Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Российские предприятия продолжат вылов рыбы в районе Южных Курил в обычном режиме несмотря на участившиеся заявления японской стороны о своих претензиях на эти территории, заявил глава Росрыболовства Андрей Крайний. «Рыболовство, конечно, продолжится, это наша территория», – сказал Крайний журналистам в среду.

При этом он отметил, что в районе Южных Курил работают не только российские, но и японские предприятия, которые выплачивают РФ определенные сборы за право вылова.

Япония претендует на четыре острова в южной части Курильской гряды (Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи), ссылаясь на двусторонний Трактат о торговле и границах 1855г. Позиция Москвы состоит в том, что южные Курилы вошли в состав СССР (правопреемницей которого стала Россия) по итогам Второй мировой войны и российский суверенитет над ними, имеющий соответствующее международно-правовое оформление, сомнению не подлежит.

В нояб. пред.г. южные Курилы впервые в истории посетил президент России Дмитрий Медведев. Премьер Японии Наото Кан назвал поездку Медведева «непозволительной грубостью». Москва в ответ заявила, что суверенитет РФ в отношении Курил не подлежит пересмотру, а президент России будет совершать рабочие поездки независимо от реакции Токио.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с губернатором Чукотского автономного округа Р.В.Копиным

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Роман Валентинович, в целом по стране, вы знаете, у нас рост и ВВП, и промышленного производства. К сожалению, на Чукотке мы продолжаем фиксировать снижение. Какое состояние в целом у вас? Промышленное производство я имею в виду и поголовье скота, которое сократилось. Есть и другие проблемы. Правда, есть и плюсы: большие проекты идут с приличными инвестициями. Давайте поговорим по проблемам в целом и по перспективам.

Р.В.Копин: Владимир Владимирович, хочу проинформировать Вас, что, по предварительным оценкам, объём ВРП по итогам 2010 года составил 39 млрд рублей – это на 2 млрд рублей больше, чем в 2009 году.

В.В.Путин: То есть у вас всё-таки небольшой рост?

Р.В.Копин: Он совсем небольшой – около 2%, но тем не менее существует. Да, мы рассчитывали на больший результат, но этот показатель для нас – плановый, потому что основу экономики Камчатки составляет золотодобыча. Исходя из отработки самого крупного месторождения Чукотки Купол, которое даёт 20% золота России, там было плановое снижение из-за особенностей содержания металла.

Мы работаем над этим, привлекаем новые месторождения, ищем новых инвесторов, рассчитываем, что в 2011–2012 годах у нас заработает ещё одно крупное месторождение – Майское, и мы этот показатель, конечно, значительно улучшим. По золоту для нас самым хорошим годом был 2009-й, когда мы добыли 30 т. Сейчас мы добываем 25 т – это практически столько, сколько в своё время добывал Советский Союз на Чукотке.

В.В.Путин: Там ещё медные месторождения?

Р.В.Копин: Да. Самая ожидаемая перспектива на Чукотке – это разработка Баимской рудной зоны, месторождения Песчанка. Сейчас там есть инвесторы, которые два года занимаются геологоразведкой. По предварительным оценкам, оно может быть очень серьёзным месторождением с оценочным запасом золота 1600 т и 27 млн т меди. С такими показателями у него есть шансы стать супергигантским месторождением, имеющим значение не только для России, но и по мировым оценкам. Оно может войти в пятёрку крупнейших месторождений мира. В 2011 году часть ресурсов предполагаем поставить уже в запасы и начать освоение в какой-то перспективе.

Если говорить о сельском хозяйстве, которое тоже важно для Чукотки, то 195 тыс. голов – оленье поголовье на конец 2010 года. Округ практически полностью обеспечен мясом оленины, начинают работать два финских пункта по забою оленей, которые перерабатывают 30% мяса, которое есть на Чукотке. По такому показателю, как производство оленины, мы в настоящее время выросли с 325 т до 1000 т.

В.В.Путин: Поголовье-то у вас сократилось немножко?

Р.В.Копин: Незначительно. Считаем, что это то поголовье, которое нам необходимо, для того чтобы обеспечивать округ. Как только мы поймём, что у нас есть возможность экспортировать мясо в соседние регионы – в Магадан, Владивосток, возможно, Москву, – мы можем несколько увеличить.

В.В.Путин: Можете нарастить?

Р.В.Копин: Да.

В.В.Путин: У вас есть хороший пример создания образовательного центра на базе школы. Расскажите об этом.

Р.В.Копин: Чукотский автономный округ давно участвовал в эксперименте по образованию, стал одним из первых, кто занимался ЕГЭ. Сейчас мы на базе колледжа, на базе анадырских школ создали многопрофильный образовательный центр, который обеспечит качественное среднеспециальное образование.

В.В.Путин: Сколько там детей будет учиться?

Р.В.Копин: Мы рассчитываем, что там будут учиться около 200–300 человек.

В.В.Путин: Он будет функционировать как интернат?

Р.В.Копин: Да. Задачей образовательного центра будет выявлять талантливую молодёжь Чукотки, помогать ей получать качественное образование на Чукотке, а возможно, кого-то растить и дальше.

В.В.Путин: По ЖКХ вам в принципе удалось отработать нормально в 2010 году. Вы фактически не повышали тарифов, да?

Р.В.Копин: Нам удаётся пока сдерживать тарифы, хотя для нас это, безусловно, серьёзная проблема. В округе произошло повышение только на электроэнергию – на 10%. Самое главное, я считаю, что в наших северных условиях нам удаётся стабильно работать, безаварийно, планово обеспечивать завоз топлива, проводить все текущие, капитальные ремонты, по возможности вводить новые объекты ЖКХ – котельные, дизельные электростанции.

В.В.Путин: То есть в 2010 году вы остались практически на уровне 2009 года.

Р.В.Копин: Да.

В.В.Путин: Это хорошо. Спасибо.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с министром связи и массовых коммуникаций РФ И.О.Щёголевым

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Игорь Олегович, хочу вернуться к теме, которую мы ранее с вами обсуждали. Касается она цифровизации вещания в приграничных районах. В некоторых регионах просто не было вещания наших каналов. И вопрос цифровизации, конечно, связан с нашими международными обязательствами. Как идёт работа по этим направлениям?

И.О.Щёголев: Владимир Владимирович, мы с Вами были свидетелями, как запускали тестовое вещание на Дальнем Востоке.

В.В.Путин: Да, во Владивостоке.

И.О.Щёголев: С тех пор эта программа начала набирать оборот. Уже в прошлом году мы запустили вещание в целом ряде районов по границе с Китаем, где до сих пор не было ни одного российского канала. Это, конечно, существенно повлияло на позицию наших партнёров с другой стороны границы по согласованию частот. И сейчас можно сказать, что мы эти задачи успешно решаем, диалог у нас с ними успешно ведётся. За прошлый год мы развернули сеть в 12 регионах. Было построено, обновлено, реконструировано порядка 1000 объектов, из них свыше 700 – это новые объекты. Сейчас там ведутся пуско-наладочные работы, и в течение этого года такое вещание будет уже запущено. Более того, мы будем идти всё дальше на запад, и в целом к концу этого года у нас цифровое вещание, сети цифрового вещания будут развёрнуты на территории, где проживает 43 млн человек. Это хороший темп реализации программы, и мы, конечно, сейчас смотрим, как сделать, чтобы это ещё более интенсифицировать, и в сотрудничестве с региональными властями такие усилия предпринимаем.

Но помимо того, что мы строим новые сети под цифровое вещание, у нас действительно были регионы в европейской части, где не было ни одного российского канала.

В.В.Путин: Ближе к Украине.

И.О.Щёголев: Ближе к Украине – в частности, в Брянской области. И было Ваше отдельное поручение специально построить башню, которая позволила бы осветить, как говорят специалисты, шесть районов Брянской области. Ваше задание выполнено, и в начале этого года башня начала вещание. Я хотел бы показать (показывает материалы). Это район Новозыбков, соответственно это вот зона покрытия аналогового вещания, а вот то, что будет в цифровом, то есть это существенно лучше. До сих пор вся эта территория не принимала российского телевидения, сейчас, после установки этой башни, такой приём есть.

В.В.Путин: Увеличение в 4 раза, да?

И.О.Щёголев: Да. Это аналоговое вещание, но на тех же опорах будут размещены цифровые передатчики, когда до Брянской области дойдёт очередь цифрового телевидения. Это уже новые, совершенно современные антенно-мачтовые сооружения, новые передатчики, поэтому в этом плане мы Ваше поручение выполняем точно и в срок.

В.В.Путин: Хорошо. Спасибо. И мы вместе с Антимонопольной службой занимались проблемами, связанными с роумингом. Как сейчас обстоит дело и как вы оцениваете ситуацию?

И.О.Щёголев: Те обязательства, которые компании взяли на себя по России и по странам СНГ, они выполняют в соответствии с графиком, который они подписали. У нас, конечно, сейчас главная проблема, главное ожидание наших пользователей – это что будет с роумингом международным. Очень многие наши сограждане выезжают в страны Европейского союза и привозят домой неутешительные счета. Мы со своей стороны ставили эти вопросы на двусторонних переговорах, продолжаем их ставить, но пришли к выводу, что нужно подниматься на уровень Европейского союза, поскольку в Европейском союзе есть единый роуминговый тариф, есть два специальных регламента Европейского союза, которые обязательны для всех стран-участниц. И, конечно же, это будет наиболее продуктивный путь, если заручиться политической поддержкой наших партнёров в Евросоюзе, с тем чтобы либо Россия смогла присоединиться к этой зоне, либо чтобы с нами было заключено такое многостороннее соглашение, по которому мы могли бы тоже эти тарифы регулировать и на них влиять.

В.В.Путин: Вам удобный повод будет – встреча с комиссией Евросоюза во второй половине этого месяца.

И.О.Щёголев: Да. Если позволите, мы материал подготовим, с тем чтобы можно было с нашими коллегами это обсудить.

В.В.Путин: Хорошо.

И.О.Щёголев: Конечно же, мы приходим к выводу, что сотовая связь становится базовой услугой для очень многих наших граждан. И те, кто живёт в регионах, где такой связи пока нет, высказывают много пожеланий и в адрес нашего министерства, и, я знаю, что и в Правительство приходят такие обращения, как можно скорее развернуть у них такую связь. До последнего времени мы не вносили обеспечение малонаселённых пунктов в условия развёрнутой сети. И сейчас мы проводим такой эксперимент. Сейчас в восточной части России, за Уралом, на Дальнем Востоке объявлены конкурсы в 17 регионах на частоты GSM – это стандарт нашей сотовой связи, где мы в качестве социального обременения внесли обязательство победителю конкурса в определённые сроки обеспечить сотовой связью сначала населённые пункты населением от 500 человек и выше, а затем, на последующем этапе, и от 200 до 500 человек. То есть большинство наших населённых пунктов должны быть обеспечены, а также обеспечены связью федеральные и региональные автомобильные дороги. И если этот опыт окажется удачным, то мы планируем распространить его и на те конкурсы, которые будут проводиться в новых диапазонах, с тем чтобы наши операторы, делая заявку на победу, понимали, что им придётся разворачивать связь не только в тех местах, где это экономически выгодно, но и с тем, чтобы у нас было равномерное покрытие по всей территории страны.

В.В.Путин: Как, кстати, идёт обустройство дороги «Амур»?

И.О.Щёголев: Как мы с Вами говорили, сейчас идёт активная проектировка, готовятся условия. И, как снег сойдёт, весной начнётся активное строительство. И ещё, учитывая, что Вы возглавляете комитет по подготовке празднования юбилея полёта в космос нашего первого космонавта, сейчас мы подготовили эскиз марки и хотели бы и даже уже обратились к нашим партнёрам во Всемирном почтовом союзе, с тем чтобы они предложили бы этот эскиз использовать и в других странах. Если Вы одобрите, то мы тогда этот образец им пошлём.

В.В.Путин: Очень красиво. Конечно.

Дмитрий Медведев посетил подмосковный Краснознаменск, где в городском центре профессионального образования встретился с сотрудниками службы занятости из разных регионов страны.

Глава государства ознакомился с работой центра, где ведётся обучение по программам высшего, среднего специального и дополнительного профобразования, действуют программы переподготовки. Кроме того, здесь представлены филиалы трех вузов, а также городского центра занятости.

Во время посещения центра Дмитрий Медведев присутствовал на презентации бизнес-проектов по программе содействия самозанятости. В рамках этой программы граждане получают необходимые консультации, готовят бизнес-план для своей дальнейшей работы в качестве предпринимателя. После утверждения бизнес-плана комиссией кандидат получает помощь от государства на открытие собственного дела.

В ходе встречи с сотрудниками службы занятости Дмитрий Медведев отметил, что ситуация на рынке труда в России в целом стабилизировалась, однако по-прежнему требует постоянного контроля. Глава государства указал на необходимость более активной реализации программ самозанятости и помощи потерявшим работу в создании собственного дела. Кроме того, нужно повышать информированность людей о реализуемых в настоящее время программах занятости.

Особое внимание на встрече было уделено вопросам переподготовки и обучению по тем специальностям, дефицит которых ощущается на рынке труда.

Встреча с сотрудниками центров переподготовки и службы занятости

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги!

Я рад всех приветствовать здесь, в Краснознаменске, для того, чтобы обсудить ту тему, которой вы занимаетесь профессионально, а именно состояние рынка труда, безработицу. Причины вам как никому другому в нашей стране хорошо известны. Несмотря на то что у нас сейчас достаточно стабильная ситуация, тем не менее ситуация в целом на рынке труда всё равно сложная. И мы должны её контролировать, предпринимая всё от нас зависящее для того, чтобы люди, которые потеряли работу, могли её при тех или иных условиях получить.

Несколько дней назад в Москве я проводил встречу с гражданами, которые остались без работы. Вчера собирал руководителей Правительства России, профильных министерств и ведомств (часть наших коллег здесь присутствуют), собирал профсоюзы и объединения работодателей, от которых, собственно, и зависит появление рабочих мест.

Сегодня заехал сюда, в центр переподготовки, посмотрел, как проводили защиту проектов для получения соответствующей субсидии. Выглядит это всё интересно. Понятное дело, люди готовились. И конечно, наверное, это были не худшие кандидаты в будущие предприниматели, но всё равно это любопытно. И, самое главное, приятно смотреть, как люди рассказывают о том, как они видят собственное дело, как они калькулируют потенциальные затраты, что они смогут приобрести на деньги, которые получают от государства, сколько нужно своих денег добавить, какова доходность. Это, конечно, очень серьёзное мероприятие.

У нас с вами, наверное, должен быть разговор о том, как в целом людям лучше помочь, потому что здесь представлены профессионалы, которые занимаются вопросами занятости, которые уделяют этому главное внимание в своей работе.

По тем данным, которыми я располагаю, количество государственных учреждений службы занятости населения составляет больше двух тысяч – с численностью работающих более 41 тысяч человек. Все, кто работает в службе занятости, это люди не только профессиональные, но и это люди, которые прежде всего призваны помочь решить, может быть, самую сложную проблему в жизни любого человека, потерявшего работу. Работа, которой вы занимаетесь, конечно, очень сложная. Она, безусловно, требует душевной мобилизации, потому что это тот вид деятельности, которым невозможно заниматься равнодушно. В этом плане все присутствующие здесь, как я понимаю, ещё и неплохие психологи, потому что довольно сложно за 5–10 минут разговора понять склонности человека, узнать, на что он способен, готов ли он, допустим, заняться собственным делом или же его подготовка пока недостаточна. Поэтому на вас, безусловно, лежит большая ответственность.

Я также хотел бы обратить внимание на ту роль, которая принадлежит центрам переподготовки. От работы этих центров зависит мастерство, мобильность, конкурентоспособность наших граждан.

Здесь, в Краснознаменске, в центре профессионального образования, насколько я понял, представлены три высших учебных заведения. И конечно, это создаёт особую атмосферу и хорошие условия для того, чтобы люди, пришедшие сюда, могли адаптироваться, могли получить образование и в конечном счёте найти своё место в жизни.

В рамках работы, которую ведёт Правительство (я вчера об этом говорил на встрече с руководством Правительства), нам нужно перейти от антикризисной работы, которой все мы занимались в период конца 2008 года, 2009-го и 2010 года, уже к системной работе, означающей более глубокое погружение в проблемы безработицы. И собственно сам набор вариантов должен развиваться от простых мер, которыми мы пользовались на рынке труда в пик безработицы (я имею в виду общественные работы), к более продвинутым вариантам помощи нашим людям, прежде всего это индивидуальный пакет для создания собственного дела.

Я понимаю также, что опыт, который вы накопили, ваши практические навыки свидетельствуют также, видимо, и о тех проблемах, которые существуют в системе переподготовки и обеспечения занятости. Надеюсь, что сегодня во время нашего разговора вы сможете об этом откровенно сказать. Здесь присутствуют руководители профильных министерств, руководство Правительства – для того, чтобы какие-то правила, если это необходимо, нам откорректировать. Опыт у вас большой, а такая встреча, по-моему, происходит практически в первый раз, во всяком случае с моим участием – точно в первый раз (наверное, коллеги в том или ином виде встречались), но в этом я вижу один из смыслов нашего с вами общения.

Поэтому я всех приглашаю к беседе. Пожалуйста.

Е.КОСТНИКОВА: Я представляю Пензенскую область, начальник управления занятости.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Наша область так же, как и вся Россия, уже третий год работает с программой снижения напряженности на рынке труда. Мы использовали абсолютно все направления этой программы, но ключевым для области стало содействие предпринимательству и самозанятости. Конечно, 58800 – сумма небольшая, но, объединив безработных в кооперативы, получается уже достаточно приличный стартовый капитал. И направлений этих предприятий достаточно много: это и овощеводство, и животноводство, и переработка сельскохозяйственной продукции, различные виды услуг, и социальные услуги, и создание детских садиков. Сегодня можно уже говорить о том, что эта программа позволила изменить экономическую ситуацию.

Во-первых, в конце 2009 года у нас уровень общей безработицы составлял 9,7 процента, сегодня этот уровень – 5,5 процента.

Д.МЕДВЕДЕВ: По методике МОТ?

Е.КОСТНИКОВА: Да. Численность официально зарегистрированных безработных снизилась. Увеличилась численность занятых в экономике на 32 тысячи. Увеличилось количество субъектов малого предпринимательства, и численность работающих сегодня в малом предпринимательстве составляет 230 тысяч. Кроме того, идет снижение численности занятых в ЛПХ на 21 тысячу, то есть люди работают и люди платят налоги. И проблемой для Пензенской области был выезд мужской части населения за пределы региона на заработки. Так вот сегодня у нас 7 тысяч человек вернулись.

Конечно, мы создавали систему. И система начиналась прежде всего с обучения: сначала обучения основам предпринимательства, основам ведения бизнеса и выбранному делу, затем помощь в организации предпринимательства и самозанятости и потом уже сопровождение. И из 12 тысяч предпринимателей у нас 99 процентов работают только благодаря тому, что есть система сопровождения. Это и кредиты, кредиты по линии Россельхозбанка, у нас создан центр развития кооперации. И в центре кооперации есть отдел, который занимается обучением, проводит методические семинары. Также по линии Минэкономразвития 216 человек получили грантовую поддержку.

И вот населением области меры Правительства были восприняты очень положительно. А проблем действительно еще много. У нас есть люди, которые бы хотели войти в предпринимательство на примере других. Население убедилось, что все по-честному: субсидию дали, налогами не обложили. И таким образом – 19 тысяч предпринимателей за два года.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, что Вы об этом сказали. Я вчера встречался с нашими предпринимателями и объединениями предпринимателей. Удивительно, что даже руководители крупных объединений предпринимателей не знают элементарные вещи, о которых Вы только что сказали, например, что эта субсидия не облагается налогом. Вот один наш коллега вчера сидел, говорит: «Ну, вот как это так, эта субсидия облагается налогом». Меня в бок толкают коллеги, говорят: «Она не облагается налогом». Плохо. Это означает, что наши предприниматели (причем это руководитель профсоюза, так сказать, малых предпринимателей) не знают об условиях вот этих субсидий, этой помощи.

У меня один вопрос к Вам, Елена Игоревна. Вы упомянули про детские садики. Или я ослышался?

Е.КОСТНИКОВА: Да, действительно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Расскажите, каким образом детский садик можно создать за 58 тысяч рублей. И что там объединить нужно? Я так понимаю, что это, допустим, несколько человек объединяется.

Е.КОСТНИКОВА: Да, область пошла по пути объединения усилий. И если 10-15 человек объединяют полученное пособие, то можно уже снять помещение, купить какое-то оборудование. Конечно, детские садики называются у нас центрами досуга, потому что там нет питания. Но 5-6 часов они работают, и мамочки могут спокойно отвести детей в этот детский садик. Оплата за детский сад 26 рублей за час. То есть эти детские сады уже получили достаточно серьезное, большое распространение в области…

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть они пользуются популярностью.

Е.КОСТНИКОВА: Да, они пользуются популярностью у населения.

Д.МЕДВЕДЕВ: У нас правила по таким центрам досуга сейчас они современные уже? То есть там не гоняют пожарные, другие начальники?

Т.ГОЛИКОВА: Дмитрий Анатольевич, перегибы, конечно, всякие бывают.

Д.МЕДВЕДЕВ: Но в целом нормативная база под такие детские сады у нас есть.

Т.ГОЛИКОВА: Да, мы старались адаптировать всё, хотя, конечно, еще далеко до совершенства. Но мы стараемся, поскольку действительно, когда вот такие детские сады получили развитие, мы стали совместно с регионами заниматься стимулированием этого направления.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это в принципе хороший вид совместной деятельности с учетом того, как у нас обстоят дела с детскими дошкольными учреждениями, и с учетом того, что далеко не всем родителям нужно обязательно отдавать ребенка на полный день, и даже не обязательно отдавать с кормежкой, что называется. Достаточно просто отдать под надзор, чтобы посмотрели, чаем напоили. В общем, конечно, это должна быть популярная штука. Это интересно.

Пожалуйста, кто хотел бы продолжить?

И.ЛАЗАРЕНКО: Лазаренко Ирина, специалист центра занятости Белгородской области.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Я хотела бы отметить, что на сегодняшний день услуга по организации самозанятости является одной из самых популярных. Особенно она востребована безработными гражданами, которые проживают в сельской местности. Из граждан, которые обращаются к нам за данной услугой, более 70 процентов именно сельские граждане. Граждане, обратившиеся за данной услугой, в основном, конечно, желают заниматься сельским хозяйством, потому что данное рабочее место будет создаваться непосредственно, как говорится, у них дома.

Но наряду с сельским хозяйством сейчас у населения очень востребована и сфера услуг. Очень актуально открытие в дальних деревнях продовольственных магазинов или автолавок, обувных мастерских, парикмахерских, которые помогают жителям, которые находятся далеко от районных центров, покупать продукты и пользоваться всякого рода услугами.

Понятно, что для успешной разработки и реализации бизнес-проектов необходимо обладать определёнными знаниями. И в этом плане, конечно, нам очень помогают именно такие учебные учреждения, которые дают начальные знания для разработки реализации бизнес-проектов.

Д.МЕДВЕДЕВ: А скажите, пожалуйста, для того, чтобы стать парикмахером в деревне, что нужно закончить-то?

И.ЛАЗАРЕНКО: Первоначально многие обращались в центры занятости, проходили переобучение, потому что бывает, что работы нет. Гражданам оказываются профориентационные услуги, они проходят обучение и в последующем обращаются. Мы рассказываем о том, что можно организовать собственное дело непосредственно по месту жительства и главное – есть клиенты.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть это какие-то курсы несколько месяцев, допустим, по такого рода обслуживанию, а после этого уже получение субсидии и, соответственно, открытие дела.

И.ЛАЗАРЕНКО: Да. И главное то, что клиенты есть, и это востребовано именно там, где они проживают.

Д.МЕДВЕДЕВ: В деревне клиенты должны быть, там с парикмахерскими услугами всегда было очень кисло.

И.ЛАЗАРЕНКО: Да.

Д.МЕДВЕДЕВ: Для этого нужно в город было ехать.

И.ЛАЗАРЕНКО: Да. А сейчас экономия времени, экономия денег на проезд. Они могут теперь обратиться непосредственно по месту жительства.

Д.МЕДВЕДЕВ: Там точно определённый рынок должен быть.

А что касается всё-таки основного, аграрного направления, на что обычно деньги получаются?

И.ЛАЗАРЕНКО: У нас очень востребовано выращивание КРС, именно молочное направление, есть и мясное направление.

Д.МЕДВЕДЕВ: КРС – 58 тысяч. Что можно сделать-то за эти деньги?

И.ЛАЗАРЕНКО: В основном граждане, получая субсидии, увеличивают поголовье скота, которое у них уже имеется. И соответственно, увеличиваются надои, которые они могут реализовывать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Сколько животных можно приобрести на 58 тысяч в Белгородской области?

И.ЛАЗАРЕНКО: В зависимости от того, какого возраста будет это животное.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нетель, например.

И.ЛАЗАРЕНКО: Двух-трех нетелей.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно. Хорошо.

А сколько всего у вас людей открыло дело таким образом, скажем, за время кризиса после появления этой программы?

И.ЛАЗАРЕНКО: За 2009-2010 годы более 7 тысяч.

Д.МЕДВЕДЕВ: 7 тысяч. Прилично. Тем более у вас животноводство, в общем, хорошо развито.

И.ЛАЗАРЕНКО: Да, нужно отметить, что в рамках реализации проекта «Семейные фермы Белогорья» уже налажена цепочка как поставки сырья, так и последующей реализации. То есть человек, который открывает свое дело, не заботиться о том, где взять корма и куда потом сбыть свою продукцию.

Д.МЕДВЕДЕВ: А вообще селяне без страха эти деньги берут? Нет какого-то колебания внутреннего, что потеряем, потом вообще ничего не останется.

И.ЛАЗАРЕНКО: Сначала было боязно. Теперь – нет

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть уже адаптировались к этому?

И.ЛАЗАРЕНКО: Да, адаптировались, желающих много и с каждым годом увеличивается. По сравнению с 2009 годом в 2010 году намного больше граждан обратилось за данным видом услуги.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно. Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы еще чего-нибудь сказать?

Д.ГРУДЦЫНА: Я представляю Приморский край, Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, начальник отдела дополнительного образования.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Мы как раз являемся тем учебным заведением, на базе которого осуществляется переобучение и профессиональная подготовка безработных граждан. Как раз в 2010 году мы участвовали в программе самозанятости, и на базе нашего учебного заведения было обучено порядка 113 человек основам предпринимательства. В ходе обучения слушатели совместно с нашими консультантами, преподавателями разрабатывали бизнес-планы и потом имели возможность получить субсидию и открыть свой малый бизнес.

Но помимо профессионального обучения по программе предпринимательства мы обучаем и по другим направлениям. Это бухгалтеры, специалисты отделов кадров, администраторы гостиниц, фотографы и так далее, достаточно широкий спектр программ, по которым мы на сегодняшний день сотрудничаем с центром занятости.

Но я хотела бы сказать, что помимо переобучения безработных граждан наш вуз считает, что должен также участвовать в стабилизации обстановки на рынке труда путем выстраивания системы непрерывного образования. В нашем вузе, например, эта система выстроена таким образом, что начинается с детского сада, выстроена система дополнительного образования. По программам дополнительного образования у нас ежегодно переучивается порядка двух с половиной тысячи людей. Эта система позволяет и нашим выпускникам, и безработным гражданам постоянно обновлять свои знания, обновлять навыки и тем самым быть более востребованными на рынке труда на сегодняшний день.

Также у нас в вузе на сегодняшний день еще активно развита система стажировок, то есть все программы обучения у нас сопровождаются стажировками, даже программы безработных граждан: мы отправляем их на стажировки на ведущие предприятия края, на предприятия, которые сегодня созданы при вузах. Например, у нас функционирует гостинично-ресторанный комплекс, есть судостроительная верфь, есть автосборочная мастерская и так далее. И на этих предприятиях наши слушатели, наши студенты на всех уровнях образования имеют возможность проходить стажировку. И когда они выходят на рынок труда, они имеют уже, во-первых, реальный опыт работы, во-вторых, реальные навыки и более востребованы работодателями. Такая система позволила добиться, что на сегодняшний день 96 процентов наших выпускников устраиваются на работу уже в первые полгода.

Что касается сотрудничества с Центром занятости. Мы также на сегодняшний день участвуем в программах опережающего обучения, например, сегодня мы разрабатываем совместно со службой занятости и автосборочным предприятием «Соллерс – Дальний Восток» программу по опережающему обучению. От «Соллерса» поступил заказ на опережающее обучение специалистов в области логистики.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.

У меня такой вопрос. Диана Михайловна, Вы сказали о том, что стараетесь тех, кто переобучается, отправить на стажировку. Насколько легко сейчас, допустим, применительно к условиям Приморского края, найти структуры, которые готовы взять переобучающихся людей для стажировки. Далеко не всегда предприниматели к этому относятся серьезно. Говорят: «Да у нас и так своих хватает. Зачем нам нужны еще какие-то переобучающиеся?»

Д.ГРУДЦЫНА: На сегодняшний день мы активно сотрудничаем с предпринимателями. У нас, например, при вузе работает «Деловой клуб», куда вовлечены предприниматели как ведущих предприятий края и города, так и малого бизнеса. Плюс представители службы занятости, наши студенты. И в принципе предприниматели очень активно откликаются. Я, более того, могу сказать, что предприниматели очень активно соглашаются читать лекции на наших занятиях, как на дополнительном образовании, так и на основном.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это, кстати, очень важно, потому что это личный пример, пример личного успеха, когда люди, которые потеряли работу или находятся в поиске, видят, что, в общем, точно такие же люди нашли себя в другом и создали собственное дело, стали успешными. Это мотивирует на соответствующий труд.

Ладно. Спасибо.

Кто хотел бы ещё что-то сказать? Мне было бы интересно, если вы скажете: не хватает, может быть, чего-то для того, чтобы этим заниматься или какие-то идеи есть продуктивные, что делать дальше.

Н.АЛИЕВА: Дмитрий Анатольевич, Саратовская область, председатель Молодежного парламента Наталья Алиева. Я бы хотела затронуть тему трудоустройства молодежи.

В целом по Саратовской области я могу сказать, что ситуация достаточно положительная, есть несколько направлений в работе по трудоустройству молодежи, это стажировки выпускников с привлечением института наставников. Кстати говоря, с привлечением института наставников закрепляемость выпускников на предприятиях увеличилась практически в два раза. Это очень хороший показатель. И закрепляемость в трудоустройстве выпускников в целом составила 98 процентов.

Еще одно направление – это профобучение и профориентация, проводятся различные ярмарки вакансий. В целом, как я уже сказала, ситуация положительная. Но мы понимаем необходимость вовлечения молодежи непосредственно в малый и средний бизнес, потому что сейчас направление предпринимательства в целом у нас по стране является приоритетным. И мы совместно с Министерством занятости реализуем проект «Бизнес-школа – мое дело».

Вы уже затрагивали тему недостаточной информированности, даже в плане того, что люди не знают, собираются ли налоги с субсидий.

Д.МЕДВЕДЕВ: Не просто люди, а это большие начальники, которые занимаются организацией крупных бизнес-процессов.

Н.АЛИЕВА: В целом молодежная аудитория нуждается, конечно же, в дополнительном разъяснении на тему субсидий, на тему грантов, которые выделяются Министерством экономического развития в том числе. И поэтому возникла необходимость реализации такого проекта. Суть проекта заключается в обучении молодежи основам предпринимательской деятельности. И что интересно, в качестве преподавателей мы привлекаем не просто лекторов из учебных заведений, а непосредственно министра занятости, заместителя Министра экономического развития, представителей Торгово-промышленной палаты, крупных бизнесменов. То есть молодые люди имеют возможность из первых уст услышать, к примеру, о незанятых нишах на бизнес-рынке, о проблемах, с которыми сталкиваются предприниматели, непосредственно от тех людей, которые давно бизнесом занимаются.

Некоторые ребята приходят в проекты, еще не понимая, чем хотят заниматься, то есть они хотят заниматься бизнесом, а чем – не понимают. Как раз такие разъяснительные работы помогают молодым людям понять, чем именно они хотят заниматься. Я могу сказать, что есть очень успешные примеры. 2 июня у нас молодой человек защитил проект по частному детскому саду, и сейчас он уже успешно функционирует.

Д.МЕДВЕДЕВ: Извините. Это молодой человек по такому направлению защитил проект?

Н.АЛИЕВА: Да, он защитил проект. Александр Дмитриевич Жуков был на защите этого проекта. Владимир Черницов его зовут. Он открыл частный мини-детский сад.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это уникальный, наверное, человек, если молодой человек занялся созданием детского сада.

Н.АЛИЕВА: Да.

А.ЖУКОВ: Действительно. Кстати, когда мы были там, проводили совещание, были на заседании молодежного парламента, мы видели, что очень живо проходит обсуждение. Действительно, ребята там находят себе дело. То, что рассказывают, на самом деле так и есть.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну и что, получается у него, этого молодого человека?

Н.АЛИЕВА: Получается, Дмитрий Анатольевич, очень все хорошо получается. Очень удобно для людей, которые проживают в микрорайоне, мамам, которые работают в Заводском районе, они привели ребенка на первые четыре часа, потом пошли на обед, забрали ребенка, вместе с ребенком пообедали, отвели его обратно и по окончании рабочего дня забрали его. То есть в принципе очень удобно, очень востребовано. В целом проект востребован в молодежной среде. Сейчас мы хотим создать ассоциацию выпускников проекта, потому что мало того, что они выпускаются, они и друг друга не забывают, очень оперативно нам информацию о своих проблемах рассказывают. Мы стараемся оперативно реагировать, и, кстати говоря, уже соседний регион Приволжского федерального округа тоже хочет перенять у нас опыт и у себя в регионе создать тоже такой проект.

Д.МЕДВЕДЕВ: Отлично. Спасибо.

Ну а что молодежи-то все-таки не хватает?

Н.АЛИЕВА: Дмитрий Анатольевич, отвечая на этот вопрос, хочу сказать, что здесь одной системой занятости вопрос решить невозможно, потому что есть такая проблема (это уже выходит за рамки данной дискуссии, я так думаю), как в принципе смена системы ценностей у молодежи, жалуются на низкую зарплату и так далее. Но это уже другая история.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это, кстати, не другая история, а это система ценностей, о которой Вы абсолютно точно сказали, и ощущение от окружающего мира. Здесь нам еще предстоит поменять очень многое в себе, и людям более зрелым, которые, кстати, по понятным причинам, многие росли в других условиях, образование другое получали, их как раз, может быть, даже понять проще, и молодежи, которая уже выросла абсолютно в новых условиях. Просто на жизненные испытания нужно смотреть определенным образом. Не просто требовать от государства увеличения зарплаты или еще чего-то (мы же понимаем, это все из прошлого, государство сейчас так этими процессами не занимается), а именно постараться в себе что-то открыть и создать собственное дело. То, о чем Вы говорили: приходит молодой человек, он хочет вроде бы заниматься бизнесом, но он не понимает каким. Он вроде бы чувствует, что готов быть предпринимателем. А что такое предприниматель? Это человек, который трудится, как это прямо установлено законом, на свой риск. То есть он может заработать, а может и пролететь, может попасть в долги, может даже быть подвергнут ответственности.

В этом смысле это разная ментальность, например, с человеком, который привык работать, допустим, в бюджетной сфере, где заработки меньше, но в то же время нет прямой личной ответственности за результаты труда. Есть, но она немножко другого порядка.

Если в этом плане Вы будете работу вести, то я уверен, все, кто вас посещает, ваш парламент и вообще находится в орбите вашего внимания, найдут свое место в жизни. А именно это и надо.

Н.АЛИЕВА: Будем работать, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Договорились.

Так что все-таки насчет нормативной основы? Я все пытаюсь расколоть присутствующих. Есть какие-то вопросы вот к вице-премьеру Жукову, к Министру здравоохранения и социального развития Татьяне Алексеевне Голиковой?

А.ШАФИГУЛЛИН: Дмитрий Анатольевич, если позволите.

Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста.

А.ШАФИГУЛЛИН: [Айрат] Шафигуллин, министр труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста.

А.ШАФИГУЛЛИН: Что касается нормативной базы. То, что молодежь заявляет, пишет достаточно много, что они не могут самореализоваться, имея диплом на руках, не могут найти себя в экономике страны, – это результат дисбаланса рынка образования и рынка труда. Мы все это прекрасно знаем. К сожалению, служба занятости здесь все решить не может. Да, центры занятости занимаются профориентацией, влиянием на рынок образования в рамках бюджетных мест. Но это примерно половина учебных мест, а остальная половина – это, так скажем, «дикий» рынок образования. К сожалению, эти ложные возможности, которые открывает высшее образование, я уж не говорю о его качестве, что готовят не те профессии, которые нужны, а те, которые, скажем, благодаря неправильным ценностям в жизни ведут к структурным перекосам. Мы считаем, необходимо изменить профориентационную работу, начать ее со школьной скамьи. Сейчас обсуждаются новые образовательные стандарты, будет выбор предметов. Естественно, в школе должны быть профориентаторы-педагоги, которые будут помогать выбирать те или иные предметы и строить карьеру молодым людям, школьникам.

Кроме этого, есть острая необходимость, наверное, через систему аккредитации учебных заведений все-таки внедрить на сайтах систему базы данных студентов и выпускников, их карьеры, для того чтобы молодежь, их родители видели реальную картину, как молодежь может трудоустроиться, реализовать себя после окончания того или иного учебного заведения: начального, среднего или высшего профессионального образования. У них будет ясная конкретная картина, потому что не всегда доходит через то, что мы объясняем, то есть специалисты в этой области. А когда будет конкретная картина, что выпускники того или иного учебного заведения устроились на работу, работают там год, два, десять, получают ту или иную зарплату, это будет более доходчиво для молодежи и населения.

Кроме этого, работодатели смогут выбирать (сейчас все-таки бизнес становится более проектным) проекты тех специалистов, которые им необходимы, пользуясь этой базой.

Мы, естественно, сможем анализировать, как-то влиять и принимать более обоснованные управленческие решения в области рынка труда, образования. Я считаю, что такой подход все-таки изменил бы ситуацию. Естественно, высшее образование особенно, и начальное, и среднее, улучшили бы качество образования, навыки, компетенцию.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы подняли, Айрат Радинович, одну довольно специфическую для нашей страны проблему. Нигде в мире не получает образование такое количество граждан, как у нас, просто для образования и для, если хотите, социального статуса. У них, как принято говорить, образование – это старт карьеры. Это мотивируется обычно вполне земными вещами: получил образование, устроился на хорошую работу и после этого, соответственно, растешь, зарабатываешь деньги, собственное дело открываешь или по какой-то другой линии идешь.

У нас довольно значительная часть людей и в 90-е годы, и в истекшем десятилетии нового века мотивирована была на высшее образование другими соображениями. Поэтому у нас огромное количество людей, которые учились просто для того, чтобы учиться, для того, чтобы иметь диплом о высшем образовании, чтобы были довольны родители, особенно если эти родители люди достаточно состоятельные. Это первое.

Второе. У нас по поводу профориентации все действительно довольно плохо обстоит. Я неоднократно уже говорил, что нашим вузам пора прекращать делать бесконечных юристов и экономистов. У нас их много, слишком много. Я сам юрист, я помню то время, когда юристов катастрофически не хватало в советский период. Я когда начинал свою профессиональную карьеру, юристов просто с руками отрывали, что мне в определенный период помогло, конечно. Но сейчас рынок труда насыщен. Причем это юристы, допустим, или экономисты разного уровня: кто-то высокого уровня, кто-то похуже. Но я вчера спрашиваю Министра образования: «Когда вы сократите количество бюджетных мест?» Он говорит: «Дмитрий Анатольевич, мы все уже сократили: уже на бюджетные места ни юристов, ни экономистов не принимаем в таком количестве». Но что делают учебные заведения? Я не знаю, как в Татарстане, но во многих местах это выглядит так: платные места организуются по этой же номенклатуре специальностей, и на них идет точно такой же конкурс, потому что профессия престижная. А что делать дальше, очень многим людям наплевать. Да и родителям, собственно говоря, все равно: хорошее образование получил, а дальше посмотрим. Это, конечно, плохо для нашей страны, потому что нам катастрофически не хватает инженеров, специалистов в области точных наук. И, к сожалению, престиж этих профессий за определенные годы очень сильно поблек. Поэтому от того, как будет устроена профориентация, очень многое зависит.

И на будущее. Я надеюсь, что когда занимаетесь этими вопросами в Татарстане, вы обращаете внимание на эту тему. Это очень и очень важно, на мой взгляд, потому что государство должно задавать приоритеты: кто нужен государству. Вот как в 50-е годы был кинут клич: «Нам нужны инженеры». И мы получили большое количество талантливых людей, которые, собственно, создавали наш научный потенциал, развивали нашу промышленность. Нам нужно делать что-то подобное сейчас.

Е.МАКАРОВ: Разрешите?

Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста.

Е.МАКАРОВ: Макаров Евгений, Приморский край, руководитель службы занятости.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Я хотел бы обозначить одну нормативную проблему. У нас достаточно большое количество военнослужащих увольняется из Вооруженных Сил. И проблема заключается в том, что переподготовку они проходят только в военных подведомственных Вооруженным Силам учреждениях учебных. Это у нас Морской институт, город Владивосток, и Дальневосточное общевойсковое командное училище, Благовещенск, перечень специальностей достаточно ограничен. И по нашим данным, буквально в том году чуть более 5 тысяч было уволено именно на территории Приморского края из Вооруженных Сил, к нам обратились всего порядка 500 человек. Мы говорим о том, что люди уезжают.

Д.МЕДВЕДЕВ: Извините, 5 тысяч уволено, а обратились всего 500?

Е.МАКАРОВ: Да.

Д.МЕДВЕДЕВ: Куда все остальные делись?

Е.МАКАРОВ: В том-то и проблема, что нельзя нормальную получить работу на территории субъекта. Они, естественно, получая жилищный сертификат, стараются уехать в центральную часть России.

У нас достаточно большое количество учебных заведений, я не говорю про Приморский край, вообще по Дальневосточному округу, где можно было бы осуществлять на базе гражданских учебных заведений их переподготовку. Для этого есть формы разные, конечно, может быть, это учебный сертификат будет или какая-то другая форма. Но дело в том, что на сегодняшний день у нас очень много вакансий в Приморском крае, Вы знаете, идут мощные инвестиционные проекты, но им дали эту ограниченную часть – менеджер или управление персоналом, а у нас востребованность на рынке совершенно другая.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть я правильно Вас понимаю, Евгений Викторович, что речь идет о несовпадении между тем, что нужно рынку, и теми программами переобучения, которые установлены.

Е.МАКАРОВ: Есть у военных, да.

Д.МЕДВЕДЕВ: Кем? Министерством образования?

Е.МАКАРОВ: Нет, это был приказ Министра обороны № 9495.

Д.МЕДВЕДЕВ: Министра обороны, да?

Е.МАКАРОВ: Да. Получается, что мы-то не настаиваем, конечно, нам все равно, кто к нам обратиться, мы им окажем услугу согласно регламенту, согласно закону, но лучше, чтобы их сразу готовили на тот рынок, который востребован.

Д.МЕДВЕДЕВ: Почему это регулируется приказом Министра обороны? Это же гражданские вузы.

Е.МАКАРОВ: В Федеральном законе о статусе военнослужащих (статья 23 пункт 5) прописано, что они имеют право пройти переподготовку в результате оргштатных мероприятий или увольнения в запас.

Д.МЕДВЕДЕВ: А почему перечень профессий определяет министр обороны? Я все равно не понимаю. Он как бы человека уволил в запас и все, он за него уже ответственности не несет, он выплатил ему все положенное. Почему он определяет, кем ему быть: столяром или плотником? Я не понимаю. Бред какой-то, честно говоря. Я хочу понять, доискаться до смысла. Вот есть министр обороны, который должен помочь будущему гражданскому служащему или человеку, увольняющемуся в запас. Какая разница Министерству обороны, кем он будет?

Е.МАКАРОВ: Вы знаете, наверное, это все-таки зависит от учебных заведений Министерства обороны. У них нет других программ.

Д.МЕДВЕДЕВ: Так речь идет именно о переподготовке в учебных заведениях Министерства обороны?

Е.МАКАРОВ: Да.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я просто не понял тогда. Я думал, это общегражданские учебные заведения.

Е.МАКАРОВ: Нет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Тогда нужно, знаете, что сделать. У меня есть предложение. Аркадий Владимирович [Дворкович], пометьте, чтобы я дал поручение министру расширить перечень этих программ. И если им не хватает специалистов, привлечь их из гражданских вузов, потому что они, конечно, должны готовить людей по тем специальностям, которые востребованы в регионе, а не для того, чтобы они, получив соответствующие выходные пособия и жилищный сертификат, приезжали обязательно в центр России. Тут у нас хватает людей. Надо, чтобы у нас на Дальнем Востоке были наши люди. Это важная проблема. Спасибо.

М.ПАВЛОВА: Набережные Челны, Павлова Марина.

Мне хотелось бы затронуть две программы. Вы вчера на совещании говорили, что службе занятости пора переходить на долгосрочные программы. Как раз в этом году стартуют две программы. Первая – это опережающее обучение и стажировка женщин, находящихся в тяжелых и вредных условиях труда, с целью вывода их с производства.

В Набережных Челнах мы начали эту работу с проведения социологического исследования. Обратились к работодателям для того, чтобы узнать их планы, и, соответственно, опросили участниц этой программы. К сожалению, из 17 работодателей, участвовавших в опросе, только акционерное общество "КамАЗ" имеет поэтапную и длительно действующую программу вывода работников, в том числе и женщин, с вредного производства.

Когда подводили итоги опроса женщин, то интересная цифра: на сегодняшний день только 23 процента женщин, в основном это молодые женщины, готовы пройти обучение и перейти на другое рабочее место. Нам хотелось бы выйти с предложением как-то мотивировать работодателей на создание таких программ вывода женщин с вредного производства. И одним из финансовых рычагов, возможно, станет введение профессиональных пенсий, которые будут выплачиваться за счет работодателя. Женщин надо поддерживать.

И вторая программа в поддержку женщин – это профессиональное обучение, переподготовка и повышение квалификации молодых мам, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком и планируют выход на работу. К нам всегда, собственно, обращались женщины, которые хотели бы выйти на работу, но испытывают различную неуверенность, как психологическую, так и, собственно говоря, профессиональную, в том, что они вернутся через 2-2,5 года и смогут опять занять ту нишу, которую занимали, стать такими же профессионалами сразу после выхода на работу. И новая программа в поддержку этих женщин, нам кажется, очень своевременной.

Когда мы на сайте центра занятости поместили информацию об этой программе, обратились, собственно, к работодателям, в течение недели к нам пошли женщины, и за неделю 200 человек уже записались на обучение. Консультации с этими женщинами показали, что часть из них готова обучаться и согласна на то, чтобы работодатель знал, что они проходят такую подготовку и готовятся к выходу на работу. А часть женщин категорически против того, чтобы работодателю было известно.

Д.МЕДВЕДЕВ: А почему они боятся работодателя?

М.ПАВЛОВА: Вы знаете, может быть, они готовятся к переходу на другое рабочее место. Это не исключено.

Вторая тенденция – это то, что женщины с профессиональным образованием, средним и высшим, хотят получить рабочую профессию перед выходом на работу.

Нам кажется, эти две программы как раз должны быть долгосрочными. Они уже сейчас, на подготовительном этапе, показали свою популярность среди женщин.

Д.МЕДВЕДЕВ: Рабочую профессию хотят получить просто потому, что не рассчитывают трудиться по своей специальности или считают, что это менее выгодно?

М.ПАВЛОВА: Вы знаете, возможно, эти женщины хотят заняться предпринимательской деятельностью, освободиться от своего работодателя.

Д.МЕДВЕДЕВ: Наконец освободиться от своего работодателя.

М.ПАВЛОВА: Не исключено. А может быть, они хотят иметь дополнительный заработок, потому что профессии, о которых они заявляют, – это парикмахер, маникюрист, повар, то есть профессии, которыми можно заниматься дополнительно и получать дополнительный доход.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Единственное, я не знаю, легко ли будет об этом думать: пенсии за счёт работодателей. Не знаю, у нас дополнительная пенсия за счет работодателей каким-то образом продумывалась Правительством? Есть у нас что-то на эту тему сейчас?

Т.ГОЛИКОВА: У нас закон о профессиональных пенсионных системах давно в Думе лежит. Но он там пока не идет.

Д.МЕДВЕДЕВ: По-моему, там пока никто ничего не делает.

Т.ГОЛИКОВА: Речь идет о том, что продумывалось два варианта. У нас есть два прецедента по летчикам и по угольщикам, где дополнительный тариф есть. Но дополнительный тариф всегда сложно вводить, особенно в экономически сложных условиях. Поэтому второй вариант, который продумывали и его обсуждают в принципе в рамках Вашего поручения о долгосрочной стратегии развития пенсионной системы, если мы не будем менять порог обложения страховыми взносами (потому что есть разные мнения по этому поводу), то за рамками этого порога, который не облагается обязательными страховыми взносами, вводить и стимулировать работодателей на добровольные пенсионные системы.

Д.МЕДВЕДЕВ: А как можно простимулировать работодателя сейчас на дополнительные пенсионные системы, на профессиональные пенсионные системы?

Т.ГОЛИКОВА: Вычеты могут быть любые из налогообложения.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мы готовы на это пойти сейчас?

Т.ГОЛИКОВА: Это пока в режиме обсуждения идет, Дмитрий Анатольевич. Пока мы рассчитываем все возможные варианты различного развития событий.

