Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Об организации детского отдыха.

В ходе поездки в Крым Дмитрий Медведев посетил международный детский центр «Артек» и провёл совещание об организации детского отдыха.

Дмитрий Медведев побывал на смотровой площадке лагеря, расположенного на южном берегу Крымского полуострова, осмотрел один из жилых корпусов, а также дворец Суук-Су, бывший дом пионеров, где находится музей истории «Артека».

В ходе посещения «Артека» Председатель Правительства обсудил с вице-премьером Ольгой Голодец и исполняющим обязанности директора «Артека» Игорем Лели будущее лагеря.

«Артек» был открыт 16 июня 1925 года как санаторный лагерь с целью оздоровления и лечения детей. С 1928 года «Артек» функционирует на круглогодичной основе. Территория «Артека» составляет 216,64 га, из которых 102 га – парки. Береговая линия с детскими пляжами имеет протяжённость 7 км от горы Аю-Даг (Медведь-гора) до посёлка городского типа Гурзуф.

Дмитрий Медведев провёл совещание об организации детского отдыха

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день всем!

Скоро начинаются школьные каникулы – время очень интересное, в жизни каждого ребёнка очень важное, это возможность и сил набраться, и здоровье укрепить. Сегодня мы здесь, прямо в «Артеке», обсудим подготовку летней оздоровительной кампании.

Для проведения совещания мы выбрали «Артек» – лагерь с колоссальной историей, может быть, самое известное советское место, легендарное, где мечтал побывать каждый советский школьник. Я, например, не был, как ни стремился, не попал сюда. Я проводил мини-опрос: у нас из членов Правительства только Ольга Юрьевна как примерная девушка здесь была…

М.Соколов: Я был.

Д.Медведев: Примерный Министр транспорта был. Понятно.

Конечно, сейчас ощущения от пребывания в «Артеке» довольно сложные: с одной стороны, это действительно легендарное место, совершенно фантастическая природа, история очень глубокая, а с другой стороны, мы видим, что, конечно, к сожалению, дефицит финансирования здесь очень существенный. Коммуникации устарели, целая часть корпусов, по сути, лагерей отдельных, которые входят в «Артек», уже не соответствуют современным требованиям, поэтому сразу скажу, что наша задача – сделать «Артек» более комфортным для проживания и развития детей, сделать его полноценным общероссийским круглогодичным лагерем, международным центром детского отдыха – таким, каким он был и в советский период, но с учётом современных требований. У нас такие центры есть, их несколько в Российской Федерации, и нужно, чтобы и «Артек» таким стал. Я имею в виду уже сложившиеся, международные центры, такие как «Орлёнок», как «Океан».

Поэтому мы сегодня обменяемся опытом и обсудим существующие проблемы по всем направлениям. Планируется, что в этом году будет работать более 52 тыс. оздоровительных лагерей, приедут на отдых порядка 8,5 млн детей. Наша задача – сделать так, чтобы они были обеспечены всем необходимым, чтобы лагеря соответствовали требованиям, и, конечно, для этого нам нужно решить целый ряд задач.

У нас в принципе такого рода совещание по подготовке летнего отдыха –традиционное, оно обычно проходит как раз в конце мая – начале июня. И давайте сегодня поговорим не только, естественно, об «Артеке», а в целом по ситуации, потому что у многих наших здравниц материально-техническая база довольно сильно изношена, она строилась в советское время, она требует скорейшего обновления. В 2014 году запланировано проведение капитального ремонта почти в 500 загородных оздоровительных лагерях и 46 лагерях санаторного типа. На эти цели в бюджете предусмотрены деньги, в том числе в субъектах Федерации предусмотрено на эти цели 6 млрд рублей.

Второе, на что, безусловно, нам нужно обратить внимание, – это обеспечение безопасности жизни и здоровья детей. К сожалению, опыт прошедших лет показывает, что трагедии иногда случаются. Наша задача – не допустить их в принципе, поэтому речь идёт и о правилах поведения, и о мерах безопасности во время проезда до места отдыха и обратно, и о качестве водоснабжения, о качестве питания, о соблюдении санитарных норм, противопожарных правил.

В МЧС проведены, я знаю, плановые и внеплановые проверки, коллег мы сейчас ещё послушаем. С начала года более чем в 800 лагерях выявлены нарушения требований пожарной безопасности, с этим тоже нужно будет разобраться. У нас сегодня видеоселектор, у нас на связи наши коллеги-губернаторы, хотел бы, чтобы все понимали: нам нужно держать вопрос безопасности детей на личном контроле. Я, естественно, обращаюсь ко всем руководителям субъектов Федерации, которые принимают участие в нашем совещании.

Третье, о чём хотел бы сказать: конечно, летние каникулы – это прекрасное время, но надо, чтобы это время проходило с пользой, и надо, чтобы мы смогли помочь тем детям, которые попали в довольно сложные жизненные обстоятельства. Их летним отдыхом занимается государство. Задача заключается в том, чтобы обеспечить их бесплатными путёвками. В этом году в оздоровительных лагерях смогут побывать почти 3 млн таких ребят. Из федерального бюджета выделено на отдых и оздоровление более 4 млрд рублей.

Конечно, это касается и оздоровления детей, которые в настоящий момент живут здесь, в Крыму и в Севастополе. Я вчера встречался с нашими гражданами, которые как раз этой проблемой тоже были озадачены. Надо сделать всё, чтобы расположенные здесь учреждения соответствовали нашим требованиям, нашим стандартам, а для этого нужно создать все условия, в том числе и материальные. Ещё раз хотел бы отметить, что наша задача – сделать так, чтобы оздоровительная кампания прошла на самом высоком уровне.

Теперь приступим к обсуждению тех вопросов, которые у нас есть. Слово для выступления я передаю Министру труда и социальной защиты Максиму Анатольевичу Топилину. Максим Анатольевич, пожалуйста.

М.Топилин: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания! Работа по подготовке к летнему оздоровительному сезону проводилась, я бы сказал так, в постоянном режиме с прошлой осени. Это стандартная работа, которой мы занимаемся, но в ходе этой работы нам удаётся какие-то изменения внести в подходы и субъектов Российской Федерации, и на федеральном уровне. Хотел бы отметить, что в соответствии с теми поручениями, которые были даны на прошлом совещании, когда открывался прошлый летний сезон, принят федеральный закон от 2 декабря 2013 года №328-ФЗ, который уточнил полномочия регионов по формированию различных видов учреждений. Теперь всё в законе точно прописано, и у нас не будет никаких вопросов, связанных с нормальным учётом, с нормальной, так сказать, ситуацией, как называется лагерь... Раньше это была такая разнополосица, я бы сказал.

Д.Медведев: А как сейчас называется лагерь? Скажите нам всем.

М.Топилин: А теперь мы в законе прописали, что это могут быть различные оздоровительные лагеря, различные палаточные лагеря.

Д.Медведев: Это статус какой у нас, Максим Анатольевич?

М.Топилин: Это статус учреждения, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: То есть это у нас по своему юридическому типу государственное учреждение, да?

М.Топилин: Да, это учреждение, но есть и…

Д.Медведев: Но есть и частные учреждения.

М.Топилин: Есть и частные, конечно. По крайней мере в этом мы навели порядок и в законе также предусмотрели обязательства, чтобы требования безопасности в обязательном порядке применялись при пребывании детей. Раньше такого требования не было. Также внесены различные изменения в требования по пожарной безопасности, утверждён ряд санэпидстандартов, которые в отдельных случаях, так сказать, упростили требования в том числе к палаточным лагерям (этот вопрос тоже ставился), но, безусловно, и сохранены все необходимые меры для того, чтобы обеспечить безопасность детей.

На уровне Федерации мы проводили постоянно селекторные совещания – и в министерстве, и другие министерства проводили постоянный мониторинг ситуации. В Правительстве неоднократно такие совещания проводились, регионы уже в традиционном тоже режиме, понятном режиме, сформировали плановые задания, сформировали нормативную базу, то есть то, что касается стоимости путёвки, порядка выделения путёвок, проведения информационной политики, ведения реестров, паспортов для учреждений. Тоже эта работа проведена, как нам представляется, в полном объёме.

С этого года во всех регионах, как тоже поручалось, введены механизмы страхования детей, когда они отдыхают в лагерях.

Д.Медведев: А что значит «введены механизмы»? Чуть подробнее остановитесь. У нас все дети сейчас застрахованы, которые едут в лагеря, или нет?

М.Топилин: Во всех регионах установлены требования нормативными актами субъектов. Мы пытались эту задачу решить, смотрели, как это можно сделать на федеральном уровне. На федеральном уровне мы оснований таких не нашли, Дмитрий Анатольевич, и регионы сами своими актами это делают. Все дети должны быть по региональному законодательству застрахованными, когда они едут в лагеря. Раньше такой практики не было.

Д.Медведев: Но у нас есть уверенность, что все дети, которые едут в летние оздоровительные лагеря, во всех субъектах Федерации застрахованы?

М.Топилин: Дмитрий Анатольевич, такой уверенности нет. Надо спросить, когда будем говорить с губернаторами, но, как я уже сказал, такая норма есть, можем это проверить и в короткий срок просто собрать всю эту информацию.

Д.Медведев: Это не нужно, а просто обязательно необходимо сделать. Слушайте, если мы механизмы страхования не можем здесь применять, зачем они тогда вообще нужны? Обязательно это необходимо сделать. Проверьте, мне отдельно доложите, какова ситуация в самых разных регионах.

М.Топилин: Хорошо. Что касается заявочной кампании, идёт нормальная заявочная кампания, нормальным ходом, порядка 1,78 млн заявок на приобретение путёвок в детские оздоровительные лагеря было собрано на 1 мая. Сейчас эта цифра больше, мы постоянно тоже от регионов эту информацию получаем.

Средняя стоимость путёвки по сравнению с прошлым годом несколько увеличилась, но в пределах чуть даже ниже инфляции, на 5,7% увеличение произошло. Средняя стоимость путёвки в 2014 году в загородные оздоровительные лагеря – около 17 тыс. рублей.

Д.Медведев: 17 тыс. рублей на какой период?

М.Топилин: 21 день, это стандартная путёвка на 21 день – 17 тыс. рублей.

Что касается проведения капитальных ремонтов, о чём Вы сказали, здесь лидерами являются Республика Башкортостан, Республика Чувашия, Республика Татарстан, Санкт-Петербург. В них достаточно большое количество лагерей ремонтируется: в Чувашии – 21 лагерь, в Санкт-Петербурге – 19 лагерей, в Воронежской области – 18 лагерей. Всего за этот год 469 лагерей загородных и 46 лагерей санаторного типа будет отремонтировано.

Что касается охвата детей. Из 14,2 млн детей планируется, по оценкам на сегодняшнюю дату, 8,6 млн детей охватить оздоровительной кампанией. Этот процент составит порядка 60,7% от общей численности детей школьного возраста, и уже на сегодня отдохнули более 500 тыс. детей, потому что это до лета тоже происходит, и в весенний период, и в зимний период уже около 500 тыс. детишек отдохнули. Где-то это будет, Дмитрий Анатольевич, на уровне прошлого года, надеемся, может быть, чуть-чуть побольше.

Финансирование: как Вы сказали, 4,37 млрд рублей были направлены в регионы в виде субсидии. Эти средства были перечислены своевременно в январе – феврале этого года. По оценкам, регионы предусмотрели больше средств в этом году, нежели в прошлом году. В региональных бюджетах и бюджетах субъектов порядка 42,3 млрд рублей предусмотрено, в прошлом году эта цифра составляла 40,9, то есть на 3,5% больше. По итогам оздоровительной кампании мы будем знать, сколько средств направили предприятия, сколько за счёт спонсоров, родительская плата, и подведём эти итоги после летней кампании.

Несколько ниже, к сожалению, финансирование по таким регионам, как Чукотка, Адыгея, Кемеровская, Кировская, Пензенская, Челябинская области, но мы надеемся, что всё-таки эти регионы… Там небольшое снижение, где-то до 5% по сравнению с прошлым годом. Мы ставили задачу и просим регионы, чтобы они не уменьшили количество детей, которые отдыхают.

И, Дмитрий Анатольевич, у нас в следующем году не предусмотрено субсидирование в бюджете следующего года. У нас просьба в протоколе дать поручение Минфину и нам эти средства в следующем году тоже предусмотреть, потому что в регионах сейчас с точки зрения бюджетов непростая ситуация и им будет сложно это делать без помощи из федерального бюджета.

В принципе могу доложить о том, что не наблюдается (Вы тоже ставили эту задачу) перепрофилирования лагерей, уже второй год перепрофилирования нет, наоборот даже. Мы тоже по поручению Правительства отработали технологию в Ленинградской области, и два лагеря в Ленинградской области, которые по каким-то причинам не нужны были Минобороны, передали (сейчас идёт соответствующая работа, оформляются соглашения) в ведение Ленинградской области. Такая работа тоже организована, чтобы мы не упускали базу.

Вводится в этом году ряд новых лагерей – в Оренбургской области, Волгоградской области, Ленинградской области, такие примеры позитивные есть. Хорошо, что регионы этим занимаются.

По линии Роспотребнадзора проводилась работа, как всегда, традиционно, по обеспечению санэпидбезопасности, по качеству и готовности пищеблоков, закупке продуктов питания. Сейчас как раз, в последние дни, регионы отчитываются о готовности, завершении всех этих мероприятий.

По линии Минздрава проводилась работа по подготовке медкабинетов и подготовке медицинских работников. Порядка 5,5 тыс. медицинских кабинетов будет открыто, 19,6 тыс. медработников будет привлечено к работе в лагерях.

По линии МВД, по линии МЧС проводится постоянная работа по пожарной безопасности, по безопасности в лагерях, по охране лагерей и по, соответственно, сопровождению.

Очень коротко, Дмитрий Анатольевич, несколько слов по Крыму и Севастополю. Принято решение Правительства, которое Вы подписали, буквально недавно, 30 апреля, по предоставлению 1,8 млрд рублей на эти цели. В Крым и в Севастополь 12 мая средства были уже перечислены – это 670, соответственно, и 86 млн рублей. Мы сейчас уже собрали заявки из всех регионов Российской Федерации. 72 региона пожелали участвовать в этой кампании, 33,5 тыс. детишек. Буквально на этой неделе мы уже направили проект распоряжения Правительства на согласование, на этой неделе мы надеемся внести его в Правительство. Если коллеги нам оперативно согласуют, то эту задачу мы решим, имея в виду, что со второй смены будут детишки из других регионов заезжать.

Уже заезжают, у нас есть информация, Воронежская область уже заехала здесь, у них есть лагерь, который им принадлежит, 50 детей отдыхают. И первая смена за счёт крымских и севастопольских детей будет обеспечена, а дальше – за счёт детей из других регионов, порядка, как я уже сказал, 35 тыс. детишек.

Мы сейчас работаем тоже по логистике, и разная стоимость билетов, авиабилетов, перевозки. У нас по этому тоже просьба: поручение в протоколе дать Минтрансу, чтобы мы к коллегам обратились, поработать с нами по постановлению, которое предусматривает субсидирование и скидки на билеты в рамках этой кампании для регионов, для организации перевозки детей, каким-то образом его тоже, если можно было бы, задействовать централизованно по этому поручению из Минтранса.

Также прорабатываем вопросы, связанные с единственным поставщиком, чтобы через Москву могли покупать путёвки в Крым и в Севастополь все субъекты Российской Федерации. Так будет проще сделать организационно. В принципе мы исходим из того, что регионы готовы к оздоровительной кампании.

Доклад закончен.

Д.Медведев: Проверим, кто как готов. Теперь я хотел бы, чтобы несколько слов другие министры сказали. Начнём с Министра образования.

Дмитрий Викторович (обращаясь к Д.Ливанову), пожалуйста, вам слово.

Д.Ливанов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Мы в рамках своей компетенции отвечаем за методическое обеспечение, координацию работы регионов в сфере разработки и реализации образовательных программ для тех организаций, которые осуществляют летний отдых и оздоровление детей.

У нас в качестве всероссийских методических центров выступают три федеральных детских лагеря – «Орлёнок», «Океан» и «Смена». Там происходят регулярные встречи, обмен опытом, повышение квалификации. «Артек», кстати (я об этом буду позже говорить тоже), как мы планируем, станет одним из таких центров агрегирования, анализа и распространения лучших педагогических практик.

Мы ведём реестр образовательных программ для летнего отдыха и на сегодняшний день полностью сформировали всю необходимую методическую и нормативную базу. У нас есть модульная программа подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогов, которые летом работают с детьми. У нас есть рекомендации педагогам по решению тех проблемных вопросов, которые часто возникают в связи с организацией отдыха детей, и есть рекомендации по примерному содержанию образовательных программ, которые реализуются в таких организациях. Ну и по поводу банка данных лучших образовательных программ я уже сказал.

Традиционно мы в апреле проводим всероссийский семинар для специалистов системы отдыха и оздоровления детей и молодёжи. Там участвуют руководители детских оздоровительных лагерей и центров, руководители лучших образовательных программ, происходит обмен опытом. Могу также сказать, что в этом году мы впервые провели первый всероссийский конкурс программ и методических материалов организации отдыха и оздоровления детей. Всего участвовала 151 образовательная программа и 80 методических материалов из 36 регионов России. Я с большим удовольствием хочу назвать имена победителей этого конкурса: это областной детский оздоровительно-образовательный центр «Ребячья республика» и оздоровительно-образовательный центр санаторного типа «Энергетик» из Тюменской области. Ещё хочу отметить, что мы вместе с Роспотребнадзором завершили разработку, и был принят новый СанПиН, в котором сняты многие ограничения, связанные с организацией перевозок детей железнодорожным транспортом. Это будет способствовать увеличению доступности организаций детского отдыха.

Также у Ольги Юрьевны состоялась рабочая встреча с директорами лучших региональных лагерей отдыха, и на этой встрече был не только отмечен успех и начало достаточно активной коллективной работы, но и поставлены новые проблемы, которые нам предстоит решить. Будем этим заниматься в течение года. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Теперь, пожалуйста, по вопросам транспортной доступности и некоторым моментам, которые уже в докладе Министра труда прозвучали, слово Министру транспорта. Максим Юрьевич (обращаясь к М.Соколову), пожалуйста, тем более вы в своё время в «Артеке» были.

М.Соколов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Сегодня на территорию Крыма можно добраться, используя авиационный, железнодорожный, морской и автомобильный транспорт. Я в своё время ехал в плацкартном вагоне поезда. Сегодня в соответствии с теми решениями, которые приняты уже Правительством Российской Федерации, серьёзным образом увеличена возможность авиационного сообщения, в том числе с участием четырёх программ субсидирования. Эти программы распространяются на все категории, в том числе, естественно, на детей. Помимо этого, авиакомпанией «Аэрофлот», да и большинством других авиакомпаний, летающих из Москвы, установлены практически на грани рентабельности тарифы, которые в 2–2,5 раза ниже, чем тарифы предыдущего года. Так, в одну сторону «Аэрофлотом» сегодня можно добраться за 4 тыс., билет туда и обратно стоит 7,5 тыс.

С 1 июня также организовано воздушное сообщение Симферополя с Нижневартовском, Нижним Новгородом, Тюменью, Екатеринбургом, Иркутском, в целом с 30 городами на регулярных авиационных направлениях. В прошлом году с учётом чартерных перевозок летали сюда самолёты только из 7 российских городов. В июне общее количество еженедельных рейсов будет доведено практически до 330 в рамках одной недели, что также почти в 3 раза превышает мощности прошлого года.

Также детей можно будет доставить с использованием железнодорожного транспорта, при этом перевозка возможна двумя вариантами, в том числе и через территорию Украины, хотя сегодня это направление серьёзным образом, по понятным причинам, сокращено – всего лишь восемь пар поездов. Поэтому второй, расширенный, мультимодальный вариант доставки – по единому проездному документу через Керченский пролив. Сегодня уже идут продажи по этому единому билету. Продано более 22 тыс. таких билетов, и сегодня этот путь с учётом переправы через Керченский пролив нормально функционирует – железнодорожное сообщение до Краснодара или Анапы и в дальнейшем автобусное сообщение через паромную переправу. Сегодня на переправе уже работает четыре парома. С мая функционирует ещё один, четвёртый паром, мощность которого превышает мощность предыдущих трёх, вместе взятых, поэтому очередей или каких-либо затруднений как для неорганизованных туристов на личном автомобильном транспорте, так и тем более для организованных, которые в первоочередном порядке обслуживаются паромами, никаких нет. Один только паром «Иона» сможет одновременно перевезти порядка 50 автобусов.

Также для организации детских групп, которые прибывают в аэропорты и по железной дороге, предполагается использовать прямое автобусное сообщение. В принципе сейчас уже и наши авиакомпании, как и железнодорожники, готовы продавать единый билет для перевозки детей, например, до Анапы или даже до Краснодара. Но, наверное, до Анапы всё-таки будет комфортнее, там расстояние всего менее часа автобусной поездки до Керченской переправы, а в дальнейшем уже можно будет добраться до любой дестинации в Крыму.

Д.Медведев: У нас совещание на самом деле не только Крыму посвящено. Просто мы здесь встретились, потому что это, действительно, место особенное для отдыха, и «Артек»... А что в других местах сделано? Наша задача, безусловно, и Крыму в этой ситуации помочь, но и другие наши летние возможности использовать. По линии Минтранса что сделано?

М.Соколов: Если говорить о доставке детей авиационным транспортом, то у нас существует, как я уже говорил, четыре программы (и не только в направлении Крыма, а по Российской Федерации) поддержки региональных авиационных перевозок, где категория детей учитывается и они, как и другие пассажиры, субсидируются.

С точки зрения других субсидий по доставке детей железнодорожным транспортом на них также распространяется 50-процентная скидка на билеты в плацкартном сообщении.

Д.Медведев: Было предложение со стороны министра труда по субсидированию скидок на билеты. Что здесь можно сделать?

М.Соколов: Такое предложение, Дмитрий Анатольевич, только сейчас было озвучено. В рамках подготовки к совещанию оно не прорабатывалось, по крайней мере в Аппарате Правительства. Мы готовы его рассмотреть, и, если будут предложены какие-то дополнительные программы субсидирования и они будут поддержаны Министерством финансов, мы, конечно, готовы будем их реализовать.

Д.Медведев: Сколько всё-таки сейчас билет стоит из Москвы до Симферополя?

М.Соколов: Железнодорожный билет стоит 2,7 тыс. рублей в среднем как по прямому сообщению через территорию Украины, так и с учётом поездки через Анапу или Краснодар, и субсидирование автобусной и паромной перевозки.

Д.Медведев: А авиационный билет?

М.Соколов: Авиационный билет стоит 7,5 тыс. рублей в направлении туда и обратно.

Д.Медведев: Такой билет купить можно? А то мне периодически пишут, говорят, что билетов таких не существует в природе.

М.Соколов: Нет, в природе они существуют, Дмитрий Анатольевич. Но на самом деле 50% билетов на летний сезон уже выкуплено. Несмотря на то, что мы увеличили более чем в 3 раза объём авиационных перевозок в Крым и фактически подошли к предельной пропускной способности соответствующей инфраструктуры…

Д.Медведев: А кто их выкупил? Наши люди купили билеты?

М.Соколов: Конечно. При покупке билета забиваются персональные данные пассажира, поэтому возможности его перепродажи нет. Если кто-то отказывается от поездки, билет снова попадает в систему.

Д.Медведев: Когда мы этот самый лоукостер-то запускаем?

М.Соколов: В июне планируется запуск лоукостера, в том числе «Добролёта», это будет ещё один, новый маршрут дополнительно к тем, о которых я сказал.

Д.Медведев: Ладно, хорошо.

М.Соколов: Цена там примерно такая же будет, не намного ниже, потому что этот билет в 7,5 тыс. уже на грани рентабельности находится, именно поэтому такой большой спрос на эти авиабилеты.

Д.Медведев: На самом деле мне обещали, что там цена всё-таки будет ниже, чем та, которую вы назвали. Во всяком случае, когда я говорил с руководителем «Аэрофлота», они хотели выйти на несколько иные цифры. Ну посмотрим, хорошо.

М.Соколов: На «Добролёте»?

Д.Медведев: На «Добролёте».

М.Соколов: На «Добролёте» чуть ниже, да.

Д.Медведев: Ладно, посмотрим. Спасибо.

Теперь, наверное, было бы правильно всё-таки наших коллег послушать по линии МЧС и МВД. Пожалуйста, Владимир Андреевич (обращаясь к В.Пучкову).

В.Пучков: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! МЧС России совместно с субъектами Российской Федерации реализует комплекс мероприятий по безопасному отдыху детей.

Первое. Мы завершаем работу по проверке мест отдыха детей на территории Российской Федерации. Проверены практически все объекты. Там, где выявлены проблемные вопросы и недостатки, совместные комплексные бригады устраняют их. Я попрошу руководителей субъектов Российской Федерации до 1 июня завершить эту работу.

Следующее. Всё, что касается вопросов безопасности от пожаров, природно-техногенных рисков, – это приоритет нашей работы. В настоящее время мы завершаем дополнительную подготовку и прикрытие всех тех детских оздоровительных лагерей, которые находятся у нас в лесах. Кроме того, мы спланировали и совместно с регионами провели дополнительные занятия с администрациями вновь созданных детских оздоровительных лагерей, и те лагеря, которые были реорганизованы, – это свыше 2,5 тыс. таких учреждений.

Также мы спланировали и осуществляем компенсирующие мероприятия, которые позволяют нам обеспечить прикрытие всех мест, где детишки летом будут отдыхать, и от пожарных, и от природно-техногенных рисков.

С привлечением наших пожарно-спасательных подразделений мы уже провели занятия с администрациями детских оздоровительных лагерей и с администрациями школьных лагерей, где детишки будут у нас отдыхать летом в городах, и спланировали такие мероприятия с каждой сменой. Причём обучаем и персонал, и тех детишек, которые прибывают на отдых.

Отдельная важная тема нашей совместной работы – это безопасность людей на водных объектах. Статистика показывает, что более 50% ребятишек впервые в жизни выезжают на море, на водные объекты. То есть каждый второй ребёнок впервые в этом году приедет на море и на водные объекты, поэтому совместно с Государственной инспекцией по маломерным судам и службами, которые обеспечивают безопасность детишек, проводим инструктивные занятия и выполняем весь комплекс мероприятий по подготовке пляжей и тех мест, где дети будут отдыхать.

Отдельная тема в этом году – это обеспечение безопасности детей на территории Крымского полуострова. Дмитрий Анатольевич, я докладываю, что 15 мая мы провели большое, серьёзное комплексное учение здесь, в «Артеке». На это учение были приглашены практически все руководители детских оздоровительных учреждений Крымского полуострова. На учениях провели и практические тренировки, и теоретические занятия, а также выдали все необходимые методические рекомендации.

Я могу доложить, что все меры по безопасности отдыха детишек здесь, в Крыму, предусмотрены, в том числе подготовлены специализированные пожарно-спасательные подразделения, есть у нас авиационная группа поддержки, организовано чёткое взаимодействие с администрациями лагерей и руководителями на местах.

Таким образом могу доложить, что та большая, серьёзная работа, которая проведена МЧС России совместно с субъектами Российской Федерации, позволяет сделать вывод, что в целом детская оздоровительная кампания подготовлена.

Спасибо.

Д.Медведев: Хорошо. Владимир Александрович (обращаясь к В.Колокольцеву), по линии МВД есть какие-то соображения?

В.Колокольцев: По итогам работы прошлого оздоровительного периода мы составили комплексный план обеспечения безопасности пребывания детей в оздоровительных учреждениях. Практически весь алгоритм у нас отработан, большое внимание уделяем сопровождению организованных групп к месту проведения отдыха и железнодорожным транспортом, и автомобильным транспортом. Каких-то проблем и препятствий в обеспечении безопасности детей мы не видим. Есть недостатки, к сожалению, при организации оздоровительных лагерей палаточного типа в регионах. Такие факты были зафиксированы в ряде регионов. Комиссию, существующую в регионе, о них не уведомляют, и практически того внимания, которое полагалось бы уделять вот этим палаточным лагерям, такого контроля, конечно, не существует. Всем руководителям субъектов направлено информационное обращение по данному вопросу, и надеюсь, что в текущем году таких недостатков будет гораздо меньше.

Д.Медведев: Спасибо. По линии Минздрава есть что-то, Вероника Игоревна (обращаясь к В.Скворцовой)?

В.Скворцова: Дмитрий Анатольевич, по линии Минздрава подготовлена вся нормативная база, определяющая порядок медицинского сопровождения детей в период их оздоровления и организованного отдыха, подготовлены все требования к лицензированию медицинской деятельности учреждений, организовывающих отдых детей. Разъяснение проведено, организована система мониторирования в ежемесячном режиме, до 10-го числа каждого месяца мы получаем информацию по всем основным направлениям организации медицинской деятельности.

Опыт прошлого года свидетельствует о том, что у нас нет проблем с кадровой укомплектованностью учреждений отдыха (составляет до 99%) и процент обращений за медицинской помощью составляет 1,9% от числа отдохнувших детей. Госпитализируется менее 0,01%, в половине случаев по поводу травм. Серьёзных каких-то проблем мы не предвидим, Дмитрий Анатольевич, в этом году.

Если говорить про «Артек», в котором мы находимся, я хотела бы только на один факт обратить внимание, что по результатам отдыха детей в прошлом году процент обращения за медицинской помощью составил 82% по сравнению со среднероссийским 1,9%, и в основном это были заболевания инфекционные и мелкие повреждения.

