Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

На северо-востоке Камчатки путина стартует уже в конце июня

Рыбаки смогут приступить к освоению лососей в Карагинском районе Камчатского края на две недели раньше. Начало путины в Усть-Большерецком районе не будет прерываться проходными днями.

На заседании 29 мая региональная комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб решила перенести открытие лова тихоокеанских лососей и гольцов в Карагинской районе со 2 июля на 20 июня.

Как сообщает корреспондент Fishnews, приступить к освоению лососей в Карагинской районе с третьей декады июня смогут как представители промышленности, так и рыбаки-любители (сетными и неводными орудиями лова) и общины коренных малочисленных народов на рыбопромысловых участках.

В ходе совещания комиссия рассмотрела обращение Усть-Камчатской ассоциации рыбопромышленников об отмене проходных дней 2 и 3 июня в связи с тем, что 1 июня в Усть-Камчатском, а также Олюторском и Алеутском районах намечен старт путины. Члены комиссии единогласно проголосовали за отмену проходных дней в эти сроки.

Кроме того, на заседании пользователям были установлены объемы для организации любительского и спортивного рыболовства. В бухте Русская выделены 7 тонн горбуши, 8 тонн кеты, а также по 0,5 тонны кижуча и чавычи, а в реке Левая – по 0,1 тонны кеты и нерки.

Резерв возможного вылова тихоокеанских лососей для промысла и организации спортивно-любительского рыболовства составил по всем камчатским промрайонам примерно 22,9 тыс. тонн горбуши, 8,6 тыс. тонн кеты, 6,4 тыс. тонн нерки, 0,5 тыс. тонн кижуча и 0,14 тыс. тонн чавычи.

Решение о поставке России вертолетоносцев "Мистраль" должна принимать Франция, заявил генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен.

"Это национальное решение — решать Франции. Что касается НАТО, мы пересматриваем наши будущие отношения с Россией. Мы уже приостановили практическое сотрудничество, и главы МИД стран НАТО обсудят наши отношения в июне. Я ожидаю, что все союзники будут принимать национальные решения в этом широком контексте", — сказал Расмуссен на пресс-конференции в Вильнюсе.

Ранее агентство Рейтер сообщило, что группа конгрессменов США написала Расмуссену письмо с призывом купить или взять в аренду вертолетоносцы "Мистраль", которые Франция строит по контракту с Россией.

Контракт стоимостью 1,2 миллиарда евро на постройку двух французских вертолетоносцев для ВМФ России был подписан в июне 2011 года. Как ожидается, первый корабль "Владивосток" поступит на вооружение российского флота в 2014 году, второй, "Севастополь" — в 2015 году. Владимир Добровольский.

На базе лесопромышленного предприятия ОАО «Сергеевский леспромхоз» (с. Сергеевка, Партизанский р-н, Приморский край) успешно проведено тестовое испытание информационной системы оборота древесины «Декремент», об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы краевой администрации.

Как сообщили в департаменте лесного хозяйства Приморского края, в ходе тестирования информационной системы непосредственно на месте рубки создана электронная декларация об обороте древесины. Декларация по сети Интернет поступила на пункт приема, где был создан электронный документ учета принятой древесины (приемо-сдаточный акт).

«Информация поступила в базы данных информационной системы одновременно с треком пути автолесовоза, отраженном на цифровом картографическом материале, она подкреплена фотографией автолесовоза», - отметили в департаменте.

По словам специалистов, теперь предстоит подключить к системе «Декремент» все пункты приема древесины. Также необходимо оснастить каждый автолесовоз мобильным устройством, оперативно передающим информацию о передвижении транспортного средства от места заготовки древесины до пункта приема.

Эксплуатация информационной системы «Декремент» в несколько раз сократит «бумажный» документооборот между лесозаготовительными организациями, пунктами приема древесины и департаментом лесного хозяйства Приморского края.

С 27 мая 2014 года подведомственное Россвязи ФГУП «Космическая связь» (ГП КС) начинает оказание услуг непосредственного вещания на Дальнем Востоке с использованием спутника «Экспресс-АТ2».

«Появление спутника непосредственного вещания, зона покрытия которого охватывает всю территорию Дальнего Востока, создает уникальные условия для развития телевидения в регионе. Характеристики «Экспресс-АТ2», который проектировался специально для целей телерадиовещания, позволяют DTH операторам обеспечить надежность и простоту и приема сигнала» - отметил ВРИО генерального директора ГП КС Денис Пивнюк.

Космический аппарат «Экспресс-АТ2» был выведен на орбиту 16 марта 2014 года и размещен в орбитальной позиции 140? восточной долготы.

КА «Экспресс-АТ2» создан по заказу ГП КС в ОАО «Информационные спутниковые системы» имени академика М.Ф. Решетнева» совместно с компанией Thales Alenia Space (Франция). Срок службы спутника, изготовленного на базе платформы «Экспресс-1000К», составляет 15 лет. «Экспресс-АТ2» оснащен 16 транспондерами Ku-диапазона.

Российские авиакомпании готовы перевезти в Крым и обратно за этот летний сезон более 2 млн пассажиров, следует из количества заявленных рейсов и типов поставленных на маршрут самолетов на период с начала мая по конец октября 2014 года. Данные представлены ИТАР-ТАСС пресс-службой Минтранса.

В общей сложности за шесть месяцев компании обеспечат перевозку от 2,065 млн до почти 2,149 млн пассажиров. Максимальный объем будет обеспечен, если в зависимости от спроса компании поставят на крымские рейсы самолеты большей провозной емкости: например, А321 вместо А320.

Это примерно в 4,4 раза больше, чем перевезли российские авиакомпании в Крым и обратно за те же месяцы 2013 года. Тогда с мая по конец октября было перевезено более 484,8 тыс пассажиров. За весь прошлый год они доставили на полуостров и обратно более 592 тыс пассажиров при том, что аэропорт Симферополя обслужил в общей сложности 1,2 млн человек.

Согласно оперативным данным Росавиации, с 1 по 27 мая включительно в Крым и обратно уже перевезены более 134 тыс. пассажиров.

С июня аэропорт Симферополя начнет принимать и отправлять в 2,5 раза рейсов больше, чем в мае - до 2,54 тысяч ежемесячно /в среднем примерно 42 оборотных рейса ежесуточно/.

Основной поток приходится на московское направление. "Аэрофлот"AFLT +1,01%, в частности, за эти полгода сможет перевезти 400-430 тыс пассажиров из Москвы в Симферополь и обратно /в зависимости от поставленных на рейс самолетов/. "У нас, например, по 7500 рублей - несмотря на большое количество рейсов - билеты поданы до конца июля. Билетов нет", - рассказывал в интервью ИТАР-ТАСС гендиректор "Аэрофлота" Виталий Савельев.

Еще около 200 тыс пассажиров за сезон готова взять на себя лоукост-авиакомпания "Добролет" /группа "Аэрофлот"/, которая осуществит первый рейс в Симферополь 11 июня. За первые сутки продаж, по данным пресс-службы "Аэрофлота", забронировано 13,7 тыс. билетов на рейсы по маршруту Москва-Симферополь-Москва. Это около половины выставленных на продажу билетов.

С учетом остальных авиаперевозчиков - "Трансаэро", группа S7, Red Wings, "Вим-Авиа", "Якутия" и "Уральские авиалинии" - между Москвой и Симферополем может быть перевезено более 1,33 млн пассажиров. Билеты на эти рейсы пока можно приобрести в диапазоне 5-8 тыс рублей, следует из данных систем бронирования. Например, "Ямал" предлагает улететь в Симферополь 16 июня за 5125 рублей; "Вим-Авиа" 16 июля - за 6400 рублей. На август еще свободны билеты сразу нескольких перевозчиков по цене до 5 тыс рублей.

Кроме того, прямые рейсы в Крым будут осуществляться из еще 29 российских городов, в том числе по программе субсидирования воздушных перевозок. Среди них - Курск, Анапа, Грозный, Архангельск, Екатеринбург, Челябинск, Бугульма и другие.

"Спрос, который мы видим сегодня, превосходит все наши самые оптимистические ожидания, - сообщил накануне замминистра транспорта Валерий Окулов. - Заявленное расписание почти на все лето забронировано. Компании, которые продают билеты в Крым из регионов, испытывают ошеломляющий спрос".

Лесная служба Камчатки приступила к посеву лиственницы и берёзы на землях лесного фонда.

На мероприятия по воспроизводству камчатских лесов в 2014 году из федерального бюджета выделено 16 миллионов рублей. Лесная служба субъекта уже приступила к мероприятиям по воспроизводству лесов на землях государственного лесного фонда в регионе. Об этом сообщили в Агентстве лесного хозяйства и охраны животного мира в Камчатском крае.

Первым посадку сеянцев лиственницы начал Мильковский район. Здесь под названные мероприятия отведено 50 гектаров земель лесного фонда, и еще 50 гектаров - под посев семян этой культуры. Отметим, что на каждом гектаре высаживается 3 тысячи сеянцев с высотой стволика от 12 сантиметров.

Всего в этом году посев и высадку деревьев в регионе планируется произвести на 350 гектарах. В большинстве районов будут высажены и посеяны лиственницы. В Усть-Большерецком районе, кроме того, планируется засеять 10 гектаров каменной березы (березы Эрмана).

В Приморском крае начался сезон сбора съедобного папоротника - орляка.

"В Приморском крае сегодня заготовители отправились в лес - за редким деликатесом. Там начался сезон сбора папоротника. Длится он всего один месяц. Жители сельских районов стараются за это время собрать как можно больше побегов растения. На приморских рынках папоротник продается за неплохие деньги.

Житель Приморского края Василий Гладков спешит собрать урожай в срок. Сезон сбора папоротника длится недолго - с конца мая до середины июня. При заготовке черешок должен с хрустом ломаться. Если просто рвется - значит, папоротник перезрел.

Василий Гладков, житель Приморского края: "Собираем в любую погоду, даже в дождь. Сложно до леса самого добраться - 15 километров нужно преодолеть".

Съедобным считается только один сорт папоротника - орляк. И едят только молодые побеги - рахисы. Чтобы вовремя собрать урожай, в лес выходят группами. Собирают для себя и для продажи. Здесь папоротник не только едят, но и неплохо на нем зарабатывают. Большие партии папоротника продают в соседние регионы. Он ценится как деликатес, в нем много белка и витаминов.

Надежда Чамиашвили, домохозяйка: "Важно не переварить. Вкус получается очень нежный, напоминает белые грибы".

Таежное растение продают от 65 до 100 рублей за килограмм. В розницу папоротник можно купить на местных рынках и вдоль автомобильных трасс. Им торгуют жители приморских поселков.

Александр Дедусь, главный специалист администрации Ивановского сельского поселения: "Безработица! Людям надо как-то кормить себя. Поэтому и занимаются заготовкой папоротника".

Папоротник, который идет на продажу, перед отправкой солят. В таком виде он дольше сохраняет свой вкус и полезные качества. В прошлом году только в одном Михайловском районе Приморского края собрали 22 тонны папоротника-орляка. В этом году, благодаря обильным дождям, таежники рассчитывают на еще более солидный урожай.

Деликатесом папоротник считается во многих азиатских странах. В соседней для приморцев Японии за год только в Токио съедают до трехсот тонн побегов растения. Да и продавать собранный урожай за границу для жителей Приморского края выгоднее. Там на рынках за килограмм сухого папоротника дают 12 долларов."

Строительство Сахалинской ГРЭС-2 создаст около 1200 рабочих мест для жителей области.

Определена численность работников, которые будут привлечены для строительства 1-й очереди Сахалинской ГРЭС-2. Согласно проектной документации, она составит около 1200 человек. При реализации проекта будут максимально привлекаться региональные специалисты, это значительно увеличит количество рабочих мест для жителей острова.

Предполагается, что часть персонала, занятого на строительстве станции, составят специалисты существующей Сахалинской ГРЭС. Персонал станции, высвобождаемый в связи с постепенным выводом из эксплуатации ее оборудования, сможет получить работу в рамках проекта.

На этапе подготовки и выполнения комплекса общих мероприятий планируется привлечь сахалинских подрядчиков и жителей Томаринского городского округа. Для выполнения сложных работ будут задействованы инженерно-технические работники специализированных организаций г. Южно-Сахалинска и других городов Дальнего Востока.

Выполнение электромонтажных работ, а также установку и наладку контрольно-измерительных приборов и автоматики Сахалинской ГРЭС-2 планируется вверить специалистам из Южно-Сахалинска. Помогать им будут коллеги из Комсомольска-на-Амуре. Подрядчиков по монтажу основного и вспомогательного оборудования, а также прочих общестроительных и специализированных работ будущей станции определят на конкурсной основе.

В настоящее время проектировщиками Сахалинской ГРЭС-2 рассматривается применение вахтового метода строительства. Предполагается, что работы будут вестись в две смены продолжительностью 12 часов. Для проживания вахтовиков построят несколько общежитий. Инженерно-технический персонал предполагается расположить в гостинице г. Томари и в общежитии гостиничного типа в с. Ильинском.

Окончательное решение о том, как будут организованы работы и какие компании будут привлечены для строительства Сахалинской ГРЭС-2, станет известно после определения генерального подрядчика. Это произойдет в ноябре текущего года.

Напомним, строительство Сахалинской ГРЭС-2 – один из четырех приоритетных инвестиционный проектов ОАО «РусГидро», осуществляемых совместно с холдингом ОАО «РАО ЭС Востока». Работы по созданию новых энергомощностей ведутся в рамках Указа Президента РФ о развитии дальневосточной энергетики. На эти цели государство в рамках докапитализации «РусГидро» выделило 50 млрд руб. Кроме 1-й очереди сахалинской станции в программу вошли проекты по строительству ТЭЦ в г. Советская Гавань (Хабаровский край), 1-й очереди Якутской ГРЭС-2 (Республика Саха - Якутия) и 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ (Амурская область).

Работы по проектированию станции завершены, в январе 2014 г. проект передан на государственную экспертизу в ФАУ «Главгосэкспертиза» и независимый технико-ценовой аудит, который проводит инжиниринговая компания ООО «ЭнергоФихтнер» (отобрана ОАО «Сбербанк» по результатам конкурса). Строительством станции займется специально созданная организация ЗАО «Сахалинская ГРЭС-2» (100-процентное ДЗО ОАО «РусГидро»), которая будет выполнять функции заказчика-застройщика.

Согласно проекту, установленная электрическая мощность первой очереди Сахалинской ГРЭС-2 составит 120 МВт, установленная тепловая мощность – 15 Гкал/ч. Годовая выработка будет достигать 840 миллионов кВт-ч. Электростанция будет расположена в 6 км от с. Ильинское. Топливом для Сахалинской ГРЭС-2 станет уголь Сахалинских месторождений. Строительство объекта будет осуществляться с целью замещения выбывающих мощностей Сахалинской ГРЭС, а также увеличения общей мощности энергосистемы острова для обеспечения развития экономики. Ввод в работу Сахалинской ГРЭС-2 позволит создать запас надежности энергетической инфраструктуры для роста промышленности региона, развития производственного сектора и жилого фонда.

Для обеспечения максимальной прозрачности расходования бюджетных средств, выделенных государством на развитие энергетики Дальнего Востока, ОАО «РусГидро» сформировало механизм, позволяющий Минэкономразвития, Минэнерго и Счетной палате РФ в постоянном режиме оценивать и анализировать ход реализации проектов, проверять эффективность капитальных вложений и осуществлять контроль за целевым использованием средств. Прозрачность использования денежных средств обеспечивает ОАО «Сбербанк России» через систему обособленных банковских счетов, которые открываются для каждого участника строительства. Независимый ценовой и технологический аудит проектно-сметной документации по каждому объекту осуществляют инжиниринговые компании, отбираемые Сбербанком на конкурентной основе.

На проходящей под Санкт-Петербургом IV Всероссийской конференции «Экология России: Право на жизнь» известный ученый и эколог говорил о необходимости изменения государственной политики в области экологии с целью решения насущных проблем в области охраны окружающей среды, уже сейчас имеющих резко негативное воздействие на жизнь и здоровье населения страны.

«Экологические ситуация в РФ вышла из-под контроля государства и общества, российские экологические проблемы требуют решения в интересах обеспечения экологического благополучия граждан и экологически устойчивого развития страны», – так заявляли в своем официальном обращении к Четвертому Всероссийскому Съезду по охране природы, проходившему в конце ноября 2013 года в Москве, независимые эко-НКО.

«Я полностью согласен с их точкой зрения, – отметил на открытии организованной Экологическим правозащитным центром «Беллона» конференции в Пушкине член Научного совета РАН по проблемам экологии и чрезвычайным ситуациям и председатель фракции «Зеленая Россия» партии «Яблоко» Алексей Яблоков. – Так, сейчас неблагополучные территории занимают около 14% территории России, более 67 млн человек проживают в условиях превышения ПДК по загрязнению воздуха, 27 млн человек – в условиях пятикратного превышения ПДК, и 12 млн человек – 10-кратного превышения ПДК».

Влияние экологической ситуации на здоровье населения РФ

По данным Яблокова, по состоянию на 2011 год, 53% городского населения Российской Федерации проживает в городах с «высоким» и «очень высоким» уровнем загрязнения атмосферы. Как один из результатов – ожидаемая продолжительность жизни в России заметно ниже многих развитых и быстроразвивающихся стран, притом что начиная с 1965 года и до настоящего времени фиксируется нарастание отставания РФ от ряда стран мира (в том числе США, Франции, Швеции, Японии).

«Конечно, продолжительность жизни во многом определяется и социально-экономическими причинами, уровнями дохода, образования – но порядка 40-50% факторов, влияющих на состояние здоровья, определяются состоянием среды обитания; так, в зонах экологического неблагополучия средняя продолжительность жизни людей на 5-8 лет меньше, чем в с соседних регионах», – заявил в своем выступлении Яблоков.

Согласно данным Всемирной организации здравоохранения от 2004 года, представленным на конференции, ежегодно в РФ преждевременно гибнет от отравления алкоголем около 40 тыс. человек, в ДТП – 40 тыс. человек, около 80 тыс. человек – от наркотиков, но только от загрязнения пылью гибнет около 30 тыс. человек, а от всех экологически-зависимых болезней в год погибает не менее 490 тыс. человек.

«Так, в Москве дополнительная смертность от загрязнения воздуха составляет около 5 тыс. человек в год – это вдвое больше, чем смертность от автотранспорта», – привел данные исследований Яблоков.

При этом, по словам ученого, в таких городах, как Новосибирск, наблюдается прямая зависимость между концентрацией в воздухе выбросов от автотранспорта и смертностью населения.

«Чем больше аэрозолей в воздухе, тем больше смертей – в среднем, 300 дополнительных автомобилей в течение трех месяцев дают одну дополнительную смерть», – сказал Яблоков.

Рост экологического загрязнения оказывает прямое воздействие и на репродуктивное здоровье населения: из общего числа беременностей в РФ (около 1,4 млн в год) около 250 тысяч прерываются в результате выкидышей в первом триместре, притом что большая часть спонтанных абортов происходит по экологическим причинам.

Причины проблем – анти-экологический подход в госполитике

По данным Государственного доклада Минприроды «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации» за 2005 год, «почти повсеместно наблюдается тенденция к деградации почвенного и растительного покрова, загрязнение почв и захламление земель отходами […] уникальные черноземы, являющиеся национальным достоянием России, находятся на грани исчезновения […] около 100 млн гектаров в пределах 35 субъектов РФ занимают районы, подверженные опустыниванию и засухам».

Еще одной проблемой является и складирование запрещенных и непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов, что, по мнению Яблокова, является не менее опасным, чем захоронение химического оружия.

Среди прочих крайне актуальных экологических проблем – незаконное использование биоресурсов в рыболовстве, объем которого превосходит объемы официального промысла. Например, численность осетровых за последние 25 лет в Волго-Каспийском бассейне сократилась в 8-10 раз, в десятки раз сократилась и численность промысловых видов рыб в Амурском бассейне, а в Енисее из 29 видов рыб исчезли 11.

По мнению Яблокова, во многом рост экологических проблем связан с «анти-экологическим подходом» в госполитике последних 18 лет, прежде всего – со стремлением получить быструю прибыль (в частности, путем привлечения инвестиций за счет снижения природоохранных требований и с помощью коммерческой эксплуатации природных ресурсов в ущерб сохранению жизнеобеспечивающих функций живой природы). Этот же подход проявляется и в выстраивании жесткой бюрократической вертикали власти – в том числе, через минимизацию участия науки, гражданского общества и органов местного самоуправления в решении экологических проблем, а также ликвидацию самостоятельности законодательной и судебной власти и огосударствление СМИ.

Цена «антиэкологического» развития

«Нефтегазовые, лесные, рыбные и другие природные ресурсы РФ используются неэффективно; Россия превращается в источник сырья и место захоронения опасных отходов (включая радиоактивные) других стран и место применения отсталых технологий», – сказал на конференции Яблоков.

В результате, по словам ученого, стабильно происходит целенаправленное ослабление природоохранного и ресурсного законодательства и умаление роли закона, ограничение госэкоконтроля и мониторинга, сокращение расходов на охрану окружающей среды, противодействие гражданской активности по защите экологических прав граждан – и канализация общественной активности в русло малых дел (очистка территорий, посадка деревьев), наряду с углублением моральной деградации общества.

«Сейчас цена «антиэкологического» развития России, включая загрязнение и утрату ресурсов, выше, чем рост ВВП: если рост экономики в последние годы составляет порядка 2-3%, то ежегодный экономический ущерб, по данным Минприроды, составляет около 4-6% ВВП», – заявил эколог.

При этом, по словам эксперта, к чертам «деэкологизации» России относятся ликвидация природоохранного ведомства в 2000 году, сокращение расходов на охрану среды с 2002 по 2013 годы, ослабление природоохранного законодательства, госэкологического контроля, экспертизы и мониторинга на протяжении последних 15 лет. Кроме того, Яблоков отметил и нарушение системы ООПТ, преследование экологов, а также разрушение системы экологического образования.

«Логика деэкологизации говорит нам, что экология – удел богатых стран, когда Россия станет богатой – тогда мы и займемся экологией, а пока, для роста богатства нам нужно максимально широко использовать ее природные ресурсы. Мешают этому, в том числе, экологические ограничения, которые надо снять», – поясняет ученый.

Так, постепенное снятие экологических ограничений привело к разрешению ввоза иностранных радиоактивных отходов, сокращению водоохранных зон водоемов, отмене экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизы при городском строительстве, упрощению изъятия лесных и сельскохозяйственных земель с целью застройки пригородных лесов и зеленых зон.

Как решить проблему деэкологизации России?

bodytextimage

Алексей Яблоков на конференции в Пушкине, на фоне выставки фотографий, посвященной 80-летнему юбилею ученого, 29 мая 2014 года.

Фото: Александр Сигаев

«Для решения экологических проблем России необходим переход к экологически-ориентированному госуправлению, в том числе – восстановление искаженного природозащитного и природоресурсного законодательства, восстановление самостоятельного ведомства по охране среды и восстановление системы госэкоэкспертизы», – считает Яблоков.

Среди прочих предложений ученого – восстановление и развитие госэкомониторинга, восстановление систем экологического образования, поддержка деятельности НКО и гражданских инициатив, а также улучшение систем информирования власти и населения.

Еще один из выводов исследователя заключается в том, что необходимо значительно увеличить расходы на охрану окружающей среды.

Сейчас расходы на природоохранные мероприятия в РФ составляют около 0,1% бюджета – в то время как, по данным Яблокова, для стабилизации состояния окружающей среды нужно затрачивать около 2% бюджета, а для медленного улучшения ситуации – около 3% бюджета.

Одну из ведущих ролей в изменении экологической политики в стране Яблоков отводит общественному сектору.

