Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

На Сахалине появятся более 10 новых медицинских объектов

Беспрецедентные объемы строительства в сфере здравоохранения планируют начать реализовывать в островной области со следующего года.

В перечень новых медицинских объектов вошла детская областная больница, три фельдшерско-акушерских пункта в селах Песчанское, Совхозное и Чистоводное, патоморфологический корпус в Холмске, которые будут возводиться за счет средств областного бюджета. Кроме того, предварительно одобрены заявки на строительство за счет средств федеральной казны инфекционного отделения в Корсакове, корпусов консультативно-диагностического центра и поликлиники №4, в том числе в южной части Южно-Сахалинска, а также хирургического корпуса городской больницы имени Ф. С. Анкудинова, поликлиник в Корсакове и Долинске, станции скорой медицинской помощи в областном центре.

– Потребность в увеличении площадей испытывают медицинские организации Южно-Сахалинска не только потому, что здесь наибольшая численность населения, но и потому, что специалисты оказывают помощь пациентам изо всех районов островной области, – отметил министр здравоохранения региона Алексей Пак. – Мы должны создать достойные условия для оказания качественной медицинской помощи жителям Сахалина и Курил. Министерством определен перечень объектов здравоохранения, которые необходимы в первую очередь. Потребовалось некоторое время, чтобы согласовать выделение земельных участков, финансирование как на областном, так и на федеральном уровне, но теперь все готово в началу строительных работ.

Для работы в новых подразделениях потребуется около 300 врачей. Трудоустройство специалистов планируется обеспечить за счет кадровой программы, по которой ежегодно в островную область прибывает более 100 медработников. Также ведется подготовка докторов нужных специальностей на месте, для чего на Сахалин с мастер-классами приезжают преподаватели медицинских вузов, профессора ведущих российских клиник. Кроме того, в Сахалинском базовом медицинском колледже рассматривают возможность увеличить число студентов и расширить программы обучения.

Напомним, за последние годы в островном регионе построены новый перинатальный центр, хирургические корпуса областного онкологического диспансера и Александровск-Сахалинской центральной районной больницы, инфекционное отделение Ногликской ЦРБ, 17 ФАПов, амбулатории в Троицком и Арги-Паги. Ввод этих объектов позволил значительно улучшить доступность и качество медицинской помощи детям и взрослым.

В Уссурийске скончался народный артист России, актер Драматического театра Восточного военного округа Владимир Тютюнник, сообщается на сайте местного Театра драмы имени В. Ф. Комиссаржевской.

Владимир Тютюнник окончил Тюменский государственный институт искусств. С 1975 года служил в театре Восточного военного округа, где сыграл более двухсот ролей. Он также активно сотрудничал с Уссурийским театром имени В. Ф. Комиссаржевской.

С 1990 года преподавал театральные дисциплины в Приморском краевом училище.

На телевидении Тютюнник сыграл генерала американской армии в международном телесериале "Корейская война" и милиционера в сериале "Спец".

В пути рыбка смогла «подрасти»

На берегах Охотского моря завершилось оперативно-профилактическое мероприятие «Путина-2018». О результатах работы полиции во взаимодействии с другими структурами рассказал начальник УЭБиПК УМВД России по Магаданской области полковник полиции Дмитрий КАРСАКОВ:

- «Путина» по-прежнему главное звено в комплексе мер по противодействию браконьерского вылова лососёвых. На протяжении нескольких месяцев пять мобильных групп - около 50 полицейских - круглосуточно проводили мероприятия по декриминализации сферы оборота водных биологических ресурсов, в том числе в труднодоступных районах Колымы.

В августе текущего года на территории временного поста полиции в посёлке сотрудники остановили машину с полуприцепом-рефрижератором. Согласно сопроводительным документам в морозильной камере перевозили минтай. Однако в мешках с маркировкой «минтай свежемороженый» оказалось 25 т рыбы лососёвых видов. Автомобиль и груз сотрудники изъяли и доставили в Магадан. Ущерб составил без малого 16 млн рублей. Вопрос о возбуждении уголовного дела по случаю чудесной метаморфозы в рефрижераторе решается.

А вот по факту незаконной добычи лосося без разрешительных документов на реке Тауй, в восьми километрах от села Талон, уголовное дело возбуждено. У браконьеров изъяли невод, две лодки, более пяти тонн рыбы.

Помимо противодействия браконьерскому вылову лососёвых, в управлении разработаны меры по выявлению преступлений, связанных с производством, хранением, перевозкой и сбытом рыбопродукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, изготовленной в том числе в нелегальных рыбоперерабатывающих цехах.

В текущем году возбуждено два уголовных дела за торговлю некачественными рыбными продуктами в торговых точках на городском рынке. Одно из них рассмотрено в суде, обвиняемого приговорили к условному лишению свободы с испытательным сроком.

Также полицейские проводят мероприятия, позволяющие установить факт ввоза на территорию Магаданской области лососёвой икры по подложным ветеринарным сопроводительным документам. Именно с такими справками на территорию области поступила партия красной икры, изготовленной в Сахалинской области и Чукотском автономном округе. Информацию по сомнительной поставке проверяют сотрудники полиции.

Всего в результате проведения оперативно-профилактического мероприятия «Путина» в 2018 году возбуждено 26 уголовных дел по факту незаконной добычи водных биологических ресурсов и два - за производство, хранение, перевозку или сбыт товаров, не отвечающих требованиям безопасности. Составлено 24 административных протокола за нарушение правил охоты и рыболовства. Из незаконного оборота изъято более 38 т рыбы лососёвых видов, свыше 12 т икры, 30 штук ставных сетей, 10 резиновых лодок, 3 автомобиля.

Для Магаданской области добыча и переработка водных биоресурсов - одна из основных отраслей экономической деятельности. Поэтому предупреждение, сдерживание и ликвидация незаконного и нерегулируемого промысла - задача первостепенная. В тесном контакте с сотрудниками органов внутренних дел работали коллеги из Росгвардии и ФСБ России. Общими стараниями правоохранительных органов, местного самоуправления, общественности, волонтёров сохраняются национальные богатства, запасы всех видов морских биоресурсов, а также обеспечивается их рациональное использование.

Записала Ксения ЛУКИНА

(Щит и меч № 41, 2018 г.)

Россия. ДФО > Армия, полиция. Рыба > mvd.ru, 1 ноября 2018 > № 2815827 Дмитрий Карсаков

25 октября заместитель руководителя Ространснадзора Асланбек Ахохов посетил с рабочим визитом г. Хабаровск

Асланбек Ахохов принял участие в заседании консультативного совета при Дальневосточном межрегиональном управлении госавтодорнадзора, решение о создании которого было принято руководителем Ространснадзора Виктором Басаргиным на совещании с Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» 18 июля в г. Хабаровске.

Асланбек Ахохов довел до сведения участников совета, в который вошли представители администрации города, руководители пассажирских и грузовых ассоциаций, информацию об изменении законодательства в сфере лицензирования, отмены плановых проверок при осуществлении государственного надзора в отношении видов деятельности, подлежащих лицензированию, применению риск-ориентированного подхода в надзорной деятельности. Было отмечено, что отмена плановых проверок будет способствовать уменьшению административного давления на бизнес, однако при этом недопустимо снижать самоконтроль со стороны перевозчиков.

Председатель Хабаровского регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» С. Мазунин отметил высокую значимость создания коллегиального органа, работа которого в целом направлена на развитие автомобильного транспорта в регионе и установлению открытого диалога между предпринимательством и надзорными органами.

Также Асланбек Ахохов провел совещание с руководством Дальневосточного межрегионального управления госавтодорнадзора, на котором в предверии заседания Коллегии Ространснадзора, были подведены итоги работы Управления в текущем году, рассмотрены результаты публичных обсуждений по правоприменительной практике, которые состоялись 18 октября на территории Сахалинской области. Отмечено, что в связи с резким увеличением подконтрольной Управлению территории, в рамках проведенной реорганизации, необходимо усилить эффективность контрольных мероприятий, уделить особое внимание профилактической работе, направленной на безопасность перевозочного процесса в целом и созданию благоприятных условий для развития отрасли.

На встрече с коллективом Управления Асланбек Ахохов довел информацию о состоянии дел Службы и перспективах ее развития, отметил значимость проводимой работы, а также поздравил сотрудников с профессиональным праздником - Днем работников автомобильного и городского наземного транспорта, пожелал коллективу новых творческих достижений, безаварийной работы и благополучия.

Группа ННК поддерживает решение правительства по стабилизации рынка нефтепродуктов

Группа ННК поддерживает решение правительства Российской Федерации по стабилизации рынка нефтепродуктов и намерена полностью соблюдать договоренности, выработанные на совещании под руководством вице-премьера Дмитрия Козака по мерам стабилизации поставок нефтепродуктов на внутренний рынок и недопущения роста цен на моторные топлива для потребителей регионов.

«Компанией подписано соответствующее соглашение и направлено в адрес Министерства энергетики РФ и Федеральной антимонопольной службы. Группа компаний ННК является активным участником социально-экономического развития регионов ДФО и действует в тесной координации с Правительством РФ, в рамках поручений Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина по опережающему развитию Дальнего Востока сделает все для этого необходимое», – заявил президент АО «Нефтегазхолдинг» (Группа компаний ННК) Эдуард Худайнатов.

31 октября в г. Нахе (Япония) прошли показательные выступления и мастер-классы российских и японских спортсменов по национальным видам боевых искусств и спортивных единоборств. Мероприятие состоялось в рамках спортивной программы «перекрёстных годов» России в Японии и Японии в России, которые проводятся по инициативе Президента Российской Федерации Владимира Путина и Премьер-министра Японии Синдзо Абэ.

В состав российской делегации вошли представители республик Бурятия, Саха (Якутия) и Татарстан, Хабаровского края, Ростовской области и Москвы. Они продемонстрировали такие национальные виды спорта как самбо, мас-рестлинг, хапсагай, бурятские борьба и стрельба из лука, корэш, борьба народностей Приамурья и казачье боевое искусство.

Участников показательных выступлений поприветствовал Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев, находящийся в Японии с официальным визитом.

«Карате и айкидо, дзюдо и кендо – целый ряд видов спортивных единоборств зародились в стране восходящего солнца. Сотни тысяч российских бойцов учатся этим боевым искусствам, изучают культуру и историю Японии, становятся мастерами, – сказал он. – Сегодня мы хотим показать Японии боевые искусства народов России. Спортивные единоборства не только позволяют выявить сильнейших. Они основаны на взаимной вежливости и скромности, честности и справедливости. Они рождают доверие и дружбу между бойцами и между народами».

3 ноября российские спортсмены представят национальные виды боевых искусств и спортивных единоборств в г. Химедзи.

Напомним, что в августе в Москве состоялись показательные выступления японских спортсменов по ябусамэ – древнего искусства конной стрельбы из лука, в сентябре во Владивостоке в рамках спортивной программы IV Восточного экономического форума прошёл российско-японский турнир по дзюдо имени Дзигоро Кано, а в октябре в Хабаровске своё мастерство продемонстрировали представители японского дома боевых искусств «Ниппон Будокан».

«Перекрёстные годы» России и Японии, которые проводятся под девизами «Есть Россия, которую вы не знаете» и «Есть Япония, которую не знаете вы», призваны придать мощный положительный импульс двусторонним отношениям благодаря организации многочисленных мероприятий в различных сферах.

Земельный вопрос пообещали решить в кратчайшие сроки

Реализация проекта рыбного рынка во Владивостоке, застопорившаяся из-за проволочек с выделением земли, должна возобновиться в ближайшее время. Решить вопрос с предоставлением участка в кратчайшие сроки поручил вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев.

Рыбный рынок создается компанией «Акватехнологии» - это крупнейшее предприятие из специализирующихся на прибрежном промысле в подзоне Приморье. В проекте также участвуют японский партнер Kiyomura Corporation и южнокорейская Hanaro Holdings Co. Ltd. Для непосредственной реализации проекта зарегистрирована в качестве резидента свободного порта Владивосток компания «Фар Лайн ДВ», сообщил Fishnews генеральный директор ООО «Акватехнологии» Сергей Слепченко.

Встречу по вопросам создания рыбного рынка провел вице-премьер – полномочный представитель президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев. Он напомнил, что поручение предоставить под рынок земельный участок со сроком исполнения в один месяц было дано еще в марте 2018 г. Однако земля так и не была выделена. По словам Юрия Трутнева, эту задачу должен быть выполнять прежний мэр Владивостока.

«На рабочей встрече Юрий Трутнев поручил выделить участок земли в кратчайшие сроки, - сказал Сергей Слепченко. – Земельный вопрос – самый сложный. В остальном каких-то серьезных затруднений я не вижу. Финансовые средства у нас есть. Опыт наших иностранных партнеров поможет в строительстве и оснащении рынка на высшем уровне. А широким ассортиментом продукции готовы обеспечить рынок и наша компания, и другие рыбопромышленные предприятия Дальнего Востока».

