Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Специалисты прогнозируют успешную крабовую путину

В этом году на Дальнем Востоке рыбаки смогут освоить 35,5 тыс. тонн крабов-стригунов. Наиболее многочисленного представителя этого рода, опилио, добытчики смогут выловить 20,4 тыс. тонн.

Специалисты Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра представили путинный прогноз «Крабы-2014» на проходившем 24 января ученом совете. Прогноз был основан на материалах ТИНРО и дальневосточных рыбохозяйственных институтов и лабораторий.

Основной группой объектов крабового промысла на Дальнем Востоке являются крабы-стригуны. Их доля в вылове по бассейну составляет не менее 2/3 от объема всех добываемых крабов. Как сообщает корреспондент Fishnews, наиболее востребованы отечественным промыслом два вида шельфовых крабов-стригунов – опилио и бэрди. Так, в 2013 г. вылов первого составил 90,5% от установленных лимитов изъятия, а второго – 84,4%. Степень освоения глубоководных крабов-стригунов до сих пор остается довольно низкой: 53,4% общего допустимого улова стригуна красного (японского) и 55,5% – ангулятуса.

По информации ведущего научного сотрудника ТИНРО-Центра Алексея Слизкина, всего в 2014 г. рекомендуется освоить примерно 35,5тыс. тонн крабов-стригунов. Из них на долю опилио приходится примерно 20,4 тыс. тонн, что несколько больше объема допустимого изъятия в прошлом году (19,6 тыс. тонн). Основную прибавку к лимитам вылова обеспечила Западно-Беринговоморская зона, где ОДУ краба опилио составил около 2,3 тыс. тонн, что примерно в 1,7 раза выше уровня 2013 г. Наибольшая квота этого объекта по-прежнему в Северо-Охотоморской подзоне, однако она осталась без изменений – 12 тыс. тонн.

В Восточно-Сахалинской подзоне с 2004 г., в связи с падением промысловых запасов, был введен запрет на промышленный лов краба-стригуна опилио. Однако в 2010-2011 гг., по результатам учетных траловых съемок, промысловый запас стригуна опилио в этой подзоне достиг 9,8 тыс. тонн, превысив максимальный показатель предыдущих лет – 3,4 тыс. тонн. В связи с этим специалисты СахНИРО рекомендовали отменить в подзоне запрет на промышленный лов краба-стригуна опилио с 2013 г. и ввести этот объект в промысел в щадящем режиме в объеме 0,45 тыс. тонн. По данным учетной траловой съемки 2012 г., промысловый запас краба достиг 10,5 тыс. тонн, поэтому ОДУ на 2014 г. предложен в объеме около 0,5 тыс. тонн.

Доля краба-стригуна бэрди в 2014 г. составляет приблизительно 2,8 тыс. тонн, что незначительно ниже уровня 2013 г. (2,95 тыс. тонн). Уменьшение связано с сокращением объема допустимого вылова бэрди в Камчатско-Курильской подзоне. В Западно-Беринговоморской зоне и Петропавловско-Командорской подзоне, наоборот, рекомендуемые объемы вылова несколько больше, чем в 2013 г.

Кроме того, в 2014 г. рыбаки смогут добыть почти 7,8 тыс. тонн японского краба-стригуна, объемы вылова увеличились в основном благодаря росту промыслового запаса в подзоне Приморье.

ОДУ краба-стригуна ангулятуса на 2014 г. снижен на 1 тыс. тонн по сравнению с 2013 г. и составляет 4,4 тыс. тонн. Сокращение произошло в наиболее богатой этим ресурсом Восточно-Сахалинской подзоне. Здесь с учетом численности и биомассы промыслового запаса (55,7 млн. экземпляров, или 36,1 тыс. тонн), численности пререкрутов, коэффициентов общей и естественной смертности, на 2014 г. доля изъятия краба из промыслового запаса составила 11,2%, т.е. 4 тыс. тонн.

Прибавку в уловах обеспечил Дальний Восток

На 27 января российские компании добыли 283,9 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, что на 24 тыс. тонн (9,2%) выше уровня прошлого года. Большая часть этих биоресурсов – 216,4 тыс. тонн – поймана в Дальневосточном бассейне.

Общий вылов на Дальнем Востоке также увеличился на 24 тыс. тонн по сравнению с прошлогодним показателем. Рыбаки освоили 157,3 тыс. тонн минтая, что на 43,6 тыс. тонн больше, чем на отчетную дату 2013 г.

В Северном бассейне отечественные предприятия поймали 39,2 тыс. тонн ВБР, превысив уровень прошлого года на 5,2 тыс. тонн. Выловлено 33,6 тыс. тонн трески – на 6,6 тыс. тонн больше, чем за аналогичный период 2013 г. Пикши добыто 5 тыс. тонн (- 1,5 тыс. тонн).

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, в Балтийском море промысловики освоили 2,9 тыс. тонн водных биоресурсов. По сравнению с показателем на отчетную дату прошлого года уловы уменьшились на 0,4 тыс. тонн. Рыбаки выловили 1,9 тыс. тонн шпрота (-0,5 тыс. тонн) и 0,7 тыс. тонн балтийской сельди (-0,1 тыс. тонн).

В Азово-Черноморском бассейне рыбаки добыли 2,3 тыс. тонн, что ниже уровня 2013 г. на 0,1 тыс. тонн. Поймано 2,2 тыс. тонн хамсы, результат за аналогичный период прошлого года был больше на 0,2 тыс. тонн.

В Каспийском бассейне промысел не осуществлялся.

В зонах иностранных государств российские предприятия выловили 22,7 тыс. тонн ВБР, - на 4 тыс. тонн больше, чем на отчетную дату 2013 г. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана добыто еще 0,4 тыс. тонн, что на 0,3 тыс. тонн ниже уровня прошлого года.

В Приморье ужесточается контроль за оборотом древесины.

В проект закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" будут внесены изменения. Они коснутся краевого закона "О регулировании оборота древесины".

В частности, предлагается ввести штрафы за правонарушения в сфере оборота древесины, а также наделить должностных лиц - государственных лесных инспекторов правом составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях.

Административную ответственность предлагается ввести за такие нарушения, как внесение заведомо недостоверных сведений в документы, необходимые для включения в реестр пунктов приема древесины (штраф на должностных лиц от 10 тысяч до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - от 100 тысяч до 500 тысяч рублей). За нарушение порядка заполнения, хранения и учета документов, либо внесение в документы учета древесины недостоверных сведений - штраф на должностных лиц от 20 тысяч до 100 тысяч рублей, на юридических лиц - от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.

Новые правила оборота древесины в Приморье вступают в силу с февраля 2014 года.

Закон "О регулировании отношений в сфере оборота древесины на территории Приморского края" был разработан по инициативе губернатора края Владимира Миклушевского.

Закон поможет бороться с нелегальными рубками. Добросовестные заготовители в этой ситуации наоборот выиграют за счёт установления чётких правил ведения бизнеса.

"В лесном хозяйстве мы наведем порядок, и эту работу я буду контролировать лично", - подчеркнул Владимир Миклушевский.

Бурятская таможня подвела итоги работы в 2013 году.

Так 28 января начальник Бурятской таможни Виктор Томин сообщил о результатах правоохранительной деятельности, в частности по лесоматериалам. Данная тема будет подниматься на координационном совете при главе Бурятии.

В 2013 году Бурятской таможней было возбуждено восемь уголовных дел, подавляющее количество которых связано вывозом сырьевых товаров. При этом шесть дел - это вывоз леса и продуктов его переработки. Также возбуждено 79 дел об административных правонарушениях по лесоматериалам.

- Мы считаем, достаточно много проблем, связанных с внутренним оборотом леса на территории Бурятии. И соответственно мы этот вопрос будем поднимать на координационном совете при главе республике по борьбе с правонарушениями, - отметил Виктор Томин.

По его мнению, проблема на внутреннем рынке существует и на сегодняшний день.

- На внутреннем рынке сейчас контроль очень слабый, потому что на момент подачи деклараций все документы нормальные, потом в дальнейшем начинаем анализировать эти документы, и выясняем, что лес, который был заявлен лицом, который декларировал товар - на самом деле, грубо говоря, где-то украден. Оформляется же все это по подложным документам, - сообщил Виктор Томин.

Кроме того, по словам начальника Бурятской таможни, "в последнее время нефрит идёт в топовых новостях". Так, было возбуждено 82 дела об административных правонарушениях, связанных с различными нарушениями при вывозе нефрита. И в октябре 2013 года - одно уголовное дело по факту контрабандного вывоза.

- Это был незаконно добытый нефрит, и по поддельным документам его планировали вывести. Он был задекларирован и при попытке перемещения через границы товар был задержан, доставлен сюда. Сейчас идет расследование уголовного дела, - добавил Виктор Томин.

При возбуждении уголовного дела были проведены совместные оперативные мероприятия с Благовещенской таможней. Стоимость же предназначавшегося для вывоза в Китай полудрагоценного камня весом 1 тонна 146 килограммов превысила 1,2 миллиона рублей, что является крупным размером.

Еще одно уголовное дело было возбуждено по факту контрабандного ввоза наличных денег. Сумма составила свыше 12,5 миллионов рублей.

Реализация "Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 г." позволит повысить эффективность борьбы с браконьерством.

Для достижения данной цели будет усилен комплекс мер по охране определенных видов животных и растений, представляющих особый интерес для нелегального бизнеса. В частности, амурского тигра, дальневосточного леопарда, снежного барса, сайгака, крупных видов соколообразных, раннецветущих растений - диких видов галантуса, цикламенов и орхидей.

В рамках реализации стратегии Минприроды России запланировано проведение государственного учета, мониторинга и кадастра, создание научного и информационно-аналитического потенциала, развитие международного сотрудничества в данной сфере, осуществление эколого-просветительской деятельности и формирование у граждан ответственного отношения к природным комплексам и объектам.

Достижение обозначенных задач планируется за счет обеспечения эффективного межведомственного взаимодействия между органами государственной власти, создания экологических фондов (предусматривающих осуществления государственного и общественного контроля за их функционированием и целевым использованием их средств), а также совершенствования механизмов предоставления субвенций субъектам РФ для качественного осуществления ими переданных полномочий в области охраны и использования животного мира.

Кроме того, в рамках реализации стратегии предусмотрено проведение специальных биотехнических мероприятий, в т.ч. программ переселения), расширение и укрепление сети питомников, рыборазводных центров, ботанических садов и дендрариев.

Данные меры позволят сохранить в условиях неволи редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, растений и грибов, а также решить проблему передержки задержанных, конфискованных и бесхозяйных животных для дальнейшего выпуска в природу, включения в программы реинтродукции и переселения.

Основные задачи в рамках реализации стратегии будут выполняться до 2030 г. в 3 этапа.

На первом этапе (2015-2017 гг.) основные усилия будут сосредоточены на совершенствовании нормативно-правового регулирования в рамках поставленных задач, обеспечении совершенствования ведения Красных книг и информационно-аналитической базы.

На втором этапе (2018-2020 гг.) будет создана эффективная система осуществления комплекса целевых практических мероприятий для предотвращения перехода видов животных, растений и грибов в категорию "редких и находящихся под угрозой исчезновения".

На третьем этапе (2021-2030 гг.) на основе всесторонней оценки и мониторинга реализации стратегии и созданной правовой и институциональной среды будут продолжены мероприятия, направленные на сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов.

В условиях складывающейся экономической ситуации, в том числе связанной со снижением поступления налоговых доходов, в 2014 году Минфин Якутии продолжит политику повышения эффективности бюджетных расходов.

Об этом 24 января на итоговом отчете министерства финансов Якутии сообщил глава ведомства Валерий Жондоров.

Бюджет 2013 года формировался в сложных условиях. В первую очередь сказалось значительное снижение объемов поступления налога на прибыль - на 6,3 млрд рублей. Причина этого - неблагоприятная конъюнктура на мировых рынках для экспортноориентированных компаний, введение особого режима взимания налогов с консолидированных групп налогоплательшиков. В первую очередь, по словам Жондорова, это коснулось крупных компаний - "Транснефть", "Мечел". По ним снижение налога на прибыль достигло 73%.

В итоге доходная часть бюджета составила 136,8 млрд рублей. Из них налогов - 57,8 млрд (сокращение на 5%), неналоговые доходы - 7,3 млрд, безвозмездные поступления 72,3 млрд рублей.

На расходы было направлено 148,8 млрд рублей. Из них почти половина - 74,5 млрд на социальные направления. В том числе 815 млн рублей на строительство детских дошкольных учреждений, 3,5 млрд рублей - на переселение граждан из аварийного жилья, 2,2 млрд рублей - на ликвидацию лесных пожаров и последствий паводка.

Госдолг Якутии к началу 2014 года достиг 24,3 млрд рублей и увеличился в основном за счет привлеченных средств на 9,4 млрд по сравнению с 2012 годом. Соотношение госдолга к доходной части бюджета в 17,8% по словам министра является безопасным и управляемым. Объем муниципального долга составил 1367 млн рублей.

Одним из приоритетных направлений деятельности финансового ведомства на протяжении прошлого года явилась поэтапная реализация мер по повышению эффективности бюджетных расходов. В частности, со 104 до 39 сокращено количество различных субсидий - с 15,3 млрд до 8 млрд рублей. Продолжено исполнение программы реформирования бюджетных процессов, в том числе 35 финансово-казначейских управлений передано муниципалитетам.

В ходе выступления Валерий Жондоров также отметил, что в 2013 году невыполненными остались следующие задачи - не разработана Бюджетная концепция, не принят трехлетний бюджет.

В начавшемся году, по словам министра финансов, не менее сложными будут оставаться вопросы наполнения доходной части бюджета, в том числе по привлечению дополнительных средств. Валерий Жондоров напомнил, что только на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы потребуется 14 млрд рублей. Кроме этого, приоритетными будут являться расходы направляемые на сокращение очередности в детские дошкольные учреждения, переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Особое внимание также будет уделено исполнению бюджетов на муниципальном уровне.

Как сообщил глава Минфина в первом квартале текущего года на рассмотрение правительства Якутии будет внесен проект программы повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2016 года. Нет сомнений, что в условиях ограниченности бюджетного маневрирования она будет принята.

В 2013 году департамент охотничьего хозяйства по Ленскому району Якутии выявил 51 нарушение.

Хотя первая половина зимы считается у промысловиков самым добычливым периодом, охотничий сезон продолжается. Рассказать, как развивается охотничье хозяйство в районе, какие проблемы возникают у надзорных органов, охотпользователей-арендаторов огромных таежных массивов, мы попросили ведущего специалиста отдела Федерального государственного охотничьего надзора республиканского департамента охотничьего хозяйства по Ленскому району Леонида Никонова.

- Как вы осуществляете свое представительство, руководство охотничьим хозяйством на вверенной вам департаментом территории?

- Федеральным законом "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов" от 1 апреля 2010 года охотничьи угодья поделены на угодья общего пользования (1 млн 236 тысяч гектаров), на особо охраняемые природные территории (1 млн 512 тысяч гектаров) и на угодья охотпользователей (4 млн 715 тысяч гектаров).

Восемь охотпользователей - это такие, как ИП Карл Кочнев в Толоне, Дмитрий Корнилов в Иннялах, СХПК "Силис" Александра Иванова из Беченчи, СХПП ООО "Восток" Гавриила Бурцева из Орто-Нахары или представители в районе юрлиц, зарегистрированных в республике, как директор филиала Геннадий Федотов ОАО ФАПК "Саха Булт".

На особо охраняемых территориях может быть разрешена любительская охота, например, на пушного зверя. В основном, там запрещается охота на боровую дичь, парнокопытных. Функции охотпользователя в таких случаях выполняет ГБУ департамент биологических ресурсов и ООПТ Министерства охраны природы, а на местах лицензии на добычу объектов животного мира выдают их структурные подразделения - инспектора ООПТ в Ленском комитете охраны природы.

На охотугодья общего пользования лицензии выдаю я. Выданные мною лицензии действительны только на этих угодьях.

Как представитель департамента я осуществляю надзор за выполнением Федеральных законов "Об охоте", "О животном мире", "Об охране окружающей среды", за исполнением правил и сроков охоты. Совместно с инспекцией охраны природы и РОВД проводим рейды для выявления и пресечения нарушений природоохранного законодательства.

- Какова динамика негативных фактов пользования природным богатством?

- В прошлом году было выявлено 51 нарушение. Из них самое распространенное кроется в несоблюдении условий пользования лицензиями - ст. 7.11 КоАП РФ: передача, переуступка права использования лицензии другим лицам, несоответствие указанного в лицензии количества трофеев добытым, охота не в месте, указанном в лицензии. Ну и остальные нарушения по статье 8.37 КоАП РФ - это нарушение сроков, способов добычи зверя, птицы. По правилам охоты запретительных пунктов много.

По фактам, связанным с незаконной добычей диких копытных животных, два материала были переданы в следственные органы. Одно прекращено за недоказанностью улик, другое передано в Мирнинский территориальный ОВД. Там предъявлен иск ответчику на 204 тысячи рублей. Для усиления контроля департамент предоставляет право инспекторам осуществлять надзор и на угодьях соседних районов. Я могу участвовать в рейдах, самостоятельно пресекать нарушения в Мирнинском, Сунтарском, Олекминском улусах. Сейчас денежные штрафы с возмещением стоимости животных, размера вреда, нанесенного природе незаконной добычей, например, лося, оценивается: самца - 120 тысяч, самки - 200 тысяч рублей. Соответственно, по половому разделению, за убитых незаконно медведей 90 тысяч и 150 тысяч рублей.

- Как на бескрайних просторах тайги вы находите нарушителей?

- На январь нового года в районе по единому реестру нашего департамента зарегистрировано 2895 охотников-любителей. Поэтому показатель выявленных мною нарушений более чем скромный в сравнении с количеством охотников, снаряженных всеми видами промысловых орудий лова и добычи. На 7,5 млн гектаров тайги не уследишь за всеми. Если был бы больше штат с техническим обеспечением, то нарушений выявлялось бы больше.

- Где же выход?

- По новому закону "Об охоте" охотпользователи на своих участках должны своими силами проводить производственный охотничий контроль за исполнением правил охоты промысловиками, что пользуются выделенными участками. Охотпользователь должен наведываться к ним, смотреть, как ведется добыча, какими средствами. Ведь им дается долгосрочная лицензия, они подписывают договор, где предписаны их права и обязанности как охотпользователя.

- И как они исполняют их?

- Пока никак. Федеральный закон обязывает их, но не дает право даже составлять протоколы на нарушителей. Они могут письменно или устно поставить меня, природоохрану в известность о свершившемся противозаконном факте. Поэтому в новом году департамент охотничьего хозяйства планирует осуществить набор инспекторов в количестве 800 человек для исполнения обязанностей охотинспекторов. Охотпользователи должны подбирать людей, которые могут быть наделены инспекционной функцией. После прохождения кандидатур в департаменте, мы на уровне районов и улусов будем их обучать, инструктировать. Далее аттестация, выдача удостоверений и работа на территориях охотпользователей.

- А зарплату им будут платить или это станет общественной нагрузкой?

- Охотпользователь должен оплачивать им из своих доходов. Он зарабатывает как посредник на приемке пушнины и последующей продаже ее, на реализации лицензий-путевок. На эти средства он должен обустроить кордоны, охотничьи базы для любителей охоты и брать с них деньги за услуги: за постой, баню, предоставление снастей и т.д.

- Не слишком ли накладно для арендатора, если он сам охотится?

- Он брал долгосрочную лицензию на охотпользование (ее срок до 25 лет), подписал договор, сознательно шел на такой шаг, чтобы создать на своих угодьях охотничье хозяйство. Все затраты по охотустройству на закрепленных угодьях идут за счет средств охотпользователя. Охрана территории от избытка волков, зимний маршрутный учет охотничьих животных, биотехния - подкормка таежных животных, раскладка солонцов, сыпучих препаратов от бешенства диких зверей. Сделать зоны покоя на 10% площади своего участка, чтобы там никто не охотился, а была бы территория воспроизводства животного мира. Заниматься расселением мелких животных, которых недостает у него: зайцев, зарыблением озер мальками

- А есть среди наших охотпользователей примерные исполнители обязанностей, предусмотренных договором?

- В прошлом году нашим департаментом были объявлены гранты Президента РС (Я) Егора Борисова на серьезные суммы. Заявки надо было подать до 31 декабря, но желающих нет. Потому что требования двух грантов на лучшее охотничье хозяйство республики и четыре гранта за вклад в сферы сохранения охотничьих ресурсов, традиций и культуры охоты оказались не подъемны ленским охотпользователям. То, о чем я говорил выше - не исполняется ими.

Наши охотпользователи еще на ноги не встали, чтобы иметь средства для обустроенного содержания своих охотугодий. На протяжении десятилетий цены на соболя, шкуры диких животных остаются низкими. Оборотные средства не накапливаются на реализацию серьезных объектов в охотничьих хозяйствах. Нашим охотпользователям хотя бы охраной нормально заниматься и своих лицензионщиков контролировать.

Более или менее занимаются своими угодьями Геннадий Федотов, опытный охотовед, Карл Кочнев из Толона, Фёдор Адамов, возглавляющий улусное общество охотников и рыболовов.

Возвращаюсь к теме республиканского конкурса. На объявленные девять премий Президента Республики Саха (Якутия) имени биолога-охотоведа А.И. Максимова на регулирование численности волков поступила одна заявка от наших охотников - горожанина Владимира Мордосова. В прошлом году в Ленском районе было добыто 19 волков. В сравнении с авиаотстрелом эта цифра мала, но авиация - дорогое удовольствие. Для наземной охоты результат положителен: у нас снег глубокий по сравнению с лесотундрой, центральной республикой, таёжная пересечённая местность, да и профессионалов-волчатников у нас нет. Субсидия на волка была 20 тысяч рублей, какая будет в этом году - еще не известно. Район выделял еще по пять тысяч рублей за самца, семь тысяч - за самку, а с выводком - 10 тысяч рублей.

В прошлом году при активном содействии МО "Ленский район", МО "Наторинский наслег", районного совета охотников и рыболовов, отдела культуры района прошли мероприятия ко Дню охотника РС (Я), праздник "Байанай" в Ленском районе. Районные соревнования "Байанай", приуроченные ко Дню охотника, прошли в Наторе. В состязании участвовало пять команд. Из-за отдаленности не приехали витимцы, пеледуйцы, толонцы. Нынче хотим провести их в Ленске, чтобы охватить больше участников. Если администрация района выделит средства на участие ленчан в XVIII республиканских соревнованиях "Байанай" в апреле в г. Якутске, то попробуем заявить о себе на более высоком уровне.

За прошлый год ОАО "Тернейлес" и группа его компаний заготовили свыше 1 млн кубов леса. В том числе круглых лесоматериалов - также свыше 1 млн кубов, почти все переработано.

Выручка от реализации составила 6,1 млрд рублей. Прибыль от реализации - 470,5 млн рублей. Чистая прибыль - 492 млн рублей. На этот год планы такие: заготовить всего 1,2 млн кубов леса, переработать 1,1 млн кубов. Выручка от реализации должна составить 6,6 млрд рублей. Чистая прибыль - 361,8 млн рублей. Всего в группе компаний занято 2939 человек, в этом году численность увеличится до 2991 человека. Средняя зарплата в прошлом году составила 28 тыс. рублей. В этом году должна составить 30,2 тыс. рублей.

За прошлый год реализовано продукции на экспорт 834,7 тыс. кубов. В этом году этот показатель составит 791,5 тыс. кубов.

Минприроды России обратилось в прокуратуру с просьбой проверить факт масштабной незаконной рубки леса на территории Баджальского заказника (Хабаровский край).

Соответствующее письмо в органы прокуратуры направил заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин.

Ранее факты незаконной рубки леса на территории заказника федерального значения выявили инспекторы Комсомольского заповедника.

По информации инспекторов, масштабная незаконная рубка леса осуществлялась компанией ЗАО "Амгунь" на р. Дактукан (правый приток р. Баджал). Компанией ООО "Арка-лес" организована лесовозная дорога по левому берегу реки Баджал, которая пересекает ее в районе устья р. Дактукан по временной переправе, отсыпанной привозными грунтами (почвенно-гравийная смесь). Создание искусственного сооружения исключило свободный проход рыбы, в том числе ценных пород, к местам нерестилищ. Данный факт является грубейшим нарушением природоохранного законодательства, и наносит существенный вред природным комплексам охраняемой территории.

В момент проверки не представлены разрешительные документы, подтверждающие законность лесозаготовок. В дальнейшем инспекторы установили, что предприятие руководствуется отмененным постановлением губернатора Хабаровского края от 04 сентября 2008 №119 "О заказнике "Баджальский".

Сам факт любых рубок на территории заказника федерального значения без утверждения уполномоченного федерального органа государственной власти - Минприроды России является грубейшим нарушением ст.89 Лесного кодекса РФ. Управление лесами Правительства Хабаровского края не уполномочено разрешать рубки на территории особо охраняемой природной территории федерального значения.

Р. Гизатулин также поручил Росприроднадзору провести в установленном порядке оценку вреда, нанесенного природным комплексам заказника в результате незаконных рубок, на основании материалов проверки, проведенной инспекторами Комсомольского заповедника. По предварительным данным, ущерб может составить несколько сотен миллионов рублей.

Из обитающих в Баджальском заказнике птиц в Красные книги Российской Федерации и Хабаровского края занесены: горный дупель, орлан-белохвост, беркут, сапсан, дикуша. Всего на территории заказника отмечено более 160 видов птиц.

В Красную книгу Российской Федерации занесены растения родиола розовая, Красную книгу Хабаровского края - борец Бабурина, соссюрея Сочавы, лжеводосбор мелколистный, скрытокучница Радде, алевритоптерис серебристый.

Роль и значение курдов в геополитике Ближнего Востока. Часть 2

Станислав Иванов

2013 год принес некоторые позитивные изменения и в решение курдской проблемы в Турции (свыше 20 млн. курдов). Правительству Р.Эрдогана удалось достичь принципиальных договоренностей с турецкой Рабочей партией Курдистана (РПК) о мирном поэтапном урегулировании конфликта. Как известно, лидер РПК отбывает пожизненный тюремный срок, сама партия внесена в список террористических организаций в Турции, США, ряде других стран, базирующие в труднодоступных горных районах на стыке границ Турции, Ирака и Сирии боевики РПК долгие годы вели партизанскую войну против турецких властей. Дорожная карта предусматривает прекращение огня и всех боевых действий, вывод вооруженных групп РПК из Турции в Иракский Курдистан, внесение поправок в турецкое законодательство о признании прав курдов и других национальных меньшинств, освобождение из тюрем курдов-политзаключенных, включая А.Оджалана, легализацию РПК и амнистию всем ее членам и т.п. Первый этап дорожной карты выполнен успешно, реализация последующих была приостановлена во многом по причине резкого обострения внутриполитической обстановки в стране. Следует иметь в виду, что многие курды, как полноправные граждане Турции, уже являются депутатами турецкого парламента, а прокурдская парламентская Партия мира и демократии (ПМД) позволяет легально отстаивать права курдского меньшинства.

В наиболее сложном положении остаются иранские курды, некоторые из которых продолжают вооруженную борьбу с правящим режимом и, тем самым, провоцируют власти на новые репрессии, вплоть до групповых казней курдских активистов. Иранский Курдистан охватывает четыре провинции страны – Курдистан, Керманшах, Западный Азербайджан и Илам, курдское население которых составляет от 7 до 8 млн. человек или 9 — 10% от всего населения ИРИ. Курды проживают также в северном Хорасане и в северо-восточном Иране, крупных административных центрах (Тегеране, Сенендедже и др.). По вероисповеданию значительная их часть является суннитами, но есть среди них и представители других направлений ислама и езиды.

Современный Иран как унитарное государство не признает этнических меньшинств и запрещает создание организаций на этнической основе, любое курдское движение вынуждено строить свою деятельность с нелегальных позиций. Курдское движение в ИРИ расколото, не представляет единого политического целого, составляющие его структуры и их лидеры соперничают и враждуют между собой по идеологическим причинам. Впрочем, в большинстве своем они сходятся в том, что единственная возможность изменить ситуацию для них состоит в свержении исламского режима с помощью оружия, шансы же на создание курдской автономии мирным путем ничтожно малы. По данным самих курдов, за последние годы репрессиям подверглись около 10 000 их соплеменников, сотни руководителей курдских организаций и активистов были казнены, другие находятся в тюремном заключении или вынуждены скрываться за рубежом.

Ведущую роль в курдской оппозиции играет Демократическая партия Иранского Курдистана (ДПИК), возглавляемая с 2006 года Мустафой Хиджри. На данном этапе ДПИК провозглашает основные цели своей борьбы: создание демократического, независимого и федерального Ирана, реализация права народов Ирана на самоопределение, социально-экономические преобразования курдских районов, равенство мужчин и женщин в обществе и в семье, разделение религии и государства. ДПИК отвергает все формы вооруженной борьбы и считает конструктивным объединение всех заинтересованных политических сил за рубежом, способных сказать свое веское слово по курдскому вопросу. Руководство партии считает, что Запад лишь пытается использовать в своих интересах национальные противоречия в Иране, чтобы ускорить смену режима в Тегеране, а вводимые им дискриминационные санкции сказываются и на курдском населении самым негативным образом.

В Иране есть и другие, более мелкие, курдские партии националистического толка. В настоящее время единственной курдской группировкой, по-прежнему ведущей вооруженную борьбу с иранским режимом, остается Партия свободной жизни Курдистана («Пежак»), которую считают филиалом турецкой РПК. В 2009 году США внесли «Пежак» в свой список террористических организаций.

В виду того, что другие национальные меньшинства Ирана, такие как белуджи, гилянцы, арабы и частично азербайджанцы, разделяют курдские амбиции по поводу автономии, на повестку дня поставлен вопрос о создании единого национального фронта с целью продолжения политической борьбы за установление в Иране плюралистической системы власти. С приходом на пост президента Ирана Х.Роухани, стремящегося проводить компромиссную политику и лавировать между различными политическими течениями внутри правящего духовенства и политических элит, вероятность осуществления последовательных, эволюционных реформ в сфере национальной политики возрастает. По крайней мере, курдские лидеры рассчитывают на прекращение преследований их политических партий и начало диалога с Тегераном. В этом контексте они рассматривают и начавшиеся процессы налаживания диалога ИРИ с США. По их мнению, Вашингтон не должен ограничиваться в своих требованиях только ядерной программой Ирана, а добиваться также пересмотра всего комплекса вопросов, связанных с обеспечением прав человека в стране в целом и национальных меньшинств, в частности.

Таким образом, роль и значение курдов в политической жизни каждой из стран их компактного проживания неуклонно возрастает. Похоже на то, что период замалчивания курдской проблемы или попыток решить ее путем силового давления и дискриминации курдов по национальному признаку подходит к концу. Власти Ирака, Турции, Ирана и Сирии вынуждены все больше считаться с набирающими силу своими курдскими меньшинствами и пытаются решать возникающие противоречия и конфликты с ними мирным путем. Курды привлекаются к участию в работе центральных и региональных органов власти, осуществляются меры по ускоренному социально-экономическому развитию курдских анклавов, им разрешается создавать свои политические партии и общественные организации, вводить обучение и СМИ на курдском языке и т.п. Безусловно, этот процесс идет неравномерно в каждой из перечисленных выше стран, но общая тенденция к признанию законных прав и свобод курдского этноса превалирует.

Сами же курды на уровне национальной идеи или лозунга продолжают выступать за свою национальную независимость и создание курдского государства, но, исходя из сложившейся на сегодня объективной реальности, не требуют немедленного выхода из состава существующих стран их компактного проживания. Более того, с учетом светского, секулярного характера курдов и их толерантности по отношению к представителям других этносов и религий, именно курды стали играть связующую роль в распадающихся ныне Ираке и Сирии, поддержали позитивные шаги и реформы Р.Эрдогана в Турции, не исключено, что и Х.Роухани в какой-то мере может рассчитывать на поддержку курдского электората в своей будущей политической борьбе с консерваторами. Общепризнано, что именно курды могут стать надежным заслоном и как бы противовесом на пути дальнейшей экспансии в регионе радикальных исламистских группировок.

В то же время, нельзя исключать и новых попыток со стороны внешних игроков разыграть «курдскую карту» в своих национальных интересах, спровоцировав их на вооруженные выступления против центральных властей под лозунгами сепаратизма. Сегодня такая угроза существует в Сирии и Иране, где противники правящих режимов в лице США, их западных союзников, монархий Персидского залива, Турции и ряда других стран стремятся любой ценой добиться свержения Башара Асада и, тем самым, еще больше изолировать Иран на международной арене. Однако, лидеры курдов, имеющие определенный негативный опыт контактов с представителями западных демократий, вряд ли согласятся играть и дальше, отводимую им Вашингтоном роль «спички», которая по указке из-за океана может в нужное время поджечь регион.

В рамках запланированных мероприятий с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, в Рособрнадзоре состоялись совещания по вопросам организации и проведения ЕГЭ в 2014 году с руководителями органов управления образованием Забайкальского, Краснодарского, Краснодарского, Камчатского краев, Томской, Астраханской, Белгородской, Курганской. Иркутской, Кемеровской. Новосибирской, Нижегородской, Челябинской, Мурманской, новгородской областей, республик Алтай, Хакасия, Адыгея, Мордовия, Дагестан, Ханты-Мансийского АО. С Республикой Саха (Якутия) принято решении провести еще одно совещание.

Каждому регионы были представлены аналитические сведения о результатах ЕГЭ 2013 года и даны отдельные рекомендации по устранению и профилактике нарушений на ЕГЭ 2014.

Благодаря новому формату совещаний, Рособрнадзор имеет возможность тщательно проработать с регионами многие вопросы, такие как организация работы с экспертами предметных комиссий, возможности оснащения системами видеонаблюдения аудиторий в пунктах проведения экзаменов, схема доставки КИМ ЕГЭ, которая для каждого региона разрабатывается отдельно в силу особенностей географического положения субъекта и других факторов

На совещаниях еще раз было подчеркнуто, что все меры по совершенствованию процедуры ЕГЭ в 2014 году направлены на обеспечение информационной безопасности на всех этапах проведения экзаменов и соблюдение равных условий сдачи ЕГЭ для всех его участников.

Сети мобильной связи в Москве будут модернизированы до конца 2014 года, что позволит повысить качество связи в российской столице. Соответствующее решение принято на совещании в Роскомнадзоре, которое состоялось 22 января 2014 года. В совещании приняли участие представители Федеральной службы, Департамента информационных технологий г. Москвы, ОАО «ВымпелКом», ОАО «МегаФон» и ОАО «МТС».