И второй момент – это добровольная накопительная пенсионная система «18 на 18», «12 на 12» и так далее. Она получше сейчас у нас по итогам 2010 года, с точки зрения вовлечения граждан. И я думаю, что если мы примем, а мы намереваемся в ближайшее время принять закон о будущем пенсионных накоплений, то тогда, возможно, эта тема вовлечения будет существенно более расширена, чем сейчас. Пока граждане не знают, какова будет судьба накоплений. И в зависимости от того, какую стратегию государство примет, настолько активно они будут вовлекаться в эту систему.

Д.МЕДВЕДЕВ: Эта проблема существует, недаром о ней говорят. И в принципе, если бы нам удалось эту систему развить, то это, конечно, помогло бы и гражданам. Это дополнительный источник финансирования их будущего, в том числе пенсионного периода.

Н.ГОРБУНОВА: В продолжение рассказа коллеги. Горбунова Наталья. Служба занятости города Ишима, Тюменская область.

Я хочу затронуть тему компьютеризации населения. Поскольку сейчас информационные технологии очень активно внедряются в нашу работу, нам практически удалось избежать очередей. У нас в центре имеется высокоскоростной интернет, в связи с этим благодаря четырём точкам доступа любой гражданин может получить доступ на портал «Работа в России». Установлено три информационных киоска, с помощью которых граждане могут просмотреть наш банк вакансий.

Для тех же, кто не владеет компьютерной грамотностью, в Ишиме организован обучающий центр на 15 рабочих мест, где имеются два преподавателя, где любой желающий, независимо от возраста, абсолютно бесплатно в удобное для него время может овладеть навыками работы на компьютере. Это очень важно, поскольку нашими информационными ресурсами граждане могут воспользоваться, не выходя из дома. Для этого есть наша страница на сайтах администрации города и района, где размещена как текущая информация, так и информация об основных направлениях работы центра, а также на сайте занятости Тюменской области граждане могут ознакомиться с банком вакансий нашего центра. И там же возможно создание личного кабинета, где любой желающий может разместить свое электронное резюме. За прошлый год посещаемость данного сайта составила более 220 тысяч, причем 87 процентов посещений было в поисках подходящей работы.

Ишимцы тоже воспользовались такой возможностью, 87 человек. Трудоустройство по данному направлению, я имею в виду электронное резюме, составляет где-то 30 процентов. И в конце января на портале правительства Тюменской области был открыт блог директора Департамента труда и занятости Тюменской области. В настоящее время там обсуждается вопрос как раз по обучению женщин, находящихся в отпуске по уходу за детьми.

Для работодателей у нас также есть новый проект. Это программное обеспечение «Электронный работодатель». Этот продукт полностью интегрирован с нашим программным комплексом, что дает возможность работодателю не только подать заявку – в тот же день она попадает в наш банк вакансий, что ускоряет подбор необходимого работника.

Также посредством этого продукта возможно предоставление нам всей необходимой отчетности: отчет о квотировании, движении кадров и многое другое.

Для сотрудников Центра занятости большим подспорьем стало наличие видеосвязи. Поскольку наш город находится в четырех часах езды от областного центра, благодаря видеосвязи возможно осуществление дистанционного обучения наших сотрудников, особенно когда внедряются новые направления, новые программы по дополнительным мерам, возникает очень много вопросов. Мы в режиме реального времени можем получить ответы на интересующие нас вопросы.

Д.МЕДВЕДЕВ: Приятно и отрадно слышать, конечно, что внедряются и компьютерные технологии, и дистанционное обучение, и возможность просто общаться.

Я просто хочу понять: из тех, кто приходит, сколько процентов пользуются электронными формами, а сколько все-таки заходит на личный прием и бумажки заполняет.

Н.ГОРБУНОВА: Конечно, большинство услуг мы можем оказать только при личном присутствии гражданина. А так – 50 на 50.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть это все-таки сейчас уже не экзотика?

Н.ГОРБУНОВА: Нет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Реально пользуются этим люди?

Н.ГОРБУНОВА: И гражданам, и работодателям очень нравятся эти формы работы, очень довольны.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мне тоже это нравится. Внедряйте ее активнее.

Дорогие друзья, у меня, к сожалению, уже время истекло. Поэтому я хотел бы вас поблагодарить за то, что вы делаете, потому что вы делаете очень важную работу, вы помогаете нашим гражданам. Ну, вы и сами все хорошо знаете, без меня. И от того, насколько вы будете с ними чутки, внимательны, в конечном счете зависит и успех их дела. Вовремя что-то кому-то сказать, вовремя совет правильный дать, вовремя правильным образом сориентировать – это всегда дорогого стоит. Поэтому я хотел бы, чтобы у вас тоже все было в порядке. Надеюсь, что ваш труд также будет адекватно цениться государством, на что я обращаю внимание Правительства Российской Федерации.

До встречи.

По информации АСОП, грузооборот морских портов России за янв. месяц 2011г. вырос по сравнению с аналогичным периодом пред.г. на 2,7% и составил 41,41 млн.т.

Объем перевалки сухогрузов составил 15,78 млн.т. (+10,4%), в том числе: угля – 5,43 млн.т. (+16,7%), грузов в контейнерах – 2,77 млн.т. (+38,8%), минеральных удобрений – 0,94 млн.т. (+15,1%), руды – 0,74 млн.т. (рост в 2,3 раза), рефрижераторных грузов – 0,39 млн.т. (+34,5%), цветных металлов – 0,30 млн.т. (+1%), металлолома- 0,29 млн.т. (рост в 2,8 раза), сахара – 0,19 млн.т. (+21,1%), в то же время перегрузка зерна упала в 6,3 раза, черных металлов на 10,8%.

Объем перевалки наливных грузов составил 25,63 млн.т. (-1,5%), в том числе: нефти – 17,07 млн.т. (-5,4%), нефтепродуктов – 7,38 млн.т. (-6,1%).

Экспортных грузов перегружено 31,2 млн.т., что на 1,9% меньше по сравнению с аналогичным периодом пред.г. Объем перевалки импортных грузов составил 3,41 млн.т. (рост в 1,6 раза), транзитных – 4,39 млн.т. (+14%), каботажных – 2,39 млн.т. (-2,5%).

Операторы морских терминалов Северо-западного бассейна перегрузили 17,34 млн.т. грузов, что на 2% больше, чем за янв. пред.г. Объем перевалки сухогрузов составил 6,62 млн.т. (+22%), наливных – 10,71 млн.т. (-7,4%). Вырос грузооборот Большого порта Санкт-Петербург на 21,6% до 4,27 млн.т., порта Калининград – на 8,7% до 1,14 млн.т., порта Высоцк на 16,9% до 1,24 млн.т., порта Усть-Луга – на 19,8% до 0,83 млн.т, порта Архангельск – на 20,3% до 0,25 млн.т.

Порты Южного бассейна перевалили 14,63 млн.т. грузов (-1,7%), из них сухогрузов 4,34 млн.т. (-3,3%), наливных грузов 10,28 млн.т. (-1%). Операторы морских терминалов порта Туапсе перегрузили 1,68 млн.т. (+1,4%), порта Астрахань – 0,38 млн.т. (+29,3%), порта Таганрог – 0,26 млн.т. (рост в 1,8 раза). Грузооборот порта Новороссийск за янв. месяц 2011г. снизился (-7,8%) по сравнению с аналогичным периодом пред.г. и составил 9,79 млн.т.

Порты Дальнего Востока перегрузили 9,44 млн.т. грузов, что на 11,9% больше аналогичного периода пред.г., из которых 4,81 млн.т. (+9,9%) составили сухогрузы и 4,63 млн.т. наливные грузы (+14%). Увеличили грузооборот компании порта Ванино на 11,6% до 1,39 млн.т., Владивосток на 1% до 0,81 млн.т., Восточный на 25,3% до 2,87 млн.т., порты Сахалина на 12,7% до 1,8 млн.т.

План "Б" в Афганистане

Почему де-факто расчленение страны является наименьшим из зол

Резюме: Не похоже, чтобы Соединенные Штаты и их союзники смогли победить талибов военными средствами. План фактического расчленения Афганистана связан с немалыми издержками и нежелательными последствиями, поэтому его принятие имеет смысл лишь в том случае, если другие альтернативы еще хуже. Но так оно и есть на самом деле.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 1 за 2011 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Нынешняя политика США в Афганистане обходится в десятки миллиардов долларов, ежегодно там гибнет несколько сот солдат и офицеров союзнических войск – и все ради того, чтобы не позволить «Талибану» взять под контроль пуштунские провинции, где это движение зародилось. Пока конца-края не видно. Те, кто настаивает, что для успеха нынешней стратегии требуется больше времени, забывают сказать, как они оценивают шансы на успех в течение следующих нескольких лет, сколько еще понадобится жертв и бюджетных ассигнований и для чего все это нужно. Холодный расчет говорит о том, что пора переключаться на резервный план «Б».

Пока не похоже, чтобы Соединенные Штаты и их союзники смогли победить талибов военными средствами. Сейчас в Афганистане размещены Международные силы содействия безопасности (ISAF) под руководством США в составе 150 тыс. человек. Это на 30 тыс. человек больше, чем Советский Союз имел в этой стране в 1980-е гг., но менее половины того, что требуется в соответствии с классической доктриной борьбы с партизанами (повстанцами), чтобы иметь хоть какой-то шанс на умиротворение страны.

А если принять во внимание, что оккупировавшая Афганистан армия совершенно не знакома с местной историей, языком, обычаями, политическими предпочтениями, ценностями и внутренним устройством племенной жизни, то союзникам вряд ли удастся привлечь на свою сторону существенное число афганских пуштунов, как того требует доктрина борьбы с повстанческим движением. Соединенные Штаты не завладеют «умами людей» (по выражению Себастьяна Юнгера) на юге и востоке Афганистана. В ноябре президент Афганистана Хамид Карзай заявил в интервью The Washington Post, что не желает видеть такое количество американских солдат и офицеров, заполняющих афганские дороги и дома, и что долговременное присутствие стольких иностранных военнослужащих лишь усугубит сопротивление. «Настало время сворачивать военные операции, – сказал Карзай. – Пора сократить присутствие “солдатских сапог” в Афганистане… уменьшить вмешательство в повседневную жизнь афганцев». Подобные настроения широко распространены, хотя и совершенно несовместимы с дислокацией военнослужащих на местах, как того требует стратегия борьбы с повстанческим движением.

Качество управления, которое пытается обеспечить глубоко коррумпированное правительство Карзая, не улучшится в ближайшее время, а без всеобъемлющей правительственной реформы в Афганистане успех, по сути, невозможен. Как подчеркивает специалист по борьбе с повстанцами Дэвид Килкаллен, «результат всецело зависит от того правительства, которое вы поддерживаете». В этом контексте Декстер Филкинс отметил в The New York Times, что «Афганистан в настоящее время считается одним из основных бандитских государств мира. Из 180 стран, которые попадают в рейтинг коррупционности Transparency International, Афганистан занимает 179-е место; хуже дела обстоят только в Сомали».

В ближайшее время Афганская национальная армия не готова в одиночку противостоять «Талибану» и осуществлять серьезные боевые действия на юге и востоке Афганистана. По мнению журнала The Economist, «менее 3% новобранцев являются выходцами из неспокойного пуштунского юга, который оказывает талибам наибольшую поддержку. Вследствие безжалостного террора против “коллаборационистов” и членов их семей немногие пополнят ряды афганской армии и в будущем. В результате офицеры с севера, которые говорят только на дари (афганско-персидский язык), вынуждены пользоваться услугами переводчиков на юге страны, населенном пуштунами. Пехотинцы с севера вообще не желают идти на юг». Генерал морской пехоты США Джеймс Конвей заявил представителям прессы в августе прошлого года, что Афганская национальная армия еще в течение нескольких лет будет не готова обеспечить безопасность американским войскам в провинциях Кандагар и Гильменд. Пакистанские военные, видящие в Индии главного врага и считающие, что необходимо обеспечить стратегическую глубину, будут и дальше предоставлять убежище давнишним союзникам из «Талибана» и не примут подлинно независимый Афганистан.

Наконец, общественное мнение в Соединенных Штатах и странах-союзницах вряд ли позволит продлить интервенцию на то время, которое, в соответствии с доктриной борьбы с повстанцами, потребуется для успешного окончания миссии. Многочисленные заявления президента Барака Обамы о скором сворачивании боевых действий в Афганистане привели к ослаблению американской дипломатии во всем регионе. Администрации нужно прекратить разговоры о стратегиях выхода и нацелиться на долгосрочные боевые действия, сохранив в этой стране от 30 до 50 тыс. солдат и офицеров.

В то же время Вашингтон должен признать, что «Талибан» рано или поздно обретет контроль над пуштунским югом и востоком, и, чтобы предотвратить подобный исход, придется заплатить неприемлемо высокую цену. Конечно, администрации не следует отдавать пуштунские провинции на откуп талибам или открыто призывать к расчленению Афганистана. Скорее пора просто перестать приносить ненужные жертвы на юге и востоке и согласиться с «реальным раскладом сил» в соответствующих провинциях. В то же время ВВС США и войскам особого назначения придется остаться в стране в ближайшем будущем, чтобы поддерживать афганскую армию и правительство в Кабуле и не допустить захвата «Талибаном» также севера и запада страны.

Учитывая, что отдельные элементы нынешней афганской политики Вашингтона совершенно не работают, оптимизм по поводу способности выполнить поставленные задачи напоминает слова Белой Королевы из «Алисы в Зазеркалье»: «Ну что же, до завтрака я иногда верила в шесть невозможных вещей». Короче говоря, президенту Обаме следует объявить, что Соединенные Штаты и их зарубежные и афганские партнеры будут и дальше осуществлять всеобъемлющую контртеррористическую стратегию в пуштунском Афганистане, а также стратегию национального строительства на остальной территории – как минимум в течение следующих 7–10 лет. При этом придется пойти на вынужденный шаг и признать фактическое расчленение страны, что было бы крайне разочаровывающим итогом десятилетних инвестиций США в Афганистан, но, к несчастью, это лучший результат, который Вашингтон сможет достичь, если трезво смотреть на вещи.

Уйти, чтобы остаться

После стольких лет несостоятельной политики в отношении Афганистана не может быть легких, быстрых и дешевых способов выбраться из нынешней трясины. Даже при всех тех проблемах, к которым приведет фактическое расчленение страны, для администрации Обамы этот путь был бы наилучшей альтернативой стратегическому поражению. Твердо придерживаясь намерения долго играть роль деятельной боевой силы в Афганистане и решительно отвергая перспективу установления постоянного контроля «Талибана» над южными провинциями, Соединенные Штаты и их союзники могли бы за несколько месяцев вывести силы наземного базирования с большей части пуштунского Афганистана, включая Кандагар. Международные силы содействия безопасности могли бы прекратить боевые действия в горах, на равнинной местности и в городах на юге и востоке Афганистана (продолжая поставлять оружие, помощь и разведданные тем старейшинам местных племен, которые готовы продолжать сопротивление). Тем временем Вашингтон сосредоточил бы усилия на защите северных и западных провинций Афганистана, в которых пуштуны не являются доминирующей силой, включая Кабул.

Афганским талибам можно было бы предложить временное соглашение, по которому каждая из сторон обязалась бы не расширять контролируемую территорию, коль скоро «Талибан» прекратит оказывать поддержку мировому терроризму. Вполне возможно, что лидеры «Талибана» это предложение отвергнут. США должны дать ясно понять, что нанесут удар по любым объектам «Аль-Каиды», где бы они ни находились, а также при любой попытке «Талибана» нарушить линию размежевания, равно как и по всякому убежищу террористов вдоль границы с Пакистаном. Террористы нигде не должны чувствовать себя в безопасности и подвергаться массированным ударам по обе стороны линии Дюранда.

В этом предприятии Вашингтону следует заручиться поддержкой афганских таджиков, узбеков, хазарейцев и сотрудничающих с ним пуштунов, а также союзников по НАТО, ближайших соседей Афганистана и Совета Безопасности ООН, что было бы как нельзя кстати. Союзники могли бы продолжить ускоренное обучение афганской армии. Что касается национального строительства, то главные усилия следует направить на племенные группы, населяющие север и запад Афганистана, которые готовы принять помощь и не подвергаются систематическому давлению со стороны талибов. Наконец, может наступить момент, когда окрепшая Национальная афганская армия сумеет с помощью союзников отбить у «Талибана» юг и восток страны.

Как указывает политический аналитик Джон Чипман, «метод сдерживания может быть принят в качестве стратегии, которая ограничивается мерами, направленными на отведение угрозы, как изначально практиковалось коалиционными силами, когда они только входили в Афганистан... Эта стратегия позволит избавиться от впечатления, будто вывод боевых подразделений означает победу противника. Подобную стратегию можно было бы осуществлять на протяжении длительного времени и при этом добиваться главной цели в сфере безопасности». В этом отношении недавние сообщения прессы о том, что американские войска останутся в Афганистане до конца 2014 г., можно только приветствовать.

Подобные изменения в стратегии дали бы ясно понять всем, что Соединенные Штаты, сохраняя длительное военное присутствие в Афганистане, намерены еще долгие годы оставаться реальной силой в Южной и Центральной Азии. Это позволило бы резко снизить военные потери, а значит и внутриполитическое давление, поскольку широкая общественность в этом случае не стала бы требовать скорейшего вывода войск. Это привело бы и к резкому снижению финансовых расходов на кампанию, которые в настоящее время составляют 7 млрд долларов ежемесячно. В то же время союзники по НАТО с большей вероятностью продлили бы миссию в Афганистане на значительный срок. Предлагаемая стратегия позволила бы армии и морским пехотинцам США восстановить силы и боеспособность после нескольких лет ведения двух сухопутных войн, и для большинства соседей Афганистана такая стабилизация оказалась бы приемлемой. В то же время Исламабад не смог бы уже так беззастенчиво требовать от Вашингтона терпимого отношения к террористической угрозе из Пакистана, пользуясь тем, что Соединенные Штаты вынуждены проводить наземную операцию в южном Афганистане. И это также позволило бы администрации Обамы сосредоточить силы и ресурсы на решении других важных вопросов.

Отсутствие лучшего выбора

План фактического расчленения Афганистана связан с немалыми издержками и нежелательными последствиями, поэтому его принятие имеет смысл лишь в том случае, если другие альтернативы еще хуже, но так оно и есть на самом деле.

Например, одна из альтернатив заключается в том, чтобы продолжать контртеррористическую операцию в Афганистане вне зависимости от того, сколько еще времени она может потребовать, и, возможно, даже увеличить военное присутствие. Это лишено смысла, поскольку американские интересы в Афганистане не столь велики, чтобы оправдать подобное вложение сил и средств. На сегодняшний день в стране размещено около 100 тыс. американских военнослужащих, хотя, по данным ЦРУ, там находится всего от 50 до 100 боевиков «Аль-Каиды». Это означает, что на каждого боевика приходится от одной до двух тысяч солдат и расходуется около миллиарда долларов ежегодно, что с лихвой превышает любые разумные пределы. Выделение таких непомерных ресурсов совершенно неоправданно с точки зрения интересов в данном регионе. Изначальная военная цель Соединенных Штатов в Афганистане состояла в уничтожении «Аль-Каиды», а не в ведении военных действий против «Талибана», и эта цель по большому счету выполнена.

Еще одна альтернатива – полный вывод всех вооруженных сил в течение следующего года или двух. Но это могло бы привести к быстрому возобновлению полномасштабной гражданской войны в Афганистане, а затем, возможно, к завоеванию всей страны талибами. В вооруженный конфликт втянулись бы соседи Афганистана с последующей дестабилизацией обстановки во всем регионе и обострением отношений между Дели и Исламабадом. Пакистан с большей вероятностью превратился бы в радикальное исламское государство, создав, в свою очередь, угрозу безопасности находящемуся там ядерному арсеналу. Это ослабило бы, а, быть может, и полностью уничтожило ростки стратегического партнерства между Индией и США, поставило бы под сомнение перспективы НАТО и дало новый стимул идеологии джихада и нарастающей волне терроризма против либеральных обществ. Наши друзья и враги во всем мире расценили бы это как полный провал Вашингтона в качестве лидера международного сообщества, отсутствие у него стратегической решимости и проявление слабости. Разрушительные последствия подобного решения ощущались бы долгие годы и десятилетия.

Третья альтернатива – попытка достигнуть стабильности в Афганистане путем переговоров с «Талибаном». НАТО могла бы попытаться соблазнить лидеров афганских талибов перспективой прекращения боевых действий и вхождения в коалиционное правительство в Кабуле. Но, как сказал директор ЦРУ Леон Панетта, до тех пор, пока талибы будут думать, что они одерживают верх, с ними невозможно ни о чем договориться: «Мы не видим никаких доказательств того, что они по-настоящему заинтересованы в примирении. У них нет ни малейшего желания сложить оружие, отречься от “Аль-Каиды” и стать нормальными членами общества. Мы не видим подтверждений подобных намерений с их стороны, и что касается примирения, честно говоря, мне думается, что если они не будут убеждены в твердом намерении Соединенных Штатов одержать победу и нанести им решительное поражение, трудно рассчитывать на подлинное примирение». Несмотря на интенсивность атак с использованием беспилотных радиоуправляемых устройств, США не удается заставить «Талибан» пойти на полноценный политический компромисс. Как сказал один высокопоставленный чиновник из Министерства обороны The Washington Post в конце октября, «похоже, партизанская война не ослабевает», добавив, что не видит никаких принципиальных изменений или сдвигов в оперативной обстановке.

Но как быть с проблемами, могущими возникнуть в связи с фактическим расчленением страны? Если позволить афганским талибам контролировать юг и восток страны, не захотят ли они снова воспользоваться услугами боевиков «Аль-Каиды», и не восстановится ли ситуация, существовавшая до 11 сентября 2001 года? Совсем необязательно. В конце октября бывший в то время помощником президента по национальной безопасности Джеймс Джоунс сказал, что, по оценкам американского правительства, в Афганистане осталось не более 100 боевиков «Аль-Каиды», которые не имеют баз и «возможности готовить теракты против Соединенных Штатов или их союзников». Вероятно, афганский «Талибан» извлек урок из ситуации, когда «Аль-Каиде» дозволено беспрепятственно осуществлять свою деятельность на подконтрольной ему территории.

Но если урок не усвоен, американские силы продолжат атаковать любые цели «Аль-Каиды» по обе стороны афганско-пакистанской границы, оказывая смертоносное давление такими способами, которые не использовались до 11 сентября. Небо над пуштунским Афганистаном заполнят стервятники-истребители, мишенью которых станут не только вылазки террористов, но и новое афганское правительство талибов во всех его ипостасях. Гражданские чиновники «Талибана» (губернаторы, мэры, шефы полиции, судьи, налоговые инспекторы и т.д.) будут просыпаться каждое утро, не зная, смогут ли они выжить в течение предстоящего дня в своих кабинетах, при выполнении повседневных обязанностей или ночью в своих домах. Не останется ни одной горной пещеры, в которой они могли бы надежно укрыться и при этом выполнять свою работу. Эти меры обеспечат определенное сдерживание. И даже если большая часть тех примерно 300 боевиков «Аль-Каиды», которые в настоящее время находятся в Пакистане, переместится на несколько десятков километров севернее и пересечет границу, это ничего не изменит и не послужит предлогом для возобновления крупномасштабной сухопутной войны с целью недопущения данных маневров.

Что если афганские талибы не будут соблюдать границы, сложившиеся де-факто после расчленения Афганистана, и попытаются снова завоевать всю страну? Они могут предпринять подобную попытку, но ISAF и растущие возможности Национальной афганской армии воспрепятствуют осуществлению такого сценария. Согласие с фактическим разделом не приведет к гражданской войне, потому что такая война уже ведется в настоящее время. На самом деле раздел стабилизирует ситуацию, поскольку станет понятно, какую территорию контролирует каждая из сторон.

Но как быть с островками непуштунских народов на юге и востоке Афганистана, с проживающими там женщинами всех возрастов и пуштунскими племенами, которые не желают правления «Талибана» – неужели они будут брошены на произвол судьбы? К сожалению, обстоятельства диктуют свои условия. Но это трагическое следствие местных реалий, которые внешние силы не в состоянии изменить в разумные сроки при разумных финансовых затратах и малой кровью. Соединенные Штаты и их союзники начали войну в Афганистане не для того, чтобы защитить все слои местного населения от средневекового варварства, и они не собираются сейчас брать на себя эту задачу, на решение которой может уйти несколько десятилетий.

Не может ли такой курс привести к образованию ирредентистского Пуштунистана и подрыву стабильности Пакистана? В самом деле, успокоить Исламабад будет очень непросто, поскольку фактическое расчленение Афганистана, несомненно, спровоцирует всплеск сепаратизма по обе стороны линии Дюранда. Однако, оказывая трансграничную поддержку афганскому «Талибану», пакистанские военные усугубляют уже имеющиеся проблемы, так что на самом деле Исламабад не имеет морального права жаловаться. Возможно, четкое разделение Афганистана на две части станет своего рода шоковой терапией для пакистанской армии и поможет ей осознать, в какие опасные игры она играла на протяжении нескольких последних десятилетий.

Не приведет ли этот курс к войне «по доверенности» между Индией и Пакистаном на территории Афганистана или к общей дестабилизации обстановки в регионе? На данном этапе усиленная конкуренция между Дели и Исламабадом в Афганистане возможна независимо от политики, проводимой Соединенными Штатами. Но до тех пор, пока Вашингтон сохраняет приверженность долгосрочному военному присутствию, Индия не будет вводить в Афганистан свои сухопутные войска. Таким образом, вероятность крупномасштабного или прямого конфликта между Индией и Пакистаном существенно снизится.

Китай, Иран, Россия и соседи Афганистана в Центральной Азии также имеют свои интересы в регионе и по-своему видят перспективы. Ни одна из этих стран в настоящее время не поддерживает идею фактического раздела страны. Но никто не хочет видеть Афганистан снова под контролем «Талибана», и если нынешняя политика США окажется нежизнеспособной, они должны быть открыты для других способов предотвращения худшего сценария. Таким образом, из чисто своекорыстных интересов упомянутым странам придется серьезно отнестись к плану, который изложен в данной статье (хотя, чтобы заручиться их поддержкой, Вашингтону нужна искусная и настойчивая региональная дипломатия, которая в настоящее время отсутствует).

Умереть из-за ошибки

Независимо от взглядов на афганскую проблему, многие специалисты и официальные лица пытаются найти подходящую аналогию, чтобы доказать свою точку зрения на то, какую политику проводить в Афганистане. Однако разница между нынешней ситуацией и другими случаями, которые используются в качестве аналогии или наглядного примера, настолько велика, что сравнения не помогут делу.

В оправдание нынешней стратегии чаще всего приводится аналогия с наращиванием воинского контингента в Ираке в 2007 году. Именно этим объясняется стабилизация обстановки в Ираке, которая затем позволила Соединенным Штатам начать вывод войск и при этом избежать поражения. Однако, как указывает Джеймс Доббинс, бывший чрезвычайный посланник США в Афганистане, там будет крайне трудно переманить бывших повстанцев на свою сторону и добиться от них лояльности, как это случилось в Ираке. К 2007 г. суннитское арабское меньшинство в Ираке было основательно потрепано шиитскими ополченцами, которые составляли большинство, и, лишь потерпев решительное поражение, арабы-сунниты обратились за помощью и защитой к американским войскам. Что же касается партизанской войны, которую ведет в Афганистане «Талибан», то ее питательной средой является самая большая этническая группа, а не меньшинства, как в Ираке.

Кроме того, пуштунские мятежники в течение нескольких последних лет не терпят поражение, а побеждают в гражданской войне. В Ираке «Аль-Каида» своей неразборчивостью в средствах, неоправданной жестокостью и многочисленными злоупотреблениями к 2007 г. настроила против себя союзников из числа арабов-суннитов. В Афганистане «Аль-Каиды» в настоящее время практически нет, и она, конечно, не несет угрозы мятежным лидерам «Талибана» или пуштунскому образу жизни. Пуштунские старейшины – менее влиятельные переговорщики, чем иракские шейхи, которые доказали способность приводить за собой почти всех своих сторонников, когда решали переметнуться на сторону союзников. Короче говоря, наращивание воинского контингента в Ираке не может служить примером для Афганистана.

После почти десятилетних усилий в Афганистане столь резко поменять политику будет трудно. Президенту Обаме очень непросто объяснить, почему контртеррористическая тактика не принесла видимых дивидендов в течение приемлемого времени, и признать, что так много храбрых мужчин и женщин погибли, отстаивая территории, которые теперь отдаются врагу. Но как бы болезненно это ни было, если западные лидеры продолжат осуществление стратегии, которая оказалась неэффективной в прошлом и не принесет видимых результатов в будущем, они докажут собственную стратегическую и нравственную несостоятельность.

Спустя десятилетия историки будут гадать, почему президент Обама, несмотря на душевные муки, описанные в недавно вышедшей книге Боба Вудворда, согласился на размещение стотысячного воинского контингента в Афганистане через 10 лет после событий 11 сентября. Они будут ломать головы над тем, почему американские стратеги вели себя так, как будто участь всего цивилизованного мира зависела от умиротворения Кандагара и Марджи. Генри Киссинджер отметил, что «для остальных стран утопия – это благословенное прошлое, которое никогда не вернется; для американцев же она находится за линией горизонта». Неохотно принятое решение о фактическом расчленении Афганистана – едва ли утопический исход военных действий в этой стране, но это наименьшее из всех зол.

Роберт Блэкуилл – старший научный сотрудник в Совете по внешним связям, специалист по внешней политике и помощник Генри Киссинджера. С 2001 по 2003 гг. он служил послом США в Индии, а в 2003–2004 гг. был помощником Советника по национальной безопасности, отвечая за стратегическое планирование.

Афганистан. Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 февраля 2011 > № 739753 Роберт Блэкуилл

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провел рабочую встречу с главой Республики Бурятия В.В.Наговицыным

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Как настроение у вас?

В.В.Наговицын: Если смотреть по результатам года, то результаты у нас хорошие, и настроение, естественно. Закончили с небывалым результатом в 122,9%. Я считаю, что мы выходим из кризиса. Инвестиции у нас 123%. Инвесторы сейчас достаточно хорошо работают с нами. Мы сейчас подготовили достаточно большое количество площадок под различные проекты.

В.В.Путин: Я посмотрел. Да, результаты неплохие.

В.В.Наговицын: Зарплата - 112% и, самое главное, Владимир Владимирович, мы очень хорошо сработали в кризис по безработице. В кризис у всех росла, а у нас падала безработица. Мы некое ноу-хау изобрели у себя. Все районы сегодня внедряют. Вот те антикризисные меры, которые позволяли поддержать самозанятость, мы сегодня используем как групповой метод создания агрохолдингов.

Мы помогли крестьянам оформить землю в собственность за счет своих денег. Они затем зарегистрировали индивидуальные предприятия, получили по 58 тыс. рублей. И у нас в Хоринском районе 180 человек объединились в одно предприятие. Когда они объединились в предприятие, они получили право от нас на дополнительную помощь: по техническому вооружению, на обработку новых земель и так далее. Еще 50 млн от нас получили. Сегодня это великолепное предприятие, которое начинает прямо от заготовки кормов и заканчивает готовой продукцией. Сейчас во всех районах мы это культивируем и у нас это хорошо пошло. Люди это поняли и начали сегодня от личного подсобного хозяйства уходить, стали формировать такие предприятия на своих поселениях.

Поэтому, если до кризиса общая безработица была 13%, то сейчас 10%, а регистрируемая - 1,9%. Демография у нас хорошая. Мы на 4000 примерно прирастаем в год. Рождаемость значительно опережает смертность.

В.В.Путин: Вы защитили программу по модернизации здравоохранения?

В.В.Наговицын: Да, защитили.

В.В.Путин: Сколько там выделяется?

В.В.Наговицын: 3 млрд 100 получаем.

В.В.Путин: 3 млрд 100 млн?

В.В.Наговицын: Да. Из них 1,4 млрд на модернизацию и приобретение оборудования, на перевооружение; 200 млн это на информационные все дела; и еще 1,4 млрд ( где-то у нас в среднем получается) - на стандарты.

Но я хочу похвастаться: мы немножко с опережением идем. В 2013 году страна собирается переходить на полное фондодержание и подушевой метод финансирования здравоохранения, а мы уже перешли. Мы уже находимся на этом методе. Мы уже внедрили 21 стандарт, полностью экономически обоснованный стандарт, и в этом году 11 стандартов с помощью федеральных средств будем внедрять. А так у нас 94 в общеврачебной практике есть. Уже работают полностью. И 6 из них - полное фондодержание, то есть через первичное звено запускаются все деньги, и они рассчитываются за все: за стационар, за специализированную помощь. За все рассчитываются… К Александру Дмитриевичу (А.Д.Жуков) я обратился за помощью, за поддержкой: мы хотим сделать Республику Бурятия демонстрационной площадкой такой...

В.В.Путин: Мы обсуждали с Вами проекты в области туризма…

В.В.Наговицын: Да, Владимир Владимирович, мы сейчас очень активно занимаемся проектом «Байкальской гавани» (туристическая зона «Байкальская гавань»). С Вашей поддержкой он включен в первоочередные проекты по Сибирскому федеральному округу. Мы в этом году заканчиваем всю внутреннюю инфраструктуру. По всем площадкам есть резиденты у нас. И резиденты в этом году начинают работать. В 2013 году у нас резиденты построят все отели, которые будут необходимы на площадках. Но там есть определенные проблемы, о которых я хотел бы поговорить.

В.В.Путин: Хорошо.

Власти Краснодарского края планируют развивать в регионе молочное животноводство. Об этом заявил губернатор Кубани Александр Ткачев, сообщает портал Южного региона yuga.ru. По итогам пред.г. объем производства молока в регионе достиг 1,4 млн.т.

По словам губернатора, особое внимание уделяется замене беспородного стада на специальные молочные породы. Для этих целей в 2010г. было закуплено 5,5 тысяч поголовья новых пород. Кроме того, еще одним приоритетным направлением развития АПК в Краснодарском крае стало мясное животноводство. На сегодняшний день поголовье мясного скота в крае составляет 25 тысяч.

За год темпы роста производства животноводческой продукции составили 101,4%. Производство куриного мяса выросло на 116%, яиц – на 106%. По словам главы края, такие высокие показатели говорят о том, что в регионе создана хорошая база для расширения производства в ближайшие годы. Однако не стоит забывать о модернизации, реконструкции и техническом перевооружении животноводческих комплексов, отметил Александр Ткачев.

Напомним, что в последние годы Россию охватил настоящий бум молочных экоферм. Как ранее писал Equipnet.ru, в скором времени в Свердловской обл. планируется запустить 14 семейных животноводческих ферм. Массовое строительство молочных ферм началось в Белгородской и Амурской областях, а также на Северо-западе России.

Международный аэропорт Владивостока в янв. 2011г. обслужил 94,7 тыс. пассажиров, что на 14% больше, чем в янв. пред.г.

«Прирост общего пассажиропотока по сравнению с янв. 2010г. обеспечен рейсами новых перевозчиков на международных направлениях и увеличением частот рейсов уже работающих с аэропортом авиакомпаний. Напомню, в нояб. аэропорт предложил сразу несколько новых рейсов в Китай и Таиланд, выполняемых S7, «Трансаэро» и авиакомпанией «Северный ветер», – сказала руководитель коммерческой дирекции ОАО МАВ Юлия Забава.

Пассажиропоток на внутренних линиях в янв. 2011г. вырос на 6% – до 66 тысяч человек, на международных – на 40%, до 28 тысяч. Значительное количество пассажиров аэропорта вылетали на каникулы в Сеул, Бангкок и Санью. Всего в течение первого месяца года воздушная гавань обеспечила 441 взлетно-посадочную операцию, что на 10% выше показателя 2010г.

Аэропорт Владивосток является базовым для авиапредприятия «Владивосток Авиа» и по объемам пассажирских перевозок занимает одно из ведущих мест в дальневосточном регионе. По итогам 2010г. услугами аэропорта воспользовалось 1,3 млн. пассажиров.

Окно в Европу. Питерский порт – одно из самых темных мест на бизнес-карте России. Через него прошли многие: одних он спустил на воду большой политики, для других стал вечным пристанищем, третьим открыл путь к млрд.

Единственные, кто остался в порту из числа основателей, – владельцы First Quantum Ports Виталий Южилин и Андрей Кобзарь. Что, впрочем, тоже неизвестно наверняка. Получить какие-то содержательные комментарии об истории приватизации и дележа «Морского порта Санкт-Петербург» невозможно. Все молчат как мертвые: одни – потому что действительно умерли, другие – потому что остались живы и умирать не хотят.

У журналиста, который притрагивается к теме питерского «портового передела», возникает большое искушение написать, что современная российская элита во многом закалилась и сформировалась вокруг споров за этот экспортный коридор. Впрочем, сами имена говорят еще больше. Здесь начинал свою карьеру нынешний глава «Газпрома» Алексей Миллер, который до 1996г. работал под руководством Путина, курировавшего тогда внешние связи в мэрии Петербурга. Став в 1996г. директором по развитию и инвестициям ОАО «Морской порт Санкт-Петербург», Миллер не изменил пристрастиям своего шефа – наибольший грузооборот питерского порта всегда приходился на немецкий Гамбург. С вопросами приватизации спорных активов петербургского порта связывали и убийство Михаила Маневича, вице-губернатора Петербурга, курировавшего имущественный блок, члена команды Анатолия Чубайса. «Портовое наследство» в администрации города тогда, кстати, досталось будущему министру-реформатору Герману Грефу.

Нынешний глава «Газпром нефти» и президент «Зенита» Александр Дюков также работал в структурах, которые связывают с авторитетным бизнесменом Ильей Трабером, считающимся серым кардиналом Петербургского порта. Дюков занимал должности финансового и гендиректора СП ЗАО «Петербургский нефтяной терминал», гендиректора ОАО «Морской порт Санкт-Петербург». По данным «Ф.», именно Илья Трабер выступал получателем денег, когда Петербургский порт в итоге продали структурам Владимира Лисина. В порту «поработали» и нынешний министр транспорта Игорь Левитин, и его подчиненный – глава Росморпорта Игорь Русу.

Немые свидетели. Схема собственности компании «Морской порт Санкт-Петербург» всегда была весьма запутанна. Большинство нитей сходится к созданной в 1992г. английской компании First Quantum, реализующей сразу несколько крупных транспортных проектов в России. Кто является ее владельцами, доподлинно неизвестно. На сайте «Национальной контейнерной компании» (НКК), одного из крупнейших активов First Quantum Ports, сообщается, что собственниками последней выступают два физических лица. При этом СМИ всегда считали, что этими лицами являются депутат государственной думы, председатель совета директоров Ассоциации морских портов России Виталий Южилин и его деловой партнер бизнесмен Андрей Кобзарь. К сожалению, сами от комментариев по этому вопросу они воздержались.

В 1990гг. близкий к First Quantum лихтенштейнский офшор Nasdor (точные собственники его неизвестны, но всегда считалось, что за ними стоит Илья Трабер) консолидировал контрольный пакет акций ОАО «Морской порт Санкт-Петербург» («Морпорт СПб»). В начале 2000гг. доля ОАО в суммарном обороте порта Санкт-Петербурга доходила до 50%, а годовой оборот составлял 140 млн.долл. Компания контролировала несколько крупнейших стивидорных компаний, работавших в порту Санкт-Петербурга, – она владела их миноритарными пакетами, при этом часть акций стивидоров напрямую принадлежала фирмам, связанным с Nasdor. Такая структура собственности, с одной стороны, прибавляла веса компании «Морской порт Санкт-Петербург», под которой иногда подразумевали весь торговый порт города, а с другой – давала возможность защититься от недружественных поглощений. Ведь, по сути, стивидоры, которые являлись основными генераторами прибыли для Nasdor и First Quantum, оставались независимыми компаниями.

Другими акционерами компании «Морпорт СПб» выступали комитет по управлению городским имуществом (КУГИ) Санкт-Петербурга (более 28%) и Мин­имущества (20%). КУГИ до прихода в Смольный команды нынешнего губернатора Петербурга Валентины Матвиенко никак себя не проявлял в качестве акционера порта. Однако со сменой главы города комитет начал судиться с контролирующим акционером компании Nasdor за право провести своих представителей в совет директоров порта.

Для города порт в то время являлся черной дырой. Валентина Матвиенко и до начала судебного процесса вокруг акций порта, и после него неоднократно говорила, что Санкт-Петербург не получает адекватных отчислений от морского порта, несмотря на то, что гавань является одной из крупнейших в России. В связи с этим желание города иметь своего человека в совете директоров крупнейшей портовой компании выглядело вполне обоснованно. Однако добиться успеха чиновникам не удалось. Город являлся владельцем полученных в ходе приватизации компании привилегированных акций, которые пытался конвертировать в обыкновенные. Но действия регистратора были оспорены Nasdor и «Морпортом СПб». Прошла череда судебных заседаний, на которых выносились решения в пользу то одной, то другой стороны. Итоговое решение в 2004г. было в пользу городских властей. Однако к тому времени «Морпорт СПб» уже утратил прежнее величие. Nasdor вышел из состава его акционеров, оставив себе контроль над частью стивидорных компаний. Контрольный же пакет «Морпорта СПб» купили структуры, близкие к Новолипецкому меткомбинату (НЛМК) Владимира Лисина. НЛМК в 2004г. остался практически единственным крупным металлургическим предприятием, не имевшим собственного морского терминала для экспорта металлопродукции. В 2004г. комбинат приобрел сразу два актива: «Морпорт СПб» и терминал в Туапсе, получив в итоге желаемый выход к морю.

Рассказывая о той сделке в 2004г., Андрей Кобзарь отметил, что вместе с акциями порта дружественные Nasdor кипрские компании продали и доли в 81% в Первой, Второй и Четвертой стивидорных компаниях, которые в основном занимаются перевалкой металлов, угля, удобрений и нефтепродуктов на экспорт. В этих компаниях непосредственно «Морпорту СПб» принадлежало по 19% акций. Сумма сделки не разглашалась, но эксперты оценили ее в 140 млн.долл. После ухода Nasdor из «Морпорта СПб» интерес к компании потерял и Смольный, который предпочел продать свой пакет НЛМК. В 2005г. структуры Владимира Лисина на аукционе Российского фонда федерального имущества приобрели консолидированный (городской и федеральный) пакет акций «Морпорта СПб», заплатив за 48% акций 802,5 млн. руб. Таким образом, Южилину и Кобзарю удалось избавиться от наименее прибыльных портовых активов (перевалка сырья и сыпучих грузов), но сохранить за собой более перспективный контейнерный бизнес.

Контейнеры, полные прибыли. У структур First Quantum после продажи «Морпорта СПб» оставались доли в терминалах, которые были построены структурами холдинга за счет собственных инвестиций. В частности, у Южилина и Кобзаря сохранились 50-процентные доли в компаниях «Первый контейнерный терминал» (оставшимися 50% тогда владел «Северстальтранс»), «Балтийский балкерный терминал» (перевалка удобрений, 50% – у «Уралкалия») и «Нева-металл» (перевалка стали, 50% – у «Северстальтранса»). На эти компании приходилась примерно половина бизнеса ОАО «Морской порт Санкт-Петербург». В том же 2004г. Nasdor вышел из капитала «Балтийского балкерного терминала» и «Невы-металл», полностью сосредоточившись на контейнерном бизнесе.

Еще в конце 2002г. была образована «Национальная контейнерная компания» (НКК). Ее учредителями на паритетных началах выступили First Quantum и «Северстальтранс». Первым активом НКК стало ОАО «Росконтейнертерминал». Этой компании принадлежал участок в порту Усть-Луга, предназначенный для строительства контейнерного терминала. НКК вместе с германским контейнерным оператором Eurogate выкупила 74% акций «Росконтейнертерминала», блокпакет остался в собственности ОАО «Компания «Усть-Луга»«, выступавшего заказчиком-застройщиком строительства порта. Кстати, по некоторым данным, Валерий Израйлит, глава компании ОАО «Компания «Усть-Луга»«, которая является застройщиком порта, хорошо знаком с господином Трабером. Строительство терминала в Усть-Луге до сих пор не завершено. Предполагается, что первая очередь будет запущена в этом году. В планах НКК построить в Усть-Луге крупнейший контейнерный терминал в России с грузооборотом до 3 млн. TEU («двадцатифутовый эквивалент» (ДФЭ, англ. TEU) – условная ед. измерения количественной стороны транспортных потоков – контейнеров) в год.

Таким образом, к 2005г. НКК превратилась в очень крупную контейнерную компанию. Она вышла на рынок Украины, запустив инвестиционный проект в Ильичевском порту в 30 км. от Одессы. Помимо этого, компания к началу 2006г. уже оперировала шестью контейнерными терминалами в России – в Санкт-Петербурге, Новороссийске, Владивостоке, Приморском крае, Астрахани и строящимся в Усть-Луге. В 2006г. было объявлено о намерении разойтись с «Северстальтрансом». В результате раздела активов «Северстальтрансу» отошли терминалы на Дальнем Востоке и Каспии, а Кобзарю и Южилину – все остальные терминалы. В итоге у НКК остались терминалы в Петербурге («Первый контейнерный терминал» – до сих пор крупнейший в России) и в Новороссийске. Кроме того, компания продолжала проекты в Усть-Луге и Ильичевске. В 2007г. 50% НКК за 375 млн.долл. приобрела группа Fesco Сергея Генералова. «Дружба» двух структур продолжалась два года. В середине 2009г. НКК First Quantum публично предложила своему партнеру выйти из проекта строительства Усть-Лужского контейнерного терминала в связи с отказом Fesco финансировать проект. Тогда же First Quantum предложила Fesco продать пакет НКК за те же 375 млн.долл. Сделка состоялась, но лишь через год, летом 2010г. Правда, цена ее была совсем иной – 900 млн.долл. Тогда сообщалось, что 50% НКК у Fesco выкупили структуры, близкие к Андрею Кобзарю, информации о деятельности которого не поступало с момента выхода Nasdor из «Морпорта СПб». Грузооборот терминалов НКК в 2010г. составил 1,3 млн. TEU, из них грузооборот «Первого контейнерного терминала» (ПКТ) – 1,16 млн. TEU.

Город на воде. Петербург задумывался Петром как Северная Венеция – с большим количеством каналов, но идея провалилась. Идеи Петра Великого не оставляют и тех, кто прошел через «окно в Европу». Может быть, поэтому и Виталия Южилина в 2006г. потянуло в полуфантастический девелоперский проект. В июне 2006г. ранее неизвестная компания «Терра Нова» приобрела за 5,3 млн.долл. право заключения договора аренды земельного участка, предоставляемого для комплексного освоения в рамках проекта «Морской фасад». Он предполагает намыв 477 га в Финском заливе вдоль западного побережья Васильевского острова в Петербурге. На этих землях уже частично построен морской пассажирский терминал, а также деловой район и модные жилые здания. Чуть позже выяснилось, что «Терра Нова» и ООО «Проектно-строительное агентство «Перспектива»« входят в состав управляющей компании «Морской фасад», а последняя входит в группу компаний First Quantum. «Морской фасад» должен заняться строительством морского вокзала, в задачу «Перспективы» входит развитие западной части Васильевского острова. В 2006г. минтранс оценивал объем инвестиций в будущий проект в 29,2 млрд. руб­лей.

Спустя месяц после торгов правительство Петербурга одобрило целевую программу по строительству морского пассажирского терминала на Васильевском острове. Город решил выкупить у инвестора будущий морской терминал. Происходить это будет поэтапно. По мере строительства комплекса город будет приобретать облигации специально созданной УК «Морской фасад» ОАО «Пассажирский порт Санкт-Петербург «Морской фасад»«. Впоследствии облигации будут конвертированы в акции этого ОАО. В итоге к окончанию строительства терминала город получит пакет его акций. На приобретение облигаций город в 2008-11гг. собирался направить 5,9 млрд. руб. Но впоследствии эта сумма удвоилась. К настоящему времени город уже выкупил облигации «Морского фасада» на 9,4 млрд. руб., а до конца тек.г. потратит на эти цели еще 0,9 млрд.

В наст.вр. на Морском вокзале построены два круизных и один паромный терминал. В тек.г. планируется завершить строительство третьего круизного терминала. В то же время непосредственно девелоперская часть проекта пока пробуксовывает. Южилину и удалось пристроить лишь 71,9 га из уже намытых к настоящему времени 180 га. 8,5 га у УК «Морской фасад» приобрела «Морская строительная компания», входящая в петербургский холдинг «Лидер Групп». В июне 2008г. группа компаний ПИК приобрела у «Морского фасада» 63,4 га для строительства более 1,3 млн.кв.м жилья, в начале 2010г. девелопер продал часть территории, имя покупателя до сих пор официально не названо.

Прекрасное далеко. Еще один необходимый городу и настолько сложный проект, что и он кажется фантастичным, будут реализовывать структуры First Quantum. Консорциум из FQ и французской Vinci займется строительством Орловского тоннеля под Невой стоимостью 47,7 млрд. руб. Проект в равных долях будут финансировать концессионер, федеральный инвестиционный фонд и петербургский бюджет. Открыть тоннель планируется в конце 2015г. Проезд по нему будет стоить 50 рублей. Андрей Жуков

Глава министерства иностранных дел Японии Сэйдзи Маэхара обратился к российскому правительству с просьбой оказать содействие японским компаниям, которые интересуются проектом освоения Эльгинского угольного месторождения и проектом «Сахалин-3». Об этом он сообщил в рамках 9 заседания российско-японской межправительственной комиссии по торгового-экономическим вопросам, сопредседателем которой он является.

