2012 года он даже обеспечил себе избрание в Совет депутатов одного из сельских поселений Выборгского района Ленинградской области. Однако пост сенатора ему так и не достался: членом верхней палаты от исполнительного органа Ленинградской области был назначен глава Тихвинского муниципального образования Игорь Фомин[7]. Это назначение стало полной неожиданностью для местных элит, поскольку Дрозденко как преемник ранее публично пообещал этот пост своему предшественнику. Бывшему губернатору, не получившему почетную должность, пришлось продолжить работу в ранге депутата муниципального поселения, уже не оказывая, разумеется, серьезного влияния на региональные политические процессы. Наконец, к этой же группе относится и такой вариант трудоустройства экс-губернатора, как избрание депутатом Государственной Думы (Вячеслав Позгалев).

К третьей группе относятся единичные случаи, когда глава региона, уходя с губернаторского поста, вообще прекращал политическую деятельность (Георгий Боос, Кирсан Илюмжинов).

Конфигурация региональной элиты

Поскольку решение о том, кто будет «следующим» региональным лидером, принимает правящая элита, а не население данного субъекта федерации, отношениям внутри элиты следует уделять особое внимание. Прежде всего стоит выделить регионы, где присутствует доминирующий актор, достижению целей которого неспособны препятствовать все другие акторы в совокупности. В таких регионах достижение согласия между различными группами достигается благодаря наличию доминирующего актора, позиция которого и определяет политический курс[8]. Затем идут регионы, в которых при наличии множества элитных группировок ни одна не обладает доминирующим положением. В этих регионах сложилась консолидированная среда, склонная к достижению консенсуса и компромисса, а для элит характерно стремление к «игре с позитивной суммой»[9]. Если же регион отличают политическая борьба между элитными группировками и наличие конкурентной среды, то он зачисляется в третью группу.

С учетом всех этих вариаций и различий нами были проанализированы все 18 случаев губернаторов-преемников. Наиболее явные примеры лояльных преемников обнаруживаются в Татарстане и Мордовии, то есть в тех регионах, где имеется доминирующий актор. Причем, если в Мордовии предшественник покинул регион и продолжил свою карьеру в качестве губернатора Самарской области, то в Татарстане Шаймиев остался в республике, заняв специально введенную для него должность государственного советника и продолжив влиять на региональные процессы. Напротив, наиболее характерные случаи самостоятельных губернаторов-преемников выявлены в Пермской и Калининградской областях, а также в Хабаровском крае. В случаях Вологодской, Томской и Ленинградской областей пока приходится говорить лишь о склонности преемников к самостоятельности, поскольку с момента их вступления в должность прошло не слишком много времени. Тем не менее за этот период новым региональным лидерам уже удалось обновить ключевые кадровые позиции.

Исследование позволяет утверждать, что по мере того, как преемник формирует и укрепляет собственную команду, он начинает вести себя все более уверенно. Соответственно, соотношение между лояльностью и самостоятельностью в его деятельности меняется, причем с нарастающей скоростью. В подобных ситуациях преемник нередко идет на открытый конфликт со своим предшественником. Случаи Пермской и Новосибирской областей, Хабаровского края подтверждают этот тезис. Вместе с тем, губернатор-преемник способен оставаться лояльным долгое время. При этом позиция предшественника после передачи власти, хотя и является важным фактором, не предопределяет линию поведения преемника с однозначностью. Так, если в некоторых субъектах значимая должность и влиятельность предшественника сочетаются с лояльностью преемника (Татарстан), то в других случаях высокий пост прежнего главы не останавливает преемника в его стремлении заявлять о себе как о независимом и самостоятельном региональном лидере (Пермская и Новосибирская области, Хабаровский край).

Значительно большее влияние на соотношение лояльности и самостоятельности в деятельности губернатора-преемника оказывает сложившаяся в регионе конфигурация элит. Так, наличие единственной доминирующей элитной группировки в регионе замедляет процесс создания губернатором-преемником образа независимого регионального руководителя (Мордовия, Татарстан). В то же время отсутствие доминирующей элитной группы благоприятствует его самостоятельности. Кроме Пермской области и Хабаровского края, данное утверждение подтверждают Калининградская, Вологодская, Новосибирская, Томская и Ленинградская области. Сложившаяся в данных регионах конкурентная среда и отсутствие доминирующего игрока обеспечивают губернаторам-преемникам более широкое поле для самостоятельного маневра.

В тех регионах, где сложилась консолидированная среда, губернаторы-преемники постепенно обновляют состав своего ближайшего окружения. Они, с одной стороны, не так скованы в действиях, как их коллеги-преемники, работающие в регионах с доминирующей группировкой. С другой же стороны, они не так решительны в стремлении к самостоятельности, как преемники в регионах с конкурентной средой. Там, где сложилась среда, ориентированная на консенсус и компромисс, губернаторы-преемники действительно балансируют между лояльностью и самостоятельностью по отношению к предшественнику и его окружению, тщательно взвешивая каждый шаг. Причем обращает на себя внимание тот факт, что среди таких субъектов преобладают республики – Коми, Осетия, Саха (Якутия), Чувашия.

В современной российской практике, таким образом, появился еще один вариант смены регионального лидера. Поскольку этот способ заполнения губернаторских вакансий характеризуется не столько процедурными особенностями, сколько тем, что субъектом принятия решения о «следующем» региональном лидере выступает элита, то процедура, при всей своей важности, по сути лишь закрепляет достигнутое ранее внутриэлитное согласие.

* * *

В настоящей статье были проанализированы типы губернаторов-преемников, «появившиеся» в тот период, когда в отношении глав субъектов Российской Федерации действовал порядок наделения полномочиями. Однако, как представляется, вариант «Преемник» может сохранить свою актуальность и при иных практиках замещения вакансии руководителя субъекта федерации, в том числе и в условиях выборности. Таким образом, исследование политического преемничества в России на региональном уровне останется актуальным и при иных принципах наделения властью региональных лидеров.

[1] Статья подготовлена в рамках исследовательского проекта «Институт преемника: модель воспроизводства власти и перспективы модернизации в современном мире», выполненного коллективом ученых из Пермского государственного национального исследовательского университета при поддержке РГНФ (проект № 11-03-00198а).

[2] Специальная программа «Разговор с Владимиром Путиным. Продолжение». 15 декабря 2011 года (www.moskva-putinu.ru).

[3] См.: Кынев А. Губернаторская инженерия // Независимая газета. 2007. 2 октября. С. 11; Подвинцев О. Губернаторы–«варяги» и региональные политические элиты в современной России: условия и тенденции взаимодействия // Политэкс. 2009. № 2. С. 56; Туровский Р. Назначать или выбирать?// Золотой лев. 2008. № 159–160. С. 33 (www.zlev.ru/159/159_24.htm).

[4]Федеральный закон от 25 марта 2004 № 1-ФКЗ «Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» // Российская газета. 2004. 26 марта.

[5] Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2004 № 395 «О временно исполняющем обязанности губернатора Пермской области» // Российская газета. 2004. 25 марта.

[6] Буравцева М. Сердюков на селе // Ведомости. 2012. 16 октября (www.vedomosti.ru/newspaper/article/328021/serdyukov_na_sele); Горелова М. Глава Ленобласти Сердюков может перейти на работу в Совет Федерации // Комсомольская правда. 2012. 23 мая (www.kp.ru/online/news/1158720); Пушкарская А. Валерий Сердюков ищет пропуск в Совет Федерации // Коммерсант. 2012. 25 мая (www.kommersant.ru/doc/1942193).

[7] Валерий Сердюков не будет сенатором от Ленобласти: место уже занято (http://www.mr7.ru/articles/59416/); Ковальченко С., Хлыщенко А. Валерия Сердюкова оставили без должности (http://rbcdaily.ru/politics/562949984652023); Сердюкову не дали пост в Совфеде (http://www.lenpravda.ru/digest/spb/275919.html).

[8] См.: Гельман В. Второй электоральный цикл и трансформация политического режима в России // Второй электоральный цикл в России (1999–2000) / Под ред. В.Я. Гельмана, Г.В. Голосова, Е.Ю. Мелешкиной. М.: Весь мир, 2002. С. 10–42.

[9] См.: Гельман В., Рыженков С. Локальные режимы, городское управление и «вертикаль власти» // Политэкс. 2010. Т. 6. № 4. С. 116–129.

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2014, №2(94)

В УЕЗДНОМ ЦЕНТРЕ ФУЮАНЬ (КНР) БУДЕТ ОТКРЫТ НОВЫЙ АЭРОПОРТ

26 мая текущего года в уездном центре Фуюань будет открыт аэропорт из которого можно будет отправиться в Хабаровск, Харбин, Пекин, Шанхай и Цзямусы. В ближайшей перспективе также будут открыты маршруты в южную часть Китая, в частности, в город Санья.

Кроме того, в Фуюане строится участок скоростной железнодорожной магистрали протяженностью в 800 км до Харбина, движение по которой будет возможно уже в следующем году.

На состоявшейся на днях встрече в городской администрации заместителя мэра города по международным и внешнеэкономическим связям Александра Александрова и секретаря парткома уезда Фуюань Чжоу Хуна речь также шла о возможности пропуска в Фуюань автомобилей хабаровчан.

Источник: Амур-Медиа

МЕНЬШЕ ДОКУМЕНТОВ НА ТАМОЖНЕ — ПРОЩЕ ПЕРЕВОЗКА ДЛЯ УЧВЭДОВ

Дальневосточное таможенное управление информирует о том, что в связи со вступлением в силу с 30.05.2014 приказа ФТС России от 12.05.2014 №447 «О сокращении перечня документов, представляемых при таможенном декларировании товаров», таможенными органами при таможенном декларировании товаров в электронной форме не будет требоваться представление заключений (идентификационных) о непринадлежности товаров к товарам, контролируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля, выдаваемых Федеральной службой по техническому и экспортному контролю России и уполномоченными экспертными организациями.

Таким образом, упрощён порядок совершения таможенных операций при ввозе в Российскую Федерацию или вывозе из Российской Федерации товаров, схожих с товарами, в отношении которых действуют ограничения, установленные в соответствии с Федеральным законом от 18.07.1999 №183-ФЗ «Об экспортном контроле».

По сообщению пресс-службы ДВТУ

В Амурской области начнется промышленное выращивание фундука.

Несвойственные для климатических условий данного региона саженцы завезены из одного специализированного питомника в Приамурье, специалисты которого смогли оптимально адаптировать культуру к дальневосточным «состояниям».

- Пока мы привезли фундук в качестве эксперимента. Если приживется, будем селекционировать на амурской земле. Пока же зарубежные специалисты рекомендовали нам высаживать все четыре перекрестно опыляемых сорта рядом – чтобы орехи были крупнее,- рассказал Денис Сикерин, предприниматель и владелец питомника.

Высота саженцев, готовых к высадке – около 30 сантиметров.

В микрорайоне Нагаево г. Магадана запущена на полную мощность канализационная насосная станция №3.

Теперь неочищенные сточные воды, объем которых достигал 2,5 миллионов куб. метров ежегодно, больше не будут сбрасываться в бухту Нагаева Охотского моря. На объекте установлены агрегаты компании GRUNDFOS, ведущего мирового производителя насосного оборудования, которые обеспечивают бесперебойное функционирование станции.

Территория Магадана разделяется на два бассейна канализования, стоки от которых сливаются к водоразделу реки Магаданки и бухте Нагаева. До настоящего времени часть сточных вод Магадана поступала без очистки в Охотское море. «Несколько лет назад руководство города решило кардинально изменить ситуацию. К разработке проекта и строительству станции были привлечены специалисты МУП г.Магадана «Водоканал». Осенью 2013 года новая станция была запущена в тестовом режиме, а зимой 2014 года стала работать на полную мощность. В настоящий момент сточные воды перекачиваются на действующие очистные сооружения, где очищаются и «уходят» в бухту Гертнера», — комментирует Анатолий Попов, директор предприятия.

На КНС-3 установлены насосы GRUNDFOS серии S и шкафы управления Control DC. «Выбор насосов продиктован опытом применения на других объектах водоканала, положительными отзывами коллег из соседних городов, высоким качеством исполнения, а также достаточно развитой сетью технической поддержки оборудования GRUNDFOS», — говорит Александр Сомов, главный инженер водоканала.

Погружные насосы серии S предназначены для перекачивания неочищенных сточных вод в муниципальных, частных и промышленных системах. Благодаря особой конструкции рабочего колеса они способны откачивать жидкость, содержащую шлам и твердые включения. Шкаф управления со встроенной интеллектуальной системой Dedicated Controls автоматически адаптирует насосы к текущему режиму работы.

Участок, на котором построена КНС, за счёт навалов грунта имеет сложный рельеф и особые гидрогеологические условия — высокий уровень грунтовых вод. Поэтому строительство приходилось вести в зимний период. Ограниченные размеры земельного участка и глубина котлована также наложили определенные технические сложности при выборе строительно-монтажных работ.

Зарегистрированы расхождения данных Рослесхоза и оперативных данных органов исполнительной власти субъектов РФ о лесных пожарах почти на 400 тыс. гаВластям ряда регионов России не удалось скрыть почти 400 тыс. га лесных пожаров. Среди тех, кто занижает площади возгораний, оказалась Амурская область.

"По состоянию на 14 мая 2014 года зарегистрированы расхождения данных Рослесхоза и оперативных данных органов исполнительной власти субъектов РФ в целом по Российской Федерации почти на 400 тыс. га", - приводит ИТАР-ТАСС слова министра природных ресурсов РФ Сергея Донского из выступления на селекторном совещании.

Он пояснил, что из них чуть больше 200 тыс. га в Сибирском федеральном округе и свыше 180 тыс. га на Дальнем Востоке. Занижают данные в Иркутской области, Забайкальском крае, Омской и Амурской областях и Приморском крае.

Площади пожаров были занижены в общей сложности в 1,7 раза.

"Между тем, достоверная оценка площади лесных пожаров является основой определения тактики и техники его тушения и принятия своевременных управленческих решений, определения необходимого количества сил и средств пожаротушения", - подчеркнул министр.

По данным Минприроды, всего на территории России возникло более 7,2 тыс. пожаров, это более чем на 5 тыс. больше, чем на аналогичную дату 2013 года.

В Якутии выросли штрафы за нарушения правил проведения сельхозпалов.

На последнем пленарном заседании парламент республики увеличил почти вдвое суммы штрафов за нарушения правил проведения сельхозпалов.

22 апреля сего года правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности правительства РС(Я) предписала муниципальным образованиям и городским округам Республики Саха (Якутия) принять решения по категорическому запрету проведения сельскохозяйственных палов и выжигания травы на своих территориях. Время для безопасного их проведения закончилось и сельхозпалы запретили.

Идет много споров о том, нужны ли сельхозпалы или нет. Но никто не отрицает, что траву на севере жгли издавна, а народные традиции живучи, и по приказу МЧС не изживаются. Другое дело, как показал наш опрос, проводить это серьезное мероприятие по улучшению почвы нынешние владельцы сельхозугодий разучились. Как выяснилось, это особое умение, можно сказать, искусство жечь прошлогоднюю траву.

Бесконтрольность и безнаказанность чреваты, но обратите внимание, что сводки пожаров последней недели сообщают о сокращении лесных пожаров, особенно, если сравнивать с прошлым годом. Из-за того, что сейчас сельхозпалы под запретом, или, может быть, подействовали выросшие суммы штрафов?

Новые штрафы за нарушения правил сельхозпалов:

для граждан - от 2 тысяч до 3 тысяч рублей;

для должностных лиц - от 7 тысяч до 12 тысяч рублей;

для юридических лиц - от 50 тысяч до 120 тысяч рублей.

Закон принят народными депутатами РС(Я)30 апреля 2014 года.

По состоянию на 14 мая на территории республики вновь зарегистрировано 2 лесных пожара, в том числе в Мегино-Кангаласском районе на общей площади 0,1 га и Хангаласском районе на общей площади 1,5 га.

Ликвидирован 1 лесной пожар на территории Ленского района на общей площади 24 га.

Всего на тушение лесных пожаров задействовано 21 человек, в том числе 6 - ПДПС, 6 - работников ПХС, 1 - работник лесничества, 2 - МЧС и 6 - человек привлеченного местного населения. Привлечено 3 автомашины, 1 самолет Л-410 и 3 самолета АН-2.

В прошлом году на эту дату было зарегистрировано 75 лесных пожаров на общей площади 4477,0 га.

Александр Ионов, 45 лет, музыкант:

- В детстве мне приходилось проводить сельхозпалы, вернее, я участвовал в них под руководством отца. Сжигать прошлогоднюю траву надо с умением. Обычно в деревнях это делают старшие, опытные люди. Нужно знать, когда пал проводить, какая должна быть погода, учитывать ветер и другие факторы. Надо умело следить за пламенем, направлять его и ни на минуту не спускать глаз. После пала трава хорошо растет, да и косить потом удобно - "ланха" - старая, жесткая трава сгорает полностью. Так что без сельхозпала хорошего сенокоса не будет.

Пожары из-за сельхозпалов происходят, потому что их проводят неумехи. Ведь это дело требует специальных навыков, опыта и ответственности, чего, видимо, некоторым хозяевам не хватает. Таких надо штрафовать, и пусть сумма будет существенная - тогда поневоле научатся.

Светлана Макарова, служащая, 25 лет:

- А для чего жгут старую траву? По-моему мнению, ее лучше вообще не жечь, раз возникают пожары. Нужно для нужд сельского хозяйства? Ну, тогда надо проводить палы по правилам и надо штрафовать нарушителей. Скорее, я за увеличение штрафов, ведь лес горит, наносится урон природе, а безнаказанность провоцирует безответственное поведение людей на природе.

Анна Дмитриева, 60 лет:

- Сельхозпалы надо проводить в специально разрешенные сроки под охраной. Проводить их надо, чтобы вырос хороший травостой, чтобы угодья не зарастали, особенно, если участок не был скошен, потому что, например, его затопило. И заниматься ими должны не случайные люди, обычно это хозяева земли, которые внимательно следят за сельхозпалом, так как это их территория.

Порядок должен соблюдаться: все должно быть под контролем. И правильно, что заявки на сельхозпалы оформляют, это не бюрократия. А то в случае пожара виноватых не найдешь, все будут отнекиваться. А так ответственность возрастает. Поэтому я за порядок в этом деле. И штрафы, конечно, чтоб были ощутимые, без них все останется на бумаге.

Весенний пал травы под запретом

Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия) обращается к жителям и гостям республики:

на основании решения Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства РС(Я) №42 от 22 апреля 2014 года, муниципальным образованиям и городским округам Республики Саха (Якутия) было предписано принять решения по категорическому запрету проведения сельскохозяйственных палов и выжигания травы на своих территориях.

