Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Минвостокразвития: К «инвестиционным квотам» через аукцион

В основе системы распределения квот на инвестиционные цели должны лежать конкурентные процедуры, считают в Министерстве по развитию Дальнего Востока. В ведомстве настаивают на том, что нужно объявлять аукцион для желающих построить судно и получить под него промысловые лимиты.

Минвостокразвития входит в число ведомств, ответственных за подготовку порядка распределения квот вылова на инвестиционные цели. В письме, направленном в ноябре в Минсельхоз, Министерство по развитию Дальнего Востока предложило распределять доли квот «применительно к строительству судов рыбопромыслового флота на российских верфях» на открытых аукционах. На торги, как заявили в Минвостокразвития, должно выставляться право заключения инвестиционного соглашения на постройку судна.

Побеждать на аукционе, говорилось в письме, должен тот, кто предложил наибольшую плату за право заключения соглашения на постройку судна, а деньги должны идти в федеральный бюджет. Однако Минсельхоз заявил, что идея с торгами противоречит самой концепции господдержки.

В Министерстве по развитию Дальнего Востока, тем не менее, по-прежнему убеждены, что при распределении «инвестиционных квот» нужно использовать аукционы. В отрасли сегодня не хватает конкурентных механизмов, предоставление квот под постройку флота – шанс запустить в рыбном хозяйстве экономические процессы, основанные на честной конкуренции, отметил в беседе с корреспондентом Fishnews директор департамента обеспечения инвестиционных проектов Александр Крутиков.

В министерстве полагают, что квоты под постройку судов будут весьма востребованными – поэтому государство должно обеспечить открытый конкурентный механизм их распределения.

Схема распределения «инвестиционных квот» успешно заработает, если бизнес увидит, что его ждут гарантированные окупаемые вложения, считают в Минвостокразвития.

По словам Александра Крутикова, предлагается использовать модель из пяти шагов. Первое – Минсельхозу, Росрыболовству определить приоритеты рыбопромыслового судостроения, ведь «квоты под инвестиции» составят ограниченную часть общего допустимого улова и весь флот за счет них не обновить. Например, основа экономики Дальневосточного бассейна – минтай, поэтому новые суда необходимо строить в первую очередь для долгосрочного обеспечения его промысла, полагают в министерстве.

Второе – под эти приоритеты купить проекты судов, конкурентных по цене и техническим характеристикам. Этим, считают в Минвостокразвития, должно заняться Министерство промышленности и торговли совместно с отраслевым бизнесом. Кроме того, должны быть определены одна – две верфи для постройки судна: большее количество экономически нецелесообразно, так как нужно обеспечить серийное производство, рассказал Александр Крутиков.

Третий шаг – рассчитать минимальную загрузку судна квотой: так, чтобы объем был интересен потенциальному пользователю и окупал его инвестиции, а государство за 20% «инвестиционных квот» обеспечило строительство как можно большего количества судов.

Четвертое – провести открытый аукцион на строительство каждого судна. Пятое – заключить инвестиционное соглашение, согласно которому бизнес берет на себя обязательство профинансировать строительство судна на российской верфи. А государство обязуется, во-первых, предоставить квоты на 15 лет после ввода судна в эксплуатацию, во-вторых, застраховать сроки и стоимость его строительства, в-третьих, зачесть в стоимость строительства судна утилизационный сбор, если победитель аукциона имеет старое судно и готов его утилизировать.

«Инвестору еще до того, как он построил судно, нужна гарантия, что он в дальнейшем получит ресурс», – обосновал позицию ведомства Александр Крутиков. Он отметил, что итоговая система распределения «квот под инвестиции», конечно, может отличаться от предлагаемой Минвостокразвития, главное – чтобы механизмы в ее основе были прозрачными и конкурентными.

Краб опилио выходит на аукцион

Росрыболовство намерено 21 – 22 марта провести аукционы по продаже долей квот для промысла в Дальневосточном и Северном бассейнах. В числе лотов – лимиты добычи краба-стригуна опилио в Баренцевом море и на Восточном Сахалине.

Федеральное агентство по рыболовству опубликовало приказ о проведении аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи водных биоресурсов. Как сообщает корреспондент Fishnews, на торги выставлены прибрежные квоты трески в Петропавловско-Командорской, Западно-Камчатской подзонах, Южно-Курильской и Западно-Беринговоморской зонах, камбал в Петропавловско-Командорской, Камчатско-Курильской подзонах, минтая в Западно-Камчатской, Камчатско-Курильской, Петропавловско-Командорской, Западно-Сахалинской подзонах и Западно-Беринговоморской, Южно-Курильской зонах. Промышленные квоты предложены по терпугам в Петропавловско-Командорской подзоне, треске в Западно-Сахалинской подзоне, крабу-стригуну опилио в Западно-Камчатской подзоне. Договоры с победителями будут заключены до конца 2018 г.

Кроме того, для освоения предлагаются доли квот вылова краба-стригуна опилио в Баренцевом море – объекта, который вводится в промысел: четыре доли по 25%. Также планируется распределить лимиты по добыче опилио в Восточно-Сахалинской подзоне: две доли 33% и одна – в 34%. Здесь договоры будут действовать по 31 декабря 2025 г.

Заявки на участие в аукционе принимаются до 11:00 (время московское) 14 марта 2016 г. Торги будут проводиться в два этапа: первая половина лотов – 21 марта, вторая половина – 22 марта.

Чукотка получила годовые объемы корюшки и гольцов

В текущем году коренное население, предприятия и рыбаки-любители Чукотского автономного округа смогут освоить в общей сложности 152,5 тонны азиатской зубастой корюшки и 360 тонн гольца. КМНС также получили объемы арктического омуля – 3 тонны.

Объемы и сроки добычи установила комиссия по регулированию вылова анадромных видов в Чукотском автономном округе. Для осуществления традиционного рыболовства в регионе выделены 75 тонн корюшки, 294 тонн гольца и 3 тонны омуля.

Промышленной добычей анадромных на территории округа будут заниматься государственное предприятие «Чукотоптторг» и компания «Чукотрыбпромхоз». В течение года они смогут добыть до 73 тонн корюшки и 50 тонн гольца. Для организации спортивно-любительской рыбалки ФГБУ «Севвострыбвод» выделили 5,5 тонны гольца и 3 тонны корюшки.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе администрации Чукотского автономного округа, комиссия также уставила резервные объемы добычи анадромных видов рыб. При необходимости рыбакам выделят дополнительно около 1,5 тонны корюшки и 10,5 тонны гольца.

Добычу корюшки на Чукотке можно будет вести круглогодично за исключением периода нереста с 15 мая по 30 июня. Запрет на вылов арктического омуля установлен также только на время нереста – с 1 сентября по 30 октября. Ловить гольца коренные жители могут весь год, промышленные предприятия – также весь год, с учетом пункта 33 правил рыболовства в Дальневосточном бассейне, любители – круглогодично, с учетом пункта 64 правил.

В МГУ имени адмирала Невельского прошел День открытых дверей

13 февраля в Морском государственном университете им. адмирала Г.И. Невельского во Владивостоке прошел традиционный День открытых дверей, который посетили сотни школьников 9,10 и 11 классов с родителями, чтобы лучше познакомиться с образовательными программами, которые предлагает морской вуз.

Волонтеры от всех факультетов знакомили гостей с условиями учебы. Ребята смогли увидеть учебные аудитории, тренажеры по управлению судном, а также получить исчерпывающую информацию по всем специальностям и вопросам поступления. Для всех желающих были проведены экскурсии по музею МГУ им. адм. Г.И. Невельского, во время которых школьники познакомились с историей развития морского образования в Приморье.

На День открытых дверей в университет пришли юнги детской флотилии «Варяг» вместе со своим наставником. Мальчики и девочки разных возрастов все были в морской форме и продемонстрировали умение отвечать на приветствие дружно, по-флотски. Они побывали на экскурсии по музею, посетили тренажер, побывали в учебных аудиториях, где проявили заинтересованность и задавали серьезные вопросы.

Активное участие в проведении Дня открытых дверей приняли курсанты и студенты Морского технологического колледжа и Морского колледжа Морской академии университета. Возле стендов и столов колледжей постоянно толпились девятиклассники. Ребятам и их родителям рассказывали о колледже, об учебе, курсантской и студенческой жизни, о прохождении практики на морских судах и предприятиях.

Особую активность проявили студенты 2 курса Морского технологического колледжа, которые пришли в университет всем курсом. Они с большим интересом знакомились с университетом, поскольку в будущем многие из них придут сюда учиться, чтобы получить высшее образование.

Затем всех участников пригласили в актовый зал. Со вступительным словом выступил проректор по учебной работе В. Клоков, о факультетах и направлениях подготовки рассказали и.о. директора Морской академии Б. Клоков, директор МИИТ С. Глушков, директор ИЗМОШ С. Монинец, зам. директора ИЭУТ Е. Сальникова, директор МГИ Г. Домбраускене.

Перед гостями выступил с программой эстрадный оркестр Морского университета, а Центр творческого развития молодежи подготовил выступления самодеятельных артистов: хореографического ансамбля «Пульс», вокального ансамбля «Кавер» и других.

Многие старшеклассники пришли в Морской университет на День открытых дверей целенаправленно. Они уже определились с выбором будущей специальности. В основном это школьники из Партизанска, Находки, Артема, Владивостока и других городов и поселков Приморья.

Все образовательные программы вуза нашли своих потенциальных слушателей. Среди самых популярных – плавательные и транспортно-управленческие специальности.

В День открытых дверей школьники были приглашены на репетиционное тестирование ЕГЭ/ОГЭ по предметам школьной программы, составленного с учётом изменений 2015-2016 года. 31 будущий выпускник успел пройти репетиционное тестирование и узнал результаты, что позволит заранее оценить свои знания по предметам.

В МГУ им. адм. Невельского – 69-й выпуск судоводителей

12 февраля в Морском государственном университете имени адмирала Г.И. Невельского состоялось торжественное собрание, посвященное выпуску десятой роты, 69 в истории судоводительского факультета. В этом году выпуск представлен 51 выпускником (около половины первоначального набора), из них — одна девушка. Трое курсантов закончили обучение с красным дипломами.

Героев дня чествовали руководство университета, командный и профессорско-преподавательский составы, курсанты младших курсов, почетные гости, представители судоходных компаний, а также родные и близкие. По традиции собрание началось с исполнения гимна Российской Федерации.

Самой волнующей частью церемонии стало вручение дипломов. С поздравлениями выступили ректор Морского университета С. Огай, проректор по учебной работе В. Клоков, проректор воспитательной работе и военному обучению Я. Виткалов, начальник ОРСО А. Тарасенко, заведующий кафедрой судовождения А. Оловянников и другие уважаемые и любимые курсантами преподаватели.

Курсантов, отличившихся в учебе и общественной жизни вуза, наградили почетными грамотами и памятными подарками. Также выпускников поздравили почетные гости церемонии — капитан морского порта Владивосток И. Глухов, представитель компании «СКФ ЮНИКОМ Владивосток» А. Орлов, заместитель директора компании «Фесконтракт-Интернешнл» В. Некрасов и другие.

Отмечено, что 100 % выпускников Университета имеют приглашения на работу в ведущие отечественные и зарубежные судоходные компании.

Артисты Молодежного центра университета из хореографического ансамбля «Пульс» подарили публике прекрасный танцевальный номер, а прима университета Антонина Токликишвили — песню. Финальным аккордом церемонии стала традиционная общая фотография. На память.

«Тролза» наращивает портфель заказов на 2016 год.

Государственные программы правительства РФ, в том числе программа некоммерческого лизинга пассажирского транспорта для Крымского федерального округа, программа «Доступная среда», а также программа Минпромторга России по предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку троллейбусов и трамвайных вагонов в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», позволили ЗАО «Тролза» заключить контракты на поставку более 200 троллейбусов в 2015–2016 годах. Среди городов, с которыми заключены контракты – Москва, Санкт-Петербург, Симферополь, Казань, Самара, Хабаровск, Тверь, Тамбов, Майкоп, Смоленск, Чита, Саранск.

Генеральный директор ЗАО «Тролза» Иван Котвицкий комментирует: «В декабре 2015 года предприятие сформировало портфель заказов, обеспечивающий загрузку производства на 2016 год. В наступившем году мы планируем представить новый троллейбус с увеличенной пассажировместимостью и улучшенным экстерьером. Также планируем продолжить практику передачи троллейбусов с автономным ходом на опытную эксплуатацию в различные регионы. Другим важным направлением работы станет привлечение крупных компаний-партнеров к совместным проектам в рамках промышленного парка «Тролза».

Работа по развитию системы автономного хода, позволяющей троллейбусу передвигаться без использования контактной сети, велась специалистами предприятия весь 2015 год. В результате выросла дальность автономного хода троллейбуса, улучшились эксплуатационные характеристики системы.

СС в ЕС: штурмовые отряды литовских стрелков

В Прибалтике призывают к актам геноцида и преступлениям против человечества

В Литве недавно разгорелся нешуточный скандал: инструктор центра обучений Союза стрелков Литвы майор в запасе Альбертас Даугирдас и член Союза стрелков Литвы из отделения снайперов Шарунас Ясюкявичюс опубликовали на страницах популярного в стране интернет-СМИ инструкцию, посвященную борьбе с «коллаборантами». Под ними литовские националисты подразумевают всех не согласных с правительственной политикой и не разделяющих лозунг «Литва — для литовцев».

Представители Союза стрелков считают, что борьба с неблагонадежными субъектами должна проходить в два этапа, первым из которых является запугивание жертвы и членов ее семьи (включая детей), а второй включает в себя «более жесткие меры» — несложно предположить, что в данном случае подразумевается прямое насилие. Запугивание же должно включать в себя разные методы — к примеру, нанесение позорящих надписей на имущество «коллаборантов» или же угрозы по отношению к их женам и детям. В случае несговорчивости объекта запугивания его жену предлагается привязать обнаженной к столбу позора или же выбросить из машины.

«Без сомнения, нужно не забыть распространить фотографии этой картины в социальных сетях. Особенно болезненно морально», — пишут Даугирдас и Ясюкявичюс.

Руководитель Союза стрелков Литвы Людас Гумбинас в ответ на поднявшееся возмущение подобными советами назвал их публикацию «недоразумением» и добавил, что хотя статья не принесла пользу возглавляемой им организации, «но кто не работает, то не ошибается». Ни о каком наказании для авторов преступных рекомендаций нет даже речи.

Впрочем, для литовских общественных и политических деятелей публичные высказывания такого рода давно стали обыденной практикой. К примеру, экс-депутат сейма от фракции консерваторов Кяститус Скребис писал в социальных сетях, что «Германия своей кровью спасла Европу от грязных азиатских орд», а также «Sieg Heil 88 — и идите все к черту!»

В последнее время к антирусским настроениям прибалтийских националистов прибавилась ненависть по отношению к мигрантам, которые должны прибывать в Литву, Латвию и Эстонию по квотам Евросоюза. Политики не стесняются в выражениях: в частности, бывший министр иностранных дел Эстонии и лидер Партии народного единства Кристийна Оюланд заявила, что приток мигрантов из африканских и арабских стран представляет угрозу для «белой расы». Схожие настроения бытуют и в Литве.

Тот факт, что на территории Прибалтики наблюдается небывалый подъем неонацизма, давно не является секретом. Еще в 2011 году Совет по правам человека ООН подверг критике литовские власти за полное отсутствие усилий по борьбе с ксенофобией и антисемитизмом. Вильнюс, разумеется, отрицает эти обвинения, пытаясь оправдать притеснения этнических меньшинств «борьбой со сталинизмом».

К примеру, политический обозреватель ежедневной газеты Lietuvos rytas Витаутас Бруверис в рамках состоявшейся в Сейме дискуссии заявил, что проявлениям ксенофобии Литва обязана «исторической практике восточных стран ЕС», на которые якобы наложило отпечаток архаичное мышление СССР. Разумеется, эта версия не выдерживает никакой критики — ксенофобия по отношению к иным нациям традиционно является сопутствующим качеством носителей антисоветской идеологии.

Нацистские традиции

В январе 2016 года увидела свет книга известной журналистки Руты Ванагейте «Наши», посвященная истории холокоста на территории Литвы. Власти страны стараются обходить эту тему стороной, говоря об «отдельных» пособниках фашизма, присоединившихся в те годы к массовому уничтожению евреев. Однако в действительности речь идет о тысячах преступников — даже бывший президент Литвы Валдас Адамкус подозревается в причастности к совершению преступлений против человечества: в 1944 году он служил под непосредственным началом «минского мясника» — майора Антанаса Импулявичюса, который «прославился» массовым уничтожением евреев Литвы и Белоруссии. По свидетельствам очевидцев, литовские палачи были столь усердными убийцами, что даже удивляли своих немецких «коллег». Подсчитать общее число жертв литовского холокоста довольно сложно, так как власти страны прилагают все усилия для того, чтобы затормозить такие расследования, однако, по некоторым оценкам, в Литве было убито около 200 тысяч евреев.

«Историческое покаяние» Литвы за эти злодеяния можно назвать очень поверхностным. Например, Валдас Адамкус посмертно сделал Юозаса Амбразявичюса кавалером Большого креста ордена Креста Витиса. И это несмотря на то, что именно этот непризнанный глава Временного правительства создал первый концлагерь для евреев на территории Литвы, а возглавляемый им Фронт литовских активистов занимался массовыми убийствами по этническому признаку.

Торжественное перезахоронение останков этой весьма спорной исторической личности состоялось уже во время президентского срока Дали Грибаускайте.

Таким образом, нацистские преступники стали национальными героями современной Литвы. Власти страны не только закрывают глаза на деятельность неофашистских организаций, но даже оказывают им прямую поддержку. К примеру, упомянутый ранее Союз стрелков, представители которого не скрывают своих агрессивных намерений по отношению к потенциальным «коллаборантам», получил недавно 500 шведских автоматических винтовок АК-4МТ от армейского командования страны.

Напомним, организация была образована впервые в 1919 году и насчитывала перед войной 60 тысяч членов, после 1940 года «стрелки» были запрещены советскими властями, часть из них ушла в подполье, чтобы бороться с большевиками. Возрожденная в 1989 году организация насчитывает сейчас около 10 тысяч человек и называет своей целью обучение населения приемам партизанской войны. При том уровне ксенофобии, который демонстрируют участники этого союза, ясно, что патриотическое объединение имеет очень много общих черт с гитлеровскими «коричневорубашечниками».

Во всем виноваты «чужие»

Властям Литвы и Латвии выгодно поощрять и разжигать ксенофобию в обществе — таким образом вина за провальное экономическое положение перекладывается на неких внутренних и внешних «врагов». Тактика стара как мир: когда правительство не справляется со своими прямыми обязанностями, оно ищет способы канализировать народное недовольство в «правильном» направлении. Создается иллюзия, будто бы во всех проблемах виноваты «чужаки», а вовсе не некомпетентность властей.

Из-за тяжелой экономической ситуации, сложившейся в Литве (в частности, в стране зафиксирован наиболее низкий уровень зарплат по сравнению с другими странами ЕС), население прибалтийского государства стремительно сокращается. По прогнозам, к 2020 году в стране останется лишь 2 млн человек, за рубеж эмигрирует около 34% граждан (по сравнению с уровнем 2011 года). Не умея исправить бедственное положение в экономике, власти страны предпочитают раздувать ненависть к России, надеясь списать собственные промахи на «российскую угрозу».

Этот прием любят использовать и амбициозные политики, рвущиеся во власть, — эксплуатация наиболее низменных человеческих инстинктов является нечистоплотным, но простым способом приобретения популярности. Хрестоматийным примером является, разумеется, Адольф Гитлер.

В конце 2016 года в Литве состоятся парламентские выборы. По мнению экспертов, политические партии попытаются разыграть националистическую «карту», соревнуясь в псевдопатриотизме. Более всех усердствует Союз отечества — Христианские демократы Литвы (СО-ХДЛ), правоцентристы сделали «оборонную» тематику своим предвыборным коньком. Члены этой партии также являются авторами большинства антироссийских инициатив вроде требования запретить георгиевскую ленту на территории Литвы.

По мнению профессора Университета им. Витаутаса Великого политолога Альгиса Крупавичюса, высказанному в интервью изданию Ru.Delfi, речи об угрозе со стороны России будут звучать все чаще с приближением выборов. Профессор полагает, что эффективность использования литовскими политиками этого приема напрямую зависит от развития отношений России и Евросоюза: если они нормализуются, литовским партиям во время предвыборной кампании будет сложнее давить на «патриотизм».

К сожалению, знаменитая толерантность современной Европы не помогает европейским лидерам в борьбе с настоящим, а не вымышленным фашизмом. Пока европейцы отстаивают права гомосексуалистов на венчание, в Прибалтике зреет зловещая атмосфера ненависти по этническому признаку — благодатная почва для кровавых преступлений против человечества. Никто не знает, в какой момент накачанное ксенофобией общество может скатиться к откровенному геноциду этнических меньшинств, но в этом случае будет уже поздно говорить о демократических ценностях.

ПРОБЛЕМЫ КПП НА ГРАНИЦЕ С КИТАЕМ

Полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев в ходе посещения речного грузо-пассажирского пункта пропуска «Нижнеленинское» в ЕАО потребовал пересмотра графика работы пунктов пропуска на границе с Китаем. «Пункт пропуска должен работать ровно столько, сколько есть работы», - сказал полпред. Он поручил профильным ведомствам подготовить предложения по изменению режима работы пунктов без ограничения работы по времени.

Не так давно на российско-китайской границе в Пограничном скопились сотни грузовиков, возник затор. Дальнобойщики утверждали, что причиной этого является китайский новый год – жители пересекают границу, таможенные работники не успели организовать работу и машины неделями стоят у контрольно-пропускных пунктов, в том числе грузовики, которые транспортируют скоропортящийся товар.

Напомним, в феврале президент Владимир Путин согласился c предложением Дмитрия Медведева расформировать Федеральное агентство по обустройству государственной границы (Росграница) вплоть до полной ликвидации ведомства с сокращением штата. При этом функции по обустройству границ будут переданы Министерству транспорта.

Консорциум Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ), сингапурской Changi Airport и "Базэла" в первом квартале текущего года оплатит покупку у "Шереметьево" аэропорта Владивосток, сообщил РИА Новости глава фонда Кирилл Дмитриев.

В августе 2014 года ОАО "Международный аэропорт Шереметьево" объявило о продаже 52,16% акций аэропорта Владивостока и 100% акций ЗАО "Терминал Владивосток". В феврале 2015 года консорциум РФПИ, Changi Airport и "Базэла" выиграл конкурс на покупку аэропорта. Источник в консорциуме сообщал тогда, что сумма сделки оценивается примерно в 6 миллиардов рублей и должна быть профинансирована участниками в равных долях.

Сделка была структурирована с предоставлением рассрочки, сообщал ранее РИА Новости заместитель генерального директора РФПИ Тагир Ситдеков.

"Мы думаем, первый квартал этого года в рамках существующих договоренностей", - сказал Дмитриев о сроках оплаты покупки консорциумом.

Инвесторами уже разработан план развития аэропорта в качестве основного международного хаба Дальнего Востока России. Ожидается, что число азиатских перевозчиков рейсов, связывающих Владивосток и страны Азиатско-Тихоокеанского региона, существенно вырастет.

Операторы взяли 38 регионов из 40

Елизавета Титаренко

Улучшить покрытие 4G в 40 регионах страны смогут три оператора - "МегаФон", "ВымпелКом" и "Мотив". Они стали победителями второго этапа радиочастотного аукциона. "МегаФон" выиграл лоты в 20 регионах, "ВымпелКом" - в 17, а "Мотив" - в одном. Два лота - в Еврейской автономной области и Магаданском крае - оказались невостребованными.

Согласно данным электронной площадки "Сбербанк-АСТ", торги за частоты 2570-2595 МГц по лотам №2-41 (один лот - один регион) продолжались почти восемь часов. Самый дорогой лот - №12 (Петербург), его начальная цена - 134,4 млн руб. Самая низкая стоимость - у лота №33 (Ненецкий автономный округ), он стоит 1,1 млн руб. Всего в торгах участвовало пять операторов: ПАО "Мобильные ТелеСистемы", ПАО "ВымпелКом", ПАО "МегаФон", ООО "Т2 Мобайл" (бренд Tele2) и ООО "Екатеринбург-2000" (ГК "Мотив"). Результаты торгов на электронной площадке не опубликованы.

Как сообщает "Интерфакс" со ссылкой на источник, победу на торгах удалось одержать "МегаФону", "ВымпелКому" и "Мотиву", в то время как МТС и Tele2 не получили ни одного лота. "МегаФон" выиграл 20 лотов, включая лот в Петербурге. За него оператор отдаст 456,6 млн руб. Компания также получит LTE-частоты в Амурской, Белгородской, Владимирской, Вологодской, Ивановской, Иркутской, Кировской, Ленинградской, Мурманской, Нижегородской, Новгородской, Новосибирской, Оренбургской, Орловской, Пензенской областях, Забайкальском, Камчатском и Красноярском краях, Ненецком автономном округе. Всего оператор заплатит за выигранные лоты 1,234 млрд руб.

"ВымпелКому" удалось победить на торгах за 17 лотов. Он получит LTE-частоты в Алтайском, Краснодарском и Пермском крае, Архангельской, Астраханской, Брянской, Волгоградской, Воронежской, Калининградской, Калужской, Кемеровской, Костромской, Курской, Липецкой, Омской областях, а также в Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии. Как сообщил источник информагентства, оператор заплатит за них 856 млн руб.

Победителем торгов в Курганской области стал региональный оператор "Мотив". Об этом сообщила пресс-служба оператора. Конечная стоимость лота составила 43,86 млн руб., что в 2,2 раза больше начальной цены (20,4 млн руб.). "По сравнению с федеральными операторами у нас относительно небольшая территория. Мы не стремимся объять необъятное и построить сеть во всех субъектах РФ, мы стремимся обеспечить максимальное покрытие в каждом их наших регионов, в том числе и в Курганской области, и дать их жителям качественную связь и стабильный 4G-интернет. Естественно мы заинтересованы в расширении частотного спектра. Поэтому нам нужна была эта победа, и за ценой мы не постояли", - сообщила пресс-секретарь "Мотива" Алена Ярушина.

По данным "Интерфакса", общая стоимость разыгранных частот составила 2,13 млрд руб., в то время как их стартовая цена равнялась 1,48 млрд руб. Кроме того, торги по двум лотам - в Еврейской автономной области (стартовая цена - 3,8 млн руб.) и Магаданской области (5,2 млн руб.) - так и не состоялись: за частоты в этих регионах операторы не боролись.

