Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

О назначении АО «Авиакомпания «Аврора», ООО Авиационная компания «Авиастар-ТУ», ООО «АЗУР эйр», ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА», АО Авиакомпания «ИрАэро», ПАО «Авиакомпания «Сибирь», ОАО «Авиакомпания «Таймыр» и ООО «Авиакомпания «ЭйрБриджКарго» регулярными перевозчиками на договорных линиях между пунктами на территории России и Китая.

В соответствии с нотой МИД России 10171н/1да от 12.08.2016 АО «Авиакомпания «Аврора» назначено для выполнения регулярных воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты по маршрутам:

- Хабаровск - Цзямусы и обратно с частотой выполнения полетов 2 рейса в неделю;

- Владивосток - Цзямусы и обратно с частотой выполнения полетов 2 рейса в неделю.

В соответствии с нотой МИД России 10132н/1да от 11.08.2016 ООО Авиационная компания «Авиастар-ТУ» назначено для выполнения регулярных перевозок грузов по маршруту Хабаровск - Чженчжоу и обратно с частотой выполнения полетов 6 рейсов в неделю.

В соответствии с нотой МИД России 10173н/1да от 12.08.2016 ООО «АЗУР эйр» назначено для выполнения регулярных воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты по маршрутам:

- Екатеринбург - Санья и обратно с частотой выполнения полетов 1 рейс в неделю;

- Хабаровск - Санья и обратно с частотой выполнения полетов 1 рейс в неделю;

- Владивосток - Санья и обратно с частотой выполнения полетов 1 рейс в неделю;

- Кемерово - Санья и обратно с частотой выполнения полетов 1 рейс в неделю;

- Иркутск - Санья и обратно с частотой выполнения полетов 1 рейс в неделю;

- Омск - Санья и обратно с частотой выполнения полетов 1 рейс в неделю;

- Красноярск - Санья и обратно с частотой выполнения полетов 1 рейс в неделю;

- Тюмень - Санья и обратно с частотой выполнения полетов 1 рейс в неделю;

- Сургут - Санья и обратно с частотой выполнения полетов 1 рейс в неделю;

- Новосибирск - Санья и обратно с частотой выполнения полетов 1 рейс в неделю.

В соответствии с нотой МИД России 8897н/1да от 13.07.2016 ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА» назначено для выполнения регулярных перевозок пассажиров, багажа, почты и грузов по маршрутам:

- Москва - Чанчунь и обратно с частотой полетов 3 рейса в неделю;

- Москва - Шэньян и обратно с частотой полетов 3 рейса в неделю;

- Санкт-Петербург - Шанхай и обратно с увеличением частоты полетов с 3 рейсов в неделю до 4 рейсов в неделю.

В соответствии с нотой МИД России 10174н/1да от 12.08.2016 ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА» назначено для выполнения регулярных перевозок пассажиров, багажа, почты и грузов по маршруту Иркутск - Гуанчжоу и обратно с частотой полетов 3 рейса в неделю.

В соответствии с нотой МИД России 10172н/1да от 12.08.2016 АО Авиакомпания «ИрАэро» назначается российской стороной для выполнения регулярных перевозок пассажиров, грузов, багажа и почты по маршрутам:

- Иркутск - Тяньцзинь и обратно с частотой выполнения полетов 7 рейсов в неделю;

- Омск - Урумчи и обратно с частотой выполнения полетов 2 рейса в неделю.

В соответствии с нотой МИД России 10170н/1да от 12.08.2016 ПАО «Авиакомпания «Сибирь» назначено для выполнения регулярных перевозок пассажиров, багажа, почты и грузов по маршрутам:

- Иркутск - Шанхай и обратно с частотой полетов 2 рейса в неделю;

- Москва - Урумчи и обратно с частотой полетов 8 рейсов в неделю;

- Новосибирск - Урумчи и обратно с частотой полетов 14 рейсов в неделю;

- Владивосток - Шанхай и обратно с увеличением частоты полетов с 2 рейсов до 4 рейсов в неделю.

В соответствии с нотой МИД России 10176/1да от 12.08.2016 ООО ОАО «Авиакомпания «Таймыр» назначено для выполнения регулярных воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты по маршруту Улан-Удэ - Хайлар и обратно с частотой выполнения полетов 3 рейса в неделю.

В соответствии с нотой МИД России 10169/1да от 12.08.2016 ООО «Авиакомпания «ЭйрБриджКарго» назначено для выполнения регулярных перевозок грузов по маршруту Хабаровск - Чжэнчжоу и обратно с частотой выполнения полетов 7 рейсов в неделю.

Если завтра война, готов ли ЦБ к встрече врага?

Минобороны объявило о мобилизации в Банке России, а также в Минкомсвязи, Минфине и Минпромторге. Ведомства проверят на готовность к работе в военных условиях

Центробанк и ряд министерств проверят на готовность к работе в условиях войны! Кроме Банка России, в мобилизационных мероприятиях примут участие Минкомсвязи, Минфин и Минпромторг, объявило Минобороны. В Кремле заявили, что это обычная практика. Как это будет выглядеть? И как это было в советское время?

Минфин уже сообщил, что тестирует работоспособность своих систем и возможность оперативно реагировать на изменение ситуации. Полевые учреждения Центробанка должны впервые заняться финансовым обеспечением войск в отрыве от постоянных пунктов дислокации. Такое уже было — в советское время, рассказывает биржевой обозреватель Business FM Владимир Левченко.

Владимир Левченко

биржевой обозреватель Business FM

«В свое время я начинал трудовую деятельность в госбанке СССР. И тогда у госбанка СССР были так называемые полевые отделения. Другое дело, что тогда электронный документооборот по большому счету отсутствовал, но это было почти 30 лет назад. Сейчас он присутствует, но сейчас средства связи другие».

В Советском Союзе была система, когда все ведомства четко знали, что делать в случае войны. Многие помнят, что такое гражданская оборона, которую проходили в институте и школе. Относились к этому, хотя иронично, но как к чему-то необходимому, продолжает вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Игорь Юргенс.

«В Советском Союзе я лично работал в ВЦСПС. Это была четвертая по статусу организация после ЦК, Совмина и Верховного Совета. И у нас тоже был резервный пункт, где мы должны были бы знать, как управлять профсоюзами во время войны. Это было в поселке Монино. Нас иногда туда вывозили, показывали, где мы будем сидеть, какова будет связь и так далее».

С тех пор от системы, когда все организации были готовы быстро перевестись на военные рельсы, мало что осталось. Если сейчас Сергей Шойгу хочет это воссоздать, уйти на это могут годы. О том, как было тогда, говорит бывший мэр Москвы Юрий Лужков, который в советские годы работал в Министерстве химической промышленности.

«В позднее советское время этой практики не было, чтобы административные какие-то структуры, финансовые структуры проверялись на готовность к работе. Была практика проверки мобмощностей на предприятиях. И должны были быть сохранены мобмощности, которые в случае возникновения войны должны были быть переведены на заказы министерства оборонной промышленности и других министерств, но далеко не все относились к этим проверкам ответственно».

С приходом Шойгу внезапные проверки боеготовности в вооруженных силах стали регулярными. Но финансовых ведомств они не касались. Экс-министр экономики, научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин вспоминает советские времена.

«Откуда же это взято? Вся система советской власти была настроена, это была такая милитаризованная или военная экономика, и административная система иногда нуждалась в каком-то вздергивании: нужно было обрабатывать население, чтобы оно чувствовало, что есть внешняя опасность и так далее».

Показательный случай произошел три года назад, на одной из первых внезапных проверок боеготовности. Шойгу возмутился, что военные самолеты 10 часов не могли вылететь в Хабаровск. Гражданские аэродромы не захотели работать на безвозмездной основе и бесплатно заправлять военные самолеты. Понять ситуацию можно: рыночная экономика оказалась не готова сразу заработать по военным правилам.

Наталия Шашина

В Магаданской области ливнем повреждены 60 участков автодорог

30 августа циклон приблизится к Приморью

В Магаданской области по состоянию на 10:00 (3:00 мск) закрыто пять участков межмуниципальной дороги Палатка - Кулу - Нексикан, для проезда легковых машин закрыта межмуниципальная автодорога Магадан - Балаганное - Талон, на дороге Колчаковский ключ - Клепка ограничено движение. Дороги размыты прошедшим дождем, сообщило облправительство со ссылкой на министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи. 30 августа циклон приблизится к южному побережью Приморья, предупредил Росгидромет.

Режим ЧС был введен сначала в Хасынском, Тенькинском, Сусуманском и Ольском районах, а затем на региональном уровне, сообщило облправительство.

На дороге Магадан - Балаганное - Талон были повреждены участки в районе 82 км и 117 км (район моста через реку Амунка).

На дороге Палатка - Кулу - Нексикан закрыт проезд в районе 30, 84, 125 и 131, 400-474 (район моста через реку Аян-Юрях) км. Там восстановительные работы ведут Магаданская дорожная компания и Азиатско-Тихоокеанская строительная компания.

Всего на этой дороге, по данным правительства региона, было размыто 60 участков дороги. На 27 км дорогу перекрывал селевой поток. На 46 км был смыт мост, на нескольких участках подмыты опоры мостов, на мосту на 51 км произошло обрушение переходных плит, на 53 км вода выходила на дорогу, на 55 км были завалы на дороге. На 89 км река Игонджа вышла на дорогу, образовывался разлив протяженностью 200 метров. В плену стихии оказались 10 большегрузных машин. К ним были направлены две оперативные группы администрации округа с водой и продуктами первой необходимости. На 100 км была смыта часть дорожного полотна, на ручье Тенистом смыто сопряжение моста с дорогой.

На дороге Колчаковский ключ - Клепка проезд обеспечен для машин повышенной проходимости. Для остального транспорта проезд закрыт.

В городе Сусумане была подтоплена часть дороги в центральную районную больницу.

В результате паводка повреждены более 30 участков дорог, имеющих территориальное значение, и федеральная автодорога (ФАД) «Колыма», сообщило облправительство. По информации пожарно-спасательного центра, 26 августа в связи с подъемом уровня воды в лимане была закрыта переправа через реку Яну в Ольском районе.

«Сейчас важно максимально быстро восстановить энергоснабжение и дороги», - сказал губернатор Владимир Печеный, открывая заседание комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС). Об этом сообщило управление информационной политики правительства региона.

На устранение последствий паводка понадобится федеральная поддержка, считает глава региона. «Для получения средств из федерального бюджета необходимо оценить сумму ущерба. По предварительным расчётам на ремонтно-восстановительные работы понадобится более 250 млн рублей. Будем готовить соответствующее обращение в Правительство Российской Федерации о выделении средств», - сказал Печеный.

По данным министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи региона, сейчас проезд по ФАД «Колыма» открыт для всех видов транспорта. По временной схеме обеспечен проезд до поселка Омчак Тенькинского округа.

«На «горячую линию» регионального Минтранса поступило 30 звонков местных жителей, они интересовались проездом на трассе. Из 16 наиболее сложных участков дорог 10 приходятся на Сусуманский округ, 5 –Хасынский и 1- Магадан», - сообщил на заседании КЧС заместитель министра транспорта Сергей Смирнов.

Больше остальных пострадал Сусуманский округ. Там с тяжелой техникой подрядным дорожным организациям помогают горнодобывающие предприятия, в том числе «Сусуманзолото» и Колымская угольная компания. Река Берелех, где уровень воды то снижается, то повышается с ухудшением погоды, вызывает опасения у специалистов, рассказал Смирнов. «Обстановка под контролем», - добавил он.

Начальник ГУ МЧС России по Магаданской области Любомир Муха сообщил, что уровень реки Берелех в Сусуманском городском округе падает, остается затруднен проезд к двум домам по улице Советской в Сусумане.

Губернатор Владимир Печеный подчеркнул, что ремонт автодорог находится на особом контроле региональной власти. Он дал поручение направить оперативную группу в район наиболее сложных участков для координации действий подрядных организаций, выделения дополнительной техники. Кроме того, поручено создать рабочие группы в городских округах, которые займутся оценкой причиненного паводком ущерба.

По состоянию на 29 августа на контроле главного управления МЧС России по Магаданской области остаются аварийно-восстановительные работы на автодороге Палатка - Кулу - Нексикан. По данным ведомства, на трассе Магадан - Балаганное - Талон затруднено движение для легковых автомобилей, федеральная трасса «Колыма» и дорога Солнечный - Ола открыты. Паромная переправа через реку Яну работает в штатном режиме, сообщило управление.

«Учитывая прогнозы синоптиков, можно сказать, что угроза миновала», - сообщило ведомство на своем сайте.

29 августа руководителем Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) Александром Фроловым и губернатором Магаданской области Владимиром Печеным подписано соглашение о сотрудничестве в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, сообщил сайт Росгидромета. Соглашение определяет основные направления сотрудничества между Росгидрометом и облправительством по вопросам, требующим согласованных действий и совместных решений в рамках выполнения работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, осуществления госмониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, отнесенным к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ.

30 августа циклон приблизится к южному побережью Приморья, сообщил Росгидромет. Скорость ветра может достигать 33 м/с. 31 августа погодные условия Приморья будет определять тайфун, который днём выйдет к восточному побережью края. Штормовая погода в Приморском крае сохранится.

Жителям Приморского края руководитель Примгидромета Борис Кубай рекомендовал внимательно следить за поведением рек. Подъёмы уровней воды могут превышать три метра. «На всякий случай стоит подготовить самое необходимое для оперативной эвакуации. Палаточные лагеря желательно свернуть, особенно в местности, открытой с востока, северо-востока. Все соответствующие службы, обеспечивающие жизнедеятельность края, нами предупреждены и должны быть в состоянии готовности к ликвидации возможных последствий, вызванных ожидающимся ливнем», - говорится в релизе Росгидромета.

Николай Логинов

Присутствие русской рыбы на ВЭФ будет тотальным

Иван ФЕТИСОВ, Генеральный директор Expo Solution Group

Цикл мероприятий по продвижению российской рыбы как внутри страны, так и на внешнем рынке преодолел своеобразный экватор. Точкой отсчета для него стал мурманский форум по судостроению, где рыбаки смогли завязать прямой диалог с судостроителями и наконец-то услышать друг друга. Последующий круг деловых встреч, совещаний, круглых столов позволил представителям бизнес-сообщества и государства проработать целый комплекс остроактуальных вопросов и договориться о путях их решения. Параллельно о разнообразии и вкусе русской рыбы напомнили населению: ярмарочно-фестивальное лето позволило широко представить продукцию российских производителей жителям обеих столиц. Не менее жаркой для отрасли обещает стать нынешняя осень. Какие ожидания рыбопромышленники связывают с Восточным экономическим форумом и ждет ли отрасль прорыв на азиатском фронте, в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» рассказал генеральный директор Expo Solution Group, партнера Росрыболовства по разработке и реализации проекта по продвижению российской рыбы, Иван Фетисов.

– Иван, спустя полгода как бы вы могли охарактеризовать промежуточные итоги программы по продвижению российской рыбы? Какая работа была проделана, по каким направлениям удалось добиться успехов, а где, наоборот, были допущены ошибки?

– В первую очередь я бы сказал, что нам удалось хотя бы немного объединить рыбопромысловые и рыбоперерабатывающие компании. Это показал и Петербургский международный экономический форум, а если вернуться назад, и форум по судостроению в Мурманске. На питерском форуме наши предприятия подтвердили, что такой формат общения раз в квартал, который собирает и бизнес, и чиновников, и финансовые структуры, кажется им наиболее продуктивным. По одной из актуальных тем – судостроению – мы начали диалог в Мурманске, а продолжили уже с первыми лицами ОСК и Минпромторга на ПМЭФ, где президент госкорпорации Алексей Рахманов даже дал определенные гарантии рыбакам. В этом направлении, я считаю, работа как минимум на 50% проведена.

В части продвижения бренда «Русская рыба» и фестивалей, не буду скрывать, что мы допустили ошибку в Санкт-Петербурге. Заранее не изучили потребительские предпочтения – какую рыбу люди хотят видеть и будут покупать. К сожалению, цена все еще остается одним из основных критериев при принятии решения о покупке. В дальнейшем мы учтем и внимательно разберем все промахи, но в целом можно сказать, что россияне повернулись к рыбе, это заметно даже по мониторингу социальных сетей: люди начинают изучать материалы по рыбе, глубже погружаются в эту тему.

Со своей стороны на некоторых каналах мы уже начали популяризировать отдельные виды российской рыбы, такие как треска, пикша и минтай, и потихоньку появляется отклик. Как мне кажется, глобальную задачу привлечь внимание к рыбной отрасли и к рыбной продукции после питерского форума мы выполнили примерно на 70%. Разумеется, только форумами, выставками и фестивалями наша работа не ограничивается. Это длительный и тяжелый процесс, потому что развернуть людей от негативного отношения к рыбе и рыбопромышленникам в другую сторону очень сложно.

Я, например, не очень понимаю, почему сразу идут нападки на промысловиков, если вдруг где-то выложили испорченную рыбу или кто-то ее купил. Это же нелогично. Причем здесь рыбаки, если нарушения, как правило, допускаются на каком-то этапе хранения, переработки или реализации рыбной продукции? Никто же не кричит, что если мясо испортилось, в этом виноваты фермеры. Поэтому сейчас мы ведем работу над прослеживаемостью продукции, чтобы не возникало голословных обвинений.

– Последний этап в цепи поставок рыбы к потребителю всегда вызывал массу нареканий: отношения рыбаков с торговыми сетями выстраивались очень непросто. Получилось ли у вас продвинуться в этом вопросе?

– Я считаю, что мы вплотную подошли к такой границе, когда нужно абсолютно четко обсудить с ретейлом правила игры. Это будет сделано не сегодня, возможно, к концу года, но мы постараемся выйти на правильный диалог с сетями, когда поймем, какие условия нам предложит ретейл и что мы сможем ретейлу предложить на их условиях. Я бы не сказал, что на сегодняшний день рыба широко представлена в торговых сетях. И здесь мы могли бы помочь в плане маркетинга. Мы знаем, как раскрутить тот или иной продукт из рыбного ТОП-5 или ТОП-8 – это треска, минтай, пикша, зубатка, сельдь – народная рыба. Но для того чтобы это сделать, рыбу нужно завести в сеть.

Торговые сети – это довольно жесткие структуры, у них очень много условий. Поэтому мы ищем варианты, чтобы пойти на эти условия, но не в ущерб интересам рыбаков. Для этого и создан, как мне кажется, зонтичный бренд «Русская рыба», который будет скорее не курировать, а следить за соблюдением правил игры и помогать рыбопромышленным компаниям с продвижением их продукции в сетевых магазинах. Должна быть некая структура, которая играла бы роль буфера между отдельными производителями и сетями. Это абсолютно европейская схема. Там существует профсоюз, который не только диктует условия государству и закупщикам, отстаивая интересы своих членов, но и контролирует порядок внутри отрасли.

– Весной, когда проект только запускался, перед Мурманском в рыбацком сообществе ощущалось определенное недоверие. Предприятия, даже согласившись на участие в программе, очень настороженно к этому подходили, не зная толком, чего ждать. Сейчас, как вам кажется, это настроение изменилось?

– Настороженность будет присутствовать всегда, потому что формат каждого мероприятия по-своему уникален – мы не хотим, чтобы одно было похоже на другое. Мы должны пройти этот цикл, все его этапы вместе с рыбаками, вместе с Федеральным агентством по рыболовству и нащупать те форматы и площадки, которые дают реальный эффект. Не хотелось бы, чтобы однажды бизнес и регулятор сказали, что это мероприятие прошло не так хорошо, как предыдущее, или что надежды, которые возлагали на него, не оправдались.

Пока мы движемся поступательно. Впереди Восточный экономический форум в столице Приморья. Дальше у нас крупнейшая отраслевая выставка Азии в Циндао (Китай). И в принципе на этом годовой цикл закончится. Скорее всего, мы проведем анализ всех наших мероприятий в ноябре непосредственно на выставке, потому что туда приезжает очень большое количество рыбопромышленников, и все вместе с федеральным агентством решим, чего мы достигли и что будем делать в следующем году. Посмотрим, что нужно будет поправить, на что обратить внимание и сделать упор, как перераспределить средства – и наши, и рыбаков, и вообще определимся с планами на 2017 год.

– В рамках ПМЭФ вы предложили рыбакам интересный формат для встреч и переговоров. В «Русском рыбном доме», организованном совместно с Росрыболовством, рыбопромышленники, можно сказать, были на своей территории и свободно общались с представителями финансовых кругов и крупнейших судостроительных компаний. Насколько продуктивным, на ваш взгляд, оказался такой подход и планируете ли вы применять его в дальнейшем?

– Да, абсолютно точно планируем. Формат оказался на 100% продуктивным, а поскольку и для нас он был чем-то новым, и у нас было очень мало времени, чтобы все продумать, то мы сами удивились по большому счету, когда он сработал. Если будет принято общее решение на следующий год вновь участвовать в Петербургском международном экономическом форуме, то мы уже за полгода – с января – начнем работать над деловыми мероприятиями, чтобы рыбаки могли решить свои проблемы в рамках ПМЭФ.

Идея соединить ресторанную зону и деловую несмотря на некоторые технические огрехи вполне себя оправдала. Получилась серьезная площадка, где рыбодобывающие предприятия могли обсудить абсолютно все волнующие их проблемы, получить ответы, организовать встречи с другими участниками форума. Да, мероприятие дорогое, но и отдача от него ощутимая. О «Русском рыбном доме» знали и говорили, к нам шли буквально на запах жареной рыбы, и все понимали, кто там присутствует.

В следующий раз мы намерены серьезнее подойти к рекламной составляющей, чтобы на сайте организаторов форума можно было сразу посмотреть, какие компании у нас участвуют и кого мы пригласим для диалога с ними. Внутреннюю программу «Русского рыбного дома» мы тоже сформируем заблаговременно и вынесем ее на рассмотрение организаторов форума.

Может быть, это смелое заявление, но, на мой взгляд, с учетом масштабов рыбохозяйственного комплекса по-другому нельзя. Такой формат позволяет заявить о себе и крупным и сравнительно небольшим компаниям, а вопросы, которые они поднимают, могут быть актуальными для всех. Любой из рыбаков, я считаю, имеет право задать их на такой площадке ответственным лицам и, возможно, найти решение. Поэтому мы постараемся увеличить качественное присутствие рыбной отрасли в деловом разделе ПМЭФ.

– На предстоящем Восточном экономическом форуме рыболовство и аквакультура заявлены одним из основных тематических блоков, поскольку рыба рассматривается в числе стратегических ресурсов Дальнего Востока. Какие важные для отрасли мероприятия и встречи предусмотрены в деловой программе ВЭФ?

– Прежде всего, это ключевая сессия «Водные биоресурсы Дальнего Востока в обмен на инвестиции». Мне кажется, она даже может стать главным деловым мероприятием форума в целом, потому что Дальний Восток ловит больше всех в стране, и важнейшие виды ВБР – минтай, сельдь, крабы, лососевые – сосредоточены именно здесь. Разумеется, в дни форума запланировано очень много встреч, на ВЭФ приезжает масса иностранных гостей, в числе которых партнеры наших дальневосточных компаний.

На форуме будет представлена мультимедийная презентация дальневосточного кластера с разбивкой на дивизионы, для которой мы совместно с Минвостокразвития и Росрыболовством разрабатываем карту аквакультурных участков на Дальнем Востоке. Это участки, которые будут выставляться на торги и могут представлять интерес для инвесторов, желающих развивать марикультуру.

«Русский рыбный дом» во Владивостоке мы тоже организуем по аналогии с ПМЭФ, но добавим еще одну «фишку». Мы изготовим открытую палубу, которая будет примыкать к «Русскому рыбному дому» и где можно будет посмотреть презентации компаний, ознакомиться с ассортиментом дальневосточных морепродуктов и тут же на месте их продегустировать. Упор будет сделан на перспективные виды для марикультуры – это краб, гребешок, трепанг, а также трубач и креветка.

Кроме того, во время форума на набережной острова Русский в кампусе Дальневосточного федерального университета пройдет фестиваль «Улица Дальнего Востока», на территории которого будет организована зона «Рыбный рынок». Каждое торговое шале будет посвящено одному из девяти дальневосточных регионов. В них будет отражена специфика территорий – какой рыбой и морепродуктами они богаты и какую продукцию выпускают. Мы подготовили зрелищную кулинарную программу, которая включает не только мастер-классы с дарами моря, но и поединки самых искусных шеф-поваров. Обещаю, присутствие русской рыбы на Восточном экономическом форуме будет тотальным.

– Не менее важное направление вашей работы – это продвижение российского рыбного бизнеса за рубежом. В этом году вы организовывали национальный стенд на Seafood Expo/Processing Global в Брюсселе. На очереди – выставка в китайском Циндао. Какие планы у вас на ноябрьскую China F isheries & S eafood Expo и в чем ее специфика? Много ли российских компаний собираются участвовать в этой выставке и какие преимущества дает бизнесу объединенная экспозиция от страны?

– Отличий от Брюсселя будет очень много, мы учли пожелания компаний после апрельской Seafood Expo Global. Во-первых, мы позаботились о мощной рекламе: на выставке – при входе и внутри павильонов – везде будут рекламные носители и указатели российской экспозиции. Во-вторых, объединенный стенд Российской Федерации будет заметно больше, чем в Бельгии. Его общая площадь составит порядка 900 квадратных метров. Это логично, ведь в Азии позиции наших рыбаков традиционно сильны.

Совершенно другим будет оформление павильона. Мы облегчили его визуально, увеличили количество аквариумов, теперь они размещены практически на каждом стенде. Мы видоизменили верх павильона, чтобы его было видно издалека. Расширили дегустационную зону, где будут работать сразу три повара – российский, китайский и японский. С одной стороны, разнообразие блюд как европейской, так и азиатской кухни привлечет дополнительное внимание посетителей выставки, а с другой – таким образом мы сможем продемонстрировать большее количество российской продукции.

Состав и наполнение стенда практически согласованы. Могу сказать, что интерес со стороны рыбацкого сообщества очень большой, но опять-таки у многих предприятий остаются сомнения. В Брюсселе все прошло благополучно, но они возникают вновь и вновь – и по Восточному экономическому форуму, и по выставке в Циндао – и, наверное, будут возникать всегда. Значит, будем каждый раз стремиться развеять эти опасения.

На сегодняшний день участие в составе российской делегации на China Fisheries & Seafood Expo уже подтвердили ГК «ФЭСТ», «Южно-Курильский рыбокомбинат», «Приморская рыбопромышленная компания», ГК «ФОР», «Антей», «Сигма Марин», «Русская рыбопромышленная компания», «Находкинская БАМР», РХ «Карат» (Ocean Trawlers). Обратите внимание: в списке участников присутствуют не только дальневосточные предприятия, но и компании с Северо-Запада. Часть из них заинтересована в продвижении на азиатских рынках рыбы, сбыт которой в России наладить очень трудно. Это, например, путассу – на внутреннем рынке она пока идет тяжеловато, и производители хотели бы прощупать экспортные перспективы.

Как и в Брюсселе, на выставке в Циндао на нашем стенде пройдут официальные мероприятия Росрыболовства. После Восточного экономического форума мы сформируем совместно с Федеральным агентством по рыболовству и рыбопромышленниками общую программу, чтобы выступать единым фронтом. Мы продолжим работу по привлечению представителей иностранных деловых кругов. Задание, которое мы получили от наших рыбаков, включает расширение рынков сбыта, уменьшение количества мелких трейдеров, привлечение внимания крупных потребителей, в том числе международных торговых сетей, смещение акцентов с поставок сырья на продукцию с высокой добавленной стоимостью, что, в свою очередь, будет способствовать увеличению маржинальности российских товаров.

Анна ЛИМ, журнал « Fishnews – Новости рыболовства»

Россия > Рыба > fishnews.ru, 29 августа 2016 > № 1875010 Иван Фетисов

Шестимильная «прибрежка» – эксперимент начался

Жители Сахалинской области стали участниками первого в России эксперимента по упрощению доступа к водным биоресурсам шестимильной зоны. Задача проекта не только купировать острые проблемы островного региона, но и обеспечить условия для развития классического прибрежного рыболовства.

История появления новой зоны регулирования рыболовства в водах Сахалинской области разворачивается стремительно. Всего чуть больше четырех месяцев назад губернатор Олег Кожемяко на встрече с президентом Владимиром Путиным озвучил идею позволить рыбакам-любителям наравне с предпринимателями на законных основаниях ловить и продавать рыбу и морепродукты. Предложение получило одобрение и председателя Правительства России Дмитрия Медведева.

Под эксперимент предложили отвести шестимильную прибрежную зону островного региона. Ее потенциал сегодня оценивается в 30-40 тыс. тонн водных биоресурсов – это треска, навага, камбала, морской окунь, кальмар, осьминог и многие другие объекты, промысел которых в этих водах для крупных компаний является нерентабельным. Однако если те же объекты облавливать с небольших судов (до 24 метров), лодок или даже удочками с берега, то такая рыбалка для обычных граждан, малого и среднего бизнеса могла бы оказаться довольно прибыльной.

Для реализации планов оказалось достаточно объединить работу специалистов областного правительства, заинтересованных ведомств и отраслевых объединений, заручиться поддержкой федеральных структур и… дать свободу творческой мысли. Одним из нестандартных решений стало расширение понятия «любительское рыболовство»: по задумке разработчиков проекта экспериментальной «прибрежки», помимо привычного вида активного отдыха населения (рекреационного рыболовства) к категории «спортивно-любительское рыболовство» отнесли и потребительское рыболовство, которое подразумевает самообеспечение домохозяйств и продажу излишков пойманной рыбы. Правда, меры регулирования лова у этих двух групп пользователей будут отличаться.

Также в рамках эксперимента новыми возможностями могут воспользоваться небольшие компании, осуществляющие коммерческое прибрежное рыболовство, а в перспективе – и аквафермеры.