Поджог сухой травы - это еще и одна из причин лесных пожаров, к которым, кстати, приводит еще и бесконтрольное сжигание мусора. Травяной пал - это настоящее стихийное бедствие. И всему виной - опасная и неразумная традиция поджигать весной сухую траву на полях: "как хорошо, быстро убрали прошлогоднюю траву и удобрили почву золой". А это не так. Из-за травяных палов выгорают леса и лесополосы, а на полях почва становится бесплодной. В огне гибнут птицы и птичьи гнезда, мелкие млекопитающие, беспозвоночные и микроорганизмы. Необходимо отказаться от практики поджигать весной сухую траву, установить жесткую административную и уголовную ответственность за поджоги травы и изменить отношение людей к травяным палам.

Существует ряд наказаний за несоблюдение правил уничтожения отходов (сухой травы). Административной ответственности подвергаются нарушители, которые жгут листья, траву и другие остатки растительности в местах общественного пользования и на территории хозяйствующих субъектов, за исключением специально отведенных мест. Сжигание отходов (сухой травы) и тары в необорудованных местах влечет наложение административного штрафа.

Будьте осторожны с огнем! Ваша безопасность - в ваших руках!

В случае пожара звоните по телефону 01 (с мобильного - 112, 101)

Председатель постоянного комитета по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Ил Тумэна Владимир Прокопьев:

- Сельхозпал - довольно специфический вид деятельности, обычно практикуется в северных условиях, в частности у нас, в Якутии, с целью увеличения плодородия земли. Это вид поверхностного улучшения почвы. Наши предки испокон веков таким образом обрабатывали свои участки. Но в старину проводили пал очень и очень аккуратно: в то время, когда снег еще не сошел в лесу, под строгим присмотром хозяев выжигались небольшие участки.

А вот в последние годы, как показывает практика, этот процесс стал бесконтрольным. Видимо, мы стали терять навыки правильного проведения палов. Цифры показывают, что растет количество лесных пожаров, произошедших по вине человека. Есть и такие случаи, когда лица, которые никакого отношения не имеют к сельхозпалам, неосторожно поджигают траву на больших территориях, ссылаясь на то, что они проводят "улучшение земли".

Поэтому еще в 2003 году был принят республиканский закон о проведении сельхозпалов, в него были внесены изменения в 2010 и 2012-м годах. В данном законе расписывается: кто, когда и как выдает разрешение на проведение сельхозпалов. Эти полномочия возложены на муниципальные образования, они по информации владельцев и пользователей сельхозугодий выдают разрешение на проведение палов. В результате становится более-менее ясно, кто, когда и где будет производить сельхозпал. В 2012 году постановлением правительства республики были утверждены Правила проведения сельскохозяйственных палов, согласно которым до 15 апреля каждого года владелец сельхозугодий должен "заявиться": что в этом году на такой-то площади в такой-то местности в такие-то сроки хочу провести сельхозпал. В течение 3-х дней орган местного самоуправлении публикует извещение о проведении пала и уведомляет соответствующие органы власти - лесничество, МЧС и др.

Предусматривается и наказание за нарушения правил проведения сельхозпалов в виде штрафов в Кодексе об административных правонарушениях и, как уже говорилось, на последнем пленарном заседании депутаты республики увеличили сумму штрафов почти вдвое. Сделано это для того, чтобы добиться соблюдения правил проведения сельхозпалов, наказать рублем тех, кто безалаберно и безответственно обращается с огнем.

Это была законодательная инициатива правительства РС(Я), с которой парламент республики согласился. И, как показало время, все лесные пожары, которые произошли в мае, были по вине человека, в том числе и из-за поджогов травы. Статистика и прежних лет показывает, что майские пожары происходят в основном из-за человеческого фактора. С целью воздействовать на потенциальных нарушителей и были увеличены штрафы. Будем надеяться, что эти меры помогут, и количество весенних пожаров сократится, а в реальности эти санкции будут применены минимально.

Председатель постоянного комитета по селу и аграрной политике Ил Тумэна Дмитрий Саввин:

- Сельхозпалы сейчас нигде официально не производят, они запрещены. Если кто-то сжигает сухую траву, то делает это по личной инициативе и, соответственно, несет за это личную ответственность. По моему мнению, сельхозпалы надо проводить осенью и весной в установленном порядке с соблюдением всех правил.

Поправки в КОАП РС(Я) приняты своевременно и ужесточают наказание для тех, кто по личной инициативе производит поджоги прошлогодней травы. Зачастую в результате их безответственности начинаются пожары, которые приносят столько проблем.

Рыбакам необходим комфортный порядок пересечения госграницы

Неурегулированные вопросы пересечения госграницы для судов, осуществляющих рыболовство, оборачиваются серьезными сложностями для предприятий. В настоящее время идет работа над изменениями законодательства с учетом замечаний Правительства РФ, сообщил сенатор Александр Верховский.

Член Совета Федерации Александр Верховский, выступая 15 мая с отчетом в Сахалинской областной думе, остановился на порядке неоднократного пересечения госграницы для судов рыбохозяйственного комплекса, сообщает корреспондент Fishnews.

Так, отмечена неурегулированность в рамках действующего законодательства вопроса транзитного прохода из исключительной экономической зоны РФ через территориальное море рыбопромысловых судов, в отношении которых осуществлен пограничный контроль. А также возможности многократного пересечения границы судами, работающими в прибрежной зоне.

Обсуждение ведется вокруг того, каким должен быть порядок пересечения – уведомительным или разрешительным. Разница между этими понятиями на самом деле колоссальная, рыбаки терпят многочисленные убытки, обратил внимание парламентарий.

Сахалинская областная дума предыдущего созыва в 2012 г. разработала и внесла в Госдуму законопроект о внесении изменений в статью 9 ФЗ «О Государственной границе». Предложено было заменить установленный законом разрешительный порядок неоднократного пересечения границы для российских судов, осуществляющих рыболовство, на уведомительный. Концепция законопроекта нашла поддержку в профильном комитете Совета Федерации. О необходимости перехода на уведомительный принцип говорилось и в решении Всероссийского съезда работников рыбного хозяйства, который проходил в феврале 2012 г. Однако к проекту возникли замечания в Правительстве РФ.

В настоящее время проблема с порядком пересечения госграницы находится в стадии решения, сообщил Александр Верховский. Он подчеркнул, что вопрос нашел отражение в перечне поручений, которые премьер-министр Дмитрий Медведев отдал по итогам апрельского совещания в Магадане.

Напомним, что тема многократного пересечения госграницы судами, работающими в рыбохозяйственном комплексе, является весьма острой для приморских регионов Дальнего Востока. Не раз с серьезными трудностями, связанными с несовершенством законодательства по пересечению границы, сталкивалась рыбная промышленность Камчатского края, в том числе в период добычи тихоокеанских лососей.

Представители отрасли считают необходимым продолжать работу по внесению изменений в закон в части уведомительного порядка. А пока поправки не будут приняты – выпустить новый документ взамен постановления Правительства РФ от 5 сентября 2007 г. № 560 «О получении разрешения на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации российскими рыбопромысловыми судами…».

Участников рынка удивила информация по рыбным торгам

ЗАО «Биржа «Санкт-Петербург» и ЗАО «Дальневосточная рыбная биржа» объявили о запуске «уникального проекта по биржевой торговле водными биоресурсами». Участники рынка недоумевают, почему их не ознакомили с этим проектом напрямую, и считают, что такой подход характерен скорее для пиара.

В пресс-релизе Дальневосточной рыбной биржи говорится, что проект осуществляется при поддержке Федерального агентства по рыболовству. «Работа рыбной биржи позволит дать выигрыш как производителям, так и потребителям рыбопродукции, будет способствовать установлению реальной рыночной цены на подобные товары», - считают авторы проекта.

Планируется, что основу составит система электронных торгов в рамках единой биржевой площадки. При этом участвовать в них смогут как дальневосточные производители рыбопродукции, так и предприятия из других, в том числе западных, регионов и стран АТР.

В ЗАО «Дальневосточная рыбная биржа» подчеркнули, что интерес к закупкам водных биоресурсов через систему электронных торгов уже проявили бизнес-структуры из Москвы и Санкт-Петербурга, Свердловской области, Приволжского и Южного федеральных округов, Крыма и СНГ (Грузии, Армении, Туркмении).

«Предполагается, что основу биржевых лотов составит лососевая рыбопродукция, добываемая дальневосточными рыбаками, прежде всего рыбопромысловыми компаниями Приморского края, Хабаровского и Камчатского краев, Сахалинской и Магаданской областей», - отмечено в пресс-релизе.

Как сообщает корреспондент Fishnews, участки рынка недоумевают, почему организаторы проекта не представили его на прошедшем накануне Дальневосточном научно-промысловом совете, где как раз обсуждалась подготовка к будущей лососевой путине.

«Если проект рыбной биржи настолько готов и к тому же поддерживается Росрыболовством, почему его авторы не выступили накануне на ДВНПС и не рассказали рыбакам напрямую о том, как они предлагают работать, а вместо этого предпочли общаться посредством пресс-релизов? Нам было бы интересно послушать из первых уст. Странная скромность», - комментирует президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев.

По мнению участников рынка, такой подход предназначен скорее для пиара, а не для бизнес-проекта. Отметим, что тема «О проработке правовых и организационных вопросов создания аукционных площадок (торговых бирж) и обязательной реализации водных биоресурсов на внутреннем и внешнем рынках через аукционные площадки» обсуждалась на заседании Межведомственной рабочей группы по противодействию незаконным финансовым операциям. «ФАС предлагала обсудить проект аукционной продажи уловов ВБР на заседании рабочей группы Минсельхоза, но пока такого заседания не было», - констатировал Герман Зверев.

Столица Приморья может стать центром борьбы с нелегальным выловом в АТР

Во Владивостоке планируется создать координационный центр противодействия ННН-промыслу в Азиатско-Тихоокеанском регионе. При ответственном отношении новый орган может стать эффективным инструментом в борьбе с браконьерством, полагают в бизнес-сообществе.

Федеральное агентство по рыболовству собирается организовать в 2015 г. в столице Приморья международный семинар стран-участниц АТЭС по противодействию незаконному, несообщаемому и нерегулируемому промыслу. Об этом говорится в решении коллегии Росрыболовства.

Как сообщает корреспондент Fishnews, предложение о проведении межгосударственного совещания выдвинула российская сторона. Напомним, что Россия заключила соглашения по противодействию нелегальным добыче и обороту водных биоресурсов с рядом стран АТР – с Южной Кореей, КНДР, Китаем и Японией.

Также Росрыболовство намерено создать во Владивостоке международный координационный центр борьбы с браконьерством в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Представители рыбного ведомства озвучивали эту идею на совещании по противодействию ННН-промыслу, которое в марте провел в столице Приморья министр сельского хозяйства Николай Федоров. По мнению заместителя руководителя Росрыболовства Василия Соколова, единый региональный центр сможет консолидировать усилия всех стран АТР по противодействию вывозу нелегально добытых уловов.

Согласно приказу ФАР, ответственность за проведение совещания и проработку вопроса о создании координационного центра возложена на управление международного сотрудничества, управление экономики и инвестиций, Всероссийский НИИ рыбного хозяйства и океанографии, Центр системы мониторинга рыболовства и связи, Приморское теруправление Росрыболовства.

Как отметил президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков, подобные инициативы, безусловно, являются позитивным вкладом в международное противодействие ННН-промыслу. «Создание любых дополнительных площадок, институтов можно расценивать положительно, – заявил глава отраслевого объединения. – Уверен, что при ответственном отношении членов координационного центра к своему делу новый орган станет эффективным инструментом в борьбе с браконьерством и незаконным оборотом ценных биоресурсов».

Где больше всего нужны исследования отраслевой науки?

Рыбакам и ученым Дальнего Востока рекомендовали выбрать районы и объекты для дополнительных ресурсных исследований. По мнению руководства ТИНРО-Центра, актуально сосредоточиться на востребованных видах биоресурсов, но в перспективе стоит уделить внимание мезопелагическим рыбам и сардине-иваси.

На заседании Дальневосточного научно-промыслового совета 14 мая была озвучена информация о выделении дополнительной финансовой поддержки отраслевой науке в соответствии с протоколом совещания по развитию рыбохозяйственного комплекса, которое провел 23 апреля в Магадане премьер-министр Дмитрий Медведев.

Как сообщает корреспондент Fishnews, заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов предложил представителям бизнеса выбрать, в каких промрайонах и по каким видам водных биоресурсов было бы наиболее целесообразно провести научно-исследовательские работы.

Руководитель Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков предложил выполнить донные съемки на западнокамчатском шельфе для получения дополнительных сведений о состоянии запасов камчатского краба, а также в Северо-Охотоморской подзоне по крабам стригунам опилио и ангулятусу. По словам руководителя отраслевого объединения, может оказаться, что существующие ресурсы недооценены.

Также промышленники пожелали уточнить сведения о запасах минтая в районе Северных Курил, глубоководных крабов в подзоне Приморье.

Генеральный директор ТИНРО-Центра Лев Бочаров отметил, что в настоящее время дольно высока доля объектов, рекомендованный объем изъятия которых устанавливается по экспертным оценкам или математическому моделированию. По мнению ученого, дополнительные съемки, безусловно, приведут к повышения качества прогнозов и, вероятнее всего, к увеличению рекомендуемых объемов вылова. «Однако естественные колебания численности это не изменит. Если сейчас очевидна тенденция к завершению нахождения численности лососей на историческом максимуме, то по этому объекту расширенные исследования вряд ли дадут прибавку вылова, скорее, уточнят районы и объемы подходов. Повышения уловов можно будет ждать там, где наука оценивает запасы экспертно, по предосторожному подходу, – прокомментировал Лев Бочаров. – Целесообразно сосредоточиться на продолжении тех работ, которые мы 2-4 года не ведем». К таковым глава ТИНРО-Центра отнес исследование донных объектов в Беринговом море, а также указал на важность сохранения съемок в период ската молоди тихоокеанских лососей из эстуариев в море. Кроме того, ученый упомянул о важности полноценного научного сопровождения сайровой путины.

Руководитель института подтвердил эффективность тесного сотрудничества с рыбохозяйственными организациями и объединениями. «ТИНРО-Центр провел тщательный анализ наших ресурсных исследований, чтобы понять, где у нас не хватает сил на морские исследования, – сообщил гендиректор отраслевого НИИ. – Мы договорились с ассоциацией добытчиков краба, что рыбопромышленники помогут нам восполнить эти пробелы и разместить научных наблюдателей на промысловых судах». Результат от проведения прямых учетных съемок, на взгляд эксперта, будет еще выше.

Не менее полезным науке представляется и увеличение съемок в Охотском и Беринговом море по минтаю, поскольку сейчас существуют разные мнения по оценкам запасов этого объекта. В целом приоритетность в дополнительных исследованиях руководитель дальневосточной науки предложил сохранить за стратегическими и востребованными объектами промысла, но в то же время стоит уделять внимание и перспективным в будущем видам биоресурсов.

«Если говорить о долгосрочной стратегии, то это конечно изучение ресурсов мезопелагических рыб, а в более близкой перспективе это исследования сардины-иваси, – констатирует Лев Бочаров. – Двадцать лет мы по этой рыбе не делали морских исследований, но сейчас обмен сведениями и общение с нашими японскими коллегами показывают, что о сардине пора вспомнить. Нам уже стоит выйти в море, чтобы понять ситуацию с сардиной и скумбрией. Это экспедиция может быть затратной, и по ее окончанию не будет сразу какой-либо заметной прибавки к вылову, но мы должны быть готовы к возвращению этих рыб».

Василий Соколов согласился с идеей сконцентрировать усилия науки на востребованных объектах и рекомендовал региональным администрациям в двухнедельный срок собрать предложения промышленников. При формировании списков разумным, по мнению замглавы Росрыболовства, было бы учитывать как направленность на повышение вылова, так и геополитический фактор. Т.е. актуальным было бы проводить исследования в тех районах, где Россия сможет укрепить свои позиции в плане рыболовства, например в Арктике.

Добыча браконьеров вернулась в море

С начала года пограничники Приморья привлекли к ответственности более 370 граждан за нелегальный вылов водных биоресурсов. В естественную среду обитания возвращено более 6,7 тыс. крабов и около 3 тыс. экземпляров трепанга.

С начала 2014 г. в крае проведено более 2 тыс. рейдов по контролю прибрежного промысла. У нарушителей изъято свыше 1,3 тыс. орудий лова, порядка 20 маломерных плавсредств и водолазного снаряжения. Общая длина конфискованных сетей составила около 15 км. В естественную среду обитания возвращено более 6,7 тыс. особей краба разных видов и порядка 3 тыс. экземпляров трепанга.

Как сообщили Fishnews в пресс-группе Погрануправления ФСБ России по Приморскому краю, к административной ответственности привлечены более 370 граждан. Сумма наложенных штрафов превышает 16,5 млн. рублей, предотвращенный экономический ущерб составил около 10 млн. рублей.

Пограничники периодически находят брошенные браконьерские уловы и прочие следы незаконного промысла. Так, в бухте Мелководная сотрудники Хасанской государственной инспекции обнаружили притопленные мешки, в которых находилось около 1,9 тыс. экземпляров живого трепанга. Оценив жизнеспособность «морского огурца», специалисты выпустили его в море.

Власти не могут найти дорогу к рыбному рынку во Владивостоке

Рыбный рынок, обещанный руководством Приморского края жителям и гостям Владивостока, по-прежнему остается лишь темой для разговоров, а не реальным проектом.

Городская администрация уже разработала «дорожную карту» строительства рыбного рынка во Владивостоке, заявил на совещании с губернатором 15 мая директор краевого департамента рыбного хозяйства Александр Передня. «Сегодня в рамках реализации проекта совместно с департаментом торговли, производителями и муниципалитетами организована выездная торговля рыбо- и морепродукцией, в том числе парной и охлажденной», - добавил руководитель департамента.

Однако несмотря на это, рыбный рынок по-прежнему остается лишь темой для разговоров, но не реальным проектом, сообщает корреспондент Fishnews.

Как рассказал глава Владивостока Игорь Пушкарев, сейчас мэрия занимается оформлением земельного участка в районе Корабельной набережной. И раньше второго квартала следующего года процедура вряд ли будет закончена. «У нас есть законодательство, в котором прописаны сроки. И мы их нарушить не можем», - заявил мэр.

Проектировать будущий рынок еще не начали. Причина та же - отсутствие конкретного участка для планировки и строительства.

«Пока мы анализируем разные варианты, но все «упирается» в землю», - сообщил Игорь Пушкарев.