1,7 тыс. детей за четыре смены летних находились в стационаре медицинского центра самого лагеря, и 58 детей были с более тяжёлыми нарушениями госпитализированы в лечебные учреждения Ялты. В этой связи внимательная оценка (работала комиссия Министерства здравоохранения здесь, в пионерском лагере) свидетельствует о необходимости дополнительной калибровки всей медицинской помощи и, конечно, введения в строй полноценного медицинского центра. Но, по всей видимости, это отдельная тема разговора.

Спасибо.

Д.Медведев: По «Артеку» мы ещё отдельно поговорим во второй части совещания. Спасибо.

Анна Юрьевна (обращаясь к А.Поповой), что у нас по линии Роспотребнадзора, потому что обычно всегда там много вопросов?

А.Попова: Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания! На сегодняшний день, по информации наших территориальных управлений, мы можем констатировать, что планы-задания, выданные в сентябре прошлого года, выполнены на 97% по всем позициям. Это по обеспечению оборудованием технологическим новых пищеблоков: поставлено более 3 тыс. новых единиц.

По договорам на поставку продуктов питания, на акарицидные обработки. Здесь динамика положительная, и с учётом климатических особенностей страны я думаю, что до середины июня оставшиеся 1,5–2% мы реализуем, доберём.

В рамках приёмки объектов мы выполнили более 33 тыс. исследований проб воды, пищевых продуктов и так далее, и сегодня на территории Российской Федерации это не вызывает сомнений. Проблема единственная, которая была у нас, – на территории Республики Крым, потому что лабораторная база здешняя, к сожалению, не соответствует сегодняшним требованиям. Поэтому было принято решение: на сегодня в течение уже трёх суток работают специализированные противоэпидемические бригады, четыре лабораторных комплекса закрывают ситуацию, и по итогам первых трёх дней работы могу сказать, что результаты исследования воды морской, воды водопроводной абсолютно удовлетворительные, здесь у нас нет напряжения. А остальное всё – в рабочем порядке. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. То есть вы считаете, что в целом всё под контролем, в том числе и здесь.

Давайте теперь побеседуем с регионами. Наверное, начнём, собственно, с Республики Крым, потому что мы на территории республики находимся. Сергей Валерьевич, как подготовка к летнему отдыху?

С.Аксёнов: Дмитрий Анатольевич, считаем, что подготовка идёт в штатном режиме. Планируем принять 90 тыс. детей, из них 31 тыс. крымчан, из регионов Российской Федерации около 60 тыс. Плотная работа идёт с Ольгой Юрьевной, и Сергей Георгиевич Донич (заместитель председателя совета министров Республики Крым) у нас контактирует с Министерством образования и Федеральным агентством по туризму в штатном режиме. Все лагеря детские осмотрены, группы везде побывали. Попова Анна Юрьевна тоже принимает активное участие с точки зрения Роспотребнадзора. То есть все объекты оценены с точки зрения безопасности пребывания детей. По большому счёту в штатном режиме уже заключены договоры. Вопрос проговорен с губернаторами, Ольга Юрьевна (обращаясь к О.Голодец), со всеми без исключения, логистика по доставке детей сюда, в Крым, проработана. Большая часть субъектов будет чартерами в том числе доставлять детей сюда, по месту. Поэтому по детскому отдыху у нас по большому счёту сегодня проблем нет.

По взрослому, да, там есть ещё проблемы по загрузке санаториев государственных, но это не тема совещания этого.

С точки зрения детского отдыха у нас всё под контролем, всё будет нормально, Крым готов.

Д.Медведев: Хорошо. Будем надеяться, что всё будет нормально и что республика готова к приёму детей.

Единственный вопрос, которым, наверное, вы всё-таки не занимались в силу понятных причин, это страхование. Потому что по своим детям (понятно, у вас другие правила были)… Нужно сейчас обратить на это внимание, с тем чтобы то, что возможно сделать, можно было бы сделать прямо сейчас и подготовиться к следующему сезону, чтобы вы, как и другие субъекты Российской Федерации, приняли участие в этих мероприятиях, и все дети, которые отдыхают, были застрахованы, потому что это всё-таки очень важная гарантия.

С.Аксёнов: Ваше поручение выполним, у нас просто ещё проблема в том числе со страховыми компаниями, с созданием их, есть определённые нюансы просто. Поэтому этот сезон, к сожалению, выпадает из обычного режима. Но надеемся, что в течение этого сезона все эти моменты подтянем, поручение Ваше выполним.

Д.Медведев: Хорошо. Я думаю, кстати, с учётом специфики работы на территории республики и в Севастополе, может быть (я не знаю, нужно с коллегами ещё посоветоваться), даже специализированную какую-то компанию здесь создать для соответствующих целей.

С.Аксёнов: Волевым решением просто надо довести…

Д.Медведев: Или принять решение в отношении тех или иных компаний, которые готовы работать. Давайте это укажем в протоколе нашего сегодняшнего решения по поводу обеспечения именно Республики Крым и Севастополя страховыми услугами по летнему отдыху детей. Хотя на самом деле эта задача стоит и по другим страховым услугам, но сегодня у нас более узкое в этом смысле совещание.

Хорошо, спасибо. Теперь, наверное, можно было бы послушать наши регионы, которые на связи. Давайте включим Дальний Восток, Амурская область. Пожалуйста, Олег Николаевич Кожемяко.

О.Кожемяко: Добрый день, глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги!

Д.Медведев: Добрый вечер!

О.Кожемяко: В 2014 году в Амурской области оздоровительная кампания будет идти в плановом порядке, на её финансирование направлено 405 млн рублей, это на уровне 2013 года. Это средства федерального, муниципального, областных бюджетов, средства спонсоров и родительская плата. Мероприятиями отдыха и оздоровления будет охвачено до 61,5 тыс. детей, в том числе 12 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Дети будут размещаться в лагерях с дневным пребыванием – 316 лагерей, 3 лагерях санаторно-курортного типа, порядка 30 палаточных лагерей, 300 – в площадках досуговых центров, а также в походах на профильных сменах.

2366 детей из пострадавших населённых пунктов после наводнения будут находиться в 18 загородных стационарных лагерях.

Кроме того, за счёт межбюджетных трансфертов из федерального бюджета у нас отдыхом будет охвачено в Крыму 100 детей, планируем отправить их в Крым (это из пострадавших населённых пунктов). И, конечно, были бы благодарны Вам, Дмитрий Анатольевич, если бы это количество увеличилось хотя бы ещё на 200 детей по такой же схеме.

У нас все санаторно-оздоровительные центры обеспечены необходимыми мероприятиями для нормального отдыха детей. Плановые задания по выполнению всех мероприятий выполнены на 94%, проведены профилактические мероприятия по подготовке систем водоснабжения, канализации, осуществлён ремонт, благоустройство территорий, созданы резервные источники питания и водоснабжения. Проводятся проверки лагерей по лабораторным исследованиям, уже более 80% охват, и до 1 июня они будут закончены. Технологическое оборудование для пищеблоков в 63 учреждениях из 65 уже закуплено и установлено, происходит подбор работников соответствующей квалификации, и 95% от числа запланированных работников готовы к работе в оздоровительных учреждениях. Заключены договоры на поставку продуктов питания, обработано 50% территорий от клещевого энцефалита (из 162), работу эту закончим в ближайшие дни. Все нормативные требования по линии пляжного отдыха, купания совместно с МЧС отработаны, поэтому работа идёт в плановом порядке, проблем не видим. Хотелось бы просьбу ещё к Вам по дополнительному отдыху детей высказать, и всё.

Д.Медведев: Понятно. Спасибо, Олег Николаевич. Хочу один вопрос задать: по страхованию как дела у вас?

О.Кожемяко: По страхованию у нас все путёвки застрахованы. Это входит в стоимость путёвки, стоимость страхования – 100 рублей. Сразу лагеря это включают в стоимость, поэтому у нас 100-процентный охват.

Д.Медведев: То есть, по сути, страховой полис входит в стоимость путёвки?

О.Кожемяко: Да.

Д.Медведев: Ладно. В отношении 200 дополнительных мест: несмотря на то, что мы деньги все исчерпали на эту тему, я дам поручение, деньги мы найдём, резерв сделаем ещё на некоторое количество мест и для Амурской области, и для других наших территорий, которые в прошлом году пострадали от наводнения. Я думаю, что наши друзья, коллеги-крымчане, с удовольствием примут, потому что здесь ещё есть у нас некоторый недогруз, который позволит принять дополнительное количество детей.

Договорились?

О.Кожемяко: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Сформулируйте потребности ваши. 200 от Амурской области и, соответственно, от Хабаровского края, от Еврейской автономной области и от других наших территорий, которые пострадали. Обращаюсь ко всем руководителям субъектов!

«РусГидро Башкортостан Эффективность» будет развивать инновационные композитные производства в Башкирии и на Дальнем Востоке.

В рамках Петербургского международного экономического форума ОАО «РусГидро Башкортостан Эффективность» подписало соглашение о сотрудничестве с ОАО «Композитные трубы», ЗАО УК «Сберинвест» и ОАО «РАО ЭС Востока».

Цель сотрудничества – развитие производств инновационных видов продукции из композитных материалов путем расширения существующего производства композитных труб в Республике Башкортостан и создание инновационного кластера по производству изделий из композитных материалов в Дальневосточном федеральном округе России. Планируемые инвестиции в проекты составят около 700 миллионов рублей. В общей сложности на предприятиях в Башкирии и ДФО будет создано более 300 квалифицированных рабочих мест.

Как отметил Заместитель Председатель Правления РусГидро Джордж Рижинашвили, применение современных высокопрочных композитных материалов позволит существенно повысить эффективность масштабных инвестиционных программ по модернизации дальневосточных активов Группы «РусГидро» и значительно повысить надежность эксплуатируемых объектов.

В рамках сотрудничества планируется развивать производство композитных труб широкого спектра применения: для предприятий жилищно-коммунального хозяйства (для тепло- и водоснабжения), предприятий топливно-энергетического комплекса, нефтехимической отрасли и пр. Кроме того, планируется развивать производства опор линий электропередач, элементов для берегоукрепления и других «композитных» изделий. Продукция будет использована также при строительстве и модернизации объектов энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан и Дальневосточного Федерального округа.

Для реализации совместных инициатив компании осуществят необходимые корпоративные процедуры по вхождению ОАО «РусГидро Башкортостан Эффективность» в уставный капитал действующего ООО «Стерлитамакский завод композитных труб», и учреждению ООО «Дальневосточный завод композитных изделий» для строительства завода по производству изделий из композитных материалов.

В настоящее время в Российской Федерации уделяется пристальное внимание вопросам производства и применения изделий из композитных материалов в различных секторах экономики, в том числе энергетике: Правительством Российской Федерации утверждена Программа «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности на период до 2020 года», неотъемлемой частью которой является подпрограмма «Развитие производства композиционных материалов (композитов) и изделий из них»; Министерством энергетики утверждена отраслевая программа внедрения композиционных материалов, конструкций и изделий из них в топливно-энергетическом комплексе и т.д.

ОАО «РусГидро Башкортостан Эффективность» (РБЭФ) было создано в августе 2011 года РусГидро и Правительством Республики Башкортостан. 51 процент акций РБЭФ находится на балансе ЭСК РусГидро. Основные направления деятельности РБЭФ - реализация инфраструктурного проекта создания индустриального парка в Башкирии, интеграция потенциала промышленного и научного комплекса Республики и РусГидро, участие в реализации инновационных проектов, содействие разработке и внедрению малоотходных, экологически чистых и ресурсосберегающих технологий, продуктов и услуг и другие.

ОАО «Композитные трубы» - компания-производитель высокотехнологичных трубопроводных систем из инновационных композитных материалов для сферы ЖКХ, предприятий химической и нефтехимической промышленности. Компания имеет заводы в Башкирии, Краснодарском крае и Воронежской области.

ЗАО УК «Сберинвест» финансирует проекты на стадии НИР и НИОКР для промышленного внедрения. Основным видом деятельности компании является управление активами закрытых паевых инвестиционных фондов венчурных инвестиций. Сберинвест финансирует инвестиционные, в том числе венчурные, проекты на разных стадиях и управляем ими. Общий объем активов в управлении около 4 млрд. руб.

Флоту облегчат доступ к сайре

Ученые рекомендуют объединить Северо-Курильскую и Южно-Курильскую зоны в один промрайон для добычи сайры. По мнению специалистов, такой шаг позволит увеличить эффективность освоения биоресурса.

Инициатива об объединении Северо-Курильской и Южно-Курильской зон для промысла тихоокеанской сайры обсуждалась на расширенном заседании Ученого совета ТИНРО-Центра.

Как сообщает корреспондент Fishnews, предлагаемая мера является одним из способов повышения эффективности освоения сайры. Этот вопрос уже поднимался на сайровом семинаре и заседании Дальневосточного научно-промыслового совета.

По словам заместителя генерального директора ТИНРО-Центра Алексея Байталюка, объединение двух промрайонов позволит оптимизировать добычу сайры, сократив непроизводственные потери судов на получение или переоформление промысловых билетов. На прошлой путине связанные с этим опасения помешали ряду судов вести вылов сайры в северокурильских водах.

Представители отраслевой науки считают, что для повышения освоения запасов сайры целесообразным было бы разрешить ее добычу в Северо-Курильской и Южно-Курильской зонах как в одном промысловом районе. В настоящее время по аналогичной схеме рыбаки работают в Камчатско-Курильской и Западно-Камчатской подзонах на минтаевой путине.

Ученые подготовили биологическое обоснование и рассчитывают, что объединение зон на сайровой путине даст эффект. Специалисты также продолжат работу по таким вопросам, как проблема неоднократного пересечение границы исключительной экономической зоны, размещение контрольных точек, ограничение количества единовременно заходящих в российские воды иностранных судов-сайроловов. Большинство предложений направлено на создание единого промыслового района, снятие излишних административных барьеров и облегчение доступа к ресурсам этого вида. Как подчеркнул Алексей Байталюк, исторически сайра является ценнейшим объектом для отечественного рыболовства, обеспечивая работой не только флот, но и береговые предприятия, ведь весь улов поставляется на внутренний рынок.

Также в ходе заседания ученого совета были рассмотрены предложении о внесении в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна изменений, касающихся промыслового оборудования для добычи донных рыб, креветок и трубачей, особенностей конструкций ставных неводов, оформления разрешений на традиционное рыболовство и др.

Глава государства поручил разобраться с приоритетами при госзакупках

Уже к осени должны быть определены товары, которые будут закупаться для государственных и муниципальных нужд исключительно или преимущественно у российских производителей. Об этом на площадке ПМЭФ заявил Президент Владимир Путин.

Глава государства, выступая на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума, обратил внимание на важность импортозамещения. «Уверен, что за счет модернизации промышленности, строительства новых предприятий, локализации конкурентного производства в России мы сможем – особо подчеркну, не нарушая норм международной торговли, не вводя каких-либо ограничений и барьеров, – существенно сократить импорт по многим позициям, вернуть собственный рынок национальным производителям», – заявил Владимир Путин. Среди сфер, где отечественная продукция должна потеснить зарубежные товары, он назвал программное обеспечение, радиоэлектронное и энергетическое оборудование, текстильную промышленность и рынок продовольствия.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Кремля, Президент подчеркнул, что нужно в короткие сроки проанализировать возможности конкурентного импортозамещения в промышленности и сельском хозяйстве и уже к осени определить, какие товары для государственных и муниципальных нужд будут закупаться исключительно или преимущественно у российских производителей, а также у компаний государств – членов Таможенного союза. «Когда я говорю «у российских производителей», то я имею, конечно, в виду и предприятия с иностранным участием либо со стопроцентным иностранным капиталом, но работающие на нашей территории и подчиняющиеся российскому законодательству», – отметил глава государства.

Он также пообещал, что будет разработан целый пакет мер по поддержке отечественных предприятий, способных производить конкурентную продукцию, в том числе будет создан специальный фонд развития отечественной промышленности.

Отметим, что неоднократно поднимался вопрос о возможности использования механизма государственных и муниципальных закупок для продвижения российской рыбы на внутреннем рынке. Эта тема нашла отражение в августовских поручениях Президента: Владимир Путин поставил задачу проработать вопрос об осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд пищевой и иной продукции из российских водных биоресурсов в приоритетном порядке у отечественных организаций.

В апреле вопрос был поднят на совещании по перспективам рыбной отрасли, которое проводил в Магадане премьер-министр Дмитрий Медведев. Губернатор Сахалинской области обратил внимание на то, что основные объекты промысла наших рыбаков – минтай, лосось, сельдь – практически не попадают в учреждения образования, здравоохранения, воинские части, госрезерв и т.д. Глава региона заявил, что, на его взгляд, Росрыболовство совместно с субъектами РФ и другими заинтересованными ведомствами могли бы проработать тему увеличения государственного спроса на российскую рыбу.

Ассоциация добытчиков минтая в своем докладе, направленном в начале года в Росрыболовство, назвала реализацию программы закупок рыбопродукции для государственных нужд в качестве эффективной меры по увеличению производства рыбопродукции с высокой степенью переработки. При этом был отмечен зарубежный опыт: в пример приводилась специальная программа закупок продукции из минтая для государственных нужд в США. «В американских школах ежегодно продается свыше 15 тыс. тонн филе минтая наивысшего качества. Для сравнения, российские предприятия производят около 30 тыс. тонн филе минтая, а за счет стимулирования государственных и муниципальных закупок производство продукции с высокой степенью переработки может значительно вырасти», – говорилось в докладе.

Сахалин считает дни до лососевой путины

Промысел тихоокеанских лососей на юго-западном Сахалине, на участке от мыса Крильон до мыса Погиби, решено открыть с 1 июня. Чуть позже – с 15 июня – лов стартует на Северных Курилах.

На заседании 23 мая комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб в Сахалинской области рассмотрела вопросы организации промысла тихоокеанских лососей в 2014 г. В частности, были озвучены сроки добычи красной рыбы.

Как рассказал Fishnews вице-президент Ассоциации рыбопромышленников Сахалина Сергей Сиянов, на юго-западном Сахалине (мыс Крильон – мыс Погиби) промысел пройдет с 1 июня по 31 июля, на северо-западном побережье (мыс Погиби – мыс Елизаветы) – с 21 июня по 31 августа.

На северо-восточном Сахалине, на участке от мыса Елизаветы до мыса Терпения, лов лосося рыбаки смогут вести с 11 июля по 5 сентября. С 1 июля должна стартовать рыбалка в заливе Терпения (продлится по 10 сентября). На юго-востоке острова (мыс Тихий – мыс Анива) промысел запланирован на период с 6 июля по 5 сентября, в заливе Анива – с 11 июля по 15 сентября.

На острове Итуруп предприятия смогут приступить к путине с 6 июля, на острове Кунашир – с 26 июля. На Северных Курилах промысел красной рыбы запланирован на период с 15 июня по 25 августа.

В обозначенные сроки на северных Курильских островах ведется промысел горбуши, нерки, кеты, кижуча и чавычи. На северо-западном Сахалине – горбуши и летней кеты, в других районах – горбуши, сообщил вице-президент АРС. Вопрос по срокам добычи осенней кеты будет рассматриваться позднее.

К освоению на юго-западном Сахалине рекомендовано 1170 тонн горбуши и 5 тонн кеты, на северо-западном – 1300 тонн горбуши и 1327 тонн кеты.

В числе тех районов, где в этом году ожидаются наибольшие уловы горбуши, – Восточный Сахалин. В северной части восточного побережья, включая залив Терпения, по прогнозам науки, рыбаки смогут добыть 45000 тонн, в южной – 32600 тонн. Также в этих районах к вылову предложено 800 тонн летней кеты.

На острове Итуруп в предстоящую путину может быть освоено 26200 тонн горбуши. Для острова Кунашир, ожидаемо, объемы по горбуше намного скромнее – 300 тонн.

На Северных Курилах (тихоокеанское и охотоморское побережье) к вылову специалисты рекомендовали 2000 тонн горбуши, 443 тонны кеты, более 900 тонн нерки, 200 тонн кижуча и 1 тонну чавычи.

Нарушителям не дали наловить краба

В Охотском море задержан очередной «подфлажник» с орудиями для добычи краба, но без разрешения на промысел. Шхуна доставлена в порт Петропавловск-Камчатский для проведения разбирательства.

Камчатские пограничники задержали в Охотском море РШ «Олхон» под флагом Камбоджи с интернациональным экипажем (16 россиян и 2 гражданина Индонезии).

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Погрануправления ФСБ России по Камчатскому краю, на борту были обнаружены крабовые ловушки и нажива, трюмы оказались оборудованы для транспортировки краба в живом виде. На судне отсутствовали документы, дающие право на промысел в исключительной экономзоне России, а также технические средства контроля. Судовладелец зарегистрирован в Белизе, порт приписки шхуны – Пномпень, никакой уведомительной информации в пограничные органы о пересечении внешней границы ИЭЗ РФ не предоставлялось.

По факту выявленных правонарушений в отношении капитана возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ (нарушение правил добычи водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства). Имеющаяся на борту документация изъята, судно доставлено в порт Петропавловск-Камчатский для проведения разбирательства.

В столицу Приморья стало поступать больше зарубежной рыбопродукции

На 23 мая через Владивостокскую таможню было ввезено 7,3 тыс. тонн продукции морского промысла - на 77,3% больше по сравнению с прошлогодним показателем. Стоимость этих товаров составила 19,5 млн. долларов ( +165,2%).

23 мая Владивостокская таможня подвела итоги проделанной работы. С начала года оформлено более 45 тыс. деклараций на товары, в том числе 42,3 тыс. – на импорт (на 9,2% больше, чем за аналогичный период 2013 г.). Значительно вырос внешнеторговый оборот в зоне деятельности таможни. Он составил свыше 4 млрд. долларов в стоимостном выражении ( +14%) и 1,81 тыс. тонн - в натуральном. Такое увеличение произошло за счет импортных поставок. Стоимость импорта возросла на 18,1%, при этом его физический объем остался на уровне прошлого года.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Владивостокской таможни, увеличился ввоз практически всех структурообразующих товаров, в том числе и водных биоресурсов. Через таможню на территорию РФ поступило 7,3 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, что на 77,3% больше показателя 2013 г. Стоимость этих товаров составила 19,5 млн. долларов ( +65,2%). В федеральный бюджет перечислено 134,9 млн. рублей таможенных платежей, результат на отчетную дату прошлого года превышен на 74,9%. 32,3% от общего веса ввезенных ВБР составляют моллюски, 31,5% – рыба сушеная, соленая или в рассоле, 29,3% – рыба мороженая; 3,7% – филе и прочее мясо рыбы, 3,2% – ракообразные.

На 23 мая таможня оформила на экспорт 535,4 тыс. тонн продукции морского промысла, это на 3,7% меньше в сравнении с аналогичным периодом 2013 г. Водных биоресурсов вывезено на 835 млн. долларов ( +6%), сумма таможенных платежей превысила 1,1 млрд. рублей. В основном экспортировалась рыба мороженая (94,7% от общего веса), также за рубеж отправляли филе и прочее мясо рыбы (3,6%) и ракообразных (1,4%).

Источники из министерства обороны Франции сообщают, что Париж пытается «избежать» поставки России второго вертолетоносца класса Mistral, получившего название «Севастополь» (на фото — передняя часть корабля, собранная на верфи французской компании STX в Сен-Назере — прим. «ВП»), сообщает Defense News 23 мая.

«Эта сделка (контракт по поставке вертолетоносцев класса «Мистраль» для ВМФ России — прим. «ВП») поднимает фундаментальный вопрос политики не только для Франции, но и всего альянса НАТО», говорит представитель американской консалтинговой компании ISCA (Вашингтон) Робин Лэйрд (Robbin Laird). Контракт на поставку двух кораблей на сумму 1,2 млрд евро (1,6 млрд долл США) был заключен в 2011 году, Россия также имеет опцион на два вертолетоносца.

Париж находится на острие «политической перестрелки» между США и Россией. Вашингтон публично призвал французскую сторону разорвать контракт, в то время как Москва пригрозила в этом случае нанести «огромное финансовое наказание Парижу как ненадежному партнеру». Вопрос поставки первого корабля, имеющего название «Владивосток», будет решен в октябре этого года, и, возможно, будет решен положительно. Но французские чиновники ищут возможности поставки второго корабля другой стране.

«Военное ведомство Франции явно ищет альтернативу», сказал Лэйрд. Россия еще не полностью оплатила строительство «Севастополя», давая возможность Франции изучить вопрос. «Севастополь» должен был быть передан ВМФ России в конце 2015 года.

Исполнительный директор французского аналитического центра Centre d'Etude et Prospective Stratégique Лоик Трибо Ла Спир (Loic Tribot La Spiere) также заявил, что «слышал о возможности продажи второго корабля стране-союзнице». Франция, возможно, примет финансовый удар со стороны России, но политическое заявление может быть сделано. «Ситуация непростая, но Франция в этом вопросе может проявить политическую волю. Промышленный аспект не является ключевым фактором, поскольку контракт не является жизненно важным для французской оборонной промышленности, но на карту поставлены двусторонние отношения между Францией и Россией. Но факт и то, что в Европе есть и другие страны, которые экспортируют вооружения в Россию», сказал эксперт.

Оборонные расходы Франции могут быть сокращены на 6 млрд долл США. Финансовые затруднения подталкивают Францию наращивать экспорт оружия и военной техники. В этом плане необходимо найти другого покупателя для «Севастополя».

Франция может предложить второй «Мистраль» самим США, заявил Лэйрд. Также изучается вопрос поставки этого корабля ВМС Бразилии, которые ищут замену для авианосца французской постройки «Фош» (бразильское название «Сан-Пуалу»). Непреходящий интерес России к закупке кораблей класса «Мистраль» отражает их «прекрасную концептуальную конструкцию», говорит Лэйрд. Есть также возможность приобретения «единой Европой» кораблей «Мистраль», но такая покупка вряд ли будет «финансово доступна» отдельной европейской стране. «Это идеальный корабль XXI века, который может близко подойти к берегу. Такая возможность дает противнику мощный политический сигнал», говорит эксперт.

«Севастополь» даст возможность России значительно укрепить свою эскадру в Средиземном море, в то время как «Владивосток», оснащенный мощной противообледенительной системой, будет наращивать российское военное влияние в Арктике.

В первые две недели июля во Франции должна начаться подготовка 400 российских моряков для службы на «Владивостоке», сообщил представитель военной промышленности Жан-Мишель Палагос (Jean-Michel Palagos). Задняя часть корпуса «Севастополя» в настоящее время строится силами российского партнера по контракту «Объединенной судостроительной корпорацией» в Санкт-Петербурге. Эта часть конструкции в конце июня должна быть отправлена на верфь в Сен-Назере (север Франции) для окончательной сборки корабля. В настоящее время около 25 российских инженеров и офицеров ВМФ находятся на французской верфи.

Владимир Путин принял участие в сессии Петербургского международного экономического форума «Нефтегазовые компании – «двигатель изменений» мировой экономики».

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги! Дамы и господа!

Проведение cаммита энергетических компаний – и представителей других бизнесов, которые непосредственно связаны с энергетикой, – в рамках Петербургского форума уже стало доброй традицией.

Несколько слов хотел бы сказать о России, о том, что у нас происходит. В этой связи хотел бы отметить, что благодаря ресурсному потенциалу и удобному географическому положению – сейчас я только говорил на узкой встрече с коллегами – Россия играет особую роль в развитии энергокомплексов по вектору «Европа – страны АТР», да и вообще в мировой энергетике, вносит ощутимый вклад в поддержание устойчивого баланса спроса и предложения углеводородов на международном рынке.

Все последние годы у нас стабильно растёт добыча нефти и газа. Особое внимание уделяем повышению нефтеотдачи, а также глубокой переработке сырья. Активно ведём геологоразведку и освоение новых месторождений. Предоставлены значительные льготы для добычи нефти и газа на шельфе, для освоения трудноизвлекаемых запасов. Всё это должно обеспечить развитие ресурсной базы на десятилетия вперёд.

За последние годы – для примера, для справки могу назвать – за последние пять лет добыча нефти и газового конденсата в России выросла почти на 6 процентов, газа – почти на 15 процентов, а угля – более чем на 17 процентов.

Безусловно, мы придерживаемся принципа суверенитета над национальными ресурсами. Вместе с тем Россия готова к привлечению в предприятия ТЭКа долгосрочных иностранных инвесторов. Мы делаем это, как вы знаете, причём многолетняя практика показывает, что это взаимовыгодно. Такая работа служит не только развитию нашего, отечественного, российского, ТЭКа. Она помогает расширить присутствие России на мировых энергорынках, что полностью отвечает как интересам добывающих стран и компаний, так и интересам потребителей.

Не случайно даже в период громких разговоров о необходимости снижения энергозависимости от России – что, на мой взгляд, абсолютная глупость, потому что никакой односторонней зависимости никогда в таких случаях не возникает, это всегда взаимозависимость, а значит, это повышение надёжности и стабильности в мировой экономике и энергетике, – несмотря на это, поставки наших энергоресурсов, например в Европу, постоянно растут. Так, экспорт газа по трубопроводным системам по сравнению с 2012 годом в прошлом году увеличился более чем на 10 процентов. В абсолютных цифрах мы вышли на рекордную за последние годы отметку – более 188 миллиардов кубометров.

Хочу подчеркнуть: мы за добросовестное выполнение контрактных обязательств. Рассчитываем, что такого же ответственного подхода будут придерживаться потребители и страны-транзитёры. Не скрою, мы серьёзно обеспокоены заявлениями некоторых украинских радикалов, их прямыми угрозами помешать транзиту нашего газа в Европу. Надеемся, что здравый смысл всё же возобладает, и этого не произойдёт.