Результаты реализованного в 2013 году пилотного проекта по улучшению качества услуг мобильной связи в тестовой зоне на севере г. Москвы признаны положительными. Во исполнение поручений председателя правительства РФ Дмитрия Медведева (протокол от 06.02.2013 № ДМ-П36-7пр) решено провести аналогичные работы на всей территории столицы.

Согласно зафиксированному в протоколе совещания плану мероприятий, в первом квартале операторы связи должны проанализировать качество услуг мобильной связи в Москве, оптимизировать частотно-территориальные планы, модернизировать оборудование, согласовать с ДИТ г. Москвы объекты для размещения дополнительных базовых станций, а также направить в Роскомнадзор заявки на получение разрешений на использование радиочастот.

ФГУП «ГРЧЦ» поручено рассматривать заявки на проведение экспертизы электромагнитной совместимости во внеочередном порядке. Роскомнадзор обязался оформлять разрешения на использование радиочастот в течение четырех дней с момента получения заключения экспертизы. Также в приоритетном порядке будет осуществляться регистрация радиоэлектронного оборудования дополнительных базовых станций.

Тестирование модернизированных сетей планируется проводить в два этапа. В сентябре 2014 года будут проведены контроль функционирования сетей мобильной связи, оценка зон покрытия с использованием специального измерительного оборудования. В октябре 2014 года предстоят контрольные исследования качества голосовых услуг связи в стандартах 2G/3G с использованием соответствующей системы мониторинга. Подведение итогов исследований запланировано на середину ноября.

Пилотный проект по контролю качества связи в Москве проводился в тестовой зоне на севере Москвы (между Ленинградским и Дмитровским шоссе) с июля 2013 года, когда были произведены первые замеры. Исследование, проведенное через полгода, показало, что в результате тщательного анализа покрытия, корректировки частотно-территориальных планов и установки операторами «большой тройки» дополнительных базовых станций улучшилось качество передаваемого голоса, скорость передачи SMS-сообщений.

Оценка качества связи проводилась на основе методик, разработанных ФГУП «НИИ Радио» по заказу Роскомнадзора. В настоящее время эти методики находятся на рассмотрении в Минкомсвязи России.

Также в 2014 году Роскомнадзор планирует осуществить контроль качества услуг мобильной связи в Санкт-Петербурге, Краснодаре, Казани, Новосибирске и Хабаровске.

Получено одобрение общественности на проведение сейсморазведочных работ на шельфе Охотского моря.

В г. Охе (Сахалинская область) состоялись общественные слушания по проекту сейсморазведочных работ на Восточно-Одоптинском лицензионном участке шельфа Охотского моря.

Заказчиком работ является ООО «Газпром геологоразведка».

Организаторы представили общественности информацию о влиянии геологоразведочных работ на экосистему Охотского моря и мероприятиях по минимизации экологических рисков.

Так, для проведения сейсморазведочных работ методом 3D будет использовано современное оборудование и техника, применяемая ведущими сервисными компаниями мира и прошедшая экологическую экспертизу. В частности, источники акустического сигнала оборудованы системой «мягкий старт», позволяющей начинать работу на малой мощности для отпугивания морских млекопитающих из зоны ведения сейсморазведки.

По итогам слушаний получено одобрение общественности на проведение сейсморазведочных работ на шельфе Охотского моря. Исследования будут выполнены в течение навигационного сезона 2014 года.

Справка.

ООО «Газпром геологоразведка» — 100-процентное дочернее общество ОАО «Газпром».

Одной из приоритетных задач ООО «Газпром геологоразведка» является реализация требований федеральных законов в области охраны окружающей среды, положений экологической политики ОАО «Газпром». Компания уделяет большое внимание экологической безопасности. На всех лицензионных участках ведется экологический мониторинг, на объектах производства геологоразведочных работ осуществляется производственный экологический контроль.

В настоящее время ООО «Газпром геологоразведка» является оператором геологоразведочных работ на 3 лицензионных участках, расположенных на шельфе острова Сахалин: Киринском, Восточно-Одоптинском и Аяшском.

Губернатор Приморья поддержал идею создания маркировки продуктов питания «Сделано в Приморье».

По мнению Владимира Миклушевского, идея «Произведено в Приморье» должна быть включена в стратегию краевого развития АПК.

Денис Бочкарев, Заместитель главы сельскохозяйственного департамента Приморья, представил главе края проект бренда на прошлой неделе. Согласно замыслу аграрного ведомства, весь край должен быть условно поделен на 3 части (ареала) с разной степенью освоенности. Причем самый крупный из них будет охватывать порядка 86% пахотных земель Приморья, на которых выращивается большая часть картофеля и овощей.

- Именно этот (самый крупный) ареал является зоной опережающего развития по внедрению современных технологий. Здесь будет продолжена работа по созданию современных предприятий с использованием передовых технологий, которые дадут всплеск роста производительности труда и основного увеличения производства продукции сельского хозяйства,- сказал г-н Бочкарев.

Владимир Миклушевский так отреагировал на предложение приморского Минсельхоза:

- Мне нравится идея создания бренда «Произведено в Приморье». Бренд должен быть официально зарегистрирован. Продукты, на которых он будет применяться, должны будут пройти соответствующий контроль. Так мы сможем поддержать и фермерское хозяйство,- отметил губернатор.

Министерство природных ресурсов и экологии РФ обратилось в прокуратуру с просьбой проверить факт масштабной незаконной рубки леса на территории Баджальского заказника в Хабаровском крае, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы Минприроды РФ.

Соответствующее письмо в органы прокуратуры направил заместитель министра Ринат Гизатулин. Ранее факты незаконной вырубки леса на территории заказника федерального значения выявили инспекторы Комсомольского заповедника.

По информации инспекторов, масштабная незаконная рубка леса осуществлялась компанией ООО «Арка-Лес» (правопреемник ОАО «Дальлеспром») на р. Дактукан (правый приток р. Баджал). Кроме того, указанной компанией организована лесовозная дорога по левому берегу р. Баджал, которая пересекает ее в районе устья р. Дактукан по временной переправе, отсыпанной привозными грунтами (почвенно-гравийная смесь). Создание искусственного сооружения исключило свободный проход рыбы, в том числе ценных пород, к местам нерестилищ. Этот факт является грубейшим нарушением природоохранного законодательства, и наносит существенный вред природным комплексам охраняемой территории.

В момент проверки ООО «Арка-Лес» не представлены разрешительные документы, подтверждающие законность лесозаготовок. В дальнейшем инспекторы установили, что предприятие руководствуется отмененным постановлением губернатора Хабаровского края «О заказнике «Баджальский».

Сам факт любых рубок на территории заказника федерального значения без утверждения уполномоченного федерального органа государственной власти – Минприроды России является нарушением ст.89 Лесного кодекса РФ. Управление лесами Правительства Хабаровского края не уполномочено разрешать рубки на территории особо охраняемой природной территории федерального значения.

Ринат Гизатулин также поручил Росприроднадзору провести в установленном порядке оценку вреда, нанесенного природным комплексам заказника в результате незаконных рубок, на основании материалов проверки, проведенной инспекторами Комсомольского заповедника. По предварительным данным, ущерб может составить несколько сотен миллионов рублей.

С пострадавшими от летнего наводнения в Архаринском районе встретился Олег Кожемяко.

Губернатор в этой поездке решал вопросы строительства нового жилья, а также интересовался созданием рабочих мест в местной лесной промышленности.

Как минимум полторы сотни вакансий появятся в селе Ядрино, если здешнее лесоперерабатывающее предприятие начнет действовать в полную силу. Для этого нужно еще решить некоторые вопросы, чтобы областное правительство смогло оказать поддержку в развитии.

"Посмотрим по их способности в течение 2 месяцев решить вопрос с поставкой оборудования, связанного с производством шпона. Если они с этой задачей справятся, мы увидим, что там есть материально-техническая база, заготовлен лес, есть опыт работы, подготовлены все площадки, тогда мы их включим в перечень инвестиционных проектов и будем поддерживать", - пообещал губернатор Амурской области Олег Кожемяко.

Помочь глава области распорядился и местной больнице. Здесь необходимо новое оборудование - аппарат ЭКГ, зубоврачебное кресло.

А в Иннокентьевке Олег Кожемяко пообщался с пострадавшими от наводнения. Губернатор разъяснил, как будет идти строительство домов, которых, кстати, планируется возвести более десятка. Подтопленцы должны сами выбрать проект из предложенных и определиться с нюансами, вплоть до планировки комнат.

Далее глава региона отправился в Новобурейский, где осмотрел возводимую на пожертвования церковь. Она уже практически завершена, осталось расписать стены и приобрести иконостас. В Николаевке Олег Кожемяко побывал в ремонтируемом детском саду на 55 мест. Затраты на реконструкцию составили 38 миллионов рублей.

Поправки Минсельхоза ухудшат положение рыбаков

Проект закона о дифференцированном подходе к расчету сбора за пользование водными биоресурсами дискредитирует свою цель - стимулирование рыбопереработки и поставок на внутренний рынок.

Минсельхоз России представил на обсуждение законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ в связи с введением дифференцированного подхода к определению ставок сбора за право пользования объектами водных биологических ресурсов.

В сводном отчете о проведении оценки регулирующего воздействия, опубликованном вместе с законопроектом, указано, что изменения направлены на решение проблем, связанных с сырьевой направленностью экспорта водных биоресурсов, низкой степенью производства продукции из ВБР с высокой степенью переработки на российской территории, недостаточной загруженностью отечественных береговых перерабатывающих мощностей. Планируется, что внесенные поправки будут стимулировать производство продукции из водных биоресурсов с высокой степенью переработки и увеличение рыбных поставок на внутренний рынок.

В качестве основания для разработки соответствующего законопроекта указано Поручение Президента Российской Федерации от 13 августа 2013 г. № Пр-1922 (подпункт «б» пункта 1) и Поручение Правительства Российской Федерации от 22 августа 2013 г. № ДМ-П16-6053.

Внешне все выглядит благопристойно: выполняются поручения Президента и Правительства, стимулируется переработка рыбы и наполнение внутреннего рынка отечественной рыбопродукцией.

Есть только один непонятный момент – сам текст законопроекта, который имеет совершенно другую направленность: ухудшить положение рыбаков, поставляющих уловы на российский берег и перерабатывающих их на территории РФ. Непонятно только, с чем это связано – с умыслом (законопроект преследует совершенно иные цели) либо просто с непрофессионализмом разработчиков нормативного акта.

Если перейти к рассмотрению текста документа, то первое, на что обращаешь внимание – это повышение самих ставок сбора, причем существенное повышение. Если говорить о Дальневосточном бассейне, то почти по всем объектам ставки сбора составят 160% от действующих. Очень странный способ стимулирования развития переработки и поставок на внутренний рынок, претендующий на премию по экономике.

Второй и важный момент – это дифференцированный подход к определению ставок сбора в зависимости от способа реализации уловов и продукции из них. В настоящее время в Налоговом кодексе для отдельных категорий организаций установлена льгота по уплате ставок сбора за объекты водных биоресурсов в размере 15% от действующих. Предлагается дополнительно ввести следующий дифференцирований подход по уплате ставок:

1) В размере 50% ставок сбора в случае, если пользователь реализует добытые ВБР либо продукцию из них на таможенной территории Таможенного союза;

2) В размере 70% ставок сбора в случае, если пользователь экспортирует продукцию из водных биоресурсов с таможенной территории ТС за рубеж. Перечень такой продукции определяет Правительство Российской Федерации с учетом товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

Теперь проведем несложные расчеты. Пока не будем брать во внимание 15% льготу, а сосредоточимся на действующих и предлагаемых ставках сбора, а также на дифференцированном подходе. Для примера возьмем одну тонну камчатского краба, которую предполагается выловить.

Действующая ставка сбора – 35000 рублей.

Ставка сбора из законопроекта – 56480 рублей.

В настоящее время рыбак платит за тонну выловленного краба 35000 рублей независимо от того, куда он реализует продукцию и перерабатывает ли он уловы. В случае принятия законопроекта ему необходимо будет платить 56480 рублей, если он направляет уловы сразу на экспорт, то есть на 61,4% больше, чем сейчас.

Теперь рассмотрим две ситуации:

1. Если крабовая продукция поставляется исключительно на российский берег, начинает действовать льгота 50% от предлагаемой ставки сбора – это составит 28240 рублей. В сравнении с действующей ставкой снижение составит 20%.

2. Если уловы краба поставляются для переработки на российский берег, а затем продукция поставляется на экспорт, применяется льгота 70% от действующей ставки сбора, это составит 39536 рублей. В сравнении с действующей ставкой увеличение составит 13%.

То есть можно сделать следующие выводы:

1. Большая часть рыбодобывающих предприятий станет платить по ставкам сбора больше, чем сейчас, причем независимо от того, перерабатывают они уловы на российском берегу, или нет.

2. Для небольшой части предприятий, которые поставляют уловы на российский берег, платежи уменьшатся, но такое снижение составит всего 20% и вряд ли окажет какое-либо стимулирующее воздействие.

3. В целом произойдет существенное увеличение налоговой нагрузки на отрасль, так как никогда весь улов не будет поставляться на российский берег или перерабатываться там. Априори произойдет ухудшение условий для большей части участников рынка, независимо от их желания или возможностей поставлять или перерабатывать на российском берегу.

Сами формулировки условий, при которых предприятие подпадает под льготные условия, несовершенны. Если, к примеру, я произвел продукцию на судне, привез ее в порт и продал на внутренний рынок, а затем эта же продукция кем-то другим отправлена на экспорт, имею ли я право на льготу?

Теперь необходимо рассмотреть следующую ситуацию. Так как 15-процентная льгота не отменяется законопроектом, а добавляется две новых льготы 50% и 70%, возникает вопрос: как они будут соотноситься друг с другом? Можно ли предположить, что сначала будет применяться 15-процентная льгота, а затем эта сумма будет уменьшаться в соответствии с льготой 50% или 70%? Безусловно, такая ситуация невозможна, слишком непонятная конструкция получается, затрудняюсь ответить, есть ли вообще что-то подобное в Налоговом кодексе.

Поэтому если в Налоговом кодексе будут два вида льгот: 15% и 50%, или 70%, налогоплательщик сможет выбирать подходящую ему систему, так же как, к примеру, есть возможность применять либо общую систему налогообложения, либо упрощенную.

Безусловно, все, кто сможет, выберут 15% льготу – это просто меньше, чем 50% или 70%. В этом случае, с учетом введения повышенных ставок сбора, все без исключения будут платить в среднем на 60% больше, чем в настоящее время.

Также абсолютно непонятен механизм применения льготы – 50% или 70%. Каким образом налогоплательщик будет подтверждать свое право на применение льготы? Наверное, предполагается что-то подобное пакету документов при возмещении НДС для экспортеров. Все, кто сталкивался с этим, знают и понимают возможные трудности, да и налоговые органы вряд ли обрадует такая перспектива.

Важным моментом является то, что предполагается сначала платить ставку сбора, а потом, по прошествии определенного времени, обращаться за возмещением или зачетом уплаченных сумм по объемам, подпадающим под льготные условия - кредитование бюджета за счет рыбаков.

Подводя итог, можно с уверенность говорить, что предлагаемые изменения в любом случае приведут к увеличению платежей по ставкам сбора. Цель законопроекта – стимулирование рыбопереработки или поставок на внутренний рынок – полностью дискредитируется. Создается обманчивое впечатление, что что-то делается, выполняются поручения Президента и Правительства, а на самом деле положение рыбаков только ухудшается.

Скорее всего, законопроект преследует совершенно иные цели. К концу 2016 года в соответствии с обязательствами Российской Федерации как участника ВТО будут обнулены экспортные таможенные пошлины на рыбу, и встает вопрос о возмещении выпадающих доходов бюджета. Скорее всего, предлагаемый документ – первый и не совсем удачный шаг в этом направлении.

Несомненно, в том виде, в каком представлен законопроект, он принят не будет, но хотелось бы, чтобы инициаторы изменений более профессионально подходили к тому, что они делают. Зачем тратить время на разработку и обсуждение документов, которые изначально нежизнеспособны?

Александр ДУПЛЯКОВ, Президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 27 января 2014 > № 992345 Александр Дупляков

Ассоциация лососевых рыбоводных заводов продолжит борьбу с браконьерством

Ассоциация лососевых рыбоводных заводов Сахалинской области определила ключевые задачи на предстоящий год. Члены объединения решили продолжить финансирование мер по борьбе с незаконной добычей водных биоресурсов.

В последнее время много говорится о необходимости усиления мер по борьбе с браконьерством. Однако, как отмечают специалисты, в основном эти разговоры так и остаются разговорами, в то время как браконьерский пресс на нерестовые реки с каждым годом только усиливается.

Члены Ассоциации лососевых рыбоводных заводов Сахалинской области еще много лет назад от слов перешли к делу, ежегодно обеспечивая охрану естественных нерестилищ 26 водных объектов, являющихся базовыми для ЛРЗ.

24 января состоялось ежегодное отчетное собрание, на котором были подведены итоги работы организации и определены основные направления деятельности на 2014 г.

Как сообщили Fishnews в объединении, одним из ключевых вопросов повестки дня стало обсуждение проблемы браконьерства на базовых водоемах лососевых рыбоводных заводов, входящих в состав ассоциации. В 2013 г. для пресечения браконьерства на естественных нерестилищах базовых водоемов члены объединения потратили более 100 млн. рублей и привлекли порядка 250 сотрудников охранных предприятий.

Эффективная охрана приносит результат. В 2013г., по данным ФГБУ «Сахалинрыбвод», заполнение производителями тихоокеанских лососей естественных нерестилищ базовых водоемов лососевых рыбоводных заводов в среднем составило более 110%. Члены ассоциации признали проведенные мероприятия по охране естественных нерестилищ успешными и сошлись на том, что сегодня без должного финансирования защитить естественную популяцию горбуши и кеты от браконьеров невозможно.

Участники встречи приняли решение и дальше продолжать финансирование мер по борьбе с браконьерством. «Кроме того, следует пойти еще дальше и заключить с Сахалино-Курильским территориальным управлением Росрыболовства соглашение о сотрудничестве в сфере борьбы с браконьерством. Необходимость такого сотрудничества очевидна, ведь только общими усилиями возможно изменить ситуацию с охраной нерестовых водоемов в лучшую сторону», – добавили в Ассоциации лососевых рыбоводных заводов Сахалинской области.

Сахалин заинтересован в опыте Японии по развитию глубокой рыбопереработки

Дальнейшее развитие рыбного хозяйства Сахалинской области власти региона связывают с созданием предприятий по глубокой переработке. По словам губернатора Александра Хорошавина, в этой сфере российские компании могли бы эффективно взаимодействовать с японскими коллегами.

Глава Сахалинской области Александр Хорошавин провел в Японии рабочую встречу с представительным директором компании «Мицуи Энд Ко., Лтд» Кавасима Фуминобу. Губернатор отметил, что конструктивное сотрудничество областных властей и «Мицуи» в последнее время выходит за рамки уже сложившихся двусторонних взаимоотношений в нефтегазовой отрасли региона. По словам Александра Хорошавина, правительство Сахалинской области готово поддержать конкретными мерами планы компании расширить сотрудничество с островным регионом в рыбохозяйственном комплексе.

Взаимодействие сторон, по мнению губернатора, может развиваться по таким направлениям, как строительство лососевых рыбоводных заводов, предприятий по глубокой переработке водных биоресурсов по передовым японским технологиям, организация переработки рыбных отходов и производства рыбной муки.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе регионального правительства, в настоящее время Сахалинская область является лидером среди субъектов РФ Федерации по объемам разведения тихоокеанских лососей. В регионе действуют 38 рыбоводных заводов. Производственные мощности позволяют ежегодно выпускать около 830 млн. мальков. Это около 80% выпуска молоди тихоокеанских лососей по всей России и порядка 12% – в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

– Большинство экспертов в области рыболовства полагают, что резервы увеличения добычи рыбы и морепродуктов за счет их естественного воспроизводства в морях и внутренних водоемах фактически исчерпаны и дальнейшее увеличение объемов возможно лишь за счет искусственного разведения. В связи с этим развитие биотехнологий по рыборазведению является стратегическим приоритетом для правительства Сахалинской области. И в этом вопросе, полагаю, у нас есть хорошие возможности для сотрудничества с японской стороной, – заявил глава региона.

Он также отметил, что в 2013 г. сахалинские рыбопромышленные предприятия приобрели 42 линии по непрерывной переработке лососевых рыб, оборудование по переработке икры.

– Дальнейшее развитие рыбопромышленного комплекса области мы связываем с созданием предприятий по глубокой переработке рыбной продукции. В Стране восходящего солнца в этом направлении накоплен большой опыт, и я думаю, что сахалинские компании могли бы эффективно взаимодействовать с японскими партнерами. Для этого есть все предпосылки. Мы также заинтересованы в увеличении мощностей по переработке рыбных отходов и производству рыбной муки, – сказал Александр Хорошавин.

По его словам, компания «Мицуи» по ряду обозначенных направлений уже тесно взаимодействует с базирующейся на Сахалине группой компаний «Тунайча». Региональное правительство может принять участие в осуществлении совместных с японской стороной проектов на принципах государственно-частного партнерства.

Наиболее эффективными главами российских регионов являются губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин, глава Калужской области Анатолий Артамонов и президент Татарстана Рустам Минниханов - таковы результаты первого выпуска рейтинга эффективности губернаторов, представленного в Фонде развития гражданского общества.

«Рейтинг подготовлен Фондом развития гражданского общества на основе данных фонда «Общественное мнение», Федеральной службы государственной статистики РФ, Национальной службы мониторинга, второго выпуска Рейтинга социального самочувствия регионов России, а также оценки экспертов», - отмечают авторы рейтинга.

По степени эффективности участники рейтинга поделены на четыре группы - «очень высокий рейтинг», «высокий рейтинг», «средний рейтинг», «рейтинг ниже среднего». Всего в документе обозначено 81 место, так как в КБР и Челябинской области в декабре 2013 - январе 2014 произошла смена высших должностных лиц, они в рейтинг не включены.

В первую группу глав регионов с очень высоким рейтингом (свыше 75 баллов) вошли, помимо перечисленных лидеров, главы Кемеровской области Аман Тулеев, Белгородской области Евгений Савченко, мэр Москвы Сергей, губернатор Чукотки Роман Копин, глава Чечни Рамзан Кадыров, магаданский губернатор Владимир Печёный. Первую десятку замыкает глава Тюменской области Владимир Якушев. Всего в первую группу вошли 23 губернатора.

Замыкает рейтинг и его четвертую группу (рейтинг ниже среднего - от 50 баллов и ниже) глава Курганской области Олег Богомолов.

Места с 71-го по 80-е заняли глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров, губернатор Красноярского края Лев Кузнецов, глава Пермского края Виктор Басаргин, губернатор НАО Игорь Федоров, глава Орловской области Александр Козлов, глава Новосибирской области Василий Юрченко, глава Сахалинской области Александр Хорошавин, глава Ярославской области Сергей Ястребов, губернатор Тверской области Андрей Шевелев, глава Карелии Александр Худилайнен и глава Удмуртии Александр Волков.

Авторы рейтинга отмечают, что, согласно данным рейтинга эффективности губернаторов, экс-глава КБР Арсен Каноков набрал бы 44 балла, что соответствовало бы результатам четвертой группы (75-е место), а экс-глава Челябинской области Михаил Юревич оказался бы в первой группе с результатом в 79 баллов , что поместило бы его на 19-е место.

Дефицит долларовой наличности отмечается в ряде банков Владивостока, сообщает корреспондент РИА Новости.

В пятницу курс евро превысил исторический максимум в 47,25 рубля, установленный 3 февраля 2009 года. Доллар пока рекорд не побил, но торгуется на бирже на максимумах с весны 2009 года. Ослаблению курса национальной валюты способствует как политика Банка России, направленная на отказ от поддержания курса на каких-то заранее определенных уровнях, так и внешние факторы и рыночная конъюнктура.

В ряде владивостокских филиалов банков отмечается нехватка или полное отсутствие долларовой наличности. Так, валюты нет в филиалах "Мособлбанка", "Примтеркомбанка" и "Сбербанка". В ряде филиалов других банков сообщили об ограниченном количестве наличных - до тысячи долларов. Также в некоторых филиалах отметили, что средства могут поступить в течение недели.

Как сообщил РИА Новости представитель одного из местных банков, дефицит наличности связан с ростом курса доллара. "Доллар растет, и сейчас наблюдается ажиотаж вокруг его покупки, возможно, поэтому во многих банках наличности нет", - отметил собеседник агентства.

Ограниченное количество долларовой наличности - до тысячи долларов - отмечается также и у уличных "валютчиков". "Доллары быстро раскупают, а привозят нам немного", - сообщил корреспонденту РИА Новости один из уличных "менял", затруднившись назвать причину дефицита.

В начале 2009 года курсы основных резервных валют к рублю побили исторические рекорды - 36,73 рубля за доллар и 47,25 рубля за евро. Бивалютная корзина максимально поднималась до 41,15 рубля.

Генподрядчиком строительства первой очереди Якутской ГРЭС-2 выбрано ТЭК Мосэнерго.

Холдинг «РАО ЭС Востока» (входит в Группу РусГидро) подвел итоги открытого конкурса на право заключения договора генподряда на строительство первой очереди Якутской ГРЭС-2. Победителем признано ОАО «Теплоэнергетическая компания Мосэнерго». Также в конкурсе приняли участие ОАО «ГлобалЭлектроСервис» и ОАО «ВО «Технопромэкспорт».

Предложенная победителем цена по результатам проведенной переторжки составила 17,381 млрд. рублей с НДС при стартовой (максимальной) цене конкурса 19,687 млрд руб. Договор планируется заключить до конца февраля. Начало строительно-монтажных работ по проекту запланировано на апрель 2014 года.

Новая станция будет возводиться в зоне вечной мерзлоты. Стоит отметить, что подобных объектов на Дальнем Востоке не строили с 1980-х годов. Строительная площадка расположена за пределами города по Вилюйскому тракту, на горе Чочур-Муран, возле газораспределительной станции, что существенно увеличивает надежность снабжения топливом. Появление Якутской ГРЭС-2 позволит заменить часть малоэффективных и экологически вредных котельных, перевести потребителей на централизованное теплоснабжение. Все это в итоге окажет положительное воздействие на экологию региона.

Напомним, 1-я очередь Якутской ГРЭС-2 – один из четырех проектов инвестиционной программы ОАО «РусГидро» по строительству новых энергообъектов на Дальнем Востоке, реализуемых совместно с ОАО «РАО Энергетические системы Востока» в соответствии с Указом Президента РФ. На эти цели из бюджета РФ выделено 50 млрд рублей. Установленная электрическая мощность новой якутской ГРЭС составит 170 МВт, тепловая мощность – 460 Гкал/ч. Завершение строительства запланировано на 2015 г. Более детальную информацию о строительстве Якутской ГРЭС-2, а также о проектах строительства новых теплогенерирующих электростанций в Приамурье, Хабаровском крае и на Сахалине можно получить с помощью инфографики, размещенной в специальном разделе сайта РИА Новости «Энергетика Дальнего Востока» по адресу http://ria.ru/energetics_fe_multimedia/%20.

Заказчиком-застройщиком проекта строительства 1-й очереди ЯГРЭС-2 является ЗАО «Якутская ГРЭС-2» (100%-ное ДЗО ОАО «РусГидро»). Комплексное управление деятельностью всех ДЗО РусГидро, созданных специально для строительства объектов тепловой генерации на Дальнем Востоке, выполняет «РАО Энергетические системы Востока» (входит в Группу РусГидро).

Для обеспечения максимальной прозрачности расходования бюджетных средств, выделенных государством на развитие энергетики Дальнего Востока, ОАО «РусГидро» сформировало механизм, позволяющий Минэкономразвития, Минэнерго и Счетной палате РФ в постоянном режиме оценивать и анализировать ход реализации проектов, проверять эффективность капитальных вложений и осуществлять контроль за целевым использованием средств. Прозрачность использования денежных средств обеспечивает ОАО «Сбербанк России» через систему обособленных банковских счетов, которые будут открыты для каждого участника строительства. Независимый ценовой и технологический аудит проектно-сметной документации по каждому объекту осуществляют инжиниринговые компании, отбираемые Сбербанком на конкурентной основе.

На Колыме ведется строительство высоковольтной линии для Усть-Среднеканской ГЭС.

В ходе строительства линии электропередачи напряжением 220 киловольт «Оротукан – Палатка – Центральная» в Магаданской области вырублено более 210 тысяч квадратных метров просеки.

«Строители прошли уже 40 километров тайги, параллельно расчищая монтажные площадки, приобъектные склады хранения и проезд вдоль трассы ЛЭП, – говорит директор дирекции по строительству энергообъектов на территории Магаданской области ОАО «ДВЭУК» Дмитрий Черных. – До конца января ожидается прибытие в Магадан первого судна с материалами для строительства. Всего из Владивостока идет 3 200 тонн груза, к отправке готовится еще 2 500 тонн фундаментов и металлоконструкций опор. В течение недели генеральный подрядчик ООО «Якутское» завершит доставку дополнительной техники и приступит к буросвайным работам».

ОАО «ДВЭУК» ведет строительство высоковольтной линии протяженностью 377 км с ноября прошлого года. Реализация этого проекта в 2015 году обеспечит выдачу мощности строящейся Усть-Среднеканской ГЭС (570 мегаватт) в южную часть Магаданской области и г. Магадан, создаст предпосылки для освоения перспективных месторождений Яно-Колымской золоторудной провинции.

Новая ЛЭП повысит надежность электроснабжения в послеаварийных режимах отключения ВЛ 220 кВ «Колымская ГЭС – Усть-Омчуг», увеличит на 60 МВт пропускную способность электросети по направлению Колымская ГЭС – Усть-Омчуг – Магадан, снизит на 10 МВт потери при транспорте мощности в Центральном энергоузле ОАО «Магаданэнерго».

В 2013 году в Нидерландах побывало более 200 тыс. туристов из России.

Туристический поток из России в эту страну по сравнению с 2012-м увеличился на 20%, пишет Travel.ru.

В общей сложности, количество иностранных путешественников в 2013 году увеличилось на 4% и составило 12,7 млн человек, показывают данные Совета по делам туризма и конвенций Нидерландов. Самая большая доля иностранных туристов приехала в Нидерланды из соседней Германии - 3,5 млн человек.

Увеличение российского интереса к этому туристическому направлению произошло, не в последнюю очередь, благодаря ряду мероприятий, проведенных в рамках перекрестного года Россия/Голландия.

Российские отдыхающие с удовольствием посещали открывшийся после 10-летней реконструкции Государственный музей в Амстердаме, празднование 400-летия столичных каналов, музеи Ван Гога и мадам Тюссо, королевский парк цветов в Кекенхофе.

Большую роль также сыграла доступность получения визы. С 2 декабря 2013 года Нидерланды открыли визовые центры во Владивостоке, Иркутске, Краснодаре, Красноярске, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Омске, Перми, Самаре, Саратове, Сочи, Уфе и Хабаровске. Поэтому у большого количества людей отпала необходимость ехать в Москву для оформления визы.

Кроме того, консульство Нидерландов увеличило объем выдачи мультивиз - до 90% от общего количества. Турист, который до этого не был в Шенгене, может рассчитывать на полугодовую визу, а при наличии ранее оформленных двух шенгенских виз - на годовую.

Рынок недвижимости страны также показывает хорошие результаты.Ценовой спад замедляется, а количество сделок растет.

На территории бывшего Черкизовского рынка в столице планируется построить спортивно-офисный кластер, сообщил журналистам заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин.

По его словам, эта площадка оптимальна для строительства, поскольку удачно расположена с точки зрения транспортных связей. В непосредственной близости от территории находятся две станции метро («Черкизовская» Сокольнической линии и «Партизанская» Арбатско-Покровской линии), платформа Малого кольца Московской железной дороги (МК МЖД), по которому будут осуществляться пассажирские перевозки, расширяемое Щелковское шоссе и участок Четвертого транспортного кольца (в будущем войдет в состав Северо-Восточной хорды).

Вице-мэр сообщил, что часть территории принадлежит Российскому государственному университету физической культуры, спорта и туризма, специалисты которого с целью развития своих земель и подготовили данный инвестпроект.

«Они планируют построить спортивные сооружения и офисные здания. Мы уже проводили несколько совместных совещаний, теперь в планах разработать проект планировки. Постараемся принять все нужные градостроительные решения за этот год», - сказал М. Хуснуллин.

Напомним, закрытый в 2009 году Черкизовский рынок располагался с внешней стороны МК МЖД и занимал территорию между Щелковским шоссе, Сиреневым бульваром, Измайловским проездом и Измайловским шоссе.

Алена Терновая, собственный корреспондент

Дмитрий Медведев посетил Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС».

Председатель Правительства осмотрел научно-исследовательские лаборатории, выставку научно-технических проектов университета и встретился со студентами.

Осмотр научно-исследовательских лабораторий и выставки научно-технических проектов университета.

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Национальный исследовательский технологический университет “МИСиС”» – ведущий учебно-научный центр страны по подготовке специалистов в области металлургии и материаловедения, специализирующийся на выполнении перспективных фундаментальных и прикладных исследований и разработке наукоёмких технологий.Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 года №1073-р утверждена программа создания и развития университета на 2009–2017 годы.

В 2008 году университету (первому в Российской Федерации наряду с Национальным исследовательским ядерным университетом «МИФИ») была присвоена категория «национальный исследовательский университет».

К приоритетным направлениям развития университета относятся нанотехнологии и технологии новых материалов, информационно-телекоммуникационные технологии, энергосберегающие технологии, технологии рационального природопользования.Университет стал победителем конкурсного отбора вузов на получение государственной поддержки в целях повышения конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров.

МИСиС является вузом-партнёром «Сколково».

Дмитрий Медведев осмотрел выставку научно-технических проектов, где, в частности, представлены новые материалы для авиакосмического комплекса, Центр инжиниринга промышленных технологий, стенд «Инженеры будущего», а также экспозиция лаборатории цифрового производства «ФАБЛАБ».

Дмитрий Медведев посетил научно-исследовательскую лабораторию «Сверхпроводящие метаматериалы», где занимаются созданием высокотехнологичных функциональных материалов для электроники. В частности, тут изучают возможности получения эффекта невидимости за счёт огибания объекта лучами. Сотрудники лаборатории пояснили, что в настоящее время фактически добились создания материала, с помощью которого можно сделать невидимым объект в диапазоне радиоволн, не исключив при этом возможности в будущем добиться и оптической невидимости.

