Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Смета проекта «Сахалин-1» может быть утверждена в ближайшие дни, заявил глава минэнерго РФ Сергей Шматко в понедельник журналистам.

Оператором проекта является американская компания Exxon Neftegas Limited. Счетная палата РФ в окт. заявила о возможной смене оператора «Сахалина-1» в связи с тем, что Exxon Neftegas завысила затраты по проекту до 2055г. в 2,2 раза – до 95,3 млрд.долл. с 42,8 млрд.долл., при значительном снижении производственных показателей. Минэнерго РФ, со своей стороны, тогда заявило, что изучит материалы Счетной палаты, но пока не ставит вопрос о смене оператора проекта.

«Решение может быть принято в ближайшее время. В ближайшие дни (смета – ред.) будет утверждена», – сказал Шматко.

По его словам, правительство уже утвердило директиву по этой смете. Уполномоченному госоргану теперь следует провести собрание по этому вопросу.

В конце сент. Минприроды РФ заявило о том, что обсуждение сметы расходов по этому нефтегазовому проекту проходит сложно.

Проект «Сахалин-1» реализуется на условиях соглашения о разделе продукции (СРП). Exxon Neftegas предлагала утвердить бюджет на 2010 год в 3,5 млрд.долл., однако уполномоченный государственный орган (УГО) по проекту счел такие траты завышенными. В результате в конце 2009г. на заседании УГО был утвержден только один млрд.долл. расходов на месторождения Чайво и Одопту.

Проект включает разработку месторождений Чайво, Одопту и Аркутун-Даги, потенциальные извлекаемые запасы которых оцениваются примерно в 307 млн.т. нефти (2,3 млрд. бар.) и 485 млрд.куб.м. газа (17 триллионов кубических футов). Участниками «Сахалина-1» являются американская Exxon Neftegas Limited (30%, оператор проекта), «Роснефть» (20%), индийская ONGC (20%) и японская Sodeco (30%).

Более 1,2 млн. пассажиров воспользовались услугами хабаровского аэропорта с начала года, это почти на 32,5% больше аналогичного показателя пред.г.

«За десять месяцев этого года услугами аэропорта воспользовались почти 1,242 млн. пассажиров, что на 304,6 тыс. больше, чем за аналогичный период пред.г. Увеличение пассажиропотока связано с приходом новых компаний, субсидированием авиаперевозок для дальневосточников и расширением маршрутной сети по зарубежным направлениям», – сообщил РИА Новости в понедельник представитель пресс-службы хабаровского аэропорта.

По словам собеседника, в этом году по сравнению с предыдущим также на 40,6% увеличился объем грузовых перевозок – до 20,3 тыс.т. Например, за десять месяцев в аэропорту было обработано 19,2 тыс.т. груза и 1,06 тыс.т. почты, за тот же период пред.г. – 13,4 тыс. и 1,02 тыс.т. соответственно.

В фев. 2006г. 100% акций ОАО «Хабаровский Аэропорт» консолидировано ЗАО «Альянс-Пром».

ЗАО «Альянс-Пром» – дочернее предприятие ОАО «Группа Альянс», созданное в 2004г. для управления промышленными активами группы. Лариса Докучаева

Рыбодобывающие предприятия Сахалинской обл. за девять месяцев тек.г. поставили на экспорт 158,9 тыс.т. рыбы и морепродуктов в натуральном выражении, что составило 138,5% к аналогичному периоду 2009г., сообщил в понедельник замминистра, начальник управления по рыболовству министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Павел Колотушкин.

«В стоимостном выражении экспорт рыбы и морепродуктов составил 230,2 млн.долл., или 134,1% к уровню 2009г.», – сказал Колотушкин.

По его словам, всего рыбаки Сахалина и Курил за янв.-сент. тек.г. добыли 476,4 тыс.т. рыбы, или 35,4% к установленной квоте. По отношению к аналогичному периоду пред.г. вылов рыбы и морепродуктов составил 87,9%.

«Рыбоперерабатывающими предприятиями региона за янв.-сент. 2010г. отгружено товарной продукции на сумму 12,657 млрд. руб., или 71,94% по сравнению с аналогичным периодом пред.г. Выпуск рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных составил 307,41 тыс.т., или 75,9% уровня пред.г. Снижение производства консервов обусловлено уменьшением вылова тихоокеанских лососевых и сайры», – отметил Колотушкин.

Он добавил, что по состоянию на 1 окт. тек.г. предприятия рыбохозяйственного комплекса перечислили в консолидированный бюджет налоговых платежей 1,135 млрд. руб., что составляет 109,6% от аналогичного периода пред.г.

Германия готова направить дополнительно 4 млн. евро на поддержку проекта сохранения лесов в бассейне реки Бикин, сообщил замминистра окружающей среды, охраны природы и ядерной безопасности Германии Юрген Беккер.

Бикин – река на Дальнем Востоке РФ в Приморском и Хабаровском краях, правый приток Уссури.

«Бикинский регион на Дальнем Востоке – это место обитания амурских тигров. Мы направили на проект сохранения лесов 2,5 млн. евро. И мы готовы дальше выделить дополнительно 4 млн. евро на поддержку этого проекта», – сказал Беккер, выступая в понедельник в Петербурге на международном форуме по проблемам сохранения тигра.

Он напомнил, что проект, развитие которого началось в 2008г., предполагает сохранение кедрово-лиственных лесов в бассейне реки Бикин. Этот проект Германия финансирует в рамках Международной климатической инициативы. В 2009г. участок Бикинского леса был отдан в аренду местной общине на 49 лет для заготовки недревесных продуктов леса.

«Сбыт недревесных продуктов леса окупается, но могут понадобиться дополнительные стимулы», – сказал Беккер.

Он отметил, что в качестве дополнительных источников финансирования этого проекта могут использоваться рыночные механизмы Киотского протокола. Это связано с тем, что Бикинские леса обладают большим потенциалом накопления углекислого газа и тем самым вносят существенный вклад в борьбу с изменением климата.

В наст.вр. численность тигров в РФ насчитывает 450 особей, при этом 20% популяции обитает в заповедниках и национальных парках.

План по спасению тигров, который обсуждается на Тигрином форуме в Петербурге 21-24 нояб., позволит удвоить за 12 лет популяцию хищника, однако, по предварительным оценкам, это потребует выделения мировым сообществом до 350 млн.долл.

Президент России Дмитрий Медведев проведет сегодня прием граждан. Он свяжется со всеми своими новыми приемными в 83 субъектах России с помощью интернета.

«Это будет традиционный личный прием граждан, – сообщил Итар-ТАСС сотрудник администрации президента. – Одновременно в этот день состоится открытие 83 приемных главы государства в субъектах страны, созданных по поручению Медведева». «Таким образом, 22 нояб. можно считать единым днем приема во всех региональных приемных», – добавил сотрудник пресс-службы.

Ожидается, что на связь с Д.Медведевым выйдут все региональные приемные, их посетители смогут задавать свои вопросы президенту. Подобное общение главы государства с народом станет первым в данном формате.

Сам президент будет находиться в своей приемной на Ильинке. Здесь для его работы создано много возможностей – специально для главы государства на втором этаже оборудован кабинет, где есть спутниковая связь с региональными отделениями этой главной приемной. Формат видеоконференции для Д.Медведева близок и комфортен: он неоднократно проводил совещания с руководителями регионов через конференц-связь и считает, что такой формат общения позволяет оперативно решать многие вопросы.

«Глава государства заявил о том, что лично будет проводить прием граждан страны, в т.ч. в режиме видеоконференции, не реже двух раз в год», – напомнил кремлевский чиновник. Первый прием состоялся в Москве 9 апреля пред.г. Тогда приемная администрации Кремля по адресу Ильинка, 23/16 была преобразована в приемную президента. Изменение формата приемной связано с намерением Д.Медведева привлечь внимание региональных и федеральных властей к выполнению поручений и необходимости уделять больше внимания проблемам людей. Второй прием граждан состоялся спустя три месяца – 15 июля 2009г. в Москве. Во время рабочей поездки в Амурскую обл. 3 июля этого года президент принимал граждан в своей приемной в Благовещенске.

Президент РФ Дмитрий Медведев поручил министру энергетики Сергею Шматко и губернатору Приморья Сергея Дарькину ускорить работу по переводу с угля на газ котельного оборудования во Владивостоке.

«Я подписываю поручение, чтобы вы эту работу ускорили и первые доклады о том, как идет модернизация котельного оборудования, представили мне до 1 июля 2011г.», – сказал Медведев в понедельник в ходе приема граждан в режиме видеоконференции.

На связь с приемной президента в Москве вышла жительница Владивостока Наталья Цветаева, которая рассказала президенту о том, что устаревшее котельное оборудование ТЭЦ-2 во Владивостоке является источником сильнейшего загрязнения воздуха. Она попросила президента ускорить перевод ТЭЦ-2, которая в наст.вр. работает на угле, на газ.

Жительница города отметила, что на сегодняшний день ТЭЦ-2 отапливает около трети города. Она привела данные, согласно которым за последние годы вредные выбросы от ТЭЦ увеличились в три раза и покрывают практически весь Владивосток.

Вышедший на связь с приемной президента глава минэнерго, который в наст.вр. находится в Брюсселе, подтвердил, что в последнее время вредные выбросы от ТЭЦ в семь раз превышают допустимые нормы. Он пообещал, что 10 из 14 котлов ТЭЦ к 2012г. будут переведены на газ. Сроки он объяснил тем, что газ по газопроводу Хабаровск – Владивосток придет в город только во II кв. 2011г.

«К 2012г., к саммиту АТЭС, 10 котлов будут переведены на газ, это полностью покроет потребности города, все финансирование будет осуществляться за счет средств генерирующей компании», – пообещал Шматко. Он сообщил, что на сегодняшний день два котла к работе на газе уже готовы.

«Хотел бы, чтобы правительство РФ и руководство края обратили на эту проблему (перевод ТЭЦ на газ) особое внимание», – добавил Медведев.

Минприроды РФ разработало поправки в закон «О недрах», направленные на интенсификацию работ по предоставлению права пользования участками недр континентального шельфа РФ и оперативное вовлечение этих участков в освоение, говорится в документах министерства.

Законопроект предусматривает предоставление права на геологическое изучение участков недр федерального значения, в т.ч. на шельфе, по решению правительства РФ. Сейчас закон не дает права предоставлять участки недр для изучения за счет недропользователя – такая деятельность возможна только в рамках совмещенной лицензии (геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых).

Также законопроект определяет, что получить право на геологоразведку могут только юрлица, образованные в соответствии с законодательством РФ.

Кроме того, поправки расширяют список возможных участников освоения шельфа за счет компаний, имеющих опыт аналогичной работы за рубежом, тогда как по действующим требованиям необходим пятилетний опыт работы на шельфе РФ.

Хотя законодательство разрешает вести разработку шельфа только организациям, контролируемым государством (доля РФ в капитале свыше 50%), изменения в закон о недрах предлагают предоставить возможность компаниям, проводившим геологическое изучение недр и открывшим месторождение полезных ископаемых, участвовать в его разработке либо получить компенсацию затрат.

Также законопроект предлагает увеличить срок геологического изучения до семи лет по участкам недр, расположенным полностью или частично в границах республики Саха (Якутия), Красноярского края, Хабаровского края, Иркутской обл., Камчатского края, Магаданской обл., Ненецкого автономного округа, полуо-ва Ямал, Чукотского автономного округа.

Вместе с тем для стимулирования недропользователей к ускорению геологоразведки поправки предусматривают увеличение на 50% максимальной ставки регулярных платежей за пользование недрами с целью поиска и оценки месторождений. Это принесет федеральному бюджету в среднем 13,5 млн. руб. в год дополнительных доходов, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Расчет основан на предоставлении в год в среднем 10 участков недр площадью 10 тысяч кв.км. по средней ставке регулярного платежа по «углеводородному сырью» в 100 руб. и «прочим твердым полезным ископаемым» – в 35 руб.

Взнос Бельгии в проект создания территориальной системы противоракетной обороны для евроатлантического региона составит 3,5 млн. евро, сообщили в воскресенье местные СМИ.

По их информации, такая договоренность достигнута на саммите НАТО 19-20 нояб. в Лиссабоне, участники которого одобрили создание альянсом собственного ракетного «щита», предложив России сотрудничество по ПРО.

Генсек НАТО не раз говорил о необходимости единой системы защиты от ракетных угроз на пространстве от Ванкувера до Владивостока, которая связала бы систему ПРО США с натовской системой ПРО театра военных действий и национальными системами ПРО. Однако он оговорился, что «ЕвроПРО» будет лишь дополнением к натовской концепции ядерного сдерживания. Цена вопроса – 200 млн. евро.

«ЕвроПРО» не будет совмещением систем противоракетной обороны НАТО и России. Речь идет о взаимодействии систем ПРО НАТО и России, основным элементом которого должен стать обмен информацией и данными. Александр Шишло

Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю окончены три внеплановые проверки ОАО «Паланское ЖЭУ» (выполнение предписания органа, осуществляющего государственный надзор). По результатам проверок в отношении должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства). Материалы административного дела переданы в суд по подведомственности.

По результатам плановой проверки ОАО «Коряктеплоэнерго» возбуждены дела об административном правонарушении, ответственность за которые предусмотрена ст. 7.6. КоАП РФ (пользование водным объектом без документов на основании которых возникает право пользования водным объектом), составлено 2 протокола, идет подготовка к их рассмотрению. Также продолжаются административные расследования, возбужденные в отношении ОАО «Коряктеплоэнерго» по ст. 8.21 КоАП РФ (выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух без специального разрешения), составлен протокол по ст. 8.2 (несоблюдение экологических требований при обращении с опасными отходами) и ст. 8.41 КоАП РФ (невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду), вынесены определения о возбуждении дела, проводятся административные расследования, и ст. 8.5 КоАП РФ (несвоевременное представление информации о состоянии окружающей среды и источниках загрязнения окружающей среды).

На основании письма Росприроднадзора по жалобе жителя п. Усть-Камчатск в отношении МУП «Тепловодхоз» возбуждено дело об административной ответственности за нарушения требований законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды, административная ответственность за которые предусмотрена ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ. Проведено административное расследование, в ходе которого установлен факт пользования водным объектом (озеро Нерпичье) с целью сброса сточных вод без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом. Юридическое лицо МУП «Тепловодхоз» привлечено к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ, вынесено постановление о назначении административного наказания. Административное расследование, возбужденное в отношении юридического лица МУП «Тепловодхоз» по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ продолжается.

Выручка ОАО «Мельничное» (Приморский край, Мельничное) за 9 мес 2010г. составила 86923 тыс. руб, что меньше величины выручки, полученной за 9 мес 2009г., на 34867 тыс. руб (на 28,63%). Об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Появление убытка в 5512 тыс. руб связано с уменьшением объемов заготовки в летний период, необеспеченностью лесофондом и увеличением производственной себестоимости.

Выручка ОАО «Тернейлес» (Приморский край, Пластун) за 9 мес 2010г. составила 2720,4 млн. руб, что больше величины выручки, полученной за 9 мес 2009г., на 1310,1 млн. руб (на 92,9%). Об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Основными факторами, повлиявшими на возникновение убытков в 409,53 млн. руб, являются отрицательные курсовые разницы от переоценки полученных на реализацию инвестиционных проектов кредитов в иностранной валюте.

Валовая прибыль за 9 мес 2010г. сложилась 760,45 тыс. руб (за аналогичный период пред.г. – 184,1 млн. руб).

Постановлением правительства РФ введена в действие новая редакция «Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается», включающая кедр корейский, сообщает пресс-служба Всемирного фонда дикой природы (WWF) России в пятницу. Дерево является основой биосистемы уссурийской тайги: оно обеспечивает достаток корма, на котором основывается устойчивость популяции кабанов – основной добычи тигра.

«Запрет рубок кедра корейского – лучший подарок амурскому тигру в год тигра. Гигантский шаг в направлении сохранения ключевых местообитаний редкой кошки. Таким образом, выполнена одна из важнейших рекомендаций WWF России, подготовленных к проведению международного тигриного форума», – говорит директор WWF России Игорь Честин, чьи слова приводятся в сообщении.

Запрет вырубки кедра произошел накануне Тигриного форума в Петербурге, который соберет вместе 21-24 нояб. экспертов по исчезающим видам животных и глав правительств стран обитания тигра. Планируется, что главы правительств утвердят программу по удвоению численности тигра за 12 лет.

Новая редакция перечня видов запрещенные к вырубке пород деревьев, включающая кедр корейский, была утверждена министерством сельского хозяйства РФ еще 2 авг. 2010г. Однако документ не мог вступить в силу до тех пор, пока правительство РФ не отменило старый перечень от 15 марта 2007г.

Как отмечает WWF России, от плодоношения кедра напрямую зависит выживание не менее 50 видов, включая кабана, являющегося одним из основных объектов питания амурского тигра. Кедровые леса сыграли ключевую роль в сохранении амурского тигра в период падения его численности на Сихотэ-Алине в I пол. XX столетия до 30 особей.

«В 2007г. по кедрачам был нанесен, казалось бы, смертельный удар – после принятия Лесного кодекса исчез запрет и на промышленную заготовку кедра. В условия истощения запасов коммерчески ценной древесины в эксплуатационных лесах дальневосточные лесозаготовители устремились осваивать последний резерв – защитные леса», – говорится в сообщении фонда.

В результате в 2009г. с Дальнего Востока был экспортирован наибольший за шесть лет объем кедровой древесины, а заготовка кедра, по оценкам WWF, превысила официально разрешенный объем в 2,5-3,7 раз.

«Сегодня кедровые леса имеют худшие характеристики за всю современную историю. И никакие полумеры уже не смогли бы спасти кедровники от полной деградации. Всемирный фонд дикой природы от имени амурского тигра благодарит правительство РФ и федеральное агентство лесного хозяйства за спасение кедра корейского», – комментирует руководитель лесной программы Амурского филиала WWF Денис Смирнов, чьи слова приводятся в сообщении.

Кедр корейский – хвойное дерево, произрастающее в восточной Азии, на северо-востоке Китая, в Приморском и Хабаровском краях, на юго-востоке Амурской обл., в Корее и в центральной Японии. Дерево является основой биосистемы уссурийской тайги: оно обеспечивает достаток корма, на котором основывается устойчивость популяции животных.

ОАО «РусГидро» передает в собственность Амурской обл. участок дороги регионального значения протяженностью 46,1 тыс. м. (подъезд к поселку Талакан от автомобильной дороги «Амур»), сообщает пресс-служба компании, передает РИА «Новости».

Решение об этом было принято советом директоров компании 16 нояб. 2010г.

Компания также передаст в собственность муниципального образования рабочего поселка Талакан участок дороги местного значения протяженностью 4,940 тыс. м. (подъезд к поселку от автомобильной дороги «Амур»).

«Объекты транспортной инфраструктуры имеют для «РусГидро» непрофильное назначение. Их безвозмездная передача осуществляется в рамках реализации плана распоряжения непрофильными активами на 2010 год», – говорится в сообщении.

ОАО «РусГидро» – одна из крупнейших российских генерирующих компаний и вторая в мире среди гидрогенерирующих компаний. Установленная мощность всех генерирующих объектов ОАО «РусГидро» – 25,3 Гвт., располагаемая мощность – 18,9 Гвт.

ОАО «Усть-Среднеканская ГЭС» получит заем 1,037 млрд. руб. для финансирования строительства гидроэлектростанции на Колыме, сообщил официальный представитель ОАО «РусГидро» Борис Зверев. Пресс-служба компании сообщила, что совет директоров «РусГидро» одобрил 16 нояб. договор и определил сумму беспроцентного займа для «Усть-Среднеканская ГЭС».

«Заем предоставляется для обеспечения финансирования строительства Усть-Среднеканской ГЭС. Финансирование строительства станции в IV кв. 2010г. предусмотрено инвестиционной программой «РусГидро» на текущий год», – говорится в сообщении пресс-службы.

Усть-Среднеканская ГЭС мощностью 69 Мвт. строится на реке Колыме с целью надежного энергоснабжения Магаданской обл., где прогнозируется значительный рост потребления электричества в связи с развитием горной промышленности. Также ввод ГЭС позволит перевести значительную часть жилого фонда на электроотопление, отказавшись от дорогостоящего привозного топлива.

Первый агрегат строящейся Усть-Среднеканской ГЭС начнет вырабатывать электроэнергию в 2012г., как и предусмотрено графиком, заявил в окт. Председатель правления ОАО «РусГидро» Евгений Дод в ходе рабочей поездки по Магаданской обл.

Ранее сообщалось, что компания запланировала в 2011-13гг. финансирование строящихся объектов в 142,6 млрд. руб., за этот период будет обеспечен ввод в эксплуатацию 4448 мвт. новой мощности. В частности, запланирован ввод трех очередей Богучанской ГЭС (в рамках реализации проекта БЭМО, который ОАО «РусГидро» реализует совместно с ОК «Русал» на паритетных условиях) – 2997 мвт., пуск в эксплуатацию двух очередей Загорской ГАЭС-2-840 мвт., пуск в эксплуатацию Зарамагской ГЭС-1-342 мвт. и ввод первого пускового комплекса Усть-Среднеканской ГЭС – 169 мвт.

ОАО «РусГидро» – крупнейшая генерирующая компания России, объединяющая 60 объектов возобновляемой энергетики. Установленная мощность «РусГидро» составляет 25,4 Гвт., включая Саяно-Шушенскую ГЭС (6400 мвт.), на которой в наст.вр. ведутся восстановительные работы.

Власти Камчатского края начинают разработку краевой программы по развитию экотуризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы краевого правительства.

«Программа будет учитывать комплексное обустройство инфраструктуры для размещения, контроля и учета туристов», – сказал собеседник агентства.

Он отметил, что по общей площади заповедников, включая морскую акваторию, Камчатка сегодня занимает первое место среди регионов России, по площади природных парков – второе место, уступая только Якутии.

Самая крупная особо охраняемая природная территория регионального значения в Камчатском крае это природный парк «Вулканы Камчатки», который занимает площадь 2,5 млн.га. В его составе природные парки «Налычевский», «Быстринский», «Ключевской» и «Южно-Камчатский».

Территория природного парка «Вулканы Камчатки» имеет множество уникальных природных комплексов, привлекательных для организации экологического, научного, этнографического и экстремального туризма. Ежегодно территорию парка посещают от 15 до 20 тысяч туристов.