На долю компании «Акватехнологии» приходится около 50% уловов приморской «прибрежки». Предприятие имеет собственный добывающий флот, рыбоперерабатывающий завод в Каменке (Дальнегорский район) и розничную торговую сеть по реализации своей продукции. В ассортименте – практически весь спектр добываемых в прибрежной зоне Приморья водных биоресурсов. Компания «Акватехнологии» поставляет живую, парную, свежую, охлажденную, соленую, копченую и замороженную продукцию.

Fishnews

Россия и Япония готовятся развивать аквакультуру на Курилах

Прошел 4-й раунд российско-японских переговоров на уровне заместителей министров иностранных дел по совместным проектам на Южных Курилах. По информации МИД России, Михаил Моргулов и Такэо Мори рассмотрели в том числе вопросы в сфере аквакультуры.

Встреча состоялась в Москве.С российской стороны в консультациях участвовали представители федеральных ведомств и правительства Сахалинской области.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе МИД, на переговорах рассмотрели вопросы осуществления проектов сотрудничества по пяти перспективным направлениям - аквакультура, тепличные хозяйства, пакетные туры, ветроэнергетика и переработка отходов. При этом учитывались приоритетные задачи социально-экономического развития региона.

Обсуждали также создание режима свободного передвижения жителей Сахалинской области и префектуры Хоккайдо.

Сроки следующего раунда переговоров согласуют по дипломатическим каналам.

Напомним, о совместном развитии островов президент Владимир Путин и премьер-министр Синдзо Абэ договорились в декабре 2016 г. Первая и вторая бизнес-миссии японских предпринимателей и чиновников работали на Курилах в 2017 г., третья – в начале октября 2018 г. В мае нынешнего года лидеры двух государств договорились ускорить реализацию совместных проектов в регионе.

Fishnews

Минприроды России заинтересовано в развитии экологического туризма на Дальнем Востоке

Это было подчеркнуто в рамках поездки заместителя Председателя Правительства РФ – полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева в Японию, где рассматривались вопросы двустороннего экономического сотрудничества.

В работе российской делегации принял участие заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Мурад Керимов.

В Токио состоялась встреча Ю.Трутнева с Министром экономики, торговли и промышленности Японии, министром по экономическому сотрудничеству с Россией Хиросигэ Сэко. Стороны отметили рост торгово-экономического взаимодействия на Дальнем Востоке. По словам вице-премьера, товарооборот между регионами Дальнего Востока и Японией с начала года вырос на 23% и достиг 4,15 млрд долларов США.

В центре внимания находились вопросы поддержки японских инвестиций на Дальнем Востоке, проекты в туризме и сельском хозяйстве. Российская сторона предложила разработать программу двустороннего сотрудничества в торгово-экономической и инвестиционной сферах на российском Дальнем Востоке.

Как отметил замглавы Минприроды России М.Керимов по итогам встреч: «Минприроды России заинтересовано в развитии экологического туризма на Дальнем Востоке, отдельное внимание уделяется созданию туристического кластера на острове Сахалин, росту турпотока на особо охраняемые природные территории. Приветствуем также высокотехнологичные инвестиционные проекты наших партнеров, которые помогут улучшить экологическую ситуацию, создать новые рабочие места».

Данные проекты были представлены российской делегации в рамках круглого стола с представителями японского бизнеса и отдельных встреч. В частности, в Приморском крае компания «Токио Роуп Интернешнл» (Tokyo Rope International) инвестирует в производство инновационной кабельной продукции и деревообработку в общем около 14 млрд. рублей. Компания «Соджиц Корпорэйшн» (Sojitz Corporation) направит только на начальном этапе реализации проекта 6 млрд. рублей в сельское хозяйство в Приморском крае.

В состав российской делегации также вошли заместитель Министра РФ по развитию Дальнего Востока Александр Крутиков, заместитель Министра промышленности и торговли РФ Алексей Беспрозванных, генеральный директор Агентства Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Леонид Петухов, генеральный директор Фонда развития Дальнего Востока Алексей Чекунков, председатель Совета директоров АФК «Система» Владимир Евтушенков, председатель правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс и другие.

В Хабаровском крае планируют создать индустриальный парк по глубокой переработке древесины

Первую очередь производственного комплекса по выпуску карандашной заготовки ООО «Леспром Сэньпу Хабаровск» планируется запустить до конца 2018 г., об этом сообщает пресс-служба губернатора Хабаровского края.

Кроме того, еще один крупный проект реализуют «Цзилиньская лесопромышленная корпорация» и ООО «Леспром ДВ». В регионе планируется создать индустриальный парк по глубокой переработке древесины. Заявленные инвестиции составляют 4,5 млрд руб.

ОПРЕДЕЛЕНЫ ЛАУРЕАТЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРЕМИИ В ОБЛАСТИ СОБЫТИЙНОГО ТУРИЗМА RUSSIAN EVENT AWARDS 2018

В Нижнем Новгороде состоялся финал Национальной премии в области событийного туризма Russian Event Awards 2018. Мероприятие было организовано при информационной поддержке Федерального агентства по туризму.

Национальная премия в области событийного туризма Russian Event Awards учреждена в 2012 году как отраслевая награда, присуждаемая по итогам открытого конкурса проектов за достижения в области развития индустрии событийного туризма.

Всего в этом году на участие в Премии было подано 578 проектов из 60 регионов страны. Для всех федеральных округов страны были проведены региональные конкурсы, финалы которых состоялись в Иркутске (Сибирский и Дальневосточный федеральные округа), Чебоксарах (Приволжский и Уральский федеральные округа), а также в Тамбове (Северо-Кавказский, Южный, Центральный и Северо-Западный федеральные округа).

Победители региональных конкурсов – 193 проекта из 43 регионов страны, 400 человек – приняли участие в финале, проходившем в Нижнем Новгороде.

Список лауреатов Национальной премии в области событийного туризма Russian Event Awards 2018

Лучшая идея туристического события

Гран-при: Первый всемирный фестиваль боевых искусств TAFISA-2019, Ульяновская область;

1 место – ПРАЗДНИК «У МИЧУРИНА В САДУ», Тамбовская область;

2 место – Смута. 1612, Республика Марий Эл;

3 место – Проект «БОЛЬШИЕ ПАРУСА», Санкт-Петербург;

Специальный диплом: Аз да Буки, Ивановская область;

Специальный диплом: Клубничное рождество, Саратовская область;

Специальный диплом: Театральный фестиваль «Морозов», Московская область.

Площадки для проведения турсобытий

Лучшая природно-рекреационная зона для проведения турсобытия:

Гран-при: Набережная реки Волги в городе Самара, Самарская область;

1 место – Нижне-Волжская набережная, Нижегородская область;

2 место – Всесезонный курорт «Гора Белая», Свердловская область;

3 место – Долина семейного отдыха «Алтайское Холмогорье», Алтайский край;

Специальный диплом: Природный парк «Ивановское», Калужская область.

Лучший музейно-выставочный комплекс для проведения турсобытия:

Гран-при: Ленинский мемориал, Ульяновская область;

1 место – Государственный музей-заповедник «Ростовский кремль», Ярославская область;

2 место – БУК УР «ГМАК «Музей-усадьба П.И. Чайковского», Удмуртская Республика;

3 место – Суздаль. Музей деревянного зодчества, Владимирская область.

Лучшее средство размещения для проведения турсобытия:

Гран-при: Гостинично-развлекательный комплекс с аквапарком «Казанская Ривьера», Республика Татарстан;

1 место – Клуб-отель «ВеЛес», Владимирская область;

2 место – Спа-отель «Империал Клаб Делюкс», Ульяновская область;

3 место – Отель «Relita-Kazan», Республика Татарстан;

Специальный диплом: Гранд Отель Казань, Республика Татарстан.

Лучшая программа мероприятий, посвященных ЧМ по футболу

Гран-при: Проект «Модерн в облаках», Самарская область;

1 место – Ретро-матч «Гол! по-гаврилов-ямски или спортивный день одного года», Ярославская область;

2 место – Программа Гостеприимства в Национальном музее Республики Татарстан, Республика Татарстан;

3 место – Событийный календарь мероприятий «Спорт. Настроение. Музыка» в рамках проекта «Владимир в Культурной программе Чемпионата мира по футболу 2018», Владимирская область.

Лучшее городское праздничное событие (население менее 100 тыс. человек)

Гран-при: Международный фестиваль шляп: «Поля мира-2018», Кировская область;

1 место – Фестиваль «Аткарские розы», Саратовская область;

2 место – Фестиваль скоростей «Русские крылья», Нижегородская область;

3 место – Межрегиональный фестиваль сатиры и юмора «Бендериада», Республика Марий Эл;

Специальный диплом: Межрегиональный ежегодный День художника в Ельце фестиваль «ХудожникФЕСТ», Липецкая область;

Специальный диплом: Фестиваль «АРТ-ВИШНЯ», Кемеровская область.

Лучшее городское праздничное событие (население более 100 тыс. человек)

Гран-при: VIII международный фестиваль фейерверков «Звездопад», Смоленская область;

1 место – XX Военно-исторический фестиваль «Душоновские манёвры», Московская область;

2 место – Международный фестиваль духовых оркестров «Фанфары Казани», Республика Татарстан;

3 место – VII Московский международный фестиваль «Круг света», Москва.

Лучшее детское туристическое событие

Гран-при: «В гости к Хель Мучи» (по традициям чувашского новогоднего праздника Сурхури), Чувашская Республика;

1 место – Зимний фестиваль «Вятское Новогодище», Кировская область;

2 место – Пятый Юбилейный Фестиваль сказок на Каве, Тверская область;

3 место – Открытый районный фестиваль эстрадно-циркового искусства «Вне арены», Московская область;

Специальный диплом: Бал дошколят, Чувашская Республика;

Специальный диплом: Международный фестиваль-конкурс «Братск-Зальцбург», Иркутская область.

Лучшее молодежное туристическое событие

1 место – Праздник выпускников «Крылья Востока», Приморский край;

2 место – Фестиваль креативных санок «SUNNYФЕСТ», Республика Татарстан;

3 место – VII праздник выпускников «ВЗЛЁТНАЯ ПОЛОСА», Ульяновская область;

Специальный диплом: Молодежный форум ПФО «iВолга-2018», Самарская область.

Лучшее событие в области гастрономического туризма

Гран-при: Вкусная Казань, Республика Татарстан;

1 место – «ВЕРЕЩАГИН СЫРFEST», Тверская область;

2 место – Fish Food Festival, Калининградская область;

3 место – Областной фестиваль «Лук-лучок», Ивановская область;

Специальный диплом: День Минусинского помидора, Красноярский край;

Специальный диплом: Чак-Чай, Республика Татарстан.

Лучшее туристическое MICE событие

Гран-при: Международная IT-конференция «Стачка», Ульяновская область;

1 место – II ЛЕСНОЙ ФОРУМ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ЧЕМПИОНАТ «ЛЕСОРУБ – 2018», Кировская область;

2 место – Всероссийский форум потребительской кооперации «НОВАЯ КООПЕРАЦИЯ», Ульяновская область;

3 место – Владимирский Межрегиональный экономический форум, Владимирская область.

Лучшее туристическое MICE событие в сфере туризма

Гран-при: HORECA by Kazan. Hospitality&Gastro EXPO, РеспубликаТатарстан;

1 место – Туристский форум «Большой Урал-2018», Свердловская область;

2 место – «Уральская Звезда – 2018» -премия в сфере индустрии гостеприимства, организованная по соревновательному принципу, среди средств размещения Свердловской области., Свердловская область;

3 место – Международный туристский форум-выставка «Отдых на Волге», Ульяновская область;

Специальный диплом: Неделя туризма на Великом шелковом пути, Республика Бурятия.

Лучшее туристическое событие в области культуры

1 место – 8 международный фестиваль -симпозиум деревянной скульптуры «Лукоморье на Байкале», Иркутская область;

2 место – Музыкальный фестиваль КИНОпробы. Solstice, Новгородская область;

3 место – Alfa Future People, Нижегородская область;

Специальный диплом: «Летний вечер в Херсонесе», Севастополь;

Специальный диплом: Байк-рок фестиваль «Взлетная полоса», Кировская область;

Специальный диплом: Фестиваль «Русская Тоскания», Нижегородская область.