В пятницу представители операторов отказались комментировать данные информагентства, пояснив, что ждут официального объявления результатов аукциона. Как сообщил корреспонденту ComNews пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский, ведомство обнародует итоги торгов сразу по всем лотам, то есть только после 17 февраля. В этот день состоится третий этап радиочастотного аукциона (по лотам №42-82), операторы будут бороться за LTE-ресурс в 41 регионе. Самые дорогие лоты - №57 (Республика Татарстан), его начальная стоимость - 100 млн руб., а также лот №65 (Свердловская область), цена начинается от 122,9 млн руб. Самый дешевый лот - Чукотский автономный округ (1,7 млн руб.). В торгах будут участвовать как уже упомянутые операторы, так и ООО "Твои мобильные технологии" (дочерняя компания "Таттелекома"), и чеченские ЗАО "Вайнах Телеком" и ЗАО "Р-Телеком".

Как ранее сообщал ComNews, 9 февраля прошли торги по первому, федеральному, лоту. На них разыгрывались LTE-частоты (2570-2595 МГц и 2595-2620 МГц) по всей территории страны, кроме Московского региона, Крыма и Севастополя. Победителем этого аукциона стала МТС, предложив за лот 3,968 млрд руб. (см. новость ComNews от 10 февраля 2016 г.)

Москва не будет навязывать себя в качестве посредника в переговорах по урегулированию в Афганистане: нынешний их формат без прямого диалога властей страны и движения "Талибан" обречен на провал, считает спецпредставитель президента России по Афганистану, директор второго департамента Азии МИД РФ Замир Кабулов. О том, в каком ключе будет обсуждаться афганский вопрос на предстоящей встрече глав МИД России, Индии и Китая, о возможном визите Лаврова в Иран и о том, будет ли Тегеран покупать новейшие российские ЗРК С-400, Кабулов рассказал специальным корреспондентам РИА Новости Татьяне Калмыковой и Полине Чернице.

— На прошедшей неделе в России отмечался День дипломатического работника. Как вы встретили свой профессиональный праздник?

— Отмечал как положено, на работе. У нас ведь работа безостановочная, как процесс разливки стали, мы не можем прерываться. Тем более это рабочий день, не выходной.

— В чем, на ваш взгляд, главное оружие российского дипломата?

— Компетентность в широком смысле слова. Имею в виду не только знание языка, язык — это вспомогательный инструмент, хорошее знание мировой истории. Нужно быть в курсе глобальной и региональной обстановки, ну и быть специалистом по конкретной стране или странам. Мы доказали преимущество советско-российской системы региональной специализации. В этом наше преимущество.

— Расскажите про яркий, запоминающийся случай в вашей карьере?

— В 1995 году мне пришлось вести переговоры с тогдашним руководством Движения талибов в Кандагаре по поводу освобождения семерых наших летчиков из татарстанской авиакомпании ("Аэростан"). Представьте себе талибов, которые к тому времени вообще не видели иностранцев, кроме тех, кто их курировал, и в меру своих представлений об искусстве переговоров пытались организовать их в резиденции губернатора Кандагара. Началось все с долгой молитвы, а потом мы вынуждены были выслушать всю историю претензий талибов к Советскому Союзу. Это заняло полчаса как минимум. И только после этого мы приступили к переговорам. Пришлось объяснять им, что Советского Союза не стало, появилась Россия, поэтому предъявлять претензии уже не было возможности. Это талибов озадачило. Они задумались, взяли паузу, сказали: "Давайте сейчас перекусим и потом продолжим". Затем талибы совещались между собой — мы ждали еще час. После этого они вернулись и сказали, что понимают наши аргументы, но принять их не могут. Переговоры продолжались еще долго, я лично около десяти раз летал в Кандагар в течение года. В конечном итоге так уж получилось, что наши летчики не только сбежали, но и самолет угнали, да еще двух талибов прихватили. Скупой платит дважды, как говорится.

— Говоря об Афганистане, в последнее время вновь в западных СМИ появляются различные сообщения о переговорах РФ и Афганистана по поставкам боевых вертолетов МИ-35. Речь идет о старом контракте или о каком-то новом?

— Речь идет о старом контракте по трем вертолетам. Поскольку американцы отказываются афганцам давать деньги на приобретение вертолетов, а мы сказали Кабулу, что поставим машины только на коммерческой основе, афганцы утверждали, что найдут деньги на эти вертолеты. Получается, что до сих пор ищут. Из-за этого ничего не происходит.

— То есть неправильно говорить, что это новый контракт?

— Мы им предложили два варианта: вертолеты после капремонта или новые: выбирайте, какие хотите! Но у них ни на то, ни на другое денег нет. А как без денег Рособоронэкспорт будет подписывать контракт? Сейчас речь идет именно о старом контракте. И там подвижек никаких нет.

— Как вы оцениваете перспективы переговоров афганских властей с талибами и их новым лидером?

— Вы знаете, пока у меня нет особых надежд на то, что переговоры состоятся в ближайшем будущем. Этому есть несколько причин. Во-первых, новый лидер талибов Ахтар Мансур продолжает процесс консолидации всего движения под своим руководством, ему оппонирует часть лидеров талибов, которые продолжают не признавать его в качестве такового, обвиняя в том числе в гибели муллы Омара. Хотя структура движения очень закрытая и точность информации проверить практически невозможно, но, как говорят информированные люди изнутри, Ахтар Мансур контролирует порядка 60% движения. Остальные 40% не находятся под его контролем, но одновременно и сами не имеют единой позиции, ориентируются на различных других лидеров. В этой ситуации даже если бы Ахтар Мансур решился гипотетически пойти на переговоры, то не до конца ясно, признали бы результаты таких переговоров остальные 40%. Однако мы с вами говорим о гипотетической ситуации. Реальность же такова, что мы находимся в двух месяцах от начала весенне-летней военной кампании в Афганистане. Талибы себя чувствуют на подъеме, поскольку у них все получается. В этом году они впервые не ушли на базы в Пакистане, остались в Афганистане и ведут активные боевые партизанские действия. Они чувствуют, что могут многого добиться военными усилиями, поэтому если талибы и согласятся пойти на переговоры, то, я думаю, для того, чтобы попытаться выторговать для себя что-то, что им не удается добиться при помощи военных действий. Речь идет, конечно же, о власти. Что касается перспектив, показательно и то, что представители талибов на сходке в Дохе вновь в качестве условия своего участия в переговорах обозначили вывод всех иностранных войск из Афганистана и отмену всех санкций в отношении ДТ. Таким образом, они все возвращают на "круг первый". Это уже говорит о том, что в данный момент у них повышенной заинтересованности в переговорах нет. В то же время надо понимать, что талибы не обладают достаточной военной силой, чтобы свергнуть правительство Афганистана и захватить всю страну. Значит, в этой ситуации речь может гипотетически идти о договоренности. Например, по вопросу о передаче им как минимум пяти министерских постов в правительстве, причем очень важных — силовых и экономических. Или о передаче под контроль талибов ряда провинций на юге и востоке Афганистана с тем, чтобы они сами назначали губернаторов, а правительство и иностранные войска в этих провинциях не вели военных действий. Это условие вряд ли приемлемо для Кабула. То есть переговоры могут идти, но практического результата не будет.

— Что еще препятствует запуску переговоров?

— Другой немаловажный фактор заключается в том, что американцы очень активно пытаются сейчас запустить процесс переговоров в связи с предстоящими у них выборами. Военная сила успеха не дает, и они надеются на миротворческое поприще. Но мы опять сталкиваемся с разноголосицей в американских подходах. С одной стороны, их спецпредставитель по Афганистану Ричард Олсон, который участвует в четырехсторонних переговорах, говорит о том, что надо запускать процесс примирения. С другой, американский генерал Кэмпбелл, который командует контингентом США в Афганистане заявляет, что талибы — это преступники, они не признают никаких демократических прав, их надо убивать. Американцы сами себе противоречат. Как они собираются налаживать процесс и в то же время вычеркивать талибов из политической жизни страны? Это говорит о нескоординированности действий.

При таких подходах вряд ли можно ожидать какого-то результата.

— Вы сейчас сказали о перезапуске четырехстороннего диалога?

— В этом формате участвуют представители Пакистана, Афганистана и примкнувшие к ним американцы и китайцы, которые пытаются своим присутствием оказывать давление на Кабул и Исламабад. Цель — договориться о принципах, дорожной карте примирения, по которой, кстати, очень много вопросов.

Пакистан был согласен подготовить так называемых договороспособных талибов, с которыми можно вести переговоры. Афганцы говорят, что в таком случае тех, кто отказывается, необходимо уничтожать. Пакистанцы от этого отказываются и уничтожать никого не собираются. Тогда напрашивается логический вопрос: если с какой-то частью талибов договорятся, что скажет остальная часть ДТ? Очевидно, что ответ будет: мы не участники этого процесса, и все пойдет по кругу. Поэтому деятельность упомянутой "четверки" — разговоры ради разговоров. Они спешат, поскольку американцы, как и Кабул, пытаются таким образом предотвратить или остановить начало весеннего наступления талибов. При этом исходят из формальной логики, что если серьезный переговорный процесс затянется, то тогда воевать не будет смысла. Талибы прекрасно понимают это и оказывают давление. В то же время талибы тоже находятся в сложной ситуации, поскольку и у руководства ДТ, и у движения в целом нет единства мнений. Полевые талибские командиры, особенно молодая часть, которые тяготеют к ИГИЛ, говорят, что война будет вестись до победного конца. А если их лидеры вздумают поступить иначе, то они их перебьют и назначат новых. Верхушка талибов прекрасно понимает это, так же как и то, что ее участие в мирных переговорах даст дополнительный аргумент в пользу ИГИЛ, повод объявить талибских вожаков предателями. Талибы вынуждены учитывать это при выработке своего подхода. Поэтому они будут биться до конца и требовать максимальных уступок в любых формах.

— Как тогда расценивать призывы о возможном подключении к этому формату России, Индии и Ирана?

— Мы не будем подключаться к бесполезным мероприятиям и американцам об этом уже заявили. Я не вижу в этом никакого смысла. Честно говоря, нам уже надоело подключаться к чему-то, что затевается Вашингтоном. Мы им постоянно говорим о бесперспективности тех или иных шагов, а потом они действительно проваливаются. У нас нет желания участвовать в том, что американцы организовывают на скорую руку ради своих предвыборных интересов и где нам отводят роль статистов. Вместе с тем готовы формировать такой процесс не по американским лекалам, а объективно и осознанно, с учетом интересов всех региональных государств, включая Россию.

— Не могли бы рассказать подробнее по поводу инициирования такого процесса, мы озвучивали это уже?

— Нет, мы никак это не озвучивали, нас никто не просил, и навязывать мы это не будем. Когда нас попросят и талибы, и афганское правительство, тогда есть смысл участвовать. А себя навязывать — в такие игры мы играть не будем, это бесполезно.

— Пока таких предложений не поступало?

— Таких предложений не поступало. Но в одном прав и Хамид Карзай, и американцы: без участия всех региональных государств, включая Россию, Иран, Индию, ничего не получится. Это будут договоренности, которые долго не проживут.

— Резюмируя вышесказанное, встреча в четырехстороннем формате, запланированная на 23 февраля, станет проходной?

— Это будет проходная встреча. 23 февраля они собираются договариваться по спискам талибов и выработать некоторые меры доверия, которые гарантировали бы талибам участие и безопасность. Пусть вырабатывают. Но сейчас они разговаривают сами с собой и талибы в этом не участвуют. После всего необходимо прийти к талибам, которым потребуется еще время на изучение всех предложений. Сам процесс мирных переговоров не начнется ни 23 февраля, ни 23 марта.

— Если говорить о региональном взаимодействии, когда может состояться министерская встреча Россия-Индия-Китай?

— Да, это очень важный формат, хотя мы с Китаем и Индией достаточно тесно взаимодействуем в БРИКС, ШОС, в "Двадцатке". Не скажу, что все складывается блестяще, но тем не менее, особенно сейчас, у этого формата очень важная роль и задача. Мы сейчас вместе с индийцами и китайцами прорабатываем даты очередной встречи министров иностранных дел РИК в Москве. Рассчитываем, что такая встреча состоится в апреле этого года.

— Какова повестка дня этой встречи?

— Будут обсуждаться глобальные и региональные вопросы, в том числе Афганистан, ситуация вокруг Ирана, Сирии. Конкретная повестка дня будет выработана после того, как стороны согласуют даты этой встречи.

— Москва вновь озвучила предложения выступить посредником в урегулировании напряженности в отношениях между Ираном и Саудовской Аравией. Получили ли мы какую-то реакцию на это?

— Наше предложение остается на столе. Иранцы отреагировали положительно. Саудовская Аравия несколько медлительна, но это можно объяснить. Они слишком далеко зашли в противоречиях с Ираном, и сейчас настал такой момент, когда им, видимо, трудно переступить через обиды и прочие накопленные раздражения. Это требует времени. Что касается попыток, предпринимаемых Германией, то мы приветствуем любую страну, которая сможет успешно примирить эти две важные для нас страны. Мы заинтересованы, чтобы между ними был мир и согласие, особенно сейчас, когда нам надо вместе с ними решать важные вопросы, касающиеся нефти. Нам всем нужна стабилизация нефтяного рынка и возвращение к нормальным ценовым показателям. А это ключевые страны, особенно Саудовская Аравия, да и Иран, который стремится вернуться на нефтяной рынок в ожидании скорейшего снятия многих санкций. Посмотрим, как это будет получаться.

— Какие на этот счет ожидания у РФ? Посол Ирана заявил, что они будут постепенно выходить на рынок, чтобы не было резкого скачка цен.

— Наверное, но это не потому, что они делают это осознанно. Возможности их нефтяного сектора ограниченны. Американцы еще не сняли многие санкционные ограничения, которые затрудняют работу иранских нефтетрейдеров на рынке. Но главное — это изношенность нефтяного оборудования Ирана, что является причиной падения добычи и требует решения. Да, многие западные страны наперегонки предлагают услуги, но реальные контракты пока никто не подписывал. И потом можно представить, сколько времени уйдет после подписания контрактов на переоборудование терминалов, оборудования по добыче. Это не вопрос одного-двух месяцев, на это уходят годы.

Что касается денег, то ситуация у Ирана складывается следующая. В западных банках у них заморожено без малого 90 миллиардов долларов, но американцы позволят разморозить не более 30. США не особо радует перспектива, что вперед побежали европейские компании, а американцы отстают. Тем более что Иран устами верховного лидера сказал, что мы с американцами будем вести переговоры только по поводу урегулирования ядерной программы, и американцы будут последними в очереди на инвестирование в иранскую экономику. И зачем же США в этой ситуации будут снимать все барьеры, чтобы сливки сняли европейцы? А это означает, что у Ирана не будет свободных денег в достаточном количестве. Иранцам нужны десятки и десятки миллиардов долларов, чтобы быстрее закрыть социалку. Народ недоволен, в том числе нынешним правительством, поскольку все санкционные тяготы переживает народ, а денег свободных нет, чтобы как-то облегчить его положение. Даже если эти деньги начнут размораживаться, то значительная часть пойдет на обеспечение социальных нужд. Нельзя забывать и электоральный фактор. 26 февраля пройдут выборы в меджлис. Более того, пройдут выборы другого органа — Совета экспертов, который будет определять кандидатуру будущего духовного лидера, что еще более важно.

— Как вы можете объяснить тот факт, что РФ и Иран не так активно сотрудничают в сфере гражданской авиации?

— Иранцев можно понять, большинство гражданского и военного авиапарка — американо-европейская техника, и иранские пилоты большей частью обучены на Boeing. И переоснащение требует не только поставки, но и подготовки экипажа. Кроме этого, существует элемент недобросовестной конкуренции наших американских и европейских партнеров, которые всеми силами стараются не пускать российские самолеты в свое воздушное пространство. И они всячески будут пугать иранцев, что у них будут проблемы, если они будут закупать российские самолеты, а не западные. Этот элемент тоже давит на психику иранцев.

— Ранее Минобороны Ирана заявило, что ожидает завершение поставок ЗРК С-300 по контракту в этом году, вы можете назвать конкретные сроки?

— Поставки начнутся в самое ближайшее время.

— По С-400 мы будем сотрудничать? Прорабатывается этот вопрос?

— Нет. По С-400 переговоров не ведется. Иранцы, в принципе, обозначали, что они были бы рады. Но переговоров не было.

— Как вы оцениваете результаты визита советника аятоллы Хаменеи в Москву?

— Велаяти — опытный и влиятельный политик в Иране, советник духовного лидера, очень сбалансированный человек. Понятно, что он не занимался заключением конкретных контрактов. Он выступал здесь как представитель духовного лидера, в этом качестве обговаривал принципиальные моменты, по которым мы будем дальше сотрудничать. Мы очень довольны этим визитом. Он был успешным.

— Обсуждался ли в ходе консультаций Велаяти в Москве возможный визит Роухани в Россию?

— Нет. Ведь недавно Путин был в Иране. Никакого секрета в этом нет, если бы визит обсуждался, то я бы сказал. Наши общие с Ираном вопросы — это экономика и Сирия. В первую очередь и для нас, и для иранцев очень важным является экономическое сотрудничество. Конечно, нас беспокоит положение и на нефтяном глобальном рынке.

— Как вы оцениваете заявления Велаяти про возможность альянса России, Сирии, Ирана и ливанской шиитской группировки "Хезболла"?

— Это заявление из тех, что, в принципе, вызывает разные интерпретации, как это, например, случилось и с реакцией на мое высказывание по талибам. Я сказал, что у талибов, которые бьют игиловцев в Афганистане, интересы с нашими совпадают (в борьбе с ИГИЛ). Объективно в Сирии мы бьем тех же, кого бьет и "Хезболла". Это такой умозрительный союз. Речь не идет о союзе, при котором стороны садятся за стол и начинают обсуждение. В гипотетическом плане он прав: если "Хезболла" делает, что и мы, то мы — принципиальные союзники.

— Только у Запада другая классификация, кого мы там бьем в Сирии…

— Это понятно: они нервничают, ведь Асад укрепляется, несмотря на все их противодействие.

— Когда в Москву приезжал замглавы МИД Ирана Ибрагим Рахимпур, он говорил, что в Тегеране ждут визита министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова, исходя из тех нужд, которые сейчас существуют в регионе. Обсуждается ли такая возможность?

— Конкретной договоренности пока нет. У С.В.Лаврова есть приглашение, и не исключаю, что в этом году он посетит Иран.

— Что касается сотрудничества России и Ирана по Сирии: в последние дни в прессе все чаще звучат заявления, что Турция обстреливает сирийскую территорию. В этой связи у нас не интенсифицируются переговоры с Ираном? Какова повестка дня по Сирии?

— Она осталась той же: каждый из нас по-своему помогает правительству Сирии выстоять в борьбе с теми, кого мы называем террористами. Иранцы это делают в "поле", мы это делаем в "воздухе". Результат налицо — сирийская армия освобождает территорию. Но главное — ее удержать. Это очень долгая и тяжелая история.

— Министр нефти Пакистана Аббаси недавно приезжал в Москву. У нас главный проект сейчас — газопровод "Север — Юг". Каковы его перспективы?

— Да, это достаточно масштабный для Пакистана проект, стоимостью порядка двух миллиардов долларов. От нас в нем участвует компания "Глобальные ресурсы", "дочка" Ростеха. Но как только она подписала это соглашение, сразу попала под американские санкции, что затрудняет работу. Это то, что называется недобросовестной конкуренцией и говорит о манере поведения американцев, которые беспардонно могут мешать. Сами не предлагали и другим не дают. Но важно другое: чтобы эти два миллиарда были у Пакистана. А речь идет о газопроводе, который должен пролечь от побережья Пакистана до Лахора. Это один из главных проектов. Были еще другие. Пакистанцы очень хотели, чтобы мы взяли на себя реконструкцию Карачинского металлургического завода, который в свое время был построен СССР. Завод в очень плачевном состоянии, но у пакистанцев нет денег, поэтому вряд ли здесь что-то получится. Кроме этого, пакистанцы заинтересованы в нашем участии в модернизации трех тепловых станций. Но опять-таки все упирается в деньги. Если у пакистанского правительства были бы свои средства, наверное, дело пошло бы быстрее. А открывать кредитную линию российское правительство вряд ли будет готово.

— То есть получается, что это единственный пока крупный инфраструктурный проект и мы не планируем какого-то наращивания сотрудничества?

— Все упирается в финансы. Все пойдет быстро, если пакистанцы найдут финансирование — свое, заемное, любое. Потому что российским государственным компаниям в этих условиях Минфин вряд ли выдаст кредит на осуществление долгосрочных инвестиций.

— Но, в принципе, возможно, что уже в апреле начнется реализация проекта?

— Надо разобраться в обстоятельствах: в какой степени факт попадания "Глобальных ресурсов" под американские санкции будет иметь значение.

— Ранее посол Ирана в интервью РИА сказал, что не исключает и односторонней отмены виз, но приоритет — ответные действия Москвы. Как вы оцениваете заявления иранской стороны?

— Это замечательная идея. Очень хорошо, если визы отменят, но я не уверен, что российский турист сразу косяком потянется в Иран. Да, в Персидском заливе есть замечательный остров Киш, есть провинции Шираз, Исфахан, которые очень любят посещать ценители археологии, но я не уверен, что страна в целом готова принять большое количество туристов.

Мы уже достигли важного результата: подписали меморандум об облегченном визовом режиме для отдельных граждан. Переговоры по этой теме были очень долгими. Это серьезная подвижка. Особенно в вопросе согласования предоставления виз для грузоперевозок — так называемым дальнобойщикам.

Это прежде всего важно для иранской стороны. Ведь Тегеран сейчас мечтает захватить тот рынок, который потеряла Турция, особенно сельхозпродуктов.

Но беда в том, что через Иран идут транзитом турецкие сельхозтовары. Мы их предупредили, что мы этого не допустим.

Теоретически они могут занять нишу. Но у иранцев, к сожалению, нет круглогодичного производства тех товаров, к которым российский потребитель уже привык. Да, есть цитрусовые, фрукты и так далее, но их не производят 12 месяцев в году.

Что касается мясной продукции, то Роспотребнадзор пока совершенно обоснованно ставит вопрос о ее соответствии санитарным нормам. Когда этот вопрос будет решен, то можно будет говорить о занятии и этой ниши. То же самое по морепродуктам, тем более что на этом направлении есть конкуренты из Шри-Ланки и Бангладеш.

— Вернемся к заявлениям иранской стороны по отмене виз для туристов. Возможность обсуждения с российской стороной этого вопроса — это фигура речи или действительно уже идут консультации?

— Консультации пока не идут. Есть заявления о намерениях. Мы со своей стороны пока таких предложений не делали, потому что не ждем иранского туриста в таких массовых масштабах. А те, кто хочет посетить нашу страну, могут и сейчас без больших трудностей получать туристические визы.

— Тегеран в последнее время заявляет, что намерен активнее развивать свою ракетную программу. Запад очень нервно реагирует на эти слова и действия Тегерана. Какова позиция Москвы по этому вопросу — развитию ракетной программы Ирана?

— У нас позиция спокойная. Во-первых, ракетная программа не подпадает ни под какие ограничения. В тех рамках, в которых они не подпадают под ограничения резолюции СБ ООН, у нас никаких возражений нет. Это право Ирана. Они не развивают наступательные виды оружия. А им угрожают, в свою очередь, разные страны. И они имеют право на самооборону.

Запад по своим соображениям проявляет беспокойство. Сейчас они уже забыли, что когда очень понадобилось вклиниться на иранский рынок, они быстро забыли про все эти ограничения. Так что это лицемерие во многих случаях. Мы же спокойно и принципиально к этому относимся: мы не имеем возражений против того, что не подпадает под ограничения, за которые мы в свое время голосовали.

Более того, иранцы заинтересованы в сотрудничестве с нами — я говорю уже о космической программе. В том числе по запуску спутников. Это все возможно. Но сейчас Ирану нужно решать первостепенные задачи: встать на ноги после санкций. После этого — почему бы и нет?

Но надо понимать при этом, что любым российским компаниям будет сложнее работать в новых условиях, потому что конкуренция высока и иранцы будут выбирать лучшее по соотношению цена-качество.

Афганистан. Иран. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 15 февраля 2016 > № 1650825 Замир Кабулов

«Наземная операция — это конец режима Эрдогана»

Каковы возможные сценарии сухопутной операции в Сирии

Святослав Иванов, Павел Котляр

Военные и политики заявляют о планах Турции, Саудовской Аравии и других стран вторгнуться в Сирию для борьбы с террористами или для свержения Башара Асада. Однако после громких заявлений — например, о том, что турки уже перешли границу, — следуют опровержения. И Анкара, и Эр-Рияд, и Вашингтон, и Москва заявляют об отсутствии планов вторжения. «Газета.Ru» разобралась, какие сценарии наземной операции вероятны.

Саудовский генерал Ахмед аль-Ассири сообщил о намерении Эр-Рияда воевать против радикалов из «Исламского государства» (организация запрещена в России и других странах) в составе коалиции во главе с США. Кроме того, в Эр-Рияде заявляли о готовности направить в Сирию спецназ. Саудовская Аравия уже отправила на турецкую приграничную базу Инджирлик свои истребители. Готовность направить военных в Сирию декларировал и ближайший союзник королевства — Объединенные Арабские Эмираты.

Не исключили военного вторжения и в США: о планах «заняться уничтожением боевиков» в Сирии и Ираке говорил в конце января глава Пентагона Эштон Картер. С резким неприятием такой возможности выступает Москва. Как заявил премьер-министр Дмитрий Медведев, вторжение грозит «полноценной длительной войной».

Однако и Россию называют в числе стран, чьи наземные силы могут оказаться в Сирии. Особенно любопытно прозвучало заявление в телеэфире главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова, который рассказал о сражающихся с террористами в Сирии чеченских спецназовцах.

Наибольшее внимание привлекают действия Турции: власти страны неоднократно заявляли, что не намерены вводить войска в Сирию, однако на границе между двумя странами происходят обстрелы и стычки. В конце 2015 года разгорелся скандал вокруг отправки группы турецких военных в Ирак без разрешения официального Багдада. Вторжение Турции в Сирию представляется наиболее возможным — особенно учитывая многолетние напряженные отношения Анкары с администрацией Башара Асада.

Полноценное вторжение Турции

Турецкие военные 14 февраля обстреляли позиции сирийских курдов на севере провинции Латакия. Как заявил министр обороны Турции Исмет Йылмаз, это стало ответом на стрельбу с курдской стороны. Однако, по сообщению Наблюдательного совета по правам человека в Сирии, на этом фоне на территорию страны из Турции проникли несколько сотен боевиков одной из радикальных группировок. Как заявляют источники в сирийском ополчении, 300 прибывших из Турции боевиков попытались прорваться в город на севере провинции Алеппо.