«Наиболее перспективные «точки роста» потока посетителей: Авачинский перевал, подножия вулканов Мутновский и Горелый, поселок Эссо и его окрестности, Толбачинская группа вулканов. Также перспективным направлением развития познавательного туризма является организация морских туров в прилегающей к парку акватории (бухты Вилючинская, Жировая, Русская, Лиственичная, Мутная и Асача)», – сказал представитель краевого правительства.

Он добавил, что для развития на этих территориях экотуризма необходимо не только создание соответствующей инфраструктуры, но и применение комплексного подхода к развитию территорий, а также эффективного механизма управления потоками посетителей.

Объемы и источники финансирования программы пока не уточняются.

По данным АСОП, грузооборот морских портов России за 10 месяцев 2010г. вырос по сравнению с аналогичным периодом пред.г. на 6,8% и составил 440,4 млн.т.

Объем перевалки сухих грузов составил 177,24 млн.т. (+7,6%), в том числе: угля – 57,72 млн.т. (+4,8%), грузов в контейнерах – 27,07 млн.т. (+31,7%), минеральных удобрений – 10,65 млн.т. (+28,1%), грузов на паромах – 6,12 млн.т. (+1,5%), лесных – 5,62 млн.т. (+10,7%), тарно-штучных – 3,75 млн.т. (больше в 1,8 раза), металлолома- 2,33 млн.т. (+3,1%) и сахара – 1,88 млн.т. (+31,4%).

Объем перевалки наливных грузов составил 263,16 млн.т. (+6,3%), в том числе: нефти – 175,18 млн.т. (+4,2%), нефтепродуктов – 86,59 млн.т. (+11,2%).

Экспортных грузов перегружено 340,25 млн.т., что на 6,4% больше по сравнению с аналогичным периодом пред.г. Объем перевалки импортных грузов составил 31,25 млн.т. (+40,3%), транзитных – 37,49 млн.т. (-0,7%), каботажных – 31,41 млн.т. (-3,8%).

Операторы морских терминалов Северо-западного бассейна перегрузили 190,97 млн.т. грузов, что на 2,9% больше, чем за 10 месяцев пред.г. Объем перевалки сухих грузов составил 68,53 млн.т. (+10,5%), наливных – 122,44 млн.т. (-0,9%). Вырос грузооборот Большого порта С-Петербург на 15,3% до 48,3 млн.т., порта Калининград – на 15,6% до 11,62 млн.т., порта Усть-Луга – на 17,7% до 9,68 млн.т, порта Варандей на 6,2% до 6,44 млн.т. и порта Архангельск – на 14,5% до 3,14 млн.т.

Порты Южного бассейна перевалили 150,79 млн.т. грузов (+0,4%), из них сухих грузов 54,11 млн.т. (+1,1%), наливных грузов 96,67 млн.т. (соответствует прошлогоднему объему). Операторы морских терминалов порта Туапсе перегрузили 15,59 млн.т. (+1,1%), порта Кавказ – 8,48 млн.т. (+19,9%), порта Ростов- 6,44 млн.т. (+22,9%), порта Астрахань – 3,97 млн.т. (+27,3%). Грузооборот порта Новороссийск снизился (-3,2%) и составил 98,79 млн.т.

Порты Дальнего Востока увеличили грузооборот до 98,65 млн.т. (+28,9%), из которых 54,60 млн.т. (+10,8%) составили сухогрузы и 44,05 млн.т. наливные грузы, что в 1,6 раза больше аналогичного показателя пред.г. Увеличили грузооборот компании порта Ванино на 5,5% до 20,77 млн.т., Владивосток на 12,5% до 14,69 млн.т. Грузооборот компаний порта Восточный увеличился в 1,9 раза до 29,77 млн.т. за счет ввода в эксплуатацию перегрузочного нефтеналивного комплекса в Козьмино, портов Сахалина – в 1,5 раза до 16,88 млн.т. за счет ввода в эксплуатацию перегрузочного комплекса нефти и газа в Пригородном.

В 2011г. в создание инфраструктуры особой туристической зоны «Байкальская гавань» в Бурятии власти вложат 2 млрд. руб., сообщает пресс-служба правительства республики. Из них 76% составят средства федерального бюджета, остальные выделит республика.

По словам президента Бурятии Вячеслава Наговицына, это позволит завершить обустройство двух из пяти участков турзоны – «Турка» и «Пески». Резиденты должны заходить туда с 2012г., однако, правительство и компания «Особые экономические зоны» предлагают начать строительство объектов уже в 2011г., т.к. есть возможность совместить производственные графики. В сообщении также говорится, что сейчас активно идет поиск крупных инвесторов проекта.

Напомним, что 17 сент. на Международном экономическом форуме в Сочи управляющая компания «Особые экономические зоны» подписала четырехстороннее соглашение о сотрудничестве с Внешэкономбанком, правительством республики Бурятия и ООО «Гора Бычья» (дочерняя компания Rusresorts). Речь в соглашении идет о создании курортного проекта «Гора Бычья» на территории «Байкальской гавани». Стоимость проекта – 31 млрд. руб. (1 млрд.долл.). Проект после одобрения коллегиальными органами госкорпорации профинансирует Внешэкономбанк.

Особая туристическая зона «Байкальская гавань» создается на восточном побережье Байкала в 150-180 км. от Улан-Удэ. Она состоит из пяти отдельных участков. Кроме обычных курортов, в нее войдут центры горнолыжного и водного туризма. Бурятия сможет ежегодно принимать до 2 млн. туристов. Первая очередь инфраструктуры турзоны была введена в строй в конце окт. Здесь уже зарегистрировано 9 резидентов. Общий объем заявленных инвестиций – 3,3 млрд. руб.

Сотовый оператор «МегаФон» подключил в Амурской обл. 300 тыс. абонентов. «Для «МегаФона» – это знаменательное событие. Мы благодарны нашим клиентам и продолжаем свое развитие, чтобы оправдать его на 100%. Сегодня более 30% жителей области пользуются нашими услугами», – отметил директор Амурского регионального отделения Дальневосточного филиала ОАО «МегаФон» Владимир Седов.

По данным компании, «МегаФон» в Амурской обл. уже не первый год является лидером в приросте клиентской базы среди мобильных операторов.

Охинской городской прокуратурой с привлечением специалистов министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской обл. проведены проверки на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства. В т.ч. в части охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами производства и потребления в деятельности индивидуальных предпринимателей А.Э. Золотухиной, ИП К.В. Козлов, ИП Ю.А. Григорьянс, а также МУ «Охинская ЦРБ», ООО «Охинское ПАТП». В ходе проверки установлено, что ИП К.В. Козлов, ИП А.Э. Золотухина, МУ Охинское «ЦРБ», ООО «Охинское ПАТП», осуществляя свою хозяйственную деятельность, эксплуатируют объекты являющиеся стационарными и передвижными источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

При эксплуатации стационарных источников выбросов загрязняющих веществ индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами не соблюдаются требования ФЗ #7 от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды» и ФЗ #96 от 4.05.1999г. «Об охране окружающего воздуха», а именно: не обеспечено проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух;

-не разработаны проекты предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

-отсутствует разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.

В связи с выявленными нарушениями в отношении ИП К.В. Козлова, ИП А.Э. Золотухиной, юридического лица МУ «Охинская ЦРБ» и должностного лица МУ «Охинская ЦРБ» Охинским городским прокурором возбуждены 4 дела об административных правонарушениях предусмотренных ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ – «Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения», сообщили ТИА «Острова» в пресс-службе прокуратуры Сахалинской обл.

По результатам рассмотрения в нояб. 2010г. административных дел ИП К.В. Козлов, ИП А.Э. Золотухина, МУ «Охинская ЦРБ» и должностное лицо МУ «Охинская ЦРБ» признаны виновными в совершении административных правонарушений предусмотренных ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и им назначено наказание в виде административного штрафа на общую сумму 52 тыс. руб.

Кроме того, в адрес индивидуальных предпринимателей и главному врачу МУ «Охинской «ЦРБ» внесены соответствующие представления об устранении нарушений природоохранного законодательства с постановкой вопроса о дисциплинарной ответственности должностных лиц.

В нояб. 2010г. будет готов проект понтонного моста через Амур, который соединит берега реки между российским Благовещенском и китайским Хэйхэ. Таковы планы администрации российского города.

Уже в 2011г. начнется строительство, а зимой 2012г. переправу введут в эксплуатацию. В наст.вр. российским и китайским партнерам необходимо скорректировать подписанное ранее двустороннее соглашение, чтобы решить формальные и технические вопросы.

Напомним, что китайские власти активно развивают свою сеть дорог, общая протяженность которой Китая по итогам 2010г. достигнет 3,95 млн.км. Строительство дорог и другой дорожной инфраструктуры, которая включает в т.ч. и мосты, является условием для дальнейшего развития любой экономики.

Российско-китайские торгово-экономические отношения активно развиваются. Поэтому и российская сторона активно развивает подъезды к китайской границе. Как ожидается, по итогам 2010г., товарооборот между странами выйдет на уровень 54-56 млрд.долл.

По результатам первого и II кв. тек.г., прирост объема двустороннего товарооборота составил, соответственно, 64,9% и 42,6%, если сравнивать с аналогичным периодом 2009г. А с янв. по авг. 2010г. этот показатель в финансовом выражении составил 35,34 млрд.долл. Он почти вышел на уровень докризисного товарооборота.

Как сообщалось, с янв. по июнь 2010г. КНР инвестировала в Россию 260 млн.долл. Это на 58,5% больше, чем за аналогичный период 2009г. Суммарный объем китайских инвестиций в российскую экономику за I пол. 2010г. составил 2,28 млрд.долл. Денежные вливания получили объекты лесной промышленности, торговли, легкой и текстильной промышленности.

Полпред президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев проведет во вторник в Хабаровске первое заседание совета по привлечению иностранных инвестиций, в состав которого вошли руководители крупных компаний Японии, Китая, Республики Корея и США и представители органов власти дальневосточных регионов, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы полпреда.

«Совет создан в целях формирования благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций и активизации работы по устранению административных барьеров во внешнеэкономической деятельности и координации работы органов госвласти с представителями иностранного бизнеса, осуществляющими деятельность на территории Дальнего Востока», – объяснил представитель пресс-службы.

По его словам, в наст.вр. на востоке России реализуются крупные инфраструктурные проекты с привлечением миллиардных инвестиций, поэтому вопросы взаимодействия органов власти и инвесторов становятся все более актуальными.

Федеральная служба по тарифам (ФСТ) утвердила новые оптовые цены на газ, добываемый ОАО «НК «Роснефть» и реализуемый промышленным потребителям, для Сахалинской обл. и Хабаровского края, сообщило ведомство. Так, для Сахалинской обл. тарифы установлены в 1 тыс. 429 руб. 60 коп. за 1 тыс.куб.м. (без НДС); для Хабаровского края – 1 тыс. 845 руб. 75 коп. за 1 тыс.куб.м. (без НДС), передает РБК.

Оптовые цены на газ для населения Сахалинской обл. установлены в 917,3 руб. за 1 тыс.куб.м. (без НДС); Хабаровского края – 1 тыс. 345 руб. за 1 тыс.куб.м. (без НДС).

Как пояснили РБК в пресс-службе ФТС, цены повышены на 15% в годовом исчислении, новые тарифы будут введены в действие с 1 янв. 2011г.

Тарифы на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» для независимых организаций потребителям Сахалинской обл. утверждены в 81 руб. 65 коп. за 1 тыс.куб.м. (без НДС); потребителям Хабаровского края – 342 руб. за 1 тыс.куб.м. (без НДС).

Напомним, «Роснефть» добывает газ на Сахалине в рамках проекта «Сахалин-1».

Официальная безработица в России впервые за восемь месяцев увеличилась на 0,2% до 1,526 млн.чел., сообщила в понедельник пресс-служба минздравсоцразвития России.

В ведомстве рост безработицы связывают с сезонным фактором, который ежегодно отмечается в осенний период. «В пред.г. начало сезонного роста было зафиксировано с 28 окт. (с 28 окт. по 4 нояб. 2009г. количество безработных возросло на 0,3%)», – сообщили в минздравсоцразвития.

За отчетный период численность безработных граждан снизилась в 34 регионах России. Наиболее существенное сокращение отмечено в Калининградской и Тамбовской областях, республиках Северная Осетия (Алания), Адыгея, Кабардино-Балкарской, Чувашской и Чеченской республиках.

Рост численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, отмечен в 46 регионах, в т.ч. в Еврейской автономной области, Чукотском автономном округе, Сахалинской обл., Камчатском крае. Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости Алтайского края, Республики Бурятия и Воронежской обл., за указанный период не изменилась.

С начала окт. 2008г. общая численность уволенных работников достигла 1,434 млн.чел. Из числа уволенных 429,2 тыс.чел. было трудоустроено, в т.ч. 229,9 тыс. – в прежней организации.

Сахалинская обл. намерена развивать экономическое сотрудничество региона с префектурами Японии, сообщил РИА Новости в понедельник пресс-секретарь губернатора области Алексей Баяндин, комментируя поездку главы региона на саммит АТЭС в Иокогаме в составе российской делегации.

По его словам, губернатор Александр Хорошавин отметил необходимость интенсификации сотрудничества в экономической сфере между островным регионом и префектурами соседней Японии.

«У нас есть масса позитивных примеров сотрудничества с японскими префектурами, прежде всего, в области гуманитарных контактов и культуры. Эти примеры, безусловно, надо только множить. Что касается экономики, то здесь, предстоит еще очень многое сделать. Есть перспективные направления, которые надо реализовывать», – передал Баяндин слова Хорошавина.

Губернатор также отметил, что характер межрегиональных отношений Сахалинской обл. и японских префектур не изменился после недавней поездки на о-в Кунашир президента РФ Дмитрия Медведева.

«У президента было плановое посещение одного из регионов страны, с тем, чтобы посмотреть, как там живут люди, как реализуются программы развития. Мы традиционно периодически встречаемся с губернатором северной префектуры Хоккайдо и сейчас готовимся к очередной такой встрече», – отметил Хорошавин, добавив, что речь на ней пойдет о дальнейшем развитии двусторонних отношений.

«Сахалинская обл. открыта для конструктивного и доверительного диалога с японской стороной», – подчеркнул глава региона.

27% проверенных корпорацией Microsoft компьютерных точек продаж в России рекомендуют или предлагают покупателям нелицензионные версии Windows и Office, тогда как два года назад этот показатель составлял 37%, сообщает в понедельник блог компании.

В ходе очередной проверки по программе «Таинственный покупатель» (представители Microsoft инкогнито интересуются возможностью купить продукты корпорации) было исследовано три тыс. точек в 94 городах.

«Самыми пиратствующими городами оказались Махачкала (77%), Владикавказ (64%), Элиста (78%) и Липецк (63%). Напротив, самыми честными продавцами могут похвастать Владивосток, Иркутск, Майкоп, Курган и Сургут», – сообщает блог Microsoft.

Представители Microsoft объясняют наблюдаемое снижение уровня пиратства совместными усилиями правообладателей, правоохранителей и общественных организаций. В частности, за последние два года правоохранительные органы России провели более 2,3 тыс. проверок и возбудили более 560 уголовных дел по фактам распространения нелицензионного ПО.

В то же время наблюдаемую положительную тенденцию можно объяснить и иными причинами: все большее число пользователей предпочитает скачивать нелицензионное ПО через интернет, а не

покупать его в магазинах. Онлайн-пиратство постепенно вытесняет традиционные источники распространения нелегальных программ, сообщил РИА Новости Алексей Черный, координатор программы BSA (антипиратская ассоциация производителей программного обеспечения) в России.

Есть и еще один «естественный» источник снижения количества нелегальных копий Windows, говорит Черный. Дело в том, что в России (как и во всем мире) становятся все популярней ноутбуки, а на портативных компьютерах операционная система, как правило, уже предустановленна. По данным аналитического агентства IDC, ноутбуки составили 61,7% от общего количества проданных в России во II кв. 2010г. персональных компьютеров. Илья Илембитов

Инвестиционная программа «Газпрома» на 2010 год предусматривает инвестиции в Штокмановский проект в 5,5 млрд. руб., говорится в меморандуме евробондов российского газового холдинга.

В частности, 3,5 млрд. руб. придется на долгосрочные финансовые вложения, а 2 млрд. руб. – на капитальные вложения.

Непересмотренная инвестиционная программа «Газпрома» на 2009г. предусматривала вложения в Штокман в 55,6 млрд. руб. Совет директоров Shtokman Development AG 5 фев. 2010г., принимая во внимание изменения рыночной конъюнктуры, в частности, на рынке СПГ, принял решение выделить в отдельный этап в рамках первой фазы проекта строительство пускового комплекса для поставки трубопроводного газа. Окончательное инвестиционное решение о производстве трубопроводного газа планируется принять в марте 2011г., решение о производстве СПГ – на втором этапе – до конца 2011г. Данный подход позволит начать добычу газа для поставки по трубопроводу в 2016г. и обеспечить производство СПГ в 2017г.

Ранее начать поставки трубопроводного газа планировалось в 2013г., СПГ – в 2014г. Таким образом, начало добычи и производства СПГ с принятием инвестрешений могут быть сдвинуты на три года. Первая фаза разработки месторождения предусматривает годовую добычу газа в объеме 23,7 млрд.куб.м.

Общий объем капвложений инвестпрограммы составляет 740,5 млрд. руб. В частности, на долгосрочные финансовые вложения придется 153,4 млрд. руб., на приобретение внеоборотных активов – 11,3 млрд. руб. Капитальные затраты на добычу газа составят в 2010г., как ожидается, 224,4 млрд. руб., на добычу нефти – 2 млрд. руб., на транспортировку газа – 482,2 млрд. руб., на переработку – 8,3 млрд. руб., на хранение газа – 12,3 млрд. руб.

Основные инвестиции в сегменте добычи газа в 2010г., как ожидается, придутся на строительство объектов на Бованенковском газоконденсатном месторождении на полуо-ве Ямал (64,8 млрд. руб.) и строительство железной дороги Обская-Бованенково (37,9 млрд. руб.). На поддержание текущего производства на

трех основных месторождений – Медвежьем, Уренгойском и Ямбургском – придется 17 млрд. руб. В Приразломное нефтяное месторождение планируется вложить 15,3 млрд. руб. Также предполагается, что в разработку месторождений и реализацию зарубежных проектов будет вложено 16,8 млрд. руб.

В газотранспортном сегменте на 2010 год запланированы вложения в 39,6 млрд. руб. на реконструкцию и техническое переоснащение ЕСГ, 105,6 млрд. руб. – на строительство газотранспортной системы «Бованенково-Ухта», 90,6 млрд. руб. – на строительство трубопровода «Грязовец-Выборг», 27,7 млрд. руб. – на строительство газопровода «Починки-Грязовец», 10,4 млрд. руб. – на строительство СРТО-Торжок, 4,6 млрд. руб. – на строительство газопровода «Заполярное-Уренгой», 22,2 млрд. руб. – на строительство газопровода «Джубга-Лазаревское-Сочи», 108,5 млрд. руб. – на строительство газопровода «Сахалин-Хабаровск-Владивосток», 11,7 млрд. руб. – на строительство «Соболево-Петропавловск-Камчатский», 22,2 млрд. руб. – на строительство Nord Stream и 18,8 млрд. руб. – на последний платеж за долю в «Белтрансгазе».

Дополнительно инвестпрограмма «Газпрома» предусматривает вложения в программу газификации регионов России в объеме 25 млрд. руб. в строительство газораспределительных сетей в 2010г. Инвестиции в региональную газификацию включены в инвестиционную программу «Межрегионгаза».

Совет директоров ОАО «Газпром» в конце сент. одобрил уточненные проекты инвестиционной программы и бюджета холдинга на 2010 год, согласно которым инвестиции в тек.г. увеличены на 102,83 млрд. руб. – до 905,23 млрд. руб., капитальные вложения – на 88,28 млрд. руб., до 751,84 млрд. руб., а прогноз доходов снижен на 148,9 млрд. руб., до 3,64 триллиона руб.

В соответствии с уточненной по сравнению с вариантом, утвержденным в нояб. 2009г., инвестпрограммой-2010, из общего объема капитальных вложений в 751,84 млрд. руб. расходы на капитальное строительство составят 740,5 млрд. руб., на приобретение внеоборотных активов – 11,34 млрд. руб.

Уточненный объем долгосрочных финансовых вложений составит 153,39 млрд. руб. (на 14,55 млрд. руб. больше по сравнению с инвестпрограммой, утвержденной в нояб. 2009г.).

В одной лодке. Что выиграет Россия от партнерства с НАТО

Сейчас много говорят о том, что мир стремительно меняется, трансформируются основы системы международных отношений, сложившейся в послевоенный период. Мир стал менее предсказуемым и более опасным: все мы независимо от страны, в которой живем, чувствуем себя уязвимыми. Сохраняются острые региональные конфликты, опасность международного терроризма, наркотрафика, распространения ОМУ, изменения климата, природных и техногенных катастроф и других вызовов, не признающих границ. Противодействовать им можно лишь коллективными усилиями всех государств.

Raison d'etre

И все же за прошедшие пару лет климат международной жизни потеплел. Налицо перемены к лучшему в атмосфере отношений между Россией и США, подписан российско-американский Договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений. Заложенные в него принципы равноправия, паритетности, равной и неделимой безопасности создают основу для эффективного взаимодействия в самых разных областях. Углубляется наше стратегическое партнерство с Евросоюзом, достигнута договоренность о формировании модернизационного альянса между Россией и ЕС, развивается тесное двустороннее сотрудничество с многочисленными партнерами России по всему миру. Совместными усилиями заложена основа для прорыва в будущее в российско-польских отношениях. Урегулирована застарелая проблема разграничения в Баренцевом море между Россией и Норвегией, что лишний раз подтвердило безальтернативность решения любых проблем в Арктике на основе международного права, включая Конвенцию ООН по морскому праву. Важный вклад в построение современных международных отношений на принципах равноправия и полицентричности вносят государства на пространстве СНГ, где углубляются интеграционные процессы.

Положительные изменения коснулись и отношений России с Организацией Североатлантического договора. Изначально эта структура создавалась как военно-политический блок для противодействия «советской угрозе». По образному выражению первого генсека НАТО лорда Исмея, целью альянса было «держать Америку в Европе, Россию вне Европы, а Германию под контролем». В нынешних условиях НАТО, даже по признанию ряда западных политиков, утратило классический смысл своего существования, raison d'etre, ведет активный поиск места в новой архитектуре евробезопасности, подбирает сферы применения накопленного десятилетиями силового, военно-штабного и логистического потенциала.