Лучшее туристическое событие в области спорта

Гран-при: Ораниенбаумский морской фестиваль, Санкт-Петербург;

1 место – Соревнования по джип-спринту и джип-триалу «Лебёдушкино озеро – 2018», Тверская область;

2 место – Международный фестиваль спорта – ecoTrail Ruskeala, Республика Карелия;

3 место – TYR Кубок чемпионов «Ветрено» по плаванию на открытой воде, Ярославская область;

Специальный диплом: Всероссийские соревнования по плаванию на открытой воде «Братская миля», Иркутская область;

Специальный диплом: МИЧУРИНСКИЙ АЭРОФЕСТИВАЛЬ, Тамбовская область.

Лучшее туристическое событие исторической направленности

Гран-при: Фестиваль живой истории «Былинный берег», Тверская область;

1 место – Фестиваль русской праздничной культуры XIX века «Большие Святочные Гулянья», Ленинградская область;

2 место – Фестиваль Средневекового Боя «Великий Болгар», Республика Татарстан;

3 место – Фестиваль-погружение «Тайны усадьбы», Липецкая область;

Специальный диплом: Международный военно-исторический фестиваль «Забытый подвиг – Вторая Ударная армия», Новгородская область.

Лучшее туристическое событие по популяризации народных традиций и промыслов

Гран-при: Международный фестиваль этнической музыки и ремёсел «МИР Сибири», Красноярский край;

1 место – Фестиваль музыкальных древностей СЛОВИША, Новгородская область;

2 место – Открытый фестиваль Камня «Самоцветная сторона», Свердловская область;

3 место – Фарфоровый фестиваль, Московская область;

Специальный диплом: ВторойКозловский фестиваль карельской культуры «OMA RANDA», Тверская область;

Специальный диплом: Международный фестиваль этнокультуры «Липецкое городище», Липецкая область;

Специальный диплом: Национальный праздник оленеводов «Тэрыб кöр» («Быстроногий олень»), Республика Коми.

Лучшее туристическое событие по популяризации сельского и агротуризма

Гран-при: III Всероссийский фестиваль «Скорлупино», Республика Татарстан;

1 место – Яблочный Спас в Красновидово, Республика Татарстан;

2 место – 7-й международный Турнир Косарей на призы АО «Артинский завод», Свердловская область;

3 место – Фестиваль событийного туризма «Лука-море!», Московская область.

Лучшее туристическое событие, основанное на природном явлении или географическом положении

Гран-при: Праздник «Цветение маральника», Алтайский край;

1 место – Событийный туристический фестиваль «Сиреневый рай», Липецкая область;

2 место – Уральский фестиваль сплава «Чусовая России»- 2018, Свердловская область;

3 место – Музыкально-литературный праздник «Воронцовый край», Белгородская область.

Лучшее этно-культурное туристическое событие

Гран-при: XVI Межрегиональный праздник алтайского народа «Эл-Ойын 2018», Республика Алтай;

1 место – Традиционные игры «Атмановские кулачки», Тамбовская область;

2 место – Фестиваль карельского пирога «КАЛИТКА», Тверская область;

3 место – Открытый фестиваль чувашей Закамья Республики Татарстан «Учук», Республика Татарстан;

Специальный диплом: Международный Казанский Фестиваль Мусульманского Кино, Республика Татарстан;

Специальный диплом: Открытый Летний фестиваль фольклора и народных промыслов «ВИШНЁВЫЙ САД», Тамбовская область.

Календари туристических событий

Лучший муниципальный календарь туристических событий:

1 место – Событийный календарь Нижнего Тагила 2018, Свердловская область;

2 место – Событийный календарь Нижнего Новгорода 2018, Нижегородская область;

3 место – Куликово поле. События. 2019., Тульская область.

Лучший региональный календарь туристических событий:

Гран-при: Событийный календарь Ульяновской области – 2018, Ульяновская область;

1 место – Календарь туристических событий Тверской области, Тверская область;

2 место – Каталог событий Свердловской области на 2018 год, Свердловская область;

3 место – Событийный календарь Алтайского края, Алтайский край.

Туристско-информационные центры:

Лучший муниципальный ТИЦ – организатор турсобытий:

1 место – Муниципальное автономное учреждение «Управление по туризму города Нижнего Новгорода», Нижегородская область;

2 место – МБУ «Центр развития туризма города Нижний Тагил», Свердловская область;

3 место – Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центр туризма «Русские крылья», Нижегородская область.

Лучший региональный ТИЦ – организатор турсобытий:

Гран-при: ГБУ Ленинградской области «Информационно-туристский центр», Ленинградская область;

1 место – ГБУ СО «Центр развития туризма Свердловской области», Свердловская область.

Лучший проект в области популяризации событийного туризма

Гран-при: Туристский фестиваль «Путешествие с любовью», Ленинградская область;

1 место – Праздник «Алтайская зимовка», Алтайский край;

2 место – Фестиваль водного туризма Ленинградской области, посвященный Году Туризма, Ленинградская область;

3 место – ФЕСТИВАЛЬ МИЧУРИНСКОГО ЯБЛОКА, Тамбовская область;

Специальный диплом: Серия деловых событий «Открытие и закрытие летнего туристического сезона», Кировская область;

Специальный диплом: Фестиваль Курортные сезоны, Ставропольский край.

Специальная номинация от Profi.travel «За наиболее успешное взаимодействие с туристическим бизнесом»:

– VI Международный джазовый фестиваль «UralTerraJazz», Свердловская область;

– «Чак-Чай», Республика Татарстан;

– Фестиваль «Курортные сезоны», Ставропольский край.

Номинация от Попечительского совета «За вклад в развитие событийного туризма»:

– Сергей Владимирович Сахаров, глава администрации города Суздаля, г. Суздаль;

– Алексей Евгеньевич Кокурин, директор агентства «Путешествие в прошлое», Казань;

– Артур Игоревич Абдрашитов, заместитель Председателя Государственного комитета Республики Татарстан по туризму, Казань.

Список победителей «Приз зрительских симпатий жюри»:

Уральский фестиваль сплава «Чусовая России» – 2018, Свердловская область;

Календарь событийного туризма Кузбасса, Кемеровская область;

«Летний вечер в Херсонесе», Севастополь;

«Рыба моя ТЛТ», Самарская область;

Национальный праздник оленеводов «Тэрыб кöр» («Быстроногий олень»), Республика Коми;

Открытый Летний фестиваль фольклора и народных промыслов «ВИШНЁВЫЙ САД», Тамбовская область;

Байк-рок фестиваль «Взлетная полоса», Кировская область;

Фестиваль «Русская Тоскания», Нижегородская область;

МИЧУРИНСКИЙ АЭРОФЕСТИВАЛЬ, Тамбовская область;

Межрегиональный ежегодный День художника в Ельце фестиваль «ХудожникФЕСТ», Липецкая область.

Минздрав России даст рекомендации здравоохранению Приморья

Делегация представителей Минздрава России работает в Приморье. Комиссия уже посетила ряд учреждений во Владивостоке и Находке, а также побывала в районных больницах. Главная задача – оценить качество оказанной пациенту медицинской помощи с точки зрения обеспечения необходимой полноты и последовательности действий врача, а также дать конкретные рекомендаций по улучшению деятельности того или иного медицинского учреждения.

Особое внимание представителей Минздрава к работе первичных сосудистых отделений, отделений кардиологического и неврологического профиля.

Эксперты уже оценили работу первичного сосудистого отделения Владивостокской клинической больницы №1. Здесь они познакомились с работой отделения реанимации и интенсивной терапии острого нарушения мозгового кровообращения, а также посетили отделении неврологии.

По словам главного внештатного невролога, профессора кафедра фундаментальной и клинической неврологии и нейрохирургии ГБОУ ВПО РНИМУ им.Н.И. Пирогова Минздрава России Николая Шамалова, сегодня медучреждениям необходимо более эффективно использовать и оптимизировать имеющиеся ресурсы.

Специалисты подчеркивают, что главная цель на сегодня — создание необходимых условий для внедрения в массовую врачебную практику современных методов лечения. Так, в стране создается служба экстренной специализированной медицинской помощи при жизнеугрожающих состояниях. Сейчас в нее входят более 590 сосудистых центров и 1,5 тыс. травмоцентров и 10 из них в Приморье. Расположение таких центров позволяет доставлять пациентов в течение «терапевтического окна», когда медпомощь наиболее эффективна. Для обеспечения этих сроков до конца 2018 года во всех регионах должна быть создана единая централизованная диспетчерская служба скорой помощи. При помощи системы ГЛОНАСС она позволит оптимизировать маршрутизацию больных и сократить время доставки пациента в стационар.

«После детального осмотра каждого первичного сосудистого центра мы готовы дать конкретные рекомендации», – подчеркнул Николай Шамалов.

Отметим, что экспертная группа из Минздрава работает в крае по приглашению главы региона Олега Кожемяко. Такая договоренность стала возможной благодаря встрече и переговорам врио главы края с министром здравоохранения Вероникой Скворцовой. Олег Кожемяко обсудил с ней проблемы здравоохранения края. Результатом этих встреч стало подписанное распоряжение главы правительства о выделении средств Приморскому краю и на погашение долгов, и на приобретение медицинского оборудования в 22 района края. Также сейчас прорабатывается вопрос о выделении подъемных для врачей и учителей, которые будут приезжать на работу в Приморский край. они смогут рассчитывать на суммы до 500 000 рублей.

Добавим, что в ближайшие дни в Приморье прилетят эксперты-онкологи, которые также дадут свои рекомендации по улучшению ситуации с заболеваемостью раком в регионе.

К выездным формам работы с населением присоединились сотрудники ТГМУ

Десант врачей – кардиолог, невролог и отоларинголог – прибыл с двух дневным визитом в город Артем. Здесь специалисты, которые представляют не только ведущие клиники Владивостока, но и являются сотрудниками Тихоокеанского государственного медицинского университета (ТГМУ), будут вести прием и консультировать всех желающих в поликлинике по адресу: улица Партизанская, 18.

Как сообщили в департаменте здравоохранения, совместно с руководством главного медицинского вуза принято решение о том, что его специалисты будут участвовать в выездных формах работы с населением.

«Мы благодарны ТГМУ за такую поддержку. Уже составлен график на три ближайших выезда. Так, с 1 по 2 ноября представители вуза будут работать в Артеме. С 6 по 7 ноября в Надеждинском районе будут вести прием кардиолог, онколог и невролог. А с 8 по 9 ноября в Находку приедут кардиолог, невролог и отоларинголог», – сообщила она.

В департаменте здравоохранения подчеркивают, что вся медицинская помощь жителям оказывается бесплатно при предъявлении полиса ОМС.

Получить всю необходимую информацию о ближайших приемах специалистов из Владивостока можно в регистратуре поликлиник по месту жительства.

Отметим, что инициатором по увеличению числа выездных врачебных бригад к жителям края выступил глава региона Олег Кожемяко. Руководитель региона регулярно выезжает в районы края и встречается с жителями. Одна из главных проблем в районах – кадровый дефицит в здравоохранении. Нехватка узких специалистов сегодня ощущается как отдаленных районах, так и в городах Приморья.

По инициативе Олега Кожемяко сейчас прорабатывается вопрос о «подъемных» для врачей и учителей, которые будут приезжать на работу в Приморский край. Они смогут рассчитывать на суммы до 500 тысяч рублей.

В рамках Всероссийского проекта «Добро в село» медики обследовали жителей сахалинских сел

Команда врачей и волонтеров посетила семь населенных пунктов островной области. За время действия акции обследовано более 1200 человек, проведены сотни исследований, даны рекомендации по лечению и здоровому образу жизни.

Березняки – последняя остановка в маршруте волонтерского десанта «Добро в село». Позади остались села Высокое, Чапаево, Чапланово, Воскресенское, Сокол, Ясноморское.

Учитель сельской школы Анастасия Варлакова к вопросам собственного здоровья подходит основательно, поэтому регулярно посещает медицинские осмотры.

– Для начала нужно обязательно проходить диспансеризацию. Для самой себя важно знать основные показатели здоровья – уровень холестерина, сахара в крови, артериального давления. Если возникают вопросы, хорошо, когда есть возможность пообщаться со специалистом. Это удобно – врачи сами приезжают, на месте проводится вся необходимая диагностика, – поделилась жительница села Березняки.

В рамках Всероссийской акции обследовать жителей сел приезжали терапевты, неврологи, кардиологи, специалисты СПИД-центра, лаборанты. В сельских фельдшерских акушерских пунктах можно было пройти и рентгенологические исследования – флюорографию и маммографию. С этой целью курсировал мобильный комплекс с необходимой аппаратурой на борту.

– Для студентов медколледжа – участников волонтерского отряда – это отличная практика. Они проводят антропометрические исследования, измеряют артериальное давление, но главное – получают навыки общения с пациентами, отрабатывают методы работы в медицинской организации. Пациенты тоже с удовольствием принимают помощь волонтеров, обращаются за советами, обсуждают факторы риска для здоровья, – отметила региональный координатор Всероссийского движения «Волонтеры-медики» Ксения Величковская.