Сирийский МИД сообщил, что вместе с боевиками на территорию страны вторглись турецкие военные. По словам турецкого минобороны, у Анкары «не было и мысли» вторгаться в Сирию, однако эксперты и политики сомневаются в отсутствии у Анкары такого намерения.

Как пояснил «Газете.Ru» глава Института изучения Ближнего Востока и Израиля Евгений Сатановский, наиболее вероятной силой, которая может развернуть наземную операцию в Сирии, является Турция.

По мнению эксперта, президент страны Реджеп Тайип Эрдоган планировал свергнуть Башара Асада и уничтожить Сирию в ее нынешнем виде и вступил для этого в союз с «Исламским государством». Таким образом, поражение ИГ и сохранение Асада у власти окажется крупной неудачей Эрдогана, которая будет грозить ему потерей власти.

«Значит, миллионы беженцев, колоссальные деньги, которые на это ушли, — это провал», — считает Сатановский.

В случае вторжения Турции в Сирии начнется «серьезная партизанская война», подчеркнул эксперт.

«Зона безопасности»

По мнению руководителя Центра военного прогнозирования, члена-корреспондента Академии военных наук Анатолия Цыганка, Турция может пойти на ограниченную наземную операцию к северу от Алеппо. Целью ее может стать контроль на ранее заявленной зоне безопасности.

«Они хотят во что бы то ни стало сохранить так называемую зону безопасности — турки об этом давно говорили, что она должна быть не менее 10 км. Они хотят поддержать [сирийских] туркмен. Вместе с туркменами в этом же месте находятся и курды, — отмечает эксперт. — Но туркмен, которые поддерживают Турцию, всего одна треть. Еще одна треть поддерживает сирийское правительство, а еще треть смотрит: кто победит, на ту сторону они и перейдут».

Ведущий научный сотрудник отдела разоружения и урегулирования конфликтов Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Станислав Иванов считает вторжение в Сирию крайне проблематичным для Анкары вариантом.

«Если турки пересекут границу, они окажутся вне правого поля. Им придется объясняться не только перед Дамаском и Москвой, но и перед Вашингтоном и Брюсселем. Такая операция возможна только по резолюции Совета Безопасности ООН, что исключено, или по решению НАТО, что также исключено», — констатировал Иванов.

По его мнению, формальным поводом к наступлению Турции могут послужить 40 тыс. беженцев из Алеппо, а в самом Алеппо от бомбардировок страдают жилые кварталы.

«Что касается НАТО и Вашингтона, то они работают точечно: работают с курдами, со «Свободной сирийской армией», вооружают христиан — например, создают альянс для наступления на Ракку со стороны курдских анклавов. Поэтому думаю, что

начинать в этих районах наземную операцию — это конец режима Эрдогана. Он на это не пойдет», — подчеркнул собеседник «Газеты.Ru». Вероятность широкомасштабного вторжения Турции в Сирию эксперт оценил в 10%.

Заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ Владимир Евсеев заявил «Газете.Ru», что полномасштабная война с участием турецких войск в Сирии маловероятна. По мнению эксперта, Анкара может прибегнуть к локальным вылазкам и спецоперациям на территории Сирии.

«Турция осуществит захват некоторых населенных пунктов вблизи границы. Удаление от границы будет небольшое — до 20 км, именно на таком расстоянии можно осуществить прикрытие артиллерией», — заявил «Газете.Ru» Евсеев.

По мнению эксперта, Анкара намерена «вбить клин» между группировками курдов в районах Африм и Кобани. Евсеев подчеркнул, что стратегические возможности Турции в регионе будут ограниченными. Препятствовать этому будут как курдские и правительственные силы, так и российские ВКС, которые контролируют воздушное пространство над прилегающими к турецкой границе районами страны.

При этом, по словам Евсеева, у Турции есть далекоидущие планы, связанные с сирийской территорией. Действия Анкары продиктованы так называемым «Национальным обетом» — подписанным в 1920 году документом, который, среди прочего, утверждает провинцию Алеппо как турецкую территорию. Как считают эксперты, в Анкаре не надеются на скорое осуществление этой цели, однако гражданская война в Сирии дает туркам шансы на усиление влияния на землях, которые они считают своими.

Война арабов с арабами

Союзником Турции при вторжении в Сирию, по мнению экспертов, станет Саудовская Аравия, которая также претендует на лидерство в регионе и во всем суннитском мире.

«Исходя из наличия личного состава, большого количества военных [саудиты] послать не могут, потому что в основном их задействуют в Йемене. Ограниченное участие — например, вместе с турками — будет настолько же «успешное», как действия саудитов в Йемене, причем воевать они будут намного хуже, чем турки», — считает Евсеев.

По словам Евсеева, возможности Эр-Рияда добиться «позитива» от ввода войск малы, но королевство может задействовать в Сирии своих военных инструкторов и спецназ для подкрепления своего статуса на Ближнем Востоке.

«Ничего там добиться не удастся, и никто там закрепиться не даст. Но в то же время не реагировать они не могут, потому что они вложили огромное количество денег.

Частично там находятся отставные саудовские офицеры, которые руководят отрядами. Они поставляют оружие — и они хотели бы иметь влияние на будущее Сирии», — сказал эксперт.

Евсеев подчеркнул, что перспективы Эр-Рияда в Сирии призрачны. «Если они будут участвовать в такого рода сомнительных операциях, их влияние на будущее Сирии будет еще меньше, чем сейчас», — подытожил востоковед.

По мнению Станислава Иванова, ввод войск Саудовской Аравии в Сирию был бы трудным в первую очередь с моральной точки зрения.

«Воевать арабам с арабами там весьма сложно», — подчеркнул эксперт.

«Если они свыше десяти лет пестовали эти группировки, ИГИЛ, которое поддержали 11 арабо-суннитских военно-политических группировок Ирака, то воевать-то придется не только с иностранными боевиками, а со своими доморощенными арабами-суннитами», — пояснил собеседник.

В то же время, считает Иванов, Саудовская Аравия и ее ближайшие союзники продолжат отстаивать в Сирии и соседних странах свои цели: свержение Асада, изоляцию «Хезболлы» в Ливане и ослабление проиранских властей Ирака.

Американский и российский Ближний Восток

Прямое военное вторжение на территорию Сирии военных из стран НАТО, России или Ирана и его союзников маловероятно. Однако все эти стороны продолжат участвовать в конфликте опосредованно.

Коалиция во главе с США, в рамках которой формально действуют и Турция, и Саудовская Аравия, не в состоянии договориться о совместной наземной операции. Как считают эксперты, Соединенные Штаты и их союзники продолжат авиаудары по сирийской территории, однако Вашингтон не будет контролировать действия Анкары, с которой нет согласия по отношениям с курдами.

Эксперты сходятся во мнении, что в случае вторжения Турции или Саудовской Аравии на территорию Сирии НАТО может остаться в стороне от этого конфликта, так как в Вашингтоне в таком развитии событий не заинтересованы. По мнению Анатолия Цыганка, США намерены поддержать идею создания курдского государства, чему явно противоречит возможная турецкая агрессия.

«Американцы 15 лет назад высказались однозначно: они хотят американский Ближний Восток — они хотят создать для курдов отдельное государство. В Ираке они начали с того, чтобы иракская автономия стала автономной. Они поддерживают и курдов, потому что считают, что

через 10–15 лет наверняка будет курдское государство, которое бы хорошо слушалось американское правительство», — считает Цыганок.

Ранее «Газета.Ru» писала, что эксперты не исключают создания нового государства на территории Сирии при помощи России. Независимым может стать регион на западе страны, населенный преимущественно единоверцами Башара Асада — алавитами.

Россия, вероятнее всего, продолжит действовать в рамках декларируемой Москвой позиции — наносить авиаудары по позициям «Исламского государства» и других группировок и поддерживать правительственные войска, подконтрольные Башару Асаду. Российские власти также неоднократно заявляли, что налаживают контакты с некоторыми фракциями сирийской оппозиции. При этом поставлять оружие наиболее крупной из них — «Свободной сирийской армии» — в Москве пока не планируют.

По мнению Евгения Сатановского, при вторжении Турции в Сирию Россия может опосредованно принять участие в конфликте — как минимум в качестве поставщика вооружений курдскому ополчению, которое является первостепенной целью атак турецких военных.

При этом непосредственное столкновение российских и турецких войск на территории Сирии маловероятно. Эксперты сходятся в том, что турецкие военные будут избегать столкновений с россиянами на сирийской территории.

Как считает Владимир Евсеев, Россия готова дать жесткий отпор турецким военным, если они посягнут на российские позиции в Сирии. «Нас сейчас удерживает то, что Турция старается вести себя относительно взвешенно. Но если Турция начнет нарушать правила игры, которые сейчас сложились, Россия сможет рассматривать разные возможности ответа», — подчеркнул эксперт.

По мнению востоковеда Евгения Сатановского, ответ на возможное нападение на российских военных в Сирии будет жестким.

«Если кто-нибудь нападет на российские Воздушно-космические силы, то тогда, видимо, его уничтожат, — считает эксперт. — Это уже проблемы тех, кто это будет делать».

Иран и выступающая с ним в альянсе «Хезболла», как считает Владимир Евсеев, будут снижать свою активность в Сирии по мере того, как с помощью России будут укрепляться правительственные силы. «По мере подготовки сирийской национальной армии и по мере насыщения ее личным составом потребность в них будет постепенно сокращаться», — сказал он «Газете.Ru».

Таким образом, большинство стран, прямо или косвенно вовлеченных в сирийскую гражданскую войну, оказались в патовой ситуации. С одной стороны, мало кто верит в то, что разрешения конфликта удастся добиться на переговорах, с другой — ввод войск чреват слишком большими потерями. Эксперты сходятся в том, что многолетнему турецкому лидеру Эрдогану неудача в Сирии грозит потерей президентского кресла. Саудовская Аравия и другие арабские страны неизбежно столкнутся с неприятием «антиарабской» операции среди собственного населения, в том числе в рядах войск. Страны НАТО, в которых свежо воспоминание о неудаче в Ираке, в новом конфликте будут действовать куда осторожнее. Москва решительно отвергает предположения о планах ввести войска, однако даже Владимир Путин, комментируя успехи российских авиаударов, заявлял, что «этого пока недостаточно, чтобы очистить Сирию от боевиков».

В 2015 году «Восточная энергетическая компания» экспортировала в Китай и Монголию свыше 3,58 млрд кВт*ч

Всего по итогам года АО «ВЭК» экспортировало в Китай 3,299 млрд кВт*ч, что на 2,3% ниже результата 2014 года — 3,376 млрд кВт*ч. Снижение объёмов поставки электроэнергии в КНР связано с уменьшением потребления в провинции Хэйлунцзян.

Объём экспорта электроэнергии в Монголию по итогам 2015 года составил 284,45 млн кВт*ч, что на 27,1% ниже показателей 2014 года – 390 млн кВт*ч. Снижение объёмов поставки электроэнергии в Монголию связано со спадом промышленного производства в Монголии, а также с запуском нового энергоблока на Улан-Баторской ТЭЦ-4.

Техническую возможность экспорта электроэнергии в Китай обеспечивает комплекс межгосударственных ЛЭП напряжением 110, 220 и 500 кВ, соединяющих энергосистемы Дальнего Востока России и северо-восточных провинций Китая.

Экспортные поставки обеспечиваются закупкой сверхплановых объёмов электроэнергии на территории Дальнего Востока, что обеспечивает региональным генерирующим предприятиям и инфраструктурным организациям оптового рынка увеличение коэффициента использования мощности и рост дополнительной выручки.

Партии делят думские выборы

Парламентские партии могут договориться о разделе одномандатных округов

Андрей Винокуров, Наталья Галимова

Четыре парламентские партии могут заключить соглашение о разделе 40 одномандатных округов на думских выборах. Каждая из них получит территорию, где их коллеги по парламенту не будут выставлять своих сильных кандидатов. По словам секретаря генсовета «Единой России» Сергея Неверова, с таким предложением вышли представители парламентской оппозиции. Те утверждают, что такой инициативы не высказывали.

Секретарь генсовета «Единой России» (ЕР) Сергей Неверов рассказал «Газете.Ru», что представители парламентской оппозиции обратились к единороссам с предложением не выставлять сильных кандидатов друг против друга в ряде избирательных округов. Источник в партии конкретизирует: речь идет, скорее всего, о 40 одномандатных округах, по десять для каждой партии.

По словам Неверова, в настоящее время вопрос обсуждается, но конкретных договоренностей пока нет. «Все партии будут подходить к вопросу подбора кандидатов по одномандатным округам серьезно, — рассуждает собеседник «Газеты.Ru». — «Единая Россия» будет делать это через предварительное голосование (так называемые праймериз. — «Газета.Ru»), которое будет проходить по всем без исключения одномандатным округам. У «Единой России» есть возможность выдвинуть сильного кандидата по каждому из них».

Но если будет достигнуто межпартийное соглашение, то, по словам секретаря генсовета ЕР, победителям предварительного голосования в тех округах, которых коснется это соглашение, будет предложено выдвижение по спискам.

Источник, близкий к Кремлю, напоминает, что окончательное решение по кандидатам все-таки принимает съезд: «Партия на съезде сможет точечно и по справедливости решить этот вопрос. А на тему обид — всегда кто-то обижается».

В положении о праймериз «Единой России» предусмотрена возможность того, что съезд будет корректировать результаты внутрипартийного голосования. Согласно п. 2.5, председатель партии вправе вносить такие коррективы по спискам и одномандатным округам.

«Единая Россия» уступает

Если говорить о единороссах, то, по информации «Газеты.Ru», соглашение может коснуться тех округов, где намерены выдвигаться сам Неверов (Смоленская область), глава фракции ЕР в Госдуме Владимир Васильев (Тверская область), глава думского комитета по безопасности Ирина Яровая (Камчатский край), вице-спикеры Госдумы Сергей Железняк (Москва) и Андрей Исаев (Санкт-Петербург), глава думского комитета по аграрным вопросам Николай Панков (Саратовская область), глава думского комитета по транспорту Евгений Москвичев (Ростовская область), глава думского комитета по финансовому рынку, секретарь московского отделения ЕР Николай Гончар, депутат Госдумы, сопредседатель центрального штаба ОНФ Ольга Тимофеева (Ставропольский край), депутат Госдумы, сопредседатель московского штаба ОНФ Вячеслав Лысаков (Москва).

Неверов говорит, что ЕР «стремится к развитию и укреплению политической культуры, неотъемлемой частью которой является межпартийный диалог»: «У каждой парламентской партии есть люди, которые являются сильными экспертами в своих областях. Крайне важно поддержать таких специалистов, которые будут приносить пользу в Государственной думе».

При этом, считает Неверов, если межпартийное соглашение будет достигнуто, то «Единая Россия» потеряет больше других: ей придется не выдвигать кандидатов в округах, где будут выдвинуты специалисты от КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР.

При этом не выставлять сильных кандидатов, по информации «Газеты.Ru», единороссы готовы в тех округах, где будут выдвигаться эсеры Александр Бурков (Свердловская область), Галина Хованская (Москва), Валерий Гартунг (Челябинская область), Михаил Емельянов (Ростовская область), Федот Тумусов (Якутия), Анатолий Грешневиков (Ярославская область), либерал-демократ, глава комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов, коммунисты Вадим Соловьев (Тверская область), глава комитета по земельным отношениям и строительству Алексей Русских (Московская область), член президиума ЦК КПРФ Леонид Калашников, а также зампреды ЦК КПРФ Иван Мельников (Москва) и Владимир Кашин (Московская область).

Далеко не факт, что Мельников и Кашин будут выдвигаться по округам, вполне возможно, они будут включены в федеральную часть списка КПРФ. Правда, источник в КПРФ говорит, что Кашин все-таки может пойти именно одномандатником по Московской области.

Неясна ситуация и с Соловьевым. Ранее он сам говорил «Газете.Ru», что партия намерена его выдвинуть на выборах губернатора Тверской области, которые также пройдут в 2016 году. В этой ситуации, вполне возможно, Соловьев одновременно с участием в губернаторской кампании возглавит областной партсписок на думских выборах, а по округу выдвигаться не станет.

По словам источника «Газеты.Ru», близкого к руководству Российской Федерации, против ряда оппозиционных кандидатов просто не имеет смысла выставлять «своих». Например, к таким относится коммунист Вадим Соловьев в Тверской области или представитель эсеров Галина Хованская по Москве.

«Вот зачем ресурсы тратить против Хованской? Я бы не стал. При этом конкурентности это не отменяет. Хочет «Родина» или ПАРНАС с ней воевать — пусть воюют. Вот и конкуренция», — считает близкий к Кремлю источник.

Еще один источник объясняет готовность ЕР к заключению межпартийного соглашения тем, что у партии «не так много сильных кандидатов, которые могут победить без админресурса». К тому же непонятно, каким будет отношение к ЕР ближе ко дню голосования, как скажется на ее рейтингах ухудшающаяся экономическая ситуация.

Комфортный договор

Поскольку власть по возможности хочет избежать скандалов и жесткого использования административного ресурса, как это было на выборах-2011, то ей гораздо комфортнее пойти по пути договоренностей с оппозицией и обеспечить возможность спокойного избрания некоторых наиболее ценных для нее кандидатов.

В качестве примера собеседник «Газеты.Ru» приводит Ирину Яровую, которая дважды, в 2000 и 2003 годах, баллотировалась как одномандатница, но в обоих случаях ее ждал провал. В нынешнюю Думу Яровая попала благодаря тому, что свой думский мандат ей передал Дмитрий Медведев, возглавлявший список партии власти во время прошлой кампании.

Похожую версию выдвигает и еще один собеседник, близкий к Кремлю: «Среди названных фамилий есть сильные кандидаты, но многие из них будут загружены на организационной работе, например тот же Неверов. Конечно, им лучше облегчить жизнь. А некоторым названным фронтменам партии вообще нелишне «соломку подстелить» с точки зрения их личных ресурсов и выбранных округов».

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил «Газете.Ru», что пока не в курсе переговоров о межпартийном соглашении. Но сама по себе идея отторжения у него не вызывает. «Чтобы заключать соглашения и договариваться, надо понимать, на какой основе и во имя чего. Мы — за диалог, — рассказал политик. — Если будут соблюдаться правила кампании, то избиратель должен смотреть на диалог и определяться. Пока «Единая Россия» готовность к диалогу не проявляла».

Вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев заявил, что в курсе этих предложений: «Подробности говорит не буду, но в общих чертах подобные переговоры ведутся, и такая схема существует». Имена переговорщиков либерал-демократ называть не стал, заявив, что пока речь идет только о предварительных договоренностях.

«Все парламентские партии дали предварительное согласие. Конечно, это всем интересно. Каждая партия получит высокий процент уверенности, что ряд их кандидатов точно пройдет в Думу», — заверил Лебедев.

А вот секретарь президиума центрального совета «Справедливой России» Александр Бурков, ответственный за избирательную кампанию своей партии, о соглашении не слышал и воспринял эту идею в штыки. Справедливоросс уверен, что любые переговоры с ЕР бессмысленны, так как на уровне региона губернаторы и мэры все равно будут проталкивать «своих близких» невзирая на то, о чем договорились в Москве.

«Да и вообще, единороссов мы не боимся. У них сильных одномандатников нет. У ЛДПР вообще только Владимир Жириновский. Только эсеры и коммунисты имеют сильных кандидатов», — заключает Бурков из «Справедливой России».

При этом эсер подчеркивает, что высказывает личное мнение: «Вот если Неверов озвучит эту идею на уровне нашего лидера Сергея Миронова, тогда можно рассматривать».

Идея без автора

Никто из представителей думской оппозиции не подтвердил «Газете.Ru», что предложение поделить одномандатные округа между партиями исходит от них.

«С идеей соглашения вообще не партии выходили», — заявил собеседник «Газеты.Ru» в Госдуме. Один из источников, близких к Кремлю, говорит, что инициатива уже точно обсуждалась в администрации президента.

Впрочем, по мнению председателя совета директоров ИСЭПИ Дмитрия Бадовского, это межфракционное соглашение с системной точки зрения выгодно всем парламентским партиям.

«Это подтверждение тех коалиционных принципов, которые сложились в нынешней Думе в рамках крымского консенсуса и которые работают по ключевым вопросам общенациональной повестки дня. Парламентские партии стремятся закрепить этот новый уровень политической культуры в политсистеме, — считает эксперт. — Главный момент соглашения — взаимопонимание по поводу того, что важно сохранить в составе Госдумы ключевые фигуры сильных действующих депутатов всех фракций, которые определяют качество работы парламента».

По словам Бадовского, речь идет только о договоренностях по кандидатам в Госдуму, каких-то иных обещаний соглашение не подразумевает.

«Я думаю, тут простой резон. Есть сложившаяся система работы Думы, выстроенные отношения с депутатами. Уже есть те депутаты, которые проявили свой профессионализм. И руководству парламента хочется их сохранить», — предполагает руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев.

Политолог Аббас Галлямов, в свою очередь, считает, что если такое соглашение будет реализовано, то это будет «подарком единороссам». Эксперт говорит, что Кремль отдаст оппозиции самые сложные округа — те, где риск нарваться на протестную кампанию наиболее вероятен. «Каким бы сильным ни был кандидат от партии власти, в условиях снижения уровня жизни и падения социального оптимизма он будет находиться в положении защищающегося, в то время как оппозиционеры буду атаковать», — считает Галлямов.

Эксперта смущает, что информация о разделе округов стала достоянием общественности. «Не знаю, действительно ли эти соглашения имели место, но факт их утечки — это явный информационный удар по оппозиции. Ведь с точки зрения протестного избирателя им надо оппонировать власти, а не договариваться с ней».

Видимо, Кремль будет пытаться ограничить возможность думских оппозиционеров собирать протестные голоса, считает эксперт. В этой ситуации коммунисты, эсеры и либерал-демократы выберут свой базовый электорат, но дальше этого пойти не смогут. По мнению Галлямова, разочарованные их «соглашательством» недовольные просто не пойдут на выборы.

Щит и меч России

Анатолий Соколов

Воздушно-космические силы обеспечат защиту России от внезапного нападения противника и создадут условия для нанесения ему неприемлемого ущерба в ответном ударе

Новый вид войск — Воздушно-космические силы (ВКС) — создан своевременно и полностью соответствует текущей военно-политической обстановке в мире. События на Украине и в Сирии показали, что США и их союзники избрали РФ первоочередной мишенью, которая представляет собой организующее ядро сопротивления планам Запада и мощную ресурсную базу. Войска ВКС созданы с учетом различных взглядов и накопленного опыта (в том числе и зарубежного) строительства и применения сил, действующих в воздушно-космической сфере.

Первый заместитель главнокомандующего Воздушно-космическими силами, генерал-лейтенант Павел Кураченко считает, что «Россия сегодня единственная глобальная сила, которая способна и готова противодействовать … военным и политическим планам» Запада. Об этом он заявил на научно-технической конференции «Воздушно-космическое пространство как сфера защиты планеты Земля». По его словам, для достижения целей используются «меры информационной войны, экономические санкции и демонстрация военного превосходства».

Тем не менее, понимая общую ситуацию, оппоненты продолжают сомневаться в целесообразности создания ВКС. По их мнению, существующие до этого структуры успешно решали свои задачи и обеспечивали безопасность страны. Периодически в той или иной форме возникает вопрос: что потребовало создание нового вида войск?

Причины создания ВКС

Развал России с использованием различных, в том числе и военных средств — главная и давняя цель Запада. Всем ясно, что применение ядерного оружия будет катастрофой как для жертвы агрессии, так и для самого агрессора. Поэтому сегодня и в будущем в вооруженной борьбе против России будут использованы в первую очередь существующие и перспективные обычные средства воздушно-космического нападения (СВКН), а завоевание ими господства в воздушно-космической сфере станет основной задачей с началом военных действий.

США и их союзники по НАТО рассматривают СВКН в качестве основного средства, а воздух и космос как главное «поле» противостояния с РФ. Это неоспоримый вывод из анализа тенденций развития средств вооруженной борьбы, способов их применения, а также результатов войн и военных конфликтов второй половины XX и начала XXI века.

По опыту прошлых лет можно утверждать, что действия национальных систем ПВО определяют ход и исход вооруженной борьбы. Так, сильная противовоздушная оборона Вьетнама, военно-экономический потенциал которого заметно уступал агрессору, стала главной причиной отказа США от продолжения войны. И, напротив, слабость систем ПВО Ирака, Ливии и Югославии привела к их поражению, а последняя вообще исчезла как государство.

Помимо этого, применению группировок СВКН и воздушно-космическому нападению противника на Россию способствуют и другие факторы. По мнению Кураченко, это наличие крупных группировок иностранных СВКН вблизи границ РФ и ее близость к очагам нестабильности; большая протяженность границ и площадь территории страны; наличие анклава — Калининградской области, удаленность и труднодоступность Приморья, Сахалина, Камчатки и Чукотки; наличие потенциально опасных для населения — в случае их разрушения — объектов. Эти и другие факторы обусловливают предпочтительность воздушно-космического нападения по сравнению с сухопутными боевыми действиями. Эти же факторы одновременно затрудняют решение задач воздушно-космической обороны.

Трудно не согласиться с тем, что с течением времени стремление Запада «построить» Россию только растет, а средства для этого, в первую очередь военные, совершенствуются. В интересах сохранения страны наши действия должны быть направлены на всемерное укрепление армии и флота. Как сказал в свое время император Александр III Миротворец (1845–1894), «у нас только два верных союзника, наша армия и флот». Нынешняя ситуация вполне соответствует этим вещим словам.

Структура и задачи ВКС

С 1 августа 2015 года по указу президента РФ Воздушно-космические силы приступили к выполнению своих задач. ВКС включают в себя оборонительные и наступательные компоненты, что, по мнению Кураченко, «является одновременно мечом и щитом России в воздушно-космической сфере».

По словам замглавкома, боевой состав ВКС включает три рода войск — ВВС, войска ПВО и ПРО, а также космические войска. Кроме того, в составе ВКС имеются части и подразделения радиоэлектронной борьбы, связи, радиотехнического обеспечения, автоматизированного управления, инженерные, метрологические и др. В единый вид войск они объединены соответствующими структурами управления.

ВКС предназначены для решения следующих основных задач. Первой и главной из них является обеспечение во взаимодействии с другими видами и родами войск Вооруженных сил РФ эффективного прикрытия стратегических ядерных сил (СЯС). Именно они в ответном ударе должны нанести агрессору неприемлемый ущерб и вынудить его к отказу от дальнейших военных действий. Одновременно с этой задачей ВКС решают задачи контроля воздушно-космического пространства и своевременного вскрытия начала нападения; отражения нападения СВКН противника и защиты от его ударов важнейших объектов, политико-экономических районов страны и группировок войск; нанесения поражений объектам и войскам противника; обеспечения запуска космических аппаратов и управления ими в полете.

Почему щит и меч?

