Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Бурятия нуждается в спасении омуля

Официальный вылов в Байкальском регионе составляет лишь 37,2% от потенциального из-за ряда негативных факторов, в частности значительно сокращается численность омуля. Для исправления ситуации планируется разработать программу развития рыбного хозяйства Бурятии.

4 августа в Улан-Удэ в рамках Байкальской международной деловой недели под эгидой Морской коллегии при Правительстве РФ состоялся круглый стол «Воспроизводство водных биоресурсов в пресноводных водных объектах». В заседании приняли участие руководители федеральных и республиканских органов исполнительной власти, представители органов местного самоуправления Бурятии, научно-исследовательских и образовательных учреждений, общественных организаций, а также рыбоводных предприятий. Модератором и основным докладчиком выступил заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Владимир Соколов.

Он отметил значимость вступления в силу закона об аквакультуре. Замглавы Росрыболовства подчеркнул, что ведомство завершило подготовку проектов приказов «Об утверждении Методики расчета объема добычи (вылова) водных биоресурсов, необходимого для обеспечения сохранения ВБР в обеспечении деятельности рыбоводных хозяйств, при осуществлении рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства)», «Об утверждении порядка осуществления рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства)» и «Об утверждении методики расчета объема подлежащих изъятию объектов аквакультуры при осуществлении пастбищной аквакультуры».

«Принятие подзаконных нормативных правовых актов будет обеспечено в течение 2014 года, что потенциально улучшит ситуацию, связанную с правовым регулированием аквакультуры, и будет способствовать снятию многочисленных административных барьеров в рыбоводстве», - заявил Владимир Соколов.

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, участники круглого стола затронули практические проблемы оценки негативного воздействия на водные биоресурсы и меры по их сохранению. Специалисты отметили, что Бурятия обладает уникальными природными возможностями для развития рыбохозяйственного комплекса, однако в последние годы наблюдается снижение численности стад омуля во всех нерестовых притоках Байкала. В регионе ежегодно уменьшается общий вылов. По словам руководителя Ангаро-Байкальского теруправления Росрыболовства Михаила Воронова, такая картина связана с рядом причин: загрязнением окружающей среды, уничтожением лесных массивов, нарушением нерестилищ, нерациональным ведением промысла и браконьерством.

Михаил Воронов отметил, что официальный вылов составляет лишь 37,2% от потенциального. «В результате негативных факторов мы теряем 6,5 тыс. тонн, или 62,8%. Если же взять максимально наблюдаемую величину рыбопродуктивности, то она составляет 78 тыс. тонн, или 95%», - констатировал глава управления. По его словам, нужно разработать программу комплексного развития рыбного хозяйства Байкальского региона.

Заместитель председателя комитета Народного Хурала Республики Бурятия по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку Баир Гармаев обратил внимание, что в связи с сокращением численности байкальского омуля и изменением его нагульных миграций назрела необходимость проведения полномасштабных работ по оценке омулевых запасов. Соответственно, следует увеличить финансирование научно-исследовательских мероприятий, усилить материально-техническую обеспеченность научных организаций.

Баир Гармаев поднял вопрос о финансировании проектов реконструкции трех рыбоводных заводов. Сегодня действующие предприятия работают на пределе возможностей, не восстанавливая основные фонды и снижая объемы рыбопосадочного материала, заметил представитель Хурала.

Также на совещании обсуждали производство гидротехнических работ, оборудование водозаборных сооружений рыбозащитными устройствами, мероприятия по восстановлению состояния водных биоресурсов, в том числе путем искусственного воспроизводства и рыбохозяйственной мелиорации.

По итогам заседания участники круглого стола рекомендовали Правительству РФ содействовать в увеличении финансирования искусственного воспроизводства байкальского омуля и обеспечить денежное обеспечение мероприятий подпрограммы № 7 «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса» госпрограммы. Также высшему федеральному органу посоветовали расширять обмен опытом между регионами по разработке стратегий и программ развития рыбной отрасли. Вместе с этим предлагается рассмотреть возможность внесения изменений в действующие Правила рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна по регулированию численности нерпы путем промышленной добычи и по установлению лимита освоения ВБР при любительском рыболовстве.

Правительству Бурятии рекомендовано рассмотреть возможность системной господдержки развития аквакультуры, а также разработать и принять программу развития рыбной отрасли республики.

Курильская ФЦП помогла развить портовую инфраструктуру

В заливе Китовый на острове Итуруп построен современный портпункт – это мероприятие стало заключительным в работе по совершенствованию морской и транспортной инфраструктуры в рамках действующей федеральной целевой программы развития Курил.

Портпункт включает глубоководный пирс, морской вокзал с пропускной способностью 50 пассажиров в смену, в здании также размещены службы государственно-контрольного обеспечения. В порту проведено берегоукрепление, проложены инженерные сети, территория благоустроена, сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Сахалинской области.

Этим летом закончилось возведение грузопассажирского комплекса, а новый глубоководный пирс благополучно выдержал испытания двумя зимами.

Новый грузопассажирский пирс - промывного типа, он установлен на колоннах для исключения большой ледовой нагрузки. Размеры причального сооружения – 147,5 на 26 м. В заливе Китовый это единственный пирс, к которому могут швартоваться большие суда, в том числе теплоход «Игорь Фархутдинов». Ранее приходилось обслуживать пассажиров на рейде, погрузка или разгрузка могли длиться несколько суток. Теперь эти операции занимают несколько часов. Положительный эффект ощутили в первую очередь жители Итурупа и работники предприятий рыбной отрасли, поставляющих свою продукцию потребителям России и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

В рамках федеральной целевой программы в портпункте также были заново отстроены шесть причалов, которые сменили деревянные сооружения, возведенные в начале прошлого века.

Строительство в Китовом комплекса, общая стоимость которого составила 1,356 млрд. рублей, завершает цикл мероприятий по развитию морской и транспортной инфраструктуры в рамках действующей программы развития Курил. Работы велись не только на острове Итуруп. Вместо ветхих причальных сооружений на островах был возведен целый ряд объектов: южный причал, северный, западный и восточный молы на Парамушире, два грузовых пирса на Шикотане, морской вокзал и глубоководный причал на Кунашире.

Потребление электроэнергии в ЕЭС России в июле 2014 года увеличилось на 0,6% по сравнению с июлем 2013 года.

По оперативным данным ОАО «СО ЕЭС», потребление электроэнергии в Единой энергосистеме России в июле 2014 года составило 74,3 млрд. кВт•ч, что на 0,6 % больше объема потребления в июле 2013 года. Потребление электроэнергии в июле 2014 года в целом по России составило 75,7 млрд. кВт•ч, что также на 0,6% больше, чем в июле 2013 года.

Суммарные объемы потребления и выработки электроэнергии в целом по России складываются из показателей электропотребления и выработки объектов, расположенных в Единой энергетической системе России, и объектов, работающих в изолированных энергосистемах (Таймырская, Камчатская, Сахалинская, Магаданская, Чукотская, а также энергосистемы центральной и западной Якутии). Фактические показатели работы энергосистем изолированных территорий представлены субъектами оперативно-диспетчерского управления указанных энергосистем.

В июле 2014 года выработка электроэнергии в России в целом составила 76,2 млрд. кВт•ч, что на 0,2% больше, чем в июле 2013 года. Электростанции ЕЭС России в июле 2014 года выработали 74,8 млрд. кВт•ч, что также на 0,2% больше выработки в июле прошлого года.

Основную нагрузку по обеспечению спроса на электроэнергию в ЕЭС России в июле 2014 года несли тепловые электростанции (ТЭС), выработка которых составила 41,1 млрд. кВт•ч, что на 3,3% меньше, чем в июле 2013 года. Выработка ГЭС за тот же период составила 15 млрд. кВт•ч (на 5,4% меньше уровня 2013 года), выработка АЭС – 14,5 млрд. кВт•ч (на 17,3% больше уровня 2013 года), выработка электростанций промышленных предприятий – 4,1 млрд. кВт•ч (на 6,3% больше уровня 2013 года). Максимум потребления мощности в июле 2014 года составил 111 103 МВт, что на 0,8% выше максимума потребления мощности в июле 2013 года.

Потребление электроэнергии за семь месяцев 2014 года в целом по России составило 594,1 млрд. кВт•ч, что на 0,8% меньше, чем за тот же период 2013 года. В ЕЭС России потребление электроэнергии с начала года составило 581,7 млрд. кВт•ч, что также на 0,8% меньше показателя аналогичного периода прошлого года.

С начала 2014 года выработка электроэнергии в России в целом составила 599,5 млрд. кВт•ч, что на 1,3% меньше объема выработки в январе – июле 2013 года. Выработка электроэнергии в ЕЭС России за семь месяцев 2014 года составила 587 млрд. кВт•ч, что также на 1,3% меньше показателя аналогичного периода прошлого года.

Покрытие большей части спроса на электроэнергию в ЕЭС России в течение семи месяцев 2014 года обеспечивалось ТЭС, выработка которых составила 347 млрд. кВт•ч, что на 5% меньше, чем в январе – июле 2013 года. Выработка ГЭС за тот же период составила 105,3 млрд. кВт•ч (на 4% больше, чем за семь месяцев 2013 года), выработка АЭС – 102,2 млрд. кВт•ч (на 5,3% больше, чем в аналогичном периоде 2013 года), выработка электростанций промышленных предприятий – 32,6 млрд. кВт•ч (на 3,9% больше показателя января – июля 2013 года).

В Китае анонсировано строительство канатной дороги, которая соединит китайский город Хэйхэ и российский Благовещенск. К строительству планируется приступить 1 сентября 2015 года и закончить в течение двух лет.

Начальник управления транспорта г. Хэйхэ Ли Фэнцай проинформировал о том, что строительство канатной дороги предусмотрено китайско-российским правительственным соглашением. Её протяжённость составит 1 километр. Канатная дорога сможет функционировать при морозах до -40°С и всего лишь за 10 минут доставить желающих и в ту, и в другую сторону.

Известно, что проект канатной дороги может обсуждаться на совещания китайско-российской подкомиссии по сотрудничеству в области транспорта, которое, вероятно, состоится в августе этого года в Сочи. В настоящее время основной вид транспорта из России в провинцию Хэйлунцзян речные суда, соответственно, зимой движение ограничено. Вероятно, канатная дорога позволит не прерывать сообщение между Китаем и Россией круглогодично.

В провинции Хэйлунцзян уделяют особое внимание освоению российского направления. В частности, здесь действует "Средне-долгосрочная программа развития торговли услугами с Россией на 2014-2023 гг.", целью которой является достижение объёма торговли услугами до 1,5 млрд. долларов США в 2018 году и до 3 млрд. долл. в 2023 году. На территории региона, в Суйфэньхе, в частности, создана приграничная зона экономического сотрудничества.

По итогам первого полугодия 2014 года контейнерооборот по сети железных дорог увеличился по сравнению с АППГ на 5,2%, и составил 1,578 млн. TEUs. В частности, оборот груженых контейнеров увеличился на 5% и составил 1,052 млн. TEUs, оборот порожних контейнеров при этом вырос на 1,8% до 526 тыс. TEUs.

В рассматриваемый период импорт гружёных контейнеров в импортном направлении снизился на 13%, до 239 тыс. TEUs, гружёный экспорт в тоже время вырос на 13,6%, до 331,5 тыс. TEUs. Внутренний ж.-д. контейнерооборот увеличился на 12% и достиг 403 тыс. TEUs, транзитный контейнерооборот упал на 5% до 79 тыс. TEU.

Отчётливо проявляется в работе РЖД превалирование экспортного направления, ранее аналогичные тенденции отмечались в начале 2014 года когда импорт в РФ снизился на 9,3%, до 7,4 млн. тонн., а экспорт вырос на 10,9%, до 36,6 млн. тонн. РЖД проводят, в целом, значительную работу по интенсификации конейнерных перевозок, в частности, компания сформировала новый маршрут ускоренных контейнерных поездов с Дальнего Востока (от станции Находка – Восточная Дальневосточной железной дороги, до станции Москва – Товарная ).

Предпринимаются попытки создания оптимальной структуры оформления грузов в контейнерных перевозках и создания крупных контейнерных операторов на железной дороге.

В Якутске захламляются отходами производства и потребления водоохранные зоны озер. Нарушения были вскрыты в ходе прокурорской проверки.

28 июля природоохранный прокурор направил в суд иски с требованием к ОА Якутска очистить от захламления водоемы по улицам Челюскина, 41, Челюскина, 37/4, Кржижановского, 36, Очиченко, за магазином «Техно», Кольцевая, 61, 69, 2-я Даркылахская, 1-я База и 2-я База, Циолковского, 3, возле ГСПК, напротив ДЮСШ №2, Сосновая, рядом с котельной МУП «Теплоэнергия», Р.Зорге, Беринга, 49/1, 49/2, у ОАО «ДСК», озеро Кожзавода, озера Хомустах и Теплое.

Кроме того, 30 июля в отношении руководителей управы Автодорожного и Гагаринского округов С.Асютина и А.Эверстова, и.о. руководителя управы Промышленного округа А.Горбуновой вынесены постановления о возбуждении административных дел по ст.8.2 КоАП РФ, сообщает пресс-служба прокуратуры Якутии.

Банк Китая выделит кредит в объеме 921 млн юаней ($149,51 млн) Тунцзянской железнодорожной компании. Эти средства планируется инвестировать в строительство железнодорожного моста между китайским городом Тунцзян и российским селом Нижнеленинское в Еврейской автономной области, через реку Хэйлунцзян (Амур).

Как сообщили в Хэйлунцзянском отделении Банка Китая, Хэйлунцзянское отделение Импортно-экспортного банка КНР тоже готово предоставить данному проекту кредит в размере 400 млн юаней. Общий объем инвестиций в реализацию превысит 2,64 млрд юаней.

Согласно проекту, длина основной части моста составит 2215 м, из которых 1900 м – на китайской территории, где он будет присоединен к железнодорожной линии Сянъянчуань – Хаюйдао. На российской стороне переправа станет частью ветки Транссибирской железнодорожной магистрали.

Ранее сообщалось, что за январь-июнь 2014 г. объем капиталовложений в автодорожный и водный транспорт Китая составил 656,3 млрд юаней ($106,71 млрд). Это на 9,4% больше, чем годом ранее. При этом за январь-май текущего года инвестиции в железнодорожный транспорт страны упали на 3,2% в годовом выражении и составили 152,5 млрд юаней. Основной причиной спада стало сокращение заказов на новую железнодорожную технику. Тем не менее, капиталовложения в строительство дорог выросли на 2,6%.

Напомним, что в текущем году в железнодорожное строительство на территории Поднебесной планируется инвестировать 630 млрд юаней ($103,27 млрд). Протяженность новых линий превысит 6600 км.

Ученые обнаружили окаменелости, свидетельствующие о том, что на Земле когда-то обитали гигантские пингвины, пишет The Independent.

Две кости – фрагмент крыла и лапы – были найдены на острове Сеймур, недалеко от Антарктиды. Находка команды из аргентинского Музея Ла-Плата позволила специалистам составить полный портрет этого вида. Так, ученые выяснили, что рост пингвина был более 2 метров от кончика клюва до кончиков лап. Вес птицы составлял 115 кг. Для сравнения: рост самых больших из ныне живущих пингвинов – императорских – всего 1,36 м, а их вес не превышает 46 кг.

По сообщению журнала New Scientist, ранее исследователи уже обнаруживали кости пингвинов вида Palaeeudyptes klekowskii. Однако ученым ничего не было известно о нем, кроме того, что он населял Землю около 40 миллионов лет назад.

Каролина Акоста Оспиталече из Музея Ла-Плата рассказала журналу New Scientist, что это было "удивительное время, когда от 10 до 14 видов пингвинов жили рядом вдоль антарктического побережья".

Ранее считалось, что рост самого высокого из когда-либо живших на Земле пингвинов не превышал полутора метров, пишет The Independent.

Рыбная отрасль неслучайно интересует ФАС

В рыбном хозяйстве Приморского края вращаются значительные денежные средства, а это, в свою очередь, означает возможное столкновение интересов и нарушения конкурентного законодательства. Неудивительно, что отрасль привлекает столь пристальное внимание антимонопольных органов, заявил в интервью Fishnews руководитель Приморского УФАС Сергей Вялых.

– Сергей Васильевич, на заседании 4 июля Госдума приняла во втором и третьем чтениях законопроект о внесении изменений в ФЗ от 29 апреля 2008 года № 57 «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» и отдельные законодательные акты РФ». Изменения касаются и рыбной отрасли. Расскажите, пожалуйста, об этом подробнее. Как вы считаете, будут ли такие поправки способствовать развитию российского берегового хозяйства?

– Хотелось бы поделиться своими собственными ощущениями, почему появились изменения в законе.

Вы знаете о том, что в 2012 году ФАС начала заниматься рыбным картелем. Помните, с чего все началось? С сообщения «Пасифик Андес» на Лондонской бирже о том, что эта гонконгская компания контролирует более 60% добычи российского минтая. Об этом в нашей стране было доложено высшему руководству. И оно сделало вывод: даем рыбакам преференции, а кто же является по ним выгодоприобретателем? Оказалось, что выгодоприобретателем является гонконгская фирма. Непорядок. И, собственно, машина закрутилась.

Суть не в том, что нельзя иностранцам работать в рыбной отрасли РФ. Можно, но делать это нужно правильно. Обращаться с ходатайством, как это предусмотрено 57-м ФЗ, чтобы вопрос рассматривала правительственная комиссия. Если приходите работать в отрасль, стратегическую для безопасности государства, нужно выполнять некоторые условия. Для того чтобы наша экономика превращалась из сырьевой в инновационную, нам надо создавать повышенную добавленную стоимость.

Сегодня за рубеж уходит мороженая рыба. А вот если бы из улова произвели филе, стоимость была бы другая. Что и делается в Китае – эта страна работает на нашем минтае, а филе продает за рубеж, в Европу, гораздо дороже.

И коль скоро мы делимся своими ресурсами с иностранцами, пусть они помогут нам инвестициями. И мы либо будем развивать переработку на берегу, может быть, будем создавать совместные предприятия, либо будем перерабатывать рыбу на плавбазах – здесь вариантов много.

Изменения также заставляют сообщать о конечном выгодоприобретателе. Ведь как получается? Физическое лицо может учредить юридическое, тот, в свою очередь, – офшор, и мы никогда не узнаем, кто из олигархов стоит в начале цепочки. А согласно поправкам, нужно показывать конечного бенефициара. В моем рассказе конечным выгодоприобретателем был «Пасифик Андес», хотя в некоторых обществах он вообще не присутствовал. Процесс контролировался через работников «русского отдела».

Добавлю также, что существуют прямой и косвенный контроль. Первый легко устанавливается: достаточно посмотреть ЕГРЮЛ или реестр акционеров. Также изучается орган управления. В большинстве российских компаний управленческая система трехзвенная: первое звено – это общее собрание, второе – совет директоров, третье – единоличный исполнительный орган (либо управляющая компания, либо конкретное физическое лицо). Бывает, что у иностранцев нет ни одной акции, в совете директоров все – граждане РФ, а управляет, допустим, менеджер из Кореи или Китая. Признак? Да. Это прямой контроль.

Но есть еще косвенный. Когда, например, компания получает деньги, но распределять их не может, потому что этими процессами распоряжается аудитор из корейской фирмы.

Когда мы работали по рыбному картелю, прямого контроля как такового не было, а был косвенный. Пришлось, конечно, потрудиться, но он был доказан.

Приведу еще информацию о готовящихся поправках в закон № 57, которая озвучивалась на пресс-конференции с участием заместителя руководителя ФАС Андрея Геннадьевича Цыганова и начальника управления контроля иностранных инвестиций Армена Эдуардовича Ханяна. В частности, предлагалось считать стратега находящимся под контролем иностранного инвестора в случае, когда его акционерами (участниками) являются иностранные государства, доля которых в совокупности позволяет контролировать его. Стратег – это стратегический акционер. Опять же, это может быть физическое лицо. В 2013 году управление работало по компаниям, которые, по мнению центрального аппарата ФАС, находились под корейским влиянием. Не нашли ни одного иностранца, но обнаружили этнических корейцев, которые являются гражданами РФ, но живут и собрания проводят за рубежом.

Перечень обязательств, возлагаемых на инвестора, дополняется таким пунктом, как переработка на территории России водных биоресурсов.

В федеральный закон «О рыболовстве и сохранении ВБР» вносятся изменения в части введения запрета на осуществление рыболовства российскими лицами, находящимися под контролем иностранного инвестора, за исключением случаев, когда контроль установлен в соответствии с законом № 57. Это как раз тот случай, когда граждане РФ на самом деле полностью контролируются из-за рубежа, отчитываются по производственной, финансовой деятельности. И это можно увидеть даже по командировкам.

– От иностранного контроля перейдем к другой теме. В ключевых рыбацких регионах внимательно следят за выполнением президентского поручения по созданию на Дальнем Востоке рыбоперерабатывающего кластера. И надо сказать, что шаги, которые предпринимаются в этом направлении в Приморском крае, вызывают немало вопросов у профессионального сообщества. Ранее прокуратура выявила нарушение при проведении конкурса на выполнение работ по рыбному кластеру – материалы были переданы в УФАС. Однако по результатам рассмотрения управление отказало в возбуждении дела. Прокомментируйте, пожалуйста, для наших читателей принятое решение.

– Да, действительно, прокуратура провела проверку соблюдения законодательства при осуществлении в Приморском крае инвестиционной деятельности. Увидев документы, связанные с проведением конкурса на разработку концепции рыбного кластера, надзорное ведомство посчитало, что нарушен закон – а в то время, до 31 декабря 2013 года, действовал ФЗ от 21 июля 2005 года № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». И конечно же, бюджетные средства должны были распределяться именно в соответствии с этим законом.

При первом рассмотрении, когда прокуратура предоставила материалы, у меня было впечатление, что здесь как минимум нецелевое использование бюджетных средств.

Кто как ни правоприменители знают больше всех о Бюджетном кодексе? И прежде всего я набросал перечень вопросов, которые у меня возникают, и обсудил их с руководителем управления Росфиннадзора в Приморском крае Ольгой Александровной Кузнецовой. Она указала на те моменты, которые заставили меня усомниться в правильности первоначальных выводов. Мое мнение о том, что допущено как минимум нецелевое использование бюджетных средств, стало колебаться. Я начал смотреть на ситуацию с учетом замечаний руководителя управления Росфиннадзора, изучил Бюджетный кодекс, все разъяснения, которые есть в системе «Консультант Плюс», судебную практику и так далее. И понял, что вопрос не такой простой.

Мы запросили у администрации края довольно большой перечень информации. Очень важным стало общение с Контрольно-счетной палатой Приморья, которая как раз следит за исполнением краевого бюджета.

Тема непростая, с первого раза ее не рассмотришь. Пришлось получать дополнительные данные, поэтому мы проверку продлевали и выбрали, в общем-то, все сроки, которые нам предоставлены законом, – всего получилось три месяца: 7 апреля получили материалы, 2-го дали ответ.

Президент РФ поставил задачу создать рыбный кластер на Дальнем Востоке, для того чтобы была глубокая переработка биоресурсов, высокая добавленная стоимость продукции, чтобы наша экономика из сырьевой превращалась в инновационную.

Правительство РФ приняло соответствующие меры. И основной документ, который мы исследовали, это протокол заседания Правкомиссии по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, которое проводил вице-премьер Аркадий Дворкович. Если Президент давал поручение создать рыбный кластер на Дальнем Востоке, то там уже было конкретизировано – в Приморском крае. Сроки были поставлены очень сжатые. А вы сами знаете, что такое бюджетное планирование.

И администрация региона решила, что конкурс по кластеру может быть проведен за счет субсидии на возмещение затрат по инвестиционной деятельности, которая была перечислена АНО «Инвестиционное агентства Приморского края», – 74 млн. 500 тыс. рублей в конце года.

Прокуратура усмотрела нарушение, когда увидела распоряжение, согласно которому первый вице-губернатор Приморья Александр Костенко дал указание руководителю некоммерческой организации провести торги. Но изучив устав, я увидел, что администрация Приморского края является единственным учредителем АНО. То есть может давать обязательные для исполнения поручения единоличному исполнительному органу некоммерческой организации – директору агентства.

Полномочия заказчика краевая администрация не может передать АНО, но здесь-то, как оказалось, правоотношения совершенно другие – поручение за счет средств, которые выделяются на покрытие затрат, связанных с уставной деятельностью. Такие выводы были сделаны не сразу, на это ушло три месяца. Были получены объяснения от Александра Костенко и Андрея Аксенова (экс-руководитель инвестиционного агентства – прим. корр.). И мы добрались, я считаю, до истины. Может быть, она относительна. Но, мне кажется, управление в принципе исследовало все, что было связано с вопросом.

И был еще один пласт, который не вошел в наш ответ на обращение прокуратуры. Если мы говорим про 94-й федеральный закон, то антимонопольным органом контролируется процесс создания и утверждения документации, проведения торгов и определения победителя. То есть начало госконтроля – это процедуры формирования документации, окончание – определение победителя. Лежит ли в этой плоскости разработка концепции кластера? Мне кажется, нет. Вот если бы уже разрабатывался проект, то можно было бы говорить, что это государственный заказ. А концепция – это, на мой взгляд, только подготовительная работа, не тот процесс, который может контролироваться антимонопольным органом и попадать под действие 94-го ФЗ. Однако этот момент небесспорный, поэтому в решении его не отразили.

– Но ведь от концепции зависит вся работа, которая будет проводиться по созданию кластера в дальнейшем.

– Как я уже отметил, здесь со сферой госконтроля сложный вопрос. Приведу пример. Есть кучка листьев, колючек, но приходит человек и делает из них икебану. Где та грань, когда мусор становится произведением искусства? Так и в нашем случае. Где та точка, когда подготовительная работа становится проектной документацией? Я это точку не уловил, но юридический опыт и наитие подсказывают, что в данном случае государственный контроль начинается не с разработки концепции.