Но большие возможности альянса – это еще и великое искушение пытаться решать сложные международные проблемы вне глобальной сети безопасности, предполагающей равноправное сотрудничество с другими региональными организациями и отдельными «игроками». Такие попытки предпринимались, их результаты у всех на виду. Однако сейчас в мире, в т.ч. среди государств-членов НАТО, растет осознание безальтернативности коллективных решений, необходимости учитывать интересы безопасности других партнеров, в т.ч. России, уважать принципы международного права, компетенцию и авторитет ООН и ее Совета безопасности.

Такой подход открывает дорогу к совместной равноправной работе, соответствует философии внешнеполитического курса России. Внешняя политика, как известно, является продолжением внутренней. Ее задача – создание благоприятных внешних условий для обеспечения безопасности и процветания наших граждан: для комплексной модернизации страны, диверсификации экономики и ее перехода к инновационной модели развития. Россия заинтересована в инвестициях, новейших технологиях и передовых идеях, стабильных и открытых мировых рынках. Мы готовы к честной конкуренции на торговых и инвестиционных площадках, но категорически против конкуренции военно-политических потенциалов, разного рода силовых балансов. Конфронтация нам не нужна, и втянуть себя в какие-то конфронтационные расклады мы не дадим.

Слово и дело

Сегодня не было бы проблем, если бы удалось перевести на язык конкретных действий те декларации, которые делались в конце прошлого века и в ОБСЕ, и при создании Совета Россия – НАТО, о неделимости безопасности стран Евро-Атлантики. Президент Дмитрий Медведев предложил придать этим декларациям юридически обязывающий характер, заключив Договор о европейской безопасности. Тот факт, что НАТО пока к этому не готово, вызывает вопросы об искренности дававшихся нам в свое время заверений. И все же крепнет убежденность, что в наших общих интересах окончательно зафиксировать, а главное, воплотить на практике окончательное преодоление логики холодной войны. Это позволит перейти наконец к стратегическому партнерству для совместных действий по решению общих проблем, которые диктует сама жизнь и которые не ждут.

20 нояб. в Лиссабоне пройдет саммит Совета Россия – НАТО. Соберутся лидеры 29 государств, чтобы обсудить кардинальные вопросы европейской безопасности, перспективы наших взаимоотношений. Эта встреча должна, по нашему убеждению, продемонстрировать общую решимость вывести наши отношения на качественно новый уровень, выработать ответственные, дальновидные решения, способствующие укреплению взаимного доверия в качестве прочного фундамента эффективного сотрудничества и координации усилий.

Убеждены, что блоковый подход в современном мире – анахронизм, который не дает реализовать имеющиеся возможности для совместного укрепления нашей общей неделимой безопасности. Он воспроизводит политические и поведенческие стереотипы прошлого, отвлекает ресурсы от решения насущных задач. Огромный, хотя во многом пока еще «спящий» потенциал международной солидарности выходит далеко за рамки действующих военных союзов. Это показала реакция на теракты 11 сент. 2001г., когда не только члены НАТО, но и Россия, как и другие не входящие в НАТО страны, подставила свое плечо попавшей в беду Америке. При этом мы меньше всего думали о том, связаны ли мы союзническими обязательствами с США.

Умножение сил

Совет Россия – НАТО был создан в мае 2002г. Это уникальный механизм для постоянных политических консультаций, где нашими собеседниками согласно учредительным документам СРН являются 28 государств в национальном качестве, а не блок, озвучивающий заранее согласованную позицию. СРН дает возможность на равноправной и консенсусной основе вырабатывать и принимать решения, готовить и осуществлять совместные действия. За время существования совета накоплен полезный опыт политического диалога и практического взаимодействия с альянсом по широкому спектру проблем безопасности.

СРН как двигатель российско-натовского сотрудничества по историческим меркам спроектирован и смонтирован совсем недавно. Естественно, ему требуются доводка и отладка. В его работе пока еще далеко не все гладко – где-то он набирал неплохие обороты, а где-то давал сбой. А в авг. 2008г. он даже почти заглох – был задушен тем самым блоковым подходом, потребовавшим проявления солидарности с «евроатлантическим» руководством Грузии. Наше предложение срочно созвать чрезвычайное заседание СРН в разгар кризиса было отвергнуто. Есть основания полагать, что из этого сбоя были сделаны правильные выводы. В дек. 2009г. министры иностранных дел стран-членов СРН приняли ряд важных решений о том, как устранять неисправности в механизме нашего взаимодействия, как его модернизировать.

Приведу несколько наглядных примеров, когда совместная работа с альянсом приносит ощутимые результаты.

На основе плана действий СРН по борьбе с терроризмом мы обмениваемся информацией и практическим опытом по предотвращению и реагированию на теракты в местах массового скопления людей. Разрабатываем устройства по дистанционному обнаружению взрывчатых веществ, способных обнаружить «пояс шахидов», проводим совместные учения. Черноморский флот принимает участие в антитеррористической операции НАТО «Активные усилия» в Средиземном море. Сотрудничаем и в борьбе с пиратством у берегов Сомали. Завершается создание совместной системы обмена радиолокационными данными о воздушной обстановке вдоль западной границы России со странами НАТО в целях предотвращения захватов самолетов террористами.

Мы помогаем друг другу при наводнениях, пожарах, техногенных катастрофах. Развиваются военно-технические связи со странами НАТО. Применение передового зарубежного опыта позволяет повысить эффективность российской системы каталогизации продукции, а также начать работу по приведению образцов экспортируемой техники российского производства в соответствие с требованиями международных стандартов. Налажено устойчивое взаимодействие по поиску и спасанию экипажей терпящих бедствия подводных лодок. Мы помним бескорыстную товарищескую помощь, оказанную нам британскими моряками, в спасании российского батискафа на Дальнем Востоке.

Россия активно и многопланово сотрудничает с Международными силами содействия безопасности (МССБ), действующими в Афганистане по мандату ООН. Мы предоставляем транзитные возможности, и это очень высоко ценится нашими партнерами, тем более когда другие маршруты стали более затратными и рискованными. Один из приоритетных для России вопросов в наших отношениях с НАТО – необходимость более решительной борьбы с наркопроизводством в Афганистане, которое достигло уровня угрозы международному миру и безопасности. Подготовка специалистов по борьбе с наркотиками для Афганистана, Пакистана и стран Центральной Азии в учебном центре МВД России в Домодедове – один из самых крупных осуществляемых нами проектов, который не только ритмично работает, но и расширяется.

Наши военные вузы готовят офицеров для афганской армии. Российские компании, в т.ч. вертолетные, работают в Афганистане. По всем перечисленным направлениям мы готовы наращивать взаимодействие с НАТО, потому что считаем, что делаем общее дело. Россия заинтересована в том, чтобы после ухода МССБ из Афганистана эта страна не была источником дестабилизации региона.

Важное новое направление работы СРН – подготовка Совместного обзора общих вызовов и угроз безопасности наших стран в XXI веке. Одобрение этого обзора позволит создать фундамент для дальнейших действий по совместному реагированию на общие вызовы.

Со щитом

Вполне естественно, что имеется ряд международных проблем, по которым у нас с альянсом позиции не совпадают. По каким-то вопросам имеются принципиальные разногласия, а где-то просто мешает непонимание ситуации и интересов друг друга, вызванное во многом отсутствием четкой и достоверной информации. Но мы не зацикливаемся на этом, не ставим наши разногласия впереди тех тем, где у нас совпадающие интересы.

Работы впереди много. Возьмем, например, предложение генерального секретаря НАТО Андерса Фога Расмуссена о создании совместного противоракетного щита для Европы с участием России. Мы приветствуем само желание решать проблему коллективно, тем более что у нас есть свои соображения на сей счет, включая известную инициативу создания противоракетного «пула» заинтересованных государств. Так что готовы серьезно изучить идею Расмуссена. Хотим понять, как видятся архитектура и перспективы развития гипотетической системы ПРО, кем и как она может управляться, какие средства планируется задействовать.

В любом случае речь об участии России в европейской системе ПРО может идти только на основе равноправного сотрудничества на всех этапах. У нас должны быть гарантии того, что при любых обстоятельствах не будет нарушена стратегическая стабильность, не будет действий, которые могут негативно сказаться на законных интересах друг друга.

Укрепление доверия и предсказуемости необходимо и в других областях. Требуется, в частности, последовательно работать над решением тех проблем, которые завели в тупик режим контроля над обычными вооруженными силами в Европе, наладить диалог по военным доктринам, обмен опытом реформирования вооруженных сил, вернуться к системному разговору о военной сдержанности. В Основополагающем акте России и НАТО 1997г. альянс взял на себя обязательство о неразмещении на территории новых членов «существенных боевых сил». Данный термин до сих пор не конкретизирован. В дек. 2009г. мы предложили членам СРН нашу расшифровку. Ждем предметной реакции.

Часто приходится слышать, что контроль над вооружениями пришел из прошлого и тянет в прошлое. Но наследие холодной войны не преодолеть лишь заявлениями о новом характере отношений. Нужны конкретные шаги, в т.ч. в наиболее чувствительной сфере планирования в области обороны, подтверждающие партнерские намерения.

Североатлантический альянс завершает работу над своей новой Стратегической концепцией. Для нас небезразлично, каким будет этот документ. Главное, пожалуй, в том, что НАТО должно недвусмысленно определиться со своим отношением к России. До сих пор для натовской позиции была характерна двойственность. С одной стороны, утверждалось, что Россия – партнер, с другой – как бы намекалось, что Россия может представлять собой проблему в области безопасности. Думаю, зрелость наших отношений говорит в пользу внесения полной ясности в этот вопрос.

Второй момент связан с позиционированием НАТО в системе глобальной безопасности. Мы считаем, что альянс при всех обстоятельствах должен руководствоваться Уставом ООН, прежде всего в том, что касается возможностей применения силы в международных отношениях. Отмечу в этой связи, что и Основополагающий акт, и Римская декларация о создании СРН прямо предусматривают, что сотрудничество между Россией и НАТО осуществляется только в рамках международного права, а в сфере миротворчества – по решению СБ ООН.

Едва ли отвечает современным реалиям линия на безостановочное расширение НАТО «вопреки всему». Сегодня нужно не заборы переставлять, а последовательно снимать препятствия для сотрудничества со всеми, обеспечивать равные гарантии безопасности всех государств независимо от их военно-политического статуса.

Базовые принципы внешней политики России – прагматизм, открытость, многовекторная дипломатия и неконфронтационное продвижение национальных интересов. Наши озабоченности отдельными аспектами деятельности НАТО честно обозначены в наших доктринальных документах. Такая транспарентность необходима для взаимного доверия, на основе которого можно было бы строить общее будущее. При этом мы не рассматриваем НАТО в качестве угрозы нашей безопасности.

Объективная реальность создает условия для партнерства России и НАТО. Оно не должно вызывать обеспокоенности ни у кого. Ни у тех, кто опасается, что Москва будет «накладывать вето» на решения альянса, ни у тех, кто думает, будто Россия станет сотрудничать с НАТО против кого-то. Россия настроена выстраивать равноправное партнерство строго на международно-правовой основе и таким образом, чтобы не появилось ни малейших подозрений, что это делается в ущерб законным интересам других стран. Исходим из того, что этим же подходом руководствуется альянс. Если Россия и НАТО совместно выработают правильный алгоритм реализации стоящих перед нами задач, то выиграют все, кто заинтересован в укреплении безопасности и стабильности в Европе, на всем пространстве от Ванкувера до Владивостока, да и в мире в целом. Сергей Лавров, министр иностранных дел России

Российский газовый холдинг «Газпром» завершил строительство 1000 км. линейной части газотранспортной системы (ГТС) «Сахалин-Хабаровск-Владивосток», что соответствует 75% общей протяженности первого пускового комплекса ГТС, говорится в пресс-релизе «Газпрома».

«Реализация проекта заложит основу для масштабной газификации всего Дальнего Востока, даст необходимый стимул для развития региональной энергетики, промышленности, жилищно-коммунального хозяйства», – отметил зампредседателя правления «Газпрома» Александр Ананенков.

ГТС «Сахалин-Хабаровск-Владивосток» является одним из первоочередных объектов государственной Восточной газовой программы. Основной ресурсной базой для развития ГТС станет газ шельфа о-ва Сахалин.

Строительство ГТС началось в июле 2009г. и ведется с целью развития газоснабжения Хабаровского края и Сахалинской обл., организации газоснабжения Приморского края. Директивный срок ввода первого пускового комплекса ГТС в эксплуатацию – III кв. 2011г. Протяженность первого пускового комплекса газопровода составит 1350 км., производительность – 6 млрд.куб.м. газа в год.

Председатель правительства Российской Федерации В.В.Путин провел совещание по укреплению материально-технической базы МЧС.

Вступительное слово В.В.Путина: Добрый день, уважаемые коллеги! Сегодня мы обсудим с вами вопросы укрепления материально-технической базы министерства по чрезвычайным ситуациям.

Летняя ситуация с природными пожарами показала, что система предупреждения, экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации требует серьезного улучшения. Сейчас вносятся необходимые изменения в нормативно-правовую базу. Вчера на заседании Президиума правительства России мы рассмотрели проект закона «О добровольной пожарной охране». Надо возрождать эти структуры, оснащать их соответствующим образом – разумеется, под их задачи. И конечно, нам не обойтись без масштабного переоснащения подразделений министерства по чрезвычайным ситуациям, пожарных служб.

Значительная часть специальной техники, которая состоит на вооружении МЧС, конечно же, уже устарела, причем и морально, и физически.

Напомню, что мы уже приняли ряд оперативных, так сказать, точечных решений. Были выделены средства на восстановление ресурса авиационной, пожарной техники, а также на оборудование вертолетов государственной авиации устройствами для тушения лесных пожаров. Напомню, о чем идет речь. У нас вертолетной техники достаточно много в различных ведомствах, но при возникновении чрезвычайных ситуаций она практически не используется – да не практически, просто не используется! Вертолеты просто не оборудованы необходимой техникой, а это можно сделать, и это будет гораздо дешевле, чем закупать новую специализированную технику.

Сейчас необходимо спланировать наши действия на перспективу, чтобы кардинально изменить ситуацию с техническим оснащением МЧС. Соответствующую программу, рассчитанную на 2011-15гг., министерство подготовило. Я хочу обратить ваше внимание на то, что сегодня – вот мы посмотрели новую технику, она интересная, перспективная, я бы сказал, впечатляет, – такой техники в МЧС всего 30%. На финансирование новой программы по переоснащению министерства из федерального бюджета будут направлены серьезные средства – 43 млрд. руб.

Деньги пойдут на закупку современной авиатехники, пожарных автомобилей, средств связи и управления. Так, на авиационные комплексы – 12,1 млрд. руб., на закупку пожарной техники – 16,8 млрд. руб., на приобретение современных образцов экипировки – 6,3 млрд. руб., на внедрение систем управления и связи – 3 млрд. руб.

В результате к 2015г. доля новой, современной техники в МЧС должна достигнуть 80%. Это действительно во многом беспрецедентный план технического переоснащения ведомства, и мы должны его реализовать.

На что хотел бы сегодня обратить особое внимание?

Первое. Необходимо учитывать, что природные пожары – это, конечно, серьезная, но не единственная угроза, которая может нас поджидать в будущем. Только на основе анализа всего комплекса потенциальных рисков (как природного, так и техногенного характера), а также проведения тщательной инвентаризации имеющегося арсенала спецсредств МЧС следует решать, какая техника и под какие конкретные задачи нужна будет сегодня и завтра, на чем будут сконцентрированы наши ресурсы – и финансовые, и административные.

Второе. Новая техника должна эффективно использоваться. Необходимо грамотно спланировать ее применение и территориальное размещение, подготовить квалифицированные кадры. Собственно говоря, то, что мы видим в академии – это внушает определенный оптимизм. Но только в этом случае, при наличии хороших специалистов, программа технического перевооружения даст нормальный, хороший, ожидаемый эффект.

Третье. Программа предполагает размещение крупных государственных заказов. При выборе потенциальных поставщиков целесообразно отдавать предпочтение, конечно, прежде всего российским производителям, при условии, что они будут строго соблюдать требования к техническим параметрам и предлагать конкурентоспособную технику – конкурентоспособную и по качеству, и по цене. Я уверен, что наши предприятия такую технику создавать могут. И сегодня, собственно говоря, на выставке этой специальной техники мы в этом еще раз убедились. Действительно, министерство все больше и больше закупает оборудование у отечественных производителей. Я обращаю на это внимание и рассчитываю, что именно таким образом руководство министерства будет действовать дальше.

Пожалуйста, слово – министру Сергею Кужугетовичу Шойгу.

С.К.Шойгу: Спасибо. Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Во исполнение решений президента Российской Федерации, правительства Российской Федерации мы проводим мероприятия по повышению готовности пожарно-спасательных подразделений МЧС России, по увеличению их возможностей.

За последние годы после принятого Вами решения об объединении спасателей и пожарных в одно ведомство удалось снизить количество пожаров на 20%. И, что самое главное, количество погибших в них людей мы сократили за эти неполные девять лет в два раза, значительно снижены материальные потери.

Вместе с тем необходимо продолжить работу по совершенствованию материально-технической базы. Какие шаги в этом направлении являются первостепенными? Во-первых, это реализация принятых правительством Российской Федерации масштабных мер по усилению авиационной группировки МЧС России. Это решение было принято Вами, Владимир Владимирович, этим летом – тогда, когда действующая, существующая авиация показала себя крайне эффективно. И мы в течение ближайших лет получим, я надеюсь, на вооружение восемь самолетов Бе-200 и два самолета в медицинском варианте Ан-148. Кроме того, планируется оснастить авиапарк МВД, минобороны, ФСБ поливными авиационными приборами и другими необходимыми приборами обнаружения и ликвидации ландшафтных пожаров. Это позволит уже в 2011г. увеличить общую группировку воздушных судов, привлекаемых для тушения пожаров, на 99 ед. Это плюс 14 самолетов и плюс 85 вертолетов к тому, что уже есть. Таким образом, у нас будет воздушная группировка, предназначенная для тушения лесных пожаров, больше, чем суммарно во всех странах Европы.

Еще одной важной задачей является совершенствование реагирования на дорожно-транспортные происшествия с применением авиации. Сегодня подразделения министерства реагируют на каждое второе дорожно-транспортное происшествие – в среднем 300-400 выездов в сутки. В целях сокращения сроков реагирования на дорожно-транспортные происшествия и транспортировки пострадавших, особенно в отдаленных и труднодоступных районах, планируется в течение пяти лет дополнительно приобрести 18 вертолетов Ка-32 и вертолетов Ми-8.

Также это позволит нам реализовать первоочередные меры по восстановлению санитарной авиации. Я напомню, Владимир Владимирович: это Ваше поручение после трагедии на ж/д маршруте Москва-Санкт-Петербург. После этого принят ряд серьезных мер: по всей трассе обеспечены и оборудованы площадки в медицинских учреждениях для посадки вертолетов. И мы завершаем работу по обеспечению организации площадок как на автомобильной, так и на ж/д трассе, для того чтобы можно было быстро и оперативно реагировать всем службам в случае разного рода чрезвычайных ситуаций.

Во-вторых, крайне важным является и остается вопрос переоснащения подразделения федеральной противопожарной службы. За последние несколько лет в этом направлении сделаны серьезные шаги. На вооружение пожарных и спасателей поступила новая техника, оборудование, экипировка. Но, как Вы сказали, современное оборудование, современная техника пока, к сожалению, у нас на уровне 30%.

Даже этот объем, который был заложен по федеральной целевой программе пожарной безопасности, позволил нам сократить число пожаров в среднем на 13,5 тыс. в год, ежегодно уменьшить количество погибших в них людей в среднем на 1200 чел. – каждый год мы сокращаем количество погибших.

Разработка и внедрение новых современных технологий предупреждения тушения пожаров позволяет значительно улучшить эти показатели. Серьезным результатом в этом направлении стало создание совместного самого современного российско-австрийского предприятия. На нем организован серийный выпуск пожарно-спасательных автомобилей с улучшенными характеристиками, выполненных по инновационным технологиям фирмы «Розенбауэр».

Уже сегодня эта техника поступает на вооружение в подразделения МЧС. И, должен сказать, Владимир Владимирович, в связи с тем решением, о котором мы только что сказали, мы ежегодно будем получать самую современную технику – до 200 ед. только с этого совместного предприятия. А в целом это будет 1,5 тыс.ед. техники ежегодно, которая будет становиться на вооружение. Но, что не менее важно, возвращаясь к закону о добровольной пожарной охране, – та техника, которая будет выбывать из частей, будет поступать как раз в добровольные пожарные команды.

Кроме этого, запланированы меры по использованию инновационных систем управления и связи, современных технологий тушения пожаров и применения робототехнических комплексов.

Сегодня мы показали разработанный, прошедший все испытания, всю сертификацию комплекс, который, мы надеемся, встанет на вооружение, на объекты потенциально опасные – ядерно-энергетического комплекса, оружейного комплекса и объекты нефтехимии.

Это семейство роботов успешно показало себя на одном из объектов – в частности, в Сарове этим летом. В дополнение к этому же семейству, по Вашему поручению, данному нам в 2001г., сделаны роботы площадного разминирования. Владимир Владимирович, это самые современные роботы. Они сегодня работают в Чеченской Республике. К сожалению, два месяца назад мы один из роботов потеряли, но зато сохранили людей.

Они работают в Республике Никарагуа и в Республике Сербия по разминированию трассы «Южный поток».

Ежедневно подразделениями МЧС России (ежедневно!) извлекается и уничтожается в среднем от 150 до 200 взрывоопасных предметов на территории России и за рубежом.

Предполагаем поставить эту робототехнику в специализированные подразделения министерства по чрезвычайным ситуациям. Мы со следующего года предполагаем полностью все тяжелые роботы (в количестве 20 таких отрядов) поставить на охраняемые объекты повышенной опасности. Надеемся, что по этому же пути пойдет и «Росатом».

Для осуществляемой модернизации технической базы МЧС России разработан проект программы переоснащения МЧС России современными образцами техники и оборудования до 2015г.

Я хочу еще раз сказать слова благодарности, Владимир Владимирович, за поддержку этой программы. Вы только что сказали, что она будет принята.

В конечном итоге реализация этой программы позволит не только вывести оснащение современными образцами техники на 80%, но и позволит сократить количество погибших при пожарах на 4-5 тыс.чел. в год (мы считаем этот показатель основным) и сократить ущерб от пожаров в 1,5 раза. При этом я хочу напомнить, что у нас по стране в целом в течение года сгорает город для населения 130 тыс.чел.