«Конечно, поворот к настоящей экологизации государства и общества потребует восстановления самостоятельности и независимости трех ветвей власти и СМИ, но граждане уже сейчас могут активно выступать против экологически опасных проектов, возбуждать судебные иски при нарушении экологических прав и добиваться проведения местных референдумов по опасным проектам», – заявил Яблоков в своем выступлении.

По мнению ученого, не забывать об экологии стоит и в применении к собственной жизни:

«Советую избегать экологических опасностей в личной жизни и почаще вспоминать о тесной связи между здоровьем и качеством среды», – порекомендовал собравшимся на конференции представителям экологических НКО, эко-юристам, активистам и журналистам Яблоков.

Ангелина Давыдова

Заседание Правительства.

Основной вопрос повестки – о работе предприятий электроэнергетики и ЖКХ в осенне-зимний период.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги!

Сегодня произошло большое событие: подписан договор о Евразийском экономическом союзе, который, конечно, определит вектор нашего развития на годы вперёд. А мы сегодня с вами займёмся привычными делами: обсудим итоги работы энергетиков, коммунальщиков за прошедший осенне-зимний период и спланируем, как провести наступающий период без сбоев.

В целом осенне-зимний период 2013–2014 года мы прошли достаточно уверенно, я имею в виду предприятия электроэнергетики и ЖКХ. Потребители были обеспечены всем необходимым комплексом услуг. При возникновении чрезвычайных ситуаций реагировали на эти ситуации и оперативно, и, на мой взгляд, в основном достаточно эффективно, даже аварийность по электросетевому комплексу снижалась.

Чтобы быстрее ликвидировать чрезвычайные ситуации, более 80% объектов снабжения населения теплом, электричеством, водой было обеспечено резервными источниками (практически 87%), удалённые районы – практически полностью, на 100%. Планируется ремонт. Естественно, хорошо, что во всех регионах были выполнены рекомендации Минстроя по приобретению мобильных котельных и электростанций повышенной мощности, потому что в любом случае нужно быть готовыми к нештатным ситуациям.

Сейчас уже отопительный сезон в большинстве регионов завершился, многие начали готовиться к новой зиме. Соответствующие ремонты – и капитальные, и текущие – будут на электростанциях, начали формировать запас топлива на электростанциях на будущий сезон.

Дополнительно у нас стоит к вводу несколько крупных объектов энергетики, около 10, которые предусмотрены инвестпрограммами, в том числе Богучанская ГЭС. Надеюсь, что это в целом тоже благоприятно будет влиять на ситуацию с энергоснабжением.

У предприятий ЖКХ всё гораздо сложнее, они накопили долги, как известно. Более 150 млрд рублей составляет задолженность структур ЖКХ за топливно-энергетические ресурсы. С этим нужно разбираться. Надеюсь, что сейчас и Минстрой, и Минэнерго доложат, как идёт работа по этой проблематике. Считаю, что нам вполне по силам обеспечить более высокий уровень готовности к сезону 2014–2015 года.

Особо следует отметить то, как складываются дела на Дальнем Востоке. Хочу отметить в этом контексте скоординированную и просто, на мой взгляд, успешную достаточно работу всех ведомств, которые были задействованы в ликвидации последствий наводнения, хотя расслабляться там нельзя и нужно всё довести до конца, как и было поручено по тем решениям, которые принимались.

Отопительный сезон в целом прошёл без сбоев, но тоже нужно проводить ремонтные работы, заменять повреждённое оборудование, создавать резервы. В прошлом году у нас возникла непростая ситуация с завозом угля в ряд дальневосточных регионов. Поставки шли с перебоями, прежде всего из-за того, что своевременно не были заключены договоры. Этого в следующем сезоне быть не должно.

И наконец, впервые вместе с нами готовиться к новому сезону будут Республика Крым, Севастополь. Мы обсуждали недавно вопросы снабжения полуострова ресурсами в Гурзуфе на совещании с вице-премьерами и руководством республики. Надеюсь, что всё будет сделано качественно и к первой уже российской зиме крымчане будут обеспечены всем необходимым.

Продолжаем мы работу над проектом федерального бюджета. Сегодня рассмотрим основные направления налоговой политики на предстоящий период. Этот документ, хотя он не является нормативным актом, подготовлен при участии Экспертного совета, депутатов, нашего бизнеса и содержит ориентиры для всех предприятий и, естественно, для наших граждан в отношении планируемых действий государства в фискальной сфере.

Понятно, что эти действия должны обеспечивать пополнение доходов бюджета, а с другой стороны, стимулировать инвестиционную активность, способствовать выравниванию диспропорций в развитии отдельных регионов и отраслей, конечно, содействовать обновлению основных фондов и запуску новых производств.

Если говорить о совокупной налоговой нагрузке на экономику, то она в целом соответствует средним значениям по странам Организации экономического сотрудничества и развития. В прошлом году такая нагрузка составила примерно треть ВВП, в среднесрочной перспективе мы исходим из того, что она увеличиваться не будет. При этом отличие нашей страны – это высокий удельный вес поступлений от нефтегазовой промышленности. По оценкам Минфина, до трети всей нагрузки приходится на налог на добычу полезных ископаемых и вывозные таможенные пошлины на углеводороды. Поэтому это, так сказать, свой след оставляет в том, как формируются налоги в нашей стране. Но, безусловно, для предприятий важен не только уровень налогов, но и улучшение в администрировании их собираемости.

Соответствующую «дорожную карту» я утвердил в феврале этого года. Там есть определённые ориентиры, на которые мы должны выйти. Важно гарантировать права всех добросовестных налогоплательщиков и, с другой стороны, поставить заслон на пути тех, кто прибегает к различным сомнительным или незаконным схемам.

Наконец, инструменты налоговой политики важны для сбалансированного развития российских регионов. Недавно совсем, 21 мая, я проводил селекторное совещание с губернаторами. Есть вопросы по тому, как работают отдельные существующие налоговые позиции. В частности, возникают вопросы по совершенствованию механизма консолидированных групп налогоплательщиков, более точному прогнозированию поступлений в региональные и местные бюджеты. Надо эту работу в соответствии с теми поручениями, которые на совещании были даны, продолжить, как и вообще работу с регионами.

В отношении Дальнего Востока было принято решение о предоставлении довольно значимых налоговых преференций для новых предприятий в рамках формируемых территорий опережающего развития. Аналогичные механизмы прорабатываются в отношении Крыма. Надеемся, что это поможет всё-таки привлекать туда инвестиции.

Мы рассмотрим также проект основных направлений таможенно-тарифной политики на период с 2015 по 2017 год, которая определяет базовые условия внешнеэкономической деятельности в такой перспективе. Это в целом важная составляющая сбалансированного экономического и социального развития страны.

В ближайшие годы нам предстоит работать на фоне сохраняющейся нестабильности и ухудшения конъюнктуры на ряде рынков. Не исключено появление новых рисков, связанных с изменением торгового режима с некоторыми странами СНГ. Это может быть и Украина, и Молдова. Есть ещё тема, связанная с санкциями в отношении ряда российских компаний. Всё это может так или иначе негативно сказываться на объёмах торговли. Но с другой стороны, мы должны работать в рамках существующего Таможенного союза и формирующегося Евразийского экономического союза.

И ещё один вопрос, который хотел бы отметить, – это два законопроекта, которые должны повысить эффективность деятельности особых экономических зон. Они подготовлены в соответствии с рядом поручений Президента и Правительства. Что предполагается этими документами? Во-первых, разрешить одновременное введение в особых экономических зонах различных видов деятельности – и технико-внедренческой, и промышленно-производственной, и туристско-рекреационной. Предусматривается также разделение особых экономических зон на два вида – федеральные и региональные – с различным порядком создания, с различными правилами функционирования и разницей в объёме различного рода преференций. Для федеральных экономических зон упрощаются таможенные процедуры. Надеюсь, это ускорит таможенное оформление товаров, позволит снизить бюджетные расходы на создание в них инфраструктуры. Законодательно закрепляются понятия технопарков, агропромышленных, туристических, индустриальных парков, которые представляют собой формы региональных особых экономических зон, то есть здесь в наш понятийный аппарат вводятся новые положения. Полномочия по их созданию и управлению в полном объёме будут осуществляться на региональном уровне. Предусматривается возможность государственной поддержки региональных особых экономических зон, в том числе создания их инфраструктуры на основе механизма отложенных платежей, так называемого TIF, о котором мы неоднократно говорили, включая и последнее совещание в Калининграде. Будем надеяться, что это придаст новый импульс развитию региональных экономических зон.

Последнее, что хотел бы отметить во вступительном слове. В понедельник в Крыму мы говорили с коллегами-вице-премьерами по нескольким вопросам, включая вопросы водоснабжения полуострова. Известно, что, к сожалению, Украина перекрыла воду. Недостаток воды пока восполняется за счёт местных источников. Мы, конечно, обеспечим более надёжную подачу этой воды. И вообще, в целом вне всякого сомнения вода на полуострове будет. Федеральный центр обеспечит и необходимую финансовую поддержку, поэтому сегодня региону планируется выделить 2,5 млрд рублей. Рассмотрим проект соответствующего распоряжения Правительства на эту тему.

Переходим к обсуждению первого вопроса.

Слово для выступления по первому вопросу сначала имеет Министр энергетики.

Александр Валентинович, пожалуйста.

А.Новак: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Одной из задач, которые стоят перед топливно-энергетическим комплексом, является своевременное и надёжное обеспечение энергоресурсами в период прохождения осенне-зимнего периода, когда потребление возрастает и максимум потребления мощности также возрастает.

Хотел бы отметить, что в прошедший осенне-зимний период климатические условия были более благоприятными, чем в прошлом году, и максимум потребления мощности составил 149 тыс. МВт, что на 6,5% меньше показателя прошлого года, когда был достигнут исторический максимум. Потребление электроэнергии по единой энергетической системе России было меньше на 2%, составило 561 млрд кВт/ч. Причинами, помимо более тёплой зимы, стали снижение потребления мощности промышленными предприятиями, в частности алюминиевыми заводами, а также снижение темпов роста основных макроэкономических показателей относительно плановых.

В период прохождения осенне-зимнего периода особое внимание уделялось ситуации на Дальнем Востоке, где подготовка к ОЗП была осложнена аномальным паводком. Осенью прошлого года в зоне подтопления оставалось 93 населённых пункта, 14 тыс. опор высоковольтных линий и 330 трансформаторных подстанций. Подготовка к ОЗП проходила в укороченные сроки и, по сути, в экстремальных условиях.

Тем не менее были проведены необходимые плановые ремонты, восстановлено оборудование, сооружения, сети. В результате все основные энергообъекты были сохранены, пострадавшие потребители оперативно подключены к энергоснабжению, и к 15 ноября были завершены все мероприятия по подготовке к осенне-зимнему периоду. Всем энергокомпаниям, попавшим в зону паводка, комиссиями Минэнерго паспорта готовности были выданы в установленные сроки.

А.Новак: «В период прохождения осенне-зимнего периода особое внимание уделялось ситуации на Дальнем Востоке, где подготовка к ОЗП была осложнена аномальным паводком. Осенью прошлого года в зоне подтопления оставалось 93 населённых пункта, 14 тыс. опор высоковольтных линий и 330 трансформаторных подстанций. Подготовка к ОЗП проходила в укороченные сроки и, по сути, в экстремальных условиях».

Хотел бы отметить, что удалось снизить аварийность в электрических сетях Дальнего Востока в прошедший период на 12% по сравнению с прошлым годом. В настоящее время все энергокомпании Дальнего Востока проводят плановые мероприятия по обеспечению надёжной работы оборудования в очередной период ОЗП.

Если говорить о ситуации в стране в целом, хочу подчеркнуть, что контроль подготовки энергокомпаний в прошлом году был усилен, строго проверялись выполнение ремонтных и инвестиционных программ, готовность аварийных бригад. В результате в прошедший период ОЗП была обеспечена надёжная работа предприятий электроэнергетики. В случае аварий электроснабжение потребителей восстанавливалось в минимально короткие сроки, резервов мощностей и пропускной способности линий электропередачи было достаточно для покрытия максимума потребления электроэнергии и мощности.

По итогам прохождения осенне-зимнего периода уровень аварийности по генерирующим компаниям снизился на 9,1%, по электрическим сетям, как сказал премьер-министр, снизился на 7,3%.

Необходимо отметить в целом положительную динамику также в части ограничения выдачи мощности потребителям вследствие технологических нарушений. Так, в результате проведённых Минэнерго подготовительных мероприятий удалось добиться снижения на 16% объёма ограничения мощности для промышленных потребителей по отношению к предыдущему ОЗП. Снизилось также число крупных аварий с массовыми отключениями потребителей.

Тем не менее хотел бы сказать, что не всё так гладко было. Были и проблемы. По итогам прохождения осенне-зимнего периода впервые с 2006 года комиссиями Минэнерго у двух компаний были отозваны паспорта готовности.

Первый отзыв был связан с аварийными отключениями котлоагрегатов Троицкой ГРЭС во второй половине января 2014 года. Авария стала следствием неудовлетворительного состояния тепломеханического оборудования и нарушения регламента работы.

Второй отзыв был связан с аварией на Западно-Сибирской ТЭЦ (филиал «Евраз ЗСМК») 7 марта 2014 года. Взрыв вызвал обрушение части здания котельного цеха и возгорание в районе ленточных конвейеров подачи угля. Кроме этого, следует отметить ограничение энергоснабжения потребителей в Краснодарском крае и Адыгее в январе 2014 года вследствие порывов линий во время ледяного дождя и шторма.

По итогам разбора причин аварий разработан план мероприятий по устранению выявленных нарушений, выполнение которого находится на контроле Министерства энергетики. Кроме того, разработан законопроект, который вносит изменения в федеральный закон об электроэнергетике и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части готовности субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период, который ужесточает ответственность за неготовность к прохождению зимы.

Также при оценке готовности энергокомпаний к следующему осенне-зимнему периоду будет изменение. В случае решения комиссии Минэнерго о готовности энергокомпании с особым мнением паспорт готовности выдаваться не будет.

Ещё один вопрос, который хотелось бы отметить, – это оснащённость резервными источниками энергоснабжения.

Дмитрий Анатольевич также отметил, что на сегодня порядка 80% оснащённость составляет. Фактически планируется закупить в этом году порядка 2 тыс. дизель-генераторных установок. Мы считаем, что этого недостаточно. Несмотря на наши указания руководителям регионов, к сожалению, процент повышения оснащённости очень медленно растёт из года в год. Считаю, что руководителям регионов и энергокомпаний необходимо ускорить процесс закупки резервных источников энергоснабжения, поскольку их недостаток ведёт к увеличению перерыва в энергоснабжении потребителей в случае аварий.

Сокращение аварийности впрямую также связано с качественным выполнением программы ремонтов. По итогам четырёх месяцев этого года календарный план ремонтов турбин уже выполнен на 96%, высоковольтных линий электропередачи – на 92%.

Что касается вводов нового оборудования, в 2014 году плановый объём финансирования инвестпрограмм должен составить порядка 900 млрд рублей и планируется ввести 10,7 ГВт объектов генерации.

По топливообеспечению предприятий энергетики в прошедшем ОЗП особых проблем не отмечалось в отличие от прошлого года, запасы в течение периода превышали нормативные на 30–60%.

Для снижения рисков в осенне-зимнем периоде Минэнерго в упреждающем порядке определило регионы с высокими рисками нарушения электроснабжения. Для каждого региона утверждён комплекс мероприятий, направленных на снижение рисков. На данный момент к регионам с высокими рисками отнесены следующие: Юго-Западный энергорайон Кубанской энергосистемы, Дагестанская энергосистема, Приморская энергосистема, Бодайбинский и Мамско-Чуйский энергорайоны Иркутской энергосистемы, Центральный энергорайон Якутской энергосистемы. Реализация мероприятий в соответствии с приказом Минэнерго в регионах с высокими рисками позволила исключить из перечня регионы высокого риска – Северный, Ноябрьский, Когалымский энергорайоны Тюменской энергосистемы, а также Сочинский энергорайон Кубанской энергосистемы. На основании результатов прохождения прошедшего ОЗП и сложившейся режимно-схемной ситуации в энергосистемах в перечень регионов высоких рисков включён центральный энергорайон Якутской энергосистемы.

Что касается подготовки субъектов к следующему осенне-зимнему периоду, в настоящее время ведётся работа по подготовке субъектов электроэнергетики к работе. Приказом утверждён план первоочередных мероприятий, выполняется мониторинг исполнения ремонтных и инвестиционных программ, накопления утверждённых запасов топлива.

Особое внимание уделяется подготовке к ОЗП Крымского федерального округа. В частности, ведётся комплексный аудит всей энергосистемы региона с выделением проблемных вопросов. В июне будет готов перечень критически важных мероприятий, которые необходимо будет выполнить при подготовке к ОЗП. Также Крымский федеральный округ будет включён в перечень регионов с высокими рисками нарушения электроснабжения.

Основные мероприятия, необходимые для подготовки к предстоящему ОЗП, следующие. В срок до 1 августа будут утверждены регионы с высокими рисками нарушения электроснабжения и план мероприятий по снижению этих рисков. В срок до 1 сентября 2014 года будет организована и проведена во всех федеральных округах Российской Федерации работа по рассмотрению хода подготовки к осенне-зимнему периоду. И в срок до 15 ноября организована и проведена проверка готовности субъектов электроэнергетики, подлежащих проверке комиссией Министерства энергетики Российской Федерации.

Вышеперечисленные мероприятия позволят организовать работу субъектов электроэнергетики по подготовке к осенне-зимнему периоду 2014–2015 года и обеспечить их надёжное прохождение зимой.

Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо. Что всё-таки нам с задолженностью делать? Ваше мнение?

А.Новак: Дмитрий Анатольевич, по задолженности ситуация следующая.

Что касается электроэнергетики, у нас существенно улучшилась ситуация в части задолженности на оптовом рынке благодаря двум мерам, которые были приняты в прошлом году. В частности, первая мера – это финансовые гарантии для участников оптового рынка, которые были введены. И второе – это ликвидация статуса гарантирующих поставщиков. То есть в прошлом году у нас задолженность снизилась с 52 млрд до 47, и в этом году динамика в I квартале также продолжилась к снижению. Основная проблема – это задолженность на розничном рынке, то есть задолженность конкретных потребителей.

В настоящее время подготовлен проект закона о внесении изменений в закон об электроэнергетике и в другие законы и КоАП, которые ужесточают ответственность, и в том числе за нарушения будут более высокие ставки штрафов и пеней. Мы также предлагаем распространить механизм финансовых гарантий на розницу и предлагаем повысить ответственность неотключаемых потребителей, потому что одна из основных проблем – это неотключаемые потребители, то есть предлагаем обеспечить выдачу гарантий муниципальными образованиями, субъектами Российской Федерации по тем организациям, которые они будут утверждать в части неотключаемых организаций. Это, на наш взгляд, даст свои результаты.

Законопроект уже в первом чтении рассмотрен в Государственной Думе, ко второму чтению с учётом дополнительных поправок в ближайшее время будет рассмотрен и принят.

Д.Медведев: Ладно, вернёмся ещё к этому. Теперь, пожалуйста, Михаил Александрович Мень.

М.Мень: По состоянию на 27 мая отопительный сезон 2013–2014 года завершён в 71 субъекте Российской Федерации. По сравнению с отопительным периодом прошлого сезона по итогам прохождения последней зимы выявлено снижение количества чрезвычайных ситуаций, но в то же время определённое количество аварийных ситуаций по-прежнему остаётся.

Хочу привести здесь коротко два примера наиболее существенных из случаев нарушения работы систем жизнеобеспечения. Это Якутия, где аварии на протяжении длительного времени в связи со сложными погодными условиями не удавалось устранить, нарушения в системе водоснабжения.

А что касается положительного примера для других регионов – функционирование теплотрасс Санкт-Петербурга. В прошлую зиму здесь проходили массовые прорывы, в этом же году аварий на теплотрассах Санкт-Петербурга не было. Это один из наглядных примеров, когда местные власти ответственно подошли к подготовке к осенне-зимнему периоду, проанализировали результаты предыдущего отопительного сезона и правильно организовали подготовку к предстоящему отопительному сезону.

Что касается запасов, запасы основного и резервного топлива в прошедший период расходовались и восполнялись в основном согласно утверждённым графикам и в большинстве регионов соответствовали неснижаемым нормативным запасам, что позволило в течение всего отопительного периода обеспечивать бесперебойное теплоснабжение населения.

Что касается неэффективных организаций жилищно-коммунального хозяйства, сегодня в регионах идёт работа по передаче неэффективных МУПов в концессию. Сегодня все нормативно-правовые акты по этому вопросу практически приняты, в том числе и по переходу на долгосрочные тарифные решения. Процесс этот находится под контролем министерства.

По итогам прохождения отопительного сезона нашим министерством был отмечен ряд недостатков существующего порядка подготовки к зиме, которые препятствуют надлежащей подготовке к отопительному сезону. А именно: региональные власти формально исключены из процесса подготовки к отопительному сезону и законодательно не наделены такими полномочиями. В настоящее время данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления. Второе – отсутствие законодательно установленной ответственности теплоснабжающих, теплосетевых организаций, а также их должностных лиц за нарушение сроков и порядка формирования запасов топлива, проведение ремонтных работ, необходимых для подготовки к зиме, и так далее. И третье – отсутствие законодательно установленной ответственности за предоставление недостоверной информации о выполнении требований готовности и за необеспечение готовности к работе в отопительный период.

Сегодня Минстроем ведётся работа по устранению этих нормативно-правовых недостатков. Мы надеемся, что к следующему отопительному сезону мы эту ситуацию изменим.

Подводя итоги, хочу сказать, что в целом зима прошла относительно спокойно. Устранение аварийных ситуаций проходило в минимальные сроки. Работы по подготовке к отопительному сезону 2014–2015 года уже начаты и находятся на контроле нашего министерства. Спасибо.

Д.Медведев: По задолженности поддерживаете те предложения, которые Министр энергетики высказал?

М.Мень: Да, они нами согласованы.

Д.Медведев: Ладно. Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы выступить по тематике осенне-зимнего периода прошедшего и наступающего? Есть что? Всё согласовано? По вашей линии тоже? Хорошо. Тогда соответствующую информацию к сведению принимаем. Определённые поручения по итогам сегодняшнего заседания дадим. Решение принято.

Рыбохозяйственный совет обсудит проведение путины на Камчатке.

Расширенное заседание Камчатского рыбохозяйственного совета состоится 30 мая. Планируется, что в нем примут участие заместитель председателя правительства региона Владимир Галицын, начальник Пограничного управления ФСБ России по Камчатскому краю Сергей Щербаков, представители Северо-Восточного бассейнового управления по рыболовству, Камчатского НИИ рыбного хозяйства и океанографии, руководители предприятий отрасли и т.д.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства региона, на заседании КРХС будет обсуждаться организация лососевой путины 2014 г. Напомним, что пока для освоения в рамках разных видов рыболовства в крае рекомендовано 140 тыс. тонн тихоокеанских лососей. Промысел вновь организуется по бассейновому принципу – объемы добычи выделяются на группы рыбопромысловых участков (пользователь самостоятельно решает, какие РПУ из входящих в группу будут задействованы в лове, а также на свое усмотрение определяет объемы добычи лососей на конкретные участки в пределах объемов, установленных на группу).

С 28 мая разрешен промысел тихоокеанских лососей в Тигильском районе. На 1 июня намечен старт промышленного лова на востоке Камчатки – в Усть-Камчатском, Олюторском и Алеутском районах. Для остальных районов края установлены более поздние сроки открытия промысла.