Премьер-министр также осмотрел научно-исследовательскую лабораторию «Неорганические наноматериалы», которая занимается разработкой эффективных методов получения новых видов ультралёгких и сверхпрочных композиционных материалов на основе алюминиевых и магниевых сплавов, упрочнённых различными наноструктурами, наносферами, нанослоями.

Стенограмма встречи:

Д.Медведев: Привет! Хорошая, настоящая аудитория такая, громкая… С наступающим вас Днём студенчества российского! Надеюсь, настроение у всех хорошее. Сессию сдали?Реплики: Да!

Д.Медведев: Тем, кто ещё не сдал, желаю максимальных успехов, вовремя отстреляться и со спокойной совестью уйти на каникулы.

Я пришёл к вам для того, чтобы посмотреть, как вы живёте. Мне уже кое-что показали, несколько лабораторий. Лаборатории классные, современные. Приятно, что у нас такие есть. Хорошо, что это есть в вашем университете. Лекций никаких я вам читать не буду, поэтому я без галстука, и вы можете спросить меня всё, что хотите. Давайте пообщаемся.

Д.Козлов (аспирант Института экотехнологий и инжиниринга): Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич. Дмитрий Козлов, аспирант МИСиС и директор малого инвестиционного предприятия «Тектис». Хотел просто сказать спасибо за ту энергию, которая вкладывается в малый бизнес, предпринимательство вообще. Чувствуется прямо. Все сейчас знают, что такое стартап, все хотят что-то такое своё открыть. Это реально здорово. И чувствуется, что прямо лучше становится.

Д.Медведев: По себе чувствуете, да?

Д.Козлов: Чувствуется, что появляются такие интересные сервисы, в частности, в интернете, которые облегчают жизнь. Качество услуг становится молодёжное, современное. Я сам по себе чувствую.

Д.Медведев: А вы где-то участвуете?

Д.Козлов: Да, я участвовал и в «Селигерах», во всех проектах – и «Прорыв», и «Умник на старт», разные фонды, так что спасибо, это действительно помогает. У меня, наверное, сегодня будет много вопросов, каверзных вопросов, пожеланий. Даже предложение – я хотел предложить попробовать такой бесплатный тест-драйв. Дело в том, что мы в МИСиС сделали технологию повышения эффективности компаний, и сейчас прибыль в нескольких малых компаниях повысилась на 50%, даже больше. Я неделю назад приехал с Сахалина, там нефтяные проекты, платформы, и мы за последний год увеличили до?бычу в 2 раза благодаря этой системе эффективности.

Д.Медведев: Вы явно стали настоящим нефтяником, раз стали говорить «до?быча». Все нормальные, обычные люди говорят «добы?ча», но все нефтяники говорят «до?быча», так что в этом смысле вы ассимилировались.

Д.Козлов: Эта технология – именно правильное управление русскими людьми. Потому что у нас свой менталитет в России, и русские люди не могут… Когда мы берём какую-то западную технологию, она почему-то в России не работает. И мы поняли, в чём смысл русской души, почему русские люди работают несколько по-другому. И хотели бы предложить тест-драйв той компании, эффективность которой, на Ваш взгляд, не очень хороша.

Д.Медведев: Дим, а в чём тест-драйв?

Д.Козлов: Мы можем это внедрить. У нас есть IT-система, которая помогает внедрять, и сессии, семинары. Обычно как проходит? Людям рассказывают: так управлять эффективно, так нет. Месяца три – и все как-то забывают, всё возвращается на свои места. Мы сделали специальную IT-систему, которая позволяет, после того как мы сделали сессии, провели обсуждение, «прокачали» руководителей, чтобы это всё жило и не умирало в компании. Соответственно, вот такое решение…

Д.Медведев: Где-то испытали это? На нефтяниках?

Д.Козлов: На нефтяниках. Есть около пяти молодых компаний, которые испытали. Ну работают русские люди, казалось бы иногда, такие мрачные, суровые, которые не хотят ничего вроде делать, они меняются.

Д.Медведев: Жёстко настроены.

Д.Козлов: Нефтяники – они такие достаточно суровые сами по себе.

Д.Медведев: Суровые. У них условия такие, это правда.

Д.Козлов: Условиясуровые. Оказалось, что даже в такой суровой атмосфере всё это работает и применимо.

Д.Медведев: Ну пришлите, посмотрим, как это можно использовать.

Д.Козлов: Хорошо.

Д.Медведев: Пожалуйста. Я, когда встречаюсь со студентами и вообще в больших аудиториях выступаю, обычно делаю таким образом: вот здесь у нас четыре сектора, чтобы никому не было обидно, мы пойдём, например, вот отсюда и вот туда. Давайте начнём тогда вот с этого сектора. Прошу вас. По одному вопросу и дальше возвращаемся.В.Сюбаев (студент 4 курса Института экономики и управления промышленными предприятиями): Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич. Меня зовут Сюбаев Вадим, я студент 4-го курса, кафедра экономической теории.

Д.Медведев: Добрый день!

В.Сюбаев: Спасибо большое, что Вы приехали сегодня к нам. У меня небольшой вопрос по моей специальности. Как Вы уже знаете, Московский институт стали и сплавов совместно со «Сколково» и другими институтами разрабатывает новые технологии – это новые материалы и робототехника. Это для внедрения на производственные предприятия. В результате мы получаем увеличение объёма производства, качества продукции, но тем не менее высвобождение большого количества сотрудников. Как Вы видите перспективы развития данных технологий, особенно если мы получаем рост безработицы, и в моногородах?

Д.Медведев: Спасибо, Вадим. Ну вы такой очень серьёзный вопрос задали. На самом деле абсолютно справедливый и правильный в условиях создания современных рабочих мест и внедрения новых технологий.

Я напомню, что мы перед собой поставили довольно амбициозную задачу – за ближайшие годы создать несколько десятков миллионов новых рабочих мест, причём высокоэффективных, высокопроизводительных. Естественно, что эти рабочие места должны по идее заместить те рабочие места, где производительность труда низкая, где технологии используются устаревшие, но это хорошо в теории, на практике всё, конечно, гораздо сложнее.

Д.Медведев: У нас ситуация с безработицей самая спокойная из всех достаточно современных и развитых экономик. Я имею в виду и европейские экономики, и азиатские экономики, и американскую экономику. У нас безработица сейчас приблизительно 5,5% экономически активного населения. Это очень низкая величина применительно, подчёркиваю, к мировому уровню.

Я вам скажу следующее. Во-первых, пока у нас ситуация, если говорить, например, о безработице, самая спокойная из всех, скажем прямо, достаточно современных и развитых экономик. Я имею в виду и европейские экономики, и азиатские экономики, и американскую экономику.

У нас безработица сейчас приблизительно 5,5% экономически активного населения. Это очень низкая величина применительно, подчёркиваю, к мировому уровню. Но это не значит, что у нас всё хорошо. У нас есть целый ряд моногородов, где безработица высокая. Все эти моногорода у нас на учёте, по каждому из них есть программа реабилитации, они все отличаются.

Но по-хорошему, конечно, просто в моногородах нужно создавать новые производства, если не принято решение, например, об отселении людей, но это решение можно принимать только в самом крайнем случае, тем более обычно люди не очень хотят уезжать из насиженных мест, из тех мест, где они жили, где у них дома и всё остальное.

Д.Медведев: Мы обязаны следить за состоянием дел на рынке труда и обязаны поддерживать социальную сбалансированность, но сохранять рабочие места любой ценой неправильно, так не делают ни в одной стране мира. Поэтому если где-то нам придётся пойти на высвобождение работников, на это надо идти, но предлагать и соответствующий набор социальных гарантий, который установлен законом, и предлагать новые рабочие места. Только таким образом мы сможем изменить ситуацию и создать действительно высокоэффективную экономику, создать экономику, основанную на инновациях.

Поэтому по моногородам есть отдельные программы, и мы их все будем воплощать в жизнь. Что касается в целом этой проблемы, я считаю (я недавно об этом говорил, кто-то к этому относится спокойно, кто-то меня за это критиковал), что мы, конечно, должны очень внимательно относиться к ситуации на рынке труда. Я сказал следующее на Гайдаровском форуме: мы обязаны следить за состоянием дел на рынке труда и обязаны поддерживать социальную сбалансированность, но сохранять рабочие места любой ценой неправильно, так не делают ни в одной стране мира. Поэтому если где-то нам придётся пойти на высвобождение работников, на это надо идти, но предлагать и соответствующий набор социальных гарантий, который установлен законом, и предлагать новые рабочие места. Только таким образом мы сможем изменить ситуацию и создать действительно высокоэффективную экономику, создать экономику, основанную на инновациях. Бояться этого не надо.

Е.Пряникова (студентка 5-го курса Института новых материалов и нанотехнологий): Меня зовут Пряникова Екатерина, я студентка 5-го курса кафедры материаловедения полупроводников и диэлектриков. Я представляю Российскую ассоциацию студентов по развитию науки и образования. Наша ассоциация занимается не только сохранением традиций студенчества, но и внедрением новых форм деятельности студентов в науке и образовании.

Сегодня государством создана программа по модернизации экономики, образования, науки. И в этой программе участвуют представители бизнеса, индустрии, но я считаю, что студенчество также, возможно, является партнёром государства в этом. Необходимо включать его в этот процесс.

Д.Медведев: И я так же считаю. Студенчество – партнёр государства.

Е.Пряникова: Сегодня в России много студентов, активных, талантливых ребят, готовых решать новые задачи, новые проекты предоставлять, и созданная нами организация объединяет их. Нами уже реализованы такие проекты, как «Сервисное студенческое научное общество», «Честный ЕГЭ», «Рейтинг вузов», «Электронный университет», «Качество образования», и мы не могли бы этого всего добиться…

Д.Медведев: Екатерина, а можно я вас прерву, мне просто стало любопытно, что за проект «Честный ЕГЭ» – что там? Расскажите, просто любопытно на самом деле.

Е.Пряникова: Проект «Честный ЕГЭ» включает в себя создание сети федеральных наблюдателей, которые инспектируют участки, на которых проходит ЕГЭ. Они представляют собой независимых экспертов.

Д.Медведев: Но это те же самые студенты могут быть, я так понимаю?

Е.Пряникова: Это студенты, выпускники вузов, 5-й курс и аспиранты. Они осуществляют независимый контроль на данных площадках и помогают внедрять нашу систему среди абитуриентов. Кроме того, они помогают…

Д.Медведев: Вы сами-то готовы этим заниматься?

Е.Пряникова: Да. Я уже занимаюсь.

Д.Медведев: Ну мы вам подберём какой-нибудь наиболее сложный регион и туда отправим.

Е.Пряникова:На самом деле мы уже внедряем наш проект в нескольких регионах. Есть проблемные регионы, и мы не могли бы этого добиться без поддержки органов власти, без экспертного сообщества, в которое входит наш наблюдательный совет. И, пользуясь случаем, я хочу пригласить возглавить наш наблюдательный совет Российской ассоциации студентов по развитию науки и образования.

Д.Медведев: Меня?

Е.Пряникова: Да.

Д.Медведев: Спасибо. Это честь. Хорошо, я подумаю.

Е.Пряникова: Можно Вам передать…

Д.Медведев: Можно, конечно.

Е.Пряникова: Спасибо большое.

Д.Медведев: Написано не совсем мне, но я всё равно возьму. Написано: «Ректору Национального исследовательского технологического университета Черниковой…»

А, вот это точно мне. Ладно. Спасибо большое. Это интересно. Если говорить серьёзно, то вы молодцы, что всем этим занимаетесь. Я нисколько не иронизирую, это на самом деле так. Потому что, если не вы, то кто этим будем заниматься? Это правда.

Д.Медведев: Единственный способ, который может стимулировать успешного студента остаться работать в России, если ему сделано предложение работать за границей, заключается в том, чтобы условия жизни в нашей стране были не хуже, чем там, и условия для профессионального развития должны быть не хуже. Это единственное, что способно остановить. Но я не вижу ничего страшного и в том, когда выпускники наших вузов на какое-то время отбывают на стажировку или поработать в другие страны.

С.Воротыло (студент 4-го курса Института экотехнологий и инжиниринга): Здравствуйте. Я Степан Анатольевич, студент 4-го курса. Хотел бы Вам задать такой вопрос. Не секрет, что последние два десятка лет существует тенденция среди выпускников, молодых учёных к эмиграции на Запад или, в случае если это обучение по обмену, к возврату на родину. Как Вы считаете, нужно ли бороться с этой тенденцией? Если да, то как? Как стимулировать молодых учёных, которые получили своё образование в России, оставаться здесь, а не уезжать за границу?

Д.Медведев: Я уже неоднократно на эту тему высказывался, скажу и в этой уважаемой аудитории. Вы знаете, с этим точно не нужно никак бороться, это бессмысленно. Единственный способ, который может стимулировать успешного студента остаться работать в России, если ему сделано предложение работать за границей, заключается в том, чтобы условия жизни в нашей стране были не хуже, чем там, и условия для профессионального развития должны быть не хуже. Это единственное, что способно остановить. Но вообще-то, если серьёзно к этому относиться, я не вижу ничего страшного и в том, когда выпускники наших вузов на какое-то время отбывают на стажировку или поработать в другие страны. Во-первых, это просто обогащает, создаёт совершенно другой угол зрения. Во-вторых, когда побываешь за границей и поработаешь там, видишь ведь не только плюсы жизни или исследовательской деятельности за границей нашей страны, но и минусы. Их там тоже достаточно, все мы это должны понимать, и не только потому, что это другая страна. В каждом государстве есть свои нюансы. Мы привыкли жить по-своему (наш коллега рассказывал только что), там живут несколько иначе. Поэтому я считаю, что вообще ничего критичного не происходит. Но это не значит, что государство должно к этому относиться пассивно. Нет, конечно. Ничего не надо запрещать. Нужно делать всё, чтобы труд любого специалиста после окончания университета был востребован, если, конечно, это та специальность, которая нужна стране.Мы с вами встречаемся у вас в МИСиС. Конечно, сегодня мы, например, заинтересованы в том, чтобы в нашей стране выпускалось как можно больше квалифицированных инженеров. С другой стороны, по-моему, мы за последнее время процентов на 7 или на 10 увеличили количество бюджетных мест. Да, Дмитрий Викторович (Д.Ливанов)? С другой стороны, у нас уже избыток целого ряда специалистов гуманитарной направленности, это и экономисты, и юристы. Количество бюджетных мест по этим направлениям нужно сокращать. Ничего в этом страшного нет. 20 лет назад было наоборот. Я учился ещё раньше. Тогда действительно инженеров вроде бы выпускали много (не факт, что всё это было очень хорошо и что все инженеры были одинаково подготовлены). То есть государство должно определять приоритеты, на что обратить внимание. Сейчас таким приоритетом является инженерное образование. Я надеюсь, что вы всё-таки как студенты это ощущаете или хотя бы начали ощущать. Мы для этого будем делать всё, именно потому, что для развития страны нам нужны квалифицированные специалисты-инженеры. Поэтому, подводя итог тому, что я сказал: государство не должно бороться с этим, но государство должно делать всё, чтобы жизнь молодого специалиста в нашей стране была не хуже, чем в других государствах, при этом понимая, что всё равно определённая мобильность будет – к нам будут приезжать люди из-за границы, часть наших выпускников так или иначе будет работать за рубежами нашей страны.

М.Марченко (студент 4 курса Института экотехнологий и инжиниринга): Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич. Меня зовут Максим Марченко. Я студент 4-го курса, учусь по специальности «Обработка металла давлением». Вы сейчас говорили, что стране необходимы инженеры. Я учусь как бакалавр. Вопрос заключается в следующем: является ли переход от нашей системы специалистов и инженеров к западной системе бакалавров и магистров эффективным, по Вашему мнению, и оправданным?

Д.Медведев: Вы знаете, вы сами мне скажите об этом. Вот я, например, достаточно легко себе могу представить, что моих товарищей по юридическому цеху начали готовить по Болонской системе. Я посмотрел просто программы и бакалавриата, и магистратуры по юриспруденции – это практически то же самое, что было. Но это то, в чём я понимаю, а в инженерных специальностях я плохо разбираюсь. Вот вы сами-то как считаете, что лучше для подготовки качественных инженеров: специалитет или же Болонская система?

М.Марченко: То, что мне довелось пока сравнить, – программы были очень схожи, то есть даже у бакалавров и специалистов, которые с нами учатся в параллельной группе. Но так как я не представляю, что будет в магистратуре, мне тяжело сказать.

Д.Медведев: Но вы пойдёте в магистратуру?

М.Марченко: Да, я планирую идти обязательно в магистратуру, потому что без этого я считаю образование всё же незаконченным.

Д.Медведев: Честно сказать, я тоже так считаю, но на самом деле с правовой точки зрения завершение учёбы в бакалавриате является законченным высшим образованием. Но мы понимаем, что сегодня нельзя получить один диплом на всю жизнь, всё равно нужно повышать квалификацию, учиться, по возможности готовить новые работы, исследования проводить. Поэтому мне кажется, что стремление поступить в магистратуру абсолютно оправдано для любой специальности, неважно, инженерной или гуманитарной. Посмотрим, как всё это будет проходить. Ещё лет десять назад большинство ректоров наших крупных университетов (и вашего, наверное, тоже) при словах «Болонская система» бросало в дрожь, и студенты точно так же к этому относились. Но, мне кажется, сейчас, после того как мы, по сути, перешли к такой подготовке, ничего страшного не произошло. Все те плюсы, которые были в нашем образовании, остались, но остались и все минусы, которые есть в нашем образовании, но они никак не связаны с Болонской или же советской системой.

М.Марченко: Дмитрий Анатольевич, можно ещё пару слов буквально? Вы сейчас говорили, что несколько дипломов, разные специальности – это всё правильно. Сегодня большинство студентов, присутствующих здесь (я не знаю, в курсе Вы или нет), получили сертификат IELTS.

Д.Медведев: В курсе. Мне сказала ваша ректор и подтвердил министр.

М.Марченко: Хотелось бы поблагодарить Вас, Дмитрий Анатольевич, и Вас, Дмитрий Викторович (Ливанов), за предоставленную возможность обучаться по программе Touchstone и бесплатно, на бюджетной основе сдать этот экзамен.

Д.Медведев: Я очень рад, что у вас такая возможность есть. Спасибо за добрые слова. На самом деле, мне кажется, это очень важно для любого студента и, конечно, для будущего инженера в том числе. Спасибо.

А.Каширский: Добрый день, Дмитрий Анатольевич. Алексей Каширский, Московский горный университет, кафедра геологии, аспирант. У меня, наверное, самый несерьёзный вопрос прозвучит сегодня. Я знаю (читал Вашу биографию немножко), когда Вы учились в университете, Вы проходили офицерские военные курсы в Карелии. Я периодически выезжаю туда на рыбалку...

Д.Медведев: Да. В посёлке Хухоямяки Лахденпохского района Карельской Автономной Советской Социалистической Республики.

А.Каширский: Поделитесь секретом, как Вам удавалось справляться на протяжении полутора месяцев с карельскими комарами.

Д.Медведев: Хороший вопрос. Спасибо, Алексей. У меня, конечно, остались очень разнообразные воспоминания о сборах. Я периодически к этому периоду в жизни возвращаюсь. Он на самом деле очень интересный. Там на самом деле была реальная учёба, но военному делу, результатом был государственный экзамен, присвоение первого офицерского звания. Конечно, там масса других эмоций была. О чём-то я в этой аудитории могу рассказать, о чём-то не смогу рассказать (может быть, когда-нибудь вам лично расскажу), но там очень красиво, исключительно красиво.

И мы всё время, когда были на сборах, спали в палатках в совершенно нормальных армейских условиях, и там были действительно фантастические карельские пейзажи. Комаров там страшно много, это правда. Но с учётом того, что это была, по сути, настоящая военная подготовка, комары были самым меньшим испытанием, с которым мы сталкивались. Я даже, честно говоря, не помню, чем мы опрыскивали друг друга. Там была масса других, скажем откровенно, трудностей для человека, который только что окончил университет (а у нас это было даже ещё до завершения, это было после 4-го курса). И всё это очень хорошо врезалось в память.

Одну вещь расскажу из того, что я там пережил. Нас там всегда кормили, как и принято в полевых условиях, причём стоя, то есть там были поставлены такие столы, и три раза в сутки нас туда строем выводили, мы стояли, ели. Про качество еды говорить не буду, оно было нормальным, армейским (по стандарту советского периода). Тем не менее человек всегда хочет есть, особенно если он живёт в поле, если он занимается военной подготовкой. Мы там, в общем, всё это молотили с большим аппетитом. Потом я вернулся домой, и родители, естественно, накрыли мне поляну – там то, чего не было на сборах, и то, что вообще не так часто встречалось, может, в тот период в советских магазинах, то есть овощи, фрукты, колбаса какая-нибудь и всё остальное. И всё это так аппетитно выглядит, а я похудел на сборах килограмма на три-четыре. Я начинаю это есть и чувствую: не идёт. Потом я понял, в чём дело. Я встал и нормально поел.

С.Лукавый (сотрудник Института экотехнологий и инжиниринга): Добрый день, Дмитрий Анатольевич. Моё имя Лукавый Сергей. Я представляю коллектив исследователей Инженерного металлургического центра процесса Ванюкова. Это малое предприятие, созданное на базе НИТУ «МИСиС». Вопрос у нас такой. В мае 1991 года был принят закон об изобретениях №2213-1, если мне не изменяет память. Он предусматривал отмену налога на прибыль, полученную от внедрения изобретений или же от продажи лицензий на использование этого изобретения в течение пяти лет, что, на наш взгляд, сильно стимулирует бизнес к внедрению новых высокотехнологичных изобретений. Скажите, пожалуйста, планируется ли в ближайшее время принятие подобного рода законов?

Д.Медведев: Спасибо. Сергей, я помню этот закон. Я даже в какой-то период (достаточно долгий, почти лет восемь) содержание этого закона преподавал студентам на юридическом факультете Петербургского университета, потому что это курс гражданского права, а я, собственно, им и занимался. Туда входят все права на интеллектуальную собственность, включая право на изобретения. Действительно, этот закон предусматривал целый ряд льгот, но далеко не все эти льготы оказались востребованы, а с другой стороны, далеко не все эти льготы правильным образом применялись.

В принципе то, о чём вы сказали, вообще-то неплохая история. И, наверное, мы должны подумать о том, каким образом стимулировать к внедрению запатентованных разработок.

Но, с другой стороны, проблема заключается в том, что с точки зрения обычных налоговых подходов очень часто в соответствующую упаковку облекались (насколько я помню), скажем откровенно, никому не нужные, практически фиктивные изобретения, для того чтобы получить необходимый набор налоговых льгот, и поэтому здесь не всё так просто с точки зрения интересов государства. Потому что мы с вами понимаем, что в условиях, когда изобретение сегодня защищается не так, как это было при советской власти… Тогда изобретения защищались двумя формами охраны – это авторские свидетельства и патенты, и авторские свидетельства были основной формой охраны. Это такая советская форма охраны, но у неё был только, может быть, один плюс: естественно, изобретение проверялось на все его основные составляющие, в том числе на новизну и практическую применимость.

После того как мы перешли к мировой системе охраны, патентной системе, в настоящий момент, по сути, запатентовать можно всё, что угодно, практически абсолютно всё, что угодно, и это хорошо, потому что, по сути, ни одно техническое решение задачи, которое может создавать положительный эффект, не остаётся без охраны, если вы решили на это какие-то деньги потратить. С другой стороны, может статься, что это изобретение вообще никогда не выстрелит или, по сути, оно повторяет те или иные технические решения. То есть здесь очень сложная сфера патентоведения, в которой разбирается довольно небольшое количество людей.

Я к чему это всё говорю? Если мы за каждое такое изобретение будем предоставлять налоговые льготы, то я боюсь, что у нас все станут изобретателями. Это не очень правильно. Вот так. Тем не менее создавать систему стимулирования к внедрению современных технических решений, объектов интеллектуальной собственности, безусловно, надо, только делать это нужно несколько тоньше, чем это было предусмотрено в законе 1991 года.

А.Касьянова (студентка 3 курса Института информационных технологий и автоматизированных систем управления): Здравствуйте, меня зовут Касьянова Ангелина, я студентка 3-го курса специальности «прикладная информатика». Я представляю проект «Новая реальность 2.0». Этот проект направлен на развитие креативных навыков среди студентов. Мы считаем, что развитие креативных навыков – это тренд в современном мире информации. Правильно взглянуть на проблему, решить её быстро и эффективно сможет далеко не каждый человек, и мы хотим помочь студентам в обучении правильному решению проблем.

Подобные проекты уже существуют в других странах мира, таких как США, Китай, Япония, при этом этот проект направлен как общенациональный, он широко поддерживается государством, есть огромные инновационные центры, которые развивают специальные навыки. На базе инвестиций этот проект существует с 2012 года. В прошлом году он был представлен в Общественную палату, где был рекомендован другим институтам страны. Нам бы хотелось узнать, как Вы относитесь к этому проекту и каким видите его развитие?

Д.Медведев: Хорошо отношусь. Что вы хотите, чтобы я ещё сказал? Это хорошая штука. Я не знаю, я пока не вижу его развития, потому что я глубоко эту ситуацию не знаю. Но то, что это позитивная история и хорошее начинание, это абсолютно точно. Если нужно что-то от нас, от власти, вы сформулируйте, мы будем стараться вам как-то помочь в этом? Договорились?

Э.Нобатов (студент 4-го курса Института экотехнологий и инжиниринга): Здравствуйте, Нобатов Эсен, 4-й курс, кафедра ТЛП (литейщик). Хотелось бы узнать, какова Ваша жизненная философия? По телевизору смотрю – Вы ходите всегда подтянутый, улыбаетесь. В чём секрет?

Д.Медведев: В этом и есть жизненная философия: ходить подтянутым и улыбаться.

Э.Нобатов: Спасибо.

Д.Медведев: Так, друзья, давайте договоримся таким образом: мы сейчас ещё один раунд пройдём, чтобы всё по-честному было, и потом вы меня отпустите, потому что меня уже ждут другие дела, ладно? Договорились.

И.Новикова (студентка 5-го курса Института экономики и управления промышленными предприятиями): Здравствуйте, меня зовут Новикова Ирина. Я студентка 1-го курса магистратуры. И у меня к Вам даже не вопрос, а просьба... Не могли бы Вы к нам ко всем подойти, чтобы сделать общую фотографию?

Д.Медведев: Да, Ирина, я с удовольствием. Вопрос только в том, каким образом мы все на ней получимся. Чтобы я вот сюда встал, что ли? Пожалуйста.

(Фотографируются)

Так, это был действительно почти не вопрос, поэтому продолжим ещё здесь общение.

С.Шестаков (студент 5-го курса Института новых материалов и нанотехнологий): Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич. Меня зовут Шестаков Сергей, я студент 5-го курса МИСиС, являюсь председателем вышеупомянутой ассоциации студентов по развитию науки и образования. Я также Вас приглашаю в качестве руководителя наблюдательного совета нашей ассоциации.

И хочется немножко рассказать про сервисную модель студенческого научного общества. Сейчас мы её реализуем в шести вузах по стране, начиная от Дальнего Востока и заканчивая Петербургом, и в нашем университете (поскольку это наш вуз, нам приятнее и ближе здесь это делать). В чём она заключается? Современные студенческие научные общества – чаще всего просто конференции, и за последние 50 лет их ход не изменился, то есть как был стол, как стоял человек и рассказывал о своих достижениях, так это и осталось. Мы же сейчас стимулируем внедрение задач, которые стоят перед производством, в учебный процесс. Стола нет.

Д.Медведев: Я просто смотрю, что здесь…

С.Шестаков: В октябре у нас пройдёт кадровый форум, куда я Вас приглашаю.

Д.Медведев: Спасибо.

С.Шестаков: Здесь, в МИСиС, где будут показаны результаты того, как наши студенты решают реальные задачи, которые им ставит предприятие, закрывая свои академические задачи, такие как курсовые, дипломы и КНИР.

Д.Медведев: Можно, Сергей, я у вас спрошу одну вещь? Скажите, вообще много студентов деньги-то зарабатывают на этих предприятиях? Потому что мы их создавали когда-то, и, как сейчас помню, даже в известной степени я продавливал тогда соответствующий закон. Там было много возражений разных. Сейчас вообще работает кто-то на таких предприятиях у вас?

С.Шестаков: Есть, работают. Я сам сотрудничаю с резидентом «Сколково» как раз. Мы сейчас уже вышли на финальную стадию разработок и собираемся со следующего года уже продавать нашу технологию. Это термоэлектрическая эффективность, у нас там сплавы.

Д.Медведев: Понятно. Здесь сидят и студенты, и аспиранты, и те, кто в бакалавриате и магистратуре. Поднимите, пожалуйста, руки, кто так или иначе связан с этими предприятиями и кто там какие-то копейки хотя бы получает. Просто интересно. Не так много, как, может быть, хотелось бы…

С.Шестаков: Наша модель была представлена на «Селигере», на Всероссийском студенческом форуме, и многие студенческие научные общества хотят внедрять её в своих вузах, но, к сожалению, во многих университетах руководство вузов не идёт с ними на контакт. И мы создали ассоциацию, чтобы как-то упростить этот процесс. Скажите, пожалуйста, как можно эффективно работать в таких ситуациях?

Д.Медведев: Вот сидит Министр образования, мы ему поручим все вузы собрать здесь вместе, с тем чтобы они всё-таки работали в вашей ассоциации тоже.

С.Шестаков: Спасибо большое.

Д.Медведев: Договорились.

Е.Волкова: Добрый день, Дмитрий Анатольевич. Очень приятно задавать вопрос лично, а не по электронной почте.

Д.Медведев: А вы по электронной уже задавали, да?

Е.Волкова: Нет, я хотела задать по электронной. Меня зовут Евгения, я выпускница МИСиС 2013 года. У меня вопрос такой: как Вы относитесь к частным школам, которые формируют свою систему обучения, совсем не похожую на систему школ Российской Федерации? Например, есть такая частная школа «Взмах» в Санкт-Петербурге – вероятно, Вы о ней что-то слышали. Меня эта школа вдохновляет своей креативностью и высоким уровнем профессионализма. Например, некоторые уроки для детей с пяти лет там ведут на английском языке, тем самым создавая английскую среду в России, чего так не хватает в настоящих российских школах. Большинство выпускников школы «Взмах» поступает в лучшие университеты мира. На мой взгляд, это лучший результат работы школы. Вот.

Д.Медведев: Понятно. Я вам отвечу. У меня такое отношение: во-первых, я в целом хорошо отношусь к частным школам, потому что это нормальная форма образования, и слава богу, что они в нашей стране появились. Когда я учился, никаких частных школ не было, все школы были государственные, и, наверное, это неправильно. Но школы должны быть разные: должны быть и государственные школы, которые дают полный набор образовательных услуг в соответствии со стандартом, который существует для среднего образования, должны быть и частные школы. Понимаете, ведь в конце концов сами люди должны определять, где учить своих детей. Это первое.

Д.Медведев: Я в целом хорошо отношусь к частным школам, потому что это нормальная форма образования, и слава богу, что они в нашей стране появились.Но школы должны быть разные: должны быть и государственные школы, которые дают полный набор образовательных услуг в соответствии со стандартом, который существует для среднего образования, должны быть и частные школы.

Второе. Скажем прямо, частные школы, как правило, платные, и в некоторых из них плата довольно высокая. Я не говорю, что это само по себе плохо, но это позволить себе могут не все. Ровно поэтому мы должны иметь сбалансированную систему школьного образования, которая включает в себя и то и другое.

Надо ли с пяти лет всем детям обязательно ввести занятия на английском языке, я не знаю. На самом деле языки учить очень хорошо, и действительно, чем раньше ты начинаешь, тем лучше знаешь язык. Это абсолютно очевидно. Если это школа хорошая (не скрою, не слышал этого названия, не буду врать) значит отлично, если оттуда люди поступают в ведущие университеты наши и заграничные. В общем, я выступаю за то, чтобы все школы были в нашей стране представлены – и частные, и государственные.

Д.Медведев: В отношении самой системы образования и стандартов, которые применяются. Хорошо, если в школе используются разные образовательные методики, разные дидактические приёмы, если преподают современные, интересные педагоги.

Теперь в отношении самой системы и тех стандартов, которые применяются. Понимаете, конечно, хорошо, если в школе используются разные образовательные методики, разные дидактические приёмы, если преподают современные, интересные педагоги. Это всё здорово. Это, кстати, есть и в государственной школе, и в негосударственной школе. Но всё-таки я, например, как родитель, должен понимать, какой базовый уровень получит мой сын или дочка. Иными словами, если это совсем новаторская школа, это хорошо. Но я должен понимать, что всё-таки определённый стандарт знаний по всем предметам, начиная от математики и заканчивая историей, моё чадо получит. Если я в этом не уверен – какая бы эта школа крутая ни была, сколько б там денег ни брали за образование, кто бы там на каком языке ни читал, я не уверен, что хотел бы отправить туда своего ребёнка. Кстати, в моей жизни не то чтобы такая ситуация была, но в какой-то момент я реально обсуждал, помню, со своими товарищами (они тоже родители), какой объём знаний получают наши дети, потому что их учили не так, как учили нас, и, наверное, это неплохо. Но мы не могли понять всё-таки: они базовый уровень получают, например по алгебре в 6-м классе, или нет? И вот это самое сложное при внедрении передовых образовательных технологий.

Поэтому суммирую: школы должны быть разные, но должен обязательно обеспечиваться определённый стандарт, стандарт не в преподавании, а стандарт в наборе знаний – вот это мне кажется крайне важным.

Е.Волкова: Готовы ли Вы или Ваши помощники поддерживать с наставнической точки зрения (не говоря о финансировании) начинания молодых инноваторов в области создания частных школ?

Д.Медведев: Конечно.

Е.Волкова: С наставнической. Вот просьба, потому что как раз про эти образовательные стандарты есть такой момент. Потому что я инженер, а не педагог, и моя команда педагогов хотела бы это сделать.

Д.Медведев: В школах должны появляться разные педагоги. Там должны быть не только выпускники педагогических университетов, но и выпускники классических университетов, и даже выпускники такого университета, как ваш, потому что у вас свой, уникальный взгляд на вещи, и далеко не всегда такой взгляд присутствует, например, у выпускника стандартного педагогического вуза. Поэтому я за те школы, где преподают выпускники очень разных вузов, а не только выпускники педагогических университетов.

