Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Полиция и рыбоохрана перехватили 4 тонны «царской» рыбы

В Хабаровском крае в ходе проверки автомобиля обнаружено 196 рыбин осетровых пород. Также сотрудники правопорядка нашли в машине более 13 кг черной икры.

В преддверии крещенских праздников Амурское теруправление Росрыболовства активизировало работу по проведению межведомственных контрольно-надзорных мероприятий. Проверки проходили на маршрутах транспортировки, в местах хранения и реализации водных биоресурсов и продукции из них.

Такая деятельность принесла результаты. В частности, 18 января сотрудники рыбоохраны и полицейские остановили грузовой фургон на автодороге Николаевск-на-Амуре – Хабаровск в районе поселка Де-Кастри. Как сообщили Fishnews в пресс-службе теруправления, в автомобиле обнаружено 196 экземпляров рыбы осетровых видов без голов и хвостовых частей общим весом 3996,3 кг. Также в машине находились 13,15 кг черной икры, упакованной в 24 пластиковых контейнера.

Все материалы по факту задержания ценного груза переданы в отдел МВД по Ульчскому району для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Проводится проверка.

Коалиция природоохранных организаций (НПО «Экологическая вахта Сахалина», Международный фонд защиты животных IFAW и WWF) провела общественную экологическую экспертизу (ОЭЭ), выводы которой смогли убедить Государственную экологическую экспертизу продлить свою работу в связи потенциально высокими рисками проекта Exxon на Сахалине для серых китов и других морских млекопитающих, говорится в совместном сообщении IFAW и НПО «Экологическая вахта Сахалина».

Государственная экологическая экспертиза приняла решение продлить еще на 2 месяца свою работу по оценке негативных воздействий от сооружения временного причала в Пильтунской лагуне, который «Эксон Нефтегаз Лимитед» (ЭНЛ) предлагает в рамках расширения проекта Сахалин-1.

Для доставки оборудования на Пильтунскую косу, где компания ЭНЛ ведет работы по добыче нефти на шельфовом месторождении Одопту, американские нефтянки решили построить временные разгрузочные сооружения (причал) в заливе, а морские судоходные операции проводить через наиболее важные для серых китов прибрежные акватории возле Пильтунского залива. Тем самым, согласно выводам ОЭЭ, будет оказано недопустимо высокое негативное воздействие на этот краснокнижный вид, а также на уникальное, крупнейшее на Сахалине лежбище тюленей. Лежбище расположено в проливе, соединяющем залив Пильтун с Охотским морем, через который Эксон Нефтегаз Лтд и планирует проводить гигантские баржи размером 122 х 32 м.

Общественные эксперты доказали, что размер зоны шумового воздействия, превышающего безопасный для серых китов порог, составляет 20 км в радиусе, а не 6 км, как утверждал Эксон. В результате киты вынуждены будут покинуть большую и лучшую часть своего пастбища.

Сегодня, 21 января, в ходе пресс-конференции в администрации Приморья подвели итоги Года охраны окружающей среды.

Директор департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края Алексей Почекунин подчеркнул, что вопросам экологической безопасности в регионе уделяется особое внимание.

Мы первый год работаем в рамках государственной программы «Охрана окружающей среды Приморского края на 2013 – 2017 годы». Благодаря этому смогли начать утилизацию непригодных к использованию пестицидов и агрохимикатов, собранных в разное время на различных территориях края и находящихся на хранении на складах в количестве более 800 тонн. Сейчас их в специальных контейнерах вывозят за пределы Приморского края», - сказал Алексей Почекунин.

Также в 2013 году была разработана генеральная схема по санитарной очистке региона.

Сейчас определяется перечень инвестиционных площадок для создания будущих производств по переработке отходов», - сообщил он.

Особый интерес у журналистов вызвал новый сайт «Биржа отходов» www.othodi25.ru, который открылся в конце 2013 года.

«Задача сайта «Биржа отходов» - показать потенциальным инвесторам все технологии, которые могут быть реализованы для получения вторичного сырья», - отметил глава департамента.

На этом сайте пользователи смогут познакомиться с законодательством в области обращения с отходами, узнать о тематических выставках, конференциях и семинарах.

Главная цель проекта - максимальное вовлечение в хозяйственный оборот отходов производства и потребления, привлечение частных инвесторов к развитию инфраструктуры по переработке отходов в регионе.

Рынок госзаказа необходим российской рыбе

Для увеличения производства продукции с высокой степенью переработки необходима реализация программы закупок рыбопродукции для государственных нужд. Такой вывод сделан в докладе, подготовленном Ассоциацией добытчиков минтая.

Росрыболовство обратилось к бизнес-сообществу с просьбой представить предложения по разработке перечня мер, направленных на пропаганду потребления российской рыбной продукции, а также перечня видов рыб, продукция из которых должна находиться в доступном ценовом сегменте для большинства потребителей, по увеличению господдержки добычи, хранения, доставки, переработки и продажи таких объектов.

Ассоциация добытчиков минтая выразила поддержку такому начинанию и направила в федеральное агентство доклад «Стратегическая логика разработки основных мер развития российского рынка рыбопродукции и повышения продаж продукции с высокой степенью переработки на российском и внешних рынках.

Как сообщает корреспондент Fishnews, АДМ проанализировала препятствия для роста рынка рыбопродукции. В частности, отмечены инфраструктурные ограничения для российской рыбопродукции, направляемой с Дальнего Востока в европейскую часть России, – наличие этой проблемы неоднократно подтверждали федеральные органы исполнительной власти.

С учетом мартовских поручений Президента РФ по развитию производства рыбопродукции с высокой степенью переработки ассоциация представила возможные решения по трем видам водных биоресурсов – лососю, минтаю и сельди.

Что касается минтая, то в АДМ убеждены: эта рыба обладает неплохим рыночным потенциалом в России, а рынок филе имеет взрывной потенциал.

Как отмечено в докладе, РФ и США являются двумя основными добытчиками минтая в мире, однако экономическая модель у американцев более прибыльная. Это достигается за счет специальной программы закупок продукции из минтая для государственных нужд, высокой координации сбытовой деятельности американских предприятий и наличия специального экологического сертификата. В рамках общенациональной программы «Детское питание» (CNP), включающей программу школьных обедов (NSLP) и школьных завтраков (NSBS), а также в рамках программы «Дополнительное питание детей, беременных и кормящих женщин» (WIC) расходуется ежегодно свыше 40 млрд. долларов. Реализация этой программы позволила обеспечить для американских рыбаков гарантированный рынок сбыта продукции при условии соблюдения ими строжайших стандартов качества и безопасности.

«В американских школах ежегодно продается свыше 15 тыс. тонн филе минтая наивысшего качества. Для сравнения, российские предприятия производят около 30 тыс. тонн филе минтая, а за счет стимулирования государственных и муниципальных закупок производство продукции с высокой степенью переработки может значительно вырасти», – говорится в докладе.

Специфика промысла минтая заключается в том, что свыше половины годового улова приходится на первые сто дней года. В результате на рынке образуется громадный объем продукции, который в силу существующих в России спросовых и инфраструктурных ограничений оказывается невостребованным даже при снижении цены.

При анализе ценовых характеристик минтаевой путины за несколько лет невостребованность большей части улова минтая на внутреннем рынке вполне очевидна. «Также очевидно снижение цен на внешнем рынке в указанный период: незначительная рыночная власть добытчиков минтая и отсутствие скоординированной внешнеэкономической стратегии приводят к разобщению российских предприятий на мировом рынке. Этим с успехом пользуются зарубежные покупатели, объединенные в мощные закупочные картели», – обратили внимание в АДМ.

Между тем, как подчеркнули в ассоциации, существует реальная возможность увеличить долю продаж минтая на российском рынке до 30% от вылова и повысить эффективность продаж минтаевой продукции на российском и внешних рынках. Для этого, считают в АДМ, необходимы два условия: во-первых, реализация программы закупок продукции из минтая для государственных и муниципальных нужд; во-вторых, согласованная стратегия внешнеэкономической деятельности предприятий в ключевых сегментах мирового рынка.

По мнению специалистов, координация предпринимательской деятельности в наиболее прибыльных сегментах мирового рыбного рынка позволит увеличить выручку от реализации всех видов продукции из минтая с нынешних 1,3 млрд. долларов до 1,7 млрд. долларов (на 30%), сильно «подвинет» американских конкурентов и заставит переработчиков в КНР увеличить закупочные цены на сырье.

На российском рынке ниша для филе минтая морской заморозки не очень велика. Потенциальная емкость рынка для этого вида продукции в России – 18 – 20 тыс. тонн (в перспективе 6 – 7 лет). В своих расчетах эксперты основываются на объемах реализации филе минтая морской заморозки на других рынках: в странах ЕС продажи филе минтая морской заморозки составляют 85-95 тыс. тонн при численности населения в 450 млн. человек, в США продажи филе минтая морской заморозки не превышают 40-45 тыс. тонн при численности населения 300 млн. человек. Потенциал рынка филе береговой переработки (то есть филе, произведенного из добытого в море, замороженного на борту судна, доставленного на берег и повторно размороженного продовольственного сырья) больше в разы. История российского рыбного рынка в 2004 – 2008 гг. показывает громадные рост продаж филе белой рыбы (преимущественно пангасиус и тиляпии). В 2008 г. в Россию ввезли 250 тыс. тонн рыбного филе. Однако игроки рынка в погоне за прибылью сами разрушали рынок, снижая качество продукции. Это стало отпугивать потребителей, в результате продажи филе не вернулись к докризисным объемам.

В АДМ предложили шаги, направленные на увеличение производства продукции с высокой степенью переработки. Для этого, считают в ассоциации, необходима реализация программы закупок рыбопродукции для государственных нужд. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг)» может стать правовой основой для увеличения емкости внутреннего рынка рыбопродукции и расширения закупок отечественной рыбопродукции.

При подготовке конкретных предложений по мерам поддержки производства продукции с высокой степенью переработки предложено учитывать следующие факторы. Во-первых, детальный анализ динамики всех сегментов продукции из сельди: охлажденная рыба, мороженая рыба, филе сельди, прочее мясо сельди. Во-вторых, оценку общего состояния популяций водных биоресурсов в мире и в России и прогнозируемый общий допустимый улов у нас в стране и за рубежом. В-третьих, соотношение отпускной и оптовой цены на отечественную рыбопродукцию и величину дистрибьюторской и торговой наценки. В-четвертых, календарь промысла российских и зарубежных рыбаков и календарь закупок оптовиков и переработчиков.

Промысловики эффективно осваивают равношипого краба

В 2014 г. добыча беспозвоночных на севере Охотского моря началась более интенсивными темпами, чем в прошлом году. В Западно-Камчатской подзоне уже освоена почти треть квот равношипого краба.

В период с 13 по 19 января 2014 г. в Северо-Охотоморской подзоне рыбаки ловили краба-стригуна ангулятуса и равношипого краба, а также северную креветку. В Западно-Камчатской подзоне флот осваивал равношипого и синего крабов.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Магаданского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, в Западно-Камчатской подзоне промысел синего краба вели два судна. За отчетную неделю они выловили 35,2 тонны. Всего с начала 2014 г. рыбаки поймали 149,1 тонны, или 3,5% от общего допустимого улова. В прошлом году вылов синего краба начинался более интенсивно, на промысле работало 5 судов и освоение составляло около 295 тонн.

Добычу краба-стригуна ангулятуса в Северо-Охотоморской подзоне вело только одно судно, освоившее 1,5 тонны, что составляет 0,4% от лимита. В аналогичный период 2013 г. этот вид краба в районе не облавливался.

Промысел равношипого краба в Северо-Охотоморской подзоне осуществляли 4 судна, которые поймали 64,4 тонны. С начала года рыбаки изъяли уже более 137 тонн, или 6,2% от разрешенного объема. На 3-й неделе прошлого года равношипого краба в подзоне не добывали.

В Западно-Камчатской подзоне равношипого краба ловили 4 судна, их среднесуточный вылов составлял 2,2 тонны. Всего в районе освоено 97,7 тонны краба, или 32,6% от общей квоты. В аналогичный период 2013 г. равношипого краба облавливало всего одно судно, которое за одни сутки добыло 2,2 тонны.

На промысле северной креветки в Северо-Охотоморской подзоне четыре единицы флота за отчетную неделю освоили 53,1 тонны. С начала января выловлено 138,4 тонны креветки, что составляет 4,1% лимитированных объемов. На отчетную дату 2013 г. нарастающий вылов северной креветки составлял 22,8 тонны (0,7% ОДУ).

В целом в Северо-Охотоморской подзоне с начала года выловлено 277 тонн беспозвоночных, а в Западно-Камчатской – 246,8 тонны. По словам ученых МагаданНИРО, анализ промысла демонстрирует, что темпы освоения в Северо-Охотоморской подзоне выше, чем в 2013 г.

Увеличения подходов горбуши на Восточной Камчатке пока не будет

Ученые считают, что промысловая нагрузка на восточнокамчатское стадо горбуши в минувшую путину была повышенной. Наука прогнозирует снижение численности горбуши поколений нечетных лет на ближайшие годы.

Специалисты лаборатории прикладной биоценологии ТИНРО-Центра выполнили серию работ по анализу данных съемок по учетам горбуши в период осенних и летних миграций, выявлению тенденций динамики численности горбуши восточнокамчатского стада. Также объектом внимания ученых стала связь между величиной траловых уловов горбуши на различных этапах морского периода жизни и величиной последующих подходов к побережьям.

Как сообщает корреспондент Fishnews, на основании имеющихся у науки данных, подходы горбуши к побережью Восточной Камчатки в прошлом году прогнозировались немногочисленными. Экспедицией ТИНРО-Центра осенью 2012 г. в юго-западной части Берингова моря было учтено всего 95,3 млн. сеголеток. На этом основании был сделан вывод, что на зимовку в 2012 г. молоди горбуши ушло на порядок меньше, чем в рекордные 2008 и 2010 гг. По данным научной съемки, численность анадромной горбуши на беринговоморском направлении летом 2013 г. не превышала 50 млн. особей, что также значительно ниже, чем в предыдущие нечетные годы.

Результаты путины подтвердили столь неоптимистичные прогнозы специалистов ТИНРО-Центра о снижении численности горбуши восточнокамчатского стада. При официальном прогнозе вылова горбуши на Восточной Камчатке около 80 тыс. тонн, ее добыча составила около 37 тыс. тонн (или около 28 млн. экземпляров). По информации заместителя директора КамчатНИРО Евгения Шевлякова, в путину 2013 г. на нерестилища в реки было пропущено всего около 10 млн. особей.

– В последнее десятилетее средний вылов горбуши в нечетные годы составлял 70,3 млн. экземпляров при объемах пропуска на нерест в среднем 55 млн. экземпляров. Данные учетных съемок горбуши в последние 2 года, а также итоги путины-2013 свидетельствуют о довольно существенном снижении численности ранее высокочисленных поколений нечетных лет, - говорит заведующая лабораторией прикладной биоценологии ТИНРО-Центра Ольга Темных. - Есть основания полагать, что промысловый пресс на восточнокамчатские стада горбуши в прошлом году был повышенным.

По мнению ученых, слишком интенсивный вылов горбуши привел к слабому заполнению нерестилищ. Это окажет соответствующее негативное влияние на состояние популяций – усугубит снижение численности (депрессию) поколений нечетных лет.

Краболовов ждет новый приказ по минимальным уловам

Официально опубликован приказ Росрыболовства об отмене действующих с 2011 г. минимальных суточных объемов добычи крабов в Дальневосточном бассейне. Новый документ, регламентирующий этот вопрос, должен выйти в ближайшее время.

17 января «Российская газета» опубликовала приказ Росрыболовства от 3 декабря 2013 г. № 958 «О признании утратившим силу приказа Росрыболовства от 17 октября 2011 г. № 1009 «Об установлении минимальных суточных объемов добычи (вылова) крабов на одно судно, осуществляющее промышленное и (или) прибрежное рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне РФ в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна».

Минимальные суточные объемы добычи крабов на судно были установлены для противодействия незаконному промыслу: чтобы бороться со случаями, когда судно, если судить по официальным уловам, работает за пределами рентабельности, однако продолжает находиться в промрайоне и занимается нелегальной добычей. В приложении к приказу Росрыболовства от 17 октября 2011 г. № 1009 были указаны минимальные уловы по отдельным видам краба и районам промысла.

Однако со временем в документ потребовалось внести поправки. В связи с тем, что полномочия по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства перешли к Министерству сельского хозяйства, решено было выпустить новый приказ по минимальным суточным объемам вылова крабов за подписью руководителя Минсельхоза. Приказ Росрыболовства должен утратить силу. Как ранее сообщали в рыбном ведомстве, в новом документе нашли отражение инициативы бизнес-сообщества.

– Мы обратились в Минсельхоз за разъяснением: когда выйдет новый приказ, – рассказал Fishnews президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков. – В министерстве сообщили: «Приказ Росрыболовства на отмену предыдущего по суточным объемам и приказ Минсельхоза по новым минимальным объемам направлены были на регистрацию в Минюст России примерно в одно и то же время. Минюстом России после завершения регистрации соответствующие приказа направляются в «Российскую газету» самостоятельно. Учитывая, что приказы, направленные в Минюст, регулируют одни и те же вопросы и вступают в силу по истечении 10 дней с момента их публикации, можно предположить, что приказ Минсельхоза, если его нет в том же выпуске, в котором опубликован приказ Росрыболовства, будет опубликован в ближайшем номере». Думаю, в ближайшие дни новый документ по минимальным суточным уловам будет опубликован.

При помощи современных технологий дальневосточные специалисты подготовили досье на сотни тыс. га сахалинских лесов.

Представителями лесной службы подведены итоги недавно прошедшего лесоустройства в Александровском и части Поронайского лесничеств Сахалинской области. Земли, входящие в них изучали представители Дальневосточного филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Дальлеспроект".

Как сообщили в Министерстве лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, с помощью современной электроники получены качественные космические снимки территории, площадью более 400 тыс. га.

Результатом кропотливой работы стали подробные таблицы, формы, картографические материалы. Полученная информация поможет специалистам актуализировать сведения об областных лесах, которые до настоящего времени имелись у представителей лесных служб и не всегда отражали реальную картину. Это позволит более полно и качественно осуществлять дальнейшую работу, как по лесозаготовке, так и по лесовосстановлению.

В качестве справки: по данным органа исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченного в области лесных отношений, согласно полученной информации, в Александровском лесничестве лесом покрыто почти 374 тыс. га. При этом насаждения "преклонного возраста" - спелые и перестойные - занимают более половины всех земель. ВПоронайском лесничестве лесом покрыто почти 170 тыс. га площади. Общий запас спелых, перестойных насаждений составил 4,8 млн кубометров.

На обозначенных землях наиболее часто встречается ель. По данным государственного лесного реестра на 1 января 2013 года, деревьями хвойных пород покрыта площадь в 316,2 тыс. га. Твердолиственными (береза каменная) - 38,2 тыс. га; мягколиственными (осина, ольха серая) - лишь 13,4 тыс. га.

В рамках реализации государственной программы РФ "Развитие лесного хозяйства на 2013-2020 годы" в прошлом году было восстановлено 854347 га лесов - это 103,2% от плана.

Примечательно, что большое участие в этой работе приняли арендаторы - на их долю приходится более 70 процентов работ. Кроме того, значительно увеличилось количество выращенного посадочного материала с закрытой корневой системой. В 2013 году было выращено 37 млн. сеянцев с улучшенными характеристиками, которые имеют почти стопроцентную приживаемость и более устойчивы к заболеваниям.

Как сообщила заместитель начальника управления лесопользования и воспроизводства лесов Рослесхоза Светлана Каллина, в 2013 году площадь лесовосстановительных работ - почти на 15 тысяч га больше, чем годом ранее. Причем за счет средств арендаторов лесовосстановление выполнено на площади 610 тысяч га. Как отмечают в Рослесхозе, доля работ, выполняемых арендаторами, ежегодно увеличивается: если в 2008 году это было 45%, то в 2013 г. - уже 71%.

Среди отличившихся регионов - Красноярский, Пермский и Алтайский края, Иркутская, Томская, Нижегородская, Вологодская, Ленинградская и Тюменская области, которые перевыполнили объемы работ по лесовосстановлению.

Создание лесных культур в 2013 году проведено на площади 184 тысячи га - на 4 процента больше намеченного плана. Значительно перевыполнили объемы по искусственному лесовосстановлению Башкортостан, Алтайский, Красноярский, Хабаровский края, Нижегородская, Иркутская, Свердловская, Амурская, Тюменская области и Ханты-Мансийский АО.

Комбинированное лесовосстановление, которое осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления, введенное в практику Правилами лесовосстановления в 2007 году как стратегическое направление интенсификации воспроизводства лесов, выполнено на площади 16 тысяч га в 37 регионах России.

При этом растет количество выращенного посадочного материала с закрытой корневой системой. Так, в 2011 году было выращено 8 млн штук, в 2012 году - 23 млн штук, в 2013-м - 37 млн штук. Такой результат обеспечило строительство лесных селекционно-семеноводческих центров в ряде субъектов РФ. Напомним, в 2013 году были введены в действие центры в Архангельской и Ленинградской областях. Подобные центры работают также в Татарстане, Алтайском крае и Воронежской области.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка состояния и использования лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях обороны и безопасности, а также расходования средств федерального бюджета на осуществление полномочий в области лесных отношений». В рамках контрольного мероприятия проверялись органы исполнительной власти Республики Бурятия, Иркутской области и Красноярского края, а также Минобороны России и подведомственные ему учреждения, осуществляющие полномочия в области лесных отношений. С докладами выступили заместитель Председателя Счетной палаты Вера Чистова и аудитор Счетной палаты Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.

На Коллегии отмечалось, что условия для осуществления эффективного лесопользования на территориях проверяемых регионов созданы не были. Целевые прогнозные показатели исполнения полномочий в области лесных отношений, установленные Рослесхозом, не выполняются ни одним из регионов*.

«При том, что Красноярский край обладает крупнейшими в стране лесосырьевыми ресурсами (12% от общероссийского запаса леса), процент освоения расчетной лесосеки там крайне низок – всего 16% при допустимом объеме изъятия лесных ресурсов 82 млн. куб. м. В Иркутской области осваивается 37% при 71,5 млн. куб. м, в Республике Бурятия – 20%, при расчетной лесосеке в 11 млн. куб. м», - сообщил на Коллегии аудитор Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.

Как показала проверка, в 2013 г. объем заготовки древесины в Красноярском крае уменьшился по сравнению с 2012 г. на 2,2%, в Республике Бурятия – на 8%. Ущерб от незаконных рубок на территории Иркутской области за последние 2 года составил около 2,5 млрд. рублей, в Красноярском крае - 310 млн. рублей, в Республике Бурятия - 355 млн. рублей.

Говоря о причинах сложившегося положения, аудитор отметил отсутствие в лесных планах и лесохозяйственных регламентах регионов актуализированной информации о состоянии и использовании лесов и низкий процент постановки на кадастровый учет земель лесного фонда. Так, на кадастровый учет в Красноярском крае поставлено всего 2,5% земель лесного фонда, в Иркутской области - 6%, в Республике Бурятия - 2%. «Отсутствие надлежащего учета создает предпосылки для необоснованного перевода лесных участков в иные категории земель, а также для неправомерного отчуждения земель из государственной собственности», - сказал Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.

Среди причин аудитор также назвал недостаточный контроль и надзор со стороны региональных органов исполнительной власти, в том числе их неэффективную работу по выявлению и подтверждению фактов нарушений лесного законодательства, в том числе выявленных в ходе проведения дистанционного мониторинга лесов, проводимого Рослесхозом, а также возмещению причиненного ущерба. «Нарушения требований лесного законодательства и размер нанесенного ущерба имеют крайне низкий процент подтверждения и возмещения, - отметил он. - В 2012-2013 годах в трех проверенных субъектах Российской Федерации возмещаемый ущерб составил всего 90,3 млн. рублей, что составляет менее 3% от нанесенного (3,3 млрд. рублей)».

