Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Как сделать так, чтобы банкам стало интересно работать с малым и средним бизнесом, в интервью Bankir.Ru рассказал председатель правления МСП Банка Сергей Крюков. // Софья Ручко, Bankir.Ru

председатель правления МСП Банка Сергей Крюков– Сейчас часто звучат утверждения, довольно спорные, на мой взгляд, о том, что работа с малым и средним бизнесом может стать новым драйвером банковского кредитования, потому что розница в силу определенных причин начинает сжиматься. Вы согласны с этим утверждением? Какое место в деятельности кредитных организаций должна занимать работа с малым и средним бизнесом, чтобы банки могли успешно функционировать?

– Мы всегда поддерживали политику банков-партнеров, которые в своей деятельности отдавали приоритет работе с малым и средним бизнесом. В основном мы работаем с региональными банками (это 85–90% партнеров МСП Банка). У них портфель кредитов МСБ может достигать 90%. Именно он обеспечивает им достаточную стабильность и устойчивость.

Рынок розницы в принципе понятен. Часто за корпоративными клиентами стоят клиенты – физические лица, которым можно предлагать зарплатные, карточные продукты, потребительское кредитование. Те банки, у которых розничный бизнес вытекает из корпоративного, чувствуют себя достаточно нормально. А вот те банки, для которых розница является панацеей, могут столкнуться в будущем с определенными сложностями, потому что это такой достаточно волатильный сегмент, где есть колебания по пассивной базе – сегодня вкладчики несут деньги, а завтра выносят их. Такая политика не способствует построению долгосрочных взаимоотношений с клиентами. Мы не работаем с такими кредитными организациями, поскольку фондируем банки на длительные сроки для дальнейшего финансирования ими инвестиционных проектов.

Банки, у которых работа с малым и средним бизнесом является преобладающим направлением деятельности, могут серьезно конкурировать на региональных рынках даже с крупными федеральными игроками. Есть такие положительные примеры по работе в отдельных регионах, где эти банки составляют реальную конкуренцию Сбербанку, ВТБ24. Может быть, клиенты и понимают, что в чем-то региональные банки могут уступать крупным федеральным игрокам в силу разницы в весовой категории, но, с другой стороны, у клиентов могут быть очень хорошие взаимоотношения с персоналом этого небольшого банка, он может быстро решить здесь все свои вопросы. Если такой региональный банк получает у нас долгосрочное фондирование, то он может предложить заемщикам кредитование на три-пять лет, что становится еще одним его сильным конкурентным преимуществом.

– Одна из новых мер поддержки сегмента малого и среднего бизнеса – секьюритизация. Закон о неипотечной секьюритизации (регулировании секьюритизации финансовых активов) вступает в силу совсем скоро. Какие-то новые направления деятельности МСП Банка в связи с этим предусмотрены?

– Предусмотрены. Это тоже одна из частей нашей стратегии, которая была обновлена в прошлом году и подразумевает создание рыночных механизмов для улучшения условий кредитования МСБ. Секьюритизация как раз создает такой рыночный механизм по кредитам малому и среднему бизнесу.

Сейчас мы находимся на этапе формирования стандартов кредитования, реализации соответствующих пилотных сделок для того, чтобы опробовать этот механизм на практике, а потом передать его рынку, и пусть все рыночные игроки, которые заинтересованы в оперативном управлении портфелем малого и среднего бизнеса, его используют. Это поможет решить вопросы ликвидности банков, нормативов, рисков и инвестиций.

Надеюсь, секьюритизация станет еще одним реально работающим инструментом. Выпускаемые ценные бумаги будут разными, потому что их будут выпускать разные институты с разным уровнем рейтинга. Соответственно, бумаги будут по-разному рейтинговаться, у них будет разная рыночная стоимость. Это удобно для инвесторов, потому что некоторые хотят приобрести консервативную, но низкодоходную бумагу, другие, напротив, придерживаются очень агрессивной стратегии, третьим – интересна некая комбинация риска и доходности. Так что каждый инвестор сможет найти какой-то подходящий для себя вариант.

Мы хотим запустить этот механизм, но впоследствии не хотим доминировать на этом рынке. Это и невозможно, потому что доминировать станет тот, у кого будет наибольший портфель кредитов малому бизнесу, а также те игроки, у которых есть наибольшее количество свободных ресурсов – например, Пенсионный фонд (если будет принято решение о том, что пенсионные деньги можно вкладывать в инструменты такого рода). Если говорить о зарубежном опыте, то там на рынке секьюритизации доминируют крупные инвестиционные банки.

Центральный банк поддерживает идею создания рынка секьюритизации и ту работу, которую мы ведем с банковскими ассоциациями по созданию стандартов кредитования. Совместно с Ассоциацией «Россия», АРБ уже создана рабочая группа по этим стандартам. Так что процесс идет. Он, конечно, осложняется общей ситуацией на рынках, волатильностью, нестабильностью курса рубля, что снижает заинтересованность инвесторов во вложениях в российские инструменты, в том числе и новые. Но тем не менее рынок секьюритизации все равно развивается.

– Какие новации предусмотрены в рамках программы гарантийной поддержки МСП Банка?

– Летом прошлого года в нашей программе появилось новое направление – предоставление гарантий по кредитам средних предприятий, выданных на инвестиционные цели. Мы выдаем гарантию за средние предприятия, за нас, в свою очередь, гарантирует Внешэкономбанк, а за него – государство в лице Минфина. Основная цель введения гарантийного механизма – повышение доступности финансовых ресурсов для среднего бизнеса. Предоставление гарантий позволяет существенно минимизировать резервы банков, а также поддержать те предприятия, у которых нет достаточного обеспечения для получения долгосрочного кредита.

Но по нашим оценкам и свидетельствам партнеров, критерии на «вход» в программу гарантийной поддержки пока не позволяют более активно превращать задел в конкретную поддержку среднему бизнесу. Ключевой вопрос – определение собственных средств заемщика. Не секрет, что в основном собственники предприятий предпочитают увеличивать капитал в форме долгосрочных займов. Поэтому предлагается считать средствами заемщика долгосрочные (на срок более срока банковской гарантии ОАО «МСП Банк») займы, предоставленные заемщику его акционерами на цели реализации проекта.

Также предлагалось расширить целевую аудиторию получения гарантийной поддержки за счет предприятий, которые фактически уже подходят под критерии среднего бизнеса или однозначно станут таковыми при реализации своего инвестиционного проекта. Именно такие предприятия – динамично развивающиеся, нацеленные на рост – и являются, по сути, драйверами экономического роста в сегменте МСБ.

Мы предложили уточнить эти критерии в рамках работы по гарантийной поддержке среднего бизнеса, но пока в этом вопросе не нашли понимания в Министерстве экономического развития. Хотя нас поддержали в регионах. Мы провели несколько телеконференций, телемостов, откликнулось около 30 регионов. Мы получили отзывы, которые полностью совпадают с нашими предложениями. Регионы предлагают даже в еще большей степени расширить и облегчить критерии отбора, чтобы реально дать производственному бизнесу, занимающемуся инвестиционными долгосрочными проектами, возможность получить такую гарантию.

– Какие регионы являются лидерами? Где особенно успешно идет работа с малым и средним бизнесом?

– Татарстан – он бессменно занимает первое место с момента первого расчета Индекса (по итогам 2010 года). По итогам 2013 года отрыв республики еще больше вырос. Из изменений в первой десятке рейтинга следует отметить рост позиции Камчатского края, потеснившего в тройке Республику Алтай. Покинули топ-10 Адыгея, Удмуртия, Якутия и Белгородская область – их в группе лидеров сменили Краснодарский край, Республика Ингушетия, а также Калининградская и Вологодская области.

– Список банков-партнеров МСП Банк планирует расширять?

– У нас нет такой самоцели. Здесь все идет абсолютно естественным путем. Практически все банки, которые могут стать участниками программы, уже участвуют в ней. Поэтому у нас ежегодный прирост незначительный – может быть, всего несколько банков в год.

В отношении лизинговых компаний и микрофинансовых организаций наблюдается более динамичная картина. Особенно по МФО, потому что этот рынок последнее время очень серьезно изменяется: происходит укрупнение микрофинансовых организаций, начинает действовать принятый закон о микрофинансовой деятельности, ЦБ все более плотно контролирует эту сферу.

– Какие критерии применяются МСП Банком при отборе партнеров среди МФО?

– Здесь мы достаточно жестко контролируем конечную ставку по выданным кредитам: она ограничена двойной ставкой, по которой микрофинансовые организации получают у нас средства. Также мы оцениваем финансовое положение МФО, есть требования к минимальному капиталу, хотя и небольшие. Для нас важно то, что из себя представляет организация на рынке, какие там работают сотрудники, есть ли технологии оценки рисков и т.п. Это очень важно, потому что именно это в конечном итоге будет обеспечивать успех или неуспех их деятельности. Недооценка подобных факторов чревата повышенными издержками или большим размером невозвратов.

– Риски по невозврату кредитов, выданных в рамках программы МСП Банка, МФО принимают на себя?

– Да, но они могут на себя столько этих рисков набрать, что обанкротятся. И тогда пострадаем и мы тоже.

– Недавно появилось Агентство кредитных гарантий. Чем будут различаться направления деятельности МСП Банка и этой структуры?

– Всё, что бы ни делало государство для поддержки малого и среднего бизнеса, имеет позитивный эффект. Другое дело, что эти шаги должны быть взвешенными и не противоречить друг другу.

Мы прошли определенный путь. Конечно, на нем были определенные ошибки. Давайте устранять их и двигаться дальше. Мне не хотелось бы повторения опыта МММ, когда проблемы предшествующего этапа решаются только деньгами уже на следующем.

Сейчас в рынок региональных гарантийных фондов государство уже вкачало 38 млрд. рублей. При этом какого-то заинтересованного обсуждения проблем для того, чтобы сделать выводы и устранить эти проблемы, мы не видели, хотя участники рынка высказывали разные замечания, с которыми Правительство было согласно. Теперь нам говорят, что для устранения всех вопросов по региональным гарантийным фондам надо туда направить еще 50 млрд. рублей. Может быть, это и нужно сделать, но тогда объясните, как именно это нужно сделать, и как эти новые 50 млрд. устранят проблемы по нынешним 38-ми?

Необходимо, чтобы работа Агентства кредитных гарантий была предельно прозрачной, чтобы было понятно, как оно будет работать, и каким образом будет упорядочена деятельность региональных гарантийных фондов, работающих под его «зонтиком».

– Вы верите в то, что когда-то кредитные программы банков для малого и среднего бизнеса смогут успешно развиваться без господдержки?

– Мы верим в это.

Но здесь важно понимать, что если господдержка оказывается в общем, в отрыве от чего бы то ни было, то она обречена на пустую трату денег. Господдержка всегда должна следовать каким-то принципам и правилам. Опыт нашей программы показывает, что только соединение различных механизмов поддержки оказывает какой-то эффект.

В рамках своей программы МСП Банк сотрудничает с банками, работающими с производственным малым и средним бизнесом, то есть теми компаниями, которые создают рабочие места и реально что-то производят. Если государство считает такое кредитование главным, то тогда нужно усиливать другие формы и меры поддержки в этом направлении – например, добавить к нашим кредитам поручительство регионального гарантийного фонда. Так сразу можно увеличить сумму кредита, потому что поручительство закрывает определенные риски.

– Что кроме мер государственной поддержки может снизить ставки по кредитам бизнесу?

– Сложно говорить о снижении ставки, когда на рынке наблюдается, напротив, повышательный тренд. Но мы здесь все равно остаемся оптимистами.

Во-первых, мы рассчитываем на гарантийный механизм. Ведь стоимость кредитов напрямую зависит от рисков: чем больше риск – тем выше ставка, и наоборот. Гарантии снижают эти риски. Во-вторых, сейчас Центральный банк расширяет механизм рефинансирования. Успешно действует наш эксперимент по рефинансированию портфелей кредитов наших банков-партнеров малому и среднему бизнесу в Центральном банке. Но пока это возможно только по кредитам до одного года. Мы вышли с предложением в ЦБ удлинить срок до трех лет, и первая реакция была достаточно позитивной.

Также мы предлагаем сделать рефинансирование не только портфелей банковских кредитов, но и кредитов, выданных микрофинансовыми организациями, запустив в этот механизм еще и микрокредиты – то есть кредиты до 1 млн. рублей.

Вопрос рефинансирования с Центральным банком развивается успешно, представители ЦБ очень чутко реагируют на требования рынка, на ситуацию с кредитованием этого сегмента. Но здесь остается еще много вопросов с точки зрения регулирования Центробанком сферы кредитования малого и среднего бизнеса. Пока действуют слишком жесткие требования по резервированию, а чем больше банк отвлекает резервов на тот или иной портфель, в частности, на кредиты малому и среднему бизнесу, тем менее охотно он этим сегментом занимается. Мы будем работать с банковскими ассоциациями, с бизнес-сообществом по изменению этой ситуации с точки зрения подходов к кредитованию МСБ в лучшую сторону.

Если хотя бы часть наших планов осуществится, то это если и не переломит тенденцию по ставкам, то, по крайней мере, не позволит сильно их повысить.

– Иностранных инвесторов в сегмент МСБ не наблюдается?

– Они есть, но только при наличии каких-то технологических цепочек, связывающих наших предпринимателей с зарубежными партнерами (то есть если инвесторы и предприниматели развивают какой-либо проект вместе). А так, чтобы инвестор просто пришел на этот рынок, такого не наблюдается.

Секьюритизация является как раз одним из тех инструментов, через которые инвесторы могут прийти на рынок кредитования МСБ. Если какой-то зарубежный фонд, компания или частный инвестор эти бумаги купит, то он фактически таким образом будет кредитовать российский малый и средний бизнес.

– Какие основные проблемы у малого и среднего бизнеса сейчас существуют?

– Согласно нашему последнему опросу, там на первом месте стоят налоговые вопросы, на втором – административные барьеры и на третьем – доступ к финансовым ресурсам. Все эти проблемы уже не первый год существуют, правда, сейчас проблемы налогообложения вырвались вперед. Около 50% предпринимателей говорят о том, что основная трудность для них – это налоговое бремя.

– А банкам что могло бы помочь активнее работать с МСБ?

– Им нужен доступ к долгосрочным ресурсам, источников которых так и не прибавилось, а также менее обременительное банковское регулирование как с точки зрения административного сопровождения, так и резервирования. Тогда и отношение кредиторов к этому сегменту станет более лояльным.

«Егор Афанасьевич Борисов много внимания уделяет привлечению в Республику Саха (Якутия) прямых иностранных инвестиций. Поэтому Республика Саха (Якутия), участвуя в деловой миссии Россия - Объединенные Арабские Эмираты, сегодня подписала Меморандум о взаимопонимании между Агентством инвестиционного развития Республики Саха (Якутия) и Агентством инвестиционного развития Дубая», - так прокомментировал это событие после церемонии подписания документа в Москве министр регионального развития Российской Федерации Игорь Слюняев.

Министр отметил, что деловые отношения между Россией и ОАЭ нарастают. «Я рад тому, что делегация Республики Саха (Якутия) в рамках недавнего форума, который собрал на своих площадках представителей более 100 государств, была в апреле с деловой миссией в Объединенных Арабских Эмиратах. Это общение сегодня, 6 июня, продолжилось в Москве. Меморандум - это протокол намерений. Попытка взвесить наши возможности и определить приоритеты дальнейшего сотрудничества. Самое главное, чтобы за этим последовали конкретные инвестиции, проекты, предприятия и рабочие места. Мы будем этому всячески способствовать и на федеральном, и на региональном уровне», - заявил министр регионального развития России.

Делегацию Республики Саха (Якутия) на Российско-Эмиратском бизнес-форуме возглавил первый заместитель председателя правительства, постоянный представитель Республики Саха (Якутия) при президенте Российской Федерации Алексей Стручков. Постпред республики, подводя первые итоги деловых встреч, выразил уверенность в реализации многих инвестиционных проектов на территории Якутии. «Подписанный сегодня Меморандум – это логическое продолжение реализации тех соглашений, которые были достигнуты Егором Борисовым в ходе работы Международного экономического форума в Дубаи. Республику Саха (Якутия) интересует новейшие технологии, опыт работы арабских компаний в сферах энергетики, строительства и переработки углеводородного сырья. Это стало особенно актуальным в связи с заключением долгосрочного газового контракта между Россией и Китаем, началом строительства трубопровода «Сила Сибири», завершением строительства магистрали ВСТО. Для ОАЭ Республика Саха (Якутия) привлекательна с точки зрения инвестиций в недвижимость и строительный комплекс, - отметил первый вице-премьер республики.- Министр экономики Объединенных Арабских Эмиратов султан Саид Аль Мансури в личной беседе отметил, что благодаря активному участию делегации Республики Саха (Якутия) в Международном экономическом форуме в г. Дубаи правительственные и деловые круги ОАЭ сегодня хорошо знают Якутию. Арабские партнеры проявляют интерес к Республике Саха (Якутия) как региону с благоприятным инвестиционным климатом и хорошим экономическим потенциалом».

По словам генерального директора Агентства инвестиционного развития Республики Саха (Якутия) Алексея Загоренко, подписанный меморандум станет прочной базой для развития и укрепления саха-арабских долгосрочных отношений.

Организаторами бизнес-форума выступили Российско-Арабский деловой совет и Министерство экономики Объединенных Арабских Эмиратов при поддержке Министерства экономического развития РФ, МИД РФ и Торгово-промышленной палаты РФ.

Назначен руководитель координационного центра космодрома "Восточный"

Руководителем координационного центра космодрома "Восточный" назначен зампреда правительства Амурской области Константина Чмарова, передает РИА Новости. Об этом сообщил вице-премьер правительства России Дмитрий Рогозин во время телемоста с космодромом: "Приказом Роскосмоса от 30 мая, который был согласован с правительством РФ, образован координационный центр космодрома "Восточный" и утвержден его состав. Руководителем центра назначен Чмаров Константин Васильевич".

По словам вице-премьера, задачи центра - контроль выполнения графиков строительно-монтажных и пуско-наладочных работ на космодроме, сроков поставки оборудования, функции проверки и соблюдение требований по обеспечению безопасности работ и технической безопасности. "Решения центра обязательны для исполнения всеми организациями, которые участвуют в процессе строительства", - добавил Рогозин.

Вице-премьер отметил также, что Чмаров становится сотрудником секретариата заместителя председателя правительства, тем самым Рогозин ужесточил контроль за ходом строительства космодрома "Восточный". Кроме того, будет серьезно обновлена и усилена межведомственная комиссия по координации работ, связанных с созданием космодрома.

СКОРОСТНОЙ РЕЖИМ НА НЕСКОЛЬКИХ УЧАСТКАХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ТРАСС УВЕЛИЧЕН ДО 110 КМ/Ч

Пилотный проект по увеличению скорости на 5 трассах признали успешным

Росавтодор провел анализ показателей аварийности на 5 участках федеральных трасс, на которых в 2013 году в рамках пилотного проекта скорость была увеличена до максимальных 110 км/ч, сообщает пресс-служба Росавтодора.

Так было принято решение сохранить максимальный скоростной режим на 1022-1031 км, 1820-1844 км автодороги "Урал"; 97-112 км трассы "Холмогоры"; 1-6 км автодороги Р-217 "Кавказ" на участке "Обход поселка Иноземцево"; 0-14 км "Кавказа" на участке "Обход города Нальчик".

Кроме того было Росавтодор принял решение об увеличении скоростного режима до 110 км/ч на следующих участках: 213-220 км, 602-622 км, 694-703 км, 754-764 км трассы "Кавказ"; 3-12 км трассы "Кавказ" на участке "Обход города Беслан"; 37-57 км, 86-124 км "Урала"; 622-639 км, 675-690 км, а также 639-664 км на участке "Обход города Уссурийск" на трассе "Уссури"; 20-115 км автодороги "Балтия".

Сообщается, что все предложение уже согласованы с местными ГИБДД. Также сегодня стало известно, что Госдума намерена вернуть штраф за превышение скорости на 10 км/ч.

Запасы корфо-карагинской сельди получили неполную оценку

Ученые КамчатНИРО отчитались по результатам первого этапа ежегодных комплексных исследований по корфо-карагинской сельди. Из-за недостаточного финансирования удалось изучить лишь основные районы икрометания, что отразится на точности оценок запаса.

Традиционно прогноз по корфо-карагинской сельди – одной из крупнейших популяций вида – основывается на результатах авиаучетной и икорной съемок в нерестовый период (май-июнь) и исследованиях на промысловых судах во время нагула и зимовки (сентябрь-декабрь). При этом исследования на нерестилищах имеют первостепенное значение, сообщили Fishnews в пресс-службе Камчатского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии.

В мае, в рамках первого этапа запланированных работ, был проведен аэровизуальный учет и оконтуривание районов икрометания сельди, выполнена икорная съемка, а также определены биологические характеристики сельди, условия ее воспроизводства и т.д.

По сравнению с двумя предыдущими годами 2014 г., по оценкам ученых, оказался теплее: к началу размножения сельди все традиционные районы нереста уже освободились ото льда. Благодаря этому икрометание в нынешнем году протекало примерно на неделю раньше, чем в 2012-2013 гг.

Уже к 5 мая, по сообщениям местных жителей, наблюдались первые подходы рыб к местам нереста в заливе Анапка. В последующие дни площадь нереста увеличивалась, и 9 мая икрометание было зафиксировано на акватории общей площадью около 51 кв. км. Размножение сельди наблюдали также и в других районах: заливе Уала и Корфа, на севере Кичигинского залива и в бухте Тымлат. Зафиксировано икрометание и в западной части залива Уала, а также на юге залива Анапка, где в прошлые годы нереста не наблюдалось. После 9 мая интенсивность икрометания постепенно снижалась, при этом основным районом размножения, как и в прошлые годы, был залив Анапка.

Существенно расширило площадь икрометания участие большого количества впервые созревших рыб поколения 2010 г., отмечают ученые. Молодые производители, как правило, нерестятся позднее других и, главным образом, на периферии ареала.

В настоящее время проводится камеральная обработка собранных в основных районах нереста проб. Это позволит определить плотность обыкрения субстрата и в дальнейшем рассчитать нерестовый запас. «Однако, по предварительным данным, можно заключить, что, несмотря на большую площадь нерестилищ, но меньшую плотность обыкрения, а также участие в размножении большого количества молодых рыб, плодовитость которых невысока, биомасса производителей корфо-карагинской сельди в 2014 году, как и прогнозировалось ранее, будет ниже, чем в 2013 году», - отметили в КамчатНИРО.

Как и в прошлые годы, в 2014 г. на отдельных нерестилищах были отмечены выбросы погибшей сельди, однако массовых заморов, как в 2011-2013 гг., не зафиксировано. По словам ученых, это является одним из признаков наблюдаемого в настоящее время снижения ресурсов этой популяции.

«К сожалению, с 1998 года отсутствует контрольный лов нерестовой сельди. Данные о биологических показателях особей собираются нерегулярно, и в основном, из выбросов сельди в результате заморов. Не стал исключением в этом плане и 2014 год. Среди проанализированных рыб отмечены особи длиной от 28 до 37 см, массой от 206 до 496 г. Все собранные рыбы завершили нерест», - сообщили в лаборатории морских промысловых рыб и здоровья гидробионтов ФГУП «КамчатНИРО».

Подводя итоги проделанной работы, камчатские ученые отметили неуклонное снижение точности оценок запаса корфо-карагинской сельди из-за ежегодного сокращения финансирования научных исследований на фоне роста затрат на их проведение. Так, в текущем году на авиаобследование всех нерестилищ было выделено всего 19 часов (в 2013 г. – 21 час), при том что минимально необходимый объем составляет 30 часов. «В результате, удалось обследовать только основные районы икрометания. Акватории, где также возможен нерест (например, бухты Тымлат, Оссора и др.), остались без внимания ученых, что, безусловно, отражается на точности оценок запаса», - подчеркнули в научно-исследовательском институте.

Камчатских КМНС не оставят без лосося

Власти Камчатского края предложили родовым общинам коренных малочисленных народов Севера оказать помощь соплеменникам, оставшимся без права доступа к водным биоресурсам.

Правительство Камчатского края предложило решение проблемы по доступу к водным биоресурсам гражданам из числа КМНС. Обсуждение этого вопроса происходило во время заседания комиссии по вылову анадромных видов рыб под руководством заместителя председателя правительства Камчатского края – министра рыбного хозяйства Владимира Галицына.

Проблема возникла после принятия приказа Министерства сельского хозяйства РФ № 660, согласно которому в 2013 г. не могли подавать заявки физические лица из числа коренных на вылов лососей. Позднее губернатору Камчатского края Владимиру Илюхину удалось добиться внесения изменений в этот приказ, однако они вступили в силу после срока окончания подачи заявок. Тогда глава региона в очередной раз направил письмо в адрес федерального ведомства с просьбой дать возможность Северо-Восточному территориальному управлению решить эту проблему индивидуально, через списки органов местного самоуправления. Но и это предложение не нашло поддержки в Минсельхозе России.

В этой ситуации правительство Камчатского края предложило родовым общинам коренных малочисленных народов Севера оказать помощь своим соплеменникам: выловить и раздать им рыбу, либо обеспечить доступ к промысловым участкам. Такой порядок предлагается для Олюторского, Пенжинского, Карагинского, Быстринского, Тигильского и Алеутского муниципальных образований, сообщили Fishnews в пресс-службе правительства региона.

«Для личного рыболовства у нас выделен достаточно большой общий объем. Мы взяли максимальное количество объемов, выделенных на данный вид рыболовства для физических лиц в 2010 году. Теперь необходимо его распределить», - пояснил Владимир Галицын.

По его словам, предстоит большая совместная работа органов местного самоуправления, общественных организаций коренных народов, членов родовых общин, в ходе которой будет распределен дополнительный объем рыбы для вылова общинами КМНС.

«Им предстоит определить общины, которые имеют в пользовании участки и получили доступ в 2014 году к добыче лососей. Эти общины получат дополнительные объемы для обеспечения нужд физических лиц, проживающих в данном муниципальном районе», - сообщил министр рыбного хозяйства Камчатского края. Зампред отметил, что основная работа в этом вопросе ложится на плечи органов местного самоуправления, ассоциаций и родовых общин. Они должны провести на своих территориях собрания, чтобы обсудить механизм обеспечения рыбопродукцией граждан – физических лиц из числа коренных.

«Рыбалка будет осуществляться только на акватории участков, закрепленных за общиной. Община будет вылавливать и под контролем органов местного самоуправления раздавать рыбопродукцию гражданам. Либо предоставлять доступ к самостоятельному вылову рыбы своим соплеменникам», - рассказал Владимир Галицын.

По его словам, такой вариант является на сегодняшний день единственным приемлемым решением создавшейся проблемы. Организационная работа в муниципальных образованиях должна пройти до конца текущей недели.

Алексей Рахманов решил помочь отечественным верфям через квоты

Минпромторг выдвинул предложения по обновлению российского рыбопромыслового флота, не забыв при этом о заказах для отечественных верфей. Соответствующий доклад направил в Правительство в конце мая заместитель министра Алексей Рахманов, ныне поставленный во главе Объединенной судостроительной корпорации.

Напомним, что по итогам апрельского совещания в Магадане премьер Дмитрий Медведев поручил ряду ведомств до 26 мая подготовить и представить в Правительство РФ предложения о мерах стимулирования строительства рыбопромысловых судов, в том числе с использованием долей квот добычи водных биоресурсов.

У представителей рыбной отрасли формулировка поручения вызвала определенную настороженность. В бизнес-сообществе встревожились: не будет ли вновь поднята тема «квот под киль».

Как стало известно Fishnews, 23 мая, незадолго до ухода на новую должность в ОСК, заместитель министра промышленности и торговли Алексей Рахманов направил в Правительство доклад по исполнению поручения.

Прежде всего замминистра проинформировал о тех шагах, которые были предприняты ранее. Речь идет о поручениях Правительства РФ от 2010 г. в части закрепления квот за промысловыми судами, вновь построенными на российских предприятиях. Как отмечается в докладе, Минпромторгом было разработано несколько вариантов поправок в статью 31 закона о рыболовстве, однако эти предложения не были поддержаны заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и рыбацкой общественностью.

В марте прошлого года Президент Владимир Путин поручил Правительству и региональным органам исполнительной властипровести анализ «потребности рыбодобывающих организаций в строительстве новых судов и возможности обеспечения их строительства российскими судостроительными компаниями, в том числе сравнительный анализ стоимости их строительства и эксплуатации в зарубежных странах».

В феврале результаты проработки вопроса обсуждались на заседании межведомственной рабочей группы при Контрольном управлении Президента, в результате чего было признано нецелесообразным дальнейшее обсуждение вопроса распределения «квот под киль» в связи с экономической неэффективностью. На это указывается в докладе.

Алексей Рахманов также приводит позицию Минсельхоза. По мнению министерства, одним из способов привлечения российских рыбодобывающих компаний к сотрудничеству с отечественными судостроительными предприятиями может стать сохранение долгосрочного закрепления долей квот «при условии установления значительных и конкретных обязательств пользователей, направленных на достижение поставленных перед отраслью задач». В числе таковых названы повышение эффективности производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, строительство и модернизация рыбопромыслового флота на российских судостроительных предприятиях.

Отмечено, что Минпромторг, для того чтобы обеспечить возможность постройки рыбопромысловых судов на отечественных верфях, внес изменения в постановление Правительства от 2 апреля 2009 г. № 295. Напомним, что, согласно принятым поправкам, организации рыбной отрасли могут рассчитывать на господдержку при выплате кредитов, полученных на закупку флота в 2014 г. Механизмы субсидирования также распространили на договоры лизинга, заключенные в этом году.

«Сходное постановление № 383 от 22 мая 2008 г. послужило толчком для строительства российскими судовладельцами почти полусотни транспортных судов за последние три года. Претензий по качеству, срокам и стоимости российским верфям не предъявлялось», - сказано в докладе.

Только обращением к «истории вопроса» Министерство промышленности и торговли не ограничилось - ведомство предложило «комплекс необходимых мер».

Минпромторг считает нужным увеличить срок закрепления долей квот до 20 лет, но с оговоркой - для тех рыбодобывающих компаний, которые осуществляют строительство промысловых судов на отечественных верфях.

Предлагается внести изменения в часть 3 статьи 32 закона о рыболовстве, которая регулирует переход права на добычу водных биоресурсов от одного лица к другому лицу путем отчуждения. По мнению Минпромторга, нужно предусмотреть такой механизм стимулирования, который, не затрагивая «исторического принципа», позволит сформировать порядок распределения высвобождающихся и вновь разведанных квот в первоочередном порядке среди лиц, строящих суда на российский верфях.

Также в числе необходимых шагов министерство назвало проработку вопроса введения залогового механизма в отношении долей квот, введение механизма дробления долей (с кратностью под одно судно), ограничение срока эксплуатации судов рыбопромыслового флота до 35 лет, разработку механизма и нормативных документов по ограничению присутствия потенциальных «рантье» в рыбодобывающем секторе.

Все эти меры, считают в министерстве, послужат скорейшему обновлению рыбопромыслового флота и его строительству на российских верфях.

Доклад Министерства промышленности и торговли был разослан заинтересованным лицам и ведомствам. 28 мая вице-премьер, куратор рыбной отрасли в Правительстве Аркадий Дворкович поручил Минпромторгу, Минсельхозу, Минэкономразвития, Минфину, ФАС дополнительно проработать вопрос и представить в кабмин согласованные предложения, а также обеспечить подготовку проектов соответствующих нормативно-правовых актов.

Колыме урезали «паек» красной рыбы

Отраслевой совет Росрыболовства рекомендовал к вылову для Магаданской области менее 2 тыс. тонн лосося – почти втрое ниже, чем в 2013 г. Несмотря на это, объемы для любительского и традиционного рыболовства сохранятся на уровне прошлых лет.

Губернатор Владимир Печеный провел первое в этом году заседание комиссии по регулированию вылова анадромных видов рыб в Магаданской области. На заседании были рассмотрены вопросы организации и проведения лососевой путины-2014, определены сроки и установлены объемы для традиционного, любительского и промышленного рыболовства.

Как сообщили Fishnews в управлении пресс-службы правительства Магаданской области, общий рекомендованный объем вылова лососевых для региона в текущем году составил 1961,5 тонны, что почти втрое меньше объемов в 2013 г. Это связано с ожидаемыми незначительными подходами красной рыбы. Однако глава области подчеркнул, что, несмотря на такое сокращение, объемы, выделяемые для любительского и традиционного рыболовства, останутся на уровне прошлых лет и снижаться не будут.

Любительский лов и традиционное рыболовство гражданами из числа коренных малочисленных народов Севера на Колыме начнутся 20 июня. Определены участки для организации любительского рыболовства, а также установлен единый режим лова для всех РПУ – с 06:00 до 20:00 (плюс-минус два часа с учетом времени прилива или отлива). Эти ограничения касаются времени постановки орудий лова, а не посещения участков. Продлится лососевая путина в текущем году до конца сентября.

«Все желающие смогут приобрести лицензии и порыбачить на участках любительского и спортивного рыболовства. Главное, чтобы на них были четко организованы оформление и учет уловов. Очередей и недовольных рыбаков быть не должно», - заявил Владимир Печеный.

Также на заседании комиссии были определены объемы для рыбохозяйственных предприятий и места проведения научно-исследовательских работ.

Гигантомания, очевидно, у китайцев в крови. Только в древности они были больше по оборонной части (Великая китайская стена, армия терракотовых воинов…), а сегодня, в XXI столетии – переключились на транспортные сооружения.

Этой весной мир всколыхнуло дерзкое заявление о грядущем проекте, который намерена воплотить Поднебесная: ни много ни мало, строительство железной дороги из Китая в Америку, по территориям России, Аляски, Канады; а главное – под Беринговым проливом. Конечно, к великим стройкам строителям коммунизма не привыкать, а численность жителей Поднебесной сейчас такова, что они могут соорудить даже Очень Большой Муравейник, но все, всё же…

Тоннель под Беринговым проливом – проект с солидной историей. Кто только не мечтал о реализации это плана! Сама идея железной дороги (не под землей) была озвучена американским политиком У. Гилпином еще в XIX в., а в начале XX в. всерьез обсуждалась царским правительством.

Идея всплывала то здесь, то там на протяжении всего прошлого столетия, оставаясь совсем не к месту в мире железного занавеса и холодной войны; а в первоапрельском номере Sunday Times от 2008 г. было заявлено, что строительство туннеля «Чукотка-Аляска» - предмет одной из ближайших встреч В. Путина и Дж. Буша, в то время как русский олигарх Роман Абрамович делает инвестиции в самую большую в мире машину для прокладки тоннелей.

И вот сегодня, когда и Россия, и США, пожалуй, меньше всего заняты подобной жюльверновщиной, вопрос поднял новоиспеченный мировой колосс. Китай. За заявлением, очевидно, нет никакой политической или рекламной подоплеки: Китай действительно чувствует в себе силы сделать большое дело и спокойно заявляет об этом.

Мало того! Сказано, что проект железной дороги и туннеля – лишь один из четверки амбициозных «дорожных» планов Китая, которые, так или иначе, уже претворяются в жизнь.

Сестра грядущей дороги «из чукчей в эскимосы» – дорога, которая соединит Урумчи с Германией, пройдя через постсоветскую Среднюю Азию, Турцию и Иран. Еще одна – «двухголовая» – ляжет по всей Европе, пройдя из Лондона через Париж, Берлин, Варшаву и Киев, а в Москве разделится на две ветки, направляющиеся, соответственно, в Китай через Казахстан и через Сибирь в Хабаровск. Наконец, четвертый проект в этом большом пуле – «железка», которая свяжет усилиями китайских рабочих всю Азию: от китайского Куньминя через Вьетнам, Камбоджу, Таиланд и Малайзию – в Сингапур. Конкретно этот проект будет начат уже в июне!

Соединить Евразию с Северной Америкой инженеры мечтали ещё в 19 веке.

Воистину, времена Срединной Империи возвращаются: Китай хочет быть сердцем вселенной, куда ведут все дороги. Даже цифра четыре, традиционно означающая все стороны света, здесь выглядит символически. Но и это еще не все.

В транспортных планах Китая – Черный континент. Почва для прокладки дорог готовилась в ходе недавнего визита в африканские страны премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна. Кенийская The Daily Nation хвастается, что китайцы проложат 600 км. железнодорожных путей от кенийской столицы Найроби до порта Момбаса. Другая дорога, длиной 740 км., соединит столицы Джибути и Эфиопии.

В грядущем единая железнодорожная сеть соединит 7 стран на востоке континента.

