Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что концепция учета действующих лесных пожаров в Приморье существенно поменялась: в регионе вдруг обнаружились огромные (для начала марта) площади действующих, причем не локализованных, лесных пожаров - при том, что реальная лесопожарная ситуация в регионе за последние сутки принципиально не изменилась.

Причина состоит, видимо, в том, что Минприроды и Рослесхоз требуют от региональных органов управления лесами правдоподобной отчетности о пожарах - если не в целом, то хотя бы по подведомственным им категориям земель.

Судя по данным оперативной сводки, крупнейший пожар, действующий в лесах Приморья (на северо-востоке Ольгинского района), до сих пор остается неучтенным - это пожар площадью около шести тысяч гектаров, из которых примерно три четверти приходятся на лес, и четверть - на непокрытые лесом земли. Причина, скорее всего, в том, что "на бумаге" этого леса не существует (это лес вне земель лесного фонда, на землях, не поставленных на государственный кадастровый учет и фактически бесхозных, и потому "на бумаге" как бы не существующий - хотя по своим реальным характеристикам он ничем не отличается от ближайших лесов на землях лесного фонда). Поскольку такой лес не считается лесом по действующему законодательству, в нем официально не может быть лесного пожара, а значит, этот пожар официально нельзя учитывать и тушить (тушение его было бы для лесопожарных организаций "нецелевым расходованием бюджетных средств" - а это уголовно наказуемое деяние). Соответственно, с точки зрения законодательства органам лесоуправления и подразделениям пожарной охраны остается лишь одно: ждать, когда пожар перейдет на земли лесного фонда или населенные пункты (последних, к счастью, в ближайших окрестностях конкретно этого пожара нет), и лишь после этого приступать к его тушению, если это будет еще возможно. Такая ситуация - одно из следствий введения в 2006 году Лесного кодекса РФ.

Вот данные из оперативной сводки, размещенной на официальном сайте администрации Приморского края 4 марта 2014 года:

"По данным департамента лесного хозяйства по состоянию на 24:00 3 марта на территории края 5 лесных пожаров. За сутки возникло 4 пожара на площади 16,2 га, ликвидировано 5 пожаров на площади 65,0 га. На тушении пожаров были задействованы 99 человек и 17 технических средств".

А это данные из оперативной сводки на 5 марта:

"По данным департамента лесного хозяйства по состоянию на 24:00 4 марта на территории края 6 лесных пожаров - 3 действующих на площади 4 700 гектаров нелесной и 20 гектаров га лесной и 3 локализованных на площади 171 гектар. На тушении пожаров были задействованы 118 человек и 21 единица техники".

От начала развития чрезвычайной ситуации с лесными пожарами в лесах Приморья (22 февраля 2014 года) до признания близких к реальным масштабов бедствия прошло одиннадцать дней. Сейчас в Приморье еще практически зима, хотя и бесснежная (в прибрежных районах края) - поэтому лесные пожары развиваются сравнительно медленно и не представляют угрозы ни населенным пунктам (если не считать задымления), ни объектам инфраструктуры. В условиях летней засухи такая задержка в признании реальных масштабов лесных пожаров означала бы непоправимую задержку в привлечении дополнительных сил и средств к борьбе с лесными пожарами, и неизбежное развитие ситуации по самому катастрофическому сценарию.

Передовые японские технологии в сфере защиты окружающей среды могут быть применены на Ванинском балкерном терминале Сибирской угольной энергетической компании. Из деловой поездки в Японию возвратились специалисты ЗАО "Дальтрансуголь", сообщили ИА AmurMedia в пресс-службе компании.

- Одним из важнейших стратегических направлений развития Сибирской угольной энергетической компании, и, в частности, ее дочернего предприятия – ЗАО "Дальтрансуголь" -является обеспечение экологической безопасности как самих промышленных объектов, так и территорий, на которых они расположены, - рассказал корр. AmurMedia технический директор Ванинского балкерного терминала Владимир Долгополов. - ЗАО "Дальтрансуголь" применяет новейшие технологии по пылеподавлению. Одним из аспектов реализации экологической программы предприятия станет закрытие терминала противоветровыми пылеулавливающими ограждениями. Мы изучили опыт установки подобных ограждений по всему миру и пришли к выводу, что лучшие на сегодняшний день технологии разработаны в Японии. Нами получены материалы, которые позволяют рассматривать возможность применения опыта и продукции японских компаний в условиях Ванино.

В стране Восходящего солнца делегация ЗАО "Дальтрансуголь" побывала на нескольких промышленных объектах, где применяются подобные технологии.

- Ограждения представляют собой стальные, либо полимерные сетки, разрушающие скорость ветра и улавливающие пыль, - сообщил Владимир Долгополов, - на сегодняшний день это самые эффективные технологии по пылеподавлению, существующие в мире. Сетки коррозиоустойчивые и морозостойкие. В настоящее время мы ведем переговоры с японскими компаниями – производителями об адаптации данных технологий к ванинскому климату и российскому градостроительному и экологическому законодательству. Установка таких сеток позволит практически полностью исключить попадание пыли за пределы ограждений.

Ранее агентство сообщало о том, что на Ванинском балкерном терминале в настоящее время проходят испытания уникальной технологии по пылеподавлению, основанной на использовании специальных химических реагентов, вызывающих обильное пенообразование. Технология позволяет исключить пылеобразование на пересыпных станциях. Угольный порт компании СУЭК оснащен современными механизмами для пылеподавления. В летний период здесь работают специальные водяные пушки. Зимой – передвижные снегогенераторы, укрывающие складированный уголь слоем искусственно созданного снега и образовывающими тонкий ледяной панцирь, исключающий пыление. На терминале работают мощные пылесосы, применяются дополнительные диффузоры для сбора угольной пыли и перенаправления ее в общий транспортный поток.

В настоящее время специалисты ЗАО "Дальтрансуголь" изучают возможность брикетирования угольной пыли, собранной на пересыпных станциях.

Экспедиция на Западной Камчатке собрала данные по крабам.

В январе специалисты провели учетную ловушечную съемку по крабу-стригуну бэрди Камчатско-Курильской подзоны. Отмечено, что в прилове преобладал камчатский краб.

Исследования по крабу-стригуну бэрди в Охотском море осуществлялись с 18 по 29 января 2014 г. В рейсе приняли участие сотрудники лабораторий прибрежных экосистем и промысловых беспозвоночных и водорослей Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии. Как сообщили Fishnews в пресс-службе института, работы охватили традиционные участки промысла стригуна бэрди Камчатско-Курильской подзоны.

Выполнены контрольные ловушечные станции на акватории более 13800 км2. Исследовались глубины от 45 до 311 м. Учтено более 10 тыс. особей краба-стригуна бэрди, проведено 3646 биологических анализов.

В уловах стригун бэрди составлял 57% от общего вылова всех крабов во время проведения работы. Камчатский краб был самым массовым видом в прилове и составил более 21% от улова, учтено более 3,5 тыс. особей этого вида.

Получены данные по видовому составу уловов, биологическому состоянию и размерному составу крабов промысловых видов. Материалы, собранные в районе шельфа Западной Камчатки, будут использованы для подготовки обоснований общего допустимого улова этих видов на 2015 и 2016 гг.

Отметим, что лов крабов в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах в конце 2013 г. продемонстрировал успешный результат. По мнению добытчиков, такой рыбалки не было за всю историю российского крабового промысла. Прошлый год ознаменовался для дальневосточных краболовов важным событием – после нескольких лет действия запрета был открыт промысел камчатского краба на Западной Камчатке.

Диалог между чиновниками и рыбаками есть, взаимопонимания нет.

Александр ШУЛДЫК, Председатель Совета директоров ОАО «Южноморская база рыбфлота».

– Александр Дмитриевич, вы участвовали в круглом столе «Проблемы и перспективы повышения объемов доставки уловов на территорию России». О поднятых там вопросах хотелось бы сейчас подробнее поговорить.

– На круглом столе я выступал как представитель ОАО «Южноморская база рыбфлота». Эта организация входит в группу компаний «Примрыбснаб», одним из руководителей которой я являюсь. Мы представлены во всех секторах рыбохозяйственного комплекса: вылов, перевозка, перевалка, переработка, хранение, марикультура, производство орудий лова, ремонт и строительство судов, обучение рыбаков в собственном учебно-тренажерном центре. Всего в группе компаний работает 2500 человек.

– То есть мы можем обсуждать вопросы, которые ставят чиновники, на конкретных примерах из вашей практической деятельности. Какую проблему представители власти пытались донести до представителей бизнеса на прошедшем круглом столе?

– Насколько я понял, государство озабочено в настоящий момент тем, что значительный объем российского вылова экспортируется. Основная проблема видится не в самом факте экспорта, а в том, что экспортируется сырье, а не готовый к употреблению продукт.

– Ваша компания является крупнейшим береговым переработчиком Приморского края. Вы экспортируете готовый продукт?

– Увы, нет. Наша группа компаний вылавливает больше 50 тысяч тонн рыбы в год. Основные объекты – это лосось, сайра, сельдь и минтай. Из этого списка мы перерабатываем только сайру, и продается она исключительно в России. Остальное реализуется в мороженом виде.

– А куда продается? На экспорт или в Россию?

– Примерно 50 на 50.

– Что для вас является главным критерием для принятия решения: куда продавать – в Россию или за рубеж?

– Основной аргумент при принятии решения о продаже – это цена. Если выбор, кому продавать, стоит между Россией и заграницей, то помимо цены мы учитываем разницу в логистике, пошлину и налоги. Все остальные факторы не имеют значения.

– А что у вас происходит с переработкой?

– В переработке мы представлены в основном консервами. Мы являемся крупнейшим производителем рыбных консервов в России, выпуская в год более 130 миллионов банок и перерабатывая более 35 тысяч тонн сырья. Собственным сырьем мы обеспечены на 20%, все остальное покупаем на рынке, в том числе в Японии. Так что есть в отечественной рыбопереработке и такие примеры, где страны АТР являются сырьевым придатком России.

– Критики рыбаков говорят, что последние не спешат развивать переработку, что производственных мощностей не хватает, а те, что есть, безнадежно устарели или находятся в плачевном состоянии.

– Я разделяю рыбаков и переработчиков. Задача одних – ловить, задача других –перерабатывать. Рыбалка сама по себе является достаточно сложным видом деятельности. Выдвигать претензии рыбакам, что они не занимаются еще и переработкой, это, на мой взгляд, не совсем справедливо. Лучше создавать стимулы для развития переработчиков. Если это будет выгодное занятие, то многие рыбаки без всякой критики расширятся в данном направлении.

Теперь что касается производственных мощностей. Критики считают, что переработка в России не развита, поскольку не хватает производственных мощностей. Но критики заблуждаются. Производственные мощности – не проблема. Мы начинали заниматься консервами, имея производительность 15 тысяч банок в сутки. В настоящий момент мы довели ее до 600 тысяч банок в сутки. В процессе достижения текущих показателей мы восстанавливали разрушенные заводы и строили новые, мы ремонтировали старое оборудование и покупали новое. Следует заметить, что выпуск консервов – это самое затратное по капитальным вложениям из всего, что есть в береговой рыбопереработке. Если вы хотите выпускать пресервы или филе, то реализовать в техническом плане это проще простого, потому что это преимущественно ручной труд. Не придумали пока таких машин, которые могут рыбу разного размера и веса так же эффективно обрабатывать, как это делает человек.

– Так в чем же тогда проблема? Почему весь минтай не перерабатывается в России?

– Главная причина звучит так: в Китае рыбопереработка обходится дешевле. Я уже говорил, что при современном развитии техники эффективное рыбоперерабатывающее производство подразумевает ручную разделку. Это тяжелый, монотонный труд. Китайцы намного более приспособлены к такому труду в сравнении с россиянами. Производительность у китайцев в среднем в полтора раза выше. А получают за свой труд китайцы в среднем в два раза меньше. Вот на этом уже можно и закончить весь анализ, но кроме колоссальной форы по людям китайцы могут не соблюдать экологические требования, могут покупать энергоресурсы по специальным тарифам, могут получать льготы по налогам, субсидии.

– Как эту ситуацию изменить? Можно ли создать условия, чтобы российские уловы перерабатывались в России, а если что-то и шло на экспорт, то это был бы готовый к потреблению продукт с максимальной добавленной стоимостью?

– Изменить можно все, было бы желание и воля. Самый простой способ – это государственные дотации. Не просто поддержание убыточных предприятий, а формулировка конкретных целей, которые нужно достичь, и выделение конкретных сумм субсидий, которые по достижении целей будут выплачены. Так сейчас работает программа поддержки береговых рыбопереработчиков в Приморье и работает хорошо. Если федеральный уровень тоже захочет взять субсидии на вооружение, то методики, проверенные временем и результатами, уже есть.

Можно посмотреть также на налоги. Есть единый сельскохозяйственный налог, доступный многим рыбакам, но недоступный рыбопереработчикам. В результате российские переработчики не хотят покупать сырье без НДС, а китайские хотят. Если налог называется единым, то пусть он будет единым для всей производственной цепочки, которую сейчас пытается создать государство. ЕСХН нужно сделать доступным для рыбопереработчиков и убрать ненужное ограничение в 300 человек.

Но самое главное – это квоты. А вернее, принципы распределения квот, учитывающие те задачи, которые ставит российское государство.

– Почему вы думаете, что именно квоты являются тем рычагом, который позволит решить задачу по углублению переработки?

– Я так считаю потому, что квоты стоят очень много денег. Государство в курсе. Федеральное агентство по рыболовству регулярно проводит аукционы, где видна реальная стоимость квот. Так как государство раздает квоты в основном бесплатно, то у государства есть право потребовать что-то взамен.

– Сейчас обсуждаются диаметрально противоположные принципы распределения квот. Какой из них, по вашему мнению, наиболее подходит для решения задачи по углублению переработки?

– У рыбаков есть консолидированная позиция, что самый правильный принцип распределения это «исторический», который сейчас действует и должен остаться при новом распределении.

– Основным оппонентом исторического принципа выступает Федеральная антимонопольная служба.

– Действительно, ФАС выдвигает две основные претензии к историческому принципу: ограничение доступа новых игроков на рынок и квотные рантье.

Что касается доступа, то на первый взгляд вроде бы все правильно. Как новая компания может заняться рыбалкой, если там уже закрытый клуб на 10 или 20 лет вперед? Налицо ограничение конкуренции! С другой стороны, таких новых компаний нет. Создать рыболовецкую организацию с нуля - это очень непростая задача, и за всю новейшую российскую историю мы не видим таких примеров. А ведь возможности есть. Есть «неодируемые» объекты, есть Мировой океан. Там квоты не нужны. Но новые игроки не приходят. Так что не нужно путать квоты на вылов рыбы с квотами на импорт мяса. Это в мясе желающих толпа набежит, а рыбаки есть те, которые есть, и квоты будут перераспределяться между все теми же участниками.

Вторая претензия – это рантье. Квоты получили компании, которые не имеют своего флота, рыбу не ловят, а делают деньги из воздуха, торгуя правом на вылов. Я абсолютно согласен, что это странная и неправильная ситуация, но хотел бы обратить внимание на следующие моменты. Государство знает, что квоты продаются и покупаются, хотя делать этого нельзя. Государство знает механизм, который придумали, чтобы обойти ограничения. Самый простой способ победить рантье - это поломать механизм. Этого не делается, на мой взгляд, потому что на самом деле настоящих рантье мало и большинство «продаж» квот происходит внутри связанных юрлиц, где квоты могут быть у нескольких организаций, а судно числится на одной. Чтобы окончательно убить вопрос рантье, можно при новом распределении брать за основу исторический принцип не в разрезе юрлиц, а в разрезе судов. Пусть квоты получает та организация, суда которой ловили рыбу. Технически это вполне осуществимо, необходимая статистика есть. Все настоящие рыбаки будут за такое распределение, против могут быть только настоящие рантье. Заодно и узнаем, кто это такие.

– Однако глупо отрицать, что исторический принцип распределения не стимулирует решение задачи по углублению степени переработки.

– Именно поэтому, если рыбаки хотят исторический принцип сохранить, то нужно предлагать конкретные пути и механизмы его модернизации, которые будут учитывать государственные цели.

Что касается достаточной глубины переработки, то конкретный механизм может быть, например, такой. Сначала нужно дать определение - что такое глубоко переработанный продукт. На мой взгляд, это должен быть готовый к употреблению продукт или полуфабрикат. Просто мороженый минтай б/г, даже если из него вытащили икру, молоки, печень, а отходы пустили на муку, - это еще не глубокая переработка. Привязать конечный продукт к выловленной рыбе поможет система прослеживаемости продукции, которая сейчас формируется. Хотел напомнить, что новое распределение будет считаться в 2018 году и время пока есть, чтобы эту систему довести до ума и обкатать. Ну а для распределения самих квот можно ввести повышающий коэффициент. Например, было у меня в каком-то году 100 тонн минтая. 50 тонн я заморозил, а 50 тонн глубоко переработал. Вводим для объема глубокой переработки коэффициент 2 и в статистику вылова за этот год у меня пойдет не 100 тонн, а 150, что увеличит мою долю при новом распределении.

Однако для решения задачи по глубокой переработке, я считаю, нужно идти еще дальше и давать квоты самим переработчикам.

– То есть вы предлагаете выделять квоты тем, кто вообще может не иметь флота и не быть рыбаком? Береговым цехам, находящимся в сотне километров от моря?

