Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Специалисты КамчатНИРО познакомились с возможностями применения различных методов статистического анализа в своей научной деятельности. Ученые рассчитывают, что это поможет им в работе с накопленными материалами исследований.

В Камчатском НИИ рыбного хозяйства и океанографии прошел обучающий семинар по использованию методов статистического анализа для обработки данных мониторинга водных биоресурсов и среды их обитания. Обучение проводил специалист в области прикладной статистки Василий Леонов.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе КамчатНИРО, сотрудники института изучали возможности применения статистического методов в своей обычной работе. В частности, ученые самостоятельно провели анализ своих многолетних баз данных различными способами. Слушатели семинара отметили, что им удалось выявить некоторые интересные статистически значимые связи между изучаемыми признаками. В дальнейшем они потребуют дальнейшего осмысления уже с точки зрения биологии и экологии. Руководство института высоко оценило значимость семинара и работу сотрудников. По словам заместителя директора КамчатНИРО Светланы Рудаковой, результатам этого обучения будет посвящен один из выпусков институтского журнала «Исследования водных биологических ресурсов Камчатки и северо-западной части Тихого океана». Также выполненные исследования могут лечь в основу научных статей, отчетов и даже диссертаций.

Напомним, что ранее дальневосточная отраслевая наука обозначила изучение и расширение возможностей обработки накопленных данных как одно из приоритетных направлений деятельности на предстоящий год. В свете сокращения экспедиций эти работы приобретают особенную значимость, поскольку позволяют сохранять комплексный подход к решению стоящих перед отраслью задач.

11 апреля вступают в силу обновленные правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

Документ решает многие накопившиеся за последние годы вопросы, заявил заместитель главы Росрыболовства Василий Соколов.

Правила рыболовства для рыбохозяйственных бассейнов решено было переиздать в связи с изменениями в структуре управления рыбной отраслью – об этом было заявлено еще в 2012 г. Эти важнейшие для рыбаков документы должны быть утверждены приказом Министерства сельского хозяйства, а не Росрыболовства (именно на Минсельхоз сейчас возложены полномочия по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства).

Fishnews неоднократно писал о ситуации с принятием обновленных правил рыболовства для Дальневосточного бассейна. Задержка с выходом документа заставила в 2013 г. отраслевые объединения обращаться к руководству Министерства сельского хозяйства, а затем и к вице-премьеру Аркадию Дворковичу.

Приказ Минсельхоза от 21 октября 2013 г. № 385 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» был зарегистрирован в Минюсте 23 января и официально опубликован 31 марта 2014 г.

Правила регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах, территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономзоне РФ в пределах Дальневосточного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством и международными договорами России.

Как отметил заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов, новая версия правил отражает многие моменты, которые решают накопившиеся за последние три-четыре года проблемы.

Замглавы ведомства также обратил внимание на важность как можно более длительного сохранения документа в неизменном виде. «Правила должны быть правилами и должны быть постоянными, нельзя менять их как перчатки. Да, был период, когда они формировались достаточно активно, их приводили в соответствие с существенно меняющейся нормативной базой», – заявил Василий Соколов.

Приказ об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна с приложением смотрите в рубрике «Официально» на сайте Fishnews.

Юрий Трутнев затронет «рыбные» вопросы в Приморье.

В Приморский край с рабочим визитом прибыл вице-премьер – полпред Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев. В рамках поездки он проведет совещание по развитию регионального рыбохозяйственного комплекса.

11 апреля вице-премьер – полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев провел заседание во Владивостоке, посвященное развитию острова Русский.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе полпреда, 12 апреля под председательством Юрия Трутнева состоится совещание по вопросам создания территорий опережающего развития (ТОРов), а 14 апреля – рабочая встреча по совершенствованию городской агломерации Владивостока.

15 апреля, в заключительный день визита, Юрий Трутнев проведет конференцию по развитию рыбохозяйственного комплекса Приморья.

Администрация Сахалинской области провела заседание Комиссии по определению границ рыбопромысловых участков. Специалисты обсуждали вопрос о создании на реках региона РПУ для промышленного рыболовства.

Как сообщил Fishnews руководитель Сахалино-Курильского теруправления Росрыболовства Максим Козлов, необходимость формирования рыбопромысловых участков предусмотрена действующим законодательством. «Ранее существовавшие правила рыболовства позволяли осуществлять добычу тихоокеанских лососей без формирования рыбопромысловых участков, – отметил руководитель СКТУ. – Это устраивало многих хозяйствующих субъектов, но сейчас, после проведения законом установленной процедуры, они могут лишиться права добычи». По мнению Максима Козлова, именно эти лица и выступают против создания РПУ на реках области.

На 10 реках области планируется создать по одному РПУ. Это решение связано со спецификой организации промысла в регионе. «На Сахалине давно работает принцип «на одном объекте – один пользователь», – заметил Максим Козлов.

Перечень речных участков был сформирован на заседании комиссии, этот список должно рассмотреть и утвердить Федеральное агентство по рыболовству. Затем губернатор подпишет постановление о дополнении к перечню РПУ.

Президент Банка развития Китая Чжэн Чжицзе на встрече с министром по развитию Дальнего Востока Александром Галушкой подтвердил готовность выделить 5 миллиардов долларов на проекты развития Дальнего Востока, сообщается в пятницу на сайте Минвостокразвития.

Александр Галушка принимает участие в Азиатском экономическом форуме в Боао (КНР), который проходит с 8 по 11 апреля.

"В результате переговоров министра по развитию Дальнего Востока Александра Галушки с президентом Китайского банка развития Чжэном Чжицзе подтверждена готовность выделения банком 5 миллиардов долларов на проекты развития Дальнего Востока", - сообщается на сайте.

Отмечается, что в ходе переговоров стороны также согласовали приоритеты инвестиционного сотрудничества - это создание территорий опережающего развития (ТОР) на Дальнем Востоке, финансирование развития инфраструктуры, реализация долгосрочных инвестиционных проектов на Востоке России.

Порты: вид в профиль

Георгий МАРТЫНОВ, Президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья

Удивительная ситуация сложилась с российскими морскими рыбными портами. С одной стороны, это достаточно эффективный и, не скроем, доходный бизнес. С другой – каждый раз разговоры о развитии рыбной отрасли и наращивании объемов вылова и переработки упираются в отсутствие портовой инфраструктуры. Есть ли возможность сделать порты одновременно профильными и эффективными хозяйствами? Каково их место в структуре рыбного комплекса? О возможностях узкопрофильной работы сегодня, а также исторических и экономических предпосылках, определивших место и цели приморских рыбных портов, о роли государства и задачах бизнеса Fishnews рассказал президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП) Георгий Мартынов.

– В последнее время мы очень много говорим о проблемах портовой инфраструктуры. Какова ее роль и что она определяет?

– Портовая инфраструктура в системе рыбного хозяйства и приморские порты в частности имеют стратегическое значение.

Посмотрим на структуру российского вылова. 4,2 млн. тонн вылавливают в России. Дальний Восток достаточно устойчиво добывает порядка 2,8 млн. тонн. И если в других странах – Японии, Корее - выловленная рыба в свежем виде сразу доставляется к местам потребления (географически есть такая возможность), то в России дела обстоят иначе. Повторюсь, вылов дальневосточных рыбаков составляет 66% от общероссийского. Но на территории Дальнего Востока проживает всего 3% населения страны. Основные внутренние рынки потребления находятся за тысячи километров от места вылова. Значит, уловы надо доставлять, переваливать и отправлять. Где? В порту! Это стратегическая задача.

– Кому ее решать?

– И рыбаку, и портовику, и государству, конечно. Не надо забывать о том, что рыбаки осваивают федеральный ресурс. Государство предоставило рыбакам право на добычу. И рыбаки его успешно реализуют. Но, замечу, никто перед ними не ставил задачу, как и куда реализовывать эти уловы. Именно такой государственной задачи нет. Поэтому развитие приморских портов было определено не только историей развития промысла, но и рынками сбыта.

Давайте еще раз обратимся к структуре вылова рыбохозяйственного комплекса: 66% вылова против 3% населения. И рядом сутки, максимум двое суток перехода: Корея – 47 млн. жителей, Япония – 128 млн. жителей, Китай – 1,4 млрд. населения. И все эти страны традиционно потребляют рыбопродукцию. Рыба является для них основным продуктом. В Японии потребление составляет 68-69 кг на душу населения! И замечу, как следствие - там самая высокая продолжительность жизни!

– Получается, что государство, пытаясь переориентировать рыбаков поставлять продукцию на внутренний рынок, в прямом смысле «озадачивает» их?

– Государство пока лишь дает нам понять, что пора работать на внутренний рынок. Однако, повторюсь, четкой задачи до сих пор не стоит. На данный момент Президент ставит задачи скорее перед Правительством. Создать условия по наполнению внутреннего рынка качественной рыбопродукцией, обеспечить прямые поставки качественной отечественной рыбопродукции по ценам производителя в детские учебные и дошкольные учреждения, больницы, российскую армию, систему Министерства внутренних сил и другие госучреждения. По нашим оценкам, это более 700 тыс. тонн рыбопродукции (18-19% от общественного вылова), еще ставится задача - заменить импортную рыбопродукцию на российских прилавках, а это еще около 1 млн. тонн.

Поэтому создание на Дальнем Востоке мощного рыбоперерабатывающего кластера с портовой инфраструктурой, с современными холодильными мощностями и площадками для реализации продукции вписывается в логику развития отрасли.

Если все условия поставленных задач будут соблюдены, рыбаки смогут без ущерба для себя и для отрасли переориентироваться. И сделают это с удовольствием.

– Как обстоят дела с выполнением поручений Президента РФ по строительству кластера на Дальнем Востоке?

– Правительство РФ согласилось с предложением администрации Приморского края и рыбацкой общественности по географическому расположению рыбоперерабатывающего кластера в Приморском крае.

У нас для этого есть все предпосылки: незамерзающие порты, прямой выход на транссибирскую магистраль, развитая энергетика, кадровое обеспечение и другие необходимые условия.

В настоящее время заключен контракт с японским институтом Номура на разработку технического задания по строительству рыбоперерабатывающего комплекса в Приморском крае в рамках организации кластера.

В разработке технического задания принимают участие дальневосточные профильные научные институты ТИНРО-Центр и ДВНИМФ. Для успешной работы создаваемого кластера предстоит большая работа по координации и взаимодействию фактически всех предприятий рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока.

Вместе с тем необходимо помнить, что существующая береговая инфраструктура рыбной отрасли во многом технически устарела, многие железнодорожные станции требуют модернизации, необходимо модернизировать складские рефрижераторные мощности и строить новые.

– А что мешало раньше этим заняться, не было условий?

– Да. И это определила история. После того, как рыбная отрасль перестала быть государственной, такие крупные производственные объединения, как Приморрыбпром, Сахалинрыбпром, Магаданрыбпром, Камчатрыбпром, Дальрыбсбыт и другие, распались. Основной перевозчик рыбопродукции – Востокрыбхолодфлот, в управлении которого находилось более 100 единиц современного крупнотоннажного флота, тоже перестал существовать. Все это развалилось на мелкие компании. В 90-е годы сложилась ситуация, когда отрасль перестала быть нужной. В этом экономическом хаосе нам пришлось искать выход. Ведь флот надо было ремонтировать, его надо было заправлять топливом, хранить рыбопродукцию, куда-то ее продавать, в конце концов, платить людям зарплату. В это время рыбу на российском берегу никто не ждал. Поэтому взгляд был обращен на соседей. И весь рыбопромысловый флот медленно начал перетекать туда. Появились совместные предприятия. Американцы, корейцы, японцы охотно кредитовали российских рыбаков, предлагали им современные холодильные мощности, ремонтировали флот, предоставили снабжение (в то время как в России существовала система взаимозачета). Их рынок принимал практически все. Раньше Дальний Восток добывал 5,5 млн. тонн рыбы, в то время как СССР – 11,8.

Центр развития рыболовства сместился в Азию и Америку. Пусан из небольшой рыбацкой деревушки вырос в огромный мегаполис, в Сиэтле, Анкоридже, Дач-Харборе расположились крабовые центры, и, конечно, японские Вакканай и Отару стали огромными центрами сбыта российской рыбопродукции, в том числе и нелегальной. Но благодаря тому, что весь наш флот ушел туда и развил эти территории, рыбная отрасль была спасена. Мы выжили вопреки той ситуации, которая сложилась здесь, и благодаря нашим соседям по региону.

Впоследствии «подтянулись» и китайцы, которые с помощью своих государственных, подчеркиваю, государственных инвестиций сумели на своей территории сформировать мощную структуру хранения, переработки и реализации российской рыбы.

Все это привело к тому, что наши порты пришли в упадок. Им тоже надо было выживать. А значит, надо было замещать грузооборот. Пошел поток металлолома, леса, угля, вывозимого из нашей страны.

– Попытка создать «условия», упорядочить отрасль была предпринята 10 лет назад, когда в 2004 был принят закон о рыболовстве. Появились правила игры. И туда был заложен заход в порты. Почему это не переломило ситуацию?

– Это было сделано в том числе и для борьбы с браконьерством, и для возрождения наших портов, нашего берега. К сожалению, тогда эта цель не была достигнута. Не хватило политической воли и поддержки. Но сегодня мы к этому возвращаемся.

– Что сегодня представляют наши порты?

– Это три основных порта: Владивостокский морской рыбный порт, Находкинский рыбный порт и порт в бухте Троицы. К ним подключились (и это положительная тенденция, потому как говорит о постепенном замещении грузооборота, переходе на рыбу) ОАО «Далькомхолод» (холодильник на 25 тыс. тонн) и ряд других небольших холодильников на базе ДМП и других бывших крупных предприятий.

В советские времена Владивосток и Находка переваливали в год до трех миллионов тонн рыбы. Это при условии ритмичной отгрузки и отправки. И, подчеркну, именно для этого и строились порты. Для того чтобы перегружать продукцию и отправлять в центральные регионы. А не хранить! Если условие ритмичной поставки и отправки соблюсти, то имеющихся портовых и холодильных мощностей для оперативной работы нам вполне достаточно. Однако сегодня поменялась организационно-правовая форма железной дороги, появилось много небольших собственников подвижного железнодорожного рефрижераторного состава, но главное – столько современная Россия не готова съесть. Мы же говорим о цифрах перевалки и добычи в советское время, когда весь объем доставляемой в порт рыбы был уже расписан и без задержки отправлялся потребителю! Т.е. пропускная способность существует. Но транспорт и холодильные мощности в современных условиях не предназначены для долговременного хранения и перевозки всего выловленного объема. Сегодня нужны склады, где можно недорого и долго хранить рыбопродукцию. Особенно в период основных промысловых путин. Поэтому сейчас рыбопромышленники вынуждены закладывать свой товар в портовые холодильники, которые для этого совершенно не предназначены.

– Кто больше заинтересован в решении этой задачи?

– Порт вряд ли заинтересован в этом, потому что на хранении рыбы много денег не заработаешь. Порт зарабатывает на стивидорных работах. Поэтому, думаю, в этом заинтересованы рыбаки, в том числе Камчатки и Сахалина.

Было бы возможно построить за территориями портов в Приморье холодильники для долговременного хранения на 500-600 тыс. тонн. Оттуда организовывать отгрузку для внутреннего рынка контейнерами, партиями. Это было бы, пожалуй, даже эффективней и удобней, чем отправлять рыбопродукцию железнодорожными рефсекциями. Можно построить небольшие холодильники по Транссибирской магистрали – в узловых центрах, откуда эта продукция будет дальше расходиться по России.

Итак. У нас есть основные порты, где общая емкость холодильников – 90 тыс. тонн. Это немного. В Пусане, к примеру, около 2 млн. тонн. Но наши склады, еще раз подчеркну, рассчитаны на оперативную работу. Нам не хватает складов длительного хранения. Это надо делать. И необязательно в портовых зонах.

Причальные стенки? Есть. Железная дорога? Тоже есть.

– Что же тогда сдерживает развитие и где в этом роль государства?

– Все причальные стенки, в том числе и в рыбных портах, принадлежат государству. Полномочия по оперативному управлению хозяйством находятся у федерального унитарного предприятия «Нацрыбресурсы». Оно и должно заключать договоры на аренду причальных сооружений. Сегодня у нас из 16 субъектов хозяйствования в Приморском крае, в структуре которых есть причальные сооружения, ровно половина судятся с «Нацрыбресурсами» - по заключению договоров. Мы занимаемся этой проблемой два года. Но она не сдвигается с мертвой точки. У многих уже закончились договоры. Например, «Востоктрансервис», у которого из-за этого холодильник простаивает, портовая деятельность заморожена даже в дефицит мощностей во время путины. Владивостокский морской рыбный порт: договор также закончился. В Находке судятся. Причины разные: то необоснованно завышенные ставки на аренду причальных сооружений, то просто необъяснимое затягивание подписания договоров аренды.

Мы уже обратились по поводу этой проблемы к новому руководству рыбной отрасли. И нашли понимание. Мы предложили следующее: первое – профильность (рыбные грузы), второе – долгосрочность аренды (до 49 лет), третье – понятная тарифная политика сдачи в аренду. Были услышаны и поддержаны. В этом случае бизнес готов взять на себя обязательства по ремонту и поддержанию в надлежащем исправном состоянии объектов аренды. Более того, портовики не возражают, если будут сформированы предложения по строительству и реконструкции холодильников, то есть если в эти договоры будут заложены какие-то инфраструктурные условия.

На последнем совещании у министра сельского хозяйства Николая Федорова и заместителя министра – руководителя Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова, с участием представителей рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока, которое проходило 18 марта этого года во Владивостоке, Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья предложила включить в протокол совещания пункт по эффективному использованию государственных гидротехнических сооружений в рыбных портовых терминалах, предложения получили поддержку.

Сейчас первостепенная задача – заключить договоры аренды. Принципиально важно, чтобы их срок был больше, чем на 15 лет. Срок аренды должен быть кратен тем задачам, которые государство поставит по развитию берега. Портовики к этому готовы.

– То есть непосредственно развитие портов - это задача бизнеса?

– Безусловно. Потому что обработка судов с рыбопродукцией с точки зрения экономики – это бизнес. Выгодный бизнес. Это, конечно, не означает, что порты совсем должны отказаться от другой номенклатуры грузов. Это условие нормальной работы рыбных портов. Рыбопродукция просто должна быть обязательным элементом структуры грузооборота.

Однако для того, чтобы порты заработали на полную силу, нужна привлекательность поставок продукции на внутренний рынок. Это уже задача государства.

Сегодня через приморские порты уходит порядка 600 тыс. тонн. К существующему грузопотоку вполне можно организовать еще 500-700 тыс. тонн поставок. Для государственных нужд. Вот это и есть потенциал для развития приморских портов и отрасли в целом.

– А при текущих условиях выгодно ли развиваться и выполнять задачи государства?

– При текущих условиях можно ограничиться строительством холодильников длительного хранения объемом порядка 100-150 тыс. тонн. Но они будут очень долго окупаться. И такие холодильники могут построить сами рыбаки.

Однако если учитывать задачу по импортозамещению, то это еще порядка миллиона тонн. Плюс рост рынка аквакультуры. Все это общегосударственные задачи. В конце концов, Всемирная организация здравоохранения считает, что увеличение среднедушевого потребления рыбопродукции напрямую способствует увеличению продолжительности жизни. Без развития портов эти задачи не решить.

Между тем есть еще проблемы, которые тесно связаны с последующим развитием портов, отрасли в целом. Это старение и списание рефрижераторных железнодорожных секций и рефрижераторных контейнеров для перевозки рыбопродукции, транспортно-рефрижераторного флота, рефрижераторного оборудования в портах и местах реализации рыбопродукции, что в свою очередь отражается на сохранности и качестве рыбопродукции, ее безопасности для потребителей. Особую тревогу вызывает состояние транспортно-рефрижераторного флота. Действующий флот устарел, пополнение из новостроя нет, а большинство операторов существующих судов находится за рубежом. Эти проблемы надо решать комплексно с теми, о которых мы говорили. Добыча, переработка, упаковка, транспортировка, перевалка, доставка до потребителя – все это звенья одной цепи, и они должны быть равноценны и одинаково сильны. Если «выпадает», «хромает» хоть одно звено, говорить о полноценном и эффективном развитии отрасли и выполнении государственных задач нельзя. Мы готовы брать на себя обязательства, в том числе и финансовые, но мы ждем понятных и выгодных условий, создать которые должно государство.

Ксения ПИСАРЕВА, журнал «Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 10 апреля 2014 > № 1060201 Георгий Мартынов

На фоне охлаждения политических отношений между Россией и Норвегией продолжается сотрудничество ОАО НК «Роснефть» с норвежскими партнерами.

31 марта 2014 года в столице Норвегии Осло состоялись переговоры главы «Роснефти» Игоря Сечина с исполнительным директором концерна «Статойл» (67 % акций которого находятся в собственности норвежского государства) Хельге Лундом.

В ходе переговоров стороны обсудили реализацию совместных проектов на российском шельфе в Баренцевом (лицензионный участок «Персеевский») и Охотском (лицензионные участки «Магадан-1», «Лисянский» и «Кашеваровский») морях.

Главы компаний удовлетворены прогрессом в части создания, как то было оговорено ранее, совместных предприятий для освоения указанных участков.

Игорь Сечин также отметил, что меры стимулирования (налогового характера) хозяйственной деятельности по разведке и добыче углеводородов, введенные в России, позволят увеличить эффективность нефтегазовых проектов на шельфе почти в 2,5 раза.

Кроме того, в рамках встречи стороны рассмотрели возможности расширения сотрудничества.

После визита в Осло, Игорь Сечин в Лондоне провел переговоры с бизнесменом норвежского происхождения, основателем и Председателем правления компании «Сидрил» Йоном Фредриксеном, а также с вице-президентом компании, одним из ведущих норвежских менеджеров Туром Улавом Треймом.

В рамках переговоров стороны выразили взаимное удовлетворение текущим сотрудничеством и обсудили перспективы его развития.

В 2013 году ОАО «ДВЭУК» инвестировало в развитие энергокомплекса Дальнего Востока 11 млрд рублей.

9 апреля в Москве министр энергетики РФ Александр Новак провел Второе итоговое заседание расширенной Коллегии Минэнерго России, посвященное итогам работы в 2013 году и основным направлениям деятельности на 2014 год. Участие в мероприятии принял генеральный директор ОАО «Дальневосточная энергетическая управляющая компания» Игорь Джурко.

В ходе заседания перед представителями органов власти, отраслевых компаний, экспертного сообщества и общественных организаций выступили помощник президента РФ Андрей Белоусов, министр природных ресурсов РФ Сергей Донской, министр РФ Михаил Абызов, руководитель Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков, председатель Комитета Госдумы по энергетике Иван Грачев.

Глава Минэнерго России начал свой доклад с положительной оценки работы в период ликвидации последствий паводка на Дальнем Востоке в августе-ноябре 2013 года. Также он высоко оценил усилия энергетиков во время подготовки и проведения XXII Олимпийских и XI Паралимпийских игр в Сочи. Говоря об итоговых результатах деятельности, Александр Новак подчеркнул, что, несмотря на непростые экономические условия, 2013 год стал во многом знаковым для топливно-энергетического комплекса.

По его словам, для расширения рентабельной сырьевой базы углеводородов в прошлом году был принят ряд законов, которые позволят вовлекать в разработку новые месторождения, в том числе в Восточной Сибири и на континентальном шельфе. В угольной отрасли, в соответствии с утвержденной Долгосрочной программой развития угольной промышленности на период до 2030 года, прогнозируется масштабное перемещение центра развития отрасли в восточную часть России. Новые проекты будут максимально приближены к границам Китая, Японии и других стран АТР. Центры добычи сформируются в Якутии, Забайкалье, Тыве. Это позволит сократить транспортное плечо и существенно повысить рентабельность продаж. Таким образом, угольная отрасль станет одним из основных стимулов развития субъектов РФ.

Был отмечен рост инвестиций в электроэнергетической отрасли. За последние пять лет их объем составил 4,2 трлн рублей, увеличившись по сравнению с предыдущей пятилеткой в 2,8 раза. Всего в 2013 году государственные энергокомпании вложили в отрасль 681 млрд рублей: «Привлеченные средства позволили значительно увеличить объемы среднегодовых вводов генерирующих мощностей, – сказал министр энергетики РФ. – В 2013 году установленная мощность генерирующего оборудования на электростанциях ЕЭС России увеличилась на 3,4 ГВт. За счет ввода нового оборудования средний возраст основных фондов в электроэнергетике в 2013 году впервые за всю историю новой России снизился на полгода».

Как отметил Игорь Джурко, за прошлый год ОАО «ДВЭУК» инвестировало 10,95 млрд рублей в развитие энергетической инфраструктуры на территории Приморского края, Республики Саха (Якутия), Амурской и Магаданской областей. В ходе реализации инвестиционных проектов, заказчиком которых выступает Минэнерго России, в Западном энергорайоне Якутии построено 605 км линии электропередачи 220 кВ с подстанцией 220/110/6 кВ «Городская» (г. Ленск). На Колыме под рабочее напряжение поставлена двухцепная ВЛ 35/110 кВ «Центральная – Сокол – Палатка» протяженностью 105 км. В столице Приамурья при строительстве кольца электрических сетей 110 кВ введена в работу кабельная линия «Благовещенская – Северная».

На сегодняшний день ОАО «ДВЭУК» завершает строительно-монтажные работы на подстанции 220/110/10 кВ «Пеледуй» в Якутии. Это последний объект крупнейшего на Дальнем Востоке электросетевого проекта по строительству ВЛ 220 кВ «Чернышевский – Мирный – Ленск – Пеледуй, с отпайкой до НПС № 14» протяженностью 1 500 км. Кроме того, в Магаданской области развернулось строительство ВЛ 220 кВ «Оротукан – Палатка – Центральная» протяженностью 377 км, которая вошла в Публичную декларацию целей и задач Минэнерго России на 2014 год, представленную главой ведомства на прошедшем заседании Коллегии.

Решением Заиграевского районного суда от 04.04.2014 г. удовлетворены исковые требования Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора о понуждении ЗАО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» к получению разрешения на ввод свиноводческого комплекса в п. Усть-Брянь Заиграевского района в эксплуатацию.

А также понуждению к устранению нарушений природоохранного законодательства в части обращения с отходами I-IV классов опасности.

Установлено, что в отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ЗАО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» фактически осуществляет деятельность по содержанию, разведению свиней и реализацию продукции без документов, подтверждающих соответствие производственных строений общества строительным нормам, экологическую, санитарно-эпидемиологическую и ветеринарную безопасность, в том числе, для работающих на предприятии граждан.

Кроме того, решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 07.04.2014 г. удовлетворено заявление Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора о привлечении ЗАО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» к административной ответственности по ст.9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по факту эксплуатации объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Судебные решения в законную силу не вступили и могут быть обжалованы, сообщает пресс-служба прокуратуры Бурятии.

Напомним, что не так давно "Восточно-сибирский свинокомплекс" оказался в центре скандала из-за неработающего крематория.

Выборы в нижнюю палату парламента Индии ("ЛокСабха") проходят в четверг в восьми штатах и на трех союзных территориях Индии, в том числе в Дели.

Десятого апреля проходят выборы в северном штате Уттар-Прадеш. Их результаты будут иметь важнейшее значение для выборов в целом. Это самый населенный штат Индии (около 200 миллионов жителей), от него в нижней палате заседают 80 депутатов. Именно предвыборная борьба в Уттар-Прадеш была в фокусе освещения центральных индийских СМИ.

Общие парламентские выборы в Индии длятся с 7 апреля по 12 мая. Они пройдут в девять фаз — по очереди в разных регионах страны. Это позволит властям вовремя размещать в разных штатах дополнительные силы полиции для обеспечения безопасности выборов — угроза исходит как от ведущих партизанскую войну в целом ряде штатов боевиков-маоистов, так и от исламистских террористов. Ожидается, что результаты объявят 16 мая. Победившая на выборах сила сформирует следующее правительство страны.

Основное противостояние разворачивается между правящим Индийским национальным конгрессом (ИНК) и фаворитом предвыборных опросов — крупнейшей оппозиционной партией страны "Бхаратия Джаната Парти" (БДП). Четвертого апреля телеканал CNN-IBN опубликовал результаты опроса общественного мнения — по его данным, возглавляемая БДП коалиция Национально-демократический альянс получит 234-246 мест, а ИНК с союзниками — только 111-123 мандата. Именуемая Объединенным прогрессивным альянсом правящая коалиция (ИНК и его союзники) подвергается серьезной критике из-за коррупционных скандалов, замедления экономического роста и инфляции.

Борьба будет идти за 543 депутатских мандата. Необходимое для самостоятельного формирования правительства большинство может обеспечить 272 места. Однако, как отмечают СМИ и многие эксперты, вряд ли БДП пройдет этот барьер. Поэтому для нее будет принципиально важно преодолеть психологическую отметку в 200 мандатов — в таком случае ей будет легче договориться с мелкими партиями о формировании правящей коалиции. Александр Невара.

Владимир Путин провёл встречу с представителями Общероссийского общественного движения «Общероссийский народный фронт».

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!

