Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Изменения по пересечению госграницы «зависли» в ведомствах

Предложения Росрыболовства и дальневосточников по вопросу многократного пересечения госграницы рыбопромысловыми судами в уведомительном порядке до сих пор не согласованы.

В ходе селекторного совещания, посвященного вопросам прохождения лососевой путины на Дальнем Востоке, замглавы Росрыболовства Василий Соколов отметил, что ведомство уже представляло в Министерство сельского хозяйства проект документа, предусматривающий порядок многократного пересечения государственной границы в уведомительном порядке. «Однако его не стали рассматривать по той причине, что данный вопрос не входит в компетенцию министерства», - пояснил Василий Соколов.

Напомним, на самом старте лососевой путины дальневосточники вынуждены приостановить работу флота из-за невозможности многократно пересекать государственную границу. Причина - ограничения в законодательстве, ссылаясь на которое пограничные службы не выдают разрешения на многократное пересечение госграницы. За каждый «несанкционированный» переход предприятия штрафуют на сумму от 400 до 800 тыс. рублей.

В ходе совещания Василий Соколов рассказал, что предложения по изменению 560-го постановления, которое регулирует порядок получения разрешения на неоднократное пересечение госграницы рыбацким флотом, были направлены в ФСБ.

Однако участвовавший в заседании представитель Федеральной службы безопасности сообщил, что на предложения пришло отрицательное заключение Минэкономразвития:

- Причина в том, что в документе был представлен разрешительный, а не уведомительный порядок многократного пересечения госграницы.

Он добавил, что на данный момент в ФСБ готовят предложения по изменению в закон о госгранице. Необходимы корректировки и закона о рыболовстве.

– После внесения изменения в законы в Минэкономразвития готовы согласовать наши предложения по изменению постановления. Такая договоренность была достигнута в ходе внутренних переговоров, - проинформировал представитель службы.

Впрочем, по оценкам ведомства, до конца месяца вряд ли что-нибудь удастся изменить. Между тем, как сообщает корреспондент Fishnews, действующая нормативная база не позволяет эффективно работать на путине 2014 г.

- Нам постоянно приходится изобретать велосипед. Несмотря на то, что мы системно работаем на протяжении уже долгого времени, вносим свои предложения, создаем временные механизмы, нас не слышат, - заключил руководитель министерства рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын.

Как отметил президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Александр Фомин, выход один - находить точки соприкосновения на местах, чтобы не заводить ситуацию в тупик: «Потому что все процедуры по изменению законодательства довольно длительные. На Камчатке ситуация очень сильно накалена».

Руководитель ВАРПЭ также добавил, что все ассоциации активно подключилась к нормотворческой работе, ведь это затронуло не только Дальневосточный, но и Северный бассейны.

- Мы готовы предоставить площадку для обсуждения. Но проблему надо решать сегодня. Ведь рыба уже идет, - заключил Александр Фомин.

Между тем необходимость введения уведомительного порядка многократного пересечения госграницы для рыбопромыслового флота содержится в поручениях премьер-министра Дмитрия Медведева. Соответствующие проекты должны быть представлены до 20 августа.

На Кунашир приходит все меньше горбуши и кеты

За последние годы значительно сократилась численность лососей, нерестящихся в реках южнокурильского острова Кунашир. Наиболее существенно уменьшилась местная популяция горбуши: с 2007 г. отмечено снижение в 37 раз.

Начальник Южно-Курильского отдела ихтиологии ФГБУ «Сахалинрыбвод» Татьяна Кравченко рассказала, что в 2011 г. был зафиксирован исторический минимум заполнения нерестилищ горбуши и с тех пор ее количество продолжает ежегодно падать. В 2013 г. в контрольную реку Илюшино зашло 5 тыс. особей - 12% от нормы. По сравнению с последним крупным заходом горбуши в 2007 г. численность этой рыбы на Кунашире сократилась в 37 раз.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе государственного природного заповедника «Курильский», нерестящейся кеты на острове тоже стало меньше. За последние 5 лет ее популяция уменьшилась в 4 раза.

Первые стайки горбуши обычно появляются в реках Кунашира в последних числах июля - в начале августа, массовый ход длится с сентября по конец октября. Специалисты отмечают, что для многих районов типично чередование обильных и слабых подходов горбуши в реки в четные и нечетные годы, но в годы сокращения ее численности этого не происходит.

Специалисты России и Республики Корея рассмотрят вопросы сотрудничества в области рыбного хозяйства на совещании во Владивостоке.

В прошедшем году стороны провели ряд совместных исследований запасов водных биоресурсов и их рационального использования.

Специалисты ТИНРО-Центра и Национального института исследования и развития рыбного хозяйства Республики Корея (NFRDI) обсудят на совещании ряд вопросов по сотрудничеству. Ученые подведут итоги совместных научно-исследовательских работ в 2013 г., уточнят план мероприятий на 2014 г. и рассмотрят проект плана НИР на 2015 г. Российскую делегацию на встрече возглавит первый заместитель генерального директора ТИНРО-Центра Юрий Блинов.

Как сообщает корреспондент Fishnews, институты сотрудничают уже более 20 лет как по направлению изучения запасов водных биоресурсов Японского моря, так и в сфере развития технологий переработки гидробионтов. Стороны традиционно обмениваются данными, проводят совместные съемки и другие исследования.

В прошедшем году отечественные и южнокорейские ученые участвовали в летних совместных ихтиопланктонной и тралово-акустической съемках в водах Республики Корея. Также сотрудники ТИНРО-Центра посещали Южную Корею для научно-исследовательских работ в сфере культивирования беспозвоночных и рационального использования гидробионтов. Кроме того, российские и корейские специалисты проводили совместные исследования технологий производства пищи для космонавтов.

В рамках нынешнего совещания планируются выступления докладчиков по различным темам. Специалисты ТИНРО-Центра расскажут об особенностях выделения низкомолекулярных белков и пептидов из тканей гидробионтов и оценке их биологической активности, о новых и редких видах рыб в водах Республики Корея и заливе Петра Великого, а также об изучении морских млекопитающих в северной части Тихого океана.

В 2013 г. объем поставленных ОАО «Дальлесстрой» (г. Хабаровск) пиломатериалов вырос по сравнению с 2012 г. на 1,3%, составив 23,49 тыс. м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network годовом отчете компании.

Общий объем отгрузки лесопродукции на экспорт по сравнению с 2012 г. увеличился на 4,6% до 48,43 тыс. м3, поставки круглого леса составляли 24,94 тыс. м3, что на 8% больше прошлогоднего результата.

В связи с нестабильными экспортными ценами на лесопродукцию в 2013 г. предприятие продолжало изыскивать пути снижения себестоимости – путем увеличения вывоза леса из мест заготовок собственным транспортом без привлечения сторонних перевозчиков; усовершенствованием технологии распиловки леса; установкой дополнительных линий по распиловке пиловочника; постепенного перехода на 100% распиловку лесоматериалов.

Как сообщал Lesprom Network ранее, в 2013 г. выручка ОАО «Дальлесстрой» выросла на 8,4% до 197,17 млн руб.

Проект индустриального парка в сфере переработки отходов будет представлен на стенде Приморского края во время Первого российско-китайского Экспо Харбинской международной торгово-экономической ярмарки.

Проект разработан компанией "АВА-Трэйд" и частично уже реализуется в Приморье.

"Основное производство в рамках площадки уже есть - это переработка древесных отходов в возобновляемый топливный источник - пеллеты. На выставке мы планируем провести презентацию нашего проекта китайским партнерам и найти инвесторов, имеющих инновационные технологии в сфере переработки отходов, для включения в состав нашего индустриального парка", - рассказал директор компании Александр Пальчиков.

Как сообщили в департаменте международного сотрудничества и развития туризма, всего в мероприятиях Экспо-2014 примут участие более 30 компаний и организаций Приморья.

Первый российско-китайский Экспо будет работать в Харбине с 30 июня по 4 июля. Это обновлённый формат традиционной Харбинской ярмарки. Его организаторами выступают Минэкономразвития РФ, Минпромторг РФ, Министерство коммерции КНР и Народное правительство провинции Хэйлунцзян.

Приморский край будет представлен отдельным стендом в рамках российской экспозиции. Также запланирована презентация торгово-экономического и инвестиционного потенциала Приморского края в рамках Дня российских регионов.

Минпромторг будет координировать промышленный кластер на Дальнем Востоке.

В рамках XXI Мирового нефтяного конгресса, открывшегося 16 июня в МВЦ «Крокус Экспо», членами консорциума участников Дальневосточного центра судостроения и судоремонта (ДЦСС) при участии Минпромторга был подписан меморандум о вхождении в акционерный капитал ДЦCC компаний «Газпром» и «Новатэк».

Расширение консорциума позволит привлечь частные инвестиции в развитие промышленного кластера на Дальнем Востоке и повысит эффективность размещения заказов его предприятиях. «Новатэк» и «Газпром» приняли принципиальное решение о вхождении в консорциум на базе ДЦCC для совместной реализации проекта по строительству и развитию инженерного, машиностроительного и судостроительного кластера на Дальнем Востоке.

В течение ближайших нескольких недель рабочая группа должна будет определить, в каком формате и с какими долями компании войдут в ДЦСС. Соглашение о расширении консорциума подписали Министерство промышленности и торговли, Объединенная судостроительная корпорация, «Роснефть», Газпромбанк, «Совкомфлот», «Новатэк» и «Газпром». Координация работы по проекту в рамках рабочей группы будет осуществляться Минпромторгом, подготовительный этап завершится не позднее конца 2015 года.

«Подписание меморандума отвечает долгосрочным интересам отечественной судостроительной промышленности. Создание на базе ДЦCC единого центра размещения заказов российских компаний на строительство судов и морской техники, связанных с обеспечением разведки, добычи и транспортировки углеводородов с шельфа России, будет способствовать тому, что наши верфи получат долгосрочную загрузку, доступ к передовым судостроительным технологиям и помощь в развитии собственного инжиниринга в области создания современных газовозов и танкеров», – заявил глава Минпромторга Денис Мантуров.

Старт созданию на Дальнем Востоке судостроительного промышленного кластера по производству морской техники и оборудования дал президент России в поручении от 24 сентября 2013 года.

Новый кластер будет создан на базе Дальневосточного центра судостроения и судоремонта, которым управляет консорциум инвесторов во главе с Газпромбанком и «Роснефтью». Основным проектом компании станет строительство гигантской гражданской верфи «Звезда» в городе Большой Камень Приморского края. Инвестиции в этот проект оцениваются в 111 млрд рублей, из которых 27,5 млрд рублей составляют средства федерального бюджета. Решение о дополнительном госфинансировании проекта может быть принято после завершения подготовительного этапа.

Основной спрос для кластера обеспечат «Газпром» и «Новатэк», которые уже заявили о потребности в 29 газовозах и шести танкерах для транспортировки потребителям углеводородов, добываемых на российском шельфе. В этой связи вхождение обоих заказчиков в создаваемый дальневосточный кластер позволит не только привлечь частные деньги для развития производственных мощностей, но и через участие в работе совета директоров ДЦСС сделает процесс размещения заказов для развития шельфа более эффективным.

Камчатка нуждается в рыбообработчиках

В число самых востребованных профессий в Камчатском крае вошли обработчики рыбы: в крае зарегистрированы 633 соответствующие вакансии. Должность мастера по добыче рыбы оказалась в списке самых высокооплачиваемых в регионе.

По информации краевого агентства по занятости населения и миграционной политике, зарплата мастера по добыче может достигать 90 тыс. рублей. В пресс-службе правительства региона отмечают, что уровень зарегистрированной безработицы на полуострове на 11 июня составляет 1,51%.

Член совета, заместитель председателя Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки Евгений Кабанов ранее сообщал Fishnews, что рыбохозяйственным предприятиям края очень нужны помощники капитана по электронике, электромеханики, рефмеханики. По словам заместителя председателя отраслевого объединения, сейчас чтобы укомплектовать экипаж для камчатского судна приходится распространять по всей стране информацию, что требуются специалисты. Суда могут терять один-два месяца на формирование экипажей, пока не соберут всю команду.

Наиболее адекватным решением кадрового вопроса, на взгляд эксперта, является госзаказ на определенные специальности. Это означает создание бюджетных мест на приоритетных направлениях, гарантии предоставления работы после завершения учебы. «Только при таком взаимодействии государства, образования и промышленности можно решить острую кадровую проблему, иначе скоро мы столкнемся с тем, что судовладельцам придется набирать команды в развивающихся странах из непрофессионалов, готовых работать за похлебку», – подчеркнул Евгений Кабанов.

КНДР предлагает партнерство российским рыбопромышленникам

Северная Корея направила в Росрыболовство предложения по возрождению сотрудничества в области рыбного хозяйства. Корейская сторона готова взаимодействовать в производстве рыбопродукции, добыче и выращивании ламинарии.

КНДР рассчитывает возобновить сотрудничество в рамках межправительственного соглашения от 6 мая 1987 г. В частности, предлагается совместно эксплуатировать консервный завод в городе Синпхо. Корейская сторона намерена взять на себя поставку производственного оборудования, рабочей силы, промышленных вод, электричества и создание прочих производственных условий. Предполагается, что российские партнеры обеспечат предприятие сырьем (сайрой), приправами, частично – оборудованием и материалами.

Также предпринимателям из России предлагается вывоз более 10 тыс. тонн ламинарии, выращенной около провинции Южный Хванхэ, по цене 80 долларов за тонну. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Приморского теруправления Росрыболовства, от российской стороны требуется плавбаза для приемки морской капусты.

Кроме того, корейские специалисты готовы к техническому сотрудничеству в разведении ламинарии и гребешка в водах Приморского края и работе на российских рыбообрабатывающих предприятиях.

Преображенская база тралового флота организовала торжественную встречу из промыслового рейса РКТС «Капитан Демидюк».

За восемь месяцев судно добыло 21,7 тыс. тонн рыбы.

Траулер «Капитан Демидюк» вернулся из промыслового рейса в Охотском море 9 июня. На причале ОАО «Преображенская база тралового флота» для рыбаков была приготовлена торжественная встреча. По традиции в знак благодарности за тяжелый труд преображенцы преподнесли судовому коллективу каравай и цветы.

К выполнению производственного задания экипаж «Капитана Демидюка» приступил 13 октября прошлого года. Как сообщили Fishnews в пресс-центре ПБТФ, с этого времени и до июня нынешнего года траулер находился в Охотском море, где достаточно успешно вел добычу сельди и минтая. При этом рыбаки не остались в стороне и от участия в традиционной благотворительной акции «Вахта Памяти», собрав ко Дню Победы в фонд ветеранов поселка наибольшую сумму среди судоэкипажей предприятия.

– Всего за эти восемь месяцев команда под руководством капитан-директора Виктора Скобченко смогла выловить 21,7 тыс. тонн рыбы, изготовить из нее свыше 15 тыс. тонн продукции и, соответственно, продемонстрировать неплохие темпы работы, выполнив установленный для нее план на 104%, – рассказал об итогах промыслового рейса первый заместитель генерального директора ОАО «ПБТФ» Николай Шикула. – Причем наибольшей слаженности и результативности на промысле коллектив добился во время охотоморской минтаевой экспедиции, за три месяца которой на борт «Демидюка» было поднято 10 тыс. тонн рыбы, а выпуск продукции превысил плановый показатель на 13%. И только практически полное освоение нашим предприятием квот на минтай не позволило рыбакам улучшить свои показатели в этой путине и заставило их уже 1 апреля, за десять дней до закрытия промысла, переключиться на добычу сельди в заливе Шелихова.

Нынешний рейс РКТС «Капитан Демидюк» завершил в районе Восточного Сахалина. По его итогам командование траулера представило к поощрению 24 члена экипажа.

Профессиональный праздник судовой коллектив отметит дома. В сентябре траулер вновь возьмет курс на Охотоморье, где до конца года экипажу «Капитана Демидюка» предстоит завершить освоение лимитов на добычу сельди.

По «рыбной» госпрограмме Приморья – недоработка

Профильный комитет Законодательного собрания Приморского края рассмотрел законопроект об исполнении регионального бюджета за 2013 г. Краевая госпрограмма по развитию рыбной отрасли реализована на 78%, при этом выявлен ряд недостатков.

Информация об исполнении краевого бюджета за прошлый год рассматривалась на заседании комитета ЗС ПК по продовольственной политике и природопользованию.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Законодательного собрания, была представлена информация по выполнению региональных государственных программ.

Выяснилось, что госпрограмма «Развитие рыбохозяйственного комплекса Приморского края на 2013 - 2017 гг.» реализована на 78% (тогда как, например, программа развития лесного хозяйства – на 99%). Не исполнен раздел по выделению субсидий в области поддержки организаций, занимающихся товарным рыбоводством и береговой рыбопереработкой. Недостаточная работа проведена по подпрограмме «Развитие товарного (промышленного) рыбоводства и воспроизводства водных биоресурсов в Приморском крае», исполнение бюджетных назначений составило 61%, бюджет не исполнен на 5,9 млн. рублей.

Низкое освоение бюджетных средств по госпрограмме развития рыбной отрасли отмечалось неоднократно. Губернатор Владимир Миклушевский в октябре раскритиковал работу по реализации программы, однако кардинальных изменений к концу года так и не произошло. Еще на стадии утверждения замечания по документу, призванному сыграть важнейшую роль в развитии рыбохозяйственного комплекса региона, озвучивали представители бизнеса.

Одно из крупнейших овощеводческих хозяйств Сахи оказалось на грани банкротства.

Руководителем проблемного предприятия является предприниматель Григорий Эм, который, по поступившим сведениям, задолжал кредиторам около 14 млн рублей.

Заем был взят на возведение нового овощехранилища с планами дальнейшей компенсации после вхождения в состав республиканской программы субсидирования строительства.

Объект был возведен и уже эксплуатируется, но хозяйство так и не вошло в программу, так как конкурс на участие в ней еще не объявлен. В свою очередь, Николай Афанасьев, Заместитель министра сельского хозяйства Республики, ранее сообщал, что программой предусмотрено возмещение 5 млн рублей.

- Каждый год хозяйство увеличивает производство картофеля и овощей. В этом году планируется увеличить производство картофеля до 1,1 тысячи тонн, других овощных культур - до 3,64 тысяч тонн,- рассказал Анатолий Кистенев, один из членов Совета старейшин Республики.

О реакции канадской стороны на подписание газового контракта между Россией и Китаем

Огромные запасы энергоносителей у Канады создают возможность для партнёров Канады в Азиатско-Тихоокеанском регионе диверсифицировать свои импортные поставки углеводородов.(мнение эксперта)

В общественно-политических и деловых кругах Канады, как сообщается в канадских СМИ, весьма неоднозначно восприняли факт подписания 21 мая с.г. многомиллиардного газового контракта между «Газпромом» и китайской «CNPC», а также других документов, предусматривающих расширение российско-китайского энергетического сотрудничества. Некоторые канадские эксперты поспешили высказать мнение, что энергетическое соглашение между Россией и Китаем может угрожать реализации национальных проектов по экспорту сжиженного природного газа (СПГ) с западного побережья Канады (провинция Британская Колумбия) в Азиатско-Тихоокеанский регион.

По их оценкам, российско-китайский контракт предусматривает цену в 11 долларов США за миллион британских термальных единиц. По такой же цене газ природный в КНР поставляет Иран. Газовый контракт между Россией и Китаем предусматривает также возможность увеличения газовых поставок в КНР, что, учитывая наличие трубопроводной системы между странами, будет сделать значительно легче, чем, к примеру, нарастить поставки СПГ. Кроме того, по оценкам канадцев, подписание контракта между «Газпромом» и «CNPC» открывает хорошие перспективы для заключения аналогичного соглашения и по поставкам СПГ с терминала во Владивостоке.

Вместе с тем, в Канаде не все склоны драматизировать ситуацию и делать поспешные выводы. В частности, как отметила в своём заявлении премьер провинции Британская Колумбия К. Кларк: «Мы конечно же пристально следим за действиями России на энергетическом рынке Азиатско-Тихоокеанского региона. Но мы также знаем, что заключённый контракт не удовлетворит всех потребностей Китая в энергоносителях. Поэтому наши планы по налаживанию экспорта углеводородов в КНР остаются неизменными».

Как сообщают канадские СМИ свои комментарии по данному поводу дал и Министр природных ресурсов Канады Г. Рикфорд, который, участвуя в энергетической конференции в г. Ванкувере (Британская Колумбия), отметил: «Огромные запасы энергоносителей у Канады создают возможность для наших партнёров в Азиатско-Тихоокеанском регионе диверсифицировать свои импортные поставки углеводородов. Мы спокойно отреагировали на подписание газового контракта между «Газпромом» и «CNPC, так как согласно прогнозам Международного энергетического агентства, к 2035 году потребление газа в Китае вырастит в четыре раза по сравнению с нынешними объёмами. Данное обстоятельство создаёт хорошие предпосылки для всех стран поставщиков занять свою нишу на китайском энергетическом рынке».

«Антирадарная» лодка не помогла браконьерам из Поднебесной

На озере Ханка пограничники задержали двоих жителей Китая, которые пересекли границу для незаконного промысла рыбы. Для защиты от радиолокационных приборов нарушители использовали оригинальное плавсредство из пенопласта и пластика.

Около полуночи радиолокационная станция на участке отделения в селе Новомихайловка зафиксировала неопознанную цель, идущую со стороны Китая в российскую акваторию. На ее перехват выдвинулись два пограничных катера. Благодаря слаженным действиям экипажей браконьеры были взяты с поличным – у них на борту находилось 7 сетей общей длиной порядка 850 м и около 50 кг свежевыловленной разнорыбицы.

Как сообщили Fishnews в пресс-группе Погрануправления ФСБ России по Приморскому краю, лодка нарушителей оказалась не совсем обычной: к сварным металлическим дугам были прикреплены куски пенопласта и вместительная пластиковая емкость для размещения людей и орудий лова. По словам специалистов, такое плавсредство может оставаться практически невидимым для радиолокационных приборов за счет минимума металла.

Задержанные доставлены в отделение погранслужбы в селе Камень-Рыболов. Дознаватели проводят разбирательство, по результатам которого будет принято правовое решение.

Путина на Камчатке началась с рекордных уловов нерки

В первую декаду июня в Усть-Камчатском районе освоено почти 4 тыс. тонн нерки – вдвое больше, чем за аналогичный период прошлого года. За последние несколько десятилетий такого раннего массового хода нерки на реке Камчатка не было.

Лососевая путина на Камчатке началась 28 мая - к промыслу приступили в Тигильском районе. С 1 июня лов красной рыбы стартовал в Алеутском, Усть-Камчатском и Олюторском районах.

Как сообщили Fishnews в Камчатском НИИ рыбного хозяйства и океанографии, на сегодняшний день основные события путины развернулись в Усть-Камчатском районе. В первую декаду июня там уже добыто почти 4 тыс. тонн нерки – в два раза больше прошлогоднего показателя.