Д.Медведев: Во-первых, готов, естественно, поддерживать, и это нужно делать, но дело не только в том, что поддерживать, а ещё и в том, чтобы в наши школы приходили разные преподаватели. Понимаете, мы исторически считали раньше, что в школах должны преподавать люди с педагогическим образованием, и действительно педагогика – это определённый набор навыков, это не только знания, допустим, в области географии, но это ещё и возможность, и желание работать с детьми, потому что это очень непростая аудитория. Но, с другой стороны, в какой-то момент (и я разговаривал и с коллегами-учителями, и с руководителями образования) все стали понимать, что в школах должны всё-таки появляться разные педагоги. Там должны быть не только выпускники педагогических университетов, но и выпускники классических университетов, и даже выпускники такого университета, как ваш, потому что у вас свой, уникальный взгляд на вещи, и далеко не всегда такой взгляд присутствует, например, у выпускника стандартного педагогического вуза. Поэтому я за те школы, где преподают выпускники очень разных вузов, а не только выпускники педагогических университетов.

К.Бояркина: Добрый день, меня зовут Карина, я студентка 4-го курса МИСиС по специальности «бизнес-информатика». Хотелось бы продолжить тему школы, и хотела бы задать вопрос. Ученики после окончания школы чаще всего не знают, в какой именно специальности они хотят себя реализовать. И так часто происходит, что после окончания университета (института) они реализуют себя совсем в другой специальности, нежели та, где они себя нашли в университете.

И вопрос такой: как, на Ваш взгляд, стоит ученикам после школы направлять себя, чтобы правильно прийти к своему будущему, чтобы они учились пять лет (или четыре года) не просто так?

Д.Медведев: Карина, у всех своя судьба. Знаете, я, когда оканчивал школу – может, я скажу сейчас не очень правильную в педагогическом плане вещь, – ещё не понимал, куда я поступать буду. Ну и ничего, поступил. Точнее, у меня была ориентация профессиональная, но она была очень разноплановая. Я просто сейчас вспоминаю: я думал о том, чтобы поступить на филологический факультет, параллельно со своими товарищами я ходил на курсы для поступления в военмех и слушал там совершенно другие вещи, понимал, что для меня это всё интересно, но сложно, тем не менее я ходил, я занимался, мы там понятно что изучали... И в конце концов я поступил на юридический факультет.

Поэтому у каждого человека свой путь. И мне кажется, нельзя своих детей с третьего класса мучить и говорить: «Ты кем будешь? Я хочу, чтобы ты инженером стал! Или юристом». Пусть человек, даже маленький человек, сам развивается и сам до этого дойдёт. У кого-то профессиональная ориентация происходит чуть раньше, человек говорит «я хочу учителем быть» или «хочу быть инженером», а кто-то думает до самого конца и выбирает. Это очень тонкий процесс, и родителям нужно себя вести крайне аккуратно, ничего не навязывать. Я своим родителям благодарен за то, что они ничего мне не навязывали, не говорили, что тебе туда нужно идти или туда поступать, притом что у меня отец, например, преподавал в технологическом институте и, наверное, каким-то образом мог бы мне помочь, чтобы я лучше подготовился как минимум к поступлению, но он ничего этого не делал. Я сам всё выбирал, и я считаю, что я всё очень правильно выбрал.

Ну что, друзья. Я могу, прежде чем вас поблагодарить, дать возможность задать ещё один вопрос, только один, и на этом мы наше общение завершим. У кого есть самый оригинальный вопрос? Сразу руки!

Хорошо, если у вас оригинальный, пожалуйста, задавайте.

О.Мансуров (студент 5-го курса Института экотехнологий и инжиниринга): Не знаю, насколько он оригинален. Меня зовут Мансуров Олег, я студент 5-го курса факультета экотехнологий и инжиниринга, также являюсь выпускником Открытого университета «Сколково», и как раз на эту тематику хотел бы задать первый вопрос.

Д.Медведев: Молодец! Уже, так сказать, освоился.

О.Мансуров: Ни для кого не секрет, что МИСиС с самого начала проектаактивно участвует в его развитии. Некоторые наши студенты и выпускники являются студентами Сколтеха, студентами Открытого университета «Сколково», также некоторые стали резидентами. Мне в прошлом году довелось поучаствовать в международной исследовательской группе, которую организовывал «СколТех» совместно с MIT (Massachusetts Institute of Technology, Массачусетский технологический институт). В ней также участвовали представители Германии, Японии и других стран. Исходя из этого, на Ваш взгляд, не является ли «Сколково» хорошим примером международного сотрудничества? И какие задачи Вы видите перед «Сколково» на 2014 год? Это первый основной. А второй: немного хотелось рассказать про внутреннюю деятельность МИСиС.

Д.Медведев: Пожалуйста.

О.Мансуров: Я с коллегами из МИСиС, МФТИ и МИФИ занялся сейчас решением одной проблемы. Она связана с дуальным образованием. Мы начали привлекать компании, чтобы они тоже участвовали в учебном процессе. Сейчас готовится образовательный стандарт, и кроме этого параллельно мы отработали технологию доработки анализа проектов в виде проектных сессий, и такие проектные сессии мы уже проводим и планируем проводить дальше. Исходя из этого, как можно, на Ваш взгляд, привлечь компании с государственным участием к нашей деятельности, чтобы мы могли студентов лучших технических вузов погружать в проекты этих компаний?

Д.Медведев: Серьёзные вопросы. По поводу «Сколково» я считаю, что это такой большой и интересный проект. Он развивается не без трудностей, и в то же время у него есть очень много положительных моментов. Основное, конечно, заключается в том, что мы создаём совершенно другую среду, современную среду для образования, с одной стороны, а с другой стороны, для создания современных видов научной продукции и последующей коммерциализации этой продукции.

Вы знаете, всегда много всяких разных рассуждений по поводу того, надо делать в этом месте, не надо, да у нас очень много центров академических и таких и сяких и университетов много хороших. Всё это правильно, но иногда нужно что-то делать заново. И вот, как мне представляется, ценность «Сколково» именно в этом и заключается, что мы всё делаем несколько на иных принципах, чем то, что у нас делалось до этого. Это не значит, что это делалось плохо, нет. Как раз очень многое и в области фундаментальной науки, и прикладной науки у нас делалось очень хорошо, но всё равно иногда нужно менять точку отчёта. И некоторые мои коллеги, в том числе даже те, которые иногда поругивают этот проект, когда я с ними в частном порядке общаюсь, говорят: «Знаете, всё правильно абсолютно, всё нужно делать в чистом поле… Вот мы, когда начинали крупный проект, ещё советский, в 1950-е годы, ничего не было – чистое поле, и Министерство обороны нам выдало участок, и в результате возник вот этот колоссальный центр…» Поэтому, мне кажется, ценность именно в том, что мы используем просто новые подходы.

Теперь в отношении государственных компаний и использования научных разработок студенческих, аспирантских, коммерциализации различных разработок. Если честно, мы всем этим последние годы только и делаем, что занимаемся. Ещё некоторое время назад наши крупные государственные компании в исследовательскую деятельность вкладывали минимальную часть бюджета. Потом в какой-то момент мне пришлось их собрать, всех руководителей наиболее крупных государственных компаний, у которых НИОКР измеряются миллиардами рублей, десятками миллиардов рублей, и сказать: «Ребята, вы должны сейчас повернуться лицом к науке, к исследованиям, к инновационной экономике и вкладывать туда деньги, потому что без этого у нашей страны нет будущего и у ваших компаний не будет развития».

И надо признаться, что, может быть, медленно, с некоторым напряжением, но эта машина всё-таки стала крутиться, и теперь практически все компании и долю НИОКР увеличили в своём бюджете, в своих инвестпланах, и создали при себе и в других местах довольно большое количество стартапов, финансируют новые проекты. Это всё стало развиваться. Может быть, мы не видим такой быстрой отдачи, но тем не менее всё это пошло.

И, конечно, очень важно, чтобы потенциальные будущие работодатели приходили в университеты. Но, насколько я знаю, в вашем университете в этом плане всё в порядке, у вас хорошие отношения с целым рядом крупных компаний, и не только с государственным участием. Вообще такого рода партнёрство с бизнесом нужно обязательно для любого университета и особенно университета, который готовит инженеров.

Ладно, дорогие коллеги, завтра Татьянин день, мы раньше его не отмечали. У вас есть возможность его отметить.

Реплика: Дмитрий Анатольевич, у нас есть подарок от лица студентов МИСиС. (Студенты вручают майку и толстовку.)

Д.Медведев: Буду спортом заниматься в ваших подарках.

В общем, желаю вам хорошо отметить Татьянин день, но в то же время желаю завершить сессию как следует. Одно другому не противоречит. И хотел бы вам сказать, что на самом деле вам выпало великое счастье – учиться в очень интересное время, в то время, когда развитие чувствуется везде. И, я не скрою, с большим интересом и даже плохо скрываемым удовлетворением сегодня слышал рассказы о том, какие новые возможности появились в вашем университете, какое оборудование появилось, какие работы ведутся, в каких журналах вы публикуетесь, какие гранты вы получаете – всё это очень здорово и всё это нужно ценить. Наверное, у нас ещё полным-полно проблем и недостатков, но я вам скажу предельно откровенно: совсем недавно ничего этого, таких возможностей, не было, и то, что мы сейчас это имеем – это очень хорошо. Я уверен, что вы этим всем воспользуетесь и станете классными специалистами. Счастья вам!

Россия. ЦФО > Образование, наука > premier.gov.ru, 24 января 2014 > № 991024 Дмитрий Медведев

Южная Корея хочет больше узнать о потенциале Приморья

На межведомственных переговорах Республика Корея заявила о готовности вкладывать инвестиции в рыбохозяйственный комплекс Приморского края. Однако у корейской стороны нет полной информации о возможностях развития этого региона.

Актуальные вопросы российско-корейского сотрудничества обсуждались на встрече заместителя министра сельского хозяйства РФ – руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова с министром по морским делам и рыболовству Республики Корея Юн Чжин Сук.

Руководитель южнокорейского министерства проинформировала, что с конца января в республике вступают в силу анонсированные ранее для России поправки в законодательство, направленные на пресечение поступления на корейский рынок биоресурсов, добытых при ННН-промысле в водах РФ. Юн Чжин Сук особо отметила, что тем самым будет перекрыт и транзит такой продукции через территорию Южной Кореи в третьи страны. Таким образом, по словам министра, Республика Корея надеется на скорейшее начало переговоров по предоставлению Россией квот на вылов ВБР на 2014 г.

Кроме того, как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, Южная Корея подтвердила свою готовность вкладывать средства в рыбохозяйственный комплекс Приморского региона. Однако у корейской стороны нет полной информации о возможностях его развития.

Илья Шестаков отметил, что наша страна приветствует иностранные инвестиции. «Мне пока до конца неизвестны возможности инвестирования в рыбохозяйственный комплекс Дальневосточного региона, но, вероятно, таких возможностей там много в любом сегменте. Могу обещать, что и я, и руководство Росрыболовства возьмем под свой контроль ход процесса инвестирования», – сказал он.

В свою очередь заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов обратил внимание представителей корейской делегации на отсутствие инвестиций со стороны республики. «Хотя последние четыре года мы выделяем квоты корейским компаниям, имея в виду в том числе инвестирование. Эта тема должна стать одной из ключевых на предстоящей российско-корейской сессии по рыболовству», - подчеркнул замглавы Росрыболовства.

На переговорах также обсуждалась ситуация с корейскими компаниями, незаконно контролирующими российские рыбодобывающие предприятия.

Корейскую экспансию остановят лишением квот

Российская сторона намерена применить самые жесткие санкции в отношении корейских компаний, незаконно контролирующих российские рыбодобывающие предприятия. Такие фирмы не смогут вести промысел в водах РФ по межправительственному соглашению.

Заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков провел переговоры с главой Министерства по морским делам и рыболовству Республики Корея Юн Чжин Сук.

Помимо других тем, на встрече обсуждалась ситуация с корейскими компаниями, незаконно контролирующими российских рыбодобытчиков. Присутствовавший на переговорах представитель Федеральной антимонопольной службы России Армен Ханян рассказал, что, хотя корейский капитал формально вышел из российских промысловых структур, контроль через заключенные притворные соглашения фактически остался над 25 предприятиями РФ - этому у ФАС есть все доказательства.

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, на встрече было отмечено, что Россия намерена применить самые жесткие санкции как в отношении аффилированного российского бизнеса (предполагается лишить его квот), так и в отношении конкретных корейских бизнесменов – их не допустят к промыслу в российских водах, осуществляемому по межправительственному соглашению.

Напомним, что в ноябре ситуация с незаконным присутствием компаний Южной Кореи в российской рыбодобывающей отрасли обсуждалась на уровне Президента России. Владимир Путин рекомендовал корейской стороне входить в отрасль на законных основаниях. Он предложил компаниям, уличенным в нелегальном промысле минтая, как можно скорее урегулировать этот вопрос самостоятельно, до вмешательства России.

Ранее ФАС заявила о том, что достаточно большой сектор дальневосточных компаний находится под контролем китайских и южнокорейских инвесторов. «Я бы сказал, что там очень много хитрых схем: там было не прямое владение, а использовались совершенно такие косвенные интересные схемы владения – через родственные связи, через национальные связи, через землячества», - отмечал, в частности, статс-секретарь – заместитель руководителя ведомства Андрей Цариковский.

Рыбакам и переработчикам Дальнего Востока обеспечат сервисную поддержку европейского уровня

Мировые производители оборудования положительно оценивают перспективы рыбной промышленности российского Дальнего Востока. Вслед за передовыми технологиями в регион приходит и качественное сервисное обслуживание современных машин.

За последние годы в дальневосточных регионах России было запущено несколько предприятий по переработке рыбных отходов с полным экологическим циклом с использованием современных технологий от Alfa Laval. Значительно увеличились поставки морского оборудования для модернизации рыбодобывающих судов. Как рассказал Fishnews глава регионального представительства «Альфа Лаваль» по Дальнему Востоку Виталий Ханаш, для концерна работа в этом направлении приобретает с каждым годом все большую актуальность.

В нынешнем году, с учетом объемов продаж и реализованных в 2012-2013 гг. проектов, «Альфа Лаваль» планирует приступить к развитию сервисного направления непосредственно на Дальнем Востоке России.

«К настоящему моменту возникла необходимость в обеспечении локальной сервисной поддержки нашим дальневосточным клиентам. В этом регионе у нас установились надежные партнерские связи: пять лет назад мы заключили соглашение с ООО «Технологическое оборудование», которое выступает нашим официальным дилером. В этом году руководство «Альфа Лаваль» приняло решение организовать обучение специалистов владивостокского предприятия сервисному обслуживанию эксклюзивного оборудования от Alfa Laval», – сообщил Виталий Ханаш.

Сотрудники компании «Технологическое оборудование» пройдут специальную подготовку в европейском центре. По итогам им будут выданы сертификаты на право проведения сервисного обслуживания и ремонтных работ оборудования Alfa Laval по направлению рыбопереработка/переработка рыбных отходов и очистка промышленных стоков.

«Кроме того, увеличение объемов продаж в морском сегменте в 2013 году обусловило необходимость выделения дополнительных ресурсов на сервисную поддержку рыбодобывающих компаний», – добавил представитель «Альфа Лаваль».

По его словам, проекты по указанным направлениям: модернизация флота, переработка рыбных отходов и решение экологических вопросов – будут запущены уже весной 2014 г. Эта работа потребует расширения штата сервисных инженеров в Дальневосточном регионе.

Мотивация предложений Минсельхоза по изменению системы расчета сбора за пользование водными биоресурсами неясна, комментирует председатель правления ассоциации «Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области» Сергей Сенько.

Разработанный Минсельхозом законопроект по ставкам сбора за право пользования объектами водных биоресурсов вызвал негативную реакцию в профессиональном сообществе, отметил председатель правления АСРКС.

По словам Сергея Сенько, не так давно сторонники вхождения России в ВТО заявляли о том, что для защиты интересов российской рыбной отрасли просто необходимо снизить нормативные ставки сбора до фактического льготного уровня или вообще обнулить их. Но вместо этого предлагается увеличить размер ставок, а льготу по их уплате в размере 15% убрать, обратил внимание руководитель отраслевой ассоциации.

Среди целей законопроекта названо стимулирование производства продукции из водных биоресурсов с высокой степенью переработки, увеличение поставок рыбы и морепродуктов на российский рынок – об этих вещах шла речь в поручениях, которые отдал в прошлом году Президент России Владимир Путин. Однако непонятно, как можно совместить стимулирование производства и увеличение расходов рыбаков, недоумевает Сергей Сенько. «Никто не может толком объяснить саму мотивацию увеличения. Самое интересное, как чиновники все это прокомментировали: размеры ставок сбора не индексировались с 2008 года. То есть это, оказывается, самая главная предпосылка, для того чтобы их увеличить», – заявил председатель правления АСРКС.

Специалисты уже обратили внимание на то, что в случае принятия законопроекта налоговая нагрузка на рыбодобывающие предприятия возрастет примерно на 3,5-4 млрд. рублей, причем увеличение затронет и тех, кто поставляет рыбу на российский рынок.

По словам собеседника Fishnews, рыбацкое сообщество вновь будет вынуждено доказывать всю губительность предложенного Министерством сельского хозяйства законопроекта. Обсудить поправки в Налоговый кодекс предложено на уровне Общественного совета при Росрыболовстве. «Со своей стороны, мы планируем рассмотреть ситуацию на заседании Общественного совета при агентстве по рыболовству Сахалинской области», – рассказал Сергей Сенько.

Сейчас, по словам председателя правления АСРКС, наступает «момент истины» для вновь назначенного руководителя Росрыболовства: чью же сторону он все-таки примет – рыбаков или чиновников.

«Надо сказать, что предприятия АСРКС всегда достаточно настороженно относятся к любым изменениям в «рыбном» законодательстве, поэтому если принимаются, как в данном случае, решения по изменению ставок сбора, должны быть четко определены цели предлагаемых поправок, их необходимость и своевременность. Нужно ответить на вопрос: или мы чисто механически увеличиваем ставки (естественно, за счет роста расходов рыбаков), объясняя это необходимостью пополнения бюджета, или мы принимаем меры для стимулирования производства», – уверен представитель рыбацкой общественности.

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 24 января 2014 > № 989361 Сергей Сенько

GE поставит оборудование для Якутской ГРЭС-2.

ЗАО «Якутская ГРЭС-2» (ДЗО РусГидро) и GE Packaged Power Inc. подписали договор на поставку основного оборудования для строящейся новой теплоэлектростанции в Якутске. По условиям контракта подразделение General Electric изготовит и поставит на стройку 4 газотурбинные установки (ГТУ) в блочно-модульном исполнении.

Поставщик оборудования был выбран в рамках открытых конкурсных процедур, объявленных РусГидро в ноябре 2013 г. Группа GE стала победителем с общим объемом ценовых предложений на изготовление оборудования и сопутствующие услуги (шефмонтаж, пуско-наладка, испытания, обучение персонала, обеспечение комплектом запчастей и доставка ГТУ на стройплощадку) в размере 3,49 млрд. руб. c НДС при стартовой цене конкурса 4,008 млрд. руб с НДС. GE в рамках дополнительной конкурсной оферты также представила наиболее привлекательную стоимость сервисного обслуживания оборудования на двадцатилетний период эксплуатации – 3,12 млрд. руб с НДС.

Согласно условиям конкурса, оборудование будет поставлено на площадку в течение 19 месяцев со дня подписания договора. Блочно-модульная компоновка оборудования позволит свести к минимуму объем необходимых монтажных работ на площадке. Договор на транспортировку, наладку, монтаж оборудования и обучение персонала работе с ним предполагается заключить в апреле 2014, договор на укомплектование оборудования запчастями - в октябре 2014 года.

Проект строительства Якутской ГРЭС-2 находится на заключительных этапах согласования. ФАУ «Главгосэкспертиза» выдало положительное заключение по технической части проекта. Сметная часть проектной документации находится на финальном этапе госэкспертизы. Завершаются конкурсы на генподряд по основным и внеплощадочным строительно-монтажным работам. Объект включен в Схему территориального планирования Российской Федерации в области энергетики на период до 2030 года, что открывает дорогу к оформлению земельных участков под строительство.

Напомним, Якутская ГРЭС-2 (первая очередь) – один из четырех проектов инвестиционной программы ОАО «РусГидро» по строительству новых энергообъектов на Дальнем Востоке, реализуемых совместно с ОАО «РАО Энергетические системы Востока» в соответствии с Указом Президента РФ. Установленная электрическая мощность новой станции составит 170 МВт, установленная тепловая мощность – 460 Гкал/ч. Завершение строительства запланировано на 2015 г. Более детальную информацию о строительстве Якутской ГРЭС-2, а также о проектах строительства новых теплогенерирующих электростанций в Приамурье, Хабаровском крае и на Сахалине можно получить с помощью инфографики, размещенной в специальном разделе сайта РИА Новости «Энергетика Дальнего Востока» по адресу http://ria.ru/energetics_fe_multimedia/%20.

Для обеспечения максимальной прозрачности расходования бюджетных средств, выделенных государством на развитие энергетики Дальнего Востока, ОАО «РусГидро» сформировало механизм, позволяющий Минэкономразвития, Минэнерго и Счетной палате РФ в постоянном режиме оценивать и анализировать ход реализации проектов, проверять эффективность капитальных вложений и осуществлять контроль за целевым использованием средств. Прозрачность использования денежных средств обеспечивает ОАО «Сбербанк России» через систему обособленных банковских счетов, которые будут открыты для каждого участника строительства. Независимый ценовой и технологический аудит проектно-сметной документации по каждому объекту осуществляют инжиниринговые компании, отбираемые Сбербанком на конкурентной основе. Более подробно с параметрами системы контроля целевого расходования бюджетных средств можно познакомиться в специальном разделе сайта РусГидро «Развитие энергетики Дальнего Востока» по адресу http://www.rushydro.ru/activity/razvitie_energetiki_dalnego_vostoka.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак встретился с Президентом корпорации, Председателем правления ExxonMobil Рексом Тиллерссоном и генеральным директором ExxonMobil Russia inc. Гленном Уоллером.

Глава Минэнерго и представители одной из крупнейших нефтегазовых компаний мира обсудили итоги деятельности ExxonMobil в 2013 году, в частности в рамках реализации проекта "Сахалин-1", а также перспективы сотрудничества по другим направлениям.

Кроме того, Рекс Тиллерссон рассказал о планах компании по разработке совместно с ОАО «НК «Роснефть» трудноизвлекаемых ресурсов углеводородов на российских месторождениях. В рамках соглашения об опытной разработке ExxonMobil и «Роснефть» будут вести совместную работу по оценке возможностей коммерческой добычи трудноизвлекаемых запасов нефти Баженовской и Ачимовской свит в Западной Сибири. Эти же компании будут осуществлять совместное освоение участков недр в акваториях Черного и Карского морей. ExxonMobil также участвует в проекте создания в России Арктического научно-проектного центра, который займется изучением перспектив добычи углеводородов на арктических месторождениях.

Александр Новак пригласил главу ExxonMobil на 21-й Мировой нефтяной конгресс, который состоится в Москве в июне 2014 года.

Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) в 2014 году планирует реализовать проект по созданию интерактивной карты состояния окружающей среды Республики Саха (Якутия).

"Идея создания интерактивной экологической карты республики появилась у организаторов еще в прошлом году. Несмотря на функционирование ряда природоохранных структур, общественных объединений и организаций, наличие научных исследований и информационных ресурсов по проблемам охраны окружающей среды, экологическая информация зачастую недоступна для большинства населения. У рядовых граждан отсутствует удобная возможность обзора экологической ситуации, большая часть населения республики не имеет навыков самостоятельного участия в выявлении, оценке и решении экологических проблем, взаимодействия с органами власти, организации природоохранных инициатив. При этом большинство активного населения ежедневно пользуется сетью Интернет. По сути, такая карта могла бы обеспечить доступ пользователей сети Интернет к актуальной информации о состоянии окружающей среды Якутии и дать возможность интерактивного участия граждан в решении экологических проблем и контроля за их решением",- рассказали ЯСИА в минприроды Якутии.

Проект рассчитан на постоянное обновление ГБУ РС(Я) «Республиканский информационно-аналитический центр экологического мониторинга» и территориальными подразделениями Минприроды РС(Я) сведений о состоянии окружающей среды в разрезе муниципальных образований. В дальнейшем эти данные будут использованы в составлении экологических паспортов для городов и районов республики. Они будут содержать информацию о состоянии окружающей среды и природно-ресурсном потенциале территории, уровне техногенного воздействия на окружающую среду, потенциально экологически опасных объектах, объектах, подлежащих государственному экологическому надзору и мониторингу. Также будут представлены сведения о качестве атмосферного воздуха, водопользовании, аналитическом контроле за эксплуатацией очистных сооружений, отходов производства и потребления, несанкционированных (аварийных) сбросах загрязняющих веществ в природную среду, биологических ресурсах, в том числе водных биологических ресурсах, особо охраняемых природных территориях республики и др.

Сегодня обновляется на официальном сайте министерства раздел «Состояние окружающей среды Республики Саха (Якутия)» в разрезе улусов и районов республики. Следующим этапом станет создание интерактивной карты в новом современном формате. Специалисты министерства делают все возможное, чтобы она стала не просто картой, а стала инструментом общественного экологического контроля.

Заседание Правительства.

Основной вопрос повестки – об итогах реализации проекта модернизации региональных систем общего образования.

Вступительное слово Дмитрия МедведеваДоклад Министра образования Дмитрия Ливанова

Сообщение губернатора Хабаровского края Вячеслава Шпорта

Сообщение Министра связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова

Сообщение заместителя Председателя Правительства Ольги Голодец

Стенограмма:

Д.Медведев: Сегодня мы поговорим сначала о модернизации региональных систем общего образования. Мы этим занимаемся уже три года, с 2011 года процесс начался. Это часть комплексной работы по совершенствованию всей системы образования, начиная от дошкольного уровня и закачивая университетским и послевузовским образованием. Главная цель – создать условия для развития наших детей, нашей молодёжи.

Сегодня наша школа, где бы она ни находилась, должна выявлять и развивать способности учеников, чтобы они могли достойным образом конкурировать в экономике знаний, могли достигать жизненных успехов.Несмотря ни на какие проблемы, колебания в экономическом развитии, модернизация регионального образования финансировалась в этот период в полном объёме: за три года это 120 млрд рублей, а также свыше 28 млрд рублей из бюджетов субъектов, так что деньги были затрачены приличные.

Д.Медведев: Несмотря ни на какие проблемы, колебания в экономическом развитии, модернизация регионального образования финансировалась в полном объёме: за три года это 120 млрд рублей, а также свыше 28 млрд рублей из бюджетов субъектов.

Мы уделяли и уделяем внимание оснащению школ современным учебным оборудованием, в том числе компьютерами, доступом в интернет. Эта программа у нас реализована уже достаточно давно. Почти в половине российских школ также был проведён текущий ремонт помещений (порядка 21 тыс. школ), пятая часть была отремонтирована капитально. При этом особое внимание по понятным причинам мы уделяли сельским школам.В большинстве российских школ обновлено программное обеспечение и приобретены электронные образовательные ресурсы. Значительно улучшена способность интернет-трафика, а новой учебной литературой пополнились практически библиотеки всех школ.

Д.Медведев: «За счёт покупки почти 9 тыс. школьных автобусов решена проблема транспортной доступности базовых образовательных учреждений. Четверть школ сегодня осуществляет дистанционное образование для почти 70 тыс. школьников, включая детей-инвалидов».

За счёт покупки почти 9 тыс. школьных автобусов решена проблема транспортной доступности базовых образовательных учреждений. Четверть школ сегодня осуществляет дистанционное образование для почти 70 тыс. школьников, включая детей-инвалидов.

Во многом, для того чтобы добиться этих результатов, необходимо было изменить труд учителей, и то, что школа меняется, безусловно, это их заслуга в значительной степени. Их профессиональному росту и вознаграждению за труд уделялось серьёзное внимание также в программе модернизации – за время её действия две трети педагогических работников прошли повышение квалификации или профессиональную переподготовку.

Конечно, педагоги должны получать и достойную заработную плату, эта задача была поставлена (имею в виду её решение в форме доведения заработной платы до уровня средней по экономике региона), в большинстве субъектов эта задача выполнена, хотя там есть ещё на что обратить внимание и чем заниматься.Д.Медведев: «По сравнению с 2011 годом средняя зарплата учителей выросла более чем в 1,5 раза (строго говоря, в 1,7 раза)».

По сравнению с 2011 годом средняя зарплата учителей выросла более чем в 1,5 раза (строго говоря, в 1,7 раза). Конечно, это усреднённые цифры, самое главное здесь не потерять человека и обращать внимание на те регионы, где ещё не всё благополучно, – это задача и Правительства, и самих регионов. Ну и, конечно, чтобы каждый работник понимал не только механизм начисления заработной платы, но и мог планировать свой профессиональный рост.

В целом мы создали неплохую базу для дальнейшего развития российской школы. Эту работу предстоит вести властям субъектов Федерации в соответствии с утверждённым комплексом мер до 2020 года. При этом следует развивать разные формы получения образования, усиливать воспитательную составляющую, обеспечивать поддержку так называемых инклюзивных форм обучения. Всё это потребует от педагогов совершенствования их профессиональных навыков.

Мы в последнее время серьёзно занимаемся расширением сети детских садов. В ближайшее время, естественно, дети, которые ходят в детские садики, пойдут в школу, и, конечно, нам нужно решать те проблемы, которые в школе сохраняются, я имею в виду вторую и третью смену, а также вопросы строительства и оснащения всех школьных зданий по современным стандартам.Большинство школ в нашей стране были построены, как известно, в 70-х годах прошлого века. Часть из них, по сути, выслужила срок эксплуатации или требует капитального ремонта, я об этом говорил на селекторном совещании, на мероприятиях по линии «Единой России». Нам необходима программа капитального ремонта школ и, в случае необходимости, если капитальный ремонт невозможен или нецелесообразен, строительства новых школ по типовым проектам. Я предлагаю такую программу реализовать после программы по детским садам. Давайте обсудим подход и к этой программе, проведём обследование школ, посчитаем необходимые ресурсы и всё это сможем обсудить на одном из совещаний, посвящённых развитию школьного образования. Подробнее доложит Министр образования и науки.

Д.Медведев: «Нам необходима программа капитального ремонта школ и, в случае необходимости, если капитальный ремонт невозможен или нецелесообразен, строительства новых школ по типовым проектам. Я предлагаю такую программу реализовать после программы по детским садам».

Сегодня мы рассматриваем также целый ряд документов, федеральных законов, в том числе о присоединении к Конвенции о сохранении и управлении рыбными ресурсами в открытом море северной части Тихого океана. Мы всё-таки серьёзный игрок в этой сфере и должны иметь необходимую нормативную базу и финансировать наши мероприятия.

Также обсудим вопрос о распределении субсидий на поддержку сельского хозяйства. Субсидии мы традиционно распределяем на заседании Правительства. Они должны помочь сельхозтоваропроизводителям адаптироваться к правилам Всемирной торговой организации. В данном случае речь идёт о племенном животноводстве, выделяется порядка 3,5 млрд рублей. Поговорим, в общем, о том, что предстоит ещё сделать, для того чтобы эти субсидии работали так, как, мы считаем, они должны работать. Регионы тем более получают деньги на условиях софинансирования, Минсельхоз за этим должен следить. В то же время у части регионов есть проблема закредитованности, что также мешает реализации целого ряда аграрных проектов. Мы, собственно, к этой теме неоднократно возвращались и сегодня тоже частично об этом поговорим.

Вот, собственно, и всё, кроме того, что хотел бы сегодня также поздравить с днём рождения президента Российской академии наук Владимира Евгеньевича Фортова. Владимир Евгеньевич, мы вас сердечно поздравляем, желаем вам здоровья и успехов! Хорошо, что вы уже здесь, а не в Антарктиде, но я думаю, что это путешествие тоже, кстати, такой небольшой подарок к дню рождения. Это на самом деле очень интересно. Желаем вам успехов.

Пожалуйста, проект модернизации региональных систем общего образования – Дмитрий Викторович Ливанов.

Д.Ливанов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Инвестиции в образование не одномоментно приводят к повышению его качества, это известный факт. Соответственно и полная оценка образовательных и социальных эффектов проекта модернизации общего образования, который осуществлялся в 2011, 2012 и 2013 годах, ещё впереди, но уже сегодня можно заявить, что позитивные результаты проекта очевидны. Мы видим его влияние на школу и на общество в целом. Произошло значительное преодоление накапливавшихся десятилетиями инфраструктурных проблем нашей школы. Важно отметить, что это преодоление произошло не только за счёт финансовых ресурсов, выделенных на проект, но и прежде всего за счёт системы содержательных ориентиров и механизмов, выстроенных на предыдущих этапах нашей работы. Я имею в виду национальный приоритетный проект «Образование», инициативу «Наша новая школа», принятые федеральные государственные образовательные стандарты нового поколения, новый закон «Об образовании».Д.Ливанов: «Общий объём финансирования проекта из федерального бюджета за три года составил 120 млрд рублей, 20, 60 и 40 соответственно в 2011, 2012 и 2013 годах, региональное софинансирование – около 30 млрд рублей».

Позвольте начать с финансовой составляющей. Общий объём финансирования проекта из федерального бюджета за три года составил 120 млрд рублей, 20, 60 и 40 соответственно в 2011, 2012 и 2013 годах, региональное софинансирование – около 30 млрд рублей. Таким образом, только прямые инвестиции в проект составили около 150 млрд. Финансирование по проекту было предусмотрено по следующим направлениям: приобретение оборудования, приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся, пополнение фондов школьных библиотек, повышение квалификации, профессиональная переподготовка педагогических работников, организация дистанционного обучения, проведение капитального и текущего ремонтов и реконструкция образовательных учреждений, осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования.

Хочу обратить особое внимание на то, что главный акцент в проекте был сделан на сельские школы. При определении размера субсидии по субъектам Российской Федерации численность школьников в сельской местности учитывалась с удвоенным коэффициентом. В итоге около половины средств, почти 60 млрд рублей, из федерального бюджета направлено именно на поддержку сельских школ, хотя там обучается примерно 26% наших школьников – 3,5 млн из 13,5 млн обучающихся всего.

В начале реализации проекта МРСО перед нами стояло пять основных задач – это серьёзное повышение зарплаты учителей; привлечение молодых учителей в систему общего образования; обеспечение инфраструктурных условий для введения новых федеральных образовательных стандартов; оптимизация сети образовательных организаций, создание базовых школ и филиалов; и, наконец, пятое – развитие в школах информационных технологий.

Д.Ливанов: «В итоге около половины средств, почти 60 млрд рублей, из федерального бюджета направлено именно на поддержку сельских школ, хотя там обучается примерно 26% наших школьников – 3,5 млн из 13,5 млн обучающихся всего».