– Именно это я и предлагаю. Постараюсь объяснить свою логику. Лично я не являюсь сторонником теории заговора, но когда иногда смотришь на консолидированную и жесткую позицию иностранных контрагентов, то начинают закрадываться мысли, что тут уже не вопросы экономики, а вопросы политики во главе, что общаешься ты не с китайским переработчиком, а с правительством Китая в его лице. Вспомните статистику цен на минтай б/г и филе минтая, которую нам демонстрировали на круглом столе. Она даже не говорит, а кричит: производите минтай б/г, потому что производить филе невыгодно.

Правда жизни такова, что дикой рыбы в мире становится все меньше, а людей все больше. Очень резко растет материальный достаток населения, очень сильно повышается осознанность, что дикая рыба - это последний источник чистого природного белка на Земле. Результат таких событий закономерен и поэтому за этот ресурс начинают сражаться не только экономические субъекты, но и государства.

Мы можем построить производства для глубокой переработки рыбы, а Китай для сохранения своей монополии поведет такую ценовую политику в отношении сырья, что все рыбаки и не подумают о российском рынке. Квоты переработчикам на этапе становления российской переработки - это гарантии наличия сырья.

– А кто будет ловить?

– Ловить по-прежнему будут рыбаки. И для этого нужно будет ввести цивилизованный оборот квот, когда квоты могут передаваться другим пользователям на основании закона, а не в обход него, как сейчас.

– То есть, если весь российский вылов будет перерабатываться, то все квоты будут у переработчиков, а рыбаки останутся вообще без квот?

– Для переработки всего российского вылова российскими переработчиками еще очень далеко. Переработка в первую очередь ориентирована на местный рынок. Если взять тот же минтай, то рынок России потребляет 300 тысяч тонн по сырью, а вылавливается 1 миллион 700 тысяч. Если даже все эти 300 тысяч отдать переработчикам, то «потеря» 17% квот не станет смертельной для рыбаков. Опять же не стоит забывать, что как только российское государство четко обозначит свою позицию в отношении такого распределения квот, очень многие рыбаки сами займутся глубокой переработкой. Уже сейчас разделка и заморозка рыбы - это хоть и не очень глубокая, но переработка. Осталось сделать еще несколько шагов. Технически и организационно это не сложно, но нужны стимулы. Нужно компенсировать объективные экономические и политические плюсы Китая бесплатными квотами.

– Что бы вы хотели посоветовать многочисленным участникам непростой дискуссии о направлениях развития рыбохозяйственного комплекса России?

– Сейчас созданы многочисленные экспертные группы, общественные советы, проводятся встречи и круглые столы. Вроде бы диалог есть, но у меня, как у непосредственного участника таких мероприятий, часто возникает ощущение, что стороны друг друга не слышат и не понимают.

Выступления рыбаков и руководителей ассоциаций обычно очень эмоционально окрашены в ущерб попытке осознать доводы другой стороны и постараться учесть интересы государства. Рыбаки защищают исторический принцип в том виде, какой он есть сейчас, несмотря на то, что понимают: целей, которые ставит государство, он не решил до настоящего момента и не решит после 2018 года. Цели эти не глупые. Они отражают интересы общества, и государство должно их продвигать. Так как чиновники не всегда знают специфику рыбалки и переработки, то какие-то предлагаемые способы достижения целей могут быть ошибочны и даже вредны, и задача рыбаков это спокойно и аргументированно объяснять. Нужно искать и предлагать компромиссы.

К чиновникам у меня пожелание поскорее определиться. Чтобы рыбу перерабатывать, ее нужно ловить. Рыболовецкую отрасль сейчас лихорадит. Рыбаки должны делать серьезные вложения в основные фонды, в подготовку специалистов, а между тем нет понимания, каковы будут принципы и сроки следующего распределения квот. В ситуации неопределенности никто не станет инвестировать в будущее, все будут цепляться за настоящее, выжимая по максимуму. Пора прекратить генерировать многочисленные и разнонаправленные предложения по перераспределению квот и твердо обозначить государственную позицию. Если вы видите, что что-то не работает так, как того хочет государство, то нужно систему модернизировать. Но это не должна быть шоковая терапия. Смелые эксперименты может быть и нужно проводить, но не над всей отраслью сразу. Можно выделить 20-30% квот и распределить их по-новому. Пусть это будут квоты под киль, квоты переработчикам, олимпийская система, пусть даже аукционы. Теоретические рассуждения о плюсах того или иного подхода должны быть подтверждены практикой, прежде чем переносить нововведения на всю отрасль.

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 6 марта 2014 > № 1023286 Александр Шулдык

Вокруг промысловых участков на реках Сахалина кипят споры.

Вопрос создания рыбопромысловых участков на реках Сахалинской области вызвал очередную волну дискуссий. Противники заявляют, что это нарушает сложившуюся за десятилетия традицию промысла лососевых, когда добыча ведется только в море, а зашедшая в реки рыба беспрепятственно нерестится и оставляет потомство.

На самом деле никакого нарушения традиций нет, заявил руководитель областного агентства по рыболовству Павел Колотушкин. Промысел лосося в реках на островах ведется уже более 40 лет.

Естественные нерестилища должны быть заполнены производителями с оптимальной плотностью. Такой уровень заполнения нерестилищ определяют специалисты Сахалинрыбвода и СахНИРО. Если в реку проходит больше рыбы, излишние производители не находят свободных мест и, откладывая свою икру, губят потомство других особей. Переполнение реки также чревато заморами. Реки, наиболее подверженные такой угрозе, давно известны специалистам.

– Решение о необходимости регулирования захода производителей принималось отдельно по каждой реке следующим образом, - рассказал Fishnews Павел Колотушкин. - Нерестовая речка впадает в море в границах того или иного рыбопромыслового участка. Хозяин этого участка, или, вернее, руководство рыбопромышленного предприятия, обращалось в областную комиссию по регулированию промысла анадромных видов рыб с заявлением, что речка переполняется, возможен ущерб природе. Если ученые его данные подтверждали, комиссия разрешала этому рыбопромышленному предприятию осуществлять регулирование захода производителей в реку.

В нескольких десятках метров от устья река перегораживалась. Зашедшая рыба оставалась перед заграждением. Здесь ее и вычерпывали орудиями лова. Добыча обращалась в доход предприятия. То есть фактически в реке велся промысел лосося.

В выигрыше были все: река не переполнялась производителями, а предприятие без особых затрат получало сотни тонн рыбы. Этот метод регулирования доказал свою эффективность, потому что объемы уловов на островах только растут.

Промысел в реках даже во время путины 2013 г. активно вели предприятия, руководители которых сегодня громко протестуют против создания речных рыбопромысловых участков. Например, ООО «Сахалинский рыбак 3» непосредственно в реке Анна (Долинский район) добыло 217 тонн горбуши. По самым скромным подсчетам прибыль от дополнительного улова составила не менее 10 млн. рублей. Прежде уловы «Сахалинского рыбака 3» в этой реке также исчислялись сотнями тонн, достигая в 2007 г. 940 тонн. А между тем руководитель этого предприятия Анатолий Осадчий в числе тех, кто протестует против создания рыбопромышленных участков в реках.

ООО «Компас плюс» периодически ведет промысел горбуши непосредственно в реке Урюм (Анивский район). В 2005 г., например, вылов составил более 920 тонн. Между тем Анатолий Кобелев, на протяжении многих лет возглавлявший это предприятие, выступает против речных рыбопромысловых участков.

– Сегодня закон запрещает добывать рыбу в реке без создания рыбопромыслового участка, – комментирует президент Ассоциации рыбопромышленников Сахалина Дмитрий Матвеев. – А раз будет создан участок, потребуется провести конкурс, чтобы определить его владельца. Не факт, что победителем станет то предприятие, которое прежде вело добычу в реке. Выиграют те, кто платит большие налоги, обеспечивает круглогодичную занятость работников. Нежелание конкуренции, боязнь потерять доступ к ресурсам движет сегодня многими рыбопромышленниками, которые выступают против создания участков в реках.

«Получается, призывая выступать против создания рыбопромысловых участков, на самом деле сахалинцев зовут встать на защиту интересов одной группы предпринимателей против другой. О природе речь не идет. Но ей по большому счету все равно, как называется предприятие, которое будет изымать излишних производителей из реки. Главное, чтобы нерестилища не были переполнены и обеспечивалось нормальное воспроизводство лосося», - отметили эксперты Fishnews.

Камчатка разбирается со сложностями оформления рыбацких судов.

Рабочая группа, созданная по поручению главы Камчатского края, займется решением проблем с востребованностью порта Петропавловск-Камчатский. По мнению представителей рыбацкого сообщества, ситуация напрямую связана с деятельностью контролирующих органов.

Факторы, влияющие на динамику судозаходов в порт Петропавловск-Камчатский, обсуждалась на совещании, которое провел в правительстве края губернатор Владимир Илюхин. Во встрече приняли участие представители контролирующих органов и рыбопромышленного комплекса.

«За последние несколько лет число заходов судов в дальневосточных портах заметно выросло, в то время как на Камчатке оно осталось почти неизменным. Если смотреть динамику за последние три года, то в портах Приморского края число судозаходов увеличилось в 4,4 раза, в портах Сахалина – в 7,6 раза, а в Северо-Курильске – в 29 раз. Увеличения количества заходов судов в Петропавловске-Камчатском за это время практически не произошло», - заявил глава региона.

Заместитель председателя правительства – министр рыбного хозяйства края Владимир Галицын отметил, что от представителей рыбной промышленности поступают жалобы. «Впервые с этой проблемой обратилось региональное таможенное управление. Мы разослали запросы заинтересованным сторонам. Контролирующие органы не видят проблем в своей работе и не связывают ее со снижением числа судозаходов, но наши рыбопромышленники так не считают. Нам пришло несколько обращений от рыбаков о волоките при оформлении судов с конкретными фактами. Поступило обращение и от Союза рыбопромышленников Камчатки».

Министр напомнил, что петропавловский порт рассматривается, как опорная точка на трассе Северного морского пути.

«Необходимо создать все условия для беспрепятственной и оперативной работы порта, ускорить процесс оформления судов», - добавил глава краевого минрыбхоза.

По словам представителей Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки и Союза прибрежных рыбодобывающих и перерабатывающих предприятий края, процедура оформления судов в петропавловском порту занимает значительно больше времени, чем в других дальневосточных портах.

«Мы считаем, что снижение судозаходов напрямую связано с деятельностью контролирующих органов: Россельхознадзора и пограничного управления», - отметил представитель Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки Евгений Кабанов.

Он подчеркнул, что многие рыбопромышленные предприятия после того, как суда по несколько суток простаивают в порту Петропавловска, предпочитают отправлять флот в другие дальневосточные порты, где процесс проходит заметно проще и оперативнее.

«Благосостояние Камчатки зависит от работы всех, в том числе и контролирующих органов. Нужно соблюсти баланс: с одной стороны, необходимо контролировать ситуацию с поставкой рыбопродукции, с другой – сделать процедуру оформления судов более оперативной. Рыбопромышленники не должны терять доходы от простоя судов. От этого страдает не только бизнес, но и бюджет Камчатки. В первую очередь мы должны обеспечить нормальную работу бизнеса, и все усилия контролирующих органов должны быть направлены на это. На кону экономическая безопасность территории», - заявил губернатор Камчатского края.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе регионального правительства, Владимир Илюхин поручил максимально упростить процедуру и сократить время оформления рыболовецких судов в порту Петропавловска-Камчатского. Для этого создана специальная рабочая группа. В нее вошли представители контролирующих органов, порта, а также рыбацкого сообщества.

В ближайший месяц рабочая группа должна провести мониторинг заходов судов в петропавловский порт и дать оценку фактической ситуации, складывающейся при оформлении рыбопромыслового флота, а также выработать действенные предложения по нормализации ситуации. Задача должна быть выполнена в кратчайшие сроки.

Кроме того, рабочая группа должна обобщить предложения по внесению поправок в действующее законодательство со стороны рыбопромышленных компаний, а также со стороны органов рыбоохраны, таможенных и пограничных органов, Россельхознадзора.

С развитием производств растет спрос на грамотных специалистов.

Наглядный показатель активности рыбаков в деле развития своих производств – это то внимание, которое они стали уделять в последнее время кадрам, отмечает проректор по учебной работе Дальрыбвтуза Светлана Лисиенко.

«Крупные компании со всего Дальнего Востока начали обращаться к нам с заказами на подготовку специалистов, привлечение студентов на практику, идет процесс заключения договоров о сотрудничестве, в том числе долгосрочном. В последнее время представители руководства и кадровых служб таких компаний, как «Океанрыбфлот», «ПБТФ», «Южморрыбфлот», «Экарма» и других, у нас в вузе частые гости», - рассказала кандидат экономических наук, эксперт «Открытой отрасли» в интервью Fishnews.

По ее словам, рыбопромышленники начали по-настоящему задыхаться от нехватки грамотных рабочих и специалистов, в то время как суда нужно отправлять на путину без задержек. «Сегодня во всех районах Дальневосточного бассейна на промысле находится свыше 200 рыбодобывающих судов, и то, как они отработают, зависит от опыта и знаний тех, кто непосредственного находится в море. Поэтому компании готовы брать к себе и молодых ребят, привлекают их хорошими условиями труда и проживания, гарантиями и перспективами профессионального роста», - отметила проректор по учебной работе.

Выпускники, в свою очередь, с большим удовольствием идут работать на отремонтированные и модернизированные суда - у крупных, хозяйственных предприятий, которые грамотно планируют свой бюджет, есть деньги и на социальные программы, и на развитие своих мощностей. Светлана Лисиенко привела в пример Преображенскую базу тралового флота, которая построила БМРТ «Генерал Трошев» и уже планирует новые заказы.

«Но это возможности крупных компаний. Когда у тебя полпарохода в распоряжении, то голова, конечно, занята совсем другим: как бы себя прокормить да чем бы судно заправить», - заметила кандидат экономических наук. Она уверена, что в рыболовстве государству необходимо поддерживать не слабых, а тех, кто в состоянии работать и совершенствоваться технически. «Кстати, показателем стабильности и устойчивости компании является ее история, поэтому «исторический принцип», про который сегодня так много говорится, конечно, должен оставаться в основе распределения квот», - подчеркнула эксперт.

При этом, по мнению Светланы Лисиенко, пора говорить о совершенствовании самой системы государственного управления процессом лова. «Это необходимо делать, если мы хотим и дальше повышать показатели рыбной отрасли», - резюмировала проректор по учебной работе Дальрыбвтуза.

Сергей Дымов покидает пост главы приморского управления Россельхознадзора.

В управлении Россельхознадзора, курирующем сразу два важнейших рыбных региона страны – Приморский край и Сахалинскую область, – смена руководства.

Как стало известно Fishnews, в управлении Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области кадровые изменения. Сергей Дымов покидает кресло руководителя структуры.

С 2006 г. Сергей Дымов трудился на посту директора Приморского филиала Всероссийского центра карантина растений, затем занимал должность заместителя руководителя управления Россельхознадзора по Приморскому краю, а с 2008 г. возглавил территориальный орган. В 2011 г. Приморский край и Сахалинская область перешли в ведение единого управления Россельхознадзора.

Отметим, что наиболее острые вопросы возникали по деятельности управления в рыбной отрасли – тема неоднократно обсуждалась на различных совещаниях и встречах, поднималась в обращениях бизнес-сообщества к руководству страны.

Пассажиров двух поездов в Хабаровском крае, которые были остановлены в связи со сходом с рельсов вагонов с углем, перевезли через аварийный участок на автобусах, после чего они продолжили движение на другом поезде, сообщает ДВРЦ МЧС.

Девятнадцать вагонов с углем сошли с рельсов на перегоне между станциями Кун и Гурская Комсомольского района Дальневосточной железной дороги. Жертв и пострадавших нет. Движение на данном участке однопутное. В результате происшествия задержаны два пассажирских поезда сообщением Владивосток — Советская Гавань и Советская Гавань — Владивосток.

"Поезд Владивосток — Советская Гавань находился на станции Пони в пяти километрах от станции Кун, в нем ехал 161 человек, из них восемь детей. Поезд Советская Гавань — Владивосток находился на станции Гурское, в нем было 198 человек, из них 12 детей. Пассажиры задержанных поездов на шести автобусах были перевезены через аварийный участок и продолжили движение по маршруту с заменой нумерации поездов", — сообщается в информации.

Отмечается, что до момента перевозки на автобусах пассажиры были обеспечены питанием в вагоне-ресторане.

Сообщается также, что на месте ЧС работают аварийно-восстановительные поезда, механизированная колонна с инженерной техникой, оперативная группа Комсомольского гарнизона пожарной охраны и оперативная группа ГУМЧС России по Хабаровскому краю. Для ликвидации ЧС всего привлечено более 130 человек и 29 единиц техники.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка правомерности, целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на развитие региональных систем общего и дошкольного образования*». В рамках контрольного мероприятия были проведены выездные проверки в Красноярском крае, Краснодарском крае, Республики Башкортостан и Иркутской области. С сообщением выступил аудитор Счетной палаты Александр Филипенко.

Проверкой установлено, что показатели программ модернизации общего и дошкольного образования в проверяемый период в полном объеме не выполнены.

Так, по модернизации дошкольного образования в 2014 году в 18 регионах не выполнен показатель по количеству созданных мест в дошкольных учреждениях, что привело к недовыполнению показателя в целом по России.

«В целом по России показатель по количеству мест, установленный федеральной «дорожной картой», за 2 года выполнен только на 81%», - констатировал Александр Филипенко. В частности, в Красноярском крае в 2013 г. было создано 39% мест от потребности, в Краснодарском крае - 73%, в Республике Башкортостан - 26%. Кроме того, в 13 регионах не выполнен показатель по заработной плате, в 11 - по охвату дошкольным образованием.