По нашему мнению, было бы целесообразно, Владимир Владимирович, рекомендовать принять подобные программы и в субъектах Российской Федерации. Здесь я бы хотел пояснить то, что мы совместно с минобороны снимаем старую технику с вооружения, в частности АРСы (это авторазливочные станции), переоборудуем их в пожарные машины и поставляем в субъекты Российской Федерации для охраны населенных пунктов в сельской местности.

В пред.г. мы только по линии министерства по чрезвычайным ситуациям такой техники сняли и поставили, переоборудовали – 475 ед. На следующий год совместно с минобороны, только по линии минобороны, 1400 ед. такой техники будет переоборудовано и поставлено на эти объекты.

Ряд важных моментов, Владимир Владимирович, на которые хотелось бы обратить наше общее внимание. Сегодня МЧС реализует ряд федеральных целевых программ. Хочу отметить высокую значимость этой работы.

Реализация ФЦП обеспечивает наше постоянное взаимодействие с заинтересованными структурами на федеральном уровне, а также тесную совместную работу с субъектами Российской Федерации. Это позволяет решать проблемы безопасности. В частности, скажу, что программа «Пожарная безопасность» сформирована таким образом, что у нас большинство субъектов задействовано в дооснащении, переоснащении и, самое главное, постановке той самой добровольной пожарной охраны на те населенные пункты, в которых ее не было. Напомню, таких населенных пунктов у нас – 32 тыс. по стране, в которых проживает почти 37 млн.чел.

Программа снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций, Владимир Владимирович, сделана после событий в Юго-Восточной Азии. Тогда Вы проводили совещание с нами, Гидрометом, Академией наук и поставили задачу по обеспечению безопасности от цунами на нашем Дальнем Востоке. Эта программа практически реализована, и сегодня система раннего предупреждения цунами на Камчатке и на Сахалине фактически сделана.

Вместе с тем остается ряд открытых вопросов. Один из них – Ваше задание поставить систему оповещения о формировании смерчей на Черноморском побережье. Мы хотели бы, чтобы эта программа была принята и продлена до 2015г. Все дополнительные проработки мы с нашими коллегами провели. Там остается открытым вопрос финансирования 2014-15гг. Мы хотели бы, чтобы она была такой – ну, что ли, доведенной до конца, потому что 2013г.… многие проекты будут реализованы на 70-80%.

Реализация Федеральной целевой программы пожарной безопасности завершается в 2012г. Она показала свою крайнюю эффективность. Основное – это, конечно, сохраненные и спасенные человеческие жизни. И мы также просили бы продлить действие этой программы до 2015г.

То, что касается добровольной пожарной охраны, Владимир Владимирович. Здесь бы хотелось отдельно сказать, что мы надеемся, что государственная Дума уже в этом году примет этот закон. Просто хочу напомнить, что у наших коллег в маленькой Германии добровольных пожарных – почти 700 тыс. Почти млн. – в Японии. В Соединенных Штатах их тоже 700 тыс. – при том же практически количестве профессиональных пожарных, какое у нас в стране. Этот закон, конечно, имеет важнейшее значение для нас, для формирования таких добровольных пожарных команд. В нем, к счастью, прописано практически все то, о чем мы говорили.

О чем бы еще хотелось сказать, Владимир Владимирович? Мы приняли горноспасателей: это три горноспасательные службы (горноспасатели в строительстве, горноспасатели в металлургии и один из самых крупных отрядов горноспасателей – это в угольной отрасли). Мы докладывали Вам в Междуреченске по состоянию дел в этих спасательных подразделениях, и здесь у нас предложение создать единую военизированную горноспасательную службу. Часть горноспасателей занимается тоннелями и метрополитенами, часть занимается шахтами, часть занимается шахтами в металлургии. И, конечно, здесь такое распыление средств: кто-то реагирует один раз в год, кто-то реагирует один раз в неделю. Естественно, все они должны быть оснащены и обучены одинаково. Создав такую единую военизированную горноспасательную службу, мы создадим как раз серьезную службу. Также необходимо создать, мы думаем, в Кемеровской обл. аэромобильный горноспасательный отряд, который мог бы оперативно реагировать (или усиливать), идти вторым и третьим эшелоном, как это было уже неоднократно, на серьезные горные аварии.

Во всех этих вопросах, Владимир Владимирович, мы, безусловно, надеемся на поддержку наших коллег и на Вашу поддержку. Доклад окончен. Спасибо.

Выступление С.Б.Иванова: Я кратко буквально несколько пунктов отметил бы. По усилению авиационной составляющей МЧС я, конечно, тоже все поддерживаю. Есть один аспект, вызывающий пока определенное беспокойство, не в плане выделения средств, а по контролю за их расходованием. О чем идет речь? У нас по принятой программе большие ресурсы будут направляться не в МЧС, а в минобороны и МВД для переоборудования их парка под противопожарные цели. Соответственно, они будут получателями этих средств, а не МЧС. Мы договорились с Сергеем Кужугетовичем о том, что все те средства, которые пойдут на эти цели, будут переданы в Военно-промышленную комиссию, для того чтобы мы контролировали процесс целевого расходования этих средств, потому что по ныне действующим законам госзаказчик вправе менять на протяжении каждого года объем средств, выделяемых на те или иные цели. Проще говоря, чтобы эти деньги МВД и минобороны не смогли использовать в каких-то других целях, чтобы они шли точно целевым порядком на те задачи, на которые они предназначены.

Что касается новых самолетов, то здесь Алексей Иннокентьевич Федоров (президент ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация») присутствует. Я думаю, здесь надо пойти по тому же пути, как мы действуем в закупках вооружений и техники: длинные, максимально длинные контракты, потому что они дешевле. Когда заказ, скажем, на восемь самолетов, закупки комплектующих и запчастей всегда обходятся дешевле, чем когда это разово, по одному самолету, как говорится, делается. Но здесь возникает вопрос финансовых гарантий на весь период строительства этих самолетов. То есть, если мы начинаем, допустим, восемь Бе-200, четыре из них делаем до 2013г., а остальные – за этими горизонтами. МЧС должно быть уверено, что эти средства будут и после 2013г., иначе мы не выполним программу: здесь все взаимосвязано. Кроме того, хотел бы отметить, что по 5 программе ГЛОНАСС среди силовых ведомств МЧС у нас – один из лидеров, и вы сами видели, что практически вся новая техника (движимая, по крайней мере), закупаемая МЧС, уже оборудована ГЛОНАСС. И прошу это дальше, конечно, поддерживать – новую технику, которую нужно оборудовать навигационными системами ГЛОНАСС, закупать по ГЛОНАСС.

И последнее. То, что говорил Сергей Владиленович (С.В.Кириенко – гендиректор «Росатома»), я считаю совершенно правильным. Здесь ключевой вопрос – по полосам вокруг, полосам безопасности вокруг не всех даже ядерных объектов «Росатома» (а их буквально на пальцах одной руки можно посчитать). Здесь ключевое, конечно, – это ядерная безопасность, извините, а не Лесной кодекс, и все остальное вторично. И если мы приходим к такому выводу, то я готов, как только выйдет Ваше поручение, именно под таким углом – ядерная безопасность – поставить вопрос о приведении этих полос в необходимое состояние.

Заключительное слово В.В.Путина: Итак, уважаемые коллеги, мы сегодня рассмотрели с вами очень важный и острый вопрос. Его острота очевидна была в летний период тек.г. Но для нас для всех понятно, что такие природные условия, совершенно необычные для нас, для нашей страны, могут возникать когда угодно и где угодно. К сожалению, человечество пока не руководит этими процессами.

Я уже говорил в начале своего выступления, в начале нашей работы, в своем вступительном слове: мы должны быть готовы не только к сюрпризам этого лета или к подобным сюрпризам, но и к другим возможным катаклизмам и происшествиям техногенного и природного характера. К таким, например, с которыми столкнулся юг страны совсем недавно, когда жертвами наводнения были люди, и имущество пострадало. Но мы должны быть готовы и к техногенным чрезвычайным ситуациям и так далее, и тому подобное. Все это подлежит дополнительному анализу, рассмотрению на профессиональном уровне. Мы должны быть готовы к любому развитию событий.

Что касается сегодняшнего решения, еще раз хочу сказать: действительно, выделяемые на эти цели ресурсы, если сопоставить их с другими ведомствами, являются весьма и весьма значимыми. 43 млрд. руб. за последние годы – я думаю, на подобные цели государство таких денег не выделяло. Нужно, чтобы эти средства были истрачены с умом.

Конечно, если пока еще не урегулированы вопросы, связанные с финансированием, во всяком случае по годам, я прошу это доработать с минфином. Не исключаю, что можно будет немножко там и подвинуться вправо, что называется, но затягивать переоснащение бесконечно мы тоже не можем. Поэтому темп должен быть оптимальным и с точки зрения готовности промышленности, и с точки зрения финансового обеспечения.

Я прошу министерство по чрезвычайным ситуациям, минфин это доработать в самые кратчайшие сроки. Если тем не менее не удастся договориться, приходите ко мне с разногласиями. Я сам приму тогда эти решения. Но мне бы очень хотелось, чтобы ведомства между собой нашли разумные компромиссы. Спасибо.

18-24 нояб. во Владивостоке будет работать Международный молодежный форум по сохранению тигра. Цель мероприятия – вовлечение активной молодежи всего мира в решение глобальных задач по сохранению тигра, распространение опыта участия молодежных организаций Российского Дальнего Востока в сохранении амурского тигра и мест его обитания.

Как отметили в пресс-службе краевой администрации, участники форума разработают предложения по охране тигра и представят их главам правительств во время телемоста с участниками Международного форума по проблемам, связанным с сохранением тигра на Земле. «Взрослый» тигриный форум будет работать в Санкт-Петербурге 21-24 нояб. этого года.

Участие в молодежном тигрином саммите подтвердили 14 стран. Из них 13 – это страны традиционного обитания тигра: Бангладеш, Бутан, Вьетнам, Индия, Индонезия, Камбоджа, Китай, Лаос, Малайзия, Мьянма, Непал, Таиланд, КНДР. Также в работе форума примут участие представители Великобритании.

Как сообщили в Амурском филиале Всемирного фонда охраны дикой природы (ЦЦА), каждую страну будут представлять 2 делегата. Это молодые люди, принимающие активное участие в работе по сохранению тигра. Среди них студенты, участники волонтерских движений и общественных природоохранных организаций.

В программе форума – дискуссии по проектам сохранения тигра, выезд в места обитания тигров в Приморье (заповедник «Кедровая падь», модельное охотхозяйство «Орлиное»). Участникам предстоит много общения и обмена опытом работы по охране одного из самых редких видов кошачьих.

Новости Владивостока

На Хабаровском нефтеперерабатывающем заводе нефтяной компании «Альянс» в рамках осуществляемой генеральной реконструкции введен в эксплуатацию блок электрообессоливания и обезвоживания нефти (ЭЛОУ) на установке по первичной переработке нефти АТ. Об этом сообщает пресс-служба предприятия.

Новый блок ЭЛОУ позволит проводить технологический процесс подготовки нефти с использованием тепловых потоков установки АТ и снизить общее потребление энергоресурсов. С вводом его в эксплуатацию старая энергоемкая установка ЭЛОУ будет демонтирована, на ее площадке предусматривается монтаж установок вакуумной перегонки мазута и висбрекинга гудрона. Мощность нового блока ЭЛОУ составляет 3 млн.т. нефти в год с возможностью увеличения мощности до 4,5 млн.т. в год, что позволит в будущем произвести реконструкцию установки АТ с доведением переработки нефти до этого объема, – передает «Самотлор Экспресс».

Всего у «Трансконтейнера» более 200 000 клиентов, сообщил ж/д оператор в инвестмеморандуме к планируемому в нояб. IPO. Крупнейший из них – Volkswagen. На ее долю в I пол. 2010г. пришлось 6,5% доходов компании (646,2 млн. руб.), указывается в документе.

Volkswagen завозит из Европы комплектующие для своего автозавода в Калуге. «Трансконтейнер» сотрудничает с немецкой компанией с 2007г. Детали в Калугу поставляются из чешского города Млада-Болеслав и словацкого Велка-Ида. Сейчас объемы перевозок составляют 2500 TEU (эквивалент 20-футового контейнера) в месяц, говорит представитель ж/д оператора, перевозка занимает четыре дня. При перевозке на длинные дистанции и значительных объемах перевозок, как правило, дешевле пользоваться именно ж/д контейнерными перевозками, отмечает представитель логистической компании Gefco (входит в группу PSA Peugeot Citroen и занимается доставкой комплектующих на калужский завод французского автоконцерна). Перевозки комплектующих грузовиками из Италии для сборки Fiat в Татарстане обходились в среднем в 1,5 раза дороже контейнерных ж/д, подтверждает представитель «Соллерса».

Петербургские заводы General Motors, Ford, Nissan и Toyota ж/д транспорт практически не используют: львиная доля компонентов завозится морем через порты Санкт-Петербурга, говорят представители автозаводов. Морем везет комплектующие из Кореи во Владивосток для сборки SsangYong и»Соллерс», суда разгружаются прямо на территории находящегося на берегу моря завода, отмечает его представитель.

Вторым крупным клиентом в сегменте автопроизводителей «Трансконтейнер» называет «Соллерс», однако компания не попала в топ-10 крупнейших клиентов оператора. «Соллерс» использует ж/д контейнерные перевозки для доставки из Европы запчастей для сборки Fiat на своих заводах в Татарстане, объясняет представитель компании. Однако объем производства Fiat сейчас в разы меньше, чем производство на калужском заводе Volkswagen, отмечает руководитель автомобильной практики Ernst & Young Иван Бончев. По данным»АСМ-холдинга», в I пол. 2010г. татарстанские заводы «Соллерса» собрали 6959 автомобилей, а Volkswagen в в Калуге, по данным самой компании, – более 50 000 машин.

А вот «Автофрамос» завозит компоненты контейнерами как по железной дороге, так и грузовиками, этим занимается французская транспортная компания. Железной дорогой завозятся крупные партии компонентов из Румынии, где уRenault есть завод Dacia, а автомобильные контейнерные перевозки используются для доставки небольших партий компонентов или для доставки комплектующих с отдельно стоящих заводов – в таких ситуациях автотранспорт обеспечивает большую гибкость и скорость, объясняет представитель компании.

С развитием локализации производства автокомпонентов и появлением здесь большого числа поставщиков для заводов иностранных автоконцернов контейнерные перевозки по железной дороге будут уступать перевозкам грузовиками: на небольших расстояниях их использование более оправданно, отмечает представитель Gefco.

Вторым по величине клиентом «Трансконтейнера» стала UC Rusal – на нее приходится 3,5% доходов»Трансконтейнера» (348 млн. руб. в I пол. 2010г.), указывает компания в меморандуме. Алюминий, как и другие цветные металлы, является грузом 3 тарифного класса (максимальная стоимость перевозки), в то время как тарифы на перевозку контейнеров близки ко 2 тарифному классу. Поэтому контейнеры выгоднее, говорится в инвестмеморандуме.

Контейнерные перевозки могут быть вдвое дешевле обычных вагонов, это позволяет компании экономить десятки млн.долл. в год, отметил источник, близкий к UC Rusal. Представитель UC Rusal уточняет: такие перевозки выгодны лишь на тех маршрутах, где можно грузить контейнеры с алюминием на борт кораблей.

Основной объем перевозок цветных металлов в контейнерах приходится на экспорт – в 2010г. предполагается перевезти 99 000 TEU этих грузов, из них 70,1% составит экспорт, прогнозирует A. T. Kearney. В структуре экспортных контейнерных ж/д перевозок на долю цветных металлов придется 16,7%, или 70 000 TEU. Львиная доля перевозимых по железной дороге цветных металлов – именно алюминий, отмечает директор российского офиса A. T. Kearney Евгений Богданов. UC Rusal использует контейнеры в основном для перевозки алюминия со своих сибирских заводов в порты Дальнего Востока, сказал представитель «Трансконтейнера». По железной дороге UC Rusal перевозит 85% сырья и 90% готовой продукции, писала компания в инвестмеморандуме. На контейнерные перевозки сейчас приходится 17-20% всех грузов, однако до кризиса эта доля доходила до 30%, говорит представитель UC Rusal. Ее снижение в кризис объясняется снижением структуры перевозок алюминия: основные потоки совпали с основными маршрутами крытых вагонов, которые с обратной загрузкой товарами из дальневосточных портов возвращаются в Сибирь, где вновь используются для загрузки алюминием, говорит он. Впрочем, представитель UC Rusal не исключает, что уже в самом ближайшем будущем доля перевозок алюминия ж/д контейнерами может вырасти до 50%.

Документы, подписанные в ходе официального визита президента России в Республику Корея, 10 нояб. 2010г.

Совместное заявление по итогам официального визита президента Российской Федерации Д.А.Медведева в Республику Корея

Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Республики Корея по морскому транспорту

Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Республики Корея о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства

Меморандум о взаимопонимании между министерством экономического развития Российской Федерации и министерством инновационной экономики Республики Корея о сотрудничестве в области модернизации экономики

Меморандум между Федеральным агентством по рыболовству (Российская Федерация) и министерством сельского, лесного и рыбного хозяйства Республики Корея о взаимопонимании в области привлечения инвестиций Республики Корея в рыбохозяйственный комплекс на Дальнем Востоке Российской Федерации

Меморандум о сотрудничестве между министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и комиссией по вопросам связи Республики Корея

Программа сотрудничества между генеральной прокуратурой Российской Федерации и Верховной прокуратурой Республики Корея на 2011-2012гг.

Протокол между Федеральной таможенной службой и Таможенной службой Республики Корея об обмене информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых между Российской Федерацией и Республикой Корея

Меморандум о сотрудничестве между правительством Иркутской обл. (Российская Федерация) и Администрацией провинции Северная Кенсан (Республика Корея)

Соглашение между правительством Сахалинской обл. и Администрацией провинции Чеджу (Республика Корея) о дружбе и экономическом сотрудничестве

Соглашение о намерениях между ОАО «Мечел» (Российская Федерация) и компанией «Поско» (Республика Корея)

Договор о сотрудничестве между государственным информационным агентством Итар-ТАСС при правительстве Российской Федерации и Информационным агентством «Ренхап» Республики Корея.

Совместное заявление по итогам официального визита президента России в Республику Корея, 10 нояб. 2010г.

1. 10-11 нояб. 2010г. по приглашению президента Республики Корея Ли Мен Бака президент Российской Федерации Д.А. Медведев посетил Республику Корея с официальным визитом.

В ходе состоявшихся переговоров президенты всесторонне рассмотрели вопросы двусторонних отношений в целях их развития в духе стратегического партнерства, а также важнейшие региональные и международные проблемы.

2. Стороны выразили удовлетворение динамикой развития российско-корейских отношений в таких областях как политика, экономика, наука, технологии, культура и других. Стороны были едины в том, что эти отношения базируются на общедемократических ценностях и принципах рыночной экономики, общности или близости позиций двух государств по ключевым международным вопросам.

3. Стороны подчеркнули, что масштабные мероприятия, проведенные в обеих странах по случаю 20-летия дипломатических отношений, отмечаемого в 2010г., способствовали углублению взаимопонимания и укреплению социальной базы двусторонних связей, созданию новых каналов взаимного общения. В этой связи Стороны отметили актуальность начавшегося по инициативе президентов двух стран «Диалога Россия – Республика Корея» на базе Санкт-Петербургского государственного университета и Университета «Коре».

4. Стороны отметили большое значение дальнейшего расширения гуманитарных обменов, достижения договоренностей, касающихся совершенствования необходимой для этого договорно-правовой базы и упрощения визового режима. В этой связи стороны с удовлетворением отметили подписание соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Республики Корея о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства.

5. Стороны договорились в кратчайшие сроки разработать программу партнерства в целях модернизации и инновационного развития. В качестве стратегических направлений взаимодействия были определены такие сферы, как связь и телекоммуникации, банковское дело, коммерциализация инновационных и прикладных научных разработок, а также сотрудничество в природоохранной сфере, включая программу «зеленого роста» и энергосбережение.

Разделяя мнение о том, что российские фундаментальная наука и технологии и корейский опыт коммерциализации технологических разработок носят взаимодополняющий характер, Стороны выразили намерение продолжить сотрудничество в сфере высоких технологий, в т.ч. в области информационных, нано- и биотехнологий, полярных исследований, ядерной энергетики, создания новых материалов и оптической науки.

6. Стороны дали позитивную оценку результатам десятого заседания Российско-Корейской межправительственной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, проведенного 20 сент. 2010г. в г.Санкт-Петербурге, и договорились прилагать усилия для скорейшей реализации достигнутых на нем договоренностей.

Стороны с удовлетворением отметили устойчивую тенденцию восстановления двустороннего товарооборота, временно сократившегося в условиях глобального финансового кризиса, а также постоянный прирост объема инвестиций корейских компаний в российскую экономику. Стороны договорились прилагать усилия для дальнейшего расширения взаимных инвестиций.

7. Стороны отметили прогресс, достигнутый в выполнении совместных энергетических проектов на основе российско-корейского Совместного плана действий в области энергетики от 7 авг. 2009г., и условились укреплять сотрудничество между компаниями двух стран в таких сферах, как совместная разработка нефтегазовых месторождений и освоение минеральных ресурсов России, поставка природного газа из России в РК и модернизация электрических сетей на территории Российской Федерации.

8. Российская Сторона предложила Корейской Стороне присоединиться к российской инициативе по созданию глобальной инфраструктуры ядерной энергетики и к работе Международного центра по обогащению урана в

г.Ангарске. Корейская Сторона согласилась изучить данное предложение.

9. Стороны обсудили вопросы регионального сотрудничества, в первую очередь взаимосвязь масштабных задач экономического развития Сибири и Дальнего Востока России с реализацией российско-корейских проектов развития инфраструктуры, сельского хозяйства, рыболовства и рыбопереработки, транспорта и логистики.

Стороны выразили удовлетворение результатами, достигнутыми в ходе 6 заседания Российско-Корейского комитета по Дальнему Востоку и Сибири при Российско-Корейской межправительственной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, состоявшегося 6 сент. 2010г. в г.Иркутске, а также высказались за укрепление взаимодействия в целях развития регионов Дальнего Востока и Сибири России.

10. Стороны договорились прилагать совместные усилия с целью разработки конкретных проектов развития портов и портовой инфраструктуры на Дальнем Востоке России.