«С первых дней открытия промысла нерка идет полным ходом. Ставные невода в устье реки Камчатка работают в авральном режиме», - рассказал внештатный сотрудник КамчатНИРО Вячеслав Немышев. По его словам, чавычу усть-камчатские заводы тоже добывают в промышленных масштабах, но пока эта рыба не может конкурировать с неркой по численности подошедшего на нерест стада.

Главный научный сотрудник института Виктор Бугаев, написавший множество работ по изучению особенностей популяции усть-камчатской нерки, отметил, что за 40 лет его наблюдений такого раннего массового хода и таких объемов вылова в первые дни промысла не было. Предположительно, это вызвано температурным режимом – из-за ранней весны нерест сдвинулся на более ранние сроки.

На пути ската молоди нерки и миграции производителей - в истоке озера Азабачьего - специалисты устанавливают гидроакустический комплекс NetCor. Благодаря полученным данным ученые узнают, нерка какой популяции сейчас заходит в реку Камчатка.

Исторический принцип будет соседствовать с квотами под киль?

До октября 2014 г. Росрыболовство представит предложения по модернизации действующего принципа распределения квот. Правительство настаивает: часть квот необходимо увязать со строительством флота, остальное – распределять по историческому принципу на 20 лет и более.

Принцип распределения квот на вылов водных биоресурсов после 2018 г. претерпит изменения уже в ближайшем будущем. Об этом говорилось на совещании о социально-экономическом развитии Архангельской области, которое 9 июня провел Президент России Владимир Путин.

Как сообщает корреспондент Fishnews, от лица рыбацкой общественности выступил председатель Союза рыболовецких колхозов Архангельской области Андрей Заика. Он обратил внимание, что ажиотаж вокруг вопроса с распределением промысловых квот растет с приближением 2018 г. «Много внешне обоснованных поводов для изменения действующего порядка. Поэтому, конечно, нет и никогда не будет, наверное, такого универсального принципа распределения квот. Но, в общем-то, тот исторический принцип, который на сегодня действует, это наиболее востребованный в мировой практике принцип, он заслуживает внимания. По крайней мере, все, что предложено ранее, оно, на наш взгляд, значительно хуже. Принцип может быть любой, но очень важно определить это заранее: заранее обозначить, каковы будут правила после 2018 года», - заявил Андрей Заика.

В свою очередь заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков доложил Президенту о работе, которая ведется ведомством в этом направлении. По его словам, в настоящее время ФАР собирает все предложения из отраслевых и общественных организаций по данному вопросу. «Но наша основная задача при модернизации вот этого исторического принципа – это избавиться от рантье, это повысить эффективность экспорта, ну и, конечно, стимулировать развитие основных фондов», - заметил Илья Шестаков.

Поэтому руководитель агентства подтвердил, что определенная модернизация исторического принципа будет. Соответствующие предложения Росрыболовство представит в Правительство до октября 2014 г.

«Это абсолютно нас устраивает. Те меры для изменения, для модернизации исторического принципа, что Илья Васильевич (Шестаков – прим. ред.) назвал, это правильно, это все одобрят», - выразил мнение Андрей Заика.

Однако Минпромторг не замедлил внести свою конкретику в обсуждение: квоты под киль, по словам главы министерства Дениса Мантурова, – фактически дело уже решенное: «Владимир Владимирович, здесь просто очень важно: конечно, исторический принцип – это хорошо, но мы всегда исходили из того, что в новых подходах будут закладываться критерии, при которых будут строиться рыболовецкие суда у нас в стране. Поэтому какое-то время были противоречия, но я так понимаю, что сейчас Илья Васильевич практически уже согласовал с основным составом рыбаков такую проблематику, и под квоты мы рассчитываем на то, что будут закладываться и суда непосредственно российских верфей», - заявил Денис Мантуров.

«Мы договорились, действительно, противоречия были сняты тем, что мы только высвобождаемый от так называемых рантье объем переместим в этот новый принцип, а все остальное останется по историческому принципу, причем на более долгий период, чем сегодня, – включился в обсуждение зампредседателя Правительства РФ Аркадий Дворкович. – Речь идет о том, что по историческому принципу льготы должны быть предоставлены более чем на 20 лет, по крайней мере, вперед (от 15 до 20 лет, речь шла об этом), чтобы была возможность закладывать инвестиционные планы на длительный период».

«Есть в этом большой смысл, под киль, что называется. Нужно к этому отнестись по-серьезному», – подытожил обсуждение вопроса Президент Владимир Путин.

Напомним, что решение закрыть тему «квот под киль» было принято на заседании межведомственной рабочей группы по подготовке предложений, направленных на развитие рыбохозяйственного комплекса, в конце февраля. По итогам обсуждения члены МРГ пришли к выводу о необходимости снять с контроля подпункт «в» пункта 2 перечня поручений Президента по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса, утвержденных в марте 2013 г.

Вместе с тем, на майском совещании в Магадане глава Правительства РФ Дмитрий Медведев поручил Минсельхозу подготовить и представить предложения по внесению изменений в законодательство в части совершенствования механизма определения и закрепления за пользователями долей квот добычи ВБР, а также об увеличении срока закрепления долей. И почти одновременно Президент Владимир Путин подписал новый перечень поручений по развитию рыбохозяйственного комплекса, в котором указывается на необходимость определить «механизмы господдержки организаций рыбохозяйственного комплекса, эксплуатирующих рыбопромысловые суда, построенные на российских верфях».

Рыбацкая общественность неоднократно заявляла о важности обновления флота и необходимости мер господдержки в этой сфере, но всегда при этом указывалось на невозможность применения схемы «квот под киль», которая нарушает ключевой для рыбной отрасли «исторический принцип» распределения ресурсов.

Рыбацкий флот ищет доступные порты

Динамика заходов промысловых и транспортных судов в порт Петропавловск-Камчатский стремительно снижается. Основные причины – невозможность многократно пересекать госграницу в уведомительном порядке и многомиллионные штрафы за нарушение режима.

За последние два года рыбопромышленный и транспортный флот предпочитал заходить в порт Северо-Курильск (судозаходы возросли в 29 раз), на Сахалин (рост в 7,6 раз) и в порты Приморского края (рост в 4,4 раза). Как сообщили Fishnews в пресс-центре «Открытой отрасли», статистика зафиксировала и «уход» камчатского бизнеса в другие регионы. Так, в 2011 году 22 предприятия перевели свой бизнес в другие регионы, в 2012-м – еще 29.

На лососевой путине, которая уже стартовала на Камчатке, задействовано более сотни судов разного типа: приемщики рыбы, транспортные суда, малый и средний флот для обслуживания неводов. С завершением подходов красной рыбы на востоке полуострова суда переместятся на запад.

Ключевым фактором в выборе порта для промышленников являются затраты, которые они несут при доставке продукции. С января этого года Первый Курильский пролив, который позволял предприятиям укоротить путь (на 240 миль), был закрыт Пограничным управлением ФСБ России по Камчатскому краю. Предприятия вынуждены направлять свой флот Четвертым Курильским проливом и дополнительно тратить около 19 млн. рублей (топливо, зарплата экипажу и т.д.) либо нарушать закон «О госгранице» и платить штрафы, подвергая риску весь флот предприятия. В камчатском погрануправлении действует практика не выдавать разрешения на пересечение границы на весь флот компании после однократного нарушения.

У хозяйственника в такой ситуации один выход – включить понесенные расходы в себестоимость продукции и сменить порт.

По информации Пограничного управления ФСБ России по Камчатскому краю, с начала января по настоящее время возбуждено уже 346 административных дел по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ за нарушение режима Государственной границы. Наложено 312 административных штрафов на общую сумму 69,252 млн. рублей.

Проблема многократного пересечения госграницы актуальна для всех рыбопромышленников Дальнего Востока. Аналогичная ситуация складывается и на Северном бассейне. На данный момент предложения по изменению нормативно-правовой базы, которые препятствуют ведению хозяйственной деятельности, находятся на согласовании в различных заинтересованных ведомствах – Росрыболовстве, Минсельхозе и ФСБ России.

Депутаты предложили увеличить вложения в развитие Дальнего Востока

По итогам обсуждения реализации Дальневосточной госпрограммы парламентарии рекомендовали Правительству увеличить ее финансирование, предусмотрев бюджетные расходы не только на транспортную и энергетическую инфраструктуры.

Комитет Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока провел парламентские слушания. Депутаты, члены Совета Федерации, представители федеральных органов исполнительной власти, региональных органов законодательной и исполнительной власти обсудили проблемы реализации госпрограммы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона».

По словам председателя комитета Николая Харитонова, документ не предусматривает решения главной задачи - предотвращения дальнейшего оттока населения. «Можно развивать производство, строить дороги, но возникает вопрос: для кого? Как привлечь молодые кадры в регион, если оттуда все стараются уехать? В 2013 году отток населения составил 270 тысяч человек. И в основном это молодые семьи с детьми. В 2014 году с Дальнего Востока выехало более 80 тысяч человек», - привел данные Николай Харитонов.

Заместитель министра по развитию Дальнего Востока Кирилл Степанов отметил, что соотношение экономической мощи основных центров мирового хозяйства быстро меняется в пользу Азиатско-Тихоокеанского региона. В связи с этим российский Дальний Восток и Забайкалье требуют к себе повышенного внимания государства.

Как сообщили Fishnews в управлении по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ аппарата Государственной Думы, несмотря на значительный ресурсный потенциал Дальнего Востока, его роль в экономике России и АТР незначительна. Кирилл Степанов считает первоочередной задачей создание высокоэффективных производств, ориентированных на рынок сбыта.

Чиновник с сожалением констатировал, что госпрограмма, призванная стать главным инструментом развития Дальнего Востока и Забайкалья, пока таковым не стала. «Из 213 млрд. рублей 98,2% направляется исключительно на развитие транспортной инфраструктуры», - подчеркнул замминистра. Он заметил, что утвержденная в апреле обновленная программа сроком действия до 2025 г. и объемом бюджетного финансирования в 536 млрд. рублей предусматривает развитие экспортного потенциала, формирование территорий опережающего развития (69 млрд. рублей), реализацию инвестиционных проектов (221 млрд. рублей) и развитие человеческого капитала (142 млрд. рублей).

Аудитор Счетной палаты Юрий Росляк тоже заявил, что действующая редакция документа не отвечает стратегии развития Дальнего Востока, и указал на несбалансированность федеральных и региональных программ. Главной проблемой реализуемых в регионе целевых программ Юрий Росляк назвал недостаток внимания, уделяемого реальному сектору экономики и развитию высокотехнологичных отраслей. «Большинство проектов имеют сырьевую направленность. Объемы реального производства падают. Программы развития биоресурсов, поддержки рыболовецкого промысла не реализованы», - констатировал аудитор счетной палаты.

Участники обсуждения рекомендовали Правительству увеличить финансирование госпрограммы, предусмотрев бюджетные расходы не только на развитие транспортной и энергетической инфраструктур. При этом мероприятия программы предложили согласовывать с властями регионов, на территории которых предусмотрена ее реализация. Кроме того, рекомендовано ускорить внесение в Госдуму законопроекта о территориях опережающего развития на Дальнем Востоке.

Дальневосточники получили прогноз вылова на третий квартал

В июле-сентябре на Дальнем Востоке рыболовецкие предприятия смогут освоить 1 млн. 290,3 тыс. тонн водных биоресурсов. Ученые рекомендуют эффективнее использовать запасы макрурусов, кальмаров и глубоководных крабов.

Специалисты Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра представили прогноз промысловой обстановки и возможного изъятия водных биоресурсов на Дальневосточном бассейне в третьем квартале 2014 г.

Ведущий научный сотрудник ТИНРО-Центра Александр Василенко отметил, что к началу лета отечественные рыбаки добыли на Дальневосточном бассейне примерно 1 млн. 301,3 тыс. тонн водных биоресурсов. По данным Центра системы мониторинга рыболовства и связи, с учетом иностранного промысла общий вылов на Дальнем Востоке составил 1 млн. 304 тыс. тонн, превысив прошлогодний показатель на 67,8 тыс. тонн. Таким образом, прогнозируемый годовой объем изъятия освоен на 33,8% ( +1,4% к уровню 2013 г.).

Как сообщает корреспондент Fishnews, главного промыслового объекта – минтая – освоено примерно 983,3 тыс. тонн, или 75,6% от суммарного вылова гидробионтов в бассейне. Уловы минтая на 51 тыс. тонн выше, чем за аналогичный период прошлого года. Существенное отставание от показателей 2013 г. наблюдается на промысле сельди (-24,31 тыс. тонн). Одной из причин этого ученые считают меньшее количество добывающих судов в Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах. Если в 2013 г. в экспедиции участвовало 97 единиц крупнотоннажного флота, то в нынешнем году - только 75. В то же время активизировался ярусный промысел трески в Западно-Камчатской, Камчатско-Курильской и Петропавловско-Командорской подзонах, вылов этой рыбы на 2,56 тыс. тонн больше результата на отчетную дату 2013 г.

Увеличился также уровень освоения макрурусов ( +4,4 тыс. тонн), терпугов ( +8,3 тыс. тонн), камбал ( +9,2 тыс. тонн). Больше внимания в этом году уделено промыслу корюшек, уловы которых выросли более чем в два раза по сравнению с 2013 г. По остальным рыбам величины добычи сопоставимы с прошлогодними показателями.

Вылов крабов на 31 мая 2014 г. составил 22,1 тыс. тонн, что на 6,9 тыс. тонн больше уровня 2013 г. Половина всех крабовых уловов приходится на стригуна опилио.

Всего на текущий год в исключительной экономической зоне России рекомендуется к освоению примерно 3 млн. 856,3 тыс. тонн водных биоресурсов без учета млекопитающих. К промышленному изъятию в третьем квартале предлагается 1 млн. 290,3 тыс. тонн или 33,5% от прогнозируемого годового вылова. В территориальном море и внутренних водах России рыбакам будет доступно около 681,9 тыс. тонн ВБР (52,8%), в исключительной экономзоне – примерно 608,5 тыс. тонн (47,2%). Основу прогнозируемого вылова составят тихоокеанские лососи – 326,8 тыс. тонн (25,3%), минтай – 313,8 тыс. тонн (24,3%), кальмары – 177,2 тыс. тонн (13,7%) и водоросли (преимущественно ламинария) – 147,1 тыс. тонн (11,4%).

Александр Василенко напомнил, что именно в третьем квартале на Дальнем Востоке в промысел включается максимальное число районов и объектов, за этот период осваивается наибольший объем в течение года, активизируется прибрежное рыболовство, а также стартуют беринговоморская минтаевая, лососевая и сайровая путины.

Докладчик подчеркнул, что рекомендуемые величины добычи основных промысловых видов можно освоить при условии достаточного выставления добывающего флота, особенно на прибрежный лов. Кроме того, ученые рекомендуют рыбакам обратить внимание на объекты, запасы которых в последние годы недоосваивались – макрурусов, пелагических и донных кальмаров, глубоководных крабов.

К ТАМОЖЕННОМУ ЭКСПЕРИМЕНТУ ПОДКЛЮЧАЮТСЯ ПРИМОРСКИЕ ПОРТЫ

В Приморском крае увеличится количество участников эксперимента, нацеленного на сокращение времени содержания грузов в морском порту. Данную инициативу проявило ОАО «Владморрыбпорт», с которым обратилось в ДВТУ. Недавно во Владивостоке было проведено совещание коллегий Сибирского и Дальневосточного таможенных управлений, участие в нем приняли также руководства региональных ТУ,а так же сотрудники Федеральной таможенной службы.

Одной из основных тем обсуждения явилась реализация методов для развития таможенного контроля после выпуска товаров. Как отметил заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов, наиболее важным моментом работы в данном направлении является снижение времени на декларирование ввозимых товаров до 2-х часов. Добиться этого позволило смещение основных таможенных процедур на этап, следующий после выпуска товаров. Так же заместитель главы ФТС добавил, что для законопослушных участников ВЭД, данная мера намного упростит работу.

Что касается приморского бизнеса, наиболее актуальным по прежнему остается решение проблемы со временем нахождения товара на территории порта. Сократить данный период позволяет заблаговременное декларирование товаров и судов, которые должны будут прибыть в морской порт. В проведении эксперимента, получившего высокие оценки властей, приняли участие Восточный и Владивостокский морской торговые порты. Как отметил начальник ДВТУ Сергей Пашко, инициативу принять участие в эксперименте проявило руководство Владивостокского морского рыбного порта. Также руководитель таможни добавил, что с начала текущего года лимит хранения товаров в морском порту был превышен всего 5 раз, во всех случаях это происходило из-за административных правонарушений.

В данный момент Дальневосточное таможенное управление остается главным инициатором отмены обязательного таможенного декларирования для всех видов товаров, производимых на территории ТС.

Источник: vch.ru

Вручение премии «Призвание» лучшим врачам России.

Дмитрий Медведев выступил на торжественной церемонии вручения премии, которая в этом году присуждается уже в четырнадцатый раз.

Награды получили врачи-практики, а также ведущие учёные, внёсшие значительный вклад в развитие медицины.

Премия лучшим врачам России «Призвание» организована «Первым каналом» и Министерством здравоохранения РФ. Торжественная церемония ежегодно проходит в канун Дня медицинского работника.

За 13 лет лауреатами премии стало более 300 врачей из всех регионов России. С 2011 года в соответствии с постановлением Правительства лауреатам выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 1 млн рублей.

В 2014 году премия вручается в семи номинациях.

Победители:

– «За верность профессии».

Левушкина Алла Ильинична, врач-хирург городской клинической больницы №11 (Рязань), работает хирургом с 1951 года.

– «За проведение уникальной операции, спасшей жизнь человека». Врачи-хирурги республиканской клинической больницы Республики Татарстан Зефиров Руслан Андреевич и Зайнуллин Ильнур Василович.

– «За создание нового метода диагностики».

Трофимов Дмитрий Юрьевич и группа врачей и учёных Научно-производственной фирмы «ДНК-технология», учебно-научного медицинского центра Управления делами Президента Российской Федерации, медицинского центра «Здоровье», Уральского государственного медицинского университета, Научного центра акушерства, гинекологии и перинатологии им. академика В.И.Кулакова – за создание метода экспресс-диагностики акушерско-гинекологической патологии.

– «За создание нового метода лечения».

Группа врачей краевой клинической больницы №1 им. С.В.Очаповского (Краснодар) под руководством Богданова Сергея Борисовича за создание технологии пластики лица пациентам с тяжёлыми ожогами.

– «За вклад в развитие медицины, внесённый представителями фундаментальной науки».

Коренберг Эдуард Исаевич, главный научный сотрудник Научно-исследовательского института эпидемиологии и микробиологии им. Н.Ф.Гамалеи (Москва) за изучение группы этиологически самостоятельных инфекционных заболеваний, создание метода постэкспозиционной специфической антибактериальной профилактики.

– «За создание нового направления в медицине».

Ситель Анатолий Болеславович и группа врачей Центра мануальной терапии (Москва) за научное обоснование способов профилактики, диагностики и лечения и интеграцию методов мануальной терапии в систему практического здравоохранения, создание новой специальности «Мануальная терапия».

– «За медицинскую помощь пострадавшим во время войн, террористических актов и стихийных бедствий».

Группа санитарных врачей – участников ликвидации последствий наводнения на востоке страны под руководством Онищенко Геннадия Григорьевича (Москва, Иркутск, Амурская область, Хабаровский край, Еврейская автономная область).

Выступление Дмитрия Медведева на церемонии:

Добрый день, дорогие друзья!

Я искренне хотел бы сказать, что для меня всегда большая радость участвовать в этой церемонии. Я помню, когда всё ещё практически начиналось, но церемонию всегда отличала, может быть, самая главная черта – действительно, в этом зале собирались и чествовали лучших из лучших. Поэтому я прежде всего поздравляю с наградой всех лауреатов, ну а всех присутствующих здесь и всех, кто будет смотреть нашу программу…

Более 619 тысяч детей родились в России в январе-апреле 2014 года, что выше показателей за аналогичный период 2013 года на 1,6%, сообщил министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин.

"В январе-апреле этого года родилось 619,6 тысячи человек, что на 9,8 тысячи детей, или на 1,6% больше, чем в соответствующем периоде 2013 года. В апреле 2014 года родилось 161,3 тысячи детей. Это на 5,9 тысячи детей, или на 3,9% больше, чем в апреле 2013 года", — цитирует Топилина пресс-служба ведомства.

Минтруд России отслеживает демографические данные по стране с учетом Республики Крым и города Севастополя, отмечается в сообщении. Рост числа родившихся отмечен в 52 регионах. "В ряде регионов рост числа родившихся составил шесть и более процентов. Это Чукотский автономный округ, Республика Алтай, Сахалинская, Тюменская области, город Севастополь, Камчатский край", — сказал Топилин.

В январе-апреле 2014 года умерло 647,8 тысячи человек. "Это на 15,7 тысячи человек, или на 2,9% меньше, чем за соответствующий период 2013 года", — сказал глава Минтруда.

Снижение числа умерших зарегистрировано в 62 регионах. В ряде регионов темп снижения числа умерших составил восемь и более процентов — это Сахалинская, Архангельская, Тверская, Кировская, Псковская, Омская области. В апреле 2014 года умерло 164,3 тысячи человек.

За январь-апрель 2014 года естественная убыль населения составила 28,2 тысячи человек, что на 25,5 тысячи человек меньше, чем в январе-апреле 2013 года. В апреле 2014 года естественная убыль составила 3,1 тысячи человек, что на 6,5 тысячи человек меньше, чем в апреле 2013 года. В январе-апреле 2014 года естественный прирост населения зарегистрирован в 39 регионах. Прирост зафиксирован по Северо-Кавказскому, Уральскому, Сибирскому и Дальневосточному федеральным округам.

6 июня в Москве состоялся бизнес-форум «Россия – Объединенные Арабские Эмираты», организаторами которого выступили Российско-Арабский Деловой Совет и Министерство экономики ОАЭ при поддержке МИД России и ТПП РФ.

В ходе пленарного заседания форума состоялась церемония подписания «Меморандума о намерениях по развитию сотрудничества между Министерством регионального развития РФ и Министерством экономики ОАЭ», а также Соглашения о сотрудничестве между Агентством по инвестиционному развитию Республики Саха (Якутия) и Агентством по поддержке инвестиций Дубая.

В рамках соглашения о сотрудничестве между Минрегионом РФ м Министерством экономики ОЭА планируется осуществление совместной деятельности направленной на обмен опытом в области социально-экономического развития субъектов РФ и ОАЭ, обмен опытом в реализации инвестиционной политики, повышении инвестиционной активности, обмен практикой развития инновационной сферы, содействие установлению и развитию контактов, а также обмен опытом в организации и проведении международных мероприятий.

Подписи под документом поставили глава Минрегиона России Игорь Слюняев и Министр экономики ОАЭ Саид Мансури.