Кроме того, имеются проблемы в части финансирования переданных регионам полномочий. В частности, не утвержден Порядок определения расходов в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории региона. Отсутствуют федеральные нормативы затрат на осуществление полномочий в области лесных отношений.

Как сообщил аудитор, всего в ходе проверки было выявлено нарушений законодательства на общую сумму 1,1 млрд. рублей.

Основную долю нарушений - 992 млн. рублей, составляет задолженность по внесению арендных платежей за использование лесов.

При использовании субвенций органами исполнительной власти субъектов большая часть нарушений была допущена при формировании и выполнении государственных заданий, в частности, оплата работ при отсутствии подтверждающих документов, включение в госзадание работ и услуг, не предусмотренных уставом учреждения, уменьшение объема работ без соответствующего сокращения финансирования, а также неполное выполнение предусмотренных госзаданием работ при их 100% оплате.

Комментируя результаты проверки по использованию лесов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам Российской Федерации, заместитель Председателя Счетной палаты Вера Чистова отметила, что состояние лесного хозяйства Минобороны не может быть признано удовлетворительным.

«Отсутствие нормативного регулирования, учитывающего специфику ведения лесного хозяйства, затрудняет осуществление в полном объеме лесничествами Минобороны России возложенных на них функций, - заявила Вера Чистова. - Лесохозяйственные регламенты, разработанные в 2000-х годах для военных лесхозов и лесничеств, ликвидированных в 2011 году, не соответствуют действующей структуре ФГКУ «Территориальное управление лесного хозяйства» (далее – ФГКУ «ТУЛХ»), реализующего с 2012 года полномочия Минобороны в области управления и распоряжения лесами».

По словам Веры Чистовой, лесничества размещены на территории России неравномерно и не взаимоувязано с площадями земель, покрытых лесом. Зоны обслуживания лесничеств зачастую настолько велики, что не позволяют надлежащим образом не только вести лесное хозяйство, но и совершать патрулирование территорий. Кроме того, численность лесничеств сформирована без учета площадей и лесистости территорий. Например, в Нижнеудинском лесничестве (Сибирь) площадью 398,1 тыс. га численность составляет 124 человека, а в Московском лесничестве площадью всего 75,6 тыс. га численность составляет 284 человека.

Как показала проверка, в настоящее время лесничества осуществляют в основном лишь одну функцию – участие в тушении лесных пожаров. При этом обеспеченность пожарно-химических станций лесничеств составляет от 27% до 62% от установленных норм, а 55,7% техники имеет срок эксплуатации более 20 лет.

Установлено также, что Минобороны не располагает точными сведениями о площадях земельных участков, входящих в границы лесничеств. В связи с тем, что лесной массив претерпевал значительные изменения, а материалы лесоустройства не обновлялись, достоверно оценить качественное и количественное состояние лесных насаждений в настоящее время невозможно. «Границы лесничеств в настоящее время не определены и устанавливаются, как исторически сложившиеся», - сообщила зампред Счетной палаты.

При этом она обратила внимание на то, что в 2012-2013 гг. Минобороны России не выделялись средства на развитие лесничеств, проведение работ по лесоустройству, приведение в соответствие с законодательством лесохозяйственных регламентов, на материальное обеспечение лесничеств, иные лесохозяйственные цели. В государственной программе «Развитие лесного хозяйства» на 2013-2020 гг. финансирование мероприятий по развитию лесов на землях обороны также не предусмотрено.

На Коллегии также отмечалось, что Минобороны не обеспечило закрепление за ФГКУ «ТУЛХ» земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования и объектов недвижимости на праве оперативного управления, что не позволяет выполнять функции контроля за целевым использованием федерального имущества и создает риски вывода ликвидных активов Минобороны в пользу третьих лиц. «Факты самозахвата земельных участков и незаконной рубки лесных культур на них наблюдаются практически на всей территории России», - подчеркнула Вера Чистова.

В ходе проверки были выявлены нарушения бюджетного и лесного законодательства, законодательства в сфере закупок для государственных нужд и в области ограничения монополистической деятельности.

В частности, проверка показала, что основное количество всех контрактов ФГКУ «ТУЛХ» было заключено с подведомственным Минобороны ОАО «Мальтинский военный лесхоз» по результатам формально проведенных торгов, в том числе по цене в одну копейку, что является признаком демпинговых цен.

Завершая свое выступление, Вера Чистова обратила внимание членов Коллегии на то, что возможности лесничеств Минобороны по пресечению нарушений и принятию надлежащих мер к нарушителям, причинившим ущерб лесам обороны, были существенно ограничены в связи с передачей полномочий по осуществлению лесного надзора на землях обороны Рослесхозу и его территориальным органам. «Минобороны и Минприроды необходимо принять согласованное решение по вопросу разграничения полномочий в этой сфере», - подчеркнула зампред Счетной палаты.

Присутствовавший на заседании Коллегии Счетной палаты заместитель Министра обороны Российской Федерации Руслан Цаликов сообщил о намерениях Минобороны России продолжить работу совместно с Минприроды по вопросам нормативного урегулирования порядка управления и распоряжениями лесами обороны, в рамках созданной в июне 2014 года межведомственной рабочей группы.

Коллегия приняла решение направить представления в Минобороны и Минприроды России, правительства Красноярского края, Иркутской области и Республики Бурятия, информационное письмо – в ФАС России и обращение – в Генеральную прокуратуру. Отчет о результатах проверки будет направлен в палаты Федерального Собрания и Главную военную прокуратуру.

Справочно:

* В соответствии с Лесным кодексом отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений переданы субъектам Российской Федерации. Республике Бурятия, Красноярскому краю и Иркутской области в 2012-2013 гг. на реализацию указанных полномочий были предоставлены субвенции общим объемом 5,1 млрд. рублей (Красноярскому краю – 2,5 млрд. рублей, Иркутской области – 1,6 млрд. рублей, Республике Бурятия – 1,0 млрд. рублей).

«Великий Новгород» станет крупнейшим газовозом во флоте «Газпрома».

Сегодня в г. Чинхэ (Южная Корея) на верфи STX O&S состоялась церемония имянаречения газовоза сжиженного природного газа. Газовозу было дано имя «Великий Новгород». Он станет пятым в танкерном флоте «Газпрома».

На церемонии присутствовали заместитель Председателя Правления ОАО «Газпром» Александр Медведев и Генеральный директор ОАО «Совкомфлот» Сергей Франк.

«Великий Новгород» — газовоз с грузовой системой мембранного типа грузовместимостью 170,2 тыс. куб. м. Он оснащен дизель-электрической силовой установкой, способной работать на СПГ, мазуте или газойле. Судно сертифицировано по ледовому классу Ice2 и может осуществлять транспортировку грузов в условиях низких температур, включая проход по Северному морскому пути в период навигации по открытой воде.

Судно классифицировано в соответствии со стандартами Российского морского регистра судоходства и регистра Ллойда. Экипаж газовоза будет полностью состоять из российских моряков.

Компания Gazprom Marketing & Trading (GM&T) зафрахтует «Великий Новгород» у российской судоходной компании «Совкомфлот». Данный танкер станет первым судном серии высокотехнологичных газовозов СПГ ледового класса, разработанного по заказу «Газпрома».

Передача судна «Великий Новгород» GM&T запланирована на конец января этого года. В настоящее время «Совкомфлот» ведет строительство аналогичного газовоза — «Псков» — передача которого «Газпрому» ожидается в сентябре текущего года.

«„Газпром“ поэтапно реализует стратегию в области производства и поставок сжиженного природного газа. В рамках этой работы мы формируем собственный танкерный флот, готовый обеспечить транспорт СПГ в любую точку мира, в том числе по Северному морскому пути.

Танкеры „Великий Новгород“ и „Псков“ дают возможность „Газпрому“ серьезно увеличить объем торговых операций и усилить свои позиции на глобальном рынке сжиженного природного газа», — сказал Александр Медведев.

Справка.

Доля «Газпрома» в мировом производстве СПГ составляет около 5%. «Газпром» поставляет СПГ в десять стран мира: Японию, Корею, Китай, Индию, Тайвань, Великобританию, США, Кувейт, ОАЭ, Мексику. Танкерный флот компании состоит из четырех зафрахтованных газовозов: LNG Pioneer (грузовместимость — 138 тыс. куб. м), «Река Енисей» (149 тыс. куб. м), «Река Лена» и «Река Обь» (по 155 тыс. куб. м каждый). В планах «Газпрома» — увеличение доли на мировом рынке СПГ до 15% после реализации проектов «Владивосток-СПГ» и «Балтийский СПГ».

Gazprom Marketing & Trading Limited (GM&T) — 100-процентное дочернее предприятие ОАО «Газпром», которое выполняет задачи по реализации российского СПГ за рубежом и по торговле сжиженным природным газом из третьих стран.

Группа компаний Совкомфлот — одно из ведущих в мире судоходных предприятий, специализирующееся на морской транспортировке углеводородов, а также обслуживании шельфовой разведки и добычи нефти и газа. Компания является крупнейшим в мире оператором газовозов СПГ ледового класса. Собственный и зафрахтованный флот включает 158 судов общим дедвейтом около 12 млн т.

К классу Ice2, согласно Российскому морскому регистру судоходства, относятся суда ледового плавания. Он подразумевает самостоятельное плавание в мелкобитом разряженном льду неарктических морей и в сплошном льду за ледоколом при толщине льда до 0,55 м.

Регистр Ллойда — старейшее и крупнейшее в мире классификационное общество, добровольная ассоциация судовладельцев, судостроительных фирм, изготовителей судовых механизмов и страховых компаний.

ГУБЕРНАТОРАМ ЗАДАЛИ ПЛАНКУ КРЕДИТОСПОСОБНОСТИ

Регионы с рейтингами ниже установленного уровня не могут брать кредиты за границей. Пока условие соблюдается только для Москвы и Санкт-Петербурга

Дмитрий Медведев утвердил требования к минимальному уровню кредитных рейтингов российских регионов. На данный момент им соответствуют только Москва и Санкт-Петербург.

Регионы не могут брать кредиты за границей, если их рейтинг не соответствует уровню, который установило правительство. При этом данный рейтинг должен быть подтвержден не менее чем двумя международными рейтинговыми агентствами.

Кроме того, губернаторов, возможно, будут увольнять за долги регионов. Госдума уже в этом году может принять соответствующий закон, пишут "Известия". Документ разработан Минфином, по данным издания, положительную оценку проекту дали и в кремлевской администрации.

Оксана Гончаренко

Замдекана факультета социологии и политологии Финансового университета при правительстве РФ

"Центр хочет видеть более разумное, эффективное расходование тех средств, которые выделяются. Я не думаю, что в случае какого-то серьезного кризиса, вызванного, например, ростом долгов региона, центр оставит его без поддержки. Очевидно, что нельзя допустить, чтобы, например, не выполнялись социальные программы и обязательства. Поэтому поддержка, скорее всего, будет выделена, но кто-то должен за это отвечать. И центр дает понять, таким образом, что не нужно регионам надеяться, как они привыкли уже, на то, что всегда, в любой момент центр поддержит, даст необходимые средства и в общем-то никто не пострадает. Дает понять центр, что будут установлены ответственные, и они понесут наказание. В данном случае ответственные - это губернаторы".

Политологи говорят, что у Москвы и так достаточно инструментов для увольнения губернаторов, новым никого не удивить и ничего кардинально не исправить.

Александр Кынев

Руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики

"Решение по поводу увольнения тех или иных губернаторов определяет в первую очередь их позиция в федеральной элите, потому что, совершенно очевидно, когда губернаторы фактически назначаются, решение о том, кто может, кто не может быть губернатором, принимается во многом благодаря тому, какая федеральная элитная группа за тем или иным кандидатом стоит. Именно взаимоотношения между этими группами и определяют политическую судьбу. Если статус той группы, которая поддерживает губернатора, является достаточно уверенным, то даже низкий рейтинг, плохое качество руководства регионом, как правило, к отставке не ведет".

Если за долги начнут увольнять, эксперты считают, что первыми в списке "на вылет" по этому принципу станут руководители 10 регионов, среди которых главы Кемеровской, Вологодской, Костромской, Рязанской, Тверской, Амурской областей, а также Мордовии, Северной Осетии.

В дальнейшем список будет только расти, так как, по словам экспертов, экономические прогнозы неутешительны, а из того же центра губернаторам приказывают увеличивать зарплаты бюджетникам и наращивать прочие соцобязательства

Подведены предварительные итоги лесовосстановления в России в 2013 г., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз).

В рамках реализации государственной программы РФ «Развитие лесного хозяйства на 2013-2020 гг» в прошлом году было восстановлено 854,35 тыс. га лесов – это 103,2% от плана. Примечательно, что большое участие в этой работе приняли арендаторы – на их долю приходится более 70% работ. Кроме того, значительно увеличилось количество выращенного посадочного материала с закрытой корневой системой. В 2013 г. было выращено 37 млн сеянцев с улучшенными характеристиками, которые имеют почти стопроцентную приживаемость и более устойчивы к заболеваниям.

Как сообщила заместитель начальника управления лесопользования и воспроизводства лесов Рослесхоза Светлана Каллина, в 2013 г. площадь лесовосстановительных работ была почти на 15 тыс. га больше, чем годом ранее. Причем за счет средств арендаторов лесовосстановление выполнено на площади 610 тыс. га. Как отмечают в Рослесхозе, доля работ, выполняемых арендаторами, ежегодно увеличивается: если в 2008 г. это было 45%, то в 2013 г. – уже 71%.

Среди отличившихся регионов – Красноярский, Пермский и Алтайский края, Иркутская, Томская, Нижегородская, Вологодская, Ленинградская и Тюменская обл., которые перевыполнили объемы работ по лесовосстановлению.

Создание лесных культур в 2013 г. проведено на площади 184 тыс. га – на 4% больше намеченного плана. Значительно перевыполнили объемы по искусственному лесовосстановлению Башкортостан, Алтайский, Красноярский, Хабаровский края, Нижегородская, Иркутская, Свердловская, Амурская, Тюменская обл. и Ханты-Мансийский АО.

Комбинированное лесовосстановление, которое осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления, введенное в практику Правилами лесовосстановления в 2007 г. как стратегическое направление интенсификации воспроизводства лесов, выполнено на площади 16 тыс. га в 37 регионах России.

При этом растет количество выращенного посадочного материала с закрытой корневой системой. Так, в 2011 г. было выращено 8 млн штук, в 2012 г. – 23 млн штук, в 2013 г. – 37 млн штук. Такой результат обеспечило строительство лесных селекционно-семеноводческих центров в ряде субъектов РФ. В 2013 г. были введены в действие центры в Архангельской и Ленинградской обл. Подобные центры работают также в Татарстане, Алтайском крае и Воронежской обл.

В Якутии поставили осетровый эксперимент

В 2013 г. специалисты Чернышевского рыбоводного завода выпустили в якутские водоемы более 47 млн. личинок рыб ценных и особо ценных пород. В рамках экспериментальных работ в реку Лену переселили 87 тыс. личинок сибирского осетра.

В прошедшем году в Якутии проводились работы по зарыблению водоемов республики личинкой сиговых пород рыб. Как сообщили Fishnews в пресс-службе регионального министерства охраны природы, за 2013 г. Чернышевский рыбоводный завод вырастил и выпустил 25,5 млн. личинок ряпушки и около 22 млн. - пеляди. Всего зарыблено 9 водоемов в Мирнинском районе, Кобяйском, Нюрбинском, Вилюйском и Верхневилюйском улусах.

Также летом прошлого года в республике велись экспериментальные работы по разведению сибирского осетра ленской популяции. Заготовка производителей и живой икры проводилась на участке реки Натары в Жиганском районе, доинкубация – в поселке Жиганск в модульном цехе. На инкубацию было заложено 120 тыс. икринок, из которых было получено и выпущено в реку Лену 87 тыс. осетровых личинок.

Кроме того, в ноябре-декабре проводилась заготовка живой икры пеляди на Вилюйском водохранилище Мирнинского района. К концу года на инкубацию было заложено 21,98 млн. икринок.

Автоматическая переработка лососевых выходит на новый уровень

В конце 2013 г. ООО «Технологическое оборудование» подписало соглашение о сотрудничестве с зарубежной компанией KROMA A/S, которая предлагает по-новому взглянуть на процесс рыбопереработки.

KROMA A/S является крупным производителем и проектировщиком машин по переработке рыбы и морепродуктов. Компания расположена на территории Дании, где и осуществляет производство оборудования. Ее деятельность ориентирована на сотрудничество с рыбопереработчиками по всему миру. Основной задачей KROMA A/S является повышение эффективности работы таких предприятий, упрощение процесса производства и снижение его издержек.

Сейчас у российских компаний, основной деятельностью которых является первичная переработка лососевых пород рыб, появилась возможность приобретать уникальные машины по цене производителя. При этом, как рассказал Fishnews коммерческий директор ООО «Технологическое оборудование» Игорь Гринцевич, сервис и гарантию владивостокские партнеры KROMA A/S обеспечат на самом высоком уровне: «Для этой цели несколько специалистов «Технологического оборудования» пройдут специальное обучение в Дании».

Что касается технических характеристик и особенностей нового оборудования, то специалисты указывают на его существенные отличия от тех машин, которые сегодня традиционно представлены на рынке (NIKKO, RYCO и подобные им). Речь идет об автоматических линиях, предназначенных для разделки лососевых пород рыб с целью потрошения и выемки икры. Среди особенностей оборудования от KROMA A/S – возможность получать различные виды продукции: рыба потрошеная с головой или «безголовка» (ПСГ, ПБГ), – а также осуществлять ручную выемку икры непосредственно в процессе работы машины, не прерывая технологический цикл. Для этой цели рыба специально позиционируется брюхом вверх и весь процесс работы с сырьем проходит в этом режиме.

Ряд арендаторов амурских лесов по-прежнему не выполняют свои договорные обязательства в срок.

Только за 2013 год сумма задолженности по платежам за их использование составила около 20 млн рублей. Общая задолженность, учитывая и предыдущие годы, - более 88 млн руб.

В целях возврата причитающихся государству сумм, а также недопущения образования новых недоимок Управление лесного хозяйства Амурской области принимает меры по борьбе с должниками. Крайняя из них - расторжение договоров аренды со злостными неплательщиками. Так, например, в 2013 году в Арбитражный суд региона управлением подано 34 исковых заявлений о взыскании и расторжении договоров аренды лесных участков на сумму 64,9 млн руб. На сегодняшний день судом вынесено 17 решений о взыскании задолженности по федеральному и областному бюджету на сумму 48,2 млн руб.

Проблема образования задолженности по платежам за использование лесов сложилась в большинстве субъектов Российской Федерации.

По итогам первых 10 месяцев 2013 г. из России было экспортировано более 1 млн т древесных топливных гранул, при этом 70% рынка формируют 10 производителей пеллет из Северо-Западного, Уральского и Дальневосточного федеральных округов, об этом говорится в сообщении ИАА «Инфобио».

На первом месте в рейтинге производителей-экспортеров находится ООО «Выборгская лесопромышленная корпорация» из Ленинградской обл. Завод мощностью 1 млн т в год, выпустил за 10 месяцев 2013 г. менее 300 тыс. т пеллет, экспортировал — 262,76 тыс. т. На втором месте — ООО «СП Аркаим» (Хабаровский край), имеющий мощность производства 250 тыс. т/год, с января по октябрь предприятие экспортировало почти 120 тыс. т пеллет.

Третью строчку рейтинга занимает ООО «ДОК Енисей» из Красноярского края. Эта компания вывезла в Европу через порт Санкт-Петербурга 107 тыс т. древесных топливных гранул.

Встреча с волонтёрами Олимпиады-2014.

Владимир Путин встретился с волонтёрами, участвующими в подготовке и проведении XXII Олимпийских и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года.

В дни проведения Игр на различных объектах в Сочи будут работать около 25 тысяч волонтёров, представляющих все регионы России и 60 зарубежных стран.

В.ПУТИН: Здравствуйте, ребята!Я надеюсь, что наша встреча будет короткой и содержательной. Короткой – потому что, на самом деле, есть только один повод для встречи, и весь он сводится к тому, что я хочу пожелать вам успехов при работе на Олимпиаде.

Знаю, что вы люди уже подготовленные. Во-первых, отбор был очень серьёзным: из 200 тысяч выбрали 25 тысяч, получается 8–9 человек на место, отбор был серьёзным. После этого вы прошли подготовку, у нас 26 центров создано в различных вузах Российской Федерации. Многие уже поработали и в Лондоне на Олимпиаде, и в Казани на студенческих играх, и в Москве на чемпионате мира по лёгкой атлетике – в общем, опыт накопился.

Но, конечно, главный старт мировой, главный старт сезона – это Олимпийские игры у нас в России, в Сочи. И мы очень на вас надеемся, рассчитываем.Я сказал: 25 тысяч. Это много, это большой отряд. 25 тысяч – это более трети всего персонала Игр. И, конечно, я сейчас скажу, наверное, вещи банальные, о которых вы много раз слышали и о которых вам уже говорили ваши наставники, преподаватели, а именно – что волонтёры создают атмосферу Игр в значительной степени. От того, насколько вы сможете создать эту атмосферу, будет зависеть настроение и гостей Олимпиады, и участников соревнований. И, безусловно, это важная составляющая всей нашей олимпийской программы. Я желаю вам успеха.

Хочу вам пожелать успеха. Надеюсь, что у вас хватит выдержки, профессионализма. Выдержка нужна, потому что соревнования – это праздник, конечно, но в то же время соревнования всегда связаны с эмоциями, всегда связаны с какими-то внутренними проблемами и участников, и гостей, и журналистов. Так или иначе, это отражается на персонале, в том числе на вас, на волонтёрах. И вам нужно, понимая это, обладать известным чувством юмора, балансировать это на себе, в своей душе, и не показывать внешне никаких эмоций, кроме положительных. Это не всегда просто, а если честно сказать, это всегда сложно. И я желаю вам этого терпения и профессионализма, душевной стойкости. И ещё раз хочу подчеркнуть, что, конечно, мы на вас очень рассчитываем, потому что от вас очень многое будет зависеть.

Знаю, что у нас отбор прошёл практически по всем регионам Российской Федерации, и почти 60 стран мира ещё прислали своих волонтёров. Это большой международный отряд хорошо подготовленных и любящих это дело людей. Я в третий раз желаю вам успехов.

Если у вас есть какие-то вопросы, пожалуйста, давайте побеседуем.ВОПРОС: Я хотела несколько слов сказать, если возможно. Марина Починок, вице-президент Оргкомитета по персоналу.

Вы, наверное, хорошо помните, когда в 2010 году вручали сертификаты 26 учебным заведениям, которые стали победителями всероссийского конкурса на право стать волонтёрским центром. Тогда, согласно статистике, в стране было вовлечено в волонтёрское движение только 3 процента населения, и задача привлечения 25 тысяч волонтёров на Игры была действительно серьёзным вызовом. И мы успешно справились не только с задачей отбора и подготовки волонтёров, но за это время мы создали мощный и реально работающий институт волонтёрства.

Эти волонтёрские центры – это действительно ресурсные центры регионов, они реализуют тысячи проектов на региональном и муниципальном уровне для своих местных сообществ, а согласно World Giving Index Россия заняла восьмое место в мире по количеству волонтёров в 2012 году. И конечно, волонтёрская программа Игр стала очень большим катализатором этого движения. И здорово, что здесь первая тысяча отобранных волонтёров уже работает.

Хочу сказать, что впервые в истории олимпийского движения мы предоставляем волонтёрам жильё бесплатное, трёхразовое питание, расширенный комплект униформы, учитывая и горные условия, и погодные условия в прибрежном кластере. И, как Вы видите, организаторы и волонтёры носят одинаковую форму, то есть мы одна команда – «Команда-2014», как мы себя называем, и к Играм мы готовы.

Действительно, я могу много говорить о том, какие у нас замечательные волонтёры, лучше они сами о себе немного расскажут.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

ВОПРОС: Добрый день, Владимир Владимирович. Ирина Григоренко, город Волгоград, волонтёрский центр «Прорыв».