Планируется, что проект поможет решить сразу несколько задач. Одна из них – уйти от моновидового промысла лососей на побережье Сахалина.

Эксперимент с «шестимилькой» будет распространяться не только на неквотируемые ресурсы. «Законодательством у нас предусмотрено, что при распределении водных биоресурсов в первую очередь учитываются интересы населения. Промышленное рыболовство наделяется объемами ВБР во вторую очередь. Т.е. механизм доступа граждан к ресурсам есть, другое дело, что он практически не пользуется. Наша задача – исправить ситуацию с соблюдением определенных условий, которые помогут избежать перелова», – рассказал заместитель председателя правительства области Игорь Быстров.

Работа, которая ведется сегодня в Сахалинской области, уникальна. Решения возникающих вопросов рождаются по ходу дела: универсальных заготовок на все случаи нет. Поэтому и сама схема реализации проекта представляет собой живую картину, многие детали которой корректируются в реальном времени.

Так, в процессе проработки эксперимента возникла необходимость определиться с классификацией участников. В итоге, как рассказали в правительстве области, сформировалось три группы. Первая – это любители, которые ловят без специального выделения объемов (разрешенные «неодуемые» виды водных биоресурсов) либо в ряде случаев по путевкам. Свой улов такие рыбаки могу использовать для собственных нужд либо сдавать в специальные пункты приема – 127 точек в различных муниципальных образованиях области. Вылов они могут осуществлять практически по всему побережью Сахалина.

Вторая группа – промысловики, осуществляющие свою деятельность в прибрежных водах профессионально, с коммерческой целью. Их уловы принимают на берегу (также в специальных местах сдачи), взвешивают, заносят в промысловый журнал и т.д. Эти участники эксперимента должны соблюдать определенные условия, выдерживать ограничения, но вместе с представителями первой группы уже получили возможность присоединиться к промыслу в «шестимильке».

А самыми первыми участниками проекта стали сахалинцы, живущие в рыбацких поселках Правда (РК «Прибой»), Яблочное (РК «Ленина») и Чехов (РК «Калинина»).

Позже остальных к проекту присоединятся представители третьей группы, о которых уже говорилось, – в основном это жители прибрежных рыбацких поселков, бывшие рыбаки-колхозники и их семьи, вся жизнь которых связана с морем. Они имеют в распоряжении кое-какой флот (лодки и катера), улов используют главным образом для продажи, но до сих пор, по сути, занимались промыслом нелегально либо облавливали квоты предприятий-рантье. В настоящее время разработчики проекта создают условия для обеспечения деятельности этой группы участников проекта. Восстанавливают инфраструктуру прибрежного рыболовства. Это и обеспечение безопасности мореплавания, организация мест приемки и реализации уловов.

Капитаны «подфлажников» ответили за крабовый перегруз

В Петропавловске-Камчатском суд признал капитанов двух судов под флагами Республики Того виновными в незаконных приемке и перевозке краба. Моряков приговорили к двум годам условного срока и штрафам на общую сумму 300 тыс. рублей.

Капитаны «подфлажников» осуждены за превышение полномочий (часть 2 статьи 201 УК РФ) и разработку природных ресурсов континентального шельфа РФ (часть 2 статьи 253 УК РФ).

Подсудимые - жители Сахалинской области - выполняли управленческие функции в иностранных компаниях, арендовавших суда Fast и Avant без экипажа. Как рассказали Fishnews в пресс-службе прокуратуры Камчатского края, в мае первая команда приняла от неустановленного судна 32 тыс. особей живого камчатского краба, вторая – 7,4 тыс. особей. Суда хранили и перевозили груз вплоть до задержания пограничниками.

Капитаны не имели ТСК, судовой и промысловой документации, разрешений на добычу краба. От них не поступали ни судовые суточные донесения, ни уведомления о промысле в адрес контролирующих органов. Экологический ущерб природным ресурсам в сумме составил почти 16,5 млн. рублей.

Подсудимые полностью признали свою вину. Одному из них суд назначил наказание в виде 200 тыс. рублей штрафа и двух лет лишения свободы условно. Второго приговорили к штрафу в размере 100 тыс. рублей, и также двум годам условного заключения. Оба нарушителя лишены права занимать должность капитана на промысловых судах на два года.

Кроме того, суд удовлетворил иски природоохранной прокуратуры к иностранным компаниям на всю сумму ущерба.

ЭПЖ проверяют морем

Испытания электронного промыслового журнала продолжаются на Дальневосточном бассейне. Из рейса вернулся транспортный рефрижератор «Восток Рифер» – первое в стране судно, на котором программный продукт был установлен для опытно-промышленной эксплуатации.

В рейс «Восток Рифер» отправился из Владивостока 6 июля: предстояло протестировать не только ЭПЖ, но использовать для передачи данных систему «Гонец». Транспортный рефрижератор работал в разных районах. И вот, вернулся в приморский порт. Теперь предстоит обобщить и проанализировать полученный опыт.

Судовладелец — Рыболовецкий колхоз «Восток-1» – конструктивно подошел к сотрудничеству, практически ежедневно подавал информацию, выдвигает свои замечания по продукту, рассказал начальник Владивостокского филиала ЦСМС Демьян Чекунов, прибывший на встречу судна.

Компания давно участвует в реализации проекта по внедрению электронного промыслового журнала. Принимали участие в испытаниях еще несколько лет назад, теперь откликнулись на предложение о совместной работе вновь, отметил руководитель отдела связи Рыболовецкого колхоза «Восток-1» Алексей Рыбцов.

Использование ЭПЖ оставило очень хорошие впечатления, поделился помощник капитана по радиоэлектронике Николай Бунькин. Система более информативна, содержит больше нужных государству, судовладельцу данных, чем традиционное судовое суточное донесение. Конечно, программа новая — возникают вопросы, но есть возможность получить консультацию, отметил собеседник Fishnews.

Плюс электронного промыслового журнала для судовладельца в том, что предложенный программный продукт позволяет минимизировать человеческий фактор при подаче отчетности: некорректные данные просто не получится ввести, обратил внимание Демьян Чекунов. Важно момент — на мониторе отображается, что информация принята на сервере, отметили в экипаже.

Сейчас электронный промысловый журнал по Дальнему Востоку установлен на 12 единицах флота. Это и добывающие, и транспортные суда. Уже опробована дистанционная установка программно-технического комплекса — на плавбазе «Всеволод Сибирцев». Заявки от судовладельцев, заинтересованных принять участие в испытаниях, продолжают поступать. Люди откликаются на предложения о сотрудничестве, хотя ЭПЖ, как новый продукт, и вызывает вопросы, отметил начальник филиала ЦСМС.

Возможно, нововведение и удобное, но в любом случае должен быть плавный переход с одной системы отчетности на другую, считает капитан «Восток Рифера» Валерий Бурмакин.

Опытно-промышленная эксплуатация как раз и позволяет опробовать электронный промысловый журнал в условиях реальной производственной деятельности в море и получить информацию о том, что нужно доработать. Продукт не должен быть навязан — он должен быть удобен. И это главная задача, подчеркнул руководитель филиала ЦСМС.

Внедрение электронных систем позволит уйти от бумажных форм отчетности, в том числе от необходимости иметь на судне оригинал разрешения на промысел в бумажном виде (что сейчас вызывает у рыбаков немало затруднений), сделать работу в море более прозрачной, считают в Центре.

Установка ЭПЖ для опытно-промышленной эксплуатации сейчас осуществляется не только на Дальнем Востоке, но и на Северном, Азово-Черноморском рыбохозяйственных бассейнах.

Сообщить о замечаниях к программному продукту можно в онлайн-режиме: на сайте Центра системы мониторинга рыболовства и связи есть специальный раздел «Техническая поддержка». А в перспективе для оперативной связи и консультирования планируется создать специальные колл-центры.

Приморье ввело новые показатели для рыбоводных субсидий

В Приморском крае внесены изменения в порядок предоставления субсидий для развития аквакультуры. В показатели результативности добавили объемы введенных мощностей на предприятиях, построенных, восстановленных или модернизированных в рамках инвестпроектов.

Напомним, в апреле 2015 г. Правительство утвердило механизм предоставления и распределения субсидий российским рыбоводам. В частности, в отраслевой госпрограмме прописали порядок частичного возмещения процентов по кредитам на развитие товарной аквакультуры. Утвержденные правила оговаривают, начиная с 2015 г., предоставление субсидий на возмещение части затрат заемщиков по кредитным договорам, заключенным с начала 2014 г. для реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) за исключением осетровых видов рыб.

Так, на срок 10 лет будет субсидироваться строительство, реконструкция и (или) модернизация объектов товарной аквакультуры, предприятий по производству кормов и рыбопосадочного материала, перерабатывающих производств и хранилищ. Также из бюджета могут выплачиваться средства на покупку техники, специализированных судов, транспортных средств и оборудования для разведения, содержания и выращивания товарных ВБР.

Кроме того, в документе прописано субсидирование кредитов, привлекаемых под инвестиционные проекты по развитию товарного осетроводства, на срок до 10 лет. Возмещаться будут затраты на приобретение оборудования для разведения, содержания и выращивания осетровых видов рыб, а также на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию соответствующих предприятий.

В феврале 2016 г. соответствующие пункты были включены в постановление администрации Приморья от 13 июня 2013 г. № 235 «О Порядке предоставления в 2013 – 2020 гг. субсидий из краевого бюджета на государственную поддержку развития аквакультуры (рыбоводства) и воспроизводства водных биологических ресурсов в Приморском крае».

Как сообщает корреспондент Fishnews, новые поправки в этот документ вносятся постановлением краевой администрации от 24 августа 2016 г. № 396. В приложении № 10 – показателях результативности – появились два новых пункта. Это «объем введенных мощностей на объектах, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры» для осетроводства и остальных видов рыбоводства.

За первое полугодие 2016 года чистая прибыль РусГидро составила 25 млрд 475 млн рублей против 18 млрд 582 млн рублей за аналогичный период прошлого года.

Скорректированная чистая прибыль в отчетном периоде составила 29 770 млн рублей, что на 48,4% выше аналогичного показателя 2015 года.

Разница между отчетным и скорректированным показателями объясняется, в основном, отражением следующих неденежных операций (без учета эффекта налога на прибыль):

- признанием убытка от обесценения дебиторской задолженности в размере 3 144 млн рублей в результате анализа просроченной дебиторской задолженности и оценки вероятности ее погашения по ПАО «РусГидро» (786 млн рублей), субгруппе «РАО ЭС Востока» (1 437 млн рублей), субгруппе «ЭСК РусГидро» (902 млн рублей), прочим сегментам (19 млн рублей);

- признанием убытка от экономического обесценения основных средств в размере 1 879 млн рублей.

Показатель EBITDA в отчетном периоде вырос на 42,6% и составил 48 млрд 020 млн рублей против 33 млрд 667 млн рублей за аналогичный период прошлого года.

Финансовые результаты отразили существенное увеличение выработки ГЭС в первом полугодии 2016 года, либерализацию продаж мощности ГЭС в Сибири и промежуточные результаты реализации менеджментом программы повышения инвестиционной и операционной эффективности и сокращения расходов.

Рост общей выручки в I полугодии 2016 года – 10,2%; рост выручки во втором квартале 2016 года – 10,2%.

EBITDA во II квартале – 20 808 млн рублей (+43,0%), в I полугодии 2016 года – 48 020 млн рублей (+42,6%).

Операционные расходы во II квартале выросли на 3,0%, в I полугодии – на 2,8%, в основном в результате увеличения расходов на распределение электроэнергии, расходов на топливо, амортизации, а также расходов на услуги сторонних организаций.

Председатель правления – генеральный директор ПАО «РусГидро» Николай Шульгинов прокомментировал: «Финансовые результаты по итогам первого полугодия демонстрируют, что мы выбрали верный вектор развития, направленный на повышение эффективности деятельности всего холдинга. По сути, мы сейчас проводим процедуру финансового оздоровления Холдинга для устойчивого функционирования в изменившихся макроэкономических условиях. Принципиально важно, что программа сокращения издержек была включена в новую стратегию развития группы РусГидро, утвержденную советом директоров в июне текущего года. В настоящее время мы проводим большую работу по поиску резервов дальнейшей оптимизации. Как показал анализ, эти резервы есть: у нас еще довольно много неэффективных расходов и направлений деятельности, избавившись от которых мы получим значительную экономию, высвободим дополнительный денежный поток, который может быть направлен как на эффективные инвестиции, так и на дивиденды акционерам. В числе первоочередных мер мы видим организационную оптимизацию и снижение численности управленческого аппарата. Большая работа предстоит в части ремонтных расходов, топливообеспечения, административных и транспортных расходов. Отдельным пунктом в оптимизационной программе у нас продажа непрофильных активов. Уверен, что мы покажем сильные результаты и во второй половине года».

Операционные результаты

По итогам второго квартала 2016 года суммарная выработка электроэнергии станциями РусГидро составила 32 334 млн кВтч, что на 5,9% больше, чем за аналогичный период 2015 года, в I полугодии 2016 года выработка составила 63 110 млн кВтч (+10,4%). Гидроэлектростанции (ГЭС) и гидроаккумулирующие станции (ГАЭС), входящие в группу РусГидро, во II квартале 2016 года увеличили производство электроэнергии на 8,9% до 25 671 млн кВтч; в I полугодии – на 16,3% до 46 835 млн кВтч; выработка тепловых станций (ТЭС) и геотермальных станций (ГеоЭС), расположенных на Дальнем Востоке, за второй квартал 2016 года снизилась на 4,4% до 6 662 млн кВтч, в I полугодии – на 3,6% до 16 275 млн кВтч.

Основными факторами, повлиявшими на изменение выработки РусГидро в январе-июне 2016 года, стали:

- суммарный приток воды в основные водохранилища Волжско-Камского каскада во втором квартале был в пределах нормы, в целом по первому полугодию 2016 года – несколько выше ее;

- приток воды в основные водохранилища Сибири в I полугодии 2016 года – близкий к норме;

- повышенная выработка ГЭС Юга России на фоне средней водности;

- снижение производства ТЭС Холдинга РАО ЭС Востока на фоне повышенной выработки электроэнергии ГЭС на Дальнем Востоке.

Отпуск тепла электростанциями и котельными энергокомпаний Холдинга РАО ЭС Востока в I полугодии 2016 года составил 18 259 тыс. Гкал, что на 4,2% больше аналогичного показателя 2015 года.

В рамках программы повышения инвестиционной и операционной эффективности и сокращения расходов группа РусГидро объявила о планируемом снижении совокупного размера операционных расходов в 2016 году на 9% от уровня 2015 года с учетом инфляционных ожиданий.

ПАО «РусГидро» успешно закрыло книгу заявок на приобретение выпуска биржевых облигаций серии БО-П04 на сумму 15 млрд рублей. Ставка купона 3-летнего выпуска биржевых облигаций была установлена на уровне 10,35% годовых – самый низкий купон среди рыночных размещений корпоративных эмитентов с июня 2014 года.

Совет директоров утвердил стратегию развития группы РусГидро на период до 2020 года с перспективой до 2025 года. Стратегия направлена на рост стоимости компании, эффективное использование гидроресурсов, создание условий обеспечения надежности ЕЭС России, а также создание условий для социально-экономического развития регионов Дальнего Востока за счет обеспечения доступности энергетической инфраструктуры для существующих и перспективных потребителей.

В июне совет директоров поручил провести внешний независимый аудит издержек ПАО «РусГидро» с учетом дочерних организаций, по результатам которого будет разработан план мероприятий по оптимизации издержек и определены направления повышения эффективности деятельности Компании.

В июне РусГидро завершило процедуру принудительного выкупа акций ПАО «РАО ЭС Востока», финальный этап процесса 100% консолидации ПАО «РАО ЭС Востока» в составе группы РусГидро. Торги акциями ПАО «РАО ЭС Востока» были приостановлены по решению ЗАО «ФБ ММВБ» с 16 мая 2016 года.

27 июня 2016 года годовое общее собрание акционеров ПАО «РусГидро» избрало совет директоров в новом составе и утвердило выплату дивидендов по итогам 2015 года в размере 0,038863 рублей на одну акцию на общую сумму 15 млрд рублей (рассчитанную как 50% от чистой прибыли по РСБУ ПАО «РусГидро» за 2015 год).

За первое полугодие 2016 года общая выручка увеличилась на 10,2% до 194 340 млн рублей. Данное изменение обусловлено следующими ключевыми факторами:

-значительным увеличением фактической выработки ГЭС и полезного отпуска электроэнергии в результате: а) повышенного притока воды в основные водохранилища Волжско-Камского каскада; б) притока воды в водохранилища Сибири, ГЭС Юга России и Дальнего Востока на уровне среднемноголетних значений;

- увеличением выручки по Субгруппе «РАО ЭС Востока» в связи с ростом среднеотпускного тарифа на электрическую и тепловую энергию и увеличением полезного отпуска тепла;

- увеличением выручки по Субгруппе «ЭСК РусГидро» в связи с плановым повышением тарифов на электроэнергию, ростом энергопотребления по ряду потребителей, а также привлечением новых покупателей;

- увеличением выручки от продажи мощности на КОМ для ГЭС второй ценовой зоны за счет продолжения либерализации рынка мощности для ГЭС – с увеличением доли мощности ГЭС, продаваемой по тарифам КОМ с 65% до 80% с 1 января 2016 года, и с 80% до 100% с 1 мая 2016 года;

- индексацией регулируемых тарифов на электроэнергию и мощность;

- ростом государственных субсидий на 17% в результате дополнительной компенсации снижения тарифов для потребителей, компенсации убытков от увеличения расходов в связи с ростом цен на товары и услуги, в том числе топливо, и индексации заработной платы.

Общие операционные расходы по текущей деятельности в отчетном периоде увеличились на 2,8% до 158 830 млн рублей по сравнению с 154 569 млн рублей за аналогичный период 2015 года.

Ключевыми факторами, повлиявшими на изменение операционных расходов, стали:

- увеличение расходов на распределение электроэнергии в связи увеличением тарифа на услуги по передаче электрической энергии, а также увеличением полезного отпуска электроэнергии потребителям;

- увеличение расходов на амортизацию основных средств в связи с вводом в эксплуатацию новых объектов основных средств в ПАО «РусГидро»;

- увеличение расходов на топливо, в основном по генерации АО «ДГК», в связи с увеличением удельных расходов условного топлива и увеличением цены (в основном в связи с ростом цены газа консорциума «Сахалин-1»), а также рост топливной составляющей электрической и тепловой энергии;

- рост расходов на услуги сторонних организаций в основном в связи с ростом транспортных расходов, расходов на ремонт и техническое обслуживание, расходов на страхование, а также расходов на приобретение и транспортировку тепловой энергии.

Основные показатели финансового положения

По состоянию на 30 июня 2016 года активы увеличились на 40 млрд 202 млн рублей, или 4,3%, до 978 млрд 339 млн рублей по сравнению с аналогичным показателем на 31 декабря 2015 года. Изменение активов преимущественно связано со следующими факторами:

- увеличением величины основных средств;

- увеличением стоимости финансовых активов;

- снижением величины краткосрочных депозитов и одновременным увеличением величины денежных эквивалентов.

- ростом дебиторской задолженности.

Обязательства на конец отчетного периода увеличились на 20 млрд 556 млн рублей, или 6,3%, до 344 млрд 774 млн рублей по сравнению с аналогичным показателем на 31 декабря 2015 года. Изменение обязательств произошло, в основном, за счет размещения ПАО «РусГидро» в апреле 2016 года процентных неконвертируемых биржевых облигаций серии БО-ПО4 номинальной стоимостью 15 млрд рублей, привлечением кредитов АО «ДГК» от ПАО «Банк ВТБ» на сумму 7 млрд рублей и от ПАО «РОСБАНК» на общую сумму 3 млрд рублей, сокращения обязательств в результате выкупа ПАО «РусГидро» облигаций серии 01 и 02 номинальной стоимостью 14 млрд 750 млн рублей, а также увеличения кредиторской задолженности в результате начисления дивидендов в размере 14 млрд 278 млн рублей (за вычетом дивидендов компаниям группы), объявленных ПАО «РусГидро» 27 июня 2016 года.

Компания «Газпромнефть-Аэро», оператор авиатопливного бизнеса «Газпром нефти», завершила сделку по приобретению 100% ООО «Чукотаэросбыт».

Предприятие осуществляет заправку воздушных судов на трех топливозаправочных комплексах (ТЗК) в крупнейших аэропортах Чукотского автономного округа, расположенных в городах — Анадырь, Певек и Кепервеем. Это первый актив «Газпром нефти» на Чукотке.

Воздушный транспорт в Чукотском автономном округе является основной частью транспортной системы региона. Аэропорты Чукотки связаны регулярным магистральным сообщением с Москвой, Хабаровском, Якутском и Магаданом, а также с районными центрами, удаленными селами и обеспечивают перевозки пассажиров и грузов как внутри округа, так и за его пределами.

До 2018 года «Газпромнефть-Аэро» планирует инвестировать в модернизацию авиатопливной инфраструктуры Чукотского автономного округа более 114 млн руб. На новых ТЗК будет внедрена единая техническая политика компании, которая учитывает не только российские, но и международные требования к контролю качества топлива, промышленной и экологической безопасности и процессам заправки воздушных судов. Поставки авиатоплива для аэропортов Чукотки будут осуществляться с Омского НПЗ «Газпром нефти» по рекам Иртыш и Обь и далее, через Северный морской путь, до портов Анадырь и Певек.

«Стратегия развития „Газпромнефть-Аэро“ предполагает расширение бизнеса в регионах с растущим объемом внутренних авиационных перевозок. Экономическая активность Чукотского автономного округа демонстрирует положительную динамику, что связано с привлечением инвестиций в горнодобывающую промышленность и развитием Севморпути. Это позволяет нам рассчитывать на увеличение пассажиропотока в аэропортах округа, — отметил генеральный директор „Газпромнефть-Аэро“ Владимир Егоров. — Осуществляя значительные инвестиции в развитие наших активов и, в частности, ТЗК в Анадыре, Певеке и Кепервееме, мы создаем современную авиатопливную инфраструктуру в аэропортах России».

Губернатор Чукотского автономного округа Роман Копин отметил: «В рамках государственной программы „Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона“ проводится реконструкция и техническое перевооружение аэропортов местного значения для повышения безопасности и транспортной доступности населённых пунктов Чукотского автономного округа. „Газпромнефть-Аэро“ является лидером авиатопливного рынка России. С приходом компании в регион мы рассчитываем модернизировать крупнейшие топливозаправочные комплексы Чукотки. Это позволит нам привлечь в регион новые авиакомпании и увеличить пассажиропоток».

По итогам 6 месяцев 2016 года группа «РАО Энергетические системы Востока» получила скорректированную прибыль от операционной деятельности в размере 4 млрд 542 млн руб., по сравнению с 106 млн руб. скорректированной операционной прибыли годом ранее.

Основные факторы, повлиявшие на полученные результаты:

- рост средней цены продажи электроэнергии розничному потребителю по всем компания Группы на 9% до 4,01 руб.;

- снижение выработки электроэнергии АО «ДГК» на 4% за счёт низкоэффективных станций в результате замещения выработкой электроэнергии с Бурейской ГЭС, входящей в РусГидро;

- увеличение объемов отпуска тепла на 4% при росте тарифов на 7-10%;

- рост средней цены топлива на 6% до 3 673 руб. за тонну условного топлива в основном за счет роста цен на газ консорциума «Сахалин-1».

Во втором квартале 2016 года скорректированный операционный убыток снизился на 45% до 1 717 млн руб. относительно второго квартала 2015 г. Показатель EBITDA за 6 месяцев 2016 года вырос на 104% относительно прошлого года и составил 8 540 млн руб. Во втором квартале 2016 года показатель EBITDA составил 300 млн руб. против отрицательного показателя в размере 1 311 млн руб. за второй квартал 2015 г.

Скорректированный чистый убыток группы за 6 месяцев 2016 года составил 743 млн руб., против скорректированного убытка в размере 4 169 млн руб. годом ранее. Скорректированный чистый убыток за второй квартал 2016 года составил 4 119 млн руб., что на 22% меньше, чем скорректированный чистый убыток второго квартала 2015 года. Чистый убыток за 6 месяцев 2016 года составил 2 812 млн руб. За тот же период годом ранее чистый убыток составил 4 807 млн руб. Чистый убыток второго квартала 2016 составил 5 382 млн руб., что на 15% меньше результата 2 квартала прошлого года.

Финансовое положение

Сумма активов по состоянию на 30 июня 2016 года увеличилась с начала года на 3% до 167 285 млн руб. в основном за счёт 3% роста основных средств. В структуре активов можно отметить следующие изменения оборотных активов:

- сокращение денежных средств и их эквивалентов на 17% до 9 085 млн руб.;

- сокращение товарно-материальных запасов на 4% до 19 496 млн руб., свойственного для конца второго полугодия.

- рост дебиторской задолженности и авансов выданных на 8% до 28 117 млн руб.

Размер капитала по состоянию на 30 июня 2016 года составил 13 340 млн руб., что на 18% ниже уровня 31 декабря 2015 года за счет снижения неконтролирующий доли участия на 24%, а также из-за роста размера непокрытого убытка на 9% до 18 960 млн руб.

Размер обязательств по состоянию на 30 июня 2016 года вырос на 5% по сравнению с 31 декабря 2015 года и составил 153 945 млн руб. При этом:

- финансовый долг (сумма долгосрочных и краткосрочных займов) увеличился на 14% до 104 509 млн руб.;

- чистый долг (финансовый долг за вычетом денежных средств и их эквивалентов) вырос на 18%, составив 95 424 млн руб.

- долгосрочные заемные средства увеличились на 31% до 63 158 млн руб.;

- краткосрочные заемные средства сократились на 5% до 41 351 млн руб.;

- кредиторская задолженность и начисления снизились на 10% до 31 345 млн руб.

Основными кредиторами являются материнская компания ПАО «РусГидро» (25% финансового долга), а также ПАО Сбербанк (24% от финансового долга).

Капиталовложения

Капитальные затраты группы за 6 месяцев 2016 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросли на 22% до 8 283 млн руб. Объем финансирования затрат по инвестиционной программе за тот же период увеличился на 24% по сравнению с аналогичным периодом годом ранее, составив 6 714 млн руб. (без учета НДС).

Предстоящие капитальные затраты в основном связаны с реконструкцией оборудования существующих электростанций и электросетей, а также с проектами внеплощадочной инфраструктуры 4-х станций реализуемых в рамках инвестиционной программы ПАО «РусГидро».

Основные события

За 6 месяцев 2016 группа сократила выработку электроэнергии по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 3,5% до 17 195 млн кВт-ч из-за увеличения выработки Бурейской ГЭС в ОЭС Востока на 31%. Потребление по ОЭС Востока увеличилось на 2,6% к показателю 6 месяцев 2015 года. Продажи электроэнергии для целей последующего экспорта в Китай за 6 месяцев 2016 года составили 1 210 млн кВт-ч, что на 18% меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

Отпуск тепла электростанциями и котельными энергокомпаний группы за 6 месяцев 2016 года составил 18 259 тыс. Гкал, что на 4% больше показателя аналогичного периода 2015 года.

31 марта 2016 года после консолидации более 95% уставного капитала ПАО «РАО ЭС Востока» в рамках добровольного предложения на приобретение акций группа РусГидро направила оставшимся владельцам обыкновенных и привилегированных акций ПАО «РАО ЭС Востока» требование о принудительном выкупе. Все расчёты по принудительному выкупу акций Компании были завершены 8 июня 2016 года.

Выручка

По итогам 6 месяцев 2016 года общая выручка группы (с учетом государственных субсидий), увеличилась на 9% и составила 94 389 млн руб. Аналогичный показатель за второй квартал 2016 года составил 38 350 млн руб., также увеличившись на 9%.

Основные факторы, повлиявшими на рост выручки:

- увеличение цены для конечных потребителей на 9% в результате индексации тарифов;

- снижение полезного отпуска электроэнергии с шин на 4% до 15 235 млн кВт-ч из-за большей загрузки гидростанций РусГидро;

- рост отпуска теплоэнергии на 4% при росте тарифа на 7-10% год к году;

- увеличение прочей выручки на 12%, обусловленное заключением с 01 января 2016 г. договора оказания услуг по передаче электрической энергии между ПАО «Якутскэнерго» и АО «Вилюйская ГЭС-3»;

- рост государственных субсидий на 17%, компенсирующих дополнительное увеличение расходов в связи с ростом цен на товары и услуги, в том числе топливо и индексации заработной платы, в целях занижения тарифов для потребителей.

Операционные расходы за 6 месяцев 2016 года выросли по сравнению с аналогичным периодом годом ранее на 4%, составив 91 435 млн руб. Рост операционных расходов во втором квартале составил 5%. Условно-переменные расходы выросли за 6 месяцев и второй квартал 2016 года на 4% и 3% соответственно. Условно-постоянные расходы за те же периоды увеличились на 4% и 6% соответственно.

Расходы на топливо за 6 месяцев 2016 года выросли на 5%, составив 30 228 млн руб. На данный показатель повлияли рост цены на топливо на 6%, увеличение отпуска тепла на 4%, при сокращении выработки электроэнергии на 4%. Средняя стоимость расходуемой тонны условного топлива (тут) за 6 месяцев 2016 года выросла на 6% до 3 673 руб. за тонну условного топлива в основном за счет роста цен на газ консорциума «Сахалин-1». Цена за 1 тут во втором квартале 2016 г. относительно аналогичного периода 2015 года увеличилась на 9%, составив 3 518 руб./тут. Удельный расход условного топлива (УРУТ) на отпуск электроэнергии Группы за 6 месяцев увеличился на 0,9 гут/кВт-ч до 378 гут/кВт-ч из-за увеличения выработки на угле по экономическим причинам. Во втором квартале 2016 г. показатель УРУТ относительно второго квартала 2015 года показал рост на 3,1 гут/кВт-ч до 394 гут/кВт-ч. В результате снижения производства электрической энергии расход топлива в тоннах условного топлива за 6 месяцев 2016 года сократился на 1% до 8 229 тыс. тут, а во втором квартале 2016 г. расход тут сократился на 3% до 3 074 тыс. тут.