Положа руку на сердце: не каждый из россиян знает, где находит Джибути. Вернемся к нашим чукчам и эскимосам. Протяженность дороги из КНР в США составит 13 тыс. км. Рекорд Транссиба будет побит. Поезд будет проходить это расстояние со скоростью около 350 км/ч., т.е. ханьцы смогут добраться до янки за пару дней (при том, что самолет из Пекина в Нью-Йорк летит около полусуток). Самый сложный участок – туннель – составит 200 км., что беспрецедентно. Туннель под Ла-Маншем короче в четыре раза. По заявлению China Daily, технологии такого строительства у КНР уже есть. Общая сложность постройки сравнима с прокладкой дороги в вечной мерзлоте по Тибету.

Протяженность магистрали КНР-США составит 13000 км. Скорость составов - 350 км/ч.

Помимо собственных инженерных решений, Китай предлагает полное финансирование проекта; иными словами, мы получим дорогу полностью за китайские деньги. Так сказать, Китай – миру. Какова же выгода для китайцев? Очевидно, она в перспективах торговли. Но не только. Ведь логично предположить, что оплата России, а также Канаде транзита по их территориям очень существенно скажется на цене тех товаров, что Китай повезет по этой дороге.

Вэн Мэншу, академик Инженерной академии КНР, китайский эксперт в области железных дорог, поясняет, что в основе этих масштабных проектов лежит принцип «обмен технологии на ресурсы». А именно, производя строительство магистралей, китайцы будут вести переговоры со странами, через территории которых пройдут дороги, о доступе к освоению местных богатств (нефти, газа и проч.; например, для Бирмы Вэн Мэншу упоминает руду).

Таким образом, новые наполеоновские планы Китая выстраиваются в русле его общей стратегии. Проникновение во все уголки Земли; диверсифицированная покупка ресурсов, «связывание» партнеров экономической выгодой покупать именно у Китая, и все больше! Плюс к этому – моральные выгоды от статуса сверхдержавы, строящей чудо света. Для внутренней и внешней политики это тоже капитал, и немалый.

Политические аспекты проекта – отдельный вопрос. Пока еще ни о каком согласовании ни со Штатами, ни с Россией речи не шло, Китай ограничился декларацией.

Но очевидно, что за заявлениями КНР стоит уверенность. Если дать китайцам строить дорогу – они построят ее. Если не дать – «мягкая сила» Китая станет искать для себя другие пути. Но в готовности Поднебесной к большой игре, чтобы стать новой Срединной Империей XXI века – сомнений нет.

Павел Степаненко

РОССИЯ И КИТАЙ ПРИМУТ УЧАСТИЕ В ПОСТРОЙКЕ ЗАПАДНОЙ ВЕТКИ ГАЗОПРОВОДА

Как сообщил журналистам глава администрации президента Российской федерации Сергей Иванов, Россия и Китай заключат в скором будущем контракт, в рамках которого будет построена западная ветка газопровода. Проходить она будет по территории Сибирского федерального округа.

Так же Иванов отметил, что при таких темпах роста экономики Китая, наряду с согласованной формулой цены на природные ресурсы, поставляемые из России в КНР, вполне вероятно заключение контракта на строительство западного маршрута газопровода. При этом газопровод будет полностью располагаться на территории СФО. По мнению главы администрации президента РФ, данный проект хоть и не слишком капиталоемкий, обойдется, тем не менее, в десятки миллиардов долларов. Так же Сергей Иванов напомнил, что восточное направление газопровода «Сила Сибири» частично будет проходить через Иркутскую область.

Добавим, что ветка «Сила Сибири» в перспективе может стать центральной газотранспортной системой для Якутского и Иркутского центров добычи природного газа. По ней будет транспортироваться газ через Хабаровск до Владивостока. Первым этапом постройки станет реализация магистрального газопровода Якутия – Хабаровск – Владивосток, а на втором этапе Иркутский центр добычи газа будет соединен с Якутским. Трасса газотранспортной системы пройдет вдоль действующего магистрального нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан».

По мнению китайской стороны, инвестиции в данный проект позволят не только получить весомую прибыль, но и параллельно создать множество рабочих мест для жителей России и КНР. К тому же, совместное участие в подобного рода проектах не может не сказаться на укреплении взаимоотношений России и Китая в сфере экономики.

Источник: Минкоммерции КНР

Совещание с вице-премьерами.

Повестка: о развитии туризма в России; о повышении качества государственных и муниципальных услуг.

Стенограмма:

Д.Медведев: У нас уже, по сути, начался не только экзаменационный период для школьников, для студентов, но и период отпусков. И совсем недавно я утвердил стратегию развития туризма в нашей стране на период до 2020 года.

Наша страна в общем достаточно притягательный объект для туризма. Мне тут написали: «Занимает достаточно прочное положение на международном туристическом рынке», но это не совсем так.

Мы можем занять прочное положение, потому что для этого у нас есть все возможности, но пока это у нас не получается. Тем не менее мы входим в десятку стран-лидеров по количеству посещений иностранцами (приблизительно 5% мирового турпотока). Нужно ещё анализировать структуру этого туристического потока: кто и когда приезжает. В любом случае потенциал, действительно, у нас очень высокий. Люди из многих стран, действительно, интересуются и нашей культурой, и нашей историей, хотят посмотреть памятники, хотят посмотреть наши театры, музеи, да и просто природу нашей необъятной страны узнать лучше.

У нас множество хороших мест, но необходимо проводить и дальше работу по открытию для туризма тех российских регионов, которые, может быть, сейчас не являются эпицентром внимания туристов, а для этого нужна нормальная туристическая инфраструктура, которую у нас, к сожалению, не везде можно найти.

У нас есть центры притяжения, куда люди приезжают. Это наши две столицы, это, конечно, Сочи, Казань, Владивосток, некоторые сибирские города. Сейчас необходимо будет особенно усиленно заниматься Крымом, потому что его туристический потенциал колоссален.

Для всего этого нужно действительно кардинально повысить качество российских туристических услуг, создавать и транспортную инфраструктуру, и гостиничную базу, и формировать вообще в целом так называемую дружелюбную среду; готовить, кстати, специалистов в области гостиничного хозяйства, в области туристического бизнеса, потому что именно от них зависит первое впечатление и последнее впечатление тех, кто приезжает на территорию нашей страны.

Сфера эта высококонкурентная. Абсолютное большинство стран хотело бы заниматься оказанием туристических услуг. Причём я имею в виду в данном случае уже не только международный туризм, но и внутренний туризм, потому что наши люди теперь тоже имеют возможность выбирать и принимать решение о том, куда свои деньги помещать – в туристическую сферу нашей страны или ехать куда-то за границу.

Задача очень сложная, но в то же время уверен, что у нас очень хороший потенциал для этого.

Сейчас я Ольге Юрьевне (Голодец) передам слово, чтобы Ольга Юрьевна несколько слов сказала на эту тему. Но прежде чем я это сделаю, также хотел вернуться к одному вопросу, он касается помощи беженцам и оказания гуманитарной помощи жителям Украины, которые временно пребывают на территории нашей страны. Я уже на заседании Правительства давал соответствующие поручения членам Правительства, губернаторам сопредельных регионов. Работа эта развёрнута, сегодня с утра говорил об этом с Президентом. Прошу контролировать, Ольга Юрьевна (обращаясь к О.Голодец), и вас, и, конечно, других членов Правительства, которые за это отвечают (я тогда называл вице-премьера Козака и первого вице-премьера Шувалова), оказывать необходимое содействие в решении всех вопросов гуманитарного плана. Ещё раз подчёркиваю: если потребуется и решение финансовых вопросов, мы к этому вернёмся.

Пожалуйста, Ольга Юрьевна.

О.Голодец: Спасибо, Дмитрий Анатольевич!

Я тогда очень коротко скажу о беженцах. Сейчас мы оцениваем необходимость в размещении, прежде всего в летнем размещении детей и мам, имеющих малолетних детей. Эта работа идёт как по беженцам Украины, так и по тем гражданам, которые оказались в трудной ситуации в связи с паводком в Алтайском крае, Республике Алтай, Хакасии.

Поскольку сейчас мы выезжали со специальной ревизией и проверяли пункты временного размещения, то одновременно готовим документ о проведении летней оздоровительной кампании с участием этих детишек и этих категорий пострадавших. Документ будет подготовлен сегодня вечером, и все желающие, все те, кто нуждается в такого рода отдыхе, будут иметь такую возможность. Я сразу скажу, что Алтайский край и Республика Алтай на сегодняшний день заявили около 500 дополнительных мест для размещения детей, и мы, как страна, конечно, поддержим и детей, и женщин с детьми в такого рода размещении, пока дома будут приводиться в порядок.

По поводу стратегии въездного и внутреннего туризма: это действительно основополагающий документ для развития туризма в нашей стране. Он ставит для нас амбициозную задачу – увеличение внутреннего туризма с 31,7 млн (это цифра, которую мы имели по прошлому году) до 76 млн в течение ближайших четырёх лет. Это предполагает очень серьёзные усилия по развитию гостиничного хозяйства и инфраструктуры бизнеса. В стратегии обозначены определённые туристические кластеры, и мы видели, что, например, «Белокуриха», «Плёс» действительно устойчиво развиваются и подведение инфраструктуры практически удваивает число мест в местах, традиционно привлекательных для Российской Федерации.

В особую отрасль выведен детский туризм. В прошлом году эта программа начала свою апробацию и первым местом, куда поехали российские школьники, был Санкт-Петербург. В этом году программа расширена, включено Золотое кольцо, и мы планируем дальше развивать эту программу для уникальных мест России – и Камчатка сюда войдёт, и войдут некоторые исторические, природные заповедники Российской Федерации, где интересно побывать каждому школьнику, каждому россиянину.

Сама стратегия охватывает географию всей страны. Практически в каждом регионе есть свой туристический кластер, который будет поддерживаться стратегией. Я уверена, у нас есть и средства, и организационные усилия, которые позволят эту стратегию выполнить.

Д.Медведев: Средства у нас есть, но, может быть, их не так много, как всем бы хотелось. Очень многое в этой ситуации будет зависеть от позиции руководителей регионов. Мы знаем, в тех регионах, где этому уделяют повышенное внимание, и гостиничные места создаются, и специалисты появляются, а там, где отношение такое, скажем мягко, спокойное, ничего не происходит и всё в советском виде до сих пор. Но сегодня в такие места уже просто так не поедут. Хотя есть люди, которые любят такой именно, «дикий» вариант отдыха, необходимо всё-таки, чтобы были созданы все условия для самых разных категорий людей. На это нужно обратить внимание.

Что же касается первой темы, ещё раз хотел бы, чтобы и вы, и другие члены Правительства, которые отвечают за разные функциональные обязанности, смотрели за оказанием всех услуг тем, кто в силу известной ситуации временно оказался на территории Российской Федерации, оказывали помощь и поддержку. Поживём – увидим, что будет происходить. Договорились.

Теперь несколько слов по государственным услугам. Мы договаривались расширить перечень этих услуг. Я подписал постановление в конце мая на эту тему, что люди могут обращаться за такими услугами в МФЦ так называемые, в многофункциональные центры, практически в любой ситуации, будь то рождение ребёнка, выход на пенсию, потеря документов и много-много разных других случаев.

Сегодня важно сделать эти услуги не только доступными, но и качественными. В конце прошлого года мы утвердили концепцию оказания услуг в электронном виде, на днях я подписал план реализации этой концепции. Но самое главное, чтобы такие услуги стали для наших людей не экзотикой, а общепринятой практикой, и процедура общения с государственным сектором была максимально простой, незатратной, быстрой. Конечно, желательно свести к минимуму фактор коррупции и всякого рода другие проблемы. Сергей Эдуардович (обращаясь к С.Приходько), вы за это отвечаете в Правительстве. Что сделано?

С.Приходько: Действительно, Правительством Российской Федерации в начале этого месяца было выпущено очень важное распоряжение, в соответствии с которым даётся новый импульс развитию многофункциональных центров. Перечень обязательных услуг увеличился до 22 (напомню, их раньше было 14), а перечень рекомендуемых возрос до 94 услуг, в зависимости от готовности к этому отдельных многофункциональных центров. Мы ведём здесь комплексную работу. С одной стороны, на прошлом заседании Правительства мы одобрили поправки в Налоговый кодекс, которые решают назревшие для многих регионов вопросы функционирования многофункциональных центров. С другой стороны, в рамках комиссии по административной реформе проводится углублённый анализ готовности многофункциональных центров выполнять те ответственные задачи по улучшению качества и доступности получения государственных услуг, которые определяются Вами и соответствующими решениями Правительства.

Эта работа по расширению количества услуг дополняется и работой по повышению их качества. В частности, в соответствии с упомянутой Вами концепцией о предоставлении муниципальных услуг в электронном виде мы делаем всё, для того чтобы этот процесс носил быстрый, удобный, понятный каждому гражданину характер, чтобы граждане могли взаимодействовать с государством так же просто, как, например, они заказывают авиабилеты через интернет или как они пользуются интернет-банком. Каждый это может сделать, то есть максимальная готовность.

Д.Медведев: По поводу авиабилетов. Сегодня с утра залез на сайт, который посвящён заказу авиабилетов, посмотрел, каким образом можно заказать билеты Москва – Симферополь. Услуга такая есть, она работает, но, конечно (мы ещё к этому вернёмся, поговорим, может быть, не сейчас), стоимость очень разная, я имею в виду билеты экономкласса, конечно. Если билет с фиксированной датой… Просто мне пишут всё время и говорят, что на самом деле билеты не дешевеют. Залез, посмотрел. Действительно, можно купить билет за 7 тыс. рублей, но только если ты заказываешь его где-то за месяц. Всё остальное получается существенно дороже. Надо и ценовой политикой заниматься, и, надеюсь, у нас скоро начнёт летать наш «Добролёт», который занимает особую нишу. Но извините, я вас прервал. Просто такая услуга действительно сейчас есть и в электронной форме.

С.Приходько: Мы эту работу, безусловно, продолжим. А что касается ценовой политики, мы вместе с моими коллегами отдельно посмотрим по авиарейсам в Симферополь, чтобы граждане Российской Федерации, проживающие здесь, и те, кто на присоединённых территориях Крымского федерального округа, могли спокойно и по возможности по невысоким тарифам ездить общаться с родственниками, знакомыми, на отдых и просто по делам.

У нас туристический поток с Крымом (Ольга Юрьевна может подтвердить) уже серьёзно возрастает.

Д.Медведев: Это так. А если вернуться к электронным услугам, ещё одну тему хотел бы отметить – это популяризация этих возможностей.

Недавно тоже со своими знакомыми разговаривал, говорят: нужно это сделать, это, это… Я говорю: слушайте, так это же есть уже всё. Люди не знают о том, что часть услуг можно получить в электронной форме, через систему обычную, размещённую в Сети, или же каким-то другим образом, если речь идёт об использовании тех или иных банкоматов, соответствующих машин, которые для этого ставятся в присутственных местах. В общем, всё это нужно ещё и популяризировать, объяснять, что это всё работает.

С.Приходько: Вы совершенно правильно отмечаете, Дмитрий Анатольевич, многое уже сделано, просто из-за нашей зачастую неповоротливости или малой активности нам не удаётся пропагандировать достаточно серьёзные результаты, которые здесь достигнуты и для граждан, и для общения отдельных министерств и ведомств.

Мы работаем над тем, чтобы сформировать единое информационное пространство, чтобы развивать межведомственное электронное взаимодействие, запустить такие информационные системы, которые повысят эффективность органов государственной власти и местного самоуправления и которые в первую очередь сделают доступными все эти услуги и всю эту информацию для наших граждан. Работа эта будет продолжена в соответствии с планом, концепцией, которую Вы утвердили.

Д.Медведев: Хорошо, продолжайте работать на эту тему.

Первым субъектом ДФО, выполнившим годовой план по искусственному лесовосстановлению, является Еврейская автономная область. Лесные культуры в регионе высажены на общей площади 454 га.

В 2014 году на территории Дальневосточного федерального округа работы по искусственному лесовосстановлению запланированы в шести из девяти его субъектов на площади 12 840 га. Подчеркнем, что основная из неё приходится на Хабаровский край (5185 га), Амурскую область (4600 га) и Приморский край (1255 га).

В связи с климатическими условиями, закладка лесных культур не производится в Республике Саха (Якутия), Чукотском АО и Магаданской области.

По состоянию на 6 июня текущего года в ДФО лесные культуры высажены на общей площади около 8300 га, что составляет 64,6% от годового плана.

В связи с политическими событиями последних месяцев: присоединением к Российской Федерации Крыма и Севастополя, продолжающимся хаосом на Украине, введением экономических санкций к России со стороны США и ряда стран Евросоюза, становится весьма актуальным вопрос о возможности перевода торговли российскими алмазами с европейских бирж в другие алмазные центры. По-видимому, учитывая и это обстоятельство, 8 апреля этого года ОАО АК «АЛРОСА» и Дубайская алмазная биржа (Dubai Diamond Exchange, DDE) заключили Меморандум о взаимодействии компании с алмазным сообществом Объединенных Арабских Эмиратов.

В г. Якутске в течение последних 5 лет прорабатывался проект создания особой экономической зоны (ОЭЗ) гранильной и ювелирной отраслей промышленности. Однако он не предполагал создание алмазной биржи, что было существенным недостатком этого проекта. Плановые показатели на период до 2020 года, поставленные в нем гранильной и ювелирной отраслям промышленности, были нереальными. Это было очевидно, если учесть рентабельность гранильного производства и нестабильность мирового рынка бриллиантов. По итогам выполнения НИР по государственному контракту о теме: «Научное сопровождение ведомственной целевой программы «Развитие алмазообрабатывающей и ювелирной промышленности Республики Саха (Якутия) на 2010-2012 годы с основными направлениями до 2016 года», отделом экономики недропользования НИ ИРЭС СВФУ было рекомендовано в проект: «Особой экономической зоны промышленно-производственного типа гранильной и ювелирной отраслей промышленности в г. Якутске» включить пункт о создании Алмазной биржи в г. Якутске.

На прошедшем 13 марта 2014 г. в Якутии совещании по вопросам развития алмазодобывающей отрасли заместитель председателя правительства – полпред Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев дал поручение проработать вопросы создания на территории России алмазной биржи. Более предпочтительным видится создание биржи в г. Якутске Республики Саха (Якутия) в рамках особой экономической зоны развития (ОЭЗ), которая относится к территориям опережающего развития (ТОР). В настоящее время проект закона о ТОР, разработанный Минвостокразвития России, рассматривается в Правительстве РФ и будет принят в середине года. Уже началась борьба по месту нахождения в России алмазной биржи, о чем свидетельствуют многочисленные публикации на эту тему в СМИ и различных изданиях. К этому следует добавить, что алмазная биржа в Москве, которая создана много лет назад, до сих пор не смогла организовать биржевую торговлю алмазным сырьем.

В принципе, для создания алмазной биржи в г. Якутске Республики Саха (Якутия) по сравнению с другими российскими площадками уже сейчас имеются конкурентные преимущества. К ним можно отнести:

1. Четыре основных алмазодобывающих предприятия, обеспечивающих 99% в реализации российских алмазов, зарегистрированы и ведут добычу алмазов на территории Якутии. Им удобнее и выгоднее продавать сырье на месте, кроме того, они могут стать соучредителями Алмазной биржи.

2. В г. Якутске Республики Саха (Якутия) практически сформирован кластер предприятий гранильной и ювелирной отраслей промышленности, резкий рост производства продукции возможен при создании Алмазной биржи. Эти предприятия также должны стать участниками и соучредителями биржи.

3. В настоящее время в г. Якутске уже имеется начальная инфраструктура для реализации такого проекта: международный аэропорт, гостиница, бизнес-центр и другие учреждения, кроме таможенного поста.

4. При реализации проекта можно использовать имеющийся потенциал возможных учредителей Алмазной биржи: ОАО АК «АЛРОСА», ГУП «Комдрагметалл РС (Я)», ОАО «Алмазы Анабара», ОАО «Нижне-Ленское» и предприятий гранильной и ювелирной отраслей промышленности в г. Якутске.

Таким образом, перспективы создания Якутской алмазной биржи в нынешних условиях становятся очевидными.

Ю.Г. Данилов

США пытаются организовать передел европейского энергетического рынка

Петр Львов

Как только нынешние нелегитимные киевские власти самым непристойным образом, не скрывая, что за ними стоят США, стали увиливать от оплаты долга за поставки российского газа, стало ясно, что спровоцированный Вашингтоном и их сателлитами в ЕС кризис на Украине среди глобальных военно-политических целей ослабления Москвы преследует более далеко идущую задачу – передел мирового газового рынка, где до сих пор Россия занимает лидирующие позиции. Вариант использовать Саудовскую Аравию, обвалив цены на нефть, как это сделали с СССР 30 лет назад президент Рейган и саудовский король, у Обамы не прошел во время его недавнего посещения Эр-Рияда. Поэтому теперь началось широкомасштабное наступление Вашингтона на газовом фронте. Правда, арсенал возможностей США для этих целей весьма ограничен.

Главный их козырь – Катар. Еще с 2010-11 гг. американцы пытались масштабно запустить катарский СПГ на европейский рынок путем спотовых поставок по демпингу, а затем и на основе долгосрочных соглашений. Был даже построен терминал на Адриатике в Италии, начаты переговоры о строительстве терминалов по приемке катарского СПГ в Греции, Турции, Болгарии, Польше (Свиноустье), странах Балтии и аж на черноморском побережье Украины. Предполагалось даже поставлять катарский газ через Польшу и Балтию в Белоруссию, президент которой установил теплые личные отношения с прежним эмиром, отправленным год назад в отставку все тем же Эр-Риядом за наглость во внешнеполитических амбициях. Газовый карлик возомнил себя арабским королем! В 2010 году в закрытом формате прорабатывался вопрос прокладки газопровода из Катара через Саудовскую Аравию и Иорданию до Сирии, а далее – через Турцию или по дну Средиземного моря в Южную Европу. Начались конфиденциальные контакты, в том числе в Стамбуле, включая встречи на высшем уровне. Но сначала уперлась Саудия, которая подозрительно отнеслась к подобным вариантам, увеличивавшим влияние газового эмирата на ближневосточную политику, а потом началась гражданская война в Сирии, поставившая крест на таком трансаравийском магистральном трубопроводе.

Но тут с сентября 2013 года началась осторожная нормализация отношений Запада с Ираном после избрания президентом ИРИ прозападного прагматика Роухани. И Катар попытался вести секретные от КСА переговоры с Тегераном о присоединении к другому проекту – магистральному газопроводу (МГП) из Ирана через Ирак в Сирию (1,5 тыс.км). Но за это был наказан Эр-Риядом путем отзыва из Дохи послов КСА, ОАЭ и Кувейта за «заигрывание» с Ираном. В основе указанного проекта лежит наличие общего огромного газового месторождения между ИРИ и Катаром на шельфе Персидского залива. Катарцы называют свою часть Северным месторождением, а иранцы называют свою часть Южным Парсом. Это супергигантское нефтегазовое месторождение является крупнейшим в мире. Находится оно в центральной части Персидского залива в территориальных водах Катара (Северное) и Ирана (Южный Парс). Запасы Северное/Южного Парса оценивается в 28 трлн м³ газа и 7 млрд тонн нефти (45 млрд. баррелей). Запасы газа находятся на небольшой глубине и недалеко от берега. Отсюда — низкая себестоимость добычи. Это месторождение содержит 8 % мировых запасов газа. У катарского и иранского газа имеется существенное преимущество перед российским − значительно более низкая себестоимость добычи, что позволит Катару и ИРИ, если они, конечно, договорятся, так снизить цены на газ в Европе, что конкурировать с ними «Газпрому» будет очень трудно, если не невозможно. И европейцы под давлением США на фоне украинских событий смогут сыграть на понижении цены, размахивая катарским и иранским газом. Так , например, только в 2013 году один Катар добывал 420 млн. кубометров газа. С 2006 года эта страна удерживает мировое первенство по экспорту сжиженного природного газа. В прошлом году Катар поставил на внешние рынки 90 млн. тонн «голубого топлива» (едва не весь произведённый им СПГ), что составило 31% от общемирового экспорта сжиженного газа, тогда как на Россию приходится всего 4,5 %. Поэтому создание Россией мощностей по производству СПГ, помимо того, что уже есть на Сахалине, является на данном этапе важнейшей задачей для Москвы для избавления зависимости от наземного транзита газа, прежде всего через Украину, и диверсификации источников поставки российского газа. Постепенное сокращение поставок трубного газа за счет наращивания импорта СПГ — это получение доступа к новым рынкам для РФ, таким как Южная Азия, ЮВА, Южная Америка, часть Европы, куда росийское «голубое топливо» сейчас не продается (Франция, Испания, Португалия). Тем более, что алжирские и норвежские запасы газа истощаются, что потребует их замещения. А газовые месторождения для производства крупных мощностей СПГ есть — Штокман, Ямал, Арктические залежи. Но на это уйдет где-то пять лет, если за дело взяться немедленно и серьезно. А пока временный, причем достаточно дорогой по цене выход от украинской транзитной зависимости лежит в ускоренном строительстве трубопровода «Южный поток».

Поэтому не случайно, что после всех перипетий последних российско-украинских переговоров по погашению оплаты Киевом задолженности за газ из РФ, 3 июня с.г. Еврокомиссия предложила приостановить проект «Южный поток» в «интересах энергетической безопасности Евросоюза», — сообщила представитель Еврокомиссии Сабина Бергер. «Еврокомиссия предлагает в рамках своей стратегии энергетической безопасности приостановить проект «Южный поток», пока он не будет полностью отвечать законодательству ЕС», — сказала она на брифинге в Брюсселе. По словам Бергер, проект «Южный поток» должен быть пересмотрен в свете энергетической безопасности ЕС. «Мы не блокирует «Южный поток», но хотим, чтобы он соответствовал законодательству ЕС», — заявила она в Брюсселе. И пояснила, что соглашения, заключенные государствами-членами ЕС с Россией по газопроводу «Южный поток», не соответствуют законам ЕС, так как не соблюдают фундаментальных положений «Третьего энергопакета». Хотя хорошо известно, что ранее межправительственные соглашения о сотрудничестве при строительстве газопровода «Южный поток» по дну Черного моря для поставки российского газа в Европу Россия заключила с Болгарией, Сербией, Венгрией, Словенией, Хорватией, Австрией, Грецией.

А премьер-министр Украины Арсений Яценюк в тот же день призвал Евросоюз заблокировать проект «Южный поток», заверив в надежности транзита российского газа через территорию Украины. «Украина — надежный транзитер, мы выполняли и будем выполнять свои обязательства», — заявил он на заседании Верховной Рады. Это и понятно. Ведь «Южный поток» – это прекращение транзита российского газа через Украину, то есть прекращение содержания российским бюджетом украинской экономики за счет низких цен для Киева на российский газ. Ведь сами США и ЕС не хотят брать на себя целиком груз финансового спасения нынешних украинских властей. Вот поэтому и идет вязкая торговля на российско-украинских переговорах по газу. И создается впечатление, что «Газпром» постоянно отступает, все время перенося сроки «закрытия газового вентиля», хотя время откровенно играет в интересах Киева и стоящего за ним Запада. Поскольку это время используется для изобретения США и ЕС способов замещения российского газа другим – из ближневосточных источников. Ведь никто всерьез не верит, что сжиженный газ из США или Австралии может стать более дешевой альтернативой природному газу из РФ.

В Вашингтоне (в том числе даже сам Обама) на словах либо из собственной безграмотности, либо исходя из тупости партнеров, используют жупел американского сланцевого газа против России. Тем не менее, как уже подсчитали эксперты, первые (и весьма скромные) партии очень дорогого американского СПГ прибудут в Европу в лучшем случае через два-три года. А из Восточной Африки газ придет только через 10-15 лет, если к тому моменту его не скупят Китай, Индия и Япония. Ведь ЕС приходится «конкурировать с азиатскими странами, которые готовы купить энергетическую безопасность по высокой цене», — объясняет бывший глава Международного энергетического агентства Клод Мандиль (Claude Mandil).

Надо отчетливо понять, что для Вашингтона чрезвычайно важно сохранить на данном этапе транзит российского «голубого топлива» через Украину, но для этого необходимо реально похоронить проект «Южного потока». Ведь еще в начале 2014 года была создана рабочая группа ЕС-Россия, которая занялась проблематикой соответствия проекта «Южный поток» законодательству Евросоюза. К настоящему моменту состоялись два технических совещания. Теперь в еврокомиссии считают, что Россия, пожаловавшаяся на Третий энергопакет в ВТО, подрывает саму основу рабочей группы ЕС-Россия. Ранее Москва начала судебное разбирательство в ВТО по Третьему энергопакету ЕС, который не разрешает компаниям, добывающим газ, быть собственниками магистральных трубопроводов.

( Справочно : «Южный поток» — проект «Газпрома» по строительству газопровода через Черное море в страны Южной и Центральной Европы. Сейчас строительство газопровода идет на территории России, Болгарии и Сербии. Поставки газа потребителям Европы планируется начать в конце 2015 года. На проектную мощность газопровод должен выйти в 2018 году. Проект позволит диверсифицировать маршруты экспорта природного газа из России и исключить транзитные риски, подобные тем, что случились с Украиной).

А пока более безопасные с политической точки зрения проекты экспорта газа, причем не трубного, а СПГ, с месторождений Штокман и Ямал далеки до реализации. Сжижать его в условиях вечной мерзлоты и перевозить через льды Северного Ледовитого океана – слишком дорого. Нужны выходы к незамерзающим морям.

В любом случае, как бы того не хотели США, Катар особой угрозы для России не представляет. А вот Иран вполне сможет, особенно если будет сотрудничать в этом вопросе вместе с Дохой. Тегеран рвется к снятию западных финансово-экономических санкций, что позволит стране получить современные технологии для развития, а также гигантские финансовые средства. И ни у кого не должно быть сомнений в том, что государственные интересы для Ирана важнее, чем уважение российских газовых интересов. Другое дело – в Тегеране прекрасно понимают, что Запад может обмануть, добившись своего, а заодно и сменить нынешний режим в Тегеране. А тут иранское руководство может реально опереться только на военно-техническое сотрудничество с Россией.

«Мы не хотим конкурировать с Россией, но мы знаем, что потребности Европы в газе становятся все больше, и хотим получить место на этом рынке», — заявил недавно иранский министр промышленности Мохаммад Реза Нематзаде. По его словам, Иран может стать «надежным партнером» для Европы. И скорее всего не случайно, что министр выбрал для интервью немецкую газету Handelsblatt , если учесть, что 40% потребляемого в Германии газа идет из России. Все государства, которые хотят избавиться от российской газовой иглы, могут только рукоплескать таким словам. «Выход в Европу многое бы дал иранской энергетике», — недавно отметил министр обороны Грузии Ираклий Аласания.

Но если США и ЕС хотят использовать против России «оружие» иранского газа, сначала им потребуется преодолеть целый ряд препятствий. И самое первое — это снять западные санкции, введенные в ответ на иранскую ядерную программу. Иран и группа «5+1» (Германия и пять постоянных членов Совета безопасности ООН: США, Россия, Китай, Франция, Великобритания) в теории должны прийти к соответствующей договоренности к 20 июля с.г. Действующее сегодня временное соглашение может быть продлено на шесть месяцев. Но в Тегеране понимают – украинские события показали, что только ядерный щит спасает Россию от военного вмешательства США и НАТО. Вот и встает вопрос – а что будет, если Тегеран откажется от многих важных аспектов своей ядерной программы? Не лишит ли это Иран мощной защиты от антииранских планов Запада и Саудовской Аравии?

Кроме того, США и ЕС нужно, чтобы противоборствующие в Иране религиозно-политические группировки пришли к договоренности по многим чувствительным вопросам, таким как место западных нефтяных компаний (только они обладают необходимой для всестороннего экспорта технологией производства сжиженного природного газа). Наиболее открытые Западу представители руководства страны из окружения Роухани говорят о намерении возобновить совместно с ними производство углеводородов. Однако консерваторы во главе с верховным лидером ИРИ периодически охлаждают надежды западных инвесторов. Аятолла Али Хаменеи уверен в провале переговоров в Женеве и Вене: он неоднократно посылал к «шайтану» Запад и говорил иранцам, что им нужно готовиться к самостоятельной добыче ресурсов.

Вот и стоит вопрос: пойдет ли Иран на замену России в вопросе газовых поставок ЕС? Тем более с учетом чисто технико-коммерческого аспекта: ведь Европа импортирует 150 миллиардов кубометров российского газа в год. Отказаться от таких объемов попросту невозможно. А замена из других источников будет означать увеличение затрат на 20-30%, потому что это потребует строительства дорогостоящей инфраструктуры, тогда как газопроводы из России уже давно окупились. Такой вариант был бы проигрышным как для Европы, так и для России. Строить же в Иране мощности по сжижению газа и флот для его перевозки – это десятки, если не сотни миллиардов долларов, которых у ИРИ просто нет. Придется опять же привлекать инвестиции с Запада или стран ССАГПЗ – иранских конкурентов в Персидском заливе. Но США ради достижения своих целей в отношении Москвы могут пойти на беспрецедентное давление на Евросоюз и Саудовскую Аравию для решения этого вопроса.

Пока же иранцы не могут решить, чему стоит отдать предпочтение: трубопроводам или заводам по производству СПГ для освоения совместного с Катаром месторождения Северное/Южный Парс. Достигнутые эмиратом за последние десять лет в области СПГ успехи вызывают у них нескрываемое раздражение. Тем более что катарцы выкачивают для СПГ и часть иранского газа, поскольку стенку на общем шельфовом газовом месторождении не поставишь.

Еще один аспект: многие европейские эксперты полагают, что Ирану не по силам поставлять в Европу более 20 миллиардов кубометров газа в год в обозримом будущем. А это в семь раз меньше нынешних объемов российских поставок. И невообразимо далеко от обещанных иранским министром нефти Биджаном Намдаром Зангане 90 миллиардов кубометров.

А между тем в 2035 году зависимость Европы от импорта газа может достичь отметки в 80%, а объемы импорта составят 450 миллиардов кубометров. Ряд солидных экспертов полагают, что европейское руководство решило сократить роль России в будущих поставках и заставить ее принять правила открытого рынка. Этот процесс, если США добьются своего в ходе нынешнего украинского конфликта, будет постепенным. Все специалисты уверены, что Европа сможет улучшить свою энергонезавистмость не с помощью отказа от российских поставок, а путем повышения энергетической эффективности, развития других источников и диверсификации импорта. В такой игре Иран может стать одним из ряда других вариантов. Но только ЕС нужно помнить — 21 мая Москва и Пекин подписали соглашение века о поставке более 1,1 триллиона кубометров газа в течение 30 лет на сумму в 400 миллиардов долларов.

Но это вовсе не означает, что сейчас «Газпрому» нужно все время отступать, ежедневно перенося сроки получения украинской задолженности за уже поставленный газ. Конкуренты и враги РФ, особенно на Западе, хорошо понимают лишь язык силы. А гибкость Москвы рассматривается ими как проявление слабости. И не надо иллюзий – США при Обаме решили додавить Россию по полной, прежде всего экономически – через наше слабое звено – экспорт энергоресурсов. Нужно срочно уходить от зависимости импорта российского газа через Украину и выхода на новые газовые рынки. Любые кажущиеся внешние уступки со стороны Вашингтона и призывы ЕС к гибкости по решению украинской задолжности – это всего лишь ловушка. Настало время жестче заявить в газовом вопросе, прежде всего в Киеве, а заодно и в Вашингтоне.

6 июня 2014 года в Москве состоялся бизнес-форум «Россия – ОАЭ», организованный Министерством экономики ОАЭ, Российско-Арабским Деловым Советом и Российско-Эмиратским Деловым Советом. Для участия в форуме в Россию приехала представительная делегация официальных лиц, представителей компаний и организацией Объединенных Арабских Эмиратов, которую возглавил министр экономики этой страны Султан Аль-Мансури.

В рамках мероприятия состоялось пленарное заседание, прошла презентация деловых и инвестиционных возможностей эмиратской экономики, состоялась отдельная секция по перспективным проектам.