У меня к Вам вопрос: какие Ваши любимые зимние виды спорта? И какие соревнования Вы посетите в качестве болельщика?

В.ПУТИН: В качестве болельщика я смогу посещать соревнования в свободное от работы время, и, в зависимости от этого, буду смотреть на календарь.

Конечно, я хотел бы посмотреть хоккей. У нас все любят в стране фигурное катание, я тоже. Мне нравятся гонки лыжные, биатлон особенно нравится, горные лыжи. Это то, что я знаю, и то, что я люблю. А на какие из этих соревнований удастся попасть – я пока даже не знаю.

ВОПРОС: Добрый день, Владимир Владимирович.Хочется, наверное, от всех волонтёров, во-первых, сказать Вам большое спасибо за эти Игры, потому что в Ваш второй президентский срок мы получили право проводить эти Игры, а на третьем Вы присутствуете как Президент. И мы проводим наконец-то эти Игры, которые, я надеюсь, станут действительно лучшими в истории.

У меня к Вам вопрос и одна просьба, если это можно. Одним из наследий Игр «Сочи-2014» является безбарьерная среда, которая уже внедряется непосредственно в городе Сочи, в Краснодарском крае. Существует ли какая-то программа внедрения [безбарьерной среды] в другие регионы и есть ли она до какого-то периода, потому что, к сожалению, не так активно это идёт в других городах?

В.ПУТИН: У нас есть общая национальная программа – безбарьерная среда. Мы присоединились к соответствующим международным документам в этой сфере. Но, как мы понимаем, это требует дополнительных финансовых ресурсов. И эти средства и на региональном, и на федеральном уровне будут выделяться. В отдельных регионах это продвигается быстрее, где-то, к сожалению, медленнее, чем хотелось бы.

Но что особенно приятно, и Вы сейчас сами об этом сказали, – это то, что в рамках проекта сочинской Олимпиады, сочинской программы развития мы, начав этот проект с нуля, уделили должное, если не сказать первостепенное, внимание как раз решению этого вопроса безбарьерной среды. И сам проект сочинской Олимпиады подал очень хороший пример того, как и что нужно в этом плане делать. Ведь когда я сказал сейчас «как и что нужно делать» – это тоже не праздный вопрос. Потому что – что такое безбарьерная среда? Мы с вами знаем: это для людей с ограниченными возможностями создать условия для свободного передвижения, для использования различных сооружений. Даже технологически можно один и тот же вопрос решить за миллион или за 10 тысяч рублей, можно сделать пандус примитивный, но достаточно эффективный и удобный, а можно нагородить бог знает чего и истратить огромное количество денег, а людям пользоваться будет неудобно.

Это всё, даже эти элементарные технологии, наработанные здесь, в Сочи, надеюсь, будут использованы и при осуществлении общенациональной программы.

РЕПЛИКА: Я взволновался, не представился. Меня зовут Иван, из Волгограда тоже, поэтому хотел бы представиться.

Я до сих пор не верю, что я встречаюсь с Вами, присутствую на встрече. Я честно Вам скажу, у меня несколько лет подряд была мечта встретиться с Вами, и многие друзья мои, которые вечером увидят «Новости», не поверят мне.

В.ПУТИН: Решат, что это клон.

РЕПЛИКА: Нет, я верю, что Вы настоящий, Владимир Владимирович.

У меня была такая мечта. Все говорят: Путин разный, Президент разный. У меня была мечта на протяжении нескольких лет – провести рабочий день с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным.

В.ПУТИН: Вы хотите, чтобы я был волонтёром или Вы были Президентом?

РЕПЛИКА: Хотел бы посмотреть на Ваш рабочий день. Возможно ли это?

В.ПУТИН: А кроме волонтёрства Вы чем ещё занимаетесь?

РЕПЛИКА: Я работаю в высшем учебном заведении, специалист отдела воспитательной работы.

В.ПУТИН: Конечно, возможно, почему нет. Мы придумаем с Вами что-нибудь совместно.

ВОПРОС: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Алина Галиева, я волонтёр функции «Медицина», город Уфа. Участвовала в различных проектах в роли волонтёра-медика.

Я так думаю, следующий вопрос будет волновать многих студентов медицинских университетов. Будет ли учитываться при трудоустройстве волонтёрский стаж? Если будет учитываться, то каким образом? Будет ли это как-то закреплено законодательством?

В.ПУТИН: Честно говоря, я не думал о том, чтобы закрепить это в законодательстве, но уверен, что практика работы, так скажем, в прямом смысле слова почти в боевых условиях, она крайне важна и при трудоустройстве, конечно, будет учитываться. Но одно дело – иметь отношения со специалистом, который только закончил вуз, но имеет какие-то навыки, предусмотренные учебным процессом, практические навыки, а другое дело – иметь дело с человеком, который непосредственно работал с людьми, оказывал помощь в достаточно экстремальной ситуации, связанной с проведением крупных международных соревнований, таких, какими являются Олимпийские игры.Я думаю, что такой стаж, конечно, будет востребован и всегда будет учитываться при принятии на работу со стороны работодателя. Тем более если это связано с определёнными направлениями деятельности – кардиология, травматология и так далее. Я думаю, что здесь востребованы такие вещи, прежде всего связанные с нагрузками большими, к сожалению, спорт связан с травматизмом, с травмами. Это, безусловно, очевидный факт.

Но стоит ли, можно ли это закрепить в законодательстве – я пока не знаю. Это нужно как следует обдумать, потому что закон – это вещь, которая должна регулировать определённые общественные отношения. Если это тот самый случай, если у нас волонтёрство приобретает такие широкие масштабы и ваше направление деятельности в рамках волонтёрского движения будет иметь тоже достаточно большой масштаб, то тогда, конечно, можно подумать и об укреплении нормативно-правовой базы в этом направлении.

ВОПРОС: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Ганзориг Жаргалмаа, я из Монголии, учусь в Кубанском государственном университете, 4 курс, политолог. В связи с этим у меня вопрос, мне бы очень интересно услышать Ваше мнение, как Вы считаете – три самые сильные стороны политического деятеля, по Вашему мнению?

В.ПУТИН: Честность, профессионализм и, Вы знаете, может быть, это больше к медикам применимо, но чувство сострадания и чувство сопричастности с жизнью рядового гражданина – чрезвычайно важная вещь.

ВОПРОС: Уважаемый Владимир Владимирович! Меня зовут Дина, Москва, функция «МОК/МПК».

У меня вопрос о ближайших будущих спортивных проектах, в спортивной индустрии. Разработана программа развития физической культуры и спорта в Российской Федерации вплоть до 2020 года, цель этой программы – создать условия для граждан, которые бы им помогали, ориентировали на ведение здорового образа жизни. Собственно, какие крупные проекты планируется реализовать после Олимпиады, в течение года-двух? Основные какие-нибудь.

В.ПУТИН: Они известны. Самый масштабный из них – это чемпионат мира по футболу 2018 года, если говорить о спорте, мы же остаёмся на этой, спортивной площадке?

РЕПЛИКА: А в течение этого года, поближе? Может быть, не только крупные спортивные события?

В.ПУТИН: У нас ведь предусмотрено большое количество. Я сейчас на память не воспроизведу, но Россия является местом проведения большого количества крупных спортивных мероприятий. Мы будем заниматься их подготовкой, и надеюсь, подготовка будет не менее успешной, чем к олимпийским стартам.

Но кроме чисто спортивных вещей у нас есть и другая повестка дня, в том числе и политическая. Знаете, что здесь, в Сочи, на этих объектах будет проходить и встреча глав государств и правительств стран «большой восьмёрки», и это уже в этом году. Так что мы эти объекты, сооружения стараемся максимально задействовать.

И кроме всего прочего, тоже вы наверняка слышали об этом, мы подписали соответствующие документы и стали участниками другой крупной программы – в области автомобильного спорта, это «Формула-1». И в Имеретинской долине будут проходить впервые эти соревнования у нас.

ВОПРОС: Здравствуйте. Меня зовут Евгения, Уфа – Москва, функция «МОК/МПК».

В.ПУТИН: Уфа?

РЕПЛИКА: Уфа. Я родилась в Уфе, но живу в Москве. Понаехала.В.ПУТИН: Молодец.

РЕПЛИКА: У меня два вопроса, но они короткие. Первый вопрос: какие города рассматриваются в качестве претендентов на проведение Олимпийских игр в будущем? Будет ли это Москва, Питер или какие-то периферийные города, чтобы их в будущем развивать, и так далее?

В.ПУТИН: Петербург давно ставит вопрос о проведении у себя крупных международных соревнований, в том числе и Олимпийских игр. Посмотрим, ведь многое зависит от готовности объектов, от нашего желания развивать и другие регионы Российской Федерации, кроме столичных, поэтому, собственно говоря, мы и Сочи избрали. Это неслучайный же выбор был. Во-первых, нам нужно было восстановить компетенцию по многим зимним видам спорта, нужно было создать новые площадки, новые тренировочные базы, которые мы утратили после развала Советского Союза, и просто развивать курорт.Я думаю, что мы постараемся делать так, чтобы при проведении крупных международных и политических, и спортивных мероприятий расширять географию. Вы помните, мы совсем недавно проводили саммит АТЭС во Владивостоке. В принципе, могли провести это и в Москве, в Петербурге, но я остановился именно на Владивостоке, исходя из того, чтобы в ходе подготовки мы могли развить инфраструктуру этого города. Он был закрытым военным городом, дальневосточники, наверное, знают, в каком состоянии город находился. Сейчас ситуация принципиально изменилась. То же самое и с Сочи произошло, то же самое произошло с Казанью во время подготовки к Универсиаде. Это всегда очень хороший повод сконцентрировать финансовые, административные ресурсы на развитии региона. Уфа, я надеюсь, тоже у нас будет центром проведения…

РЕПЛИКА: Пожалуйста, нам очень нужно развивать инфраструктуру.

В.ПУТИН: Уфа претендует на некоторые мероприятия крупные, и мы, конечно, Уфу будем поддерживать в этом направлении. Так что посмотрим, где и что проводить.

Кстати говоря, когда мы решали вопрос о заявке для проведения чемпионата мира по футболу, не только хотели организовать праздник для любителей этого вида спорта – одного из самых популярных в мире и в нашей стране. Но исходили ещё из того, что по правилам международной организации по футболу – ФИФА – нужно проводить мероприятия как минимум в десяти-двенадцати-тринадцати городах, что давало возможность и подталкивало нас, и сейчас будет подталкивать, уже подталкивает к необходимости развития как раз этих городов, инфраструктуры прилегающей и спортивной инфраструктуры, транспортной и так далее. Так что мы будем, ещё раз говорю, географию расширять.

РЕПЛИКА: У меня есть второй вопрос. Его просили задать волонтёры-иностранцы. Он немножко легкомысленный, может быть, даже хулиганский, но я рискну.

Как так получилось, что у нас есть закон, запрещающий пропаганду гомосексуализма, а форма волонтёров, цветовая гамма – радужная?

В.ПУТИН: Если Вы думаете, что я эту форму создавал, то Вы глубоко заблуждаетесь. Это во-первых.

Во-вторых, у нас нет запрета на нетрадиционные формы сексуального взаимодействия между людьми, у нас есть запрет на пропаганду гомосексуализма и педофилии, я хочу это подчеркнуть, на пропаганду среди несовершеннолетних. Это разные вещи абсолютно. Абсолютно разные вещи – запрет на определённые отношения либо на пропаганду этих отношений.

У меня ещё встреча с журналистами сегодня, наверняка будут эти вопросы. Мы ничего не запрещаем, никого не хватаем, у нас нет никакой ответственности за такие отношения в отличие от многих других стран мира, я хочу это подчеркнуть – в отличие от многих других стран мира, в том числе и в США в некоторых штатах предусмотрена уголовная ответственность за нетрадиционную сексуальную ориентацию. У нас ничего подобного нет, поэтому можно себя чувствовать свободно, непринуждённо, но оставьте детей в покое, пожалуйста.

В некоторых странах мира, кстати говоря, уже ставят вопрос о легализации педофилии. Да-да. Уже обсуждают на практическом уровне в законодательных органах.

РЕПЛИКА: А какие это страны?

В.ПУТИН: Не будем их задевать всуе.

РЕПЛИКА: Секрет?

В.ПУТИН: Нет, ничего секретного нет, посмотрите в интернете – вы сразу найдёте. Но партии ставят вопрос в некоторых парламентах. И что, мы должны за ними, как бобики, шлёпать в сторону неизвестных последствий?

У нас свои традиции, своя культура, мы с уважением относимся к любым нашим партнёрам и просим, чтобы так же с уважением относились к нашим традициям и к нашей культуре.

ВОПРОС: Владимир Владимирович! Андрей Майкапар из города Воронежа.

Осчастливьте нас, волонтёров, и распорядитесь, чтобы свободные трибуны были бы доступны нам. Это было бы здорово.

В.ПУТИН: В свободное от работы время.

РЕПЛИКА: В свободное время и притом так, чтобы это было бы честью – пойти и болеть за кого-то.

В.ПУТИН: Это хорошая идея. Я понимаю, что билеты по ценам могут кусаться, что называется, а есть и выходные дни у волонтёров, поэтому нужно над этим подумать. Я знаю, мы только что, перед тем как я в зал вошёл, с коллегами говорили, – у Оргкомитета есть своя программа по работе с волонтёрами. Я думаю, что это нормальное абсолютно предложение. Чем пустовать будут места, лучше они будут заняты, и заняты теми людьми, которые любят спорт. Мы подумаем над этим.

РЕПЛИКА: Это было бы здорово, супер.

ВОПРОС: Здравствуйте. Меня зовут Таня, я представляю функцию взаимодействия с МОК/МПК, учусь в СПбГУ.

У меня такой вопрос. У нас сейчас есть 26 центров. Это, конечно, очень здорово, спасибо им за помощь при подготовке к Сочи. И у меня такой вопрос: а будет ли какая-то помощь при подготовке, есть какие-то, может быть, программы для подготовки в принципе к Играм – в Рио, в Пхёнчхане и так далее? Помимо этого в мире достаточно много спортивных событий происходит, те же самые чемпионаты мира – лёгкая атлетика, фигурное катание, художественная гимнастика и прочее, прочее. На них попасть не так уж просто, потому что если набирают волонтёров, то, как правило, местных. Вот как-то будут этому способствовать, чтобы мы могли расширить, скажем так, свою область деятельности?

В.ПУТИН: Мы постараемся это делать, мы-то ведь пригласили волонтёров из 60 стран.

Поскольку наши волонтёры действительно высокопрофессионально, я считаю, подготовлены, прошли хороший отбор уже и имеют большой опыт, а сейчас получат ещё более солидный опыт в ходе работы на сочинской Олимпиаде, то, конечно, нам даже как элемент поддержки волонтёрского движения нужно способствовать тому, чтобы наши люди работали и за рубежом. Мы постараемся, подумаем над этим.

РЕПЛИКА: В частности, какая-то языковая поддержка будет? Потому что, например, в Корею ехать, зная только английский, достаточно сложно – английский, французский, европейские языки.

В.ПУТИН: Вы корейский хотите выучить?

РЕПЛИКА: В частности корейский.

Я думаю, что Игры потом будут когда-то ещё в Токио...

В.ПУТИН: Я думаю, что если это делать – это нужно делать только на базе как раз тех центров подготовки волонтёров, о которых Вы сказали. Я сейчас не готов на это ответить, но подумать над этим, конечно, можно. Это требует тоже дополнительного финансирования, но не думаю, что большого, и это вполне можно осуществить.

ВОПРОС: Что будет с волонтёрскими центрами после Игр, и как будет развиваться волонтёрское движение потом?

В.ПУТИН: Я не знаю, сколько мы их оставим, но какая-то сеть должна остаться, для того чтобы поддерживать саму эту тему, само это движение и поддерживать уровень профессионализма. Мы в ближайшее время определимся с этим. Но, повторяю, какая-то сеть должна будет остаться.ВОПРОС: Добрый день! Меня зовут Ван Цзы Вэй, и я приехала из Пекина.

Только что мой коллега уже сказал, что он не верит, что всё это уже случилось, но я более не верю, потому что у меня специальность – перевод, и когда я была в университете, у нас было очень много упражнений с Вашими выступлениями, и мы так много делали. А Вы сейчас прямо здесь, но я просто не верю, это как во сне.

В.ПУТИН: Я Вас ущипну потом.

РЕПЛИКА: Я думаю, что мне очень-очень повезло.

У меня есть такой вопрос, и мне очень интересно: Вы только что сказали, что Вы интересуетесь очень многими видами спорта, и мне очень интересно, если бы у Вас был шанс участвовать в одном виде спорта, в каком виде спорта Вы бы больше были успешны? Спасибо.

В.ПУТИН: Трудно сказать, в каком был бы более успешен, но есть один вид спорта, которым я занимаюсь практически всю свою сознательную жизнь, это, в принципе, хорошо известно – это борьба дзюдо. Я таких высот в своей спортивной карьере не добивался в силу разных обстоятельств и причин, но, конечно, если бы у меня была такая возможность, если бы я дошёл до такого уровня, то я бы с удовольствием выступал именно в программе борьбы дзюдо. Хотя есть и другие виды единоборств, в том числе ушу китайская. На мой взгляд, эта борьба, этот вид единоборств, этот вид борьбы является родоначальником всех других восточных единоборств. Это очень интересный вид спорта с большими традициями, очень зрелищный. Но, к сожалению, я не могу похвастаться тем, что преуспел в этом виде, хотя мне было бы очень интересно и посмотреть, и поучаствовать.

ВОПРОС: Здравствуйте. Юлия Ногайцева, город Воронеж, функция «Работа прессы».

Волонтёрское движение очень молодо в России, и у него очень яркий старт – Олимпийские игры. Мой вопрос заключается в следующем: планируется ли поддержка волонтёрского движения, и какая именно? Особенно мне интересно, планируется ли поддержка волонтёрского движения в регионах?

В.ПУТИН: Мы уже начали, собственно говоря, говорить на этот счёт. Я, во-первых, уже сказал, что считаю целесообразным какую-то сеть подготовки волонтёров оставить. В зависимости от потребности её можно будет или расширять, либо немножко сокращать.

Например, у нас – мы уже тоже об этом говорили – в 2018 году будет чемпионат мира по футболу. Это же огромное по масштабам спортивное мероприятие, сопоставимое с Олимпийскими играми. А поскольку Вы человек, который занимается прессой, наверняка знаете, что телевизионная аудитория чемпионата мира по футболу не меньше, а может быть, даже больше, чем телевизионная аудитория зимних Олимпийских игр. Её смотрят не миллионы – сотни миллионов, может, миллиарды людей. И поскольку чемпионат мира будет проводиться в более чем 10 городах Российской Федерации, то, конечно, и волонтёры должны готовиться, главным образом, на месте, в регионах Российской Федерации. Поэтому подготовка волонтёров по регионам – она практически востребована. Будем это делать, конечно.

РЕПЛИКА: А как насчёт волонтёров не только в спортивной сфере, а в социальной в том числе?

В.ПУТИН: Очень важно! Очень важно, и мы, конечно, будем способствовать развитию волонтёрского движения по всем направлениям. Оно носит несколько другой характер, как мы с Вами понимаем, но всё-таки это как раз абсолютно востребованный сегмент деятельности неправительственных организаций и, безусловно, заслуживает поддержки со стороны государства и на федеральном, и на региональном уровне.

Думаю, нам надо потихонечку заканчивать.

РЕПЛИКА: Действительно, хотелось бы сказать огромное спасибо за эту вдохновляющую, искреннюю встречу. Я руковожу одним из волонтёрских центров и хотела бы поблагодарить Вас за эту установку на успех. Мы Вас не подведём, мы не подведём нашу страну, не подведём наши Игры. И действительно, очень хотелось бы, по просьбе всех волонтёров, сфотографироваться.

В.ПУТИН: Мы сейчас так и сделаем.

Ребята, я искренне, от всей души хочу пожелать вам успехов и сил, потому что это не так уж и мало по времени – и Олимпийские, и Паралимпийские игры – и потребует от вас действительно большой отдачи, надо быть к этому готовыми. Не к празднику, хотя это само по себе праздник, но это праздник для участников Олимпиады и для гостей, а для вас это всё-таки работа прежде всего. Я вас хочу настроить именно на такой, на рабочий лад.

Вам спасибо большое за то, что вы вовлечены в эту работу, делаете её с душой, с отдачей. И таким людям всегда способствует успех и всегда успех сопровождает.

Я желаю вам удачи ещё раз.

Россия. ЮФО > Образование, наука > kremlin.ru, 17 января 2014 > № 990854 Владимир Путин

Суйфэньхэ нарастил инвестиции в экономику РФ на $140 млн

В 2013 г. компании города Суйфэньхэ, который находится в северо-восточной китайской провинции Хэйлунцзян, увеличили инвестиции в российскую экономику на $141,1 млн. Эти средства направлены на реализацию 12 проектов, сообщили городские власти.

Так, 10 инвестпроектов касаются лесозаготовки и переработки древесины – на эти цели потрачено $30,1 млн, один – угледобычи ($21 млн), еще один – недвижимости ($90 млн).

По итогам прошлого года, в целом предприятия Суйфэньхэ, который находится на китайско-российской границе, открыли за пределами Поднебесной 166 новых проектов. Капиталовложения в них достигли $987,27 млн. В основном, средства были освоены российских регионах: Приморский и Хабаровский края, Амурская, Иркутская, Кемеровская, Магаданская, Красноярская, Еврейская автономная области и Республика Бурятия.

Напомни, что в 2013 г. объем внешней торговли северо-восточной китайской провинции Хэйлунцзян с Россией достиг $22,36 млрд. Это на $1,35 млрд больше, чем в 2012 г. На долю торгового оборота провинции с РФ пришлось 25,1% от общего объема китайско-российской торговли и 57,5% от общей суммы импорта и экспорта Хэйлунцзяна. Так, провинциальный экспорт в Россию достиг в прошлом году $6,91 млрд, а импорт – $15,45 млрд.

10 января возобновил работу Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат (ЦКК, расположен в пос. Селенгинск в Кабанском районе Республики Бурятия). В ноябре прошлого года крупнейшее предприятие региона было полностью остановлено из-за нестабильной работы содорегенерационного котла №3, а в конце декабря - сменило собственника. ЛПК "Континенталь Менеджмент", входящая в структуру "Базового элемента" Олега Дерипаски, продало контрольный пакет ЦКК бурятской компании "Байл". Акции комбината ООО "Байл" выкупило у компании Bravelink Ltd., подписание документов прошло в конце декабря в правительстве РБ. По данным РИА Новости, "Байл" стал собственником 66% акций ОАО "Селенгинский ЦКК", сумма и условия сделки не разглашаются. Гендиректором СЦКК назначена Лилия Деева, занимающая должность первого заместителя гендиректора ЗАО "Бурятская лесная компания". Этот лесоперерабатывающий холдинг принадлежит братьям Пруидзе и японской Mitsui (владеет 40%-ной долей); "Байл" - подконтрольная ему компания. БЛК взяла на себя долги комбината и пообещала восстановить его работу. Первые обещания уже выполнены - погашены долги по зарплате, заключены контракты на ритмичную поставку угля для городской ТЭС (принадлежит комбинату), возобновлено производство картона.

Небольшой по объемам производства Селенгинский ЦКК был введен в эксплуатацию в 1973 году, хотя строительство предприятия началось еще в 1959 году на площадке, где возводился целлюлозно-вискозный комбинат. Однако профиль будущего индустриального великана решено было изменить, сориентировав его на производство только тарного картона - в бассейне Байкала (Селенга - крупнейший приток озера) нужен был утилизатор отходов лесопиления и деревообработки. Комбинат строился так долго из-за сейсмичности зоны (до 9 баллов), что потребовало проведения огромных объемов земляных работ, а также экологических ограничений, внимание к которым возросло из-за другой большой стройки - Байкальского ЦБК. Предприятие стало градообразующим для пос. Селенгинск; как и в Байкальске, ТЭС комбината отапливает одновременно и город.