Сегодня у нас рабочая, деловая, я бы даже сказал – такая, может быть, даже скучная должна быть встреча, потому что ничего такого боевого мы не собираемся сегодня обсуждать, а, наоборот, должны поговорить о вещах весьма прозаических, но чрезвычайно важных для жизни страны, для жизни граждан.

ОНФ, на мой взгляд, не только состоялся, но и стал существенным фактором общественной жизни. Мне очень приятно, что созданы отделения Общероссийского народного фронта практически во всех регионах Российской Федерации. ОНФ себя нашёл, занимается конкретными важными вопросами.

Для меня, конечно, чрезвычайно полезно и подобное общение, и ваша работа очень важна с точки зрения исполнения майских указов 2012 года, поскольку в них изложен основной запрос общества на решение тех задач, которые стоят перед людьми, перед обществом, перед страной.

И внимательный взгляд на то, что происходит, как это делается, чрезвычайно важен для анализа текущей ситуации и для внесения каких-то корректив в нашу совместную работу с тем, чтобы заявленные цели были достигнуты. Конечно, эта работа будет наиболее эффективной, если она будет проводиться и с депутатами всех уровней, и с Контрольным управлением Президента, и со Счётной палатой, но и деятельность самого Общероссийского народного фронта чрезвычайно важна как самостоятельная величина.

В этой связи, на мой взгляд, очень важна и интересна ваша работа по контролю за госзакупками. Это, как мы понимаем, находится на стыке и эффективности работы госаппарата, и такой очень важной составляющей нашей жизни сегодня, как борьба – неприятно говорить, но нужно – с коррупцией и злоупотреблениями властью.

Знаю, что вы портал соответствующий открыли, тоже было бы интересно послушать, как функционирует этот портал, что там полезного, интересного, что вы предлагаете сделать для того, чтобы развивать эту активность по этому направлению дальше.

Не менее важным является контроль над механизмами не только госзакупок, но и реализация государственного, муниципального имущества. Здесь тоже очень много проблем. Они есть везде, должен сказать, во всех странах, и у нас тоже. И, разумеется, общество должно постоянно это контролировать, обращать на это внимание.

Вы знаете, я вчера собирался с полпредами Президента в регионах Российской Федерации – наверное, видели по средствам массовой информации. Есть одна очень важная проблема, такая системная, касающаяся исполнения вот этих самых майских указов 2012 года. Она заключается в том, что задачи, там поставленные, являются весьма напряжёнными и сложными для исполнения, особенно в социальной сфере, особенно связанные с повышением уровня доходов граждан, с уровнем заработной платы в бюджетной сфере. И действительно, доходы регионов ниже, чем их расходы в социальной сфере.

Вместе с тем на что хотел бы обратить внимание? Если делать всё последовательно, по уму, с расчётом, то они вполне исполнимы, эти задачи. Знаю, что наверняка и у вас сегодня будут примеры: когда там, где можно было бы сэкономить, никто не экономит, а наоборот, что-то разбазаривает, а потом обращается за бюджетными ресурсами на исполнение тех самых задач, которые можно было бы исполнить не менее эффективно, но совершенно другими способами и средствами. Это первое.

Второе. Раздутые чиновничьи аппараты продолжают существовать. И в этом смысле мало что изменилось.

Мы, конечно, говорим и будем говорить о том, что одним из существенных, самых важных факторов развития в современном мире и в нашей стране является образование. Это так и есть, это существенный фактор развития в сегодняшнем мире. Но, когда после повышения заработной платы вместо того, чтобы структурировать соответствующую сеть, мы видим рост профессорско-преподавательского состава на 12,5 процента, численность сразу взлетает, это никаких денег не хватит. Мы должны говорить о чём? О том, что все наши аппараты и административные, и в сфере образования, в сфере медицины, они должны быть оптимальными. Это так же, как армия, она должна быть компактной, но эффективной. И так должно быть во всех сферах нашей жизни.

В этой связи мне, конечно, – я заканчиваю свой монолог – очень важно опираться и на вашу поддержку, на ваш взгляд, на ту информацию, которую вы получаете, потому что это и есть то, что называется «обратная связь».

И конечно, сегодняшний разговор для меня важен ещё и потому, что, вы, наверное, слышали, анонс уже пошёл, в ближайшее время должна состояться так называемая ежегодная прямая линия. Важно сверить часы, послушать, с мест особенно, что происходит в стране, как вы это чувствуете.

Всё, спасибо. Давайте начнём.

С.ГОВОРУХИН: Разрешите мне немножко нарушить предполагаемую скучную беседу, потому что меня уполномочило собрание выразить Вам, Владимир Владимирович, нашу сердечную благодарность за Вашу твёрдую и мужественную позицию в эти судьбоносные для России дни. Нас всех это мучило безумно, каждого человека, терзала такая непрекращающаяся фантомная боль отрезанного от матушки России островка Отечества – и теперь мы вместе. Спасибо Вам огромное.

В.ПУТИН: Спасибо.

С.ГОВОРУХИН: Давайте перейдём к фронтовой повестке.

У нас созданы региональные отделения в Крыму и Севастополе. Сегодня представители Крыма присутствуют здесь, мой сосед, в частности, Валерий Николаевич. Кстати, хотелось бы, что Вы передали народу Крыма тоже нашу огромную благодарность. Они же не просто выстояли в этой 23-летней обороне, а ещё и народ Крыма сохранился как духовно здоровый российский организм – может быть, здоровее даже многих районов в самой России.

Я бы хотел предоставить слово Рустему Абдуллаевичу или Валерию Николаевичу, кто из вас? Пожалуйста, Рустем Абдуллаевич Казаков, сопредседатель регионального отделения Крыма.

Р.КАЗАКОВ: В первую очередь хотелось бы, Владимир Владимирович, поблагодарить Вас за поддержку в Крыму. До последней минуты очень тяжело, но Вы были с нами до конца. Знаете, народ это почувствовал, что Вы были действительно до конца, не дрогнули в эту тяжёлую минуту.

Я сам работаю тренером по греко-римской борьбе, у меня много учеников, которые могут показать высокие результаты. На сегодняшний день мы встречались с Министерством физкультуры и спорта, и всё, что нужно было нам для Крыма, они записали – я думаю, они поддержат.

У нас какая просьба: чтобы мы тоже выступали на всех чемпионатах России, международных соревнованиях, чтобы мы были полноценными, понимаете, и все это очень ждут.

Владимир Владимирович, честно говоря, мы все Вам верим, и помните, что мы всегда с Вами.

В.ПУТИН: Спасибо.

С.ГОВОРУХИН: Севастополь, Валерий Николаевич Юрин.

В.ПУТИН: Секундочку. Мы только недавно с Министром спорта обсуждали эти проблемы, там есть определённые предложения.

Конечно, всё, что касается спортивной жизни Крыма, Севастополя, будет интегрировано в российскую спортивную жизнь. Это касается и программ развития, это касается привлечения спортсменов. У вас есть хорошие спортсмены, высокого класса.

Р.КАЗАКОВ: Да, очень хорошие.

В.ПУТИН: На мировом уровне есть спортсмены. Но нам нужно думать не только об этом – нужно думать о развитии массовой физкультуры и спорта. Так же как во всей России, у нас тоже далеко не всё решено. Знаю, что в Крыму проблем даже больше, чем в других местах.

Было сказано по поводу здорового организма: у них режим питания был хороший, не переедали всё это время, поэтому и настроение у них другое.

С.ГОВОРУХИН: У меня сестра живёт в Севастополе, так что я хорошо знаю, как они жили.

В.ПУТИН: То есть там, к сожалению, очень много, практически всё запущено. Некоторые вещи просто удивляют, насколько это запущено. У нас много проблем, но там ещё больше. Но я знаю совершенно точно, что экономический потенциал этой территории очень большой. И думаю, что в ближайшее время, в ближайшие несколько лет – может, даже раньше, чем несколько лет, Крым превратится из дотационной территории в донора. Там всё для этого есть: небольшая, но достаточно эффективная промышленность может быть; хорошая рекреация на Южном берегу; там действительно есть очень перспективная инфраструктура, пять или шесть глубоководных портов – это всё очень эффективные структурные единицы экономики полуострова. И если грамотно подойти к их развитию, то результат будет достаточно быстрый и заметный.

Р.КАЗАКОВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

С.ГОВОРУХИН: Севастополю дадим слово?

В.ПУТИН: Конечно.

С.ГОВОРУХИН: Валерий Николаевич Юрин, генерал-лейтенант в отставке, сопредседатель регионального отделения в Севастополе.

Пожалуйста.

В.ЮРИН: Владимир Владимирович, прежде всего большое Вам спасибо за то, что Вы действительно сделали праздник для севастопольцев, Крыма и для всей России, возвратив Крым России. А особо большое спасибо от всего Черноморского флота, что Вы выписали его из «коммунальной квартиры» и прописали в собственной. Это очень здорово.

Я Вам скажу, что севастопольцы приложат все силы для того, чтобы как можно быстрее интегрироваться и сделать всё возможное, чтобы экономически развиться, чтобы не быть дотационными.

В.ПУТИН: Так и будет. В Севастополе тоже очень хороший потенциал, мы обсуждали это и с руководством Севастополя, и с руководством Крыма. Вчера только я с полпредом встречался и с Сергеем Валерьевичем Аксёновым. В ближайшее время с руководителем Севастополя Алексеем Чалым повидаемся, поговорим по этим проблемам. Хороший очень потенциал.

И я бы хотел присоединиться к словам благодарности и крымчанам, и севастопольцам за ту позицию, которую они заняли. Более того, я хочу вам сказать, что решения-то мною были приняты окончательные после того, как стало ясно настроение людей. Мы ведь не готовились к такому развитию событий. Откровенно говоря, можно было себе представить, как люди настроены, но мы этого достоверно не знали. И только после проведения первых социологических опросов, прямо скажу – проведённых скрытно, цифры были достаточно близки к реалиям, стало окончательно ясно, что нами линия поведения выбрана правильно. Первый социологический опрос показал, что за присоединение к России выступает около 80 процентов населения в Крыму в целом, а в Севастополе – ещё больше.

А на референдуме, когда уже процесс начал развиваться, так обычно всегда бывает, это число возросло ещё почти до 97 процентов, 93 процентов. Это, конечно, удивительный показатель. Но всё это произошло благодаря вашей позиции.

Спасибо.

С.ГОВОРУХИН: Давайте перейдём к фронтовой скучной повестке.

В.ПУТИН: Давайте.

С.ГОВОРУХИН: Тема, над которой ОНФ работает уже семь месяцев, – «За честные закупки». Александр Владимирович Бречалов.

А.БРЕЧАЛОВ: Позвольте, я тогда выйду с презентацией.

В.ПУТИН: Ради бога.

…Я к чему это сказал? К тому, что если бы мы не знали такую позицию, мы бы так не действовали, как действовали, – так последовательно, настойчиво.

РЕПЛИКА: Это хороший козырь против всех двойных стандартов.

В.ПУТИН: Да.

А.БРЕЧАЛОВ: Я не думаю, что повестка будет скучной.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! По прошествии семи месяцев работы проекта Общероссийского народного фронта «За честные закупки», мы можем с уверенностью сказать, что этот проект стал той настоящей платформой общественного контроля, о котором так много говорилось, через которую наши граждане действительно реализуют своё право на участие в жизни страны и реально осуществляют контроль в сфере государственных и муниципальных закупок и закупок государственных компаний. Иными словами, я бы сказал, что этот проект стал народным проектом.

Теперь немного о цифрах. С 1 сентября 2013 года, с момента, когда был запущен проект, выявлено более 300 сомнительных закупок на сумму более 150 миллиардов рублей. Устранено 58 нарушений на сумму более 30 миллиардов рублей и отменено более 30 закупок на сумму более 10 миллиардов рублей.

Как я уже сказал в самом начале, граждане активно участвуют в работе проекта, и именно они определяют направление нашей работы. Именно с подачи неравнодушных людей мы организовали так называемый индекс расточительности, который так полюбился главам регионов, муниципальных образований и главам государственных компаний.

Хотел на одном примере подробно раскрыть, о чём идёт речь. Вот территория – Свободненский район Амурской области, размещён заказ на покупку автомобиля на 3 миллиона 400 тысяч рублей, это уже после многих разговоров и посылов, что стоит, наверное, ограничить покупки, в том числе автомобилей. Мы написали Романову Юрию Павловичу письмо на эту тему, чтобы как-то объяснить ситуацию, но получили пространный ответ. Глава этого района считает, что закупка объективно нужна для района. При этом мы сравнили с расходными статьями бюджета на другие такие важные статьи, как охрана природы, спорт, полиция. У нас получилась сумма в 2 миллиона 900 тысяч рублей. Конечно же, мы можем учесть тот факт, наверное, что не везде хорошие дороги, но мы знаем, что у нас есть вполне достойные автомобили, например УАЗ «Патриот», который в максимальной комплектации стоит 1 миллион рублей. Вы можете посмотреть разницу, что у нас получается, и сравнить правый столбец с другими статьями расходов.

Меня один журналист спросил, имея в виду индекс расточительности: зачем мы (прямо так и сказал) ковыряемся в мелочах? Подумаешь, чиновник купил дорогой автомобиль или на частном самолёте слетал по делам – не такие уж большие деньги. Но, Вы знаете, мы за этот небольшой срок работы проекта насобирали, что называется, по мелочам вот таких неэффективных, на наш взгляд, расходов более чем на 2 миллиарда рублей. Для сравнения, примерно 10 детских садов можно построить [на эти деньги] или же бюджет двух-трёх населённых пунктов с численностью 50–70 тысяч человек.

Теперь перейдём к более серьёзным цифрам. Как я уже сказал, граждане формируют нашу повестку. У нас в последнее время много сообщений с требованиями, с просьбами провести расследование по приватизации муниципального государственного имущества. Речь идёт о федеральном законе № 178. Мы провели подробный анализ с выездом на места, достаточно серьёзную работу, в этом нам помогали и наши граждане. И хотел бы опять же на нескольких примерах показать глубину и масштаб проблемы.

Дом культуры, Орловская область, посёлок городского типа Колпна. Здание 1300 квадратных метров было продано за 242 тысячи рублей. Мы позвонили в администрацию, пытались уточнить, в связи с чем такая невысокая цена. Знаете, получили ответ, что, слава богу, хоть за эти деньги продали, неактуальная недвижимость, её никак по-другому не используешь. Но буквально через два месяца в интернете, на специализированном сайте мы увидели это же помещение, которое выставляется за цену в 6,5 миллиона рублей. Мы видим, что цена была занижена в 26 раз.

Хотел бы также привести примеры для сравнения, что в бюджете этого городского городского округа по некоторым статьям. Так, например, на ЖКХ на 2014 год было запланирован 1 миллион рублей, на развитие предпринимательства – 18 тысяч рублей, а на поддержку спорта – 620 тысяч рублей.

Вот можно оценить: за 242 тысячи продан Дом культуры, а рыночная оценка – 6,5 миллиона рублей. И самое интересное, что новый собственник, когда он продаёт это здание, говорит, что поле деятельности в Колпне огромное, в посёлке практически отсутствует конкуренция в любой сфере. Численность – около 8 тысяч жителей.

Следующий пример – это здание школы. Более 2 тысяч квадратных метров было продано за 650 тысяч рублей. И опять же в интернете на специализированном сайте это здание выставлено на продажу за 18 миллионов рублей. Мы видим, что цена занижена в 27 раз.

Ещё один пример – здание детского сада, это также наши активисты нам подали сигнал. Продано за 1 миллион 100 тысяч рублей. Сейчас перепродано за 5 миллионов рублей. Цена была занижена в 4,5 раза. При этом, что, на наш взгляд, особенно цинично выглядит, в бюджете заложены деньги на строительство новых детских садов.

Таких примеров, к сожалению, много. Только около ста примеров сейчас у нас, что называется, в производстве, в оценке находятся. А если учесть, что в России более 23 тысяч муниципальных образований, то общий масштаб проблемы становится понятным.

Мы написали соответствующие письма в Счётную палату и в Генеральную прокуратуру. Считаем, что по этим эпизодам необходимо провести дополнительные проверки. Но при этом считаем, что необходимо в 178-й Федеральный закон вносить соответствующие поправки, и как можно скорее.

Безусловно, в первую очередь речь идёт об электронных торгах, а не о так называемых молоточных, когда можно междусобойчиком договориться и о цене, и о продаже. [Речь идёт] о более прозрачных процедурах, наверное – об отдельном сайте, потому что сейчас есть несколько ресурсов – и информация, бывает, теряется.

Есть и другие предложения, поэтому мы бы просили Вас, Владимир Владимирович, дать соответствующее поручение, возможно, Правительству совместно с Общероссийским народным фронтом разработать такие поправки и как можно скорее внести в 178-й Федеральный закон. Потому что речь идёт о серьёзных деньгах – и тем более деньгах, как я показал пример, на муниципальном уровне.

В заключение хотел бы проинформировать Вас о наших инициативах. Конечно, мы будем продолжать работу по «индексу расточительности». Мы сейчас обратили внимание и на другие статьи расходов государственного, федерального бюджета, субъектов Российской Федерации и создали отдельную рабочую группу по контролю за публикацией деклараций чиновников. Этот процесс сейчас идёт, мы его хотим взять под полный контроль, поскольку опять же ресурсов достаточно много, информация, как вот в этой ситуации, может потеряться. Мы считаем, что граждане, которые поверили нашему проекту, поверили нашему движению, имеют право получать информацию, что называется, с понятного им ресурса и контролировать эту информацию.

Спасибо.

В.ПУТИН: У меня просьба к вам: сформулируйте так, как вы видите необходимость этих поправок. Станислав Сергеевич, отдайте мне сразу же, как только будет готово. Это очень актуальные предложения.

С.ГОВОРУХИН: Конечно.

А.БРЕЧАЛОВ: Мы сформулировали, уже проговорили с Федеральной антимонопольной службой. Есть понимание, что мы в одном направлении движемся, поэтому в ближайшие дни представим.

В.ПУТИН: Бумагу просто дайте мне, чтобы можно было дать поручение.

Спасибо большое.

С.ГОВОРУХИН: Дальше. Ольга Тимофеева со своей темой – «Общество и власть».

Пожалуйста.

О.ТИМОФЕЕВА: Я бы хотела дополнить, что – диалог общества и власти, но, к сожалению, иногда при обсуждении конкретных вопросов мы видим, что власть – слепоглухонемая.

Мы боялись в декабре, после форума, что к нам не придут федеральные министры, что на нас не будут реагировать местные мэры, что губернаторы, когда вдруг какие-то экстренные ситуации происходят в регионах, просто нас будут игнорировать. Но сегодня мы видим, что ситуация меняется.

И самое интересное, что меняется ситуация, наверное, в мозгах, в том числе большинства чиновников, что они люди, нанятые на работу, а не цари и боги. Хотя сегодня мы ещё видим в ряде регионов, людей, которые говорят, что Путин меня назначил или представил – и я, наверное, сегодня здесь самый главный.

За это спасибо. За то, что [хоть] пока слышат не все эти звоночки и Ваши тренды и посылы, но, наверное, такой набат уже есть. Думаю, что сегодня мы изменим ситуацию.

Большое Вам спасибо за то, что у нас есть с Вами обратная связь. И за то, что при оценке эффективности работы региональных руководителей мы видим сегодня новых людей в Челябинске, в Новосибирске, в Волгограде. Большое спасибо за то, что Вы не оставили без внимания в том числе и нашу оценку их деятельности. Потому что действительно было огромное количество нареканий.

В.ПУТИН: Нареканий на работу вот этих административных структур в этих областях?

О.ТИМОФЕЕВА: В том числе в этих регионах.

Сегодня мы говорим о диалоге общества и власти, конечно, на нашей площадке разговоры зашкаливают. При обсуждении любой ситуации – при обсуждении закрытия дачного пригородного сообщения с «РЖД», при обсуждении строительства, при обсуждении большого количества проблем выходит на первое место главная проблема – большинство чиновников просто не умеют разговаривать с людьми, не умеют объяснять то, что происходит, иногда объяснять даже не популярные, а нужные решения. Просто или не желают, или не хотят, или не могут разговаривать.

Здесь, я думаю, мы будем усиливаться и показывать явные примеры, когда наше мнение в отдельно взятом городе, в отдельно взятом регионе слышат, в том числе, если это экстренный случай форс-мажора, его можно донести в том числе и до Вас.

На площадке сегодня есть очень много предложений. Я бы хотела вернуться к одному из них, озвучить его для Вас. Сегодня мы все, наверное, в последние месяцы действительно проявляем, я бы сказала, дикий патриотизм. Люди, которые раньше индифферентно относились в стране, в которой жили, сегодня говорят, что мы – россияне (без пафоса, Владимир Владимирович), мы гордимся Путиным за то, что он делает, и он нас сплотил.

Но сегодня, к сожалению, нас также сплачивают и местные чиновники в городах, в районах, которые разрешают незаконную застройку, которые разрешают строить на территориях школ, когда вдруг там вырастает многоэтажный дом, когда вдруг торгово-офисное здание вырастает там, где невозможно строить: на коммуникациях, на красных линиях.

Сегодня мы – активисты ОНФ, депутаты Госдумы предложили свои поправки, потому что действительно нас это сплачивает. Люди выходят на митинги протеста, люди ложатся под экскаваторы говорят о том, что мы будем отстаивать территорию, где мы живем, мы хотим там видеть детские площадки, а не проданные местными властями территории под многоэтажки или торговые центры.

Я бы хотела к этому моменту подключить моего коллегу из Ульяновска, и он озвучит наши конкретные предложения. Мы бы хотели услышать на эту тему Ваше мнение.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

Г.АНТОНЦЕВ: Добрый день, коллеги! Добрый день, Владимир Владимирович!

Хочу подтвердить слова Ольги, моей коллеги, что на самом деле эта проблема очень серьезная. Но она серьезная даже, может быть, не просто потому, что чиновник как-то реагирует на эту проблему. Почему? Потому что у Стругацких есть хорошая фраза: «Когда я приезжаю в чужую страну, мне неинтересно, какие там законы, мне интересно, как они исполняются».

Так вот, собственно говоря, в ситуации с точечной застройкой необходимо навести порядок, нужно более жестко поставить условия, при которых люди, проживающие на территории, должны быть предварительно уведомлены о том, что будет строиться, будет рыться, появятся строительные заборы. Иначе будет то же самое, что происходит сегодня: просыпаешься – стоит строительный забор, даже бывает, что нет паспорта строящегося объекта, и начинаются домыслы и загадки.

Потом выясняется, что документация на самом деле существует. Потом выясняется, что, оказывается, проводились публичные слушания, оказывается, что люди, живущие и протестующие против этой стройки, проголосовали за нее. И возникает большая проблема. Когда начинают разбираться, в чем же дело, оказывается, что эти самые публичные слушания, основа которых заложена в Градостроительном кодексе, но она очень слабая там (в этом будут состоять наши предложения), позволяет провести эти слушания формально, позволяет провести их по схеме, по которой истинное настроение людей не выясняется.

Часто бывает так (и я могу это подтвердить на практике), что когда объявляются слушания, почему-то в рабочий день, почему-то в рабочее время, люди, которые проявляют еще свою гражданскую позицию, приходят на слушания, оказывается, им не хватает места. Оказывается, что все места в небольшом часто бывает зале заняты уже теми людьми, которых пригласили либо муниципалитеты, либо районные власти. Это проблема и очень серьезная проблема.

Как из нее выходить и что для этого нужно сделать? Депутаты нашего Фронта, депутаты Госдумы уже предложили законопроект, согласно которому, понятно, что мы не сможем демонтировать всю эту систему сразу же, но у нас вносится очень простое предложение. Для того чтобы не было обмана, для того чтобы не было подтасовки, предлагается к этим законопроектам готовить два заключения по итогам публичных слушаний.

В одном заключении чтобы фигурировали, скажем так, фамилия, имя, отчество и место проживания человека, пришедшего на слушания, но проживающего на этой территории либо на сопредельной территории, чтобы были учтены интересы именно этих людей. И второй список, конечно, заинтересованные лица, потому что понятно, стройка происходит не сама по себе, не потому что попросили соседи по подъезду.

Вот если такой вариант будет, понятно, что это не доработает весь механизм сразу, но даже эта маленькая поправка в Градостроительный кодекс даст возможность повысить ответственность тех, кто организует эти слушания. Понятно, что наказание пока трудно прописать, но хотя бы будет видимость ответственности и поставит их в необходимость учитывать и на самом деле смотреть не просто слушания, пускай они носят рекомендательный характер, но кто проголосовал.

В.ПУТИН: Конечно, чтобы не было подставных лиц там.

Г.АНТОНЦЕВ: Конечно, конечно. Это уже позволит более объективно, скажем так, отрихтовать эту самую ситуацию.

Мы обращаемся к Вам с предложением поддержать эти поправки в закон. Что Вы по этому поводу думаете? Спасибо.

В.ПУТИН: Думаю, что это справедливо, ведь смысл как раз этих общественных слушаний, который сегодня прописан в законе, заключается в том, чтобы выявить мнение жителей, проживающих на соответствующей территории, в микрорайоне. Если практика такая, что позволяет извратить эту идею и использовать подставных лиц, то тогда, конечно же, нужно поправить.

Г.АНТОНЦЕВ: Спасибо.

В.ПУТИН: Вам спасибо, потому что, вы знаете, мне кажется, что в этом и есть смысл работы Общероссийского народного фронта, чтобы вы при работе на местах доходили до сути проблемы, прикоснувшись рукой к ней, поняли, в чем сложность реализации того или иного законоположения. Это абсолютно правильно, давайте сделаем.

О.ТИМОФЕЕВА: Вы знаете, я, наверное, соглашусь с Александром Бречаловым, который сказал: зачем поднимать маленькие темы. Но когда мы проанализировали проблему в градостроительстве, на самом деле она зашкаливающая. И хочу привести пример. Есть ряд городов, где генплану соответствует лишь пять процентов того, что застроено. Но разрешите как раз моему коллеге еще раз и передать слово. У Александра есть тоже несколько вопросов и предложений.

А.БРЕЧАЛОВ: Да.

Владимир Владимирович, но мы уже переходим к платформе «Честная и эффективная экономика». 4 декабря мы очень здорово проработали массу вопросов, 5 декабря докладывали Вам по ним. И за это время мы многие вопросы отработали, не только по поручениям 5 декабря, но и по так называемым майским указам.

Два вопроса, которые хотелось бы сегодня обсудить. Я передам слово своим коллегам из регионов. Коллега из Свердловской области, Евгений Артюх, пожалуйста.

Е.АРТЮХ: Добрый день, коллеги! Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Евгений Артюх, я представитель Свердловской области, Общероссийский народный фронт, и Ваше доверенное лицо.

О майских указах говорим и об их исполнении. В общем-то, это наша функция – проверять, как они исполняются. Вот есть один Указ. Тоже тема вроде бы банальная, тривиальная, опять о жилье, но требует, может быть, нетривиальных решений. В том Указе 600-м, который Вы один из майских приняли, речь идет о создании рынка доступного арендного жилья и о создании фонда некоммерческого жилья. Но что мы видим?

По факту пока Указ не выполняется у нас. Срок-то исполнения был у нас когда? Январь 2013 года. А вопрос очень важный. Вот беру свою Свердловскую область, откуда я приехал. Вы знаете, у нас там реализуется проект «Титановая долина», планируется создание 15 тысяч рабочих мест. Понятно же, что за производственной сферой должна идти социальная. И понятно, что там появится жилье. И совершенно очевидно, что не обязательно люди, которые там будут жить, должны купить это жилье. То есть вот основа для реализации этого Указа, чтобы возникало арендное жилье.

Или опять Уральский федеральный округ, берем проект «Урал Промышленный – Урал Полярный», освоение Полярного Урала. Там будет появляться тоже вслед за производственными мощностями жилье. И опять вопрос – не обязательно же покупать, где-то арендовать нужно будет.

Или город Первоуральск, Вы были в этом городе. Он от Екатеринбурга в 50 километрах. Коллеги, послушайте цифру, суточная миграция составляет из Первоуральска в Екатеринбург 30 тысяч человек. То есть утром 30 тысяч человек из Первоуральска едут в Екатеринбург учиться, работать. Потом эти 30 тысяч человек, занимая дорогу, Пермский тракт, едут назад. То есть опять основа для развития как раз арендного жилья.

И эти примеры можно продолжать. Они касаются, в принципе, наверное, развития экономики, равномерного развития страны, освоения Дальнего Востока и так далее.

Но что мы видим? Указ есть. Во исполнение Указа вроде бы внесен в Государственную Думу законопроект, и он даже в первом чтении рассмотрен. И на этом все остановилось. Извините, за выражение, он там подвис, этот закон. Мы начали разбираться. На площадке Народного фронта прошел круглый стол с заинтересованными ведомствами.

Нет экономического механизма. Потому что если просто так строить доступное, очень льготное жилье, инвестору это не интересно, бюджетам это сложно, и региональным, и муниципальным. Срок окупаемости – лет тридцать.