Мы отдавали себе отчёт в масштабности и сложности этих задач, тем более что решение некоторых из них, например, привлечение в систему образования молодых учителей, требовало не только финансирования, но и изменения такого фактора, как мировоззренческий, серьёзного изменения отношения общества в целом к профессии педагога. Могу сегодня сказать, что все задачи проекта решены.

В начале реализации проекта средняя заработная плата учителей составляла 15,9 тыс. рублей, это было примерно 70% от средней заработной платы по экономике России. Сегодня заработная плата учителей превышает 28 тыс. рублей, это 95% от средней заработной платы в нашей стране. Таким образом, прирост заработной платы учителей за 2,5 года реализации проекта составил более 76%. Это действительно беспрецедентно высокие цифры.

Хочу отметить, что в 51 регионе России средняя заработная плата педагогов общего образования не только достигла, но и превысила среднюю по региону. Лучшие показатели здесь в пяти субъектах Российской Федерации: Хабаровский край – 113%, Тверская область, Ставропольский край, Кабардино-Балкария – по 111%, Ямало-Ненецкий автономный округ – 110%. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить глав этих регионов за внимание к учителям, к основному кадровому ресурсу системы образования.

Д.Ливанов: «В начале реализации проекта средняя заработная плата учителей составляла 15,9 тыс. рублей, это было примерно 70% от средней заработной платы по экономике России. Сегодня заработная плата учителей превышает 28 тыс. рублей, это 95% от средней заработной платы в нашей стране. Таким образом, прирост заработной платы учителей за 2,5 года реализации проекта составил более 76%. Это действительно беспрецедентно высокие цифры».

Повышение заработной платы реально повысило общественный экономический статус учителей, изменило их социальное самочувствие, позволило привлечь в школу молодёжь. Доля молодых учителей со стажем до пяти лет выросла с 8 до 13%. За два последних года число молодых учителей в школе увеличилось на 20 тыс., составило всего 80 тыс. Растёт востребованность программ педагогического образования у абитуриентов вузов. Средний балл по результатам единого государственного экзамена тех, кто поступает именно на педагогические направления, в 2013 году вырос на 7%. Это рост, который превышает рост по всем другим направлениям и специальностям подготовки.

Мы очень серьёзно продвинулись в обеспечении условий для реализации в школах новых современных федеральных государственных образовательных стандартов. Приведу несколько цифр, демонстрирующих количественные результаты проекта. Приобретено более 66 млн единиц учебной литературы, пополнен фонд более чем 94% школ. Осуществлены ремонты: текущий – более чем в 20 тыс. школ, капитальный – более чем в 9 тыс. школ. Почти 98% из числа общеобразовательных организаций, имеющих соответствующие технические возможности, в том числе почти 18 тыс. сельских школ (это две трети от их общего числа), оборудовано системами канализации и тёплыми туалетами. Если в 2011 году в современных условиях обучались 8,3 млн школьников, то в 2013 году – 10,1 млн ребят. Это две трети от общей численности обучающихся. Таким образом, благодаря проекту прямо были созданы современные условия обучения ещё для 2 млн наших детей.

Д.Ливанов: «Приобретено более 66 млн единиц учебной литературы, пополнен фонд более чем 94% школ. Осуществлены ремонты: текущий – более чем в 20 тыс. школ, капитальный – более чем в 9 тыс. школ. Почти 98% из числа общеобразовательных организаций, имеющих соответствующие технические возможности, в том числе почти 18 тыс. сельских школ (это две трети от их общего числа), оборудовано системами канализации и тёплыми туалетами».

Приобретено оборудование – учебно-лабораторное, компьютерное, спортивное, медицинское, оборудование для школьных столовых. Всё это существенно улучшило как условия обучения, так и организацию, и качество питания, обеспечило выполнение требований к санитарно-бытовым условиям обучения и охране здоровья учеников. 726 тыс. педагогов, в том числе все учителя начальной школы, повысили квалификацию, прошли профессиональную переподготовку для работы по новым образовательным стандартам. За три года почти половина педагогических работников, а это 486 тыс. человек, прошли аттестацию с получением или подтверждением первой и высшей квалификационной категории. Приобретено свыше 9 тыс. транспортных средств для подвоза детей, большинство, конечно, для сельских школ – 7,5 тыс. В результате все сельские базовые школы обеспечены транспортными средствами для подвоза детей.

Здесь важно отметить, что структурирование сети сельских школ, создание базовых школ (а это школы с наилучшими условиями обучения) сделало обучение доступным для всех детей из ближайших населённых пунктов, а старшеклассникам дополнительно предоставило возможность выбора индивидуальной образовательной траектории.

Модернизация образования невозможна без современных информационных технологий, и этот посыл был также одной из важнейших целей проекта. Хочу сообщить, что к концу реализации проекта, к концу 2013 года, более 98% школ имеют устойчивую интернет-связь, а в почти половине школ, ранее имевших интернет, пропускная способность трафика значительно ускорена. Почти 30 тыс. школ обновили программное обеспечение, приобрели современные электронные образовательные ресурсы, благодаря этому мы на 40% увеличили количество школ, осуществляющих дистанционное обучение, и сегодня его используют более 70 тыс. школьников. Таким образом, доступность общего образования для всех детей выросла.

Особенно хочу отметить, что всем без исключения детям-инвалидам, которые учатся на дому, обеспечены условия для полноценного обучения в дистанционной форме. Мы также расширили условия для обучения одарённых детей, которые обучаются по индивидуальному плану, а также для сельских школьников, старшеклассников, которые желают в старшей школе получить профильное обучение.

Д.Ливанов: «Почти 30 тыс. школ обновили программное обеспечение, приобрели современные электронные образовательные ресурсы, благодаря этому мы на 40% увеличили количество школ, осуществляющих дистанционное обучение, и сегодня его используют более 70 тыс. школьников».

Приведённые количественные и качественные показатели – это не просто цифры и факты исполнения проекта, это свидетельства реального инфраструктурного рывка в нашей школе и, как следствие, серьёзного повышения уровня общего образования.

Главный результат проекта, таким образом, – это именно повышение качества обучения, качества условий образования, качества труда педагогов и качества учебных результатов школьников.

Обращаю особое внимание на то, что проект привёл и к позитивным социальным изменениям. Повышение заработной платы учителям сделало возможной реализацию масштабной программы льготной ипотеки для молодых учителей. Если в 2012 году участников этой программы было всего 2,5 тыс., то в 2013 году – уже более 7 тыс.

Другим важным позитивным социальным следствием проекта стала модернизация социальной инфраструктуры села. Проект стал инструментом повышения качества жизни людей за счёт развития сопутствующих сфер экономической занятости населения, распространения различных услуг. Кроме этого важно отметить, что в некоторых регионах уже сама удовлетворённость условиями обучения детей стала важной компонентой повышения качества жизни.

Ещё один немаловажный фактор, ставший результатом проекта, – это активизация не только учебной, но и внеучебной работы школьников, коллективных, творческих и социально ориентированных дел, что в свою очередь повлекло за собой постановку и решение новой задачи – расширение воспитательной компоненты в работе наших школ.

Достижение позитивных системных эффектов в нашей системе образования подтверждают и международные сравнительные исследования качества образования. Так, в международном исследовании TIMSS, где проверяется компетенция обучающихся по предметам «Математика» и «Естественные науки», результаты российских школьников существенно превышают средние международные показатели. Например, в ходе последнего такого исследования в 2012 году Россия продемонстрировала максимальный среди всех стран рост результатов по математике в 8-м классе. Среди 42 стран-участников (а участвуют все ведущие страны), мы занимаем по математике 6-е место, по естественным наукам – 7-е место. В другом исследовании PIRLS, где оценивается способность выпускников начальной школы читать и понимать тексты, мы в 2001 году занимали 12-е место из 35 стран (мы тогда только начали участвовать в этом исследовании), а в 2012 году – уже 2-е место среди 45 стран.

Серьёзный прогресс, хотя пока недостаточный, продемонстрировали мы в результатах международного исследования PISA. Оно проверяет способность школьников использовать приобретённые компетенции во внеучебных ситуациях. Переход на новый современный образовательный стандарт основной и старшей школы поможет нам существенно продвинуться вперёд и в этом направлении.

Д.Ливанов: «Позитивные изменения условий образования для наших детей, возникающая удовлетворённость этими изменениями в обществе подтверждается результатами последних опросов общественного мнения. По социологическим исследованиям, свыше 75% обучающихся и более 65% учителей высоко оценивают происходящие изменения, поддерживают их».

Позитивные изменения условий образования для наших детей, возникающая удовлетворённость этими изменениями в обществе подтверждается результатами последних опросов общественного мнения. По социологическим исследованиям, свыше 75% обучающихся и более 65% учителей высоко оценивают происходящие изменения, поддерживают их. Согласно опросу ВЦИОМа, проведённому в декабре 2013 года, наши граждане довольны обеспеченностью школ современным оборудованием, предметными кабинетами, компьютерами, возможностью быть в курсе жизни школы посредством мобильной связи и интернета. В целом 56% опрошенных поддерживает вектор развития, выбранный Министерством образования и науки, и полагает, что заявленные идеи и цели благоприятны для образования в России.Уважаемые коллеги! Несмотря на то что этап финансирования проекта по модернизации общего образования из средств федерального бюджета завершён, сам проект продолжается до 2020 года.

Несмотря на очевидные позитивные достижения, у нас есть и проблемы, связанные с всё ещё недостаточным соответствием школьной инфраструктуры для введения новых федеральных образовательных стандартов в основной и старшей школе. Эти проблемы являются особо острыми в связи с демографическими процессами, происходящими в России. В настоящее время растёт потребность в дополнительных местах в школах. К 2020–2021 учебному году численность школьников возрастёт ещё примерно на 2,5 млн человек, притом что уже сейчас 10 686 школ (а это почти четверть) вынуждены вести обучение в две, а иногда и в три смены. В таких условиях сегодня обучается свыше 1,8 млн детей, а обучение в две, тем более в три смены несовместимо с применением стандартов общего образования нового поколения.

Кроме того, в регионах сохраняются здания школ, спроектированные и построенные ещё в середине прошлого века, иногда и существенно раньше. Естественно, они не отвечают возросшим требованиям к качеству обучения и целому ряду критериев комфорта и безопасности. На 1 января этого года 633 школьных здания находятся в аварийном состоянии и ещё свыше 8 тыс. зданий требуют капитального ремонта. 5,4 тыс. зданий сельских школ всё ещё пока не соответствуют современным санитарным требованиям.

В связи с этим на следующих этапах реализации проекта мы будем уделять особое внимание решению следующих задач: первая – это модернизация инфраструктур общего образования, о чём Вы сказали, Дмитрий Анатольевич, во вступительном слове, включая строительство и реконструкцию зданий школ в соответствии с требованиями к современным условиям обучения. Нам необходимо обеспечить функциональную гибкость помещений, позволяющую их использовать для разных видов деятельности и возрастов. Предстоит гарантировать не только удовлетворительный средний уровень инфраструктуры школ, но и достижение базового, то есть необходимого для новых стандартов уровня инфраструктуры в каждой российской школе.

Д.Ливанов: «В настоящее время растёт потребность в дополнительных местах в школах. К 2020–2021 учебному году численность школьников возрастёт ещё примерно на 2,5 млн человек, притом что уже сейчас 10 686 школ (а это почти четверть) вынуждены вести обучение в две, а иногда и в три смены».

Кроме того, для нас принципиально важно обеспечить неформальное и глубокое внедрение новых стандартов образования и нового стандарта профессиональной деятельности педагогов. Необходимо сформировать национальную систему оценки качества образования, сочетающую объективную внешнюю оценку с рефлексивными механизмами изменения в самой системе образования.

Наконец, необходимо обеспечить постоянное подтягивание инфраструктуры школ к новым стандартам и технологиям образования. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо. Как и принято у нас, обычно просим регионы тоже охарактеризовать ситуацию. Сегодня в этом качестве Хабаровский край. Вячеслав Иванович Шпорт, прошу вас.

В.Шпорт: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Во-первых, пользуясь случаем, что здесь весь кабинет министров, позвольте мне выразить всем министрам, всему кабинету, возглавляемому Вами, слова благодарности от жителей края за оказанную и оказываемую поддержку в ликвидации крупномасштабного наводнения, которое прошло на территории края. После Вашего посещения города Комсомольска все поручения, которые Вы дали, выполнены на сегодня. 20 января в школе №13, которая наиболее пострадала в крае, прошла линейка, и сегодня приступили к занятиям дети, которые были разбросаны по всем школам.Д.Медведев: Слава богу.

В.Шпорт: Теперь по теме. У нас в Хабаровском крае отрасль образования является приоритетной, и консолидированный бюджет отрасли составляет 30 млрд рублей. Это треть бюджета Хабаровского края. Всего в крае 408 школ, 131 тыс. школьников, 10,5 тыс. педагогов. Половина школ в крае – это сельские школы. Федеральный проект модернизации системы общего образования позволил нам сделать существенный прорыв в создании современных условий обучения, повышении заработной платы и квалификации учителей, и как результат – улучшение качества общего образования.

В.Шпорт: «Начиная с 2011 года по проекту модернизации и далее в рамках исполнения указов Президента из краевого бюджета дополнительно выделено 5,3 млрд рублей на повышение заработной платы педагогических работников, в том числе учителей. Заработная плата педагогических работников школ за три года выросла в 2 раза. За 2013 год она составила 38 тыс. рублей, что превышает уровень средней заработной платы по экономике в крае на 12%».

За три года Хабаровский край получил из федерального бюджета 1 млрд 336 млн рублей, это очень серьёзная финансовая поддержка. В свою очередь усилия края были направлены на то, чтобы в максимальной степени повысить статус учителя, улучшить его социальное самочувствие. Начиная с 2011 года по проекту модернизации и далее в рамках исполнения указов Президента из краевого бюджета дополнительно выделено 5,3 млрд рублей на повышение заработной платы педагогических работников, в том числе учителей. Заработная плата педагогических работников школ за три года выросла в 2 раза. За 2013 год она составила 38 тыс. рублей, что превышает уровень средней заработной платы по экономике в крае на 12% (по экономике – 34 тыс.). Повышение заработной платы положило начало качественным изменениям в кадровом корпусе педагогов.Помимо федеральных мер поддержки в крае показали свою эффективность программа сберегательного капитала для педагогов, работающих в труднодоступных и отдалённых школах, 35-процентная надбавка молодым специалистам, доплата за высшую квалификацию (категорию) в размере 7 тыс. рублей и другие. В школу начала приходить и оставаться в ней работать молодёжь, это очень важно для нас. На сегодня почти четверть школьных педагогов – молодые люди в возрасте до 35 лет.

Важнейшей задачей для нас является создание современных условий для обучения детей, включая меры по благоустройству и оснащению школ. Оснащение школ позволило нам перейти на новый качественный уровень обучения, успешно вводить в школах новые государственные образовательные стандарты, реализовывать профильное обучение, создавать новые модели школ (школы возрастных ступеней, цифровые школы, школы полного дня), социокультурные центры.

В Хабаровском крае по сравнению с 2010 годом количество 100-балльных результатов ЕГЭ увеличилось в 12 раз (в 2013 году – 47 человек). В 2 раза выросла доля выпускников, получивших 80 и более баллов по всем учебным предметам. Как результат, возросла удовлетворённость населения работой системы общего образования Хабаровского края, и сегодня она составляет 65%. В крае активно проводится работа по созданию условий для того, чтобы образование было ориентировано на экономику края, чтобы молодёжь оставалась жить и работать на территории Хабаровского края.

В.Шпорт: «В строительство объектов образования за пять лет вложено 5,5 млрд рублей из консолидированного бюджета края. Построено взамен ветхих семь школ, ведётся строительство ещё двух современных школ с современными технологиями и пришкольного интерната. Планируется в ближайшие три-пять лет заменить ещё 11 ветхих школ».

В строительство объектов образования за пять лет вложено 5,5 млрд рублей из консолидированного бюджета края. Построено взамен ветхих семь школ, ведётся строительство ещё двух современных школ с современными технологиями и пришкольного интерната. Планируется в ближайшие три-пять лет заменить ещё 11 ветхих школ. По предварительным расчётам, на это потребуется примерно 2,6 млрд рублей. Конечно, пять лет – это срок не быстрый, долгий для замены ветхих зданий, и здесь нам без федеральной поддержки будет сложно обойтись.У нас на федеральном уровне, Дмитрий Анатольевич, действовал проект по капитальному ремонту школ на условиях софинансирования. Он был очень эффективен. Сегодня требуется не только капитальный ремонт, но и замена школ, которые (было отмечено в докладе) ещё с прошлого века, устаревшие, ветхие и так далее. Есть предложение – рассмотреть возможность распространения действия такого же механизма софинансирования данного проекта по строительству новых школ с современными условиями. Я думаю, это будет способствовать, и регионы быстрее завершат этот процесс. Доклад окончен. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Вячеслав Иванович. Хорошо, что школы восстановили практически все, в том числе ту, где мы с вами были тогда. Что касается проекта по капитальному ремонту школ и частичному строительству новых, как я и сказал во вступительном слове, я считаю, что это действительно необходимое дело, но, наверное, мы к нему приступим не сию секунду, потому что у нас есть определённые планы, есть финансы под это. Но через некоторое время, видимо, к этому придётся приступить именно как к общегосударственному проекту, потому что с капитальным ремонтом школ ситуация плохая. Нам нужно оценить наши потребности, количество школ, которые требуют капитального ремонта по всей стране, естественно, финансовые затраты, подумать о режиме софинансирования. Всё это мы обсудим на совещании и окончательное решение примем.

Спасибо. Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то сказать? Прошу вас.

Н.Никифоров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Дмитрий Анатольевич, и Вы в своём выступлении отметили, что за последние годы удалось добиться серьёзного улучшения подключения школ к сети Интернет, повысилась скорость, и министр также в докладе отразил, что нашим приоритетом являются сельские школы, им нужно уделить наибольшее внимание. Хочу доложить, что Минкомсвязь России совместно с коллегами из Государственной Думы, Совета Федерации завершили формирование того пакета (законопроекты, подзаконные акты) относительно реформы в части широкополосного доступа. В течение ближайших лет мы обеспечим подключение всех населённых пунктов от 250 жителей и более по высокоскоростным каналам связи. Очевидно, что во всех этих населённых пунктах или в большинстве из них есть те самые школы, о которых мы говорили сегодня.

Исходя из поставленной задачи, считаем нужным, может быть, в проекте решения отразить необходимость приоритетного подключения этих объектов как социально значимых для реализации всех тех компонентов программы развития школьного образования, именно школ в этих населённых пунктах.

Также важно посмотреть (думаю, что коллега-министр поддержит это) совместное предложение Минобрнауки и Минкомсвязи относительно оплаты этого скоростного подключения для таких малых школ. Дело в том, что эта услуга будет новая, скоростная, и это тоже потребует определённых средств. Мы должны посмотреть тарифы, насколько они умещаются в существующие бюджеты, провести работу с операторами связи. Уверен, что такое поручение позволит нам уже в ближайшие два-три года значительно увеличить количество школ, подключённых именно по волоконно-оптическим линиям связи на высокой скорости. Это откроет и дистанционное образование, и позволит контролировать качество образования, и вообще это будет действительно новая, современная школа с современными услугами связи, поэтому прошу поддержать и такое совместное поручение нам дать.

Д.Медведев: Хорошо. Я думаю, что это было бы неплохо в качестве продолжения программы по улучшению интернет-трафика и в целом компьютеризации школ. Пожалуйста, у кого ещё какие соображения? Пожалуйста, Ольга Юрьевна (обращаясь к О.Голодец).О.Голодец: Замечательный проект, который мы сегодня обсуждаем, привёл к изменению облика школы и места школы в муниципалитете, районе, регионе. И, Дмитрий Анатольевич, во исполнение Вашего поручения… От имени «Единой России» я напомню, что мы на этот год разработали программу и также приступаем к её реализации – это развитие спортивного ядра на базе школ, причём с акцентом именно на сельские школы. Сегодня к школьному образованию у нас также тяготеют проекты дополнительного образования, поскольку школы превращаются в такие серьёзные образовательные центры (у нас намечается и тенденция привязки дошкольного образования к школьному образованию), то есть сегодня школа рассматривается как место пребывания ребёнка, получается, практически весь день. Поэтому мы сегодня думаем и о возможностях дополнительного образования в спортивных школах, а также о дополнительном музыкальном образовании, хореографическом образовании. То есть сегодня учреждения дополнительного образования также тяготеют к школьной инфраструктуре, и это мы тоже должны учитывать в новых проектах и новых подходах.

Д.Медведев: Спасибо. Есть ещё дополнения к проекту решения? Нет? Хорошо. Тогда давайте примем проект по первому вопросу и продолжим работу над модернизацией региональных систем общего образования так, как было доложено нам министром.

Россия. ДФО > Образование, наука > premier.gov.ru, 23 января 2014 > № 991015 Дмитрий Медведев

США намерены усилить конкуренцию с Китаем на Дальнем Востоке России

Американцы в Приморье

21 января губернатор Приморского края Владимир Миклушевский обсудил с новым генеральным консулом США во Владивостоке Эриком Андерсом Холм-Олсеном перспективы сотрудничества. Поводом для обсуждения, по словам Миклушевского, послужило послание федеральному собранию президент РФ Владимира Путина, в котором он остановился на вопросе создания зон опережающего развития. Эти субъекты должны представлять собой зоны, условия для предпринимательской деятельности в которых могли бы конкурировать с Китаем, Японией и Кореей. Эрик Андерс Холм-Олсен отметил, что у США есть интерес к инвестированию инвестировать в новые экономические зоны.

Компания "Стройновация" (входит в Группу "Сумма") выиграла открытый конкурс и заключила контракт на строительство двух участков автомобильной дороги P-215 Астрахань-Кочубей-Кизляр-Махачкала, проходящей по территории Республики Калмыкия. Стоимость контракта составляет 7 млрд 147,967 млн руб. Заказчиком выступает ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Северный Кавказ" Федерального дорожного агентства".

Проектом предусмотрено строительство двух участков автодороги от границы Астраханской области до границы с Дагестаном в пределах Республики Калмыкия общей протяженностью около 94 км. На примыкании к автодороге Улан-Хол - Лагань запланировано строительство двух транспортных развязок с путепроводами. Завершение работ планируется в конце 2017 г.

В настоящее время компания приступает к работам по подготовке территории строительства: восстановлению и разбивке оси трассы, строительству временной объездной дороги в местах прохождения трассы по существующей дороге, переустройству коммуникаций, демонтажу существующих дорожных сооружений.

Строительство новых участков автомобильной дороги Р-215 Астрахань-Кочубей-Кизляр-Махачкала позволит решить ряд проблем. Во-первых, новый участок позволит сократить протяженность трассы на территории Республики Калмыкия в 2 раза. Во-вторых, движение транзитного транспорта будет проходить в обход населенных пунктов, что улучшит экологическую обстановку близлежащих населённых пунктов.

"Стройновация" сегодня реализует проект подготовки к строительству Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области, ведет реконструкцию участка федеральных трасс М-29 "Кавказ", М-8 "Холмогоры", М-21, а также строительство автодороги в Сковородинском районе Амурской области и авторазвязки на участке Сухумийского шоссе в Новороссийске.

Чем больше рыбы ты везешь в Россию, тем больше ты виноват

В апреле 2011 года на пресс-конференции, отчитываясь о результатах исследования ценообразования на рыбу, статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский заявил, что наибольшая часть наценки – до 70% – образуется на этапе посредников («серая зона») и торговых сетей. Именно этот сектор должен был стать предметом дальнейшего расследования антимонопольной службы.

Однако спустя год внимание ФАС оказалось приковано совсем не к посредникам-перепродавцам, а к рыбодобытчикам. Последних обвинили в создании картеля на рынке икры минтая и наказали рублем. Максимальные штрафы – на десятки миллионов рублей – получили предприятия, откликнувшиеся в свое время на призыв чиновников увеличить поставки рыбы на российский рынок, тогда как компании, работающие преимущественно на экспорт, отделались легким испугом. Насколько соответствует такой подход политике государства в рыбохозяйственном комплексе, проводимой последние годы под лозунгом «рыбу на берег», корреспонденту Fishnews рассказал заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов.

– Василий Игоревич, большинство предприятий, которым были назначены миллионные штрафы за участие в «минтаевом картеле», намерено идти до конца и обжаловать решение ФАС в судебном порядке. Росрыболовство будет поддерживать рыбаков в этих судебных процессах?

– Меня очень удивило и заключение ФАС в отношении минтаевого дела и тем более решение Арбитражного суда города Москвы, подтвердившего его законность. Тут сложно что-то комментировать, суд есть суд, но мы будем следить за развитием дела в следующих инстанциях. Рыбаки, разумеется, возмущены санкциями и не сидят сложа руки. Насколько мне известно, активно судятся сахалинские предприятия, которые вообще не подписывали никаких соглашений и все равно получили предписания об уплате штрафов. Решительно настроены камчатские компании и тоже собираются отстаивать свои права в суде.

Поразительно, но самый большой штраф достался Преображенской базе тралового флота – только за то, что она осуществляла самые крупные поставки минтая на внутренний рынок. Такой абсурд даже представить сложно! Получается, что чем больше рыбы ты везешь в Россию, тем больше ты виноват. Что это, как не прямое подталкивание рыбаков к продаже рыбы за границу? Повторю, точку в этом деле рано или поздно поставит суд, но сам подход крайне удивителен.

В связи с этим руководство ПБТФ направило обращения в различные инстанции: в администрацию Президента РФ, Правительство, Министерство сельского хозяйства, эти письма поступали на рассмотрение и в Росрыболовство. Со своей стороны, мы сообщили, что нормы по выходу икры, которые присутствуют в Правилах рыболовства, научно обоснованы, направлены на сохранение запасов и противодействие браконьерству. В этой части в пределах своей компетенции мы считаем, что Преображенская база тралового флота, как, впрочем, и все остальные, кто брал на себя добровольные обязательства по их соблюдению, действовала в рамках рыбоохранного законодательства.

Для меня лично такая постановка вопроса сродни тому, как если бы рыбаки все вместе подписали обязательство не заниматься браконьерством и их за это наказали. Потому что по факту это одно и то же. Я об этом говорил на заседании комиссии ФАС, не знаю, почему меня не услышали те, кто вел разбирательство.

– Какая связь между ограничением выпуска икры минтая 4,5% и повышением розничных цен на филе минтая, минтай б/г – основную продукцию, которую мы видим на прилавках российских магазинов?

– А никакой связи здесь нет. Я затрудняюсь оценить объемы внутрироссийского рынка икры минтая, потому что в нашей стране этот продукт не имеет спроса, у нас нет культуры его потребления. Думаю, многие помнят, что даже в эпоху тотального дефицита в Советском Союзе, когда с деликатесами было совсем плохо, баночки «Икра минтая» никто не хотел покупать. Это востребованный продукт в странах Юго-Восточной Азии, где он традиционно используется во многих блюдах, и де-факто это продукт экспортный. Поэтому речь идет в первую очередь о зарубежном рынке. Никто же не предлагал ограничивать выход филе или минтая б/г, то есть той продукции, которую едят россияне. Все ограничения шли по икре, основной рынок для которой это Япония и Южная Корея.

Икра минтая – достаточно дорогой экспортный продукт, но на внешнем рынке мы конкурируем с американскими производителями, а их продукция всегда продается дороже, чем наша. Американцы любыми способами борются за то, чтобы их компании получали максимальную прибыль от использования водных биологических ресурсов, и нам бы по-хорошему нужно делать то же самое. Меня всегда поражало то, что российская продукция из водных биоресурсов на международном рынке, как правило, стоит дешевле, чем аналогичные товары под маркой США или ЕС. Потому что в этих странах и на государственном уровне и на уровне отраслевых ассоциаций делают все возможное, чтобы продавать как можно дороже, и это правильно. А у нас получается с точностью до наоборот.

Нельзя забывать и о том, что эффективность любых природоохранных мер связана в том числе с высокой сознательностью пользователей. Они должны понимать, что рыба – это не однодневная кормушка, а ресурс, который желательно передать и детям, и внукам-правнукам. Но в нынешней ситуации требовать от рыбаков какой-то сознательности очень сложно. Ведь фактически получается, что как только наши рыбаки из чувства самосохранения – все-таки свои запасы никому не хочется угробить, все хотят работать долго и счастливо – предприняли определенные шаги, в полной мере отвечающие государственной политике использования водных биоресурсов, то сразу получили за это и очень жестоко. Во-первых, полностью очернили репутацию всей отрасли, а во-вторых, еще и наказали рублем.

При рассмотрении дела комиссией ФАС полностью игнорировался тот факт, что действия, направленные на сохранение запаса, в любом случае будут вести к ограничению производства продукции. Это нормально, ведь рыба – ограниченный ресурс. Конечно, если ты – браконьер и тебя не сдерживают разрешения, то ты выловишь и продашь не одну квоту, а десять, но в результате от запаса ничего не останется. Можно вспомнить, что творилось до ввода этой нормы в Правила рыболовства. Выход икры минтая порой достигал 12%, 14% и даже 20%! В пересчете на массу улова получается, что 40% от рыбы составляла икра, что нонсенс.

Отражая в отчетах такие цифры, недобросовестные пользователи, имеющие небольшие объемы квот, пытались максимально заработать, а пограничники, не имея никаких рычагов, ничего не могли с ними сделать. Огромные отходы шли за борт, то есть запас по-настоящему разворовывался, шло уничтожение популяции. То, что в этих условиях рыбаки смогли объединиться, решили строго соблюдать закон и стараться максимально сохранить этот запас, я считаю большим достижением.

И не надо думать, что этот путь был легким. Ведь в первой редакции правила, регламентирующие выход икры не более 4,5%, оказались технически неправильно оформленными. В результате пограничниками были задержаны десятки судов, принадлежащих именно тем предприятиям, которые сейчас обвиняются в том, что у них якобы был сговор. Тогда многие судовладельцы заплатили колоссальные штрафы за то, что выход икры оказался на несколько килограммов больше положенного. Выходит, что они пострадали в 2008 году – за то, что не соблюдали норму, а сейчас страдают в 2014 году – за то, что соблюдали.

– В расследовании комиссии ФАС осталось неясным, кто пострадал от действий так называемого «минтаевого картеля». Государство прямых убытков не понесло, рыбные запасы пребывают в прекрасном состоянии, потребительские цены на продукцию из минтая не растут, конкуренты не жалуются. Чьи же интересы защищал антимонопольный орган?

– Не знаю. Для меня удивительно, что в какой-то момент Федеральная антимонопольная служба даже собиралась направить обращение к своим японским коллегам, чтобы они применили санкции к нашим рыбакам! Это унизительно, по-другому не скажешь, чтобы наших же рыбаков еще и японцы наказали. Да те с радостью бы наказали, если бы нашли за что! Им-то, конечно, выгоднее, если наша продукция у них будет продаваться дешевле, а Российская Федерация будет получать меньше денег. Слов нет! О какой конкуренции здесь идет речь? Каждая страна должна защищать своих граждан, своих хозяйствующих субъектов на внешнем рынке. Это святая обязанность государства. И ни в коей мере не наказывать за то, что они пытаются эти интересы отстоять.

Внутренний рынок – другое дело. Но ведь три года назад на правительственной комиссии, которую тогда возглавлял вице-премьер Виктор Зубков, прозвучал доклад ФАС, где было сказано, что рыба, проданная рыбаком по одной цене, на прилавке стоит в несколько раз дороже. В антимонопольной службе даже окрестили этот разрыв «серой зоной». Но причем тут рыбак? Он пришел в порт, сдал улов по прозрачным схемам, а дальше начинается что-то непонятное. В результате рыба дорогая, а обвиняют в этом опять же рыбака, да еще выставляют ему разорительные штрафы.

Еще раз подчеркиваю, что абсурдно увязывать размеры штрафа с объемами поставок рыбы на внутренний рынок. Они же не икру поставляли, они везли в страну минтай. Но в глазах ФАС обязательство ряда предприятий поставлять на внутренний рынок не менее 10% улова стало еще одним свидетельством сговора. Да мы сами в Росрыболовстве все время убеждали их, уговаривали: сделайте план, как увеличить поставки на внутренний рынок, прекращайте везти все за рубеж. Ну вот вам и результаты. Одни чиновники призывали рыбаков везти больше рыбы на берег, а теперь другие чиновники их за это же и наказывают. Поэтому мы и не можем российскую рыбу на российский берег завернуть, потому что ее мало того все встречают «с ложкой», что называется, так еще и такие репрессивные меры.

– В связи с чем, на ваш взгляд, фокус внимания антимонопольного ведомства вдруг так резко переместился с «серой зоны» на рыбодобытчиков?

– Распутывать все эти хитросплетения здесь на берегу очень сложно, куда проще выставить крайним производителя и наказать его. А вот разбираться со всеми посредниками, с бесчисленными фирмами-однодневками, с запутанной документацией, ссылками на «коммерческую тайну» и другими уловками – дело долгое и малоперспективное. Перекупщики и сети скорее заплатят административный штраф, чем раскроют данные о закупках и ценах. Именно с этим и столкнулись сотрудники ФАС, когда попытались проследить цепочку ценообразования по рыбе. Оказалось, гораздо проще сосредоточить усилия на том, что лежит на поверхности, а не копать вглубь. Как результат – такие обвинения.

– Получается, рыбаки именно в силу прозрачности своей деятельности оказались в этом плане самым удобным объектом?

– Конечно. И ладно бы ФАС выявила что-то серьезное, а то ведь вскрыли сговор о том, что люди не будут заниматься браконьерством. Да им памятник надо за это ставить, а не штрафовать.

– Сговор подразумевает скрытое соглашение, но разве Ассоциация добытчиков минтая делала тайну из своих намерений соблюдать норму выхода икры минтая?

– Нет, это озвучивалось и в прессе, и на научно-промысловых советах. Они выходили на все уровни и открыто говорили, что беда и с международным рынком, где мы не отстаиваем свои позиции, и с запасами, и, я считаю, были приняты правильные меры. Карать их за то, что эти компании пять или шесть лет назад оказались более сознательными, чем все остальные по меньшей мере странно. По-человечески обидно, что хорошие начинания, которые дали реальный и экономический, и рыбоохранный эффект, вдруг обернулись таким кошмаром для бизнеса.

Всегда надо судить по результатам. Вот объявила ФАС о ликвидации картеля. И что цена на минтай упала? Не упала она на внутреннем рынке, поскольку зависит совершенно от других факторов. Что рыбы стали больше есть? Да нет, столько же. А ведь предполагалось, что ассоциация начнет продвижение рыбной продукции на внутреннем рынке, предусматривался целый комплекс мер, в том числе поддержка научных исследований, внедрение системы наблюдателей и много других моментов. Где теперь эти меры? А рыбаки ничего не делают, потому что боятся новых обвинений. Сейчас они судятся с ФАС каждый сам по себе, их даже здесь лишили возможности консолидированно бороться за свои права, а мое личное мнение, что эти права были попраны.