Губернатор Приморского края Владимир Миклушевский ранее обещал, что работы по строительству рыбного рынка начнутся в 2013 г.. «Я считаю, что это несерьезно, когда портовый город не имеет своего рыбного рынка. Поэтому работу по его строительству мы начнем в 2013 году», - заявил тогда глава региона.

Отметим, что экс-губернатор Сергей Дарькин в свое время также заверял, что в краевой столице будет создан специализированный рынок, где жители и гости города смогут приобрести свежую рыбу и морепродукты. «Владивосток – город у моря, и здесь обязательно должен быть рыбный рынок с широким ассортиментом рыбопродукции по доступным ценам. Он должен стать визитной карточкой города, популярным местом для жителей и гостей края», - говорил бывший руководитель Приморья.

Представители рыболовной промышленности Канады готовы создать совместное предприятие по добыче снежного краба в Баренцевом море. Об этом ИТАР-ТАСС сообщил советник по вопросам сельского хозяйства российского посольства в Оттаве Сергей Строков. Данный вопрос наряду с прочими в области рыбного промысла будет обсуждаться в конце мая 2014 года в рамках визита канадского бизнеса в Россию.

Снежный краб /научное название - "краб-стригун"/ занесен в Баренцево море из вод Тихого океана вблизи Камчатки в 1960-х, затем был акклиматизирован и в 2000-х годах стал объектом промышленного лова. Здесь вылавливается около 4 тыс. тонн краба в год. Теперь ученые озабочены вопросом избыточного размножения этого вида ракообразных в данной акватории. Между тем Канада поставляет на мировые рынки примерно половину продукции из этого краба и может предложить современные технологии его вылова и переработки, а также помочь в продвижении продукции на международных рынках.

Различные виды краба распространены в теплых водах во многих районах Мирового океана на глубинах до 250 метров. В мировой добыче ракообразных на долю крабов приходится около 20 проц. В год их вылавливают от 350 до 400 тыс тонн, в том числе в Тихом океане - 250-270 тыс тонн, в Атлантическом - 115-140 тыс тонн. Наиболее ценный промысловый вид - "королевский" /камчатский/ краб, который обитает в северной части Тихого океана, главным образом в Охотском море, у западного побережья Камчатки, Сахалина, в Татарском проливе, в Беринговом море, у острова Кадьяк и в заливе Аляска. Однако в последние годы набирает популярность снежный краб в силу его холодоустойчивости, тонкого панциря и более нежного мяса, чем у традиционного камчатского краба. Также снежный краб дешевле, чем "королевский".

Помимо этого канадский бизнес намерен обсудить вопросы невостребованных квот на вылов рыбы и других морепродуктов в Северной Атлантике. Канада готова и увеличить экспорт креветок - это основная часть канадского экспорта рыбной промышленности в Россию. По итогам 2013 года экспорт канадских креветок составил 70 млн долларов. Однако у Россельхознадзора, напомнил Струков, ранее были претензии к нескольким поставщикам креветок из-за обнаружения в них бактерий, после чего они лишились лицензий на поставки в Россию. "Как нам сообщили, все замечания российского надзорного ведомства были устранены и теперь канадская сторона ожидает приезда специальной инспекции из России. Когда она сможет приехать, учитывая позицию правительства Канады, которое прервало все двусторонние контакты с Россией, - это большой вопрос", - отметил собеседник агентства.

Строков также сообщил, что Россия, в свою очередь, по линии рыболовной промышленности экспортирует в Канаду лосось. "Например, 2013 год в этом плане был очень удачным для нас. В воды канадской провинции Британская Колумбия пришло очень мало лосося на нерест, а на Камчатке его было много", - сообщил советник. Россия в прошлом году поставила в Канаду лосося на 60 млн долларов.

США и их ведущие европейские партнёры готовят новые санкции, в числе которых запрет на поставку наиболее современных технологий и оборудования для российских нефтегазовых компаний. Это может иметь долгосрочные последствия для освоения арктического шельфа.

США, Великобритания, Германия и Франция предупредили Кремль, что запустят третью фазу санкций, если сочтут, что Москва пытается сорвать президентские выборы 25 мая на Украине. Один из обсуждаемых вариантов санкций это введение запрета на поставку наиболее современных технологий и оборудования для российских нефтегазовых компаний, пишет «Коммерсант» со ссылкой на «Financial Times».

В США такой запрет может быть введен в виде нового дополнительного лицензирования экспорта — аналогично тому, как это уже работает в сфере поставок военных технологий. Существующие нефтегазовые проекты могут оградить от санкций, однако новые, вероятно, будут или подвергнуты дополнительному контролю, или заблокированы.

Российские нефтегазовые компании и их основные партнеры — «ExxonMobil», «Statoil», «Eni», «Shell» — отказались комментировать ситуацию. Источник «Коммерсанта», близкий к Роснефти, отметил, что подобные санкции, в отличие от объявленных по отношению к главе компании Игорю Сечину, могут стать серьезной проблемой при реализации многих ее проектов, в особенности на шельфе. «На данный момент почти все работы в рамках офшорных проектов или с трудноизвлекаемыми запасами ведутся либо крупнейшими мировыми нефтесервисными компаниями, либо в партнерстве с ними»,— пояснил он.

У подавляющего большинства российских компаний, вовлеченных в подобные проекты, есть совместные предприятия с зарубежными инвесторами, где последние рассматриваются в первую очередь как источники новых технологий. Так, Роснефть разделила риски на шельфе с американской «ExxonMobil», норвежской «Statoil» и итальянской «Eni». Партнером «Газпрома» на шельфе Сахалина является англо-голландская «Shell», «ЛУКойл» планирует уже в ближайшее время стать партнером французской «Total».

Последствия появятся не сразу

Несмотря на столь тесную работу с западными компаниями, на трудноизвлекаемые запасы пока приходится менее 1% от совокупного объема добычи углеводородов, напомнил в интервью «Коммерсанту» Валерий Нестеров из «Sberbank Investment Research». В среднесрочной перспективе отсутствие новых технологий при сохранении использующихся на данный момент не приведет к снижению уровня добычи.

В то же время, добавляет эксперт, для поддержания стабильности добычи в течение 20-25 лет российским компаниям придется значительно увеличить инвестиции в НИОКР. Пока российские компании не форсируют вложения в новые разработки: Газпром направляет на эти цели около 0,16% годовой выручки, в то время как инновационный бюджет «PetroChina» составляет 0,7% выручки, а «Petrobras» — 1%. В денежном эквиваленте траты в 2011 году китайской компании оцениваются в 2 млрд. долл., бразильской — почти в 1,5 млрд., в то время как Газпрома — в 8 млрд. руб. (229,2 млн. долл.), Роснефти — в 9,2 млрд. руб. (263,6 млн. долл.).

Замминистра энергетики РФ оценил энергоэффективность мини-ТЭЦ на Русском острове.

Сегодня заместитель министра энергетики РФ Антон Инюцин, первый вице-губернатор Приморского края Александр Костенко и представители Минэнерго России посетили мини-ТЭЦ «Центральная» на о. Русский во Владивостоке.

Делегация осмотрела энергообъект накануне межведомственного совещания по вопросу реализации мер государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности в регионах ДФО, которое прошло в кампусе ДВФУ.

В ходе посещения мини-ТЭЦ «Центральная» заместитель генерального директора – главный инженер ОАО «ДВЭУК» Алексей Рожков сообщил, что эта станция является узловым источником энергоснабжения кампуса ДВФУ, медцентра, лабораторного корпуса, академии МЧС России и ряда коммунальных объектов, построенных к саммиту АТЭС-2012.

Всего за последние четыре года по заказу Минрегиона России ОАО «ДВЭУК» возвело на острове три мини-ТЭЦ, более пяти километров магистральной теплотрассы и 10 километров распределительной электросети с тремя подстанциями. Таким образом, на о. Русский был сформирован абсолютно новый энергетический кластер.

Представитель ОАО «ДВЭУК» рассказал, что в части энергосбережения и энергоэффективности все мини-ТЭЦ отличает передовая техническая начинка и глубокая автоматизация технологических процессов. Управление целиком осуществляется на компьютере, а для обслуживания каждой из станций требуется от двух до пяти специалистов.

«Генерирующее оборудование полностью двухтопливное: основной вид – природный газ, резервный – дизельное топливо. При этом общий КПД японских газотурбинных установок в режиме одновременной выработки электрической и тепловой энергии достигает 80 процентов. Дополнительно у пиковых водогрейных котлов отечественного производства этот показатель приближается к 96 процентам», – подчеркнул Алексей Рожков.

По мнению замминистра энергетики РФ Антона Инюцина, станция является одной из самых высокопроизводительных, в том числе по сравнению с энергообъектами на материковой части Владивостока, а построенная с использованием современных технологий и оборудования инфраструктура должна быть использована при создании на острове территории опережающего развития.

В свою очередь Алексей Рожков добавил, что в рамках перспективного развития о. Русский потребуется комплексное решение вопроса актуализации объемов заявленной мощности со стороны потребителей.

Замминистра энергетики Антон Инюцын провел совещание с руководителями регионов ДФО.

На острове Русский состоялось совещание по вопросу реализации мер государственной политики в области энергоэффективности под председательством заместителя Министра энергетики Российской Федерации Антона Инюцына.

В мероприятии приняли участие заместитель Министра РФ по развитию Дальнего Востока Олег Скуфинский, первый-вице губернатор Приморского края Александр Костенко, заместитель губернатора Чукотского автономного округа Валерий Васильев, а также руководители профильных министерств и ведомств всех регионов ДФО.

В своем докладе Антон Инюцын обозначил основные направления по развитию системы государственной политики в области энергоэффективности, в том числе представил новые подходы к формированию региональных программ по энергосбережению, познакомил с правилами предоставления субсидий. Также был рассмотрен вопрос о корректировке действующих целевых показателей в области энергоэффективности, применяемых регионами и муниципальными образованиями. «Важным инструментов в реализации государственной политики в области энергоэффективности является привлечение внебюджетных инвестиций в энергосбережение», - отметил Антон Инюцын.

В рамках совещания с участием ОАО «АК «Транснефть» и ОАО «РАО Энергетические системы Востока» был затронут вопрос, связанный с совершенствованием показателей энергоэффективности и программ повышения энергоэффективности в государственных компаниях. Участники договорились подвести промежуточные итоги реализации этих программ на ежегодном Международном форуме «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» ENES-2014, который пройдет 20-22 ноября текущего года в Москве.

По окончании совещания Антон Инюцын подписал соглашения с Приморским краем, Сахалинской областью и Республикой Саха (Якутия) о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию региональных программ в области энергосбережения.

Александр Верховский: Закон по «прибрежке» дал положительный результат

В ходе отчета в Сахалинской областной думе член Совета Федерации Александр Верховский подробно остановился на значимости принятых в прошлом году поправок по прибрежному рыболовству. Отклики рыбаков на этот закон однозначны, отметил сенатор.

Член Совета Федерации Александр Верховский, выступая с отчетом в Сахалинской областной думе, рассказал о важных результатах работы по развитию рыбохозяйственного комплекса (вопросы законодательного обеспечения отрасли сенатор курирует в Комитете СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию).

Прежде всего, парламентарий отметил положительную роль изменений по прибрежному рыболовству, принятых в прошлом году: прибрежники получили возможность в случае необходимости перегружать уловы и производить продукцию на судах. Поправки, напомним, были предусмотрены ФЗ от 2 июля 2013 г. № 148 «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Как сообщает корреспондент Fishnews, Александр Верховский обратил внимание на важность того, что закон в целом вступил в силу с 1 января 2014 г., а поправки по «прибрежке» – в июле – рыбакам не пришлось полгода ждать столь нужных изменений.

Долгое время пробел в правовом регулировании прибрежного рыболовства был причиной для неоднозначного толкования самого понятия «прибрежное рыболовство», что понуждало контролирующие органы к применению мер административного воздействия к капитанам судов и предприятиям, не позволяло эффективно осваивать прибрежные квоты, напомнил сенатор. Закон позволил учесть специфику районов промысла, береговой переработки.

По предварительным расчетам, решение проблемы регулирования прибрежного рыболовства для промысловиков Сахалина и Курил означает возможность дополнительного освоения около 100 тыс. тонн водных биоресурсов, для всех приморских регионов – более 300 тыс. тонн.

Член Совета Федерации особо подчеркнул, что, согласно закону, районы добычи и виды водных биоресурсов, в отношении которых разрешается при прибрежном рыболовстве осуществлять перегрузку уловов и производство продукции на судах, определяются Правительством РФ по представлению региональных властей. По словам Александра Верховского, оптимальная схема для составления перечня подбиралась долго и в итоге было найдено оптимальное решение. «Мы работали в этом плане и с Правительством очень много, и с правовым департаментом администрации Президента, и вот нашли такую форму, где эти полномочия делегированы субъектам», – рассказал парламентарий.

В Сахалинской области конструктивно подошли к реализации закона по «прибрежке». Были установлены зоны, в которых производство продукции на судах из определенных видов ВБР при прибрежном рыболовстве не допускается, так как в этих районах наибольшая концентрация береговых перерабатывающих мощностей, – Южные Курилы, Татарский пролив и т.д.

Отклики рыбаков на поправки по «прибрежке» положительные: закон дал в полной мере осваивать прибрежные квоты, подчеркнул Александр Верховский.

Член Совета Федерации также рассказал депутатам областной думы о шагах в решении других проблемных для рыбной отрасли страны вопросов – в сфере пересечения государственной границы, ветеринарного контроля и других.

Сахалин заинтересован в прозрачных перспективах для рыбной отрасли

Глава Сахалинской области Александр Хорошавин и депутат Госдумы Георгий Карлов обсудили продвижение значимой для региона законодательной инициативы – закрепления долей квот вылова водных биоресурсов на 25 лет.

Губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин провел рабочую встречу с депутатом Государственной Думы Георгием Карловым. Речь шла о необходимости внести в ближайшее время на рассмотрение парламента поправку в федеральный закон о рыболовстве: предлагается, чтобы срок закрепления за пользователями долей квот составлял 25 лет.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства региона, власти Сахалинской области поддерживают позицию дальневосточных рыбопромышленников по долгосрочному закреплению квот на биоресурсы и сохранению «исторического принципа» их распределения. При такой схеме размер квоты зависит от «промысловой истории» предприятия - объемов вылова за предшествующие годы. То есть рыбаки получают ту долю от общего лимита на определенный вид биоресурсов, которую по опыту предыдущих лет смогут добыть. При этом исключается субъективный фактор: власти не могут повлиять на ход распределения квот, увеличив или уменьшив какому-либо предприятию выделяемые объемы. Данный принцип стимулирует долгосрочные инвестиционные процессы в рыбохозяйственном комплексе, отметили в областном правительстве.

Тема «длинных» квот поднималась на совещании по перспективам развития рыбохозяйственного комплекса, которое провел в апреле в Магадане премьер-министр Дмитрий Медведев. По итогам заседания Минсельхозу было поручено совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, отраслевыми союзами и ассоциациями подготовить и представить в Правительство РФ до 29 июля предложения об увеличении сроков закрепления долей квот.

Исследования по минтаю в Охотском море обнадеживают

Комплексная съемка на НИС «Профессор Кагановский» показала высокую урожайность поколений минтая 2011 и 2013 гг. По мнению ученых, если предварительные результаты подтвердятся, то можно будет прогнозировать стабилизацию минтаевых запасов в Охотском море.

Участники Дальневосточного научно-промыслового совета обсудили результаты сезона «А» охотоморской минтаевой путины. Как сообщает корреспондент Fishnews, об освоенных в ходе зимне-весеннего промысла объемах рассказал начальник управления организации рыболовства Росрыболовства Андрей Горничных. По его словам, за минувшую путину по трем основным подзонам – Западно-Камчатской, Камчатско-Курильской и Северо-Охотоморской – суммарно добыто около 790 тыс. тонн минтая, что выше уровня прошлого года на 25,5 тыс. тонн.

Представитель Росрыболовства подчеркнул, что увеличение вылова произошло на фоне снижения общего допустимого улова по сравнению с 2013 г. на 50 тыс. тонн в целом по всему Дальнему Востоку.

Как и в прошлые годы, промысел начался на Западной Камчатке, затем суда переместились в Северо-Охотоморской подзону. Согласно докладу, последние три года на путине работает примерно одинаковое количество единиц флота, однако средний улов на судосутки увеличился по сравнению с предыдущими двумя годами. Освоение ОДУ минтая по северной части Охотского моря составило более 90%.

С сообщением об экономической результативности путины выступил президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев. «У нас на промысле помимо рыночных рисков, помимо инвестиционных рисков, которые присутствуют и в других странах, возникли серьезные правовые риски. Они создаются не только изъянами в нормативных правовых актах, не только правоприменительной практикой контрольных органов, но и судебной практикой, которая в последний год приобретает все более враждебный для рыбаков характер (постановление ВАС от 23 июля 2013 года №3304/13, решение Камчатского краевого суда от 3 апреля 2014 года). Эти правовые риски тормозят инвестиционный процесс и повышение финансовой доходности от рыбного промысла», – обратил внимание руководитель АДМ.

Была представлена информация и от науки. В ранее озвученных дальневосточными учеными прогнозах говорилось о тенденции к сокращению запасов минтая в Охотском море. Определенные надежды, тем не менее, специалисты связывали с поколением 2011 г., которое единственное после 2005 г. могло быть отнесено к высокоурожайным. Заведующий лабораторией минтая ТИНРО-Центра Анатолий Смирнов сообщил, что проходящие в настоящее время комплексные съемки в Охотском море подтвердили некоторое снижение нерестового и промыслового запасов по сравнению с прошлым годом. Однако общая биомасса охотоморского минтая осталась на уровне прошлых лет благодаря упомянутому поколению 2011 г., которое, как и предполагалось, оказалось высокоурожайным. Кроме того, многочисленной, по предварительным данным, оказалась и генерация 2013 г. рождения. По мнению специалистов, это позволяет рассчитывать на стабилизацию минтаевых запасов в районе основного промысла. На сегодняшний день по оценкам ученых общая биомасса минтая в Охотском море составляет около 10 млн. тонн.

Сейчас НИС «Профессор Кагановский» закончило съемку в заливе Шелихова и работает в Северо-Охотоморской подзоне, в дальнейшем будут обследоваться запасы минтая и других пелагических рыб в водах Восточного Сахалина. Судно вернется во Владивосток в июне и после обсуждения результатов съемки на ученом совете ТИНРО-Центра специалисты смогут предоставить рыбакам более полноценную картину перспектив промысла минтая в Охотском море.