В апр. 2010г. Правительство Японии уже заявляло о заинтересованности в работе над проектом «Сахалин-3», в разработке Эльгинского месторождения, а также в строительстве портовой инфраструктуры, угольных и зерновых терминалов на востоке России.

Эльгинское угольное месторождение – крупнейшее в России месторождение каменного угля. Расположено в юго-восточной части Якутии, в 415 км. к востоку от г.Нерюнгри и в 300 км. от Байкало-Амурской магистрали. Доказанные запасы угля составляют 2,7 млрд. т. В наст.вр. месторождение не разрабатывается. Лицензия на разработку северо-западного участка Эльгинского месторождения принадлежит ОАО «Якутуголь», которое входит в состав российской металлургической компании «Мечел». Общая стоимость начальной стадии освоения Эльги (включая строительство ж/д ветки) оценивалась «Мечелом» в 1,6-1,8 млрд.долл.

Проект «Сахалин-3» включает в себя четыре блока – Киринский, Восточно-Одоптинский, Аяшский и Венинский. Лицензия на разработку Венинского блока с 2003г. принадлежит НК «Роснефть». В 2009г. лицензии на Киринский, Аяшский и Восточно-Одоптинский получил Газпром. Ресурсы газа проекта «Сахалин-3» оцениваются на уровне 1,4 трлн. куб.м., при этом основные из них сконцентрированы на Киринском участке. Газ проекта «Сахалин-3» станет основной ресурсной базой для газотранспортной системы Газпрома «Сахалин – Хабаровск – Владивосток». Первоочередным объектом освоения на Киринском блоке является Киринское газоконденсатное месторождение (ГКМ).

Интерес к проекту «Сахалин-3» также проявляет Royal Dutch/Shell, – передает РБК.

Научно-технический совет государственной корпорации «Роснанотех» одобрил проект строительства в Якутии газохимического комплекса, разработкой которого занималась Восточно-Сибирская газохимическая компания, сообщил в четверг РИА Новости представитель компании-разработчика.

По словам собеседника агентства, проект строительства в Якутии газохимического комплекса основан на переработке природного газа с использованием новейших технологий.

«В качестве сырья будет использоваться природный газ, а основными видами продукции будут бензин и дизельное топливо», – уточнил представитель Восточно-Сибирской газохимической компании.

Он рассказал, что получаемая продукция будет отличаться от аналогичных видов топлива, получаемых из нефти, чистотой, удовлетворяющей самым высоким экологическим требованиям.

«Основной площадкой для строительства завода выбран центральный регион Якутии. Такой выбор позволит эффективно взаимодействовать с существующей инфраструктурой хранения и распределения нефтепродуктов, а также избежать строительства в республике избыточных объемов нефтехранилищ», – сказал собеседник агентства.

По его словам, создание газохимического комплекса в Якутии начнется в 2012г. и закончится в 2016г.

Проект строительства в Якутии газохимического комплекса в авг. 2010г. был включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов министерства регионального развития Российской Федерации. Проект имеет статус приоритетного инвестиционного проекта в Якутии в соответствии с планом долгосрочного развития региона до 2020г. и включен в энергетическую стратегию развития республики до 2030г.

В Приморском и Хабаровском краях, а также в Амурской и Еврейской автономной областях Российской Федерации сейчас действуют 34 промышленных и с/х зоны. Все они были открыты с помощью инвестиций провинции Хэйлунцзян на северо-востоке КНР, которая граничит с указанными регионами РФ.

В создание особых экономических зон на российской территории китайские инвесторы вложили более 3 млрд.долл. Китай придает большое значение открытию аналогичных зон в России. Эти шаги рассматриваются как очень важные на пути к мировому рынку для предприятий КНР, занимающихся приграничной торговлей. В частности, зоны на Дальнем Востоке РФ с участием хэйлунцзянского капитала в течение более чем десяти лет показывают стабильное развитие и играют важную роль в улучшении структуры китайско-российской торговли.

Подобные экономические агломерации способствуют открытости приграничных районов Поднебесной и помогают обеспечить работой китайских граждан. А это решает российскую проблему нехватки рабочих рук в дальневосточных регионах. Развитие бизнеса дает налоговые поступления в местные бюджеты российских регионов и помогает экономическому развитию Дальнего Востока РФ.

В целом, дальневосточный регион и граничащие с Хэйлунцзяном области России проявляют огромный интерес к торгово-экономическому сотрудничеству с Китаем.

В 2012г. в рамках российской федеральной целевой программы «государственная граница на 2012-17гг.» начнется строительство моста, который свяжет Амурскую обл. и Китайскую Народную Республику.

Отметим, что общая протяженность границы между КНР и российским Приамурьем достигает 1 246 км. Из 18 пограничных пунктов Дальневосточном федерального округа РФ восемь находятся в Амурской обл. Прилегающие к границе российские и китайские регионы активно сотрудничают. Ожидается, что к 2020г. объем ввоза китайской продукции на территорию Приамурья достигнет 45,5 млн.т. То есть, развитие транспортной инфраструктуры в этих регионах – это насущная необходимость.

С российской стороны на строительство автомобильного моста, который расположится в районе Кани-Курган, будет направлено 920 млн. руб. К тому же планируется, что в дополнение к переправе будет построено еще три дополнительных пропускных пункта. Два из них расположатся в Благовещенске, а один – в Кани-Кургане. Развитие пропускной системы российского Приамурья потребует государственных вложений на уровне 1,257 млрд. руб.

Добавим, что в наст.вр. из восьми официально утвержденных пунктов пропуска в Амурской обл. реально работают только смешанный пункт пропуска Благовещенск-Хэйхэ, воздушный пункт Благовещенска, а также Поярково-Суньхэ.

Тайны получения эксклюзивных вин из французского винограда раскроют своим коллегам из Италии алтайские виноградари. «Мы учились у французов, а итальянцы теперь хотят посмотреть, как у нас получилось адаптировать французские сорта в условиях предгорий и морозных зим», – сообщил корр. начальник краевого управления по международным и межрегиональным связям Александр Жилин, передает Итар-ТАСС.

В течение этой недели в крае находится официальная делегация автономной провинции Италии Больцано-Южный Тироль.

«В Больцано-Южный Тироль климат мягче нашего, но в условиях гор многие проблемы для садоводов одинаковы», – считает Жилин. Тридцатиградусные морозы на Алтае зимой далеко не редкость, а летом столбик термометра может подниматься выше отметки 30 со знаком плюс. Даже французы были поражены, когда после высадки первой лозы на Алтай пришла на редкость суровая зима, но виноград выжил, отметил он.

Более 12 тыс. саженцев лозы, привезенные из французской провинции Франш- Конте (департамент Юра), были высажены в предгорьях Алтая около двух лет назад. Минувшей осенью удалось получить первые шесть килограмм винограда и первые два литра вина. В Алтайском крае культивируют французский виноград нескольких сортов – «Шардоне», «Мускат», «Пино Нуар» и «Мюллер Тургау».

Как рассказал глава компании «Алтайспиртпром» Владимир Вагнер, в этом году в Алтайском крае выпустят первые 50 тыс. бутылок эксклюзивного сибирского вина из французских сортов, а через пять лет в крае планируют наладить ежегодный выпуск 500 тыс. бутылок красного и белого вина.

Экономическое развитие и обеспечение безопасности Курильских островов Президент обсудил с главами министерств обороны и регионального развития

Министр регионального развития Виктор Басаргин и Министр обороны Анатолий Сердюков доложили главе государства об итогах своих поездок на Курилы.

Д.МЕДВЕДЕВ: Коллеги, я некоторое время назад давал поручение Правительству вплотную заняться Курильскими островами, именно потому, что это самый крайний, самый обделённый вниманием регион нашего государства. Даже руководитель страны там не был практически ни разу до моего посещения этих островов. Но дело даже не в визитах начальников, хотя это имеет значение, а дело в другом – дело в том внимании, которое мы уделяем нашим землям, нашим субъектам Федерации.

Поэтому я направил туда руководство Правительства. Посещал этот регион первый вице-премьер Шувалов и посещал Министр регионального развития Виктор Фёдорович Басаргин.

Виктор Фёдорович, нужно проанализировать, какова там социально-экономическая обстановка (после моего визита я давал целый ряд поручений) и что нужно сделать для того, чтобы те программы, которые существуют, дошли до людей, живущих на островах Курильской гряды. Что сделано?

В.БАСАРГИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Мы бригадой в составе Министерства регионального развития, Министерства экономического развития, Министерства энергетики, Росавтодора и ряда других структур посмотрели и проанализировали, как реализуется на Курильских островах федеральная целевая программа развития Курил на 2007–2015 годы.

Фактически программа пересекла свой экватор. Одна из немногих программ, которая не была секвестирована в период финансового кризиса, то есть было предусмотрено 18 миллиардов, из них 14 миллиардов – федеральное финансирование. Сегодня объёмы финансирования – ровно 9 миллиардов рублей, то есть так, как это предусмотрено паспортом. За 2009–2010 годы фактически запущено 14 объектов. Это в основном объекты инфраструктуры, социальной инфраструктуры, детский комбинат (в том числе тот, что Вы посещали, посмотрели), это жилищное строительство и ряд объектов, касающиеся создания, поддержки инфраструктуры, всё, что связано с гидроэнергетикой, с новыми островными конкурентными преимуществами, гидротермальные источники и развитие всего этого направления.

Скажу, что в целом программа выполняется в полном объёме. Сегодня мы чётко видим, что здесь три приоритета. Это развитие инфраструктуры для того, чтобы более активно поддержать экономику, всё, что касается развития аэропортов, дорожного строительства, строительства объектов энергетики, развития связи на островах. Мы посмотрели как раз реализацию всех этих программ, посмотрели, какие новые направления в этом отношении разработаны в том числе и органами власти субъекта.

Посмотрели вторую составляющую – социальную, то, что касается строительства жилья. К сожалению, Дмитрий Анатольевич, Вы знаете, что фактически до Вашего визита там рынка жилья не было. То есть оно не покупалось и не строилось. Появились только первые объекты жилищного строительства по ряду социальных программ. Мы посмотрели, как всё-таки можно создать там жилищный рынок, как можно поддержать строительство сегодня.

И с Анатолием Эдуардовичем тоже поговорили как раз обо всём, что связано с минимизацией цен. К сожалению, цены пока там достаточно высокие, строительство жилья – свыше 70 тысяч за квадратный метр.

И третье направление касается как раз конкурентных преимуществ, специализации непосредственно самих островов – это развитие рыбного комплекса. И в Южно-Курильске, и в Курильске, и на Итурупе, и на Кунашире мы посмотрели создание новых глубоководных портовых зон, где вокруг этого создаётся вся рыбоперерабатывающая инфраструктура: заводы, предприятия, охлаждающие, перерабатывающие, в том числе по рыборазведению.

Скажу, что по всем этим направлениям есть определённые проекты. Хотел бы отметить, Дмитрий Анатольевич, что после Вашего визита совершенно другая психологическая обстановка среди населения и среди инвесторов. Мы встречались и с теми, и с другими – есть ожидания улучшения. То есть они понимают, что они сегодня в зоне повышенного внимания со стороны федерального центра. Они видят, что увеличивается объём инвестиций, развивается специализация за счёт того, что инвесторы сегодня приобретают суда, я часть рыбохозяйственных судов посетил. Инвесторы вкладывают средства в объекты береговой инфраструктуры. И конечно, с точки зрения государства за нами – инфраструктура и социальные объекты. И по этим направлениям есть предложение всё-таки программы продолжить.

Есть определённый дефицит средств. Получилось так, что программа формировалась в 2006–2007 годах по объектам-аналогам, не было проектной документации, и технологии сегодня совершенно изменились уже во многом. В частности все наши аэропортовые сооружения, взлётно-посадочные полосы рассчитаны совершенно на другие виды воздушных судов. Всё это надо корректировать.

Мы посчитали и согласны с тем, что предлагает губернатор Сахалинской области, он говорит о том, что необходимо дополнительно 13 миллиардов в рамках этой программы. Мы сегодня посмотрели и совместно с коллегами из других ведомств видим, что порядка 8 миллиардов рублей необходимо дополнительно вложить в развитие всей инфраструктуры.

Но самое, может быть, сложное – мы видим, что для того, чтобы не останавливать ряд объектов, в том числе транспортной инфраструктуры, дорожного строительства, топливного комплекса, необходимо в этом году не останавливать там строительство, и где-то, по нашим подсчётам, порядка полутора миллиардов рублей дополнительно найти в этом году.

Д.МЕДВЕДЕВ: Все программы, которые были установлены, утверждены, должны быть реализованы. При этом если необходимы дополнительные средства, надо оценить, конечно, эти потребности, взвесить и принять необходимое решение. Считайте, что это моё поручение как Президента.

При этом мы должны повышать инвестиционную привлекательность этих островов. Это на самом деле уникальные острова, и там можно развивать не только геотермальную энергию, не только создавать условия для рыборазведения и рыбопереработки, хотя это основные направления бизнеса там. Но там есть и туристические возможности исключительно интересные, и для этого нужно развивать полноценную инфраструктуру, рассчитанную на длительный срок, современную инфраструктуру. Затаскивать туда инвесторов, привлекать их определёнными условиями, можно подумать о создании каких-то дополнительных экономических преимуществ. Я, кстати, это предлагал всем включая и наших соседей, которые могли бы этими возможностями пользоваться.

Поэтому все эти программы должны быть реализованы в срок. Продолжите работу. Основная цель та, которую я сформулировал во время посещения островов, она заключается в том, чтобы люди, которые там живут, чувствовали себя не хуже, чем люди, которые живут на материке, и чтобы у этих островов была перспектива развития. Это самое главное.

Но эти острова – ещё и наш восточный рубеж, очень важный. Там находятся и войсковые формирования. Анатолий Эдуардович, я поручал Вам посетить соответствующие острова. Каковы Ваши впечатления и что Вы планируете сделать?

А.СЕРДЮКОВ: 4 февраля по Вашему поручению посетил 18-ю пулемётно-артиллерийскую дивизию, заслушал доклад командира дивизии, где он доложил о состоянии боевой готовности, о тех мероприятиях, которые дивизия проводила на тот момент.

Дивизия расположена на двух островах, это Итуруп и Кунашир. Осмотрел там объекты казарменной зоны, социальные объекты, жилые дома, столовую, хлебозавод, продовольственный склад, посмотрел медицинские учреждения, которые находятся на территории наших воинских частей, плюс парковую зону, дизель-электрическую станцию, береговую инфраструктуру. Посмотрел, в каком состоянии находится вооружение. Со мной была достаточно представительная инспекция, которая фиксировала всё состояние.

Мы до конца этого месяца подготовим программу. Мы уже сейчас понимаем, какое оружие там должно находиться, какое необходимо перевооружение, какие будут предприняты мероприятия по реконструкции всей военной инфраструктуры. И думаю, что к концу месяца мы уже примем решение и начнём этим заниматься. В рамках государственной программы вооружения у нас средства имеются. Мы понимаем, что там должно быть, какие технические средства, в каком объёме. У нас там находится аэродром «Буревестник». Мы сейчас прорабатываем вопрос об удлинении полосы, чтобы можно было воздушные суда более большого объёма приземлять. Поэтому к концу месяца будем готовы предложить все варианты.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо.

Вооружения, которые там будут дополнительно расположены, должны быть необходимыми и достаточными, современными для того, чтобы обеспечить безопасность этих островов как неотъемлемой части Российской Федерации. Поэтому держите это на личном контроле, с тем чтобы все необходимые решения были исполнены, поставки вооружения осуществлены, необходимые реорганизационные процедуры, если это потребуется, в составе того войскового формирования, которое там дислоцировано, были проведены.

И ещё одна вещь, о которой я хотел бы сказать. Безусловно, мы хотели бы развивать добрые отношения со всеми нашими соседями, в том числе и сотрудничая по целому ряду объектов на островах Курильской гряды. Тех, кто не считает для себя оскорбительным такое сотрудничество, мы приглашаем к этому сотрудничеству. Но при этом все должны понимать, что эти острова являются территорией Российской Федерации, на которую полностью и всецело распространяется наш суверенитет, и мы будем предпринимать все необходимые усилия для укрепления нашего присутствия на островах Курильской гряды. Это наша стратегическая линия. При развитии, безусловно, добрых отношений с нашими соседями. Но только в том случае, если они будут понимать эти реалии. Вот из этого я хотел бы, чтобы исходило и Правительство Российской Федерации, и руководство Сахалинского региона.

Спасибо.

В Приморском крае обсудили корректировку закона об использовании лесов.

Как сообщили в пресс-службе законодательного Собрания Приморского края, депутаты комитета законодательного Собрания по продовольственной политике и природопользованию в ходе своего заседания 7 фев. обсудили корректировку закона «Об использовании лесов в Приморском крае».

Изменения связаны с приведением краевого законодательства в соответствие с Лесным кодексом РФ. В первую очередь они коснулись статьи, описывающей исключительные случаи заготовки древесины для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Среди них: проведение работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (уборка ветровалов, снеголомов, рубка лесов, поврежденных в результате воздействия других негативных факторов). В перечень вошли работы по уходу за лесами (рубки ухода), санитарно-оздоровительные и противопожарные мероприятия на лесных участках, не предоставленных в аренду. К исключительным случаям отнесена также заготовка дров для обеспечение нужд государственных и муниципальных учреждений в древесине.

«Уточнение исключительных случаев заготовки древесины в рамках полномочий субъекта РФ – законодательная инициатива прокуратуры Приморского края. В первом чтении законопроект был принят на январском заседании краевого парламента и теперь рекомендован ко второму и третьему чтениям на очередном заседании законодательного Собрания Приморского края в фев.», – пояснил депутат Александр Кваша.

Также в ходе заседания комитета законодатели обсудили поручение первого зампредседателя правительства РФ Виктора Зубкова по вопросу противодействия незаконной заготовке и обороту древесины. По итогам состоявшегося зимой 2010г. совещания по данной проблеме органам государственной власти субъектов РФ поручено до 1 июля 2011г. предусмотреть в законодательстве субъектов РФ меры ответственности за нецелевое использование древесины, полученной гражданами для собственных нужд по договорам купли продажи лесных насаждений.

«Наш комитет провел рабочее совещание с профильным управлением краевой администрации, и мы пришли к соглашению о необходимости разработки нового краевого закона об обороте древесины на территории Приморского края», – сказал председатель комитета Сергей Сидоренко. – «законопроект уже находится в стадии разработки. Надеюсь, в конце фев. он будет готов к процедуре первого чтения. Предварительно проект будет предварительно направлен во все надзорные органы для экспертизы».

Японский автогигант, имеющий завод под Санкт-Петербургом, где выпускается модель Camry, планирует наладить производство своей продукции и на российском Дальнем Востоке, образовав совместное предприятие с одним из крупнейших отечественных холдингов.

Во Владивостоке в ближайшие год-два Toyota намерена создать совместное предприятие по выпуску легковых автомобилей с российской компанией Sollers, пишет японская газета Nikkei. Сообщается, что Toyota возьмет на себя обучение персонала и поставку комплектующих в Россию, а Sollers будет заниматься непосредственно сборкой автомобилей. Ежегодно на СП во Владивостоке планируется выпускать 30 тыс. автомобилей, которые будут продаваться по территории всей России. Транспортировкой машин по Транссибирской магистрале займется японская компания Mitsui.

Представитель Toyota Пол Ноласко от официальных комментариев по поводу создания СП с Sollers на Дальнем Востоке пока отказывается.

Японский автоконцерн Toyota, выпускающий в нашей стране сравнительно небольшим тиражом единственную модель Camry на заводе в Санкт-Петербурге, по мнению экспертов, решил открыть второй завод в связи с ростом потребительского спроса на продукцию автопрома. По прогнозам, в этом году объем продаж автомобилей в нашей стране вырастет на 17% и составит 2,24 млн. машин.

Как сообщалось ранее, по итогам 2010г. Toyota реализовала в РФ 79,3 тыс. автомобилей. Лучшие результаты продаж показали кроссовер RAV4, седаны Corolla и Camry, а также премиальный «внедорожник» Toyota Land Cruiser Prado.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл совещание по вопросу «Об итогах деятельности топливно-энергетического комплекса Российской Федерации в 2010 году и задачах на 2011 год»

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги! Мы только что присутствовали на запуске четвёртого блока Южной ТЭЦ-22. Новые мощности позволят укрепить устойчивость энергоснабжения социальных объектов, жилых кварталов, промышленных предприятий Петербурга. Губернатор неоднократно ставила вопрос о новых мощностях. Петербург так же, как и многие другие крупные города страны, нуждается в этом. Мы сегодня по всем этим проблемам подробнее поговорим.

Кстати говоря, ещё одна проблема возникла, в том числе, в сфере энергетики – в связи с аномальными погодными явлениями в Калининградской области. Я прошу тоже сегодня несколько слов об этом сказать. Там и МЧС, и коммунальные наши службы работают. Я только что получил очередной доклад от губернатора. Но работы ещё много, и я упомяну в ходе нашей сегодняшней встречи о проблемах, которые возникают и обнажаются в связи с проявлениями подобного рода.

Если говорить об энергетике в целом, то важно, что таких высокотехнологичных проектов, как тот, который мы сегодня здесь имели возможность посмотреть, в российском ТЭКе становится всё больше и больше, а сама отрасль последовательно развивается, вносит серьёзный вклад и в общее восстановление экономики, и в пополнение государственной казны. Что касается казны, то мы с вами хорошо знаем вклад энергетики в бюджет. Так вот, в 2010 году, по предварительным расчётам, поступления от нефтегазовой сферы составили более 4,1 трлн рублей, что составляет около, а может быть, даже чуть больше 50% всех поступлений в бюджет.

Вместе с тем много и проблем – мы об этом с вами хорошо знаем. Трагедия на шахте «Распадская» в мае 2010 года, масштабные сбои в системе энергоснабжения центральных регионов страны в декабре–январе говорят о том, что острых проблем, требующих решения, ещё достаточно. Это касается укрепления безопасности производств, технологической модернизации. Нельзя забывать и об антитеррористических мероприятиях, об антитеррористической защищённости объектов энергетической инфраструктуры. Всеми этими темами нам нужно предметно и системно заниматься.

Теперь о ключевых итогах и тенденциях работы отрасли по всем её направлениям в 2010 году, и конечно, о наших задачах на 2011-й. Отмечу, что удалось обеспечить рост всех – хочу это подчеркнуть: всех! – ключевых показателей работы ТЭКа в 2010 году.

Увеличилась добыча нефти и газа. По газу прирост добычи составил почти 12%. Что касается нефти, то мы впервые (впервые!) вышли на уровень добычи 505 млн т в год, и это самый лучший показатель в мире: Россия сегодня занимает 1-е место в мире по добыче. Это как раз тот оптимальный объём, который покрывает и внутренние, и экспортные потребности. И такой уровень добычи нефти мы должны удерживать в предстоящие годы. Удерживать!

Обращаю внимание: прирост добычи нефти в основном был достигнут за счёт ввода крупных месторождений в Восточной Сибири, таких как Ванкорское, Талаканское, Верхнечонское. Также начата добыча на месторождении имени Корчагина на Каспии.

Кроме того, полным ходом идёт освоение новых газовых месторождений – Бованенковского, Заполярного. Продвигаются проекты по сжиженному природному газу (СПГ) и освоению шельфа.

Меняется и структура поставок нефти и газа. Российские компании выходят на новые экспортные маршруты, укрепляют свои позиции на внешних рынках, прежде всего в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).

Так, благодаря пуску первой очереди нефтепровода Восточная Сибирь–Тихий океан (ВСТО – как мы её называем сокращёно) в 2010 году нам удалось нарастить экспорт нефти в страны АТР практически на 45%.

Активно выходят на международный рынок такие нефтяные компании, как «Лукойл», «Роснефть». На внутреннем рынке увеличились объёмы нефтепереработки.

Мы и дальше будем стимулировать глубокую переработку сырья, выпуск качественных нефтепродуктов, отвечающих самым строгим экологическим требованиям. Такие производства с высокой добавленной стоимостью дают нам новые рабочие места, увеличивают налоговые поступления в бюджет, позволяют рачительно использовать природные богатства нашей страны.

Напомню, что уже с 2011 года все наши НПЗ переходят на выпуск бензина стандарта «Евро-3». Кроме того, заводам, на которых глубина нефтепереработки меньше 70%, запрещено подключаться к магистральным нефтепроводам. Такую политику, подталкивающую компании, бизнес к качественному развитию, внедрению инноваций, будем проводить и впредь. В полной мере.

Это касается и угольной промышленности. Вы помните, как было много разговоров о её бесперспективности несколько лет назад. Я всегда считал такую точку зрения поверхностной и просто ошибочной, тем более что мы не могли оставить десятки тысяч людей без поддержки, без работы, просто свалить на них весь груз проблем (и как бы они решались – ещё неизвестно), и потому пошли на программу масштабной реорганизации отрасли: государство потратило на эти цели 133 млрд рублей.

К концу 2015 года мы планируем завершить программу реструктуризации – она продолжается. Будем направлять средства на переобучение шахтёров, на ликвидацию аварийного жилья и бараков, на переселение людей из посёлков вокруг выработанных шахт и разрезов. Добавлю, что в 2010 году угольная промышленность практически вышла на докризисный уровень. Ну мелочь какая-то осталась – практически это докризисный уровень. Было добыто 323 млн тонн угля. Костяк отрасли составляют рентабельные и успешные предприятия.

Вместе с тем особое внимание мы должны и впредь уделить вопросам безопасности в угольной отрасли – предотвращению аварий, созданию эффективной системы реагирования на чрезвычайные ситуации. Так, в июле прошлого года были внесены поправки в так называемый закон «Об угле», устанавливающие обязательные требования по дегазации шахт.

Повышается ответственность собственников предприятий. Расширены полномочия Ростехнадзора. Его инспекторы смогут приостанавливать работу предприятий, отстранять от работы их руководителей за грубые нарушения в сфере безопасности до вступления в силу решения суда.

Теперь несколько слов о ситуации в электроэнергетике. В прошлом году выработка электроэнергии в России увеличилась на 4,3%. Произведено более 1 трлн кВт•ч электроэнергии. Это практически тоже сопоставимо с докризисным уровнем. Восстановлены и начали работу четыре гидроагрегата Саяно-Шушенской ГЭС. Они сейчас дают примерно 50% от среднегодовой плановой выработки. Всё уже смотрится вполне солидно.

Были запущены такие крупные новые энергообъекты, как блок № 7 на Шатурской ГРЭС, 2-й энергоблок на Калининградской ТЭЦ-2. Реализуются программы в атомной энергетике. Так, в прошлом году запущен блок № 2 Ростовской АЭС. Идёт строительство Ленинградской АЭС-2, Нововоронежской и Балтийской АЭС. В общей сложности ввод новых генерирующих мощностей в 2010 году составил более 3,2 ГВт. Подчеркну, это один из самых высоких показателей за последние 10 лет. Вот такой же объём мы вводили только в 2005 году. Но задачи на 2011-й, на текущий год гораздо больше – ровно в 2 раза: нужно будет ввести 6,5 ГВт. А в целом, кстати говоря, в 2011 году, в текущем в большой энергетике должно быть введено 32 объекта.

Эти планы, безусловно, должны быть выполнены. Рассчитываю на ответственный подход всех наших коллег, всех энергетических компаний, на то, что в ближайшее время они полностью ликвидируют имеющееся ещё в некоторых случаях отставание по сдаче пусковых объектов.

Кроме того, прошу Минэнерго постоянно отслеживать график реализации инвестиционных программ и ввода энергоблоков, особенно тех, которые строятся в рамках договоров на поставку мощностей. Здесь срывов быть не должно. Мы же с вами договаривались в своё время: мы идём на определённые льготы, а компании своевременно инвестируют и вводят эти объекты.

Такие масштабные планы развития, ввод большого количества новых станций и энергоблоков потребуют серьёзной работы от российских машиностроителей. Мы, конечно же, рассчитываем, что наши машиностроители, энергомашиностроители, обеспечат выпуск современной техники, отвечающей всем мировым стандартам и требованиям. В ближайшее время в рамках отдельного совещания посмотрим, какие меры необходимо принять для поддержки нашего энергомашиностроения. Мы в ближайшие две-три недели такую встречу проведём, поговорим на все эти темы и обсудим все проблемы в энергомашиностроении.

В конце 2010 года – начале этого года мы столкнулись и с масштабными авариями. Без света и электричества остались многие регионы центральной России. Энергетики, ремонтники делали всё, чтобы восстановить линии. Однако для ликвидации последствий аварий в некоторых районах и посёлках потребовались не один день, и не одна неделя. Были случаи рассогласованных действий, отсутствия должной координации между ведомствами и территориальными энергетическими компаниями.

Произошедшее чрезвычайное происшествие – это не только следствие аномальной погоды. Конечно, это тоже фактор и очень серьёзный, но это ещё и серьёзный сигнал, показывающий положение дел в сетевом хозяйстве. Оно у нас сильно устарело. По оценкам, физический износ распределительных сетей достигает 70%. Мы привыкли то тут, то там говорить о каком-то износе, но это действительно серьёзный вопрос.

Сейчас я уже упоминал Калининград. Там выяснилось, что некоторые вышки (опоры) стоят более 60 лет без замены и ремонта. Немцы ещё строили. Нужно обновлять сети, оборудование, создавать резервные линии, отстраивать чёткую работу региональных энергетических компаний, наводить порядок с лесными просеками вдоль ЛЭП, в том числе решить проблемы с выдачей разрешений на вырубку леса. В целом надо урегулировать все вопросы земельно-имущественных отношений, возникающие при строительстве и ремонте электросетевых и других линейных объектов ТЭКа.

Обращаю внимание: следующую зиму мы должны пройти без повторения подобных аварий. Нужно провести детальный мониторинг и заранее локализовать все проблемные места в электросетевом хозяйстве, инфраструктуре. Прошу Министерство энергетики, ФСК, МРСК, а также «Ростехнологии», не откладывая, заняться всеми организационными и техническими вопросами.

Параллельно с этим нужно готовить планы общего обновления сетей. Считаю, что здесь нужна специальная долгосрочная программа. Прошу Минэнерго представить свои предложения на этот счёт. Мы с руководителем МРСК говорили: там цифры колоссальные. Но надо делать, надо программу создавать и постепенно начать её осуществление, работу, изыскивать источники. Работать надо!

Сегодняшнее совещание – повод обсудить ещё одну очень важную проблему. Это ситуация с ценами. Надёжное обеспечение внутреннего рынка должно служить для нас безусловным приоритетом. Нужно создать надёжную страховку от разного рода скачков, от немотивированного и ни чем не обоснованного вздутия цен, а сам механизм ценообразования должен быть максимально прозрачным.

В этой связи не могу не остановиться на ситуации с ценами на дизельное топливо, тем более что это один из ключевых ресурсов для сельхозпредприятий, начавших, по сути, весенне-полевые работы.

Обращаю внимание, уважаемые коллеги: с декабря 2010-го по январь 2011 года рост цен на дизельное топливо составил более 35% (это отпускные цены с НПЗ). Средняя цена на солярку в январе перевалила за 28 тыс. рублей за тонну. Минэнерго, ФАС, Российская академия наук провели анализ факторов, оказавших влияние на такой бурный рост. И что выявилось на деле? Объективные факторы роста тоже есть, но они оказались совсем не основными.

По данным Минэнерго и ФАС, получается, что более 50% в увеличении цены (или в абсолютных цифрах – в январе 3 тыс. 902 рубля, а в феврале 3 тыс. 500 рублей) приходится на так называемый фактор роста спроса. Именно этим объясняют рост цен представители нефтяных компаний. С этим, вы понимаете, никто не может согласиться. Такая постановка вопроса может привести к оправданию дефицита, а затем, на втором этапе, и к его искусственному созданию. Не хотелось бы думать, что причина скачка цен такая банальная – просто грубо извлечь необоснованную максимальную прибыль.

Минэнерго, другие ведомства сейчас ведут работу по стабилизации рынка, взаимодействуют с нефтяными компаниями. В результате такой работы ряд компаний уже позитивно отреагировал: «Сургутнефтегаз», например, снизил отпускные цены с НПЗ на 2 тыс. рублей, «Роснефть» – на 1,5 тыс. рублей, «Лукойл» снизил цены. Вместе с тем пока нет реакции ни от «Газпром нефти», ни от «ТНК-ВР». И если есть что сказать, то просил бы это прямо сейчас и сделать.

Г.Б.Хан (исполнительный директор ОАО «ТНК-ВР менеджмент»): Мы уже отреагировали, Владимир Владимирович. Снижение будет.

В.В.Путин: Когда?

Г.Б.Хан: Сегодня.

В.В.Путин: Спасибо. А где у нас второй руководитель?

А.В.Дюков (председатель правления, генеральный директор ОАО «Газпром нефть»): На самом деле мы отреагировали ещё в конце января, и с 1 февраля мы снизили цены на зимнее дизельное топливо на 1 тыс. и 1,5 тыс. рублей. Вчера было принято решение, и мы снижаем цены на зимнее дизельное топливо дополнительно к тому снижению, которое было в конце января, ещё на 1,5 тыс. рублей на тонну.

В.В.Путин: Александр Валерьевич, может быть, всё так и было. Только, по имеющимся у меня сведениям, на утро сегодняшнего дня никаких изменений по вашей компании не было заметно. Посмотрим, что будет в конце сегодняшнего.

В этой связи даю команду ФАС незамедлительно начать антимонопольное расследование по любым фактам необоснованного завышения цен на топливо.

Также считаю, что нам необходимо подумать о формировании резервов на нефтепродукты для сглаживания сезонных колебаний. И прошу Минэнерго поговорить с коллегами и с нашими ведущими компаниями –«Транснефтью», НПЗ – поработать, где, какие возможности на этот счёт существуют, сделать соответствующие предложения.

Кроме того, НПЗ должны согласовывать с Минэнерго и Ростехнадзором свои планы ведения текущих ремонтов и регламентных работ, чтобы заводы не останавливались на ремонт одновременно, как это подчас у нас бывает сегодня. И в связи с этим не возникал бы дефицит поставок. Соответствующее решение мы примем в самое ближайшее время. Если такая проблема возникает – а она возникает у нас время от времени, – мы не можем и не должны её допускать. Согласовывайте теперь с Минэнерго ваши регламентные и другие ремонтные работы.

И, наконец, сегодня могу сообщить, что мы приняли принципиальное, согласованное с вами, уважаемые коллеги, с нефтяными компаниями решение: в текущем году продлить льготную цену на ГСМ для сельхозпроизводителей. Скидка должна составить, как мы с вами договорились, 10% от цены, которая сложилась на 1 ноября 2010 года. Это значит, что от сегодняшней цены скидка составит где-то 30%, чуть больше. В абсолютных цифрах это значит, что сельхозпроизводители получат поддержку в объёме порядка 10 млрд рублей.

Проекты соответствующих постановлений Правительства подготовлены, завтра будут вынесены на заседание Правительства, приняты и подписаны. Есть ещё один документ – распоряжение Правительства: оно будет подписано сегодня.

Агропромышленный комплекс, который пережил трудный, очень трудный 2010 год, нуждается в поддержке. Нужно дать возможность нормально провести весенние полевые работы, заложить базу для будущего урожая. И конечно, нам нужны системные решения, которые позволят сделать механизм ценообразования на рынке предсказуемым и объективным. Речь идёт и об использовании прямых контрактов на поставку нефтепродуктов, и о широком внедрении механизмов биржевых торгов, которые позволяют установить справедливую цену.

Напомню, для стимулирования торговли через биржевые площадки мы договорились об обязательной продаже через биржу до 15% сырья и нефтепродуктов. В 2010 году через механизм биржевых торгов было продано 7,6 млн т нефтепродуктов – рост более чем в 3 раза по сравнению с 2009-м. По экспертным оценкам, такой же рост ожидается в 2011 году. Но всё же этого пока явно недостаточно, мало.

Нам нужно и дальше расширять биржевую торговлю, внедрять различные финансовые инструменты, в том числе фьючерсы, организовывать торговлю не только нефтепродуктами, но и сырой нефтью. И, безусловно, должна быть обеспечена транспортировка всех углеводородов, которые реализованы через биржу. Здесь я не могу с вами, уважаемые коллеги, не согласиться, то есть для нефтяных компаний должна быть гарантирована работа с транспортом. И вы, и потребители, конечно, должны быть уверены в том, что купленные на бирже нефтепродукты будут поставлены в полном объёме и чётко в срок.

Хочу проинформировать, что приняты дополнительные решения, направленные на сохранение благоприятных условий для развития биржевой торговли и нефтепродуктов, и эти решения тоже будут завтра приняты на Правительстве. Теперь регистрироваться на бирже будут не только сделки, проходящие через биржевую площадку, но и внебиржевые сделки с нефтью и нефтепродуктами, в том числе и долгосрочные контракты. Это также будет способствовать, как нам кажется, созданию прозрачных и понятных правил при формировании цен на нефтепродукты. В целом – ещё раз повторю – надо стимулировать заключение на рынке прямых долгосрочных договоров без посредников.

Прошу также Минэнерго, ФАС с участием нефтяных компаний, а также ключевых потребителей нефтепродуктов подумать над созданием, условно скажем так, биржевого комитета – саморегулирующей организации. Эта структура могла бы заняться системным мониторингом ценовой ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов, давать объективную картину тенденций на рынке.

Ещё одно замечание. ТЭК, нефтянка в целом объективно несут высокую налоговую нагрузку. Кроме того, фактически субсидируют другие отрасли экономики. Поэтому на предприятия ТЭКа не должны ложиться дополнительные издержки, в том числе транспортные. К любым решениям по тарифам на перевозку нефтепродуктов нужно относиться предельно аккуратно – искать здесь оптимальные решения и развязки.

Мы с вами не раз обсуждали подходы к выработке эффективной модели налогообложения. Это налоговый режим для новых месторождений, выработанных и низкодебетных скважин, а также дифференциация НДПИ и выравнивание пошлин на светлые и тёмные нефтепродукты. Считаю, что дискуссия вокруг налогов явно затянулась. Мы давно это уже обсуждаем. Здесь я не могу с вами не согласиться: это мешает компаниям выстраивать долгосрочные стратегии развития и планы. Поэтому прошу максимально оперативно проработать вопросы по налогообложению отрасли и представить возможные варианты для рассмотрения на правительственной комиссии по ТЭКу в самое ближайшее время. Весной надо эту работу закончить.

И последнее. Прошу Минэнерго совместно с «Газпромом» проработать возможности обеспечения паритетного доступа к трубопроводному транспорту всех независимых производителей – мы много раз уже это обсуждали – в целях заключения долгосрочных договоров поставок газа на энергообъекты, сооружаемые в рамках наших договоров на поставку мощности. Здесь тоже не могу не согласиться с энергетиками. Как же они будут вкладывать сейчас инвестиции, стройки осуществлять, будучи неуверенными в том, что они получат газ на эти объекты? И прошу Министерство энергетики вместе с «Газпромом» обязательно доработать этот вопрос и решить без всяких проволочек.

* * *

Выступление С.И.Шматко:

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Итоги экономического развития Российской Федерации в целом и топливно-энергетического комплекса как основной его части можно в 2010 году охарактеризовать как уверенный, планомерный выход из кризиса. Наряду с благоприятной внешней конъюнктурой основным фактором восстановления российской экономики стал рост инвестиционных программ крупнейших топливно-энергетических компаний, которым соответствуют один из максимальных инвестиционных мультипликаторов и, как следствие, оживление промышленной деятельности, увеличение производства всех видов энергоресурсов. При этом, как уже отмечалось, почти половина дохода федерального бюджета приходится на нефтегазовую отрасль – более 4 трлн рублей. Без сомнения, принятые адресно Правительством Российской Федерацией меры по созданию инфраструктуры Восточной Сибири, льготные ставки экспортной пошлины позволили ввести новые крупные месторождения и нарастить добычу даже в условиях кризиса.

Надо отметить, что в структуре экспорта увеличилась доля нефтепродуктов, но реализация программ модернизации нефтеперерабатывающих заводов пока ещё не завершена. Поэтому рост на данный момент создаётся за счёт дизельного топлива и мазута, что по своей стоимости ниже альтернативной стоимости экспортной поставки нефти. Вы уже упоминали, Владимир Владимирович, что в настоящее время реализуется комплекс мер, направленных на стимулирование инвестиций в глубокую нефтепереработку, чтобы уйти от этой ситуации.

После падения уровня добычи природного газа в 2009 году газовая отрасль практически вернулась на докризисные показатели. Добыча газа составила 650 млрд кубов, объём экспортного газа – 182 млрд кубов. В первую очередь это связано с увеличением потребления газа внутри Российской Федерации, а также странами ближнего зарубежья. Несомненно, что важную роль здесь сыграл выход на полную мощность завода по производству сжиженного природного газа в рамках проекта «Сахалин-2».

В 2010 году продолжалась планомерная реализация основных направлений развития нефтегазового комплекса. Это развитие новых центров добычи нефти и газа, в том числе на континентальном шельфе, а также повышение эффективности переработки углеводородных ресурсов и диверсификация маршрутов доставки.

Необходимо выделить следующие ключевые события для нефтяной отрасли. Компанией «Роснефть» подписано стратегическое соглашение по реализации шельфовых проектов совместно с иностранными партнёрами – это корпорации Chevron Corp, BP, Exxon Mobil. Кроме того, введено в промышленную разработку шельфовое месторождение имени Корчагина на Северном Каспии, запущена в опытно-промышленную эксплуатацию первая очередь НПЗ в городе Нижнекамске мощностью 7 млн тонн нефти в год, запущена установка каталитического крекинга «Лукойл-Норси» мощностью 2 млн тонн. В рамках реализации проекта ВСТО введён магистральный нефтепровод Сковородино–Мохэ годовой мощностью 15 млн тонн в год.

По газовой отрасли. Успешно проведены геолого-разведочные работы на Киренском блоке в Охотском море, обеспечен выход на полную проектную мощность Юрхаровского газоконденсатного месторождения, начата укладка морской части газопровода «Северный поток», произведён запуск газопровода с Нижне-Квакчинского газоконденсатного месторождения до города Петропавловск-Камчатский, а также утверждён комплексный план производства СПГ на полуострове Ямал.

Реализация этих основных направлений развития нефтегазового комплекса будет продолжена в 2011 году. В течение года мы планируем запуск компанией «Роснефть» центрального пункта сбора Ванкорского месторождения и продолжение увеличения уровня добычи нефти на месторождении, окончание строительства комплекса гидрокрекинга вакуумного газойля мощностью 2,9 млн т на «Киришинефтеоргсинтезе» («Сургутнефтегаз»), окончание строительства нефтепровода БТС-2 (Балтийская трубопроводная система–2), запуск газопровода «Джубга–Лазаревское–Сочи» и запуск установки комплексной подготовки газа на Заполярном месторождении.

Стратегически важно, чтобы российский ТЭК в результате системной работы обеспечил рост основных показателей деятельности и реализацию крупнейших инфраструктурных проектов. Для эффективного развития нефтегазового комплекса в настоящее время отрабатывается целый комплекс мер – в первую очередь это окончательное утверждение основных программных документов по развитию нефтегазового комплекса.

Уважаемый Владимир Владимирович, в 2009 году Вами были даны поручения по подготовке генеральной схемы развития нефтяной отрасли на период до 2020 года. Эта работа была выполнена, результат в целом Вами одобрен. В настоящее время проводится окончательная доработка согласований генсхемы с федеральными органами исполнительной власти и, в соответствии с Вашим поручением, документ будет представлен в Правительство уже в I квартале этого года.

Та же самая ситуация в отношении генеральной схемы развития газовой отрасли на период до 2030 года, которая будет в ближайшее время представлена в Правительство Российской Федерации. Продолжается активная работа по реализации плана развития газа и нефтехимии Российской Федерации на период до 2030 года. Уже разработан первый этап соответствующей программы. В октябре 2011 года мы планируем завершить разработку второго этапа.

Нельзя забывать и о принятых программных документах, таких как комплексный план производства СПГ на полуострове Ямал, программа комплексного освоения месторождений углеводородного сырья Ямало-Ненецкого автономного округа и севера Красноярского края до 2020 года.

В рамках работы по совершенствованию нормативно-правовой базы в нефтегазовом комплексе был разработан и внесён в Правительство Российской Федерации проект федерального закона об основах государственного регулирования деятельности по добыче, переработке и транспортировке нефти и нефтепродуктов. Одной из важнейших задач является повышение экономической эффективности и реализации новых проектов в сфере нефте- и газодобычи.

Как уже было сказано, адресные меры позволили ввести в разработку крупные месторождения в Восточной Сибири. Также в 2010 году были приняты и реализованы решения о снижении экспортной пошлины для месторождений Каспийского бассейна. Это месторождения Корчагина и Филановского.

В 2011 году мы также будем продолжать работу над повышением экономической эффективности деятельности нефтегазового комплекса. В первую очередь речь идёт о реализации проектов на территории ЯНАО (полуостров Ямал), интенсификации добычи нефти на малых месторождениях, внедрении сайклинг-процессов для поддержания пластового давления.

Конечно, основными задачами далее, в соответствии с ранее данным Вами поручением, являются разработка и окончательное утверждение новой системы налогообложения. Она будет адаптивна к изменяющимся макроэкономическим условиям, повысит инвестиционную привлекательность разработки новых месторождений, в том числе на континентальном шельфе.

Этого планируем достигнуть в первую очередь за счёт обеспечения учёта географических и геологических различий в условиях разработки конкретных месторождений. Такая работа ведётся соответствующими федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с Вашим сегодняшним поручением концепция будет представлена уже в I квартале 2011 года в Правительство Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович! По итогам 2010 года в электроэнергетике выработано свыше 1 трлн кВт•ч – прирост по сравнению с 2009 годом составил 4,3%. Выработка тепловой энергии в 2010 году составила 530 млн Гкал. При этом прирост в сравнении с 2009 годом составил чуть больше 2,6%.

Надо отметить, что в 2010 году в отрасли укрепился тренд на модернизацию энергетических мощностей, создание генерирующих установок на природном газе, а также энергоустановок на чистых угольных технологиях и оборудования с применением технологий сжижения и газификации угля.

Как Вы уже отмечали, в 2010 году введено 3,2 ГВт генерирующих мощностей, в том числе свыше 850 мегаватт мВт по ДПМ – это был самый высокий показатель за последние годы. Из наиболее крупных объектов генерации - Ростовская станция, Калининградская ТЭЦ-2, Шатурская. Ввод трансформаторных мощностей составил свыше 18 гигавольт-ампер. По сравнению с 2009 годом это рост порядка 12%. Также было введено свыше 17 тыс. км новых линий электропередач, что превышает показатель ввода новых ЛЭП в прошлом году на 46%.

Мы исходим из того, что в 2010 году спрос на электроэнергию в России был остановлен. Обозначу только ключевые особенности баланса электроэнергии в 2010 году. В целом потребление выросло по сравнению, как мы уже говорили, на 4,2%, причём тепловыми станциями увеличилось на 7,4%. Из-за аварии на Саяно-Шушенской станции производство электроэнергии ГЭС снизилось на 4,7%. И на 0,4% выросло производство электроэнергии атомной электростанции – связано с вводом в эксплуатацию второго энергоблока Ростовской станции.

Надо отметить, что ключевым моментом здесь также является рост экспорта электроэнергии относительно 2009 года – прежде всего за счёт увеличения экспорта в Белоруссию, Украину, Китайскую Народную Республику, Финляндскую Республику и страны Балтии.

Необходимо отметить знаковый для энергосистемы России зимний период 2009–2010 годов. Восстановление экономики России после мирового экономического кризиса, а также аномально низкие температуры привели к значительному росту потребления электроэнергии и мощности. В результате в упомянутый период потребление мощности в российской энергосистеме составило 150 тыс. мВт, что полностью превысило постсоветские показатели, и мы подошли к историческому максимуму – 156 тыс. мВт, достигнутому зимой 1990 года.

Эта зима также подвергла серьёзным испытаниям энергетиков страны. По итогам устранения последствий аварий, массовых отключений в конце прошлого – начале этого года нами был сделан тщательный анализ причин, разработан обширный комплекс мер по недопущению последствий такого масштаба даже в условиях повторения таких аномальных явлений. По Вашему поручению представлен доклад по всем этим вопросам в Правительство Российской Федерации – энергетики уже приступили к его реализации.

Надо отметить, что в 2011 году мы на территории Российской Федерации ожидаем рост электропотребления выше 2%. Это ещё раз подтверждает необходимость обеспечения поступательного и непрерывного инвестиционного процесса в отрасли. Так, инвестиции государственных энергетических компаний в 2010 году составили 574 млрд рублей, что на 28% выше, чем в 2009-м.

Общий объём согласованных и утверждённых Минэнерго России в 2010 году инвестиционных программ государственных энергетических компаний на 2011 год составил 788 млрд рублей, что подразумевает прирост инвестиций до уровня 37% по сравнению с 2010 годом.

По рынку договоров поставки мощности в 2010 году утверждён перечень соответствующих объектов. Данный перечень предполагает в ближайшие семь лет – в период с 2007 по 2017 год – 30 ГВт мощности. Суммарные инвестиции в объекты ДПМ составят более 1 трлн рублей.

Также в 2011 году запланирован ввод 27 объектов генерации по ДПМ мощностью 6,1 ГВт. И всего будет запущено 32 – значит, ещё пять объектов, которые находятся вне конструкции по договору поставки мощности.

Следует отметить предусмотренные инвестиционными программами энергетических компаний ввод в 2011 году почти 40 тыс. мВт трансформаторных мощностей и 21 тыс. км линий электропередач.