Василий СОКОЛОВ, Заместитель руководителя Росрыболовства

Анна ЛИМ, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 23 января 2014 > № 989363 Василий Соколов

Искусственное воспроизводство лососей на Сахалине идет по плану

В период с ноября 2013 г. по январь 2014 г. сотрудники Сахалинрыбвода провели инвентаризацию продукции. Для выполнения государственных задач на лососевых рыбоводных заводах заложено более 293 млн. икринок.

По первичному учету общее количество икры на лососевых рыбоводных заводах ФГБУ «Сахалинрыбвод» составило 293 592 100 штук. В производственном цикле 2013-2014 гг. для государственных нужд инкубируется примерно 224 млн. икринок кеты, 67 млн. – кеты, около 1,3 млн. – кижуча и 240 тыс. – симы.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Сахалинрыбвода, пока что на ЛРЗ находится даже больше икры, чем этого требует госзадание. Избыток составляет 921 тыс. штук, в основном это икра кеты.

Планируется, что в июне-июле 2014 г. в реки Сахалинской области с рыбоводных заводов учреждения скатится около 252 млн. штук молоди тихоокеанских лососей. Сотрудники рассчитывают, что государственная задача будет выполнена в полном объеме.

Затонувший сейнер не позволили оставить под водой

Петропавловск-Камчатский городской суд обязал судовладельца поднять затонувший в бухте Раковая рыболовный сейнер. Судно находится в акватории причала ремонтной набережной с прошлого года.

Камчатская транспортная прокуратура провела проверку по факту затопления рыболовного сейнера в акватории бухты Раковая Авачинской губы.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Дальневосточной транспортной прокуратуры, судно затонуло в 2013 г. в акватории причала ремонтной набережной ОАО «Петропавловская судоверфь». В настоящее время корпус полностью находится под водой, на поверхности видна верхняя часть мачты с ходовыми огнями.

Поскольку судовладелец вопреки требованиям ст. 201 Гражданского кодекса Российской Федерации не принимал мер по подъему сейнера, камчатский транспортный прокурор направил в суд заявление с требованием обязать индивидуального предпринимателя устранить нарушение закона.

Петропавловск-Камчатский городской суд поддержал позицию транспортного прокурора и обязал ответчика очистить акваторию от затопленного судна.

Решение суда не вступило в законную силу.

Спецморнефтепорт "Козьмино" в 2013 году перевыполнил план по экспорту нефти на 300 тысяч тонн, отгрузив 21,3 миллиона тонн, в 2014 году этот показатель планируется увеличить до 22-23 миллионов тонн, сообщил РИА Новости в четверг представитель порта

"Прошлый год порт Козьмино завершил с показателями по экспорту нефти в 21,3 миллиона тонн, что на 300 тысяч тонн превышает годовой план. Из них 18,3 миллиона тонн поступило по магистральному нефтепроводу ВСТО-II и 3 миллиона тонн – по железной дороге. Увеличить грузооборот позволил ввод в эксплуатацию второй очереди трубопроводной системы ВСТО и причала №2, который принимает танкеры дедвейтом до 120 тысяч тонн", - сказал собеседник агентства.

По его словам, значительная часть экспортированной нефти (35,5%) была отгружена в Японию, 23% ушло в Китай и 10% - в Южную Корею. От 6,5% до 5,5% было экспортировано в Филиппины, Малайзию, Сингапур и США, менее 3% - в Таиланд, Тайвань, Индонезию, Новую Зеландию и Австралию.

"В 2014 году спецморнефтепорт "Козьмино" планирует отгрузить на экспорт 22 миллиона тонн нефти с перспективой увеличения до 23 миллионов тонн. Часть нефти, принимаемая по ДВЖД, в этом году будет значительно уменьшена по сравнению с прошлым годом – до 1,2 миллиона тонн. Соответственно, 95% всего экспортируемого сырья составит нефть, принятая по магистральному нефтепроводу Сковородино – Козьмино", - отметил собеседник.

ООО "Спецморнефтепорт Козьмино" входит в состав "Транснефти" TRNFP -0,12% и является конечной точкой нефтепровода ВСТО. Порт осуществляет прием нефти по трубопроводу и железной дороге и ее перевалку на морские суда. Через "Козьмино" нефть сорта ESPO экспортируется в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

Прямой эфир с Александром Новаком на радиостанции "Эхо Москвы" 22.01.2014.

О. БЫЧКОВА: Добрый вечер, добрый день, это программа «Большой дозор, у микрофона Ольга Бычкова. Я приветствую министра энергетики Российской Федерации Александра Новака. Александр Валентинович, добрый вечер.

А. НОВАК: Добрый вечер.

О. БЫЧКОВА: У нас большое количество вопросов. У меня много вопросов к вам, у наших слушателей уже тоже их достаточно присланных на сайт «Эхо Москвы» в интернете. Я напомню, что есть у нас смс-портал +7-985-970-45-45, куда можно продолжать присылать свои вопросы министру энергетики. Есть также для этих целей аккаунт в Твиттере под названием @vyzvon, вы его все хорошо знаете. Ну, и начать я хочу с темы, которая сейчас у всех… ну, или, вернее, с названия, которое сейчас у всех, конечно, на слуху – это Украина. Мы все наблюдаем с большой тревогой за тем, что там происходит. Но я вас хочу спросить, как вот эта вот вся очень сложная политическая ситуация, которая сейчас там, отражается на энергетическом сотрудничестве? Поступают ли платежи, там, как осуществляется график выплат, не влияют ли вот эти все катаклизмы на денежные энергетические вопросы?

А. НОВАК: Я хочу сказать, что, в первую очередь, у нас очень давние такие исторические связи в области энергетики, и мы очень активно с Украиной сотрудничаем, развиваем наши взаимоотношения. Надеемся, конечно, что эти события, которые сегодня происходят, никоим образом не повлияют на наши взаимоотношения в энергетике. И сейчас не влияют, поскольку мы работаем в единой, фактически синхронной работе по электроэнергетике, еще сохранились со времен Советского Союза электроэнергетические связи…

О. БЫЧКОВА: А вот кроме газа, да, что у нас?..

А. НОВАК: … и у нас осуществляется перетоки электроэнергии. Сейчас зима, сейчас очень важно, чтобы эти…

О. БЫЧКОВА: Перетоки российской энергии в сторону Украины или это по-разному?

А. НОВАК: В зависимости от ситуации, от потребления, они могут осуществляться как в сторону России, так и наоборот, из Российской Федерации в Украину. У нас есть определенное соглашение, по которому мы, в зависимости от этих перетоков, получаем расчет или, наоборот, расплачиваемся за поставленную электроэнергию и мощность.

Конечно, ключевой вопрос – это газовая тематика. Вы знаете, по тем договоренностям, которые были недавно достигнуты, и по цене у нас на сегодня нормализовалась ситуация по расчетам за поставленный газ. Кроме этого, мы осуществляем сотрудничество по поставкам и транзиту через Украину нефти, по поставкам на нефтеперерабатывающие заводы в Украине российской нефти. И одно из направлений – это в том числе сотрудничество в угольной отрасли. Это также взаимные поставки угля на границах для обеспечения энергетики необходимым топливом. Поэтому сейчас в этом плане ситуация стабильная, и мы считаем, что вот зимой эта стабильность не должна нарушаться, должно продолжаться наше сотрудничество на основе тех договоренностей, которые есть между нашими странами.

О. БЫЧКОВА: То есть, угроз пока вы не видите со стороны политики в сторону экономики и энергетики?

А. НОВАК: Мы считаем, что стабильность – это лучшая основа для того, чтобы те угрозы были нивелированы.

О. БЫЧКОВА: Ну, хочу теперь перейти к российским проблемам. У нас есть несколько тем, вот которые очень волнуют наших слушателей, и одна из этих тем – это, конечно, социальные нормы потребления, или, как пишет, например, слушатель Валгео: «Не кажется ли вам, что история с энергопайками напоминает об эшелонах хлеба на экспорт во время голода в стране?» И так далее. Вот давайте мы начнем с этого. Насколько я знаю, что несколько регионов некоторое время назад, целые объединения региональные выступали против социальных норм. Насколько этот вопрос можно считать решенным?

А. НОВАК: Вы знаете, я на самом деле сказал бы, что… может быть, не очень удачный термин выбран, «социальная норма», или вот распространенная сейчас такая терминология, как «социальный паек». Вообще речь идет о введении некоего двухставочного тарифа, по аналогии, как это существует сегодня в связи, вот в сотовой связи, например, существуют разные тарифные планы. Поэтому, оплата электроэнергии у нас тоже, вы знаете, производится по разным тарифным планам: в дневное время, в ночное время, есть, там, в пиковое время разные тарифы. Поэтому введение так называемого понятия «социальная норма» - это очень распространенное явление во многих странах уже давным-давно.

Кстати, в Российской Федерации также во многих субъектах Российской Федерации давно существуют такие понятия, как «социальная норма». Например, вот в Красноярском крае еще в 2007-м году была введена социальная норма. В принципе, здесь речь идет об основных целях, направленных на энергосбережение. И в этой связи приняты все необходимые нормативно-правовые акты, которые полностью регулируют данную ситуацию. На мой взгляд, сегодня вот те пилотные проекты, которые реализуются в субъектах Российской Федерации, дают положительный эффект…

О. БЫЧКОВА: Например?

А. НОВАК: … уже нет того напряжения, которое было, которое мы ощущали в то время, когда только вводилось. Сегодня в 7 регионах идут пилотные проекты, в том числе это и Ростовская область и другие регионы. Мне кажется, что основная задача – это правильно объяснить, поскольку сегодня, в соответствии с принятыми документами, примерно… как рассчитывается объем социальной нормы? То есть, того объема электроэнергии, который оплачивается по более дешевой цене. Это 80% населения, которое проживает в конкретном субъекте Российской Федерации. Берется среднее потребление. И устанавливается этот объем потребления, который платится, наоборот, по более дешевой цене, чем сегодня, то есть, со скидкой. Скидка эта составляет до 10%. А вот потребление сверх этого объема, второй тарифный план так называемый – для потребителей, которые имеют возможность больший объем потреблять электроэнергии, тратить его на содержание более дорогих энергопринимающих устройств, большего количества. Ну, например, это могут быть различные потребления, дизель-генераторные установки, или, может быть, это коттедж большой площади, например. Дифференциация тарифа должна быть установлена на уровне от 30 до 40% выше, чем уровень тарифа для социальной нормы, что, в свою очередь, должно стимулировать, безусловно, для сокращения этих неэффективных расходов.

О. БЫЧКОВА: А вот можно оценить сейчас, каковы эти неэффективные расходы электроэнергии в России? Потому что у меня есть такое интуитивное, вот такое житейское подозрение, что на самом деле масштабы эти должны быть очень большие, потому что люди привыкли к тому, что можно, там, лампочку не выключать где угодно или, там, не знаю, ну, там, помимо электричества, там, есть еще вода и все что угодно, тепло. В общем, ну, как-то наш народ привык так к этому относиться достаточно легко, да? Не так, как в других странах. А в цифрах?

А. НОВАК: Есть такие цифры, и мы проводили такой анализ. У нас, в целом, в стране энергосбережение меньше, чем по сравнению с Европейскими странами, от 40 до 60%. То есть, учитывая, что в России потребляется где-то один триллион киловатт-часов электроэнергии и наша энергоемкость нашей продукции, наше потребление примерно выше от 40 до 60%. То есть, можно считать, что мы могли бы больше электроэнергии направлять на другие нужды, на увеличенный объем нашего валового внутреннего продукта, либо более эффективно использоваться существующее потребление. Это такие большие на самом деле цифры.

Но я хочу сказать, что сейчас принята программа повышения энергоэффективности, принят соответствующий закон. За последние 10 лет у нас энергоемкость снизилась на 33%.

О. БЫЧКОВА: Это что значит?

А. НОВАК: Энергоемкость – это объем энергии, который потребляется на единицу валового внутреннего продукта. На 33%. Конечно…

О. БЫЧКОВА: А надо на сколько?

А. НОВАК: Вообще стоит задача, по сравнению, по отношению к 2007-му году, в 2020-м году снизить еще на 40%. У нас огромный потенциал, огромные есть резервы в этом плане. Особенно это касается таких отраслей, как электроэнергетика, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт.

О. БЫЧКОВА: А резервы – это что значит? Ну, в жилищно-коммунальном хозяйстве – понятно, да? Там, меньше жечь электричества и как-то более рачительно к этому относиться. А в энергетике?

А. НОВАК: Речь идет в том числе и о потерях в жилищно-коммунальном хозяйстве. У нас большие потери. То есть, требует замены оборудование. Если говорить о тепле, поскольку энергоэффективность касается не только электроэнергии, но и тепла, в основном потери в жилищно-коммунальном хозяйстве в тепле, там, где, допустим, нужно менять изношенные трубы. В электроэнергетике в основном это генерирующее оборудование старых годов ввода в эксплуатацию и производства…

О. БЫЧКОВА: Оно все, небось, старых годов.

А. НОВАК: Нет, не все. У нас очень много было введено за последнее время нового оборудования, поэтому…

О. БЫЧКОВА: Много – это сколько?

А. НОВАК: … мы сейчас уже в другой ситуации находимся.

О. БЫЧКОВА: 2%? 3%?

А. НОВАК: Вы знаете, вот за последние 5 лет у нас было введено около 10% от общей мощности энергогенерирующего оборудования. То есть, это почти 20 гигаватт. Столько не было введено за предыдущие 10 лет. То есть, фактически вот последние 5 лет была очень серьезная модернизация.

О. БЫЧКОВА: То есть, остальные 90 тоже надо менять на самом деле, если по-хорошему.

А. НОВАК: Не совсем так. У нас, конечно, большое количество оборудование, у которого срок эксплуатации уже за 30 лет, а есть такое, еще которое, оборудование, его не так много, но, тем не менее, его возраст свыше 50 лет. Ну, вот вы знаете, здесь всегда нужно подходить индивидуально к тому оборудованию, которое требует замены и модернизации, поскольку в этот период эксплуатации, конечно же, происходила его и модернизация, и замена, и ремонт, и все это происходит в соответствии с планово-предупредительными графиками ремонтов. Поэтому иногда бывает так, что здание очень старое, ветхое, требует существенной реконструкции, а оборудование, поскольку прошло модернизацию, стоит новое.

Но я хочу сказать, что все равно есть большие резервы, и у нас, например, на сегодняшний день удельные расходы условного топлива на единицу выработанной электроэнергии на киловатт-час составляют около 330 грамм, в то время как лучшие практики – это меньше 300 грамм. То есть, у нас на сегодняшний день есть большой резерв по экономии энергетических ресурсов при производстве электроэнергии и тепла на нашем генерирующем оборудовании.

О. БЫЧКОВА: А нет идеи, например, запустить какую-то социальную программу, для того чтобы людям просто объяснять, что это живые деньги, в том числе из их кармана? Вот я никогда не видела, например, нигде таких призывов к экономии электроэнергии.

А. НОВАК: Абсолютно правильный вопрос, поскольку во многом, конечно же, тема энергосбережения зависит от нашего мировоззрения, от умов и в первую очередь от пропаганды этой идеи. Но я бы хотел сказать, что есть еще, помимо таких факторов, и экономические стимулы. Почему, допустим, в Германии в той же или в Норвегии энергосбережение гораздо выше, чем во многих странах? Потому что там тарифы самые высокие. Я не призываю к тому, что у нас должен быть тариф высокий, но, конечно, когда мы говорим об экономии, всегда в первую очередь все считают деньги. И если цена товара более дорогая, безусловно, человек больше обращает внимание на то, чтобы сэкономить на этой цене товара.

О. БЫЧКОВА: Понятно, да. Ну, вот, например, слушатель с ником Скум пишет на сайт среди тех вопросов, которые сюда пришли: «Почему электроэнергия во многих европейских странах дешевле, чем в России?» Действительно, где-то дороже, где-то дешевле, правильно? «Не кажется ли вам странным, что у нас киловатт-час стоит, как в Израиле, а при этом подключение для потребителей в России требует неимоверных затрат и чудовищных усилий?» Или, например, пишет еще Миголовка (это тоже такой ник у слушателя): «Почему потери при передаче электроэнергии от электростанции до потребителя на единицу расстояния у нас вдвое больше, чем в Европе и США, а их стоимость полностью перекладывается на конечного потребителя?» Это так?

А. НОВАК: Начну с первого вопроса, если говорить о стоимости электроэнергии в разных странах. Мы недавно проводили такой анализ. Вот часто звучит такая тема, что в России высокие тарифы на электроэнергию. Совсем это не так. Мы сегодня сопоставимы по стоимости электроэнергии только с Соединенными Штатами Америки, где, понятно, из-за более дешевой цены на газ сегодня, по сравнению с тем, что было несколько лет назад, производство электроэнергии стало чуть дешевле. Поэтому у нас примерно одинаковая стоимость для населения и для потребителей, в районе 2 рублей, до 2 рублей 80 копеек. Что касается других стран, производящих электроэнергию, Европа, либо это азиатско-тихоокеанские страны, там гораздо выше стоимость. Вот я уже приводил в пример Германию. Например, в Германии в 5 раз стоимость электроэнергии выше для населения. Для промышленных потребителей чуть меньше, примерно в 3 раза выше. Ну, безусловно, мы не должны здесь говорить о том, что у нас все в порядке. У нас есть в том числе и резервы по повышению эффективности стоимости киловатт-часа. У нас очень большую долю в стоимости электроэнергии занимает тариф на передачу. Это я перехожу ко второму вопросу…

О. БЫЧКОВА: Да, да.

А. НОВАК: … который вы задали, с точки зрения сравнения стоимости передачи электроэнергии также в других странах.

О. БЫЧКОВА: Ну, вот в этом потребитель точно не виноват уже.

А. НОВАК: Потребитель не виноват, но есть все-таки специфика Российской Федерации с ее масштабами, размерами. И могу сказать, что у нас расстояние и протяженность линий электропередач просто в разы выше от генерирующего оборудования к потребителю, чем в других странах, поскольку у нас плотность населения гораздо ниже, чем в других странах. Поэтому тариф на передачу включает в себя, безусловно, расходы на содержание таких протяженных линий электропередач, на создание дополнительных…

О. БЫЧКОВА: А в Штатах, например? А в Канаде?

А. НОВАК: … генерирующее оборудование и так далее. Я могу сравнить, допустим, вот с Финляндией. Там действительно тариф на передачу составляет 20% стоимости…

О. БЫЧКОВА: А с Америкой если сравнить? С Северной.

А. НОВАК: В Америке более разветвленная также энергетическая сеть и больше плотность населения, больше плотность заселения территории, расположения промышленных предприятий. Поэтому это тоже влияет в свою очередь на себестоимость единицы продукции, единицы стоимости передачи электроэнергии.

Мы сейчас делаем… у нас утверждена стратегия развития электросетевого комплекса буквально в 2013-м году, в прошедшем году ее утвердили. И очень серьезные задачи поставили перед собой, руководство страны поставило перед нами, по повышению эффективности электросетевого комплекса. Я также считаю абсолютно необходимым снижать издержки, связанные с передачей электроэнергии…

О. БЫЧКОВА: А каким образом?

А. НОВАК: ... поскольку это становится на сегодняшний день уже источником нашей неконкурентоспособности для наших промышленных предприятий. То есть, промышленные предприятия иногда при высокой стоимости вынуждены строить свою собственную генерацию. Это не совсем хорошо с точки зрения развития единой энергетической системы, поскольку все-таки при такой единой системе мы имеем меньшие издержки на единицу производимой продукции. Поэтому сейчас основная задача стоит – повышение эффективности. Что на этот счет делается? Мы сейчас вводим такие показатели, как бенчмаркинг, сравнение, при тарифообразовании разных сетевых организаций между собой. И, соответственно, при установлении тарифа региональными энергетическими комиссиями они будут пользоваться некими эталонными затратами на содержание электросетевого хозяйства.

Второй момент. Все инвестиционные расходы электросетевых компаний будут проходить аудит, аудит ценовой и инвестиционный при формировании инвестиционных программ. Это мы сейчас все будем внедрять в 2014-м году, вот сейчас.

О. БЫЧКОВА: Вот прямо сейчас.

А. НОВАК: В этом году, да. Кроме этого, при реализации инвестиционных программ, то есть при строительстве объектов типовых (например, это подстанции, трансформаторные либо распределительные подстанции) будут применяться и разрабатываются сейчас удельные нормативы расходов при строительстве таких типовых объектов. То есть, чтобы не было ситуации, когда одна и та же подстанция, одной и той же мощности, в разы строительства по сумме отличаются между собой. Это приведет в соответствие общий объем расходов, высвободятся деньги, и в том числе даст возможность либо сократить издержки на передачу, либо, может быть, направить их на другие нужды для расшивки узких мест.

Кроме этого, мы сегодня разрабатываем критерии для территориальных сетевых организаций. В чем еще вот мы видим неэффективность? Если раньше было в стране примерно еще лет, там, 7-8 назад около четырехсот всего в стране сетевых организаций, сейчас мы наблюдаем последние годы тенденцию к росту, и уже около 4,5 тысяч сетевых организаций, которые участвую в рынке.

О. БЫЧКОВА: Почему так?

А. НОВАК: Потому что очень выгодно сетевым организациям сегодня получать тариф и, соответственно, делить между собой, там, допустим, линию электропередач на отдельные кусочки, получая тариф, зарабатывать на этом.

О. БЫЧКОВА: А мне это выгодно как потребителю?

А. НОВАК: Потребителю это, безусловно, невыгодно, и мы будем сейчас приводить в соответствие, проводить политику, направленную на сокращение количества территориальных сетевых организаций.

О. БЫЧКОВА: А как их можно сократить?

А. НОВАК: Путем определения критериев, по которым ТСО, территориальные сетевые организации, будут… если не будут соответствовать критериям… например, наличие квалифицированных кадров, например, наличие соответствующей техники. То есть, по сути дела, это будет проводиться сертификация, но не в формальном плане, а с точки зрения получения тарифа региональными энергетическими комиссиями. То есть, та территориальная сетевая организация, которая не будет попадать под эти критерии, по размерам, по квалификации основных фондов, персонала, эти сетевые организации не получат тариф и вынуждены будут либо объединяться, либо прекращать свой бизнес просто.

О. БЫЧКОВА: Вы думаете, сколько их должно стать в результате?

А. НОВАК: Мы планируем, что, в соответствии со стратегией, которая утверждена, к 2017-му году количество таких территориальных сетевых организаций должно стать в два раза меньше, а к 2022-му году ее вдвое меньше станет. То есть, это тоже путь очень такой трудный, непростой, но, тем не менее, его нужно пройти.

О. БЫЧКОВА: Ну, это такая война и битва должна быть в результате. Потому что кто же будет отказываться от таких выгодных спекуляций на тарифах и энергии?

А. НОВАК: Согласен, что это будет непростая ситуация, и, тем не менее, нам нужно этим заниматься, с тем чтобы повышать эффективность нашего электросетевого комплекса и не допускать роста тарифов. Поскольку все-таки большое количество территориальных сетевых организаций влияет в том числе и на рост тарифа на передачу.

О. БЫЧКОВА: А сколько… тут такое большое количество вопросов у меня по поводу роста тарифов, ну, я даже все не буду, потому что их очень много. Тут много таких реплик, типа: достали уже со своим ростом тарифов на электроэнергию. Но вот спрашивает, например, Анби71: «По каким причинам дорожает электроэнергия, отпускаемая населению? Назовите хотя бы одну объективную». Вот «объективную» - ключевое слово, конечно, здесь.

А. НОВАК: Вы знаете, здесь нельзя сказать только по одной объективной причине. Я могу просто пояснить, из чего складывается стоимость электроэнергии. Она складывается из трех составных вещей. В первую очередь, это производство электроэнергии, так называемая генерация. Себестоимость составляет примерно до 50% от общей стоимости электроэнергии. И если при производстве этой электроэнергии растет тариф на газ (а он составляет порядка 60% общей стоимости генерации электроэнергии), генерирующим компаниям ничего не остается делать, как в свою очередь закладывать стоимость этого газа в производство электроэнергии.

О. БЫЧКОВА: Плюс старое оборудование, издержки и то, что вы сказали раньше.

А. НОВАК: Да, вы знаете, что у нас стоимость газа росла, за последние 10 лет примерно рост цены газа составил 3,3 раза. При этом цена на генерацию увеличилась всего в 3,2 раза, то есть, чуть-чуть меньше даже. По идее, должна была цена вырасти примерно в таком же размере. То есть, это говорит о том, что все равно генерирующие компании за этот период сократили свои собственные издержки. И это на самом деле так, поскольку генерирующие компании сегодня работают в рынке и вынуждены конкурировать между собой. Генерации, которые сегодня, установлена мощность, есть в Российской Федерации, с учетом последних вводов (я уже сказал, это порядка 20 тысяч мегаватт за последние 5 лет), на сегодняшний день позволяет осуществлять поставки электроэнергии с учетом резерва и с учетом конкуренции между собой генерирующих компаний.

Вторая составляющая в цене, если вернуться к этому вопрос – это, я уже говорил, 40% тариф на передачу. Не буду повторяться, что нужно делать, для того чтобы сократить издержки. И третья составляющая – это примерно от 5 до 10%, это тарифы энергосбытовых организаций, которые занимаются покупкой и продажей электроэнергии непосредственно уже потребителям: предприятиям жилищно-коммунальных хозяйств, промышленным предприятиям, населению. Здесь мы тоже в прошлом году отрегулировали ситуацию и полностью сократили тариф, тариф для энергосбытовых организаций, утвердив нормативы, по которым устанавливается надбавка для энергоснабжающих организаций. То есть, сейчас проводим все необходимые мероприятия, для того чтобы обеспечить вот – как сказать? – неувеличение тарифов, и чтобы такие вопросы, которые сейчас возникают, их не было. И в том числе, кстати, на это направлено было решение правительства Российской Федерации по замораживанию тарифов для монополий. Вы знаете, что с 2014-го года заморожены тарифы для таких монополий, как «Российские сети», «Федеральная сетевая компания», заморожены тарифы на 1 год в том числе и для газа. На наш взгляд, это даст серьезный вот стимул, для того чтобы тарифы не росли.

О. БЫЧКОВА: Ну, про нефть и газ – это отдельная, конечно, группа вопросов, и мы займемся этим сразу после небольшого выпуска новостей после середины часа через несколько минут. Знаете, что еще хотела вас спросить или хотя бы начать спрашивать сейчас? Вот тут много спрашивают про Олимпиаду в Сочи. Насколько я понимаю… там, конечно, кошмарят нас слушатели насчет того, что а вдруг там чего-нибудь случится с энергетическим коллапсом? Но, насколько я понимаю, как и все остальное на строительстве олимпийских объектов в Сочи, энергетика там тоже с чистого листа практически создавалась.

А. НОВАК: Вы знаете, не совсем так. Безусловно, энергетика там была, исторически была, но она была рассчитана на то потребление, которое есть в Сочи.

О. БЫЧКОВА: И не очень хорошо работала.

А. НОВАК: Было в Сочи, да. Когда было принято решение о проведении Олимпиады в городе Сочи, естественно, понадобилось скорректировать схемы энергоснаблжения самого города Сочи и тех объектов, которые должны были быть построены к Олимпиаде. Поэтому была разработана соответствующая схема электроснабжения. Могу сказать, что задача, которая была поставлена, и она реализована – это тройное резервирование надежности. То есть, есть такое понятие n-2, обеспечение энергонадежности снабжения Олимпиады. Вот эта надежность, она обеспечена путем того, что построено необходимое количество генерирующих объектов, в пять раз больше, чем раньше было генерации построено. Кроме этого, построено 22 подстанции большие и 20 крупных линий электропередач.

О. БЫЧКОВА: Ничего себе.

А. НОВАК: Поэтому я могу с уверенностью сказать, что энергообеспечение Олимпиады и города Сочи будет на высоком уровне. Я буквально вчера был там, проводил соответствующий…

О. БЫЧКОВА: Подождите, сейчас расскажете. Мы сейчас сделаем перерыв, потом продолжим наш разговор с Александром Новаком, министром энергетики.

НОВОСТИ

О. БЫЧКОВА: Мы продолжаем программу «Большой дозор», у микрофона Ольга Бычкова. И в студии у меня Александр Новак, министр энергетики Российской Федерации. Вы начали перед перерывом рассказывать, как вы только что были в Сочи на олимпийских энергетических объектах. Вы там что, проводили последнее или это еще не последнее совещание по готовности?

А. НОВАК: Вы знаете, у нас действует уже давно оперативный штаб по энергоснабжению Олимпиады, и я его возглавляю, у нас постоянно проводятся такие мероприятия. Кроме этого, хотел бы такую интересную вещь сказать, что в Министерстве энергетики была введена должность отдельного заместителя, заместителя на период Олимпиады и на период подготовки к Олимпиаде, который просто постоянно находится в городе Сочи. И он занимается в текущем режиме этими вопросами, связанными с энергоснабжением, с подготовкой. Я, конечно, провожу, за последние три недели я был там уже три раза, и мы вчера провели штаб, проверили состояние готовности. Хочу сказать, что вчера последний, 49-й объект был введен в эксплуатацию…

О. БЫЧКОВА: Энергетический.

А. НОВАК: Энергетический, имеется в виду, конечно же, наш объект. То есть, мы свою программу закончили за 4 года вчера. Последний объект – это распределительная сеть электросетей города Сочи. Ну, этот объект, он почему, так сказать, поздно, не поздно, а вот именно в эти сроки был принят, практически уже перед Олимпиадой, за две недели? Поскольку по нему выполнялся огромный объем работы, связанный с заменой кабельных электрических сетей и воздушных линий электропередач самого города Сочи. То есть, этот объект был направлен на улучшение энергоснабжения города Сочи, жилищно-коммунального хозяйства, гостиниц, других потребителей, промышленности и так далее. Очень много было, почти 500 подстанций реконструировано в городе Сочи. И я уверен, что после уже Олимпиады все жители почувствуют, безусловно, улучшение, и те проблемы, которые были в период подготовки, связанные с ремонтными работами, они забудут надолго.

О. БЫЧКОВА: А в каком-нибудь еще есть регионе такое количество, такая концентрация энергетических объектов такого качества нового?

А. НОВАК: Вы знаете, у нас сегодня в основном, конечно, реализация таких крупных проектов под какие-то мероприятия идет. Например, последнее мероприятие, которое значительно улучшило инфраструктуру именно энергетическую, было во Владивостоке под саммит АТЭС. И, в общем-то…

О. БЫЧКОВА: Та же история, похожая.

А. НОВАК: В Казани под Универсиаду была очень серьезно расшита инфраструктура. Но это, я хочу сказать, что это дополнительные, скажем так, ресурсы, которые направляются в этот период. В целом, конечно же, у нас и так на сегодня значительно изменилась инфраструктура за последние 10 лет, энергетическая инфраструктура в стране. Мы недавно подводили итоги реформы энергетической, электроэнергетики, которая началась 10 лет назад. И могу сказать, что действительно за последние 5 лет существенный объем инвестиций пришел в энергетику, создана эффективная рыночная модель оптового рынка, розничного рынка. Конечно, мы понимаем, что ее нужно и дальше совершенствовать. Но сравнивая, допустим, нашу модель с моделями в других странах, многие признают, что мы на порядок впереди, по сравнению с другими.

И в этой связи хочу сказать, что мы анализировали в том числе и качественные показатели, конечно же, которые должны характеризовать результаты, скажем так, проводимой реформы. Качественные показатели – это снижение длительности восстановления при технологических нарушениях и такой показатель, как уменьшение количества самих технологических нарушений. За последние пять лет эти показатели изменились соответственно в сторону уменьшения на 45% и на 25%. То есть, это довольно такой серьезный результат.

Но если вернуться к Олимпиаде, если есть…

О. БЫЧКОВА: Да, давайте закроем эту тему и пойдем дальше.

А. НОВАК: Мы сейчас в оставшееся время проводим тестирование всех энергообъектов, тестирование нагрузок, которые должны быть, осуществляться в период Олимпиады. В настоящее время появляются уже окончательные потребители. Сегодня, вчера я был в Сочи, уже в том же, допустим, медиацентре приезжают уже компании, которые будут транслировать Олимпиаду, устанавливают свое оборудование. Мы 25-го числа проведем соответствующее тестирование очередное, и потом 2-3 февраля сделаем тестирование, для того чтобы уже окончательно убедиться, что все в порядке, где есть какие-то неточности, которые можно будет подправить.

И основное направление сейчас – это организация работы штаба по энергоснабжению. У нас создан центр управления энергетикой города Сочи и Олимпиады, в этом центре сконцентрированы все необходимые силы: оперативное управление, информация со всех энергетических объектов и олимпийских объектов. То есть, это стадионы, гостиницы и так далее. То есть, все стекается в один центр. Поэтому сейчас идет наладка вот буквально уже взаимоотношений и взаимодействия между всеми-всеми, кто участвует в Олимпиаде.

О. БЫЧКОВА: Нефть и газ. Вы выступали на Гайдаровском форуме только что с прогнозом того, что будет происходить с нефте и газодобычей в 2014-м году. И, как я понимаю, на ближайшие 20 лет, до 35-го года, Россия вообще может не очень беспокоиться по поводу своего места на энергетической карте мира. Но самое же интересное – а что будет после 35-го года? Потому что развитие альтернативных источников, развитие всех других источников, оно, конечно же, не стоит на месте, и, конечно же, никто не ждет и никто не обещает нам, что на ближайшие сто лет у нас все будет так же прекрасно, как в предыдущие годы. Что случится с нами через 20 лет?

А. НОВАК: Знаете, чтобы ответить на этот вопрос, нужно заглянуть в историю. С точки зрения роли…

О. БЫЧКОВА: И там мы узнаем, что ничто не вечно, да.

А. НОВАК: … роли России, Россия всегда была крупным экспортером, независимо от того, топливно-энергетические это ресурсы либо другие ресурсы. Раньше торговали пушниной, лесом и так далее, появились источники такие, как топливно-энергетический комплекс, который приносит валюту, создает положительный торговый баланс. Это на самом деле очень позитивно.

За последние 10 лет, считаю, что Россия прочно заняла место мирового лидера именно в топливно-энергетическом комплексе в мировых масштабах. Об этом говорят несколько цифр. Мы за этот период увеличили объем добычи нефти, причем на 200 миллионов тонн. Ни у одной страны таких темпов роста не было. Из 323 миллионов выросли до 523 миллионов тонн. И сегодня мы по объемам добычи нефти делим первое-второе место с Саудовской Аравией, а по экспорту нефти вообще занимаем первое место.