Снижение расходов на покупную электроэнергию за 6 месяцев и второй квартал 2016 года на 18% связано с прекращением контрактных отношений по покупке электроэнергии у АО «Вилюйская ГЭС-3», так как с 01.01.2016 года АО «Вилюйская ГЭС-3» является гарантирующим поставщиком в объеме отпуска электрической энергии и осуществляет продажу, минуя ПАО «Якутскэнерго», а также установлением сниженного тарифа для Билибинской АЭС, осуществляющей продажу электрической энергии АО «Чукотэнерго».

Вознаграждения работникам за 6 месяцев и второй квартал 2016 года относительно тех же периодов годом ранее увеличились на 5% и 3% соответственно за счет проведенной в 2015 г. и на 01.01.2016 г. индексации, связанной с ростом ИПЦ (ММТС работника 1 разряда в электроэнергетике индексируется на фактический ИПЦ).

На Сахалинской ГРЭС выполнены капитальный ремонт одного котлоагрегата, текущие ремонты двух котлоагрегатов и двух турбогенераторов. К настоящему времени объем реализованных мероприятий ремонтной программы энергокомпании составил более 60 процентов.

В целом до начала следующего года предстоит завершить текущие ремонты 5 единиц основного оборудования.

На Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 выполнен капитальный ремонт одного котлоагрегата, текущие ремонты 7 котлоагрегатов и 3 турбогенераторов, проведено техническое обслуживание 4 газотурбинных установок. До начала осенне-зимнего максимума нагрузок предстоит завершить средний ремонт котлоагрегата, средний ремонт газотурбинной установки, текущий ремонт 7 котлоагрегатов и 3 турбоагрегатов, техническое обслуживание 3 газотурбинных установок.

Большой объем работ выполнен в электросетевом комплексе. Филиалом «Распределительные сети» отремонтировано 20 трансформаторных подстанций напряжением от 35 киловольт и выше, более 250 километров линий электропередачи всех классов напряжения, произведена расчистка просек от поросли, обрезка веток деревьев и кустарников на площади более 70 га.

Основной объем работ завершится к началу октября. Готовность ОАО «Сахалинэнерго» к прохождению осенне-зимнего максимума нагрузок 2016-2017 годов оценит специальная комиссия, которая должна выдать энергопредприятию паспорт готовности к работе в зимних условиях.

Затраты на выполнение ремонтной программы ОАО «Сахалинэнерго» по подготовке энергооборудования к осенне-зимнему периоду 2016-2017 гг. составят 806 млн рублей, что выше прошлогодней цифры на 96 млн рублей.

За первые шесть месяцев текущего года Приаргунское производственное горно-химическое объединение (ПАО «ППГХО», крупнейшее уранодобывающее предприятие России) добыло 591 тыс. тонн руды, произведело 915 тонн концентрата природного урана.

Добыча угля за январь-июнь текущего года превысила миллион тонн.

«Мы работаем в рамках производственной программы, есть полная уверенность, что по итогам года достигнем плановых показателей. То есть, произведем 1873 тонн необходимого «Росатому» металла, обеспечим безусловную поставку Краснокаменской ТЭЦ и другим потребителям около 3 млн тонн угля», - отметил генеральный директор крупнейшего уранодобывающего предприятия России Сергей Шурыгин.

Говоря о ближайшей перспективе, генеральный директор ППГХО сообщил, что, для увеличения сырьевой базы на действующих подземных рудниках, в 2017 году планируется увеличение геологоразведочных и эксплуатационно-разведочных буровых работ на 20% по отношению к 2016 году.

«Это позволит нам практически не снижать объемы добычи до ввода в эксплуатацию рудника №6, строительство которого начнется в ближайшее время», - подчеркнул Сергей Шурыгин.

Продолжится и работа по улучшению уровня промышленной безопасности, снижению травматизма на производстве. В частности, начата реализация проекта по созданию комплексной автоматизированной системы контроля доступа на территорию производственных объектов, учета рабочего времени и контроля состояния здоровья персонала. Это автоматизированные алкотестирование и табельный учет, контроль выдачи нарядов на работу, контроль и учет всех вошедших и покинувших

рабочие места.

Генеральный директор Уранового холдинга «АРМЗ» Владимир Верховцев в своем выступлении остановился на положительном финансовом прогнозе деятельности ППГХО: «По итогам I полугодия 2016 г. ППГХО сократило убыток в 5 раз, а по итогам года планируется прибыль около 20 млн рублей. Это уже не миллиардные убытки, которые мы несли на протяжении последних лет. В достижении безубыточного уровня работы – заслуга большинства сотрудников и подразделений, разрабатывавших и реализующих мероприятия по снижению затрат и повышению эффективности производства».

Действительно, только за последнее полугодие на подземном урановом руднике №1 ППГХО удалось повысить производительность бригад горнорабочих очистного забоя на 13,6%, на руднике №8 – на 27,1%. На 33% снижено время внепланового ремонта рудничных электровозов, на 15% сокращены аварийные простои погрузочно–доставочных машин. Более чем на 4% снижена себестоимость основной продукции. «Если мы продолжим сокращение потерь, внедрение проектов Производственной системы «Росатома», безусловно выполним производственную программу, то сможем улучшить финансовый показатель», - подчеркнул Владимир Верховцев.

Ученые в Ставрополье вывели морозоустойчивый сорт кукурузы

Обеспечить страну качественной кукурузой и вытеснить с рынка иностранных конкурентов - это главные задачи единственного в России НИИ кукурузы. Увеличить посевы культуры ставропольские учёные предлагают за счет земель Урала и Сибири. Они обошли зарубежных коллег и вывели сорта, которые дадут плоды в холодном климате.

Кабинеты пятигорского института кукурузы в эти дни пустуют. Ученые работают в полях - создают и вручную размножают новые гибриды.

На юге страны количество полей под посадку кукурузы ограничено. Однако, посевы культуры можно увеличить за счёт северных земель. Кукуруза в Челябинске? "Легко!", - говорят учёные. Они уже вывели новый хладостойкий гибрид.

Гибрид под названием Уральский можно будет высаживать уже в марте - селекционеры обещают, что саженцы выдержат минусовую температуру. Благодаря этому виду кукурузных полей в России может стать в два раза больше. Сегодня 20% кукурузы завозят к нам из Европы - стоит она в три раза дороже отечественной. Хотя по качеству ничем не лучше российской, утверждают сотрудники института.

Владимир Сотченко, главный научный сотрудник всероссийского научно-исследовательского института кукурузы: "Раз мы говорим об импортозамещении, должны быть такие семена, которые будут по качеству конкурировать. Иностранные гибриды, безусловно, хорошие, но и наши гибриды, если они выращены по современной технологии, обработаны на современных заводах, тоже соответствуют качеству".

Сегодня НИИ выпускает 75 гибридов - они отличаются вкусом, размером зерна, сроком созревания. Каждый год ученые рассылают 25 тонн семян дистрибьюторам по всей России: от Калининграда до Хабаровска. Прежде, чем выйти на рынок, каждый экспериментальный гибрид проходит строгую проверку качества и конкурентоспособности.

Юрий Сотченко, директор НИИ кукурузы: "Вот новый гибрид, который ещё готовится для государственного сортоиспытания - Гибрид янтарный - лопающаяся кукуруза. Как раз тот гибрид, который любят дети в кинотеатре при просмотре мультиков".

В планах НИИ кукурузы - вдвое увеличить количество гибридных семян и построить калибровочный завод, который будет сортировать до 20 тысяч тонн зерна в год. А в ближайшие пару лет институт планирует открыть научный центр, который будет заниматься селекцией, выращиванием и реализацией семян без посредничества дистрибьюторов. Всего три таких центра, говорят ученые, могли бы полностью решить вопрос импортозамещения кукурузы в России.

Со 2 по 3 сентября на острове Русский в Приморском крае состоится Восточный экономический форум-2016 (ВЭФ). В нем примут участие более 2 тысяч участников из более 30 стран Азии, Европы и Латинской Америки. На период проведения ВЭФ силы и средства МЧС России будут нести дежурство в усиленном режиме.

В преддверии Форума сотрудниками государственного пожарного надзора Дальневосточного регионального центра МЧС России были выполнены дополнительные проверки на соответствие требованиям и нормам пожарной безопасности объектов, задействованных в масштабных мероприятиях, учреждениях культуры, а также местах проживания гостей. В пожарно-спасательных подразделениях были проверены схемы выездов, уточнены планы прикрытия территории, организованы практические тренировки с привлечением персонала учреждений и взаимодействующих ведомств по отработке действий при условных происшествиях.

«Приоритетная задача сил и средств МЧС России в начале осени на Дальнем Востоке – это обеспечение пожарной безопасности во время проведения Восточного экономического форума-2016, а также, при необходимости, оперативное реагирование на возможные чрезвычайные ситуации и происшествия как техногенного, так и природного характера. С этой целью весь личный состав ведомства и подчиненных ему подразделений будет переведен на несение службы в усиленном режиме», - отметил начальник Главного управления МЧС России по Приморскому краю Олег Федюра.

На объектах ВЭФ, в местах массового пребывания людей, а также в районе акватории Амурского и Уссурийского заливов будут развернуты мобильные посты, на которых будут дежурить и проводить патрулирование пожарные расчеты, спасатели, сотрудники Государственной инспекции по маломерным судам. Всего в Приморском крае будут осуществлять дежурство 35 передвижных групп чрезвычайного ведомства.

Общее количество сил и средств, задействованных на обеспечении безопасности во время подготовки и проведения Восточного экономического форума-2016, составляет более 1150 человек и 200 единиц техники, 19 плавсредств, в том числе от МЧС России – более 1120 человек, 195 единиц техники и 17 плавсредств. Кроме того, в качестве дополнительных сил на территорию Приморья в город Уссурийск из Хабаровского края направлена аэромобильная группировка Амурского спасательного центра МЧС России в составе 70 человек и 16 автомобилей. Они также будут осуществлять оперативное реагирование для снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров посетил с рабочим визитом Республику Дагестан. В ходе поездки Николай Никифоров провел рабочую встречу с главой Республики Дагестан Рамазаном Абдулатиповым, выступил перед участниками интернет-форума «РИФ Кавказ» и второго Слета работников ИТ-служб республики.

В своем выступлении Николай Никифоров отметил важность развития в России цифровой экономики. Он подчеркнул, что фундаментом для нее является электронная компонентная база, широкое распространение компьютерных и мобильных устройств, программное обеспечение и современные услуги связи, которые позволяют взаимодействовать устройствам и пользователям. Среди ключевых предпосылок для формирования новых подходов к развитию сферы информационно-коммуникационных технологий министр назвал концепцию интернета вещей.

Напомним, что разработать стратегию развития цифровой экономики в России глава Минкомсвязи предложил на Двадцатом Петербургском международном экономическом форуме, который прошел в июне 2016 года. Он подчеркнул, что нужно постепенно уходить от архаичной стратегии развития информационного общества, задача которой — обособленное развитие отрасли ИКТ, и переходить к развитию цифровой экономики страны. При этом движение в этом направлении необходимо осуществлять параллельно с импортозамещением и поддержкой собственной ИТ-отрасли.

Глава Минкомсвязи России также затронул вопросы развития связи в Республике Дагестан. Николай Никифоров напомнил о масштабном проекте, который реализует министерство. «В 2014 году Президент нашей страны Владимир Путин подписал поправки в Федеральный закон “О связи”. Впервые там появилась норма, по сути — государственная гарантия, обязательство, которое взяло на себя наша страна, обеспечить все населенные пункты, где проживает более 250 человек, современными услугами связи», — сказал глава Минкомсвязи России.

Николай Никифоров отметил, что обеспечение современными услугами связи — огромная задача для Республики Дагестан, потому, что в регионе много небольших населенных пунктов, в том числе в удаленных, горных районах. Напомним, 3 октября 2015 года глава Минкомсвязи России Николай Никифоров, глава Республики Дагестан Рамазан Абдулатипов и президент ПАО «Ростелеком» Сергей Калугин подписали трехстороннее соглашение в рамках реформы универсальных услуг связи и устранения цифрового неравенства. Согласно документу жители 309 населенных пунктов, где проживает от 250 до 500 человек, получат доступ к высокоскоростному интернету.

В рамках рабочего визита Николай Никифоров посетил новое крупнейшее отделение «Почты России» в Махачкале, осмотрел новый производственный корпуса филиала Российской телевизионной и радиовещательной сети «РТПЦ Республики Дагестан», принял участие в церемонии подписания соглашения о сотрудничестве между правительством Республики Дагестан и российским поисковым порталом «Спутник», а также встретился с победителями и призерами летних Олимпийских игр 2016 года.

Страна победившего маоизма

На Филиппинах подходит к концу 40-летняя война проамериканских властей и маоистов

Мария Баранова

Власти Филиппин подписали с повстанцами-маоистами декларацию о прекращении огня. Это может положить конец конфликту, начавшемуся еще до Второй мировой войны. «Газета.Ru» выясняла, насколько прочным может быть перемирие между еще совсем недавно непримиримыми идеологическими врагами.

Правительство Филиппин и лидеры коммунистического движения «Национальный демократический фронт» 26 августа подписали совместную декларацию о бессрочном прекращении огня. Переговоры проходили в Осло при посредничестве МИД Норвегии. Манила планирует достигнуть заключения мирного соглашения с маоистами в течение одного года, и прекращение вооруженной борьбы станет первым шагом к выстраиванию конструктивного диалога.

При благоприятном стечении обстоятельств этот день будет последним в истории вооруженной борьбы с маоистами, которую часто называют гражданской войной.

«Это историческое и беспрецедентное событие, но впереди еще очень много работы», — заявил советник президента Филиппин по вопросам мира Хесус Дуреса во время церемонии подписания соглашения. Стороны ожидают, что документ положит начало годовому дипломатическому процессу, который завершится окончательным преодолением затяжного вооруженного конфликта.

Судя по бурной истории отношений между властями Филиппин и маоистами, заключенное перемирие может быть только временной передышкой.

Официальная Манила, исторический союзник США, использовала левое движение в моменты, когда ей это было выгодно, а в остальное время всеми силами пыталась не дать им заполучить власть в стране.

Впрочем, сегодня обе стороны переговоров гораздо больше заинтересованы в союзе, чем раньше.

Главная партизанская партия

В 1920-е годы, после создания Коммунистического интернационала, в странах Юго-Восточной Азии (ЮВА) начался подъем левого движения. На Филиппинах в этот период создавались профсоюзы и партии всего политического спектра, которые получили возможность участвовать в жизни страны. К 1930 году на базе профсоюзного объединения рабочих зародилась первая филиппинская Компартия (КПФ).

У ее истоков стоял Крисанто Эванхелиста, посетивший Советский Союз в 1928 году во главе филиппинской делегации на IV конгрессе Профинтерна.

После этого на обучение в Коммунистический университет трудящихся Востока (КУТВ) были отправлены группы филиппинских студентов, которые впоследствии составили руководство партии. А в 1935 году на VII всемирном конгрессе Коминтерна КПФ была официально включена в Коммунистический интернационал.

В годы Великой депрессии, которая нанесла тяжелый удар по экономике Филиппин, ряды коммунистов стремительно пополнялись за счет обнищавших крестьян и рабочих, что стало причиной общей радикализации движения. Это вызвало немалое беспокойство у властей страны, которая в то время была зависимой территорией США. В 1932 году КПФ была официально запрещена и ушла в подполье, Эванхелиста и другие лидеры были арестованы.

Таким образом, еще не обретя политической зрелости, главная левая партия страны стала партизанской организацией в оппозиции правительству.

Левое движение на Филиппинах не ограничивалось только КПФ. В начале 1930-х была также создана Китайская коммунистическая партия Филиппин, состоявшая из этнических китайцев, симпатизировавших Компартии Китая, а также Социалистическая партия Филиппин — легальная марксистская организация.

Все эти движения понадобились официальной Маниле с середины 1930-х. Тогда над регионом нависла угроза японского милитаризма. Чтобы сплотить население, власти страны легализовали КПФ и выпустили многих левых активистов из тюрем.

Начать с чистого лица позволил и новый статус Филиппин. В 1935 году страна получила статус автономии в рамках США, и на критику американского империализма власти стали смотреть сквозь пальцы.

«Хук» против Америки

В годы Второй мировой войны Филиппины, как и бóльшая часть ЮВА, были оккупированы японскими войсками. Под эгидой КПФ была сформирована Народная антияпонская армия, широко известная как «Хукбалахап», которая объединила большинство коммунистических организаций Филиппин. «Хукбалахап» получил широкую поддержку среди крестьянства, в которых нашли отклик антиимпериалистические лозунги и призыв к борьбе с оккупационными силами. По некоторым данным, Луис Тарук, лидер «Хукбалахап», имел связи с Компартией Китая (КПК), от которой, в частности, получал финансовую помощь. К концу 1942 года «красные партизаны» освободили бóльшую часть Центрального Лусона — самого крупного острова Филиппинского архипелага, заняли посты в местных органах власти.

Впрочем, жертвами «хуков» стала не только японская армия, но и 20 тыс. местных полицейских, коллаборационистов, помещиков и предпринимателей, представителей враждебных политических группировок.

Большая популярность «Хукбалахап» вызывала беспокойство американского военного командования — ВС США продолжали контролировать территорию Филиппин. Еще до окончания оккупации поступил приказ о разоружении филиппинских партизан.

В 1946 году Филиппины получили полную независимость от Америки, а в 1948 году Компартия вновь перешла на нелегальное положение — «хуки» вернулись к подпольной вооруженной борьбе.

Несмотря на обретение независимости, КПФ заявила, что намерена продолжать противостояние проамериканскому правительству и лэндлордизму в рамках новой Армии освобождения страны. В те годы на Филиппинах царил хаос. Нерешенные социальные проблемы и свободное хождение любого оружия создавали взрывоопасную обстановку. Вместе с тем успехи Компартий Китая и Вьетнама воодушевляли партизан, и распространенные в те годы сталинистские установки подталкивали лидеров к резким действиям.

В результате КПФ попыталась поднять массовое вооруженное восстание, которое стало самым мощным социальным взрывом в послевоенной истории Филиппин. На подавление партизанского движения ушло несколько лет планомерных и комплексных действий под командованием министра обороны Рамона Магсайсая. Оказывали военную поддержу филиппинским властям и США.

В итоге КПФ была разгромлена. Она лишилась всего состава политбюро, десятки политических лидеров оказалось в тюрьме, тысячи партизан погибли в обострившихся боях с властями. К концу 1950-х годов партия практически перестала существовать.

Оставшиеся члены руководства партии неоднократно предлагали правительству начать переговоры, но эти призывы были проигнорированы.

Как отмечают специалисты по Филиппинам — и отечественные, и западные, — бескомпромиссный антикоммунизм филиппинских властей был одним из мощнейших факторов притока людей в КПФ.

С одной стороны, характер «особых отношений» Филиппин с США диктовал правительству непримиримую позицию по отношению к коммунистам, и вплоть до окончания «холодной войны» смягчение риторики или переговоры были невозможны. С другой стороны, многочисленные перегибы властей в борьбе с партизанами наносили урон мирным жителям и предприятиям, которые часто становились жертвами «чисток».

Зачастую поведение военных было непомерно жестоким, карательные акции проводились стихийно, без предварительной подготовки. Таким образом, люди бежали к партизанам, надеясь получить у них защиту от произвола властей.

Бороться как Мао

Лишь в середине 60-х годов коммунисты начали оправляться от потерь. Основную роль в возрождении КПФ сыграл Хосе Мария Сисон — поэт и молодой профессор литературы в Университете Филиппин — оплоте левого интеллектуализма. Он до сих пор остается бессменным идеологическим лидером филиппинских маоистов, хотя в середине 1980-х годов был вынужден бежать в Нидерланды, где и проживает по сей день.

В 1962 году Сисон посетил Индонезию, где познакомился с деятельностью индонезийских маоистов, после этого совершил путешествие в Китай, где установил связи с КПК и проникся идеями «затяжной народной войны» председателя Компартии Китая Мао Цзэдуна.

Вернувшись на Филиппины, он сосредоточился на идеологической подготовке кадров будущей маоистской партии. Был создан союз «Патриотическая молодежь», выступающий против войны во Вьетнаме, где воевали филиппинские солдаты, против президента Филиппин Фердинандо Маркоса, коррумпированных политиков и империализма. Филиппинские студенты стали ездить на обучение и в Китай — на средства КНР, конечно же.

Сисону также удалось привлечь на свою сторону оставшихся полевых командиров «Хукбалахап», которые привнесли в партию свои навыки партизанской борьбы.

В итоге в 1968 году КПФ возникла вновь — в день рождения Мао Цзэдуна. Вместе с политической партией было создано и ее боевое крыло, Новая народная армия, в основном из крестьян, студентов и бывших «хуков». Они распространили вооруженную борьбу в глубинные районы архипелага.

Именно с деятельностью маоистов связывают начало «красной» партизанской войны, которая продлилась до наших дней.

Маоистские Робин Гуды

В конце 1960-х в стране назревал острый структурный кризис, и активизация радикальных левых сил в лице маоистов была лишь одной из его составляющих. Серьезная обстановка сложилась в южных районах страны, населенных мусульманскими народами моро, где в конце 1960-х годов началось сепаратистское движение. Правящая элита была чрезвычайно разобщена и занималась в основном ведением межклановых войн, напоминавших феодальные междоусобицы.

Для маоистов это стало периодом наибольших успехов. На протяжении диктатуры президента Фердинанда Маркоса (правил с 1965 по 1986 год) численность КПФ и территория под ее контролем выросли в несколько раз. К середине 1980-х годов армия маоистов насчитывала около 25 тыс. боевиков, ее ячейки проникли в большинство провинций страны, охватывая почти 800 муниципальных образований и 10 тыс. сельских населенных пунктов.

В своей повседневной деятельности КПФ стремилась совмещать вооруженную борьбу с созданием параллельных структур власти в контролируемых районах.

В частности, партизаны налаживали систему школьного образования, медицинской помощи, а также создавали сельские советы и отряды крестьянской самообороны.

Доходы организации основывались на «революционном налоге» для предприятий, плантаций и земель на контролируемых территориях. Маоистские повстанцы помогали беднейшим слоям населения Филиппин, обеспечивая их продовольствием и базовой медициной, а также заступаясь за крестьян в конфликтах с землевладельцами и ростовщиками.

В этот период за боевиками закрепился имидж филиппинских Робин Гудов. Поэтому неудивительно, что социально-экономический эксперимент КПФ привлекает огромную часть населения Филиппин до сих пор, где бедность все еще является острой проблемой.

Вновь продолжается бой

Кризис Компартии начался с так называемой Желтой революции, когда рухнул режим давнего противника маоистов — президента Маркоса. В 1986 году к власти на Филиппинах пришла либеральная оппозиция во главе с Корасон Акино.

КПФ бойкотировала оппозиционную коалицию, исходя из того что «они ничем не лучше Маркоса», и упустила возможность получить доступ к легальным политическим рычагам власти. Несмотря на легализацию партии, боевое крыло маоистов отказалось от выхода в легальное поле и продолжило вести подпольную вооруженную борьбу.

Ставшая президентом Акино начала проведение политики «тотальной войны против коммунистического мятежа». Ее тесный альянс с филиппинскими военными и реформа армии страны нанесли серьезный удар по позициям КПФ, сократив их численность до 6 тыс. человек к середине 1990-х годов. Кроме того, при Акино КПФ была легализована, и была проведена широкая амнистия участников вооруженной борьбы. Это тоже до определенной степени нейтрализовало левое движение.

На фоне структурного ослабления КПФ в 1992 году в ней обострились противоречия, и радикально настроенная группа активистов отделилась в самостоятельную политическую организацию — Революционную рабочую партию Филиппин (РРПФ), более близкую к троцкизму, нежели маоизму. РРПФ входит в Четвертый Интернационал и ведет вооруженную борьбу на острове Минданао. Несмотря на заключенное в 2006 году перемирие с правительством, организация не складывает оружие и периодически совершает теракты.

Сегодня численность «красных партизан» на Филиппинах оценивается в пределах 5–12 тыс. человек. В последние годы правительство принимало различные меры, чтобы окончательно решить проблему маоистов, — от военных операций до амнистий, но ни одна не приводила к радикальному перелому.

Ситуация казалась тупиковой. За полвека стало очевидно, что военным путем эта проблема не может быть решена, а к мирному диалогу стороны были не готовы.

Первые попытки начать переговоры были предприняты в 2011 году, но маоисты решили не участвовать в процессе. В июле 2016 года президент Филиппин Родриго Дутерте пытался добиться прекращения огня, объявив «одностороннее перемирие», но ультиматум был сорван нападением боевиков буквально через два дня.

Для маоистов принципиальным моментом остается проведение экономических реформ. А именно — перераспределение земель и реализация программы по национальной индустриализации. На это правительство пойти не может в современных экономических реалиях Филиппин.

Если норвежские переговоры пройдут успешно, впервые политический процесс в стране может объединить два параллельных политических дискурса: проамериканский капитализма и левые идеи.

За последние годы Компартия Филиппин все чаще использует законные политические методы. Ее представители избираются в сельские и муниципальные органы власти. Это означает, что у нового раунда переговоров между Манилой и маоистами, запланированного на начало октября, есть неплохие шансы на успех.

Развитие делового туризма является одним из перспективных направлений реализации туристического потенциала страны.

По оценкам экспертов ВТО, доля делового туризма в мире превышает 20%. Согласно экспертным данным около 50% доходов авиакомпаний, 60% доходов гостиниц и более 70% доходов автопрокатных компаний создается за счет обслуживания этой категории туристов.

«Деловой туризм – один из самых массовых и востребованных видов туризма. Он очень перспективен с точки зрения наращивания турпотока – внутреннего и въездного – и реализации туристического потенциала страны. Деловой туризм имеет важную имиджевую составляющую. Большое количество масштабных и качественных событий и мероприятий международного уровня способствует формированию образа нашей страны как современного и влиятельного государства, гармонично интегрированного в мировые бизнес- и политические процессы, одного из «флагманов» деловой активности», – считает глава Ростуризма Олег Сафонов.

В настоящее время вклад индустрии делового туризма в ВВП других стран мира составляет 1,5%. В России – не более 0,3%, при этом вклад конгрессно-выставочной деятельности – всего лишь 0,05%. Подписание соглашения станет первым шагом в реализации потенциала конгрессного туризма.

«Качественное и успешное проведение мероприятия высокого уровня позитивно влияет на имидж России в целом и конкретного региона, в частности, повышает инвестиционную привлекательность, а это способствует региональному экономическому развитию», - отмечает директор Фонда «Росконгресс» Александр Стуглев.

В рамках проекта увеличения мощности трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ТС ВСТО) до 80 млн тонн нефти в год на объекты ООО «Транснефть – Восток» началась поставка силовых трансформаторов.

Замена энергетического оборудования внешнего электроснабжения – на подстанциях 110 и 220 кВ будет проведена на объектах трубопроводной системы ВСТО – I: НПС-14 «Олекминск», НПС-17 «Алдан», НПС-20 «Тында», НПС-21 «Сковородино». В общей сложности на объекты ВЭС указанных нефтеперекачивающих станций будет поставлено восемь единиц оборудования отечественного производства. Мощность каждого масляного трансформатора составляет 40 000 кВА, напряжение - 110 и 220 кВ, вес - до 79 тонн.

Современное энергетическое оборудование – еще 12 силовых трансформаторов российского производства, будет установлено и на других производственных объектах ООО «Транснефть – Восток»: НПС-8 «Киренск», НПС-10 «Талакан», ГНПС-1 «Тайшет. Дополнительно на этих трех станциях будет проведена реконструкция системы внешнего энергоснабжения. В рамках данных работ ООО «Транснефть – Восток» переведет на напряжение с 110 на 220 кВ около 500 км высоковольтных линий. На головной станции «Тайшет (нулевой километр ТС ВСТО) предусмотрено строительство ВЛ 35 протяженностью 16 км.

Кроме того, на НПС–9, строительство которой ведется по проекту увеличения мощности нефтепровода до 80 млн тонн нефти в год, будет доставлено два управляемых шунтирующих реактора (электротехнические устройства, предназначенные для компенсации реактивной мощности и стабилизации уровня напряжения в высоковольтных электрических сетях) мощностью 25 Мегавар.

Завершение реализации программы поставки нового энергетического оборудования на объекты ВСТО в рамках реализации проекта по расширения мощности ТС ВСТО до 80 млн тонн нефти в год запланировано на конец 2016 года.

Росавтодором мобилизованы аварийные бригады для ликвидации последствий подтопления участков федеральной трассы Р-504 «Колыма» в Магаданской области. Задействовано 7 самосвалов, 4 погрузчика, 3 бульдозера и 2 карьерных самосвала «БелАЗ».

Оперативные действия дорожников позволили в течение 2 часов восстановить смытую насыпь дороги на подходах к мосту через р. Верхний Нексикан (км 1395+850) и обеспечить движение транспорта в обоих направлениях.

Также на месте размыва дороги в районе км 1308+800 за 4 часа аварийные службы обустроили новый безопасный участок подъездной дороги к мосту через р. Кадыкчанка.

Кроме того, произведена очистка водопропускных труб на участке км 1276 в районе р. Грязный, где ночью произошел перелив воды через дорогу. Ситуация урегулирована и проезд восстановлен в полном объеме.

В настоящее время подведомственным учреждением ФКУ Упрдор «Колыма» стягивается техника к месту перелива воды через дорожное полотно в районе км 1403. Движение легкового транспорта на участке дороги приостановлено. Грузовые автомобили под контролем дорожников и представителей Госавтоинспекции осуществляют проезд в безопасном режиме. На место ликвидации последствий удара водной стихии выехал начальник ФКУ Упрдор «Колыма» Виктор Игнатьев.