Ситуация у наших соседей ещё раз подтверждает актуальность наших инициатив по прямым маршрутам экспорта энергоносителей потребителям в Евросоюз, в том числе по газопроводу «Южный поток», который мы сейчас уже строим. Полагаем, что активную позицию в данном вопросе должна занять и Еврокомиссия, ведь среди её основных задач, если не главная, – это прежде всего защита интересов европейских потребителей.

Сегодня на Европу приходится более 70 процентов нашего экспорта нефти и почти весь объём трубопроводного газа. Но надо признать, что энергопотребление в Европе растёт медленно в связи с низкими темпами экономики, а политические и регулятивные риски увеличиваются быстро. Дают о себе знать и проблемы с транзитом.

В этой ситуации естественно и понятно наше стремление открыть для себя новые рынки, прежде всего речь идёт о динамично растущем Азиатско-Тихоокеанском регионе. Это не только возможность увеличить экспортные поставки, но и мощный рычаг для развития Восточной Сибири и Дальнего Востока нашей страны.

Да, мы знаем о планах партнёров расширить круг поставщиков газа, допустим, в Европу. Однако мы не только не драматизируем ситуацию, а, напротив, приветствуем. Не сомневаемся, в ЕС хорошо понимают: поставки из России помогают диверсифицировать энергобаланс Евросоюза.

Хорошая возможность для консолидации фрагментарных региональных газовых рынков – это развитие рынка сжиженного природного газа. Для нас это один из приоритетов.

Так, кроме уже действующего в рамках проекта «Сахалин–2» завода СПГ, строится завод «Ямал-СПГ». «Роснефть» планирует строительство ещё одного завода на Сахалине, а «Газпром» – во Владивостоке и на Балтике. При этом большая часть указанных проектов также ориентирована на рынок АТР.

Отдельно остановлюсь на перспективах сланцевого газа. После ввода в эксплуатацию месторождений в Соединённых Штатах объёмы предложения расширяются. Действительно, в обозримой перспективе наши американские друзья и партнёры планируют стать нетто-экспортёрами. И это, конечно, хорошо для мирового рынка, да и для нас тоже в конечном итоге это только плюс. Однако для налаживания экспорта СПГ из Северной Америки в Европу – и сидящие здесь, в этом зале, специалисты, эксперты прекрасно это понимают – нужно создать инфраструктуру по обеим сторонам Атлантики. Потребуются крупные капиталовложения, немало времени. К тому же цены на СПГ в регионе АТР, допустим, – и вы это тоже знаете хорошо – превышают европейские цены в 1,6 раза. Это факт, во всяком случае, пока это именно так и происходит.

Очевидно, что для производителей СПГ из США выгодней в первую очередь конкурировать за премиальный азиатский рынок. Никто в убыток себе работать не будет – даже и не в убыток, а все мы и вы прежде всего стремитесь к максимальному извлечению прибыли. Это понятно, это абсолютный закон рыночной экономики.

При этом ещё раз отмечу, что цены на российский трубопроводный газ абсолютно конкурентоспособны и, главное, предсказуемы, так как базируются на проверенных и эффективных инструментах ценообразования. Такие механизмы, кстати, используют и многие другие экспортёры природного газа.

Уважаемые коллеги и друзья!

Энергетика – это важнейшая основа устойчивого развития мировой экономики. Расчёты экспертов показывают, что доступных энергоресурсов на планете пока достаточно и ещё долго будет достаточно. Вместе с тем мы хорошо знаем и законы убывающей эффективности, они применимы и к ситуации в ТЭКе.

Крупнейшие и самые эффективные запасы, как правило, открываются и разрабатываются на ранней стадии изучения, освоения той или иной геологической провинции. Так что «лёгкие» ресурсы, так сказать, «сливки» или уже давно сняты, или вот-вот на исходе. Поэтому приходится выходить на новые, часто труднодоступные районы и регионы, повышать объёмы добычи в давно открытых месторождениях, используя вторичные и даже третичные методы, и, конечно, вовлекать в разработку ресурсы, которые традиционно считались экономически малоэффективными и труднодоступными.

Однако – и это я тоже хотел бы отметить – сегодняшние цены на мировых рынках, их нынешний уровень не тормозит развития экономики. Более того, в целом они стабильны, а это принципиально важно для реализации долгосрочных проектов как в ТЭКе, так и в других отраслях. Чтобы снизить уровень издержек, нужно повышать энергоэффективность экономик, делать ставку на инновационные технологии, развивать переработку углеводородов, такие сектора, как нефте- и газохимия.

Для России решение этих вопросов исключительно важно. Наша страна ставит задачу не только сохранить и укрепить позиции одного из ведущих поставщиков энергоресурсов, но и стать одним из лидеров развивающихся процессов качественной трансформации мировой энергетики.

Очевидно, что вызовы в энергетической сфере носят глобальный характер, и ответить на них можно только сообща, только вместе – через сотрудничество. Важно, что крупнейшие компании так и поступают.

Мы между тем не считаем сложившуюся систему регулирования – если позволите сказать о ней несколько слов – и координацию усилий в энергетике достаточными и полностью совершенными. Зачастую регулирование искажает даже рыночные сигналы, приводит к неоправданному субсидированию так называемых «любимых видов энергии». В Европе, в энергетике Евросоюза это так называемые возобновляемые источники. А это искажение рынка наносит, безусловно, ущерб конкурентной среде, снижает конкурентоспособность целых отраслей.

Надеюсь, участникам сегодняшнего саммита удастся выработать предложения по наиболее востребованным и приоритетным мерам по повышению качества регулирования энергорынков, а также ещё раз посмотреть на возможности по созданию формата, в рамках которого участники отрасли смогут сравнивать налоговые, регуляторные и законодательные режимы различных юрисдикций и одновременно дать рекомендации по международно-правовому обеспечению работы конкурентных, транспарентных и открытых энергорынков.

Уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья и партнёры!

Мы будем благодарны вам и за рекомендации в отношении российского законодательства и правоприменительной практики. Уверен, что расширение форматов сотрудничества поможет построить действительно эффективную глобальную экономику.

И в заключение хочу ещё раз подчеркнуть: надёжное, бесперебойное энергообеспечение сегодня во многом определяет стабильный прогресс национальных экономик, глобальной экономики в целом. И в наших общих интересах сделать энергетическое взаимодействие более эффективным и взаимополезным, освободить его от избыточной, ненужной политизации, которая деформирует экономические основы и принципы этой стратегической отрасли. Убеждён, что ваш саммит поможет решению этой важной задачи.

Позвольте пожелать вам интересных дискуссий и перспективных контрактов. Я оставлю вас, для того чтобы не мешать вашей работе, и пожелаю вам всего самого доброго.

Спасибо большое.

Обучение лесному дешифрированию состоялось в Санкт-Петербурге.

Специалисты филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Севзаплеспроект" поделились с коллегами из Хабаровска опытом таксации лесов по новой технологии "От съемки к проекту".

Обучение специалистов осуществлялось на базе "Севзаплеспроекта". В течение двух недель совместное обучение приемам и методам лесного стереоскопического дешифрирования цифровых изображений с получением повыдельной таксационной характеристики лесов проходили работники филиалов "Севзаплеспроект" и "Дальлеспроект". Обучение осуществлялось по программе, составленной в рамках разработки инновационной темы корпоративного центра "От съемки к проекту", заместителем начальника отдела развития новых технологий филиала "Севзаплеспроект" Виктором Березиным и ведущим инженером корпоративного центра Дмитрием Черниховским.

Лекционные занятия о видах и методиках лесного дешифрирования, классификациях признаков дешифрирования, вероятностных методах стандартизированной, ранжированной оценки, информативности на различных материалах дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) проводил Виктор Березин.

Инженер корпоративного центра, аспирант Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета Владимир Белов ознакомил обучающихся с новой технологией "От съемки к проекту", современным инструментарием и функционалом программно-аппаратного обеспечения для стереодешифрирования. Технология стереодешифрирования разработана для обработки аэроснимков, полученных с использованием высокопроизводительного стереофотограмметрического комплекса VisionMap А3, но может применяться для дешифрирования снимков и других съемочных систем.

Один из основных этапов учебной программы заключался в проведении таксационно-дешифровочной тренировки слушателей курсов с обязательным выездом в лес. Основная цель тренировки состояла не только в ознакомлении с лесорастительными условиями объекта обучения, но и в отработке в наземных условиях и закреплении навыков в приемах и методах лесного дешифрирования, изучении признаков дешифрирования и характерных особенностей аэроизображения конкретных древостоев. Проводил наземную тренировку Валерий Чухрий - ведущий инженер-технолог отдела развития новых технологий. Это занятие необходимо для того, чтобы таксатор-дешифровщик, инструментально определив основные показатели модельных насаждений и отдельных деревьев на пробных площадях, в том числе таксационно-дешифровочные показатели, в рамках допустимых нормативов мог определить древесную породу и таксационную характеристику выдела по его цифровому изображению на ортофотоплане и стереопарах.

На основе альбома эталонных моно- и стереоизображений (обучающей фототеки) Владимир Белов познакомил обучающихся с характерными особенностями различных древостоев на материалах ДЗЗ.

Полученные в ходе полевой тренировки на объектах обучающей выборки знания таксаторы применили в камеральных условиях в процессе стереоскопического анализа признаков дешифрирования древостоев, используя программы Forest Decrypt и Photomod Stereo Measure. На основе данных наземных лесоизмерительных работ на объектах обучающей выборки строили графики и номограммы, то есть устанавливали взаимосвязи между таксационными и дешифровочными показателями лесных насаждений, поскольку не все таксационные показатели удается непосредственно определить по стереоизображению.

После успешного прохождения промежуточного контроля с определением возможности допуска слушателя к лесному дешифрированию обучающиеся выполняли стереодешифрирование материалов цифровой аэросъемки сверхвысокого пространственного разрешения на экранах мониторов с векторизацией границ выделов (контурное дешифрирование) и заполнением карточек таксации установленной Лесоустроительной инструкцией формы (аналитико-измерительное дешифрирование). Каждый обучающийся самостоятельно дешифрировал несколько лесных кварталов. Обучение завершилось оценкой ошибок определения основных таксационных показателей с составлением сличительных ведомостей и обсуждением причин допускаемых ошибок и способов их устранения.

Итоги самостоятельной работы по контурному и аналитико-измерительному дешифрированию показали, что при соблюдении всех требований новой технологии работ инженеры-таксаторы достигают положительных результатов в нормативной точности дешифровочного способа таксации лесов.

Необходимо отметить важные составляющие качества стереодешифровочных работ:

- неукоснительное соблюдение всех этапов и требований технологии работ как залога ожидаемых положительных результатов таксации лесов;

- непосредственное участие исполнителей в организации обучающей выборки (закладка таксационно-дешифровочных пробных площадей, выделов с выборочной измерительной и перечислительной таксацией, прокладка таксационно-дешифровочного тренировочного маршрутного хода) на основе предварительно составленных таблиц встречаемости лесных насаждений в объекте работ;

- качественно организованная и проведенная таксационно-дешифровочная тренировка исполнителей;

- контрольное дешифрирование до начала производственного процесса с определением возможности допуска исполнителя к лесному дешифрированию.

"Севзаплеспроект" и раньше проводил обучение по технологии "От съемки к проекту" с инженерами Архангельского филиала, "Дальлеспроект", "Севлеспроект", "Кареллеспроект" и "Востсиблеспроект". Примечательно, что это полезное и крайне важное начинание в части развития и совершенствования современных технических средств и методов безальтернативного дистанционного учета и оценки лесных ресурсов сейчас продолжается в филиалах, прошедших первые шаги в обучении лесному дешифрированию по цифровым изображениям стереопар и ортофотопланам.

Юлия Захарова, "Российские лесные вести"

Федеральные власти предлагают упростить процедуру госзакупок при чрезвычайных ситуациях, связанных с лесными пожарами.

Власти ряда российских регионов пытались скрыть данные о сотнях тысяч гектаров лесных пожаров, такая информация прозвучала на селекторном совещании в правительстве с участием вице-премьера Аркадия Дворковича. Однако эта попытка не увенчалась успехом. В правительстве подчеркнули, что за предоставление корректных сведений отвечают власти на местах. В свою очередь федеральные власти предлагают упростить процедуру госзакупок при чрезвычайных ситуациях, связанных с лесными пожарами.

"В очередной раз вынужден заострить внимание участников селекторного совещания на традиционной проблеме. Речь идет о недостоверных данных о площадях лесных пожаров. По состоянию на 14 мая этого года зарегистрированы расхождения данных Рослесхоза и оперативных данных органов исполнительной власти субъектов в целом по Российской Федерации почти на 400 тысячах гектаров", - отметил министр природных ресурсов и экологии России Сергей Донской. Большую часть пожаров пытались "спрятать" в Сибири и на Дальнем Востоке. В частности, по словам министра, отличились Иркутская, Омская, Амурская области, а также Забайкальский и Приморский края.

Между тем достоверная оценка площади лесных пожаров является основой определения тактики и техники их тушения и принятия своевременных управленческих решений, определения необходимого количества сил и средств пожаротушения. Сергей Донской также сообщил, что, по данным спутникового наблюдения, на территории России зарегистрировано почти 3,5 тысячи термоточек на землях госземзапаса, муниципальных землях, а также землях промышленности и специального назначения. И площадь, пройденная огнем на этих землях, уже превышает 1 миллион гектаров. Кроме того, зарегистрировано почти 3 тысячи сельхозпалов на площади свыше 500 тысяч гектаров, а также 107 термоточек на площади почти 60 тысяч гектаров на землях Министерства обороны. "Необходимо отметить, что Минприроды и Рослесхоз не наделены полномочиями по контролю за возгораниями на территории земель иных категорий. Профилактикой пожаров на этих территориях могут и должны заниматься муниципальные образования", - подчеркнул глава Минприроды.

В свою очередь министерство и Рослесхоз предлагают упростить процедуру госзакупок при чрезвычайных ситуациях, связанных с лесными пожарами. Например, проведение аукциона на оказание услуги по найму авиации составляет более 30 дней, и для чрезвычайной ситуации это слишком большой срок. "Необходимо проработать вопрос по внесению изменений в федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части упрощения процедуры закупки товаров и услуг при ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, а также выполнения работ, связанных с контролем за достоверностью сведений о лесных пожарах", - отметил Сергей Донской.

Якутия. Утверждено положение о республиканской межведомственной комиссии по противодействию незаконным рубкам лесным насаждений и нелегальному обороту древесины22 мая на очередном заседании правительства Республики Саха (Якутия) под председательством премьер-министра Галины Данчиковой рассмотрено 23 вопроса.

Кабинет министров одобрил законопроекты:

- "О внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2014 год",

- "Об утверждении отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2013 год",

- Об утверждении отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) за 2013 год",

- "О внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов",

- "О признании утратившей силу части 3 статьи 37 Закона Российской Федерации "О недрах" и о внесении изменения в статью 1 Федерального Закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

- "О внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Республике Саха (Якутия)",

- "О внесении изменений в Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в статью 27 Закона РС(Я) "Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия),

- "О внесении изменений в статью 20 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия).

Законопроект "О государственной поддержке социально-ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия) направлен на доработку.

Члены правительства утвердили Положение о республиканской межведомственной комиссии по противодействию незаконным рубкам лесным насаждений и нелегальному обороту древесины, одобрили внесение изменений в постановление правительства РС(Я) от 28 января 2013 г №9 "О порядке предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по реализации плана мероприятий комплексного развития муниципального образования РС(Я) на 2013-2015 годы", постановление правительства РС(Я) "О мерах по усилению налоговой дисциплины в Республике Саха (Якутия)", в положение о Государственном комитете РС(Я) по инновационной политике и науке и его Коллегии, в постановление РС(Я) от 24 марта 2007 г №102 " Об утверждении Порядков расходования субвенции на финансирование образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и субвенции на выплату денежных средств на детей, находящихся под опекой и попечительством, на санаторно-курортное лечение, летний труд и отдых".

Вне повестки рассмотрен вопрос внесения изменений в среднесрочный финансовый план Республики Саха (Якутия) на 2014 -2016 годы, утвержденный Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2013 года №341 "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2014 год", сообщает секретариат председателя правительства Республики Саха (Якутия).

Владимир Путин посетил природный зоологический заказник "Желундинский".

Завершая поездку в Амурскую область, президент посетил государственный природный зоологический заказник областного значения "Желундинский".

Владимир Путин принял участие в одном из мероприятий программы изучения и сохранения амурского тигра, выпустив на волю тигрят, которых в заказнике подготовили к самостоятельной жизни в дикой природе.

Трёх осиротевших котят, которых сегодня отпустили в тайгу, подобрали в этом районе. Сейчас возраст двух самцов и самки - около 1,5 лет, и они готовы жить в природе без участия человека. Однако в ближайший год они будут находиться под присмотром с помощью спутниковых ошейников, которые через 12 месяцев отстегнутся самостоятельно.

Программа изучения и сохранения амурского тигра проводится уже несколько лет. Её главной задачей является изучение пространственной структуры популяции амурского тигра, перемещений и численности этих кошек на территории России, характера использования ими пространства, для чего на животных надевают специальные электронные ошейники с маяком, позволяющим отслеживать их передвижения и предотвратить выходы зверей к человеку.

На сегодняшний день со спутниковыми ошейниками под наблюдением учёных уже находится целая группа тигров разных возрастов.

23 мая на Петербургском международном экономическом форуме прошла презентация инвестиционного потенциала Республики Саха (Якутия).

Постоянный представитель РС(Я) при Президенте РФ Алексей Стручков подчеркнул, что Республика Саха (Якутия) - один из первых субъектов Российской Федерации, разработавший и реализующий комплексный документ, в котором интегрированы аналитические, прогнозные и стратегические проработки макроэкономической, социальной, отраслевой и территориальной направленности региона - Схему комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года.

Министр экономики РС(Я) Валерий Максимов, выступивший модератором мероприятия, рассказал, что республика уже 10 лет сотрудничает с крупнейшими рейтинговыми и кредитными агентствами Standard & Poor's и Fitch Ratings для подтверждения инвестиционного и кредитного рейтинга республики.

Презентацию Якутии провел управляющий партнер международной консалтинговой компании Deloitte Максим Любомудров. В течение нескольких месяцев компания изучала экономику региона и разрабатывала для Якутии презентационные материалы: "Исследование инвестиционной привлекательности Республики Саха (Якутия)", "Инвестиционный каталог Республики Саха (Якутия)", "Путеводитель инвестора", "Республика Саха (Якутия) История успеха".

Компания Deloitte определила 7 причин для ведения бизнеса в Якутии, отметив значительные запасы природных ресурсов, значительный потенциал развития бизнеса по добыче и переработке полезных ископаемых, уникальное географическое положение, стабильные кредитные рейтинги, комфортные условия для ведения инвестиционной деятельности, развитую инфраструктуру для поддержки малого и среднего бизнеса,а также высокий уровень социально-экономического развития региона.

После презентации инвестпотенциала Якутии Александр Стручков встретился с заинтересованными в ведения бизнеса в республики зарубежными партнерами и дал интервью федеральным и республиканским средствам массовой информации.

Во второй половине дня делегация Якутии приняла участие в пленарном заседании форума "Укрепление доверия в эпоху преобразований", где выступил президент Российской Федерации Владимир Путин.

Среди значимых встреч якутских руководителей на форуме, помимо делового завтрака на тему "Как привлечь инвестиции в проекты комплексного освоения территорий в российских регионах" с участием представителей министерств РФ и крупных мировых компаний, можно отметить переговоры с председателем комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга Валерием Колабутиным по вопросу обмена опытом по реализации инфраструктурного проекта "Якутский онкологический диспансер на 210 коек в г. Якутске с радиологическим отделением на 60 коек" и участие в церемонии подписания меморандума о стратегическом партнерстве между правительством Санкт-Петербурга и Министерством РФ по развитию Дальнего Востока.

Valutec совершит поставку одиннадцати сушильных камер для компании "Азия Лес" в Хабаровске.

Компания Valutec получила один из крупнейших заказов за всю историю своего существования. Фирма совершит поставку одиннадцати сушильных камер для компании "Азия Лес" в Хабаровске, расположенном на российском Дальнем Востоке России. Сделка означает для Valutec выход на новый рынок и составляет около четверти годового оборота данного концерна.

"Данный проект позволит нам закрепиться на востоке России. Эта сделка является для нас важной стратегической победой", - заявил Роберт Ларссон, генеральный директор компании Valutec, крупнейшего в Европе поставщика оборудования для сушки древесины.

Поставки для фирмы "Азия Лес" включают в себя восемь сушильных камер непрерывного действия и три сушильные камеры периодического действия. Сборка намечена на начало 2015 года, а пуск оборудования на лесозаводе будет полностью завершен к концу того же года. Для частного предприятия "Азия Лес", второго по величине лесопильного концерна на российском Дальнем Востоке, это вложение является частью серьезного расширения производства, которое позволит увеличить мощность в Хабаровске с нынешних 150000 куб. м до почти 500000 куб. м в год.

"Мы начали вести переговоры почти два года назад, и они проделали огромную работу, сравнивая нас с другими поставщиками. Особенно приятно, что мы победили во многом благодаря низким эксплуатационным расходам наших сушильных камер. Предлагаемое нами решение оказалось для них наиболее экономически выгодным в перспективе", - говорит Роберт Ларссон.

Компания Valutec уже давно прочно обосновалась в западной части России, куда осуществляет поставки сушильного оборудования для лесопильных заводов, выпускающих продукцию в основном для внешнего рынка, а именно Европы, Северной Африки и Ближнего Востока. "Азия Лес" экспортирует основную часть своей продукции в Китай и Японию.

"Китай - это страна с развивающимся рынком, обладающим большим потенциалом. Если такая тенденция продолжится, она окажет положительный эффект на многие лесопильные заводы и поставщиков в Европе", - отмечает Роберт Ларссон.

АНАТОЛИЙ ЧУБАЙС: "ЗАДАЧА ПРИВЛЕЧЬ ЧАСТНЫЕ ДЕНЬГИ В РОССИЮ ОСЛОЖНИЛАСЬ, НО Я НЕ СЧИТАЮ ЕЕ НЕВЫПОЛНИМОЙ"

Михаил Бергер

Интервью Business FM председателя правления "Роснано"

В студии Business FM в Санкт-Петербурге на Международном экономическом форуме побывал председатель правления "Роснано" Анатолий Чубайс. В интервью генеральному директору группы компаний "Румедиа" Михаилу Бергеру он, в частности, рассказал об успехах и неудачах за время работы в госкорпорации.

Мы общались шесть лет назад. Собираясь в госкорпорацию из РАО ЕЭС в "Роснано" вы говорили, что есть ощущение такого глобального проекта как ядерного, как космического. Это состоялось?

Анатолий Чубайс: В соответствии с нашим бизнес-планом до 2020 года мы являемся планово-убыточными до 2016 года. Это для любого прайвет-фонда типовая история. Фонд, существующий 10-12 лет, в первую половину, а то и в две трети своей жизни вкладывает средства, строит заводы, создает новые проекты, а потом начинает из них выходить, и в какой-то момент доходы превышают расходы. И, хотя наши друзья из коммунистической фракции с любовью каждый раз полощут по поводу убытков, тем не менее, это плановые убытки.

Здесь, если убрать эмоции, по делу пока все нормально. По сути. Масштаб задачи, значимость ее, абсолютная необходимость для России, для меня за это время не на миллиметр не уменьшились. Я искренне считаю, что инновационный российский проект в целом и нанотехнологический, в частности - это абсолютно историческая детерминированная задача, которая была вовремя поставлена в стране и которую нельзя не решать независимо от политического расклада. Это слишком значимая вещь, чтобы ее расторговывать в тактику. Должен признать, что наши темпы продвижения и наша глубина продвижения мне представлялась более быстрой, чем то, что я понимаю сейчас. Мы в реальности двигались медленнее, мы совершили серьезные просчеты, мы для себя сами настоящую стратегию определили полгода назад. Эту новую стратегию мы облекли в форму соответствующего документа, который прошел десятки согласований, который был принят корпоративно весной. Это наша конституция.

Наша задача - преобразовать себя так, чтобы быть способным привлекать не только государственные, но и частные деньги. Прайвет-бизнес - это и есть исключительная по значимости в мире индустрия, смысл которой в том, что они умеют привлекать деньги и их правильно вкладывать. Это и есть суть нового вида индустрии, которая появилась 15-20 лет назад в мире. Мы себя позиционируем в этом же ключе. Наша задача обозначена очень четко и не только по выходу на доходность в 2017 году, но и по привлечению 150 млрд рублей новых денег в российскую наноиндустрию.

Как-то трудно представить себе инвестора, который бы в госкорпорацию, которая на высоких рисках, на сложных ожиданиях, понес деньги.

Анатолий Чубайс: Именно поэтому мы осуществили глубокие корпоративные преобразования. Мы отделили управление от активов. У нас сейчас не одно "Роснано", их два. Есть акционерное общество "Роснано", которое было, есть и, вероятно, останется государственным, это абсолютно правильно. Там, где активы все находятся. А есть управляющая компания "Роснано", как во всей прайвит-индустрии есть GP, есть LP - генеральные партнеры, лимитед партнеры. Так вот мы теперь - генеральный партнер. И мы преобразовали себя на язык, который понятен потенциальным инвесторам, они не готовы говорить со стопроцентным акционерным обществом, но они готовы говорить с управляющей компанией, которая в соответствии с нашей стратегией должна стать частной. Частная управляющая компания и государственные активы, которые находятся под контролем государства.

Конечно, вы правы. В нынешней среде задача привлечь частные деньги в Россию оказывается кратно сложнее, чем это было полгода назад. Тем не менее, мы не отказываемся от нашей стратегии, мы продолжаем наши дискуссии с западными партнерами. Я сказал о переговорах, в том числе здесь, которые я проводил. Будем наращивать переговоры с восточными партнерами. Я считаю, что задача осложнилась, но я не считаю ее невыполнимой, больше того, я считаю ее абсолютно правильной для нашей компании.

Если говорить о частностях, у вас все-таки большая уже история, может быть, напомните, что получилось, что нет, какие планируете выходы? Вы же входите-выходите?

Анатолий Чубайс: Да. В этом очень важное наше отличие от наших коллег типа "Ростехнологий", нефтяных или газовых компаний, они там живут в этом бизнесе. У нас задача - выращивать, у нас задача - создать, часто просто с нуля создать, вырастить, довести до стадии серьезного бизнеса, а потом выйти и заработать на выходе. В этом смысле у нас уже есть первые примеры - пять-шесть примеров выхода. Они вполне успешны, начиная с отечественного лазеростроения, которое фактически было построено при нашей поддержке под Москвой во Фрязино компанией "Пи-Джи Фотоникс", заканчивая выходами в других сферах. Мы много раз о них рассказывали, и это позитивно, потому что речь идет не просто о созданных производствах, а речь идет о созданных бизнесах. Это отличие мы на себе почувствовали очень хорошо, потому что, к сожалению, в ряде случаев мы создали производство, но мы не создали бизнес. Так произошло в серьезном нашем провале под название "Поликремний", где производство было создано, но за это время мировой рынок по цене упал с 400 долларов до 16, и мы по бизнесу не в состоянии были вписаться в эту новую конъюнктуру.

"Поликремний" - это для батарей?

Анатолий Чубайс: Да, это основа для современной солнечной энергетики, он идет в две сферы. Во-первых, в микроэлектронику, во-вторых, он идет в солнечную энергетику. А в солнечной энергетике в мире прошел тяжелейший кризис, результатом которого стало падение цены. Но мы продолжаем действовать. У нас сейчас идут вводы, мы на днях пустили в Башкирии уникальный центр ядерной диагностической медицины, который уже принимает пациентов и показал результаты по сверхранней диагностике для онкологии и сердечно-сосудистых заболеваний.

То есть там создаются именно машины типа компьютерного томографа?

Анатолий Чубайс: Это как раз не компьютерный томограф, компьютерный томограф уже существовал, а речь идет о позитронно-эмиссионной томографии. Речь идет о следующей стадии, для которой создан полный технологический цикл, включающий изготовление изотопа, включающий изготовление из изотопа радиофармпрепарата, включающий медицинскую часть технологии введения этого радиофармпрепарата больному.

Это производство не железа, а именно материала?

Анатолий Чубайс: Абсолютно правильно. Вот первый же пациент, который к нам пришел - молодой парень, который как раз на компьютерном томографе не получил диагноз и не мог понять, в чем дело, а позитронно-эмиссионная томография за счет того, что она не только показывает фиксированную картинку, но она фактически показывает, работает орган или не работает, потому что работающий орган концентрирует в себе эти самые радиофармпрепараты, которые вводятся в кровь. И уже первым 150 пациентам, которые прошли процедуры, мы дали возможность получить диагностику, которую невозможно было получить другим способом. А для нас это крайне важно, потому что проект сетевой. Вслед за Башкирией, за Уфой, он будет вводиться в Орле, в Липецке, в Белгороде. Дальше у нас в планах Екатеринбург, Тюмень, и это сетевой проект для всей России. Стратегически мы сейчас обсуждаем и владивостокское направление, в Дальневосточном университете. Мы хотим сделать эту услугу доступной для сотен тысяч людей в России.

Другие значимые для нас вводы: мы готовимся в июне вместе с Вексельбергом ввести первый крупнейший в солнечной энергетике в России завод. Дело в том, что в мире кризис, но в России в прошлом году были приняты уникальные решения по стимулированию возобновляемой энергетики. Появилась экономическая логика для строительства солнечной энергетики и ветровой. В июне мы планируем пуск завода. Ввод тонкопленочной солнечной батареи, абсолютно современная технология, мы очень рассчитываем на этот проект.