Также в повестке заседания рыбохозяйственного совета – вопрос «Об изменениях в правила пограничного режима по пересечению государственной границы РФ при осуществлении промышленного (в том числе прибрежного) рыболовства». Кроме того, планируется рассмотреть проблемы, связанные с организацией доставки сезонных работников на береговые рыбоперерабатывающие заводы восточного и западного побережья Камчатского края.

За нелегальную добычу краба компания лишилась судна.

В октябре прошлого года шхуна Freedom под флагом Камбоджи была обнаружена пограничниками в Охотском море в пределах исключительной экономзоны РФ. На борту было обнаружено 10,5 тыс. особей камчатского краба общим весом 15 тонн. Выяснилось, что судно вело промысел без соответствующего разрешения. Весь незаконный улов, за исключением 50 экземпляров, отправленных на экспертизу, был выпущен обратно в море.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю, владелец судна – компания Benefit Limited - был обязан правильно организовать труд своих работников и обеспечить соблюдение норм действующего законодательства. Поэтому перед судом предстала именно организация, а не капитан шхуны.

Петропавловск-Камчатский городской суд признал Benefit Limited виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ (нарушение правил добычи водных биоресурсов в исключительной экономзоне России). Компанию обязали выплатить штраф в размере двукратной стоимости улова и издержек — в общей сложности получилось более 12 млн. рублей.

Кроме того, суд принял решение конфисковать судно со всем промысловым, технологическим и прочим оборудованием. Судебные приставы передали шхуну Freedom в доход государства.

Наука оценила запасы донных объектов в Приморье

Ученые отмечают рост запасов гребенчатой и северной креветок в подзоне Приморье, южнее мыса Золотой. Состояние популяций других востребованных промысловых ракообразных – краба-стригуна опилио и синего краба – оценено как стабильное.

Специалисты ТИНРО-Центра представили на биологической секции ученого совета результаты исследований запасов донных биоресурсов в южной части подзоны Приморье

Как сообщает корреспондент Fishnews, учетная донная траловая съемка проводилась на НИС «Бухоро» с 20 марта по 30 апреля на акватории от мыса Поворотный до мыса Золотой. В уловах было отмечено 90 видов рыб, их общая биомасса составила 192 тыс. тонн.

Основная часть запасов состояла из представителей четырех семейств: рогатковых, камбаловых, тресковых и терпуговых. По словам начальника экспедиции Владимира Панченко, в этом году величина запасов рогатковых (бычков) превысила этот показатель у камбалы, однако наиболее массовым видом была все же колючая камбала.

По предварительным данным биомасса минтая оценена в 18,3 тыс. тонн. Наибольшие уловы отмечены на свале глубин южного района. Нерестовая часть популяции была представлена преимущественно рыбами длиной около 48-54 см поколений 2008 г. и, в меньшей степени, 2007 г. В конце апреля еще не отмечалось подходов нерестовой части популяции минтая на нерестилища Уссурийского залива.

Запасы южного одноперого терпуга находятся в последние годы примерно на одном уровне, в этом году их биомасса составила 14,6 тыс. тонн, что не является высоким показателем для этого вида. В размерном составе уловов преобладали особи длиной 21-27 см старше двух лет.

Биомасса трески в подзоне Приморье остается на прежнем низком уровне, однако численность этого вида увеличилась почти вдвое по сравнению с прошлым годом за счет большого присутствия молоди.

Также практически неизменной остается биомасса колючей камбалы – 33,4 тыс. тонн в 2014 г. и 34 тыс. тонн в 2013 г. На свале глубин стабильно образовывала значительные концентрации на всей обследованной акватории. Наибольшую размерную группу составили неполовозрелые самки и созревающие самцы длиной 19-24 см.

Некоторый рост биомассы наблюдается у малоротой камбалы, сейчас величина запаса приблизилась к показателям 2011 г. Наиболее значительные уловы отмечались в северной части подзоны Приморье на глубинах 400-600 м.

Самцы и самки камчатского краба наиболее крупные и плотные скопления образовывали в северных и южных районах Приморья. Максимальные уловы промысловых самцов (с шириной карапакса более 150 мм) пришлись на северные районы выше 45°с ш.

У синего краба основные скопления промысловых особей пришлись на центральный и северный районы. Преобладали пререкруты 1 порядка (105 – 125 мм по ШК) и особи промысловых размеров (130-150 мм по ШК). По оценкам специалистов, популяция синего краба находится в благоприятном и стабильном состоянии.

Краб–стригун опилио отмечался повсеместно в широком диапазоне глубин. Максимальные уловы промысловых самцов (более 100 мм по ШК) пришлись на южный район Приморья, а также район Пластуна. Состояние популяции было оценено учеными как стабильное и удовлетворительное.

Волосатый четырехугольный краб образовывал основные скопления промысловых особей и самок в центральном и южном районах на глубинах 25-90 м. Согласно полученным данным, численность этого вида находится на высоком уровне по всей обследованной акватории.

Учтенные биомассы северной и гребенчатой креветки заметно увеличились по сравнению с 2013 г. У северной креветки рост биомассы составил 21%, а у гребенчатой – 20%.

Основа биомассы двустворчатых моллюсков приходилась на бело-розового гребешка – около 20 тыс. тонн. Максимальные показатели уловов и плотности этого объекта отмечались на глубине 82 м в заливе Владимира.

Палевый морской еж был встречен на глубинах от 25 до 503 м, его биомасса (10,7 тыс. тонн) составила 93,8 % от суммарной биомассы всех ежей.

Ученый совет счел рейсовое задание выполненным, представленный отчет был принят с высокой оценкой.

Георгий Карлов: Решение вопроса с пересечением границы для рыбаков неприлично затянулось

Постановление Правительства, регламентирующее порядок получения разрешения на неоднократное пересечение госграницы рыбопромысловыми судами, содержит чрезмерные требования, обращает внимание депутат Госдумы Георгий Карлов.

Вопрос многократного пересечения государственной границы флотом, работающим в рыбохозяйственном комплексе, остается неурегулированным уже не первый год, причем это общая головная боль для предприятий разных регионов – Камчатского края, Сахалинской области и других. Проблема касается флота, транспортирующего рыбу, судов, работающих на приемке и переработке уловов в территориальном море, научно-исследовательского флота.

Решение вопроса с пересечением границы для рыбацких судов неприлично затянулось, считает депутат Государственной Думы Георгий Карлов. По мнению парламентария, постановление Правительства РФ от 5 сентября 2007 г. № 560, устанавливающее правила получения разрешения на неоднократное пересечение рыбопромысловым флотом, содержит, с одной стороны, ряд избыточных государственных функций, выполняемых пограничниками, а с другой – чрезмерные требования к судам, работающим в условиях прибрежного рыболовства. «Выполнение этих процедур не только отнимает время, но и, самое важное, отвлекает рыбака от основного дела, которым он должен заниматься, – ловить рыбу и привозить ее на берег. Вот это задача рыбака, а не оформлять бумажки бесконечное количество раз и дожидаться разрешений», – заявил член Комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии в интервью Fishnews.

«Когда мы говорим о прибрежном рыболовстве, нужно четко понимать, что промысловые суда постоянно находятся в поле зрения Пограничной службы и передают информацию о своем местонахождении. По закону они в любом случае обязаны доставлять весь улов на берег. К чему тогда эти бессмысленные формальности?» – добавил Георгий Карлов.

Он напомнил о законодательной инициативе, с которой выступила ранее Сахалинская областная дума. Предложено было внести поправки в статью 9 закона о госгранице и заменить разрешительный порядок неоднократного пересечения границы для российских судов, осуществляющих рыболовство, на уведомительный. «К сожалению, при рассмотрении законопроекта Пограничная служба ФСБ России отстаивала принципиальную позицию об отсутствии необходимых предпосылок для изменения данной статьи закона. Представители ведомства, ссылаясь на то, что совсем недавно обсуждались поправки в закон, внесенные Министерством транспорта, поступали предложения со стороны других субъектов экономической деятельности, чтобы не дробить этот процесс, предложили в будущем рассмотреть изменение закона о госгранице в более широком концептуальном плане, а пока оставить его в неизменном виде», – рассказал депутат Госдумы.

Он отметил, что, по большому счету, внятных аргументов в защиту такой позиции получено не было. «Прозвучали только общие фразы, отсылки к другим регионам, где якобы ситуация совсем иная, нежели на Дальнем Востоке, но в результате жесткая позиция силовиков повлекла за собой отклонение законодательной инициативы Сахалинской областной думы уже в первом чтении», – обратил внимание собеседник Fishnews.

Поскольку проблема сохранилась, при Комитете ГД по безопасности и противодействию коррупции была создана рабочая группа (Георгий Карлов вошел в ее состав). Ко второму заседанию Росрыболовство подготовило аналогичную законодательную инициативу, связанную с изменением статьи 9 закона о госгранице в части уведомительного порядка пересечения границы и основательно доработанную с юридической стороны.

«Однако Пограничная служба отказалась поддержать и этот проект, игнорируя мнение экспертного сообщества, депутатов, Росрыболовства и субъектов Федерации. Пограничники сочли, что изменение статьи повлечет за собой негативные последствия для соблюдения пограничного контроля, создаст почву для возможных нарушений и угрозу государственной безопасности. Правда, озвучить, какая конкретно угроза имелась в виду, они не пожелали», – обрисовал ситуацию депутат.

Затем было принято решение о переносе работы над законопроектом на площадку Министерства сельского хозяйства РФ. «В рамках последней встречи в Минсельхозе при участии председателя комитета Ирины Яровой, первого замминистра Игоря Манылова, руководства Росрыболовства и ряда субъектов РФ министерство в целом признало, что это скорее их функционал. Поэтому можно сказать, что согласование законопроекта перенесено в исполнительные органы власти – на уровень Минсельхоза и их коллег из пограничного ведомства», – прокомментировал Георгий Карлов.

Ранее представители отрасли заявили о том, что необходимо продолжать работу по внесению изменений в закон в части уведомительного порядка. А пока поправки не будут приняты – выпустить новый документ взамен постановления Правительства РФ от 5 сентября 2007 г. № 560. «Даже пограничники признают, что многие требования в нем излишни, громоздки и на сегодняшний день требуют пересмотра и упрощения», – заметил парламентарий.

Определенные надежды, по мнению Георгия Карлова, внушает то, что позиция рыбаков по проблеме неоднократного пересечения госграницы была донесена до руководства страны. По итогам апрельского совещания в Магадане премьер-министр Дмитрий Медведев дал поручение директору ФСБ России Александру Бортникову подготовить и представить в Правительство проекты нормативных правовых актов, предусматривающих возможность применения уведомительного порядка при многократном пересечении государственной границы судами рыбопромыслового флота и научно-исследовательскими судами.

Россия > Рыба > fishnews.ru, 29 мая 2014 > № 1086679 Георгий Карлов

Ученые из Чикаго пришли к выводу, что фауна древних птиц была достаточно скудной: в ней отсутствовали крупные и водоплавающие птицы. Исследование ученых опубликовано в журнале Proceedings of the Royal Society, кратко с ним можно ознакомиться на сайте Phys.org.

Биологи исследовали найденные в Китае окаменелости группы птиц, живших в меловом периоде около 125 миллионов лет назад. В это время, как считают ученые, начали появляться первые такие животные. Окаменелости птиц хорошо сохранились, поскольку животные, вероятно, были заживо погребены извержением вулкана, действовавшим миллионы лет назад на месте раcкопок.

Находка ученых позволяет восстановить внешний вид птиц. Далее, используя информацию о физических характеристиках 1400 современных птиц из коллекции Музея естественной истории Филда в Чикаго и образе их жизни, диете и среде обитания, биологи построили статистическую модель, которую распространили на найденные ископаемые останки птиц, и таким способом изучили биоразнообразие древних птиц. Например, согласно такой точке зрения, длинные ноги у птиц могут свидетельствовать в пользу того, что животные часто перемещались в воде, а по форме клюва определялся рацион.

Свидетельством того, что предложенный учеными метод корреляции между физическим строением птиц и образом их жизни работает, служит исследование содержимых желудков птиц, в которых специалистам удалось обнаружить остатки пищи, которые подтверждают построенную биологами статистическую модель.

Ученые считают, что причиной низкого биоразнообразия древних птиц служит не только нехватка экологических ниш, возникшая из-за конкуренции с вымершими летающими рептилиями, но и только начинающаяся эволюция птиц как класса, не позволяющая последним быстро достичь разнообразия. Исследование биологов позволяет лучше понять, каким образом сравнительно узкоспециализированная группа животных диверсифицировалась и достигла большого расцвета в течение многих лет эволюции.

«Дальтимбермаш», официальный дилер дорожно-строительной и лесозаготовительной техники John Deere на Дальнем Востоке, принял участие в главном событии лесопромышленного комплекса этого региона – VIII Международной специализированной выставке «ТЕХНОДРЕВ Дальний Восток 2014», прошедшей в Хабаровске.

На открытой площадке было представлено лесозаготовительное оборудование John Deere: харвестер 1270Е, форвардер 1510Е и скиддер 640Н.

Техника John Deere вызвала большой интерес у посетителей выставки. Гости мероприятия оценили технические характеристики чокерного скиддера 640H, позволяющие ему работать в суровых условиях лесозаготовок: усиленные мосты, практически пуленепробиваемые рамы и инновационное дополнительное оборудование. Популярная в России модель харвестера 1270E, оснащённая современными и мощными головками Н480С, заинтересовала лесозаготовителей Дальнего Востока высокой производительностью и надёжностью. Форвардер 1510E привлёк внимание тех, кто искал машину с большой грузоподъёмностью и хорошей проходимостью. Данная модель способна перевозить до 15 тонн сортиментов, а передний и задний мосты с балансирными тандемными тележками могут быть оснащены гусеницами. Кабина машины с возможностью поворота на 290° позволяет в автоматическом режиме следовать за движениями манипулятора, что создаёт удобные условия для работы оператора при загрузке и разгрузке сортиментов. Обе машины серии Е в обновленной конфигурации не так давно были выведены на российский рынок, но уже успели зарекомендовать себя как надёжные помощники в лесу.

Также гостей мероприятия интересовала информация по техническим характеристикам и функциональным возможностям машин John Deere, данные о сильных сторонах и преимуществах техники американского производителя, областях её применения, стандарты и условия сервисного обслуживания. По итогам выставки были налажены контакты с представителями компаний, достигнуты договоренности о сотрудничестве, определены перспективы и ориентиры дальнейшей работы с потенциальными заказчиками.

«Дальневосточный регион сейчас является одним из самых экономически перспективных в России – на государственном уровне на его развитие вкладывается много инвестиций. В частности ЛПК развивается очень быстро, и отрасли требуется все больше высококачественных, производительных и надёжных машин. Внимание к представленным машинам John Deere и большое количество заданных вопросов стало еще одним подтверждением растущего спроса среди российских лесозаготовительных компаний на премиальную технику», - сказал генеральный директор ЗАО «Дальтимбермаш» Дмитрий Шмелев.

Информация о компании John Deere

John Deere (Deere & Company — NYSE: DE) является мировым лидером по производству современной продукции и предоставлению услуг, направленных на поддержание успеха клиентов, чья деятельность связана с землей: тех, кто занимается культивацией почвы, выращиванием и сбором урожая, мелиорацией и строительством, обеспечивая постоянно растущие мировые потребности в продовольствии, топливе, жилье и инфраструктуре. С 1837 и до сегодняшнего дня компания John Deere производит инновационную продукцию высочайшего качества, поддерживая традиции честного ведения бизнеса.

Для получения более подробной информации посетите международный сайт компании John Deere Deere.com или российский по адресу Deere.ru

Лососевая путина стартует в Чукотском автономном округе 1 июня. С этого времени разрешено добывать красную рыбу на реке Хатырка.

В Анадыре состоялось второе в этом году заседание комиссии по регулированию добычи анадромных видов рыб в Чукотском автономном округе. Для промышленного рыболовства в этом году выделено 894,5 тонны кеты, 238,5 тонны нерки и 18,5 тонны горбуши. Всего заниматься рыболовством выразили желание 9 предприятий и индивидуальных предпринимателей Чукотки, имеющих договоры пользования рыбопромысловым участком.

В 2014 г. впервые установлены лимиты на добычу в промышленных целях чавычи – 1,5 тонны. Ее сможет вылавливать государственное предприятие «Чукотоптторг» на реке Хатырка.

Для коренных жителей Чукотки выделены 460 тонн кеты, 150 тонн горбуши и 100 тонн нерки. Организацией любительского и спортивного рыболовства в округе занимается одно учреждение – Севвострыбвод. Оно сможет предложить для освоения 106 тонн кеты, 13,1 тонны горбуши и 10 тонн нерки.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе администрации ЧАО, в резервах округа оставлено 879,9 тонны кеты и 116,8 тонны горбуши.

Сроки начала путины в регионе едины для всех видов рыболовства и различаются в зависимости от расположения водных участков. С 1 июня начнется вылов лососей на реке Хатырка, а с 15 июня - в Мейныпильгынской озерно-речной системе. С 1 июля можно будет добывать красную рыбу на реке Анадырь и водных объектах Иультинского, Провиденского и Чукотского районов.

Камчатка приступает к лову красной рыбы

В Тигильском районе Камчатского края 28 мая открыт промысел тихоокеанских лососей. На 1 июня намечен старт путины на востоке полуострова – в Усть-Камчатском, Олюторском и Алеутском районах.

Промышленный лов, как и в предыдущие годы, организован по бассейновому принципу. Все речные и морские рыбопромысловые участки в пределах одного промрайона объединены в группы, на которые установлены общие объемы разрешенного вылова. Пользователи при оформлении разрешений самостоятельно определяют, на каких РПУ из группы будут облавливаться лососи.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе краевого правительства, вдоль восточного побережья Камчатки сформировано 10 групп участков, вдоль западного – 6. По ним распределено порядка 94,5 тыс. тонн красной рыбы. Более 450 тонн лососей предусмотрено для организации любительского и спортивного рыболовства. Еще 38,6 тыс. тонн находятся в резерве.

Предприятиям рекомендовано ежесуточно предоставлять сведения о вылове в Северо-Восточное теруправление Росрыболовства. В случае полного освоения выделенных объемов на группе участков будет приниматься решение о закрытии промысла либо об установлении дополнительных лимитов.

Рыболовы-любители могут начать добывать лососей на полуострове с 28 мая, исключением стали Авачинская губа и река Камчатка. На этих водных объектах удебный лов откроется одновременно с сетным: в Усть-Камчатского районе - с 1 июня, в Мильковском и Быстринском - с 18 июня, на Авачинской губе - с 9 июля.

В Благовещенском районе Башкирии могут создать предприятие по сортировке и утилизации отходов. С таким предложением на выездном заседании Госсобрания РБ на заводе «ПОЛИЭФ» выступил начальник отдела безопасности труда и окружающей среды ОАО «Благовещенский арматурный завод» Виктор Фролов. По его мнению, на территории района должно действовать специализированное предприятие по сортировке и утилизации отходов. Мелкие организации не могут содержать подобное производство самостоятельно, а крупные при организации этой работе на своей площадке несут затраты.

В результате этого, решено создать рабочую группу для разработки требований к возможному единому оператору по утилизации отходов, который будет учитывать виды деятельности всех крупных организаций района. Предполагается, что в нее войдут представители крупных предприятий района. Также депутаты предложили включить в перечень требований по данному производству организацию общественного контроля его деятельности.

По сообщению пресс-службы Курултая РБ, каждое предприятие Благовещенского района ежегодно реализует комплекс мероприятий по снижению воздействия на окружающую среду. Финансирование экологической программы района на период с 2014-2015 годов составляет более 400 млн рублей.

В Приморском крае в преддверии путины рыбаки-любители активно скупают лицензии на вылов лососей. Особой популярностью пользуются разрешения на добычу симы и кеты.

Для организации любительского и спортивного рыболовства в регионе предусмотрено 53 рыбопромысловых участка. 18 из них находятся в морских водоемах, 35 – в пресноводных. 38 РПУ предоставлены в пользование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

В развитие инфраструктуры, связанной с любительским и спортивным рыболовством, в Приморье инвестировано более 13 млн. рублей. Это средства на строительство баз отдыха и причалов, плавсредства, автотранспорт, орудия лова и рыбоохранные мероприятия.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе краевой администрации, в текущем году рыбаки-любители могут приобрести разрешения на вылов крабов (камчатского, стригуна опилио, волосатого четырехугольного), трески, пиленгаса, сазана, карася, верхогляда, горбуши, щуки, сома, толстолобиков, конь-рыбы и краснопера монгольского.

Региональная комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб уже распределила объемы добычи симы. Позднее будут установлены лимиты кеты и горбуши.

В Северо-Охотоморской подзоне стартовал промысел камчатского краба

Рыбаки начали осваивать камчатского краба в Северо-Охотоморской подзоне: на 26 мая добыто 2,9 тонны. В районе успешно облавливаются еще четыре вида крабов (стригун опилио, равношипый, колючий и синий), а также северная креветка и трубач.

На 21-й неделе в Северо-Охотоморской подзоне синего краба добывали 2 судна. Среднесуточный вылов составил 2,3 тонны, максимальный – 3 тонны. За неделю выловлено 6,9 тонны, а с начала года - 28,1 тонны, или 5,1% от лимита. На отчетную дату 2013 г. в районе было освоено 17,6 тонны краба, или 4,2% от общей квоты.

В Западно-Камчатской подзоне промысел синего краба вели 4 судна. В среднем за сутки добывалось 7,4 тонны, максимум – 18 тонн. С 19 по 25 мая рыбаки поймали 85,3 тонны краба. Нарастающий вылов - 2872,9 тонны, или 66,8% от разрешенного объема. Прошлогодний показатель был гораздо ниже: 1085,3 тонны, или 24,1% от общего допустимого улова.

Добычу краба-стригуна опилио вело 31 судно. Среднесуточный вылов составил 5,8 тонны, максимальный – 13,7 тонны. За неделю освоено 1147,9 тонны. С начала года в районе изъято 6279,3 тонны, или 52,3% ОДУ. Уловы на отчетную дату прошлого года - 3165,8 тонны (26,4% от лимита).

Лов краба-стригуна ангулятуса в Северо-Охотоморской подзоне в отчетный период не велся. Нарастающий вылов составляет 205,4 тонны, или 54,1% от общей квоты. Показатель за аналогичный промежуток 2013 г. - 161,1 тонны, или 42,4% от разрешенного объема.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе МагаданНИРО, промысел равношипого краба в Северо-Охотоморской подзоне осуществляли 4 судна. За сутки в среднем добывалось 4,7 тонны, максимум – 16,4 тонны. С 19 по 25 мая выловлено 126,5 тонны, с начала года - 1638,8 тонны (74,1% от общего допустимого улова). Уловы на отчетную дату 2013 г. составляли 1320,3 тонны, или 54,6% ОДУ.

В Западно-Камчатской подзоне на 20-й неделе 2014 и 2013 гг. промысел равношипого краба не осуществлялся. Нарастающий вылов составил 171 тонну (57% ОДУ) и 81,9 тонны (24,8%) соответственно.

На 21-й неделе камчатского краба в Северо-Охотоморской подзоне облавливало одно судно со среднесуточным уловом в 0,7 тонны и максимальным - в 1 тонну. С начала года добыто 2,9 тонны камчатского краба, или 0,3% от лимита. В аналогичный период 2013 г. промысел камчатского краба в районе не осуществлялся.

Освоением колючего краба в Северо-Охотоморской подзоне занималось также одно судно. В среднем за сутки оно ловило 1,6 тонны, максимум – 2,7 тонны. Нарастающий вылов составил 7,9 тонны, или 4,9% от объема возможного вылова. В отчетный период прошлого года промысел колючего краба в подзоне не велся.