Пленарное заседание форума «Россия – ОАЭ» открыли приветствия Директора по развитию торговли Министерства экономики ОАЭ Мухаммеда Хамдана и Генерального директора РАДС С.М.Янковца. Подробная информация о состоянии российско-эмиратских торгово-экономических связей и перспектив их развития прозвучала в выступлении министра экономики Объединенных Арабских Эмиратов Султан Аль-Мансури. Отметив важнейшую роль Посольства ОАЭ в РФ, Посольства РФ в ОАЭ и Российско-Арабского Делового Совета в организации форума, министр охарактеризовал эмиратскую экономику как «витрину мировой экономики», которая привлекает инвестиции из различных стран мира. Как отметил С.Аль-Мансури, «в последние годы российско-эмиратские отношения значительно активизировались, между нашими странами был подписан ряд меморандумов и договоров в сферах экономического и инвестиционного сотрудничества. Сегодня, по словам министра, на ОАЭ приходится более двух третей(67%) объема торговли России со странами Персидского залива. Объем товарооборота между двумя странами в 2013 г. превысил 3 млрд. долл., что на 90% больше, чем в 2012 г. На территории ОАЭ российскими и эмиратскими предпринимателями реализуется более 350 совместных проектов, сотни российских компаний открыли свои представительства в Эмиратах. Объем эмиратских инвестиций в экономику России превысил 18 миллиардов долларов». Тем не менее, в рамках дальнейшего продвижения двусторонних контактов эмиратская сторона заинтересована в поиске новых путей сотрудничества, поскольку, по словам Аль-Мансури, именно сотрудничество между странами – путь к преодолению кризисных явлений в мировой экономике.

Выступая перед участниками форума, Министр регионального развития РФ Игорь Слюняев подчеркнул значимость поддержки взаимных связей по линии малого и среднего бизнеса, на долю которого в России приходится половина внутреннего товарооборота (около 30 трлн. рублей). Среди крупных проектов российских компаний на эмиратском рынке Игорь Слюняев назвал завершение строительства газопровода «Тавила – Фуджейра» (контракт ОАО «Стройтрансгаз» и Dolphin Energy Ltd.) и сотрудничество в проекте первой атомной электростанции в ОАЭ – «Барака». Он также обратил внимание на необходимость «развернуть в сторону России» туристические потоки и предложил арабским компаниям вместе проработать этот вопрос с учетом транспортной составляющей и интереса туристов к безвизовым странам.

Своим видением перспектив инвестиционного сотрудничество РФ и ОАЭ по перспективным проектам поделился с участниками форума Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев, который пригласил эмиратские компании принять участие в Третьем международном бизнес-саммите 2014, который пройдет в 10-12 сентября в Нижнем Новгороде и станет площадкой для обсуждения крупнейших инвестиционных проектов, в т.ч. проекта строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали на территории РФ.

В ходе форума были подписаны меморандумы о взаимопонимании между Министерством экономики ОАЭ и Министерством регионального развития России, а также между Агентством инвестиционного развития (FDI) Дубая и Агентством инвестиционного развития Республики Саха (Якутия). Перед участниками форума выступили министр инвестиционной политики Нижегородской области Юрий Грошев, руководители Департамента инвестиций и развития Шарджи, «ВТБ Капитал», ITPS Group, Департамента экономики Рас-эль-Хаймы, «Флай Дубай», «Мубадала Кэпитал» и др. Состоялись секторные презентации перспектив сотрудничества в различных отраслях. Переговоры были продолжены в формате В2В встреч и обмена деловыми контактами.

Несовершенство законодательства очевидно для всех

Пограничники признают проблему с многократным пересечением госграницы рыбацким флотом. Какие конкретные действия предпринимает ФСБ России для урегулирования ситуации, в Пограничном управлении по Камчатскому краю не уточнили.

С 28 мая на Камчатке стартовала лососевая путина-2014. Возможный вылов для региона пока составляет 140,8 тыс. тонн. Однако полностью сосредоточиться на промысле рыбакам не позволяют неурегулированные вопросы в сфере обеспечения работы флота на приемке и переработке уловов – проблема многократного пересечения государственной границы для судов рыбопромыслового флота не потеряла актуальности и в этом году.

Как прокомментировали Fishnews в Пограничном управлении ФСБ России по Камчатскому краю, вопрос, связанный с массовыми привлечениями капитанов рыбопромысловых судов и их судовладельцев к административной ответственности по ч.1 ст. 18.1 КоАП РФ, действительно существует. Причина – несовершенство действующего законодательства РФ.

В период с 1 января 2014 г. по настоящее время должностными лицами пограничного управления возбуждено уже 346 административных дел по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ за нарушение режима Государственной границы. Наложено 312 административных штрафов на общую сумму 69,252 млн. рублей. В ходе дальнейшего рассмотрения по 26 делам удалось снизить размер штрафа, таким образом, фактически сумма штрафов на сегодняшний день составляет 62,902 млн. рублей.

В погрануправлени также пояснили, что штраф – от 400 до 800 тыс. рублей – взимается с юридических лиц (судовладельцев) за каждое незаконное пересечение судном госграницы. Капитан, нарушивший закон, тоже несет ответственность: для него, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, предусмотрен штраф в размере от 30 до 50 тыс. рублей.

«Проблема может быть урегулирована внесением дополнений (изменений) в нормативные правовые акты РФ, а именно в ст. 9 Закона РФ от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» и постановление Правительства РФ от 5 сентября 2007 года № 560 «О получении разрешения на неоднократное пересечение государственной границы РФ российскими рыбопромысловыми судами, осуществляющими промысел в водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе РФ, и об осуществлении контроля в отношении указанных рыбопромысловых судов», – рассказали в Пограничном управлении ФСБ России по Камчатскому краю.

Какие конкретные действия в настоящее время предпринимаются ФСБ России по урегулированию ситуации с многократным пересечением госграницы судами рыбопромыслового флота, в управлении не уточнили.

На совещании, которое 29 мая начальник ПУ ФСБ России Сергей Щербаков провел с участием представителей рыбной отрасли, была достигнута договоренность о совместных действиях, направленных на урегулирование проблемных ситуаций, в том числе вопроса постановки судов на приемку.

На текущей неделе планировалось также провести с пограничниками заседание рабочей группы, которую возглавляет заместитель председателя правительства – министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын.

На необходимость кардинального решения проблемы по неоднократному пересечению госграницы для судов рыбной отрасли указал премьер-министр Дмитрий Медведев в своих поручениях по итогам совещания в Магадане. До 2 июля ФСБ России совместно с заинтересованными ведомствами должна подготовить и представить в Правительство проекты нормативно-правовых актов, предусматривающих возможность применения уведомительного порядка «при многократном пересечении государственной границы РФ судами рыбопромыслового флота и научно-исследовательскими судами».

Как в Приморье исполняют поручение Президента Путина.

21 марта 2013 г. глава государства Владимир Путин дал поручение представить предложения по созданию на Дальнем Востоке рыбоперерабатывающего кластера. Администрация Приморского края в лице губернатора Владимира Миклушевского инициативно вызвалась быть исполнителем данного проекта. Вначале активно взявшись за эту задачу, администрация провела ряд открытых консультаций со специалистами отрасли, собрала их мнения и предложения. Располагающиеся в Приморье специализированные научные и проектные организации даже инициативно и за счет собственных средств подготовили ряд материалов для выработки концепций кластера. Впоследствии администрация передала полномочия подведомственному ей Инвестиционному агентству Приморского края. Оно, в свою очередь, провело закрытый конкурс на разработку концепции кластера с единственным участником – японским Институтом Номура – который конкурс, естественно, выиграл и начал эту работу. В мае 2014 г. институт представил заказчику отчет по первому этапу работ и, в соответствии с условиями конкурса, провел его общественную защиту. Работа Института Номура вызвала весьма критические отзывы со стороны экспертного сообщества. На вопросы Fishnews о том, какие претензии возникли к предварительным итогам работы по проекту рыбоперерабатывающего кластера, ответил генеральный директор компании «E&D» Антон Сухоруких.

– Для того чтобы лучше понять те претензии, которые выдвигают специалисты рыбной отрасли к отчету, подготовленному Институтом Номура, вначале нужно разобраться в целях создания кластера и логике разработки такого проекта.

В соответствии с поручением Президента РФ В.В. Путина, необходимо создать на Дальнем Востоке рыбоперерабатывающий кластер. Главная цель проекта - максимально возможное количество добавленной стоимости при добыче рыбы и морепродуктов, производстве и реализации продукции рыбной отрасли, а по возможности и в связанных отраслях, должно оставаться в России, а не уходить за рубеж, как сейчас. Основные задачи: ускоренное развитие российской глубокой переработки рыбы и морепродуктов, снижение доли сырья в экспорте и готовой продукции в импорте, а в итоге – полное импортозамещение и отказ от экспорта сырья низкой степени переработки с замещением его экспортом продукта высоких переделов, а также развитие современных инструментов торговли сырьем и продукцией, в том числе биржевых и аукционных.

Оптимальным местом для создания кластера с учетом таких объективных факторов, как обеспеченность инфраструктурой и рабочей силой, наличие центров компетенций и подготовки кадров, обеспеченность энергоресурсами и их сравнительно низкая стоимость, транспортная доступность и т.д., признан Приморский край.

Таким образом, мы имеем весьма серьезный, глобального масштаба проект, ориентированный в первую очередь на производство, на глубокую переработку рыбы и морепродуктов. С чего всегда начинается разработка такого проекта? С тщательного анализа потенциальных рынков сбыта продукции. В первую очередь необходимо определить, какую номенклатуру продукции глубокой переработки и в каком количестве можно будет реализовать на российском рынке и на всех внешних рынках, в ближней, среднесрочной и долгосрочной перспективе, каковы требования к выходу на эти рынки, конкурентные условия, другие значимые факторы.

Надо сказать, что во всех странах существуют маркетинговые компании, которые осуществляют анализ рынков на регулярной основе, а затем продают отчеты всем желающим их приобрести. Конечно, может оказаться так, что стандартные отчеты в некоторых случаях не будут содержать всей нужной информации, но всегда можно дозаказать дополнительные исследования. То есть получение такой информации, с одной стороны, достаточно легко решаемая организационная проблема с относительно невысокой ценой вопроса, но с другой – это необходимое условие для начала любых работ по формированию концепции, технико-экономического обоснования и техзадания на проектирование.

На основе анализа этой информации становится возможным определить, на какой объем производства и номенклатуру продукции ориентировать предприятия кластера, каковы перспективы дальнейшего развития, какие потребуются объемы транспортировки и хранения сырья и готовой продукции, какие будут при этом применяться логистические схемы. После этого нужно проанализировать существующие и перспективные технологии производства этой продукции и определить, какие потребуются производственные площади, сколько будет задействовано персонала, сколько потребуется воды, электроэнергии, какие экологические риски создает такое производство и как их минимизировать.

Только после этого определяется перечень требований к площадке для размещения кластера и начинается подбор вариантов, удовлетворяющих этим требованиям, а из них выбирается оптимальный, в том числе с учетом возможности использования уже существующей инфраструктуры и наличия действующих производств. Параллельно проводится выработка конкурентных преимуществ, ведь нужно добиться того, чтобы, во-первых, соответствующий объем сырья поступал на предприятия кластера, а, во-вторых, производить эту продукцию там было бы более выгодно, нежели в любом другом месте. На основе их перечня формируются требования к организационно-правовым режимам работы, определяется формат и объем государственного и муниципального финансового участия и прочие значимые условия успешной реализации проекта, как правило, в 2-3 вариантах, из которых выбирается оптимальный.

По завершению этих работ формируются инвестиционные предложения, подбирается пул инвесторов, достаточный для запуска реализации проекта, и проект стартует. Есть, конечно, еще ряд нюансов и дополнительных мероприятий, но если вкратце, то базовая логика такова.

– Но ничего этого в отчете Института Номура нет?

– Совершенно верно. Вообще сам отчет представляет собой сделанную методом «копировать – вставить» бессвязную компиляцию из общедоступных источников в Интернете и тех сырых предварительных проработок, которые в прошлом году делали ТИНРО и ДНИИМФ. Для придания объема и наукообразия в него налито огромное количество «воды», вплоть до описания газопроводов и нефтепроводов на территории края и прочих сведений, не имеющих к предмету ни малейшего отношения. Адекватной аналитики нет, да и сделать ее на этой информационной базе невозможно в принципе. Выводы и рекомендации, многие из которых сами по себе, корректно скажем, весьма спорны и сомнительны, еще и висят в воздухе, поскольку не обоснованы ничем вообще.

К примеру, декларируется, что площадка для размещения кластера должна быть в 200 гектаров. Аргументация, дословно, следующая: «По укрупненным оценкам (предварительно, по аналогам)». То есть, можно утверждать, что она отсутствует напрочь. С таким же успехом после этой фразы можно было написать любое число – 3, 518, 1001. Остальные параметры для выбора площадки обоснованы точно так же, то есть никак. Тем не менее именно эти, взятые с потолка цифры признаются критериями, по которым осуществляется сравнение заранее отобранных площадок – а как они отбирались и почему отобраны именно эти, тоже загадка - между собой, и делается окончательный выбор в пользу участка в районе бухты Суходол, чему посвящена немалая часть отчета. Такая, с позволения сказать, аргументация даже в студенческих рефератах не допускается. Вот уровень «работы» Института Номура.

– Но ведь по итогам общественных слушаний были сформулированы претензии и исполнитель обязался исправить недочеты на следующем этапе?

– Проблема в том, что весь итог полугодовой деятельности Института Номура по первому этапу целиком представляет собой такой «недочет». Он не может быть исправлен – необходимо выбросить в корзину представленный отчет и с самого начала выполнить работу, но на этот раз правильно. Я же говорил про логику работы над такими проектами, в частности про то, что начинать их следует с маркетингового анализа рынков сбыта. На нем должна быть основана вся работа, с него она начинается. Это не может быть выполнено «на следующем этапе», как не может водитель сначала довести машину до пункта назначения, а «на следующем этапе» сесть за руль. Один простой пример. В результате маркетингового анализа получится, что первая очередь кластера должна быть рассчитана на выпуск миллиона тонн в год замороженных полуфабрикатов быстрого приготовления и готовых блюд из минтая, двухсот тысяч тонн – из лосося и, скажем, 100 миллионов условных банок различных наименований консервной продукции, с удвоением этого объема в течение 5-7 лет. А у вас уже выбран участок в 200 гектаров, которого будет явно недостаточно под это производство со всей необходимой инфраструктурой, причем в таком месте, где нет нужного количества рабочей силы. И что вы будете делать с этим «выбором», и как вернете время, потраченное на него?

– Чем же можно объяснить такой результат? Ведь Институт Номура – достаточно известная и уважаемая организация.

– С этим учреждением я ранее не сталкивался и с его репутацией не знаком. Я лишь вижу совершенно конкретный итог его работы по проекту кластера и говорю именно об этом. Но если мыслить логически, то причин может быть две: фантастический непрофессионализм как заказчика, так и исполнителя, и обычный саботаж, опять-таки с обеих сторон, причем второе куда более вероятно.

Не секрет, что, наряду с Китаем и Южной Кореей, именно Япония является одним из основных выгодоприобретателей в той ситуации, которая сложилась в рыбной отрасли России и характеризуется ее практически стопроцентной ориентацией на экспорт сырья и импорт готовой продукции. Поручение Президента РФ В.В. Путина по созданию рыбоперерабатывающего кластера преследует своей целью изменить эту ситуацию в пользу нашей страны и ее компаний. Но грамотная реализация поручения главы государства нанесет экономический ущерб нынешним выгодоприобретателям. Естественно, они абсолютно заинтересованы в том, чтобы проект кластера либо не был реализован вообще, либо был реализован как можно более медленно и неправильно, чтобы не допустить смены экспортно-сырьевой модели, не допустить развития российской рыбопереработки. Разумеется, японский институт-исполнитель в курсе этой ситуации – я далек от мысли, что его штат полностью укомплектован людьми, не имеющими вообще никакого представления об экономике, бизнесе и политике. Наверняка, в курсе этой ситуации и заказчик – Инвестиционное агентство Приморского края. Так что их трогательная взаимоподдержка и взаимовыручка в той ситуации, когда такой феерический итог их совместной работы влечет огромные риски и издержки, как минимум репутационные, наверняка имеют куда более глубокие корни, нежели просто обоюдная симпатия случайно встретившихся дилетантов.

– А что заставляет вас считать, что Инвестиционное агентство Приморского края тоже является заинтересованной в провале развития российской рыбопереработки стороной? Ведь вполне может быть так, что заказчик доверял исполнителю, а теперь попросту избрал такую линию поведения, чтобы сохранить лицо.

– Это вряд ли. В истории с кластером деятельность Инвестиционного агентства Приморского края выглядит весьма странно с самого ее начала. Во-первых, само по себе проведение закрытого конкурса на разработку ТЭО и инвестиционного предложения с единственным - японским - участником, на предмет чего в настоящее время осуществляется проверка ФАС, вызывает недоумение. Как минимум потому, что в России и даже в Приморье имеется целый ряд профильных государственных институтов, тот же ТИНРО, к примеру, и значительное количество достаточно компетентных и профессиональных частных компаний, которые могли бы претендовать на победу, если бы конкурс был честным и открытым. Я уже не говорю о представителях других, менее ангажированных в данной ситуации государств.

Во-вторых, в тот период, когда администрацией Приморского края осуществлялись консультации со специалистами отрасли, ими был внесен целый ряд грамотных предложений. В том числе – позволивших бы сэкономить государственные средства на создание кластера и значительно ускорить этот процесс. К примеру, предлагалось использование уже существующей специализированной транспортной инфраструктуры, в том числе Владивостокского и Находкинского рыбных портов. По данным ФГУП «Нацрыбресурс», в 2013 году из грузооборота в 3 602 197 тонн доля рыболовецких грузов составила 362 349 тонн во Владивостокском рыбном порту, из 1 776 655 тонн - 18 055 тонн в Находкинском. Всего 10%, при том что существующие мощности этих портов загружены максимум на 70%, а то и меньше. Фактически, догрузив эти порты, даже без осуществления их модернизации, через них можно переваливать всю добываемую на Дальнем Востоке рыбу до последнего хвоста, и еще останется задел на перспективу.

Есть только одна проблема - операционные холодильники портов используются в качестве складов долговременного хранения и поэтому их мощности не хватает, к примеру, в период лососевой путины. Но эта проблема легко решается строительством складов длительного хранения на территории кластера, что все равно необходимо делать, и возвратом холодильникам портов функции операционных. Однако, это предложение, как и все остальные, при формировании заказчиком конкурсного задания было проигнорировано, соответственно, исполнителем варианты использования уже имеющейся инфраструктуры не рассматривались. Инвестиционное агентство Приморского края без объяснения причин настаивает на привязке кластера к береговой зоне и строительстве с нуля нового, явно избыточного рыбного порта за государственные деньги. Которые, в соответствии с идеей кластера, гораздо разумнее было бы потратить на инвестиции в рыбоперерабатывающие мощности, поскольку на все эти задачи предусмотрена ограниченная сумма. Такое решение очевидно влечет за собой не только нерациональное использование бюджетных средств и затягивание сроков начала работы кластера, но и ставит под угрозу реализацию его основной функции – развитие глубокой переработки рыбы и морепродуктов.

В-третьих, обратите внимание на атмосферу секретности вокруг многократно упомянутого отчета Института Номура по первому этапу проекта, созданную Инвестиционным агентством Приморского края. Прежде всего, на тот факт, что, хотя в техническом задании предполагается общественная защита отчетов по проекту, но сам отчет был недоступен для широкой аудитории, пока на ситуацию не обратили внимание в СМИ. Даже на тех самых общественных слушаниях, когда кто-то из приглашенных экспертов попросил о возможности ознакомления с отчетом, он получил ответ руководителя агентства Аксенова, что для этого нужно договориться с ним, лично явиться в эту организацию и там читать отчет в бумажном виде. Представляете общественное обсуждение, на котором единицы присутствующих знакомы с предметом этого самого обсуждения, а на просьбу все-таки предоставить доступ к информации следует ответ, подразумевающий фактический отказ?

В-четвертых, все специалисты рыбной отрасли, которым все-таки удалось получить доступ к материалам отчета, высказались о них категорически отрицательно. В ходе общественного обсуждения было задано множество острых вопросов, на которые представители японского исполнителя отвечали настолько уклончиво и не по существу, что ведущему слушаний пришлось сослаться на «трудности перевода». Что сделал бы добросовестно заблуждавшийся заказчик? Приостановил бы реализацию проекта, организовал бы дополнительную независимую экспертизу, а по ее итогам разорвал бы договор с таким исполнителем, с применением всех возможных санкций, наверняка прописанных в контракте. А Инвестиционное агентство Приморского края изо всех сил пытается спустить ситуацию на тормозах и любой ценой легитимизировать продукт деятельности Института Номура. То есть действует в точности наоборот.

Александр ИВАНОВ

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 6 июня 2014 > № 1098577 Антон Сухоруких

В Хабаровском крае перекрыли незаконный канал поставки осетровых

В Ульчском районе Хабаровского края полицейские и сотрудники регионального управления ФСБ обнаружили цех по переработке черной икры. В тайнике хранилось примерно 100 кг готового деликатеса и 34 туши осетровых.

После поступления оперативной информации сотрудники полиции организовали проверку жилого дома. Как сообщили Fishnews в пресс-службе УМВД России по Хабаровскому краю, в помещении был обнаружен тайник со стационарными морозильными камерами. В них находилось около 100 кг заготовленной черной икры и 34 туши осетровых. Владелец цеха признался, что икра и рыба хранились для дальнейшего сбыта.

С начала операции «Путина – Осетр - 2014», проходящей с 12 мая по 15 июня, сотрудники полиции выявили пять икорных цехов. Изъято более 250 кг икры, свыше 2,5 тонны осетровых, около 17 км браконьерских сетей и 6 единиц огнестрельного оружия. В естественную среду обитания выпущено 64 экземпляра осетровых видов рыб.

Рыбоохрана Магаданской области поможет рыбоводам на путине

Сотрудники Охотского теруправления Росрыболовства будут взаимодействовать с работниками ФГБУ «Охотскрыбвод» во время хода лососей. Планируется, что инспекторы окажут помощь в отлове производителей и доставке оплодотворенной икры к инкубаторам.

До начала лососевой путины в Магаданской области остается две недели. По словам врио руководителя Охотского ТУ Росрыболовства Владимира Чеколаева, в этом году инспекторы рыбоохраны будут сотрудничать с рыбоводными бригадами при закладке оплодотворенной икры на инкубацию. Как сообщили Fishnews в пресс-службе теруправления, в 2010 г. его сотрудники также отслеживали скопления производителей, помогали при транспортировке рыбы и икры на заводы по искусственному воспроизводству лососей.

«Мы планируем обратить больше внимания на участки, где будут располагаться рыбоводные забойки. Не секрет, что на протяжении последних лет рыбоводные заводы не могут полностью освоить свои производственные мощности», - отметил Владимир Чеколаев. Он констатировал, что ФГБУ «Охотскрыбвод» не может целиком освоить выделяемые объемы в силу многих объективных причин - слабого заполнения нерестилищ, высокого пресса браконьерства, паводков и непогоды, цикличности в подходах лососей.

«К тому же имеет место и человеческий фактор - когда сначала работают на себя, а потом для выполнения государственного задания. Такую линию поведения необходимо менять», - подчеркнул глава ведомства. Он добавил, что в каждой рыбоводной бригаде в обязательном порядке будет находиться инспектор рыбоохраны, который будет оказывать практическую и методическую помощь. «Я надеюсь, что это даст хороший результат. Однако каковы будут подходы лососей - покажет путина», - резюмировал Владимир Чеколаев.

В Приморском крае установлены сроки добычи горбуши и кеты в режиме спортивно-любительского рыболовства на 2014 г.

Раньше всего к вылову этих видов лососей поклонники рыбалки смогут приступить в Тернейском районе.

Очередное заседание комиссии по регулированию добычи анадромных видов рыб в Приморском крае прошло 3 июня. Как сообщили в территориальном управлении Росрыболовства, были определены сроки вылова горбуши и кеты при организации спортивно-любительского рыболовства. В Тернейском районе добывать горбушу рыбаки-любители смогут с 15 июня по 30 июня, кету – с 20 августа по 10 сентября. В Лазовском районе спортивно-любительский лов кеты разрешен с 20 сентября по 10 октября, в заливе Петра Великого – с 15 сентября по 15 октября. На прошлом заседании для поклонников рыбалки были определены сроки добычи симы – с 15 мая по 30 июля.

Комиссия установила объемы вылова для организации спортивно-любительского лова – на участках в районе устья рек Амгу, Максимовка, Единка, Светлая, в бухте Соколовская, в заливах Восток, Находка, Уссурийском заливе и т.д. В общей сложности – 14 тонн горбуши и около 10 тонн кеты.

Также распределен возможный вылов горбуши для осуществления прибрежного рыболовства – 1444,7 тонны. Правда, пользователей у участков, о которых идет речь, пока нет – РПУ выставлены на конкурс. Комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб в данном случае определяла объемы добычи по местам, а не по пользователям, уточнил один из участников заседания. Объемы установлены в соответствии с рекомендациями науки, добавил собеседник Fishnews. По решению комиссии, ловить горбушу в Тернейском районе прибрежники смогут с 20 июня по 10 августа.

Кроме того, на заседании обсуждалась организация традиционного рыболовства. По решению комиссии, представители коренных малочисленных народов должны пропускать лосось на нерест два дня в неделю: в качестве проходных определены понедельник и вторник. Установлены объемы вылова для традиционного рыболовства: Тернейский район – 87 тонн горбуши и 1,3 тонны симы, Ольгинский район – 25,4 тонны кеты и 0,5 тонны симы, Лазовский район – 0,6 тонны кеты и 0,2 тонны симы.

Арктике обещано бережное использование

Важно внедрять во всех российских морях комплексное управление, которое будет учитывать интересы не только компаний, добывающих углеводородное сырье, но и рыбаков, заповедников и т.д., отметили в WWF по итогам «арктического» круглого стола, проведенного Президентом Владимиром Путиным.

Глава государства Владимир Путин провел в Санкт-Петербурге совещание по вопросу эффективного и безопасного освоения Арктики, сообщили Fishnews в пресс-службе Кремля. Во встрече приняли участие представители заинтересованных органов власти, бизнеса, экологи, ученые.

Президент отметил, что планы развития Арктической зоны России на ближайшие десятилетия содержат целый ряд крупных инвестиционных проектов, связанных с освоением ресурсов углеводородов на побережье и шельфе, а также с созданием новых промышленных объектов и транспортных коридоров.

По мнению Владимира Путина, сейчас Арктическая зона РФ переживает новый этап промышленного, социально-экономического и инфраструктурного возрождения. И в этот время «особенно важно предельно сконцентрироваться на теме природосбережения» в Арктике.

– При вовлечении этого региона в хозяйственный оборот мы обязаны придерживаться тщательно выверенного, взвешенного подхода. В его основе, во-первых, точное знание ресурсного, природного потенциала Арктики и объективная оценка целесообразности тех или иных действий, развитие собственных научно-технологических возможностей по освоению Севера; во-вторых, четкое, обязательное следование самым строгим экологическим стандартам, безусловный приоритет природоохранных мероприятий; в-третьих, предельная прозрачность хозяйственной деятельности в Арктике, – перечислил глава государства.

Важно развивать международное партнерство в Арктической зоне – на это обратили внимание сразу несколько участников совещания. Арктика – это территория, которая относится к зоне влияния целого ряда государств, которые заинтересованы как в ее развитии, так и исследовании, заявил, в частности, первый вице-президент Русского географического общества, декан географического факультета Московского государственного университета Николай Касимов. Он также перечислил приоритетные направления научного изучения в регионе. Среди них – ландшафтное и биологическое разнообразие. Редкие арктические виды могут находиться под прессом текущего и будущего освоения, и для их сохранения нужно принимать целый ряд очень серьезных усилий, подчеркнул ученый.

У компаний, занимающихся добычей углеводородного сырья, большой интерес к Арктике. Здесь, по имеющимся геологическим данным, находится порядка 22% перспективных запасов нефти в мире, сообщил на круглом столе президент «Роснефти» Игорь Сечин.

– По состоянию на начало 2014 года примерно 25% российского арктического шельфа уже покрыто лицензионными участками, – рассказал руководитель программы по экологической политике ТЭК WWF России Алексей Книжников. Он отметил, что такой масштаб тревожит природозащитников – в силу высоких экологических рисков, связанных в первую очередь с отсутствием эффективных технологий ликвидации разливов нефти в ледовых условиях.

Эксперт WWF обратил внимание на опыт экологической безопасности, накопленный при освоении шельфа Сахалина. По словам Алексея Книжникова, при этих работах реализован экосистемный подход недропользования. «Например, вводятся ограничения на сейсморазведочные работы в период максимальной концентрации краснокнижных китов, которые прибывают на летние пастбища к Сахалину, или во время массовой миграции лососей. Это классический так называемый комплексный подход по морепользованию. Мы считаем, что комплексное управление морями должно быть активно внедрено и в другие российские моря, как эффективный подход», – заявил руководитель программы по экологической политике ТЭК.

На совещании Алексей Книжников также обратил внимание на важность использования опыта по спасению животных, в первую очередь птиц, в случае нефтяных разливов. «Это пока уникальный, к сожалению, опыт для страны, он есть только на Сахалине, и есть здесь, на берегах Финского залива», – посетовал эксперт. По его мнению, направление нужно развивать совместными усилиями государственных органов (прежде всего Министерства природных ресурсов и экологии), нефтяных компаний и природоохранных организаций.

Руководитель программы WWF отметил значимость вступившего в силу в прошлом году федерального закона о защите морей от нефтяного загрязнения (от 30 декабря 2012 г. № 287). «Он, конечно, усилил готовность к защите морей от нефтеразливов, но мы считаем, что не все задачи решены, и в частности, до сих пор есть проблемы с финансовым обеспечением компенсаций ущербов и затрат в случае нефтеразливов», – объяснил Алексей Книжников. В этой связи он заявил о необходимости активизировать работу по созданию специального компенсационного фонда, для того чтобы обеспечивать финансирование в случае аварийных ситуаций. Из этого фонда могут финансироваться превентивные меры, направленные на повышение уровня готовности сил и средств, в том числе и подготовки волонтеров, добавил участник круглого стола. Компенсационный фонд, созданный под эгидой государства и за счет нефтегазовых компаний, позволит быстро и эффективно реагировать на аварии, считают в WWF России.

На заседании были отмечены и другие важные, по мнению его участников, моменты. «У нас «круглый стол», и не предполагалось каких-то окончательных решений, но хочу вас заверить, что мы подумаем с коллегами о том, как оформить идеи, которые здесь сегодня прозвучали, с тем чтобы они не были забыты и с тем чтобы они нашли свое отражение в практической деятельности Правительства РФ», – пообещал Владимир Путин.

РОССИИ БУДЕТ ЛИКВИДИРОВАНО 27 «ГОРЯЧИХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ТОЧЕК» В 16 РЕГИОНАХ РОССИИ

Минприроды России разработало проект распоряжения Правительства РФ, которым предлагается утвердить перечень проектов по ликвидации накопленного экологического ущерба на территории России, в том числе в Крыму.

Документ включает в себя 27 проектов в 16 субъектах Российской Федерации, включая 3 особо охраняемые природные территории федерального значения.

Министерство уже реализовывало пилотные проекты по ликвидации ущерба на территории Арктической зоны РФ, Байкальской природной территории, а также в Нижегородской области.

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин подчеркнул: «Работы по уборке «горячих экологических точек» с территории России будут реализовываться на постоянной основе. Я призываю региональные власти более активно сотрудничать в предоставлении информации об объектах накопленного в результате хозяйственной деятельности ущерба».

Объем финансирования проектов из федерального бюджета составляет в 2014 году 2, 9 млрд руб.

Среди проектов –

- восстановление загрязненных нефтепродуктами земель в районе г. Мирный (Архангельская область),

- пилотный проект «Реабилитация Авачинской бухты» (Камчатский край),

- пилотный проект «Ликвидация прошлого экологического ущерба, связанного с размещением несанкционированных свалок судов вдоль побережья Кольского залива» (Мурманская область),

- ликвидация отходов Беловского цинкового завода (Кемеровская область);

- рекультивация хвостохранилища «Тувакобальт» (Тыва);

- утилизация отходов на площадке ОАО «Фосфор» (Самарская область);

- закрытие и рекультивация городских свалок ТБО города Набережные Челны и в г. Казани (Республика Татарстан).

- программа по ликвидации накопленного экологического ущерба на территории Республики Крым и г. Севастополь.

- закрытие и рекультивации свалок на территории Республики Крым и г. Севастополь.

Также Минприроды России продолжает работу по подготовке проекта концепции ФЦП «Ликвидация накопленного экологического ущерба» на 2015 – 2026 годы. Проект концепции одобрен Минэкономразвития России и в настоящее время готовится для внесения в Правительство Российской Федерации.

Агропромышленный комплекс в Якутии, возможно, начнет работать уже в текущем году.

Местом нахождения сельскохозяйственного предприятия станет Ленский район Якутии, что тем более обосновано, так как Ленск является главным автотранспортным центром Западной Якутии. Данный факт сможет значительно облегчить поставки необходимой продукции.

Сергей Высоких, глава Ленского района, считает, что будущий агропромышленный комплекс сможет объединить в себе не только отрасли производства и логистики, но и функции переработки и хранения.

Предполагаемая база агропромышленного комплекса уже определена. Ею станет крестьянское хозяйство ИП Эм, которое специализируется на выращивании овощей, арбузов и кукурузы.

Кредит на строительство ТЭЦ «Восточная» под поручительство РусГидро признан лучшей сделкой в энергетическом секторе Центральной и Восточной Европы в 2013 году.

По результатам ежегодного обзора международного журнала «EMEA Finance» кредит Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) и Европейского инвестиционного банка (ЕИБ), привлеченный РАО ЭС Востока под поручительство РусГидро, признан «Лучшей сделкой в энергетическом секторе Центральной и Восточной Европы в 2013 году». Торжественное награждение победителей состоялось в рамках церемонии «Achievement Awards-2013» в Лондоне.

Кредит привлечен для финансирования строительства ТЭЦ «Восточная» во Владивостоке (электрическая мощность - 139,5 МВт, тепловая – 420 Гкал/ч). Размер кредита – 8 млрд рублей, каждый из банков выделяет по 4 млрд рублей на срок до 12 лет.

Высокая оценка сделки свидетельствует как об ее эффективности с финансовой точки зрения, так и о важности самого проекта. Как отметил Член Правления РусГидро Константин Бессмертный: «Строительство новой генерации на Дальнем Востоке позволит повысить энергетическую безопасность региона и обеспечить надежное энергоснабжение потребителей. Стабильные партнерские взаимоотношения с банками позволяют РусГидро в меньшей степени зависеть от разнонаправленных тенденций на рынках заемного капитала и предельно эффективно финансировать свою текущую и инвестиционную деятельность. Поддержка проектов компании со стороны крупнейших финансовых институтов - безусловный плюс и важная гарантия успеха инвестиционных планов РусГидро».

«Мы рады отметить компанию «РусГидро» за успешное привлечение финансирования для строительства тепловой электростанции на Дальнем Востоке России. Эта сделка может стать образцом для последующих схем финансирования проектов развития в этом регионе. РусГидро превосходно использует возможности выхода на международные рынки капитала, что ранее уже было отмечено нашей наградой за достижения. Компания является заслуженным победителем нашей премии «Проектное финансирование-2013» за лучшую сделку в сфере энергетики по региону Центральной и Восточной Европы», - прокомментировал Кристофер Мур, издатель и генеральный директор EMEA Finance.

Награды журнала «EMEA Finance»шестой год подряд вручаются за лучшую сделку и лучшего организатора сделки в регионе. Журнал ежегодно готовит обзор важнейших событий и новостей в сфере корпоративных финансов в странах Европы, Ближнего и Среднего Востока и Африки. Номинанты конкурса выдвигаются по представлению банковских учреждений и коммерческих структур. Победители, в число которых традиционно входят крупнейшие банки и компании, выявляются по результатам голосования, в котором участвуют ведущие мировые эксперты - аналитики финансовой индустрии, банковские консультанты.

Кредитная политика РусГидро направлена на минимизацию кредитных рисков путем привлечения преимущественно долгосрочных кредитов под минимальные процентные ставки, предполагает четкое планирование заимствований, системный контроль показателей кредитоспособности и финансовых ковенант, приверженность консервативному подходу, предполагающему минимизацию валютного и процентного риска. Кроме того, компания использует доступные возможности оптимизации кредитного портфеля. Так, в апреле РусГидро привлекло кредит ОАО «Сбербанк России» в сумме 2,8 млрд. рублей, направив эти средства на частичное рефинансирование других кредитов. В условиях нестабильности финансовых рынков РусГидро удалось одновременно достичь снижения процентной ставки и увеличения среднего срока рефинансируемой задолженности с 2,2 до 8 лет.