11. Стороны пришли к единому мнению о том, что проекты соединения Транскорейской железной дороги с Транссибом, строительства газопровода и прокладки линии электропередач из России в Республику Корея будут способствовать расширению связей между двумя странами и укреплению регионального сотрудничества между государствами Северо-Восточной Азии.

12. Стороны подписали соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Республики Корея по морскому транспорту, а также договорились расширять сотрудничество и обмены в сфере морских перевозок.

13. Стороны приветствовали заключение соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Республики Корея о сотрудничестве в области предупреждения незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла живых морских ресурсов от 22 дек. 2009г. и согласились укреплять взаимодействие по сохранению и контролю живых морских ресурсов.

Стороны подтвердили намерение последовательно расширять сотрудничество в области рыболовного промысла Республики Корея в российской исключительной экономической зоне с учетом состояния живых морских ресурсов России, а также инвестиций в российскую рыбоперерабатывающую отрасль на Дальнем Востоке.

14. Стороны пришли к единому мнению о том, что обмен современными с/х технологиями и содействие инвестиционной деятельности корейских компаний на территории Российской Федерации могут внести вклад в развитие с/х сектора двух стран. В этой связи Стороны договорились поощрять и совершенствовать механизмы взаимовыгодного сотрудничества в данной области.

15. Республика Корея выразила поддержку присоединению Российской Федерации к ВТО, что окажет позитивное воздействие на либерализацию условий взаимной торговли.

16. Стороны отметили усилия по развитию сотрудничества в области космических технологий, в т.ч. состоявшийся в 2008г. полет первого космонавта Республики Корея и запуск двух корейских ракет-носителей, и условились активно сотрудничать в целях успешного запуска третьей корейской ракеты-носителя.

17. Приветствуя прогресс, достигнутый в области военно-технического сотрудничества, Стороны договорились продолжать взаимодействие на этом направлении.

18. Стороны отметили необходимость тесного сотрудничества с целью достижения международной договоренности по эффективному противодействию изменению климата и условились взаимодействовать в сферах утилизации отходов, обмена опытом развития экологических технологий и восстановления биологического разнообразия.

19. Стороны высказались за укрепление сотрудничества в области средств массовой информации, телерадиовещания и телекоммуникаций и договорились развивать взаимодействие в данной сфере как в двустороннем формате, так и в соответствующих международных организациях.

20. Стороны подтвердили приверженность основополагающим принципам международного права, включая Устав ООН, высказались за укрепление роли ООН в международных делах и выразили поддержку реформе СБ ООН на основе самого широкого согласия государств-членов.

21. Стороны призвали мировое сообщество объединить усилия в борьбе с основными глобальными вызовами – международным терроризмом и трансграничной преступностью, включая незаконный оборот наркотиков, пиратство и киберпреступность. Была подчеркнута важность взаимодействия с целью обеспечения энергетической и продовольственной безопасности.

22. Стороны отметили необходимость осуществления всеми странами скоординированной политики в интересах сильного, устойчивого и сбалансированного роста мировой экономики. Они выступают за реформирование системы международных глобальных финансовых институтов, повышение качества регулирования мировой финансовой системы и усиление ее устойчивости к возможным экономическим потрясениям. Стороны выразили готовность активно сотрудничать в достижении этих целей.

Было выражено обоюдное намерение совместно с мировым сообществом содействовать совершенствованию сбалансированного и выгодного для всех многостороннего торгового режима.

23. Стороны дали положительную оценку деятельности «Группы двадцати» в преодолении последствий глобального финансово-экономического кризиса и содействии восстановлению мировой экономики, выступили в поддержку «Группы двадцати» как главного форума международного экономического сотрудничества для всех входящих в него государств. Стороны будут сотрудничать друг c другом в целях укрепления роли «Группы двадцати».

Стороны согласились с тем, что «Группа двадцати» должна уделять повышенное внимание фискальной консолидации, реформе финансового регулирования, борьбе с протекционизмом, а также вопросам содействия международному развитию.

Российская Сторона высоко оценивает деятельность Республики Корея в качестве председателя «Группы двадцати». Стороны договорились укреплять взаимодействие в целях успешного проведения предстоящего Сеульского саммита.

24. В контексте обсуждения нераспространенческой проблематики Стороны приветствовали решение о проведении в Республике Корея в 2012г. саммита по ядерной безопасности, отметили важность повышения эффективности системы гарантий Магатэ и высказались в поддержку скорейшего вступления в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.

Корейская Сторона дала положительную оценку новому российско-американскому Договору о СНВ.

25. Стороны пришли к единому мнению о том, что множащиеся угрозы и вызовы, с которыми сталкивается Азиатско-Тихоокеанский регион, требуют дальнейших усилий всех стран региона в области поддержания региональной безопасности и стабильности.

Стороны акцентировали важность расширения сетевой дипломатии и укрепления взаимодействия между ВАС, АРФ, АТЭС, а также АСЕМ и другими региональными механизмами.

Корейская Сторона выразила поддержку усилиям России, направленным на успешное проведение Саммита АТЭС во Владивостоке в 2012г., а также подчеркнула, что вступление России в АСЕМ и ВАС способствует укреплению безопасности и развитию интеграционных процессов в АТР.

26. Исходя из интересов обеспечения мира и стабильности на Корейском полуострове и в Северо-Восточной Азии в целом, Стороны были едины в оценке важности всеобъемлющего, полного и необратимого урегулирования существующей в регионе ядерной проблемы дипломатическими средствами и подтвердили необходимость выполнения в полном объеме всеми государствами-участниками положений Совместного заявления от 19 сент. 2005г. и резолюций Совета безопасности ООН №1718 и №1874. Стороны договорились о продолжении тесного взаимодействия в целях создания условий для возобновления шестистороннего переговорного процесса и считают необходимым непосредственно после их возобновления продолжить деятельность Рабочей группы по формированию механизма мира и безопасности в Северо-Восточной Азии.

Российская Сторона подтвердила поддержку межкорейского диалога и сотрудничества, которые рассматривает в качестве важного фактора укрепления мира и стабильности в регионе.

27. Стороны выразили удовлетворение итогами состоявшихся переговоров, прошедших в атмосфере взаимного доверия и сотрудничества.

Президент Российской Федерации Д.А.Медведев пригласил президента Республики Корея Ли Мен Бака посетить Россию в удобное для него время. Приглашение было с благодарностью принято. Конкретные сроки визита будут согласованы по дипломатическим каналам.

Заявления для прессы по итогам переговоров с президентом Республики Корея Ли Мен Баком, 10 нояб. 2010г.

ЛИ МЕН БАК: Искренне приветствую президента России Дмитрия Медведева и всех членов российской делегации в нашей стране.

В сент. этого года я принял участие во втором мировом политическом форуме, который состоялся в Ярославле, и выступил с основными тезисами. На меня произвело глубокое впечатление выступление президента России господина Медведева. Он в своем выступлении весьма откровенно ознакомил нас с демократией в России и с модернизацией страны. Думаю, что это выступление было направлено на будущее.

Я считаю, что нынешний государственный визит президента России, который состоялся в год празднования 20-летия установления дипломатических отношений, станет важным стимулом для развития двусторонних отношений, ориентированных на будущее.

В ходе сегодняшних переговоров мы с господином президентом были едины в том, что за 20 лет после установления дипотношений двусторонние отношения развивались динамично в различных сферах, таких как политика, экономика, наука и технологии, культура и других.

Мы имели возможность оценить, что благодаря различным мероприятиям, проведенным в этом году по случаю 20-летия установления дипотношений, и открытию корейско-российского гражданского диалога, который является каналом для проведения всестороннего диалога при ведущей роли неправительственных организаций, создана широкая основа для дальнейшего развития двусторонних отношений.

Мы договорились приложить максимум усилий для того, чтобы на основе подобного развития наших отношений наполнить новым содержанием наши двусторонние отношения и более конкретизировать стратегическое партнерство, по которому была достигнута договоренность между нами в сент. 2008г.

Разделяя мнение о том, что имеется большой потенциал развития сотрудничества в деле практического взаимодействия, мы с президентом договорились прилагать совместные усилия для достижения конкретных результатов в различных областях, таких как торговля и инвестиции, энергетика и природные ресурсы, промышленность, инфраструктура и высокие научные технологии. Мы также высказались за то, что сотрудничество в развитии районов Сибири и Дальнего Востока и модернизация российской экономики отвечают нашим взаимным интересам, и договорились тесно сотрудничать для достижения конкретных результатов.

Отрадно отметить, что в рамках визита президента Медведева сопровождали многие бизнесмены. Как раз сегодня открытие корейско-российского бизнес-диалога, в котором принимали участие различные эксперты и бизнесмены, вели активные переговоры.

Хотел бы также отметить, что в рамках визита сегодня мы подписали соглашение по морскому транспорту и соглашение о временной трудовой деятельности. Мы также подписали пакет меморандумов о взаимопонимании, включая меморандум о взаимопонимании в области телерадиовещания и связи и меморандум о взаимопонимании в области модернизации экономики. Тем самым создана правовая база для активизации обмена и практического сотрудничества между нашими странами.

Мы сошлись во мнении о важности всеобъемлющего и окончательного урегулирования северокорейской ядерной проблемы для обеспечения мира и стабильности на Корейском полуострове и в регионе Северо-Восточной Азии в целом. Мы договорились сотрудничать и в дальнейшем с целью создания условий для возобновления шестистороннего переговорного процесса.

Мы оценили наше двустороннее сотрудничество в деле успешного проведения саммита «большой двадцатки» в Сеуле, а также договорись тесно сотрудничать в рамках международных и других организаций.

Мы также договорились тесно сотрудничать и при подготовке саммита АТЭС во Владивостоке и саммита по ядерной безопасности в Корее в 2012г. Мы также договорились объединить наши усилия для эффективного противодействия основным глобальным угрозам, как изменение климата, международный терроризм, незаконный оборот наркотиков, пиратство и киберпреступность.

Я рад, что визит президента позволит наполнить наше стратегическое партнерство новым содержанием и надеюсь на то, что Корея и Россия продолжат взаимовыгодное сотрудничество в качестве надежных партнеров, способных обеспечить совместное процветание в XXI веке.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый господин президент, уважаемый господин Ли Мен Бак! Хотел бы поприветствовать всех представителей средств массовой информации.

Прежде всего хотел бы также согласиться с президентом Республики Корея, что наши переговоры прошли в очень конструктивной, деловой и доверительной атмосфере. Они действительно показывают тот уровень партнерства, который на сегодняшний день достигнут. Это хороший итог 20-летия с момента установления дипломатических отношений между нашими странами.

Итогом этой работы является и пакет двусторонних документов, который только что был подписан, в т.ч. межправительственных документов и документов по линии компаний. Это задел на будущее, и я очень рад, что эти документы сопровождают данный визит.

Для полноценного развития отношений важны систематические контакты. Мы с господином президентом регулярно встречаемся на саммитах. Не так давно господин президент посетил Российскую Федерацию: был в Ярославле, выступил с очень интересным сообщением. Считаю, что контакты на высшем уровне являются важнейшей составляющей развития межгосударственного диалога и укрепления стратегического партнерства, которое мы с господином президентом обозначили еще в 2008г.

Среди документов, которые были только что подписаны, хотел бы выделить один: это пока только, по сути, меморандум, но он очень важен, потому что посвящен модернизации российской экономики и развитию инновационного сотрудничества, особенно с учетом того опыта, который имеет Республика Корея.

Мы, конечно, говорили о самых разных крупных проектах, об энергетических проектах. Мы уже сотрудничаем в этой сфере и дальше будем развивать такого рода сотрудничество. Мы говорили о перспективных проектах в области освоения природных ресурсов Сибири, Дальнего Востока, говорили о работе на территории третьих стран: все это способствует развитию полноценных экономических связей.

Перед приездом в президентский дворец я посетил III Российско-Корейский бизнес-диалог. Конечно, очень важно, что наши компании общаются напрямую. Хотел бы также еще раз именно здесь подтвердить, что мы и дальше будем оказывать такому сотрудничеству максимальную поддержку. Здесь присутствуют руководители регионов, на территории которых реализуются такие крупные проекты. Уверен, что в конечном счете их количество будет увеличиваться.

Партнерство между нашими странами заключается не только в экономическом сотрудничестве – мы ведем полноценный внешнеполитический диалог и занимаемся координацией наших внешнеполитических усилий. Конечно, зоной нашего особого внимания является ситуация в Азиатско-Тихоокеанском регионе и ситуация на Корейском полуострове.

Мы с господином президентом говорили о вопросах денуклеаризации Корейского полуострова, мы акцентировали нашу приверженность шестистороннему переговорному процессу и высказались за скорейшее возобновление на определенных условиях соответствующих переговоров.

В регионе Северо-Восточной Азии и вообще в Азиатско-Тихоокеанском регионе есть и свой очень серьезный конфликтный потенциал, поэтому никакой альтернативы налаживанию диалога и укреплению взаимопонимания между всеми заинтересованными странами здесь не существует.

Современная архитектура безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе должна строиться на основе общепризнанных норм международного права, на основе договоренностей между партнерами с учетом законных интересов всех здесь расположенных государств. Мы и дальше будем координировать наши внешнеполитические усилия с нашими южнокорейскими партнерами.

Наш визит проходит в преддверии открытия саммита «большой двадцатки». Это очень важное событие. Уверен, что наши корейские друзья блестяще подготовились к проведению саммита. Завтра мы будем обсуждать вопросы международной и экономической ситуации, наши усилия по выходу из кризиса, дополнительные меры по формированию международной финансовой архитектуры. Считаю, что такого рода сотрудничество между нашими странами сейчас очень неплохо налажено.

Хотел бы сказать, что мы рассчитываем на тесное сотрудничество по всем направлениям. Упомяну еще одну тему – это диалог гражданских обществ двух стран, который был организован Санкт-Петербургским государственным университетом и Университетом Коре. Это новый канал общения между нашими странами, он идет на неправительственном уровне, но это весьма важный канал. Уверен, что мы с господином президентом также уделим этому внимание. Благодарю вас за внимание.

Официальный визит в Республику Корея, 10 нояб. 2010г.

В Сеуле состоялись переговоры Дмитрия Медведева с президентом Южной Кореи Ли Мен Баком. Переговорам предшествовала официальная церемония встречи главы Российского государства у президентского дворца Чонхвадэ. Дмитрий Медведев также оставил запись в Книге почетных гостей: «Рад возможности посетить президентский дворец. Визит в Республику Корея – очередной этап развития дружественных российско-корейских отношений, которым в 2010г. исполняется 20 лет».

По итогам российско-корейских переговоров подписан пакет межправительственных соглашений и меморандумов. Среди подписанных документов – меморандум о взаимопонимании в области модернизации экономики, соглашения о временной трудовой деятельности, о сотрудничестве в области связи, транспорта, рыболовства, по линии прокуратур двух стран. Губернаторы Сахалинской и Иркутской обл. также заключили соглашения о развитии связей с двумя южнокорейскими провинциями, а руководители российской и южнокорейской компаний «Мечел» и «Поско» – меморандум о намерениях.

Президент России назвал подписанный пакет документов «заделом на будущее» и «хорошим итогом двадцатилетия с момента установления дипломатических отношений между двумя странами». Среди подписанных соглашений Дмитрий Медведев, в частности, выделил меморандум, посвященный модернизации российской экономики и развитию инновационного сотрудничества.

Минфин отнимает субсидии. Минфин с 2012г. хочет сократить субсидии для регионов в 4,5 раза. На бюджетную помощь смогут рассчитывать только регионы, которые активно работают с иностранными инвесторами. Эксперты прогнозируют, что в число избранных попадет лишь треть регионов

Министерство финансов предлагает сократить количество субсидий для регионов почти в 4,5 раза – из нынешних 90 видов оставят лишь 20. Общий объем «урезания», по словам замглавы минфина Антона Силуанова, может составить от 60 до 100 млрд. руб.

Выпадающие доходы региональных бюджетов будут компенсироваться «за счет перевода в 2012г. на федеральное финансирование милиции общественной безопасности», подчеркнул Силуанов. «Это значит, что расходы в 200 млрд. руб. освободятся у субъектов, поэтому мы хотим частично сократить субсидии, которые из года в год мы передаем регионам», – цитирует РИА «Новости» замминистра.

В минфине отмечают, что субсидии должны выдаваться регионам, исходя из показателей результативности деятельности. К тому же они должны предоставляться субъектам федерации на конкретный срок.

Напомним, что вопрос о раздаче субсидий регионам поднимался и раньше. Так, глава минфина Алексей Кудрин еще весной заявлял, что необходимо проработать вопрос о замене федеральных субсидий на дополнительные налоговые доходы – т.е. разрешить регионам оставлять у себя больше налоговых платежей.

По мнению министра, федеральный бюджет слишком перегружен трансфертами, которые направляются в субъекты для поддержки здравоохранения, образования и природопользования. «Если уж на то пошло, то давайте передавать им налоги, а не субсидии, которые носят прерывистый характер и не всегда эффективны», – цитируют министра информагентства.

Статистика такова: по итогам 2009г. финансовая помощь федерального центра регионам увеличилась на 100 млрд. руб. по сравнению с 2008г. и достигла свыше 1 трлн. руб. При этом объем трансфертов на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов по итогам пред.г. вырос на 45 млрд. руб. – до 374 млрд. руб.

КПД власти

В начале этого года минэкономразвития (МЭР) и Минрегионразвития взяли курс на пересмотр эффективности работы региональной исполнительной власти. Так, МЭР намеревается в ближайшие годы разработать специальные критерии оценки эффективной работы губернаторов. Специалисты будут оценивать ситуацию в малом и среднем бизнесе, уровень развития конкуренции в регионе, но главное – состояние инвестиционного климата. А точнее – динамику притока иностранных инвестиций в несырьевой сектор.

На самом деле, Минрегионразвития анализирует эффективность работы региональной власти с 2007г. В пред.г. расчеты велись по 5 основным направлениям: оценке динамики изменения основных показателей социально-экономического развития регионов и изменения объема неэффективных расходов в здравоохранении, образовании, строительстве и жилищно-коммунального хозяйства, а также государственного управления.

Как ранее отмечал глава министерства Виктор Басаргин, уже три года подряд в лидерах Московская, Тюменская, Калининградская, Белгородская и Ростовская обл., а также Москва, Санкт-Петербург, Чувашия и Татарстан.

Сейчас ведомство согласно изменить критерии оценки и акцентировать внимание на объемах иностранных инвестиций. Как пояснили BFM.ru в ведомствах Басаргина и Набиуллиной, предложения минфина поддержку нашли, и сейчас идет процесс обсуждения. Представители экономического блока правительства не исключают, что в 2012г. отсечение регионов от субсидий будет проходить по принципу «кто привлек меньше иностранных инвестиций».

Фонд поддержки активных

В свою очередь, министерство финансов рассматривает предложения по созданию фонда поддержки российских регионов с высоким уровнем прямых инвестиций, заявил Антон Силуанов во вторник. «Для таких субъектов, может быть, действительно имеет смысл создать фонд – может быть, 10-15-20 млрд. руб., и распределять средства тем, кто отличился в привлечении прямых инвестиций в обрабатывающих производствах на своей территории, или кто производит большой объем добавленной стоимости, не связанной с сырьевым сектором», – цитирует РИА «Новости» замминистра.

По словам Силуанова, можно составить рейтинг активных регионов, которые реализуют инвестпроекты, вкладывают много собственных средств и привлекают кредиты для создания инфраструктуры. И поощрять 10-15 регионов, занявших в рейтинге верхние строчки. «Эти регионы могли бы использовать средства из фонда поддержки для расчета по затратам на инфраструктуру, а также на аналогичные инфраструктурные проекты для подготовки последующих инвестиций», – отмечает Силуанов.

«Регионы будут по-прежнему нуждаться в значительном финансировании из федерального центра», – считает ведущий эксперт BDO Елена Матросова. По ее словам, проблема в том, что принцип консолидации бюджета и перераспределения средств имеет социальный характер: он направлен на выравнивание бюджетного обеспечения населения в регионах. «Но если привязать распределение субсидий к притоку иностранных инвестиций, это уже бизнес, и мотивация совершенно другая, не связанная с принципом распределения бюджетных средств», – полагает эксперт.

Сводка по регионам

Минфин прогнозирует, что в перспективе роста дефицита региональных бюджетов не будет. В этом году число регионов с дырой в казне сократится примерно до 50 (с 66 в 2009г.), считает глава минфина Алексей Кудрин. По его словам, причина не только в посткризисном восстановлении доходов в регионах, но и в переходе к «более-менее рациональному планированию бюджета».

На сегодняшний день в 33 регионах ситуация в бюджетной сфере является «хуже среднероссийской», констатирует Минрегионразвития в докладе «О ситуации в экономике, финансово-банковской и социальной сфере регионов России за янв.-сент. 2010г. (по информации на 29 окт. 2010г.)». Это Чукотский АО, Сахалинская, Тюменская, Брянская обл., Мордовия и Москва.

За девять месяцев этого года по темпам роста доходов бюджета к аналогу 2009г. лидерами стали: Калужская обл. (54,9%), Татарстан (30,3%), Ненецкий автономный округ (28,5%), Красноярский край (20,9%).

А самое значительное падение зафиксировано в Чукотском АО (38,7%), Сахалинской (17,4%) и Калининградской(13,8%) областях, Калмыкии (10,2%), наименьший спад отмечен в Саратовской обл. (1,7%).

Очевидно, что количество субсидий необходимо сокращать, считает директор региональных программ Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. «Курс на привязку к результатам деятельности регионов тоже правильный, однако, непонятны индикаторы, по которым эту деятельность будут оценивать», – говорит эксперт. Наталья Зубаревич отмечает, что сейчас в России лишь пять регионов-лидеров по притоку иностранных инвестиций: Москва и Московская обл., Санкт-Петербург, Калужская и Сахалинская обл.

«Инвестиции идут в Москву и дальше могут перераспределяться в регионы. Но, например, на Сахалине другая ситуация: отъем контроля у Shell над «Сахалином-2» почти в 4 раза сократил приток инвестиций в этот регион, – рассуждает она. – Поэтому, динамика этого показателя не всегда зависит от работы региональных властей. В две трети регионов вообще не приходят иноинвестиции».

В Минрегионразвития тоже признают, что в большинстве регионов России дела с привлечением иностранных инвестиций обстоят плохо. Так, в своем докладе министерство констатирует: инвестиционная привлекательность 61 региона расценивается «хуже среднероссийского значения». В частности, речь идет о Курганской и Ивановской областях, Карачаево-Черкессии и Чукотке. Елена Зиброва

Российский газовый холдинг ОАО «Газпром» и южнокорейская государственная корпорация КОГАЗ не обсуждали вопрос привлечения последней к проекту «Сахалин-3» и освоению Западной Камчатки, сообщил в среду глава российской компании Алексей Миллер.