В рамках работы по совершенствованию нормативно-правовой базы в 2010 году был также предпринят целый ряд мер. Принят федеральный закон «О теплоснабжении», внесены поправки в федеральный закон «Об электроэнергетике», принято Постановление Правительства Российской Федерации «Об определении ценовых параметров торговли мощностью на оптовом рынке электрической энергии переходного периода», а также Постановление Правительства Российской Федерации «О некоторых вопросах организации долгосрочного отбора мощностей на конкурентной основе на оптовом рынке электроэнергии».

Одними из наших задач являются ускорение инновационного развития отечественного энергомашиностроения и внедрение новых высоких эффективных технологий. С этой целью была организована локализация производства на территории Российской Федерации энергетического оборудования с использованием лучших образцов зарубежных производителей.

За прошедший год российскими компаниями российского ТЭКа было заключено 16 соглашений о взаимодействии и локализации в России производства энергетического оборудования. Среди наших зарубежных партнёров – компании General Electric, Alstom, Hyundai Heavy Industries, Siemens, Toshiba и другие. Но, решая таким образом проблему привлечения новых технологических и управленческих решений, мы также разрабатываем комплекс мер по стимулированию наших национальных производителей, в том числе с возможностью заключения долгосрочных контрактов, которые будут выгодны как производителям, так и потребителям. Это касается и производства оборудования для сетей, турбиностроения, буровых машин и других. Разрешите, Владимир Владимирович, более подробно о предлагаемых комплексах мер доложить на том совещании, которое Вы анонсировали.

Благоприятная рыночная конъюнктура прошлого года позволила угольным компаниям существенно улучшить показатели своей деятельности. Помимо того, что действительно добыча возросла больше чем на 20 млн т, на 8,8 млн т возросли объёмы переработки угля на обогатительных фабриках, составив 118 млн т. До 67 млрд рублей возросла прибыль угольных компаний. Напомню, что в 2009 году прибыль угольных компаний совокупно составляла 22 млрд рублей. В этой связи инвестиции в основной капитал угольных компаний возросли до 60 млрд рублей. При этом поставки угля увеличились к уровню 2009 года по всем основным направлениям, с использованием, в том числе, на электростанции на нужды коксования. Значительно возросли поставки на экспорт. Мы, по данным ФТС, видим рост поставок на экспорт на 9,3 млн т и они составили в общей сложности 115 млн т – это практически плюс 9% к уровню 2009 года.

В 2010 году в угольной отрасли произошли следующие основные события. В Кузбассе введены в эксплуатацию пять угольных разрезов общей мощностью 10,8 млн т в год, а также обогатительная фабрика мощностью 2 млн т в год. В Республике Тыве проведены аукционы на право использования участками недр на Межэгейском и Улуг-Хемском месторождениях, что позволит приступить к освоению этого нового региона угледобычи.

Продолжается наращивание мощностей угольных терминалов российских портов – Мурманске, Усть-Луге, Восточном, Ванино, а также городе Беломорске на границе с Архангельской областью.

Нельзя, конечно, не упомянуть о трагических событиях, которые сегодня уже обсуждали – авария на шахте «Распадской». Хотел бы ещё раз подчеркнуть, что собственниками восстановление было проинвестировано на сумму более 5 млрд рублей, сохранены рабочие места, практически своевременно была устранена угроза роста социальной напряжённости. И, по нашим данным, план восстановления предусматривает уже в этом, в 2011 году доведение общей добычи на шахте «Распадской» до 2 млн тонн.

Уважаемый Владимир Владимирович! В соответствии с Вашими поручениями повышена эффективность системы государственного управления в промышленной безопасности, частично – в ионизированной горно-спасательной (уже говорили сегодня о законе по дегазации), повышены меры административной ответственности за нарушение требований безопасности, а также продолжено совершенствование обязательного страхования с целью экономической заинтересованности в финансировании безопасности, предприятиям представлены льготы по НДПИ.

В 2011 году в Республике Саха (Якутия) компания «Мечел» должна начать промышленную добычу угля на Эльгинском каменноугольном месторождении и уже в 2011 году довести её до 2 млн тонн. То же самое касается освоения минерально-сырьевой базы Республики Тыва и строительства железнодорожной линии Кызыл–Курагино.

В прошлом году существенно возросли объёмы экспорта угля в Китайскую Народную Республику, которые достигли 10,8 млн тонн. Мы предусматриваем заключение специального межправительственного соглашения о сотрудничестве в угольной сфере между Россией и Китайской Народной Республикой. В перспективе китайские коллеги заявляют о готовности принимать до 20 млн тонн угля в год.

Уважаемый Владимир Владимирович! Проводится работа по завершению реструктуризации угольной промышленности. В федеральном законе о федеральном бюджете на 2011-й и плановый период 2012–2013 годов предусмотрено ассигнование на финансирование этих мероприятий: в 2011 году – 2,9 млрд рублей, на 2012 год – в сумме 2,940 млрд рублей, практически такая же сумма. Это позволит реализовать 116 проектов ликвидации организаций угольной промышленности и обеспечить бесплатным пайковым углём более 65 тыс. льготных категорий граждан.

Основными проблемами угольной промышленности в настоящее время являются: высокая доля затрат на транспортировку угля, увеличение доли подземной добычи угля, осуществляемой в неблагоприятных горно-геологических условиях, неразвитость инфраструктуры в новых районах добычи угля, замедление темпов завершения реструктуризации, недостаточность средств на модернизацию, повышение безопасности работ. Для решения этих проблем в соответствии с Вашим поручением Минэнерго России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, угольными компаниями подготовило проект – долгосрочную программу развития угольной промышленности на период до 2030 года, которую мы предусматриваем принять в 2011 году и обеспечить исполнение предусмотренных ею мероприятий.

Уважаемый Владимир Владимирович! Решение стоящих перед ТЭК задач возможно лишь на основе инновационного развития. При этом ТЭК должен сыграть ключевую роль в инновационной политике государства как потребитель инновационной продукции и как производитель новейших научно-технологических разработок. Основными направлениями работы в сфере инновационного развития ТЭК являются:

- увеличение объёмов финансирования НИОКР;

- системная разработка планов НИОКР;

- разработка и реализация технологических платформ;

- воссоздание и развитие научно-инженерной базы.

По всем этим направлениям в настоящее время ведётся активная работа. В частности, работа направлена на ускорение процессов инновационного развития ТЭК, поставленного во главу угла развития энергетических компаний с государственным участием. Формируется серьёзная финансовая база для инновационного развития отрасли.

В 2011 году по сравнению с 2010 годом в компаниях электроэнергетического сектора наблюдается 11-кратный рост затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки – с 1,2 млрд рублей до 13,9 млрд рублей.

Если же сравнивать объём вложений в исследование и разработки за период с 2008 по 2010 год со следующим периодом – 2011–2012 годов, то в целом для компаний с госучастием этот показатель в абсолютном выражении составит более 107 млрд рублей, что в 5 раз больше, чем за предыдущие три года.

Уверен, что многократное увеличение объёмов НИОКР, программно-целевой подход к организации инновационной деятельности компаний, расширение кооперации на базе технологических платформ позволит топливно-энергетическому комплексу стать локомотивом инновационного развития российской экономики.

Как известно, в настоящее время разворачивается работа по уточнению планов и ориентиров стратегического развития экономики страны в посткризисный период. И одним из важнейших ориентиров и приоритетов данной работы должно стать обеспечение энергией инновационного развития ТЭК и экономики в целом.

В заключение хочу сказать, что, несмотря на непростые условия, в которых находилась энергетическая отрасль в 2010 году, нам удалось выполнить основные стоящие перед ТЭК задачи и уверенно войти в 2011 год с хорошими перспективами инновационного развития комплекса и экономики страны.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Уважаемые коллеги, я в заключение хотел бы сказать следующее. Энергетика в широком смысле этого слова, безусловно, всегда была, есть и будет фундаментом нашей экономики. Собственно говоря, это фундамент любой экономики, нашей в том числе.

Результаты работы отрасли в 2010 году говорят о том, что она восстанавливается, практически восстановилась. Теперь нам нужно уделить максимальное внимание выполнению тех задач, которые перед отраслью стоят в 2011 году с упором на модернизацию. Чем эффективнее мы будем работать, тем более конкурентоспособной будет экономика в целом.

За результаты работы в 2010 году у меня есть все основания поблагодарить вас – акционеров наших крупнейших компаний, рабочих, инженеров, всех, кто работал в угольной отрасли (горняков), в электроэнергетике, в атомной энергетике, в нефтянке, в газовой сфере. Мы фактически вышли на докризисный уровень и, по сути, делаем первые шаги посткризисного развития.

Я хочу поблагодарить вас также за решение по поддержке сельского хозяйства и выражаю надежду на то, что никаких сбоев (таких, как мы наблюдали по скачкам ценообразования) у нас с вами не будет, а Федеральная антимонопольная служба подготовит предложения по прозрачному рыночному ценообразованию с соответствующими рыночными ориентирами.

Спасибо вам большое. Всего хорошего.

* * *

По завершении совещания В.В.Путин вручил заместителю Председателя Правительства И.И.Сечину орден Дружбы, которым вице-премьер был награжден несколько дней назад, и поблагодарил его за работу в качестве одного из руководителей топливно-энергетической отрасли.

Война, а не шоу. Руководитель ЭТЦ отвечает на вопросы «Завтра»

 «Завтра». Сергей Ервандович, каков, на ваш взгляд, общий итог программы «Суд времени»? Чем она стала для российского общественного сознания? Что показала?

Сергей Кургинян. Она была войной, а не шоу. Идеологической войной. Войной концептуальной, мировоззренческой, политической. Подводя итоги, надо, прежде всего, проанализировать, КАК ИМЕННО эта война велась.

Может быть, впервые в подобной войне мы с самого начала отняли у противника монополию на дискурс. Под дискурсом я имею в виду рациональное, научное знание, опирающееся на безусловные факты и процедуру логического обоснования. Обычно дискурсу противопоставляют миф, т.е. священное предание, которое запрещено рациональным образом «расковыривать». До передачи «Суд времени» преобладала другая стратегия ведения военных действий. Державники требовали, чтобы либералы не оскверняли священные мифы. А либералы ухмылялись: «Вот-вот, мифы! Вы носитесь с мифами, как с писаной торбой. А НА САМОМ ДЕЛЕ все было так-то и так-то».

Именно такая стратегия либеральных сил привела к их победе в конце 80гг. ХХ века. Да и впоследствии эта стратегия позволяла либералам удерживать какие-то позиции. Но в обществе вызревали новые – подчеркиваю, именно новые! – тенденции. Новые интеллектуалы, в основном историки, но и не только, накапливали объективный материал, разоблачающий либеральную ложь. Этот материал обсуждался в интернете. Он не только накапливался, но и подвергался достаточно глубокому осмыслению. Я не хочу сказать, что в формировании подобной стратегии не участвовали люди старшего поколения. Но их участие – естественно. А вот то, что эстафету у них переняла молодежь, весьма и весьма знаменательно. Ведь наши противники говорили, что старики вымрут, а молодежь отвернется от СССР.

Произошло нечто совсем другое. И это «совсем другое» – не буря в стакане шоу на историческую тему. Это, как говорят мои западные друзья, «тектонический сдвиг», «формирование нового большого нарратива». Под напором исторических доказательств наши противники сами все больше сдвигались на территорию мифа. Или постмодернистских «фэнтези». Встает этакий постмодернист и говорит: «Как известно, Петр уничтожил военный флот». Наш эксперт ему отвечает: «Я судостроитель, который стал доктором исторических наук. Я изучал все чертежи кораблей, созданных Петром. Что Вы болтаете, какой флот он уничтожил? Назовите имена уничтоженных кораблей! А вот создал Петр то-то, то-то и то-то».

От анализа новой стратегии ведения военных действий перехожу к результатам. Все понимают, что мы победили сокрушительно. Что выиграны все сражения. А их было более сорока. Что счет – разгромный. Сначала наши противники пытались противопоставить нашим победам результаты голосований в студии. Они понимали при этом, что в студии голосуют десятки людей, а по телефону – десятки тысяч. Что результаты голосований по телефону полностью коррелируют с результатами голосований по интернету. Что если вначале мы ликовали, когда побеждали со счетом 78:22, то к концу счет стал в среднем 92:8. А иногда мы побеждали и с результатом 97:3.

Все это видели наши противники. И – скрипели зубами от бессильной ярости.

Но поскольку им уж очень хотелось за что-нибудь уцепиться, то они нашли для себя соломинку под названием «просвещенная аудитория, присутствующая на шоу». И – сочинили бред, достойный пера Кафки. Согласно оному в студии сидят-де, мол, рафинированные московские интеллектуалы. И, будучи таковыми, они, как просвещенное меньшинство, поддерживают Сванидзе и Млечина. А на стороне Кургиняна, якобы, находится «отсталое большинство» («охлос», «быдло»).

Но наши сторонники не желали молчаливо внимать подобному бреду. Огромное количество людей прислало свои «объективки» – возраст, наличие одного и более высших образований, научных званий и так далее.

Что же касается тех, кто голосовал, сидя в студии, то лишь с ума великого можно именовать «массовку.ру», т.е. пришедших в большинстве своем ради небольшого заработка участников шоу, «рафинированными московскими интеллектуалами».

«Массовка.ру» – интереснейшее явление. В основном это деполитизированный пласт нашего общества, испытывающий серьезнейшую социальную фрустрацию. Умонастроения этого контингента абсолютно ясны. Контингент нервничает по поводу Сталина. Он боится его так же, как начальника жэка или «мента». Но, нервничая по поводу Сталина, этот контингент страстно мечтает о Брежневе. И о возвращении к социальным нормам брежневизма. Когда же эти нормы пытаются дискредитировать, контингент яростно протестует. Так яростно, что Сванидзе с Млечиным не только изумлялись, но и пугались.

Чем в большей степени я это понимал, тем в большей степени удавалось завоевать и этот контингент. О чем неопровержимо свидетельствуют результаты голосований. Но мало зафиксировать результаты. Их надо еще и осмыслить.

Очень многие настаивают на том, что речь идет только о незадетости основной части нашего общества инсинуациями перестроечных и постперестроечных либералов. Об этом с ликованием говорил Александр Андреевич Проханов, которому я очень благодарен за его быструю и яростную поддержку. И об этом же с негодованием говорили либералы, например, известный кинокритик Д.Дондурей.

Но я бы не сводил все только к этому. Речь идет не об остаточной «советскости», а о новой советизации. Мне кажется, что это очень важно зафиксировать. Вернуться в СССР стремится новая левая молодежь. Стремление к переосмыслению советского прошлого демонстрирует наш когнитариат (то, что раньше называли работниками умственного труда). Идет действительно очень крупный и мощный процесс. Весьма прискорбно, что этого не хотят понять ни либералы, ни власть, которая с этими либералами во многом солидаризируется.

Я уже говорил о том, что власть занята не идеологией, не формирующейся у нее на глазах новой макросоциальной реальностью, не новыми тенденциями во всем, что касается постсоветской идентичности. Она занята межклановой борьбой, протокольной рутиной, так называемыми прямыми и явными угрозами… А также действиями на стыке бизнеса и политики.

Именно такие действия (передел рекламного рынка, оптимизация бизнес-отношений с держателями контента и так далее) привели к фактической «зачистке» Пятого канала. Мне намного выгоднее говорить, что власть испугалась программы «Суд времени» и закрыла канал. Но это было бы нечестно. Чтобы испугаться определенного явления, надо его увидеть и осмыслить. А власть – вот тайна нашего времени – на это и не может, и не хочет отвлечься.

Скорбя по этому поводу (ведь каждый гражданин понимает, чем чревата подобная неспособность отвлечься на главное и судьбоносное), я вовсе не хочу сказать, что 92% всего населения страны поддерживает советские ценности. «Суд времени» смотрела не вся страна. Его смотрел так называемый актив. т.е. все политически небезразличное население страны. Это так называемый «эффект открытой форточки». У вас закрыто окно, в которое колотится масса бабочек. Потом вы открываете форточку, и в нее летят все бабочки – как антилиберальные, так и либеральные. Потому что других «форточек» нет. Наличие «эффекта форточки» признали все эксперты и телекритики – опять же, как антилиберальные, так и либеральные.

Так сколько же наших сограждан смотрело «Суд времени»? То, что передача подняла рейтинг Пятого канала, – понятно. Но рейтинг определяется пресловутыми «пиплметрами» – датчиками, избирательно вставленными в телевизоры службой Гэллапа.

Рейтинговые оценки не учитывают аудиторию, смотревшую передачи через спутниковые тарелки. Между тем, эти тарелки стоят теперь не только на крышах вилл… ОТНЮДЬ не только на крышах вилл! То, насколько передача оказалась резонансной, я понял, приехав в Северную Осетию. Где передачу со мной обсуждали и представители местной политической элиты, и самые что ни на есть рядовые граждане. Наши респонденты в регионах (а у нас неплохая сеть) говорят о том, что резонанс имел место повсюду – от Владивостока до Калининграда.

Я не готов назвать окончательную цифру телезрителей, постоянно смотревших «Суд времени». Кто-то говорит чуть ли не о двадцати млн. Но я бы проявил осторожность и поделил эту цифру пополам. Однако десять млн. – это тоже очень и очень много. Даже в прямом электоральном смысле, а ведь к этому все не сводится. Ибо политический, да и электоральный мейнстрим формирует как раз политизированный актив, он же – ядро электората.

«Завтра». А как быть с «болотом»?

С.К. Еще раз обращаю внимание на голосование в студии. В ней-то как раз и сидело такое «болото». Точнее, его неблагополучная, т.е. наибольшая часть. Налицо крутой поворот! Очень крутой!

Другое дело, каково качество этой ностальгии. Оно таково, что пока что нельзя опереться на ностальгирующих во всем, что касается серьезной политической, да и социальной мобилизации. Подчеркиваю – пока что нельзя. Пока что речь идет об аморфной и даже невротической ностальгии. Я благодарен каждому, кто поддержал меня голосованием. Но правда слишком важна для будущего, чтобы ее чем-нибудь подменять. Пока что – подчеркиваю в третий раз – речь идет о следующем: «Мы хотим, чтобы это вернулось! Вы дерните за веревочку – и пусть вернется какой-нибудь 1978г.». Но ведь так не бывает! Пасту из тюбика выдавить легко. Вернуть же ее на прежнее место…

«Завтра». В передаче обсуждался широкий спектр тем: Цезарь, Александр Невский, Иван Грозный, Петр… Детально обсуждалась и советская проблематика. Что бы ни обсуждалось – Сванидзе и Млечин гнули свою ультралиберальную линию. А Вы отстаивали свою. Иногда в одиночестве, а иногда при помощи свидетелей.

При этом все видели, что Вас обкрадывают по времени. Что Сванидзе надрывно орал, поддерживая Млечина. Что он использовал полномочия судьи абсолютно непристойным образом. И так далее. Неужели нельзя было скорректировать поведение этой пары – и, прежде всего, Сванидзе?

С.К. Все, что можно было в этом плане сделать, – было сделано.

«Завтра». Но все эти кривляния, хамские выпады, оскорбления, прерывания, передергивания…

С.К. Если бы такая передача, со всеми ее изъянами, могла состояться в 1987г., то Советский Союз бы не распался. В этом я твердо убежден. Но тогда все контролировал Яковлев. Он давал перестроечным хулителям любую фору и выбирал для них удобных противников.

Что же касается того, что обстановка была некомфортна… Война и комфорт – две вещи несовместные.

«Завтра». Я сам участвовал в нескольких записях и должен отметить, что уложить в минуту систему аргументаций чрезвычайно сложно, особенно, если тебя прерывают и тобой руководят такие люди, как ведущий Сванидзе. И второй момент, на который я обратил внимание, – смещение понятий, смещение акцентов, т.е. фальсификация, которой занималась противоположная сторона. Ну, в частности, по китайскому вопросу я больше всего обратил внимание на высказывание квазиэксперта Бажанова, который размахивал существующими и несуществующими решениями Пленумов КПК и утверждал, что КНР – это уже чуть ли не США, что само по себе смешно. И точно такое же отношение в вопросе о мировом финансовом экономическом кризисе, когда делались такие фронтальные попытки доказать, что все хорошо, все идет нормально, и мы должны просто брать американскую финансовую и экономическую модели, встраиваться в существующую систему, которая зачастую идет вразрез с национальными стратегическими интересами экономики России. Еще раз спрошу: нельзя ли было хотя бы обуздать Сванидзе?

С.К. Это было совершенно невозможно. Сванидзе довольно четко зафиксировал свою позицию, которая заключалась в том, что он не будет беспристрастен. Мне показалось, что эта его пристрастность дает нам огромную фору, огромные возможности, но, конечно, она отнимала у нас гигантское количество возможностей тоже. Вообще же, повторяю, на войне как на войне.

Что касается телевидения, то телевидение – это клип, и тут важным становится умение человека сжать свое высказывание до 30 секунд или до минуты. Это особое искусство, и все, кто хотят воевать на телевидении, должны овладеть этим искусством. Это вообще другой формат высказывания. На телевидении минута – это гигантское время, 30 секунд – это большое время, 10 секунд – это достаточное время. В нормальной жизни человек хочет для аргументации совсем другого времени. Но здесь ты не на лекции, не на семинаре, не на круглом столе. Это нечто совсем другое – это клип. И второе, что надо делать – надо все время видеть мысль противника почти пластически. Ты опоздал на секунду, не уловил – уже поздно. Таков характер этой войны.

В этой войне, естественно, с каждым из нас играли не по правилам. И это было предопределено самим наличием тандема Млечин-Сванидзе. Причем иногда Сванидзе был радикальнее Млечина в отстаивании его позиции. Я несколько раз наблюдал, как в тот момент, когда Сванидзе казалось, что Млечин растерялся, он пытался доиграть то, что не доиграл Млечин. Таков был жанр.

В этом жанре таились огромные опасности и огромные возможности. Я не люблю всех этих ярких сравнений, типа «процесс над Георгием Димитровым». Георгий Димитров реально страдал и реально был жертвой страшной политической системы, а мы с вами сидим в уютном кабинете и пьем чай. Так что все эти сравнения некорректны. Но вот этот сильно деформированный «суд», эту очень сильно утрированную позицию другой стороны я по ходу телепередач сравнивал с известной фразой из «Белого солнца пустыни»: «Гюльчатай, открой личико!» Это когда матерый убийца прятался за паранджой убитой Гюльчатай, и Петруха, который хотел на ней жениться, все просил, чтобы Гюльчатай показала личико. А когда паранджа была, наконец, снята, то там оказалось совсем другое лицо.

Многие люди пишут в письмах и на форумах: «Наконец-то мы увидели их лицо». Это очень определенное лицо, лицо, которое, с моей точки зрения, многих привело в шоковое состояние. Я считаю, что Сванидзе и Млечин оказали огромную пользу тому процессу вторичной советизации нашего общества, который идет, что они были здесь совершенно незаменимы.

Что касается нехватки времени на приведение своей аргументации и всего остального – было бы странно, если бы на либеральном канале, в условиях нашей сегодняшней действительности кто-то дал нам комфортные возможности представить свои позиции. С самого начала было ясно, что мы столкнемся с подсечками, подставами, иронией, оскорблениями.

Когда кто-то из моих коллег говорил: «Нет, мы больше не можем, мы не выдерживаем этого!», – я отвечал: «Ну, вы же знаете, что принятие поношений входит в определенный ритуал той религии, которую вы исповедуете. Как же вы можете от этого уходить? Как вообще может человек отказаться от шанса пробиться сквозь все это?»

В той или иной степени пробиться удавалось. И здесь образ тандема Млечин-Сванидзе был составной частью разыгрываемой телевизионной мистерии… Или сказки, где обязательно должны быть Баба Яга с Кощеем Бессмертным… Мне кажется, что подобная поляризация – предельная и очень часто гротескная – была безумно полезна для тех, кто хотел победы советской стороны. Конечно же, она требовала от нас огромных затрат – как интеллектуальных, так и эмоциональных. Но любая победа требует огромных затрат. А уж эта – тем более.

«Завтра». Итак, налицо радикальный сдвиг политизированного ядра нашего общества. Сдвиг по отношению к 1989-му, 1991 и даже 1993г. Это сдвиг в пользу советской модели. Но этот сдвиг оттеняется теми процессами, которые осуществляются сейчас правящим режимом. Тогда возникает вопрос: если соотношение так сильно изменилось, то почему это не трансформируется никоим образом в политической сфере? Почему мы не видим новых партий, новых ярких политических фигур? Почему тогда эти достаточно большие массы населения практически не реагируют на то, что мы переживаем сейчас? Например, на повышение тарифов? Ведь все спокойно!

С.К. Потому что общий характер регрессивных процессов, которые я описывал многократно, порождает отсутствие подлинной социальной и политической энергетики. Дюркгейм называл это «аномией». Мы имеем то, что имеем. Не менее того, но и не более.

Да, для телевизионного шоу десятки тысяч проголосовавших – это очень большие цифры. Но почему это не миллионы? Я убежден, что на самом деле сторонников были миллионы. Одни из снобизма не нажимали на телефонные кнопки, другие, возможно, по иным причинам – ведь мобильный телефон так легко записать и зарегистрировать. Мне кажется, что на сегодняшний день просоветские чувства, во-первых, только зарождаются, во-вторых, носят весьма робкий характер и, в-третьих, сочетаются с действием тем самым образом, который так емко и точно описал А.Н.Яковлев. Не зря он сказал: «Мы сломали им хребет». При сломанном хребте нервные импульсы не порождают сокращения мышц, тело обездвижено.

Налицо, как мы видим, разрыв между самыми простыми формами социального действия – даже нажатием на телефонную кнопку – и эмоциями. Бывают случаи, когда эмоция кипит, а действия не происходит. Для того, чтобы эмоция соединилась с действием, нужны определенные условия – нужно, чтобы человек не был сломан. В противном случае он будет говорить: «Как все ужасно! Я весь киплю!» – и не осуществит даже самых простых действий.

Удар, нанесенный по обществу в конце 1980гг., был нанесен очень искусно. И воздействие этого удара пролонгировано на всю следующую эпоху. Повторяю, слова «мы сломали хребет» очень важны. Яковлев был крайне точен в своих образах: человек с переломленным позвоночником двинуться не может, он может еще как-то говорить, если не поражены центры речи, он может моргать глазами или мычать в негодовании, но он не может осуществить действия. Главная задача заключается в том, чтобы срастить позвоночник. Помните:

Век мой, зверь мой, кто сумеет

Заглянуть в твои зрачки

И своею кровью склеит

Двух столетий позвонки?

Это у Мандельштама. Гамлет использовал другой, но сходный образ. Он говорил о порванной цепи времен. И о том, что именно на его долю выпала участь соединять эту цепь.

Мы в передаче исходили из необходимости сделать это, уничтожить всех «тараканов», которых перестроечные либералы запустили в общественное сознание.

«Завтра». Но мы ведь видим, что в эпоху интернета возникают совершенно новые движения. Конечно, все равно спецслужбы, политические институты могут ими руководить, подталкивать, но контролировать стопроцентно уже практически невозможно. Пример – то, что происходит сейчас в Египте. Огромная масса населения выходит на улицы, власть отключает мобильные телефоны и интернет, а все равно это уже катится. Вот у нас этой энергетики нет. Это что означает? Что слом хребта, так сказать, произошел во всем советском обществе, советско-русском обществе? Что сейчас 80 или 85% русских, проживающих в границах Российской Федерации, поражены этой самой аномией?

С.К. Люди ведь ощущают, что отказ от советского прошлого произошел не без их участия.

«Завтра». Ну, это, скорее, пассивное участие.

С.К. Пусть пассивное. В 1993г., когда мы с Вами находились в Белом доме, и все флаги, включая красный, были подняты, и право находилось на нашей стороне, и было уже понятно, куда ведут либералы, – на поддержку пришло 50 тысяч человек. Представьте себе, что их пришло бы 500 или 700 тысяч. Жизнь сегодня была бы совершенно другая! Все ссылки на то, что Хасбулатов был плохой или кто-то еще, – очень наивны. Потому что управлял-то процессом Верховный Совет или «Фронт национального спасения», а вовсе не Хасбулатов. Там было такое просоветское, патриотическое большинство, очень сложно построенное, и никакой Хасбулатов мимо него действовать не мог.

Но поддержка тогда оказана не была, и дальше все пошло по грубо-силовой, по сути, латиноамериканской модели, с некими имитациями демократического процесса. В этом смысле общество очень чувствует, что у него у самого-то тоже – я не хочу никого обижать – рыльце в пушку, что оно соучаствовало во всем происходящем.

Это очень больная для общества мысль. Оно пытается от нее отмахнуться, а ведь, на самом деле, в этой мысли все и содержится. Тогда захотелось капитализма, теперь хочется социализма. А почему? Потому что стало плохо жить? А где же идеалы, где же ценности, где же жертвенность, где тот аскетизм, который отличал наших отцов и дедов, когда они шли непроторенной дорогой, заливая ее кровью, жертвуя всем, недоедая, недосыпая и строя то будущее, в котором, как они надеялись, их дети и внуки обретут социальное и духовное счастье? Где это все? Этого нет.

И пока это вновь не возникнет, не вернется к жизни (а это очень сложный процесс), пока не будет преодолен регресс, пока огонь той великой страсти не вернется в наше общество, в Россию – до тех пор… Мне нравится, когда в различных телевизионных роликах поют: «Ах, как хочется в СССР!» С одной стороны, вроде хорошо, что люди позитивно относятся к тому, что ты любишь. Но с другой стороны – вот это «ах, как хочется». Ну, хоти! А как именно тебе хочется? Ты покажи, как тебе хочется!

Это не перетекает в социальное действие, потому что человек должен вернуться к понятиям «сила», «жертвенность», «подвиг», «правота». Только тогда он будет способен к действиям. Для того, чтобы он был способен к действию, у него должен быть заново воссоздан или оживлен пласт Идеального. Чтобы его реальное сегодняшнее поведение регулировалось его представлениями об идеалах, а не о том, что он выживает любой ценой и приспосабливается к любой ситуации.

Это рабская позиция, согласитесь. Существо с переломанным хребтом – это малодушный раб. Чехов предлагал «по каплям выдавливать из себя раба». Ну, уж не знаю, по каплям или как-то еще… Знаю только, что это мучительный процесс. Особо мучительный потому, что общество само согласилось надеть на себя рабский ошейник, само полезло в это ярмо. Оно было счастливо оттого, что на него надевают такое замечательное ярмо. Оно говорило, что это даже не ярмо, а корона возвращения в мировую цивилизацию.

Оно не искупило содеянное. Не пережило это по-настоящему. Не надо его за это шельмовать. Надо помочь сотворению таинства искупления.

Возможно, поначалу это сумеет сделать совсем небольшая часть общества. Но затем к этой части будет прилипать все больше и больше. Если же это ядро не будет сформировано, то гигантская энергия может уйти в песок, и все, кто против этого, – прекрасно это понимают.

Для того, чтобы сформировать ядро, нужна полноценная метафизика. т.е. ПОЛНОТА понимания ВСЕГО, что связано с нашей историей. С нашей историей вообще и с советской историей, прежде всего. Тут «либо-либо».

Либо советская история – кровавый и постыдный курьез длиной в 73г. Но тогда народ, сотворивший подобное, неполноценен и должен каяться до скончания веков.

Либо советская история пронизана огромным и судьбоносным смыслом. Но тогда надо ответить на вопрос о том, в чем этот смысл. Почему русский народ вместе с другими народами СССР принял советское. И почему в этом своем принятии русский народ заслуживает восхищения, а не поношения.

Нет метафизики вне понятия «подлинности». Создатели шоу «Суд времени» с самого начала говорили мне о том, что они ждут от меня некоей подлинности. Я же понимал, что либо шоу, либо подлинность. Шоу – это коронный постмодернистский прием, уничтожающий подлинность во всем.

Поэтому задачей было победить отнюдь не только Млечина и Сванидзе, а шоу как таковое. Как нашим противникам хотелось, чтобы это все было шоу! Но к их ужасу это им не стало. Шоу – это шутовской балаган. Война же – это трагедия. Та самая, про которую написал Бетховен: «Жизнь есть трагедия. Ура!»

В этом смысле и к жизни в целом можно подходить по-разному. Либо как к шоу, либо как к войне и трагедии. Беседу вел Александр Нагорный. Окончание следует

Решение президента РФ Дмитрия Медведева разместить вооружение на Курилах носит плановый характер и не говорит об агрессивных устремлениях со стороны России, считает член комитета Совета Федерации РФ по обороне и безопасности Николай Тулаев.

Япония претендует на четыре острова в южной части Курильской гряды. Медведев заявил ранее в среду, что Россия предпримет все усилия для стратегического присутствия на Курилах и что военные в регионе должны быть обеспечены современным вооружением. Министр обороны РФ Анатолий Сердюков пообещал, что его министерство до конца фев. проанализирует, в каком объеме там необходимо новое вооружение.

Вооружение по плану. «Это размещение вооружения на Курилах носит плановый характер в связи с общим реформированием вооруженных сил РФ», – отметил Тулаев, подчеркнув, что воинские части на Курилах давно не обновлялись и размещенные там вооружения 30-40-летней давности сильно устарели. Также Тулаев обратил внимание на то, что вооружение на Курилах в «десятки раз» сокращены по сравнению с тем, что было в советские времена. «Поэтому это обновление является естественным рабочим процессом и не говорит об агрессивных устремлениях со стороны России», – сказал сенатор.

В свою очередь, председатель комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин отметил, что Курильские острова имеют для России важное стратегическое значение. «Курилы для нас действительно имеют важное стратегическое значение, где у нас размещено войсковое соединение. Все мы хорошо понимаем, что наши рубежи должны быть под надежным прикрытием. Конечно, если того потребует обстановка, то мы можем нарастить наше присутствие, так же, как и в любом другом регионе, где появится угроза нашей безопасности», – сказал Заварзин журналистам в среду.

Он напомнил, что российские власти утвердили государственную программу вооружения до 2020г., на которую планируется выделить 20 триллионов руб., и в рамках этой программы будет продолжено оснащение Вооруженных сил современной военной техникой. «Без соответствующего внимания не останется и это соединение», – отметил глава комитета.

Ранее замглавы комитета Госдумы по обороне Игорь Баринов заявил, что решение разместить на Курилах вооружение носит политический характер и подтверждает, что Россия не допустит пересмотра итогов Второй Мировой войны.

Япония ломится с черного хода. Япония в своих претензиях на о-ва Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи ссылается на двусторонний Трактат о торговле и границах 1855г. Позиция Москвы состоит в том, что южные Курилы вошли в состав СССР (правопреемницей которого стала Россия) по итогам Второй мировой войны и российский суверенитет над ними, имеющий соответствующее международно-правовое оформление, сомнению не подлежит.

В понедельник в Японии прошел так называемый «День северных территорий». В этот раз мероприятия, связанные с этой датой, были омрачены несколькими жестами японских властей и радикальных организаций. В частности, члены одной из японских ультраправых организаций осквернили российский флаг, а премьер-министр Японии Наото Кан назвал «непозволительной грубостью» поездку президента России Дмитрия Медведева на Кунашир, состоявшуюся в нояб. 2010г. В свою очередь Москва заявила, что суверенитет РФ в отношении Курил не подлежит пересмотру, а президент Медведев будет совершать рабочие поездки независимо от реакции Токио.

Тулаев считает, что российско-японские отношения «развиваются не в позитивном плане» по вине жесткой позиции, занятой руководством Японии, а не из-за действий российской стороны.

«Японское руководство безапелляционно объявляет претензии на Курилы, безапелляционно вмешивается во внутренние дела РФ, диктуя российскому руководству, как определять внутреннюю политику и когда посещать свои территории. Это не лезет ни в какие ворота», – заявил он.

По мнению парламентария, «ни одна страна не будет идти на поводу таких претензий». Тулаев также отметил, что объем российско-японского товарооборота растет, что говорит об объективной необходимости сотрудничества России и Японии.

«Таким образом, можно говорить, что с нашей стороны двери открыты, но, к сожалению, японская сторона в эти двери не заходит, а хочет вломиться с черного входа», – сказал сенатор и отметил, что такой подход неприемлем ни для российского государства, ни для российского общества.

Излишне чувствительная реакция. В свою очередь, вице-спикер Совета Федерации, курирующий вопросы международной политики Ильяс Умаханов считает, что у Японии «излишне чувствительная реакция на любые действия российской стороны», связанные с Курилами.

«Однако я считаю, что любое решение России, касающееся политической или военной сферы, должно восприниматься нашими партнерами без эмоций, с учетом сложных реалий», – сказал он РИА Новости.

По мнению вице-спикера, Япония любые свои озабоченности должна доводить до российской стороны в режиме серьезных переговоров и «не делать их предметом ажиотажных спекуляций».

Говоря о решении президента РФ, Умаханов отметил, что в данной ситуации «сложно отличить политический аспект от военно-стратегического». «Стоит отметить, что это решение принималось взвешенно, с учетом всех обстоятельств», – сказал он.

Акцент в перевооружении группировки войск и сил на Курильских островах должен быть сделан на новейших комплексах ПВО, создании авиабазы с развитой аэродромной сетью и пополнении Тихоокеанского флота кораблями и ракетными катерами, заявил РИА Новости в среду член президиума общественного совета при минобороны России Игорь Коротченко.

Президент РФ Дмитрий Медведев на встрече с главой минобороны Анатолием Сердюковым и министром регионального развития Виктором Басаргиным заявил о необходимости обеспечить военных на Курилах современным вооружением для обеспечения безопасности островов как неотъемлемой части РФ. Сердюков сообщил, что минобороны до конца фев. проанализирует, сколько нужно нового вооружения.

«Для гарантированного обеспечения российского суверенитета над Курильскими островами, помимо планового перевооружения дислоцированной там 18 дивизии, необходимо развернуть на Курилах два дивизиона ЗРС С-400 «Триумф», прикрытие которых будут осуществлять ЗРПК «Панцирь-С1», береговой ракетный комплекс «Бастион» с противокорабельными ракетами «Яхонт», а также несколько современных РЛС контроля воздушного пространства для обеспечения сплошного радиолокационного поля», – сказал Коротченко.

Кроме того, по его словам, после реконструкции существующих аэродромов и объектов аэродромной инфраструктуры на Курильских островах может быть развернута авиационная база, оснащенная новыми многофункциональными истребителями Су-35, поступление которых от промышленности ожидается в ближайшее время, а также противолодочными самолетами.

«Морская компонента должна включать от четырех до шести ракетных катеров типа «Молния» и два-три корвета типа «Стерегущий», – сказал эксперт.

«Развертывание на Курильских островах указанной группировки сил и средств наглядно продемонстрирует, что территориальная целостность России будет обеспечена в любом случае», – заключил Коротченко.

В понедельник в Японии прошел так называемый «День северных территорий». Мероприятия, связанные с этой датой, были омрачены несколькими жестами японских властей и радикальных организаций. В частности, члены одной из японских ультраправых организаций осквернили российский флаг, а премьер-министр Японии Наото Кан назвал «непозволительной грубостью» поездку президента России на Кунашир в нояб. 2010г. Москва заявила, что суверенитет РФ в отношении Курил не подлежит пересмотру.

Пассажиропоток международного аэропорта Внуково в янв. 2011г. сократился на 3,7% по сравнению с аналогичным периодом пред.г. и составил свыше 569 тысяч человек. В частности, на внутренних линиях было обслужено 412,4 тыс. пассажиров (снижение на 7,2%). Наибольшее количество пассажиров было обслужено на следующих направлениях: Краснодар, Сочи, Минеральные Воды, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону.

«Незначительное снижение прироста пассажиропотока на внутренних линиях связано с прекращением деятельности авиакомпании «Москва» в качестве авиационного перевозчика. В наст.вр. Росавиация, аэропорт Внуково, авиакомпании «ЮТэйр» и другие прорабатывают вопрос о возобновлении полетов по маршрутной сети авиакомпании «Москва». С 1 фев. «ЮТэйр» открыла полеты из Внуково в Душанбе и в ближайшее время планирует начать полеты по всем направлениям в Среднюю Азию», – сообщила пресс-служба компании.

Пассажиропоток на международных линиях аэропорта в янв. тек.г. было вырос на 7,2% и составил 156,9 тыс.чел. В секторе регулярных международных авиаперевозок прирост пассажиропотока составил 19,2%. Высокой популярностью, по данным воздушной гавани, у пассажиров пользовались рейсы в Ереван, Берлин, Киев, Софию и Брно.

Пассажиропоток аэропорта на международных чартерных рейсах остался на уровне янв. пред.г. «Отсутствие роста в этом секторе авиаперевозок объясняется резким обострением внутриполитической ситуации в Египте, курорты которого традиционно пользуются большой популярностью у наших пассажиров. Уделяя первостепенное внимание безопасности пассажиров, руководство Внуковского аэропортового комплекса присоединилось к рекомендациям МИДа и Ростуризма к россиянам не посещать города Египта и просило пассажиров воздержаться от поездок в неблагополучную зону. В связи с этим большая часть чартерных рейсов на этом направлении была отменена», – пояснили в аэропорту.

По объемам перевозки пассажиров через Внуково «ЮТэйр» обеспечила в янв. 40% пассажиропотока. В тройку лидеров по количеству обслуженных во Внуково пассажиров также вошли авиакомпании Sky Express и «Кубань». Количество обслуженных рейсов выросло на 4,2% – до 10,8 тыс.

Аэропорт в янв. обработал 3,127 тыс.т. грузов и почты, более чем на треть превысив аналогичный показатель пред.г. Основные направления грузоперевозок: Владивосток, Махачкала, Хабаровск, Якутск, Сочи, Иркутск, Благовещенск, Норильск, Ставрополь. Аэропорт активно развивает сотрудничество с ведущими российскими грузовыми авиакомпаниями.

Компания Royal Dutch Shell может предложить «Газпрому» свои активы в Азии в обмен на сделку по расширению производства на проекте «Сахалин-2», пишет Bloomberg со ссылкой на источники, близкие к ведению переговоров.

Shell хочет добавить третью производственную линию, подняв выпуск на 50%, для чего, по всей видимости, ей понадобится доступ к новым шельфовым блокам, чтобы поставлять газ на завод. Чтобы уговорить «Газпром», компания подыскивает активы в Азиатско-Тихоокеанском регионе, которые представляли бы «стратегический интерес» для российского гиганта, который не скрывает намерения увеличивать присутствие на зарубежных рынках.

Аналитики Bernstein Research считают, что Shell вполне может предложить «Газпрому» в т.ч. долю в австралийских проектах. Точный перечень активов пока не составлен. Замысел Shell идет в русле ноябрьских договоренностей компаний, по которым обе согласились налаживать обоюдное сотрудничество в Евразии.

Помимо переговоров по Сахалину, в настоящий момент «Газпром» и Shell активно обмениваются данными о нефтяных месторождениях на западе Сибири, где они разрабатывают Салымский проект.

В 2006г. Shell передала управление проектом «Сахалин-2» «Газпрому». В 2009г. премьер-министр Владимир Путин официально пригласил нидерландскую компанию поучаствовать в проектах «Сахалин-3» и «Сахалин-4».

В конце янв. Shell предпринимала активные попытки подружиться с «Роснефтью», с которой в середине янв. заключила «арктическое соглашение» компания BP.

Премьер-министр Японии Наото Кан, выступая в понедельник на Общенациональном съезде за возвращение «северных территорий», как в Японии называют южные Курилы, назвал поездку президента России Дмитрия Медведева на Кунашир «непозволительной грубостью», сообщило информационное агентство «Киодо».

В нояб. пред.г. о-в Кунашир с визитом впервые в истории посетил президент РФ. После Дмитрия Медведева на Курильские острова приехали вице-премьер Игорь Шувалов, замминистра обороны Дмитрий Булгаков и глава Минрегиона РФ Виктор Басаргин. В конце прошлой недели южные Курилы посетил министр обороны РФ Анатолий Сердюков.

«Поездка российского президента Медведева на «северные территории» – на Кунашир – в нояб. пред.г. является непозволительной грубостью, я выразил жесткий протест (по этому поводу) на встрече на высшем уровне с президентом Медведевым во время конференции АТЭС», – заявил премьер.

Кан назвал территориальную проблему крайне важной для японской дипломатии и заверил, что будет «упорно продвигать переговоры с Россией, опираясь на основное положение об окончательном решении проблемы «северных территорий» и (последующем) заключении мирного договора».

Поездка Медведева на Кунашир, а также последовавшие визиты на Курильские острова российских чиновников были негативно восприняты Токио, который расценил их как признаки усиления российской позиции по поводу территориальной принадлежности островов.

Но даже на этом фоне высказывание японского премьера отмечено СМИ этой страны как «небывало резкое».

Российский МИД на протесты японской стороны неоднократно заявлял, что поездки российского президента и высших лиц государства по различным регионам страны – внутреннее дело России.

Съезд с требованием возвращения четырех островов южных Курил открывается в Японии ежегодно под патронажем правительства в честь Дня «северных территорий», который отмечается в Японии 7 фев. В этот день в 1855г. между Россией и Японией был подписан первый совместный договор о торговле и границах, названный Симодским трактататом, по которому Кунашир, Шикотан, Итуруп и Хабомаи отходили Японии.

Позиция Москвы состоит в том, что южные Курилы вошли в состав СССР (правопреемницей которого стала Россия) по итогам Второй мировой войны и российский суверенитет над ними, имеющий соответствующее международно-правовое оформление, сомнению не подлежит. Однако Япония поставила в зависимость от решения территориального спора подписание мирного договора между двумя странами. Ксения Нака.

Сборка и испытания российского истребителя пятого поколения Т-50 (ПАК ФА – перспективный авиационный комплекс фронтовой авиации), производимого на Комсомольском-на-Амуре авиационном производственном объединение имени Гагарина (КнААПО, входит в холдинг «Сухой»), идут по графику, сообщил на пресс-конференции в понедельник губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт.

«Самолет проходит испытания и сборку в графике. В этом году второй летный образец испытывают, есть самолет, который в статиспытаниях. График сегодня выполняется, по пред.г. все задачи, которые перед ними стояли, выполнили без задержек, это было залогом успешного финансирования в этом году», – сказал Шпорт.

Губернатор отметил, что сегодня уже есть страны, которые готовы работать над этим проектом на условиях кооперации. «И уже начинают работать, чтобы потом закупить самолеты. И это загрузка предприятия на долгие годы», – отметил он.

Российский истребитель пятого поколения разрабатывается с 1990гг. Это истребитель пятого поколения тяжелого класса с взлетным весом свыше 30 т., средней размерности (соответствующий самолетам Су-27), представляющий собой моноплан с широко разнесенными двигателями и двумя килями, сильно отклоненными наружу от продольной оси. Внешний вид планера спроектирован с использованием технологий геометрической малозаметности «стелс».

Новый авиационный комплекс обладает рядом уникальных особенностей: круглосуточность, всепогодность и скрытность применения, малая заметность и длительный сверхзвуковой полет. Самолет получит новую бортовую навигационную станцию и высокоэффективную автоматизированную систему обороны.

Впервые российский истребитель пятого поколения поднялся в воздух 29 янв. 2010г. Главком ВВС РФ генерал-полковник Александр Зелин сообщил ранее, что поставки самолетов пятого поколения в войска начнутся в 2015г.

Опыт модельных лесов, существующих в России уже более десяти лет, забытый из-за многочисленных реформ, поможет государству повысить экономическую эффективность лесопользования, считает координатор проектов по лесной политике WWF России Николай Шматков.

«Рослесхоз впервые за многие годы озаботился экономической эффективностью использования лесов. 28 янв. ведомство заявило о том, что в России будет осуществляться интенсификация лесопользования и внедряться так называемая «скандинавская модель» лесного хозяйства. Сейчас в этом может помочь опыт модельных лесов, который позволяет эту самую экономическую эффективность обеспечивать при учете интересов местного населения, малого бизнеса, а также при сохранении экологической и социальной роли лесов», – сказал Шматков в интервью РИА Новости.

По его мнению, России нужно уйти от экстенсивной модели ведения лесного хозяйства, принятой еще в советские годы.

«Доход при таком подходе, как правило, получается исключительно от сплошных рубок. Рубки ухода за лесом проводятся, если проводятся вообще, в недостаточном объеме и часто без соблюдения соответствующей технологии. Результат такого подхода очевиден: к моменту финальной рубки качество, а соответственно и стоимость леса оставляют желать лучшего», – сказал Шматков.

Таким образом, по его словам, для обеспечения необходимых объемов заготовки качественной древесины в оборот приходится вовлекать все новые и новые территории с соответствующими затратами на создание инфраструктуры.

«В результате отсутствия ухода за лесом в период его активного роста состояние лесного фонда ухудшается все сильнее, причем экономически доступных насаждений становится все меньше и меньше. Эта проблема актуальна для всей северо-западной части России, особенно для Ленинградской, Псковской, Новгородской обл. и Республики Карелия», – отметил Шматков.

По его словам, модель интенсивного лесопользования или так называемая «скандинавская модель», позволяющая и получать больший доход от леса, и не уничтожать его, отработана в России на примере модельных лесов.

Основной принцип такой модели заключается в переходе от сплошных рубок к выращиванию леса и уходу за ним. Это позволяет улучшать качество растущего леса к моменту финальной рубки и тем самым многократно увеличить «лесной» доход.

«Правильное применение рубок ухода позволяет за цикл хозяйства увеличить объем заготавливаемой древесины до 1,5-2 раз, а выход ценных сортиментов – от 1,5 до 3 раз. «Скандинавская модель» успешно применяется в России уже более 10 лет. Ее пионером стал Псковский модельный лес, который был основан в 2000г.», – рассказал эколог.