Это не кремний?

Анатолий Чубайс: Это не кремний, это альтернативная технология по отношению к кремнию. Мы очень рассчитываем на то, что завод получит реальный спрос, неплохо продвигаемся в маркетинге, сбыте, начиная с Алтайского края. Уже опробовали строительство действующих солнечных установок, а теперь завод должен вывести это на серийный уровень.

Еще из интересных наших вводов - технология, которую мы будем в июне в Дубне пускать - завод по производству микроисточников. Это такая технология под названием "брахетерапия". Смысл ее в том, что больному онкологией человеку вместо того, чтобы химиотерапию делать, облучать большие области человека, вводятся микроисточники радиоизлучения, которые это излучения концентрируют вокруг себя. И в некоторых видах онкологических заболеваний эта работоспособная технология гораздо более щадящая по отношению к организму человека. Но для этого нужно научиться производить эти микроисточники. Мы в июне будем пускать завод в Дубне по производству этих микроисточников и запускать весь медицинский цикл по их использованию дальше. Еще планируем пустить достаточно уникальную установку под Москвой на заводе по производстве плоского стекла "Флотстекло" - установку по производству энергосберегающих нанопокрытий на стекле, которая позволит существенно сэкономить средства на отопление для обычных домов.

И на охлаждение?

Анатолий Чубайс: И на отопление, и на охлаждение, как бы две стороны.

Термобарьер?

Анатолий Чубайс: Совершенно верно. И технология известная, мы не являемся тут первооткрывателями в мире, но впервые в России она будет запущена в серийном виде вместе с нашим партнером компанией "Пилкинтон". Речь пойдет о массовом производстве для бытовых целей оконного стекла с энергоэффективным покрытием. Это неполный перечень того, что только в ближайшее время будем вводить.

Немножко отвлечемся от "Роснано". Ваше макроэкономическое ощущение относительно рубля, валюты? Это вопрос, который, наверно, также, как и окна, интересует всех, может, даже больше немножко. Мы исчерпали девальвационный шаг или все-таки возможны колебания до конца года?

Анатолий Чубайс: Мой ответ будет состоять из двух частей. Первое - экономика, особенно сегодня, в значительной степени предопределяется политикой. Поэтому прежде чем делать какие бы то ни было экономические прогнозы, нужно понять, что будет происходить в политике. Я не берусь прогнозировать то, что будет происходить в политике, а там могут быть любые сценарии. Надеемся, что худшие не произойдут, и будем исходить из этого. Если исходить из того, что международная политическая ситуация ухудшаться не будет, это означает, что не будет и новых санкций, это означает некоторое успокоение в экономической ситуации. Мне кажется, при моем понимании макроэкономики и сути политики, которую ведет Центральный банк по инфляционному таргетированию, этот девальвационный шаг в значительной степени исчерпан. Я лично отношусь к числу тех экспертов, которые считают укрепление рубля до конца года более вероятным, чем его ослабление.

Сегодня существует такое мнение, что мы находимся в периоде кризиса либеральных идей. Согласны ли вы с тем, что есть кризис либеральной идеи, каково будущее либеральных идей на нашей платформе?

Анатолий Чубайс: В каком-то смысле кризис либеральной идеи - это то, что нам говорят последние 20 лет, особенно при каждом осложнении ситуации, будь то октябрь 1993-го, будь то август 1998-го, будь то 2008-й год - нам говорят ровно об этом. Тем не менее, если говорить серьезно, то надо сказать, что собственная экономическая политика России за последние 24 года, определялась людьми, которые разделяют фундаментальные либеральные ценности. И это для меня очень значимо, особенно здесь, в Питере.

Я вчера вспомнил на пленарном заседании, что больше половины российских участников этого пленарного заседания 30 лет назад здесь же, в Питере, или в лесах Карельского перешейка, эти же люди, сидящие сегодня на Форуме, вырабатывали под карельским дождем базовые принципы построения рыночной экономики в России. Так или иначе, они же ее и создавали, они же отвечают и за все удачи, и за все неудачи. Я бы не сбрасывал со счетов этот важнейший факт. И на бытовом уровне мы все прекрасно понимаем, что гастарбайтеры из всех стран СНГ едут в Россию, а русские не едут ни на Украину, ни в Таджикистан подрабатывать. Бессмысленно оспаривать тот факт, что в стране создан средний класс, мне кажется это фундаментальным достижением либеральной экономической политики, а ничего другого.

Да, и вообще говоря, по-крупному 10 лет мы строили либеральную рыночную экономику в России, а потом 10 лет она росла. Сегодня в экономике все плохо, в политике все тоже не очень радостно. Означает ли это, что обрушилась либеральная идея? Мне кажется, ответ правильный такой. Если уж я вспомнил нашу личную историю, с чего все начиналось во второй половине 80-х здесь же, в Питере, то мы ставили перед собой две крупнейшие задачи. Задача номер один - вместо предельно неэффективной советской плановой экономики построить современную рыночную экономику.

Прямо именно рыночную, а не план с человеческим лицом. Так экстремально?

Анатолий Чубайс: Рыночный социализм мы преодолели в себе примерно в 1982 году. И с 1983 года уже о нем никто не вспоминал, это было предметом насмешек. Вторая задача - построение демократии в России. Современной, развитой демократии. Я не считаю, что вторая задача в России решена, хотя я искренне считаю, что первая задача в России решена. Конечно, хотелось бы больше и лучше, но, с другой стороны, для страны с тысячелетней историей решить половину из задуманного не так плохо.

Мы как раз говорим о том, что рыночная экономика есть, многого добились либералы, но политической платформы, или политической опоры, нет сегодня.

Анатолий Чубайс: Мы с вами люди немолодые, пострадает молодежь. Давайте оставим им какую-нибудь задачку, пусть они ее порешают сами по себе, чтобы им было, чем заняться. Мы кое-что сделали в стране, кому-то это нравится, кому-то не нравится, и много чего по этому поводу переживали. Давайте оставим следующему поколению следующие задачи, пускай они ее порешают на базе здоровой экономики, которую мы им передадим в наследство.

Россия > Образование, наука > bfm.ru, 23 мая 2014 > № 1106151 Анатолий Чубайс

ТРАНЗИТ КНР – РФ БУДЕТ ЛУЧШЕ

По итогам переговоров председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпина и президента России Владимира Путина, которые состоялись в ходе официального визита российской делегации в Китай, стороны договорились активно развивать межрегиональное сотрудничество, усилить работу по развитию трансграничной транспортной инфраструктуры, включая строительство мостовых переходов Нижнеленинское – Тунцзян и Благовещенск – Хэйхэ, улучшить условия для транзита китайских грузов через сеть российских железных дорог, порты Дальнего Востока России и по Северному морскому пути.

Предполагается также создание Китайско-российской комиссии по инвестиционному сотрудничеству и Китайско-российской группы на уровне вице-премьеров, для осуществления контроля за реализацией стратегических проектов экономического сотрудничества.

arctic-info.ru

Дан старт реализации инвестиционных проектов для поставки газа в Китай.

Сегодня Председатель Правления Алексей Миллер подписал приказ о начале практической реализации инвестиционных проектов «Газпрома» для поставки газа в Китай. Уже с сегодняшнего дня все профильные подразделения и дочерние общества компании приступили к осуществлению проектов создания газодобывающих, газотранспортных и газоперерабатывающих мощностей для организации поставок газа в Китай. Все данные инвестиционные проекты связаны с использованием газа Якутского центра газодобычи.

В соответствии с утвержденным комплексным планом мероприятий в 2015 году начнется обустройство газовой залежи Чаяндинского месторождения, строительство первой нитки газотранспортной системы «Сила Сибири», газоперерабатывающего и гелиевого комплекса в Амурской области.

Начало добычи газа на Чаяндинском месторождении запланировано на конец 2018 года. К этому времени состоится ввод в эксплуатацию первоочередного участка ГТС «Сила Сибири» от Чаянды до Благовещенска и первоочередных газоперерабатывающих мощностей. Это позволит в 2019 году начать прямые поставки газа в Китай в соответствии с обязательствами, предусмотренными подписанным контрактом.

Комплексный план также предусматривает пробную добычу нефти на Чаяндинском месторождении в 2014 году, опытно-промышленную — в 2015 году. Поставка нефти в нефтепровод «Восточная Сибирь — Тихий океан» запланирована в конце 2017 года.

«Сегодня весь потенциал „Газпрома“ приведен в движение. Направление — Восток. Направление — Китай. За работу!» — сказал Алексей Миллер.

Справка

21 мая 2014 года «Газпром» и Китайская Национальная Нефтегазовая Корпорация подписали контракт на поставку российского трубопроводного газа в Китай. Контракт заключен сроком на 30 лет и предполагает поставку 38 млрд куб. м газа в год.

Базовым для создания Якутского центра газодобычи является Чаяндинское нефтегазоконденсатное месторождения. По размеру запасов (категорий С1+С2) оно относится к категории уникальных: порядка 1,45 трлн куб. м газа и около 93 млн т жидких углеводородов (извлекаемые). При полном развитии на месторождении будет добываться до 25 млрд куб. м газа и не менее 1,5 млн т нефти в год.

В Якутии «Газпрому» также принадлежат лицензии на Соболох-Неджелинское, Верхневилючанское, Тас-Юряхское и Среднетюнгское месторождения.

«Сила Сибири» — газотранспортная система, предполагающая транспортировку газа Якутского и Иркутского центров газодобычи на Дальний Восток России и в Китай.

Для выделения из газа ценных компонентов (в частности, гелия и этана) в Амурской области «Газпром» построит гелиевый и газоперерабатывающий заводы.

«Газпром» и Comita могут создать СП по газомоторному топливу в странах «Южного потока».

Сегодня в рамках Петербургского международного экономического форума — 2014 состоялась рабочая встреча Председателя Правления ОАО «Газпром» Алексея Миллера и Президента Comita Данило Дураковича.

Участники встречи рассмотрели вопросы взаимодействия в рамках проекта «Южный поток». В частности, внимание было уделено возможности создания совместного предприятия для комплексного развития сегмента газомоторного топлива в странах-участницах проекта.

Кроме того, стороны обсудили возможность предоставления компанией Comita услуг технологической связи и автоматизации для проекта «Сила Сибири».

Справка

Словенская компания Comita занимается развитием технологий в области автоматизации, связи и электроэнергетики.

В 2012 году ЗАО «Газпром телеком» и Comita создали совместное предприятие South Stream Telecom AG («Газпром телеком» — 50% плюс одна акция, Comita — 50% минус одна акция). Основная задача СП — эксплуатация и оказание комплексных телекоммуникационных услуг на магистральных линиях связи вдоль газопровода «Южный поток».

«Сила Сибири» — газотранспортная система, предполагающая транспортировку голубого топлива Якутского и Иркутского центров газодобычи на Дальний Восток России и в Китай.

«Газпром» и Shell обсудили возможность расширения сотрудничества в рамках «Сахалин-2».

Сегодня в рамках Петербургского международного экономического форума — 2014 состоялась встреча Председателя Правления ОАО «Газпром» Алексея Миллера и Главного исполнительного директора Shell Бена ван Бердена.

Стороны обсудили вопросы развития стратегического сотрудничества, включая перспективные направления взаимодействия в области геологоразведки, добычи, переработки и реализации углеводородов на российском и международном нефтегазовых рынках, а также производства СПГ.

В ходе переговоров особое внимание было уделено возможному развитию партнерства в рамках расширения проекта «Сахалин-2».

Справка

Shell — британо-нидерландский нефтегазовый концерн, занимающийся добычей, переработкой и маркетингом углеводородов более чем в 90 странах.

В апреле 2013 года «Газпром» и Shell подписали Меморандум, определяющий принципы сотрудничества в разведке и разработке запасов углеводородов арктического шельфа России и участка глубоководного шельфа за рубежом.

В феврале 2014 года «Газпром» и Shell подписали меморандум-дорожную карту, предусматривающий разработку документации по предварительному проектированию (FEED) третьей технологической линии по производству СПГ в рамках проекта «Сахалин-2».

Оператором проекта «Сахалин-2» является компания «Сахалин Энерджи» («Газпром» — 50% плюс одна акция, Shell — 27,5 минус одна акция, Mitsui & Co. Ltd — 12,5%, Mitsubishi Corporation — 10%).

В 2009 году в рамках «Сахалина-2» введен в эксплуатацию первый в России завод по производству СПГ, начались поставки российского СПГ зарубежным потребителям. В 2010 году завод вышел на проектную мощность 9,6 млн тонн СПГ в год. В 2013 году на заводе было произведено 10,8 млн тонн СПГ и 5,4 млн тонн нефти.

Бурая гниль в картофеле из Бангладеш

В партии картофеля продовольственного (104 т), поступившей в морской порт Владивосток из Народной Республики Бангладеш, обнаружено опаснейшее карантинное для РФ заболевание – бурая гниль картофеля. Это подтверждено результатами бактериологических экспертиз, проведенных специалистами Приморского филиала ФГБУ «ВНИИКР».

По информации Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области, ввоз зараженной партии картофеля в РФ запрещен.

О заболевании: бурая гниль картофеля – широко распространенное заболевание преимущественно в странах с теплым и влажным климатом. Снижает урожайность на восприимчивых сортах картофеля до 50%. При хранении потери могут превышать 40%.

Розничная наценка на минтай дорого обходится потребителю

В апреле цена килограмма мороженого минтая б/г при переходе из опта в розницу увеличивалась на 25 рублей во Владивостоке и на 31 рубль в Москве. Доставка с Дальнего Востока до столицы прибавляла к стоимости каждого килограмма рыбы 21 рубль.

Fishnews продолжает совместно с «Открытой отраслью» освещать ситуацию с ценами на отечественную рыбу – мороженый минтай.

В апреле оптовая стоимость килограмма минтая б/г во Владивостоке составляла в среднем 55 рублей. Доставка до Москвы увеличивала цену рыбы примерно на 38,18% - до 76 рублей.

В розницу минтай стоил в столице Приморья уже 80 рублей за килограмм ( +45,45% к оптовой цене). В Москве килограмм этой рыбы обходился конечному покупателю уже в 107 рублей (40,79% прибавки).

Напомним, что еще в 2011 г. исследование Федеральной антимонопольной службы показало, что почти половина розничной цены на рыбопродукцию формируется на этапе многочисленных посредников между производителями или оптовиками и розничными торговыми сетями. Эта «серая зона» оказалась наиболее закрытым сегментом для контролирующих органов. «С рыбой происходит очень интересный процесс, таинственная миграция. Нам понятно, где она появилась, затем она нырнула неизвестно куда и всплыла уже на прилавках в торговых сетях, по дороге обрастя ценой вдвое. И вот это нам пока непонятно», – констатировал статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС Андрей Цариковский.

Новая партия заводской молоди горбуши выпущена на Сахалине

Специалисты Сахалинрыбвода планируют отправить в естественную среду в 2014 г. свыше 200 млн. экземпляров молоди красной рыбы. В настоящее время в природный водоем уже отправились более 1,5 млн. особей средней навеской 287,8 мг.

На лососевых рыбоводных заводах ФГБУ «Сахалинрыбвод» приступили к выпуску молоди тихоокеанских лососей. Как сообщили Fishnewsв пресс-службе федерального учреждения, первая партия молоди горбуши в количестве более 1,5 млн. штук была выпущена в ночь с 21 на 22 мая на Анивском ЛРЗ. Средняя масса выращенных экземпляров составила 287,8 мг. Гидрологические условия на реке Лютога в период выпуска были благоприятными.

Согласно госзаказу в этом году в базовые реки рыбоводных заводов должно быть выпущено 200,271 млн. экземпляров молоди тихоокеанских лососей. Кроме того, по договорам оказания услуг хозяйствующим субъектам предусмотрен выпуск 83,502 млн. штук молоди кеты.

ПБТФ заинтересована и дальше работать в Приморье

Преображенская база тралового флота не собирается регистрироваться в другом регионе. Для этого нет никаких оснований: компания эффективно осваивает выделенные объемы вылова и продолжает поступательное развитие, заявил генеральный директор ОАО «ПБТФ» Сергей Еремеев.

Руководство Преображенской базы тралового флота развеяло слухи о возможном «бегстве» предприятия из Приморья на Сахалин. «Наша компания не намерена менять ни преображенскую «прописку», ни свое название, – подчеркнул гендиректор ПБТФ Сергей Еремеев. – Для этого нет никаких предпосылок, поскольку база флота стабильно работает, эффективно осваивает выделенные ей лимиты и продолжает поступательно развиваться.

Руководитель предприятия отметил, что за последние годы удалось почти полностью обновить флот, заменив устаревшие плавбазы и работавшие с ними в связке СТРы на крупнотоннажные траулеры, способные совмещать функции добычи и переработки. Это принесло свои результаты: по итогам охотоморской минтаевой экспедиции Преображенская база тралового флота заняла по освоению квот первое место в Приморском крае и второе – на Дальнем Востоке. «В этом, кстати, большая заслуга наших рыбаков, которые зачастую являются представителями рыбацких династий, появившихся в поселке с образованием нашего предприятия. Почти 85 лет оно находится на преображенской земле и никуда отсюда не уйдет», – отметил руководитель ПБТФ.

В следующем году Преображенская база тралового флота будет отмечать юбилей. «Руководство компании гордится ее богатой историей и той трудовой дорогой, которой прошел ее орденоносный коллектив от небольшого рыбозавода до одного из лидеров Дальневосточного бассейна. А еще удивляется возникшим слухам и недоумевает, зачем бросать десятилетиями создававшуюся береговую базу, включающую в себя судоремонтный и рыбоперерабатывающий заводы, причальные стенки, холодильник, сетевязальную мастерскую и другие вспомогательные подразделения, и добровольно отказываться от высококвалифицированных кадров, которые в отрасли на вес золота? А потому не собирается менять юридический адрес ОАО «ПБТФ», сокращать коллектив, регистрировать свои суда в другом регионе и тем более бросать на произвол судьбы социальную сферу поселка, планируя только продолжать реализацию программ в поддержку местного населения», - сообщили Fishnews в пресс-центре Преображенской базы тралового флота.

В планах компании – создать дочернее предприятие для поиска и освоения новых районов и объектов промысла. Именно это подразумевает вопрос «О реорганизации ОАО «ПБТФ» в форме выделения», включенный в повестку дня собрания акционеров общества и наделавший в прессе столько шума, заявили в компании.

Основу улова в «прибрежке» Магаданской области составила навага

По данным на 21 мая, в прибрежных водах Магаданской области добыто около 63 тонн водных биоресурсов. Большая часть из этого объема приходится на навагу – 47 тонн.

По информации Охотского теруправления Росрыболовства, на 16 мая для промысла в прибрежной части Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзон (в пределах Магаданской области) с начала года выписано 68 разрешений.

Как сообщили Fishnewsв пресс-службе Магаданского НИИ рыбного хозяйства и океанографии, в настоящее время завершен промысел наваги и корюшек. Вылов наваги составил 47,027 тонны (или 40,6% от рекомендованного объема), азиатской зубастой корюшки – 1,841 тонны (100%), малоротой корюшки– 6,696 тонны (9,2%).

В Западно-Камчатской подзоне (в границах Магаданской области) на момент подготовки отчета добыча прибрежных объектов не осуществлялась.

Жителей Владивостока призвали беречь запасы лососей.

Амурский филиал WWF России и Приморский государственный объединенный музей им. В.К. Арсеньева провели во Владивостоке мероприятие, посвященное Всемирному дню мигрирующих рыб.

Как сообщает корреспондент Fishnews, представители Всемирного фонда дикой природы постарались привлечь внимание жителей города к проблеме сохранения запасов мигрирующих видов рыб, к которым относятся тихоокеанские лососи.

О рисках и угрозах для популяций этой ценной промысловой рыбы гостям рассказала координатор проектов Амурского филиала WWF Светлана Титова. По ее словам, в настоящее время лососи на Амуре нередко становятся объектами браконьерского промысла, кроме того, негативное воздействие на состояние популяций оказывает изменение климата – повышение привычной температуры воды в реках в период нереста. Еще одной проблемой представитель Фонда дикой природы назвала строительство на нерестовых реках плотин и гидроэлектростанций, которые могут препятствовать полноценному заходу рыбы на нерестилища или скату молоди.

Заместитель начальника биологического отдела Океанариума ДВО РАН Анатолий Семенченко считает, что необходимы полноценные научные исследования для понимания влияния гидротехнических сооружений на воспроизводство рыбы и оценки возможного ущерба. Ученый отметил, что еще в середине прошлого века специалисты призывали к разумному планированию ГРЭС, поскольку их строительство без учета влияния на экосистемы может привести к пагубным последствиям для лососей. Актуальность этого вопроса сохраняется и в настоящее время.

Организаторы мероприятия показали гостям фильм о нересте лососей, провели интерактивную игру и предложили раскрасить картинки с красной рыбой. Участникам вручили памятные подарки.

В этом году День мигрирующих рыб впервые отмечается широко по всему миру. Более 250 мероприятий, посвященных этому празднику, инициированному Всемирным фондом дикой природы и другими природоохранными организациями, проходят в ряде стран, том числе в России.

Контролеры вынуждают рыбаков Камчатки искать «лучшей доли»

Рыбопромышленники Камчатского края массово перерегистрируют свои предприятия в других регионах. Причиной этому, по мнению отраслевого профсоюза, являются необоснованные и избыточные барьеры при осуществлении государственного надзора в рыбохозяйственном комплексе. Краевые власти ищут выход, но решения нужны на федеральном уровне.

Из-за недостатков законодательства, в том числе постановления Правительства от 5 сентября 2007 г. № 560, разрешения на неоднократное пересечение госграницы не могут получить суда, которые работают на приемке и переработке биоресурсов в территориальном море, а также те, кто транспортирует уловы и продукцию из них. Приемщикам необходимо пересекать границу для сброса вредных веществ, транспортники же только за один рейс из одного российского порта в другой пересекают госграницу по несколько раз. Результат – проблемы с пограничниками.

Отметим, что в предыдущие годы министерство рыбного хозяйства Камчатского края совместно с руководством Пограничного управления ФСБ России разрабатывали временный порядок пересечения госграницы. Это необходимо для нормального прохождения лососевой путины.

Однако нужны изменения законодательной базы и организация работы флота на приемке красной рыбы на Камчатке в этом году вызывает серьезные вопросы – такая информация была озвучена на заседании Дальневосточного научно-промыслового совета 14 мая и привлекла внимание представителей промышленности из других регионов ДФО.

Только в 2013 г. Пограничным управлением ФСБ России по Камчатскому краю из общего числа административных дел было рассмотрено 343 дела по статье «Нарушение режима государственной границы РФ», по которым было наложено штрафов на сумму свыше 55 млн. рублей.

Сумма единовременных штрафов доходит до нескольких миллионов рублей, ведь только однократное пересечение госграницы без официального разрешения карается штрафом от 400 до 800 тысяч.

- Мы готовы к организованным совместным акциям. Наша задача - нормализовать ситуацию и позволить рыбакам отработать путину спокойно и эффективно, - заявил корреспонденту Fishnews председатель Камчатской краевой организации Российского профсоюза работников рыбного хозяйства Игорь Коваленко.

Чтобы выявить все факторы, которые ограничивают предпринимательскую деятельность, краевое министерство рыбного хозяйства решило провести специальный опрос предприятий отрасли.

Необходимые изменения в законодательные акты, направленные на нормализацию ситуации, были озвучены минрыбхозом в ходе ДВНПС и вошли в его решение. Документ направлен в Росрыболовство.

Министр положился на авось

Министерство юстиции отказало в регистрации приказа Минсельхоза об утверждении порядка оформления ветеринарно-сопроводительных документов в электронном виде. Выпуск такого правового акта не находится в компетенции Министерства сельского хозяйства, отмечено в пояснениях Минюста.

Новому варианту приказа Министерства сельского хозяйства по оформлению ветеринарно-сопроводительных документов опять «не повезло» – он не прошел государственную регистрацию в Минюсте. Соответствующее письмо было направлено в Минсельхоз в конце апреля.

Приказ № 127 «Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарно-сопроводительных документов и Порядка оформления ВСД в электронном виде» (далее Правила и Порядок) министр сельского хозяйства Николай Федоров подписал 14 апреля. Предусматривалось, что с 15 февраля 2017 г. прекратится выписка ветеринарно-сопроводительных документов в бумажном виде.

Однако Министерство юстиции напомнило о том, что российское законодательство, в том числе Положение о Минсельхозе и действующий федеральный закон «О ветеринарии» не предоставляют Министерству сельского хозяйства компетенции на утверждение Правил и Порядка, а также на установление требования об оформлении ветеринарно-сопроводительных документов исключительно в электронном виде.

Минюст также напомнил о предыдущей попытке Минсельхоза провести новый приказ по оформлению ветеринарных сертификатов (от 7 декабря 2012 г. № 629). Замечания, которые были выдвинуты к этому документу, в приказе от 14 апреля 2014 г. № 127 не учтены, обратили внимание в Министерстве юстиции.

Так, Правила регулируют вопросы по определению форм ВСД, оформляемых при перемещении (перевозке) подконтрольных товаров, в том числе за пределы РФ.

Между тем, отметили в ведомстве, Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в ТС» утверждены единые формы ветсертификатов, утверждение иных форм российским законодательством не предусмотрено. Таким образом, вопросы, касающиеся утверждения форм ветеринарных сертификатов, выдаваемых при перемещении (перевозке) подконтрольных товаров с территории России, в дополнительной регламентации не нуждаются.

Не нашли в российском законодательстве специалисты определения терминов «ветеринарная сертификация», «возвратный ветеринарный сертификат», случаи, при которых проводится ветеринарная сертификация, и сроки действия ветеринарно-сопроводительных документов.

Приказ Минсельхоза предусматривает обязательное использование при оформлении ВСД в электронном виде государственной информационной системы «Меркурий» (ее оператором должен был стать Россельхознадзор). Основания для создания и эксплуатации ГИС организациями и индивидуальными предприниматели, имеющими право на занятие ветеринарной деятельностью, а также организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отправку сертифицируемых подконтрольных товаров, должны быть установлены законодательством РФ, подчеркнули в Минюсте.

Нашлись у Министерства юстиции России и другие замечания к приказу от 14 апреля 2014 г. № 127.

Примечательно, что министр сельского хозяйства Николай Федоров (ранее, кстати, в течение нескольких лет возглавлявший Минюст) еще до получения ответа понимал, по каким причинам приказ по оформлению ветеринарно-сопроводительных документов не пройдет госрегистрацию. На совещании, которое провел 23 апреля в Магадане глава Правительства РФ Дмитрий Медведев, министр доложил, что осуществляется активная работы по подготовке нормативных актов, «цивилизованных, с учетом мирового опыта», по оформлению ВСД в электронном виде. Правда, Николай Федоров тут же признался, что у Минсельхоза нет полномочий регулировать эти вопросы. Министр добавил, что, по его мнению, по содержанию в новом приказе все сделано правильно, но формально они (Минюст – прим. корр.) «могут цепляться».

Согласно письму Министерства юстиции, в течение 10 дней со дня получения отказа в государственной регистрации руководитель Минсельхоза должен был издать документ об отмене приказа и направить копию в Минюст. Fishnews обратился в пресс-службу аграрного ведомства с запросом, каковы будут дальнейшие действия по подготовке приказа, регламентирующего выдачу ветеринарно-сопроводительных документов, и ждет ответа.

Китайско-российский инвестиционный фонд готов инвестировать $400 млн в строительство железнодоррожного моста через пограничную реку Амур (Хэйлунцзян).

Возведение моста между Тунцзяном и Нижнеленинским началось в феврале 2014 г. Его пропускная способность составит 21 млн т грузов ежегодно.

Ранее сообщалось, что это будет первый постоянный железнодорожный мост между Китаем и Россией. Как ожидается, строительство завершится в декабре 2016 г. Пропускная способность переправы составит 21 млн т грузов ежегодно, а длина 2,2 км. Инвестиции в проект составят 2,5 млрд юаней ($409 млн). Свои средства на эти цели направят корпорация "Китайские железные дороги", провинция Хэйлунцзян, ОАО "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона".

С китайской стороны мост будет располагаться в провинции Хэйлунцзян, а с российской – в Еврейской автономной области. На китайской территории объект присоединится к железнодорожной линии Сянъянчуань – Хаюйдао, а на российской – к Транссибирской магистрали.

Китайская компания Vcanland и Китайско-российский инвестиционный фонд подписали меморандум о взаимопонимании по созданию совместного инвестиционного фонда. Эта организация займется проектами в области туризма и ухода за пожилыми людьми.

Как ожидается, объем фонда составит $800 млн. До 70% средств планируется направить на развитие туристического направления. Турпроекты будут реализованы на острове Хайнань, озере Байкал, во Владивостоке и Сочи.

Vcanland располагает совокупными активами в объеме 20 млрд юаней ($3,23 млрд). Компания специализируется на сферах биотехнологии и недвижимости. Vcanland на протяжении 20 лет занимается строительством недвижимости и туристической инфраструктуры в Тяньцзине, Хайнане и других регионах Китая.

Ранее сообщалось, что в северо-восточной китайской провинции Хэйлунцзян приняли документ "Средне-долгосрочная программа развития торговли услугами с Россией на 2014-2023 гг.". К 2018 г. ежегодный объем торговли услугами планируется довести до $1,5 млрд, а к 2023 г. – до $3 млрд. В рамках программы власти провинции намерены развивать взаимный туризм, межбанковские расчеты, сельское и лесное хозяйство, электронную торговлю, транспорт, образование. Китайская сторона также будет продвигать традиционную медицину и фармацевтику, культуру и др.