Добыча сельди ставит новые вопросы

Тема регулирования промысла сельди в Западно-Камчатской подзоне была затронута на заседании Дальневосточного научно-промыслового совета. Предложения по ограничению сроков вылова, выдвинутые магаданским НИИ, должны быть дополнительно рассмотрены в других институтах.

Результаты добычи сельди в Охотском море озвучил на заседании ДВНПС 14 мая начальник управления организации рыболовства Росрыболовства Андрей Горничных. Промысел сельди гижигинско-камчатского стада в Западно-Камчатской подзоне, завершившийся в апреле, принес около 69 тыс. тонн, что на 10 тыс. тонн ниже уровня прошлого года. Рекомендованный объем превышен на 2% (общий допустимый улов для гижигинско-камчатской сельди не устанавливается).

В последние годы ученые отмечают возросший риск подмены сельди гижигинско-камчатской сельдью охотской, добытой в Северо-Охотоморской подзоне. По мнению магаданских специалистов, происходит перевоз уловов - главным образом когда сельдь, по данным науки, в Западно-Камчатской подзоне не формирует скоплений. «Это, прежде всего, в первые месяцы путины – январь, февраль и начало марта. Но тем не менее работа флота там отмечалась и суда показывали неплохие уловы», - обратил внимание руководитель управления Росрыболовства.

В такой ситуации Магаданский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии выступил за то, чтобы разрешить лов сельди в Западно-Камчатской подзоне только с 10 по 30 апреля – в течение 20 дней. По мнению Андрея Горничных, практика промысла показывает, что объемы добычи от этого существенно пострадать не должны. В то же время, добавил начальник управления, при обсуждении на рабочей группе ДВНПС было отмечено, что вопрос предложенных ограничений неоднозначный, требует дополнительного рассмотрения в других институтах. В связи с этим научно-промысловый совет решил дать отраслевым НИИ соответствующее поручение.

Как сообщает корреспондент Fishnews, также на заседании было отмечено значительное снижение уловов сельди в Северо-Охотоморской подзоне: было добыто 56 тыс. тонн – на 46 тыс. тонн ниже уровня 2013 г. Хотелось бы знать причину таких результатов, чтобы в следующем году картина по освоению сельди в Северо-Охотоморской подзоне изменилась в лучшую сторону, отметил представитель Росрыболовства. Всего по Охотскому морю рыбаки добыли около 126 тыс. тонн сельди, что меньше прошлогоднего показателя почти на 50 тыс. тонн.

Президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Александр Фомин, комментируя вопрос с выловом сельди, отметил, что здесь больше сыграли роль экономические факторы. «Вы все помните сельдевую путину в прошлом году – несмотря на промысловую обстановку, мы столкнулись с резким снижением спроса», - обратил внимание руководитель отраслевого объединения. Естественно, бизнес учитывает эту ситуацию, добавил он. По мнению президента ВАРПЭ, необходимо на государственном уровне заняться вопросами повышения спроса на сельдь и другие объекты промысла на внутреннем рынке.

Хабаровские силовики активизировали охрану осетровых

В Хабаровском крае стартовала широкомасштабная операция «Путина - Осетр - 2014», направленная на защиту краснокнижных видов рыб. В рамках этого мероприятия задержана крупная партия осетровых, ущерб составил примерно 100 тыс. рублей.

В операции задействованы более 250 человек - свыше 100 сотрудников полиции, а также представители Федеральной службы безопасности, пограничники, военнослужащие внутренних войск, сотрудники МЧС и Амурского теруправления Росрыболовства. Участники рейдов располагают новейшими техническими средствами: используется более 50 единиц водного транспорта, 15 автомобилей повышенной проходимости и вертолет краевого управления ФСБ России.

Начальник управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Хабаровскому краю Иван Костенко отметил, что необходимость активизации борьбы с незаконным оборотом краснокнижных биоресурсов высказывалась на высшем уровне уже давно. В связи с этим в 2013 г. в Уголовный кодекс РФ была внесена новая статья - 258.1. Она запрещает незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу ВБР, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, напомнил руководитель управления. Максимальное наказание по этой статье – лишение свободы на срок до 7 лет.

Операция «Путина – Осетр – 2014» уже дала первые результаты. В Комсомольском районе на выезде из села Богородское полицейские задержали автомобиль, в багажнике которого обнаружилось 11 экземпляров рыбы осетровых видов. Как сообщили Fishnews в пресс-службе УМВД России по Хабаровскому краю, ущерб составил около 100 тыс. рублей. Машина поставлена на арестплощадку, возбуждено уголовное дело.

Кроме того, в Ульчском районе возбуждено два уголовных дела по фактам незаконного оборота краснокнижных ВБР. По подозрению в совершении этих преступлений задержаны шестеро местных жителей, которые занимались незаконной добычей осетра и калуги в акватории Амура. Проводится расследование.

Площадку для кластера выбирают по странным критериям

По мнению властей Приморья, порт Владивосток - не место для будущего рыбного кластера. Представители отраслевого бизнеса, напротив, полагают, что инфраструктуру городской промзоны следует расширить и модернизировать.

Директор департамента рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края Александр Передня считает соседство порта с парками и театрами краевой столицы «неправильным». В интервью изданию «Эксперт» он заявил, что необходимо «вывести холодильники и переработку в промзону, которая находится в часовой доступности от аэропорта».

Бизнесмены, для которых будущий кластер пока является проектом лишь на бумаге, считают более выгодным восстановить уже имеющуюся портовую инфраструктуру, расширить и модернизировать ее. «Нам непонятна конкретная бизнес-идея кластера, хотя сам проект нравится. Однако этого мало, чтобы с кем-то объединяться. Что в этом объединении будет ключевым фактором?» - отметил генеральный директор компании «Южморрыбфлот» Александр Ефремов. Участники рынка напоминают, что разговоры о помощи рыбакам в Правительстве не прекращаются, до реальных дел пока не дошло. «Мы уже пять лет ожидаем субсидий для строительства холодильников под рыбопродукцию, а их до сих пор нет», - подчеркнул Александр Ефремов.

Однако краевые власти боятся, что создав условия для действующего бизнеса, они поставят «новую волну» в заведомо неравные конкурентные условия. Поэтому во избежание будущей спекуляции предпочитают создать «с нуля».

Как сообщает корреспондент Fishnews, аналитики критикуют такую логику выбора площадки для кластера. Они выделяют несколько основных критериев для выбора конкретного места. Во-первых, это наличие достаточного количества рабочей силы, в том числе квалифицированной и высококвалифицированной, и хорошая транспортная доступность для нее объектов кластера. Во-вторых, близость центров обучения и компетенций, сопряженных производств и пр. В-третьих, наличие достаточно большой свободной площади под перспективную застройку. Включение в инфраструктурную сеть (железнодорожную, коммунальную, энергетическую и т.д.) должно быть сравнительно недорогим. Также необходимы благоприятные геологические и прочие условия для промышленной застройки и проведения коммуникаций.

«Исходя из данных критериев, размещение кластера в промзоне Владивостока вполне оправданно, при условии обеспечения адекватной по цене, времени и другим значимым условиям логистики грузов из порта и сотрудников предприятий кластера к рабочим местам», - считает генеральный директор Engineering & Development Company Антон Сухоруких. В то же время, добавил эксперт, «часовая доступность аэропорта» никак не может быть включена в число сколько-нибудь значимых критериев с точки зрения размещения производств и складов и является весьма сомнительным тезисом для аргументации данной позиции. «Хотя, если воспринимать кластер не как реальный экономический, промышленный объект, а как некий пиар-проект, своего рода «потемкинскую деревню» - в этом случае его близость к аэропорту принципиально важна, поскольку упрощает посещение различными делегациями», - заключил Антон Сухоруких.

На станции Гродеково, через которую осуществляется перевозка, в частности, лесоматериалов в Китай, осуществляется эксперимент по оптимизации обслуживания грузовых составов. Первым приняло участие в эксперименте ООО «ТрансЛес».

К настоящему времени работа по распределению парка вагонов позволила сократить время их нахождения на станции в среднем на 3 часа. В настоящее время простой вагонов в общей сложности составляет сверхнормативные 7 дней, включая время от прибытия до подачи 1,89 суток, от подачи до оформления – 3,87 суток, от оформления до уборки с подъездного пути – 1,04 суток.

Среди причин задержки - отсутствие груза у клиента, задержка оформления таможенной декларации и другие. В компании "ТрансЛес" полагают, что время нахождения состава на станции может составлять до 8 часов, на станции погрузки – до 12 часов, порожнего рейса – до 2 суток, что, в конечном итоге, снизит стоимость перевозок на 10 % до 30 %.

Источник: Гудок

Аэропорт Хабаровска может получить статус «открытого неба» - такой проект продвигает в Минтрансе УК «Комакс», управляющая активами аэропорта.

Статус позволит любой авиакомпании оповещать руководство аэропорта об экплуатации его в качестве базы для своих рейсов, а администрация аэрпорта соласовывает заявку. Пока решение о наделении аэрпорта статусом «открытое небо» не принято из-за малочисленности и дороговизны международных рейсов.

Кроме того, УК «КОМАКС» готовит проект реконструкции аэропорта с превращением его в международный терминал.

В настоящее время международные перевозки из Хабаровска из зарубежных перевозчиков осуществляет компания Asiana Airlines, из российских «Аврора» и «Трансаэро».

Источник: Коммерсантъ-Хабаровск

В Дальневосточном таможенном управлении по итогам 2013 года доля поданных с использованием сети Интернет деклараций на товары составила 99,9%. В рассматриваемый период в соответствии с технологией удаленного выпуска выпущено 36596 деклараций на товары (ДТ), что на 20 % больше, чем в 2012 году (31065 ДТ).

Важное значение в переводе на ЭДТ имеют центры электронного декларирования (ЦЭДы): в сравнении с 2012 годом количество деклараций на товары, оформленных ЦЭДами, в 2013 году увеличилось на 48% и составило 25 192 ДТ.

В 2013 году 59 из 65 складов временного хранения Дальневосточного федерального округа применяли интернет для передачи данных отчетности. Также был расширен перечень государственных контролирующих органов, участвующих в реализации системы межведомственного взаимодействия, получила развитие технология предварительного информирования, которое будет в обязательном порядке применятся с 1 октября 2014 года.

Источник: Отделение по связям с общественностью ДВТУ

На 30% сократились сроки нахождения контейнеров в крупных морских портах Приморья Восточный и Владивосток. Это стало возможно благодаря совершенствованию таможенных операций и сокращению сроков обработки прибывающих в порт контейнеров.

В настоящее время тестирование прототипа портала «Морской порт» проводится в пяти МПП в трех федеральных округах. На Дальнем Востоке в пилотную зону вошли таможни портов Владивосток и Восточный (Находка).

Для таможенных органов оптимизация связана, прежде всего, с возможностью обработки информации автоматизированно. При этом сокращается время, затрачиваемое на принятие решения. Поступление информации в электронном виде на этапе оформления до и после прибытия грузов и морского судна позволяет использовать эту информацию на последующих этапах оформления, в том числе на этапе декларирования.

Таким образом, создаются условия, при которых таможенные органы не будут требовать предоставление, например, транспортных документов, а самостоятельно будут получать эти документы из информационной системы таможенных органов. Кроме того, использование информации, полученной из одного источника (т.е. с портала), гарантирует большую степень ее достоверности.

Участникам ВЭД применение новой технологии «Морской порт» позволяет оптимизировать свою деятельность. Портал, созданный таможенными органами, позволяет всем участникам логистического маршрута на бесплатной основе обмениваться данными о движении груза.

Использование портала, отказ от бумажных форм документов при оформлении морского судна и перевозимых грузов отвечает всем мировым стандартам.

ДВТУ упростило порядок совершения таможенных операций при ввозе/ вывозе в/из РФ товаров, схожих с товарами, в отношении которых действуют ограничения, установленные в соответствии с ФЗ от 18.07.1999 №183-ФЗ «Об экспортном контроле».

В связи со вступлением в силу с 30.05.2014 приказа ФТС России от 12.05.2014 №447 «О сокращении перечня документов, представляемых при таможенном декларировании товаров», таможенными органами при таможенном декларировании товаров в электронной форме не будет требоваться представление заключений (идентификационных) о непринадлежности товаров к товарам, контролируемым в соответствии с законодательством РФ в области экспортного контроля, выдаваемых Федеральной службой по техническому и экспортному контролю России и уполномоченными экспертными организациями.

Источник: отделение по связям с общественностью ДВТУ

Группа компаний "Рускон", мультимодальная дочерняя фирма GCS, стартовала новый сервис еженедельной доставки контейнеров из Москвы на Дальний Восток.

Вместимость поезда составляет 154 ДФЭ, отправление - с наземного терминала MANP на юго-западе от столицы по субботам в 12:00. Конечная станция - Хабаровск, туда состав прибывает по вторникам. Назад поезд будет идти с грузом, ввозимым в Россию через дальневосточные порты.

Вскоре компания планирует запустить контейнерные поезда из Москвы в другие регионы России для создания устойчивых связей между Московским регионом и отдаленными населенными пунктами восточной части страны.

Источник: пресс-служба ГК "Рускон"

Кризис на Украине стал следствием выстраивания европейского мира по правилам, навязанным США, а также непонимания, что ни один крупный процесс в Восточной Европе не может происходить без участия России, сказал в четверг РИА Новости глава фракции "Центр согласия" в парламенте Латвии Янис Урбанович.

Унификация по-американски

По мнению Урбановича, политики в ЕС не понимают реалий Украины, общество которой фактически разделено на два лагеря: проевропейский и пророссийский. "Унификация европейского мира по вашингтонским лекалам и попытка решения застарелых проблем "кавалерийским наскоком" обернулась страшным уроком на Украине", — сказал собеседник агентства.

Он также отметил, что европейский проект "Восточное партнерство", запущенный в 2008 году для развития интеграционных процессов с шестью бывшими советскими республиками — Азербайджаном, Грузией, Молдавией, Украиной, Арменией и Белоруссией — по сути ставит эти страны перед выбором: или Россия, или Европа.

В ноябре прошлого года в Вильнюсе прошел саммит "Восточного партнерства", на котором Украина отложила подписание соглашения об ассоциации с ЕС, что дало старт затяжному кризису.

"Не нужно быть выдающимся аналитиком, чтобы понять очевидное — любой процесс в Европе невозможен без России. С географией ничего не сделаешь, и всякое действие, исключающее Россию, в конце концов, оборачивается против нее. Самый последний, но не единственный пример — программа "Восточное партнерство", которая после Вильнюса стала не просто бесполезной, а в нынешнем виде даже небезопасной для ее участников", — сказал Урбанович.

"Вильнюсское соглашение об ассоциации с Украиной поставило страну перед выбором, продемонстрировало пренебрежение историческими и социальными связями с Москвой. И ситуация вышла из-под контроля", — добавил латвийский законодатель.

Судьба "Партнерства"

Вместе с тем, собеседник агентства высказал мнение, что дальнейшая судьба европейского проекта по интеграции с бывшими советскими республиками может пойти по двум путям, один из которых — прямое участие в нем России, что фактически означает налаживание доверительного диалога между Москвой и Брюсселем.

"Восточное партнерство" может сжаться до формата переговоров с потенциальным участниками ЕС, а может и вырасти до новой доктрины, когда подготовка и "рисование" дорожной карты для будущих участников происходит в открытую при участии России", — сказал Урбанович.

По его мнению, именно такой вариант развития "Восточного партнерства" позволит создать общую экономическую зону от Лиссабона до Владивостока, за что на протяжении долгого времени выступает Россия.

Во время визита в Вашингтон во вторник министра иностранных дел Франции Лорана Фабиуса госсекретарь США Джон Керри заявил о нецелесообразности строительства для России двух десантных кораблей и о том, что он "пытается предотвратить его", сообщает The New York Times. Правда, сам Фабиус позже утверждал, что Керри не потребовал, чтобы Франция отменила продажу кораблей.

В то же время на минувшей неделе официальный представитель Госдепартамента Виктория Нуланд, выступая в Конгрессе США, заявила, что администрация Обамы "последовательно выражает недовольство по поводу этой сделки", — напоминает The New York Times.

Однако, по данным газеты, свое недовольство военно-техническим сотрудничеством Парижа и Москвы Белый дом начал высказывать значительно раньше — еще с 2009 года.

Издание ссылается на секретную дипломатическую переписку, обнародованную WikiLeaks. Согласно ей, в феврале 2009-го на закрытой встрече главы Пентагона Роберта Гейтса с министром обороны Франции Эрве Мореном Гейтс призывал французского коллегу отказаться от поставок кораблей, так как это "пошлет неверный сигнал и России, и нашим союзникам в Центральной и Восточной Европе", — пишет газета.

В свою очередь, Эрве Морен признал, что каждое судно класса "Мистраль", способное нести и войска, и вертолеты, "действительно является военным кораблем для расширения военного присутствия". Но при этом "задал риторический вопрос, как мы можем говорить России, что стремимся к партнерству, если не доверяем ей", — говорится в секретной дипломатической депеше, опубликованной WikiLeaks.

The New York Times приводит комментарий адмирала в отставке Джеймса Ставридиса, командующего войсками НАТО в 2009-2013 годах, который заявил, что "технологии и потенциал, которые содержатся в "Мистралях", не должны передаваться России, продолжающей угрожать своим соседям".

Эксперт по вооруженным силам России в Совете по внешней политике США Стивен Блэнк считает, что "поскольку вертолеты могут быть оснащены ракетами, корабли могут стать платформой для вертолетной ракетной атаки, а также того, что мы в США называем воздушной атакой, выбросом десанта с вертолетов или высадкой десанта".

По данным комитета сената США по разведке, каждый из кораблей может нести на борту 16 вертолетов, 4 десантных плавсредства, 60 единиц бронетехники, 13 танков и до 700 единиц живой силы.

"Если эти корабли будут доставлены в Россию, то они увеличат возможности российских военных в противостоянии со странами, которые сейчас кажутся наиболее уязвимыми, — черноморских государств Украины и Грузии, а также стран Балтии, которые являются членами НАТО", — пишет The New York Times.

В секретной депеше, раскрытой WikiLeaks, содержится мотивация сделки с французской стороны, ее экономическая логика. Кроме 1,2 млрд евро, которые выручит Париж, это и более тысячи рабочих мест в "больной" судостроительной отрасли Франции. Газета напоминает в этой связи об обещании президента Николя Саркози отказаться от участия в очередных выборах в том случае, если ему не удастся улучшить ситуацию с безработицей в стране.

В итоге в 2011 году контракт был подписан.

Сейчас по итогам встречи с Джоном Керри Лоран Фабиус заявил, что Франция будет принимать решение о судьбе сделки в октябре, заметив, что Париж нашел верный баланс между "диалогом и твердостью" в отношениях с Москвой.