Он пояснил, что модельный лес, с одной стороны, – это географическое понятие, с другой – процесс общественного участия в управлении лесами и другими природными ресурсами.

«По сути, это целый ландшафтный комплекс с лесами и с/х угодьями, особо охраняемыми природными территориями, водными объектами и населенными пунктами. Однако главный ресурс модельного леса составляют люди, поскольку принятие решений по использованию лесных ресурсов строится на принципе диалога и уважения позиций всех заинтересованных сторон, в т.ч. бизнеса и местного населения», – рассказал Шматков.

Он напомнил, что первые модельные леса появились в Канаде в начале 1990гг. В те годы в лесном секторе Канады происходило много серьезных конфликтных ситуаций. Модельные леса позволили создать примеры устойчивого использования лесов с соблюдением интересов и бизнеса, и местного населения.

За пределами Канады первые такие леса были созданы в России и в Мексике. Сейчас международная сеть объединяет почти 50 модельных лесов в 20 странах по всему миру, отметил эколог.

В России первым подобным проектом стал лес «Гассинский», организованный в 1994г. на территории 300 тысяч га в Хабаровском крае. В последующие годы было создано еще несколько модельных лесов – «Прилузье» в Коми, Псковский модельный лес, Кологривский модельный лес в Костромской обл. и «Ковдозерский» в Мурманской обл.

Организацию и развитие модельных лесов в России, в которой участвовали международные организации, в т.ч. и WWF, в свое время поддержали власти федерального и регионального уровней.

«В середине 2000гг. Рослесхоз рассматривал возможность создания широкой сети модельных лесов по всей стране, однако потом эта идея была забыта. Леса по-прежнему воспринимаются законодательной и исполнительной властью как неисчерпаемый и практически бесплатный ресурс, требующий освоения бизнесом, такой же, как нефть и газ», – считает эколог.

По его мнению, российские власти пока управляют лесами по принципу «под одну гребенку». «Надеюсь, что обновленный после катастрофических пожаров «горячего» лета 2010г. новый состав Рослесхоза вспомнит наработки модельных лесов, и они получат развитие», – заключил представитель WWF.

Межрегиональная компания «Дальсвязь» переводит абонентов п.Эльбан Амурского района на новую цифровую телефонную станцию.

Пресс-служба оператора сообщила, что с 7 по 13 фев. 2011г. «Дальсвязь» переключит 2 тыс. абонентов поселка Эльбан на современную электронную телефонную станцию, телефонные номера останутся прежними.

Для модернизации сетей связи и замены морально устаревших сельских телефонный станций Амурского района в 2009г. оператор проложил волоконно-оптический линию связи (ВОЛС) на участке г.Амурск – п.Эльбан протяженностью более 56 км. Общая стоимость проекта составила более 23 млн. руб.

В течение 2010г. «Дальсвязь» прокложила 4,5 км. волоконно-оптического кабеля по территории п.Эльбан, реконструировала абонентскую распределительную сеть внутри поселка и установила новую цифровую станцию. Для максимального сокращения последней мили в поселке установлены два дополнительных выноса от станции. «Это позволит всем жителям Эльбана воспользоваться услугами высокоскоростного доступа в интернет, а также смотреть более 90 каналов на Интерактивном телевидении TVi. Ранее предоставить данные услуги всем желающим было невозможно по техническим причинам. Абоненты поселка, которые имели спаренные телефоны, будут переключены на индивидуальную схему подключения», – отметила пресс-служба «Дальсвязи».

Пресс-служба также сообщила, что ВОЛС Амурск – Эльбан построена с ответвлениями в п. Известковый и на ст. Мылки. В конце 2010г. «Дальсвязь» провела работы по переключению абонентов этих поселков на электронные цифровые станции. Общая стоимость проекта по реконструкции сетей связи в трех поселках Амурского района составила более 14 млн. руб.

За контроль над приморским сотовым оператором «Новая телефонная компания» поспорят сразу четыре компании – МТС, «Мегафон», «Вымпелком» и шведская Tele2.

На этой неделе истек срок приема индикативных предложений на 79,96% Новой телефонной компании (НТК), принадлежащих южнокорейской телекоммуникационной компании Korea Telecom Corporation (KT), рассказали «Ведомостям» два источника, близких к претендентам на этот пакет. По словам одного из них, свои заявки прислали четыре компании – МТС, «Мегафон», «Вымпелком» и Tele2. Это подтверждает менеджер одной из телекоммуникационных компаний.

О том, что KT хочет продать свою долю, стало известно в нояб. 2010г. Ранее Reuters сообщало со ссылкой на анонимные источники, что KT наняла для поиска покупателей Credit Suisse и оценивает актив в 500 млн.долл. НТК предоставляет услуги местной телефонной связи, мобильной связи стандарта GSM (1,51 млн. пользователей), доступа в интернет (ADSL, WiMax) и IP-телефонии на Дальнем Востоке. По данным AC&M-Сonsulting, НТК – лидер на сотовом рынке Приморья и контролирует более 40%.

Вчера президент МТС Михаил Шамолин заявил журналистам, что МТС направит свое индикативное предложение. «Мы считаем, что это достаточно хороший, здоровый, привлекательный актив», – сказал он. Представитель «Мегафона» Татьяна Иванова также подтвердила, что компания направила индикативное предложение. Но сумму, которую «Мегафон» готов заплатить, она не раскрыла. Интересна НТК и «Вымпелкому», подтверждает его представитель Анна Айбашева, т.к. оператор хочет расширить свое присутствие на Дальнем Востоке (в большинстве регионов у него нет GSM-лицензий). Представители Tele2 и KT отказались от комментариев. Представитель «Ростелекома», который также ранее назывался среди претендентов на НТК, отказался от комментариев.

Публичные компании сотовой связи торгуются на уровне 4-5 показателей EV/EBITDA, говорит аналитик «Уралсиба» Константин Белов. Но в частных сделках цена может быть гораздо выше, допускает он. В 2009г. (данные за 2010г. пока недоступны) выручка НТК составила 3,18 млрд. руб., а EBITDA – 1,33 млрд. руб. Исходя из этих данных пакет KT может стоить не менее 110-145 млн.долл.

Новая телефонная компания – предоставляет услуги мобильной и фиксированной связи в Приморском крае. Акционеры: KT Corporation, Южная Корея (79,96%), Sumitomo Corporation, Япония (20,03%). Финансовые показатели (РСБУ, 2009): выручка – 3,18 млрд. руб., чистая прибыль – 0,916 млрд. руб.

Свет в конце тоннеля. На холмах Грузии. Литературный журнал. (Тбилиси).

Сейчас в это трудно поверить, но в “пресловутые” советские времена, словно Атлантида, ушедшие под воду забвения, активно существовала русская секция Союза писателей Грузии. Издавался солидный ежегодник “Дом под чинарами”, в свои лучшие годы редактируемый вдумчивым составителем писателем Михаилом Лохвицким. Со страниц альманаха в серьезную литературу стартовала целая генерация русскоязычных писателей. Михаил Гиголов, Карина Зурабова, Михаил Линец, автор этих строк…

Можно с сожалением длить этот список. Откуда берется грусть?

С лихолетьем новых времен большинство авторов центрифуга прискорбных обстоятельств разметала по весям ближнего и дальнего зарубежья. Таким образом, центр тяжести пристойного русскоязычного писательского массива переместился за пределы республики. “Иных уж нет, а те далече…”

Надвигался хаос кислотных 90-х годов. Завершился выпуск упомянутого флагмана периодики русскоязычных литераторов. Свернулась деятельность государственного издательства “Мерани”, русская редакция которого порой баловала читателей профессионально добротным выпуском книг местных авторов. Добавим, под его лейблом, случалось, выходили издания многочисленных, в основном московских, авторов, искавших либеральную отдушину от свинцового пресса столичного сусловского ценза.

Но вот возникла парадоксальная ситуация. Наличие русской секции при Союзе писателей, казалось бы, все еще подтверждало факт существования в Грузии русскоязычных авторов. Вместе с тем, напрочь отсутствовала возможность публикации их творчества в местной литпериодике по причине полного отсутствия оной. Единственный, еще мерцающий русскоязычный журнал “Литературная Грузия” не в счет. Он изначально создавался для публикаций художественных переводов с грузинского.

Таким образом, нарушился естественный кругооборот, творческая циркуляция по принципу “писатель пописывает — читатель почитывает”. Естественно, в поле нашего внимания прежде всего контекст пристойных литераторов, писателей, своими произведениями достойно отражающих местную реальность.

Когда развеялся сумрачный дым 90-х годов, многие даже поторопились поставить крест на всей русской словесности, когда-то процветавшей на брегах Куры. Оно и понятно. Всеобщая сумятица, воцарившаяся в умах соотечественников, не знала удержу. Интерес к рассудительной неторопливости художественного текста подменился лихорадочным спросом на политиканскую публицистику, развлекаловку желтой прессы и прочее чтиво. Что касается тбилисской русскоязычной словесности, главного предмета нашего разговора, то тут ситуация, даже в сравнении с другими литературными сегментами, приобрела поистине кромешные черты. В силу упомянутых объективных причин миграции основного авторского костяка его место незамедлительно занял поток графомании.

Укоренение практики изданий за свой счет — а другой возможности публиковаться попросту не было — открыло шлюзы для самиздатовской псевдолитературы. Повсеместно как грибы после дождя возникли полупартизанские брошюроподобные журнальчики, неряшливо распечатанные мини-тиражами убогой ксероксной полиграфией. Заметим, что забиты они были исключительно поэтическими текстами! За редким исключением вирши напоминали собой коряво написанные, безликие “среднестатистические” куплеты. От неудержимого графоманского потока в старые добрые времена существования полноценных журналов, устало смахивая с лица капли пота, с трудом отбивались сотрудники тогдашних редакций.

Многие отставные инженеры, домохозяйки, студенты, пенсионеры, да просто обыватели, оказавшиеся не у дел в эпоху слома привычной жизни, в одночасье почувствовали авторский зуд. Они обрели необоримую жажду самодеятельно рифмовать свои жизненные переживания. Возможно, в этом творческом самопале своеобразно реализовывалась социальная защитная реакция оказавшейся на задворках интеллигенции. Тем самым она спасалась от безжалостного катка времени.

Каким-то чудом, изыскивая финансы, подчас отказывая себе в самом необходимом, обедневшие граждане не останавливались ни перед чем в страстном желании немедленно увидеть свои вирши напечатанными. Желательно в форме ни много ни мало как авторского сборника, изданного — куда уж денешься от рыночной реальности — по той же самиздатовской схеме.

Вкупе с возможностями интернетных публикаций — а там уж точно бурно расцвела издательская “демократия без берегов” — доморощенные пииты массово могли представить “городу и миру” свои неуклюжие пробы пера. Порой создавалось комическое ощущение, что возможный читательский электорат намного уступал в численности авторам рифмоплетских поделок, заполнивших литературный процесс.

Более того — грянувший за последнее время издательский псевдобум привел к комическим последствиям. Рост журнальчиков, специализирующихся на тиражировании русскоязычных куплетов (естественно — публикация за свой счет!), стал поводом шутки: само количество изданий уже грозит превысить число обитателей местного Парнаса.

Какая там к черту система отбора!.. Как-то подзабылось, что помимо треклятого идеологического компонента оной цензура подразумевала и наличие редакторского института, который худо-бедно не пропускал в печать откровенный отстой беспомощных в художественном смысле текстов. Вот и получилось, как водится у нас, что с водой запретительной совковой идеологии из литературного таза был слит и ребенок здравого начала редактуры как таковой.

Остается добавить, что подобный издательский беспредел оказался возможным благодаря полному отсутствию мало-мальски значимой критики. Ее регулятивные функции в организации литературного процесса, увы, были также утрачены за минувшие годы распада.

Что касается русской филологической мысли, гнездящейся на соответствующих университетских кафедрах, то и она, в унисон остальным “отслеживающим” (в хорошем смысле этого слова) структурам полностью игнорирует “изыски” странных извивов развития отечественной русскоязычной словесности.

На этом прискорбном фоне особо отрадно отметить, что некоторое время назад лед наконец тронулся. Стоическими усилиями редактора Михаила Айдинова, руководителя ассоциации русскоязычных журналистов Грузии, при пролонгированной материальной поддержке российских гуманитарных фондов был дан старт принципиально новому литературному проекту. Разорвав порочный круг самоподпитывающейся графомании, вышел пилотный номер полноформатного, грамотно сработанного литературного журнала “На холмах Грузии”. Наконец-то русскоязычные писатели, оставшиеся в республике, получили долгожданный шанс представить свое творчество заинтересованной аудитории.

Иллюстрированные страницы издания демонстрируют все основные жанры художественной словесности: прозу и поэзию, драматургию и эссеистику, переводы, критику и серьезные статьи по литературоведению.

Однако вернемся к основной теме. В чем же своеобразие журнала? И чем он отличается от скороспелых рудиментарных изданий, повторюсь, забитых исключительно отстоем провинциальной поэзии сомнительного качества?

Прежде всего формат “На холмах Грузии”, его профессиональная издательская идеология ставят во главу угла восстановление славных литературных традиций альманаха “Дом под чинарами”. Помимо популяризации местных писателей идет работа по привлечению к сотрудничеству соотечественников, авторов, проживающих ныне как в ближнем, так и в дальнем зарубежье.

В основе работы редакции во главе с М. Айдиновым заложен принцип серьезного отбора и тщательного редактирования поступающих текстов. Скрупулезная работа с авторами незамедлительно дает свои результаты — качественный и разножанровый литературный продукт.

Страницы журнала украшают повести и рассказы известного далеко за пределами республики творческого тандема Инги Гаручава и Петра Хотяновского. Представлена также проза члена СП Грузии Александра Котетишвили, Романа Фина, Гагика Теймуразяна, Ольги Румянцевой, Натальи Селезневой, Ксении Родионовой, новеллистика Гурама Сванидзе, Самсона Гелхвидзе, Марты Георг, Владимира Чантуридзе, Аделаиды Немсадзе и критика Михаила Размадзе. Читатель получил возможность ознакомиться с литературными версиями пьес уже упомянутого тандема Гаручава и Хотяновского, В. Саришвили, Ирэны Кескюлль, экзистенциальных драм и комедий автора этих строк.

Также выложены актуальные литературоведческие статьи крупных филологов, профессоров ТГУ Марии Филиной, Татьяны Мегрелишвили. С интересом читаются публикации ныне проживающей в Германии профессора Марии Кшондзер, кандидата филологических наук Валериана Гуниа, профессора Арчила Мцхветадзе.

Ознакомившись с преамбулой статьи, некоторые могут заподозрить меня в некоем авторском предубеждении к поэзии. Вовсе нет. Речь шла лишь о тиражировании убогих, графоманских упражнений, оскорбляющих нетерпимое к корявому слогу искусство высокой поэзии. Ныне глаз радуют стихи Паолы Урушадзе, Владимира Саришвили, Анны Лобовой, Елены Джапаридзе, Нины Зардалишвили, Татьяны Светловой, Тамилы Айдиновой, Ирины Парошиной, Гугули Кебурия, Михаила Ананова и Анны Григ…

Разумеется, я далек от мысли идеализировать журнал, находящийся на стадии становления. С моей, сугубо читательской точки зрения, чего греха таить, следует доработать излишне строгий, спартанский макет обложки, придумать оригинальный, стильный логотип издания. Хотя бы воспроизвести заголовок “На холмах Грузии”, как факсимиле автора этой цитаты. Не помешало бы расширить рубрикатор издания. К примеру, ввести отдельный раздел для дебютантов, страницы юмора, читательских писем…

Наш обзор был бы неполным, если не упомянуть поэтический журнал “АБГ”, издаваемый молодежным поэтическим объединением “МолотОк”. Издание выгодно отличается от подавляющего большинства вышеупомянутых “самопальных” ксерокопий, выдаваемых за литературный продукт, серьезным подходом к опубликованным текстам, грамотной редактурой и отбором. Этому в немалой степени способствуют онлайн-тренинги и мастер-классы, которые проводят с членами литобъединения его руководителя Михаил Ляшенко и Анна Шахназарова.

Ну и напоследок — тбилисский международный союз “Русский клуб”, возглавляемый Н. Свентицким, регулярно издает глянцевый общественно-художественный одноименный журнал. Его страницы полны статей, посвященных тем или иным деятелям русскоязычной культуры. Изредка попадаются и оригинальные тексты, принадлежащие перу русскоязычных тбилисских литераторов. Но главный успех союза — проведение на регулярной основе русско-грузинского поэтического фестиваля, мероприятия которого — словно глоток свежего воздуха с “большой земли”.

Все эти акции позволяют надеяться, что захиревший было русскоязычный литературный процесс в республике получит насущный шанс увидеть, наконец, свет в конце тоннеля. Александр Мейпариани

Кавказ особого назначения

Об авторе | Вадим Павлович Дубнов родился в 1962 году в Киеве. Закончил Московский институт инженеров транспорта по специальности “Прикладная математика”. С 1994 по 2006 год работал в журнале “Новое время” обозревателем, редактором отдела политики, заместителем главного редактора. После смены собственника журнала работал в газете “Газета”, сотрудничал с российскими и зарубежными СМИ, с 2004 года — постоянный колумнист раздела “Комментарии” сетевого издания “Газета.ру”. С 2009 года — обозреватель Русской службы “Радио Свобода”.

Кавказ особого назначения

Родина на своих самых южных рубежах меня явно не ждала. Километровый мост через реку Самур, соединяющий Азербайджан и Россию, заканчивался наглухо закрытыми воротами. “Закрыто, — сказал пограничник голосом продавщицы и пояснил: — Здесь нет пешеходного погранперехода”. То есть пешком нельзя, только на колесах. Вернее, можно — если минут сорок подождать что-нибудь колесное и, проехав на нем метров десять, получить заветный штамп в паспорте. И попытавшись, наконец, с этим штампом начать свое путешествие по Кавказу, услышать уже на выходе с погранпоста: “Пешком нельзя. Ждите машину…”.

По мосту, кстати, курсируют в обе стороны специальные маршрутки. По сто рублей с пассажира. Мост еще в советские времена назывался Золотым. Без всякого намека на восточную цветистость.

Дагестан

Счастье в кредит

Россия начинается с Дербента. Самый древний и самый южный город России — как запущенный склад с реквизитом к восточной сказке, поставленной так давно, что об успехе постановки все уже давно забыли, научившись жить на подмостках. Но это история на тысячи лет старше самой России, она вместе с географией оказывается словно немного чужой, как и весь Дагестан. Хотя и сам Дербент, где азербайджанцы переплавили в себе потомков персов и арабов, русские стали просто одним из кавказских народов, а евреи говорят на персидском, оказался Дагестаном словно лишь по прихоти истории, в чем, кажется, и черпал свое городское, такое непонятное Махачкале или Хасавюрту, вдохновение.

Еще несколько лет назад здесь не слышали ни о ваххабитах, ни о беспощадной войне за власть. В Дербенте и думать не думали, что их выборы станут событием общероссийского значения.

Путь к нынешней катастрофе, которым Дагестан шел десятилетиями, в Дербенте можно изучать по нескольким последним годам. Здесь нет работы, как в древних кварталах нет воды, но за высокими заборами, в тенистых двориках ничего не напоминает о разбитых мостовых. Здесь машина может чиниться с дедовских времен, но дом — всегда торжество евроремонта и особого южного уюта. “Работа у дагестанца не заканчивается” — смеются дагестанцы, и работа — это и есть дом, ради которого откладывается каждый рубль.

И эту форму благосостояния можно было принять за тайну, если бы ее кто-нибудь скрывал. Никто не собирается бить тревогу по поводу поистине африканского уровня детской смертности — и правильно. Ребенок рождается здесь так же внезапно, как и умирает после получения детского пособия. Цена инвестиции — всего две справки. Количество пенсионеров тоже должно бы взволновать демографов, но и они спокойны. Страшный бич Дагестана — повальная инвалидность, и если, скажем, девушка не имеет соответствующего свидетельства, ее шансы выйти замуж, говорят, существенно снижаются — кому нужна нищая жена. Услуга в последнее время дорожает. Если еще недавно справка оценивалась в полугодовую доходность, то есть тысяч в тридцать рублей, то теперь ставки выросли вдвое. Зато, как говорят знающие люди, теперь ее можно купить в кредит.

“И вы думаете, что в Москве этого не знают?” — запальчиво спрашивает лидер коммунистов затерянного в горах Табасаранского района Казихан Курбанов. Коммунистов он не любит, но другой формы хоть какой-то оппозиционности не видит. Когда он пошел регистрировать учрежденный им Антикоррупционный комитет, с него, разумеется, попросили взятку. Он знает ответ на свой вопрос. “Просто Москве легче завалить нас халявными деньгами, чем что-то придумать. А когда деньги кончатся? Или кому-то станет их для нас жалко? Что будет? Я скажу: будет Киргизия”.

Дагестанский экономист Михаил Чернышев, не боясь Киргизии, мечтает о том дне, когда Дагестан оторвут от бюджетной кормушки. Но, кажется, он не очень верит в то, что этот день близок. В связи с чем дает, кажется, исчерпывающую формулировку.

— Отношение Москвы к Дагестану совершенно колониальное, но хуже другое: у нас нет ресурсов, которыми колония может быть интересна. Банановая республика — без бананов. Поэтому к нам не идет никто, кто мог бы колонию хоть как-то модернизировать, поднять с ее феодального уровня. А единственным ресурсом — в отсутствие газа, нефти, рыбы или золота — становится близость к бюджетным потокам.

Все остальное — вторичные следствия. Включая и то, что так заунывно принято перечислять в списке корней зла — терроризм и коррупцию.

Охрана для и.о.

В Дагестане убивают милиционеров, боевиков, тех, кого подозревают, что они боевики, министров, глав местных администраций. Недавно убитого главу администрации Магарамкентского района на юге Дагестана, недалеко от Дербента, сменил новый, в начале июня его тоже убили. “Расстрельная должность, ничего не поделаешь”, — объясняет коллега. Глава администрации, может быть, и не хотел бы на этой должности работать, но надо, потому что на него уже сделаны ставки у тех, кто повыше. Но у соперников тех, кто повыше, сделаны другие ставки, и глава администрации вынужден ждать, кто выстрелит первым. А еще есть “лесные братья”, у которых имеются свои вопросы. Точно так же, говорят, не хотел быть мэром Дербента Феликс Казиахметов. Но пришлось. Ставки были куда как высоки — служивший тогда президентом Муху Алиев должен был показать Москве, что контролирует ситуацию в республике сверху донизу. А соперники Муху Алиева должны были показать обратное.

Так в Дербент пришла большая политика. Через Дербент пролегли все дагестанские фронты, здесь столкнулись в великой, будто бы за сам пост президента, битве все самые значимые фигуры полыхающей республики. Как победил, не желая того, Казиахметов вместе с президентом Муху Алиевым, знает теперь вся Россия и ее Верховный суд, который результаты выборов отменил. Казиахметов, который был до этого мэром, свою должность сохранил. Однако Муху Алиев не доказал того, что должен был доказать. Феликс Казиахметов с явным облегчением покинул свой пост.

Только в том-то и суть Дагестана, что любой руководитель здесь — лишь исполняющий обязанности. Которому очень нужна охрана.

Мэр Хасавюрта Сайгидпаша Умаханов — один из дагестанских тяжеловесов первого порядка и первого призыва и один из немногих, кто из этого состава по сей день жив. “За всеми терактами, которые здесь происходят, стоит какой-нибудь богатый дагестанец, который рвется к власти”, — убежден он. Он ищет деликатные формулировки.

— Новый президент Дагестана Магомедсалам Магомедов — парень молодой, грамотный. Но если бы он был самостоятельным руководителем, может быть, что-то бы и получилось. Я думаю, у него есть какие-то обязательства, которые мешают ему работать. И те люди, которым он дал обязательства, мне кажется, слишком многого хотят.

Умаханов не называет этих людей, хотя дает понять, что иные из них проживают в Москве. У него ко многим из них свои счеты, но, кажется, он невольно выдал политическое дополнение к той исчерпывающей формуле про банановую республику без бананов, но с бюджетными дотациями, которую вывел экономист Чернышев.

Вертикаль и ее вольница

В Дагестане уже давно перестали, как заклинание, повторять миф о сложившемся национальном разделении труда: аварцы, дескать, занимаются нефтью, даргинцы — шерстью, лакцы — рыбой, и все это — часть тонкой балансовой настройки говорящего на сорока языках Дагестана. На самом деле уже давным-давно здесь убивают за право быть диспетчером того потока, который называется бюджетными дотациями. Это называлось борьбой за власть, в которой при всей своей беспредельности были хоть какие-то закономерности и даже некоторые компромиссы. Гаджимурад Камалов, бизнесмен и издатель популярной в Дагестане газеты “Черновик”, объясняет наблюдаемую динамику так, как и положено выпускнику физфака.

— По крайней мере, была формула, по которой можно было хотя бы оценить ситуацию — о том, чтобы ее просчитать, речи не было никогда. Имелось такое политическое число Авогадро. Одни беспредельщики увеличивали критическую массу с одной стороны, другие беспредельщики увеличивали ее с другой стороны, и это позволяло канатоходцу-лидеру удерживать равновесие. Но любая попытка навести порядок чревата. Скажем, Муху Алиев пытался провести системные изменения на таможне. И что получилось: из организма была вырвана голова, а все, что было заражено, ушло вовнутрь, и теперь это уже даже не контролируется.

А потом необходимость договариваться и составлять хоть временные коалиции отпала сама собой: лидера республики стала назначать Москва. Теперь силу надо было показывать не друг другу, а Кремлю, и договариваться между собой стало почти не о чем.

А великих беспредельщиков в Дагестане остались единицы — кто-то ушел, но большая часть просто отстреляна. Правозащитник Заур Газиев вспоминает убитого в прошлом году министра внутренних дел Адильгирея Магомедтагирова, и уже никто с традиционной уверенностью не говорит, что он стал жертвой “лесного” подполья.

— Весь Дагестан знал, что Магомедтагиров контролировал участок нефтепровода Баку — Новороссийск от Махачкалы до границы с Азербайджаном — со всеми врезками, “самоварами” — кустарной нефтеперегонкой, таможней. И, конечно, ему надо было договариваться со всеми центрами силы.

А теперь место Магомедтагирова заняли эти самые центры силы помельче. В полном соответствии с законами вертикали: на каждой ее ветке висит список обязательств перед теми, кто веткой повыше. Москва, как известно, ставит на сильного, а бесспорно сильного в Дагестане нет, поэтому вертикаль президентом по сути и заканчивается. Ниже начинается вольница, при которой день без контртеррористической операции или убийства в Дагестане как редкий праздник, которого никто уже и не ждет. В Дербенте, кажется, уже на полном серьезе решили считать себя центром дагестанской политики. “Через год начнем Магомедсалама валить”, — доверительно анонсировал свои планы один из местных делателей местных королей.

Лес навсегда

Заур Газиев рассказывает обычную для Дагестана историю.

Гусейн Мусалаев был младшим братом шести сестер, и можно только догадываться, как ждал его появления отец. В двадцать лет Гусейн женится. У него две дочки. К его отцу приходит милиция: ваш сын изнасиловал девушку. Гаджияв Мусалаев, сам бывший милиционер, начинает собственное расследование. Девушка признается: оговорить его сына ее заставили. Мусалаев-старший с ее помощью составляет фоторобот, добивается нового расследования, сына, уже три месяца просидевшего в СИЗО, выпускают и даже дают компенсацию порядка 90 тысяч рублей.

Однако через восемь месяцев к Гусейну снова приходят: ты, дескать, похож на того, кто совершил ограбление в Буйнакске. Отец снова проводит свое расследование. Сына опять отпускают. Через полгода новая история — теперь связанная с хранением оружия. Снова забирают и люто бьют. Снова выпускают.

И парень, как следовало ожидать, уходит в лес — боевиков здесь называют на старый советский манер “лесными братьями”. Отец снова бросается на поиски, и ему советуют: “Спроси у ментов”. Знакомый милиционер организует ему встречу в одном из РУВД с одним из лесных командиров. Тот возвращает ему сына, который в лесу довольно быстро почувствовал себя чужим.

Люди, посвященные в процесс, утверждают: тех, кто приходит в лес, боевики фотографируют и MMS-ками отправляют фото милиционерам, лишая новобранцев обратной дороги. Проверить это невозможно. Но с Мусалаевым происходит следующее. Он возвращается, полгода не выходит из дома. А потом однажды за ним приходит машина от вчерашних лесных коллег. На первом же перекрестке машину расстреливают милиционеры.

— “Лесники” сами сдают тех, кто уходит от них, — убежден Газиев, — у них есть налаженные связи и договоренности с милиционерами. Они нужны друг другу. Милиционеры получают неплохие бюджеты на борьбу с лесом, лесные получают наводки на тех, кто хорошо зарабатывает. Менты пополняют свою отчетность за счет мелкой пехоты, которой боевикам не жалко.

Человек из исламского государства

“Где в Махачкале улица Салаватова?” — на бегу спросил я у администратора гостиницы. “А что случилось?” “Контртеррористическая операция”, — бездумно выпалил я, и она, охнув, села: “Я там живу…”.

Впрочем, больше, кажется, новость никого не взволновала. Зевак, собравшихся у оцепленного квартала в центре города, было не больше, чем телеоператоров местных каналов, скучавших в ожидании спецпредставителя ФСБ. По заранее известному сценарию он после нескольких часов вялой перестрелки должен был выйти из-за кулис и чеканно сообщить, сколько убито боевиков (три), к чему кто из них причастен (к теракту в Каспийске) и нет ли среди них лидера дагестанского подполья Магомедали Вагабова (нет)…

— Про Вагабова, когда я учился в университете, ходили легенды, — вспоминает Газиев. — Он мог на спор выпить трехлитровый баллон пива. Он был душой студенческого театра миниатюр, он любил женщин, и женщины любили его. Что должно было случиться, чтобы такой человек ушел в ислам и стал лидером подполья?

В тот ислам, который одни называют радикальным, другие — истинным, третьи ваххабизмом, Вагабов, рассказывают, ушел еще в середине 90-х. В то время многие из тех, чья юность выпала на излет атеистической эпохи, оказавшись в Саудовской Аравии, Иордании или Египте, обнаружили, что увиденный там ислам совсем не похож на то, что они привыкли считать исламом на родине. Эти прозрения органично вплетались в романтическую ткань открытий ранних 90-х, но религиозного диспута не получилось, как, впрочем, не получается его в таких случаях никогда.

“Нельзя брать из ислама только то, что нравится”, — наставляет меня в элитном махачкалинском кафе молодой человек со светским юридическим и двумя исламскими образованиями. Он и его спутник, вполне интеллигентного вида человек средних лет, некогда авторитетная фигура в местном криминале, не бравируют своей связью с лесом, это данность, из которой в разговоре и приходится исходить. “Ислам надо принимать полностью”. Это значит, что привычка жить по адату, то есть по традиции, а не по шариату, порочна, а с пороком надо бороться. В сложившейся традиции нормы ислама вполне комфортно сочетаются со светскими вольностями, в чем, собственно, и назначение традиции, и чем традиция большинству и нравится. “Вы спрашиваете, что первично — адат или шариат, и тем самым выдаете в себе атеиста, — резюмировал “лесной” богослов. — У вас получается, что традиция была всегда, а потом кто-то пришел и написал Коран. Но мы-то знаем, что все было наоборот”. И — очередной аят, который декларируется на арабском.

Между тем, “истинные” мусульмане, кажется, сами еще не до конца разобрались в своих планах. Государство, функционирующее по законам шариата, — это понятно, но дальше начинаются разночтения. Расул, торгующий в центре Махачкалы холодильниками и кондиционерами, призывающий не смотреть на женщин с вожделением, честно признается, что с искушениями бороться непросто и ему самому. Он полагает, что в будущем государстве, построенном по законам чистого ислама, всем, кому эти законы не понравятся, надо позволить уехать, не платя ни копейки за вывозимое имущество. “Лесной” богослов называет Расула провокатором, но и сам, кажется, не уверен в существовании модели, по которой неистинное меньшинство будет уживаться с истинным большинством. Он вспоминает средневековую арабскую Испанию, которая была торжеством веротерпимости. “Но, согласитесь, исламское государство в вашей модели сродни коммунизму или царствию небесному — это не вопрос одной — двух пятилеток…” Он снисходительно улыбается и снова что-то выразительно зачитвает наизусть на арабском…

Но, возможно, если бы дело ограничивалось лишь тем раздражением, которое естественным образом вызывали неофиты у тех, кто, ни в чем себе не отказывая, полагал себя добрыми мусульманами, все могло бы несколькими драками и обойтись. Накал Варфоломеевской ночи в планы оппонентов ни с одной, ни с другой стороны не входил. Но уже вовсю разыгрывалась чеченская драма, уже готовилось к назначению виновными мировое исламо-террористическое подполье. Тем более что и сами борцы за веру, назвавшие себя салафитами, к своей борьбе были готовы с самого начала.

“Что такое “ислам”? — продолжают меня экзаменовать и ставят двойку: — Ислам — это покорность”. Но в том-то, кажется, и лукавство, что это не просто покорность — это покорность Аллаху. И если он велит очистить ислам, надо быть готовым к покорности любой ценой. Нельзя принимать ислам фрагментами. У Абу-Муслима, торгующего на дербентском рынке джинсами, исчез брат, и на то, что он жив, никто уже особенно не надеется. Абу-Муслим готов к вопросу, почему он еще не ушел в лес. Его ответ “не все из нас в лесу” звучит, кажется, как “всему свое время”. “Мы победим!” — сказал он, хотя я спросил его всего лишь о готовности к диалогу с официальной мечетью.

Идеалисты, мстители, бандиты

Однако, никто не мешает Абу-Муслиму торговать джинсами, а Расулу в центре Махачкалы — кондиционерами. И наши непреклонные собеседники с хорошим знанием арабского не выказывают в кафе в центре Махачкалы ни малейших признаков беспокойства за свою безопасность. Да и вообще, по улицам дагестанских городов и сел в немалом количестве ходят мужчины и женщины, своим видом вполне способные вызвать подозрение в том, что ислам они принимают целиком. “Есть ситуации, в которых мусульманину позволено лгать, — объясняют мне. — В частности, когда признание религиозных взглядов может быть опасным”. Но и лгать по этому поводу тоже никто не собирается. Хоть никто не удивится, если завтра за тем же Абу-Муслимом все-таки придут.

— За что забирают людей? — переспрашивает адвокат Сапият Магомедова. — Да за все что угодно. Скажем, подвез таксист незнакомого человека. Откуда ему знать, что он из леса? Но к таксисту приходят, его забирают. Пытки душераздирающие. И когда вам говорят, что посадят на бутылку или на ваших глазах изнасилуют жену, вы подпишете все, что угодно — потому что они все это на самом деле делают.

Но Сапият занимается отнюдь не только теми, кто подозревается в связях с подпольем. Через две недели после нашего разговора ее жестоко избили в Хасавюртском ГУВД, когда она попыталась встретиться со своей подзащитной. Подзащитная никакого отношения к лесу не имела — она просто пыталась спастись от милиционера, который ее не только насиловал, но еще и вымогал деньги за то, что оставит это в секрете. “Выкиньте эту сучку!” — кричал начальник ГУВД людям в маске, избивавшим Сапият, а за две недели до этого она рассказывала про задержанную женщину, которую избивали в камере: “Причем били по женским частям тела, так, чтобы она не могла показать следы побоев адвокату-мужчине”. Я тогда, еще чего-то не понимая, наивно спрашивал: “Почему милиционеры не боятся? Ведь есть родственники, есть тот же лес, в конце концов?” — “А почему они должны бояться?” — спрашивала Сапият, не понимая, почему дагестанские милиционеры должны чем-то принципиально отличаться от своих общероссийских коллег.

В том-то и дело, что милиция в Дагестане обычная, и ей в общем-то все равно, кому ломать кости и с кого брать деньги — с таксиста, подвезшего “лесного брата”, или Гусейна Мусалаева, которого оговорила жертва изнасилования. Обычная практика. Но дело происходит в Дагестане.

— Сколько осталось бы в лесу народу, если бы вдруг все ваши религиозные требования были удовлетворены? — спросил я у своего собеседника в махачкалинском кафе. “Около трети”, — ответил он. Он не заметил случайного подвоха, улыбнулся и поправился: “То есть, нет, никого бы не осталось”. Но его первая нечаянная искренность приблизила наше общее понимание к оценкам других наблюдателей: стойких борцов за построение исламского государства в лесу не более половины.

Подполье развивается уже по собственным законам, весьма далеким от шариатских. Идеалы леса оказываются близки и обычному криминальному беспределу. В лес уходит Гусейн Мусалаев. В лес идут те, у кого остается в жизни одна радость — завалить мента. Идеалисты, мстители и бандиты переплавляются в одном котле, превратившись в воинство, которому, с одной стороны, уже нечего терять, а с другой особенно и непонятно, за что воевать.

Остается только одно — конечно же, исламское государство.

Закон ваххабизма

“А бывает такое, что “лесу” кого-нибудь заказывают, чтоб не тратить время и патроны самому?” спросил я у Сапият Магомедовой. “Конечно”.

Лес стал органичной частью дагестанского ландшафта. Тем более размытого, чем меньше необходимости у “лесных” на самом деле сидеть в лесу. Куда удобнее жить дома. О чем милиция не может не знать. Если все соседи знают, что у соседки родился ребенок, и все знают, что ее муж — в лесу. Да ведь и не в лес носят деньги те, кого “лесные” считают достаточно обеспеченными, чтобы удостоить отправленной флэшкой, на которой записывается высокопарное обращение с предложением поделиться во имя, конечно, Аллаха, и от таких предложений отказываться здесь не принято. “Ни один глава администрации не выживет, если не будет поддерживать конструктивного диалога с боевиками” — уверены разбирающиеся в вопросе люди. В Хасавюрте взорвали магазин, торгующий водкой. Что это было — послание на шариатскую тему или просто назидание тем, кто вовремя не расплатился? Или, в самом деле, и то, и другое?

“Мы просто хотим таких же прав, какие имеет официальная мечеть”, — настаивает богослов. Он, конечно, имеет в виду право проповедовать. Но у официальной мечети сегодня, говорят, есть и другие проблемы: ее очень интересует вопрос о распределении долей в махачкалинском порту. И мечеть альтернативная об этом, конечно, тоже знает.

Тем временем богословский диспут в нашем махачкалинском кафе меняет тональность. “Да, — признают они, — в последнее время появились признаки того, что дагестанская власть готова пойти на диалог”. И даже дает понять, что готова отменить закон о запрете ваххабизма, принятый еще в 1999 году. Только, говорят, Москва против. Пребывать в уверенности в том, что дело именно в ваххабизме, ей по-прежнему ничего не мешает.

ЧЕЧНЯ

Фараон, сын муфтия

По центральной площади Грозного удрученно брели чеченские телевизионщики. “Не хочет народ на камеру говорить. А всего-то и просим, чтобы рассказали, за кого болеют на чемпионате мира…” Я с пониманием кивнул. Я это уже прошел, пытаясь разговорить хоть кого-нибудь из прохожих, хоть о чем-нибудь, хоть со словами благодарности власти. “Нет, — опасливо отвечали прохожие, — спросите у кого-нибудь другого…”

Мы нашли друг друга. Я со всей прямотой рассказал эфиру Чеченского телевидения о своих симпатиях испанцам. Корреспонденты чеченского телевидения так же честно изложили мне свое видение переживаемого Чечней исторического момента:

— Спасибо нашей власти, лично Рамзану Кадырову за то, что так расцвела республика! У нас строятся дома, у нас есть прекрасная футбольная команда, волейбольная команда… И, иншалла, будет хоккейная…

Глобус Чечни

В том, что чеченская хоккейная команда непременно будет играть в Континентальной хоккейной лиге, сомнений почти нет. По крайней мере у того, кто, бродя по развалинам Грозного лет семь назад, не мог себе и представить, что увидит на месте этих руин сегодня. Там, где катакомбы казались вечными, а люди бродили словно тени, потому что людям здесь делать было нечего, теперь город-сад. С просторными площадями и широкими проспектами, с парками, в которых по выходным гуляют счастливые горожане, с кофейнями и бутиками на проспекте Путина, и этот проспект должны увенчать пять настоящих небоскребов. Гудермес, который разрушен не был, но и городом мог считаться лишь по понятиям чечено-ингушской урбанизации, теперь выглядит так, как и должна выглядеть неофициальная столица, давшая миру героя, и строительство продолжается, не останавливаясь ни на миг, словно и нет никакого кризиса.

Счастье должно иметь формулу, которую, конечно, никто не обязан открывать первому встречному. Но пусть не формула — хотя бы какие-нибудь цифры. Рамзан Адалаев, человек, который должен знать об экономике все, потому что именно по экономике замещает главу гудермесской администрации, смущенно улыбается: “Не знаю”. “Количество построенных метров?” — “Не знаю”. — “Общий бюджет восстановления?” — “Честное слово, не знаю!”

Адалаеву вдруг приходит в голову спасительная мысль: “А вы обратитесь со своими вопросами к самому Рамзану Ахмадовичу…”.

— Но он же не экономист, не строитель, не менеджер…

— Так в этом и феномен: он не строитель и не менеджер, но все понимает намного лучше любого строителя и экономиста!

…Байсангур Бенойский — чеченский герой Кавказской войны, славой немногим уступающий самому Шамилю. “Бесстрашие Байсангура, мудрость шейха Мансура, проницательность великих имамов — все это соединилось в одном человеке: Ахмаде-хаджи Кадырове” — писала одна популярная чеченская газета в годовщину гибели ичкерийского муфтия, ставшего чеченским президентом. Про его сына пока таких од не возносят, но в этом нет никакой необходимости. Со всех фасадов смотрят Рамзан с отцом, Рамзан с Путиным, Рамзан с Медведевым, Рамзан в темных очках и в ковбойке — “Я — за молодежь”, Рамзан в камуфляже. Чуть нарушает общую гармонию некоторый диссонанс с первоисточником: “Спасибо Рамзану за заботу о детях!”.

Но дело не в этом, и даже не в огромном глобусе на въезде в город, рядом с российской военной базой в Ханкале, на котором начертано “Грозный — центр мира”, и “мир”, видимо, следует читать в обоих его смыслах. Тому, кто уже стал Большим Братом, не надо быть Байсангуром. Он — Лидер, он вместо отца стал Отцом Нации. Он треплет за холку скакуна и задумчиво произносит: “А почему бы нам не вывести нашу чеченскую породу лошадей?”. Говорит по-чеченски: “нохч пород”, но все понятно, и все, даже хоккейная команда, меркнет перед очередными планами: “Почему бы нам не послать в космос чеченского космонавта”…

Тот, кто попал в Грозный впервые, кто Чечню видел в руинах только по телевизору, и в самом деле уедет потрясенным. И заключить: что бы ни говорили — молодец Рамзан, кто и где еще мог бы такое совершить?

Новое имя для проспекта

В чеченском городе Солнца по окончании рабочего дня становится тихо и безлюдно. Здесь не живут, да и, по правде сказать, приличествующего случаю количества чиновников тоже пока не набирается. Знакомый в Гудермесе, вполне благополучно нашедший себя при новой власти, везет меня к себе домой. Не в одну из роскошных новостроек — он привычно предпочитает свой старый дом в старой части города.

Тайна чеченского счастья скрыта не очень глубоко. Примерно в том же духе проходили первые работы по восстановлению Грозного. Строя на свои — то есть на собранные жесткой рукой правителя со всех, и экономя на всем, чеченская власть предъявляла Москве смету, рассчитанную по официальным расценкам, то есть в разы больше. Бонусы из Москвы поступали бесперебойно, несмотря на вечное удивление федерального Минфина, для которого бой с Кадыровым за каждую копейку стал поистине вечным. Но на то именем Путина и назван бывший грозненский проспект Победы, чтобы даже недоплаченного российской казной организаторам чеченского возрождения вполне хватало.

Сегодня технология осталась прежней, но больше размах и намного сильнее чеченская власть. Замглавы администрации одного горного села долго подбирал точное слово для обозначения того финансового потока, который оросил их край. Не инвестиции, не дотации… Кредит? “Да, кредит. Новый глава администрации привез сюда своих друзей-бизнесменов, они осмотрелись и вместе с главой дали нам в долг”. То есть главный чиновник дает себе и своим подчиненным в долг для исполнения служебных функций — действительно, точного слова сразу не подберешь. “Уже расплатились?” — “Еще нет…” Из каких средств расплачивается местная администрация? Из тех, которые придут из Грозного, в который они, соответственно придут из Москвы, в количествах, достойных самого удачливого инвестора.

У Рамзана Кадырова теперь есть разветвленная и действенная сеть разбогатевших соратников, всем ему обязанных. Каждый из них получил задание, и это задание исполняется с тем большим задором, чем больше всеобщая уверенность в несокрушимой мощи патрона. А есть ведь еще и богатые соотечественники, которые одновременно осознали свой долг перед родиной. У Дагестана есть Сулейман Керимов, в Ингушетии — Гуцериев, но это те, кто на слуху, а сколько их, безымянных, но богатых подвижников социальной ответственности бизнеса? В Чечне таких, может быть, и побольше, чем у соседей. Не говоря о том, что ее сыном является Руслан Байсаров. Именно ему выпала честь строить горнолыжный курорт мирового класса. На самой границе с Грузией. Деньги, говорят, уже выделены.

Как провожают журналистов

Итум-Кале, село в несколько сотен жителей, оспаривает право считаться красивейшим местом Чечни с соседями-шатойцами. “Двадцать лет не могу доехать до Итум-Кале”, — вздохнул таксист из Шатоя, пускаясь в путь, еще не зная, что и на этот раз он эти заветные 12 километров снова не преодолеет. Банальная проверка документов на горной дороге обернулась многочасовым задержанием. Чеченские милиционеры извинялись и звали к столу. “Еще немного подождем, вот ФСБ приедет, и все решится…” — “А в чем вообще проблема?” — “Режим КТО”.

В этих местах, где хочется остаться навсегда среди водопадов и фьордов, режим контртеррористической операции не отменен, хоть признаков терроризма здесь не наблюдали с прошлой осени. Но приехавший часа через три лейтенант ФСБ беспрестанно связывался с кем-то, и, судя по сосредоточенности лейтенантского лица, этот кто-то должен был быть Центром. “Как вас зовут?” — спросил я. “Военная тайна”. Чеченцы вежливо отошли, чтобы не пугать лейтенанта громким смехом. “А как же будут туристы ездить на горнолыжный курорт? С охраной?” Чеченцы не поняли. “Какой курорт? А, байсаровский… Вы что, правда думаете, его кто-то будет строить?”

Ночью в ФСБ было принято решение: отправить меня обратно в Шатой. Снова приехал лейтенант, и, срывая на нем досаду за депортацию, я сказал: “Я раскрыл вашу военную тайну”. И назвал его по имени. Он смущенно опустил глаза. “Да. Только я вас прошу: больше никому не говорите…”

И только начальник шатойского ФСБ не знал, чему смеяться больше: незадачливости моей поездки, глубине связанной с нею разработки или самому себе, который должен был наконец решить, что со мной делать. “Может, интервью?” — предложил я компромиссный вариант.

В общем, никаких боевиков в этих краях, по словам начальника, нет. “По крайней мере, постоянно. Они передвигаются совсем небольшими группами, по три—пять человек, и долго в одном месте не остаются”. В общем, ловить их бессмысленно, на что, судя по всему, никто особенно сил и не тратит.

В отличие от Дагестана с его неутихающей финансово-политической вольницей, в Чечне боевое подполье действительно перестает быть серьезным фактором. Вопрос, который в Дагестане звучит для подполья как “против ментов, но с их помощью”, в Чечне решен окончательно с формулировкой “ментом быть выгоднее, чем боевиком”. То есть те, кто когда-то не успел уйти в лес или по каким-то причинам там не задержался, нашел себя в структурах людей с ружьем у Кадырова, что во всех отношениях комфортнее. Лес становится вещью в себе. И дерется — как Портос, потому что дерется, потому что обратного пути нет, как нет и обильного притока новых сил.

Как полагает Хеда Саратова, руководитель чеченской правозащитной организации “Объектив”, сам Кадыров боевого опыта не имеет, но, окружив себя людьми, у которых другого опыта зачастую и нет, разделил функции: они знают, как бороться с подпольем, он заряжает их лютой беспощадностью. А поскольку вся его жизнь в атмосфере этой лютости и прошла, и другого — кроме, понятно, встреч с Путиным и пары академических званий — в ней ничего не было, она вкупе с поистине звериной энергией становится той силой, которая согнула Чечню, одновременно ее отстроив. Любой министр или начальник отделения милиции знает: неподчинение или простая нерадивость чревата не просто потерей кресла и денег. Он рискует стать изгоем, что, впрочем, тоже будет выглядеть везением и признаком того, что Рамзан обозлен не до конца. “Я не думаю, что Наташу Эстемирову убил именно он, — полагает Саратова, подруга Наташи. — Но он мог об этом подумать, а для подчиненных мысль Рамзана — прямое руководство к действию”.