Эффективное решение силами и средствами ВКС своих задач будет способствовать недопущению агрессии. В противном случае, как показал опыт войн XX и начала XXI столетий, без современной ВКО война будет проиграна. Но тот же опыт говорит и о том, что, используя только пассивную оборону независимо от ее эффективности, на положительный исход войны обороняющимся рассчитывать не стоит в принципе.

Отсутствие у жертвы агрессии, даже при наличии достаточно сильной противовоздушной обороны, возможности наносить удары по противнику однозначно ведет к поражению. Дело во времени, что подтверждает трагическая судьба ранее упоминавшихся Ирака, Ливии и Югославии. Именно поэтому в составе российских ВКС имеются самолеты ударной авиации, способные наносить мощные и высокоточные удары по целям противника. Убедительной демонстрацией этого стали действия нашей авиации в Сирии.

Таким образом, Воздушно-космические силы России — это щит для ее прикрытия от ударов противника и меч для нанесения ответных ударов.

Основными направлениями строительства и развития ВКС в части, касающейся системы ВКО, являются: создание перспективных комплексов ПВО — ПРО и их интеграция в единую систему управления; перевооружение войск перспективными образцами вооружения и военной техники; совершенствование разведывательно-информационных систем предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства, а также их интеграция в единую систему разведки и предупреждения о воздушно-космическом нападении; наращивание численного состава и качественных характеристик отечественной орбитальной группировки, которое в последние годы ведется более эффективно.

Касаясь важнейшей в настоящее время проблемы наращивания группировок войск и сил на стратегических направлениях, необходимо отметить, что ее решение должно идти по трем основным направлениям: создание группировок, оснащенных современными образцами вооружения и военной техники, наращивание количественно-качественного состава существующих группировок, обеспечение стратегической мобильности авиации и войск ПВО.

В целом реализация спланированных мероприятий к 2021 году даст возможность системе ВКО выполнять стоящие перед ней задачи. Возможности системы разведки и предупреждения позволят обеспечить своевременное предупреждение о воздушно-космическом нападении с целью обеспечения принятия решения для ответных действий, в том числе и с применением СЯС. Существенно увеличатся возможности противоракетной обороны. Будет обеспечено гарантированное зенитно-ракетное прикрытие важнейших военных и государственных объектов, в первую очередь объектов стратегических ядерных сил и высших звеньев управления государством и Вооруженными силами.

В заключение необходимо отметить: реализация намеченных планов по строительству системы ВКО невозможна без четкой, качественной и слаженной работы всех органов военного управления, научно-исследовательских организаций и предприятий оборонно-промышленного комплекса. Существенная роль в этом направлении и в этом процессе отводится и ВЭС по проблемам воздушно-космической обороны. Работы по созданию системы ВКО должны вестись с общей направленностью, предусматривающей создание и развитие информационных и огневых средств с обязательным сопряжением со средствами системы огневого управления. Убежден, что планы по созданию эффективной системы ВКО будут успешно реализованы, что позволит гарантированно обеспечивать безопасность нашего государства.

Надо отметить следующее. С 1 августа 2015 года ВКС участвовали во всех мероприятиях, проводимых под руководством Верховного главнокомандующего и министра обороны, в учениях «Центр-2015», совместных учениях с боевой стрельбой в рамках системы ПВО «Боевое содружество-2015». В настоящее время наша авиагруппировка успешно выполняет поставленные задачи в Сирии.

Чистый убыток составил 1,3 млрд рублей по сравнению с чистой прибылью в 2014 году в размере 10,3 млрд рублей.

Выручка за двенадцать месяцев 2015 года сократилась на 14% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 59,8 млрд рублей (2014: 69,8 млрд рублей). На сокращение выручки в основном повлияло снижение объема контрактации в 2014 году.

Показатель EBITDA снизился по сравнению с прошлым годом на 63% и составил 7,4 млрд рублей (2014: 19,9 млрд рублей). Чистый убыток составил 1,3 млрд рублей (2014: чистая прибыль составила 10,3 млрд рублей). На эти показатели отрицательно повлияли разовые эффекты неденежного характера, связанные с формированием резервов по проектам, реализуемым в регионах с повышенной степенью риска либо вызванные банкротством ряда заказчиков, а также резервы по исполнению проекта на поставку котельного оборудования для ТЭС «Бар» в Индии. Без учета данных факторов неденежного характера EBITDA «Силовых машин» в 2015 году составила бы 12,8 млрд рублей, а чистая прибыль – 4,1 млрд рублей.

Денежный поток по операционной деятельности составил 4,1 млрд рублей (2014: - 3,9 млрд рублей), что является следствием реализации стратегии компании и свидетельствует о повышении ее финансовой устойчивости.

Портфель заказов «Силовых машин» на 31 декабря 2015 года составил 403 млрд рублей, при этом объем контрактации за 2015 год составил более 145 млрд рублей. Крупнейшие контракты в исполнении: строительство «под ключ» ТЭС «Лонг Фу–1» (Вьетнам) и второй очереди Благовещенской ТЭЦ, поставка оборудования для Белорусской АЭС, Нововоронежской АЭС - 2, Ленинградской АЭС - 2, Курской АЭС, АЭС «Бушер» (Иран), АЭС «Куданкулам» (Индия), ТЭС «Раахе» (Финляндия), модернизация оборудования Волжской ГЭС, ГЭС «Джердап» (Сербия), ГЭС «Кегум» (Латвия), проектов ГосОборонЗаказа. В декабре 2015 подписан крупнейший пакет договоров общей стоимостью 122 млрд рублей на производство комплектного оборудования турбоустановок для трех новых строящихся атомных электростанций – АЭС «Бушер» (Иран), АЭС «Куданкулам» (Индия), Курской АЭС-2 (Россия).

Инвестиционная программа ОАО «Силовые машины» в 2015 году составила 1,9 млрд рублей, что аналогично показателю 2014 года. Инвестиции были направлены на обновление основных средств компании и приобретение производственного актива в Бразилии для расширения присутствия компании на рынке Латинской Америки.

Чистый долг по результатам 2015 года составил –20,4 млрд рублей, что на 2,5 млрд рублей лучше аналогичного показателя прошлого года (2014: -22,8 млрд рублей) и свидетельствует об укреплении финансовой устойчивости компании.

В 2016 году и в долгосрочной перспективе основной целью развития ОАО «Силовые машины» остается: - укрепление статуса национального лидера отрасли энергетического машиностроения, в том числе за счет развития инновационных высокотехнологичных продуктов; - расширение присутствия и формирование репутации надежного поставщика современных комплексных решений на глобальном рынке энергетического оборудования, прежде всего в приоритетных регионах – Южной и Юго-Восточной Азии, Латинской Америке; - дальнейшее повышение операционной эффективности со снижением себестоимости производства. Большая роль в решении этих задач отводится бизнес-системе «Силовых машин», нацеленной на анализ и оптимизацию всех процессов компании за счет повышения внутренней культуры и операционной деятельности.

Перспективы российско-японского сотрудничества в области энергетики

А.В. Белов

Во второй половине 2015 г. и на мировом, и на внутреннем японском энергетическом рынке произошли серьезные изменения. В результате понизился интерес Японии к ряду совместных японо-российских проектов. Оживление энергетического диалога возможно в случае разработки Россией более действенной политики по привлечению японских инвесторов.

Ключевые слова. Япония, Россия, экономическое сотрудничество, энергетика, международные проекты развития.

Во второй половине 2015 г. на мировом рынке резко упали цены на углеводороды. В Японии определились контуры новой энергетической политики, включающей перезапуск АЭС, расширение угольной энергетики и смягчение ограничений по эмиссии СО2. В стране был взят курс на постепенное сокращение использования нефти и сжиженного природного газа (СПГ). В результате понизился интерес Японии к некоторым нефтяным и газовым проектам сотрудничества с Россией. Оживление энергетического диалога двух стран вполне возможно, но теперь для этого потребуются эффективные меры российской стороны по привлечению японских инвесторов. Анализу этих вопросов и посвящена данная статья. В первой части рассматриваются основные черты энергетической политики Японии, во второй - исследуются важнейшие направления сотрудничества с Россией в области нефти и газа, в заключении приводятся общие выводы и рекомендации.

Новая энергетическая политика Японии

На протяжении ряда лет, вплоть до катастрофы 2011 г., состояние энергетики Японии считалось образцовым. В стране были накоплены солидные запасы топлива, и даже образовался избыток генерирующих мощностей ТЭЦ. Систематически велась работа по диверсификации источников импорта ископаемого топлива. Представители энергокомпаний с гордостью заявляли, что система электроснабжения Японии является самой устойчивой в мире по напряжению и частоте тока. Выработка электроэнергии (э/э) велась с использованием нескольких видов генерации. Существовали планы резкого сокращения выбросов СО2. Достаточно вспомнить, что именно Япония выступала инициатором подписания Киотского протокола - первого в мире международного соглашения в этой области. Все это позволяет понять, почему страна долгое время считалась международным лидером в данной сфере.

На общем положительном фоне терялись периодические сообщения специалистов о крупных структурных проблемах в японской энергетике. Как это часто бывает во многих странах, о проблемах начали громко говорить лишь после крупных потрясений: ядерной аварии в Фукусима, остановки АЭС и резкого подорожания углеводородов в 2011-2014 гг. В частности оказалось, что энергосистема Японии искусственно разбита на две части (восточную и западную), в которых применяется различная частота тока. Возможности преобразователей частоты составляют 1-2 % от мощности сети, что не позволяет перебрасывать э/э между регионами в случае необходимости. Далее, большинство атомных станций Японии построены на активных сейсмических разломах (т.е. таких участках земной коры, которые передвигались под влиянием землетрясений в последние 120 тысяч лет). Решения об их строительстве принимались в те годы, когда для определения активности разлома использовались более мягкие критерии и не проводились независимые геологические экспертизы. И наконец, поставками э/э в Японии традиционно занимались 10 региональных энергетических компаний-монополистов, не проявлявших особой заинтересованности в развитии межрегионального сотрудничества, внедрении возобновляемых источников энергии и снижении тарифов. Подчеркнем, что эти проблемы были хорошо известны специалистам, однако в центр внимания они попали только после резкого изменения ситуации.

Три года, с 2012 по 2014 г., стали, пожалуй, самым болезненным периодом в развитии японской энергетики после эпохи нефтяных шоков 1970-х годов. В 2012 г. в соответствии с требованиями безопасности были остановлены все действовавшие АЭС. В результате Япония потеряла более четверти генерации и вынуждена была резко увеличить выработку э/э на тепловых станциях. Необходимо отметить, что это произошло без заметных последствий для рядового потребителя: отключений э/э в жилых кварталах не было, меры по экономии носили ограниченный характер и применялись в отдельных регионах на протяжении короткого периода (август месяц, пик энергопотребления). В этом смысле энергосистема Японии продемонстрировала свои лучшие черты - стабильность, гибкость, быстроту реакции.

Однако вслед за этим начались не зависящие от Японии процессы. После повышения мировых цен расходы на закупку углеводородов выросли до 5,7 % ВВП в 2013 г., что всего на 0.3 % ниже уровня «шокового» 1980 г. Возник дефицит торгового баланса, которого Япония не знала с 1981 г. Началось неизбежное повышение стоимости э/э. За период 20102014 гг. тарифы для населения выросли на 25, а для промышленности - почти на 40 %. Увеличение генерации тепла привело к резкому росту эмиссии парниковых газов. К 2012 г. выбросы СО2 на 6,5 % превысили показатели 1990 г., хотя по Киотскому протоколу Япония должна была сократить их примерно на 20 % [1].

Отметим, что в 2015-2016 гг. ситуация изменилась: снизились мировые цены на энергоносители, улучшился торговый баланс, подорожала иена. Япония получила долгожданную передышку в решении неотложных энергетических проблем. Тем не менее, страна усвоила урок и нашла в себе силы принять решительные меры для восстановления стабильности энергетики. В 2013-2014 гг. действия правительства были направлены на ликвидацию дефицита топлива и э/э. Параллельно шла разработка нового, 4-го стратегического плана в области энергетики. Данный документ был опубликован в апреле 2014 г. [1], в мае 2015 г. был выпущен анализ стоимости производства различных видов энергии [2], а в июле 2015 г. появился долгосрочный прогноз предложения и спроса энергии и воздействия на окружающую среду [3]. В итоге, ко второй половине 2015 г. новая энергетическая политика Японии приобрела законченные очертания. Попытаемся проанализировать ее основные особенности.

Ключевое слово, которое лучше всего подходит для описания особенностей новой энергетической политики - это прагматизм. Прагматичный подход (т.е. ориентированный на практические результаты и выгоду) можно обнаружить во всех трех главных направлениях политики, к которым относятся, во-первых, обеспечение стабильности энергоснабжения, во- вторых, недопущение дальнейшего роста энергетических тарифов, и в-третьих, принятие обязательств по сокращению выбросов СО2 на уровне развитых стран. Рассмотрим три названные направления более подробно.

В обеспечении стабильности энергоснабжения главную роль играет диверсификация видов используемой энергии и источников импорта. Прагматизм проявляется в целом ряде элементов политики, из которых следует отметить прежде всего решение о перезапуске АЭС. После аварии в Фукусима ядерная энергетика стала предметом жесткой общественной критики, однако победил прагматичный подход. В результате было принято решение ввести самые жесткие в мире стандарты безопасности АЭС, а затем перезапустить примерно половину станций, отвечающих новым требованиям. К марту 2016 г. из 48 работоспособных реакторов 26 были представлены на сертификацию по современным стандартам безопасности, 4 реактора перезапущены, из них 2 приступили к коммерческой выработке э/э, а еще 2 сразу после перезапуска оказались остановлены по техническим и юридическим причинам.

С перезапуском ядерных реакторов непосредственно связано и второе направление политики - ограничение стоимости энергии. Согласно представленным расчетам, даже с учетом расходов на новые меры безопасности в обозримом будущем ядерная генерация останется самой дешевой и к 2030 г. позволит производить э/э по цене 10,8 иен за кВтч, против 11 иен при гидрогенерации, 12,9 иен при угольной и 13,4 иен при газовой генерации [2]. Неудивительно, что в перспективе энергетическая политика предусматривает расширение прежде всего самых дешевых видов генерации, а именно ядерной и угольной. Кроме того, предусматривается некоторый рост дорогих, но важных с экологической точки зрения возобновляемых источников энергии (ВИЭ). А вот бурного роста импорта СПГ и газовой генерации, происходивший в 2011-2014 гг., наверняка наблюдаться не будет. Это произойдет за счет сокращения общего потребления энергии, повышения эффективности ее использования и структурных сдвигов в области электрогенерации. В целом, структура источников производства э/э (energymix) к 2030 г. должна включать следующие элементы: 27 % - газ (43,2 % в 2013 г.), 26 % - уголь (30,3 %), 20-22 % - атомные станции (1 %), 3 % - нефть (14,9 %) и 22-24 % - ВИЭ, включая гидростанции (10 %). Легко заметить, что самое быстрое расширение планируется для ядерной и угольной генерации, а также ВИЭ (в основном, солнечная, ветряная и геотермальная энергия). Наибольшие сокращения предусмотрены для газа и нефти [2].

Экологическая составляющая новой энергетической политики заключается в принятии Японией обязательств по сокращению выбросов СО2, «соответствующих статусу развитой страны» [3]. Прагматизм в экологической сфере состоит в том, что за новый ориентир приняты не прежние обязательства по Киотскому протоколу, а уровень США. Известно, что США не подписали протокол и долгое время подвергались критике в той же Японии. Однако в декабре 2015 г. на совещании по климатическим вопросам в Париже Япония заявила о сокращении эмиссии к 2030 г. всего на 17 % по сравнению с уровнем 1990 г. Это примерно соответствует показателям США (14-17 % к 1990 г.) и намного отстает от объявленных целей стран ЕС (40 %). Неудивительно, что такой «прагматический разворот» в деле ограничения выбросов СО2 становится объектом серьезной критики и за рубежом, и внутри страны [4].

В качестве ответа на критику Япония работает над повышением эффективности сжигания угля и передачей этих технологий развивающимся странам. В частности, Япония остается единственным развитым государством, предоставляющим кредиты на строительство угольных электростанций за рубежом. Кроме того, ведутся работы по захвату и захоронению СО2 (CCS - carbon capture and storage). По сообщениям японских газет, самый крупный в мире проект CCS, связанный с закачкой СО2 в подземные пласты, должен стартовать в городе Томакомай (Хоккайдо, Япония) в апреле 2016 г. Однако, главное состоит в том, что после восстановления стабильности энергетики Япония намерена продолжить работу по существенному сокращению эмиссии СО2. Планы правительства, вероятнее всего, будут объявлены в мае 2016 г. на совещании «Большой семерки».

Важнейшую часть новой энергетической политики составляют структурные реформы в области э/э, газа и ВИЭ. Идея структурных реформ состоит в создании условий для появления новых производителей и продавцов э/э и газа через дерегулирование рынков. Либерализация производства и поставок э/э для крупных потребителей началась в 2000-х годах и была завершена к 2010 г. К марту 2016 г. в стране появилось примерно 200 новых независимых производителей, обеспечивающих 5 % производства. Следующим шагом станет возможность участия любых компаний в поставках э/э для мелких потребителей (апрель 2016 г.), разделение генерации и передаточных сетей (2016-2018 гг.), а также обеспечение полной свободы выбора производителя и поставщика э/э для конечного потребителя (с 2020 г.).

В области газа либерализация рынка для крупных пользователей была осуществлена в 1995-2005 гг. Это дало толчок к появлению нескольких сотен новых поставщиков, на которые в 2014 г. приходилось около 12 % предложения. Конкуренция на рынке крупных пользователей привела к понижению тарифов по сравнению с частными потребителями. Удешевление тарифов стало важнейшим аргументом в пользу дальнейшей либерализации розничного рынка газа, намеченного на апрель 2017 г. Вслед за этим запланирован пересмотр системы пользования распределительными сетями, разработка новых подходов к бизнесу теплоснабжения для повышения его эффективности, расширение системы трубопроводов и хранилищ в 2018-2022 гг.

И наконец, вторичные и ВИЭ планируется развивать по следующим направлениям: продолжение политики «зеленых тарифов» (субсидируемых высоких закупочных цен) на э/э солнечных панелей и ветряных установок, расширение совместной генерации и поставки на рынок произведенной э/э, создание накопительных систем, доведение доли автомобилей «нового поколения» до 50-70 % в объемах продаж к 2030 г., реализация идеи «водородного общества» (установка 5,3 млн домашних топливных батарей к 2030 г.), расширение соответствующих исследований [1].

В целом, новая энергетическая политика Японии носит обоснованный, сбалансированный и прагматический характер. Предлагаемые меры наверняка позволят стране преодолеть последствия катастрофы 2011 г. и восстановить стабильность энергоснабжения. Очевидно также, что вслед за этим неизбежно встанут еще более сложные задачи, связанные с серьезным повышением энергоэффективности. В Японии есть и потребности, и возможности для резкого скачка в данной области. Однако современная политика и финансирование направлены скорее на ликвидацию дефицита, чем на решение долгосрочных проблем и ограничение спроса. Причины этого, по мнению некоторых экспертов, кроются в недостатке координации со стороны правительства, вытекающей, в свою очередь, из необходимости максимизировать базу политической поддержки Либерально-демократической партии [5].

По-видимому, энергетическая политика Японии постепенно переходит к новому состоянию. Смысл перехода заключается во временном отказе от прежних приоритетов и курсе на стабилизацию энергетики после катастрофы 2011 г. Содержание политики отражает традиционные для Японии принципы действий государства в экономической сфере, а именно: постепенный характер реформ, забота о деятельности компаний и повышении уровня жизни населения. Кроме того, в экологической сфере прослеживается приоритет национальных интересов над международными обязательствами. Все это важно для анализа японо-российского сотрудничества в энергетической сфере.

Основные направления российско-японского сотрудничества в области нефти и газа

В 2015 г. 71,6 % японского импорта из России (примерно 12,4 млрд долл.) пришлось на энергоносители. Российская доля в японских закупках ископаемого топлива по стоимости составила 8,7 %. Импорт Японии из России включал нефть и нефтепродукты, уголь и СНГ. Эти виды ископаемого топлива занимали достаточно заметное место на японском внутреннем рынке (табл. 1).

Таблица 1. Доля России в импорте ископаемого топлива Японии (2015)

Доля поставок на японский рынок составляет около 6 % российского экспорта нефти, 10 % - угля и 77 % - экспорта СПГ. На первый взгляд, за исключением сжиженного газа, это немного для стран, одна из которых намерена стать «энергетической сверхдержавой», а вторая известна как крупнейший потребитель и импортер энергоресурсов. Однако географическая близость, особенности экономики и направления развития энергетики Японии и России - все говорит о больших возможностях сотрудничества.

В российской экономике топливно-энергетическая отрасль является ведущей и по объему, и по значению, и по реальным перспективам роста. Существует целый ряд факторов, которые усиливают для России значение связей с Японией в энергетике [7]. Во-первых, новые российские месторождения и добыча энергоресурсов постепенно смещаются на восток страны, на территорию Сибири и Дальневосточного региона. Во-вторых, спрос на российские энергоносители растет в Восточной Азии и сокращается в Европе. В-третьих, цены на энергоносители в странах Восточной Азии превышают американские и европейские, поэтому сотрудничество с ними выгодно с экономической точки зрения. В-четвертых, Россия испытывает потребность в освоении новых рынков, например СПГ, спрос на который в Японии очень высок. В-пятых, в энергетике России имеется множество технических, организационных и финансовых проблем, для решения которых можно применить технологии, опыт и капиталы Японии. В-шестых, развитие Сибири и Дальнего Востока (один из национальных приоритетов России) может быть серьезно ускорено, если Япония примет в нем широкое участие.

С японской стороны интерес к России можно объяснить следующими причинами. Во- первых, зависимость Японии от нефти и газа Ближнего Востока (около 60 %) считается слишком высокой, что диктует необходимость диверсификации поставщиков. Во-вторых, доступ к российским энергоресурсам рассматривается в Японии как способ снижения закупочных цен и обеспечения стабильности поставок. В-третьих, Россия представляет важный рынок сбыта практически всех видов японских энергетических технологий и оборудования, начиная от электростанций и кончая литиевыми батарейками.

Список объектов энергетического сотрудничества России и Японии включает множество позиций: строительство завода по производству силовых трансформаторов (Санкт-Петербург), модернизация ТЭЦ (Нижний Новгород, Хабаровск), установка ветрогенераторов (Камчатский край), геологоразведка и нефтедобыча (Иркутская область), проектирование и строительство завода СПГ в рамках проекта «Ямал» (Ямало-Ненецкий АО) и т.д. Однако самые крупные и важные направления сотрудничества можно выразить тремя ключевыми словами. нефть, газ, Сахалин. Рассмотрим каждое из них более подробно.

Отгрузка нефти в Японию ведется через три порта. Пригородное-Корсаков (Сахалинская область, проект Сахалин-2), Де-Кастри (Хабаровский край, проект Сахалин-1) и Козьмино (Приморский край, конечный пункт нефтепровода «Восточная Сибирь-Тихий океан», ВСТО). Создание нефтепроводов, нефтеналивных терминалов и другой инфраструктуры для экспорта нефти на Дальнем Востоке России практически завершено. Продолжают строиться лишь ответвления от ВСТО к осваиваемым месторождениям [8]. Уже в 2013 г. пропускная способность нефтепроводов намного превысила возможности местной добычи нефти. Потенциал сахалинских нефтяных полей был ограничен, поэтому наибольшие надежды возлагались на месторождения Восточной Сибири и Южной Якутии. Неудивительно, что Япония принимала активное участие в геологоразведке и нефтедобыче на территории Иркутской области (СП «ИНК-Запад»). Кроме этого, роль Японии в обеспечении стабильных поставок российской нефти заключалась в разработке сахалинских проектов, экспорте труб и оборудования для нефтепроводов, а также в реконструкции ряда перерабатывающих предприятий.

Сотрудничество в газовой отрасли носит более широкий характер, поскольку дальневосточные месторождения газа богаче, технологии транспортировки сложнее, а заинтересованность сторон даже выше, чем в области нефти. Кроме того, если создание нефтяной транспортной инфраструктуры практически завершено, то масштабное строительство газовых объектов и магистральных газопроводов (МГП) только начинается.

К началу 2016 г. на Дальнем Востоке действовало несколько МГП, но экспортные поставки газа велись только в сжиженной форме из порта Пригородное-Корсаков близ Южно-Сахалинска. В 2009 г. в рамках проекта Сахалин-2 там был построен первый в России завод по сжижению газа и начат экспорт в Японию, Китай и Южную Корею. Роль Японии в развитии российской газовой отрасли чрезвычайно велика. Прежде всего, именно Япония способна помочь в решении трех главных проблем, с которыми сталкивается экспорт газа России в последние годы. К ним относится снижение спроса в Европе, перестройка рынка после падения цен и недостаток мощностей по производству СПГ. Сотрудничество с Японией может дать России новые рынки, технологии и время для структурной перестройки. Однако, пожалуй, самая важная роль Японии состоит в том, что она закупает большую часть (77 % в 2015 г.) всего дальневосточного СПГ и готова увеличить импорт, по меньшей мере, вдвое. Среди стран Восточной Азии гигантский газовый рынок и стабильный спрос имеется в Китае. Высокие цены на газ характерны, в частности, для Южной Кореи. Однако все эти факторы, вместе взятые, плюс возможность передачи технологий и позитивный опыт сотрудничества существуют только в отношениях с Японией. Перечисленные факторы выделяют Японию среди других потребителей российского газа и делают ее незаменимым партнером не только в разработке дальневосточных ресурсов, но и в модернизации всей газовой отрасли России.

Наибольшее внимание в энергетическом диалоге Японии и России привлекает освоение нефтегазовых месторождений на шельфе Сахалина. К началу 2016 г. реальная добыча нефти и газа велась в рамках Сахалин-1,2 и Сахалин-3, хотя существовали также и планы реализации проектов Сахалин-4-9. Японские компании принимали участие в первых двух проектах. В реализации проектов имеется множество проблем. И все же выгоды от их реализации значительно превышают потери и затраты. В отношениях Японии и России Сахалин-1,2 дают уникальный пример длительной совместной работы над гигантскими по масштабу и огромными по значению объектами. Все это позволяет считать проекты главным достижением сотрудничества двух стран и создает прочную базу для расширения связей в будущем.