Обозначил проблему. Есть конкретное предложение, оно выработано на площадке Народного фронта, и к Вам как раз просьба – поручить Правительству Российской Федерации поручить ко второму чтению, а к нему нужно уже подходить, подготовить поправки, в которых позволить регионам, региональным властям часть помещений в таких домах сдавать по коммерческим ставкам, но при одном условии, чтобы эта часть помещений была менее половины, чтобы все-таки этот арендный дом был социального назначения, чтобы это было жилье, доступное по аренде, и так далее.

Мы тогда выходим на срок окупаемости 10–15 лет, с учетом дополнительных усилий региональных властей и местных властей по подключениям, по предоставлению земли мы можем снижать эти сроки, и фактически мы создадим в России новый институт арендного жилья, так называемые арендные дома. Вот с этой просьбой я обращаюсь от себя, от коллег по Народному фронту, кто в этой теме работал.

В.ПУТИН: А сейчас что, разве регионы не могут этого делать?

Е.АРТЮХ: Видите, сам институт создается, то есть в Жилищный кодекс, в соответствии с проектом этого закона, вносится этот институт – арендные дома. У нас его пока нет. Министерства, ведомства уперлись, я думаю, с этим и связано то, что стоит этот законопроект после первого чтения, никуда не движется, а сроки уже прошли.

Нужна эта поправка – позволить региональным властям в арендных домах часть помещений (она должна быть меньше половины) сдавать по коммерческим ставкам с тем, чтобы сделать экономически состоятельными и привлекательными для инвесторов эти проекты.

В.ПУТИН: Я должен посмотреть подробнее. Если муниципалитетам регион дает земельный участок, он может заключать гражданско-правовые отношения, формулировать с застройщиком и сразу обговаривать, что он имеет право либо продажи, либо заселения, либо сдачи по коммерческим ставкам. Если вы считаете, что этого недостаточно, что там нужно обязательно поправить что-то, давайте посмотрим. Я просто даже не готов ответить. Если это создает какую-то пробку, блок какой-то для решения вопросов, то, конечно, надо двигать.

Я ещё хочу всё-таки вернуться к этому: а сейчас они разве не могут, муниципалитеты, регионы, сдавать это жильё по коммерческим ставкам?

Е.АРТЮХ: В соответствии с Вашим Указом речь идёт о том, чтобы создать условия для развития доступного рынка аренды, а также фонд некоммерческого жилья. То есть фактически речь идёт о создании нового института, которого нет в Жилищном кодексе. В том виде, в котором законопроект есть, он его вроде бы вводит, но проблема в окупаемости – 30 лет.

В.ПУТИН: Я понимаю. Мне в голову не приходило, что есть какой-то запрет на сдачу по коммерческим ставкам.

Е.АРТЮХ: А это же будет особый арендный дом, у него особый статус. Он создаётся специально для того, чтобы людям с малым доходом иметь возможность по пониженным ставкам получать это жильё. Статус дома подразумевает, что он весь (пока на сегодня в законопроекте) используется именно для этих целей. Но тут мы упираемся в экономику.

В.ПУТИН: Понятно. И как бы подразумевается, что использовать по коммерческим ставкам нельзя, да?

Е.АРТЮХ: Да, в том-то и дело. В этом и суть нашего предложения.

В.ПУТИН: Да, только, наверное, нужно обговорить какие-то объёмы с тем, чтобы построили как арендное жильё, а потом всё сдали по коммерческим ставкам.

Е.АРТЮХ: Тот вариант поправки, которую ОНФ подготовил…

В.ПУТИН: Потом ОНФ будет контролировать с другой стороны, скажет: мы вам – одно, а вы нам – другое.

Е.АРТЮХ: Владимир Владимирович, вариант поправки, которую ОНФ предлагает принять, говорит, что в этих домах не менее половины квартир, помещений должны сдаваться как социальное жильё по низким ставкам и так далее.

В.ПУТИН: Где у Вас предложения?

Е.АРТЮХ: Вот у нас руководитель рабочей группы. Мы Вам передадим их, всё есть.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо большое.

М.НАНУШЬЯН: Микаэл Нанушьян, Липецкое отделение народного фронта.

Уважаемый Владимир Владимирович! 5 декабря на Форуме действий мы информировали Вас о дефиците по субсидированию средств по инвестиционным кредитам сельхозпроизводителей, который сложился на тот момент, в размере 29 миллиардов. Вы дали соответствующее поручение Минсельхозу разобраться с данным вопросом.

По итогам Форума мы провели большую работу и с Минсельхозом, и с отраслевыми союзами, и с региональными производителями. В итоге совместными усилиями удалось за счёт перераспределения внутри существующей госпрограммы снизить задолженность до 18 миллиардов. В целом есть понимание ситуации, и, я надеюсь, мы до конца 2014 года этот вопрос закроем.

Но есть вопрос эффективности. На сегодняшний день нам небезразлично, насколько эффективно используются те средства, которые уже выделяются. На сегодня также нас волнует, как эта эффективность учитывается при перераспределении тех же самых средств внутри госпрограммы. И в качестве иллюстрации я хотел просто привести пример.

На той неделе общался с руководителем фермерского хозяйства в регионе, и он мне задаёт такой вопрос: «Вот смотрю я средства массовой информации: из года в год поддержка села становится всё больше и больше, а у меня вопросов меньше не становится, – и он говорит: – В чём вопрос – наверное, тогда в эффективности?»

Сегодня, к сожалению, методик оценки эффективности расходов господдержки нет – прозрачных, понятных, их нет. Поэтому в связи с этим у нас есть предложение. Дать поручение Правительству совместно с народным фронтом и отраслевыми объединениями разработать такую методику, провести по этой методике оценку статей расходов госпрограмм и произвести перераспределение между эффективными и менее эффективными статьями, но особо отнестись при этом, конечно, к отстающим отраслям, у нас есть такие.

В.ПУТИН: У меня есть встречное предложение. Подготовьте свои предложения, а я поручу Правительству доработать и принять. И это и будет совместная работа. Потому что если просто сформулировать общую проблему, то это может затянуться. А когда у вас будут конкретные подготовленные и написанные предложения, тогда легче будет и сроки исполнения поставить.

М.НАНУШЬЯН: Всё представим.

В завершение хотел Вас отдельно поблагодарить по второму вопросу, который ставили на форуме: это молочная отрасль. Вы по нему давали тоже поручение. На днях мы получили постановление Правительства о продлении субсидирования кредитов с 8 до 15 лет. По поручению производителей молока хотел Вас ещё раз поблагодарить. И надеюсь на Вашу дальнейшую поддержку села.

Спасибо.

В.ПУТИН: Обязательно, так и будет.

Совсем недавно Правительство подтвердило, что все планы по поддержке села будут реализованы, включая и те дополнительные расходы, которые предусмотрены в этом году на поддержку села. Так что всё будем делать.

Но я бы хотел вернуться к первой части Вашего вопроса. А Вы сейчас можете конкретно сказать, что Вы считаете целесообразным перераспределить в рамках имеющихся ресурсов для того, чтобы эта программа работала эффективно?

М.НАНУШЬЯН: У нас есть готовые предложения, много цифр детализированных. Поэтому мы вам на бумаге всё представим.

В.ПУТИН: И всё в сторону молока, наверное, да? А мясо, а зерно?

М.НАНУШЬЯН: Есть приоритеты согласно Доктрине продовольственной безопасности. И здесь, безусловно, они диктуют.

В.ПУТИН: Ладно, хорошо.

А.БРЕЧАЛОВ: Владимир Владимирович, я бы хотел передать слово своему коллеге Валерию Фадееву, платформа «Качество жизни».

В.ФАДЕЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Платформа «Качество жизни»: в центре её внимания проблемы ЖКХ, которые, как известно, остаются на первом месте по обеспокоенности граждан, по всем опросам. Три темы я бы хотел затронуть: это качество работы управляющих компаний, социальные нормы по электричеству, по электроэнергии и капитальный ремонт многоквартирных домов. И здесь мои коллеги будут меня дополнять.

Есть очень хорошее продвижение по управляющим компаниям. И, Владимир Владимирович, Вы дали поручение на Форуме в декабре составить соответствующий законопроект. Он внесён в Государственную Думу. Народный фронт работает плотно с этим законопроектом. Мы считаем, что он в целом вполне достойный и надо срочно принимать его, как можно быстрее принимать его в первом чтении и дорабатывать – так примерно, как по плану и имеет в виду Минстрой. Здесь я считаю, что ситуация хороша.

Что касается соцнормы, народный фронт очень серьёзно критиковал этот проект и по части инструментария, и по части информированности населения, и по части вообще перспектив, на сколько же придётся повышать тарифы за пределами социальной нормы. Здесь ясности не было. Наша позиция была – отложить немедленное принятие решения по этому проекту. И Правительство к нам прислушалось, сегодня перенесён срок на 2016 год. Причём активное участие будут в этом принимать регионы.

Я думаю, что не надо ничего откладывать на 2016 год. Надо сейчас дорабатывать этот проект так, чтобы в 2016 году он заработал реально.

По этой теме я хотел бы предоставить слово Александру Алексеевичу Пузанову, нашему коллеге из Красноярска.

А.ПУЗАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я из Красноярской организации нашего народного фронта, Пузанов Александр Алексеевич, профессор Сибирского аэрокосмического университета.

В.ПУТИН: Что у вас так жарко там?

А.ПУЗАНОВ: Уже похолодало, к сожалению.

В.ПУТИН: В Сибири теплее, чем в Москве!

А.ПУЗАНОВ: 27 градусов было.

В.ПУТИН: Что хотят, то и делают. (Смех.)

А.ПУЗАНОВ: Да. И это очень хорошо, потому что народный фронт действительно, то, что хочет Президент, должен сделать. И он сделает это.

В.ПУТИН: Хорошо.

А.ПУЗАНОВ: Владимир Владимирович, я живу в многоквартирном доме и ясно вижу, как растут тарифы на коммунальные услуги. Для многих красноярцев квартплата уже становится недостижимой, и большая часть бюджетных субсидий превышает все разумные рамки для поддержки населения, малообеспеченных слоёв и так далее.

Мы в народном фронте с сентября занялись этим проектом по внедрению социальной нормы в жизнь (и не только по электричеству – по горячей воде и теплу) и пришли к выводу, что в настоящее время эти нормы вводятся в основном для того, чтобы завуалировать резкое повышение тарифов, прежде всего на электроэнергию.

В чём это сказывается? Для того чтобы, например, ликвидировать перекрёстное субсидирование, тарифы на электроэнергию сверх социальной нормы должны быть повышены в три-четыре раза и больше. Есть субъекты, в которых стоимость одного киловатт-часа должна быть выше 30 рублей, то есть в 15 раз должен быть поднят тариф.

Понятно, что мы мотив принятия социальной нормы видим в том, чтобы активизировать работу по повышению эффективности энергетических компаний, их модернизации и при этом не повышалась бы плата для населения за эти ресурсы.

А то, что сетевые компании работают неэффективно, достаточно привести несколько примеров из тех, которых очень много. Например, некоммерческие потери сетевых организаций, проще говоря – воровство электричества, отпуск электричества без оплаты, в некоторых районах достигает 30, 40 и более процентов отпущенного объёма энергии. Полностью потеряно качество работы контролёров. Просто эти деньги, которые не получили от потребителей, перекладываются в следующий тариф, и честные люди оплачивают безделье в этом направлении сетевых компаний.

В.ПУТИН: Вы знаете что, мы уже занимались сетевыми компаниями, – Вы знаете об этом, да? Давайте ещё раз тогда вернёмся. У нас соответствующие инструменты есть: и в правительственные инструменты, и президентские. Вот руководитель Контрольного управления здесь находится. Пожалуйста, я Вас попрошу выстроить эту работу и ещё раз к этому вернуться.

А.ПУЗАНОВ: В подтверждение Ваших слов могу заметить, что у нас эти управляющие компании, эти сетевые компании, как уже показано, «мерседесы» себе покупают, в каких дворцах они живут, люди видят; люди видят, что они лечатся и учат своих детей за границей, и многие из нас знают о том, что по юрисдикции центр прибыли у них не здесь, не в нашей России, а в офшорах. И мы продолжаем им, так сказать, от нашего населения подарки такие делать в виде «золотых парашютов». Заключают договор на три года – я буду генеральным директором, но, если уволюсь по любым причинам, извините, за три года мне зарплату выплатите, – вот вам 60 миллионов рублей за то, что ушёл с работы. Поэтому эти вопросы трогают тех, кто понимает.

А наше население просто Вас просило эти наказы передать, чтобы, действительно, Правительство внесло определённое изменение в своё постановление по социальной норме. Возможно, надо предусмотреть дифференцирование тарифов не по объёму полученного электричества, а по доходу населения. Может быть, не каждому жителю нашей страны, богатым прежде всего, нужна эта социальная норма: он же может оплатить любой объём и не заметить. Вкладывая смысл в социальную норму, мы должны всё-таки предусматривать для малоимущих.

Но главное, чтобы связать социальную норму с модернизацией отрасли. Поэтому мы ещё предлагаем не снимать пока с контроля это поручение до тех пор, пока с помощью народного фронта, других общественных структур не исправить это положение.

Внести изменения в постановление Правительства о соцнорме, в частности связанное с тем, что регионы имеют возможность самостоятельно принимать решения. Сейчас у нас два новых субъекта, у них совершенно другие параметры этого тарифа. И нам как-то надо связать, взять лучшее, что есть у них в Крыму и в Севастополе по социальной норме, и посмотреть, что мы можем ещё добавить или получить от нашей совместной работы над этим проектом.

Поэтому хотел бы, чтобы обратили особое внимание на этот эксперимент с социальной нормой по электричеству, поскольку впереди разработка социальных норм по воде, по горячей воде, по теплу – вот где самые большие затраты. И, кроме того, она вводится в тот момент, когда мы скоро начнём платить ежемесячно за капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов. Спасибо.

В.ПУТИН: Очень важная тема, очень чувствительная для людей. И я, конечно, порадовался Вашему профессионализму. Вы энергетик?

А.ПУЗАНОВ: Я у Лебедя и у Хлопонина работал начальником управления топливно-энергетического комплекса. И сопротивлялся реформе РАО «ЕЭС».

Ещё один момент можно я отмечу, Владимир Владимирович?

В.ПУТИН: Да.

А.ПУЗАНОВ: Смотрите, прошло реформирование АО-энерго: выделили ремонт, выделили сервис, выделили передачу. Теперь они должны нанимать на ремонт какие-то организации, которые заламывают цены, налоги у них и так далее, закупка оборудования по страшно большим ценам.

В.ПУТИН: Это, Вы понимаете, такой либеральный подход. Считается, что это не совсем профильная деятельность, что на рынке нужно нанимать услуги, опуская тарифы и цены, имея в виду наличие большой конкуренции. На самом деле происходит то, что часто происходит: выбирают своих да наших и по завышенным ценам, это понятно.

А.ПУЗАНОВ: Совершенно верно. Неужели такая отрасль должна перейти на аутсорсинг?

В.ПУТИН: Да-да-да, у нас армию чуть не перевели на аутсорсинг.

Значит, по поводу норм. Вы абсолютно точно сформулировали. Идея авторов этой новации заключалась в том, чтобы создать ресурс для модернизации отрасли, прежде всего сетевого хозяйства, и, конечно, побудить потребителя к тому, чтобы рачительно относиться к ресурсам, не разбрасываться этими ресурсами, чтобы они не были бы дармовыми, что называется. Но озабоченность абсолютно обоснованная.

И хочу обратить ваше внимание, что те вещи по переносам расширения этого эксперимента связаны в том числе и с позицией Общероссийского народного фронта. И Правительство это учло с вашей подачи, хочу обратить внимание, это действительно так, это правда, – учло эти озабоченности и сдвинуло туда подальше.

Но Вы правы и в том, что уже сейчас нужно думать над тем, чтобы эти социальные нормы не были завуалированным способом повышения, безудержного повышения тарифов и цен, а чтобы они решали как раз ту двуединую задачу, о которой Вы и я только что сказали: чтобы и ресурс создавался, и для развития компаний сетевых в целом, и в том, чтобы расточительства не было у потребителей.

Конечно, над этим нужно подумать. И что, на мой взгляд, очень важно, это то, что решения в этой сфере должны приниматься после достаточно глубокой проработки и публичного обсуждения.

Надеюсь так и будет.

В.ФАДЕЕВ: Владимир Владимирович, хочу добавить, что работа здесь с Правительством уже ведётся и начата. На площадке Открытого правительства проведён тщательный анализ издержек Федеральной сетевой компании и «Россетей» и обнаружено, что в течение года можно снизить операционные издержки на 15 процентов, а инвестиции на 22 процента. Это в течение года, и это только первый шаг. Это всего 40–50 миллиардов рублей – только одно действие. Мы обсуждали эту тему с Открытым правительством, с Правительством. И сейчас очень важно, чтобы этот анализ стал финансовым планом, инвестиционным планом этих компаний. Мы будем добиваться исполнения этой экономии. А это 50 миллиардов, это четверть вообще перекрёстного субсидирования, – только одно действие может дать такой эффект.

И последняя тема сегодня (тем много в ЖКХ, к сожалению) – это капитальный ремонт многоквартирных домов. Фактически проект уже в действии. Когда подошла необходимость его реализовывать, выяснилось, что недостатков очень много. Фактически правовая база не позволяет сколько-нибудь эффективно работать.

Непонятно вообще, что такое «капремонт», нет нормативов, что надо ремонтировать. Особенно непонятно, сколько это должно стоить. Такое подозрение, что тарифы сильно занижаются, чтобы не беспокоить население.

Нет механизмов гарантирования тех вкладов, которые население будет вносить на капремонт. Нет механизмов финансовых инструментов, в первую очередь кредитования, чтобы можно было немедленно разворачивать капремонт.

Очень слабая информированность граждан. Я боюсь, многие сильно удивятся, когда увидят новые квитанции с повышенными затратами. Средства массовой информации крайне слабо интересуются этой темой, хотя тема интересует всех граждан. У нас нет пропаганды, нет объяснения, что такое происходит.

Вот по этой проблематике я бы хотел предоставить слово Светлане Алексеевне Калининой.

С.КАЛИНИНА: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Хочу передать спасибо от жителей за то, что Вы сразу поддержали действительно самую важную проблему в их жизни – это ветхое, аварийное жильё, почему очень глубоко была принята эта программа, но и очень печально, когда мы стали анализировать сейчас программы капитального ремонта.

Я не зря их свела воедино. Потому что центр общественного контроля, который я представляю в Брянской области, который, спасибо Вам опять огромное, поддержали Указом № 600, пунктом «ж», когда нас вывели из тени. И помогаете нам слово своё держать, потому что не хочет нас слышать общественность, а мы действительно просто из народа, народная инспекция. Дальше мы создавались из советов домов и все напрямую знаем все проблемы жителей.

Стали анализировать, почему и когда начались эти программы. Оказалось, что информированность жителей (месяц идёт программа в регионах) – вообще не знали, что она уже утверждена в регионах. Когда взяли под контроль ОНФ и неоднократно стали собираться с регионами, оказалось, что повсеместно такая система. Оказалось, что действительно не знают люди, за что они должны 6 рублей платить или 5 рублей, почему не 15, не 2 рубля. Нужно разъяснение чистой картины, даже чиновникам.

Вы знаете, у меня пенсионеры одного из советов ТСЖ (их в основном пенсионеры возглавляют) как назвали чиновников? Барабанщики. Почему барабанщики? Говорят: «А им-то, Светлана Алексеевна, все по барабану».

Действительно, когда я пошла по их заявлениям в эти структуры, чиновники не привязаны к этим программам.

В.ПУТИН: Но это не барабанщики. Это пустозвоны.

С.КАЛИНИНА: Скорее всего, да.

В.ПУТИН: Музыкантов не будем обижать.

С.КАЛИНИНА: Самая страшная картина, Владимир Владимирович, что они совершенно не читали этот закон, даже свой, местный, региональный, который у них принят. Выясняли ситуацию до такого, будем говорить, идиотизма, слово другое подобрать очень сложно, когда утверждают комплексный капитальный ремонт, федеральный закон это предполагает, потому что износ 60-80 процентов у домов в регионах, что требует комплексного капитального ремонта.

До смешного доходит ситуация, когда принимается вместо 12 рублей – 6 рублей, и в финансирование субъектов не закладывается эта рамка дельты. И сразу понимаешь, тут не надо быть большим экономистом, жители это тоже понимают, что если одну кровлю на полуразвалившийся дом запланировали в капитальном ремонте – это проблему не решит. За что платить?

Когда стали анализировать все проблемы, не только по одному, по всем регионам, оказалось, что аварийно-ветхое жилье у нас стоит в программе уже через три года – опять капитально ремонтировать кровлю? Самое страшное в регионах другое, что дома, которые не имеют вообще никаких условий для проживания, общежития муниципальные тоже вошли в программу МКД.

Обращаемся к пустозвонам (спасибо, очень хорошее слово, мне так хочется их назвать), а они не понимают и не читали эти программы, которые приняли на региональном уровне. Начинаем обращать внимание, почему фонд возглавляет человек, который принял аварийно-ветхое переселение три года назад, и почему он возглавляет фонд регионального оператора на сегодняшний момент по капитальному ремонту? В Брянской области у нас так. Против которого написаны во все региональные структуры заявления, на которого у нас в прокуратуре лежат заявления жителей о том, что жить в этих бараках невозможно, их уже переселять через три года из этого жилья снова надо.

В Следственный комитет обратились, идем к губернатору. Все есть – решений никаких. И это на протяжении года, Владимир Владимирович, стучишься в глухую дверь. Нет экспертов, нет специалистов в сфере ЖКХ, уволили всех, кого можно, но зато поставили себе лояльных для власти людей.

У нас есть предприятия и программы. Мы не просто критикуем, как сказал мне недавно Чибис Андрей Владимирович на одном таком бурном совещании: «Светлана Викторовна, чем критиковать, возьмите и возглавьте этот фонд и сделайте, как положено». Мы работаем, Центр общественного контроля, мы учим управляющие компании, мы обучаем ТСЖ. Это все на общественных началах. Мы сделали народную инспекцию, мы создали советы домов, и работает эта система. Но ведь нас-то гнобят, нас не хотят в общественный совет регионов принимать. Нас поддерживает только ОНФ, и держимся мы наплаву, потому что людей бросить нельзя.

Очень важно сейчас доработать весь законопроект. Действительно, составляющая, которая сейчас, мы рассчитали, экономически по регионам не заложена в дельту, то есть 12 рублей положено на комплексный ремонт, а ставят пять. Если муниципалитеты не заложили свою составляющую за свой муниципальный бюджет, то через три года у нас пустые будут фонды, наполняемости не будет. Все это понимаем, потому что в любом случае, начинаешь крыть кровлю, поползет фундамент. Это дополнительные затраты.

Мы просто просим либо перенести срок, либо вначале отработать такие механизмы, чтобы было конкретно пошагово отработано каждое из того, что сказал Валерий Александрович, все нюансы для того, чтобы это было в обязательном для них порядке. И чтобы жители, которые сейчас в аварийных домах, встали в программу капремонта, потому что действительно там жить невозможно. А их не включают, потому что их очередь еще через 30 лет.

В.ПУТИН: Аварийные дома нужно не ремонтировать, их нужно расселять.

С.КАЛИНИНА: Дело в том, это уже расселенные дома, Владимир Владимирович. У нас три года назад эти дома расселили. И сегодня, через три года, три года прошло после того, как их расселили, новые дома сдали. У власти, у всех лежат эти документы, район Белые берега – там целый микрорайон построен, но жить там невозможно, там воды нет, условия абсолютно ужасные, на голову все это падает, электропроводка горит. Обращаемся, а застройщика нет, мы найти его не можем. Так человек, который вот до этого довел, он теперь еще и фонд возглавляет капитального ремонта. То есть какой-то нонсенс получается.

В.ПУТИН: Давайте ваши предложения.

С.КАЛИНИНА: Мы просим сейчас вначале проанализировать все работы просто по каждому многоквартирному дому. Трехгодичная, это у нас краткосрочная программа, они должны утверждаться регионами. Вначале проанализировать по каждому многоквартирному дому, выслушать мнения людей, какие виды работ должны определяться, обязательно привлечь управляющие компании, они у нас полностью вылетели из взаимоотношений между региональным оператором и капитальным ремонтом домов.

А ведь врач, медсестра, учитель не могут знать техническое состояние дома, они просто не понимают, какие первоочередные работы надо производить на этом доме. И если это общежитие, в котором условия жизни, будем говорим, как еще в революцию, 40–50 лет назад дома просто построили для временного проживания, их надо не капитально ремонтировать, их надо сносить и строить дома. А они у нас капитально ремонтируются. Мы же федеральные деньги тратим.

В.ПУТИН: Это проблема, которая копилась у нас десятилетиями, если не столетиями. В некоторых старых городах, там еще со времен Царя Гороха ничего не ремонтировали. И сейчас не помню, может быть, Вы знаете, это объем накопленного аварийного и ветхого жилья. Мы впервые начали это делать знаете из каких источников?

После реализации имущества компании «ЮКОС». Часть денег (одну треть от вырученных средств) направили – мы тогда создали фонд ЖКХ. Часть денег (одну треть примерно) – на достройку мостов, которые были начаты строительством еще в советские времена. А значительную часть – на расселение аварийного и ремонт ветхого жилья.

Но проблема заключается в том, что если не поставить эту работу на прочную экономическую базу, то при расселении имеющегося ветхого жилья, объем ветхого и аварийного будет постоянно возрастать. Поэтому нам с вами обязательно нужно создать эффективную систему поддержания жилого фонда в нормальном состоянии.

Но, безусловно, для того чтобы это сделать, нужно провести такой серьезный анализ ситуации и наметить приемлемые для бюджетов и приемлемые для граждан инструменты, которые бы поддерживали наш жилой фонд в достойном состоянии.

Давайте проанализируем ваши предложения.

С.КАЛИНИНА: Одну минуту еще можно, Владимир Владимирович?

Мы предложения внесли и в фонд реформирования ЖКХ. Мы предложили очень эффективное новое строительство. На протяжении полутора лет ходим во всех структуры. Действительно очень дешевое. И получается даже выгоднее, и энергосберегающие технологии, там все учтено у нас. Но дело в том, что на региональном уровне это не принимается, пока не будет толчка сверху федерального. Сказали: «Как нам дадут такой толчок, мы это все будем применять».

Эти технологии есть, мы предложили. Вчера мы встречались в фонде, предлагали, приносили все эти технологии, обсуждали по Брянской области. И вроде бы мы нашли компромисс, что пробный регион. Мы доказали, что это самое эффективное будет, чем просто кровлю покрыть. Попробуем. Я думаю, что с Вашей поддержкой, потому что, я так понимаю, все равно нужна будет Ваша поддержка, начнем эту работу.

В.ПУТИН: То, что Вы предлагаете, я исхожу из того, что это самое лучшее, но все равно это должно быть на тендере.

С.КАЛИНИНА: Хорошо. Это обязательно. Это только через тендер. Спасибо большое.

В.ФАДЕЕВ: Владимир Владимирович, тема ЖКХ закончена. Позвольте передать слово Людмиле Ивановне Швецовой.

Л.ШВЕЦОВА: Владимир Владимирович, во-первых, я думаю, что от всех площадок, не только социальной, я хочу поблагодарить Вас вот за что. Вы помните, на прошлом форуме было довольно много нареканий по поводу того, что мы формируем какие-то вопросы, проблемы, от имени фронта мы их ставим, потом они переходят на работу в министерства и ведомства, и ряд министерств и ведомств позволяли себе просто сказать: «Мы имеем другое мнение и вообще, типа того, ваше нас не очень интересует».

Вы этому положили конец – создана система, когда ни одно наше фронтовое предложение без боя не сдается, то есть мы должны выйти на дискуссию. Это не значит, что мы должны обязательно победить в этом, но, во всяком случае, дискуссия продвинет и тех, и других. Поэтому система такая создана, и Ваша Администрация очень серьезно за этим следит, поэтому это придает нам силы, а, с другой стороны, ответственность, потому что уж, что попало здесь вроде сказать и неприлично.

Второе, о чем я хочу сказать уже от имени нашей социальной площадки. Вы даже не представляете себе, какой положительный резонанс, какую надежду и оптимизм вызвало Ваше выступление, а потом уже поручение, которое Вы дали по итогам президиума Госсовета в Череповце.

Во-первых, спасибо огромное, что Вы так подняли тему яслей и вообще тему семей, которые между полутора и тремя годами. Это знаковый вопрос и для демографии, и для положения женщины в обществе, и вообще для того, чтобы все было, как говорится, как полагается.

Вы сказали, что здесь решений может быть несколько – это и повышение пособия, это и создание хороших рабочих мест и, соответственно, ухода и присмотра за ребятишками. Мы эту тему сейчас тоже на нашей фронтовой площадке обсуждаем, и будем тоже формировать какое-то мнение и отношение.

Спасибо Вам также за то, что Вы в этом выступлении впервые сказали, что нам надо уже все-таки опираться при принятии некоторых социальных решений на среднедушевые доходы, а не на прожиточный минимум. Это, вообще, социальный шаг вперед может быть сделан, но тоже очень взвешенно, умно, продуманно - нельзя стоят на одном месте.