"Сегодня нет ни одного более-менее серьезного специалиста, который бы не утверждал, что в эпоху кризисных явлений необходимо инвестировать в инфраструктуру. Кризис привел к тому, что две крупнейшие державы, исповедующие неолиберальные подходы в экономике, - США и Великобритания - заявили о необходимости реиндустриализации. Более того, мировой валютный фонд признал, что в эпоху кризиса целесообразно использовать ресурсы государства для инвестирования в инфраструктуру", - заявил президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин, выступая сегодня на сессии "Вклад бизнеса в экономический рост: вызовы и пути решения" в рамках Петербургского международного экономического форума.

По его словам, именно развивающиеся экономики сегодня являются лидерами инвестирования в инфраструктуру. Для России с ее естественным географическим положением это особенно актуально. В этой связи историческое решение президента РФ и Правительства России о выделении средств для модернизации развития БАМа и Транссиба является знаковым с точки зрения реализации именно этой политики.

"Сегодня мы создаем продукт, который нужен в сложившейся системе финансово-экономических отношений и в конечном варианте может оказаться глобальным мегапроектом. На президиуме академии наук мы докладывали концепцию проекта интегрированного солидарного развития, который мы назвали ТЕПР, на базе инфраструктуры, которая идет по оси БАМа и Транссиба, рассматривая это как возможный проект международного сотрудничества, что в наше непростое время является особенно актуальным", - сказал Владимир Якунин.

"В целом, развитие инфраструктуры - это выход из создавшегося положения стагнации экономики, потому что инфраструктура должна развиваться опережающими темпами по отношению к другим отраслям экономики", - резюмировал президент ОАО "РЖД".

Проект ТЕПР ("Трансъевразийский пояс развития") направлен на объединение экономик и культур всего Евроазиатского континента.

Проект предполагает формирование на территории Сибири и Дальнего Востока важнейших составляющих нового техно-промышленного и социокультурного уклада, принципиальным элементом которого является интегральная инфраструктурная система. Она объединит транспорт, энергетику, телекоммуникации, транспортировку воды, нефти и газа, обеспечит создание новых отраслей промышленности и новых научно-технологических и инженерных городов вдоль БАМа и Транссиба.

Минпромторг подписал соглашения с регионами о взаимодействии в сфере промышленной политики и торговой деятельности.

Церемония состоялась 22 мая в ходе Петербургского экономического форума.

Со стороны министерства документы подписал его глава Денис Мантуров. Соглашения заключены с Калужской, Ленинградской, Волгоградской, Кировской областями и Республикой Бурятия.

Минпромторг поможет регионам активнее привлекать инвестиции и принимать участие в федеральных бюджетных проектах. Сотрудничество с регионами должно помочь эффективной реализации новых инструментов промышленной политики.

По словам Дениса Мантурова, цель соглашений – синхронизировать промышленную политику на уровне федеральной власти и собственные программы развития регионов. Координация политики позволит не распылять средства, а направлять их на наиболее приоритетные проекты.

Субсидии из федерального бюджета, которые получат регионы, и налоговые преференции сформируют режим максимального благоприятствования. Это поможет модернизировать существующие предприятия и запустить новые высокотехнологичные производства.

Завершая поездку в Амурскую область, Президент посетил государственный природный зоологический заказник областного значения «Желундинский».

Владимир Путин принял участие в одном из мероприятий Программы изучения и сохранения амурского тигра, выпустив на волю тигрят, которых в заказнике подготовили к самостоятельной жизни в дикой природе.

Трёх осиротевших котят, которых сегодня отпустили в тайгу, подобрали в этом районе. Сейчас возраст двух самцов и самки – около 1,5 лет, и они готовы жить в природе без участия человека. Однако в ближайший год они будут находиться под присмотром с помощью спутниковых ошейников, которые через 12 месяцев отстегнутся самостоятельно.

Программа изучения и сохранения амурского тигра проводится уже несколько лет. Её главной задачей является изучение пространственной структуры популяции амурского тигра, перемещений и численности этих кошек на территории России, характера использования ими пространства, для чего на животных надевают специальные электронные ошейники с маяком, позволяющим отслеживать их передвижения и предотвратить выходы зверей к человеку. На сегодняшний день со спутниковыми ошейниками под наблюдением учёных уже находится целая группа тигров разных возрастов.

По окончании совещания о ходе ликвидации последствий наводнения на Дальнем Востоке, состоявшемся на территории Нижне-Бурейской ГЭС, Владимир Путин ознакомился с ходом строительства гидроэлектростанции.

При возведении станции используются инновационные технологии, причём некоторые из них применяются в России впервые. Речь идёт, в частности, о технологиях, позволяющих вести работы при крайне низких температурах.

На стройке работают около 1,5 тысячи человек. Мощность станции, которая будет состоять из четырех агрегатов, составит 320 МВт.

Президенту по его просьбе рассказали о мерах по защите ГЭС от паводков. Во многом благодаря им масштабное наводнение на Дальнем Востоке не оказало никакого влияния на ход строительства станции.

Завершение строительства запланировано на 2016 год. Мощности станции будут необходимы новым промышленным объектам, которые возводятся на Дальнем Востоке, а также космодрому Восточный.

В режиме видеоконференции Владимир Путин дал команду на запуск гидроагрегата № 4 Саяно-Шушенской гидроэлектростанции.

Гидроагрегат введен в эксплуатацию после реконструкции, его мощность составляет 640 МВт. Таким образом, в настоящее время рабочая мощность Саяно-Шушенской ГЭС составляет 5120 МВт. В эксплуатации находятся гидроагрегаты №1 и №№ 4–10.

Саяно-Шушенская ГЭС, самая крупная в стране, строилась в 1978–1985 годах, береговой водосброс возводился в 2005–2010 годах. В 2009 году на станции произошла крупнейшая в истории российской гидроэнергетики авария. Восстановление станции планируется полностью завершить в текущем году.

* * *

В.КЯРИ: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите доложить?

В.ПУТИН: Я так понимаю, что у нас восстановительные работы и аварийно-восстановительные работы закончены и сейчас уже станция вступает в другой период, а именно период планового технологического обновления.

Пожалуйста, Валерий Артурович [Кяри, директор филиала ОАО «РусГидро»–«Саяно-ШушенскаяГЭС»].

В.КЯРИ:Восстановление Саяно-Шушенской ГЭС вышло на финишную прямую. Все работы в рамках проекта ведутся в соответствии с утверждённым графиком. На Саяно-Шушенской ГЭС работают уже семь абсолютно новых агрегатов общей мощностью 4480 МВт.

Сегодня мы готовы ввести в промышленную эксплуатацию восьмой по счёту гидроагрегат под станционным номером 4. Он прошёл все необходимые испытания, которые подтвердили готовность агрегата к работе в сети и под нагрузкой.

Владимир Владимирович, разрешите пустить гидроагрегат № 4.

В.ПУТИН: Валерий Артурович, я так понимаю, это агрегат, который пришел на замену тому, который уже был восстановлен и работал, правильно?

В.КЯРИ: Совершенно верно.

В.ПУТИН: По сути, это плановая замена уже работающего оборудования.

В.КЯРИ: Да.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Валерий Артурович, приступайте.

В.КЯРИ: Владимир Владимирович, в июле нам предстоит пуск девятого по счёту агрегата, а в октябре будем готовы включить в сеть последнюю машину. Таким образом, восстановление и реконструкция станции завершится в установленные сроки, даже несколько раньше.

Гидроагрегат запустился и набирает мощность.

В.ПУТИН: Вижу, поздравляю Вас, энергомашиностроителей, весь коллектив.

Валерий Артурович, как Вы оцениваете состояние станции в целом, как она функционирует, какие есть вопросы к нам, проблемы? Здесь собрались практически все люди, которые принимают участие, и принимали с самого начала участие в восстановлении объекта, и будут принимать участие в его развитии. Есть уникальная возможность сказать всё, что Вы думаете о перспективах развития, сейчас всем собравшимся здесь.

В.КЯРИ: Вопросы решаются на месте, которые возникают. Восстановление и реконструкция идут успешно – как я уже говорил, в соответствии с графиком. Поэтому таких вопросов, которые здесь не решаются, нет.

В.ПУТИН: Хорошо. Ещё раз поздравляю вас и желаю вам успехов.

В.КЯРИ:Спасибо.

Владимир Путин провёл совещание в режиме видеоконференции о ходе строительства космодрома Восточный.

Космодром Восточный будет решать задачи по перспективным программам пилотируемых космических полётов, осуществлять запуски автоматических космических аппаратов различного назначения по государственным, международным и коммерческим программам. Строительство космодрома создаст условия для реализации крупномасштабных космических проектов, связанных с углублённым изучением и освоением космического пространства.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги! Слышите меня хорошо?

О.ОСТАПЕНКО: Да, здравствуйте! Слышим хорошо!

В.ПУТИН: Строительство космодрома Восточный – чрезвычайно важный проект не только для региона Восточной Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, но и, безусловно, имеет общенациональное значение, мы с вами это хорошо понимаем. Именно такие проекты, как строительство нового космодрома в России, на Дальнем Востоке, а это самая удобная, самая выгодная с точки зрения пуска космических аппаратов точка на территории Российской Федерации, – такие проекты должны изменить, качественно изменить лицо Восточной Сибири и Дальнего Востока России.

Мы договаривались о том, что это будет новый, высокотехнологичный научно-производственный кластер на востоке Российской Федерации. В том числе предусматривается и подготовка специалистов для этого рода деятельности на месте, а точнее – в Дальневосточном федеральном университете. Но для того чтобы всё это состоялось, необходимо вовремя, в срок и с должным качеством завершить строительство, завершить возведение этого колоссального, огромного, безусловно – общенационального значения проекта и объекта.

Давайте сегодня посмотрим, что делается, на каком этапе находятся работы, тем более что, когда я там был в последний раз, вы об этом тоже хорошо знаете, мы отмечали определённые проблемы со сроками, отставали по срокам в возведении этих объектов.

Давайте посмотрим, что сейчас происходит, и начнём с Олега Николаевича Остапенко. Олег Николаевич, пожалуйста, Ваша оценка.

О.ОСТАПЕНКО: Спасибо, Владимир Владимирович.

Как известно, ключевая задача 2015 года по строительству космодрома Восточный – это осуществление запуска ракеты-носителя «Союз» именно в этом году. На сегодняшний день главная задача в этом направлении деятельности – это обеспечение строительной готовности всех объектов для сдачи под монтаж технологий. Кстати говоря, по технологиям на сегодняшний день порядка 80 процентов технологии изготовлены, и около 20 процентов уже находятся здесь, на космодроме Восточный.

К сожалению, на сегодняшний день нужно констатировать факт, что отставание по некоторым объектам космодрома ещё существует. Но что характерно – и хотел бы это особо отметить, начиная с августа прошлого года специалистам Спецстроя удалось сократить сроки практически в два раза, по некоторым объектам – вывести в ноль. Динамика в этом плане очень неплохая.

Хотелось бы показать Вам, Владимир Владимирович, стартовый комплекс, Вы здесь были буквально год назад, тогда была только нижняя фундаментная часть. Работа проведена колоссальная. Мы рассчитываем где-то в ближайшее время уже выйти на ноль и начать работу по технологиям. Специалисты готовы, технологии изготовлены.

Для того чтобы ускорить эти работы, мы выработали единую систему работы, чтобы вести работу параллельно – строительную часть и монтаж технологического оборудования. Здесь мы рассчитываем сделать значительный рывок в плане, и эта работа уже сейчас идёт. Сейчас технологическое оборудование здесь, на стартовом комплексе, уже смонтировано.

Хотелось бы обратить внимание, на начальной стадии работы у нас было не скажу, что много, но были значительные проблемы в координации работ и работе чисто организационного характера. Здесь мы теряли определённое время. Мы сейчас создали координационный центр и благодаря ему рассчитываем, что проблемы организационного характера практически минимизируем.

Что ещё хотелось бы сказать в этом направлении по организации работы. Здесь очень важно, и это с Александром Ивановичем [Волосовым, директором Спецстроя России] мы тоже проговорили, и благодаря его пониманию и нашей совместной работе сейчас есть необходимость максимально увеличить количество людей на космодроме Восточный. Есть возможность, есть задел – думаю, Александр Иванович более подробно доложит по этому поводу.

Что хотелось бы сказать относительно подготовки кадров. Мы провели определённую работу в вузах страны, выявили огромный интерес молодёжи к работе здесь в строительных отрядах. Из 14 регионов страны были заявки на работу здесь, на космодроме. Мы приглашаем, и здесь будут сейчас работать около 600 студентов. Где-то в конце июня они уже зайдут и начнут здесь работать. Считаю, это очень важно. Тем более здесь будут работать люди, мотивированные на организацию работы как в строительной части, так и в космической отрасли как таковой. Думаю, решив в комплексе эти задачи, мы с определённой степенью уверенности можем сказать, что задачи по запуску космического носителя «Союз-2» отсюда, с космодрома Восточный, в 2015 году мы обеспечим.

В.ПУТИН: Хорошо.

Александр Иванович, пожалуйста.

А.ВОЛОСОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

После Вашего посещения сроки очень сильно сокращены. Мы сегодня набрали большой темп работы на этой площадке, на 500 объектах. Количество личного состава и техники мы наращиваем. Сегодня работает 6720 человек, 88 единиц техники. Техника вся современная. По всем объектам практически мы выходим сегодня в норму, за исключением двух объектов, которые имеют небольшое отставание, но набранный темп всё равно позволит нам обеспечить выход в установленные сроки.

С Олегом Николаевичем мы составили новый график. Срок сдачи объекта раньше был декабрь, перенесли его на июль, и на него равняемся. Подтверждаю, уважаемый Владимир Владимирович, что в установленные сроки Спецстрой России свои задачи выполнит.

В.ПУТИН: Я не понял, что вы на июль перенесли?

А.ВОЛОСОВ: Срок завершения работ был декабрь по старому контракту. Олег Николаевич изучал более глубоко все эти вещи – стало понятно, что нужно это всё сделать в июле, чтобы было время для подготовки и запуска ракеты.

В.ПУТИН: Александр Николаевич, не расслабляйтесь. Я посмотрю не только сейчас по этой картинке, но и по всем документам, в каком состоянии находятся работы, и в конце этого лета или в начале осени обязательно подъеду, посмотрю, что изменилось. Поэтому прошу Вас самым внимательным образом отнестись к тем задачам, которые стоят перед вашей компанией.

У нас есть график пусков с космодрома Восточный начиная с 2015 года и на последующие сроки вплоть до пусков пилотируемых аппаратов в более поздние годы. Но всё это не за горами, всё это совсем рядом. Недопустимо, чтобы из-за срыва графика строительных работ сорвался график пусков летательных космических аппаратов.

Обращаю ваше внимание, что произошла определённая сдвижка по срокам, и надеюсь, что вы всё это наверстаете – не во вред качеству, конечно, Александр Иванович, не во вред качеству.

А.ВОЛОСОВ: Всё исполним в установленные сроки.

В.ПУТИН: Хорошо, посмотрим. Спасибо.

Совещание о ходе ликвидации последствий наводнения на Дальнем Востоке.

Владимир Путин провёл совещание о ходе ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территории Дальневосточного федерального округа в 2013 году.

Совещание состоялось на территории Нижне-Бурейской гидроэлектростанции.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы в разных форматах проведём несколько рабочих мероприятий здесь, на Дальнем Востоке, и начнём в таком составе на месте говорить о том, как продвигается работа по ликвидации последствий прошлогоднего паводка на Дальнем Востоке. Напомню, мы договорились, что этот вопрос и весь ход выполнения соответствующих поручений, Указа Президента будут постоянно находиться на контроле.

Отмечу, что в общей сложности из федерального бюджета на поддержку пострадавших граждан, на проведение восстановительных мероприятий уже направлено свыше 40 миллиардов рублей, и в целом все поставленные задачи исполняются своевременно. Я сказал – в целом; это не значит, что всё делается так, как мы запланировали.

Восстановлены 350 объектов коммунального хозяйства, 332 объекта топливно-энергетического комплекса, 638 километров электросетей, 929 километров дорог, 162 моста. В текущем году предстоит восстановить ещё 577 километров дорог, 95 мостов простроить нужно будет и 304 водопропускных сооружения.

Сегодня хотел бы затронуть наиболее острые, проблемные вопросы, связанные с восстановительными работами. Прежде всего прошу доложить, как организовано обеспечение жильём тех граждан, чьи дома были разрушены в результате наводнения. Речь о предоставлении готовых квартир и строительстве индивидуальных жилых домов, о выплате компенсаций для самостоятельного приобретения жилья на вторичном рынке, а также о выделении средств на капитальные ремонты.

Вне зависимости от выбранной формы государственной поддержки все пострадавшие граждане как можно быстрее должны быть обеспечены комфортным современным жильём, причём со всей необходимой транспортной, инженерной и социальной инфраструктурой. Срок – до начала четвёртого квартала текущего года.

Мы сейчас были в одном из посёлков с Олегом Николаевичем [Кожемяко, губернатор Амурской области] посмотрели – там всё в графике. И качество соответствует тому, что нужно, и инфраструктура возводится. (Обращаясь к Заместителю Председателя Правительства – полномочному представителю Президента в Дальневосточном федеральном округе Ю.Трутневу) Юрий Петрович, я прошу Вас внимательным, самым внимательным образом смотреть на то, что происходит и в Амурской области, и в других пострадавших регионах Дальнего Востока по срокам и по качеству, – самым внимательным образом. И, если есть какие-то отставания, нужно обращать на это внимание исполнителей и региональных властей, муниципальных – и всё нужно доводить до нужного качества, и сроки подтягивать. Все графики строительства должны строго соблюдаться. Нужно наладить чёткое взаимодействие с подрядными организациями. Слава Богу, здесь, на Дальнем Востоке, возникают, уже возникли собственные предприятия по производству соответствующих инфраструктурных объектов, их элементов, по строительной индустрии. Олег Николаевич докладывал, что в Хабаровске производят значительную часть оборудования и домостроительные предприятия работают. Оттуда гораздо легче, дешевле завозить, да и рабочие места создаются, налоговая база региона повышается. Поэтому, конечно, нужно использовать местные подрядные организации. Нужно при этом, конечно, тщательно контролировать качество того, что они делают.

Где необходимо, нужно организовать консультативную помощь гражданам по вопросам строительства и приобретения жилья. И конечно, важно вникать в проблемы людей, подходить индивидуально, без формализма к каждой конкретной ситуации. Сейчас женщина вопрос задавала по поводу того, что у неё не было своевременно оформлено пропавшее жильё – нужно внимательно посмотреть. Мы договаривались с вами о том, что если люди признаны пострадавшими, жили уже постоянно в жилье подобного рода, утратили его, то они должны получить это жильё, они должны быть своевременно там зарегистрированы в соответствии с действующим законодательством. После регистрации за ними сохраняются определённые права, но фактически, прямо скажем, их выселить уже оттуда невозможно. Но нужно сделать так, чтобы законные права граждан были учтены и чтобы они смогли в рамках, предусмотренных законом, оформить, если на это есть основания, эти помещения в собственность позднее.

При проведении повторных обследований жилых домов, а мы с вами договаривались об этом – помните, когда я приезжал ещё на Новый год к дальневосточникам, многие ставили вопрос о том, что после прохождения зимы ситуация может ухудшиться для многих граждан, потому что зима здесь суровая, а дома сырые, и ситуация может, как они говорили, меняться в худшую для них сторону. Собственно говоря, так оно и происходит на самом деле во многих случаях, речь идёт о сотнях домостроений. Я вас просил внимательным образом к этому отнестись, вернуться к этой проблеме и по весне ещё раз пройти с оценкой; попросил вас, чтобы комиссии поработали соответствующие и приняли окончательные решения. Очевидно, что не все постройки, пострадавшие от наводнения, выдержали эту зиму, и сегодня люди попросту, многие во всяком случае, не смогут в них жить. Поэтому в самые короткие сроки нужно определиться, окончательно закончить работу и решить вопрос, сколько ещё граждан нуждается в переселении, какова дополнительная потребность в новом жилье. При этом было бы правильно уже сейчас заложить резерв возводимого жилья для того, чтобы своевременно предоставить его тем семьям, которые получат на это право после повторного обследования подтопленных домовладений.

Следующий вопрос – оказание помощи сельхозпроизводителям. В результате паводка на Дальнем Востоке были затоплены большие площади земель сельхозназначения, утрачена значительная часть урожая. Важно было помочь дальневосточным предприятиям агропромышленного комплекса в этот трудный период. Напомню, мы договорились предоставить пострадавшим регионам субсидии на возмещение затрат сельхозпроизводителям по уплате процентов по кредитам и лизинговым платежам, а также оказать поддержку на восстановление затопленных посевных площадей. Средства в пострадавшие регионы перечислены.

Мы с губернатором сейчас разговаривали, он обращает внимание на то, что поддержка, которая шла по «Росагролизингу», сокращена в этом году, и просит Правительство от имени других руководителей Дальневосточного региона вернуться к этому вопросу.

Юрий Петрович, я Вас попрошу тоже подготовить вместе с губернаторами соответствующие предложения, которые, по сути, мы понимаем, будут сводиться к докапитализации «Росагролизинга»; может быть, сделать это и в региональном измерении, имея в виду не только особое положение Дальнего Востока и приоритеты, связанные с его развитием, но и то, что всё-таки регион выходит из этого паводка не так просто: ущерб очень большой; для того, чтобы восстановить сельское хозяйство, потребуется новая техника.

Если раньше новая техника через «Росагролизинг» измерялась сотнями единиц в Амурской области, то теперь десятками в лучшем случае. Этого явно недостаточно, поэтому я прошу это проработать, как следует: Минсельхозу проработать, полпреду и вице-премьеру проработать как следует – с Минфином. Конечно, разбрасываться деньгами не нужно, но там, где это действительно необходимо, нужно будет регион поддержать.

Прошу также доложить, как организовано доведение уже выделенных средств до конкретных получателей, что чрезвычайно важно. Неоднократно сталкивались с ситуациями в прежние времена и по прежним территориям в аналогичных случаях, когда из федерального бюджета деньги выделены, а до окончательного получателя они не доходят. Я бы хотел сегодня услышать, как здесь обстоят дела, насколько обеспечены потребности сельхозпроизводителей по семенам, удобрениям, горюче-смазочным материалам, есть ли необходимость в дополнительной федеральной поддержке.

И ещё. С учётом масштабов бедствия было решено провести выплаты компенсаций гражданам, которые потеряли урожай на личных подсобных хозяйствах. Это такая уникальная мера поддержки, мы её никогда раньше не проводили, здесь организовали эту работу впервые. Не проводили, потому что сложно посчитать и сложно реально учесть эти потребности, но всё-таки согласились с тем, что в данном случае нужно, во всяком случае, попробовать реализовать то, что люди просили нас сделать, и мне бы сегодня хотелось услышать ваши оценки.

Безусловно, помимо поддержки агропромышленного сектора, строительства нового жилья, нужно решить ещё целый комплекс задач, в том числе окончательно восстановить инфраструктуру, завершить ремонты объектов энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, попавших в зону паводка.

Помню, когда на встрече с руководителями муниципальных образований они как раз поднимали этот вопрос и говорили о том, что можно завезти семена, ГСМ. Можно ещё много чего сделать, но если в каком-то конкретном месте не будет вовремя построено моста местного значения, то все эти усилия пойдут прахом, потому что ничего реализовать будет невозможно. Поэтому это чрезвычайно важная вещь – восстановление инфраструктуры.

Что не менее важно, необходимо реализовать комплекс мер по предотвращению подобных чрезвычайных ситуаций в будущем, имея в виду работы, связанные с возведением новых гидроэнергетических сооружений, с очисткой русел рек, повышением точности метеорологических прогнозов. Понятно, что это достаточно сложная задача, но речь идёт о восстановлении соответствующей системы прогнозирования. Как здесь обстоят дела, хотел бы тоже услышать, как решаются эти вопросы. Давайте обсудим поподробнее все эти проблемы.

И в заключение хочу вновь подчеркнуть: развитие регионов Дальнего Востока, их экономической базы, инфраструктуры, социальной сферы, повышение уровня жизни дальневосточников – это наш стратегический национальный приоритет, я уже об этом говорил в Послании. Ничего в этом смысле не поменялось – наоборот, только большее внимание будем уделять этому.

Я вижу, что Правительство в целом берётся за эту задачу уже, конкретные решения принимает, несмотря на то, что некоторые были у нас сдвиги и по времени, и с финансированием проблемы есть, но тем не менее вижу, что настрой у Правительства деловой в этом отношении. Нужно набирать темп и не утратить его в будущем. Мы должны по всем направлениям действовать, по всем отраслям, по всем ведомствам, министерствам вместе с региональными властями.

Давайте начнём обсуждение вопросов, ради которых мы собрались.

Слово Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаилу Александровичу Меню. Пожалуйста, Михаил Александрович.

М.МЕНЬ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Для решения поставленных задач по поддержке граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в 2013 году, из федерального бюджета Минстроем направлено 4,6 миллиарда рублей, в том числе на цели проведения капитального ремонта пострадавшего жилья перечислено 700 миллионов рублей, которые направлены на капитальный ремонт соответственно 130 тысяч квадратных метров жилья, также 3,9 миллиарда рублей на переселение 2679 семей.

В.ПУТИН: Михаил Александрович, извините, что перебил, постараюсь больше этого не делать – я говорил о проблеме, связанной с переоценкой качества жилья после зимы, Вы сейчас мне сказали о четырёх с лишним миллиардах, а сколько нужно для того, чтобы дополнительное жильё обеспечить, у вас посчитано?

М.МЕНЬ: Сейчас доложим, в докладе есть.

В.ПУТИН: Спасибо.

М.МЕНЬ: В настоящий момент отремонтировано 129 тысяч квадратных метров жилья. Новым жильём обеспечено, как я говорил, из 2679 семей 914 семей.

Теперь по регионам. Для ликвидации последствий наводнения в Хабаровском крае выделено 442 земельных участка, предназначенных для строительства 1361 жилого помещения. Определены площадки для строительства новых жилых домов на территориях, не подверженных затоплению. Общая площадь – 341 гектар, что полностью удовлетворяет сегодня потребностям в обеспечении жилья.

Что касается Амурской области, здесь выделено 140 земельных участков, общая площадь – 52 гектара. Предназначены они под строительство 177 индивидуальных жилых домов и 20 многоквартирных жилых домов. В Еврейской автономной области выделено 167 земельных участков общей площадью 42,3 гектара, предназначенных под строительство 225 индивидуальных жилых домов и 4 многоквартирных домов. Что касается Магаданской области, с учётом достаточно небольшого всё-таки объёма пострадавшего жилья регионом принято решение о приобретении пострадавшими семьями жилья на вторичном рынке.

Что касается задач на будущее, на 2014 год. Здесь во исполнение Вашего поручения, Владимир Владимирович, министерством совместно с регионами организовано дополнительное обследование жилищного фонда.

В настоящее время по Амурской области рассмотрены практически все 100 процентов обращений граждан на проведение дополнительного обследования, в Хабаровском крае 83 процента обследовано, по Еврейскому автономному округу есть небольшое отставание порядка 37 процентов.

Теперь то, что касается наших специалистов. Мы привлекали здесь, как я и докладывал Вам, наш научно-исследовательский центр «НИЦ «Строительство»: выезжали на место, оказывали регионам помощь. Но осталось небольшое количество недообследованных домов, которые, по докладам из регионов, требуют ещё небольшого времени. Это связано с тем, что не отмёрзли ещё некоторые территории, но осталось уже не так много.

Теперь то, что касается денег. По той информации, которая представлена субъектами, потребность дополнительных бюджетных ассигнований в 2014 году на оказание мер из господдержки составляет 3 802 миллиона рублей. Сегодня, докладываю, этот вопрос решён. Мы изыскали из источников Министерства эти средства, вопрос по изменению в бюджет 2014 года решён на сегодняшний день, регионы в ближайшее время получат эти средства.

С Минфином есть такая договорённость, что если нужно будет ускорять эту процедуру, сегодня с регионами говорили, то мы сможем решить этот вопрос бюджетным кредитом с последующими перечислениями средств для погашения этого кредита, в случае таких просьб непосредственно из региона.

В.ПУТИН: Нужно только своевременно это сделать.

М.МЕНЬ: Да, мы сроки знаем, и, если регионы забьют тревогу, мы сразу сделаем (с Минфином такая договорённость есть), перечислим бюджетный кредит. Изменения в бюджет уже внесены.

Инфраструктура: также Вами была поставлена задача изучить потребность регионов в выделении средств на восстановление и создание инженерной инфраструктуры. По данным регионов, сумма составляет 1 230 миллионов рублей, с Минфином достигнута договорённость, что эти средства будут выделены как бюджетные кредиты регионам. Здесь справочно: в Хабаровском крае требуется 825 миллионов рублей, Амурская область – 225 миллионов рублей и Еврейская автономная область – 150 миллионов рублей.

Также ещё было Ваше конкретное поручение по изысканию средств в объёме 343 миллионов рублей, это ранее представленные сводные сметы и расчёты на выполнение инженерно-технических мероприятий в селе Бельго Комсомольского района и в селе Болонь Амурского района Хабаровского края. Источник [финансов] нашли, и также внесены изменения в бюджет Российской Федерации на 2014 год.