«EMEA Finance» – независимое британское издание, специализирующееся на финансовой аналитике и освещении бизнес-процессов в странах Европы, Ближнего Востока и Африки (регион EMEA). Читательская аудитория журнала - финансовые директора, топ-менеджеры и собственники крупных корпораций. Журнал ежегодно награждает лучшие банки регионов мира по 20 номинациям.

С начала года (январь-апрель) в России выявлено 17109 новых случаев ВИЧ, в том числе 268 случаев среди детей до 17 лет. Об этом сообщает РИА Новости со ссылкой на данные Росстата.

По информации ведомства, 53,1% инфицированных сконцентрированы в 11 регионах: в Кемеровской области, Санкт-Петербурге, Тюменской, Самарской, Иркутской, Свердловской областях, Красноярском крае, Новосибирской области, Пермском крае, Нижегородской области, Республике Башкортостан.

Ранее министр здравоохранения Вероника Скворцова заявила об увеличении числа ВИЧ-инфицированной молодежи на 4,7% (с 2011 года). По ее словам, в первую очередь это подростки, при рождении которых в 1990-х – начале 200-х годов не была проведена профилактика вертикальной передачи вируса.

В тоже время в среднем по стране сохраняется благополучная ситуация по заболеваемости сифилисом. Высокий уровень инфицирования отмечается только в нескольких регионах. Так, в Республике Тыва сифилис диагностируется в 4,4 раза чаще, чем в среднем по России. Высокие показатели заболеваемости сифилисом наблюдаются и в Амурской области, Еврейской автономной области, Республике Бурятия (в 3,2-2,7 раза выше), Забайкальском крае, Республике Алтай, Томской, Иркутской областях, Приморском крае (в 2,3-2,1 раза выше).

Что касается туберкулеза, то по количеству больных лидируют Чукотский автономный округ, Еврейская автономная область (в 3,3 раза выше общероссийского уровня), Республика Тыва, Приморский край, Иркутская область, Ненецкий автономный округ (в 2,7-1,9 раза выше).

КНДР ОБЛЕГЧИТ ВИЗОВЫЙ РЕЖИМ ДЛЯ ДЕЛОВЫХ ПОЕЗДОК РОССИЯН

Помимо этого, Россия и Северная Корея готовы к началу взаимных расчетов в рублях

Правительство Северной Кореи приняло решение облегчить визовый режим для россиян, которые приезжают в страну с деловыми целями. Об этом сообщил глава Минвостокразвития Александр Галушка, передает "Эхо Москвы". Галушка участвовал в заседании межправительственной комиссии Россия-КНДР на острове Русский во Владивостоке.

Россиянам-бизнесменам в КНДР будут предоставлены дополнительные свободы. Им разрешат пользоваться Интернетом и мобильными телефонами, сказал министр.

Помимо этого, Россия и Северная Корея готовы к началу взаимных расчетов в рублях, объявил глава Минвостокразвития. По словам министра, это значительно ускорит и облегчит торгово-экономическое сотрудничество между двумя странами.

Об улучшении отношений РФ и КНДР свидетельствует, среди прочего, подписание 5 мая этого года президентом Владимиром Путиным закона об урегулировании задолженности Пхеньяна перед Москвой по предоставленным СССР кредитам. Путин простил КНДР почти 10 млрд долларов долга.

Специалисты пополнили копилку данных о крабах-стригунах

Исследования, проведенные камчатскими учеными в сотрудничестве с рыбаками в Карагинской подзоне, показали рост численности крабов-стригунов. Таким образом, подтвердилась информация, полученная при изучении ресурса в прошлом году.

В начале июня в Карагинской подзоне Берингова моря завершились научно-исследовательские работы по оценке состояния популяции крабов-стригунов опилио и бэрди.

Учетная ловушечная съемка для определения промысловой численности этих видов крабов проводилась на СТР «Шантар-1» (ООО «Дальневосточное побережье»). Научное обеспечение работ осуществлял в режиме мониторинга промысла Камчатский НИИ рыбного хозяйства и океанографии. Исследования охватили площадь около 4 тыс. км2, в пределах изобат 50-290 м выполнено 53 учетных ловушечных станции, сообщили Fishnews в пресс-службе института.

Как рассказал заведующий лабораторией промысловых беспозвоночных и водорослей КамчатНИРО Павел Иванов, первые предварительные расчеты показали, что численность промысловых самцов обоих видов крабов-стригунов в основном районе их добычи в подзоне – в Олюторском заливе – остается на сравнительно высоком уровне. Промысловый запас краба-стригуна бэрди в 2014 г. увеличился по сравнению с показателем предыдущего года примерно на 30%. Этому способствовало значительное увеличение плотности скоплений и, как следствие, рост среднесуточных уловов на ловушку в этом году. Запас промысловой части популяции краба-стригуна опилио, в сравнении с данными прошлого года, вырос более существенно – почти в два раза. На результате сказалось расширение площади работ в центральной части залива: здесь исследования проведены в том числе и на глубинах свыше 150 м, где сосредоточены основные промысловые скопления опилио.

В целом, по словам ученого, исследования подтвердили рост численности крабов-стригунов, отмеченный по итогам работ Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии в подзоне в прошлом году. Новые данные о состоянии популяции крабов-стригунов опилио и бэрди Карагинской подзоны, полученные КамчатНИРО, послужат основой при работе над материалами обоснований общего допустимого улова этих высоко востребованных промыслом видов крабов. «Внушают оптимизм и величины уловов крабов-стригунов непромыслового размера, что может свидетельствовать о хорошем уровне пополняемости промыслового запаса», – обратили внимание в институте.

Учетные работы проводились в рамках сотрудничества КамчатНИРО и Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока по изучению крабов прикамчатских вод.

Помимо этих исследований, в текущем году сотрудники камчатского института совместно с учеными ВНИРО на судах членов ассоциации провели учетную ловушечную съемку синего краба в Западно-Камчатской подзоне. В настоящее время сотрудник КамчатНИРО продолжает научно-исследовательскую работу на судне компании ассоциации в Западно-Беринговоморской зоне.

Сахалинские браконьеры прибавили работы рыбоохране

С началом хода лососей в реки Сахалина в регионе активизировался нелегальный промысел. По данным на 2 июня, выявлено более 300 нарушений правил рыболовства.

С 1 июня в Сахалинской области официально стартовала лососевая путина. Промысел красной рыбы пока открыт на юго-западном побережье Сахалина, но уже с середины мая сима начала заходить в реки на юге острова. Наиболее активно она идет в Анивском районе, также эта рыба прибывает в Невельский, Холмский, Томаринский, Углегорский, Корсаковский, Долинский и Макаровский районы.

С началом нереста симы в регионе активизировался браконьерский промысел. Только с 26 мая по 1 июня госинспекторы Сахалино-Курильского теруправления Росрыболовства выявили 86 нарушений, изъяли 49 незаконных орудий лова и одно транспортное средство. Один материал передан в следственные органы, ущерб составил 148,4 тыс. рублей.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе СКТУ, наибольшее количество нарушений – 23 – зафиксировано в Поронайском районе. Это связано с активным заходом корюшки в реку Поронай. Немало фактов браконьерства также выявляется в Анивском, Корсаковском, Макаровском и Долинском районах.

Всего по состоянию на 2 июня с начала года областные инспекторы выявили 551 нарушение природоохранного законодательства, 326 нарушений правил рыболовства (ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ) и 206 нарушений экологии и режима использования водоохранных зон (ст. 8.33 и ст. 8.42 КоАП РФ). По сравнению с прошлогодним показателем количество составленных протоколов увеличилось на 232. Изъято 318 незаконных орудий лова ( +182). 3 материала переданы в следственные органы, ущерб составил 171,42 тыс. рублей.

Во всех районах Сахалинской области проводятся координационные совещания по вопросам организации лососевой путины и взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов. Для более эффективного сотрудничества при региональном управлении МВД созданы межведомственный оперативный штаб и рабочая группа по координации сил и средств при проведении рейдов.

Предприятия получили объемы для добычи лосося на Северных Курилах

Комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб в Сахалинской области обсудила организацию промысла тихоокеанских лососей в Северо-Курильской зоне. Промышленный лов здесь стартует с 15 июня.

По заявкам компаний установлены объемы добычи в Северо-Курильской зоне и Камчатско-Курильской подзоне тихоокеанских лососей – горбуши, кеты, нерки, кижуча и чавычи, сообщили Fishnews в территориальном управлении Росрыболовства.

Также на заседании 3 июня комиссия решила: в Северо-Курильской зоне (включая охотоморскую сторону), где добыча осуществляется плавными сетями, устанавливаемыми рыбопромысловыми судам, использовать на одном рыбопромысловом участке не более одного судна.

В протоколе заседания отмечено, что в соответствии с правила рыболовства для Дальневосточного бассейна запрещено применять активные орудия вылова на расстоянии менее одной морской мили от ставных неводов.

Выловил лосося – выиграл приз

Найденные на лососях метки или данные с них можно передать в отраслевые институты и поучаствовать в розыгрыше призов, который ежегодно проводит Комиссия по анадромным рыбам северной части Тихого океана (НПАФК).

Специалисты Комиссии по анадромным рыбам северной части Тихого океана предлагают дальневосточным рыбакам поучаствовать в Международной программе по мечению тихоокеанских лососей. Промышленники либо рыбаки-любители, возвратившие специальную метку, получают возможность выиграть денежный приз.

Как сообщает корреспондент Fishnews, мечением тихоокеанских лососей ученые занимаются с 1950-х гг. Для этого в ходе выполнения научно-исследовательских съемок специалисты выбирают из уловов наиболее здоровых, без серьезных повреждений рыб, измеряют и взвешивают их. После этого ученые берут несколько чешуек для определения возраста и темпа роста, а затем помещают на рыб специализированные метки и выпускают обратно в море.

По словам сотрудников ТИНРО-Центра, электронные метки имеют особую ценность, поскольку позволяет после повторной поимки меченых рыб считывать данные о регистрируемых параметрах. Это дает очень важную информацию об условиях обитания лососей в море. На основании многолетних данных, собранных таким путем, наука продвинулась вперед в понимании распространения различных лососевых стад в водах Северной Пацифики и траекторий сезонных миграций, особенностей роста, вертикального распределения в толще воды и других аспектах жизни тихоокеанских лососей в море. В настоящее время разрабатываются новые типы электронных меток, позволяющие регистрировать дополнительные параметры среды обитания лососей, что позволит закрыть еще больше «белых пятен» в биологии этих удивительных рыб. На 22-м ежегодном совещании НПАФК, проходившем в мае в Портленде (США), японские исследователи сообщили о мечении рыб новым электронным чипом, регистрирующим геомагнитное поле в период миграций лососей. Эта информация может быть полезна при изучении механизмов ориентации рыбы при следовании к родным берегам.

Именно поэтому, для того чтобы продолжить интенсивно собирать данные, специалисты НПАФК решили обратиться к рыбакам с просьбой о возврате меток в научные организации. Дисковые и электронные метки легко обнаружить, потому что они находятся на туловище рыбы, недалеко от спинного плавника. Среди добытчиков лосося, вернувших метку, проводят лотерею, ее победители могут получить приблизительно от 180 до 450 долларов. Также всем участникам выдают памятные сувениры. Очередной розыгрыш лотереи среди семи представителей Японии, США и России, вернувших метки в 2013 г., прошел на 22-й ежегодной сессии НПАФК. 2-е место занял россиянин, житель Сахалина Алексей Тайбулатов. Российские рыболовы могут передавать метки в ТИНРО-Центр, КамчатНИРО или СахНИРО лично, по почте либо сообщать информацию с них на электронные адреса ответственных лиц. Подробности об участии в конкурсе и сборе меток размещены на официальном сайте ТИНРО-Центра и на сайте НПАФК.

Прикамчатские воды обеспечили достойные уловы

С января по май в промысловых районах, примыкающих к Камчатскому краю и функционально с ними связанных, освоено в общей сложности 1170,697 тыс. тонн биоресурсов – на 3,7 тыс. тонн выше прошлогоднего уровня.

По данным суточных судовых донесений из отраслевой системы «Мониторинг», за апрель и май в прикамчатских водах суммарно добыто 232,076 тыс. тонн водных биоресурсов. 114,430 тыс. тонн освоено в режиме промышленного рыболовства, 62,866 тыс. тонн поймали рыбаки-прибрежники.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Камчатского НИИ рыбного хозяйства и океанографии, наибольший вылов всех гидробионтов в апреле-мае был зафиксирован в Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах. Общий показатель на 22,516 тыс. тонн уступил результату за аналогичный промежуток прошлого года.

За обзорный период в прикамчатских водах было поймано 82,142 тыс. тонн минтая (35,4% от всех выловленных биоресурсов). На отчетную дату 2013 г. рыбаки освоили 110,282 тыс. тонн и 43,3% соответственно. В первую очередь это связано со снижением минтаевой квоты во всех районах промысла. На втором месте по объемам добычи оказалась сельдь - 58,446 тыс. тонн, или 25,2% от общего вылова. Показатель за аналогичный период 2013 г. составлял 72,840 тыс. тонн, или 28,6%. Значимым был вылов камбал (20,156 тыс. тонн, или 8,7%), терпуга (19,159 тыс. тонн, или 8,3%) и трески (12,887 тыс. тонн, или 5,6%). Уловы краба-стригуна опилио (7,434 тыс. тонн) превысили результат на отчетную дату прошлого года почти вдвое, а объемы добычи синего краба (3,115 тыс. тонн) - в 5,1 раза.

Таким образом, из 10 основных объектов промысла в апреле-мае только вылов минтая, сельди и трески уступал прошлогоднему. По остальным гидробионтам отмечено увеличение объемов добычи.

По итогам пяти месяцев по общему освоению ВБР лидирует северная часть Охотского моря. Суммарно в Северо-Охотоморской, Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах с начала года добыто 968,497 тыс. тонн водных биоресурсов, что составляет 82,7% общего вылова по всем районам. Этот объем уступает уровню 2013 г. на 42,1 тыс. тонн из-за меньшего вылова минтая и сельди. В то же время более высокие темпы добычи по сравнению прошлогодними отмечены в Западно-Беринговоморской и Северо-Курильской зонах, Петропавловско-Командорской подзоне за счет больших уловов минтая, терпуга и трески. В результате суммарный вылов в январе-мае (1170,697 тыс. тонн) превысил показатель за аналогичный период 2013 г. (1167,034 тыс. тонн).

ЖИТЕЛЯМ ХАБАРОВСКА РАЗРЕШАТ ПРОЕЗД В КНР НА ЛИЧНОМ АВТОМОБИЛЕ

26 мая текущего года в уездном центре Фуюаня будет открыт аэропорт, из которого можно будет отправиться в Хабаровск, Харбин, Пекин, Шанхай и Цзямусы. В ближайшей перспективе также будут открыты маршруты в южную часть Китая, в частности, в город Санья. Кроме того, в Фуюань строится участок скоростной железнодорожной магистрали протяженностью в 800 км до Харбина, движение по которой будет возможно отправится уже в следующем году.

На состоявшейся на днях встрече в городской администрации заместителя мэра города по международным и внешнеэкономическим связям Александра Александрова и секретаря парткома уезда Фуюань Чжоу Хуна речь также шла о возможности пропуска в Фуюань автомобилей хабаровчан.

Источник: Амур Медиа

МИНИСТР ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РФ СЕРГЕЙ ДОНСКОЙ ОТВЕТИЛ НА ВОПРОСЫ КОРРЕСПОНДЕНТА ЖУРНАЛА «СНОБ» АННЫ КАРПОВОЙ

Сергей Донской: Справиться с проблемами экологии можно, только победив бедность

5 июня — Международный день окружающей среды, для России праздник достаточно новый. В 2013 году в экологическом рейтинге Йельского университета Россия заняла 72-е место. Но за последние полгода ситуация несколько улучшилась: были закрыты Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат, главный источник загрязнения Байкала, и никелевый завод в Норильске. Министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской рассказал «Снобу» об экологической сознательности россиян, неэффективности акций «Гринпис» и о том, сколько нужно котят леопарда для компенсации экологического ущерба в Сочи.

Как вы стали министром природных ресурсов и экологии?

Во время одной из своих рабочих поездок я побывал в норвежском городе Тромсё, где находится знаменитый Арктический институт. В нем мне показали лабораторию, в которой изучают состояние флоры и фауны в районах разработки месторождений. Эта поездка напомнила мне о давней мечте, когда я хотел стать ихтиологом и изучать мир морей и океанов. С ранних лет меня окружало все, что связано с морем. Я много времени проводил в доме у моего деда в Геленджике и часто общался с учеными научного центра «Южморгеологии». И, конечно же, меня вдохновлял пример известного путешественника и исследователя морских глубин Жака-Ива Кусто. Когда пришло время выбирать вуз, во всех газетах и журналах началось обсуждение шельфовых проектов и будущие перспективы отрасли. Я без сомнений подал документы в Академию нефти и газа им. Губкина, чтобы получить профессию, которая объединила бы мой интерес к морской тематике и современным технологиям.

После окончания академии я работал в добывающих компаниях, в Министерстве энергетики. Этот опыт позволил мне в 2004 году перейти в Минприроды России на должность директора департамента экономики и финансов.

Одна из задач Минприроды — экологический надзор за организациями, занимающимися добычей углеводородного сырья. То есть вы оказались «по ту сторону баррикад» относительно бывших коллег из «Газприборавтоматики» и «Лукойла»?

Бывают споры, не без этого. Например, у «Роснефти» в районах собственной добычи есть участки с неликвидированным прошлым экологическим ущербом, который был нанесен задолго до того, как территории стали активами компании. Никому не хочется отвечать за чужие просчеты, однако, чтобы выполнить требования российского экологического законодательства, компания все же включила эти участки в свои программы по ликвидации прошлого экологического ущерба. Так что конфликты с недропользователями разрешаются, тем более если компания ориентирована на международный рынок, где «зеленый» имидж крайне важен. Как правило, споры возникают из-за того, как сами компании интерпретируют законодательство, какие задачи они ставят перед собой с учетом экономики и собственных стратегических планов. Но экология добычи сырья — наш общий приоритет, поэтому мы тесно сотрудничаем. В сложных случаях приходится вести жесткий диалог с компаниями, но на наши требования они в результате реагируют. Так что как такового противостояния у нас нет.

Министерство природы сейчас уделяет особое внимание добыче сырья в недрах арктических морей и на арктическом шельфе. Готовы ли российские компании к работе в таких тяжелых условиях?

Сейчас мы только приступаем к освоению арктического шельфа и разрабатываем проекты по разведке и добыче нефти и газа. Есть проекты акваторий, например, Каспийской, Сахалинской и Балтийской, где уже ведутся активные работы. Но все равно эти условия не сравнить с Арктикой. Пока есть две ключевые компании, которые будут вести добычу на арктическом шельфе. Сейчас они разрабатывают проекты месторождений, но пока не сформировали окончательную стратегию по добыче на шельфе. Например, «Роснефть» в рамках своей стратегии привлекает ряд международных компаний. Их опыт будет использован при освоении месторождений в будущем.

Как будет обеспечена экологическая безопасность при разработках и добыче сырья на арктическом шельфе?

Первые разработки на шельфе шли еще в дореволюционной России. В семидесятых годах советские специалисты начали работать уже и на арктическом шельфе. Тогда еще ни Норвегия, ни Великобритания подобными проектами не занимались. Поэтому в то время мы были первыми и накопили огромный опыт. Арктика — это экстремальная среда со всех точек зрения: климата, инфраструктуры, самого присутствия человека. Поэтому перед нами стоит задача, с одной стороны, создать условия для экономической рентабельности проектов: налоговые преференции и льготы для компаний. С другой стороны, мы должны использовать особые технологии, которые обеспечат безопасность добывающих платформ для хрупкой природы Арктики. Ведь любой шрам от последствий экономической деятельности в Арктике останется надолго. Когда пролетаешь над Ямалом, с высоты видно следы от вездеходов, которые прошли по тундре 30 лет назад. Эти шрамы до сих пор не зажили. Поэтому наш приоритет — внедрение безопасных технологий.

В 2013 году вступили в силу поправки в законы о шельфе и внутренних морских водах. Теперь компании-недропользователи обязаны ликвидировать негативные экологические последствия в районах добычи. Ни один проект обустройства и освоения месторождений не принимается без плана ликвидации разливов. Существует система лицензий, которая оценивает технологии с точки зрения их минимального воздействия на окружающую среду. Если нет плана и безопасных технологий, то у компании нет и права работать на шельфе.

О компенсации экологического ущерба шла речь и после стройки олимпийских объектов в Сочи. Что уже сделано в этом направлении?

Олимпийская стройка развернулась на особо охраняемых природных территориях, поэтому так важно было свести к минимуму воздействие на окружающую среду. Например, на Грушевом хребте находится реликтовый лес, поэтому строительство бобслейной трассы, горной олимпийской деревни и других объектов перенесли на другие участки. Мы снизили количество запланированных рубок, активно применяли зеленые стандарты строительства и выполнили план «нулевого углеродного следа». Была реализована большая программа по реконструкции котельных, в итоге мы перевели на газ окружающие поселки и населенные пункты. По данным Росгидромета, с 2007 года воздух в Сочинском регионе стал чище в два раза, т. е. люди смогли вздохнуть свободнее.

Экологическая компенсация стала отдельным направлением нашей работы: от высадки деревьев до реабилитации реки Мзымта и восстановления популяции животных, которые обитали в Сочи. Например, еще в 30-е годы был уничтожен как вид переднеазиатский леопард, а теперь в Сочинском национальном парке мы восстанавливаем популяцию этих редких кошек. Недавно в питомнике появились на свет четыре котенка леопарда, которых мы хотим выпустить на волю уже в 2016 году.

Вы занимаетесь и проблемами, связанными с природными катастрофами, например, с наводнением на Дальнем Востоке, которое произошло прошлым летом. Можно ли было заранее спрогнозировать масштаб бедствия и исходя из этого подготовиться к нему?

Бедствие на Дальнем Востоке не с чем сравнивать, такого в истории нашей страны еще не было. Ежегодные паводки на Амуре ни для кого не секрет. Многие готовятся к ним из года в год, люди уже привыкли к таким капризам природы. Предугадать примерный масштаб такого паводка Росгидромет смог примерно за месяц, а первое сообщение о серьезном наводнении поступило в конце июня. Но даже тогда никто не ожидал, что уровень воды поднимется настолько высоко и река затопит такую огромную территорию. После первых предупреждений энергетики подготовили ГЭС для приема воды. Коллегам удалось сдержать воду и дать местным службам время на подготовку к более высокому уровню воды. К счастью, все обошлось без жертв, в отличие от Китая. После наводнения мы анализировали и оценивали его последствия. Сейчас этими вопросами занимаются ученые, которые должны определить взаимосвязь между осадками и площадью разливов, показать, какие территории могут оказаться в зоне риска при различных уровнях осадков. Пока Росгидромет, Росводресурсы и Академия наук пришли к общему мнению, что спрогнозировать масштабы такого паводка нельзя.

То есть к таким бедствиям невозможно подготовиться?

Это не совсем так. Чтобы быстрее реагировать на катастрофические изменения, нужно больше данных, более плотная сеть метеорологических и гидрологических постов. Поэтому первое, что мы сделали после наводнения на Амуре, — восстановили посты, разрушенные во время паводка, и построили новые. К лету Росгидромет готовит первый вариант модели, которая позволит прогнозировать развитие паводка на Амуре. Прогнозы и оценка последствий — это только часть работы, нам необходимо построить специальные сооружения, которые защитят территории от наводнений. Речь идет о резервуарах для воды, которые уже есть на ГЭС, но должны быть и дополнительные емкости, с помощью которых можно регулировать уровень воды на Амуре. Другие варианты защиты от паводка будут подготовлены по итогам исследования Росгидромета.

Среди антропогенных факторов, представляющих наибольшую экологическую опасность, на первом месте находятся бытовые отходы. В нашей стране очень слабо развита система вторичной переработки мусора. Почему?

Тут есть два камня преткновения. Это, прежде всего, традиционный менталитет: нам свойственно потребительское, я бы даже сказал, пренебрежительное отношение к природным ресурсам, в силу их якобы неистощаемости. Сегодня такой подход претерпевает изменения, однако, как отмечают специалисты ЮНЕП, полностью справиться с проблемой можно только путем борьбы с бедностью и с повышением благосостояния людей. Экологическая система жизнеобеспечения требует определенного масштаба экономики. Для этого в западных странах в свое время была сформулирована концепция устойчивого развития. Для России это пока вопрос будущего, тем не менее мы работаем над тем, чтобы зеленые технологии и стандарты стали нормой нашей экономической и социальной жизни, и в этом видим одно из предназначений нашего ведомства.

Второй «камень преткновения» — сама система сбора и переработки отходов. Мы ориентируемся на европейский опыт, когда производитель берет на себя ответственность за произведенный объем отходов. Сейчас вносим поправки в законодательство, которые предлагают бизнесу три варианта работы с отходами. Первый вариант: производитель самостоятельно перерабатывает и утилизирует твердые бытовые отходы. Второй вариант: он может привлечь оператора, который перерабатывает отходы. И, наконец, третий вариант — заплатить государству, которое привлечет оператора. Еще один рациональный вариант использования отходов — это производство энергии, однако пока у нас эта практика не распространена.

Как независимые общественные экологические организации могут принять участие в деятельности Минприроды?

Для Минприроды крайне важен диалог с экологами, поэтому мы постоянно привлекаем их для совместного обсуждения важных проектов. В основном мы сотрудничаем с общественностью при проведении экологической экспертизы и оценке воздействия на окружающую среду в двух случаях. Во-первых, когда затрагиваются интересы особо охраняемых природных территорий, во-вторых, в отношении шельфовых проектов. Я считаю, что такой подход ограничивает наше сотрудничество, поэтому многие резонансные истории, например, со строительством трассы через лес, проходят мимо общественного обсуждения. В результате люди получают всю информацию по факту, не имея возможности повлиять на принятое решение. Поэтому необходимо расширить список объектов экологической экспертизы, чтобы люди могли принимать участие в разработке важных для них проектов. У Минприроды есть такая площадка для обсуждения — Общественный совет.

Сработали ли эти механизмы в диалоге с «Гринпис»? «Гринпис» утверждает, что до акции на платформе «Приразломная» цивилизованные формы диалога были исчерпаны. Так ли это?

Мы давно сотрудничаем с «Гринпис России». Поэтому я воздержусь от оценки их действий с юридической точки зрения. Но я убежден, что высказывать свою позицию в формате таких акций неправильно и неконструктивно. Свои конкретные предложения и видение проблемы «Гринпис» мог представить как мне лично, так и на Общественном совете при Минприроды России, в работе которого эта экологическая организация активно участвует. За каждой буровой платформой — а все они являются объектами повышенной опасности! — Министерство и Росприроднадзор следят очень внимательно. Их строительство и запуск в эксплуатацию каждый раз проходят обязательное многоуровневое согласование. За время строительства «Приразломной» в Росприроднадзор не поступило ни одного сигнала о необходимости провести дополнительные проверки. Хотя если «Гринпис» был бы заинтересован в том, чтобы выявить или предотвратить нарушения, то в первую очередь ему следовало обратиться именно к нам.

Требуются ли экологическому законодательству какие-то серьезные реформы?

Комплексная реформа, безусловна, нужна. Последние два года мы разрабатываем законопроекты в сфере переработки отходов и модернизации производств, которые негативно влияют на окружающую среду. Если они будут реализованы, то мы сможем качественно улучшить ситуацию в стране. Сейчас Минприроды сталкивается с сопротивлением со стороны бизнеса. Но благодаря совместной работе с Минпромторгом и другими ведомствами, недавно был принят план реализации законов по модернизации производства. Готовится закон по ликвидации прошлого экологического ущерба, частично принят большой пакет законов в сфере лесного законодательства.

Связаны ли проблемы в сфере экологии с некачественной работой институтов и ведомств?

С начала 2000-х, когда вопросы экологической безопасности и рационального природопользования находились на периферии государственной политики, система охраны природы в нашей стране понесла большие потери. И здесь речь идет не только о деньгах, которых тоже, конечно, выделялось крайне мало даже на самые «горячие» проблемы. В первую очередь я говорю о том, что за эти годы из природоохранной системы ушли многие специалисты с огромным опытом работы и практическими знаниями: лесники, охотничьи инспектора, егери и многие другие. Разрушительные последствия этого лучше всего видны на примере Росприроднадзора. Кадровый состав этого ведомства в течение последних 10 лет очень сильно сократился, существующих инспекторов категорически не хватает для эффективной работы на всей территории страны. То же самое происходит и в области охоты: на огромной территории охотничьих угодий Российской Федерации работают всего 3,5 тысячи государственных охотинспекторов. В общей сложности на одного инспектора приходится 450 тысяч гектаров — на самолете не облетишь. О какой эффективной охране, то есть исполнении их прямых обязанностей, может идти речь в такой ситуации?

Кроме того, в 2006 году был уничтожен институт государственной экологической экспертизы. В итоге на сегодняшний день только 5% промышленных объектов обязаны проводить у себя экологическую экспертизу. Таким образом, современный государственный экологический надзор не имеет объективной информации о реальных объемах выбросов и сбросов. Более того, по действующему закону, органы надзора не имеют права проводить внезапные проверки предприятий, и это, конечно, очень сильно сказывается на эффективности контроля. Поэтому в существующей ситуации не нужно вешать на людей и ведомства ярлык «некачественной работы», а нужно создавать стимулы и условия, чтобы в природоохранный сектор возвращались специалисты, росли новые профессиональные кадры и т. д. Без реформирования законодательства, в том числе и в области ужесточения надзора и контроля, сегодня, очевидно, не обойтись.

В декабре состоялся Всероссийский съезд по охране окружающей среды, первый за 10 лет. Чем был вызван такой большой перерыв, неужели все это время отсутствовала необходимость встречи экспертов? Чего вы ожидали от этого форума и каковы его главные итоги?

Сложно говорить за моих предшественников, но съезд действительно не собирался 10 лет. Мы же решили его провести в честь Года охраны окружающей среды. Съезд привлек огромное количество людей из всех уголков нашей страны. Большой интерес общественности показал, что люди в целом поддерживают нашу политику в сфере экологии. Очень важно, что съезд прошел в дружественной обстановке, без конфликтов, как это было в 2004 году. Это показывает, что диалог министерства с экологическим сообществом уже вышел на качественно новый уровень.

Россия > Экология > ecoindustry.ru, 5 июня 2014 > № 1097180 Сергей Донской

ЗАО "СВЕКО СОЮЗ Инжиниринг" (входит в Холдинг СОЮЗ) приступил к осуществлению контроля первых строительных работ на Якутской ГРЭС-2 в Республике Саха.

Работы ведутся в рамках договора между ОАО "Сбербанк России" и ЗАО "СВЕКО СОЮЗ Инжиниринг" (ЗАО "ССИ") на проведение технико-ценового аудита и мониторинга процессов строительства ТЭЦ, подписанного в июне 2013 года.

В настоящее время генеральным подрядчиком ОАО "ТЭК Мосэнерго" выполняется вертикальная планировка площадки строительства станции. Специалисты ЗАО "ССИ" осуществляют мониторинг и контроль выполнения работ в процессе реализации проекта до ввода ТЭЦ в эксплуатацию.

"В марте 2014 года ЗАО "ССИ" открыло обособленное подразделение в г. Якутске, в составе которого имеется постоянный представитель компании, - сказал директор проекта от ЗАО "ССИ" Юрий Степанов, - Специалисты будут осуществлять контроль сроков разработки рабочей документации, графика поставок основного и вспомогательного оборудования, выполнения строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контроль всех платежей по выполненным работам, а также мониторинг проведения мероприятий по охране окружающей среды проекта".

В конце 2013 года специалисты ЗАО "ССИ" завершили ценовой и технологический аудит проекта строительства ГРЭС, в рамках которого были установлены основные риски проекта строительства, разработаны предложения по оптимизации проекта в целях снижения затрат на стадиях строительства и эксплуатации.

Ввод в эксплуатацию 1-й очереди Якутской ГРЭС-2 установленной тепловой мощностью 460 Гкал/ч, электрической - 170 МВт, позволит заместить выводимые из работы мощности действующей Якутской ГРЭС, находящихся сегодня на пределе своего ресурса. Новый энергообъект создаст резерв мощности, повысит стабильность снабжения энергией Якутска и близлежащих территорий.

4 июня в ЧАО "Украинское Дунайское пароходство" состоялось экстренное собрание трудового коллектива, посвященное кадровым назначениям на предприятии.

Как сообщили в пресс-службе ЧАО "УДП", за день до этого был издан приказ Министерства инфраструктуры Украины № 88-О "Об увольнении А.П. Долгова по согласованию сторон". Вслед за этим от источника из министерства поступила информация, что на должность председателя Правления предприятия претендует О.Н. Титамир, который ранее возглавлял пароходство в 2007-начале 2008 гг.

В своем выступлении заместитель председателя Правления ЧАО "УДП" по эксплуатации флота В.В. Запорожан вкратце напомнил собравшимся о состоянии дел в пароходстве за последние годы. Он подчеркнул, что начиная со второй половины 2006 г. предприятие возглавляли 8 руководителей, отметил вклад А.П. Долгова в стабилизацию компании, напомнив о наиболее важных шагах, сделанных за более чем двухлетний период работы предприятия под его управлением, в том числе:

- погашение кредитов Национального банка Украины и ПАО "Укрэксимбанк" 1994 и 2004 гг.;

- активизация работы по списанию отстойного флота на металлолом;

- нормализация выплат задолженности в иностранной валюте взамен суточных морякам, возникшей в 2009-2011 гг.

Отдельно было сказано о периоде 2007-нач. 2008 гг., то есть периоде управления компанией команды кризис-менеджеров под руководством О.Н. Титамира. По итогам работы части морского флота Украинского Дунайского пароходства в бербоут-чартере у компании "Bardina Shipmanagement Ltd", операторы Silver Knot Management, "Marine Energy Trading Corporation" (METCO), из-за неплатежей ими как контрагентам, так и экипажам, суда были фактически брошены, часть из них арестована в иностранных и украинских портах, пароходство тогда понесло миллионные убытки. В настоящее время руководство УДП готовит документацию, подтверждающую эти факты, для передачи в Министерство инфраструктуры Украины и другие органы государственной власти.

На собрании выступили представители трудового коллектива, которые сошлись во мнении, что если снова использовать методы руководства и менеджмента того периода, Первый национальный перевозчик - ЧАО "УДП" прекратит свое существование.

За несколько часов до начала собрания трудового коллектива состоялось заседание Правления пароходства, где было принято решение обратиться в Министерство инфраструктуры, Верховную Раду Украины, а также к новоизбранному Президенту Украины П.А. Порошенко с требованием не допустить назначения команды менеджеров, ранее показавших отрицательные результаты своей работы. По мнению членов Правления УДП, предприятие должен возглавить человек, знающий потребности и проблемы пароходства изнутри. Была предложена кандидатура главного бухгалтера Владимира Георгиевича Тостогана. До начала собрания трудового коллектива прошло и расширенное заседание профсоюзных комитетов ЧАО "УДП", где было принято аналогичное решение.

Председатель первичной профсоюзной организации береговых подразделений ЧАО "УДП" Виталий Александрович Татарчук напомнил собравшимся, что в 2008 г. на конференции было выражено недоверие О.Н. Титамиру, министерство тогда пошло навстречу и уволило руководителя. Сейчас коллектив должен настоять на недопущении повторного назначения человека, который однажды уже дискредитировал себя.

На собрании трудового коллектива было проведено голосование, где члены трудового коллектива единогласно поддержали решения Правления и профкома ЧАО "УДП".

В течение дня в радиобюро пароходства поступали радиограммы с судов УДП: моряки единогласно поддержали решение трудового коллектива. Приводим тексты некоторых из них:

"Экипаж т/х "Прага" поддерживает решение Правления пароходства о назначении исполняющим обязанности председателя правления УДП В.Г. Тостогана".

"Коллектив т/х "Хабаровск" единогласно принял решение поддержать назначение исполняющим обязанности председателя Правления Владимира Георгиевича Тостогана".

"04.06.14 г. на общесудовом собрании экипаж т/х "Капитан Мещеряков" высказал единое мнение по поводу смены руководства ЧАО "УДП". Экипаж считает, что руководить компанией должен человек, непосредственно работающий в УДП и знающий все его "болезни" и "проблемы". Все "потрясения" и "кризисы" вместе с политическими переменами в последние годы отрицательно сказывались на работе УДП. Постоянные назначения из Киева "своих людей" привели к тому, что некогда ведущая судоходная компания на р. Дунай превратилась в аморфное предприятие, неспособное порой конкурировать с другими перевозчиками. Назначение в 2007 г. председателем Правления ЧАО "УДП" О.Н. Титамира не сняло насущных проблем того времени.