Необходимо отметить, что причиной подтопления четырех участков трассы Р-504 «Колыма» в Магаданской области стали продолжительные проливные дожди в регионе, которые вызвали критическое поднятие уровня воды в местных реках.

Росавтодор продолжает держать ситуацию на особом контроле.

Нелегалы в пролете

У властей Приморья нет денег на депортацию нелегалов из Узбекистана. Местное управление ФССП попросило авиаперевозчиков снизить цены на билеты Владивосток – Ташкент

Сотрудники федеральной службы судебных приставов Приморья просят руководство авиакомпаний, занимающихся чартерными перевозками из Владивостока в Ташкент, снизить стоимость билетов для нелегалов из Узбекистана. По решениям судов они должны быть выдворены, а денег на это нет. В ожидании отправки на историческую родину гастарбайтеры томятся в центре временного содержания, добавляя головной боли местной власти и миграционной службе.

Приставам можно посочувствовать. Мало того, что полет до Ташкента на регулярных авиарейсах стоит от 25 тысяч рублей и выше, так еще у гастарбайтеров часто даже нет документов, необходимых для оформления билетов. По закону административное выдворение финансируется из средств федерального бюджета. В этом году в крае задержали более 400 нелегалов, но выделенных из казны 6 млн рублей на авиабилеты не хватило.

На прошлой неделе два десятка обитателей центра временного содержания в Артеме провели голодовку. Они несколько месяцев маются без дела и без самого необходимого: не хватает матрасов, еды, лекарств. Центр переполнен. Ситуация накаляется. Узбеки ехали подзаработать для сбора детей в школу, 1 сентября на носу...

Юрий Крупнов из Института демографии, миграции и регионального развития считает, что у нас не создан цивилизованный рынок труда. Привлекать нелегальных гастарбайтеров выгодно работодателям, коррумпированным чиновникам, но обременительно для казны.

Спрашивается, а при чем здесь авиакомпании? Председатель Общероссийского профсоюза авиаработников Валерий Селитринников говорит, что приморские приставы обратились не по тому адресу. Многие чартерные перевозчики сегодня несут убытки и не в состоянии расплачиваться за просчеты чиновников. Для начала стоило бы разобраться, как и почему нелегалы попадают в их регионы. Наладить проверку прибывающих. А главное, обеспечить занятость местного населения и минимизировать использование иностранной рабочей силы.

Действительно, искать деньги на депортацию иностранцев приморским приставам надо не у авиаторов и даже не в федеральном бюджете, а в карманах тех работодателей, которые нажились на труде нелегалов, и чиновников, которые эту наживу санкционировали.

Анатолий Журин

Крым отправляется погостить на «Улицу Дальнего Востока»

«Приморский парк» приедет в гости к Приморскому краю: Республика Крым откроет собственную экспозицию на фестивале «Улица Дальнего Востока», который пройдет во Владивостоке в рамках второго Восточного экономического форума с 1 по 4 сентября 2016 года.

Крым, который принимает участие в мероприятии по приглашению организаторов Восточного экономического форума, представит гостям и участникам ВЭФ–2016 туристические и инвестиционные возможности, культурные и винодельческие традиции полуострова.

Павильон «Республики Крым и города Севастополь», площадь которого составит двести квадратных метров, расположится на набережной бухты Аякс и будет разделен на пять тематических зон: «Туристический бутик», «Винный бутик», «свободная экономическая зона», мультимедийная зона и выставка художников Крымской школы живописи.

«Туристический бутик» в мультимедийном формате расскажет о широких возможностях Крыма по приему российских и зарубежных путешественников и его предложениях в части рекреационно-санаторного, делового, гастрономического и детского туризма.

В зоне «Винного бутика» гости и участники ВЭФ смогут попробовать лучшие образцы красных, белых и игристых вин региона. Свою продукцию для дегустации представят именитые винзаводы: «Массандра», «Новый свет», «Интерфин», «Сатера» и «Инкерман». Для удобства гостей павильона рядом с винными бутиками расположится летняя веранда с диванами и столиками.

Стенд свободной экономической зоны расскажет об экономическом и инвестиционном потенциале Крыма и Севастополя, приоритетных инвестиционных проектах и экономических возможностях региона. В зоне будет установлена интерактивная панель для ознакомления с инвестиционным порталом Республики Крым.

Более тридцати работ в стиле крымского импрессионизма от лучших художников этого периода представит в павильоне Крымская школа живописи. В экспозиции планируется продемонстрировать картины Ф.З. Захарова, Я.А. Басова, В.И. Толочко, С.И. Бакаева, В.П. Цветкова и многих других. Кроме того, гостям выставки будут представлены уникальные издания книг о Крыме и Дальнем Востоке, подготовленные специально к Восточному экономическому форуму.

Лучшие фотографии, презентации, инфографические материалы и видеоролики о природе, истории, достопримечательностях и традициях Крыма будут показаны в мультимедийной зоне павильона. Кроме того, по договоренности с Третьяковской галереей и телеканалом «Культура» планируется трансляция документального фильма «Эффект Айвазовского» о великом крымском художнике-маринисте, прославившем родной город Феодосию на весь мир.

Вблизи павильона разместится фотовыставка, представляющая наиболее красочные и выразительные пейзажи и главные достопримечательности Крыма и Севастополя, таких как «Ласточкино гнездо», «Ливадийский дворец», «Генуэзская крепость» и другими.

«Крым является традиционным отечественным туристическим направлением, востребованным и популярным. В последнее время в регионе проводится большая работа, направленная на улучшение условий отдыха и создание новых туристических продуктов, на повышение конкурентоспособности туриндустрии полуострова. Считаю участие Республики в фестивале «Улица Дальнего Востока» эффективным решением, которое будет способствовать продвижению его туристического потенциала и широкому распространению информации об уникальных предложениях для туристов и позитивных изменениях, которые произошли в Крыму в последнее время», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

«Наша республика – самый молодой субъект Российской Федерации. Крым радушно принимает гостей, активно развивает связи с другими регионами нашей страны. У нас есть сферы применения для любого бизнеса. В дни форума наши специалисты презентуют широкий потенциал Крыма в самых разных сферах. У нас функционирует Свободная экономическая зона, которая предоставляет большие возможности для инвесторов. Мы открыты для взаимодействия, и я лично готов поддерживать любые конструктивные начинания», – подчеркивает глава Республики Крым Сергей Аксёнов.

Для справки:

Фестиваль «Улица Дальнего Востока», организованный Дальневосточным фондом развития и Министерством культуры Российской Федерации при поддержке Федерального агентства по туризму, пройдет с 1 по 4 сентября 2016 года в г. Владивостоке на набережной острова Русский в кампусе Дальневосточного федерального университета в рамках второго Восточного экономического форума.

Гости фестиваля смогут познакомиться с яркими и уникальными особенностями каждого из девяти субъектов Дальневосточного федерального округа – Амурской, Магаданской, Сахалинской, а также Еврейской автономной областей, Камчатского, Приморского и Хабаровского краев, Республики Саха (Якутия) и Чукотского автономного округа. Гостем фестиваля станет Республика Крым.

Отдельной темой фестиваля станет туристический потенциал регионов Дальнего Востока и его продвижение на самом высоком уровне.

К фестивалю регионами были разработаны уникальные концепции павильонов. На этих площадках посетители смогут узнать о культурных и исторических традициях, природных богатствах, туристском и промышленном потенциале каждого региона. Мастера народных художественных промыслов познакомят посетителей с ремесленными традициями народов Дальнего Востока.

Особенностью фестиваля станет переплетение исконных дальневосточных традиций с инновационными технологиями.

На площадке фестиваля будет организована зона «Рыбный рынок», где участники форума смогут заказать традиционные и оригинальные блюда дальневосточной кухни, а также состоятся мастер-классы и шоу поваров.

С 1 по 3 сентября фестиваль будет доступен для гостей и участников второго Восточного экономического форума, 4 сентября – для всех желающих.

Основные показатели работы гражданской авиации России за январь-июль 2015-2016 гг

26 августа 2016

НОВЫЕ КИТАЙСКИЕ АВИАРЕЙСЫ

В планах крупнейшего китайского авиаперевозчика - компании "Китайские южные авиалинии" открытие до конца года нескольких новых авиамаршрутов, связывающих Южный Китай с Северной Америкой и Азией.

Таким образом, с 21 сентября в список действующих будет введён авиарейс, следующий по маршруту Шэньчжэнь-Джакарта, 7 декабря будет открыто авиасообщение между Гуанчжоу и Торонто, а 12 декабря будет запущен маршрут Гуанчжоу-Аделаида.

В течение августа текущего года авиакомпания увеличила количество рейсов между Гуанчжоу и крупными городами Северной Америки. Сделано это было для удобства пассажиров в связи с туристическим сезоном.

Кроме того, "Китайские южные авиалинии" назначили даты запуска авиарейсов Ланьчжоу-Урумчи-Москва и Ланчжоу-Урумчи-Санкт-Петербург, а авиакомпания "Русь-тур" запустила авиарейсы из Красноярска и Хабаровска на остров Хайнань.

АЛТАЙ УВЕЛИЧИЛ ЭКСПОРТ ПРОДУКТОВ

По данным Сибирского таможенного управления по итогам первого полугодия 2016 года по отношению к аналогичному периоду 2015 года экспорт из Республики Алтай соевого масла в страны Азии, в том числе в Китай увеличился в 35 раз, муки, в том числе в Китай, в 2,2 раза, подсолнечного масла – в 3 раза. Стоимость экспортированной продукции более 61 млн. долл. 53% приходится на растительные масла.

На днях Благовещенский молочный комбинат и хладокомбинат намерены организовать в Китай экспорт молочной продукции и овощей. В правительстве Амурской области также утверждают, что в Китае проявили интерес к соевому рафинированному маслу.

Ранее в Ассоциации мясоперерабатывающих предприятий Приморского края сообщили о том, что могут начать поставки сосисок и мясопродуктов в Японию, Южную Корею и в Китай, хотя пока отсутствует допуск российских предприятий на эти рынки.

Колумбия выиграла в «кокаиновой войне»

Колумбия заключила с повставнцами FARC мирный договор

Мария Баранова

Правительство Колумбии успешно завершило переговоры в Гаване с леворадикальной повстанческой группировкой FARC («Революционные вооруженные силы Колумбии»). В результате было заключено соглашение о прекращении более чем 50-летнего вооруженного конфликта, который превратил страну в один из главных путей мирового наркотрафика.

«Война окончена. Этот договор открывает возможности для начала трансформации колумбийского общества», — заявил в четверг руководитель правительственной делегации Колумбии Умберто де ла Калье после финального раунда переговоров.

Предварительное соглашение о прекращении огня было заключено 23 июня, и сегодняшний договор завершил четырехлетний дипломатический процесс. На церемонии присутствовали лидеры других латиноамериканских государств: Кубы, Венесуэлы и Чили, а также генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун.

Договор вступит в силу после проведения общенародного референдума, запланированного на 2 октября 2016 года.

Соглашение было достигнуто по шести ключевым вопросам: разоружение партизан и интеграция FARC в политическую жизнь, проведение аграрной реформы, запрет на производство и торговлю наркотиками, возмещение ущерба жертвам конфликта, а также создание специальной комиссии для контроля за исполнением соглашения.

Правительство Колумбии, в свою очередь, обязалось начать экономические преобразования, а также расширить возможности для участия в жизни страны политическим движениям. В свою очередь, FARC обещали разоружить около 7 тысяч своих бойцов в течение шести месяцев после подписания договора и начать реорганизацию движения в легальную политическую партию.

Соглашение не ликвидирует противоречий между сторонами конфликта, однако, они демонстрируют свою готовность оставить в прошлом вооруженную борьбу и перейти к решению всех вопросов законными политическими методами.

Для Колумбии это исторический момент. Жители Боготы собрались на центральной площади столицы, где на большом экране транслировалось объявление соглашения.

Как отметил президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос, поколения колумбийцев выросли, не зная ничего другого, кроме власти оружия и насилия. «Колумбия привыкла жить в условиях войны. У нас нет даже малейшей памяти о том, что такое жить в мире, — заявил политик. — Но теперь мы открываем новую главу, которая вернет мир и даст шанс нашим детям не повторить наших ошибок».

Кровь и кокаин

Вооруженное противостояние леворадикальных сил и официального правительства Колумбии началось еще в конце 50-х годов. Оно считается продолжением десятилетнего периода борьбы за власть Либеральной и Консервативной партий, который вошел в историю под названием «ла виоленсия» — «время насилия». В эти годы колумбийские коммунисты воевали на стороне либералов, но после окончания конфликта отказались от перемирия и решили продолжать борьбу, следуя идее «затяжной партизанской войны» Мао Цзэдуна (см. например, его работу «О затяжной война», 1938).

FARC была организована как военизированное крыло местной компартии в 1964 году, и с тех пор вела войну с правительством за построение «новой Колумбии». Ее расцвет начался в 1980-е годы на волне «кокаинового бума» — резкого роста производства и экспорта кокаина. В эти годы сложился условный треугольник: FARC-«парамилитарес»-правительство. Эти три игрока вели друг с другом борьбу за территории и доходы от торговли наркотиками.

«Парамилитарес» назывались бойцы Объединенных сил самообороны Колумбии — праворадикальной группировки, поддерживающей организованную преступность и наркобизнес.

Последующие два десятилетия оказались самыми кровопролитными в истории колумбийской гражданской войны. В целом, между 1958 и 2013 годами погибло более 220 тысяч человек, из которых 177 тысяч — мирные жители. Около 45 тысяч человек пропали без вести, и более 5 млн человек бежали из страны. FARC ответственна за множество террористических актов, убийств и похищений людей.

Несмотря на борьбу с наркокартелями, боевики FARC занимали территории выращивания коки и облагали «революционным налогом» ее продажу. В результате этой тактики доходы организации значительно возросли, и к 1990-м годам она насчитывала 17 тысяч хорошо вооруженных человек.

FARC также шла на локальное сотрудничество с картелями, действующими на подконтрольных территориях — такими как Медельинский картель Пабло Эскобара, и зачастую пополняла свои ряды за счет их частных армий. С тех пор в американском политическом лексиконе за боевиками закрепилось название «наркопартизаны».

Тяжело без автоматов

С приходом к власти президента Альваро Урибе в 2002 году началась систематическая борьба с повстанцами. Его отец был убит боевикам FARC, и еще будучи губернатором Аньбокии, Урибе прославился как деятельный политик и непримиримый противник леворадикальных повстанцев и наркомафии. В 2002 году на него было совершено 18 покушений, а FARC угрожали расстреливать всех, кто за него проголосует.

Политику помогли США, которые к тому времени осознали необходимость усилить борьбу с наркотрафиком.

Получая крупную финансовую и техническую американскую поддержку, Урибе сумел реорганизовать армию и включить в нее отряды крестьянской самообороны. В результате за несколько лет численность бойцов FARC сократилась до 7 тысяч человек.

После смерти бессменного лидера повстанческого движения Мануэля Маруланда и избрания Хуана Мануэля Сантоса на пост президента Колумбии стороны сели за стол переговоров. Это произошло осенью 2012 года.

Впрочем, реализовать нынешние соглашения на практике может быть сложнее, чем заключить формальное перемирие. Интеграция бывших партизан в гражданскую жизнь представляет собой сложную задачу. Не меньшие трудности принесет проведение военного трибунала над всеми участниками конфликта, решения которого должны будут балансировать на лезвии ножа, чтобы не спровоцировать ни одну из сторон на срыв договора.

Есть также риск, что часть партизанского движения не подчинится решению верхушки сложить оружие и отказаться от прежней жизни, что повлечет за собой раскол организации.

Корреспондент британского издания The Guardian в Колумбии Сивилла Бродзински опросила повстанцев о том, что они думают по поводу переговоров лидеров их движения с правительством. Многие из них не могут представить жизнь «без своих АК-47». Как минимум один отряд FARC уже объявил, что не собирается подчиняться плану демобилизации и «продолжит борьбу за власть народа и для народа».

В политической элите Колумбии также есть недовольные этим соглашением, в их числе — бывший президент Урибе, положивший на борьбу с ними всю свою политическую карьеру. Критики призывают пересмотреть пункты договора и вынести жесткие наказания боевикам. Недоверие населения к своему правительству, как и к готовности FARC сложить оружие, а также не теряющая актуальности проблема наркоторговли, станут препятствиями на пути установления мира.

Встреча Дмитрия Медведева с участниками форума «Развитие высшего образования».

На встрече, в частности, обсуждались вопросы внедрения современных технологий и новых форм обучения в высшее образование, развития исследований и инноваций, трудоустройства выпускников, аттестации научно-педагогических кадров, а также роль университетов в развитии регионов.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы здесь встретились для того, чтобы обсудить важные для высшего образования темы. Они касаются и будущего высшей школы, и трудоустройства выпускников, и вопросов аттестации. У нас было несколько площадок в рамках Форума по развитию высшего образования. Я бы хотел попросить тех, кто вёл эти площадки, рассказать о результатах. Думаю, везде были дискуссии, что всегда нормально и понятно, тем не менее дискуссии должны чем-то завершаться. Эта встреча и направлена на то, чтобы всё это было не просто обсуждением, а воплотилось в определённые результаты.

Все мы хотим, чтобы наше образование было лучшим в мире или во всяком случае одним из лучших в мире, чтобы фразу «я получил высшее образование в России» произносили с гордостью. Поэтому мне было бы интересно услышать и ваше мнение о том, где мы сейчас вообще находимся, какой у нас опыт в настоящий момент имеется по реформированию высшего образования (все его позитивные и негативные стороны), для того чтобы нам всё это учитывать в дальнейшей работе.

Неделю назад мы с Ольгой Юрьевной Васильевой, нашим новым Министром образования и науки, проводили Всероссийский августовский педсовет, который был посвящён школьным делам. Я сказал, что надо обязательно повстречаться и с представителями университетов, профессорско-преподавательским составом наших высших учебных заведений, для того чтобы обсудить направление нашей дальнейшей деятельности.

Хочу вас также проинформировать, что я позавчера проводил заседание президиума Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам. На заседании президиума мы говорили о развитии высшего образования в нашей стране. Там есть целый ряд направлений, как принято говорить, приоритетов, на которых мы бы хотели остановиться, которые, надеемся, будем осуществлять в рамках так называемой проектной деятельности. Потому что, по общему мнению, именно проектный подход, который мы впервые опробовали 10 лет назад, принёс пользу в рамках первой фазы национального проекта по развитию образования. Поэтому сейчас мы к нему вернулись, но, естественно, будем заниматься несколько иными вопросами. Часть этого проекта или одно из направлений проекта посвящено развитию высшей школы, о чём мы также сегодня поговорим.

О.Васильева: Дмитрий Анатольевич сказал, что ровно неделю назад была замечательная встреча, был педсовет – первый всероссийский педсовет, где мы обсуждали проблемные вопросы школы.

Хочу отметить, что мы собрались во всероссийском масштабе для обсуждения проблем высшей школы в первый раз. У нас 445 делегатов, которые представляют 71 регион России, и среди них, конечно, профессорско-преподавательский состав, представители экспертного сообщества, органов исполнительной власти.

Я очень коротко отмечу вопросы, которые обсуждались на наших площадках. Первое – это роль университетов в развитии регионов, внедрение современных технологий и новых форм обучения в высшее образование. Это развитие практико-ориентированного обучения. Это трудоустройство выпускников, о котором мы столько говорим. Это заработная плата преподавателей. Это развитие исследований и инноваций. Это система государственной аттестации научно-педагогических кадров. И многие другие, о которых в выступлениях модераторов будет сказано.

Дмитрий Анатольевич, мы готовы дать консолидированное предложение нашего сообщества. Давайте я предложу модераторам площадок рассказать коротко, что обсуждалось, о чём говорилось на площадках. Уважаемые коллеги, если можно, выступления не должны превышать пяти минут.

Начнём мы с Галажинского Эдуарда Владимировича, ректора Томского государственного университета, который представит работу дискуссионной площадки «Университет: инновационное развитие».

Э.Галажинский (ректор Томского государственного университета): Секция «Университет и региональное развитие» была очень многочисленной и разнообразной по составу. Вместе с образовательным сообществом в ней работали и представители власти, представители общественных организаций, компаний.

Традиционно мы говорим о двух ипостасях университетского образования, связанных с реализацией функций науки и собственно с образованием и подготовкой кадров. Но в самой идее университета заложена ориентация на общественную пользу и общественное благо. Сегодня эта сторона университетской жизни часто обозначается как третья роль. Участники обсуждения единодушно обозначили её как задачу интеграции в социально-экономическую активность региона и принятие университетами ответственности за развитие местных сообществ, культуры и городской среды.

Наверное, впервые (и это очень символично) обсуждение такого уровня мы начинаем с третьей по счёту, но не по значимости роли университета. Заинтересованное обсуждение этой тематики участниками секции позволило ввести три измерения ответственности университета и включённости в региональное развитие. Это прежде всего уровень взаимодействия с властью, уровень взаимодействия с бизнесом и уровень взаимодействия с местным сообществом.

Представленные региональные кейсы, которые были обсуждены, показали, что при взаимодействии с властью от университетов прежде всего требуется сегодня эффективное экспертно-аналитическое сопровождение, принятие управленческих решений. На примере стратегии развития различных регионов, таких как Кострома, Ульяновск, мы как раз видели, как университет включается в ответ на эти вопросы.

Часть выступлений была посвящена решению проблем взаимодействия университета с бизнесом. Отмечено, что наличие кластерной политики в регионе способствует успешному выстраиванию взаимоотношений университета и региона. В этой связи хочется отметить, что работа по формированию комплексных механизмов взаимодействия и стимулирования взаимодействия власти, бизнеса и общества, конечно, должна быть продолжена.

Мы хотели, Дмитрий Анатольевич, просить Вас поддержать инициативу продолжения комплексных проектов по 218-му постановлению Правительства, которые эффективно реализуются. Сегодня они получили новое развитие в регионах, когда власть уже включается в реализацию этих проектов, по сути, третьей стороной, и даже иногда и социальные организации, некоммерческие. Кроме того, этот опыт успешно тоже развивается с ориентацией на предприятия через программы создания базовых кафедр, и, например, «Новые кадры для ОПК».

Также выступающими подчёркивалось, что взаимодействие с обществом предполагает развитие местных сообществ и городской среды. Просвещение, волонтёрство, развитие культуры, национальная идентичность и здоровье нации – это важнейшие сферы приложения активности университета применительно к задачам развития. И все наши университеты активно организуют программы для людей третьего возраста. Проводятся акции типа «Библионочь», в которых участвуют тысячи и десятки тысяч горожан.

Общим выводом дискуссии является тезис о том, что именно университет сегодня может и должен выступить интегратором взаимоотношений власти, бизнеса и общества. Это принципиальная позиция.

Я готов привести в пример программу «ИНО Томск». Этот проект был поддержан отдельным постановлением Правительства. Мы уже три года преодолеваем межведомственные барьеры, и, собственно, итогом является то, что рост, например, показателей доходов от научно-образовательного комплекса в два раза превышает средний по региону. Научно-образовательный комплекс стал третьим в экономике региона и превысил доход самого города Томска.

Вузы, действительно, являются двигателем регионального развития, поэтому участники дискуссии очень высоко оценили усилия Правительства по реализации проекта 5/100. Сегодня мы видим, как вузы становятся не только центрами регионального развития – потому что высокотехнологичные компании пришли в наши города за квалифицированными кадрами, – но и распространителями этой практики изменений на всю территорию России.

Активно обсуждался проект опорных вузов. Указано и отмечено, что опорные университеты сегодня являются центрами социокультурной пересборки регионов. Были нарушены связи между разными уровнями образования, и опорные вузы заново актуализируют стратегию развития и включаются в эту стратегию. Участниками дискуссии была отмечена особая важность формирования сети региональных вузов. Мы Вас тоже просим особое внимание уделить этой работе.

Завершая, хочется сказать, что много обсуждений было посвящено образованию как общественному благу. Мы подготовили конкретные предложения, которые в текущем порядке представим в Министерство образования. Но было одно интересное предложение, которое, может быть, здесь можно озвучить, связанное с вхождением губернаторов в наблюдательные советы университетов, которое позволило бы активнее эту связку выстраивать.

По сути, мы констатировали, что обсуждённые инициативы свидетельствуют об интенсивном формировании зоны ближайшего развития всей системы высшей школы России. И от имени научно-педагогической общественности просим Вас поддержать этот процесс.

О.Васильева: У нас есть ещё одно выступление – Дмитрий Юрьевич Колодяжный, вице-президент по техническому развитию Объединённой судостроительной корпорации.

Д.Колодяжный (вице-президент по техническому развитию Объединённой судостроительной корпорации): Наша корпорация в последние два года успешно сотрудничает с Минобрнауки по подготовке молодых ребят на конкретных рабочих местах, в наших конструкторских бюро и на предприятиях в рамках программы «Новые кадры для ОПК».

Мы уже сейчас получили поддержку на создание и оснащение базовой кафедры в городе Северодвинске – ключевом для нас регионе. Реализуем проект по созданию образовательного кластера с Северным (Арктическим) федеральным университетом и активно работаем над реализацией программы «Пионер-М» с Севастопольским университетом.

Сейчас министерством запущена новая ведомственная целевая программа по подготовке кадров для ОПК, но она пока, на наш взгляд, не предполагает продолжения инфраструктурной поддержки базовых кафедр, поэтому мы со своей стороны готовы включиться и софинансировать подобные проекты. Я просил бы Вашей поддержки для продолжения этой программы.

Д.Медведев: Тут прозвучало от коллег предложение – Эдуард Владимирович сказал о том, что неплохо, чтобы губернаторы вошли в наблюдательные советы университетов. Если говорить о среднестатистическом регионе, где мы стремимся к тому, чтобы было несколько опорных вузов, проводим сейчас реорганизационные процедуры, то совершенно нормально, мне кажется, чтобы руководитель региона, глава субъекта Федерации в этих опорных вузах был в наблюдательном совете. Мне кажется, это хорошо, это действительно прямые коммуникации, и это тот самый региональный компонент, региональное взаимодействие, о котором, как я понимаю, говорилось на площадке.

Мы, конечно, не будем принимать такое жёсткое решение (это было бы, наверное, неправильно), но в качестве поручения можно было бы зафиксировать по итогам работы нашего форума рекомендацию главам субъектов Федерации подумать о том, чтобы войти в наблюдательные советы опорных вузов. По опорным университетам, по ведущим университетам, мне кажется, это абсолютно нормально.

В.Садовничий: Я хотел бы добавить, что есть союз ректоров. Он объединяет примерно 800 университетов, и в каждом регионе есть совет – это совет, который включает ректоров региона. Многие губернаторы входят в этот совет, тем самым они видят всё, что происходит в регионе. Это тоже очень эффективно.

Д.Медведев: Да, это, безусловно, так. Хорошо, что совет ректоров существует и губернаторы и руководители регионов с ним взаимодействуют. Но в чём, как я понимаю, смысл включения именно в наблюдательный совет? В том, что такая вовлечённость, особенно, когда речь идёт о родном университете, конечно, помогает развитию. Мне кажется, это индивидуально для каждого губернатора и каждого региона, хотя само по себе это точно не вредно.

Теперь из того, что прозвучало. Конечно, мы считаем правильным продолжить работу по тем направлениям в рамках постановлений Правительства, о которых коллеги упоминали: и по опорным университетам, и по проекту 5/100. Я не преувеличиваю те результаты, которых мы достигли, но всё-таки это уже достаточно энергичное движение вперёд, и именно поэтому нельзя останавливаться, нужно двигаться именно в этом направлении.

По поводу кадров оборонно-промышленного комплекса. Это, конечно, отрасль сложная, специфичная, но очень важная. В значительной мере те, кто работал в оборонке и занимался научными исследованиями, связанными с оборонно-промышленным комплексом в нашей стране в ХХ веке, двигали науку – и прикладную, и фундаментальную. Конечно, мы заинтересованы в том, чтобы этот потенциал не растратить.

Есть целевая программа, о которой было сказано. Она работает около двух лет и себя неплохо зарекомендовала. Было подготовлено около 6 тыс. студентов. Конечно, на этом нельзя работу завершать. Сейчас мы приняли новую программу, которая является продолжением старой. Она долгосрочная, рассчитана на период до 2020 года. Она позволит подготовить 9 тыс. специалистов в интересах организаций оборонно-промышленного комплекса. Она утверждена в феврале 2016 года. Естественно, что параллельно с подготовкой специалистов нужно заниматься и инфраструктурой. Это взаимосвязанные вопросы, так что эту деятельность мы продолжим.

О.Васильева: Вторую площадку я попрошу представить Третьякова Василия Сергеевича, заместителя проректора по образовательным технологиям Уральского федерального университета. Она называлась «Развитие технологий и содержания высшего образования как условие успешного трудоустройства».

В.Третьяков (заместитель проректора по образовательным технологиям и территориальной среде Уральского федерального университета): Если кратко дать резюме нашей встречи, то мы сегодня зафиксировали, что перед системой высшего образования стоят достаточно сложные задачи, связанные с подготовкой, с одной стороны, выпускников, которые способны сразу после университета проявить свои компетенции в производстве, приступить к выполнению своих трудовых обязанностей, с другой стороны, нам требуется подготовка ещё и высококвалифицированных кадров, тех, кто будут способны создавать новые технологии, новые места работы. Для того чтобы решать эти задачи, вузам требуется не только постоянно обновлять содержание своих образовательных программ, но и вовлекать в это обновление работодателей. Необходимо частично менять те образовательные технологии, которые применяются в университетах.