– Недавно комиссия Приморского УФАС признала, что конкурс по распределению 29 участков для товарного рыбоводства в крае был проведен с нарушением закона о защите конкуренции. Подало ли к настоящему времени управление судебные иски о расторжении договоров на закрепление рыбопромысловых участков?

– Мы вынесли решение, направили его участникам. Сейчас по обращению Приморского территориального управления Росрыболовства (именно теруправление посчитали виновным в создании нескольким участникам преимущественных условий участия в торгах – прим. корр.) наше решение обжалуется в арбитражном суде.

Мы начали готовить исковое заявление для расторжения договоров на 28 участков (договор на один участок по техническим причинам не был заключен). Но когда выяснилось, что срок давности истек, обратились в природоохранную прокуратуру. Однако это ведомство также установило, что срок давности для него пропущен, хотя и небесспорно.

Но здесь есть один нюанс: наше решение может рассматриваться как вновь открывшееся обстоятельство для пересмотра дела, которое прошло три судебные инстанции по обращению Находкинской базой активного морского рыболовства (НБАМР все три раза проиграла).

– Не поступало ли в управление жалоб на проведение в этом году конкурса по распределению участков для промысла лосося в крае?

– Когда проводился этот конкурс, к нам также поступали из территориального управления Росрыболовства запросы о направлении специалиста. Сергей Константинович Бессонов (начальник отдела контроля органов власти Приморского УФАС – прим. корр.) присутствовал на заседаниях. Ему давалась установка, да и ФАС у нас в этих случаях говорит: когда чувствуете, что могут быть жалобы по итогам торгов, тогда вам лучше на голосовании воздерживаться. Чтобы не было вопросов: почему голосовали за, а потом возбудили дело. Позиция, мне кажется, совершенно правильная, взвешенная.

Жалоб на проведение конкурса до 15 июля, действительно, не поступало. Одна из участниц подала жалобу в центральный аппарат ФАС, оттуда обращение передали нам. Но, конечно, сейчас однозначно сказать, каков будет исход, я не могу.

– На пресс-конференциях вы всегда активно приводите дела в рыбохозяйственном комплексе. Как вы считаете, если рассматривать зону ответственности Приморского УФАС, какая среди ресурсных отраслей больше всего внимания привлекает по количеству нарушений?

– Давайте порассуждаем. У Приморского края есть конкурентные преимущества по сравнению с другими регионами. Во-первых, транспортно-логистические. Наш край находится на юге Дальнего Востока, у нас имеются удобные бухты. На этом порт Владивосток до революции зарабатывал деньги. Активно транспортно-логистические возможности использовались и в советские годы. Но в 90-е годы мы утратили это преимущество, потому что большинство грузов пошло, минуя нас, через Пусан, Раджин и т.д.

Нужно добиться того, чтобы это конкурентное преимущество снова работало на Приморский край. Должна быть развита транспортная структура, все, что связано с таможенным, пограничным оформлением, портовым хозяйством.

Второе по значимости конкурентное преимущество – это рыбная отрасль. По важности и по вращающимся денежным ресурсам она сейчас номер один. Надо стремиться к тому, чтобы стало так, как было раньше. И мы из этого конкурентного преимущества извлекали дополнительные средства, которые в виде бюджетных поступлений шли бы на развитие региона. Чтобы создавались новые рабочие места, чтобы доступнее было жилье, чтобы здесь жилось лучше.

Рыбная отрасль дает в валовой региональный продукт большие поступления. Следовательно, там большие деньги, а значит, и чьи-то интересы. В этой отрасли, собственно, могут быть и нарушения.

Если мы говорим об отрасли номер три, то, мне кажется, для Приморья таковой является лесная.

– Но рыбное хозяйство все-таки впереди?

– Совершенно несоизмеримые обороты.

Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 4 августа 2014 > № 1140377 Сергей Вялых

Ассоциация добытчиков минтая соберет данные по сивучам

Тихоокеанский институт географии исследует по заказу АДМ популяции млекопитающих в местах минтаевого промысла в Охотском море. В частности, ученые проанализируют распределение, численность и питание сивуча.

Ассоциация добытчиков минтая заключила договор на выполнение научных исследований с Камчатским филиалом Тихоокеанского института географии Дальневосточного отделения РАН. Работы предусмотрены Планом улучшения промысла минтая в Охотском море и являются первым этапом реализации масштабной программы по оценке влияния тралового лова на морскую экосистему. Заключенное соглашение - часть обширного проекта по изучению краснокнижных животных и птиц.

Как сообщили Fishnews в АДМ, ученые проведут анализ распределения, численности и питания сивуча на протяжении годового цикла жизни. На основании полученных данных будет оценена необходимость дальнейших исследований по изучению влияния промысла минтая на сивуча. Также в рамках рабочей группы, готовящей предложения по совершенствованию мониторинга промысла, ученые дадут рекомендации по улучшению системы учета смертности птиц и морских млекопитающих.

Договор между НКО «Ассоциация добытчиков минтая» и Камчатским филиалом ТИГ ДВО РАН является частью обширного проекта по изучению животных и птиц, включенных в Красную книгу. Проект был утверждён общим собранием АДМ в мае 2014 г.

Совещание с вице-премьерами.

Теперь вернёмся к некоторым нашим темам, менее приятным, чем подключение связи в Республике Крым. У нас продолжаются лесные пожары. На значительной части территории очень жаркая погода, в некоторых регионах эти пожары очень распространены. Особого внимания требует ситуация в центральной России, в Тверской области, где уже загорелись не только леса, но и торфяники (а мы знаем, чем это грозит). Запах ещё пока не пошёл здесь, но можно ожидать, что скоро может появиться.

Угрозы населённым пунктам нет, но потенциально в зоне задымления окажется и трасса М10, и примыкающие районы Московской области и Москвы, поэтому ситуация непростая. Она не такая тяжёлая, как в 2010 году, но тем не менее очень важно, чтобы МЧС принимало все необходимые меры.

Владимир Андреевич (обращаясь к В.Пучкову), что сделали за последнее время?

В.Пучков: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Наиболее сложная обстановка с лесными пожарами сложилась на территории Дальнего Востока, юга Сибири и на территории Центрального федерального округа. Благодаря принятым мерам в этой сложной ситуации мы принимаем все необходимые решения. Во-первых, сформирована группировка сил, которая занимается и профилактической работой, и непосредственно тушением пожаров в наиболее опасных местах. Кроме того, мы сформировали мощную федеральную авиационную группировку, которая тушит лесные пожары, в основном верховые пожары. Она работает в тесном взаимодействии с наземной группировкой, и мы шаг за шагом продвигаемся, с тем чтобы в первую очередь защитить населённые пункты и критически важные объекты экономики, транспортную инфраструктуру от огня. Это даёт уже свои результаты, и мы ситуацию продолжаем держать на жёстком контроле.

Кроме того, сформирована мощная система космического мониторинга, которая работает в тесном взаимодействии с системой наземного лабораторного контроля и наблюдения. Мы только за последнюю неделю отработали более 5 тыс. космических снимков, работаем в прямом контакте с органами местного самоуправления. Это позволяет нам большинство пожаров тушить в первые сутки возникновения, когда ещё площадь горения незначительная. Там, где у нас наблюдаются значительные территории задымления (это центральная Россия – Тверская область и ряд соседних регионов, а также Республика Саха (Якутия)), мы совместно с нашими коллегами из Минздрава, Роспотребнадзора осуществляем целый комплекс мер по поддержке населения, начиная с адресной помощи пожилым людям и семьям с детьми, выделяем дополнительные медицинские бригады и ведём постоянный мониторинг всей обстановки. Кроме того, усилен контроль за защитой детишек, которые находятся в детских оздоровительных лагерях, у нас таких на территории центра России, в Сибири и на Дальнем Востоке более 12 тыс. Мы осуществили комплексные меры, провели занятия с персоналом лагерей, отработали все планы эвакуации на случай возникновения опасности. В этом году уже из одного такого лагеря мы полностью вывозили ребятишек в безопасные места.

Кроме того, особый контроль установили в крупных городах, где с учётом жаркой погоды и выделения большого количества углекислого газа от автотранспорта и работающих предприятий также работают контрольно-надзорные органы МЧС России, Роспотребнадзора, работают подразделения Минздрава. Осуществляем жёсткий контроль лесопарковых зон, межселенных территорий и там, где могут быть потенциальные опасности для жизни и здоровья людей. В частности, в городе Москве было возгорание в Кузьминках. Быстро, оперативно отреагировала наземная группировка, применили авиацию и буквально с минимальными потерями быстро и оперативно потушили пожар.

С учётом неблагоприятного прогноза погоды мы наращиваем нашу группировку и на территории Центрального федерального округа, причём приоритет нашей работы – это те подразделения, которые непосредственно работают в лесах, на торфяниках. Мы протянули все мобильные линии для закачивания необходимых запасов воды, также применяем в этом году новую технологию бурения скважин и формирования необходимых ресурсов воды там, где затруднена доставка воды от стационарных водоисточников – рек и водоёмов. Это позволяет нам прикрыть торфяники, которые удалены от инфраструктуры.

Д.Медведев: А Изоплит и так далее – это торфяники?

В.Пучков: В том числе, да.

Д.Медведев: Я какого-то умника читал в интернете. Пишет, что в 2010 году неправильно всё делали. Там много чего пишут, тем не менее просто нужно обратить внимание на те технологии, которые мы используем. Мы тогда потратили немало денег на то, чтобы загасить и локализовать возможные очаги возгорания торфяников. Надеюсь, всё-таки уроки 2010 года тоже будут учтены. Потому что не хотелось бы каждые два-три года тратить большие деньги на то, чтобы бороться с торфяниками. Договорились?

В.Пучков: Есть. Дмитрий Анатольевич, докладываю: программа по обводнению торфяников, которая была утверждена Правительством Российской Федерации, выполнена и уже даёт свои плоды. Там, где эта система сформирована, у нас нет точек возгорания и практически нет термоточек, это показывает правильность решений. Мы сейчас шаг за шагом продвигаемся дальше, на территории субъектов Российской Федерации –Центрального федерального округа, юга Сибири и Дальнего Востока, где есть такие риски, мы осуществляем планомерную, плановую работу. В целом система…

Д.Медведев: Нужно самые передовые технологии использовать. Помню, мне когда-то и немцы предлагали. Сейчас, наверное, не предложат, но в мире есть технологии борьбы с торфяными пожарами.

Значит, следите за ситуацией и докладывайте.

В пресс-центре ИТАР-ТАСС состоялась пресс-конференция о лесопожарной ситуации в России

В пресс-конференции приняли участие заместитель руководителя Рослесхоза Андрей Жилин и начальник ФБУ Авиалесоохрана Андрей Калинин.

"Почти 14 тысяч пожаров зарегистрировано на данный момент в лесном фонде РФ, их площадь практически зашла за 3 млн га. Сегодня действительно развивается очень непростая лесопожарная обстановка. Наиболее сложная ситуация сложилась в Республике Саха (Якутия), где площадь пожаров составляет 750 тыс. га, вторая по сложности пожароопасная ситуация складывается сейчас в Иркутской области", - об этом сообщил на пресс-конференции Андрей Жилин.

"Режим ЧС введен в 9 субъектах РФ", - сказал Андрей Калинин. Он также отметил, что в соответствии с прогнозом пожарной опасности в лесах на август 2014 года, повышенная вероятность пожарной обстановки прогнозируется на территориях: Северо-Западного федерального округа (Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская область, Новгородская, Ленинградская, по всему Центральному федеральному округу, также в южной и западной частях Ростовской области, на всей территории Краснодарского края, Республики Калмыкия, западных частях Астраханской области, Ставропольского края, Республики Адыгея, Приволжского ФО (в центральной части Саратовской области, Пермского края, восточной части Кировской области, западных частях Самарской области, Республики Удмуртия, западной и восточной частях Пензенской области), Уральского ФО (в центральных частях Ямало-Ненецкого, Ханты-Мансийского автономных округов, северной части Курганской области, южных частях Тюменской, Свердловской областей), Сибирского ФО (в западной части Томской области, западной и восточных частях Красноярского края, северной и восточной частях Иркутской области, южной части Республики Тыва), Дальневосточного ФО (в юго-западной и центральной частях Республики Саха (Якутия), северной и центральной частях Камчатского края, северной части Магаданской области).

Лесопожарную ситуацию в Тверской и Московской областях прокомментировал Андрей Жилин: "В Тверской области сегодня, действительно, есть возгорания торфяника, но количество сил и средств, которые там находятся, позволяют сделать вывод, что дальнейшего распространения пожар не получит, на его окончательную ликвидацию потребуется около недели с учетом глубины залегания торфа и возможного распространения огня в торфяных пластах. Количество задействованных сил, средств, специалистов и техники в Тверской области, где сейчас действуют торфяные пожары, позволяют говорить о том, что пожары не распространятся на соседние области, которые также хорошо патрулируются.

Повторить ситуацию 2010 года, я надеюсь, что не сможем: теперь совершенно другое наполнение качественной техникой, личным составом, отношением людей. Мы оцениваем работу лесной охраны Московской области как достаточно эффективную", - отметил заместитель руководителя Рослесхоза Андрей Жилин.

Очерки былой и теперешней жизни крымской татарки из Узбекистана

Алиева Алие Сафетовна, крымская татарка, родилась и живет в Андижане. Закончила иностранный факультет Самаркандского госуниверситета, где получила специальность филолог, преподаватель французского языка. Около 40 лет работала в Андижанской областной библиотеке им. Бабура. Почти все литературные опыты Алие Алиевой имеют автобиографиче-ский характер. «Это — не исповедь и не мазохистские исследования собственной души, — объясняет она, — это просто попытка рассказать о жизни через индивидуальное восприятие».

Кое-что о моей семье...

Моя мама точно знала, что ее, свою старшую дочь, отец назвал Урие (от татарскогоУриет — свобода, благородство) в честь революции. Следом родились ее сестры Эдие (от арабского ид — праздник) и Инает (тоже от арабского — милость, благодать).

По молодости я не очень любила слушать, отсюда отрывочность воспоминаний. Припоминаю, что отец мамы — Умeр, будучи высокого роста, служил солдатом в охране дворца в Ливадии. И даже видел самого государя императора с семьей. Его знакомство с будущей женой было вполне традиционным. «Селекцией» занималась женская половина его родни. Смотр устраивали в бане, так было сложнее скрыть неявные физические недостатки. После вердикта можно было увидеть суженую где-нибудь на посиделках, затем приступали к официальной части сватовства.

Почти так же женили старшего брата моей бабушки. С той лишь разницей, что показали ему младшую сестру, а женили на старшей. Жену он не любил до последнего дня своей с ней долгой жизни. Прижили они пятерых детей. Трое мальчиков, как на подбор, походили на красавца-отца, девочки пошли в дурнушку-мать.

Мой дед Умeр унаследовал от своего отца скотобойню. Раскулачивание в 30-х годах коснулось деда напрямую. Скотобойня стала основным доводом для его «перевоспитания» на строительстве Беломорканала. Бабушка осталась с тремя детьми на руках: старшей — девять, младшей — пять. Как жена кулака она была лишена всех гражданских прав, и главное — права на работу.

Только протекция земляка, служившего в прокуратуре, помогла ей устроиться санитаркой в больницу. Вспоминала, как завхоз, перечисляя ее обязанности на день, заканчивал неизменным: «А время останется — вымой окна». Была очень набожна, каждое утро совершала намаз и читала (на арабском) Коран. На русском могла вывести только свое имя: Шашне. Знала ли она русский? Не знаю, мы общались на крымско-татарском.

Как человека помню ее плохо. Нелюбовь к моему отцу она перенесла и на меня. Во сне я видела ее единственный раз — перед смертью мамы. Но даже во сне помнила, что она меня не любит. Бабушка ходила согбенная, опираясь на палку, в шали, случайно прихваченной из дома в холодную майскую ночь депортации 44-го. Запачканный уголок этой шали так и не отстирался. Это была крымская грязь.

Зарплаты бабушки хватало лишь на то, чтобы жить впроголодь. Брат ее мужа давал им продукты только в обмен на немногие оставшиеся у них вещи. Правда, разрешил племяннице, моей маме, погостить у него какое-то время. Мамой особо не занимались. Завелись вши, и ее обрили наголо. Так мама впервые потеряла свои длинные, до колен косы. Второй раз, когда ей было уже семьдесят, в роли экзекутора выступила я. Мыть такие волосы было тяжело. «Режь!» — решительно сказала мама. О дяде вспоминала, глядя, как я нарезаю хлеб: «Так же тонко, как и он». И заключала: «Жадный был, очень». И еще с отвращением вспоминала о бочонках с засоленной рыбой в его подвале. В ее семье рыбу не ел никто, просто не могли. «Даже во время голода». Голод унес их младшую. Умерла от туберкулеза.

На чудом уцелевшей фотографии 30-х бабушка снята с не похожими друг на друга дочерьми. Они были разными во всем. В маме — нечто утонченное, в Эдие — чувственное. «Господи, — вздыхала бабушка, — и в кого она только пошла?» Вдовоенном Крыму остались ее отличные отметки, первое место на конкурсе песни (была даже фотография на обложке журнала) и несостоявшийся жених, ставший семейным анекдотом. В самый разгар сватовства он спросил свою мать: «Мама, можно я пойду пописать?»

На маме как старшей был весь дом. Ей удалось закончить только начальную школу. Видимо, были способности к языкам: владела русским (писала, как слышала, смело употребляя латинские буквы). Во время оккупации Крыма заговорила по-румынски и по-немецки.

Папа с мамой познакомились на танцах, в 37-м. Ей было 17, он — на десять лет старше. На браке настояли ее родные. «За ним — как за каменной стеной». Так оно и было. Какое-то время мама работала на вышивальной фабрике. Но недолго. Самый большой стаж в ее трудовой жизни — несколько месяцев на одном месте. Ревнуя, папа «увольнял» ее отовсюду. Позже, уже в 70-е, работая вместо нее дворником, «заработал» ей пенсию.

Моего деда по отцовской линии звали Али. В Бахчисарае он имел свою кофейню. Отсюда и прозвище «каведжи Али», то есть Али — владелец кофейни. Фамилий тогда не носили, они пришли вместе с русификацией. Тезок дифференцировали по имущественному положению, физическим недостаткам и тому подобным признакам.

Самый богатый человек деревни Биели владел двадцатью гектарами садов, на которых вместе с наемными работниками трудились старшие из его детей. Жена родила ему восьмерых, но в живых осталось только шестеро: трое мальчиков и три девочки. Старшего, моего отца, назвали Сафет (от арабского Сабит — стойкий, твердый). Был он рыжеват, с глазами редкого янтарного цвета. «Круглый год мы ходили в налынъ. Кожаную обувь купил себе уже в городе», — рассказывал папа. Налынъ представляли собой деревянную подошву, на которой крепился ремешок, прижимавший к ней стопу. Именно такую обувку, напоминающую японскиегета, папа сделал мне в детстве. Летом ходить в ней было сплошным удовольствием. А зимой… Но дед жил так, как испокон веков жили до него.

Он спас свою деревню от страшного голода в 20-е. Все остались живы. В период коллективизации односельчане его раскулачили. Деньги в банке были конфискованы, земля — национализирована. Все, чем он владел, осталось в его родной деревне. На телегу с лошадью погрузили младших детей и какие-то пожитки. Уехали навсегда и в никуда.

Папа

Я не знаю, как и когда они очутились в городе. Устроиться на работу папа сумел только после того как официально, через газету, отказался от своих родных. Это решение было принято на семейном совете. По-другому было не выжить. В реальной жизни сын за отца отвечал. Все, что он зарабатывал, тайком переправлял родным. Если бы об этом узнали, а доносы были нормой, наверняка лишился бы работы.

Мастер-немец обучил папу столярному делу. Вскоре он работал по самому высокому разряду. После войны, уже в Узбекистане, он так и не сумел официально это подтвердить (все архивы сгорели во время войны) и здесь работал плотником. Сидящим без дела я вообще его не помню. После основной работы «одевал» домa: делал полы, потолки, окна, двери… Все было сработано на совесть. Усто — по-узбекски «мастер» — уважительно называли его узбеки. Умел многое: стриг, чинил обувь, ремонтировал электроприборы...

В тридцатые годы будущих студентов вузы набирали среди передовиков-рабочих. Так папа стал студентом Качинского летного училища. Прыгал с парашютом, совершал самостоятельные полеты. Донос земляка о кулацком происхождении положил конец его карьере летчика. Но небо он всю жизнь любил самозабвенно. Всегда провожал и встречал меня в аэропорту, несмотря на мои протесты. Уже после его смерти я нашла среди документов парашютный значок.

Благодаря отцу я знаю несколько венгерских слов. Говорить на венгерском, также как на русском и румынском, он выучился во время войны. На войне был с 24 июня 1941 по сентябрь 1945 года. В августе 41-го недалеко от деревни Малаеш попал в окружение. Их эшелону, направлявшемуся на Бессарабский фронт, так и не успели выдать оружия.

Попал в лагерь для военнопленных Турнумугарель на территории Румынии. «Вшей с себя собирал горстями. В туалет ходил раз в десять дней». В конце марта 1944-го этот лагерь был освобожден Красной армией. Папу направили на 2-й Украинский фронт. В составе своего первого батальона (572-й полк, 233-я дивизия) он форсировал Дунай с территории Югославии, в направлении на Бездай. Батальон стал живой подсадной уткой. Сразу после переправы они попали под немецкую бомбежку. В этой мясорубке уцелело пять человек. Их взяли в плен, окружив шестью танками, солдаты власовской армии. Так он вновь оказался в лагере для военнопленных, что находился в какой-то деревне в трех километрах от Капошвара (Венгрия).

Позже, в ответ на свой запрос, я получила справку из архива о том, что Алиев С. Б. погиб при форсировании Дуная. В лагере его, рыжеватого, с типично «еврейским» носом, чуть было не расстреляли немцы, приняв за «jude». Выручили земляки — татары.

В марте 1945-го в три часа ночи лагерь эвакуировали в течение пятнадцати минут. Около двадцати человек сумели спрятаться. Части Красной армии только на третьи сутки освободили уже пустой лагерь. Оставшихся в живых проверял особый отдел. Практиковались ложные расстрелы. «Когда меня поставили к стенке, мне было уже все равно. Так измучили меня допросы». До конца жизни отец не мог смотреть фильмы о войне.

Его память меня поражала. Уже в перестройку крымские татары стали требовать возвращения на историческую родину. На всякий случай шла проверка достоверности фактов их участия в войне. И папа в свои 78(!) лет вспомнил все даты, номера частей, топографические названия. Я сверяла последние с географической картой тех мест, где он воевал. Все оказалось точно.

Победа застала его в городе Санкт-Пельтен, где команда в десять человек охраняла лагерь французских и итальянских военнопленных. В Хирово, в Польше, находился советский «фильтровочный пункт». Здесь ему выдали документы и отправили в Узбекистан. Видя его недоумение, издевательски объяснили: «Вашему народу, так пострадавшему во время войны, решили дать отдохнуть в Узбекистане». По приезде отца в кишлак, где уже жили его родители, комендант по спецпереселенцам отобрал у него документы, заявив, что они ему больше не понадобятся. Подвалы ГБ он знал не понаслышке. Били, требовали признаться, на какую разведку работает.

Советскую власть отец ненавидел, что мне, пионерке, внучке двух кулаков, было абсолютно непонятно и чуждо. Доходило до абсурда: «болел» исключительно за соперников СССР. Систематически слушал «голоса», мало что понимая в силу плохого знания литературного русского. Помню его признание: «Воспользоваться возможностью остаться мне и в голову не приходило. Ощущение дома пришло, как только пересекли границу с Польшей».

Моя продолжительная переписка с военными ведомствами по восстановлению его статуса участника войны ни к чему не привела. Только в 1980-м, после обращения в редакцию газеты «Красная Звезда», папе выдали долгожданное удостоверение.

Мама

Судя по рассказам мамы, вначале румыны, а затем немцы вели себя в Крыму по отношению к местному населению довольно корректно. А вот евреи и цыгане расстрелов не избежали. Большинству цыган удалось спастись лишь тем, что они выдали себя за татар. В период депортации их и выслали как татар, вместе со всеми. Греков, болгар и «русских немцев» эта участь постигла раньше всех. Они были высланы в канун войны. Сами татары распознавали цыган мгновенно. «Фараунлар, — называла их мама по-татарски. — Фараоново племя».

Из рассказов моей старшей сестры: «В самом начале войны моя мама работала в столовой. Мне тогда было около трех лет. По Карасубазару шла колонна военнопленных, наших матросов. Запомнилось, что все были в тельняшках. Раненные, в крови. Мы с мамой стояли на обочине, у нее два ведра с едой, а у меня какой-то мешок с хлебом. Это все мы раздавали тем, кто проходил мимо нас. В одном из матросов мама узнала своего двоюродного брата-моряка».

Сколько времени деда Умeра «перевоспитывали» на строительстве канала, не знаю, но к началу войны он уже был со своей семьей. Выжил только потому, что в первый же день, когда их построили в шеренгу и спросили: «Кто работал поваром?», он сделал шаг вперед. Хотя готовкой никогда не занимался. И еще одна история от деда, которую мне пересказала мама. «Счастье? — переспросил моего деда сосед по нарам. — Я — дома. У очага, освещенная отблесками пламени, в вишневом бархатном платье сидит моя жена, и в доме пахнет занесенным с мороза бельем». Сосед по нарам умер там же, на строительстве. Дед домой вернулся, но стал сильно пить.

В их небольшом домике жили на постое вначале румыны, затем немцы. Пользуясь их незнанием языка, дед поносил их как только мог. И наконец нарвался. Офицер-румын ответил ему на чистейшем крымско-татарском: «Вы думаете, что мы здесь по своей воле?» Румын оказался этническим татарином. К счастью для дедушки, все закончилось благополучно.

«Дедушка, — вспоминала сестра, — никогда не оставлял меня одну дома. Вместе ходили за хлебом. Он нес меня на закорках. Помню, как попали под бомбежку, и осколок бомбы задел мне висок. Сейчас понимаю, что по касательной. Лечил меня немецкий врач. Он мне показывал фото своих детей. И чтобы я не хныкала при перевязке, давал шоколадку и называл меня gutes Madchen, хорошая девочка. А шрам на виске так и остался».