Специалисты нашего Министерства совместно с Министерством развития Дальнего Востока будут продолжать работу по контролю, мы постоянно на связи с губернаторами, работники Министерства постоянно выезжают на место, будем оказывать помощь и будем следить за сроками и качеством выполнения поставленной задачи – будет выполнена в срок.

В.ПУТИН: Спасибо.

Николай Васильевич, пожалуйста.

Н.ФЁДОРОВ: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

По результатам проведённой экспертной оценки в регионах, которые пострадали от наводнения, ущерб по так называемым прямым затратам составил 1,5 миллиарда рублей.

В виде компенсации этих прямых затрат сельхозтоваропроизводителям мы направили 1 200 миллионов рублей, если быть точным – 1 186 600 тысяч рублей, это примерно 75 процентов от прямых затрат сельхозтоваропроизводителей. Не то что это много или мало, хочу всё-таки показать, как мы выглядим с точки зрения федерального Правительства, как отреагировало Правительство на Указ Президента [о мерах по ликвидации последствий наводнения на Дальнем Востоке]. Скажем, в 2012 году у нас пострадал 21 регион от засухи по стране. Ущерб был оценён в 14 миллиардов рублей. В виде дотаций направили 6 миллиардов рублей, где-то порядка 40 процентов от ущерба было компенсировано. Если говорить о засухе 2010 года, там 43 региона пострадало. Прямые затраты сельхозтоваропроизводителей – 44 миллиарда рублей. В виде дотаций было направлено 10 миллиардов рублей: на 44 миллиарда – 10 миллиардов рублей.

Цифры, что я привёл, это только малая часть помощи, которая оказана в соответствии с Указом, благодаря Указу, регионам Дальневосточного федерального округа. Потому что помимо названной суммы 1 186 миллионов рублей ещё, как Вы уже упомянули, впервые дополнительно на так называемую погектарную поддержку было направлено 883 миллиона рублей.

Для сведения могу сказать, мы находимся не просто в Амурской области, поскольку можно обозначить, что мы находимся, по нашим оценкам, Минсельхоза, в аграрной столице Дальневосточного федерального округа. Думаю, что Приморский край, идущий вторым, и Еврейская автономная область не обидятся. Амурская область, скажем, из дотации 1 200 миллионов получила 905 миллионов рублей. Из так называемой погектарной поддержки объёмом 883 миллиона рублей получила 723 миллиона рублей. Но хочу ещё раз подчеркнуть, это не за какие-то особые заслуги, хотя, может быть…

В.ПУТИН: Мы сейчас посмотрели поля – в общем, в приличном состоянии находятся, засеяны.

Н.ФЁДОРОВ: Пашут, сезон сева в разгаре. Владимир Владимирович, Вы наверняка заметили, что поля на самом деле очень сложные, малоконтурные.

В.ПУТИН: Да, кусками такими.

Н.ФЁДОРОВ: И плюс ещё сейчас появились фрагменты переувлажнения от наводнения прошлого года, это ещё больше усложняет. Но то, что делают крестьяне, аграрии Амурской области, то, что визуально сегодня мы наблюдаем, это, что называется, дорогого стоит. Молодцы, держатся, цепляются в хорошем смысле за землю, держатся за нашу землю-матушку. Это вдохновляет нас тоже на то, чтобы работать добросовестно.

Помимо названных вещей ещё, как Вы обозначили в Указе и сейчас напомнили, дополнительная помощь была оказана по инвесткредитам, по малым формам хозяйствования, по лизинговым платежам: 242 400 тысяч рублей мы докапитализировали, потом ещё плюс 2 миллиарда рублей. Поэтому у Росагролизинга в целом, хотя эта организация не находится в ведении Минсельхоза, свои проблемы там есть – по некоторым экспертным оценкам Счётной палаты, порядка 25 миллиардов рублей невозврата, то есть надо заниматься этим отдельно.

В.ПУТИН: Николай Васильевич, я это знаю. Конечно, возвратами надо заниматься, но это не должно мешать текущей работе. Если кто-то что-то нарушил, надо привлекать к ответственности, вплоть до уголовной; если там чисто технические вещи, их тоже надо восстанавливать. Но это не должно мешать сегодняшней работе.

Н.ФЁДОРОВ: Мы это осознаём. До 9 октября мы 50 процентов за счёт денег, которые из ресурсов госпрограммы развития сельского хозяйства направили на докапитализацию «Росагролизинга», добавляем туда и ещё экономически значимые региональные программы зарезервировали до конца года, чтобы 50 процентов лизинговых платежей они взяли на себя – для сельхозтоваропроизводителей не только Амурской области, а всех регионов, которые входят в ДФО.

В.ПУТИН: Здесь прошу Минфин посмотреть бюджетные возможности дальневосточных регионов. Мы понимаем, что они отличаются от некоторых других регионов Российской Федерации, и будем считать, что это прямо как поручение сегодня запишем в итоговый документ нашей встречи – просчитать бюджетные возможности и принять индивидуальное решение по каждому региону по поводу софинансирования.

Н.ФЁДОРОВ: Спасибо. Это очень важно и действительно практическая мера, которая может улучшить ситуацию по обновлению сельхозтехники.

Вы задали вопрос в своём выступлении, как идут дела [по оценке компенсаций гражданам, которые потеряли урожай на личных подсобных хозяйствах]. Это очень приятно, что впервые в истории страны по Указу определена необходимость компенсации потерь личным подсобным хозяйствам. Помимо того что сложно было их увидеть, как они выглядят, Вы сказали [об этом], как о проблеме. На самом деле за таким отношением государства к личным подсобным хозяйствам стоят исторические и идеологические причины. Личные подсобные хозяйства, как ни смешно это звучит, воспринимались, так было принято, как рассадники и воспроизводители мелкобуржуазной психологии, это фундаментальная причина, почему не помогали никогда личным подсобным хозяйствам.

В.ПУТИН: Вы считаете, что сегодняшнее Правительство Российской Федерации так к этому относится, что ли?

Н.ФЁДОРОВ: Слава богу, не так, но впервые же [оказывается такая помощь], до этого не было. Но здесь выявилась любопытная проблема, такая интересная и очень полезная, я бы сказал, для коллег-губернаторов. Мы направили им 491 500 тысяч рублей для компенсации потерь личных подсобных хозяйств – они нам вернули 118 миллионов рублей: не израсходовали. После этого сказали, что нет подтверждения, комиссии отказались [выдать документы] и так далее. После этого некоторые крестьяне обратились в суды, и на сегодня на 47 миллионов рублей есть судебные решения: суды восстановили эти документы.

В.ПУТИН: И их право восстановили на эти средства.

Н.ФЁДОРОВ: Судебное решение, тут ничего не поделаешь: где-то свидетелей привели, где-то они подняли эти документы.

В.ПУТИН: А деньги где?

Н.ФЁДОРОВ: Деньги вернули в федеральную казну.

В.ПУТИН: В федеральную казну куда – в Минфин или в Минсельхоз?

Н.ФЁДОРОВ: Отправили из Минсельхоза (из госпрограммы развития сельского хозяйства) и через Резервный фонд вернули в Минфин, в бюджет Российской Федерации.

В.ПУТИН (обращаясь к заместителю Министра финансов А.Иванову): Вы, конечно, не учли эти деньги в поправках к бюджету? Вы же приняли поправки к бюджету недавно.

А.ИВАНОВ: Мы, естественно, учли [эти деньги] в доходной базе. Вчера обсудили на Правительстве [поправки к бюджету], договорились доработать и примем в ближайшее время.

В.ПУТИН: Давайте быстрее, потому что сельхозпроизводство не может ждать. Поэтому, если у вас есть какие-то средства в Минсельхозе, вы бы дали как бридж какой-то, как по строительству.

Н.ФЁДОРОВ: Вообще впервые в Указе предусмотрели это. Инструментарий пока ещё не выработался, но, на мой взгляд, вырабатывается необходимость поднятия общей правовой культуры для губернаторов и региональных властей.

Владимир Владимирович, все судебные решения, кого бы там ни обозначали заявители в качестве потенциальных ответчиков, звучат так, что ответчиками объявлены казна региональная и казна муниципальная, то есть региональные и муниципальные органы власти.

В.ПУТИН: Там деньги-то небольшие – сколько?

Н.ФЕДОРОВ: 47 миллионов рублей. Но важно здесь, чтобы мы соблюли законодательство.

В.ПУТИН: Я понимаю. Но 47 миллионов рублей для страны, мы понимаем, это ничего. У вас есть деньги, которые вы сейчас можете с каких-то других статей перебросить и отдать в регионы?

Н.ФЁДОРОВ: Вряд ли есть.

В.ПУТИН: Понятно. Вы можете это сделать прямо сейчас, немедленно из резервов Правительства? 47 миллионов перебросьте в регионы, это не повлияет ни на что.

РЕПЛИКА: Из резервов не сможем.

В.ПУТИН: Почему?

РЕПЛИКА: Потому что там цели другие. Мы субъектам поможем для того, чтобы выполнили эти обязательства

В.ПУТИН: Хорошо, отсубсидируйте субъекты на поддержку, найдёте статью, сделайте немедленно.

Н.ФЁДОРОВ: Вот такой мелкий пример, а на самом деле, Владимир Владимирович, в чём проблема: проблема в том, что по закону о личном подсобном хозяйстве все регионы, все органы местного самоуправления ежегодно обязаны с 1 по 15 июля подворно обходить все личные подсобные хозяйства – и на территориях сельских поселений, и на территориях городских округов – и зафиксировать, сколько земли, сколько площадей засеяно или посажено, какой культурой, то есть площади и культура, обязательно они должны это делать. Если этих документов нет (почему и отказывали в помощи), то и обязанностей нет.

Во многих регионах эту работу и это требование закона позабыли или не обращают внимания. Поэтому мы разослали всем губернаторам соответствующие письма, и ответчиками абсолютно правомерно определены региональные и муниципальные органы власти, потому что они не обеспечили выполнение своих обязанностей.

И здесь, в моём понимании, не очень правильно с точки зрения моральной и политической брать федеральному бюджету обязательства, которые у закона возникли из-за упущений региональных, муниципальных органов власти и должностных лиц. В крайнем случае в виде регрессного иска на должностных лиц можно возложить возмещение ущерба, причинённого их бездействием.

В.ПУТИН: Будем иметь в виду, что такая угроза может быть осуществлена в будущем, – сейчас нужно решить вопрос с этими 47 миллионами.

Н.ФЁДОРОВ: Хорошо, мы с Минфином поняли, сделаем.

В.ПУТИН: А в Чувашии, кстати, это делается постоянно?

Н.ФЁДОРОВ: Да. У нас даже есть такие вещи странные, чего нет здесь. Владимир Владимирович, немножко неприятная черта [моего] характера, наверное: у нас в Чувашии от 60 до 80 процентов посевных площадей всегда страховались и страхуются, потому что этим занимался руководитель. Но во многих регионах этим не занимаются. Это неправильно.

В.ПУТИН: Николай Васильевич, пока себя не похвалишь, никто доброго слова не скажет.

Н.ФЁДОРОВ: Мы в рамках экономически значимых региональных программ для повышения плодородия почв (тех, которые Вы сейчас видели, вот эти линзы переувлажнения) предусмотрели для всех регионов, которые пострадали, по 350 миллионов рублей в год на специальную программу повышения плодородия почв. Это дополнительно более 2 тысяч рублей на гектар пашни.

В.ПУТИН: Это как раз результат переувлажнения, а я думал, озёра какие-то.

Н.ФЁДОРОВ: В принципе, по нашим оценкам и оценкам губернаторов, это вполне приличная сумма. В течение трёх лет каждый год, то есть более 1 миллиарда (1 050 миллионов рублей), мы будем из госпрограммы давать на восстановление плодородия почв.

Кроме этого, Правительство принято постановление, где принято решение о субсидировании пролонгируемых на три года кредитов – плюс 522 миллиона рублей. В постановлении это утверждено. Это тоже существенная поддержка. Я просто называю цифры, которые очень существенные, дополнительно. Это за рамками Указа, на будущее, на этот год и на следующие два года, 2015 и 2016 годы, ещё примерно 2 миллиарда рублей дополнительно будет идти – помимо традиционной поддержки – регионам Дальневосточного федерального округа, пострадавшим из-за этого наводнения.

В завершение хочу сказать, что на сегодня по 2014 году прогноз (прогноз – дело, говорят, не очень благодарное): регионы Дальневосточного федерального округа выходят на докризисные (до чрезвычайной ситуации которые были) площади посевов – примерно 1,5 миллиона гектаров. Удивительно, но мой амбициозный сосед Олег Николаевич [Кожемяко] хочет выйти вообще на исторический максимум по посевам сои – на 690 тысяч гектаров. Такого объёма никогда не было, рентабельность высокая.

В.ПУТИН: Инвесторы были у вас, которые пострадали, которые взяли землю, начали на самом деле большое производство, – они остались?

О.КОЖЕМЯКО: Да, но некоторые ушли. Вновь приходимое наводнение испугало некоторых, но те, которые уже зацепились за землю, [остались].

В.ПУТИН: Трусоватые ребята оказались.

О.КОЖЕМЯКО: Да.

Н.ФЁДОРОВ: По нашим данным, ушли те, которые ещё не успели зайти.

О.КОЖЕМЯКО: Не успели зайти, а только планировали, а те, кто зацепились, те работают.

Н.ФЁДОРОВ: Соя – очень выгодная культура, и не только экономически, но и, понятно, по белковой составляющей, поэтому то, что делается здесь, и претендует на статус столицы сои Амурской области. Это правильно, это выгодно стране.

В.ПУТИН: Обращаю внимание, российская соя – самая лучшая соя в мире, потому что она не генномодифицированная, натуральная, такой в мире практически уже не осталось нигде, кроме России.

Н.ФЁДОРОВ: Поэтому и спрос на российскую сою большой на зарубежном рынке. Нам нужно идти на глубокую переработку сои, мы эти программы тоже сейчас поддерживаем по Амурской области, чтобы добавленная стоимость, рабочие места и налоги здесь оставались. Это для нас приоритетные направления.

Цыплят по осени считают, поэтому не буду о прогнозе много говорить, но всё-таки мы обязаны давать прогноз. По прогнозам специалистов и наших институтов, итоги сельскохозяйственного сезона по этому году таковы, что принятые меры господдержки позволят получить в этом году, если погодные условия останутся благоприятными, позволят нам выйти на уровень 2012 года – не 2013: мы превзойдём 2013 год существенно.

По крайней мере все крестьяне работают с хорошим настроением. Погода позволяет им рассчитывать на хороший урожай и по зерновым, и по сое, и по картофелю.

В.ПУТИН: Хорошо. Николай Васильевич, Вы себя похвалили как бывшего руководителя Чувашии.

Н.ФЁДОРОВ: Вы спровоцировали. (Смех.)

В.ПУТИН: Но Вы помните, что в Ваш адрес звучали определённые критические замечания уже в качестве Министра сельского хозяйства по этим программам, было на первом этапе какое-то отставание. Сейчас как обстоят дела, скажите объективно.

Н.ФЁДОРОВ: Они все на сто процентов исполнены, у Юрия Петровича [Трутнева] на контроле всегда.

В.ПУТИН: Хорошо.

Олег Николаевич Кожемяко, губернатор Амурской области.

О.КОЖЕМЯКО: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович,

уважаемые участники совещания! Прежде всего хотел поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, членов Правительства за ту огромную работу и помощь, которую оказали нашему пострадавшему региону, и за принятые беспрецедентные меры по оказанию помощи домовладениям, социальной сфере, дорожной инфраструктуре, сельскому хозяйству.

В Амурской области продолжаются полномасштабные восстановительные работы. Признаны пострадавшими 132 тысячи граждан. Только им непосредственно выплачено 7 100 миллионов рублей. Общая сумма компенсаций из федерального бюджета, направленная в Амурскую область, составляет 12 миллиардов рублей, это 2013 год, ещё некоторые денежные средства будут нужны в 2014 году.

У нас осталось по невыплаченным компенсациям порядка 3 тысяч граждан, это 360 миллионов рублей. Документы готовы, мы их отправили в установленном порядке. Просьба – ускорить подписание и выдать. Люди ждут уже несколько месяцев, поэтому этот вопрос нужно решать.

Обеспечение жильём пострадавших граждан. Всего в Амурской области признано непригодными для проживания 998 домов. 805 домов будем приобретать на вторичном рынке, 193 – строить. В результате повторного обследования 201 дом признан непригодным, 309 нуждаются в капитальном ремонте. Обследован был 631 дом;

121 – отказали в силу того, что не признали непригодными.

Практически весь пострадавший фонд – это одноэтажное строение в сельской местности, расположенное в приграничных территориях по поймам рек. И строим мы в 23 наиболее пострадавших населённых пунктах.

Вместе со строительством домов мы делаем ФАПы, ремонтируем дома культуры, дороги, делаем детские площадки, спортивные площадки с тем, чтобы сёла к осени приобрели новый вид – совершенно другой, которого не было даже до наводнения. На рынках готового жилья нами уже приобретено 523 квартиры, это 62,5 процента от потребности. Работа в этом направлении продолжается. Из 193 помещений по различным населённым пунктам нами уже построено 12, 45 – в высокой степени готовности и 136 находятся в стадии строительства.

Из 1195 жилых помещений, которые требуют капитального ремонта, 979, 87 процентов, – отремонтировано. Работа продолжается как частным сектором, так и непосредственно подрядными организациями. Для завершения работ по строительству и капитальному ремонту есть согласованная с Минстроем цифра 1,8 миллиарда рублей (это мы сейчас говорим про деньги 2013 года, мы их разделили, заявку подавали на 2013–2014 годы, сейчас она составляет такую сумму). Мы используем по согласованию с Юрием Петровичем [Трутневым] деньги своего бюджета, чтобы не останавливать стройки. В ближайшее время, думаю, деньги придут для того, чтобы компенсировать наши выпадающие доходы, ту разницу, которую мы сейчас платим.

Существенный урон нанесён был дорожному хозяйству: пострадало более 711 километров дорог. Огромная работа была проведена осенью с Министерством транспорта. Мы восстановили дороги к зиме, где-то по временной схеме восстановили мосты, нам удалось обеспечить в осенне-зимний период бесперебойное снабжение. Однако в силу того, что почвы обводнены и все дороги промёрзли, весной мы начали завозить в наши сёла – я думаю, это по всем регионам – тяжёлую технику, пошли строительные материалы, домокомплекты, в силу того, что оттайка продолжалась медленно.

Замёрзшие дороги начали приходить в негодное состояние. Сегодня у нас тяжёлое положение по четырём районам. Из них в четырёх сёлах практически нет дорожного сообщения. Мы где-то школьников не перевозим, где-то хлеб перевозим вездеходами. Дорога просто валится. Поэтому здесь необходимо образовать рабочую группу Министерства транспорта с тем, чтобы, как и осенью, провели полевые работы по обследованию дорог и мы в установленные сроки эти дороги восстановили.

В.ПУТИН: Максим Юрьевич, сразу прокомментируйте эту ситуацию, пожалуйста.

М.СОКОЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

У нас рабочие группы организованы ещё в сентябре прошлого года, и они свою работу не завершат вплоть до полного восстановления дорог в первоначальном состоянии.

Как и планировалось в прошлом году, проезд по всем дорогам был обеспечен по аварийной схеме. В этом году планировалось их восстановить до первоначального состояния, но, не дожидаясь этого процесса восстановления, пошёл завоз материалов, и, естественно, ненормативные, скажем так, нагрузки на дороги вызвали их уже повторное разрушение. Естественно, в рамках этих восстановительных работ мы действительно планируем, что ещё 500 километров дорог из более чем 1500 разрушенных должны быть восстановлены. В рамках этого строительного сезона эти дороги будут восстановлены.

В.ПУТИН: Я понимаю, что тяжёлая техника начала двигаться и уничтожала эти дороги, но надо иметь в виду это сделать, ни в коем случае нельзя бросать.

М.СОКОЛОВ: Отдельная рабочая группа, Владимир Владимирович, есть, работает у нас в каждом субъекте, будет работать вплоть до полного восстановления дорог до первоначального состояния.

В.ПУТИН: Нет, до первоначального не нужно – лучше должно быть, новые должны быть дороги. Первоначальные там знаете, какие дороги были?

М.СОКОЛОВ: До первоначального нормативного состояния.

В.ПУТИН: Максим Юрьевич, до нормативного состояния.

О.КОЖЕМЯКО: По сельскому хозяйству. Как Вы видели в прошлом году, сельскому хозяйству нанесён колоссальный ущерб: 300 тысяч гектаров у нас просто смыло, в 2,5 раза снизились объёмы по валовому производству сельского хозяйства, 7,5 тысячи голов крупного рогатого скота нам пришлось зарезать в силу эпизоотических заболеваний, которые шли по поймам рек и несли за собой и ящур, и другие заболевания.

Урон был огромный, но благодаря принятым своевременным мерам руководством страны, Министерством сельского хозяйства России реализован целый комплекс мер, который позволил на сегодняшний год удержать сельское хозяйство от банкротства. У нас ни одно сельхозпредприятие не обанкротилось по причине чрезвычайной ситуации, хотя ситуация была просто угрожающая: более 30-40 процентов предприятий сельского хозяйства [могли стать банкротами].

В.ПУТИН: Я встречался с вашими сельхозпроизводителями, там такие крепкие мужики. У них как дела?

О.КОЖЕМЯКО: У них нормально, получили поддержку, завершили сев.

В.ПУТИН: У вас контакты их есть?

О.КОЖЕМЯКО: Да, с собой телефончик.

В.ПУТИН: Я поговорю с ними, но не сейчас.

О.КОЖЕМЯКО: Да, хорошо. Переговорите, сами посмотрите – этого бы не было, если бы не было таких мер поддержки: здесь и пролонгация банковских кредитов, и лизинговых платежей.

Все эти меры позволили нам по зерновым увеличить посевную площадь на 6 процентов (мы и не планировали), по сое – на 5 процентов [увеличить] от уровня 2012 года. То есть мы идём пока неплохо по плановым показателям, темпы набрали хорошие. До конца посевной (у нас 15 июня окончание посева сои) 45 процентов мы уже высадили, зерновые мы закончили – думаю, что мы удержим такие темпы.

Хотел бы обратить внимание на некоторое проекты, которые наиболее сегодня важны для области, помимо восстановления разрушенного наводнением сельского хозяйства, – это социально значимые программы, экономически значимые программы. У нас было семь программ рассмотрено и получено положительных заключений Минсельхозом, однако только четыре профинансированы – 377 миллионов рублей. Приоритетные для нас программы молочного, мясного животноводства, овощеводства на закрытом грунте остались без софинансирования из федерального бюджета, при том что мы по закрытому грунту (теплицам) на 3 гектара пошли. Были с Министром, заверили руководство тепличного комбината, что будет поддержка. Свои деньги выдали, областные, они взяли кредиты, завезли всё необходимое. Осенью мы должны были сдавать. Но в силу того, что в Минсельхозе нет денег на эти цели, и те методики, которые, видимо, там есть, они…

В.ПУТИН: Эти деньги были предусмотрены?

Н.ФЁДОРОВ: Да. Но они по решению Правительства направляются в этом году на решение проблемы задолженности былых лет по инвесткредитам, субсидии на инвестиционные кредиты.

Рассматривается по поручению Председателя Правительства и исходя из Ваших указаний вопрос о дополнительном выделении средств в госпрограмму «Развитие сельского хозяйства». И мы сохраняем надежду на то, что деньги появятся во второй половине этого года.

В.ПУТИН: Но господдержка по кредитам и по лизинговым платежам, она крайне важна.

Н.ФЁДОРОВ: Останавливается всё [без этого].

В.ПУТИН: Хорошо. Но имейте в виду тогда, не забудьте это.

О.КОЖЕМЯКО: Почему по растениеводству очень важно, Владимир Владимирович: у нас на Дальнем Востоке сложилась ситуация такая, что практически [нет] закрытых грунтов ни на территории Еврейской области, на территории Хабаровска в этом году будут реализовывать с японцами один проект.

Мы удержали 3 гектара, и Владивосток в прошлом году по экономически значимым программам тоже построил. Наши иностранные соседи в своё время демпинганули по ценам на овощную продукцию, все наши теплицы разорились, потом подняли цену. Поэтому есть вопрос [экологической] чистоты: сегодня у них там есть проблемы по детским заболеваниям головного мозга, повышенным пестицидам. Поэтому вопрос закрытого грунта (теплиц) очень важен.

В.ПУТИН: Давайте к этому вернёмся.

Н.ФЁДОРОВ: Владимир Владимирович, обратите внимание, и для сведения губернаторов, на растениеводство через экономически значимые региональные программы у нас предусмотрено в федеральном бюджете по госпрограмме 950 миллионов рублей. Из них 485 миллионов рублей (это больше половины) мы отдали пяти регионам ДФО – более половины из всех ресурсов, которые есть в стране на растениеводство. Амурской области из 485 миллионов, несмотря на то, что Олег Николаевич просит ещё, в силу амбициозности характера, правильно делает, – 380 миллионов. То есть он получил 80 процентов всего того, что положено из тех ресурсов, которые есть.

В.ПУТИН: Без денег не остался.

Н.ФЁДОРОВ: Да. Понятно, что нужно больше.

В.ПУТИН: Хорошо. Я услышал, Минфин слышал. Договорились.

О.КОЖЕМЯКО: Как Вы сказали, Владимир Владимирович, действительно возросла доля софинансирования. Это очень правильное, своевременное решение. У нас с прошлого года доля софинансирования по всем программам, в том числе Министерства сельского хозяйства, была от 22 до 37 процентов, что весьма большой нагрузкой ложится на бюджет и, безусловно, конечно, уменьшает наши потенциальные возможности по дальнейшему развитию сельского хозяйства. То, что касается экономической программы, методик, то их нужно для Дальнего Востока немножко изменить.

Сегодня методики по экономически значимым программам рассчитаны на валовое производство, на его увеличение. Скажем, семенной завод, который мы начали строить, где тоже были с Николаем Васильевичем, открывали, [памятную] капсулу закладывали, инвестора нашли, он свои деньги вложил, область вложила своих денег 100 миллионов, а он попадает под программу – всего 5 миллионов софинансирования из Министерства сельского хозяйства вместо 200. Такая методика.

Конечно, методика предусматриваем увеличение валовки, но семенной завод берёт уже то зерно, которое просто улучшает качество.

В.ПУТИН: Давайте тоже это отметим в сегодняшнем решении. Я прошу Юрия Петровича и коллег из соответствующих министерств вместе поработать.

О.КОЖЕМЯКО: Здесь требуется особый подход – может, на несколько лет. Как Вы сказали, это очень будет своевременно.

В.ПУТИН: Я услышал.

О.КОЖЕМЯКО: И то, что Вы сказали по «Росагролизингу», это ещё раз просто обращение всех наших аграриев. Правильно, было у нас под 250–300 комбайнов, от 150 тракторов до 400, а сейчас всего несколько десятков. То есть теперь кратно уменьшился размер – всего 55 миллионов рублей. Поэтому докапитализация «Росагролизинга» и направление этих средств на Дальний Восток, конечно, это возможность развития, причём возвратная основа: у нас за три года – 99 процентов возврата по лизинговым платежам. Мы же удешевляем эту технику.

В.ПУТИН: Это безусловно надо учесть в региональном разрезе, имея в виду качество их работы. Она приличная очень – если не сказать хорошая, просто хорошая.

О.КОЖЕМЯКО: Всё. Спасибо.

В.ПУТИН: Олег Николаевич, мы с Вами были в новом посёлке, куда людей переселять собираемся. У вас таких посёлков сколько?

О.КОЖЕМЯКО: У нас будет таких комплексов, застроек порядка восьми, остальные – где-то в 19 населённых пунктах, это будут точечные дома.

В.ПУТИН: Везде в таком состоянии, как я видел?

О.КОЖЕМЯКО: Везде будут, дороги...

В.ПУТИН: Нет, будут – понятно. Я спросил, на сегодняшний день везде ли в таком состоянии?

О.КОЖЕМЯКО: Строительство идёт по-разному, где-то 45 домов у нас высокой степени готовности, это такие же дома.

В.ПУТИН: У Контрольного управления Президента есть какие-то замечания?

К.ЧУЙЧЕНКО: Нет, никаких замечаний нет.

Ю.ТРУТНЕВ: Есть уже дома под заселение, просто они немножко далеко и не смогли нам показать.

В.ПУТИН: Не важно, я понимаю, всего не посмотришь. Показывают обычно то, что получше.

О.КОЖЕМЯКО: Но типовая застройка.

В.ПУТИН: Застройка типовая, я понимаю, но уровень готовности может быть разный и уровень качества, качество может быть разное.

О.КОЖЕМЯКО: Качество домов аналогичное, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Я обращаюсь и к Вам, и ко всем остальным руководителям регионов, пострадавшим от наводнения: внимательно должны сами следить за всем, что происходит на стройках, сами просто выезжать на место и смотреть. Потому что без внимания первого лица должного результата не добьёмся.

О.КОЖЕМЯКО: У нас председатель правительственной комиссии постоянно [контролирует], у нас графики, фотографии, если нет веб-камер, то есть эта работа ведётся, мы можем предоставить отчёт в полной мере.

В.ПУТИН: Хорошо, спасибо.

Какие есть ещё замечания, предложения, какие-то соображения? По Вашей линии всё закончено, по линии МЧС?

В.ПУЧКОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы осуществляем всю необходимую плановую выплату материальной помощи. На сегодняшний день получили 194 793 человека по 10 тысяч рублей. Кроме того, по 100 тысяч рублей все пострадавшие получили. Общий объём – 79,7 тысячи рублей. Сейчас мы совместно с Минфином зарезервировали дополнительные средства и осуществляем выплаты пострадавшим по решениям судов.