США продолжают газовую войну против России

Петр Львов

Как и предсказывал автор в своей предыдущей статье 6 июня с.г., США делают все возможное, чтобы сорвать реализацию проекта «Южный поток». Известно, что «Газпром» реализует данный проект для диверсификации поставок природного газа в Европу и для снижения зависимости от стран-транзитеров, прежде всего Украины. Созданная для этого компания South Stream Transport B.V. является международным совместным предприятием, организованным для осуществления планирования, строительства и последующей эксплуатации морского газопровода, который будет проложен в акватории Черного моря. Доля участия «Газпрома» в совместном предприятии составляет 50%, итальянской компании Eni — 20%, французской энергетической компании EDF и германской компании Wintershall Holding GmbH — по 15% каждая. Морской участок газопровода «Южный поток» пройдет по дну Черного моря от компрессорной станции «Русская» на российском побережье до побережья Болгарии. Проектная мощность — 63 млрд кубометров.

Еще 2 июня прозвучал первый серьезный звонок в виде заявления Еврокомиссии с призывом приостановить все работы по реализации «Южного потока», когда официальный представитель еврокомиссара по энергетике Гюнтера Эттингера — Сабина Бергер привела два «юридических обоснования» необходимости такого шага. По ее словам, у Еврокомиссии имеются претензии на предмет соответствия этого проекта нормам «третьего энергопакета» ЕС. Кроме того, Брюссель заподозрил Болгарию в «нарушении европейских правил проведения тендеров на строительство инфраструктурных проектов» и в предоставлении «привилегированных возможностей российским и болгарским компаниям».

А с учетом того, что Киев всячески уходил на протяжении всего мая с.г. от уплаты долга за ранее поставленный Россией газ, но при этом задекларировал себя Евросоюзу в качестве «надежного транзитера», уже можно было догадаться, что США, и под их давлением ЕС, постараются «похоронить» «Южный поток» для того, чтобы оставить за Украиной роль основного коридора для транспортировки российского газа в Евросоюз. Ведь это – важный рычаг давления на Москву, а главное – способ заставить Россию и далее субсидировать находящуюся на грани краха украинскую экономику за счет занижения цен на российский газ для Украины. Запад не хочет оплачивать издержки за «демократизацию» этой страны, предпочитая взвалить этот груз на РФ. Кроме того, появилась информация о том, что американцы и некоторые европейцы хотят купить газотранспортную систему Украину: Киев в настоящий момент ведет переговоры с ExxonMobil, Shell и Chevron. В этой связи реализация проекта «Южный поток» представляет угрозу будущему газотранспортного бизнеса Украины, так как не будет никакого коммерческого смысла, если украинскую ГТС нечем будет заполнять.

Вот и началось давление на те страны, по которым должен проходить этот газопровод в обход Украины. Сначала 7 июня посол США в Софии делает заявление с требованием к Болгарии остановить свое участие в «Южном потоке». А 8 июня болгарский премьер-министр П.Орешарски распорядился приостановить работы по проекту «Южный поток». Характерно, что ярый русофоб сенатор-республиканец Джон Маккейн, присутствовавший на встрече с П.Орешарски, заявил в тот же день, что в проекте «Южный поток» должно быть меньше российского участия. «Проблемы «Южного потока» Болгария должна решать в сотрудничестве с европейскими коллегами», — отметил он. Болгария приостанавливает работу по проекту «Южный поток» до устранения замечаний Еврокомиссии», — сразу же вторит ему премьер-министр П.Орешарски на брифинге по итогам встречи с американскими сенаторами. «Только после дополнительных консультаций с Брюсселем будет определен ход дальнейшей работы», — сказал премьер.

А 9 июня уже и Белград, хотя Сербия не входит в ЕС, заявляет, что приостанавливает работы по строительству «Южного потока» из-за аналогичного решения Болгарии, сообщила вице-премьер Сербии Зорана Михайлович. «Болгария — это центр проекта, и, таким образом, пока Болгария не завершит переговоры с Брюсселем, а Европейский Союз с Россией, и мы стоим. Или до тех пор, пока Россия не изменит маршрут. Но, несомненно, оба сценария означают задержку работ в нашей стране», — заявила Михайлович изданию Blic.

В ЕС все прекрасно понимают, для чего строится «Южный поток» — чтобы обойти Украину, в которой давно уже нет стабильности, и вероятно, что в ближайшее время ее не будет, если эта страна вообще не распадется, а также чтобы нормально обеспечить транзит российского газа в Европу. Срывая или тормозя этот проект, страны ЕС выступают откровенно против своих интересов. Это лишний раз подтверждает, что за всем этим стоят США. А тут в Софию сначала приехали американские сенаторы, и потом болгары сказали, что они прекращают работу по «Южному потоку». Если вспомнить, что США были одним из главных спонсоров и инициаторов государственного переворота на Украине, то можно сделать вывод — им выгодно, чтобы сохранялась зона нестабильности, между ЕС и Россией, чтобы все время между Москвой и Евросоюзом были конфликты по самым разным вопросам, из-за Украины, например, а американцы будут зарабатывать дивиденды, выступая в роли «миротворцев».

Конечно, можно удивляться тому, как повели себя София и Белград. Ведь если прекратится транзит через Украину, первые, кто пострадает, это будут Болгария и Сербия, потому что у них нет альтернативных поставщиков, и они просто останутся без газа. То есть правящие там партии выступают против национальных интересов своих стран, поскольку их политическая элита слишком сильно зависима от американцев. И это при том, что двусторонние соглашения по «Южному потоку» были подписаны до принятия Третьего энергопакета. Кроме того, в нормах Третьего энергопакета нет однозначного положения о том, что компания, которая владеет газом, то есть добывает и продает газ, не имеет права владеть газопроводом. Она не имеет права управлять им, но она может владеть им, передав управление третьей стороне. Так что запретить строить газопровод «Газпрому» никто не может с точки зрения закона, но путем абсолютно наглого и незаконного политического давления и шантажа США делают все, что хотят в отношении не самых сильных участников ЕС или кандидатов на вступление туда.

Американский «след» здесь четко проявляется и в том, что тендер на строительство проекта получила компания «Стройтрансгаз», принадлежащая Геннадию Тимченко, который попал под действие санкций США. ЕС посчитал результаты тендера недействительными, сообщив, что они не соответствуют правилам европейского рынка.

С одной стороны, проект «Южный поток» предусматривает значительные капиталовложения для Газпрома (расходы на проект оцениваются в 15,5 млрд евро, при этом часть расходов понесет Газпром) и является рискованным в случае, если его не удастся вывести из-под норм Третьего энергопакета ЕС, а учитывая сложившуюся напряженную ситуацию в отношениях ЕС и России, такой исход маловероятен. Таким образом, отказ от проекта освободит Газпром от дополнительных расходов, однако очевидно и то, что Газпром попытается заменить «Южный поток» альтернативным проектом, который позволит обойти транзитный коридор Украины. С другой стороны, ситуация на Украине по-прежнему угрожает стабильности и надёжности российских поставок газа в Европу, что несет существенные риски для экспортного бизнеса Газпрома на ключевом рынке концерна. В этой ситуации реализация проекта «Южный поток» становится особенно необходимой. Но многое здесь будет зависеть от ЕС в целом и ее наиболее влиятельных членов. Вопрос заключается в том, а могут ли они хоть сколь-нибудь серьезно противодействовать политическому нажиму США, даже если это в ущерб общим интересам Евросоюза?

Показательно, что еще в конце марта с.г. гендиректор итальянской Eni Паоло Скарони заявил в итальянском парламенте: «Я вижу довольно мрачное будущее проекта «Южный поток». Власти Европы могут поставить под вопрос разрешение на его строительство, считает Скарони. Причем за неделю до этого «дочка» Eni — Saipem получила подряд на строительство первой нитки трубопровода стоимостью 2 млрд евро. В интервью Financial Times Скарони высказывался в поддержку проекта, напомнив, что Европе грозят перебои с поставками газа через Украину, особенно зимой 2014 г. «Нам нужен российский газ каждый день. Если посреди зимы мы останемся без него, то у нас будут большие проблемы», — говорил он. А тут его риторика изменилась. «Для нас российский газ представляет только около 30% потребления, и мы могли бы жить, не покупая газ у России», — заверил Скарони депутатов. Он отметил, что с вводом газопровода TAP у Италии появится новый источник газа — Азербайджан. Газ в TAP для поставок на юг Италии будет поступать по турецкому газопроводу TANAP с азербайджанского месторождения Шах-Дениз с 2019 г. Проект является главным конкурентом «Южного потока» в регионе, причем газ по TAP в Италии будут получать конкуренты Eni. Правда, гендиректор Wintershall Райнер Зеле сказал, что по-прежнему поддерживает проект. «События на Украине, которые ставят под угрозу транзит газа в Европу, доказывают, что нужны альтернативные маршруты поставок, такие как «Южный поток»»,- сказал он.

В любом случае, как бы в дальнейшем не складывались газовые отношения России с ЕС, как бы не решился вопрос с «Южным потоком», совершенно очевидно, что Москва больше не может доверять как Евросоюзу в целом, так и отдельным его странам, которые, к сожалению, остаются заложниками американской политики. И выход здесь один – уменьшить зависимость РФ от импорта газа в ЕС за счет налаживания и наращивания газового экспорта на восточном и южном направлениях. И тогда Европа будет стоять в очереди к России, прося увеличить поставки газа, поскольку европейские потребности в «голубом топливе» будут только нарастать. А тем странам, кто будет проводить в угоду США антироссийскую политику, можно будет вообще завернуть газовый «вентиль» или же сделать цены более высокими. Первый шаг в этом плане уже сделан после подписания в Шанхае в конце мая с.г. крупнейшего газового контракта между РФ и КНР на 400 млрд.долл. Но это не решает вопроса. Нужно «прорубать» окно в Южную Азию, ЮВА и Южную Америку.

А это можно сделать только путем создания крупных мощностей по производству СПГ, экспорт которого никак не зависит от стран-транзитеров. Создание крупных мощностей производства и импорта российского СПГ дает значительные преимущества финансового и политического плана. Это во многом обезопасило бы Россию от последствий возможных западных санкций, а также существенно диверсифицировало бы источники импорта российского газа, прежде всего полностью ликвидировало зависимость от украинского транзита, а также расширив географию поставок российского газа, выведя его на недоступные до сих пор рынки. Тем более что мощности по производству и импорту СПГ с Сахалина ограничены и рассчитаны на Дальний Восток. Перспективные крупные рынки в Южной Азии и Южной Америке пока остаются вне возможностей поставок из РФ. Речь идет о таких быстро развивающихся экономиках как Индия, Пакистан, Бразилия, Аргентина и т.д.

Газ для СПГ можно получать со Штокмана и Ямала , протянув оттуда газопроводы к незамерзающим водам Балтики и Баренцова моря. Сжижать газ на Штокмане и на Ямале нет смысла – слишком дорогой будет транспортировка оттуда через Северный Ледовитый океан. Придется строить газовозы особой прочности, способные пройти через льды Арктики, либо отдельно строить флот ледоколов для их проводки . До разработки Штокмана и Ямала можно сжижать тот природный газ, который уже имеется в наличии, особенно если Украина и другие европейские страны под давлением США уменьшат его закупки в России.

СПГ можно вывозить во все регионы мира, и главное — это позволит РФ выйти на второй по величине в перспективе газовый рынок Азии – Индию (там российский газ пока «отсутствует»; кроме того, выход на газовый рынок Индии – это ослабление зависимости России от поставок газа как в ЕС, так и в КНР). Помимо Индии перспективен газовый рынок быстро развивающейся Юго-Восточной Азии с огромным населением и высокими темпами экономического роста.

Потребности Индии в газе в перспективе – не меньше китайских. Население Индии быстро растет (уже превысило 1,3 млрд.чел), равно как усиленными темпами развивается индийская промышленность. Потребности Индии в газе на сегодня составляют св.70 млрд.куб.м, из которых внутренними ресурсами удовлетворяется ок.25 млрд. куб.м. По данным экспертов, в 2020 году Индия будет импортировать газ, объемом в 40 миллиардов куб./м., а в 2030 году – 52 млрд. куб./м. Уже сейчас индийские компании ведут активные переговоры с производителями газа, в т.ч. Ираном, Катаром, Нигерией, Мозамбиком, Австралией и т.д., выражая готовность вкладывать инвестиции в строительство терминалов СПГ и развитие газовых месторождений.

Необходимо также иметь в виду, что для сближения с Нью-Дели путем обеспечения газом быстрорастущей экономики Индии и с целью ослабить газовые связи Ашхабада с Москвой, США усиленно толкают Туркменистан на поставку им природного газа Индии. Этот проект, продвигаемый Вашингтоном, получил название газопровод ТАПИ (Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия). Кроме того, по мере отмены западных санкций в отношении Ирана, Тегеран может быстро стать конкурентом России в деле поставок природного газа в Европу (через Турцию), серьезно подорвав тем самым эффективность «Южного потока». Более того, если к этому проекту присоединится Катар (иранское месторождение Южный Парс и катарское Северное месторождение – это одно и то же мега-мощное газовое месторождение на шельфе Персидского залива), а со временем также Ирак, то нас вообще смогут «отстранить» от экспорта газа в Южную и Юго-Восточную Европу (Балканы, Греция, Италия, Болгария, Венгрия, Румыния), а также Турцию. Иран сможет поставлять газ также и Индии. Объединение усилий Ирана и Катара на газовом рынке может серьезно подорвать роль России на мировом рынке газа.

Поэтому России нужно также ускорить газовое сотрудничество с Ираном, в том числе на месторождении Южный Парс. Там можно создать совместные мощности по производству СПГ, и тогда проблемы возникнут у Катара, который всегда играет в пользу Вашингтона и против РФ.

Так что Москва вполне в состоянии отразить нынешнюю газовую атаку Вашингтона, причем с пользой для своей энергетической безопасности и увеличения поставок газа. А заодно и проучить тех, кто берет на себя роль пособников США в газовой войне против России.

9 июня в центральном офисе ОАО "РЖД" в Москве состоялось заседание научно-технического совета (НТС) компании по вопросам организации движения тяжеловесных грузовых поездов.

Участниками совета отмечено, что развитие тяжеловесного движения является одним из инструментов, который позволит повысить провозные способности участков и направлений, создаст резерв пропускной способности сети ОАО "РЖД". Кроме того, оно позволит повысить производительность локомотивов, локомотивных бригад, обеспечит сокращение потребления энергоресурсов на тягу поездов.

По словам старшего вице-президента ОАО "РЖД" Валентина Гапановича, с момента образования компании в 2003 году средняя масса грузового поезда увеличилась на 303 т (+8,4%), за последние 5 лет количество отправленных тяжеловесных поездов массой более 6 тыс. тонн увеличилось на 50% и достигло 151507 единиц. При этом количество поездов массой свыше 8 тыс. т выросло в 11 раз и составило в 2013 году 2715 единиц.

Важным технологическим мероприятием по увеличению пропускной способности участков, особенно в период "окон", является пропуск сдвоенных поездов. По итогам 2013 года количество пропущенных поездов достигло 22,2 тыс., а в 2014 году планируется пропустить 24 тыс. соединенных поездов.

По мнению участников НТС, с учетом нарастающего дефицита пропускной способности инфраструктуры ОАО "РЖД" к 2020 году необходимо переходить на регулярную эксплуатацию поездов массой не менее 7100 т брутто и вагонов с осевой нагрузкой 25 т на ось и более (в настоящее время большинство грузовых вагонов имеют нагрузку на ось 23,5 т).

Ранее, в 2002 году, МПС РФ было принято решение о введении на основных направлениях сети железных дорог унифицированных норм массы и длины грузовых поездов соответственно 6000 т и 71 условный вагон вместо 4000 т и 57 условных вагонов.

Переход на вождение поездов массой 7100 тонн позволит увеличить средний вес поезда на 47 тонн и сократить эксплуатационные расходы на продвижение поездов на 4,6 млрд рублей в год.

Основными технологиями, позволяющими организовать вождение тяжеловесных поездов, являются объединение локомотивов по системе многих единиц тяги, применение распределенной по составу тяги с использованием систем управления локомотивом по радиоканалу и систем управления торможением. На определенных участках повышение массы составов достигается с использованием инновационных локомотивов: электровозов 2ЭС10 "Гранит" и тепловозов 2ТЭ25А "Витязь" с асинхронным тяговым приводом, газотурбовоза ГТ1h и других за счет их повышенных тяговых свойств.

Одно из значимых направлений развития тяжеловесного движения - использование вагонов повышенной грузоподъемности. Организация взаимодействия между ОАО "РЖД", операторскими компаниями, грузополучателями по приобретению и организации курсирования полувагонов, имеющих нагрузку 25 т на ось, позволит более эффективно использовать существующую инфраструктуру. Вагоны новой постройки имеют увеличенный межремонтный пробег до 250 тыс. км и позволяют увеличить массу поезда до 7100 тонн при сохранении длины состава в 71 условный вагон. Собственниками уже приобретено более 6000 таких вагонов.

Генеральной схемой развития железных дорог ОАО "РЖД" на период до 2020 года определены основные маршруты следования тяжеловесных поездов. В настоящее время на сети железных дорог организованно тяжеловесное движение на Западно-Сибирской, Южно-Уральской, Свердловской, Московской и Приволжской железных дорогах. В период 2014-2015 годов планируется его организация на Северной и Октябрьской железных дорогах.

С учетом реализации мероприятий по модернизации Восточного полигона сети ОАО "РЖД" организация движения грузовых поездов массой 7100 т позволит высвободить пропускную способность инфраструктуры и сформировать возможность для освоения дополнительного грузопотока до 11,5 млн т угля в год.

При организации движения грузовых поездов массой 7100 т на остальных трех основных направлениях возможно освоение дополнительного объема перевозок грузов, которое может составить на участке Кузбасс - Северо-Запад до 7,3 млн т в год, Кузбасс - Центр - до 2,1 млн т в год, Кузбасс - Юг - до 2,4 млн т в год.

В 2014 году планируется организовать исследование с целью выявления барьерных мест для пропуска тяжеловесных поездов и утверждения программы по их устранению.

Грубое нарушение водителем правил дорожного движения стало причиной ДТП на железнодорожном переезде в Сахалинском регионе Дальневосточной магистрали.

10 июня в 09:50 (мск) на перегоне Поронайск - Вахрушев Сахалинского региона Дальневосточной железной дороги водитель междугороднего рейсового автобуса, проигнорировав запрещающие сигналы исправно действующей световой и звуковой сигнализации, выехал на переезд перед приближающимся грузовым поездом.

Машинист поезда применил экстренное торможение, но столкновения избежать не удалось. В результате ДТП, по предварительным данным, пострадали 12 человек, 5 погибли.

Схода железнодорожного подвижного состава нет, путь не поврежден, локомотивная бригада не пострадала. На движение пассажирских поездов происшествие не повлияет.

На место происшествия выехала комиссия ОАО "РЖД".

ОАО "РЖД" крайне обеспокоено ситуацией, сложившейся с обеспечением безопасности движения на железнодорожных переездах.

За 5 месяцев 2014 года возросло количество дорожно-транспортных происшествий, допущенных по вине водителей автотранспорта (122 случаев против 116 за аналогичный период 2013 года), а также тяжесть их последствий: пострадали 87 человек (в 2013 году - 83), 26 из которых погибли (в 2013 году - 22).

Для предупреждения дорожно-транспортных происшествий ОАО "РЖД" проводится работа по модернизации железнодорожных переездов и оборудованию их современными предупредительными и заградительными устройствами.

В то же время одних только усилий компании по предупреждению несанкционированного выезда автотранспорта на железнодорожные пути недостаточно. ОАО "РЖД" призывает водителей автотранспорта проявлять особую бдительность и строго соблюдать правила дорожного движения при пересечении переездов.

Приморские порты присоединяются к таможенному эксперименту

В Приморском крае может увеличиться число участников эксперимента по сокращению времени нахождения товаров на территории морского порта. С соответствующей инициативой в Дальневосточное таможенное управление обратился Владморрыбпорт.

Во Владивостоке состоялось совместное заседание коллегий Дальневосточного и Сибирского таможенных управлений, в котором приняли участие представители Федеральной таможенной службы России и руководство региональных таможенных управлений.

Как сообщает корреспондент Fishnews, одной из главных тем совещания стала реализация концепции развития таможенного контроля после выпуска товаров до 2016 г. По словам заместителя руководителя ФТС Руслана Давыдова, одним из важных показателей успешной работы в этом направлении, является сокращение времени декларирования товаров до двух часов. Основные акценты таможенного контроля будут смещены на этап после выпуска товаров. По мнению замглавы Федеральной таможенной службы, такое преимущество существенно облегчит работу законопослушных участников внешнеэкономической деятельности.

Актуальным для приморского бизнеса остается вопрос прохождения эксперимента по сокращению времени нахождения товаров в морском порту. Одной из мер, позволяющих уменьшить этот период, является предварительное информирование таможенных органов о прибывающих судах и товарах. В настоящее время в этом эксперименте, уже получившем положительные оценки властей, участвуют порт Восточный и Владивостокский морской торговый порт. Начальник Дальневосточного таможенного управления Сергей Пашко отметил, что с инициативой присоединения к эксперименту выступил и Владивостокский морской рыбный порт.

По словам начальника ДВТУ, Владморрыбпорт планируют создать «сухой порт» – эта технология подразумевает строительство отдельно стоящих холодильных мощностей. Сотрудники Дальневосточного таможенного управления изучают проект на предмет соответствия требованиям таможенного законодательства. Сергей Пашко подчеркнул, что водные биоресурсы имеют для Дальнего Востока особую важность, существующий трехчасовый срок оформления рыбопромысловых судов является оптимальным. С начала года этот лимит превышался всего пять раз и только потому, что во всех случаях имели место административные правонарушения. Также представитель таможни напомнил, что именно Дальневосточное управление выступало инициатором отмены обязательного декларирования для ввозимого товара, который является продукцией Таможенного союза.

Уловы синего краба на Западной Камчатке существенно увеличились

На 9 июня в Западно-Камчатской подзоне освоено почти 3 тыс. тонн синего краба, или 69,5% от общего допустимого улова. Прошлогодний показатель был гораздо ниже - 1130,7 тонны (25,1% ОДУ).

В период со 2 по 8 июня в Северо-Охотоморской подзоне суда облавливали 4 вида крабов (стригуна опилио, колючего, камчатского и синего), северную креветку и трубача. В Западно-Камчатской подзоне добывали синего краба и трубача.

На 23-й неделе в Северо-Охотоморской подзоне синего краба осваивали 2 судна. Среднесуточный вылов составлял 0,8 тонны, максимальный – 1,1 тонны. За неделю добыто 6 тонн краба, а с начала года - 37,6 тонны, или 6,8% от лимита. На отчетную дату 2013 г. в районе было поймано 31,6 тонны краба, или 5,7% от общей квоты.