Мы обсудили опыт, который есть у университетов в этих направлениях сегодня. Действительно, позитивного очень много. Взять, например, медицину, где используются командные практики организации работы с использованием современных симуляторов или уже упомянутое взаимодействие с судостроительными компаниями, когда студенты десяти вузов в командах вместе создают реальное судно, получают реальный результат и ещё понимают, как оно в дальнейшем будет эксплуатироваться. Только такие проекты сегодня способны формировать и практические навыки, и навыки командной работы, и коммуникационные навыки, которые так нужны нашим предприятиям.

Обсудили и организационные механизмы, которые работают сегодня в системе образования. Это и целевой набор, это и базовые кафедры, это и, например, вхождение представителей работодателей в совет конкретных образовательных программ университетов. Опять же обращусь к уже упомянутому опыту программ адресной подготовки для ОПК. Там, например, были созданы 22 базовые кафедры, которые как раз помогли создать необходимую инфраструктуру для подготовки выпускников. Очевидно, нужен следующий шаг, и, по нашему сегодняшнему результату обсуждений, можно сказать, что он заключается в расширении практики проектного обучения, расширении роли, которую играют базовые кафедры в жизни университетов.

Мы хотели бы обратиться к Вам с просьбой поддержать развитие проектного обучения и ускорить прохождение законодательных актов, которые уже подготовлены для расширения применения практики создания базовых кафедр при университетах.

Ещё одна тема, которую мы сегодня достаточно детально и продуктивно обсудили, – это развитие онлайн-образования. Десятки миллионов людей по всему миру осваивают онлайн-курсы, получая с их помощью самые современные знания, реальные практические компетенции, которые позволяют им трудоустраиваться в определённых отраслях. Уровень доступности, который обеспечивает онлайн-образование, просто запредельный по сравнению с традиционными методами обучения. Более того, он позволяет обучаться людям, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, по всей территории страны.

Мы уверены, что онлайн-образование сегодня – залог создания реальной системы непрерывного обучения в стране, и одновременно это способ обновления содержания образовательных программ в вузах. Очень простой пример: достаточно новые знания, новые практики интегрировать в один курс, и он тут же становится доступен для всех студентов всех университетов нашей страны.

Более того, сегодня работодатели активно включаются в этот процесс. Онлайн-курс позволяет не только отбирать будущие кадры, отбирать их среди тысяч студентов, отбирать именно тех, которые наилучшим образом мотивированы и обладают реальными способностями к выполнению практических задач, но это ещё и способ вовлечения работодателей в формирование содержания образовательных программ. Сегодня нередко ведущие онлайн-курсы создаются с привлечением специалистов с предприятий, и такой способ интеграции очень выгоден с точки зрения экономии времени сотрудников.

У нас есть определённые успехи в Российской Федерации. За прошедший год ведущие университеты вышли на мировые площадки – там есть более 50 наших курсов, они пользуются очень большим спросом. У нас есть реализованный проект «Национальная платформа открытого образования». За первый год нам удалось найти способы интеграции онлайн-курсов в систему формального обучения. Решены самые ключевые задачи: обеспечение качества таких курсов, обеспечение качества оценки результатов обучения по ним. За год мы создали около 100 курсов, которые используются сегодня 150 тыс. пользователей на территории всей страны, в том числе студентами наших университетов.

Мы уверены, что как национальный проект создание современной цифровой онлайн-среды может объединить сегодня усилия и работодателей, и вузов, и авторов по всей стране, чтобы создать самый современный, качественный и востребованный контент.

Мы просим Вас поддержать развитие онлайн-образования как части системы формального образования в нашей стране. Мы уверены, что это повысит не только доступность и качество образования в нашей стране, но вместе с проектным обучением позволит создать для каждого гражданина нашей страны индивидуальную траекторию обучения, которая позволит ему успешно трудоустроиться и полностью раскрыть свой потенциал.

Д.Медведев: Василий Сергеевич, я хочу понять (вопрос действительно серьёзный, мы только что рассматривали вопрос онлайн-образования на президиуме): каким образом нам добиться качества в этой системе? Потому что я думаю, что больше всего озабоченности именно по этому поводу.

Ведь по любой справке, которую человек получает в интернете, даже из вполне респектабельных ресурсов, – всё равно остаются сомнения по поводу её компетентности. Как здесь быть? Потому что это ещё более тонкая сфера, именно образовательная сфера. Причём онлайн-образование чем-то должно завершаться, это именно всё-таки образование, то есть процесс, который завершается какой-то квалификационной степенью. Как нам добиваться, на ваш взгляд, того, чтобы это было качественно?

В.Третьяков: Я бы отметил здесь три аспекта. Первый связан с тем, какой контент мы сегодня создаём. В рамках нашей дискуссии мы уделили этому очень много внимания. Мы говорили о том, что онлайн-курсы – это не просто видеолекции, не просто тесты, которые позволяют оценить компоненты знания, компетенции. Это ещё и большое количество симуляторов, тренажёров, интерактивных практик, в которые втягиваются студенты, и обязательно коммуникации между студентами и теми преподавателями, которые создавали эти курсы. Современный курс – это не просто набор каких-то цифровых ресурсов, это ещё и та среда, в которую студент погружается, реальная практика работы, где он получает навыки, которые можно оценить.

Если подходить с точки зрения системы оценки, то у нас за прошедший год реализации проекта «Национальная платформа» появились определённые наработки. Первая касается самой процедуры оценивания студентов. Мы сегодня создали такие инструменты, которые позволяют идентифицировать личность студента во время прохождения курса, оценивать его непосредственные достижения и быть уверенными в том, что это делает именно он.

Второй момент связан с оценкой формального качества контента и оценкой курса как такового. Мы уверены, что здесь нужно сочетать формальные процедуры, связанные с соответствием создаваемых курсов федеральным государственным образовательным стандартам, и уже сегодня есть механизмы, как это делать. Но с другой стороны, нужна общественная, открытая оценка, когда мы имеем набор курсов не просто в виде некой витрины, а витрины, в которой мы понимаем, насколько они были востребованы теми студентами, слушателями, которые их осваивали. Чтобы эта оценка могла происходить и со стороны академического сообщества, чтобы это была абсолютно открытая и прозрачная система, как, например, сегодня это делается в любом цифровом контенте.

Д.Медведев: Думаю, что вы правы. Мне кажется, что ещё очень важно на первых порах развития такого цифрового образования, современной цифровой образовательной среды, того проекта, который мы в настоящий момент будем осуществлять, чтобы те, кто будет заниматься обучением в рамках этого проекта, те преподаватели, которые будут участвовать в этом, были хорошо известны и имели высокую репутацию.

Понятно, что есть и много талантливых людей, которые только начинают эту работу, но всё-таки для того, чтобы появилось доверие, необходимо, чтобы это были хорошо известные, уважаемые преподаватели. И, конечно, желательна, на мой взгляд, также прямая связь с хорошими, респектабельными, серьёзными высшими учебными заведениями. Потому что если на таком курсе будет стоять цифровая печать МГУ, или ИТМО, или Петербургского университета и других университетов, которые на нашей встрече представлены, то для студента, естественно, это будет знаком качества. А если этого не будет, может быть, даже и курс неплохой, всё-таки будет больше сомнений. Мне кажется, мы должны будем уделить этому внимание на первых порах.

Я напомню, что у нас есть национальный портал «Открытое образование». На нём приблизительно 80 онлайн-ресурсов и зарегистрировано 100 тыс. пользователей. Оно вроде и неплохо, но на самом деле это капля в море. В рамках современной цифровой образовательной среды мы планируем перейти уже к другому количеству курсов: в 2017 году их должно быть около 500, в 2018 году их должно быть уже 1000, а в 2020 – 2000. И число обучающихся должно расти в такой серьёзной прогрессии, то есть в 2017 году – это где-то около 20 тыс. человек, в 2018-м – 100 тыс. человек, а в 2020-м – около 300 тыс. человек. Но делать это нужно только в том случае, если мы будем уверены, что такого рода образовательные курсы не нанесут вреда в целом системе высшего образования.

Я подчёркиваю, речь идёт именно об образовательном проекте. Если речь идёт о самообразовании, о необходимости получать какие-то знания внутри той или иной отрасли науки, междисциплинарные знания, здесь, конечно, каждый человек волен поступать, как ему нравится, читать всё, что ему интересно. Но если мы говорим о современной образовательной среде, о системе обучения, мне кажется, на это нужно обязательно обратить внимание. Я думаю, что коллеги-ректоры с этим согласны.

О.Васильева: Дискуссию нашу продолжит профессор Южного федерального университета Никитаева Анастасия Юрьевна.

А.Никитаева (профессор кафедры прикладной информатики в экономике Южного федерального университета): Мой вопрос, моя реплика связаны с тем, что решение задачи повышения качества образования, внедрения инновационных технологий тесно связано с вопросами стимулирования, мотивации и оплаты труда научно-педагогических кадров. В последние годы много делается для решения этого вопроса. В университете нам удалось построить систему, в рамках которой гарантированный минимум оплаты труда ассистента составляет 15, а профессора – почти 42 тыс. рублей. Но когда мы начали развивать программу мобильности, то столкнулись с тем, что такая система работает не везде и зачастую базовый оклад не обеспечивает достойной оплаты преподавателей, особенно молодых.

В этой связи, учитывая важную роль оплаты труда в развитии всей системы высшего образования, можно ли рассмотреть вопрос установления правила, согласно которому гарантированная, базовая часть заработной платы составляла бы в среднем 60–70% от общего уровня оплаты труда и была бы, например, для доцента не менее 100% от среднего уровня оплаты труда в регионе?

Д.Медведев: У высшей и средней школ пересекаются озабоченности по поводу того, каким образом формируется система оплаты труда. Я только что был на большом нашем педсовете, как я уже сказал, и похожие вопросы, такого плана, как и у вас, звучали и от учителей. Смысл вопроса в чём? Мы видим, как реализуются государственные решения, указы Президента, связанные с повышением уровня оплаты труда в средней школе и высшей школе. Но мы не всегда понимаем, каким образом эта система действует, и, более того, считаем, что она не всегда справедлива, потому что в значительной мере выход на базовый уровень, который установлен указами и другими актами, достигается за счёт различного рода надбавок, премий и иных выплат, которые не имеют регулярного характера. Наверное, эта озабоченность справедлива.

В тот период, когда я начинал преподавательскую работу, университеты активно боролись за то, чтобы можно было самим регулировать систему оплаты труда. Результат таков, что вы сами это сейчас и решаете. Но если вы полагаете (и здесь нужно послушать руководителей других высших учебных заведений), что нам надо установить некую гарантированную составляющую, например, по окладу, мы готовы это рассмотреть. Я такое поручение дал по итогам встречи с учителями. Они говорили о 70% от общих совокупных выплат.

Но во всяком случае точно можно установить какую-то рекомендацию о том, что если вы считаете это правильным в рамках университета, в рамках тех решений, которые вы принимаете в университете, значит, так тому и быть, тогда гарантированная часть должна быть существенно выше премиальной. Вот на это, мне кажется, можно было бы ориентироваться. Но ещё раз подчёркиваю, я это говорил и на встрече с учителями, и вам хочу сказать: мы здесь готовы принять любые решения, которые кажутся правильными университетскому сообществу, потому что то, что хорошо для одного университета, может быть не очень удобно для другого. Всё-таки есть различия и в регионах, и по контингенту профессорско-преподавательского состава, и по контингенту студентов.

Мы в любом случае продолжим работу по исполнению тех решений, которые воплощены в указах Президента от 7 мая 2012 года. У нас в стране порядка 260 тыс. преподавателей в государственных вузах. На них распространяются все те решения, которые были приняты, а именно: к концу этого года средняя заработная плата преподавателей по университетам должна быть в полтора раза выше, чем средняя заработная плата по региону, а в 2018 году – уже в два раза. Эти решения должны исполняться неукоснительно. На это будет направлено внимание и Правительства, и Министерства образования, и надеюсь, этим также будут внимательно заниматься регионы в той части, в которой это их касается. Это общие решения, они не могут быть пересмотрены, они должны быть исполнены, причём даже несмотря на текущую экономическую конъюнктуру и проблемы с финансированием.

Ну а первую часть ответа на вопрос вы уже услышали, и я считаю, что это должно быть, наверное, в целом в руках университета.

Как считают коллеги – ректоры других университетов, нужен этот гарантированный уровень? Потому что применительно к школе всё-таки немножко проще система оплаты труда. Может быть, в университетах тоже надо так поступить, или нет? Есть комментарии какие-то?

В.Садовничий: Дмитрий Анатольевич, это действительно так, даже в Московском университете более половины зарплаты – это привлечённые средства. Это либо плата за обучение, контрактная форма, либо это иностранные учащиеся, либо это научные гранты. Безусловно, базовая часть всё-таки нуждается в некотором повышении.

Ж.Алфёров (лауреат Нобелевской премии по физике, вице-президент РАН, ректор Санкт-Петербургского национального исследовательского академического университета): Я хотел сказать близко к этой проблеме. Вообще с моей точки зрения важнейшая задача нашей страны в целом – это возрождение высокотехнологичного сектора экономики, высокотехнологичных отраслей промышленности. При этом мы очень много потеряли за эти 25 лет. Возрождать их нужно на совершенно новом уровне. Роль образования здесь огромная. Есть одна деталь, с моей точки зрения очень существенная.

Я хочу подчеркнуть, что высшее образование может быть качественным только в том случае, когда оно сочетается с научными исследованиями, ведущимися в вузе, желательно междисциплинарными, желательно на новых направлениях.

Сегодня научные исследования у нас прежде всего развиваются за счёт грантов. При этом вузы не имеют практически базового финансирования по науке.

Мы имеем систему вузов: 2 национальных, федеральных, мы имеем 29 исследовательских университетов– это те вузы, которые получили этот статус, получили дополнительное финансирование, потому что они научные исследования по современным, передовым направлениям поставили в линию получения образования.

Я бы предложил сделать следующую вещь. Давайте, по крайней мере для исследовательских университетов, введём бюджетное финансирование в вузах, базовое финансирование на научные исследования. Это не означает, что мы ликвидируем грантовую систему – она, конечно, остаётся, она, конечно, функционирует, но при этом имеется базовое финансирование на научные исследования. Это означает, что по тем направлениям, о которых я говорил, мы можем выиграть, только если мы сделаем новые технологии на основе новых научных исследований и разработок.

Мы уже в наших исследовательских университетах, например у меня в академическом университете, сочетаем образование с междисциплинарными исследованиями в биологии, медицине, физике и с совершенно иным уровнем программирования, информатики. Это к тому же нужно широко использовать и в колледжах. Современный колледж – это не старый техникум и это не комбинация ремесленного училища с техникумом. Но в первую очередь я говорю о 29 ведущих исследовательских университетах страны, в которых в образование заложен этот принцип. Давайте мы сделаем там базовое финансирование по науке для тех целей, о которых я говорил.

Д.Медведев: Действительно, во всём мире используется сейчас грантовый принцип, но он, и здесь Жорес Иванович прав, целый ряд задач не позволяет решать, это правда. Нужно обычное финансирование в ряде случаев, а не грантовое. Потому что грантовое финансирование помогает конкретному учёному, который этот грант получил. Это здо?рово, он получает возможности для совершенствования своей научной работы, но есть масса рутинных вопросов, которые в гранты не вписываются.

Я напомню, что в настоящий момент по 2016 году на науку, и прикладную, и фундаментальную, и университетскую, и академическую в общей сложности запланировано 315 млрд рублей. Это приблизительно так же, как и в предыдущем году. Но как это правильным образом использовать – это отдельная задача. Давайте тоже об этом подумаем, особенно имея в виду сеть наших исследовательских университетов, о которых сказал Жорес Иванович.

О.Васильева: Следующая площадка – это «Развитие исследований и инноваций». Модератор, Юров Артём Валерьянович, заведующий кафедрой Балтийского федерального университета, нам представит результаты работы.

А.Юров (заведующий кафедрой Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта): На нашей площадке было заслушано пять докладов, которые вращались вокруг обсуждения таких основных трендов, как развитие науки в университетах, внедрение системы наукометрических показателей, поддержка фундаментальных исследований через систему госзаданий, реализация проектов, связанных с мегасайенс, и других.

По результатам этого было составлено сообщение, в котором сказано, что структура научного комплекса стала совсем иной и что по многим параметрам университетская наука становится всё более конкурентной с академической. Практически одинакова численность исследователей, более 41% молодых исследователей в возрасте до 39 лет. А если оценивать результативность научных исследований, то по числу и качеству публикаций университеты демонстрируют чрезвычайно высокую динамику.

Существенна роль университетов в прикладной науке, это видно по внебюджетному финансированию, при этом прослеживается положительная тенденция, хотя пока ещё скромная, к его увеличению. Университеты сегодня лучше укомплектованы, их работа становится более структурированной. Но, несмотря на особую роль университетов – а я хочу подчеркнуть, что речь идёт об особой роли университетов, – мы не просим в настоящее время какой-то особой поддержки именно университетских научных проектов, это было бы неправильно.

В контексте данного обсуждения участники дискуссии хотели бы попросить Вас по возможности дать поручение о разработке механизмов, обеспечивающих равноправный доступ учёных, а также коллективов учёных вне зависимости от организации, ведомственной подчинённости к инфраструктуре, информации, вообще ресурсам, в том числе финансовым, на основе именно научных заслуг. Причём чем больше будет использоваться объективных показателей, чем серьёзней станет экспертиза, тем быстрее будет развиваться российская наука.

Вторая важная задача, которая также обсуждалась, – создание задела на долгосрочную перспективу. Речь идёт, конечно, о фундаментальных исследованиях, которые нуждаются в постоянной государственной поддержке, поскольку они вообще представляют собой внерыночное государственное и общественное достояние. Хотелось бы отметить, что российская фундаментальная наука становится опять всё более востребованной в мире. Впервые за многие годы удалось преодолеть спад публикационной активности. В 2015 году доля публикаций российских исследователей составила 2,31%. Это уже близко к 2,44% – задаче, поставленной Президентом.

Эти результаты были достигнуты во многом благодаря новому подходу министерства к формированию государственного задания по научной деятельности для университетов, которое было сосредоточено на концентрации ресурсов, на результативном кадровом потенциале. Были установлены определённые ориентиры по показателям результативности, в том числе в части научно-публикационной активности. Ясно, что применение данной модели является тем условием, которое действительно содействует формированию точек роста, развитию науки внутри организации.

Отметив этот опыт, хочу сказать, что в условиях, когда обычные фонды, которые многократно упоминались (РФФИ, РНФ), предоставляют граны, решают задачи поддержки наиболее интересных инициатив и идей на коротком отрезке, госзадание должно стать инструментом стабилизации поддержки результативных учёных и их коллективов. В этом смысле сохранение финансирования государственного задания в научной деятельности является той самой социальной гарантией обеспечения нормальной научной деятельности результативных учёных. Участники дискуссии хотели бы попросить сохранить его объёмы на уровне 2015 года.

В центре внимания нашей дискуссионной площадки также находился вопрос взаимодействия российских учёных с мировым научным сообществом. Россия активно участвует в нескольких больших исследовательских проектах последних лет. Например, Большой адронный коллайдер, лазер на свободных электронах. Но пока мы не создаём подобные объекты на своей территории. В настоящее время в России практически нет объектов научной инфраструктуры мирового уровня, куда бы стояла очередь из заинтересованных зарубежных партнёров.

Исключение составляет поддерживаемый министерством проект NICA, заложенный благодаря Вам в марте 2016 года в Дубне. Мы благодарны Правительству за возможность проведения научных исследований действительно мирового уровня, создание новых международных коллабораций в нашей стране на базе такой инфраструктуры, как проект NICA. Потому что по потенциалу проводимых исследований данный проект сопоставим с ЦЕРН. Научное сообщество широко обсуждает возможность размещения именно в нашей стране и других аналогичных крупных международных центров.

Такая инфраструктура – это не только возможность решения исследовательских задач, это привлекательность России для зарубежных учёных. В связи с чем участники дискуссии предлагают продолжить работу по созданию площадки типа мегасайенс. Это позволит нам и привлечь людей, и стать в этой сфере полноправными участниками формирования глобальной исследовательской повестки.

О.Васильева: Я попрошу ректора Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» Стриханова Михаила Николаевича продолжить дискуссию.

М.Стриханов (ректор Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ»): Мы – один из первых двух национальных исследовательских университетов, которые Вашим решением были удостоены этой категории. В прошлом году наш университет вошёл в топ-40 мирового рейтинга «Таймс» по физическим наукам. Число молодых профессоров и доцентов у нас кратно увеличилось за последние годы, за тот период, когда реализуется проект 5/100 (глобальная конкурентоспособность) и 220-е постановление Правительства о мегагрантах ведущим учёным. Есть там дискуссионные вопросы, которые, конечно, надо пообсуждать, но в целом это способствует созданию новых лабораторий, привлечению ведущих мировых учёных. Мы просим Вас продолжить поддержку вот этих инструментов, которые обеспечат действительно продвижение российского образования на мировых площадках.

О.Васильева: Ведущий научный сотрудник ядерного университета «МИФИ» Константин Михайлович Белоцкий. Пожалуйста, Константин Михайлович.

К.Белоцкий (ведущий научный сотрудник Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ»): Я являюсь ведущим научным сотрудником МИФИ и могу подтвердить, что количество молодых учёных в МИФИ, количество желающих идти в науку резко возрастает. Сейчас у нас количество идущих по специальности по выпуску возросло до 90% – в 1990-х годах этот процент был на уровне 10–20. И зарплаты реально поднялись.

Есть очень хорошие выпускники, которые выбирают по всему миру, куда идти работать. Например, у нас в прошлом году был выпускник, который окончил отлично, не имел ни одной четвёрки. Перед ним были открыты все университеты, он всё рассчитал и остался в МИФИ. И таких примеров у нас становится всё больше и больше. Всё больше становится у нас выпускников с красными дипломами, то есть уровень студентов повышается. Он повышается как по ЕГЭ, так и по квалификации на выпуске. В общем, движение такое заметное явно есть.

Д.Медведев: Я тоже несколько слов скажу по поводу той системы, которую мы сейчас обсуждаем.

Идеальных систем, конечно, не бывает. Вот эту систему поддержки, как и систему исследовательских университетов, национальных университетов, мы формировали последние лет 10, то есть в тот период, когда у страны для этого появились определённые возможности. В любом случае, это гораздо лучше, чем то, что мы имели десяток лет назад.

Вопрос заключается в том, что делать дальше. И мне бы хотелось, чтобы наш форум выработал предложения для Министерства образования и науки, для Правительства в целом о том, в каком направлении эту деятельность совершенствовать.

Если говорить о необходимости сохранения государственных заданий, то здесь у меня никаких сомнений нет – государственные задания должны сохраняться. Все разговоры о том, что такого рода задания могут целиком перейти в коммерческую сферу, к сожалению, мировой практикой не подтверждаются. Да, конечно, деньги, которые можно получить на развитие науки из частной сферы, – это хорошо, и надо создавать как можно больше примеров такого сотрудничества, увеличивать количество такого рода партнёрств, но всё-таки в целом государственные задания, государственные гранты, государственная система поддержки в мире остаются ведущими, мы от этого не можем никуда отойти.

У меня был разговор в Стэнфорде. Я просто спросил: сколько процентов финансирования вы получаете от государства? Ответ: 85–90. Поэтому это всё иллюзии, что в какой-то момент можно отцепить науку и сказать, что наука будет развиваться за счёт внутренних источников и за счёт прямой поддержки со стороны коммерческого сектора. Ещё раз подчеркиваю: надо обязательно это делать, нужно всячески вовлекать в эту работу и российский бизнес, и в целом всех, кто заинтересован в развитии науки, но государство всё равно будет играть в этом ведущую роль. Это не только наш пример, это пример самых продвинутых в научном смысле государств с абсолютно рыночной экономикой. Это первое, что я хотел сказать.

Отсюда вывод: те программы поддержки (с учётом текущей ситуации, конечно), которые у нас есть, мы постараемся сохранить. Это касается и уже принятых решений в рамках государственных заданий, государственных форм поддержки, грантов; это касается и нашей технологической инициативы, по которой мы начали работать; это касается новых проектов, которые коллеги упоминали; это, конечно, касается того, что мы делаем в рамках программы 5/100; касается упомянутого 220-го постановления о мегагрантах. Эта программа, кстати, рассчитана до 2020 года, мы её будем продолжать, она даёт вполне приличные результаты.

С тех пор как это постановление было принято (а я помню, как мы его обсуждали ещё в 2010 году), было создано 160 лабораторий по 27 направлениям науки под руководством ведущих учёных как из нашей страны, так и из других стран. Мы эту работу обязательно продолжим и в ближайшее время, естественно, перейдём к новой фазе этой деятельности.

Особенно ценно то, что более половины тех, кто работает в таких лабораториях, – это молодые люди, молодые учёные в возрасте до 35 лет, это приблизительно 60%. Поэтому программа будет продолжена, здесь можете не сомневаться. В этом году уже объявлен открытый конкурс на получение грантов в рамках этой программы. В нём участвуют 542 ведущих учёных из различных стран мира, которые готовы работать в наших научных и образовательных организациях. Это наши учёные и иностранные учёные. Финансирование на 2017 год и последующий период на эту программу предусмотрено, так что здесь можете не сомневаться, всё это будет сделано.

О.Васильева: Представление итогов последней нашей площадки, «Развитие государственной системы научной аттестации», сделает Федянин Андрей Анатольевич, проректор – начальник управления научной политики и организации научных исследований МГУ имени М.В.Ломоносова.

А.Федянин (проректор – начальник управления научной политики и организации научных исследований МГУ имени М.В.Ломоносова): Наш круглый стол был посвящён проблемам развития системы научной аттестации, системы присуждения учёных степеней кандидата и доктора наук.

Понятно, что всех нас – преподавательский и профессорский состав – эта тема касается самым прямым образом, потому что кто-то из нас защищает диссертацию, у нас защищаются наши ученики, наши аспиранты, поэтому нам небезразлично, что происходит в этой области.

Реформа системы присуждения учёных степеней идёт 3,5 года. В марте 2013 года Дмитрий Анатольевич дал соответствующие поручения, и вот с тех пор и началась активная фаза реализации модернизации системы присуждения степеней.

Участники круглого стола подчёркивают, что за это время была проведена очень серьёзная масштабная работа. Прежде всего принят новый порядок присуждения учёных степеней. Теперь присуждение учёных степеней, сама процедура защиты диссертаций стала абсолютно прозрачной. В интернете публикуются и тексты диссертаций, и отзывы на диссертации, и вся информация о членах диссертационного совета. Таким образом, включилась система личной репутационной ответственности участников процесса защиты диссертации. Это крайне важно, потому что это практически полностью исключает проблему некорректных заимствований, которая у всех у нас на слуху, это повышает ответственность и уровень диссертаций.

Недавно заработал новый состав Высшей аттестационной комиссии. Он обновился более чем наполовину. Можно сказать, что на площадку президиума ВАК вернулась научная дискуссия. По многим специальностям очень сильно обновился экспертный совет. Я являюсь председателем экспертного совета ВАК по физике и могу сказать, что у нас экспертный совет обновился более чем наполовину. По многим специальностям – по экономическим, педагогическим, гуманитарным – произошло ещё большее изменение состава экспертного совета. Он обновлён практически полностью.

Введены новые критерии и требования к работе диссоветов. И сейчас после проведения мониторинга число диссоветов сократилось практически на 40%. Таким образом, можно сказать, что в результате этих мероприятий система аттестации научных кадров заработала.

Сейчас стоит следующая проблема – как повысить её эффективность. И здесь участники круглого стола затронули четыре основные проблемы. Первая проблема – это проблема единых критериев и подходов в формировании сети диссертационных советов в организациях, которые подведомственны не только Минобрнауки. Потому что есть научные учебные организации и в Минтрансе, и в Минздраве, и в Минсельхозе, и так далее.

Вопрос: должны ли требования и критерии к образованию диссоветов в других подведомственных организациях отличаться от требований для подведов Минобрнауки? И здесь общее мнение, что система присуждения степеней будет эффективна только в том случае, если эти критерии, подходы будут едины для всей системы присуждения степеней, вне зависимости от их подведомственной подчинённости.

Вторая проблема – это проблема создания сбалансированной сети региональных диссертационных советов. С одной стороны, понятно, что мы обязаны обеспечить возможность учёным, преподавателям защищать свои диссертации в том федеральном округе, где они находятся, то есть не должен человек из Владивостока ехать в Москву, чтобы защитить диссертацию. Система региональных диссоветов должна обязательно быть настолько сбалансированной, чтобы дать возможность защищаться в каждом регионе. С другой стороны, понятно, что нельзя, чтобы в каждом университете был свой диссертационный совет. Нужно идти по пути объединённых диссоветов, образования диссоветов только в тех научных и учебных организациях, в которых есть научная школа, являющаяся общепризнанной.

Третья проблема, которую мы обсуждали, – это так называемый пилотный проект, он стартует 1 сентября. Двум ведущим университетам, Московскому и Петербургскому госуниверситетам, предоставляется право присваивать собственные степени кандидата и доктора наук. Я как физик работал и стажировался в нескольких странах, и мне нигде не задавали вопроса, что такое кандидатская степень Московского университета. Это все понимают, наша степень полностью конвертируема, поэтому у нас есть уверенность, что мы выполним это.

С другой стороны, где проходит граница этого пилотного проекта? Нам на него выделен год. У нас в МГУ 100 диссоветов, их председатели – это ведущие учёные, а нам дан всего лишь год, чтобы пройти эту процедуру полной реорганизации, когда мы закрываем диссоветы по данной специальности в университете, а после этого открываем новые.

Например, у нас сейчас, осенью примерно 750 аспирантов в МГУ заканчивают аспирантуру, и большая часть из них пойдёт на защиты, следовательно, мы должны обеспечить непрерывность процесса защиты диссертации. Поэтому вопрос: нужна ли здесь спешка? Надо ли это делать в течение одного года или надо спокойно посмотреть на результаты этого процесса? Это вопрос открытый и имеет право на существование.