Северную креветку в Северо-Охотоморской подзоне добывали 6 судов. За сутки вылавливалось максимум 3,4 тонны на судно, в среднем — 2,1 тонны. Средний улов на траление – 0,4 тонны. С 19 по 25 мая рыбаки поймали 81,3 тонны креветки. Всего с начала года изъято 1800,4 тонны, или 53,3% ОДУ. Показатель 2013 г. - 1005,2 тонны, или 32,4% от общей квоты.

Трубача в Северо-Охотоморской подзоне облавливали 3 судна, средний суточный вылов составил 14,2 тонны, максимальный – 21,2 тонны. За неделю добыто 198,5 тонны моллюска, с начала года - 405,9 тонны, или 10,5% от лимита. На отчетную дату 2013 г. в районе освоено 395,7 тонны трубача, или 10,7% от общего допустимого улова.

На 21-й неделе текущего и прошлого года промысел трубача в Западно-Камчатской подзоне не осуществлялся.

Общий вылов беспозвоночных на 26 мая в Западно-Камчатской подзоне составил 3043,9 тонны, а в Северо-Охотоморской – 10368,7 тонны.

С 1 июля в сахалинском заливе Терпения начнется промысел тихоокеанских лососей.

В этой связи в Поронайском городском округе будет работать специальная группа по взаимодействию контрольно-надзорных органов.

В администрации Поронайского городского округа прошло координационное совещание, темами которого стали подготовка к лососевой путине и взаимодействие контролирующих органов. В обсуждении приняли участие руководители округа, территориального управления Росрыболовства, регионального агентства по рыболовству, а также представители правоохранительных органов, рыбопромысловых ассоциаций и общественности. На повестке дня были вопросы сотрудничества и меры по пресечению нелегального промысла в заливе Терпения и ближайших внутренних водоемах.

Прокурор Поронайска Денис Прокопович рассказал, что в 2013 г. было возбуждено 135 уголовных дел по фактам незаконного вылова рыбы. Отмечено, что за последние три года в прибрежной акватории сформировался постоянно действующий браконьерский флот.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Сахалино-Курильского теруправления Росрыболовства, на совещании были затронуты вопросы обеспечения порядка при организации спортивного, любительского и традиционного рыболовства, эксплуатации маломерного флота (вплоть до запрета выхода в море в ночное время) и другие проблемы.

Участники заседания решили, что с 1 июля (начало промысла в заливе Терпения) возобновит свою деятельность рабочая группа по взаимодействию контрольно-надзорных органов, имеющих отношение к организации путины. В Поронайский округ будут направлены дополнительные силы и средства федеральных органов. Местные власти выразили готовность помочь с хранением вещественных доказательств – плавсредств, орудий лова и изъятых водных биоресурсов.

Приняты изменения в закон Якутии о реализациях отдельных полномочий в сфере лесных отношений.

Во время проведения восьмого (внеочередного) пленарного заседания парламента республики 27 мая 2014 года народные депутаты рассмотрели проект закона о внесении изменений в закон "О реализации отдельных полномочий в сфере лесных отношений в Республике Саха (Якутия)", находящийся в режиме второго чтения.

Согласно Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Лесной кодекс Российской Федерации. Данные изменения исключили из полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений утверждение порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения; установление ставок платы по Договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд;

заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий в границах государственных природных заповедников и национальных парков. В связи с этим, законопроектом внесены аналогичные изменения в Закон Республики Саха (Якутия) "О реализации отдельных полномочий в сфере лесных отношений в Республике Саха (Якутия)".

В законопроект в режиме второго чтения поступили две поправки народного депутата республики Владимира Прокопьева. Так, народный депутат предлагает изложить в новой редакции часть 3 статьи 19 Закона, согласно которой граждане могут осуществлять заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, заключаемых без проведения аукциона. Древесина, заготовленная ими для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан определяется по ставкам, устанавливаемым Правительством Республики Саха (Якутия), за исключением платы по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Проект закона принят парламентариями в окончательном чтении. Принятие закона не потребует финансирования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

23 мая в министерстве лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области прошло очередное заседание областной подкомиссии по взаимодействию в борьбе с лесными пожарами.

Здесь о пожарной обстановке присутствующим рассказал министр лесного и охотничьего хозяйства Борис Пермяков. По его словам, на территории региона с начала года произошло около 60 возгораний, 9 из них - в лесном фонде. Главной причиной пожаров остается человеческий фактор. Однако, как отметил Б. Пермяков, в прошлом году в числе виновников возникновения ЧС были и железнодорожники.

Последние десятилетия железнодорожники не проводили пожарного обустройства (не нарезали минполосы, не убирали использованные деревянные шпалы и порубочные остатки, не проводили противопожарного обустройства полосы отвода железной дороги). Финансирование на эти работы не выделялось. Результат - ежегодные пожары, переходившие от полос отвода в лесной фонд, в том числе и крупные. В прошлом году прокуратура области вынесла в отношении сахалинского филиала предписание за невыполнение противопожарного обустройства и содержание минполос, после чего сотрудники монополиста приступили к работе. Тем не менее, как считают в министерстве лесного и охотничьего хозяйства региона, темп исполнения обязанностей у РЖД непозволительно медленный.

Так, по информации заместителя начальника Дальневосточной дирекции инфраструктуры, начальника отдела Сахалинского отделения инфраструктуры филиала ОАО "РЖД" Дмитрия Симукова, в этом году железнодорожное полотно уже оградили от леса семью км минполос. Кроме этого, транспортники обещают убрать 6 тыс. горючих старых шпал с путей (уже убрали около 4 тыс.), обработать от сорняков около 700 га насыпи.

Протяженность железной дороги на острове - около тысячи км. Земельная полоса отвода должна быть отделена от смежных земель минполосой, шириной не менее 4 метров.

- Работы, запланированные на этот год филиалом - капля в море, - отметил Б. Пермяков, - филиалу РЖД необходимо разработать план, расписать в нем поэтапно проведение противопожарного обустройства, и завершить его в ближайшие 3-5 лет. Начинать эту работу следует с северных, самых горимых районов области.

Коснулись на встрече и вопроса готовности к пожароопасному сезону тех населенных пунктов, которые МЧС внесло в список подверженных стихии. Заместитель начальника отдела государственного пожарного надзора управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Сахалинской области Александр Ткачук сообщил, что они проверили все 37 населенных пунктов и выявили три нарушения. Все в селе Аинском Томаринского района - здесь нет указателей к пожарным водоемам, подъездов к ним, не обновлены минполосы.

У каждого населенного пункта есть паспорт пожарной безопасности, составляет его местная власть, самостоятельно по нескольким позициям оценивает готовность структур противостоять стихии. Все 37 населенных пунктов предоставили эти паспорта ГУ МЧС. Муниципалы оценили самих себя, как готовых встречать пожароопасный сезон. При проверке же выяснилось, что во многих районах бурьяном поросли все минполосы. До 1 июня им было поручено исправить ситуацию, а 12 июня ГУ МЧС проведет еще одну проверку.

«Дальтимбермаш», официальный дилер дорожно-строительной и лесозаготовительной техники John Deere на Дальнем Востоке, принял участие в VIII Международной специализированной выставке «Технодрев Дальний Восток 2014», проходившей в Хабаровске, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы подразделения строительной и лесозаготовительной техники John Deere в России.

На открытой площадке было представлено лесозаготовительное оборудование John Deere: харвестер 1270Е, форвардер 1510Е и скиддер 640Н.

Гостей мероприятия интересовала информация по техническим характеристикам и функциональным возможностям машин John Deere, данные преимуществах техники американского производителя, областях ее применения, стандарты и условия сервисного обслуживания. По итогам выставки были налажены контакты с представителями компаний, достигнуты договоренности о сотрудничестве, определены перспективы и ориентиры дальнейшей работы с потенциальными заказчиками.

«Дальневосточный регион сейчас является одним из самых экономически перспективных в России – на государственном уровне в его развитие вкладывается много инвестиций, - подчеркнул генеральный директор ЗАО «Дальтимбермаш» Дмитрий Шмелев. - В частности, ЛПК развивается очень быстро, и отрасли требуется все больше высококачественных, производительных и надежных машин. Внимание к представленным машинам John Deere и большое количество заданных вопросов стало еще одним подтверждением растущего спроса среди российских лесозаготовительных компаний на премиальную технику».

При проведении реставрационных работ в главном доме городской усадьбы в Подсосенском переулке был обнаружен подвал более ранней постройки, сообщила главный архитектор проекта реставрации Татьяна Борисова.

«При реставрации мы обнаружили сводчатый подвал, который был засыпан. В планах бюро технической инвентаризации (БТИ) его не было, и эта находка стала для нас неожиданностью», - сказала Т. Борисова. В помещении были обнаружены старинный утюг, топор, чернильницы и различные стеклянные пузырьки для жидкостей. Она отметила, что в настоящее время подвальное помещение очищено и отреставрировано. Главное здание городской усадьбы архитектора К.Ф. Буссе общей площади около 900 квадратных метров является памятником историко-культурного наследия. Здание было отреставрировано по программе «1 рубль за 1 квадратных метр». Напомним, практика привлечения добросовестных частных инвесторов к реставрации памятников истории и культуры распространена во всем мире и носит название «принцип 1 евро». Правительство Москвы еще два года назад утвердило положение о предоставлении в аренду столичных объектов культурного наследия, которые находятся в неудовлетворительном состоянии, по льготной цене - один рубль за квадратный метр в год на 49 лет. В эту программу включены памятники культуры, которые в первую очередь нуждаются в реставрационных работах. Сниженная арендная ставка - это выгодные условия для арендаторов, готовых вкладывать деньги в качественную научную реставрацию, которую необходимо провести в течение пяти лет. Оплата аренды в этот период осуществляется по той ставке, которую зафиксировали на аукционе. Не случайно объемы реставрации объектов культурного наследия в Москве за последние три года увеличились более чем в 16 раз. В прошлом году было отреставрировано 197 памятников истории и культуры, в планах на 2014 год - завершить работы еще на 200 объектах культурного наследия. Стоимость реставрационных работ оценивается в 15 млрд рублей, причем половина - средства инвесторов.

21-23 мая 2014 года в г. Перми на базе ФБУН «ФНЦ медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения» Роспотребнадзора состоялась Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «Актуальные проблемы безопасности и оценки риска здоровью населения при воздействии факторов среды обитания», в которой приняли участие более 200 специалистов органов и организаций Роспотребнадзора, научно-исследовательских институтов и учреждений Минздрава России, РАН и других организаций из 64 регионов России, Белоруссии, Казахстана, Италии и Франции.

На конференции в рамках пленарных заседаний, четырех секций и постерной сессии было представлено более 100 докладов по актуальным научным направлениям в сфере оценки риска здоровью населения под воздействием факторов среды обитания, производственной среды, продукции и т.п.

Особое внимание участники конференции уделили вопросам анализа риска здоровью населения при решении задач совершенствования санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, обеспечения безопасности продукции на территории Таможенного союза и Единого экономического пространства, развития российского регистра потенциально опасных химических и биологических веществ, оценки и управления профессиональными рисками нарушения здоровья работающих.

В процессе дискуссий обсуждались методические аспекты и результаты практического применения оценки риска для здоровья в республиках Белоруссия и Казахстан. Были рассмотрены комплексные научные подходы к оценке риска, используемые специалистами из Европейского союза. В ходе прямого телемоста с отделением Европейского агентства по безопасности продуктов питания обсужден ряд вопросов оценки экспозиции при анализе риска продуктов питания.

В рамках конференции проведен конкурс молодых ученых на лучший доклад, победители которого – молодые ученые научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора Хабаровска, Санкт-Петербурга и Перми – были награждены дипломами.

Резолюция, подготовленная по итогам конференции, отражает выводы и рекомендации, направленные на совершенствование контрольно-надзорной и профилактической деятельности Роспотребнадзора на современном этапе, развитие социально-гигиенического мониторинга и в целом – на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации и стран Союза Независимых Государств.

Роснано планирует в 2014-2015 годах открыть восемь центров ранней диагностики онкологических заболеваний в рамках государственно-частного партнерства. Первый подобный центр открылся в этом месяце в Уфе, пишет ИТАР-ТАСС.

«Рак и сердечнососудистые заболевания - это причина номер один смертности в России. Именно поэтому вслед за Уфой мы собираемся вводить такие центры в Ельце, Орле, Белгороде, Липецке. Затем мы собираемся открыть центр в Тамбове, уже до декабря этого года. Потом мы начнем движение в Екатеринбург, Тюмень и далее, вплоть до Владивостока, с которым мы обсуждаем сейчас такую же концепцию», - рассказал глава Роснано Анатолий Чубайс.

Открытый в Уфе центр стал первым в стране учреждением по диагностике и лечению онкологических заболеваний, имеющее собственное производство препаратов ядерной медицины (ультракороткоживущих изотопов и радиофармпрепаратов), сообщается на сайте Роснано. Центр стоимостью 967 млн рублей и площадью 2800 кв.м был построен меньше чем за два года.

В 2013 году в атмосферу Еврейской автономной области было выброшено на 3% меньше загрязняющих веществ, основными из которых были оксид углерода и неорганическая пыль, сообщает ИА ЕАОmedia со ссылкой на сайт Еврстата.

"В 2013 году в атмосферу населенных пунктов Еврейской автономной области выброшено 24,2 тысяч тонн загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, это на 3% меньше, чем в 2012 году. Из них 15,4 тысяч тонн - от сжигания топлива (для выработки электроэнергии и теплоэнергии) и 8,8 тысяч тонн - от технологических и других процессов.

Основными загрязняющими веществами, поступающими в атмосферу области, являются: оксид углерода – 32,7% от общего объема выбросов загрязняющих веществ, пыль неорганическая – 22,5%, диоксид серы – 11,6%, углерод (сажа) – 8,3%, оксид азота – 7,1%.

В организациях области из 108,5 тысяч тонн загрязняющих веществ, поступивших на очистку, уловлено и обезврежено 103,5 тысячи тонн, из которых 58,9 тысяч тонн утилизировано. Степень улавливания загрязняющих веществ в общем количестве выбросов, отходящих от всех стационарных источников выделения, в 2013 году составила 95,4%. Самая высокая – в организациях, осуществляющих производство прочих неметаллических минеральных продуктов; 78,5% - в организациях, занимающихся производством и распределением электроэнергии, газа и воды.

В 2013 году текущие затраты организаций на охрану окружающей среды составили 170 млн рублей. Основная часть данных затрат пришлась на сбор и очистку сточных вод – 133,2 млн рублей (78,3%) и на обращение с отходами – 26,4 млн рублей (15,6%). На охрану атмосферного воздуха и предотвращение изменения климата было затрачено 1,6 млн рублей, что составило 0,9% от общей суммы текущих затрат.

Экологические платежи в 2013 году составили 8,7 млн рублей, из которых 52,8% - плата за допустимые сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (4,6 млн рублей)", - говорится в официальном сообщении.

С информацией по проведению надзора по осуществлению сельскохозяйственных палов Минприроды РС(Я) выступил главный специалист отдела госэконадзора, мониторинга и экологической экспертизы Иван Сыромятников, который сообщил что на 23 мая 2014 г. улусными инспекциями и комитетами министерства было проведено всего 457 рейдовых надзорных мероприятий по выявлению и пресечению нарушений правил проведения сельскохозяйственных палов, в том числе 256 совместно с другими надзорными органами.

«На сегодняшний день основной задачей является проведение патрульно-рейдовых мероприятий направленных на обеспечение противопожарной безопасности и контроля за проведением несанкционированных сельхозпалов до 1 июня, кроме северных районов. Все улусные инспекции и комитеты должны информировать отдел госэконадзора каждый день о проведенных мероприятиях», - сказал он.

Также Иван Егорович проинформировал о реализации комплекса мер, направленных на выявление и ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов на территории республики. По его словам на 23 мая 2014 г. общее количество несанкционированных свалок составило 132 на 19,27 Га. Из них ликвидировано 49 на 0,35 га. Привлечено к административной ответственности 39, наложено административных штрафов 35 на 406 тыс. руб. Выдано 85 предписаний из них своевременно исполнено 40.

Необходимо отметить, что во многих муниципальных образованиях, населенных пунктах объявлены двухмесячники по санитарной очистке и благоустройству территорий.

О ведении базы данных объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду рассказала главный специалист отдела госэконадзора, мониторинга и экологической Евдокия Кузьмина.

К полномочиям Министерства охраны природы относится ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор.

В связи с этим Е. Кузьмина отметила, что государственным инспекторам экологического надзора необходимо постоянно вести, уточнять, пополнять реестр своевременно и достоверно.

В свою очередь сотрудники улусных комитетов и инспекций охраны природы информировали о проводимых работах и задавали интересующие их вопросы.

Также были даны разъяснения по исполнению условий Договоров о закреплении долей в общем объеме квот добычи водных биоресурсов для промышленного рыболовства, акции «Природа и мы» готовности обеспечения летнего отдыха детей на особо охраняемых природных территориях и т.д.

Об организации детского отдыха.

В ходе поездки в Крым Дмитрий Медведев посетил международный детский центр «Артек» и провёл совещание об организации детского отдыха.

Дмитрий Медведев побывал на смотровой площадке лагеря, расположенного на южном берегу Крымского полуострова, осмотрел один из жилых корпусов, а также дворец Суук-Су, бывший дом пионеров, где находится музей истории «Артека».

В ходе посещения «Артека» Председатель Правительства обсудил с вице-премьером Ольгой Голодец и исполняющим обязанности директора «Артека» Игорем Лели будущее лагеря.

«Артек» был открыт 16 июня 1925 года как санаторный лагерь с целью оздоровления и лечения детей. С 1928 года «Артек» функционирует на круглогодичной основе. Территория «Артека» составляет 216,64 га, из которых 102 га – парки. Береговая линия с детскими пляжами имеет протяжённость 7 км от горы Аю-Даг (Медведь-гора) до посёлка городского типа Гурзуф.

Дмитрий Медведев провёл совещание об организации детского отдыха

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день всем!

Скоро начинаются школьные каникулы – время очень интересное, в жизни каждого ребёнка очень важное, это возможность и сил набраться, и здоровье укрепить. Сегодня мы здесь, прямо в «Артеке», обсудим подготовку летней оздоровительной кампании.

Для проведения совещания мы выбрали «Артек» – лагерь с колоссальной историей, может быть, самое известное советское место, легендарное, где мечтал побывать каждый советский школьник. Я, например, не был, как ни стремился, не попал сюда. Я проводил мини-опрос: у нас из членов Правительства только Ольга Юрьевна как примерная девушка здесь была…

М.Соколов: Я был.

Д.Медведев: Примерный Министр транспорта был. Понятно.

Конечно, сейчас ощущения от пребывания в «Артеке» довольно сложные: с одной стороны, это действительно легендарное место, совершенно фантастическая природа, история очень глубокая, а с другой стороны, мы видим, что, конечно, к сожалению, дефицит финансирования здесь очень существенный. Коммуникации устарели, целая часть корпусов, по сути, лагерей отдельных, которые входят в «Артек», уже не соответствуют современным требованиям, поэтому сразу скажу, что наша задача – сделать «Артек» более комфортным для проживания и развития детей, сделать его полноценным общероссийским круглогодичным лагерем, международным центром детского отдыха – таким, каким он был и в советский период, но с учётом современных требований. У нас такие центры есть, их несколько в Российской Федерации, и нужно, чтобы и «Артек» таким стал. Я имею в виду уже сложившиеся, международные центры, такие как «Орлёнок», как «Океан».

Поэтому мы сегодня обменяемся опытом и обсудим существующие проблемы по всем направлениям. Планируется, что в этом году будет работать более 52 тыс. оздоровительных лагерей, приедут на отдых порядка 8,5 млн детей. Наша задача – сделать так, чтобы они были обеспечены всем необходимым, чтобы лагеря соответствовали требованиям, и, конечно, для этого нам нужно решить целый ряд задач.

У нас в принципе такого рода совещание по подготовке летнего отдыха –традиционное, оно обычно проходит как раз в конце мая – начале июня. И давайте сегодня поговорим не только, естественно, об «Артеке», а в целом по ситуации, потому что у многих наших здравниц материально-техническая база довольно сильно изношена, она строилась в советское время, она требует скорейшего обновления. В 2014 году запланировано проведение капитального ремонта почти в 500 загородных оздоровительных лагерях и 46 лагерях санаторного типа. На эти цели в бюджете предусмотрены деньги, в том числе в субъектах Федерации предусмотрено на эти цели 6 млрд рублей.

Второе, на что, безусловно, нам нужно обратить внимание, – это обеспечение безопасности жизни и здоровья детей. К сожалению, опыт прошедших лет показывает, что трагедии иногда случаются. Наша задача – не допустить их в принципе, поэтому речь идёт и о правилах поведения, и о мерах безопасности во время проезда до места отдыха и обратно, и о качестве водоснабжения, о качестве питания, о соблюдении санитарных норм, противопожарных правил.

В МЧС проведены, я знаю, плановые и внеплановые проверки, коллег мы сейчас ещё послушаем. С начала года более чем в 800 лагерях выявлены нарушения требований пожарной безопасности, с этим тоже нужно будет разобраться. У нас сегодня видеоселектор, у нас на связи наши коллеги-губернаторы, хотел бы, чтобы все понимали: нам нужно держать вопрос безопасности детей на личном контроле. Я, естественно, обращаюсь ко всем руководителям субъектов Федерации, которые принимают участие в нашем совещании.

Третье, о чём хотел бы сказать: конечно, летние каникулы – это прекрасное время, но надо, чтобы это время проходило с пользой, и надо, чтобы мы смогли помочь тем детям, которые попали в довольно сложные жизненные обстоятельства. Их летним отдыхом занимается государство. Задача заключается в том, чтобы обеспечить их бесплатными путёвками. В этом году в оздоровительных лагерях смогут побывать почти 3 млн таких ребят. Из федерального бюджета выделено на отдых и оздоровление более 4 млрд рублей.

Конечно, это касается и оздоровления детей, которые в настоящий момент живут здесь, в Крыму и в Севастополе. Я вчера встречался с нашими гражданами, которые как раз этой проблемой тоже были озадачены. Надо сделать всё, чтобы расположенные здесь учреждения соответствовали нашим требованиям, нашим стандартам, а для этого нужно создать все условия, в том числе и материальные. Ещё раз хотел бы отметить, что наша задача – сделать так, чтобы оздоровительная кампания прошла на самом высоком уровне.

Теперь приступим к обсуждению тех вопросов, которые у нас есть. Слово для выступления я передаю Министру труда и социальной защиты Максиму Анатольевичу Топилину. Максим Анатольевич, пожалуйста.

М.Топилин: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания! Работа по подготовке к летнему оздоровительному сезону проводилась, я бы сказал так, в постоянном режиме с прошлой осени. Это стандартная работа, которой мы занимаемся, но в ходе этой работы нам удаётся какие-то изменения внести в подходы и субъектов Российской Федерации, и на федеральном уровне. Хотел бы отметить, что в соответствии с теми поручениями, которые были даны на прошлом совещании, когда открывался прошлый летний сезон, принят федеральный закон от 2 декабря 2013 года №328-ФЗ, который уточнил полномочия регионов по формированию различных видов учреждений. Теперь всё в законе точно прописано, и у нас не будет никаких вопросов, связанных с нормальным учётом, с нормальной, так сказать, ситуацией, как называется лагерь... Раньше это была такая разнополосица, я бы сказал.

Д.Медведев: А как сейчас называется лагерь? Скажите нам всем.

М.Топилин: А теперь мы в законе прописали, что это могут быть различные оздоровительные лагеря, различные палаточные лагеря.

Д.Медведев: Это статус какой у нас, Максим Анатольевич?