Кроме взаимного интереса в энергетическом сотрудничестве России и Японии есть и немало трудностей. Прежде всего, крупные энергетические проекты невозможны без политического взаимопонимания, а в этой области двум странам еще предстоит пройти длинный путь. В частности, многие годы российская сторона вынашивает планы поставок в Японию электроэнергии по подводному кабелю с Сахалина. Однако правительство Японии отрицательно относится к этой идее, поскольку не хочет оказаться в ситуации, когда рубильник электроснабжения будет в руках российской стороны. К тому же в Японии пока нет законодательной основы и опыта импорта электроэнергии, так же как и допуска иностранных компаний к созданию национальной энергетической инфраструктуры. А в России иностранным компаниям сложно принять участие в разработке и экспорте углеводородов, на что претендуют многие японские компании.

При разговоре о трудностях отметим также, что интересы России как продавца и Японии как покупателя не всегда совпадают. Российская сторона заинтересована в поддержании высоких цен, а японская предпринимает все усилия для их снижения - пытается создать в Восточной Азии спотовый рынок газа, начать закупки сланцевого газа из США, и даже готова на прямое участие российских компаний в строительстве японских газовых терминалов.

И наконец, при разговоре об энергетическом сотрудничестве России и Японии невозможно обойти китайский фактор. В определенном смысле присутствие Китая на азиатском энергетическом рынке одновременно и сближает, и отталкивает Россию и Японию. Объемы и темпы роста потребления энергоносителей в Китае настолько велики, что он без труда может поглотить весь российский экспорт. Россия имеет с Китаем самую протяженную сухопутную границу и вполне может организовать бесперебойную поставку нефти и газа на китайский рынок. К началу 2016 г. энергетическое сотрудничество достигло такой стадии, что стало возможно с уверенностью говорить о превращении Китая в главного энергетического партнера России в регионе Восточной Азии. Однако по вопросам закупочных цен в переговорах с Россией Китай занимает достаточно жесткую позицию. В этих условиях энергетический диалог с Японией дает России важную альтернативу и усиливает ее переговорные позиции в отношениях с Китаем.

Так, например, на рубеже 1990-х - 2000-х годов в период выбора маршрута нефтепровода ВСТО между Японией и Китаем разгорелась острая конкуренция за доступ к восточносибирским нефтяным месторождениям. Выбор трассы превратился для России в труднейшую задачу, связанную с поиском своего места в Азиатско-Тихоокеанском регионе, стратегией территориального и отраслевого развития, а также созданием основ регионального энергетического рынка. Меры правительства России позволили привлечь

Японию как альтернативного потребителя нефти и вероятного партнера по финансированию строительства и освоению месторождений. Конкуренция покупателей пошла на пользу и продавцу (учтены геополитические, территориальные и экологические интересы России), и покупателям (Китай, Япония, Корея и другие страны), и региональному рынку энергоносителей (создана мощная транспортная инфраструктура, расширилось предложение). Россия получила альтернативные направления сбыта, а Япония - доступ к сибирской нефти. Тем не менее, поставки в Японию велись и ведутся на основе спотовых сделок, а вот долгосрочные контракты оказались заключены с Китаем. Уже в 2014 г. стало очевидно, что российские обязательства по экспорту в Китай оставляют очень мало свободной нефти для продажи на спотовом рынке с целью экспорта в Японию [9].

В начале 2010-х годов в развитии регионального рынка газа сложилась ситуация, напоминающая выбор маршрута ВСТО. Россия вновь попыталась организовать конкуренцию стран-покупателей, но сделать это оказалось намного сложнее, чем в случае с поставками нефти. Дело не только в иной политической и экономической ситуации, но и в различии бизнес-моделей для трубопроводного и сжиженного газа. Конкуренция этих двух видов топлива, если она вообще возможна, требует создания дорогостоящей инфраструктуры двух видов, которая пока отсутствует даже на стороне продавца.

Поставки сибирского газа в северо-западные и северо-восточные районы Китая возможны только по трубопроводам. Решения о строительстве двух газопроводов (МГП «Алтай», 2600 км и «Сила Сибири», 4000 км) были приняты в мае-октябре 2014 г., а объявления о начале работ прозвучали в июне 2015 г. Несмотря на то, что к концу 2015 г. стартовало строительство лишь одного МГП («Сила Сибири»), стало очевидно, что в ближайшем десятилетии Китай превратится в главный для России азиатский рынок сбыта трубопроводного газа. Японские специалисты в целом положительно оценивают эту тенденцию. Дело в том, что поставки по МГП могут привести к росту предложения, а также падению спроса и цен на закупаемый Японией сжиженный газ. Кроме того, усиление связей с Китаем наверняка заставит Россию более активно искать альтернативных партнеров по развитию Сибири и Дальнего Востока, что пойдет на пользу японо-российским отношениям [10].

Иная ситуация складывается в освоении месторождений газа на Сахалине, где создаются оба типа транспортной инфраструктуры - и трубопроводы, и мощности СПГ. В этом регионе Япония имеет безусловный приоритет. Достаточно отметить, что первый в России завод СПГ (Пригородное-1,2) был построен на Сахалине с участием японских компаний и ориентирован именно на японский рынок. В 2015 г. на нем произведено и отгружено 10,8 млн тонн СПГ, из них 79,5 % поступило в Японию, 18,1 % в Корею, 1,2 в Китай и по 0,6 % на Тайвань и в Таиланд [11].

Планы развития экспорта СПГ с Дальнего Востока составляют важнейшую часть развития российской индустрии сжижения газа. По информации российских компаний в регионе одновременно проектируется расширение мощностей существующего завода в Пригородное (Пригородное-3), а также строительство сжижающих мощностей на двух новых площадках: «Владивосток-СПГ» и «Дальневосточный СПГ» (табл. 2).

Япония. Россия. ДФО > Электроэнергетика. Нефть, газ, уголь > ifes-ras.ru, 13 февраля 2016 > № 2597959

Тактико-специальное учение с курсантами школы снайперов учебного центра Восточного военного округа завершилось в Хабаровском крае.

По замыслу учения условной террористической группе удалось захватить несколько боевых машин пехоты (БМП-2).

С помощью приборов разведки снайперская группа обнаружила перемещавшихся на бронетехнике условных террористов и, используя управляемые мины, вывела технику из строя. После этого военнослужащие с замаскированных позиций огнем из снайперского стрелкового оружия (СВД) нейтрализовали условных террористов.

Прикрытие группы осуществляла снайперская пара, вооруженная крупнокалиберными винтовками АСВК «Корд», недавно поступившими на вооружение школы снайперов ВВО.

Справочно:

АСВК «Корд» предназначена для выполнения особых огневых задач. Она хорошо поражает легкобронированную и небронированную военную технику на расстоянии до 1 километра.

Кроме того, винтовка «Корд» успешно поражает на дистанциях до 1,5 километров открыто расположенную живую силу условного противника в бронежилетах.

Пресс-служба Восточного военного округа

Встреча Дмитрия Медведева с представителями деловых кругов России и Германии.

Стенограмма:

Д.Медведев: Уважаемый господин Бюхеле, уважаемые господа, уважаемые коллеги. Я приветствую всех в это субботнее утро во время нашего завтрака. Это как раз та категория завтраков, где обычно ничего не удаётся съесть, но цель таких встреч, конечно, совершенно в другом.

Считаю нашу встречу весьма полезной и своевременной. Несмотря на всё, что происходит, несмотря на все проблемы, о которых только что господин Бюхеле сказал, Германия была и остаётся нашим важнейшим торгово-экономическим партнёром в Европе и одним из важнейших торгово-экономических партнёров в мире. По сути, сегодня это второй наш сегодня партнёр после Китая. Именно экономика должна диктовать приоритеты нашего развития.

Хотел бы поблагодарить Восточный комитет германской экономики за организацию этой встречи, за то, что вы последовательно доносите мнение делового сообщества до нас, до политиков, до тех, кто принимает стратегические решения.

Конечно, не скрою, мы знали и лучшие времена, когда политическая часть во взаимоотношениях между нашими странами была другой, когда общение Президента или Премьера России с германским бизнесом не было основано на такой дозе политики. Но сейчас такая ситуация, поэтому, несмотря на желание оставить политические сюжеты до пленарной сессии, я тем не менее всё-таки кое-что на эту тему скажу. Конечно, мне бы хотелось обсудить, что нам можно было бы сделать для того, чтобы вернуться на прежний уровень торгово-экономического взаимодействия, что может сделать для этого деловое сообщество, каких действий вы ожидаете от правительств.

Как я сказал, совсем без политики не обойтись. Соображения политической конъюнктуры, во всяком случае в том, что произошло в российско-германских отношениях и в российско-европейских отношениях, зачастую подменяли экономическую логику. Когда меня спрашивают, в чём основная в настоящий момент проблема, я всегда говорю, что это не санкции, которые, конечно, всегда заканчиваются, причём всегда одним и тем же – ничем. Основная проблема – это упущенные возможности и потерянные деньги. Это самое грустное из той ситуации, которую мы сегодня имеем.

Из-за санкционного противостояния, а также из-за тех проблем, которые были названы господином Бюхеле только что (я имею в виду падение цен на энергоносители и некоторые другие структурные проблемы), мы за последний год потеряли в товарообороте больше чем одну треть. Если говорить, кстати, о совокупном торговом обороте с Евросоюзом (мы понимаем, что всё-таки существует экономика Евросоюза, по сути, и в целом), то это вообще почти половина торгового оборота за последние несколько лет. А это совсем грустно. То есть у нас было приблизительно 450 млрд евро на пике, а сейчас, по-моему, 235. И это такая не очень хорошая история.

Страдают интересы конкретных предприятий-экспортёров, которые теряют созданные годами упорной работы позиции на рынке. Вопрос в том, выгодно ли это. Я уже сказал: конечно, нет. Вопрос также в том, приведёт ли это к политическим результатам, на которые рассчитывали политические круги при принятии соответствующих решений. Нет, тоже не приведёт. Все вы прагматики, все вы отлично знаете, история нашей страны, как бы она ни называлась в отдельные исторические периоды, когда она подвергалась экономическим санкциям, убедительно доказывает: ничего не менялось. Я сейчас даже не пытаюсь разобраться в причинах, тем более выносить какие-то суждения, кто был прав, кто виноват. Просто смысла никакого нет.

Понятно, что это не отвечает и долгосрочным экономическим интересам. Вы сами работаете в разных странах на многих континентах, видите, как стремительно меняется экономический ландшафт. В чём проблема? Освободившиеся рыночные ниши моментально занимают конкуренты. Моментально занимают конкуренты! Под влиянием технологического прогресса за бортом оказываются очень часто целые предприятия, иногда даже отрасли.

Не скрою, я многократно встречался с коллегами из разных европейских стран, с предпринимателями и с политиками, с руководителями правительств, государств, которые мне говорили: снимите с нас ограничительные меры в том или ином секторе. Но мы не можем этого сделать. Во-первых, потому, что эти ограничительные меры носят ответный характер и, во-вторых, это не позволяют делать нормы ВТО, иначе это будет выглядеть как избирательный подход.

Поэтому наша позиция заключается в том, что начинать должны те, кто эти санкции вводил. Что же касается политической основы для их устранения, это уже вопрос политического диалога. Естественно, мы его будем вести, в том числе и по украинской проблематике, и по некоторым другим вопросам, по которым мы находимся в постоянном контакте.

Сегодня очевидно, что мы зря тратим силы на политическое противостояние. Мы выступаем с конкретными предложениями, которые могли бы взаимно усилить наши позиции, сформулировали новые подходы к взаимодействию между интеграционными объединениями, о чём только что тоже было сказано, – между Евразийским экономическим союзом и Европейским союзом. Евразийский рынок сегодня – это более 180 млн человек, огромный потенциал для развития торговли. Мы предметно работаем уже на эту тему с Азиатско-Тихоокеанским регионом, с Китаем, но хотели бы услышать на эту тему – и я здесь обращаюсь к вам – внятную позицию европейских политиков и, конечно, европейского бизнеса. Мы считаем, что пора уже завязывать отношения и на этом уровне.

Ещё один пример проекта, который важен и тем не менее политизируется, – это проект «Северный поток – 2». Я когда-то принимал участие в запуске «Северного потока – 1». Первые две нитки сейчас работают с загрузкой более 70%. Главное, что они не несут никаких транзитных рисков. Сняли мы и все озабоченности, которые были связаны с экологической безопасностью. Этот проект повысил энергобезопасность Европы. Сейчас на пороге «Северный поток – 2». Но, к сожалению, как и во всяком крупном деле, некоторые государства пытаются этот проект искусственно политизировать, хотя мы видим заинтересованность во второй фазе проекта ряда стран. Я недавно обсуждал этот вопрос и с Премьером Финляндии, и с коллегами из Правительства Австрии, с другими коллегами. Мы надеемся, что всё-таки решение по этому поводу будет принято, тем более что это выгодно и германскому бизнесу, и европейскому бизнесу в целом. Я уверен, что для присутствующих ответы на большинство вопросов сегодня очевидны.

Здесь я вижу представителей наших ближайших партнёров, крупных, уважаемых компаний, которые известны в России десятилетиями. У нас много совместных проектов в промышленности, энергетике, металлургии, транспорте, химии, автомобилестроении, а это тысячи рабочих мест и здесь, в Германии, и в России. Более 5,5 тыс. предприятий с немецким участием имеют свою историю успеха на российском рынке, причём сотрудничество налажено как по линии крупных корпораций, так и между малыми и средними предприятиями.

Вы знаете, действительно сегодня наша экономика находится не в самом простом периоде развития. Нам непросто, но в целом мы справляемся. Происходит адаптация к резко изменившимся внешним условиям. Падение цен на нефть чувствительно, тем не менее не критично, потому что запас прочности у нас неплохой, минимальный государственный долг, значительные резервы. Несмотря на все обстоятельства, мы прошли прошлый год с профицитом торгового и платёжного баланса. Снижение курса рубля открыло новые возможности для наращивания экспортного потенциала, и, конечно, важно использовать это окно возможностей, для того чтобы изменить некоторые ситуации, изменить структурные перекосы в экономике. Мы активно также занимаемся импортозамещением. По ряду секторов, в том числе в сельском хозяйстве, пищевой промышленности, видим здесь уже неплохую отдачу. Российские аграрии готовы работать и в других направлениях. Мы понимаем, что чем дольше длятся санкции, тем меньше шансов у европейцев сохранить свои позиции на российском рынке и в качестве поставщиков, и в качестве инвесторов. Поэтому нужно действовать быстрее. Мы надеемся также на совместную работу на нашем рынке с европейскими компаниями в будущем. Мы будем дальше заниматься развитием инноваций, высоких технологий. Действительно, эти процессы были запущены когда-то не без моего участия, в том числе проект по модернизации. Мы будем укреплять конкурентоспособность нашей экономики и стараться двигаться и в этом направлении. У нас есть хорошие заделы сотрудничества в автомобилестроении, в транспортном машиностроении, будем рады тому, чтобы продолжить такого рода работу с нашими немецкими партнёрами.

Хотел бы отдельно поблагодарить представителей немецкого бизнеса, которые даже в эти непростые времена продолжают работать в России, участвуют в развитии нашей страны не только своими инвестициями, но и знаниями и технологиями. Конечно, для нас важно, что партнёры строят долгосрочные планы работы в России, создают рабочие места, способствуют появлению высокотехнологичных производств. Одна из традиционных площадок для нашего диалога – Консультативный совет по иностранным инвестициям, в который входят и представители крупных германских компаний. В этом году у нас планируется 30-е, юбилейное заседание совета, будем рады видеть на нём наших германских партнёров.

Уважаемые коллеги, очевидно, что сотрудничеству сегодня нет никакой альтернативы, это ясно и в России, и в Германии. Мы чувствуем запрос предпринимателей наших стран на восстановление полноформатного взаимодействия, определённые шаги здесь делаются. Возобновлена работа форума «Петербургский диалог». В октябре прошлого года состоялись первые заседания российско-германской бизнес-платформы. Я надеюсь, что этот диалог будет продолжен на международных экономических форумах и в Петербурге, и в Сочи, поэтому хотел бы всех вас ещё раз пригласить поучаствовать на этих площадках в их работе.

Наверное, этого для начала разговора достаточно. Пожалуйста, давайте теперь обсудим интересующие вас вопросы.

В.Бюхеле (как переведено): Уважаемый Председатель Правительства Медведев, уважаемый господин Приходько, представители бизнеса! Уважаемый господин Премьер-министр Медведев, для меня большая честь приветствовать Вас сегодня на этом завтраке!

Германо-российский завтрак в этом году проходит уже во второй раз. И достаточно посмотреть на список участников, становится очевидным, что интерес германского и российского бизнеса в поддержании двусторонних контактов весьма велик.

Судя по числу предприятий (5600), нет никакой другой страны, которая бы была так сильно представлена в России, как Германия. К сожалению, этот высокий интерес в настоящее время не отражается в торговой статистике. В 2015 году наш двусторонний торговый оборот сократился ещё на 25%. У нас был рекордный 2012-й год, и таким образом германо-российский оборот сократился с 80 млрд евро до 50 млрд евро. И перспективы на 2016 год достаточно пессимистичны.

Согласно актуальному опросу среди германских предпринимателей, в России 81% германских фирм оценивают перспективы как негативные. И всё-таки я считаю это позитивным моментом, что подавляющее большинство германских предприятий держатся за российский рынок и верят в экономический подъём.

Причины этого кризиса очевидны. Это исторически низкая цена на нефть, падение курса рубля и не в последнюю очередь взаимные торговые санкции. Кроме того, накладываются и структурные проблемы в России, которые Вы, уважаемый Председатель Правительства, будучи Президентом, также ставили во главу угла.

Тогдашняя повестка по модернизации, по нашему мнению, была верным ответом на необходимость реформ в России. И мы надеемся, что эта повестка дня получит новую динамику и будет развиваться в дальнейшем.

Сокращение государственного контроля и борьба с бюрократией, а также стимулирование малых и средних предприятий в этой связи, по нашему мнению, были бы очень важной задачей, которой необходимо заниматься.

Но также и политика по локализации производств в России пользуется большим вниманием со стороны германского бизнеса. Германский бизнес может, осуществляя инвестиции на месте, способствовать этой работе.

Сейчас стоит задача повышения конкурентоспособности российской экономики, и об этом мы ещё поговорим.

Мои коллеги в ходе дискуссии, которую мы проведём в более узком кругу, обсудят эти вопросы. Мы, однако, понимаем, что без нового политического процесса разрядки в Европе, без разрешения украинского конфликта экономика будет испытывать трудности. Снятие санкций связано с выполнением минских соглашений, это линия ЕС. Однако в настоящее время мы наблюдаем и следующее: Украина в том числе тоже не выполняет свои обязательства по минскому соглашению. Поэтому мы надеемся, что, по меньшей мере, начиная с лета нам можно будет начать процесс снятия санкций, и я рассчитываю, что наша сегодняшняя встреча будет способствовать продвижению в этом направлении. Тем самым мы могли бы добиться позитивной динамики в международных отношениях. Она нам крайне необходима, чтобы разрешить многочисленные совместные проблемы. И именно во благо этого диалога Восточный комитет работает, и работают также присутствующие здесь участники. Чтобы постепенно снимать санкции, необходимы дальнейшие сигналы по реализации основных пунктов минских соглашений. К ним относится стабильное решение о прекращении огня и также доступ наблюдателей от ОБСЕ ко всей территории конфликта.

Уважаемый господин Медведев, мы возлагаем большие надежды на Вас и на российское Правительство. Германо-российские отношения характеризуются особым качеством по различным причинам экономического и политического характера, и мы делаем ставку на проекты-маяки, к примеру, Nord Stream 2. И здесь, пользуясь поддержкой Федерального правительства, мы пытаемся убедить скептиков внутри Европейского союза. Я надеюсь, что германо-российская рабочая группа по стратегическим вопросам как можно скорее возобновит свою работу. Стратегическая рабочая группа под Вашим руководством, уважаемый господин заместитель Министра Лихачев, очень важна для нашего взаимодействия. Экономическое взаимодействие именно с Россией может решающим образом способствовать обеспечению безопасности, стабильности и мира на планете. Поэтому мы выступаем за создание совместного экономического пространства от Лиссабона до Владивостока, в котором будет место и для Украины. Украина должна оставаться мостом в Россию, она не должна становиться тупиком. И мы хотели бы, чтобы трехсторонние переговоры между Россией, Европейским союзом и Украиной снова возобновились. Также важно, чтобы состоялись конструктивные переговоры между Европейской комиссией и Евразийской экономической комиссией. Моя важная задача на предстоящие месяцы и годы состоит в том, чтобы наполнить отношения с Россией новым содержанием и улучшить их. У нас достаточно для этого оснований. Я убежден, что это партнерство станет реальностью.

Уважаемый господин Председатель Правительства, я хотел бы поблагодарить Вас от имени своих уважаемых коллег за то, что Вы нашли время встретиться с нами, и я с нетерпением жду предстоящую дискуссию. Уважаемый господин Председатель Правительства, я передаю слово Вам.

Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 13 февраля 2016 > № 1651839 Вольфганг Бюхеле

На Дальнем Востоке обостряется конкурентная борьба за пассажиров

Железнодорожники намерены привлечь путешественников снижением цен и удобным сервисом

Остановить спад пассажирских перевозок, продолжающийся уже пять лет, - одна из главных задач в текущем году для Дальневосточной железной дороги (ДВЖД, филиал ОАО «Российские железные дороги», РЖД), об этом говорилось на совещании в управлении ДВЖД.

По данным начальника Дальневосточной региональной службы развития пассажирских сообщений и предоставления доступа к инфраструктуре РЖД Сергея Фомичёва, в 2011 году пассажирооборот магистрали составил 3,2 млрд пасс.-км, в 2012-м – 3 млрд, 2013-м – 2,8 млрд, 2014-м – 2,6 млрд, а в 2015-м – 2,4 млрд пасс.-км.

В прошлом году в дальнем и пригородном сообщении на ДВЖД было отправлено 10,4 млн пассажиров, что ниже уровня 2014 года на 9,7%, хотя и выше плана на 3,4%.

Как пояснили в Дальневосточном филиале ОАО «Федеральная пассажирская компания», основными причинами спада перевозок за последние пять лет является отток пассажиров на другие виды транспорта. В регионе расширяется автодорожная сеть с твердым покрытием. Развиваются авиаперевозки, в том числе субсидируемые из федерального бюджета, по направлениям, которые по сути дублируют действующие железнодорожные маршруты. Например, сейчас авиакомпания «Аврора» открывает рейсы из Хабаровска в Нерюнгри (Якутия). Длительность полета – около 3 часов, тогда как поезд идет почти полтора суток. В этой связи конкурировать с авиаперевозчиками очень сложно.

Сильную конкуренцию оказывают и автоперевозчики, особенно на участках Хабаровск - Владивосток и Хабаровск - Ванино - Советская Гавань. Растет и собственно уровень автомобилизации населения. Летом многие автолюбители-дальневосточники предпочитают добираться до морских баз отдыха и санаториев на личном автомобиле.

Отток пассажиров на другие виды транспорта приводит к нерентабельности железнодорожных маршрутов и отменам поездов. Так, в 2015 году по сравнению с 2010-м количество составов дальнего следования на дороге снизилось на 9 пар – до 24-х, сообщил Сергей Фомичёв.

Тем не менее, основной задачей на 2016 год является выполнение пассажирооборота на уровне не ниже 2015 года. Спад планируется остановить за счет снижения цен и удобного графика движения пассажирских поездов.

«В период повышенного спроса будут формироваться поезда из купейных вагонов по специальным тарифам, а также внедряться новые проекты программы лояльности «РЖД Бонус» для студентов и корпоративных клиентов. Помимо этого, запланировано увеличить период предоставления скидок», - отметили в представительстве «Федеральной пассажирской компании».

По инициативе филиала, для увеличения объемов железнодорожных перевозок между Хабаровском и Владивостоком в расписание состава №100 Москва - Владивосток введено дополнительно 15 остановок и изменено время прибытия на конечную станцию. Как ожидается, новшество положительно оценят пассажиры. Для состыковки маршрутов и оптимальной организации пересадки с поезда №363 Комсомольск - Тында на №97 Тында - Кисловодск также изменено расписание последнего.

Благодаря развитию электронных ресурсов совершенствуется и система продаж. По данным филиала ФПК, в январе 2016 года через терминалы для регистрации проездных документов и транзакционные терминалы самообслуживания на вокзалах зарегистрировано и оформлено более 7,4 тыс. билетов. Это на 11% больше показателя прошлогоднего периода.

В вопросе привлечения пассажиров всегда важна обратная связь, говорит Сергей Фомичёв. В прошлом году по работе пассажирского комплекса Дальневосточной дороги поступило свыше 1,7 тыс. обращений - на 1,1 тыс. больше, чем в 2014 году. В том числе 1,2 тыс. благодарностей, а также 518 жалоб и предложений. Наибольшее количество писем поступило с отзывами о работе Дальневосточного филиала ФПК. Обращения помогают провести анализ, выявить узкие места и выработать конкретные меры по предупреждению жалоб пассажиров в дальнейшем, отметил Сергей Фомичёв.

Немаловажный вопрос - техническое состояние вагонов, он также влияет на имидж железной дороги. В настоящий момент инвентарный парк Дальневосточного филиала ФПК составляет 1008 пассажирских вагонов, в том числе 379 открытых, 504 купейных, 52 вагона-ресторана, 13 межобластных и 37 мягких вагонов. Средний возраст подвижного состава - 21 год, что говорит о необходимости его активного обновления. В частности, возникает необходимость в замене пассажирских вагонов в составах фирменных поездов, сроки службы которых превысили десять лет и имеют в ряде случаев не только физический износ, но и морально устарели.

Улучшать уровень обслуживания пассажиров нужно и на вокзалах. По инвестиционной программе ОАО «РЖД» финансирование объектов вокзального комплекса в этом году должно вдвое превысить прошлогодние вливания. Сумма инвестиций составит 209,8 млн руб.

Большая часть средств пойдет на модернизацию внеклассного вокзала Хабаровск-1 вместе с реконструкцией пешеходного тоннеля. Помимо этого, проинформировал начальник Дальневосточной дирекции железнодорожных вокзалов Александр Синеев, капитальный ремонт вокзальных зданий запланирован в Облучье и Ванино. В текущем году будут отремонтированы вокзалы в Уссурийске, Владивостоке, Биробиджане, Новом Ургале, Нерюнгри. Ремонт коснется также посадочных платформ в Сибирцево и Спасск-Дальнем. А на модернизацию системы видеонаблюдения вокзала Южно-Сахалинска запланировано 16 млн руб.

Как, отметил Александр Синеев, на вокзальных комплексах региона сегодня значительно улучшен уровень правопорядка: за последние семь лет число преступлений там снижено на 44%.

Павел Усов

Теплая осень и отсутствие льда на Чукотке привели к выходу моржей на берег, в результате чего более сотни животных погибли на лежбище у села Рыркайпий, сообщил РИА Новости в четверг руководитель проекта «Медвежий патруль» Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Виктор Никифоров.