В 44-м Крым был освобожден советскими войсками. «В соседнем доме всю войну прятали девушку-еврейку. Когда в город вошли наши войска, она, радостная, выбежала из дома и попала под колеса грузовика. Умерла сразу же». В апреле власти провели перепись населения. Мама сопровождала военных как переводчица. Один из них ей явно симпатизировал. В ночь с 17-го на 18-е мая каждый дом был окружен автоматчиками. Во избежание беспорядков мужчин тут же отделили от женщин и детей. На сборы дали двадцать минут. Из домов выносили даже лежачих больных.

Узнав в одном из военных своего знакомого, мама высказала ему все, что думала. Он ответил, что был не вправе предупреждать кого-либо. Ей разрешил вернуться в дом вместе с отцом и взять что-нибудь из вещей. Прошло чуть более часа, а дом был уже разграблен соседями. Всех загнали на грузовики. Люди были уверены: их должны расстрелять. Скорей всего там, где немцы расстреливали евреев. Но грузовики, не останавливаясь, проехали дальше. На вокзале уже были готовы товарные составы. Благодаря тому же военному, семья мамы попала в товарняк, идущий на Урал. «Там — промышленность, — сказал он маме, — там вам легче будет выжить».

Так они оказались в поселке Боровск Соликамского района. И мама, и ее сестра знали русский; их оставили работать на бумажном комбинате. Те, кто не знал языка, валили и сплавляли лес. Там и гибли: кто на лесоповале, а кто на Каме.

На Урале Надя, сестра мамы, жила отдельно. Метаморфозу имени объясняла тем, что не хотела для себя судьбы младшей сестры отца, в честь которой была названа. Та, Эдие, покончила жизнь самоубийством. Тетя Надя крутила романы с двумя одновременно: с сероглазым пермяком и с темноволосым румыном. Когда пришел вызов от моего отца, бросила их обоих и уехала вместе со своими в Узбекистан.

Папа сумел отыскать свою семью только в 47-м. Вызов от него пришел незадолго до смерти деда. «Посреди барака стоял стол, на котором лежал длинный мертвый дедушка». Из двух стаканов муки, купленных мамой, приготовили юфакаш, мелкие пельмешки в бульоне, для поминального стола. Помянув, на сорок первый день собрались в дорогу. Ехали долго. Посевы хлопка, увиденные из окна вагона, приняли за фасоль.

Вначале жили в кишлаке. В город удалось переехать только с помощью Надиного очередного кавалера, занимавшего весьма важный пост. Место проживания было своеобразной резервацией. Без разрешения коменданта передвигаться с места на место запрещалось категорически. Вновь прибывших добивали голод и инфекционные болезни. У мамы обнаружили тяжелейшее заболевание кишечника. Папе удалось спасти ее. Все его заработки уходили на ставшую панацеей слегка прожаренную печень.

С Урала она привезла артрит суставов. В 50-е всех, кто не работал, сгоняли на сбор хлопка. По домам ходил управдом, для которого чудовищно распухшие колени моей мамы не были аргументом.

Через некоторое время, выйдя замуж, Надя родила мужу-узбеку светловолосую сероглазую девочку. «Представь себе, ни я, ни бабушка, мы даже не догадывались, что она была беременна уже на Урале», — удивлялась мама. Бабушке с мамой Надя по секрету призналась, что это дочь румына. «Аллам (Господи — по-татарски), но ведь ребенок — точная копия пермяка», — недоумевала мама. Однако в романтичную Надину схему любви румын, видимо, вписывался лучше. Позже ее дочь получила отчество от имени румына. Жизнь для моей тети была сплошным праздником. Своего единственного ребенка, еще в пеленках, скинула на руки бабушке. Брошенные и даже, случалось, обворованные ею мужья продолжали ее любить и надеяться на возвращение.

Работала официанткой и тратила казенные деньги, как свои собственные. За что и сидела. Обожала работать на публику. На последнем суде громогласно сказала моей маме: «Передай дочери, пусть продаст фамильные бриллианты!» Никто из нашей семьи ни о каких бриллиантах слыхом не слыхивал. «Все, что было ценного, мы снесли в Торгсин во время голода», — рассказывала мама.

Вдохновенно врала. Маму это ее «своеобразие» злило чрезвычайно. Их редкие встречи заканчивались ссорами. Любила широкие жесты: «набеги» совершала только с друзьями и подругами, которые неделями обитали в нашей одной комнате. Благо, лето длилось почти девять месяцев. Ночевать можно было и под открытым небом. Разыскала, привезла и оставила на маму парализованного дядю, того самого жадного брата их отца. Только через полгода родная дочь перевезла его к себе.

Наша семья жила скученно, вчетвером (к тому времени уже появилась я) в одной комнате. Большой байский двухэтажный дом с балаханой — открытой галереей был поделен на отдельные комнаты-«квартирки». Удобства — во дворе, баня — в десяти минутах ходьбы, вода — через дорогу. Все принималось как должное, роптать не было принято. Уже к концу 60-х балахану было решено снести. Так мы трое, уже замужняя сестра жила отдельно, получили однокомнатную квартиру.

Бабушка с моей двоюродной сестрой ютились в пристройке к этому же дому. Жили очень бедно, бабушка могла дать внучке только свою любовь и какие-то крохи денег. «Принцесса в обносках», выросшая красавицей, так и не простила матери ни своего сиротства, ни своего нищего детства. Та доживала свои страшные дни старого и очень больного человека в полном одиночестве. Хоронили ее чужие люди, которым досталась ее квартира.

В последний свой приезд к тете я вдруг заметила их с мамой сходство: те же тонкие черты лица, изящная линия носа и манера складывать маленькие кисти рук. Их дед был в родстве со знаменитым крымским разбойником Алимом. Возможно, поэтому мама так и не сменила свою фамилию на папину. Любила читать и смотреть телевизор, свято веря в правдивость всего увиденного на экране. Мужественно высидела от начала до конца «Цвет граната» Параджанова. Папа, по его собственному признанию, прочел только две книги: Букварь и «Легенды и сказки Крыма».

Я всегда думала, что внешне пошла в материнскую родню. Я похожа на маму, а мама — на бабушку. Как-то двоюродный брат отца стал меня пристально рассматривать. Заметив мое смущение, сказал: «Смотрю на тебя, а вижу мать твоего отца». Меня это удивило. Дядя покачал головой: «Ты — ее копия». Может быть, именно поэтому я была папиной любимицей. Сказывалась и разница в тринадцать лет между старшей сестрой и мною. Она взрослела без него. Папа помнил трехлетнюю малышку, а встретился с уже девятилетней девочкой.

Своим высшим образованием мы обе обязаны в первую очередь папе. В ответ на выпад зятя об отсутствии приданого у его дочери он ответил: «Ее приданое — образование». Даже в начале 60-х существовал негласный лимит на прием крымских татар в вузы. Поступление безусловно одаренной старшей дочери в медицинский институт стоило папе бесплатных плотницких работ в огромном новом доме. Содействие доброго папиного знакомого, не взявшего с него за это ни копейки, позволило уже и мне поступить в университет.

«Ты помнишь дом, в котором мы жили? Так вот, он мне приснился». Крым жил в снах моих родителей. Там осталась их жизнь. Уже потом, в 70-е, в родном городе папы Бахчисарае, им, узнав, что они татары, отказали в гостинице. В Карасубазаре в их доме жила бывшая соседка. Встретились, всплакнули. «Свою кофемолку я узнала сразу же, как только увидела», — рассказывала мама.

Возвращение на родину стало для отца idee-fixe. Переехать самостоятельно, даже после того как в перестройку были сняты все препоны, было сложно. Переезд требовал огромных материальных затрат, мы же всегда жили бедно. Папа забросал письмами (писала я и страшно это дело не любила) все официальные инстанции Крыма. Добился, чтобы его поставили в очередь на казенную квартиру. После развала Союза все эти хлопоты сами собой забылись.

Уже после смерти родителей, в апреле1999-го, я увидела во сне, как мама что-то втолковывает папе, а он отмахивается: «Все суета сует...» На следующий день я получила письмо на его имя из мэрии города Белогорска (бывшего Карасубазара, где они жили до войны). Согласно изложенному, папа должен был до марта того же года получить украинское гражданство. В противном случае его снимут с перерегистрации в очереди ветеранов войны. «...и всяческая суета».

В Крыму, до распада Союза, я была один-единственный раз. Полуостров был мне чужим. В Узбекистане с вопиющими случаями бытового «расизма» сталкиваться, к счастью, не приходилось. Хотя фразу «Ты хоть и татарка…», причем от матери своего лучшего русского друга, услышать довелось. Помню сделанное на пятом году обучения в университете признание подруги, с которой учились и жили душа в душу: «Есть нация, которую я терпеть не могу — крымские татары»! И на мое недоуменное: «А как же ты все это время со мной общалась»? ее паническое: «Ты — крымская татарка?!» Что не помешало нам дружить и дальше. Первое, о чем предупредили моего приятеля-француза, приехавшего работать на одном из совместных предприятий: «Старайтесь не общаться с крымскими татарами — коварные люди».

Задуматься о том, кто я, заставили меня события 2 мая 1990 года. В тот вечер я возвращалась из гостей. Автобус остановился посередине дороги, так как проезжая часть была перекрыта народом. Светофоры стояли со свернутыми «шеями». «Это недовольные болельщики хулиганят», — прокомментировал кто-то из пассажиров. На площади масса возбужденных людей пыталась разбить камнями окна хокимиата (мэрии).

Стало не по себе, когда два подростка указали на меня, возбужденно приговаривая по-узбекски: «Урус, урус» — русская, русская. Масла в огонь добавил случайный прохожий, посоветовавший мне «побыстрее убегать отсюда» во избежание изнасилования (было употреблено нецензурное выражение). На что я высокомерно ответила: «Я здесь родилась, это моя родина, и я не собираюсь убегать»! Хотя уже поняла, что мне, чужеродной, явно грозит опасность. До сих пор не знаю, как я дошла тогда до своего дома, находившегося всего в пяти минутах ходьбы от того места.

Здесь была только часть толпы. Основная лавина шла целенаправленно громить армянские и еврейские кварталы. На проспекте, по которому она двигалась, хватало домов, где жили не только узбеки. Кое-где были выбиты стекла, но не более. Мою приятельницу, которая случайно в это время возвращалась домой, никто и пальцем не тронул. Петардами взрывались будки «Газированная вода», горели, потрескивая, мастерские сапожников, которые поджигали по маршруту следования. Их владельцами традиционно были армяне и евреи. Это был хорошо спланированный погром. Людей выгоняли на улицу, их дома грабили, а затем поджигали. Были редкие случаи изнасилования. Варварская акция преследовала другую цель: липкий страх физического уничтожения должен был согнать с насиженных мест людей, которые возомнили, что это и их родина. Сразу после событий начался массовый исход. Моя записная книжка напоминает кладбище, где вместо надгробий — адреса и телефоны старых друзей и знакомых.

Весь наш огромный дом, расположенный вдоль дороги, девяносто процентов жителей которого были узбеками, затаившись, темнел окнами всю ту страшную ночь. После полуночи та же толпа хлынула обратно уже по нашей улице. Движение не прекращалось до трех-четырех часов ночи. Стражи правопорядка появились только на следующий день. Улицы опустели задолго до введенного комендантского часа — люди боялись выходить из дому. В официальную версию о вандалах — футбольных болельщиках не верил никто. Я запретила себе бояться где-то на третий день. Мои родители жили с этим страхом всю свою жизнь. Мне, не в пример им, досталось совсем мало.

Мой Андижан. Мгновенная фотография

Если в «12 стульях» Ильфа и Петрова «в уездном городе N было так много парикмахерских заведений и бюро похоронных процессий, что казалось, жители города рождаются лишь затем, чтобы побриться, остричься, освежить голову вижиталем и сразу же умереть», то в среднестатистическом городе бывшей туземной окраины России, судя по количеству колледжей, столовых, аптек и банков, люди учатся, непрерывно едят, лечатся и занимают деньги.

Первым плодом нашей независимости стала полная независимость граждан от информации. И это не было чьим-то злым умыслом. Развал Союза, введение своей валюты привело к такому взлету цен на российскую периодику и книги, что они стали предметами роскоши. Купить то или иное издание могут позволить себе немногие; отсюда невиданная популярность еженедельных журнальчиков с телепрограммой, издаваемых на плохой бумаге, но зато скачивающих информацию из российских изданий, зачастую желтых. Хорошая литература в силу своей дороговизны и оттока основного своего читателя в страну почти не завозится.

По количеству вновь выстроенных колледжей с почему-то готическими окнами «мы впереди планеты всей». Другое дело, что в них преподают все те же преподаватели старой закваски. Дети в своей массе весьма малообразованны. Зато их отличает необыкновенный интерес к английскому языку, который они зачастую считают, опять-таки в силу малограмотности, единственным иностранным языком в мире, все сведения о котором собраны в одну «Английскую книгу».

Переход с кириллицы на латиницу привел к тому, что для сегодняшнего молодого поколения оказался недоступным целый пласт национальной культуры, созданный за годы советской власти. А заодно с ней и мировой, также изданной на кириллице. Одним из веских доводов в пользу перехода было то, что весь просвещенный Запад благоденствует именно благодаря своей письменности.

Наша повседневная узбекская мода долгое время была весьма и весьма консервативна. Речь идет о провинциальных городах. Ташкент в силу своего статуса всегда стоял особняком. Долгое время модели, основываясь на традиционном стиле одежды, лишь слегка видоизменялись — на уровне деталей, не более.

Если в нашем жарком климате, с его яростным солнцем, даже темные очки были принадлежностью либо иностранцев, либо местного европейского населения, то что уж говорить о шортах. Брюки на особах женского пола, коротко остриженные волосы, одежда без рукавов, дамские шляпки, бермуды на подростках — все это стало нормой благодаря телесериалам.

Но самый большой прорыв сделала звезда нашей эстрады Юлдуз Усманова. «Узбекская Мадонна» смело нарушила все установленные правила и каноны. Она была первой во всем: самые разнообразные стрижки и немыслимые цвета волос, татуировка на плече, гардероб, в котором с роскошными вечерними платьями соседствовали джинсы в обтяжку с топом, оставляющим голым(!) пупок.

Правда, одевшись в меру экстравагантно, ждать российского безразличия к себе со стороны прохожих не стоит, мы — Азия, пусть и Центральная. Плюс в том, что бесполой себя не чувствуешь.

В еще советскую бытность в библиотеку позвонил некто, попросивший к телефону Гулю. «Какую именно? — поинтересовалась я. — Гуль у нас много». Немного поразмыслив, мужчина ответил: «Бландинк»! Сегодня, если в толпе вы заметили блондинку, то на 99,98% это просто модница, а никак не представительница европейского населения. Блонд — самый востребованный цвет, может, еще и потому, что многие меняют географию проживания.

Пешеходов уже не удивляют молодые девушки и женщины, уверенно чувствующие себя за рулем личных автомобилей. Говорят, мы умудрились попасть в «Книгу рекордов Гиннеса» по количеству маршрутных такси, бороздящих просторы нашего города по всем направлениям и в любое время суток. Память об ином общественном транспорте хранили только те наши сограждане, что родились до 1991 года. Однако все течет… На радость ликующим горожанам, из небытия возник общественный транспорт в виде турецких автобусов. Цена за проезд в маршрутных такси сразу же понизилась, и появился выбор.

Правда, проблемы с газом, водой и электричеством все те же. Самая верная примета приближающейся зимы — полное отсутствие газа в квартирах. Веерное отключение газа и электричества приметой быть не может — это обычные будни.

Мы — русские какой угодно национальности

Перейдем к более высокой материи. Зададимся фундаментальным вопросом: что представляют собой в ХХI веке русские, живущие вне пределов своей исторической Родины, в частности в наших краях? Попробую ответить на него с точки зрения простого обывателя и «со своей колокольни».

Ни для кого не секрет: развал Союза и движение к национальной независимости повсеместно привели к тому, что поток мигрантов стал расти, как снежный ком. Если говорить конкретно об Узбекистане, то оттоку в немалой степени способствовали, во-первых, «Закон о языке», затем «Закон о гражданстве», не последнюю роль сыграли вынужденное переселение турок-месхетинцев и майские погромы 1991 года в Андижане.

Мало кто из русскоговорящих, живших в то время в Узбекистане, мог хотя бы сносно изъясняться по-узбекски. Да и нужды особой в этом не было. Почти все окружение понимало и говорило на русском. Дети ходили в садики с воспитателями, говорившими по-русски, в русские школы, потом — в вузы. Уроки узбекского в школе особого восторга у учащихся не вызывали, так же, впрочем, как и уроки никому бывшего не нужным иностранного языка.

Первой страшилкой стало возведение узбекского в ранг государственного языка, на котором отныне должно было вестись делопроизводство. Отметим, что эти драконовские меры оказались таковыми только на бумаге. До реализации закона оставалось еще много лет сносного существования русского языка.

Процедура принятия гражданства была максимально упрощена: все люди, проживавшие в тот момент на территории Узбекистана и имевшие советские паспорта, автоматически становились гражданами независимого Узбекистана. При этом, в отличие от стран Балтии, никто никому не ставил никаких препон на пути получения гражданства. Обмен паспортов был проведен организованно и быстро, безо всяких эксцессов. Но вот пункт закона, запрещавший двойное гражданство, добавил масла в огонь миграции. Под эгидой двойного гражданства, особенно в форс-мажорных обстоятельствах, каждый чувствовал бы себя более защищенным. Когда это стало невозможным, выход (в форме исхода) напрашивался сам собой.

Волна массового исхода после майских погромов приводит на память известный анекдот, в котором умирающий старик-татарин (есть вариант — армянин) дает последнее наставление потомкам: «Берегите евреев: с ними покончат — за нас возьмутся». События мая 1991 были настолько страшной и впечатляющей иллюстрацией к этому анекдоту, что основной пик миграции приходится именно на это время. Парадокс заключается в том, что есть люди, которых погромы не затронули вовсе, но которые под знаменем вынужденного переселения оказались в Бельгии, где и живут припеваючи. Если даже «рыба ищет, где глубже…», что уж про человека говорить.

«Дальняя» география была не очень обширной: Штаты, Израиль, Германия, гарантировавшие достаточный для выживания минимум. Учитывая, что Израиль — для евреев, Германия — для немцев, а Штаты — для «избранных» правительством США, в прочие государства надо было еще умудриться попасть. Россия принимала всех, безо всяких условий, но под лозунгом «спасение утопающих», которое, как известно, всегда было делом рук их самих. Отсюда в Россию потянулись те, кто мог взять на себя финансовое бремя переезда или же в какой-то мере рассчитывать хотя бы в первое время на поддержку родственников. Далее идут авантюристы и перекати-поле.

«Невыездными по собственному желанию» стали безнадежные оптимисты, верившие в свое будущее здесь, и те, у кого обстоятельства складывались так, что сорваться с насиженного места в тот конкретный момент было просто невозможно по ряду причин: больные на руках, учеба детей в вузах, предпенсионный возраст… (Последние через определенное время все-таки уехали.) Кого-то удерживала как раз неохота «к перемене мест». Кроме того, была еще одна категория — те, кому не на что, не к кому и некуда было ехать. Словом, одинокие, бедные, сирые и убогие.

Сегодня русский на просторах бывшей туземной окраины России — это чаще всего человек какой угодно национальности, и меньше всего этнический русский.

«В нашем классе, — рассказывала бабушка мальчика, в котором смешалась кровь евреев и крымских татар, — кроме моего внука всего трое русских: Пак Толик, Гарифулин Марат и Арсен Адамян». Тем, кто некогда жил в многонациональном государстве, нет нужды расшифровывать, что речь идет о корейце, казанском татарине и армянине.

До независимости любимой фразой в бытовой ссоре была: «Езжай своя Россия!» Теперь эти слова можно адресовать уже узбекам, зарабатывающим на хлеб насущный в городах и весях Необъятной. Отсюда огромный интерес к русскому языку и стремление выучить его — желательно за несколько дней до отъезда.

Если раньше были русские и узбекские школы, то теперь наиболее верным стало бы определение «школа с обучением на русском языке». В первых классах, переполненных детьми, количество учащихся, не говорящих на русском с рождения, составляет не менее, если не более 80%.

На вступительных экзаменах в вузы отдельно формируются «европейские группы», в которых опять-таки превалируют дети коренной национальности. Такова действительность. Набрать достаточное количество русскоязычных детей не представляется возможным, конкурс здесь намного меньше, и поступить поэтому значительно проще. То, что в основной своей массе в «европейской группе» мало кто понимает русский, никого не останавливает. Все в этом мире имеет цену… На пути получения знаний даже анонимная тестовая система — не препятствие. Хотя знаю многих, кто поступил в вуз без всяких жертвоприношений, именно благодаря тестам.

Если раньше смешанные браки не вызывали ни порицания, ни удивления, то теперь — и в силу оттока людей, и в силу борьбы за чистоту крови — полукровкам сложно найти себе пару. При сватовстве основным аргументом является тот фактор, что родители жениха или невесты тоже не чистокровные узбеки.

Русскоязычные в общей массе населения на улицах и в людных местах встречаются так нечасто, что невольно вспомнишь Гоголя с его «редкой птицей». Понятно, что русская речь звучит все реже. Говорить некому. Опять-таки речь идет о провинциальных городах, а не о Ташкенте, хотя в той же Фергане на русском еще продолжают общаться.

Правда, каждый ребенок нашего дома, идущий мне навстречу, считает своим долгом поздороваться со мной по-русски. Вечерами, слыша ликующее: «Обознатушки-перепрятушки» вкупе с «Море волнуется раз…», понимаю, что это совсем другие игры, хоть и с тем же рефреном.

Для детей, родившихся в годы независимости, русский язык давно чужой. Вот образчик диалога двух братьев-узбеков, находящихся на разных концах длинного дома, стоящего вдоль дороги. Тот, что постарше, лет девяти, надрывается: «Иди сюда, раздолбай, кому говорю!» Младший, завидев меня краем глаза и решив продемонстрировать знание иностранного, гордо кричит в ответ по-русски: «Нэт!» и, подумав, добавляет: «Блят!»

В старом городе нас, так сказать, аборигенов, принимают за приезжих. Отсюда и намеренно завышенные цены. Философия нехитрая: приезжие русские все как один богатые и не торгуются. Если в мультике длина удава измерялась в попугаях, то свою цену я узнала в пересчете на килограмм брынзы (цена на Новом базаре, где русскоязычного населения больше, не превышает 5600 сумов). У входа на рынок я «стоила» шесть тысяч, по мере продвижения вглубь цена моя росла и наконец достигла рекордной оценки в восемь тысяч! Но старикам, какой бы национальности они ни были, всегда уступят и продадут по сходной цене, понимая, как им сложно выжить.

Увидеть всех, или почти всех русскоязычных еще можно в микрорайонах, некогда сплошь заселенных русскими, или же на русском кладбище в день религиозных праздников. Кладбищенские нищие в лице лели (цыган) истово крестятся, произнося вне зависимости от обстоятельств: «Христос воскрес!» Изредка можно встретить и русских попрошаек: всего один или двое бледных алконавтов на фоне сплошных смуглых лиц.

Что о нас думают? В первую очередь, что когда-нибудь динозавры, то бишь русские, или сгинут или все равно уедут. Отсюда первый вопрос соседей после приветствия: «Квартиру не продаете?»

Наш моральный облик тоже оставляет желать лучшего.

Иду вечером с работы. Сбоку пристроилась девочка лет 10—11. Я ей, видимо, интересна. Идем, беседуя ни о чем, и наконец звучит вопрос:

— Пьете?

— Что пью?

— Водку!

— Но почему я должна пить водку?

— А все русские пьют!

И в тему. Года три как соседствую с семьей, очень, на мой взгляд, европеизированного человека, имеющего свой бизнес в России. В день своего рождения, накрывая стол к приходу гостей, попросила его помочь открыть бутылку сухого вина. Его вопрос оригинальностью не отличался: «Пьете»? На что я робко стала оправдываться. Хотя так о себе думать повода не давала.

Моя приятельница почти всю свою жизнь живет в мире и согласии с соседкой-узбечкой. Дама — пенсионерка, всем, то есть и образованием, и профессией, и некогда солидным положением в обществе, обязана русским, некогда олицетворявшим повсеместно советскую власть. Тост на прекрасном русском по случаю дня рождения прозвучал очень искренне: «Хотя мои соседи и русские…» Слушать дальше мне уже не хотелось.

Явью начинает становиться вековая мечта, воплощенная в анекдоте еще застойных времен, когда полеты космонавтов были всенародными праздниками: отец-колхозник мотыжит поле, подбегает его сын и радостно кричит: «Отец, русские — в космосе!» Отец с надеждой: «Все?» — «Нет, только двое!» — «… твою мать!»

Говорят, что человеку определенной расы первое время все чужаки кажутся на одно лицо. Так, наверное, и все русскоязычное для людей ордерной национальности — на один лад. И если поначалу, слыша в разговоре «а вот у вас, у русских…», пытаешься слабо сопротивляться — мол, и не русские мы вовсе, то в конце концов, не кривя душой, сознаешься: «Да, мы — русские!»

Опубликовано в журнале:

«Дружба Народов» 2014, №7

В рамках экологической акции, проведённой МУП «Спецтранс» совместно с Управлением благоустройства и предприятием «Техноинновация», с контейнерных площадок краевого центра убрано 2300 использованных шин. На переработку отправлено 14,5 тысяч килограммов резины.

Как сообщил директор МУП «Спецтранс» Александр Демчук, автопокрышки собраны в районе Северо-Востока, Горизонта, микрорайонов Зазеркальный и Орбитальный, посёлках Кирпичики и Дальний, в жилых массивах от 11 до 8 км, в центральной части Петропавловска. Также от покрышек очищены некоторые площадки на ул. Рябиковская. Порядка 200 шин были вывезены с площадки, расположенной возле Центра занятости населения на ул. Пограничная.

Расходы, связанные со сбором и вывозом автопокрышек взяло на себя МУП «Спецтранс». Утилизация же опасных отходов для Петропавловска бесплатна.