При этом проверка показала, что, как и в 2013 г., стоимость ввода одного места в дошкольном учреждении за счет одинаковых форм создания в 2014 г. в различных регионах отличается в несколько раз.**

В этой связи на Коллегии отмечалось, что норматив стоимости одного места для каждого региона был определен Минстроем России на 2014 г. только по стоимости строительства детских садов на 150 мест, а стоимость ввода за счет других форм устанавливалась регионами по согласованию с Минобрнауки России.

В результате по итогам 2014 г. были выявлены факты удорожания фактической стоимости создания одного места по сравнению с установленной в соглашении. Так, в Липецкой области отмечается удорожание реконструкции на 32%, капитального ремонта в Оренбургской области – на 42%. В Республике Алтай, Московской и Тамбовской областях стоимость создания одного места за счет строительства превысила норматив, установленный Минстроем России. «Это свидетельствует о необходимости разработки Минстроем России нормативов или методики определения стоимости создания одного места, на что неоднократно указывала Счетная палата по итогам проводимых мероприятий», - подчеркнул аудитор.

В ходе контрольного мероприятия также были выявлены повсеместные нарушения сроков ввода объектов в эксплуатацию. Так, в 2013 г. половина построенных детсадов своевременно не сдана, из приобретенных объектов - 47%, не завершена реконструкция 15% объектов. В 2014 г. не введено в эксплуатацию около половины законченных строительством объектов, а разрешение на ввод приобретенных объектов отсутствует у 18% зданий.

В ходе оценки состояния вновь построенных детсадов в проверяемых регионах установлены многочисленные нарушения норм СанПин, а также отсутствие претензионной работы со стороны заказчиков при наличии дефектов зданий. Например, в Иркутской области в октябре 2014 года приобретены четыре здания на сумму 355 млн. рублей для оказания образовательных услуг. В нарушение условий заключенных контрактов по состоянию на конец января 2015 года они не имели разрешения на ввод в эксплуатацию и не использовались.

Проверкой также установлено, что часть закупленного оборудования не использовалось больше года. Например, на складах министерства образования Иркутской области хранилось интерактивное оборудование и мебель на общую сумму свыше17 млн. рублей, а в Красноярском крае на сумму более 14 млн. рублей.

Кроме того, проверка показала, что субсидии на осуществление мероприятий по развитию региональных систем общего и дошкольного образования перечислялись регионам с нарушениями правил и условий их предоставления. «Всего в нарушение условий предоставления субсидии по дошкольному образованию Минобрнауки перечислило средства в 21 регион в 2013 году и в 6 регионов в 2014 году. По общему образованию с нарушениями были перечислены средства в 13 регионов», - сообщил Александр Филипенко.

«Все вышеперечисленные факты, - подчеркнул аудитор, - свидетельствуют об отсутствии должного контроля и сопровождения реализации мероприятий со стороны Минобрнауки России».

Всего по результатам контрольного мероприятия было выявлено нарушений на сумму более 3,6 млрд. рублей, в том числе:

-почти 600 млн. рублей были использованы без достижения результата. Согласно представленной регионами отчетности, 4 регионами (Курганская область, Вологодская область, Магаданская область и Республика Калмыкия) в 2014 г. не выполнены обязательства по созданию дошкольных мест при полном освоении субсидии. Так не создано ни одного места в Магаданской области и Республике Калмыкия при плановом значении в 175 и 190 мест, соответственно.

- свыше 1 млрд. рублей составляют нарушения в части применения порядка и методики расчета субсидий из регионального бюджета муниципалитетам. Субсидии были рассчитаны с нарушением утвержденной формулы (установлены в Республике Башкортостан);

- около 500 млн. рублей было израсходовано с нарушением норм бюджетного законодательства в Красноярском крае. Регионом была выделена субсидия муниципалитетам без утверждения полномочий по их использованию;

- около 400 млн. рублей составляют нарушения, связанные с тем, что здания детских садов и оборудование не используются.

Коллегия приняла решение направить представления в Минобрнауки России и правительства проверенных регионов, информационное письмо – в Правительство Российской Федерации. Отчет о результатах проверки будет направлен в палаты Федерального Собрания и Генпрокуратуру России.

На новом российском космодроме "Восточный", возможно, будет создан стартовый комплекс для будущих сверхтяжелых ракет-носителей, считает глава Роскосмоса Олег Остапенко, передает РИА Новости.

"Пока есть решение по строительству двух стартов - для "Союза-2" и "Ангары". Но, думаю, на "Восточном" нужно использовать все классы носителей. Это гарантия нашей полной космической независимости. С 2016 года должно начаться строительство старта под тяжелую ракету (на базе "Ангары"). Надеюсь, найдем понимание Спецстроя, чтобы войти в решение этой задачи несколько раньше запланированного срока", - сказал Остапенко в интервью, которое будет опубликовано в среду в "Российской газете".

Глава Роскосмоса отметил, что на космодроме "Восточный" будет свой старт и для носителя сверхтяжелого класса. "Мы прорабатываем этот вопрос. Что будет в перспективе - время покажет", - сказал он.

Тяжелая "Ангара-5" рассчитана на 25 тонн, но чтобы лететь к Марсу, Луне, астероидам, чтобы строить обитаемые лунные базы, этой ракеты недостаточно, поэтому необходим новый носитель сверхтяжелого класса, в том числе для пилотируемых миссий, сказал Остапенко.

"В России есть колоссальный задел для создания ракет подобного класса. Мы просчитали: на первом этапе мы способны сделать ракету, которая будет выводить на низкую околоземную орбиту 70-80 тонн полезной нагрузки. В дальнейшем, при ее модернизации, - ракету, которая будет нести от 120 и более тонн. А в перспективе - до 190 тонн", - добавил он.

Говоря о ходе строительства космодрома "Восточный", Остапенко признал, что отставание по срокам есть, но оно преодолимо. "Серьезно подпортил экстремальный паводок в Амурской области. Затопления стройки не было, но силы отвлекались. У меня был обстоятельный разговор с Александром Ивановичем Волосовым, руководителем Спецстроя. Мы выработали целый спектр организационных, технических мер, которые должны значительно сдвинуть эти сроки в сторону уменьшения", - добавил глава Роскосмоса.

«Газпром» и «Газпромбанк» будут вместе реализовывать «Балтийский СПГ» и «Владивосток СПГ».

Сегодня в центральном офисе ОАО «Газпром» Председатель Правления Алексей Миллер и Председатель Правления «Газпромбанк» (ОАО) Андрей Акимов подписали Соглашение о сотрудничестве в области реализации проектов производства сжиженного природного газа (СПГ).

Соглашение предусматривает сотрудничество сторон в рамках проектов «Балтийский СПГ» и «Владивосток СПГ».

«Газпром» будет мажоритарным акционером проектных компаний, созданных для реализации проектов «Балтийский СПГ» и «Владивосток СПГ». «Газпромбанк» будет иметь возможность приобрести долю в уставном капитале проектных компаний.

Проектные компании, в частности, будут иметь в собственности заводы СПГ, а также другие необходимые производственные мощности, и нести ответственность за реализацию проектов на всех этапах, включая разработку проектной документации.

В соответствии с документом, «Газпромбанк» совместно с «Газпромом» обеспечит проведение переговоров с международными и российскими финансовыми институтами по вопросу привлечения акционерного и внешнего финансирования проектных компаний.

«Газпром» окажет поддержку проектным компаниям, в том числе, в выборе оптимальных площадок для расположения заводов СПГ, получении прав аренды/приобретения участков земли под строительство, обеспечении СПГ-проектов необходимыми объемами природного газ.

«Газпромбанк» разработает и представит на рассмотрение «Газпрома» детальный план финансирования проектов.

Справка

«Газпром» успешно развивает сегмент торговли и транспортировки СПГ. Сегодня компания поставляет СПГ в десять стран. Наращивать присутствие на перспективных рынках планируется, прежде всего, за счет увеличения собственного производства. В планах «Газпрома» — увеличение доли на мировом рынке СПГ с 5% до 15% после реализации проектов «Владивосток СПГ» и «Балтийский СПГ».

Проект «Владивосток СПГ» предполагает строительство в Приморском крае завода по производству сжиженного природного газа мощностью 10 млн тонн в год с возможностью дальнейшего расширения. Проект перешел в инвестиционную стадию в феврале 2013 года. Первая линия завода будет введена в эксплуатацию в 2018 году.

Проект «Балтийский СПГ» предусматривает строительство в Ленинградской области завода по производству СПГ мощностью до 10 млн тонн в год. Разработка Обоснования инвестиций по проекту будет завершена в первом полугодии 2014 года.

«Газпромбанк» входит в тройку крупнейших банков России по всем основным показателям, а также в тройку крупнейших банков Центральной и Восточной Европы по размеру собственного капитала. Банк обладает рейтингом инвестиционного уровня международного рейтингового агентства Moody's Investor's Service — рейтинг долгосрочных депозитов в иностранной валюте находится на уровне «Ваа3», прогноз стабильный, рейтинг долговых обязательств — на уровне «Baa3». Долгосрочный рейтинг контрагента и рейтинг по долговым заимствованиям Банка, присвоенный агентством Standard & Poor's, находится на уровне «ВВB-», прогноз стабильный. Fitch Ratings присвоило Банку долгосрочный рейтинг дефолта эмитента «ВВВ-», прогноз — стабильный.

ОАО «ДВЭУК» стало участником World Smart Energy Week.

В Токио завершилась Всемирная неделя интеллектуальной энергетики (World Smart Energy Week). ОАО «Дальневосточная энергетическая управляющая компания» стало участником мероприятия в составе официальной делегации руководителей и специалистов энергетических предприятий, сформированной Российским энергетическим агентством Минэнерго России.

В рамках деловой программы состоялся совместный российско-японский круглый стол «Диалог в поисках сотрудничества в сфере интеллектуальной энергетики и умной городской инфраструктуры», а также ряд технических визитов на объекты передовых энергетических компаний Японии (Toshiba, ТЕРСО и Т. Т. Network Infrastructure Japan Corporation).

По мнению члена российской делегации, директора дирекции по строительству энергообъектов на территории Магаданской области ОАО «ДВЭУК» Дмитрия Черных, Всемирная неделя интеллектуальной энергетики открыла широкие возможности для диалога экспертного сообщества, ознакомления с инновационными технологиями и новейшим оборудованием в энергетической отрасли.

Мероприятие объединило несколько разделов, где были представлены технологии, оборудование и услуги, связанные с интеллектуальными системами энергоснабжения – International Smart Grid Ехро, генерации фотоэлектрической (солнечной) энергии - PV Ехро, солнечных (PV) систем – PV SYSTEM Ехро, экологически чистого строительства – Есо House & Eco Building Ехро, обрабатывающих технологий – ENETECH Japan, перезаряжаемых аккумуляторов – Battery Japan и новая выставка ветровой энергетики – Wind Ехро. В работе выставки приняли участие более 1600 экспонентов из более чем 30 стран мира, общее число гостей превысило 80 тысяч человек.

Отметим, что в апреле 2013 года между Минэнерго России и Министерством экономики, торговли и промышленности Японии был подписан меморандум о сотрудничестве в сфере энергетики, направленный на укрепление энергетической безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе и предусматривающий развитие торговли всеми основными энергоносителями, обмен технологиями, сотрудничество в сфере эксплуатации и технического обслуживания энергетической инфраструктуры и реализацию двусторонних проектов.

На Азиатско-Тихоокеанском энергетическом форуме (АТЭФ-2013), проходившем во Владивостоке в мае прошлого года, обсуждались вопросы укрепления энергетической безопасности макрорегиона и устойчивого использования энергии. Одним из ключевых элементов развития интегрированных национальных энергосистем участники форума назвали идею создания «Азиатского суперэнергокольца», основанного на межгосударственных поставках электроэнергии.

В Приморье полностью парализована лесозаготовительная деятельность.

Более двух недель специалисты департамента лесного хозяйства не принимают от лесопромышленников декларации на заготовленный лес.

Таким образом, в данный момент почти все лесозаготовительные компании формально занимаются не хозяйственной деятельностью, а неким преступным незаконным предпринимательством.

Что происходит в лесу, понять тяжело. Лесопромышленники созвали экстренную встречу с представителями департамента лесного хозяйства администрации Приморского края, представителями УВД по Приморскому краю и депутатами Законодательного Собрания. И хотя представители бизнеса были очень сдержаны в своих комментариях, выяснилось, что главный распорядитель и регулятор хозяйственной деятельности в лесу оказался не готов к исполнению многострадального закона "О регулировании отношений в сфере оборота древесины на территории Приморского края".

С 15 февраля 2014 года оборот древесины в Приморье подлежит декларированию. Новый закон обязывает всех участников оборота круглых лесоматериалов предоставлять сведения об объемах их заготовки, закупки, переработки и продажи, введет учет пунктов приема и хранения древесины.

"Ситуация такова, что в данный момент декларации лесники не принимают. Деятельность почти всех компаний парализована, лесопромышленники боятся транспортировать сваленный лес в пункты приема. Так, согласно новому краевому закону штраф за подобное нарушение для юридических лиц может достигать 500 тысяч. Кроме того, органы полиции имеют полное право конфисковать всю незадекларированную продукцию", - заявили на встрече представители лесозаготовительного бизнеса.

Транспортируется лес или нет по факту в других лесных районах, неизвестно. Возможно, отдельные лесозаготовители на свой страх и риск вывозят древесину на склады, ведь сейчас самый сезон. Остался один месяц - и лесные дороги придут в негодность из-за раскисания.

Все претензии, адресованные к чиновникам департамента лесного хозяйства, оказались без ответа. Хотя даже в туманных и размытых объяснениях ответственных за реализацию нового закона удалось выявить рациональное зерно.

Ни людей, ни финансов

Как обычно, претензии бизнеса принимал на себя заместитель департамента лесного хозяйства администрации Приморья Олег ГРУЩЕНКО. Заявленный на встречу с бизнесом руководитель департамента Валерий ЧИРКОВ в который раз перепоручил своему заму выработку совместных решений, которые влияют на развитие лесопромышленного комплекса Приморского края.

"Кто будет принимать декларации - работники лесничеств или специалисты департамента, - мы не знаем. Ожидаем, что в течение нескольких дней будет издано постановление губернатора о порядке приема деклараций. Но у нас нет ни штатных единиц, ни финансирования. Администрация края обещала быстро рассмотреть проект штатного расписания, и мы надеемся, что это произойдет в ближайшее время", - держал оборону Олег Грущенко.

Но если вспомнить обещания чиновников перед принятием этого закона, то к 1 февраля 20 работников, отвечающих за прием деклараций, уже должны сидеть в рабочих кабинетах. Как здесь не вспомнить, что на прошедшем 14 февраля выездном совещании Федерального агентства лесного хозяйства с участием представителей всех субъектов ДФО приморскую систему учета древесины уже поставили в пример другим регионам.

Вице-губернатор Приморского края Сергей Сидоров отметил первые успехи краевого закона "О регулировании оборота древесины". "Новый закон обязывает всех участников оборота круглых лесоматериалов предоставлять сведения об объемах их заготовки, закупки, переработки и продажи, введет учет пунктов приема и хранения древесины. Также введена единая электронная система учета древесины. Это стало серьезным ударом для лесных браконьеров. В регионе создан единый реестр лесоприемных пунктов, которые работают легально и ежемесячно отчитываются. Правоохранительные органы готовы провести тотальные проверки всех пунктов приема древесины, особенно тех, которые не имеют собственной заготовительной базы", - отметил Сергей Сидоров", - сказано в официальном пресс-релизе администрации Приморского края.

Однако если даже декларации сегодня не принимаются в бумажном виде, то каким образом данные заносятся в электронную систему учета древесины? Ответ на этот вопрос, видимо, дадут уже органы полиции, которые сегодня могут спокойно на законных основаниях конфисковать любой лес, следующий с лесосеки на склад.

Согласно краевому закону, декларации должны быть выданы водителю, который везет лес в пункт приема древесины, они заполняются в трех экземплярах, на них ставятся штампы пункта. Затем декларация попадает в уполномоченный орган, то есть в департамент лесного хозяйства. Но вот дальше начинается настоящая чехарда.

Депутаты самые ответственные

Согласно пояснениям чиновников, дальнейший учет леса будет осуществляться в соответствии с федеральным законом. В итоге выходит, что бизнес получил два почти идентичных, дублирующих друг друга закона.

"Мы не ожидали, что федеральный закон об обороте древесины будет принят буквально сразу, как мы приняли краевой закон. Но готовы корректировать краевой закон так, чтобы привести его в соответствие с федеральным", - заявил на встрече с лесопромышленниками председатель комитета по продовольственной политике и природопользованию ЗС ПК Евгений ЗОТОВ.

Прокомментировали представители ЗС ПК и действия администрации Приморского края. По их словам, законодатели не были проинформированы о трудностях чиновников, но депутатский корпус готов создать рабочую группу, чтобы уже к 26 марта внести корректировки с учетом замечаний и предложений представителей предприятий.

Отметим, что депутаты скрупулезно взяли под запись каждый проблемный момент, выявленный в реализации закона, при этом кроме Евгения Зотова на встрече присутствовал один из разработчиков краевого закона Александр КВАША. Но вот позиция контролирующих силовых структур пока неизвестна.