И последний вопрос, которого мы коснулись, – это вопрос публикаций. Мы считаем, что публикации в реферируемых научных журналах являются естественным и необходимым условием для защиты диссертации. С одной стороны, это независимая экспертная оценка рецензента – специалиста в данной области, а с другой стороны, исследование не является завершённым, если оно не опубликовано. Если учёный сделал своё исследование в свой письменный стол, он не сделал исследование – оно должно быть опубликовано.

И тут участники круглого стола отметили важную проблему, она касается прежде всего специалистов гуманитарной области. Например, историкам, социологам, специалистам в политологии, в мировой политике зачастую сейчас довольно тяжело публиковаться в мировых журналах. Это связано не с тем, что у них плохой уровень исследований, а потому что такая сейчас ситуация. И здесь единственный выход – это всемерно развивать собственные научные журналы. Мы дискутировали об этом на нашем круглом столе, обсуждали положительные примеры создания наших, отечественных журналов по гуманитарной тематике, которые потом входят в систему и Web of science, и Scopus и отлично конкурируют с другими иностранными журналами.

Дмитрий Анатольевич! По итогам работы круглого стола я обращаюсь к Вам с предложением поддержать единые подходы и требования к формированию сети диссертационных советов. За основу можно было бы взять модель, которая разработана Минобрнауки в отношении своих подведомственных организаций. Она базируется на понятных, качественных показателях научной результативности организаций и членов диссоветов.

Д.Медведев: Я хочу у ректоров спросить, насколько сейчас у нас изменилась ситуация по сравнению с 2013 годом? И по поводу пилотного проекта, о котором говорилось: надо ли его продлевать или ещё как-то поступить?

Давайте спросим Петербургский университет, а потом Московский.

Н.Кропачёв (ректор Санкт-Петербургского государственного университета): Мы с 1 сентября переходим к процедуре защиты по новым правилам. У нас советов немного поменьше, чем в МГУ, и аспирантов тоже процентов на 20 меньше. Надеемся, что мы уложимся за год. Но лучше было бы, если бы срок был всё-таки продлён, потому что аспиранты, которые готовились три года, два года, готовились, будучи магистрами, в аспирантуру, они рассчитывали на определённые правила защиты и, конечно, будут испытывать определённое напряжение. Поэтому, если есть возможность инициировать изменения в законодательстве и продлить срок до двух лет, на мой взгляд, это будет правильно.

Мы идём несколько иным путём, чем Московский университет. Московский университет планирует создавать постоянно действующие советы. У нас будут советы ad hoc, на каждую защиту, обязательное участие иностранных специалистов в совете, обязательное написание каждым членом совета отзыва, и этот отзыв публикуется на сайте вуза до защиты.

Мы так делаем уже с 2013 года, проводим такие защиты. Степени наши признаются во всём мире, но не признаются в Российской Федерации. Теперь благодаря Вам наши защиты и результаты будут признаваться и в Российской Федерации тоже.

В.Садовничий: В Московском университете примерно 1000 защит в год и около 100 советов. Конечно, это огромнейшая система, и она на самом деле десятки лет работала не очень зависимо от ВАК, потому что это была реально работающая система. Безусловно, ВАК рассматривала, одобряла, но тем не менее эта была самостоятельная система. В 2009 году вышел закон о двух университетах и там был пункт, что эти университеты выдают дипломы собственного образца. У нас не было сомнений, что они будут признаны в мире. Вот уже шесть лет эти дипломы выдаются по окончании университета. Мы гордимся ими, они признаны во всё мире.

Возник следующий вопрос: а что делать с кандидатскими и докторскими? В принципе везде университеты берут на себя ответственность за качество защиты. Это принятая форма присуждения учёных степеней. И вот это и побудило нас обратиться к Вам, чтобы мы провели этот эксперимент. Мы хотим создать постоянно действующие советы, условно на год-два, с тем чтобы не по каждой защите создавать свой совет, а чтобы его создать по определённым направлениям. Конечно, за год 100 советов перестроить, может, и маловато времени (я согласен с Николаем Михайловичем), надо будет просить продления, но то, что это правильный путь и что этот эксперимент надо сделать – сомнений нет.

Но, Дмитрий Анатольевич, у меня такой вопрос (Жорес Александрович меня поддерживает): а Академия наук? Есть институты Академии наук, например Стекловский институт, равного которому в мире нет как математическому. Получается, что в университетах будут защищаться в своих советах, а Стекловский институт будет в общей системе. Поэтому я бы обсудил этот эксперимент через какое-то время и потом уже сделал следующий шаг.

Д.Медведев: Позиция понятна. Мы это обсуждали применительно к двум нашим национальным университетам – МГУ и Петербургскому университету. Ни у кого не было сомнений, что и дипломы будут признаваться, и защиты будут признаваться, и всё это можно делать внутри самих университетов.

Но я уже тогда задал вопрос: а что дальше? Невозможно же сказать, что у нас два университета, которые таким правом будут обладать, даже несмотря на их авторитет и вес. У нас есть другие хорошие университеты, это тоже все прекрасно знают. И в системе Министерства образования и науки, и в системе Академии наук есть выдающиеся научные школы, которые тоже имеют право на это претендовать. Это действительно очень непростой вопрос, который требует очень тактичного обсуждения, чтобы никого не обидеть. Но мы прекрасно понимаем, что мы этот перечень университетов бесконечно расширять не можем, иначе мы девальвируем саму идею.

Несмотря на то что делалось в последнее время, у нас ещё немало проблем. Ольга Юрьевна передала мне материал, он называется «Обзор деятельности сети диссертационных советов». На что я обратил внимание? Здесь перечислены некоторые диссертационные советы, в том числе по количеству докторских и кандидатских защит в 2015 году. Ничего не хочу сказать плохого, но назову как факт: на первом и втором местах Таджикский национальный университет и Академия образования Таджикистана – по 40 докторских и кандидатских защит в этом диссертационном совете в 2015 году.

Тут есть о чём подумать. Но, с другой стороны, есть и известные тенденции, о которых коллеги только что говорили. После изменения правил защиты и деятельности диссертационных советов в 2013 году (просто чтобы показать количественные параметры) по естественным наукам, по химии было 80 защит – стало 47; по техническим направлениям докторских, соответственно, было 357 – стало 217. Это процесс, который нужно оценить.

Конечно, у нас есть надежда на то, что мы ушли от некачественных защит, неподготовленных, сырых диссертаций или проблемы контрафакта, проблемы нарушения авторских прав, но могут быть и какие-то другие тенденции, на которые нам нужно обязательно обратить внимание.

Я согласен с тем, что коллеги предлагают после обсуждения на этой площадке посмотреть и по ведомственной принадлежности университетов, чтобы всё-таки здесь всё в одном русле развивалось, раз уж у нас сохраняется система обучения, фрагментированная по отраслям управления. Я имею в виду не только Министерство образования и науки и Академию наук, но и отраслевые министерства. Пока это есть, соответственно, нужно, чтобы все действовали в одном ключе.

О том, каким образом организовывать диссертационные советы. Опять же, мне кажется, что если уж мы доверяем университетам, вы сами это и решайте – будет ли это ad hoc или это будет совет, который действует в течение года. Возможно и то, и другое.

Хотел бы также поддержать предложения по поводу публикаций в реферируемых журналах. Если для естественных и точных наук всё понятно, то для гуманитариев (не только для политологов – вообще для гуманитариев) всё довольно сложно выглядит, особенно в нынешней ситуации, когда нас испытывают на прочность, что называется. Иными словами, полностью согласен с тем, что нужно развивать собственные, российские научные журналы по соответствующим областям знаний. Они у нас были, это хорошие журналы. Часть из них сохранилась, часть из них, кстати, находится в неплохом состоянии, и нужно их просто всячески поддерживать, чтобы там публиковаться, чтобы были ссылки. Мне кажется, это правильный путь.

Попрошу вас, уважаемые коллеги, подумать над дальнейшим развитием системы учёных степеней и званий, защит в нашей стране. Имею в виду те права, которые получили два университета, и дальнейшее развитие этой системы в целом. Куда нам двигаться? Здесь могут быть очень разные варианты, главное – не создать каких-то дополнительных проблем.

Подводя итог, хочу сказать, что по материалам, по результатам вашей сегодняшней работы и нашей встречи я, естественно, дам поручения по всем тем направлениям, о которых мы говорили: и по внутренним – для высшей школы, включая развитие и системы внутренних коммуникаций, и системы оплаты труда, и других вопросов, и по внешним вопросам, о которых мы только что говорили, имея в виду то, что они имеют общее значение для нашей страны в целом.

Что же касается ранее принятых решений, просто хочу ещё раз подтвердить вам, что мы будем их реализовывать и очень рассчитываем на вашу помощь и поддержку в этом направлении. Мы регулярно встречаемся с ректорским сообществом, с молодыми учёными и обязательно эту работу продолжим.

Объем финансирования морских экспедиций на Дальнем Востоке в 2016 году превысил 300 млн рублей

Размер субсидии на выполнение морских экспедиций, выделенной Управлению научно-исследовательским флотом ДВО РАН в 2016 году составил 304,2 млн рублей, что в два с лишним раза больше показателя 2014 года.

Помимо средств на выполнение госзадания, ФАНО России выделило УНИФ ДВО РАН 60 млн рублей на регистровый ремонт научно-исследовательского судна «Академик Опарин». До конца года планируется еще выделение средств на ремонт судна «Академик М.А. Лаврентьев».

В целом же в период с 2014 по 2016 гг. управлению будет доведено более 715 млн руб. как на обеспечение мореходного состояния судов, так и на организацию морских экспедиций.

В настоящий момент база научно-исследовательского флота ФАНО России насчитывает 13 научно-исследовательских судов неограниченного района плавания. Шесть из них приписаны к порту г. Калининград, пять – к порту г. Владивосток, одно – к порту г. Мурманск и одно к порту г. Севастополь. За два последних года агентство провело модернизацию системы управления морскими экспедициями. В мае был создан Центр морских экспедиционных исследований. Новая структура сформирована при Институте океанологии им. П.П. Ширшова РАН. В ее состав вошли Атлантическая и Тихоокеанские базы флота. Ключевая задача Центра – обеспечение морских экспедиционных исследований, которые проводятся организациями, подведомственными ФАНО России. Для ее решения Центр обязан обеспечить своевременный и качественный ремонт и надлежащее содержание научных судов, контроль квалификации членов экипажей, качественное транспортное и снабженческое обслуживание судов.

Еще одна особенность новой системы управления заключается в том, что все заявки на проведение экспедиций на научно-исследовательских судах теперь поступают в Совет по гидросфере Земли, который отвечает за составление и утверждение Сводного плана морских экспедиций. Деньги на проведение работ выделяются Центру морских экспедиционных исследований в рамках государственного задания в соответствии с утвержденным перечнем работ и его обязанность обеспечить все заявки, включенные в план, судами и судовым оборудованием.

Что касается общего объема финансирования научного флота и морских экспедиций, то в 2016 году оно составит более 900 млн. рублей. Благодаря поддержке Правительства РФ, структурной перестройке системы управления флотом, а также активной работе Совета по гидросфере Земли, удалось добиться не только значительного увеличения количества морских экспедиционных исследований (42 экспедиции), но и расширить район работ. В частности уже выполнена экспедиция в Индийском океане при переходе НИС «Академик Николай Страхов» из порта Коломбо в Калининград и планируется еще одна полномасштабная комплексная экспедиция в Индийском океане на НИС «Академик Борис Петров», что позволит говорить о полноценном возвращении научных организаций России во все районы Мирового океана.

На расширенном заседании правительства Хабаровского края обсудили ход подготовки к предстоящему отопительному периоду.

Как отметил заместитель председателя правительства края по вопросам ТЭК и ЖКХ Анатолий Литвинчук, в этом году из всех источников финансирования на эти цели будет направлено 19,4 млрд рублей. В том числе на приведение в порядок сферы ТЭК и закупку топлива потребуется 14,4 млрд рублей. А на обустройство жилфонда, коммунальных объектов и обеспечение их ресурсами необходимо 5 млрд рублей.

«В топливно-энергетическом комплексе в настоящее время уже отремонтировано 42% оборудования ТЭЦ, - пояснил Анатолий Литвинчук. - Магистральные сети подготовлены на 65% от плана. Распределительные сети – на 74%. Электротехническое оборудование – на 60%. На ТЭЦ накоплено 120% необходимого объема угля. Всего на выполнение ремонтных работ потрачено 54% от общей суммы финансирования».

При этом, как отметил Анатолий Литвинчук, коммунальная сфера и жилфонд сейчас готовы к зиме на 64%. Приведено в порядок 53% всех котельных, 79,5% дизельгенераторов, 74% подстанций, почти 60% теплотрасс, 72% линий электропередачи, 51% водопроводных коммуникаций и т.д. В период подготовки планируется обновить 490 км ветхих сетей.

Пассажиропоток «Аэрофлота» на дальневосточных рейсах вырос на 16,7%

Чаще всего самолетами авиаперевозчика пользуются пассажиры из Владивостока и Хабаровска

С начала года «Аэрофлот» перевез 440 тыс. пассажиров в дальневосточном направлении. Это составило рост 16,7%, сообщила в интервью ТАСС директор дальневосточного филиала ПАО «Аэрофлот» Ирина Лапицкая.

По словам Ирины Лапицкой, положительная динамика прослеживается по всем дальневосточным направлениям. Чаще всего самолетами авиаперевозчика пользуются пассажиры из Владивостока и Хабаровска (133 тыс. и 125 тыс. пассажиров соответственно). Далее идут Южно-Сахалинск — 76 тыс., Петропавловск-Камчатский — 71 тыс. человек.

Как рассказала глава филиала, при этом стоимость билетов остается практически на прежнем уровне: за последние полтора года она выросла на 5-7%, что ниже уровня инфляции.

Жалобы жителей Дальнего Востока на дороговизну перелетов Ирина Лапицкая объяснила тем, что недорогие билеты выкупаются заранее, а за 1-2 дня до вылета в летний период в продаже остаются преимущественно более дорогие билеты либо бизнес-класса, либо класса "Комфорт".

Ирина Таранец

Путешествие в поезде «Императорская Россия» знакомит туристов с нашей страной

Наталия Артамонова, начальник коммерческого управления ООО «РЖД Тур»

– По маршруту Москва – Пекин на поезде «Императорская Россия» отправились в увлекательное путешествие иностранные и российские граждане. Что они увидят в поездке и сколько продлится весь тур?

– Он продлится 15 дней. Поезд будет делать остановки в исторически значимых городах. Сначала это будет Казань, затем Екатеринбург, Новосибирск, Иркутск. Туристы увидят сибирскую жемчужину – озеро Байкал, побывают в Улан-Удэ и столицах Монголии и Китая – Улан-Баторе и Пекине. В каждом городе наших гостей ждёт интересная экскурсионная программа.

В туре участвуют 55 туристов из разных стран – Мексики, Франции, Новой Зеландии, Таиланда, Великобритании. Есть и россияне.

– Кому принадлежит идея создания такого интересного и необычного тура?

– Поезд «Императорская Россия» – это эксклюзивный комплексный туристический продукт, который был сформирован компанией «РЖД Тур» к 400-летию дома Романовых. В этом году тур приурочен к столетнему юбилею окончания строительства Великой Транссибирской магистрали.

– А откуда узнали о нём, например, в Мексике, которая от России очень далека?

– Мы каждый год участвуем в международных выставках, продвигая бренд «Императорская Россия» и расширяя географию участников тура. Кстати, на 2017 год у нас запланировано шесть туристических поездов по трём маршрутам туда и обратно: Москва – Пекин, Москва – Владивосток, Москва – Улан-Батор.

– Какую задачу вы ставите перед собой, реализуя этот проект?

– Наша главная задача – развитие железнодорожного туризма в нашей стране. А цель этого проекта – познакомить и иностранцев, и наших соотечественников с Россией, предложив им увлекательнейшее путешествие в очень комфортных условиях. Мы разработали такой эксклюзивный продукт, где всё продумано до мелочей. Тур организован по системе «всё включено». По сути, поезд «Императорская Россия» – это пятизвёздочный отель на колёсах. Кроме вагонов-купе в состав поезда входят стилизованные под эпоху Российской империи вагон-ресторан и вагон-бар, где туристы любят проводить время в неспешных разговорах, наслаждаются путешествием, слушают живую музыку в исполнении пианиста и скрипача. Они погружаются в атмосферу дореволюционной России.

Путешествие никого не оставляет равнодушным. Пассажирам предоставляется возможность увидеть нашу страну, познакомиться с её историей, культурой и традициями. А потом их ждут Монголия и Китай.

– Насколько велик интерес иностранных и российских туристов к такому путешествию?

– Этот тур очень востребован за рубежом. Проехать по Траннсибу, посмотреть Россию, побывать на самом глубоком озере нашей планеты – это, можно сказать, мечта почти каждого иностранца. Мы и дальше будем развивать этот проект и предлагать туристам всё самое лучшее, чтобы познакомить их с Россией и нашими железными дорогами.

Наталья Кузина

В плане приватизации на 2016 год осталась одна «Роснефть»

Дмитрий Докучаев

В списке компаний, которым предстоит «большая приватизация» в 2016 году, осталась только «Роснефть». Приватизация «Совкомфлота» перенесена на 2017 год.

Напомним, что на 2016 году в программу «большой приватизации» были включены такие активы, как «Роснефть», ВТБ, «Совкомфлот», «Башнефть». Стоявший в этом плане пакет АК «АЛРОСА» был успешно продан на Московской бирже 11 июля. За счет продажи 10,9% акций алмазодобывающего гиганта государство получило около 52,2 млрд. рублей.

Однако, похоже, что больше до конца года резонансных продаж госпакетов не предвидится. О том, что приватизация «Совкомфлота» перенесена на 2017 год, со ссылкой на источники в Росимуществе и федеральном правительстве сообщила газета «Ведомости» 26 августа. И поскольку ранее были перенесены сроки приватизации ВТБ и «Башнефти», в списке на приватизацию осталась только «Роснефть».

Ранее «НИ» уже писали о том, что сместив срок продажи госпакета «Башнефти», правительство может отложить на 2017 год и приватизацию 25% минус одна акция «Совкомфлота».

«Совкомфлот» через Росимущество на 100% принадлежит государству. Правительство в этом году рассчитывало продать 25% минус одна акция судоходной компании. Теперь этим плангам сбыться, судя по всему, не суждено. Хотя ни в «Совкомфлоте», ни в Росимуществе этой информации официально не подтверждают.

«Совкомфлот» – крупнейшая судоходная компания России, ее флот насчитывает 140 судов общим дедвейтом свыше 12 млн т. Танкерный флот составляет 112 судов. В середине июля «Совкомфлот» приобрел девять танкеров у находящейся в процедуре банкротства Prisco. Компания утверждала, что получила суда со скидкой. В 2010 году «Совкомфлот» уже приобрел у Prisco шесть танкеров ледового класса, сейчас они обслуживают энергетические проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2».

Любопытно, что вопрос приватизации «Совкомфлота» периодически возникает начиная с 2002 года, но по разным причинам продажа госпакета постоянно откладывалась.

Изданию не удалось получить официального подтверждения этой информации.

Что касается других объектов «большой приватизации», то, как заявлял ранее глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев, сделка по продаже «Башнефти» была запланирована на сентябрь–октябрь 2016 года. 16 августа появилось сообщение, что правительство отказалось от планов продавать в этом году госпакет «Башнефти» (50% капитала). Позже эту информацию подтвердила пресс-секретарь премьер-министра Дмитрия Медведева Наталья Тимакова, отметив, что приватизацию «Башнефти» «перенесли на более поздний срок». На следующий день первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что правительство вернется к вопросу приватизации «Башнефти» после продажи 19,5% «Роснефти».

В июле Шувалов заявил о переносе сроков приватизации ВТБ. «Мы думали, что возможна сделка в течение 2016 года, затем консультировались и решили, что это не лучшее время. Акции ВТБ в этом году предлагать мы не будем», – сказал он тогда.

В августе министр экономического развития Алексей Улюкаев заявлял, что «Роснефть» это «непростой» актив, есть риск не продать его в этом году. Глава Минэкономразвития также добавил, что правительство должно «сделать все возможное», чтобы приватизировать госпакет.

От рыбной отрасли Хабаровского края выросла отдача

По данным министерства природных ресурсов и экологии Хабаровского края, с января по июль рыбопромышленники региона выловили 237,5 тыс. тонн водных биоресурсов – на 17,4% больше, чем за тот же период 2015 г.

Предприятия региона произвели 186,2 тыс. тонн рыбопродукции, включая консервы. Этот результат на 15% выше, чем на отчетную дату прошлого года. Сюда относится также 25,5 тыс. тонн продукции высокой переработки(+52,2% в сравнении с прошлогодним уровнем). Как сообщили Fishnews в минприроды региона, рост индекса промышленного производства в сфере рыбопереработки и консервирования ВБР составил 19%.

За семь месяцев 2016 г. предприятия рыбной промышленности отгрузили товаров на сумму 10,1 млрд. рублей, что 31% превышает результат за семь месяцев 2015 г. В этот период отрасль принесла бюджету края 818,2 млн. рублей – примерно в два раза больше, чем годом ранее.

Дальнобойные САУ «Гиацинт-С» провели в Амурской области контрбатарейные стрельбы с использованием БЛА

Расчеты дальнобойных САУ 2С5 «Гиацинт-С» артиллерийского соединения Восточного военного округа, дислоцирующегося в Амурской области, провели практические стрельбы по координатам, передаваемым с беспилотных летательных аппаратов (БЛА) типа «Орлан». Разведка и корректировка поражений целей дальнобойной артиллерии с использованием беспилотной авиации в Приамурском объединении ВВО использовались впервые.

Обстановка в ходе стрельб была максимально приближена к реальному бою. В задачи расчета БЛА входило выявление в тылу артиллерийской батареи условного противника, действия которой обозначили средствами имитации. По координатам успешно выявленных позиций батареи «неприятеля», расположенных на удалении около 25 километров, был нанесен точный артиллерийский удар 152мм САУ «Гиацинт-С». После стрельбы расчеты отработали вопросы оперативной смены позиций.

Практические стрельбы с наведением БЛА на цели выполнили все расчеты САУ 2С5 артиллерийского соединения. Маневры проводятся на полигоне «Трехречье» в ходе полевого выхода артиллерийских подразделений общевойскового объединения ВВО дислоцирующегося в Амурской области.

Пресс-служба Восточного военного округа

В отдаленные гарнизоны ВВО доставлено более 8 тысяч тонн грузов

В ходе северного завоза, который стартовал с началом навигации текущего года, в воинские части ВВО, дислоцированные в районах Крайнего Севера, Камчатском крае, островной зоне округа, доставлено более 8 тысяч тонн имущества и грузов различного назначения.

В пунктах отгрузки ВВО, во Владивостоке, Корсаково, Ванино, Советской Гавани, Петропавловске-Камчатском накоплено 100 процентов материальных средств, предназначенных для отдаленных воинских частей округа.

В пути на 17 судах находится более 4 тысяч тонн грузов.

В порту Архангельск на танкер «Ярослав Мудрый» идет отгрузка 8.5 тысяч тонн топлива для отдаленных гарнизонов ВВО.

Полностью завершен завоз материальных средств на радиотехнические посты в Камчатском крае, маяки «Крильен», «Опричник», «Скрыплево», радионавигационные станции «Ольга» и «Киевка».

Пресс-служба Восточного военного округа

Во Владивостоке пройдут заключительные в 2016 году соревнования «Гонка героев»

На заключительном этапе соревнований военно-спортивной игры «Гонка героев» организаторы существенно увеличили сложность препятствий шестикилометровой трассы, которых в общей сложности стало 29. Участники забегов должны преодолеть препятствия из веревочных лестниц, пролезть под колючей проволокой, спуститься в подземные тоннели, штурмовать скалодромы, а также преодолевать водную преграду.

Все два дня на полигоне «Горностай» будут работать около 200 инструкторов из числа военнослужащих Тихоокеанского флота, которые помогут участникам преодолеть препятствия и дойти до финиша.

Зрителей ожидает большая развлекательная программа: показательные выступления морских пехотинцев Тихоокеанского флота по рукопашному бою, выставка вооружения и боевой техники. Ансамбль песни и пляски флота выступит с концертной программой. Также на полигоне будет развёрнута полевая кухня, где все желающие смогут отведать флотской каши и согреться горячим чаем. Откроется мобильный пункт отбора на военную службу по контракту, в котором можно будет пройти первоначальный профотбор и психологическое тестирование.

Следует отметить, что первый этап соревнований «Гонки героев», который прошел во Владивостоке 16 и 17 июля, посетило около 9 тысяч человек. Из них более трёх тысяч человек прошли дистанцию с преодолением препятствий.

Пресс-служба Восточного военного округа

Сегодня в Иркутской области на озере Байкал на базе Байкальского поисково-спасательного отряда прошли масштабные учения. К учениям привлекалась авиация МЧС России, пожарно-спасательные катера и телеуправляемый подводный аппарат «FALCON».

Таких грандиозных событий Байкал и прибрежные территории ещё не видели. Организаторы учения проработали все возможные риски, какие могут ожидать туристов в природной среде. Спасатели ликвидировали последствия крупного дорожно-транспортного происшествия, столкновение теплохода с подводной конструкцией и последующее его возгорание, а также провели работы по поиску и спасению иностранных туристов в горной местности.

Согласно официальной статистики, ежегодно 1,5 миллиона туристов посещают берега уникального озера Байкал, около 300 человек спасают на территории Иркутской области и Республики Бурятия.

«В этом году проведена беспрецедентная профилактическая работа, в результате которой заметно меньше происшествий и несчастных случаев зафиксировано с отдыхающими на озере Байкал, - сказал начальник Сибирского регионального центра МЧС России Сергей Диденко. - Все, кто посещает озеро Байкал, может быть уверен, спасатели всегда рядом. Для оказания помощи мы сумеем поднять необходимые силы, привлекая региональные, федеральные и частные поисково-спасательные и аварийные формирования».

В учении были задействованы около 200 специалистов и 40 единиц техники.

Подразделения Байкальского поисково-спасательного отряда МЧС России расположены по всему периметру береговой линии Байкала, а это более 2 000 км. На оснащении отряда 50 плавсредств, в том числе единственный на Байкале телеуправляемый необитаемый подводный аппарат «FALCON», который незаменим при проведении работ на больших глубинах.

Видео

МЧС России готово обеспечить безопасность туристов на Байкале

Федеральное агентство по туризму и один из ключевых российских авиаузлов аэропорт «Внуково» планируют заключить соглашение о сотрудничестве в целях реализации туристического потенциала Российской Федерации. Документ будет подписан в рамках второго Восточного экономического форума, который пройдет в г. Владивостоке 2-3 сентября 2016 года.

Подавляющая часть реализуемых в настоящее время комплексных туристических продуктов базируется на авиаперелетах как наиболее популярном у туристов способе перемещения к месту отдыха и путешествий.

Создание благоприятных условий на объектах авиатранспортной инфраструктуры для пользователей туристическими услугами представляется очень актуальной задачей, поскольку ее решение способствует развитию внутреннего туризма, что, в свою очередь, обеспечивает рост 53 отраслей экономики страны и повышение качества жизни населения.

«Комфортная и адаптированная к потребностям туристов транспортная инфраструктура на сегодняшний день представляет собой одну из ключевых составляющих конкурентоспособности туристической дестинации. Особенно важно создавать благоприятные условия в узловых международных аэропортах, через которые проходит огромный пассажиропоток. Такое объекты по сути представляют собой «лицо» страны и оказывают большое влияние на её имидж как места отдыха и путешествий», – считает глава Ростуризма Олег Сафонов.

«Внуково» отличается широкой разлеткой по популярным зарубежным и внутрироссийским туристическим направлениям. Привлечение аэропорта к реализации мер, направленных на привлечение туристов будет способствовать успешному решению имеющей национальное значение задачи по развитию внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации.

ХХ заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов Таможенного союза состоялось на Сахалине.

25 августа в Южно-Сахалинске состоялось 20-е заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов Таможенного союза.

В работе Объединенной коллегии приняли участие члены Евразийской экономической комиссии, делегация Федеральной таможенной службы России во главе с ее руководителем Владимиром Булавиным, а также представители комитета государственных доходов при Правительстве Республики Армения, Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан, Государственной таможенной службы при Правительстве Киргизской Республики, Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан, представители Словацкой и Латвийской Республик.

На заседании были обсуждены вопросы взаимодействия в таможенной сфере: в частности, внесение изменений в отдельные нормативно-правовые акты, информационного взаимодействия таможенных органов государств-членов Евразийского экономического союза, таможенного оформления товаров для личного пользования, кодификации товаров и унификации таможенных пошлин и другие.

ПРИАМУРЬЕ МОЖЕТ ПОСТАВЛЯТЬ В КИТАЙ ПРОДУКТЫ

Благовещенский молочный комбинат и хладокомбинат намерены организовать в Китай экспорт молочной продукции и овощей. В правительстве Амурской области также утверждают, что в Китае проявили интерес к соевому рафинированному маслу. По данным за 2015 год вывоз продукции в КНР из Амурской области вырос в восемь раз и составил около 250 тысяч тонн. 84 % экспорта – соя, доля вывоза кукурузы в экспорте - 10,2 %.

Статьи экспертов ChinaLogist расскажут о том, что действительно интересно Китаю в отраслевом и региональном отношении, и как вести бизнес с китайскими партнёрами.

Глеб Никитин посетил с рабочим визитом Республику Корея.

Сегодня, 25 августа 2016 года, первый заместитель Министра промышленности и торговли РФ Глеб Никитин в рамках рабочего визита в Республику Корея принял участие в 15-м заседании Российско-Корейской межправительственной комиссии (МПК) по экономическому и научно-техническому сотрудничеству под председательством с российской стороны заместителя председателя Правительства России – полномочного представителя Президента России в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева. Первый замглавы Минпромторга России также встретился с заместителем Министра по торговым переговорам Министерства торговли, промышленности и энергетики Республики Корея Ким Хак До.