За последние пять лет лишь один лесной пожар перешел с территории Китая на дальневосточные земли

24 июля во Владивостоке прошел второй и заключительный день встречи китайских и российских властей, посвященной профилактики и ликвидации трансграничных пожаров.

Данное мероприятие - далеко не первое для властей соседствующих государств. Период взаимодействия России и Китая в области совместной охраны лесов от пожаров насчитывает около 20 лет. Однако, несмотря на многолетнюю историю их сотрудничества, некоторые вопросы до сих пор остаются неурегулированными.

"В случае возникновения трансграничных лесных пожаров на участках, непосредственно примыкающих к государственной границе, не исключены сложности связанных с пограничным режимом", - подчеркнул на совещании начальник департамента лесного хозяйства по ДФО, Александр Павлович Любякин. По словам чиновника, необходимо разработать и отработать механизм пересечения государственной границы огнеборцами соседних государств, а также механизмы переговоров межу сторонами и координации работ по тушению возгораний. "При ликвидации трансграничных пожаров могут возникнуть неожиданные трудности в части терминологии, географической привязки, наконец, трудности перевода на русский и китайский языки", - выразил обеспокоенность Александр Павлович.

Необходимо отметить, что тема мероприятия весьма актуальна, прежде всего, для дальневосточников. Из 5 российских субъектов, граничащих с Китайской Народной Республикой, 4 находятся на территории ДФО - Амурская область, Еврейская автономная область, Хабаровский и Приморский края.

Из всех перечисленных регионов ДФО наибольшего к себе внимания требует Приморье ввиду наличия с КНР сухопутной границы. Остальные же территории округа не вызывают у властей особой обеспокоенности из-за их географических особенностей - наличия рек достаточной ширины на границе с Китаем.

Среди положительных моментов сотрудничества была озвучена следующая статистика: за последние пять зафиксирован лишь один случай перехода лесного пожара с территории Китая. Он произошел в апреле 2012 года, когда пожар с КНР перешел на территорию Ильинского участкового лесничества Уссурийского лесничества и распространился на площади 24 га.

В двухдневном совещании приняли участие специалисты Федерального агентства лесного хозяйства и подведомственных организаций, Департаменты Рослеахоза по Сибирскому и Дальневосточному федеральным округам, представители региональных лесных служб, МЧС России, ФСБ России. От китайской стороны выступили представители государственного управления лесного хозяйства КНР, отдельные эксперты из провинций Цзилинь, Хэйлунцзян.

Дальрыбвтуз дает абитуриентам дополнительный шанс на учебу в Китае

Международный институт Дальрыбвтуза продлил до 18 августа срок приема документов для желающих учиться по уникальной программе «2,5 + 2,5». С ее помощью студенты получают образование не только в самом университете, но и в крупных вузах Китая.

Вот уже около 15 лет Международный институт Дальневосточного государственного технического рыбохозяйственного университета готовит высококлассных специалистов для рыбной, пищевой и экономической отраслей. Как сообщили Fishnews в информационно-аналитическом отделе Дальрыбвтуза, в первом семестре студенты знакомятся с высшей школой, изучают общепрофильные дисциплины и китайский язык. Затем они продолжают учебу в городах КНР (Харбине, Даляне, Чанчуне). После возвращения в Россию занятия китайским и английским не прекращаются. Выпускники получают на руки два государственных диплома – Дальрыбвтуза и китайского вуза-партнера.

По словам директора института Светланы Катковой, после учебы ребята часто уезжают в Китай или другие страны АТР, где их уже ждут работодатели.

Алена Дорофеева окончила Международный институт в 2011 г. и теперь живет и работает в Гуанчжоу. «Благодаря этой программе я выучила китайский и английский, познакомилась в Китае с нужными людьми, смогла понять их менталитет и психологию. Сразу после окончания мне предложили работу, вот уже два года я тружусь менеджером в международной торговой компании», - рассказала девушка.

Сегодня Дальрыбвтуз сотрудничает с пятью китайскими вузами: Северо-Восточным сельскохозяйственным университетом в Харбине, Чанчуньским государственным университетом, Чанчуньским научно-техническим университетом, Даляньским океанологическим университетом и Даляньским университетом информатики Neusoft.

Корейской экспансии снова пригрозили лишением квот

Глава Росрыболовства Илья Шестаков проинформировал корейского посла о принятых Госдумой изменениях в закон об иностранных инвестициях. Руководитель рыбного ведомства обратил внимание на необходимость устранения нарушений компаниями Южной Кореи, которые контролируют промысловые суда РФ.

31 июля заместитель министра сельского хозяйства – глава Росрыболовства Илья Шестаков провел рабочую встречу с послом Республики Корея в РФ Ви Сон Лаком. «Сотрудничество наших стран в области рыбного хозяйства является конструктивным и носит стратегический характер. И мы намерены развивать взаимоотношения», - отметил в начале встречи руководитель российского ведомства.

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, стороны обсудили перспективы развития сотрудничества двух государств и реализацию решений 23-й сессии российско-корейской комиссии по рыбному хозяйству.

Илья Шестаков также проинформировал Ви Сон Лака о законе «О внесении изменений в ФЗ от 29 апреля 2008 г. № 57 «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» и отдельные законодательные акты РФ». Напомним, что Госдума приняла поправки во втором и третьем чтениях 4 июля 2014 г.

В частности, предусмотрена возможность лишения компании права на вылов, в случае если над ней установлен контроль иностранного инвестора с нарушением требований 57- го закона.

В связи с этим руководитель Росрыболовства обратил внимание на то, что те корейские компании, которые до сих пор в обход законодательства осуществляют контроль над российскими рыбодобывающими судами, должны устранить нарушения. При вступлении поправок в силу аффилированным российским предприятиям грозит лишение долей квот.

Посол в свою очередь сообщил, что проинформирует об ожидаемых законодательных изменениях правительство Республики Корея и корейские компании.

По итогам встречи стороны подтвердили необходимость и важность укрепления сотрудничества в области рыболовства на основе действующих межправительственных соглашений.

Как уже сообщалось ранее, ситуация с возможным незаконным присутствием южнокорейского бизнеса в российской рыбодобывающей отрасли стала объектом пристального внимания СМИ. В июле 2013 г. руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев заявил журналистам, что ведомство занимается разбирательствами в отношении корейских компаний, которые через тайные соглашения контролируют около 20 российских компаний с квотами на добычу водных биоресурсов.

Резонансным вопросом заинтересовались в Госдуме. Комитет ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии обратился к генпрокурору Юрию Чайке и директору ФСБ России Александру Бортникову с просьбой обеспечить изъятие из незаконного владения иностранных компаний долей квот добычи ВБР. 2 октября на сайте комитета была размещена информации о том, что Генпрокуратура РФ поручила прокурорам дальневосточных регионов организовать по обращению депутатов проверку.

Ситуация также рассматривалась в ноябре прошлого года на встрече главы российского государства Владимира Путина с южнокорейской коллегой Пак Кын Хе в Сеуле. Владимир Путин рекомендовал компаниям Республики Корея, контролирующим российские промысловые предприятия, самостоятельно прекратить незаконную деятельность – до вмешательства российской стороны.

Бизнес просит не спешить с приказом

Участники рынка предлагают повременить с вступлением в силу приказа Минсельхоза по ветсертификации и вернуться к нему после принятия закона о ветеринарии.

31 июля в департаменте оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития состоялось обсуждение положений недавно вышедшего приказа Минсельхоза № 281 «Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде». На встрече присутствовали представители предприятий и ассоциаций мясной, молочной, рыбной и других отраслей пищевой промышленности, оптовой и розничной торговли, ретейла.

Как сообщает корреспондент Fishnews, приказ № 281 подвергся жесткой критике со стороны бизнес-сообщества. Несмотря на то, что Минсельхозу с третьей попытки удалось зарегистрировать его в Минюсте, в финальной версии не были учтены замечания департамента оценки регулирующего воздействия, указанные в заключении к проекту приказа. Наличие серьезных ошибок в документе признали даже те отраслевые союзы, которые до последнего оставались сторонниками перехода к электронным ветсертификатам.

На совещании руководитель ВАРПЭ Александр Фомин обратил внимание на невыполнение поручений Президента РФ по совершенствованию ветеринарного контроля в рыбной отрасли. «В приказе не учтены поручения в части перехода на систему управления рисками. Отсутствует прозрачность, чиновники на свое усмотрение вольны определять, нужны ли лабораторные исследования продукции из водных биоресурсов. Причем лабораторные исследования при экспорте фактически становятся обязательными», – отметил он.

При этом в некоторых регионах Россельхознадзор фактически монополизировал рынок услуг по проведению лабораторных анализов. «В Сахалинской области работают несколько лабораторий, которые аккредитованы в установленном порядке и имеют право проводить необходимые исследования. Но Россельхознадзор отказывается принимать заключения сторонних организаций, заставляя всех пользоваться услугами подведомственных учреждений. Думаю, мы обратимся в антимонопольную службу с просьбой дать оценку действиям надзорного органа», – отметил вице-президент Ассоциации рыбопромышленников Сахалина (АРС) Андрей Гармашов.

Настойчиво продвигая электронную сертификацию, Россельхознадзор обещал предпринимателям, что она будет способствовать ликвидации административных барьеров: производители будут самостоятельно вносить информацию о своей продукции в базу данных, где в дальнейшем можно будет отследить все этапы ее перемещения. Однако после выхода приказа оказалось, что любые действия с поднадзорной продукцией должны сопровождаться выдачей сертификатов, и объемы бумажного документооборота увеличиваются в разы.

По мнению бизнеса, если порядок оформления ВСД начнет действовать в ближайшее время, наступит коллапс всей системы торговли – как в магазинах, так и у оптовиков. К выполнению приказа в такой форме ветеринарные службы в регионах просто не готовы. В связи с этим отраслевые ассоциации предложили отсрочить его вступление в силу хотя бы на год.

«Поскольку этот приказ – последнее звено в общей цепи ветеринарного контроля, есть смысл сначала дождаться принятия закона о ветеринарии, который должен рассматриваться осенней сессией Госдумы, соответствующих подзаконных актов, и только потом вернуться к этому документу», – прокомментировал ситуацию Александр Фомин.

Паводок на Колыме не остановил работу на путине

Несмотря на обильные дожди, прошедшие в Магаданской области, на конец июля в регионе добыто 653,4 тонны лососей - на 25,3 тонны выше уровня 2012 г. Однако некоторые бригады до сих пор не могут проехать к отдаленным местам лова.

Охотское теруправление Росрыболовства предоставило в пользование коренным малочисленным народам в регионе 275,2 тыс. тонн лососей. Их осваивают 10 общин и 4695 граждан из числа КМНС.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе теруправления, выделены объемы для промышленного и прибрежного рыболовства 14 предприятиям области на 27 участках. Их получили 13 организаций на 26 РПУ. На некоторых участках добыча ведется несколькими бригадами. Всего на основании уже оформленных разрешений выставлено 3 ставных невода, 32 закидных и 79 ставных сетей.

В связи с освоением лимитов по горбуше на некоторых участках Магаданское НИИ рыбного хозяйства и океанографии направил в Росрыболовство материалы, обосновывающие увеличение объемов вылова этого вида тихоокеанских лососей на 100 тонн, а также объединение подзон для добычи гольца. На очередных заседаниях региональной комиссии по анадромным дополнительные объемы были распределены по пользователям. Для 5 компаний выделены лимиты для организации любительского и спортивного рыболовства. Всего на добычу лососей и гольцов для всех категорий пользователей оформлено 75 разрешений.

«К концу июля общий вылов составляет 653,4 тонны, что на 25,3 тонны больше, чем в 2012 году, - рассказала начальник отдела оформления разрешений и организации рыболовства Охотского теруправления Светлана Прокопьева. - Вылов горбуши опережает 2012 год на 51 тонну, гольца - на 24 тонны. Вылов кеты, наоборот, отстает от 2012 года на 50 тонн. Улов рыбопромышленников составляет 579 тонн, рыболовов-любителей – 46,8 тонны».

В связи с обильными дождями и создавшейся паводковой ситуацией в регионе было объявлено чрезвычайное положение. Участки любительского рыболовства практически не работали, на некоторых производилась срочная эвакуация людей и техники. Из-за высокой воды бригады до сих пор не могут проехать к местам лова в отдаленные районы, в частности на реку Калалага. Также не приступали к промыслу рыбаки на одном из участков реки Вилига и на реке Малкачан.

Паводки поставили под угрозу выполнение государственного задания по закладке икры на инкубацию. Тем не менее сотрудники МагаданНИРО приступили к выполнению запланированных научно-исследовательских работ, ученым выделено 13 разрешений. Еще 9 получило ФГБУ «Охотскрыбвод», которое будет добывать производителей на базовых водоемах. Для отлова хищников в местах выпуска молоди оформлены разрешения на добычу гольца.

Рыбаки оценили последствия экономических санкций в отношении России

Российская рыбная отрасль не видит для себя угрозы от общих ограничительных мер со стороны Европейского союза и Соединенных Штатов. Уверенность рыбопромышленникам придают возможности внутреннего рынка и партнерство со странами АТР.

Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации совместно с «Открытой отраслью» реализует проект по изучению общественного мнения по наиболее актуальным вопросам социально-экономического характера. Респондентами выступают крупнейшие объединения рыбной отрасли, представители бизнес-сообщества.

Как рассказали Fishnews в пресс-центре «Открытой отрасли», аналитикам интересны различные стороны деятельности рыбохозяйственного комплекса: социальный аспект рыболовства, вопросы жизни отдельных рыбохозяйственных бассейнов, налоговое регулирование отрасли, развитие внутреннего рынка и многое другое. Вся эта информация необходима специалистам Аналитического центра для подготовки более объективных рекомендаций и предложений по приоритетным вопросам экономической политики и экономических реформ, информационно-аналитического обеспечения деятельности Правительства, экспертизы концепций и программ социально-экономического развития страны, стратегического прогнозирования.

Первой темой для обсуждения в рамках совместного проекта стало введение экономических санкций в отношении России. Отметим, что опрос проводился до введения секторальных санкций и касался двух первых пакетов ограничений, принятых США и ЕС. «Открытая отрасль» обратилась к руководству крупнейших объединений, которые представляют интересы различных рыбохозяйственных бассейнов, с вопросом: как субъекты отрасли оценивают последствия или возможные угрозы подобных ограничений для отечественного рыбохозяйственного комплекса.

В целом можно отметить, что российская рыбная отрасль не видит для себя особой угрозы от ограничительных действий со стороны Европейского союза и Соединенных Штатов. «На сегодняшний день мы не ощущаем каких-либо последствий для отечественного рыбохозяйственного комплекса от введения санкций и ограничений в отношении России и надеемся, что благоприятный режим торговли сохранится», - выразил мнение президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Александр Фомин.

На некоторое ужесточение требований ЕС к ввозимой из России рыбопродукции указал вице-президент по международным вопросам Ассоциации «Рыбопромышленный холдинг Карат» Сергей Сенников. «Но объективно такие изменения вряд ли связаны с санкциями в отношении РФ, - добавил он. - Как-то существенно это не скажется на позиции российской рыбопродукции на иностранных рынках». Тем более что, по словам собеседника Fishnews, сегодня производители отмечают рост спроса на качественную отечественную рыбопродукции на российском рынке.

«Если исходить из того, что санкции могут привести к падению импорта, то ничего страшного в этом я не вижу, - разделяет мнение коллег исполнительный директор Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка Алексей Аронов. - Чем меньше иностранной рыбы на прилавке – тем лучше. Тем более что импортная мороженая продукция продается в России с завышенным содержанием глазури, т.е. происходит обман потребителей». Кроме того, основная масса импортной рыбы поставляется в Россию из Китая и Вьетнама, которые вряд ли присоединятся к санкциям, добавил исполнительный директор ассоциации.

С уверенностью смотрят на перспективы дальнейшего сотрудничества с партнерами из стран Азиатско-Тихоокеанского региона дальневосточные рыбопромышленники. «Пока мы и не ощущаем последствий вводимых санкций, не видим каких-либо шагов против рыбного хозяйства России. Но если они все-таки будут введены, думаю, что меньше всего это коснется Дальневосточного бассейна, где главные партнеры – это Китай, Южная Корея, Япония», - отмечает президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП) Георгий Мартынов. Глава объединения привел пример сотрудничества с КНР. «С Китаем у российских рыбаков сегодня налажено прочное сотрудничество и в политическом плане, и в экономическом. Вряд ли на этом фоне могут возникнуть какие-то разногласия. Наоборот, полагаю, что наши деловые связи в сфере рыболовства, несмотря на некоторые моменты, возникшие в прошлом году (поиски антимонопольными органами «картелей» и путей проникновения китайского бизнеса в российское рыболовство), будут развиваться и впредь», - считает Георгий Мартынов.

Теоретически, полагают в Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка, от введения санкций может пострадать импорт авакультурного лосося. «В 2013 году в Россию было ввезено порядка 220 тыс. тонн лосося из Норвегии, да и в России эта отрасль изначально развивалась как импортозависимая (зарубежные корма, мальки, технологии, специалисты и т.д.)», - отмечают в объединении.

Основные же риски они видят в том, что российские переработчики могут потерять возможность кредитоваться в западных финансовых учреждениях на выгодных условиях, а также проводить IPO за границей.

Однако на любую ситуацию можно взглянуть с разных сторон, уверены рыбаки. Для внутреннего российского рынка рыбопродукции экономические санкции извне скорее могут стать определенным толчком к развитию. «В этом случае усилия государства будут направлены на импортозамещение, возрождение утраченных позиций в машиностроении, приборостроении, в том числе и для нужд рыбной отрасли», – полагают в Ассоциации рыбопромышленников Сахалина (АРС).

«Положительным шагом может стать создание в России национальной платежной системы, которая избавит от банковской зависимости от США и контролируемых ими платежных систем (MasterCard и Visa). Считаем положительным для нас и планируемый переход на взаиморасчеты в национальных валютах с Китаем, одним из наших главных зарубежных партнеров, что избавит нас от долларовой зависимости и связанных с этим всевозможных санкций», - указал президент АРС Дмитрий Матвеев.

«Если вдруг какие-то санкции начнут оказывать влияние на рыбный бизнес, на переработчиков, то бизнес, скорее всего, будет искать способы замещения рынка, т.е. часть продукции, которая предназначалась для импорта в Европу, Америку, пойдет на внутренний рынок», - поделился мнением президент АРПП Георгий Мартынов.

Согласны рыбаки и с тем, что экономические ограничения, которые вводятся из политических соображений, всегда отражаются на обеих сторонах: негативные последствия ощущает и страна, которая является инициатором санкций. А значит, с кардинальными мерами Европа и Америка вряд ли будут спешить. «Для зарубежных инвесторов в экономику РФ (в том числе и из США) все-таки главное – экономика, а политические санкции только осложняют им деятельность. Поэтому на примере их деятельности в нефтегазовом секторе на Сахалине, мы видим, что они не предприняли никаких шагов в рамках санкций. Сотрудничество «Сахалин Энерджи» и других компаний нефтегазового комплекса в рамках проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2» развивается. Недавно Президент РФ Владимир Путин это наглядно продемонстрировал, открыв новый комплекс плавбуровой «Беркут», - отметил Дмитрий Матвеев.

Российско-финляндская судостроительная верфь «Арктех Хельсинки Шипъярд» получила заказ стоимостью в 300 млн. евро от российского ОАО «Совкомфлот» на строительство трех многофункциональных судов обеспечения ледового класса. Суда будут работать в рамках проекта «Сахалин-2». В свою очередь, Хельсинкская судоверфь подписала контракт с Выборгским судостроительным заводом об изготовлении и поставке в Финляндию для сборки блоков корпусов новых ледоколов. Финляндия. Россия > Судостроение, машиностроение > ved.gov.ru, 31 июля 2014 > № 1141393

Представители Кыргызстана примут участие в заседании Координационного комитета по вопросам ПВО при Совете министров обороны государств-участников СНГ, которое пройдет 29 июля-1 августа во Владивостоке (Россия).

Как сообщает пресс-служба исполнительного комитета СНГ, члены комитета подведут итоги своей деятельности в первом полугодии 2014 года, наметят совместные мероприятия объединенной системы ПВО на 2015 год, обсудят структуру рабочего органа комитета, ряд кадровых и финансовых вопросов.

Также планируется уделить внимание двум документам, которые впоследствии будут направлены на рассмотрение Совета глав правительств СНГ. Это Положение о базовой организации государств-участников Содружества независимых государств в области исследования проблем противовоздушной обороны и Решение о выделении ассигнований на создание и развитие объединенной системы ПВО в 2016 году.

Кроме того, будет проанализирована деятельность базовой организации по подготовке военных кадров для объединенной системы ПВО стран Содружества – Военной академии воздушно-космической обороны имени Г.Жукова.

Соглашение о создании объединенной системы противовоздушной обороны государств-участников СНГ подписано 10 февраля 1995 года главами Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины.

ОС ПВО создана для обеспечения охраны государственных границ в воздушном пространстве, осуществления совместного контроля за порядком использования воздушного пространства, оповещения государств-участников о воздушно-космической обстановке, предупреждения о ракетном и воздушном нападении и ведения согласованных действий войск ПВО по отражению воздушно-космического нападения.

АКИpress

ЗАО "Трансмашхолдинг" в рамках празднования Дня Железнодорожника, которое состоится в Ростове на Дону, представит самый мощный в мире грузовой электровоз переменного тока 4ЭС5К и первый российский грузовой электровоз переменного тока с асинхронными тяговыми двигателями 2ЭС5.

Новейший электровоз 4ЭС5К имеет беспрецедентную мощность - 13120 кВт, что позволит обеспечить вождение тяжеловесных поездов на восточном полигоне ОАО "РЖД" в условиях сложного природного рельефа. Локомотив 4ЭС5К максимально унифицирован с серийно выпускаемыми электровозами семейства "Ермак" Новочеркасского электровозостроительного завода. В нем созданы комфортные условия для работы локомотивных бригад - бустерные секции оборудуются туалетной комнатой и комнатой для локомотивной бригады, которые соответствуют всем современным санитарным, эргономическим нормам и нормам безопасности.

Электровоз 4ЭС5К разработан для вождения грузовых поездов массой 7100 тонн на участках БАМа Тайшет - Таксимо без применения локомотивов подталкивания, а также для вождения грузовых поездов массой до 9000 тонн. Получение сертификата соответствия на электровоз серии 4ЭС5К ожидается в ноябре 2014 года. Потребность ОАО "РЖД" в данной серии до 2020 года - 53 единицы.

2ЭС5 - первый российский двухсекционный магистральный грузовой электровоз переменного тока с асинхронными тяговыми двигателями пятого поколения и имеет мощность 8400 кВт. Переход к использованию электровозов 2ЭС5 позволит существенно сократить расходы на техническое обслуживание и ремонт локомотивов, время простоев в ремонте.

23 июля 2014 года на электровоз серии 2ЭС5 получен государственный сертификат соответствия. Ввод в эксплуатацию этих локомотивов начнется уже в текущем году. Планируемая в период с 2014 по 2020 годы потребность составляет 200 единиц. Такие электровозы позволят исключить участки подталкивания и повысить весовую норму на полигоне Мариинск - Иркутск, а также повысить весовую норму на участках Междуреченск - Тайшет - Таксимо, Мариинск - Тайшет - Таксимо.

Применение новейших локомотивов позволит водить тяжеловесные поезда на участках железных дорог с крутыми подъемами, повысить весовые нормы, существенно увеличит пропускную способность железнодорожной сети.

Новые электровозы станут важнейшим элементом реализации Стратегии развития железнодорожного транспорта России, прежде всего - в части развития тяжеловесного движения на Байкало-Амурской и Транссибирской магистралях.

ВСЁ БОЛЬШЕ АВИАКОМПАНИЙ КИТАЯ ПРОЯВЛЯЮТ ИНТЕРЕС К РОССИЙСКОМУ НАПРАВЛЕНИЮ

30 июля в 15:10 официально был дан старт первой авиалинии соединяющей Центральный Китай и Россию - из города Ухань (пров. Хэбэй) вылетел в Москву (Шереметьево) рейс CZ355 "Южнокитайских авиалиний" (China Southern Airlines).

Расстояние между Уханем и Москвой - 6440 км, продолжительность полета 9 часов. Рейсы будут осуществляться три раза в неделю: по средам, пятницам и воскресеньям на аэробусах A330-200. Таким образом, в настоящее время осуществляются прямые рейсы из Пекина, Шанхая, Гуанчжоу, Урумчи, Сианя, Тяньцзиня и Ханчжоу в Москву.

Не только Москва интересна Китаю в плане организации авиарейсов, в частности, ранее мы сообщали, что авиакомпания Сянгана (КНР) Cathay Pacific и российская авиакомпания S7 Airlines (Новосибирск) подписали соглашение о совместном использовании авиарейсов, согласно которому Хабаровск, Владивосток и Санкт-Петербург станут новыми пунктами прибытия самолетов Cathay Pacific.

Кроме того, осуществляются регулярные грузовые коммерческие рейсы по маршруту Новосибирск – Китай. Активность КНР в организации авиамаршрутов иногда приводит к неожиданным результатам, например скандальную славу прибрёл маршрут Новосибирск – Урумчи.

РАО ЭС Востока определило подрядчика на строительство тепловых сетей Якутской ГРЭС-2.

ОАО «РАО Энергетические системы Востока» (входит в группу «РусГидро») подвело итоги аукциона по выбору генерального подрядчика на строительство магистральных тепловых сетей от Якутской ГРЭС-2 до города Якутска. Победителем аукциона признано ОАО «ГлобалЭлектроСервис».

Стоимость предложения победителя составила 1,519 млрд рублей (без НДС). Заявки на конкурс прислали 5 компаний. Начальная (максимальная) цена лота составила 2,053 млрд рублей (без НДС).