«Добро в село» – не единственная медицинская акция. Проведение выездных мероприятий вошло в активную практику во всех муниципальных образованиях региона. Для этого министерством здравоохранения Сахалинской области приобретено 24 мобильных диагностических комплекса. Ежегодно на выездах удается обследовать более 50 тысяч пациентов.

Служба скорой медицинской помощи Приморья отметила 95-летие

Торжественное собрание, посвященное 95-летию со дня образования Службы скорой медицинской помощи (СМП), состоялось сегодня на главной ее подстанции во Владивостоке.

Сегодня здесь чествуют тех, кто каждый день, и днем, и ночью, стоит на страже здоровья жителей и гостей краевого центра – врачей, фельдшеров, медсестер, санитаров, водителей СМП. В торжественной обстановке грамоты и благодарности из рук представителей департамента здравоохранения Администрации края, Законодательного собрания, а также администрации Владивостока получили заслуженные работники скорой. Так, почетными грамотами департамента здравоохранения отмечены медицинская сестра по приему и передаче вызовов выездным бригадам СМП Елена Ерохина, врач Алена Масич, старший фельдшер Светлана Гибадуллина. Медалью «За безупречный труд» награждены медицинская сестра Лидия Богомолова и медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездным бригадам СМП Любовь Литвинова. Почетные грамоты и благодарственные письма вручены также врачам Наталье Шостак, Елене Брандзишевской, врачу-психиатру Максиму Щербакову, фельдшерам Олегу Кошевому и Татьяне Ярославцевой. Ценными подарками поощрены врач Сергея Евтеева, врач-педиатр Светланы Гулевой, а также врач-психиатр Натальи Парубченко.

Отметим, что в этом году 80-летний юбилей отмечает и подстанция «Чуркин» СМП Владивостока, а также 55 лет исполняется Службе реанимации СМП Владивостока.

Грамоты и благодарности сотрудникам Службы СМП вручили председатель профсоюза станции СМП г. Владивостока Елена Минаева и врио руководителя СМП Олег Сорокин. Особые слова благодарности прозвучали в адрес водителей скорой помощи. Выполняя неотложное служебное задание они порой совершают подвиги, и во многом от их умений и навыков зависит то, как быстро врач приедет к пациенту.

С каждым годом работа станции скорой помощи Приморья совершенствуется. Поэтапно обновляется автопарк сантранспорта. Врачи скорой осваивают новые электронные гаджеты, которые заметно облегчают их труд, а также помогают оперативно принимать решения, от которых зависит жизнь пациента.

Всероссийский проект «#ДоброВСело» будет продолжен

Марафон добрых дел будет продолжен по просьбе жителей сельских районов России и инициативе добровольцев.

Всероссийская акция «#ДоброВСело» по улучшению условий функционирования фельшерско-акушерских пунктов (ФАП) продлена до 31 ноября 2018 года. Напомним, что проект стартовал месяц назад в одном из пунктов Пушкинского района Московской области. В церемонии запуска проекта приняли участие Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации по вопросам социальной политики Татьяна Голикова, Министр здравоохранения Российской Федерации Вероника Скворцова, руководитель Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) Александр Бугаев и руководитель Дирекции Года добровольца (волонтера) Ксения Разуваева.

Всего с 15 сентября по 1 ноября 2018 года выездные бригады волонтеров и врачей побывали более чем в 650 ФАПах от Калининграда до Владивостока. Во всех ФАПах проведена уборка, сделан мелкий ремонт, благоустроена прилегающая территория, жителям сел и деревень даны рекомендации по сохранению здоровья, проведены акции по профилактике заболеваний, организованы квесты для школьников.

В ходе акции добровольцы существенно разнообразили запланированную программу помощи ФАПам. Так, например, в д. Васильевка Красноярского края построена детская площадка с горкой и каруселями, в селах Липецкой области высажены новые аллеи. Анатомический квест организован для школьников Еврейской автономной области, а в Пензенской области волонтеры помогли пополнить сельскую библиотеку.

К проекту, инициированному Минздравом России и Всероссийским общественным движением добровольцев (ВОД) в сфере здравоохранения «Волонтеры-медики», присоединились и другие представители Ассоциации волонтерских центров, а также бойцы Российских студенческих отрядов, члены Российского союза молодежи и Российского союза сельской молодежи. В общей сложности в ФАПах побывали более пяти тысяч волонтеров.

В организации медицинского блока акции приняли участие свыше двух тысяч медицинских работников из районный и городских медицинских центров. В половине регионов к приему пациентов в ФАПах подключились министры здравоохранения. В Челябинской области врача-кардиолога замещал Сергей Приколотин, в Чувашской Республике как стоматолог работал Владимир Викторов, в Кабардино-Балкарии обязанности гастроэнтеролога и хирурга выполнял Марат Хубиев. В Московской области в качестве врача-невролога пациентов принимала Министр Вероника Скворцова.

Наибольшую активность в проведении акции «#ДоброВСело» проявили Саратовская (посещено 23 ФАПа), Белгородская (21), Костромская, Волгоградская области и Красноярский край (по 19 ФАПов каждая). При этом самая большая команда (22 врача и 35 добровольцев) выехала в ФАП с. Даньково Смоленской области. А в Кабардино-Балкарской Республике состоялось семь выездов в ФАПы за день.

Так, например, 1 ноября «#ДоброВСело» придет в самое большое село в мире – Александровское Ставропольского края. Вместе с врачами и добровольцами в командировку отправятся волонтеры-медики, студенты Кисловодского медицинского колледжа, чтобы сделать пациентам местного ФАПа профессиональный массаж.

«Мы впервые совместно работаем с врачами и Минздравом России на территории всего Ставропольского края. Это колоссальная медицинская практика и большой опыт организационной работы. Мы увидели друг друга другими глазами – как партнеров, – считает региональный координатор ВОД «Волонтеры-медики» в Ставропольском крае Любовь Хенкина. – Всякий раз, когда мы приезжаем в ФАП, встречаем искренний радушный прием. Оказалось, есть вещи, которые горожанам кажутся обыденными, а сельчанами воспринимаются с открытой душой. Мы уже договорились с тремя ФАПами о постоянном сотрудничестве: волонтеры-медики будут приезжать туда каждую неделю и помогать фельдшеру».

Всероссийский проект «#ДоброВСело» организован Минздравом России, Росмолодежью, ВОД «Волонтеры-медики» и Дирекцией Года добровольца (волонтера) в Российской Федерации.

       Трансъевразийские транспортные коридоры, важность развития которых сейчас уже мало кто отрицает (кроме разве что совсем уж оголтелой части "системных либеральных экономистов"), привычно рассматриваются в нашей стране как одна из частей российско-китайского "пояса сопряжения Великого шелкового пути". И, соответственно, так и рассматриваются: как один из необходимых элементов сухопутной части китайско-европейского транспортного коридора.

Однако на самом деле это, мягко говоря, не совсем так.

И БАМ, и Транссиб со всеми их возможными ответвлениями, во-первых, крайне интересны для собственных российских товаров. Так, к примеру, угольные компании вообще рассматриваются для большинства железнодорожных магистралей в качестве так называемых якорных грузоотправителей: месторождений угля у нас в восточных регионах достаточно, и зачастую именно близость или удаленность "железки" магистрального типа является определяющей при принятии решения об их разработке. Просто напомним, что говорил Путин буквально месяц назад, в конце августа, именно на заседании комиссии по вопросам стратегии развития ТЭК. Просто процитируем президента: "Конечно, нужно улучшать логистику, расширять экспортные коридоры, прежде всего пропускную способность железнодорожных магистралей, для которых угольные компании являются якорными грузоотправителями. Как вы знаете, развитие восточного полигона железных дорог — расшивка узких мест на БАМе и Транссибе обозначены как приоритетные цели развития транспортной инфраструктуры России в ближайшие годы".

Остро нуждается в доступе к железнодорожным магистралям и отечественная лесная промышленность, и речь тут идет далеко не только об экспорте сырой древесины, но в первую очередь о продукции, прошедшей хотя бы первичную переработку. Вряд ли кто будет спорить, что по магистралям выгоднее возить доску, чем кругляк. И отнюдь не случайно именно к деревообработке сейчас проявляет такое пристальное внимание ряд крупных компаний.

Ну а о стремительно растущей российской сельскохозяйственной отрасли разговор отдельный. Истории со сдерживающей ее на сибирских просторах откровенно печальной логистикой настолько часто попадали на страницы федеральных СМИ и даже удостаивались многочисленных правительственных заседаний, что об этом как-то неловко и говорить.

А между тем нет никаких сомнений в том, что не только уже ставшее мировым брендом "русское зерно", но и другая отечественная сельхозпродукция будет вполне востребована на весьма емких рынках Юго-Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона. Остается только, что называется, руки, голову и железнодорожные пути приложить.

С этим, правда, есть некоторая загвоздка: иногда кажется, что президенту страны, не раз прямо говорившему не только о необходимости расшивки трансъевразийских коридоров, но и о строительстве новых, в буквальном смысле этого слова приходится преодолевать сопротивление исполнительных и управленческих структур. С чем связана эта тихая кабинетная фронда, нам, признаться, неведомо: развитие транспортной инфраструктуры Сибири и Дальнего Востока — вещь, крайне необходимая не только для заявленного "разворота на Восток", но и просто для развития всей экономики страны. Тем не менее она объективно существует, и об этом стоит обязательно говорить.

Причем, заметьте, мы сознательно выносим за скобки очень и очень многое.

Просто в богатейшей, но малоосвоенной и малонаселенной Сибири пока еще достаточно "вечных ценностей": угля, металла, леса, сельскохозяйственных угодий. И давайте начнем хотя бы с того, что понятно, и с того, что, образно выражаясь, можно "пощупать руками". А там, глядишь, и с новыми космодромами и иными технологиями со временем что-нибудь да получится порешать.

Но и это еще не все.

Буквально на днях стало известно, что (пока еще в тестовом режиме, но уже в самое ближайшее время) Россия и Япония также планируют задействовать Транссибирскую магистраль для развития так называемого третьего канала поставок товаров между двумя странами, в том числе используя для этого паромную линию DBS: Владивосток — южнокорейский Донгхэ — японский Сакаиминато. Речь идет о тестировании возможности ее расширения, прежде всего для контейнерных перевозок, которые легко и естественно перезагружаются на мощности Транссиба. Подчеркиваем, пока между двумя странами.

Выгода тут очевидна: в настоящее время грузы между Японией и европейской частью России доставляются в основном либо по воздуху (и это очень дорого), либо по морю (а это, в свою очередь, очень долго). По данным японского Министерства транспорта, сроки морской транспортировки в российские порты на Балтике составляют порядка двух месяцев, от 53 до 62 дней. Так вот, даже согласно первичным, самым приблизительным расчетам, время поставки стандартного универсального контейнера при использовании Транссиба можно сократить как минимум вдвое, а стоимость логистики — почти на сорок процентов.

И если тесты пройдут удачно, то нет никаких сомнений в том, что японцы захотят и "русского транзита" в Европу. Это просто логично, и это как-то глупо не понимать.

А еще не стоит забывать о как минимум полувековой мечте разделенного корейского народа — о железнодорожной магистрали из Южной через Северную Корею в Российскую Федерацию и далее. После некоторого потепления в отношениях между двумя государствами единого разделенного народа переговоры об этом усиленно идут уже прямо и непосредственно сейчас.

Поэтому, наверное, стоит лишний раз и напомнить "исполнителям", что еще в мае президент Российской Федерации поручил разработать и до 1 октября утвердить комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в стране. А 13 августа сего года Владимир Путин по итогам совещания с членами правительства еще и дополнительно поручил им представить предложения о включении в план модернизации инфраструктуры расширение Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей.

Правительство со сроками справилось, утвердив комплексный план на период до 2024 года собственным распоряжением № 2101-р от 30 сентября 2018-го. А за его конкретным воплощением "в железо", как и за соответствием ожиданиям экономики страны и ее внешних партнеров, будет весьма любопытно понаблюдать — и не только нам с вами.

Дмитрий Лекух

31 октября 2018 года состоялась торжественная церемония ввода в эксплуатацию алмазного месторождения «Верхне-Мунское» в Якутии. В режиме видео-конференции в мероприятии приняли участие Президент Российской Федерации Владимир Путин, первый заместитель Председателя Правительства – министр финансов Антон Силуанов, заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Светлана Радионова, глава Республики Саха Айсен Николаев, генеральный директор ПАО «АК «АЛРОСА» Сергей Иванов.

Накануне открытия Радионова осмотрела рудник «Интернациональный» Мирнинского ГОКа АК «АЛРОСА», объекты обустройства, очистные сооружения, котельную.