В рамках встречи Глеба Никитина с корейским визави стороны приветствовали предстоящее «на полях» Восточного экономического форума (Владивосток, 2–3 сентября 2016 года) подписание меморандума о взаимопонимании между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством торговли, промышленности и энергетики Республики Корея, призванного обеспечить дополнительные возможности для развития полноформатного сотрудничества между профильными ведомствами двух стран.

Обсуждены также параметры совместной работы по развитию промышленной кооперации в рамках проектов, призванных обеспечить добавленную стоимость не только на территории России и Кореи, обладающих значительным экспортным потенциалом для продвижения на рынки третьих стран в таких отраслях, как металлургия, судостроение, деревообрабатывающая и химическая промышленность, станкостроение, тяжелое транспортное и специальное машиностроение, горнорудная промышленность, автомобилестроение.

Глеб Никитин отметил взаимодействие между российскими и корейскими компаниями в области производства автомобилей и автокомпонентов. В ходе переговоров стороны затронули вопросы дальнейшего углубления локализации производимых в России автомобилей, в частности, создания специализированного производства по выпуску унифицированных деталей, элементов и узлов трансмиссий различных транспортных средств.

«Уверен, что реализация подобного проекта будет интересна всем компаниям, которые всерьез и надолго пришли на российский рынок», – отметил первый заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Особый акцент в ходе переговоров был сделан на вопросах двустороннего сотрудничества в области гражданского авиастроения и вертолетостроения, в частности, продвижения на корейский рынок российских самолетов SSJ 100 и МС-21, а также поставок и послепродажного обслуживания вертолетов Ка-32.

В ходе встречи предложено предпринять дополнительные усилия для укрепления функциональной и практической составляющей действующего в рамках МПК Комитета по сотрудничеству в области промышленности, повысив уровень руководителей его национальных частей до уровня заместителей министров промышленных ведомств. Восьмое заседание комитета намечено провести до конца 2016 года.

Глеб Никитин также отметил, что в России с интересом изучается корейский опыт в области технологического трансфера и коммерциализации технологий. В этой связи он уделил внимание деятельности российского Агентства по технологическому развитию (АТР), которая направлена на содействие в приобретении современных зарубежных технологий российскими предприятиями.

Антон Инюцын принял участие в заседании Российско-Корейской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

 Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Антон Инюцын принял участие в 15-ом заседании Российско-Корейской совместной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

В своем выступлении Антон Инюцын отметил, что сотрудничество России и Кореи в области энергетики успешно развивается, взаимодействие осуществляется в нефтегазовой и угольной сферах, есть перспективы углубления кооперации в области электроэнергетики, а также энергоэффективности. При этом наблюдается тенденция к увеличению поставок энергоресурсов из России в Корею.

В качестве перспективных проектов двустороннего энергетического партнерства были отмечены проект «Сахалин-2», в том числе поставки СПГ в Корею с третьей технологической линии завода, «Арктик СПГ 2», шельфовые проекты на территории Российской Федерации (участки в Баренцевом, Печорском и Черном морях), а также сотрудничество в рамках проекта «Ямал СПГ» в части судостроения и изучение возможности организации экспорта электроэнергии на Корейский полуостров.

В рамках сессии Межправкомиссии Антон Инюцын также провел переговоры с заместителем Министра энергетики торговли, промышленности и энергетики Республики Корея Ким Хак До.

Справка: (Экспорт нефтепродуктов по итогам 2015 г. составил 7,46 млн тонн нефтепродуктов, что на 21% больше в сравнении с 2014 г. Поставки СПГ в Корею стабилизировались по итогам 2015 г. составили 2,6 млн тонн. Поставки высококачественного угля в 2015 г. увеличились на 19%, составив 21,65 млн тонн).

Счетная палата Российской Федерации публикует Бюллетень №8 за 2016 г. В документе представлена информация о результатах: проверки реализации долговой политики Удмуртской Республики за 2013-2015 гг.; проверки обоснованности и целевого использования бюджетных средств, направленных в качестве имущественного взноса в государственную корпорацию – Фонд ЖКХ; проверки использования средств бюджета Союзного государства на реализацию программы «Разработка инновационных технологий и техники для производства конкурентоспособных композиционных материалов, матриц и армирующих элементов на 2012-2016 годы». Кроме того, в Бюллетене опубликованы результаты анализа реализации пилотных проектов по введению социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) в субъектах Российской Федерации, а также совместного контрольного мероприятия высших органов финансового контроля России и Таджикистана по проверке соблюдения условий межправительственных соглашений о строительстве и эксплуатации Сангтудинской ГЭС-1.

Ниже можно ознакомиться с кратким содержанием отчетов, подготовленных Счетной палатой по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Полные версии документов размещены по адресу: www.audit.gov.ru.

Пилотные регионы показали, что установление социальной нормы потребления электроэнергии не приводит к экономии

В отчете аудитора Валерия Богомолова представлены результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ реализации пилотных проектов по введению социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) в субъектах Российской Федерации».

По итогам проведения пилотных проектов установлена низкая результативность применения субъектами Российской Федерации социальной нормы потребления электрической энергии (мощности). Так, в Красноярском крае и Орловской области в 2013-2015 гг. отмечался рост среднедушевого потребления электроэнергии, что свидетельствует о недостижении в полном объеме цели по стимулированию граждан к энергосбережению. Общая величина перекрестного субсидирования за период 2012-2015 гг. выросла во всех регионах - участниках пилотных проектов, кроме Орловской области, что не обеспечивает в полной мере достижение цели по ее снижению.

Проверка показала, что утвержденные нормативными правовыми актами регионов, участвующих в пилотных проектах, базовые величины социальной нормы значительно различаются между собой. Так, в Забайкальском крае базовая величина социальной нормы потребления электрической энергии составляет 65 кВт.ч, а в Орловской области - 190 кВт.ч. При этом Положением предусмотрен «единый» порядок установления величины социальной нормы потребления электроэнергии.

В отчете также отмечается, что пилотными регионами не было обеспечено формирование или актуализация единой полноценной базы данных о численном составе домохозяйств в жилых помещениях с указанием их адресов в связи с наличием недостатков в информационном взаимодействии между органами исполнительной власти и территориальными управлениями Федеральной миграционной службы.

Условия межправительственного соглашения между Россией и Таджикистаном по эксплуатации Сангтудинской ГЭС-1 в полном объеме не выполняются

В отчете аудитора Александра Жданькова представлены результаты совместного контрольного мероприятия Счетной палаты Российской Федерации и Счетной палаты Республики Таджикистан «Проверка соблюдения условий межправительственных соглашений от 16 октября 2004 года и от 30 июля 2009 года, а также анализу эффективности деятельности ОАО «Сангтудинская ГЭС-1» в период 2012-2015 годов.

В отчете отмечается, что, что Соглашение от 16 октября 2004 г. в части завершения строительства Сангтудинской ГЭС-1 в целом выполнено. Основной этап строительства был завершен в июле 2009 г., то есть в соответствии со сроками, установленными Соглашением. Сангтудинская ГЭС-1 была официально принята в эксплуатацию 27 февраля 2014 г.

В то же время основные условия Соглашения о сотрудничестве по эксплуатации Сангтудинской ГЭС-1 от 30 июля 2009 г. в полном объеме не выполняются. Так, закупки электроэнергии не превышают 60-70% ориентировочных объемов, установленных договором между ОАО «Сантгтудинская ГЭС-1» и Холдингом Барки Точик. Платежи за поставленную электроэнергию выполнялись Холдингом нерегулярно и не в полном объеме: по состоянию на 1 октября 2015 г. задолженность составила 496,7 млн сомони (около 20% всех инвестиций российской стороны в проект). Не выполняется и гарантированное Соглашением беспрепятственное обеспечение Обществом экспорта электроэнергии в сопредельные страны.

В отчете также отмечаются проблемы в финансово-хозяйственной деятельности Общества. Рассчитываемые показатели рентабельности ОАО «Сангтудинская ГЭС-1» за 2012-2014 гг. свидетельствует о низкой эффективности использования средств, вложенных акционерами в производственную деятельность Общества, низкой прибыльности продаж электроэнергии, высокой доле дебиторской и кредиторской задолженности.

В ряде регионов сложились риски неисполнения задачи по расселению аварийного жилищного фонда к установленному сроку

В отчете аудитора Юрия Росляка представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка обоснованности и целевого использования бюджетных средств, направленных в качестве имущественного взноса в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2014 году и истекшем периоде 2015 года» (совместно со Счетной палатой Ульяновской области).

В отчете отмечается, что общий объем средств федерального бюджета, поступивших в Фонд ЖКХ за период 2007-2015 гг. в качестве имущественного взноса Российской Федерации, составил 478,6 млрд рублей. Объем средств, направленных Фондом в 2013-2015 гг. на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, составил 131,9 млрд рублей, в том числе в 2013 г. – 49,2 млрд рублей, в 2014 г. – 39,3 млрд рублей и в 2015 г. – 43,4 млрд рублей.

Согласно результатам проверки, на 1 января 2016 г. фактически расселенная площадь аварийного жилья составила 5,4 млн. кв. м, или 47% утвержденного Правительством России объема (11,4 млн. кв.м.). При этом в ряде регионов (Амурской, Псковской, Архангельской, Вологодской, Саратовской и Ульяновской областях, Еврейской автономной области, республиках Тыва, Карелия, Чувашия, Хакасия, Татарстан, Карачаево-Черкесской Республике, Камчатском, Забайкальском и Ставропольском краях) сложились риски неисполнения задачи по расселению аварийного жилищного фонда к установленному сроку.

Выборочный анализ региональных адресных программ отдельных регионов, разработанных на основании методических рекомендаций Фонда ЖКХ, показал, что указанные программы не содержат исчерпывающего перечня мероприятий, обеспечивающих достижение целей программы и ответственность ее участников. Согласованные Минстроем России, Фондом и субъектами дополнительные мероприятия, обеспечивающие расселение аварийного жилищного фонда до 1 сентября 2017 г., на момент проведения проверки разработаны не были.

В 2013-2015 гг. государственный долг Удмуртской Республики увеличился почти в 2,4 раза

В отчете аудитора Татьяны Мануйловой представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка реализации долговой политики Удмуртской Республики за 2013-2015 годы и анализ ее влияния на исполнение бюджета субъекта Российской Федерации» (совместно с Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики).

В отчете отмечается, что в 2013-2015 гг. государственный долг Удмуртской Республики увеличился почти в 2,4 раза, что в первую очередь обусловлено ростом дефицита бюджета: в 2013 г. он увеличился на 13,9%, составив 7,8 млрд руб., в 2014 г. - на 43,2%, составил 11 млрд руб. Коэффициент долговой нагрузки бюджета Удмуртской Республики (без учета долговых обязательств по предоставленным гарантиям) увеличился в 1,3 раза - с 77,9% в 2013 г. до 98,5% в 2015 г.

Государственный долг по кредитам, привлекаемым у кредитных организаций, по состоянию на 1 января 2013 г. возрос с 28,7% от общего объема государственного долга Удмуртской Республики до 52,6% на 1 января 2016 года. Доля долга по бюджетным кредитам возросла с 25,8% (на 01.01.2013 г.) до 31% (на 01.01.2016 г.).

В отчете также отмечается увеличение расходов на обслуживание государственного долга в регионе. Так, в 2014 г. они выросли на 369,1 млн руб. или 20,2%, а в 2015 г. – на 709,8 млн руб. или 32,4%. Наибольшую долю в расходах на обслуживание государственного долга Удмуртской Республики занимают выплаты процентного дохода по кредитам от кредитных организаций (в 2013 г. – 54,7%, в 2014 г. – 60,4%, в 2015 г. – 77,3%).

Действующая система управления программой Союзного государства «Компомат» недостаточно эффективна

В отчете аудитора Александра Жданькова представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка использования в 2012-2015 годах и истекшем периоде 2016 года средств бюджета Союзного государства на реализацию научно-технической программы Союзного государства «Разработка инновационных технологий и техники для производства конкурентоспособных композиционных материалов, матриц и армирующих элементов на 2012-2016 годы» (шифр «Компомат»)» (параллельно с Комитетом государственного контроля Республики Беларусь).

В отчете отмечается, что за 2012-2015 гг. из бюджета Союзного государства на реализацию Программы было направлено 772,7 млн рублей (85,5% объема финансирования Программы). Кассовые расходы по выполненным мероприятиям Программы составили 753,8 млн рублей (97,6% объема финансирования за указанный период).

По итогам реализации Программы за 2012-2015 гг. значения таких целевых показателей, как количество разработанных новых образцов оборудования увеличилось с 28 до 71, количество вновь разработанных технологий, соответствующих мировому уровню, - с 46 до 63, количество созданных новых видов материалов и продукции - с 41 до 57. Не достигнуты значения по 1 из 6 целевых показателей (в части количества технологий, переданных в опытное производство).

Проверка показала, что действующая система организации управления и контроля за ходом реализации Программы недостаточно эффективна. Так, функции по обеспечению научно-технического и организационного управления Программой были возложены на коммерческую структуру ОАО «ЦК МПФГ «Формаш» (головной исполнитель). Однако объем и общие условия передачи функций в положениях государственного контракта, заключенного между Минпромторгом России и ОАО «ЦК МПФГ «Формаш» в целях реализации Программы, не закреплены. За период 2012-2015 гг. за выполнение работ по обеспечению научно-технического и организационного управления Программой Минпромторг выплатил ОАО «ЦК МПФГ «Формаш» 100,9 млн рублей (13,4% объема финансирования Программы). При этом ОАО «ЦК МПФГ «Формаш» самостоятельно НИОКР не проводило. Программные мероприятия выполнялись по контрактам с исполнителями работ.

Заседание Правительства.

Первый вопрос повестки – о формировании системы ранней помощи детям, имеющим ограничения по здоровью.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Перед началом работы хочу ещё раз представить нашу новую коллегу – Ольгу Юрьевну Васильеву, Министра образования и науки. Прошу оказывать ей максимальное содействие в исполнении обязанностей.

Теперь несколько слов о недавно подписанных документах. Они направлены на то, чтобы создать благоприятные условия ведения бизнеса.

Два постановления касаются эффективности системы закупок.

Первое предусматривает проведение обязательного общественного обсуждения государственных и муниципальных закупок на сумму свыше 1 млрд рублей. Цель, естественно, в том, чтобы устранить излишние и неэффективные траты. Расходы должны быть прозрачными, обоснованными. Очевидно, что недопустима ситуация, когда деньги тратятся на приобретение неоправданно дорогих и необязательных для исполнения обязанностей вещей. Постановление чётко определяет, как проводить подобное обсуждение.

Второе постановление расширяет доступ малого и среднего бизнеса к участию в закупках со стороны госкомпаний. По действующим правилам доля малых и средних предприятий в годовом объёме должна составлять не менее 10%. Но этот документ поднимает этот порог до 15%. В результате должен быть обеспечен дополнительный спрос на товары и услуги малого и среднего бизнеса. Изменения вступают в силу с 2018 года. У госкомпаний есть время, чтобы к этому подготовиться.

Третий документ вводит так называемый риск-ориентированный подход при организации государственного контроля. Мы об этом с вами многократно говорили в последнее время. Были президентские и правительственные поручения. Суть в том, чтобы направить основное внимание контрольно-надзорных органов туда, где риск нарушений очевидно выше. Это должно избавить добросовестных представителей бизнеса от излишней административной опеки.

Постановление определяет, каким образом и в каких видах надзора риск-ориентированный подход начнёт применяться с 1 января 2017 года. Это санитарно-эпидемиологический и пожарный надзоры, а также надзор в области связи. С 2018 года планируется распространить эти принципы на все без исключения виды надзоров. Это часть масштабной работы по совершенствованию контрольно-надзорных функций государства. Документы готовились с участием бизнес-сообщества и членов Экспертного совета.

Теперь непосредственно к повестке дня. Мы начнём с формирования системы ранней помощи детям, которые имеют различные ограничения по здоровью. Эта система рассчитана на самых маленьких – на детей в возрасте до трёх лет. Понятно, что это очень чувствительная тема. Надо, чтобы первые шаги таких детей вызывали у родителей радость, а не боль. Им нужно помогать, так же как и их семьям. Естественно, нужно сделать так, чтобы семьи здесь не оставались одни. У них должна быть поддержка со стороны государства и со стороны общества, тем более что помощь на раннем этапе, как известно, по медицинским показаниям гораздо более эффективно помогает профилактике осложнений и в целом позволяет и болезнь победить, и решить другие социальные задачи.

Программ поддержки детей, которые имеют различные ограничения по здоровью, создавалось довольно много, но важно соблюдать главные принципы ранней помощи – непрерывность и семейную ориентированность.

Чтобы поддержка государства была более системной, мы подготовили проект концепции развития ранней помощи. В целом эта работа должна позволить подготовить единые подходы, нормы и стандарты организации системы ранней помощи, а также сопровождения детей и их семей специальными силами, то есть профильными специалистами; сформировать комплекс медицинских, социальных, психологических и педагогических мер, которые нужны и детям, и родителям, повысить компетентность родителей в вопросах реабилитации; адаптировать и внедрить наиболее удачные практики.

Отмечу специально также то, что на помощь государства могут рассчитывать не только те дети, у которых уже выявлены проблемы, но и те малыши, у которых обнаружили пока только риск развития подобных заболеваний.

Концепция рассчитана на три этапа. Сначала формируется нормативная основа, потом готовятся типовые программы, пройдёт апробация и, наконец, внедрение на всей территории страны.

Несмотря на обширный перечень мероприятий, действовать нужно и максимально оперативно, и, конечно, очень деликатно. Речь идёт именно о детях, и понятно, что вовремя оказанная помощь действительно может быть исключительно эффективной.

Подробнее доложит Министр труда и социальной защиты, несколько слов скажет также руководитель Республики Бурятия.

Также рассмотрим важный законопроект, который касается налогообложения денежных выплат, предусмотренных для ветеранов боевых действий. Из-за правовой неопределённости эти выплаты облагались раньше налогами на доходы физических лиц. Такая ситуация вызвала вопросы. Были приняты решения Конституционного Суда, поскольку подобная трактовка закона была несправедливой по отношению к тем, кто рисковал жизнью и здоровьем, защищая Отечество, поэтому в эти решения вносятся изменения.

Несколько слов по другим вопросам. Скоро 1 сентября, дети идут в школу. Есть большой рынок, который может использоваться для продвижения качественной российской продукции. Но сегодня наши ткани, из которых шьётся школьная форма, зачастую не могут конкурировать по цене, притом что и качество этих тканей очень часто лучше, чем иностранных, поскольку меньше синтетики. Мы приняли решение дополнительно поддержать текстильную промышленность, просубсидировать закупку тканей у российских предприятий, чтобы направить эту ткань на пошив формы. На эти цели будут выделены из антикризисного фонда 400 млн рублей, с тем чтобы цены на школьную форму не повышались.

И ещё один вопрос посвящён развитию Дальнего Востока. Мы примем проект распоряжения, который предусматривает оказание государственной поддержки ещё трём инвестиционным проектам в этом регионе. Речь идёт о создании производства пиломатериалов, комплекса по хранению зерна и производству семян и строительстве золотодобывающего предприятия. Там значительные инвестиции государственные, но ещё более значительные инвестиции частные, порядка 18 млрд рублей, создаётся более тысячи рабочих мест.

Таковы основные пункты повестки дня. Давайте приступим к обсуждению первого вопроса – о системе ранней помощи и сопровождении детей с инвалидностью, а также их семей.

Пожалуйста, Максим Анатольевич Топилин.

М.Топилин: Защита детства, сохранение здоровья детей, развитие их интеллектуального потенциала – приоритетное направление нашей социальной политики. Гармоничное развитие ребёнка укрепляет институт семьи, семейные ценности, и создавать условия для такого развития нужно с самого раннего возраста, когда у детей формируются основные навыки. Напротив, заболевание ребёнка создаёт для семьи как материальные, так и психологические трудности. К такой ситуации родители, как правило, просто не готовы и зачастую не в состоянии справиться с этой бедой самостоятельно.

Конечно, в последние годы в Российской Федерации сделано много для того, чтобы выявлять нарушения здоровья, оказывать медицинскую помощь своевременно. Органы социальной защиты поддерживают такие семьи. Наработаны некоторые методики в рамках психолого-педагогической помощи детям с нарушениями здоровья, однако, несмотря на эти усилия, от момента выявления проблем до момента непосредственного предоставления семье необходимого комплекса услуг, как правило, проходит слишком много времени. Консультативная помощь родителям осуществляется, как правило, фрагментарно, то есть нет системного подхода, и родители, как правило, не знают, куда им обращаться, как им справляться с этой задачей.

Конечно, нельзя сказать, что ничего не сделано в этом направлении. В отдельных регионах (таких регионов 45) подобные решения принимаются, создаются отдельные фрагменты системы ранней помощи. Неплохо обстоят дела в республиках Татарстан, Бурятия, Воронежской и Новосибирской областях. Но надо сказать, что на федеральном уровне и на региональном уровне предоставляются лишь отдельные услуги, то есть отсутствуют фактически и координация этой работы, и единые подходы. Эта задача была поставлена перед нами прежде всего общественными организациями, родительскими организациями, и в рамках работы Совета по вопросам попечительства в социальной сфере при Правительстве Российской Федерации нам было дано поручение подготовить проект концепции. Мы его готовили в непосредственном сотрудничестве и контакте со всеми общественными и родительскими организациями, которые эту тему поднимали и озвучивали.

В концепции определён круг тех детей, которым будет оказываться ранняя помощь. Это прежде всего дети до трёх лет. Но мы пошли немного дальше и говорим о том, что после этого возраста всё равно необходимо, если это требуется, до 7–8 лет продолжать работу с такими семьями, такими детьми и уже направлять в большей степени свою деятельность на подготовку к обучению, адаптацию в социальной среде, обучение общению со сверстниками и так далее.

Пусковым моментом для ранней помощи станет выявление проблемы у ребёнка. Специалисты сферы здравоохранения, образования и социальной защиты – прежде всего это медицинские и социальные работники, педагоги, психологи, дефектологи, логопеды – должны будут определить такие проблемы и своевременно дать сигнал в систему ранней помощи о заболевании ребёнка или о риске возникновения такого заболевания. Мы тоже немножко расширили эту тему, по предложениям прежде всего общественных организаций прописав в проекте концепции подходы к неблагополучным семьям, чтобы затрагивать тему не только здоровья, но и неблагополучия семей, чтобы это на ранней стадии выявлять.

Следующим шагом в проекте концепции предусмотрена разработка индивидуальной программы ранней помощи такому ребёнку. Программа будет готовиться на основе оценки выявленных нарушений здоровья ребёнка, будет содержать конкретный набор услуг, реализация которых позволит максимально развивать потенциал ребёнка. При этом для максимально полного понимания родителями, как именно, куда именно им нужно будет обращаться по взаимодействию со всеми специалистами, концепцией предусматривается введение куратора случая. По каждому случаю будет соответствующий специалист, который будет объединять усилия всех специалистов в разных сферах и, соответственно, контролировать исполнение индивидуальной программы, помогать родителям обращаться в те или иные органы.

Очень важным моментом является именно включённость семьи в эту работу, потому что все семьи разные, есть национальные традиции, есть различные другие особенности, есть привычки, взгляды. Поэтому очень важно именно эти вещи учитывать при работе с семьёй, с тем чтобы обеспечить коммуникацию с ребёнком и дать возможность взаимодействовать со специалистами.

Как я уже сказал, мы не ограничиваемся тремя годами. При необходимости эти программы будут реализовываться и дальше. Концепцией предусмотрено расширение перечня услуг, которые сейчас оказываются различными органами. Это связано и с координацией и сопровождением при реализации индивидуальной программы ранней помощи, это и разработка рекомендацией по подбору питания для ребёнка, это и возможные организации краткосрочного пребывания ребёнка вне дома с сопровождением соответствующим, так называемая социальная передышка для родителей. Это тоже является очень важным для стабильного развития семей и оказания им помощи.

Концепция предусматривает три этапа. На первом этапе нам нужно понять и договориться о том, какие изменения в законодательство мы будем вносить, разработать модельные программы. При этом мы исходим из того, что сейчас будем использовать финансовый ресурс для оказания помощи регионам и отработки технологий, прежде всего Фонда оказания помощи и поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (соответствующие средства в бюджете каждого года у нас предусматриваются), и будем в рамках пилотных программ отрабатывать соответствующие документы.

В последующем мы предполагаем реализовывать эти программы в рамках существующих госпрограмм «Доступная среда», «Развитие здравоохранения», «Развитие образования». Если потребуется в последующем выделение дополнительных средств, эти вопросы будем прорабатывать с Минфином, но пока мы исходим из того, что это в основном организационное налаживание работы и обеспечение координации. Мы уже готовим соответствующий план мероприятий и просим принять решение об утверждении концепции, с тем чтобы начать эту работу.

Каких результатов мы предполагаем достичь? Максимально полно развить собственный потенциал ребёнка (это главная задача), нормализовать жизнь семей, которые оказываются в такой ситуации, и уменьшить количество отказов от детей, имеющих проблемы со здоровьем.

В подготовке проекта документа принимали участие многие министерства и ведомства, прежде всего Министерство здравоохранения, Министерство образования. Мы, как я уже сказал, работали в тесном сотрудничестве с общественными организациями. Документ ими тоже поддерживается и был одобрен на Совете по вопросам попечительства. Просьба поддержать.

Д.Медведев: Пожалуйста, Вячеслав Владимирович Наговицын.

В.Наговицын: Вопрос ранней диагностики и сопровождения детей с инвалидностью, а также их семей, на наш взгляд, для страны является крайне важным как мера снижения общей инвалидности.

Республика Бурятия системно занимается этим вопросом с 2009 года. Семь лет назад специалистами Минздрава Бурятии был зафиксирован устойчивый рост заболеваемости детей в возрасте от нуля до 14 лет по заболеваниям нервной системы и психическим нарушениям, которые являются основными причинами развития инвалидности.

Специалисты республики изучили ведущие российские практики по вопросам реабилитации детей, которые показали высокую эффективность применения реабилитации для детей в возрасте от нуля до четырёх лет. При содействии Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Бурятии была создана служба ранней помощи, которая начала свою работу по технологии раннего вмешательства для детей первых лет жизни, имеющих риск отставания или нарушений в развитии. При этом в процесс реабилитации специалисты стали активно вовлекать семью ребёнка, обучая родственников приёмам реабилитации в домашних условиях.

Первые положительные результаты и востребованность данной услуги у населения подтолкнули нас к созданию дополнительно ещё четырёх таких центров. За пять первых лет реализации программы численность полностью реабилитированных детей-инвалидов, то есть тех, которые сегодня полностью интегрированы в нормальный жизненный процесс, увеличилась на 36%.

В Бурятии создана целая система раннего выявления проблем с развитием ребёнка и передачи этой информации в центры ранней помощи. В центрах для каждого вновь поступившего ребёнка составляется индивидуальная программа реабилитации и сопровождения. Каждая такая семья наблюдается специалистами медицинских и социальных учреждений.

Учитывая накопленный опыт, правительством Бурятии в 2016 году принята новая программа развития и модернизации службы ранней помощи семьям с детьми с ограниченными возможностями здоровья с целью обеспечения 100-процентного охвата всех нуждающихся в реабилитации детей.

Реализация данной программы также расширяет круг специалистов, задействованных в процессе реабилитации. С помощью межведомственного взаимодействия ребёнку будет обеспечен плавный переход из программы ранней помощи в образовательную среду с сохранением сопровождения и дальнейшей реабилитации.

Д.Медведев: Пожалуйста, коллеги, какие будут комментарии, замечания к проекту решения?

В.Скворцова: Я хотела от имени Министерства здравоохранения всецело поддержать эту концепцию, которую, как сказал уже Максим Анатольевич, мы вместе разрабатывали.

Хотелось бы отметить, что за последние несколько лет создана система раннего мониторинга любой врождённой, наследственной патологии, связанной с патологией перинатального периода у детей. Мы попали в тройку ведущих стран мира по скорости выявления патологий и охвату, что и позволило нам существенно снизить младенческую и детскую смертность за последние годы. Но та проблема, о которой говорил Максим Анатольевич, реально существует. Необходимо поддерживать и оказывать такую межведомственную, междисциплинарную помощь семьям, которая включает не только высокотехнологичную медицинскую помощь, с чем у нас уже хорошо, а педагогическую, психолого-коррекционную, социальную поддержку и моральную поддержку, поэтому на это направлена данная концепция. Мы действительно с рядом регионов уже отработали пилотные проекты на базах детских поликлиник. Я очень надеюсь, что мы все вместе эту проблему решим.

А.Дворкович: В качестве новой услуги концепция предусматривает рекомендации по подбору и помощи в обеспечении специальным оборудованием и материалами, в том числе адаптивными вспомогательными устройствами для специального использования детьми с задержкой развития или инвалидностью. Это абсолютно правильно и необходимо. При этом у нас на рынке есть очевидный дефицит подобных устройств. Отдельные образцы мы уже сами делаем, но их пока очень мало, а устройства зарубежного производства слишком дороги. Мне кажется, можно было бы протокольно дать отдельное поручение соответствующим ведомствам вместе с институтами развития поддержать разработку таких медицинских изделий, специально сфокусированных на детях в этом возрасте для их адаптации и использования при реализации программ реабилитации.

О.Голодец: Документ, мне кажется, надо не просто поддержать, а поставить его во главу угла работы целого ряда министерства и ведомств. Мне хочется отметить, что при подготовке этого документа мы действительно достигли очень высокого уровня межведомственного взаимодействия. И одновременно было достигнуто полное взаимопонимание с представителями гражданского сообщества, потому что эта тема несколько раз стала предметом внимательного рассмотрения Попечительского совета при Правительстве Российской Федерации, и тот документ, который мы имеем, со всеми сложностями и нюансами сегодня этой работы действительно согласован и находится уже на контроле и в министерствах и ведомствах, и у представителей гражданского общества. Предлагаю поддержать.