Кто будет проводить ликбез по применению двух дублирующих законов среди представителей полиции работающих в районах края? Лесопромышленники надеются, что будет внятная инструкция для личного состава. Но пока это лишь их "хотелки", а в реальности полицейские могут так завернуть гайки, что ни одно бревно не выйдет из леса сегодня в легальном обороте. А ведь еще и статья о запуске электронной системы оборота древесины вступает в силу с 1 июля 2014 года, и это еще одна большая проблема. Чиновник Олег Грущенко признался, что и эта система в данный момент не готова, зато очень хорошо объяснил, в чем различие законов.

"Давайте определим действия законов. Краевой закон должен фиксировать учет леса как федеральной собственности, то есть до момента перехода ее в частную собственность. Он наступает, когда лес приходит в первый пункт приемки. Федеральный закон учитывает движение уже частной собственности. Какие документы должны быть у владельца этой собственности, точно не могу сказать. На мой взгляд, это договор поставки, договор купли-продажи, товарная и товарно-транспортная накладная, счет-фактура".

В итоге бизнесу так и не объяснили, зачем им два закона и два вида одинаковой отчетности. Поэтому лесопромышленники ломают голову, что заполнять и куда нести. При этом они готовы поддерживать стремление власти навести порядок в лесу и ликвидировать лесное браконьерство, но не понимают, почему, к этому не готова сама власть.

Между тем новые громкие заявления продолжают будоражить бизнес. По сообщениям администрации Приморского края, в 2014 году будет сформировано около 40 мобильных подразделений для борьбы с незаконным оборотом древесины и лесонарушениями. Ожидается, что для них закупят специализированную технику и соберут штат специалистов. Но может, это только ожидания и предположения?

По итогам января — февраля 2014 года показатели погрузки на Дальневосточной железной дороге (ДВЖД, филиал ОАО «РЖД») сократились на 0,5% по сравнению с показателями 2013 года и составили 7,3 млн. тонн. Среднесуточный объем погрузки на ДВЖД составил 123,9 тыс. тонн: погрузка импортных грузов упала на 20% и составила 576 тыс. тонн (-20,3%).

Показатели погрузки угля снизились на 11% до 2,78 млн. тонн, в то же время на 16% выросли показатели погрузки нефтепродуктов, до 1,81 млн. тонн, лесных грузов – 675,8 тыс. тонн (+24,4%), черного металла – 95 тыс. тонн (+11,7%).

Среднесуточный объём выгрузки на ДВЖД составил 5493 вагона, что на 10,4% больше, чем в 2013 году. По итогам только февраля месяца на ДВЖД объём погрузки составил больше 3,5 млн. тонн грузов, что на 1,5% меньше, чем в 2013 году, при этом среднесуточный объём погрузки вырос на 11,6% до 5564 вагонов.

Источник: РЖД-Партнер

Отрасли недостает адекватного анализа результатов работы.

Светлана ЛИСИЕНКО, Заведующая кафедрой «Промышленное рыболовство» Дальрыбвтуза, кандидат экономических наук.

– Светлана Владимировна, для начала – как лично вы могли бы сегодня оценить активность рыбопромышленников в деле развития своих производств? Ведь отраслевое образование – это часть рыбохозяйственного комплекса, и вы со своей позиции можете судить о тенденциях в отрасли.

– На мой взгляд, наглядный показатель активности рыбаков – это то внимание, которое они стали уделять в последнее время кадрам. Крупные компании со всего Дальнего Востока начали обращаться к нам с заказами на подготовку специалистов, привлечение студентов на практику, идет процесс заключения договоров о сотрудничестве, в т.ч. долгосрочном. В последнее время представители руководства и кадровых служб таких компаний, как «Океанрыбфлот», «ПБТФ», «Южморрыбфлот», «Экарма» и других, у нас в вузе частые гости. Все потому, что рыбопромышленники уже по-настоящему начали задыхаться от нехватки грамотных рабочих, специалистов, а суда нужно отправлять на путину без задержек. Сегодня во всех районах Дальневосточного бассейна на промысле находится свыше 200 рыбодобывающих судов, и то, как они отработают, зависит от опыта и знаний тех, кто непосредственного находится в море.

Поэтому компании готовы брать к себе и молодых ребят, привлекают их хорошими условиями труда и проживания, гарантиями и перспективами профессионального роста.

– Наверняка и сами ребята с большим удовольствием идут работать на отремонтированные и модернизированные суда?

– Конечно, ведь у таких крупных, хозяйственных предприятий, которые грамотно планируют свой бюджет, есть деньги и на социальные программы, и на развитие своих мощностей. А кое-кто может предложить рабочие места даже на новострое. Та же Преображенская база тралового флота, которая построила себе БМРТ «Генерал Трошев» и уже планирует новые заказы, – это хороший пример того, как можно правильно распоряжаться амортизационными отчислениями от работы своего действующего флота, направляя эти деньги не в чей-то карман, а на постройку нового судна.

Но это возможности крупных компаний. Когда у тебя полпарохода в распоряжении, то голова, конечно, занята совсем другим: как бы себя прокормить да чем бы судно заправить. Так что, я уверена, в рыболовстве государству необходимо поддерживать не слабых, а тех, кто в состоянии работать и совершенствоваться технически. Кстати, показателем стабильности и устойчивости компании является ее история, поэтому «исторический принцип», про который сегодня так много говорится, конечно, должен оставаться в основе распределения квот.

Но при этом пора говорить о совершенствовании самой системы государственного управления процессом лова. Это необходимо делать, если мы хотим и дальше повышать показатели рыбной отрасли.

– Мы уже поднимали вопрос о том, что инновационный путь развития отечественного рыболовства, к которому нам и следовало бы стремиться, должен быть ориентирован на его интенсификацию. То есть чем больше вылов, тем он должен быть качественнее – разнообразнее.

– Совершенно верно. Пока что целевые установки по достижению рыбной отраслью запланированных значений у нас основываются на экстенсивном способе развития: считается, что чем больше вылов, тем лучше. А то что повышение вылова (якобы с одновременным увеличением степени освоения квот) происходит за счет двух-трех основных массовых объектов, остается без внимания.

На кафедре «Промышленного рыболовства» мы предметно занимаемся этим вопросом. Вместе со студентами в последние годы тщательно анализируем промысловую статистику на предмет освоения общего допустимого улова (ОДУ) по каждому объекту и району промысла Дальневосточного бассейна. Я могу показать вам результаты. Вот, к примеру, камбала: процент освоения ОДУ по одной из промысловых зон в 2011 году всего 28,5%. По макрурусу и того меньше – 22-25%. Чуть лучше ситуация с навагой – 48,2%, сельдь – 52,45%. Минтай, конечно, на этом фоне выгодно выделяется – 90-97%. Хотя если взять тот же минтай, но уже по подзоне Приморье, то там вылов не превышает и 20%.

Вот мы видим свежие данные: освоение ОДУ за 10 месяцев 2013 года – в целом менее 50%. И так из года в год. Хотя общий вылов при этом демонстрирует положительную динамику. За счет чего? Думаю, вы тоже понимаете, что ежегодное увеличение ОДУ минтая или сельди позволит достигать прогнозные показатели, но не повысит качество работы всей системы «добыча» в Дальневосточном бассейне, где каждый промысловый район изобилует объектами, которым уделяется куда меньше внимания.

– В чем вы видите причины сложившейся ситуации?

– Отсутствует системность в управлении отраслью. Я считаю, что сегодня очень неэффективно используются данные мониторинга. Ежедневно с промысла поступают сведения о количестве судов в море, составе флота, фиксируется множество показателей эффективности работы (средние уловы на судно, на одно траление и т.д.). Есть и оперативные сведения о погоде, ледовой обстановке, аварийных ситуациях – т.е. можно оценивать условия, в которых приходилось работать судам.

В период основных путин создаются штабы: минтаевый, сайровый, лососевый, куда стекается вся информация, пишутся отчеты, принимаются оперативные решения и т.п. В зонах масштабного промысла работают начальники промысловых районов. Но в итоге все равно не происходит самого главного – адекватного анализа результатов работы на путине и выработки решений, предложений по оптимизации организации взаимодействия промысловых единиц и промысловых процессов в целом. Не выясняются причины простоя судов: на чем потеряли, почему это произошло и что нужно сделать, чтобы избежать подобного в следующий раз. Нет самого главного – ПЛАНИРОВАНИЯ.

Почему этого не происходит? Полагаю, либо так кому-то нужно, либо просто отсутствуют профессионалы, имеющие необходимые для такой работы навыки, опыт и знания. Кроме того, есть ограничения по «вмешательству» в работу пользователей биоресурсов – частных компаний, коими являются практически все рыбодобывающие организации.

– Все законно: пользователь оплатил сбор за ресурс, государство выдало квоту…

– Да, но после этого государство может лишь наблюдать за тем, как рыбаки осваивают эти квоты, причем только по количественному показателю – объемам добычи. И хорошо, если выдался «рыбный» год, а если нет? Сегодня лосось не подошел, завтра что-нибудь произойдет с минтаем. Это природа, это поведение объекта промысла, которое описывается вероятностно и не подлежит совершенному прогнозированию. А в это время заканчивается одна госпрограмма развития отрасли, ее признают неэффективной, поскольку показатели не достигнуты, средства недоиспользованы. Вновь направляется уйма денег на разработку новой, причем разработчики остаются прежними. Но пытаясь повлиять на следствие, они не могут или не хотят по-новому взглянуть на первопричины происходящего. Пытаются заставить рыбака строить «правильный» флот и выпускать «правильную» продукцию. И все это вместо того, чтобы скорректировать сам стандарт промысла, заложив в его основу плановость.

Почему, проанализировав накопленную информацию с промысла, государство не может сделать заключение и сказать рыбаку, сколько он ДОЛЖЕН освоить, – определить ему плановую норму освоения? Почему нельзя по-государственному организовать промысел, обосновав и предложив всем пользователям стандарт поведения и функционирования, основанный на оптимальных организационно-управленческих схемах? А уже на каких судах, кем построенных и с помощью каких орудий лова можно будет выполнить этот план – решает сам рыбак, это его профессия.

– Заставить рыбаков перейти на плановую работу государство может, но насколько это будет эффективно?

– А нельзя заставлять, у государства есть рыночные механизмы стимулирования. Рыбак сегодня – это прежде всего предприниматель, которого можно ЗАИНТЕРЕСОВАТЬ повышать эффективность своей работы. И если он действительно хорошо занимается своим делом, то его можно поощрять налоговыми преференциями, предлагать выгодные программы кредитования, лизинга, снижать плату за ресурс в конце концов.

Конечно, если план выполняться не будет, то на основании данных с промысла можно разобраться в истинных причинах этого: была ли в районе плохая погода, случилась авария либо судно просто неэффективно отработало на фоне остальных. На основании этого уже можно будет делать выводы и корректировать, например, размер доли квоты. Такими методами, на мой взгляд, можно было бы бороться с «квотными рантье», существующими лишь за счет торговли своими долями квот.

Сегодня большинство тех, кто реально работает, кто заинтересован в росте и развитии своих предприятий. Да и современных технологий для качественной работы хватает – есть, кому проектировать и где строить. Главное, не ограничивать рыбака в возможностях совершенствоваться и не навешивать на него обязанностей развивать попутно пару-тройку отечественных отраслей – это не его забота.

– Но все ли смогут сразу перестроиться под такие требования? Тем более что для эффективной работы в море мало построить современное судно и приобрести хорошее снаряжение, необходимы знания и опыт работы со всем этим.

– Несомненно, любое новое правило должно вводиться постепенно. Потребуется переходный период, за который можно было бы подтянуть техническую базу и теорию, вооружиться научной основой – научиться ведь можно всему. Промрыбак должен знать и уметь применять на практике технологии рыболовства: это и методы предотвращения выхода объекта промысла из зоны облова, и принципы ведения рационального рыболовства с выходом на его устойчивость, и принципы эффективной организации промысла и производственного процесса на судне. Повторюсь, все это можно и нужно оценивать – это производственная логистика применительно к процессу добычи ВБР.

Кроме того, на основании данных об имеющихся у отдельно взятой компании квотах и составе судов можно составлять план рациональной работы, т.е. получения максимальной прибыли на несколько лет вперед с учетом промысловых потерь. Кстати, мы на кафедре «Промышленное рыболовство» в Дальрыбвтузе обучаем этому студентов и выполняем реальные расчеты для предприятий на основе хоздоговоров, поскольку своих специалистов, способных делать эту работу, у них пока нет.

Куда сложнее бороться с безграмотностью госструктур, которые сегодня осуществляют контроль за промыслом. Кто и когда, например, придумал, что инспектор рыбоохраны должен досконально разбираться лишь в биологии гидробионтов? Сегодня практически все нарушения связаны с организацией производственного процесса на добывающем судне: специалисты нашей кафедры постоянно привлекаются к проведению соответствующих экспертиз. И практика показывает, что представители контролирующих органов порой не знают даже расшифровки аббревиатур промысловых судов (РТМС, БМРТ, СТР, БАТМ), не представляют себе конструкционных различий между тралом и снюрреводом. Между тем, если наказывать рыбака за нарушения правил рыболовства, то это нужно делать грамотно, профессионально, доказательно, а не заниматься «придирками». Но инспектор, обладающий только биологическими знаниями, этого сделать не сможет.

Повышение уровня знаний данной категории должно происходить двумя путями: необходимо привлекать к работе в таких должностях профессиональных специалистов, имеющих базовое образование по промышленному рыболовству, либо повышать их квалификацию и проводить профессиональную переподготовку. Кстати, в Дальрыбвтузе осуществляется подготовка таких специалистов, и мы уверены, что одно лишь знание рыбохозяйственного законодательства не приведет к успеху. Нужны понимание и навыки практического применения.

Вопросы вызывает и квалификация специалистов в некоторых территориальных управлениях Росрыболовства, которые, в частности, выдают разрешения на вылов ВБР, уже содержащие основания для совершения браконьерства. Речь идет о разрешениях на использование определенных орудий лова и объектов промысла, которые фактически не могут быть изъяты без нарушения правил рыболовства. Например, разрешение на добычу минтая и сельди тихоокеанской – трал донный и трал разноглубинный. Знающие люди понимают, что после окончания промысла минтая (15 апреля) суда могут перейти на добычу сельди. И в том, и в другом случае используется трал разноглубинный. К чему тогда в разрешении указывать трал донный? Ответ – чтобы ловить минтай в период интенсивного нереста. Сельдь никогда не добывалась тралом донным по принципам формирования промысловых скоплений. Откуда берутся такие разрешения? Вопрос, конечно, интересный…

– Но кто тогда сможет заниматься по-настоящему грамотным анализом поступающих с промысла данных, чтобы нововведение не превратилось в очередной барьер для нормальной работы законопослушных рыбаков?

– Речь должна идти о разработке стандартов. И стандартизировать нужно не только промысел, но и саму процедуру организации и управления этим процессом. Конечно, такая работа должна проводиться только с привлечением практиков и науки от самой отрасли, должны организоваться общественные обсуждения и учитываться успешный опыт других стран. Но как бы ни было сложно, делать это все равно придется, если государство хочет повысить ответственность и отдачу от использования собственного ресурса, если оно заинтересовано в развитии рыбной отрасли.

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 5 марта 2014 > № 1023317 Светлана Лисиенко

Колымским рыбакам могут урезать квоты.

Ежегодные уловы предприятий Магаданской области могут сократиться до 70-75 тыс. тонн. Это связано со снижением общих запасов основных промысловых объектов – минтая, сельди и лососей.

В Магаданской области состоялись общественные слушания, на которых обсуждались итоги выполнения в 2013 г. целевой программы по развитию сельского хозяйства в регионе. Как сообщили Fishnews в пресс-службе областного правительства, на совещании был представлен обзор перспектив рыбохозяйственного комплекса области.

По словам замминистра – руководителя управления рыбного хозяйства министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области Сергея Путивкина, за последние 10 лет объемы выделяемых квот для магаданских предприятий изменялись от 88 до 173 тыс. тонн. «В 2013 году магаданскими рыбаками выловлено 91,5 тыс. тонн. В лучшую сторону изменилась структура выделяемых квот: в основном это востребованные промыслом виды – минтай, сельдь, крабы, трубачи, креветка, лососи. Освоение выделяемых квот повысилось до 90 и более процентов», - рассказал Сергей Путивкин.

Он добавил, что за последние годы некоторые объекты прибрежного рыболовства были выведены из перечня видов, для которых устанавливается ОДУ. Это позволило перевести в свободный промысел сельдь Западно-Камчатской подзоны, треску, колючего краба, камбал и навагу в Северо-Охотоморской подзоне, моллюсков, шримса, углохвостую креветку, водоросли, морских ежей и тюленей.

По данным замминистра, в прошлом году количество юридических лиц и индивидуальных предприятий в рыбном хозяйстве области увеличилось на четверть по сравнению с 2012 г. Рост произошел преимущественно за счет малых предприятий, сейчас в регионе работает 67 хозяйствующих субъектов.

Чиновник подчеркнул, что в 2014 г. и в последующие годы вероятно уменьшение объемов выделяемых квот. Это связано со снижением общих запасов основных промысловых объектов – минтая, сельди и лососей. Ежегодный объем вылова водных биоресурсов магаданскими предприятиями может сократиться до 70-75 тыс. тонн.

Губернатор Владимир Печеный отметил, что в 2014 г. будет продолжена подготовка предложений по оптимизации нормативно-правового регулирования всех направлений рыболовства – от промышленного до любительского.