И конечно, я хотела бы еще особо сказать о том, что мы видим, как много Вы в последнее время, просто очень часто, даже по телевидению мы видим, занимаетесь проблемами здравоохранения. Причем и глобальными, и конкретными. И хочу сказать, что в унисон практически Вам, или, может быть, так уж получилось, что мы с Вами в одной команде, Вы наш лидер, мы этими проблемами занимаемся тоже очень много и подробно. И могу Вам сказать, что площадка Общероссийского народного фронта стала сейчас самой уважаемой среди медицинской общественности.

Мы собирали недавно большой круглый стол, но практически все лучшие специалисты и люди, работающие в этой сфере и в Москве, и в регионах приехали, и они, конечно, с большой надеждой сморят вперед.

И те решения, которые уже приняты. Вы поставили задачу в полтора раза увеличить высокие технологии, и мы видим, что сейчас на 7,5 тысяч их уже больше, чем в прошлом году. И денежки, несмотря на то, что не хватает, все-таки на эти вопросы были выделены.

У нас на повестке дня к июлю два Ваших поручения – мы должны рассмотреть в целом вопросы развития нашей медицины, медицинской науки и высоких технологий, и конкретный вопрос, в том числе в региональном разрезе, как переход на одноканальное финансирование реально влияет на то, что происходит сегодня в нашей системе.

Мы проведем мониторинг, мы будем готовы снизу, как говорится, Вам отфиксировать, что и как должно происходить. Поэтому мы находимся в этом смысле в очень активной работе. Надеемся и на Ваши подсказки, на Ваши, может быть, конкретные поручения.

А сейчас я хотела бы попросить сказать несколько слов Вашего постоянного, как говорится, в диалоге соратника, ректора Санкт-Петербургского мединститута Багненко Сергея Федоровича. Он тут час, наверное, по одному конкретному вопросу будет что-то говорить.

С.БАГНЕНКО: Спасибо, Людмила Ивановна.

Добрый день, Владимир Владимирович!

Как Ваше доверенное лицо, наверное, все-таки начну с того, что и на наше здравоохранение Крым навалился, хотя мы все понимаем, что Крым поднял рейтинг не только нашего лидера, но и всех нас, и, я так думаю, каждого россиянина. На этом фоне очень много делается в здравоохранении.

Сейчас, нужно сказать, работают все программы – и материнский капитал, и родовой сертификат, и центры высокотехнологичной помощи заработали. Очень много делается. Буквально сейчас мы готовимся к этому заседанию, а идет уже команда, на следующей неделе мне как главному специалисту вылететь в Крым и посмотреть, как скорая помощь там работает, потому что надо формировать бюджетное задание на следующие год и, наверное, на вторую половину этого.

Ну вот – боль. Федеральное учреждение. Понимаете, то, что на 35 процентов сократили финансирование в этом году, и механизма замещения этого нет. У нас в университете шесть научно-исследовательских институтов, в том числе центр Горбачевой, который 300 трансплантаций костного мозга деткам делает. Деньги закончатся к концу мая.

Поэтому я понимаю, что идет этот процесс, что постановление, наверное, будет, но сейчас уже речь идет о том, чтобы, во-первых, все-таки его ускорить. Во-вторых, заняться 2015 годом, там заложена та же проблема… Мы же сейчас, во второй половине года, начнем строить плановые задания, там закупки медикаментов, расходных на следующий год, и это надо все предусмотреть. И третье, что на 2016 год вообще механизм пока не ясен. И это все надо сейчас ускорять.

Поэтому мы бы не выносили его на Ваш уровень, мы очень хорошо работаем с Министерством, но где-то, в каких-то звеньях, мы не знаем, буксует механизм. Поэтому просим Вас, не снимайте это с контроля. Потому что, честно говоря, на фоне всего того хорошего, что происходит, Вы, наверное, тоже знаете, что в некоторых регионах из-за этого напрягаются во врачебном сообществе вплоть до того, что в Питере начались в некоторых учреждениях даже протестные выступления. Поэтому не хочется этого, не хочется.

В.ПУТИН: Питер – известное место, там две революции было. (Смех.)

С.БАГНЕНКО: Спасибо. Вот такая наша просьба.

В.ПУТИН: Я понимаю.

Это действительно острая проблема, но не тупиковая. Связана она не только с Министерством здравоохранения, она связана с неэффективным взаимодействием нескольких министерств и ведомств: и Минфина, и Миздрава, и ОМС. И Вы знаете, что проблема возникла тогда, когда Правительством было принято решение передать финансирование, в том числе и федеральных учреждений, в систему ОМС.

Как говорят: «Гладко было на бумаге, но забыли про овраги». А «овраги» заключаются в том, что в системе ОМС предусмотрено только финансирование региональных учреждений или муниципальных. Деньги туда передали, вроде бы сократили финансирование. Ничего не сократили! Наоборот, увеличили. Деньги туда отдали. Но регионы прежде всего озабочены решением проблем своих учреждений. И хотя им сказано было заранее, что деньги мы туда передали, что они и эти должны финансировать, – нет, они сначала финансируют свое.

Мы многократно обсуждали эту тему. Министр знает эти решения. Они заключаются в том, что часть медицинских учреждений, которые важны для регионов, их действительно можно и нужно передать в регионы, и добиться ритмичного и полного финансирования. А часть должна остаться в том статусе, в котором она сегодня находится, остаться федеральными. И для них нужно будет организовать либо прямое финансирование бюджетное, либо через соответствующую вновь созданную структуру ОМС, которая будет заниматься финансированием именно федеральных медицинских учреждений.

Поэтому эта проблема известна, ясна. Как, в конце концов, решили? Через систему ОМС?

В.СКВОРЦОВА: Да.

В.ПУТИН: В системе ОМС должна быть создана отдельная структура, которая и будет финансировать федеральные лечебные заведения. Поэтому Вы правы в том, что нужно своевременно, конечно, все делать. И отработать этот механизм и на 2015-й, и на 2016 год, чтобы люди знали заранее, какие параметры, какие механизмы будут использованы для того, чтобы не было сбоев в работе. Они отработаны. Надеюсь, что в самое ближайшее время будут окончательно точки поставлены над i.

Л.ШВЕЦОВА: Владимир Владимирович, еще хочу сказать: спасибо Вам за это, здесь просто не сказать нельзя Вас спасибо, что мы ощутили себя самой сильной спортивной державой, проведя такую Олимпиаду и получив такое количество мест. Спасибо Вам за Ваши эмоции, которые мы видели. Мы все на этих эмоциях разогревались и были тоже такими же счастливыми, как и Вы.

В.ПУТИН: У меня есть предложение. Давайте, чтобы все члены ОНФ занялись спортом и физической культурой, взяли на себя такие личные обязательства.

РЕПЛИКА: ГТО сдали.

Л.ШВЕЦОВА: Владимир Владимирович, мы хотим вечно быть великой спортивной державой. У нас есть Алексей Володин – Ваше доверенное лицо, он модерировал наш круглый стол, который был посвящен как раз развитию спорта. У него есть там не только «ура», но и предложения, и критические замечания.

А.ВОЛОДИН: «Ура» у меня много, Людмила Ивановна.

Здравствуйте, Владимир Владимирович! Алексей Володин – Ваше доверенное лицо и руководитель Ассоциации студенческого молодежного спорта.

Конечно, огромная благодарность за то чувство, которое мы все ощутили. Я – молодой человек и большинство моих сверстников, моих коллег просто переполняет чувство гордости за свою страну. У нас 2014 год только начался, а столько побед, мне хочется, чтобы он продолжался постоянно.

В целом мы сейчас имеем все, чтобы быть самой сильной, самой физически здоровой нацией в мире. Мы об этом не только мечтаем, но мы этого очень хотим, и хотим приложить к этому свою руку. Знаете, массовый спорт и Ваша инициатива по возрождению системы ГТО сейчас актуально и очень своевременно.

Мы провели круглый стол на эту тему на площадке Народного фронта, и вот что считают люди. Первое – это то, что это должно стать системной национальной программой. Здесь, естественно, та программа, которая бы позволила, как Вы отмечали 24 марта на Совете по спорту, решать вопросы доступности и массовости этого спорта. И сам комплекс ГТО должен быть встроен в эту программу.

Второе. Естественно, по нашему мнению, к принятию и обсуждению нужно подключить широкий круг – некоммерческие организации, бизнес, обязательно, помимо только профильного Министерства спорта, министерства образования, и культуры, и здравоохранения, и труда. Это касается всех.

Мы для решения этой задачи готовы Вам предложить тоже наше партнерство. И, мне кажется, площадка Народного фронта реально может стать, поистине стать площадкой для обсуждения перед принятием данных решений. Потому что это будет касаться каждого, и для этого нужно спросить обо всем – начиная с жителей, включая коммерческий и некоммерческий сектор.

Данная практика позволит привлечь и внебюджетные источники финансирования. Вы знаете, на самом деле Вас окружает огромное количество экспертов и в Народном фронте, и в доверенных лицах, огромное количество спортсменов и тех, кто причастен к спорту. Мы точно можем здесь хорошим таким тандемом выступить.

Третье, о чем нам, кажется, стоит сейчас говорить, это создание великой спортивной державы нужно начинать с того, чтобы сделать спорт доступным для детей. И здесь какой механизм предложить? Он может быть разный. Но если гарантировать каждому ребенку занятие, бесплатное занятие спортом, это будет великолепно.

Мы обсуждали, что это может быть и в виде спортивного сертификата, который ребенок тратит на два занятия, допустим, в неделю, и ходит в ту секцию, которую он выбрал. У Вас прекрасная программа, которую Вы предложили, родового сертификата. Может быть, что-то есть в этом векторе и подумать, и сделать. Как пример, спортивный сертификат, но это может быть и другой механизм, но сделать так, чтобы для детей тоже у нас был доступный спорт.

В.ПУТИН: Конечно, ничего важнее нет, чтобы приучить человека с детства заниматься физической культурой и спортом. Сэкономим, кстати, на здравоохранении, на лекарствах. (Смех.)

Л.ШВЕЦОВА: Владимир Владимирович, поскольку на нашей фронтовой площадке обсуждаются и глобальные вопросы, и очень конкретные, касающиеся небольшого круга людей, я хотела бы предложить еще выступить нашему коллеге Виктору Михайловичу Михайлову из Калужской области. Он – главный врач детской больницы, и он очень коротко скажет об одной очень сложной, больной и такой чувствительной проблеме.

В.МИХАЙЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Меня представили. Я коснусь очень узкого вопроса, но очень больного, это детей, которые страдают генетическими отклонениями. Их немного. Отклонение – это злая шутка природы. И дело в том, что они появляются там, где, как правило, эту беду никто не ждет. Они могут появиться в маленьком населенном пункте и не одна, а две проблемы сразу, может появиться в многомиллионном городе одна, а может вообще не появиться. И, как правило, к этому никто не готов.

А эти заболевания, отклонения, это сегодня не совсем болезнь, это такой ребенок рождается, они относятся к орфанным (придумали такое мудрое слово) – редкие, потому что они на самом деле редкие: один на миллион, один на два миллиона, один на 500 тысяч. И они инвалидизирующие, они резко сокращают жизнь ребенка, порой до нескольких недель.

В.ПУТИН: У нас же есть список орфанных заболеваний.

В.МИХАЙЛОВ: Есть список, я скажу об этом. И они лечатся редкими препаратами, потому что этой темой практически никто не занимается. И где они лечатся, как правило, есть единственный препарат в мире, и поэтому лечение превращается в очень дорогую штуку – на ребенка приходится в год 20–25 миллионов рублей. От Калужской области было двое таких детей. Но спасибо нашей администрации, они были обеспечены. А какой-то регион просто это не вытянет, просто не вытянет.

У нас есть регламентирующие документы, есть основной закон об основах охраны здоровья, есть приказ Минздрава по порядку оказания помощи данной категории, есть постановление Правительства о создании регистра, есть фамилии в регистре. Но когда появляется такой пациент – сразу у всех головная боль. Врач не знает, что делать с пациентом, как его обеспечивать, чиновник не знает, где брать деньги, а родители страдают, глядя на чадо, которое погибает, которому можно помочь. Потому что под всеми законодательными актами нет финансового обеспечения.

И сегодня, на самом деле, я посмотрел – 90 процентов этих детей (а это касается только детей), они обеспечиваются только за счет региональных бюджетов. А это очень сложный процесс, бюджетный. И, как правило, помощь поступает гораздо позже, чем нужно. Пока изыщут финансы…

В.ПУТИН: Мы же, по-моему, Вероника Игоревна, субсидируем это из федерального бюджета – список по орфанным заболеваниям?

В.СКВОРЦОВА: У нас есть часть заболеваний, которые входят в перечень «Семи нозологий», и это мы финансируем полностью из федерального бюджета. Но 24 заболевания, они действительно входят в тот перечень, о котором говорил коллега.

В.ПУТИН: И финансируются из регионов?

В.СКВОРЦОВА: У нас есть все расчеты по группам этих заболеваний с учетом количества пациентов, сколько это стоит. И самая дорогостоящая группа – это всего около 200 пациентов на всю страну, это мукополисахаридозы. Лечение одного больного стоит от 30 до 80 миллионов в год. И мы посчитали, что стоимость проблемы по этим больным – 4,5 миллиарда.

Мы в прошлом году, Владимир Владимирович, получили очень большую экономию на торгах централизованных закупок федеральных лекарственных препаратов. И если в этом году мы повторим, то нам хватит тех денег, которые мы по экономии получаем на то, чтобы, если нас Министерство финансов поддержит, закрыть эту проблему, хотя бы частично.

В.ПУТИН: Вопрос в чем? Вопрос в том, чтобы разрешить перебросить вам эти деньги с этой статьи на другую?

В.СКВОРЦОВА: Да, потому что экономия будет. У нас заложены деньги, мы видим уже эту ситуацию.

В.ПУТИН: И даже не просто перебросить, а разрешить истратить деньги на то, на что должны были бы истратить не вы, а региональные бюджеты.

В.СКВОРЦОВА: Совершенно точно.

В.ПУТИН: С помощью субсидий? Через субсидии или прямое финансирование?

В.СКВОРЦОВА: Это будет субвенция, поскольку мы полностью окупим для всех больных. Не субсидия – субвенция.

В.ПУТИН: Да, хорошо. Пожалуйста, бумагу мне напишите.

В.СКВОРЦОВА: Спасибо.

В.МИХАЙЛОВ: И еще, просто это первая часть вопроса. Я очень быстро. У нас на самом деле осуществляется диагностика этих больных. У нас шесть лет идет диагностика новорожденных, у нас два последних года идет диагностика беременных.

На самом деле выявлена довольно большая категория за эти годы – это порядка 20 тысяч. То есть дети вырастут здоровые, они не пополнят дома инвалидов, то есть это не будет такой социальной нагрузки большой.

Но мне тревожно, что с 1 января 2015 года субсидирование федеральное на диагностику генных болезней полностью переходит на регионы. Но это задача стратегическая, потому что, если перейдет на регионы, один регион сделает, второй не сделает, а задача такая масштабная. Тем более мы собираемся расширить диагностику, хотя бы подойти к Европе. И оборудование есть, и планку можно расширить, это надо бы. Надо бы сделать именно субсидирование, хотя бы 50 на 50. Потому что и регион будет стараться изыскивать.

В.ПУТИН: Хорошо, я согласен, это, наверное, так и нужно сделать. Только диагностика должна быть еще при беременности.

В.МИХАЙЛОВ: Есть. Работаем. Сегодня охват 60 процентов.

В.ПУТИН: Нам надо больше.

В.МИХАЙЛОВ: По нашему региону. А к концу года мы планировали 95.

В.ПУТИН: Давайте. Я думаю, что это хорошее предложение, наверное, нужно так и сделать. Нельзя целиком сейчас это перебрасывать на регион, хотя бы 50 на 50.

В.МИХАЙЛОВ: Просто сегодня разговаривали с коллегами Крыма – у них совсем нет этого. И не нужно их к «шестому году» отправлять.

В.ПУТИН: Там много чего нет, там все здравоохранение – это конец 80-х годов в лучшем случае.

В.МИХАЙЛОВ: Они сразу попадают в 2014 год. Спасибо.

Л.ШВЕЦОВА: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я передаю микрофон Любовь Николаевне Духаниной – нашей главной фронтовичке по образованию.

Л.ДУХАНИНА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На декабрьском «Форуме действий» прозвучало огромное количество вопросов по образованию. Мы договорились о том, что проводим отдельный форум по образованию. Мы готовимся сейчас к этому форуму, ищем ответы на прозвучавшие вопросы совместно с региональными отделениями Народного фронта, с педагогическим сообществом, с учительскими, родительскими ассоциациями, одновременно проводим мониторинг указов, но возникают по ходу и новые вопросы.

Один из таких вопросов – это вопрос интеграции системы образования Крыма и России. Народный фронт активно включился в решение этой задачи, совместно с Госдумой, Советом Федерации, Министерством образования. Уже решены вопросы, понятно окончание этого учебного года, начата работа по разработке нормативно-правовой базы, через несколько дней мы ожидаем появления законопроекта о переходном периоде для системы образования Крыма и Севастополя.

Есть очень важная задача – обеспечить школы учебниками, оборудованием. Впервые 1 сентября на этих территориях дети начнут обучение по новым федеральным стандартам. Именно на этих территориях стандарты будут внедряться одномоментно.

Если мы внедряли поэтапно – начальная школа, средняя и старшая, то наши коллеги будут фактически стартовать в один день, кроме 9 и 11 классов. Российские стандарты и украинские отличаются очень существенно. Поэтому нам сегодня очень важно начать системную работу по повышению квалификации административных работников, директоров, завучей, учителей. Очень важно в этой ситуации не забывать о содержании образования, о тех образовательных программах по каждому предмету, по которым будут учиться. И конечно, особое ожидание сейчас педагогов и особое внимание направлено к учебнику истории.

Активисты Народного фронта начали и непосредственное взаимодействие с детскими садами, школами и с работниками департаментов образования. Такое общение позволяет нашим коллегам более быстро включаться в систему образования нашей страны и нам, конечно, вместе обмениваться педагогическими идеями и обмениваться лучшими педагогическими практиками.

Первые итоги интеграции систем мы планируем подвести в рамках форума по образованию вместе с коллегами из Севастополя и Крыма. Я предлагаю провести его в сентябре. В сентябре у нас также исполняется год, как мы живем в условиях нового закона об образовании. И я думаю, что мы можем оценить его правоприменение в реальности.

Если не возражаете, я хотела бы передать слово своему коллеге из Севастополя.

В.ОГАНЕСЯН: Оганесян Виктор Альбертович. Город Севастополь. Сопредседатель Севастопольского регионального отделения Общероссийского народного фронта.

Севастополь, Крым входят в российское образовательное пространство, чему мы очень рады. Проблем, вопросов – немыслимое количество, огромное количество, но мы постепенно, шаг за шагом, все сделаем, все, как говорят дети, разрулим.

Я хотел бы сказать не о частностях, не о том, что сегодня, завтра, послезавтра нужно решать быстро и немедленно, а о том, что, на наш взгляд, является перспективой в вопросах воспитания и образования, а именно об историческом образовании, а именно об учебниках истории.

Мы очень рады, что в России началась работа по созданию единого учебника истории. Мы внимательно следили все эти годы, мы же не порывали с российским пространством образовательным, в общем-то, никогда. И я, например, прекрасно знаю десятки и десятки учебников истории российских, и, честно скажу, это не очень хорошие учебники, так мягко скажу.

Правда, россияне могут радоваться, что их дети не учились по украинским учебникам, те просто в руки нельзя брать. Когда, например, выкидывалось такое понятие как Великая Отечественная война, а вводилось понятие Вторая мировая война. Когда о Севастополе, о его подвиге полстрочечки, а то и просто этого не было.

Но речь не об этом сейчас, а речь о том, что мы бы очень просили вас сделать так, чтобы российские историки, которые будут писать этот единый учебник, не забыли про то, что Севастополь и Крым стали российскими субъектами. Не забыли про то, какую роль Севастополь и Крым всегда играли в истории, в судьбе Российской империи, Советского Союза, да, наверное, и современной России. Мы эту судьбу Севастополя знаем очень хорошо, мы никогда не забывали о том, что была Великая Отечественная война.

Мы прекрасно знаем наших героев, а история не может быть без имен, без героев. Мы знаем имена пулеметчиков, снайперов, комбригов, краснофлотцев, имена тех, кто, истекая кровью, в дотах и дзотах расписывался этой кровью, посылал нам последнее свое послание, смысл которого был очень прост: отстаивайте Севастополь. И мы эти послания прочитали очень внимательно, мы их в сердце всегда носили.

И нам кажется, что на примере Севастополя и на примере Крыма можно было бы патриотическое воспитание России поднять на какой-то новый уровень, на какую-то новую ступень, а для этого нужен очень хороший учебник истории, в котором история Севастополя и Крыма будет представлена полно, честно и объемно. Спасибо.

В.ПУТИН: Конечно. Я уверен, что так оно и будет. И наши историки не забудут, конечно, ни про Крым в целом, ни про Севастополь в частности. Это то, на чем мы можем и должны воспитывать наших молодых людей.

У меня перед войной, в 1938-39 году, отец служил в подводном флоте в Севастополе. Он в войну-то воевал на ленинградском фронте уже, в сухопутных частях, но эти свои фотографии и прочее он всю жизнь с собой нес и сохранил их на всю жизнь.

Поэтому, думаю, что в сердце очень многих россиян Севастополь такой один из ярких образов победы в широком и самом прямом смысле этого слова. Уверен, что это будет использовано и в наших учебниках.

А.МАЛЬГИН: Можно я дополню своего коллегу?

Народный фронт, Симферополь, Республика Крым, Андрей Мальгин. Я директор музея.

Должен сказать, вот присоединен Крым: присоединена не только территория и люди, присоединен целый пласт общего прошлого, общей истории. Эта общая история не только в текстах, может быть, прежде всего она не в текстах, она в памятниках, она в неких вещественных остатках прошлого.

К сожалению, все эти 23 года у Украины не было ни денег, ни желания поддерживать наше советское, имперское, русское. И ситуация, которая сегодня в Крыму с объектами культуры, с музеями, заповедниками, очень тяжелая. Безусловно, нам нужна мощная федеральная программа. Основываясь только на региональных ресурсах, конечно, мы наши музеи, наши заповедники не поднимем.

А это фасад, это то, что через два-три года спросят: «А что же Россия сделала в Крыму?». Мы готовы в этом самым серьезным образом принять участие, потянуть всю эту работу. Я думаю, что Общероссийский народный фронт и Крымское отделение могло бы стать такой основой, такой базой проведения этой работы.

В.ПУТИН: Там очень богатые музеи. Они связаны и с героическим прошлым, и с нашей культурой, литературой. Конечно, мы знаем о плачевном состоянии многих из этих учреждений.

Сейчас не будем говорить, почему это произошло. В Украине свои проблемы, даже была своя идеология развития или, наоборот, забвения некоторых наших общих страниц истории, но то, что совершенно очевидно, это нужно их поднимать. Здесь вопрос (вы знаете, мы вчера с Аксеновым, с руководителем правительства обсуждали), нам нужно решить – мы оставим это все на региональном уровне или поднимем на федеральный.

На самом деле можно сделать и так, и так. Мы сориентируемся прежде всего на вашем мнении, именно на вашем мнении, на мнении крымчан. Финансировать надо будет все равно из федерального бюджета либо напрямую, либо через соответствующие субсидии Крыму, как субъекту Федерации.

А.МАЛЬГИН: Владимир Владимирович, может быть, использовать такой переходный период? Скажем, в течение какого-то количества лет, времени специальная федеральная программа по подъему и поддержке наших учреждений.

В.ПУТИН: Мы сделаем федеральную программу в целом по развитию, и там будет, видимо, один из разделов, посвященный культурному наследию.

С.ГОВОРУХИН: Я надеюсь, что комитет по культуре Государственной Думы в ближайшее время сделает выездное заседание комитета в Крыму.

В.ПУТИН: Попозже, в июле-августе. (Смех.)

С.ГОВОРУХИН: Уже так, наверное, и получится.

В.ПУТИН: Сейчас в Красноярск надо ехать – там тепло.

С.ГОВОРУХИН: Я бы вообще не советовал употреблять глаголы «присоединился», «присоединили», потому что это и не так. Произошло воссоединение – Крым вернулся на Родину.

Ну что ж, мне показалось, что самой интересной была скучная часть программы. Осенью, где-то в декабре мы намереваемся провести второй форум действий.

Да, еще что касается Вашего поручения насчет музея-мемориала «Дорога жизни». Мы этим занимаемся. Это дело движется медленно, но движется. Есть идея провести к 9 Мая телемарафон «Дорога жизни» для привлечения каких-то средств для создания музея.

Да, кстати, Бречалов что-то хотел еще сказать. Нет?

А.БРЕЧАЛОВ: У меня всегда есть, что сказать, Владимир Владимирович, но немножко по другой теме.

С.ГОВОРУХИН: Нет, нет, ты хотел что-то типа объявления.

А.БРЕЧАЛОВ: Не типа объявления, а предложение.

Да, Владимир Владимирович, есть предложение. В России есть большой и хороший опыт проведения различных форумов для молодежи – это и «Селигер», и «Бирюса», и буквально месяц назад, если кто не знает, в Москве прошел Всемирный конгресс.

Я обращу ваше внимание, коллеги, на цифры. Месяц назад, как раз в пик, когда наши западные коллеги и партнеры все задумывались, как бы нам… и так далее. Так вот Москву посетило 7 тысяч молодых предпринимателей из 154 стран. И никто не отказался приехать, и США, и Канада, и Германия, и все абсолютно с искренним восторгом говорили и о климате, и о форуме.

И в этой связи есть, Владимир Владимирович, предложение: в августе этого года провести в Крыму…

В.ПУТИН: Ну вот, я же говорил. (Смех.)

А.БРЕЧАЛОВ: Всероссийский молодежный форум, мы уже и название придумали – «Таврида». Обязательно наполним хорошей качественной повесткой, обязательно проведем спортивные мероприятия. Мы хотим сделать очень такой классный забег, полумарафон по Севастополю, чтобы это было ярко, интересно. И просим Вашей поддержки в этом вопросе.

В.ПУТИН: Здорово. Конечно, хорошая мысль.

С.ГОВОРУХИН: Честно говоря, я не верил, что Вы в эти тревожные такие дни найдете время на нас. То, что состоялось это совещание, огромное спасибо Вам.

В.ПУТИН: Станислав Сергеевич, Вам спасибо за то, что вы все держите в таком состоянии, как есть, развиваете, помогаете это делать. Я хочу сказать, что ситуация, конечно, не самая простая и вокруг нашей страны.

Но нет ничего важнее, чем наше собственное самочувствие – экономическое, социальное. Поэтому то, чем занимается Народный фронт, – это самое главное, это то, что составляет самую суть нашей жизни. Это касается ЖКХ, аварийного и ветхого жилья. Я надеюсь, что получу ваши предложения.

И более того – я сразу не сказал, а сейчас хочу сказать об этом – мне бы хотелось, чтобы вы и ваши коллеги приняли прямое участие в разработке этих программ. Не просто написали бумагу, а я наложил какую-то резолюцию и послал, а чтобы вы приняли участие в разработке программ. Это касается медицины, это касается образования. Все это составляет самую суть, основу нашей жизни.

Большое вам спасибо за то, что вы этим занимаетесь.

С.ГОВОРУХИН: Поблагодарим Владимира Владимировича. Спасибо!

В.ПУТИН: Вам большое спасибо. Спасибо, Станислав Сергеевич.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 апреля 2014 > № 1049761 Владимир Путин

В Приморье отрабатывают механизм частного лососеводства.

Приморские рыбоводы активно используют достижения отраслевой науки для выращивания кеты. Предприниматели рассчитывают, что с помощью ученых им удастся создать устойчивый механизм работы частных лососевых заводов в регионе.

Открытие частных кетовых рыбоводных заводов в Приморском крае стало новым этапом развития лососеводства в регионе. Пока эта направление только набирает обороты, однако с каждым сезоном все больше представителей бизнеса проявляют к нему интерес. Лососеводство имеет свою специфику в каждом из регионов Дальнего Востока и фактически везде требует применения наукоемких технологий.

9 апреля на ЛРЗ «Вербное», расположенном на одноименной реке в Ольгинском районе Приморского края, состоялся первый массовый выпуск молоди кеты. Более 1,1 млн. экземпляров со средней навеской 0,9 г были выпущены в естественную среду. Как сообщает корреспондент Fishnews, мероприятие проходило при участии комиссии из представителей Приморского теруправления Росрыболовства, ТИНРО-Центра, Приморрыбвода, а также отраслевой общественности.

Идея создания ЛРЗ на реке Вербной появилась в 2011 г. Подготовка обоснования строительства была заказана у ТИНРО-Центра. Такие предварительные работы являются условием для получения разрешения на возведение завода и в дальнейшем могут служить неким ориентиром для развития производства. Успешная разработка биообоснования положила начало длительному сотрудничеству с отраслевой наукой, которое продолжается и в настоящее время.