Д.Медведев: Действительно, документ очень важный, серьёзный. Конечно, под него ещё должна быть подготовлена серьёзная основа в виде поэтапного плана работы, как я и сказал. Естественно, всё это должно быть просчитано по финансам, с привлечением и государственных источников финансирования, и внебюджетных источников финансирования.

Что касается предложений, в частности, по дополнению решения поручением ведомствам проанализировать возможности изготовления специальной медицинской техники для таких детей. Я думаю, что это хорошая идея. Давайте это обязательно отметим.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 августа 2016 > № 1873850 Максим Топилин, Вероника Скворцова, Ольга Голодец

Чистая прибыль «Совкомфлота» за I полугодие по МСФО составила $165,9 млн

«На конец первого полугодия 2016 года объем законтрактованной выручки будущих периодов составил 8,2 млрд долларов США», – сообщил генеральный директор, председатель правления ПАО «Совкомфлот» Сергей Франк.

«В отчетном периоде проявилось определенное ослабление конъюнктуры мирового рынка танкерных перевозок – в некоторых сегментах танкерного рынка спотовые ставки снизились примерно на треть по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что, безусловно, сказалось на результатах всей отрасли», – отметил Сергей Франк.

«Аналитики прогнозировали ухудшение конъюнктуры танкерного рынка, поэтому в соответствии со своей стратегией развития «Совкомфлот» сконцентрировал усилия на диверсификации своей деятельности за счет расширения портфеля проектов с долгосрочной фиксированной доходностью. Участие в таких проектах, как «Сахалин-1» и «Сахалин-2», «Варандей», «Приразломное», «Новый порт», «Ямал СПГ» гарантирует «Совкомфлоту» надежный источник постоянного дохода даже в условиях рыночной неопределенности и обеспечит стабильную занятость значительной части флота», – добавил глава компании.

«Несмотря на ослабление рыночной конъюнктуры, которое достигало 30% в отдельных сегментах танкерного рынка, скорректированная на неоперационные доходы чистая прибыль отчетного периода сократилась на 5,8% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года, что соответствует динамике основных показателей деятельности группы СКФ за шесть месяцев 2016 года. Компания заметно улучшила структуру погашения долга: успешный выпуск необеспеченных еврооблигаций в июне позволил компании привлечь 750 млн долларов США, которые были направлены на рефинансирование существующего долга», – сказал первый заместитель генерального директора, финансовый директор ПАО «Совкомфлот» Николай Колесников.

«Успешное размещение облигаций дало агентству Moody’s основания для того, чтобы повысить кредитный рейтинг «Совкомфлота». С учетом нового долгосрочного кредита от банка ВТБ общая сумма привлеченного группой в первом полугодии внешнего финансирования превысила 1 млрд. долл. США. При этом действующая судостроительная программа полностью обеспечена финансированием», – подчеркнул Колесников.

Ключевые финансовые показатели периода

На общем годовом собрании акционеров ПАО «Совкомфлот» 20 июня 2016 года было принято решение выплатить по итогам 2015 года дивиденды в размере 3,04 рублей на акцию на общую сумму 5,972 млрд рублей или 92,9 млн долларов США (126 млрд рублей или 20,5 млн долларов США по итогам 2014 года). Дивиденды были полностью выплачены 11 июля 2016 года.

В июне 2016 года группа успешно привлекла долговой капитал в размере 750 млн долларов США, выпустив необеспеченные семилетние еврооблигации с доходностью 5,375% годовых. Привлеченные средства «Совкомфлот» направил на погашение существующих задолженностей – в частности, на выкуп евробондов, выпущенных в 2010 году.

Эта сделка существенно улучшила структуру погашения долга группы. Три основных кредитных агентства оценили эти обстоятельства как положительно влияющие на кредитоспособность группы – в частности, агентство Moody’s повысило корпоративный рейтинг «Совкомфлота» с Ba2 до Ва1.

Помимо этого, в июне «Совкомфлот» заключил с банком ВТБ соглашение о проектном финансировании на сумму 260 млн долл. США сроком до 13 лет. Это соглашение предусматривает финансирование строительства арктического танкера-газовоза для проекта «Ямал СПГ».

Деятельность по сегментам бизнеса

Перевозка нефти: в течение отчетного периода доходы в тайм-чартерном эквиваленте (ТЧЭ) в этом сегменте достигли 266,2 млн долларов США (в первом полугодии 2015 года – 280,5 млн долларов США).

Перевозка нефтепродуктов: доходы на основе ТЧЭ в первом полугодии 2016 года составили 105,7 млн долларов США по сравнению с 126,6 млн долларов США за аналогичный период 2015 года.

Транспортировка газа: в первом полугодии 2016 года доходы на основе ТЧЭ выросли почти на 10 млн долларов и достигли 72,6 млн долларов США (годом ранее – 63,6 млн долларов США).

Обслуживание шельфовых месторождений: доходы на основе ТЧЭ в первом полугодии 2016 года составили 115,1 млн долларов США, что превышает показатель аналогичного периода 2015 года (114,4 млн долларов США).

Иные виды деятельности: в первом полугодии 2016 года доходы на основе ТЧЭ составили 16,9 млн долларов США (в первом полугодии 2015 года этот показатель составлял 32,5 млн долларов США).

Ключевые события полугодия

В январе 2016 года был спущен на воду пилотный газовоз СПГ. Судно спроектировано специально для проекта «Ямал СПГ» и не имеет на сегодняшний день мировых аналогов. Оно способно вместить 172,6 тыс. куб. м. сжиженного природного газа (СПГ) и обладает усиленным ледовым классом Arc7, что позволит самостоятельно преодолевать сплошное ледовое поле толщиной до 2,1 м. По мощности своей силовой установки – 45 МВт – газовоз сопоставим с атомным ледоколом. Поставка судна намечена на первый квартал 2017 года.

В течение первого полугодия – в феврале, апреле и июне – также были спущены на воду три новых арктических челночных танкера для транспортировки нефти, добытой на Новопортовском месторождении (полуостров Ямал). Дедвейт каждого танкера составляет 42 тыс. тонн. Ожидается, что в сентябре 2016 года головное судно серии – «Штурман Альбанов» – совершит первую отгрузку с морского терминала «Ворота Арктики» в устье Оби. Все три челнока спроектированы с учетом особенностей акватории Обской губы, которая на отдельных участках отличается относительно небольшой глубиной – около 10 метров – и покрыта льдом с октября по июль. Суда способны работать при температурах до –45°С и самостоятельно преодолевать лед толщиной до 1,7 метров.

30 июня состоялся спуск на воду нового ледокольного судна снабжения морских добывающих платформ, которое строится по заказу ПАО «Совкомфлот» в рамках долгосрочного соглашения с компанией «Сахалин Энерджи». Судно обладает усиленным ледовым классом, его дедвейт – 3 тыс. тонн. Прием судна в эксплуатацию намечен на 4 квартал 2016 года. Это первое из четырех судов, заказанных «Совкомфлотом» для работы в рамках проекта «Сахалин-2». Остальные три – это дежурные спасательные суда, которые отличаются меньшим дедвейтом, но при этом обладают расширенным функционалом и могут брать на борт больше персонала для обслуживания платформ. Строительство всех четырех судов началось в 2015 году.

В рамках Петербургского международного экономического форума «Совкомфлот» заключил с компанией «Газпром нефть» меморандум о взаимопонимании в области поставок судовых масел. Соглашение предусматривает возможность расширения географии поставок судовых масел и увеличения количества обслуживаемых судов до 19 в течение двух лет. В настоящий момент судовые масла «Газпром нефти» уже используются на шести танкерах «Совкомфлота». В их числе челночные арктические танкеры «Кирилл Лавров» и «Михаил Ульянов», которые заняты в транспортировке нефти с месторождения «Приразломное».

По состоянию на 30 июня 2016 года флот группы компаний состоял из 140 судов, как собственных, включая суда в совместной собственности, так и зафрахтованных. Общих дедвейт флота на конец отчетного периода составил около 12,3 млн тонн.

В стадии строительства на конец полугодия находилось восемь ледокольных судов общим дедвейтом 233,8 тыс. тонн: один арктический газовоз СПГ, три арктических танкера-челнока, а также одно судно снабжения и три судна обеспечения морских платформ. Все эти суда запланированы к поставке в 2016-2017 годах и законтрактованы на основании долгосрочных тайм-чартерных соглашений с компаниями «Ямал СПГ», «Газпромнефть-Ямал» и «Сахалин Энерджи».

Пополняется парк техники для работы на Уртуйском буроугольном разрезе

«В последние годы добычу угля мы вели с нижележащих горизонтов разреза. Поступившая техника поможет подготовить новые запасы угля к выемке, тем самым увеличить объемы добычи и самое главное - обеспечить разрез хорошим заделом на будущее», - прокомментировал директор разрезоуправления Олег Климович.

Урановый холдинг «АРМЗ», АО «АльянсТрансАтом» (автотранспортное предприятие Госкорпорации «Росатом») и подрядные организации приступили к реализации программы пополнения парка техники для работы на Уртуйском буроугольном разрезе ПАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» (входит в контур управления Уранового холдинга «АРМЗ»/АО «Атомредметзолото»).

Для работы на разрезе приобретены 90-тонные самосвалы Hitachi-EH-1700, 55-тонные БелАЗы-7555, бульдозеры Т-11 и экскаваторы Liebherr-976 с объемом ковша 6 кубометров. Часть техники уже прошла обкатку и приступила к работе, часть находится на сборочной площадке.

Экскаваторы Liebherr будут работать в связке с 55-тонными «БелАЗами». Новые горнотранспортные комплексы позволят увеличить объем транспортировки угля и обеспечат максимальную эксплуатацию новой техники. 90-тонные Hitachi-EH-1700 будут задействованы, в первую очередь, на транспортировке горной массы в отвал.

Генеральный директор Уранового холдинга «АРМЗ» Владимир Верховцев, в рамках рабочей поездки на ПАО «ППГХО» побывавший на сборочной площадке, отметил, что новая техника поможет безусловному выполнению производственного плана, который на 2016 год составляет около 3 млн кубометров угля. Вскрышные работы запланированы в объеме более 10 млн. куб. метров.

«Сегодня Уртуй занимает достойное место в топливно-энергетическом комплексе Забайкалья и Дальнего Востока, превосходя конкурентов как по качеству угля, так и по темпам добычи. Поступление новой техники означает, что мы продолжим бесперебойно обеспечивать углем Краснокаменскую ТЭЦ, а также наших отечественных и зарубежных партнеров», - подчеркнул Владимир Верховцев.

Чистая прибыль «Совкомфлота» в I полугодии 2016 года снизилась на 23,3% и составила $165,9 млн

«Совкомфлот» сконцентрировал усилия на диверсификации деятельности за счет проектов с долгосрочной фиксированной доходностью

Группа компаний «Совкомфлот» по итогам I полугодия 2016 года зафиксировала чистую прибыль по Международным стандартам финансовой отчетности (МСФО) в размере $165,9 млн, что на 23,3% ниже, чем в первом полугодии 2015 года, сообщает пресс-служба ПАО «Совкомфлот».

Валовая выручка группы за январь-июнь 2016 года составила $680,2 млн, что на 9,2% ниже, чем по итогам первых шести месяцев 2015 года.

Генеральный директор, председатель правления ПАО «Совкомфлот» Сергей Франк, оценивая финансовые результаты группы в первом полугодии 2016 года, отметил, что в отчетном периоде проявилось определенное ослабление конъюнктуры мирового рынка танкерных перевозок. «В некоторых сегментах танкерного рынка спотовые ставки снизились примерно на треть по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что, безусловно, сказалось на результатах всей отрасли», - пояснил он.

«В соответствии со Стратегией развития «Совкомфлот» сконцентрировал усилия на диверсификации своей деятельности за счет расширения портфеля проектов с долгосрочной фиксированной доходностью. Участие в таких проектах, как «Сахалин-1» и «Сахалин-2», «Варандей», «Приразломное», «Новый порт», «Ямал СПГ» гарантирует «Совкомфлоту» надежный источник постоянного дохода даже в условиях рыночной неопределенности и обеспечит стабильную занятость значительной части флота. На конец первого полугодия 2016 года объем законтрактованной выручки будущих периодов составил 8,2 млрд долларов США», – добавил Сергей Франк.

Как отмечается в сообщении, в условиях ослабления конъюнктуры на рынке танкерных перевозок крупнейшая судоходная компания России укрепила свое финансовое положение и продолжила наращивать портфель индустриальных проектов.

Группа успешно разместила на рынке выпуск семилетних еврооблигаций объемом $750 млн с доходностью 5,375% в год. Как уже сообщал Gudok.ru, заявки на долговые бумаги крупнейшего судоходного оператора России были поданы от более чем 120 инвесторов. Большую часть выпуска евробондов «Совкомфлота» (более 70% от общего объема размещения) приобрели зарубежные инвесторы.

Эта сделка существенно улучшила структуру погашения долга группы. Три основных кредитных агентства оценили эти обстоятельства как положительно влияющие на кредитоспособность группы – в частности, агентство Moody’s повысило корпоративный рейтинг «Совкомфлота» с Ba2 до Ва1.

Первый заместитель генерального директора, финансовый директор ПАО «Совкомфлот» Николай Колесников в свою очередь отметил, что группа заметно улучшила структуру погашения долга: успешный выпуск необеспеченных еврооблигаций в июне позволил компании привлечь 750 млн долларов США, которые были направлены на рефинансирование существующего долга.

Также в первом полугодии 2016 года «Совкомфлот» заключил с банком ВТБ долгосрочное соглашение о проектном финансировании на сумму 260 млн долларов США. Это соглашение предусматривает финансирование строительства арктического танкера-газовоза для проекта «Ямал СПГ».

В январе-июне 2016 года группа продолжила обновление флота: спущены на воду пять новых судов. В январе по заказу ПАО «Совкомфлот» достроен пилотный арктический газовоз CПГ ледового класса Arc7 для проекта «Ямал СПГ». Судно спроектировано специально для проекта «Ямал СПГ» и не имеет на сегодняшний день мировых аналогов. Оно способно вместить 172,6 тыс. куб. м. сжиженного природного газа и обладает усиленным ледовым классом Arc7, что позволит самостоятельно преодолевать сплошное ледовое поле толщиной до 2,1 м. По мощности своей силовой установки – 45 МВт – газовоз сопоставим с атомным ледоколом.

Также спущены на воду три новых арктических челночных танкера для транспортировки нефти, добытой на Новопортовском месторождении (полуостров Ямал). Дедвейт каждого танкера составляет 42 тыс. тонн. Ожидается, что в сентябре 2016 года головное судно серии – «Штурман Альбанов» – совершит первую отгрузку с морского терминала «Ворота Арктики» в устье Оби.

Все три челнока спроектированы с учетом особенностей акватории Обской губы, которая на отдельных участках отличается относительно небольшой глубиной – около 10 метров – и покрыта льдом с октября по июль. Суда способны работать при температурах до –45°С и самостоятельно преодолевать лед толщиной до 1,7 метров.

30 июня состоялся спуск на воду нового ледокольного судна снабжения морских добывающих платформ, которое строится по заказу ПАО «Совкомфлот» в рамках долгосрочного соглашения с компанией «Сахалин Энерджи». Судно обладает усиленным ледовым классом, его дедвейт – 3 тыс. тонн. Прием судна в эксплуатацию намечен на 4 квартал 2016 года.

Это первое из четырех судов, заказанных «Совкомфлотом» для работы в рамках проекта «Сахалин-2». Остальные три – это дежурные спасательные суда, которые отличаются меньшим дедвейтом, но при этом обладают расширенным функционалом и могут брать на борт больше персонала для обслуживания платформ. Строительство всех четырех судов началось в 2015 году.

Режим Свободного порта планируется распространить на Елизовский район Камчатки

В Елизово расположен главный аэропорт Камчатки и без механизмов свободного порта не может быть применен упрощенный визовый режим для иностранцев

Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка поддержал предложение губернатора Камчатского края Владимира Илюхина о распространении режима Свободного порта на территорию Елизовского района Камчатки. Об этом глава Минвостокразвития заявил в ходе первого заседания комиссии наблюдательного совета Свободного порта Владивосток в Камчатском крае, сообщает пресс-служба правительства региона.

В настоящее время, в соответствии с изменениями, принятыми в Федеральный закон «О свободном порте Владивосток» в июне 2016 года, к зоне с особым статусом на Камчатке отнесена только территория Петропавловск-Камчатского городского округа.

По словам губернатора Камчатского края Владимира Илюхина, с распространением режима Свободного порта Владивосток на территорию Елизовского района вырастет его инвестиционная привлекательность. Уже есть по меньшей мере пять потенциальных инвесторов в этом районе. Кроме того, в Елизовском районе расположен главный аэропорт Камчатки, и без механизмов Свободного порта не может быть применен упрощенный визовый режим для иностранцев.

Александр Галушка поддержал предложение губернатора Камчатского края. Министр отметил, что это откроет новые возможности для развития туризма в регионе.

В ближайшее время правительство региона направит свои предложения в Минвостокразвития с приложением всех необходимых обоснований по включению Елизовского района в территорию Свободного порта Владивосток. В свою очередь Минвостокразвития поручено подготовить соответствующие изменения в Федеральный закон «О свободном порте Владивосток».

Ирина Таранец

Федеральная сетевая компания (входит в группу «Россети») меняет опорно-стержневую изоляцию (ОСИ) на крупнейшем энергообъекте Приморья – подстанции 500 кВ «Дальневосточная».

Перед зимним максимумом нагрузок будут повышены качество и надежность электроснабжения потребителей Приморского края с населением около 2 млн человек.

Опорно-стрежневые изоляторы предназначены для изоляции и крепления токоведущих частей в электрических аппаратах и устанавливаются на открытых распределительных устройствах подстанций. При эксплуатации они подвержены внешним атмосферным воздействиям, механическим и динамическим нагрузкам. Новое оборудование обладает повышенной механической прочностью, адаптировано к климатическим условиям Дальнего Востока и резким перепадам температур.

В рамках целевой программы ФСК по повышению надежности оборудования подстанций ОСИ в Приморском крае будет заменена также на трех подстанциях 220 кВ и открытом распределительном устройстве 500 кВ Приморской ГРЭС. На всех энергообъектах будут установлены 456 новых изоляторов.

Подстанция 500 кВ «Дальневосточная» – одна из самых мощных на Дальнем Востоке (1005 МВА) – введена в эксплуатацию в 1983 году. Подстанция участвует в передаче электроэнергии Приморской ГРЭС, Зейской и Бурейской ГЭС потребителям юга Приморского края.

Значимость промысла иваси трудно переоценить

Александр ЕФРЕМОВ, Управляющий группой компаний «Доброфлот»

После перерыва в 25 лет тихоокеанская сардина – знаменитая «сельдь-иваси» - вернулась к российским берегам. Несмотря на широкую популярность, которую эта рыба имела в СССР, сейчас лишь немногие дальневосточные предприятия решили открыть промысел тихоокеанской сардины. Одним из первых на ее добычу суда отправил «Доброфлот». По данным на 25 августа, его усилиями выловлено 1229,8 тонны. Руководитель группы компаний Александр Ефремов рассказал Fishnews, с какими сложностями связан лов иваси и какие перспективы она открывает для «Доброфлота» и рыбной отрасли России в целом.

– «Доброфлот» готовился к добыче сардины-иваси более двух лет. Александр Владимирович, расскажите, пожалуйста, что было сделано.

– Все началось с того, что мы в свое время выкупили за границей крупнейшую плавбазу «Всеволод Сибирцев», вернули ее в Россию, модернизировали, переоборудовали, поставили пресервные линии. Без переработки в море, непосредственно в районах вылова, добычу иваси везти нельзя: рыба очень жирная и нежная, поэтому продукцию из нее необходимо изготавливать немедленно, а перерабатывающих мощностей – плавбаз – в России практически не осталось. Наша группа компаний изначально делала ставку на промысел тихоокеанской сардины, и именно поэтому мы сохранили три плавзавода. Кроме того, «Доброфлот» готовил среднетоннажные суда, которые занимаются непосредственно добычей иваси. Ну и ключевое усилие - подготовка особых орудий лова, неводов кошелькового типа. Такой невод позволяет сохранить улов иваси в пригодном для обработки виде, учитывая, что эта рыба очень нежная и в трале просто рассыпается, превращаясь в фарш. «Кошелек» - достаточно сложное в производстве, очень дорогостоящее орудие лова, традиции применения которого на сегодняшний момент практически утеряны. Но «Доброфлот» за два года благодаря энтузиастам своего дела – руководителю направления промвооружения и такелажа Сергею Ивановичу Антонову и его коллегам – восстановил и запустил этот вид промысла для нашей группы компаний. Надеюсь, это будет примером для всей рыбной отрасли Дальнего Востока.

Дальневосточные рыбаки – люди консервативные: пока на чужом примере не увидят реальный результат, вряд ли рискнут пойти на такие временные, организационные и финансовые затраты. Сейчас – другое дело, есть подтвержденный значительный улов. Раньше подобные риски – промышленную разведку и экспериментальный промысел – на себя брало государство. Сегодня же этим вынуждены заниматься те немногочисленные компании, которые не имеют достаточно квот для загрузки производственных мощностей. Именно к таким не обеспеченным квотным ресурсом компаниям относится «Доброфлот».

– Почему же кошельковый промысел пришлось фактически создавать заново?

– Этот вид промысла был забыт сразу же после того, как иваси ушла в 1991 году от наших берегов, традиционно используемый советскими рыбаками кошельковый невод практически потерял свою актуальность. И я очень долго не понимал, почему это произошло, пока мы сами не занялись восстановлением кошелькового лова. Оказалось, что это один из самых сложных видов промысла. Любой капитан, акустик, тралмейстер в теории знает, как работать «кошельком», но на практике использование этого орудия лова сродни искусству. Необходимо учитывать огромное количество очень сложных в оценке факторов, начиная от скорости косяка рыбы, его курса, времени начала замета, градуса циркуляции при заходе на косяк, направления и скорости течения и заканчивая скоростью и силой ветра. Очень сложно не только поймать и удержать рыбу, но и не потерять невод, не запутаться в нем. При замете капитан и весь экипаж должны одновременно учитывать минимум 5-7 постоянно изменяющихся параметров, каждый из которых критичен. Ошибка грозит в лучшем случае потерей улова, а в худшем – потерей невода стоимостью 23-25 млн. рублей.

Именно сложность и риски этого промысла и привели к тому, что, в частности, сельдь российские компании перестали облавливать «кошельком» и последние 20 лет в России ее добывали только тралом. Он значительно проще в использовании и дешевле в изготовлении, а риск его потери при добыче пелагической рыбы минимален. Хотя, например, в Норвегии сельдь преимущественно ловят кошельковым неводом, так как он лучше сохраняет сырец, рыба не мнется, не погибает и практически в живом виде идет на охлаждение или сразу в обработку. Именно этой особенностью промысла можно объяснить большую популярность скандинавской сельди у российского потребителя в досанкционный период, притом что сельдь из Норвегии и Исландии стоила примерно на 15-20% дороже тихоокеанской.

– «Доброфлот» приобрел кошельковые неводы в России или за рубежом?

– Производство этого орудия лова - отдельная проблема. Но начать нужно с промыслового оборудования. Для того чтобы использовать кошельковый невод, на судне необходимо установить специальное оборудование - целый ряд приспособлений, агрегатов, аппаратов, которые позволяют работать «кошельком». Все это называется промысловой схемой. Это оборудование на сегодняшний момент практически утеряно, а его единственный производитель в России уже давно обанкротился, предприятие разрушено. Пришлось искать и выкупать оставшееся оборудование с различных складов по всей стране. Заказ на производство самого невода также оказался непростым делом. На Дальнем Востоке наша группа компаний не нашла ни одного подрядчика, который мог бы пошить кошельковый невод, поэтому мы были вынуждены организовать изготовление этого орудия лова самостоятельно. Под руководством Сергея Ивановича Антонова мы шили «кошелек» в собственном цеху в течение пяти месяцев, а всего от заказа материала до выпуска готового невода прошло полтора года! При производстве «кошелька» стоимость только материала и оборудования составляет около 15 млн. рублей. Всего невод обходится в 20-25 млн. рублей в зависимости от размеров, сроков изготовления, используемого материала.

– Группа компаний «Доброфлот» добывает минтай, сайру, сельдь и другие объекты. С сардиной-иваси вы связываете какие-то особые надежды?

– Значимость добычи тихоокеанской сардины трудно переоценить. В советское время дальневосточники вылавливали этой рыбы больше миллиона тонн в год, это четверть от всего, что сейчас добывает российский рыболовецкий флот!

Промысел иваси намного дешевле промысла минтая и, самое главное, практически не ограничен по запасам биоресурсов. У тихоокеанской сардины высокая уловистость за счет значительной биомассы, очень хорошие вкусовые качества. По соотношению цены и качества это народная рыба, крайне привлекательная для потребителя.

Есть, правда, проблемы, связанные со сроками реализации пресервов, поэтому пока они будут продаваться в основном на Дальнем Востоке. Но мы будем стараться решить этот вопрос и довезти продукцию и до центральных регионов.

– Вы назвали иваси народной рыбой. Можно ли уже говорить о сроках, когда ее популярность у населения позволит возместить затраты на организацию промысла?

– У рыбака сегодня самая главная проблема – ограниченность биоресурса, ограниченность квот. Наше предприятие не может вылавливать столько, сколько позволяют его производственные возможности. Поэтому вопрос стоимости тех или иных объектов промысла – это прежде всего вопрос, связанный с доступом к биоресурсу. В виде тихоокеанской сардины мы получили биоресурс, который циклически зашел в экономическую зону РФ, пришел к российским берегам, можно сказать, неограниченно с точки зрения современных возможностей отечественного рыболовного и перерабатывающего флота. Но говорить о рентабельности можно будет только тогда, когда «Доброфлот» научится эффективно осваивать этот объект и полностью загрузит свои производственные мощности. Наша группа компаний в состоянии перерабатывать около 200 тыс. тонн сардины в год. Если сможем освоить этот объем, то и себестоимость рыбы будет соответственно низкая.

– То есть пока количество рыбы в море позволяет давать оптимистичные прогнозы?

– Да, наблюдения наших рыбаков и облов обнаруженных скоплений говорят о том, что плотность биоресурса высока, подходы достаточно серьезные. По нашему мнению, иваси можно было начать облавливать раньше, еще год-два назад.

– Какую помощь вам оказывает наука на промысле сардины?

– По сообщениям ученых, ТИНРО-Центр не имеет достаточно финансирования, чтобы исследовать этот вопрос серьезно, так, как это было организовано в советское время, когда в научном обеспечении сардинной путины задействовали большое количество поискового, исследовательского флота, а также авиаразведку. В этом году НИС института работало в районе Южных Курил около полутора месяцев, обеспечивало рыболовные суда информацией по районам скоплений, но из-за нехватки средств эту деятельность пришлось прекратить и фактически рыбаки остались без научного обеспечения. Сейчас наука оказывает нам только информационное содействие по обобщению и анализу данных из различных, прежде всего японских, информационных источников. Но нам в первую очередь не хватает практических данных по промразведке, поиску рыбы, использованию орудий лова, производственных и технологических решений.

– Какие действенные меры поддержки в развитии этого нового вида промысла может оказать рыбакам государство?

– Самое простое – субсидировать добывающим компаниям затраты на топливо, как делают все азиатские страны. Отмечу, что за судосутки работы плавбаза «Всеволод Сибирцев» потребляет 35 тонн мазута, добывающее судно - 3,5-4 тонны ТСМ.

Страны Азиатско-Тихоокеанского региона на уровне государственной политики стимулируют использование мировых биоресурсов, прежде всего в северных широтах. В Корее, Китае, Японии существует официальный термин – «Промысел в высоких морях» или «Промысел в северных морях». Во всех этих странах действуют серьезные программы субсидирования затрат для поддержки такого промысла. Выплаты составляют от 300 до 400 долларов за тонну затраченного топлива. В Китае и Японии строительство судов для добычи рыбы в так называемых «высоких морях» государство финансирует на 100%, списывая долг за 10 лет при условии поставок уловов на внутренний рынок.

– Консервы и пресервы из иваси вновь появятся на прилавках после 25-летнего перерыва. Нет ли опасения, что старшее поколение отвыкло от этой продукции, а молодежь и вовсе ничего про нее не знает?

– Это абсолютно резонное опасение. Но мы рассчитываем на две вещи. Первое и главное – на силу самого продукта. У людей есть сложившиеся вкусовые предпочтения, и если они в советское время потребляли этой продукции более миллиона тонн в год, то почему российский потребитель сейчас откажется от иваси? Мы рассчитываем на традиционность вкусовых предпочтений, которая не изменяется поколениями. Кроме того, я уверен, что если эти пресервы будут произведены в том качестве, в каком люди их запомнили, они найдут своего потребителя. На фоне импортозамещения в сфере продуктов питания очевидна тенденция по возвращению на полки российских магазинов давно забытых простых продуктов, рецептов, вкусов. Рассчитываем на это и мы, производя «сельдь-иваси».

Еще один немаловажный фактор – цена. Продукция из иваси будет дешевле даже селедки, она станет фактически самой дешевой рыбой в России. В условиях кризиса не у всех есть возможность покупать выращенные норвежскую семгу или чилийский лосось. Учитывая сегодняшнее сокращение спроса на дорогие виды рыбопродукции на потребительском рынке, мы надеемся, что выпуск консервов и пресервов из сардины-иваси позволит в целом снизить стоимость рыбы на прилавках.

Алексей СЕРЕДА, газета «Fishnews Дайджест»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 25 августа 2016 > № 1872570 Александр Ефремов