По условиям аукциона победитель построит тепловые сети от Якутской ГРЭС-2 до тепловых сетей г. Якутска. Протяженность теплотрассы составит более 5 км в четырехтрубном исполнении. Заключить договор с ОАО «ГлобалЭлектроСервис» на строительство тепловых сетей планируется в августе 2014 года. Завершить работы по условиям аукциона подрядчик должен до 1 октября 2015 года.

Схема выдачи тепловой мощности новой якутской ГРЭС относится к внеплощадочным вспомогательным объектам. Проектирование и сооружение тепловых сетей финансируется за счет средств инвестиционной программы ОАО «РАО ЭС Востока».

Напомним, 1-я очередь Якутской ГРЭС-2 – один из четырех проектов инвестиционной программы ОАО «РусГидро» по строительству новых энергообъектов на Дальнем Востоке, реализуемых совместно с ОАО «РАО Энергетические системы Востока» в соответствии с Указом Президента РФ. На эти цели из бюджета РФ выделено 50 млрд рублей. Установленная электрическая мощность 1-й очереди новой якутской ГРЭС составит 193 МВт, тепловая мощность – 469 Гкал/ч. Более подробная информация о проекте строительства Якутской ГРЭС-2 - в видеоролике, размещенном в специальном разделе сайта РусГидро о развитии энергетики Дальнего Востока по адресу http://www.rushydro.ru/activity/razvitie_energetiki_dalnego_vostoka/infographics/.

Заказчиком-застройщиком проекта строительства 1-й очереди ЯГРЭС-2 является ЗАО «Якутская ГРЭС-2» (100%-ное ДЗО ОАО «РусГидро»). Комплексное управление деятельностью всех ДЗО РусГидро, созданных специально для строительства объектов тепловой генерации на Дальнем Востоке, выполняет «РАО Энергетические системы Востока» (входит в Группу РусГидро).

Для обеспечения максимальной прозрачности расходования бюджетных средств, выделенных государством на развитие энергетики Дальнего Востока, ОАО «РусГидро» сформировало механизм, позволяющий Минэкономразвития, Минэнерго и Счетной палате РФ в постоянном режиме оценивать и анализировать ход реализации проектов, проверять эффективность капитальных вложений и осуществлять контроль за целевым использованием средств. Прозрачность использования денежных средств обеспечивает ОАО «Сбербанк России» через систему обособленных банковских счетов, которые открываются для каждого участника строительства. Независимый ценовой и технологический аудит проектно-сметной документации по каждому объекту осуществляют инжиниринговые компании, отобранные Сбербанком на конкурентной основе.

Водолазная съемка поможет в изучении богатств Южных Курил

Специалисты СахНИРО оценят состояние морских биоресурсов южных Курильских островов. Среди интересующих ученых видов – приморский гребешок и дальневосточный трепанг.

Водолазная съемка по промысловым видам беспозвоночных и водорослей в прибрежной зоне Южных Курил запланирована с 20 июля по 25 августа, сообщили Fishnews в пресс-службе заповедника «Курильский».

Исследовательская группа, в состав которой входят гидробиологи и водолазы, оценит численность, изучит пространственное распределение и биологическое состояние объектов. Обследование прибрежной зоны островов Малой Курильской гряды, в том числе Шикотана (акватория заказника «Малые Курилы»), а также Кунашира и Итурупа пройдет под руководством научного сотрудника лаборатории прибрежных ресурсов и аквакультуры СахНИРО Юрия Шепелева. По Малой Курильской гряде группу сопровождает старший инспектор заповедника «Курильский» Сергей Карпенко.

Водолазную съемку выполнят методом площадочного учета на глубинах от 1 до 30 м при помощи рамки стандартного размера, в пределах которой подсчитывается количество промысловых животных. После этого водолаз собирает их для биоанализов, пересчета биомассы и плотности на исследуемом участке. Запланировано выполнить такие работы в 500 точках.

Специалистов интересуют морские ежи рода Strongylocetntrotus, приморский гребешок (Mizuhopecten yessoensis), дальневосточный трепанг (Apostichopus japonicas), а также водоросли (семейства ламинариевые (Laminariacea) и анфельция тобучинская (Ahnfeltia tobuchensis).

ФАС просят проверить приказ по ветсертификации

Fishnews обратился в ФАС с просьбой проверить приказ Минсельхоза «Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов…» на соответствие требованиям антимонопольного законодательства.

18 июля приказ Министерства сельского хозяйства от 17 июля 2014 г. № 281 «Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ВСД в электронном виде» прошел регистрацию в Минюсте.

Между тем эксперты Fishnews обращают внимание на риски, которые правовой акт создает для бизнеса. Запрос по этому поводу направлен руководителю Федеральной антимонопольной службы Игорю Артемьеву.

Как отмечено в письме, приказ противоречит поручению, которое Президент Владимир Путин дал по совершенствованию ветеринарного контроля в рыбной отрасли: речь, напомним, шла об отмене ветеринарно-сопроводительных документов на уловы, добытые в российских морских водах, о внедрении системы управления рисками. Усматривается и противоречие с поручениями премьер-министра по итогам апрельского совещания в Магадане: Дмитрий Медведев ставил задачу по подготовке предложений, направленных на радикальное снижение административных барьеров в рыбохозяйственном комплексе.

Приказ Минсельхоза не содержит конкретных критериев для принятия решения о необходимости проведения лабораторных исследований подконтрольного товара. Как показывает практика, за счет таких проверок сроки оформления рыбопродукции увеличиваются от 3 до 14 дней, что приводит к финансовым потерям рыбохозяйственных предприятий и удорожанию продукции.

Привлекает внимание и положение приказа в части отправки товара на экспорт: предусмотрено, что в этом случае ветсертификаты оформляются территориальными органами Россельхознадзора на основании сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки товаров, лабораторных исследований, проведенных в аккредитованных на эти цели лабораториях. В то же время для импортной рыбопродукции, качество которой не всегда соответствует требованиям законодательства РФ, обязательность проведения лабораторных исследований в приказе не установлена.

В Fishnews считают, что отсутствие прозрачности в принятии решения о проведении лабораторных исследований создает коррупциогенные условия и может оказать существенное влияние на ограничение конкуренции хозяйствующих субъектов. В связи с этим СМИ попросило ФАС изучить соответствие приказа Минсельхоза антимонопольному законодательству и сообщить о своей позиции.

Камчатской полиции нужно усиление для борьбы с браконьерами

Штата Управления МВД России по Камчатскому краю не хватает даже для охраны основных нерестовых рек полуострова. В операции «Путина-2015» планируется задействовать 300 сотрудников из других регионов.

Губернатор Камчатского края Владимир Илюхин провел в Усть-Большерецком районе выездное заседание президиума Координационного совещания по обеспечению правопорядка. «Необходимо усилить работу по контролю за ходом путины на реках края и в особенности в акватории Авачинской губы – там просто беспредел! - констатировал Владимир Илюхин. - На виду у всех стоят сети, лодки, берега завалены потрошеной рыбой». Также глава региона поручил предотвратить несанкционированный вывоз икры с полуострова.

Участники совещания на вертолете авиационного отряда ФСБ России облетели бассейны рек Авача, Паратунка, Плотникова, Большая, Опала, прилегающую акваторию Охотского моря, а также Начикинское озеро. Осмотр с воздуха показал, что количество браконьеров в период активного хода красной рыбы неуклонно растет.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства региона, только в рамках операции «Путина-2014» (началась 26 мая) сотрудники полиции зарегистрировали 234 материала по преступлениям и правонарушениям, возбуждено 57 уголовных дел. Изъято более 17 тонн лосося, 487 экземпляров краба-сырца, 365 кг варено-мороженого краба, почти 4 тыс. банок крабовых консервов, 250 кг икры. Также браконьеры лишились 219 сетей общей длиной почти 6 км и 63 плавсредств.

«Мы готовы отрабатывать любую информацию о нарушениях в сфере оборота водно-биологических ресурсов, поступающую как от жителей края, так и от всех контролирующих органов», - подчеркнул начальник Управления ФСБ России по Камчатскому краю Андрей Вологдин.

Региональное управление МВД в июне-июле дополнительно создало три мобильные группы для борьбы с браконьерами. Однако этого, по признанию правоохранителей, явно не хватает, для того чтобы контролировать хотя бы основные нерестовые реки полуострова. Участники заседания предложили усилить личный состав во время операции «Путина-2015» сотрудниками из других регионов.

«Если есть такая необходимость, то я готов обратиться к руководству МВД России с просьбой о выделении Камчатскому краю дополнительных сил. Думаю, прислать к нам на следующее лето для усиления 300 сотрудников не составит труда, - отметил губернатор. – Повторюсь, мы должны сделать все возможное, чтобы остановить то безобразие, что творится на водоемах Камчатки».

В поселке Октябрьский участники совещания осмотрели один из рыбозаводов, работающих официально и без каких-либо нареканий. «К сожалению, не все ведут свой бизнес так же честно, как здесь. Нередко на рыбоперерабатывающих предприятиях принимают от населения рыбу, пойманную под видом спортивно-любительского рыболовства, но в промышленных масштабах, - заметил глава региона. - Мы должны наладить механизм, который исключит возможность доставки на заводы и переработки сырья, добытого браконьерским способом. Для этого нужно использовать все возможные механизмы и ресурсы», - подчеркнул Владимир Илюхин.

К нему обратились жители Октябрьского, которые рассказали, что приобретают лицензию для спортивно-любительского рыболовства на участке № 722 у компании «Ред фиш», однако не успевают выйти на реку: лов закрывается из-за того, что выделенные лимиты уже освоены. Местные жители связывают это с тем, что под видом любительской рыбалки идет промышленное освоение квот с последующей передачей сырья на завод «Ред фиш».

Губернатор поручил организовать в следующем году дополнительный участок для спортивно-любительского лова в непосредственной близи от поселка, а также увеличить лимиты для участка № 722 с условием, что лицензии будут в приоритетном порядке реализованы жителям Октябрьского. При этом глава региона рекомендовал районным и поселковым властям подключиться к этой работе и организовать прием заявлений граждан, желающих рыбачить на участке № 722.

Владимир Илюхин также обратил внимание нового руководства Северо-Восточного теруправления Росрыболовства на необходимость скорейшего включения в совместную с контрольно-правоохранительными органами работу.

Приморское УФАС добилось пересмотра дела по крабовым торгам

Суды первой и апелляционной инстанций не согласились с выводами приморских антимонопольщиков по крабовому аукциону 2010 г. Однако Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа передал дело на новое рассмотрение.

В ноябре 2010 г. во Владивостоке прошел аукцион по продаже права на заключение договоров о закреплении долей квот вылова краба-стригуна опилио в подзоне Приморье (южнее мыса Золотой) для прибрежного рыболовства. Торги проводились среди лиц, добывавших стригуна опилио в этом районе до 31 декабря 2008 г. на основании договоров с научными организациями.

Впоследствии в Приморское УФАС поступили материалы по аукциону из Следственного управления Следственного комитета РФ по Дальневосточному федеральному округу. Документы свидетельствовали, что ряд хозяйствующих субъектов заключили соглашение, которое повлекло нарушение антимонопольного законодательства при проведении торгов.

20 мая 2013 г. Приморское УФАС признало факт нарушения компаниями «ТД ДМП», «Акваресурс-ДВ» и «ПРК» пункта 2 части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции» (соглашение между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу на одном товарном рынке, которое привело к поддержанию цены на торгах).

Как сообщили Fishnews в пресс-службе управления, 18 декабря прошлого года краевой арбитражный суд признал решение антимонопольщиков незаконным. 27 марта 2014 г. Пятый арбитражный апелляционный суд оставил решение нижестоящей инстанции без изменения.

Настаивая на своей позиции, Приморское УФАС обжаловало решение в Федеральном арбитражном суде Дальневосточного округа. 16 июля 2014 г. он отменил решение суда первой инстанции и постановления апелляционной инстанции полностью и передал дело на новое рассмотрение, проинформировали в управлении.

Президент призвал внимательно посмотреть на возможности бюджета

Вопросы создания территорий опережающего развития на Дальнем Востоке обсуждались на совещании Президента с членами Правительства РФ. Принять закон о ТОРах предполагается уже в осеннюю сессию Госдумы.

Глава государства Владимир Путин провел с членами Правительства совещание по выполнению задач, поставленных в послании Федеральному Собранию. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Президента, в числе прочих рассматривалась тема развития Дальневосточного региона.

Глава Минвостокразвития Александр Галушка доложил о том, как продвигается работа по созданию ТОРов. По словам министра, совместно с регионами изучено более 400 предложений по площадкам для размещения территорий опережающего развития, в итоге отобрано 14 платформ. Сейчас ведется работа по подготовке комплексного плана их инженерного и инфраструктурного обустройства. «До 1 сентября этого года эта работа будет завершена, и по каждой площадке у нас будет ясное понимание того, какие необходимы точечные решения для доведения их до полного соответствия для представления инвесторам», – заявил руководитель Министерства по развитию Дальнего Востока.

По словам Александра Галушки, сформирована база данных из 4400 крупных компаний-производителей, которые экспортируют продукцию в страны АТР на 10 трлн. долларов. С частью этих компаний проведены переговоры по инвестированию в территории опережающего развития и т.д.

«Можно отметить, обобщая, что наш курс по созданию конкурентоспособных территорий опережающего развития на Дальнем Востоке, по кардинальному улучшению инвестиционного климата – это, наверное, лучший экономический ответ на попытку создать какие-либо внешнеполитические сложности развитию России», – считает глава Минвостокразвития.

Законопроект о ТОРах согласован внутри Правительства РФ со всеми министерствами и ведомствами, его ключевые положения согласованы с Государственно-правовым и Экспертным управлениями Президента. К настоящему времени осталась «одна концептуальная развилка» – о сфере действия проекта федерального закона. ГПУ и Экспертное управление Президента считают, что необходимо сузить территорию, на которую распространяется закон, до Дальнего Востока и, возможно, монопрофильных территорий.

В Минвостокразвития рассчитывают, что этот вопрос будет урегулирован и закон удастся принять уже в осеннюю сессию Госдумы.

Владимир Путин обратил внимание Минфина и Минэкономразвития на важность необходимого финансового обеспечения планов по развитию Дальневосточного региона. «Здесь нужно внимательно посмотреть на все наши приоритеты, на возможности бюджета, но это нужно делать, что называется, на ясном глазу. Нельзя делать вид, что мы что-то делаем, а на самом деле только пишем планы. Правильно?» – заявил Президент.

Дальний Восток успешно принимает лососевые подходы

На 29 июля в Дальневосточном бассейне рыбаки освоили 117 тыс. тонн тихоокеанских лососей - на 1,3 тыс. тонн больше, чем за аналогичный период 2012 г. Среди регионов по вылову лидируют Камчатский (73 тыс. тонн) и Хабаровский (25 тыс. тонн) края.

Начальник управления организации рыболовства ФАР Андрей Горничных провел очередное заседание штаба лососевой путины в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне. В видеоконференции традиционно приняли участие представители теруправлений Росрыболовства, научно-исследовательских институтов, бассейновых управлений, органов исполнительной власти дальневосточных субъектов РФ.

По словам Андрея Горничных, на 29 июля освоено 117 тыс. тонн тихоокеанских лососей. Это на 1,3 тыс. тонн больше показателя за аналогичный период 2012 г.

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, активный промысел продолжается в Камчатском крае, там поймано свыше 73 тыс. тонн ( +800 тонн к уровню 2012 г.). Рыбаки Хабаровского края освоили более 25 тыс. тонн, почти на 6 тыс. тонн превысив уловы на отчетную дату года-аналога. В северо-восточной части Сахалина вылов отстает от показателей 2012 г. почти на 5 тыс. тонн и составляет 16 тыс. тонн. При этом на юго-востоке острова отмечаются неплохие подходы горбуши. В Приморском крае добыта 571 тонна, в Магаданской области - 653 тонны.

Специалисты Камчатского НИИ рыбного хозяйства и океанографии собирают информацию в различных реках полуострова. К настоящему времени завершился нерестовый ход ранней нерки в реке Камчатка. Общий подход в целом оценивается в 4 млн. экземпляров, эта величина подтверждает прогнозные ожидания. С учетом поздней нерки ожидается, что уловы составят 12 тыс. тонн.

На рыбоучетном заграждении озера Курильское пропущено 1,185 млн. особей нерки, из которых около 850 тыс. рыб являются представителями поздней формы. Ориентир пропуска поздней нерки в озеро - от 1 до 1,5 млн. особей. Для максимального заполнения нерестилищ в реке Озерная, вытекающей из Курильского, был установлен режим проходных дней – два дня пропуска через два дня промысла. В настоящее время разрешен лов только морскими неводами.

Завершился подход горбуши в Карагинскую подзону. О мощности ее подходов в целом можно будет судить после облета нерестилищ, который планируется в ближайшее время.

На промысле красной рыбы задействовано 11 российских дрифтерных судов. По 4 работают в Петропавловск-Командорской и Камчатско-Курильской подзонах, 3 - в Северо-Курильской зоне. Также отчиталось 25 японских судов, все они сосредоточенны в Северо-Курильской зоне.

Северо-Восточное теруправление доложило, что по состоянию на 29 июля наблюдается слабая активность со стороны коренных малочисленных народов при подаче заявок на «традиционный» вылов в 2015 г.

По данным Сахалино-Курильского теруправления, Комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб в Сахалинской области определила 850 мест постановки орудий лова: 82 в Юго-Западной подзоне, 95 в Северо-Западной, 28 в Северо-Курильской, 511 в Восточно-Сахалинской и 134 в Южно-Курильской зоне. В том числе в водах региона выставлено 392 морских невода.

223 областных пользователя получили 790 разрешений на добычу лососей. Рыбаки-любители наловили почти 26 тонн - 5,93% от выделенного объема. При этом симы рыболовы поймали 11,87 тонны (14%).

Согласно докладу Амурского теруправления, промысел горбуши в подзоне Приморье практически завершен в связи с прекращением массовых подходов рыбы. В отчетную неделю суда в этом районе завершили приемку лососевых уловов у пользователей Хабаровского края. С начала путины на 5 единиц флота поступило 2,244 тыс. тонн горбуши.

За неделю выявлено рыбоохрана выявила 116 фактов незаконного вылова лососей видов. Сейчас дополнительные оперативные группы, усиленные сотрудниками полиции, проводят рейды в Николаевском и Ульчском районах.

На лососевых рыбоводных предприятиях ФГБУ «Амуррыбвод» идет подготовка к рыбоводному сезону 2014-2015 гг. Поданы документы на оформление разрешений на добычу производителей кеты и документы на согласование работы электрорыбозаградительного устройства на Гурском заводе.

По информации Приморского теруправления, в текущем году в портах края оформлено 6,2 тыс. тонн продукции из красной рыбы, на внутренний рынок поставлено 5,7 тыс. тонн, на экспорт - 535 тонн. Еще 20 судов на подходе, общий объем рыбопродукции - 50 тонн, в том числе более 10 тыс. тонн лососевой.

В Магаданской области для промышленного и прибрежного рыболовства выделены квоты 14 региональным предприятиям на 27 участках, разрешения оформлены для 13 компаний на 26 РПУ. 5 организаций получили объемы для организации любительского и спортивного рыболовства.

Согласно информации ФГБУ «Охотскрыбвод», на всех реках, где ведутся работы, зафиксирован очень высокий уровень воды, связанный с обильными осадками. В Ольском районе (где расположены все рыбоводные заводы) объявлен режим чрезвычайной ситуации. В результате паводков на основных районных реках были разрушены дороги федерального и муниципального значения, в том числе подъездные путей к Арманскому и Янскому ЛРЗ. В настоящее время сотрудники учреждения частично восстановили сообщение между заводами и населенными пунктами.

Все рыбоводные бригады в регионе сняты с мест лова, за исключением трех (из-за отсутствия дорог). Вода постепенно начинает спадать. На реке Окса смыта рыбоводная загородка, на реке Ола - садки с отсаженными производителями горбуши.

По итогам совещания Андрей Горничных поставил КамчатНИРО задачу максимально контролировать заполнение нерестилища нерки на озере Курильском.

Северо-Восточному теруправлению совместно с администрацией Камчатского края и ассоциациями коренных малочисленных народов поручено продолжить работу, в том числе через средства массовой информации, по информированию граждан из числа КМНС о необходимости подавать заявки в установленные сроки.

Приморское теруправление должно будет представить доклад по итогам совещания с представителями ОАО «РЖД» и ОАО «Рефсервис» для формирования ценовой политики при транспортировке рыбопродукции из Владивостока в центральные регионы страны.

Управление аквакультуры Росрыболовства и «Охотскрыбвод» получили задание подготовить обращение в МЧС России по вопросу совместных мероприятий по ликвидации паводковой ситуации. В частности, предполагается восстановить дороги к рыбоводным заводам.

Организация Psychiatric Genomics Consortium – Schizophrenia совместно с учеными из Института психиатрии имени Макса Планка в Мюнхене обнаружили более 100 генетических локусов, связанных с шизофренией. Результаты подтвердили важность активно изучаемых в настоящее время молекулярных мишеней для новых препаратов и открыли перспективы для более точного изучения механизмов заболевания.

Развитие шизофрении в значительной степени определяется наследственностью. При этом выявление заболевания практически полностью основано на клинических методах, так как неизвестны биомаркеры, пригодные для создания диагностических тестов. Существующие в настоящее время препараты для лечения шизофрении помогают далеко не всем больным.

Полногеномное исследование ассоциаций было проведено у 36989 больных и 113075 участников группы контроля. Было обнаружено 108 локусов, из которых о 83 ранее не сообщалось. Обнаруженные варианты генов включают молекулы, активно изучаемые в настоящее время как мишень для новых препаратов, и молекулярные системы, которые позволяют уточнить патогенез заболевания. Не исключено, что вариации в генах гултаматергических синапсов и кальциевых каналов будут использованы в качестве диагностических биомаркеров. Были уточнены вариации, связанные с генами рецептора дофамина типа 2, с которым в той или иной степени взаимодействуют все использующиеся препараты для лечения шизофрении. Обнаружено, что гены, кодирующие белки иммунной системы, тоже ассоциированы с развитием заболевания. Эта находка подтверждает предположения, высказываемые в последние годы, о связи иммунной системы и шизофрении.

К важным результатам работы нужно отнести и то, что она доказала возможность выявить значительное количество генетических факторов риска сложного психиатрического заболевания при достаточном количестве наблюдений.

Исследование является существенным этапом в изучении шизофрении и его результаты будут способствовать разработке новых методов лечения и диагностики.

Проект схемы выдачи тепловой мощности ТЭЦ в г. Советская Гавань направлен на госэкспертизу.

ЗАО «ТЭЦ в г. Советская Гавань» (дочерняя структура ОАО «РусГидро», находится под управлением ОАО «РАО Энергетические системы Востока») направило в ФАУ «Главгосэкспертиза России» проект схемы выдачи тепловой мощности ТЭЦ в г. Советская Гавань. Проект разработан генеральным проектировщиком станции - ЗАО «Сибирский ЭНТЦ». Планируется, что уже к началу октября проект получит заключение контролирующего органа.

Новая станция обеспечит теплом более 27 тысяч жителей Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, для этого будет построено 12,1 км тепловых сетей.

Напомним, что в апреле этого года ФАУ «Главгосэкспертиза России» согласовало сметную часть проекта строительства основных сооружений станции, а в июле - ЗАО «ТЭЦ в г. Советская Гавань» получило разрешение администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края на ведение строительных работ. Схема выдачи тепловой мощности относится к внеплощадочным вспомогательным объектам. Ее проект проходит проверку в «Главгосэкспертизе» отдельно от основного проекта. Проектирование и сооружение тепловых сетей финансируется за счет средств инвестиционной программы ОАО «РАО ЭС Востока».

На сегодняшний день на площадке будущей станции завершены подготовительные работы: переложены инженерные сети, мешающие строительству подъездных путей к ТЭЦ, завершено возведение временного ограждения территории строительства, проведены работы по вертикальной планировке площадки. Генеральный подрядчик проекта - ОАО «ГлобалЭлектроСервис» - приступил к сооружению котлована станции.

Основное оборудование будущей станции изготовлено на 80%. Готовые генераторы, турбо- и котлоагрегаты ТЭЦ до начала монтажных работ будут находиться на ответственном хранении у заводов-изготовителей. По всем необходимым земельным участкам, отведенным под основную и вспомогательные площадки строительства станции, заключены договоры аренды.

Новая ТЭЦ неподалеку от побережья Татарского пролива в Хабаровском крае возводится в рамках Указа Президента РФ о развитии энергетики Дальнего Востока. Установленная электрическая мощность первой очереди ТЭЦ составит 120 МВт, тепловая мощность - 200 Гкал/ч. В качестве топлива для производства электроэнергии и тепла предполагается использовать Ургальский каменный уголь марки «Г». Общая сметная стоимость строительства, согласно заключению Главгосэкпертизы, составляет 18,591 млрд рублей.

ТЭЦ в г. Советская Гавань – один из четырех приоритетных инвестиционных проектов ОАО «РусГидро», осуществляемых совместно с холдингом «РАО ЭС Востока». Работы по созданию новых энергомощностей ведутся в рамках Указа Президента РФ о развитии дальневосточной энергетики. На эти цели государство в рамках докапитализации РусГидро выделило 50 млрд руб. Кроме ТЭЦ в г. Советская Гавань в программу вошли проекты по строительству 1-й очереди Сахалинской ГРЭС-2 (Сахалинская область), 1-й очереди Якутской ГРЭС-2 (Республика Саха - Якутия) и 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ (Амурская область). Комплексное управление деятельностью всех ДЗО РусГидро (заказчиков-застройщиков), созданных специально для строительства объектов тепловой генерации на Дальнем Востоке, выполняет «РАО Энергетические системы Востока» (входит в Группу РусГидро).

Для обеспечения максимальной прозрачности расходования бюджетных средств, выделенных государством на развитие энергетики Дальнего Востока, ОАО «РусГидро» сформировало механизм, позволяющий Минэкономразвития, Минэнерго и Счетной палате РФ в постоянном режиме оценивать и анализировать ход реализации проектов, проверять эффективность капитальных вложений и осуществлять контроль за целевым использованием средств. Прозрачность использования денежных средств обеспечивает ОАО «Сбербанк России» через систему обособленных банковских счетов, которые открываются для каждого участника строительства. Независимый ценовой и технологический аудит проектно-сметной документации по каждому объекту осуществляют инжиниринговые компании, отобранные Сбербанком на конкурентной основе.