The New York Times цитирует Twitter российского вице-премьера Дмитрия Рогозина, который написал, что "Франция начинает подрывать доверие к себе как к надежному поставщику" и что, "вероятно, наш коллега не знает о количестве рабочий мест, созданных во Франции, благодаря нашему партнерству".

Завершение поставки кораблей запланировано в 2016 году. Первый из них называется "Владивосток", второй — "Севастополь". Американское издание находит это символичным.

Предельная величина специального тарифа на авиабилеты в Крым в курортный сезон в одном направлении для одного пассажира с учетом всех сборов будет варьироваться от 2 тысяч до 6,8 тысячи рублей в зависимости от маршрута, сообщает Росавиация.

Ведомство готово заключать договоры с авиакомпаниями на выполнение субсидируемых региональных воздушных перевозок пассажиров в Симферополь и в обратном направлении. На эти цели будет направлено 679,8 миллиона рублей.

Планируется, что полеты по специальному тарифу с 1 июня по 31 октября этого года будут выполняться в аэропорт Симферополя и обратно из 17 российских городов, расположенных в Северо-Западном, Приволжском, Уральском и Сибирском федеральных округах.

Заявки на выполнение субсидируемых рейсов в Крым поступили от авиакомпаний "АК Барс Аэро", "АЛРОСА", "Нордавиа", Red Wings, "Сибирь", "Уральские авиалинии", "Якутия" и "Ямал".

В течение семи дней после заключения договоров с Росавиацией перевозчики будут обязаны зарегистрировать специальные тарифы в системах бронирования, опубликовать их в установленном порядке и открыть продажу билетов.

Действие льготной программы распространяется на всех пассажиров без ограничений (в том числе зарубежных туристов).

Сухогруз Сахалинского морского пароходства "Симушир" столкнулся с рыболовной шхуной в порту Южной Кореи, возможно, российское судно задержано, сообщает в четверг "Морской бюллетень".

Согласно сообщению, "Симушир" следовал из Шанхая на Владивосток с грузом. В ночь на 11 мая (22.40 мск 10 мая) сухогруз столкнулся с рыболовной шхуной в термальных водах Южной Кореи. В районе порта Ульсан шла группа рыболовных шхун. Группа шхун пересекала курс судна по носу и корме. Одна из шхун на сигналы российских моряков не реагировала, курс и скорость не изменяла и коснулась в кормовой части левого борта сухогруза. Ощутимого удара о борт судна не было, и шхуна осталась на плаву.

"Претензий нет ни у одной, ни у другой стороны, поэтому судно в четверг выйдет во Владивосток согласно плану", — сообщил представитель Сахалинского морского пароходства.

Он добавил, что несколько дней, в течение которых российское судно находилось в южнокорейском порту, власти порта расследовали инцидент и резюмировали, что вины российского сухогруза в нем нет. По его информации, "Симушир" не получил никаких повреждений, шхуна повреждена незначительно.

В России и Аляске процессы глобального потепления идут в два раза быстрее, чем в остальном мире. Об этом, как сообщает ИТАР-ТАСС, заявил директор Главной геофизической обсерватории имени Воейкова Владимир Катцов.

<По некоторым теоретическим оценкам, на территории России потепление происходит примерно в два раза интенсивнее по сравнению с глобальным. У нас очень серьезно, например, теплеет Сибирь>, - заявил ученый. Геофизик связал это с близостью России и Аляски к Арктике, где интенсивно происходят процессы таяния ледяных покровов. Всего же на планете за последние сто лет температура увеличилась на 0,8 градуса.

В 2013 году осадков в России выпало на 13 процентов больше по сравнению с нормой, а на Дальнем Востоке - на 20 процентов. Увеличение количества осадков, в частности, привело к сильному наводнению в дальневосточном регионе. Ученый предупредил, что с каждым годом угроза наводнений и паводков, особенно на Дальнем Востоке страны, будет возрастать.

По словам советника президента России по вопросам климата Александра Бедрицкого, в июле в Санкт Петербурге состоится всероссийский съезд метеорологов, на котором ученые обсудят изменения климата и его влияние на гидрометеорологическую безопасность. К тому же времени будет подготовлен пятый доклад о настоящих и будущих изменениях в климате и роли человека в этом процессе.

В те дни в Ленинграде

Олег Большаков

Еще в 2005 году, наблюдая торжества, посвященные 60-летию Победы, я остро ощутил свою принадлежность к уходящему поколению, к людям, пережившим войну, которых с каждым днем становится все меньше и меньше. После ухода этого поколения, к сожалению, останется пафос лозунгов и официозных описаний, идущих не от ощущений и чувств, а от сознания и разума; все пережитое станет исторической абстракцией. Я не могу поручиться за абсолютную точность хронологии своих мемуаров (хотя старался по возможности сверяться с историческими датами и свидетельствами). То, что я написал, — ощущения и впечатления подростка, оказавшегося во время войны в одном из окопов, которым стал старенький дом в Ленинском районе Ленинграда.

* * *

Июнь 1941-го... Мы едем на дачу в Суйду 14-го числа. Идет мелкий снег — колючая крупа. Холодно и ветрено. Для мальчишки, которому идет трина­­­д­цатый год, это даже интересно. Впрочем, через один-два дня погода установилась. Ярко засветило солнце.

В один из последующих дней, когда время уже близилось к закату, с ярост­ным ревом на бреющем полете над поселком промчалось звено истребителей. Это было необычно и как-то тревожно. В прошлые годы в небе летало много самолетов, поднимавшихся с военного аэродрома недалеко от станции Сиверская. Но на бреющем над населенными пунктами самолеты никогда не летали.

Дачное лето закончилось очень скоро. Откуда пришло известие о начале войны, не помню. Радио у нас не было. Видимо, у кого-то из местных был приемник. Никто из сверстников не воспринял эту весть всерьез, но помрачневшие лица взрослых, их внезапно наступившая молчаливость за­ставили присмиреть и всех нас, мальчишек.

Решение было принято сразу и, по-видимому, почти всеми дачниками, поскольку уже через два-три дня началось массовое обратное переселение в город.

Городская жизнь в конце июня шла в обычном темпе, хотя ощущались общая нервозность и напряжение. Все постоянно прислушивались к радиосообщениям, пристально вглядывались в газетные заголовки. В обиходе все чаще говорилось о мобилизации, призывных пунктах, формировании отрядов добровольцев. Несколько раз объявляли воздушную тревогу. По радио сообщали о воздушных боях на подступах к городу. Идут разговоры об эвакуации из Ленинграда, в первую очередь детей. «Направления рассредоточения» — Кировская, Вологодская области, Лужский район Ленинградской, где всегда были хорошие пионерские лагеря. В эти дни еще ничего не было известно об укреплении Лужского рубежа, и в этот район было отправлено довольно много ленинградских детей. Мои родители от эвакуации отказались.

В радиосводках все чаще звучат мрачным рефреном слова: «После упорных и продолжительных боев наши войска оставили…» Мелькают очень знакомые названия — Выборгское, Псковское, Кингисеппское направления… Радиорепродукторы в квартире и на улицах не выключаются. В перерывах между передачами и в ночное время мерно стучит метроном. При объявлении воздушной тревоги он начинает частить, как пульс у лихорадочного больного. В начале июля на площади у Кировского райсовета выставлен подбитый нашими летчиками и захваченный «юнкерс»-88. Конечно, ездили смотреть на него. Рядом стоял и подбитый броневик, разрисованный свастиками.

На улицах много военных с оружием, ходят патрули. Введен комендантский час — с 24 до 4 часов утра передвижение по улицам возможно только по спецпропускам. Во всех домах установлены обязательные посты у ворот, а позднее введены и дежурства на крышах и чердаках. Всем выданы противогазы. Ребята вроде меня, лет по 12—14, активно участвуют в этих делах. Надо сказать, что противогазы примерно через месяц были выброшены, а их место в сумках заняли алюминиевые миски, оловянные ложки и металлические кружки для похлебки, которую иногда удавалось получить по спецталонам в столовых. В середине июля в стране введена карточная система. Норма выдачи хлеба в Ленинграде составляла 800 г для рабочих, 600 — для служащих, 400 — для детей и иждивенцев.

Все мы старательно завешивали окна светонепроницаемыми шторами, наклеивали на оконные стекла бумажные полоски — считалось, что они будут предохранять от разлетания осколков при ударной волне во время бомбежек. Надежда эта оказалась весьма наивной, так же, впрочем, как и советы держать окна при бомбардировках широко открытыми. Самые заметные здания города закрылись маскировочными сетками. Надет чехол на Адмиралтейскую иглу, закрашен защитной краской купол Исаакиевского собора, затянуты сетками Смольный, Мариинский дворец и другие здания.

В июле как-то очень быстро немцы подошли в Лужскому рубежу. Участились воздушные тревоги, кое-где стали сбрасывать бомбы, в основном зажигательные. Жильцам домов было предписано очистить чердаки от лишних вещей, всего горючего. Были разобраны деревянные перегородки, разделявшие чердаки на индивидуальные клетушки, закрепленные поквартирно и предназначенные для сушки белья. Стропила покрывали какой-то белой краской, которая должна была предохранять их от возгорания. Были установлены ящики с песком, бочки с водой. Во время воздушных тревог дежурные находились на чердаках и гасили в случае попадания зажигательные бомбы, хватая их в буквальном смысле за хвост и засовывая шипящей, как бенгальский огонь, мордой в песок. Мальчишки довольно быстро освоили эту немудреную технологию и вместе со взрослыми несли боевое дежурство.

В двадцатых числах июля (всего через месяц после начала войны) по радио и в газетах прозвучал призыв превратить каждый дом в неприступную крепость. В открытую заговорили о возможности уличных боев. Многие окна первых этажей начали закладывать кирпичами, оставляя узкие амбразуры для стрельбы. При этом в моем окружении не чувствовалось страха. В городе не было слышно о случаях паники. Все занимались своими повседневными делами, но стали какими-то более молчаливыми и сдержанными. Папу вызывали в военкомат. Мы снарядили и провожали его как идущего на фронт. Однако на следующий день он вернулся. Как ему сказал военком, его специальность при воинском звании инженера 2-го ранга запаса пока не востребована. К тому же он имел броню по месту своей работы.

В конце августа по радио и в газетах стали открыто говорить об опасности проникновения немецких войск в город. Объявлен обязательный «всевобуч» (всеобщее военное обучение). На предприятиях и в школах, где предполагалось скоро начать занятия в старших классах, учили приемам штыковых ударов, стрельбе из винтовок, метанию ручных гранат.

Тяжелейшее впечатление оставила одна из ночей конца августа (позднее я выяснил, что это было 26-е). По проспекту Огородникова (Рижский проспект) мимо нашего дома со стороны порта шли наши солдаты, прорвавшиеся на кораблях из Таллина. Они шли молча, не в ногу, жадно хватали кружки с водой, которые им выносили женщины из ближайших домов, и полушепотом спрашивали, нет ли в городе немцев. Известие о том, что в городе, в общем, спокойно, встречали радостно.

Бои шли под Колпино, в районе Мги, прекратилась эвакуация по железной дороге. Во многих домах города прекратилось снабжение электроэнергией. В нашем доме свет погас ненадолго. Дом был, видимо, подключен к линии местного электроснабжения. Говорили, что это связано с его близким расположением к фабрике Гознака. В квартире у Александры, маминой сестры, довольно долго работал даже телефон. До сих пор помню его номер — 183-66.

В начале сентября сокращена норма выдачи хлеба населению. Теперь по рабочей карточке выдается 600 г, по служащей — 400, по иждивенческой и детской — 300 г. Начались артиллерийские обстрелы города. Ближайший к нам снаряд разорвался на Глазовской (проспект Константина Заслонова) улице. Ездили смотреть. На втором или третьем этаже — развороченный оконный проем, через который видны засыпанные битым кирпичом домашние вещи, кругом в ближайших домах выбиты стекла. На улице немногочисленные любопытные, главным образом мальчишки вроде меня. Сколько таких картин пришлось увидеть спустя совсем немного времени! Странно вы­глядит Невский проспект с витринами, заложенными мешками и забитыми досками. Народу на улице немного. Это, наверное, была моя последняя прогулка по Невскому, вплоть до весны 1942 года.

Сентябрь наступил незаметно. Не было обычного торжественно-веселого перехода от свободного летнего каникулярного времени к школьным занятиям, к встрече со сверстниками-одноклассниками. Наша школа на Приютской улице (бывшая 1-я образцовая школа, размещавшаяся в прекрасном здании приюта принца Ольденбургского) закрыта. В ней разместилась какая-то воинская часть (как и во многих других школах). О начале занятий где-то в другом месте речь не шла.

К воздушным тревогам, которые объявлялись почти ежедневно, все попривыкли. Нервировала методичность авиационных налетов, тревоги объявлялись с «немецкой» точностью в одно и то же время, около 19 часов. Однако серьезных бомбардировок, по крайней мере в нашем районе, пока не было. Тем неожиданнее и страшнее показался массированный налет 8 сентября. Оглушительно трещали зенитки, завывали пикирующие самолеты, слышались разрывы бомб. Когда окончательно стемнело, на южной стороне неба разгорелось огромное зловещее зарево. Как вскоре стало известно, горели продовольственные Бадаевские склады, где хранились большие запасы продуктов питания, в том числе сахар. В этот же день немцы перерезали послед­нюю железнодорожную связь города с Большой землей. Ленинград оказался в кольце блокады. Сохранилась только водная трасса по Ладожскому озеру. Трудности с отовариванием продовольственных карточек сразу возросли. Хлебный паек уменьшился до 500 г для рабочих, до 300 г для служащих, до 250 г для иждивенцев и детей. В булочных начались перебои с выдачей хлеба. Приходилось занимать очередь с самого утра, чтобы получить свой хлебный паек, иначе хлеба могло не хватить и не всегда была гарантирована его выдача на следующий день. В городе полностью прекращена подача электроэнергии для бытовых нужд, во всех домах свет отключили, так как линии передач от Волховской и других расположенных за пределами города ГЭС были перерезаны. Нашему дому повезло, он оказался на кабеле какой-то местной станции, и свет продержался, наверное, еще целый месяц.

С этого дня начались ежедневные ожесточенные бомбардировки города. Теперь каждый вечер «в час назначенный» (около 19) по сигналу воздушной тревоги пришлось спускаться в подвал, считавшийся бомбоубежищем. Уходя из квартиры, брали документы, деньги, кое-какие ценности. Все это для каждого члена семьи было упаковано в специально сшитый пояс или в нагрудный мешочек. Конечно, брали с собой электрический фонарик, поскольку везде было темно. Одевались потеплее, осень была прохладная, в подвалах сыро. Если бомбы падали в непосредственной близости, дом над головами раскачивался. Большая бомба угодила почти рядом с нашим домом, в центр улицы между трамвайными путями. По счастью, она не взорвалась. Наутро приехала группа саперов для ее обезвреживания. Вытаскивать бомбу не стали. Она так и пролежала под землей до конца войны. Кажется, ее вытащили только во время строительства гостиницы «Советская».

Бомбардировки города методично повторялись почти в одни и те же часы, главным образом в вечернее и ночное время. Это очень изматывало, постоянно хотелось спать. Подвал нашего четырехэтажного дома казался очень ненадежным укрытием. Мы стали на ночь уходить в подвал дома № 18 (наш дом — № 14). Спустя какое-то время перебрались к папиной сестре на Подольскую улицу. Она жила в восьмиэтажном доме. Но жить «в гостях» было очень неудобно. Родители днем работали, периодически направлялись на окопные работы. Этот вид оборонных работ вскоре прекратился — немцы обстреливали работающих людей с самолетов, а затем подошли вплотную к городу. Через некоторое время мы снова перебрались домой и обнаружили, что дом № 18, в котором совсем недавно прятались от бомбежек, полностью разрушен прямым попаданием тяжелой бомбы. Людей, находившихся в подвале-бомбоубежище, спасти не удалось. Ежедневные бомбежки все продолжались, и мы поселились в доме № 3 у старушки Руткевич, которая была старинной подругой моей бабушки. Она как-то встретила маму на улице и предложила ночевать у нее. Квартира, где она жила, находилась на первом этаже (может быть, даже в полуподвале, точно не помню). Толстые стены и сводчатые потолки старого здания, когда-то принадлежавшего фабрике Гознака, создавали иллюзию надежности и некоторого покоя. Главное, не надо было по сигналу воздушной тревоги никуда бежать. Спали на полу, на каких-то тюфяках не раздеваясь. В октябре дядя Володя (мамин брат) предложил переехать на время бомбежек в Лесной. Там имелась возможность поселиться в комнате одного из пустующих жилых зданий Политехнического института, прямо в парке. К тому же можно было «прикрепить» продовольственные карточки, получение продуктов по которым стало очень затруднительным, к столовой Дома ученых в Лесном и получать там по ним трехразовое питание. Район Лесного почти не подвергался бомбардировкам. Переехав туда, мы получили некоторую передышку. Из окна комнаты было видно ночное зарево над городом, шарящие в небе прожектора, мелькающие в их лучах самолеты. Один раз видели даже ночной бой над городом между нашим истребителем и немецким самолетом. Исход его остался неизвестным — самолеты скрылись за горизонтом.

В начале ноября вдруг почти прекратились воздушные налеты. Мы вернулись домой. Видимо, в это время еще ходили трамваи. Квартира встретила холодом и темнотой. Света в домах уже не было. На смену электроплиткам пришла появившаяся откуда-то керосинка. Керосин выдавали по талонам на Лермонтовском проспекте в керосиновой лавке, недалеко от булочной. На фабрике, где продолжал работать папа, ему смастерили печку-буржуйку из листов кровельного железа. Печку в комнате топили еще некоторое время остатками дров, сложенных во дворе, но их скоро не стало. Готовить пищу стали на буржуйке. Топили табуретками, старыми журналами, книгами. Например, в топку ушло дешевое издание Гауптмана в мягкой обложке (приложение к «Ниве»), которое я даже не успел прочитать. Для освещения использовали сначала свечки, а затем перешли на коптилки, которые были сделаны из баночек от горчицы, ватного или марлевого фитиля, удерживаемого петлей из маминой шпильки. В баночки наливали керосин, а когда он кончился — олифу, оставшуюся от предвоенного ремонта квартиры. В общем, быт наладился. Вот только хлебный паек еще более сократился. С 13 ноября стали по карточкам выдавать по 300 г рабочим, по 150 г всем остальным категориям. С 20 ноября норма хлеба установлена в размере 250 г для рабочих, 125 г для всех остальных. Немногим более получали и бойцы на фронте. По карточным талонам в магазине не продавали ничего. Лишь примерно раз в 10 дней по радио (оно всю блокаду работало бесперебойно) объявляли, что по решению Продовольственной комиссии Ленгорисполкома разрешено отпустить населению по талону номер такой-то некоторое, очень ограниченное количество муки, крупы, иногда масла, сахара. Этих объявлений ждали с нетерпением и надеждой. Фамилия зампредседателя Ленгор­исполкома Андреенко, звучавшая в конце каждого такого сообщения, наверняка памятна всем ленинградцам-блокадникам. Время от времени выдавали также табачные изделия (табак или дешевые папиросы) и водку. Выдача продуктов начиная с конца ноября (ледовая Дорога жизни по трассе Осиновец—Кобона начала функционировать уже с 23 ноября) целиком зависела от поступления их через Ладожское озеро. Папиросы и водку старались обменять на хлеб. Меновая торговля происходила на Клинском рынке, недалеко от Технологического института. На рынке можно было выменять буханку хлеба за несколько пачек папирос, за мужской костюм или даже купить за 800—1000 рублей. Продавалась там также земля с места пожара Бадаевских складов. Говорили, что цена на «сладкую землю» была разной, в зависимости от глубины, с которой ее выкапывали.