«Верхне-Мунское месторождение является градообразующим для находящегося рядом ГОКа и одноименного города. Безусловно, это гарантирует новые рабочие места, будет способствовать отчислениям во все уровни бюджета, в том числе в бюджет Якутии. Но одно из важнейших направлений при реализации проектов подобного рода – это, конечно, сохранение природы. Знаю, что проведены экспертизы, но, тем не менее, в процессе эксплуатации прошу обратить на это обстоятельство особое внимание, так же как и на вопросы охраны здоровья, охраны труда всех, кто работает и будет в будущем работать на этом предприятии, - сказал Путин. - Месторождение огромное, там сразу несколько кимберлитовых трубок будет использовано при эксплуатации. Эта работа рассчитана до 2040–2042 годов. Объем работ предстоит колоссальный. Но это и приятное событие, безусловно, поскольку, повторяю еще раз, будет способствовать стабильному развитию Якутии и всего Дальнего Востока».

Напомним, что алмазное месторождение «Верхне-Мунское» находится в Оленёкском улусе Республики Саха (Якутия) в 170 километрах от Удачнинского горно-обогатительного комбината АК «АЛРОСА». Месторождение относится к I классу опасности, на нем Ростехнадзор осуществляет постоянный надзор.

Развитие отрасли ставит перед нами новые задачи

Итоги лососевой путины подводят в регионах Дальнего Востока. Сахалинская область в этом году взяла свыше 100 тыс. тонн красной рыбы. Каким образом складывалась ситуация с уловами в разных районах, какие инвестиционные проекты реализуют рыбаки и какую поддержку оказывает им государство, Fishnews рассказал руководитель агентства по рыболовству Сахалинской области Андрей Горничных.

УЛОВЫ ЛОСОСЯ ПРЕВЗОШЛИ ОЖИДАНИЯ

– Андрей Валерьевич, завершается лососевая путина. Как вы оцениваете ее предварительные результаты?

– Нужно отметить, что в этом году путина складывалась по более-менее оптимистичному сценарию. Отраслевая наука изначально прогнозировала вылов более 96 тыс. тонн тихоокеанских лососей. На практике уловы превысили 120 тыс. тонн – таким образом, удалось даже несколько превзойти ожидания. Причем путина еще продолжается: идет промысел кеты. Надеюсь, это обеспечит дополнительный вылов этого объекта.

– А как ситуация складывалась по районам промысла? Ведь в разных местах показатели разные.

– Первыми к промыслу тихоокеанских лососей традиционно приступили Северные Курилы. В этих районах добыча осуществляется в рамках фиксированных объемов, их определяет Всероссийский НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО), в ходе промысла лимиты не поддаются корректировке. Такая схема работы позволяет рыбакам заранее четко спрогнозировать свою деятельность. Но в этом году был массовый ход горбуши, она забивала орудия лова, и это не позволило эффективно взять нерку и кету. Получилось, что Северные Курилы, несмотря на заблаговременную подготовку и организацию лова, свои объемы не взяли. Это одна из негативных особенностей нынешнего года.

По Западному Сахалину прогноз вылова лососей не оправдался, уловы горбуши оказались незначительными – 2203 тонны. По кете объемы добычи также оказались меньше, чем ожидалось, – 4500 тонн. Это касается и юга западного побережья Сахалина, и севера. Путина в Приморском крае и на Амуре прошла не в самом позитивном ключе, так что это общая картина.

По Восточному Сахалину в целом ситуация выглядит неплохо. Рыбаки превысили рекомендуемый вылов, поймав 45 200 тонн. Лучше всего сработал северо-восточный Сахалин, в этих местах добыты основные объемы. Это Поронайский, Смирныховский, Ногликский районы. Рыба шла хорошо с самого начала и практически до конца путины.

Наука прогнозировала неплохой ход горбуши на юго-востоке, однако в ожидаемых объемах рыба не подошла. В заливе Анива, на самом юге острова, подходы были незначительны: выловлено чуть более 25 тонн. С учетом первоначального прогноза, были приложены все усилия, чтобы сохранить запасы и пропустить производителей на нерестилища. Так, рыбаки взяли на себя обязательства сократить длину неводов до 500 метров. Нерестилища оказались заполнены в целом более чем на 50%. Есть реки, где рыба зашла единично. Примерно такое же количество рек, где нерестилища были заполнены более чем на 100% (до 300%). Неутешительный факт, что самая крупная река залива – Лютога – была заполнена единично.

На Южных Курилах горбуша шла очень хорошо, заполнение рек оказалось на достойном уровне – на Итурупе в среднем 130%. На этом острове рыбаки взяли более 30 тыс. тонн. И даже на острове Кунашир, куда горбуша практически не доходит, добыто более 170 тонн.

То есть в целом путину по региону сделала горбуша. Изначально наука рекомендовала к освоению около 68 тыс. тонн этого объекта промысла. На сегодняшний день, согласно оперативной отчетности, которую мы собираем среди муниципальных образований, выловлено более 82 тыс. тонн. Ситуация была ожидаемая, ведь тренд на снижение запасов горбуши больше присущ нечетным годам, по четным он более плавный. Цифра вылова горбуши даже выбилась из общего тренда на снижение – вылов максимальный за последние 5 лет.

Вылов кеты по промысловым районам Сахалинской области составил 35 тыс. тонн. Первоначально прогнозировалась добыча 26 тыс. тонн, к настоящему времени возможный вылов увеличен до 51 тыс. тонн.

По районам промысла ситуация выглядит следующим образом. В Восточно-Сахалинской подзоне рыбаки взяли почти 12 тыс. тонн, первоначальный прогноз составлял 8280 тонн, возможный вылов с учетом корректировок – 14 430 тонн.

В Западно-Сахалинской подзоне наука перед путиной ориентировала на вылов 4640 тонн, затем – 6120 тонн. Сейчас выловлено 4500 тонн, что примерно соответствует первоначальному прогнозу.

На Северных Курилах к вылову предполагалось 1700 тонн кеты, добыта 1021 тонна. Как я уже говорил, рыбаки связывают это с тем, что орудия лова забивала горбуша.

В Южно-Курильской зоне первоначально прогнозировалось освоение 11 380 тонн, затем рекомендованный вылов увеличили до 28 500 тонн, выловлено 17 500 тонн.

В целом объемы добычи кеты в Сахалинской области превысили показатель 2016 года на 12%, 2017 года – в полтора раза. Практически достигнута планка 2014 года, когда было выловлено 38 тыс. тонн этого вида тихоокеанских лососей.

– По каким принципам организован в Сахалинской области промысел кеты?

– По данным науки, почти вся кета, которая приходит к Сахалину, имеет искусственное происхождение. Поэтому промысел организован в районах, приближенных к рекам с лососевыми рыбоводными заводами. Ученые дали соответствующие рекомендации, они были приняты комиссией по регулированию добычи анадромных видов рыб.

– Какие особенности путины вы могли бы отметить?

– Что касается промысла горбуши, то хотелось бы остановиться на мерах регулирования. В прошлом году были приняты два важных решения. Сначала они были рассмотрены Сахалинским рыбохозяйственным советом, затем получили поддержку Дальневосточного научно-промыслового совета (ДВНПС), наука подготовила соответствующие обоснования. В водах, прилегающих к Сахалину и Курилам, была запрещена добыча тихоокеанских лососей с применением ставных неводов с длиной центрального крыла более 1500 метров. Также в водах, прилегающих к Сахалину, не допускается использование ставных сетей при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства. Эти два ограничения позволили рыбе зайти на нерестилища. В этом мы лично убедились, совершая выезды на побережье.

Отмечу, что в период путины увеличивались объемы возможного вылова – как горбуши, так и кеты. При этом Москва в последние годы оперативно принимает решения по корректировкам, на ученом совете ВНИРО и на Отраслевом совете по промысловому прогнозированию при Росрыболовстве. Хотелось бы поблагодарить наших коллег за такое взаимодействие.

Из положительных моментов также хочу обратить внимание на внесение изменений в Порядок деятельности комиссии по регулированию добычи анадромных видов рыб (утвержден приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 8 апреля 2013 года № 170). Теперь предусмотрена возможность дистанционного участия в заседаниях комиссии. Это сняло большую проблему, преследовавшую нас все прежние годы, – с тем, чтобы обеспечить кворум. Решение уже показало свою эффективность.

– А на какие проблемные вопросы можно было бы обратить внимание?

– К сожалению, не все вопросы нам удалось урегулировать. В прошлом году много обсуждали возможность постановки на реках рыбоучетных заграждений. Это давняя дискуссионная тема. Есть немало сторонников постановки РУЗ, по их мнению, допустимо устанавливать рыбоучетные заграждения, чтобы регулировать заход производителей на нерестилища в такие короткие реки, как на Сахалине, потому что при высоких температурах воды и массовых подходах лосося возможны заморные явления.

В Росрыболовстве с участием, естественно, отраслевой науки было принято решение, что в этом году РУЗы будут устанавливаться только на реках, где действуют лососевые рыбоводные заводы. В связи с тем, что прошлый год выдался очень негативным по подходам горбуши, областное правительство было принципиально против установки заграждений на востоке Сахалина. Это, по нашему мнению, важно было для заполнения нерестилищ и восстановления запасов лосося. На заседаниях комиссии по анадромным мы выступали против установки, однако большинством голосов решения об установке РУЗов на ряде рек были приняты. И горбуша изымалась. Но большинство заграждений, конечно, размещалось на водотоках, где разводится кета и где нет ее естественных нерестилищ.

В то же время на острове Итуруп, где состояние горбуши и кеты благополучное, РУЗы устанавливались как на тот, так и на другой вид лососей. Причем возникла неурегулированная ситуация, когда на реке Рыбацкой был массовый заход рыбы, существенно превосходивший емкость нерестилищ. В течение 10 дней рыбаки посылали сигналы, что температура воды повышается, грозит замор и река как место воспроизводства горбуши может погибнуть. Однако на Рыбацкой не было ЛРЗ. Следовательно, согласно нормативно-правовым документам установка рыбоучетного заграждения там не предусматривалась, нельзя было регулировать заход производителей. Этот вопрос нужно каким-то образом решить. Одна ситуация, когда подходов лосося нет и установка РУЗа не требуется, другое дело – когда наблюдается массовый заход рыбы, нерестилища заполняются на уровне до 300% от необходимых норм. Тогда, наверное, есть необходимость каким-то образом использовать такой вид регулирования. Эту тему мы планируем обсудить на очередном заседании ДВНПС.

– Ранее был подготовлен план развития лососевого хозяйства Сахалинской области. Расскажите об этом документе.

– Такой план был разработан по итогам достаточно неудачной путины прошлого года. Тогда прогнозы науки по подходам горбуши на Восточный Сахалин не оправдались, были проблемы и по кете на Южных Курилах.

План развития лососевого хозяйства комплексный, мы не стали делать разные документы по искусственному воспроизводству, науке, образованию, регулированию промысла, охране биоресурсов. Лососевое хозяйство – это единый организм, который требует принятия согласованных решений по всем этим направлениям.

Я уже говорил о мерах регулированию – ограничении длины центрального крыла ставного невода, запрете добычи лососей сетями. Это одни из пунктов плана, они реализованы и в принципе показали свою эффективность. Другие разделы – по рыбоохране, образованию, науке – также выполняются. Реализация плана предусматривается до 2020 года.

Отмечу, что в подготовке этого документа участвовали все заинтересованные стороны – отраслевой институт СахНИРО, рыбвод, Сахалино-Курильское территориальное управление Росрыболовства, Пограничное управление ФСБ России по Сахалинской области.

СТИМУЛЫ И ПРИОРИТЕТЫ

– В октябре вы участвовали в круглом столе в рамках выставки «Золотая осень»: обсуждалось повышение отдачи от экспорта рыбы и морепродуктов в рамках задачи, которую поставил президент Владимир Путин. К каким выводам пришли по итогам встречи?

– Дискуссия показала, что при реализации проекта по развитию экспорта можно достичь высокой степени переработки уловов и добиться более высокого качества рыбной продукции. Думаю, это обеспечит положительный эффект не только для поставок за рубеж, но и для реализации продукции на внутреннем рынке. Кроме того, работая над достижением цели по развитию поставок, можно решить ряд проблемных вопросов. Например, по финансированию науки, ведь без понимания того, какая у нас ресурсная база, в каком она состоянии, сложно планировать какие-то экономические проекты.

Надеюсь, что государственная поддержка предприятий, которые занимаются глубокой переработкой, будет продолжена, не только на региональном уровне, но и на федеральном.