И Чечня тихо ворчит, наблюдая за бесчинствами этих подчиненных, гоняющих по проспекту Путина на бронированных джипах или устраивающих очередную облаву. Как говорят правозащитники, количество бесследных исчезновений людей в последнее время уменьшилось. Теперь пропавшие обнаруживаются — либо мертвые с непременной гранатой в руке, либо в суде, во всем признающиеся. “Наслушавшись, как здесь все хорошо, парень решил вернуться в родную Ассиновскую из Польши, — рассказывает Саратова. — Едва он появился, дома, его забрали. Избили. Отпустили. В мечети к нему подошел начальник милиции и сказал: “Как ты похож на “шайтана”!” Шайтанами называют боевиков. Снова забрали и избили. Он решил уехать. В Ростове его с поезда снимает чеченская милиция из Серноводска. В итоге суд, он во всем признается…”

Идеальная вертикаль

Люди, которые готовы хоть что-то сказать, назначают встречу на оживленном перекрестке, но минут через пять начинают тревожно оглядываться по сторонам. И только старик, помнящий, что мы стоим там, где когда-то стоял президентский дворец Дудаева, пытливо всмотревшись в незнакомца, тихо роняет: “Все забыто. И никто ни за что не ответил…”.

…Конечно, это случилось не сегодня и не вчера, хотя еще, кажется, позавчера чеченцы, узнав в человеке журналиста, привычно окружали его нескончаемой новостной лентой, не забывая при этом еще и обсудить и актуалии мировой политики. Предъявляя свой счет Масхадову за его слабость, они, тем не менее, прекрасно знали, что Кадыров-старший, вручивший Кремлю ключи от Чечни, ни при каких условиях не будет избран на сколь-нибудь честном голосовании, а мысль о том, что ими может править Кадыров-младший, не тянула даже на скверный анекдот.

Но прекратились свист авиабомб и шелестение мин. Исчезли блокпосты. Оказалось, что, как и повсюду, дети могут ходить в детские сады, по выходным можно пойти на настоящий стадион с настоящим футболом, а в кофейне, удивляясь звуку собственного голоса, заказать двойной эспрессо. Ну да, исчезают люди. Но ведь если вести себя осмотрительно, то и ничего страшного, и что за зуд у этих правозащитников, они что, не понимают, что больше нет войны, и дети ходят в детский сад? Да, из компенсации за разрушенное жилье половину надо отдать чиновнику, в новых стильных многоэтажках квартиры покупать никто не собирается, и лично средний чеченец с этих чудес ничего для себя не получил. Но разве небоскреб — не символ уверенности в том, что больше не будут бомбить? К тому же по всем законам известной всей стране экономики шальные деньги все-таки тонкими струйками растекаются, и тому подтверждением — активно строящиеся на вчерашних пустырях близ Гудермеса поселки частных домов, каждый в 5—10 миллионов рублей ценой. А дом для чеченца — это главное.

“Нет, чеченцы ничего не забыли. Ни Кадырову, ни Путину, — задумчиво произносит Хеда Саратова. — Просто они упрятали это куда-то в глубину сознания”. Это значит, что они искренни и тогда, когда благодарят Кадырова, и тогда, когда, уже познакомившись поближе, вспоминают войну, и уже никакого Кадырова нет, а есть бомбежки и единственные честные выборы — выборы президента Масхадова. “Нас банально купили, — все так же тихо говорит старик и повторяет: — И все забыто”.

“Не забыто, — возражает мой старый грозненский знакомый. — Раз купили, значит, вопрос в цене. И если завтра шальное чудо вдруг прекратится, Кадырову вспомнят все. И первыми вспомнят его нынешние клевреты”.

А с продолжением чуда обнаруживаются естественные трудности. Появление хлопонинского полпредства в Чечне восприняли если не как черную метку, то, по крайней мере, как признак определенной усталости от Кадырова даже у того человека, которого он неустанно называет своим кумиром. Отношения с Хлопониным не лучезарны, а именно на него, как подозревают в Грозном, теперь и придется ему замыкаться — по замыслу тех, кого стали несколько тяготить постоянные визиты чеченского лидера в Кремль.

И идеальная вертикаль, нервничая, оказывается, обречена быть азартным игроком: она снова и снова повышает ставки. Она, не останавливаясь ни на минуту, строит, создает хоккейную команду и готовит своего космонавта. Великий и ужасный лидер обречен быть еще более великим и ужасным. Чтобы ему оплатили предыдущий счет, он должен выкатить новый и больший.

И счета оплачиваются. Пусть и не целиком. По крайней мере пока. Вот, собственно говоря, и вся история.

ИНГУШЕТИЯ

Полковнику никто не верит

Где в этих местах заканчивается Чечня и начинается Ингушетия, можно догадаться только по руинам, которые когда-то были селом Бамут — это Чечня. Пять километров по разбитой дороге без единого намека на административную границу — это уже Ингушетия, село Аршты. И никто не возьмется сказать точно, за какими, ингушскими или чеченскими боевиками здесь охотились в феврале, когда под огонь спецоперации попали мирные жители — то ли опять же ингуши, то ли чеченцы. Глава администрации Аршты Бейали Акиев проводит для меня экскурсию по селу и показывает в разные стороны света: там — чеченский Ачхой-Мартан, там — Грузия, там была стоянка для автобусов, которые привезли в тот день охотников за лесной черемшой, вайнахским лакомством и одним из немногих способов заработать. “Мы предупреждали за две недели: будет спецоперация, не ходите. Но вы же знаете наших людей…”

Спецоперация, о которой предупреждают за две недели, повергает в некоторое удивление даже видавших виды милиционеров. Для Резвана Бакашева здесь границ тоже нет — он и помощник Адама Делимханова, чеченского депутата и близкого сподвижника президента Кадырова, и охотник на боевиков в ингушских горах, — “Силовикам виднее. Но за восемнадцатью трупами так ведь никто и не пришел”.

Как официально принято считать, 18 боевиков в той спецоперации были убиты. По тем же официальным данным, погибли и четверо мирных жителей. Правозащитник Тимур Акиев, руководитель ингушского отделения “Мемориала”, тоже склонен полагать, что боевиков тогда в лесу накрыли, правда, более или менее уверен он в 14-ти. Почему вся эта февральская история вызвала такой резонанс? Да потому что все было организовано так, что погибших могло быть гораздо больше. “И еще, — добавляет Акиев, — те четверо погибших селян погибли не от минометного обстрела. Мы — не эксперты, мы можем не определить, с какого расстояния стреляли. Но уж ножевое ранение от огнестрельного мы все-таки отличим…”

Три задачи Юнус-Бека Евкурова

То, что произошло в феврале в Аршты, подняло на ноги всю Чечню и Ингушетию не только из-за того, что погибли четыре человека — такая арифметика здесь давно воображения не поражает. Дело, возможно, еще и в том, что это случилось почти одновременно с разрушением иллюзии, которой ингуши к этому времени жили уже почти два года.

Имя иллюзии — Юнус-Бек Евкуров. И будто бы и не плясала от счастья Ингушетия, как в честь всенародной победы, в день избавления от Мурата Зязикова. И будто бы все разом прозрели, догадавшись, что даже знаменитый полковой разведчик роль президента Ингушетии обречен исполнять в той же манере, в которой ее исполнял Зязиков.

Популярную гипотезу о том, что Евкурова будто бы подменили после покушения, в Ингушетии считают мифом. “Я не вижу, что изменилось, — недоумевает Тимур Акиев. — Позиция Евкурова относительно боевиков та же: он никогда не собирался вести себя с ними, как Кадыров. Если кто хочет вернуться — пожалуйста. Но сначала каждый должен получить по заслугам”.

“А вы как думаете — зачем его вообще ставили?” — спрашивает меня Магомед, молодой и удачливый бизнесмен, с весьма редкой для сегодняшней Ингушетии внешностью недавнего выпускника Гарварда. Он некоторое время вместе со всей Ингушетией питал надежды, а теперь знает ответ на свой вопрос, и мы, будто играя в слова, начинаем по очереди перечислять свои версии. К игре подключается его друг, вчера тоже бизнесмен, сегодня высокопоставленный госслужащий, то есть знающий ответы еще лучше, но — анонимно.

“Снять то нервное напряжение, которое создавала фигура Зязикова?” Правильно. Зязиков стал олицетворением всех генеральских московских мечтаний, которые казались несбыточными при Руслане Аушеве. Там, где раньше любые претензии на ингушскую власть со стороны московских людей в погонах встречали жесткий отпор, теперь царила приветливость готового исполнить любую прихоть официанта. Однако платить за это стремительным переходом от предчувствия гражданской войны к ее полномасштабному старту Москва была явно не готова. “Проблема Зязикова была в том, что он при полном беспределе силовиков не подавал голоса. Евкуров, по крайней мере, реагирует. В Ингушетии нельзя не реагировать”, — объясняет ингушский омбудсмен Джамбулат Оздоев.

В общем, следующий ход в нашей игре ходом почти и не считается, являясь продолжением первого: на место Зязикова должен был прийти человек, который, помимо прочего, должен вызывать аллюзии с Аушевым. Полковой разведчик — это уж никак не вчерашний замначальника астраханского ФСБ.

Дальше. “Закрыть на продолжительное время полемику на тему Пригородного района?” Правильно. Едва ли не первым значимым действием Евкурова были съезд ингушского народа, на котором эта московская задача была провозглашена, и местные выборы, без которых Ингушетия жила довольно долго в ожидании возвращения Пригородного района, все-таки состоялись без “исконных территорий”. И изрядной частью ингушей были сочтены предательством. Правда, тут трудно не согласиться с омбудсменом Оздоевым: “Я не понимаю, что значит: отдал Пригородный район. Чтобы отдать, этим надо обладать”. Тот же Оздоев, кстати, еще в те времена, когда и не помышлял о государственной должности, пытался донести до соотечественников простую мысль о том, что неплохо бы хоть как-то устроить жизнь на тех скромных просторах, которые у ингушей имеются и без Пригородного района. Соотечественников эта мысль не увлекала. Теперь все могут хоть на время перевести дух.

Но и это, кажется, не главное. Следующий ход. Может быть, самый главный. “И все, ради чего Евкуров сюда приехал, он должен сделать так, чтобы тем, кому было хорошо вчера при Зязикове, не стало хуже и сегодня при нем. В чем, собственно говоря, и залог стабильности…”

Люди, которые не возвращаются

Руслан Точиев, помыкавшись по якутским холодам, вернулся в родной Малгобек, где, в ожидании обещанной работы, промышлял частным извозом. Первый раз его задержали еще при Зязикове, но тогда он принял это за недоразумение. В ноябре 2008 года на заправке к его машине подъехали две белые “семерки” без номеров, и Руслан исчез. Обычная история, за исключением одного: как говорит отец Руслана Магомет Точиев, это было первое похищение эпохи Евкурова. Прошло без малого два года, уголовное дело по факту похищения человека пылится где-то на полке без движения. “Люди, которые так пропадают, как правило, уже не возвращаются?” — уточнил я у Тимура Акиева в “Мемориале”. “Как правило, не возвращаются”.

Таксист посадил в машину человека, подозревавшегося в связях с боевиками. По дороге увидел знакомого студента. Расстреляли всех троих. Во время спецоперации по задержанию двоих подозреваемых расстреляли их, а заодно и молодых жильцов дома. Их мать прибежала на шум из больницы, в которой работала медсестрой. Ее пропустили через оцепление и расстреляли — как пособницу, о чем и было торжественно отмечено в рапорте о спецоперации. У Тимура Акиева — толстые папки таких историй.

По официальной статистике, их тоже становится меньше. Но так называемый дворовой эфир транслирует совсем другое. И дело не в том, что официоз, может быть, и резонно призывает не верить досужим сплетникам. Дело в том, что эти сплетники уже не видят никакой разницы между временами Зязикова и временами Евкурова. А особенно запальчивые — и между ними вообще.

То, что в 2009 году боевики в Ингушетии значительно активизировались, официальная пропаганда объясняет двумя причинами. Первая — откуда-то у подполья появилось дополнительное финансирование. Версия вызывает зевоту даже у официальной пропаганды. Вторая: с приходом Евкурова с боевиками стали бороться, в связи с чем произошла и ответная реакция, включая знаменитое покушение. Опять без вдохновения.

Есть, впрочем, и третья версия. При Зязикове, что бы ни говорилось об ингушском подполье, отлаженной структурой оно отнюдь не являлось. То есть на территории Ингушетии имелись группы, приходившие из Чечни, но, если речь не шла о каких-то масштабных операциях вроде атаки на Назрань в 2004 году, эти боевики в Ингушетии больше отсиживались и лечились. Активность же местных боевиков сводилась больше к отчаянным акциям мщения, которые не требовали ни выучки, ни опыта, и у каждой из которых, соответственно, имелась своя предыстория с участием силовиков. Может быть, поэтому, кстати, ингушское подполье, в отличие от чеченского и дагестанского, не выдвинуло из своих рядов мало-мальски знаменитого лидера. Собственно, одним лишь Магасом их список и ограничивается, да и тот, прежде чем в июне быть задержанным, в Ингушетии, по мнению местных силовиков, не появлялся.

Но границы между Чечней и Ингушетией как не было, так и нет. И чеченские командиры по мере своего ухода на периферию чеченской жизни, не замечая разницы в ландшафте, продолжили свое расширение за счет соседней республики. Тем более что чеченские силовики это сделали намного раньше. Глава администрации Аршты Бейали Акиев обыденно, как сводку погоды, рассказывает, как чеченские милиционеры спокойно заезжают в село и забирают тех, кто им подозрителен. Впрочем, про такие истории рассказывают и в Назрани. Тимур Акиев вспоминает и случаи проявления ингушским руководством политической воли, чувствуя которую ингушские милиционеры иногда даже вступают в бой с чеченскими: “И несколько чеченцев как-то были убиты. Был приказ не пропускать — и их не пропустили”. Бывает такое нечасто, но и без того непростые натянутые отношения между Кадыровым и Евкуровым от этого лучше не становятся.

И Евкуров, зажатый между Москвой, Кадыровым и боевиками, продолжает галерею образов северокавказских кадровых подходов Москвы. Если в Дагестане в соответствии с ежечасно вычисляемым балансом вычисляется доминирующая на данный момент коалиция, если в Чечне, кроме этого сильного лидера, вообще нет никого и ничего, то единственным ресурсом Евкурова было то, что он не Зязиков. И, может быть, надо сказать слово в его защиту: не он виноват в том, что этого ресурса не хватило и на два года. Среди задач, сформулированных в ходе нашей игры в слова, не значилось ни одной из тех, которая могла сделать этот ресурс хоть сколь-нибудь самовоспроизводящимся.

Другое задание

А силовики как стреляли на поражение, так и продолжают стрелять, причем поражение становится все более массовым. “Почему?” — спросил я у правозащитника Акиева. “Потому что они сюда прикомандированы, и всем хочется вернуться домой живыми. Поэтому легче и безопаснее стрелять по всему живому”.

Но противоборство республики с подпольем отнюдь не является основным сюжетом ингушской жизни, будучи, как и везде на Северном Кавказе, лишь одним из вторичных ее проявлений. Однако описанный подход тех, кто прикомандирован к Ингушетии, имеет полное право считаться аллегорией.

“Ингушетия — кажется, единственный субъект Федерации, у которого в графе “промышленное производство” гордо значится ноль”, — объясняет бизнесмен Магомет. Даже то, что еще вчера могло бы дать хоть пару сотых, умерло — включая промышленные достижения времен пресловутой особой экономической зоны. Например, типография, которая должна была зачем-то стать едва ли не крупнейшей в регионе. “Оборудование износилось окончательно”, — печально произносит омбудсмен Оздоев, и, кажется, только статус государственного человека не позволяет ему улыбнуться. Из того, что было построено на доходы от зоны, функционируют из последних сил только гостиница да новый аэропорт, из которого как летал один рейс в Москву, так и летает.

И дело, конечно, не в Евкурове, который, как гласит современный ингушский эпос, ушел однажды из родного Тарского, обещав никогда больше в эти края не возвращаться. У него была славная биография, и ингуши его если и винят, то совсем не запальчиво и как-то обреченно. Мне объясняют то, что объясняли и в Дагестане, и в Чечне: Москве нужна от нас только лояльность и бюджетные откаты, и неужели никто там, в Кремле, не боится, что все рухнет и в лес начнут подаваться целыми селами или вместо леса все хлынут однажды на площадь? “А если не боятся, — печально подводит итог собеседник, вчерашний бизнесмен, сегодняшний госслужащий, — значит все будет еще больше загибаться, и зря кто-то думает, что загибаться дальше некуда. И никаких Киргизий”.

А человек, который однажды ушел из Тарского, в отличие от своего предшественника, не боится полемики, он реагирует и выступает, по его мобильному телефону могут звонить правозащитники. Но сами правозащитники признают: если об одном и том же ему расскажем мы и расскажут военные, он поверит последним. “Это позиция человека, который считает себя хозяином: говорите, пожалуйста, никто не мешает. Но решение буду принимать я”, — объясняет Акиев. И это решение будет таким, что обязательно понравится Москве.

Но перед Евкуровым был Зязиков, и, когда Зязиков ушел, на улицах танцевали счастливые люди. Эти люди из последних сил заставляют себя верить, что тогда было еще хуже, значит, надо из этих последних сил держаться хотя бы за Евкурова. И без того не слишком убедительная ингушская оппозиция теперь может регулярно общаться с президентом, и ей тоже только и остается вяло его защищать неизвестно от кого, обвиняя во всем его окружение, разогнать которое ему не позволяет, конечно, Москва. И никто лично, получается, не виноват в том, что, как и прежде, здание в Назрани, которое не могли продать за 22 миллиона, вдруг покупается для республиканского Минздрава за 70 миллионов. Впрочем, власть может и не называть это коррупцией. Совершенно искренне. Знакомый, вхожий в ингушскую власть, рассказывает про нее со смехом: “Там как-то очень удивились: если я дал бизнес своему брату, а он потом меня отблагодарил — разве это коррупция?”. Я на всякий случай уточнил у рассказчика: писать это можно — его не вычислят? Собеседник снова рассмеялся: думаете, только со мной делятся такими сомнениями?

Евкуров действительно ни в чем не виноват. Он просто выполняет совсем другое задание.

СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ

Забытый форпост

Вице-спикер североосетинского парламента Станислав Кесаев, смеясь, вспомнил “Путешествие в Арзрум”: “Осетинцы — самое бедное племя из народов, обитающих на Кавказе”.

— Пушкин, кстати, удивлялся, что мы не боремся за свободу. Все вот кругом воюют, а мы нет. Можно было бы сказать, что осетины к покорению отнеслись с пониманием, хотя с пониманием к покорению никогда не относятся. Просто есть такое понятие — историческая необходимость. Это когда, будучи малочисленным народом, понимаешь, что не надо объявлять войну Китаю.

А я всего-то и спросил, где в Северной Осетии традиционные северокавказские проблемы. “А кто вообще сказал, что они существуют?” — ответил вице-спикер вопросом на вопрос.

Там, где ходят трамваи

С формальной точки зрения Черменский круг, обычный кольцевой разворот, является территорией Северной Осетии, но после осетино-ингушского конфликта 92-го года он стал неофициальной линией размежевания, которую все уже привыкли считать административной границей между Северной Осетией и Ингушетией. На самом же деле Черменский круг — рубеж почти метафизический.

Все, что по эту его сторону, — империя. Ее форпост. Уютный город отставных военных Владикавказ со старейшим русским театром и бульварами, по которым ходят трамваи. По ту сторону Черменского круга не ходят трамваи, потому что там, где живут будто бы временно, трамваи не нужны. За Черменским кругом нет городов, потому что их там никто не строил, кроме разве что древних персов, но первый город России Дербент им уже давно перестал быть, Махачкала, памятник революционной урбанизации Дикого Поля, городом стать так и не успел. В то, что по ту сторону Черменского круга, будто бы и незачем было вкладывать деньги, нервы и державную душу, потому что все это можно с удовольствием и комфортом вкладывать в форпост, гарнизон и русский Баден-Баден.

В теплых провинциальных городах вообще намного труднее уберечься от ностальгической рефлексии.

…Что при царе, что после него, в тихом очаровании теплой провинции кое в чем жилось, может быть, даже получше, чем в столицах. Про то, что случилось после империи, в Северной Осетии рассказывают так же, как рассказывают от этом в Воронеже или Сибири. Да, был ВПК. Ничего не осталось. Конечно, разрыв производственных цепочек. Еще здесь была горная металлургия. Дорога через поселки-рудники — словно экскурсия по памятникам былому благоденствию, которыми не только в моногородах обычно служат руины.

Но то, что за Черменским кругом, — озлобленная безнадежность, на окраинах империи — депрессия, такая же тихая и безропотная, как сама вчерашняя провинциальность. Министр экономики Заур Кучиев печально рисует картину происходящего, и картина привычна, из местной экзотики только одно: остановилось водочное производство, и это действительно удар. Умер даже знаменитый “Исток”, и Заур Кучиев с готовностью поддерживает версию о том, что завод просто “заказали” конкуренты. Но он оживляется и рассказывает мне про фотоэлектронные пластинки, которые республика делает лучше всех в стране, и, может быть, даже во всем мире, и будто бы это настоящий инновационный шанс и вообще Сколково, а не занятие для нескольких десятков счастливчиков.

Вице-спикеру Кесаеву уже и раньше приходилось выслушивать это подозрение — мол, какие-то вы, осетины, совсем не северокавказские. “И я, когда мне это говорят, стучу по дереву… Да, мы — часть большой страны, и из-за этого у нас имеются маленькие, но большие проблемы”.

В форпосте все спокойно

Во Владикавказе, как и повсюду на Северном Кавказе, все друг друга, кажется, знают, и мой старый знакомый, обнявшись с очередным прохожим, усмехнулся: “Ты хотел посмотреть на нашу оппозицию?”. Прохожий улыбнулся, как мне показалось, не без того же легкого ехидства. Молодой человек оказался организатором местных флэшмобов, которые здесь, на центральной площади, иногда случаются — по поводу какой-нибудь неправильной застройки или отравляющих выбросов агонизирующего “Электроцинка”. Власть выслушивает протестующих с пониманием, но уютную ткань былого Владикавказа продолжают протыкать невообразимого цвета многоэтажки, как продолжают пропитывать атмосферу трупные газы “Электроцинка”. Еще по части оппозиции здесь, конечно, есть коммунисты, но запоминаются либерал-демократы, которые бомбардируют полпредство идеями вроде социального такси: партии — ее логотипы на машинах, пассажирам — смешные цены, вопрос только в том, кто будет оплачивать разницу, и жириновцы никак не могут понять, почему этого не хочет взять на ебя бюджет.

Оппозиции нет. Вообще. Как в Чечне. Только, в отличие от Чечни, здесь никто не врывается в дома по ночам, и на вопрос об отсутствии оппозиции власть сама, кажется, удивлена. “У вас что, все хорошо?” — “Да ничего хорошего, как везде”. — “Может быть, у вас дотаций в бюджет намного меньше, чем у соседей?” — “Да нет, ненамного, около семидесяти пяти процентов”. — “Может быть, у вас выросло поколение честных чиновников, которые не дают украсть из них ни копейки?” Собеседники окончательно расслабляются и только спорят между собой, когда я рассказываю, что в Дагестане цена справки об инвалидности — ее годовая доходность. “Нет, у нас подешевле…” — “Ну ладно, ничего не дешевле, примерно столько же…”

Отличие от всех остальных северокавказских пространств одно, но принципиальное. Здесь — стабильность, которая соседям и не снилась. Это значит, что за близость к бюджетным потокам здесь никто не бьется. В борьбе за право черпать из них североосетинские чиновники достигли невиданного консенсуса.

Здесь больше нет внутреннего и негасимого конфликта за право быть главным финансовым диспетчером. Наезд на водочную промышленность здесь воспринимают как общенациональную беду. Над идеей энергетического кластера здесь посмеиваются одинаково и вне всяких различий в политических пристрастиях: никакой сетью малых ГЭС Северная Осетия не покроется по той простой причине, что гораздо выгоднее с точки зрения чиновного счастья вечно строить Зарамагскую ГЭС. И никому в Северной Осетии от этого хуже жить не становится.

И вся формула про маленькие, но большие проблемы. Раньше на бонусы от паленой водки, которую разливали в каждом подвале, здесь строились дворцы. Теперь дворцов стало меньше, нет даже “Истока”, скромнее стал бюджет. Пугать Москву Владикавказу нечем — ни тебе готовой перейти в перестрелку борьбы кланов, ни ваххабитов, ни идей независимости, ни захудалого межнационального конфликта. Все друг друга знают, во главе республики тот, кто для каждой мало-мальски значимой чиновной команды — свой. И нет ничего такого, что можно было бы продать на рынке природных политических ресурсов. В форпосте все спокойно, особенно когда всем ясно, что никакой необходимости в форпосте нет, а имперская инерция продолжает работать. В отличие от “Истока”.

Солидарность по-осетински

И тут, казалось бы, такая невиданная удача: война в Южной Осетии. Северная Осетия, конечно, никакая не передовая, но чем не повод обозначить свою стратегическую значимость. “Почему восстановлением Южной Осетии занимается кто угодно, только не осетинские строители?” — не боясь текстуальных совпадений с творчеством президента братской Южной Осетии, говорят североосетинские чиновники. В попытке найти хоть какую-нибудь тему для счета, который можно было предъявить Москве, Владикавказ не стесняется быть запальчивым, и Теймураз Мамсуров говорит о неминуемом объединении двух Осетий. И если Северная Осетия не становится тыловой базой, то пусть ей достанется хотя бы часть функций штаба по восстановлению Южной Осетии. А поскольку любая политическая позиция во Владикавказе практически сразу становится единой, Южная Осетия оказывается ловушкой и способом раздвоения сознания — вполне, кстати, северокавказского. С одной стороны, северные осетины по-прежнему отнюдь не в восторге от массового переселения энергичных южан на север, которое началось еще после первых конфликтов в Южной Осетии в начале 90-х. И уж тем более они не испытывают восторга от лидера этих южан. Не говоря о том, что среди северян не так уж мало тех, кто и вовсе полагает осетинское родство формальным, считая, что за века жизни в Грузии южные осетины стали куда ближе к соседям, чем к братьям. С другой стороны, солидарность, в том числе и внутриэлитная, — фирменный осетинский знак, даже вполне либерально настроенные люди вынуждены комментировать боевые югоосетинские сюжеты так, будто их история и на самом деле началась только в начале августа 2008-го. И Эдуард Кокойты обречен быть “нашим”, просто потому, что быть в оппозиции здесь как-то вообще не принято.

В общем, так и выглядит гармония по-северокавказски. Переназначение на новый срок Теймураза Мамсурова в Москве сомнений не вызвало. То, что делает Северный Кавказ — большой и бурный распил бюджетного потока, здесь проходит тихо, без полемики и дорогостоящих сюрпризов. Чтобы быть у Москвы на самом хорошем счету, больше ничего не требуется. “Забытый форпост” — это второй вариант идеальной вертикали. Первый, напомним, в Чечне — там, куда этот форпост переехал.

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕСИЯ

Искусство играть в карту

В любом национальном конфликте есть та счастливая фаза, когда его еще можно изучать по анекдотам. Один из лидеров черкесского национального движения “Адыгэ Хасэ” Мухаммед Черкесов рассказал о тысячелетнем черкесском этикете и истории этих бескрайних земель, в которой еще шестьсот лет назад признаки существования карачаевцев не прослеживались. О мире и дружбе, которые все равно царили между народами, и в частности о том, как любая карачаевская свекровь мечтала заполучить черкешенку-невестку. Почему? “Не скажу”, — вдруг создал Мухаммед Черкесов интригу. И только с оговоркой “не для прессы” рассказал анекдот про карачаевцев. Не бог весть какой смешной и новый. Как выяснилось уже через час, точно такой же анекдот рассказывают про черкесов карачаевцы. Вполне беззлобно. “Если черкесы у нас историю украли, что им стоит украсть у нас анекдот?”

“Из республики уезжают все. Кроме карачаевцев. Подумайте сами — о чем это говорит?” — спрашивает Черкесов. “Они очень много требуют, — парирует лидер карачаевского национального движения Мухаммед Абайханов. — Их же меньшинство? А у нас демократия, значит, меньшинство должно подчиняться. И у кого в руках крупный бизнес? У черкесов”. “Да, а что нам остается?” — все так же заочно отвечают черкесы и загибают пальцы: — Министр сельского хозяйства — их, министр финансов — их”.

И тогда я спросил Мухаммеда Черкесова без обиняков: “То есть все у черкесов настолько плохо, что они отстранены даже от коррупционных потоков?” “Ну, конечно!” “Весь сыр-бор из-за того, что одна группировка проигрывает другой в доступе к финансовым потокам?” — так же прямо спросил я у Мухаммеда Абайханова, и он посмотрел на меня с любопытством, как на человека, который наконец догадался, что творог делают из молока.

Проект “Каждому по Ингушетии”

В общем, съезд черкесского народа потребовал разделения республики и создания Черкесской автономии. Сенсацией требование не стало.

Хроника совместного существования черкесов и карачаевцев так же захватывающа, как и вообще история перекройки местных административных рубежей. Латая карту после ликвидации Горской республики, так и не ставшей воплощением большевистской мечты о всеобщем кавказском умиротворении, карачаевцев и черкесов в 22-м году объединили — чтобы спустя четыре года снова разъединить. Как уверяют и карачаевцы, и черкесы, истинную формулировку от народов скрыли: в связи с невозможностью совместного проживания. Потом, в 43-м, карачаевцев депортировали — и границы опять меняли, как пришлось менять их снова, когда они вернулись, и совместное их проживание с черкесами было признано не только возможным, но и необходимым. Словом, черкесы, привыкшие быть отдельной автономией, оказались меньшинством в странном образовании внутри Ставропольского края. Когда в 91-м году вехи снова сменились, и Карачаево-Черкесия обнаружила себя полноправным субъектом Федерации, все пять ее государствообразующих народов — карачаевцы, русские, черкесы, абазины и ногайцы — предложили и вовсе счесть республику анахронизмом и разделить ее на пять же отдельных территорий. С учетом размеров республики местные остряки назвали эту систему проектов “Каждому по Ингушетии”.

Теперь о своих тогдашних ошибках говорят и карачаевцы — дескать, погорячились, не стоило поддаваться на черкесские провокации, и незачем вообще этот вопрос поднимать, и черкесы: “Мы дали слабину и сняли требование о разделе. Чиновнику же лучше руководить большим колхозом, чем маленьким, и наши же, черкесские, чиновники нас уговорили”.

А статистика смешанных браков еще оставалась жизнеутверждающей, и, как вспоминают 40-50-летние, национальность тех, с кем они учились в одной школе, они узнают только сегодня. Идиллии, может быть, и не было, но все знали, что при любом раскладе все разрулится, до крайностей дело не дойдет, и сотня черкесов врукопашную против сотни карачаевцев — это из истории какого-то другого города. Оказалось, того самого. Станицы Баталпашинской, потом Ежово-Черкесска и, наконец, просто Черкесска. Межнациональная полемика перешла в обыденность поножовщины. В центре города и на его окраинах. Где-то раз в месяц и уже несколько лет.

В Карачаево-Черкесии даже точно знают если не день, то неделю, в которую все началось: в мае 99-го, на президентских выборах. Вечный начальник республики Владимир Хубиев уходил в историю вместе, как могло показаться, с принципом, согласно которому первый человек в республике должен быть карачаевцем. Мобилизация могла быть только национальной. И, как оно бывает в таких случаях, беспощадной. Мобилизация удалась на славу — с обеих сторон.

Оказалось, что в межнациональном конфликте действительно не бывает победителей и проигравших. И вовсе не по той причине, по которой, как принято считать, не бывает таковых в ядерной войне.

Победа — не цель, и поражение — не провал. Это просто разные технологии и разные амплуа.

Национальный откат

В карачаевских аулах пейзажи ничуть не менее лунные, чем в черкесских. Как бы ни распределялись посты в правительстве. Свой диагноз Карачаево-Черкесии и, может быть, всему Северному Кавказу публицист Мурад Гукемухов облекает в форму сочувствия местному чиновнику: живется ведь ему намного труднее, чем, скажем, красноярскому коллеге. “У того — Енисей. У нашего — жалкая Кубань. Тому, чтобы построить дом в Сочи, нужно из дотаций на укрепление береговой линии украсть процент-другой. Наш должен украсть все…”

Как утверждается, в Карачаево-Черкесии поголовье овец — около миллиона. “Но даже в самые счастливые советские годы в Карачаево-Черкесии оно едва достигало четырехсот тысяч”, — говорит Гукемухов. Говорят про десять тысяч лошадей, и осведомленные люди готовы пойти на самоубийство, если их наберется хотя бы тысячи две. “Когда-то прямо с гор по трубам сюда текло молоко, — словами из детской сказки вспоминает минувшее казачка Татьяна Козырева из станицы Исправная. — Там были пастбища, а здесь — сырзавод”. Оказалось, именно сырзаводом когда-то были руины, отделенные от ее дома бурьяном и наводящие на подозрение, что бомбардировщики, летевшие утюжить Грозный, по дороге случайно уронили пару бомб здесь, в предгорьях Архыза. И в самом деле, зачем нужен сырзавод, если рентабельность скота, существующего исключительно в отчетах, в разы выше каких-то дурацких технологических цепочек, о которых мы, смеясь, рассуждаем с экономистами, и зачем строить дороги, если деньги исправно идут на те, что давным-давно и построены, и уже разбиты.

А бюджет страны ведь и вправду выглядит настолько бездонным, что коммерческие схемы издевательски просты. Скажем, сорок тысяч рублей выделяется на душу населения ветхого жилья. Чего-то приличного на эти деньги в Черкесске не купишь, зато можно прописать в лачуге десяток человек, которые немедленно, всего за половинный откат получают четыреста тысяч произведенных из воздуха рублей. Надо ли кому-то объяснять, что источник неиссякаем и лачуга ждет следующих счастливых клиентов?

А в связи с тем, что сырзавод никому не нужен, дотаций требуется все больше. Чем больше дотаций, тем острее борьба. Поэтому политика на Северном Кавказе — это искусство повышать ставки. По всем законам финансовой пирамиды, потому что пирамида, переставая расти, немедленно рушится. У каждой республики технология своя, в Карачаево-Черкесии она незамысловата, как схема получения компенсации за ветхое жилье, и называется “Межнациональный конфликт”. Поэтому, допустим, откат, который везде откат, в ситуации межнационального противостояния ко всем своим преимуществам еще и монополизируется, потому что и откатывать надо по национальной вертикали. Может быть, кстати, и по этой причине в Черкесске, который даже самые большие его патриоты не решаются назвать лучшим городом на земле, стоимость квадратного мера приближается к московской.

Бюджет для Великой Черкесии

Естественно, самые бюджетные министерства вроде минсельхоза отдаются карачаевцам. “Но ведь что такое национальная вертикаль? — задается вопросом Гукемухов. — Ты же не просто складываешь деньги в чемодан или раздаешь тем, кто под тобой. Деньги — это ресурс, они должны быть готовы к работе, и ты, сидя наверху, должен в любую минуту быть уверен: в нужный момент твои люди скинутся и мобилизуются”. Так было всегда, в нужный момент по своим вертикалям скидывались и мобилизовывались и карачаевцы, и черкесы. Вопрос только в том, кого считать своими людьми.

Карачаевцами были все три президента — и Владимир Семенов, и Мустафа Батдыев, и нынешний глава республики Борис Эбзеев. Но Мухаммед Абайханов хитро улыбается: “Чего черкесы жалуются — у них же был свой президент” “Кто это?” “Батдыев”. Обида карачаевцев на своего соплеменника непреходящая, но и не запальчивая. Все понятно, и обижаться не на что — бизнес. Батдыев, получивший власть, быстро обнаружил, что присягать ему на верность карачаевские элиты не торопятся — они к этому времени уверенно ставили на других предводителей, и никого из сильных карачаевцев Батдыеву не осталось. Пришлось ставить на черкесов. Впрочем, Абайханов не совсем точен, и “черкесским президентом” Батдыев тоже был недолго. Карачаевцы, осознав ошибку, изъявили готовность к сотрудничеству. Все стало на свои места, вертикаль восстановилась, и Мустафа Батдыев остался в новейшей истории российского федерализма сильным президентом.

Его сменщик Борис Эбзеев судьбу искушать не стал, какие карачаевские элиты у него были, на те он и положился, не дожидаясь присяги. В связи с чем уверенности в том, что в случае необходимости карачаевская вертикаль скинется и мобилизуется, как и вообще в существовании такой вертикали, никакой нет. “Ему, скажем, перед выборами приносят список его будущего большинства в парламенте, он его благословляет, а после выборов выясняется, что большинство это не его, а совсем другой карачаевской группировки”, — посмеиваются люди, посвященные в политическое таинство республики. Поэтому в Москве Борис Эбзеев считается слабым президентом. И тем острее борьба. И, как считается, межнациональный конфликт.

И, с одной стороны, на площадях пока никто не собирается. А, с другой стороны, Мурад Гукемухов убежден, что сегодня ситуация даже хуже, чем она была в горячие майские дни 1999-го. “Тогда каждый из национальных лидеров контролировал свою толпу. И отвечал за нее перед Москвой — таковы были правила игры. Сегодня если толпу кто-то и контролирует, то никакой ответственности ни перед кем он уже не несет”. Вертикаль пожирает саму себя, к радости тех, кто должен ее крепить. Карачаевские группировки, побеждая в борьбе с черкесами, бьются между собой, а черкесы время от времени спорят, кто именно из их сильных людей, борясь за право быть опорой Москвы, организовал свое самоутверждение на историческом и никем не замеченном съезде. В его требованиях ничего, кстати, не было про Великую Черкесию, которая охватывает и Кабарду, и Адыгею, которая вообще в Ставрополье, и изрядную часть олимпийского Краснодарского края. Но в приватных разговорах поверившие в идею черкесы подтверждают: да, Кабардино-Балкария должна войти в состав Черкесии. “А как же балкарцы?” “Пусть задумаются…” И все понимают: с таким же успехом можно присоединить Турцию или Иорданию по факту нахождения там большой черкесской диаспоры. Но ничего не остается, и нельзя останавливаться. Политика в этих краях только и может быть искусством повышения ставок.

ЭПИЛОГ, ИЛИ ПЕРЕДНИЙ КРАЙ В ГЛУБОКОМ ТЫЛУ

Татьяна Ивановна Козырева продает свой дом в карачаево-черкесской станице Исправная, хотя вполне могла бы и учредить в нем маленький этнографический музей. За два века существования станицы в ее казачьем доме нечему было меняться: дотошно выбеленные стены, печка, из мебели кровать, на стене иконка. Больших денег она за свой дом не выручит, продаст она его, скорее всего, карачаевцам, с которыми обитателей русской станицы всегда связывали непростые отношения. Но рассказывает она о них без обиды и запальчивости, и я вспоминаю начало своего кавказского путешествия в древнем дагестанском Дербенте, где русские, ведущие свою здешнюю историю с петровских времен, уже устали объяснять: мы здесь — другие, мы — кавказцы.

Бабка у Козыревой — черкешенка. О набегах нынешних горцев, которые нет-нет, да уведут у кого-нибудь корову, она рассказывает как о продолжении истории, которую она знает от бабки. “Если они украдут у нас девушку — значит, все, отрезанный ломоть, если наши пленят горянку, то обращали в православие. Воевали жестоко, но и куначили сильно”. Но горцы, пленившие казачью красавицу, — это было полбеды. Хуже, если никому не приглянувшуюся дочку надо было отдавать за “мужика” — за пришлого русского, волею судьбы сюда заброшенного, или вообще, отправлять с глаз долой в большую империю. Про такую если и вспоминали, то лишь как печальный курьез, под сочувствующие взгляды соседей и кунаков-горцев. Татьяна Ивановна улыбается: в ее роду есть и такая.

В ее голосе чуть добавляется чеканности. “Была национальная политика. И при царе, и при советах. А теперь нет”. Что за политика? Козырева задумывается. “Зачем здесь были нужны казаки? Чтобы проводить политику империи”. Черкесов, живших в горах, для пущего контроля переселяли на равнину, а в предгорьях ставили станицы, Исправную или Сторожевую, чтобы окончательно отрезать горцев от гор. Империя шла на Кавказ, она воевала с Турцией, она расширялась, в ее обозе сюда ехали обрусевшие дети лояльных ей народов — армяне, греки, евреи. “А вы, значит, вместо того, чтобы исполнять имперское предназначение, взяли да и стали таким же кавказским народом, как и черкесы, даргинцы, чеченцы?” Козырева улыбается. Кажется, радоваться этой мысли ей мешают только неисчислимые мужики, которые сюда понаехали — и при царе, и при советах, в соответствии с той самой национальной политикой. Но она продолжает настаивать: Кавказ был передовой линией империи, ее вечным фронтом, который надо было защищать. “А когда этот смысл исчез, другого так и не появилось?” Козырева, председатель русского общества “Казачка”, кивает. Она продает свой дом. И это вкратце вся история, теория и практика всех кавказских исканий большой страны.

Армия для счастливчика

Империя расширялась, и Кавказ был форпостом. Форпосту не отказывалось ни в чем, и даже ссылка сюда оборачивалась в итоге “Хаджи-Муратом” и “Героем нашего времени”, по которым империя и изучала свою диковинную окраину. К ней по привычке относились как к форпосту и потом, когда, в соответствии с доктриной, соседом в этих краях был враг и член агрессивного блока НАТО. А потом выяснилось, что никакого врага больше нет, а есть огромное пространство, на котором люди с навязчивой частотой цитируют Расула Гамзатова, сформулировавшего кредо: мы в Россию добровольно не входили, и добровольно из нее не выйдем.

Может быть, поэтому, не находя никаких ответов, власть с аналогичным упорством продолжает настаивать на мифе о великом стратегическом назначении Кавказа. Не турки, которые уже двести лет мечтают о реванше, то хотя бы трубопроводы, хотя бы всемирное нашествие ваххабитов, с помощью которых мир пытается поставить страну на колени, и передний край этой битвы снова проходит по Кавказу. И большая страна верит, потому что для нее это единственный ответ на вопрос, зачем ей Кавказ.

А народ-покоритель, который бился и куначил с покоренными, действительно уходит. В Карачаево-Черкесии его численность уменьшилась на треть, и в русских станицах все больше карачаевцев, и в Черкесске мой русский собеседник, который из-за своего статуса госслужащего, увы, в нашем рассказе останется анонимом, дал на этот счет исчерпывающий ответ: “Да, русские уезжают. Не потому, что их отсюда гонят. Просто уничтожена экономическая среда обитания”. То, что можно было здесь делать, и то, ради чего сюда ехали те же советские “мужики”, исчезло, развалилось, растворилось в горных потоках, как деньги, выделенные на укрепление береговой линии. А еще — есть куда и к кому ехать, в отличие от тех, кто, уезжая отсюда, становится лицом кавказской национальности, но все равно тоже уезжает, хоть и не в таком количестве.

И, наверное, прав коллега из Черкесска Мурад Гукемухов — тот, кто сформулировал разницу между Северным Кавказом и всей остальной бескрайней страной: красноярскому, скажем, чиновнику достаточно из выделяемых из Москвы дотаций украсть процент, а северокавказскому для эквивалентного уровня благосостояния нужно украсть все. Только зря он северокавказскому чиновнику при этом издевательски соболезнует. Потому что есть у этой разницы и другая, чрезвычайно выигрышная сторона: этому чиновнику это все украсть не просто позволено — это непреложное правило игры.

Все неповторимое своеобразие Кавказа связано не с горами, не с покоренностью и не с геополитикой, а с тем, что делало теплые советские края торжеством советской же коррупции. Секрет укладывался в скучную тогдашнюю формулу экономического процветания: завышенные цены на сельхозпродукцию и смешную цену на энергоносители. То, что наполняло счастьем Кавказ и Среднюю Азию, их и сгубило, когда было предложено по нормальным экономическим законам.

Однако то, что стало крахом для населения, вынужденного срочно осваивать турецкие и польские рынки, для чиновника стало счастьем даже покруче того, которым была осенена жизнь его советского предшественника. Тому даже для знаменитых приписок надо было хоть что-нибудь все-таки вырастить, выпустить или хотя бы перевезти. Теперь эта тягостная необходимость исчезла. Чиновник перестал нести ответственность даже за никому не нужные заводы. Первым и естественным шагом к спасению утопающих республик стали бюджетные дотации, и единственным назначением чиновника стало их распределение.

Но теперь и счастливчиком мог стать любой из тех, кто был способен доказать свою силу, и только из-за чеченских фронтовых дымов никто как-то не заметил, что в соседнем Дагестане у каждого честолюбивого человека имеется своя небольшая армия. Вчерашний хасавюртский рэкетир стал главным дагестанским нефтяником, вчерашний заготовитель шерсти — мэром, вчерашний криминальный авторитет — председателем госкомитета. И в этом жизнерадостном ключе в той или иной степени со временем стали разворачиваться события везде. Просто на Северном Кавказе и советской власти всегда было не больше, чем у местного милицейского начальника — желания выйти из кабинета с намерением противопоставить местной традиции смешной советский закон.

“Неужели в Москве не боятся, что у нас дело постепенно дойдет до Киргизии?” — спрашивали меня в Ингушетии люди, от своего приобщения к власти не потерявшие любопытства к происходящему. И сами качали головами: может быть, только Киргизии они и боятся. “А Киргизии не будет. Значит, все будет еще хуже. Это ведь только кажется, что хуже быть не может…”

“Наши” на Кавказе

И, как в каждой северокавказской республике играют в одну и ту же игру в бюджетный распил, так в каждом здании местной власти обязательно найдется человек, который знает простое решение всех кавказских проблем. Один из высокопоставленных министров в Махачкале даже удивился нашим сомнениям. “Надо устранить из этой власти 10, ну, 12 человек, и все станет на свои места. Необязательно убивать — просто отстранить от бизнеса и от власти”. В Ингушетии правительство поменьше, поэтому один из чиновников доверительно ограничился пятью—шестью. В раскаленных Ессентуках, где резиденция полпредства встретила нас прохладой и безлюдьем, решения не знают, но программа-минимум формулируется примерно в тех же параметрах: “Как минимум в половине республик руководителей надо менять”.

Да и вообще, со всеми вопросами, которые у меня накопились за тысячу километров путешествия, в полпредстве нас встретили с полным пониманием. Я ведь очень хотел наконец узнать, почему за полгода работы федеральные посланцы на Кавказ прорывом и революцией объявили знаменитый туристический кластер из пяти горнолыжных курортов, которые обязаны стать отечественной заменой Куршевелю. Когда властные люди в Махачкале, Владикавказе или Черкесске говорят про курорты официально, их уверенность в туристическом будущем может сравниться лишь с тем напряжением, которое позволяет им сдержать улыбку. Выключение камеры становится сигналом к расслаблению, и мы говорим на одном языке, и я снова слышу то, что слышал всю эту тысячу километров: помилуйте, какие курорты? Кто их будет строить? Какой дурак будет инвестировать? Я в ответ рассказываю про чеченский опыт, который учит: инвестировать совершенно необязательно в то, что может потом принести доход. Люди понимают. “Это другое дело…”

В полпредстве интрига затянулась еще туже. При упоминании курортов там улыбнулись уже знакомой нам смущенной улыбкой, которая должна была скрыть легкое и недоуменное раздражение:

— Ну что нас все донимают этими курортами?

— А есть что-нибудь еще?

— Если бы вы почитали проекты, которыми нас бомбят республиканские лидеры, вы бы над курортами не смеялись.

Нариман Гаджиев, коллега из Махачкалы, ведет на дагестанском телевидении передачу, один из героев которой, пародируя творчество власти, задался вопросом: “Зачем нам курорты? Давайте сразу создадим управление по аэронавтике и построим космодром”. Собеседник из полпредства понимающе кивает. Проектов выделения бюджетного финансирования под производство вечных двигателей и маниловских беседок в полпредстве накопилось несколько папок. “А это все надо было читать. А кому читать?”

Ударный форпост президента на Северном Кавказе — как кадрированная дивизия: есть полпред, шесть замов, пара начальников управлений. Здание в Ессентуках — пристанище, потому что в Пятигорске, объявленном столицей округа, помещение нашли только через полгода после учреждения округа. В Пятигорск, впрочем, полпредство все равно не стремится — один опыт начальственного визита в сторону Машука парализовал город намертво, никаких симпатий федеральному начинанию не добавив.

А прошло более полугода. “Лагерь! — радостно вспоминают в полпредстве. — Молодежный лагерь для ребят с Северного Кавказа, где они могли бы нормально общаться”. — “Что-то вроде Селигера?” — “Нет, никакой политики и никаких “Наших”. Даже депутатов не надо”. Уже через несколько дней стало ясно, что курировать лагерь будет Министерство по делам молодежи. То есть “Наши”.

Полномочия для кризис-менеджера

Майя Аствацатурова, политолог из Пятигорска, к людям из полпредства относится с симпатией и хорошо понимает: за полгода полпредство не дало повода даже для критики. Она не спорит с гипотезой о том, что рачительное вложение небольшой суммы в дряхлеющий Пятигорск могло бы явить результат куда более впечатляющий, чем все взятые вместе макеты будущих Куршевелей. “А вы ждали немедленного прорыва? Вы же проехали весь Кавказ, все видели?”. “А что они вообще могут сделать?” — спросил я, поскольку успел увидеть и в самом деле достаточно. “Кое-что могут…”

“Что-то из этого может получиться, — без особого, как мне показалось, воодушевления предполагал во Владикавказе спикер североосетинского парламента Станислав Кесаев. — Нам уже присылали генерала, присылали чиновника. Может быть, здесь и в самом деле нужен менеджерский подход”.

— Топ-менеджер или кризис-менеджер?

— Топ-менеджер, работающий в режиме кризис-менеджера.