Кроме того, в пунктах временного размещения сейчас находится более тысячи человек. И мы осуществляем комплексную поддержку в соответствии с Вашим решением по обеспечению людей. Питание увеличено в 2,5 раза, проживание оплачивается также полностью. И до конца всего этапа строительства все, кто проживают, будут обеспечены питанием и проживанием.

Мы осуществляем дополнительную поддержку тех людей, которые находятся в пунктах временного размещения. Работают медицинские бригады. Прокуратура выделяет специальных юристов, которые осуществляют правовую поддержку пострадавшим. И на месте оказываем адресную помощь.

Кроме того, докладываю, что в этом году на Дальнем Востоке завершили все мероприятия по безаварийному пропуску паводковых вод. Мы осуществили комплекс дополнительных мероприятий и по восстановлению системы инженерной защиты, и по укреплению социальной инфраструктуры. Все мероприятия проведены на высоком уровне. В этом году на Дальнем Востоке весеннего паводка нет, но мы сейчас готовимся уже к летнему паводку на Зее и Амуре.

Планируем в первой декаде провести комплексную экспедицию, которая полностью пройдёт от истоков Зеи до Амурского лимана. Мы оценим состояние инженерной защиты всех социально значимых объектов. Подразделения Минприроды оценят состояние дноуглубления, состояние русла.

В целом подготовим все необходимые предпроектные решения. Российская академия наук сейчас осуществляет подготовку этого комплексного этого системного проекта, это будет очередной вклад в реализацию этих мер.

В.ПУТИН: Эта система предупреждения – договорились о том, что она здесь будет создаваться. В каком состоянии это находится?

С.ДОНСКОЙ: Вы упомянули в выступлении комплексную систему мер по снижению рисков наводнения на территории Дальневосточного федерального округа. Она состоит из шести направлений, которые мы реализуем: это повышение точности прогнозирования, наращивание возможности противопаводкого регулирования водохранилищ, повышение пропускной способности русел рек, обеспечение инженерной защиты населённых пунктов и объектов инфраструктуры, подготовка защитных гидротехнических сооружений к безаварийному пропуску половодий, паводков, обеспечение готовности территориальных и функциональных систем РСЧС.

Я сразу перейду к плановым предполоводным разработкам Зейского и Бурейского водохранилищ. Здесь всё подготовлено, на сегодняшний день свободные ёмкости водохранилищ доступны для обеспечения оптимального противопаводкого регулирования. В целях повышения точности прогнозирования, метеорологических характеристик и гидрологических параметров обеспечивается восстановление разрушенных, модернизация действующих и открытие новых гидрологических постов в бассейне реки Амур.

Всего в этом году будут проведены восстановительные работы на 77 объектах: девять – в Якутске, пять – в Колымске, 36 – Дальневосточное и 27 – Приморское УГМС [Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды]. Также в сети будет установлен 31 автоматизированный гидрологический комплекс, в том числе 20 – в Дальневосточном, 10 – в Приморском УГМС, поставлены две и дооснащена одна мобильная гидрологическая лаборатория.

Также разработан и проходит испытание метод краткосрочного гидрологического прогноза погоды с повышенным пространственным разрешением. Это новое предложение Академии наук, мы вместе с ними всё это прорабатываем. Плюс ко всему, что было упомянуто, по указу Президента мы до октября этого года должны совместно с Академией наук, институты Росводресурсов, Росгидромета готовят, представить предложения по обеспечению снижения рисков. То есть в целом оценка всех мероприятий, которые необходимо провести, по Амуру – для того, чтобы мы могли бы компенсировать однопроцентный риск. То есть мы рассматриваем подобные события [на перспективу] ста лет, в том числе и 2015 год, и соответственно все, какие возможны были природные катаклизмы, учитываются в этой научно-исследовательской работе.

Плюс ко всему, как уже было сказано, МЧС совместно с Минприроды планирует продолжить работу по организации комплексной экспедиции по исследованию состояния русел и водотоков по всему руслу Амура. Это тоже будет включено в эту научно-исследовательскую работу. Весь этот массив данных будет использован для подготовки уже более масштабного плана.

На сегодняшний день мы реализуем, совместно с Минфином подготавливаем работы на сумму 10 миллиардов рублей, это первоочередные работы, которые в принципе мы должны будем провести в 2015–2017 годах. Но после научно-исследовательской работы, когда уже полностью все исследования будут проведены, мы соответственно будем более долгосрочные мероприятия предусматривать.

В.ПУТИН: Знаете что, Сергей Ефимович, здесь нужно активизировать эту работу. Потому что, пока вы определённый объём не сделаете, Минфин не может выделять средства. А без денег здесь ничего невозможно будет сделать.

С.ДОНСКОЙ: Да, Владимир Владимирович, мы ускоряемся. Мы собираемся у Юрия Петровича 15 июня, потому что надо провести все мероприятия, в том числе послепаводковое обследование, они сейчас заканчиваются. 15 июня как раз собираемся, и уже предварительные данные этой научно-исследовательской работы будем рассматривать у Юрия Петровича, чтобы как раз успеть в этот бюджетный период всё сделать.

А.НОВАК: Коротко хотел проинформировать по восстановлению объектов инфраструктуры. В соответствии с Вашим Указом до 15 ноября 2013 года мы восстановили энергоснабжение в 5200 домах, которые попали в зону паводка и были отключены от энергоснабжения, это более 17 тысяч человек. Кроме этого, 370 высоковольтных линий электропередач, 13 трансформаторных подстанций (35 и 110 киловольт) и более 300 трансформаторных подстанций более низкого напряжения было восстановлено. Всё это было вовремя восстановлено и подготовлено к зиме. Зиму прошли надёжно, энергоснабжение осуществлялось в соответствии с графиками, где были отклонения – восстанавливалось своевременно.

Сейчас основная работа, которая была весной проведена, связана с подготовкой к приходящему паводку. Было проведено более тысячи превентивных мероприятий, связанных с выносом опор из потенциальных зон затопления, с поднятием этих опор на более высокий уровень, трансформаторных подстанций, генерирующее оборудование на генерирующих станциях. Этим занималась у нас компания РАО «Энергетические системы Востока», входящая в систему «РусГидро», и муниципальные предприятия, которые входят в собственность субъектов Российской Федерации. Сейчас полным ходом идёт работа уже по подготовке к следующему отопительному периоду. И, конечно же, мы контролируем ситуацию, связанную с подключением домов, которые строятся, чтобы там была соответствующая необходимая инфраструктура своевременно, во время строительства домов.

Ю.ТРУТНЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сейчас, наверное, у нас самый ответственный период совместной работы. Мы должны обеспечить сроки строительства и ремонта. Хочу доложить, что у нас всего отремонтировать и построить надо более 7200 жилых помещений.

Если говорить о ремонте, то работа на сегодняшний день за тёплый месяц выполнена практически на 50 процентов, то есть из 3705 жилых помещений, которые нам нужно отремонтировать, 1642 отремонтировано. Работа идёт в достаточно хорошем темпе.

По строительству. Надо всего 3568 жилых помещений предоставить, но из них 1500 можно купить на вторичном рынке. Это уже согласовано с жильцами, это их желание. Из них 1091 уже куплено, то есть две третьих части уже приобретено. Таким образом, от общего количества третья часть людей уже обеспечена жильём.

На высокой стадии строительство находится в Хабаровском крае. В Амурской области Вы сегодня видели один посёлок, но, Владимир Владимирович, поверьте, есть посёлки, уже находящиеся и в более высокой степени готовности.

Беспокойство сегодня, к сожалению, вызывает Еврейская автономная область. По целому ряду и объективных в том числе причин, у них объём строительства, несмотря на то, что область небольшая, у них объём строительства больше, чем в Амурской области.

В.ПУТИН: Больше, чем в Амурской?

Ю.ТРУТНЕВ: Больше, чем в Амурской. У них приобретений почти нет, Владимир Владимирович. То есть у них общее количество пострадавших меньше, но приобретений почти нет. Если Амурской области надо построить 192 индивидуальных жилых помещения, им – 225. И плюс Амурская область практически не строит многоквартирных домов – у них 124 многоквартирных. Объём большой, собственная строительная индустрия слабая. Плюс у них есть достаточное количество кирпичных заводов, они с целью загрузки производства приняли решение строить в значительной части из кирпича. Это значительно более долгие темпы строительства. Поэтому то, как сейчас идут работы – они отстают, откровенно говоря, и Александр Аронович на последнем заседании правительственной комиссии два дня назад уже докладывал о том, что там; я Вам докладывал, мы поставили внутренний срок – 1 сентября, чтобы у нас было время жильцов заселить, доделать все недостатки, – вот он уже говорит, что 1 сентября начинает смещаться.

Просто я хотел бы предложить, если Вы не возражаете, Михаилу Александровичу Меню отправить заместителя Министра на это время, на три месяца, чтобы он сидел рядом и помогал, потому что область маленькая, объём работы огромный. Мы, естественно, будем всем, чем можем, помогать.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Хорошо. Давайте так и сделаем.

Александр Аронович, Вас тоже попрошу внимание повысить к этим вопросам.

В завершение вот что: мы вступаем в самый ответственный период, многое уже действительно сделано, но у нас впереди самое благоприятное время: сейчас конец мая, июнь, июль и август, – будем считать, что мы с вами сегодня собрались для того, чтобы провести промежуточную оценку того, что сделано, а где-то в начале сентября или в конце августа я обязательно ещё раз приеду и посмотрю, что происходит на завершающем этапе. Это первое.

Второе. Хотел бы в следующий раз собраться так, как я уже это делал сразу после наводнения, с руководителями муниципальных образований, их послушать, как они оценивают ситуацию на тот период времени, когда мы соберёмся.

И третье. Конечно, это большая беда. И конечно, мы должны помочь людям, и мы обязательно сделаем это. Но это ещё нужно использовать для того, чтобы создать дополнительные условия для развития региона в целом.

У нас большие программы по развитию Дальнего Востока. Мы если что-то и будем корректировать, то только в направлении увеличения этой поддержки. Всё, что делается по преодолению наводнения, должно быть использовано как один из факторов развития региона в целом. Прошу вас из этого исходить.

Спасибо.

19 мая на Сахалине завершился сезон охоты на водоплавающую дичь.

В южной части острова охота длилась до 12 мая. Как подчеркнули в областном министерстве лесного и охотничьего хозяйства, всего на добычу водоплавающей дичи в этом году было выдано 6030 разрешений.

В связи с ужесточением кодекса об административных правонарушений, тем, кто самовольно решит продлить себе сезон, теперь грозит лишение права охотиться. Такое же наказание грозит и охотникам, которые начали промышлять раньше установленного срока. Отметим, что на юге было зафиксировано пять подобных случаев. Всего же правила охоты этой весной нарушались 52 раза.

Кроме этого, 31 мая истекает срок охоты на бурого медведя. Сегодня право добывать хищника есть у 231 охотника.

Лесная служба Амурской области поддержала экологическую акцию "Всероссийский день посадки леса".

По данным регионального органа управления лесами, в рамках её на территории региона высажено 55203 новых деревьев и кустарников. В мероприятии приняли участие около 1100 человек, в том числе губернатор области, 11 министров региональных министерств, иные представители органов исполнительной власти субъекта, главы муниципальных образований, иные представители муниципальных властей, а так же школьники, студенты и др.

В текущем году за время проведения акции в области высажено наибольшее количество посадочного материала по сравнению с другими субъектами РФ в ДФО.

Около 4000 дальневосточников подарили новую жизнь российскому лесу.

Дальний Восток в очередной раз присоединился к акции "Всероссийский день посадки леса", которая проходит в России уже четвертый год подряд. Инициатор мероприятия - Федеральное агентство лесного хозяйства. Основные организаторы в регионах - органы управления лесами при правительствах субъектов.

В рамках неё жители округа вышли на посадки леса и озеленение муниципальных районов и городских округов. Всего за несколько дней около 4000 добровольцев высадили почти 186 тысяч деревьев и кустарников. Отметим, что во время акции наибольшее количество посадочного материала по сравнению с другими субъектами РФ в ДФО было использовано в Амурской области и Хабаровском крае. Так, например, около 1100 амурчан озеленили регион более чем на 55 тысяч деревьев и кустарников, а более 950 хабаровчан - почти на 40 тысяч. Кроме того, щедро "обогатили" природу и в Республике Саха (Якутия), где жителями региона высажено более 10 тысяч различных саженцев.

Однако, в связи с климатическими условиями, организовать в мае в рамках акции массовые посадки лесных культур не представляется возможным в пяти из девяти субъектов ДФО, а именно в: Республике Саха (Якутия), Сахалинской области, Магаданской области, Камчатском крае, Чукотском автономном округе. Названные мероприятия будут перенесены на более поздние сроки. Вместе с тем, данные обстоятельства не способствовали отмене акции в названных регионах. Органы исполнительной власти субъектов, уполномоченных в области лесных отношений, поревели различные эколого-просветительские мероприятия (лекции, семинары, конкурсы, игры, беседы и др.). Таким образом, не смотря ни на что, к всероссийской акции присоединились все без исключения субъекты ДФО.

Акция в России проходит ежегодно, начиная с 2011 года. С каждым новым годом она становится все более массовой. Так, в 2011 году по всей стране принимало участие 150 тыс. человек и было высажено 24,5 млн деревьев и кустарников, в 2012 году - 124 тыс. человек и 28 млн растений, в 2013 году в акции приняли участие 736 тыс. человек и посажено более 27 млн деревьев и кустарников.

Семь лесных пожаров зарегистрировано в Хабаровском крае.

По информации управления лесами правительства Хабаровского края, борьбу с огнем ведут в Верхнебуреинском, Николаевском, Солнечном и Хабаровском районах.

"За прошедшие сутки ликвидировано пять возгораний на площади 38 га, - отметил начальник отдела охраны и защиты лесного фонда краевого управления лесами Сергей Бутин. - Тушение вели 108 человек личного состава, использовалось 16 единиц техники, в том числе шесть воздушных судов. Сейчас действуют пять пожаров, еще два очага - локализованы".

Всего с начала пожароопасного сезона в крае возникло 215 лесных пожаров. Лес поврежден на общей площади более 36,2 тыс. га. Сотрудники управления рекомендуют жителям края быть предельно внимательными с огнем, не заезжать без необходимости в лесные массивы на автомобилях, не разводить костры в неподготовленных местах, не бросать окурки и другие источники воспламенения.

Сегодня на Первомайском посту Владивостокской таможни рыбопродукция оформляется в течение трех часов с помощью электронного декларирования.

Поэтому создание в крае рыбного кластера принципиально не повлияет на работу таможенников, отметил и.о. начальника поста Сергей Пономарев.

Владивостокская таможня 21 мая провела пресс-тур на Первомайском таможенном посту. С журналистами пообщался исполняющий обязанности начальника поста Сергей Пономарев. Одним из приоритетных направлений работы Первомайского поста является оформление морских биоресурсов, преимущественно - российской рыбы на экспорт. «У нас существуют жесткие нормативы, мы оформляем рыбопродукцию в течение трех часов», - подчеркнул Сергей Пономарев. По его словам, оформление судов происходит круглосуточно, особенно большая нагрузка на таможенников приходится на время путины.

И.о. начальника поста заметил, что ведется планомерная работа по усовершенствованию таможенного оформления. «Мы полностью перешли на электронное декларирование. Декларантам уже нет необходимости даже появляться на посту, все делается по Интернету. Каждый имеет цифровую электронную подпись, и все документы подписываются при помощи нее», - сообщил Сергей Пономарев. В результате сократились сроки оформления грузов – сейчас на весь комплекс мероприятий уходит от одного до трех дней вместо восьми – десяти, как раньше.

По словам главы Первомайского поста, после строительства в Приморье рыбного кластера работа таможенников принципиально не изменится, так как оформление рыбопродукции теперь происходит очень быстро. «Из района промысла подходит транспортное судно, на борту, допустим, 10 тыс. тонн рыбы. Подаются декларации на экспорт и, не выгружаясь, судно уходит по назначению. При этом на нем порядка 10-20 отправителей, такое же количество, соответственно, получателей. На сегодняшний день не существует такой проблемы с выгрузкой рыбопродукции, с ее хранением, «отработкой», операциями по прохождению различных видов контроля. То есть судно пришло, заявилось, ушло. Все», - рассказал представителям СМИ Сергей Пономарев.

Он сообщил корреспонденту Fishnews, что оформляемая рыба проверяется редко. В основном досматривается продукция глубокой переработки, поступающая из Китая – различная сушеная рыба и морепродукты. «Нарушения выявляются редко, сейчас стало меньше оснований для проведения таможенного контроля. Люди понимают, что затраты при недостоверном декларировании практически губят весь бизнес», - отметил и.о. начальника поста.

Рыбопродукция, идущая на экспорт, досматривается, только если срабатывает система управления рисками. Тогда таможенники отправляются на судно и проводят осмотр товара там. Сергей Пономарев сообщил, что в систему заложены условия определения риска, также действует генератор случайных чисел. «Все равно без контроля рыба не остается, факт выборочной проверки всегда может сработать», - подчеркнул глава таможенного поста.

В рамках пресс-тура журналисты побывали на досмотровой площадке, где смогли понаблюдать за работой кинологов и их подопечных. Также представителям СМИ продемонстрировали мобильный инспекционно-досмотровый комплекс, который позволяет проверять товар «просвечиванием», без разгрузки. С помощью этого устройства на досмотр одного контейнера вместо одного дня теперь тратится 20 минут. Начальник отдела применения ИДК Юрий Теслин сообщил, что в первом квартале «рентген» выявил около 70 нарушений таможенного законодательства.

Кластер раздора

Бухта Суходол стала краеугольным камнем в споре за инвестпроект. На прошедших в Приморье публичных слушаниях по созданию рыбного кластера главный проектировщик – московский филиал Исследовательского института Номура, – исследовав различные площадки, пришел к выводу, что эта бухта – наиболее подходящий вариант для реализации идеи.

Слушания по проекту рыбного кластера, которые состоялись 20 мая во Владивостоке, должны были ответить на два главных вопроса: «где?» и «что?». Однако получить четких ответов бизнесменам не удалось.

Глава московского филиала АО «Исследовательский институт Номура» Ивата Акира сообщил, что специалисты обследовали 17 различных площадок. Главными критериями для выбора места были, с одной стороны, возможность разместить портовую, транспортную и иную инфраструктуру, близость коммуникаций и возможность подключения к ним, стоимость реализации проекта, а с другой - свободный и быстрый выход для переброски продукции, открытые ворота в АТР. Бухта Суходол, по мнению проектировщиков, отвечает всем параметрам.

То, что в этом же месте планируется реализовать другой, не менее амбициозный и прибыльный проект - построить угольный терминал, в институте Номура не учли. Точнее, «не знали», как заметил глава московского филиала. Однако присутствовавший на обсуждении гендиректор ООО «Морской порт «Суходол» Павел Колбасюк сообщил, что больше недели назад предприятие направило в адрес Исследовательского института Номура письмо, в котором предприятие предъявили претензии институту. «Разработчики кластера фактически закрыли глаза на планы строительства угольного терминала в той же бухте Суходол и на тех же земельных участках, которые в свою очередь обременены правами третьих лиц, а именно ОАО Холдинговая компания «СДС-Уголь» и ООО «Морской порт «Суходол», – заявил Павел Колбасюк. Вопрос остался открытым.

Не получил ответа и президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, который акцентировал внимание на отсутствии в представленной концепции анализа текущей ситуации в рыбохозяйственной отрасли. То есть какие именно административные барьеры мешают везти рыбу на российский берег (речь идет о пограничном и ветеринарном контроле). Проектировщики заявили, что «не поняли технического задания», однако «обязательно доработают свой проект».

Что касается использования и включения в кластер уже существующей инфраструктуры (что интересовало большинство участников обсуждения), то ее использовать не предполагается. Как отметил вице-губернатор Приморья Сергей Сидоренко, создать крупный инфраструктурный проект с нуля проще и правильней. «И уже вокруг него будет нарастать все необходимое, будет возникать новый город», - сказал он. Руководитель владивостокского морского порта Денис Сарана обратил внимание, что «это негативно повлияет на уже работающий бизнес», создав неравные условия для конкуренции.

Как сообщает корреспондент Fishnews, участников рынка обеспокоил тот факт, что проектировщики не слышат и не учитывают существующий бизнес, его проекты и предложения в своих исследованиях. «Ранее высказанные предложения, судя по материалам отчета, никак в работе не использовались и не учитывались. Как можно объяснить такое невнимание как заказчика, так и исполнителя работ к мнению профессионалов, причем именно тех, для кого, якобы, все и делается?» - задается вопросом генеральный директор Engineering & Development Company Антон Сухоруких.

Как признались сами проектировщики, им еще только предстоит изучить сам рынок, найти узкие места в логистике, понять структуру импорта и экспорта. Пока же все эти вопросы, которые так волновали участников обсуждения, отражения в исследованиях японского института не нашли.

Впрочем, публике была представлена лишь предварительная концепция. Ее планируется уточнить и дополнять, в том числе с учетом озвученных вопросов.

Однако широкая профессиональная общественность вряд ли сможет ознакомиться с результатами исследования. Чтобы прочитать их, необходимо лично прийти в Инвестиционное агентство Приморского края, которое курирует проект. «Это, конечно, не отвечает принципам открытости власти. А сам проект от такой скрытности вряд ли выиграет», - уверен председатель совета директоров медиахолдинга Fishnews Эдуард Климов. – Я благодарен руководителю Инвестагентства Андрею Аксенову за предложение прийти к нему в кабинет и лично ознакомиться с концепцией. Но, чтобы не отвлекать директора от более важных дел на благо Приморского края, Fishnews выставит этот проект в открытом доступе, чтобы у всех желающих была возможность изучить материалы».

Напомним, в перспективе рыбный кластер сможет обслуживать практически весь оборот рыбопродукции Дальнего Востока: переработка составит от 80 до 200 тыс. тонн, перевалка, логистика, хранение — от 320 до 800 тыс. тонн, торговля без перевалки на комплексе добавит еще 1 млн. тонн.

Отметим также, что прокуратура Приморского края выявила признаки нарушения требований федерального закона «О защите конкуренции» в ходе проведения конкурса по проекту кластера. Материалы проверки 7 апреля были получены Приморским УФАС. Как сообщил руководитель управления Сергей Вялых, решение – возбуждать дело о нарушении антимонопольного законодательства или нет – должно быть принято не позднее трех месяцев со дня получения материалов.

Чукотские аборигены открыли китобойный сезон

Первого серого кита на Чукотке в 2014 г. добыли представители территориально-соседской общины села Лорино. Всего морские охотники полуострова в этом году смогут освоить 120 серых и 2 гренландских китов, еще 18 этих млекопитающих находятся в резерве.

По словам начальника отдела по рыболовству департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского АО Сергея Редькина, в 2013 г. морзверобои добыли первое животное на неделю раньше - 12 мая. Как сообщили Fishnews в пресс-центре окружной администрации, прошлый промысловый сезон завершился 2 декабря. Тогда охотники превысили квоту и освоили 127 серых китов, включая 7 резервных экземпляров.

В текущем году китовые квоты получили территориально-соседские общины Чукотского, Провиденского и Иультинского муниципальных районов. Община Лорино сможет добыть 56 серых китов. Общине Дауркин, включающей несколько сел, разрешили охоту на 34 морских млекопитающих. Квота для Провиденского района составляет 22 серых кита, а для Иультинского – 3. По одному гренландскому киту смогут освоить села Нешкан и Сиреники. В окружном резерве имеются 15 серых и 3 гренландских кита, которые при необходимости будут использованы в ходе промыслового сезона.

Договоры по участкам для аквакультуры могут оказаться под вопросом

Комиссия Приморского УФАС признала, что конкурс по распределению 29 участков для товарного рыбоводства в крае был проведен с нарушением закона о защите конкуренции. Заключенные по итогам торгов договоры планируется оспорить в суде, сообщил руководитель управления Сергей Вялых.

Решение по делу № 113/08-2013 в отношении Приморского теруправления Росрыболовства опубликовано на сайте управления ФАС по Приморскому краю. Как сообщает корреспондент Fishnews, антимонопольщики разбирались с конкурсом 5/12, проведенным в 2012 г. с целью закрепления за пользователями рыбопромысловых участков для товарного рыбоводства. В качестве лотов тогда было предложено 29 РПУ в разных районах Приморья.

Согласно Правилам организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства (были утверждены постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. № 136), для оценки и сопоставления заявок от желающих получить РПУ используются три критерия. Первый – объемы разведения (выращивания) водных биоресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания за предшествовавший проведению конкурса период (удельный вес этого показателя – 30 - 40%). Второй – планируемый объем разведения (выращивания) на весь период действия договора с разбивкой по годам (30 – 40%). Третий – предлагаемый участником торгов размер платы за предоставление РПУ, перечисляемой в бюджет соответствующего региона (дает в «копилку» 20 – 30%).

Отмечено, что в процессе исследования конкурса 5/12 комиссия Приморского УФАС выявила нормы, которые противоречат целям регулирования отношений, связанных с проведением торгов, и требованиям закона о защите конкуренции и не основываются на действующем российском законодательстве.

Как сказано в решении, организатор – Приморское теруправление Росрыболовства – неосновательно включил в документацию конкурса примечания к подпункту «в» пункта 4.1 и подпункту «б» пункта 7.3. По мнению антимонопольщиков, был введен не предусмотренный правилами критерий достоверности расчетов планируемых объемов разведения (выращивания) с коэффициентом от «0» до «1». Таким образом, организатор торгов устранил преимущества, установленные для участников конкурса, у которых есть опыт работы по товарному рыбоводству, и, в нарушение существующих правил, по собственному усмотрению создал условия для победы хозяйствующим субъектам, объективно не располагавшим возможностями предоставить лучшие условия заключения договора, считают в УФАС.

Также было установлено дополнительное требование к месту разведения (выращивания) ВБР: в документах, подтверждающих объемы за предыдущий период, речь должна была идти об участке, на который претендовал заявитель. «То есть они вводят не предусмотренный правилами критерий территориальности», - прокомментировал на пресс-конференции 21 мая руководитель управления ФАС по Приморскому краю Сергей Вялых. Такое требование, сказано в решении, позволило устранить конкуренцию на торгах по лотам, на которые заявились те, кто ранее занимался аквакультурой на участках, которые в состав лота не вошли.

Кроме того, полагают в УФАС, была исключена возможность отказа в допуске к участию в конкурсе заявителей, предоставивших недостоверные сведения о предполагаемых объемах выращивания (разведения).

В решении говорится о том, что при проведении торгов 5/12 была использована «стратегия блефа»: «участник заявляет сверхвысокое значение одного из субъективных критериев, рассматриваемых комиссией, тем самым подавляя конкретный критерий. Использование блефа отдельными участниками даже из группы аутсайдеров может оказывать решающее влияние на общие результаты конкурса. Поскольку пределы выбора значений планируемых объемов разведения и размеров арендной платы в конкурсной документации никак не оговариваются, у недобросовестных участников конкурса появляется возможность указывать в заявке заведомо завышенные планируемые объемы разведения и размеры арендной платы. Судя по протоколам допуска участников к конкурсу, контроль реалистичности и ответственности выбора этих параметров не проводился».

Как рассказал Сергей Вялых, в рассмотрении дела помогло то, что в отношении одного из членов конкурсной комиссии – бывшей начальницы отдела рыбопромысловых участков Приморского ТУ – есть вступивший в силу судебный приговор. По словам руководителя Приморского ТУ, «теория блефа» там подробно описана: «Когда между двумя – тремя договариваются и тебе дают победить по одному критерию, тебе – по второму – по третьему, но в итоге побеждает тот, кто нужен».

В итоге, рассмотрев дело, комиссия управления Федеральной антимонопольной службы признала факт нарушения Приморским ТУ п. 2 ч. 1 ст. 17 федерального закона «О защите конкуренции» (создание нескольким участникам преимущественных условий участия в торгах). Решено выдать теруправлению Росрыболовства предписание «о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции»: речь идет о том, чтобы в документацию о проведении конкурсов на предоставление РПУ для товарного рыбоводства не включались нормы, которые вызвали претензии у антимонопольщиков.

«Мы признали, что торги были проведены с нарушениями», – заявил Сергей Вялых. Следующий шаг, по словам руководителя Приморского УФАС, иски в суд о расторжении договоров на рыбопромысловые участки, разыгранные на конкурсе 5/12.

Аквакультуру возвели в приоритет

Российское рыбоводство не сможет расти без научной поддержки – к такому выводу пришли участники всероссийской конференции по вопросам развития аквакультуры 20 мая в Мурманске.

Конференцию открыл заместитель министра сельского хозяйства - руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. Он отметил, что хотя динамика показателей рыбохозяйственного комплекса нашей страны за последние пять лет является положительной, рост производства рыбной продукции обеспечивается в основном за счет промышленного рыболовства, а не за счет продукции товарного рыбоводства. В этом Россия идет вразрез с мировой тенденцией, поскольку вклад аквакультуры в глобальный вылов приближается к 50%. Производство продукции товарного рыбоводства отечественными предприятиями в 2013 г. составило 155,5 тыс. тонн, тогда как вылов водных биоресурсов был на уровне 4,3 млн. тонн. Таким образом, на долю сектора аквакультуры пока приходится не более 3,5%.