Мощность ЦКК изначально составляла 140 тыс. тонн тарного картона в год; варка велась в десяти котлах емкостью 140 кубометров каждый. Основу картонного производства составляет варка - в цеху выпускается 95 тыс. тонн сульфатной небеленой целлюлозы в год. В 1980-е был начат выпуск лакокрасочной продукции (олифы, канифоли, эмалей и т.п.), в 1990-е - налажено производство гофротары, ящиков, бумажных мешков и т.д. Комбинат располагает собственной железнодорожной веткой до Трансиба, лесозаготовительным цехом (обеспечивает более трети потребности производства в сырье, используя хвойные и лиственные леса Бурятии, Иркутской области и Забайкалья). С 1 августа 1990 года Селенгинский ЦКК прекратил сброс в Селенгу промышленных стоков, перейдя на систему замкнутого водооборота (Байкальский ЦБК сделал это лишь в 2008 году, впрочем, безуспешно).

Все 1990-е и 2000-е комбинат успешно работал, годовая выручка от реализации продукции только в 2011-2012 годах превышала 2 млрд рублей. Однако в текущем году ЦКК неожиданно оказался в кризисе. В чем причина?

Во-первых, небольшие объемы производства вкупе с отдаленным географическим положением не позволяли комбинату генерировать большой объем прибыли, что отражалось на темпах модернизации оборудования. Под некоторые проекты реконструкции были набраны кредиты - сегодня комбинат должен банкам в общей сложности более 850 млн рублей (при общей кредиторской задолженности в более чем 1,5 млрд рублей). При этом программу технического перевооружения, которая была утверждена руководством комбината в 2011 году, полностью реализовать все равно не удалось. В 2011-2012 годы ЦКК вложился в обновление картоноделательной машины, модернизировав сеточный стол, пароконденсатную систему и систему управления качеством. А вот на ремонт содорегенерационных котлов кредиты взять не удалось. "Несмотря на все усилия руководства, комбинату не удалось привлечь проектное финансирование на модернизацию котлов, которая требует значительных инвестиций и не может быть профинансирована за счет собственных средств комбината. Банки в принципе довольно неохотно кредитуют предприятия целлюлозно-бумажной промышленности из-за их недостаточной маржинальности и ликвидности залогов. Кроме того, Республика Бурятия не является регионом присутствия для крупных банков, куда обращался комбинат", - заявили "Эксперт Online" в ЛПК "Континенталь Менеджмент". Между тем нестабильная работа котла №3 вынуждала руководство предприятия в течение прошлого года постоянно останавливать производство. "Это обернулось ростом затрат и, как следствие, снижением объемов производства и падением выручки. В свою очередь это привело к возникновению задолженности перед поставщиками и отказу банков рефинансировать кредиты" - заявили в компании. В конце ноября руководство ЦКК обратилось в правительство РБ с просьбой предоставить госгарантии для получения проектного финансирования на реконструкцию содорегенерационных котлов, а также отсрочку по уплате налогов до момента завершения проекта.

Во-вторых, ЦКК, как и схожий с ним комбинат в Байкальске, нес на себе бремя градообразующего предприятия - для 15-тысячного Селенгинска. Убытки предприятия только по производству тепла за 2011-2013 годы превысили 100 млн рублей: тариф для жителей в среднем составлял 409,99 рублей/Гкал, что в два раза ниже себестоимости. В должниках - муниципальная компания ЖКХ, через сети которой и поставляется тепло (за минувший год долг превысил 18 млн рублей). При этом с 1 января 2012 года отопление поселка велось без договора, действие которого было прекращено "ЖКХ п. Селенгинск" в одностороннем порядке. Несмотря на все сложности, осенью прошлого года ЦКК был вынужден провести масштабные работы по подготовке ТЭС комбината, которая отапливает поселок, к зиме. На это ушло около 100 млн рублей (был заменен ствол дымовой трубы и отремонтирована крыша ТЭС, а также начат ремонт котлоагрегатов). Комбинат просил у бурятских властей софинансирования проекта реконструкции золошлакошламоотстойника ТЭС.

Примечательно, что массовых сокращений персонала на комбинате все это время не проводилось: в 2013 году было уволено всего 88 человек (из общей численности в 1,7 тыс.). Однако в ноябре, когда производство было окончательно остановлено, Селенгинск оказался на грани социальной катастрофы - работники комбината, оставшиеся без работы, проводили митинги протеста и требовали погашения долгов по зарплате. В декабре в городе чуть не был введен режим ЧС: из-за долгов комбината поставщик угля (компания "Востсибуглесбыт", входит в холдинга "Востсибуголь", подконтрольный "Иркутскэнерго") приостановил следование маршрутов, из-за чего на ТЭС возникла угроза недостатка топлива - его оставалось на несколько дней. Журналист из Бурятии рассказал о чрезвычайном положении на пресс-конференции президенту Владимиру Путину, в итоге "заморозки" города не случилось.

В середине декабря ЦКК сообщил о том, что достиг договоренности о планомерной и постоянной отгрузке угля в долг в течение всего отопительного сезона 2013-2014 годов. "Нормальное прохождение предыдущего отопительного сезона было также обеспечено за счет поставок угля в долг, объем которых составил около 120 млн рублей. В текущем сезоне для отопления поселка комбинату потребуется приобрести в долг уголь на сумму 125 млн рублей", - отмечалось в релизе СЦКК. Согласно графику поставок, согласованному с поставщиком, маршруты с углем по 3 тыс. тонн будут прибывать раз в три дня, им будет обеспечено безостановочное следование по железной дороге и кратчайшая разгрузка.

На этом фоне у ЦКК и сменился собственник. Гендиректор БЛК Евгений Пруидзе уже заявил, что на первом этапе главными задачами ООО "Байл" станут погашение долгов по зарплате перед работниками (около 47 млн рублей) и перед ООО "Востсибуглесбыт" за поставленный уголь (общий долг превышает 130 млн рублей). После того, как социальная напряженность в Селенгинске будет окончательно снята, БЛК проведет масштабный аудит предприятия, и начнет переговоры с банками и поставщиками угля, леса, химикатов и т.д. о реструктуризации 1,5-миллиардного долгового портфеля. По словам Пруидзе, новые собственники не ставят себе задачу получения дивидендов в ближайшие пять лет. Главное для них - развивать производство. Министр промышленности и торговли Бурятии Александр Гребенщиков уже заявил, что, кроме административной поддержки, правительство РБ готово предоставить Селенгискому ЦКК налоговые преференции, в пределах полномочий республики - части налогов на имущество, на землю, на прибыль.

Перспективы у предприятия есть, хотя производство картона в России и сокращается (2,9 млн тонн в 2012 году, по данным Lesprom Network). Тем не менее, спрос на картон в стране растет, к тому же под боком у ЦКК огромный китайский рынок. Так что у завода, при должном уходе и инвестициях, должны быть перспективы. Небольшая производственная мощность хороша именно для регионального холдинга, каким и является БЛК (в прошлом году японская Mitsui вложила в покупку 40% акций компании около 1 млрд рублей). "Сейчас самая благоприятная ситуация, чтобы восстановить и развивать комбинат, развивать есть что", - заявил первый заместитель генерального директора Селенгинского ЦКК Алексей Паньшин.

По оценке Евгения Пруидзе, модернизация комбината займет не менее пяти лет. "Основное оборудование и здания требуют капитального ремонта и обновления. Точечная модернизация производства, проводимая в последние годы, не может изменить технологический процесс оборудования, выпущенного в 70-е годы прошлого столетия. Начиная с главного - картоноделательной машины, необходимо модернизировать содорегенерационные котлы и оборудование теплоэлектростанции", - отмечалось по этому поводу в сообщении правительства Бурятии.

Для "Базэла" же продажа Селенгинского ЦКК - это избавление от очередной головной боли. В 2009 году "Континенталь Менеджмент" вышла из капитала Байкальского ЦБК, а в июле прошлого года закрыла Кондровскую бумажную компанию в Калужской области (выпускала картон) "из-за неблагоприятной рыночной конъюнктуры". Теперь под управлением холдинга остаются Троицкая бумажная фабрика (Калужская область), Енисейский ЦБК (Красноярск) и Омская фабрика гофротары (Омск). "Селенгинский ЦКК не имел производственных связей с другими лесопромышленными предприятиями ЛПК "Континенталь Менеджмент", что не позволяло добиваться синергетического эффекта. Помимо этого, комбинат находился в удаленном регионе, что существенно затрудняло управление им", - привели в компании причины продажи.

Крайний вопрос…

Андрей Крайний покинет Росрыболовство. Об этом заявил журналистам вице-премьер Аркадий Дворкович по итогам заседания правительства. «Будет другой, но фамилии я не могу назвать до выхода этого решения», - сказал он.

16 января на заседании кабинета министров глава Минсельхоза Николай Федоров предложил внести изменения в положения о Минсельхозе и ФАР и ввести новую должность: заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства.

По словам Аркадия Дворковича, кандидатура нового руководителя агентства находится на подписи у Дмитрия Медведева.

После заседания кабмина глава Росрыболовства Андрей Крайний ответил на несколько вопросов Fishnews.

– Андрей Анатольевич, начнем с самой горячей новости начала года. Но не о грядущей смене руководства Росрыболовством, как вы, возможно, успели подумать, а о задержании российских рыбопромысловых судов - в Сенегале и Норвегии. О смене руководства тоже поговорим, но позже. Так что это было? Случайность? Или два этих эпизода свидетельствуют о росте конкуренции за рыбные ресурсы в мировом океане?

– Действительно, конкуренция растет. Человечество вплотную приблизилось к порогу вылова 100 млн. тонн рыбы. Больше Мировой океан дать не сможет. Иначе начнется разрушение биоресурса, он не сможет восстанавливаться. Естественно растет конкуренция за оставшиеся объемы вылова. Российские рыбопромысловые компании активно наращивают свое присутствие и в конвенционных районах, и в открытой части Мирового океана, и в зонах иностранных государств. Там ежедневно на промысле находится около семи десятков судов, там нас никто не рад видеть, там уже идет жесткое соперничество китайских, европейских, азиатских рыбаков. Однако только в прошлом году наши компании добыли там 617,1 тыс. тонн рыбы. Это на 17,3% больше, чем в 2012 году. Только в зонах иностранных государств вылов увеличился на 18,4%, до 446,3 тыс. тонн, причем более половины от этого количества – 229,7 тыс. тонн – пришлось на воды, омывающие побережье Западной Африки. Рост по сравнению с 2012 годом составил более 37%. У западного побережья Африки российские суда работают в основном в зонах Марокко, на которую пришлось 36,3% вылова, Западной Сахары (26%) и Гвинеи-Бисау (25,7%). Кстати, побережье Западной Африки – это традиционные промыслы для российского, а ранее советского флота. Даже в самые тяжелые 90-е годы Россия из этого района никогда не уходила.

Наши рыбаки всегда работали в Марокко и Мавритании, в Сенегале и Гвинее-Бисау. С Норвегией нас также объединяет давнее дружественное сотрудничество в области рыболовства. Они рыбачат у нас, мы у них. Это нормальное взаимовыгодное сотрудничество. Но с ростом присутствия российских рыбопромысловых судов за пределами российских рубежей растут риски нарушений правил рыболовства и возникновения спорных ситуаций. Начало нового года неудачно сложилось для траулеров «Олег Найденов» и «Новоазовск». Однако при внешней схожести этих задержаний они принципиально отличаются друг от друга. В первом случае состоялось жесткое конвоирование на военную базу в Дакаре без объяснения причин и официальных обвинений из исключительной экономической зоны сопредельного государства, с избиениями, наручниками и прочими военными «прелестями». Во втором – цивилизованный, европейский подход. Правила рыболовства, конечно, нарушать нельзя. Однако для нарушителей существуют понятные процедуры наказаний и решения конфликтных ситуаций. Неприемлемо нарушать международное морское право, не оказывать медицинскую помощь нуждающимся и прочее. Неприемлемо применять в конкурентной борьбе недобросовестные методы.

– В конце 2013 года Росрыболовство стало еженедельно публиковать на своем сайте мониторинг цен на рыбную продукцию (цены производителей и розничные). Для чего это делается и что это может дать рынку, потребителям?

– Это не единственный пример не свойственной для Росрыболовства работы. Положение об Агентстве обязывает нас заниматься промыслом, воспроизводством и охраной рыбы лишь во внутренних пресноводных водоемах. В море рыбу охраняют пограничники. Собственно, когда произошло объединение с Минсельхозом почти два года назад, главная идея как раз и заключалась в том, чтобы объединить усилия и создать единого регулятора во всем рыбохозяйственном комплексе страны. А это не только добыча рыбы, но и ее переработка, транспортировка, хранение, реализация плюс аквакультурные хозяйства, марикультурные. Словом, гораздо шире, чем наш функционал.

В Минсельхозе для этого существует целое профильное подразделение – департамент регулирования агропродовольственного рынка, рыболовства, пищевой и перерабатывающей промышленности. К сожалению, такая схема еще не заработала в полной мере. Наши факультативные усилия по мониторингу экономической ситуации на рыбном рынке и направлены на то, чтобы запустить этот механизм для эффективного развития в целом рыбной промышленности российской экономики. В том числе, полагаю, что и еженедельные мониторинги оптовых и потребительских цен на рыбу должны наглядно показать многообразие и доступность морепродукции, колебания цены от рыбака «с борта судна» до розницы. Стоимость, заметьте, поднимается в разы. Это ориентир для принятия управленческих решений. Мы очень надеемся, что результаты нашей факультативной работы подтолкнут коллег и в Минсельхозе, и в других, как говорится, заинтересованных ведомствах к конкретным экономическим мерам по регулированию рынка с целью насыщения российских прилавков высококачественными, доступными и, кстати сказать, чрезвычайно полезными продуктами питания.

– Какая рыба за 2013 год подорожала больше всего и с чем это связано? Что с икрой? Чего ждать в 2014 году?

– В 2013 году рыба в России почти не дорожала. В среднем потребительские цены на рыбу и морепродукты остались ниже общей инфляции, примерно на уровне 6 процентов. Есть, конечно, всплески по отдельным видам, скажем, по сельди на 15 процентов, охлажденной норвежской семге на 40 процентов, от которой лучше вообще избавиться. Однако в целом, рыба продолжает оставаться самым доступным белковым продуктом гораздо дешевле мяса и, слава богу, ее все больше и больше едят в России. Данных за 2013-й год пока нет, но по предыдущему периоду россияне в среднем потребляют 22 кг рыбы в год. Напомню, что Минздрав рекомендует для здорового питания 18-20 кг. Кстати сказать, мы более чем в три раза больше едим рыбы, чем американцы – там и до 7 кг не дотягивают. Думаю, что эта тенденция сохранится и в наступившем году, и в дальнейшем. Мне очень нравится, как удачно перефразировали известную поговорку: «рыба ищет, где глубже, а человек, где рыба». Уверен, что российские рыбаки продолжат наращивать выловы. Мы сейчас интенсивно просчитываем варианты, где можно увеличить объемы добычи, изыскиваем резервы поднять российскую рыбодобычу до 5 миллионов тонн в ближайшее время. Промысел и так значительно увеличился за последние пять лет – более чем на миллион тонн, но останавливаться на достигнутом не стоит. Рынок далеко не исчерпан, потребительский потенциал достаточно широк – и внутренний, и экспортный.

А вот рынок красной икры тряхнуло. Вы помните, как летом трейдеры пытались задрать цену на 50-70 процентов?! В результате в Россию хлынула ястыковая замороженная икра с Аляски да и нашей добыли на Дальнем Востоке достаточно. Получилось, что розничный объем в два раза выше среднегодового спроса. Цена в конце января на красную икру начнет падать. Вообще надо сказать, что за столетний период красная икра проделала огромный путь взлета и падения. Она стала национальным брендом, раздутым особенно в период развитого социализма, но теперь из-за алчности трейдеров, из-за безалаберного отношения к достоянию, из-за масштабного браконьерства из «царицы пиров» превратилась в чуть ли не бросовый товар. Ну какой это деликатес, если его цена ниже стоимости итальянского хлеба? Собственно, красная икра заняла то место на рынке продуктов питания, как и во всем мире. То есть, это ливер, который не пользуется никакой популярностью ни в Европе, ни в северной Америке. А в Азии предпочитают икру минтая. По мне так щучья икра гораздо вкуснее. Икра рыб в целом полезный продукт. В икре палтуса, мойвы, налима, ряпушки ничуть ни меньше аминокислот и других полезных элементов, чем в красной икре. Так что любой культ, в конце концов, становится развенчанным.

– В 2014 году общий допустимый улов мойвы для России и Норвегии будет составлять всего 15 тысяч тонн против 190 тысяч тонн нынешнего года. С чем это связано и не получится ли так, что мы останемся без мойвы или цены на нее значительно вырастут?

– Понимаете, рыба – это не алюминиевые чушки, это все-таки биологический ресурс, который может по разным причинам находится в депрессивном состоянии, может, наоборот, разрастаться. За последние 30 лет популяция мойвы пережила три «коллапса» – в 1985-1989-м годах, 1993-1997-м и 2003-2006-м. В эти периоды промысел полностью прекращался. По мнению ученых, сейчас ситуация с мойвой выглядит не так критично, однако объем вылова вынужденно сокращается и нашими, и норвежскими рыбаками. В 2014 году квота добычи после корректировки для Российской Федерации составит 25 920 тонн. Так что без мойвы не останемся. К тому же мы – богатейшая рыбная держава. Недостающие запасы той же мойвы легко восполнить другими видами рыбы в том же невысоком ценовом сегменте и не менее достойными. Скажем, сайка или салака. А вы пробовали пожарить сахалинскую корюшку?

Рыба – это всегда вкусно, полезно и недорого. Разве ее сравнишь с мясом? Рыба – только звучит в единственном числе – это огромное разнообразие. В России вообще 240 промысловых видов рыб из морских глубин и пресноводных озер, горных ручьев и великих рек. А всего – около 3000 видов – какой простор для ихтиологов и кулинаров! Представляете, как можно разнообразить меню?! Практически в течении года можно ежедневно чередовать различную рыбу и ни разу не повториться…

Я уже сказал про американцев, которые очень мало едят рыбы, зато они ее очень почитают. Нам бы можно у них поучиться этому. Законодательные органы практически всех штатов, за исключением, может быть, только Индианы, Канзаса и Арканзаса, символом избрали рыбу – statefish. В некоторых, например в Алабаме, даже два символа – окунь и атлантический тарпон.

– Все-таки хочу отдельно спросить – почему росла цена на сельдь в 2013 году и чего нам ждать в 2014-м?

– Вы не могли не спросить про сельдь. Это самая популярная рыба в России. Мы ее съедаем больше всех в мире. Объем отечественного рынка оценивается в 500-550 тысяч тонн. Правда, в прошлом году он сократился до 400. Уменьшилась российская квота на атлантическую сельдь на 33 процента, уменьшились импортные поставки, выросли цены. На российском рынке, повторю, стоимость выросла на 15 процентов. Однако на Дальнем Востоке добыча сельди значительно выросла. Сейчас холодильники Владивостока забиты сельдью. Ее много уходит на экспорт. По данным ФТС, с Дальнего Востока вывезли сельди за рубеж на 60 с лишним процентов больше, чем в 2012-м году. Дело в том, что в иностранных портах разгружаться удобнее и выгоднее. Вот где необходимо включать экономические рычаги мотивации рыбаков, чтобы им было интереснее разгружаться на родных причалах! Вот где необходимо устранять административные барьеры, особенно дорогостоящий и ненужный ветеринарный контроль!

На 2014-й год на встрече в Лондоне мы пытаемся добиться увеличения общего допустимого улова сельди. Промысел тихоокеанской сельди сохранится на прежнем уровне. Сельди в России будет достаточно, и цена ее если и вырастет, то процентов на 7-10.

– А что с минтаем, с этой великолепной тресковой рыбой? К нам он по-прежнему поступает в виде реэкспорта, скажем в «Макдоналдс»?

– Действительно, это также очень вкусная, полезная и дешевая рыба. Минтая в России не просто много, а очень много, это треть российских уловов. А их объем в прошлом году составил более 4 миллионов 300 тысяч тонн. Российские потребители не в состоянии употребить все, что вылавливают российские рыбаки. Основной объем минтая уходит на экспорт и некоторая часть возвращается к нам после обработки. В том же «Макдоналдсе» филе о фиш изготавливают из нашего минтая, правда, прибывало это филе до недавнего времени из Дании. Наш промысел не был сертифицирован, и в этом заключалась проблема. Теперь сертификация по стандартам MSC – Морского попечительского совета – получена и ничего не препятствует поставкам минтая напрямую с Дальнего Востока.

– Как отразилось на отрасли снижение импортных пошлин на рыбу и морепродукты с 1 сентября? Какие меры сейчас нужно принять, чтобы поддержать рыбаков, тем более что ожидается обнуление пошлин?

– Да, с 1 сентября 2013 года в соответствии с обязательствами, принятыми Россией при вступлении в ВТО, произошло снижение импортных пошлин на рыбу и морепродукты в среднем с 10% до 8,2%. Но мы не видим снижения цен на морепродукцию. Поэтому необходимо продолжить государственную поддержку по субсидированию процентных ставок по кредитам, направляемым на строительство и модернизацию рыболовных судов, холодильных мощностей и рыбоперерабатывающих предприятий. Логистическая инфраструктура от Дальнего Востока России до европейской части нуждается в модернизации. Нужны крупные оптовые распределительные и перерабатывающие центры.

– Кстати, как продвигается проект по созданию «рыбных» оптово-логистических платформ в ряде регионов?

– Они не совсем «рыбные». Нас активно поддержали в Минсельхозе, сформирована межведомственная рабочая группа по созданию федеральной сети производственно-логистических центров продуктов питания с ограниченным сроком хранения «Роспродсеть». Рыбы там всего процентов 20-25 будет, остальное сельхозпродукция. По мнению экспертов «Нацрыбресурсов», реализация этого проекта решает в комплексе вопросы переработки, логистики, хранения и доставки конечному потребителю объемов скоропортящихся продуктов питания, включая, естественно, и рыбную. Создание «Роспродсети» позволит увеличить общий оборот продовольственного рынка более чем на 23%, в том числе увеличит долю отечественной рыбо- и морепродукции на продовольственном рынке, а также будет способствовать снижению оптовых и розничных цен на продукты питания. Реализация проекта создания «Роспродсети» даст ускорение темпов экономического роста в размере 0,1-0,3%, увеличение ВВП 0,3-0,5% в год в сопоставимых ценах. Проект позволит создать не менее 200 тысяч рабочих мест. Поэтому мы считаем целесообразным добавить данный проект в «Стратегию развития пищевой и перерабатывающей промышленности РФ до 2020 года».

– Какова судьба федеральной целевой программы по развитию рыбохозяйственного комплекса?

– Проект Концепции федеральной целевой программы «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2015-2020 годах» разработан Министерством сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Федеральным агентством по рыболовству в соответствии с решением Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов. Вот так это звучит официально. Государственным заказчиком-координатором Программы предлагается определить Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, в качестве государственных заказчиков должны выступить Федеральное агентство по рыболовству, Федеральная служба безопасности. Целью Программы является обеспечение сохранения, воспроизводства, охраны водных биологических ресурсов, повышение безопасности и технологичности функционирования рыбохозяйственного комплекса.

Мы полагаем, необходимо решить семь основных задач.

Первое – сохранить и увеличить ресурсную базу рыболовства за счет искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов.

Второе – расширить видовой состав, создать генофондные коллекции и тиражировать технологии культивирования объектов аквакультуры.

Третье – обеспечить безопасность мореплавания судов рыбопромыслового флота и совершенствовать системы охраны человеческой жизни на море.

Четвертое – повысить качество мониторинга водных биологических ресурсов и эффективность государственного контроля за выполнением пользователями водных биологических ресурсов законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Пятое – обеспечить комплексное обслуживание судов рыбопромыслового флота, увеличить пропускную способность рыбных терминалов морских портов, сократить постои и снизить аварийность.