Также обсуждался важный вопрос переработки прилова, т.е. некондиционной рыбы. Это большая проблема, которую нужно решать, потому что масса сырья просто выбрасывается за борт и не используется, хотя его можно вылавливать, перерабатывать и продавать в том или ином виде. Такая практика уже есть во мних странах, ее можно взять за основу и более рационально эксплуатировать имеющиеся ресурсы. Не только прилов, но и отходы переработки. Важно говорить не только о глубокой, но и о полной переработке рыбы. У нас уже есть компании, которые реализуют такие проекты.

– Но важнейшим остается и насыщение внутреннего рынка.

– Безусловно, такая задача перед нами стоит. В регионе достаточно высокий уровень потребления рыбы – 67 кг на человека. Это наши расчеты, причем не по сырцу, а в готовой продукции, которая реализуется внутри области. И это без учета объемов, которые добываются рыболовами-любителями.

Тем не менее рыбная продукция стоит очень дорого для региона с такими уловами, поэтому наша цель – сделать рыбу более доступной по цене. Хотим добиться позитивного отклика от жителей региона по этой программе. Напомню, что с 2015 года в регионе реализуется проект «Доступная рыба», количество проданной в рамках него продукции растет из года в год, увеличивается и число организаций-участников.

– Как в регионе развивается лососеводство?

– Сейчас у нас действует 50 рыбоводных заводов и 4 рыбоводных цеха. При этом 16 ЛРЗ государственные, 5 из них переданы в аренду, 11 – продолжают эксплуатироваться рыбводом. Остальные предприятия – частные. В регионе две группы предпринимателей, одни из них эксплуатируют рыбоводные заводы, другие – нет. И вот уже на протяжении многих лет они дискутируют о целесообразности разведения кеты на Сахалине. Наука пока нам четкого ответа не дает, насколько это эффективно. Отсутствие ясного понимания подтвердили конференции, которые проходили в Южно-Сахалинске, – в ноябре 2017 года и мае 2018-го.

В целом в 2018 году объем выпуска молоди тихоокеанских лососей составил 700 млн экземпляров: это почти 247 млн экземпляров горбуши (83% от плана), 446 млн экземпляров кеты (75%), 765 тыс. экземпляров кижуча (114%).

При этом появляются новые предприятия. Так, компания «Курильский рыбак» ввела в эксплуатацию лососевый рыбоводный завод на озере Рейдовое и завершила работы первой и второй очереди по строительству ЛРЗ в бухте Консервная. На стадии реализации проект по созданию завода на озере Лагунное – здесь работает Южно-Курильский рыбокомбинат.

Планируют запустить лососевые рыбоводные заводы компании «Фирма «Скит», «Континент», «Остров-Строй», «Сэнчери».

– Каким образом в регионе организована поддержка предприятий рыбохозяйственного комплекса?

– В Сахалинской области предусмотрены различные меры стимулирования развития отрасли. Продолжается реализация профильной госпрограммы, а также программы по развитию инвестиционной деятельности в Сахалинской области В прошлом году на поддержку предприятий было направлено свыше 150 млн рублей.

Компании «Каниф» была выделена помощь по компенсации затрат на приобретение оборудования для лососевого рыбоводного завода – лотков, бассейнов и инкубационных аппаратов. В нынешнем году общий объем заявленных средств на поддержку – почти 277 млн рублей. Уже оказана помощь на 185 млн рублей. Это без учета приобретения оборудования в лизинг и использования льготной электроэнергии.

Поддерживается строительство заводов по производству рыбной продукции высокой степени переработки, прежде всего – из перспективных объектов промысла. Область также заинтересована в развитии холодильных мощностей.

Выделяются средства на возмещение части затрат, понесенных предприятиями на выпуск консервов из водных биоресурсов. В прошлом году по этой линии было направлено 7 млн рублей, помощь получили шесть предприятий. Поддержка оказывалась исходя из объемов произведенной продукции, налоговых поступлений.

Сахалинская область традиционно выпускала большие объемы консервов – этим занимались рыбокомбинат «Островной» и другие предприятия. Однако если в 2008 году было произведено 60 муб, то 2016 году – всего лишь 20 муб. За счет оказания поддержки мы рассчитываем изменить эту тенденцию. В частности, когда будет завершена реализация инвестиционного проекта «Островного». Определенный рост показателей уже есть. Если в 2015 году выпущено 18,7 муб, в 2016 – 20,6 муб, в 2017 – 23,1 муб.

Оказана поддержка по приобретению оборудования в лизинг 15 предприятиям – холодильного оборудования, плиточного скороморозильного аппарата, бортовых автомобилей, невода, линий по переработке рыбы. Господдержку в виде льготных тарифов на электроэнергию в 2017 году получили 38 предприятий. Высвобождающиеся средства направляются на развитие производств.

– А как людям получить информацию о мерах поддержки?

– Информация о поддержке предприятий отрасли размещена как на сайте Агентства по привлечению инвестиций Сахалинской области, так и на сайте агентства по рыболовству Сахалинской области в СМИ, озвучивается на форумах по вопросам экономического развития. Так что, я думаю, все материалы достаточно доступны и инициаторы инвестпроектов знают о мерах поддержки. Потенциальные инвесторы обращаются письменно, это предприниматели не только Сахалинской области, но и других регионов, иностранные инвесторы. Наше агентство также консультирует бизнес по мерам поддержки.

Конечно, государство ожидает отдачи от мер стимулирования. Если речь идет о создании предприятий по производству рыбопродукции, то это развитие безотходной переработки, эффективное использование сырья, производство качественных и доступных товаров. Сейчас у нас заводы по переработке строятся именно такие – современные, нацеленные на безотходную переработку сырца. Что касается создания лососевых рыбоводных заводов, то мы рассчитываем на увеличение подходов кеты, чтобы меньше зависеть от природных факторов.

Маргарита КРЮЧКОВА, газета « Fishnews Дайджест»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 31 октября 2018 > № 2798234 Андрей Горничных

Рыба по Севморпути открывает новые возможности для Камчатки

Росрыболовство организовало обсуждение вопросов доставки рыбной продукции по трассе Северного морского пути. Это обеспечит стимулы и для развития портовой инфраструктуры на Камчатке.

Напомним, что Росрыболовство, Росатом и рыбопромышленники договорились создать рабочую группу по организации судоходной линии для перевозки рыбопродукции по Северному морскому пути.

Развитие Петропавловска-Камчатского как крупного логистического центра на трассе Севморпути – одна из важнейших задач, отмечают в министерстве рыбного хозяйства края.

Развитие инфраструктуры для активного использования порта Петропавловск-Камчатский в схеме перевозок по Северному морскому пути – это один из приоритетов, неоднократно подчеркивали краевые власти.

Рыбопромышленники уже не раз опробовали арктическую трассу для доставки рыбопродукции в европейскую часть России. В этом году Северный морской путь использовался для перевозки рыбных товаров камчатских компаний в Санкт-Петербург. Транспортировка осуществлялась через порт Восточный в Приморском крае. Однако участвовавшая в проекте компания «Терминал «Сероглазка» (входит в группу «Норебо») уже заявила о планах развивать свои возможности, для того чтобы отправлять грузы напрямую с Камчатки.

В октябре губернатор Владимир Илюхин и глава Санкт-Петербурга Александр Беглов договорились подписать соглашение о сотрудничестве. При этом руководитель Камчатского края отметил важность использования Северного морского пути, сообщает корреспондент Fishnews.

Отметим, что федеральный проект «Северный морской путь» вошел в Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, который в сентябре утвердило Правительство РФ. Предусматривается, что объем перевозок грузов по Севморпути должен вырасти с 9,9 млн тонн в 2018 г. до 80 млн тонн в 2024 г.

Fishnews

Дело об икорных посылках направят в суд

В Хабаровском крае пойдут под суд участники преступной группы, занимавшейся незаконной торговлей осетровой икрой. Деликатес скупали у браконьеров на Дальнем Востоке и переправляли в Москву.

В региональной прокуратуре утвердили обвинительное заключение по уголовному делу по части 3 статьи 258.1 УК РФ (незаконные приобретение, хранение и перевозка производных особо ценных «краснокнижных» биоресурсов, совершенные организованной группой).

По версии следствия, бывшая жительница Комсомольска-на-Амуре, переехав в Москву, решила подзаработать на перепродаже осетровой икры. Она организовала преступную группу из числа своих знакомых, проживающих на Дальнем Востоке.

Женщина привлекла шестерых сообщников, каждый из которых выполнял строго определенную роль. Одни члены группы скупали у браконьеров икру, фасовали ее в тару и отправляли в Уссурийск. Другие – посылали упакованный товар поездом в столицу. В Москве муж обвиняемой встречал груз и затем реализовывал нелегальный деликатес. Организатор контролировала всю деятельность и занималась распределением денежных средств.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе краевой прокуратуры, группа перекупщиков икры действовала с 2013 по 2017 гг., пока ее деятельность не пресекли сотрудники ФСБ. Правоохранители изъяли более 1200 кг готовой к отправке осетровой икры на сумму свыше 19 млн рублей.

Организатор вину в совершении преступления признала. Кроме того, ее вина подтверждается совокупностью собранных по уголовному делу доказательств, отметили в прокуратуре. После вручения копии обвинительного заключения уголовное дело направят в суд.

Fishnews

На Сахалине будут готовить магистров в сфере аквакультуры

В Сахалинском государственном университете открылось новое направление магистратуры – «Водные биоресурсы и аквакультура». Это совместный проект областного правительства и вуза.

Обучение бакалавров по специальности «Водные биоресурсы и аквакультура» открылось в университете 10 лет назад. По словам заведующего кафедрой географии, экологии и природопользования СахГУ, доктора биологических наук, профессора Валерия Ефанова, открытие магистратуры – знаковое событие для региона.

– Это совместный проект областного правительства и университета, – рассказал Валерий Ефанов. – В отрасли рыбного хозяйства на Сахалине и Курилах сегодня есть потребность в квалифицированных молодых специалистах. Говоря простым языком, бакалавры – люди, которые исполняют, магистры – руководят. За четыре года в нашем университете студенты получают добротные знания, необходимые для ведения хозяйственной деятельности. А в магистратуре расширяют свои представления об управлении рыбным хозяйством, экономике этой отрасли.

В первом наборе магистратуры – восемь выпускников вузов. Дипломы магистров они получат через 2,5 года, сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Сахалинской области. Обучение ведется по заочной форме. Студенты называют такой вид получения образования наиболее удобным, так как работают на рыбохозяйственных предприятиях области.

Первую лекцию магистрантов посетил заместитель председателя правительства области, курирующий агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы региона, доктор наук Анатолий Макоедов. Отметим, что замглавы правительства принимает непосредственное участие в обучении студентов по своему направлению – читает лекции для третьих и четвертых курсов бакалавриата. В этом учебном году к его слушателям добавятся магистранты, которые из первых уст узнают о ресурсном потенциале Сахалинской области и государственном управлении биоресурсами.

– Островной регион входит в тройку лидеров рыболовной отрасли в нашей стране. На Сахалине и Курилах ежегодно в среднем добывается 700 тыс. тонн рыбы, – отметил он. – Грамотные управленческие кадры сегодня необходимы как рыбопромышленным компаниям, так и органам власти. По новому направлению магистратуры начали готовить специалистов, которые будут видеть перспективы развития отрасли и принимать решения, опираясь на глубокие знания и опыт. Также немаловажно, чтобы выпускники видели, как много работы в рыбной отрасли региона, и строили здесь свою карьеру.

Fishnews

Дальневосточная распределительная сетевая компания (АО «ДРСК») намерена через суд добиваться введения ограничения энергопотребления до уровня аварийной брони горно-обогатительным комбинатом.

Соответсвующее исковое заявление энергокомпания направила в Арбитражный суд Приморского края. Причиной ограничения потребления стала задолженность Дальнегорского ГОКа за электроэнергию в размере около 200 млн рублей. Обращение в суд с иском о понуждении к введению самоограничения – мера, которая поможет остановить катастрофическое накопление задолженности комбинатом перед энергетиками.

В октябре с целью недопущения дальнейшего накопления долга энергетики уведомили руководство Дальнегорского ГОКа о необходимости введения процедуры самоограничения до уровня аварийной брони. Комбинат должен был полностью остановить технологический процесс и потреблять электроэнергию исключительно для обеспечения сохранности производства. Однако этого не было сделано. Согласно актам, ежедневная нагрузка предприятия в 3-4 раза превышает уровень аварийной брони.

Таким образом, комбинат продолжает наращивать задолженность перед электросетевой компанией и полностью игнорирует урегулирование вопроса. При этом на встречах руководство предприятия соглашается погасить задолженность. Руководством ГОКа было озвучено, что с октября текущие счета за транспорт электроэнергии будут оплачиваться согласно условиям договора. По уже сформировавшемуся долгу комбинат выразил желание до 2 октября подписать график реструктуризации. Также 2 октября – дата начала процедуры самоограничения потребления электроэнергии Дальнегорским ГОКом. Ни одно из обещаний не исполнено.