М.Топилин: Это статус учреждения, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: То есть это у нас по своему юридическому типу государственное учреждение, да?

М.Топилин: Да, это учреждение, но есть и…

Д.Медведев: Но есть и частные учреждения.

М.Топилин: Есть и частные, конечно. По крайней мере в этом мы навели порядок и в законе также предусмотрели обязательства, чтобы требования безопасности в обязательном порядке применялись при пребывании детей. Раньше такого требования не было. Также внесены различные изменения в требования по пожарной безопасности, утверждён ряд санэпидстандартов, которые в отдельных случаях, так сказать, упростили требования в том числе к палаточным лагерям (этот вопрос тоже ставился), но, безусловно, и сохранены все необходимые меры для того, чтобы обеспечить безопасность детей.

На уровне Федерации мы проводили постоянно селекторные совещания – и в министерстве, и другие министерства проводили постоянный мониторинг ситуации. В Правительстве неоднократно такие совещания проводились, регионы уже в традиционном тоже режиме, понятном режиме, сформировали плановые задания, сформировали нормативную базу, то есть то, что касается стоимости путёвки, порядка выделения путёвок, проведения информационной политики, ведения реестров, паспортов для учреждений. Тоже эта работа проведена, как нам представляется, в полном объёме.

С этого года во всех регионах, как тоже поручалось, введены механизмы страхования детей, когда они отдыхают в лагерях.

Д.Медведев: А что значит «введены механизмы»? Чуть подробнее остановитесь. У нас все дети сейчас застрахованы, которые едут в лагеря, или нет?

М.Топилин: Во всех регионах установлены требования нормативными актами субъектов. Мы пытались эту задачу решить, смотрели, как это можно сделать на федеральном уровне. На федеральном уровне мы оснований таких не нашли, Дмитрий Анатольевич, и регионы сами своими актами это делают. Все дети должны быть по региональному законодательству застрахованными, когда они едут в лагеря. Раньше такой практики не было.

Д.Медведев: Но у нас есть уверенность, что все дети, которые едут в летние оздоровительные лагеря, во всех субъектах Федерации застрахованы?

М.Топилин: Дмитрий Анатольевич, такой уверенности нет. Надо спросить, когда будем говорить с губернаторами, но, как я уже сказал, такая норма есть, можем это проверить и в короткий срок просто собрать всю эту информацию.

Д.Медведев: Это не нужно, а просто обязательно необходимо сделать. Слушайте, если мы механизмы страхования не можем здесь применять, зачем они тогда вообще нужны? Обязательно это необходимо сделать. Проверьте, мне отдельно доложите, какова ситуация в самых разных регионах.

М.Топилин: Хорошо. Что касается заявочной кампании, идёт нормальная заявочная кампания, нормальным ходом, порядка 1,78 млн заявок на приобретение путёвок в детские оздоровительные лагеря было собрано на 1 мая. Сейчас эта цифра больше, мы постоянно тоже от регионов эту информацию получаем.

Средняя стоимость путёвки по сравнению с прошлым годом несколько увеличилась, но в пределах чуть даже ниже инфляции, на 5,7% увеличение произошло. Средняя стоимость путёвки в 2014 году в загородные оздоровительные лагеря – около 17 тыс. рублей.

Д.Медведев: 17 тыс. рублей на какой период?

М.Топилин: 21 день, это стандартная путёвка на 21 день – 17 тыс. рублей.

Что касается проведения капитальных ремонтов, о чём Вы сказали, здесь лидерами являются Республика Башкортостан, Республика Чувашия, Республика Татарстан, Санкт-Петербург. В них достаточно большое количество лагерей ремонтируется: в Чувашии – 21 лагерь, в Санкт-Петербурге – 19 лагерей, в Воронежской области – 18 лагерей. Всего за этот год 469 лагерей загородных и 46 лагерей санаторного типа будет отремонтировано.

Что касается охвата детей. Из 14,2 млн детей планируется, по оценкам на сегодняшнюю дату, 8,6 млн детей охватить оздоровительной кампанией. Этот процент составит порядка 60,7% от общей численности детей школьного возраста, и уже на сегодня отдохнули более 500 тыс. детей, потому что это до лета тоже происходит, и в весенний период, и в зимний период уже около 500 тыс. детишек отдохнули. Где-то это будет, Дмитрий Анатольевич, на уровне прошлого года, надеемся, может быть, чуть-чуть побольше.

Финансирование: как Вы сказали, 4,37 млрд рублей были направлены в регионы в виде субсидии. Эти средства были перечислены своевременно в январе – феврале этого года. По оценкам, регионы предусмотрели больше средств в этом году, нежели в прошлом году. В региональных бюджетах и бюджетах субъектов порядка 42,3 млрд рублей предусмотрено, в прошлом году эта цифра составляла 40,9, то есть на 3,5% больше. По итогам оздоровительной кампании мы будем знать, сколько средств направили предприятия, сколько за счёт спонсоров, родительская плата, и подведём эти итоги после летней кампании.

Несколько ниже, к сожалению, финансирование по таким регионам, как Чукотка, Адыгея, Кемеровская, Кировская, Пензенская, Челябинская области, но мы надеемся, что всё-таки эти регионы… Там небольшое снижение, где-то до 5% по сравнению с прошлым годом. Мы ставили задачу и просим регионы, чтобы они не уменьшили количество детей, которые отдыхают.

И, Дмитрий Анатольевич, у нас в следующем году не предусмотрено субсидирование в бюджете следующего года. У нас просьба в протоколе дать поручение Минфину и нам эти средства в следующем году тоже предусмотреть, потому что в регионах сейчас с точки зрения бюджетов непростая ситуация и им будет сложно это делать без помощи из федерального бюджета.

В принципе могу доложить о том, что не наблюдается (Вы тоже ставили эту задачу) перепрофилирования лагерей, уже второй год перепрофилирования нет, наоборот даже. Мы тоже по поручению Правительства отработали технологию в Ленинградской области, и два лагеря в Ленинградской области, которые по каким-то причинам не нужны были Минобороны, передали (сейчас идёт соответствующая работа, оформляются соглашения) в ведение Ленинградской области. Такая работа тоже организована, чтобы мы не упускали базу.

Вводится в этом году ряд новых лагерей – в Оренбургской области, Волгоградской области, Ленинградской области, такие примеры позитивные есть. Хорошо, что регионы этим занимаются.

По линии Роспотребнадзора проводилась работа, как всегда, традиционно, по обеспечению санэпидбезопасности, по качеству и готовности пищеблоков, закупке продуктов питания. Сейчас как раз, в последние дни, регионы отчитываются о готовности, завершении всех этих мероприятий.

По линии Минздрава проводилась работа по подготовке медкабинетов и подготовке медицинских работников. Порядка 5,5 тыс. медицинских кабинетов будет открыто, 19,6 тыс. медработников будет привлечено к работе в лагерях.

По линии МВД, по линии МЧС проводится постоянная работа по пожарной безопасности, по безопасности в лагерях, по охране лагерей и по, соответственно, сопровождению.

Очень коротко, Дмитрий Анатольевич, несколько слов по Крыму и Севастополю. Принято решение Правительства, которое Вы подписали, буквально недавно, 30 апреля, по предоставлению 1,8 млрд рублей на эти цели. В Крым и в Севастополь 12 мая средства были уже перечислены – это 670, соответственно, и 86 млн рублей. Мы сейчас уже собрали заявки из всех регионов Российской Федерации. 72 региона пожелали участвовать в этой кампании, 33,5 тыс. детишек. Буквально на этой неделе мы уже направили проект распоряжения Правительства на согласование, на этой неделе мы надеемся внести его в Правительство. Если коллеги нам оперативно согласуют, то эту задачу мы решим, имея в виду, что со второй смены будут детишки из других регионов заезжать.

Уже заезжают, у нас есть информация, Воронежская область уже заехала здесь, у них есть лагерь, который им принадлежит, 50 детей отдыхают. И первая смена за счёт крымских и севастопольских детей будет обеспечена, а дальше – за счёт детей из других регионов, порядка, как я уже сказал, 35 тыс. детишек.

Мы сейчас работаем тоже по логистике, и разная стоимость билетов, авиабилетов, перевозки. У нас по этому тоже просьба: поручение в протоколе дать Минтрансу, чтобы мы к коллегам обратились, поработать с нами по постановлению, которое предусматривает субсидирование и скидки на билеты в рамках этой кампании для регионов, для организации перевозки детей, каким-то образом его тоже, если можно было бы, задействовать централизованно по этому поручению из Минтранса.

Также прорабатываем вопросы, связанные с единственным поставщиком, чтобы через Москву могли покупать путёвки в Крым и в Севастополь все субъекты Российской Федерации. Так будет проще сделать организационно. В принципе мы исходим из того, что регионы готовы к оздоровительной кампании.

Доклад закончен.

Д.Медведев: Проверим, кто как готов. Теперь я хотел бы, чтобы несколько слов другие министры сказали. Начнём с Министра образования.

Дмитрий Викторович (обращаясь к Д.Ливанову), пожалуйста, вам слово.

Д.Ливанов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Мы в рамках своей компетенции отвечаем за методическое обеспечение, координацию работы регионов в сфере разработки и реализации образовательных программ для тех организаций, которые осуществляют летний отдых и оздоровление детей.

У нас в качестве всероссийских методических центров выступают три федеральных детских лагеря – «Орлёнок», «Океан» и «Смена». Там происходят регулярные встречи, обмен опытом, повышение квалификации. «Артек», кстати (я об этом буду позже говорить тоже), как мы планируем, станет одним из таких центров агрегирования, анализа и распространения лучших педагогических практик.

Мы ведём реестр образовательных программ для летнего отдыха и на сегодняшний день полностью сформировали всю необходимую методическую и нормативную базу. У нас есть модульная программа подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогов, которые летом работают с детьми. У нас есть рекомендации педагогам по решению тех проблемных вопросов, которые часто возникают в связи с организацией отдыха детей, и есть рекомендации по примерному содержанию образовательных программ, которые реализуются в таких организациях. Ну и по поводу банка данных лучших образовательных программ я уже сказал.

Традиционно мы в апреле проводим всероссийский семинар для специалистов системы отдыха и оздоровления детей и молодёжи. Там участвуют руководители детских оздоровительных лагерей и центров, руководители лучших образовательных программ, происходит обмен опытом. Могу также сказать, что в этом году мы впервые провели первый всероссийский конкурс программ и методических материалов организации отдыха и оздоровления детей. Всего участвовала 151 образовательная программа и 80 методических материалов из 36 регионов России. Я с большим удовольствием хочу назвать имена победителей этого конкурса: это областной детский оздоровительно-образовательный центр «Ребячья республика» и оздоровительно-образовательный центр санаторного типа «Энергетик» из Тюменской области. Ещё хочу отметить, что мы вместе с Роспотребнадзором завершили разработку, и был принят новый СанПиН, в котором сняты многие ограничения, связанные с организацией перевозок детей железнодорожным транспортом. Это будет способствовать увеличению доступности организаций детского отдыха.

Также у Ольги Юрьевны состоялась рабочая встреча с директорами лучших региональных лагерей отдыха, и на этой встрече был не только отмечен успех и начало достаточно активной коллективной работы, но и поставлены новые проблемы, которые нам предстоит решить. Будем этим заниматься в течение года. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Теперь, пожалуйста, по вопросам транспортной доступности и некоторым моментам, которые уже в докладе Министра труда прозвучали, слово Министру транспорта. Максим Юрьевич (обращаясь к М.Соколову), пожалуйста, тем более вы в своё время в «Артеке» были.

М.Соколов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Сегодня на территорию Крыма можно добраться, используя авиационный, железнодорожный, морской и автомобильный транспорт. Я в своё время ехал в плацкартном вагоне поезда. Сегодня в соответствии с теми решениями, которые приняты уже Правительством Российской Федерации, серьёзным образом увеличена возможность авиационного сообщения, в том числе с участием четырёх программ субсидирования. Эти программы распространяются на все категории, в том числе, естественно, на детей. Помимо этого, авиакомпанией «Аэрофлот», да и большинством других авиакомпаний, летающих из Москвы, установлены практически на грани рентабельности тарифы, которые в 2–2,5 раза ниже, чем тарифы предыдущего года. Так, в одну сторону «Аэрофлотом» сегодня можно добраться за 4 тыс., билет туда и обратно стоит 7,5 тыс.

С 1 июня также организовано воздушное сообщение Симферополя с Нижневартовском, Нижним Новгородом, Тюменью, Екатеринбургом, Иркутском, в целом с 30 городами на регулярных авиационных направлениях. В прошлом году с учётом чартерных перевозок летали сюда самолёты только из 7 российских городов. В июне общее количество еженедельных рейсов будет доведено практически до 330 в рамках одной недели, что также почти в 3 раза превышает мощности прошлого года.

Также детей можно будет доставить с использованием железнодорожного транспорта, при этом перевозка возможна двумя вариантами, в том числе и через территорию Украины, хотя сегодня это направление серьёзным образом, по понятным причинам, сокращено – всего лишь восемь пар поездов. Поэтому второй, расширенный, мультимодальный вариант доставки – по единому проездному документу через Керченский пролив. Сегодня уже идут продажи по этому единому билету. Продано более 22 тыс. таких билетов, и сегодня этот путь с учётом переправы через Керченский пролив нормально функционирует – железнодорожное сообщение до Краснодара или Анапы и в дальнейшем автобусное сообщение через паромную переправу. Сегодня на переправе уже работает четыре парома. С мая функционирует ещё один, четвёртый паром, мощность которого превышает мощность предыдущих трёх, вместе взятых, поэтому очередей или каких-либо затруднений как для неорганизованных туристов на личном автомобильном транспорте, так и тем более для организованных, которые в первоочередном порядке обслуживаются паромами, никаких нет. Один только паром «Иона» сможет одновременно перевезти порядка 50 автобусов.

Также для организации детских групп, которые прибывают в аэропорты и по железной дороге, предполагается использовать прямое автобусное сообщение. В принципе сейчас уже и наши авиакомпании, как и железнодорожники, готовы продавать единый билет для перевозки детей, например, до Анапы или даже до Краснодара. Но, наверное, до Анапы всё-таки будет комфортнее, там расстояние всего менее часа автобусной поездки до Керченской переправы, а в дальнейшем уже можно будет добраться до любой дестинации в Крыму.

Д.Медведев: У нас совещание на самом деле не только Крыму посвящено. Просто мы здесь встретились, потому что это, действительно, место особенное для отдыха, и «Артек»... А что в других местах сделано? Наша задача, безусловно, и Крыму в этой ситуации помочь, но и другие наши летние возможности использовать. По линии Минтранса что сделано?

М.Соколов: Если говорить о доставке детей авиационным транспортом, то у нас существует, как я уже говорил, четыре программы (и не только в направлении Крыма, а по Российской Федерации) поддержки региональных авиационных перевозок, где категория детей учитывается и они, как и другие пассажиры, субсидируются.

С точки зрения других субсидий по доставке детей железнодорожным транспортом на них также распространяется 50-процентная скидка на билеты в плацкартном сообщении.

Д.Медведев: Было предложение со стороны министра труда по субсидированию скидок на билеты. Что здесь можно сделать?

М.Соколов: Такое предложение, Дмитрий Анатольевич, только сейчас было озвучено. В рамках подготовки к совещанию оно не прорабатывалось, по крайней мере в Аппарате Правительства. Мы готовы его рассмотреть, и, если будут предложены какие-то дополнительные программы субсидирования и они будут поддержаны Министерством финансов, мы, конечно, готовы будем их реализовать.

Д.Медведев: Сколько всё-таки сейчас билет стоит из Москвы до Симферополя?

М.Соколов: Железнодорожный билет стоит 2,7 тыс. рублей в среднем как по прямому сообщению через территорию Украины, так и с учётом поездки через Анапу или Краснодар, и субсидирование автобусной и паромной перевозки.

Д.Медведев: А авиационный билет?

М.Соколов: Авиационный билет стоит 7,5 тыс. рублей в направлении туда и обратно.

Д.Медведев: Такой билет купить можно? А то мне периодически пишут, говорят, что билетов таких не существует в природе.

М.Соколов: Нет, в природе они существуют, Дмитрий Анатольевич. Но на самом деле 50% билетов на летний сезон уже выкуплено. Несмотря на то, что мы увеличили более чем в 3 раза объём авиационных перевозок в Крым и фактически подошли к предельной пропускной способности соответствующей инфраструктуры…

Д.Медведев: А кто их выкупил? Наши люди купили билеты?

М.Соколов: Конечно. При покупке билета забиваются персональные данные пассажира, поэтому возможности его перепродажи нет. Если кто-то отказывается от поездки, билет снова попадает в систему.

Д.Медведев: Когда мы этот самый лоукостер-то запускаем?

М.Соколов: В июне планируется запуск лоукостера, в том числе «Добролёта», это будет ещё один, новый маршрут дополнительно к тем, о которых я сказал.

Д.Медведев: Ладно, хорошо.

М.Соколов: Цена там примерно такая же будет, не намного ниже, потому что этот билет в 7,5 тыс. уже на грани рентабельности находится, именно поэтому такой большой спрос на эти авиабилеты.

Д.Медведев: На самом деле мне обещали, что там цена всё-таки будет ниже, чем та, которую вы назвали. Во всяком случае, когда я говорил с руководителем «Аэрофлота», они хотели выйти на несколько иные цифры. Ну посмотрим, хорошо.

М.Соколов: На «Добролёте»?

Д.Медведев: На «Добролёте».

М.Соколов: На «Добролёте» чуть ниже, да.

Д.Медведев: Ладно, посмотрим. Спасибо.

Теперь, наверное, было бы правильно всё-таки наших коллег послушать по линии МЧС и МВД. Пожалуйста, Владимир Андреевич (обращаясь к В.Пучкову).

В.Пучков: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! МЧС России совместно с субъектами Российской Федерации реализует комплекс мероприятий по безопасному отдыху детей.

Первое. Мы завершаем работу по проверке мест отдыха детей на территории Российской Федерации. Проверены практически все объекты. Там, где выявлены проблемные вопросы и недостатки, совместные комплексные бригады устраняют их. Я попрошу руководителей субъектов Российской Федерации до 1 июня завершить эту работу.

Следующее. Всё, что касается вопросов безопасности от пожаров, природно-техногенных рисков, – это приоритет нашей работы. В настоящее время мы завершаем дополнительную подготовку и прикрытие всех тех детских оздоровительных лагерей, которые находятся у нас в лесах. Кроме того, мы спланировали и совместно с регионами провели дополнительные занятия с администрациями вновь созданных детских оздоровительных лагерей, и те лагеря, которые были реорганизованы, – это свыше 2,5 тыс. таких учреждений.

Также мы спланировали и осуществляем компенсирующие мероприятия, которые позволяют нам обеспечить прикрытие всех мест, где детишки летом будут отдыхать, и от пожарных, и от природно-техногенных рисков.

С привлечением наших пожарно-спасательных подразделений мы уже провели занятия с администрациями детских оздоровительных лагерей и с администрациями школьных лагерей, где детишки будут у нас отдыхать летом в городах, и спланировали такие мероприятия с каждой сменой. Причём обучаем и персонал, и тех детишек, которые прибывают на отдых.

Отдельная важная тема нашей совместной работы – это безопасность людей на водных объектах. Статистика показывает, что более 50% ребятишек впервые в жизни выезжают на море, на водные объекты. То есть каждый второй ребёнок впервые в этом году приедет на море и на водные объекты, поэтому совместно с Государственной инспекцией по маломерным судам и службами, которые обеспечивают безопасность детишек, проводим инструктивные занятия и выполняем весь комплекс мероприятий по подготовке пляжей и тех мест, где дети будут отдыхать.

Отдельная тема в этом году – это обеспечение безопасности детей на территории Крымского полуострова. Дмитрий Анатольевич, я докладываю, что 15 мая мы провели большое, серьёзное комплексное учение здесь, в «Артеке». На это учение были приглашены практически все руководители детских оздоровительных учреждений Крымского полуострова. На учениях провели и практические тренировки, и теоретические занятия, а также выдали все необходимые методические рекомендации.

Я могу доложить, что все меры по безопасности отдыха детишек здесь, в Крыму, предусмотрены, в том числе подготовлены специализированные пожарно-спасательные подразделения, есть у нас авиационная группа поддержки, организовано чёткое взаимодействие с администрациями лагерей и руководителями на местах.

Таким образом могу доложить, что та большая, серьёзная работа, которая проведена МЧС России совместно с субъектами Российской Федерации, позволяет сделать вывод, что в целом детская оздоровительная кампания подготовлена.

Спасибо.

Д.Медведев: Хорошо. Владимир Александрович (обращаясь к В.Колокольцеву), по линии МВД есть какие-то соображения?

В.Колокольцев: По итогам работы прошлого оздоровительного периода мы составили комплексный план обеспечения безопасности пребывания детей в оздоровительных учреждениях. Практически весь алгоритм у нас отработан, большое внимание уделяем сопровождению организованных групп к месту проведения отдыха и железнодорожным транспортом, и автомобильным транспортом. Каких-то проблем и препятствий в обеспечении безопасности детей мы не видим. Есть недостатки, к сожалению, при организации оздоровительных лагерей палаточного типа в регионах. Такие факты были зафиксированы в ряде регионов. Комиссию, существующую в регионе, о них не уведомляют, и практически того внимания, которое полагалось бы уделять вот этим палаточным лагерям, такого контроля, конечно, не существует. Всем руководителям субъектов направлено информационное обращение по данному вопросу, и надеюсь, что в текущем году таких недостатков будет гораздо меньше.

Д.Медведев: Спасибо. По линии Минздрава есть что-то, Вероника Игоревна (обращаясь к В.Скворцовой)?

В.Скворцова: Дмитрий Анатольевич, по линии Минздрава подготовлена вся нормативная база, определяющая порядок медицинского сопровождения детей в период их оздоровления и организованного отдыха, подготовлены все требования к лицензированию медицинской деятельности учреждений, организовывающих отдых детей. Разъяснение проведено, организована система мониторирования в ежемесячном режиме, до 10-го числа каждого месяца мы получаем информацию по всем основным направлениям организации медицинской деятельности.

Опыт прошлого года свидетельствует о том, что у нас нет проблем с кадровой укомплектованностью учреждений отдыха (составляет до 99%) и процент обращений за медицинской помощью составляет 1,9% от числа отдохнувших детей. Госпитализируется менее 0,01%, в половине случаев по поводу травм. Серьёзных каких-то проблем мы не предвидим, Дмитрий Анатольевич, в этом году.

Если говорить про «Артек», в котором мы находимся, я хотела бы только на один факт обратить внимание, что по результатам отдыха детей в прошлом году процент обращения за медицинской помощью составил 82% по сравнению со среднероссийским 1,9%, и в основном это были заболевания инфекционные и мелкие повреждения.

1,7 тыс. детей за четыре смены летних находились в стационаре медицинского центра самого лагеря, и 58 детей были с более тяжёлыми нарушениями госпитализированы в лечебные учреждения Ялты. В этой связи внимательная оценка (работала комиссия Министерства здравоохранения здесь, в пионерском лагере) свидетельствует о необходимости дополнительной калибровки всей медицинской помощи и, конечно, введения в строй полноценного медицинского центра. Но, по всей видимости, это отдельная тема разговора.

Спасибо.

Д.Медведев: По «Артеку» мы ещё отдельно поговорим во второй части совещания. Спасибо.

Анна Юрьевна (обращаясь к А.Поповой), что у нас по линии Роспотребнадзора, потому что обычно всегда там много вопросов?

А.Попова: Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания! На сегодняшний день, по информации наших территориальных управлений, мы можем констатировать, что планы-задания, выданные в сентябре прошлого года, выполнены на 97% по всем позициям. Это по обеспечению оборудованием технологическим новых пищеблоков: поставлено более 3 тыс. новых единиц.