Совещание с членами Правительства.

Владимир Путин провёл совещание с членами Правительства, посвящённое выполнению задач, поставленных Президентом в Послании Федеральному Собранию в развитие майских указов 2012 года.

Обсуждались, в частности, перспективы развития региональных авиаперевозок, вопросы создания зон опережающего развития на Дальнем Востоке, меры по деофшоризации российской экономики, другие актуальные задачи.

* * *

Начало совещания с членами Правительства

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами поговорим сегодня о том, как идут процессы деофшоризации, но перед этим несколько вопросов. И первый – к Максиму Юрьевичу Соколову – по поводу того, как у нас обстоят дела с перевозками. Сейчас самый пик летнего сезона, и люди ездят к местам отдыха, назад возвращаются. Как обстоят дела, как Вы оцениваете?

М.СОКОЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Мы как раз получили данные за первое полугодие по авиаперевозкам внутри страны. И на сегодняшний день цифра перевезённых пассажиров составляет 41,5 миллиона человек. По отношению к прошлому году мы наблюдаем рост почти на 11 процентов.

И если в прошлом году темпы роста международных авиаперевозок существенно превышали темпы роста внутрирегиональных перевозок, то в этом году тенденция обратная: региональные перевозки растут примерно в три раза быстрее, чем международные перевозки. И уже внутри России только российскими авиакомпаниями перевезено порядка 20 миллионов пассажиров.

Это стало возможным благодаря программам поддержки региональных перевозок. Их в целом пять программ, примерно 9 миллиардов рублей запланировано в бюджете Минтранса на поддержку внутрирегиональных авиаперевозок. За счёт мер этой поддержки будет дополнительно перевезено порядка 1,5 миллиона человек и открыто около 80 внутрироссийских новых авиалиний.

В.ПУТИН: Знаете, некоторые руководители регионов, губернаторы просили меня помочь им в передаче вам некоторых объектов инфраструктуры. У нас принято решение о развитии региональных авиалиний, и это означает, что нужно создать соответствующую компанию, решение Правительства по этому вопросу состоялось. Нужно забирать у них эту инфраструктуру, не стесняться. Как-то это медленно делается, в чём проблема?

М.СОКОЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович, в этом году уже было принято решение Правительства Российской Федерации об увеличении количества аэропортов, входящих в федеральное казённое предприятие «Аэропорты Дальнего Востока», и подготовлены решения по организации ФКП «Аэропорты Красноярья» с увеличением на 7 региональных аэропортов, входящих в это федеральное казённое предприятие.

Сейчас идёт бюджетный процесс, и в рамках бюджетного процесса если будут приняты соответствующие решения, то уже со следующего года эти аэропорты могут быть приняты и объединены в это федеральное казённое предприятие.

Сегодня порядка 55 региональных аэропортов из порядка 300, которые есть в нашем реестре, уже входят в федеральные казённые предприятия. В основном это аэропорты Сибири, Дальнего Востока, Крайнего Севера, и за счёт этих мер поддержки – это тоже меры поддержки региональной авиации – мы берём на себя, я имею в виду на федеральный уровень, расходы по их содержанию и развитию.

В.ПУТИН: Надо забирать это хозяйство активно.

М.СОКОЛОВ: Задача понятна, Владимир Владимирович, будем исполнять.

В.ПУТИН: Не тяните с этим делом. И надо продумать, действительно, вот эти меры поддержки регионам, потому что если их не будет, тогда невыгодно будет производить собственные самолёты малой авиации.

Вроде как потребность большая, а заказов нет; а заказов нет, потому что дорого. Значит, нужно предложить механизмы, которые позволили бы загружать эти местные линии и, соответственно, строить отечественные самолёты.

М.СОКОЛОВ: Владимир Владимирович, задача понятна.

Частично в тех мерах поддержки, о которых я сказал раньше, такие программы уже существуют. Это 3,5 миллиарда рублей на поддержку региональных авиаперевозок и примерно 600 миллионов рублей – средства федерального бюджета (там есть и субъектовая составляющая) на поддержку пилотного проекта в Приволжском федеральном округе. И как раз за счёт этого нам удалось серьёзным образом продвинуть вопрос развития региональных перевозок и в прошлом году открыть 100 новых маршрутов, а в этом мы планируем, как я уже сказал, порядка 80.

Мы полагаем, что совместно с Минпромторгом – у нас разработана соответствующая программа – это приведёт как раз к необходимости или даже к возможности создания нового современного регионального самолёта, который будет работать на этих линиях взамен старых «Ан-24», но и «Ан-2» тоже у нас ещё летают.

В.ПУТИН: Рынок нужен, рынок перевозок нужен с соответствующим обеспеченным спросом. Если этого не будет, то никто не будет производить. Будем потихонечку закупать по два-три самолётика где-нибудь за границей, но это же не то, что нам нужно для развития отечественной авиации.

Я прошу подумать над этим. Аркадий Владимирович [Дворкович], Вас тоже – как человека, который отвечает за эту отрасль.

А.ДВОРКОВИЧ: Есть.

Как сказал Максим Юрьевич, мы продвинулись, темп сейчас набрали неплохой, нужно просто последовательно продолжать. Будем это делать.

В.ПУТИН: Спасибо.

И поскольку Максим Юрьевич упомянул о Дальнем Востоке, то я попросил бы Александра Сергеевича [Галушку] несколько слов сказать о том, как там идёт работа. Мы приняли соответствующие решения по зонам опережающего развития. Что происходит в действительности на территории?

А.ГАЛУШКА: Уважаемый Владимир Владимирович! Работа разбивается на три части – это полевая, маркетинговая и законопроектная работа.

В части полевой работы: на месте команда Минвостокразвития совместно с регионами отсмотрела более 400 предложений по площадкам для размещения территорий опережающего развития. Критерий, которым мы руководствовались, – это инвестиционная привлекательность этих площадок для размещения новых производств, ориентированных на крупные и динамично развивающиеся рынки Азиатско-Тихоокеанского региона.

С учётом хорошо известных ограничений на Дальнем Востоке – логистических, инфраструктурных, кадровых – таких площадок немного, всего их отобрано 14. Каждая из них для нас важна как потенциальный источник интенсификации экономического развития. По каждой из этих 14 площадок на сегодняшний день ведётся работа по подготовке комплексного плана их инженерного и инфраструктурного обустройства. До 1 сентября этого года эта работа будет завершена, и по каждой площадке у нас будет ясное понимание того, какие необходимы точечные решения для доведения их до полного соответствия для представления инвесторам.

В части маркетинговой работы: Минвостокразвития сформирована база данных из 4400 крупных компаний-производителей, которые экспортируют продукцию в страны АТР в размере 10 триллионов долларов США. С более чем 300 из данных компаний проведены переговоры по инвестированию в территории опережающего развития, представлены потенциальные площадки, которые мы отобрали, а также основные положения законопроекта, который разработан.

Подписаны на текущий момент первые 5 меморандумов о взаимопонимании с иностранными инвесторами об инвестировании в территории опережающего развития: три японские компании, одна китайская, одна новозеландская. Руководители крупнейших южнокорейских компаний: Samsung, Lotte, LG, Daewoo, – крупнейших японских компаний: Sumitomo, Kawasaki, Hitachi, Mitsubishi, Mitsui – лично высказали интерес к проектам в территориях опережающего развития.

Кроме того, проработаны схемы предоставления связанных кредитов резидентам будущих ТОР на Дальнем Востоке с Японским банком международного сотрудничества, Корейским экспортно-импортным банком и Государственным банком развития Китая.

В целом по части работы с потенциальными иностранными инвесторами, привлекаемыми в территории опережающего развития, можно отметить, обобщая, что наш курс по созданию конкурентоспособных территорий опережающего развития на Дальнем Востоке, по кардинальному улучшению инвестиционного климата – это, наверное, лучший экономический ответ на попытку создать какие-либо внешнеполитические сложности развитию России.

В части законопроектной работы: подготовлен соответствующий проект федерального закона о территориях опережающего развития. Два ключевых положения этого закона заключаются в дерегулировании и в налоговом стимулировании.

В дерегулировании ключевые вещи: это создание «одного окна» для инвесторов территорий опережающего развития и на основе этого – кардинальное сокращение и упрощение административных процедур; это предоставление режима свободной таможенной зоны в территориях опережающего развития; это прямое сокращение сроков проведения проверок; это льготные ставки арендной платы и подключения к инженерным сетям в территориях опережающего развития; это возможность привлечения необходимой квалифицированной рабочей силы без учёта квот и упрощённый порядок землепользования, изъятия земель.

По налоговому стимулированию. Согласованы следующие льготы: страховые взносы в размере 7,6 процента – для инвесторов, которые приходят в первые три года создания ТОР – в течение 10 лет их работы в территориях опережающего развития; налоговые каникулы по налогу на прибыль, земельному налогу, НДПИ; упрощённый и ускоренный порядок возмещения НДС.

На текущий момент законопроект согласован внутри Правительства Российской Федерации со всеми министерствами и ведомствами, согласованы его ключевые положения с Государственно-правовым управлением и с Экспертным управлением Президента.

Осталась на текущий момент одна концептуальная развилка – о сфере действия настоящего законопроекта. Государственно-правовое управление, Экспертное управление Президента считают, что необходимо сузить территорию действия данного законопроекта на Дальний Восток и, может быть (это предложение Экспертного управления), на монопрофильные территории. С таким концептуальным замечанием мы столкнулись, но рассчитываем, что мы урегулируем и это оставшееся последнее замечание и выйдем на внесение законопроекта и принятие в осеннюю сессию.

В.ПУТИН: В осеннюю сессию уже будет в Думе?

А.ГАЛУШКА: Да.

В.ПУТИН: Разумеется, я хочу обратиться к Минфину, прежде всего к Министерству экономического развития: без обеспечения необходимого финансирования эти планы тоже не будут реализованы. Здесь нужно внимательно посмотреть на все наши приоритеты, на возможности бюджета, но это нужно делать, что называется, на ясном глазу. Нельзя делать вид, что мы что-то делаем, а на самом деле только пишем планы. Правильно?

И основной вопрос. Я попросил бы Антона Германовича [Силуанова] несколько слов сказать о том, как идёт подготовка законопроекта, который должен заняться совершенствованием налогообложения компаний, зарегистрированных в офшорных юрисдикциях и конечными бенефициарами которых являются граждане России.

А.СИЛУАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Такой законопроект подготовлен, в настоящее время мы обсуждаем его с предпринимательским сообществом. Законопроект предусматривает позиции о том, что те доходы, которые получают российские налоговые резиденты, должны облагаться по российским законам, а не скрываться в офшорах – с одной стороны.

С другой стороны, законопроект направлен на обеспечение прозрачности операций. В первую очередь у нас со многими странами заключены соглашения об избежании двойного налогообложения, которые имеют льготные режимы налогов. И сегодня многие предприниматели пользуются этим, причём не раскрывая информацию, в пользу кого распределяются прибыли и насколько обоснованно происходит использование этих льгот. Вот как раз этой задаче и посвящён законопроект.

А что сегодня получается? Сегодня получается следующее: многие инвестиции в Российскую Федерацию происходят из офшоров, и обратно возвращаются проценты, дивиденды, роялти, которые не подлежат налогообложению по соглашению об избежании двойного налогообложения.

Так вот, мы говорим о том, что такими льготами может пользоваться предприниматель только после того, как он раскроется. Мы поймём, кто конечный налоговый получатель, то есть получатель доходов, и, соответственно, уплатил ли он налог в российский бюджет. Именно этому посвящён закон.

Мы теряем немалые доходы в бюджет, поскольку (если брать за год) у нас только на Кипр и в Нидерланды уходит примерно 50 миллиардов долларов доходов с территории России. Если учесть, что примерно половиной из этой суммы являются доходы, которые принадлежат российским налоговым резидентам, то мы могли бы получить порядка 30 миллиардов рублей дополнительных доходов в бюджет, которые нам сейчас крайне необходимы.

Мы в целом, ещё раз докладываю, согласовали основные подходы, дорабатываем с бизнесом отдельные позиции и до конца августа внесём [в Госдуму] соответствующий законопроект.

В.ПУТИН: То есть в осеннюю сессию он тоже может быть принят?

А.СИЛУАНОВ: Да, обязательно.

В.ПУТИН: Хорошо.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 30 июля 2014 > № 1137153

На сегодняшний день практически 100% площади лесной зоны Баджальского заказника отданы Правительством Хабаровского края в аренду лесозаготовительным фирмам «Арка лес» и «Амгунь» (позднее реорганизованным в «Дальлеспром» и «Флора»), которые ведут рубку на территории заказника. В июле 2014-го года сотрудники заповедника «Комсомольский» при поддержке Амурского филиала Всемирного фонда дикой природы выехали в заказник «Баджальский» для осмотра мест рубок, проводимых там зимой.

Вместе с сотрудниками заповедника территории заказника посетили студенты географического факультета из Дружины по охране природы, преподаватели иностранного языка АмГПГУ и волонтёры. И все были в ужасе от увиденного: ключ Дактукан, впадающий в реку Баджал, был до самого дна перегорожен «плотиной» из оставшихся от моста брёвен, вокруг — груды порубочных остатков.

"Дактукан — нерестовая река, в результате рубки леса был заблокирован путь для рыбы, прекратился нерест лососевых в реку Баджал, — рассказали нам сотрудники отдела экопросвещения Комсомольского заповедника. — Лососи — рыбы с «генетической» памятью, они возвращаются на нерест к месту своего рождения. Теперь, лишённые своей «колыбели», они могут никогда не вернуться назад, и в результате более 130-ти видов зверей, птиц, рыб и других организмов лишатся основного источника пищи".

Невооружённым взглядом видно, что рубки в заказнике велись с серьёзными нарушениями: после них не был вывезен весь лес, огромное количество порубочных остатков осталось на территории, подвергая заказник риску пожара. Кроме того, в остатках древесины заводятся жуки-древоточцы, которые, активно расплодившись, начнут вредить остальному живому лесу.

«Вести рубки с такими серьёзными нарушениями нельзя даже в лесах общего пользования, — говорит сотрудник заповедника «Комсомольский» Екатерина Кондратьева. — В заказнике же это просто недопустимо! Последствия рубок обесценивают все наши старания, дискредитируют саму охрану природы и заповедного дела».

На данный момент, по делу рубок леса в Баджальском заказнике продолжаются судебные заседания в Хабаровском центральном суде.

ФЕРМУ В ПРИМОРЬЕ ОШТРАФОВАЛИ НА 200 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ ЗА ХАЛАТНОСТЬ

Крупным штрафом обернулось ненадлежащее исполнение предписания Россельхознадзора одним из животноводческих хозяйств из села Новолитовск Партизанского района (Приморский край). Хозяину фермы надо выплатить 200 тысяч рублей за нарушение действующих ветеринарно-санитарных норм и неисполнение предписаний Россельхознадзора, сообщает пресс-служба управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области.

В ноябре и декабре 2012 года инспектора Россельхознадзора проверили одно из животноводческих хозяйства а селе Новолитовка и выявили ряд нарушений содержания сельскохозяйственных животных. Очередная проверка, проведенная 17 мая 2013 года, показала, что был устранен лишь некоторые нарушений. Новое предписание обязывало владельца фермы организовать выращивание и убой животных в соответствии с нормами российского законодательства. В частности, указывалось на необходимость огородить территорию, на которой содержится поголовье свиней и мелкого рогатого скота; разделить помещение перегородками для рождения и доращивания молодняка; изоляции слабых и больных животных; провести регистрацию поголовья в ветеринарной службе; убрать мусор на территории, организовать ежемесячный санитарный день в животноводческих помещениях; провести бактериологический и гельминтологический контроль обеззараживания навоза; оборудовать скотобойный пункт в соответствии с ветеринарными нормами; оборудовать место проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя; установить емкость для сбора биологических отходов и навоза. На исполнение предписания был отведен год – до 15 мая 2014 года.

Через несколько дней после окончания установленного срока выполнения требований инспекторы Россельхознадзора в очередной раз посетили хозяйство-нарушителя. Оказалось, что предписания выполнены лишь частично. К установленному сроку остались неисполненными пункты о регистрации поголовья скота в ветеринарной станции, устранении захламления фермы, бактериологическом и гельминтологическом контроле обеззараживания навоза, надлежащем оборудовании скотобойни и емкости для сбора биологических отходов и навоза. Исполнение фермерским хозяйством этих пунктов началось только после начала административного производства.

По результатам административного производства, законченного 15 июля 2014 года, животноводческое хозяйство признано виновным в нарушении действующих ветеринарно-санитарных норм и неисполнении предписаний в установленный срок. В качестве наказания на него наложен административный штраф в размере 200 тысяч рублей.

РОСПРИРОДНАДЗОР НАЧАЛ ПРОВЕДЕНИЕ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ПРИРОДООХРАННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ УГОЛЬНОГО ТЕРМИНАЛА В БУХТЕ СУХОДОЛ (ПРИМОРСКИЙ КРАЙ)

Проверочные мероприятия проводятся Департаментом Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева.

По словам Директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Дмитрия Белановича, 23 июля 2014г. сотрудники отдела по надзору на море Департамента Росприроднадзора по ДФО выехали на место предполагаемого строительства угольного терминала в бухте Суходол.

«В ходе проведения рейдового мероприятия будет проверено наличие разрешительной документации на использование водных объектов, обращение с отходами, а также количество и характер сбросов и выбросов загрязняющих веществ в водные объекты и атмосферу», - пояснил Д.Беланович.

О результатах проведения внеплановой комплексной проверки будет сообщено дополнительно.

Необоснованно обвиняя умеренную политику России в "неоимпериализме", западные страны не замечают этой тенденции за собой, отмечает известный немецкий философ, экс-министр культуры ФРГ Юлиан Нида-Рюмелин. В статье, опубликованной в газете Stern, он предупреждает, что подобные двойные стандарты могут привести к серьезному противостоянию.

Как и во время войны в Ираке, СМИ не сопротивляются идеологизации во внешней политике Запада, констатирует Нида-Рюмелин, и в результате Россию постоянно обвиняют в "неоимпериализме". Но такая политика, возражает философ, направлена на создание империи, установление контроля над новыми территориями и народами. Империалистической была политика Великобритании в XIX веке; черты империализма были у Советского Союза с государствами-сателлитами. Однако сфера влияния современной России значительно сократилась по сравнению с советской эпохой, подчеркивает философ, и сегодня Россия, несмотря на огромные территории, уступает советской империи по числу населения, по экономической и военной мощи.

В этих условиях говорить о неоимпериализме исключительно в отношении России — "изрядная наглость", полагает философ. США на протяжении последних десятилетий вели себя как воистину империалистическая держава, "считающая себя вправе решать, какой режим является легитимным, а какой нет, какой следует свергнуть, как в Ираке или Ливии, а какой поддержать, как в Саудовской Аравии или в Афганистане". А с точки зрения "приобретенных территорий" Евросоюз следует считать еще более империалистической силой, чем США. При этом ЕС расширяет свою территорию и сферу влияния в "мягкой форме", при помощи "экономического процветания как приманки", а не под угрозой применения военной силы, как в случае с США. На путь полноценного членства в ЕС страны вступают, подписывая соглашение об ассоциации — и для этого процесса, пишет Нида-Рюмелин, характерна "примечательная внешнеполитическая наивность".

В случае с Украиной эта стратегия потерпела поражение, отмечает философ. Страну, на территории которой дислоцируется Черноморский флот РФ, предполагалось сделать членом ЕС. Ее предлагалось интегрировать в экономику ЕС, хотя Украина к этому совершенно не готова, судя по размеру ее ВВП. Страной правят олигархи, независимо от того, какие силы одерживают победу на выборах — проевропейские или пророссийские.

"Создается впечатление, что своей стратегией по расширению на восток Евросоюз преследовал и цель отобрать у России ее последнюю зону экономического влияния, — делает вывод Нида-Рюмелин. — Во всяком случае, бросается в глаза тот факт, что предложение Владимира Путина о создании зоны свободной торговли от Лиссабона до Владивостока не обсуждалось ни разу, в то время как Украине и другим странам региона все чаще делались соблазнительные предложения". К тому же, напоминает автор, ЕС и США собираются создать единую зону свободной торговли (Трансатлантическое торгово-инвестиционное партнерство), что лишит Россию привилегированного доступа к европейскому рынку.

Нида-Рюмелин призывает журналистов задействовать "внешнеполитическое воображение" и представить себе ситуацию, в которой оказалось российское правительство: "На востоке – длинная граница с Китаем — второй сверхдержавой, которая становится все агрессивнее, на юге – растущий исламизм, на западе – отторжение "буферных государств" Восточной Европы". Если воображения не хватает, продолжает автор статьи, следует представить себе аналогичную ситуацию с США: "Мы знаем, как реагировали Соединенные Штаты, потеряв зоны влияния на юге, когда рухнули поддерживаемые ЦРУ режимы в Южной Америке и были избраны социалистические правительства. Представьте, что Канада и Мексика заключили соглашение об ассоциации с Российской Федерацией или даже вступили в российский военный альянс. Неужели кто-то всерьез думает, что США это стерпели бы?"

Таким образом, приходит к выводу немецкий философ, обвинения в адрес России являют собой "отчетливый пример двойных стандартов, разной оценки аналогичных случаев". Упреки в неоимпериализме, заключает Юлиан Нида-Рюмелин, выглядят как пропаганда войны и ведут лишь к обострению ситуации на Украине, а к чему может привести подобная эскалация, показывает предыстория Первой мировой.

США. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 июля 2014 > № 1135482

Теруправлениям поручили следить за перспективами традиционной рыбалки

1 сентября заканчивается заявочная кампания для коренных народов на получение права вылова в 2015 г., однако от представителей КМНС В Камчатском крае пока поступило всего 2 тыс. заявок. Глава Росрыболовства Илья Шестаков поручил Северо-Восточному теруправлению разобраться с ситуацией.

Заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков 29 июля провел оперативное совещание.

В ходе видеоконференции начальник Управления организации рыболовства Андрей Горничных доложил о вылове водных биоресурсах российскими пользователями (на 29 июля - 2,399 млн. тонн), в том числе о ходе лососевой путины на Дальнем Востоке.

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, Илья Шестаков поручил Северо-Восточному теруправлению взять этот вопрос под строгий контроль и докладывать о ходе заявочной кампании в еженедельном режиме. Аналогичное поручение дано всем территориальным управлениям ведомства, на подведомственной территории которых осуществляют традиционную хозяйственную деятельность КМНС.

Илья Шестаков поручил Северо-Восточному теруправлению взять этот вопрос под строгий контроль и докладывать о ходе заявочной кампании в еженедельном режиме. Аналогичное поручение дано всем территориальным управлениям Росрыболовства, на подведомственной территории которых осуществляют традиционную хозяйственную деятельность КМНС.

Начальник Управления контроля, надзора и рыбоохраны Андрей Здетоветский напомнил, что в связи с ходом лососевой путины на Дальнем Востоке усилена деятельность рыбоохраны. По словам главы подразделения, в целом операция «Путина-2014» идет в штатном режиме без каких-либо сбоев.

Заместитель начальника Управления науки и образования Сергей Максимов доложил о взаимодействии с Росприроднадзором и комиссией государственной экологической экспертизы по представлению им дополнительной информации, необходимой для согласования общих допустимых уловов. Рассмотрение показателей корректировки ОДУ на 2014 г. находится в завершающей стадии, анализ материалов на 2015 г. идет в плановом порядке.

Начальник Управления аквакультуры Елена Трошина рассказала о мерах по повышению эффективности регулирования работы подведомственных Росрыболовству учреждений. Эти меры включают выполнение госзадания по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, рыбохозяйственной мелиорации, мониторинга состояния ВБР. В частности, глава управления отметила необходимость разработки методики расчета удельной стоимости единицы государственных услуг, оказываемых в рамках госзадания и компенсационных мероприятий.

«Учитывая вышедшее в июне распоряжение Правительства о реорганизации ФГУП в ФГБУ, перед нами стоит задача по оптимизации подведомственных рыбоводных заводов», - добавила Елена Трошина.

Илья Шестаков поручил начальникам теруправлений предоставить в Управление аквакультуры полную информацию по рыбводам и предложения по совершенствованию мероприятий по воспроизводству водных биоресурсов. Кроме того, руководитель Росрыболовства дал указание организовать в августе совещание для обсуждения механизмов реструктуризации заводов и путей повышения эффективности рыбводов.

Также с докладом выступил директор Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Минсельхоза Евгений Кац. Он сообщил, что все проекты ведомственных приказов, необходимых для реализации федерального закона об аквакультуре размещены для общественного обсуждения. «Ряд приказов уже находится в высокой степени готовности для подписания», - заметил глава депрыбхоза.

Представитель Минсельхоза также проинформировал о ходе подготовки изменений в правила рыболовству для различных рыбохозяйственных бассейнов. В свою очередь, Илья Шестаков отметил, что необходимо в ближайшее время утвердить изменения в Правила рыболовства для Восточно-Сибирского бассейна чтобы урегулировать вопрос с использованием сетей в Якутии.

Краб опилио успешно ловится в северном Охотоморье

На 28 июля в Северо-Охотоморской подзоне освоено 11039,8 тонны краба-стригуна опилио, или 92% от общей квоты. Показатель на отчетную дату 2013 г. составлял 8798 тонн (73,3% от лимита).

В период с 21 по 27 июля в Северо-Охотоморской подзоне суда добывали 6 видов краба (синего, стригуна опилио, ангулятуса, равношипого, колючего и камчатского), а также трубача. В Западно-Камчатской подзоне в отчетный период беспозвоночных не ловили.