Шестая задача – расширить ресурсную базу рыболовства за счет проведения комплексных рыбохозяйственных исследований состояния запасов водных биологических ресурсов в районах промысла, включая зоны иностранных государств и открытые районы Мирового океана.

И седьмая – повысить качество подготовки специалистов и расширить объем предоставляемых образовательных услуг.

Словом, работа продолжается, и ФЦП будет принята в наступившем году.

– Какие еще законодательные решения в отношении рыбохозяйственного комплекса могут быть приняты в 2014 году?

– Все-таки вы все время уводите тему разговора на не профильные для Росрыболовства сюжеты. Задачи совершенствования нормативной правовой базы уже почти два года находятся в компетенции Минсельхоза. На мой взгляд, необходимо подготовить поправки к законопроекту «О любительском рыболовстве», принятому в первом чтении 10 декабря 2013 г. В нем, как вы знаете, закреплено право граждан на свободную и бесплатную рыбалку на всей территории страны. Чрезвычайно затянулось вступление в силу принятого закона «Об аквакультуре». Я уже направил проект по развитию марикультуры на Дальнем Востоке Председателю Правительства Дмитрию Медведеву. Выращивание моллюсков и гидробионтов в морской воде – это не просто потенциал Дальнего Востока. Это огромный потенциал, особенно на юге Дальнего Востока. Ученые и эксперты рыбохозяйственного комплекса оценивают объемы в 3,5 млн. тонн в год. В нашем проекте просчитано, что развитие марикультуры в Приморском, Хабаровском и Камчатском краях, Сахалинской и Магаданской областях позволит создать более 1 миллиона рабочих мест. На Дальнем Востоке России имеются исключительные условия для создания крупной отрасли по получению и комплексной глубокой переработке биологического сырья морского происхождения. По оценкам наших ученых, в частности специалистов Дальрыбвтуза и ТИНРО-Центра, продуктивность акватории у побережья Сахалина для развития марикультуры составляет почти 2 млн. тонн, Приморского края – более 600 тысяч тонн, Хабаровского края – 700 тыс. тонн. Площадь акватории для развития марикультуры у берегов Сахалина составляет почти 1,4 млн. га, Приморского края – 376,5 тыс. га, Хабаровского края – 420 тыс. га. Пока производство марикультуры несравнимо с показателем вылова биоресурсов, но при оценке перспективных объемов культивирования видно, что продукция марихозяйств может более чем в два раза превысить объемы текущего промысла. А с учетом угнетенного состояния популяций этот вывод становится более чем актуальным.

Наиболее перспективными видами культивирования в Приморье являются дальневосточный трепанг, приморский гребешок, серый морской еж, ламинария, тихоокеанская мидия, тихоокеанская устрица. Необходимо создавать специализированные морские биотехнопарки или биотехнологические кластеры как системы управления прибрежной территорией и прилегающей к ней морской акватории. Необходимо также установить порядок, в соответствии с которым акватории за предприятиями аквакультуры должны закрепляться на безвозмездной основе на срок до 30 лет. Надо также начать реальные программы государственного субсидирования и кредитования предприятий аквакультуры по аналогии с сельскохозяйственным производством. Ежегодный прирост продукции марикультуры в мире составляет порядка 10-15%. «Формирование благоприятных условий для инвестиций и открытия новых производств – ключевое направление работы властей на Дальнем Востоке, – отметил Президент Владимир Путин. Он не раз выделял вопрос улучшения делового климата, реализации «дорожных карт» в этой сфере. Создание максимально благоприятных условий для инвестиций, для открытия новых производств является приоритетом работы и нового вице-премьера – Юрия Трутнева, и руководства Министерства по развитию Дальнего Востока. Они настроены на профессиональный, предметный, адресный диалог по конкретным проектам.

Мы помним, что недавно Владимир Путин подписал федеральный закон, призванный стимулировать инвестиционную активность на Дальнем Востоке и в Забайкалье, – для участников инвестиционных проектов предусматривается льгота по уплате налога на прибыль. По мнению экспертов, это можно использовать для развития рыбохозяйственного комплекса, в том числе холодильных, перерабатывающих мощностей. Кроме того, в новом трехлетнем бюджете зарезервированы средства для создания высокотехнологичных рабочих мест. Глава государства объявил, что у нас есть определенные планы и зарезервированные средства на поддержание рынка труда, и мы исходим из того, что должны поддерживать и будем поддерживать такие направления развития рынка труда, которые будут приводить к созданию новых и высокооплачиваемых рабочих мест. Так что есть все основания для оптимистичной реализации представленного проекта по развитию марикультуры на Дальнем Востоке.

Из иных тем нормативного правового регулирования я бы выделил совершенствование уголовного и административного законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и усиление ответственности за браконьерство. Обращаю внимание на законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а также усилением уголовной и административной ответственности за нарушения в этой области».

Требует скорейшей доработки и принятие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции», который устанавливает требования к безопасности пищевой рыбной продукции, в том числе продукции аквакультуры, к процессам производства, упаковывания, маркирования, утилизации, уничтожения и обращения пищевой рыбной продукции. Данный документ находится на завершающей стадии внутригосударственного согласования. При его доработке должны быть учтены в том числе предложения об исключении излишних административных барьеров при сохранении необходимых требований к безопасности продукции.

Еще одним важным вопросом, который требует урегулирования, является совершенствование механизма предоставления в пользование водных биологических ресурсов лицам, относящимся к коренным малочисленным народам севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведущим традиционный образ жизни и осуществляющим традиционную хозяйственную деятельность для удовлетворения личных, семейных, домашних нужд в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности. Действующие нормы носят рамочный, размытый характер и зачастую приводят к значительным негативным последствиям в правоприменительной практике. Закон должен содержать нормы, обеспечивающие необходимые гарантии для этой категории граждан и лиц, совместно проживающих с ними и ведущих традиционный образ жизни, но не относящихся к КМНС. Такие нормы должны исключить созданные проблемы, приведшие к конфликтам интересов с предпринимательской средой. Свои предложения мы уже давно направили в Минсельхоз. Подчеркну лишь, что промедление в совершенствовании законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов может привести к значительным негативным последствиям в рыбной отрасли.

– Ну и крайний вопрос: вы удовлетворены своей работой на посту руководителя Росрыболовства? Какую задачу Вы считаете главной для отрасли на 2014 год?

– Напомню, кадровые решения принимает Председатель Правительства России. Любое решение я воспринимаю как приказ и готов выполнить в любую минуту. Что ж касается удовлетворенности… Думаю, что каждый человек мечтает сделать гораздо больше, чем сделал. Однако кое-что и я успел. Мне запомнились слова Дмитрия Анатольевича: «Уровень потребления рыбы – это признак качества жизни людей. Чем больше рыбы едят люди – тем выше уровень жизни, тем выше уровень доходов и тем лучше их здоровье».

И еще процитирую три его поручения, которые премьер дал чуть более года назад после совещания о перспективах развития рыбохозяйственного комплекса. Первое – проработать вопрос о возможности размещения заказов на закупку отечественной рыбы и рыбной продукции для государственных и муниципальных нужд у производителей указанной продукции. Второе – проработать вопрос об организации специализированных рынков оптовой торговли и сетей розничной торговли рыбой и рыбной продукцией. Третье – подготовить предложения по мерам экономического, налогового и тарифного стимулирования: увеличения производства и внутреннего потребления рыбы и рыбной продукции, включая развитие сбытовой и производственной инфраструктуры; поставок уловов водных биологических ресурсов на территорию Российской Федерации для дальнейшей их переработки и реализации на внутреннем рынке.

Как видите, с одной стороны, эти задачи не касаются функционала Росрыболовства, с другой – они не выполнены. Я очень надеюсь, что все таки удастся сконцентрировать в одном регуляторе весь рыбохозяйственный комплекс страны – не только промысел, воспроизводство и охрану, но и рыбопереработку, транспортировку, хранение и реализацию рыбы и морепродукции. Необходимо, наконец, заняться стимулирующими мерами на родном берегу, ценовым регулированием. Необходимо сконцентрироваться не только на промысле рыбы, но и на всей экономике рыбного хозяйства. Необходимо приумножить достигнутое поступательное развитие отрасли, расширить инвестиционную привлекательность. Нужно помнить, что главная задача чиновников – создавать благоприятные условия для эффективного бизнеса.

Fishnews

Андрей КРАЙНИЙ, Руководитель Федерального агентства по рыболовству

Россия > Рыба > fishnews.ru, 17 января 2014 > № 983918 Андрей Крайний

Эхолотирование охотоморского шельфа не повредит местному рыболовству

В Магадане прошли общественные слушания по программе комплексных геофизических исследований шельфа Охотского моря. По данным ученых, гидроакустическая разведка не влияет на состояние морских биоресурсов.

На слушаниях обсуждалась программа разведочных работ на участках «Магадан-2» и «Магадан-3» в 2014-2015 гг. Нефтедобывающая компания представила материалы по разведке углеводородов с использованием плавучей приемной линии и автономными донными станциями. Были обнародованы оценки воздействия гидроакустической разведки на окружающую среду.

Биологов, рыбаков, экологов и журналистов волновало, не скажется ли эхолотирование на добыче морских биоресурсов – лицензионные участки расположены в северной части Охотского моря, которая традиционно считается районом промысла трубача и сельди. Также беспокойство вызывало возможное негативное воздействие исследований на птиц (неподалеку находится заповедный полуостров Кони) и морских млекопитающих – в «зоне беспокойства» обитают 23 вида ластоногих и китообразных.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе областного правительства, опасения и тревоги общественности развеял директор МагаданНИРО Сергей Марченко. Он отметил, что институт работает в тесном контакте с нефтедобывающей компанией и пока негативного воздействия геофизических исследований на окружающую среду не выявлено. По словам Сергея Марченко, магаданские ученые будут принимать активное участие в проводимых мониторингах экологического состояния лицензионных участков и побережья.

«Мы стараемся, чтобы с первых шагов реализация программы осуществлялась публично, - подчеркнул губернатор Магаданской области Владимир Печеный. - Любой житель региона должен знать ситуацию на каждом этапе. Имел возможность напрямую спросить власть, представителей «Роснефти», не ухудшат ли его жизнь работы на шельфе Охотского моря? Насколько безопасны они для уникальной северной природы, коренного населения территории?»

Также Владимир Печеный акцентировал внимание исследователей охотоморского шельфа на необходимости координировать плановые поисковые работы с промысловой деятельностью рыбаков. Прежде рассогласованность действий едва не повлекла за собой выход из строя рыбодобывающего оборудования. «Такого быть не должно», - подчеркнул губернатор.

Георгий Карлов: Качество отечественной рыбы страдает от бюрократических границ

15 января Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции рассмотрел проект изменений в закон о государственной границе. Документ представлял депутат от Сахалинской области Георгий Карлов, который акцентировал внимание на проблеме выхода рыбаков за пределы территориального моря.

Проект ФЗ «О внесении изменений в ст. 9 Закона Российской Федерации № 4730 – 1 «О Государственной границе Российской Федерации» является инициативой Сахалинского областного законодательного собрания. Георгий Карлов рассказал о проблеме, от которой страдают рыбаки многих прибрежных регионов - в Северо-Курильске, на Камчатке, в Северном бассейне: «Речь идет о прибрежном рыболовстве, когда рыбаки, выходят за пределы территориального моря в район исключительной экономзоны своего же государства». Парламентарий отметил, что промысловики не заходят ни в открытое море, ни в территориальное море и ИЭЗ другой страны, они возвращаются обратно в свои территориальные воды и сдают улов на береговые предприятия. «В этом случае госграниц суда не пересекают, а вот от бюрократических границ страдают. От бюрократических границ страдает и качество отечественной рыбы», - подчеркнул депутат.

Он напомнил, что сокращение затрат и экономия промыслового времени - основные приоритеты для рыбака, для предприятий малого и среднего бизнеса. Ныне существующая процедура пограничного и таможенного оформления при выходе рыбацкого судна на промысел предусматривает подачу за 24 часа капитаном судна или судовладельцем заявки в пограничное управление. Только получив разрешение, судно имеет право выходить в море. Однако, погодные условия особенно в Дальневосточных регионах таковы, что в течение часа погода может поменяться кардинально, в связи с чем, как оформление, так и рейс порой задерживается на несколько суток. Это приводит к вынужденному простою флота, потере качества продукции при разгрузке, к недолову биоресурсов и финансовым потерям рыбодобывающих организаций.

В своих многочисленных обращениях, которые нашли отражение в законопроекте Сахалинской областной думы, рыбаки-прибрежники просят заменить установленный действующим законодательством разрешительный порядок при неоднократном пересечении госграницы на «уведомительный».

Георгий Карлов отметил, что сахалинцам удалось привлечь внимание парламентариев к ситуации. Как сообщает корреспондент Fishnews, депутаты и приглашенные на заседание представители силовых структур выразили желание участвовать в решении проблемы. По итогам рассмотрения вопроса на Комитете решено создать рабочую группу, в которую войдут представители Федеральной пограничной службы, Росрыболовства, Минсельхоза и других заинтересованных ведомств. Рабочая группа в течение трех месяцев проработает пути возможного нормативно-правового выхода из сложившейся ситуации. Предлагается разработать соответствующие изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2007 № 560 и поправки в федеральное законодательство.

Магадан подсчитывает первые уловы

Сотрудники Охотского теруправления к середине января оформили разрешения на вылов почти 20 тыс. тонн водных биоресурсов. Всего с начала 2014 г. в порт Магадан доставлено уже около 7,3 тыс. тонн ВБР, из которых 5,6 тыс. тонн добыто в «прибрежке».

В настоящее время магаданские рыбаки сосредоточены на добыче креветки, минтая, сельди и наваги. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Охотского теруправления Росрыболовства, общий объем оформленных водных биоресурсов к середине января составляет 19,9 тыс. тонн. За право пользования биоресурсами рыбаки заплатят более 7,8 млн. рублей в виде сбора, пока что погашено 10% от этой суммы.

По словам начальника отдела оформления разрешений и организации рыболовства Светланы Прокопьевой, на начало января в порт было доставлено приблизительно 69,3 тыс. тонн продукции из уловов 2013 г. магаданских рыбаков. Экспорт составил примерно 51,8 тыс. тонн рыбопродукции, включая товары предприятий других регионов.

Уже с начала 2014 г. в порт Магадан доставлено около 7,3 тыс. тонн ВБР, из которых 5,6 тыс. тонн составляет продукция прибрежного рыболовства.

По информации сотрудников Охотского теруправления, ведущих мониторинг динамики роста-падения рыночных и оптовых цен на свежемороженую рыбу, последние две недели изменение стоимости этой группы товаров не отмечалось.

На текущий год теруправлением заключено 23 договора пользования водными биоресурсами, на которые устанавливается ОДУ. В то же время ведется работа и по расторжению договоров закрепления долей квот добычи водных биоресурсов с неэффективными пользователями – более 80 таких соглашений уже прекратили действовать.

Для обеспечения традиционного образа жизни и ведения традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока на 2014 г. выделено 265,15 тонны морских гидробионтов. На предоставление в пользование лососевых видов рыб поступили заявки от 5007 граждан из числа КМНС и 10 родовых общин – им объемы лососевых видов рыб пока не выделялись.

В инкубаторах Приморья созревает почти 40 миллионов икринок

В прошедшем году рыбоводы Приморского края заложили на инкубацию 39,7 млн. штук икры тихоокеанских лососей – на 7,7 млн. больше, чем в 2012 г. Также за год в регионе построены еще два рыборазводных завода.

Объем заложенной в инкубаторы икры был определен на основании госзадания и заявок от рыбоводных заводов. «Пока о результатах говорить рано, но ожидаем, что они будут неплохие. Точные цифры будут известны к июлю текущего года», - отметили в краевом департаменте рыбного хозяйства и водных биоресурсов.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе региональной администрации, в 2012 г. в Приморье на инкубацию отправилось 32 млн. икринок. Из них было выращено 28 млн. штук молоди.

По информации департамента рыбного хозяйства и водных биоресурсов, в прошедшем году в крае закончено строительство двух новых лососевых рыборазводных заводов, принадлежащих ООО «Фурманово» и СХПК «Лидовское». Они пополнили список уже действующих заводов – Барабашевского ЛРЗ и Рязановского ЭПРЗ. В итоге суммарная мощность предприятий по выпуску молоди существенно возросла и составила 38,47 млн. штук в год.

Отраслевые ученые собирают результаты рейсов в «электронные атласы»

Сотрудники ТИНРО-Центра работают над созданием электронных баз данных об уловах, уже оцифровано более 1,2 млн. записей. Анализ накопленных за полвека материалов позволит ученым улучшить представления о динамике промысловых запасов и прогнозы их состояния.

Специалисты Тихоокеанского рыбохозяйственного научно-исследовательского центра ведут масштабную работу по созданию и наполнению баз данных материалами исследований, как современных, так и проводившихся еще в 1960-70 гг. Ученые выверяют карточки тралений научных рейсов и записей наблюдателей. Проводится анализ, обработка, оцифровка, коррекция опечаток и неточностей. На сегодняшний день в электронный вид переведено около 150 тыс. тралений, в которых больше 1,2 млн. записей о вылове различных видов морских обитателей.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ТИНРО-Центра, создание информационных баз данных очень важно для понимания динамики промысловых запасов, прогнозирования их состояния и определения допустимых уловов. Также «электронные атласы» будут использоваться для анализа состояния верхних уровней экосистем дальневосточных морей. Ученые акцентируют внимание на том, что для введения какого-либо нового вида в промысел необходимо располагать рядом многолетних наблюдений за динамикой популяции и трофическими отношениями в морском сообществе. По данным промысловой статистики это сделать невозможно.

В научных рейсах специалисты традиционно собирают информацию не только о количестве того или иного вида, но и о его возрасте, размере, массе, стадии зрелости гонад, содержимом желудков и состоянии внутренних органов. По словам сотрудников института, вся эта информация аккумулировалась в архиве лаборатории регионального центра данных ТИНРО-Центра десятилетиями и по мере возможности оцифровывалась «как есть». Уже переведено в электронный формат более 2,2 млн. записей об индивидуальных анализах рыб и 2,8 млн. записей о промере 26,9 млн. рыб. Помимо этого ученые ведут работы по анализу мелких фракций, изотопному анализу, болезням рыб и т.д., что в целом позволяет им оценивать роль промысловых и потенциально промысловых видов в экосистеме.

При коммерческом промысле такая работа не ведется, более того, вместо популяционного вида в траловых карточках может писаться просто семейство. К тому же, для редких видов вообще нет кода суточного судового донесения (ССД), подчеркивают специалисты.

По словам представителей ТИНРО-Центра, актуальность деятельности по сбору и анализу данных также заключается в том, что она отражает принцип современного экосистемного подхода: для понимания динамики запасов определенного вида необходимо иметь представления о его взаимоотношениях с другими видами в экосистеме и связях со средой обитания.

Анализ многолетних наблюдений позволяет ученым лучше понимать ситуацию, происходящую в морском сообществе. Соответственно, работы по сбору и обработке биостатистической информации ведутся достаточно давно. Помимо занесения информации в электронные базы данных «Промысел», «Океанография», «Морская биология», «Траловая макрофауна…» и многие другие ТИНРО-Центр также занимается подготовкой и изданием аналогичных печатных работ.

«Сейчас у нас выпущен ряд атласов и табличных справочников по макрофауне и нектону дальневосточных морей и северо-западной части Тихого океана, где обобщаются данные о встречаемости, численности и биомассе видов и групп макрофауны в пелагиали, - говорит заведующий лабораторией регионального центра данных Игорь Волвенко. – В печати находятся также пять табличных справочников уже по бентосной макрофауне».

По утверждению ученых, эти электронные и печатные сборники станут неоценимым кладезем информации для отраслевой науки, поскольку то, что было исследовано прежде, помогает понять происходящее сейчас и составить представление о возможных вариантах развития событий в ближайшем будущем. Однако представители науки, как и ранее их руководство, отмечают, что если сейчас продолжить сокращение исследований, качество научных работ пострадает не сразу, но в будущем отсутствие ряда необходимых наблюдений неизбежно негативно повлияет на прогнозирование.

Зачем рыбакам «длинные» квоты

Для обновления флота промысловикам необходимо длительное квотное обеспечение, считает капитан дальнего плавания Дмитрий Понявин.

Квотное законодательство российской рыбной отрасли находится в стадии становления. «После разрушительного периода аукционов большой удачей стало закрепление квот вначале на 5, а затем на 10 лет на основе исторического принципа», - констатировал капитан дальнего плавания Дмитрий Понявин.

В статье, опубликованной на сайте Fishnews, он отметил, что взаимопонимания между рыбаками и властью все же не получается, и это не позволяет решать самую насущную проблему – обновление флота. «Привычный метод модернизации флота за счет подержанных судов уже не работает, так как рынок «second hand trawlers» оголился так, что можно говорить о его практическом отсутствии. В обновлении флота альтернативы новострою нет», - подчеркнул эксперт. Он добавил, что строительство новых промысловых кораблей – мероприятие чрезвычайно дорогое и ответственное и требует выверенных, консолидированных усилий, искренней заинтересованности всех сторон. А такие точные решения и дружные действия не удаются. «В отличие от норвежских коллег у многих российских судовладельцев нет понимания, вкуса и опыта эксплуатации новых кораблей, нет навыков и практики использования инноваций для стимулирования эффективности. Тем более нет такого понимания у чиновников – по экономическому невежеству либо по другим причинам, но все их усилия сводятся к попыткам завлечь рыбаков на неконкурентные российские верфи, не готовые к промысловому судостроению, либо к ревизиям квотного законодательства», - добавил Дмитрий Понявин. По его словам, экспертам совершенно ясны и понятны две основные причины, мешающие строительству рыболовного флота.

Первая причина – это неопределенность с квотным обеспечением. «Рыбаков волнует, что будет с квотами после 2018 года. Призывы, уже на протяжении нескольких лет исходящие от российских чиновников высокого ранга с идеями реформировать Закон о рыболовстве в части распределения и закрепления квот (квоты – под киль, квоты – на аукцион), препятствуют развитию отрасли, сеют сомнения и неопределенность, ставят рыбаков в заведомо неконкурентные условия, ограничивают инвестиции, подрывают репутацию отрасли», - отметил эксперт. Он привел данные: постройка популярного 75-метрового траулера в Турции сейчас составляет 45 млн. дол. США, а 95-метрового пелагического траулера – 72 млн. дол. США со сроком окупаемости 12-15 лет. «Решиться на такие инвестиции способен судовладелец, уверенный в обеспечении ресурсами, и уже сейчас от властей требуется ясный безусловный посыл, что закрепление долей произойдет и далее на достаточно длительный срок», - считает капитан.

Дмитрий Понявин также отмечает, что обновлению флота мешает недостаток финансирования. «Эта причина значительно связана с первой. Контакты с российскими банками показывают, что те не готовы предоставлять длинные займы, так как нет уверенности в квотах. Хотя желание работать с рыбаками у крупных банков имеется и кредиты можно получить под приемлемый процент, но банки также смотрят на 2018 год. Ввиду новизны для банков строительных проектов, пока процедура получения средств под строительство судна длительная, может занять до года. Естественно, организовать приемлемое финансирование легче будет компаниям с прочным бюджетом и с хорошими, «длинными» квотами», - подчеркнул эксперт.

Он подсчитал экономику вновь построенных средне- и крупнотоннажных кораблей и соответствующие сроки окупаемости, исходя из реалий Дальнего Востока. Получилось, что для создания и окупаемости 75-метрового траулера требуется длительность квотного обеспечения в 21 год. Для 95-метрового пелагического траулера этот срок составляет 18 лет.

В городах Санкт-Петербург, Владивосток и Красноярск в 2014 году откроются три канцелярии (отделения) посольства Кыргызстана в России.