Экипаж судна поддерживает мнение о необходимости назначения в настоящее время исполняющим обязанности Председателя Правления ЧАО "УДП" В.Г. Тостогана надеемся, что положительное решение вопроса о назначении на эту должность человека, непосредственно знающего все проблемы родного предприятия, принесет только положительные результаты в такое сложное и непростое время".

Радиограммы с аналогичными текстами пришли практически со всех теплоходов, находящихся в рейсе.

Авиапатрулирование помогло оперативно выявить лесные пожары в Приморье35 человек и 8 единиц техники задействованы в тушении двух лесных пожаров в Ольгинском и Шкотовском районах Приморья.

Как сообщили в департаменте лесного хозяйства Приморского края, пожары были оперативно обнаружены благодаря авиапатрулированию. Благодаря этому очаги возгорания были быстро локализованы.

Как отметили специалисты департамента, по предварительным данным причина пожаров - человеческий фактор. Скорее всего - это неконтролируемый пал или неосторожное обращение с огнём.

В связи с этим специалисты напоминают приморцам о необходимости соблюдать в лесу правила пожарной безопасности, а также об ответственности за их нарушение.

"За нарушение требований правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима предусмотрена более строгая ответственность. Так, максимальный размер административного штрафа для граждан составляет 3 тысячи рублей, должностных лиц - 20 тысяч рублей, юридических лиц - 200 тысяч рублей", - сообщили специалисты департамента.

В случае, если нарушение противопожарных правил стало причиной лесного пожара, штраф составит до 5 тысяч рублей для граждан, до 50 тысяч для должностных лиц и от 500 тысяч до 1 миллиона рублей для юридических лиц.

В случае обнаружения очага возгорания и невозможности потушить его собственными силами следует звонить по телефонам 010 или 8 (800)100-94-00.

РФ и КНДР в четверг договорились о реализации трехсторонних проектов с участием Южной Кореи, которые позволят нормализовать ситуацию на корейском полуострове; основным из них будет проект развития железнодорожного сообщения, сообщил журналистам министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка.

К соглашению представители двух стран пришли во Владивостоке в ходе заседания Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

"Мы договорились о трехсторонних проектах — РФ, КНДР и Южная Корея. Основной — это развитие железнодорожного проекта. Важно, чтобы Транссибирская магистраль связала и Корейский полуостров. Это послужит стабильности и улучшению ситуации на Корейском полуострове в целом", — сказал Галушка.

Транссибирская железнодорожная магистраль (Транссиб) — железная дорога через Евразию, соединяющая Москву (южный ход) и Санкт-Петербург (северный ход) с крупнейшими восточносибирскими и дальневосточными промышленными городами России. Длина магистрали 9298,2 км — это самая длинная железная дорога в мире. Она соединяет Европейскую часть, Урал, Сибирь и Дальний Восток России, а также железнодорожные выходы в Европу (Санкт-Петербург, Мурманск, Новороссийск) с тихоокеанскими портами и железнодорожными выходами в Азию (Владивосток, Находка, Забайкальск).

Межправительственная комиссия (МПК) РФ и КНДР по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству — это орган, который координирует сотрудничество между двумя странами, содействует его развитию в экономике, торговле, образовании, науке и технике. Комиссия проводит свои заседания один раз в год поочередно в столицах обеих стран. Подобное мероприятие в последний раз проводилось 2,5 года назад. В четверг стороны собрались во Владивостоке на шестом заседании правкомиссии.

Экономические отношения России и КНДР: курс на прорыв

Людмила Захарова, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН

5 июня 2014 г. во Владивостоке состоится 6-е заседание Межправительственной комиссии (МПК) по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между РФ и КНДР. Сопредседателями комиссии являются министр по развитию Дальнего Востока России А. Галушка и министр внешней торговли КНДР Ли Рен Нам. На заседании МПК стороны будут обсуждать текущие и перспективные направления межгосударственного сотрудничества в торгово-экономической и научно-технической областях, в том числе с участием российского бизнеса.

Предыдущее заседание МПК проходило в августе 2011 г. и не привело к каким-либо существенным успехам в деле расширения двусторонних торгово-экономических связей, которые на тот момент находились в кризисном состоянии. В 2011 г. объем торговли РФ с КНДР составил немногим более 110 млн. долл. (что почти в 50 раз меньше объема торговли КНДР с Китаем и в 15 раз меньше товарооборота КНДР с РК), а в 2012 г. — менее 80 млн. долл. Единственным крупным проектом, который Россия осуществляла в Северной Корее с 2008 г., был проект соединения железных дорог двух стран. Он предполагал восстановление 54-километрового участка железной дороги от ст. Хасан (Россия) до порта Раджин (КНДР) и строительство в порту Раджин грузового терминала для организации транзитных перевозок с выходом на Транссиб.

К настоящему моменту реализация железнодорожного проекта, потребовавшего от российской стороны вложений в размере более 250 млн. долл., практически завершена. В ближайшее время должна начаться эксплуатация созданной инфраструктуры.

Проект Хасан-Раджин изначально рассматривался российской стороной как пробный камень в деле налаживания трехстороннего сотрудничества РФ-КНДР-РК для соединения Транссибирской магистрали с Транскорейской железной дорогой. Однако для этого необходимо участие южнокорейской стороны. А оно оказалось под большим вопросом после ухудшения межкорейских отношений в 2008 г. и введения Сеулом запрета на торгово-экономические связи с Северной Кореей в 2010 г. Два других крупных проекта (строительство газопровода через КНДР в РК и поставки российской электроэнергии на Корейский полуостров), на которые Москва также делает ставку в своих отношениях с КНДР, в настоящее время заморожены.

В этой ситуации руководство России приняло политическое решение в пользу интенсификации сотрудничества с Северной Кореей на двусторонней основе, стимулируя интерес к КНДР и со стороны российского бизнеса. Об этом свидетельствует целый ряд событий последних лет.

Недавно была поставлена точка в урегулировании проблемы долга КНДР перед Россией, которую часто называли одним из главных препятствий для расширения торгово-экономических отношений двух стран. 17 сентября 2012 года между Правительством РФ и Правительством КНДР было подписано Соглашение об урегулировании задолженности КНДР перед РФ по предоставленным в период бывшего СССР кредитам. 5 мая 2014 года Президент РФ подписал Федеральный закон о его ратификации.

С начала 2014 г. существенно активизировались российско-северокорейские контакты в области экономики, как на правительственном, так и на региональном уровне. Во время визита министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока А. Галушка в КНДР 24-28 марта 2014 года стороны поставили цель вывести взаимную торговлю на качественно новый уровень с увеличением объема до 1 млрд. долл. к 2020 году. В 2013 году двусторонний товарооборот составил лишь немногим более 100 млн. долл. Чтобы за 7 лет увеличить двустороннюю торговлю почти в 10 раз, необходимо существенное расширение экономического сотрудничества. По каким направлениям будет происходить это расширение – покажет время, однако соответствующая подготовка уже ведется. В частности, РФ и КНДР договорились способствовать переходу к расчетам в рублях и решению проблем межбанковского взаимодействия, что очень важно для осуществления банковских переводов между двумя странами.

28-30 апреля 2014 г. КНДР посетила крупная делегация во главе с полномочным представителем Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Ю. Трутневым. В состав делегации входили главы Амурской области, Приморского и Хабаровского краев, которые подтвердили интерес своих регионов к дальнейшему развитию экономического сотрудничества с КНДР.

До этого в марте 2014 г. КНДР посетила представительная делегация из Татарстана во главе с президентом республики Р. Миннихановым. До настоящего времени этот субъект РФ фактически не имел экономических контактов с Северной Кореей. Однако во время визита стало ясно, что сфер взаимного интереса у сторон достаточно много и было принято решение создать совместную рабочую группу по сотрудничеству Татарстана и КНДР.

По свидетельствам непосредственных участников, северокорейская сторона демонстрировала невиданный уровень открытости на переговорах с российскими представителями. Власти КНДР выразили готовность создать необходимые условия для ведения бизнеса предпринимателями из РФ. Речь шла, в частности, об упрощении порядка выдачи многократных виз, обеспечении системами связи (мобильной связью и Интернетом), гарантиях защиты инвестиций и доступа к законодательным актам КНДР по функционированию специальных экономических зон.

За последние два года несколько крупных российских компаний проявили интерес к сотрудничеству с Северной Кореей. На межправительственном уровне обсуждаются проекты группы «Базовый элемент» в сфере гражданского автомобилестроения и реконструкции объектов энергетики, проекты железнодорожного сотрудничества с КНДР крупной омской строительной компании «Мостовик» и другие.

Для активизации торгового сотрудничества России и КНДР важным является налаживание автомобильного сообщения между двумя странами. В настоящее время функционирует только железнодорожное сообщение, но северокорейская сторона давно обращается с предложениями о строительстве и автомобильного моста. В марте была достигнута договоренность об ускорении работы по подготовке межправительственных соглашений о международном автомобильном сообщении, что дает надежду на скорое начало практической работы в данной сфере.

Важно подчеркнуть, что на современном этапе Россия готова расширять экономические отношения с КНДР на условиях взаимовыгоды и рыночных принципов. Ни о каком возврате к модели отношений советского периода речь не идет. Несмотря на ту определяющую роль, которую правительство РФ играет для стимулирования экономического сотрудничества с КНДР на данном этапе, важно, чтобы после создания необходимых институциональных условий и наработки определенного опыта инициатива перешла в руки частных компаний.

ИНВЕСТИЦИИ "РОСНЕФТИ" В СИБИРЬ И ДАЛЬНИЙ ВОСТОК СОСТАВЯТ 3 ТРЛН РУБЛЕЙ

Еще 400 млрд рублей "Роснефть" потратит на Арктику

Главка российской государственной нефтегазовой компании "Роснефть" Игорь Сечин рассказал о долгосрочных инвестиционных планах компании, сообщает издание БалТпп.

Во время выступления на президентской комиссии по топливно-энергетическому комплексу России Сечин заявил, что в связи с заключением новых долгосрочных договоров на сырьевые поставки в страны Азиатско-Тихоокеанского региона инвестиции "Роснефти" в Дальний Восток и в Восточную Сибирь составят 3 трлн рублей. Также компания намерена потратить 400 млрд рублей в течение первых 20 лет на разработку арктического шельфа.

Позже Сечин уточнил, что за период с 2010 по 2014 год инвестиции в нефтяной сектор уже составили свыше 5 трлн рублей.

ПОРТ ЗАРУБИНО СОВМЕСТНО МОДЕРНИЗИРУЮТ ГК «СУММА» И ПРОВИНЦИЯ ЦЗИЛИНЬ

Председатель правительства пров. Цзилинь Байанколу и президент ГК «Сумма» Александр Винокуров подписали соглашение о совместном развитии логистических возможностей порта Зарубино на Дальнем Востоке.

МТП Зарубино расположен в Хасанском районе Приморского края РФ. Это незамерзающий порт в 63 км от КПП Хунчунь (КНР, пров. Цзилинь). Ежегодная пропускная способность порта - 60 млн. тонн.

ГК «Сумма» - частное коммерческое предприятие, которое инвестирует значительные средства в развитие и поддержание мощностей данного порта. Кроме того, холдинг вкладывает средства в такие отрасли экономики, как иинженерия, логистика, строительство промышленных объектов, телекоммуникации и добыча природного газа. ГК «Сумма» - крупнейший портовый оператор в РФ и третий по величине в Европе.

Правительство пров. Цзилинь сейчас активно подыскивает порт-партнер на северо-востоке в рамках реализации приоритетной национальной программы "Новый шелковый путь" и создания экономического пояса с одноименным названием. Товары из КНР пойдут через Монголию и Россию в ЕС. Кроме того, в Хасанском районе создается зона трансграничной экономической кооперации России и Китая.

Руководители пров. Цзилинь пригласили партнеров из ГК «Сумма» совместно строить логистический центр для привлечения потока грузовых судов. Также планируется возведение складского комплекса и ускорение прохождения товарами таможенных формальностей.

Научно-практическая конференция «Создание системы переработки и утилизации отходов в Иркутской области» сегодня начала свою работу в областном центре. Мероприятие организовано региональным министерством природных ресурсов и экологии.

Конференция открылась накануне Дня эколога. Заместитель Губернатора Иркутской области Лариса Забродская зачитала приветствие главы Приангарья Сергея Ерощенко участникам мероприятия. «Правительство Иркутской области уделяет большое внимание решению проблем в сфере охраны окружающей среды. Эффективное управление природными ресурсами региона является основой его устойчивого развития, напрямую влияет на сохранение флоры и фауны, развитие природного потенциала, а главное – на качество жизни и здоровье жителей Иркутской области. Проблемы рационального природопользования, улучшения экологической обстановки в числе наших значимых приоритетов. Несомненно, это те области, где необходимо укреплять взаимодействие органов власти, институтов гражданского общества, деловых кругов», – говорится в приветствии.

Лариса Забродская вручила награды ряду участников конференции. Звание «Заслуженный эколог Иркутской области» присвоено директору департамента экологии и землепользования ООО «Иркутская нефтяная компания» Алексею Дьякову и профессору кафедры обогащения полезных ископаемых и инженерной экологии ИрГТУ Андрею Богданову. Благодарности министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области объявлены сотрудникам этого ведомства Любови Афанасьевой, Ольге Кирилловой, Евгении Замш. Также были вручены Благодарственные письма минприроды региона члену экспертной группы государственной экологической экспертизы региона Николаю Вашестюку, главному специалисту Байкальского музея Иркутского научного центра СО РАН Юрию Мельникову, заместителю начальника территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области Алексею Терпуховскому, ведущему научному сотруднику Института географии им. В.Б. Сочавы СО РАН Татьяне Калехман.

В работе конференции принимают участие около ста представителей муниципальных образований Иркутской области, научного сообщества, экологической общественности, руководителей предприятий по переработке и утилизации отходов, в том числе из Москвы и Республики Бурятия. Программа рассчитана на два дня. Запланированы 23 доклада. Среди основных направлений дискуссии «Технологии сбора, хранения, утилизации и переработки твердых бытовых и промышленных отходов на предприятиях Иркутской области», «Организация пунктов сбора и переработки отходов», «Использование технологий утилизации и переработки твердых бытовых и промышленных отходов», «Разработка генеральных схем очистки населенных пунктов», «Издание справочника предприятий, действующих в области обращения с отходами производства и потребления в Прибайкалье».

По информации заместителя природных ресурсов и экологии Иркутской области Нины Абариновой, в рамках реализации региональной и федеральных природоохранных программ в ближайшие шесть лет планируется завершить процесс ликвидации загрязнения мышьяком промышленной площадки металлургического завода в Свирске, рекультивировать накопленные отходы Байкальского ЦБК, провести демаркуризацию цеха ртутного электролиза в Усолье-Сибирском.

Замминистра сообщила, что в рамках соглашения между Иркутской областью и министерством природных ресурсов и экологии РФ за счет федеральных средств в 2012 – 2013 годах на территории Приангарья ликвидировано 84 несанкционированных свалки, на эти цели было выделено 47 млн. рублей. В настоящее время государственную экологическую экспертизу проходит проектная документация по строительству полигонов бытовых отходов в Казачинско-Ленском, Слюдянском, Эхирит-Булагатском, Нижнеудинском и Черемховском районах. До 2020 года в области планируется строительство 16-ти мусоросортировочных мусороперегрузочных станций и восьми полигонов ТБО, сообщает пресс-служба Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

Таможенники пресекли «эмиграцию» российских крабов

Сотрудники Уссурийской таможни выявили несколько попыток вывоза в Китай живых пресноводных крабов. Последнее задержание стало самым крупным: иностранец попытался пересечь границу вместе с 800 мохнаторукими крабами.

Задержание произошло на двустороннем автомобильном пункте пропуска Полтавка. При проведении таможенного контроля инспекторы обнаружили в багажном отделении пассажирского автобуса 800 живых мохнаторуких крабов общим весом около 95 кг. Перевозивший их иностранец не заполнил пассажирскую декларацию на товары и не представил необходимые документы.

Ранее на ДАПП Полтавка таможенники неоднократно пресекали попытки граждан Китая незаконно вывезти мохнаторуких крабов. Только в конце мая у трех китайцев было изъято 81, 35 и 11 особей соответственно. Как сообщили Fishnews в отделении по связям с общественностью Дальневосточного таможенного управления, в отношении нарушителей возбуждены административные дела по ч. 1 ст. 16.2 КоАП (недекларирование товаров).

Все крабы были переданы в отдел по ветеринарному и фитосанитарному надзору территориального управления Россельхознадзора. Специалисты составили акты о нарушении единых ветеринарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветнадзору, и о возращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биоресурсов.

Вылов краба-стригуна опилио держится на высоком уровне

К началу июня в Северо-Охотоморской подзоне поймано 7425,5 тонны краба-стригуна опилио, или 61,9% от разрешенного объема. На отчетную дату прошлого года уловы были меньше почти вдвое - 3849,9 тонны, или 32,1% от лимита.

В период с 26 мая по 2 июня в Северо-Охотоморской подзоне суда добывали 5 видов краба (стригуна опилио, равношипого, колючего, камчатского и синего), а также северную креветку и трубача. В Западно-Камчатской подзоне облавливали только синего краба.

На 23-й неделе в Северо-Охотоморской подзоне синего краба добывало одно судно. Среднесуточный вылов составлял 0,6 тонны, максимальный – 0,7 тонны. За неделю освоено 3,6 тонны, а с начала года - 31,6 тонны, или 5,7% от лимита. На отчетную дату 2013 г. в районе было поймано 20,1 тонны, или 4,8% от общей квоты.

В Западно-Камчатской подзоне промысел синего краба вели 2 судна. В среднем за сутки добывалось 4,3 тонны, максимум – 6,4 тонны. С 26 мая по 2 июня рыбаки изъяли 13,1 тонны краба. Нарастающий вылов - 2886 тонн, или 67,1% от разрешенного объема. Показатель прошлого года был гораздо ниже: 1098,5 тонны, или 24,4% от общего допустимого улова.

Добычу краба-стригуна опилио в Северо-Охотоморской подзоне вели 33 судна. Среднесуточный вылов составлял 6,4 тонны, максимальный – 15,6 тонны. За неделю освоено 1146,2 тонны. С начала года в районе поймано 7425,5 тонны (61,9% ОДУ). Уловы на отчетную дату прошлого года - 3849,9 тонны, или 32,1% от лимита.

Лов краба-стригуна ангулятуса в Северо-Охотоморской подзоне в отчетный период не велся. Нарастающий вылов составляет 205,4 тонны, или 54,1% от общей квоты. Показатель за аналогичный промежуток 2013 г. - 161,1 тонны, или 42,4% от разрешенного объема.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе МагаданНИРО, промысел равношипого краба в Северо-Охотоморской подзоне осуществляли 4 судна. За сутки в среднем добывалось 3,9 тонны, максимум – 10,3 тонны. С 26 мая по 2 июня выловлено 51,4 тонны, с начала года - 1690,1 тонны (76,4% от общего допустимого улова). На отчетную дату 2013 г. было освоено 1387,2 тонны краба, или 57,3% от общей квоты.

В Западно-Камчатской подзоне на 20-й неделе 2014 и 2013 гг. промысел равношипого краба не осуществлялся. Нарастающий вылов составил 171 тонну (57% ОДУ) и 81,9 тонны (24,8%) соответственно.

На 23-й неделе камчатского краба в Северо-Охотоморской подзоне облавливало одно судно со среднесуточным уловом в 0,3 тонны и максимальным – в 0,4 тонны. За неделю добыто 1,5 тонны краба, а с начала года - 4,4 тонны, или 0,4% от лимита. В аналогичный период 2013 г. промысел камчатского краба в районе не осуществлялся.

Промыслом колючего краба в Северо-Охотоморской подзоне – совместно с камчатским – занималось одно судно. В среднем за сутки оно добывало 2,4 тонны, максимум – 3,2 тонны. Нарастающий вылов составил 15,2 тонны, или 9,4% от объема возможного вылова. В отчетный период прошлого года промысел колючего краба в подзоне не велся.

Северную креветку в Северо-Охотоморской подзоне добывали 4 судна. За сутки вылавливалось максимум 3,4 тонны на судно, в среднем — 2,4 тонны. Средний улов на траление — 0,4 тонны. С 26 мая по 2 июня рыбаки поймали 81,3 тонны креветки. Всего с начала года изъято 1865,4 тонны, или 55,2% ОДУ. Показатель 2013 г. - 1034 тонны, или 33,4% от общей квоты.

Трубача в Северо-Охотоморской подзоне облавливали 3 судна, средний суточный вылов составил 17,6 тонны, максимальный – 26,3 тонны. За неделю добыто 352,9 тонны моллюска, с начала года - 758,8 тонны, или 19,6% от лимита. На отчетную дату 2013 г. в районе было освоено 541,8 тонны трубача, или 14,6% от общего допустимого улова.

На 23-й неделе текущего и прошлого года промысел трубача в Западно-Камчатской подзоне не осуществлялся.

На отчетную дату в Западно-Камчатской подзоне добыто 3057 тонн беспозвоночных, а в Северо-Охотоморской – 11996,4 тонны.

Рыба в поисках баланса

«Госпрограмма развития рыбохозяйственного комплекса становится фикцией, если не будет обеспечения в виде федеральной целевой программы», – заявил на заседании коллегии Минсельхоза глава ведомства Николай Федоров.

Открывая встречу, министр напомнил, что в мае Президент Владимир Путин подписал ряд поручений, нацеленных на повышение эффективности работы рыбной отрасли, с очень сжатыми сроками выполнения. В частности, как сообщает корреспондент Fishnews, уже в ближайшее время необходимо доработать и утвердить федеральную целевую программу «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2015-2020 гг. и на период до 2023 г.».

По словам руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова, «в настоящее время госпрограмма лишена инвестиционной составляющей, поэтому инвестиционным элементом должна стать федеральная целевая программа». Проектом концепции ФЦП за период 2015-2023 гг. предусмотрены затраты федерального бюджета в размере 49 937,9 млн. рублей.

«Мы прогнозируем, что реализация мероприятий, заложенных в проекте ФЦП, положительно повлияет и на основные целевые показатели реализации госпрограммы», - отметил Илья Шестаков. В частности, объем вылова водных биоресурсов может увеличиться до 6156 тыс. тонн, а производство продукции аквакультуры – до 410 тыс. тонн. «Сейчас мы отрабатываем финальную стадию проекта программы для направления ее на согласование в заинтересованные ведомства», – рассказал глава федерального агентства.

Среди других приоритетных задач, стоящих перед отраслью, он выделил необходимость снижения административных барьеров при движении отечественной рыбной продукции. «На недавнем совещании в администрации Президента было указано на неоднократное невыполнение поручений, связанных с исключением административных барьеров, в том числе при проведении ветеринарного контроля», – отметил руководитель Росрыболовства.

По мнению Ильи Шестакова, действующая нормативная база не решает всех проблем, связанных с излишним администрированием. Планируется, что облегчить жизнь рыбакам может принятие административных регламентов: для сотрудников Россельхознадзора, осуществляющих мероприятия по контролю рыбной продукции, и для ветеринарных врачей в регионах, а также разработка методики проведения лабораторных исследований рыбопродукции и определения, нужно ли их проводить.

В свою очередь, Николай Федоров подчеркнул необходимость скорейшего разрешения вопросов по разработке административных и типовых регламентов. «Нужен интенсивный поиск приемлемых форм легализации этих документов, потому что без унификации правил сложно уйти от произвола ветеринарного врача или руководителя ветеринарной службы субъекта Федерации, – указал министр. – Очень часто приводят примеры безобразия в этой сфере. Но когда мы начинаем разбираться, оказывается, это не Россельхознадзор, это не федеральные структуры, а субъектовые».

Не менее важной задачей остается обеспечение населения качественной пищевой продукцией из водных биоресурсов. Президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Александр Фомин, проанализировав баланс рыбопродукции на внутреннем рынке, наглядно продемонстрировал, насколько могут расходиться оценки как среднедушевого потребления рыбы, так и удельного веса отечественной продукции.

Согласно расчетам, из общего вылова в 4250 тыс. тонн ВБР в 2013 г. произведено 3,009 млн. тонн рыбопродукции. При экспорте в 1,883 млн. тонн на внутреннем рынке осталось всего 1,126 млн. тонн и еще 1,014 млн. тонн закрывается за счет импорта. В результате соотношение отечественной и импортной рыбы на российском рынке выглядит как 53% и 47%, что весьма далеко от утвержденного Доктриной продовольственной безопасности уровня в 80%.

Для выправления ситуации по балансу импорт не должен превышать 624 тыс. тонн (20%), отечественная продукция должна составлять не менее 2,496 млн. тонн (80%), а вылов – обеспечивать не менее 3,565 млн. тонн. В качестве возможных мер для достижения установленных целевых показателей Александр Фомин назвал увеличение потребительского спроса на рыбопродукцию, повышение доступности рыбных товаров для населения, формирование государственного заказа на закупку рыбопродукции только из отечественного сырья, ограничение импорта, решение инфраструктурных проблем, экономическое стимулирование, проведение товарных интервенций и т.д.

Руководитель ассоциации подробнее остановился на госзакупках. «Мы попытались приблизительно оценить потребности в закупке рыбопродукции для государственных нужд – детских садов, организаций среднего и профессионального образования, медицинских стационаров, армии и внутренних войск, учреждений УИН. Общий итог составляет порядка 400 тыс. тонн филе, что в пересчете на вылов составляет 1,360 млн. тонн. Объем колоссальный - это треть отечественного вылова»,– уточнил президент ВАРПЭ.

Председатель Комиссии РСПП по рыбному хозяйства и аквакультуре Герман Зверев отметил: результаты работы предприятий отрасли за пять месяцев этого года демонстрируют, что он будет весьма напряженным. «Придется очень постараться, чтобы удержать показатели вылова и прирастить показатели производства продукции», – сказал руководитель профильной комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей.

Герман Зверев обратил внимание на необходимость защиты внутреннего рынка от дешевого рыбного импорта. Представитель рыбацкого сообщества рассказал, что несмотря на заметный рост выпуска рыбного филе преимущественно судовой заморозки значительная часть его остается не востребованной на российском рынке. Причина проста: филе, которое производится в море из свежевыловленной рыбы, стоит дороже, чем филе, которое вырабатывается из замороженного сырья и поступает в нашу страну из-за рубежа. Поэтому на внутреннем рынке сейчас продается около 120 тыс. тонн импортного филе и только 50 тыс. тонн – отечественного.

«В связи с этим мы очень рассчитываем на то, что поручение, которое в Магадане давал Дмитрий Медведев в части принятия мер по контролю содержания полифосфатов в отношении рыбопродукции, будет выполнено. Потому что это существенный ресурс для увеличения реализации продукции с глубокой переработкой на внутреннем рынке», – добавил руководитель комиссии РСПП.

Он отметил тревожную тенденцию роста импортных поставок мороженой рыбы в 2013 г. – до 500 тыс. тонн. «Рыбопереработчикам выгодно закупать сырье за рубежом, потому что у них не требуют предоплату. Иностранцы поставляют сырье с отсрочкой платежа в полтора-два месяца, потому что их внешнеторговые контракты застрахованы в государственных страховых фондах. Российские рыбаки работают от путины до путины, постоянно испытывают острую нехватку оборотных средств и такой роскоши позволить себе не могут», – объяснил Герман Зверев.

Определенные надежды рыбаки связывают с проектом постановления правительства «Об установлении запрета на допуск продуктов пищевых, происходящих из иностранных государств, при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд». «Надеемся, что постановление позволит «обнулить» те конкурентные преимущества импортеров, которые возникают не за счет качества их продукции, а за счет особых форм государственного субсидирования. Хорошим подспорьем может стать и программа внутренней продовольственной помощи, над которой сейчас работает министерство», – заявил председатель комиссии РСПП.

По словам Германа Зверева, защита интересов отечественных предприятий необходима и на внешних рынках – особенно в сегментах продукции глубокой переработки. В прошлом году в ЕС принят новый регламент, регулирующий рыбный рынок и предусматривающий введение экологической маркировки для рыбопродукции. Несколько крупнейших российских промыслов уже имеют подобную маркировку, но в рамках международных систем добровольной экологической сертификации. «Мы просим провести переговоры с Еврокомиссией, чтобы признать имеющиеся у российских предприятий сертификаты экомаркировки достаточными при импорте продукции в Европу», – обратился к министру Герман Зверев.

Хабаровский край приступит к промыслу горбуши с 5 июня

В текущем году предприятия Хабаровского края смогут освоить свыше 26 тыс. тонн горбуши и летней кеты в реке Амур, Амурском лимане и подзоне Приморье.

Комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб в Хабаровском крае установила объемы и сроки вылова «летних» тихоокеанских лососей в регионе для всех видов рыболовства на 2014 г.

Для осуществления промышленного и прибрежного рыболовства в реке Амур и лимане (за исключением его южной части) Хабаровский филиал ТИНРО-Центра рекомендовал возможный вылов в объеме 12770 тонн горбуши и 7787,58 тонны летней кеты. На юге Амурского лимана промысловикам разрешено добыть 1005,7 тонны и 612,12 тонны этих видов лососей соответственно, сообщили Fishnews в краевом министерстве природных ресурсов. В подзоне Приморье предприятия смогут освоить 3892,4 тонны горбуши.

В Амуре и лимане промысел горбуши стартует с 5 июня, а кеты (кроме южной части лимана) – с 25 июня. На юге лимана лов кеты откроется 1 июля. Горбушу в подзоне Приморье можно будет добывать с 10 июня.

Александр Новак принял участие в заседании Президентской комиссии по ТЭК.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие в заседании Комиссии при Президенте по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности. Основной темой заседания стал вопрос развития ТЭК в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, в частности реализация ключевых инфраструктурных проектов, а также вопрос ценообразования на внутреннем рынке газа.

Одной из задач, озвученных Президентом, стало движение к импортозамещению в ТЭК.

Александр Новак предложил рассмотреть возможность стимулирования внедрения отечественных образцов промышленного оборудования:

«Предлагаю рассмотреть возможность стимулирования компаний на первоначальный период освоения отечественных образцов новой техники и технологий, возможность введения стимулирующего налогообложения для производственных и инжиниринговых проектных компаний, внедряющих передовые технологии в энергетике».

Новые возможности для смежных отраслей экономики создают масштабные инфраструктурные проекты в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Глава Минэнерго подчеркнул, что в условиях ужесточения глобальной конкуренции на мировых рынках энергоресурсов диверсификация направлений поставок приобретает первостепенное значение.

В качестве инструмента инвестирования реализации инфраструктурных проектов в газовой сфере на Дальнем Востоке в ходе заседания был предложен механизм докапитализации ОАО «Газпром».

Говоря о ценообразовании на внутреннем рынке газа, Александр Новак назвал несколько принципов, которые нужно ввести, в частности равнодоходность по поставкам газа и единый рынок. В этом случае независимым компаниям не нужно стремиться к экспорту газа.

«При создании единого рынка должна быть конкуренция, которая повлияет на цены», — добавил глава Минэнерго. – Целевой ориентир цены для внутреннего рынка - $160-190, это ниже нетбека [от стоимости замещения газа] поставок в Европу, это та цена, к которой нужно стремиться - справедливая цена для независимых производителей и "Газпрома". Сейчас $106», - заявил глава Минэнерго России.

Также Министр энергетики отметил необходимость сохранения принципа долгосрочности контрактов на поставки газа в Европу, добавив, что соглашения должны стать более гибкими.

Кроме того, Александр Новак оценил выгоды от возможного введения системы налогооблажения добавленного дохода, отметив, что это позволит расширить сектор рентабельной разработки месторождений на 4-5 млрд тонн дополнительно.

Финансирование дальневосточных строек РусГидро осуществляется без задержек.

Дочерние общества ОАО «РусГидро» (заказчики-застройщики объектов тепловой генерации на Дальнем Востоке) до конца июня переведут генподрядным организациям очередные транши в размере более 3 млрд. рублей. Для финансирования строек будут использованы целевые бюджетные средства, выделенные по Указу Президента РФ на развитие энергетики ДФО и размещенные в настоящее время на обособленном счете в ОАО «Сбербанк России».

Эти проекты ранее прошли многоступенчатую процедуру проверок, включающую согласование проектно-сметной документации в ФАУ «Главгосэкспертиза», независимый технико-ценовой аудит и обсуждение на совместных заседаниях Научно-технической коллегии НП «НТС ЕЭС» и Научного совета РАН по проблемам надежности и безопасности больших систем энергетики. После получения положительных заключений на всех этапах экспертиз Минэнерго выдало разрешение на использование бюджетных средств.

На сегодняшний день из целевых бюджетных средств на строительство новых объектов теплогенерации на Дальнем Востоке направлено более 1 млрд 80 млн руб. В конце марта первые транши были переведены для сооружения 1-й очереди Якутской ГРЭС-2. Так, аванс генеральному подрядчику строительства, ОАО «ТЭК Мосэнерго», составил 651,8 млн рублей. Кроме того, аванс в размере 118,3 млн рублей переведен ОАО «Силовые машины» за поставку котлов-утилизаторов и ООО «Премиум-Инжиниринг», поставщику газодожимных компрессорных станций, - 209,9 млн рублей. В апреле был заключен договор с ОАО «Группа Е4» на поставку пиковых водогрейных котлов, в мае по этому договору оплачен аванс в размере 100,8 млн руб.

Для обеспечения максимальной прозрачности расходования бюджетных средств, выделенных государством на развитие энергетики Дальнего Востока, ОАО «РусГидро» сформировало механизм, позволяющий Минэкономразвития, Минэнерго и Счетной палате РФ в постоянном режиме оценивать и анализировать ход реализации проектов, проверять эффективность капитальных вложений и осуществлять контроль за целевым использованием средств. Прозрачность использования денежных средств обеспечивает ОАО «Сбербанк России» через систему обособленных банковских счетов, которые будут открыты для каждого участника строительства. Независимый ценовой и технологический аудит проектно-сметной документации по каждому объекту осуществляют инжиниринговые компании, отбираемые Сбербанком на конкурентной основе.

Якутская ГРЭС-2. Станция будет построена в г. Якутск Республики Саха (Якутия). Электрическая мощность первой очереди новой ГРЭС составит 193 МВт, тепловая мощность - 469 Гкал/ч. Среднемноголетняя выработка будет достигать 1 424,1 млн. кВтч. В качестве топлива для производства электроэнергии и тепла предполагается использовать природный газ Средневилюйского ГКМ. Год ввода в эксплуатацию – 2015. Якутская ГРЭС-2 заменит выбывающие мощностей действующей Якутской ГРЭС, обеспечивающей 94% электропотребления девяти районов Республики Саха (Якутия) и 54% теплопотребления ее столицы – Якутска. При этом оборудование старой ГРЭС крайне изношено и достигло предельных показателей выработанного ресурса.

Вторая очередь Благовещенской ТЭЦ. Проект будет реализован путем расширения действующей Благовещенской ТЭЦ, для этого будет построена ее вторая очередь. Станция находится в г. Благовещенск Амурской области. Электрическая мощность второй очереди составит 120 МВт, тепловая мощность – 188 Гкал/ч. Среднемноголетняя выработка будет достигать 427,0 млн. кВтч. В качестве топлива для производства электроэнергии и тепла предполагается использовать уголь месторождения «Ерковецкий». Год ввода в эксплуатацию – 2015. В отличие от вышеперечисленных строек, направленных в основном на замещение выбывающих мощностей, строительство 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ в Амурской области обусловлено прежде всего острым дефицитом тепловой энергии в городе. Без увеличения имеющихся мощностей теплоэлектроцентрали невозможно дальнейшее развитие амурской столицы

XVI Международный фестиваль музеев «Интермузей-2014».

Дмитрий Медведев осмотрел экспозиции музеев-участников, выступил на церемонии открытия фестиваля и встретился с директорами музеев.

Фестиваль «Интермузей-2014», который проводится с 1999 года, в этом году станет одним из наиболее значимых мероприятий Года культуры в России. Центральная тема фестиваля в этом году – «Музей в цифровую эпоху» – «Музей в информационном пространстве».

На двух уровнях ЦВЗ «Манеж» разместилось более 200 музеев-участников и экспозиция предметов искусства, приобретённых для музейных собраний страны Министерством культуры в последнее время.

На выставке, в частности, представлены экспозиции приоритетных проектов Минкультуры, в том числе посвящённые 250-летию основания Государственного Эрмитажа, 100-летию Первой мировой войны, освоению космоса, а также виртуальный Музей нового западного искусства.