По договорам на поставку продуктов питания, на акарицидные обработки. Здесь динамика положительная, и с учётом климатических особенностей страны я думаю, что до середины июня оставшиеся 1,5–2% мы реализуем, доберём.

В рамках приёмки объектов мы выполнили более 33 тыс. исследований проб воды, пищевых продуктов и так далее, и сегодня на территории Российской Федерации это не вызывает сомнений. Проблема единственная, которая была у нас, – на территории Республики Крым, потому что лабораторная база здешняя, к сожалению, не соответствует сегодняшним требованиям. Поэтому было принято решение: на сегодня в течение уже трёх суток работают специализированные противоэпидемические бригады, четыре лабораторных комплекса закрывают ситуацию, и по итогам первых трёх дней работы могу сказать, что результаты исследования воды морской, воды водопроводной абсолютно удовлетворительные, здесь у нас нет напряжения. А остальное всё – в рабочем порядке. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. То есть вы считаете, что в целом всё под контролем, в том числе и здесь.

Давайте теперь побеседуем с регионами. Наверное, начнём, собственно, с Республики Крым, потому что мы на территории республики находимся. Сергей Валерьевич, как подготовка к летнему отдыху?

С.Аксёнов: Дмитрий Анатольевич, считаем, что подготовка идёт в штатном режиме. Планируем принять 90 тыс. детей, из них 31 тыс. крымчан, из регионов Российской Федерации около 60 тыс. Плотная работа идёт с Ольгой Юрьевной, и Сергей Георгиевич Донич (заместитель председателя совета министров Республики Крым) у нас контактирует с Министерством образования и Федеральным агентством по туризму в штатном режиме. Все лагеря детские осмотрены, группы везде побывали. Попова Анна Юрьевна тоже принимает активное участие с точки зрения Роспотребнадзора. То есть все объекты оценены с точки зрения безопасности пребывания детей. По большому счёту в штатном режиме уже заключены договоры. Вопрос проговорен с губернаторами, Ольга Юрьевна (обращаясь к О.Голодец), со всеми без исключения, логистика по доставке детей сюда, в Крым, проработана. Большая часть субъектов будет чартерами в том числе доставлять детей сюда, по месту. Поэтому по детскому отдыху у нас по большому счёту сегодня проблем нет.

По взрослому, да, там есть ещё проблемы по загрузке санаториев государственных, но это не тема совещания этого.

С точки зрения детского отдыха у нас всё под контролем, всё будет нормально, Крым готов.

Д.Медведев: Хорошо. Будем надеяться, что всё будет нормально и что республика готова к приёму детей.

Единственный вопрос, которым, наверное, вы всё-таки не занимались в силу понятных причин, это страхование. Потому что по своим детям (понятно, у вас другие правила были)… Нужно сейчас обратить на это внимание, с тем чтобы то, что возможно сделать, можно было бы сделать прямо сейчас и подготовиться к следующему сезону, чтобы вы, как и другие субъекты Российской Федерации, приняли участие в этих мероприятиях, и все дети, которые отдыхают, были застрахованы, потому что это всё-таки очень важная гарантия.

С.Аксёнов: Ваше поручение выполним, у нас просто ещё проблема в том числе со страховыми компаниями, с созданием их, есть определённые нюансы просто. Поэтому этот сезон, к сожалению, выпадает из обычного режима. Но надеемся, что в течение этого сезона все эти моменты подтянем, поручение Ваше выполним.

Д.Медведев: Хорошо. Я думаю, кстати, с учётом специфики работы на территории республики и в Севастополе, может быть (я не знаю, нужно с коллегами ещё посоветоваться), даже специализированную какую-то компанию здесь создать для соответствующих целей.

С.Аксёнов: Волевым решением просто надо довести…

Д.Медведев: Или принять решение в отношении тех или иных компаний, которые готовы работать. Давайте это укажем в протоколе нашего сегодняшнего решения по поводу обеспечения именно Республики Крым и Севастополя страховыми услугами по летнему отдыху детей. Хотя на самом деле эта задача стоит и по другим страховым услугам, но сегодня у нас более узкое в этом смысле совещание.

Хорошо, спасибо. Теперь, наверное, можно было бы послушать наши регионы, которые на связи. Давайте включим Дальний Восток, Амурская область. Пожалуйста, Олег Николаевич Кожемяко.

О.Кожемяко: Добрый день, глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги!

Д.Медведев: Добрый вечер!

О.Кожемяко: В 2014 году в Амурской области оздоровительная кампания будет идти в плановом порядке, на её финансирование направлено 405 млн рублей, это на уровне 2013 года. Это средства федерального, муниципального, областных бюджетов, средства спонсоров и родительская плата. Мероприятиями отдыха и оздоровления будет охвачено до 61,5 тыс. детей, в том числе 12 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Дети будут размещаться в лагерях с дневным пребыванием – 316 лагерей, 3 лагерях санаторно-курортного типа, порядка 30 палаточных лагерей, 300 – в площадках досуговых центров, а также в походах на профильных сменах.

2366 детей из пострадавших населённых пунктов после наводнения будут находиться в 18 загородных стационарных лагерях.

Кроме того, за счёт межбюджетных трансфертов из федерального бюджета у нас отдыхом будет охвачено в Крыму 100 детей, планируем отправить их в Крым (это из пострадавших населённых пунктов). И, конечно, были бы благодарны Вам, Дмитрий Анатольевич, если бы это количество увеличилось хотя бы ещё на 200 детей по такой же схеме.

У нас все санаторно-оздоровительные центры обеспечены необходимыми мероприятиями для нормального отдыха детей. Плановые задания по выполнению всех мероприятий выполнены на 94%, проведены профилактические мероприятия по подготовке систем водоснабжения, канализации, осуществлён ремонт, благоустройство территорий, созданы резервные источники питания и водоснабжения. Проводятся проверки лагерей по лабораторным исследованиям, уже более 80% охват, и до 1 июня они будут закончены. Технологическое оборудование для пищеблоков в 63 учреждениях из 65 уже закуплено и установлено, происходит подбор работников соответствующей квалификации, и 95% от числа запланированных работников готовы к работе в оздоровительных учреждениях. Заключены договоры на поставку продуктов питания, обработано 50% территорий от клещевого энцефалита (из 162), работу эту закончим в ближайшие дни. Все нормативные требования по линии пляжного отдыха, купания совместно с МЧС отработаны, поэтому работа идёт в плановом порядке, проблем не видим. Хотелось бы просьбу ещё к Вам по дополнительному отдыху детей высказать, и всё.

Д.Медведев: Понятно. Спасибо, Олег Николаевич. Хочу один вопрос задать: по страхованию как дела у вас?

О.Кожемяко: По страхованию у нас все путёвки застрахованы. Это входит в стоимость путёвки, стоимость страхования – 100 рублей. Сразу лагеря это включают в стоимость, поэтому у нас 100-процентный охват.

Д.Медведев: То есть, по сути, страховой полис входит в стоимость путёвки?

О.Кожемяко: Да.

Д.Медведев: Ладно. В отношении 200 дополнительных мест: несмотря на то, что мы деньги все исчерпали на эту тему, я дам поручение, деньги мы найдём, резерв сделаем ещё на некоторое количество мест и для Амурской области, и для других наших территорий, которые в прошлом году пострадали от наводнения. Я думаю, что наши друзья, коллеги-крымчане, с удовольствием примут, потому что здесь ещё есть у нас некоторый недогруз, который позволит принять дополнительное количество детей.

Договорились?

О.Кожемяко: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Сформулируйте потребности ваши. 200 от Амурской области и, соответственно, от Хабаровского края, от Еврейской автономной области и от других наших территорий, которые пострадали. Обращаюсь ко всем руководителям субъектов!

«РусГидро Башкортостан Эффективность» будет развивать инновационные композитные производства в Башкирии и на Дальнем Востоке.

В рамках Петербургского международного экономического форума ОАО «РусГидро Башкортостан Эффективность» подписало соглашение о сотрудничестве с ОАО «Композитные трубы», ЗАО УК «Сберинвест» и ОАО «РАО ЭС Востока».

Цель сотрудничества – развитие производств инновационных видов продукции из композитных материалов путем расширения существующего производства композитных труб в Республике Башкортостан и создание инновационного кластера по производству изделий из композитных материалов в Дальневосточном федеральном округе России. Планируемые инвестиции в проекты составят около 700 миллионов рублей. В общей сложности на предприятиях в Башкирии и ДФО будет создано более 300 квалифицированных рабочих мест.

Как отметил Заместитель Председатель Правления РусГидро Джордж Рижинашвили, применение современных высокопрочных композитных материалов позволит существенно повысить эффективность масштабных инвестиционных программ по модернизации дальневосточных активов Группы «РусГидро» и значительно повысить надежность эксплуатируемых объектов.

В рамках сотрудничества планируется развивать производство композитных труб широкого спектра применения: для предприятий жилищно-коммунального хозяйства (для тепло- и водоснабжения), предприятий топливно-энергетического комплекса, нефтехимической отрасли и пр. Кроме того, планируется развивать производства опор линий электропередач, элементов для берегоукрепления и других «композитных» изделий. Продукция будет использована также при строительстве и модернизации объектов энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан и Дальневосточного Федерального округа.

Для реализации совместных инициатив компании осуществят необходимые корпоративные процедуры по вхождению ОАО «РусГидро Башкортостан Эффективность» в уставный капитал действующего ООО «Стерлитамакский завод композитных труб», и учреждению ООО «Дальневосточный завод композитных изделий» для строительства завода по производству изделий из композитных материалов.

В настоящее время в Российской Федерации уделяется пристальное внимание вопросам производства и применения изделий из композитных материалов в различных секторах экономики, в том числе энергетике: Правительством Российской Федерации утверждена Программа «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности на период до 2020 года», неотъемлемой частью которой является подпрограмма «Развитие производства композиционных материалов (композитов) и изделий из них»; Министерством энергетики утверждена отраслевая программа внедрения композиционных материалов, конструкций и изделий из них в топливно-энергетическом комплексе и т.д.

ОАО «РусГидро Башкортостан Эффективность» (РБЭФ) было создано в августе 2011 года РусГидро и Правительством Республики Башкортостан. 51 процент акций РБЭФ находится на балансе ЭСК РусГидро. Основные направления деятельности РБЭФ - реализация инфраструктурного проекта создания индустриального парка в Башкирии, интеграция потенциала промышленного и научного комплекса Республики и РусГидро, участие в реализации инновационных проектов, содействие разработке и внедрению малоотходных, экологически чистых и ресурсосберегающих технологий, продуктов и услуг и другие.

ОАО «Композитные трубы» - компания-производитель высокотехнологичных трубопроводных систем из инновационных композитных материалов для сферы ЖКХ, предприятий химической и нефтехимической промышленности. Компания имеет заводы в Башкирии, Краснодарском крае и Воронежской области.

ЗАО УК «Сберинвест» финансирует проекты на стадии НИР и НИОКР для промышленного внедрения. Основным видом деятельности компании является управление активами закрытых паевых инвестиционных фондов венчурных инвестиций. Сберинвест финансирует инвестиционные, в том числе венчурные, проекты на разных стадиях и управляем ими. Общий объем активов в управлении около 4 млрд. руб.

Флоту облегчат доступ к сайре

Ученые рекомендуют объединить Северо-Курильскую и Южно-Курильскую зоны в один промрайон для добычи сайры. По мнению специалистов, такой шаг позволит увеличить эффективность освоения биоресурса.

Инициатива об объединении Северо-Курильской и Южно-Курильской зон для промысла тихоокеанской сайры обсуждалась на расширенном заседании Ученого совета ТИНРО-Центра.

Как сообщает корреспондент Fishnews, предлагаемая мера является одним из способов повышения эффективности освоения сайры. Этот вопрос уже поднимался на сайровом семинаре и заседании Дальневосточного научно-промыслового совета.

По словам заместителя генерального директора ТИНРО-Центра Алексея Байталюка, объединение двух промрайонов позволит оптимизировать добычу сайры, сократив непроизводственные потери судов на получение или переоформление промысловых билетов. На прошлой путине связанные с этим опасения помешали ряду судов вести вылов сайры в северокурильских водах.

Представители отраслевой науки считают, что для повышения освоения запасов сайры целесообразным было бы разрешить ее добычу в Северо-Курильской и Южно-Курильской зонах как в одном промысловом районе. В настоящее время по аналогичной схеме рыбаки работают в Камчатско-Курильской и Западно-Камчатской подзонах на минтаевой путине.

Ученые подготовили биологическое обоснование и рассчитывают, что объединение зон на сайровой путине даст эффект. Специалисты также продолжат работу по таким вопросам, как проблема неоднократного пересечение границы исключительной экономической зоны, размещение контрольных точек, ограничение количества единовременно заходящих в российские воды иностранных судов-сайроловов. Большинство предложений направлено на создание единого промыслового района, снятие излишних административных барьеров и облегчение доступа к ресурсам этого вида. Как подчеркнул Алексей Байталюк, исторически сайра является ценнейшим объектом для отечественного рыболовства, обеспечивая работой не только флот, но и береговые предприятия, ведь весь улов поставляется на внутренний рынок.

Также в ходе заседания ученого совета были рассмотрены предложении о внесении в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна изменений, касающихся промыслового оборудования для добычи донных рыб, креветок и трубачей, особенностей конструкций ставных неводов, оформления разрешений на традиционное рыболовство и др.

Глава государства поручил разобраться с приоритетами при госзакупках

Уже к осени должны быть определены товары, которые будут закупаться для государственных и муниципальных нужд исключительно или преимущественно у российских производителей. Об этом на площадке ПМЭФ заявил Президент Владимир Путин.

Глава государства, выступая на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума, обратил внимание на важность импортозамещения. «Уверен, что за счет модернизации промышленности, строительства новых предприятий, локализации конкурентного производства в России мы сможем – особо подчеркну, не нарушая норм международной торговли, не вводя каких-либо ограничений и барьеров, – существенно сократить импорт по многим позициям, вернуть собственный рынок национальным производителям», – заявил Владимир Путин. Среди сфер, где отечественная продукция должна потеснить зарубежные товары, он назвал программное обеспечение, радиоэлектронное и энергетическое оборудование, текстильную промышленность и рынок продовольствия.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Кремля, Президент подчеркнул, что нужно в короткие сроки проанализировать возможности конкурентного импортозамещения в промышленности и сельском хозяйстве и уже к осени определить, какие товары для государственных и муниципальных нужд будут закупаться исключительно или преимущественно у российских производителей, а также у компаний государств – членов Таможенного союза. «Когда я говорю «у российских производителей», то я имею, конечно, в виду и предприятия с иностранным участием либо со стопроцентным иностранным капиталом, но работающие на нашей территории и подчиняющиеся российскому законодательству», – отметил глава государства.

Он также пообещал, что будет разработан целый пакет мер по поддержке отечественных предприятий, способных производить конкурентную продукцию, в том числе будет создан специальный фонд развития отечественной промышленности.

Отметим, что неоднократно поднимался вопрос о возможности использования механизма государственных и муниципальных закупок для продвижения российской рыбы на внутреннем рынке. Эта тема нашла отражение в августовских поручениях Президента: Владимир Путин поставил задачу проработать вопрос об осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд пищевой и иной продукции из российских водных биоресурсов в приоритетном порядке у отечественных организаций.

В апреле вопрос был поднят на совещании по перспективам рыбной отрасли, которое проводил в Магадане премьер-министр Дмитрий Медведев. Губернатор Сахалинской области обратил внимание на то, что основные объекты промысла наших рыбаков – минтай, лосось, сельдь – практически не попадают в учреждения образования, здравоохранения, воинские части, госрезерв и т.д. Глава региона заявил, что, на его взгляд, Росрыболовство совместно с субъектами РФ и другими заинтересованными ведомствами могли бы проработать тему увеличения государственного спроса на российскую рыбу.

Ассоциация добытчиков минтая в своем докладе, направленном в начале года в Росрыболовство, назвала реализацию программы закупок рыбопродукции для государственных нужд в качестве эффективной меры по увеличению производства рыбопродукции с высокой степенью переработки. При этом был отмечен зарубежный опыт: в пример приводилась специальная программа закупок продукции из минтая для государственных нужд в США. «В американских школах ежегодно продается свыше 15 тыс. тонн филе минтая наивысшего качества. Для сравнения, российские предприятия производят около 30 тыс. тонн филе минтая, а за счет стимулирования государственных и муниципальных закупок производство продукции с высокой степенью переработки может значительно вырасти», – говорилось в докладе.

Сахалин считает дни до лососевой путины

Промысел тихоокеанских лососей на юго-западном Сахалине, на участке от мыса Крильон до мыса Погиби, решено открыть с 1 июня. Чуть позже – с 15 июня – лов стартует на Северных Курилах.

На заседании 23 мая комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб в Сахалинской области рассмотрела вопросы организации промысла тихоокеанских лососей в 2014 г. В частности, были озвучены сроки добычи красной рыбы.

Как рассказал Fishnews вице-президент Ассоциации рыбопромышленников Сахалина Сергей Сиянов, на юго-западном Сахалине (мыс Крильон – мыс Погиби) промысел пройдет с 1 июня по 31 июля, на северо-западном побережье (мыс Погиби – мыс Елизаветы) – с 21 июня по 31 августа.

На северо-восточном Сахалине, на участке от мыса Елизаветы до мыса Терпения, лов лосося рыбаки смогут вести с 11 июля по 5 сентября. С 1 июля должна стартовать рыбалка в заливе Терпения (продлится по 10 сентября). На юго-востоке острова (мыс Тихий – мыс Анива) промысел запланирован на период с 6 июля по 5 сентября, в заливе Анива – с 11 июля по 15 сентября.

На острове Итуруп предприятия смогут приступить к путине с 6 июля, на острове Кунашир – с 26 июля. На Северных Курилах промысел красной рыбы запланирован на период с 15 июня по 25 августа.

В обозначенные сроки на северных Курильских островах ведется промысел горбуши, нерки, кеты, кижуча и чавычи. На северо-западном Сахалине – горбуши и летней кеты, в других районах – горбуши, сообщил вице-президент АРС. Вопрос по срокам добычи осенней кеты будет рассматриваться позднее.

К освоению на юго-западном Сахалине рекомендовано 1170 тонн горбуши и 5 тонн кеты, на северо-западном – 1300 тонн горбуши и 1327 тонн кеты.

В числе тех районов, где в этом году ожидаются наибольшие уловы горбуши, – Восточный Сахалин. В северной части восточного побережья, включая залив Терпения, по прогнозам науки, рыбаки смогут добыть 45000 тонн, в южной – 32600 тонн. Также в этих районах к вылову предложено 800 тонн летней кеты.

На острове Итуруп в предстоящую путину может быть освоено 26200 тонн горбуши. Для острова Кунашир, ожидаемо, объемы по горбуше намного скромнее – 300 тонн.

На Северных Курилах (тихоокеанское и охотоморское побережье) к вылову специалисты рекомендовали 2000 тонн горбуши, 443 тонны кеты, более 900 тонн нерки, 200 тонн кижуча и 1 тонну чавычи.

Нарушителям не дали наловить краба

В Охотском море задержан очередной «подфлажник» с орудиями для добычи краба, но без разрешения на промысел. Шхуна доставлена в порт Петропавловск-Камчатский для проведения разбирательства.

Камчатские пограничники задержали в Охотском море РШ «Олхон» под флагом Камбоджи с интернациональным экипажем (16 россиян и 2 гражданина Индонезии).

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Погрануправления ФСБ России по Камчатскому краю, на борту были обнаружены крабовые ловушки и нажива, трюмы оказались оборудованы для транспортировки краба в живом виде. На судне отсутствовали документы, дающие право на промысел в исключительной экономзоне России, а также технические средства контроля. Судовладелец зарегистрирован в Белизе, порт приписки шхуны – Пномпень, никакой уведомительной информации в пограничные органы о пересечении внешней границы ИЭЗ РФ не предоставлялось.

По факту выявленных правонарушений в отношении капитана возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ (нарушение правил добычи водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства). Имеющаяся на борту документация изъята, судно доставлено в порт Петропавловск-Камчатский для проведения разбирательства.

В столицу Приморья стало поступать больше зарубежной рыбопродукции

На 23 мая через Владивостокскую таможню было ввезено 7,3 тыс. тонн продукции морского промысла - на 77,3% больше по сравнению с прошлогодним показателем. Стоимость этих товаров составила 19,5 млн. долларов ( +165,2%).

23 мая Владивостокская таможня подвела итоги проделанной работы. С начала года оформлено более 45 тыс. деклараций на товары, в том числе 42,3 тыс. – на импорт (на 9,2% больше, чем за аналогичный период 2013 г.). Значительно вырос внешнеторговый оборот в зоне деятельности таможни. Он составил свыше 4 млрд. долларов в стоимостном выражении ( +14%) и 1,81 тыс. тонн - в натуральном. Такое увеличение произошло за счет импортных поставок. Стоимость импорта возросла на 18,1%, при этом его физический объем остался на уровне прошлого года.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Владивостокской таможни, увеличился ввоз практически всех структурообразующих товаров, в том числе и водных биоресурсов. Через таможню на территорию РФ поступило 7,3 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, что на 77,3% больше показателя 2013 г. Стоимость этих товаров составила 19,5 млн. долларов ( +65,2%). В федеральный бюджет перечислено 134,9 млн. рублей таможенных платежей, результат на отчетную дату прошлого года превышен на 74,9%. 32,3% от общего веса ввезенных ВБР составляют моллюски, 31,5% – рыба сушеная, соленая или в рассоле, 29,3% – рыба мороженая; 3,7% – филе и прочее мясо рыбы, 3,2% – ракообразные.

На 23 мая таможня оформила на экспорт 535,4 тыс. тонн продукции морского промысла, это на 3,7% меньше в сравнении с аналогичным периодом 2013 г. Водных биоресурсов вывезено на 835 млн. долларов ( +6%), сумма таможенных платежей превысила 1,1 млрд. рублей. В основном экспортировалась рыба мороженая (94,7% от общего веса), также за рубеж отправляли филе и прочее мясо рыбы (3,6%) и ракообразных (1,4%).

Источники из министерства обороны Франции сообщают, что Париж пытается «избежать» поставки России второго вертолетоносца класса Mistral, получившего название «Севастополь» (на фото — передняя часть корабля, собранная на верфи французской компании STX в Сен-Назере — прим. «ВП»), сообщает Defense News 23 мая.

«Эта сделка (контракт по поставке вертолетоносцев класса «Мистраль» для ВМФ России — прим. «ВП») поднимает фундаментальный вопрос политики не только для Франции, но и всего альянса НАТО», говорит представитель американской консалтинговой компании ISCA (Вашингтон) Робин Лэйрд (Robbin Laird). Контракт на поставку двух кораблей на сумму 1,2 млрд евро (1,6 млрд долл США) был заключен в 2011 году, Россия также имеет опцион на два вертолетоносца.

Париж находится на острие «политической перестрелки» между США и Россией. Вашингтон публично призвал французскую сторону разорвать контракт, в то время как Москва пригрозила в этом случае нанести «огромное финансовое наказание Парижу как ненадежному партнеру». Вопрос поставки первого корабля, имеющего название «Владивосток», будет решен в октябре этого года, и, возможно, будет решен положительно. Но французские чиновники ищут возможности поставки второго корабля другой стране.

«Военное ведомство Франции явно ищет альтернативу», сказал Лэйрд. Россия еще не полностью оплатила строительство «Севастополя», давая возможность Франции изучить вопрос. «Севастополь» должен был быть передан ВМФ России в конце 2015 года.