«Это коснется вопросов технического регулирования организации промысла и оборота рыбопродукции, санитарно-ветеринарного контроля, таможенного и пограничного регулирования. Основной целью мы ставим снижение издержек и административных барьеров в этом секторе экономики, как для предприятий, так и для рыболовов-любителей», - заявил Владимир Печеный.

Дальневосточные рыбаки пополняют флот.

Одно из крупнейших рыбопромышленных предприятий Дальнего Востока – ОАО «Океанрыбфлот» – отправило на охотоморскую путину недавно приобретенный транспортный рефрижератор «Бухта Русская». По традиции новое судно компании освятили прямо на рейде.

Список судов камчатского предприятия «Океанрыбфлот» пополнился еще одним транспортным рефрижератором. ТР «Бухта Русская» ранее принадлежал компании Pareefers KS, зарегистрированной в норвежском городе Осло, и носил название SIERRA MERLOT. В октябре прошлого года судно приобрел «Океанрыбфлот», и 19 декабря оно отправилось из Новороссийска к камчатским берегам.

2 марта, после приема груза морепродукции в Охотском море, рефрижератор с новым названием – «Бухта Русская» – прибыл в порт приписки Петропавловск-Камчатский.

По традиции новое судно освятили прямо на рейде. Таинство началось в каюте капитана в присутствии руководства «Океанрыбфлота», командного состава и членов экипажа.

Священник Михаил освятил капитанский мостик, палубу, каюты, камбуз и сердце корабля - машинное отделение. После молитвы капитану транспортного рефрижератора Сергею Кислову была подарена икона покровителя всех моряков и рыбаков Николая Чудотворца.

В родном порту «Бухта Русская» провела всего двое суток. 4 марта транспортный рефрижератор отправился в новый рейс – в Охотское море, где сейчас в разгаре промысел минтая.

– Приобретение еще одного рефрижераторного судна было в планах развития предприятия, и в прошлом году цель была достигнута, – рассказали Fishnews в «Океанрыбфлоте».

Сейчас у компании 15 больших морозильных рыболовных траулеров и 4 рефрижераторных судна (с учетом «Бухты Русская»). Новый ТР будет выполнять те же функции, что и остальные, – загружать морепродукцию с БМРТ и с прибрежных предприятий Камчатского края во время путин – сельдевой, минтаевой, лососевой. То есть вывозить мороженую рыбу из районов промысла на Камчатку или за пределы края.

– «Бухта Русская» поможет качественно и в короткие сроки разгружать наши БМРТ по время промысловых экспедиций, что позволит компании работать успешно, стабильно и двигаться вперед, – прокомментировали в «Океанрыбфлоте».

С начала 2014 г. в России снизилось количество китайских рабочих, въехавших в через КПП города Суйфэньхэ, расположенного на территории северо-восточной провинции Хэйлунцзян. Об этом сообщило городское Управление иммиграционного и карантинного контроля.

За аналогичный период прошлого года через КПП на границе с Россией в районе Суйфэньхэ в день проходило по 500-600 человек с китайской стороны на российскую с целью получить работу. В этом году количество выезжающих снизилось до 200-300 ежедневно.

По итогам всего 2013 г., в провинции Хэйлунцзян зарегистрировано 177 000 мигрантов-рабочих, которые отправились за границу – в основном в Россию и Республику Корея – на заработки.

Ранее сообщалось, что по итогам 2013 г., среднемесячная заработная плата рабочих-мигрантов в Китае составила 2609 юаней ($425). Это на 13,9% больше, чем в 2012 г. К концу прошлого года в Поднебесной насчитывалось 269 млн рабочих-мигрантов. Это на 6,33 млн человек больше, чем годом ранее.

Напомним, что В 2013 г. повышение минимальной зарплаты произошло в 27 районах Китая. В среднем прирост составил 17%. В 17 районах страны установлен порог повышения этого показателя – около 14%. Самая высокая минимальная оплата труда в КНР в размере 1620 юаней установлена в городе центрального подчинения Шанхай, на втором месте – город Шэньчжэнь.

Снегоход из экспедиции французского путешественника Николя Винье, прибывшей в Бурятию из Монголии, провалился под лед, пострадавших нет, сообщил РИА Новости представитель ГУМЧС по республике.

Путешественник едет на собачьих упряжках в сопровождении группы. Они въехала на территорию Бурятии по льду Селенги из Монголии. Спасатели выехали на помощь Винье в Кяхтинский район Бурятии во вторник.

"В промоину провалился снегоход. Это произошло недалеко от Усть-Кяхты. Пострадавших нет, один человек попал в воду, но он не пострадал. Часть техники и снаряжения утонуло, в неглубоком месте, местные пожарные помогли достать "Буран" из воды", — сообщил собеседник.

Экспедиция французского писателя, фотографа и режиссера Ванье, который путешествует по Евразии на упряжке ездовых собак, продолжается два месяца. За это время экспедиция, получившая название "Дикая одиссея", пересекла Хабаровский край, Еврейскую автономную область и Маньчжурию (Китай) и Северную Монголию. По планам, в конце марта экспедиция должна достичь побережья Байкала.

3 марта 2014 года в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки состоялась встреча руководителя Рособрнадзора С.С. Кравцова с заместителем Председателя Правительства Хабаровского края А.А. Базилевским, курирующим вопросы системы образования субъекта Российской Федерации, и недавно назначенным министром образования Хабаровского края А.Г. Кузнецовой.

На встрече обсуждались актуальные вопросы качества образования в регионе и подготовки к проведению единого государственного экзамена.

А.Г. Кузнецова сообщила о готовности Хабаровского края к проведению ЕГЭ на должном уровне, а также о планируемых мероприятиях, в числе которых – встречи с учащимися и их родителями.

Александр Новак принял участие в заседании Совета при Президенте России по модернизации экономики и инновационному развитию.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие в заседании президиума Совета при Президенте России по модернизации экономики и инновационному развитию, который прошел под руководством Председателя Правительства Дмитрия Медведева. Дискуссия членов Кабинета министров, региональных властей и представителей экспертного сообщества была посвящена перспективам строительства, в том числе в части применения современных энергоэффективных технологий.

В ходе обсуждения внедрения новых материалов в сфере строительства положительно был оценен опыт пилотных проектов по возведению энергоэффективных домов в Алтайском и Ставропольских краях, Республике Дагестан, Республике Саха (Якутия), Республике Татарстан. Использование альтернативных возобновляемых источников энергии позволило снизить потребление от внешних источников на 60–70%, в дальнейшем это должно привести к снижению платы населения за коммунальные услуги на 30–40%.

По результатам процедуры отбора субсидии на программы по энергоэффективности могут получить 25 субъектов РФ.

Минэнерго России провело расчеты по распределению субсидий, предоставляемых в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Субсидии на общую сумму более 4,9 млрд рублей после утверждения Правительством РФ могут быть распределены между 25 регионами. Это Сахалинская область, Республика Татарстан, Самарская область, Белгородская область, Ленинградская область, Калужская область, Липецкая область, Кемеровская область, Владимирская область, Воронежская область, Мурманская область, Республика Хакасия, Красноярский край, Приморский край, Иркутская область, Псковская область, Тверская область, Ростовская область, Удмуртская республика, Забайкальский край, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия-Алания, Чеченская республика, Республика Дагестан и Республика Тыва.

В этом году заявки подали 59 субъектов РФ. Основными причинами отказа регионам в предоставлении субсидии стало отсутствие необходимых объемов софинансирования из собственных бюджетов субъектов, а также неправильное оформление заявки.

«В этом году мы уделили особое внимание прозрачности процедуры распределения субсидий на региональные программы энергоэффективности», - отметил заместитель Министра энергетики Антон Инюцын. По его словам, на каждом этапе отбора заявок могли присутствовать представители субъектов федерации и заинтересованных федеральных ведомств.

Размер субсидии составит от 59 млн рублей до 500 млн рублей в зависимости от комплекса мероприятий, реализуемых регионами. «Так, например, Республика Тыва в своей группе обеспеченности станет лидером по объему федеральной субсидии. Это 426 млн рублей. Рассчитываем, что эти средства позволят реализовать энергоэффективные проекты, в том числе направленные на решение проблем отдаленных территорий Республики. Там заложен огромный потенциал по внедрению энергосберегающих технологий», - сказал Антон Инюцын.

Предварительные результаты отбора и распределения субсидий были обсуждены 3 марта на заседании межведомственного координационного совета по реализации подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики».

Проект распоряжения правительства о предоставлении субсидий из федерального бюджета будет направлен в Правительство России.

В рамках подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» Минэнерго России ежегодно проводит на конкурсной основе распределение средств на софинансирование региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за счет средств федерального бюджета. В 2013 году субсидии получили 28 регионов РФ на сумму 5,7 млрд рублей.

Роспотребнадзор проинформировал о росте заболеваемости гриппом и ОРВИ с превышением эпидемических порогов в некоторых регионах. Вместе с тем на территории страны сохраняется низкий уровень распространения респираторных инфекций.

Ведомство отметило, что недельные эпидпороги по совокупному населению за последнюю неделю были превышены в семи регионах: Липецкой и Челябинской областях, Пермском крае, Ненецком АО, республиках Бурятия и Хакасия, Еврейской АО. Также эпидпорог был превышен в 10 центральных городах - Костроме, Петрозаводске, Новгороде, Казани, Чебоксарах, Ульяновске, Екатеринбурге, Салехарде, Барнауле и Владивостоке.

Наибольшая заболеваемость отмечена среди детей младшего возраста. Так, среди детей первых двух лет жизни превышение недельных порогов распространения инфекции было отмечено в 18 регионах, в возрасте 3-6 лет – в 19 субъектах РФ. Наибольший процент заболевшего взрослого населения зафиксирован в Еврейской АО.

МАПП «ПОГРАНИЧНЫЙ» ОТНЫНЕ ПРОПУСКАЕТ ГРУЗОВЫЕ МАШИНЫ ИЗ КНР ЕЖЕДНЕВНО

Эксперимент удался

На автомобильном пункте пропуска «Пограничный» с 1 декабря 2013 года по 28 февраля 2014 года проводился эксперимент по ежедневному пропуску грузовых автомобилей. Эксперимент признан удачным, и установленный график будет действовать и далее.

По оценкам представителей государственных контрольных органов российской стороны, пропуск транспортных средств во время эксперимента был равномернее, без образования заторов и очередей. Таким образом, ликвидирована проблема простоев грузового транспорта на китайской стороне, из-за которых страдали российские предприятия.

Источник: Прима Медиа

Подведены итоги первых нескольких месяцев грузоперевозок через железнодорожный пограничный переход Махалино (РФ) – Хуньчунь (КНР). С декабря 2013 года объём перевезённых грузов составил 100 тыс. тонн. Пока через вновь открытый ЖДПП транспортируется только уголь, однако ДВЖД утверждает, что постоянно поступают заявки от грузоотправителей на перевозку леса, руды, металлолома, удобрений и других грузов.

Потенциальный объем грузооборота через Махалино — Хуньчунь 8 млн. тонн в год к 2016 году. Для этого ЖДПП необходимо оборудовать инспекционно-досмотровым комплексом, но в Федеральной целевой программе (ФЦП) «Государственная граница Российской Федерации (2012-2020 годы)» о возможности модернизацию ЖДПП Махалино ничего не говорится.

Статистика говорит об успешности промысла равношипого краба.

На севере Охотского моря уловы равношипого краба значительно превышают показатели прошлого года. В Северо-Охотоморской подзоне уже освоено 19,1% от разрешенного объема, в Западно-Камчатской подзоне - 55,8%.

С 24 февраля по 2 марта в Северо-Охотоморской подзоне суда добывали равношипого краба и северную креветку. В Западно-Камчатской подзоне рыбаки облавливали синего и равношипого крабов.

На 9-й неделе 2014 и 2013 гг. синего краба в Северо-Охотоморской подзоне не ловили. В отчетный период текущего года в Западно-Камчатской подзоне этот объект осваивало одно судно. Среднесуточный вылов составил 4,9 тонны, максимальный – 6,9 тонны. За неделю добыто 34,4 тонны краба. С начала года в районе поймано 479,2 тонны синего краба, или 11,1% от общего допустимого улова. В отчетный период прошлого года промысел синего краба в Западно-Камчатской подзоне не велся, нарастающий вылов составлял 694,2 тонны (15,4% ОДУ).

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Магаданского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, равношипого краба в Северо-Охотоморской подзоне добывали 4 судна. В среднем за сутки рыбаки осваивали 2,2 тонны, максимум – 3,2 тонны. Недельный улов - 54,3 тонны. С начала года в районе поймано 423 тонны равношипого краба, или 19,1% от лимита. На отчетную дату прошлого года рыбаки поймали 122,4 тонны, или 5,1% от разрешенного объема.

В Западно-Камчатской подзоне равношипого краба ловило одно судно со среднесуточным выловом 1,3 тонны и максимальным 1,8 тонны. За неделю освоено 7,8 тонны, с начала года - 167,5 тонны (55,8% ОДУ). На 3 марта 2013 г. нарастающий вылов равношипого краба составлял только 21,2 тонны, или 6,4% от общей квоты.

На промысле северной креветки в Северо-Охотоморской подзоне работало 6 судов. Максимальный суточный вылов составил 7,1 тонны, среднесуточный – 4,4 тонны. Средний улов на траление – 1,1 тонны. За отчетный период поймано 119,5 тонны креветки. С начала 2014 г. рыбаки добыли 560 тонн (16,6% от общего допустимого улова). В отчетный период 2013 г. лов не велся из-за ледовой обстановки, и нарастающий вылов составлял лишь 166,5 тонны, или 5,4% от ОДУ.

Минтаевая экспедиция превзошла результаты прошлых лет.

В Охотском море российские суда на 3 марта освоили 443,75 тыс. тонн минтая, это максимальный показатель за последние три года.

C 24 февраля по 2 марта в Северо-Охотоморской, Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах минтай добывали от 85 до 145 судов. Наибольшее их количество было сосредоточено в водах Западной Камчатки. Всего флот отработал 668 судосуток и выполнил 1641 промысловую операцию.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Магаданского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, в отчетный период на промысле минтая в Охотском море находились 80-112 крупнотоннажных судов, добывших за неделю 67,47 тыс. тонн, или 94,1% от общего вылова. Средние суточные уловы составляли 119,6 тонны, на траление – 45,3 тонны.

Количество единиц среднетоннажного флота на минтаевой путине колебалось от 5 до 23. За 80 судосуток они поймали 3,4 тыс. тонн при среднесуточном вылове в 42,7 тонны.

Освоением минтая при помощи снюрреводов на прошлой неделе занималось от 1 до 10 судов. Этот флот работал в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах, где добыл 844,4 тонны минтая.

Общий вылов по Охотскому морю с начала 2014 г. является максимальным за последние три года и составляет 443,75 тыс. тонн.

По информации наблюдателей МагаданНИРО, в Северо-Охотоморской подзоне в районе со средними координатами 55?08' с.ш. – 152?20' в.д. минтай был представлен особями со средней длиной тела 41,2 см и средней массой 455 грамм. Доля самок в уловах составила 47,9%, выход икры - 3,9%. Прилов молоди не превышал 10%.

По сведениям ученых, на предстоящей неделе ожидается ослабление влияния антициклонического поля на севере моря, температура воздуха повысится до -4 – -2°С в центральной части акватории и до -8 – -6°С в заливе Шелихова. Ветер будет умеренным, временами слабым.

На 1 марта общая ледовитость составила 70,51% и приблизилась к прошлогодней, однако по-прежнему она остается самой низкой за последние 3 года.

На предстоящей неделе процессы льдообразования замедлятся в связи с тем, что северный муссон ослабеет. Однако отсутствие штормового ветра приведет к нарастанию кромки льда по всему морю, а преобладание восточных ветров в северной части моря – к увеличению площади и сплоченности северо-западного массива.

Приморские ученые указали на нефтегазовый ресурс Охотского моря.

Нефтехимический комплекс, который планируется создать в Приморском крае, вполне может рассчитывать на богатейшие ресурсы Охотского моря. Об этом представитель дальневосточной науки заявил на встрече с вице-президентом «Роснефти» Михаилом Леонтьевым.

В рамках поездки во Владивосток новый вице-президент НК «Роснефть», пресс-секретарь компании Михаил Леонтьев встретился с представителями СМИ и попытался развеять опасения, связанные со строительством в Приморье нефтехимического комплекса. По мнению известного журналиста, регион должен «просто бороться за такой проект» (реализовать его планируется в районе пади Елизарова). При этом вице-президент «Роснефти» всячески подчеркивал, что отмахиваться от вопросов экологической безопасности никто не собирается – компания постарается свести ущерб к минимуму. «Речь идет о том, что, конечно, нам нужно все эти технологические звенья, которые связаны с биоресурсами, с грунтом, с выбросами воздушными и т.д., вот все эти технологии представить. И показать, насколько они иные, нежели обычно», – заявил Михаил Леонтьев.

Как сообщает корреспондента Fishnews, в поддержку проекта Восточной нефтехимической компании (ВНХК) выступил директор Тихоокеанского института географии Петр Бакланов (он отметил, что является также заместителем председателя экспертного совета по экологии и природопользованию при губернаторе края и председателем Общественного совета при Минвостокразвития). «Этот проект, который действительно реально нацелен на переработку и очень глубокую переработку природных ресурсов, ну как его не поддерживать в общей стратегии нашего долгосрочного регионального развития?» - задал риторический вопрос ученый.