Если коснуться газовой отрасли, здесь также мы мировые лидеры и мы добываем… вот за прошлый год добыли 668 миллиардов кубических метров газа.

Но один из основных показателей, который бы характеризовал место России, я бы назвал – это доля в мировой торговле топливно-энергетическими ресурсами. Так вот, на сегодня доля составляет около 20%. И по оценкам различных экспертов, вы об этом только что сказали, мировых энергетических агентств, которые занимаются прогнозами, конечно, до 2035-го года сегодня… сегодня многие просто прогнозируют не далее, чем 35-й год – 40-й. 50-й год – это очень далеко, за это время очень многое может измениться. Например, как вы знаете, что за последние 5-6 лет сланцевая ситуация очень серьезно изменила глобальные мировые рынки топливно-энергетических ресурсов, поэтому…

О. БЫЧКОВА: И нет никаких шансов, что это не будет продолжаться.

А. НОВАК: Да, поэтому к 50-му году мало кто дает сегодня таких хороших прогнозов или оценок. И мы к 50-му году не стараемся сейчас точно прогнозировать. Мы сейчас свою стратегию в России, энергетическую стратегию, корректируем на период до 2035-го года. В этой стратегии мы сохраняем лидирующую роль и сохраняем потенциал нашего топливно-энергетического комплекса. Понятно, что в первую очередь, конечно же, мы будем обеспечивать внутренние потребности страны: обеспечение нефтепродуктами, обеспечение электроэнергией, углем, будем развивать возобновляемые источники электроэнергии. Об этом могу отдельно сказать.

О. БЫЧКОВА: Скажите прямо сейчас.

А. НОВАК: Сказать, да? Очень важное решение было принято в прошедшем году 2013-м. Было принято постановление правительства о стимулировании развития в нашей стране возобновляемых источников энергии. О чем идет речь? Чтобы было понятно. В принципе, почему нужно стимулировать? Почему они сами не развиваются и не строятся в рыночных условиях? Потому что производство на сегодня электроэнергии из ветряных электростанций или солнечных электростанций намного дороже, чем производство электроэнергии из традиционных источников. И вот в связи с этим они не могут конкурировать на рынке производства электроэнергии. Поэтому государство здесь вынуждено помогать, помогать, создавая условия для покупки этой более дорогой электроэнергии и оплаты ее потребителями в общей массе, то есть, на общем рынке.

О. БЫЧКОВА: А где это функционирует, например?

А. НОВАК: Это функционирует на оптовом рынке. И мы сегодня за следующие 7 лет, с 14-го по 20-й год, таким способом простимулируем строительство в стране около 6 тысяч мегаватт соответствующих мощностей возобновляемых источников энергии.

О. БЫЧКОВА: А 6 тысяч – это какая часть?

А. НОВАК: 6 тысяч… ну, смотрите, у нас примерно, не примерно, а точно, на начало этого года 228 тысяч мегаватт. То есть, 6…

О. БЫЧКОВА: 3%.

А. НОВАК: … это будет примерно 3%. На сегодняшний день менее одного процента у нас составляет. Тем не менее, 6 тысяч – это очень много. Почему именно к этой цифре пришли? Эта цифра дает возможность создать условия в том числе и для производства необходимого оборудования для строительства солнечных электростанций и ветряных электростанций...

О. БЫЧКОВА: А сами будем производить или покупать будем? А. НОВАК: Одним из условий оказания такой помощи при строительстве, при покупке электроэнергии по более дорогой цене будет локализация производства именно в Российской Федерации. Но процент локализации, изначально он будет около 45-50%, то есть это означает, что половина стоимости этого оборудования должно производиться в России, с последующим увеличением до 70% к 2020-му году. Это основное условие, с тем чтобы производство этого оборудования развивалось именно в Российской Федерации.

О. БЫЧКОВА: А у нас есть вообще для этого технические возможности? Потому что, например, Европа прошла ведь за последние годы и десятилетия такой очень большой путь в производстве этих батарей солнечных от очень дорогих до теперь уже все более дешевых и все более эффективных. То есть, я всей душой, конечно, за отечественного производителя, но это не будут, там, очередные Жигули, например?

А. НОВАК: Нет, вы знаете, сейчас настолько в мире очень серьезная происходит глобализация этих процессов и использования современных технологий… Понимаете, у нас уже на сегодняшний день есть такие предприятия, которые производят и солнечные станции, и гидрогенерирующее оборудование. Но вот нет стыковки между производителем и потребителем этой продукции. Я недавно встречался с нашими предприятиями, которые производят энергетическое оборудование, они сами проявили даже инициативу, пришли, для того чтобы помочь им организовать взаимодействие между поставщиками и производителями. Для них что важно? Важен длительный заказ. И если мы понимаем, что у нас до 2020-го года будет заказ на 6 тысяч мегаватт, значит, производители готовы привлекать кредиты, строить соответствующее оборудование, покупать, для того чтобы производить эти станции, это оборудование в Российской Федерации. И это очень важно для того, чтобы создать всю эту технологическую цепочку.

О. БЫЧКОВА: А вот спрашивает, например, еще один слушатель с очень длинным ником, извините, не могу его прочесть, заканчивается на «moscow»: «Почему нет программы по электромобилям типа Tesla?» Не доросли еще до таких высоких технологий…

А. НОВАК: Действительно, производство автомобилей, электромобилей – это очень высокий технологический уровень, но здесь комплекс на самом деле проблем. Вы знаете, у нас есть отдельные наработки в этой части, всем известный электромобиль, в том числе и "Ё-мобиль". Что такое Tesla? Это на самом деле калифорнийский проект Tesla-мобиль, и это так сказать, в Калифорнии сегодня производятся такие электромобили, но, в целом, не единственная модель, очень много стран на сегодняшний день выпускает. Вопрос в другом.

О. БЫЧКОВА: В том-то и дело, конечно. И кому потом будет нужна наша нефть после этого?

А. НОВАК: Опять же, должна быть цепочка не только между производителями таких электромобилей, но и возможностью развития инфраструктуры, которая бы обеспечивала дешевую заправку таких автомобилей, наличие источников заправки и соответствующую потребительскую стоимость. Все эти автомобили на сегодняшний день неконкурентоспособны с точки зрения цены. Даже с учетом того, что там происходит экономия в виде топлива, цена автомобиля достаточно дорогая. Я, конечно, думаю, что в перспективе эта тема будет серьезно развиваться, этим сегодня в том числе и наши «Россети» занимаются, изучением вопроса по созданию соответствующей сети, где можно было бы заряжать аккумуляторы для таких автомобилей в домашних условиях либо не в домашних условиях.

О. БЫЧКОВА: Да, в Калифорнии, или в Америке, или в Европе, машины типа Tesla когда, вы думаете, уже будут функционировать по-настоящему? Они уже ведь продаются, и покупаются, и уже катаются, и уже заряжаются вполне доступно в некоторых местах.

А. НОВАК: Я повторю, пока это дорогое удовольствие, и развитие этого сегмента рынка будет зависеть от себестоимости производства и продажи, будут ли они конкурентоспособны.

О. БЫЧКОВА: Вы думаете, какой это будет год? Мы же видим, как все быстро меняется.

А. НОВАК: Ну, вот недавно на Гайдаровском форуме мы активно эту тему обсуждали, буквально несколько дней назад. Есть разные оценки. Некоторые наши коллеги, например, вот ведущий нашей панели Ковальчук Михаил Валентинович, он очень скептично относился вообще к развитию электромобилей. Почему? Он как бы прикинул, было посчитано, что для того, чтобы перейти на достаточно большое количество электромобилей и заряжать электроэнергией аккумуляторы, потребуется огромное количество новых генерирующих мощностей, либо использование существующей генерации, которая не может быть в принципе даже обеспечена. Поэтому здесь нужно сопоставлять, конечно, возможности всей энергетической системы, которая бы…

О. БЫЧКОВА: Ну, понятно, да.

А. НОВАК: Сам по себе автомобиль же не может ездить.

О. БЫЧКОВА: Понятно.

А. НОВАК: Дополнительно необходимо производить электроэнергию…

О. БЫЧКОВА: Нужна розетка, в которую его нужно втыкать.

А. НОВАК: Да. И нужно произвести электроэнергию из того же газа или угля, который пойдет на производство этой электроэнергии, а электроэнергией будет заряжен автомобиль. То есть, цена вопроса на самом деле еще не факт, что будет дешевле.

О. БЫЧКОВА: То есть, короче, вы уходите от ответа, потому что нам не светит.

А. НОВАК: Нет, я, в принципе, считаю, что технологии не стоят на месте. Пока этих технологий дешевых нет, но в перспективе, на мой взгляд, в ближайшее, там, десятилетие, скорее всего, такое изменение произойдет в сторону увеличения доли автомобилей, потребляющих не традиционные источники топлива, а именно электроэнергию.

О. БЫЧКОВА: Но что будет после 35-го года, мы пока оценивать не беремся и не решаемся.

Хочу успеть спросить вас про большую политику. «Южный поток», такая большая и не только энергетическая тема. «Южный поток» наткнулся на Третий энергопакет Европейского союза. Вопрос один и тот же: есть ли на сегодняшний момент какие-то варианты договориться?

А. НОВАК: Тема «Южного потока» актуальна, поскольку, вы знаете, сегодня уже идет активное строительство «Южного потока». У нас подписаны были все необходимые межправительственный соглашения со странами-участниками проекта. И сегодня консорциум из компаний, в том числе европейских и российского «Газпрома», уже строит морскую часть «Южного потока» по дну Черного моря. Конечно, актуален вопрос по поводу имплементации и выработки механизма соответствия вот европейского законодательства и реализации, то есть, регулятивных процессов этого строительства такой инфраструктуры. Мы, в целом, считаем, что Третий энергетический пакет, он в основном был направлен на создание таких конкурентных условий и регулятивных условий для инфраструктуры, которая находится внутри Европейского союза.

О. БЫЧКОВА: Ну да, но нам это не нравится.

А. НОВАК: А вот «Южный поток», он проходит по территории многих стран. Это глобальная инфраструктура, которая призвана обеспечить энергоснабжение многих стран европейских. И диверсифицировать сегодняшние поставки, транзиты, проходящие по территории других стран, и обеспечить поставки, надежные поставки на много-много лет вперед для европейских потребителей. Европа, в целом, заинтересована в строительстве такого инфраструктурного проекта. К сожалению, механизма на сегодняшний день, который бы в соответствии с Третьим энергопакетом позволил построить такой огромный крупный инфраструктурный проект, нет. То есть, Третий энергопакет этого не предусматривает.

Мы видим выход из этой ситуации следующий. Он довольно простой, и мы предложили год назад подписать соответствующее соглашение между Российской Федерацией и Евросоюзом, которое называется «Об условиях функционирования и строительства трансграничных инфраструктурных проектов». Это соглашение, в котором были бы урегулированы все вопросы, касающиеся механизмов финансирования, строительства и эксплуатации таких крупных проектов.

Сегодня мы ведем с Евросоюзом переговоры. Буквально недавно у меня была встреча с еврокомиссаром, господином Эттингером, в Москву он прилетал, и мы договорились, что будет создана рабочая группа, которая выработает предложения по правовому механизму строительства и эксплуатации таких крупных инфраструктурных проектов.

О. БЫЧКОВА: Ну, а компромисс-то на основе чего должен быть?

А. НОВАК: Компромисс? Мы считаем, что вот в этом соглашении, которое мы планируем подписать, будут описаны механизмы, касающиеся осуществления тарифообразования, то есть, регулятивные процессы, механизмы заполнения трубопровода, и какие-то будут источники, какие могут компании участвовать в этом процессе. То есть, это все должно быть прописано в этом документе. Это уже прописано, мы его передали в Евросоюз.

С той стороны, к сожалению, на сегодняшний день пока до настоящего времени была позиция, что давайте менять межправительственное соглашение, подписанное с европейскими странами. Но мы в данном случае считаем, что межправительственные соглашения по своему статусу, как наднациональные соглашения, которые над местным национальным законодательством, они имеют приоритетный статус. То же самое, так же считают и те страны, с кем подписаны соответствующие соглашения. Поэтому, вот я думаю, у нас есть очень хорошие перспективы для того, чтобы в рамках этой рабочей группы договориться о «Южном потоке».

О. БЫЧКОВА: Можно несколько вопросов вот в таком блиц-режиме? Потому что вопросов много, но вот несколько таких… Дмитрий спрашивает: «До сих пор продают в магазинах лампочки 100 ватт и больше. А как же запрет на их производство?» Если коротко.

А. НОВАК: Запрет действует, и такие лампочки не должны продаваться. Я думаю, что, скорее всего, речь идет о лампочках, которые меньше 100 ватт и которые попадают под законодательство.

О. БЫЧКОВА: Андрей спрашивает: «Какая цена газа внутри страны заложена в долгосрочной перспективе к 20-му году?»

А. НОВАК: Вы знаете, что на 2014-й год цена на газ заморожена, а в дальнейшем, в соответствии с прогнозом социально-экономического развития, будет производиться индексация цены на газ. Но это все будет зависеть от того, какой прогноз будет утвержден до конца этого года на долгосрочную перспективу. Вот могу точно только сказать по этому поводу, что на сегодня, в соответствии с прогнозом социально-экономического развития, который был в ноябре-месяце представлен и обсуждался Министерством экономического развития, там значительно изменены параметры темпов роста цены на газ. Если раньше планировался выход на равнодоходность, сейчас в прогнозе этого нет. То есть, выхода на равнодоходность по сравнению с европейской ценой не будет.

О. БЫЧКОВА: Вот Аля спрашивает, когда газифицируют Россию. Ну, наверное, тут лекцию читать мы уже не успеем, а скажите, насколько недогазифицирована на сегодня?

А. НОВАК: Сегодня общая газификация составляет 65% - это по Единой газотранспортной системе. У нас нет необходимости газифицировать всю страну. Вы сами понимаете, что это неэффективно, тянуть трубы…

О. БЫЧКОВА: Не, ну, понятно, что не всю территорию. А все потребности насколько...

А. НОВАК: Поэтому у нас есть еще такой механизм, как поставки сжиженного углеводородного газа, которым осуществляется потребность в полном объеме. И поставки такие осуществляются в те регионы, где нет газификации трубопроводным транспортом.

О. БЫЧКОВА: Спасибо вам большое. Министр энергетики Александр Новак был гостем программы «Большой дозор».

Россия > Электроэнергетика > minenergo.gov.ru, 22 января 2014 > № 1045412 Александр Новак

Проекты из Мордовии заинтересовали экспертов

21 января в Саранске в МГУ им. Н.П. Огарева состоялась встреча экспертов российского рынка инноваций и венчурных инвестиций с авторами высокотехнологичных проектов Мордовии. Встреча прошла в рамках беспрецедентного роуд-шоу институтов развития Russian Startup Tour, который с января по апрель состоится в 26 российских городах – от Владивостока до Санкт - Петербурга. «Известия Мордовии» - региональный информационный партнер проекта.

Всех гостей и участников от имени Главы РМ В.Д. Волкова приветствовал заместитель Председателя Правительства РМ - министр промышленности, науки и новых технологий РМ Александр Седов.

- Мы всегда будем поддерживать мероприятия, направленные на поддержку молодых ученых и авторов инновационных проектов, - отметил А. Седов, - сегодня в Мордовии мы создаем сквозную систему подготовки кадров для инновационной экономики. Основой этой системы является МГУ им. Н.П. Огарева, мы заканчиваем создание Технопарка, резидентами которого являются не только республиканские, но и российские и зарубежные компании. Также в этой системе действует республиканский лицей – Центр для одаренных детей, учащиеся которого уже заявили о себе победами на международных олимпиадах по естественным наукам. Саранск стал вторым городом-участником, принявшим Russian Startup Tour, накануне мероприятие состоялось в Тольятти. В Мордовии роуд-шоу собрало более 350 участников.

- Мордовия - динамично развивающийся регион, где уделяют серьезное внимание инновационным проектам, - подчеркнул руководитель Федерального агентства по делам молодежи Сергей Белоконев, - Russian Startup Tour организован по поручению Председателя Правительства РФ Д.А. Медведева, курирует этот проект заместитель Председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович. Ректор МГУ им. Н.П. Огарева Сергей Вдовин поблагодарил организаторов за выбор Мордовского университета площадкой проведения Russian Startup Tour.

Советник президента Фонда «Сколково» Пекка Вильякайнен обратился ко всем участникам мероприятия, отметив, что сегодня возможности у жителей больших городов и маленьких сел практически равны.

- Не исключено, что следующая супер-компания может быть организована в небольшом городе, и, возможно, это будет в Саранске. Мой дедушка – основатель и владелец компании «Нокиа», но я не пошел к нему работать, а организовал свое дело.

Пекка создал свою компанию в деревне с населением 250 человек, а в 39 лет отошел от дел, когда в его компании Tieto.com работало 19000 человек.

- Если вы хотите построить успешный бизнес, необходимо иметь хорошее образование, не стесняться учиться у других людей, любить и понимать людей, - отметил Пекка Вильякайнен, - у вас в Саранске есть университет, Технопарк, аэропорт, Интернет, рабочие руки. Если я смог сделать свой бизнес, сможете и вы.

Для оценки экспертами венчурного рынка было заявлено 86 проектов, 14 из них были отобраны для публичных презентаций, многие проекты заинтересовали экспертов.

В конце дня жюри определило лучшие проекты, представленные в Саранске. Бесплатные билеты на конференцию Startup Village и возможность внеконкурсного выступления перед инвесторами в Иннограде Сколково получили три проекта: Анастасия Ястребцева, ее проект Flexbright направлен на создание гибких, легких светоизлучающих панелей с использованием комплекса современных технологий, печатной электроники. Панели сочетают такие свойства, как гибкость, легкость, дешевизну производства, мобильность элементов.

Приглашение на конференцию получила Мария Иванникова, представившая проект «Л-поликор», направленный на получение прозрачной керамики. Третьим победителем стал Сергей Терехин, который представил программно-аппаратные комплексы портативных рентгеновских дифрактометров «ДРП-РИКОР», которые могут использоваться в области тяжелого машиностроения, железнодорожного транспорта, металлургии и в электроэнергетике.

Также бесплатные билеты на Форум «Открытые инновации» получили Анастасия Ястребцева, Мария Иванникова и Иван Красноперов.

Проект Ивана БайкТрэвл предусматривает производство дешевых велосипедов на основе вторичной переработки пластика и бумаги.

Одним из спикеров Russian Startup Tour в Саранске стал уроженец Мордовии, исполнительный директор кластера ядерных технологий Фонда «Сколково» Игорь Караваев.

Игорь Александрович отметил, что в последние годы Саранск заметно преобразился, появились новые красивые здания, зоны для отдыха и прогулок.

- Впечатлил университет, в котором я получил базовое образование, для вуза строятся новые здания, растет число студентов. Видно, что руководство республики уделяет большое внимание развитию университета.

Russian Startup Tour вызвал большой интерес у участников в Саранске.

- Саранск лидирует по количеству представленных проектов, которые в будущем могут стать участниками Фонда «Сколково», но самое главное – спикеры должны пробудить интерес у участников, чтобы инновационные компании поверили в свои силы. Сегодня молодежь готова начать, организовать свой бизнес. Это мероприятие не для «галочки», а для того, чтобы в регионах России появлялось как можно больше хороших стартапов, - уверен Игорь Александрович.

Что такое стартап?

Стартап (англ. startup) – это новая фирма (предприятие, компания), которая находится в стадии развития или исследования перспективных рынков. Создается для реализации перспективной идеи (идей), с целью получения прибыли.

Екатерина СПИРИДОНОВА

Россельхознадзор ввел ограничения на ввоз в Россию рыбопродукции из Норвегии.

Общенациональная норвежская газета «Дагенс Нерингслив» опубликовала 10 – 12 января 2014 года ряд статей в связи с вводом ограничений на ввоз норвежской рыбопродукции в Россию.

В своих материалах газета, в частности, ссылается на отчет о расследовании, подготовленный в июле 2013 года Федеральной антимонопольной службой Норвегии (доступ к которому получила редакция газеты).

Так, в статье под названием «Российский картель остановил норвежскую семгу» указывается на то, что, по материалам указанного отчета, незаконный картель (и сотрудничество с ним Россельхознадзора) стал причиной закрытия российского рынка для поставок лососевых рыб 15 норвежскими предприятиями по забою рыбы.

В статье приводятся данные о том, что норвежская отрасль по производству лососевых рыб испытывала трудности в связи с закрытием для поставок российского рынка с 2006 года. По материалам статьи, 10 января 2014 года 15 норвежским предприятиям по забою лососевых рыб был запрещен ввоз продукции на территорию России по причине нахождения бактерий. Факт нахождения бактерий, по мнению авторов статьи, вызывает недоумение всех представителей норвежской стороны, включая Службу по безопасности продовольствия Норвегии.

За последние недели, говорится в статье, российские власти впервые внесли в черный список большое число норвежских предприятий по производству трески, сайды, сельди и скумбрии после якобы нахождения бактерий.

Ссылаясь на отчет ФАС РФ, газета указывает, что Россельхознадзор и союз крупнейших импортеров лососевых рыб в течение многих лет сотрудничали с целью закрыть рынок для норвежских производителей лососевых рыб. «Действия Россельхознадзора были связаны с договоренностью руководства Россельхознадзора, с одной стороны, и Союзом поставщиков и участниками картеля, с другой стороны,» - цитирует газета отчет ФАС.

Со ссылкой на представителя Отдела общественных связей ФАС Дарью Силкову газета указывает, что ФАС отказалась раскрывать детали отчета как не подлежащие разглашению.

Издание цитирует слова Арне Орхуса (руководителя норвежской компании по экспорту лососевых рыб «Оушен Кволити»), содержащиеся в отчете ФАС, о том, что два импортера «предложили нам заключить эксклюзивные контракты. Нам было сказано, что, если мы подпишем такие контракты, у нас никогда не будет проблем с российской ветеринарной службой. В противном случае, иными словами, если мы не подпишем эти договоры, мы можем получить проблемы с ними: результаты лабораторных анализов могут оказаться «плохими», а экспорт продукции наших заводов в Россию может быть запрещен». Комментируя цитату, «Дагенс Нерингслив» указывает, что таким образом Арне Орхус описывает попытку склонить его к поставкам семги исключительно одному российскому импортеру. Издание указывает, что собственниками «Оушен Кволити» являются «Григ Сифуд» (40%) и производитель продукции под торговой маркой «Салма-лакс» «Бремнес Сишор» (60%).

Газета приводит также данные о том, что Арне Орхус недоволен тем, что его показания ФАС оказались включены в отчет. Орхус не намерен выдвигать обвинения против российской стороны и отказался от более подробных комментариев касательно отчета.

«Дагенс Нерингслив» приводит также слова руководителя норвежской компании «Нова Си» (запрет на импорт продукции которой, по данным газеты, введен с мая 2013 года) Одда Стрёма, содержащиеся в отчете ФАС: «Импортер сообщил нам, что решение принято, и что у нас нет выбора: либо мы подписываем контракт, либо мы можем забыть про российский рынок. У нас нет доказательств прямой связи между нынешним запретом в отношении наших предприятий и отсутствием подписи на эксклюзивных контрактах, однако, ситуация для нас очевидна. Российская сторона обвинила нас в наличии в поставляемой рыбе опасных веществ. При этом норвежское правительство не может найти ни одно подтверждения этому, ни один зарубежный клиент или орган власти не предъявлял подобных обвинений. Мы подозреваем, что подобные негативные результаты бактериологических исследований являются продиктованными и не основаны на корректно проведенных анализах».

В беседе с редакцией Стрём отказался повторить свои заявления ФАС.

Редакция «Дагенс Нерингслив» указывает на прямую связь между инспекцией Россельхознадзора норвежских предприятий в феврале 2012 года от отказом этих предприятий подписать эксклюзивные договора.

Комментируя указанную инспекцию, руководитель «Нова Си» называет ее результаты «заранее предрешенными»: «Инспекция не выглядела реальной. Российские инспекторы не слушали, что мы говорим и подтверждаем документально».

Напротив, новую инспекцию летом 2013 года Стрём называет качественной.

Руководитель «Нова Си» отказался критиковать российскую сторону или комментировать выводы ФАС. «Россияне хотят усилить контроль, в то время как Служба по безопасности продовольствия Норвегии следует требованиям ЕС и ВТО…», - цитирует Одда Стрёма газета.

По материалам газеты, ФАС в отчете описывает, каким образом крупные российские импортеры осенью 2011 года угрожали ряду норвежских предприятий по забою лососевых рыб внесением их в «черный список» в случае, если такие предприятия не заключат договоры, обязывающие их поставлять продукцию одному импортеру. Как пишет издание, в отчете ФАС содержится вывод о том, что как Россельхознадзор, так и два крупнейших российских импортера лососевых рыб («Русское море» и «ИТА Северная компания») нарушили российское антимонопольное законодательство по нескольким пунктам. В статье, со ссылкой на отчет ФАС, говорится, что обе компании признаются виновными в создании незаконного картеля, «что привело, или могло привести, к разделу рынка товаров в отношении норвежской рыбы в части объемов продаж, закупки товаров, состава продавцов и участия в таком соглашении».

ФАС, по данным отчета, цитируемого газетой, не имеет сомнений относительно целей организации такого картеля: «создание дополнительных барьеров для прихода на рынок новых участников, а также усиление позиций участников картеля».

ФАС, по словам издания, считает, что Россельхознадзор в течение длительного времени злоупотреблял своей властью к выгоде членам картеля, что Россельхознадзор контролирует норвежскую рыбу, не имея на то оснований, и по указанию союза импортеров и картеля. ФАС также указывает, что Россельхознадзор не в состоянии предъявить результаты лабораторных анализов или иные свидетельства, документально подтверждающие факт того, что норвежская рыба не соответствует российским требованиям по качеству.

Как пишет «Дагенс Нерингслив», в соответствии с электронной перепиской, изъятой и приведенной в отчете, руководители союза импортеров, «Русское море» и «ИТА Северная компания» указывают на несговорчивые компании по забою рыбы и дают указания Россельхознадзору о проведении действий в отношении таких компаний.

В отчете ФАС содержатся сведения о том, что два забойных предприятия компании «Григ Сифуд» и компания «Бремнес» были в числе отказавшихся подписывать эксклюзивные контракты. Газета указывает, что все три предприятия находятся в «черном списке» в России. Как пишет издание, общее для всех 15 компаний, которым запрещены поставки в Россию, то, что все эти компании не подписали договора с двумя крупнейшими импортерами, которые, по мнению ФАС, виновны в незаконном картельном сговоре.

Забойному предприятию компании «Григ Сифуд» в губернии Финнмарк поставки запрещены с августа 2012 года, после того, как Россельхознадзор нашел такое большое количество свинца в семге с указанного предприятия, что представители отрасли начали шутить, что рыба, при таких показателях, должна была жевать чистый свинец.

«Обнаруженная находка исключительно примечательна. Никакие другие анализы, ни на этом хозяйстве, ни в других местах, не могут подтвердить, что в нашей семге содержится такое количество свинца. Также жаль, что российская сторона не сделала контрольных находок, которые могли бы подтвердить исходную», - говорит Арне Орхус.

Начальник отдела Службы по безопасности продовольствия Норвегии Грете Бюнес пояснила, что Служба не имеет никаких свидетельств того, что рыба компании «Григ Сифуд» содержит слишком высокие концентрации свинца.

В конце ноября хозяйству компании «Григ Сифуд» в губернии Ругаланн также были запрещены поставки после уведомления об обнаружении кишечных бактерий E. coli (находка, которая по словам газеты, также вызвала недоумение компании). Служба по безопасности продовольствия Норвегии также не нашла следов указанных бактерий.

Как пишет «Дагенс Нерингслив», редакция долгое время безуспешно пытается получить откровенные комментарии представителей отрасли по производству лососевых рыб об их отношении к России. Никто не желает выступить открыто с критикой Россельхознадзора или участников рынка.

«Мы не знаем причины запрета на ввоз в отношении нас. Для нас это непонятно», - говорит руководитель и собственник компании «Бремнес Сишор» Улав Свендсен.

Ни одна из компаний не пожелала оценить потери от запрета поставок на российский рынок.

По данным газеты, один из крупнейших независимых экспортеров, компания «Секкингстад», также исключена из числа предприятий, которым разрешены поставки в Россию, почти в течение 20 месяцев. За это время представители России инспектировали хозяйство один раз – в июле 2013 года. Как и в отношении девяти иных проинспектированных предприятий, в отношении «Секкингстад» было рекомендовано сохранить запрет на ввоз в Россию.

Руководитель компании и ее главный собственник Борд Секкингстад говорит: «Это и странно, и печально. Это выглядит так, что у них нет никакого реального желания открыть нам доступ». Секкингстад не скрывает, что компания несет потери от закрытия доступа на рынок: «При закрытии одного из крупнейших рынков естественны ограничения. С 2011 по 2012 годы прямое снижение составило 5 000 тонн. Россия является очень важным рынком для нас, каждую неделю мы надеемся на открытие рынка».

Газета приводит данные, что 18 норвежских забойных предприятий на 10 января 2014 года имеют право поставок на российский рынок, в то время как 15 предприятий исключены из числа поставщиков, которым разрешены такие поставки. Кроме того, ряд предприятий никогда не получал разрешения на ввоз продукции на российский рынок.

«Дагенс Нерингслив» также цитирует представителя Россельхознадзора А.Н. Алексеенко: «Норвежский контроль не функционирует вообще. Мы пытаемся сохранить как можно больше [норвежской рыбы], поскольку наши предприятия заинтересованы в стабильных поставках из Норвегии. Однако Служба по безопасности продовольствия Норвегии отказывается соблюдать требования, предъявляемые Таможенным союзом России, Беларуси и Казахстана к безопасной рыбе. Мы не можем следовать правилам ЕС. У нас существуют наши собственные правила». Как пишет газета, Россельхознадзор требует, чтобы Служба по безопасности продовольствия Норвегии брала пробы всех партий, поставляемых в страны Таможенного союза. А.Н. Алексеенко отказался комментировать отчет о расследовании ФАС, кроме того, что указал на обжалование выводов Антимонопольной службы.

Как импортеры, так и Россельхознадзор отрицают факт незаконного сотрудничества и обжаловали выводы ФАС в судебном порядке.

Газета цитирует норвежца Бёрге Прютца Ларсена, который в течение 10 лет отвечал за закупки в «ИТА Северная компания»: «Не существует абсолютно никакой связи между тем, каким забойным предприятиям запрещен ввоз, и какие предприятия заключили эксклюзивные договора».

По словам Ларсена, эксклюзивные договора обычны в представляемой им отрасли. Тот факт, что все договора, заключенные с 15 норвежскими забойными предприятиями осенью 2011 года содержат единые формулировки и опечатки, Ларсен объясняет тем, что союз импортеров рыбы использует стандартные формы контрактов.

Ларсен считает, что предприятия, которым запрещен ввоз, являются старыми забойными хозяйствами, которые с ростом производства не сделали инвестиций в санитарно-гигиенические мероприятия. Он также подчеркивает, что есть несколько предприятий, которым разрешен ввоз в Россию, и которые не заключали эксклюзивных договоров.

Издание приводит объяснения Ларсена в части сложившейся ситуации: «В России важную роль играет контакт между таможенными органами и органами ветеринарного контроля, руководство которых является политическими фигурами. Существуют опасения, что если будет много малых импортеров, это приведет к большому числу уклоняющихся от уплаты налогов. Это стало основной причиной полного закрытия рынка для норвежской семги в 2006 году, поскольку все импортеры в то время действовали через оффшорные компании. Для органов ветеринарного контроля также важен аспект контроля за рыбой. В России на каждом предприятии собственный ветеринар. Такая система хорошо функционирует при наличии восьми – десяти импортеров, но не в случае, когда их становится 100».

Ларсен не беспокоится по поводу исхода дела: «Опыт показывает, что ФАС проигрывает 70% своих дел, поэтому мы настроены оптимистически. Я мало верю в то, что последует какое-либо уголовное дело, как того хочет ФАС. Однако, время покажет».

Ларсен добавляет, что выводы Фас не имели пока никаких практических последствий: «Эксклюзивные договора были отменены после выхода отчета прошлым летом, однако наши клиентские связи сохранились почти в неизменном виде».

Также и руководитель компании «Русское море» Дмитрий Дангауэр отрицает причастность «Русского моря» к участию в картеле и говорит о том, что ФАС не имеет доказательств своих утверждений. Дангауэр считает, что закрытие рынка связано с конфликтом между ветеринарными службами двух стран и называет его серьезным и прискорбным.

«Дагенс Нерингслив» пишет, что, по рекомендации ФАС, российское Министерство внутренних дел начало расследование уголовного дела в отношении руководства как Россельхознадзора, так и двух крупнейших компаний-импортеров.

«Дагенс Нерингслив» также интервьюировала начальника отдела Службы по безопасности продовольствия Норвегии Грете Бюнес. Предваряя интервью, издание дает следующие оценки сложившейся ситуации: «Норвежская семга, выращенная в условиях аквакультуры, экспортируется в 97 стран мира, однако Россия является единственной страной, постоянно выступающей в заявлениями о том, что норвежская семга настолько полна кишечными палочками, листериями, сальмонеллами и другими гадостями, что становится непригодной к употреблению в пищу». Это же подтверждает и Грете Бюнес.

По данным газеты, из тысяч проб, взятых Службой по безопасности продовольствия Норвегии, нет ни одной, в которой были бы найдены кишечные палочки или иные кишечные бактерии. За исключением очень малого числа случаев, количество листерий и иных бактерий находится в пределах предельно допустимых концентраций, установленных в странах ЕС и Норвегии. Российская сторона требует, чтобы в рыбе вообще не было листерий.

«Наша работа соответствует требованиям ЕС и основана на вероятностном методе контроля. Это означает, что мы проводим контрольные мероприятия чаще там, где мы полагаем, существует наибольшая вероятность обнаружения неблагоприятных результатов. Россельхознадзор хочет более частого контроля и проверки каждой партии, экспортируемой из Норвегии», - цитирует Бюнес издание.

Комментируя информацию «Дагенс Нерингслив» о том, что Россельхознадзор заявил о более чем 100 случаях неудовлетворительных результатов анализов норвежской семги и форели в 2013 году, Бюнес ответила, что все случаи серьезно рассматриваются, однако подчеркнула, что из других стран подобных уведомлений не поступает.