Здесь же разместились зона деловой программы и выставка «Техномузей», на которой демонстрируются музейные технологии и оборудование.

В ходе осмотра выставки Председатель Правительства ознакомился, в частности, с экспозицией музеев Крыма и Севастополя и пообщался с их работниками.

* * *

Выступление Дмитрия Медведева на церемонии открытия:

Добрый день, дорогие друзья! Добрый день, уважаемые коллеги! У нас сегодня хороший повод – открываем замечательную выставку, она приурочена к международному фестивалю «Интермузей-2014», который является одним из весьма неординарных событий Года культуры в нашей стране.

Д.Медведев: «Очевидно, что культуре не нужны визы, не нужны какие-либо специальные документы. Именно поэтому культура должна развиваться при помощи и поддержке государства. Важно, что эта выставка, «Интермузей», уже на протяжении 16 лет собирает мировую музейную элиту».

Мне, наверное, вам о культуре рассказывать смысла не имеет. Очевидно, что культуре не нужны визы, не нужны какие-либо специальные документы. Именно поэтому культура должна развиваться при помощи и поддержке государства. Важно, что эта выставка, «Интермузей», уже на протяжении 16 лет собирает мировую музейную элиту.

Мы рады, естественно, принимать всех, кто к нам приезжает. Этот фестиваль даёт возможность поговорить о достижениях музейных технологий. Я как раз сейчас спрашивал, в чём идея этой выставки – она именно в том, чтобы все, кто занимается музейными технологиями, занимается музейным делом, могли составить своё впечатление о том, как эти технологии развиваются, что появилось нового, что можно было бы использовать, отследить тенденции в музейном развитии.

Д.Медведев: «Этот фестиваль даёт возможность поговорить о достижениях музейных технологий. Я как раз сейчас спрашивал, в чём идея этой выставки – она именно в том, чтобы все, кто занимается музейными технологиями, занимается музейным делом, могли составить своё впечатление о том, как эти технологии развиваются, что появилось нового, что можно было бы использовать, отследить тенденции в музейном развитии».

Сейчас у нас здесь, в «Манеже», собралось более 200 участников из самых разных стран. Россию представляют наши крупнейшие музеи, есть, конечно, и относительно небольшие, и даже школьные музеи. Каждый из них ценен по-своему для нас, потому как они представляют все срезы жизни, все направления искусства, всё многообразие культур, творчества наших народов и, конечно, отражают вклад нашей страны в мировую культурную традицию, в мировую копилку.

Ежегодно наши музеи посещает до 80 млн человек – это, конечно, очень много. Более четверти – это молодёжь и дети до 17 лет. Недавно, кстати, прошла неплохая акция «Ночь в музее». Вы знаете, наши люди могут в этот день, точнее в эту ночь, приобщиться к искусству.

Очень важно, что каждый год на наших территориях, в наших субъектах открываются всё новые и новые музеи, которые пополняются новыми экспонатами, причём это музеи и государственные, и частные, что для нас является ещё относительно новым делом. Есть возможности предоставлять новые виды услуг. Большинство музеев перешло на так называемый удлинённый вариант работы, то есть работают более длительным порядком в течение определённых дней. В эти часы поток тех, кто посещает музей, только растёт.

Остаются и нерешённые вопросы, которые, наверное, носят глобальный характер: как в наш современный и очень быстрый информационный век привлечь в музеи людей, имея в виду, что абсолютное большинство экспонатов можно посмотреть в интернете. Это отдельное искусство, каким образом привлекать людей, и здесь нет универсальной дороги. Ответ на этот вопрос должен давать, наверное, каждый музей. Уверен, что часть идей прозвучит и во время работы фестиваля. В любом случае я абсолютно убежден: у музеев, и, конечно, у наших российских музеев, блестящее будущее.

Д.Медведев: «Ежегодно наши музеи посещает до 80 млн человек – это, конечно, очень много. Более четверти – это молодёжь и дети до 17 лет».

Хотел бы поздравить всех участников фестиваля «Интермузей-2014» с открытием и пожелать всем вам самого доброго, чтобы всё у вас получилось.

Спасибо!

* * *

После выступления состоялась встреча Дмитрия Медведева с директорами музеев

Стенограмма:

Д.Медведев: У нас сегодня неплохая возможность поговорить о развитии российских музеев, музейного дела в нашей стране. Все вы участвуете в выставке фестиваля «Интермузей». Я прогулялся сейчас, посмотрел, интересно на самом деле всё это уже выглядит. Понятно, что посещение отдельных частей фестиваля – это не посещение музея и никогда не заменит полноценного посещения музея, но это всё-таки даёт возможность посмотреть на то, как работают коллеги, убедиться, правильно ли ты развиваешь соответствующее музейное учреждение, какие технологии используются. Это, мне кажется, хорошо.

Наверное, есть общий вопрос, который сегодня волнует всех, кто занимается музейным делом, и не только в нашей стране. Я только что об этом и со сцены говорил – о том, как развивать музейное дело в современную цифровую эпоху. Очевидно, что на этот вопрос нет ответа окончательного и полного. Кто-то является горячим сторонником, приверженцем активного внедрения цифровых технологий, кто-то считает, что ценность музея не в этом, а в возможности, наверное, посмотреть на всё своими глазами, в натуральном виде. Но истина, как обычно, где-то посередине, потому что уже без цифровых технологий современный музей не представить, но если музеи будут полностью подменены цифрой, то это будет скучно, просто потому, что это всё равно другая реальность, виртуальная реальность никогда не будет полноценным замещением нормальной жизни. Поэтому каждый ищет свой путь.

Д.Медведев: «Как развивать музейное дело в современную цифровую эпоху? Очевидно, что на этот вопрос нет ответа окончательного и полного. Кто-то является горячим сторонником, приверженцем активного внедрения цифровых технологий, кто-то считает, что ценность музея не в этом, а в возможности, наверное, посмотреть на всё своими глазами, в натуральном виде. Но истина, как обычно, где-то посередине, потому что уже без цифровых технологий современный музей не представить, но если музеи будут полностью подменены цифрой, то это будет скучно, просто потому, что это всё равно другая реальность, виртуальная реальность никогда не будет полноценным замещением нормальной жизни».

Очевидно, что есть очень интересные продукты, думаю, что об этом мы сейчас с вами тоже поговорим. Наверное, есть смысл рассмотреть и те проблемы, которые существуют, их в общем много. В нашей музейной среде, несмотря на то что она в целом развивается, есть проблемы, требующие, наверное, и государственного соучастия, подготовки тех или иных программных решений, наконец, выделения денег. Есть проблемы учёта, хранения экспонатов (когда-то я, ещё в первый раз пребывая в Правительстве, этим более подробно занимался, получив представление о том, насколько это всё сложное дело и как всё неоднозначно с этим), проблемы реставрации, проблемы информационных систем и просто проблемы жизни сотрудников музеев, что не менее важно, чем решение технологических задач. Вот что мне хотелось бы сказать в начале нашего с вами общения. Теперь передаю слово всем, кто желает что-то сказать, единственная просьба – по возможности выступать компактно, концентрируясь не только на наших достижениях, которые, безусловно, есть, но и на наших проблемах. Договорились?

Д.Медведев: «В нашей музейной среде, несмотря на то что она в целом развивается, есть проблемы, требующие, наверное, и государственного соучастия, подготовки тех или иных программных решений, наконец, выделения денег. Есть проблемы учёта, хранения экспонатов, проблемы реставрации, проблемы информационных систем и просто проблемы жизни сотрудников музеев, что не менее важно, чем решение технологических задач».

Пожалуйста, я не буду идти по спискам всяким разным, хотя они у меня есть. Пожалуйста, все, кто хочет, могут высказаться.

Прошу вас.

З.Трегулова (директор Государственного музейно-выставочного центра «РОСИЗО», Москва): Земфира Трегулова, генеральный директор «РОСИЗО», организации, которой в этом году было поручено провести фестиваль «Интермузей-2014» в рамках Года культуры, который по своим масштабам, конечно, превосходит предыдущие фестивали.

И этот форум сегодня, то количество людей, тот огромный интерес, который проявляют к достижениям российских музеев в этой сфере, показывают, что отечественные музеи всё-таки являются современными музеями... Причём это не зависит от того, находится ли музей в Москве, Санкт-Петербурге или он находится в Ростове или в Тобольске.

Д.Медведев: Немножко зависит, скажем прямо, но не так, как, может быть, это было лет 10 назад.

З.Трегулова: Понятно, что совершенно иная система и финансирования, но главное, что всюду есть креативные люди, которые мыслят современно.

Вы в своём выступлении подняли абсолютно принципиальный вопрос для всех, кто участвует в этом фестивале и кто работает в сфере цифровых технологий и мультимедиа. Действительно, сейчас существует огромный соблазн увлечься мультимедиа и пойти по пути замены оригинала его воспроизведением. Современный подход – это подход, который сочетает мультимедиа как необходимость, как возможность говорить с сегодняшним зрителем на языке, к которому он привык с юности, с детства, и при этом –представление тех невероятных художественных сокровищ, которые хранятся в российских музеях.

Музей в современном мире становится очень важным общественным центром. Музей – одна из немногих совсем демократических институций, в которой по принципу сочетается и традиционный подход, традиционные функции хранения экспонатов, и одновременно необходимость максимально широкого показа того, чем они владеют, современному зрителю.

Естественно, современные технологии расширяют возможности выхода. Очень многие музеи выкладывают свои собрания в интернет. Понятно, что мультимедиа используются и в экспозициях, и в области хранения, и в сфере научно-образовательных программ. Действительно, важно соблюсти баланс, и важно, чтобы музей стал точкой, куда люди приходят, чтобы это было комфортное пространство, чтобы они могли там иметь возможность и подключиться к интернету, и использовать новые приложения, которыми все сегодня так увлекаются. Мне кажется, то, что мы видим сегодня в «Манеже», показывает, что российские музеи очень правильно соблюдают этот баланс. Всегда за теми программами, которые они представляют, стоит реальный огромный интерес к сохранению и представлению того, чем они владеют, но при этом они говорят, конечно, на современном языке.

Д.Медведев: Спасибо, Земфира Исмаиловна.

Я буквально одну вещь хотел констатировать по итогам того, что вы сказали и я говорил. Мне кажется, что этот баланс нельзя навязывать. Вы сами его должны определить. Потому что есть музеи, которые более активно такие технологии внедряют, а есть те, кто считает, что достаточно какого-то минимального уровня. Совершенно очевидно, что по-хорошему любой музей должен иметь удалённый доступ к своим экспонатам, как минимум сайт с изложением того, что в музее есть, с возможностью виртуальной экскурсии.

Что же касается чего-то более продвинутого, то это выбор самого коллектива и в его ответственности. Понятно, что у нас есть великие, гигантские музеи, где это будет всё равно в том или ином более продвинутом виде. Но ещё раз просто хотел бы сказать, что, мне кажется, здесь не нужно никаких общих рекомендаций вырабатывать, это должно быть ответственностью руководителя того или иного музея и его коллектива.

Пожалуйста.

А.Левыкин (директор Государственного Исторического музея): Вы точно указали на необходимость соблюдения такого баланса, потому что любой современный музей обладает определённой особенностью: он крайне консервативен. И наверное, этот консерватизм и является какой-то основой жизнеспособности музеев, что они и показали, особенно в тяжелые периоды конца 80-х – 90-х годов, когда они за счёт консерватизма очень часто выдерживали эту работу.

Что дают современные информационные технологии? Они дают возможность решить, наверное, одну из самых серьёзных задач – это подача информации посетителям. Я говорю даже не об удалённом доступе, я говорю о доступе на прямую экспозицию.

Буквально два года назад Вы открыли у нас музей 1812 года, где мы попытались сыграть на таком балансе – на балансе классического показа экспоната и дополнительного информационного ресурса. И Вы знаете, он показал очень интересный эффект. За эти два года (мы всегда отслеживаем критику в свой адрес по поводу той или иной экспозиции) практически отсутствует критика по поводу отсутствия этикетажа или переводу его на иностранный язык. То есть тот дополнительный ресурс, который введён в экспозицию, который как бы дополняет объёмы, фактически снимает эти проблемы.

Я думаю, одно из направлений развития современного музея будет идти именно с этой точки зрения – наращивания информационного ресурса на самой экспозиции.

Д.Медведев: Это тоже безусловно и бесспорно, потому что всегда удобно, тем более если ты приезжаешь в иностранный музей или приезжаешь в другое государство, указать на тот или иной экспонат и получить исчерпывающую информацию на родном языке. Хотя опять же это вопрос ощущений.

Классические экскурсии на самом деле в чём-то даже лучше по понятным причинам, потому что там есть эмоции человека. Мы знаем, что те, кто занимается этим делом, все люди очень неравнодушные, энергичные, источающие собственную энергетику, если хотите, такую «химию», как принято сейчас говорить, музейную, и эта профессия точно не должна отмереть, даже если тебе во все места, извините, будут вставлять всякие электроды или ты будешь двигаться в трёхмерном пространстве. Я сегодня как раз надел такие очки. Я люблю, вы знаете, всякого рода современные технологии, но непростая история, сразу начинает кружиться голова. То есть это для людей с ограничениями по здоровью, наверное, нормально, чтобы не выходя из дома это сделать, а так, если есть возможность собственными ножками пройтись, это всё равно лучше.

Спасибо.

Пожалуйста.

М.Пиотровский (генеральный директор Государственного Эрмитажа, президент Союза музеев России): Дмитрий Анатольевич, есть одна сфера, в которой современные технологии являются вообще основой всего, – это современное искусство, и там на этом всё построено. Я пользуюсь случаем пригласить Вас, – у нас открывается выдающийся фестиваль современного искусства «Манифеста».

Д.Медведев: Спасибо. Это когда будет?

М.Пиотровский: Он откроется 28 июня, всё лето и до октября идёт. Современное искусство с современными технологиями создает ещё одну проблему – дополнительную проблему музейной безопасности, потому что там всякие фокусы, на которые нужно новейшие технологии безопасности делать.

Я, пользуюсь случаем, хотел бы Вам отрапортовать: Вы упомянули обсуждение и Ваши поручения, которые были в своё время, – мы выполнили поручения Ваши вместе с военными, и у нас есть теперь прекрасная система. Потрачено денег много, но она сама дешёвая. Метки совершенно уникальные, закрытые, секретные. Мы их сегодня здесь представляем. Думаю, это хорошее движение. Причём это получилось вместе с военными, у них тоже не было таких меток.

Ещё одна проблема совершенно современная – это юридические вопросы сегодняшние. У нас сейчас будет международный юридический форум.

Д.Медведев: Я собираюсь приехать.

М.Пиотровский: Будет специальный круглый стол, посвящённый экспертизам, ответственности экспертов, как экспертов карают, не карают, потому что ошибки и заключения... На самом деле экспертизы 100-процентной никогда не бывает. И очень важно, как это юридически осветить. Думаю, что будет очень полезно.

Ещё одна юридическая вещь, я про это всё время говорю. У нас музеи должны ездить друг к другу. Для того чтобы они ездили друг к другу по России, так же как ездят по всему миру, нам нужна государственная гарантия страхования. Минфин возражает, все возражают, но эта схема работает во всём мире, и без этого у нас ничего не получится. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Что могу сказать? По музейной безопасности. Наверное, в современную эпоху, да и раньше, конечно, всё это тоже было актуально... Сейчас есть уникальные возможности для обеспечения соответствующей безопасности. Это требует денег, но те технологии, которые используются, это, конечно, совершенно особая история. Они многие, абсолютно справедливо, пришли из оборонки, из сферы безопасности в узком смысле этого слова. По возможности, конечно, их нужно внедрять в музейный быт практически всех российских музеев.

Вы упомянули правовую сторону. Я как человек, который когда-то занимался практическим правоведениям, могу сказать: на мой взгляд, это одна из наиболее интересных отраслей юриспруденции, потому как она, безусловно, на стыке с наукой, искусством, и в то же время надо признать, что у нас нет пока развитых институтов, которые бы регламентировали оборот музейных ценностей, ответственность за проведение экспертизы. Они в общей форме есть, безусловно, как и законодательство о музейном деле, но, конечно, всё это требует гораздо более глубокого осмысления. Я надеюсь, что и исследования на эту тему будут появляться, и, может быть, предложения по совершенствованию законодательства и судебной практики, потому что на самом деле это абсолютно уникальная задача сегодня.

В отношении музейной мобильности. Я думаю, что, конечно, это абсолютно правильная история. Надеюсь, что здесь будет поддержку и министерство оказывать.

Что касается гарантий. Вы же понимаете, Минфин, да и любая другая государственная структура не против гарантий как таковых. Они просто деньги считают. Но по возможности и этой задачей надо заниматься, развивать и особые страховые продукты, которые бы применялись к музейной деятельности. Мы понимаем вообще проблемы страхового рынка – он и в целом-то у нас не очень сильный, а применительно к музейной деятельности это очень специфическая история. Это не просто страхование классическое жизни и здоровья или ответственности, здесь более тонкие вещи. Всё равно нужно и страховые продукты продвигать на музейный рынок, полностью с вами согласен. Может быть, есть смысл даже на эту тему провести какое-то мероприятие – в рамках юридического форума или какое-то отдельное.

Пожалуйста, коллеги.

А.Воробьёв: Я бы хотел Михаила Борисовича поддержать.

Д.Медведев: У меня просьба только такая: раз уж мы здесь собрались, можно я буду давать слово? Иначе будет беспорядок, а это не очень хорошо. Я, во всяком случае, это не люблю.

Пожалуйста.

С.Мельникова (директор Государственного Владимиро-Суздальского историко-архитектурного и художественного музея-заповедника, г.Владимир): Вы знаете, мы должны сегодня осознавать, что музей – это организация, которая имеет очень тесные контакты с научным сообществом. Здесь современные технологии бесценны. Мы знаем прекрасно, что в музеях хранятся уникальные коллекции. Сегодня мы имеем возможность приобретать очень серьёзную технику, например, старинные документы, книги и так далее. Выдавать их в пользование – это очень сложная вещь, а вот эта оцифровка, представление на сайтах музея дают колоссальные возможности для научного сообщества. Всемерно поддерживая это движение вперёд, прогресс, надо ни в коем случае не забывать о том необходимом, о чём сегодня мы должны прежде всего думать.

Вот этот тезис: «сегодня дети, а завтра народ» – для меня кажется бесконечно важным. Сегодня государственная поддержка программ образовательного детского туризма мне кажется бесценной. Виртуальные музеи очень хороши для отдалённых районов, это понятно, но хотя бы раз в жизни человек совершает путешествие в те места, о которых он уже знает заранее благодаря информационным технологиям. Поэтому вот эти детские образовательные программы и знакомство с собраниями музея как обязательная часть формирования национального сознания – это очень важная составляющая. 20-летний опыт работы создания детского музейного центра нас в этом убедил.

Д.Медведев: Спасибо большое.

А.Воробьёв (арт-директор музейно-выставочного объединения «Манеж», Москва): Я бы хотел Михаила Борисовича поддержать в той части, которая касается современного искусства. Современный музей, действительно, прежде всего художественный музей, он невозможен без этой составляющей, а современное искусство невозможно без технологий, высоких технологий.

Мы с этим сталкиваемся очень часто. Не имея своей большой коллекции, мы представляем очень много мультимедийных проектов, проектов видеоарта и сталкиваемся с реакцией аудитории. Она совершенно удивительная. В основном молодой аудиторией эти проекты чрезвычайно востребованы, и, в общем, они свидетельствуют о том, что музей в современном мире – это музей, который фактически выходит за собственные границы, собственные пределы, за границы классического музея, и в чём-то даже конкурирует иногда с досуговыми формами деятельности. На эту тему очень много споров сегодня в нашей профессиональной среде. Кто-то за более классическую модель, кто-то за более открытую модель.

Вы сказали во вступительном слове о том, что, по Вашему мнению, классический музей всё-таки не должен преодолевать себя. Вот есть сегодня у некоторых культурных институций попытки перехода в какую-то новую форму, новую сферу. Я бы хотел задать Вам вопрос, Дмитрий Анатольевич: может быть, есть какие-то интересные, с Вашей точки зрения, музеи, виртуальные музеи, экспозиции, которые Вы или члены Вашей семьи видели, знаете, пользуетесь этим? Насколько всё-таки выход в эту сферу Вам кажется интересным и актуальным?

Д.Медведев: Что я могу сказать? Безусловно, выход в эту сферу мне кажется абсолютно актуальным, и чем моложе в среднем человек, тем для него, наверное, он актуальнее. Я во вступительном слове пытался лишь подчеркнуть, что всё равно классическое пространство музея, наверное, заменить в полной мере невозможно, но с одной оговоркой: если это музей, который возник как классический музей, не важно, какому виду деятельности он посвящён. Но если он изначально задумывался как концептуально другой продукт, наверное, это абсолютно возможно и нормально.

Но тогда возникнет следующий вопрос: музей ли это в правовом смысле этого понятия? Потому что мы, конечно, можем различные термины использовать. В целом я ко всему этому отношусь с большим почтением, но просто, мне кажется, нам не надо всё смешивать в одну кучу. То есть применительно к классическим музеям – классическим, ещё раз говорю, в современном понимании этого слова – в современном законодательстве должны применяться всё-таки достаточно общие правила.

А если же речь идёт о каком-то концепте, это классно, это здорово, ещё раз говорю, но не всегда, наверное, нужно термин «музей» использовать, хотя все мы люди свободные, имеем право на использование любой терминологии.

Из того, что я видел такого интересного за последнее время... Знаете, я не могу сказать, что меня что-то уж так сильно поразило. Меня, скорее, поражают сейчас не новые виртуальные возможности – хотя это, как принято говорить, очень круто и, наверное, дальше всё это будет интереснее и интереснее: и трёхмерные всякие штуки, и качество, сейчас уже телевидение в формате 4К появляется, когда можно на экспертном уровне всё рассматривать, – меня впечатляет другое.

Я просто вспоминаю, как я, будучи аспирантом, ходил в публичную библиотеку, и, для того чтобы что-то найти, мне приходилось тратить на это очень много времени, потом рыться в книге. Это классно, конечно, и тактильные ощущения от книги – это очень здорово, но всё-таки время сейчас очень спрессованное. Сейчас зашёл в интернет – и, действительно, получил доступ к абсолютно уникальным источникам. Причём, имея определённую систему поиска, ты очень быстро попадаешь туда, куда тебе надо. Вот это, мне кажется, принципиально новая история.

Я смотрю за тем, как современные студенты, или аспиранты, или научные работники сейчас это используют, и я им по-хорошему завидую. Главное, чтобы это не использовалось в другом направлении: чтобы это не превращалось в бесконечный плагиат и недобросовестное заимствование. Но это проблема иного порядка.

А.Воробьёв: Спасибо большое.

Д.Медведев: Пожалуйста.

В.Шалай (директор Приморского государственного объединенного музея

имени В.К.Арсеньева, г.Владивосток): Я живу и работаю в городе Владивостоке, в Приморском крае. В общем-то я представляю один из многих региональных музеев России, тех, которых много за пределами двух столиц. Я бы хотел, пользуясь тем, что Дмитрий Анатольевич позволил озвучивать актуальные проблемы, озвучить из региональной линейки то, что действительно актуально.

Я считаю, что одной из главных проблем, которые препятствуют развитию региональных музеев, является или отсутствие, или в определённой мере формальность того, что называется региональные стратегии в области музейного дела, – основополагающего регионального документа во взаимоотношениях между музеями региона, властью региона, руководителями и населением региона. Отсутствие этих документов, к сожалению, часто приводит к тому, что музеи в регионах часто сами являются заказчиками на собственную работу. Они сами придумывают себе, для чего они нужны, выбирают актуальное поле проблем, которые они решают в своей деятельности, и дальше очень часто находятся под перекрёстным огнём критики людей, которые начинают говорить о том, что, в общем, наверное, не очень актуально то, что вы делаете, наверное, может быть, даже это и не очень правильно и так далее.

Вот невозможность апеллировать к какой-либо доктрине региональной, там, где прописано, для чего, инструментом решения каких проблем является главный региональный музей или не главный региональный музей в той или иной области или крае; документ, в котором было бы написано, какие горизонты развития есть у этих музеев в регионах на ту или иную перспективу, какие ресурсы у них есть. Это лишило бы музеи в регионах вот этого одиночества профессионального, когда они сами себе объясняют, что актуально для них завтра в этом регионе для тех людей, которые здесь живут.

Д.Медведев: То есть правильно я Вас, Виктор Алексеевич, понимаю, что вам нужна какая-то идеологическая подпитка что ли, то есть некая стратегия, которая принимается на региональном уровне?

В.Шалай: Да. Так же как дублируются федеральные нормативные акты в области, например, музейного дела. Они разрабатываются на региональном уровне, для того чтобы более чётко определять те или иные аспекты работы региональных музеев. Документ, глядя в который, любой региональный музей понимал бы свои возможности и те ставки, которые делает на него региональное правительство. Это позволило бы стимулировать процесс открытия новых музеев в регионе, потому что часто именно практикующие, активные региональные музеи понимают, какую ту или иную тему можно было бы взять в открытие нового музея. Находиться в позиции отстаивания этой необходимости, доказывания этой необходимости очень сложно, если нет вот этой стратегии региональной.

Д.Медведев: А вы не боитесь, что вам начнут что-то навязывать? Хорошо ли это? Во-первых, и губернаторы разные. Одни «потоньше», другие «потолще», у одних одно на уме, у других другое, у одних один образовательный уровень, у других другой. Все они могут быть, кстати, вполне эффективными управленцами. Вам хотелось бы вот такой зависимости, или же всё-таки это должно чему-то другому подчиняться? Потому что, мне кажется, что, если напрямую это отдать региональным властям, то будет очень жёсткий диктат. То есть, вот мне что-то нравится, и я именно это и продвигаю.

В.Шалай: Понимаю, что такой риск есть, но всё-таки я надеюсь на то, что создание подобного рода стратегии, очень плотное взаимодействие региональных властей и самих музеев… Этот документ мог бы отражать то реальное, что требуется музеям, при условии, что есть доверие.

Д.Медведев: Надеюсь на то, что губернаторы – умные люди, и наши другие коллеги тоже в этом разберутся. Я думаю, что с вами можно точно было бы согласиться только с одной поправкой, что при подготовке таких стратегий региональных, если это необходимо, должно учитываться мнение экспертного сообщества, чтобы это не было изготовлено в кабинетной тиши городских и областных администраций. Всё-таки это должно опираться на экспертное сообщество. Здесь есть, конечно, и другая сложность – экспертное сообщество всегда разрознено, всегда грешит вкусовщиной, какими-то своими представлениями. Тем не менее это всё равно лучше, чем писать, ещё раз говорю, опираясь только на свои пристрастия.

Если нужно, пожалуйста, я даже готов такое поручение подготовить, если вы считаете, что есть дефицит такого рода регулирования в регионах.

В.Шалай: Спасибо.

Д.Медведев: Пожалуйста.

В.Асталов (директор Национального музея Чеченской Республики, г.Грозный): Для нас, для нашего музея очень актуален вопрос восполнения утраченных в ходе военных действий фондов. И для комплектования утраченных фондов, я полагаю, в федеральных, национальных музеях, в крупнейших музеях Российской Федерации есть достаточно невостребованных музейных предметов. Было бы целесообразным разгрузить их и передать, может быть, в периферийные музеи, для нас это очень актуально. Комплектование сейчас – достаточно сложный процесс, поскольку иточниковая база с каждым годом всё сужается, поскольку бесхозных вещей практически не остаётся, они все уже прибраны.

Я помню, в 2000 году прозвучала в прессе информация, что из США передали в Россию рукописи имама Шамиля. И совершенно справедливо, на мой взгляд, у журналистов сразу появилась мысль, что эти письма передадут именно в наш пострадавший музей – Национальный музей Чеченской Республики. Может быть, всё-таки есть смысл рассмотреть этот вопрос?

И ещё один вопрос. Существует разграничение полномочий при приобретении и комплектовании музейных фондов между периферийными и просто музеями, субъектами и Минкультуры. Эти полномочия по суммам существуют очень давно. До 50 тыс. рублей имеет право приобретать сам музей, от 50 до 70 тыс. – с разрешения минкультуры субъекта, и свыше 70 тыс. – только с разрешения Минкультуры Российской Федерации. Цены растут, это несколько сужает наши возможности. Нельзя ли изменить эту ситуацию?

Д.Медведев: Спасибо.

Вы затронули одну тему сверхчувствительную, я даже боюсь в неё погружаться, потому что, что бы я здесь ни сказал, будет это очень по-разному воспринято. Я понимаю, какие споры подчас вызывает деление того или иного наследства музейного или перераспределение музейных фондов – это сверхтонкая, сверхчувствительная история. Наверное, это происходило и будет происходить, но лучше, чтобы руководство страны в это не вмешивалось. Сами делите, иначе нас порвут.

Что касается сумм, упомянутых вами, я, не скрою, впервые об этом слышу. Если такого рода нормативные документы есть, то они точно должны осовремениваться применительно к тому, что есть и инфляция, есть и, надеюсь, всё-таки растущие финансовые возможности самих музеев.

Владимир Ростиславович (обращаясь к В.Р.Мединскому), проверьте, что это за нормативный документ. Наверное, если коллеги об этом говорят, то там какие-то ограничения существуют, надо к ним отнестись внимательно.

Пожалуйста.

С.Ткаченко (директор Челябинского государственного музея изобразительных искусств, г.Челябинск): Мне хотелось бы продолжить региональную тему. Мы не так далеко от Москвы, как Приморский край, всего лишь два часа самолётом. Дмитрий Анатольевич будет гостем Челябинска буквально через два дня, у нас будет проходить Госсовет.

Я хотел бы поразмышлять на тему сотрудничества и влияния на региональные власти и на нормативную базу. То, чего нам действительно не хватает в общении с областным руководством – это ряда нормативов, которые, на мой взгляд, могли быть сформулированы на федеральном уровне.

Это норматив по экспонированию музейных предметов в течение года. Сейчас наш музей экспонирует чуть более 3% предметов от наших музейных фондов. Я полагаю, что этот норматив может быть в каком-то документе обозначен, скажем, 10 или 8%. Этот процент мог бы помочь в диалоге о выделении дополнительных площадей, как для хранения предметов, так и для экспонирования.

Это же касается темы площадей. Наш музей испытывает дефицит площадей, и мы, к сожалению, не можем показывать те выставки, которые хотим, мы не можем развернуть нормальные реставрационные мастерские, организовать нормальные фондохранилища.

Для нас сейчас инновационной темой как раз является приобретение оборудования для фондохранилища, приобретение оборудования для проведения современной экспозиционной работы и, конечно, оснащение музея единым оборудованием. Если позволите, ещё несколько слов на эту тему.

На сегодняшний день художественный музей – это не только и не столько источник информации, сколько генератор эмоций. В этом отношении посещение музея приносит посетителям эмоции, а информационное поле вокруг музейного предмета обеспечивается как раз как использованием современного оборудования в экспозиции музея, так и интернет-ресурсами. Поэтому только грамотное сочетание, синтез информационных технологий и работы с подлинным предметом позволят реализовать миссию художественного музея.

На мой взгляд, очень важно, чтобы интернет-ресурсы не были формальными. Мне кажется, что нужно очень чётко мониторировать эффективность интернет-ресурсов и следить за тем, чтобы посетитель интернет-сайта музея или страницы в социальных сетях стал посетителем собственно музея. Термин «конверсия интернет-ресурса» здесь, мне кажется, очень важен для всех нас, и за этим нужно очень внимательно следить.

В качестве проблематики хотелось бы также сказать о теме «дети в музее». Мы уверены, что если в детстве маленький гражданин России не придёт в музей, то, когда он вырастет, он не будет знать, зачем ему музеи, он не будет ходить в музеи. Включение в региональные, возможно, в федеральные образовательные программы обязательного посещения музеев значительно облегчило бы наше сотрудничество с нашим региональным министерством образования, а также с образовательными учреждениями.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

По поводу первого тезиса «норматив экспонирования». Если это нужно регулировать, наверное, можно и отрегулировать. Я всегда так, с некоторым скепсисом отношусь к попытке заурегулировать всё и вся, потому что это неэффективно. Но если нужно, вам виднее, вы этим занимаетесь, если вы с такой идеей выходите, можно об этом и подумать.

Правда, Министр культуры сразу отреагировал, говорит: «Если у вас так много всего не экспонируется, отдайте чеченскому музею». Это прошу рассматривать не как призыв Правительства Российской Федерации, а просто как комментарий.

Мне очень понравилось ваше определение – и красивое, и правильное. Мне кажется, что действительно посещение нормального музея классического – это не столько источник информации очень часто, сколько генератор эмоций. Это очень точно. Потому что получить информацию гораздо проще из компьютера и даже удобнее, всё можно усвоить, зафиксировать, использовать, но эмоции ты из компьютера получишь гораздо более вялые. В этом смысле миссия музея бесспорна.

И последнее, о чем вы сказали, – по поводу детей. Тоже абсолютно бесспорный тезис. Если бы нас, в данном случае я имею в виду советских детей, не водили в музеи в детстве, то не факт, что я бы пошел в музеи в более зрелом возрасте. Это часть общей культуры, особенно в современную компьютерную эпоху. Зачем идти в музей, когда всё и так есть? Но если ты привык к этому, ты будешь ходить. Точно так же, как посещение театра. Современные аудиофильские, скажем так, системы высокого уровня позволяют получать такой звук, который и в театре-то трудно получить, но люди ходят всё равно в театры. Поэтому реальное присутствие в таких для нас крайне важных местах, как музеи, театры, мне кажется, должно быть безусловным приоритетом государственных школьных программ. То есть, надо детей водить, проще говоря. Сажайте в автобусы и везите, иначе будет всё деградировать. Пожалуйста.

А.Седов (директор Государственного музея искусства народов Востока, Москва): Дмитрий Анатольевич, я хотел привести Вам пример. Не только советских детей, но и российских детей тоже водят в музеи. У меня дочке 11 лет (4-й класс). Каждый месяц приходит автобус, сажают класс, везут в московские музеи.

Д.Медведев: Просто не везде это так. Вы правы, и не так было в 1990-е годы.

А.Седов: Безусловно. Может быть, она в счастливой школе находится. Хотел бы сказать пару слов по поводу перераспределения коллекций. Не дай бог, это начать. Давайте лучше мы будем возить к вам показывать наши коллекции. Мы же привозим к вам коллекции, устраиваем выставки в Грозненском музее…

По-моему, очень хорошо, что нынешнее руководство Министерства культуры обратило внимание именно на эту составляющую и стало развивать выставки в центральных музеях в регионах. Мы в прошлом году провели в Сибирском регионе шесть выставок. Мы проехали по Красноярскому краю.

Я хотел бы тоже поучаствовать в дискуссии с моим коллегой из Владивостока. Всё, что он сказал, конечно, хорошо, но мы совершенно забыли, по-моему, и не упомянули сегодня о том проекте культурной политики Российской Федерации, который разработан и представлен на обсуждение. По-моему, это и есть то, чего ждут не только регионы, но и вся страна. Там, насколько я читал, сказано и о месте музея, зачем он и в регионе, и вообще в стране. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Безусловно, детей возят, и в Москве в особенности, потому что Москва всё-таки город огромный, богатый. И в провинции возят, это тоже правда. Но, мне кажется, это должно быть, если хотите, поставлено на поток. Я вспоминаю своё детство, которое прошло в Ленинграде, там тоже музеев немало, как известно. Нас мучили даже этим, но это было хорошо. В некоторые музеи я бы никогда, например, не попал, если бы в школе меня туда не возили. Я имею в виду, конечно, не великие музеи типа Эрмитажа или Русского музея, а отраслевые музеи. Но это всё равно было очень интересно, и была возможность это всё, по сути, руками потрогать. Пожалуйста.

Г.Руденко (директор Елабужского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника, Республика Татарстан): Я представляю Елабужский государственный музей-заповедник, большой музей в маленьком городе (70 тыс. населения) с 14 музейно-выставочными объектами. В общем-то о нас уже сегодня говорят как о градообразующем элементе этого города – города, где в принципе несколькими отраслями занимается только государственный региональный музей-заповедник.

Развитие туризма полностью доверено нашему музею-заповеднику со своим туристско-информационным центром в нашей структуре, с 14 объектами, со своим рестораном, музейным магазином, арт-кафе, со своим фаэтоном замечательным, маленьким живым уголком, для того чтобы совсем маленькие ребятишки привыкали ходить в музей, хотели ходить в музей не только в маленьком возрасте, но и постарше.