«В ходе переговоров мы эти вопросы сегодня не обсуждали», – сказал Миллер журналистам.

«Что касается Восточной газовой программы, наши партнеры, с которыми мы ведем переговоры, в частности, с корейскими партнерами, они знают возможности сотрудничества», – сказал глава «Газпрома», отвечая на вопрос о перспективе участия южнокорейской компании в этих проектах.

При этом он отметил, что для «Газпрома», в первую очередь, интерес представляют проекты в области газохимии и сотрудничество с азиатскими компаниями в этой сфере.

«Для нас, конечно, в первую очередь, представляют интерес проекты в области газохимии, потому что газ с месторождением в Восточной Сибири отличается от газа наших западносибирских месторождений», – отметил при этом он.

«Фактически, создание новых выпечных мощностей по газу в Восточной Сибири сопряжено с параллельным созданием мощностей по газохимии. Соответственно, для нас представляет интерес сотрудничество с компаниями из азиатского региона по совместному маркетингу продукции газохимии», – сказал он.

ОАО «Газпром» принадлежат права пользования недрами Киринского, Восточно-Одоптинского, Аяшского участков и Киринского месторождения (расположено в пределах Киринского участка недр) проекта «Сахалин-3». Запасы и ресурсы газа проекта «Сахалин-3» оцениваются на уровне 1,4 триллиона куб.м. Газ проекта «Сахалин-3» будет поставляться в газотранспортную систему «Сахалин-Хабаровск-Владивосток».

«Газпром» проводит геологоразведочные работы на «Сахалине-3» в рамках реализации государственной «программы создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР». Программа утверждена в сент. 2007г. приказом министерства промышленности и энергетики РФ. «Газпром» назначен правительством РФ координатором деятельности по реализации этой программы.

Лицензии на Киринский, Восточно-Одоптинский и Аяшский блоки проекта «Сахалин-3» были переданы «Газпрому» в июле 2009г. На Киринском газоконденсатном месторождении (лицензия получена в 2008г.), расположенном на шельфе Сахалина в Охотском море, уже ведутся геологоразведочные работы. Месторождение планируется ввести в эксплуатацию в 2014г.

В июле начальник управления координации восточных проектов «Газпрома» Виктор Тимошилов заявлял, что газовый холдинг не планирует участия зарубежных компаний в проекте «Сахалин-3».

Программа модернизации здравоохранения на 2011-12гг., разработанная в Хабаровском крае, предусматривает создание в регионе семи медицинских специализированных центров, сообщает в среду сайт пресс-центра правительства Хабаровского края.

«Программа модернизации здравоохранения предусматривает создание семи межрайонных специализированных медицинских центров, расширение сети офисов врачей общей практики, развитие стационарозамещающих технологий», – сообщает сайт.

В информации отмечается, что на укрепление материально-технической базы будет выделено 10,3 млрд. руб. На информатизацию отрасли (персонифицированный учет, ведение электронных медицинских карт, внедрение телемедицины) – 377,6 млн. руб.

Сайт сообщает, что краевое правительство готово представить разработанную программу к защите в министерстве здравоохранения и социального развития РФ. Лариса Докучаева

Цены на подсолнечное масло в России на оптовом рынке за месяц с 4 окт. по 9 нояб. выросли на 13%, поставщики ожидают дальнейшего удорожания продукции, говорится в сообщении Центрального союза потребительских обществ РФ (Центросоюз России).

«Оптовые поставщики объясняют рост цен неурожаем подсолнечника, подорожанием сырья и говорят о дальнейшем ожидаемом повышении стоимости масла», – отмечается в сообщении.

За последнюю неделю на оптовом рынке подсолнечное масло подорожало в среднем на 2%.

По данным еженедельного мониторинга Центросоюза, на 4 окт. рафинированное подсолнечное масло популярных марок в среднем продавалось оптом по 45,3 руб. за л., сейчас оно стоит уже 51,5 руб. за л.

Как отмечается в сообщении, тенденция проявляется практически на всех территориях. Наиболее заметно подсолнечное масло подорожало в Архангельской, Брянской, Иркутской, Кировской, Тульской областях, республике Чувашия, Хабаровском крае. В этих регионах за месяц масло поднялось в цене с 46-47 руб. до 54-55 руб. за л.

В меньшей степени повышение цен затронуло Калужскую, Пензенскую, Свердловскую обл., Краснодарский край. В течение окт. продукт здесь подорожал с 43-44 руб. до 46-48 руб. за л.

Центросоюз России объединяет областные, краевые, республиканские потребсоюзы в 76 регионах страны, 3 тысяч потребительских обществ, 20 тысяч приемо-заготовительных пунктов, 8 тысяч перерабатывающих предприятий, 5 млн. пайщиков.

Большинство туристов с Дальнего Востока ездят отдыхать в Китай. Об этом свидетельствуют данные опроса более 250 агентств из 12 городов региона, проведенного аналитической службой Ассоциации туроператоров России.

Спрос на отдых в Поднебесной, как показывают цифры исследования, высок и в зимний, и в летний сезон: зимой более 70% от общего объема проданных туров приходится на Китай, летом – 60%. В большинстве своем дальневосточные туристы тратят на отдых не более 30 тысяч руб.

На втором месте после КНР в зимний сезон идет Таиланд (7%), на третьем – Египет (4,5%). В десятку самых популярных стран также вошли Индонезия, Вьетнам, Индия, Малайзия, Корея и Япония.

Менее четверти путевок (22%) продается с размещением в пятизвездочных отелях, более трети (37%) приходится на четырехзвездочные гостиницы, довольствоваться трехзвездочным уровнем согласны 40% туристов.

Наибольшим спросом пользуются пляжные туры в Китай (более 43% от общего турпотока на этом направлении). Лидирует здесь о-в Хайнань. Более 20% приходится на шоп-туры, 23% – на экскурсионные программы.

В ходе проведения опроса также выяснилось, что большинство туристов предпочитает останавливаться в Китае в среднем на семь дней. Марина Сарданашвили

Председатель правительства Российской Федерации В.В.Путин провел в г.Иваново совещание по региональным программам модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации

Вступительное слово В.В.Путина: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня нам предстоит обсудить региональные программы развития здравоохранения и его модернизации. Как вы знаете, эти программы должны заработать уже с янв. 2011г. и стать логичным продолжением усилий государства по улучшению системы охраны здоровья граждан. В сегодняшнем совещании – в зале или в режиме видеоконференции – участвуют руководители всех регионов Российской Федерации.

Напомню, что пять лет назад был запущен приоритетный национальный проект «Здоровье», в который уже вложено 590 млрд. руб. и который мы всегда считали основой для системных преобразований в области здравоохранении. Считаю, что нам удалось добиться серьезных позитивных изменений в этой сфере. Продолжительность жизни граждан увеличилась на 3,7г. и достигла 69 лет; почти на 20% выросла рождаемость, и, наоборот, смертность сократилась на 12%, а младенческая смертность сократилась на 26%. Это прямой результат улучшения работы первичного звена медицинской помощи, проведения диспансеризации и вакцинации населения, совершенствования медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями и пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Результат того, что более 900 тыс. граждан получили высокотехнологичную медицинскую помощь за счет федерального бюджета, а доступность в этом виде помощи возросла более чем в 4 раза.

Насколько тесно связано улучшение в системе здравоохранения с результатами деятельности, мы сейчас посмотрели на примере одной из клиник здесь, в Иваново. В дек. 2007г. ввели центр сердечно-сосудистой хирургии – смертность снизилась на 25% по области. В дек. 2008 ввели сосудистый центр – смертность от инсульта сократилась на 30% и чуть более. В янв. 2010г. запустили травматологический центр – смертность от ДТП снизилась в 3 раза непосредственно в этой клинике. И это прямой результат улучшения организации и оснащения, повышения качества медицинского персонала.

В 2011-13гг. на реализацию нацпроекта «Здоровье» мы планируем направить 446 млрд. руб., что позволит продолжить все предусмотренные в нем мероприятия.

О хорошем я сказал, теперь скажу о том, что мы называем реалиями. А реалии каковы? Опросы населения показывают, что большинство граждан России – 65% – по-прежнему не удовлетворены качеством работы больниц и поликлиник, потому что многие из них находятся в плохом состоянии, прежде всего потому, что не хватает оборудования, а в сельской местности и самих врачей. Да и зачастую квалификация медработников, технологии диагностики и лечения, управления здравоохранением далеки от современных требований. И в целом имеющиеся в отрасли ресурсы используются, к сожалению, пока неэффективно. 41% медицинских учреждений страны требует капитального ремонта или реконструкции. Приведу печальную статистику: по данным Росстата, за 2008г. в аварийном состоянии находится 2% медицинских учреждений, без водопровода – 8,5% медучреждений, без горячего водоснабжения – 32,5%, без центрального отопления – 10% с лишним, без канализации – 11,2%, без телефонной связи – 6,7%.

Мы видим, что задача повышения качества медицинской помощи актуальна и востребована обществом. В этом году во всех регионах страны прошло обсуждение проблем здравоохранения с участием общественных организаций и профессиональных объединений медицинских работников. Администрации субъектов Федерации провели инвентаризацию сети медучреждений, выявили узкие места и проблемы, влияющие на качество лечения граждан.

На устранение этих проблем и направлены региональные программы модернизации здравоохранения. На их реализацию в 2011-12гг. мы выделяем 460 млрд. руб., которые будут получены за счет повышения ставок страховых взносов с 3,1 до 5,1%. Решение об увеличении фискальной нагрузки было непростым, но благодаря ему мы имеем возможность решить многие проблемы, накопившиеся в сфере здравоохранения. Когда я говорю «непростым», то мы все понимаем, что нагрузка эта далеко не самым благоприятным образом отразится на бизнесе. Мы это имеем в виду и должны будем подумать о том, что дальше делать для того, чтобы экономику поддержать. Хотя, как мы и договаривались, по отдельным видам деятельности, прежде всего по высокотехнологичным видам деятельности, сделаны исключения, и эта нагрузка будет минимизирована.

Напомню наши основные приоритеты при модернизации здравоохранения. Во-первых, региональные программы должны обеспечить повышение качества и доступности медицинской помощи во всех регионах страны. Предстоит определить, какие новые технологии будут внедряться в наших медучреждениях, чтобы люди могли получать качественную помощь не только в областных больницах, но и по месту жительства, в т.ч. за счет создания крупных межрайонных центров. Для решения этой задачи будет закуплено современное оборудование, а также отремонтированы и приведены в порядок ключевые для регионов медицинские учреждения. Я думаю, что все согласны с тем, что нам не нужны больницы и поликлиники, где пол проваливается, крыша протекает, где подчас не могут оказать даже самую элементарную помощь. Убежден, граждане позитивно оценят наши усилия лишь в том случае, если реальные улучшения будут видны на примере каждой российской семьи.

Во-вторых, учреждения здравоохранения должны реально начать работу по стандартам оказания медицинской помощи, привлечь квалифицированных специалистов и, конечно, обеспечить рост заработной платы медицинских работников. Отмечу, что на увеличение тарифов обязательного медицинского страхования, включая средства на оплату труда, за два года будет дополнительно направлено 80 млрд. руб.

Далее. Нужно убрать лишние бумаги между врачом и пациентом, максимально сконцентрировать внимание врача на оказании помощи больному, а не на заполнении многочисленных бумажек и справок. Для этого предстоит решить задачу внедрения современных информационных технологий. Что имеется в виду – всем понятно: это телемедицина, электронный документооборот, электронная медицинская карта. Нужно, чтобы граждане имели возможность по интернету записаться на прием к врачу, не выходя из дома.

Хочу обратиться к присутствующим здесь и слушающим меня, участвующим в нашем сегодняшнем совещании на своих рабочих местах главам субъектов Российской Федерации. Прошу вас считать подготовку и реализацию программ модернизации здравоохранения одним из важнейших приоритетов в вашей работе. И мы с вами хорошо знаем, что если вы лично не будете этим заниматься, то результата не будет, во всяком случае того результата, который мы все от этой работы ожидаем.

Прошу вас обеспечить финансирование здравоохранения из региональных бюджетов в соответствии с прежними планами, не снижать уровня бюджетной обеспеченности этой отрасли под предлогом того, что придут дополнительные деньги из федерального бюджета. Федеральные деньги должны дополнять ваши ресурсы, а не замещать их. Обращаю на это особое внимание. А министерство здравоохранения и министерство финансов прошу за этим строго следить.

В ближайшие месяцы необходимо доработать региональные программы модернизации здравоохранения и рассмотреть их в правительстве Российской Федерации. Координацию этой работы поручаю зампредседателя правительства Александру Дмитриевичу Жукову. И прошу всех настроиться на конструктивное, энергичное выполнение поставленных правительством задач. Я не все эти задачи перечислил, есть и другие, которые еще обсуждаются в правительстве, но которые могут быть весьма эффективными инструментами улучшения ситуации в системе здравоохранения. Об этом мы еще позже поговорим.

Пожалуйста, слово – министру здравоохранения Голиковой Татьяне Алексеевне.

Т.А.Голикова: Спасибо. Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Продолжая вступительное слово, я хотела бы чуть более подробно остановиться на тех аспектах, которые прозвучали в выступлении Владимира Владимировича, и на тех задачах, которые предстоит решать в обозримой среднесрочной перспективе – в ближайшие два года и до 2015г.

Но прежде я хотела бы сказать о том, что, конечно – и это было отмечено во вступительном слове, – национальный проект «Здоровье» дал свои позитивные результаты, которые отразились на показателях смертности, рождаемости, младенческой смертности. И так же та большая профилактическая работа, которая была и которая есть сегодня в регионах и которая проводится и в рамках нацпроекта, и в рамках обычной повседневной работы органов управления здравоохранением, привела к тому, что у нас возросла динамика выявления общей заболеваемости по Российской Федерации, т.е. мы стали лучше выявлять заболевания и стали оказывать помощь на первоначальных этапах.

Но по-прежнему у нас остается очень большой разрыв между продолжительностью жизни мужчин и женщин: он составляет, по данным за 2009г., 10 лет. Это пока достаточно существенный показатель. К сожалению, у нас средняя продолжительность жизни мужчин пока составляет 62,8г.

Не могу не сказать о том, что у нас достаточно высокие показатели смертности при очень высоких показателях рождаемости сохраняются на селе. На селе сегодня проживают 38,2 млн. наших граждан – это 27% общей численности населения. А убыль сельского населения практически в 5 раз превышает убыль, которая фиксируется по России в целом.

Не могу также не повторить еще раз, что сложная ситуация у нас складывалась в июле и авг. 2010г. Июль и авг. 2010г. продемонстрировали, что первичное звено здравоохранения и его работа должны быть существенно усилены, особенно в аномальных, чрезвычайных ситуациях, хотя я не могу не отметить, что сент. показал выправление ситуации и мы снова фиксируем снижение смертности по Российской Федерации.

Характеризуя возрастную структуру населения Российской Федерации, хочу сказать, что 62% всего населения приходится сейчас на трудоспособный возраст. Наибольший процент населения трудоспособного возраста отмечается в таких регионах, как Мурманская, Тюменская обл., Камчатский край, Магаданская обл. Большая доля пожилого населения сегодня проживает в Воронежской, Ивановской, Тамбовской, Тверской, Тульской, Псковской областях и г.Санкт-Петербурге. В этой связи продолжающаяся тенденция к росту пожилого населения – это вызов системе здравоохранения и это необходимость перестройки, достройки тех технологий, которые мы создаем сейчас.

Не могу не сказать о проблемах, которые мы на сегодняшний день имеем, и частично Владимир Владимирович эти проблемы затронул. Тем не менее хочу обратить внимание, что сегодня сложившаяся структура медицинских учреждений и подразделений характеризуется наличием дефицита учреждений и подразделений, оказывающих первичную медицинскую помощь, в частности на селе, и в то же время избыточностью учреждений, оказывающих стационарную помощь населению.

На сегодняшний день численность коечного фонда превышает потребность почти на 10%, т.е. на 114 тыс. коек, при недостатке или избытке отдельных профилей. На слайде вы видите, что мы испытываем недостаток онкологических, ортопедических коек для взрослых и наркологических коек. При этом есть избыток по тем профилям, которые приведены на слайде.

При этом не могу не сказать о том, что у нас в ряде регионов наблюдается серьезная избыточность коек. Это Костромская обл., г.Москва, Ярославская обл., Тульская обл., Республика Северная Осетия-Алания, Республика Саха (Якутия), Амурская обл. При этом есть недостаток коек в Республике Татарстан, Ульяновской, Ленинградской, Челябинской областях и Пермском крае.

При этом у нас, в Российской Федерации, по статистическим данным (и мы это видим), наблюдается дефицит врачей (более чем 27%), среднего и младшего медицинского персонала. Как я уже сказала, и по этому показателю тоже больше всего страдает сельское население, сельское здравоохранение, где почти в 3 раза меньше врачебных кадров, чем в городе.

Но вот этот дефицит врачебных кадров – не такой уж и дефицит, как кажется исходя из статистических показателей. Внутри структуры отмечен дисбаланс врачей в пользу ряда специальностей, в ущерб наиболее приоритетным.

Если мы посмотрим вот на этот слайд, то увидим, что у нас – и это, кстати, повсеместно по регионам – наблюдается дефицит врачей-ревматологов, кардиологов, педиатров. А если мы посмотрим в стационарном звене медицинской помощи, то увидим переизбыток по отдельным профилям и врачей, и коек. И в то же время, например, видим, существенный избыток коек по патологии беременности на 57%, хотя обеспеченность врачами составляет только 38,3%.

Я не буду повторять эти данные – они у всех есть на слайдах, – но я позже скажу, как мы предлагали бы ликвидировать этот дисбаланс. Он, естественно, влияет на эффективность работы всей системы здравоохранения и приводит к недовыявляемости заболеваний. Мы привели на слайде данные на сегодняшний день низкой обеспеченности врачами и, соответственно, высокой заболеваемости и неблагоприятной эпидситуации; низкой заболеваемости и в то же время низкой доступности для населения врачебной помощи – здесь приведены регионы, которые эти показатели демонстрируют.

В итоге мы на сегодняшний день фиксируем все те недостатки, которые я уже обозначила, и то, собственно, на что будет настроена наша работа в рамках реализации региональных программ по модернизации здравоохранения.

Теперь я хочу остановиться как раз на кадрах. На сегодняшний день у нас врачей-терапевтов в стационарах на 55,4% выше потребности. В то же время по врачам-терапевтам имеется дефицит в амбулаторном звене на 8,9%. И вот видно, в стационарном и амбулаторном звеньях – дефицит врачей-кардиологов, врачей-ревматологов, врачей-эндокринологов. В этой связи в рамках региональных программ мы предлагаем самостоятельный раздел, который будет посвящен, с одной стороны, переподготовке кадров и перепрофилированию тех же самых врачей-терапевтов и дополнительному обучению на новые узкие специальности. И кроме тех средств, которые вкладывают в это регионы Российской Федерации, мы бы считали возможным, Владимир Владимирович, в рамках реализации региональных программ на рынке труда выделить один самостоятельный сегмент, который касается переподготовки в случае необходимости врачей на врачей узких специальностей. Причем это несущественные денежные средства – мы укладываемся в те деньги, которые в бюджете уже предусмотрены. Просто делаем это самостоятельным направлением. Мы буквально вчера посчитали этот показатель, и такой максимальный показатель переподготовки по всей Российской Федерации составит 7032 специалистов.

Следующий слайд – не буду на нем останавливаться – это слайд, который Вы охарактеризовали в своем вступительном слове, о техническом состоянии зданий медицинских организаций. Хочу только сказать, что мы просим регионы Российской Федерации, когда они заявляют расходы на капитальный и текущий ремонты, обосновывать это надлежащим образом. А там, где речь идет о капитальном ремонте, еще у нас есть достройка в случае 80-процентной готовности строящихся или реконструируемых учреждений предоставлять соответствующие сметы, заверенные в установленном порядке.

Тема, которая тоже является темой модернизации внутри программ, – это оборудование. Здесь охарактеризована та ситуация, в которой мы находимся, с учетом того, что было поставлено в рамках нацпроекта. Мы переоснастили 25% парка медицинского оборудования. На сегодняшний день в замене нуждается более 112 тыс.ед. медицинского оборудования совершенно разного уровня. Понимая, что это невозможно реализовать и на это никогда не хватит тех денежных средств, которые у нас есть, и все это надо делать постепенно, мы выбрали самые приоритетные направления и соответствующим образом ориентировали регионы.

Первое, что в качестве приоритета избирается, – это лидеры в структуре заболеваемости и смертности. Как правило (это свойственно всем регионам), это кардиология, сердечно-сосудистая хирургия, онкология, акушерство и гинекология и так далее. По этим направлениям мы, еще начиная с 2009г., разработали соответствующий порядок оказания медицинской помощи, и сегодня регионы на этот порядок ориентируются с точки зрения оснащения тем или иным оборудованием. И самое важное – что это оборудование поставляется именно в те учреждения, которые участвуют в программе модернизации здравоохранения.

Я не буду подробно останавливаться на информатизации. Основные ключевые моменты Вы обозначили. Буквально вчера мы посовещались с министерством связи и договорились о том, что в ближайшие дни мы направим типовые рекомендации регионам Российской Федерации для того, чтобы они были ориентированы на то, какую работу им осуществлять в 2011 и 2012гг. Дело в том, что у нас этот блок информатизации входит составной частью в программу информатизации, которая не так давно была одобрена на заседании правительства как государственная программа.

Теперь что касается системы оказания медицинской помощи на основе стандартов, т.е. третьей составляющей региональных программ.

На сегодняшний день все стандарты, которые существуют и приняты на федеральном уровне – их 612 для взрослых и детей, – носят рекомендательный характер. На основе этих стандартов регионы Российской Федерации принимают медико-экономические стандарты, которые являются основой для оплаты. Новая система меняет этот подход и говорит о том, что содержательно стандарты должны быть одинаковыми по всей территории Российской Федерации. Безусловно, их финансовое обеспечение зависит от уровня жизни в соответствующем регионе и от того, сколько там стоят соответствующие услуги. На основании этих стандартов формируются клинические протоколы для муниципальных учреждений, учреждений региона и федеральных учреждений. В основу стандарта закладывается определенный набор медицинских услуг, который на сегодняшний день нами сформирован, по сути, на базе тех стандартов, которые сегодня имеются и которые предполагается вводить в течение ближайших двух лет.