Выбор места для создания производства и размещения садков был обусловлен температурным режимом реки – даже зимой температура не опускается ниже 7ºС. При таких условиях молодь быстрее растет. Подобных водоемов в Приморском крае немного, нередко лососеводам приходится подогревать воду для обеспечения необходимых условий нереста и обитания, отмечает один из авторов биообоснования, ведущий научный сотрудник ТИНРО-Центра Виктор Марковцев. Необходимость таких расходов часто становятся существенным фактором при определении рентабельности производства.

После того как ученые провели все необходимые исследования и определили возможности производства лососей на этом участке, началось строительство. Проектная мощность завода по плану составляет 10 млн. экземпляров в год. В 2012 г. была приобретена икра и в конце 2012 – начале 2013 г. была выпущена пробная партия – примерно 257 тыс. экземпляров молоди. Представители бизнеса и науки отмечают, что проблему с закупкой икры пришлось решать на уровне руководителя Росрыболовства. Тем не менее в процессе получения мальков удалось добиться очень высокой их выживаемости.

При достижении массы 0,41 г молодь была переведена в садки в начале марта. К 20 марта рыба имела массу 0,46 г, а на конец месяца она достигла 0,63 г, что примерно равно средней массе у дикой молоди. Для питания использовались специальные корма, производимые в Приморском крае. В процессе подращивания молоди в садках также не наблюдалось высокой смертности, что обусловило выпуск свыше 1,1 млн. экземпляров.

«В дальнейшем для работы уже с производителями необходимо будет обеспечить более низкие температуры, – отмечает Виктор Марковцев. – Кета обычно нерестится при 4°С, поэтому для предприятия целесообразно построить второй водозабор, чтобы подводить холодную воду и обеспечить нормальный технологический процесс инкубации икры».

По расчетам ученых, проектный возврат после четырех выпусков молоди составляет 240 тонн кеты на завод. По мнению руководства предприятия, если при помощи ТИНРО-Центра удастся создать устойчивый механизм производства лососей, то это станет общим достижением и другие заводы также смогут работать по этой наработанной схеме.

В 2014 году число детей-сирот сократилось на 9 тысяч человек

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ исполнения поручений Президента Российской Федерации и реализации законодательства Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». С докладами на Коллегии выступили аудиторы Счетной палаты Александр Филипенко и Юрий Росляк, а также директор Департамента по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на фундаментальные исследования, физическую культуру, спорт, социальную политику, средств ПФР и ФСС Ольга Самарина.

Как было отмечено на Коллегии, в ходе исполнение Указа Президента удалось достичь ряда положительных результатов в части формирования нормативной правовой базы в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – детей-сирот):

В частности, были увеличены размеры выплат: социальной пенсии детям-инвалидам и инвалидам с детства I группы; единовременного пособия на каждого ребенка, при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка старше 7 лет и детей, являющихся братьями и сестрами; компенсационной выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет.

Кроме того, была усовершенствована процедура выявления и учета детей, оставшихся без попечения родителей и устройства их в детские дома. Смягчены требования к российским усыновителям, опекунам и попечителям, освобождены от необходимости проходить специальную подготовку лица, желающие усыновить ребенка, которые являются или были опекунами (попечителями) и не отстранялись от этих обязанностей. Упрощена система отчетности опекунов и попечителей в части необходимости представления документов, подтверждающих произведенные за счет средств подопечного расходы на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.

Совершенствование законодательства в свою очередь оказало положительное влияние на сокращение числа детей-сирот. «За время реализации Указа отмечается позитивная динамика в снижении численности детей-сирот. В 2014 году их число сократилось на 9 тыс., составив 621 774 человека. На воспитание в семьи были переданы более 64 тыс. детей-сирот, что на 1,7% больше, чем в 2013 году. Численность детей-сирот в банке данных сократилась за 2014 год на 18% по сравнению с 2013 годом и составила 87,3 тыс. детей», - сообщил на Коллегии аудитор Александр Филипенко.

Вместе с тем, проведенный анализ показал, что, несмотря на достигнутые положительные результаты, до настоящего времени в области защиты детей-сирот сохраняется ряд проблемных вопросов, в том числе в части нормативно-правового регулирования.

В территориальных программах государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи не учтено положение об условиях предоставления детям-сиротам медицинской помощи всех видов. «В терпрограммах предусмотрен только порядок проведения медосмотров и диспансеризации детей. При этом условия последующего предоставления им медицинской помощи всех видов не указаны», - пояснил Александр Филипенко.

Кроме того, анализ тарифов на проведение диспансеризации показал отсутствие единых подходов к их расчету со стороны Минздрава России и ФОМС. При том, что программа диспансеризации состоит из одних и тех же медицинских услуг и для детей-сирот, пребывающих в стационарных учреждениях, и для тех, кто проживает в семьях, тарифы на ее проведение в регионах значительно различаются. Например, стоимость диспансеризации в Смоленской области в 1,7 раза ниже, чем в Рязанской области, в Чувашской Республике в 2 раза выше, чем в Кировской области.

Не создана должным образом и система сопровождения семей в регионах: внедрены и функционируют лишь отдельные ее элементы. Так, система медицинского сопровождения семьи не развита в 17 регионах (например, Республика Башкортостан, Удмуртская республика, Камчатский край, Томская область), социального сопровождения – в 5 регионах (республики Ингушетия и Калмыкия, Чеченская республика, Архангельская и Оренбургская области), психолого-педагогического сопровождения – в 4 (Республика Ингушетия, Чеченская республика, Архангельская и Амурская области).

Лишь в 52 регионах был достигнут показатель по заработной плате работников образовательных, медицинских и социальных организаций, оказывающих услуги детям-сиротам - 90% от средней заработной платы в соответствующем регионе.

По словам аудитора Счетной палаты Юрия Росляка, не улучшается ситуация и с обеспечением детей-сирот жилыми помещениями*. «Меры, принимаемые федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти регионов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, явно недостаточны, - констатировал аудитор в ходе своего выступления на Коллегии. - В проверяемом периоде (2013-2014 гг.) задолженность регионов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот увеличилась на 40% и составила 121,6 тыс. человек

По словам аудитора, тенденция увеличения задолженности отмечена в 61 регионе. При этом наиболее сложная ситуация сложилась в Сибирском и Приволжском федеральных округах, где задолженность составляет 51% от общего объема. Более того, рост задолженности отмечен также в регионах, считающихся «благополучными» в вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот. (Чукотский автономный округ, Камчатский край, Магаданская область, Республика Карелия, города Москва и Санкт-Петербург.)

По данным регионов на 1 января 2015 г., численность детей-сирот, в отношении которых вступили в силу и не исполнены судебные решения об обеспечении их жилыми помещениями, увеличилась по сравнению с 1 января 2014 г. на 541 человека и составила 18 048 человек. На исполнение в полном объеме судебных решений требовалось 21,05 млрд. рублей.

Как показал проведенный анализ, субсидии на жилье детям-сиротам перечислялись Минфином России преимущественно во II полугодии 2013 и 2014 гг., что помешало регионам полностью использовать выделенные средства. При этом Минфин не обеспечил должный контроль за соблюдением регионами условий их предоставления. Например, Астраханской областью в нарушение условий и порядка предоставления субсидии в 2013 г. был снижен объем предусмотренных в бюджете региона собственных средств. Несмотря на это, Минфином не применялись меры по приостановлению финансирования, как в этом случае предусмотрено законодательством.

Установлено также, что средства субсидии, предоставленные г. Москве не использовались с 2010 года. Несмотря на это, Минфин России ежегодно подтверждал к использованию остаток субсидии, сложившийся на 31 декабря 2012 г. в сумме 68,4 млн. рублей. «Указанные средства были возвращены в федеральный бюджет только в 2014 году», - подчеркнул Юрий Росляк.

В принятом Госдумой во втором чтении законопроекте о внесении изменений в Федеральный бюджет на 2015 г. есть поправка, согласно которой регионам в 2015 г. предоставляется право использовать невостребованные жилые помещения, построенные (приобретенные) за счет субвенций из федерального бюджета, предоставленных бюджетам регионов на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц в объеме до 2,3 млрд. руб. в целях обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей**.

Анализ реализации Комплекса мер, направленного на формирование в обществе ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства, разработанного Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – Фонд) показал, что содержания отдельных мероприятий Комплекса совпадают, в связи с чем происходит дублирование финансирования. Так, например, мероприятие по открытию в Астраханской области регионального центра психологической поддержки «София» фактически приводит к дублированию функций ГКУ АО «Кризисный центр помощи женщинам» Астраханской области, на базе которого и создан центр «София». Внедрение инновационной технологии «Виртуальный дневник малыша» фактически дублирует программу «Видеопаспорт ребенка», реализуемую в Астраханской области с 2008 года.

Кроме того, выявлена крайне низкая результативность отдельных мероприятий Комплекса мер. Так, например, в Астраханской области на мероприятие «Организация службы «Экспресс-няня» Фондом было выделено 3 млн. рублей. При этом его результативность в 2014 г. составила всего 4% (2 семьи из 50), а по мероприятию «Открытие кабинета «СоДействие» по психологической реабилитации алкозависимых и их ближайшего окружения» - 2,6 млн. рублей при результативности 2% (3 человека из 150).

Коллегия приняла решение направить информационные письма в Администрацию Президента Российской Федерации, Минздрав, Минобрнауки, Минтруд, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также в органы государственной власти регионов, сохраняющих стабильную негативную тенденцию по решению вопросов, связанные с обеспечением детей-сирот жилыми помещениями и доведением средней заработной платы отдельным категориям работников до уровня, установленного Указом Президента. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия будет направлен в палаты Федерального Собрания и Администрацию Президента.

Справочная информация:

*В 2014 году на софинансирование расходных обязательств субъектов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот утверждено распределение субсидии 83 бюджетам регионов на общую сумму 6,5 млрд. рублей (на 5 % больше по сравнению с 2013 г.). Минфином заключены соглашения о предоставлении субсидии с 82 регионами на общую сумму 5,7 млрд. рублей.

** Подробная информация на сайте Государственной Думы. Таблица поправок №1 к проекту федерального закона № 744090-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", рекомендуемых Комитетом по бюджету и налогам к принятию.

Авторы поправки: Депутаты ГД: Нарышкин С.Е.,Жуков А.Д.,Неверов С.И.,Васильев В.А.,Баталина О.Ю.,Яровая И.А.,Панков Н.В.,Никонов В.А.,Гильмутдинов И.И.,Абасов М.М.,Агаев Б.В.,Аршба О.И.,Брыксин А.Ю.,Валуев Н.С.,Гончар Н.Н.,Жарков А.В.,Звагельский В.Ф.,Кабанова В.В.,Каминский А.В.,Кузин С.П.,Малашенко В.А.,Натхо Р.Х.,Николаев М.Е.,Николаева Е.Л.,Пивненко В.Н.,Роднина И.К.,Терентьев М.Б.,Фабричный С.Ю.,Хамчиев Б.Б.,Шатилов Н.И.,Максимова Н.С.,Кармазина Р.В.,Алексеева Т.О.,Чижов С.В.,Смолин О.Н.,Лебедев О.В.,Гутенев В.В.,Борзова О.Г.,Карпов А.Е.,Железняк С.В.,Руденский И.Н.,Игошин И.Н.,Белых И.В.,Выборный А.Б.,Герасименко Н.Ф.,Журова С.С.,Качкаев П.Р.,Крупенников В.А.,Кузьмичева Е.И.,Марданшин Р.М.,Панина Е.В.,Пономарев А.Н.,Сафаралиев Г.К.,Заварзин В.М.,Казаков В.А.,Кидяев В.Б.,Клинцевич Ф.А.,Шаккум М.Л.,Язев В.А.,Петров Ю.А.,Хор Г.Я.,Макаров А.М.;Члены СФ: Рябухин С.Н., Шуба В.Б.,Малкин Е.Н.

Сотрудники Центральной оперативной таможни задержали в Подмосковье 41 железнодорожный контейнер с контрабандными товарами китайского производства общей стоимостью больше 1 миллиарда рублей.

Контрабанда импортировалась через морской порт Владивостока, состав контейнеров проходил по заявке как сувениры, наполнитель для кошачьего туалета, стройматериалы и другое.

На самом же деле в контейнерах находились дорогостоящая китайская одежда и обувь фабричного производства, запрещенные к ввозу на территорию Таможенного союза рыболовные сети и другие высококачественные товары.

Из Владивостока контейнеры поступали на станцию "Силикатная" в Подольске. В конечном итоге, ТНП должны были реализовывать на московских рынках.

В настоящее время возбуждены административные дела по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ ("Не декларирование товара"), планируется рассмотрение вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 194 УК РФ по факту уклонения от уплаты таможенных платежей в особо крупном размере.

Источник: пресс-центр ЦОТ ФТС РФ

За 2013 год МУП «Энергоресурс» выбросил в воздух 330,685 тонн загрязняющих веществ.

Нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха выявила Амурская межрайонная природоохранная прокуратура. Специалисты проводили проверку на муниципальном унитарном предприятии «Энергоресурс». Оказалось, что за прошлый год предприятие выбросило в воздух 330,685 тонн загрязняющих веществ, однако специального разрешения на это у него не было.

- Документом, дающим право осуществлять выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в силу статьи 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» является разрешение. В соответствии с таким разрешением устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха, - поясняет прокуратура Амурской области.

Кстати, помимо того, что предприятие не имело специального разрешения, оно еще и не состояло на учете в управлении Росприроднадзора по Амурской области в качестве плательщика за негативное воздействие на окружающую среду. А это уже является нарушением статьи 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды». В итоге прокуратура направила в Сковродинский районный суд заявление о том, чтобы обязать предприятие обратиться в министерство природных ресурсов Амурской области и получить разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух. И, конечно же, встать на учет в управлении Росприроднадзора.

Суд удовлетворил требования прокурора, а предприятие, в свою очередь, представило расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за I квартал 2014 года. Кроме того, сотрудники «Энергоресурса» подготовили документы для получения разрешения на выброс вредных веществ.

- Кроме того, прокурор 2 апреля 2014 года в отношении и.о. директора МУП «Энергоресурс» возбудил дело об административном правонарушении по части 1 статьи 8.21 КоАП РФ (выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения), которое для рассмотрения по существу направлено в министерство природных ресурсов Амурской области, - добавили в прокуратуре. - За совершение данного административного правонарушения предусмотрена ответственность для должностных лиц в виде штрафа от сорока до пятидесяти тысяч рублей.

Прокуратура Тенькинского района провела проверку исполнения на территории района природоохранного законодательства в части нормирования, предоставления отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления.

В соответствии с федеральным законодательством субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют ежегодно до 15 января в уполномоченные органы отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Об этом сообщили РИА "КОЛЫМА-ИНФОРМ" в прокуратуре Магаданской области.

Между тем, в деятельности организаций, занимающихся розничной торговлей на территории района: ООО "Феникс", ООО "Магазин "1000 мелочей", ООО "Магнолия", выявлены многочисленные факты несоблюдения указанных требований.

В целях устранения выявленных нарушений прокурор района направил в суд исковые заявления о возложении на указанные юридические лица обязанности по предоставлению в службу Росприроднадзора по Магаданской области соответствующей отчетности.

Кроме того, в отношении МУП "Омчакжилкомуслуги" направлено заявление о возложении обязанности по разработке и направлению для утверждения в службу Росприроднадзора по Магаданской области проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Камчатка получит деньги на очистку от металлолома и отходов Авачинской бухты, которая является одной из крупнейших на планете и может вместить весь мировой флот. Деньги будут выделены в рамках федеральной программы "Ликвидация накопленного экологического ущерба на 2014-2025 годы". Об этом корр. ИТАР-ТАСС сообщил председатель Законодательного собрания Камчатского края Валерий Раенко.

"Всего будет выделено почти 2 млрд рублей, из которых 1,5 млрд рублей дает федеральный бюджет", - сообщил Раенко.

Средства будут направлены на подъем со дна бухты остовов затонувших кораблей, автомобилей и другого крупногабаритного мусора, очистку дна от скопления ила и другие работы.

Программа предусматривает выделение еще 155 млн рублей на строительство полигонов по переработке промышленных и твердых бытовых отходов в Вилючинске. Это также поможет существенно снизить негативную нагрузку на Авачинскую бухту, на берегу которой располагается "город подводников", считает спикер регионального парламента.

"Конечно, это не решит всех проблем. По нашим данным, на полную реабилитацию Авачинской бухты необходимо около 16 млрд рублей", - сообщил Раенко. Чиновник добавил, что работы по привлечению средств будут продолжены на всех уровнях власти региона.

По данным инспекции государственного экологического контроля Камчатки, ежегодно в воды Авачинской бухты сливается 15 млн кубических метров отходов. На дне лежат затонувшими более 70 судов, объем судового лома достигает 260 тыс. тонн.

Авачинская бухта - одна из крупнейших в мире, способна вместить весь мировой флот. Ее длина составляет 24 км, общая площадь водного зеркала 215 кв. км. На берегах бухты расположены два крупнейших населенных пункта полуострова - города Петропавловск-Камчатский и Вилючинск. Последний является основным местом базирования Тихоокеанского флота России на Камчатке.

Минвостокразвития предложило законопроект о ТОРах.

На общественное обсуждение представлен проект федерального закона, определяющий льготный режим для бизнеса на территориях опережающего развития (ТОР) в Дальневосточном регионе.

Министерство по развитию Дальнего Востока подготовило законопроект «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ, части первую и вторую Налогового кодекса РФ и иные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития и иных мерах государственной поддержки Дальнего Востока». Законопроект опубликован на едином портале проектов нормативно-правовых актов.

«Предполагается, что на этих территориях будет действовать, в частности, особый режим землепользования, льготные ставки арендной платы, льготы по налогам и страховым платежам, особый режим госконтроля и муниципального контроля, льготное подключение объектов инфраструктуры», – говорится в пресс-релизе Минвостокразвития.

Предусматривается применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны, технических и санитарных регламентов наиболее развитых стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), возможность в ускоренном и льготном порядке привлекать к трудовой деятельности квалифицированный иностранный персонал.

В законопроекте конкретизируются сроки проведения определенных процедур. Так, государственная экологическая экспертиза будет осуществляться в максимально короткий период - 45 дней. Изъятие и предоставление земельных участков и (или) иного имущества - также в сокращенные сроки. Это же правило будет касаться порядка обжалования и выкупа.

Как сообщает корреспондент Fishnews, планируется задействовать Фонд развития Дальнего Востока – часть средств бюджета, которая подлежит использованию для софинансирования государственных программ РФ и федеральных целевых программ, реализации инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства и в иных целях, связанных с мероприятиями по развитию региона.

Сформировать фонд планируется за счет остатков средств федерального бюджета на начало текущего финансового года, соответствующих объему дополнительных доходов в отчетном финансовом году от налога на добавленную стоимость, сборов за пользование водными биоресурсами, налога на добычу полезных ископаемых на территории ДФО, а также за счет средств от иных источников.

В соответствии с поручением, которое отдал премьер-министр Дмитрий Медведев, проект федерального закона о ТОРах с учетом поступивших предложений должен быть доработан до 21 апреля 2014 г.

Столица Приморья все еще ждет рыбные рынки.

Строительство рыбных рынков во Владивостоке до сих пор не началось. Вице-губернатор Приморского края Сергей Сидоренко поручил ускорить оформление земли и подготовку проектной документации.

Вице-губернатор Приморского краяСергей Сидоренко провел совещание, посвященное созданию рыбных рынков. Представители регионального департамента рыбного хозяйства и водных биоресурсов доложили, что сейчас планируется строительство двух рынков во Владивостоке: на улице Татарской и в районе Корабельной набережной. На обоих участках решаются вопросы по оформлению земли, а также прорабатывается концепция объектов.

Согласно одному из вариантов, на улице Татарской рынок предлагается разместить в уже существующем здании рыбокомбината. Планируется, что после реконструкции помещения там появится торговая зона площадью около 3 тыс. м2. По замыслу разработчиков, рядом разместится и сопутствующая инфраструктура – автопарковка, рекреационная зона, а в перспективе – рестораны и благоустроенная набережная.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе краевой администрации, Сергей Сидоренко поставил задачу – ускорить работу по оформлению земли и подготовке проектной документации.

Также вице-губернатор поручил ведомству проработать вопрос активизации прибрежной ловли. «Смысл рыбного рынка в том, что горожане могут купить здесь самую свежую продукцию, живую рыбу. Для этого необходимо развивать прибрежную ловлю», - подчеркнул Сергей Сидоренко.

Решение о создании современных рыбных рынков во Владивостоке было принято еще в начале прошлого года. Планировалось, что строительство объектов начнется в 2013 г., но впоследствии сроки начала работ сдвинулись.

Минрегион проанализировал инвестиционный потенциал Камчатки.

Министр регионального развития Игорь Слюняев попросил руководство Камчатского края активизировать работу по отбору и предоставлению в ведомство инвестиционных проектов.

Минрегион в рамках деятельности Рабочей группы по повышению инвестиционной привлекательности субъектов РФ проанализировал потенциал Камчатского края в целях создания инвестиционного паспорта региона.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе министерства, в последние годы в крае было реализовано 12 инвестиционных проектов, в том числе в рыбной отрасли. Построен высокотехнологичный рыбный завод мощностью 280 тонн готовой продукции в сутки в селе Ивашка Карагинского района (2013 г., стоимость – 997 млн. рублей, 500 рабочих мест). Реализованы проект по созданию высокотехнологичного рыбоперерабатывающего комплекса со складом мороженой продукции емкостью 3000 тонн и суточной производительностью 150 тонн (2012 г., стоимость – 336 млн. рублей, 274 рабочих места); по строительству высокотехнологического рыбоперерабатывающего комплекса суточной производительностью 360 тонн в сутки в поселке Октябрьский Усть-Большерецкого района (2010 г., 594 млн. рублей, 51 рабочее место).

В настоящее время в крае воплощается в жизнь 9 инвестиционных проектов, среди крупнейших – строительство и модернизация рыбоконсервного цеха в поселке Озерновский Усть-Болшерецкого района (стоимость – 1,9 млрд. рублей, рабочих мест – 1114).

В прошлом году на рассмотрение в Министерство регионального развития от Камчатского края поступило 3 инвестпроекта.

Глава Минрегиона Игорь Слюняев направил письмо губернатору Камчатки Владимиру Илюхину с просьбой активизировать работу по отбору и предоставлению инвестиционных проектов в ведомство. Министр обратил внимание руководства края на необходимость повышения исполнительской дисциплины регионального координатора, активизации его деятельности, связанной с направлением инвестиционных проектов в рабочую группу в 2014 г.

За сожженный рыбозавод виновник расплатится свободой.

В Хабаровском крае организатор поджога рыбоперерабатывающего завода получил три года колонии общего режима. Также с осужденного взыскан 21 млн. рублей в счет погашения материального вреда.

Охотский районный суд Хабаровского края вынес приговор по уголовному делу в отношении заместителя директора рыбоперерабатывающего предприятия. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ (умышленный поджог чужого имущества с причинением значительного ущерба).

Суд установил, что замдиректора предложил двум жителям Магаданской области поджечь рыбозавод общины малочисленных народов Севера «Усчан» за вознаграждение в 120 тыс. рублей каждому. Таким образом злоумышленник планировал пошатнуть финансовое состояние конкурентов.

В феврале 2013 г. ночью преступники на снегоходах по тайге добрались до предприятия и связали сторожа. Затем вскрыли помещения и цеха, облили их бензином и подожгли. В результате общине был причинен ущерб на сумму свыше 114 млн. рублей.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе прокуратуры Хабаровского края, организатор поджога приговорен к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Кроме этого, с осужденного взыскан 21 млн. рублей в пользу «Усчана» в счет погашения материального вреда.

Двое исполнителей преступления ранее получили 1 год и 10 месяцев лишения свободы соответственно и отбывают наказание в колонии-поселении.

Лидер алмазодобывающей отрасли мира, российская государственная горнорудная компания «АЛРОСА» "размораживает" офис в Дубае, на территории свободной экономической зоны "Дубайская многопрофильная товарно-сырьевая биржа" (DMCC). Компания займет помещение в небоскребе Almas Tower, самом высоком офисном здании Ближнего Востока.

По словам Андрея Полякова, вице-президента "Алросы", Дубай приобретает статус алмазного хаба, его значимость в мире растет. Планируется, что торговля алмазами начнется уже нынешним летом.

Стоит отметить, что в преддверии перезапуска офиса "Алроса" подписала соглашение о сотрудничестве и информационном обмене с Дубайской алмазной биржей, торговой платформой DMCC. Подписание состоялось в присутствии Егора Борисова, президента Республики Саха (Якутия), Ахмеда бен Сулайема, председателя DMCC, и других официальных лиц в отеле Atlantis The Palm.

Стенд компании "Алроса" в эти дни работает в выставочной зоне Ежегодной встрече инвесторов, где также 09 апреля пройдет презентация инвестиционных возможностей региона Саха (Якутия).

Стоит напомнить, что в 2013 году "Алроса" добыла 36,9 млн карат алмазов, или на 7% больше, чем годом ранее. Рост алмазодобычи был обусловлен, главным образом, увеличением содержания алмазов на трубке «Юбилейная», приобретением ОАО «Нижне-Ленское», выходом подземного рудника «Айхал» на проектную мощность. Продажи алмазов в 2013 году составили 38,0 млн карат. Годовая выручка составила не менее 165 млрд рублей. В 2014 году компания ожидает алмазодобычу на уровне 36 млн карат, продажи – на уровне 38 млн карат, включая реализацию около 2 млн карат из запасов.

Ежегодная встреча инвесторов проходит в Дубае с 8 по 10 апреля. В мероприятии принимают участие свыше 10 тысяч делегатов из 165 стран мира. С российской стороны традиционно представлены инвестиционные проекты Татарстана, впервые во встрече принимает участие делегация Республики Саха (Якутия) во главе с президентом Олегом Борисовым.

Стоит отметить, что в 2014 году ОАЭ рассчитывают привлечь US$ 14,4 млрд прямых иностранных инвестиций. «Наиболее значимый эффект AIM состоит в том, что он служит маяком для привлечения инвестиций и установления партнерских отношений. Это своего рода косвенный результат, однако он помогает постоянно обмениваться знаниями, поддерживать жизнеспособность и устойчивость инвестиционной среды, повышать информированность об инвестиционных инициативах Дубая. Лично мы, в Dubai FDI, воспринимаем этот форум как возможность наладить отношения с нашими коллегами из других стран, поделиться практическим опытом и расширить наше присутствие за рубежом», - сказал Фахад Аль Гергави, глава инвестиционного агентства правительства Дубая Dubai FDI.

Он также отметил, что было бы большим плюсом, если бы российские инвесторы заглянули за пределы сектора недвижимости Дубая и научились извлекать выгоду из широкого спектра возможностей, которые предоставляет эмират. «Так, мы предоставляем доступ к огромному потребительскому рынку с населением 2,2 млрд человек (речь идет о регионе Ближнего Востока, Северной и Восточной Африки и Индийского субконтинента – прим. ред.). Диверсификация экономики и инфраструктуры Дубая предлагает прекрасные перспективы для российских компаний в развитии их деятельности в таких секторах, как промышленность, машиностроение и сектор углеводородов», - пояснил глава Dubai FDI.

Cтоит напомнить, что Дубай сегодня имеет развивающийся инвестиционный ландшафт, меняющийся в соответствии с местными, региональными и мировыми тенденциями и перспективами. Государственная политика направлена на то, чтобы компании могли легко вести бизнес, быстро находить инвесторов и оперативно принимать решения. Инвесторы могут выбрать любую из 22-х свободных экономических зон, где могут владеть 100% собственности и правом на репатриацию капитала. К тому же, находясь в Дубае, проще вести бизнес с ближайшими регионами.

Ключевые тренды

Ритейл: в период с 2012 по 2015 год объем сектора вырастет с US$ 31,2 млрд до US$ 41,2 млрд, или почти на 33%

Логистика: Дубай сегодня – третий в мире реэкспортный хаб. Объем рынка логистических услуг в ОАЭ достигнет US$ 9,4 млрд в 2014 году

Здравоохранение: к 2015 году в ОАЭ будет зарабатывать US$ 8,2 млрд

«Зеленые» технологии: к 2030 году Дубай сократит эмиссию углеродов на 30%

IT-сектор: в 2014 году Дубай потратит на его развитие US$ 1,3 млрд, прежде всего для развития системы электронного правительства, банкинга и финансовых технологий

Торгово-экономические отношения с Россией

3 марта в издании «Federal Register» опубликовано официальное уведомление Минторга США о возможности инициирования заинтересованными лицами административного пересмотра в отношении антидемпингового приказа по российскому кремнию за период с 1 марта 2013 года по 28 февраля 2014 года.

4 марта представители компании "Exxon Mobil" выразили опасения относительно возможного прекращения некоторых международных проектов на фоне конфликта на Украине. В случае, если российская сторона ответит на санкции со стороны американского правительства и ООН, компании грозит прекращение планов по сотрудничеству с российской нефтяной компанией "Роснефть" в Арктике. Также под угрозой может оказаться проект "Сахалин-1". На сегодняшний день подсчитываются примерные показатели убытков, которые могут возникнуть в случае расторжения деловых и торговых отношений с Россией.