Полномочия, которые у кризис-менеджера должны быть хоть сколь-нибудь диктаторскими, пока позволяют полпредству не столько наступать, сколько обороняться, и лучшим примером этой обороны можно, кажется, считать его немноголюдность. Помимо проектов века, которыми республики принялись закидывать полпредство, каждый местный руководитель, естественно, счел делом чести провести в новую структуру своих людей. Может быть, поэтому было сочтено полезным не набирать вообще никого, чем брать лоббистов. Слабину Ессентуки, как полагают наблюдатели, дали только один раз: после долгих борений одним из замов Хлопонина стал генерал Еделев — как уверены на Кавказе, большой друг Рамзана Кадырова.

Но если и так, то, надо полагать, это стало последней удачей чеченского президента. Он, говорят, вообще в хлопонинском кресле видел одно время себя или того же Еделева. И по всему Северному Кавказу таксисты и торговцы на рынках уже убеждены: Кадыров — заместитель Хлопонина, но это формально, потому что на самом деле это Хлопонин — заместитель у Кадырова. “Вот как? — совсем не удивились в полпредстве. — А про совещание по энергетике вы не слышали?” С этого совещания Кадыров со скандалом ушел, не добившись привычных преференций по оплате Чечней электроэнергии. Но это еще полбеды. Хуже для Кадырова то, что с учреждением полпредства ему стало несколько труднее проникать в ту самую последнюю и самую высокую инстанцию, именем которой в Грозном назван центральный проспект. “Похоже, Хлопонин должен помочь Путину несколько дистанцироваться от своего немного назойливого протеже”, — предполагал в Грозном знакомый политолог. “Да, что-то в этом есть”, — частично подтвердили версию в Ессентуках.

Перемирие

“Да, половину надо менять, — говорят в безлюдном полпредстве и тут же оговариваются: — Но как? Куда вы в одном случае денете ауру Беслана, в другом — ауру покушения, в третьем — еще что-то?”

Да, с курортами получилось как-то незамысловато. С энергетикой тоже. “А сколько у вас времени?” — “Мало. Мы это тоже понимаем”. — “И что делать?”

На самом деле, из всех вожделенных полномочий, как надеются в полпредстве, одно у них и в самом деле есть. “Мы можем в режиме капли, которая точит камень, влиять на кадровую политику на Кавказе”. То есть будоражить Москву рассказами про очередное достижение кого-то из той половины, которую надо менять. И верить, что от них можно избавиться. И в то, что это хоть что-то изменит. И, может быть, удовольствоваться тем, что, глядишь, и уволят кого-то из каких-нибудь заместителей.

Впрочем, Майя Аствацатурова видит в учреждении нового округа и более глубокий смысл. “Это — сигнал к перемирию. К паузе. Если хотите, попытка выиграть время. Ведь сам факт учреждения полпредства заставил всех участников северокавказской игры по крайней мере затаиться. Посмотреть, что из этого выйдет. А для того чтобы разобраться, им потребуется время”. Сколько? Если даже ничего не выйдет, по мнению Аствацатуровой, у власти год-два появляется. В полпредстве эту версию тоже не оспаривают. Правда, насчет года-двух высказывают осторожный скепсис.

Здесь вообще не питают иллюзий. Здесь не рассказывают про стратегическое назначение Кавказа, про неуправляемых горцев, здесь даже не говорят о коррупции, клановости и ваххабитах. Здесь все понимают о том, что вторично. А о том, что первично, в приватных разговорах даже позволяют себе предположить: может быть, не стоит отдавать “Единой России” во всем контрольный пакет? Может быть, чуть ослабить хватку, чтоб появился интерес к нормальной политической борьбе, в том числе, может быть, и у тех, кто завтра-послезавтра уйдет в лес?

Им, кажется, даже довольно комфортно в теплом городе Ессентуки, в стильном здании, в своем кругу и в кадрированном состоянии. Они должны держать руку на пульсе, и пусть будет спокойно хоть год-два, лишь бы без Киргизии, остальное не страшно, а там будет видно. За эти год-два на деньги для курорта Мамисон в Северной Осетии, наверное, построят еще пару мостов через горные реки. В Хасавюрте взорвут несколько десятков машин и расстреляют несколько десятков милиционеров. В Итум-Кале, может быть, отменят режим КТО, но потом поймут, что погорячились, и введут его снова. В Грозном построят хоккейный дворец. Черкесы, видимо, проведут еще один съезд. И Татьяна Ивановна Козырева, наверное, продаст свой дом. Кажется, последний обитаемый дом на ее улице. Вадим Дубнов. Москва — Махачкала — Грозный — Назрань — Владикавказ — Черкесск — Ессентуки

Авиакомпании «Сибирь» и «Глобус», входящие в группу S7 и выполняющие полеты под брендом S7 Airlines, в 2010г. увеличили объем перевозки пассажиров на 5,2% по сравнению с пред.г. – до 5,927 млн.чел. В частности, на рейсах S7 по России было перевезено, как сообщила компания, 4,475 млн. пассажиров (рост на 8%).

«В начале 2010г. мы прогнозировали увеличение общего пассажиропотока на 5%. Авиаперевозки S7 Airlines по России выросли несколько больше», – прокомментировал заместитель гендиректор группы компаний S7 Антон Еремин, слова которого приводятся в сообщении.

Пассажирооборот авиакомпаний группы составил 13 млрд. пассажиро-км. Коэффициент занятости пассажирских кресел по итогам года составил 76,5%, коэффициент коммерческой загрузки воздушных судов – 68,2%. Количество перевезенных грузов и почты рейсами S7 Airlines увеличилось на 9% – до 44,209 тыс.т.

S7 Airlines в течении пред.г. открыла 15 новых направлений: из Абакана в Москву, из Санкт-Петербурга в Душанбе, из Красноярска в Пекин, из Владивостока в Пекин и Санью, из Иркутска в Санью, из Новосибирска в Прагу и Вену и по другим направлениям. Часть чартерных рейсов S7 Airlines в 2010г. стала выполняться на регулярной основе: из Москвы на итальянский курорт Римини, а также на испанские курорты – Аликанте и Пальма-де-Мальорка.

Для российской металлургической отрасли 2010 год прошел почти без потрясений. Компании рапортовали о росте прибыли и выручки, успешной реструктуризации задолженности и планах по дальнейшей модернизации своих мощностей. 2011г. обещает стать для металлургов не менее успешным. Практически все российские крупные металлургические компании говорят о возвращении к докризисным уровням, а эксперты прогнозируют значительный рост производства.

Рост цен на уголь повлияет на производственные результаты металлургов

Мировые спотовые цены на коксующийся уголь в первую неделю янв. выросли на 10% до $270 за 1 т. вследствие наводнений в Австралии, которая является крупнейшим поставщиком коксующегося угля в мире. На ее долю приходится более 50% поставок в страны Западной Европы и Азии. Наводнения нанесли материальный ущерб таким крупным мировым горнодобывающим компаниям, ведущим деятельность в Австралии, как BHP Billiton Ltd., Rio Tinto Group и Xstrata Plc. Увеличение мировых цен на уголь значительно повлияет на результаты металлургов в России. По некоторым оценкам, в 2011г. средняя цена на концентрат коксующегося угля на внутреннем рынке составит $156 за 1 т. Между тем, добыча угля в России в 2011г. прогнозируется на уровне 330 млн.т. (в 2009-321 млн. т.).

Высокие цены на уголь делают привлекательными бумаги группы «Мечел», которая в 2010г. увеличила производство концентрата коксующегося угля на 52% по сравнению с 2009г. – до 11,5 млн.т. По мнению Евгения Рябкова, аналитика «ТКБ Капитала», в РФ средний рост цен на концентрат коксующегося угля в 2011г. составит 15%. В то же время аналитик не исключает, что рост может быть сильнее из-за наводнений в Австралии. По мнению Андрея Кучерова, аналитика «Банка Москвы», «Мечел» является одной из наиболее привлекательных идей на российском рынке среди металлургов. Рост EBITDA в 2011г. составит 25-30%, что в совокупности с высоким финансовым рычагом даст значительный толчок роста акциям компании, считает эксперт. На данный момент представляют интерес не столько производственные результаты за прошедший квартал, сколько ситуация с аварией на обогатительной фабрике «Нерюнгринская» ОАО ХК «Якутуголь», входящего в ОАО «Мечел-Майнинг», считают аналитики. В конце дек. пред.г. на фабрике «Нерюнгринская» произошло обрушение трех из тридцати сгустителей. В результате аварии обогащение коксующегося угля прекращено. Данная фабрика обеспечивала 40% общего производства концентра коксующегося угля, который в основном отправлялся на экспорт. Факт того, что менеджмент «Мечела» до сих пор не сообщил о сроках восстановления фабрики, вызывает у аналитиков некую озабоченность. Между тем, главным драйвером бумаг является готовящееся IPO «Мечел-Майнинг», которое может состояться уже в 2011г. Слухи относительно подобных планов менеджмента ходят уже давно, однако в конце пред.г. стали озвучиваться приблизительные даты. Подобное размещение может, по мнению аналитиков, стать риском для обыкновенных акций компании. Сейчас на рынке «Мечел» уже воспринимается как угольная компания, и инвестиционная идея «Мечел-Майнинг» может показаться инвесторам более убедительной, чем инвестиционная идея «Мечела» в целом. Еще одним драйвером роста становится начало добычи на Эльгинском месторождении. По словам гендиректора Евгения Михеля, компания уже вскрыла угольные пласты полностью готовые к добыче.

Драйверами роста металлургического сектора станет спрос на сталь

Высокие цены на коксующийся уголь и железную руду также будут способствовать сохранению сильной конъюнктуры на рынке стали, что в свою очередь, тоже повлияет на производственные показатели металлургических компаний в России. По итогам 2010г. цена на сталь поднялась с $400 до $550 за 1 т. (+38%). Газета Financial Times со ссылкой на собственное исследование пишет, что цены на сталь могут вырасти до 66% в 2011г. Подобное подорожание станет крупнейшим в отрасли за последние 70 лет. По данным Всемирной ассоциации стали Worldsteel Association, в России за 11 месяцев 2010г. было произведено 61,1 млн.т. стали. Производство стали в мире в пред.г. увеличилось на 15% и достигло 1 414 млн. метр.т.

Международное агентство Fitch Ratings прогнозирует рост производства стали в России на 6%. К 2020г. в стране будет закрыта последняя мартеновская печь, и производство не будет отличаться от производства в западных компаниях. Прогноз Fitch по металлургическому и горнодобывающему секторам на 2011г. в целом стабильный. Драйверами роста станет спрос на сталь на внешних и внутренних рынках, при этом внутренний спрос достигнет докризисного уровня не раньше 2012г. Вместе с тем, когда период дефицита железной руды окончится, к концу 2011г. рост цен на сталь может приостановиться. Аналитики «Альфа-Банка» соглашаются с такими оценками, но вместе с тем считают, что если это и произойдет, то в результате подсектор разделится: MMK и НЛМК покажут сильный рост за счет улучшения ассортимента и объемов производства, тогда как «Евраз» и «Северсталь», результаты которых сильно зависят от цен, вырастут незначительно.

Основной бенефициар «Северстали» Алексей Мордашов оптимистичен по поводу перспектив рынка стали и ожидает, что его увеличение в РФ в 2011г. превысит рост ВВП в полтора раза, составив 8%. Между тем, по мнению аналитиков, наиболее перспективными на следующий год, являются акции именно «Северстали», несмотря на то, что котировки компании в 2010г. выросли сильнее, чем у остальных российских стальных компаний. Планы проведения в будущем году IPO золоторудных активов «Северстали» повышают внутреннюю стоимость и привлекательность акций. Однако «Северсталь» так и не решила вопрос с продажей убыточных североамериканских активов. Предприятие показывало неплохие значения рентабельности в 2010г. (по результатам 9 месяцев рентабельность по EBITDA составила 16,5%). Имея большую часть доли внутреннего рынка, именно «Северсталь» меньше всех в отрасли подвержена колебаниям конъюнктуры. Standard & Poor»s в середине янв. поместило кредитный рейтинг ОАО «Северсталь», который находится на уровне «ВВ-», на пересмотр с возможностью дальнейшего повышения. «Полагаем, что «Северсталь» может быть хорошей альтернативой благодаря наличию золоторудного бизнеса. Мы увеличиваем нашу справедливую цену по бумагам «Северстали» с $15.5 до $20 и оставляем рекомендацию держать», – считает Евгений Рябков, аналитик ТКБ «Капитал». В 2011-12гг. российский рынок стального проката будет более привлекательным, чем экспорт, поэтому преимущество будут иметь компании, большую часть продукции, поставляющие российским потребителям.

Рост производства благодаря внутреннему спросу

Одним из факторов увеличения производства аналитики считают развитие и рост внутреннего спроса. Этому может способствовать продолжение государственного стимулирования машиностроительной отрасли – одного из основных внутренних потребителей металлопроката. Переход энергетического сектора на либерализацию цен на энергоносители и RAB-регулирование позволит выделить дополнительные средства для инвестирования в реконструкцию и модернизацию оборудования, стимулируя дополнительный спрос. «Мы ожидаем, что в 2011г. продолжится активное инвестирование в энергетические компании, что позволит металлургическим компаниям снизить долю энергопотребления в себестоимости производства металлопроката или компенсировать рост расходов за счет роста прибыли от энергетических активов. В целом на 2011г. у нас позитивный взгляд на металлургические бумаги», – утверждает Олег Абелев, начальник аналитического отдела ИК «РИКОМ-ТРАСТ». Другими причинами активности внутреннего рынка являются продолжающееся восстановление строительного сектора, стабильный спрос на прокат в автомобилестроении и трубном секторе.

Компании металлургического сектора в последние недели 2010г. находились в числе лидеров по приросту капитализации. Эксперты связывали это с тем, что Россия выиграла заявку на проведение Чемпионата мира по футболу в 2018г., и в связи с этим в ближайшем будущем будет построено значительное количество объектов спортивной инфраструктуры. Представители ведущих российских металлургических компаний, среди которых ММК, «Мечел», НЛМК и «Северсталь», заявили, что рассчитывают принять активное участие в поставках металлопродукции для строительства спортивных объектов. Вице-президент ММК Олег Федонин не сомневается в полной загрузке мощностей предприятия, когда начнется строительство. Однако влияние новости о чемпионате еще полностью не оценено рынком, считает аналитик «Банка Москвы» Андрей Кучеров. С ним согласен и аналитик ИК «БФА» Сергей Казанцев. «Возможно, что «вторая волна» рыночной реакции пройдет тогда, когда будут готовы проекты стадионов и появятся точные цифры: сколько, где и почем покупать арматуру и прочие металлические изделия», – считает он.

В Fitch полагают, что продукция с более высокой маржой будет в 2011г. поддерживать показатели сталелитейных компаний по мере того, как они будут стремиться противостоять увеличению стоимости факторов производства, в особенности для ММК и НЛМК. В то же время успех данной стратегии зависит от внутреннего спроса, в особенности со стороны нефтегазового и автомобильного секторов, и ей предстоит проверка на практике в ближайшие 12-18 месяцев. Менеджмент НЛМК отмечает, что восстановление спроса на сталь в России, наблюдавшееся в течение пред.г., позволило увеличить поставки на внутренний рынок всех видов проката. Компания ожидает роста выручки на 4% до 2,3 млрд.долл. Аналитики ИК «Велес Капитал» ожидают роста рентабельности группы в 1 пол. 2011г. В наст.вр. котировки НЛМК на ММВБ превысили уровни 2008г. и приблизились к историческим максимумам. В то же время, финансовые показатели НЛМК пока ниже, чем до кризиса.

ММК сохранил лидирующие позиции по производству металлопроката в России. Комбинат в течение 2010г. активно увеличивал объемы производства, выпуск стали по отношению к 2009г. вырос на 19%. Доля поставок продукции на внутренний рынок составила 69% от общих продаж, что является рекордным показателем для комбината. В группе компаний ММК доля металлопродукции с высокой добавленной стоимостью в пред.г. составила 38%, а в IV кв. – 42%, что является максимальным историческим значением для компании. В 2011г. ММК планирует увеличить производство стали на 14%, товарной металлопродукции на 17% по сравнению с 2010г. в связи с продолжением роста спроса на продукцию компании со стороны ведущих отраслей российской экономики. «Продажи на внутренний рынок выросли на 44% и превысили темп роста потребления в России. Во многом это стало возможным благодаря освоению новых высокорентабельных видов продукции для удовлетворения спроса на внутреннем рынке, в т.ч. посредством импортозамещения. Мы оптимистично смотрим на перспективы спроса на металлопродукцию в России в 2011г. и планируем увеличить производство до 12 млн. тонн», – рассуждает первый вице-президент ММК по стратегическому развитию и металлургии Рафкат Тахаутдинов. В 2010г. доля ММК в производстве металлопроката в России составила 17,3%. Тем не менее, полностью преодолеть последствия глобального финансово-экономического кризиса металлургам не удалось – производственные мощности ММК загружены не полностью. Ранее председатель совета директоров ОАО «ММК» Виктор Рашников заявлял, что в 2011г. ожидает продолжения роста спроса на продукцию ММК со стороны всех ведущих отраслей российской экономики, увеличения потребления металлопродукции в 2011г. не менее чем на 10% к 2010г.

Благодаря росту потребления цветных металлов и динамики снижения запасов, цены на никель и медь в течение всего 2010г. показывали положительную динамику. По мнению Олега Абелева, это послужит хорошим основанием для повышения цен на бумаги отрасли и восстановления объемов производства в будущем году. Аналитики «Банка Москвы» считают, что хороший потенциал роста есть и у «РУСАЛа», который прогнозирует рост продаж алюминия в России и СНГ на 22%. Помимо увеличения цен на алюминий драйвером роста котировок «РУСАЛа» в ближайшие месяцы может стать продажа принадлежащего компании пакета акций «Норникеля». По мнению аналитиков «Банка Москвы», продажа пакета в ГМК может позволить «РУСАЛу» не только хорошо заработать, но и вернуться к реализации ряда российских и зарубежных проектов в своей отрасли, недостатка в которых компания не испытывает. «Норникель», в свою очередь, заявляет о росте производства в 2011г. Компания планирует произвести 300-315 тыс.т. никеля, при этом на российских предприятиях группы будет выпущено 240-245 тыс.т., оставшиеся 60-70 тыс.т. – на предприятиях Norilsk Nickel International. В 2010г. ГМК увеличил производство никеля на 5,1%, при этом производство меди снизилось на 3%. Основными причинами таких показателей компания называет плановое снижение выпуска товарной продукции российскими подразделениями группы до ежегодного уровня в 360-370 тыс. на ближайшие несколько лет.

В ближайшие два года, по мнению большинства экспертов, росту цен на коксующийся уголь и сталь будет способствовать сокращение поставок угля из-за наводнения в Австралии, а лучшие результаты покажут компании, специализирующиеся на производстве сортового проката и занимающие ключевое положение на внутреннем рынке. Основные причины – существенный потенциал потребления, который сохраняется в строительной отрасли, а также ценовая премия, которая существует в РФ.

К 2015г. Хабаровский край планирует перерабатывать около половины всего добытого круглого леса.

Реализация крупных проектов в области лесопереработки позволит Хабаровскому краю в перспективе существенно нарастить темпы обработки древесины, сообщил зампредседатель правительства края – министр экономического развития и внешних связей края Виктор Калашников.

Сегодня губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт провел совещание, в ходе которого обсуждался проект основных направлений деятельности правительства края на период 2011-15гг.

Как отметил В. Калашников, реализация инвестиционных идей, модернизация и инновации позволят региону в течение пяти лет достичь роста по основным экономическим показателям. За этот период производство промышленной продукции увеличится более чем в 1,6 раз, в обрабатывающем секторе – в два раза. Планируется ежегодный рост ВРП в объемах 5,5-5,6%.

На территории края реализуется программа строительства деревообрабатывающих мощностей, растут инвестиции в отрасль. Это позволит уже к 2013г. увеличить производство изделий из древесины более чем в три раза (по сравнению с данными 2008г.), пиломатериалов в 1,7 раз, древесно-стружечных плит в 4,4 раза.

«К 2013г. доля переработки составит 37%. В 2015г. объем обрабатываемой древесины возрастет в четыре раза – и составит примерно половину всего добытого круглого леса», – сказал В. Калашников.

Госкорпорации монополизируют ветер. Перспективы. В правительстве говорят о развитии альтернативной энергетики, но на деле возникает масса проблем. Возможно, ситуация изменится: влиятельный «Росатом» в лице «Атомэнергомаша» заинтересовался ветряками.

Долгое время в России закрывали глаза на альтернативную энергетику – иначе и быть не могло в стране дешевого газа. Скептицизма добавляло отсутствие стимулов со стороны государства. В Европе власти дотируют потребителей: например, при установке солнечной батареи в Германии могут вернуть до 50% ее стоимости, а в России никаких льгот нет. Первые подвижки наметились два года назад, когда глава правительства Владимир Путин поставил перед генераторами задачу к 2020 увеличить долю альтернативной энергетики до 4,5%. Вслед за призывом премьера Госдума приняла федеральный закон «Об энергосбережении». Но кардинальных изменений эти действия пока не принесли. С использованием возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в России ежегодно вырабатывается менее 1% общего объема электроэнергии. В чем же дело?

Недоделанная система. Сегодня себестоимость электроэнергии, полученной из привычных источников и ВИЭ (за исключением солнечной), уже вполне сопоставима. «Если при подсчетах учитывать платежи, связанные с выбросами углекислого газа, то ветровая генерация в Европе вполне конкурентоспособна с традиционной», – приводит пример старший аналитик I2BF Venture Capital Александр Корчевский. Развитие технологий идет на пользу ветрогенерации, т.к. постепенно повышается ее эффективность и снижается себестоимость. По оценке эксперта, в течение 5-10 лет этот способ получения энергии продолжит дешеветь. А себестоимость традиционной генерации, наоборот, будет постепенно увеличиваться.

Неудивительно, что новыми направлениями заинтересовались многие игроки. Так, незадолго до кризиса испанская Iberdrola Renovables и краснодарская компания «Ветроэн-Юг» объявляли о гигантском даже по европейским масштабам проекте – построить на Кубани 10 ветропарков мощностью по 100 мвт. и общей стоимостью 1,6 млрд. евро. Годом позже о строительстве ветропарка на Кольском полуострове мощностью 200 мвт. договорилась с администрацией Мурманской обл. голландская компания Windlife Energy. Однако в обоих случаях дальше разговоров дело не пошло. Одна из причин заключается в отсутствии законодательной поддержки отрасли, без которой ветроэнергетика в России окажется убыточной, т.к. ей придется конкурировать с «привилегированной» генерацией из углеводородов. «Традиционная энергетика является мощным объектом субсидирования, и так происходит по всему миру, не только в России», – объясняет вице-президент Российской ассоциации ветроиндустрии (РАВИ) Анатолий Копылов. По данным Международного энергетического агентства, в 2009г. общемировой объем таких субсидий достиг 312 млрд.долл. В России на эти цели ежегодно тратится 40 млрд.долл. «Реального экономического соревнования в такой ситуации быть не может», – продолжает Анатолий Копылов. Возобновляемая энергетика, и в частности ветровая генерация как один из самых динамично развивающихся ее секторов, тоже требует поддержки от государства, убежден он. Не потому, что технологии чрезмерно дорогие, а потому, что льготами пользуются конкурирующие направления, особенно тепловая генерация на газе и угле.

В поправках, которые были приняты в федеральный закон «Об электроэнергетике» в нояб. 2007г., основные положения такой системы поддержки, по сути, сформулированы. В частности, затраты на технологическое присоединение к сетям генерирующих станций на основе ВИЭ мощностью до 25 мвт. должны компенсироваться за счет федерального бюджета. Дело за малым: принять десятка полтора подзаконных актов, в которых будет подробно изложено, в каких масштабах и кто именно будет платить, а кто – получать субсидии. Иными словами, нужны конкретизирующие документы, которые сделают систему поддержки работающей. «Часть таких актов готова. Но нет ключевых, задающих экономические стимулы для развития возобновляемой энергетики», – сетует вице-президент РАВИ.

«Малышам» не место. Пока принятие необходимых подзаконных актов откладывается, у частного бизнеса нет уверенности в возврате вложенных средств, и намеченные проекты стоят на месте. В то же время активизировались крупные госкорпорации, пожелавшие оказаться в авангарде, когда двери на рынок ветроэнергетики будут открыты. Так, «Ростехнологии» подписали соглашение с Siemens и «Русгидро» о локальном производстве ветровых турбин. Последняя из этих компаний (тоже, напомним, государственная) планирует построить ветряную электростанцию мощностью до 36 мвт. в рамках подготовки к проведению в 2012г. саммита АТЭС во Владивостоке. Партнерами «Русгидро» выступают японские Mitsui и J-Power – они будут поставлять турбины, а также софинансировать проект. «Дальний Восток выглядит идеальным местом для создания ветряной энергетики. Регион обладает богатыми ветряными ресурсами, а удаленность от основных центров традиционной генерации делает еще более привлекательной идею формирования там локальных генерирующих мощностей, не зависящих от поставок топлива из центральных районов страны», – комментирует Александр Корчевский. Другим плюсом проекта является сотрудничество «Русгидро» с японскими компаниями, которые уже имеют опыт в ветроэнергетике.

Но, пожалуй, самые большие амбиции в этой области у «Атомэнергомаша», энергомашиностроительного подразделения госкорпорации «Росатом». Компания поставила перед собой цель стать глобальным игроком в производстве оборудования и управлении ветропарками со значительными позициями как в России, так и на мировой арене. «Атомэнергомаш» планирует к 2020г. довести долю ветроэнергетики в портфеле заказов до 20%. «Среднегодовой рост рынка альтернативной энергетики на 20% не может нас не интересовать, – подчеркивает гендиректор «Атомэнергомаша» Владимир Кащенко. – Мы здесь просто обязаны присутствовать. Другие компании пока не проявляют особой заинтересованности, потому что стоимость газа и углеводородного сырья в России еще низкая. Но идет постепенный переход к рыночному регулированию цен, что делает альтернативную энергетику очень перспективной отраслью». Компания планирует развиваться в двух направлениях: создания ветрогенераторов и девелопмента ветропарков. Для выпуска ветряных турбин в ближайшее время «Атомэнергомаш» намерен определиться с иностранным технологическим партнером. По словам Владимира Кащенко, альтернативная генерация технологически развивается настолько быстро, что покупать готовые патенты или лицензии в этой сфере было бы бессмысленно. В то же время интерес к проектам по созданию ветропарков при участии «Атом­энергомаша» уже проявили девять регионов России, в т.ч. Алтайский и Краснодарский края, Архангельская, Мурманская, Ленинградская и Калининградская обл.

На что же надеется госкорпорация в отсутствие четких правил игры на рынке? У Владимира Кащенко есть ощущение, что все экономические условия будут созданы уже в 2011г.: «Помимо чутья, существует ряд конкретных предпосылок для этого. Те решения, которые сейчас принимаются относительно надбавок за альтернативную энергетику, предвещают создание условий для развития этого бизнеса». В частности, в окт. правительство утвердило еще один важный документ – критерии предоставления субсидий на техническое присоединение генерирующих объектов к сетям.

Шаги «Атомэнергомаша», безусловно, повлияют на отрасль в целом, уверен Александр Корчевский. «Рынок обещает стать не очень большим (7 гвт. к 2020г.), а если существенная его часть еще и будет принадлежать госкомпаниям, то частному бизнесу останется не такой уж большой простор для маневра. Это поставит перед ним все тот же вопрос: а стоит ли вообще рисковать?» – предупреждает эксперт. Анна Золотая

В 2011 космическом году Россия планирует увеличить число запусков ракет-носителей более чем на 50%, с 31 до 48 пусков, сообщил глава Роскосмоса Анатолий Перминов на состоявшейся сегодня встрече с главными редакторами российских СМИ.

«На 2011г. запланирован запуск 48 ракет-носителей, в минувшем году Россия выполнила 31 такой пуск. В начавшемся году запланировано 9 пусков по программе Международной космической станции – 4 пилотируемых «Союза» и 5 грузовых «Прогрессов», – уточнил глава Роскосмоса.

Кроме того, по его словам, будет доведена до 24 постоянно функционирующих космических аппаратов орбитальная группировка ГЛОНАСС. Предстоит также принять программу развития системы до 2020г. «В окт. 2011г. откроется «окно» для запуска межпланетной станции «Фобос-Грунт», – отметил Перминов.

По его словам, в вопросах управления этой станцией помогут Украина и Европа. «Сейчас активно восстанавливается измерительный пункт в Евпатории, через который будет осуществляться управление станцией, когда она удалится от Земли на расстояние свыше 1 млн.км.», – сообщил глава Роскосмоса.

Перминов добавил, что в течение года предстоит утвердить проект создания космической системы «Арктика», поставить в эксплуатацию запущенный в начале этого года метеорологический спутник «Электро-Л».

«В течение года будут запущены спутники дистанционного зондирования Земли «Ресурс-П» и Канопус-В», начнется строительство космодрома Восточный в Амурской обл., будет выполнен первый пуск ракеты-носителя «Союз-СТ» с космодрома Куру во Французской Гвиане».

Говоря о международном сотрудничестве в космосе, Перминов заметил, что в течение года Роскосмос планирует подписать соглашения с Израилем, Вьетнамом, Нигерией, Белоруссией, Саудовской Аравией и Венесуэлой.

МЭР хочет открыть продрынки в рамках Таможенного союза. Минэкономразвития обсуждает возможность обнуления пошлин на некоторые виды продовольствия из группы Единого таможенного тарифа Таможенного союза. В ведомстве считают, что эта мера поможет притормозить скачок цен на продукты

Несколько ослабить галопирующий рост цен на продовольствие способны меры таможенно-тарифного регулирования, считают в минэкономразвития. По данным Росстата, инфляция с 18 по 24 янв. составила 0,4%, а с начала месяца показатель достиг отметки в 1,8%. Причем в пред.г. за весь янв. рост потребительских цен зафиксирован на уровне 1,6%.

За исследуемую неделю официальный статорган выявил рост цен на гречку на 3,8%, пшена на 2,3%, сахара-песка – на 1,3%, говядины – на 1,4%. Хлеб, творог и подсолнечное масло прибавили в цене 0,7-1%.

Бензин подорожал на 1,3%, плата за холодное водоснабжение и водоотведение выросла на 3%, горячее водоснабжение и отопление – 2,6% и 2,4% соответственно.

Обеспокоенность ростом потребительских цен выразили представители исполнительной и монетарной власти. Первый зампред Центробанка Алексей Улюкаев заявил, что к середине этого года инфляция достигнет двузначной отметки.

Резким скачком цен на продовольствие заинтересовались и в Федеральной антимонопольной службе (ФАС). Так, замруководителя Андрей Цыганов сообщил, что ведомство отмечает опасную тенденцию резкого роста цен на продовольствие в регионах, однако ФАС пока не выявила критического порога в 30% удорожания стоимости отдельных продуктов питания.

Жителям Чукотки еда обходится дороже, чем другим россиянам. В свою очередь, минэкономразвития проводит еженедельный мониторинг цен на основные виды продуктов питания, опираясь на данные Росстата. Как пояснили BFM.ru в министерстве, в случае выявления аномально высокого роста цен на отдельные товары в регионах, минэкономразвития запрашивает администрацию субъекта о причинах такого роста и проводит анализ.

Согласно данным Росстата, дороже всего продукты питания обходятся жителям Чукотки, где стоимость минимального продовольственного набора составляла на конец 2010г. 6 246 руб. при среднероссийской цене «корзины» в 2 625 руб.

Впрочем, практически все регионы Дальнего Востока в лидерах по дороговизне продуктов. В Магаданской обл. стоимость «корзины» составляет 4 225 руб., в Камчатском крае – 4 129 руб., в Сахалинской обл. – 3 808 руб., Якутии – 3 550 руб.

Самая дешевая продовольственная корзина – в Саратовской обл. – 2 136 руб. Цены на продукты ниже среднероссийских зафиксированы в Белгородской и Тамбовской областях (2 200 руб. и 2 214 руб. соответственно), Татарстане (2 232 руб.) и Омской обл. (2 261 руб.).

«Мы понимаем, что рост цен связан с относительно низкими объемами урожая зерна и овощей в пред.г., что является ключевым фактором роста цен, – комментирует BFM.ru директор департамента развития конкуренции минэкономразвития Александр Пироженко. – Однако наша задача не допустить спекулятивного повышения цен, поэтому внимание к отдельным рынкам, в т.ч. в региональном разрезе на сегодня у нас самое пристальное».

По его словам, необходимо обнулять ввозные таможенные пошлины на основные виды продовольствия. «Часть решений – по картофелю и гречке – были приняты в пред.г. Ввозная пошлина на эти товары снижена до нуля, – напоминает Александр Пироженко. – В наст.вр. прорабатывается вопрос об обнулении пошлин на дополнительный перечень продовольственных товаров, включенных в группы Единого таможенного тарифа Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России».

«Если обнулить пошлины на группы товаров, по которым отмечен рост производства, это может создать неблагоприятные условия на рынке. Необходимо тщательно мониторить ситуацию в продовольственном секторе, – подчеркивает гендиректор Института аграрного маркетинга Елена Тюрина. -Необходим ценовой паритет в интересах производителей и потребителей». Она отмечает, что при нынешнем резком росте цен на зерно и корма, а также продукцию животноводства (мясо птицы и свинины) поможет только открытие рынка и обнуление пошлин. Елена Зиброва

Лесной комплекс Хабаровского края вышел на траекторию, обозначенную в Стратегии развития отрасли на период до 2020г., заявил министр природных ресурсов края Василий Шихалев.

Продолжается реализация пяти приоритетных инвестиционных проектов. СП «Аркаим» в поселке Октябрьский Ванинского района запустило комплекс по производству 350 тысяч куб.м. сушеных пиломатериалов и 140 тысяч куб.м. древесно-стружечных плит в год. Вторая очередь предприятия вступит в строй в 2012г. и позволит дополнительно производить до 75 тысяч куб.м. мебельного щита, 105 тысяч – клееного бруса, 240 тысяч – топливных гранул (пеллет), 30 тыс.т. клея, увеличить объемы выпуска пиломатериалов до 550 тысяч куб.м. В планах компании довести объемы переработки круглого леса до 1,2 млн.куб.м.

Мощностей «Аркаима» хватит для заполнения внутреннего и внешнего рынка лесной продукции, но обеспечить эффективность и рентабельность можно только комплексной деятельностью. Такая схема давно применяется в нефтяной отрасли, где сырье добывается, перерабатывается, транспортируется и продается без привлечения посредников, что позволяет повысить рентабельность производства, обеспечить надежность поставок и отвечать за качество продукции собственной репутацией. Экономия средств от использования такой схемы достигает 50%. Комплекс превращается в «вечный двигатель» переработки – функционирует круглосуточно без перерывов и выходных дней. Потребители продукции предприятия имеют дело с совершенно новой концепцией переработки древесины.

Особые надежды правительство Хабаровского края возлагает на проекты ОАО «Дальлеспром». Создание производственных мощностей запланировано в Амурске. В первую очередь намечено выпускать пиломатериалы, позже – технологическую щепу и плиты МДФ. Идет возведение инфраструктуры и реконструкция цехов. Продолжается работа по привлечению инвесторов. Открыта кредитная линия Внешэкономбанка на сумму в три млрд. руб. Что касается строительства ЦБК, за который несет ответственность «Дальлеспром», то надо отметить, что разработан комплекс практических мер по подготовке проекта строительства комбината в 2013-18гг. В холдинг, в который превратилось акционерное общество, вошли несколько новых лесозаготовительных предприятий, позволяющих повысить объемы заготовки древесины до 1,2 млн.куб.м. в год. Холдинг настроен на возобновление, сохранение и максимально эффективное использование лесного фонда, т.к. решает задачу консолидации ресурсов для выхода на новый этап развития.

Зарекомендовала себя выпуском новых видов продукции, востребованных рынком стран АТР, компания «Бизнес-Маркетинг». Особенность ее стратегии – в производстве готовых изделий для домостроения и перспективной продукции переработки – топливных пеллет. Стратегия предприятия предполагает в ближайшие пять лет в три этапа нарастить объемы заготовок древесины до 1,3 млн.куб.м. в год. На первом этапе вывести завод в поселке Березовый Солнечного района на проектную мощность, построить до 180 км. лесных дорог. На втором этапе – до 2014г. произвести запуск завода в поселке Харпичан по выпуску сушеных пиломатериалов. На третьем этапе – до 2015г. инвестировать в переработку до 150 млн.долл. Завершить возведение завода по выпуску топливных пеллет, довести уровень переработки древесины до ста процентов. Создать дополнительно 400 новых рабочих мест и увеличить отчисление налогов во все уровни бюджетов на 250 млн., в т.ч. в бюджет Хабаровского края на 150 млн. руб. Основная задача – довести объемы выпуска сухих пиломатериалов до 350 тысяч куб.м. и топливных пеллет до 50 тыс.т. в год.

Инвестиции в производство проекта ООО «Дальевролес» составят 3,8 млрд. руб. и окупятся за семь лет. В аренду компании выделен участок с объемами заготовки в 747 тысяч куб.м. леса. С выходом на проектную мощность краевая казна будет получать до 265 руб. с каждого куб.м. древесины, что в 2,4 раза выше средних показателей.

А вот ООО «Амур Форест» уже ввело завод по производству пиломатериалов с объемами в 150 тысяч куб.м. в год в поселке Березовый. Размеры инвестиций порядка млрд. руб. с окупаемостью в пять лет. Предприятие имеет в аренде участок леса для заготовок в 115 тысяч куб.м. Производство рассчитано также на выпуск 90 тысяч куб.м. щепы. Интересной особенностью проекта является продажа технологической щепы, которая в условиях кризиса поднялась в цене и экспортируется в Китай. За последние годы это первый случай, когда щепа оказалась востребованной. Эксперимент может оказаться полезным с точки зрения подготовки к строительству ЦБК в Амурске. Отлаженные поставки щепы в будущем останется лишь переориентировать на нужды целлюлозно-бумажной промышленности Хабаровского края.

Продвигается и реализация проекта ООО «Римбунан-Хиджау» в поселке Хор района имени Лазо. Инвесторы и энергетики, наконец, нашли компромисс. Подстанция и ЛЭП, построенные за счет предприятия, останутся в его собственности, а реконструированные за счет инвесторов другие объекты закрепляются в собственности ОАО «МЭС Востока». Пуск завода по производству плит МДФ запланирован в 2011г.

Лесная промышленность развивается волнообразно. Предприятиям приходится подстраиваться под колебания на рынке, связанные с изменением спроса и предложения. Ведь кризис затронул и внутренний рынок, где объемы строительства не растут. Сегодня ситуация складывается так, что для наполнения рынка Хабаровского края достаточно 20% объемов производства, а остальная часть должна быть направлена на экспорт. Отсюда необходимость постоянно отслеживать ситуацию на рынке и вносить коррективы в стратегию развития предприятий.

Как отметил министр природных ресурсов Хабаровского края Василий Шихалев, ситуация с вводом новых мощностей говорит о том, что для улучшения инвестиционного климата предстоит сделать еще много, в частности, решить вопросы инженерной инфраструктуры. Законодательство в этой части сдерживает приток инвестиций, и депутатам Госдумы РФ предстоит подумать над поправками, чтобы у инвесторов не возникали проблемы с обеспечением запуска заводов, ведь от этого зависит будущее всей отрасли.

«Приамурские ведомости» (Хабаровск) 23.12.10, «Отрасль на траектории перемен», Андрей Смирнов

Управление Россельхознадзора по Магаданской обл. в пятницу решило запретить поставку в торговую сеть региона 140 т. китайских овощей, которые, по заключению трех российских лабораторий, содержат повышенное содержание нитратов, сообщил РИА Новости заместитель руководителя регионального управления ведомства Владимир Шейко.

«Партия китайских овощей, доставленная транзитом из Владивостока в Магаданский морской торговый порт перед новым годом, была задержана местной таможней по просьбе инспекторов Россельхознадзора, которые засомневались в качестве продукции», – сказал собеседник агентства.

По его словам, образцы овощной партии были направлены из Магадана в три российских лаборатории – Москву, Магадан и Владивосток.

«Специалисты всех трех лабораторий пришли к заключению, что китайские овощи отравлены нитратами. Они обнаружили в моркови, капусте и картофеле превышение максимально допустимых уровней по нитратам. Содержание пестицидов в китайских овощах в 60 раз превышает максимально допустимый уровень», – сообщил Шейко.

В связи с этим ведомство проинформирует о выявленных нарушениях Роспотребнадзор, Магаданскую таможню и предпринимателя, который привез эти овощи на Колыму.

«В торговые точки Колымы опасная для здоровья продукция однозначно не поступит. Теперь ее либо уничтожат, либо отправят обратно в КНР», – сказал собеседник агентства. Людмила Щербакова

Гостиничная компания Azimut Hotels получит под управление четырехзвездочный отель в центре Киева, входящий в перечень объектов размещения в период Евро-2012.

«Бизнес-отель на 235 номеров располагается на правом берегу Днепра на пересечении бульвара Тараса Шевченко и улицы Олеся Гончара, недалеко от ж/д вокзала. Общая площадь здания – 15 тысяч кв.м. Отель будет предлагать гостям три конференц-зала, фитнес-центр, ресторан, бар, панорамное кафе», – говорится в пресс-релизе Azimut.

В сообщении уточняется, что строительство объекта, общая сумма инвестиций в который может составить 20 млн.долл., началось в 2009г. Открытие отеля под брендом «Азимут Сеть Отелей» запланировано на май 2012г.

Azimut Hotels Company создана в 2004г. и управляет гостиницами категории три и четыре звезды под брендом «Азимут Сеть Отелей». Общий номерной фонд отелей в управлении превышает 5,5 тыс. номеров. Компания присутствует на рынках России (Астрахань, Владивосток, Воронеж, Кострома, Новосибирск, Подмосковье, Санкт-Петербург, Мурманск, Самара, Ставрополь, Уфа), Австрии (Вена, Зальцбург и Затленд) и Германии (Берлин, Гамбург, Дрезден, Дюссельдорф, Кельн, Мюнхен, Нюрнберг, Франкфурт-на-Майне, Штутгард, Эльваген, Эрдинг), а также развивает проекты в Москве, Сочи и Киеве.

Royal Dutch Shell встала в очередь на дружбу с «Роснефтью». Royal Dutch Shell рассматривает возможности сотрудничества с «Роснефтью» в нефтеразведке. Эксперты не ждут, что такие планы Royal Dutch Shell вызовут недовольство уже имеющихся российских партнеров, как в случае с BP

Royal Dutch Shell рассматривает возможности сотрудничества с российской государственной нефтяной компанией «Роснефть». Об этом заявил исполнительный директор Royal Dutch Shell Петер Возер в интервью Bloomberg Television на экономическом форуме в Давосе.

«Мы ведем переговоры о возможностях [совместной] разведки. Партнерство с государственными нефтяными компаниями – часть нашей бизнес-модели. Это интересно, мы развиваем это направление и мы счастливы иметь такие отношения», – заявил Возер. Аналогичные стратегии по партнерству с госкомпаниями в странах-экспортерах нефти есть у Exxon Mobil и BP.

«Роснефть» постоянно общается с мировыми партнерами в области энергетики, заявил представитель НК Bloomberg, отказавшись раскрывать детали.

Вчера Exxon Mobil и «Роснефть» подписали соглашение на 1 млрд.долл. по освоению шельфа в Черном море. Летом пред.г. «Роснефть» договорилась о партнерстве с американской Chevron на другом черноморском участке – Вал Шатского.

Но самый большой резонанс вызвал многомиллиардный договор с BP по проектам на Арктическом шельфе, который «Роснефть» подписала в янв. Эта сделка вынудила российский акционеров ТНК-BP – консорциум ААR, представляющий интересы «Альфа-групп» Михаила Фридмана, Access Industries Леонарда Блаватника и «Ренова» Виктора Вексельберга, – подать иск в Высокий суд Лондона. Если британский суд не сможет разрешить конфликт в ближайшее время, российские акционеры готовы обратиться в ЮНСИТРАЛ, основной юридический орган Организации Объединенных Наций в области права международной торговли, сообщает британская газета Daily Telegraph.

У Royal Dutch Shell также уже есть российские партнеры по совместным предприятиям, занимающихся разработкой нефтяных и газовых месторождений. Это компания «Салым Петролеум Девелопмент», 50% в которой принадлежит Sibir Energy, контролируемой «Газпром нефтью». В числе направлений сотрудничества Shell и Sibir Energy в рамках этого СП – разработка Салымской группы месторождений и разработка месторождений на шельфе о-ва Сахалин в рамках проекта «Сахалин II» совместно с «Газпромом», Mitsui и Mitsubishi.

Впрочем, эксперты не ждут, что намерения Royal Dutch Shell сотрудничать с «Роснефтью» вызовет недовольство уже имеющихся российских партнеров, как в случае с BP. «Если сделка с Shell будет, то она пройдет так же, как и предыдущие сделки с ВР, Shevron и Exxon Mobil, – говорит аналитик ИФД «Капиталъ» Виталий Крюков. – Royal Dutch Shell, скорее всего, будет привлекаться на шельфовый проект – это может быть и дальневосточный шельф, Черное, Азовское моря, Арктика».

Главная цель «Роснефти» – эффективное освоение новых шельфовых проектов, и привлечение западных компаний может ускорить освоение и снизить их стоимость за счет более эффективных технологий и опыта, полагает Крюков.

У «Роснефти» есть проект на шельфе Азовского моря, правда, с гораздо меньшими оценочными запасами, чем в Черном море – всего 43 млн.т., говорит старший аналитик «Арбат Капитала» Виталий Громадин. «Соответственно, и интерес для зарубежных корпораций этот Темрюкско-Ахтарский участок представляет меньший. Возможно, Shell рассчитывает войти в новые шельфовые проекты, которые «Роснефть» как госкомпания может в будущем получить в разработку, – предполагает эксперт. – Как бы ни упрекали BP за рискованную ставку на Россию, английская корпорация показала пример взаимодействия с национальными нефтяными компаниями в новых реалиях». Примечательно, что именно BP вместе с китайской CNPC первой согласилась на новый вид предложенных Ираком контрактов на разработку своих месторождений, тогда как остальные сначала отказались от менее выгодных условий, говорит Громадин.

«Кроме того, активное привлечение зарубежных партнеров может улучить отношение к международным проектам с участием российской госкомпании. Подобные СП подразумевают, что компании будут осваивать проекты не только в России, но и за рубежом. Для «Роснефти» это тоже одна из ключевых целей – нарастить международное присутствие», – рассуждает эксперт ИФД «Капиталъ».

В 2010г. Royal Dutch Shell уже договорилась расширить сотрудничество с «Газпромом» по российским и мировым проектам. Мировым поставщикам нефти необходимо наращивать добычу, чтобы удовлетворить растущий спрос на энергоносители. К 2030г. спрос может увеличиться на 50% и удвоиться к 2050г., заявил глава Royal Dutch Shell Петер Возер. «В долгосрочной перспективе мы ждем роста цен на нефть из-за роста спроса на энергоносители, который будет определенно нарастать», – уверен глава концерна. Проекты Royal Dutch Shell приносят прибыль при нефтяных ценах от 50 долл. за бар. Наталья Ищенко

На создание космодрома «Восточный» в Амурской обл. с 2011 по 2015г. выделят более 80 млрд. руб. Об этом сообщил премьер-министр РФ Владимир Путин на заседании президиума правительства. Его слова цитирует «Интерфакс».

С 2011 по 2013г. в работы по созданию «Восточного» будет вложено 24,5 млрд. руб. На следующие два года в бюджете заложено еще 57 млрд. руб. Также глава правительства распорядился ускорить строительство нового российского космопорта. Путин отметил, что согласование концепции и программы создания космодрома «явно затянулось», и поручил первому вице-премьеру Сергею Иванову держать строительство «Восточного» под личным контролем.

Ранее предполагалось, что создание космодрома в Амурской обл. начнется в 2011г., однако сейчас премьер заявил, что до конца этого года должны быть завершены проектно-изыскательские и конструкторские работы. Первый стартовый комплекс должен начать работать в 2015г., а с 2015г. с «Восточного», оборудованного двумя стартовыми площадками, должны начаться пилотируемые полеты.

Налажен прямой международный почтовый обмен между Владивостоком и всеми населенными пунктами китайской провинции Хэйлунцзян. Это стало возможным благодаря совместному приказу ФТС и Минкомсвязи, подписному в авг. 2010г., сообщили ChinaPRO в пресс-службе УФПС Приморского края (филиала ФГУП «Почта России»).

До настоящего времени прямой приграничный почтовый обмен был налажен во Владивосток только из китайского города Суйфэньхэ. Посылки из остальных населенных пунктов провинции Хэйлунцзян для прохождения таможенного контроля направлялись в Москву. Теперь таможенная проверка и таможенный контроль грузов из провинции Хэйлунцзян будут осуществляется непосредственно во Владивостоке. По данным пресс-службы УФПС Приморского края, новая схема позволит сократить сроки доставки международной почты до семи-десяти суток, в дальнейшем, когда будут налажены регулярные почтовые маршруты, – до трех-пяти суток. При этом тарифы будут в три раза меньше, чем на обычные международные посылки, например, посылка весом 9 кг. будет стоить не более 1000 руб.

Еженедельно во Владивосток из Суйфэньхэ поступает 850-900 посылок, каждая из которых, три раза проходит таможенный досмотр, а также рентгеновский контроль.