По сообщению ведомства от 14 января, согласно распоряжению правительства РФ от 19 декабря 2013 года правительствам Санкт-Петербурга, Красноярского края и администрации Приморского края рекомендовано выделить служебные и жилые помещения для канцелярий на условиях их аренды или приобретения кыргызской стороной в собственность, а также решить другие организационные вопросы, связанные с открытием канцелярий.

Данные города были предложены кыргызской стороной в качестве месторасположения канцелярий исходя из оценочных расчетов по численности граждан Кыргызстана в данном регионе, а также исходя из транспортной удобности для обслуживания граждан КР, живущих в соседних регионах.

«Канцелярия во Владивостоке будет удобна для консульского обслуживания граждан КР во Владивостоке, на Сахалине, городах Уссурийск, Хабаровск и Биробиджан. Канцелярия в Красноярске – для граждан, проживающих в Тыве, Хакасии, Бурятии, городах Чита и Иркутск. Канцелярия в Санкт-Петербурге позволит обслуживать граждан, проживающих в городе и Ленинградской области», - говорится в сообщении.

Кроме консульских функций, сотрудники канцелярий будут обязаны работать в сфере развития торгово-экономических и культурно-гуманитарных связей под общей координацией посольства.

«АКИ-press»

"Российский фонд прямых инвестиций" вложил в развитие Дальневосточного региона 6,1 миллиарда рублей собственных средств с одновременным привлечением 16,3 миллиарда рублей от инвесторов, в 2014 году планирует инвестировать еще 20 миллиардов рублей.

Такие промежуточные итоги реализации проектов в регионе были презентованы в рамках "Гайдаровского форума". "Начав проработку реализации приоритетных инвестиционных проектов по развитию региона в январе 2013 года, к настоящему моменту РФПИ уже удалось осуществить ряд инвестиций, вложив 6,1 миллиарда рублей собственных средств с одновременным привлечением 16,3 миллиарда рублей от соинвесторов", - сообщили в РФПИ.

В список инвестиционных проектов вошли крупнейшая лесопромышленная компания Дальнего Востока RFP Group, АЛРОСА, а также компания Tigers Realm Coal, владеющая месторождениями коксующегося угля на Чукотке.

"На фоне замедления темпов роста глобальной экономики и экономики России территория Дальнего Востока и Байкальского региона обещает приумножить свою инвестиционную привлекательность. [...] Местные проекты способны принести инвесторам высокую доходность при относительно низких рисках, часть из которых готово взять на себя правительство РФ. Особенно перспективными могут быть проекты, структурированные на основе концессионного механизма", - отметил глава фонда Кирилл Дмитриев, которого цитирует "Прайм".

РФПИ также планирует инвестировать около 20 миллиардов рублей в 2014 году, в том числе в такие проекты региона, как строительство железнодорожного моста через Амур на участке российско-китайской государственной границы, строительство автомобильного моста через Лену, строительство автодороги Владивосток - Находка - порт Восточный, инвестиции в развитие международных аэропортов Владивостока и Хабаровска.

Андрей Крайний: Рыба – самый доступный белковый продукт

В 2013 г. рыба в России почти не дорожала. В среднем потребительские цены на эту категорию товаров остались ниже общей инфляции, отмечает руководитель Росрыболовства Андрей Крайний.

Глава Федерального агентства по рыболовству в интервью «Российской газете» прокомментировал ситуацию с расценками на рыбопродукцию. «В 2013 году рыба в России почти не дорожала. В среднем потребительские цены на рыбу и морепродукты остались ниже общей инфляции, примерно на уровне 6%. Есть, конечно, всплески по отдельным видам, скажем по сельди на 15%, охлажденной норвежской семге на 40%, от которой лучше вообще избавиться», – заявил Андрей Крайний.

По словам руководителя Росрыболовства, в целом рыба продолжает оставаться самым доступным белковым продуктом, гораздо дешевле мяса, и ее все больше и больше едят в России. «Мне очень нравится, как удачно перефразировали известную поговорку: «Рыба ищет, где глубже, а человек, где рыба». Уверен, что российские рыбаки продолжат наращивать выловы», – поделился руководитель рыбного ведомства. По его мнению, стабильная ценовая ситуация сохранится и в новом году.

Коснулся глава федерального агентства и причин, повлиявших на подорожание сельди. По словам Андрея Крайнего, это самая популярная рыба в России – наша страна ее потребляет больше всех в мире. Объем отечественного рынка оценивается в 500-550 тыс. тонн. «Правда, в прошлом году он сократился до 400 тысяч. Уменьшилась российская квота на атлантическую сельдь на 33%, уменьшились импортные поставки, выросли цены», – добавил глава ФАР.

Однако на Дальнем Востоке добыча сельди значительно выросла, отметил руководитель ведомства: «Сейчас холодильники Владивостока забиты сельдью. Ее много уходит на экспорт. По данным ФТС, с Дальнего Востока вывезли сельди за рубеж на 60 с лишним процентов больше, чем в 2012 году. Дело в том, что в иностранных портах разгружаться удобнее и выгоднее. Вот где необходимо включать экономические рычаги мотивации рыбаков, чтобы им было интереснее разгружаться на родных причалах. Вот, где необходимо устранять административные барьеры, особенно дорогостоящий и ненужный ветеринарный контроль».

Как сообщает корреспондент Fishnews, глава Росрыболовства и ранее отмечал, что российский берег на сегодняшний день остается «недружелюбным» для уловов отечественных рыбаков как в плане администрирования, так и в части инфраструктуры.

Отраслевой науке придется сосредоточиться на анализе данных вместо рейсов

В свете снижения финансирования отраслевой науки и сокращения количества рейсов ученые могут сконцентрироваться на решении глобальных задач и анализе накопленных данных, отметил руководитель ТИНРО-Центра Лев Бочаров.

В завершении отчетной сессии специалистов Тихоокеанского рыбохозяйственного научно-исследовательского центра, которая проходила 14-15 января, были подведены итоги годовой деятельности ученых и рассмотрены перспективы развития отраслевой науки.

«По большому счету, вся эта масштабная работа по итогам года, которая у нас проходит в три этапа – лабораторные коллоквиумы, отчетная сессия института и межинститутская сессия дальневосточной отраслевой науки – делается для того, чтобы мы понимали в каком состоянии находимся и куда нам двигаться», - отметил генеральный директор ФГУП «ТИНРО-Центр» Лев Бочаров.

По его мнению, острая на сегодняшний день проблема нехватки финансирования исследований и сокращения рейсов заставляет по-новому взглянуть на возможности работы рыбохозяйственных институтов.

«По-видимому, мы сможем больше заниматься такими работами, которые позволяют анализировать и осмысливать все то, что мы накопили. А за почти 90 лет ведения рыбохозяйственных исследований на Дальнем Востоке накопили мы очень много», - констатирует гендиректор. Как сообщает корреспондент Fishnews, важной задачей для специалистов отраслевой науки станет систематизация, анализ имеющихся материалов и создание глобальных баз данных. Такие работы уже давно ведутся, и возможно, что они и станут способом сохранить планку качества научно-информационной поддержки рыбохозяйственного комплекса.

«Мы не можем ждать возвращения того времени, когда у нас было 70-80 и даже 100 рейсов в год, но у нас есть и другой поход к поиску новых резервов промысла, - подчеркнул Лев Бочаров, - Использование экосистемного подхода позволило нам сделать рывок в представлениях об управлении нашими запасами».

Также руководитель ТИНРО-Центра указал, что потенциал «комплексности» института, т.е. наличие сразу биологических, технологических и других подразделений, еще не исчерпан и ученым следует расширить работу над межлабораторными проектами.

Ученый упомянул и о необходимости уделять внимание глобальным задачам, например, отслеживанию и изучению изменений окружающей среды, определению возможностей развития аквакультуры. По мнению Льва Бочарова, в вопросах с такими политизированными направлениями, как аквакультура, стоит опираться исключительно на научные обоснования. «В России вполне логично больше развито рыболовство, а не аквакультура, поскольку у нас достаточно большие промысловые запасы, и нет изобилия человеческих ресурсов и финансов, - констатирует эксперт. - Однако в мире производятся десятки миллионов тонн продукции аквакультуры и для всей этой индустрии нужны корма. Кто их будет производить? Может быть, Россия? Может быть, Дальний Восток, где есть масса недоосвоенных ресурсов?».

Подводя итоги сессии, директор ТИНРО-Центра поздравил ученых с достойным завершением годовой работы. Следующим мероприятием для дальневосточных специалистов станет отчетная сессия отраслевых институтов, которая будет проходить в феврале в Хабаровске.

Дальневосточных карасей не пустили в Поднебесную

На Биробиджанской таможне задержан гражданин Китая, пытавшийся незаконно перевезти через границу крабов и карасей. Объем этих продуктов в 4 раза превышал допустимые нормы.

Житель КНР хотел вывезти с территории Таможенного союза около 20 кг свежемороженых карася и краба. При опросе нарушитель заявил, что вся продукция предназначена для его собственного пользования. Однако согласно действующему законодательству ТС физические лица могут беспрепятственно перевозить не более 5 кг рыбы и морепродуктов, за исключением икры осетровых.

Таким образом, вывозимая рыбопродукция не попадала под категорию товаров для личного пользования, но гражданин Поднебесной не заполнил соответствующую декларацию. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Дальневосточного таможенного управления, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России (недекларирование товаров, подлежащих декларированию). Продукция изъята, ведется расследование.

В 2013 г. сотрудники Биробиджанской таможни выявили 29 случаев незаконного вывоза рыбы, причем семь из них в январе. В первом месяце прошлого года жители Китая пытались нелегально провезти на родину в общей сложности 62 рыбины (карасей, щук, сазанов, змееголовов) суммарным весом свыше 73 кг.

Наважья путина на Сахалине идет своим чередом

К середине января в Восточно-Сахалинской подзоне суда освоили более 2821 тонны наваги, или 41,75% от рекомендованного на 2014 г. объема. Обстановка на промысле стабильная, уловы хорошие, комментируют в территориальном управлении Росрыболовства.

В этом году к промыслу в Восточно-Сахалинской подзоне рекомендовано 6 757,8 тонны наваги. По состоянию на 15 января вылов у судов типа МРС (т.е. добывающих активным способом) составляет 2 821,281 тонны. Первые уловы рыбы, пользующейся большой популярностью среди населения Сахалинской области, были отмечены 6 января.

По словам руководителя Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства Максима Козлова, рыбалка хорошо организована, все, кто был заинтересован в промысле, работают.

Обстановка на промысле стабильная, развивается как среднемноголетняя, уловы хорошие, рассказал Fishnews глава теруправления. Удастся ли вести лов пассивными орудиями – вентерями, – будет зависеть от наличия припая. «Пока погода у нас достаточно теплая, льда немного, вот по путине пассивными орудиями лова пока, конечно, вопрос открыт», – прокомментировал Максим Козлов. Он также отметил, что на Сахалине по-прежнему действует договоренность: за рыбаками, осуществляющими лов наваги вентерями, зарезервировано 10% от рекомендованного объема добычи.

Приморье завершило год с уловами почти в 800 тысяч тонн

За 2013 г. рыбаки Приморского края добыли 798 тыс. тонн водных биологических ресурсов. При этом более чем в 1,5 раза увеличился вылов неквотируемых объектов промысла.

В прошедшем году освоение квот, выделенных региону, выросло на 1%. По информации краевого департамента рыбного хозяйства и водных биоресурсов, основной прирост общего вылова обеспечен неквотируемыми объектами промысла. Их добыча увеличилась более чем в 1,5 раза – на 88 тыс. тонн.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе администрации Приморья, за 2013 г. промысловики региона освоили 503,8 тыс. тонн минтая, 166 тыс. тонн сельди, 16,3 тыс. тонн сайры, 10 тыс. тонн макруруса. Также предприятия края поймали 11 тыс. тонн лемонемы, 34,6 тыс. тонн кальмара, 1,7 тыс. тонн креветки и 14,2 тыс. тонн крабов.

В ноябре прошлого года, после длительного перерыва, приморские организации возобновили промысел камчатского краба в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах. На 31 декабря общий допустимый улов в этих районах был освоен на 97%.

Сахалинскому тайменю обещано пополнение

«Сахалинрыбвод» продолжает работы, связанные с изучением и искусственным воспроизводством сахалинского тайменя. В настоящее время подана заявка о получении разрешения на отлов производителей для восстановления популяции редкой рыбы.

Сахалинский таймень относится к очень редким и малоизученным видам рыб. В последние два десятилетия он из промыслового объекта постепенно превратился в малочисленный вид. Быстрое снижение численности популяций, как и сокращение ареала, вызывает тревогу, связанную с дальнейшим существованием сахалинского тайменя.

Работы по его искусственному воспроизводству на рыбоводных заводах Сахалинрыбвода стартовали в 70-х гг. прошлого века. Периодически специалисты предпринимали попытки инкубации икры в небольших количествах и подращивания.

В 1996-1997 гг. учреждение по просьбе японских рыбоводов проводило программу «Таймень», в ходе которой была отработана технология искусственного воспроизводства исчезающего вида и выяснено состояние некоторых его популяций.

После выполнения программы сахалинский таймень был включен в Красную книгу области по третьей категории со статусом «локальный эндемичный вид Дальнего Востока с сокращающейся численностью, нуждающийся в охране». Почти одновременно популяцию тайменя острова Сахалин занесли в Красную книгу РФ с категорией 2 – еще более высокого охранного статуса.

В 2001 г. сотрудники Сахалинрыбвода выполняли грантовый проект программы «Экорегион» Всемирного фонда дикой природы (WWF). Используя сеть контрольно-наблюдательных станций, специалисты собрали информацию из районов области, провели большой объем разъяснительной работы, а также предложили основы стратегии сохранения вида.

С 2012 по 2015 гг. Сахалинрыбвод начал реализовать программу, связанную с изучением и искусственным воспроизводством популяции сахалинского тайменя в бассейне озера Тунайча.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Сахалинского бассейнового управления по рыболовству и сохранению водных биоресурсов, в 2012 и 2013 гг. были проведены две комплексные экспедиции по отлову тайменя. В 2012 г. специалисты добыли шесть половозрелых особей, в 2013 г. – одиннадцать.

Производителей подержали в садке до полного созревания, и после взятия икры и молок выпустили назад в озеро в живом виде. Оплодотворенную икру, а затем личинок держали на Охотском рыбоводном заводе. После того, как мальки использовали свой запас питательных веществ в желточном мешке, их выпустили в бассейн, где подкармливали с помощью автокормушки, чтобы рыбы не привыкали к человеку. В результате проводимых работ в прошлом году в реку Комиссаровка (бассейн Тунайчи) была выпущена первая молодь – 3 тыс. экземпляров.

В 2014 г. также планируется отлов производителей сахалинского тайменя, в настоящее время в Росприроднадзор отправлена заявка на получение разрешительного билета для его поимки. И уже этой весной ихтиологи Сахалинрыбвода продолжат работы, которые так необходимы для восстановления популяции исчезающего вида.

«Мы надеемся на то, что стараниями всех в обозримом будущем сахалинского тайменя в бассейне озера Тунайча будет гораздо больше», – отметили в бассейновом управлении.

На туристической выставке FITUR 2014, которая состоится в Мадриде (Испания) с 22 по 26 января 2014 года, Гватемала представит новый культурно-приключенческий маршрут Maya Trek. В рамках трехдневной экскурсии туристы смогут познакомиться с природными красотами страны, ее древней культурой и интересными находками археологов.

Maya Trek — тур довольно сложный и требующий определенной физической подготовки: планируется, что участники смогут проходить по 6-7 часов в день. В программу экскурсии включено посещение нескольких заповедников и национальных парков на выбор туристов — Biotopo Protegido San Miguel La Palotada, El Yesal и Parque Nacional Tikal, а также визит в древний индейский город Pa’Chan, расположенный на территории археологического парка El Zotz.

В программе маршрута предусмотрено и знакомство с разнообразием флоры и фауны тропического леса Гватемалы. Для путешественников будет организован кемпинг в джунглях с удобными палатками и защитой от насекомых.

Министерство здравоохранения запустило новую социальную кампанию в поддержку программы всеобщей бесплатной диспансеризации, стартовавшей в 2013 году.

В рамках проекта «Все равно?!», реализуемого оператором наружной рекламы Russ Outdoor с 2010 года, в Москве, Санкт-Петербурге, Перми, Владивостоке, Челябинске и других городах России в январе текущего года появились рекламные постеры, напоминающие жителям России о важности регулярного прохождения диспансеризации.

Один из постеров со слоганом «Какой осмотр важнее?» сравнивает диспансеризацию с процедурой техосмотра автомобиля. Второй вариант макета «Что будет с ним, если тебя не станет?», размещение которого в наружной рекламе стартует в феврале ориентирован на родительскую аудиторию. Реклама призывает взрослых задуматься о своем здоровье ради детей.

«Программа бесплатной диспансеризации населения реализуется в России с 2013 года. Регулярный профилактический осмотр – это очень простой и эффективный способ выявления заболеваний и снижения риска их дальнейшего развития. При помощи социальной рекламы мы хотим донести информацию о диспансеризации до широкой аудитории и мотивировать их заботиться о своем здоровье», - сказал Игорь Ланской, советник Министра здравоохранения РФ по коммуникациям.

«Низкая культура профилактики и невнимание к собственному здоровью – черта, свойственная многим нашим соотечественникам. Поэтому так важно ярко и эмоционально донести тот факт, что мониторинг уровня холестерина в крови не менее важен контроля уровня масла двигателя, а своевременно выявленная опухоль не позволит ребенку стать сиротой. Мы рады поддержать, безусловно, актуальную и, возможно, самую профессионально исполненную кампанию, инициированную государством, показав ее миллионам россиян», - отметил Максим Ткачев, управляющий директор Russ Outdoor.

Основная цель диспансеризации - раннее выявление хронических неинфекционных заболеваний. Жители России могут проходить профилактический медицинский осмотр раз в 3 года, начиная с 21-летнего возраста. В 2013 году в рамках программы диспансеризации свое здоровье проверили более 15 млн россиян.

Проект «Все равно?!» - широкомасштабная социальная инициатива Russ Outdoor, направленная на решение проблем общества. Основная цель проекта - напомнить о том, что каждый человек может самостоятельно что-то делать для того, чтобы мир вокруг становился лучше. С 2010 года было проведено 25 кампаний, в рамках которых размещались обращения, в том числе постеры, направленные на борьбу с курением, за безопасность на дорогах, защиту экологии, кампании по сбору одежды для бездомных и др.

Совещание с членами Правительства.

Владимир Путин провёл совещание с участием ряда членов Правительства. В повестке дня – вопросы реализации жилищных программ, бюджетной политики, ликвидации последствий наводнения в регионах Дальнего Востока.

Совещание открывает серию встреч главы государства с руководством Правительства и ключевых министерств, в ходе которых будет обсуждаться, в частности, реализация задач, поставленных Президентом в Послании Федеральному Собранию в развитие указов, подписанных в мае 2012 года.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!Праздники закончились, как это ни жалко, но нужно начинать работать.

У нас в этом году обширная повестка дня. Все наши планы изложены в соответствующих документах, тем не менее нужно сконцентрироваться на основных направлениях, нужно сосредоточить на них внимание, финансовые, административные ресурсы. Поэтому мы договорились с Председателем Правительства о том, что будем собираться у меня где-то раз в две недели и будем вместе обсуждать эти наиболее чувствительные и наиболее важные для всех нас вопросы.

Когда я сказал «для всех нас», имел в виду так называемое широкое, расширенное Правительство, включая в него и руководителей крупных муниципалитетов и регионов Российской Федерации, и, собственно, Правительство России.

Задачи, изложенные ещё в мае 2012 года, хорошо известны, многие из них конкретизированы в соответствии с актуальностью сегодняшнего дня и в Послании Президента Федеральному Собранию. Нам нужно будет поговорить сегодня о том, как мы начинаем работу в текущем 2014 году.

Сегодня поговорим о нескольких вопросах. Послушаем информацию Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаила Александровича Меня о первоочередных мерах по реализации наших жилищных программ. Вы знаете, что об этом достаточно подробно мы говорили и на последнем Госсовете – кроме того, что было сказано в Послании, – и на Госсовете обсуждали этот вопрос очень подробно.

Кроме того, просил бы Министра финансов Антона Германовича Силуанова рассказать о ходе подготовки к исполнению бюджета на 2014–2016 годы. Знаю, что Министерство очень много работало над тем, чтобы своевременно и качественно подготовить бюджет, но мы также с вами хорошо знаем другое – о том, что то финансирование открывается поздновато, то министерства и ведомства несколько затягивают, мягко говоря, свою готовность к реализации этих планов, за которые сами и боролись и отстаивали в ходе сложных и тяжёлых дискуссий Правительства. Отстаивали свои приоритеты, а потом оказывается, что к реальной работе они готовы где-то во второй половине года, а то – в октябре-ноябре. Нам нужно с этой практикой заканчивать.

В этой связи хотел бы послушать и Алексея Валентиновича Улюкаева о мерах по повышению результативности бюджетных инвестиций. Конечно, это не панацея от всех бед в экономике – бюджетные инвестиции. Но их всё-таки у нас сколько? 6–7 триллионов рублей. Они в значительной степени влияют и на экономику в целом, поэтому с учётом того, что мы переходим к новой форме работы в этой сфере – к федеральной контрактной системе, хотел бы послушать сегодня, как Министерство готово к реализации этой работы.И несколько совсем острых вопросов, сегодня тоже об этом поговорим. Вы знаете, что в этот Новый год я был на Дальнем Востоке, встречался там с людьми, которые до сих пор живут в пунктах временного размещения. У нас это не 5, не 10, не 20 человек, а там 1,5 тысячи человек, и в целом их пребывание сегодня в пунктах временного размещения обеспечено. Пункты вполне приличные: там и питание организовано, и медицинское обслуживание. Но, естественно, люди ждут решения главного вопроса – вопроса обеспечения их жильём: и капитальных ремонтов, и предоставления нового жилья.

В ходе этой новогодней встречи с людьми, конечно, удалось поговорить, но не со всеми, хотя срез проблем понятен. Поэтому я бы просил сегодня Юрия Петровича Трутнева об этом подробнее рассказать. Но что бы хотел сказать сразу: предварительно мы договаривались о том, что всё жильё будет построено не позже конца сентября текущего года, и эта задача должна быть решена совместными усилиями и Правительства, и региональных властей.

И, наконец, есть ещё одна проблема. То есть их там гораздо больше, и, кстати говоря, для того, чтобы не упускать ничего из вида, нужно с людьми регулярно встречаться, работать. Во всяком случае, руководители регионов раз в неделю должны с людьми встречаться. Юрий Петрович, и Вас прошу это взять тоже на контроль и бывать там постоянно, особенно в этот период времени, когда нужно будет развернуть фронт строительных работ.

Есть ещё одна проблема очень острая, она связана с тем, что те дома, которые признаны пригодными для проживания и в которых нужно было проводить капитальные ремонты (а в некоторых уже проведены частично либо полностью капитальные ремонты), они после холодов могут прийти в очень неблагоприятное состояние. Понятно, после паводка все они пропитаны влагой, а после наступления холодов (там минус 25 [градусов] и ниже даже есть) что с ними будет – ещё неизвестно. Поэтому считаю целесообразным провести там, где это требуется, там, где люди будут просить, повторное освидетельствование этих домов. Нужно обязательно это сделать – повторную экспертизу.

И конечно, я прошу суды всех инстанций без всякой волокиты, по сути, по существу своевременно рассматривать все спорные вопросы, которые возникают. Там много вопросов возникает, сейчас не буду их повторять. Но в любом случае, я прошу и региональные власти, и Правительство подходить к решению этих вопросов не формально и всегда руководствоваться прежде всего интересами конкретного человека.

Пожалуй, это всё, что я хотел бы сказать в начале. Но, имея в виду как раз эту дальневосточную тематику, попросил бы Министра транспорта: Максим Юрьевич [Соколов], Вы знаете, одна из проблем – это транспортная проблема. Многие люди не могут позволить себе из регионов Дальнего Востока выезжать не только в европейскую часть, но и между населёнными пунктами самого Дальнего Востока передвигаться. Знаю, что Правительство приняло решение, связанное с изменением порядка субсидирования. Я хотел бы Вас попросить рассказать о том, в чём заключается эта новизна и каковы первые результаты.