6 марта Президент США Б.Обама подписал указ «О блокировании собственности отдельных лиц, причастных к сложившейся ситуации в Украине» (Blocking Property of Certain Persons Contributing to the Situation in Ukraine). Согласно положениям Указа, действия лиц, причастных к нарушению суверенитета Украины, ее территориальной целостности, а также к незаконному присвоению активов Украины и ее экономически значимых предприятий, представляют собой угрозу для мира, безопасности и стабильности в регионе, и, тем самым, угрожают национальной безопасности и внешнеполитическим интересам США.

11 марта представители Белого Дома заявили, что не разделяют опасения по поводу того, что прекращение поставок российского газа на Украину станет серьезной угрозой для европейской экономики, поскольку в регионе, по мнению Администрации Президента США, достаточно запасов этого топлива. В случае введения газового эмбарго Москва пострадает в такой же степени, как и Киев. "Россия сейчас получает около 50 млрд.долл. доходов в год от экспорта природного газа, и прекращение такого взаимодействия с Европой привело бы к существенным финансовым последствиям для России", — считает представитель Белого дома.

11 марта на специализированном портале Минторга США IA ACCESS опубликован Меморандум Минторга США от 7 марта 2014 года по итогам состоявшегося 26 февраля 2014 года в Минторге США заседания Рабочей группы по развитию деловых связей и торгово-экономическим отношениям Российско-Американской Президентской комиссии в части, посвященной обсуждению вопросов проводимых антидемпинговых расследований в отношении российской анизотропной электротехнической стали и российского ферросилиция (в том числе по вопросу предоставления ОАО «Братский завод ферросплавов» статуса добровольного респондента), а также обсуждению проблем доступа на рынок США сульфонитрата NS 30:7, производства ОАО «Уралхим».

11 марта в издании "Federal Register" опубликовано предварительное решение Минторга США, вынесенное в рамках антидемпингового расследования в отношении поставок (за период с 01 июля 2012 г. по 30 июня 2013 г.) на рынок США ферросилиция российского происхождения, согласно которому поставки на рынок США упомянутой российской продукции в период расследования осуществлялись по ценам не ниже его справедливой стоимости (величина демпинговой маржи - 0%).

17 марта Президент США Б.Обама подписал указ «О блокировании собственности дополнительных лиц, причастных к сложившейся ситуации в Украине» (Blocking Property of Additional Persons Contributing to the Situation in Ukraine). В дополнение к положениям Указа от 6 марта 2014 г. в данном документе содержится перечень дополнительных категорий граждан Российской Федерации, подпадающих под действие положений Указа от 6 марта. К этим категориям относятся сотрудники или организации военно-промышленного комплекса России, а также любые физические лица или организации, которые действуют от имени или предоставляют информацию и материалы для государственных чиновников высшего звена Российской Федерации, причастных, по мнению Администрации Президента США, к дестабилизации политической ситуации в Украине.

18 марта Минторг США принял решение о проведении верификационного визита (в период с 31 марта по 3 апреля 2014 г.) по месту нахождения ОАО «ЧЭМК» в целях проверки первичных документов, на основании которых была подготовлена информация, ставшая предметом рассмотрения в рамках антидемпингового расследования в отношении поставок на рынок США ферросилиция российского происхождения.

19 марта компания "Baker Hughes" (США), входящая в тройку мировых лидеров нефтесервисного рынка, и ОАО "Трубная металлургическая компания" (ТМК), один из крупнейших мировых производителей труб, объявили о договоренности по разработке совместных комплексных решений для нефтегазовых компаний по обустройству месторождений. Комплексное решение создаваемого альянса "Baker Hughes" и ТМК предполагает выполнение работ по обустройству скважин "под ключ", включая комплектацию всего оборудования и трубной продукции, а также монтаж и техническую поддержку. "Преимуществами такого комплексного предложения для нефтегазовых компаний являются снижение стоимости обустройства месторождений, а также рисков при выполнении операций строительства скважин", - сообщил председатель совета директоров ТМК Д.Пумпянский.

20 марта Минторг США сообщил об отмене на неопределенный срок торговой миссии в области путешествия и туризма (Travel and Tourism Trade Mission) в Россию с целью развития экспорта американских туристических услуг, которая должна была состояться в период с 15 по 19 сентября 2014 г.

20 марта, после того, как Государственная Дума одобрила присоединение Крыма и Севастополя к Российской Федерации в качестве субъектов, Министерство финансов США опубликовало список лиц, в отношении которых введены экономические санкции. Санкционный список включает в себя 20 человек, среди которых близкие, по мнению Минфина США, к Президенту Российской Федерации бизнесмены, высокопоставленные сотрудники Администрации Президента, а также ОАО «АБ «Россия». Также под действие санкций попали ОАО «Собинбанк» и ОАО «ИнвестКапиталБанк», входящие в группу банка «Россия», и ОАО «Банк Северный Морской Путь», в связи с тем, что их владельцы попали в санкционный список.

21 марта в связи с принятием санкций в отношении ряда граждан Российской Федерации и одной организации (ОАО «АБ «Россия») американские платежные системы "Visa" и "MasterCard" заблокировали доступ в свои сети для клиентов ОАО «АБ «Россия» и ряда других российских банков. Партнерами ОАО «АБ «Россия» в рамках зарплатных проектов являются крупнейшие российские компании, среди которых ОАО «МРСК Центр», РЖД, «ЦентрТелеком», ФГУП «Почта России», «Сургутнефтегаз», «Росгосстрах», «ВымпелКом», «РЕСО-гарантия». Помимо ОАО «АБ «Россия», доступ к платежным системам "Visa" и "MasterCard" заблокирован для клиентов ОАО «Собинбанк» и ОАО «ИнвестКапиталБанк», входящих в группу банка «Россия», а также для ОАО «Банк Северный Морской Путь», акционерами которого являются Аркадий и Борис Ротенберги, попавшие в санкционный список граждан Российской Федерации, составленный Минфином США по согласованию с Госдепом США. Однако по сообщениям из открытых источников, 23 марта международные платежные системы "Visa" и "MasterCard" разблокировали карты ОАО «Банк Северный Морской Путь», признав ошибочность своих действий.

24 марта в издании Federal Register опубликовано официальное решение Минторга США о продлении на 60 календарных дней (а именно до 24 июля 2014 года) срока для вынесения окончательного решения в рамках проводимого антидемпингового расследования в отношении поставок на рынок США ферросилиция российского происхождения.

24 марта американская банковская корпорация "JP Morgan" сообщила о снижении доли принадлежащих ей акций ОАО «Дикси групп» с 8 до 4,9%. Данные изменения в доле произошли 28 февраля 2014 г.

26 марта на сайте Бюро промышленности и безопасности Минторга США было размещено информационное сообщение о том, что с 1 марта 2014 года Бюро приостановило рассмотрение обращений на выдачу экспортных лицензий, необходимых для осуществления экспорта или реэкспорта товаров, подпадающих под действие Списка торгового контроля США, в Россию. Сообщено, что Бюро будет придерживаться данной практики в дальнейшем до особого извещения.

31 марта в издании "Federal Register" опубликовано официальное уведомление КМТ США об инициировании финальной фазы антидемпингового расследования в отношении поставок на рынок США ферросилиция российского происхождения.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 8 апреля 2014 > № 1053055

Руководитель экологической инспекции края Валерий Симаков 9-10 апреля в Москве примет участие в работе VI Всероссийского конгресса «Государственное регулирование охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности 2-14».

Участникам конгресса Валерий Симаков предложит рассмотреть предложения о разработке федеральных законов (Экологический кодекс Российской Федерации, «Об органах контроля (надзора) в Российской Федерации», «Об экологическом образовании и просвещении», «Об общественном экологическом контроле, общественном экологическом мониторинге и общественной экологической экспертизе») и внесении изменений в федеральные законы («Об особо охраняемых природных территориях», Водный кодекс РФ, «Об охране атмосферного воздуха», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Кодекс об административных правонарушениях).

Кроме того, он намерен довести правовые коллизии, которые возникают при проведении рейдовых мероприятий, проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении предписаний, административных расследований, возложении на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей платы за негативное воздействие на окружающую среду при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещения отходов производства и потребления, с учетом постановления Конституционного суда РФ по делу «Тополь»: о приведении законодательства и судебной практики к единому требованию по объектам – плательщикам.

Поручения по итогам совещания о развитии Дальнего Востока.

Дмитрий Медведев провёл совещание 20 марта 2014 года. По итогам даны, в частности, следующие поручения (резолюция от 20 марта 2014 года №ДМ-П16-24пр):

В части проекта федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития и иных мерах государственной поддержки регионов Дальнего Востока».

Минвостокразвития России (А.С.Галушке) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти с учётом состоявшегося обсуждения доработать проект федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития и иных мерах государственной поддержки регионов Дальнего Востока», предусматривающий изъятия из общих правил регулирования и установление особых правовых режимов, в том числе:

- особого режима землепользования;

- льготных ставок арендной платы;

- налоговых льгот и льгот по страховым платежам;

- льготного подключения к объектам инфраструктуры;

- предоставления государственных услуг, а также открытия специальных подразделений федеральных органов исполнительной власти на территории в целях обеспечения резидентов территорий опережающего социально-экономического развития благоприятным государственным администрированием;

- применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны;

- возможности привлечения в облегчённом порядке к трудовой деятельности иностранных граждан.

Минвостокразвития России (А.С.Галушке) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти с учётом состоявшегося обсуждения дополнительно проработать проект федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития и иных мерах государственной поддержки регионов Дальнего Востока», имея в виду в том числе:

- определение критериев отличий территорий опережающего социально-экономического развития от особых экономических зон;

- определение критериев местонахождения территорий опережающего социально-экономического развития;

- определение перечня полномочий органов управления территориями опережающего социально-экономического развития.

О результатах доложить в Правительство Российской Федерации.

Срок – до 21 апреля 2014 года.

В части выполнения задач по ускоренному развитию Дальнего Востока в государственных программах Российской Федерации и федеральных целевых программах

Федеральным органам исполнительной власти – ответственным исполнителям государственных программ Российской Федерации совместно с Минвостокразвития России, Минфином России и Минэкономразвития России обеспечить выделение в соответствующих государственных программах Российской Федерации специальных разделов и (или) подпрограмм, предусматривающих мероприятия по опережающему развитию Дальнего Востока, с указанием индикаторов и ключевых показателей эффективности, а также перераспределение в необходимых объёмах бюджетных ассигнований в государственных программах, предусмотрев увеличение финансирования указанных мероприятий.

Проекты нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации по данному вопросу до 30 апреля 2014 года внести в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

Минвостокразвития России (А.С.Галушке) совместно с Минэкономразвития России, Минфином России и Минрегионом России с учётом состоявшегося обсуждения проработать вопрос о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 года №588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации» и иные нормативные правовые акты с целью установления специальных требований, критериев, повышающих коэффициентов при распределении бюджетных ассигнований и иных механизмов, направленных на создание условий для опережающего развития Дальнего Востока.

О результатах до 20 мая 2014 года доложить в Правительство Российской Федерации.

Минвостокразвития России (А.С.Галушке) с учётом ранее данных поручений Председателя Правительства Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти подготовить предложения по внесению изменений в федеральную целевую программу «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года», имея в виду включение в неё мероприятий со сроком реализации два-три года.

Поправки по камчатской «прибрежке» поставили под вопрос.

Камчатский краевой суд признал не действующим со дня принятия распоряжение регионального правительства, позволившее доставлять уловы прибрежного рыболовства в другие прибрежные регионы РФ.

На Камчатке продолжают разбираться со спорными моментами регулирования прибрежного промысла. В конце прошлого года в распоряжение краевого правительства от 26 декабря 2008 г. № 577 были внесены изменения. Документ дополнили сноской следующего содержания: определение на территории Камчатского края мест доставки уловов водных биоресурсов, добытых при осуществлении «прибрежки», не ограничивает права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прибрежное рыболовство, на доставку уловов ВБР также в места доставки на территориях иных прибрежных регионов РФ, в том числе в морские порты.

Однако к поправкам возникли вопросы. Заместитель прокурора Камчатского края посчитал, что внесенные в распоряжение изменения противоречат пункту 10.1 статьи 1 ФЗ «О рыболовстве…» (дает определение «прибрежки») и не отвечают экономическим интересам того региона, которому были распределены квоты добычи водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства. В связи с этим зампрокурора подал в Камчатский краевой суд заявление, в котором просил признать распоряжение регионального правительства от 27 декабря 2013 г. № 840 не действующим со дня принятия.

Как сообщили в пресс-службе суда, представитель губернатора края с этим не согласился, отметив, что правовые нормы закона о рыболовстве допускают доставку уловов «прибрежки» на территорию любого прибрежного субъекта РФ.

3 апреля Камчатский краевой суд, рассмотрев в открытом заседании заявление заместителя прокурора, посчитал его подлежащим удовлетворению.

Решение не вступило в законную силу и может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации.

Исполнительный директор Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки Сергей Красильников, комментируя ситуацию, назвал судебное решение крайне негативным для бизнеса. По словам собеседника Fishnews, ограничения по местам доставки уловов приведут к губительным последствиям для камчатского рыбохозяйственного комплекса.

Исполнительные директор союза напомнил, что идея поправок родилась на заседании штаба минтаевой путины в декабре 2013 г.: представитель погрануправления тогда озвучил предложение о включении портов других регионов в перечень мест доставки, предусмотренный распоряжением правительства Камчатского края. Это и было сделано, но теперь возникли проблемы.

По мнения Сергея Красильникова, спорные ситуации в сфере регулирования прибрежного связаны с несовершенством законодательной базы. «В частности, – обратил внимание исполнительный директор союза, – нужно получить официальные разъяснения о правомерности доставки уловов при осуществлении прибрежного рыболовства на территорию любого прибрежного субъекта России. То же – о действующих ограничениях в отношении доставки продукции из уловов прибрежного рыболовства. Кроме того, необходимо дать однозначное и доступное разъяснение, на каком этапе уловы становятся продукцией».

Приморские промысловики завершили первый квартал с плюсом.

За период с января по март рыбаки Приморского края добыли 354 тыс. тонн водных биоресурсов. Это на 8 тыс. тонн больше, чем на отчетную дату прошлого года.

Приморские суда ведут промысел во внутренних морских водах, территориальном море, исключительной экономзоне и на континентальном шельфе России. Объем вылова составил 339,6 тыс. тонн по промышленным квотам, 1,7 тыс. тонн - по прибрежным и 13,3 тыс. тонн - по «неодуемым» объектам.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе администрации региона, в подзоне Приморье рыбаки края освоили 7,3 тыс. тонн водных биоресурсов. Это на 2,4 тыс. тонн больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Сейчас в Охотском и Японском морях на промысле находятся 96 добывающих и 4 обрабатывающих судна приморских рыбопромышленников.

В 2013 г. рыбохозяйственным предприятиям Приморья выплачены субсидии из краевого бюджета на сумму 105 335,17 тыс. рублей.

Это составляет менее половины от суммы, запланированной в госпрограмме на развитие рыбохозяйственного комплекса края.

С 2013 г. реализуется государственная программа «Развитие рыбохозяйственного комплекса Приморского края на 2013-2017 гг.». Об эффективности исполнения ее мероприятий за первый год на сайте «Открытая отрасль» рассказал директор регионального департамента рыбного хозяйства и водных биоресурсов Александр Передня.

По его словам, по договорам лизинга (финансовой аренды), заключенным с российскими лизинговыми компаниями, рыбопромышленники Приморского края приобрели новое технологическое рыбоперерабатывающее оборудование на общую сумму 8,4 млн. рублей. В том числе специализированные автомобили (фургоны-рефрижераторы), стационарные электрические компрессоры.

Кроме того, участники краевой госпрограммы за счет собственных средств закупили оборудование для береговой рыбопереработки: рыбомучные установки, холодильное оборудование, устройства для копчения, упаковки и этикетировки продукции и др. В общей сложности на это было потрачено 12,5 млн. рублей.

Инвестиционные проекты, направленные на приобретение нового технологического рыбоперерабатывающего оборудования и модернизацию береговых рыбоперерабатывающих производств, в минувшем году реализовывали ООО «Акватехнологии», ЗАО «Южморрыбфлот», ООО «Восточный лиман», ЗАО ПРДП «Преображенский рыбокомбинат».

Объем инвестиций в основной капитал рыбохозяйственного комплекса Приморского края в 2013 г. составил 740 811 тыс. рублей.

В виде субсидий из краевого бюджета приморские рыбохозяйственные компании получили 105 335,17 тыс. рублей. Основная часть средств перечислена предприятиям, осуществляющим береговую рыбопереработку на территории региона, – 96 258,39 тыс. рублей. Еще 9 076,78 тыс. рублей были выделены фирмам, которые занимаются товарным (промышленным) рыбоводством и воспроизводством водных биоресурсов.

Вместе с тем, как сообщает корреспондент Fishnews, итоги исполнения мероприятий краевой госпрограммы в 2013 г. указывают на недоосвоение бюджетных средств. Предусмотренный годовой объем финансирования – 220 127,68 тыс. рублей – в действительности был освоен лишь на 47,85%.

На низкое освоение средств указал и Александр Передня на ежегодном отчетном заседании Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья. Представитель администрации заявил, что руководители хозяйств аквакультуры не хотят осваивать средства, поскольку не желают выполнять условия получения субсидий, предусмотренных в программе. С учетом такой тенденции власти края могут урезать объемы поддержки местных отраслевиков уже в 2015 г.

В свою очередь присутствующие на заседании представители бизнеса напомнили, что они неоднократно озвучивали замечания и предложения к программе развития рыбного хозяйства на всех этапах ее утверждения. Однако они так и не были услышаны, и сейчас Приморский край пожинает плоды невнимания к их предложениям и доводам. По мнению членов АРПП, само по себе понятие «прирост в ряде направлений рыбного хозяйства» абсурдно, поскольку отрасль сильно зависит от объемов допустимых уловов, т.е. от природных факторов. Аналогично от этого зависит и аквакультура. Поэтому профинансировать рост показателей в рыбном хозяйстве невозможно.

В то же время отчетливо наблюдается разница в выделении средств на развитие рыбного хозяйства и на другую пищевую промышленность Приморья. «В нашем регионе, называющемся Приморским краем, на развитие рыбного хозяйства выделяется в десятки раз меньше, чем на развитие сельского хозяйства», - прозвучало на заседании.

Рыбохозяйственный совет Чукотского автономного округа распределил рекомендованные объемы вылова в окружных водоемах.

В 2014 г. в регионе можно добыть более 961 тонны пресноводной рыбы – хариуса, чира, щуки, сига, налима и др.

«Из общего объема для промышленного рыболовства выделено 345,5 тонны рыбы. Причем разрешение на добычу предприятия округа получили пока только на 80 тонн пресноводной рыбы. Остальной объем может остаться нереализованным», – отметил начальник отдела по рыболовству департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского АО Сергей Редькин.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе окружной администрации, в рамках традиционного промысла разрешено освоить 423 тонны пресноводной рыбы. Весь остальной объем (192,8 тонны) достался региональным организациям любительского и спортивного рыболовства.

Лимиты вылова водных биоресурсов распределены также по рыбохозяйственным районам. Из них самые большие объемы получили Корякско-Анадырский и Западно-Чукотский – более 508 тонн и 328 тонн соответственно. Квота Восточно-Чукотского участка составляет 60 тонн, а Чаунского – 65 тонн.

Охотоморские беспозвоночные обеспечили хорошие уловы.

Добыча крабов и креветки в Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах проходит с большим отрывом от прошлогодних показателей. По объему вылова лидирует равношипый краб Северо-Охотоморской подзоны - 867,3 тонны, или 39,2% ОДУ.

В период с 31 марта по 6 апреля в Западно-Камчатской подзоне осваивался только синий краб. В Северо-Охотоморской подзоне рыбаки добывали равношипого краба и северную креветку.

Промысел синего краба в Северо-Охотоморской подзоне не велся. На 14-й неделе 2013 г. в районе уже началась добыча этого объекта, одно судно поймало 1,5 тонны синего краба, или 0,3% от общего допустимого улова.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Магаданского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, в Западно-Камчатской подзоне синего краба осваивали 5 судов. Среднесуточный вылов составлял 8 тонн, максимальный – 16,9 тонны. За неделю добыто 199,7 тонны, а с начала года - 882,3 тонны (20,5% ОДУ). На отчетную дату 2013 г. в районе было поймано 728,7 тонны, или 16,2% от лимита.

Лов краба-стригуна ангулятуса в Северо-Охотоморской подзоне с 31 марта по 6 апреля не велся. В текущем году освоено 205,4 тонны, или 54,1% от общей квоты. В 2013 г. нарастающий вылов этого объекта составлял 159,8 тонны, или 42% от разрешенного объема.

Равношипого краба в Северо-Охотоморской подзоне добывали 8 судов, в среднем за сутки ловивших 3,4 тонны, а максимум – 5,5 тонны. За неделю поймано 122,8 тонны, объем освоения с начала года - 867,3 тонны, или 39,2% от общего допустимого улова. На 7 апреля 2013 г. рыбаки выловили 318,7 тонны равношипого краба, или 13,2% ОДУ.

В Западно-Камчатской подзоне на 14-й неделе равношипого краба не осваивали. Его нарастающий вылов составляет 171 тонну, или 57% от разрешенного объема (на отчетную дату прошлого года – 46 тонн, или 13,9% от лимита).

На промысле северной креветки в Северо-Охотоморской подзоне работали 4 судна, добывающих в сутки в среднем 2,2 тонны, максимум - 5,9 тонны. Средний улов на траление — 0,7 тонны. За неделю поймано 17,5 тонны креветки. Нарастающий вылов с начала 2014 г. - 722,3 тонны, или 21,4% от общей квоты. Прошлогодний показатель составлял 347,3 тонны креветки, или 11,2% ОДУ.

Общий вылов беспозвоночных на 7 апреля в Западно-Камчатской подзоне составил 1053,3 тонны, а в Северо-Охотоморской – 1795 тонн.

Информация по результатам исполнения представлений Счетной палаты, направленных в декабре 2014 г.

В рамках мониторинга и контроля за исполнением представлений Счетной палаты Российской Федерации подведены итоги по представлениям, направленным в декабре 2014 г.

По итогам контрольного мероприятия «Проверка использования средств федерального бюджета, федеральной собственности и средств, полученных от приносящей доход деятельности в 2012-2013 годах и истекшем периоде 2014 года, на обеспечение и выполнение функций по контролю и надзору в сфере природопользования и охраны окружающей среды» были выявлены существенные недостатки в выполнении Росприроднадзором закрепленных за ним полномочий, включая администрирование доходов. В частности, проверка показала, что территориальные органы Росприроднадзора ненадлежащим образом проводят госучет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

По решению Коллегии было направлено представление в Росприроднадзор.

Во исполнение представления Счетной палаты Приказом Росприроднадзора утвержден Ведомственный перечень государственных услуг (работ), выполняемых федеральными бюджетными учреждениями, подведомственными Росприроднадзору.

Утверждены Методические рекомендации по осуществлению территориальными органами Росприроднадзора полномочий по администрированию доходов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду.

ФБУ «ЦЛАТИ по УФО» в ЕГРП зарегистрированы 2 объекта, по 1 объекту завершена процедура исключения объекта из Реестра федерального имущества.

В ФБУ «СевКасптехмордирекция» осуществляется работа по оформлению кадастровых паспортов на 2 объекта для регистрации права оперативного управления. На 2 земельных участка оформляется межевое дело для последующей постановки на кадастровый учет и регистрации права постоянного (бессрочного) пользования.

Департаментом Росприроднадзора по ЮФО подготовлен пакет документов для регистрации права оперативного управления в ЕГРП по 4 объектам для их последующей передачи в муниципальную собственность.

Представление исполнено полностью и решением Коллегии снято с контроля.

По итогам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы «Морской транспорт» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» за период с 2011 по 2013 годы» установлено, что Росморречфлот не обеспечивает своевременное и полное выполнение программных мероприятий, а также эффективное использование бюджетных ассигнований. По итогам проверки были выявлены значительные недостатки в планировании и организации исполнения инвестиционных расходов. Так, несмотря на отсутствие по отдельным объектам проектно-сметной документации, в Минэкономразвития направлялись предложения о включении их в федеральную адресную инвестиционную программу (ФАИП). Контроль за выполнением подрядными организациями контрактных обязательств должным образом не организован. По состоянию на 31 декабря 2013 г. объемы незавершенного строительства по подпрограмме составили 46,7 млрд. руб. и по сравнению с 2011 г. увеличились в 1,5 раза.

По решению Коллегии было направлено представление в Росморречфлот, а также информационное письмо – в Правительство РФ (Минтрансу России и Росморречфлоту поручено принять необходимые меры) и обращение - в Генпрокуратуру.

В рамках исполнения поручения Правительства и представления Счетной палаты издан приказ Росморречфлота «Об утверждении мероприятий, направленных на повышение эффективности использования бюджетных средств». Подведомственный Росморречфлоту ФГУП «Росморпорт» утвердил план мероприятий по устранению выявленных Счетной палатой нарушений и недостатков. Плановые мероприятия, в частности, направлены на снижение дебиторской задолженности по государственным контрактам, усиление претензионной работы по отношению к недобросовестным подрядчикам, совершенствование работы внутреннего аудита, включая организацию оперативного контроля выполнения обязательств по государственным контрактам, а также на оптимизацию контрактной работы.

Кроме того, в целях оперативного принятия мер по результатам проверки Счетной палаты во ФГУП «Росморпорт» проведено производственное разбирательство по фактам допущенных нарушений в части строительства объектов морского порта в районе пос. Сабетта, в том числе в отношении приемки и оплаты работ по государственным контрактам. Проведена инвентаризация отчетных документов, подтверждающих выполнение условий государственных контрактов. В отношении должностных лиц ФГУП «Росморпорт», допустивших нарушения при выполнении работ по объектам подпрограммы «Морской транспорт», были приняты меры дисциплинарного воздействия. В частности, освобожден от занимаемой должности начальник Управления строительства Смелик А.М., заместителю директора Северно-Западного бассейнового филиала по капитальному строительству и эксплуатации Кузнецову А.В. объявлен выговор

В целях утверждения ведомости укрупненных единичных расценок для осуществления оплаты по контракту на строительство объектов морского порта в районе пос. Сабетта на полуострове Ямал оформлены соответствующие указания в адрес Архангельского филиала ФГУП «Росморпорт». В настоящее время ведомость укрупненных единичных расценок согласовывается подрядной организацией, после чего в соответствии с рекомендациями Счетной палаты будет произведен зачет стоимости работ по мобилизации и демобилизации судна, оплаченных в декабре 2013 г. в сумме 240,5 млн. рублей.

Денежные средства, полученные от генподрядчиков за нарушение условий государственных контрактов в размере 126,2 млн. рублей, в полном объеме перечислены в доход бюджета Российской Федерации.

Также согласно требованию ФГУП «Росморпорт» в доход федерального бюджета в полном объеме перечислены аванс в размере 504,0 тыс. рублей и сумма договорной неустойки в размере 561,7 тыс. рублей по расторгнутому контракту с ООО НПК «ФаворитЪ».

Кроме того, по поручению Генеральной прокуратуры Российской Федерации Северо-Западной транспортной прокуратурой были приняты меры прокурорского реагирования по выявленным Счетной палатой нарушениям в деятельности ФГУП «Росморпорт» и его филиалов, выразившимся в неисполнении условий государственных контрактов при проведении дноуглубительных работ в морском торговом порту Усть-Луга и при строительстве объектов морского порта в пос. Сабетта на полуострове Ямал. По фактам нарушения сроков и условий сдачи и приемки работ по государственным контрактам, заключенным с ООО «Северная дноуглубительная компания», директору ФГУП «Росморпорт» Тарасенко А.В. внесено представление. Результаты его рассмотрения контролируются, в настоящее время часть нарушений уже устранена.

Представление исполнено частично. Срок контроля продлен до 1 августа 2015 года.

По итогам контрольного мероприятия «Анализ исполнения федеральными органами исполнительной власти Федерального закона от 29 ноября 2012 г. № 202-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в части включения в число объектов обложения земельным налогом земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд» было установлено, что федеральными органами исполнительной власти и их учреждениями допускаются серьезные недостатки в использовании земельных участков, ограниченных в обороте. Более того, единой позиции в определении земель, ограниченных в обороте, федеральные органы не имеют. Минобороны России сводный реестр таких земель вообще не составлялся и не согласовывался, средств на уплату земельного налога не выделялось, а сам налог не уплачивался, так как земельные участки считаются изъятыми из оборота.

По решению Коллегии направлено представление в Министерство обороны России и информационное письмо – в Правительство Российской Федерации.

По поручению Правительства результаты контрольного мероприятия были рассмотрены Минэкономразвития России совместно с Минфином России и Минюстом России.

По итогам рассмотрения Минэкономразвития отметило целесообразность внесения изменений в налоговое законодательство в части отнесения земельных участков к изъятым из оборота или ограниченным в обороте в зависимости от видов их разрешенного использования, установленных в соответствии с классификатором видов разрешенного использования, утвержденным приказом Минэкономразвития России, который вступил в силу 25 декабря 2014 года.