«В последние 30 лет в Арктике отмечается общее снижение площади льда, которое отчетливо наблюдается в летне-осенние месяцы, а тихоокеанскому подвиду моржей привычнее и комфортнее отдыхать на льду. При отсутствии льда моржи в большом количестве выходят на берег и часто образуют лежбища в местах с каменистой местностью или на высоких склонах, где во время паник погибает много животных», — рассказал Никифоров.

В результате осмотра береговой полосы, прилегающей к мысу Кожевникова, наблюдатели насчитали в общей сложности 116 трупов моржей (из них 69 моржат, 27 молодых и 20 взрослых). Наибольшее количество ластоногих погибло в результате падения со склона.

В конце августа этого года первые моржи вышли на берег мыса Кожевникова недалеко от чукотского села Рыркайпий. Сначала несколько сотен животных заняли узкую береговую полоску мыса, но когда их численность возросла, моржи начали осваивать каменистый склон сопки, поднимаясь на 30-метровую высоту.

Максимальное число моржей на лежбище было отмечено 6-8 сентября и достигало 10 тысяч. Несмотря на охрану лежбища наблюдателями «Медвежьего патруля», которые ограждали отдыхающих на берегу животных от зевак и автотехники, гибели моржей избежать не удалось.

«Скорее всего, моржи, отдыхавшие на вершине сопки, хотели спуститься к морю, но падали на нижние ярусы животных. Это приводило к их травмированию или гибели, а также создавало панику среди других моржей » — отметила координатор проектов Совета по морским млекопитающим Варвара Семёнова.

Ученые впервые изучили прибрежную зону полуострова Кони, что в дальнейшем позволит оценить влияние нефтедобычи на экосистему региона, сообщает во вторник пресс-служба Магаданского заповедника.

«Отметим, что особую важность этот проект имеет в связи с перспективой освоения примагаданского нефтегазового шельфа: собранные учеными данные помогут оценить влияние добычи энергоресурсов на местную экосистему», — говорится в сообщении.

Это исследование ученые провели под руководством старшего научного сотрудника Института океанологии имени Ширшова РАН Василия Спиридонова. А средства на него заповедник получил по гранту от проекта ПРООН/ГЭФ (Программа развития ООН/Глобальный экологический фонд) и Минприроды РФ на изучение прибрежной зоны полуострова Кони.

Прогнозные ресурсы нефти и газа в примагаданском секторе Охотского моря составляют около 4,5 миллиарда тонн. В 2011 году распоряжением правительства РФ компании ОАО «Роснефть» предоставлены участки недр «Магадан-1», «Магадан-2», «Магадан-3» на шельфе Охотского моря для геологического изучения, разведки и добычи углеводородов. В 2013 году на участке «Магадан-1» был запланирован комплекс сейсморазведочных работ. В 2016 году планируется начать бурение поисковой скважины.

Во Всероссийской геологической библиотеке ВСЕГЕИ начала свою работу книжная выставка, посвященная 140-летию со дня рождения Семена Филипповича Малявкина – известного геолога, литолога, специалиста по нерудным полезным ископаемым

На выставке представлено 38 публикаций, в том числе литература о Семене Филипповиче Малявкине – известном геологе, литологе, специалисте по нерудным полезным ископаемым, профессоре.

Семен Филиппович Малявкин родился в г. Орел в 1876 году.

После окончания Петербургского горного института в 1903 году по заданию Горного департамента проводил изыскания вдоль ж.д. линии Тулун - Усть-Кут (Иркутская обл.).

С 1909 г. – сотрудник Геолкома. Работал на Дальнем Востоке (Зейско-Депский, Сучанский, Буреинский районы) по программе изучения угленосности в связи со строительством Амурского отрезка Транссибирской магистрали. После перерыва, связанного с преследованиями за революционную деятельность (арест в 1912 г. и последующая эмиграция), продолжил работу в Геолкоме в 1915 г. Работал в Горном департаменте (1917), в Совете изучения и обследования Кубанской области (1918 - 1920).

В 1921 г. вернулся в Геолком, где был избран на должность заведующего впервые организованной секции неметаллических полезных ископаемых (1922). Будучи активным сторонником детального изучения состава, строения и генезиса вмещающих осадочных толщ для целей прогноза месторождений способствовал созданию соответствующей лабораторной базы и по праву считается основоположником литологического направления исследований в Геолкоме-ЦНИГРИ-ВСЕГЕИ. Как ведущий специалист по глиноземистому сырью, был первооткрывателем бокситовых месторождений Тихвинского района, инициатором их изучения и освоения.

В 1916 - 1928 гг. (с перерывами) участвовал в издании независимого ежемесячного журнала "Поверхность и недра", посвященного изучению полезных ископаемых и методам их использования. В 1920-х годах читал курс географии полезных ископаемых в Географическом институте, позднее - на географическом факультете ЛГУ.

Несмотря на свои очевидные заслуги в создании минерально-сырьевой базы Северо-Запада страны, подвергся репрессиям. В ноябре 1931 г. проходил по делу «О вредительской и шпионской деятельности контрреволюционных групп в геолого-разведочной промышленности СССР», осужден на 10 лет. В качестве заключенного работал в Особом геологическом бюро в Мурманске. Освобожден досрочно после пересмотра дела в мае 1934 г. Умер в Ленинграде.

На Камчатке личный состав соединений подводных сил Тихоокеанского флота (ТОФ) успешно сдал курсовую задачу по подготовке подводных лодок к плаванию.

Экипажи подводных атомоходов отработали элементы борьбы за живучесть оружия, технических средств и подводной лодки. Уровень подготовки моряков оценен командованием и штабами соединений.

Следующим этапом боевой учебы для экипажей подводных крейсеров станет отработка элементов курсовой задачи в море.

Пресс-служба Восточного военного округа

Сегодня в Тихоокеанском высшем военно-морском училище (ВВМУ) имени адмирала С.О. Макарова прошел День открытых дверей.

Около 500 человек, в первую очередь – ученики старших классов общеобразовательных учреждений и их родители, ознакомились с историей, учебно-материальной базой, бытовыми условиями жизни и учебы курсантов.

Перед будущими абитуриентами выступили преподаватели кафедр и факультетов и представители командования вуза. Большинство вопросов было по условиям поступления. Желающим поступить следует представить результаты сдачи ЕГЭ, пройти вступительное испытание по физической подготовке, профотбор и медкомиссию.

Сегодня в военно-морском вузе ведется обучение будущих офицеров по семи специальностям высшего образования.

За почти 79 лет своего существования институт подготовил более 18 тыс. высококвалифицированных офицеров, из которых более 240 стали адмиралами. 17 выпускников и сотрудников училища удостоены высоких званий Героев Советского Союза и России.

Тихоокеанское ВВМУ имени адмирала С.О. Макарова является старейшим и единственным на Востоке России военно-морским вузом.

Пресс-служба Восточного военного округа

Сыты кредитами

На Дальнем Востоке еду теперь можно купить в рассрочку

Анастасия Иванова

До 30 марта жители Владивостока, Хабаровска, Партизанска и Находки могут покупать продукты в рассрочку. Такую акцию устроила местная сеть супермаркетов. По словам руководителей торговой сети, они учли падение доходов у населения и решили дать людям возможность расплатиться с покупками постепенно – хоть и под внушительный процент. Как выяснили «НИ», такие предложения действуют уже и в других регионах РФ.

Акция дальневосточных торговцев начала действовать еще в декабре. «Купив карту в кредит, Вы сможете приобрести продукты питания и напитки в сети «ВЛ-Март» на условиях краткосрочного займа. Комфортные условия по займу и скорость его оформления не позволят Вам омрачить предпраздничное настроение», – под таким лозунгом начиналась кампания, которую обещали продлить, если она будет пользоваться спросом.

Микрозаймы для покупки продуктов, напитков и алкоголя выдает финансовая компания «ВЛ-Финанс». Больше чем на 10 тысяч рублей затариться в рассрочку нельзя, а максимальный срок погашения кредита – три месяца. Процентная ставка очень внушительная – 3–5% в месяц (то есть до 60% в год). Поручители для оформления такой кредитки на еду (коммерсанты назвали ее «Скатерть-самобранка») не нужны, только паспорт.

Между прочим, по данным агентства Reuters, за первые 15 дней акции (перед Новым годом) карты на общую сумму примерно в 300 тысяч рублей оформили около 80 человек.

«У нас до сих пор карты пользуются спросом. Все больше людей их приобретают, – похвалилась «НИ» сотрудница супермаркета «ВЛ-Март» во Владивостоке Елена. – Причем с такой картой приходят покупатели любого возраста, а не только, скажем, пенсионеры. И различный товар приобретают, не обязательно дорогой».

Жители Дальнего Востока активно обсуждают акцию в соцсетях. «Да, я нищеброд, который вынужден был взять продукты в кредит перед Новым годом. С работы меня уволили, жена в декрете, а для сына хотелось хоть минимальный праздник устроить, – поделился с «НИ» хабаровчанин Дмитрий Иванов. – Приобрел эту «самобранку». Вещь неплохая, если отсутствие денег – это временная ситуация. Если средств нет, то она не спасет. Не безвозмездно же хлеб раздают». К счастью, Дмитрию удалось погасить долг за два месяца.

Отметим, что купить продукты в кредит теоретически можно и в некоторых сетях гипермаркетов по всей России – например, в «Ашане». Правда, тут при оформлении кредита вам предъявят внушительный список требований.

На Камчатке продолжается работа по улучшению бизнес-среды

Улучшением инвестиционного климата в Камчатском крае займется специальный организационный штаб. Подготовленная с этой целью «дорожная карта» включает несколько направлений.

Организационный штаб по улучшению инвестклимата на Камчатке создан в соответствии с поручением, которое дал по итогам ПМЭФ президент России Владимир Путин.

В состав штаба включены руководители исполнительных органов государственной власти края, представители специализированных организаций, территориальных органов власти, органов местного самоуправления, бизнес-сообщества, инвесторы и эксперты. Возглавляет штаб председатель – губернатор Камчатского края.

«Организационный штаб несет ответственность по реализации плана мероприятий («дорожной карты») по улучшению инвестиционного климата, определяет приоритеты, по которым необходимо организовать работу в рамках внедрения лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ, заслушивает отчеты по основным направлениям «дорожных карт», утверждает график работ по внедрению проектного управления в сфере улучшения инвестиционного климата в Камчатском крае», – рассказал министр экономического развития региона Дмитрий Коростелев.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе регионального правительства, «дорожная карта» по улучшению инвестиционного климата включает в себя несколько направлений (блоков). Это строительство, энергетика, водоснабжение и водоотведение, инвестиции, предпринимательство, специализированные организации, трудовые и земельные ресурсы. Каждый блок включает в себя проекты, которые нацелены на достижение конкретных целевых показателей в Национальном рейтинге.

«Для того чтобы качественно распланировать проект, формируется его паспорт. Он включает в себя наименование проекта, данные о руководителе, координаторе и участниках, цель и задачи, результат и сроки реализации, план контрольных событий. В этом, на наш взгляд, и заключается проектное управление, когда реализация проекта разбита на этапы с конкретными исполнителями, указывается не какой-то неопределенный период выполнения событий, например в течение года или постоянно, а точные даты, и отчет руководителя проекта будет проходить согласно этим срокам», - заявил Дмитрий Коростелев.

По итогам совещания руководителям направлений (блоков) и координаторам проектов поручено направить паспорта проектов на согласование, после чего соответствующие изменения будут внесены в «дорожную карту» по внедрению в Камчатском крае лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ.

«В Камчатском крае есть «дорожная карта» по улучшению инвестиционного климата, и она достаточно эффективна. Напомню, что в прошлом году по итогам Национального рейтинга Камчатка заняла 32-е место среди субъектов Российской Федерации и 1-е место среди субъектов Дальневосточного федерального округа. Сегодня важно эти показатели не просто сохранить, а улучшить, – сказала заместитель председателя правительства Камчатского края Марина Суббота. – Появляются новые лучшие практики, которые мы можем использовать в своей работе, изучив их, руководители органов власти по отраслям должны предложить те мероприятия, которые позволят улучшить инвестиционный климат и,соответственно, показатели края в Национальном рейтинге. В этом и есть смысл внесения изменений в «дорожную карту». Кроме того, мы переходим на другую организационную форму этого процесса - на проектное управление».

Напомним, что Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата оценивает усилия органов власти всех уровней в регионах по созданию благоприятных условий ведения бизнеса. Основная часть показателей формируется исходя из опросов региональных предпринимателей. Методология рейтинга включает в себя 50 показателей по четырем направлениям: «Регуляторная среда», «Институты для бизнеса», «Инфраструктура и ресурсы», «Поддержка малого предпринимательства». По итогам пилотной апробации Национального рейтинга в 2014 г., которая прошла в 21 регионе страны, выявлены лучшие практики работы региональных органов власти с предпринимателями по оптимизации существующих регламентов и процедур предоставления государственных услуг.

Владельца «Дальнего Востока» обязали выплатить компенсации пострадавшим

Суд взыскал с ООО «Магеллан» - владельца БАТМ «Дальний Восток», затонувшего весной прошлого года, - компенсацию морального вреда пострадавшим при гибели судна. Сумма выплат превышает 3 млн. рублей.

Напомним, большой автономный морозильный траулер «Дальний Восток» затонул в Охотском море 2 апреля 2015 г. Судно принадлежало ООО «Магеллан», на борту в момент крушения находились 132 человека.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Дальневосточной транспортной прокуратуры, вопреки требованиям Кодекса торгового мореплавания РФ и Международной конвенции по охране человеческой жизни на море судовладелец не обеспечил безопасные условия труда: БАТМ был оборудован спасательными средствами лишь в расчете на 120 человек.

Сахалинский транспортный прокурор направил в суд иски о компенсации морального вреда в интересах пострадавших. По результатам рассмотрения требования удовлетворены, с судовладельца взыскано более 3 млн. рублей.

Охрана дикой природы – международная задача

Законодательный опыт Российской Федерации по сохранению дикой природы и биоразнообразия на Дальнем Востоке может быть полезен и другим государствам АТР, считает депутат Госдумы Георгий Карлов.

Тема защиты окружающей среды и законодательного обеспечения природоохранной политики активно обсуждалась в рамках 24-й сессии Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума (АТПФ), прошедшей в канадском Ванкувере. Как сообщает корреспондент Fishnews, от российской делегации с докладом по вопросам охраны дикой природы и продвижения устойчивого использования наземных и морских экосистем выступил заместитель председателя Комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Георгий Карлов.

По его словам, важную роль в этом процессе играют международные соглашения и Россия последовательно выполняет взятые на себя международные обязательства. «Наша страна не только ратифицировала Киотский протокол, но и приняла действенные меры, для того чтобы обеспечить снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. На Дальнем Востоке активно создаются особо охраняемые природные территории: заповедники, национальные парки, водно-болотные угодья, памятники природы. Сделаны решительные шаги по сохранению амурского тигра, леопарда и других находящихся под угрозой животных», – отметил депутат.

Он напомнил, что в прошлом году Госдумой был принят резонансный законодательный акт, ограничивающий дрифтерный лов тихоокеанских лососей. «Это тоже шаг вперед в деле сохранения природных ресурсов, поскольку использование дрифтерных сетей наносило ущерб популяциям отдельных морских млекопитающих, птиц и т.д. Другой вопрос, что размеры этого ущерба можно оценивать по-разному», – добавил Георгий Карлов.

Решение проблем охраны окружающей среды невозможно без объединения усилий всех заинтересованных государств АТР, подчеркнул докладчик. В связи с эти необходима гармонизация законодательства и расширение регионального сотрудничества в области борьбы с браконьерством, загрязнением окружающей среды и уничтожением мест обитания диких животных.

Приморье вынуждено урезать поддержку рыбного хозяйства

Новая редакция госпрограммы Приморского края по развитию рыбной отрасли предусматривает существенное уменьшение субсидий из регионального бюджета на 2016 г. Так, на поддержку аквакультуры планируется выделить 30 млн. рублей, береговой переработки – 50 млн. рублей.

Государственную программу Приморского края по развитию рыбохозяйственного комплекса продлили до 2020 г. (ранее она охватывала период с 2013 по 2017 гг.). 26 января вступило в силу соответствующее постановление администрации региона. В качестве целей документа указано расширение реализации российской рыбо- и морепродукции и обеспечение на этой основе интенсивного импортозамещения, а также обеспечение конкурентоспособности отечественной рыбопродукции на внутреннем и внешнем рынках.

Согласно новой редакции программы, на ее реализацию в 2016 г. планируется выделить из краевого бюджета около 112,6 млн. рублей. В предыдущей версии (от 30 июня 2015 г.) была прописана сумма почти вдвое больше – 209,6 млн. рублей.

Как рассказал Fishnews заместитель директора краевого департамента рыбного хозяйства и водных биоресурсов Сергей Наставшев, урезание расходов связано с текущей экономической ситуацией: доходы бюджета падают.

В этом году на поддержку предприятий отрасли регион потратит 80 млн. рублей – 30 млн. на аквакультуру и 50 млн. на береговую переработку. В 2015 г. на эти цели было выделено 54,5 млн. и 130 млн. рублей соответственно. Однако, по словам Сергея Наставшева, планируются новые направления господдержки.

На будущий год в программе прописаны общие расходы на 216,3 млн. рублей, но де-факто бюджет на 2017 г. еще не планировался.

«Раньше бюджет составлялся на год и следующий плановый период – всего на три года. Однако теперь был специально изменен федеральный закон, чтобы планировать на один год, потому что экономическая ситуация такова, что прогнозировать невозможно. Поэтому планировались только расходы на этот год, дальше сильно не заглядывали», - отметил замглавы департамента.

Ожидается и снижение объема инвестиций в рыбохозяйственный комплекс Приморья (по программе – 740 млн. рублей на 2016 г.). «Программа писалась в 2012 году, потом были корректировки, предприятия говорили, что собираются делать, и эти цифры вписывались. Но ситуация меняется и компании тоже меняют планы. Сейчас отрасль экспортоориентированная, но мировые цены падают. Если минтай в начале прошлого года стоил 1300 долларов за тонну, то сейчас – 1050 долларов. Валютная выручка упала на 20%», - констатировал Сергей Наставшев.

Также в новой версии программы отсутствует плановый показатель потребления рыбопродукции (его предполагалось довести до 33 кг на человека в год).

«Это связано с тем, что раньше специалисты Росстата считали этот показатель для регионов. А теперь они меняют методики, и потребление рыбы считается только по России», - обратил внимание Сергей Наставшев. Он добавил, что пару лет назад потребление в крае было хорошее – 32,5 кг на человека, и сейчас, по экспертной оценке, достигло планового показателя.

«Программа очень важна для предприятий рыбохозяйственного комплекса», - подчеркнул заместитель руководителя департамента. Так, компания «Квэн» в Находке выпускает крабовые палочки и рыбные колбасы – она привлекла кредиты, запустила линию и производит продукцию, пользующуюся большим спросом. Часть процента по кредиту возмещается из бюджета. Поддержкой, по словам собеседника Fishnews, активно пользуются и предприятия, занимающиеся марикультурой: «Нереида», «Биобанк», ОАО «Преображенская база тралового флота», выращивающие трепанга, гребешка и других гидробионтов. «Госпрограмма очень помогает отраслевым компаниям региона в нынешнее трудное время», - резюмировал Сергей Наставшев.

МагаданНИРО подготовил прогноз на «красную» путину

Специалисты Магаданского НИИ рыбного хозяйства и океанографии разработали прогноз возможного вылова по кете, горбуше, кижучу, нерке и проходному гольцу на 2016 г.: к освоению ориентировочно предлагается 3,1 тыс. тонн лососей.

МагаданНИРО провел ежегодную отчетную сессию по итогам комплексных исследований за 2015 г. В рамках госзадания институт выполнил 22 экспедиции: 6 судовых (5 на добывающем флоте и 1 – на НИС «Зодиак») и 14 береговых (8 на пресноводных водоемах и 2 - на арендованных летательных аппаратах). Сбор биостатистической и промысловой информации вели 49 наблюдателей. Выполнено 866 учетных станций, проведено 1281 биологических анализов, обследовано 85,8 тыс. рыб и беспозвоночных.

На основании морских исследований и анализа результатов работы предыдущих лет МагаданНИРО подготовил прогнозные обоснования общих допустимых уловов и возможного вылова на 2016 и 2017 гг. по 47 объектам (64 единицам регулируемого промыслового запаса) в Северо-Охотоморской, Западно-Камчатской, Восточно-Сахалинской подзонах, а также подрайоне центральная часть Охотского моря.

Рассчитанный суммарный прогноз ОДУ и ВВ по всем единицам, находящимся в зоне ответственности института, на 2016-2017 г. составил 703 тыс. тонн. Основную долю среди них занимали тихоокеанская сельдь и североохотоморский минтай – 646 тыс. тонн (92,5%). На объекты прибрежья (морские рыбы, беспозвоночные и водоросли) пришлось всего 43,3 тыс. тонн (6,2%), сообщили Fishnews в пресс-службе МагаданНИРО.

Также институт подготовил прогноз возможного вылова по пяти видам лососевых (кете, горбуше, кижучу, нерке и проходному гольцу) на 2016 г. - 3,103 тыс. тонн. Прогноз подходов в 2015 г. оправдался на 168%, прогноз вылова – на 92,9%.

По результатам обсуждения прозвучавших докладов принято решение положительно оценить прошедшую сессию и одобрить выполненную институтом работу.

В Хабаровске прошло совещание по вопросам развития лесного комплекса

По сообщению управления лесами правительства Еврейской автономной области, актуальные вопросы развития лесного комплекса Дальнего Востока обсудили 03.02.2016 в правительстве Хабаровского края. Совещание было посвящено результатам исполнения поручений заместителя председателя Правительства РФ - полномочного представителя Президента РФ в ДФО Ю.П. Трутнева, направленных на формирование благоприятной конкурентной среды для лесопромышленных предприятий и повышение роли отрасли в социально-экономическом развитии Дальнего Востока.

Заседание с участием представителей Минпромторга, Минвостокразвития РФ, Рослесхоза, региональных профильных министерств и бизнеса провел заместитель полпреда Президента РФ в ДФО Владимир Солодов. С докладом о ситуации в Еврейской автономной области выступил заместитель председателя правительства области В.И. Ощановский.

Он рассказал о мерах принятых во исполнение протокольных поручений полномочного представителя Президента РФ в Деальневосточном Федеральном округе Ю.П. Трутнева и о проведенных подготовительных мероприятиях для создания на территории области лесного селекционно-семеноводческого центра.

Как отметил Владимир Солодов, решение поставленных перед отраслью задач требует планомерной совместной работы федеральных и региональных органов власти, самих участников рынка. По его словам, все предложения, вынесенные в ходе совещания, будут переданы на дальнейшее рассмотрение в Правительство РФ.

Основная задача 2016 года – упреждение лесных пожаров

11 февраля в Якутске состоялось выездное совещание Рослесхоза по вопросам эффективности исполнения переданных полномочий в области лесных отношений субъектами РФ Дальневосточного федерального округа. Участники совещания - члены Правительства Республики Саха (Якутия), представители органов исполнительной власти в области лесных отношений Камчатского, Приморского, Хабаровского краев, Амурской, Магаданской областей, Еврейской автономной области, а также органов прокуратуры, МЧС и Минобороны подвели итоги 2015 года и обсудили актуальные задачи на 2016 год.

«Упреждение, профилактика лесных пожаров – это приоритетные задачи в 2016 году. При этом повышаются критерии введения режимов чрезвычайной ситуации - таких случаев должно стать меньше, с учетом противопожарных мероприятий», - сказал заместитель руководителя Рослесхоза Николай Кротов.

Несмотря на сокращение финансирования лесной отрасли в текущем году в целом по стране, на профилактику лесных пожаров предусмотрено 4,5 млрд рублей, и 2,7 млрд рублей - непосредственно на их тушение.

«Ситуация с бюджетом тяжелая, поэтому необходимо задействовать все имеющиеся ресурсы, привлекать общественность, развивать волонтерское движение», - подчеркнул Николай Кротов.

Заместитель руководителя Рослесхоза подтвердил, что ведомство готово в текущем году под аргументированные заявки упреждающе, авансом выделять средства на выполнение работ, связанных с предупреждением лесных пожаров. Также будут еще больше усилены профилактические меры, включая кратность патрулирования.

Следует отметить, что ранее, вплоть до 2015 года дополнительное финансирование производилось по факту затрат субъекта. В 2015 году Рослесхозом принято решение авансировать затраты на мероприятия, связанные с противопожарной профилактикой, в первую очередь на авиационный облет, наземное патрулирование и тушение лесных пожаров тем субъектам, у которых была сложная климатическая ситуация и неблагоприятный прогноз.

Николай Кротов подчеркнул, что денежные средства выделяются лишь тем субъектам, которые подготовились к сезону, провели аукционы и конкурсы и пр., но продолжают испытывать недостаток средств. При этом есть регионы, которые в январе текущего года заранее подали заявки при еще не понесенных затратах, в настоящее время они не рассматриваются.

Также на совещании были обсуждены вопросы проведения лесопатологических, лесоустроительных мероприятий как в целом по Дальневосточному федеральному округу, так и в регионах.

Минприроды России возьмет под контроль проблему аномального повышения уровня воды в озере Ханка (Приморский край)

Соответствующее поручение Росводресурсам и Рогидромету глава Минприроды России Сергей Донской дал в связи с аномальным повышением уровня воды в оз. Ханка (Приморский край) и последовавшим затоплением прибрежных территорий.

Для разрешения проблемы, связанной с изменением гидрологического режима озера, а также с целью предотвращения потенциальной угрозы его экологической системе, подведомственными Минприроды России службами будет подготовлена программа исследований гидрологических особенностей водного режима озера и определения причин аномального повышения уровня воды. Кроме того, в ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах» в план работ на 2016 г. будет включена научно-исследовательская работа по изучению гидрологических особенностей водного режима оз. Ханка, выработке научно-обоснованных предложений по его регулированию и по формированию комплекса мер по снижению негативного воздействия вод озера.

Ханка – самый крупный пресноводный водоем в ДФО. Формирование стока Ханки осуществляется за счет притока поверхностных и грунтовых вод, а также атмосферных осадков. В озеро впадает 24 реки, сток которых формируется на территориях России и Китая, а вытекает река Сунгача - приток Уссури.

Всего за последние 5 лет от аномальных подъемов уровня воды в оз. Ханка пострадало более 5 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, а также более 3 тыс. га пастбищ и сенокосов, в 2015 г. ситуация затронула объекты жилой и транспортной инфраструктуры.

Глава Минприроды России пояснил, что причины повышения уровня воды в оз. Ханка, наряду с природными факторами, могут быть и антропогенными, в том числе межбассейновая переброска стока, а также сокращение стока из озера из-за уменьшения пропускной способности р. Сунгача в ее истоке.