Исполнительный директор французского аналитического центра Centre d'Etude et Prospective Stratégique Лоик Трибо Ла Спир (Loic Tribot La Spiere) также заявил, что «слышал о возможности продажи второго корабля стране-союзнице». Франция, возможно, примет финансовый удар со стороны России, но политическое заявление может быть сделано. «Ситуация непростая, но Франция в этом вопросе может проявить политическую волю. Промышленный аспект не является ключевым фактором, поскольку контракт не является жизненно важным для французской оборонной промышленности, но на карту поставлены двусторонние отношения между Францией и Россией. Но факт и то, что в Европе есть и другие страны, которые экспортируют вооружения в Россию», сказал эксперт.

Оборонные расходы Франции могут быть сокращены на 6 млрд долл США. Финансовые затруднения подталкивают Францию наращивать экспорт оружия и военной техники. В этом плане необходимо найти другого покупателя для «Севастополя».

Франция может предложить второй «Мистраль» самим США, заявил Лэйрд. Также изучается вопрос поставки этого корабля ВМС Бразилии, которые ищут замену для авианосца французской постройки «Фош» (бразильское название «Сан-Пуалу»). Непреходящий интерес России к закупке кораблей класса «Мистраль» отражает их «прекрасную концептуальную конструкцию», говорит Лэйрд. Есть также возможность приобретения «единой Европой» кораблей «Мистраль», но такая покупка вряд ли будет «финансово доступна» отдельной европейской стране. «Это идеальный корабль XXI века, который может близко подойти к берегу. Такая возможность дает противнику мощный политический сигнал», говорит эксперт.

«Севастополь» даст возможность России значительно укрепить свою эскадру в Средиземном море, в то время как «Владивосток», оснащенный мощной противообледенительной системой, будет наращивать российское военное влияние в Арктике.

В первые две недели июля во Франции должна начаться подготовка 400 российских моряков для службы на «Владивостоке», сообщил представитель военной промышленности Жан-Мишель Палагос (Jean-Michel Palagos). Задняя часть корпуса «Севастополя» в настоящее время строится силами российского партнера по контракту «Объединенной судостроительной корпорацией» в Санкт-Петербурге. Эта часть конструкции в конце июня должна быть отправлена на верфь в Сен-Назере (север Франции) для окончательной сборки корабля. В настоящее время около 25 российских инженеров и офицеров ВМФ находятся на французской верфи.

Владимир Путин принял участие в сессии Петербургского международного экономического форума «Нефтегазовые компании – «двигатель изменений» мировой экономики».

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги! Дамы и господа!

Проведение cаммита энергетических компаний – и представителей других бизнесов, которые непосредственно связаны с энергетикой, – в рамках Петербургского форума уже стало доброй традицией.

Несколько слов хотел бы сказать о России, о том, что у нас происходит. В этой связи хотел бы отметить, что благодаря ресурсному потенциалу и удобному географическому положению – сейчас я только говорил на узкой встрече с коллегами – Россия играет особую роль в развитии энергокомплексов по вектору «Европа – страны АТР», да и вообще в мировой энергетике, вносит ощутимый вклад в поддержание устойчивого баланса спроса и предложения углеводородов на международном рынке.

Все последние годы у нас стабильно растёт добыча нефти и газа. Особое внимание уделяем повышению нефтеотдачи, а также глубокой переработке сырья. Активно ведём геологоразведку и освоение новых месторождений. Предоставлены значительные льготы для добычи нефти и газа на шельфе, для освоения трудноизвлекаемых запасов. Всё это должно обеспечить развитие ресурсной базы на десятилетия вперёд.

За последние годы – для примера, для справки могу назвать – за последние пять лет добыча нефти и газового конденсата в России выросла почти на 6 процентов, газа – почти на 15 процентов, а угля – более чем на 17 процентов.

Безусловно, мы придерживаемся принципа суверенитета над национальными ресурсами. Вместе с тем Россия готова к привлечению в предприятия ТЭКа долгосрочных иностранных инвесторов. Мы делаем это, как вы знаете, причём многолетняя практика показывает, что это взаимовыгодно. Такая работа служит не только развитию нашего, отечественного, российского, ТЭКа. Она помогает расширить присутствие России на мировых энергорынках, что полностью отвечает как интересам добывающих стран и компаний, так и интересам потребителей.

Не случайно даже в период громких разговоров о необходимости снижения энергозависимости от России – что, на мой взгляд, абсолютная глупость, потому что никакой односторонней зависимости никогда в таких случаях не возникает, это всегда взаимозависимость, а значит, это повышение надёжности и стабильности в мировой экономике и энергетике, – несмотря на это, поставки наших энергоресурсов, например в Европу, постоянно растут. Так, экспорт газа по трубопроводным системам по сравнению с 2012 годом в прошлом году увеличился более чем на 10 процентов. В абсолютных цифрах мы вышли на рекордную за последние годы отметку – более 188 миллиардов кубометров.

Хочу подчеркнуть: мы за добросовестное выполнение контрактных обязательств. Рассчитываем, что такого же ответственного подхода будут придерживаться потребители и страны-транзитёры. Не скрою, мы серьёзно обеспокоены заявлениями некоторых украинских радикалов, их прямыми угрозами помешать транзиту нашего газа в Европу. Надеемся, что здравый смысл всё же возобладает, и этого не произойдёт.

Ситуация у наших соседей ещё раз подтверждает актуальность наших инициатив по прямым маршрутам экспорта энергоносителей потребителям в Евросоюз, в том числе по газопроводу «Южный поток», который мы сейчас уже строим. Полагаем, что активную позицию в данном вопросе должна занять и Еврокомиссия, ведь среди её основных задач, если не главная, – это прежде всего защита интересов европейских потребителей.

Сегодня на Европу приходится более 70 процентов нашего экспорта нефти и почти весь объём трубопроводного газа. Но надо признать, что энергопотребление в Европе растёт медленно в связи с низкими темпами экономики, а политические и регулятивные риски увеличиваются быстро. Дают о себе знать и проблемы с транзитом.

В этой ситуации естественно и понятно наше стремление открыть для себя новые рынки, прежде всего речь идёт о динамично растущем Азиатско-Тихоокеанском регионе. Это не только возможность увеличить экспортные поставки, но и мощный рычаг для развития Восточной Сибири и Дальнего Востока нашей страны.

Да, мы знаем о планах партнёров расширить круг поставщиков газа, допустим, в Европу. Однако мы не только не драматизируем ситуацию, а, напротив, приветствуем. Не сомневаемся, в ЕС хорошо понимают: поставки из России помогают диверсифицировать энергобаланс Евросоюза.

Хорошая возможность для консолидации фрагментарных региональных газовых рынков – это развитие рынка сжиженного природного газа. Для нас это один из приоритетов.

Так, кроме уже действующего в рамках проекта «Сахалин–2» завода СПГ, строится завод «Ямал-СПГ». «Роснефть» планирует строительство ещё одного завода на Сахалине, а «Газпром» – во Владивостоке и на Балтике. При этом большая часть указанных проектов также ориентирована на рынок АТР.

Отдельно остановлюсь на перспективах сланцевого газа. После ввода в эксплуатацию месторождений в Соединённых Штатах объёмы предложения расширяются. Действительно, в обозримой перспективе наши американские друзья и партнёры планируют стать нетто-экспортёрами. И это, конечно, хорошо для мирового рынка, да и для нас тоже в конечном итоге это только плюс. Однако для налаживания экспорта СПГ из Северной Америки в Европу – и сидящие здесь, в этом зале, специалисты, эксперты прекрасно это понимают – нужно создать инфраструктуру по обеим сторонам Атлантики. Потребуются крупные капиталовложения, немало времени. К тому же цены на СПГ в регионе АТР, допустим, – и вы это тоже знаете хорошо – превышают европейские цены в 1,6 раза. Это факт, во всяком случае, пока это именно так и происходит.

Очевидно, что для производителей СПГ из США выгодней в первую очередь конкурировать за премиальный азиатский рынок. Никто в убыток себе работать не будет – даже и не в убыток, а все мы и вы прежде всего стремитесь к максимальному извлечению прибыли. Это понятно, это абсолютный закон рыночной экономики.

При этом ещё раз отмечу, что цены на российский трубопроводный газ абсолютно конкурентоспособны и, главное, предсказуемы, так как базируются на проверенных и эффективных инструментах ценообразования. Такие механизмы, кстати, используют и многие другие экспортёры природного газа.

Уважаемые коллеги и друзья!

Энергетика – это важнейшая основа устойчивого развития мировой экономики. Расчёты экспертов показывают, что доступных энергоресурсов на планете пока достаточно и ещё долго будет достаточно. Вместе с тем мы хорошо знаем и законы убывающей эффективности, они применимы и к ситуации в ТЭКе.

Крупнейшие и самые эффективные запасы, как правило, открываются и разрабатываются на ранней стадии изучения, освоения той или иной геологической провинции. Так что «лёгкие» ресурсы, так сказать, «сливки» или уже давно сняты, или вот-вот на исходе. Поэтому приходится выходить на новые, часто труднодоступные районы и регионы, повышать объёмы добычи в давно открытых месторождениях, используя вторичные и даже третичные методы, и, конечно, вовлекать в разработку ресурсы, которые традиционно считались экономически малоэффективными и труднодоступными.

Однако – и это я тоже хотел бы отметить – сегодняшние цены на мировых рынках, их нынешний уровень не тормозит развития экономики. Более того, в целом они стабильны, а это принципиально важно для реализации долгосрочных проектов как в ТЭКе, так и в других отраслях. Чтобы снизить уровень издержек, нужно повышать энергоэффективность экономик, делать ставку на инновационные технологии, развивать переработку углеводородов, такие сектора, как нефте- и газохимия.

Для России решение этих вопросов исключительно важно. Наша страна ставит задачу не только сохранить и укрепить позиции одного из ведущих поставщиков энергоресурсов, но и стать одним из лидеров развивающихся процессов качественной трансформации мировой энергетики.

Очевидно, что вызовы в энергетической сфере носят глобальный характер, и ответить на них можно только сообща, только вместе – через сотрудничество. Важно, что крупнейшие компании так и поступают.

Мы между тем не считаем сложившуюся систему регулирования – если позволите сказать о ней несколько слов – и координацию усилий в энергетике достаточными и полностью совершенными. Зачастую регулирование искажает даже рыночные сигналы, приводит к неоправданному субсидированию так называемых «любимых видов энергии». В Европе, в энергетике Евросоюза это так называемые возобновляемые источники. А это искажение рынка наносит, безусловно, ущерб конкурентной среде, снижает конкурентоспособность целых отраслей.

Надеюсь, участникам сегодняшнего саммита удастся выработать предложения по наиболее востребованным и приоритетным мерам по повышению качества регулирования энергорынков, а также ещё раз посмотреть на возможности по созданию формата, в рамках которого участники отрасли смогут сравнивать налоговые, регуляторные и законодательные режимы различных юрисдикций и одновременно дать рекомендации по международно-правовому обеспечению работы конкурентных, транспарентных и открытых энергорынков.

Уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья и партнёры!

Мы будем благодарны вам и за рекомендации в отношении российского законодательства и правоприменительной практики. Уверен, что расширение форматов сотрудничества поможет построить действительно эффективную глобальную экономику.

И в заключение хочу ещё раз подчеркнуть: надёжное, бесперебойное энергообеспечение сегодня во многом определяет стабильный прогресс национальных экономик, глобальной экономики в целом. И в наших общих интересах сделать энергетическое взаимодействие более эффективным и взаимополезным, освободить его от избыточной, ненужной политизации, которая деформирует экономические основы и принципы этой стратегической отрасли. Убеждён, что ваш саммит поможет решению этой важной задачи.

Позвольте пожелать вам интересных дискуссий и перспективных контрактов. Я оставлю вас, для того чтобы не мешать вашей работе, и пожелаю вам всего самого доброго.

Спасибо большое.

Обучение лесному дешифрированию состоялось в Санкт-Петербурге.

Специалисты филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Севзаплеспроект" поделились с коллегами из Хабаровска опытом таксации лесов по новой технологии "От съемки к проекту".

Обучение специалистов осуществлялось на базе "Севзаплеспроекта". В течение двух недель совместное обучение приемам и методам лесного стереоскопического дешифрирования цифровых изображений с получением повыдельной таксационной характеристики лесов проходили работники филиалов "Севзаплеспроект" и "Дальлеспроект". Обучение осуществлялось по программе, составленной в рамках разработки инновационной темы корпоративного центра "От съемки к проекту", заместителем начальника отдела развития новых технологий филиала "Севзаплеспроект" Виктором Березиным и ведущим инженером корпоративного центра Дмитрием Черниховским.

Лекционные занятия о видах и методиках лесного дешифрирования, классификациях признаков дешифрирования, вероятностных методах стандартизированной, ранжированной оценки, информативности на различных материалах дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) проводил Виктор Березин.

Инженер корпоративного центра, аспирант Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета Владимир Белов ознакомил обучающихся с новой технологией "От съемки к проекту", современным инструментарием и функционалом программно-аппаратного обеспечения для стереодешифрирования. Технология стереодешифрирования разработана для обработки аэроснимков, полученных с использованием высокопроизводительного стереофотограмметрического комплекса VisionMap А3, но может применяться для дешифрирования снимков и других съемочных систем.

Один из основных этапов учебной программы заключался в проведении таксационно-дешифровочной тренировки слушателей курсов с обязательным выездом в лес. Основная цель тренировки состояла не только в ознакомлении с лесорастительными условиями объекта обучения, но и в отработке в наземных условиях и закреплении навыков в приемах и методах лесного дешифрирования, изучении признаков дешифрирования и характерных особенностей аэроизображения конкретных древостоев. Проводил наземную тренировку Валерий Чухрий - ведущий инженер-технолог отдела развития новых технологий. Это занятие необходимо для того, чтобы таксатор-дешифровщик, инструментально определив основные показатели модельных насаждений и отдельных деревьев на пробных площадях, в том числе таксационно-дешифровочные показатели, в рамках допустимых нормативов мог определить древесную породу и таксационную характеристику выдела по его цифровому изображению на ортофотоплане и стереопарах.

На основе альбома эталонных моно- и стереоизображений (обучающей фототеки) Владимир Белов познакомил обучающихся с характерными особенностями различных древостоев на материалах ДЗЗ.

Полученные в ходе полевой тренировки на объектах обучающей выборки знания таксаторы применили в камеральных условиях в процессе стереоскопического анализа признаков дешифрирования древостоев, используя программы Forest Decrypt и Photomod Stereo Measure. На основе данных наземных лесоизмерительных работ на объектах обучающей выборки строили графики и номограммы, то есть устанавливали взаимосвязи между таксационными и дешифровочными показателями лесных насаждений, поскольку не все таксационные показатели удается непосредственно определить по стереоизображению.

После успешного прохождения промежуточного контроля с определением возможности допуска слушателя к лесному дешифрированию обучающиеся выполняли стереодешифрирование материалов цифровой аэросъемки сверхвысокого пространственного разрешения на экранах мониторов с векторизацией границ выделов (контурное дешифрирование) и заполнением карточек таксации установленной Лесоустроительной инструкцией формы (аналитико-измерительное дешифрирование). Каждый обучающийся самостоятельно дешифрировал несколько лесных кварталов. Обучение завершилось оценкой ошибок определения основных таксационных показателей с составлением сличительных ведомостей и обсуждением причин допускаемых ошибок и способов их устранения.

Итоги самостоятельной работы по контурному и аналитико-измерительному дешифрированию показали, что при соблюдении всех требований новой технологии работ инженеры-таксаторы достигают положительных результатов в нормативной точности дешифровочного способа таксации лесов.

Необходимо отметить важные составляющие качества стереодешифровочных работ:

- неукоснительное соблюдение всех этапов и требований технологии работ как залога ожидаемых положительных результатов таксации лесов;

- непосредственное участие исполнителей в организации обучающей выборки (закладка таксационно-дешифровочных пробных площадей, выделов с выборочной измерительной и перечислительной таксацией, прокладка таксационно-дешифровочного тренировочного маршрутного хода) на основе предварительно составленных таблиц встречаемости лесных насаждений в объекте работ;

- качественно организованная и проведенная таксационно-дешифровочная тренировка исполнителей;

- контрольное дешифрирование до начала производственного процесса с определением возможности допуска исполнителя к лесному дешифрированию.

"Севзаплеспроект" и раньше проводил обучение по технологии "От съемки к проекту" с инженерами Архангельского филиала, "Дальлеспроект", "Севлеспроект", "Кареллеспроект" и "Востсиблеспроект". Примечательно, что это полезное и крайне важное начинание в части развития и совершенствования современных технических средств и методов безальтернативного дистанционного учета и оценки лесных ресурсов сейчас продолжается в филиалах, прошедших первые шаги в обучении лесному дешифрированию по цифровым изображениям стереопар и ортофотопланам.

Юлия Захарова, "Российские лесные вести"

Федеральные власти предлагают упростить процедуру госзакупок при чрезвычайных ситуациях, связанных с лесными пожарами.

Власти ряда российских регионов пытались скрыть данные о сотнях тысяч гектаров лесных пожаров, такая информация прозвучала на селекторном совещании в правительстве с участием вице-премьера Аркадия Дворковича. Однако эта попытка не увенчалась успехом. В правительстве подчеркнули, что за предоставление корректных сведений отвечают власти на местах. В свою очередь федеральные власти предлагают упростить процедуру госзакупок при чрезвычайных ситуациях, связанных с лесными пожарами.

"В очередной раз вынужден заострить внимание участников селекторного совещания на традиционной проблеме. Речь идет о недостоверных данных о площадях лесных пожаров. По состоянию на 14 мая этого года зарегистрированы расхождения данных Рослесхоза и оперативных данных органов исполнительной власти субъектов в целом по Российской Федерации почти на 400 тысячах гектаров", - отметил министр природных ресурсов и экологии России Сергей Донской. Большую часть пожаров пытались "спрятать" в Сибири и на Дальнем Востоке. В частности, по словам министра, отличились Иркутская, Омская, Амурская области, а также Забайкальский и Приморский края.

Между тем достоверная оценка площади лесных пожаров является основой определения тактики и техники их тушения и принятия своевременных управленческих решений, определения необходимого количества сил и средств пожаротушения. Сергей Донской также сообщил, что, по данным спутникового наблюдения, на территории России зарегистрировано почти 3,5 тысячи термоточек на землях госземзапаса, муниципальных землях, а также землях промышленности и специального назначения. И площадь, пройденная огнем на этих землях, уже превышает 1 миллион гектаров. Кроме того, зарегистрировано почти 3 тысячи сельхозпалов на площади свыше 500 тысяч гектаров, а также 107 термоточек на площади почти 60 тысяч гектаров на землях Министерства обороны. "Необходимо отметить, что Минприроды и Рослесхоз не наделены полномочиями по контролю за возгораниями на территории земель иных категорий. Профилактикой пожаров на этих территориях могут и должны заниматься муниципальные образования", - подчеркнул глава Минприроды.

В свою очередь министерство и Рослесхоз предлагают упростить процедуру госзакупок при чрезвычайных ситуациях, связанных с лесными пожарами. Например, проведение аукциона на оказание услуги по найму авиации составляет более 30 дней, и для чрезвычайной ситуации это слишком большой срок. "Необходимо проработать вопрос по внесению изменений в федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части упрощения процедуры закупки товаров и услуг при ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, а также выполнения работ, связанных с контролем за достоверностью сведений о лесных пожарах", - отметил Сергей Донской.

Якутия. Утверждено положение о республиканской межведомственной комиссии по противодействию незаконным рубкам лесным насаждений и нелегальному обороту древесины22 мая на очередном заседании правительства Республики Саха (Якутия) под председательством премьер-министра Галины Данчиковой рассмотрено 23 вопроса.

Кабинет министров одобрил законопроекты:

- "О внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2014 год",

- "Об утверждении отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2013 год",

- Об утверждении отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) за 2013 год",

- "О внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов",

- "О признании утратившей силу части 3 статьи 37 Закона Российской Федерации "О недрах" и о внесении изменения в статью 1 Федерального Закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

- "О внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Республике Саха (Якутия)",

- "О внесении изменений в Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в статью 27 Закона РС(Я) "Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия),

- "О внесении изменений в статью 20 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия).

Законопроект "О государственной поддержке социально-ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия) направлен на доработку.

Члены правительства утвердили Положение о республиканской межведомственной комиссии по противодействию незаконным рубкам лесным насаждений и нелегальному обороту древесины, одобрили внесение изменений в постановление правительства РС(Я) от 28 января 2013 г №9 "О порядке предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по реализации плана мероприятий комплексного развития муниципального образования РС(Я) на 2013-2015 годы", постановление правительства РС(Я) "О мерах по усилению налоговой дисциплины в Республике Саха (Якутия)", в положение о Государственном комитете РС(Я) по инновационной политике и науке и его Коллегии, в постановление РС(Я) от 24 марта 2007 г №102 " Об утверждении Порядков расходования субвенции на финансирование образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и субвенции на выплату денежных средств на детей, находящихся под опекой и попечительством, на санаторно-курортное лечение, летний труд и отдых".

Вне повестки рассмотрен вопрос внесения изменений в среднесрочный финансовый план Республики Саха (Якутия) на 2014 -2016 годы, утвержденный Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2013 года №341 "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2014 год", сообщает секретариат председателя правительства Республики Саха (Якутия).

Владимир Путин посетил природный зоологический заказник "Желундинский".

Завершая поездку в Амурскую область, президент посетил государственный природный зоологический заказник областного значения "Желундинский".

Владимир Путин принял участие в одном из мероприятий программы изучения и сохранения амурского тигра, выпустив на волю тигрят, которых в заказнике подготовили к самостоятельной жизни в дикой природе.

Трёх осиротевших котят, которых сегодня отпустили в тайгу, подобрали в этом районе. Сейчас возраст двух самцов и самки - около 1,5 лет, и они готовы жить в природе без участия человека. Однако в ближайший год они будут находиться под присмотром с помощью спутниковых ошейников, которые через 12 месяцев отстегнутся самостоятельно.

Программа изучения и сохранения амурского тигра проводится уже несколько лет. Её главной задачей является изучение пространственной структуры популяции амурского тигра, перемещений и численности этих кошек на территории России, характера использования ими пространства, для чего на животных надевают специальные электронные ошейники с маяком, позволяющим отслеживать их передвижения и предотвратить выходы зверей к человеку.

На сегодняшний день со спутниковыми ошейниками под наблюдением учёных уже находится целая группа тигров разных возрастов.

23 мая на Петербургском международном экономическом форуме прошла презентация инвестиционного потенциала Республики Саха (Якутия).

Постоянный представитель РС(Я) при Президенте РФ Алексей Стручков подчеркнул, что Республика Саха (Якутия) - один из первых субъектов Российской Федерации, разработавший и реализующий комплексный документ, в котором интегрированы аналитические, прогнозные и стратегические проработки макроэкономической, социальной, отраслевой и территориальной направленности региона - Схему комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года.

Министр экономики РС(Я) Валерий Максимов, выступивший модератором мероприятия, рассказал, что республика уже 10 лет сотрудничает с крупнейшими рейтинговыми и кредитными агентствами Standard & Poor's и Fitch Ratings для подтверждения инвестиционного и кредитного рейтинга республики.

Презентацию Якутии провел управляющий партнер международной консалтинговой компании Deloitte Максим Любомудров. В течение нескольких месяцев компания изучала экономику региона и разрабатывала для Якутии презентационные материалы: "Исследование инвестиционной привлекательности Республики Саха (Якутия)", "Инвестиционный каталог Республики Саха (Якутия)", "Путеводитель инвестора", "Республика Саха (Якутия) История успеха".