По мнению Минэкономразвития, данные меры позволят повысить качество и эффективность налогового администрирования при отсутствии дополнительных затрат федерального бюджета, что существенно отразится на собираемости земельного налога, в том числе по земельным участкам, ограниченным в обороте.

Со своей стороны Правительство поручило Минфину и Минэкономразвития представить предложения по совершенствованию налогового законодательства в части установления налоговой ставки на земельные участки в зависимости от видов их разрешенного использования.

Исполнение поручения находится на контроле. Срок исполнения – июль 2015 г.

В информации, полученной от Минобороны России в ответ на представление Счетной палаты, сообщается, что Министерство не располагает информацией о наличии в его распоряжении земельных участков, ограниченных в обороте, являющихся объектами налогообложения.

В письме также сообщается о том, что Минобороны России готово принять участие в обсуждении и согласовании проектов нормативно-правовых актов, устанавливающих критерии отнесения земельных участков к изъятым или ограниченным в обороте, при их поступлении в Миноброны в установленном порядке.

В Минобороны России направлено письмо о том, что Счетная палата не принимает полученный ответ и считает представление неисполненным. По решению Коллегии Счетной палаты срок исполнения представления продлен до 1 июля 2015 года.

По итогам контрольного мероприятия «Проверка использования государственных средств, направленных на организацию и функционирование комплексной системы управления водными ресурсами в Северо-Кавказском федеральном округе» было установлено, что органами государственной власти регионов, входящих в СКФО, не было обеспечено исполнение в полном объеме целевых прогнозных показателей, на достижение которых были предоставлены субвенции из федерального бюджета. Росводресурсы, являясь главным распорядителем бюджетных средств, не обеспечили соблюдение получателями межбюджетных субсидий и бюджетных инвестиций условий, установленных при их предоставлении, на 876 млн. рублей. Кроме того, в нарушение требований Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» не реализованы мероприятия по обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений в условиях высокой паводкоопасности региона. По всем семи вновь построенным и реконструированным объектам инженерной защиты от негативного воздействия вод отсутствуют декларации безопасности. В ходе проверки также было отмечено большое количество бесхозных ГТС: на конец 2013 г. - 323 единицы. Наибольшее их количество находится в Ставропольском крае – 310. В Карачаево-Черкесской Республике – 4, в Республике Дагестан – 2. Также установлены нарушения при заключении и исполнении условий госконтрактов на строительство и капитальный ремонт ГТС в рамках реализации ФЦП.

По решению Коллегии были направлены представления в Росводресурсы, правительства Республики Дагестан, Карачаево-Черкесской Республики и Ставропольского края. Кроме того, были направлены обращения в Следственный комитет и Генпрокуратуру РФ.

Согласно информации, поступившей из Генпрокуратуры, прокурорами проверенных регионов были внесены представления руководителям профильных министерств и управлений региональных правительств по фактам ненадлежащего осуществления контрольных полномочий в области водопользования. В настоящий момент представления находятся на рассмотрении.

Материалы Счетной палаты также были направлены руководителям следственных управлений Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю, Республике Дагестан, Карачаево-Черкесской Республике для решения вопроса об организации проверок в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.

За нарушения правил эксплуатации ГТС городскими (районными) прокурорами Ставропольского края главам муниципальных образований и руководителям хозяйствующих субъектов внесено более 100 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено свыше 80 должностных лиц.

Кроме того, по постановлениям прокуроров в Ставропольском крае к административной ответственности было привлечено 23 должностных и юридических лица. Ряд производств об административных правонарушениях в январе 2015 г. возбужден районными (городскими) прокурорами в Карачаево-Черкесской Республике, главам соответствующих муниципальных образований внесены представления, которые находятся на рассмотрении.

Кроме того, следственным управлением СК России по Республике Дагестан возбуждено уголовное дело по факту причинения ущерба Министерству природных ресурсов и экологии Республики Дагестан.

Росводресурсы

Во исполнение представления Счетной палаты подготовлен проект приказа Росводресурсов о внесении изменений в ведомственный перечень государственных услуг и работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации.

Правительствами Ставропольского края, Республики Северная Осетия-Алания, Карачаево-Черкесской Республики осуществлена постановка на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений в Едином реестре прав на недвижимое имущество.

Росводресурсами инициирована процедура оформления права собственности Российской Федерации на имущественный комплекс Самурского гидроузла.

В настоящее время по двум гидротехническим сооружениям получено согласие на передачу в государственную собственность Республики Северная Осетия-Алания и начаты процедуры по передаче объектов.

По результатам служебных проверок в Западно-Каспийском бассейновом водном управлении Росводресурсов объявлены выговоры двум и замечания десяти государственным гражданским служащим, в ФГБУ «Запкаспводхоз» с 1 сотрудником расторгнут трудовой контракт, 3 сотрудникам объявлены выговоры.

Правительство Ставропольского края

Минприроды Ставропольского края направило в Росводресурсы предложения о внесении изменений ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах» в части корректировки мощности объекта «Инженерно-технические мероприятия по реконструкции берегоукрепления правого берега р. Кубань в районе г. Невинномысска, Ставропольский край». Корректировка мощностей по вышеуказанному объекту не согласована.

Правительство Республики Дагестан

Минприроды Республики Дагестан в 2014 г. были выданы соответствующие предписания 103 предприятиям, осуществляющим нелегитимное водопользование, и 62 организациям, имеющим задолженность по плате за пользование водными объектами. В суд направлено обращение о принудительном взыскании платы за пользование водными объектами с ГУП «Дагводоканал» на общую сумму 8,6 млн. рублей.

Завершены проектные работы по строительству водопровода от водохранилища «Хала-Горк» для водоснабжения населенных пунктов и орошения земель Карабудахкентского района, а также выноса существующего водопровода питьевой воды от источника «Халдарги» из зоны затопления водохранилища «Хала-Горк». Начат первый этап строительных работ.

Декларация безопасности по объекту «Строительство руслового водохранилища на р. Хала-Горк для водоснабжения населенных пунктов Карабудахкентского района Республики Дагестан» утверждена Ростехнадзором. Заключен договор страхования ответственности владельцев опасных объектов за причинение вреда в результате аварии.

Материалы по факту причинения вреда водным биоресурсам и животному миру в результате проведения работ по капитальному ремонту водооградительных валов по левому берегу р. Терек на сумму 28,2 тыс. рублей и по факту возврата дополнительно израсходованных бюджетных средств по госконтрактам на сумму 13,3 млн. рублей направлены в Следственный комитет Российской Федерации и Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

За допущенные нарушения законодательства Российской Федерации сотрудники ГКУ РД «Дагводсервис» (руководитель, заместитель руководителя и начальник отдела планирования водохозяйственной деятельности) освобождены от занимаемых должностей.

Правительство Карачаево-Черкесской Республики

По информации, представленной Правительством Карачаево-Черкесской Республики в ответ на представление Счетной палаты, отмечается, что количество предприятий, осуществляющих на территории Республики нелегитимное водопользование, в 2014 г. сократилось до 2 организаций, из них: ОАО «Славянка» (виновные должностные лица привлечены к административной ответственности); ООО «Ударненское» (направлено письмо в Росприроднадзор о принятии соответствующих мер).

Установлены границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов общей протяженностью 1 696,4 км.

Взыскана задолженность по плате за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, в сумме 3,99 млн. рублей. Переданы в Арбитражный суд дела о взыскании задолженности по плате за пользование водными объектами, и пени за просрочку платежей на общую сумму 5,1 млн. рублей.

Все представления выполнены частично, вследствие чего срок их исполнения продлен до 1 сентября 2015 г.

По итогам контрольного мероприятия «Аудит использования бюджетных средств, направленных на обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в 2012-2013 годах, в Главном управлении МВД России по Московской области» было установлено, что управлением не были соблюдены отдельные положения законодательных и нормативных правовых актов. Так, Устав ГУП «Торговый Центр при ГУВД Московской области», созданного Главным управлением в 1995 г., не был приведен в соответствие с нормами принятого в 2002 г. Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Проверкой также установлено, что в бюджетном учете Главного управления по состоянию на 31 декабря 2013 г. вложения в уставный фонд предприятия по учету не числились и в годовой отчетности не отражались Первичные документы, касающиеся формирования уставного фонда предприятия, также отсутствуют. Также не были выполнены требования приказа МВД России от 14 октября 2010 г. «Об упорядочении состава отдельных юридических лиц» по реорганизации автохозяйств ГУВД по Московской области в форме их присоединения к Главному управлению. Кроме того, Главным управлением в проверяемом периоде не была обеспечена государственная регистрация прав на используемые объекты недвижимости и земельные участки.

По решению Коллегии Счетная палата направила представление в ГУ МВД по Московской области.

Анализ представленной ГУ МВД России по Московской области информации показал, что все предложения, изложенные в представлении, были выполнены в полном объеме.

В частности, переданы в федеральную собственность объекты недвижимости; принято решение о ликвидации ГУП Торговый центр при ГУВД Московской области; проведены необходимые мероприятия в отношении Автохозяйств № 1 и № 2 по закреплению недвижимого имущества на праве оперативного управления.

Кроме того, по выявленным фактам нарушений были проведены служебные проверки и приняты меры дисциплинарного воздействия.

Представление исполнено полностью и по решению Коллегии Счетной палаты снято с контроля.

По итогам контрольного мероприятия «Проверка правомерности, целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных на создание и развитие туристско-рекреационных кластеров "Рязанский", "Золотое кольцо", "Елец", а также автотуристического кластера "Задонщина" в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 гг.)» было установлено, что в проверяемый период Ростуризм как государственный заказчик-координатор ФЦП не осуществлял достаточный контроль за реализацией регионами программных мероприятий. В ходе контрольных мероприятий был выявлен ряд системных нарушений, допущенных региональными органами исполнительной власти при реализации мероприятий по созданию туристических кластеров. В частности, проверка показала, что не на все земельные участки под объектами строительства были оформлены правоустанавливающие документы. Кроме того, не выполнены в полном объеме условия соглашений между инвесторами и органами власти регионов. Установлено также, что земельные участки, используемые под возведение объектов туристической инфраструктуры кластера «Золотое кольцо», расположены в зоне особо охраняемой природной территории. При этом с Минприроды строительство объектов кластера согласовано не было.

По решению Коллегии направлены представления в Ростуризм, правительства Рязанской области, Ярославской области и Липецкой области, а также обращение – Генпрокуратуру.

Ростуризм

Во исполнение представления Счетной палаты Ростуризм утвердил План мер, направленных на реализацию полномочий Ростуризма по управлению ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», в том числе полномочий по организации и контролю за реализацией инвестиционных проектов, направленных на строительство и реконструкцию инфраструктуры туристских объектов (включая комплекс обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных и автотуристских кластеров) с указанием сроков их исполнения и ответственных лиц.

В рамках исполнения утвержденного Плана был разработан план-график контрольных мероприятий по реализации инвестиционных проектов, направленных на строительство и реконструкцию инфраструктуры туристских объектов, на I квартал 2015 года. Создана Рабочая группа по контролю за реализацией инвестиционных проектов, включенных в перечень мероприятий ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации».

Также запланированы проверки правомерности, целевого и эффективного использования средств федерального бюджета в рамках ФЦП, в том числе в Рязанской, Ярославской и Липецкой областях.

Кроме того, проведена служебная проверка, в ходе которой было установлено, что выявленные нарушения были допущены в период исполнения обязанностей начальником Управления внутреннего туризма и государственных целевых программ Маковоз А.Н. и зам. начальника Управления - начальником отдела государственных целевых программ и капитальных вложений Курилович Р.Г. Приказами Ростуризма указанные сотрудники уволены.

Представление исполнено полностью и снято с контроля

Правительство Ярославской области

В рамках исполнения представления Правительство Ярославской области обратилось в Минприроды России с просьбой о согласовании социально-экономической деятельности, связанной с реализацией программных мероприятий по созданию кластера «Золотое кольцо». В свою очередь Минприроды выразило готовность согласовать документацию по реализации проекта при условии устранения ФГБУ «Плещеево озеро» следующих замечаний: отсутствие разрешения на сброс сточных вод в водные объекты и необходимость строительства полигона для утилизации твердых бытовых отходов.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ и Соглашением о взаимодействии по реализации инвестиционного проекта «Создание ТРК «Золотое кольцо» ЗАО «Курорт «Золотое кольцо» направил управляющей компании ООО «Стройреставрации» претензию о добровольном исполнении обязательств, указанных в Соглашении.

Приказом Департамента инвестиционной политики Ярославской области инициирована служебная проверка в отношении государственных служащих, ответственных за реализацию проекта «Золотое кольцо».

В администрацию Переяславского муниципального района направлено уведомление об устранении нарушений в части невыполнения обязанностей администрации по достижению показателей результативности использования субсидии, выделенной на строительство кластера.

Согласно справке за подписью председателя КУМИ Переславского муниципального района из 50 участков, по которым проходят подъездная дорога и распределительный газопровод к ТРК «Золотое кольцо», на 40 участках оформлены соглашения по установлению сервитутов, 6 участков переданы МУКП «Служба заказчика», на 2 участка оформлены договоры купли-продажи, 2 участка находятся в процессе оформления (технические условия).

За нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях руководитель ЗАО «Курорт «Золотое кольцо» привлечен к административной ответственности. Кроме того, прокурором Ярославской области внесено представление Губернатору Ярославской области.

Исполнено частично. Продлен срок исполнения до 1 сентября 2015 г.

Правительство Липецкой области

С целью приведения государственной программы «Развитие культуры и туризма в Липецкой области» в соответствие с требованиями, установленными постановлением администрации Липецкой области, областным Управлением культуры и искусства были подготовлены изменения в раздел «Мониторинг реализации государственной программы» указанного постановления. В настоящее время Проект постановления проходит стадию согласования.

Подготовлены допсоглашения к существующим инвестиционным соглашениям о создании объектов туристской инфраструктуры туристских кластеров, заключенным Управлением культуры и искусства Липецкой области, предусматривающие ответственность за несоблюдение обязательств, предусмотренных Соглашением. При этом страховые компании отказались от страхования финансовых рисков. Вопрос о необходимости включения указанной нормы в инвестиционные соглашения находится на согласовании с Ростуризмом.

Объявлены выговоры: и. о. начальника технического отдела Таранцевой Е.А. – за ненадлежащий контроль за разработкой ОАО ПИ «Липецкгражданпроект» проектно-сметной документации на строительство дренажного колодца и устройству дренажа и главному инженеру И.В. Сериковой – за допущенные нарушения при строительстве объектов 1 этапа ТРК Елец (отсутствие разрешения на строительство).

По информации Генпрокуратуры, материалы контрольного мероприятия также были направлены в территориальное управление ФАС России для организации проверки.

Исполнено частично. Продлен срок исполнения до 1 июля 2015 г.

Правительство Рязанской области

Прокурором Рязанского района Рязанской области главе администрации Рязанского муниципального района и Полянского сельского поселения внесены представления об устранении нарушений. В отношении застройщика возбуждено производство об административном правонарушении. Административное дело направлено в Государственную инспекцию строительного надзора Рязанской области для рассмотрения.

Информация по исполнению представления в Счетную палату пока не представлена. Срок исполнения по представлению - 1 мая 2015 г.

По итогам I квартала 2014 года объем контейнерных перевозок ОАО «ТрансКонтейнер» на Дальневосточной железной дороге увеличился на 8,4% по сравнению I кварталом 2013 года.

В частности, объем перевозок в рассматриваемый период составил 109,6 тыс. TEU (в 2013 г. было 01,8 тыс. TEU). В период с начала года на Дальневосточной магистрали в контейнеры погружено более 1,2 млн тонн грузов (+8% к уровню 2013 года), из них в крупнотоннажные контейнеры – 1,2 тыс. тонн (+ 8%).

Объём среднесуточной погрузки в январе—марте 2014 года составил 13,4 тыс. тонн (+8%). Средний вес контейнера – 17,5 тонн (100% к аналогичному периоду прошлого года).

Объём контейнерных перевозок в марте 2014 года превысил соответствующий показатель 2014 года на 0,1% и составил 35 тыс. контейнеров в 20-футовом эквиваленте (TEU).

Источник: РЖД-Партнёр

Денис Мантуров встретился с губернатором провинции Хэйлунцзян.

Министр промышленности и торговли России Денис Мантуров провел рабочую встречу с губернатором китайской провинции Хэйлунцзян Лу Хао. В ходе беседы стороны отметили высокий потенциал российско-китайских проектов в сфере промышленности и торговли.

Это была вторая встреча Дениса Мантурова и Лу Хао. Первый раз они встречались «на полях» Петербургского международного экономического форума в июне 2013 года.

В этой связи собеседники продолжили обсуждение перспектив развития взаимодействия между предприятиями промышленности России и провинции Хэйлунцзян.

Денис Мантуров особо отметил объемы товарооборота провинции с российскими регионами (около 22,36 млрд долларов), которые, по словам Министра, сопоставимы с показателями товарооборота России с Казахстаном (26,5 млрд долларов).

Денис Мантуров подчеркнул, что потенциал сотрудничества – даже с учетом таких объемов – раскрыт не в полной мере. По его мнению, есть целый ряд перспективных направлений для совместного роста и развития.

«Провинцию Хэйлунцзян с Россией связывают взаимовыгодные торгово-экономические отношения. В 50-е годы XX века СССР активно помогал Китаю в строительстве промышленности – из 156 построенных тогда ключевых объектов 22 расположены в Вашей провинции», - отметил Денис Мантуров.

Глава Минпромторга России отметил введение в декабре 2013 года в пограничном с Россией городе Суйфэньхэ свободного хождения российского рубля наряду с национальной валютой. Такой шаг, по его мнению, способствует развитию приграничной торговли.

Денис Мантуров отметил заинтересованность опытом провинции по созданию промышленных парков и особых экономических зон, напомнив, что Минпромторг России реализует масштабную программу создания индустриальных парков.

«Мы готовы к сотрудничеству с китайскими коллегами в этой сфере», - заявил министр.

Одной из центральных тем беседы стало обсуждение хода подготовки к Первому Российско-Китайскому ЭКСПО (с 30 июня по 4 июля 2014 года), которое пройдет на базе Харбинской международной торгово-экономической ярмарки. Такая площадка, по словам Д.Мантурова и Лу Хао, даст хорошую возможность предпринимателям двух стран значительно расширить прямые контакты.

Справка

Харбинская международная торгово-экономическая ярмарка является одной из крупнейших не только в Китае, но и во всем мире. За 23 года существования она приняла около 2 млн предпринимателей из 80-ти стран мира. Решение об учреждении Российско-Китайского ЭКСПО на базе Харбинской международной торгово-экономической ярмарки было принято в рамках официального визита Дмитрия Медведева в Китай 21-23 октября 2013 года.

Денис Мантуров отметил, что в рамках выставки планируется проведение круглого стола по перспективам возобновления сотрудничества между китайскими предприятиями, построенными в Китае при содействии СССР, и участвовавшими в их создании российскими компаниями.

Провинция Хэйлунцзян расположена на северо-востоке Китая, граничит с Хабаровским, Приморским, Забайкальским краями, Амурской областью и Еврейской автономной областью. Хэйлунцзян является важным центром тяжелой промышленности. Здесь насчитывается около 160 тысяч промышленных предприятий. Основу экономики провинции составляют четыре отрасли: машиностроение, нефтехимия, энергетика и пищевая отрасль, на которые приходится 90% добавленной стоимости в промышленности.

Природоохранная прокуратура Комсомольска-на-Амуре обвинила предприятие "Амурметалл" в загрязнении окружающей среды. Вредные выбросы в атмосферу без соответствующего разрешения обошлись предприятию в 40 тысяч рублей штрафа

По постановлению Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора должностное лицо металлургического предприятия привлечено к административной ответственности за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужили результаты проверки Комсомольской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой исполнения требований законодательства об охране окружающей среды в открытом акционерном обществе "Амурметалл".

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" предприятие эксплуатировало стационарные источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух без разрешения на выброс вредных веществ в атмосферу.

По данному факту межрайонным природоохранным прокурором в отношении начальника отдела охраны окружающей среды ОАО "Амурметалл" вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ (выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения).

По результатам рассмотрения постановления начальник отдела признан виновным в совершении правонарушения и ему назначен административный штраф в 40 тысяч рублей.

Зола и шлак будут утилизироваться раздельно. Специальная система удаления и складирования золы и шлака, а также мощные электрофильтры защитят воздух от вредных выбросов в атмосферу.

Они задержат 99,6% золы, выходящей вместе с дымом при работе станции. Зола, улавливаемая электрофильтрами, будет собираться на специальных пунктах, откуда ее будут вывозить закрытым спецавтотранспортом, предварительно смочив, чтобы исключить распространение пыли. На самом золоотвале специальная «подушка» из суглинка и торфа исключит попадание загрязненных стоков в подземные воды.

Шлак, образующийся в котле при сгорании угля, через систему золопроводов водой будет транспортироваться на шлакоотвал. Вода, используемая для удаления шлака, затем возвращается в систему для повторного использования. Это позволит максимально защитить атмосферный воздух от загрязнения. На шлакоотвале роль «подушки» будет играть специальная смесь на основе бетона.

Работа ГРЭС не окажет воздействия на поверхностные воды, все стоки планируется повторно использовать на разных стадиях технологического процесса производства энергии. Сами здания и сооружения будут расположены вне водоохранных зон.

В городе Томари Сахалинской области состоялись очередные общественные слушания по вопросу строительства Сахалинской ГРЭС-2. Мероприятие проводилось по инициативе ОАО «РАО Энергетические системы Востока» (входит в Группу РусГидро и осуществляет комплексное управление деятельностью всех ДЗО РусГидро, созданных специально для строительства объектов тепловой генерации на Дальнем Востоке). Главной темой дискуссии, как и ранее, стала система утилизации отходов деятельности станции – золы и шлака. В этот раз участники слушаний подробнее остановились на расположении площадок хранения золы и шлака и технологиях доставки отходов на эти отвалы.

В слушаниях приняли участие представители Томаринского городского округа, специалисты ОАО «Институт Теплоэлектропроект» (генеральный проектировщик СГРЭС-2) и ОАО «РАО ЭС Востока», руководство ЗАО «Сахалинская ГРЭС-2» (заказчик-застройщик) и ОАО «Сахалинэнерго». На мероприятие также были приглашены представители средств массовой информации, сотрудники предприятий района, а также местные жители.

Сахалинская ГРЭС-2 будет использовать уголь с сахалинских угольных месторождений. А это значит, что будет необходима утилизация больших объемов отходов от сгорания топлива. Для этого потребуется создание золошлакоотвалов, которые разместятся на безопасном расстоянии от населенного пункта – в 5 км от села Ильинское.

Зола и шлак будут утилизироваться раздельно. Специальная система удаления и складирования золы и шлака, а также мощные электрофильтры защитят воздух от вредных выбросов в атмосферу.

Напомним, ориентировочно разворот строительно-монтажных работ по ГРЭС-2 начнется в 3 квартале текущего года. К этому времени планируется завершить перевод земельных участков (сельскохозяйственные земли и земли лесного фонда) в категорию специального назначения, заключить договор аренды земельного участка и получить необходимое разрешение на строительство.

Строительство Сахалинской ГРЭС-2 - один из четырех приоритетных инвестиционный проектов ОАО «РусГидро», осуществляемых совместно с холдингом «РАО ЭС Востока». Работы по созданию новых энергомощностей ведутся в рамках Указа Президента РФ о развитии дальневосточной энергетики. На эти цели государство в рамках докапитализации «РусГидро» выделило 50 млрд руб. Кроме 1-й очереди сахалинской электростанции в программу вошли проекты по строительству ТЭЦ в г. Советская Гавань (Хабаровский край), 1-й очереди Якутской ГРЭС-2 (Республика Саха - Якутия) и 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ (Амурская область).

Согласно проекту, установленная электрическая мощность первой очереди Сахалинской ГРЭС-2 составит 120 МВт, установленная тепловая мощность - 15 Гкал/ч. Годовая выработка будет достигать 840 миллионов кВт-ч. Станция будет расположена в 6 км от с. Ильинское. Топливом для Сахалинской ГРЭС-2 станет уголь Сахалинских месторождений. Строительство объекта будет осуществляться с целью замещения выбывающих мощностей Сахалинской ГРЭС, а также увеличения общей мощности энергосистемы острова для обеспечения развития экономики. Ввод в работу Сахалинской ГРЭС-2 позволит создать запас надежности энергетической инфраструктуры для роста промышленности региона, развития производственного сектора и жилого фонда.

Проектная документация по строительству Сахалинской ГРЭС-2 в январе 2014 г. передана на государственную экспертизу и независимый аудит, заключение государственной экспертизы планируется в апреле 2014 г. На предполагаемых земельных участках ведутся кадастровые работы, формируются пакеты документов для переводов земель в разряд промышленных. Договоры на поставку основного оборудования и генеральный подряд будут заключены в 3-4 кварталах 2014 года.

Лесопожарную обстановку в Забайкальском крае и Бурятии разбирали в ходе работы оперативного штаба по охране лесов от пожаров.

По информации региональной диспетчерской службы лесного хозяйства Забайкальского края, по состоянию на 00:00 мск 7 апреля 2014 года на землях лесного фонда региона действовало 45 пожаров, в т.ч. числе 16 крупных. Из них локализовано 16 пожаров, в том числе 7 крупных. За прошедшие сутки 6 апреля в Забайкальском крае ликвидировано 35 лесных пожаров на площади 836 га, в т. ч. 5 крупных - на площади 382 га. Численность группировки сил и средств для локализации и ликвидации пожаров составила 1236 человек, 245 ед. техники, 5 воздушных судов. Обнаружено 33 пожара на площади 461 га, в том числе 3 крупных пожара на площади 160 га.

По состоянию на 08:00 (мск) в Забайкальском крае действует 43 лесных пожара, из них локализовано 18. С начала суток 7 апреля ликвидировано 10 лесных пожаров. Режим ЧС действует в Сретенском, Красночикойском, Петровск-Забайкальском, Акшинском, Хилокском, Карымском, Агинском, Читинском районах. В Балейском районе введен особый противопожарный режим.

В ходе работы штаба по разбору обстановки в Забайкальском крае отмечено расхождение площадей пожаров, в т.ч. действующих в Агинском районе, по данным региональной диспетчерской службы Забайкальского края и ИСДМ-Рослесхоз, несвоевременность обнаружения и ликвидации лесных пожаров на малых площадях, недостаточность группировки сил и средств для борьбы с пожарами.

По итогам работы штаба Государственной лесной службе Забайкальского края поручено обеспечить контроль над своевременностью идентификации термоточек, зафиксированных ИСДМ-Рослесхоз, представить в Федеральную диспетчерскую службу лесного хозяйства разъяснения по факту расхождения площадей пожаров по данным региональной диспетчерской службы и ИСДМ-Рослесхоз, принять оперативные меры к наращиванию группировки сил и средств за счет сил и средств второго и третьего уровня Сводного плана тушения лесных пожаров.

По информации региональной диспетчерской службы Республики Бурятия по состоянию на 00:00 мск 7 апреля 2014 года на землях лесного фонда региона действует 21 пожар на площади 627 га, в т. ч. 6 крупных пожаров на площади 487 га. Локализовано 5 пожаров на площади 323 га, в том числе 2 крупных лесных пожара на площади 275 га. Обнаружено за сутки 14 пожаров на площади 136 га. Ликвидировано 12 лесных пожаров на площади 677 га, в т. ч. 4 крупных пожара на площади 570 га. На пожарах работало 495 человек, 107 ед. техники, 3 воздушных судна. Режим ЧС действует на территории Еравнинского района, особый противопожарный режим - на территории Мухоршибирского района.

По ситуации на 08:00 мск в Республике Бурятия действует 17 лесных пожаров на площади 578 га, (из них локализовано 4 пожара на площади 334 га). С начала текущих суток ликвидировано 4 лесных пожара на площади 51 га. Основная причина пожаров - переход в лес огня от неконтролируемых палов сухой травы. Обстановка осложняется ветром до 18 м/c.

По информации Агентства лесного хозяйства Республики Бурятия по ситуации на 6 апреля 2014 года выявлен 1 виновник возникновения лесного пожара и 71 нарушитель правил пожарной безопасности в лесах и на прилегающих к лесу территориях. На 17:30 (местн) 7 апреля запланировано заседание КЧС региона по вопросам лесопожарной обстановки и принятии своевременных мер к ее стабилизации.

По итогам работы штаба Агентству лесного хозяйства Республики Бурятия поручено обеспечить контроль за достаточностью выполнения на муниципальном уровне мероприятий по недопущению лесных пожаров, своевременностью их обнаружения и ликвидации.

За сутки на территории Дальнего Востока ликвидировали 28 лесных пожаров.

По состоянию на утро 07.04.2014 на Дальнем Востоке продолжают действовать 10 лесных пожаров, 9 из которых в Амурской области, 1 в Приморском крае, сообщила порталу WOOD.RU руководитель пресс-службы департамента лесного хозяйства по ДФО Виктория Туровская.

Всего на территории округа за минувшие сутки было зарегистрировано 38 лесных пожаров (32 в АО, 6 в ПК). Силами лесопожарных формирований ликвидировано 28 из них (5 в ПК, 23 в АО).