Отвечая на вопрос о том, существует ли взаимосвязь между выявленным нарушениями и предприятиями, в отношении которых вводятся запреты на ввоз продукции, Грете Бюнес выразила точку зрения Службы по безопасности продовольствия Норвегии о том, что запреты не соотносятся с имеющимися нарушениями. «Всегда можно найти нарушения, если захотеть,» - цитирует Бюнес издание. – «Вопрос в том, насколько они серьезны. Мы считаем, что ни одно из предприятий, проинспектированных прошедшим летом, не должно было быть закрыто».

Также, редакция взяла интервью у Министра рыболовства Норвегии Элизабет Аспакер. Министр отказалась комментировать выводы ФАС о том, что незаконный российский картель стоит за запретом на ввоз рыбопродукции норвежских забойных предприятий: «Это внутреннее российское дело, и мы не можем вмешиваться». Аспакер подчеркнула, что ее волнует судьба всех предприятий, которые лишены права поставлять рыбопродукцию на важнейший страновой рынок Норвегии.

«Мы усиленно работает над установлением диалога между компетентными ведомствами – Службой по безопасности продовольствия Норвегии и Россельхознадзором – с тем, чтобы нормализовать торговлю», - заявила Министр.

В ответ на замечание редакции о том, что такой диалог существует на протяжении нескольких лет, не способствуя улучшению ситуации, Аспакер ответила, что на лицо профессиональные разногласия касательно порядка осуществления надзора, которые необходимо разрешить.

Отвечая на вопрос журналиста, Министр указала, что норвежская сторона не закрывает глаза на выводы ФАС, однако осознает необходимость со всей серьезностью отнестись к заявлениям российской стороны о недостатках ветеринарного надзора в Норвегии. При необходимости Министр готова поставить вопрос об усилении (увеличении финансирования) Службы по безопасности продовольствия Норвегии.

Министр, в то же время, выразила полное доверие работе, выполняемой Службой по безопасности продовольствия Норвегии.

Аспакер заявила, что норвежская сторона знакома с содержанием отчета ФАС, однако, выразила уверенность в том, что российские власти в состоянии разобраться во внутренних делах таким образом, чтобы это не влияло на торговые отношения между Россией и Норвегией.

«Дагенс Нерингслив» также оценила результаты переговоров Посла Норвегии в России Л. Намтведта и Руководителя Россельхознадзора С.А. Данкверта 09.01.2014 г. По данным газеты, норвежская сторона в ходе встречи высказала просьбу организации новых проверок норвежских предприятий российскими властями, однако просьба была категорически отвергнута российской стороной.

Оценка органами власти Норвегии ситуации, возникшей в связи с введением Россельхознадзором ограничений на ввоз в Россию рыбопродукции из Норвегии

На сайте Министерства промышленности и рыболовства Норвегии размещен материал по итогам встречи Посла Норвегии в России Л. Намтведта и Руководителя Россельхознадзора С.А. Данкверта 9 января 2014 года.

По данным материала, российская сторона проинформировала о том, что с 1 января 2014 года только предприятия, одобренные Россельхознадзором, имеют возможность поставок рыбы и морепродуктов на российский рынок, при этом ранее одобренные предприятия продолжат экспортировать продукцию в обычном порядке. Норвежская сторона оценивает введенные ограничения как распространение российской системы контроля качества лососевых рыб также на белую и пелагическую рыбу.

На встрече выяснилось, что российские органы власти в принципе не имеют планов проведения инспекций новых норвежских предприятий в 2014 году.

«Я серьезно оцениваю данную ситуацию, имеющую тяжелые последствия для отдельных предприятий. Министерство уже проводит консультации со Службой по безопасности продовольствия Норвегии, мы стремимся как можно быстрее подготовить позицию для дальнейшего диалога с российскими властями. При этом будет учитываться мнение предприятий отрасли», - заявила Министр рыболовства Норвегии Элизабет Аспакер.

Ввод ограничений Россельхознадзором стал также одной из тем

«правительственного часа» в парламенте 15 января 2014 года.

Так, депутат от Либеральной партии Норвегии Пол Фарстад выразил обеспокоенность введением ограничений, указал на то, что предприятия не имеют полного понимания, почему в отношении них вводятся запреты. Сославшись на материалы в СМИ, депутат выразил мнение, что Россельхознадзор в принципе стремится закрыть рынок для норвежских предприятий.

Отвечая на вопрос депутата о том, что предпринимается для разрешения сложившейся ситуации, Министр рыболовства Норвегии Элизабет Аспакер пояснила, что в настоящее время проводятся интенсивные консультации между Службой по безопасности продовольствия Норвегии и Россельхознадзором. Правительство Норвегии рассматривает возможности адаптации норвежской системы ветеринарного контроля к российским требованиям.

Депутат Фарстад выразил удовлетворение действиями Министерства. Министр при этом подчеркнула, что правительство работает над реализацией исключительно одного сценария развития событий, а именно, - открытие доступа на российский рынок тем предприятиям, которым ввоз продукции сейчас не разрешен. Для этого с норвежской стороны проводятся многочисленные встречи, в ходе которых вырабатываются решения, каким образом Служба по безопасности продовольствия Норвегии может в кратчайшие сроки изменить свои процедуры ветеринарного надзора с тем, чтобы они удовлетворяли требованиям российской стороны. Министр сослалась на опыт Дании, которая уже прошла по этому пути: в стране существует один порядок надзора в отношении продукции, поступающей на российский рынок, и другой порядок – для рынков других стран. Министр подчеркнула, что Норвегия может перенять такой опыт. Аспакер выразила уверенность, что, если не существует других причин ввода ограничений, есть все основания полагать, что торговые каналы будут вновь открыты, и будет налажен диалог с Россельхознадзором.

Депутат от Либеральной партии Ула Эльвестуэн задал вопрос о том, достаточно ли только диалога между ветеринарными службами в ситуации, когда ФАС России сделала выводы о наличии в России незаконного картеля по разделу рынка, в сотрудничестве с которым обвиняется и Россельхознадзор.

В ответ Министр рыболовства пояснила, что правительство имеет полное представление об отчетах с российской стороны, однако уверено, что российские власти самостоятельно разберутся в ситуации.

С другой стороны, Аспакер указала на наличие диалога между антимонопольными ведомствами двух стран, целью которого является недопущение нарушений норвежского антимонопольного законодательства в отрасли.

Министр Аспакер разделяет понимание того, что российская сторона также заинтересована в возобновлении поставок норвежской рыбы.

Встреча с членами Экспертного совета при Правительстве России.

Обсуждались направления работы Экспертного совета в 2014 году, вопросы повышения эффективности социальных расходов, совершенствования пенсионной системы и развития Дальнего Востока.Вступительное слово Дмитрия Медведева

Сообщение Министра Михаила Абызова

Брифинг Министра Михаила Абызова

Экспертный совет при Правительстве России является совещательным органом и создан для проведения экспертизы, а также участия в разработке и реализации всех значимых социально-экономических решений Правительства, федеральных министерств и ведомств.

За прошедший год Экспертный совет принимал активное участие в обсуждении таких вопросов деятельности Правительства, как эффективность бюджетных расходов, внедрение федеральной контрактной системы, инвестиционные программы естественных монополий, качество системы госуправления, создание мегарегулятора финансовых рынков, организация управления космической отраслью в России.

Стенограмма:

Встреча с членами Экспертного совета при Правительстве России

Д.Медведев: Привет, уважаемые коллеги! С наступившим Новым годом! Хотел бы в первых строках, что называется, всех вас сердечно поблагодарить за совместную работу в прошлом году и позапрошлом году. Считаю, что у нас, по сути, возникла хорошая экспертная команда. Деятельность экспертов в общем-то негромкая, подчас незаметная, но исключительно важная, и хочу вам прямо сказать, что и Правительство в целом, и, естественно, отдельные министерства и ведомства ценят всю ту экспертную поддержку, которую вы нам оказываете.

Д.Медведев: У нас возникла хорошая экспертная команда. Деятельность экспертов в общем-то негромкая, но исключительно важная, и Правительство в целом, и отдельные министерства и ведомства ценят всю ту экспертную поддержку, которую вы нам оказываете.

В конце прошлого года мы одобрили концепцию открытости федеральных органов исполнительной власти. Сейчас мы уже к этому привыкли, это такая фигура речи – «открытость», тем не менее распоряжение я в ближайшее время подпишу, и смысл того, о чём мы с вами говорим и ради чего встречаемся, заключается в том, что деятельность Экспертного совета всегда проходит в режиме открытости. Раньше (напомню, потому что всё очень быстро забывается) такой площадки не было, и на самом деле хорошо, что она появилась.Работа экспертов – это, конечно, не только формулирование идей и их последующее превращение в нормативные акты, законы, подзаконные акты, программы, концепции, но и последующее отслеживание, мониторинг того, что было принято, вообще что работает и что не работает. Для нашей страны, наверное, это не менее важно, чем грамотно подготовленная концепция или закон. Поэтому вот такой механизм обратной связи, который используется при вашем непосредственном участии, тоже для нас, для всех членов Правительства, весьма и весьма ценен.

Что я хотел бы сегодня с вами обсудить? Относительно недавно с частью присутствующих мы встречались на Гайдаровском форуме, и я, выступая, говорил о том, что для нас крайне важно превратиться в страну качественного труда, в страну высокоэффективную и с точки зрения самой экономики, и работы государственных институтов. Поэтому деятельность Экспертного совета, наверное, должна быть связана с этими приоритетами.

Д.Медведев: «Работа экспертов – это не только формулирование идей и их последующее превращение в нормативные акты, законы, подзаконные акты, программы, концепции, но и последующее отслеживание, мониторинг того, что было принято, что работает и что не работает. Для нашей страны, наверное, это не менее важно, чем грамотно подготовленная концепция или закон».

Мы поговорим о том, что можно было бы делать в этом году и что нужно делать в этом году. Я напомню, что мы с вами участвовали все вместе в обсуждении целого ряда абсолютно ключевых решений прошлого года. Они касаются совершенствования управленческих механизмов в самых разных отраслях. Достаточно вспомнить создание так называемого мегарегулятора финансовых рынков, работу по концепции развития космической отрасли. Спектр был очень широкий. Давайте сегодня обсудим, что можно сделать в ближайшее время, и поговорим в качестве одной из тем об эффективности социальных расходов.

Из того, что в ближайшее время предстоит Правительству и на что я хотел бы специально обратить ваше внимание. Мы много занимаемся сейчас Дальним Востоком, и для нас очень важно сформировать там правильную институциональную среду, чтобы действительно мы могли правильным образом распределить наши ресурсы, подчас достаточно скромные, и тем не менее постараться превратить регион в территорию опережающего развития. Вот что там может работать, что для нас приемлемо, что небезопасно и что, наверное, нельзя использовать – это тема одного из моих ближайших совещаний, оно уже стоит в графике. Я, конечно, очень хотел бы, чтобы наши коллеги-эксперты по этому поводу высказались, для того чтобы мы могли соединить позиции.

Я не буду сейчас называть всё, чем можно было бы заняться в этом году, очевидно, что повестка дня задана. Есть и план законопроектных работ, и крупные государственные программы, есть послание Президента, всё это остаётся, что называется, на столе как основной банк для работы Правительства, а стало быть, для нашей уважаемой экспертной команды. Давайте обменяемся мнениями. Несколько слов по традиции скажет Михаил Анатольевич (Абызов) как куратор соответствующей темы, а потом я коллег попрошу высказаться. Прошу вас.

М.Абызов: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Уважаемые коллеги, действительно прошедший год работы Экспертного совета выдался напряжённым, и надо сказать, что он показал: аналогов такой работы ранее в Правительстве и вообще в органах исполнительной власти не было. Таких аналогов масштабной и квалифицированной работы нет и у наших коллег за рубежом, это отмечается и на международных конференциях. Эффективность работы Экспертного совета во многом зависит от организационных моментов, именно поэтому в соответствии с Вашим поручением, Дмитрий Анатольевич, сейчас подготовлены поправки в регламент работы Правительства. Напомню, что регламент работы Правительства – это своеобразная конституция административных процедур высшего органа исполнительной власти. Полгода, потраченные на уточнение моментов, связанных с тем, насколько качественно можно учитывать мнение экспертного сообщества при принятии решений Правительством, и выстраивать работу Экспертного совета не только как консультационного, но и непосредственно влияющего на качество решений, показали, что можно найти здесь баланс интересов между бюрократией и непосредственно работой экспертного сообщества. В ближайшее время этот регламент будет представлен Вам для доклада для принятия соответствующих решений.М.Абызов: Прошедший год работы Экспертного совета показал: аналогов такой работы ранее в Правительстве и вообще в органах исполнительной власти не было. Таких аналогов масштабной и квалифицированной работы нет и у наших коллег за рубежом, это отмечается и на международных конференциях.

Кроме того, полтора года назад, когда Вы определили Экспертный совет как площадку по поддержке деятельности Правительства, Вы сразу поставили задачу, что Экспертный совет не должен быть закрытым клубом и должен постоянно развиваться. В этой связи мы подготовили предложения по расширению состава списка Экспертного совета. Дополнительно отобрано 150 человек, кандидатов, которые будут предложены для рассмотрения. Мы провели эту работу совместно с регионами, что особенно важно. Треть предложенных кандидатов прошли согласование с региональными экспертными сообществами, и это означает, что будет ещё и по этой линии поддержка решений, которые будет вырабатывать Правительство, и обратная региональная связь для нас крайне важна.

Кроме того, одними из приоритетных направлений, которые Вы определили на 2014 год, были направления по совершенствованию закупок в рамках только вступившего в действие федерального закона о контрактной системе. Эта работа будет продолжена и в рамках Ваших поручений, в том числе будет сконцентрирована вокруг обеспечения прозрачности и качества закупок по мегапроектам, таким как ЦКАД, Транссиб и БАМ. Подготовлен доклад для представления Вам и обсуждения по основным направлениям инновационного развития, а также доклад по совершенствованию контрольно-надзорных функций. В ближайшее время они будут Вам представлены с определением формата обсуждения.

М.Абызов: Полтора года назад, когда Вы определили Экспертный совет как площадку по поддержке деятельности Правительства, Вы сразу поставили задачу, что Экспертный совет не должен быть закрытым клубом и должен постоянно развиваться. В этой связи мы подготовили предложения по расширению состава списка Экспертного совета. Дополнительно отобрано 150 человек, кандидатов, которые будут предложены для рассмотрения.

Сегодня подготовлены сообщения о порядке и предложениях по совершенствованию расходов социального характера, что, я думаю, тоже актуально в рамках тех напряжённых бюджетных параметров, которые сейчас утверждены Правительством. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Иногда и приятные новости приходят. Мы, оказывается, подвинулись по рейтингу лучших государств для ведения бизнеса, уже по версии «Блумберга» (Bloomberg). Сейчас появилась эта информация. Правда, место пока не сильно выдающееся, но всё-таки из 100 основных возможных мест 43-е место, надеюсь, что в этом есть и наш маленький, скромный вклад в продвижение позиций России по такого рода оценкам.

Михаил Абызов провёл брифинг по итогам встречи Председателя Правительства с членами Экспертного совета Вопрос: Михаил Анатольевич, телеканал «РБК». На встрече должны были обсуждать вопросы повышения эффективности социальных расходов. Вы не могли бы рассказать, собственно, к каким выводам пришли?

М.Абызов: Сегодняшнее обсуждение по данному вопросу носило абсолютно предметный характер. Экспертный совет сконцентрировался не на обсуждении общих идеологий по повышению эффективности социальных расходов, а на том, что Правительство должно сделать конкретно в 2014 году, чтобы, собственно говоря, оптимизировать не только сами расходы, но и бюджетную сеть в целом.

Поэтому было определено, что в ближайшее время необходимо принять решения на уровне Правительства, которые бы зафиксировали на ближайшие три-пять лет объём социальных расходов, которые могут быть обслужены негосударственным сектором, задачи по оптимизации бюджетной сети, вопрос привлечения и определения параметров по привлечению частного капитала и частных инвестиций в социальный сектор.

На сегодняшний день социальные расходы составляют 23% ВВП. И абсолютно очевидно, что в долгосрочной перспективе эти расходы не могут быть обслужены и реализованы исключительно за счёт средств государственного бюджета. Нам необходимо искать формы и методы привлечения сюда частного капитала.

Своего продолжения требуют обсуждение вопроса и принятие Правительством своеобразной «дорожной карты» по оптимизации бюджетных расходов социальной направленности.

Вопрос: Обсуждалось ли, как именно можно привлечь частный бизнес, чем можно заинтересовать инвесторов?

М.Абызов: В первую очередь необходимо установить на уровне федеральном и региональном очень чёткие лимиты на 2014 год по государственному заказу социальных услуг со стороны негосударственного сектора. На сегодняшний день такое квотирование и лимитирование не проводится. Основные социальные расходы обеспечиваются обслуживанием государственной сети. Нам необходимо сформировать спрос со стороны государства для привлечения предложений частного негосударственного сектора по социальным расходам. Как только будет сформирован спрос, пойдут и инвестиции. Главное, чтобы этот спрос был долгосрочным, потому что инвестиции невозможно привлечь, если мы будем ограничиваться исключительно коротким горизонтом планирования государственных расходов. Рынок должен видеть перспективу на 5, даже 10–15 лет, для того чтобы инвестировать в этот сектор.

Вопрос: Михаил Анатольевич, скажите, пожалуйста, вы говорили о том, что будут внесены изменения в регламент Правительства, учитывая деятельность экспертов. Вы не могли бы уточнить, какие конкретно изменения, о чём речь?

М.Абызов: В середине прошлого года по поручению Председателя Правительства руководитель Аппарата Правительства Сергей Эдуардович Приходько совместно с Экспертным советом и Министерством экономического развития проанализировал опыт работы Экспертного совета с нашими министерствами и ведомствами и подготовил свои предложения по оптимизации и совершенствованию регламента работы Правительства. В рамках этих предложений предполагается определить круг вопросов, которые будут проходить не просто обсуждение на площадке Экспертного совета, но и те вопросы, по которым разногласия и замечания Экспертного совета будут в обязательном порядке рассматриваться. Это означает, что это будет не просто экспертное мнение, это будет экспертное мнение, которое должно быть рассмотрено и разногласия по которому либо урегулированы и сняты, либо вынесены на уровень вице-премьера или Председателя Правительства.

Вопрос: Обсуждался ли вопрос, связанный с повышением пенсионного возраста?

М.Абызов: Вопросы совершенствования пенсионной системы сегодня обсуждались. Евгений Григорьевич Ясин от Экспертного совета делал отдельное сообщение по данному вопросу. Одна из задач, которые Экспертный совет видит в 2014 году, – совершенствование негосударственной пенсионной системы. Был поставлен вопрос о том, что необходимо в рамках работы по совершенствованию негосударственной пенсионной системы в этом году обеспечить преобразование нескольких негосударственных пенсионных фондов в акционерные общества, что предусмотрено долгосрочной программой развития пенсионной системы. Были подготовлены в этой связи предложения по внесению изменений и дополнений в долгосрочную программу развития пенсионной системы, которые (думаю, что в течение I квартала) будут рассмотрены Правительством. Председатель Правительства дал поручение подготовить соответствующий протокол и поручение нашим министерствам и ведомствам по организации такой работы.

Сама пенсионная реформа предусматривает реорганизацию негосударственных пенсионных фондов. Важно, чтобы эта реорганизация уже в этом году дала конкретные результаты.

Вопрос: Повышение пенсионного возраста обсуждалось?

М.Абызов: Вопрос повышения пенсионного возраста не обсуждался, обсуждался вопрос по подготовке механизмов, стимулирующих, в том числе со стороны граждан, финансирование накопительной части пенсии помимо солидарного обеспечения.

Вопрос: По поводу негосударственных пенсионных фондов были ли какие-либо предложения, чтобы сделать это обязательным, чтобы именно в этом году закончить проверку всех негосударственных пенсионных фондов и чтобы Правительство и ЦБ всё-таки пообещали… Возможно, KPI какой-то сделать для них, чтобы именно в этом году всё это было закончено.

М.Абызов: Экспертный совет поставил вопрос, что в обязательном порядке в этом году должны появиться первые негосударственные пенсионные фонды, которые бы прошли через все формальные процедуры проверки Центрального банка и наших ведомств и преобразовали свою работу в формате акционерных обществ, для того чтобы с января 2015 года вот эта работа негосударственного пенсионного обеспечения имела своё продолжение и не прерывалась. Будет ли это касаться, что называется, пилотных и наиболее подготовленных негосударственных пенсионных фондов или это будет принято как требование к масштабной проверке и запуска этого в течение 2014 года, то есть проверки всех негосударственных пенсионных фондов – такие сегодня задачи не ставились. Более того, необходима проработка этого вопроса с Центральным банком как мегарегулятором и последующее принятие решения Правительством.

"ГАЗПРОМ" ИСПОЛЬЗУЕТ ОПЫТ "РОСНЕФТИ" В ПЕРЕГОВОРАХ КИТАЕМ

"Газпром" обсуждает получение аванса в несколько миллиардов долларов с Китаем. Российская монополия по-прежнему не могут договориться с Поднебесной о экспортной цена газа

По данным агентства Reuters, российский газовый гигант обсуждает вариант снижения цены на газ для Поднебесной в обмен на предоплату в несколько миллиардов долларов. Такая идея обсуждалась в ходе переговоров главы "Газпрома" Алексея Миллера и председателя совета директоров Китайской национальной нефтегазовой корпорации (CNPC) Чжоу Цзипина.

"Китай упорно требует снижение цен на газ. Однако идея предоплаты страна, кажется, восприняла более позитивно. КНР неоднократно проверила эту схему с "Роснефтью", и она оказалась весьма эффективной", - отмечает источник в банковских кругах, знакомый с ходом переговоров. Размер предоплаты источники агентства не уточняют.

Но стороны вновь официально подтвердили намерение заключить контракт до конца 2014 года. Возможно, документ может быть подписан уже в мае, в ходе визита в Пекин президента Владимира Путина.

Сейчас из российских государственных компаний наиболее активное сотрудничество с Китаем ведет "Роснефть". В ближайшие 25 лет российской компании предстоит отправить в Поднебесную 720 миллионов тонн нефти. За это нефтедобытчик получит 70 млрд долларов предоплаты, часть из которой уже на счетах "Роснефти".

Условия контрактов "Роснефти" и китайских государственных компаний предполагали 25-процентную предоплату. Возможно, в потенциальном контракте с "Газпромом" ее размер может быть повышен до 40%, допускает аналитик UBS Максим Мошков.

"На большее увеличение предоплаты уже не пойдет Китай. Исходя из такого размера аванса и оценки капитальных вложений для всей Восточной программы "Газпрома" в 80 млрд долларов, точка безубыточности для него составит 400 долларов за тысячу кубометров на границе с Китаем (11 долларов за 1 британскую термальную единицу - БТЕ) ", - рассчитал эксперт.

Отметим, сейчас неофициальный ориентир цены в переговорах - 10-11 долларов за миллион БТЕ. Это сравнимо с ценой для европейских клиентов "Газпрома", которые в среднем закупают российский газ по 10,6 доллара за БТЕ.

При этом руководство "Газпрома" отмечало возможность снижения себестоимости проекта. Основной ресурсной базой для экспорта в Китай предполагается сделать Чаяндинское газовое месторождение, от которого необходимо проложить газопровод "Сила Сибири" длинною более 3000 км. Предварительная оценка стоимости проекта - около 40 млрд долларов.

Снижения себестоимости можно добиться путем пересмотра ресурсной базы и отправки в Китай газа с других Дальневосточных месторождений. "Газпром" осваивает несколько месторождений на шельфе Сахалина и ведет разведку в Охотском море. Если бы крупные залежи удалось найти, то это позволило бы отказаться от освоения Чаяндинского месторождения и снизить стоимость проекта почти вдвое, отмечает аналитик ИК "Уралсиб Кэпитал" Алексей Кокин.

Сейчас основное месторождение "Газпрома" в этом регионе - Южно-Киринское; его запасы оцениваются в 560 млрл куб м, а ресурсы всего Киринского блока - в 1,1 трлн куб. м, что предполагает добычу на пике не более 15 млрд куб в год. При этом анонсированные обязательства по поставкам газа в Китай составляют 38 млрд куб м ежегодно.

"Хотя "Газпром" заинтересован искать пути снижения стоимости проекта, возможностей для этого не много. Европейский рынок стагнирует, а внутри Россию компанию теснят конкуренты, и "Газпром" вынужден ускорить переговоры", - указывает Алексей Кокин.

Экспортеры предложили порядок получения сертификатов

Минсельхоз выпустил приказ о порядке выдачи сертификата, необходимого для легальных поставок водных биоресурсов в Китай. Экспортеры смогут использовать документ в течение трех месяцев с момента его получения, но только для одной процедуры ввоза.

Министр сельского хозяйства Николай Федоров подписал приказ о порядке выдачи сертификата на вывоз в Китайскую Народную Республику живых морских ресурсов. Направленный на противодействие ННН-промыслу документ был подготовлен 23 октября 2013 г.

Соглашение с Китаем о сотрудничестве в области противодействия незаконной добыче и торговле водными биоресурсами Россия подписала еще в декабре 2012 г. Тогда стороны договорились о введении специального сертификата – документа, официально подтверждающего законность добычи вывозимых из Китая или России водных биоресурсов.

Приказом Минсельхоза утвержден не только порядок выдачи, но и форма сертификата, подтверждающего законность вылова водных биоресурсов.

В частности, в сертификате должна содержаться информация о судне, добывавшем водные биоресурсы, включая позывной сигнал, порт назначения судна, номер IMO и наименование судовладельца, а также о разрешении на добычу ВБР. Кроме того, потребуется указывать сведения о получателе/импортере на территории КНР.

Полномочиями по выдаче сертификата будут наделены Амурское, Охотское, Приморское, Сахалино-Курильское и Северо-Восточное территориальные управления Росрыболовства.

В приказе также предусмотрен перечень документов, необходимых для получения сертификата, сроки приема и формы заявления и основания для отказа в выдаче сертификата.

Согласно новому нормативному документу, сертификат действителен в течение трех месяцев с даты его выдачи и только для одной процедуры ввоза.

Также в приказе оговорено, что территориальные управления Росрыболовства будут хранить копии сертификатов (в бумажном и электронном виде), а также заявления и прилагавшиеся к ним документы в течение двух лет, следующих за годом выдачи сертификата.

Минтаевая путина развивается интенсивно

Добытчики минтая сохраняют хорошие темпы вылова с начала года, к 19 января освоено уже 74,8 тыс. тонн. Показатели на промысле сельди пока уступают прошлогодним: объем добычи составляет всего 25,3 тыс. тонн.

Заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов провел очередное заседание штаба охотоморской путины. По словам замглавы ФАР, на 19 января нарастающий вылов минтая в Охотском море составил 74,8 тыс. тонн, что существенно выше показателей прошлого года (48 тыс. тонн).

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, в Камчатско-Курильской подзоне на отчетную дату работало до 25 крупнотоннажных траулеров, 4 среднетоннажных судна, а также 1 судно прибрежного лова. Суммарный вылов минтая в подзоне с начала года составил 33,6 тыс. тонн.

В Западно-Камчатской подзоне вылов на 19 января составил 30,5 тыс. тонн, что почти в 4 раза выше, чем в прошлом году. На севере подзоны у входа в залив Шелихова ведут промысел до 25 крупнотоннажных судов со средними уловами до 110 тонн на судосутки промысла. На юге подзоны работает до 10 крупнотоннажных судов с уловами в среднем 90 тонн на судосутки промысла. Вылов с начала года судами прибрежного рыболовства с использованием снюрреводов по Западно-Камчатской подзоне составил 308 тонн.

В Восточно-Сахалинской подзоне добычу ведут 2 крупнотоннажных судна со среднесуточными уловами более 50 тонн. Вылов с начала года составил 5,3 тыс. тонн, что на 4,4 тыс. тонн больше, чем за аналогичный период 2013 г.

На промысле минтая в Северо-Охотоморской подзоне в районе банки Кашеварова занято 4 крупнотоннажных судна. Их среднесуточные уловы составляют примерно 170 тонн. Вылов с начала года достиг 3,3 тыс. тонн (на аналогичную дату прошлого года – 1,7 тыс. тонн).

Среднесуточный вылов по экспедиции на 19 января составил 3,9 тыс. тонн, что на 1,4 тыс. тонн больше, чем в минувшем году.

По прогнозам специалистов ТИНРО-Центра, в ближайшую неделю вылов по всей охотоморской экспедиции будет сохраняться на уровне 37-42 тыс. тонн минтая. Выход икры на следующей неделе ожидается не более 3%. Приловы молоди будут незначительными, в пределах установленных правилами рыболовства норм.

В промысле сельди участвует 9 крупнотоннажных судов и 17 среднетоннажных. Темпы освоения сельди существенно сократились по сравнению с 2013 г., добыто всего 25,3 тыс. тонн. Снижение на 15,4 тыс. тонн к уровню прошлого года связано с небольшим числом выставленных судов.

Среднесуточный вылов работающего на сельди флота составляет около 1,3 тыс. тонн.

Работу экспедиции на отчетную дату обеспечивало 5 научных наблюдателей и 35 инспекторов ГМИ. Кроме того, экспедицию сопровождают аварийно-спасательные суда Дальневосточного экспедиционного отряда аварийно-спасательных работ.

По словам заместителя генерального директора ТИНРО-Центра Игоря Мельникова, 6 февраля планируется выход из Владивостока НИС «Профессор Леванидов», которое будет исследовать состояние запасов минтая.

И.о. руководителя Приморского территориального управления Росрыболовства Сергей Бокиевец доложил, что с начала 2014 г. 46 судов доставили 65,5 тыс. тонн рыбной продукции в порты Приморского края – на 30% ниже уровня 2013 г. Уровень поставки рыбопродукции на внутренний рынок Российской Федерации снизился лишь на 4% и составил 27,6 тыс. тонн, в то же время объем экспорта сократился на 41% до величины 38,1 тыс. тонн.

В порту Владивостока свободных холодильных емкостей осталось на 510 тонн, порт Зарубино может принять еще 11 тыс. тонн. В порту Находка свободных емкостей на холодильнике нет. При этом проблем с подвижным составом в портах Приморского края, по данным Росрыболовства, не наблюдается.

Стоимость доставки рыбопродукции из Владивостока до Москвы на 20 января составляет в среднем 6,8 рубля за 1 кг.

Василий Соколов поручил территориальным управлениям напомнить пользователям о необходимости соблюдения требований по обеспечению безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла и проявлять осторожность вблизи ледовых полей, так как в ближайшее время прогнозируется уплотнение льда на севере Охотского моря.

Полиция и рыбоохрана перехватили 4 тонны «царской» рыбы

В Хабаровском крае в ходе проверки автомобиля обнаружено 196 рыбин осетровых пород. Также сотрудники правопорядка нашли в машине более 13 кг черной икры.

В преддверии крещенских праздников Амурское теруправление Росрыболовства активизировало работу по проведению межведомственных контрольно-надзорных мероприятий. Проверки проходили на маршрутах транспортировки, в местах хранения и реализации водных биоресурсов и продукции из них.

Такая деятельность принесла результаты. В частности, 18 января сотрудники рыбоохраны и полицейские остановили грузовой фургон на автодороге Николаевск-на-Амуре – Хабаровск в районе поселка Де-Кастри. Как сообщили Fishnews в пресс-службе теруправления, в автомобиле обнаружено 196 экземпляров рыбы осетровых видов без голов и хвостовых частей общим весом 3996,3 кг. Также в машине находились 13,15 кг черной икры, упакованной в 24 пластиковых контейнера.

Все материалы по факту задержания ценного груза переданы в отдел МВД по Ульчскому району для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Проводится проверка.

Коалиция природоохранных организаций (НПО «Экологическая вахта Сахалина», Международный фонд защиты животных IFAW и WWF) провела общественную экологическую экспертизу (ОЭЭ), выводы которой смогли убедить Государственную экологическую экспертизу продлить свою работу в связи потенциально высокими рисками проекта Exxon на Сахалине для серых китов и других морских млекопитающих, говорится в совместном сообщении IFAW и НПО «Экологическая вахта Сахалина».

Государственная экологическая экспертиза приняла решение продлить еще на 2 месяца свою работу по оценке негативных воздействий от сооружения временного причала в Пильтунской лагуне, который «Эксон Нефтегаз Лимитед» (ЭНЛ) предлагает в рамках расширения проекта Сахалин-1.

Для доставки оборудования на Пильтунскую косу, где компания ЭНЛ ведет работы по добыче нефти на шельфовом месторождении Одопту, американские нефтянки решили построить временные разгрузочные сооружения (причал) в заливе, а морские судоходные операции проводить через наиболее важные для серых китов прибрежные акватории возле Пильтунского залива. Тем самым, согласно выводам ОЭЭ, будет оказано недопустимо высокое негативное воздействие на этот краснокнижный вид, а также на уникальное, крупнейшее на Сахалине лежбище тюленей. Лежбище расположено в проливе, соединяющем залив Пильтун с Охотским морем, через который Эксон Нефтегаз Лтд и планирует проводить гигантские баржи размером 122 х 32 м.

Общественные эксперты доказали, что размер зоны шумового воздействия, превышающего безопасный для серых китов порог, составляет 20 км в радиусе, а не 6 км, как утверждал Эксон. В результате киты вынуждены будут покинуть большую и лучшую часть своего пастбища.

Сегодня, 21 января, в ходе пресс-конференции в администрации Приморья подвели итоги Года охраны окружающей среды.

Директор департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края Алексей Почекунин подчеркнул, что вопросам экологической безопасности в регионе уделяется особое внимание.

Мы первый год работаем в рамках государственной программы «Охрана окружающей среды Приморского края на 2013 – 2017 годы». Благодаря этому смогли начать утилизацию непригодных к использованию пестицидов и агрохимикатов, собранных в разное время на различных территориях края и находящихся на хранении на складах в количестве более 800 тонн. Сейчас их в специальных контейнерах вывозят за пределы Приморского края», - сказал Алексей Почекунин.

Также в 2013 году была разработана генеральная схема по санитарной очистке региона.

Сейчас определяется перечень инвестиционных площадок для создания будущих производств по переработке отходов», - сообщил он.

Особый интерес у журналистов вызвал новый сайт «Биржа отходов» www.othodi25.ru, который открылся в конце 2013 года.

«Задача сайта «Биржа отходов» - показать потенциальным инвесторам все технологии, которые могут быть реализованы для получения вторичного сырья», - отметил глава департамента.

На этом сайте пользователи смогут познакомиться с законодательством в области обращения с отходами, узнать о тематических выставках, конференциях и семинарах.

Главная цель проекта - максимальное вовлечение в хозяйственный оборот отходов производства и потребления, привлечение частных инвесторов к развитию инфраструктуры по переработке отходов в регионе.