Как сообщает корреспондент Fishnews, глава рыбного ведомства напомнил о вступлении в силу с 1 января 2014 г. ФЗ № 148 «Об аквакультуре (рыбоводстве)…», пообещав, что до конца года будет обеспечено принятие подзаконных нормативных правовых актов в целях реализации закона. Минсельхоз и Росрыболовство нацелены на приоритетное развитие сектора аквакультуры. В настоящее время осуществляется разработка отдельной отраслевой целевой программы. Однако выход постановлений и приказов не позволит автоматически решить все проблемы, сдерживающие развитие этого направления. «Нам нужно привлекать в этот сектор инвесторов. Это задача не только центрального аппарата, но и сотрудников теруправлений на местах, прежде всего с точки зрения информационной поддержки предприятий отрасли», – подчеркнул Илья Шестаков.

«Мы пригласили на конференцию широкий круг участников: представителей промышленности, зарубежных партнеров, а также наши теруправления, науку и рыбводы. В выступлениях мне бы хотелось не только услышать о проблемах, связанных с рыбоводством, но и поговорить о конкретных предложениях по их решению. Понять, как можно повысить инвестиционную привлекательность этого сектора экономики. Оценить возможности использования зарубежного опыта в развитии аквакультуры. Определить основные направления деятельности рыбоводных предприятий и их эффективность», – очертил глава ведомства примерный круг вопросов.

Зампредседателя правления ассоциации «Росрыбхоз» Виктор Зарайский обратил внимание, что, несмотря на не самые больше объемы, рост продукции товарной аквакультуры по сравнению с прошлым годом составил 15%. Это самые значительные темпы роста в агропромышленном комплексе России. Причем рыбоводные хозяйства Северо-западного федерального округа стали безусловным драйвером роста производства товарной рыбы – 47,1 тыс. тонн по итогам 2013 г., или 30% от общероссийского показателя.

Чтобы закрепить эту тенденцию, необходима скорейшая разработка и принятие отраслевой долгосрочной программы по развитию товарного рыбоводства, которая станет отраслевым ориентиром как для бизнес-сообщества, так и для органов исполнительной власти в регионах, уверены в Росрыбхозе. Рыбоводы крайне заинтересованы в решении вопросов о восстановлении субсидирования процентных ставок по инвестиционным кредитам на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов товарной аквакультуры и возобновлении финансирования мелиоративных мероприятий на рыбоводных прудах, расположенных на землях сельхозназначения.

Российской аквакультуре еще предстоит найти свою нишу на мировом рынке, чтобы стать конкурентоспособной и перестать копировать опыт других стран, считает директор ВНИРО Михаил Глубоковский. Он перечислил приоритетные направления научного обеспечения аквакультуры, включая работу с производителями и посадочным материалом, расширение спектра видов культивируемых водных биоресурсов, разработку и проверку эффективности новых рецептур кормов и премиксов на основе российского сырья, охрану здоровья объектов аквакультуры, профилактику массовых заболеваний, снижение нагрузки на водоемы. Для успешной реализации этих задач необходимо целевое бюджетное финансирование исследований в области аквакультуры.

Еще одной важнейшей задачей отраслевой науки является подготовка кадров и популяризация результатов научных исследований. В связи с этим руководитель ВНИРО предложил создать портал «Аквакультура России», объединяющий разрозненную нормативную, технологическую, биологическую информацию в единую базу данных.

«Самым важным активом предприятий являются люди», – считает генеральный директор ООО «Русское море - Аквакультура» Юрий Киташин. По его словам, ситуация с подготовкой и наличием специалистов в сфере аквакультуры плачевная. «Проблема не только в недостатке рыбоводов, но и в уровне подготовки тех немногих специалистов, которых готовят наши учебные заведения. Необходимо восстановить и поддерживать связь отраслевых образовательных программ с требованиями бизнеса. Нам нужны не просто рыбоводы, а полноценные специалисты, инженерные работники, которые способны эксплуатировать оборудование, разбираться в его устройстве, обеспечивать работу современного рыбоводного хозяйства», – отметил руководитель компании.

По мнению Юрия Киташина, очень важно, чтобы госпрограмма включала в себя конкретные меры по подготовке кадров для аквакультуры. Необходимо предусмотреть как привлечение зарубежных преподавателей, так и прохождение практики студентами на предприятиях за границей. Другим ключевым фактором развития отрасли является обеспеченность сырьем – для аквакультуры это корма и посадочный материал.

«В нашей стране производства посадочного материала атлантического лосося для товарного выращивания нет вообще, и мы полностью зависим от поставок из-за рубежа. Аналогичная ситуация и с заводами по производству рыбоводных кормов», – утверждает руководитель компании «Русское море - Аквакультура». – «Мы считаем, что государству следует поддерживать, в том числе и финансово, создание заводов по производству посадочного материала, кормов, а также научно-исследовательских центров, которые могли бы вести селекционную работу и работу в области разработки и испытания рыбоводных кормов».

Аналогичного мнения придерживается и другое крупное мурманское предприятие «Русский лосось». Успешно конкурировать с зарубежными производителями в условиях снижения таможенных пошлин на импортную рыбу при текущем уровне субсидирования отрасли невозможно, считает исполнительный директор компании Павел Тихонов. Для уменьшения себестоимости требуется снижение таможенных пошлин на корма, посадочный материал и оборудование для морских рыбоводных хозяйств, которое не производится в нашей стране, а также создание инфраструктуры в местах строительства смолтовых и кормовых заводов.

Одним из определяющих условий на этапе становления аквакультуры, по мнению участников рынка, является наличие государственной поддержки. Действенным инструментом помощи предприятиям товарного рыбоводства может стать и резерв компенсационных выплат, о создании которого последнее время говорят в Росрыболовстве.

Интересный взгляд на состояние дел в российской аквакультуре на северо-западе России изложил директор по развитию бизнеса норвежской компании «АКВА групп АСА» – производителя технологических решений и сервисного обслуживания в сфере аквакультуры – Кристен Мурдал. Он назвал проблемы, с которыми сталкивались зарубежные партнеры российских предприятий. К ним относятся различия в правовой базе, требующие трудоемкой калибровки контрактов, крайне жесткие, а зачастую необоснованные требования российских банков к заемщикам, непредсказуемость таможенных правил и нарушение временных рамок таможенного оформления, высокие пошлины на импортное оборудование. В ряде регионов существуют проблемы с допуском иностранных специалистов к обследованию местных площадок для садковых хозяйств и сбору данных о погоде, течениях, состоянии дна и других условиях. Отсутствие местной промышленной инфраструктуры и сервисных компаний отвлекает время и ресурсы на обучение сотрудников.

При интенсивном развитии аквакультуры Россия неизбежно столкнется с рядом рисков, связанных с болезнями рыб и безопасностью кормов, предупредил начальник управления внутреннего ветеринарного надзора Россельхознадзора Владимир Шевкопляс. Не исключено, что с племенным материалом на территорию России могут быть занесены многие болезни, ранее здесь не регистрировавшиеся, которые будут представлять опасность как для других аквакультурных хозяйств, так и для диких популяций рыб. Пока Российская Федерация является благополучной по особо опасным болезням рыб, в том числе включенным в перечень МЭБ. Но существует риск заноса инфекций с поставками посадочного материала для аквахозяйств, так как основные поставщики (Канада, Норвегия, Финляндия) являются неблагополучными в этом отношении.

В отдельных районах России также отмечается сложная эпизоотическая обстановка в хозяйствах по выращиванию объектов аквакультуры, на предприятиях порой практикуется бесконтрольное применение антибиотиков и других лекарственных препаратов. Чтобы минимизировать эти риски, индустриальная деятельность по аквакультуре должна иметь научное и ветеринарное сопровождение, полагают в Россельхознадзоре. Должны быть разработаны и реализованы соответствующие ведомственные программы под общей координацией Минсельхоза.

В рамках конференции были заслушаны доклады об оценке перспектив развития товарного рыбоводства и марикультуры в различных регионах России: от Калининградской области до Сахалина и от Мурманской области до Крыма. Научные институты Росрыболовства сошлись во мнении, что сильной стороной российского рыбоводства является высокое биологическое разнообразие холодолюбивых высокоценных рыб – лососевых и сиговых, – и представили ряд разработок по их разведению и выращиванию.

Многолетним опытом по садковому выращиванию атлантического лосося и выстраиванию системы контроля за безопасностью продукции аквакультуры поделились представители Норвегии и Чили. Они рассказали о рисках, связанных с развитием индустриального рыбоводства, и этапах производственной цепочки, требующих наиболее пристального внимания. Несколько поставщиков оборудования для садковых хозяйств и УЗВ, а также комбикормовых производств с удовольствием воспользовались площадкой конференции для презентации своих продуктов и услуг.

Подводя итоги обсуждения, Илья Шестаков отметил насыщенную программу мероприятия, призвав подведомственные Росрыболовству учреждения не «сидеть на местах безынициативно», а активно включаться в процесс и направлять предложения по решению конкретных проблем отрасли с учетом региональной специфики. «Давайте двигаться дальше. Аквакультура – перспективное направление. Прошу у себя на территории посмотреть, какие шаги вы можете сделать для того, чтобы это направление развивалось, и как эту работу улучшить на местах», – сориентировал глава федерального агентства подчиненных.

Предвыборная президентская кампания на Украине вступила в завершающую фазу, через несколько дней станет ясно, кто из 21 кандидата займет пост главы государства или примет участие во втором туре выборов. Все претенденты на президентское кресло твердо намерены вести страну по пути "демократии и экономического роста": одни через вступление в ЕС и сближение с НАТО, другие — выступая за сбалансированный диалог с Западом и Россией, третьи — предлагая взять "правее". Но в какую бы сторону не смотрели кандидаты, большинство из них схожи в главном — экономические и социальные проблемы Украины они собираются решать в основном за чужой счет.

Выборы президента Украины состоятся 25 мая. Они пройдут на фоне глубокого политического кризиса и проводимой киевскими властями масштабной силовой операции на востоке страны с применением бронетехники, в результате которой погибли мирные жители. Наиболее вероятных претендентов на президентское кресло, по оценкам экспертов, всего два. По их мнению, борьба развернется между лидером партии "Батькивщина", экс-премьером Юлией Тимошенко и миллиардером Петром Порошенко.Шоколадный король хочет стать президентом

Явный лидер президентской гонки Петр Порошенко вступил в борьбу за власть как народный депутат. Он не состоит ни в одной партии — только в рейтинге богатейших людей Украины. Бизнесмен и политик, в свое время поддержавший Оранжевую революцию, не остался в стороне и при очередной смене власти в стране.

"Шоколадный король" (основной актив Порошенко — кондитерская корпорация Roshen) намерен вести Украину к новым стандартам. "Сладкая жизнь" в его понимании — это присоединение к Европейскому Союзу и НАТО. Вступление в ЕС, по мнению Порошенко, поддерживает большинство населения, и этот вопрос он готов вынести на референдум. А вот партнерство с НАТО вызывает в обществе серьезные разногласия. Подавать ли заявку на вступление в Альянс, Порошенко решит самостоятельно.

Ознаменовать сближение украинцев и европейцев Порошенко предлагает 9 мая. В этот день, по его словам, стоит праздновать не День Победы, а День памяти и примирения — в соответствии с резолюцией ООН.

Отношения с Россией Порошенко, напротив, намерен выяснять через суд. Он поддерживает подготовку Украиной ряда исков в Международный суд ООН и Международный трибунал в Гааге относительно присоединения Крыма к РФ.

Для преодоления нынешнего кризиса Украине, по его мнению, нужны конституционные изменения. Он намерен пойти на "решительные шаги": увеличение полномочий, но и ответственности регионов и территориальных общин. "Новый президент, внеся новый проект конституции, сразу же приедет на Донбасс ее обсуждать", — сказал Порошенко. В случае победы на выборах, он обещает провести референдум по всем вопросам, которые волнуют жителей востока страны. "Мы не боимся никаких референдумов, мы их организуем и проведем законно", — заверил Порошенко. По мнению политика, украинский должен быть государственным языком, а русский — получить особый статус.Порошенко прогнозирует инвестиционный бум на Украине — как только стабилизируется ситуация на востоке страны. Он обещал помочь предпринимателям сделать их продукцию конкурентоспособной и намерен

обеспечить им доступ на европейские рынки. Добиться этого будет проще после подписания экономической части соглашения об ассоциации с ЕС. Откладывать с этим Порошенко не намерен ни как политик, ни как бизнесмен.

Поддержав идею децентрализации власти, Порошенко поспешил расставить точки на "i": о федерализации Украины и речи быть не может. Сторонников такого устройства государства Порошенко называет "пятой колонной". Впрочем, подобный эпитет звучал и в адрес него самого — от главного конкурента Юлии Тимошенко.

По данным различных соцопросов, Порошенко поддерживают более 30% украинцев.

Леди "Ю" рассчитывает на "лучших интеллектуалов мира"

Выйдя на старт президентской гонки во второй раз, Юлия Тимошенко объявила войну олигархам и приверженность жесткой борьбе с коррупцией. Олигархов она называет "злом", "общественной онкоопухолью", от которой необходимо избавиться. С выборов президента Тимошенко планирует начать полную перезагрузку власти. Впрочем, это не самые амбициозные цели экс-премьера и главы партии "Батькивщина".

Судя по одному из последних социологических опросов, Тимошенко проигрывает не только Порошенко, но и Сергею Тигипко. Но несмотря ни на какие рейтинги, Тимошенко — одна из самых ярких и значимых фигур на предвыборном треке. "Леди Ю" знает как мобилизовать своих сторонников и привлечь новых.

Тимошенко считает, что после президентских выборов Украина должна подать заявку о вступлении в ЕС. Вопрос участия Украины в Североатлантическом альянсе она намерена вынести на референдум. "Мы сила, мы народ, мы — европейская страна, и нам нужно определяться с кем мы: или с демократическим миром, или мы с постсоветскими империями. Я думаю, что после президентских выборов такой референдум четко определит наше стратегическое будущее на много десятилетий, а может, и больше лет вперед", — заявила она. С этими вопросам, по убеждению Тимошенко, медлить нельзя. Она даже выступила с инициативой провести референдум по вопросам членства в ЕС и НАТО в день голосования 25 мая.

В экономическом развитии страны Тимошенко также ориентируется на Запад. В случае победы, она сразу же подпишет соглашение о зоне свободной торговли с ЕС. Также она намерена обратиться к "лучшим интеллектуалам мира" и разработать "новую налоговую политику вроде стран с мощной экономикой", например США. Тимошенко настаивает на реформах, налоговой амнистии, создании условий развития малого и среднего бизнеса.На непрекращающиеся протесты на востоке страны Тимошенко реагирует внешне спокойно. Говоря о референдумах в Донецкой и Луганской областях, она добавляет "якобы" и считает их просто "фальшивкой". Она "верит в свой народ", уверена, что все украинцы едины и смогут справиться с вызовами. Решить проблему Донбасса Тимошенко попробует через диалог с местными предпринимателями. Границы Украины пересмотру не подлежат. Сторонникам федерализации Тимошенко прочит будущее Крыма, который в ее глазах стал "выжженной землей" и "военной базой". Возвращение Крыма для нее — "вопрос недолгого времени". Возобновление полноценного сотрудничества с Россией для Тимошенко возможно только после возвращения Крыма под юрисдикцию Украины. "Врагом" Тимошенко считает не Россию, а ее президента Владимира Путина. О России и ее руководстве Тимошенко зачастую говорит слишком эмоционально. За использование нецензурной лексики ей уже пришлось извиняться.

Рейтинг Тимошенко колеблется от 4 до 9%.

Третий лишний

Очередной миллионер в списке кандидатов в президенты Сергей Тигипко в предвыборной гонке также не новичок. В 2010 году он пришел третьим, уступив Виктору Януковичу и Юлии Тимошенко. Сейчас соцопросы также отводят ему третье место в рейтинге популярности.

Его основной электорат — на востоке страны. Ситуацию в регионах Тигипко характеризует как "чрезвычайную ситуацию" и намерен сконцентрироваться на ее разрешении. Тигипко выступил с антикризисными предложениями, среди которых — определение даты перевыборов губернаторов и внеочередных выборов Верховной рады. Он считает необходимым передать регионам максимальные полномочия и настаивает на принятии парламентом закона о реформе местного самоуправления и децентрализации власти.Его формула деэскалации для юго-востока звучит так: внеблоковый статус Украины, второй государственный язык — русский, гарантии прав носителей других языков страны, равное представительство всех регионов во власти, максимальные экономические и культурные права регионов, выборность губернаторов. При этом Тигипко отмечает, что для нормализации ситуации в регионах необходимы международные переговоры, с непременным участием России. На этом фоне самовыдвиженец Тигипко сумел обойти Тимошенко.

Бывший министр экономики Тигипко планирует создать Украине репутацию страны с благоприятными условиями ведения бизнеса. Он также выступает за экономические контакты с Россией и Таможенным союзом — "на прагматичной основе". При этом он намерен снизить энергетическую зависимость от России. Впрочем, эти идеи популярны преимущественно на востоке Украины, где проведение президентских выборов под вопросом. Это значительно уменьшает шансы Тигипко на успех.

Поддержку Тигипко социологи оценивают в 4,5-9%.

кс-губернатор Харьковской области, официальный кандидат от ставшей оппозиционной Партии регионов Михаил Добкин проигрывает часть "восточного" электората бывшему однопартийцу Тигипко. Впрочем, Добкин был весьма ограничен в средствах самовыражения. Находясь под следствием по обвинению в посягательстве на территориальную целостность Украины, он не мог вести полноценную избирательную кампанию. К тому же, при попустительстве властей в Киеве Добкин, как и другие кандидаты, не связанные с Евромайданом, постоянно подвергался нападкам и унижениям со стороны радикалов из "Правого сектора" и других подобных группировок.Лозунги Добкина вызывают раздражение у нынешних властей в Киеве: дружеские отношения с Россией и партнерство с Таможенным союзом, сохранение внеблокового статуса Украины, децентрализация власти с бюджетной автономией регионов, придание русскому языку статуса государственного.

Добкина поддерживает от 2 до 3% украинцев.

Кому должен — всем прощаю

Быстрее всех разобраться с накопившимися экономическими проблемами обещает лидер националистического движения "Свобода" Олег Тягнибок. Учитывая, что в 2014 году госдолг страны превысит 70 миллиардов долларов, Тягнибок считает, что международное сообщество могло бы списать внешний долг Украины.

У Тягнибока есть и другие идеи развития страны. Например, вернуть стране статус ядерной державы, или немедленно вступить в НАТО, не говоря уже о присоединении к ЕС. Европейцев он призвал разглядеть в национализме положительные стороны. Он объясняет, что национализм может быть "позитивным, эгалитарным, заботящимся о национальных правах и нуждах, стоящим на страже суверенитета государства". Он также призвал легитимизировать националистические силы.

Свою политику Тягнибок объясняет необходимостью защищать национальные интересы. "Программа защиты украинцев" подразумевает борьбу с коррупцией и диверсификацию газовых схем, а также усиление украинского языка (вплоть до обязательных экзаменов по языку для всех госслужащих).

Предвыборный рейтинг Тягнибока — 1%.

При всем этом партия "Свобода" уступила статус самой радикальной в стране "Правому сектору" Дмитрия Яроша. Объединение "зарекомендовало" себя на Майдане. Лидер движения в случае победы на выборах обещает увеличить расходы на армию и наладить сотрудничество с ЕС, США и НАТО, а главное — побороть сепаратизм на Украине. Собственно, к борьбе с сепаратизмом члены "Правого сектора" активно привлекаются в ходе спецоперации силовиков на востоке страны.Международные отношения Ярош выстраивает, не прибегая к дипломатии. За поддержкой он обратился к главарю чеченских террористов Доку Умарову, а также грозился уничтожить трубопровод, через который идут поставки газа из России в Европу. Он также намерен вернуть Крым, развернув там партизанскую войну.

С лозунгом "вернуть Крым Украине" баллотируется и Олег Ляшко, лидер "Радикальной партии", внефракционный депутат. Но для начала он предложил установить европейские цены на поставку из Украины в Крым пресной воды, газа и электроэнергии.

Эти обещания, по оценке социологов, дают Ляшко поддержку 2% избирателей, Ярошу — менее 1%.

Несмотря на то, что день выборов приближается, около 25% граждан Украины пока не определились, за кого голосовать, около 13% и вовсе решили не приходить на участки. Под вопросом голосование в Луганской и Донецкой областях, где провозглашены народные республики. По новому закону, выборы на Украине будут считаться состоявшимися при любой явке избирателей.

РусГидро приступило к основному этапу строительства 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ.

ЗАО «Благовещенская ТЭЦ» (ДЗО ОАО «РусГидро») приступило к строительно-монтажным работам на площадке второй очереди. ОАО «Силовые машины», генеральный подрядчик по строительству, начинает восстановление строительных конструкций главного корпуса и заливку фундаментов турбинной установки и котлоагрегата.

В настоящее время «Силовые машины» продолжают работы по изготовлению энергетического оборудования и осуществляют процедуры конкурсного отбора поставщиков котельно-вспомогательного оборудования. Договор на оказание услуг генерального подряда по строительству 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ с исполнением функций генподрядчика «под ключ» был подписан между ОАО «Силовые машин» и ЗАО «Благовещенская ТЭЦ» в декабре 2013 года по результатам открытых конкурсных процедур.

В соответствии с условиями договора, «Силовые машины» в качестве генподрядчика принимают участие в сооружении второй очереди Благовещенской ТЭЦ. Компания осуществит строительно-монтажные, пуско-наладочные работы, а также изготовит и поставит все необходимое оборудование, включая основное энергетическое - паровую турбину мощностью 120 МВт в комплекте с турбогенератором собственного производства, пылеугольный паровой котел, изготовленный на Таганрогском котлостроительном заводе «Красный котельщик» (входит в состав ОАО «Силовые машины»), а также силовой и блочный трансформаторы, которые будут произведены ООО «Силовые машины – Тошиба. Высоковольтные трансформаторы» (совместное предприятие «Силовых машин» и корпорации Тошиба).

На сегодняшний день проект расширения мощностей Благовещенской ТЭЦ прошел полный цикл проверок и согласований. Получены положительные заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России» на техническую и сметную части проектной документации, а также разрешение на строительство. Инжиниринговая компания ООО «Эрнст энд Янг - оценка и консультационные услуги» по заказу ОАО «Сбербанк» провела независимый технико-ценовой аудит проекта. Его результаты были подтверждены на совместном заседании Научно-технического совета ЕЭС и Научного совета РАН по проблемам надежности и безопасности больших систем энергетики. В начале апреля в Благовещенске состоялось очередное заседание штаба по расширению главной городской теплоэлектроцентрали.

Напомним, 2-я очередь Благовещенской ТЭЦ – один из четырех проектов инвестиционной программы ОАО «РусГидро» по строительству новых энергообъектов на Дальнем Востоке, реализуемых совместно с ОАО «РАО Энергетические системы Востока» в соответствии с Указом Президента РФ. После сооружения 2-й очереди установленная электрическая мощность станции вырастет на 120 МВт и составит 400 МВт, тепловая мощность — на 188 Гкал/ч, до 1005 Гкал/ч. Годовая выработка будет достигать 464 млн. кВт•ч, а годовой отпуск электроэнергии - 427,0 млн. кВт•ч. Топливом для станции станет уголь разреза «Ерковецкий» (Амурская область). Завершение строительства запланировано на конец 2015 года. Заказчиком-застройщиком проекта строительства 2-й очереди крупнейшего производителя тепловой энергии в Амурской области является ЗАО «Благовещенская ТЭЦ» (100%-ное ДЗО ОАО «РусГидро»). Комплексное управление деятельностью всех ДЗО РусГидро (заказчиков-застройщиков), созданных специально для строительства объектов тепловой генерации на Дальнем Востоке, выполняет «РАО Энергетические системы Востока» (входит в Группу РусГидро).

Для обеспечения максимальной прозрачности расходования бюджетных средств, выделенных государством на развитие энергетики Дальнего Востока, ОАО «РусГидро» сформировало механизм, позволяющий Минэкономразвития, Минэнерго и Счетной палате РФ в постоянном режиме оценивать и анализировать ход реализации проектов, проверять эффективность капитальных вложений и осуществлять контроль за целевым использованием средств. Прозрачность использования денежных средств обеспечивает ОАО «Сбербанк России» через систему обособленных банковских счетов, которые открываются для каждого участника строительства. Независимый ценовой и технологический аудит проектно-сметной документации по каждому объекту осуществляют инжиниринговые компании, отбираемые Сбербанком на конкурентной основе.

Алексей Миллер: Россия и Китай подписали самый крупный контракт за всю историю «Газпрома».

Сегодня в Шанхае Председатель Правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер и Президент Китайской Национальной Нефтегазовой Корпорации (КННК) Чжоу Цзипин заключили контракт на поставку российского трубопроводного газа в Китай по «восточному» маршруту. Документ подписан в присутствии Президента России Владимира Путина и Председателя КНР Си Цзиньпина.

Контракт сроком на 30 лет предусматривает экспорт в Китай 38 млрд куб. м российского газа в год. Контракт подписан на взаимовыгодных условиях и включает такие основные параметры, как формула цены с привязкой к нефтяной корзине и условие «бери или плати».

В присутствии Владимира Путина и Си Цзиньпина Алексей Миллер и Чжоу Цзипин заключили контракт на поставку газа в Китай по «восточному» маршруту. Фото РИА «Новости»

«Россия и Китай подписали самый крупный контракт на поставку газа за всю историю СССР и „Газпрома“ — более 1 трлн кубометров за всё время действия соглашения. Мы открыли для российского газа принципиально новый рынок сбыта с огромным потенциалом.

Организация поставок российского трубопроводного газа в Китай — крупнейший инвестиционный проект мирового масштаба. Только на российской территории объем инвестиций в создание объектов добычи и транспортировки газа составит 55 млрд долларов. На востоке России будет создана масштабная газовая инфраструктура, что станет локомотивом развития экономики региона. Мощный стимул к развитию получат целые отрасли российской экономики: металлургия, трубная промышленность, машиностроение.

Сегодня мы открыли первую страницу толстого тома увлекательной истории российско-китайского сотрудничества в газовой сфере, в которую мы ещё впишем много важных глав», — сказал Алексей Миллер.

Справка

«Восточный» маршрут предусматривает поставку в КНР 38 млрд. куб. м российского природного газа по магистральному газопроводу «Сила Сибири» (общая газотранспортная система из Якутского и Иркутского центров газодобычи, предполагающая транспортировку газа на Дальний Восток России и в Китай). Газопровод будет построен практически полностью из труб отечественного производства. На строительстве первой очереди «Силы Сибири» будет задействовано около 11700 специалистов, эксплуатировать газопровод будут еще порядка 3000 человек.

КННК — крупнейшая государственная нефтегазовая компания Китая (доля участия государства — 100%) и одна из ведущих интегрированных нефтегазодобывающих компаний в мире.

В 2009 году «Газпром» и КННК подписали Рамочное соглашение об основных условиях поставки природного газа из России в Китай, предполагающее экспорт на китайский рынок до 68 млрд куб. м газа ежегодно. В 2010 году были подписаны Расширенные Основные условия поставок газа из России в Китай.

В сентябре 2013 года «Газпром» и КННК подписали Соглашение об основных условиях трубопроводных поставок природного газа из России в Китай по «восточному» маршруту.

Антимонопольщики разбираются с конкурсом по кластеру.

Приморское УФАС 7 апреля получило от краевой прокуратуры материалы проверки, выявившей нарушение при проведении конкурса на выполнение работ по рыбному кластеру. Решение должно быть принято не позднее трех месяцев со дня получения материалов, сообщил руководитель управления Сергей Вялых.

Напомним, что согласно результатам закрытого конкурса, ответственным за разработку концепции, предварительного технико-экономического обоснования и инвестиционного предложения по строительству рыбопромышленного комплекса в Приморском крае стал московский филиал японского института Номура.

По информации, поступившей в распоряжение СМИ, проверка, проведенная прокуратурой Приморского края, выявила признаки нарушения требований Федерального закона «О защите конкуренции» в ходе проведения конкурса по проекту кластера. В пояснениях прокуратуры отмечается, что «в нарушение ФЗ № 44 «О контрактной системе» и статьи 72 Бюджетного кодекса РФ вице-губернатором Приморского края предложено провести торги директору агентства, не являющегося государственным заказчиком» (речь идет об АНО «Инвестиционное агентство Приморского края»).

Как рассказал журналистам руководитель управления ФАС по Приморскому краю Сергей Вялых, материалы из краевой прокураторы были получены 7 апреля. По словам главы Приморского УФАС, вопрос сложный. «Мы сделали запросы в органы, для которых Бюджетный кодекс является настольной книгой. Это Контрольно-счетная палата Приморского края и управление финансового контроля», - сообщил Сергей Вялых, отвечая на вопрос Fishnews. УФАС была также запрошена дополнительная информация от администрации региона, срок ответа – 23 мая.

Допустимо ли было передавать функцию по проведению торгов некоммерческой организации – это один из вопросов, который должны разрешить антимонопольщики. «Если допустимо, то в каких случаях?» - добавил глава Приморского УФАС.

Работа по «кластерному вопросу» ведется каждый день, запрошены материалы по 42 позициям, и какое решение будет принято в результате, пока сказать сложно, отметил руководитель управления.

В соответствии с антимонопольным законом и регламентами, решение должно быть принято в течение 30 суток с момента поступления материалов. «Если вдруг требуется получение дополнительных материалов, как в данном случае, то срок может быть продлен еще на два месяца», – рассказал Сергей Вялых. Но решение по кластеру – возбуждать дело о нарушении антимонопольного законодательства или нет – будет вынесено раньше, пообещал он.