Конечно же, охрана объектов культурного наследия. Я очень много говорила об этом, мои коллеги помнят. Я очень хотела, чтобы в 73-м законе появилась маленькая строчка, где говорилось бы о том, чтобы музеи-заповедники, имеющие охранные территории, расположенные на этих территориях объекты культурного наследия, были наделены полномочиями органа охраны памятников, потому что мы находимся далеко от органа охраны памятников. Это не только Елабуга, подобных примеров достаточно в России.

На эту тему, к большому сожалению, почему-то не очень обращают внимание, хотя пример работы Елабужского государственного музея-заповедника в этом плане может дать определённые хорошие результаты.

Мы получили в прошлом году прецедент (я не думаю, что в России есть ещё подобные примеры): нерадивый владелец здания-памятника 1876 года постройки был лишён права владения этим памятником. Полтора года музей-заповедник боролся с этим хозяином, и мы победили, Верховный суд республики действительно поддержал нас.

Я бы хотела, Дмитрий Анатольевич, сказать о том, что было очень хорошее решение Ваше, руководства страны передать туризм в министерство культуры Республики Татарстан, поскольку то, чем мы владеем, – культура, наследие, и всё это в общем-то для того, чтобы к нам приезжали туристы, причём в большом количестве, – должно быть в одних руках. Одно без другого не может существовать и является ещё и экономической базой.

Но, Дмитрий Анатольевич, Вы подписали постановление (это в продолжение наших разговоров, почти каждый выступающий говорил о детях, которые должны бывать в наших музеях) – постановление №1177 от 17 декабря прошедшего года, где в общем-то написаны достаточно умные вещи по поводу того, каким образом дети должны передвигаться из одного города в другой, в том числе на экскурсии. Но в регионах идут такие добавления к этим требованиям, что просто диву даёшься.

Хочу сказать, что мы принимаем 168 тыс. туристов, 70 тыс. населения, и практически каждый турист выстрадан сотрудниками Елабужского государственного музея-заповедника, мы работаем со всеми категориями. Но за первые пять месяцев мы сделали анализ: у нас сократилось количество детских групп на 40%. 12 документов должен подготовить учитель, для того чтобы вывезти свой класс в соседний город Набережные Челны (20 километров от нас). И вот эти 12 документов, начиная от распоряжения директора школы и заканчивая распоряжением руководителя исполкома, куда он никогда не попадёт (даже директор туда не попадает), и ГАИ, и санэпидемстанция – масса, и ещё обязательно педиатр должен сопровождать… А если пять групп сразу едут из одной школы, какой там педиатр!

Ладно, бумаги мы соберём, а помогут эти бумаги тому, чтобы не было трагедии в дороге? Ни одного слова дорожникам, ни одного слова сотрудникам ГАИ, ни одного слова транспортникам. Ну хорошо, облепим автобус этими листочками...

Поэтому это проблема, и я проиллюстрировала её на примере одного музея-заповедника. А без детей – мы говорим о патриотическом воспитании, эстетическом – какое тогда оно? Сегодня музей единственный, наверное, выполняет очень искренне просветительскую роль среди наших детей. Мало уже осталось организаций, которые этим занимаются искренне и добровольно.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Гульзада Ракиповна.

Что могу сказать в отношении закона, который вы упомянули, об охране объектов памятников культуры: давайте подумаем. Я не знаю, как к этому отнесётся собственно сама эта система, но надеюсь, что министерство посмотрит на эту идею в спокойном ключе, я имею в виду, чтобы, как я понял, отдельные полномочия органа охраны памятников в определённых ситуациях передавать государственным музеям-заповедникам.

Г.Руденко: Музеям-заповедникам, где есть охранные территории с памятниками.

Д.Медведев: Пусть проанализируют, пожалуйста, я такое поручение, считайте, даю.

Что касается упомянутого постановления по различного рода требованиям для перемещения детей и так далее, я не первый раз с этим сталкиваюсь, и не только в связи с музейными поездками.

Сложный вопрос. Хочется сразу же воскликнуть, что всё это белиберда бюрократическая, вы правы. От того что вы обклеите этот автобус различными листками с разрешениями, целе?й никто не станет. С другой стороны, какие-то маломальские требования должны выдерживаться, но они должны быть реалистичными.

Я недавно к этой теме тоже обращался по другому поводу, по поводу перевозок детей автобусами не в музеи, а вообще, так сказать, общий норматив, который стал более жёстким, и дал даже поручение тоже относительно недавно ещё раз к этому вопросу вернуться.

Давайте это обсудим, если можно от каких-то бессмысленных ограничений уйти, я не возражаю абсолютно, готов хоть завтра такое изменение в постановление подписать. Но всё-таки мы должны исходить из того, что автобусы, которые используются для перевозки детей (у вас, кстати, непосредственно в Елабуге на эту тему всё хорошо), должны быть современными, а не такими, как это было 30–40 лет назад. Они всё-таки должны быть приспособлены для перевозки детей, иметь соответствующие возможности. Может быть, в ряде случаев просто установить какой-то переходный период, для того чтобы все школы, все организации, которые занимаются перевозкой детей, смогли поменять этот парк – таким путём тоже можно пойти.

М.Брызгалов (директор Всероссийского музейного объединения музыкальной культуры имени М.И.Глинки, Москва): У нас музей музыки, и по фондам это самый большой музей в мире, по музыкальным фондам. Мы всегда этим гордимся, и, конечно, на нас это налагает большую ответственность.

Я хотел сказать несколько слов о том, чем нам приходится, всем музейщикам, заниматься новым (а новым мы занимаемся всегда, творчество – это всегда новое). В последнее время мы живём совсем новой жизнью, Дмитрий Анатольевич, это абсолютная правда. Нас очень сильно в этом году подстегнул план мероприятий Года культуры. Во всяком случае я могу сказать про наше объединение: мы чувствуем на себе укрепление материально-технической базы, качество деятельности, услуг, которые мы предоставляем.

Мы, конечно, меняем (а это очень непросто) взаимодействие и коммуникации с внешней средой. Никогда мы раньше не мечтали, что войдём во все социальные сети. С утра до ночи мы читаем, что происходит в сетях, что говорят, какие программы нравятся, какие не нравятся. Мы живём в настоящей конкурентной среде, никаких скидок нет, что мы учреждение культуры или мы не учреждение культуры.

Проблема есть, как я это вижу (думаю, что коллеги согласятся с этим) – Дмитрий Анатольевич, нам не хватает, конечно, в полном объёме освещения нашей деятельности средствами массовой информации… Мы делаем всё, чтобы было интересно, мы чего только ни выдумываем, ежедневно этим занимаемся.

Но здесь, мне кажется, без государственной поддержки, чтобы музеи могли рассказать и детям, и взрослым… потому что наших сил не всегда хватает... Мы делаем интереснейшие выставки, мы работаем по программе Министерства культуры, выезжаем, вывозим эти выставки сегодня по программе в регионы нашей страны, и там точно так же не всегда...

Могу назвать один пример. Несколько дней тому назад мы открыли свою выставку в Астрахани, привезли великолепную коллекцию. Информации нет, афиш нет, в рекламе нет. А Министерство культуры затратило серьёзные деньги на организацию этой выставки. Это не в качестве критики, но целая программа работает. Это не очень здорово.

Я хотел бы ещё сказать, что Год культуры, которому мы все радуемся, ждали этого очень долго… Хотелось бы, чтобы было его продолжение во всех проявлениях.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо большое.

В отношении информации, сопровождения. Вы правы, конечно, этим надо заниматься, такой раскруткой, причём как на государственном уровне, так и привлекать специализированные организации. Даже какое-то прямое поручение от Минкультуры региону – это неплохо на самом деле само по себе, если какая-то крупная выставка или мероприятие проходит, повнимательнее отнесутся местные чиновники к этому. Но всё равно нужно и профессиональные возможности использовать, в том числе и те инновации, о которых мы сегодня говорим, ту же самую рекламу и в интернете, и в СМИ. Это правда. Пожалуйста.

Т.Мельникова (директор Государственного Лермонтовского музея-заповедника «Тарханы», Пензенская область): Спасибо. Дмитрий Анатольевич, во-первых, меня очень порадовало Ваше заявление о том, что важно, чтобы музей оставался в достаточной степени классическим, и чтобы был, конечно, баланс между использованием технологий и чисто музейных вещей.

Люди, которые приезжают к нам, вплоть до детей, приезжают уже в достаточной степени подготовленными технологически, я бы сказала. Я не консервативный человек, но мне кажется, что задача таких музеев, как «Тарханы», природных заповедников состоит в том, чтобы немножко людей освободить от этой сильной загруженности теперешней технологической информацией.

Я хочу сказать, что нам очень много прибавило то, что мы создали свой сайт. Это помогло нам и с людьми больше общаться. Мы знаем, что хотят люди, о нас стали больше знать, и это, конечно, очень важно, но экскурсии как таковые, классические, очень важны. Конечно, это не только экскурсии, потому что люди по несколько раз приезжают в «Тарханы», несмотря на то что это в самой глубине России. Мы от Пензы на 101-м километре, так что у нас достаточно узкий круг постоянных посетителей – из маленьких сёл (и Тарханы тоже село самое обычное), из маленьких городов, и с этими людьми мы занимаемся. У нас существует очень много программ, причём эти программы составлены с учётом возраста посетителей, особенно мы много внимания обращаем на детей, это дошкольные программы, для школьников разных классов, для студентов.

Мы очень много работаем именно с тем кругом посетителей, которые у нас часто бывают и которые к нам близко, особенно с тарханскими детьми. Почему? У нас очень тяжёлое положение с квалифицированными работниками. И мы с детских лет пытаемся наших земляков притянуть к музею, притянуть не только к культуре, это само собой, и к Лермонтову, как неиссякаемому источнику патриотизма и всяких других добрых вещей. Но ещё и потому, что мы хотим, чтобы они поняли, в чём состоит жизнь музея, и чтобы они пришли к нам, именно местные пришли к нам.

Почему? Потому что в селе сейчас никто не обеспечивает работников культуры, медицины, школы жильём. Мы крутимся кое-как, у нас есть свои вещи, мы иногда за счёт спецсредств какое-то жильё находим, но это не выход из положения. Я хотела бы, чтобы на эту социальную сторону жизни интеллигенции села было бы обращено серьёзное внимание.

Конечно же, я поддерживаю и очень кратко хочу сказать о том, что нам нужно серьёзно развивать туризм, и таким образом музеи типа «Тарханы», музеи провинциальные будут работать в полную силу. Потому что сейчас в основном говорят: «Ну, все так работают: весна, лето…» Можно работать круглый год. Если раньше для музея «Тарханы», например, это было сложно, потому что не было ни гостиниц, ни пунктов общественного питания, то теперь мы, слава богу, к юбилею Лермонтова получили прекрасное здание, построили здание музейно-просветительского центра и можем использовать круглый год с очень большой пользой для музея. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Тамара Михайловна.

Я, собственно, действительно об этом сказал и потом, как я понимаю, нашёл поддержку среди присутствующих здесь ваших коллег. В таких музеях, как ваш, эмоциональная составляющая действительно исключительно велика, и люди едут для того, чтобы не только получить какой-то новый запас знаний (тем более, ещё раз говорю, это проще сделать сегодня из книг, интернета), а для того чтобы просто погрузиться в среду. В этом смысле, я думаю, ничего меняться не должно и не будет, иначе такие музеи просто исчезнут, а в них есть свой особенный аромат. Я сам, когда в подобные музеи захожу, естественно, как любой человек, думаю, что... О чём обычно человек думает? О том, что по этим дорожкам, тропинкам ходили известные люди, здесь они создавали свои произведения. Само по себе это вдохновляет.

Насчёт обеспечения жильём. Я думаю, что вы правы абсолютно, потому что мы на селе решаем целый ряд задач по обеспечению жильём других представителей сельской интеллигенции. Это действительно сегодня есть, мы даже неплохо продвинулись, я имею в виду медиков, учителей. Ну и работники культуры, конечно, в этом смысле никак не должны отставать, тем более что их ещё меньше на селе, чем представителей педагогического и врачебного сословия. Здесь надо просто придумать какой-то механизм, как это делать, особенно по уникальным местам, где необходима концентрация таких человеческих ресурсов.

У меня есть предложение потихонечку всё-таки двигаться к завершению. Давайте я вам дам слово, и будем завершать.

Н.Левицкая (директор Ярославского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника, г.Ярославль): Я хочу вернуться к Вашей реплике по поводу рекламы музеев и продвижения музеев. Я согласна с Вами, что должны фирмы заниматься раскруткой музеев, как и занимаются, но есть и желающие работать в музеях молодые специалисты в области рекламы, маркетинга и так далее. У нас в перечне специальностей по культуре нет этих современных специалистов. Мы вынуждены их называть научными сотрудниками, придумывать им всевозможные должностные обязанности, что ведёт за собой всяческие проблемы, в том числе они хотят, чтобы им в трудовую книжку записывали не другие специальности, а конкретные, вот эти, современные.

Нельзя ли всё-таки как-то разрешить, дать нам возможность писать маркетолога маркетологом, а специалиста по рекламе – специалистом по рекламе?

Д.Медведев: Я-то точно считаю, что так и надо писать, иначе это искажение трудовой функции человека, и просто у него в мозгах проблемы будут, не говоря уже о трудовой книжке и кошельке. Если есть какие-то ограничивающие документы (я сейчас передам слово Министру культуры), то давайте их постараемся упростить. Вот моё отношение к этому вопросу.

В.Мединский: Хотелось бы послушать коллег из Севастополя и из Ялты. Можно им дать слово?

Д.Медведев: С удовольствием.

Прошу вас, конечно.

С.Костюченко (заместитель генерального директора Национального музея Героической обороны и освобождения Севастополя, г.Севастополь): Спасибо большое.

Я всех очень внимательно слушала, потому что, конечно, испытываю особое чувство, вернувшись на Родину. Я вижу, чем живут музеи, чем они дышат, что они делают и что они планируют делать. И сам факт, что нас спрашивают – а что? а как? – как видите, для нас это вообще большое счастье и большое удивление, потому что все последние годы мы работали по принципу «всё сами».

И это закончилось тем, что наше крупнейшее музейное объединение города – Национальный музей героической обороны и освобождения Севастополя сам себе платил зарплату, из 220 человек, которые работали в музее, 20 только получали бюджетные деньги, 100% коммунальных платежей мы сами оплачивали, 100% мы платили милиции за охрану и так далее. Финансирование шло на уровне 7%.

Это я к тому, что наша задача была в то время сохранить ту историческую память, которую несёт наш музей, основываясь прежде всего образом на двух героических оборонах – Крымской и Великой Отечественной войны. Это была главная задача. Мы выстояли. Мы не 40 лет ходили по пустыне, только 23 года, но за 23 года, в отличие от тех, кто ходил 40 лет, мы, наоборот, приобрели ещё больше патриотизма, приобрели больше уверенности в том, что мы действуем правильно, работаем правильно. И теперь, когда мы это всё сохранили, конечно, нам хочется движения вперёд.

И я здесь понимаю коллег, поскольку наша задача – и реставрация, и консервация, и хранение, и учёт, и мы сейчас входим во всё это пространство музейное России, изучаем это всё. Но, как мне представляется, всё-таки самое главное, чтобы музей развивался именно в контексте развития самого Севастополя – столицы Черноморского флота. Нужна нам очень сильная федеральная поддержка, особенно в развитии экспозиционно-выставочных площадей.

Где мы существуем? Это панорама, диорама, Малахов курган – это все приспособленные помещения с середины 19-го столетия (Малахов курган) и с середины 1950-х годов (панорама и сама диорама). Это приспособленные маленькие выставочные помещения, в которых вообще речь не идёт ни об эмоциональном воздействии, ни о полноценном или относительно полноценном информационном продукте. Поэтому движение музея в направлении расширения экспозиционных площадей – это крайне необходимая работа.

И мы вместе с экспертным сообществом написали программу культурного развития Севастополя, куда входит и музейный блок, одну из первых позиций в котором занимает строительство мемориала героическим защитникам Севастополя. Удивительно, парадоксально: город-герой не имеет мемориала героическим защитникам Севастополя 1941–1942 годов. С 1972 года по решению ЦК КПСС решается вопрос, а воз и ныне там.

Строительство корпуса Музея на Историческом бульваре. Пользуясь счастливым нашим теперь положением, мы ощущаем это полное счастье, это трудно объяснить словами… Мы нашли возможность передать эту программу Владимиру Владимировичу Путину, когда он посещал Владимирский собор – усыпальницу адмиралов Черноморского флота, который полностью был реставрирован, реконструирован Российской Федерацией. Это удивительный собор!

Я понимаю, что я занимаю много времени, но мне в заключение хотелось бы сказать, что тот музей… Я представляю один из крупнейших когда-то музеев Советского Союза, в 1970-е годы мы принимали до 3,5 млн человек, сейчас посещение музея – порядка полумиллиона. Поэтому важно взаимодействие не только с музеями в продвижении экспозиционной работы, конечно, нам необходима и помощь, и поддержка, и методологическая работа с ведущими музеями России, Историческим музеем, Музеем артиллерии и связи и художественными музеями, поскольку мы историко-художественный музей.

Но нам ещё, помимо всего этого, крайне необходимо понимание того, что сам музей точно вписывается в современную историю Севастополя. Когда мы услышали во время мартовских известных событий в речи Владимира Владимировича Путина о двух своих объектах – Сапун-гора и Малахов курган, мы сразу поняли, что наступают для музея совершенно иные времена. Может быть, это звучит слишком эмоционально, но, наверное, вам всем сложно понять тот уровень, из которого мы сейчас пытаемся выходить. Это совершенно разные вещи.

Крымская война, которую мы изучали, вообще не входила в учебники истории Украины, поскольку Крымская война считалась зарубежной историей, и дети её изучали в Севастополе только у нас в музее. Мы проводили уроки, отдельно были учебники севастополеведения и так далее. С Великой Отечественной войной – вы сами понимаете, уж совсем термин практически исчезает. Поэтому я благодарю организаторов за возможность принять участие в этом высоком собрании.

Спасибо.

Д.Медведев: Нам не очень сложно понять, тем, кто бывал в Севастополе и Крыму, прежний период. Это всё лежало на поверхности – и государственная идеология, которая навязывалась всему населению Крыма, и бедственное, просто презренное существование абсолютного большинства объектов культуры, которые были отданы на кормление, так сказать, тем или иным структурам, которые сами себе крохи выбивали. Это было видно, я же бывал в прежней ситуации у вас и в других местах. Грустно это всё было.

Будем считать, что эта страница перевёрнута. Всю необходимую методическую помощь, товарищескую поддержку наши музеи вам окажут. Я думаю, что будет справедливо, несмотря на то что у музеев никогда не бывает много денег, будь то маленький провинциальный музей или Эрмитаж, чтобы какое-то дополнительное финансирование, для того чтобы более-менее привести всё в порядок, было изыскано. Я только что сказал об этом Министру культуры.

А.Титоренко (директор Дома-музея А.П.Чехова, г.Ялта): Если позволите, дом-музей Чехова, Ялта, буквально два слова.

Д.Медведев: Если есть какое-то предложение, то, пожалуйста, но совсем конспективно.

А.Титоренко: Я вкратце хотел сказать о том, что на сегодня, наверное, самый острый вопрос для музеев Крыма состоит в реставрации предметов, которые не реставрировались в принципе с советских времен. По своему музею могу сказать, что у меня срочно нуждается в реставрации порядка 300 предметов. Я бы хотел также обратить внимание именно на здания, которые на сегодняшний момент находятся в плачевном состоянии и нуждаются в срочной реставрации.

Д.Медведев: Мы этим займёмся так же, как и по севастопольскому музею. Договорились.

Е.Богатырёв (директор Государственного музея А.С.Пушкина, Москва): Дмитрий Анатольевич, ещё буквально два слова по поводу Крыма. Гурзуф, музей Пушкина, в который невозможно было войти даже в советское время, потому что музей находился на территории санатория Министерства обороны. Сейчас ситуация достаточно благоприятная. Мы эту тему знаем, потому что все пушкинские музеи России и Украины дружат до сих пор. Если будет возможность сделать пушкинский музей в Гурзуфе полноценным музеем с территорией, с мемориальной зоной... А пушкинские музеи России с удовольствием помогут и сделают там прекрасную экспозицию. Я думаю, это будет пушкинский заповедник не хуже Болдинского, Михайловского и так далее. Спасибо.

Д.Медведев: Договорились. Я дам поручение Министерству обороны, чтобы там всё было приведено в порядок и обеспечен доступ. А вы помогите по музейной линии, естественно. Ладно?

Пожалуйста, Владимир Ростиславович.

В.Мединский: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Я думаю, от общего имени мы все очень благодарны Вам за то, что Вы нашли время пообщаться с работниками музейного сообщества. Здесь самые разные известные музеи, региональные музеи.

Единственное, Дмитрий Анатольевич, хотел бы попросить Вас также, я думаю, от общего лица. Мы находимся в рабочем контакте с Министерством образования по поводу посещения школьниками музеев, о чём поднималась речь, и нам идут навстречу в личном порядке. Но, как известно, добрым словом и поручением премьера можно гораздо большего добиться, чем просто добрым словом, поэтому, если можно было бы поручение премьера Министерству образования разработать программу совместно с нами обязательного посещения музеев… Это бы очень помогло всем здесь присутствующим.

Спасибо большое.

Д.Медведев: Спасибо.

Я абсолютно с этим согласен. Поручение Министерству образования совместно с Министерством культуры по итогам сегодняшнего нашего общения я дам.

Хотел бы завершить вот чем. В жизни всё так незаметно меняется, и даже сегодня, когда я ходил по этой выставке… Мы же ко всему привыкли, а вообще то, что это так выглядит сегодня, – это реально очень здорово, касается ли это наших крупнейших музеев или относительно небольших музеев, наших новых музеев, я имею в виду крымских музеев. Это означает, что всё-таки, несмотря на все сложности, мы развиваемся и находимся в мейнстриме музейного развития, музейного дела. Конечно, нам есть тоже чему поучиться у наших иностранных коллег, но с тем, что мы по нашим возможностям, мозгам и даже технологическому оснащению сегодня не хуже, я думаю, все присутствующие согласятся.

Самое главное – не растерять то, чем мы всегда гордились. Россия была, есть и будет страной музеев.

До свидания.

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 4 июня 2014 > № 1090385 Дмитрий Медведев

Заседание Комиссии по вопросам стратегии развития ТЭК и экологической безопасности.

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание Комиссии при Президенте по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности.

Обсуждались дальнейшие пути развития топливно-энергетического комплекса, перспективы реализации ряда инвестиционных проектов ТЭК на территории Восточной Сибири и Дальнего Востока, вопросы ценообразования на внутреннем рынке газа.

В заседании приняли участие представители Администрации Президента, руководители экономического блока Правительства, федеральных служб и ведомств, главы субъектов Федерации и представители российских топливно-добывающих и энергетических компаний.

В рамках рабочей поездки Владимир Путин посетил также Астраханский государственный театр оперы и балета. Глава государства присутствовал на репетиции, беседовал с артистами и музыкантами, осмотрел помещения театра.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Комиссии при Президенте по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами проводим очередное заседание нашей Комиссии по ТЭКу, рассмотрим вопросы, связанные с увеличением потенциала отечественного топливно-энергетического комплекса с учётом развития ситуации и в нашей экономике, и в мировой экономике.

Все последние годы наши компании обеспечивали рост добычи углеводородов, разработку новых месторождений; совершенствуется нефте- и газотранспортная инфраструктура. С учётом кризисных явлений на мировых рынках и сопутствующей волатильности наша задача – формировать условия гарантированного роста экономики страны, в том числе с учётом потенциала ТЭКа, и прежде всего, конечно (мы об этом много раз говорили), необходимо обратить внимание на регионы Восточной Сибири и Дальнего Востока, а также обеспечить выход наших компаний на растущие рынки Азиатско-Тихоокеанского региона.

Потенциал проектов нашего ТЭКа является ключевым условием реализации этой задачи. В силу наличия платёжеспособного спроса именно топливно-энергетический комплекс должен стать основой для обеспечения мультипликативного эффекта за счёт своего так называемого якорного заказа оборудования, услуг, технологий, локализации производства. Импортозамещение – это не панацея от всех проблем, но всё-таки мы с вами понимаем, что это может позволить и должно нам позволить обеспечить надёжность реализации многих проектов.

Разумеется, мы не намерены и не будем отказываться от импортных поставок, от работы с нашими надёжными партнёрами, от сотрудничества по всему миру. Важно, чтобы на корпоративном уровне исполнение контрактов было гарантировано в долгосрочном периоде.

Безусловно, наращивание долей локализации и участие российских компаний в производстве оборудования и оказании услуг заслуживают поддержки и будут поддержаны. Надо активнее создавать условия для производства лучших образцов техники и оборудования мирового уровня на нашей территории, на территории России, в том числе за счёт налогового стимулирования и других мер поддержки.

Словом, обращаюсь к Правительству с просьбой подготовить план конкретных мероприятий по локализации производства на базе инвестпрограмм компаний ТЭКа. Надо расширять ресурсную базу нефте- и газодобычи в Сибири, на Дальнем Востоке. От освоения новых месторождений во многом будет зависеть и насыщение нашего внутреннего рынка, и увеличение объёмов экспорта в страны АТЭР с растущим спросом.

Далее. Мы давно проводим работу по диверсификации маршрутов поставок энергоресурсов и добились здесь заметных результатов. Яркое свидетельство тому – договорённости, достигнутые в ходе недавних российско-китайских переговоров. Таким образом, наша приоритетная задача – обеспечить соответствующей инфраструктурой стратегический выход ТЭКа в восточном направлении, обеспечивающим экспорт страны в Азиатско-Тихоокеанский регион.

Можно, конечно, и нужно подумать над этим, нужно подумать… Где у нас «Газпром»? Здесь. Думаю, что «Газпром» как раз возражать против этого не будет. Но Правительство и Минфин должны будут подумать над возможностью докапитализации «Газпрома» на объём стоимости строительства новой инфраструктуры. Здесь есть разные возможности, в том числе привлечение ресурсов и в том числе ресурсов наших партнёров по данным проектам. Мы договорились и о получении предоплаты, аванса.

Но можно пойти и по пути докапитализации, тем более что в современном мире это бесконечное наращивание золотовалютных резервов тоже несёт в себе определённые риски. Но, во всяком случае, об этом можно подумать, имея в виду, что контракты, о которых мы говорим, и, во всяком случае, контракт является долгосрочным и уже точно абсолютно окупаемым. Это уже никуда не денется. Подобная практика позволила бы нам закрепиться в качестве надёжных, перспективных поставщиков энергоресурсов на самых ёмких и быстрорастущих рынках мира.

Вторым пунктом повестки дня является обсуждение принципов ценообразования на внутреннем рынке газа. Вопрос важный. Мы неоднократно к нему обращались, многократно говорили. Во всяком случае, представители других отраслей экономики говорили о том, что в некоторых странах уже вопрос ценообразования на первичный энергоресурс там ставит экономику этих стран в гораздо более выгодное положение, чем реальный сектор экономики у нас. И на это, конечно, мы должны обращать внимание, не проходить мимо. Вопрос крайне важный, и не случайно проработать его мы договорились ещё на первом заседании нашей Комиссии.

Со своей стороны хотел бы отметить, газовая отрасль, безусловно, является одной из системообразующих: газ – источник сырья для очень многих отраслей. И цена газа влияет и на условия работы экономики в целом, и на конечную стоимость почти всех товаров и услуг, тем самым является значимым фактором социально-экономического развития страны.

Россия входит в число лидеров по производству газа. В последние годы наш рынок газа динамично развивается, расширяется газотранспортная система, вводятся новые мощности по переработке, в том числе и попутного нефтяного газа. Огромные запасы газа – наше очевидное достояние и конкурентное преимущество. Принципиально важно, чтобы ценообразование на газ было прозрачным, экономически обоснованным, исключающим ненужных посредников, а объёмы гарантированно доступными для всех потребителей, включая физических потребителей, граждан.

Одновременно цена на газ должна стимулировать в необходимом объёме модернизацию и развитие самой газовой отрасли, добывающих производств и газопроводящей системы. В добыче конкурентные условия уже практически созданы, активно работают независимые производители. И, конечно, нужно добиваться снижения затрат при транспортировке и хранении газа.

Конечно, в условиях монополии на транспорт газа здесь нужно посмотреть на то, как это всё функционирует. И нужно согласиться, наверное, с тем, что это, мягко говоря, всё-таки не обычный бизнес, если это бизнес, то это всё-таки не классический бизнес, и на это тоже нужно внимательно посмотреть.

Формирование конечной цены для потребителей, доля их довольно существенна. Наши внутренние потребители, конечно, не должны субсидировать транспортировку газа на экспорт. Нужно на это тоже внимательно посмотреть, подумать. Нужно вести дело к тому, чтобы на внутреннем рынке действовал единый газотранспортный тариф для всех пользователей единой системы газоснабжения, включая и саму группу собственника, то есть сам «Газпром». Если мы исходим из того, что у нас должна быть рыночная среда, то главный производитель не должен злоупотреблять своим монопольным положением на рынке транспорта, не должен злоупотреблять тем, что он является одновременно и собственником газопроводной системы.

Не менее важно обеспечить гарантированный доступ к магистральным газопроводам по долгосрочным контрактам всех производителей. Мы уже много-много раз на этот счёт говорили: «Газпром» требует от своих иностранных партнёров именно такой работы, но внутри страны далеко не всегда выстраивает работу на этих принципах со своими партнёрами, внутри России.

Предстоит продолжить работу по развитию биржевой торговли газом. При этом купленный на бирже фьючерс на газ должен быть гарантированно обеспечен транспортом до потребителя в приоритетном порядке. В этой связи необходимо разработать концепцию развития внутреннего рынка газа, которая отражала бы все аспекты и факторы, влияющие на ценообразование как в текущей, так и в долгосрочной перспективах, в том числе учитывала процессы углублённой интеграции, договорённости с нашими партнёрами по Евразийскому экономическому союзу.

Уверен, грамотная и долгосрочная газовая политика позволит нам создать новые стимулы для расширения использования газа на внутреннем рынке, продолжения газификации регионов, которая кардинально меняет качество жизни граждан России.

Следует внимательно следить за тем, что происходит в области технологической безопасности. Нужно уделять этому необходимое внимание и, безусловно, обеспечить технологическую безопасность газотранспортной инфраструктуры. Новый документ должен учитывать и сегодняшние реалии, прежде всего связанные с развитием газотранспортной системы Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.

Уже отмечал, что в связи с заключением долгосрочного газового контракта с Китайской Народной Республикой она будет, эта газотранспортная система, безусловно, расширяться. Разумеется, это потребует серьёзных вложений. Но результат, как мы с вами понимаем, того стоит. Новые мощности не только заметно будут укреплять наши позиции на рынках стран АТР. Крайне важно, что они должны нам помочь газифицировать регионы Восточной Сибири и Дальнего Востока, должны придать мощный импульс развитию этих территорий.

С решением этой задачи во многом связан и третий вопрос нашей повестки, а именно, о реализации первых крупных инвестпроектов в Восточной Сибири и Дальневосточном федеральном округе. Мы рассмотрим сегодня пилотные проекты компании «Роснефть» в этом регионе. «Роснефть» давно работает на востоке нашей страны. Объём инвестиций компании в энергетические проекты в 2013 году составил около 160 миллиардов рублей. До 2020 года объём инвестиций по проектам компании составит кругленькую сумму в 1,5 триллиона рублей.

В августе прошлого года на совещании по социально-экономическому развитию Приморья мы обсуждали проект создания Восточной нефтехимической компании, цель которого – производство нефтепродуктов и нефтехимии для Дальнего Востока и АТР. Организация такого масштабного производства позволит создать новые рабочие места, благоприятно скажется на всей социально-экономической сфере региона.

Другой важный проект – судостроительный кластер на базе завода «Звезда», сейчас он реализуется с участием консорциума компаний, включая ОСК. Масштаб наших шельфовых проектов будет год от года расти, и очевидно, что это потребует большого количества морских судов, специальной техники. Для российского судостроения это хорошая возможность получить серийные заказы и обогатить опыт работы в высокотехнологичном сегменте. Такую возможность, безусловно, мы упустить не должны. Нужно, чтобы Дальневосточный центр судостроения стал генеральным заказчиком всей морской техники для шельфовых проектов с задачей постепенно довести долю локализации в строительстве судов до 70 процентов.

Я обращаю внимание, что Дальневосточный центр судостроения – это компания, в которой участвуют, как я уже только что сказал, и ОСК, и ряд других наших крупных компаний, в том числе финансовых. Нужно всё сделать для того, чтобы он активно развивался. На Дальнем Востоке мы всегда имели хорошую компетенцию в области судостроения, нужно, чтобы это стало головной компанией, и только тогда мы можем развивать и Дальневосточный центр судостроения, и ОСК в целом.

Я считаю, что эти и другие реализуемые «Роснефтью» проекты на Дальнем Востоке должны быть включены в соответствующие федеральные целевые программы. Это же касается и дальневосточных проектов других российских компаний, имею в виду «РусГидро», «Газпром», «Транснефть», «НОВАТЭК» и так далее, которые мы рассмотрим на последующих заседаниях нашей Комиссии.

Сегодня мы также проведём несколько сеансов видеоконференции, пообщаемся с нашими коллегами на Ванкорском месторождении «Роснефти», свяжемся с Хабаровским НПЗ, Пуровским заводом по переработке конденсата компании «НОВАТЭК», а также с предприятием «Тобольск-Нефтехим» компании «СИБУР».

Давайте приступим к работе.

Спасибо вам большое за внимание.

М.БАЖАЕВ: Хабаровский НПЗ, Бажаев.

В.ПУТИН: Да, я вижу уже, коллеги наши из Хабаровска на связи. Пожалуйста, Муса Юсупович – президент компаний «Группы Альянс».

М.БАЖАЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня мы заканчиваем процесс реконструкции Хабаровского НПЗ. Хабаровский НПЗ построен в 1935 году, и был построен как завод, который производил тракторное керосиновое топливо и низкооктановый бензин.

Мы пришли в управление заводом в 2000 году. Завод перерабатывал менее 2 миллионов тонн нефти, глубина переработки была 60 процентов, средняя зарплата была 3 тысячи рублей. Мы, когда пришли в управление, вложили в реконструкцию 76 миллиардов рублей, что позволило выпускать нефтепродукты стандарта «Евро-5».

Производство бензина увеличилось с 400 тонн до 65 тысяч тонн, появился новый вид топлива – дизельное топливо летнее – 1 миллион тонн в год, ТС-1 – 400 тысяч тонн в год. Глубина переработки выросла с 60 до 93 процентов. Объём переработки вырос на 3 миллиона тонн – с 2 до 5 миллионов тонн. Появилось 200 новых высокооплачиваемых рабочих мест. Средняя зарплата в Хабаровском крае – 34 тысячи рублей, на Хабаровском НПЗ – 54 тысячи рублей.

Особое внимание уделено экологическим стандартам. При увеличении объёмов переработки нефти на 3 миллиона тонн выбросы вредных веществ в атмосферу снизились в 2 раза – с 5 тысяч тонн до 2 тысяч 400 тонн. Содержание нефтепродуктов в сточных водах снизилось в 6 раз – с 5 мг на литр до 0,7 мг на литр.

Завод ориентирован в первую очередь на внутренний рынок: 70 процентов объёма нефтепродуктов уходит на внутренний рынок, 30 – на экспорт. Сегодня мы запускаем последнюю установку комплекса – гидрокрекинг.

Владимир Владимирович, разрешите запустить установку гидрокрекинга.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Муса Юсупович, прошу Вас.

М.БАЖАЕВ: Владимир Владимирович, завод сдан.

В.ПУТИН: Поздравляю Вас.

М.БАЖАЕВ: На Дальнем Востоке появился один из самых современных заводов на территории России.

В.ПУТИН: Поздравляю Вас, Муса Юсупович, Вас, всех, кто работал над этим проектом. Это очень хорошая, приятная новость.

Надеюсь, что это повлияет и на стабилизацию цен на нефтепродукты в Дальневосточном регионе.

М.БАЖАЕВ: Мы уже этим занимаемся, Владимир Владимирович. Были проблемы в канун первомайских праздников, по Камчатке мы три раза снижали цены и сняли напряжение по Камчатке, так что мы Ваши указания выполняем.

В.ПУТИН: Хорошо, но я не могу давать прямых указаний по ценам, но надеюсь, что в связи с пуском этого предприятия, с развитием сети в целом проблема монопольных цен будет решаться. И ещё раз вас всех поздравляю с результатом, это хорошая работа.

М.БАЖАЕВ: Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо вам.

Пожалуйста – «НОВАТЭК», Пуровский завод.