Несмотря на голод (по ночам временами снилась вкусная довоенная еда) и постоянный холод, мама настояла на том, чтобы я регулярно читал школьные учебники за шестой класс, уверяя, что весной надо будет сдать соответствующие экзамены. Это было непросто, замерзали руки, чернильницу приходилось отогревать на крышке самовара, надо было преодолевать лень и апатию. Но, наверное, наличие цели, строгий режим дня были важными факторами выживания в блокаде. Режим и распорядок дня оба моих родителя соблюдали очень строго. Три раза в день (утром, днем и вечером) кипятили самовар (он теперь в переделанном виде живет на даче), пили горячий чай или кипяток. Помнится, несколько дней чай пили почти сладкий, добавляя в него по чайной ложке глицерина, бутылочку которого обнаружили где-то дома. Сахар выдавали крайне редко, его кололи на мелкие кусочки и хранили в спичечных коробках. Так было удобнее — пить чай вприкуску. Хлебный паек делили также на три приема. В обед к кусочку хлеба добавляли какую-нибудь похлебку, если была выдача крупы. Некоторое время ели студень из столярного клея, несколько плиток которого случайно обнаружили на антресолях. Во время еды грели руки у самовара, а в обед всегда топили буржуйку, так что в кухне становилось почти тепло. Несколько раз мне удавалось выкопать из-под снега картофельную шелуху около кухни солдатской казармы на 9-й Красноармейской улице. Эти очистки мыли, перемалывали через мясорубку и пекли «картофельные» лепешки. На ужин доедали остаток хлеба, запивая его горячим чаем.

Иногда по талонам выдавали дрожжи. Их также поджаривали на сковородке в виде полужидких оладий. В качестве топлива для буржуйки и самовара удавалось приносить разные обломки из разрушенных домов. Лучшей находкой оказался развороченный паркетный пол в здании одной из школ на Лермонтовском проспекте. Дубовые паркетины давали хороший жар. Правда, их было трудно выковыривать из асфальтоподобной основы и потом распиливать на три части, чтобы бросить в буржуйку, или на четыре — для самовара.

Напряженно прислушивались ко всем сообщениям по радио. Сводки Совинформбюро звучали неутешительно. Голоса ленинградских дикторов Выгодского и Петровой и, конечно, незабываемого Левитана узнавали безошибочно. Звучали хорошие музыкальные записи, концерты, песни довоенные и новые. За душу брали стихотворения Костантина Симонова, Ольги Берггольц. Передачи часто прерывались воем сирен воздушной тревоги или словами дежурного по местному штабу ПВО: «Внимание! Район подвергается артиллерийскому обстрелу. Движение по улицам прекратить. Населению укрыться». После этого включался учащенный стук метронома.

Из-за отсутствия света и тепла многие организации, не имевшие прямого оборонного значения, прекратили свое существование. Папа одно время приносил домой какие-то расчеты, которые надо было превратить в чертежи. При дневном свете это можно было делать, несмотря на холод. Температура в квартире вне сферы влияния буржуйки была около 7—8 градусов ниже нуля. Чертежи что попроще поручались мне. Это была своего рода школа черчения. Мама также работала надомницей в какой-то артели, которая шила рабочие рукавицы. Жили, не снимая верхней одежды, которая состояла из невесть откуда появившихся ватных штанов и солдатских ватников. Поверх ватников надевали довоенные зимние пальто, благо уменьшившийся объем тела позволял все это на себя напялить. На ночь снимали только пальто и ватники. Укрывались всеми имевшимися одеялами и спали, прижавшись друг к другу. Папа научился подшивать проносившиеся валенки кусками сукна из старой шинели, привезенной дядей Володей еще с Финской войны.

Осень и зима 1941 года были очень морозными — до минус 28—30°. К декабрю прекратилась подача воды, замерзла канализация. За водой каждое утро ходили с кастрюлями и чайниками (ведра были не у всех) к водоразборному крану в соседнем доме № 16. Иногда вода и там замерзала, тогда надо было идти на речку Фонтанку к проруби. По счастью, такое было нечасто. В какие-то дни (это уже в конце ноября, в декабре) выходили вместе с другими жильцами дома на расчистку двора и прилегающей улицы от снега. От парадных расчищали тропинки к водоразборному крану, к помойке, куда сливали по утрам помои и нечистоты, которые мгновенно замерзали на лютом морозе. Это было спасением, так как избавляло от запаха и распро­странения заразы. Конечно, тропки расчищали к булочной и магазину.

Вечерами и ночами город выглядел призрачным, безлюдным, притаившимся. Под яркой луной снег сверкал и искрился. В конце нашей улицы одиноко стоял занесенный снегом, застывший на путях после отключения электричества трамвай. В ноябре и декабре почти не было в нашем районе бомбежек. Артиллерийские обстрелы также производились эпизодически. При воздушных тревогах перестали спускаться в подвалы, а при обстрелах просто старались держаться подальше от окон.

В конце декабря, почти перед Новым годом, ночью неожиданно раздался стук в дверь. Открывая, не ждали ничего хорошего. Однако оказалось, что пришел дядя Володя, мамин брат. Он почти с самого начала войны находился на казарменном положении на своей службе в Доме ученых в Лесном (у Политехнического института). Дом ученых в период блокады был переведен на обслуживание офицерского состава базировавшейся неподалеку одной из летных частей Ленинградского фронта, защищавшей город от налетов. Весь путь от Политехнического института до нашего дома на проспекте Огородникова Владимир проделал пешком. Как он признался, застать нас живыми почти не надеялся. Он принес в рюкзаке «экономию» своего военного пайка: несколько кусков зачерствевшего хлеба, кусок какого-то твердого жира, называвшегося «гусалин», и две литровые банки замороженных остатков солдатской каши: слоями были сложены пшено, перловка, что-то еще. Принесенные им продукты разделили с Александрой и ее дочкой, маленькой еще Еленой (связь с ними осуществлялась перестукиванием через смежную стенку наших квартир). Эта ночь в конце декабря при свете коптилки запо­мнилась почти как праздник. Принесенную еду распределили на несколько дней. Наутро Владимир также пешком отправился в обратный путь к месту своей службы.

Конец 1941 года, несмотря на все трудности и лишения, ознаменовался добрыми вестями. Радио сообщало о наступательных операциях на Тихвинском направлении (в декабре Тихвин удалось отбить), о начале битвы под Москвой. Эти события оказали положительное влияние на работу Дороги жизни, а также привели к некоторому затишью на городских улицах (стало меньше обстрелов, почти прекратились бомбежки). Особенно радостным было радиосообщение 25 декабря о прибавке к нормам выдачи хлеба населению: работающим установлена норма 350 г, иждивенцам и детям — 200 г. С тех пор у меня день 25 декабря стал ассоциироваться не только с прибавлением света после зимнего солнцестояния, но и с появлением некоего просвета на горизонте обыденной жизни. Встречу нового 1942 года почему-то совершенно не помню. Наверное, это был один из обычных блокадных дней и ночей.

В первых числах января, кажется, «с подачи» одной из соседок по дому, был в одном из детских домов около Балтийского вокзала, где за тарелку чечевичного супа с полчаса играл для детишек на пианино пьески из детского альбома, которые в далекое довоенное время разучивал со своей учительницей музыки. Детишки, кажется, радовались незапланированному развлечению, но ни у меня, ни у руководства это мероприятие удовлетворения не вызвало.

В тот же период произошла случайная встреча с матерью одного из моих школьных товарищей. Упоминаю о ней, потому что потом на протяжении января с ее помощью удавалось по какой-то баснословной цене несколько раз доставать фуражный нечищенный овес. Это было в ту пору настоящим спасением. Именно в январе стало все больше умирать людей от истощения. Умирали в квартирах, в подъездах, на улицах. Часто тела, завернутые в простыни или какие-нибудь занавески, вывозили на детских санках в направлении ближайшей больницы им. Урицкого на Фонтанке и оставляли по дороге, будучи не в силах довезти до морга. Надо сказать, что трупы довольно бы­стро убирали. Этим занимались отряды дружинниц МПВО. Эти отряды, состоявшие из молодых женщин и девушек, сделали очень много для нормализации жизни в городе. Они разгребали завалы после бомбежек и обстрелов, спасали умирающих, организовывали эвакуацию тех, кого можно было вывезти из города по Дороге жизни или на транспортных самолетах. Весной 1942 года именно они спасли город от возможных эпидемий, своевременно сколов с помощью ломов и лопат все накопившиеся за зимние месяцы во дворах нечистоты, и обеспечили их вывоз еще в замерзшем состоянии. Об этих героических женщинах мало что написано, а труд их был очень тяжелым

и крайне необходимым.

Так вот, об овсе. Его вместе с шелухой мололи в мясорубке и из получившейся муки варили довольно сытную кашу-размазню или делали овсяный кисель, который можно было есть и в холодном виде. (С тех пор, надо сказать, не люблю овсянку.)

Огромный всплеск радости был при известии о разгроме немцев под Москвой и успешном наступлении наших войск.

С началом нового года вновь усилились артиллерийские обстрелы города. Они происходили ежедневно. Противный визг снарядов и следующий за ним разрыв свидетельствовали о том, что смерть пролетела над головой и поразила кого-то другого. К обстрелам как-то привыкли. Если они заставали на улице, заходили на время в ближайший подъезд и ждали даже не полного прекращения, а определяемого на слух относительного удаления разрывов.

Авиационные налеты стали редкими. Наиболее близким к нам было попадание бомбы в довольно большое здание на Лермонтовском проспекте, напротив булочной. Дом был наполовину разрушен, начался пожар. Он продолжался дня два или три. Пожарные только сдерживали огонь, не давая ему распространяться. Были ли жертвы, не помню.

Несмотря на декабрьскую прибавку хлебного пайка, голод и алиментарная дистрофия давали себя знать. Люди слабели. Все больше говорили о смерти соседей, родных, знакомых. Люди падали на улице, иногда не донеся до дома только что полученный по карточке кусок хлеба. Тем не менее Дорога жизни продолжала функционировать. По ней в город везли продовольствие и боеприпасы, на Большую землю — умирающих взрослых и оставшихся сиротами детей. В городе работали специальные отряды, обходившие дома и квартиры, обнаруживавшие умерших или умирающих, подбиравшие беспомощных детей для определения их в детские дома-приемники. Много лет спустя о работе на Дороге жизни мне рассказывал институтский шофер И. М. Власов. Он водил по льду Ладоги военные полуторки с продуктами и людьми. Рассказывал о почти постоянных налетах немецких самолетов, которые стреляли из пулеметов, сбрасывали бомбы. И без того непрочное ледовое покрытие зияло черными водяными дырами, трещинами. С кабин грузовиков шоферы снимали дверцы, чтобы можно было выскочить, если машина уходила под воду. Можно себе представить удовольствие езды в открытой кабине при пурге и тридцатиградусном морозе! Под кузов поперек машины подвязывали бревна, которые задерживали ее при провале в трещину.

У нас стала развиваться цинга — кровоточили десны, шатались зубы, отекали руки и ноги. У меня на ногах и на пальцах рук образовались цинготные язвы. В аптеках появился хвойный настой, который по радио настоятельно рекомендовали к употреблению в качестве противоцинготного средства. Это было очень правильное и своевременное решение городского руководства. Кроме хвойного экстракта можно было приобрести и просто сосновые иглы, из которых сами готовили и пили настойку.

Родители продолжали работать: мама по-прежнему надомницей, папа стал кочегаром в котельной готовящейся к открытию бани на Измайловском проспекте, недалеко от Обводного канала. Бани были крайне необходимы городу. Ходили слухи о появлении вшей и даже о заболеваниях сыпным тифом. Подтверждение этим слухам нашел в замечательной книге Бурова «Блокада день за днем». Своевременно принятые жесткие противоэпидемические меры предотвратили возможную вспышку эпидемии. Надо отметить, что в эти самые трудные месяцы в городе поддерживалась дисциплина, соблюдался порядок. Не помню, чтобы между жильцами дома, существовавшими в одинаковых, «экстремальных», как сказали бы теперь, условиях, возникали какие-нибудь конфликты. Напротив, люди старались хоть как-то помочь друг другу, поднять упавшего, вытащить застрявшие в снегу санки… Большего никто, пожалуй, не ждал, сил и возможностей просто не было.

В конце января объявлена новая прибавка хлеба: рабочим — 400 г, служащим — 300 г, иждивенцам и детям 250 г. В середине февраля эти нормы были еще раз увеличены до 500, 400 и 300 г соответственно категориям. В феврале удалось пойти в баню. При входе каждому вместе с билетиком давали кусочек серого хозяйственного мыла. В бане было совсем не жарко, но была горячая вода, можно было тереть себя мочалкой и смыть наросшую за многие недели грязь! После этого посещать баню стали регулярно, хотя и не каждую неделю. Горячая вода с мылом и мочалкой очень благотворно действовала на цинготные язвы — появились первые признаки заживления.

В этот же период произошло в семье еще одно важное событие — мама нашла работу в школе медсестер при больнице им. Урицкого (18-я школа медсестер). Ее приняли в качестве преподавателя латинского языка. Помню, она очень волновалась, поскольку латынь учила в гимназии и потом совсем немного — в Педагогическом институте. Тем не менее она с работой справилась. Спустя полтора или два года стала в городе считаться одним из лучших методистов по этому предмету. Папа перешел на работу в организовавшееся в городе ремонтно-строительное управление (за точность названия ручаться не могу). Там он был прорабом. Его бригада, состоявшая главным образом из женщин, занималась поддержанием в боеспособном состоянии амбразур в окнах первых этажей жилых домов, разборкой завалов после обстрелов, минимальным аварийным ремонтом инженерных сетей. (Руководством города было намечено восстановление канализации и подачи в дома воды.)

Наверное, в начале марта вместе с папой участвовал в объявленной мобилизации по заготовке топлива. Работали в районе Обводного канала. Разбирали полуразрушенные деревянные строения, вытаскивали доски и бревна из-под обломков. Работа давалась с трудом. Все люди были ослаблены, передвигались медленно и неуверенно. После выполнения задания было разрешено нагрузить обломками ручную тележку для собственных нужд. Это было очень кстати, так как почти не осталось запасенного для буржуйки паркета. Кухонный стол и табуретки тоже успели сжечь.

Хотя и с перерывами, я все же продолжал заниматься по учебникам 6-го класса. Кроме того, много читал. Мне казалось, что это надо делать как можно быстрее, потому что хорошие книги из нашей небольшой домашней библиотеки очень быстро таяли, уходя в обмен на продукты питания. Читал все подряд: Шекспира, Гоголя, Шиллера, Гончарова, Мельникова-Печер­ского, Гарина... Из тех книг до сегодняшнего дня дожили только Пушкин, Лермонтов, Некрасов и Гоголь.

Во время одного из обстрелов (наверное, это было в марте) снаряд попал в стену нашего дома, в тот флигель, где жили Александра с Еленой (Жорж, муж Александры, в это время был призван в армию и направлен на фронт). К счастью, никто не пострадал. Комната, в окно которой попал снаряд, пу­стовала. В нашей квартире вылетели все стекла вместе с наклеенными на них бумажными полосками. Я в это время сидел спиной к окну и грел руки над буржуйкой. Осколки стекол воткнулись в спину ватника, который оказался хорошей защитной одеждой. Часть стекол удалось заменить, так что дневной свет в квартиру по-прежнему поступал. Фрамуги окон забили фанерой.

Жизнь продолжалась. Приближалась весна. Март был еще очень холодным. Во второй его половине начались большие работы по очистке города от снега и нечистот. На почти ежедневных субботниках работали все, кто был в силах передвигаться. Родители участвовали в этих работах по месту службы. Я выходил на улицу вместе с другими жильцами дома. Задача была очень простой по смыслу и очень трудной по выполнению: надо было во дворе ломами расколоть превратившуюся в ледяной монолит гору нечистот. Сделать это надо было до того, как вся эта масса растает и потечет, распространяя заразу. Лом казался неимоверно тяжелым, а ледяные торосы непробиваемыми. Работали по несколько часов в день, сменяя друг друга. Когда приехали грузовики для вывоза льда за пределы города, сделано было еще не все. Очень многое осталось на долю дружинниц МПВО, о чем я уже говорил. Ценой огромного напряжения город был полностью очищен и от нечистот, и от остатков снега до начала весеннего таяния. Современному комплексу ЖКХ с его техникой можно было бы поучиться организованности, которая существовала в период самых трудных дней ленинградской блокады.

В апреле потеплело. Через трещины в асфальте кое-где стала пробиваться зеленая травка. Работы по уборке города продолжались. Теперь надо было расчищать улицы. Появились бригады водопроводчиков. В домах начала действовать канализация. Это было огромным достижением. Через некоторое время заработал даже водопровод и наконец — о радость! — возобновилась подача электроэнергии. Она была лимитирована, но, вопреки всем запретам, появилась возможность использовать для приготовления пищи электроплитки и для обогрева тот самый рефлектор, который сейчас хранится на антресолях.