На 30-й неделе 2014 г. в Северо-Охотоморской подзоне промысел синего краба вели 4 судна. Среднесуточный вылов составлял 2 тонны, максимальный – 4,8 тонны. За неделю добыто 31,3 тонны, а с начала года - 147,6 тонны, или 26,8% от лимита. На отчетную дату 2013 г. рыбаки поймали в районе 174,4 тонны синего краба, или 41,5% от разрешенного объема.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Магаданского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, в Западно-Камчатской подзоне синего краба не осваивали. Нарастающий вылов - 3071,8 тонны, или 71,4% от общего допустимого улова. Прошлогодний показатель - 1284,3 тонны (28,5% ОДУ).

Лов краба-стригуна опилио в Северо-Охотоморской подзоне вели 3 судна. Среднесуточный вылов составлял 6 тонн, максимальный – 11,7 тонны. За отчетную неделю добыто 59,7 тонны. С начала года в районе поймано 11039,8 тонны стригуна опилио, или 92% от общей квоты. Нарастающий вылов на 28 июля 2013 г. составлял 8798 тонн, или 73,3% от лимита.

Промысел краба-стригуна ангулятуса в Северо-Охотоморской подзоне осуществлялся одним судном. За неделю оно освоило 4,3 тонны. Нарастающий вылов - 223,2 тонны, или 58,7% ОДУ (прошлогодний показатель - 161,1 тонны, или 42,4% от лимита).

Равношипого краба в Северо-Охотоморской подзоне облавливали 2 судна. В среднем за сутки добывалось 3,2 тонны, максимум – 7,2 тонны. Недельный улов составил 28,7 тонны, а с начала промысла рыбаки изъяли 1877,8 тонны, или 84,9% от разрешенного объема. На отчетную дату 2013 г. было выловлено 1752,3 тонны, или 72,4% от общей квоты.

В Западно-Камчатской подзоне промысел равношипого краба не велся. В районе освоена 171 тонна, или 57% от лимита. Показатель за аналогичный период прошлого года - 95,2 тонны, или 28,8% ОДУ.

Добычу камчатского краба в Северо-Охотоморской подзоне осуществляли 7 судов. Среднесуточный улов составлял 1,7 тонны, максимальный – 22,1 тонны. За неделю освоено 32,2 тонны, а с начала 2014 г. - 61,6 тонны, или 5,6% от разрешенного объема. Нарастающий вылов на отчетную дату 2013 г. составлял 70 тонн, или 6,7% от лимита.

Колючего краба (совместно с камчатским) в Северо-Охотоморской подзоне осваивали 4 судна. В среднем за сутки добывалось 2,7 тонны, максимум - 4,4 тонны. С начала года изъято 244 тонны, или 210,3% от возможного вылова. На 28 июля 2013 г. уловы достигали 295,6 тонны, или 52,5% от рекомендованного объема.

Промысел северной креветки в Северо-Охотоморской подзоне закрыт с 15 июня по 15 августа согласно правилам рыболовства. Нарастающий вылов этого объекта составляет 2023,9 тонны (59,9% ОДУ).

Трубача в Северо-Охотоморской подзоне трубача ловили 3 судна. Среднесуточный вылов составил 20,1 тонны, максимальный – 28,6 тонны. Всего за неделю добыто 180,5 тонны трубача. С начала года освоено 2287,4 тонны, или 59% от общего допустимого улова. За аналогичный период 2013 г. рыбаки поймали 1567,4 тонны трубача (42,4% от разрешенного объема).

В Западно-Камчатской подзоне трубача не добывали. Нарастающий вылов – 346,1 тонны, или 74,4% ОДУ. Показатель на отчетную дату прошлого года - 8,7 тонны, или 1,9% от общей квоты.

Общий вылов беспозвоночных на 28 июля в Западно-Камчатской подзоне составил 3588,9 тонны, а в Северо-Охотоморской – 17905,3 тонны.

К ситуации вокруг малайзийского Боинга

Константин Асмолов

Ситуация вокруг сбитого малазийского Боинга у многих оживила воспоминания о событиях 1 сентября 1983 г., когда советская авиация сбила гражданский южнокорейский самолет, тоже Боинг.

Во второй половине дня 1 сентября Рейс 007, следующий маршрутом Нью-Йорк — Анкоридж — Сеул, отклонился от обычного маршрута на 600 километров и нарушил воздушное пространство СССР. На перехват были подняты два истребителя-перехватчика Су-15. Один из них, пилотируемый летчиком Геннадием Осиповичем, получив приказ сбить самолет, поразил его двумя ракетами, после чего «Боинг» рухнул в море у побережья острова Сахалин рядом с островом Монерон. Вместе с самолётом погибли все пассажиры и экипаж — всего 269 человек.

Как и сегодня, этот инцидент наложился на острую политическую ситуацию. Одни заговорили о том, что мирный пассажирский лайнер был без видимых причин уничтожен советскими военными самолетами, и именно тогда президент США Рейган назвал СССР «империей зла», а сам инцидент — «преступлением против человечества, которое никогда не должно быть забыто». Другие – о провокациях американских спецслужб, заявив, что «Боинг» выполнял разведывательный полет над советской территорией, и его пришлось «остановить». Тем более что в 1960-е годы разведка США действительно разрабатывала похожие провокации против Кубы.

Если добавить то, что это уничтожение гражданского самолета не только оказалось как нельзя к месту на фоне обострения «холодной войны», но и совпало с первыми попытками СССР и РК наладить какой-то диалог (о котором после инцидента можно было забыть), то очень легко представить себе, что кто-то сознательно отправил пассажиров и экипаж самолета на смерть.

Однако изучение катастрофы 1983 г. действительно весьма полезно для тех, кто хочет выйти за рамки пропаганды – пророссийской или антироссийской, потому что реальная история южнокорейского Боинга интересна именно с этой точки зрения.

Скудность информации и материальных улик на начальных порах расследования катастрофы породила альтернативные версии о происшествии. Однако в 1993 г. во время визита в Южную Корею Бориса Ельцина копии всех записей бортовых самописцев «Боинга», а также копии всех переговоров между командными пунктами на Дальнем Востоке в ночь с 31 августа на 1 сентября, были переданы корейской стороне и оказались в распоряжении международных экспертов. Запись переговоров расставила точки над «I», вскрыв вариант, совершенно неожиданный для тех, кто привык видеть мир с презумпции рациональных мотиваций.

Выходило, что команда опытных пилотов отличилась феерическим разгильдяйством. Сначала она неверно заложила курс в навигационную систему, а потом игнорировала любые сведения о том, что самолет летит не туда. Если судить по данным «черного ящика», пилоты до последнего были уверены в том, что летят не в советском воздушном пространстве, а следуют избранным курсом, не выполняя надлежащих проверок для уточнения текущих координат. Радиосообщение о нарушении границ воздушного пространства СССР тоже было оставлено ими без внимания. Пилоты были спокойны, вели обычные/бытовые разговоры, и ничто не свидетельствует о том, что они знали об отклонении от маршрута или видели перехватчик.

Считается, что поскольку высокочастотный радиомаяк аляскинского аэропорта временно отключили для профилактики, командир судна забыл или не пожелал сверить заранее запрограммированный курс полета с системой ИНС и установил курс по своему личному компасу, после чего команда предалась отдыху, а судно вел автопилот.

Да, очень сложно представить себе, что экипаж, имевший репутацию опытных и квалифицированных пилотов, не просто заложил в автопилот некорректный курс, но еще и полностью игнорировал то, что самолет летит не туда, под крылом иной пейзаж, а российские власти пытаются с ним связаться. Подобно японцам, южнокорейцы имеют репутацию сверхдисциплинированных служащих, которые просто не могут проявить такую безответственность. Однако штампы массового сознания часто далеки от реальности, и опыт трагедии на Фукусиме или трагедии парома «Севоль» говорят о том, что безответственность и недисциплинированность встречаются там не менее часто, чем в иных местах. К тому же авторитет командира был так велик, что никто из команды не нарушил бы правила субординации, обратив его внимание на ошибку.

Огорченные конспирологи сразу запустили слух о том, что записи были подчищены, но никто из конспирологов не поднимает вопрос о том, какая именно была подчистка, и что же точно стерли. Лично для автора факт подчистки опровергается и общеполитическим контекстом. Визит Ельцина в Корею был призван продемонстрировать, что политика новой России радикально отличается от СССР, и кроме «черных ящиков» этого Боинга корейской стороне была передана специально отобранная подборка документов из советских архивов, иллюстрирующая приоритетную ответственность СССР за начало Корейской войны 1950-53 гг. У тогдашней Москвы не было необходимости исправлять версию несчастного случая. Наоборот, если бы российское руководство решило бы прибегнуть к подделке, «черные ящики» доказали бы американскую версию событий, по которой во всем был виноват Советский Союз.

Более того, история корейского Боинга опровергает тезис о том, что две бомбы не падают в одну воронку. 20 апреля 1978 г., за 5 лет до трагедии, другой южнокорейский самолет, выполнявший рейс № 902 по маршруту Париж-Сеул через Северный полюс, вообще настолько изменил курс (как потом официально объясняла сама авиакомпания, «экипаж при расчётах использовал неверные значения магнитного склонения»), что развернулся почти на 180° и вместо Аляски залетел в Карелию, и, не отвечая на запросы наземных служб, начал продвигаться вглубь советской территории. Ночь и отсутствие опознавательных сигналов не позволяли точно определить классификацию самолета-нарушителя, а при виде советского военного самолета нарушитель развернулся и стал уходить в сторону Финляндии, после чего был поражен ракетой и принуждён к посадке на лёд замёрзшего озера Корпиярви. В тот раз обошлось без жертв.

Кто в здравом уме и твердой памяти поверит в такое совпадение? Двойная подобная безответственность воспринимается как нечто совершенно нереалистичное.

Однако теперь посмотрим, как это выглядело с советской стороны. Уже второй раз южнокорейский самолет демонстративно залетает в воздушное пространство СССР, существенно отклоняясь от курса. При этом сначала он делает это над Камчаткой и находящимися там секретными объектами ПВО, покидая советское воздушное пространство после того, как в воздух поднялись истребители, а затем – уже во второй раз – над Сахалином.

Легко ли при таких данных поверить в злой умысел? Легко! Особенно если учесть, что движение маршрута в советском воздушном пространстве почти совпадало с маршрутом движением американских самолетов-разведчиков, которые не раз залетали в это же воздушное пространство и при плохой видимости могли быть спутаны с данной моделью гражданского самолета.

Добавим к этому то, что советские летчики недостаточно хорошо различали «гражданские машины иностранных компаний» и могли исходить из представления о том, что перед ними американский самолет-разведчик RC-135, раскрашенный в гражданские цвета и имевший похожие размеры и конструкцию. Советский перехватчик сделал несколько длинных предупредительных очередей из авиапушки, но выстрелы были сделаны бронебойными, а не трассирующими снарядами (которые не входили в боекомплект), поэтому пилоты лайнера могли не сразу заметить предупредительные выстрелы. А когда самолёт-нарушитель снизил скорость, что, по мнению комиссии ИКАО было вызвано началом набора высоты для занятия другого эшелона, советский пилот принял это за попытку ухода от перехвата и, окончательно уверившись в правоте своих подозрений, был готов стрелять.

Поэтому иногда не стоит, не дожидаясь результатов следствия или экспертизы, заранее объявлять виноватого исходя из принципа «а кто же еще мог это сделать».

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации подвело итоги работы Единого портала госуслуг в первом полугодии 2014 года. Главным итогом работы портала стал значительный рост заказанных федеральных услуг — 7,8 млн против 12,9 млн за весь 2013 год. Также выросло среднесуточное количество пользователей, посещавших портал госуслуг, — со 151 тыс. посетителей в первом полугодии 2013 года до 208 тыс. в первом полугодии 2014 года.

Согласно итогам работы портала госуслуг посетители стали больше пользоваться региональными и муниципальными услугами. За шесть месяцев 2014 года пользователи заказали региональных услуг почти столько же, сколько за весь 2013 год — 132 тыс. и 160 тыс., соответственно. Количество заказанных муниципальных услуг за полугодие в четыре раза превысило показатель за весь 2013 год: 203 тыс. за шесть месяцев 2014 года и 53 тыс. за прошлый год.

Активнее всего порталом госуслуг пользовались жители Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Самарской и Свердловской областей. Самой востребованной услугой стала проверка штрафов ГИБДД, налоговой задолженности и наличия исполнительных производств в Федеральной службе судебных приставов. Также был зафиксирован рост заявок на оформление заграничных паспортов и пенсионных накоплений.

Увеличилось и количество граждан, авторизованных в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Еженедельно в ЕСИА регистрируется около 150 тысяч человек. Всего же за полгода 2014 года в системе зарегистрировались 2,7 млн россиян — на 49% больше, чем за первое полугодие 2013 года. Также растет число регистраций в ЕСИА юридических лиц — 30 тыс. человек за первые шесть месяцев 2014 года против 36,8 тыс. за весь 2013 год.

Лидером по использованию ЕСИА стал Приморский край: каждый пятый житель региона зарегистрирован в системе (проникновение ЕСИА — 21,75%). На втором месте — Ханты-Мансийский автономный округ - Югра с показателем 17,69%, на третьем месте — Тюменская область (16,61%), на четвертом — Амурская область (14,16%), на пятом — Калининградская область (13,91%).

«Электронные услуги получить гораздо проще, чем традиционные, это и привлекает пользователей. За первое полугодие 2014 года мы реализовали несколько проектов, которые помогли сделать портал госуслуг удобнее, а регистрацию на нем — доступнее. Запущена бета-версия обновленного портала госуслуг, заработала упрощенная онлайн регистрация на портале, развернуты новые точки подтверждения личности и регистрации на портале. Мы планируем дальнейшие развитие бета-версии, расширение сети точек подтверждения личности в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и “Почте России”. Наша цель — чтобы электронную услугу было получить также легко, как купить электронный билет на самолет», — сказал директор департамента развития электронного правительства Минкомсвязи России Владимир Авербах.

В Окинском лесничестве Бурятии в сентябре запланировано проведение учётных работ по зимующему запасу популяции сибирского коконопряда

В 2011 году при проведении дистанционного лесопатологического мониторинга Центром защиты леса Республики Бурятия в Окинском лесничестве, был выявлен очаг сибирского коконопряда на площади 28998 га, что в последующем было подтверждено наземным лесопатологическим обследованием. Очаг находится в труднодоступной местности, в кедровых насаждениях, большая часть которых использовалась для заготовки кедрового ореха.

В кедровых насаждениях, ранее объеденных гусеницами сибирского коконопряда в сильной степени, отмечено полное усыхание и гибель древостоев на площади 9132 гектара. Размеры ущерба сопоставимы с ущербом от верховых пожаров. Усыхание древостоев на такой территории является прямым следствием не проведения авиационных мероприятий по локализации и ликвидации данного очага в 2012 и 2013 годах.

Филиал ФБУ "Рослесозащита" "Центр защиты леса Республики Бурятия" совместно с Республиканским агентством лесного хозяйства в 2011 и 2012 годах разрабатывали "Обоснования проведения мер по локализации и ликвидации очага авиационным способом" на площади 28998 га и 60682 га соответственно. Представили их в Федеральное агентство лесного хозяйства для решения вопроса о необходимости выделения средств на эти мероприятия. Средства в виде субвенций из федерального бюджета выделены не были.

Осенью 2013 года при обследовании данного очага сибирского коконопряда, было выявлено резкое снижение численности популяции вследствие неблагоприятных погодных условий и заражения гусениц бактериозом и действия энтомофагов, прогнозировалось постепенное затухание очага в 2014 году. Вследствие этого было принято решение мероприятия по ликвидации очага в 2014 году не проводить.

В настоящее время популяция, как и предполагалось, находится в стадии снижения численности, средняя заселённость составляет 156 гусениц на дерево, при встречаемости 65%, около 10% встречающихся гусениц повреждено бактериозом и заражены энтомофагами. Площадь действующего очага сократилась до 44603 га, из которой 33547 га составляют участки слабой степени заселённости. После благоприятной перезимовки, в 2015 году ожидается массовый лёт бабочек сибирского коконопряда и возможное расселение его в неповреждённые кедровые древостои.

В сентябре этого года запланировано проведение учётных работ в очаге по зимующему запасу популяции, по результатам которого будет дан дальнейший прогноз развития очага.

Сергей Донской: Закрытие БЦБК создало предпосылки для формирования "зелёной" экономики

Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской ответил на вопросы корреспондента газеты "Восточно-Сибирская правда".

"- Сергей Ефимович, большое спасибо, что выкроили время для ответов на вопросы "Восточно-Сибирской правды". Давайте начнём разговор с проблем Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. Он наконец-то остановлен. Официально и, надеюсь вместе с читателями, теперь уже навсегда. Но это не значит, что экологические проблемы, рождённые БЦБК на Байкале, минули в прошлое, что их больше не существует, что о них можно забыть. Предстоит долгая, трудная и очень дорогостоящая реабилитация природной территории, её санация, рекультивация. Бывшая промышленная площадка на берегу участка всемирного природного наследия, по выражению академика РАН Михаила Грачёва, должна быть превращена в зелёную лужайку, на которой может быть создано что-то новое, полезное, приятное и гарантированно экологически чистое. Как, какими силами и на какие средства это может быть сделано?

- Во-первых, нужно сказать, что озеро Байкал - единственный природный объект, который охраняется отдельным федеральным законом. Благодаря этому государство может эффективно регулировать нагрузку на байкальскую экосистему. Кроме того, в июне 2014 года Госдумой РФ был принят разработанный Минприроды России закон о запрете любого строительства или реконструкции на Байкальской природной территории без прохождения государственной экологической экспертизы. Появление чётких и понятных правил - важный шаг вперёд для гармоничного развития этого региона. Рост экологической ответственности предприятий приведёт сюда со-временные технологии и новых инвесторов для их внедрения.

Что касается БЦБК, то на ликвидацию последствий его деятельности из федерального бюджета до 2020 года будет выделено более 3 миллиардов рублей. В прошлом году на борьбу с негативным воздействием отходов было направлено 232,1 миллиона, в 2014-м сумма увеличится до 267,8 миллиона.

Чтобы общественность знала, на что именно выделяются средства, все проекты по рекультивации проходят общественные слушания и государственную экологическую экспертизу. Внимание экспертов, активную позицию общественных организаций мы очень ценим. В ходе последних слушаний, прошедших в середине мая в Байкальске, разработчики проекта рекультивации получили ряд важных замечаний, которые нужно будет проанализировать и устранить.

Кроме того, Западно-Байкальской прокуратурой во время последней проверки были выявлены грубые нарушения природоохранного законодательства и законодательства о промышленной безопасности при ликвидации БЦБК. Так, была зафиксирована гибель активного ила, необходимого для биологической очистки сточных вод. Очевидно, что виновных привлекут к ответственности, но это только полдела. За рекультивацией БЦБК наблюдает, без преувеличения, всё мировое экологическое сообщество, и нам нужно приложить максимум усилий, чтобы этот опыт впоследствии стал образцовым для решения подобных масштабных задач. Соответственно, следить за исполнением всех экологических требований в рамках этого проекта мы будем очень жёстко.

- Когда затевалось строительство этого предприятия на Байкале (в то время оно называлось БЦЗ - Байкальским целлюлозным заводом), советское правительство тоже искренне полагало, что предприятие станет образцово-чистым, и для достижения этой цели на очистные сооружения промышленных стоков денег не пожалело. Их стоимость оказалась сопоставимой со стоимостью комбината. Но проблему утилизации образующегося шлам-лигнина учёные того времени решить не сумели. Она и сегодня не решена. К настоящему времени, к моменту ликвидации предприятия, его скопилось на берегу Байкала несколько миллионов тонн. За минувшие десятилетия его химический состав мог и наверняка сильно изменился, но что конкретно представляют теперь те отходы, толком никто не знает. Некоторые исследования иркутскими учёными проводились, но разово, локально, поскольку денег на такие исследования у учёных нет.

- Вопрос действительно непростой, и Минприроды России занимает здесь очень чёткую позицию. Для понимания: отходы, о которых вы говорите, размещены на двух полигонах. Это свыше 150 га, где расположены как действующие, так и выведенные из эксплуатации карты-накопители шлам-лигнина. Сложность в том, что все эти отходы находятся на расстоянии 350-750 метров от Байкала. Если совершать резкие и непродуманные движения, то 6 миллионов тонн ядовитых отходов могут попасть в озеро и вызвать экологическую катастрофу. Чтобы этого избежать, федеральной целевой программой по охране озера Байкал предусмотрено проведение специальных исследований карт-накопителей с целью найти оптимальный вариант их обезвреживания. В прошлом году в рамках мероприятий по рекультивации компания "ВЭБ Инжиниринг" провела инженерные изыскания и исследования, в том числе геодезические, геологические и гидрогеологические на 13 картах-накопителях и прилегающей к ним территории.

- Самый частый вопрос, который задают газете наши читатели в связи с закрытием БЦБК, я, воспользовавшись случаем, переадресую вам: что может и что должно быть создано на месте главного загрязнителя Байкала, на той пока ещё гипотетической "зелёной лужайке", в которую когда-то превратится промышленная площадка комбината?

- Закрытие предприятия позволило не только решить застарелую экологическую проблему региона, оно создало условия для формирования здесь сектора экологического бизнеса, новых предприятий "зелёной" экономики.

В этом году мы скорректировали перечень видов деятельности, запрещённых на Байкальской природной территории. Отмена запрета, например, на розлив питьевой воды или переработку овощей и ягод с подсобных и фермерских хозяйств, а также производство лекарственных растительных препаратов позволит стимулировать создание новых производств, не травмирующих окружающую среду.

Расширение возможностей для предпринимателей, в свою очередь, позволит стимулировать развитие в регионе малого и среднего бизнеса.

Что касается самой территории, на которой располагался комбинат, то её судьба ещё не определена. Были разные социально-культурные проекты, но финального решения по ним пока не принято. В то же время правительство Иркутской области совместно с Внешэкономбанком в 2013 году подготовило план модернизации экономики города Байкальска и Слюдянского района на 2013-2020 годы (предполагаемый объём финансирования - около 42 миллиарда рублей). План включает мероприятия, направленные на решение экономических, экологических и социальных вопросов. В него вошли инвестиционные и инфраструктурные проекты, нацеленные на создание комфортной среды для жизни людей.

- В Иркутске многие говорят о необходимости развития на Байкале, в том числе и в Байкальске, большого туристического бизнеса. Некоторые ответственные чиновники, как и представители общественных природоохранных организаций и движений, усматривают в нём едва ли не панацею. Но мировой опыт показывает, что это не самый чистый бизнес на свете. А главное, он всегда неизбежно и коренным образом изменяет ландшафты природных территорий, на которых развивается. Байкал, наряду с прочим, уникален малой антропогенной нарушенностью природы. Сегодня он привлекает тысячи путешественников как раз своей естественностью, первозданностью. Пока ещё привлекает. Но на доступном для автотранспорта проливе Малое море, где построено большое количество примитивных туристический баз, его природная естественность уже утрачена. Там даже рыба на удочку в прошлом году не ловилась - отдыхающие "туристы" вычерпали её сетями.

- Как я уже говорил, на сегодняшний день важнейшей задачей для нас является гармоничное развитие Байкальского региона с условием соблюдения природоохранных требований. Особо хочу отметить, что в центральной экологической зоне Байкальской природной территории никакой промышленной деятельности вестись не будет. Здесь акцент должен быть сделан исключительно на развитие туристической инфраструктуры с учётом природоохранных ограничений.

Региональными и муниципальными органами исполнительной власти Республики Бурятия и Иркутской области формируется соответствующая нормативная правовая база, принимаются региональные программы и прилагаются усилия для их финансового обеспечения, создаются места массового отдыха на побережье, рекреационные местности регионального и муниципального значения.

Именно на это нацелены все проекты и законодательные инициативы. Людям должно быть не только комфортно жить, работать и отдыхать в этих местах, они должны почувствовать свою ответственность за их сохранность. Именно озеро и уникальные природные ландшафты, магнитом притягивающие туристов со всего мира, являются весомым конкурентным преимуществом прибайкальских регионов.

То, о чём вы говорите, случилось не за один день, природная естественность на Малом море была нарушена уже примерно 7-10 лет назад. Во многом это произошло из-за безответственного отношения к природе как со стороны туристических фирм и самих отдыхающих, так и из-за недостаточного внимания к этому вопросу со стороны местных властей. Наглядным примером является количество мусорных баков, которых на всей территории Прибайкальского национального парка насчитывается всего 40. Есть ещё около 30 мусорных площадок, но, конечно, этого категорически мало для обслуживания десятков тысяч туристов, ежегодно посещающих эти места.

Что касается незаконной рыбалки, то здесь я с вами не соглашусь. Основная масса браконьерского вылова омуля (95-99 %) производится не туристами, а местным населением. Отчасти это вызвано сложной социально-экономической ситуацией в населённых пунктах центральной экологической зоны БПТ. Со стороны туристов существует проблема захламления акватории брошенными дешёвыми китайскими сетями, в которых рыба гниёт. Осенью 2013 года проводились работы по очистке района Малого моря от брошенных сетей. В общей сложности их длина составила более 35 км (или 1800 кг в сухом состоянии)!

- Меня тревожит судьба особо охраняемых природных территорий на Байкале в целом и в Иркутской области в частности. Они существуют как-то зыбко, неустойчиво. Постепенно стирается грань между очень строго охраняемыми (по определению) заповедниками, когда-то созданными исключительно для изучения естественной эволюции природы, и демократичными национальными парками, создаваемыми специально для отдыха и знакомства людей с естественной природой. Байкальский заповедник в Бурятии, к примеру, стремясь заработать себе сам, уже давно и активно работает с туристами. Сохранив формальное название "заповедник", он фактически превратился в природный парк...

- Это совершенно не так. Во-первых, не стоит преувеличивать стремление Байкальского заповедника к получению дополнительных (замечу, совершенно легальных) доходов от собственной деятельности. За 2013 год 97,4% финансирования Байкальского заповедника составили средства федерального бюджета.

Во-вторых и самое главное - Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" к числу задач, возложенных на государственные природные заповедники, относит и развитие познавательного туризма. Причём, в соответствии с законодательством, речь идёт о посещениях территории только в познавательных целях и лишь на отдельных, специально определённых участках заповедника. Замечу, что мировая практика наглядно демонстрирует, что познавательный туризм в полной мере (при должных управленческих решениях) гармонирует с задачами сохранения биологического и ландшафтного разнообразия на особо охраняемых природных территориях.