При этом представитель науки заявил, что знаком со многими прогнозными оценками, и если сначала комплекс будет работать на сибирской нефти, то в перспективе есть возможность использовать запасы Дальнего Востока. «Наши дальневосточные территории и прибрежные акватории Охотского моря, шельфов Камчатки, магаданских шельфов, они очень богаты нефтегазовыми ресурсами», – рассказал руководитель Тихоокеанского института географии. «Это действительно данные очень серьезные. Хотя глубокая разведка далеко не везде произведена. То есть перспективы есть, есть вероятность, что наш крупнейший вот этот проект будет замыкаться на свои природные ресурсы», – добавил он.

О применении инновационных технологий в строительстве.

Заседание президиума совета по модернизации экономики и инновационному развитию России.

Вступительное слово Дмитрия Медведева

Стенограмма:

Д.Медведев: Наша сегодняшняя встреча, заседание президиума совета по модернизации экономики и инновационному развитию, посвящена применению инновационных технологий в строительстве. Тема, безусловно, имеющая право на существование, как и другие, которые мы рассматривали, именно в силу важности самой строительной отрасли.Четыре месяца назад образовано новое министерство – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Рассчитываю на то, что организационный период уже пройден и сейчас само ведомство может не только заниматься организацией основной деятельности, но и решением важнейших задач по инновационному развитию отрасли, по достижению тех целевых ориентиров, которые стоят перед отраслью.

За последние годы в России реализован ряд масштабных строительных проектов, в общем, понятные для нас большие стройки – это Универсиада в Казани, саммит АТЭС во Владивостоке, зимние Олимпийские и Паралимпийские игры в Сочи. Всё это, в целом можно признать, – успешные проекты, которые продемонстрировали возможности нашего строительного комплекса.

Немало сделано было за последнее время и для развития отраслевой науки. Есть неплохие предложения по повышению энергоэффективности стройки, по применению композиционных материалов, различного рода современных конструкций, включая армированные.Институты развития, в основном это ВЭБ и «Роснано», некоторые другие, также принимали в этом участие, вложили более 37 млрд рублей в различные проекты на разных стадиях – от научных исследований до разработок и создания современных производств. Есть отдельные инвестиционные проекты по модернизации строительных мощностей, но если говорить о массовом жилищном строительстве, за редким исключением ситуация пока, конечно, далека от идеальной.

Я не буду перечислять трудности, которые связаны с применением инноваций в отрасли, надеюсь, это сделает министр. Остановлюсь лишь на трёх позициях.Первое – это, конечно, недостаточная согласованность действий основных участников самого инновацион­ного цикла, я имею в виду всех, начиная, от государства, бизнеса, саморегулируемых организаций, институтов развития, отраслевых научных центров и образовательных центров. И вот здесь как раз Минстрой, собственно, и должен координировать этот процесс, учитывая, конечно, и ту «дорожную карту», которую мы недавно утвердили по соответствующим проблемам, – это совершенствование правого регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства.

Второе – это довольно такое распространённое и даже в известной степени объективное противоречие, которое возникает на различных этапах строительства. Инновации нередко предполагают большие расходы на этапе проектирования и строительства, и получение выгоды от эксплуатации в будущем, может быть, менее такое очевидное. У нас заказчик, конечно, хочет объект строить дешевле, это понятно, и вопросы качества всегда находятся в подчинённом положении. Кроме того, естественно, речь идёт об экономии на материалах, что в ряде случаев и абсолютно правильно, но тем не менее тоже создаёт определённый тренд. Управляющая компания хочет получить максимум при дальнейшем использовании построенного. Всё это создаёт то самое, может быть, объективное противоречие, которое касается ситуации в отрасли в целом. Поэтому инвестиции в такие решения должны предполагать и бо?льшую экологичность, и лучшую энергоэффективность, и лучшую износостойкость, но это требует денег, это мы тоже понимаем.Чтобы вести эту работу на системной основе, необходимо актуализировать стратегию развития промышленности стройматериалов (она была принята в 2011 году), может быть, более точно описать механизмы, которые стимулируют применение инновационных технологий.

Третьей проблемой остаётся проблема нормативно-технической документации – это для нас вечная проблема. Хотя есть движение по целому ряду позиций, включая те же самые композиты, однако выпуск стандартов и свод правил, мягко говоря, скажем так, именно мягко говоря, не всегда успевает за развитием технологий.Не первый год мы обсуждаем возможность более широкого применения европейских правил, так называемых еврокодов. Минстрой, Минпромторг совместно с национальными объединениями саморегулируемых организаций в строительстве должны обеспечить гармонизацию российских и европейских стандартов. Занимаемся, я ещё раз говорю, мы этим давно, и пока всё равно результата не достигли. До конца этого года планируется разработка порядка двух десятков национальных приложений к еврокодам. В целом процедуру рассмотрения и одобрения инновационных решений нужно сделать более открытой, более вменяемой, более понятной для всех инвесторов.

То, что я сказал сейчас, – это, конечно, не все проблемы. Надеюсь, что коллеги меня дополнят. А сейчас послушаем сообщение на эту тему Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Михаил Александрович, пожалуйста.М.Мень: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые участники заседания! Анализ текущей ситуации в строительной отрасли показал, что, с одной стороны, на протяжении нескольких последних лет сформировался достаточно положительный тренд увеличения объёмов строительства жилья, с другой стороны, наблюдаются тенденции к снижению общего объёма строительных работ. Сложившаяся ситуация обусловлена сокращением государственных расходов на капвложения, низкой среднеотраслевой рентабельностью строительства на фоне опережающего роста цен на строительные материалы и энергоресурсы, и, конечно же, недостаточными темпами реализации инновационных процессов в строительной отрасли. Без внедрения новых инновационных инструментов в развитие отрасли невозможно эффективно решать задачи повышения энергоэффективности строительных продуктов, качественного улучшения среды обитания, значительного повышения уровня производительности труда, автоматизации и роботизации производства.

По нашей оценке, приоритетными направлениями в государственной политике поддержки инноваций в строительстве являются: наращивание темпов разработки технических документов в проектировании и строительстве; переход на новые стандарты, обеспечивающие внедрение прогрессивных инновационных решений и продуктов; стимулирование научных разработок и исследований в сфере строительства, а также обеспечение отрасли высококвалифицированными специалистами, способными применять инновационные материалы и технологии.Сегодня в данном направлении Правительством проводится следующая работа. В целях стимулирования применения композитных материалов Минпромторгом реализуется программа создания соответствующей нормативно-технической базы. Для ускорения внедрения инновационных строительных материалов и технологий Минстроем осуществляется процедура подтверждения пригодности новых видов продукции, требования к которым отсутствуют в документах нормативно-технического регулирования.

Этот механизм заимствован из опыта технически развитых европейских стран и позволяет решить важную задачу – устраняет на пути внедрения инновационных материалов технические и административные барьеры, возникающие в связи с сомнениями надзорных органов, проектировщиков и строителей в безопасности применения новых строительных материалов и технологий.

В сфере технического регулирования за последние три года вновь разработаны и актуализированы более 100 новых сводов и правил, 200 стандартов на строительные материалы и изделия, методы испытания, в том числе 153 межгосударственных стандарта и 30 проектов национальных приложений к еврокодам. И это только первый этап работы. По мнению Минстроя, целесообразной является последовательная работа по обоснованному учёту зарубежного опыта при разработке национальных, региональных и межгосударственных строительных норм и стандартов, как это предусмотрено действующим законодательством. В планах министерства – разработка до 2015 года более 70 национальных документов, а также 35 межгосударственных строительных норм и международных сводов правил.

Не менее важным с точки зрения инновационного развития отрасли является внедрение энергоэффективных технологий. Примером комплексного применения энергосберегающих решений и инновационной системы учёта энергоресурсов являются реализованные в рамках программ ликвидации аварийного жилья пилотные проекты по строительству энергоэффективных домов. Эксплуатационные расходы от такого энергоэффективного дома сокращаются на 30–40%. Однако при реализации проекта мы столкнулись с удорожанием стоимости строительства энергодома на 30% и, соответственно, незаинтересованностью региональных властей и застройщиков в дополнительных мерах, связанных с применением энергоэффективных решений. И сегодня нам совместно с экспертным сообществом предстоит решить задачу по стимулированию всех участников процесса к применению энергосберегающих технологий, особенно и в первую очередь в жилищном строительстве. Без поддержки развития науки и технологий невозможно говорить об инновациях и повышении конкурентоспособности строительной сферы.В период с 2007 по 2013 год в области инновационного строительства осуществлялся целый комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ. Общий объём финансирования НИОКР в рамках приоритетных направлений программных мероприятий Минобрнауки составил более 10 млрд рублей.

В 2010–2015 годах федеральным бюджетом на государственную поддержку развития кооперации российских вузов и производственных предприятий предусмотрено 37 млрд рублей. В сфере строительства реализуется четыре комплексных проекта, в том числе создание высокотехнологичного производства облицовочных материалов нового поколения, создание инновационного производства деревянных зданий и сооружений, разработка технологии и строительства энергоресурсосберегающего жилья экономкласса на основе универсальной каркасной конструкторской системы, а также проект по разработке технологии производства экологически чистых древесных плит. В результате всех этих мероприятий плановый объём производства новых высокотехнологических продукций в 2017 году составит более 740 млрд рублей – это целевой показатель, установленный для Минобрнауки.В целом в сфере инновационного развития строительной отрасли, уважаемые коллеги, на лицо успехи, но они являются точечными и мультипликативного эффекта пока не достигнуто. В целях кардинального изменения ситуации Минстрой предлагает обеспечить разработку совместно с Минпромторгом, Минэкономразвития, Минобрнауки, Росстандартом и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти с участием национальных объединений саморегулируемых в строительной сфере стратегии инновационного развития строительной отрасли как основной части единой стратегии отраслевого развития, которая определит государственную политику в сфере строительства, задачи и приоритеты технического регулирования, ценообразования, а также в поддержке научных исследований.

Совместно с Минпромторгом, Минэкономразвития, Минобрнауки, Росстандартом актуализировать Стратегию развития промышленных строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года. А также совместно с Минэкономразвития, Минобрнауки, определить в качестве ведущей научно-исследовательской организации и научной платформы для инновационных разработок в сфере строительства научно-исследовательский центр – НИЦ «Строительство», консолидировав в нём основной научный потенциал подведомственных обществ.

Доклад окончен. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Естественно, предложение ваше услышал, и есть проект поручения. Я просто хотел всё-таки понять в отношении бесконечной истории с еврокодами этими. В том проекте, который есть у участников нашего совещания, поручается вам и Минпромторгу с участием саморегулируемых организаций обеспечить гармонизацию наших стандартов, европейских стандартов и даётся очередной срок – декабрь 2014 года.

Вот я помню: с того момента, как я начал этим заниматься (это ещё было в составе одного из правительств, то есть году, наверное, в 2006-м или 2007-м), мы эту тему постоянно мусолим. Сейчас уже 2014 год, и очередной срок – декабрь 2014 года. Я просто хотел бы понять, позиция министерства – это с чем связано? Или вообще, может, нам это не надо? Может, отказаться от этого? Давайте тогда гармонизируемся с кем-нибудь другим – с китайцами или ещё с кем-то.

М.Мень: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, на наш взгляд, это объективный срок. На сегодняшний день мы готовы всё это сделать, именно по этому пути, но не бездумно, что называется, а всё-таки сделать это поэтапно, и этого срока для нас будет достаточно. Работа проделана большая, но мы её подхватили и готовы за этот срок реализовать.

Д.Медведев: Ещё раз говорю: мы сначала говорили о том, что это делать обязательно необходимо, делаем это уже лет семь, и конца и края не видно, и непонятно, то ли потому, что нам это не нужно, то ли потому, что это сложный процесс. Я хотел бы, чтобы коллеги, которые будут здесь выступать, высказались и сообщили своё мнение: нам форсировать это, а мне уже спрашивать за то, что мы это не сделали, чтобы головы снимать, или же действительно расслабиться и переходить постепенно? У нас есть всякие разные примеры того, как мы постепенно к каким-то позициям переходим, включая, скажем, переход на международную финансовую отчётность. Может, это сходный процесс? Или нужно быстрее это делать?

Пожалуйста. Теперь я просил бы всех, кто желает, высказаться, делать это максимально кратко, концентрируясь прежде всего на предложениях по стимулированию инноваций в строительной отрасли. Прошу вас.

А.Ручьёв (президент группы компаний «Мортон»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания президиума совета. Представлюсь: Ручьёв Александр Валерьевич – руководитель группы компаний «Мортон». Наша компания специализируется на строительстве доступного жилья, рассчитанного на массовый спрос, и реализации комплексных решений в области ЖКХ.В прошлом году совместно с госкомпанией «Роснано» начали строительство высокотехнологичного домостроительного комбината – ДСК «Град». В основу проекта был заложен передовой мировой опыт в области индустриального домостроения, а также уникальные технологии «Роснано» и новейшее оборудование ведущих мировых компаний в области автоматизации и робототехники. Сочетание всех этих факторов позволит нам в III квартале 2014 года завершить строительство и запустить в Московской области один из самых современных в мире проектно-производственных комплексов, который может стать образцом для внедрения передовых технологий в строительной отрасли России.

Производительность комбината 450 тыс. кв. м жилья и 75 тыс. кв. м социальных объектов. В производстве использованы уникальные технологии – семь видов продукции «Роснано», это продукция компании «Гален» (гибкие связи, стержни, оконные конструкции из стеклокомпозитных материалов, инновационные стеклопакеты с теплосберегающим покрытием), краски, шпаклёвки, клеи – продукция производителей «Метаклэй» и «Акрилан», а также робототехника передовых европейских произволителей – Sommer, Weckenmann, Elematic и компания AWM.Применение этих инновационных решений позволит повысить производительность, энергоэффективность, а также снизит себестоимость строительства более чем на 15%. В частности, сократит на 50% трудозатраты, увеличит в 2 раза темпы монтажа конструкций, снизит на 20% теплопотери через стены, на 25% – теплопотери через окна, на 40% понизит сроки отделочных работ и на 10% снизит затраты на ввод объекта в эксплуатацию. Всё это в итоге увеличивает срок службы здания на 30% и, как я уже говорил, понижает себестоимость.

Для стимулирования индустриального и инновационного жилищного строительства на территории Российской Федерации, с нашей точки зрения, необходимо разработать и утвердить стандарты, предусматривающие применение с 2015 года не менее 10% инновационных технологий и материалов для строительства серийно возводимого жилья.

Второе предложение – это то, что Вы говорили в части нормативов, мы считаем, что это обязательно. Надо ускорить их внедрение, и с 2015 года иметь как внедрённые нормативы, так и программу их ужесточения, скажем так.Д.Медведев: Вы отрасль представляете, вы прямо скажите: вы по ним готовы работать, потому что я разные вещи слышу? В конце концов мы на вас тоже должны ориентироваться.

А.Ручьёв: Мы по ним готовы работать и по многим уже работаем.

Д.Медведев: Я знаю, что кто-то работает, кто-то говорит, что мы не работаем, кто-то считает, что это вообще не нужно делать. То есть ваша позиция, что нужно внедрять, и внедрять быстрее.

А.Ручьёв: Да, наша позиция, что нужно внедрять и внедрять быстрее и обязательно предусмотреть в них те новые материалы, которые в старых СНиПах просто отсутствуют.И ещё нам кажется очень важным разработать дополнительные инструменты стимулирования спроса на инновационную отечественную продукцию, в первую очередь за счёт обеспечения доступа к каким-то более дешёвым деньгам, например, программам субсидирования процентных ставок по кредитам, берущимся на модернизацию и создание новых производств, а также каких-то программ в части льготных подключений к инженерным и дорожным сетям. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо большое. Значит, обсудим и это тоже. Мнение ваше я услышал.

<…>

Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 4 марта 2014 > № 1021980 Дмитрий Медведев

В Магаданской области работа по взысканию долгов с лесопользователей продолжается.

По данным органа исполнительной власти субъекта, уполномоченного в области лесных отношений, ряд арендаторов колымских лесов по-прежнему не выполняют свои договорные обязательства в срок. На первое января текущего года сумма задолженности по платежам за их использование составила 4611,3 тыс. руб. Однако ситуация начала меняться в лучшую сторону. По состоянию на 10 февраля 2014 года недоимка по плате за использование лесов, поступающей в федеральный бюджет, в Магаданской области уменьшилась на 4,2% или на 194,6 тыс. руб.

Это произошло благодаря активной работе органа исполнительной власти области, уполномоченного в области лесных отношений. В 2013 году было проведено 55 заседаний комиссий по взысканию задолженности по платежам в бюджет, по пене и штрафам, на которые приглашались арендаторы, имеющие долги по арендной плате за использование лесных участков. Таких комиссий в органе управления лесами области создано 8, из них 7 в его территориальных отделах - лесничествах. Кроме того, региональными властями активно проводилась претензионно-исковая работа, которая продолжается и по сей день.

Необходимо отметить, что проблема образования задолженности по платежам за использование лесов сложилась в большинстве субъектов Российской Федерации.

Для того чтобы попасть в очаг сибирского коконопряда, лесопатологи Бурятии будут использовать квадроциклы.

К такому решению пришли участники первого в новом году заседания Координационного совета по вопросам защиты леса Республики Бурятия. Координационный совет под председательством руководителя Республиканского агентства лесного хозяйства Алексея Щепина обсудил одну из проблем, которая стоит перед лесозащитниками в 2014 году. До очага сибирского коконопряда в Окинском лесничестве из-за болот и каменистых россыпей нельзя добратьсяна имеющихся в арсенале Центра защиты леса вездеходах и гусеничных транспортерах. В связи с чем было решено опробовать квадроциклы. Скорее всего, к работе в лесу будут привлечены спасатели МЧС, обладающие данным транспортным средством, либо другие организации.