Интервью Дмитрия Медведева газете «Ведомости». Интервью состоялось 24 января 2011 года.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хотел извиниться за задержку. Она связана с событиями, которые случились в «Домодедово». Я только что проводил совещание с участием руководителей силовых структур, министром транспорта. Судя по месту локализации и другим косвенным признакам, это хорошо подготовленный теракт, направленный на убийство как можно большего количества людей. Сейчас медики занимаются тем, что помогают людям, там большое количество раненых. Но указания все даны, алгоритм такого рода работы в нашей стране существует. Потому что мы не понаслышке знаем, что такое терроризм. У нас сегодня на особый режим переведены практически все транспортные узлы. Люди, может быть, отчасти от этого страдают, потому что происходит исключительно детальный досмотр багажа. Но это вынужденная необходимость, и иногда это имеет решающее, просто жизненное значение.

РЕПЛИКА: Я по опыту могу сказать, что во многих аэропортах процедура досмотра гораздо более жёсткая и длительная, чем у нас.

Д.МЕДВЕДЕВ: Абсолютно верно. Израиль можно в пример привести, Соединённые Штаты Америки. После событий, случившихся некоторое время назад, когда самолёты, вылетавшие из «Домодедово», подверглись террористической атаке, было изменено законодательство. Оно стало гораздо более жёстким. Но, к сожалению — у нас есть эта беда, — мы далеко не всегда применяем даже самое важное законодательство. Поэтому я дал поручение генеральному прокурору разобраться с тем, как в «Домодедово» эти законы исполняются. Аэропорт хороший, все это признают, новый, современный. Но то, что произошло, показывает: явно были нарушения в обеспечении безопасности. И за это должны ответить все, кто принимает там решения, и менеджмент самого аэропорта.

Это теракт, это горе, это трагедия. Надеюсь, что правоохранительные органы смогут достаточно быстро установить основную версию и провести расследование. Но мы с вами встретились для того, чтобы поговорить об экономике. Я думаю, что это необходимо сделать.

ВОПРОС: Спасибо, что вы всё-таки нашли время для встречи. На этой неделе вы будете принимать участие в работе Всемирного экономического форума в Давосе — впервые Россия будет представлена там на столь высоком уровне. Почему вы захотели лично участвовать в работе форума и о чём будет ваш доклад на открытии?

Д.МЕДВЕДЕВ: В связи с трагедией программа моего пребывания в Давосе будет значительно сокращена. Я принял решение участвовать в форуме потому, что это очень важная мировая площадка для того, чтобы предъявить нашу позицию. Мы создали, на мой взгляд, очень успешный форум в Петербурге. Но это не отменяет необходимости общаться с руководителями государств и правительств, с представителями бизнеса и в других местах. Давос — самое известное место, и я считаю, что Россия должна быть представлена на таких мероприятиях на самом высоком уровне.

Я был в Давосе в первый раз в качестве вице-премьера, и мне понравилась правильная атмосфера — абсолютно непринуждённая. В кулуарах форума легко можно встретить представителя крупного и не очень крупного бизнеса, президента или премьера, спросить их о чём-то. Это важно, это правильная деловая атмосфера. Конечно, мы едем не ради того, чтобы с кем-то о чём-то поболтать или решить даже важные, но всё-таки частные задачи.

Наша задача в том, чтобы пропагандировать наши возможности, откровенно рассказывать, в чём сильные стороны российской экономики и нашей правовой системы, и не менее откровенно говорить о наших трудностях, о наших слабостях, о нерешённых проблемах. Мне кажется, что только такой открытый диалог позволяет лучше понять, в каком состоянии находится Россия.

А мы действительно ждём инвестиций, мы хотим быстрого восстановительного роста после периода кризиса. Не предвосхищая моего выступления, я бы хотел сказать, что оно будет адресовано всем, кто заинтересован развивать экономические отношения с Россией, вкладывать в Россию деньги, создавать совместные предприятия, искать новые точки роста. В конечном счёте — заниматься вместе с нами модернизацией экономики нашей страны. Это глобальный форум, и, хотя Россия важный игрок на международном экономическом рынке, как показывает опыт последних лет, только согласованные решения целой группы стран способны приносить результаты. Я буду говорить о том, в каком мире мы все живём, что мы делаем, в чём проблемы истекших десятилетий и с чем мы должны выйти во второе десятилетие XXI в.

ВОПРОС: Если говорить о проблемах истекшего десятилетия, это в первую очередь экономический кризис. На форуме в Давосе запланировано обсуждение более тесного сотрудничества стран для реакции на такие вот события. Что Россия может предложить в рамках такого сотрудничества?

Д.МЕДВЕДЕВ: Глобальные инструменты очень сложны, по ним нужно договариваться, и я в их отношении был сформировавшимся пессимистом: слишком разные страны, слишком разные интересы, у всех свои проблемы. Но этот кризис меня убедил в том, что даже очень разные государства всё-таки способны договариваться, способны формировать планетарную макроэкономическую политику, способны влиять на неё, принимать неприятные для себя решения. Мы находимся в этом глобальном процессе, предлагаем свои идеи, например, в отношении судьбы международных финансовых организаций и того, что называется международным финансовым порядком, — вплоть до формирования «новых бреттон-вудских институтов».

ВОПРОС: На четверг запланирована сессия по модернизации в России, и, хотя она, к сожалению, пройдёт без вас, хотелось бы знать, о каких успехах в этой сфере вы собирались рассказать международному сообществу?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я не считаю, что есть какие-то выдающиеся успехи, но есть несколько положительных вещей. Первое: мне теперь никто не говорит, что у нас и так всё хорошо, что у нас есть определённый курс и если будем всё делать так, как планировали, то тогда всё получится. Представители разных партий, начиная с правящей партии и заканчивая оппозиционными, понимают, что без модернизации экономики, только за счёт ресурсов углеводородного развития, нам ничего не сделать. Это очень важно! Потому что как только закончился кризис и начался сырьевой рост, кое-кто уже начал потирать руки и говорить, что всё нормально, нефть уже почти $100, всё будет хорошо, как в 2007 году. Не будет. Я надеюсь, что основная часть наших граждан осознала: у нас исчерпаны возможности сырьевого роста. И именно в этом я вижу основной положительный результат первых шагов модернизации.

Второе, что тоже очень важно: мы наметили конкретные направления. Мы не просто говорим о том, что нам нужно модернизировать промышленность, внедрять новые технологии. Это было бы очень по-советски. Мы наметили пять основных направлений, по которым эта модернизация должна идти, все они известны, и по каждому из них есть развитие. Оно не фантастическое, но оно есть. У нас строятся фабрики по производству лекарств, часть новых препаратов уже даже лежит на полках в аптеках. И это нормальные препараты по разумным ценам. Мы занимаемся коммуникациями, создаём суперкомпьютеры, цифровые модели. Сейчас это уже делается в плановом порядке.

И третье. Мы сумели поменять законодательство, ориентируя его на модернизацию экономики, на модернизацию промышленности прежде всего. Что я имею в виду? Ещё года три назад никто не занимался технологическими нормативами, техническим регулированием. А то, что это мешает всем работать, что устаревшие нормативы сковывают всех по рукам и ногам, как-то ускользало от внимания. И мне пришлось в достаточно жёстком ключе заставить и правительство, и наши организации предпринимателей взяться за эту работу. В результате появился современный закон о техническом регулировании. Плюс я, по сути, продавил решение о том, чтобы в России можно было применять законодательство Евросоюза. Да, это свидетельство того, что у нас неразвитое законодательство. Но уж лучше не терять время и иметь возможность эти законы применять, чем ждать, пока мы создадим свои.

Наконец, есть консолидирующие проекты, которые имеют значение — например, «Сколково». Конечно, «Сколково» не решит всех проблем, не поднимет всю страну. Но мы должны показать, как можно организовать инновационный бизнес в том ключе, в котором это делается во всём мире. У нас много наукоградов, они все хорошие, там работают блестящие учёные, подвижники своего дела. Но организация там зачастую ещё советская, она пока нежизнеспособна в условиях рынка. Стало быть, нужно создать новую модель. Таковы весьма скромные результаты модернизации.

ВОПРОС: Эксперты, в том числе близкие к вашей администрации, считают, что модернизация буксует из-за неэффективности нашей власти и институтов. Возможна ли в рамках модернизации ещё и административная реформа?

Д.МЕДВЕДЕВ: Если бы у нас были другие институты власти, начиная от президента и правительства и заканчивая муниципальными органами управления, может быть, нам и модернизация не потребовалась бы. Если бы они были в таком же состоянии, как, допустим, в Евросоюзе. Но мы-то в России. Поэтому, если вы меня спрашиваете, всегда ли институты власти оказывают положительное влияние на модернизацию, то мой ответ — нет. Они зачастую тормозят её, и в этом пороки нашей власти, причём снизу доверху. Но иной власти у нас пока нет, и её невозможно поменять за один день. Власть — это ведь не абстрактный институт. Это набор людей — с привычками, желаниями, пороками. Мы очень часто о коррупции говорим. Легко поймать одного коррупционера за руку и прилюдно его наказать. Но ведь коррупцией поражена вся система, а не один человек. Увы, у нас только за шесть месяцев прошлого года за коррупционные преступления были осуждены несколько тысяч человек, в том числе весьма высокопоставленные. Но ведь не боятся. Это следствие общих проблем в управлении, никаких сомнений нет. Я с вами согласен.

ВОПРОС: То есть вы признаёте, что всё равно потребуется модернизация других институтов?

Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно. И это всё-таки должно идти если не параллельно, то во всяком случае в режиме совмещения. Я не имею в виду, что у нас вся политическая система требует замены. В конце концов, она ещё молодая, есть и недостатки, и определённые достоинства. Это означает, что мы должны при проведении экономических преобразований обратить свой взор и на политические институты. Но я не считаю, что достаточно поменять политические институты, привести их в порядок, и у нас будет другая экономика. Это иллюзия, что возникнут хорошие чиновники, которые не будут брать взяток, государство, которое не будет вмешиваться в экономическую жизнь, суды, которые будут всегда последовательны и будут выносить абсолютно правосудные и мотивированные приговоры, — и будет создано общество всеобщего благоденствия. Здесь нет прямой зависимости, это разные слагаемые успеха. Вы знаете примеры весьма жёстких, иногда авторитарных обществ, которые очень успешны в экономическом плане, где мало коррупции и всё развивается по вполне оптимистическому экономическому сценарию, но политические институты в этих странах развиты весьма слабо.

РЕПЛИКА: Вы постоянно говорите об опасности коррупции, о необходимости борьбы с ней. Она достигла таких масштабов, что практически уничтожает государство. Но пока все эти усилия выглядят точечными, не очень системными.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вообще, когда я стал президентом, меня отговаривали от этой темы. Говорили буквально следующее: зачем вы за это берётесь? Вы же не победите коррупцию ни за год, ни за два, за президентский срок не победите. Это абсолютно справедливо. В какой-то момент люди начнут уставать, думать, что какие-то решения приняты, а коррупция как была, так и есть, с нас как тянули, так и тянут. И будет большой диссонанс между словами президента и реальной ситуацией. Но если так рассуждать, то мы никогда не начнём борьбу с коррупцией. Я считаю, что я правильно поступил, когда поднял эту тему на высший уровень, и, что бы там ни говорили, мы борьбу начали. Да, успехов почти нет. Хотя всё можно оценивать по-разному. Мы ведь впервые за всю тысячелетнюю историю России создали антикоррупционное законодательство. Работает Совет по борьбе с коррупцией, другие структуры, которые эту ситуацию мониторят. Мы всё-таки позаимствовали целый ряд моделей из практики других стран. Например, то же декларирование. Рассуждали так: ну будут все подавать декларации, но ведь будут врать, будут занижать свои доходы. Что я на это ответил? Да, некоторые будут, но это приучит к порядку. Когда человек что-то подписывает, а у него есть ещё дом, на тёще машина, на приятеле ещё что-то, это на подсознательном уровне у большей части людей создаёт ощущение дискомфорта. Это первое. Второе: при возможности люди будут легализовывать свои доходы, потому что каждый разумный человек заинтересован иметь нормальную финансовую историю. У нас нет ответственности за то, что человек не подтвердил, например, источник приобретения двух домов. Но декларирование всё-таки дисциплинирует людей. И к этому вопросу нужно возвращаться, как я сделал недавно, когда распорядился проверить соответствие этих деклараций и юридически принадлежащего лицу имущества.

Ещё одна тема — конфликт интересов. С этим понятием я впервые столкнулся лет восемь назад, когда ещё в администрации президента работал. Это ситуация, когда человек обязан заявить о наличии у него особого имущественного интереса. Он может быть вполне правомерным, этот имущественный интерес, но он входит в противоречие с интересами государственной службы, и человек об этом должен заявить. Вот здесь пока не получилось. Нет заявлений, комиссия создана, но она не работает. Видимо, люди боятся заявлять, хотя ничего плохого в этом нет. Поэтому я дал поручение ещё раз пройтись по всем звеньям этой системы. Не всё, что действует в других странах, легко пересаживается на нашу почву.

Я долго размышлял, почему у нас такое разнузданное положение с коррупцией, и нашёл несколько причин. Есть исторические причины, о которых все говорят, потому что брать взятки в нашей стране всегда было делом незазорным. В середине XIX в. даже вышла книжка «Как правильно брать взятки». Это отражение общественной ментальности. Кроме того, мы всё-таки очень быстро шагнули из тоталитаризма, в принципе, во вполне либеральное общество. У нас с момента революции до момента возврата к современным формам экономики прошла жизнь целого поколения людей, 80 лет. В отличие даже от восточноевропейских стран мы начинали строительство нового экономического общества с начала, нам не на кого было даже опереться. Этот быстрый переход не самым лучшим образом сказался на людях. Возникли очень упрощённые представления об экономической справедливости, о рынке, о возможности зарабатывать деньги.

РЕПЛИКА: Об успехе. Успех стал измеряться деньгами.

Д.МЕДВЕДЕВ: Совершенно верно. Я не идеалист по своим взглядам, но всё-таки любая экономическая доктрина, любой экономический строй должен быть в целом морален. Только тогда он может быть успешен. А у нас эти критерии в 90-е гг., да и в прошлом десятилетии, были очень сдвинуты. И любой денежный успех стал восприниматься как абсолютная ценность. Можно делать всё что угодно, если в конечном счёте ты заработал деньги, сумел договориться с властями, с коллегами. Но во всём мире это не так. И в том числе именно поэтому там меньше коррупционных преступлений. Нравственный момент имеет значение.

РЕПЛИКА: Есть ещё один повод для тревоги: показатель оттока капитала за прошедший год оказался равен кризисному. Это признак плохого инвестиционного климата. Особенно настораживает, что деньги стали утекать более мелкими порциями.

Д.МЕДВЕДЕВ: Недавно говорил об этом с министром Эльвирой Набиуллиной. Когда утекают большие деньги, это может объясняться приобретением крупных иностранных активов, желанием крупных бизнесменов что-то купить для личного использования — что, может быть, не очень правильно, но в целом объяснимо. Но когда речь идёт о небольших переводах, это уже скорее системная проблема, и на неё нужно обратить внимание. Поэтому мы обсуждали с Эльвирой Набиуллиной вопросы дальнейших изменений в законодательстве, направленных на оптимизацию инвестиционного климата, что тоже весьма сложная задача.

Хотя в целом всё выглядит неплохо: мы довольно быстро восстанавливаемся после кризиса. И даже есть около 4% роста ВВП — ещё учитывая, что 0,5–0,7% мы потеряли из-за пожаров в прошлом году, это хорошие цифры в масштабах Европы. Мы реально сумели справиться с безработицей, по сути, вернули её на докризисный уровень. Все социальные обязательства государства исполняются, здесь никто не имеет права кинуть камень в правительство. Я когда собирал кабинет министров в самый трудный период, мы обсуждали, что можно всё порезать, но у нас был такой низкий уровень жизни населения, и такая бедность, и такой низкий порог выплаты пенсий, что, если это всё отбить, тогда вообще непонятно, ради чего мы развиваем экономику, занимаемся этой самой модернизацией. Именно поэтому мы сохранили социальные обязательства.

В этом плане всё выглядит неплохо. Но в то же время есть вещи, которые очень сильно настораживают. Вы сейчас говорили по поводу оттока капитала, по поводу инвестклимата. В долгосрочном плане это настораживает не меньше, чем какие-то краткосрочные отрицательные явления в экономике, которые мы способны задавить довольно быстро.

РЕПЛИКА: Многие наши известные экономисты отмечают, что выбранная стратегия мягкого прохождения кризиса повредила экономике, потому что в итоге кризис не сыграл той очищающей и оздоравливающей роли, которую он несёт. Остались неэффективные предприятия, не скорректированы дисбалансы между отраслями, не произошло высвобождение сотрудников с неэффективных производств.

Д.МЕДВЕДЕВ: Так рассуждать очень легко. Я тоже был бы очень рад, если помимо сохранения социальной и экономической стабильности кризис принёс бы и то самое долгожданное экономическое очищение. Он действительно не сработал в таком плане, как мы ожидали, и действительно часть неэффективных производств сохранилась. Но я считаю, что это всё-таки гораздо лучше, чем заплатить за эффективную экономику ухудшением жизни людей. В России в силу разных причин (я в этом абсолютно убеждён) это абсолютно неприемлемая цена.

РЕПЛИКА: Дмитрий Анатольевич, события в станице Кущёвской, как они описываются, наталкивают на мысль, что построенная за предыдущее десятилетие вертикаль власти в этом конкретном месте превратилась в круговую поруку. И такая ситуация, как нам кажется, была бы менее вероятна в условиях реальной политической конкуренции, которая служит и механизмом самоочищения общества.

Д.МЕДВЕДЕВ: Политическая конкуренция, безусловно, необходима, нечего даже обсуждать. Это такая прививка от авторитарных или тоталитарных тенденций, способ разрешения противоречий. И я согласен, что наличие конкурирующих сил в конечном счёте оздоровляет ситуацию, но только в конечном счёте. Вы привели пример с Кущёвской, к сожалению, у нас есть примеры в других местах, где произошло сращивание власти с бизнесом, а бизнеса с криминалом. Но ведь в муниципалитетах зачастую на выборах идут активные баталии между различными кандидатами на должности мэра. Далеко не всегда «Единая Россия» побеждает, там побеждают и другие силы. В принципе, там политическая конкуренция на низовом уровне есть, но она не блокирует преступность, к сожалению. Конечно, конкуренция, если она проходит в законных рамках, не ослабит государство. Я считаю, что нам в принципе нужно двигаться в сторону общества, основанного на сбалансированном представительстве нескольких партий во власти. В конечном счёте — сменяющих у власти друг друга, для того чтобы устранять проблемы текущей жизни.

У нас сейчас, может быть, не очень сильная оппозиция, но она у нас есть. И что мешает, например, нашим парламентским оппозиционным партиям поднимать подобные истории на щит и привлекать внимание и правоохранительных органов, и в конечном счёте руководства страны?

ВОПРОС: А чем вы руководствуетесь, когда даёте разрешение «Единой России» использовать свои изображения и цитаты в агитационной работе?

Д.МЕДВЕДЕВ: Президент у нас пока фигура беспартийная, но я всё-таки не могу забывать о том, что «Единая Россия» меня поддержала на выборах. Поэтому я ей признателен за ту поддержку, которую она мне оказала тогда и которую оказывает сейчас. Давайте всё-таки не забывать, что было, когда президент Ельцин не мог провести через парламент почти ни одной своей инициативы, — всё блокировалось оппозицией.

ВОПРОС: Не считаете ли вы, что это подрывает шансы других партий и политическую конкуренцию?

Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, не считаю. Все мы друг на друга влияем, это процесс взаимный. До тех пор пока тебя поддерживают, надо давать согласие. Ведь если изображение Медведева или Путина будет вызывать стойкую аллергию у значительной части населения, то такое изображение, скорее всего, сыграет во вред партии.

ВОПРОС: В прошедшем году получили огласку вопиющие случаи коррупции: речь идёт о возможном участии сотрудников МВД в хищении 5 млрд руб. из бюджета, о «деле Даймлера», где фигурируют госструктуры, о возможных хищениях при строительстве ВСТО. Эти истории получили огласку, но что дальше? Не считаете ли вы, что освещение таких резонансных дел необходимо для создания в обществе антикоррупционной атмосферы?

Д.МЕДВЕДЕВ: Нужно не только освещать, но и доводить до конца подобные дела и информировать общество об этом. В ряде случаев, допускаю, что делать это не очень хочется. Например, по «делу Даймлера», как мне докладывают, российской стороне не дали информацию по поводу конкретных фигурантов, которые могли обогащаться на закупках техники. Тем не менее по этому делу есть перспектива: удалось найти посредников, которые привлекаются к ответственности. Делились ли они с кем-то из государственных служащих, это ещё предстоит доказать. Если их смогут «расколоть» и они дадут показания на должностных лиц из Министерства обороны, из Федеральной службы охраны, те пойдут в тюрьму. Следствие именно в таком состоянии. По другим поводам, которые вы упомянули, тоже нужна проверка. Шума в отношении ВСТО было много, а доказательств пока никаких я не видел. Но раз тема привлекла общественное внимание, должно быть проведено полноценное расследование всех обстоятельств. И по линии правоохранительных органов, и по линии Счётной палаты. Пусть занимаются. И обязательно надо информировать общество.

ВОПРОС: На недавней встрече с членами Общественной палаты вы признали, что судейское сообщество превратилось в железобетонную корпорацию, которая неспособна уже к самоочищению. Это ваши слова. Какие у вас есть предложения, планы по исправлению этой ситуации?

Д.МЕДВЕДЕВ: Действительно, мы сделали много полезного, защищая суды и отдельных судей от вмешательства в их деятельность различного рода заинтересованных сил. В то же время я считаю, что на эту ситуацию надо смотреть более прагматично. Можно ли себе представить, чтобы судья в каком-то европейском государстве или в США пошёл пообедать в ресторан с адвокатом по делу? Я думаю, что нет. Он рискует потерять всё, поэтому он никогда так не сделает. У нас это сплошь и рядом. Я не говорю, что в этом случае обязательно есть прямая коррупция. Но должны быть такие юридические конструкции, которые снимают обеспокоенность о чистоте профессионального облика поведения судьи.

Судьи — это отдельная категория облечённых властью лиц, и к ней нужно относиться очень внимательно и уважительно. Но они не должны быть забронированы от любого контроля. На этот счёт есть целый ряд идей, и некоторые из них сейчас в работе.

РЕПЛИКА: Нам известно, что есть идея разрешить оперативно-розыскную деятельность в отношении судей, что означает снятие иммунитета. Одновременно предлагают ввести, например, пожизненное назначение судей или, наоборот, сделать должность выборной.

Д.МЕДВЕДЕВ: Не забегайте вперёд. Могут быть рассмотрены разные идеи, но нельзя перегнуть ни в одну, ни в другую сторону. Если судьями можно будет манипулировать через правоохранительные органы — это будет другой крайностью. Я постараюсь найти какой-то оптимальный для сегодняшней ситуации механизм.

ВОПРОС: На той же встрече говорилось и о крайне низком доверии людей к судьям и судебной системе. Не усугубляют ли эту ситуацию случаи, когда по громким и резонансным делам выносятся решения, мягко говоря, вызывающие вопросы? Например, в решении суда по делу Ходорковского и Лебедева экономическая деятельность получила столь абсурдную интерпретацию, что это может напугать любого бизнесмена. Должны ли сами судьи отвечать перед обществом за подрыв доверия к себе?

Д.МЕДВЕДЕВ: Насчёт ответственности судей я уже сказал. Я считаю, что она должна быть безусловная — дисциплинарная и в определённых случаях уголовная. В прошлом году, кстати, часть уголовных дел закончилась осуждением судей. Безусловно, неправосудные приговоры подрывают доверие ко всей судебной и даже правовой системе в целом. В этом сомнений быть не может. Но я надеюсь, что вы не ждёте от меня оценки не вступившего в законную силу приговора в отношении Ходорковского и Лебедева.

Теперь в отношении общей атмосферы. Для меня более важна картина в целом, чем отдельные её части. И эта картина меня, мягко говоря, не вполне устраивает. Сегодня значительное число представителей бизнеса, а не только упомянутые вами люди, отбывают наказание по экономическим составам — весьма и весьма строгое. И если уж говорить о проверке законности и обоснованности таких решений, то она должна затрагивать целую совокупность подобного рода составов преступлений. Я специально потребовал от Генпрокуратуры данные: у нас есть представители бизнеса, совершившие не очень крупные хищения, мошенничества или отмывания доходов, полученных преступным путём, которые подверглись очень жёстким санкциям — по 10, по 15 лет заключения. Поэтому ситуацию в сфере правосудия неправильно сводить только к теме Ходорковского и Лебедева. Нам нужно посмотреть на практику применения уголовного законодательства по экономическим преступлениям. Я эту практику начал менять. Во-первых, далеко не всегда нужно сразу же сажать в тюрьму, чтобы в сизо под давлением следствия они давали нужные показания. Поэтому я и предложил ввести альтернативные меры пресечения. Сейчас эта тема развивается — это и залоги, и ограничение свободы, и домашний арест. С другой стороны, я покривил бы душой, если бы не видел и в этом определённых издержек. Должен быть баланс интересов гражданина, который занимается бизнесом и который может стать фигурантом уголовного дела, с одной стороны, и интересов следствия — с другой. Мы сейчас находимся в поиске этого баланса. В любом случае я рассматриваю эти изменения как благоприятные. После принятия этого закона в 26 субъектах Российской Федерации ни разу не было применено заключение под стражу в отношении бизнесмена, ни разу. И количество арестов снизилось по стране на 20%.

ВОПРОС: Для бизнеса это крайне важно. Ни для кого не секрет, что среди «оборотней в погонах» был развит такой вид наживы, как возбуждение уголовного дела, чтобы потом людям приходилось откупаться от тюрьмы: их сажали и ждали денег. И ещё одна вещь, которую тоже вы изменили, очень важная для бизнеса, — это участие милиции в налоговых делах, в выемке документов. Вы, я помню, отобрали у милиции право самостоятельно возбуждать дела по налоговым преступлениям без участия налоговой службы. Но сейчас в Госдуме обсуждаются поправки к внесённому вами закону о полиции, и там эта возможность появилась вновь. Будете ли вы смотреть внимательно на то, чтобы этот закон не стал шагом назад с точки зрения интересов общества и бизнеса?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я, конечно, слежу и буду следить за тем, в каком виде этот закон выйдет из Федерального собрания. На мой взгляд, он уж точно не станет шагом назад, потому что впервые мы создаём такой мощный закон, регулирующий деятельность милиции на уровне акта высшей юридической силы. Это первое. Второе: большинство опасений носит фантомный характер. Например, возникли опасения по поводу возможности полиции заходить в помещение, пошла общественная дискуссия. Я поручил проверить, так ли это. Всё проверили — нет. А опасения возникли из-за того, что там содержится более подробная формулировка. Но это-то как раз и хорошо. Чем подробнее формулировки, тем меньше удельный вес ведомственных инструкций и места для произвола. Когда мы начали кодифицировать права полиции, возникло ощущение, что они получили то, чем раньше не располагали. Это ошибка, просто мы всё свели в один документ.

По налоговым преступлениям не содержится ничего дополнительного по сравнению с действующим законом. Во время встречи с милицией и представителями бизнеса — была у меня и такая — бизнесмены на это обращали внимание. На заседании комитета Госдумы, по-моему, приняли сбалансированное решение.

У нас с вами, я смотрю, юридическое интервью получается, в меньшей степени об экономике, и больше говорим о правовых вещах.

ВОПРОС: Давайте об экономике. Кажется, что такие мегапроекты, как «Сколково», Олимпиада-2014, чемпионат мира по футболу, саммит АТЭС, Международный финансовый центр в Москве, это просто попытка модернизировать конкретные регионы, когда под конкретный проект вынуждено подтягиваться всё остальное: инфраструктура, финансы, строительство, дороги, даже изменение законодательства. Действительно ли это так?

Д.МЕДВЕДЕВ: Эффект от крупных мегапроектов, конечно, заключается не только в том, чтобы пыль в глаза пустить и доказать, какие мы крутые и сильные — хотя иногда и это надо для того, чтобы нация чувствовала себя реально успешной. Прежде всего смысл в том, чтобы помочь жителям большого региона, и в этом ничего зазорного нет. И кстати, так поступаем далеко не одни мы.

Вот я вспоминаю, как японцы проводили встречу «восьмёрки» на острове Окинава, на самом заброшенном острове Японского государства. Они потратили около миллиарда долларов — по тем временам были большие деньги — и подняли инфраструктуру. Ну разве это так плохо? Я считаю, что нет.

Мы все были на Дальнем Востоке, мы знаем, в каком там всё состоянии. Очень всё тяжело, нет элементарных инфраструктурных условий. Во Владивостоке канализации нет. Даже если бы не было саммита АТЭС, нужно было бы его придумать для того, чтобы туда так целенаправленно потратить деньги. Россия — всё-таки очень сложная страна, мы не можем сразу всё сделать. Поэтому нужны приоритеты, нужны вот такие точки развития.

ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, хотелось бы задать, наверное…

Д.МЕДВЕДЕВ: Традиционный вопрос? Кто будет президентом России в 12-м году?

РЕПЛИКА: Знаете, его мы не зададим. Будем оригинальнее.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо вам.

ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, срок вашего президентства, можно сказать, уже далеко перевалил за экватор. Ещё рано подводить итоги, но хотелось бы знать: вы сами для себя по каким критериям будете оценивать свою работу на этом посту?

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, я не думаю, что это будут какие-то сверхъестественные критерии. Прежде всего — это качество жизни людей. Наша способность победить кризис, который пришёлся на период моего президентства, наша способность отвечать на наиболее жёсткие вызовы, с которыми сталкивается наша страна, включая борьбу с преступностью, терроризмом, экстремизмом. И наконец, общее доверие людей. Для любого политика, как это ни банально прозвучит, доверие — самое главное.

Эксперты предсказывают появление нового тренда в развитии мировой экономики. Микроводоросли могут стать основой почти для всех пищевых продуктов, горючего и энергии. Производство микроводорослей в будущем может вырасти в целую самостоятельную индустрию, поэтому уже сегодня Казахстану пора переходить на биоэкономику, заявил в интервью «&» президент Ассоциации производителей биотоплива Бейсен Доненов.

• Бейсен Кайнарбаевич, что такое биоэкономика?

• Биоэкономика – это молодая отрасль мировой экономики, которая может поднять все человечество на новый уровень развития. Точное, строго научное определение понятия биоэкономики как отрасли экономики еще не утвердилось. В европейских странах ее продвигают под понятием «экономика, основанная на знаниях», а в Америке – как «экономика, основанная на биопродукции».

В структуре биоэкономики четко сформировались три основных сектора: биотопливо, биоэнергетика и биопродукция. На первый взгляд все эти три сектора являются самостоятельными и могут развиваться независимо друг от друга. На самом деле они неразрывно связаны между собой. Общим знаменателем для них являются их сырьевые ресурсы – микроводоросль. Благодаря способности микроводорослей быстро размножаться, их можно производить в объемах, необходимых для удовлетворения потребностей всего человечества. Для их производства нужны в основном углекислый газ и солнечные лучи – практически неисчерпаемые ресурсы природы. Все три сектора биоэкономики тесно взаимосвязаны между собой, поскольку исходное сырье – биомасса – состоит из трех главных компонентов: липидов (50%), белков (40%) и крахмала (10%). Липиды являются ресурсом для производства как биотоплива, так и биопродуктов – фармацевтики и косметики, белки – для производства кормовых добавок, крахмал – для производства биополимеров.

• Почему Казахстану непременно нужно перейти на биоэкономику? Что это нам даст?

• Можно смело утверждать, что без этой новой экономики развитие не только Казахстана, а вообще всей человеческой цивилизации обречено, поскольку все остальные ресурсы исчерпаемы, и этим все сказано. Именно с понятием исчерпаемости ресурсов связан известный в мировом сообществе негативный Хьюстонский проект, или проект «золотой млрд.». Он предполагает, что именно столько человек должно остаться на планете, чтобы жить на высоком уровне. Первопричина появления таких проектов в мире связана с исчерпаемостью сырьевых ресурсов и ограниченностью объема производства жизненно важных пищевых продуктов. А они, в свою очередь, просто необходимы для удовлетворения нужд населения планеты, т.к. оно слишком быстро увеличивается, мы все являемся свидетелями этого.

Развитие биоэкономики основано на возобновляемых ресурсах, которые способны быстро размножаться и тем самым могут обеспечить потребность мировой экономики в исходных ресурсах. Это позволит Казахстану и всему человечеству решить проблему дефицита первичных источников сырья. Уже сейчас ученые научились создавать все жизненно важные и необходимые человечеству продукты – пищу, энергию, топливо и прочие товары – из возобновляемых ресурсов в необходимых количествах. Причем это не синтетические производные и не генетически модифицированные организмы, а именно продукты естественного происхождения, произведенные в очень короткие сроки и в контролируемых условиях.

Кроме того, развитие биоэкономики на базе микроводорослей дает возможность решить глобальные экологические проблемы, т.к. микроводоросли можно выращивать на поверхности озер. Особенно развитие данной технологии актуально для Казахстана, поскольку даже простое обессоливание вод Аральского моря и озера Балхаш имеет мировое значение, а выработка из них энергоресурсов делает процесс еще более привлекательным. По расчетам специалистов, водоем размером с Аральское море может обеспечить энергией почти все страны СНГ.

• Могут ли эти микроводоросли заменить нефть и электроэнергию?

• Объясню на примере. Возьмем классический вариант, когда мы производим из нефти электроэнергию, топливо и нефтехимическую продукцию. При этом варианте, во-первых, сам процесс образования нефти занимает несколько млн. лет, к тому же в зависимости от месторождения нефть сильно отличается по качеству. А в случае использования микроводорослей образование «зеленой нефти» происходит в течение нескольких дней, причем мы получаем продукт заданного свойства.

Во-вторых, процесс выработки традиционных нефтепродуктов – бензина, дизтоплива, авиакеросина – является энергозатратным, т.е. на их производство затрачивается больше энергии, чем они способны выделить при использовании. Показатель энергозатратности определяется как отношение количества энергии, которое способно выделить топливо в процессе его использования, к количеству энергии, необходимой для его производства. Для биотоплива из «зеленой нефти» показатель энергозатратности составляет 2,48, тогда как для традиционного бензина – 0,81. Колоссальная разница в энергетической полезности!

В третьих, переработка «зеленой нефти» не требует замены или изменения технологического оборудования действующих нефтеперерабатывающих заводов. К тому же она экологически чистая, поскольку не содержит вредных примесей в виде серы и прочих веществ. По данным Европейского аэрокосмического концерна, при полете авиалайнера, заправленного биотопливом из «зеленой нефти», выхлопные газы содержат в 8 раз меньше углеводородов и на 40% меньше оксида азота по сравнению с керосином марки Jet-A1. Подобной энергетической эффективностью, а также отличными экологическими характеристиками обладает вся биопродукция.

В отличие от традиционных отраслей экономики биоэкономика основана на технологиях нового поколения и вполне способна обеспечить спрос населения планеты не только в энергоресурсах, но и в продуктах питания, лекарственных и косметических средствах и многих других потребностях. При этом для культивирования микроводоросли нет надобности в дефицитных ресурсах. Повторюсь, что для воспроизводства возобновляемого источника биомассы – микроводоросли – необходимы лишь солнечные лучи, соленая вода и выбрасываемый в атмосферу многими промышленными предприятиями углекислый газ.

• Что сейчас необходимо сделать стране для перехода на биоэкономику?

• Нашей ассоциацией разработан бизнес-план проекта развития биоэкономики в Казахстане. Мы предлагаем развивать ее путем создания инкубатора многофункционального назначения для отработки технологий нового поколения в промышленных масштабах. При этом разработка технологий должна быть направлена не только на создание мощных источников возобновляемых ресурсов для биоэкономики, но и на переработку отходов. Под отходами подразумеваются солома, дикорастущие кустарники, камыш, навоз, нефтяные и угольные шламы, вскрышные породы.

Сегодня мировым сообществом вкладываются огромные финансовые средства для культивирования перспективного вида микроводоросли в коммерческих целях. Казахстану, как говорится, сам бог велел заниматься этим делом, поскольку в озерах Балхаш и Алаколь именно этот вид микроводоросли растет в естественных условиях и имеет популяцию, пригодную для промышленного использования. Это представляет большой исторический шанс для Казахстана. Более 100 лет назад на берегу Балхаша было обнаружено горючее ископаемое балхашит, состоящее из продуктов разложения микроводоросли. Данная находка внесла заметный вклад в развитие мировой науки как классический пример доказательства теории органического происхождения нефти. Кто знает, может быть, эта древняя микрокультура озера Балхаш сможет вновь сыграть свою историческую миссию в очередном витке развития планеты и стать ключевым источником ресурсов для новой экономической отрасли – биоэкономики.

Строительство линии электропередачи мощностью 500 кВ, которая соединит Зейскую ГЭС на территории Российской Федерации с китайской энергосистемой через госграницу будет завершено в 2013г. Сейчас для линии поставлено 100 специальных опор.

Российские энергетики отмечают, что заключенный с китайскими партнерами договор о создании энергомоста и поставке электроэнергии в КНР выполняется во время и в полном объеме. По плану, всего будет установлено более 530 опор, смонтировано 1 400 км. кабеля и 152 км. грозозащитного троса.

В тек.г. на подстанции «Амурская», которая войдет в систему энергомоста, планируется установить дополнительное оборудование, которое обеспечит передачу дополнительных мощностей на территорию Поднебесной.

На первом этапе будет построена линия электропередачи мощностью 500 кВ, соединяющая «Амурскую» и Хэйхэ. По проекту, эта линия протяженностью 152 км. пройдет в междуречье рек Зея и Амур, по территориям Свободненского и Благовещенского районов Амурской обл.

Протяженность всего энергомоста – от Зейской ГЭС до госграницы – составит 520 км. Его прокладка предусмотрена российской федеральной программой «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013г.», а также соглашением между РАО «ЕЭС России» и государственной электросетевой корпорацией Китая.

В Приамурье на 2011г. также запланировано начало строительства Нижнезейской ГЭС, Нижнебурейской ГЭС и еще одной теплоэлектростанции. Этот регион России считается энергоизбыточным, поэтому все излишки энергокомпании намерены продавать китайским соседям.

Более 1,46 млн. пассажиров воспользовались в пред.г. услугами хабаровского аэропорта, что почти на 30% больше, чем в 2009г. Как сообщил РИА Новости в среду представитель ОАО «Хабаровский Аэропорт», это максимальный показатель за последние 15 лет.

«Рост пассажиропотока на внутренних и международных линиях в 2010г., по предварительным данным, составил соответственно 26 и 61% к уровню 2009г. Это связано с расширением географии и частоты полетов, субсидированием государством проезда дальневосточников в центральную часть России», – сказал представитель воздушной гавани.

По его словам, в 2010г. по сравнению с 2009г. объем обработки груза и почты увеличился на 34,3% – почти до 25 тыс.т. «Несмотря на имевшиеся в 2010г. погодные аномалии и природные катаклизмы аэропорт Хабаровска ни одного дня не был закрыт по техническим причинам, обеспечивал бесперебойную отправку и прием воздушных судов», – сказал собеседник агентства. Он уточнил, что за прошлый год хабаровский аэропорт обслужил свыше 8,7 тыс. рейсов. Лариса Докучаева

Отделом по надзору на море по Приморскому краю Департамента Росприроднадзора по ДФО при проведении рейдовых контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению юридическими и физическими лицами природоохранного законодательства произведен осмотр территории водоохранной зоны ОАО «Торговый порт Посьет». Выявлено отступление от проекта, получившего положительное заключение ГЭЭ, при строительстве причальных сооружений. Составлен протокол и вынесено постановление о наложении штрафа на юридическое лицо 50 000 руб. в соответствии с ч.2 ст. 8.4 КоАП РФ.

При проведении рейдовых контрольно-надзорных мероприятий произведен осмотр территории водоохранной зоны ОАО «Дальстроймеханизация». Выявлено несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий; самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий; нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение. Составлены протоколы и вынесено постановление о наложении штрафа на юридическое лицо ОАО «Дальстроймеханизация» 80 000 руб. в соответствии с ч.1 ст. 8.1 КоАП РФ.

Отделом по надзору на море по Сахалинской обл. Департамента Росприроднадзора по ДФО закончена внеплановая проверка ООО «Сахтрансбункер». Выявлено отсутствие положительного заключение ГЭЭ на основной вид деятельности предприятия. Составлен протокол и вынесены постановления о наложении штрафа на юридическое лицо 50 000 руб. в соответствии с ч.1 ст. 8.4 КоАП РФ; на должностное лицо – директора Пруд А.И. 5 000 руб. в соответствии с ч.1 ст. 8.4 КоАП РФ.

Смета расходов проекта «Сахалин-1» на 2011г. утверждена в 3,2 млрд.долл., сообщил «Прайм-ТАСС» источник, близкий к уполномоченному госоргану по проекту. Также утвержден план работ на год. Прошлогодняя смета после длительных согласований была утверждена в 2,7 млрд.долл., заявлял в дек. глава министерства энергетики Сергей Шматко.

Базовая общая смета проекта до 2055г., предусматривающая разработку трех месторождений, составляет 60 млрд.долл. Сумма учитывает расходы на освоение месторождений Чайво, Одопту и Аркутун-Даги в рамках утвержденных по проекту лицензионных участков. При разработке нижележащих горизонтов, периферийных коллекторов и территорий за границами лицензионных участков смета расходов будет увеличена вплоть до 95,3 млрд.долл.

Проект «Сахалин-1» включает разработку месторождений Чайво, Одопту и Аркутун-Даги, потенциальные извлекаемые запасы которых оцениваются примерно в 2,3 млрд. бар. нефти и 485 млрд.куб.м. газа. Участниками «Сахалина-1» являются американская Exxon Neftegas Limited (30%), «Роснефть» (20%), индийская ONGC (20%) и японская Sodeco (30%).

Оператором проекта выступает Exxon Neftegas Ltd. Счетная палата России не исключает возможности смены оператора. Очередная проверка деятельности оператора будет проведена в I пол. 2011г. По данным СП, Exxon Neftegas завысила затраты по проекту до 2055г. в 2,2 раза до 95,3 млрд.долл. при значительном снижении производственных показателей.

В деле Mistral поставлена точка. Россия и Франция договорились о строительстве четырех десантных кораблей типа Mistral для ВМФ России. Российские эксперты расходятся в вопросе оправданности сделки

Вице-премьер России Игорь Сечин и министр обороны Франции Ален Жюппе подписали во вторник, 25 янв., соглашение по строительству четырех десантных кораблей типа Mistral для ВМФ России. Российские эксперты расходятся в вопросе оправданности сделки.

Церемония подписания договора прошла в присутствии президента Франции Николя Саркози на верфях компании STX – производителя кораблей класса Mistral. Все произошло на вертолетной палубе строящегося корабля Dixmude – третьего вертолетоносца этого типа, который поступит на вооружение ВМС Франции. Два других корабля – Mistral и Tonnerre уже входят в состав французского флота.

«Речь идет о строительстве серии из четырех кораблей. В последующем третий и четвертый корабль будут построены на российских верфях. Но участие наших судостроителей предполагается и на первом этапе. На первом корабле – 20%, на втором – 40%, и последовательно мы будем выходить на локализацию 80%», – заявил Игорь Сечин. Он отметил, что сумма сделки продолжает обсуждаться, но называвшиеся прежде 720 млн. евро за первый корабль не соответствуют действительности. Le Figaro пишет, что один корабль оценивается примерно в 500 млн. евро.

Напомним, в конце дек. 2010г. Россия и Франция официально объявили о том, что консорциум, сформированный российской «Объединенной судостроительной корпорацией» и DCNS (Франция), построит два корабля типа Mistral в Сан-Назере и два по лицензии в Санкт-Петербурге. Ранее сообщалось, что первый корабль типа Mistral будет построен для России во Франции в конце 2013-начале 2014г., второй корабль – в конце 2014-начале 2015г.

Минобороны Франции дало разрешение на продажу корабля России еще в фев. 2010г., что было негативно воспринято в США и некоторых других государствах. Тем не менее, весной начались переговоры, а в авг. представители российского минобороны заявили, что вертолетоносцы будут приобретены в ходе открытого тендера с участием зарубежных и российских компаний.

В результате, французский корабль был отобран по результатам тендера, который завершился в середине нояб. Заявки на участие в нем подавали «Объединенная судостроительная корпорация» (ОСК), а также компании из Франции, Испании, Германии и Южной Кореи. В частности корейцы предлагали минобороны купить аналогичный корейский корабль Dokdo стоимостью 650 млн.долл.

Во французском руководстве после подписания сделки выразили мнение, что это «беспрецедентный проект сотрудничества, который будет способствовать развитию промышленности и решению проблемы занятости» в сфере оборонной промышленности. В Елисейском дворце напомнили, что два вертолетоносца – это «эквивалент 5 млн. трудочасов и обеспечение работой 1000 чел. в течение четырех лет». Кстати, этот аргумент выдвигал Николя Саркози, встретившись с рабочими верфей в Сен-Назере летом 2010г., когда он пообещал им выиграть конкурентную борьбу с другими потенциальными поставщиками вертолетоносцев для России.

Что касается политической составляющей соглашения, то, по мнению министра обороны Франции Алена Жюппе, «преимущества от стратегического сотрудничества с Россией в военной сфере гораздо важнее возможных связанных с этим отрицательных факторов». «Это позиция Франции и ее союзниц – Германии и, с некоторыми оговорками, Великобритании», – убежден он.

Заключив сделку, Москва и Париж возобновляют историю крупномасштабного сотрудничества, которое было прервано в 1917г. В конце XIX-начале ХХ веков целый ряд крейсеров, вошедших затем в состав Российского Императорского флота, был заложен на верфях во Франции. Именно в Сен-Назере был построен бронепалубный крейсер «Адмирал Корнилов», со стапелей в Гавре сошла «Светлана», а в средиземноморском Тулоне, являющемся городом-побратимом Кронштадта, был спущен на воду броненосец «Баян».

Mistral является одним из «украшений» французских ВМС и самым большим боевым кораблем страны после авианосца «Шарль де Голль». Универсальный вертолетоносец Mistral водоизмещением 21 тыс.т. и максимальной длиной корпуса 210 м. способен развивать скорость более 18 узлов. Дальность плавания – до 20 тысяч миль, экипаж состоит из 160 чел., дополнительно вертолетоносец может принять на борт 450 чел. Авиагруппа включает 16 вертолетов, из которых шесть может одновременно размещаться на взлетной палубе. Грузовая палуба корабля может вместить более 40 танков или 70 автомашин.

Французы прозвали вертолетоносец «швейцарским ножом» за разнообразие его качеств. Помимо своей основной роли, он может выполнять функции корабля управления и быть плавучим госпиталем на 70 мест. Единственный раз Mistral продемонстрировал свои оперативные возможности, эвакуировав летом 2006г. на Кипр 4,7 тыс. гражданских лиц из Бейрута во время конфликта Израиля с «Хезболлой».

Российские эксперты неоднозначно относятся к перспективам появления Mistral в составе российского флота. Так, заведующий аналитическим отделом Института политического и военного анализа Александр Храмчихин считает, что флоту они «однозначно не нужны» и это было доказано две недели назад, когда появились сообщения о том, что командование флота начало искать место, где они будут базироваться.

Этот поиск, по мнению эксперта, снимает любые вопросы по поводу необходимости кораблей, потому что если командование знает, зачем они нужны, то оно не ищет место базирования, прикидывая, куда бы их отправить – либо в Североморск, либо во Владивосток, – как будто нет никакой разницы между этими двумя настолько различными базами.

По его словам, такие корабли используются для высадки десанта и строятся в различных странах под цели миротворческих операций в основном в странах третьего мира и в первую очередь в Африке. Используются они как базы для миротворцев и не предназначены для настоящей войны.

«Вооружение у Mistral настолько символическое, что можно считать, что его нет. Эти корабли рассчитаны на операции, когда нет настоящего противника, и никоим образом не сочетаются с существующим флотом, который даже не способен обеспечить их охрану. Их самих нужно дооборудовать под наши вертолеты и десантные катера. И это очень увеличит цену на них, что уже никто не скрывает», – возмущается эксперт.

По его мнению, такие корабли «нам могут понадобиться в лучшем случае лет через 20, но тогда будут другие технологии».

«Для этих кораблей нет целей, и флоту эти корабли насильно навязаны политическим и военным руководством страны. У меня не остается особых сомнений, что сделка носит чисто коррупционный коммерческий характер. Французам понятно для чего – они получают огромные деньги, что немаловажно в условиях, когда весь европейский ВПК испытывает очень острый кризис. А у нас, догадываетесь?», – задает риторический вопрос Александр Храмчихин.

Гендиректор компании «ФинЭкспертиза» Агван Микаелян «процентов на 80 согласен с аргументами Александра Храмчихина», но предлагает посмотреть на историю с другой стороны.

«Эти корабли сейчас не сочетаются с нашим флотом, но все-таки Россия мыслит себя глобальным игроком, и цели для Mistral обязательно найдутся, хотя бы для того же сопровождения кораблей в Аденском заливе», – обращает внимание экономист.

Он согласен с Храмчихиным в том, что на 20 лет вперед сложно планировать, однако напоминает, что при строительстве флота советские и российские конструкторы много изобретали сами и многое заимствовали на Западе. Сейчас же есть серьезное отставание в уровне разработок, и поэтому нет ничего зазорного в том, чтобы те технологии, которые будут через пару десятков лет, развивать на базе технологий, которые будут приобретены посредством нынешней сделки.

«Вопрос цены можно обсуждать, но никаким иным путем доступа к технологиям мы бы не получили, а это дорогого стоит. Поэтому сделку по Mistral я бы записал в плюс», – заключил Агван Микаелян. Алексей Щеглов