Еще большей радостью для всего города стало восстановление трамвайных линий и движения трамваев. По нашей улице, где всю зиму простоял занесенный снегом трамвайный вагон, пустили маршрут № 9. Веселый перезвон трамваев звучал как победная музыка. Произошло это 15 апреля 19­42 года. С этого дня с удвоенной силой стали происходить артиллерийские обстрелы всех районов города. Видимо, увидев, что город не только пережил тяжелейшую зиму, но даже восстановил то, что было нарушено холодом и голодом, немцы решили уничтожить его снарядами. В некоторые дни огонь бывал буквально ураганным. Спасало то, что его можно было переждать в углу квартиры, между входными дверями, где была толстая капитальная стена, на лестничной площадке, а во время передвижений по улице — в ближайшей подворотне. Через несколько минут шквального огня зона обстрела, как правило, перемещалась в другой район города, и можно было продолжать заниматься текущими делами. На обстрелы города быстро и успешно реагировали тяжелые дальнобойные орудия кораблей, стоявших на Неве и в Кронштадте. Их залпы довольно быстро подавляли вражеские батареи, хотя и ненадолго. Основные удары немецкой авиации были сосредоточены на кораблях флота. Говорили, что при бомбардировках получили серьезные повреждения крейсеры «Киров» и «Марат», линкор «Октябрьская революция». Но корабли продолжали стрелять. Глухие раскаты их залпов хорошо различались в тре­ске разрывов. В самом конце апреля над южной окраиной города прогремела весенняя гроза. На газонах бульвара Дровяной улицы появилась трава. Начали собирать листья подорожника, одуванчика, кое-где можно было найти крапиву и лебеду. Все это шло на приготовление «салатов», супов или травяных «котлет». Еды по-прежнему было мало, хотя нормы выдачи значительно увеличились. В рационе появились американские консервы — тушенка, свиной жир «Лярд», невиданный ранее яичный порошок, из которого после смешивания с водой пекли яичницу-драчену. В мае начали по карточкам выдавать спички. Это было очень существенным событием, так как зимой спичек не было. После того как закончились их домашние запасы, огонь добывали самым первобытным способом. В обиход вошли трут и огниво. Трут делали из веревочного шнура или из пакли. Кончик его обжигали. Искру высекали из кремня с помощью железного брусочка-огнива. Это было очень муторное занятие. Искры высекали, пока не начинал тлеть трут. Теперь его надо было раздуть и от тлеющего, как кончик папиросы, огонька поджечь бумажку. Далее все происходило просто: от бумажки к растопке в печурке или к коптилке. Позднее появились солдатские зажигалки. Некоторые были сделаны из патронных гильз. Чем-то подобным некоторое время пользовались и мы. Потом нашлись какие-то старые дореволюционные зажигалки в домашних «закромах». Они тоже пошли в ход и верой и правдой помогали разжигать огонь. И вот наконец возобновилась продажа спичек. Они были в виде сложенных плоских пакетиков, в которых помещались штук 20 плоских лучиночек с серными головками.

Под действием регулярного мытья в бане, поглощения зеленой травы и регулярного приема хвойного экстракта стали исчезать симптомы цинги, меньше кровоточили десны, постепенно эпителизировались язвы.

Серьезную проблему весной и на довольно долгое последующее время составляла для меня обувь. Из своих ботинок за зиму я успел вырасти. Какие-то ботинки пришлось «реквизировать» у папы, что-то отдала Александра из обуви Жоржа, ее мужа. На некоторое время это стало приемлемым решением. В дальнейшем, уже ближе к осени, удалось купить солдатские кирзовые сапоги, которые носил довольно долго. Брюки тоже стал носить отцовские. Они были коротковаты, но надежно заправлялись в голенища.

Начавшиеся летние месяцы оказались весьма насыщенными. Было предложено заняться индивидуальным огородничеством. Всем жителям выделили места для огородов. Выдали семена — салат, морковка, репка, укроп и др. У нас было даже два места: одно на Дровяной улице, второе довольно далеко — на Митрофаниевском кладбище. Обработать их стоило огромного труда не только потому, что было мало сил. Надо было выворачивать булыжную мостовую на улице, а на кладбище сдвигать старые могильные плиты. Тем не менее по две небольших грядки удалось сделать на выделенных угодьях. Отдача оказалась очень незначительной. Как только показались первые рост­ки, появились и мародеры, снимавшие урожай раньше законных владельцев. От этих набегов страдали не только мы. Это было общей бедой. Все же некоторой количество свежих витаминов удалось получить. В количественном отношении более продуктивными были поездки в Лесной к Владимиру, который продолжал работать в Доме ученых. Там в парке можно было набрать много свежей травы, лебеды, подорожника, одуванчиков. Кроме того, Владимир собирал для нас остатки каши из военной столовой. Все это было существенным подспорьем и дополнением к скудным пайкам.

В июне я сдавал экзамены за 6-й класс. К моему удивлению, результаты оказались вполне хорошими, хотя экзаменов было довольно много. Сдавал русский язык (письменный и устный), литературу, естествознание, физику, алгебру, геометрию, немецкий язык, историю. За русский язык и литературу получил «отлично», за остальные предметы «хорошо». В школе выдали справку — постановление педагогического совета — о переводе в 7-й класс. Этот успех имел, наверное, большое психологическое значение. Появились пер­спектива и уверенность в ее осуществимости: таким же образом подготовиться к экзаменам за 7-й класс и получить аттестат о неполном среднем образовании, дающий право на поступление в среднее учебное заведение. Реально это могла быть на тот момент школа медицинских сестер или какое-либо из военных училищ.

А пока продолжались артиллерийские обстрелы. Трагически воспринимались известия о прямых попаданиях снарядов в трамваи. Надо сказать, что трамвайное движение, останавливавшееся на время обстрелов, работало бесперебойно, число маршрутов постепенно увеличивалось. Бегающие по городу трамваи были как живые существа, видеть их на улицах было очень радостно.

По радио шли сообщения о непрерывных боях на подступах к городу, о подготовке немцев к решающему штурму. В начале июля наши войска оставили Севастополь. Немцы приближались к Волге и Сталинграду. Были и радостные сообщения — об успешной работе Ладожской переправы, о прокладке через Ладогу электрического кабеля от Волховской ГЭС.

В Филармонии 8 августа была исполнена Ленинградская симфония Шостаковича. Концерт транслировали по радио. В этот день почти непрерывной была канонада корабельных орудий, но зато не было ни обстрелов, ни бомбежек.

С приближением осени стали с тревогой думать о том, что скоро закончится навигация и опять снабжение города пойдет по ледовой трассе. Как это скажется на снабжении фронта и населения? За летние месяцы по водному пути многих ленинградцев эвакуировали.

Осенью (кажется, это было в августе) папа был призван в армию. Через несколько дней мы узнали, что он находится в бывших казармах Литовского полка (там теперь расположен Военный институт физической культуры), где был распределительный пункт, откуда новобранцы направлялись в различные воинские части и подразделения. Там мы с ним встретились и имели возможность около часа поговорить. Папа был призван рядовым и направлен в одну из частей, располагавшихся пока где-то в северных пригородах Ленинграда, в качестве минометчика. Уходя, он оставил мне свои карманные часы, которые перед войной получил в качестве премии. Они очень хорошо ходили. Я их носил до самого конца войны. Они и сейчас, по-моему, лежат в каком-то ящике у нас дома. В дальнейшем сведения о его службе в армии получали только в виде солдатских треугольничков, время от времени приходивших по почте. Это продолжалось до середины 1943 года, когда он после ранения на Синявинском участке фронта попал в госпиталь в одном из зданий Военно-медицинской академии.

Наступила осень. Начинался второй год жизни в блокированном городе. Как ни странно, этот второй год оказался менее тягостным, чем предыдущий. Было налажено хотя и скудное, но стабильное снабжение города продовольствием. Карточки отоваривались регулярно. В домах были восстановлены системы жизнеобеспечения, работала канализация, подавалась вода. Правда, надо было все время следить за тем, чтобы вода в трубах не замерзла. Поэтому водопроводный кран все время зимой держали приоткрытым: надо было, чтобы непрерывно текла живая струйка воды.

Осень оказалась затяжной, лед на Ладожском озере окреп только в самом конце декабря. С наступлением зимних холодов мы с мамой переселились в кухню, где по вечерам топили плиту. На ней можно было потом спать, было тепло. Пищу готовили (разогревали) преимущественно на электриче­ской плитке. Карточки сдали на так называемое котловое довольствие в школу медсестер, где мама продолжала работать. Там мы обедали. Я ходил в эту школу ежедневно, не только ради обеда в столовой, но и для того, чтобы заниматься подготовкой по программе 7-го класса. В школе было теплее, чем в квартире. Комнаты не отапливались совсем, мы согревались только вечерами на кухне, растапливая либо плиту, либо все еще действующую буржуйку.

По-прежнему много читал. Почему-то хорошо запомнил, что, сидя в одном из классов школы, читал «Илиаду» и «Одиссею». Там были прочитаны многие произведения по школьной программе. Из Горького кроме обязательных «Песни о Буревестнике» и романа «Мать» с удовольствием читал сказки и мелкие рассказы. «Песню о Соколе» знал наизусть. Трудно давались занятия по химии и особенно по физике. Объяснить принцип решения задач было некому, кое-как разбирался самостоятельно. В порядке «практики» по французскому языку выучил «Марсельезу», текст которой нашел в какой-то книжке.

В декабре по радио слушали, а потом и читали в ленинградском издании «Пулковский меридиан» Веры Инбер. Покупали иногда небольшие книжки, издававшиеся в городе. Кроме уже упомянутого «Пулковского меридиана» дома появились книжки стихов Всеволода Азарова и Михаила Дудина. Си­стематические ежедневные обстрелы города продолжались в течение всего осенне-зимнего периода, они различались только большей или меньшей продолжительностью. Иногда немцы выпускали несколько снарядов по одному участку города, потом переходили на соседние и отдаленные районы. Такая тактика создавала ощущение непредсказуемости каждого следующего попадания и действовала на нервы.

22 декабря 1942 года по радио было передано сообщение об учреждении медали «За оборону Ленинграда». Вскоре после этого началось составление списков на представление к награждению медалью. Эта работа проводилась на предприятиях и в домохозяйствах.

В январе 1943 года развернулись решающие бои по прорыву блокады. 18 января было передано историческое сообщение о соединении войск Ленинградского и Волховского фронтов. Это была огромная радость, хотя всех последствий и решающего значения для снабжения города оценить, конечно, никто из жителей был не в состоянии. Первым результатом явилось еще большее усиление артиллерийских обстрелов города. Казалось, они были проявлением мести за поражение на фронте и провал плана на удушение города голодом. Потом появились сообщения о восстановлении железнодорожного сообщения города с Большой землей через Волховстрой—Шлиссельбург, минуя остававшуюся у немцев Мгу. Первый поезд по этой трассе пришел в город уже 8 февраля. За короткое время после прорыва блокады не только была проложена колея, но и построен железнодорожный мост от Шлиссельбурга на правый берег Невы. Поезда ходили под обстрелами и бомбежками, но это был устойчивый путь по твердой земле, а не по зыбкому льду озера. Да и пропуск­ная способность железной дороги была намного больше, чем у автомобильной трассы.

Вскоре после открытия железной дороги у нас дома появился неожиданный гость — с творческой фронтовой бригадой приехал друг нашего свойственника Сергея Григорьевича Ярова артист МХАТа <Николай? — Ред.> Яхонтов. Московский художественный театр с начала войны находился в эвакуации в Свердлов­ске, но после разгрома немцев под Москвой довольно быстро вновь переехал в Москву. И вот теперь группа артистов театра приехала для выступлений на Ленинградском фронте и в Ленинграде. Яхонтов привез нам небольшую посылку от Яровых. Конечно, это были сухари и кое-какие продукты. Он дал нам с мамой билеты на концерт в Филармонию! В зале был холод, но зрителей, сидевших в зимних пальто, засунув руки в рукава, было довольно много. Видеть на сцене знаменитых артистов, одетых в белоснежные манишки и фраки, было очень непривычно. Особенно запомнилось выступление Качалова, с потрясающей выразительностью читавшего стихо­творения Пушкина. У многих зрителей на глазах были слезы. Более торжественный концерт трудно было себе представить.

В феврале поздравляли друг друга с победой под Сталинградом. Несколько недель до этого с напряжением вслушивались в короткие сводки Совинформ­бюро. Казалось, что уже скоро должен наступить конец войне. На самом деле впереди было еще много очень трудных месяцев.

В начале 1943 года меня зачислили в штат сотрудников 18-й школы медицинских сестер при больнице им. Урицкого. Работал я в должности делопроизводителя. Обязанности были самыми разнообразными. Главным в нашей работе было, пожалуй, составление описей имущества, поврежденного во время бомбежек и обстрелов как в самой школе, так и в некоторых отделениях больницы. Кроме того, вместе с завхозом школы Яковом Михайловичем Груном приходилось выходить и в другие школы города, которые в блокаду были законсервированы.

Весной пришлось подналечь на учебники, так как открылась реальная возможность, получив свидетельство об окончании 7-го класса, поступить в фельдшерскую школу Северо-Западного водздравотдела на Фонтанке, 154. Школа работала на базе больницы им. Чудновского («больница водников») и военно-морского госпиталя Балтийского флота.

Экзамены за 7-й класс сдавал в школе на Курляндской улице. Перед допуском к экзаменам был обязан пройти сокращенный курс обязательной военной подготовки: метание гранаты, штыковые приемы, стрельба из малокалиберной винтовки, ознакомление с ручным пулеметом и противотанковым ружьем. Экзамены сдал не без труда, но вполне успешно. Полученное свидетельство давало право поступления в среднее специальное учебное заведение. Я подал заявление в фельдшерскую школу, уволился с работы в школе медсестер и был принят на первый курс с первых чисел июня 1943 года, несмотря на то что занятия на курсе начались с февраля месяца. С этого момента начался новый этап моей блокадной жизни. После сравнительно большого перерыва я снова оказался среди учащейся молодежи. Правда, это не были мои сверстники. Большинство студентов школы составляли девушки и женщины, имевшие за плечами опыт работы в дружинах МПВО, а некоторые и фронтовой жизни. Наиболее молодые были на 4—5 лет старше меня. Несмотря на разницу в возрасте, на курсе сразу установились очень добрые товарищеские отношения. В женском коллективе кроме меня оказалось еще несколько парней. Их имена помню до сих пор — это были Борис Михеев, Валя Кондратьев и самый старший по возрасту Комендантов (он, правда, вскоре отчислился). Чуть позже появился еще один представитель мужского пола, очень тихий и малоразговорчивый человек, которому было лет 30—35. Фамилия его была Добрего. Он не подлежал призыву в армию из-за своего очень маленького роста, хотя карликом он не был. Проучился с нами он недолго. Осенью 1943 года перед началом боев по прорыву блокады его все-таки мобилизовали и направили на фронт. Мне он почему-то напоминал Платона Каратаева из «Войны и мира». Из девушек мы дружили и вместе занимались с Люсей Трошиной, Надей Кудряшовой, Катей Кутеповой, Ритой Ликиной.

Из учебных занятий, которые часто прерывались из-за обстрелов, больше всего запомнились занятия по анатомии. Нам приносили препараты костей и некоторых внутренних органов, которые мы самостоятельно должны были изучать с помощью учебников. Мне это давалось легко, чего не скажешь о большинстве учащихся, для которых латинская терминология и обилие незнакомых слов и названий были очень трудны. Впечатляющими были занятия по десмургии. Их проводила пожилая интересная дама (не могу назвать ее по-другому). Фамилия ее была Тарновская. Она была очень опытной медицинской сестрой, работала в операционной больницы им. Урицкого. Поражала ее эрудиция, а рассказы о ее прошлой работе до революции в составе сестринской общины Кауфманской больницы (дореволюционное название больницы Урицкого) были интересными и яркими. Повязки она накладывала виртуозно, они были красивыми, ровными, почти как гипсовый слепок соответствующей области. Она внимательно следила за тем, чтобы ее ученики хорошо освоили навыки наложения повязок. Уже учась в медицинском институте и потом работая на хирургических кафедрах, я много раз с благодарностью вспоминал уроки десмургии в фельдшерской школе. Жаль, что этому разделу совсем не уделено внимания в программах ни по хирургии, ни по травматологии.

Для отопления школы нужны были дрова. В начале лета к набережной Фонтанки около школы пришвартовалась баржа, груженная бревнами. Несколько дней мы все занимались ее разгрузкой. Работа была нелегкой, бревна были сырыми и скользкими. Их надо было вытаскивать из трюма, поднимать через парапет набережной и перетаскивать во двор школы для укладки в штабели.

Летних каникул не было, занятия и так велись по сокращенной программе. В августе был объявлен приказ о временной мобилизации и направлении всех учащихся сначала на уборку моркови в совхоз «Лесное» за Политехническим институтом, а затем на овощную базу Ленинградского фронта около железнодорожной станции Пискаревка.

Технология выдергивания и затаривания моркови была освоена быстро. Надо сказать, что за прошедшие несколько десятилетий после окончания войны она совсем не изменилась и студенты 1-го ЛМИ на полях совхоза «Федоровское» в 70-х и 80-х годах прошлого века повторяли то же, что мы делали в 40-х. Отведенные нами поля были сравнительно небольшими, и вскоре мы были переброшены на овощную базу. Здесь работа была более разнообразной, но и более тяжелой. Сначала мы разгружали вагоны с картошкой, которые подавались на базу со станции Пискаревка тотчас по прибытии продовольственного состава в город. В отличие от моркови сырая картошка была непригодна для подкормки. А в еде все мы нуждались очень сильно. Дело в том, что и в совхоз, и теперь на базу приходилось каждый день ездить к 9 часам утра, а вечером возвращаться домой. По талонам на работе давали только овощной суп из зеленой хряпы и какую-нибудь кашу. Дома снабжение продуктами тоже продолжало оставаться все еще недостаточным. Поэтому в полях, конечно, ели морковку. Этого никто не запрещал. Нельзя было только ничего выносить с собой. За этим администрация и военная охрана следили очень строго. Выгружая картошку, мы лишились пищевой добавки. Правда, иногда в вагонах с картофелем вдруг обнаруживались яблоки. Как и почему они попадались в картошке, никто не знал, но это становилось большой удачей. Находка тут же делилась между разгрузчиками и доставляла всем огромное удовольствие. Немного позже стали прибывать вагоны с кочанной капустой, и нас перевели в цех сортировки и обработки капусты. Надо было отрезать зеленые листья, которые шли на засолку, отсечь длинные кочерыжки и переправить очищенные кочаны в соседний цех. Конечно, все перерывы в работе, которые устраивались каждые два часа, мы проводили, закусывая принесенные с собой куски и кусочки хлеба с солью хрустящими капустными листьями. Со временем мы научились выбирать для еды наиболее сочные и сладкие кочаны, подобно тому как это делается с арбузами. Работали довольно споро. Время от времени нашу бригаду переводили в соседние цеха, где в огромных чанах, глубиной более двух метров, квасили хряпу и уже нашинкованную машинами белую капусту. Квашеная хряпа на вкус была малопривлекательной (хотя щи из нее пользовались большим успехом еще долгое время). Зато настоящая кочанная капуста в квашеном виде была деликатесом. Добыча ее была связана с некоторыми трудностями, так как на ее заготовке работали кадровые рабочие, а цеха охранялись. Тем не менее при доброжелательном отношении к нам со стороны охранников мы имели возможность пополнять свой рацион этим лакомством.