С учетом того, что оз. Ханка является трансграничным водным объектом и находится на границе Приморского края и провинции Хейлунцзян (КНР), выявление причин резких изменений уровня воды в озере осложняется отсутствием постоянного информационного обмена гидрологическими данными с китайской стороной.

В связи с этим С.Донской поручил профильным департаментам Минприроды России усилить взаимодействие с Китаем, в том числе по линии работы Совместной Российско-Китайской комиссии по рациональному использованию и охране трансграничных вод. Как отметил глава Минприроды России, необходимо организовать постоянный информационный обмен гидрологическими данными между двумя странами.

Китайской стороне уже направлен запрос о предоставлении имеющейся информации об особенностях гидрологического режима озера и о режимах работы гидроузлов (водохранилищ, каналов переброски стока) на реках его бассейна, расположенных на территории Китая.

Кроме того, в качестве первоочередных мер по исключению подтоплений территорий может быть также рассмотрен вопрос о проведении в 2016-2017 гг. работ по расчистке устьевого участка русла р.Сунгача. Такие меры позволят добиться увеличения пропускной способности озера и, как следствие, привести к снижению уровня воды.

Объединенная авиастроительная корпорация широко представит российские самолеты на авиасалоне в Сингапуре.

Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК) примет участие в международном авиасалоне Singapore Air Show 2016, проходящем 16–21 февраля. Азиатско-Тихоокеанский регион – один из ключевых с точки зрения рыночной стратегии корпорации. Продукция ОАК будет представлена линейкой самолетов военной и гражданской авиации, выпускаемых предприятиями корпорации. На стенде будут представлены модели самолетов Су-35, Су-32, Су-30СМ, Як-130, Як-152, Бе-200, а также SSJ 100 и МС-21. Также в рамках единой экспозиции ОАК будет впервые в Юго-Восточной Азии представлен пилотажный тренажер самолета МС-21. На статической стоянке посетители салона смогут ознакомиться с самолетом Sukhoi Superjet 100 (SSJ 100) в ливрее российской авиакомпании «Якутия».

Гражданская продукция ОАК имеет значительный потенциал в Азиатско-Тихоокеанском регионе: по оценке корпорации, самолеты семейства SSJ могут занять до 15% местного рынка, продажи до 2030 года могут превысить 150 самолетов.

Рынок Китая и Юго-Восточной Азии является самым быстрорастущим и перспективным в мире. По оценкам аналитиков корпорации, среднегодовой рост пассажирооборота в Азии в ближайшие 20 лет составит около 6% (выше мирового на 1,3%), что в перспективе сделает Азиатско-Тихоокеанский регион одним из самых емких в мире по потребности в новых самолетах до 2030 года.

В рамках работы с перспективными заказчиками в ходе авиасалона будут представлены программы SSJ 100 и MC-21. Это позволит авиаперевозчикам оценить преимущества лайнеров: надежность, высокий уровень комфорта, эргономику кабины экипажа и другие достоинства новых российских воздушных судов.

Традиционно на рынке региона сильны позиции военных брендов ОАК. В Юго-Восточную Азию поставлено около 400 самолетов марок «Су» и «МиГ». Истребители семейства Су-30 выбраны в качестве основных боевых самолетов военно-воздушными силами ряда стран региона. На авиасалоне в Сингапуре этим и другим потенциальным заказчикам будут представлены новейшие самолеты Су-35 и Су-30СМ, характеристики которых позволяют превосходить все тактические истребители поколения «4» и «4+».

Реактивные учебно-боевые самолеты нового поколения Як-130 позволяют на самом современном уровне обучать пилотов истребителей поколений «4+» и «5» и идеально подходят для обучения пилотов ВВС стран региона. Впервые будет представлена модель поршневого самолета начального обучения Як-152, который в сочетании с самолетом Як-130 и современными авиационными тренажерами позволяет организовать полный цикл обучения пилотов истребителей.

Объединенная авиастроительная корпорация (ПАО «ОАК») создана в 2006 году с целью консолидации активов крупнейших авиапредприятий России, в настоящее время государству принадлежит более 85% акций холдинга.

В состав ОАК входят ведущие российские конструкторские бюро и самолетостроительные заводы, среди которых компания «Сухой»; корпорация «Иркут»; «ОАК – Транспортные самолеты»; Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина; Нижегородский авиастроительный завод «Сокол»; «Туполев»; «Ильюшин Финанс Ко.»; «Авиастар-СП»; ВАСО; РСК «МиГ»; ЭМЗ им. В.М. Мясищева; ЛИИ им. М.М. Громова; «АэроКомпозит»; ТАНТК им. Бериева. Предприятия ОАК выполняют полный цикл работ – от проектирования до послепродажного обслуживания и утилизации авиационной техники.

«Вертолеты России» запустили роботизированный комплекс обработки изделий из полимерно-композиционных материалов.

В Арсеньевской авиационной компании «Прогресс» им. Н.И. Сазыкина (ААК «Прогресс») холдинга «Вертолеты России» (входит в Госкорпорацию Ростех) завершили монтаж и ввели в эксплуатацию современный роботизированный комплекс обработки изделий из полимерно-композиционных материалов (ПКМ). Предполагается, что наличие новой установки повысит эффективность заготовительного производства примерно на 70%. Номенклатура деталей, производимых на роботизированном комплексе, составляет более 250 позиций из 23 видов композитных материалов.

Комплекс для обработки деталей из ПКМ был создан инженерами авиационной компании «Прогресс» при участии Дальневосточного федерального университета (ДВФУ). Работу нового комплекса проинспектировали представители холдинга «Вертолеты России» и ректор ДВФУ Сергей Иванец, прибывший на предприятие с рабочим визитом.

Резка материала осуществляется гидроабразивным способом: через сопло под очень высоким давлением (4000 атмосфер) подается вода с примесью абразивного материала, образуя высокоэнергетический поток. Поток воды и абразивных частиц, направленный со скоростью, превышающей скорость звука в три раза, с высокой точностью обрабатывает заготовку по заданной траектории, не создавая нагрева.

Комплекс состоит из ряда систем: робота, который при резке деталей работает в шести координатах; системы создания высокого давления и подачи абразивного порошка; отдельной системы подготовки и фильтрации воды; пульта управления и системы управления технологическим комплексом, которая хранит информацию о типах деталей и видах материалов.

По словам управляющего директора ААК «Прогресс» Юрия Денисенко, «ДВФУ является одним из главных партнеров в рамках проекта по реализации программы модернизации производственных процессов завода». «В 2016 году мы инициировали новый проект по автоматизации литейного производства на ААК «Прогресс» и подали совместную заявку на конкурс Министерства образования и науки», – подчеркнул Юрий Денисенко.

Работы по созданию роботизированного комплекса проводились в рамках гранта, выигранного по постановлению правительства РФ № 218 «О мерах государственной поддержки развития кооперации российских вузов и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства».

Обман под названием «транспортный налог»

Андрей Полонский

Автомобилистам приходится платить за жадность нефтяников и ошибки чиновников

Правительство отказалось отменить транспортный налог. Законопроект, который предполагал исключение соответствующей статьи из Налогового кодекса, поступил на рассмотрение Кабмина от трех депутатов, но одобрения исполнительной власти так и не получил. По мнению министров, столь радикальная мера приведет «к возникновению выпадающих доходов региональных бюджетов в расчете на 2016 год в сумме 146,2 млрд руб. Вместе с тем источники компенсации выпадающих доходов дорожных фондов субъектов федерации не определены».

Хочется спросить уважаемых членов правительства: простите, а все остальные деньги, которые под разными предлогами выкачиваются из населения в общем и из автомобилистов в частности, — они где?

Правительственная математика

Еще в начале января Владимир Путин дал поручение правительству продумать возможность освобождения от транспортного налога собственников автомобилей с максимальной массой свыше 12 тонн. Логика тут проста: они платят «Платону» и должны иметь за это хоть какие-то бонусы. Понятно, что о полной отмене транспортного налога речь в президентских поручениях не шла. Но и полного его сохранения они тоже не подразумевали.

Правительство решило вопрос по-своему.

Полный отказ от транспортного налога был признан нецелесообразным. Лишь большегрузам, подпадающим под надзор всевидящего «Платона», могут быть предоставлены скидки и вычеты: «Правительство полагает возможным предоставить собственникам транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, налоговый вычет по транспортному налогу в размере платы в счет возмещения вреда, причиняемого такими транспортными средствами автомобильным дорогам общего пользования федерального значения».

И это тоже, согласитесь, странно: зачем же тогда создавался за бюджетные миллионы пресловутый «Платон», если вся прибыль от его работы (которая, по официальной версии, должна покрывать расходы на ремонт дорожного полотна) фактически обнулится благодаря введению скидок по транспортному налогу? Может, господа министры, дело все-таки не в бюджетных доходах, а в чьих-то еще?

Впрочем, это не единственное и, пожалуй, не самое важное противоречие в правительственной резолюции. С одной стороны, в Кабмине опасаются выпадения доходов из «региональных бюджетов», а с другой — сетуют на невозможность компенсировать это выпадение… для «дорожных фондов».

Что ж, давайте разбираться, что это за фонды и за счет чего они на самом деле наполняются.

Кто за что платит

Вообще, вся история дорожных фондов в нашей стране буквально изобилует свидетельствами того, насколько эффективно они работают. Первый дорожный фонд в России был создан в 1914 году по инициативе Императорского русского технического общества и купеческих клубов обеих столиц. Тогда, в эпоху расцвета участия частновладельческого капитала в решении общенациональных задач, он должен был наполняться в основном не за счет казны, а за счет частных пожертвований. Увы, судьба его — в связи с последующими событиями — очевидна.

На втором этапе дорожные фонды (федеральный и территориальный) существовали в первое постсоветское десятилетие, с 1991 по 2001 год. Однако они были прикрыты (закон окончательно утратил силу в 2005-м). Среди причин — последствия 1998 года (изменение подходов к формированию бюджета), нецелевое расходование средств и коррупция.

В 2010 году был воссоздан Федеральный дорожный фонд, а с 2011 года — региональные дорожные фонды. Теперь они работают на новых принципах. Главная нагрузка ложится именно на региональные фонды, при этом учитываются особенности эксплуатации трасс и плотности транспортной сети в конкретном субъекте (понятно, что на дороги Чукотки и Магаданской области нужно все же меньше денег, чем на дороги в Туле или во Пскове, — Россия слишком разная).

В числе источников формирования дорожных фондов — акцизы на топливо, штрафы, а также все дополнительные доходы государства, связанные с эксплуатацией дорог («средства от уплаты неустоек, убытков, другие средства, связанные с неисполнением участниками торгов законодательства о закупках и подрядчиками — условий государственных контрактов; плата по соглашениям об установлении сервитутов на земельные участки в полосах отвода дорог для строительства и капитального ремонта объектов сервиса, установки рекламы, прокладки или переустройства коммуникаций»). В общем и целом в 2016 году чиновники планируют собрать 553 млрд руб. на содержание дорожного полотна по всей России, причем лишь 28% этих денег пойдет в федеральный бюджет. Остальные 72% осядут в регионах.

А где же тогда транспортный налог, спросите вы? А его там нет. Это по логике большинства автомобилистов (да и, в общем, по здравому рассуждению) он должен идти на ремонт дорог, а значит, поступать в дорожные фонды. А вот по закону он считается нецелевым, и все собранные средства попадают в общий котел региональных бюджетов, откуда могут быть пущены в буквальном смысле на что угодно.

С выпадающими доходами региональных бюджетов разобрались. Теперь не совсем понятно, откуда возникают потери у дорожных фондов — которые могут получать средства, собранные в виде транспортного налога, из региональных бюджетов, а могут и не получать. Некоторые губернаторы, конечно, любят покозырять тем, что, мол, лично следят, чтобы все «дорожные» деньги шли исключительно в дорожные фонды. Но в действительности объемы реально перечисленных туда средств, как и непосредственные источники их происхождения в бюджетах, никто не проверяет.

Нашлась компенсация

Логику чиновников можно понять. В условиях кризиса отказываться от надежного источника доходов — непозволительная роскошь, особенно для региональных бюджетов, на которых висят многомиллионные долги. Поэтому надо не разбрасываться деньгами, а наоборот, искать, как и кого можно еще потрясти. Недавно, например, высказывалась великолепная идея ввести налог на автомобильные покрышки. Налог на лампочки ближнего и дальнего света, к сожалению, пока не придумали. А надо бы…

В любом случае, министры, видимо, подзабыли, что не далее как 10 февраля сами же одобрили законопроект о повышении акцизов на топливо с 1 апреля 2016 года (до 2 руб. с литра на бензин и 1 руб. с литра на солярку). В том, что документ будет принят Госдумой, сомневаться не приходится.

Правда, министр Силуанов заявил, что цены на бензин от этого не повысятся — ввиду снижающихся цен на нефть. Его бы устами да мед пить… До сих пор удешевление нефти в России приводило только к удорожанию бензина на внутреннем рынке.

О постылом «Платоне», который собирает дань с большегрузов по всей России, правительственные чиновники тоже почему-то не вспомнили. Меж тем ранее вице-премьер Аркадий Дворкович во всеуслышание заявил, что в 2016 году система «Платон» должна принести 40 млрд руб. «Это позволит и перечислить плату концессионеру и использовать деньги дорожного фонда на конкретные инвестиционные проекты», — сказал тогда он.

Но эти 40 млрд оказались лишь выдумкой размечтавшихся чиновников: с ноября 2015-го по февраль 2016-го системе удалось собрать всего около 3 млрд руб., то есть пока в нее поступает лишь чуть больше миллиарда в месяц. Учитывая, что изначально четверть всех собранных денег предполагалось отдать компании-оператору «Платона» «РТ-Инвест Транспортные системы» (она планировала заработать более 10 млрд за первый год), до бюджета явно дойдут сущие крохи. Тогда становится более или менее понятно, какие выпадающие из дорожных фондов доходы так стремятся компенсировать за наш счет чиновники.

КСТАТИ: Даже если тенденция переломится и надежды разработчиков «Платона» в той или иной степени оправдаются, в этом году деньги, собранные с большегрузов, все равно будут направлены не на ремонт дорог, а на строительство новых участков. Согласно заявкам регионов, речь идет о семи трассах, и все они платные (!). Среди них — объездная дорога вокруг Хабаровска, дорога на Нарву в Ленинградской области и т.д.

…В итоге все продолжается в том же духе. Никаких послаблений, только непонятные решения с сомнительным эффектом.

Кончатся дураки, начнутся дороги

Дорожное строительство в России всегда имело стратегическое значение и требовало значительных усилий — прежде всего ввиду масштабов страны. При этом дороги были одной из главных проблем, тормозящих развитие народного хозяйства.

Однако, кроме плохих дорог, у нас существуют еще и дураки — они тоже, как указывал классик, мешают. Здесь есть устойчивая связь: появятся хорошие дороги — кончатся дураки. Кончатся дураки — появятся хорошие дороги. Надо только выбрать, за какой конец веревочки дернуть…

По итогам 2015 г., российское Приморье посетили 329 434 туриста из Китая. Это почти в два раза больше, чем в 2014 г., сообщила администрация Приморского края РФ.

Приморский край занимает второе место в России по объему турпотока из КНР, на первом месте – Москва, столица РФ.

Всего за прошлый год в российское Приморье въехали 464 787 иностранных граждан. Это на 14% больше, чем годом ранее. Республика Корея занимает второе место по количеству туристов, посетивших российский регион, – 32 961 человек. Это на 16% больше, чем в 2014 г.

Ранее сообщалось, что Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) России в 2016 г. планирует потратить 15 млн рублей на привлечение в Российскую Федерацию туристов из Китая. В частности, будут организованы передвижные туристические выставки в крупных городах КНР.

Ростуризм заявлял, что намерен расширить возможности для безвизового путешествия китайских туристов. В частности, может быть сокращено количество человек в тургруппе, увеличено количество дней пребывания в России – с 15 до 21 дня, упрощены другие формальности.

Ученые МагаданНИРО отчитались об исследованиях за 2015 год

10 февраля 2016 года состоялась ежегодная отчетная сессия ФГБНУ «МагаданНИРО» по итогам проведения комплексных исследований водных биоресурсов и среды их обитания в Северо-Охотоморской, Западно-Камчатской подзонах, а также подрайоне Центральной части Охотского моря за 2015 год.

В ежегодной отчетной сессии приняли участие члены Правительства Магаданской области, руководители и представители министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия; министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области; Департамента госохотнадзора Магаданской области; Охотского территориального управления Росрыболовства; природоохранной прокуратуры; пограничного Управления ФСБ России по Магаданской области; крупных рыбопромышленных компаний (ООО «Маг–Си Интернешнл» и ООО«Тихрыбком»), а также представители СМИ.

Основные результаты исследований были отражены в научных докладах. Так, в ходе сессии было доложено, что в 2015 году ФГБНУ «МагаданНИРО» по тематике НИР в рамках государственного задания на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов выполнены 22 экспедиции. Они были направлены на изучение и оценку запасов водных биоресурсов в Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах Охотского моря, подрайоне Центральной части Охотского моря, а также в пресных водоемах Магаданской области, в том числе: 6 судовых, 14 береговых, из них 8 – на пресноводных водоемах и 2 – на арендованных летательных аппаратах. Специалистами института на собственном судне НИС «Зодиак» выполнена одна судовая экспедиция.

В соответствии с Планом ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов Мирового океана на 2015 год в рамках выполнения государственного мониторинга состояния водных биоресурсов на рыбопромысловых судах выполнено пять экспедиций.

В составе судовых и береговых экспедиций участвовали 49 наблюдателей, которые проводили сбор биостатистической и промысловой информации. Два наблюдателя от МагаданНИРО по полгода отработали в составе штаба охотоморской экспедиции с целью контроля, сбора биостатистических данных и научного сопровождения промыслов водных биоресурсов.

В ходе мониторинга состояния, качества, распределения и среды обитания ВБР в 2015 году выполнено 866 учетных станций, проведено 1281 биологический анализ, обследовано 85,8 тыс. рыб и беспозвоночных. В экспедициях собрана необходимая информация по состоянию запасов основных промысловых видов гидробионтов в зоне прогнозной ответственности института, дана оценка среды их обитания, распределения и численности.

На основании проведенных в 2015 году морских исследований и анализа результатов исследований предыдущих лет учеными МагаданНИРО подготовлены прогнозные обоснования общих допустимых уловов и возможного вылова на 2016 и 2017 гг. по 47 объектам (64 единицам регулируемого промыслового запаса) водных биоресурсов в Северо-Охотоморской Западно-Камчатской, Восточно-Сахалинской подзонах Охотского моря, а также подрайоне Центральной части Охотского моря.

Рассчитанный суммарный прогноз ОДУ и возможный вылов по всем прогностическим единицам, находящимся в зоне ответственности института на 2016-2017 гг. составил 703 тыс. тонн. Основную долю среди объектов промысла занимали тихоокеанская сельдь и североохотоморский минтай – 646 тыс. тонн (92,5%). На объекты прибрежья (морские рыбы, беспозвоночные и водоросли) пришлось всего 43,3 тыс. тонн, что составило 6,2% от суммарной величины прогноза ОДУ и возможного вылова.

Специалистами также подготовлен прогноз возможного вылова по пяти видам лососевых (кета, горбуша, кижуч, нерка и проходной голец) на 2016 год общим объемом 3,103 тыс. тонн. Оправдываемость прогноза подходов лососей в 2015 году составила +168%, оправдываемость прогноза их вылова – 92,9%.

По результатам обсуждения докладов было принято решение положительно оценить прошедшую сессию и одобрить выполненную ФГБНУ «МагаданНИРО» работу по реализации госзадания в 2015 году. Итоги ежегодной отчетной сессии направят в Управление науки и образования Росрыболовства.

Приморье строит планы экспорта сельхозпродукции в Китай и не только

Губернатор Приморья Владимир Миклушевский рассказал министру сельского хозяйства РФ Александру Ткачеву о планах и достижениях отрасли на встрече, которая состоялась сегодня во Владивостоке. Глава региона назвал предпринятые в последние годы меры по поддержке сельского хозяйства в крае «беспрецедентными». По его словам, они уже принесли свои результаты.

«Когда я только занял должность губернатора, пахотные земли использовались на 45 процентов, сейчас на 65 – процент использования мы увеличиваем с каждым годом, – рассказал Владимир Миклушевский. – Практически полностью обеспечиваем себя картофелем и овощами открытого грунта. На 80 процентов увеличили производство кукурузы, вдвое – производство сои, на 10 процентов – производство молока, безусловно, этот показатель надо увеличивать. К 2020 году планируем производство свинины увеличить в 14 раз».

Глава региона поведал министру о планах экспорта свинины в Китай. «У Приморья 1 100 километров границы с Китаем. В часе-двух лёта от нас живут более 400 миллионов человек, это огромный рынок. Для этого мы создали территорию опережающего развития «Михайловский», и сейчас компании «Русагро», «Мерси Трейд» разворачивают свои цеха по производству свинины», – отметил губернатор Приморья.

Министр поблагодарил Владимира Миклушевского за успехи в развитии отрасли. «На самом деле, на вас сейчас смотрит вся страна. Дальний Восток – перспективная площадка для привлечения инвестиций. Здесь сосредоточено много правительственных решений, касаемо Особых экономических зон, ТОРов, льгот и преференций для инвесторов. И, как следствие, – в Приморье заходят серьезные и мощные игроки в области агропромышленного комплекса», – подчеркнул Александр Ткачев.

Приморский губернатор также рассказал о том, какое внимание уделяется таким формам достижения продовольственной безопасности в крае, как селекция и генетика.

«Мы прекрасно понимаем, что продовольственная безопасность не может быть обеспечена без селекционно-генетических центров. Мы работаем вместе с компанией «Русагро» и израильскими коллегами в этом направлении. И, конечно, применяем селекционное семеноводство, осознавая, что важно обеспечить себя собственным запасом семян, а также производить их с учетом климатических условий территории», – рассказал он.

Министр сельского хозяйства, в свою очередь отметил, что задача сегодня стоит не только накормить местное население, но и выйти на экспортные рынки, не говоря уже о развитии рыбных кластеров. И выразил уверенность, что вместе министерство и администрация края сделают очень многое, чтобы решить вопросы по продовольственной безопасности и экспортной составляющей.

РЖД поможет ускорить строительство мостового перехода через Амур

Промышленным предприятиям Дальнего Востока не хватает мощностей пунктов пропуска на границе с Китаем

«Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») примут участие в строительстве мостового перехода Нижнеленинское - Тунцзян (Китай) через Амур в Еврейской автономной области, об этом было заявлено в ходе визита в ЕАО полпреда Президента в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) - вице-премьера РФ Юрия Трутнева.

Полпред осмотрел площадки строительства железнодорожного моста, вместе с ним присутствовали заместитель министра транспорта России Алексей Цыденов, статс-секретарь – вице-президент ОАО «РЖД» Анатолий Мещеряков, гендиректор АО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» Алексей Чекунков, начальник Дальневосточной железной дороги (ДВЖД, филиал ОАО «РЖД») Николай Маклыгин и другие официальные лица.

Как сообщил генеральный директор ООО "Рубикон" (заказчик объекта с российского берега) Дмитрий Астафьев, к настоящему моменту китайской стороной возведены 17 опор, установлены 16 пролетов. В целом общая протяженность объекта составляет 1,7 км. Возвести четыре опоры и смонтировать три пролета предстоит российской стороне - ее часть моста составит около 310 м. Известно, что стоимость этой части проекта оценивается порядка 9 млрд руб., из них на мостовую часть приходится 4 млрд руб.

Дмитрий Астафьев рассказал, что с сентября 2015 года "Рубикон" осуществляет подготовительные работы по добыче строительного камня в карьере "Чурки", с которого, согласно проекту, планируется вести отсыпку временных автомобильных дорог, строительной площадки, железнодорожных насыпей на подходах к мосту.

В конце прошлого года после совещания в Минтрансе принято решение о привлечении в качестве генерального подрядчика строительства мостового перехода одного из подразделений ОАО "РЖД".

В марте 2016 года планируется подписание договора генерального подряда с ОАО "РЖД-Строй". Достигнуто также соглашение на заключение договора по разработке рабочей документации с ОАО "Институт Гипростроймост". Приостановленные на зимний период подготовительные работы "Рубикон" готов продолжить еще до заключения договора с генподрядчиком, уточнил Дмитрий Астафьев.

Юрий Трутнев критично отнесся к тому, что подготовка к строительству российской части моста затянулась на годы. Он подчеркнул, что причины сложившейся ситуации, на его взгляд, в основном, субъективные: позиция инвестиционных фондов (проектом, в частности, занимается "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона") до сих пор была не очень конструктивной. Сейчас необходимо оперативно заниматься подготовкой рабочей документации для подписания соглашения и выходить на стадию строительства.

"Мне нужен совершенно жесткий график, когда и что происходит. Что касается позиции фондов, с ними не надо торговаться, они у нас относятся к государству российскому, замкнуты на Внешэкономбанк, являющийся акционерным обществом и на сто процентов собственностью РФ. И строить объект будет Российская Федерация, поэтому добьемся согласованности. Единственное, чего не должно быть, это необоснованного завышения стоимости работ. Лишних денег нет, поэтому надо точно провести исследования, если возникнет какой-то новый объем работы, будем обсуждать отдельно. Сейчас нужно засучить рукава и двигаться быстрее", - заявил полпред в ДФО.

Также Юрий Трутнев посетил смешанный пункт пропуска на государственной границе, через который осуществляется перевозка грузов и пассажиров по Амуру, а в зимний период - по наплавному понтонному мосту. Докладывая полпреду о работе, заместитель гендиректора ООО "Речной пункт пропуска "Нижнеленинское" Игорь Кузьменко рассказал, что в 2015 году было перевезено наибольшее количество внешнеторговых грузов за последние пять лет, объем грузоперевозок достиг 89,1 тыс. т.

Пункт пропуска "Нижнеленинское" относится к объектам, пострадавшим от наводнения в 2013 году. Он восстанавливался в два этапа: в октябре 2014-го состоялось открытие нового быстровозводимого двухэтажного здания грузового направления, а в декабре 2015-го было сдано в эксплуатацию здание пассажирского направления, в котором размещены государственные контрольные органы и залы досмотра пассажиров. Таким образом, по словам Кузьменко, международное транспортное сообщение через "Нижнеленинское" полностью восстановлено.

Полпреда также интересовало, сколько времени в среднем приходится на обслуживание одного человека, пересекающего границу. Оказалось - от 3 до 10 минут. Вместе с тем, по информации Игоря Кузьменко, перевозка грузов может задерживаться до нескольких суток. Юрий Трутнев в свою очередь заявил, что "пункт пропуска должен работать ровно столько, сколько есть работы", а не ограниченное количество часов, как сейчас.