Отказ от платежей одним из самых крупных потребителей ДРСК может негативно повлиять на обеспечение надежности электроснабжения населения и социально значимых объектов в зимний период. Существующая схема электроснабжения северного Приморья не позволяет ДРСК отключить Дальнегорский ГОК без ущерба для населения и коммунальных предприятий Дальнегорского и Тернейского районов. Руководство комбината активно пользуется статусом «неотключаемого» потребителя. В период отопительного сезона вопрос неплатежей встает особенно остро.

ДРСК проинформировала о сложившейся ситуации территориальное управление Ростехнадзора, МЧС и прокуратуру. Сегодня направлено письмо врио губернатора Приморского края Олегу Кожемяко.

100 дней осталось до старта первых в истории Международных спортивных игр «Дети Азии». Они пройдут с 8 по 17 февраля 2019 года в Южно-Сахалинске. Юные спортсмены в возрасте до 16 лет примут участие в соревнованиях по биатлону, горнолыжному спорту, лыжным гонкам, прыжкам на лыжах с трамплина, фигурному катанию, сноуборду, хоккею и шорт-треку.

Состязания пройдут на шести спортивных объектах, которые уже активно используются жителями островного региона: спортивно-туристический комплекс «Горный воздух», лыже-биатлонный комплекс, ледовый дворец «Кристалл», ледовый комплекс «Арена Сити», гора «Парковая» и комплекс по прыжкам на лыжах с трамплина.

«Спортивная инфраструктура на Сахалине развита, – отметил заместитель Председателя Правительства Сахалинской области Андрей Зайцев на прошедшей в Москве пресс-конференции, которая была приурочена к 100 дням до старта Игр. – Только в 2017 году мы построили 22 объекта спортивной направленности, и потребность в них только растёт, потенциал есть».

На сегодняшний день о своем участии в соревнованиях заявили спортивные делегации из Вьетнама, Гонконга, Индонезии, Иордании, Казахстана, Камбоджи, Монголии, Непала, Пакистана, Республики Корея, Объединенных Арабских Эмиратов, Таджикистана, Таиланда, Туркменистана, Филиппин, Японии, а также сборные команды Москвы, республик Татарстан, Башкортостан и Саха (Якутия), Дальневосточного, Сибирского и Уральского федеральных округов. Приём заявок продолжается.

На Сахалин уже прибыл Флаг Международных спортивных игр «Дети Азии». Он хранится в южно-сахалинском дворце спорте «Кристалл», где 2 ноября состоится празднование 100 дней до старта международных соревнований.

31 декабря 2018 года в Южно-Сахалинске встретят Огонь состязаний. За несколько дней до этого он будет торжественно зажжен на родине Игр – Республике Саха (Якутия). Из областного центра Огонь Игр-2019 отправится в путешествие по Сахалину и завершит его на церемонии открытия соревнований – 9 февраля 2019 года.

Обслуживать состязания «Дети Азии» будет тысяча волонтёров, в числе которых представители разных регионов России. Некоторые из них прошли стажировку на III летних юношеских Олимпийских играх 2018 года в Буэнос-Айресе (Аргентина).

Аккредитация представителей СМИ начнётся 15 ноября 2018 года и продлится до 1 января 2019 года. До 1 февраля 2019 года представители СМИ могут подать заявку на предоставление ежедневного видео/текстового отчёта соревнований – Дневника Игр.

С приставкой «РЕ»

На «Зодчестве» обсудят новые приемы по формированию городских пространств

XXVI Международный архитектурный фестиваль «Зодчество'18», девизом которого выбрано понятие «РЕКОНТЕКСТ», отражающее новые подходы к формированию и оценке качества городской среды, состоится в ЦВЗ «Манеж» с 19 по 21 ноября. Фестиваль пройдет при поддержке Министерства культуры РФ, Министерства строительства и ЖКХ РФ, правительств Москвы и Московской области.

Вопросы развития и совершенствования качества застройки российских городов сегодня актуальны как никогда. В России реализуются несколько профильных программ, разрабатываются нормативы и правила комплексного развития территорий, благоустройства городской среды, стандартного жилья и жилой застройки.

Происходящие в стране изменения определяют концепцию и содержание фестиваля «Зодчество». В 2018 году его кураторы архитекторы Владимир Кузьмин и Владислав Савинкин выбрали девиз, выражающий главную тему экспозиции: «Реконтекст». Развитие городов, в том числе изменение их исторически сложившейся среды, требует новых навыков и приемов работы по формированию пространства. Не удивительно, что сегодня в архитектурно-строительной отрасли так часто встречаются слова с приставкой «ре», означающей пересмотр, реформирование устаревающих явлений и систем. Кураторы фестиваля «Зодчество’18» предлагают проанализировать и, возможно, переосмыслить такие понятия как: «РЕализация», «РЕдевелопмент», «РЕвитализация», «РЕнормирование», «РЕконструкция», «РЕвью».

В течение трех дней посетители фестиваля «Зодчество’18» смогут увидеть экспозиции конкурсных работ, представленных в номинациях «Регионы России», «Архитектурные произведения 2016-2018», «Творческие архитектурные мастерские и коллективы», «Творчество молодых архитекторов» и многих других разделах.

Правительства Москвы и Санкт-Петербурга, Краснодарского и Хабаровского краев, Московской, Ростовской, Иркутской и многих других областей РФ готовят собственные экспозиции, посвященные самым интересным и знаковым архитектурно-градостроительным событиям в регионах.

В финале фестиваля состоится торжественная церемония, на которой будут объявлены обладатели высших наград «Зодчества’2018».

Российскую национальную Премию «Хрустальный Дедал» получат авторы лучшего здания, построенного в России за последние два года.

Премию «Владимира Татлина» вручат за лучший проект.

Премией «Эхо Леонидова» отметят самых талантливых молодых архитекторов.

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Ввод в эксплуатацию алмазного месторождения Верхне-Мунское

Владимир Путин в режиме видеоконференции принял участие в церемонии ввода в эксплуатацию алмазного месторождения Верхне-Мунское в Якутии.

Месторождение расположено в Оленёкском улусе Республики Саха (Якутия) в 170 километрах от Удачнинского горно-обогатительного комбината АК «Алроса».

В церемонии приняли участие Первый заместитель Председателя Правительства – Министр финансов Антон Силуанов, Глава Республики Саха Айсен Николаев, генеральный директор ПАО «АК «Алроса» Сергей Иванов.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Прежде всего хочу всех вас поздравить с началом эксплуатации алмазного месторождения Верхне-Мунское.

Впереди у вас очень большая работа, но и сделано уже немало. Ввод в эксплуатацию этого месторождения, безусловно, будет закреплять «Алросу» – нашу ведущую алмазодобывающую компанию – в качестве мирового лидера. У неё уже сегодня 27 процентов мировой добычи алмазов. Но это полезное и очень важное мероприятие не только для компании, но и для Якутии, для всего Дальнего Востока, да и для России в целом.

Верхне-Мунское месторождение является градообразующим для находящегося рядом ГОКа и одноимённого города. Безусловно, это гарантирует новые рабочие места, будет способствовать отчислениям во все уровни бюджета, в том числе в бюджет Якутии. Но одно из важнейших направлений при реализации проектов подобного рода – это, конечно, сохранение природы. Знаю, что, конечно, проведены экспертизы все, но тем не менее в процессе эксплуатации прошу обратить на это обстоятельство особое внимание, так же как и на вопросы охраны здоровья, охраны труда всех, кто работает и будет в будущем работать на этом предприятии.

Месторождение огромное, там сразу несколько кимберлитовых трубок будет использовано при эксплуатации месторождения. Эта работа рассчитана до 2040–2042 годов. Объём работ предстоит колоссальный. Но это и приятное событие, безусловно, поскольку, повторяю ещё раз, будет способствовать стабильному развитию Якутии и всего Дальнего Востока.

Я вас поздравляю с началом этой масштабной работы и желаю вам успехов!

Антон Германович, пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович!

Действительно, это первый проект такого масштаба в современной истории. Это месторождение было открыто более 60 лет назад, а начало разрабатываться только с 2015 года. И действительно, это месторождение позволит нам обеспечивать добычу более 2 миллионов карат алмазов каждый год. Это примерно 7 процентов всей добычи алмазов в компании «Алроса».

Вы сказали про бюджет. И действительно, мы вложили всего 5 миллиардов рублей, а получим в течение разработки этого месторождения около 180 миллиардов рублей. И половина из этих денег пойдёт в бюджет Якутии, пойдёт на те задачи, цели, которые стоят сегодня перед регионом. Что важно, что это месторождение позволит создать более 800 новых рабочих мест, что также является важной задачей для региона.

В целом мы, действительно, оцениваем очень позитивно деятельность компании. Компания имеет хорошие финансовые результаты, компания высокоэффективная, создаёт новые рабочие места. Мне кажется, что сегодняшнее событие очень важно для деятельности такой крупнейшей компании, действительно, мировой компании, мирового уровня.

Спасибо вам большое!

В.Путин: Сергей Сергеевич, пожалуйста, прошу. Вам слово.

С.Иванов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы находимся за Полярным кругом, в 170 километрах от нашего города Удачный. Это самое северное, коренное месторождение алмазов компании «Алроса». Запасы месторождения – более 44 миллионов карат, срок отработки месторождения – более 20 лет. Мы планируем в год добывать до 3 миллионов тонн руды и из них обогащать около 2 миллионов карат алмазов. В силу технологической специфики для нужд нашей компании были разработаны специальные автопоезда грузоподъёмностью 95 тонн, которые будут транспортировать эту руду на обогатительную фабрику.

На месторождении использованы самые современные технологии и максимизирована доля российских поставщиков. Инвестиции в проект составят около 60 миллиардов рублей, фактически инвестиции уже превысили 16 миллиардов рублей.

С Вашего разрешения передаю слово главе Республики Саха (Якутия) Айсену Сергеевичу Николаеву.

А.Николаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие друзья!

Республика Саха (Якутия) является регионом с уникальным природным, экономическим и человеческим ресурсом. И сегодняшнее событие ещё раз показывает, что Якутия развивается, она устремлена в будущее.

Я благодарю компанию «Алроса» за то, что она, с использованием механизмов развития Дальнего Востока, которые у нас реализуются по Вашим поручениям, уважаемый Владимир Владимирович, смогла за короткое время создать и запустить на самом деле в экстремальных природно-климатических условиях такое масштабное производство. Это не только дополнительные объёмы производства для компании «Алроса», это, как уже сказано, 800 новых рабочих мест для местного населения, это дополнительные налоговые поступления, это стабильная работа компании «Алроса» на десятилетия вперёд.

И вдвойне отрадно, что компания «Алроса» уже при реализации этого проекта соблюдает все требования по этнологической и экологической экспертизам.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы и дальше будем следить за этим вопросом. И уже как раз при подготовке к запуску месторождения подписано соглашение между компанией «Алроса» и национальным эвенкийским Оленёкским районом Республики Саха (Якутия) о поддержке со стороны компании на сумму 100 миллионов рублей ежегодно как раз для сохранения исконной среды обитания малочисленных народов Крайнего Севера. Уверен, что «Алроса» будет развиваться и впредь во благо Республики Саха (Якутия), во благо нашей великой Родины ­– Российской Федерации. Спасибо.

В.Путин: Айсен Сергеевич, Вы сколько уже работаете в качестве исполняющего обязанности руководителя республики?

А.Николаев: Я – пять месяцев, Сергей Сергеевич – один год.

В.Путин: Да, я про Вас говорю. Видите, пять месяцев, и уже присутствуете в начале такого крупного проекта. Тем более что ГОК называется Удачнинский, а город, который вовлечён в этот проект, – Удачный. Название какое хорошее. Надеюсь, что и вся работа у вас будет удачно складываться.

Пожалуйста.

А.Николаев: Огромное спасибо, Владимир Владимирович!

С.Иванов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите запустить Верхне-Мунское месторождение в промышленную эксплуатацию и осуществить первый промышленный взрыв.

В.Путин: Начинайте.

Поздравляю вас и желаю успехов вам и всем работникам вашей компании. Всего доброго! Спасибо.

Россия. ДФО > Металлургия, горнодобыча > kremlin.ru, 31 октября 2018 > № 2781429

Первый вице-премьер - Министр финансов Антон Силуанов в режиме видеоконференции принял участие в церемонии ввода в эксплуатацию алмазного месторождения "Верхне-Мунское" в Якутии

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

В.В. Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Прежде всего хочу всех вас поздравить с началом эксплуатации алмазного месторождения «Верхне-Мунское».