Рабочий день на базе был 8—10 часов. С работой мы вполне, по-видимому, справлялись. Не помню, чтобы были какие-нибудь претензии к нам со стороны администрации. Большую проблему составляли ежедневные переезды из дома на работу и обратно. Утром приходилось вставать в 6 часов. Потом на трамвае № 9 я доезжал до площади Искусств (у Михайловского театра), где было кольцо «двадцатки». Ее брали почти штурмом, было очень много желающих. Иногда ездили на подножках с обратной стороны вагона старого образца. «Двадцатка» доходила до Политехнического института. Мы высаживались у Круглой бани (на современной площади Мужества). Отсюда предстоял пеший переход до овощной базы, которая находилась немного ближе Пискаревских захоронений (теперешнего Мемориального кладбища). Если не было обстрела (утром они бывали довольно редко), добраться до базы удавалось примерно часа за 2. Обратная дорога оказывалась подчас намного сложнее. Конечно, бывали и удачи, например, если военный грузовик с картошкой или капустой ехал в направлении юго-западных рубежей города. Шоферы безотказно подсаживали в кузов по три-четыре человека из наших бригад и подвозили «попутным рейсом». Полуторки были тихоходными, они были оборудованы так называемыми газогенераторами, заменявшими бензин. Эти приспособления представляли собой два металлических цилиндра с крышками, укрепленных по обеим сторонам от водительской кабины. В эти цилиндры закладывались деревянные чурки, которые при медленном сгорании под крышками выделяли газовую смесь (в основном угарный газ), поступавшую в двигатель. Полуторки чихали, дымили, на все-таки передвигались по городу. Иногда, правда, при подъеме на Литейный мост приходилось вылезать из кузова и толкать машину сзади, помогая ей подняться на горку. Шоферы рисковали (вместе с нами, пассажирами) продолжать движение даже при артналетах. Самый неприятный эпизод был, когда артиллерийский обстрел начался во время переезда через Литейный мост и снаряды на наших глазах взрывались в невской воде по обеим сторонам от моста. Второй нормальный вариант дороги домой был зеркальным повторением трамвайно-пешеходного утреннего маршрута. Хуже обстояло дело, когда по ходу трамвайных путей в результате обстрела обрывались провода. В этих случаях приходилось почти весь путь проделывать пешком. Можно представить переживания наших родителей и близких, когда вместо положенных 7—8 часов вечера удавалось добраться до дома только часам к 10—11. Ведь мобильных телефонов и даже городских автоматов в те времена не было. На следующий день все начиналось сначала.

Работу на овощной базе закончили, наверное, в конце сентября, потому что, помню, были уже заморозки. Капуста была покрыта инеем и отчаянно замерзали руки.

Сразу приступили к занятиям. За летние месяцы от книг отвыкли, приходилось заставлять себя прочитывать необходимые материалы. Был период, когда я совсем перестал читать художественную литературу. Только по прошествии некоторого времени снова потянуло к книгам.

В октябре обстрелы города стали особенно ожесточенными, они продолжались иногда по несколько часов в день с небольшими перерывами. Несколько раз объявляли воздушную тревогу, но серьезных бомбардировок при этих авианалетах не было. Для нашего дома самым страшным оказался один из обстрелов в начале ноября. Кажется, это произошло 6 ноября. Обстрел был, что называется, ураганным. В наш дом попало более десяти снарядов. По счастью, никто из жильцов не пострадал. Мы с мамой не стали спускаться в подвал и стояли между дверями, выходящими на лестничную клетку, где стена была наиболее толстой и находилась на той стороне, куда попадание снарядов считалось наименее вероятным. При одном из разрывов со звоном вылетели все стекла из оконных рам, ударной волной распахнуло все двери. Через некоторое время треск разрыва раздался, как казалось, прямо над нашими головами. Квартира наполнилась пылью и дымом, запахло порохом и гарью. Потом стало слышно подозрительное потрескивание и в конце коридора в образовавшейся пробоине показался огонь. Пожар начался в пу­стой квартире на четвертом этаже, как раз над нами. К счастью, уже начало темнеть, и обстрел поутих, а вскоре и прекратился. На дворе собрались все жители дома, притащили несколько ведер, большие кастрюли, бачки. Кто-то успел добежать до пожарной части, которая была совсем близко — на углу проспектов Огородникова и Лермонтовского. Но еще до приезда пожарных все начали тушить пламя. К жильцам присоединилось несколько прохожих, среди них было двое или трое военных. Быстро организовали цепочку и стали по ней передавать воду к парадной, а затем таскать ведра на четвертый этаж. Огонь почти погасили, когда приехали пожарные, они окончательно ликвидировали очаг огня. Выгорела только часть расположенной над нами квартиры. Но пробоина в потолке оказалась значительной. Полкоридора и часть нашей большой комнаты были засыпаны обломками. Под завалом оказались остатки нашей библиотеки, мой письменный столик, помещавшийся в углу коридора; опрокинулся и развалился платяной шкаф, принявший на себя удар взрывной волны. В общем, можно сказать, что разрушения были сравнительно не очень большими. Но впереди была зима, а в «крыше над головой» зияла большая дыра, окна стояли без единого стекла.

Начался еще один новый этап жизни в блокаде. Проблема выбитых стекол была решена очень быстро и оперативно. Уже через несколько часов после обстрела по распоряжению местного штаба ПВО аварийная бригада заделала рамы фанерой. Дружинницы даже забросали пробоину в потолке со стороны вышерасположенной и разбитой теперь квартиры сначала сетками от сломанных кроватей, а затем разными обломками. Эти меры были предприняты не только в порядке первой аварийно-восстановительной помощи, но и для предупреждения проникновения в пострадавший «объект» каких-нибудь незваных гостей. Восстановить электрическое освещение мне удалось собственными силами. Пришлось перерезать провода, ведущие в поврежденную часть квартиры, после чего освещение на кухне возобновилось. Для дальнейшего существования на так внезапно сократившемся жизненном пространстве надо было еще устранить повреждение водопроводной трубы над нами. Она оказалась перебитой осколком. Так как трубы в те времена были еще свинцовыми, заклепать с помощью молотка поврежденный конец не составило большого труда. Таким образом, на следующий день кухня, превратившаяся в своеобразную берлогу, была мало-мальски обустроена. Были свет и водопровод, можно было топить плиту или буржуйку. Спальными местами стали плита и старая кушетка, издавна стоявшая на кухне. В пер­спективе надо было решать вопрос о том, оставаться ли в таком помещении на неопределенное время или переселяться в одну из пустующих квартир в близлежащих домах. Как в одном, так и в другом случае требовалось много согласований и разрешительных подписей — в домоуправлении, ремонтно-строительной конторе, райсовете и пр. Ребята из фельдшерской школы очень быстро нашли пустую комнату в доме № 3 (этот дом расположен как раз напротив нашего), предложили помощь в случае нашего переезда. Мы решили пока не торопиться, и мама начала хождения по инстанциям. До конца дело довести не удалось, потому что в конце ноября ударили морозы, выпал снег, и в один «прекрасный» вечер маму почти на руках доставили домой двое прохожих, подобравших ее недалеко от дома. Оказался перелом надколенника. Все жилищные вопросы отпали сами собой. С помощью все тех же друзей и соучеников по школе маму перевезли на санках в больницу Урицкого, где ей наложили гипсовую повязку и оставили на стационарном лечении. Это было хорошим выходом, так как в создавшихся условиях обеспечить уход дома было бы практически невозможно. Кроме того, в больнице питание было много лучше, чем в столовых общепита, где мы чаще всего отоваривали наши карточки. Мне одному пришлось начинать зиму в полуразрушенной квартире с забитыми фанерой окнами. Для утепления окно кухни завесил матрасом, второй матрас повесил на дверь из кухни в коридор и комнаты. Днем ходил на занятия, забегал в больницу, забирал в столовой еду для себя и к вечеру возвращался домой. Почти каждый день слегка топил плиту, потом на нее, еще теплую, можно было положить постельные принадлежности и почти с комфортом выспаться. Пока плита остывала до приемлемой температуры, пытался читать учебники для 8-го класса. Мысль о завершении среднего образования все время была в голове. К сожалению, общеобразовательные предметы в фельдшерской школе хотя и полагались по программе, на практике, по существу, не преподавались. Программа по понятным причинам была сокращена и уплотнена до предела. Занимался с трудом. С большим удовольствием читал художественную литературу. Именно в это время в первый раз прочитал Мережковского, с увлечением читал Сенкевича. Несколько раз мои сокурсники и сокурсницы водили меня на танцы. Тогда уже работал Мраморный зал на Васильевском острове и Дом культуры НКВД на Полтавской улице. Танцевать я не умел, обувь в виде кирзовых сапог не способствовала усвоению танцевальных уроков, но эти «выходы в свет» были некоторым развлечением. В темные декабрьские вечера возвращение домой проходило под грохот канонады тяжелых орудий.

Запомнилась встреча нового 1944 года. Встречали в складчину. Каждый сдавал часть карточных талонов. Кто мог, приносил спиртное. У меня был большой запас водки, которую выдавали по талонам, а обменять ее на продукты не всегда удавалось. Встреча происходила на Съездовской линии в квартире, по-моему, у Кати Кутеповой. Собралось нас человек двенадцать. Водки и даже вина было вдоволь. Закуска выглядела скромно, но стол накрыли белой простыней, веселья было достаточно. В 12 часов был исполнен по радио новый гимн, заменивший «Интернационал». Настроение было хорошее. Праздновали почти до утра. Остаток ночи досыпали на полу, так как других спальных мест не было. На следующий день вечером слушал дома по радио «Хозяйку дома» К. Симонова. Стихотворение очень понравилось, я его скоро выучил наизусть.

Через несколько дней после встречи Нового года нас срочно сняли с занятий и направили на Варшавский вокзал для расчистки железнодорожных путей от снега. Это было малопонятно, потому что обслуживаемое им направление бездействовало. Обстановка прояснилась, когда к вечеру, перед самым завершением нашей работы, вдруг появились обложенные мешками с песком товарные платформы, на которых стояли тяжелые пушки, несколько пулеметов и зенитных установок. У орудий стояли бойцы и махали нам руками. Платформы толкал укрепленный металлическими плитами паровоз. К нему был прицеплен бронированный вагон с пулеметами в амбразурах. Видимо, это был бронепоезд, которому предстояло участвовать в боях за освобождение города.

В середине января мы организовали культпоход в Александринский театр. Там в течение всего блокадного времени шли спектакли Театра музыкальной комедии. В тот вечер была «Принцесса цирка». В театре холодно, все в пальто. Но зал полон, и на сцене артисты играли в своих театральных костюмах, играли с полной отдачей сил. Все арии и танцевальные номера вызвали аплодисменты. Возвращаясь домой, слушали усилившийся грохот канонады, небо полыхало от залпов катюш. Это было начало решающих боев по освобождению города от блокады. На следующее утро узнал, что надо маму срочно забрать из больницы. Все больные, способные хоть как-то передвигаться, срочно выписывались, был получен приказ о подготовке к приему раненых. Маму поставили на костыли, и мы потихоньку добрались до дома.

В сводках среди названий освобожденных населенных пунктов замелькали с детства родные Ропша, Русско-Высоцкое, Красное Село…

Еще несколько дней город подвергался беспорядочным обстрелам. Наконец немцы были отброшены за Пулково, освобождена Гатчина, потом Луга. Когда 27 января было официально объявлено о том, что немцы отброшены на 65—100 километров и город освобожден от блокады, люди высыпали на улицу. Многие плакали и обнимались с незнакомыми прохожими. В 20 часов впервые за много месяцев в Ленинграде прозвучали 24 залпа праздничного салюта. Мы впервые увидели яркие звезды фейерверка, за которым наблюдали, стоя на перекрестке Лермонтовского проспекта и проспекта Огородникова. Отсюда было хорошо видно, как за Фонтанкой, в той стороне, где находятся Адмиралтейство, Петропавловская крепость и корабли на Неве, взлетали и рассыпались на черном небе разноцветные огни салюта. Они ярко полыхали, радостно нарушая все еще действующий строгий закон военного затемнения города. Вспоминали, что с этого же места 8 сентября 1941 года, повернув головы в противоположную сторону, с трепетом смотрели на роковое зарево над горящими Бадаевскими складами. Потом еще долго ходили по улицам, стараясь осознать, что больше не нужно прислушиваться к объявлениям о начале артиллерийского обстрела или воздушной тревоги.

* * *

Блокада закончилась. Жизнь стала входить в новый ритм. Появились новые проблемы и задачи. К весне 1944 года удалось добиться, чтобы в квартире разобрали завал. Ремонтная бригада даже заштукатурила потолок. Занятия в фельдшерской школе шли своим чередом. В мае успешно сдал экзамены за первый курс. К сожалению, этого нельзя было сказать об экзаменах за 8-й класс, которые я все же попытался сдать, несмотря на явно неудовлетворительную подготовку. В результате получил по всем предметам «посредственно» (кроме русского языка и литературы — их оценили на «отлично»). Алгебра, геометрия и химия были провалены безнадежно. По этим трем дисциплинам была назначена переэкзаменовка на сентябрь месяц. Но до этого было еще далеко: с июня студенты фельдшерской школы были объявлены мобилизованными на заготовку топлива для электростанций города и направлены на торфопредприятие «Шувалово».

До Озерков нас доставил трамвай, оттуда на грузовиках подвезли к торфоразработкам. Для жилья был отведен деревянный барак с двухэтажными нарами. Были выданы матрасы, байковые одеяла, подушки и даже постельное белье. Немногочисленных представителей мужского пола разместили на верхних нарах в одном из концов барака. Все остальное заняли наши девушки. Распорядок дня был жесткий: вставали в половине восьмого, быстро умывались у расположенных на улице умывальников, в соседнем бараке-столовой получали чай или эрзац-кофе с соевым молоком, кусочек хлеба и кашу. Потом отправлялись на торфяные поля. Сначала нас поставили на подборку так называемого брикетированного торфа. Его добычу осущест­вляла машина, которая с помощью ковша-экскаватора вычерпывала полужидкую массу из заболоченного котлована, отжимала ее, прессовала и вы­брасывала в виде брикетов. Эти брикеты надо было, идя за машиной, подбирать и складывать небольшими штабелями по 8 штук крест-накрест для просушки на солнце. На этой работе нас продержали, по счастью, недолго. Ходить за машиной по болоту без резиновых сапог было невозможно, жесткие брикеты обдирали руки без защитных рукавиц. Такая спецодежда была только у кадровых рабочих предприятия. Нас перебросили на уборку фрезерного торфа. Его добыча происходила по другой технологии. По осушенным площадям торфяного болота, с которых был предварительно снят травяной слой, несколько раз проезжал трактор с культиватором (с дисками и бороной). В результате разрыхления образовывалась торфяная пыль. Ее слой достигал в глубину сантиметров 20—25. После этого на поле выпускали другой трактор, который формировал борозды, как на картофельном поле, только более широкие. Наша задача заключалась в том, чтобы эти борозды собрать в большие «сугробы», которые потом погружали на машины с высокими бортами и увозили в котельные на электростанции. Работали звеньями по 4 человека. Один человек с помощью деревянного «толкача» заталкивал торф в тележку, устроенную по типу совка для подборки мусора. Второй член «звена» периодически встряхивал тележку, а когда она заполнялась, вываливал торф к подножию основной кучи. Еще два человека с широкими лопатами забрасывали подвезенный торф на ее вершину. В воздухе стояла густая торфяная пыль, особенно в ветреную погоду. Вот когда пригодились противогазы! Из них вырезали очки для защиты глаз. Носы и рты закрывали платками. В процессе работы менялись друг с другом местами. В середине дня приезжала солдатская полевая кухня, привозила похлебку, кашу, соевое молоко, лепешки из шрота. От двух последних блюд часто болели животы. Вечером возвращались в барак, съедали в столовой скудный ужин и укладывались спать.

В середине июля получили известие о ранении отца. Он был только что переведен в госпиталь на территории Военно-медицинской академии. Меня отпустили с работы на 2 дня, так что нам с мамой удалось с ним увидеться. Ранение было в голову и лицо множественными мелкими осколками. По счастью, оно оказалось нетяжелым, но на долгое время остались синие крапины от внедрившихся пороховых частиц. Примерно через месяц его перевели в батальон выздоравливающих, а потом, как не годного к строевой службе, в строительный батальон, который базировался в Петропавловской крепости. Там он прослужил почти до конца войны, пока не был демобилизован по ходатайству Спецкартонной фабрики, возвратившейся из эвакуации и нуждавшейся в специалистах по оборудованию.

На торфоразработках я проработал до конца августа. Меня отпустили на неделю раньше других наших ребят в связи с предстоящей переэкзаменовкой за 8-й класс. Экзамены эти я, по-моему, сдал только потому, что муж­ская школа-десятилетка была открыта только одна на три района города. Меня зачислили в 9-й класс. Родители настояли, чтобы я попытался получить аттестат зрелости. Я согласился довольно легко, тем более что в фельдшерской школе наш курс был переведен на вечерние занятия. Весь учебный год (это был уже 1944/1945) так и проучился в двух школах, даже экзамены сдал вполне успешно. Сессии проходили в радостной обстановке сразу по­сле дня Победы.

9 мая 1945 года — день, которого все ждали с нетерпением и надеждой. Но пришел он все-таки неожиданно. Мы встретили его в Лесном, где позади Политехнического института Владимиру выделили место под грядки. Туда мы и приехали накануне 9 мая, а утром узнали о капитуляции Германии. Радость этого дня могла сравниться разве что с днем освобождения города от блокады, только во много раз значительнее и глубже. Закончился самый тяжелый период жизни.

Дальше все было просто. Весь 1945/1946 учебный год я продолжал учебу в двух школах.

5 сентября 1945 мне вручили медаль «За оборону Ленинграда». В школе я был единственный награжденный ученик. Весной 1946 года возникла дилемма: экзамены на аттестат зрелости или государственные экзамены на ди­плом фельдшера? Обе сессии явно было не вытянуть. Я был одним из кандидатов на получение золотой медали, дававшей право поступления в любой вуз без экзаменов. От сессии в фельдшерской школе пришлось отказаться. Начиналась новая жизнь.

Опубликовано в журнале:

«Звезда» 2014, №5