Полпред также побывал на Кимкано-Сутарском горно-обогатительном комбинате (КС ГОК), продукция которого (железорудный концентрат) в перспективе должна пойти через мостовой переход Нижнеленинское – Тунцзян. Генеральный директор ООО "КС ГОК" Юрий Макаров рассказал, что сегодня строительство предприятия фактически окончено. Идут пусконаладочные работы, и подрядчик обещает, что завершит их летом. Вся инфраструктура готова, но, к сожалению, сроки ввода фабрики в эксплуатацию не соблюдаются.

Как отметил Юрий Трутнев, данный инвестпроект имеет большое значение для ЕАО и строительство объектов должно иметь логическое завершение. "По оценкам руководства комбината, объем работ выполнен на 95-96%, и на этой стадии процесс остановился, поэтому подрядной организации нужно помочь, найти возможности завершить работы с привлечением российской стороны. Надо комбинат задействовать. Это неправильно, когда много денег вложено, а все это стоит и не работает", - подчеркнул Юрий Трутнев.

В свою очередь, на Дальневосточной железной дороге ожидают начала движения поездов по российско-китайскому мосту в 2017 году. Для освоения перспективных перевозок будет реконструирована однопутная неэлектрифицированная линия Биробиджан – Ленинск протяженностью 121 км.

Как сообщил Gudok.ru руководитель Дальневосточной железной дороги Николай Маклыгин, на станции Биробиджан-2 будет происходить смена тяги локомотивов, чтобы не перегружать транссибирский ход, для чего электрифицируют перегон Биробиджан-1 – Биробиджан-2.

«Переход Нижнеленинское – Тунцзян создается не только для ГОКа. Промышленность на северо-востоке КНР активно развивается, так что по мосту, вероятно, пойдет не только железная руда. И мы должны быть готовы к перспективным объемам. Когда пару лет назад открывали переход Махалино - Хуньчунь, предполагалось, что будут ходить два поезда в сутки, а сегодня их десять, и пункту пропуска тяжело справляться с растущими объемами», - пояснил Николай Маклыгин.

Реализация всех этапов развития железнодорожной инфраструктуры рассчитана на срок до 2018 года, а общий объем капитальных вложений оценивается более чем в 6,7 млрд руб. Ожидаемый объем перевозок на данном направлении после завершения строительства моста и реконструкции участка к 2020 году может составить 5,2 млн т, к 2025 году – 7,7 млн т.

В настоящее время продолжается реконструкция станции Известковая, которая начнет обслуживать Кимкано-Сутарский ГОК. «Ее значение также важно, поскольку, кроме транссибирского электровозного, она затрагивает и тепловозный ход (рокадный участок Известковая - Чегдомын связывает Транссиб и БАМ)», - отметил начальник ДВЖД.

В Еврейской автономной области планируется организовать территорию опережающего развития «Амуро-Хинганская». В отличие от других создающихся на Дальнем Востоке экономических зон, это будет первая ТОР, в которую войдут промышленные, аграрные и логистические проекты. По словам члена Совета Федерации от ЕАО Ростислава Гольдштейна, базовой предпосылкой формирования этой территории опережающего развития как раз послужит строительство мостового перехода Нижнеленинское – Тунцзян. Проект станет частью нового экспортного маршрута, а также стимулом для создания новых логистических, промышленных и индустриальных парков, улучшит транспортную доступность сразу нескольких регионов Дальнего Востока, пояснил сенатор.

По расчетам правительства ЕАО, общий объем инвестиций в ТОР «Амуро-Хинганская» превысит 17 млрд руб., в том числе в сопутствующую инфраструктуру площадок инвесторы готовы вложить 5,5 млрд руб.

Павел Усов

Врачи скорой медицинской помощи Уссурийска успешно применяют тромболитическую терапию. В 2015 году тромболизис проводился практически каждому пятому пациенту с острым инфарктом миокарда.

Как сообщили в департаменте здравоохранения, всего за год службой скорой медицинской помощи Уссурийска зарегистрировано 223 случая инфарктов.

«44 больным был сделан тромболизис, благодаря чему удалось избежать летальных исходов. Чаще всего для подобной терапии используется препарат тенектеплаза», – сообщили в ведомстве.

По словам главного врача станции скорой медицинской помощи Уссурийска Александра Федейкина,тромболитическая терапия проводится врачами на скорой помощи Уссурийска с 2008 года, а с 2015 года ее стали применять и фельдшерские бригады.

«На сегодняшний день у нас все фельдшерские бригады обучены тромболизису и в случае чего могут оказать такую помощь самостоятельно, даже без участия врача. Фельдшер в случае необходимости передает результаты кардиограммы по теле-ЭКГ старшему врачу. А тот, в свою очередь, может проконсультировать на расстоянии, нужно ли проводить тромболизис», – рассказал врач.

Напомним, тромболизис – очень эффективная манипуляция, помогающая при инфаркте миокарда. Если своевременно ее сделать, можно предотвратить осложнения: тромб растворяется, улучшается кровоснабжение сердечной мышцы и, как результат, пациент не становится инвалидом.

Врачи отмечают, что тромболизис считается эффективным, если через 90 минут отмечается значительное уменьшение интенсивности либо исчезновение болевого синдрома, снижение сегмента ST более чем на 50 процентов.

Эффективность терапии ограничена временными параметрами. Чем раньше от начала болевого приступа, а иными словами – от начала формирования коронарного тромба, она будет применена, тем лучше.

Наиболее эффективна процедура в первые два часа от начала симптомов. Чем позже пациент обратится за медицинской помощью, тем меньше эффект тромболизиса.

При этом, как отмечает главврач уссурийской неотложки, тромболитическую терапию на догоспитальном уровне нужно проводить в любом случае. Даже если до больницы ехать всего двадцать минут, пациенту с острым коронарным синдромом все равно нужна эта помощь, поскольку потом у него будет больше шансов на полноценное восстановление.

Отметим, что по итогам 2015 года в Приморском крае на 11 процентов отмечается снижение смертности от инфаркта и инсульта.

По словам вице-губернатора края Павла Серебрякова, задача по снижению смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний остается в числе приоритетных на 2016 год.

Египетская революция: новые трудности вместо демократии

Революция в Египте 2011 г. дала толчок революционной буре по всему региону. Перемены именно в этой самой большой и влиятельной в социокультурном плане стране всколыхнули соседей, которых пример маленького Туниса хотя и заинтересовал, но не мог вдохновить по-настоящему. Люди, окрыленные примером египтян, свергнувших казавшийся незыблемым режим Хосни Мубарака, вышли на улицы в надежде на лучшую жизнь. Однако для самой Страны пирамид последствия революции оказались весьма неоднозначными как в политическом, так и в социально-экономическом плане.

Реального обновления элиты не произошло. На это недвусмысленно указывают итоги прошедших осенью 2015 г. выборов в парламент, которые бойкотировали практически все оппозиционные партии. Особенно низкая явка отмечалась среди молодежи, которая в свое время стала главной движущей силой «революции на Ниле» — изначально на площадь Тахрир вышли именно молодые люди, потерявшие веру в будущее, которым нечего было терять. Сегодня налицо разочарование молодого поколения и в новом режиме. С учетом того, что доля молодежи в населении Египта составляет, по данным 2015 г., 23,6% (около 20,7 млн человек), ситуация достаточно тревожная. При этом почти четверть из них безработные, а 51,2% живут за чертой бедности.

Таким образом, социальная база протеста не исчезла, что чревато новыми вспышками недовольства, если власти не предпримут срочных и действенных мер по улучшению положения. Вместе с тем для качественных сдвигов Египту нужна перестройка всего политического и хозяйственного механизма, но на практике этого не происходит.

Новая власть со старыми привычками

Тем временем в политику возвращаются функционеры Национальной демократической партии, которая при Х. Мубараке контролировала парламент страны. Примечательно, что среди депутатов нового парламента около 50 бывших офицеров вооруженных сил и полиции. Наблюдатели отмечают пассивность египетских избирателей (по официальным данным, явка составила всего 28%) и сравнивают недавние парламентские выборы с вялыми выборами времен Х. Мубарака.

В январе 2016 г. был избран новый спикер нижней палаты парламента. Им стал ветеран египетской политики, профессор конституционного права Али Абдель Аль, чья кандидатура вызвала большие споры. Некоторые оппозиционные депутаты открыто заявили о возвращении времен Х. Мубарака. А сам спикер поспешил засвидетельствовать свою лояльность президенту А. Сиси, назвав его «предводителем нового похода Египта». Критики сразу же отметили, что именно так в свое время чествовали Х. Мубарака, а до него — А. Садата и Г. Насера. Независимый депутат, телеведущий Тауфик Окаша заявил, что «избрание Абдель Аля было большой ошибкой, потому что он — представитель старой гвардии и олицетворяет продолжение автократической политики бывшей НДП».

После непродолжительного периода доминирования «Братьев-мусульман» власть в Египте вернулась в руки прежней элиты. Не произошло обновления элиты и за счет рекрутирования молодых лидеров, выдвинувшихся в ходе революции. Более того, вместо интеграции контрэлит происходит их отторжение.

Как представляется, имела место реставрация авторитарного режима, но с другими действующими лицами во главе. В результате даже в египетских СМИ нередко читается простая мысль: Сиси — это помолодевший Мубарак.

Террор становится привычным явлением

Не произошло обновления элиты. Более того, вместо интеграции контрэлит происходит их отторжение имела место реставрация авторитарного режима, но с другими действующими лицами во главе.

Однако сохранением горючего материала для новой революции проблемы Египта не исчерпываются. В результате отстранения от власти президента М. Мурси страна оказалась на грани гражданской войны. У стоящих за М. Мурси «Братьев-мусульман» были большие виды на власть, тем более что поначалу они были самой организованной политической силой в Египте и чувствовали поддержку Катара, Турции и даже США. Теперь «Братья-мусульмане» вновь оказались в подполье, и по крайней мере часть из них тяготеет к идее вооруженной борьбы.

По сравнению с дореволюционным уровнем коррумпированность снизилась весьма незначительно.

В Египте постепенно раскручивается маховик террора, сообщения о терактах стали нормой. С учетом хаоса в соседней Ливии и активизации радикальных исламистов на Синае это очень опасно, поскольку теперь намного проще наладить контрабанду оружия. Наблюдатели констатируют, что на сегодня уровень террористической угрозы в Египте самый высокий за последние 15 лет. В ноябре 2014 г. действующая на Синайском полуострове группировка «Ансар Бейт аль-Макдис» присягнула на верность «Исламскому государству». В северных районах Синая боевики фактически развернули партизанскую войну. В июне 2015 г. радикальные исламисты совершили успешное покушение на генерального прокурора страны Хишама Бараката. Под удар попали и иностранные туристы. Атакам подверглись основные достопримечательности Египта — пирамиды в Гизе и храмовый комплекс Карнак в Луксоре.

Главный вопрос заключается в том, кто будет решать накопившиеся проблемы. Одна из основных сложностей — неэффективность госаппарата, которая в первую очередь мешает развитию экономики. По свидетельству бизнесменов, ни один высокопоставленный чиновник не может принять значимое решение, не посоветовавшись с куратором из числа военных. Это сильно тормозит заключение крупных сделок.

По данным организации «Transparency International», ситуация с коррупцией в стране остается сложной. До революции, в 2010 г., индекс восприятия коррупции (Corruption Perceptions Index) для Египта составлял 31 балл (чем выше показатель, тем страна менее коррумпирована)). В 2012 и 2013 гг., когда прогнивший режим, казалось, был сметен новыми силами, индекс повысился до 32 баллов (из 100), в 2014 г. — до 37, но в 2015 г. снизился до 36 баллов. В 2015 г. Египет серьезно уступал по этому показателю таким странам региона, как Катар (71), ОАЭ (70) и даже Иордания (53). Можно сделать следующий вывод: власти не пошли в данном вопросе дальше громких показательных акций, и по сравнению с дореволюционным уровнем коррумпированность снизилась весьма незначительно.

Египетский Пиночет?

А. Сиси делает ставку на крупные инфраструктурные проекты и либерализацию экономики.

Пока простые египтяне связывают наибольшие надежды с новым лидером страны — Абдель Фаттахом ас-Сиси. Судя по всему, это понимает и сам А. Сиси (либо его окружение), который делает ставку на крупные инфраструктурные проекты и либерализацию экономики. Но станет ли он египетским Пиночетом — большой вопрос. Сегодня он выступает скорее спасителем страны от диктатуры исламистов, которые, по мнению многих египтян, «украли революцию», используя популистские лозунги, но оказались не в состоянии управлять страной и выполнять свои громкие обещания.

В числе главных достижений А. Сиси по итогам первого года президентства египетские СМИ называют открытие новой ветки Суэцкого канала. Впрочем, на фоне спада мировой торговли экономический эффект от этого проекта оказывается под вопросом.

Во внешней политике самым заметным шагом А. Сиси стал выход на новый уровень отношений с Россией, которую пропаганда преподносит как могучего союзника, способного дать Египту современное оружие (сумма сделки — около 3,5 млрд долл.), гарантирующее военный паритет с Израилем. Кроме того, Россия на 85% профинансирует строительство первой египетской АЭС, призванной символизировать технологический прорыв. Двусторонним отношениям, как представляется, не повредили даже инцидент с российским авиалайнером на Синае и последующая приостановка полетов в Египет. Стороны продолжают демонстрировать заинтересованность в сотрудничестве в самых разных областях — от совместной борьбы с терроризмом до торговли продовольствием.

Другим партнером Египта считается Саудовская Аравия. Гораздо более насущным вопросом для внешней политики Египта при А. Сиси следует считать возрождение египетско-саудовского тандема, который был одним из стержней курса Х. Мубарака. Каир имеет самую сильную армию в арабском мире, но не обладает достаточными финансовыми ресурсами, зато у Эр-Рияда есть деньги, но не хватает солдат. Взаимный интерес налицо. Еще в 1980-е годы Х. Мубарак позиционировал Египет как одного из гарантов безопасности Саудовской Аравии, прежде всего перед лицом иранской угрозы. Эта угроза актуальна для Эр-Рияда и сегодня, а значит, он останется одним из главных спонсоров Страны пирамид. В декабре 2015 г. Египет присоединился к созданной КСА антитеррористической коалиции. Взамен он получил от саудовцев обещания оказать финансовую помощь в размере 8 млрд долл. и поставлять нефтепродукты по льготным ценам в течение 5 лет.

Во внешней политике самым заметным шагом А. Сиси стал выход на новый уровень отношений с Россией.

Сохранилась и привязка к США в плане военной помощи. Несмотря на некоторое охлаждение отношений после военного переворота 2013 г., американцы вскоре возобновили выделение ежегодной финансовой помощи египетским военным на сумму примерно 1,3 млрд долл. Продолжаются поставки вооружений, боеприпасов и запчастей. Все это указывает на то, что А. Сиси не забывает о старых союзниках и партнерах, а в идеале стремится получить бонусы от всех стран, проявляющих интерес к Египту. Но главное — Египет в плане внешней политики фактически вернулся на прежние рельсы, отказавшись от претензий недолгого периода правления М. Мурси на большую самостоятельность и заигрываний с Катаром, Турцией и Ираном.

Экономика в кризисе

Египет в плане внешней политики фактически вернулся на прежние рельсы, отказавшись от претензий недолгого периода правления М. Мурси на большую самостоятельность и заигрываний с Катаром, Турцией и Ираном.

В октябре 2015 г. Масуд Ахмед, директор департамента стран Ближнего Востока и Центральной Азии МВФ, оценивал темпы роста экономики Египта примерно на уровне 4,3%. Причем этот рост отмечался второй год подряд (в 2014 г. — 4,2%). Таким образом, Египет вернулся к показателям, которые он демонстрировал накануне революции 2011 г. Примечательно, что средние темпы роста по региону, включая страны — экспортеры нефти, составили в 2015 г. всего 2,5%.

Представители МВФ объясняют успехи египтян восстановлением доверия инвесторов к стране, новой бюджетной политикой властей и активной помощью стран Залива. Вместе с тем они отмечают сохраняющийся высокий уровень безработицы и подчеркивают необходимость создания новых рабочих мест, особенно для молодежи. Для этого, по их мнению, нужен инклюзивный экономический рост, при котором повышается благосостояние не только верхушки, но и других слоев общества. В последние годы по уровню концентрации богатства в руках узкой группы Страна пирамид выделялась даже на неблагополучном в этом отношении Ближнем Востоке (по данным за 2012 год, 6 миллиардеров контролировали 24% ВВП АРЕ). Перед Египтом также стоят задачи по укреплению позиций на международных рынках капитала и снижению бюджетного дефицита (он выше, чем у других стран региона).

По оценкам М. Ахмеда, в ближайшие годы Египту потребуется существенное внешнее финансирование, как для осуществления проектов развития, так и для поддержки бюджета. Эксперты МВФ, посетившие страну в сентябре 2015 г., отмечают недостаток иностранной валюты, резервов которой при сохранении нынешних объемов импортных закупок хватит на три месяца. В Египте действует черный рынок валюты. Правительству приходится тратить резервы на поддержание курса египетского фунта. На этом фоне происходит отток долларов из страны, и местные компании не могут вовремя закупать сырье и оборудование.

Головной болью для властей остаются пережитки насеровского социализма — субсидии на топливо, электроэнергию и продукты питания. С учетом того, что свыше 40% египтян живут за чертой бедности, эта тема приобретает огромную актуальность. На фоне бесконтрольного роста населения субсидии, которыми пользуются не только бедняки, стали серьезным бременем для бюджета. Правительство работает над снижением субсидий на топливо и электричество, планирует введение налога на добавленную стоимость.

Единственный практический результат революционной лихорадки — демонстрация неспособности умеренных исламистов построить демократическое государство и решать реальные проблемы страны даже при существенной внешней поддержке.

Серьезная проблема — продолжающийся рост цен на продукты питания. В начале ноября 2015 г. А. Сиси пообещал принять дополнительные меры, в том числе организовать продажу продовольствия по сниженным ценам.

Не добавляет оптимизма и ситуация в туристической сфере, которая накануне революции обеспечивала около 11% ВВП и приносила более 14% иностранной валюты. В 2010 г. число иностранных туристов в Египте достигло пика — 14,7 млн человек. Впоследствии из-за нестабильности в стране их число неуклонно снижалось. Тем не менее в 2014 г. доходы туристической отрасли составили довольно значительную сумму — 7,5 млрд долл. (до революции — 12,5 млрд долл.). В начале 2015 г. появились признаки оживления туризма, и власти заговорили о планах довести количество гостей до 20 млн к 2020 г. Однако гибель 8 туристов из Мексики в сентябре и катастрофа российского лайнера над Синаем привели к новому спаду. По словам министра туризма Хишама Заазу, из-за приостановки полетов из России и Великобритании потери египетского турбизнеса составят 280 млн долл. в месяц.

Итоги революции

Приходится констатировать, что итоги египетской революции 2011 г. носят преимущественно негативный характер. В стране растет нестабильность, активизируются террористы, на Синае фактически идет настоящая партизанская война. При этом социальные проблемы, приведшие к свержению Х. Мубарака, лишь усугубились из-за нестабильности и спада в экономике (особенно в туристической отрасли).

Единственный практический результат революционной лихорадки — демонстрация неспособности умеренных исламистов построить демократическое государство и решать реальные проблемы страны даже при существенной внешней поддержке. Пришедшие к власти «Братья-мусульмане» показали себя узурпаторами и популистами, не умеющими эффективно руководить государством. В итоге Египту ничего не оставалось, как вернуться к прежней модели. Однако реставраторы режима ограничились косметическим ремонтом фасада, и шанс на исправление ошибок был упущен. В связи с этим следует ожидать нового витка социальной напряженности через 5–10 лет, за которым последует новая революция (возможно, за счет наращивания репрессивных мер взрыв удастся отсрочить, но изменить сам тренд только полицейскими мерами не удастся). Только эта революция будет уже направлена не против конкретного авторитарного правителя, а против военной диктатуры в целом и в ней примут активное участие различные вооруженные группировки, что чревато гораздо более серьезной дестабилизацией обстановки и даже гражданской войной.

Николай Сурков

К.полит.н., доцент кафедры востоковедения МГИМО МИД России, эксперт РСМД

Застройщика, не обеспечившего консервацию недостроенного объекта в Приморье, оштрафовали на 50 тысяч рублей.

Как сообщили в инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, строительство санатория-профилактория «Меркурий» в Находке по улице Шоссейная, 52 приостановлено еще в 2010 году. Однако застройщик не законсервировал объект, согласно требованиям градостроительного законодательства.

«ООО «Гостиничный комплекс «Меркурий» обязан был осуществить мероприятия по консервации объекта капитального строительства, однако проигнорировал требования градостроительного законодательства Российской Федерации и не устранил выявленные нарушения в установленный срок. В связи с этим Арбитражный суд Приморского края вынес решение о привлечении Общества к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 тысяч рублей», – сообщили в ведомстве.

Эксперты подчеркнули, согласно градостроительному законодательству Российской Федерации при необходимости прекращения строительных работ более чем на 6 месяцев застройщик обязан обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

«В этом случае застройщик обеспечивает приведение объекта и его территории в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды», – добавили специалисты.

Отметим, общая сумма штрафов, взысканных с недобросовестных застройщиков инспекцией госстронадзора в Приморье в прошлом году, составила более 47 миллионов рублей. Специалисты ведомства провели более 2,5 тысяч проверок и приняли участие более чем в 1200 судебных заседаниях.

Напомним, вице-губернатор Приморья Олег Ежов считает недопустимым нарушения требований градостроительного законодательства.

«Наша задача – вывести всех застройщиков в правовое поле. В регионе ведется мониторинг исполнения градостроительного законодательства при возведении объектов. Факты незаконного строительства будут выявлены, а к застройщикам применены исчерпывающие меры административного воздействия», – подчеркнул Олег Ежов.

Юлия Шатина

В рамках зимней боевой учёбы на авиабазе морской авиации Тихоокеанского флота (ТОФ) в Елизово начались интенсивные полёты модернизированных противолодочных самолётов Ил-38Н.

Экипажам предстоит отработать более 10 летных смен в целях совершенствования навыков пилотирования, освоения новых возможностей самолёта и навигационного прицельно-поискового комплекса «Новелла-П-38».

Модернизированный самолёт Ил-38Н значительно отличается от своего предшественника Ил-38 и способен нести на своём борту около 9 тонн вооружения, а его многопроцессорный комплекс позволяет обнаруживать воздушные цели на расстоянии до 90 км, подводные – около 150 км, надводные – до 320 км, а также одновременно сопровождать до 50 целей.

Кроме того, отдельные системы «Новеллы» могут использоваться при проведении поисково-спасательных операций, в частности, для поиска объектов и людей на поверхности моря.

Пресс-служба Восточного военного округа

В мотострелковые соединения сухопутных и береговых войск Северного флота прибыли курсанты третьего курса Дальневосточного высшего общевойскового командного училища имени Маршала Советского Союза К.К. Рокосовского. В течение нескольких недель им предстоит пройти программу войсковой стажировки в должности командира взвода.

14 стажеров дублируют обязанности командиров мотострелковых взводов в арктической бригаде. Вместе со своими временными подчинёнными они будут выполнять задачи боевой подготовки на полигонах и стрельбищах, в качестве руководителей занятий будут принимать участие в стрельбах, вождении колёсной и гусеничной техники днем и в ночное время.

Особое внимание будущих офицеров будет обращено на управление подразделением в условиях Крайнего Севера и Арктики.

По результатам прохождения стажировки курсанты сдадут зачеты.

Пресс-служба Северного флота (г. Североморск)

Военнослужащие отдельной бригады морской пехоты группировки войск и сил на Камчатке начали подготовку к конкурсу «Морское дерби–2016».

Минувший год стал успешным для команды морской пехоты Тихоокеанского флота (ТОФ). Соревнования по военно-полевой выучке среди экипажей бронетранспортеров береговых войск Военно-Морского Флота России «Балтийского дерби–2015» проходили на полигоне Балтийского флота Хмелевка.

В состязаниях приняли участие более 100 военнослужащих береговых войск Балтийского, Северного, Тихоокеанского, Черноморского флотов и Каспийской флотилии.

В напряженной борьбе экипаж бронетранспортера камчатской группировки войск и сил завоевал первое место, став лучшим в состязаниях по стрельбе и вождению БТР на 10-километровом маршруте с различными препятствиями. Второе место занял еще один экипаж ТОФ из Владивостока.

Пресс-служба Восточного военного округа

В ВВО на шести крупных учебно-тренировочных комплексах стартовали двухсторонние тактические учения с подразделениями мотострелковых соединений, дислоцированных в Республике Бурятия, Забайкальском и Хабаровском краях, Амурской, Сахалинской и Еврейской автономной областях.

В ходе учений командиры подразделений отработают вопросы организации маршей, оборудования опорных пунктов, налаживания системы связи, устройства инженерных заграждений, а также тактических действий подразделений в обороне и наступлении.

В практических розыгрышах двухсторонних тактических учений задействовано более 2 тысяч военнослужащих и около 500 единиц военной техники, в частности, танки Т-72Б3, БМП-2, ствольная и реактивная артиллерия, минометы.

Пресс-служба Восточного военного округа

Большой десантный корабль (БДК) «Пересвет» Тихоокеанского флота (ТОФ) вышел в море для отработки курсовой задачи К-2.

Экипажу корабля предстоит в одной из бухт в районе Владивостока в установленные нормативы принять на борт десантно-штурмовую роту на бронетехнике.

Во время перехода к месту высадки десанта в заливе Петра Великого корабль выполнит комплекс артиллерийских стрельб по морской, воздушной и береговой целям.

Затем на полигоне Клерк состоится высадка морского десанта на необорудованное побережье.

Пресс-служба Восточного военного округа

Экипажи самолетов морской авиации Тихоокеанского флота (ТОФ), базирующихся на аэродромах в Приморье и Хабаровском крае, продолжают успешно выполнять учебно-тренировочные полеты, в том числе и в район Курильской гряды.

Летчики противолодочных самолетов Ил-38, Ил-38Н и Ту-142М3 отрабатывают разнообразные летные задания в различное время суток. Проведено несколько учений по поиску подводной лодки условного противника в Японском море. Роль субмарины условного противника выполняла малошумная дизель-электрическая «Варшавянка».

Кроме того, экипажи совершенствуют навыки полетов над безориентирной местностью, зачастую продолжительность нахождения их в воздухе составляет более 10 часов.

Полеты на ближний и дальний радиусы стали привычными заданиями в ходе боевой подготовки сил ТОФ и совершаются в строгом соответствии с международными правилами использования воздушного пространства.

В ходе учебно-тренировочных полетов отрабатываются вопросы взаимодействия не только с кораблями ТОФ, но и с авиацией и войсками Восточного военного округа.