В Западно-Камчатской подзоне промысел синего краба вели 4 судна. В среднем за сутки добывалось 7,2 тонны, максимум – 11,6 тонны. Со 2 по 8 июня рыбаки поймали 101,6 тонны краба. Нарастающий вылов - 2987,5 тонны, или 69,5% от разрешенного объема. Прошлогодний показатель был гораздо ниже: 1130,7 тонны, или 25,1% от общего допустимого улова. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Магаданского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, рост уловов обусловлен большим количеством флота на промысле.

Добычу краба-стригуна опилио вели 30 судов. Среднесуточный вылов составлял 6 тонн, максимальный – 13,2 тонны. За неделю освоено 1080,1 тонны. Всего с начала года в районе изъято 8505,6 тонны, или 70,9% ОДУ. Уловы на отчетную дату прошлого года - 4748,6 тонны, или 39,6% от лимита.

Лов краба-стригуна ангулятуса в Северо-Охотоморской подзоне в отчетный период не велся. Нарастающий вылов составляет 205,4 тонны, или 54,1% от общей квоты. Показатель за аналогичный промежуток 2013 г. - 161,1 тонны, или 42,4% от разрешенного объема.

Промысел равношипого краба в Северо-Охотоморской подзоне на 23-й неделе также не осуществлялся. На отсчетную дату его уловы равны 1690,1 тонны, или 76,4% от общей квоты. Уловы на отчетную дату 2013 г. составляли 1436,3 т краба (59,4% ОДУ).

В Западно-Камчатской подзоне на 23-й неделе 2014 и 2013 гг. промысел равношипого краба не вели. Нарастающий вылов составил 171 тонну (57% ОДУ) и 81,9 тонны (24,8%) соответственно.

Камчатского краба в Северо-Охотоморской подзоне облавливало одно судно со среднесуточным уловом в 0,5 тонны и максимальным - в 0,7 тонны. За неделю оно добыло 1,7 т краба, а с начала года - 6,1 тонны, или 0,6% от лимита. На отчетную дату 2013 г. рыбаки освоили 0,34 тонны (0,03% от общего допустимого улова).

Освоением колючего краба в Северо-Охотоморской подзоне занималось также одно судно. В среднем за сутки оно ловило 1,6 тонны, максимум – 3,2 тонны. Всего поймано 21,9 тонны, или 13,5% от объема возможного вылова. Показатель 2013 г. - 0,38 тонны (0,06% ВВ).

Северную креветку в Северо-Охотоморской подзоне добывали 5 судов. За сутки вылавливалось максимум 8,1 тонны на судно, в среднем - 1,9 тонны. Средний улов на траление – 0,6 тонны. Со 2 по 8 июня рыбаки поймали 78,4 тонны креветки. Всего с начала года изъято 1943,8 тонны, или 57,5% ОДУ. На отчетную дату 2013 г. было выловлено 1062,4 тонны, или 34,3% от общей квоты.

Трубача в Северо-Охотоморской подзоне облавливали 3 судна, средний суточный вылов составил 12,2 тонны, максимальный – 18,7 тонны. За неделю добыто 184,2 тонны моллюска, с начала года – 943,1 тонны, или 24,3% от лимита. На отчетную дату 2013 г. в районе освоено 762,5 тонны трубача, или 20,6% от общего допустимого улова.

В Западно-Камчатской подзоне промысел трубача вело одно судно, которое за сутки выловило 11,3 тонны (2,4% ОДУ). В прошлом году по состоянию на 8 июня добыча трубача в Западно-Камчатской подзоне не осуществлялась.

На отчетную дату в Западно-Камчатской подзоне добыто 3169,8 тонн беспозвоночных, а в Северо-Охотоморской – 13353,6 тонны.

Рыбакам напомнили о правилах пограничного режима

В частности, согласно изменениям в приказ ФСБ России «Об утверждении правил пограничного режима», уведомления о ведении промысловой, исследовательской и иной деятельности в территориальном море должны подаваться в пограничный орган за 24 часа до выхода судна.

Приказ ФСБ России от 18 ноября 2013 г. № 682, внесший изменения в Правила пограничного режима, вступил в силу еще в январе 2014 г. Однако к началу лососевой путины территориальные органы Росрыболовства напомнили пользователям ВБР о наиболее важных моментах, которые необходимо учитывать судовладельцам.

Основные изменения коснулись порядка подачи уведомлений о ведении промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности, а также порядка выхода и пребывания в море маломерных судов. В соответствии с изменениями, уведомления о ведении деятельности в территориальном море должны подаваться в пограничный орган за 24 часа до начала осуществления деятельности. Как сообщили Fishnews в Сахалино-Курильском ТУ ФАР, ранее б этом можно было уведомлять за 4 часа до отхода судна.

Маломерные суда (кроме рыбопромысловых, зарегистрированных в Государственном судовом реестре), в соответствии с новым приказом ФСБ России, подлежат обязательному учету в пограничных органах или их ближайших подразделениях. Перед выходом маломерных судов из пунктов базирования их владельцы обязаны не позднее чем за 4 часа до выхода уведомить посредством телефонной или радиосвязи пограничный орган или ближайшее подразделение пограничного органа по установленной форме. При этом необходимо сообщить о наименовании пункта базирования, бортовом номере (названии) судна, владельце, районе плавания, количестве человек на судне, времени выхода и предполагаемом времени возвращения.

При возращении судов в пункты базирования их владельцы обязаны вновь связаться с пограничным органом или ближайшим подразделением.

Еще одно изменение касается порядка согласования с пограничным органом пребывания судов в пределах границ районов, указанных в судовом билете. Согласование осуществляется: при постановке судов на учет, ежегодно перед началом эксплуатации судов, при необходимости по обращению судовладельцев либо по обращению владельцев после оборудования судов средствами технического контроля и связи.

Судам, оборудованным ТСК, пребывание в территориальном море разрешается в любое время суток, не имеющим ТСК – только в светлое время суток до границ районов, указанных в судовом билете. Если на борту нет судового билета – пребывание разрешено в пределах до 2 миль от берега.

Хабаровская артель старателей "Восток-2", добывающая россыпное золото в долинах ряда рек на востоке Смирныховского района Сахалина, сбрасывает отходы золотодобычи в нерестовую реку Лангери.

Региональная общественная организация (РОО) "Экологическая вахта Сахалина" в конце прошлой недели провела общественную проверку артели в связи с участившимися жалобами на мутность воды в реке Лангери нынешним летом. Ранее аналогичные жалобы поступали экологам еще поздней осенью прошлого года, сообщает РОО.

"Проверка показала, что в основном русле верхнего течения Лангери в конце 2013 года было разработано два новых полигона золотодобычи, которые фактически представляют собой участки русла и поймы реки, на которых вырублен весь лес, снят верхний слой почвы и грунта толщиной несколько метров и вскрыт золотоносный горизонт речных отложений", - говорится в сообщении РОО.

Большая часть стока реки отведена в руслоотводную и нагорную канавы, а на участках, где она когда-то текла, бульдозеры сгребают грунт к промывочным аппаратам.

"С последнего из них сбрасываемые сточные воды, перенасыщенные взвешенными веществами (фактически, жидкая грязь) в значительных объемах поступают напрямую в реку Лангери без всякой очистки, какие-либо отстойники отсутствуют. Это является грубейшим нарушением всех технологических и экологических требований, лицензий, разрешений и согласований. Вода в реке на всем протяжении ниже полигонов крайне мутная, непрозрачная", - отмечают экологи.

В настоящее время в этой реке идет активный скат молоди горбуши и кеты, совсем недавно закончился нерест сахалинского тайменя, поднимается на нерест сима. Такое мощное загрязнение воды, по данным экологов, крайне негативно отражается на воспроизводстве целого ряда видов лососевых.

Представитель старательской артели, показывавший сотрудникам РОО поле деятельности своей компании, заверил, что уже к вечеру здесь будет возведен отстойник, и прямой сброс неочищенных промышленных стоков в нерестовую реку прекратится. Однако спешно организованная комиссия прокуратуры и инспекции рыбоохраны Смирныховского района на следующий день после рейда экологов обнаружила, что "потоки грязи как текли, так и текут в Лангери без каких-либо препятствий".

Только по настоянию проверяющих и в их присутствии незаконный сброс был прекращен. На возведение защитной дамбы экскаватору потребовалось несколько минут.

"Начальник участка не смог предъявить комиссии никаких разрешительных документов, включая лицензию на добычу золота. Отсутствовали какие-либо документы и на расположенной также в бассейне реки Лангери базе артели. Ее сотрудники объяснили, что документы находятся частично в Южно-Сахалинске, частично в Хабаровске", - сообщает РОО. Кроме того, они рассказали, что новые полигоны на реке начали разрабатывать осенью прошлого года, при этом до самого конца сезона 2013 года "промывка шла без очистных сооружений, с прямым сбросом неочищенных стоков в реку".

Прокурор Смирныховского района вызвал руководство артели "Восток-2" вместе с документами для дачи объяснений.

Как сделать так, чтобы банкам стало интересно работать с малым и средним бизнесом, в интервью Bankir.Ru рассказал председатель правления МСП Банка Сергей Крюков. // Софья Ручко, Bankir.Ru

председатель правления МСП Банка Сергей Крюков– Сейчас часто звучат утверждения, довольно спорные, на мой взгляд, о том, что работа с малым и средним бизнесом может стать новым драйвером банковского кредитования, потому что розница в силу определенных причин начинает сжиматься. Вы согласны с этим утверждением? Какое место в деятельности кредитных организаций должна занимать работа с малым и средним бизнесом, чтобы банки могли успешно функционировать?

– Мы всегда поддерживали политику банков-партнеров, которые в своей деятельности отдавали приоритет работе с малым и средним бизнесом. В основном мы работаем с региональными банками (это 85–90% партнеров МСП Банка). У них портфель кредитов МСБ может достигать 90%. Именно он обеспечивает им достаточную стабильность и устойчивость.

Рынок розницы в принципе понятен. Часто за корпоративными клиентами стоят клиенты – физические лица, которым можно предлагать зарплатные, карточные продукты, потребительское кредитование. Те банки, у которых розничный бизнес вытекает из корпоративного, чувствуют себя достаточно нормально. А вот те банки, для которых розница является панацеей, могут столкнуться в будущем с определенными сложностями, потому что это такой достаточно волатильный сегмент, где есть колебания по пассивной базе – сегодня вкладчики несут деньги, а завтра выносят их. Такая политика не способствует построению долгосрочных взаимоотношений с клиентами. Мы не работаем с такими кредитными организациями, поскольку фондируем банки на длительные сроки для дальнейшего финансирования ими инвестиционных проектов.

Банки, у которых работа с малым и средним бизнесом является преобладающим направлением деятельности, могут серьезно конкурировать на региональных рынках даже с крупными федеральными игроками. Есть такие положительные примеры по работе в отдельных регионах, где эти банки составляют реальную конкуренцию Сбербанку, ВТБ24. Может быть, клиенты и понимают, что в чем-то региональные банки могут уступать крупным федеральным игрокам в силу разницы в весовой категории, но, с другой стороны, у клиентов могут быть очень хорошие взаимоотношения с персоналом этого небольшого банка, он может быстро решить здесь все свои вопросы. Если такой региональный банк получает у нас долгосрочное фондирование, то он может предложить заемщикам кредитование на три-пять лет, что становится еще одним его сильным конкурентным преимуществом.

– Одна из новых мер поддержки сегмента малого и среднего бизнеса – секьюритизация. Закон о неипотечной секьюритизации (регулировании секьюритизации финансовых активов) вступает в силу совсем скоро. Какие-то новые направления деятельности МСП Банка в связи с этим предусмотрены?

– Предусмотрены. Это тоже одна из частей нашей стратегии, которая была обновлена в прошлом году и подразумевает создание рыночных механизмов для улучшения условий кредитования МСБ. Секьюритизация как раз создает такой рыночный механизм по кредитам малому и среднему бизнесу.

Сейчас мы находимся на этапе формирования стандартов кредитования, реализации соответствующих пилотных сделок для того, чтобы опробовать этот механизм на практике, а потом передать его рынку, и пусть все рыночные игроки, которые заинтересованы в оперативном управлении портфелем малого и среднего бизнеса, его используют. Это поможет решить вопросы ликвидности банков, нормативов, рисков и инвестиций.

Надеюсь, секьюритизация станет еще одним реально работающим инструментом. Выпускаемые ценные бумаги будут разными, потому что их будут выпускать разные институты с разным уровнем рейтинга. Соответственно, бумаги будут по-разному рейтинговаться, у них будет разная рыночная стоимость. Это удобно для инвесторов, потому что некоторые хотят приобрести консервативную, но низкодоходную бумагу, другие, напротив, придерживаются очень агрессивной стратегии, третьим – интересна некая комбинация риска и доходности. Так что каждый инвестор сможет найти какой-то подходящий для себя вариант.

Мы хотим запустить этот механизм, но впоследствии не хотим доминировать на этом рынке. Это и невозможно, потому что доминировать станет тот, у кого будет наибольший портфель кредитов малому бизнесу, а также те игроки, у которых есть наибольшее количество свободных ресурсов – например, Пенсионный фонд (если будет принято решение о том, что пенсионные деньги можно вкладывать в инструменты такого рода). Если говорить о зарубежном опыте, то там на рынке секьюритизации доминируют крупные инвестиционные банки.

Центральный банк поддерживает идею создания рынка секьюритизации и ту работу, которую мы ведем с банковскими ассоциациями по созданию стандартов кредитования. Совместно с Ассоциацией «Россия», АРБ уже создана рабочая группа по этим стандартам. Так что процесс идет. Он, конечно, осложняется общей ситуацией на рынках, волатильностью, нестабильностью курса рубля, что снижает заинтересованность инвесторов во вложениях в российские инструменты, в том числе и новые. Но тем не менее рынок секьюритизации все равно развивается.

– Какие новации предусмотрены в рамках программы гарантийной поддержки МСП Банка?

– Летом прошлого года в нашей программе появилось новое направление – предоставление гарантий по кредитам средних предприятий, выданных на инвестиционные цели. Мы выдаем гарантию за средние предприятия, за нас, в свою очередь, гарантирует Внешэкономбанк, а за него – государство в лице Минфина. Основная цель введения гарантийного механизма – повышение доступности финансовых ресурсов для среднего бизнеса. Предоставление гарантий позволяет существенно минимизировать резервы банков, а также поддержать те предприятия, у которых нет достаточного обеспечения для получения долгосрочного кредита.

Но по нашим оценкам и свидетельствам партнеров, критерии на «вход» в программу гарантийной поддержки пока не позволяют более активно превращать задел в конкретную поддержку среднему бизнесу. Ключевой вопрос – определение собственных средств заемщика. Не секрет, что в основном собственники предприятий предпочитают увеличивать капитал в форме долгосрочных займов. Поэтому предлагается считать средствами заемщика долгосрочные (на срок более срока банковской гарантии ОАО «МСП Банк») займы, предоставленные заемщику его акционерами на цели реализации проекта.

Также предлагалось расширить целевую аудиторию получения гарантийной поддержки за счет предприятий, которые фактически уже подходят под критерии среднего бизнеса или однозначно станут таковыми при реализации своего инвестиционного проекта. Именно такие предприятия – динамично развивающиеся, нацеленные на рост – и являются, по сути, драйверами экономического роста в сегменте МСБ.

Мы предложили уточнить эти критерии в рамках работы по гарантийной поддержке среднего бизнеса, но пока в этом вопросе не нашли понимания в Министерстве экономического развития. Хотя нас поддержали в регионах. Мы провели несколько телеконференций, телемостов, откликнулось около 30 регионов. Мы получили отзывы, которые полностью совпадают с нашими предложениями. Регионы предлагают даже в еще большей степени расширить и облегчить критерии отбора, чтобы реально дать производственному бизнесу, занимающемуся инвестиционными долгосрочными проектами, возможность получить такую гарантию.

– Какие регионы являются лидерами? Где особенно успешно идет работа с малым и средним бизнесом?

– Татарстан – он бессменно занимает первое место с момента первого расчета Индекса (по итогам 2010 года). По итогам 2013 года отрыв республики еще больше вырос. Из изменений в первой десятке рейтинга следует отметить рост позиции Камчатского края, потеснившего в тройке Республику Алтай. Покинули топ-10 Адыгея, Удмуртия, Якутия и Белгородская область – их в группе лидеров сменили Краснодарский край, Республика Ингушетия, а также Калининградская и Вологодская области.

– Список банков-партнеров МСП Банк планирует расширять?

– У нас нет такой самоцели. Здесь все идет абсолютно естественным путем. Практически все банки, которые могут стать участниками программы, уже участвуют в ней. Поэтому у нас ежегодный прирост незначительный – может быть, всего несколько банков в год.

В отношении лизинговых компаний и микрофинансовых организаций наблюдается более динамичная картина. Особенно по МФО, потому что этот рынок последнее время очень серьезно изменяется: происходит укрупнение микрофинансовых организаций, начинает действовать принятый закон о микрофинансовой деятельности, ЦБ все более плотно контролирует эту сферу.

– Какие критерии применяются МСП Банком при отборе партнеров среди МФО?

– Здесь мы достаточно жестко контролируем конечную ставку по выданным кредитам: она ограничена двойной ставкой, по которой микрофинансовые организации получают у нас средства. Также мы оцениваем финансовое положение МФО, есть требования к минимальному капиталу, хотя и небольшие. Для нас важно то, что из себя представляет организация на рынке, какие там работают сотрудники, есть ли технологии оценки рисков и т.п. Это очень важно, потому что именно это в конечном итоге будет обеспечивать успех или неуспех их деятельности. Недооценка подобных факторов чревата повышенными издержками или большим размером невозвратов.

– Риски по невозврату кредитов, выданных в рамках программы МСП Банка, МФО принимают на себя?

– Да, но они могут на себя столько этих рисков набрать, что обанкротятся. И тогда пострадаем и мы тоже.

– Недавно появилось Агентство кредитных гарантий. Чем будут различаться направления деятельности МСП Банка и этой структуры?

– Всё, что бы ни делало государство для поддержки малого и среднего бизнеса, имеет позитивный эффект. Другое дело, что эти шаги должны быть взвешенными и не противоречить друг другу.

Мы прошли определенный путь. Конечно, на нем были определенные ошибки. Давайте устранять их и двигаться дальше. Мне не хотелось бы повторения опыта МММ, когда проблемы предшествующего этапа решаются только деньгами уже на следующем.

Сейчас в рынок региональных гарантийных фондов государство уже вкачало 38 млрд. рублей. При этом какого-то заинтересованного обсуждения проблем для того, чтобы сделать выводы и устранить эти проблемы, мы не видели, хотя участники рынка высказывали разные замечания, с которыми Правительство было согласно. Теперь нам говорят, что для устранения всех вопросов по региональным гарантийным фондам надо туда направить еще 50 млрд. рублей. Может быть, это и нужно сделать, но тогда объясните, как именно это нужно сделать, и как эти новые 50 млрд. устранят проблемы по нынешним 38-ми?

Необходимо, чтобы работа Агентства кредитных гарантий была предельно прозрачной, чтобы было понятно, как оно будет работать, и каким образом будет упорядочена деятельность региональных гарантийных фондов, работающих под его «зонтиком».

– Вы верите в то, что когда-то кредитные программы банков для малого и среднего бизнеса смогут успешно развиваться без господдержки?

– Мы верим в это.

Но здесь важно понимать, что если господдержка оказывается в общем, в отрыве от чего бы то ни было, то она обречена на пустую трату денег. Господдержка всегда должна следовать каким-то принципам и правилам. Опыт нашей программы показывает, что только соединение различных механизмов поддержки оказывает какой-то эффект.

В рамках своей программы МСП Банк сотрудничает с банками, работающими с производственным малым и средним бизнесом, то есть теми компаниями, которые создают рабочие места и реально что-то производят. Если государство считает такое кредитование главным, то тогда нужно усиливать другие формы и меры поддержки в этом направлении – например, добавить к нашим кредитам поручительство регионального гарантийного фонда. Так сразу можно увеличить сумму кредита, потому что поручительство закрывает определенные риски.

– Что кроме мер государственной поддержки может снизить ставки по кредитам бизнесу?

– Сложно говорить о снижении ставки, когда на рынке наблюдается, напротив, повышательный тренд. Но мы здесь все равно остаемся оптимистами.

Во-первых, мы рассчитываем на гарантийный механизм. Ведь стоимость кредитов напрямую зависит от рисков: чем больше риск – тем выше ставка, и наоборот. Гарантии снижают эти риски. Во-вторых, сейчас Центральный банк расширяет механизм рефинансирования. Успешно действует наш эксперимент по рефинансированию портфелей кредитов наших банков-партнеров малому и среднему бизнесу в Центральном банке. Но пока это возможно только по кредитам до одного года. Мы вышли с предложением в ЦБ удлинить срок до трех лет, и первая реакция была достаточно позитивной.

Также мы предлагаем сделать рефинансирование не только портфелей банковских кредитов, но и кредитов, выданных микрофинансовыми организациями, запустив в этот механизм еще и микрокредиты – то есть кредиты до 1 млн. рублей.

Вопрос рефинансирования с Центральным банком развивается успешно, представители ЦБ очень чутко реагируют на требования рынка, на ситуацию с кредитованием этого сегмента. Но здесь остается еще много вопросов с точки зрения регулирования Центробанком сферы кредитования малого и среднего бизнеса. Пока действуют слишком жесткие требования по резервированию, а чем больше банк отвлекает резервов на тот или иной портфель, в частности, на кредиты малому и среднему бизнесу, тем менее охотно он этим сегментом занимается. Мы будем работать с банковскими ассоциациями, с бизнес-сообществом по изменению этой ситуации с точки зрения подходов к кредитованию МСБ в лучшую сторону.

Если хотя бы часть наших планов осуществится, то это если и не переломит тенденцию по ставкам, то, по крайней мере, не позволит сильно их повысить.

– Иностранных инвесторов в сегмент МСБ не наблюдается?

– Они есть, но только при наличии каких-то технологических цепочек, связывающих наших предпринимателей с зарубежными партнерами (то есть если инвесторы и предприниматели развивают какой-либо проект вместе). А так, чтобы инвестор просто пришел на этот рынок, такого не наблюдается.

Секьюритизация является как раз одним из тех инструментов, через которые инвесторы могут прийти на рынок кредитования МСБ. Если какой-то зарубежный фонд, компания или частный инвестор эти бумаги купит, то он фактически таким образом будет кредитовать российский малый и средний бизнес.

– Какие основные проблемы у малого и среднего бизнеса сейчас существуют?

– Согласно нашему последнему опросу, там на первом месте стоят налоговые вопросы, на втором – административные барьеры и на третьем – доступ к финансовым ресурсам. Все эти проблемы уже не первый год существуют, правда, сейчас проблемы налогообложения вырвались вперед. Около 50% предпринимателей говорят о том, что основная трудность для них – это налоговое бремя.

– А банкам что могло бы помочь активнее работать с МСБ?

– Им нужен доступ к долгосрочным ресурсам, источников которых так и не прибавилось, а также менее обременительное банковское регулирование как с точки зрения административного сопровождения, так и резервирования. Тогда и отношение кредиторов к этому сегменту станет более лояльным.