М.СОКОЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

На самом деле, действительно, у нас рынок авиационных перевозок в целом по стране достаточно динамично растёт, растёт быстрее, чем мировой. В прошлом году российскими авиакомпаниями обслужено 85 миллионов пассажиров, что обеспечило прирост к уровню предыдущего года на 14 процентов. Всего в аэропортах было обслужено более 100 миллионов [пассажиров].

Особый акцент был сделан на развитие региональной авиации, и впервые темпы роста региональной авиации у нас сравнялись с темпами роста авиационного рынка в целом, хотя до этого росли на 3–4 процента в год. И это во многом было сделано благодаря тем программам субсидирования региональных авиаперевозок, которые действовали и действуют в нашей стране. В прошлом году у нас было 5 программ поддержки, и общий объём этих программ составил 7,5 миллиарда рублей, что позволило в целом перевезти почти миллион сто пятьдесят тысяч пассажиров и открыть 80 новых рейсов и маршрутов.Прежде всего, наиболее успешной программой как раз явилась программа перевозки пассажиров с Дальнего Востока. Она у нас действовала уже не первый год, но за время её реализации количество обслуживаемых пассажиров возросло в 3 раза и составило в 2013 году более полумиллиона человек. На данный момент действует 42 маршрута, общий объём – 3,6 миллиарда рублей, и мы пролонгируем эту программу на 2014 год, дополнительно включив в неё в том числе маршруты из Иркутска в направлении курортов юга России и Санкт-Петербурга. Помимо этого – программа, которая действует у нас в Калининградской области.

Если говорить о той программе, которая предполагает в том числе перевозку пассажиров с Дальнего Востока, на основе опыта 2013 года, когда было две программы. Это программа перевозки пассажиров в четырёх федеральных округах (Дальневосточном, Северо-Западном, Сибирском и Уральском), по 22 маршрутам было обслужено порядка 150 [тысяч] пассажиров, и общий объём этой программы был 900 миллионов рублей. Вторая – программа поддержки региональной авиации, которая начала работать в середине прошлого года, охватила 69 маршрутов, в том числе 54 новых направления. Как раз в основном эти маршруты связаны с Сибирью и Дальним Востоком. За пять месяцев благодаря этой программе было перевезено почти 190 тысяч человек, и объём поддержки составил один миллиард 350 миллионов рублей. Принцип этой программы был основан на поддержке не какого-то конкретного пассажира, как все наши предыдущие программы до этого времени, а поддержки именно механизма субсидирования выполненного авиакомпанией рейса. Мы распространим этот опыт – он оказался успешным – на программы региональной поддержки будущего года.

В рамках указанных программ в 2014 году планируется перевезти более 1,5 миллиона пассажиров и открыть около 100 новых маршрутов, то есть, таким образом, ещё практически на 30 процентов увеличив объём региональных перевозок.

Помимо программ, которые охватывают Дальний Восток, ещё есть две интересные программы. Это поддержка перевозок пассажиров из Калининграда в направлении двух столиц – Москвы и Санкт-Петербурга. Она распространяется на всех граждан Российской Федерации. Стартовали мы, когда была поддержка пассажиров, проживающих непосредственно в Калининграде. И новацией прошлого года явился проект в Приволжском федеральном округе. Эта программа основана на софинансировании со стороны субъектов Российской Федерации. Общий объём составил порядка 750 миллионов рублей (в этом году мы увеличиваем финансирование этой программы практически до миллиарда), и уже за первые девять месяцев прошлого года этот проект позволил перевезти в рамках Приволжского федерального округа в два раза больше пассажиров, чем за весь 2012 год, то есть порядка 90 тысяч пассажиров. В следующем году мы планируем в течение всего года перевезти более 100 тысяч пассажиров в Приволжском федеральном округе.

Таким образом, все эти меры поддержки позволят обеспечить региональные связи в первую очередь авиационным транспортом, и не только доступность для пассажиров и граждан, проживающих в Дальневосточном федеральном округе, но также существенным образом повысить и их мобильность за счёт снижения цен на авиабилеты.

В.ПУТИН: В чём всё-таки новизна предложения по субсидированию транспортных перевозок?

М.СОКОЛОВ: Если раньше субсидия выдавалась непосредственно на каждый купленный авиабилет пассажирам, и зачастую пассажиропотока было недостаточно, чтобы раскрутить или сделать очень плотной сетку маршрутов, то сейчас мы субсидируем целый рейс.

В.ПУТИН: Вне зависимости от количества пассажиров? Так и скажите, это существенно, это самое главное.

М.СОКОЛОВ: Вне зависимости от количества пассажиров даётся субсидия авиакомпании на поддержку конкретного направления, конкретного рейса. И это нашло очень широкий отклик на рынке. Благодаря этим программам только за последние два года наши авиакомпании купили более 66 новых самолётов именно для региональной авиации.

В.ПУТИН: Спасибо.Надо – но это уже отдельная тема, – чтобы у нас самолёты были отечественного производства для региональной авиации. Это можно сделать.

Юрий Петрович, по поводу той темы, о которой я упомянул, – строительство жилья для пострадавших от наводнения.

Ю.ТРУТНЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! В ходе приёма, который Вы проводили 31 декабря, от граждан поступило 21 заявление. В целом от 186 тысяч пострадавших граждан поступило 1175 заявлений в адрес руководителей субъектов Российской Федерации, Минвостокразвития, Администрации Президента России. По каждому из этих заявлений ведётся работа.

Основной проблемой, Вы уже отметили, является неуверенность в предоставлении жилья. Сегодня, очевидно, строительные работы на Дальнем Востоке организовать невозможно, они начнутся в марте. Сегодня ведётся работа по подготовке площадок и инфраструктуры для строительства.

В.ПУТИН: Извините, пожалуйста, Юрий Петрович, только мы, как договаривались, – новое строительство должно осуществляться только на территориях, которые не подвержены паводкам.

Ю.ТРУТНЕВ: Владимир Владимирович, так точно. Это прямая строка Вашего Указа, она неукоснительно будет выполнена.

Планируется построить 1299 индивидуальных домов (это уже данные из региона), 107 многоквартирных, и 1404 жилых помещения планируется приобрести с рынка. Всем губернаторам поставлена задача: в соответствии с Вашим Указом закончить работы до конца сентября текущего года. Необходимые финансовые средства Правительством выделены. Ваше поручение о проведении повторного обследования жилых помещений в необходимых случаях весной будет выполнено, я буду лично это контролировать.

В целом, Владимир Владимирович, работы по оказанию помощи гражданам, восстановление инфраструктуры ведутся в сроки, предусмотренные Вашим Указом №693.

Единовременная материальная помощь на сегодняшний день выплачена 186 477 гражданам. Это все, кто обладают правоустанавливающими документами. Компенсацию за утрату имущества получили 75 100 граждан. Это тоже все, у кого есть правоустанавливающие документы. 181 спорная ситуация рассматривается сегодня в судах. Обследован весь пострадавший жилой фонд – 14 781 объект. Все нуждающиеся (1815 граждан) размещены в пунктах временного размещения, Вы с ними ознакомились.

Восстановлено транспортное сообщение, энергетическая и коммунальная инфраструктуры. В целом на аварийно-спасательные работы, помощь гражданам, восстановление инфраструктуры Правительством Российской Федерации выделено 40,043 миллиарда рублей. Работа комиссии [при Правительстве по ликвидации последствий наводнения на Дальнем Востоке], Владимир Владимирович, будет продолжена до решения всех вопросов, необходимых для оказания помощи гражданам на пострадавшей территории.

В.ПУТИН: Юрий Петрович, я ещё раз хочу повторить, я прошу, чтобы и Вы, и губернаторы вникали в проблемы, понимаете, туда нужно погружаться, там столько возникает вещей, которые в голову не приходят. Вы же помните, мы с женщиной разговаривали, она говорит: в марте должна родить. Нужно получить ей пособие, нужно встать на соответствующий учёт по получению материнского капитала. Но для этого нужно прописать ребёнка, зарегистрировать его. А где? Дома-то нет. И никто не может ей ответить на вопрос: как решить проблему? А жильё должно появиться где-то в сентябре. Что делать? Вот такие проблемы. Может быть, даже если ответ сразу в голову не приходит, всё равно решение должно быть найдено. Это первое.

Второе. Когда Указ готовился, я исходил из того, что люди, которые постоянно проживали в определённых жилищах и другого постоянного жилья не имели, даже если не имеют правоустанавливающих документов, они должны быть обеспечены жильём либо получить деньги для компенсации, на капитальный ремонт. Нужно помочь им оформить эти документы. Если документов нет, то нужно установить факт, пусть через судебные инстанции, но ведь это легко достаточно решается через получение свидетельских показаний. Это несложно сделать. Именно поэтому просил сегодня суды работать в неформальном режиме и максимально быстро. Здесь не нужно вмешиваться, разумеется, в деятельность судебной системы, но наверняка можно поговорить о графиках работы, имея в виду, что это такая вещь, требующая срочности принятия решений.

Ю.ТРУТНЕВ: Так точно.

В.ПУТИН: И есть ещё одна проблема, которая прямо касается нашей совместной работы, – это помощь предприятиям сельского хозяйства. Насколько я понимаю, там пока не все проблемы решены. Когда начинаешь говорить с теми, кто сельским хозяйством занимается там, они на некоторые проблемы указывают. Не буду сейчас их все воспроизводить. Но им нужно реально помочь. Мы же знаем об оттоке населения с Дальнего Востока, депопуляции этих территорий. Здесь люди хотят работать, хотят жить и нашли, кстати говоря, неплохую нишу для своей деятельности, но надо их поддержать просто в этот момент. Повнимательнее посмотрите и вместе с коллегами порешайте.

Ю.ТРУТНЕВ: Владимир Владимирович, по сельскому хозяйству действительно дольше всех затягивались вопросы. Мы рассматривали это вместе с Министром сельского хозяйства, Председателем Правительства. Обязательно доведём до конца.

В.ПУТИН: Да, там они сою посадили, Вы знаете, всё смыло, теперь им кредиты нужно вернуть. А с чего они будут возвращать? Ведь товарной продукции нет. У них там инвесторы пришли. Нужно, чтобы у инвесторов настроение не испортилось, чтобы поняли, что бывают раз в 20 или в 100 лет такие события, но государство в этом случае приходит на помощь и совместными усилиями проблемы будут решены. Хорошо?

Ю.ТРУТНЕВ: Есть.

В.ПУТИН: Договорились.

И несколько слов, пожалуйста, о помощи пострадавшим во время терактов в Волгограде.

О.ГОЛОДЕЦ: Уважаемый Владимир Владимирович, в результате двух терактов 29 и 30 декабря в Волгограде пострадало 111 человек, в том числе от рук террористов погибло 33 человека.

На сегодняшний день 40 человек выписаны и находятся дома, 38 человек у нас продолжают оставаться в лечебных учреждениях: 16 человек – в больницах города Волгограда, 21 человек – в больницах города Москвы и 1 человек – в Санкт-Петербурге. Из всех пострадавших 12 находятся в состоянии разной степени тяжести: крайне тяжёлом, тяжёлом, средней тяжести. Но врачи делают всё, для того чтобы не только спасти жизнь всем этим людям, но и полностью восстановить трудоспособность, потому что характер ранений прежде всего сказывается на будущей трудоспособности этих людей.

По поводу выплат. Как Вы поручали, выплаты всех видов пособий были организованы в течение праздников, и все службы работали в течение праздников. На сегодняшний день все выплаты пострадавшим и их семьям произведены. В частности, получили пособия 32 семьи погибших – 2 миллиона рублей из федерального бюджета и регионального бюджета, 33 человека получили 800 тысяч рублей, 34 человека – 400 тысяч и 11 граждан – по 200 тысяч.

В результате терактов у нас 13 несовершеннолетних остались без кормильца. Им назначены пенсии, и уже первая пенсия переведена в пользу этих детей. И ещё у нас, конечно, печальным итогом является то, что два мальчика остались сиротами. И для нас хорошее известие, что в отношении их оформляется сейчас опекунство. В отношении одного мальчика опекуном стала сестра погибшей, и в отношении другого мальчика – бабушка погибшей.

И мы очень благодарны и всем службам, и всем тем людям, которые просто откликаются, продолжают откликаться на беду и продолжают помогать пострадавшим.

В.ПУТИН: До конца доведите все эти мероприятия.

О.ГОЛОДЕЦ: Да, конечно.

ВЗЯТКА КАК ДВИГАТЕЛЬ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА

Афтандил КАДЫРКУЛОВ, экс-сотрудник Академии МВД КР: «В милицейском вузе на все есть свои расценки»

БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ В КЫРГЫЗСТАНЕ — ДЕЛО ХОТЬ И БЕЗНАДЕЖНОЕ, ЗАТО МОДНОЕ. Глава государства неустанно заявляет о наличии разных «коррупционных схем» в том или ином ведомстве, только воз, как говорится, и ныне там. Для борьбы с мздоимцами при ГКНБ была создана антикоррупционная служба, на них же «охотятся» Госслужба по борьбе с экономическими преступлениями, специальные подразделения МВД, Генпрокуратуры и других правоохранительных ведомств. Только вся эта борьба в итоге оборачивается пшиком, ибо зачатки самой коррупции надобно искать в вузах, где «штампуют» будущих взяточников. Одним из таких заведений является Академия МВД, о закулисной стороне работы которой поведал бывший начальник факультета заочного обучения Афтандил КАДЫРКУЛОВ.

Первый приказ министра внутренних дел Абдулды Суранчиева в новом году был вынесен в отношении подполковника Кадыркулова. Согласно документу, Афтандил Камчибекович освобожден от занимаемой должности и в дальнейшем может быть привлечен к работе лишь с понижением по служебной лестнице. Приказ вышел через час после того, как Кадыркулов выступил перед журналистами с заявлением о коррупционных схемах в милицейской альма-матер. Главе МВД и руководству учебного заведения пришлись не по душе публичные признания подполковника в том, что его обращения к администрации вуза остаются без рассмотрения, а сам он подвергается прессингу.

— Руководителем кафедры заочного обучения Академии МВД меня назначили в мае 2012 года, — рассказывает Афтандил Камчибекович. — До этого я работал в различных городских и районных ОВД — в Тюпе, Аксу, Джалал-Абаде и других регионах. А придя в академию, доказал сотрудникам факультета, что можно работать и обеспечить стопроцентную посещаемость учащихся без поборов. Мне удалось перекрыть приличные денежные потоки: курсанты — как очники, так и заочники — сдавали деньги за экзамены. Однако руководитель академии Джакипов вдруг стал заявлять, что я не справляюсь со своими обязанностями. Тогда я подготовил анализ ситуации в вузе за два года до моего назначения и за год своей работы и представил его Женишу Илебаевичу. Показатели были такие: прежде к дисциплинарной ответственности привлекли всего 10 человек — сотрудников и курсантов, а после моего назначения — 171; за неуплату по контракту до меня был отчислен 21 курсант, с моим приходом — 111. Кроме того, 35 учащихся заочного отделения добровольно написали заявления об уходе из вуза: все они проживали в России (в Москве, в Астрахани, на Сахалине), а здесь просто оставили свои зачетки, куда периодически проставлялись оценки — конечно, не бесплатно. Лжекурсанты передавали деньги — 500–600 долларов, — которые делились между начальником факультета, его заместителем и некоторыми преподавателями…

Кроме того, я выявил еще один интересный момент: под видом сотрудников ОВД в академии обучались технические работники вуза — повара, уборщицы, сантехники, завскладом. Чего они хотели? Получить диплом юриста. Контракт на заочное обучение в академии обходится недорого — всего 10,5 тысяч сомов в год, по сравнению с другими вузами это практически даром. Но специфика милицейского вуза предусматривает обучение оперативно-розыскной деятельности, созданию агентурной сети и т.п. Спрашивается, зачем людям, которые не собираются связывать свою жизнь с оперативной работой, нужны такие знания? Причем сам Джакипов понятия не имеет, кто есть кто в его учебном заведении. Я, например, докладываю ему, что такая-то техничка не является вольнонаемным сотрудником ОВД, а он удивляется: «Почему это, если она работает в академии?». Приходится объяснять, что уборщица относится к техническому персоналу, а вольнонаемный сотрудник стоит на одном уровне с милиционером и имеет допуск к секретным материалам.

Обращу ваше внимание и на кадровые проблемы. Скажем, есть в академии полковник Усуп Ташкараев, который руководит одной из кафедр. В свое время его сняли с должности начальника Ошского УВД. Он не имеет ни опыта педагогической работы, ни ученой степени, ему уже 58 лет, хотя, согласно постановлению правительства, полковник может служить лишь до 55-ти. Я знаю, что на занимаемую им должность претендовали более достойные кандидаты, но назначили именно Ташкараева, который непонятно чем заслужил признание Джакипова. И это не единственный случай, когда звания, награды и продвижение по службе получают люди, которые проявили себя в деле «вылизывания» руководства Академии МВД. Да что там говорить, если у самого главы вуза нет педагогического опыта и ученой степени...

«Прочие» расходы

— За год от студентов-заочников в Академию МВД поступает более десяти миллионов сомов оплаты за контрактное обучение. Ни один сом из них не тратится на сам факультет. Кроме того, студенты раскошеливаются на ремонт кабинетов, обустройство общежития, где они проживают в период сдачи сессий, и т.д. Я до сих пор не могу понять, куда пропадают все эти деньги… Давайте рассмотрим смету расходов академии на 2012–2013 учебный год. К примеру, на командировочные расходы сотрудников кафедры заочного обучения, которой я руководил, было заложено более 350 тысяч сомов. Спрашивается, куда могут откомандировать моих сотрудников? Не было у них никаких командировок... На содержание зданий и сооружений выделено около 1,5 млн сомов, дополнительно на коммунальные услуги — более 760 тысяч. Зачем все это, если заочное отделение находится в главном корпусе Академии МВД? Еще один непонятный момент: на транспортные расходы предусмотрено более миллиона сомов, хотя никто из сотрудников кафедры по делам вуза не разъезжает, да и служебной машины нет. По статье «прочие расходы» списано почти 1,5 млн сомов, но таких расходов просто не существует.

От начала до конца

— Взятки в академии — это вообще отдельная тема. Коррупция начинается уже при наборе абитуриентов, с момента подачи документов до экзаменов. Ежегодно вузу выделяют порядка 200 бюджетных мест. Суммы взяток для того, чтобы поступить «на бюджет», варьируются от одной до трех тысяч долларов, то есть в целом коррупционный оборот превышает полмиллиона. Если детализировать эту схему, вырисовывается следующая картина: оформление личного дела абитуриента в ОВД (независимо от района и области) стоит 1000–5000 сомов; прохождение врачебной комиссии по месту подготовки документов — от 1500 сомов до 300 долларов; прохождение ВВК непосредственно в академии — 2000–5000 сомов (в схему вовлечены начальники медслужб МВД и вуза).

Например, существуют определенные стандарты роста для поступления в Академию МВД: для парней — не ниже 170 см, для девушек — не ниже 168. Если сантиметров «не хватает», абитуриенту делают фиктивное удостоверение кандидата в мастера спорта (стоимость такого документа доходит до 200 долларов). Владельцу КМС начальник вуза дает разрешение на поступление. Настоящий это спортсмен или нет, определить несложно — надо только вывести его на спортивную площадку. Но никто этого не делает. Думаю, догадываетесь, почему... Ну и непосредственно за поступление нужно отдать от 1000 до 3000 долларов. Возможен еще посредник, тоже имеющий свою долю. Далее происходит распределение групп по специализациям и назначение командиров взводов и старшин из числа самих курсантов. Назначаются в основном ребята, закончившие столичный военный лицей (КГНВЛ МО КР) или отслужившие в армии: ставки за назначение доходят до 300 долларов.

Потом начинается учебный процесс: «такса» за сдачу зачета — 50–500 сомов, за экзамен — 100–1000 сомов (либо пакеты со спиртным, продуктами и прочим). Взятка за так называемую «отработку», то есть за формальный зачет непосещенных занятий — от 20 до 100 сомов. Написание курсовой работы преподавателем — от 3000 сомов до 100 долларов, написание дипломной работы — 6000 сомов. Сдача каждого предмета на госэкзамене — от 1000 сомов и выше. Поборы в связи с выпуском молодых офицеров — 2000–5000 сомов (диплом, значок, фуршет). Парадная форма одежды — 100 долларов. Кроме того, каждый курсант сдает на ремонт казармы 3000 сомов, причем независимо от того, проживает он там или нет. Есть также взятка в виде откупа за опоздание или дисциплинарное нарушение: курсанты платят командирам взвода или начальнику курса до тысячи сомов. За внеочередное (незаконное) увольнение выкладывают 200–500 сомов. Каждый курсант ежедневно отдает пять сомов дежурному офицеру за так называемую «спокойную ночь»: это своего рода пожелание дежурному приятного ужина, чтобы он не тревожил казарму проверками. На ремонт классов и приобретение инструментов для уборки территории курсанты сдают от 500 до 1000 сомов.

Естественно, платят не только учащиеся, но и сотрудники вуза. За возможность после окончания учебы остаться в академии в качестве преподавателя или инспектора командиров взводов нужно выложить 300–500 долларов. Если на работу хочет устроиться кто-то посторонний, то он выложит от 300 до 5000 долларов (в зависимости от должности). Например, должность руководителя отдела, кафедры «стоит» 3000–5000 долларов, должность замначальника академии — от 10 до 15 тысяч, начальника — от 100 тысяч и выше.

Компот из муравьев

— В сентябре прошлого года учащиеся второго курса отказались от приема пищи в столовой вуза, мотивировав это тем, что обед готовят из некачественных продуктов. Курсанты жаловались, что каждый раз после такого обеда их мучает изжога, у многих начинается диарея. В ответ на подобные обвинения начальник финансово-хозяйственной отдела (ФХО) и сотрудники столовой заявили, что учащиеся, мол, просто хотят пораньше уходить с занятий, поэтому отказываются есть. Отмечу, что еда для курсантов и сотрудников академии готовится отдельно и из разных продуктов. После этого случая в вузе прошло собрание, была создана комиссия для изучения работы столовой и буфета. Участники собрания единогласно выбрали меня председателем комиссии.

19 сентября во второй половине дня несколько членов комиссии вместе со мной отправились на проверку в академическую столовую. На первый взгляд все было нормально: пол чистый, плиты блестят… Понятно, что работников столовой предупредили о нашем приходе. Но мы заметили, что в кухне над одним из чанов летают мотыльки. Подхожу к посуде и вижу, что она полна сухофруктов, из которых варят компот, а они кишат молью, личинками, муравьями. Идем к начальнику столовой, но он выдает: «Афтандил, чего ты переживаешь? Мы проведем термическую обработку, все сварится и будет нормально». Я был просто в шоке. Вызвал начальника медслужбы, и тот мне заявляет: «Байке, так ведь эти продукты можно помыть». Я в еще большем шоке: да как так?! Составил протокол и рапортом доложил начальнику академии о происходящем, предложил сформировать комиссию специалистов для проверки работы столовой.

Через несколько дней состоялось общее собрание сотрудников вуза, на которое я не попал, потому что был в наряде. Позже мне стало известно, что Жениш Джакипов высмеивал меня перед личным составом: мол, Кадыркулов настолько глуп, что не знает об особенности сухофруктов подвергаться гниению и «заводить» насекомых. А я, будучи в наряде, еще раз посетил столовую, чтобы проследить за закладкой продуктов. Повара в тот день пытались избегать меня, не хотели показывать, из каких продуктов будут готовить. По моему настоянию вытащили замороженную рыбу, которая даже в таком виде жутко воняла. Я попросил отделить голову и показать жабры — это было муторное зрелище: все в слизи, в гнили... Снова составил протокол и потребовал заменить рыбу куриным мясом. Потом я подготовил еще один рапорт для начальника академии, предложил, чтобы курсанты и сотрудники учебного заведения питались, что называется, из одного котла. Но опять со стороны Джакипова не последовало никакой реакции.