Также обновленный состав совета, куда вошли представители Бурятской государственной сельскохозяйственной академии, лаборатории экологии и систематики животных института общей и экспериментальной биологии СО РАН, Республиканского агентства лесного хозяйства и филиала Рослесозащиты обсудили ряд других проблем, стоящих перед субъектами в области защиты леса в этом году и план работ по лесопатологическому мониторингу.

На основании поручения главы республики Вячеслава Наговицына данного Республиканскому агентству лесного хозяйства о ликвидации захламленности в лесах центральных районов, пострадавших от лесных пожаров, ветровалов прошлых лет и самовольных рубок филиалу Рослесозащиты предложилипроработать вопрос о возможности проведения лесопатологической таксации в погибших насаждениях в марте-апреле этого года.

По состоянию на утро 04.03.2014 на территории ДФО зарегистрировано 9 лесных пожаров на площади 84 га, сообщила порталу WOOD.RU руководитель пресс-службы департамента лесного хозяйства по ДФО Виктория Туровская.

Силами лесопожарных формирований 4 из них удалось ликвидировать. На тушении было задействовано 99 человек, 16 единиц техники. Лесопожарная обстановка осложняется отсутствием снежного покрова в горимых районах.

На данный момент продолжают действовать 5 возгораний, 4 из которых локализованы.

По данным органов исполнительной власти субъектов РФ в ДФО, уполномоченных в области лесных отношений, с начала пожароопасного периода текущего года в округе возник 91 лесной пожар на площади 3825,4 га. Все пожары зарегистрированы на землях лесного фонда Приморского края.

Генеральная прокуратура РФ обнародовала итоги масштабной всероссийской проверки соблюдения законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины за 2013 год. Как следует из официального сообщения надзорного органа, нарушения в этой сфере приобрели массовый характер.

В частности, в Алтайском, Забайкальском, Красноярском, Приморском, Хабаровском краях, Амурской, Вологодской, Иркутской и Костромской областях выявлены многочисленные факты нелегальных рубок. Так, в Бийском городском суде Алтайского края на рассмотрении находится уголовное дело в отношении 17 участников организованной преступной группировки, которые промышляли незаконными лесозаготовками. Следствие установило, что злоумышленники вырубили более 2,6 тысячи деревьев на сумму свыше 49 млн рублей. Аналогичное дело передано в Нанайский районный суд Хабаровского края. Пять человек обвиняются в причинении ущерба лесному фонду в размере 65 млн рублей.

Как отмечают в Генпрокуратуре, зачастую подобные преступления скрывают лесные инспектора. Например, в июне 2013 года за злоупотребление должностными полномочиями был осужден начальник лесничества Тверской области, скрывший незаконную рубку на 25 млн рублей. Лесничий филиала ГКУ "Примлес" Приморского края получил срок по той же статье. Специалист не сообщил в полицию о нелегальной заготовке древесины на сумму свыше 1 млн рублей, поскольку виновником преступления оказался его знакомый. Помимо этого проверка обнаружила случаи участия руководителей отраслевых учреждений в преступных сообществах. В Хабаровском крае администрация лесничества совместно с учредителями ООО организовала незаконные рубки, ущерб от которых составил 33,5 млн рублей. В отношении членов преступного сообщества возбуждены уголовные дела.

В республике Коми, Вологодской, Воронежской, Костромской и Ленинградской областях выявлены факты незаконного расходования субвенций федерального бюджета на выполнение полномочий в лесной сфере. Так, департамент лесного хозяйства Костромской области по итогам аукциона заключил контракт на строительство селекционно-семеноводческого центра. Несмотря на то что работы не были завершены, ведомство перечислило исполнителю 290 млн рублей. В отношении директора департамента и его заместителя возбуждены уголовные дела. Кроме того, руководителей органов местного самоуправления в Архангельской, Вологодской областях и других регионах уличили в превышении должностных полномочий при выделении лесных участков. Например, глава одного из районов Вологодской области на протяжении трех лет предоставлял предпринимателям земли якобы в целях заготовки древесины для муниципальных нужд.

"В большинстве регионов органами власти не возмещается причиненный лесному фонду ущерб, который превысил 10 млрд рублей, - говорится в сообщении. - Так, в Московской области в ходе проведенной Истринской городской прокуратурой проверки установлено, что филиалом ГКУ "Мособллес" в 2013 году рассчитан ущерб лесному фонду на 11,5 млн рублей, а в суды предъявлено лишь шесть заявлений на 27 тысяч рублей. Меры по устранению нарушений были приняты только по результатам рассмотрения представления прокуратуры".

В Амурской, Владимирской областях, республиках Карелия, Коми, Марий Эл и других регионах не принимаются меры по взысканию задолженности за пользование лесами. Например, Минлесхоз Удмуртии погасил задолженность в федеральный бюджет на сумму более 6 млн рублей только после вмешательства надзорного органа. В целом размер недоимки по стране, согласно подсчетам проверяющих, достиг 8 млрд рублей.

"Повсеместно выявлены нарушения правил заготовки древесины, санитарных требований, норм лесопользования, восстановления лесных насаждений и ухода за ними, факты неправомерного привлечения к лесозаготовке мигрантов", - добавляют в Генпрокуратуре.

Всего в 2013 году выявлено 45 тысяч нарушений в сфере лесопользования, на незаконные правовые акты принесено 1,4 тысячи протестов, внесено 7,4 тысячи представлений, в суды предъявлено 5,4 тысячи заявлений. К административной и дисциплинарной ответственности привлечено более 10 тысяч лиц, возбуждено 901 уголовное дело.

По итогам проверки руководителю Рослесхоза внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры по устранению нарушений, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В 2014 году из бюджета Магаданской области на реализацию государственной программы "Развитие лесного хозяйства в Магаданской области на 2014-2020 годы", выделено 40654,1 тыс. руб.

За счет указанных средств власти приобретут 10 единиц специализированной противопожарной техники и 30 спусковых устройств с вертолета Ми-8 для Северо-Восточной базы авиационной и наземной охраны лесов. Кроме того, часть денежных средств пойдет на научно-исследовательские работы, а так же на мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и тушение лесных пожаров.

В период с февраля по март в 49 субъектах России проводится специальная операция "Лесовоз", направленная на пресечение незаконной заготовки и оборота древесины.

В мероприятиях, осуществляемых совместно с полицией, задействовано более 4,5 тысячи лесных инспекторов, сообщили в пресс-службе Рослесхоза.

По состоянию на 27 февраля при участии территориальных органов МВД России проведено 8,7 тысячи рейдов. В ходе проверок выявлено 785 нарушений, в том числе 236 случаев незаконных рубок. Задержано 206 транспортных средств. Наибольшее количество нарушений зафиксировано в Забайкальском крае, Амурской и Иркутской областях.

Лесными инспекторами составлено 445 протоколов об административных правонарушениях. По выявленным фактам нелегальных заготовок древесины возбуждено 106 уголовных дел.

На Дальнем Востоке более 18 тонн семян сосны корейской готовят к посевам.

Одним из методов восстановления кедровых лесов на вырубках является искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев выращенных в лесных питомниках. Успешное выращивание сеянцев во многом зависит от качественной подготовки семян к посеву. Семена сосны корейской требуют для своего произрастания длительного периода. Для ускорения этапа предпосевной подготовки семян, является стратификация. Создание специальных условий позволят сократить сроки прорастания семян и повысить устойчивость к неблагоприятным факторам.

В настоящее время в Дальневосточном федеральном округе на стратификацию заложено около 18436,5 кг семян сосны корейской. Таким количеством посевного материала можно обеспечить высев в питомниках на площади более 9,0 гектар и получить к 2017 году более 5 млн. шт. стандартных сеянцев сосны корейской, что позволит восстановить кедровые леса на площади более 1800 га.

Наилучшие показатели у специалистов Управления лесами Хабаровского края, которыми заложено на стратификацию 16456,5 кг семян кедра или 89% от общего объема, заложенного на стратификацию семян по округу. Кроме того в Управлении леса Хабаровского края имеется страховой фонд семян сосны корейской в размере 10500 кг, который хранится в специализированном учреждении при управлении лесами.

В качестве справки: сосна корейская - главная лесообразующая порода кедрово - широколиственных лесов Дальнего Востока. Занимая до 4 млн га площади, кедровые леса в 1960-е, 1990-е годы наиболее сильно были вовлечены в эксплуатацию. Ежегодно вырубались огромные площади кедровых лесов, которые требуют восстановления без длительной смены пород.

Морские деликатесы от Дальрыбвтуза доступны всем желающим.

Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет открыл во Владивостоке магазины продукции, производимой на предприятии вуза. В большой ассортимент входит и знаменитый трепанг на меду, обладающий целым букетом лечебных свойств.

На протяжении многих лет Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет обеспечивает рыбную отрасль специалистами всех направлений: от воспроизводства и добычи водных биоресурсов до их переработки и реализации. Одним из результатов плодотворной научно-исследовательской деятельности вуза стали два магазина, открывшиеся в начале этого года, - «Трепанг» и «Кальмар». Они расположены в зданиях вуза на Светланской, 27, и на Луговой, 52-а.

Основное направление магазинов - продукция из дальневосточного трепанга, кальмара и приморского гребешка. Технологии производства разработаны в лабораториях институтов, продукция выпускается на сертифицированном рыбоперерабатывающем предприятии Дальрыбвтуза – в учебно-производственном технологическом центре. Товарных трепанга и гребешка поставляет университетский центр марикультуры (бухта Северная Славянского залива), где в течение 10 лет успешно разрабатывались и внедрялись методики выращивания гидробионтов.

В магазинах широкий ассортимент уникальной продукции из трепанга. Этот морепродукт предлагается в мороженом и варено-мороженом виде, а также на меду («Морской мед» и пресервы в желейной заливке). Как сообщили Fishnews в информационно-аналитическом отделе Дальрыбвтуза, особенно полезным продуктом является настой из меда и трепанга. Эта смесь содержит углеводы органического происхождения - полисахаридные комплексы (тритерпеновые гликозиды), которые сохраняют полезные свойства после мягкой термической обработки. Такие вещества применяются для профилактики и лечения кровеносных сосудов, обладают стимулирующим и укрепляющим действием, способствуют быстрому обновлению и восстановлению тканей внутренних органов.

Приморский гребешок в магазинах представлен преимущественно в виде мороженого мускула. Этот гидробионт также один из наиболее высокоценных продуктов. В его составе, кроме хорошо усвояемого полноценного белка, множество разнообразных витаминов, минеральных веществ и биологически активных компонентов.

Торговые точки «Дальрыбвтуза» предлагают все известные виды продукции из кальмара: мороженый, вяленый, копченый и сушеный кальмар, салаты, котлеты, колбасы, купаты, а также пресервы в маринаде и других заливках.

Все товары «Трепанга» и «Кальмара» сертифицированы, а способы их производства документально запатентованы. Ценовая политика магазинов - оптовые цены розничной продажи.

Рыбаки поддерживают раздельное управление запасами беринговоморского минтая.

Ассоциация добытчиков минтая выступила за идею раздельного регулирования вылова минтая в Западно-Беринговоморской зоне. По мнению рыбаков, это поможет MSC-сертификации промысла беринговоморского минтая и положительно отразится на состоянии его запасов.

Представители рыбной промышленности поддержали ученых в вопросе управления запасами беринговоморского минтая. Напомним, что ранее наука предлагала ввести раздельное регулирование добычи группировок минтая в Западно-Беринговоморской зоне.

Как сообщили Fishnews в некоммерческой организации «Ассоциация добытчиков минтая», разделение этого промрайона по 174° в.д. вполне логично и направлено на уравнивание биологических границ наваринской и западноберинговоморской популяций минтая и «управленческих» границ районов промысла. «Это позволит науке принимать более адекватные меры по регулированию промысла и оценке состояния запасов минтая в Беринговом море, учитывать промысловую смертность для каждой популяции в отдельности, что положительно отразится на состоянии запасов минтая», - считают в АДМ.

Кроме того, решение о дифференцированном управлении выловом поможет сертификации промысла минтая в Беринговом море по стандартам Морского попечительского совета, поскольку она ведется именно по биологическим границам популяций минтая. В случае же успешного завершения процесса MSC-сертификации, разделение Западно-Беринговоморской зоны на два подрайона позволит решить вопрос с прослеживаемостью и разделением уловов между разными популяциями минтая в Беринговом море.

ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ ПРИМОРЬЯ СОКРАТИЛИСЬ НА 86,5%

Это стало возможным благодаря реконструкции Владивостокской ТЭЦ-2, ТЭЦ-1, котельной «Северная».

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу за последние три года сократились на 86,5%. Уменьшение загрязнения воздуха во многом происходит за счет реконструкции энергообъектов Владивостокской ТЭЦ-2, ТЭЦ-1, котельной «Северная», сообщили РИА PrimaMedia в пресс-службе администрации Приморского края.

По информации департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края, в 2013 году в сравнении с 2012 годом сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу составило 57%.

Это стало возможным благодаря реконструкции Владивостокской ТЭЦ-2, ТЭЦ-1, котельной «Северная». ТЭЦ-1 и котельная «Северная» во Владивостоке полностью переведены на сжигание природного газа.

На Владивостокской ТЭЦ-2 из 14 котлоагрегатов переведено на газ 10, в том числе в 2013 году – два. Еще два котла планируется перевести на газ до конца 2014 года. После реализации мероприятий по снижению выбросов в полном объеме, выбросы пыли неорганической в атмосферный воздух при работе Владивостокской ТЭЦ-2 будут исключены полностью.

Работники лесного хозяйства Беларуси и Смоленской области выработали общий алгоритм действий в приграничных районах.

27 февраля в департаменте Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания прошла рабочая встреча с коллегами из Республики Беларусь, в ходе которой был выработан общий алгоритм действий в приграничных районах смоленского региона.

Вопросами рабочей встречи были:

- обмен информацией об изменениях в структурах государственного управления рыбным хозяйством, а также об изменениях рыбохозяйственного законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь;

- о выполнении плана взаимодействия структурных подразделений Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусии Московско-Окского ТУ Росрыболовствав 2013 году и задачи на 2014 год;

- о проведении в нерестовый период и иные периоды совместных рейдовых мероприятий на трансграничных водных объектах рыбохозяйственного значения и примыкающих к ним территориях в 2014 году.

Одним из обсуждаемых на встрече был вопрос о белорусских "черных лесорубах" и браконьерах, которые в последнее время зачастили в Рославльский, Руднянский, Велижский, Краснинский, Монастырщинский и Ершичский районы. Причем некоторые из них совершают "партизанские марш-броски", углубляясь на российскую территорию до 100-километровой отметки. Выяснилось, что их гонят на чужбину драконовские белорусские штрафы за нарушения природоохранного законодательства.

Отмечалось, что белорусские госохотинспекторы не только вооружены, в том числе и автоматами, но и имеют право применять огнестрельное оружие, а в случае задержания браконьера, им не нужно искать двух понятых, как это принято на бескрайних российских просторах. Да и возможность схлопотать наказание по уголовной статье в Беларуси тоже вполне реальна. Например, за незаконный отстрел одного тетерева! А благодаря указу №551 от 5 декабря 2013 года, которым утверждены новые правила охоты в республике, с 25 июня 2014-го такса за незаконную охоту снова вырастет - в среднем в три раза.

Выяснилось что находясь в рыболовных угодьях РБ, нельзя будет иметь в багажнике машины, к примеру, сеть. А проверить машину сможет не только инспектор, но и работник, который эти угодья охраняет, - арендатор. Смоленским лесным и водным инспекторам об этом пока можно только мечтать.

Татьяна Титова, начальник отдела контроля за охраной и использованием объектов животного мира Государственной инспекции Республики Беларусь сообщила, что арендная плата за природопользование увеличится в четыре раза, а срок аренды лесных и водных угодий в республике вырастет с 5 до 10 лет. Более того, через каждую пятилетку арендаторам придется подтверждать свою аккредитацию.

То есть ничего не делать с взятым в аренду лесным участком или водоемом, как иногда это происходит у смоленских арендаторов, не получится. Для сравнения, в России лицензия на охотугодья, как правило, выдается сроком на 49 лет, то есть практически пожизненно.

"На водных объектах, - продолжила Татьяна Владимировна, - арендаторы обязаны проводить зарыбление каждый (!) год, в противном случае они останутся без лицензии. Что касается белорусских любителей рыбной ловли, то каждый из них может ловить рыбу максимум на пять крючков (у нас - десять), иначе - будьте любезны заплатить штраф.

Для привлечения иностранных охотников в Беларуси разрешена коммерческая охота с применением лука-арбалета, а путевку в охотхозяйство можно заказать по интернету".

Однако, как выяснилось, белорусу стать охотником весьма непросто. Сначала ему нужно пройти обучение, сдать экзамен, ответив на 200 вопросов, а еще ежегодно подтверждать свои навыки владения огнестрельным охотничьим оружием.

Начальнику департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания Юрию Шарину очень понравилась белорусская система аккредитации арендаторов, он сказал, что хорошо было бы и смолянам взять ее на вооружение. А чтобы более эффективно работать уже сегодня, Юрий Викторович предложил и в дальнейшем проводить совместные рейды, дабы перекрыть поток любителей легкой наживы, стремящийся в Смоленский регион из Беларуси. Ведь с 25 июня этот поток может стать еще полноводнее после принятия новых правил охоты в Белоруссии.