«Егор Афанасьевич Борисов много внимания уделяет привлечению в Республику Саха (Якутия) прямых иностранных инвестиций. Поэтому Республика Саха (Якутия), участвуя в деловой миссии Россия - Объединенные Арабские Эмираты, сегодня подписала Меморандум о взаимопонимании между Агентством инвестиционного развития Республики Саха (Якутия) и Агентством инвестиционного развития Дубая», - так прокомментировал это событие после церемонии подписания документа в Москве министр регионального развития Российской Федерации Игорь Слюняев.

Министр отметил, что деловые отношения между Россией и ОАЭ нарастают. «Я рад тому, что делегация Республики Саха (Якутия) в рамках недавнего форума, который собрал на своих площадках представителей более 100 государств, была в апреле с деловой миссией в Объединенных Арабских Эмиратах. Это общение сегодня, 6 июня, продолжилось в Москве. Меморандум - это протокол намерений. Попытка взвесить наши возможности и определить приоритеты дальнейшего сотрудничества. Самое главное, чтобы за этим последовали конкретные инвестиции, проекты, предприятия и рабочие места. Мы будем этому всячески способствовать и на федеральном, и на региональном уровне», - заявил министр регионального развития России.

Делегацию Республики Саха (Якутия) на Российско-Эмиратском бизнес-форуме возглавил первый заместитель председателя правительства, постоянный представитель Республики Саха (Якутия) при президенте Российской Федерации Алексей Стручков. Постпред республики, подводя первые итоги деловых встреч, выразил уверенность в реализации многих инвестиционных проектов на территории Якутии. «Подписанный сегодня Меморандум – это логическое продолжение реализации тех соглашений, которые были достигнуты Егором Борисовым в ходе работы Международного экономического форума в Дубаи. Республику Саха (Якутия) интересует новейшие технологии, опыт работы арабских компаний в сферах энергетики, строительства и переработки углеводородного сырья. Это стало особенно актуальным в связи с заключением долгосрочного газового контракта между Россией и Китаем, началом строительства трубопровода «Сила Сибири», завершением строительства магистрали ВСТО. Для ОАЭ Республика Саха (Якутия) привлекательна с точки зрения инвестиций в недвижимость и строительный комплекс, - отметил первый вице-премьер республики.- Министр экономики Объединенных Арабских Эмиратов султан Саид Аль Мансури в личной беседе отметил, что благодаря активному участию делегации Республики Саха (Якутия) в Международном экономическом форуме в г. Дубаи правительственные и деловые круги ОАЭ сегодня хорошо знают Якутию. Арабские партнеры проявляют интерес к Республике Саха (Якутия) как региону с благоприятным инвестиционным климатом и хорошим экономическим потенциалом».

По словам генерального директора Агентства инвестиционного развития Республики Саха (Якутия) Алексея Загоренко, подписанный меморандум станет прочной базой для развития и укрепления саха-арабских долгосрочных отношений.

Организаторами бизнес-форума выступили Российско-Арабский деловой совет и Министерство экономики Объединенных Арабских Эмиратов при поддержке Министерства экономического развития РФ, МИД РФ и Торгово-промышленной палаты РФ.

Назначен руководитель координационного центра космодрома "Восточный"

Руководителем координационного центра космодрома "Восточный" назначен зампреда правительства Амурской области Константина Чмарова, передает РИА Новости. Об этом сообщил вице-премьер правительства России Дмитрий Рогозин во время телемоста с космодромом: "Приказом Роскосмоса от 30 мая, который был согласован с правительством РФ, образован координационный центр космодрома "Восточный" и утвержден его состав. Руководителем центра назначен Чмаров Константин Васильевич".

По словам вице-премьера, задачи центра - контроль выполнения графиков строительно-монтажных и пуско-наладочных работ на космодроме, сроков поставки оборудования, функции проверки и соблюдение требований по обеспечению безопасности работ и технической безопасности. "Решения центра обязательны для исполнения всеми организациями, которые участвуют в процессе строительства", - добавил Рогозин.

Вице-премьер отметил также, что Чмаров становится сотрудником секретариата заместителя председателя правительства, тем самым Рогозин ужесточил контроль за ходом строительства космодрома "Восточный". Кроме того, будет серьезно обновлена и усилена межведомственная комиссия по координации работ, связанных с созданием космодрома.

СКОРОСТНОЙ РЕЖИМ НА НЕСКОЛЬКИХ УЧАСТКАХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ТРАСС УВЕЛИЧЕН ДО 110 КМ/Ч

Пилотный проект по увеличению скорости на 5 трассах признали успешным

Росавтодор провел анализ показателей аварийности на 5 участках федеральных трасс, на которых в 2013 году в рамках пилотного проекта скорость была увеличена до максимальных 110 км/ч, сообщает пресс-служба Росавтодора.

Так было принято решение сохранить максимальный скоростной режим на 1022-1031 км, 1820-1844 км автодороги "Урал"; 97-112 км трассы "Холмогоры"; 1-6 км автодороги Р-217 "Кавказ" на участке "Обход поселка Иноземцево"; 0-14 км "Кавказа" на участке "Обход города Нальчик".

Кроме того было Росавтодор принял решение об увеличении скоростного режима до 110 км/ч на следующих участках: 213-220 км, 602-622 км, 694-703 км, 754-764 км трассы "Кавказ"; 3-12 км трассы "Кавказ" на участке "Обход города Беслан"; 37-57 км, 86-124 км "Урала"; 622-639 км, 675-690 км, а также 639-664 км на участке "Обход города Уссурийск" на трассе "Уссури"; 20-115 км автодороги "Балтия".

Сообщается, что все предложение уже согласованы с местными ГИБДД. Также сегодня стало известно, что Госдума намерена вернуть штраф за превышение скорости на 10 км/ч.

Запасы корфо-карагинской сельди получили неполную оценку

Ученые КамчатНИРО отчитались по результатам первого этапа ежегодных комплексных исследований по корфо-карагинской сельди. Из-за недостаточного финансирования удалось изучить лишь основные районы икрометания, что отразится на точности оценок запаса.

Традиционно прогноз по корфо-карагинской сельди – одной из крупнейших популяций вида – основывается на результатах авиаучетной и икорной съемок в нерестовый период (май-июнь) и исследованиях на промысловых судах во время нагула и зимовки (сентябрь-декабрь). При этом исследования на нерестилищах имеют первостепенное значение, сообщили Fishnews в пресс-службе Камчатского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии.

В мае, в рамках первого этапа запланированных работ, был проведен аэровизуальный учет и оконтуривание районов икрометания сельди, выполнена икорная съемка, а также определены биологические характеристики сельди, условия ее воспроизводства и т.д.

По сравнению с двумя предыдущими годами 2014 г., по оценкам ученых, оказался теплее: к началу размножения сельди все традиционные районы нереста уже освободились ото льда. Благодаря этому икрометание в нынешнем году протекало примерно на неделю раньше, чем в 2012-2013 гг.

Уже к 5 мая, по сообщениям местных жителей, наблюдались первые подходы рыб к местам нереста в заливе Анапка. В последующие дни площадь нереста увеличивалась, и 9 мая икрометание было зафиксировано на акватории общей площадью около 51 кв. км. Размножение сельди наблюдали также и в других районах: заливе Уала и Корфа, на севере Кичигинского залива и в бухте Тымлат. Зафиксировано икрометание и в западной части залива Уала, а также на юге залива Анапка, где в прошлые годы нереста не наблюдалось. После 9 мая интенсивность икрометания постепенно снижалась, при этом основным районом размножения, как и в прошлые годы, был залив Анапка.

Существенно расширило площадь икрометания участие большого количества впервые созревших рыб поколения 2010 г., отмечают ученые. Молодые производители, как правило, нерестятся позднее других и, главным образом, на периферии ареала.

В настоящее время проводится камеральная обработка собранных в основных районах нереста проб. Это позволит определить плотность обыкрения субстрата и в дальнейшем рассчитать нерестовый запас. «Однако, по предварительным данным, можно заключить, что, несмотря на большую площадь нерестилищ, но меньшую плотность обыкрения, а также участие в размножении большого количества молодых рыб, плодовитость которых невысока, биомасса производителей корфо-карагинской сельди в 2014 году, как и прогнозировалось ранее, будет ниже, чем в 2013 году», - отметили в КамчатНИРО.

Как и в прошлые годы, в 2014 г. на отдельных нерестилищах были отмечены выбросы погибшей сельди, однако массовых заморов, как в 2011-2013 гг., не зафиксировано. По словам ученых, это является одним из признаков наблюдаемого в настоящее время снижения ресурсов этой популяции.

«К сожалению, с 1998 года отсутствует контрольный лов нерестовой сельди. Данные о биологических показателях особей собираются нерегулярно, и в основном, из выбросов сельди в результате заморов. Не стал исключением в этом плане и 2014 год. Среди проанализированных рыб отмечены особи длиной от 28 до 37 см, массой от 206 до 496 г. Все собранные рыбы завершили нерест», - сообщили в лаборатории морских промысловых рыб и здоровья гидробионтов ФГУП «КамчатНИРО».

Подводя итоги проделанной работы, камчатские ученые отметили неуклонное снижение точности оценок запаса корфо-карагинской сельди из-за ежегодного сокращения финансирования научных исследований на фоне роста затрат на их проведение. Так, в текущем году на авиаобследование всех нерестилищ было выделено всего 19 часов (в 2013 г. – 21 час), при том что минимально необходимый объем составляет 30 часов. «В результате, удалось обследовать только основные районы икрометания. Акватории, где также возможен нерест (например, бухты Тымлат, Оссора и др.), остались без внимания ученых, что, безусловно, отражается на точности оценок запаса», - подчеркнули в научно-исследовательском институте.

Камчатских КМНС не оставят без лосося

Власти Камчатского края предложили родовым общинам коренных малочисленных народов Севера оказать помощь соплеменникам, оставшимся без права доступа к водным биоресурсам.

Правительство Камчатского края предложило решение проблемы по доступу к водным биоресурсам гражданам из числа КМНС. Обсуждение этого вопроса происходило во время заседания комиссии по вылову анадромных видов рыб под руководством заместителя председателя правительства Камчатского края – министра рыбного хозяйства Владимира Галицына.

Проблема возникла после принятия приказа Министерства сельского хозяйства РФ № 660, согласно которому в 2013 г. не могли подавать заявки физические лица из числа коренных на вылов лососей. Позднее губернатору Камчатского края Владимиру Илюхину удалось добиться внесения изменений в этот приказ, однако они вступили в силу после срока окончания подачи заявок. Тогда глава региона в очередной раз направил письмо в адрес федерального ведомства с просьбой дать возможность Северо-Восточному территориальному управлению решить эту проблему индивидуально, через списки органов местного самоуправления. Но и это предложение не нашло поддержки в Минсельхозе России.

В этой ситуации правительство Камчатского края предложило родовым общинам коренных малочисленных народов Севера оказать помощь своим соплеменникам: выловить и раздать им рыбу, либо обеспечить доступ к промысловым участкам. Такой порядок предлагается для Олюторского, Пенжинского, Карагинского, Быстринского, Тигильского и Алеутского муниципальных образований, сообщили Fishnews в пресс-службе правительства региона.

«Для личного рыболовства у нас выделен достаточно большой общий объем. Мы взяли максимальное количество объемов, выделенных на данный вид рыболовства для физических лиц в 2010 году. Теперь необходимо его распределить», - пояснил Владимир Галицын.

По его словам, предстоит большая совместная работа органов местного самоуправления, общественных организаций коренных народов, членов родовых общин, в ходе которой будет распределен дополнительный объем рыбы для вылова общинами КМНС.

«Им предстоит определить общины, которые имеют в пользовании участки и получили доступ в 2014 году к добыче лососей. Эти общины получат дополнительные объемы для обеспечения нужд физических лиц, проживающих в данном муниципальном районе», - сообщил министр рыбного хозяйства Камчатского края. Зампред отметил, что основная работа в этом вопросе ложится на плечи органов местного самоуправления, ассоциаций и родовых общин. Они должны провести на своих территориях собрания, чтобы обсудить механизм обеспечения рыбопродукцией граждан – физических лиц из числа коренных.

«Рыбалка будет осуществляться только на акватории участков, закрепленных за общиной. Община будет вылавливать и под контролем органов местного самоуправления раздавать рыбопродукцию гражданам. Либо предоставлять доступ к самостоятельному вылову рыбы своим соплеменникам», - рассказал Владимир Галицын.

По его словам, такой вариант является на сегодняшний день единственным приемлемым решением создавшейся проблемы. Организационная работа в муниципальных образованиях должна пройти до конца текущей недели.

Алексей Рахманов решил помочь отечественным верфям через квоты

Минпромторг выдвинул предложения по обновлению российского рыбопромыслового флота, не забыв при этом о заказах для отечественных верфей. Соответствующий доклад направил в Правительство в конце мая заместитель министра Алексей Рахманов, ныне поставленный во главе Объединенной судостроительной корпорации.

Напомним, что по итогам апрельского совещания в Магадане премьер Дмитрий Медведев поручил ряду ведомств до 26 мая подготовить и представить в Правительство РФ предложения о мерах стимулирования строительства рыбопромысловых судов, в том числе с использованием долей квот добычи водных биоресурсов.

У представителей рыбной отрасли формулировка поручения вызвала определенную настороженность. В бизнес-сообществе встревожились: не будет ли вновь поднята тема «квот под киль».

Как стало известно Fishnews, 23 мая, незадолго до ухода на новую должность в ОСК, заместитель министра промышленности и торговли Алексей Рахманов направил в Правительство доклад по исполнению поручения.

Прежде всего замминистра проинформировал о тех шагах, которые были предприняты ранее. Речь идет о поручениях Правительства РФ от 2010 г. в части закрепления квот за промысловыми судами, вновь построенными на российских предприятиях. Как отмечается в докладе, Минпромторгом было разработано несколько вариантов поправок в статью 31 закона о рыболовстве, однако эти предложения не были поддержаны заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и рыбацкой общественностью.

В марте прошлого года Президент Владимир Путин поручил Правительству и региональным органам исполнительной властипровести анализ «потребности рыбодобывающих организаций в строительстве новых судов и возможности обеспечения их строительства российскими судостроительными компаниями, в том числе сравнительный анализ стоимости их строительства и эксплуатации в зарубежных странах».

В феврале результаты проработки вопроса обсуждались на заседании межведомственной рабочей группы при Контрольном управлении Президента, в результате чего было признано нецелесообразным дальнейшее обсуждение вопроса распределения «квот под киль» в связи с экономической неэффективностью. На это указывается в докладе.

Алексей Рахманов также приводит позицию Минсельхоза. По мнению министерства, одним из способов привлечения российских рыбодобывающих компаний к сотрудничеству с отечественными судостроительными предприятиями может стать сохранение долгосрочного закрепления долей квот «при условии установления значительных и конкретных обязательств пользователей, направленных на достижение поставленных перед отраслью задач». В числе таковых названы повышение эффективности производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, строительство и модернизация рыбопромыслового флота на российских судостроительных предприятиях.

Отмечено, что Минпромторг, для того чтобы обеспечить возможность постройки рыбопромысловых судов на отечественных верфях, внес изменения в постановление Правительства от 2 апреля 2009 г. № 295. Напомним, что, согласно принятым поправкам, организации рыбной отрасли могут рассчитывать на господдержку при выплате кредитов, полученных на закупку флота в 2014 г. Механизмы субсидирования также распространили на договоры лизинга, заключенные в этом году.

«Сходное постановление № 383 от 22 мая 2008 г. послужило толчком для строительства российскими судовладельцами почти полусотни транспортных судов за последние три года. Претензий по качеству, срокам и стоимости российским верфям не предъявлялось», - сказано в докладе.

Только обращением к «истории вопроса» Министерство промышленности и торговли не ограничилось - ведомство предложило «комплекс необходимых мер».

Минпромторг считает нужным увеличить срок закрепления долей квот до 20 лет, но с оговоркой - для тех рыбодобывающих компаний, которые осуществляют строительство промысловых судов на отечественных верфях.

Предлагается внести изменения в часть 3 статьи 32 закона о рыболовстве, которая регулирует переход права на добычу водных биоресурсов от одного лица к другому лицу путем отчуждения. По мнению Минпромторга, нужно предусмотреть такой механизм стимулирования, который, не затрагивая «исторического принципа», позволит сформировать порядок распределения высвобождающихся и вновь разведанных квот в первоочередном порядке среди лиц, строящих суда на российский верфях.

Также в числе необходимых шагов министерство назвало проработку вопроса введения залогового механизма в отношении долей квот, введение механизма дробления долей (с кратностью под одно судно), ограничение срока эксплуатации судов рыбопромыслового флота до 35 лет, разработку механизма и нормативных документов по ограничению присутствия потенциальных «рантье» в рыбодобывающем секторе.

Все эти меры, считают в министерстве, послужат скорейшему обновлению рыбопромыслового флота и его строительству на российских верфях.

Доклад Министерства промышленности и торговли был разослан заинтересованным лицам и ведомствам. 28 мая вице-премьер, куратор рыбной отрасли в Правительстве Аркадий Дворкович поручил Минпромторгу, Минсельхозу, Минэкономразвития, Минфину, ФАС дополнительно проработать вопрос и представить в кабмин согласованные предложения, а также обеспечить подготовку проектов соответствующих нормативно-правовых актов.

Колыме урезали «паек» красной рыбы

Отраслевой совет Росрыболовства рекомендовал к вылову для Магаданской области менее 2 тыс. тонн лосося – почти втрое ниже, чем в 2013 г. Несмотря на это, объемы для любительского и традиционного рыболовства сохранятся на уровне прошлых лет.

Губернатор Владимир Печеный провел первое в этом году заседание комиссии по регулированию вылова анадромных видов рыб в Магаданской области. На заседании были рассмотрены вопросы организации и проведения лососевой путины-2014, определены сроки и установлены объемы для традиционного, любительского и промышленного рыболовства.

Как сообщили Fishnews в управлении пресс-службы правительства Магаданской области, общий рекомендованный объем вылова лососевых для региона в текущем году составил 1961,5 тонны, что почти втрое меньше объемов в 2013 г. Это связано с ожидаемыми незначительными подходами красной рыбы. Однако глава области подчеркнул, что, несмотря на такое сокращение, объемы, выделяемые для любительского и традиционного рыболовства, останутся на уровне прошлых лет и снижаться не будут.

Любительский лов и традиционное рыболовство гражданами из числа коренных малочисленных народов Севера на Колыме начнутся 20 июня. Определены участки для организации любительского рыболовства, а также установлен единый режим лова для всех РПУ – с 06:00 до 20:00 (плюс-минус два часа с учетом времени прилива или отлива). Эти ограничения касаются времени постановки орудий лова, а не посещения участков. Продлится лососевая путина в текущем году до конца сентября.

«Все желающие смогут приобрести лицензии и порыбачить на участках любительского и спортивного рыболовства. Главное, чтобы на них были четко организованы оформление и учет уловов. Очередей и недовольных рыбаков быть не должно», - заявил Владимир Печеный.

Также на заседании комиссии были определены объемы для рыбохозяйственных предприятий и места проведения научно-исследовательских работ.

Гигантомания, очевидно, у китайцев в крови. Только в древности они были больше по оборонной части (Великая китайская стена, армия терракотовых воинов…), а сегодня, в XXI столетии – переключились на транспортные сооружения.

Этой весной мир всколыхнуло дерзкое заявление о грядущем проекте, который намерена воплотить Поднебесная: ни много ни мало, строительство железной дороги из Китая в Америку, по территориям России, Аляски, Канады; а главное – под Беринговым проливом. Конечно, к великим стройкам строителям коммунизма не привыкать, а численность жителей Поднебесной сейчас такова, что они могут соорудить даже Очень Большой Муравейник, но все, всё же…

Тоннель под Беринговым проливом – проект с солидной историей. Кто только не мечтал о реализации это плана! Сама идея железной дороги (не под землей) была озвучена американским политиком У. Гилпином еще в XIX в., а в начале XX в. всерьез обсуждалась царским правительством.

Идея всплывала то здесь, то там на протяжении всего прошлого столетия, оставаясь совсем не к месту в мире железного занавеса и холодной войны; а в первоапрельском номере Sunday Times от 2008 г. было заявлено, что строительство туннеля «Чукотка-Аляска» - предмет одной из ближайших встреч В. Путина и Дж. Буша, в то время как русский олигарх Роман Абрамович делает инвестиции в самую большую в мире машину для прокладки тоннелей.

И вот сегодня, когда и Россия, и США, пожалуй, меньше всего заняты подобной жюльверновщиной, вопрос поднял новоиспеченный мировой колосс. Китай. За заявлением, очевидно, нет никакой политической или рекламной подоплеки: Китай действительно чувствует в себе силы сделать большое дело и спокойно заявляет об этом.

Мало того! Сказано, что проект железной дороги и туннеля – лишь один из четверки амбициозных «дорожных» планов Китая, которые, так или иначе, уже претворяются в жизнь.

Сестра грядущей дороги «из чукчей в эскимосы» – дорога, которая соединит Урумчи с Германией, пройдя через постсоветскую Среднюю Азию, Турцию и Иран. Еще одна – «двухголовая» – ляжет по всей Европе, пройдя из Лондона через Париж, Берлин, Варшаву и Киев, а в Москве разделится на две ветки, направляющиеся, соответственно, в Китай через Казахстан и через Сибирь в Хабаровск. Наконец, четвертый проект в этом большом пуле – «железка», которая свяжет усилиями китайских рабочих всю Азию: от китайского Куньминя через Вьетнам, Камбоджу, Таиланд и Малайзию – в Сингапур. Конкретно этот проект будет начат уже в июне!

Соединить Евразию с Северной Америкой инженеры мечтали ещё в 19 веке.

Воистину, времена Срединной Империи возвращаются: Китай хочет быть сердцем вселенной, куда ведут все дороги. Даже цифра четыре, традиционно означающая все стороны света, здесь выглядит символически. Но и это еще не все.

В транспортных планах Китая – Черный континент. Почва для прокладки дорог готовилась в ходе недавнего визита в африканские страны премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна. Кенийская The Daily Nation хвастается, что китайцы проложат 600 км. железнодорожных путей от кенийской столицы Найроби до порта Момбаса. Другая дорога, длиной 740 км., соединит столицы Джибути и Эфиопии.

В грядущем единая железнодорожная сеть соединит 7 стран на востоке континента.

Положа руку на сердце: не каждый из россиян знает, где находит Джибути. Вернемся к нашим чукчам и эскимосам. Протяженность дороги из КНР в США составит 13 тыс. км. Рекорд Транссиба будет побит. Поезд будет проходить это расстояние со скоростью около 350 км/ч., т.е. ханьцы смогут добраться до янки за пару дней (при том, что самолет из Пекина в Нью-Йорк летит около полусуток). Самый сложный участок – туннель – составит 200 км., что беспрецедентно. Туннель под Ла-Маншем короче в четыре раза. По заявлению China Daily, технологии такого строительства у КНР уже есть. Общая сложность постройки сравнима с прокладкой дороги в вечной мерзлоте по Тибету.