Компания Deloitte определила 7 причин для ведения бизнеса в Якутии, отметив значительные запасы природных ресурсов, значительный потенциал развития бизнеса по добыче и переработке полезных ископаемых, уникальное географическое положение, стабильные кредитные рейтинги, комфортные условия для ведения инвестиционной деятельности, развитую инфраструктуру для поддержки малого и среднего бизнеса,а также высокий уровень социально-экономического развития региона.

После презентации инвестпотенциала Якутии Александр Стручков встретился с заинтересованными в ведения бизнеса в республики зарубежными партнерами и дал интервью федеральным и республиканским средствам массовой информации.

Во второй половине дня делегация Якутии приняла участие в пленарном заседании форума "Укрепление доверия в эпоху преобразований", где выступил президент Российской Федерации Владимир Путин.

Среди значимых встреч якутских руководителей на форуме, помимо делового завтрака на тему "Как привлечь инвестиции в проекты комплексного освоения территорий в российских регионах" с участием представителей министерств РФ и крупных мировых компаний, можно отметить переговоры с председателем комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга Валерием Колабутиным по вопросу обмена опытом по реализации инфраструктурного проекта "Якутский онкологический диспансер на 210 коек в г. Якутске с радиологическим отделением на 60 коек" и участие в церемонии подписания меморандума о стратегическом партнерстве между правительством Санкт-Петербурга и Министерством РФ по развитию Дальнего Востока.

Valutec совершит поставку одиннадцати сушильных камер для компании "Азия Лес" в Хабаровске.

Компания Valutec получила один из крупнейших заказов за всю историю своего существования. Фирма совершит поставку одиннадцати сушильных камер для компании "Азия Лес" в Хабаровске, расположенном на российском Дальнем Востоке России. Сделка означает для Valutec выход на новый рынок и составляет около четверти годового оборота данного концерна.

"Данный проект позволит нам закрепиться на востоке России. Эта сделка является для нас важной стратегической победой", - заявил Роберт Ларссон, генеральный директор компании Valutec, крупнейшего в Европе поставщика оборудования для сушки древесины.

Поставки для фирмы "Азия Лес" включают в себя восемь сушильных камер непрерывного действия и три сушильные камеры периодического действия. Сборка намечена на начало 2015 года, а пуск оборудования на лесозаводе будет полностью завершен к концу того же года. Для частного предприятия "Азия Лес", второго по величине лесопильного концерна на российском Дальнем Востоке, это вложение является частью серьезного расширения производства, которое позволит увеличить мощность в Хабаровске с нынешних 150000 куб. м до почти 500000 куб. м в год.

"Мы начали вести переговоры почти два года назад, и они проделали огромную работу, сравнивая нас с другими поставщиками. Особенно приятно, что мы победили во многом благодаря низким эксплуатационным расходам наших сушильных камер. Предлагаемое нами решение оказалось для них наиболее экономически выгодным в перспективе", - говорит Роберт Ларссон.

Компания Valutec уже давно прочно обосновалась в западной части России, куда осуществляет поставки сушильного оборудования для лесопильных заводов, выпускающих продукцию в основном для внешнего рынка, а именно Европы, Северной Африки и Ближнего Востока. "Азия Лес" экспортирует основную часть своей продукции в Китай и Японию.

"Китай - это страна с развивающимся рынком, обладающим большим потенциалом. Если такая тенденция продолжится, она окажет положительный эффект на многие лесопильные заводы и поставщиков в Европе", - отмечает Роберт Ларссон.

АНАТОЛИЙ ЧУБАЙС: "ЗАДАЧА ПРИВЛЕЧЬ ЧАСТНЫЕ ДЕНЬГИ В РОССИЮ ОСЛОЖНИЛАСЬ, НО Я НЕ СЧИТАЮ ЕЕ НЕВЫПОЛНИМОЙ"

Михаил Бергер

Интервью Business FM председателя правления "Роснано"

В студии Business FM в Санкт-Петербурге на Международном экономическом форуме побывал председатель правления "Роснано" Анатолий Чубайс. В интервью генеральному директору группы компаний "Румедиа" Михаилу Бергеру он, в частности, рассказал об успехах и неудачах за время работы в госкорпорации.

Мы общались шесть лет назад. Собираясь в госкорпорацию из РАО ЕЭС в "Роснано" вы говорили, что есть ощущение такого глобального проекта как ядерного, как космического. Это состоялось?

Анатолий Чубайс: В соответствии с нашим бизнес-планом до 2020 года мы являемся планово-убыточными до 2016 года. Это для любого прайвет-фонда типовая история. Фонд, существующий 10-12 лет, в первую половину, а то и в две трети своей жизни вкладывает средства, строит заводы, создает новые проекты, а потом начинает из них выходить, и в какой-то момент доходы превышают расходы. И, хотя наши друзья из коммунистической фракции с любовью каждый раз полощут по поводу убытков, тем не менее, это плановые убытки.

Здесь, если убрать эмоции, по делу пока все нормально. По сути. Масштаб задачи, значимость ее, абсолютная необходимость для России, для меня за это время не на миллиметр не уменьшились. Я искренне считаю, что инновационный российский проект в целом и нанотехнологический, в частности - это абсолютно историческая детерминированная задача, которая была вовремя поставлена в стране и которую нельзя не решать независимо от политического расклада. Это слишком значимая вещь, чтобы ее расторговывать в тактику. Должен признать, что наши темпы продвижения и наша глубина продвижения мне представлялась более быстрой, чем то, что я понимаю сейчас. Мы в реальности двигались медленнее, мы совершили серьезные просчеты, мы для себя сами настоящую стратегию определили полгода назад. Эту новую стратегию мы облекли в форму соответствующего документа, который прошел десятки согласований, который был принят корпоративно весной. Это наша конституция.

Наша задача - преобразовать себя так, чтобы быть способным привлекать не только государственные, но и частные деньги. Прайвет-бизнес - это и есть исключительная по значимости в мире индустрия, смысл которой в том, что они умеют привлекать деньги и их правильно вкладывать. Это и есть суть нового вида индустрии, которая появилась 15-20 лет назад в мире. Мы себя позиционируем в этом же ключе. Наша задача обозначена очень четко и не только по выходу на доходность в 2017 году, но и по привлечению 150 млрд рублей новых денег в российскую наноиндустрию.

Как-то трудно представить себе инвестора, который бы в госкорпорацию, которая на высоких рисках, на сложных ожиданиях, понес деньги.

Анатолий Чубайс: Именно поэтому мы осуществили глубокие корпоративные преобразования. Мы отделили управление от активов. У нас сейчас не одно "Роснано", их два. Есть акционерное общество "Роснано", которое было, есть и, вероятно, останется государственным, это абсолютно правильно. Там, где активы все находятся. А есть управляющая компания "Роснано", как во всей прайвит-индустрии есть GP, есть LP - генеральные партнеры, лимитед партнеры. Так вот мы теперь - генеральный партнер. И мы преобразовали себя на язык, который понятен потенциальным инвесторам, они не готовы говорить со стопроцентным акционерным обществом, но они готовы говорить с управляющей компанией, которая в соответствии с нашей стратегией должна стать частной. Частная управляющая компания и государственные активы, которые находятся под контролем государства.

Конечно, вы правы. В нынешней среде задача привлечь частные деньги в Россию оказывается кратно сложнее, чем это было полгода назад. Тем не менее, мы не отказываемся от нашей стратегии, мы продолжаем наши дискуссии с западными партнерами. Я сказал о переговорах, в том числе здесь, которые я проводил. Будем наращивать переговоры с восточными партнерами. Я считаю, что задача осложнилась, но я не считаю ее невыполнимой, больше того, я считаю ее абсолютно правильной для нашей компании.

Если говорить о частностях, у вас все-таки большая уже история, может быть, напомните, что получилось, что нет, какие планируете выходы? Вы же входите-выходите?

Анатолий Чубайс: Да. В этом очень важное наше отличие от наших коллег типа "Ростехнологий", нефтяных или газовых компаний, они там живут в этом бизнесе. У нас задача - выращивать, у нас задача - создать, часто просто с нуля создать, вырастить, довести до стадии серьезного бизнеса, а потом выйти и заработать на выходе. В этом смысле у нас уже есть первые примеры - пять-шесть примеров выхода. Они вполне успешны, начиная с отечественного лазеростроения, которое фактически было построено при нашей поддержке под Москвой во Фрязино компанией "Пи-Джи Фотоникс", заканчивая выходами в других сферах. Мы много раз о них рассказывали, и это позитивно, потому что речь идет не просто о созданных производствах, а речь идет о созданных бизнесах. Это отличие мы на себе почувствовали очень хорошо, потому что, к сожалению, в ряде случаев мы создали производство, но мы не создали бизнес. Так произошло в серьезном нашем провале под название "Поликремний", где производство было создано, но за это время мировой рынок по цене упал с 400 долларов до 16, и мы по бизнесу не в состоянии были вписаться в эту новую конъюнктуру.

"Поликремний" - это для батарей?

Анатолий Чубайс: Да, это основа для современной солнечной энергетики, он идет в две сферы. Во-первых, в микроэлектронику, во-вторых, он идет в солнечную энергетику. А в солнечной энергетике в мире прошел тяжелейший кризис, результатом которого стало падение цены. Но мы продолжаем действовать. У нас сейчас идут вводы, мы на днях пустили в Башкирии уникальный центр ядерной диагностической медицины, который уже принимает пациентов и показал результаты по сверхранней диагностике для онкологии и сердечно-сосудистых заболеваний.

То есть там создаются именно машины типа компьютерного томографа?

Анатолий Чубайс: Это как раз не компьютерный томограф, компьютерный томограф уже существовал, а речь идет о позитронно-эмиссионной томографии. Речь идет о следующей стадии, для которой создан полный технологический цикл, включающий изготовление изотопа, включающий изготовление из изотопа радиофармпрепарата, включающий медицинскую часть технологии введения этого радиофармпрепарата больному.

Это производство не железа, а именно материала?

Анатолий Чубайс: Абсолютно правильно. Вот первый же пациент, который к нам пришел - молодой парень, который как раз на компьютерном томографе не получил диагноз и не мог понять, в чем дело, а позитронно-эмиссионная томография за счет того, что она не только показывает фиксированную картинку, но она фактически показывает, работает орган или не работает, потому что работающий орган концентрирует в себе эти самые радиофармпрепараты, которые вводятся в кровь. И уже первым 150 пациентам, которые прошли процедуры, мы дали возможность получить диагностику, которую невозможно было получить другим способом. А для нас это крайне важно, потому что проект сетевой. Вслед за Башкирией, за Уфой, он будет вводиться в Орле, в Липецке, в Белгороде. Дальше у нас в планах Екатеринбург, Тюмень, и это сетевой проект для всей России. Стратегически мы сейчас обсуждаем и владивостокское направление, в Дальневосточном университете. Мы хотим сделать эту услугу доступной для сотен тысяч людей в России.

Другие значимые для нас вводы: мы готовимся в июне вместе с Вексельбергом ввести первый крупнейший в солнечной энергетике в России завод. Дело в том, что в мире кризис, но в России в прошлом году были приняты уникальные решения по стимулированию возобновляемой энергетики. Появилась экономическая логика для строительства солнечной энергетики и ветровой. В июне мы планируем пуск завода. Ввод тонкопленочной солнечной батареи, абсолютно современная технология, мы очень рассчитываем на этот проект.

Это не кремний?

Анатолий Чубайс: Это не кремний, это альтернативная технология по отношению к кремнию. Мы очень рассчитываем на то, что завод получит реальный спрос, неплохо продвигаемся в маркетинге, сбыте, начиная с Алтайского края. Уже опробовали строительство действующих солнечных установок, а теперь завод должен вывести это на серийный уровень.

Еще из интересных наших вводов - технология, которую мы будем в июне в Дубне пускать - завод по производству микроисточников. Это такая технология под названием "брахетерапия". Смысл ее в том, что больному онкологией человеку вместо того, чтобы химиотерапию делать, облучать большие области человека, вводятся микроисточники радиоизлучения, которые это излучения концентрируют вокруг себя. И в некоторых видах онкологических заболеваний эта работоспособная технология гораздо более щадящая по отношению к организму человека. Но для этого нужно научиться производить эти микроисточники. Мы в июне будем пускать завод в Дубне по производству этих микроисточников и запускать весь медицинский цикл по их использованию дальше. Еще планируем пустить достаточно уникальную установку под Москвой на заводе по производстве плоского стекла "Флотстекло" - установку по производству энергосберегающих нанопокрытий на стекле, которая позволит существенно сэкономить средства на отопление для обычных домов.

И на охлаждение?

Анатолий Чубайс: И на отопление, и на охлаждение, как бы две стороны.

Термобарьер?

Анатолий Чубайс: Совершенно верно. И технология известная, мы не являемся тут первооткрывателями в мире, но впервые в России она будет запущена в серийном виде вместе с нашим партнером компанией "Пилкинтон". Речь пойдет о массовом производстве для бытовых целей оконного стекла с энергоэффективным покрытием. Это неполный перечень того, что только в ближайшее время будем вводить.

Немножко отвлечемся от "Роснано". Ваше макроэкономическое ощущение относительно рубля, валюты? Это вопрос, который, наверно, также, как и окна, интересует всех, может, даже больше немножко. Мы исчерпали девальвационный шаг или все-таки возможны колебания до конца года?

Анатолий Чубайс: Мой ответ будет состоять из двух частей. Первое - экономика, особенно сегодня, в значительной степени предопределяется политикой. Поэтому прежде чем делать какие бы то ни было экономические прогнозы, нужно понять, что будет происходить в политике. Я не берусь прогнозировать то, что будет происходить в политике, а там могут быть любые сценарии. Надеемся, что худшие не произойдут, и будем исходить из этого. Если исходить из того, что международная политическая ситуация ухудшаться не будет, это означает, что не будет и новых санкций, это означает некоторое успокоение в экономической ситуации. Мне кажется, при моем понимании макроэкономики и сути политики, которую ведет Центральный банк по инфляционному таргетированию, этот девальвационный шаг в значительной степени исчерпан. Я лично отношусь к числу тех экспертов, которые считают укрепление рубля до конца года более вероятным, чем его ослабление.

Сегодня существует такое мнение, что мы находимся в периоде кризиса либеральных идей. Согласны ли вы с тем, что есть кризис либеральной идеи, каково будущее либеральных идей на нашей платформе?

Анатолий Чубайс: В каком-то смысле кризис либеральной идеи - это то, что нам говорят последние 20 лет, особенно при каждом осложнении ситуации, будь то октябрь 1993-го, будь то август 1998-го, будь то 2008-й год - нам говорят ровно об этом. Тем не менее, если говорить серьезно, то надо сказать, что собственная экономическая политика России за последние 24 года, определялась людьми, которые разделяют фундаментальные либеральные ценности. И это для меня очень значимо, особенно здесь, в Питере.

Я вчера вспомнил на пленарном заседании, что больше половины российских участников этого пленарного заседания 30 лет назад здесь же, в Питере, или в лесах Карельского перешейка, эти же люди, сидящие сегодня на Форуме, вырабатывали под карельским дождем базовые принципы построения рыночной экономики в России. Так или иначе, они же ее и создавали, они же отвечают и за все удачи, и за все неудачи. Я бы не сбрасывал со счетов этот важнейший факт. И на бытовом уровне мы все прекрасно понимаем, что гастарбайтеры из всех стран СНГ едут в Россию, а русские не едут ни на Украину, ни в Таджикистан подрабатывать. Бессмысленно оспаривать тот факт, что в стране создан средний класс, мне кажется это фундаментальным достижением либеральной экономической политики, а ничего другого.

Да, и вообще говоря, по-крупному 10 лет мы строили либеральную рыночную экономику в России, а потом 10 лет она росла. Сегодня в экономике все плохо, в политике все тоже не очень радостно. Означает ли это, что обрушилась либеральная идея? Мне кажется, ответ правильный такой. Если уж я вспомнил нашу личную историю, с чего все начиналось во второй половине 80-х здесь же, в Питере, то мы ставили перед собой две крупнейшие задачи. Задача номер один - вместо предельно неэффективной советской плановой экономики построить современную рыночную экономику.

Прямо именно рыночную, а не план с человеческим лицом. Так экстремально?

Анатолий Чубайс: Рыночный социализм мы преодолели в себе примерно в 1982 году. И с 1983 года уже о нем никто не вспоминал, это было предметом насмешек. Вторая задача - построение демократии в России. Современной, развитой демократии. Я не считаю, что вторая задача в России решена, хотя я искренне считаю, что первая задача в России решена. Конечно, хотелось бы больше и лучше, но, с другой стороны, для страны с тысячелетней историей решить половину из задуманного не так плохо.

Мы как раз говорим о том, что рыночная экономика есть, многого добились либералы, но политической платформы, или политической опоры, нет сегодня.

Анатолий Чубайс: Мы с вами люди немолодые, пострадает молодежь. Давайте оставим им какую-нибудь задачку, пусть они ее порешают сами по себе, чтобы им было, чем заняться. Мы кое-что сделали в стране, кому-то это нравится, кому-то не нравится, и много чего по этому поводу переживали. Давайте оставим следующему поколению следующие задачи, пускай они ее порешают на базе здоровой экономики, которую мы им передадим в наследство.

Россия > Образование, наука > bfm.ru, 23 мая 2014 > № 1106151 Анатолий Чубайс

ТРАНЗИТ КНР – РФ БУДЕТ ЛУЧШЕ

По итогам переговоров председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпина и президента России Владимира Путина, которые состоялись в ходе официального визита российской делегации в Китай, стороны договорились активно развивать межрегиональное сотрудничество, усилить работу по развитию трансграничной транспортной инфраструктуры, включая строительство мостовых переходов Нижнеленинское – Тунцзян и Благовещенск – Хэйхэ, улучшить условия для транзита китайских грузов через сеть российских железных дорог, порты Дальнего Востока России и по Северному морскому пути.

Предполагается также создание Китайско-российской комиссии по инвестиционному сотрудничеству и Китайско-российской группы на уровне вице-премьеров, для осуществления контроля за реализацией стратегических проектов экономического сотрудничества.

arctic-info.ru

Дан старт реализации инвестиционных проектов для поставки газа в Китай.

Сегодня Председатель Правления Алексей Миллер подписал приказ о начале практической реализации инвестиционных проектов «Газпрома» для поставки газа в Китай. Уже с сегодняшнего дня все профильные подразделения и дочерние общества компании приступили к осуществлению проектов создания газодобывающих, газотранспортных и газоперерабатывающих мощностей для организации поставок газа в Китай. Все данные инвестиционные проекты связаны с использованием газа Якутского центра газодобычи.

В соответствии с утвержденным комплексным планом мероприятий в 2015 году начнется обустройство газовой залежи Чаяндинского месторождения, строительство первой нитки газотранспортной системы «Сила Сибири», газоперерабатывающего и гелиевого комплекса в Амурской области.

Начало добычи газа на Чаяндинском месторождении запланировано на конец 2018 года. К этому времени состоится ввод в эксплуатацию первоочередного участка ГТС «Сила Сибири» от Чаянды до Благовещенска и первоочередных газоперерабатывающих мощностей. Это позволит в 2019 году начать прямые поставки газа в Китай в соответствии с обязательствами, предусмотренными подписанным контрактом.

Комплексный план также предусматривает пробную добычу нефти на Чаяндинском месторождении в 2014 году, опытно-промышленную — в 2015 году. Поставка нефти в нефтепровод «Восточная Сибирь — Тихий океан» запланирована в конце 2017 года.

«Сегодня весь потенциал „Газпрома“ приведен в движение. Направление — Восток. Направление — Китай. За работу!» — сказал Алексей Миллер.

Справка

21 мая 2014 года «Газпром» и Китайская Национальная Нефтегазовая Корпорация подписали контракт на поставку российского трубопроводного газа в Китай. Контракт заключен сроком на 30 лет и предполагает поставку 38 млрд куб. м газа в год.

Базовым для создания Якутского центра газодобычи является Чаяндинское нефтегазоконденсатное месторождения. По размеру запасов (категорий С1+С2) оно относится к категории уникальных: порядка 1,45 трлн куб. м газа и около 93 млн т жидких углеводородов (извлекаемые). При полном развитии на месторождении будет добываться до 25 млрд куб. м газа и не менее 1,5 млн т нефти в год.

В Якутии «Газпрому» также принадлежат лицензии на Соболох-Неджелинское, Верхневилючанское, Тас-Юряхское и Среднетюнгское месторождения.

«Сила Сибири» — газотранспортная система, предполагающая транспортировку газа Якутского и Иркутского центров газодобычи на Дальний Восток России и в Китай.

Для выделения из газа ценных компонентов (в частности, гелия и этана) в Амурской области «Газпром» построит гелиевый и газоперерабатывающий заводы.

«Газпром» и Comita могут создать СП по газомоторному топливу в странах «Южного потока».

Сегодня в рамках Петербургского международного экономического форума — 2014 состоялась рабочая встреча Председателя Правления ОАО «Газпром» Алексея Миллера и Президента Comita Данило Дураковича.

Участники встречи рассмотрели вопросы взаимодействия в рамках проекта «Южный поток». В частности, внимание было уделено возможности создания совместного предприятия для комплексного развития сегмента газомоторного топлива в странах-участницах проекта.

Кроме того, стороны обсудили возможность предоставления компанией Comita услуг технологической связи и автоматизации для проекта «Сила Сибири».

Справка

Словенская компания Comita занимается развитием технологий в области автоматизации, связи и электроэнергетики.

В 2012 году ЗАО «Газпром телеком» и Comita создали совместное предприятие South Stream Telecom AG («Газпром телеком» — 50% плюс одна акция, Comita — 50% минус одна акция). Основная задача СП — эксплуатация и оказание комплексных телекоммуникационных услуг на магистральных линиях связи вдоль газопровода «Южный поток».

«Сила Сибири» — газотранспортная система, предполагающая транспортировку голубого топлива Якутского и Иркутского центров газодобычи на Дальний Восток России и в Китай.

«Газпром» и Shell обсудили возможность расширения сотрудничества в рамках «Сахалин-2».

Сегодня в рамках Петербургского международного экономического форума — 2014 состоялась встреча Председателя Правления ОАО «Газпром» Алексея Миллера и Главного исполнительного директора Shell Бена ван Бердена.

Стороны обсудили вопросы развития стратегического сотрудничества, включая перспективные направления взаимодействия в области геологоразведки, добычи, переработки и реализации углеводородов на российском и международном нефтегазовых рынках, а также производства СПГ.

В ходе переговоров особое внимание было уделено возможному развитию партнерства в рамках расширения проекта «Сахалин-2».

Справка

Shell — британо-нидерландский нефтегазовый концерн, занимающийся добычей, переработкой и маркетингом углеводородов более чем в 90 странах.

В апреле 2013 года «Газпром» и Shell подписали Меморандум, определяющий принципы сотрудничества в разведке и разработке запасов углеводородов арктического шельфа России и участка глубоководного шельфа за рубежом.

В феврале 2014 года «Газпром» и Shell подписали меморандум-дорожную карту, предусматривающий разработку документации по предварительному проектированию (FEED) третьей технологической линии по производству СПГ в рамках проекта «Сахалин-2».

Оператором проекта «Сахалин-2» является компания «Сахалин Энерджи» («Газпром» — 50% плюс одна акция, Shell — 27,5 минус одна акция, Mitsui & Co. Ltd — 12,5%, Mitsubishi Corporation — 10%).

В 2009 году в рамках «Сахалина-2» введен в эксплуатацию первый в России завод по производству СПГ, начались поставки российского СПГ зарубежным потребителям. В 2010 году завод вышел на проектную мощность 9,6 млн тонн СПГ в год. В 2013 году на заводе было произведено 10,8 млн тонн СПГ и 5,4 млн тонн нефти.