Ситуация с лесными пожарами в Приморье полностью вышла из-под контроля властей и однозначно требует введения ЧС регионального характера, сообщает Лесной форум Гринпис России.

Самый крупный лесной пожар, площадь которого составляет, по разным оценкам, от трех с половиной до пяти тысяч гектаров, действует уже девятый день в Ольгинском районе, в восьми километрах к северо-востоку от населенного пункта Веселый Яр; шлейф дыма от этого пожара вытянулся уже почти на пятьсот километров - практически до побережья Японии. Предположительная причина возникновения этого пожара, как и большинства других - так называемое "контролируемое выжигание" сухой травы, при котором поджигатели в реальности контролируют только одну, интересующую их, часть кромки пожара (на большее обычно не хватает ни сил, ни средств), а остальные свободно распространяются в произвольных направлениях.

Согласно действующему законодательству, в Приморье давно уже должен был быть введен режим ЧС регионального характера. Согласно утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 мая 2011 г. №376 "Правилам введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций", под ЧС регионального характера понимается такая ситуация, при которой:

зона ЧС в лесах не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации;

значения двух и более из четырех показателей (количества лесных пожаров на миллион гектаров земель лесного фонда; доли крупных лесных пожаров; средней площади пожара; доли площади, пройденной пожаром, в общей площади земель лесного фонда) для соответствующей даты на 50 и более процентов превышают среднепятилетние значения для этого субъекта РФ за предыдущий период.

Среднипятилетние значения для 2009-2013 г.г. Рослесхозом пока не определены и не обнародованы, но есть такие показатели для 2008-2012 г.г. для периода с 1 марта (видимо, при составлении этого документа его авторы даже не предполагали, что в Приморье в феврале может возникнуть лесопожарная ЧС регионального характера). Для периода до девятнадцатого марта включительно значение всех вышеперечисленных показателей равно нулю.

Параметры пожарной обстановки, необходимые для введения ЧС минимального (муниципального) уровня - наличие пожаров площадью более 25 га или действующих более двух суток, - в Приморье давно пройдены. В совокупности это означает, что в регионе уже давно необходимо было вводить ЧС в связи с лесными пожарами. Однако, это так и не было сделано. В сводке ГУ МЧС по Приморскому краю по состоянию на семь часов утра по местному времени 2 марта 2014 года говорится, что в крае "чрезвычайных ситуаций и социально значимых происшествий не произошло".

Введение ЧС - это не простая формальность, а важнейший шаг, определяющий ответственных за борьбу с огнем. В нормальной ситуации за тушение лесных пожаров отвечают органы управления лесами субъекта РФ и специализированные лесопожарные организации. Если же вводится ЧС, то ситуация меняется: для ликвидации ЧС в нашей стране существует целое огромное министерство, бюджетные возможности, силы и средства которого несравнимо велики по сравнению с бюджетными возможностями, силами и средствами лесного хозяйства. Кроме того, есть гигантская, не имеющая аналогов в мире, Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Невыполнение требований по введению ЧС в связи с лесными пожарами означает, что колоссальные силы РСЧС оказываются незадействованными, и крупные лесные пожары приходится тушить весьма ограниченными силами работников лесного хозяйства - как видим, пока безрезультатно.

Особо отметим, продолжает Лесной форум Гринпис России, что Рослесхоз еще третьего февраля, то есть месяц назад, рекомендовал Департаменту лесного хозяйства Приморского края "поставить вопрос о введении ЧС муниципального уровня по лесопожарной обстановке в Кавалеровском районе". Тогда, возможно, эта рекомендация была преждевременной (хотя формально правильной), но с тех пор ситуация резко ухудшилась и явно вышла из-под контроля краевых властей.

Сейчас в Приморье стоит вполне зимняя погода - например, в зоне действия крупнейшего пожара в Ольгинском районе температура ночью опускается до минус пятнадцати градусов, и лишь днем поднимается несколько выше нуля. Нетрудно себе представить, какой может оказаться лесопожарная ситуация в крае в случае жаркого и засушливого лета.

Пилотный проект по непрерывному медицинскому образованию набирает обороты

В Минздраве России прошло видеоселекторное совещание, посвященное вопросам реализации модели отработки основных принципов непрерывного медицинского образования.

В совещании приняли участие руководители Департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России, представители профессиональных некоммерческих организаций и государственных образовательных организаций. Совещание провел президент Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль.

О реализации модели отработки основных принципов непрерывного медицинского образования рассказала заместитель директора Департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Ирина Купеева. Она напомнила, что в настоящее время в проекте участвуют 735 врачей трех специальностей – участковые врачи-терапевты, участковые врачи-педиатры, врачи общей практики (семейные врачи). Они проходят циклы повышения квалификации в 15 вузах. При этом каждый вуз заключил договор о сетевой форме реализации образовательных программ с профессиональными некоммерческими организациями и Ассоциацией медицинских обществ по качеству.

Врачи, участвующие в проекте, получают индивидуальный код участника, обеспечивающий вход на портал Координационного совета по развитию непрерывного медицинского и фармацевтического образования «sovetnmo.ru.», где размещены интерактивные образовательные материалы для самообразования, а также информация о проводимых профессиональными НКО мероприятиях.

Всероссийский учебно-научно-методический центр Минздрава России, члены Координационного совета осуществляют методическое сопровождение проекта.

Справочно.

Реализация модели отработки основных принципов непрерывного медицинского образования для участковых врачей-терапевтов, участковых врачей-педиатров, врачей общей практики (семейных врачей) с участием общественных профессиональных организаций направлена на обеспечение качества оказания медицинской помощи путем повышения уровня квалификации медицинских работников.

Для врачей участие в пилотном проекте является добровольным и бесплатным.

Отработку основных принципов для перечисленных специальностей начали осуществлять 15 государственных образовательных учреждений из Воронежа, Краснодара, Казани, Москвы, Санкт-Петербурга, Ставрополя, Тюмени, Екатеринбурга и Хабаровска по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации.

Амурская область и Белоруссия наладят совместное производство молочных продуктов в Приамурье, сообщил журналистам министр сельского хозяйства и продовольствия республики Леонид Заяц.

Белорусская делегация прибыла в субботу в Приамурье, чтобы ознакомиться с промышленными возможностями региона. В феврале стороны подписали четырехлетнюю программу сотрудничества. Во второй день визита состоялось совещание, где представители Белоруссии обсудили с министерствами области детали будущего партнерства.

«Мы рассчитываем дополнить амурский рынок продуктами наших молочных предприятий, организовать здесь их совместное производство по белорусской технологии, на белорусском сырье. Планируем сделать это на базе Благовещенского хладокомбината, для этого будет построен дополнительный цех. Можем начать активную работу в этом направлении уже в этом году», - сказал Леонид Заяц.

По словам собеседника, в Приамурье будет поставляться сухое молоко, масло, сыры, а далее расфасовываться на территории региона. В планах и совместное строительство животноводческих комплексов в Приамурье.

«Качество нашей продукции признано за рубежом. Товар поставляется на европейский рынок, получили разрешение для поставки продукции в Индонезию», - заверил собеседник.

Советник губернатора Амурской области, курирующий вопросы сотрудничества Приамурья и республики, Павел Березовский, заявил, что в Приамурье в рамках договора с Белоруссией появится промышленно-экономический центр. «Этот центр будет консолидировать все вопросы сотрудничества с Белоруссией. Там будет представлена продукция Республики Беларусь», - отметил он. Светлана Майорова.

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что Рослесхоз проверяет информацию о сокрытии нескольких тысяч гектаров, пройденных лесными пожарами в Приморье 22-27 февраля 2014 года.

По данным Федерального агентства лесного хозяйства от 27 февраля, расхождение данных региональной диспетчерской службы и системы ИСДМ-Рослесхоз по приросту покрытой лесом площади, пройденной огнем только за одни предшествующие сутки, составило 2897 гектаров. При этом региональная диспетчерская служба отчитала за эти сутки 12 пожаров на площади 171 га - то есть занизила площадь пожаров примерно в двадцать раз.

По состоянию на 28 февраля лесные пожары в Приморье продолжали гореть.

Предположительно, одним из мотивов к сокрытию реальных масштабов лесных пожаров в Приморье является то, что основная их часть была вызвана так называемым "контролируемым выжиганием сухой травы" на безлесных участках, прилегающих к лесам. С помощью таких выжиганий муниципальные и лесохозяйственные организации пытаются снизить количество горючих материалов и уменьшить риск возникновения катастрофических пожаров в течение пожароопасного периода. Однако в действительности контроль за такими выжиганиями обеспечивать некому, и они бесконтрольно распространяются на большие расстояния - иногда на десятки километров. Травяные палы в нашей стране являются главной причиной торфяных пожаров, и одной из двух главных причин пожаров в лесах.

До недавнего времени органы государственной власти в России практически не обращали внимания на проблему массовых весенних травяных палов. Согласно действующему до сих пор приказу МЧС от 21 ноября 2008 г. №714 "Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий", травяные палы рассматриваются как "загорания", не подлежащие официальному статистическому учету - поэтому в нашей стране официальных статистических данных, показывающих масштабы этого бедствия и причиняемый им ущерб, просто нет. По итогам состоявшегося в апреле 2013 года заседания президиума Госсовета Президентом РФ было дано поручение Правительству РФ установить порядок выжигания сухой травянистой растительности, исключающий возможность перехода огня на лесные насаждения, торфяники, объекты инфраструктуры и населенные пункты, со сроком исполнения 1 сентября 2013 года. Правительство возложило ответственность за исполнение этого поручения на МЧС России. Документ, определяющий требования пожарной безопасности при контролируемом выжигании сухой травы (постановление Правительства РФ от 17 февраля 2014 года №113 от 17 февраля 2014 г. №113 "О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации") появился только в январе, и оказался совершенно бесполезным. Он не предусматривает никаких требований пожарной безопасности при выжигании сухой травянистой растительности на землях сельскохозяйственного назначения - то есть как раз на тех землях, с которых в леса и на торфяники приходит основное количество пожаров. Пока не ясно, с чем связано это исключение: с саботажем (вредительством), или просто с вопиющим непрофессионализмом разработчиков, пишет Лесной форум Гринпис России.

Семнадцать, а не пятнадцать вагонов грузового поезда сошли с рельсов в Облученском районе Еврейской автономной области, сообщили РЖД в субботу.

Ранее представитель оперативного штаба на месте ЧС сообщил РИА Новости, что, по предварительным данным, 15 вагонов с углем сошли с рельсов в субботу днем на 8256-м километре перегона Теплоозерск — Биракан.

"Произошел сход 17 вагонов в составе грузового поезда. Нарушен габарит нечетного пути. Пострадавших нет. Угрозы для экологии нет. Движение поездов на участке временно приостановлено", — говорится в сообщении РЖД.

В связи с происшествием задержаны два пассажирских поезда дальнего сообщения: № 134 Пенза — Владивосток и №99 Владивосток — Москва, а также два пригородных поезда: №6264 и №6861. Возможна задержка поезда №663 Чегдомын — Хабаровск. Для перевозки пассажиров через закрытый участок будут задействованы автобусы.

Компания выясняет причины схода вагонов.

В Сахалинской области начали выдавать лицензии на отстрел бурого медведя. Этой весной охотникам позволено добыть триста особей.

"Сейчас на Сахалине и Курилах зарегистрировано свыше 4 тыс особей бурого медведя, - рассказывает специалист регионального министерства лесного и охотничьего хозяйства Александр Гринкевич. - Специалисты минлесхоза посчитали, что без урона для популяции охотники весной могут добыть около 300 особей хищника. Еще 300 лицензий выдается на осень".

На Сахалине и Курилах определено два этапа, когда можно охотиться на медведя: с апреля по май и с августа по октябрь. Для каждого района области рассчитывается свой охотничий лимит, который, в свою очередь, делится на квоты, их распределяют между охотниками. При добыче зверя необходимо сдать образец добытого мяса на ветеринарное исследование, поскольку угроза, которую может скрывать в себе дичь - трихинеллы. Этот паразит очень опасен для человека.

Сейчас медведи еще в спячке, шатунов в этом году в районах Сахалинской области не было замечено. Тем не менее, туристам следует быть осторожнее, чтобы во время лесных походов не потревожить хозяев тайги. Как рассказывают охотники, определить место лежки зверя несложно, ведь медведь почти всегда ложится спать на склонах гор с юго-восточной стороны. Над берлогой косолапого хищника курится пар, видны проталины от его дыхания.

"Медведь не представляет угрозы человеку, если тот не нарушает ареал его обитания, - говорит Гринкевич. - Человек часто сам становится причиной столкновения со зверем. В летние периоды бурые хищники иногда выходят к населенным пунктам, куда их влечет запах мусорных ям, оставленных пищевых отходов отдыхающими на природе. Это может окончиться печально".

Министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров в ходе работы на одиннадцатом Красноярском экономическом форуме встретился с мэром города Норильска Олегом Куриловым для обсуждения строительства волоконно-оптической линии передачи связи (ВОЛС), которая должна обеспечить город доступом к современным услугам связи.

«Это крупнейший населенный пункт России без наземной ВОЛС, в котором проживают 180 тысяч человек. До Норильска таким городом был Якутск, численностью в 300 тысяч жителей. Там оптику мы открыли в декабре 2012 года. Норильск для нас — не менее важная точка на карте России, которая станет очередным этапом в решении проблемы цифрового неравенства», — сказал на встрече Николай Никифоров.

Напомним, в прошлом году, также в ходе Красноярского экономического форума, было подписано оглашение о строительстве ВОЛС по маршруту Тарко-Сале (Ямало-Ненецкий автономный округ) — Ванкор — Игарка — Снежногорск (Усть-Хантайская ГЭС) — Норильск. Общая протяженность линии связи составляет около тысячи километров.

Олег Курилов рассказал, что работа идет по плану. Проложено 226 километров, часть участка находится в труднодоступных природных условиях, осложняющих прокладку линии связи.

Участники встречи также обсудили последние поправки в федеральный закон «О связи», направленные на реформирование системы универсального обслуживания и позволяющие обеспечить современными услугами связи жителей населенных пунктов численностью от 250 человек. Министр и мэр Норильска договорились составить список близлежащих к городу населенных пунктов с соответствующей численностью для включения в реализацию этого проекта.

«По этому направлению работы, кроме подключения домохозяйств, нам также важно обеспечить высокоскоростным интернетом школы, государственные органы и отделения “Почты России”», — отметил глава Минкомсвязи России.

Россия. СФО > СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 28 февраля 2014 > № 1144645

Решение перенести «Газпром добычу шельф» на Сахалин руководство Газпрома приняло в начале февраля. Попутно компанию переименовали в «Газпром добычу шельф Южно-Сахалинск», сообщается в пресс-релизе.

Перевод компании на восток связан с расширением работ Газпрома в Охотском море и у побережья Сахалина. В этих местах у компании имеется ряд важных лицензий, в том числе крупные Киринское и Южно-Киринское месторождения. В планы Газпрома входит строительство СПГ-завода во Владивостоке.

При всём внимании к Дальнему Востоку Газпром не упускает из виду и Баренцево море. В Мурманске для работы в Баренцевом море, включая II и III фазы Штокмановского проекта, будет создано новое дочернее общество — «Газпром добыча шельф Мурманск», сообщает компания.

«Газпром добыча шельф», существующая с 2008 года, является главным шельфовым подразделением Газпрома. Компания базируется в Москве и имеет региональные представительства в Мурманске, Южно-Сахалинске и Санкт-Петербурге.

Наука озабочена состоянием запасов сахалинских камбал.

Представители отраслевой науки считают, что на камбаловые популяции Западно-Сахалинской и Восточно-Сахалинской подзон негативно влияет пресс промысла. Ученые предлагают внести эти виды в перечень объектов, для которых устанавливается общий допустимый улов.

Специалисты ТИНРО-Центра рассмотрели предложения по мерам регулирования добычи дальневосточных камбал. В обосновании, разработанном сотрудниками КамчатНИРО, рекомендуется уточнить промысловую меру сахалинской лиманады и хоботной камбалы.

Как сообщает корреспондент Fishnews, для подготовки обоснования использовались материалы исследований с 1960 г. по 2002 г. Для расчета процентов половозрелой камбалы при достижении определенной длины тела применялись математические модели. У обоих рассматриваемых видов массовое созревание происходит в возрасте 4 лет. У сахалинской лиманды к этому сроку половозрелыми становятся 55% особей, а у хоботной камбалы – 39%. Средняя длина AD (от вершины рыла до основания средних лучей хвостового плавника) у первого вида составляет 18,2 см, а второго – 23,5 см.

Несколько десятилетий промысловая мера для сахалинской и хоботной камбал составляла 15 и 19 см соответственно. По мнению ученых, такая мера себя оправдывала, поскольку обеспечивала сохранность запасов и устойчивое освоение этих объектов. С учетом этого члены биологической секции ученого совета одобрили корректировку до прежних норм.

Вторым «камбаловым» вопросом было предложение о введении камбал в Западно-Сахалинской и Восточно-Сахалинской подзонах в перечень видов, для которых устанавливается общий допустимый улов. Длительность согласования приказа о прекращении промысла некоторых «неодуемых» объектов может спровоцировать их перелов и значительно ухудшить состояние их популяций. В настоящее время на Дальневосточном бассейне всего несколько видов осваиваются с периодическим превышением рекомендованных объемов. Ученые СахНИРО также предлагают устанавливать квоты на добычу наваги в Восточно-Сахалинской подзоне.

Биологическая секция Ученого совета ТИНРО-Центра поддержала предлагаемые изменения мер регулирования.