Протяженность магистрали КНР-США составит 13000 км. Скорость составов - 350 км/ч.

Помимо собственных инженерных решений, Китай предлагает полное финансирование проекта; иными словами, мы получим дорогу полностью за китайские деньги. Так сказать, Китай – миру. Какова же выгода для китайцев? Очевидно, она в перспективах торговли. Но не только. Ведь логично предположить, что оплата России, а также Канаде транзита по их территориям очень существенно скажется на цене тех товаров, что Китай повезет по этой дороге.

Вэн Мэншу, академик Инженерной академии КНР, китайский эксперт в области железных дорог, поясняет, что в основе этих масштабных проектов лежит принцип «обмен технологии на ресурсы». А именно, производя строительство магистралей, китайцы будут вести переговоры со странами, через территории которых пройдут дороги, о доступе к освоению местных богатств (нефти, газа и проч.; например, для Бирмы Вэн Мэншу упоминает руду).

Таким образом, новые наполеоновские планы Китая выстраиваются в русле его общей стратегии. Проникновение во все уголки Земли; диверсифицированная покупка ресурсов, «связывание» партнеров экономической выгодой покупать именно у Китая, и все больше! Плюс к этому – моральные выгоды от статуса сверхдержавы, строящей чудо света. Для внутренней и внешней политики это тоже капитал, и немалый.

Политические аспекты проекта – отдельный вопрос. Пока еще ни о каком согласовании ни со Штатами, ни с Россией речи не шло, Китай ограничился декларацией.

Но очевидно, что за заявлениями КНР стоит уверенность. Если дать китайцам строить дорогу – они построят ее. Если не дать – «мягкая сила» Китая станет искать для себя другие пути. Но в готовности Поднебесной к большой игре, чтобы стать новой Срединной Империей XXI века – сомнений нет.

Павел Степаненко

РОССИЯ И КИТАЙ ПРИМУТ УЧАСТИЕ В ПОСТРОЙКЕ ЗАПАДНОЙ ВЕТКИ ГАЗОПРОВОДА

Как сообщил журналистам глава администрации президента Российской федерации Сергей Иванов, Россия и Китай заключат в скором будущем контракт, в рамках которого будет построена западная ветка газопровода. Проходить она будет по территории Сибирского федерального округа.

Так же Иванов отметил, что при таких темпах роста экономики Китая, наряду с согласованной формулой цены на природные ресурсы, поставляемые из России в КНР, вполне вероятно заключение контракта на строительство западного маршрута газопровода. При этом газопровод будет полностью располагаться на территории СФО. По мнению главы администрации президента РФ, данный проект хоть и не слишком капиталоемкий, обойдется, тем не менее, в десятки миллиардов долларов. Так же Сергей Иванов напомнил, что восточное направление газопровода «Сила Сибири» частично будет проходить через Иркутскую область.

Добавим, что ветка «Сила Сибири» в перспективе может стать центральной газотранспортной системой для Якутского и Иркутского центров добычи природного газа. По ней будет транспортироваться газ через Хабаровск до Владивостока. Первым этапом постройки станет реализация магистрального газопровода Якутия – Хабаровск – Владивосток, а на втором этапе Иркутский центр добычи газа будет соединен с Якутским. Трасса газотранспортной системы пройдет вдоль действующего магистрального нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан».

По мнению китайской стороны, инвестиции в данный проект позволят не только получить весомую прибыль, но и параллельно создать множество рабочих мест для жителей России и КНР. К тому же, совместное участие в подобного рода проектах не может не сказаться на укреплении взаимоотношений России и Китая в сфере экономики.

Источник: Минкоммерции КНР

Совещание с вице-премьерами.

Повестка: о развитии туризма в России; о повышении качества государственных и муниципальных услуг.

Стенограмма:

Д.Медведев: У нас уже, по сути, начался не только экзаменационный период для школьников, для студентов, но и период отпусков. И совсем недавно я утвердил стратегию развития туризма в нашей стране на период до 2020 года.

Наша страна в общем достаточно притягательный объект для туризма. Мне тут написали: «Занимает достаточно прочное положение на международном туристическом рынке», но это не совсем так.

Мы можем занять прочное положение, потому что для этого у нас есть все возможности, но пока это у нас не получается. Тем не менее мы входим в десятку стран-лидеров по количеству посещений иностранцами (приблизительно 5% мирового турпотока). Нужно ещё анализировать структуру этого туристического потока: кто и когда приезжает. В любом случае потенциал, действительно, у нас очень высокий. Люди из многих стран, действительно, интересуются и нашей культурой, и нашей историей, хотят посмотреть памятники, хотят посмотреть наши театры, музеи, да и просто природу нашей необъятной страны узнать лучше.

У нас множество хороших мест, но необходимо проводить и дальше работу по открытию для туризма тех российских регионов, которые, может быть, сейчас не являются эпицентром внимания туристов, а для этого нужна нормальная туристическая инфраструктура, которую у нас, к сожалению, не везде можно найти.

У нас есть центры притяжения, куда люди приезжают. Это наши две столицы, это, конечно, Сочи, Казань, Владивосток, некоторые сибирские города. Сейчас необходимо будет особенно усиленно заниматься Крымом, потому что его туристический потенциал колоссален.

Для всего этого нужно действительно кардинально повысить качество российских туристических услуг, создавать и транспортную инфраструктуру, и гостиничную базу, и формировать вообще в целом так называемую дружелюбную среду; готовить, кстати, специалистов в области гостиничного хозяйства, в области туристического бизнеса, потому что именно от них зависит первое впечатление и последнее впечатление тех, кто приезжает на территорию нашей страны.

Сфера эта высококонкурентная. Абсолютное большинство стран хотело бы заниматься оказанием туристических услуг. Причём я имею в виду в данном случае уже не только международный туризм, но и внутренний туризм, потому что наши люди теперь тоже имеют возможность выбирать и принимать решение о том, куда свои деньги помещать – в туристическую сферу нашей страны или ехать куда-то за границу.

Задача очень сложная, но в то же время уверен, что у нас очень хороший потенциал для этого.

Сейчас я Ольге Юрьевне (Голодец) передам слово, чтобы Ольга Юрьевна несколько слов сказала на эту тему. Но прежде чем я это сделаю, также хотел вернуться к одному вопросу, он касается помощи беженцам и оказания гуманитарной помощи жителям Украины, которые временно пребывают на территории нашей страны. Я уже на заседании Правительства давал соответствующие поручения членам Правительства, губернаторам сопредельных регионов. Работа эта развёрнута, сегодня с утра говорил об этом с Президентом. Прошу контролировать, Ольга Юрьевна (обращаясь к О.Голодец), и вас, и, конечно, других членов Правительства, которые за это отвечают (я тогда называл вице-премьера Козака и первого вице-премьера Шувалова), оказывать необходимое содействие в решении всех вопросов гуманитарного плана. Ещё раз подчёркиваю: если потребуется и решение финансовых вопросов, мы к этому вернёмся.

Пожалуйста, Ольга Юрьевна.

О.Голодец: Спасибо, Дмитрий Анатольевич!

Я тогда очень коротко скажу о беженцах. Сейчас мы оцениваем необходимость в размещении, прежде всего в летнем размещении детей и мам, имеющих малолетних детей. Эта работа идёт как по беженцам Украины, так и по тем гражданам, которые оказались в трудной ситуации в связи с паводком в Алтайском крае, Республике Алтай, Хакасии.

Поскольку сейчас мы выезжали со специальной ревизией и проверяли пункты временного размещения, то одновременно готовим документ о проведении летней оздоровительной кампании с участием этих детишек и этих категорий пострадавших. Документ будет подготовлен сегодня вечером, и все желающие, все те, кто нуждается в такого рода отдыхе, будут иметь такую возможность. Я сразу скажу, что Алтайский край и Республика Алтай на сегодняшний день заявили около 500 дополнительных мест для размещения детей, и мы, как страна, конечно, поддержим и детей, и женщин с детьми в такого рода размещении, пока дома будут приводиться в порядок.

По поводу стратегии въездного и внутреннего туризма: это действительно основополагающий документ для развития туризма в нашей стране. Он ставит для нас амбициозную задачу – увеличение внутреннего туризма с 31,7 млн (это цифра, которую мы имели по прошлому году) до 76 млн в течение ближайших четырёх лет. Это предполагает очень серьёзные усилия по развитию гостиничного хозяйства и инфраструктуры бизнеса. В стратегии обозначены определённые туристические кластеры, и мы видели, что, например, «Белокуриха», «Плёс» действительно устойчиво развиваются и подведение инфраструктуры практически удваивает число мест в местах, традиционно привлекательных для Российской Федерации.

В особую отрасль выведен детский туризм. В прошлом году эта программа начала свою апробацию и первым местом, куда поехали российские школьники, был Санкт-Петербург. В этом году программа расширена, включено Золотое кольцо, и мы планируем дальше развивать эту программу для уникальных мест России – и Камчатка сюда войдёт, и войдут некоторые исторические, природные заповедники Российской Федерации, где интересно побывать каждому школьнику, каждому россиянину.

Сама стратегия охватывает географию всей страны. Практически в каждом регионе есть свой туристический кластер, который будет поддерживаться стратегией. Я уверена, у нас есть и средства, и организационные усилия, которые позволят эту стратегию выполнить.

Д.Медведев: Средства у нас есть, но, может быть, их не так много, как всем бы хотелось. Очень многое в этой ситуации будет зависеть от позиции руководителей регионов. Мы знаем, в тех регионах, где этому уделяют повышенное внимание, и гостиничные места создаются, и специалисты появляются, а там, где отношение такое, скажем мягко, спокойное, ничего не происходит и всё в советском виде до сих пор. Но сегодня в такие места уже просто так не поедут. Хотя есть люди, которые любят такой именно, «дикий» вариант отдыха, необходимо всё-таки, чтобы были созданы все условия для самых разных категорий людей. На это нужно обратить внимание.

Что же касается первой темы, ещё раз хотел бы, чтобы и вы, и другие члены Правительства, которые отвечают за разные функциональные обязанности, смотрели за оказанием всех услуг тем, кто в силу известной ситуации временно оказался на территории Российской Федерации, оказывали помощь и поддержку. Поживём – увидим, что будет происходить. Договорились.

Теперь несколько слов по государственным услугам. Мы договаривались расширить перечень этих услуг. Я подписал постановление в конце мая на эту тему, что люди могут обращаться за такими услугами в МФЦ так называемые, в многофункциональные центры, практически в любой ситуации, будь то рождение ребёнка, выход на пенсию, потеря документов и много-много разных других случаев.

Сегодня важно сделать эти услуги не только доступными, но и качественными. В конце прошлого года мы утвердили концепцию оказания услуг в электронном виде, на днях я подписал план реализации этой концепции. Но самое главное, чтобы такие услуги стали для наших людей не экзотикой, а общепринятой практикой, и процедура общения с государственным сектором была максимально простой, незатратной, быстрой. Конечно, желательно свести к минимуму фактор коррупции и всякого рода другие проблемы. Сергей Эдуардович (обращаясь к С.Приходько), вы за это отвечаете в Правительстве. Что сделано?

С.Приходько: Действительно, Правительством Российской Федерации в начале этого месяца было выпущено очень важное распоряжение, в соответствии с которым даётся новый импульс развитию многофункциональных центров. Перечень обязательных услуг увеличился до 22 (напомню, их раньше было 14), а перечень рекомендуемых возрос до 94 услуг, в зависимости от готовности к этому отдельных многофункциональных центров. Мы ведём здесь комплексную работу. С одной стороны, на прошлом заседании Правительства мы одобрили поправки в Налоговый кодекс, которые решают назревшие для многих регионов вопросы функционирования многофункциональных центров. С другой стороны, в рамках комиссии по административной реформе проводится углублённый анализ готовности многофункциональных центров выполнять те ответственные задачи по улучшению качества и доступности получения государственных услуг, которые определяются Вами и соответствующими решениями Правительства.

Эта работа по расширению количества услуг дополняется и работой по повышению их качества. В частности, в соответствии с упомянутой Вами концепцией о предоставлении муниципальных услуг в электронном виде мы делаем всё, для того чтобы этот процесс носил быстрый, удобный, понятный каждому гражданину характер, чтобы граждане могли взаимодействовать с государством так же просто, как, например, они заказывают авиабилеты через интернет или как они пользуются интернет-банком. Каждый это может сделать, то есть максимальная готовность.

Д.Медведев: По поводу авиабилетов. Сегодня с утра залез на сайт, который посвящён заказу авиабилетов, посмотрел, каким образом можно заказать билеты Москва – Симферополь. Услуга такая есть, она работает, но, конечно (мы ещё к этому вернёмся, поговорим, может быть, не сейчас), стоимость очень разная, я имею в виду билеты экономкласса, конечно. Если билет с фиксированной датой… Просто мне пишут всё время и говорят, что на самом деле билеты не дешевеют. Залез, посмотрел. Действительно, можно купить билет за 7 тыс. рублей, но только если ты заказываешь его где-то за месяц. Всё остальное получается существенно дороже. Надо и ценовой политикой заниматься, и, надеюсь, у нас скоро начнёт летать наш «Добролёт», который занимает особую нишу. Но извините, я вас прервал. Просто такая услуга действительно сейчас есть и в электронной форме.

С.Приходько: Мы эту работу, безусловно, продолжим. А что касается ценовой политики, мы вместе с моими коллегами отдельно посмотрим по авиарейсам в Симферополь, чтобы граждане Российской Федерации, проживающие здесь, и те, кто на присоединённых территориях Крымского федерального округа, могли спокойно и по возможности по невысоким тарифам ездить общаться с родственниками, знакомыми, на отдых и просто по делам.

У нас туристический поток с Крымом (Ольга Юрьевна может подтвердить) уже серьёзно возрастает.

Д.Медведев: Это так. А если вернуться к электронным услугам, ещё одну тему хотел бы отметить – это популяризация этих возможностей.

Недавно тоже со своими знакомыми разговаривал, говорят: нужно это сделать, это, это… Я говорю: слушайте, так это же есть уже всё. Люди не знают о том, что часть услуг можно получить в электронной форме, через систему обычную, размещённую в Сети, или же каким-то другим образом, если речь идёт об использовании тех или иных банкоматов, соответствующих машин, которые для этого ставятся в присутственных местах. В общем, всё это нужно ещё и популяризировать, объяснять, что это всё работает.

С.Приходько: Вы совершенно правильно отмечаете, Дмитрий Анатольевич, многое уже сделано, просто из-за нашей зачастую неповоротливости или малой активности нам не удаётся пропагандировать достаточно серьёзные результаты, которые здесь достигнуты и для граждан, и для общения отдельных министерств и ведомств.

Мы работаем над тем, чтобы сформировать единое информационное пространство, чтобы развивать межведомственное электронное взаимодействие, запустить такие информационные системы, которые повысят эффективность органов государственной власти и местного самоуправления и которые в первую очередь сделают доступными все эти услуги и всю эту информацию для наших граждан. Работа эта будет продолжена в соответствии с планом, концепцией, которую Вы утвердили.

Д.Медведев: Хорошо, продолжайте работать на эту тему.

Первым субъектом ДФО, выполнившим годовой план по искусственному лесовосстановлению, является Еврейская автономная область. Лесные культуры в регионе высажены на общей площади 454 га.

В 2014 году на территории Дальневосточного федерального округа работы по искусственному лесовосстановлению запланированы в шести из девяти его субъектов на площади 12 840 га. Подчеркнем, что основная из неё приходится на Хабаровский край (5185 га), Амурскую область (4600 га) и Приморский край (1255 га).

В связи с климатическими условиями, закладка лесных культур не производится в Республике Саха (Якутия), Чукотском АО и Магаданской области.

По состоянию на 6 июня текущего года в ДФО лесные культуры высажены на общей площади около 8300 га, что составляет 64,6% от годового плана.

В связи с политическими событиями последних месяцев: присоединением к Российской Федерации Крыма и Севастополя, продолжающимся хаосом на Украине, введением экономических санкций к России со стороны США и ряда стран Евросоюза, становится весьма актуальным вопрос о возможности перевода торговли российскими алмазами с европейских бирж в другие алмазные центры. По-видимому, учитывая и это обстоятельство, 8 апреля этого года ОАО АК «АЛРОСА» и Дубайская алмазная биржа (Dubai Diamond Exchange, DDE) заключили Меморандум о взаимодействии компании с алмазным сообществом Объединенных Арабских Эмиратов.

В г. Якутске в течение последних 5 лет прорабатывался проект создания особой экономической зоны (ОЭЗ) гранильной и ювелирной отраслей промышленности. Однако он не предполагал создание алмазной биржи, что было существенным недостатком этого проекта. Плановые показатели на период до 2020 года, поставленные в нем гранильной и ювелирной отраслям промышленности, были нереальными. Это было очевидно, если учесть рентабельность гранильного производства и нестабильность мирового рынка бриллиантов. По итогам выполнения НИР по государственному контракту о теме: «Научное сопровождение ведомственной целевой программы «Развитие алмазообрабатывающей и ювелирной промышленности Республики Саха (Якутия) на 2010-2012 годы с основными направлениями до 2016 года», отделом экономики недропользования НИ ИРЭС СВФУ было рекомендовано в проект: «Особой экономической зоны промышленно-производственного типа гранильной и ювелирной отраслей промышленности в г. Якутске» включить пункт о создании Алмазной биржи в г. Якутске.

На прошедшем 13 марта 2014 г. в Якутии совещании по вопросам развития алмазодобывающей отрасли заместитель председателя правительства – полпред Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев дал поручение проработать вопросы создания на территории России алмазной биржи. Более предпочтительным видится создание биржи в г. Якутске Республики Саха (Якутия) в рамках особой экономической зоны развития (ОЭЗ), которая относится к территориям опережающего развития (ТОР). В настоящее время проект закона о ТОР, разработанный Минвостокразвития России, рассматривается в Правительстве РФ и будет принят в середине года. Уже началась борьба по месту нахождения в России алмазной биржи, о чем свидетельствуют многочисленные публикации на эту тему в СМИ и различных изданиях. К этому следует добавить, что алмазная биржа в Москве, которая создана много лет назад, до сих пор не смогла организовать биржевую торговлю алмазным сырьем.

В принципе, для создания алмазной биржи в г. Якутске Республики Саха (Якутия) по сравнению с другими российскими площадками уже сейчас имеются конкурентные преимущества. К ним можно отнести:

1. Четыре основных алмазодобывающих предприятия, обеспечивающих 99% в реализации российских алмазов, зарегистрированы и ведут добычу алмазов на территории Якутии. Им удобнее и выгоднее продавать сырье на месте, кроме того, они могут стать соучредителями Алмазной биржи.

2. В г. Якутске Республики Саха (Якутия) практически сформирован кластер предприятий гранильной и ювелирной отраслей промышленности, резкий рост производства продукции возможен при создании Алмазной биржи. Эти предприятия также должны стать участниками и соучредителями биржи.

3. В настоящее время в г. Якутске уже имеется начальная инфраструктура для реализации такого проекта: международный аэропорт, гостиница, бизнес-центр и другие учреждения, кроме таможенного поста.

4. При реализации проекта можно использовать имеющийся потенциал возможных учредителей Алмазной биржи: ОАО АК «АЛРОСА», ГУП «Комдрагметалл РС (Я)», ОАО «Алмазы Анабара», ОАО «Нижне-Ленское» и предприятий гранильной и ювелирной отраслей промышленности в г. Якутске.

Таким образом, перспективы создания Якутской алмазной биржи в нынешних условиях становятся очевидными.

Ю.Г. Данилов

США пытаются организовать передел европейского энергетического рынка

Петр Львов

Как только нынешние нелегитимные киевские власти самым непристойным образом, не скрывая, что за ними стоят США, стали увиливать от оплаты долга за поставки российского газа, стало ясно, что спровоцированный Вашингтоном и их сателлитами в ЕС кризис на Украине среди глобальных военно-политических целей ослабления Москвы преследует более далеко идущую задачу – передел мирового газового рынка, где до сих пор Россия занимает лидирующие позиции. Вариант использовать Саудовскую Аравию, обвалив цены на нефть, как это сделали с СССР 30 лет назад президент Рейган и саудовский король, у Обамы не прошел во время его недавнего посещения Эр-Рияда. Поэтому теперь началось широкомасштабное наступление Вашингтона на газовом фронте. Правда, арсенал возможностей США для этих целей весьма ограничен.

Главный их козырь – Катар. Еще с 2010-11 гг. американцы пытались масштабно запустить катарский СПГ на европейский рынок путем спотовых поставок по демпингу, а затем и на основе долгосрочных соглашений. Был даже построен терминал на Адриатике в Италии, начаты переговоры о строительстве терминалов по приемке катарского СПГ в Греции, Турции, Болгарии, Польше (Свиноустье), странах Балтии и аж на черноморском побережье Украины. Предполагалось даже поставлять катарский газ через Польшу и Балтию в Белоруссию, президент которой установил теплые личные отношения с прежним эмиром, отправленным год назад в отставку все тем же Эр-Риядом за наглость во внешнеполитических амбициях. Газовый карлик возомнил себя арабским королем! В 2010 году в закрытом формате прорабатывался вопрос прокладки газопровода из Катара через Саудовскую Аравию и Иорданию до Сирии, а далее – через Турцию или по дну Средиземного моря в Южную Европу. Начались конфиденциальные контакты, в том числе в Стамбуле, включая встречи на высшем уровне. Но сначала уперлась Саудия, которая подозрительно отнеслась к подобным вариантам, увеличивавшим влияние газового эмирата на ближневосточную политику, а потом началась гражданская война в Сирии, поставившая крест на таком трансаравийском магистральном трубопроводе.