Для характеристики ситуации мы специально привели расчетную на сегодняшний день стоимость услуг, входящих в федеральные стандарты медицинской помощи, которые будут вводиться в течение двух лет, и стоимость такой услуги во Франции, Германии и Соединенных Штатах.

При этом я хочу сказать, чтобы коллеги не пугались разницы между первой и второй колонками. Дело в том, что сейчас фактическая стоимость услуги – это только пять статей, которые входят в систему обязательного медицинского страхования. Это заработная плата с начислениями, медикаменты, продукты питания, расходные материалы и мягкий инвентарь.

Вторая колонка – это пока проекты стандартов, но уже по полному тарифу, куда входит все то, что сегодня финансируется из соответствующих бюджетов, и то, что будет обеспечиваться, начиная с 2013г., за счет тех 2%, которые уже не будут направляться на программы модернизации, а будут идти в полном объеме в систему обязательного медицинского страхования, а также за счет платежа на неработающее население.

Почему я привела эту стоимость? Дальше мы привели структуру стоимости федерального стандарта на примере резекции желудка. С левой стороны – это фактическая структура по пяти статьям. Следующая – это уже структура по полному тарифу, которая предполагается с 2013г.

Здесь по Вашему поручению мы пока оценочно, без учета всего того, что мы в течение двух месяцев сейчас будем нарабатывать с регионами, сделали оценку изменения структуры тарифа, с одной стороны. С другой стороны, возможное увеличение, в т.ч. заработной платы, – то, чего на самом деле от нас на сегодняшний день ждет все врачебное сообщество.

Дальше я скажу об этом увеличении, но хочу обратить внимание на следующее. Сегодня действующая ситуация выглядит таким образом, что в рамках системы ОМС на оплату медицинской помощи было затрачено 483,9 млрд. руб. (Следующий слайд, пожалуйста.) На оплату случаев лечения в стационаре – 290,1 млрд. руб. При этом число случаев госпитализации у нас – почти 31 млн., количество заболеваний на одного жителя – 1,6, при этом в 28,6 случае – это экстренная помощь и 71,4 – это плановая помощь. Дальше четко написано, что в среднем на один случай лечения в стационаре у нас в 2009г. приходилось 9,4 тыс. руб. Всем понятно, что это достаточно маленькая цифра для того, чтобы вписаться в ту необходимую медицинскую помощь, которую надо оказать.

Мы предварительно просчитали стандарты стационарной помощи – те будущие, которые будут в полном объеме вводиться с 2013г. Объем финансирования, по нашим оценкам, составил 744 млрд. руб. При этом мы считаем, учитывая, что мы поэтапно входим в процесс: первое, что мы должны сделать, – мы должны обратить внимание на оказание помощи в экстренном порядке, потому что это больные, которые нуждаются в неотложной помощи, это больные в оказании помощи которым участвуют все специалисты. И поэтому при поэтапном вхождении в эту систему в течение трех лет в 2013г. мы можем добиться увеличения зарплаты, вовлекая врачей всех специальностей на 35%, без какого-либо директивного увеличения, с точки зрения просто индексации, как мы это делаем.

(Следующий слайд, пожалуйста.) На этом слайде представлена сложившаяся система оплаты, но понятно, что все зелененькие столбики – это сложившаяся система оплаты стандартов на основе отдельных видов вмешательств, которая сегодня осуществляется только по пяти статьям. А в бордовой колонке показан проект стандартов по этим же заболеваниям, но уже по полному тарифу. И вы видите, что по некоторым регионам стоимость стандарта по пяти статьям выше, чем стоимость будущего федерального стандарта, который по полному тарифу. И здесь речь идет о том, что нужно эффективно управлять теми средствами, которые сегодня функционируют и в системе ОМС, и в бюджетной системе.

Способы оплаты медицинской помощи предполагается осуществлять по пяти направлениям. По такому графику (я не буду повторять, это у всех есть) к 2015г. мы планируем выйти на оплату по единым клинико-статистическим группам по стационарной помощи.

Главным результатом наших действий должно быть продолжение снижения показателей заболеваемости и смертности. Но что нам казалось бы очень важным – целевые показатели должны быть учтены во всех бюджетах, во всех программах всех регионов.

(Пожалуйста, следующий слайд.) Это увеличение объемов амбулаторной помощи и рост числа посещений, перераспределение объемов медицинской помощи в сторону стационарозамещающих технологий, уменьшение средней длительности лечения в стационаре и так далее по тем показателям, которые здесь приведены. При этом я хочу отметить, что вот эти показатели – это показатели, которые посчитаны нами для целей двухлетнего периода. Но это неидеальные показатели – это только первый шаг, который мы должны сделать. На самом деле, даже если сегодня перевести наши показатели в сопоставимые с методологией ОЭСР показатели европейских стран, то они существенно более оптимальные, и нам предстоит этих показателей добиться в той самой среднесрочной перспективе, о которой я сказала, – до 2015г.

И в заключение я хочу сказать, что регионы уже проделали достаточно большую работу по обсуждению этих программ. Но мне бы хотелось выразить пожелание, чтобы эта работа не останавливалась на этапе обсуждения проектов программ, чтобы эта работа была продолжена на этапе их реализации и чтобы граждане каждого субъекта Российской Федерации знали по сути график реализации тех мероприятий, которые будут утверждены в рамках региональных программ. Спасибо.

Заключительное слово В.В.Путина:

Что я бы хотел сказать в завершение, уважаемые коллеги. Тема, которую сегодня мы с вами рассматриваем, относится к наиболее важным для любого государства, для любого правительства. Еще совсем недавно, несколько лет назад, Александр Исаевич Солженицын сформулировал основную задачу государства как сохранение народа. Эта задача всегда остается важнейшей для любой страны, для любого правительства, а для России эта актуальность сегодня особенно важна. Вы прекрасно знаете, в каком состоянии находятся демографические процессы в России, каков у нас уровень продолжительности жизни, какова детская и материнская смертность, сколько людей у нас погибают до сих пор в ДТП и от различных заболеваний.

Вот мы сейчас приводили положительные цифры, которые говорят о положительной динамике, – да, это так. Тем не менее проблем еще очень много. И все, что связано с этим комплексом проблем – с демографией, высокой смертностью, низкой по сравнению с другими, соседними, странами, продолжительностью жизни, – весь этот комплекс проблем является весьма угрожающим для судеб страны. И задача сбережения народа для России сегодня является особенно актуальной, как я уже сказал.

Пять лет назад мы с вами запустили проект, приоритетный национальный проект «Здоровье» и в целом он показал свою эффективность. Он показал, что если мы концентрируем финансовые, административные ресурсы на важнейших направлениях, мы способны добиваться положительных результатов. И сегодня эти цифры здесь приводились. Этот национальный проект подготовил почву для следующего шага в этой важнейшей сфере деятельности государства, в модернизации всей системы здравоохранения страны. Мы за пять предыдущих лет вложили в нацпроект «Здоровье» 590 млрд. руб. В ближайшие три года планируется сохранить финансирование по нацпроекту «Здоровье» в объеме 446 млрд. руб. и добавить на модернизацию здравоохранения еще 460 млрд. руб. Плюс текущее финансирование из федерального бюджета на содержание и развитие федеральных медицинских центров – это более 100 млрд. руб., текущее финансирование региональных и муниципальных бюджетов – все это действительно очень масштабная и большая работа. И действительно, в сфере здравоохранения государство еще не формулировало в таком масштабе задачи и не предпринимало таких усилий – я думаю, не только за новейшую историю, но и раньше тоже.

На что хотел бы обратить внимание еще раз. Здесь уже коллеги говорили об этом. Нам нужно в оперативном режиме закончить работу по подготовке региональных программ. Действительно, это объемная работа, связанная с инвентаризацией всего хозяйства в области здравоохранения, – вот на примере Ивановской обл. она сама по себе уже многого и дорогого стоит. Нужно понять, что происходит в каждом населенном пункте с медицинскими учреждениями, какие они, в каком состоянии, в какой поддержке они нуждаются? И еще раз хочу сказать то, о чем уже говорил многократно. Далеко не каждое медицинское учреждение должно быть отремонтировано, туда обязательно нужно вкладывать деньги – все это должно быть сделано с умом, не распылять федеральные и региональные ресурсы, а направлять их только туда, где подготовлена почва для улучшения обслуживания граждан в конкретной местности.

И второе – нужно закончить работу по так называемым стандартам. У нас их вообще никогда не было, и граждане не знают до сих пор, где они могут получить и в каком объеме бесплатную медицинскую помощь, а что связано с какими-то дополнительными расходами. Надо устранить, напрочь устранить всякие серые и темные схемы финансирования в системе здравоохранения. Конечно, когда мы говорим о стандартах, то нам становится страшно, потому что эти стандарты должны вытащить на свет божий реалии финансирования по отдельным видам заболеваний, да и в целом по здравоохранению. Поэтому сейчас министерство здравоохранения разработало 1170 стандартов и, надеюсь, что на этой неделе соответствующие материалы поступят в министерство финансов. Но, конечно, нужно действовать очень аккуратно, вводить эти стандарты поэтапно, по мере финансового наполнения.

И в завершение. Безусловно, такая масштабная работа не может принести эффективного результата, если мы не будем действовать сообща. И на федеральном, и на региональном, и на местном уровне должно быть ясное понимание того, что мы начинаем очень большую, системную и чрезвычайно важную совместную работу. Это касается всех уровней власти, управления, всех заинтересованных министерств и ведомств.

Я прошу Александра Дмитриевича (А.Д.Жукова) держать на контроле все этапы этой работы. Давайте отработаем и систему контроля, и систему отчетности: то, о чем здесь коллеги говорили, – я полностью с этим согласен.

Благодарю вас за сегодняшнюю нашу совместную работу на этом совещании. Спасибо.

Интервью корейским средствам массовой информации, 9 нояб. 2010г.

В преддверии визита в Республику Корея Дмитрий Медведев ответил на вопросы представителей корейских СМИ.

ВОПРОС: Уважаемый господин президент, прошло 20 лет после установления дипломатических отношений между Республикой Корея и Россией. За это время – благодаря отношениям личной дружбы между главами двух государств – были установлены плодотворные контакты между правительствами Республики Корея и Российской Федерации. С другой стороны – взаимодействия в частном секторе, включая сотрудничество между компаниями, не сумели достичь уровня межправительственных отношений. Уважаемый господин президент, пожалуйста, дайте оценку российско-корейских отношений за минувшие 20 лет и расскажите о новых направлениях развития, на которые должны ориентироваться наши страны в дальнейшем.

Д.МЕДВЕДЕВ: За два десятилетия со времени установления дипломатических отношений наши страны добились серьезных успехов по всем направлениям сотрудничества и сегодня уверенно движутся в направлении обозначенной лидерами двух стран в 2008г. цели – выхода на уровень стратегического партнерства.

Россия и Республика Корея активно взаимодействуют в политике, экономике, культуре, а также на международной арене. Постоянно увеличивается число взаимных поездок граждан. Это свидетельствует о возросшем интересе наших народов друг к другу, об активизации общения между людьми.

На мой взгляд, деловое сотрудничество отнюдь не отстает от уровня политических отношений. Успешно реализуется целый ряд крупных совместных проектов. В I пол. 2010г. южнокорейские инвестиции в российскую экономику составили 600 млн.долл. США. За восемь месяцев – по сравнению с аналогичным периодом пред.г. – взаимный товарооборот увеличился на 82,2% и вышел в стоимостном выражении на отметку более 11 млрд.долл. Рассчитываем, что по итогам года его объем превысит 17 млрд.долл. США.

Соглашусь с тем, что достигнутое – это во многом результат регулярных контактов на высшем уровне. С момента установления дипломатических отношений президенты России и Республики Корея встречались более 20 раз. Это подтверждает, что наш политический диалог имеет стабильную и свободную от конъюнктуры основу, а лидеры двух стран видят друг в друге надежных и перспективных партнеров.

Не стало исключением и наше взаимодействие с президентом Ли Мен Баком. По итогам официального визита президента Республики Корея в Москву в сент. 2008г. принято развернутое совместное заявление, которое мы рассматриваем как базовый долгосрочный документ.

В сент. нынешнего года президент Ли Мен Бак принял участие в Мировом политическом форуме в Ярославле. Главным итогом нашей с ним встречи стала договоренность о наращивании сотрудничества в сферах, связанных с модернизацией и усилением инновационной составляющей экономик двух стран.

В ближайшее время я планирую посетить Сеул с официальным визитом, в ходе которого состоится подписание целого ряда документов. Полагаю, что это позволит нашим странам укрепить взаимодействие на всех уровнях и в самых различных областях.

ВОПРОС: Каковы на Ваш взгляд, господин президент, составляющие успешного саммита «Группы двадцати»?

Д.МЕДВЕДЕВ: «Группа двадцати» стала уникальным антикризисным центром глобального масштаба. В 2008-10гг. на этих саммитах разработана программа скоординированных действий ведущих экономик и международных финансовых институтов для выхода из кризиса и реформирования финансово-экономической архитектуры. Питтсбургская декларация и решения саммита в Торонто составляют сейчас общую платформу действий стран с разными экономическими моделями. Происходящее сближение подходов этих стран к решению ключевых проблем мировой экономики и финансов – тоже заслуга «двадцатки».

Думаю, что основная задача саммита «Группы двадцати», который пройдет в Сеуле 11-12 нояб., – сохранить дух единства и готовности к совместным действиям, обеспечивший «двадцатке» успех в преодолении кризиса. Предстоит закрепить достигнутые результаты работы по посткризисному восстановлению мировой экономики. И здесь главное – правильно выработать и реализовать линию, выражающую баланс интересов всех сторон.

Именно на консолидирующей роли форума был основан оптимистический сценарий развития мировой экономики, предложенный МВФ на саммите «двадцатки» в Торонто. Для осуществления такого сценария требуется разработка и реализация мер для устойчивого и сбалансированного глобального роста в среднесрочной перспективе. На Сеульской встрече предстоит принять план действий «двадцатки» на 3-5 лет, содержащий индивидуальные рекомендации для стран в сфере макроэкономической политики. Согласованные действия двадцатки в этой сфере – залог неповторения кризисов в будущем.

Необходимо продолжать работу «двадцатки» по реформированию мировой финансовой системы. Здесь уже есть значительный прогресс. Во Всемирном банке достигнуто значимое перераспределение голосов в пользу развивающихся стран и государств с переходной экономикой. Теперь очередь за МВФ. Согласованные на встрече министров финансов «двадцатки» 22-23 окт. в Кенджу параметры этой реформы являются результатом компромисса. Безусловно, они позволят повысить легитимность Фонда в краткосрочной перспективе, однако главной проблемы – существенного повышения роли развивающихся стран в процессе принятия решений МВФ – не решают. Реформу МВФ необходимо продолжать.

Важное значение в реализации этих подходов играет председательство Республики Корея. Впервые повестку саммита «двадцатки» определяет страна, не входящая в «Группу 8». Проведена значительная организационная работа, внесен ряд интересных инициатив по наполнению повестки дня саммита конкретным содержанием. Немало усилий предпринято для информирования стран, не входящих в форум, обеспечения взаимодействия «двадцатки» с международными организациями, а также установления партнерских отношений с деловым сообществом – его привлечения к участию в реализации программ по преодолению кризиса. Мы придаем большое значение вопросам содействия международному развитию – нововведению корейского председательства. В современных условиях вопросы развития нельзя обсуждать без участия крупных развивающихся стран – «новых» доноров.

Все это дает основания рассчитывать, что Сеульский саммит станет большим международным событием, подтвердит жизнеспособность форума в качестве гаранта устойчивого глобального экономического развития.

ВОПРОС: Республика Корея рассчитывает на сотрудничество с Россией в различных сферах. По Вашему мнению, господин президент, в каких областях и на каких направлениях двустороннее сотрудничество имеет наибольшие перспективы? Некоторые специалисты считают, что южнокорейский опыт быстрого экономического развития может быть полезным для России. Как Вы, господин президент, оцениваете Республику Корея в качестве экономического партнера?

Д.МЕДВЕДЕВ: Как я уже отметил, российско-корейские экономические отношения уверенно развиваются. Что касается наиболее перспективных направлений, то мы договорились с президентом Ли Мен Баком, что они должны быть связаны с целями модернизации, повышения инновационных потенциалов наших стран. Думаю, для такого качественного разворота есть все необходимые предпосылки.

Республика Корея – государство с современной, динамично развивающейся экономикой, третий после КНР и Японии торговый партнер России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Этими факторами объясняется наш безусловный интерес к сотрудничеству с Вашей страной.

О перспективах торгово-экономического взаимодействия можно судить хотя бы по данным внешнеторговой статистики. За период с 2002 по 2008гг. товарооборот увеличился более чем в 8 раз. К сожалению, кризис привел к снижению объемов двусторонней торговли. Однако, судя по данным тек.г., мы постепенно выходим на докризисные показатели.

Важным сегментом экономического сотрудничества остается инвестиционное взаимодействие. Интерес со стороны южнокорейских компаний к совместным проектам достаточно высок. Так, за прошлый год в экономику России поступило 1,3 млрд.долл. корейских инвестиций. Из них почти 500 млн.долл. – прямые.

Отрадно, что география корейских капиталовложений в Россию расширяется. Она охватывает не только Москву, но и другие регионы. Вот лишь несколько примеров: автосборочное предприятие компании «Хенде мотор» мощностью 100 тыс. автомобилей в год в Санкт-Петербурге, ТЭС на 500 мвт. в Кемеровской обл., проекты компаний «LG Electronics» и «Samsung Electronics» по производству бытовой техники и электроники в Московской и Калужской областях.

Прежде всего, мы заинтересованы в привлечении инвестиций в российские регионы Дальнего Востока, а также в создании современных предприятий в таких отраслях, как автомобилестроение, газопереработка, информационные технологии, строительство, освоение месторождений, электроэнергетика, лесопереработка, сельское и рыбное хозяйство.

Республика Корея имеет емкий, вполне конкурентный Китаю и Японии, рынок потребления российских энергоносителей. И это – одно их ключевых направлений нашего взаимодействия. Яркий пример – партнерство между ОАО «Газпром» и «Kogaz», проекты «Сахалин-1», «Сахалин-2».

Большие перспективы имеет и сотрудничество в целях загрузки транзитного потенциала Транссиба, портов российского Дальнего Востока для транспортировки южнокорейских грузов в страны Европы.

Россия идет по пути создания модернизационных альянсов как с отдельными государствами, так и с группами стран. В нашей стране определено пять приоритетных направлений: в сфере компьютерных, телекоммуникационных и ядерных технологий, в развитии медицины и космоса, создании энергоэффективной экономики. Поэтому для нас полезен опыт южнокорейского инновационно-технологического центра «Тэдок» в г.Тэджоне. Он может быть использован при создании крупного инновационного центра «Сколково» и нового университетского городка на о-ве Русский.

ВОПРОС: Несмотря на сдерживание со стороны всех заинтересованных стран, Северная Корея, продолжая осуществлять ядерную программу, угрожает стабильности Корейского полуострова.

Считаете ли Вы, господин президент, что шестисторонние переговоры являются единственным способом решить северокорейскую ядерную проблему? Если Вы согласны с этим мнением, расскажите, пожалуйста, о том, какие усилия в наст.вр. прилагает Россия для возобновления шестисторонних переговоров, а также о том, какую роль могла бы играть Россия, чтобы Северная Корея отказалась от ядерной программы и были бы решены проблемы Корейского полуострова в целом.

Д.МЕДВЕДЕВ: Прежде всего, данная проблема представляет собой системный вызов международному режиму ядерного нераспространения. Несмотря на то, что основное внимание зачастую обращают на Иран, должен заметить, что Тегеран, в отличие от Пхеньяна, не провозглашал себя ядерной державой, не проводил испытаний ядерного оружия, тем более не грозил его применением.

Естественно, нас тревожит, что ядерные амбиции КНДР создают военно-политическую напряженность в Северо-Восточной Азии, в непосредственной близости от восточных рубежей России. Не говоря уже о том, что северокорейский ядерный полигон расположен всего в ста с небольшим км. от нашей территории.

В то же время мы по-прежнему убеждены, что решение проблемы лежит исключительно в политико-дипломатической плоскости, в рамках укрепления режима ДНЯО. На это же нас нацеливают и известные резолюции Совета безопасности ООН, которые прямо призывают к скорейшему возобновлению шестисторонних переговоров. Отрадно, что сейчас предпринимаются усилия по возобновлению переговорного процесса. В первую очередь отмечу работу, проводимую китайским председательством. Свои варианты предлагают южнокорейские и американские коллеги. Россия, разумеется, не остается в стороне: мы активно взаимодействуем со всеми партнерами по «шестисторонке», председательствуем в Рабочей группе по формированию механизма мира и безопасности в регионе.

ВОПРОС: Инцидент, связанный с гибелью южнокорейского корвета «Чхонан», который затонул в марте с.г. в Желтом море, оказывает негативное влияние на сложную геополитическую ситуацию в регионе СВА. Негативное отношение России к результатам официального расследования причин гибели судна, проведенного Южной Кореей, вызвало у многих граждан Республики Корея чувство сожаления.

Уважаемый господин президент, по Вашему мнению, какие усилия следует приложить странам, которые непосредственно связаны с инцидентом, и мировому сообществу, чтобы преодолеть негативные последствия, вызванные гибелью корвета. Кроме того, хотелось бы знать, собирается ли Россия обнародовать выводы, сделанные российскими военными специалистами.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мы озабочены тем, что развитие ситуации на Корейском полуострове и вокруг него сохраняет конфронтационный и напряженный характер.

Вы затронули вопрос о последствиях гибели в марте корвета ВМС Республики Корея «Чхонан». Но ведь еще 9 июля было принято заявление председателя Совета безопасности ООН по данному вопросу, которое, на наш взгляд, является сбалансированным и объективным.

Что касается выводов российских экспертов, то они нигде официально не публиковались, да и не могли быть опубликованы, поскольку предназначались для нашего внутреннего анализа при принятии решения по инциденту с «Чхонаном» в СБ ООН. В ходе нашей встречи в Ярославле президент Ли Мен Бак поблагодарил меня за содействие России при обсуждении вопроса о «Чхонане» в ООН.

Безусловно, гибель военного корабля, унесшая жизни 46 моряков, – трагедия, которой мы сопереживаем и которая так просто не забывается. Но сейчас важно смотреть вперед, думать о том, как не допустить полномасштабного военно-политического кризиса на Корейском полуострове.