Площадь, пройденная огнём, составила 1055 га, 982 га из которой приходится на Амурскую область. На тушении в округе было задействовано 434 человека, 75 единиц техники, 6 воздушных судов, в том числе 2 вертолета.

По данным органов исполнительной власти субъектов РФ в ДФО, уполномоченных в области лесных отношений, с начала пожароопасного периода текущего года на охраняемых территориях в округе возникло 477 лесных пожаров на площади более чем 28,9 тыс. га. Большая часть из них зарегистрирована на территории Приморского края.

Коренные жители Чукотки получили китовые квоты.

Чукотские общины морских зверобоев в текущем году смогут добыть 120 серых и 2 гренландских китов. При необходимости может быть использован специальный резерв – еще 15 серых и 3 гренландских кита.

Лимиты на промысел китов установил Рыбохозяйственный совет Чукотского автономного округа. Вести охоту разрешено территориально-соседским общинам трех муниципальных районов – Чукотского, Провиденского и Иультинского.

Самую большую квоту в этом году традиционно получила община «Лорино» Чукотского района. Ее морзверобои смогут добыть 56 серых китов. Общине «Дауркин», включающей несколько сел, разрешили охоту на 34 морских млекопитающих. При этом селу Нешкан помимо трех серых китов позволено добыть одного гренландского. На Иультинский муниципальный район выделена квота в размере трех серых китов. Провиденский район сможет добыть 22 серых кита и одного гренландского, которого в этом году разрешено поймать общине «Сиреники»

Как сообщили Fishnews в пресс-службе администрации Чукотского автономного округа, в 2013 г. местные зверобои добыли 127 серых китов, в том числе семь «резервных». В этом году утвержденные квоты предусматривают в окружном резерве 15 серых и три гренландских кита.

В настоящее время на территории региона традиционный промысел ведут около 350 охотников из девяти территориально-соседских общин.

Наука рекомендует ограничить районы добычи охотоморских трубачей.

Ученые предлагают ввести дополнительные меры регулирования промысла трубача в Западно-Камчатской подзоне. Специалисты рассчитывает, что ограничение районов добычи поможет избежать перелова этого объекта.

Вопрос об управлении запасами трубача в Охотском море рассматривался на заседании Ученого совета в Тихоокеанском научно-исследовательском рыбохозяйственном центре. Как сообщает корреспондент Fishnews, специалисты МагаданНИРО проводили в 2013 г. и в предыдущие годы съемки в Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах, в том числе в водах, прилегающих к заливу Шелихова. Основные промысловые скопления трубача отмечались на севере Северо-Охотоморской подзоны. В Западно-Камчатской подзоне на границе с Северо-Охотоморской скоплений обнаружено не было, однако, по данным Росрыболовства, именно там позиционировался добывающий флот. Работающие на этом участке суда указывали в отчетах уловы в объемах, превышающих даже уровень добычи в Северо-Охотоморской подзоне. По словам заведующего лабораторией промысловых ракообразных ТИНРО-Центра Валерия Кобликова, магаданские ученые считают, что недобросовестные рыбаки могут выдавать трубача, добытого в Северо-Охотоморской подзоне, за западнокамчатского.

Таким образом, на трубачей, обитающих в Северо-Охотоморской подзоне, ложится дополнительная промысловая нагрузка. В то же время запасы этих ценных беспозвоночных в заливе Шелихова осваиваются минимально.

Во избежание возможного перелова трубачей в северной части Охотского моря магаданские ученые предлагают ввести запрет на промышленное и прибрежное рыболовство в отношении этого объекта в Западно-Камчатской подзоне на 2014 г. к югу от параллели 59º20 с.ш.

Члены Ученого совета ТИНРО-Центра согласились с целесообразностью этой рекомендации и поддержали предложение коллег.

Компания Valutec (г. Шеллефтео, л. Вестерботтен, Швеция) заключила контракт на поставку сушильных камер для предприятия ООО «Азия-Лес» (г. Хабаровск).

Оборудование будет установлено на комбинате, расположенном в непосредственной близости от российско-китайской границы, срок исполнения контракта — начало 2015 г. По словам руководства Valutec, для компании этой первый опыт работы на перспективном рынке Дальнего Востока.

Благодаря установке новых сушильных камер ООО «Азия-Лес» планирует увеличить производственную мощность со 150 тыс. м3 до 500 тыс. м3 в год. Большая часть продукции компании экспортируется в Китай и Японию.

7 апреля отмечается Всемирный день здоровья. Поздравление Министра В.И.Скворцовой

Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Поздравляю Вас с Всемирным днем здоровья!

Этот международный праздник был учрежден на первой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения почти 70 лет назад, знаменуя собой особое внимание мирового сообщества к вопросам охраны здоровья.

С 1950 года Всемирный день здоровья отмечается каждый год 7 апреля, и посвящен актуальным для здравоохранения темам.

В этом году тема Всемирного дня здоровья - профилактика и борьба с трансмиссивными болезнями, то есть болезнями, которые передаются комарами, клещами, другими насекомыми. Более половины населения мира подвергается риску заболевания этими болезнями. В результате возросших масштабов туризма, торговли и миграции число уязвимых людей становится еще более значительным.

Несмотря на то, что большее число этих заболеваний распространено за пределами нашей страны, в России тоже есть риск заболеть некоторыми трансмиссивными болезнями, такими как, например, клещевой энцефалит или болезнь Лайма.

Важно помнить, что главное в борьбе с этими тяжелыми заболеваниями - профилактика. Каждый может защитить себя и своих близких, приняв простые меры предосторожности для защиты от укусов насекомых как дома в России, так и выезжая за рубеж: надкроватные сетки в эндемичных районах, закрытая одежда, репелленты. Узнайте, есть ли в вашем регионе опасность заболеть трансмиссивными инфекциями и защитите себя. Если почувствовали себя плохо - обратитесь за помощью к врачу.

Будьте здоровы!

Министр В.И.Скворцова

К Всемирному дню здоровья в регионах приурочены различные мероприятия, посвященные как борьбе с трансмиссивными болезнями, так и вопросам охраны здоровья, профилактике и ведению здорового образа жизни.

В Ставропольском крае Всемирный день здоровья начался в 7 утра с общегородской зарядки на центральной площади города Ставрополя.

В Республике Дагестан Республиканский центр медицинской профилактики сегодня проведет в Махачкале на стадионе «Труд» мероприятия под девизом: «Беги за мной» и «Мы за здоровый образ жизни». Пройдутвыставки, демонстрация видеороликов о здоровом образе жизни, красочные музыкальные представления.

Центры медицинской помощи и Центры здоровья будут проводить обследование всем желающим - спирометрию, тонометрию, определение угарного газа и другие исследования.

Мероприятия пройдут при поддержке и участии республиканского Министерства здравоохранения, Министерства по физической культуре и спорту РД, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, Молодежного парламента, других смежных ведомств, а также вузов республики.

В Пермском крае в «школах здоровья», «школах матерей» пройдут занятия по пропаганде активного здорового образа жизни. В школах и детсадах запланированы праздники здоровья, спортивные семейные праздники, «Веселые старты», «минутки бодрости». В городском поселении Чайковском пройдет культурно-спортивный праздник «Город в движении» в режиме «non-stop» . В мероприятии примут участиеучащиеся школ, СУЗов и ВУЗов, трудовые коллективы, Совет ветеранов, общественные инициативные группы независимо от возраста.

В Белгородской области пройдут уроки здоровья в общеобразовательных учреждениях области. В центрах здоровья, медицинских организациях области состоится «День открытых дверей» с проведением мероприятий, направленных на повышение информированности населения по профилактике трансмиссивных болезней. «Горячие телефонные линии» проведут консультирования по вопросам профилактики трансмиссивных болезней, формированию здорового образа жизни.

В Республике Тыва "День открытых дверей" состоится в Республиканском центре медпрофилактики, инфекционной больнице, Республиканском центре по профилактике СПИД и других инфекционных заболеваний.

Кроме этого "День открытых дверей" пройдет в Республиканском центре восстановительного лечения для детей и Центре здоровья для детей.

В Томской области в период с 3 апреля по 13 апреля объявлена Декада, приуроченная к Всемирному дню здоровья. Представители Центров здоровья и Центра медицинской профилактики Томской области проведут лекции по профилактике трансмиссивных болезней на базе лечебно-профилактических и образовательных учреждений Томской области.

В Липецкой области сегодня будет дан старт массовой профилактической акции «Маршрут здоровья-2014».

Стартует «Маршрут здоровья-2014» с Соборной площади Липецка - откуда отправится первая делегация врачей до пункта остановки - города Грязи. Финал акции состоится в Липецке 4 сентября.Участники проекта - специалисты 15 лечебно-профилактических учреждений области. Цель мероприятия - формирование у населения области устойчивых ориентиров на ведение здорового образа жизни, активизация работы по профилактике социально-значимых заболеваний, повышение ответственности у населения за свое здоровье, а также популяризация здорового образа жизни среди подрастающего поколения.

В Омской области пройдет флэш-моб на территории городской поликлиники в Омске с участием учащихся школы № 32 и медицинского персонала МСЧ №7.

В Амурской области пройдут беседы, лекции для всех слоев населения по теме «Трансмиссивные заболевания. Меры профилактики»

В Алтайском крае, в Барнауле все желающие смогут измерить уровень глюкозы в крови, артериальное давление, определить процентное соотношения мышечной и жировой ткани в организме, пройти анкетирование на выявление факторов риска развития социально значимых заболеваний. Сотрудники отделения профилактики КГБУЗ «ГП№3 г. Барнаул» совместно с отделением профилактической дезинфекции ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» представят информацию об основных переносчиках трансмиссивных заболеваний, способах профилактики этих заболеваний на территории Алтайского края и при выезде за его пределы. Состоится и обучение всех желающих оказанию первой помощи при укусах насекомых.

В Кировской области в течение дня на главной площади города будут работать 3 передвижные мобильные комплекса. В них будут проводиться процедуры: экспресс-тест на сахар и холестерин в крови, ЭКГ, УЗИ щитовидной железы, прием врачей - кардиолога, эндокринолога, офтальмолога, невролога. В рамках этой акции населению будут раздаваться листовки по основным факторам риска неинфекционных заболеваний и отказу от курения. До начала акции на площади состоится массовая зарядка. В ней будут принимать участие студенты медколледжа и медакадемии, а также все желающие. Участников акции поприветствует губернатор области. В этот же день, в одном из самых больших торговых комплексов города будет работать Центр здоровья. На портативном оборудовании также будет проводиться обследование всех желающих, консультирование по основным факторам риска.

В Ульяновской области в Ульяновском государственном педагогическом университете им. И.Н.Ульянова состоится «Фестиваль здоровья». В холле УлГТУ можно будет получить консультации специалистов, информационные материалы о вреде курения и здоровом образе жизни, измерить артериальное давление, проверить остроту зрения, определить уровень физического здоровья. Будет организована работа информационных палаток волонтерского движения при поддержке Департамента по молодежной политике Министерства образования и науки Ульяновской области. В образовательных учреждениях будут проведены спортивные мероприятия. В учреждениях культуры пройдут концерты, спектакли, выставки направленные на формирование здорового образа жизни среди жителей области и города.

В Тульской области в день Всемирного дня здоровья в Молодежном центре «Родина» (г.Тула) будут подведены итоги и церемония награждения участников, призеров и победителей Шестого областного конкурса компьютерных программ и конкурса детских рисунков по профилактике зависимостей от психоактивных веществ и пропаганде здорового образа жизни, проведенных среди учащихся образовательных учреждений Тульской области.

В Республике Адыгея планируется проведение «Дня здоровья» в образовательных учреждениях.

В Ленинградской области, в г. Волхов на центральной площади будет размещен передвижной модуль для обследования населения. На Гатчине пройдет флеш-моб клуба волонтеров, посвященный Всемирному дню здравоохранения

В Волгоградской области в Волгоградской областной детской клинической больнице - крупнейшей медицинской организации региона по оказанию медицинской помощи детям будут запущены восемь мониторов, на которых будут транслироваться видеоролики профилактической направленности, разработанные с привлечением ведущих специалистов и предназначенные для легкого восприятия детьми. Тематические сюжеты содержат информацию о правилах гигиены (правильное мытьё рук, уход за зубами, что делать, если поранился и т.д.), а также блоки о сохранении зрения, профилактике травматизма. Состоится «Бал здоровья» в Волгоградском областном клиническом госпитале ветеранов войн и праздничный концерт для пациентов учреждения.

В Республике Татарстан, в Казани с 1 по 10 апреля проводятся мероприятия по теме: «Трансмиссивные болезни». Это лекции, беседы, тематические вечера с демонстрацией фильмов и раздачей наглядной просветительской литературы.

В Хабаровском крае 7 апреля пройдет акция "На здоровье!" в консультативно-диагностическом центре "Вивея". Темой мероприятия является артериальная гипертония, ее факторы риска и профилактика. Пройдет демонстрация комплекса упражнений для пациентов с артериальной гипертонией.

В Сахалинской области 8 апреля в Краеведческом музее г.Южно-Сахалинска состоится спортивно-оздоровительное мероприятие для школьников

В Красноярском крае 7 апреля аптечная сеть государственного предприятия «Губернские аптеки» будет работать в формате «День открытых дверей». Жители Красноярска смогут получить консультации специалистов о пользе витаминов и правильном снижении веса, протестировать новые приборы для измерения уровня сахара в крови и уровня артериального давления, узнать о применении новых препаратов для снятия болевых ощущений, пройти диагностику стопы и узнать о возможностях магнитотерапии.

Подобные мероприятия запланированы и во многих других регионах России

Выборы, которые определят состав нижней палаты индийского парламента 14-го созыва, стартуют 7 апреля и пройдут в девять фаз до 12 мая; выборы, в которых могут принять участие более 800 миллионов человек, обещают стать самыми масштабными парламентскими выборами в мировой истории.

Ландшафт крупнейших в истории выборы

Выборы в нижнюю палату парламента ("ЛокСабха") пройдут с 7 апреля по 12 мая в девять фаз — по очереди в разных регионах страны. Это позволит властям вовремя размещать в разных штатах дополнительные силы полиции для обеспечения безопасности выборов — угроза исходит как от ведущих партизанскую войну в целом ряде штатов боевиков-маоистов, так и от исламистских террористических группировок. Седьмого апреля голосование состоится в двух небольших северо-восточных штатах Индии — Ассаме и Трипуре. Через два дня выборы пройдут уже в пяти штатах. Избирательные участки будут открываться в 07.00 (08.30 мск) и работать до 18.00 (19.30 мск) (в северо-восточных штатах — до 16.00 или до 17.00).

Подсчет голосов будет проведен 16 мая, ожидается, что результаты объявят в тот же день. В выборах смогут принять участие примерно 814 миллионов человек. При этом более 100 миллионов избирателей будут голосовать впервые. Общее число избирательных участков — около 930 тысяч. Впервые избиратели смогут проголосовать "против всех". Срок полномочий депутатов нынешнего созыва палаты заканчивается 1 июня, новый состав должен быть сформирован до 31 мая.

Основное противостояние развернется между правящим Индийским национальным конгрессом (ИНК) и фаворитом предвыборных опросов крупнейшей оппозиционной партией страны "Бхаратия Джаната Парти" (БДП). В начале декабря 2013 года прошли выборы в местные законодательные собрания в пяти штатах — в четырех из них победила БДП. Именуемая Объединенным прогрессивным альянсом правящая коалиция (ИНК и его союзники) подвергается серьезной критике из-за коррупционных скандалов, замедления экономического роста, инфляции.

Борьба будет идти за 543 депутатских мандата. Для того, чтобы получить большинство, необходимое партии для самостоятельного формирования правительства, ей нужно завоевать 272 места. Однако, как отмечают СМИ и эксперты, вряд ли лидирующая в предвыборной гонке БДП сможет получить 272 места. Поэтому для нее будет принципиально важно преодолеть отметку в 200 мандатов — в таком случае ей будет легче договориться с мелкими партиями о формировании правящей коалиции. Александр Невара.

Лесная служба Амурской области заготовит не менее 600 кг семян сосны для будущих посевов.

В текущем году в Амурской области заготовлено более 350 кг семян сосны обыкновенной. Их удалось получить благодаря переработке 12 тонн шишек. По состоянию на 01.04.2014 в регионе имеется в наличие еще около 13,5 тонн шишек, переработав которые область получит еще не менее 250 кг семян сосны.

Необходимо отметит, что обозначенное количество семян - не весь объем, имеющийся у региона. К началу текущего года "банк" семян сосны обыкновенной составлял 112,5 кг. Приведённые показатели весьма высокие для региона.

Подведены результаты мониторинга почв на сети ЛПМ Республики Бурятия.

В марте почвенно-химический отдел Центра защиты леса Республики Бурятия завершил лабораторные работы по химическому анализу образцов почв, отобранных на сети лесопатологического мониторинга республики. Специалисты филиала Рослесозащиты в течение нескольких лет наблюдают за лесными почвами на постоянных пунктах наблюдения в рамках государственного лесопатологического мониторинга. Система наблюдения за лесными почвами проводилась способом закладки пробных площадок в стратах (однотипных насаждениях), выделенных для ведения лесопатологического мониторинга. На пробных площадках был произведен отбор образцов для дальнейшего химического анализа в лаборатории отдела. В 2013 году отдел провел обследование состояния почв в 6 здоровых сосновых стратах Гусиноозерского, Кабанского, Мухоршибирского, Курбинского лесничеств. Было проведено морфологическое и диагностическое описание почв с использованием метода ландшафтной индикации почв. В отобранных образцах были определены физико-химические показатели состояния почв: степень кислотности, содержание гумуса, сумма поглощенных оснований, гидролитическая кислотность, емкость поглощения, гранулометрический состав, подвижные формы фосфора и калия.

Полученные показатели являются фоновыми параметрами состояния почв в здоровых насаждениях и позволяют в дальнейшем проследить отклонения состояния почв под воздействием негативных факторов (лесных пожаров, болезней, вредителей и других). Результаты почвенного мониторинга внесены в информационную базу данных с пространственной привязкой в геоинформационных системах.

Система регулярных наблюдений за состоянием почвенного покрова дополняет данные лесопатологического мониторинга лесов региона по ранней диагностике ослабления лесов и позволяет точнее оценить устойчивость лесных сообществ к воздействию патологических факторов.

Ученые Дальневосточного федерального университета предложили новый способ увеличения эффективности ветрогенераторов, говорится в пресс-релизе ДВФУ, поступившем в редакцию <Ленты.ру>. Исследователи разработали проект измененной конструкции ветрогенератора, в которой ось вращения ротора расположена вертикально. По предварительной оценке, такое расположение ротора позволит повысить мощность современных ветроэнергетических установок по меньшей мере в десять раз.

Спроектированные учеными ДВФУ ветрогенераторы представляют собой крупногабаритные конструкции, у которых основной генератор расположен с специальной невысокой башне над водой. Лопасти ротора при этом располагаются перпендикулярно и вращаются вокруг центральной башни. Энергия вращения передается через специальные тяги на центральную ступицу, которая, в свою очередь, связана с генератором. Всю конструкцию предлагается удерживать на плаву на понтоне.

Горизонтальную стабильность перспективной ветроэнергетической морской установки предполагается обеспечивать якорями на морском дне. По словам доцента кафедры технологий промышленного производства ДВФУ Виктора Чебоксарова, диаметр типового ветрогенератора мощностью десять мегаватт составит около 200 метров, а размах лопастей ? около 40 метров. По сравнению с аналогичными по мощности европейскими ветрогенераторами мельничного типа российская разработка позволит в два-три раза снизить стоимость получения элетроэнергии.

В настоящее время предлагаемый проект находится на стадии научно-исследовательских разработок, а некоторые элементы перспективного ветрогенератора уже перешли на стадию опытно-конструкторских работ. По предварительной оценке, при достаточном уровне финансирования первая демонстрационно-экспериментальная установка мощностью 200-500 киловатт может быть создана уже через три года.

РАО ЭС Востока провело штаб по строительству 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ.

В Благовещенске состоялось очередное заседание штаба по строительству 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ. Мероприятие прошло под руководством Члена Правления ОАО «РусГидро», генерального директора ОАО «РАО Энергетические системы Востока» Сергея Толстогузова.

На мероприятии присутствовали все компании-участники, задействованные в реализации проекта: оператор проекта – ОАО «РАО Энергетические системы Востока» (входит в Группу РусГидро), заказчик-застройщик – ЗАО «Благовещенская ТЭЦ», генеральный подрядчик - ОАО «Силовые машины», генеральный проектировщик - ЗАО «КОТЭС», ОАО «Дальневосточная генерирующая компания», представители поставщиков оборудования, а также Правительства Амурской области и Администрации г. Благовещенска.

Комиссия проинспектировала ход работ по демонтажу фундамента в турбинном цехе, подготовке стройдвора и разбору здания склада, где будет возведена четвертая градирня Благовещенской ТЭЦ.

На заседании был рассмотрен комплекс основных задач по реализации проекта. Ключевым моментом совещания стала актуализация и утверждение календарно-сетевого графика производства работ и поставки оборудования на весь период строительства объекта. Документ станет «дорожной картой» конкретных действий для поставщиков оборудования и подрядных организаций.

Представители ОАО «Силовые машины» доложили, что материалы для изготовления основного оборудования законтрактованы, ведется разработка проекта котлоагрегата. Турбина и генератор для второй очереди Благовещенской ТЭЦ уже запущены в производство, и, по словам генерального подрядчика, будут доставлены на площадку уже в январе-феврале следующего года. Для контроля за работами на каждом этапе будут организованы совместные штабы как на заводах-производителях, так и на площадке строительства. Было отмечено, что механизмы взаимодействия всех участников строительства, включая алгоритмы выдачи денежных средств на оплату ресурсов банком и порядок работы независимой аудиторской компании «Эрнст энд Янг», действуют в штатном режиме.

На сегодняшний день проект расширения мощностей Благовещенской ТЭЦ прошел полный цикл проверок и согласований. Получены положительные заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России» на техническую и сметную части проектной документации, а также разрешение на строительство. Инжиниринговая компания ООО «Эрнст энд Янг - оценка и консультационные услуги» по заказу ОАО «Сбербанк» провела независимый технико-ценовой аудит проекта. Его результаты были подтверждены на совместном заседании Научно-технического совета ЕЭС и Научного совета РАН по проблемам надежности и безопасности больших систем энергетики. На площадке строительства ведутся работы подготовительного этапа.

Напомним, 2-я очередь Благовещенской ТЭЦ – один из четырех проектов инвестиционной программы ОАО «РусГидро» по строительству новых энергообъектов на Дальнем Востоке, реализуемых совместно с ОАО «РАО Энергетические системы Востока» в соответствии с Указом Президента РФ. После сооружения 2-й очереди установленная электрическая мощность станции вырастет на 120 МВт и составит 400 МВт, тепловая мощность — на 188 Гкал/ч, до 1005 Гкал/ч. Годовая выработка будет достигать 464 млн. кВт•ч, а годовой отпуск электроэнергии - 427,0 млн. кВт•ч. Топливом для станции станет уголь разреза «Ерковецкий» (Амурская область). Завершение строительства запланировано на конец 2015 года. Заказчиком-застройщиком проекта строительства 2-й очереди крупнейшего производителя тепловой энергии в Амурской области является ЗАО «Благовещенская ТЭЦ» (100%-ное ДЗО ОАО «РусГидро»). Комплексное управление деятельностью всех ДЗО РусГидро (заказчиков-застройщиков), созданных специально для строительства объектов тепловой генерации на Дальнем Востоке, выполняет «РАО Энергетические системы Востока» (входит в Группу РусГидро).

Более детальную информацию о расширении мощностей Благовещенской ТЭЦ, а также о проектах строительства новых теплогенерирующих электростанций на Сахалине, в Якутии и в Хабаровском крае можно получить с помощью инфографики, размещенной в специальном разделе сайта РИА Новости «Энергетика Дальнего Востока» по адресу http://ria.ru/energetics_fe_multimedia/%20.

Для обеспечения максимальной прозрачности расходования бюджетных средств, выделенных государством на развитие энергетики Дальнего Востока, ОАО «РусГидро» сформировало механизм, позволяющий Минэкономразвития, Минэнерго и Счетной палате РФ в постоянном режиме оценивать и анализировать ход реализации проектов, проверять эффективность капитальных вложений и осуществлять контроль за целевым использованием средств. Прозрачность использования денежных средств обеспечивает ОАО «Сбербанк России» через систему обособленных банковских счетов, которые открываются для каждого участника строительства. Независимый ценовой и технологический аудит проектно-сметной документации по каждому объекту осуществляют инжиниринговые компании, отбираемые Сбербанком на конкурентной основе.

За прошедшие сутки, по состоянию на 04.04.14 г. на землях лесного фонда Сибирского федерального округа ликвидировано 46 лесных пожаров на площади 445,85 га в Республиках Алтай, Тыва и Хакасия, Забайкальском, Алтайском и Красноярском краях. В том числе ликвидировано 3 крупных лесных пожара на площади 142 га в Забайкальском крае.

В тушении пожаров участвовали 510 специалистов лесной охраны, пожарных-десантников, 142 единицы пожарной техники, 6 воздушных бортов.

Причиной возникновения пожаров стало неосторожное обращение с огнем местного населения, сельхозпалы.

На утро вторника, 4 апреля, в округе действует 33 лесных пожара на площади 1705,9 га. Локализовано 13 лесных пожаров на площади 1431 га. В том числе локализовано 5 крупных лесных пожаров на площади 1310 га в Забайкальском и Красноярском краях.

Пожары действуют в Республике Хакасия (1 на площади 0,3 га), Забайкальском крае (21 на площади 1586,5 га), Республике Бурятия (5 на площади 8,6 га), Красноярском крае (6 на площади 110,5 га).

Особый противопожарный режим введен на территории Забайкальского края в ГО "Город Чита" и в районе Балейский. Режим ЧС действует в 3 районах Забайкальского края (Карымский, Читинский и Агинский).

На станциях Дальневосточной железной дороги в 1 квартале 2014 года погружено более 11 млн 343 тыс. тонн грузов.

Это на 1,8% ниже показателей аналогичного периода прошлого года.

При этом, несмотря на тяжелые экономические условия, установленный для Дальневосточной магистрали план по погрузке на 1 квартал текущего года перевыполнен на 0,3%.

Среднесуточный объем погрузки составил 126 тыс. тонн. По основным видам груза объем погрузки следующий: уголь - 4,17 млн тонн (-11,8% к показателю за аналогичный период 2013 года), импортные грузы - 876,8 тыс. тонн (-23,5%).

Между тем, отмечен значительный рост объемов погрузки нефтепродуктов - 2,8 млн тонн (+13,8%), лесных грузов - 1,1 млн тыс. тонн (+ 17,7%), черного металла - 159,9 тыс. тонн (+18,7%), цемента - 116,4 тыс. тонн (+6,5%).

В среднем в сутки объем выгрузки в 1 квартале текущего года составил 5544 вагона, что на 8,5% выше показателя 2013 года (5108 вагонов).

Эксплуатационный грузооборот за 2 первых месяца текущего года составил 42,3 млрд тонно-км - на 12,2% больше показателей за аналогичный период прошлого года.

В марте 2014 года на станциях Дальневосточной железной дороги погружено более 4 млн 32 тыс. тонн грузов, что на 4,4% ниже соответствующего показателя 2013 года. Объем среднесуточной выгрузки - 5642 вагона (+5,3% к прошлому году), сообщила служба корпоративных коммуникаций ДВЖД.

Дальний Восток присоединится к акции Рослесхоза "Сельхозпалы под контроль!"

С целью снижение риска возникновения лесных пожаров от неконтролируемых палов сухой травы и неосторожного обращения населения с огнем, с 1 апреля стартовала всероссийская противопожарная акция Рослесхоза "Сельхозпалы под контроль!".

В качестве её организаторов на террарии ДФО выступят соответствующие региональные органы управления лесами. Различные просветительские мероприятия продлятся до окончания пожароопасного сезона, поэтому срок её проведения для каждого субъекта индивидуален.

26 апреля на всей территории России пройдет единый день акций, в который лесные службы субъектов ДФО посредством проведения бесед, флэш-мобов, шествий, листовок, расскажут населению о правилах поведения в лесу.

Отметим, что каждый дальневосточник сможет внести свой вклад в сохранение лесных богатств, организовав своё мероприятие в рамках акции или просто приняв в ней участие. На сайте ФБУ "Авиалесоохрана" размещены макеты листовок, памяток для населения, наклеек на авто и др.

Данная акция весьма актуальна. Как показывает статистика, 8 из 10 лесных пожаров в России происходят именно вследствие неконтролируемых палов, а так же неосторожного обращения населения с огнем в лесу и на прилегающих территориях.

Акция особенно актуальная для Дальнего Востока, где пожароопасный сезон уже начался в двух из девяти его субъектов - Приморском крае и Амурской области. По состоянию на 02.04.2014, с его начала на охраняемых территориях в округе возникло 377 лесных пожаров на площади более чем 24,6 тыс. га. Большая часть из них зарегистрирована на территории Приморского края.