Но тут с сентября 2013 года началась осторожная нормализация отношений Запада с Ираном после избрания президентом ИРИ прозападного прагматика Роухани. И Катар попытался вести секретные от КСА переговоры с Тегераном о присоединении к другому проекту – магистральному газопроводу (МГП) из Ирана через Ирак в Сирию (1,5 тыс.км). Но за это был наказан Эр-Риядом путем отзыва из Дохи послов КСА, ОАЭ и Кувейта за «заигрывание» с Ираном. В основе указанного проекта лежит наличие общего огромного газового месторождения между ИРИ и Катаром на шельфе Персидского залива. Катарцы называют свою часть Северным месторождением, а иранцы называют свою часть Южным Парсом. Это супергигантское нефтегазовое месторождение является крупнейшим в мире. Находится оно в центральной части Персидского залива в территориальных водах Катара (Северное) и Ирана (Южный Парс). Запасы Северное/Южного Парса оценивается в 28 трлн м³ газа и 7 млрд тонн нефти (45 млрд. баррелей). Запасы газа находятся на небольшой глубине и недалеко от берега. Отсюда — низкая себестоимость добычи. Это месторождение содержит 8 % мировых запасов газа. У катарского и иранского газа имеется существенное преимущество перед российским − значительно более низкая себестоимость добычи, что позволит Катару и ИРИ, если они, конечно, договорятся, так снизить цены на газ в Европе, что конкурировать с ними «Газпрому» будет очень трудно, если не невозможно. И европейцы под давлением США на фоне украинских событий смогут сыграть на понижении цены, размахивая катарским и иранским газом. Так , например, только в 2013 году один Катар добывал 420 млн. кубометров газа. С 2006 года эта страна удерживает мировое первенство по экспорту сжиженного природного газа. В прошлом году Катар поставил на внешние рынки 90 млн. тонн «голубого топлива» (едва не весь произведённый им СПГ), что составило 31% от общемирового экспорта сжиженного газа, тогда как на Россию приходится всего 4,5 %. Поэтому создание Россией мощностей по производству СПГ, помимо того, что уже есть на Сахалине, является на данном этапе важнейшей задачей для Москвы для избавления зависимости от наземного транзита газа, прежде всего через Украину, и диверсификации источников поставки российского газа. Постепенное сокращение поставок трубного газа за счет наращивания импорта СПГ — это получение доступа к новым рынкам для РФ, таким как Южная Азия, ЮВА, Южная Америка, часть Европы, куда росийское «голубое топливо» сейчас не продается (Франция, Испания, Португалия). Тем более, что алжирские и норвежские запасы газа истощаются, что потребует их замещения. А газовые месторождения для производства крупных мощностей СПГ есть — Штокман, Ямал, Арктические залежи. Но на это уйдет где-то пять лет, если за дело взяться немедленно и серьезно. А пока временный, причем достаточно дорогой по цене выход от украинской транзитной зависимости лежит в ускоренном строительстве трубопровода «Южный поток».

Поэтому не случайно, что после всех перипетий последних российско-украинских переговоров по погашению оплаты Киевом задолженности за газ из РФ, 3 июня с.г. Еврокомиссия предложила приостановить проект «Южный поток» в «интересах энергетической безопасности Евросоюза», — сообщила представитель Еврокомиссии Сабина Бергер. «Еврокомиссия предлагает в рамках своей стратегии энергетической безопасности приостановить проект «Южный поток», пока он не будет полностью отвечать законодательству ЕС», — сказала она на брифинге в Брюсселе. По словам Бергер, проект «Южный поток» должен быть пересмотрен в свете энергетической безопасности ЕС. «Мы не блокирует «Южный поток», но хотим, чтобы он соответствовал законодательству ЕС», — заявила она в Брюсселе. И пояснила, что соглашения, заключенные государствами-членами ЕС с Россией по газопроводу «Южный поток», не соответствуют законам ЕС, так как не соблюдают фундаментальных положений «Третьего энергопакета». Хотя хорошо известно, что ранее межправительственные соглашения о сотрудничестве при строительстве газопровода «Южный поток» по дну Черного моря для поставки российского газа в Европу Россия заключила с Болгарией, Сербией, Венгрией, Словенией, Хорватией, Австрией, Грецией.

А премьер-министр Украины Арсений Яценюк в тот же день призвал Евросоюз заблокировать проект «Южный поток», заверив в надежности транзита российского газа через территорию Украины. «Украина — надежный транзитер, мы выполняли и будем выполнять свои обязательства», — заявил он на заседании Верховной Рады. Это и понятно. Ведь «Южный поток» – это прекращение транзита российского газа через Украину, то есть прекращение содержания российским бюджетом украинской экономики за счет низких цен для Киева на российский газ. Ведь сами США и ЕС не хотят брать на себя целиком груз финансового спасения нынешних украинских властей. Вот поэтому и идет вязкая торговля на российско-украинских переговорах по газу. И создается впечатление, что «Газпром» постоянно отступает, все время перенося сроки «закрытия газового вентиля», хотя время откровенно играет в интересах Киева и стоящего за ним Запада. Поскольку это время используется для изобретения США и ЕС способов замещения российского газа другим – из ближневосточных источников. Ведь никто всерьез не верит, что сжиженный газ из США или Австралии может стать более дешевой альтернативой природному газу из РФ.

В Вашингтоне (в том числе даже сам Обама) на словах либо из собственной безграмотности, либо исходя из тупости партнеров, используют жупел американского сланцевого газа против России. Тем не менее, как уже подсчитали эксперты, первые (и весьма скромные) партии очень дорогого американского СПГ прибудут в Европу в лучшем случае через два-три года. А из Восточной Африки газ придет только через 10-15 лет, если к тому моменту его не скупят Китай, Индия и Япония. Ведь ЕС приходится «конкурировать с азиатскими странами, которые готовы купить энергетическую безопасность по высокой цене», — объясняет бывший глава Международного энергетического агентства Клод Мандиль (Claude Mandil).

Надо отчетливо понять, что для Вашингтона чрезвычайно важно сохранить на данном этапе транзит российского «голубого топлива» через Украину, но для этого необходимо реально похоронить проект «Южного потока». Ведь еще в начале 2014 года была создана рабочая группа ЕС-Россия, которая занялась проблематикой соответствия проекта «Южный поток» законодательству Евросоюза. К настоящему моменту состоялись два технических совещания. Теперь в еврокомиссии считают, что Россия, пожаловавшаяся на Третий энергопакет в ВТО, подрывает саму основу рабочей группы ЕС-Россия. Ранее Москва начала судебное разбирательство в ВТО по Третьему энергопакету ЕС, который не разрешает компаниям, добывающим газ, быть собственниками магистральных трубопроводов.

( Справочно : «Южный поток» — проект «Газпрома» по строительству газопровода через Черное море в страны Южной и Центральной Европы. Сейчас строительство газопровода идет на территории России, Болгарии и Сербии. Поставки газа потребителям Европы планируется начать в конце 2015 года. На проектную мощность газопровод должен выйти в 2018 году. Проект позволит диверсифицировать маршруты экспорта природного газа из России и исключить транзитные риски, подобные тем, что случились с Украиной).

А пока более безопасные с политической точки зрения проекты экспорта газа, причем не трубного, а СПГ, с месторождений Штокман и Ямал далеки до реализации. Сжижать его в условиях вечной мерзлоты и перевозить через льды Северного Ледовитого океана – слишком дорого. Нужны выходы к незамерзающим морям.

В любом случае, как бы того не хотели США, Катар особой угрозы для России не представляет. А вот Иран вполне сможет, особенно если будет сотрудничать в этом вопросе вместе с Дохой. Тегеран рвется к снятию западных финансово-экономических санкций, что позволит стране получить современные технологии для развития, а также гигантские финансовые средства. И ни у кого не должно быть сомнений в том, что государственные интересы для Ирана важнее, чем уважение российских газовых интересов. Другое дело – в Тегеране прекрасно понимают, что Запад может обмануть, добившись своего, а заодно и сменить нынешний режим в Тегеране. А тут иранское руководство может реально опереться только на военно-техническое сотрудничество с Россией.

«Мы не хотим конкурировать с Россией, но мы знаем, что потребности Европы в газе становятся все больше, и хотим получить место на этом рынке», — заявил недавно иранский министр промышленности Мохаммад Реза Нематзаде. По его словам, Иран может стать «надежным партнером» для Европы. И скорее всего не случайно, что министр выбрал для интервью немецкую газету Handelsblatt , если учесть, что 40% потребляемого в Германии газа идет из России. Все государства, которые хотят избавиться от российской газовой иглы, могут только рукоплескать таким словам. «Выход в Европу многое бы дал иранской энергетике», — недавно отметил министр обороны Грузии Ираклий Аласания.

Но если США и ЕС хотят использовать против России «оружие» иранского газа, сначала им потребуется преодолеть целый ряд препятствий. И самое первое — это снять западные санкции, введенные в ответ на иранскую ядерную программу. Иран и группа «5+1» (Германия и пять постоянных членов Совета безопасности ООН: США, Россия, Китай, Франция, Великобритания) в теории должны прийти к соответствующей договоренности к 20 июля с.г. Действующее сегодня временное соглашение может быть продлено на шесть месяцев. Но в Тегеране понимают – украинские события показали, что только ядерный щит спасает Россию от военного вмешательства США и НАТО. Вот и встает вопрос – а что будет, если Тегеран откажется от многих важных аспектов своей ядерной программы? Не лишит ли это Иран мощной защиты от антииранских планов Запада и Саудовской Аравии?

Кроме того, США и ЕС нужно, чтобы противоборствующие в Иране религиозно-политические группировки пришли к договоренности по многим чувствительным вопросам, таким как место западных нефтяных компаний (только они обладают необходимой для всестороннего экспорта технологией производства сжиженного природного газа). Наиболее открытые Западу представители руководства страны из окружения Роухани говорят о намерении возобновить совместно с ними производство углеводородов. Однако консерваторы во главе с верховным лидером ИРИ периодически охлаждают надежды западных инвесторов. Аятолла Али Хаменеи уверен в провале переговоров в Женеве и Вене: он неоднократно посылал к «шайтану» Запад и говорил иранцам, что им нужно готовиться к самостоятельной добыче ресурсов.

Вот и стоит вопрос: пойдет ли Иран на замену России в вопросе газовых поставок ЕС? Тем более с учетом чисто технико-коммерческого аспекта: ведь Европа импортирует 150 миллиардов кубометров российского газа в год. Отказаться от таких объемов попросту невозможно. А замена из других источников будет означать увеличение затрат на 20-30%, потому что это потребует строительства дорогостоящей инфраструктуры, тогда как газопроводы из России уже давно окупились. Такой вариант был бы проигрышным как для Европы, так и для России. Строить же в Иране мощности по сжижению газа и флот для его перевозки – это десятки, если не сотни миллиардов долларов, которых у ИРИ просто нет. Придется опять же привлекать инвестиции с Запада или стран ССАГПЗ – иранских конкурентов в Персидском заливе. Но США ради достижения своих целей в отношении Москвы могут пойти на беспрецедентное давление на Евросоюз и Саудовскую Аравию для решения этого вопроса.

Пока же иранцы не могут решить, чему стоит отдать предпочтение: трубопроводам или заводам по производству СПГ для освоения совместного с Катаром месторождения Северное/Южный Парс. Достигнутые эмиратом за последние десять лет в области СПГ успехи вызывают у них нескрываемое раздражение. Тем более что катарцы выкачивают для СПГ и часть иранского газа, поскольку стенку на общем шельфовом газовом месторождении не поставишь.

Еще один аспект: многие европейские эксперты полагают, что Ирану не по силам поставлять в Европу более 20 миллиардов кубометров газа в год в обозримом будущем. А это в семь раз меньше нынешних объемов российских поставок. И невообразимо далеко от обещанных иранским министром нефти Биджаном Намдаром Зангане 90 миллиардов кубометров.

А между тем в 2035 году зависимость Европы от импорта газа может достичь отметки в 80%, а объемы импорта составят 450 миллиардов кубометров. Ряд солидных экспертов полагают, что европейское руководство решило сократить роль России в будущих поставках и заставить ее принять правила открытого рынка. Этот процесс, если США добьются своего в ходе нынешнего украинского конфликта, будет постепенным. Все специалисты уверены, что Европа сможет улучшить свою энергонезавистмость не с помощью отказа от российских поставок, а путем повышения энергетической эффективности, развития других источников и диверсификации импорта. В такой игре Иран может стать одним из ряда других вариантов. Но только ЕС нужно помнить — 21 мая Москва и Пекин подписали соглашение века о поставке более 1,1 триллиона кубометров газа в течение 30 лет на сумму в 400 миллиардов долларов.

Но это вовсе не означает, что сейчас «Газпрому» нужно все время отступать, ежедневно перенося сроки получения украинской задолженности за уже поставленный газ. Конкуренты и враги РФ, особенно на Западе, хорошо понимают лишь язык силы. А гибкость Москвы рассматривается ими как проявление слабости. И не надо иллюзий – США при Обаме решили додавить Россию по полной, прежде всего экономически – через наше слабое звено – экспорт энергоресурсов. Нужно срочно уходить от зависимости импорта российского газа через Украину и выхода на новые газовые рынки. Любые кажущиеся внешние уступки со стороны Вашингтона и призывы ЕС к гибкости по решению украинской задолжности – это всего лишь ловушка. Настало время жестче заявить в газовом вопросе, прежде всего в Киеве, а заодно и в Вашингтоне.

6 июня 2014 года в Москве состоялся бизнес-форум «Россия – ОАЭ», организованный Министерством экономики ОАЭ, Российско-Арабским Деловым Советом и Российско-Эмиратским Деловым Советом. Для участия в форуме в Россию приехала представительная делегация официальных лиц, представителей компаний и организацией Объединенных Арабских Эмиратов, которую возглавил министр экономики этой страны Султан Аль-Мансури.

В рамках мероприятия состоялось пленарное заседание, прошла презентация деловых и инвестиционных возможностей эмиратской экономики, состоялась отдельная секция по перспективным проектам.

Пленарное заседание форума «Россия – ОАЭ» открыли приветствия Директора по развитию торговли Министерства экономики ОАЭ Мухаммеда Хамдана и Генерального директора РАДС С.М.Янковца. Подробная информация о состоянии российско-эмиратских торгово-экономических связей и перспектив их развития прозвучала в выступлении министра экономики Объединенных Арабских Эмиратов Султан Аль-Мансури. Отметив важнейшую роль Посольства ОАЭ в РФ, Посольства РФ в ОАЭ и Российско-Арабского Делового Совета в организации форума, министр охарактеризовал эмиратскую экономику как «витрину мировой экономики», которая привлекает инвестиции из различных стран мира. Как отметил С.Аль-Мансури, «в последние годы российско-эмиратские отношения значительно активизировались, между нашими странами был подписан ряд меморандумов и договоров в сферах экономического и инвестиционного сотрудничества. Сегодня, по словам министра, на ОАЭ приходится более двух третей(67%) объема торговли России со странами Персидского залива. Объем товарооборота между двумя странами в 2013 г. превысил 3 млрд. долл., что на 90% больше, чем в 2012 г. На территории ОАЭ российскими и эмиратскими предпринимателями реализуется более 350 совместных проектов, сотни российских компаний открыли свои представительства в Эмиратах. Объем эмиратских инвестиций в экономику России превысил 18 миллиардов долларов». Тем не менее, в рамках дальнейшего продвижения двусторонних контактов эмиратская сторона заинтересована в поиске новых путей сотрудничества, поскольку, по словам Аль-Мансури, именно сотрудничество между странами – путь к преодолению кризисных явлений в мировой экономике.

Выступая перед участниками форума, Министр регионального развития РФ Игорь Слюняев подчеркнул значимость поддержки взаимных связей по линии малого и среднего бизнеса, на долю которого в России приходится половина внутреннего товарооборота (около 30 трлн. рублей). Среди крупных проектов российских компаний на эмиратском рынке Игорь Слюняев назвал завершение строительства газопровода «Тавила – Фуджейра» (контракт ОАО «Стройтрансгаз» и Dolphin Energy Ltd.) и сотрудничество в проекте первой атомной электростанции в ОАЭ – «Барака». Он также обратил внимание на необходимость «развернуть в сторону России» туристические потоки и предложил арабским компаниям вместе проработать этот вопрос с учетом транспортной составляющей и интереса туристов к безвизовым странам.

Своим видением перспектив инвестиционного сотрудничество РФ и ОАЭ по перспективным проектам поделился с участниками форума Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев, который пригласил эмиратские компании принять участие в Третьем международном бизнес-саммите 2014, который пройдет в 10-12 сентября в Нижнем Новгороде и станет площадкой для обсуждения крупнейших инвестиционных проектов, в т.ч. проекта строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали на территории РФ.

В ходе форума были подписаны меморандумы о взаимопонимании между Министерством экономики ОАЭ и Министерством регионального развития России, а также между Агентством инвестиционного развития (FDI) Дубая и Агентством инвестиционного развития Республики Саха (Якутия). Перед участниками форума выступили министр инвестиционной политики Нижегородской области Юрий Грошев, руководители Департамента инвестиций и развития Шарджи, «ВТБ Капитал», ITPS Group, Департамента экономики Рас-эль-Хаймы, «Флай Дубай», «Мубадала Кэпитал» и др. Состоялись секторные презентации перспектив сотрудничества в различных отраслях. Переговоры были продолжены в формате В2В встреч и обмена деловыми контактами.

Несовершенство законодательства очевидно для всех

Пограничники признают проблему с многократным пересечением госграницы рыбацким флотом. Какие конкретные действия предпринимает ФСБ России для урегулирования ситуации, в Пограничном управлении по Камчатскому краю не уточнили.

С 28 мая на Камчатке стартовала лососевая путина-2014. Возможный вылов для региона пока составляет 140,8 тыс. тонн. Однако полностью сосредоточиться на промысле рыбакам не позволяют неурегулированные вопросы в сфере обеспечения работы флота на приемке и переработке уловов – проблема многократного пересечения государственной границы для судов рыбопромыслового флота не потеряла актуальности и в этом году.

Как прокомментировали Fishnews в Пограничном управлении ФСБ России по Камчатскому краю, вопрос, связанный с массовыми привлечениями капитанов рыбопромысловых судов и их судовладельцев к административной ответственности по ч.1 ст. 18.1 КоАП РФ, действительно существует. Причина – несовершенство действующего законодательства РФ.

В период с 1 января 2014 г. по настоящее время должностными лицами пограничного управления возбуждено уже 346 административных дел по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ за нарушение режима Государственной границы. Наложено 312 административных штрафов на общую сумму 69,252 млн. рублей. В ходе дальнейшего рассмотрения по 26 делам удалось снизить размер штрафа, таким образом, фактически сумма штрафов на сегодняшний день составляет 62,902 млн. рублей.

В погрануправлени также пояснили, что штраф – от 400 до 800 тыс. рублей – взимается с юридических лиц (судовладельцев) за каждое незаконное пересечение судном госграницы. Капитан, нарушивший закон, тоже несет ответственность: для него, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, предусмотрен штраф в размере от 30 до 50 тыс. рублей.

«Проблема может быть урегулирована внесением дополнений (изменений) в нормативные правовые акты РФ, а именно в ст. 9 Закона РФ от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» и постановление Правительства РФ от 5 сентября 2007 года № 560 «О получении разрешения на неоднократное пересечение государственной границы РФ российскими рыбопромысловыми судами, осуществляющими промысел в водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе РФ, и об осуществлении контроля в отношении указанных рыбопромысловых судов», – рассказали в Пограничном управлении ФСБ России по Камчатскому краю.

Какие конкретные действия в настоящее время предпринимаются ФСБ России по урегулированию ситуации с многократным пересечением госграницы судами рыбопромыслового флота, в управлении не уточнили.

На совещании, которое 29 мая начальник ПУ ФСБ России Сергей Щербаков провел с участием представителей рыбной отрасли, была достигнута договоренность о совместных действиях, направленных на урегулирование проблемных ситуаций, в том числе вопроса постановки судов на приемку.

На текущей неделе планировалось также провести с пограничниками заседание рабочей группы, которую возглавляет заместитель председателя правительства – министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын.

На необходимость кардинального решения проблемы по неоднократному пересечению госграницы для судов рыбной отрасли указал премьер-министр Дмитрий Медведев в своих поручениях по итогам совещания в Магадане. До 2 июля ФСБ России совместно с заинтересованными ведомствами должна подготовить и представить в Правительство проекты нормативно-правовых актов, предусматривающих возможность применения уведомительного порядка «при многократном пересечении государственной границы РФ судами рыбопромыслового флота и научно-исследовательскими судами».

Как в Приморье исполняют поручение Президента Путина.

21 марта 2013 г. глава государства Владимир Путин дал поручение представить предложения по созданию на Дальнем Востоке рыбоперерабатывающего кластера. Администрация Приморского края в лице губернатора Владимира Миклушевского инициативно вызвалась быть исполнителем данного проекта. Вначале активно взявшись за эту задачу, администрация провела ряд открытых консультаций со специалистами отрасли, собрала их мнения и предложения. Располагающиеся в Приморье специализированные научные и проектные организации даже инициативно и за счет собственных средств подготовили ряд материалов для выработки концепций кластера. Впоследствии администрация передала полномочия подведомственному ей Инвестиционному агентству Приморского края. Оно, в свою очередь, провело закрытый конкурс на разработку концепции кластера с единственным участником – японским Институтом Номура – который конкурс, естественно, выиграл и начал эту работу. В мае 2014 г. институт представил заказчику отчет по первому этапу работ и, в соответствии с условиями конкурса, провел его общественную защиту. Работа Института Номура вызвала весьма критические отзывы со стороны экспертного сообщества. На вопросы Fishnews о том, какие претензии возникли к предварительным итогам работы по проекту рыбоперерабатывающего кластера, ответил генеральный директор компании «E&D» Антон Сухоруких.

– Для того чтобы лучше понять те претензии, которые выдвигают специалисты рыбной отрасли к отчету, подготовленному Институтом Номура, вначале нужно разобраться в целях создания кластера и логике разработки такого проекта.

В соответствии с поручением Президента РФ В.В. Путина, необходимо создать на Дальнем Востоке рыбоперерабатывающий кластер. Главная цель проекта - максимально возможное количество добавленной стоимости при добыче рыбы и морепродуктов, производстве и реализации продукции рыбной отрасли, а по возможности и в связанных отраслях, должно оставаться в России, а не уходить за рубеж, как сейчас. Основные задачи: ускоренное развитие российской глубокой переработки рыбы и морепродуктов, снижение доли сырья в экспорте и готовой продукции в импорте, а в итоге – полное импортозамещение и отказ от экспорта сырья низкой степени переработки с замещением его экспортом продукта высоких переделов, а также развитие современных инструментов торговли сырьем и продукцией, в том числе биржевых и аукционных.

Оптимальным местом для создания кластера с учетом таких объективных факторов, как обеспеченность инфраструктурой и рабочей силой, наличие центров компетенций и подготовки кадров, обеспеченность энергоресурсами и их сравнительно низкая стоимость, транспортная доступность и т.д., признан Приморский край.

Таким образом, мы имеем весьма серьезный, глобального масштаба проект, ориентированный в первую очередь на производство, на глубокую переработку рыбы и морепродуктов. С чего всегда начинается разработка такого проекта? С тщательного анализа потенциальных рынков сбыта продукции. В первую очередь необходимо определить, какую номенклатуру продукции глубокой переработки и в каком количестве можно будет реализовать на российском рынке и на всех внешних рынках, в ближней, среднесрочной и долгосрочной перспективе, каковы требования к выходу на эти рынки, конкурентные условия, другие значимые факторы.

Надо сказать, что во всех странах существуют маркетинговые компании, которые осуществляют анализ рынков на регулярной основе, а затем продают отчеты всем желающим их приобрести. Конечно, может оказаться так, что стандартные отчеты в некоторых случаях не будут содержать всей нужной информации, но всегда можно дозаказать дополнительные исследования. То есть получение такой информации, с одной стороны, достаточно легко решаемая организационная проблема с относительно невысокой ценой вопроса, но с другой – это необходимое условие для начала любых работ по формированию концепции, технико-экономического обоснования и техзадания на проектирование.