А.ФРИДМАН: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый вечер, уважаемые участники совещания!

С Пуровского завода по переработке газового конденсата докладывает заместитель председателя правления компании «НОВАТЭК» Фридман Александр Михайлович.

Компания «НОВАТЭК» обладает ресурсной базой, более чем на 80 процентов с высоким содержанием газового конденсата. И около 10 лет назад мы приняли решение о строительстве системы конденсатопроводов добычных активов и сооружении завода по переработке газового конденсата в районе посёлка Пуровск.

В этом году мы ввели дополнительную мощность объёмом 6 миллионов тонн, доведя общую мощность Пуровского завода до 11 миллионов тонн в год, из которых 6 миллионов тонн – это конденсат и 3 миллиона тонн – это сжиженный углеводородный газ.

Соответственно, в связи с тем, что мы увеличили производство газового конденсата, мы участвуем в расширении железной дороги, подписав соответствующее соглашение с РЖД. Кроме того, совместно с компанией «СИБУР» мы участвуем в создании единой транспортной системы для подачи ШФЛУ [широкая фракция лёгких углеводородов] на Тобольск, на «Тобольск-Нефтехим».

В течение двух последних месяцев велось заполнение продуктопровода протяжённостью 1100 километров между Пуровским заводом и предприятием «СИБУРа» «Тобольск-Нефтехим». И вот буквально сегодня (за 6 дней до 10-летнего юбилея Пуровского завода) мы готовы Вам доложить о возможности начала подачи ШФЛУ в продуктопровод для подачи его на «СИБУР».

Тобольск.

М.КАРИСАЛОВ: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

«СИБУР» за достаточно короткий срок создал первый в истории современной России магистральный ШФЛУ-провод. Он создавался усилиями исключительно отечественных проектировщиков, отечественных строителей. На всём протяжении трассы, а это более 1100 километров, нами использовались отечественные трубы – 168 тысяч тонн. Общий объём инвестиций превысил 63 миллиарда рублей.

В результате единой трубопроводной системы связаны практически все газоперерабатывающие мощности Ямала и Югры. Консолидирован ресурс, и получили достаточно эффективную возможность транспортировки ресурсы как самого «СИБУРа», которые перерабатывают в этих регионах попутный нефтяной газ всех нефтяных компаний, в этом году цифра переработки превысит уже 20 миллиардов кубов, так и ресурсы газовых компаний «НОВАТЕК», «Сургутгазпром». Этот ресурс привезён в Тобольск, в один из крупнейших центров нефтехимии нашей страны.

Здесь же, в самом Тобольске, одновременно со строительством продуктопровода наша компания вела строительство по созданию мощности газофракционирования по переработке ШФЛУ. С лета 2012 года 2,5 тысячи человек создавали сами установки, изотермические хранилища, развивали железнодорожную инфраструктуру.

На сегодня эти работы с общим бюджетом инвестиционным более 16 миллиардов рублей завершены. Общий объём, мощность по переработке здесь, в Тобольске, ШФЛУ по выпуску сжиженных углеводородных газов составляет теперь 6 миллионов 600 тысяч тонн в год – это крупнейшая мощность в Российской Федерации, в Европе по переработке ШФЛУ.

За счёт развития трубопроводной системы существенно снижена нагрузка на железнодорожную инфраструктуру. Мы создали современные, безопасные рабочие места. За счёт прихода сюда этого ресурса компания получила возможность прорабатывать и – уверен – в будущем реализовывать новые крупные проекты, нацеленные на развитие нефтехимической отрасли нашей страны.

Уважаемый Владимир Владимирович! Мы готовы к приёму в продуктопровод ШФЛУ и к пуску газофракционирующей установки № 2 в Тобольске.

М.КАРИСАЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите запуск насосной станции для подачи ШФЛУ в продуктопровод.

В.ПУТИН: Пожалуйста…

М.КАРИСАЛОВ: Владимир Владимирович, головная насосная станция Пуровского завода по подаче ШФЛУ в продуктопровод на «СИБУР» запущена. Соответственно, ШФЛУ с сегодняшнего дня пошел в продуктопровод 1100 километров.

В.ПУТИН: Здорово, молодцы! Я вас поздравляю! Сколько лет вы работали над проектом в целом?

А.ФРИДМАН: В целом мы начали строительство Пуровского завода в 2004 году, если в целом по Пуровскому заводу, и вот с 2004 года до сегодняшнего дня его производительность стала 11 миллионов тонн, и переработано, по состоянию на сегодняшний день, если быть точным, 28 миллионов 842 тысячи тонн конденсата.

В.ПУТИН: Поздравляю вас! Спасибо вам большое! Успехов!

А.ФРИДМАН: Владимир Владимирович, прием ШФЛУ, и сегодня такой исторический день – двойное расширение мощности с 1984 года, когда здесь появилась первая очередь газофракционирующей установки, завод работает.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, Кузнецов Аркадий Владимирович, Ванкор.

А.КУЗНЕЦОВ: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, участники совещания!

Позвольте представить короткий доклад о деятельности «Ванкорнефть» на сегодняшний день. Мы находимся на Ванкорском месторождении перед установкой подготовки газа второй очереди, входящей в состав комплекса подготовки транспортировки газа. Данный объект предназначен для приведения параметров газа до требований товарных кондиций. На объекте эксплуатируется высокотехнологичное оборудование как отечественного, так и импортного производства.

Годовой расчетный объем подготовки газа составляет 5 миллиардов 600 миллионов кубических метров газа. Сегодня «Ванкорнефть» ведет свою деятельность на территории Красноярского края и Ямало-Ненецкого автономного округа. Производственная активность общества охватывает 23 лицензионных участка, на которых открыты 7 месторождений. 28 мая 2014 года на Ванкорском месторождении добыта 80-миллионная тонна нефти с начала разработки. Текущая среднесуточная добыча нефти и газового конденсата составляет более 60 тысяч тонн. Ожидаемая добыча нефти и газового конденсата по итогам 2014 года составит 22 миллиона тонн.

В соответствии с разработанной программой полезного использования попутного нефтяного газа в апреле 2014 года осуществлен запуск объектов внешнего транспорта газа: установки подготовки газа второй очереди, компрессорного(?) цеха № 3, газокомпрессорной станции высокого давления. С 27 апреля осуществляется коммерческая сдача в единую газотранспортную систему Газпрома. В перспективе планируется довести объем коммерческой реализации газа до 5 600 млн. куб. метров в год, и для нас вопрос монетизации газа играет все более важную роль.

В 2015 году ввод в эксплуатацию всех проектных объектов обустройства Ванкорского месторождения по сбору попутного нефтяного газа обеспечит достижение целевого уровня полезного использования попутного нефтяного газа в размере 95 процентов. На сегодня достигнутый уровень составляет 80 процентов.

Основным объектом теплоэлектроснабжения Ванкорского месторождения является газотурбинная станция с максимальной мощностью генерации электроэнергии 200 мегаватт. Годовой объем в потреблении газа данным объектом составляет 430 миллионов тонн. Текущие извлекаемые запасы всех активов категорий B, C1 и C2 на 1 января 2014 года составляют 873 миллиона тонн нефте- и газового конденсата, 570 миллиардов кубических метров газа. Оценка ресурсов по международной классификации составляет 694 миллиона тонн нефте- и газового конденсата и 158 миллиардов кубических метров газа.

Дальнейший рост добычи углеводородов планируется обеспечить за счет ввода в разработку новых месторождений Ванкорского кластера, Сузунского, Тогульского, Лодочного. Сузунское месторождение – запуск будет осуществлен в 2016 году, выход на проектный уровень добычи в 2017-м в объеме 4,5 миллиона тонн. Тогульское месторождение – запуск в 2018 году, выход на проектный уровень добычи в 2022-м в объеме 4 миллиона 900 тысяч тонн. Лодочное месторождение – запуск в 2019 году, выход на проектный уровень добычи в объеме 2 миллионов тонн в 2024-м.

Планомерное развитие новых месторождений Ванкорского кластера окажет существенное влияние на положительную динамику развития предприятия и социальную сферу Восточной Сибири. Это создание более 700 высококвалифицированных рабочих мест, увеличение отчислений в бюджеты всех уровней.

Спасибо за внимание.

Доклад окончен.

В.ПУТИН: Спасибо Вам большое. Успехов Вам.

Игорь Иванович Сечин как раз и продолжит, наверное, с этого места.

И.СЕЧИН: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Несколько дней назад завершил свою работу Петербургский международный экономический форум, который дал возможность еще раз убедиться, что экономика России, инвестиционный климат остаются привлекательными для наших партнеров: в мероприятиях форума приняли участие более 7500 человек, из них 248 глав крупнейших иностранных и 445 глав российских компаний.

В рамках форума были подписаны 175 соглашений, 15 из которых предусматривают реализацию инвестиционных проектов на сумму свыше 400 миллиардов рублей. Это предварительные результаты развития деловых контактов между российскими компаниями-партнерами из Европы, Америки, стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Анализ текущего сотрудничества с иностранными партнерами дает основания говорить о возрастании рисков реализации наших международных проектов. По Вашему поручению, уважаемый Владимир Владимирович, мы проанализировали наше сегодняшнее положение с тем, чтобы отметить наиболее актуальные моменты в развитии топливно-энергетического комплекса и внести необходимые корректировки в связи с ситуацией на мировых рынках.

Такими приоритетами должны стать: развитие внутреннего рынка, прежде всего в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, а также диверсификация наших экспортных поставок в сторону развивающихся рынков Азиатско-Тихоокеанского региона. Нефтяные компании уже проводят работу по развитию собственных компетенций, что должно привести к снижению зависимости от услуг иностранных контрагентов, в том числе в отношении нефтепромысловых услуг.

Следует также отметить возможные финансовые риски, ограничение по доступу к рынкам капитала. Мы не исключаем также и возможности манипулирования, а также осуществление других целенаправленных и скоординированных действий с целью добиться снижения цен на нефть в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Однако, как нам видится, указанные действия не будут иметь долгосрочный характер, в том числе по причине высокой зависимости бюджетов стран-производителей нефти от мировых цен на нефть.

Например, бюджет Саудовской Аравии, поставками нефти из которой могут быть частично замещены поставки российской нефти в Европу, рассчитан исходя из цен на нефть в размере 98 долларов за баррель. И все же, опираясь на реалии и новые возможности, мы исходим из предпосылок, что для того чтобы повысить устойчивость российской экономики к внешним воздействиям, необходима ее диверсификация с упором на раскрытие возможностей внутреннего потребления, развитие смежных отраслей, выхода на новые перспективные рынки сбыта.

Прежде всего нам необходимо обеспечить развитие ТЭКа на востоке страны, создать в этом регионе новый крупный центр нефте- и газодобычи, сформировать надежную ресурсную базу на десятилетия вперед. В этой связи принятие решения об ускоренном распределении участков недр – очевидный шаг для развития экономики Восточной Сибири и Дальнего Востока. В рамках работы по деофшоризации нашей экономики можно было бы предусмотреть возможность распределения новых участков недр только организациям, мажоритарные акционеры которых являются российскими юридическими или физическими лицами.

Развитие ресурсной базы в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке позволит нашей стране и нашим компаниям существенно увеличить долю на новых растущих рынках, в первую очередь на рынках стран АТР, где продолжается ускоренный рост спроса на импорт нефти и газа, а также на продукты их переработки. В дополнение к нашим внутренним потребностям это создаст важный стимул развития восточных регионов страны и позволит эффективно реализовывать нефть восточносибирских и шельфовых месторождений. По прогнозам, к 2030 году Россия может увеличить объем поставок в АТР более чем в два раза по сравнению с текущим уровнем.

Одним из основных сдерживающих факторов ускорения деятельности на восточном направлении является уровень тарифов естественных монополий. С 2010 года тарифы на транспортировку нефти в восточном направлении выросли на 27 процентов. В этой связи особое значение для реализации предлагаемых мер имеет вопрос проработки экономически обоснованных транспортных тарифов для Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Важным вопросом в реализации планов по ускоренному развитию добычи нефти в Восточной Сибири является расширение и развитие ВСТО. Реализацию этого назревшего инфраструктурного проекта можно было бы осуществить на условиях как проектного финансирования, в том числе с привлечением финансовых накоплений пенсионных фондов как государственных, так и негосударственных, а также самих нефтяных компаний, заинтересованных в разработке восточно-сибирских месторождений.

Восточная Сибирь и Дальний Восток имеют не только значительный нефтяной, но и газовый потенциал. Помимо Чаяндинского и Ковыктинского месторождений в периметре «Газпрома», серьезные планы по наращиванию добычи газа есть и у нефтяных компаний. По оценкам экспертов, потенциал добычи газа на месторождениях этого региона, действующих и перспективных, может составить до 200 миллиардов кубических метров в год. Очевидно, что мы должны продавать на рынке этот газ. Если у нефтегазовых компаний будет возможность войти на экономически обоснованных условиях в газотранспортную систему, которую создает «Газпром», это оптимизирует инвестиции.

Мы также просим рассмотреть возможность предоставления независимым производителям газа возможности экспорта газа с новых месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока. Это вопрос, конечно, дискуссионный, но такая мера будет являться дополнительным стимулом развития всего региона.

В настоящее время в государственных органах, отраслевых и экспертных сообществах идет активное обсуждение предложений Минфина России о проведении так называемого большого налогового маневра. Кажущееся упрощение налоговой системы отрасли, по мнению Министерства финансов, должно сохранить безубыточность нефтяного сектора и решить текущие бюджетные потребности за счет потребителей всех стран Таможенного союза.

При этом не принимается во внимание, что эти предложения создают дестимулирующий эффект в добыче и напрямую противоречат задачам по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока. Например, предложенные изменения существенно ухудшат экономику разработки ряда новых крупных проектов, таких как Юрубчено-Тохомское месторождение, Куюмбинское, имени Филановского, имени Лисовского с общим годовым объемом добычи до 20 миллионов тонн после 2020 года.

Последствием проведения налогового маневра будет также замораживание ряда новых проектов нефтехимии и переработки на Дальнем Востоке. Под серьезными рисками реализация ВНХК [«Восточной нефтехимической компании»], модернизация Ангарского завода полимеров. Произойдет общее снижение инвестиционной привлекательности отрасли и инвестиционного климата в целом для российских и иностранных инвесторов из-за изменения правил игры.

Хотелось бы обратить особое внимание на фундаментальное противоречие предложенных ситуативных налоговых решений с инвестиционным профилем нашей отрасли. Проекты в нефтегазовой и нефтяной сферах, как правило, реализуются в течение 30–50 лет. Для принятия инвестиционных решений на такой срок и для привлечения финансирования на долгосрочной основе требуются стабильность, прежде всего, и предсказуемость, особенно налоговой системы.

Необходимо учитывать, что долгосрочный характер деятельности нефтегазовой отрасли, наличие инвестиционных планов и долгосрочных контрактов позволяют существенным образом как обеспечить предсказуемость бюджетных поступлений, так и гарантировать мультипликативный эффект для экономики. Приведу несколько примеров в этой связи.

В ходе Вашего недавнего визита в Китай, уважаемый Владимир Владимирович, «Газпром» заключил контракт на поставку газа на 30 лет, что уже в среднесрочной перспективе обеспечит объем инвестиций свыше 50 миллиардов долларов. Общий объем инвестиций компании «Роснефть» в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке в связи с новыми долгосрочными контрактами на поставки в страны АТР составит 3 триллиона рублей, а планируемые вложения в освоение Арктического шельфа составят около 400 миллиардов долларов – только за первые 20 лет. В целом инвестиции нефтяной отрасли, включая добычу, переработку и транспортировку нефти, на период 2010–2014 годы составили уже более 5 триллионов рублей. Для гарантирования данных вложений и обеспечения соответствующего мультипликативного эффекта необходим, конечно, стабильный фискальный режим.

Приведу еще один недавний пример. Казалось бы, новое законодательство по налогообложению шельфовых проектов создает беспрецедентные стимулы для развития. Тем не менее участники консорциума по разработке «Сахалина-1» предпочитают использовать существующий режим СРП, поскольку он защищен законом, гарантирует стабильную экономику проектов и не подвержен постоянным изменениям по примеру предлагаемого маневра.

Предлагается проработать более взвешенные параметры модификации налоговой системы, обеспечить универсализацию налогообложения нефтяной и газовой отраслей, а также других секторов экономики, где уровень бюджетных выплат по отношению к выручке во много раз ниже. Существующие диспропорции, негативно влияющие на бюджетную ситуацию, представлены на этом слайде.

Помимо этого, нужно провести инвентаризацию несистемных льгот, по нашему мнению, предоставленных отдельным проектам, и при необходимости оформить их законодательным образом. Эти меры позволят не только решить текущие бюджетные вопросы, но и обеспечит стабильность налогового режима, необходимого для продолжения развития нефтегазовой отрасли в реализации приоритетных проектов в стране.

Многоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! По нашему мнению, всесторонняя проработка и последующий выход на реализацию этих мер, важнейшими из которых являются обеспечение налоговой стабильности и развитие инфраструктуры Восточной Сибири и Дальнего Востока, позволят перейти от реагирования на сиюминутные вызовы к выстраиванию долгосрочной стратегии в сфере ТЭК, направленной на диверсификацию экономики страны в целом. Это позволит повысить инвестиционную привлекательность страны в целом, ее устойчивость к негативным последствиям нестабильности мировой экономики и иным внешним воздействиям.

Спасибо большое за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Александр Валентинович Новак.

А.НОВАК: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Предложения, которые сейчас были озвучены по диверсификации развития ТЭК, Министерством энергетики поддерживается, они направлены на повышение устойчивости отраслей ТЭК, создают возможность по диверсификации. Более того, по многим из них Правительством уже ведется работа, и в частности в части расширения системы ВСТО.

Недавно на совещании у Председателя Правительства было принято решение при рассмотрении инвестиционной программы компании «Транснефть» о расширении мощности трубопровода ВСТО до 80 миллионов тонн и с 30 до 50 миллионов тонн по направлению Козьмино. Работают также созданные рабочие группы по развитию биржевой торговли нефтью и газом и формированию маркерного сорта российской нефти.

Хотел бы в своем докладе дополнительно остановиться на некоторых аспектах, касающихся диверсификации развития ТЭК. Главный внешний вызов для энергетики заключается сегодня в кардинальном ужесточении конкуренции на внешних энергетических рынках. Сегодня уже идет упорная конкурентная борьба за удержание и наращивание доли на ключевых традиционных европейских и новых азиатско-тихоокеанских энергетических рынках.

Если посмотреть на энергетические стратегии развитых стран мира, можно заметить, что они нацелены на значительный рост энергоэффективности, на самообеспечение энергоресурсами, диверсификацию структуры топливно-энергетического баланса многих стран, об этом они заявляют прямо, за счет развития возобновляемых источников энергии, добычи нетрадиционных углеводородов.

А для экспортеров топливно-энергетических ресурсов – задача стоит перед ними на наращивание объемов экспорта и выход на новые географические продуктовые рынки. В случае последовательной реализации этих стратегий внешние риски для России существенно возрастут как на западном направлении, так и на восточном.

Особое внимание также следует обратить на внутренние условия функционирования топливно-энергетического комплекса. Мировой финансово-экономический кризис привел к среднесрочному замедлению темпов роста экономики России. Кроме этого, продолжаются структурные изменения, я имею в виду опережающее развитие малоэнергоемких секторов, таких как машиностроение, легкая и пищевая промышленность. Происходит общее снижение энергоемкости экономики. А, по сути дела, это и есть центральная задача энергетической политики, без решения которой энергетический сектор будет сдерживать социально-экономическое развитие страны.

Рост потребления первичной энергии в среднесрочной перспективе в ближайшие 20 лет будет в 6 раз меньше темпов роста экономики. До 2035 года, по прогнозу, рост экономики составит 2,5 раза, рост энергопотребления – всего на 25–27 процентов. При этом опережающими темпами будут расти спрос на газ, электроэнергию и моторные топлива.

Существенно повысится энерговооруженность труда, а в структуре топливно-энергетического баланса произойдут следующие изменения в ближайшие 20 лет: доля нефти и конденсата уменьшится с 39 процентов до 32 в производстве топливно-энергетических ресурсов; доля природного и попутного газа увеличится с 41 процента до 47, и твердое топливо сохранит свою долю – 11–12 процентов.

При этом, учитывая все вышесказанное, на существенное внутреннее увеличение спроса ТЭКу, конечно же, рассчитывать в среднесрочной перспективе не приходится. Поэтому главный внутренний вызов состоит в необходимости глубокой, всесторонней модернизации ТЭКа России и преодолении высокой износа значительной части инфраструктуры, производственных фондов, повышении и производстве энергоносителей с высокой добавленной стоимостью, в первую очередь, это светлые нефтепродукты, газомоторное топливо, продукция нефте- и газохимии.

Проводимая энергетическая политика уже частично отвечает на эти вызовы. В частности, проводится диверсификация направления экспорта энергоресурсов с упором на поставки в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Фактически по всем сферам энергетики: это и газовая, и нефтяная, и угольная отрасли, и электроэнергетика наращиваются объемы, заключаются крупные контракты, строится инфраструктура.

Стимулируются новые энергетические проекты в структурно малоосвоенных регионах Севера, Восточной Сибири и Дальнего Востока; ведется строительство новых мощностей нефте- и газохимии, а также заводов СПГ; ведется формирование внутреннего рынка энергоресурсов и энергоуслуг.

На региональном уровне ведется политика по использованию местных энергетических ресурсов для снижения диспропорции в структуре потребления энергоресурсов и в энергообеспечении различных регионов. Ну и, конечно, особое внимание уделяется повышения энергоэффективности.

Несмотря на все перечисленные действия, имеющие, безусловно, положительный эффект для диверсификации отрасли, считаю, что на данном этапе центральной задачей является восстановление инновационного цикла в ТЭКе, фундаментальные исследования, прикладные исследования, опытно-конструкторские разработки, головные образцы, производство.

Для преодоления указанных проблем требуется выявление критических технологий в топливно-энергетическом комплексе, государственное финансирование фундаментальной и прикладной науки в энергетической сфере, разработка банков данных и справочников наилучших, доступных технологий.

Еще раз предлагаю рассмотреть возможность стимулирования компаний на первоначальный период освоения отечественных образцов новой техники и технологий, возможность введения стимулирующего налогообложения для производственных, инжиниринговых проектных компаний, внедряющих передовые технологии в энергетике. Сейчас Правительством дано поручение откорректировать все государственные программы, в том числе по энергоэффективности.

Центральной задачей является также восстановление инновационного процесса, и особого внимания требует решение проблемы импортозамещения, так как в настоящее время в целом ряде сегментов российский ТЭК сильно зависит от иностранных технологий, оборудования, комплектующих и материалов. Могу сказать, что по анализу, который был проведен Минэнерго и Минпромом, около 60 процентов оборудования, приобретаемого и используемого сегодня в угледобыче, это импортное оборудование, в нефтегазовой отрасли это 24–25 процентов.

Наиболее уязвимыми остаются позиции по производству катализаторов и реакторов гидрокрекинга, систем телекоммуникаций, программ 3D-моделирования, высока доля импортных комплектующих в современных газотурбинных установках. Сегодня у нас газотурбинные установки фактически свыше 50 мегаватт производятся только на иностранном производстве.

При этом надо учитывать, конечно, что полностью закрыть доступ к особо важным компонентам производства в сфере ТЭК в современном мире невозможно. Но еще более важно создать систему государственной поддержки производства на территории Российской Федерации критически важных компонентов и оборудования в интересах импортозамещения.

Требуется государственная поддержка импорта ключевых комплексных технологий с обязательствами по их локализации, покупки зарубежных активов технологических доноров, формирование ключевых технологических альянсов российских промышленных компаний с лидирующими мировыми игроками. И важнейшим направлением является развитие специализированных инжиниринговых компаний в сфере создания объектов ТЭК и выращивания российских энергосервисных компаний.

Еще одним важным направлением развития ТЭК считаю необходимость формирования целостной и гибкой институциональной системы в энергетическом секторе.

Первое – это формирование стабильной модели эффективных внутренних энергетических рынков с низкой степенью монополизации, высоким уровнем конкуренции, развитыми внутренними механизмами ценообразования.

Отдельное направление – формирование общих рынков энергоносителей Евразийского экономического союза с общими принципами регулирования, обеспечивающими свободное движение энерогоносителей, технологий и инвестиций.

И третье – это формирование стабильной системы налогообложения в топливно-энергетическом комплексе, максимизирующей долгосрочный экономический эффект от работы ТЭК.

Эти задачи должны быть конкретизированы применительно к отдельным отраслям. В частности, в нефтяной отрасли, на мой взгляд, давно назрел переход к налогу на добавочный доход, так называемый налог на финансовый результат. Его применение позволит отказаться от действующей системы временных льгот и поможет решить некоторые вопросы импортозамещения, расширение ресурсной базы, строительство инфраструктуры, применение комплексных технологий добычи. При переходе на налогообложение ни от объема выручки, а от финансового результата экономически извлекаемые запасы могут быть увеличены на 4–5 миллиардов тонн.

Конечно, переход должен быть не таким, чтобы нарушить бюджетную целостность и стабильность. Поэтому мы предлагаем на первом этапе осуществить пилотные проекты для территориально ограниченного круга месторождений. В последующем действия налогового режима можно оценить и распространить на всю отрасль. Сейчас важно было бы пилотно попробовать администрирование.

В настоящее время Минэнерго разработана концепция законопроекта о введении обложения финансового результата при добыче нефти в рамках пилотных проектов, установление для таких проектов повышенной ставки налога на прибыль вместо уплаты НДПИ. С учетом долгосрочно-инвестиционного цикла в нефтегазовой отрасли и капиталоемкости реализуемых проектов реализация концепции налога на финансовый результат позволит создать резерв прочности бюджетной системы на долгосрочную перспективу за счет общего увеличения производства углеводородов и мультипликативного эффекта от инвестиций.

Важный аспект развития ТЭК и повышения его экономической эффективности – это развитие нефтегазохимии. Оно позволит нам уже в ближайшее время отказаться от импорта базовых полимеров, полипропилена и полиэтилена к 2017 году. Важно заметить, что для импортозамещения и увеличения экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью необходимо активно применять кластерный подход к формированию центров по глубокой переработке углеводородов с обеспечением для малых и средних компаний доступа к получаемым на ранних стадиях передела полупродуктов с целью расширения выпуска малотоннажной, наукоемкой химической продукции более высоких стадий передела.

Еще одна задача в рамках энергетической политики – это стабильное отношение с традиционными потребителями российских энергоресурсов и формирование столько же устойчивых отношений на новых энергетических рынках. Для преодоления кризиса во взаимоотношениях с европейскими потребителями природного газа необходима адаптация контрактной системы к современным тенденциям развития рынка с учетом интересов России.

Магистральный путь адаптации – это увеличение гибкости долгосрочных контрактов без разрушения их базовых принципов. На восточном направлении необходимо развивать и достигнутые договоренности с Китаем, и систему взаимоотношений с азиатскими потребителями. Наконец, стратегической задачей является защита интересов России в формирующейся системе регулирования мировых энергетических рынков, чтобы были защищены не только интересы безопасности потребителей, но и обеспечены гарантии окупаемости вложений в крупные инфраструктурные и энергетические проекты производителей, а также была обеспечена безопасность транзита энергоресурсов.

Уважаемый Владимир Владимирович! У нас есть предложения в проект решения, в том числе в целях снижения импортозависимости мы предлагаем поручить Правительству разработать программу по производству катализаторов, присадок, ключевых компонентов оборудования для нефте- газодобычи, переработки и производства СПГ и транспортировки углеводородов, а также компонентов газотурбинных установок.

Второе, необходимо также разработать проекты нормативно-правовых актов, обязывающих все компании, обеспечивающие сервис и удаленный мониторинг технического состояния ГТУ, локализовать программно-аппаратные комплексы удаленного мониторинга и специализированные центры обработки данных на территории Российской Федерации или задействовать уже существующие.

Реализация перечисленных задач позволит не только сохранить роль и место российского ТЭК на мировых энергетических рынках, но и придать ему новое качество инновационной экономики. Спасибо.

В.ПУТИН: Александр Валентинович, налог на финансовый результат, его насколько можно администрировать? Финансовый результат – это же не тонна, это такая очень подвижная вещь. Здесь сидят люди очень опытные, а у них работают такие хорошие специалисты, что не чета нам с вами, во всяком случае, мне точно. Я даже не пойму, что они там будут рассказывать, и финансовый результат будет минимальный все время, и налогооблагаемая база ничтожна.

А.НОВАК: Владимир Владимирович, есть такие риски, безусловно, поэтому мы предлагаем сначала сделать пилотные проекты и проработать на базе нескольких проектов именно администрирование этих налогов, и потом принимать решение уже о переходе.

В.ПУТИН: Пилотный проект удастся, не сомневаюсь, а вот что будет дальше, непонятно.

А.НОВАК: На самом деле практика ведь существует во всем мире, и во всем мире стимулируют добычу именно таким налогообложением. У нас что сегодня получается физически? Когда мы от выручки берем, у нас огромное количество залежей месторождений не попадает в зону эффективной разработки в результате, и мы не имеем возможности вовлекать новые объемы добычи.

Снимаются только самые сливки при такой системе налогообложения. Это действует на сегодняшний день в таких странах, как Норвегия, как Великобритания. Во многих странах администрирование работает. Нам нужно просто научиться это делать.

В.ПУТИН: Ладно. Давайте еще поговорим. Спасибо.

Сергей Иванович Кудряшов. Теперь по газу.

Пожалуйста.

С.КУДРЯШОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ценообразование на внутреннем рынке газа оказывает существенное влияние как на развитие газовой отрасли, так и на всю экономику Российской Федерации в целом. При подготовке к Комиссии этот вопрос активно обсуждался как в Администрации Президента, так и в Правительстве, и Министерстве энергетики.

На сегодняшний день в газовой отрасли существуют две принципиальные развилки. Первая – это выбор принципов ценообразования для внутреннего рынка газа. Второй развилкой является выбор оптимальной модели рынка и его развитие.

Анализ позиций, представленных в Комиссию, в ведомстве Экспертного сообщества показывает, что единой позиции на сегодняшний день по их решению нет. Чтобы понять, почему мы пришли к ним, необходимо кратко оценить эволюцию ценообразования на нашем рынке газа.

В истории формирования внутренних цен на газ можно выделить три этапа. Первый этап – это с 1991 года по 2001-й – это период сдерживания цен, направленных на сохранение социальной стабильности, конкурентоспособности российской промышленности.

Основные характеристики этого периода: многократное отставание внутренних цен от мировых, низкие цены, приводящие к убыточности поставок газа на внутренний рынок, и полное нарушение пропорций межтопливной конкуренции.

Единственным игроком, способным функционировать на этом рынке, был «Газпром» за счет компенсации убытков внутреннего рынка эффективностью с экспортом. А далее, с 2002 года, Правительство Российской Федерации приняло решение об опережающем росте цен на газ, причем с 2007 года была поставлена задача обеспечения поэтапного перехода к ценам равнодоходности с европейскими рынками.

Результат за последние 10 лет. Цены на газ для промышленности увеличились более чем в 5 раз, и внутренний рынок газа вышел на положительную рентабельность где-то в 2009 году. Это в свою очередь стало стимулом для развития независимых производителей газа. В 2013 году их доля в общей добыче газа уже достигла 26 процентов.

Благодаря этому, а также запуску Бованенковского месторождения на сегодняшний день создан существенный профицит газа. К примеру, в 2013 году Газпром увеличил экспорт газа в Европу почти на 20 миллиардов беспроблемно. Изменилась структура участников рынка в цепочке: добыча – транспорт – ГРО – сбыт. Независимые производители уже представлены в трех сегментах: добыча, а в ряде регионов ГРО и сбыт, где берут на себя обслуживание всех категорий потребителей, в том числе и проблемных.

С 2012 года начался третий этап, в рамках которого при формировании цены внутреннего рынка опираемся на модифицированный принцип равнодоходности с европейским рынком (это около 70 процентов) и ограничение роста цен на газ прогнозным уровнем инфляции. Является ли сейчас актуальной задача привязки к цене европейского рынка?

Во-первых, сегодня нет глобального рынка газа, как, например, с нефтью, а существуют три зарубежных мегарынка: США, Европе, АТР с абсолютно разными ценовыми параметрами, обеспеченностью и динамикой потребления энергоресурсов.

Во-вторых, уровень экспертного европейского ценового паритета на сегодняшний день объективно слишком высок для российских потребителей. И с позиции глобальной конкуренции низкие цены на газ и электроэнергию уже не являются конкурентным преимуществом нашей экономики по отношению к США и Китаю.

Сегодня Правительство Российской Федерации больше ориентируется на инфляцию при установлении внутренних цен на газ, и привязка к европейской цене с применением коэффициентов 0,58, 0,57 и даже 0,7, это, по сути, и в принципе является фикцией.

В этой связи считаем, что нам нужно отказаться от принципа достижения равнодоходности только с европейским рынком. Мы должны найти новые ценовые ориентиры, исходя из внутренних потребностей экономики страны и конкуренции с другими рынками. При этом формула «цена на инфляцию» решает успешно текущие задачи.

Во-первых, она обеспечивает рентабельность газовых компаний, во-вторых, она доступна для промышленности и населения. Но если смотреть в будущее, данный подход не отвечает на два серьезных вопроса.

Первый – не обеспечивает окупаемость расходов на освоение новых регионов добычи, это Восточная Сибирь и Дальний Восток, а также не стимулирует повышение уровня энергоэффективности, в первую очередь в электрогенерации в России.

Мы уже сегодня видим, что, имея цены на газ ниже, чем в США и Китае, наша промышленность приобретает электроэнергию по ценам, сопоставимым и даже выше. В этой связи применяемый подход по ограничению цены уровнем инфляции все-таки является временной мерой, поэтому новый внутренний ориентир должен не только успешно решать текущие задачи, но и отвечать долгосрочным целям и приводить в будущем к стабильным ценам на энергоресурсы, в первую очередь на электроэнергию, создавая стабильные конкурентные преимущества для экономики Российской Федерации.

Теперь давайте обсудим вторую развилку, какая должна быть целевая модель газового рынка. На текущий момент российский рынок газа разбалансирован и большой удовлетворенности от этого нет ни у кого: ни у «Газпрома», ни у независимых производителей. Соотношение регулируемых цен и транспортных тарифов таково, что доходность поставок в разные регионы резко отличается. У нас есть регионы с рентабельностью больше 20 процентов, а есть регионы с отрицательной рентабельностью, где сегодня функционирует лишь один «Газпром».

Тарифы на транспортировку газа для «Газпрома» ниже, чем для независимых производителей сегодня приблизительно на 15 процентов. Газоснабжение населения происходит с элементами перекрестного субсидирования с промышленными потребителями. В регионах своего присутствия независимые производители сегодня имеют возможность демпинговать по сравнению с ценами ФСТ, а «Газпром» ограничен нижней границей цены.

В результате сегодня «Газпром» теряет премиальные регионы и платежеспособные рынки потребителей. Поэтому предложение «Газпрома» развязать им руки, дав возможность давать скидки к цене ФСТ, конечно, усилит его позицию на премиальных рынках. Но и, наверное, как следствие произойдет определенное падение цены у ряда крупных потребителей. Это, конечно, плюс.

Но при этом независимые участники рынка объективно говорят, что предложение «Газпрома», учитывая его преимущество в виде маржинальных поставок газа на экспорт, все-таки создает высокие риски снижения их рентабельности, сокращения их объемов поставок и, как возможно, высокие риски торможения развития отрасли в целом. Фактически вернет нас к монопольной структуре рынка 90-х годов, разрушив все достижения по формированию конкурентной среды.

В Сахалинской области медведи выходят к людям.

Первого в этом году медведя пришлось отстрелить на Сахалине еще в апреле. Как уточнили в министерстве лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, хищник был замечен на территории санатория-профилактория "Лесное озеро" в Корсаковском районе.

Немало хлопот доставил фермерам села Ветряки Анивского района и другой медведь. Проникнув в сарай одного из хозяйств, хищник задрал трех баранов и утащил их в лес. Сотрудники Анивского лесничества приманили зверя в лесной фонд, где и отстрелили его.

Еще двух бурых медведей пришлось отстрелять в Охинском районе. Пара разгуливала по территориям дачных кооперативов, по расположенному на окраине райцентра кладбищу.

Как отмечают в департаменте охоты и использования объектов животного мира министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, решение отстреливать медведей принимается только в том случае, когда звери представляют реальную угрозу. В противном случае любопытных хищников стараются отогнать в лес.

К слову, в прошлом году к этому времени пришлось отстрелить около десяти медведей.