ВОПРОС: Известно, что российское правительство в плане долгосрочной стратегии развития государства в наст.вр. прилагает большие усилия для развития Восточной Сибири и Дальнего Востока. Если Республика Корея сможет участвовать в развитии этих регионов, это будет выгодно обеим странам. Но реальность такова, что участие правительства и компаний Республики Корея еще недостаточно активно. Как Вы, господин президент, могли бы оценить эту ситуацию?

Д.МЕДВЕДЕВ: Мы, действительно, рассчитываем на активное участие южнокорейского бизнеса в проектах, предусмотренных программой развития регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока до 2025г., а также в других проектах, которые представляют интерес для деловых кругов Республики Корея.

Мы последовательно улучшаем инвестиционный климат, создаем благоприятные условия для инвесторов. Это – один из ключевых факторов модернизации национальной экономики. В июле нынешнего года вступили в силу поправки в миграционное законодательство России: для высококвалифицированных иностранных специалистов отменены квоты при приеме на работу. Осуществляются активные и привлекательные для потенциальных инвесторов мероприятия в рамках программы приватизации госимущества. Продолжается последовательный курс на дебюрократизацию экономики. Сформирован и направлен на рассмотрение в парламент пакет законопроектов, нацеленных на создание налоговых стимулов для инвестиций в высокие технологии, в социальные услуги. В авг. 2010г. в России учрежден пост инвестиционного омбудсмена, которым назначен Первый зампредседателя правительства России И.И.Шувалов.

Во время моего предстоящего визита в Сеул запланировано подписание соглашения между правительством России и правительством Республики Корея о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства. Это соглашение облегчит процедуру оформления пребывания граждан одной страны на территории другой и будет способствовать совместным проектам.

Повторю: развитие Сибири, Дальнего Востока – один из приоритетов нашей государственной политики. За последние 9 лет инвестиции в приморскую экономику возросли более чем в 16 раз. В 2010 сюда направлено 250 млрд. руб. В ближайшие пять лет предполагается привлечь еще 2 трлн. руб. инвестиций.

Однако мы не скрываем, что без полноценного сотрудничества с зарубежными партнерами, без привлечения иностранных инвестиций и технологий – решить задачи по опережающему развитию Востока России будет непросто. И у нас уже есть успешные примеры такого взаимодействия. Среди них: строительство магистрального нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан, прокладка газопровода Сахалин-Хабаровск-Владивосток, возведение нефтеперерабатывающего завода, строительство газохимического комплекса, завода по сжижению природного газа и производству минеральных удобрений.

Не менее масштабные работы разворачиваются на территории края в связи с созданием мощной базы судостроения и судоремонта. В нояб. 2009г. состоялась закладка современных верфей: российско-корейской «Звезда-D.S.M.E.» и российско-сингапурской «Восток-Раффлс». Объем контрактов по строительству здесь морских судов различного типа составляет 5 млрд.долл. Можно упомянуть еще один значимый проект в области морского транспорта. В середине пред.г. открыто сообщение на международной паромной грузопассажирской линии между портами Сакайминато (Япония), Донхэ (Республика Корея) и Владивосток, что способствовало активному развитию туризма.

И конечно, мы будем приветствовать корейские инвестиции в строительство объектов предстоящего в 2012г. саммита АТЭС. Один из них – Дальневосточный федеральный университет, призванный стать лидером высшей школы и науки в Приморском крае и на всем Дальнем Востоке.

ВОПРОС: правительство Кореи надеется на успешное трехстороннее сотрудничество Южной Кореи, России и Северной Кореи в освоении Восточной Сибири и российских регионов Дальнего Востока. Речь идет о проектах освоения богатых природных ресурсов России с участием технологий и капиталов Кореи и рабочей силы, которую может предоставлять КНДР.

Уважаемый господин президент, как Вы могли бы оценить возможность успеха такого трехстороннего сотрудничества?

Д.МЕДВЕДЕВ: Мы всегда выступали за налаживание широкого международного сотрудничества, в т.ч. и в трехстороннем формате, для осуществления экономических проектов не только на территории России, но и на Корейском полуострове. Ведь крупные трансграничные проекты возможно осуществить только сообща. К их числу мы относим, в частности, строительство газопровода, прокладку линии электропередач, а также соединение Транскорейской железной дороги с Транссибом.

Перспективные направления сотрудничества – освоение природных ресурсов и модернизация инфраструктуры российского Дальнего Востока (в том числе строящиеся объекты к саммиту АТЭС во Владивостоке), реализация природоохранных инициатив для районов Байкала и Камчатки. Высказываются предложения и о возможном участии российских компаний в Кесонском межкорейском бизнес-диалоге, Кымгансанском туристическом проекте.

Уверен, эти проекты принесут России, Республике Корея и КНДР не только экономические дивиденды. Они помогут нормализовать обстановку на Корейском полуострове, будут содействовать решению экономических проблем Северной Кореи и ее вовлечению в региональные экономические связи в Северо-Восточной Азии.

В то же время реализация подобных проектов возможна лишь в условиях снижения напряженности на Корейском полуострове и движения двух Корей по пути национального примирения. Россия всегда последовательно выступала в поддержку межкорейского диалога. Мы готовы и впредь прилагать для этого все необходимые усилия.

ВОПРОС: Республика Корея возлагает большие надежды на сотрудничество с Россией в области энергетики, в т.ч. на участие в освоении нефтегазовых месторождений в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, а также импорту нефти и газа, производящихся в этих регионах. Но, несмотря на большие ожидания Республики Корея, заметных успехов в этой области пока не наблюдается. В частности, из-за северокорейской ядерной проблемы не удается добиться прогресса в реализации плана, связанного с прокладкой газопровода, который соединит Южную Корею с российским дальневосточным регионом, пройдя через территорию Северной Кореи. Кроме того, существует ряд спорных вопросов с поставками российского газа в Республику Корея.

Какие на Ваш взгляд, господин президент, необходимо принять меры для решения вышеупомянутых вопросов. Планирует ли российское правительство действовать более активно, чтобы убедить Северную Корею?

Д.МЕДВЕДЕВ: Согласен, что у нашего энергетического сотрудничества – большой потенциал. Причем речь идет не только о сотрудничестве в области нефтяной и газовой, но и в угольной промышленности, электроэнергетике и энергомашиностроении. Заинтересованы в развитии взаимодействия по этим направлениям и в трехстороннем формате – с участием Пхеньяна, о чем я уже упоминал выше.

Сейчас, в частности, определяются возможности организации взаимных поставок электроэнергии между Россией и Республикой Корея транзитом через территорию КНДР. Российские компании ОАО «Интер РАО ЕЭС», ОАО «Холдинг МРСК», ФГУ «Российское энергетическое агентство» ведут переговоры с корейскими партнерами по вопросам сотрудничества в модернизации российских распределительных электросетей. Изучается южнокорейский опыт в области разработки и применения новейших технологий повышения энергоэффективности, энергосбережения и использования возобновляемых источников энергии. ОАО «Мечел» активно сотрудничает с компанией Hyundai Steel no вопросам поставок коксующегося угля. В области нефтегазовой промышленности – ОАО «Газпром» взаимодействует с корейскими фирмами «Когаз» и Корейской Национальной нефтегазовой корпорацией. Кроме того, активно развиваются такие проекты, как «Сахалин-1» и «Сахалин-2».

За 9 мес 2010г. чистые убытки ОАО лесопромышленный комплекс «Тындалес» (Амурская обл, Тында) уменьшились по сравнению с аналогичным периодом 2009г. на 46456 тыс. руб (на 26,9%) в связи с уменьшением прочих расходов. Об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении предприятия.

За 9 мес 2010г. чистые убытки составили 126269 тыс. руб против 172725 тыс. руб чистых убытков за 9 мес 2009г.

По итогам 9 мес 2010г. выручка ОАО лесопромышленный комплекс «Тындалес» (Амурская обл, Тында) увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2009г. на 24,88% и составила 267857 тыс. руб, об этом говорится в имеющемся в распоряжении Lesprom Network сообщении предприятия.

Сумма непокрытого убытка за 9 мес 2010г. составила 595407 тыс. руб против 117753 тыс. руб непокрытого убытка за аналогичный период пред.г.

Восемь российских авиакомпаний с 10 нояб. переводят вылеты рейсов по внутренним направлениям из пассажирского терминала «D» в новый терминал «А» аэропорта Внуково, сообщает во вторник пресс-служба аэропорта Внуково.

Запуск нового терминала – часть крупномасштабной программы модернизации аэропортового комплекса. Как ранее сообщал РИА Новости гендиректор ОАО «Аэропорт Внуково» Василий Александров, в 2009г. в рамках программы после реконструкции была введена в эксплуатацию вторая взлетно-посадочная полоса аэропорта, открыт новый почтово-грузовой комплекс, а также новое здание командно-диспетчерского пункта. Новый терминал «А» откроет для аэропорта новые возможности и позволит вывести пропускную способность Внуково к 2015г. на уровень более 20 млн. пассажиров в год.

В новый терминал «А» переводят вылеты «Авиалинии Дагестана», «Владивосток Авиа», «Газпромавиа», «Грозный Авиа», «Донавиа», «Кавминводыавиа», «Москва» и «Якутия» Пассажиры бизнес-класса будут временно обслуживаться в терминале «D», говорится в сообщении.

Для улучшения дорожно-транспортной ситуации, обеспечения безопасности дорожного движения и упрощения доступа автомобилей на территорию аэропорта Внуково будет изменена схема организации движения.

«Вдоль терминалов введена в эксплуатацию двухуровневая автотранспортная эстакада. Она позволит развести транспортные потоки. Для встречи прилетающих пассажиров необходимо, как и раньше, проехать по нижнему, наземному уровню, оборудованному шлагбаумами и паркоматами», – говорится в сообщении.

Кроме того, изменения затронут и провожающих – теперь они могут проехать по эстакаде непосредственно к входу в новый терминал «А». «Эстакада общей протяженностью 2,5 км. сливается с транспортными магистралями, соединяющими Боровское и Киевское шоссе», – говорится в сообщении.

Внуково – один из крупнейших авиатранспортных комплексов России, ежегодно обслуживает более 130 тысяч рейсов 200 российских и зарубежных авиакомпаний. Карта полетов из аэропорта охватывает большинство регионов России, страны ближнего зарубежья, Западной Европы, Азии и Африки. Крупными акционерами Внуково являются правительство Москвы и подконтрольная менеджменту аэропорта компания «Внуково-Инвест».

Транспортная группа Fesco объявляет о приобретении 12,5% уставного капитала ОАО «ТрансКонтейнер» за 138,9 млн.долл. в ходе первичного публичного размещения акций (IPO) ведущего ж/д контейнерного оператора РФ, говорится в сообщении группы.

«Данное приобретение направлено на развитие долгосрочного стратегического партнерства с ОАО «ТрансКонтейнер», – отмечается в пресс-релизе.

Как сообщил во вторник «ТрансКонтейнер», стоимость его акций в ходе IPO определена по нижней границе ценового диапазона (79-99 долл. на бумагу) – на уровне 80 долл. на акцию. При этом стоимость GDR определена на уровне восьми долл. за бумагу. Таким образом, предварительная стоимость компании оценивается на уровне 1,32 млрд.долл.

К продаже предложены 5,002 млн. акций компании в форме акций и глобальных депозитарных расписок (GDR), включая 4,655 млн. акций, продаваемых ОАО РЖД, и 347,369 тыс. акций, продаваемых Moore Transcontainer Ltd.

«По мнению транспортной группы Fesco, партнерство с ОАО «ТрансКонтейнер» на базе взаимодополняющих активов и услуг будет способствовать не только повышению эффективности и конкурентоспособности обеих компаний, но и общему развитию интермодальных контейнерных перевозок, разработке современных логистических решений, и в целом модернизации российской транспортной отрасли и ее дальнейшей интеграции в глобальную систему грузоперевозок путем экспорта современных комплексных транспортных решений, соответствующих высоким требованиям сегодняшнего рынка», – говорится в сообщении.

«Мы всегда считали и считаем сегмент контейнерных перевозок одним из наиболее перспективных в транспортной отрасли. Для Fesco вхождение в капитал ОАО «ТрансКонтейнер» – это больше, чем просто инвестиция в перспективный актив с потенциалом роста стоимости. Помимо очевидных операционных синергий, которые могут быть достигнуты от объединения наших усилий на железной дороге и на морском плече, сотрудничество с ОАО «ТрансКонтейнер» может придать дополнительный импульс инновационному развитию транспортной системы страны и репозиционировать Россию на мировом рынке контейнерных перевозок как ключевую транспортную магистраль, соединяющую Европу и Азию», – отметил президент Fesco Сергей Генералов, слова которого приводятся в сообщении.

Начало условных торгов GDR «ТрансКонтейнера» на Лондонской фондовой бирже ожидается во вторник. Допуск GDR в официальный список управления по финансовым услугам и рынкам Великобритании, а также начало безусловных торгов GDR на основном рынке биржи под тикером TRCN ожидается 12 нояб.

Акции включены в котировальные списки «И» российских фондовых бирж РТС и ММВБ. Начало торгов акциями на РТС и ММВБ под символом TRCN ожидается ориентировочно 12 нояб.

Транспортная группа FESCO, созданная на базе Дальневосточного морского пароходства – ведущий российский контейнерный оператор. По итогам I кв. 2010г. объем интермодальных перевозок группы вырос на 126% и составил 6,7 тыс. TEU по сравнению с I кв. 2009г. Группа владеет собственным флотом и управляет парком подвижного состава численностью свыше 18 тысяч ед. Суммарная пропускная способность портовых перевалочных мощностей группы превышает 1,8 млн. TEU.

ОАО «Трансконтейнер» создано в марте 2006г. и является ведущим ж/д контейнерным оператором в РФ. РЖД принадлежат 85% минус одна акция ОАО «Трансконтейнер», остальные 15% – группе частных инвесторов, в т.ч. Европейскому банку реконструкции и развития (ЕБРР). Чистая прибыль «Трансконтейнера» по МСФО в I пол. 2010г. выросла почти в два раза и составила 197 млн. руб., выручка увеличилась – на 28,8% – до 9,9 млрд. руб., показатель EBITDA – на 6,5% – до 1,9 млрд. руб.

Порядка двух триллионов руб. инвестиций предполагается дополнительно привлечь в ближайшие пять лет в экономику Приморья, заявил президент России Дмитрий Медведев в интервью корейским СМИ накануне своего визита в Сеул.

Он напомнил, что развитие Сибири, Дальнего Востока – один из приоритетов государственной политики России.

«За последние девять лет инвестиции в приморскую экономику возросли более чем в 16 раз. В 2010г. сюда направлено 250 млрд. руб. В ближайшие пять лет предполагается привлечь еще 2 триллионов руб. инвестиций», – сказал президент.

При этом он подчеркнул, что «без полноценного сотрудничества с зарубежными партнерами, без привлечения иностранных инвестиций и технологий – решить задачи по опережающему развитию Востока России будет непросто».

Медведев напомнил, что «уже есть успешные примеры такого взаимодействия, среди них: строительство магистрального нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан», прокладка газопровода «Сахалин-Хабаровск-Владивосток», возведение нефтеперерабаты?вающего завода, строительство газохимического комплекса, завода по сжижению природного газа и производству минеральных удобрений».

Не менее масштабные работы разворачиваются на территории края в связи с созданием мощной базы судостроения и судоремонта. В нояб. 2009г. состоялась закладка современных верфей – российско-корейской «Звезда-D.S.M.E.» и российско-сингапурской «Восток-Раффлс». «Объем контрактов по строительству здесь морских судов различного типа составляет 5 млрд.долл.», – отметил президент.

Он упомянул еще один значимый проект в области морского транспорта: международная паромная грузопассажирская линия между портами Сакайминато (Япония), Донхэ (Республика Корея). Сообщение было открыто в середине пред.г.

«Ростелеком» объявил о подписании трехстороннего соглашения, в рамках которого в Дальневосточном федеральном округе будет создана инфраструктура электронного правительства. Еще двумя участниками соглашения стали «Дальсвязь» и руководство Приморского края.

Национальный оператор связи России «Ростелеком», на базе которого в следующем году завершится реформа государственного холдинга «Связьинвест», начал строительство инфраструктуры для оказания услуг электронного правительства населению Дальнего Востока РФ.

Внедрение электронного правительства в ДВФО начнется с Приморского края. «Мы начинаем в регионе полномасштабное развертывание, внедрение и последующую эксплуатацию унифицированного регионального решения инфраструктуры электронного правительства. На его базе будут реализованы процессы и регламенты оказания услуг региональных и муниципальных органов власти в электронном виде. Сформированный таким образом в Приморском крае региональный сегмент электронного правительства будет полностью интегрирован с его федеральным сегментом. А это, в свою очередь, даст возможность жителям Приморья уже в ближайшее время получать в электронном виде на едином портале госуслуг услуги органов власти федерального, регионального и муниципального уровней», – поясняет директор дальневосточного филиала «Ростелекома» Иван Зима.

Решение о том, что федеральным оператором электронного правительства должен быть «Ростелеком», который занимается проектом уже практически год, в очередной раз озвучил в конце окт. 2010г. Министр связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щеголев. Руководитель отрасли призвал региональные власти не расходовать средства на собственные решения электронного правительства (см. новость ComNews от 29 окт. 2010г.).

Напомним, что «Ростелеком» реализует проект в соответствии с решением правительства РФ, которым оператор назначен единственным исполнителем мероприятий федеральной целевой программы «Электронная Россия» в части проектирования и создания инфраструктуры электронного правительства.

В наст.вр. «Ростелеком» уже решает вопросы консолидации электронных данных по всем регионам России, в которых те или иные государственные услуги уже предоставлялись населению в электронном виде. «В рамках проекта «Ростелеком» осуществляет консолидацию региональных, федеральных и отраслевых данных в один, устойчиво функционирующий механизм обработки и обмена информацией, получаемой от различных государственных структур в масштабах всей страны», – поясняют в пресс-службе оператора.

После краха авиаальянса AiRUnion два года назад правительство было вынуждено взять на себя заботу о пассажирах обанкротившихся авиакомпаний, однако сейчас минтранс планирует отказаться от господдержки. Взамен ведомство предлагает перевозчикам скинуться на создание собственного страхового фонда. Если предложенный минтрансом законопроект будет принят, то перевозчикам, не вступившим в фонд, будет запрещено перевозить пассажиров.

Власти не смогли оперативно отреагировать на банкротство авиакомпаний альянса AiRUnion в 2008г.: тогда в аэропортах застряли тыс. пассажиров, чтобы разрулить ситуацию, потребовалось несколько недель. Пытаясь подстраховаться от повторения подобных инцидентов, правительство выделило на 2009г. 5 млрд. руб. на перевозку пассажиров проблемных компаний. Помощь пришлась кстати: осенью пред.г. прекратила полеты авиакомпания «КД авиа», но ее пассажиры были перевезены другими перевозчиками, которые затем получили компенсацию от государства. На 2010 год в бюджете на подобные цели был зарезервирован только 1 млрд. руб. Как сообщается на сайте Росавиации, в этом году свидетельства эксплуатанта были отозваны у 14 авиакомпаний, крупнейшие из них – «Заполярье», «Аннушка» и «Амурские авиалинии». Но, как пояснил представитель Росавиации, бюджетные деньги в этом году еще не тратились.

Однако выделять средства на будущий год правительство пока не спешит. Вместо этого минтранс предлагает авиакомпаниям создать своеобразную «кассу взаимопомощи». Министерство вывесило на своем сайте проект федерального закона «О гарантиях исполнения договоров воздушной перевозки пассажиров». Согласно ему все российские авиакомпании, осуществляющие регулярные пассажирские перевозки, к 1 янв. 2012г. должны вступить в некий фонд (его название еще не определено) и отчислять в него определенные суммы от продажи билетов. «Внутренние и международные регулярные воздушные перевозки пассажиров вправе выполнять перевозчик, являющийся членом организации по гарантированию исполнения договоров воздушной перевозки пассажиров», – отмечается в проекте закона.

Если перевозчики станут задерживать платежи, это будет грозить «наложением административного штрафа на юридическое лицо – от 500 тыс. до 1 млн. руб.». Однако как будет работать этот фонд, кто его возглавит и как будут начисляться платежи перевозчиков, официальный представитель минтранса говорить не стал, отметив, что «проект закона лишь проходит стадию общественного обсуждения».

Сами перевозчики с подозрением относятся к инициативе минтранса, предлагая свои схемы страхования. Так, авиакомпания Sky Express предложила внести изменения в авиационные правила, чтобы обязать перевозчиков осуществлять перевозку пассажиров обанкротившихся авиакомпаний на свободных местах. Что касается тарифов, то они, по мнению Sky Express (описывается в письме директора компании в Ассоциацию эксплуатантов воздушного транспорта, имеется в распоряжении РБК daily), должны устанавливаться не выше «стоимости обслуживания пассажира в аэропорту и стоимости бортового питания и обязательных сборов». По оценкам перевозчика, это составляет не более 1000 руб. «и будет являться вполне посильной для пассажира доплатой, эквивалентной покрытию так называемых рисков потребителя».

Страховщики в свою очередь предлагают просто страховать пассажиров от неисполнения обязательств авиакомпаниями. Правда, для этого потребуются изменения в законодательство. «Этот вопрос обсуждался, и теоретически это сделать можно, но для этого не хватает законодательства, и страховщикам надо выйти на рынок перестрахования, что будет тяжело сделать из-за отсутствия такого опыта в мире», – говорит замгендиректора СК «ТИТ» Алексей Малов. По его словам, страховой сбор с одного пассажира стабильной авиакомпании мог бы составить 30-50 руб. В 2010г. авиаперевозки превысят 50 млн.чел., т.е. страховщики потенциально могли бы рассчитывать на 1,5-2,5 млрд. руб. Вице-президент «Ингосстраха» Илья Соломатин отмечает, что «авиакомпании банкротятся не слишком часто, страхование ответственности их обязательств по перевозке будет экономически оправдано и такой вид страхования вполне можно ввести».

Чтобы обеспечить гарантии пассажиров, надо использовать несколько вариантов страхования, уверен глава аналитического агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев. «У страхового механизма есть преимущество, которое заключается в том, что для каждой авиакомпании страховщики смогут оценить риски. Так, для «Трансаэро» или «Аэрофлота» риски будут оценены как минимальные, а, соответственно, их отчисления будут небольшие, – говорит эксперт. – Для авиакомпаний со сложным финансовым положением отчисления могут быть больше. Для тех перевозчиков, у которых страховщики не смогут определить нормальные ставки, и должен быть создан этот специальный фонд». >РБК daily Колобков С.