На основе анализа этой информации становится возможным определить, на какой объем производства и номенклатуру продукции ориентировать предприятия кластера, каковы перспективы дальнейшего развития, какие потребуются объемы транспортировки и хранения сырья и готовой продукции, какие будут при этом применяться логистические схемы. После этого нужно проанализировать существующие и перспективные технологии производства этой продукции и определить, какие потребуются производственные площади, сколько будет задействовано персонала, сколько потребуется воды, электроэнергии, какие экологические риски создает такое производство и как их минимизировать.

Только после этого определяется перечень требований к площадке для размещения кластера и начинается подбор вариантов, удовлетворяющих этим требованиям, а из них выбирается оптимальный, в том числе с учетом возможности использования уже существующей инфраструктуры и наличия действующих производств. Параллельно проводится выработка конкурентных преимуществ, ведь нужно добиться того, чтобы, во-первых, соответствующий объем сырья поступал на предприятия кластера, а, во-вторых, производить эту продукцию там было бы более выгодно, нежели в любом другом месте. На основе их перечня формируются требования к организационно-правовым режимам работы, определяется формат и объем государственного и муниципального финансового участия и прочие значимые условия успешной реализации проекта, как правило, в 2-3 вариантах, из которых выбирается оптимальный.

По завершению этих работ формируются инвестиционные предложения, подбирается пул инвесторов, достаточный для запуска реализации проекта, и проект стартует. Есть, конечно, еще ряд нюансов и дополнительных мероприятий, но если вкратце, то базовая логика такова.

– Но ничего этого в отчете Института Номура нет?

– Совершенно верно. Вообще сам отчет представляет собой сделанную методом «копировать – вставить» бессвязную компиляцию из общедоступных источников в Интернете и тех сырых предварительных проработок, которые в прошлом году делали ТИНРО и ДНИИМФ. Для придания объема и наукообразия в него налито огромное количество «воды», вплоть до описания газопроводов и нефтепроводов на территории края и прочих сведений, не имеющих к предмету ни малейшего отношения. Адекватной аналитики нет, да и сделать ее на этой информационной базе невозможно в принципе. Выводы и рекомендации, многие из которых сами по себе, корректно скажем, весьма спорны и сомнительны, еще и висят в воздухе, поскольку не обоснованы ничем вообще.

К примеру, декларируется, что площадка для размещения кластера должна быть в 200 гектаров. Аргументация, дословно, следующая: «По укрупненным оценкам (предварительно, по аналогам)». То есть, можно утверждать, что она отсутствует напрочь. С таким же успехом после этой фразы можно было написать любое число – 3, 518, 1001. Остальные параметры для выбора площадки обоснованы точно так же, то есть никак. Тем не менее именно эти, взятые с потолка цифры признаются критериями, по которым осуществляется сравнение заранее отобранных площадок – а как они отбирались и почему отобраны именно эти, тоже загадка - между собой, и делается окончательный выбор в пользу участка в районе бухты Суходол, чему посвящена немалая часть отчета. Такая, с позволения сказать, аргументация даже в студенческих рефератах не допускается. Вот уровень «работы» Института Номура.

– Но ведь по итогам общественных слушаний были сформулированы претензии и исполнитель обязался исправить недочеты на следующем этапе?

– Проблема в том, что весь итог полугодовой деятельности Института Номура по первому этапу целиком представляет собой такой «недочет». Он не может быть исправлен – необходимо выбросить в корзину представленный отчет и с самого начала выполнить работу, но на этот раз правильно. Я же говорил про логику работы над такими проектами, в частности про то, что начинать их следует с маркетингового анализа рынков сбыта. На нем должна быть основана вся работа, с него она начинается. Это не может быть выполнено «на следующем этапе», как не может водитель сначала довести машину до пункта назначения, а «на следующем этапе» сесть за руль. Один простой пример. В результате маркетингового анализа получится, что первая очередь кластера должна быть рассчитана на выпуск миллиона тонн в год замороженных полуфабрикатов быстрого приготовления и готовых блюд из минтая, двухсот тысяч тонн – из лосося и, скажем, 100 миллионов условных банок различных наименований консервной продукции, с удвоением этого объема в течение 5-7 лет. А у вас уже выбран участок в 200 гектаров, которого будет явно недостаточно под это производство со всей необходимой инфраструктурой, причем в таком месте, где нет нужного количества рабочей силы. И что вы будете делать с этим «выбором», и как вернете время, потраченное на него?

– Чем же можно объяснить такой результат? Ведь Институт Номура – достаточно известная и уважаемая организация.

– С этим учреждением я ранее не сталкивался и с его репутацией не знаком. Я лишь вижу совершенно конкретный итог его работы по проекту кластера и говорю именно об этом. Но если мыслить логически, то причин может быть две: фантастический непрофессионализм как заказчика, так и исполнителя, и обычный саботаж, опять-таки с обеих сторон, причем второе куда более вероятно.

Не секрет, что, наряду с Китаем и Южной Кореей, именно Япония является одним из основных выгодоприобретателей в той ситуации, которая сложилась в рыбной отрасли России и характеризуется ее практически стопроцентной ориентацией на экспорт сырья и импорт готовой продукции. Поручение Президента РФ В.В. Путина по созданию рыбоперерабатывающего кластера преследует своей целью изменить эту ситуацию в пользу нашей страны и ее компаний. Но грамотная реализация поручения главы государства нанесет экономический ущерб нынешним выгодоприобретателям. Естественно, они абсолютно заинтересованы в том, чтобы проект кластера либо не был реализован вообще, либо был реализован как можно более медленно и неправильно, чтобы не допустить смены экспортно-сырьевой модели, не допустить развития российской рыбопереработки. Разумеется, японский институт-исполнитель в курсе этой ситуации – я далек от мысли, что его штат полностью укомплектован людьми, не имеющими вообще никакого представления об экономике, бизнесе и политике. Наверняка, в курсе этой ситуации и заказчик – Инвестиционное агентство Приморского края. Так что их трогательная взаимоподдержка и взаимовыручка в той ситуации, когда такой феерический итог их совместной работы влечет огромные риски и издержки, как минимум репутационные, наверняка имеют куда более глубокие корни, нежели просто обоюдная симпатия случайно встретившихся дилетантов.

– А что заставляет вас считать, что Инвестиционное агентство Приморского края тоже является заинтересованной в провале развития российской рыбопереработки стороной? Ведь вполне может быть так, что заказчик доверял исполнителю, а теперь попросту избрал такую линию поведения, чтобы сохранить лицо.

– Это вряд ли. В истории с кластером деятельность Инвестиционного агентства Приморского края выглядит весьма странно с самого ее начала. Во-первых, само по себе проведение закрытого конкурса на разработку ТЭО и инвестиционного предложения с единственным - японским - участником, на предмет чего в настоящее время осуществляется проверка ФАС, вызывает недоумение. Как минимум потому, что в России и даже в Приморье имеется целый ряд профильных государственных институтов, тот же ТИНРО, к примеру, и значительное количество достаточно компетентных и профессиональных частных компаний, которые могли бы претендовать на победу, если бы конкурс был честным и открытым. Я уже не говорю о представителях других, менее ангажированных в данной ситуации государств.

Во-вторых, в тот период, когда администрацией Приморского края осуществлялись консультации со специалистами отрасли, ими был внесен целый ряд грамотных предложений. В том числе – позволивших бы сэкономить государственные средства на создание кластера и значительно ускорить этот процесс. К примеру, предлагалось использование уже существующей специализированной транспортной инфраструктуры, в том числе Владивостокского и Находкинского рыбных портов. По данным ФГУП «Нацрыбресурс», в 2013 году из грузооборота в 3 602 197 тонн доля рыболовецких грузов составила 362 349 тонн во Владивостокском рыбном порту, из 1 776 655 тонн - 18 055 тонн в Находкинском. Всего 10%, при том что существующие мощности этих портов загружены максимум на 70%, а то и меньше. Фактически, догрузив эти порты, даже без осуществления их модернизации, через них можно переваливать всю добываемую на Дальнем Востоке рыбу до последнего хвоста, и еще останется задел на перспективу.

Есть только одна проблема - операционные холодильники портов используются в качестве складов долговременного хранения и поэтому их мощности не хватает, к примеру, в период лососевой путины. Но эта проблема легко решается строительством складов длительного хранения на территории кластера, что все равно необходимо делать, и возвратом холодильникам портов функции операционных. Однако, это предложение, как и все остальные, при формировании заказчиком конкурсного задания было проигнорировано, соответственно, исполнителем варианты использования уже имеющейся инфраструктуры не рассматривались. Инвестиционное агентство Приморского края без объяснения причин настаивает на привязке кластера к береговой зоне и строительстве с нуля нового, явно избыточного рыбного порта за государственные деньги. Которые, в соответствии с идеей кластера, гораздо разумнее было бы потратить на инвестиции в рыбоперерабатывающие мощности, поскольку на все эти задачи предусмотрена ограниченная сумма. Такое решение очевидно влечет за собой не только нерациональное использование бюджетных средств и затягивание сроков начала работы кластера, но и ставит под угрозу реализацию его основной функции – развитие глубокой переработки рыбы и морепродуктов.

В-третьих, обратите внимание на атмосферу секретности вокруг многократно упомянутого отчета Института Номура по первому этапу проекта, созданную Инвестиционным агентством Приморского края. Прежде всего, на тот факт, что, хотя в техническом задании предполагается общественная защита отчетов по проекту, но сам отчет был недоступен для широкой аудитории, пока на ситуацию не обратили внимание в СМИ. Даже на тех самых общественных слушаниях, когда кто-то из приглашенных экспертов попросил о возможности ознакомления с отчетом, он получил ответ руководителя агентства Аксенова, что для этого нужно договориться с ним, лично явиться в эту организацию и там читать отчет в бумажном виде. Представляете общественное обсуждение, на котором единицы присутствующих знакомы с предметом этого самого обсуждения, а на просьбу все-таки предоставить доступ к информации следует ответ, подразумевающий фактический отказ?

В-четвертых, все специалисты рыбной отрасли, которым все-таки удалось получить доступ к материалам отчета, высказались о них категорически отрицательно. В ходе общественного обсуждения было задано множество острых вопросов, на которые представители японского исполнителя отвечали настолько уклончиво и не по существу, что ведущему слушаний пришлось сослаться на «трудности перевода». Что сделал бы добросовестно заблуждавшийся заказчик? Приостановил бы реализацию проекта, организовал бы дополнительную независимую экспертизу, а по ее итогам разорвал бы договор с таким исполнителем, с применением всех возможных санкций, наверняка прописанных в контракте. А Инвестиционное агентство Приморского края изо всех сил пытается спустить ситуацию на тормозах и любой ценой легитимизировать продукт деятельности Института Номура. То есть действует в точности наоборот.

Александр ИВАНОВ

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 6 июня 2014 > № 1098577 Антон Сухоруких

В Хабаровском крае перекрыли незаконный канал поставки осетровых

В Ульчском районе Хабаровского края полицейские и сотрудники регионального управления ФСБ обнаружили цех по переработке черной икры. В тайнике хранилось примерно 100 кг готового деликатеса и 34 туши осетровых.

После поступления оперативной информации сотрудники полиции организовали проверку жилого дома. Как сообщили Fishnews в пресс-службе УМВД России по Хабаровскому краю, в помещении был обнаружен тайник со стационарными морозильными камерами. В них находилось около 100 кг заготовленной черной икры и 34 туши осетровых. Владелец цеха признался, что икра и рыба хранились для дальнейшего сбыта.

С начала операции «Путина – Осетр - 2014», проходящей с 12 мая по 15 июня, сотрудники полиции выявили пять икорных цехов. Изъято более 250 кг икры, свыше 2,5 тонны осетровых, около 17 км браконьерских сетей и 6 единиц огнестрельного оружия. В естественную среду обитания выпущено 64 экземпляра осетровых видов рыб.

Рыбоохрана Магаданской области поможет рыбоводам на путине

Сотрудники Охотского теруправления Росрыболовства будут взаимодействовать с работниками ФГБУ «Охотскрыбвод» во время хода лососей. Планируется, что инспекторы окажут помощь в отлове производителей и доставке оплодотворенной икры к инкубаторам.

До начала лососевой путины в Магаданской области остается две недели. По словам врио руководителя Охотского ТУ Росрыболовства Владимира Чеколаева, в этом году инспекторы рыбоохраны будут сотрудничать с рыбоводными бригадами при закладке оплодотворенной икры на инкубацию. Как сообщили Fishnews в пресс-службе теруправления, в 2010 г. его сотрудники также отслеживали скопления производителей, помогали при транспортировке рыбы и икры на заводы по искусственному воспроизводству лососей.

«Мы планируем обратить больше внимания на участки, где будут располагаться рыбоводные забойки. Не секрет, что на протяжении последних лет рыбоводные заводы не могут полностью освоить свои производственные мощности», - отметил Владимир Чеколаев. Он констатировал, что ФГБУ «Охотскрыбвод» не может целиком освоить выделяемые объемы в силу многих объективных причин - слабого заполнения нерестилищ, высокого пресса браконьерства, паводков и непогоды, цикличности в подходах лососей.

«К тому же имеет место и человеческий фактор - когда сначала работают на себя, а потом для выполнения государственного задания. Такую линию поведения необходимо менять», - подчеркнул глава ведомства. Он добавил, что в каждой рыбоводной бригаде в обязательном порядке будет находиться инспектор рыбоохраны, который будет оказывать практическую и методическую помощь. «Я надеюсь, что это даст хороший результат. Однако каковы будут подходы лососей - покажет путина», - резюмировал Владимир Чеколаев.

В Приморском крае установлены сроки добычи горбуши и кеты в режиме спортивно-любительского рыболовства на 2014 г.

Раньше всего к вылову этих видов лососей поклонники рыбалки смогут приступить в Тернейском районе.

Очередное заседание комиссии по регулированию добычи анадромных видов рыб в Приморском крае прошло 3 июня. Как сообщили в территориальном управлении Росрыболовства, были определены сроки вылова горбуши и кеты при организации спортивно-любительского рыболовства. В Тернейском районе добывать горбушу рыбаки-любители смогут с 15 июня по 30 июня, кету – с 20 августа по 10 сентября. В Лазовском районе спортивно-любительский лов кеты разрешен с 20 сентября по 10 октября, в заливе Петра Великого – с 15 сентября по 15 октября. На прошлом заседании для поклонников рыбалки были определены сроки добычи симы – с 15 мая по 30 июля.

Комиссия установила объемы вылова для организации спортивно-любительского лова – на участках в районе устья рек Амгу, Максимовка, Единка, Светлая, в бухте Соколовская, в заливах Восток, Находка, Уссурийском заливе и т.д. В общей сложности – 14 тонн горбуши и около 10 тонн кеты.

Также распределен возможный вылов горбуши для осуществления прибрежного рыболовства – 1444,7 тонны. Правда, пользователей у участков, о которых идет речь, пока нет – РПУ выставлены на конкурс. Комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб в данном случае определяла объемы добычи по местам, а не по пользователям, уточнил один из участников заседания. Объемы установлены в соответствии с рекомендациями науки, добавил собеседник Fishnews. По решению комиссии, ловить горбушу в Тернейском районе прибрежники смогут с 20 июня по 10 августа.

Кроме того, на заседании обсуждалась организация традиционного рыболовства. По решению комиссии, представители коренных малочисленных народов должны пропускать лосось на нерест два дня в неделю: в качестве проходных определены понедельник и вторник. Установлены объемы вылова для традиционного рыболовства: Тернейский район – 87 тонн горбуши и 1,3 тонны симы, Ольгинский район – 25,4 тонны кеты и 0,5 тонны симы, Лазовский район – 0,6 тонны кеты и 0,2 тонны симы.

Арктике обещано бережное использование

Важно внедрять во всех российских морях комплексное управление, которое будет учитывать интересы не только компаний, добывающих углеводородное сырье, но и рыбаков, заповедников и т.д., отметили в WWF по итогам «арктического» круглого стола, проведенного Президентом Владимиром Путиным.

Глава государства Владимир Путин провел в Санкт-Петербурге совещание по вопросу эффективного и безопасного освоения Арктики, сообщили Fishnews в пресс-службе Кремля. Во встрече приняли участие представители заинтересованных органов власти, бизнеса, экологи, ученые.

Президент отметил, что планы развития Арктической зоны России на ближайшие десятилетия содержат целый ряд крупных инвестиционных проектов, связанных с освоением ресурсов углеводородов на побережье и шельфе, а также с созданием новых промышленных объектов и транспортных коридоров.

По мнению Владимира Путина, сейчас Арктическая зона РФ переживает новый этап промышленного, социально-экономического и инфраструктурного возрождения. И в этот время «особенно важно предельно сконцентрироваться на теме природосбережения» в Арктике.

– При вовлечении этого региона в хозяйственный оборот мы обязаны придерживаться тщательно выверенного, взвешенного подхода. В его основе, во-первых, точное знание ресурсного, природного потенциала Арктики и объективная оценка целесообразности тех или иных действий, развитие собственных научно-технологических возможностей по освоению Севера; во-вторых, четкое, обязательное следование самым строгим экологическим стандартам, безусловный приоритет природоохранных мероприятий; в-третьих, предельная прозрачность хозяйственной деятельности в Арктике, – перечислил глава государства.

Важно развивать международное партнерство в Арктической зоне – на это обратили внимание сразу несколько участников совещания. Арктика – это территория, которая относится к зоне влияния целого ряда государств, которые заинтересованы как в ее развитии, так и исследовании, заявил, в частности, первый вице-президент Русского географического общества, декан географического факультета Московского государственного университета Николай Касимов. Он также перечислил приоритетные направления научного изучения в регионе. Среди них – ландшафтное и биологическое разнообразие. Редкие арктические виды могут находиться под прессом текущего и будущего освоения, и для их сохранения нужно принимать целый ряд очень серьезных усилий, подчеркнул ученый.

У компаний, занимающихся добычей углеводородного сырья, большой интерес к Арктике. Здесь, по имеющимся геологическим данным, находится порядка 22% перспективных запасов нефти в мире, сообщил на круглом столе президент «Роснефти» Игорь Сечин.

– По состоянию на начало 2014 года примерно 25% российского арктического шельфа уже покрыто лицензионными участками, – рассказал руководитель программы по экологической политике ТЭК WWF России Алексей Книжников. Он отметил, что такой масштаб тревожит природозащитников – в силу высоких экологических рисков, связанных в первую очередь с отсутствием эффективных технологий ликвидации разливов нефти в ледовых условиях.

Эксперт WWF обратил внимание на опыт экологической безопасности, накопленный при освоении шельфа Сахалина. По словам Алексея Книжникова, при этих работах реализован экосистемный подход недропользования. «Например, вводятся ограничения на сейсморазведочные работы в период максимальной концентрации краснокнижных китов, которые прибывают на летние пастбища к Сахалину, или во время массовой миграции лососей. Это классический так называемый комплексный подход по морепользованию. Мы считаем, что комплексное управление морями должно быть активно внедрено и в другие российские моря, как эффективный подход», – заявил руководитель программы по экологической политике ТЭК.

На совещании Алексей Книжников также обратил внимание на важность использования опыта по спасению животных, в первую очередь птиц, в случае нефтяных разливов. «Это пока уникальный, к сожалению, опыт для страны, он есть только на Сахалине, и есть здесь, на берегах Финского залива», – посетовал эксперт. По его мнению, направление нужно развивать совместными усилиями государственных органов (прежде всего Министерства природных ресурсов и экологии), нефтяных компаний и природоохранных организаций.

Руководитель программы WWF отметил значимость вступившего в силу в прошлом году федерального закона о защите морей от нефтяного загрязнения (от 30 декабря 2012 г. № 287). «Он, конечно, усилил готовность к защите морей от нефтеразливов, но мы считаем, что не все задачи решены, и в частности, до сих пор есть проблемы с финансовым обеспечением компенсаций ущербов и затрат в случае нефтеразливов», – объяснил Алексей Книжников. В этой связи он заявил о необходимости активизировать работу по созданию специального компенсационного фонда, для того чтобы обеспечивать финансирование в случае аварийных ситуаций. Из этого фонда могут финансироваться превентивные меры, направленные на повышение уровня готовности сил и средств, в том числе и подготовки волонтеров, добавил участник круглого стола. Компенсационный фонд, созданный под эгидой государства и за счет нефтегазовых компаний, позволит быстро и эффективно реагировать на аварии, считают в WWF России.

На заседании были отмечены и другие важные, по мнению его участников, моменты. «У нас «круглый стол», и не предполагалось каких-то окончательных решений, но хочу вас заверить, что мы подумаем с коллегами о том, как оформить идеи, которые здесь сегодня прозвучали, с тем чтобы они не были забыты и с тем чтобы они нашли свое отражение в практической деятельности Правительства РФ», – пообещал Владимир Путин.

РОССИИ БУДЕТ ЛИКВИДИРОВАНО 27 «ГОРЯЧИХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ТОЧЕК» В 16 РЕГИОНАХ РОССИИ

Минприроды России разработало проект распоряжения Правительства РФ, которым предлагается утвердить перечень проектов по ликвидации накопленного экологического ущерба на территории России, в том числе в Крыму.

Документ включает в себя 27 проектов в 16 субъектах Российской Федерации, включая 3 особо охраняемые природные территории федерального значения.

Министерство уже реализовывало пилотные проекты по ликвидации ущерба на территории Арктической зоны РФ, Байкальской природной территории, а также в Нижегородской области.

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин подчеркнул: «Работы по уборке «горячих экологических точек» с территории России будут реализовываться на постоянной основе. Я призываю региональные власти более активно сотрудничать в предоставлении информации об объектах накопленного в результате хозяйственной деятельности ущерба».

Объем финансирования проектов из федерального бюджета составляет в 2014 году 2, 9 млрд руб.

Среди проектов –

- восстановление загрязненных нефтепродуктами земель в районе г. Мирный (Архангельская область),

- пилотный проект «Реабилитация Авачинской бухты» (Камчатский край),

- пилотный проект «Ликвидация прошлого экологического ущерба, связанного с размещением несанкционированных свалок судов вдоль побережья Кольского залива» (Мурманская область),

- ликвидация отходов Беловского цинкового завода (Кемеровская область);

- рекультивация хвостохранилища «Тувакобальт» (Тыва);

- утилизация отходов на площадке ОАО «Фосфор» (Самарская область);

- закрытие и рекультивация городских свалок ТБО города Набережные Челны и в г. Казани (Республика Татарстан).

- программа по ликвидации накопленного экологического ущерба на территории Республики Крым и г. Севастополь.

- закрытие и рекультивации свалок на территории Республики Крым и г. Севастополь.

Также Минприроды России продолжает работу по подготовке проекта концепции ФЦП «Ликвидация накопленного экологического ущерба» на 2015 – 2026 годы. Проект концепции одобрен Минэкономразвития России и в настоящее время готовится для внесения в Правительство Российской Федерации.