Сравнение же Байкальского заповедника с природным парком вовсе неуместно. Природный парк - это территория, на большей части которой допускается именно массовый отдых. Это не имеет ничего общего с действующим режимом Байкальского заповедника.

- К сожалению, теория и практика совпадают не всегда. Недавнее объединение Байкало-Ленского заповедника с Прибайкальским национальным парком (это уже Иркутская область), на мой взгляд, скорее всего тоже приведёт к фактическому превращению заповедной и пока ещё совершенно естественной, практически не тронутой человеком природной территории в "шашлычную" зону национального парка, где вместо рёва медведей и лосей будет круглосуточно завывать шансон.

- Это - домыслы, в основе которых заложена подмена понятий. Дело в том, что и Байкало-Ленский заповедник, и Прибайкальский национальный парк - особо охраняемые природные территории (ООПТ). Режим каждой из них определяется индивидуальными положениями, утверждаемыми в соответствии с требованиями законодательства об ООПТ. Так вот, никакого объединения двух ООПТ в одну единую не было и не будет. Байкало-Ленский заповедник остаётся заповедником, режим которого не меняется. Где "шашлыки" (то есть массовая рекреация) были разрешены (рекреационная зона Прибайкальского национального парка), там они и останутся, где не допускались - там их не будет и дальше.

Объединение проведено на уровне федеральных государственных бюджетных учреждений (ФГБУ). В своё время они создавались для управления особо охраняемыми природными территориями. Из двух ФГБУ создано одно - "Объединённая дирекция Байкало-Ленского заповедника и Прибайкальского национального парка". То есть вместо двух юридических лиц в итоге объединения появилось одно юрлицо. Для чего? Во-первых, для минимизации затрат на содержание аппарата управления (сэкономленные средства будут направлены на решение природоохранных задач на обоих ООПТ). Во-вторых, это - путь к реализации единой политики на двух соседствующих ООПТ (охрана лесов от пожаров, борьба с браконьерством и т.д.), проведению научных исследований и экомониторинга, экологического просвещения и работы с населением.

- С большим трудом допускаю целесообразность и саму возможность реализации единой политики управления пусть и в соседствующих, но функционально разных структурах, каковыми являются заповедники и национальные парки. Они могут быть похожими визуально, иметь общее определение ООПТ, но, на мой взгляд, преследуют принципиально разные цели. Возможно, я заблуждаюсь, поэтому перейду к другой теме, крайне актуальной для Иркутской области и для многих субъектов РФ.

Отвечая на мой вопрос, вы произнесли важное, определяющее слово - "управление". У меня сложилось... ну, пока ещё, пожалуй, не убеждение, а только ощущение, что фактическое государственное управление лесами в России утрачено. Теперь у нас нет даже единой государственной структуры управления. На федеральном уровне и в Иркутской области управлением лесами занимаются агентства. А ещё у нас на региональном уровне есть министерство промышленной политики и лесного комплекса. В Красноярске - МПРиЭ, в Чите - Государственная лесная служба, в Кемерове - Департамент лесного комплекса, в Республике Алтай - Минлесхоз, в Алтайском крае - Главное управление... При таком разнобое насколько эффективно организовать управление лесами в масштабах страны? Это примеры одного только Сибирского федерального округа.

- Действительно, в разных регионах за управление лесами отвечают разные государственные структуры: министерства, агентства, департаменты и т. д. Выбор системы управления лесным хозяйством зависит от задач, стоящих перед регионом, и объективных природных факторов. Например, нельзя эффективно применять одну и ту же управленческую модель к Астраханской области, где совсем мало леса, и к Иркутской, где леса занимают более 80% территории. Поэтому губернаторы, по согласованию с Минприроды России, вправе самостоятельно определять структуру органов управления лесами и назначать в них руководителей. Для нас, я имею в виду федеральные органы власти, главное, чтобы в итоге область давала хорошие результаты в сфере лесного хозяйства.

- В управленческих кругах на федеральном и региональном уровнях пока ещё используется (по крайней мере звучит) такой термин, как расчётная лесосека, но при многолетнем фактическом отсутствии должного государственного лесоустройства этот термин уже не имеет под собой никакой реальной базы. Расчётная лесосека сегодня не соответствует реальным запасам древесины. Если ситуацию не изменить, это неизбежно приведёт к истреблению русского леса лесной промышленностью.

- Это не совсем так. Каждый лесопользователь или арендатор должен иметь допустимый объём заготовок на своём участке. Основой для этого является лесоустройство, то есть регулярная "инвентаризация" лесов на отдельных территориях. Таким образом, основная проблема скрывается не в расчётной лесосеке, а в устаревших данных лесоустройства. В ряде регионов лесной учёт в последний раз проводился более 20 лет назад. За это время в лесном фонде могут пройти очень большие изменения. С каждым годом мы наращиваем объёмы лесоустроительных работ. В первую очередь на тех территориях, где реализуются инвестпроекты и идёт активная эксплуатация лесов. В ближайшее время необходимо довести объёмы лесного учёта до 20-25 миллионов гектаров в год.

- Официально об этом нигде не читал, но де-факто дело подошло вплотную к внедрению в нескольких регионах России (в том числе в Иркутской области) скандинавской модели интенсивного лесопользования. Той самой, которая в Финляндии обрушила, обвалила биоразнообразие лесов. Лесной бизнес заработал на выращивании... нет, не леса, а качественной древесины. А государство теперь разрабатывает специальные программы и тратит большие деньги, пытаясь хоть как-то восстановить былое биоразнообразие, приблизительно напоминающее естественное.

- Действительно, в ряде европейских стран экологи бьют тревогу, когда лесозаготовители применяют интенсивные технологии и направляют на переработку практически каждую ветку или пень. Ещё одной причиной беспокойства западных экологов является практика высадки так называемых монопородных лесных плантаций. Так, в Швеции долгое время проводилось активное выращивание сосны. Это привело к тому, что сосновые леса стали занимать свыше 70% территории страны. Естественно, что искусственно созданное доминирование одной породы над всеми остальными негативно сказалось на природных экосистемах.

Я убеждён, что зарубежный опыт, в том числе и негативный, надо учитывать и анализировать. Но так как Россия только начинает переход на интенсивную модель, то и проблемы у нас немного другие. Часть из них должна решиться в рамках законодательства по защитным лесам. Очевидно, что лесное хозяйство вести в таких лесах необходимо, но при этом на законодательном уровне необходимо чётко прописать, насколько существенными должны быть ограничения для каждой категории защитных лесов.

- В управлении российскими лесами остаётся всё меньше людей с базовым лесохозяйственным образованием. Их сменили "эффективные менеджеры", знаний которых достаточно, чтобы лес рубить и продавать, но недостаточно, чтобы управлять живым лесом. В Иркутской области в лесном министерстве и в агентстве лесного хозяйства среди первых и вторых лиц в настоящее время нет ни одного образованного лесохозяйственника. Какая сейчас кадровая политика в лесном хозяйстве и в экологии?

- Главы регионов вправе назначать руководителей своих лесных ведомств по согласованию с Минприроды России. Нам важно, чтобы в каждом регионе руководитель лесного или природоохранного ведомства не был свадебным генералом, а мог принимать необходимые решения, обеспечивать выполнение поставленных задач, организовывать работу по профилактике и тушению пожаров, создавать условия для рационального использования и воспроизводства лесов. От личности руководителя и его организаторских способностей многое зависит. Мы очень серьёзно относимся к процедуре назначения и согласования руководителей органов лесного хозяйства в субъектах РФ.

Когда у нас возникают вопросы по результатам и качеству работы, мы сначала предупреждаем руководителей региона о проблемах. Если ситуация не меняется, то приходится действовать более жёстко. И, как показали последние кадровые перестановки в министерстве природных ресурсов и агентстве лесного хозяйства Иркутской области, наши опасения имеют основания.

- Арендаторы не обязаны и не хотят тушить лесные пожары - мне это кажется противоестественным. Тем более что российский лес на корню они покупают многократно дешевле финского, шведского и прочего. Насколько эта ситуация будет регулироваться законодательством?

- Вопрос о привлечении арендаторов к тушению пожаров стоит уже много лет. У каждой стороны есть свои веские аргументы за и против. Надо сказать, что не везде арендаторы отказываются тушить лесные пожары. Более 200 лесозаготовительных компаний получили лицензию на право тушения лесных пожаров, так как имеют долгосрочные планы и заинтересованы в сохранении сырьевой базы для своего производства.

По действующему лесному законодательству арендатор должен заниматься профилактикой, чтобы исключить возможность появления лесных пожаров. Если пожар по его вине возникнет, то арендатор несёт за него полную ответственность.

К сожалению, у нас есть информация об арендаторах, которые откровенно пренебрегают профилактическими лесопожарными мероприятиями и своё бездействие оправдывают отсутствием лицензии на тушение пожаров. Чтобы решить эту проблему, Минприроды России выступило с инициативой об отмене лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров. Когда закон вступит в силу, региональные власти смогут привлекать арендаторов к тушению пожаров в рамках своих сводных планов.

Надо сказать, что буквально на днях внесены изменения в 261-ю статью УК РФ, по которым в два раза увеличиваются штрафы за уничтожение или повреждение лесных насаждений, в том числе и от пожаров. Кроме того, теперь за умышленный поджог предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет и штраф до 500 тысяч рублей. Серьёзное ужесточение ответственности призвано повысить дисциплину в рядах арендаторов и будет стимулировать их более внимательно относиться к вопросам лесопожарной безопасности.

Число туристов, посетивших Байкал, в 2013 году снизилось на 3% и составило 1479 тыс. официально зарегистрированных, в том числе 88,1 тыс. зарубежных (в 2012 году - 1 529 тыс. туристов, в том числе 80,1 тыс. зарубежных, в 2011 году - 1 303 тыс. человек). В Иркутской области в 2013-м по сравнению с предыдущим годом количество туристов уменьшилось на 16%, а в Республике Бурятия увеличилось на 10%. Высокую долю среди иностранных туристов занимают гости из КНР, Германии, Монголии, Кореи, Франции, США, Великобритании, Польши, Японии. Объём оказанных в 2013 году туристических услуг оценивается в 10235,4 млн рублей (в 2012-м - 10130 млн рублей). В этой сфере было занято 21,2 тыс. человек (в 2012-м - 20,5 тыс. человек).

За 2013 год наиболее посещаемый туристами Прибайкальский национальный парк, к территории которого относятся часть побережья Малого моря и остров Ольхон, принял 2860 (в 2012 году - 995) туристических групп в количестве 20125 человек (в 2012 году - 14989 человек), в том числе 1232 (в 2012 году - 232) иностранные группы в количестве 8625 (в 2012 году - 3756) человек. На данный момент в парке имеется 30 утверждённых маршрутов.

В 2013 году были дополнительно построены три смотровые площадки (в 2012 году - четыре), 20 (в 2012 году - 129) пикниковых точек, а также один визит-центр на острове Ольхон."

Россия. СФО > Экология > wood.ru, 29 июля 2014 > № 1134862 Сергей Донской

Дальневосточное лесное сообщество обсудило с федеральными и региональными властями свои новые обязанности перед государством

В конце прошлого года был принят Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №415-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Названный акт закрепил ряд принципиально новых положений, регулирующих учет древесины и сделок с ней, которые будут вводиться в действие поэтапно, начиная с 1 февраля текущего года и вплоть до 1 января 2016 года. В связи со сложностью закона у представителей лесного сообщества возникло немалое количество вопросов, ответы на которые дали федеральные власти на прошедшем во Владивостоке совещании.

Мероприятие состоялось 25 июля. Основная его цель - разъяснение новшеств в лесном законодательстве, а также создание единообразной правоприменительной практики по данному закону. Открыл встречу начальник территориального органа Рослесхоза - департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу, Александр Павлович Любякин. Вместе с тем, участие в совещании приняли: представитель ФГУП "Рослесинфорг", руководители органов исполнительной власти субъектов ДФО, уполномоченных в области лесных отношений; главы муниципальных образований; представители таможенных органов; правоохранительных органов; прокуратуры; лесозаготовителей; лесопереработчиков; лесэкспортеров, а также представителей РЖД.

По словам Александра Павловича, совещание в таком расширенном составе проводится на Дальнем Востоке впервые. "Примечательным является тот факт, что на нем присутствуют как специалисты, организующие использование лесов, так и непосредственно участники лесозаготовительной деятельности, а также представители государственных структур, обеспечивающих соблюдение законности при осуществлении заготовки, транспортировки и реализации древесины" - подчеркнул чиновник.

Как было отмечено в ходе мероприятия, в Лесном кодексе появится ряд новых норм, регулирующих учет и маркировку древесины, ее транспортировку, декларирование сделок с круглыми лесоматериалами, а также информационную систему учета заготовленной древесины и сделок с ней. "С 1 января 2015 года вводится учет всей древесины, полученной в результате рубок, до ее вывоза из леса. Кроме того, многие из присутствующих в зале с 1 января 2015 года непосредственно столкнутся с вопросом обязательной поштучной маркировки древесины ценных пород, ежегодный объем заготовки которых, составляет около 820 тысяч кубометров, при допустимом объеме изъятия - почти 1 миллион 700 тысяч кубометров", - акцентировал Александр Павлович.

На учете древесины и сделок с ней более подробно остановился Мариев Александр Николаевич - руководитель постоянно действующей рабочей группы по реализации положений Федерального закона от 28.12.2013 №415-ФЗ об учете древесины и сделок с ней - Заместитель генерального директора ФГУП "Рослесинфорг". После информационного обзора, данного им, присутствующие приступили к обсуждению. Руководитель рабочей группы ответил на все интересующие участников вопросы, которых, как оказалось, было не мало. Обеспокоенность лесного сообщества весьма очевидна. Законодатель не только предусмотрел принципиально новые положения, призванные способствовать пресечению различных серых схем, но и ввел административную ответственность за несоблюдение нововведений. Размеры ряда штрафов для юридических лиц достигают пятисот, семисот тысяч рублей.

Итогом встречи стала достигнутая договоренность властей с представителями лесного сообщества о взаимодействии и сотрудничестве при разработке нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации рассматриваемого федерального закона.

Необходимо отметить, что подобного рода диалоги весьма актуальны для большого круга лиц. Как было озвучено на мероприятии, в Дальневосточном федеральном округе действует порядка 800 договоров аренды лесных участков для заготовки древесины, ежегодно заключается порядка 56 тысяч договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. По итогам 2013 года в округе было заготовлено около 14 миллионов кубометров древесины, в том числе арендаторами лесных участков - около 10 миллионов кубометров, более 1 миллиона кубометров потребляется населением, свыше 700 тысяч кубометров древесины вырубается при уходе за лесом в рамках государственных контрактов по охране, защите и воспроизводству лесов. На экспорт было поставлено свыше 5 миллионов 500 тысяч кубометров круглого леса и более 1 миллиона 600 тысяч кубометров пиломатериалов.

Во Владивостоке завершилось Третье российско-китайское совещание по реализации Межправительственного соглашения о совместной охране лесов от пожаров.

Российская делегация, которую возглавлял заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Андрей Жилин, состояла из представителей Рослесхоза, МИД России, МЧС России, ФБУ "Авиалесоохрана", ФГУП "Рослесинфорг", а также представителей руководства органов исполнительной власти Забайкальского, Хабаровского и Приморского краев, Еврейской автономной и Амурской областей в сфере лесных отношений.

Гостей из Поднебесной представлял Чжан Цзяньлун, заместитель главы лесного ведомства Китайской Народной Республики, а также руководители управлений лесного хозяйства трех приграничных провинций: Внутренней Монголии, Хэйлуцзян и Цзилинь.

Участники совещания обсудили лесопожарную ситуацию на территориях, примыкающих к российско-китайской государственной границе, обменялись мнениями о практических мерах взаимодействия при решении наиболее серьезных проблем охраны лесов от пожаров. При этом было отмечено, что эффективному взаимодействию будут способствовать контакты на уровне руководства лесных ведомств, провинций и регионов России и Китая, а также муниципалитетов и контактных пунктов связи.

Особое внимание было уделено угрозе трансграничных пожаров, для которых даже водная преграда не всегда является серьезным препятствием.

С целью оперативного реагирования на угрозу трансграничных пожаров участники совещания признали целесообразным наладить обмен информацией через контактные пункты связи о пожарах с момента их обнаружения на приграничных территориях.

В своих выступлениях российские и китайские партнеры проявили заинтересованность в организации совместных учений для обмена опытом и отработки взаимодействия в случае оказания помощи сопредельной стороне командами пожаротушения.

В ходе пребывания во Владивостоке китайская делегация была принята первым вице-губернатором Приморского края Василием Усольцевым. Участники данной встречи обменялись мнениями о проблемах и перспективах сотрудничества между регионами Российской Федерации и Китайской Народной Республики.

В Хабаровском крае отмечена прибавка по лососевым уловам

С начала путины предприятия Хабаровского края добыли 24,6 тыс. тонн лососей – на 24% больше, чем за аналогичный период 2012 г. Рекомендованный объем вылова пришлось несколько раз корректировать.

По данным на 28 июля, активный промышленный лов летней кеты в Хабаровском крае ведется в реке Амур и Амурском лимане. Практически завершена добыча горбуши в Амуре и подзоне Приморье. Началась лососевая путина на охотском побережье.

Тихоокеанский научно-исследовательский рыбохозяйственный центр проводит мониторинг подходов лососей к побережьям Хабаровского края и реки Амур. К настоящему времени уже оперативно внесены пять корректировок по увеличению возможной добычи красной рыбы в Амуре, Амурском лимане и Сахалинском заливе суммарно на 10 тыс. тонн.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе губернатора и правительства Хабаровского края, в этом году для освоения в рамках всех видов рыболовства в регионе рекомендовано с учетом изменений около 68 119,92 тонны тихоокеанских лососей.

Дополнительные объемы вылова распределяются между краевыми предприятиями. Ранее лимиты были установлены пользователям, ведущим промысел в Амуре, Амурском лимане и подзоне Приморье в границах Ванинского, Советско-Гаванского и Ульчского районов, а также в Охотском море.

Краевая комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб распределила 8 233 тонны дополнительно рекомендованных к вылову объемов.

На текущей неделе планируется распределить лимиты вылова осенней кеты в Амуре и лимане и установить дополнительные объемы освоения горбуши в Сахалинском заливе.

Наука разрешила добывать больше минтая, скумбрии и сардины

Результаты исследований ученых ТИНРО-Центра и СахНИРО в Восточно-Сахалинской подзоне показали, что вылов минтая в этом районе можно увеличить. Также специалисты рекомендуют повысить объем добычи сардины и скумбрии в Южно-Курильской зоне.

Материалы корректировки величины возможного вылова сардины-иваси (дальневосточной сардины) и скумбрии в Южно-Курильской зоне на текущий год были рассмотрены на биологической секции Ученого совета ТИНРО-Центра. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра, основанием для изменения рекомендованного объема вылова стали результаты летней комплексной траловой съемки на НИС «Профессор Кагановский». В ходе работ в юго-восточной части Южно-Курильской зоны были отмечены скопления сардины и скумбрии.

Ранее - в 2002-2007 гг. - запас сардины у тихоокеанского побережья Японии оценивался на уровне 100 тыс. тонн. Однако после 2008 г. появилась тенденция к его росту. В прошлом году японские исследователи оценили запас в 470 тыс. тонн. По данным с «Профессора Кагановского», биомасса сардины составила порядка 300 тыс. тонн, а скумбрии - 900 тыс. тонн.

По словам заведующего отделом бассейновых прогнозов и управления промыслом Александра Жигалина, современный запас дальневосточной сардины остается низким по сравнению с 80-ми гг. прошлого века, когда велся масштабный промысел. Однако результаты работ специалистов ТИНРО-Центра и сведения японских коллег позволяют говорить об увеличении популяции этого вида. Кроме того, наблюдается рост запасов скумбрии - в течение последнего десятилетия у нее появилось несколько урожайных поколений.

Характер распределения сардины и скумбрии в значительной мере зависит от развития гидрологической ситуации. Не исключено, что обнаруженные скопления могут широко распространяться в российской исключительной экономзоне, теряя плотность. Кроме того, отечественный промысел этих видов был прекращен в первой половине 1990-х, что заставило рыбаков сконцентрироваться на добыче других объектов.

Поэтому сейчас объем вылова сардины в Южно-Курильской зоне предлагается увеличить до 5 тыс. тонн, а скумбрии - до 15 тыс. тонн. Это позволит, во-первых, организовать экспериментальный промысел, а во-вторых, обеспечить отчетность по приловам этих видов при промысле сайры.

Также на заседании были рассмотрены материалы обоснования корректировки общего допустимого улова минтая в Восточно-Сахалинской подзоне. В мае-июне специалисты ТИНРО-Центра на «Профессоре Кагановском» в ходе стандартных учетных работ провели расширенные ихтиопланктонную и тралово-акустическую съемки на шельфе и присваловых участках от мыса Елизаветы до мыса Терпения. В июне ученые СахНИРО на НИС «Профессор Пробатов» выполнили в водах Восточного Сахалина ихтиопланктонную съемку, в ходе которой были сделаны учетные контрольные траления. По итогам двух рейсов был сделан вывод: запасы минтая позволяют рекомендовать увеличение его вылова в районе. По словам заведующего профильной лабораторией ТИНРО-Центра Анатолия Смирнова, тенденция роста промыслового запаса минтая у Восточного Сахалина наблюдается еще с 2005 г.

Восточносахалинский минтай является объектом активного промысла, степень освоения его квот увеличивается с 2009 г. и устойчиво приближается к 100%. По данным промстатистики, на сегодняшний день добыто уже 91,5% от общего допустимого улова. Специалисты полагают, что рыбаки смогут освоить рекомендуемые объемы даже при увеличении лимитов изъятия.

Сахалинским КМНС помогают вписаться в рыночную экономику

Власти Сахалинской области окажут помощь местным общинам коренных народов с согласованием мест для добычи лососей. Также представителям малых этносов посодействуют в сертификации продукции традиционных промыслов и формировании рынков сбыта.

На заседании правительства Сахалинской области обсуждался вопрос о проблемах и перспективах традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера. В совещании участвовали главы администраций муниципальных образований.

Начальник управления коренных народов Севера аппарата губернатора и правительства региона Екатерина Королева рассказала в докладе, что в области проживает 4114 представителей нанайцев, нивхов, уйльта, эвенков и других коренных этносов. Зарегистрировано 72 родовых хозяйства и общины.

Первоочередной проблемой для всех местных КМНС остается состояние традиционных отраслей хозяйствования, которые плохо вписываются в рыночную экономику и не выдерживают конкуренции, несмотря на оказываемую государственную поддержку. Так, только четыре общины коренных народов занимаются переработкой водных биоресурсов и дикоросов. Лишь 18 родовых хозяйств и общин заключили договоры на пользование рыбопромысловыми участками и имеют промышленные квоты. Представители коренных этносов мало знают о преференциях, установленных для них федеральным и региональным законодательством. Низкая конкурентоспособность их продукции обусловлена малыми объемами производства, отсутствием современных перерабатывающих мощностей и технологий переработки сырья, сложными транспортными схемами доставки товара на основные рынки сбыта.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства региона, одним из приоритетных направлений политики областных властей, нацеленной на обеспечение устойчивого развития КМНС, является развитие и модернизация их традиционной хозяйственной деятельности. В текущем году на материально-техническое оснащение общин и кадровую подготовку предусмотрено более 20 млн. рублей из областного бюджета, а общий объем финансирования по этому направлению до 2020 г. составляет более 93 млн. рублей. Это позволит обеспечить общины и родовые хозяйства автономной энергетикой, лодками, моторами, снегоходами, сетеснастным, холодильным и технологическим оборудованием, а также автотранспортом.

Общины и родовые хозяйства области развиваются неравномерно. Представители коренного населения испытывают, в частности, трудности с подачей заявок в Сахалино-Курильское теруправление Росрыболовства из-за удаленности от областного центра.

По итогам состоявшегося обсуждения главам ряда муниципальных образований рекомендовали посодействовать общинам КМНС в сертификации продуктов и продовольственного сырья, расширении транспортно-логистических услуг и формировании рынков сбыта продукции традиционных видов деятельности. Власти помогут решить вопросы с согласованием мест для добычи тихоокеанских лососей в целях обеспечения традиционного образа жизни. А областное министерство лесного и охотничьего хозяйства обеспечит распределение делян для заготовки древесины для личных нужд в доступных для транспорта местах. Кроме того, в селе Вал будет организован выездной семинар по оленеводству.

Московский минтай уступил приморскому по ценовой «накрутке».

Fishnews продолжает совместно с «Открытой отраслью» освещать ситуацию с ценами на отечественную рыбу – мороженый минтай.

В июле оптовая стоимость килограмма минтая б/г во Владивостоке составляла в среднем 54 рубля. В Москве эта рыба продавалась оптом уже на 48,14% дороже - около 80 рублей за килограмм.

Столько же – 80 рублей - минтай стоил в столице Приморья в розницу. Прибавка, соответственно, составляла те же 48,14%.В Москве килограмм «безголовки» обходился конечному потребителю уже в 105 рублей ( +31,25% к оптовой цене).

Напомним, что еще в 2011 г. исследование Федеральной антимонопольной службы показало, что почти половина розничной цены на рыбопродукцию формируется на этапе многочисленных посредников между производителями или оптовиками и розничными торговыми сетями. Эта «серая зона» оказалась наиболее закрытым сегментом для контролирующих органов. Тема больших наценок также была затронута на расширенном заседании коллегии ФАС 12 марта 2014 г. По словам главы ведомства Игоря Артемьева, стоимость рыбы при переходе из опта в розницу может отличаться в 1,7–2 раза. «Во-первых, эти компании могут сговариваться друг с другом – это картель. Во-вторых, эти компании могут вступать в эксклюзивное соглашение с торговыми сетями, тоже, естественно, против потребителя, и соответственно повышать цены», – заявил руководитель ФАС.