Еще был случай — проверяли мы продовольственный склад. Заходим и видим, что там живут кошка с котенком. Осмотрели хранившееся в холодильнике мясо: по качеству оно абсолютно не соответствовало цене в 289 сомов за килограмм, которая была указана в накладной. Перед нами лежала передняя часть говяжьей туши, внутренняя сторона которой была залита кровью, то есть это была мертвечина, а не правильно забитое животное. Пока я ходил к начальнику, повара быстро разрубили мясо на мелкие куски и закинули в котел… Я спрашиваю у начальника столовой Мамытова, почему они готовят из некачественных продуктов, а он мне объясняет: дескать, такие продукты привозят поставщики, и мы обязаны это принимать. Тогда я запросил тендерные документы.

Откат, еще откат...

— В июле 2013 года начальник ФХО Академии МВД Касымов уведомил нескольких поставщиков о том, что они выиграли тендер на закупку продуктов питания. Давайте посмотрим, какие цены там указаны (притом что закупки оптовые): например, сливочное масло — 280 сомов за килограмм. Согласитесь, цена далеко не оптовая. И повара все равно умудрялись вместо масла скармливать курсантам маргарин. Дальше по списку идут: редька — 17 сомов, морковь — 18, лук — 18, куриные окорочка — 176 сомов (тогда как на Ошском рынке их оптовая стоимость — 80 сомов за килограмм). И таких цен, которых даже на базаре не найти, очень много… Я обо всем доложил начальнику вуза. Видя, что Джакипов не наказывает, а защищает работников столовой, я подал заявление о творящемся безобразии в Генеральную прокуратуру. Тогда начальник стал оказывать на меня давление: первое время подсылал сотрудников, которые уговаривали прекратить проверки, предлагали взятку «от благодарных сотрудников столовой». Потом Джакипов стал выживать меня с работы: пытался организовать подставу со взяткой, хотел застать меня на службе в нетрезвом состоянии (хотя я вообще не употребляю алкоголь). Обо всем этом я тоже написал в Генпрокуратуру. Кроме того, я поставил Жениша Илебаевича в известность, что буду вынужден выступить в прессе и рассказать о том, что творится в нашем вузе. Тогда Джакипов быстро подготовил распоряжение: все выступления в прессе согласовывать с пресс-службой и группой по работе со СМИ. Я ослушался и предал огласке факты выявленных нарушений, а уже через час вышел приказ о снятии меня с должности. Разумеется, я обжалую этот приказ в суде.

Кто стоит за Кадыркуловым?

Начальник управления по борьбе с коррупцией Генеральной прокуратуры Куван Мамакеев подтвердил факт обращения подполковника Кадыркулова в надзорное ведомство.

— От него поступило несколько заявлений, — сообщил Куван Асанович. — Об оказании давления со стороны начальника Академии МВД и о поставках некачественных продуктов, из которых готовят пищу для курсантов. Во время проверки одного из заявлений мы действительно обнаружили в столовой учебного заведения маргарин, который добавляли в еду вместо сливочного масла. Правда, необходимо отметить, что к нашему визиту работники столовой вернули поставщику большую часть маргарина и заменили его натуральным сливочным маслом. Что касается заявления о давлении на самого подполковника, то по нему еще идет проверка, о результатах которой мы сообщим дополнительно.

Реакция главы Академии МВД на открытое выступление Кадыркулова не заставила себя долго ждать. Уже на следующий день пресс-служба учебного заведения распространила сообщение, в котором говорилось, что руководство вуза «подало в суд на бывшего начальника факультета заочного обучения Афтандила Кадыркулова». «Данное решение было принято после выхода в СМИ публикаций Кадыркулова о некачественных продуктах питания в курсантской столовой академии, — говорится в сообщении. — Председателем комиссии для проверки санитарных норм в столовой был назначен подполковник Кадыркулов. Результаты проверок комиссии оглашались на офицерском совещании. Кадыркуловым было сделано заявление о низком качестве некоторых продуктов питания. Начальство академии взяло на заметку данное заявление, далее начальник Жениш Джакипов лично направил письмо начальнику ГСБЭП о назначении комиссии для проверки санитарных норм и качества поставляемой продукции в курсантской столовой. Комиссия ГСБЭП не выявила никаких нарушений и отказала в возбуждении уголовного дела. Образцы продуктов из курсантской столовой были направлены в лабораторию Госсан-эпиднадзора и в Национальный институт стандартизации и метрологии. Результаты показали, что поставляемая продукция соответствует требованиям вышеуказанных организаций».

Начальник Академии МВД генерал Джакипов также прокомментировал журналистам обвинения, выдвинутые его подчиненным.

— То, что он обливает академию грязью, очень негативно сказывается на системе МВД в целом, — цитирует генерала информационное агентство «АКИpress». — Искаженная информация о том, что якобы здесь творится, негативно воспринимается не только сотрудниками академии, но и общественностью. За Кадыркуловым стоят лица, которых я ранее проверял и вскрыл серьезные нарушения в их работе, будучи председателем комиссии по проверке деятельности МВД. Данные вопросы должны решаться в рамках правового поля, в суде. Мы собрали все факты, опубликованные в газетах, и подали в суд. Мы заставим Кадыркулова признать вину и взять на себя ответственность за моральный ущерб, нанесенный академии.

Мне одному так кажется, или подполковник Кадыркулов был гораздо убедительнее?

Подготовил Улугбек БАБАКУЛОВ

С островов за рубеж стали везти меньше минтая и сельди

Сахалинская таможня озвучила данные по экспорту водных биоресурсов за 2013 г. Отмечено снижение поставок минтая и сельди по сравнению с показателями предыдущего года.

В натуральном выражении экспорт рыбы и морепродуктов через Сахалинскую таможню на рынки АТР составил 164 тыс. тонн (97% от объемов 2012 г.). В стоимостном выражении поставки увеличились на 7% – свыше 347 млн. долларов, сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства.

Наибольшую прибавку в натуральном и стоимостном выражении дали лососевые (51 тыс. тонн и 99 млн. долларов), терпуг (26 тыс. тонн и 33 млн. долларов), краб (1 тыс. тонн и 8,7 млн. долларов). При этом объемы поставок красной рыбы выросли в 1,6 раза, краба – в 1,9 раза. Также существенно увеличились объемы экспорта палтуса, трубача, морского окуня.

Снизились объемы основного вида водных биоресурсов, поставляемого на экспорт из Сахалинской области, – минтая. В 2013 г. за рубеж было отправлено 55,6 тыс. тонн на 67,7 млн. долларов, в 2012 г. – 83 тыс. тонн на 87 млн. долларов. Аналогичная тенденция наблюдается по экспорту сельди – 6,8 тыс. тонн вместо 10,2 тыс. тонн в 2012 г.

Основными импортерами сахалинских морепродуктов по-прежнему являются КНР, Республика Корея и Япония.

Торги по крабовым квотам вылились в уголовное дело

Следственное управление СК РФ по Приморскому краю возбудило уголовное дело по факту нарушения при проведении аукциона по продаже долей квот вылова краба в 2010 г. Ряд компаний подозревается в нарушении антимонопольного законодательства.

24 ноября 2010 г. во Владивостоке прошел аукцион по продаже права на заключение договоров о закреплении долей квот добычи краба-стригуна опилио в подзоне Приморье (южнее мыса Золотой). Торги проводились среди лиц, добывавших стригуна опилио в этом районе до 31 декабря 2008 г. на основании договоров с научными организациями.

Впоследствии в Управление ФАС России по Приморскому краю поступили материалы по торгам из Следственного управления Следственного комитета РФ по Дальневосточному федеральному округу. Документы свидетельствовали, что ряд хозяйствующих субъектов заключили соглашение, которое повлекло нарушение антимонопольного законодательства при проведении аукциона.

Рассмотрев материалы дела, комиссия управления ФАС пришла к выводу о наличии сговора. По мнению УФАС, соглашение между ООО «ТД ДМП», ООО «ПРК» и ООО «Акваресурс-ДВ», осуществляющими продажу на одном товарном рынке, привело к поддержанию цены на торгах.

20 мая 2013 г. региональное управление антимонопольного ведомства признало факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции» компаниями «ТД ДМП», «Акваресурс-ДВ» и «ПРК». Копии материалов дела были направлены в следственные органы для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Приморского УФАС России, 23 декабря 2013 г. Следственное управление Следственного комитета РФ по Приморскому краю возбудило уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 178 Уголовного кодекса (недопущение, ограничение или устранение конкуренции). Максимальное наказание за это правонарушение по российским законам предусматривает шесть лет лишения свободы со штрафом в 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за пять лет и лишением права заниматься определенной деятельностью в течение трех лет.

Отраслевая наука отчитывается о своих наработках за год

Специалисты ТИНРО-Центра представили результаты научно-исследовательской работы за год на отчетной сессии института. Итоговое обсуждение достижений дальневосточных отраслевых институтов пройдет в феврале в Хабаровске.

С 14 по 15 января в Тихоокеанском научно-исследовательском рыбохозяйственном центре проходит отчетная сессия по результатам работы комплексной программы рыбохозяйственных исследований на Дальневосточном бассейне в 2013 г.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ТИНРО-Центра, всего запланировано 18 выступлений специалистов с докладами по деятельности в рамках подпрограммам исследований Японского, Охотского и Берингова морей, а также программы изучения тихоокеанских лососей.

В декабре в институте проходили расширенные лабораторные коллоквиумы, где также обобщались результаты научных исследований. Итоговым обсуждением годичной деятельности всей дальневосточной отраслевой науки станет традиционная отчетная сессия Ассоциации «НТО ТИНРО», которая состоится в феврале 2014 г. в Хабаровске.

По сравнению с октябрем 2013 г. объем экспорта лесоматериалов из Приморского края в декабре 2013 г. упал более чем на 100 тыс. м3, а в общем потоке экспорта продолжает преобладать необработанная древесина, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской обл.

По информации Приморского филиала ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений», за последние 3 месяца 2013 г. из Приморского края за рубеж, в основном это Китай, было вывезено 591 тыс. м3 лесоматериалов, причем к концу года наблюдалась тенденция к постепенному снижению объемов экспорта.

Если в октябре через пункты пропуска на госгранице было вывезено 261 тыс. м3 лесопродукции, то в ноябре этот показатель снизился до 179 тыс. м3, а в декабре — до 151 тыс. м3.

Подавляющая часть вывозимых лесоматериалов — необработанный круглый лес. Из 591 тыс. м3 экспортированной древесины только 175 тыс. м3, составили пиломатериалы, это всего лишь 30% от общего объема экспортированной в последнем квартале 2013 г. дальневосточной лесопродукции.

Никифоров: тысячи россиян лишены нормальной связи

Более чем в 1 100 населенных пунктах России нет ни сотового покрытия, ни Интернета

Никакими видами связи не обеспечены 1143 населенных пункта страны. Об этом доложил сегодня депутатам Госдумы глава Минкомсвязи РФ Николай Никифоров в рамках «правительственного часа». «Там есть разве что таксофоны», — добавил министр. «Отрезанные от мира» поселения располагаются в основном в Ставропольском крае, республике Башкортостан, в Сибири и в республиках Северного Кавказа.

Более чем в шести тысячах населенных пунктов страны нет нормального доступа в Интернет — выйти во всемирную сеть можно только через спутник. Среди них 35 крупных городов и регионов, таких как Норильск, Магадан, Камчатка. До каждого из них будут тянуть кабель, но на эти цели понадобится около десяти лет. Есть план, как сократить этот срок до трех лет, но для этого необходимо привлечь средства Фонда национального благосостояния.

Проникновение широкополосного доступа в Интернет сейчас охватывает 55% территории страны. В планах правительства довести этот показатель к 2018 году до 90-93%, сообщил Никифоров.

«Повышение проникновения широкополосного высокоскоростного доступа в интернет на 10% создает потенциал роста ВВП на 1,5%», — отметил министр.

Ежегодно на программу по интернетизации всей страны планируется тратить более 15 млрд рублей.

Устоит ли «Лайнер мечты» перед якутскими морозами

Boeing 787 проходит испытания в Якутии. Сама компания накануне сообщила о проблемах с Dreamliner: во время техосмотра из аккумулятора пошел дым

В Якутии проходят низкотемпературные испытания самолетов Boeing. Тест на морозоустойчивость предстоит моделям Boeing 737 и Boeing 787 Dreamliner. Холода в регионе достигают 60 градусов. Кроме Канады, Якутск — традиционное место для испытаний авиатехники.

Алексей Синицкий

Главный редактор «Авиатранспортного обозрения»

«Холодовые испытания довольно интересные, потому что осуществляется холодный старт — самолет, допустим, должен сутки простоять полностью холодным, отключенным от электропитания, после чего запускают двигатели и вот он запускается, отогревается и взлетает. Что касается жары, сама по себе она не столь критична. Критично то, что когда воздух становится теплым и горячим, его плотность падает, соответственно тяга двигателей сокращается. Поэтому самолеты испытывают, обычно делают совместные такие испытания, это жаркое высокогорье. Для этого годится, например, Мексика».

Испытания нужны для получения сертификата на полеты при максимально низких температурах. Тесты продлятся 5 дней. Накануне компания Boeing сообщила об очередных проблемах с Dreamliner.

Во время проведения планового технического осмотра из аккумулятора новейшего самолета Japan Airlines повалил дым. Аварийный Dreamliner сняли с эксплуатации.

Руперт Уингфилд-Хейс

Корреспондент BBC в Токио

«Инцидент произошел в главном аэропорту Токио. Перед тем, как самолет должен был отправиться в Таиланд, инженеры проверяли исправность всех систем. Неожиданно они заметили дым, шедший из фюзеляжа. Через какое-то время он исчез, но датчики указывали на неисправность аккумулятора. Выяснилось, что одна из литиевых батарей перегрелась и, фактически, начала таять, из нее текла жидкость. Этот случай очень похож на прошлогодний, когда загорелся аккумулятор другого Dreamliner этой же авиакомпании».

Завтра исполняется ровно год с тех пор, как в японском аэропорту произошло возгорание аккумуляторной батареи на одном из самолетов Dreamliner. Тогда различные авиакомпании мира приостановили использование этих самолетов на полгода, полеты возобновили летом, но сообщения о неисправностях продолжают поступать.

Росприроднадзор проведёт внеплановую проверку деятельности департамента по охране объектов животного мира Приморья.

Соответствующее поручение Росприроднадзору дал заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин в связи с причастностью сотрудников Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края к гибели гималайских медведей.

Ранее, 4 декабря 2013 г. на территории ФГБУ ГООХ "Орлиное" (Приморский край, Шкотовский район) был совершен незаконный отстрел 2 особей гималайского медведя. По факту данного нарушения была проведена служебная проверка.

В ходе проверки выяснилось, что медведи содержались охотничьим хозяйством незаконно: животные находились в тесных клетках с нарушениями санитарно-ветеринарных и зоогигиенических требований, в противоречие с принципами гуманного обращения с животными. Несоответствующие условия содержания послужили причиной аномально агрессивного поведения животных, что в результате привело к самовольному решению сотрудников данного ФГБУ об отстреле медведей.

По результатам проверок директор ФГБУ ГООХ "Орлиное" был отстранен от занимаемой должности за неисполнение обязанностей. Однако в ходе проверок была также выявлена причастность к произошедшему руководства Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края. В частности, сотрудниками охотнадзора в нарушение действующего порядка было выдано разрешение на содержание медведей, а затем согласовано их усыпление.

Ранее в связи с зафиксированными фактами вопиющих нарушений содержания животных в неволе, приведших к их гибели, Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской обратился к губернатору Приморского края Владимиру Миклушевскому с просьбой разобраться в данной ситуации: "Сотрудники охотничьего надзора в Приморском крае проявили профессиональную некомпетентность и превысили должностные полномочия, в результате чего было совершено хладнокровное преступление. Прошу принять все необходимые меры для проведения тщательной проверки и отстранить виновных от занимаемых должностей".

Минприроды России исключает возможность массового перевода заповедников в категорию национальных парков.

Принятые в конце минувшего года поправки в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" могут коснуться не более 7 российских заповедников. Об этом заявил заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин в ответ на обращения, поступающие в ведомство в связи с публикациями в СМИ, инициированными одной из общественных экологических организаций.

Как цитирует пресс-служба Минприроды России, Р. Гизатулин отметил: "Истерия представителей Гринпис России, публикуемая в ряде СМИ, пророчащая "разрушение" заповедной системы России в связи с принятыми изменениями законодательства, абсолютно беспочвенна. Подобными тенденциозными критическими замечаниями данная общественная организация встречала и встречает большинство изменений, инициируемых органами государственной власти в данной сфере, в течение последних десяти лет. Пророчества грядущего разрушения сети ООПТ не прекращаются десятилетие, тем не менее, все это время происходит развитие системы - создаются новые заповедники и национальные парки, реализуются амбициозные проекты по сохранению биоразнообразия, специалистами ООПТ проводятся научные исследования, имеющие мировое значение, развивается эколого-просветительская деятельность, осуществляется международное сотрудничество в сфере ООПТ и многое другое".

Принятый закон направлен на совершенствование законодательства в области ООПТ, обеспечение устойчивого развития системы в современных социально-экономических условиях, он позволит повысить эффективность государственного управления в указанной сфере.

Необходимость преобразования отдельных заповедников в национальные парки обусловлена исключительно тем, что на территориях нескольких существующих заповедников ведется (в силу исторически сложившихся обстоятельств) многолетняя масштабная рекреационная и иная деятельность, не соответствующая режиму заповедников, но в полной мере адекватная задачам и режиму национальных парков.

Р. Гизатулин подчеркнул, что период для преобразования заповедников в национальные парки ограничен 2 годами - до конца 2015 г.

"Процесс перевода заповедников в национальный парк - долгосрочная процедура, предусматривающая публичность и открытость, проведение государственной экологической экспертизы и общественных слушаний. Гринпис России критикует органы власти за несуществующие планы, понимая, что в дальнейшем критиковать будет просто не за что", - отметил он.

Являясь уполномоченным федеральным орган исполнительной власти, Минприроды России исключает планы масштабного преобразования заповедников в национальные парки.

Как отметил Р. Гизатулин, из имеющихся в России 102 государственных природных заповедников, в число заповедников для преобразования в категорию национальный парк войдут лишь 6-7, их перевод в статус национальных парков объективно назрел много лет назад. Причем среди них нет ни одного, отнесенного к объектам Всемирного наследия ЮНЕСКО.

К числу таких заповедников, например, относятся "Тебердинский", "Столбы", "Командорский" и др.

Тебердинский заповедник (Республика Карачаево-Черкесия) - создан в 1936 г., его территория частично захватывает известнейший горный курорт Домбай. Распоряжением СовМина РСФСР от 04.06.1971 № 1137-р было разрешено "дополнительно использовать 102 га территории заповедника под горнолыжные трассы и канатные дороги", без изъятия этой территории из состава земель заповедника. В существующем Положении о заповеднике в его границах выделена рекреационная территория площадью 102 га. В настоящее время здесь действует 7 канатных дорог, сеть бугельных и 5 альпинистских маршрутов. В целом эти участки в год посещают 700 тыс. человек (катание на горных лыжах, экскурсии с подъемом по канатным дорогам, альпинизм).

Заповедник "Столбы" (Красноярский край), организованный в 1925 г. по инициативе жителей Красноярска. На территории заповедника (граничит с пригородами г.Красноярска) выделен "туристко-экскурсионный" район. Ежегодно его территорию посещает около 300 тыс. человек. В рамках существующего правового поля эта деятельность не соответствует режиму заповедника, но отвечает задачам национального парка.

Заповедник "Командорский" (Камчатский край), созданный в 1993 г. и изначально проектировавшийся с включением в его состав зоны, где допускаются традиционные виды природопользования местного населения - алеутов, коренного малочисленного народа Дальнего Востока: охота, промысел водных биоресурсов, сбор яиц морских птиц. Кроме того, северная часть о. Беринга включена в состав заповедника без изъятия земель: действующее законодательство допускает такой подход в отношении национальных парков, но не в отношении заповедников. В рамки существующего правового поля заповедник с таким режимом не вписывается.

Специалисты управления Роспотребнадзора по Сахалинской области отмечают сезонный подъем вирусных кишечных инфекций в регионе, причиной заражения являются нора- и ротавирусы, обнаруженные в китайских мандаринах, сообщает пресс-служба ведомства.

"Заболеваемость острыми кишечными инфекциями (ОКИ) ниже уровня соответствующего периода прошлого года на 8,6%. Однако с наступлением холодов, как правило, отмечается сезонный подъем вирусных кишечных инфекций. Ведущие позиции занимают нора- и ротавирусы", — говорится в сообщении.По данным ведомства, в качестве предполагаемой причины заражения называется употребление в пищу фруктов, в частности, мандаринов. Управление Роспотребнадзора провело лабораторные исследования фруктов, которые показали наличие вирусов на поверхности мандаринов из Китая.

"В связи с этим в преддверии роста заболеваемости особенно важно принимать меры профилактики кишечных вирусных инфекций — все фрукты тщательно мыть, и особенно те, которые чистят руками — мандарины, апельсины и бананы. С загрязненной поверхности вирусы переходят на руки, затем с рук — на очищенную мякоть", — отмечает Роспотребнадзор.

МЧС России отмечает повышенную сейсмическую активность в России в 2013 году по сравнению с предыдущим годом.

"В течение 2013 года уровень сейсмической активности на территории РФ был выше, чем в 2012 году и сохранилась тенденция ее увеличения", — говорится в прогнозе ведомства.

По оценке экспертов МЧС, высокая сейсмоактивность, характерная для последних 8 лет, сохранялась в Курило-Камчатской и Сахалинской сейсмических зонах.

"Прогнозируемого Камчатским филиалом геофизической службы РАН в период 2013 года землетрясения на юге полуострова Камчатка, в районе Курильских и Командорских островов с рисками ЧС для населенных пунктов Петропавловск-Камчатский, Елизово, Вилючинск (7 баллов MSK и выше) не зафиксировано", — отмечается в документе.

По данным МЧС, за 11 месяцев 2013 года на территории России произошло 698 землетрясений с магнитудой 3,5 и выше (в 2012 году — 595).

Крупнейшее за последнее время в мире, в целом, и Дальнем Востоке, в частности, землетрясение произошло в марте 2011 года в Японии. Тогда вслед за подземными толчками магнитудой 9,0 на побережье пришла 14-метровая волна цунами, которая затопила четыре из шести реакторов АЭС "Фукусима-1" и вывела из строя систему охлаждения реакторов, что привело к серии взрывов водорода и расплавлению активной зоны. Полная ликвидация аварии, в том числе демонтаж реакторов, займет около 40 лет.

Реконструкция старого Облученского тоннеля, который эксплуатировался около 100 лет, началась в среду в Еврейской АО; после завершения работ пропускная способность этого участка Транссиба увеличится, сообщает Дальневосточная железная дорога (ДВЖД).

"Старый Облученский тоннель протяженностью 312,3 метра эксплуатировался около 100 лет. Скорость движения по тоннелю ограничена до 25 километров в час. В связи с увеличением грузооборота на Транссибирской магистрали он уже не способен удовлетворить потребности в пропускной способности", — сообщается в информации.

Отмечается, что восстановление и обновление тоннеля является второй очередью реализации проекта "Реконструкция Облученского тоннеля на 8193 км участка Облучье — Известковая Дальневосточной железной дороги", которая проходит в рамках инвестиционной программы ОАО "РЖД" "Снятие инфраструктурных ограничений". На первом этапе работ был построен новый Облученский однопутный тоннель — он сдан в эксплуатацию в ноябре 2013 года.В 2014 году запланировано провести работы по переустройству старого двухпутного тоннеля в однопутный, уложить бесстыковой путь, провести капитальный ремонт надтоннельных водоотводов. Реконструкция производится с учетом особенностей местности, с использованием новых технологий и современных материалов.