Впереди у вас очень большая работа, но и сделано уже немало. Ввод в эксплуатацию этого месторождения, безусловно, будет закреплять «Алросу» – нашу ведущую алмазодобывающую компанию – в качестве мирового лидера. У нее уже сегодня 27 процентов мировой добычи алмазов. Но это полезное и очень важное мероприятие не только для компании, но и для Якутии, для всего Дальнего Востока, да и для России в целом.

Верхне-Мунское месторождение является градообразующим для находящегося рядом ГОКа и одноименного города. Безусловно, это гарантирует новые рабочие места, будет способствовать отчислениям во все уровни бюджета, в том числе в бюджет Якутии. Но одно из важнейших направлений при реализации проектов подобного рода – это, конечно, сохранение природы. Знаю, что, конечно, проведены экспертизы все, но тем не менее в процессе эксплуатации прошу обратить на это обстоятельство особое внимание, так же как и на вопросы охраны здоровья, охраны труда всех, кто работает и будет в будущем работать на этом предприятии.

Месторождение огромное, там сразу несколько кимберлитовых трубок будет использовано при эксплуатации месторождения. Эта работа рассчитана до 2040–2042 годов. Объем работ предстоит колоссальный. Но это и приятное событие, безусловно, поскольку, повторяю еще раз, будет способствовать стабильному развитию Якутии и всего Дальнего Востока.

Я вас поздравляю с началом этой масштабной работы и желаю вам успехов!

Антон Германович, пожалуйста.

А.Г. Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович!

Действительно, это первый проект такого масштаба в современной истории. Это месторождение было открыто более 60 лет назад, а начало разрабатываться только с 2015 года. И действительно, это месторождение позволит нам обеспечивать добычу более 2 миллионов карат алмазов каждый год. Это примерно 7 процентов всей добычи алмазов в компании «Алроса».

Вы сказали про бюджет. И, действительно, мы вложили всего 5 миллиардов рублей, а получим в течение разработки этого месторождения около 180 миллиардов рублей. И половина из этих денег пойдет в бюджет Якутии, пойдет на те задачи, цели, которые стоят сегодня перед регионом. Что важно, что это месторождение позволит создать более 800 новых рабочих мест, что также является важной задачей для региона.

В целом мы действительно оцениваем очень позитивно деятельность компании. Компания имеет хорошие финансовые результаты, компания высокоэффективная, создает новые рабочие места. Мне кажется, что сегодняшнее событие очень важно для деятельности такой крупнейшей компании, действительно мировой компании, мирового уровня.

Спасибо вам большое!

Кремль: грантовая поддержка НКО возросла до 8 млрд рублей

Объемы грантовой президентской поддержки на развитие в России гражданского общества увеличены в этом году до 8 млрд рублей. Возросло и количество проектов. Лучшие социальные инициативы НКО, которые будут поддержаны Президентским Фондом, назвали сегодня на заключительном заседании координационного комитета конкурса.

2018 год стал рекордным по числу заявок от некоммерческих организаций на развитие своих общественных инициатив. 19 тысяч претендентов поборолись за президентские гранты – и это максимум с 2006 года. В итоге поддержку получили 3573 проекта.

- В этом году президент ставил перед нами задачу – увеличить поддержку некоммерческих организаций, которые выполняют социально важную работу. Хотя в силу понятных обстоятельств в лидерах по числу победителей снова Москва и Санкт-Петербург, в этом году мы максимально постарались выстроить такую систему конкурса, чтобы президентские гранты получило как можно больше сельских территорий и малых городов, - сказал, открывая заседание Координационного совета, первый замруководителя Администрации Президента России Сергей Кириенко.- Это важно, потому что в крупных городах, в богатых регионах социальным инициативам часто помогают и региональные и муниципальные власти, и бизнес, и меценатство. В малых же городах, в отдаленных территориях, таких как Чукотка, Сахалинский край, Дальний Восток людям зачастую неоткуда ждать помощи.

2018 год стал рекордным по числу заявок от некоммерческих организаций на развитие своих общественных инициатив. 19 тысяч претендентов поборолись за президентские гранты – и это максимум с 2006 года. В итоге поддержку получили 3573 проекта.

- В этом году президент ставил перед нами задачу – увеличить поддержку некоммерческих организаций, которые выполняют социально важную работу. Хотя в силу понятных обстоятельств в лидерах по числу победителей снова Москва и Санкт-Петербург, в этом году мы максимально постарались выстроить такую систему конкурса, чтобы президентские гранты получило как можно больше сельских территорий и малых городов, - сказал, открывая заседание Координационного совета, первый замруководителя Администрации Президента России Сергей Кириенко.- Это важно, потому что в крупных городах, в богатых регионах социальным инициативам часто помогают и региональные и муниципальные власти, и бизнес, и меценатство. В малых же городах, в отдаленных территориях, таких как Чукотка, Сахалинский край, Дальний Восток людям зачастую неоткуда ждать помощи.

Каким образом контролируются расходы грантополучателей на реализацию проектов? Победителей конкурса обычно не уведомляют, что оператор грантов Президентского Фонда имеет возможность просматривать, как расходуются гранты.

- Вместе с тем, нам бы не хотелось подменять собой Счетную палату и надзорные органы и превращаться в чиновников, которые следят за людьми, получившими гранты. Наша первостепенная задача – всё-таки поддержать социальные инициативы граждан и НКО, помочь им приобрести опыт в реализации своих проектов, - отмечает Клепач.

Важная составляющая для проектов, претендующих на президентские гранты – готовность заявителей софинансировать свои проекты, отмечает Сергей Кириенко.

- У нас в этом году общий объем финансирования – больше 13,5 млрд. 8 миллиардов выделяет Президент, еще 5,5 млрд (то есть порядка 70%) добавляют сами граждане, бизнес-организации, местные власти. Готовность отрывать на свои проекты свой собственный рубль говорит нам о том, что люди верят в свои проекты, и что они не разовые и не написаны исключительно под наш грант, они сами по себе уже существуют, а мы им только помогаем. Под софинансированием мы понимаем, кстати, не обязательно вливание финансов, это может быть и волонтерский вклад, и материальная различная помощь.

Самые крупные гранты по итогам 2018 года, согласно подведению итогов, будут направлены на поддержку культуры, правозащитных и экологических организаций.

На один из крупнейших грантов (115 млн рублей) будет создан молодежный симфонический оркестр. Деньги выделяются на то, чтобы талантливые молодые музыканты со всей страны соединились в творческую группу. В ходе конкурса по 14 отделениям инструментальной подготовки отобраны лучшие ребята со всех регионов страны. Сейчас они проходят обучение у лучших преподавателей. Уже 27 ноября в концертном зале им. Чайковского в Москве состоится премьерный концерт новоиспеченного коллектива.

В селе Якутии – Таймылыр, которое расположилось почти на берегу Северного Ледовитого океана, некоммерческое объединение женщин-автомобилистов искало средства на организацию для односельчан транспортного сообщения, доставки лекарств и провизии. До ближайшего населенного пункта от этого села - 200 км по ледяной пустыне. Выигранный президентский грант облегчит жизнь села.

Из запомнившихся проектов Сергей Кириенко отмечает также инициативу мужчин из горного села Усть-Кокса Алтайского края по созданию дома ремесел. «Старейшины села будут обучать детей нужным в селе навыкам – резьба по дереву, изготовление изделий из камня, войлока и т. д. Проект этот тоже получает нашу поддержку».

Эффективность реализации проектов экспертный совет будет оценивать спустя полгода – и это будет важно для тех, кто захочет участвовать в программе президентской грантовой поддержки повторно. Успешность деятельности НКО будут оценивать по нескольким критериям, среди которых – результативность, реальный вклад в развитие гражданского общества и оценки деятельности организации со стороны общественности.

Путепроводы попали под наблюдение

Если мосты, находящиеся на балансе ОАО «РЖД», регулярно проходят все необходимые осмотры и ремонты, то с остальными объектами не всё так гладко

После обрушения пролётов путепровода на пути станции Свободный на сети прошла проверка всех пересекающих пути автодорожных мостов, находящихся как на балансе ОАО «РЖД», так и других юридических лиц. В ходе осмотров выяснилось, что объекты компании находятся в удовлетворительном состоянии, а вот другим балансодержателям есть над чем поработать. Железнодорожники направили в органы власти и прокуратуру соответствующие обращения.

В результате проверки на Забайкальской дороге выяснилось, что состояние двух путепроводов, которые не находятся на балансе РЖД, может угрожать безопасности движения. «Так, на насадках трёх опор моста на станции Белогорск выявлены трещины с максимальным раскрытием до 3 мм, идентичные тем, что были в Свободном», – рассказала начальник отдела инженерных сооружений службы пути Забайкальской дирекции инфраструктуры (ДИ) Елена Бородулина. После обследования объекта в Белогорске принято решение об ограничении тоннажа автомобилей до 30 тонн, установлены соответствующие дорожные знаки. А на путепроводе на станции Дарасун обнаружили трещины пролётных строений, гнилость и ветхость деревянных элементов. Путепровод в Белогорске введён в эксплуатацию в 1984 году, а в Дарасуне – в 1940 году.

На Дальневосточной дороге специалисты осмотрели 103 путепровода. В их числе 12 объектов РЖД. Основные замечания – трещины в защитном слое бетона, локальные выщелачивания и разрушения бетона с оголением арматуры на рёбрах и низах консолей, подмывы опор и оползание насыпи конусов устоев, частичное отсутствие плитки мощения конусов устоев, засорение подферменных площадок, плохое качество дорожного покрытия, отсутствие освещения. Результаты осмотров оформлены актами с заключениями о техническом состоянии сооружений и рекомендациями по условиям их дальнейшей эксплуатации. Служба пути Дальневосточной ДИ в свою очередь подготовила для предоставления в Дальневосточное управление государственного железнодорожного надзора Ространснадзора информацию по путепроводам, не имеющим балансодержателя и находящимся в неудовлетворительном или аварийном состоянии.

Из 50 автомобильных путепроводов, расположенных в границах Красноярской дороги, 49 находятся на балансе местных администраций, ещё один – РЖД. «Выявлено 202 замечания. В том числе, если не устранить замечания, выявленные на 16 путепроводах, могут возникнуть серьёзные последствия», – отметил начальник Красноярской ДИ Эдуард Ямщиков. Так, на путепроводе, пересекающем двухпутный участок Транссиба Ачинск-1 – Тарутино, обнаружены дефектные плиты: бетон разрушается, в некоторых местах видна арматура балки, возможно падение фрагментов на путь и устройства тягового электроснабжения. Кроме того, не организован с проезжей части слив воды, которая течёт на пути и устройства контактной сети. В неудовлетворительном состоянии находится и мост через пути на перегоне Чулымка – Назарово. Здесь выявили крен железобетонных опор, а также завал подвижных опорных частей к устою.

Проверили и все надземные пешеходные переходы через пути. Их на КрЖД 44. Но если мосты, находящиеся на балансе РЖД, регулярно проходят все необходимые осмотры и ремонты, то с остальными объектами не всё так гладко.

Например, мост в Дивногорске, часть которого расположена над автодорогой, а часть – над путями станции Дивногорск, где останавливается городская электричка. «Состояние объекта признано неудовлетворительным, о чём мы сообщили балансодержателю – местной администрации. А в конце прошлой недели ситуация усугубилась: водитель грузовика, нарушив габариты, пытался проехать под мостом и нанёс удар в пролётное строение.

В результате произошла сдвижка пролёта относительно оси моста на 15 см, частично разрушились лестничные сходы, по балкам пошли трещины. В случае повторного столкновения автотранспорта с конструкциями перехода возможно обрушение пролетного строения. Надеемся, что администрация Дивногорска в полной мере оценит ситуацию, угрожающую безопасности как пешеходов, так и автовладельцев, и примет меры», – сказал Эдуард Ямщиков. Пока, чтобы обеспечить безопасность пассажиров, железнодорожники приняли дополнительные меры – электрички теперь останавливаются на безопасном расстоянии от моста, длины платформы для этого достаточно.

Проверка 155 путепроводов (все они принадлежат сторонним организациям) на Свердловской дороге выявила 40 дефектных и 10 аварийных объектов. «Направили балансодержателям письма с требованием привести сооружения в исправное состояние, – отметил начальник отдела инженерных сооружений службы пути Свердловской ДИ Вадим Роготнев. – Если реакции на наши письма не последует, будем обращаться в надзорные органы». Аналогичные планы и у Куйбышевской дороги. Здесь осмотрели 146 путепроводов (все они в муниципальной собственности). На 13 объектах, расположенных в Сызрани, Пензе, Кузнецке, Ульяновске, Чапаевске, а также в Башкирии и Мордовии, выявлены дефекты, угрожающие безопасности движения.

Кроме того, выявлено два путепровода, закрытых владельцами для движения автотранспорта из-за аварийного состояния: на 709-м км перегона Арбеково – Пенза-1 и на 830-м км станции Кузнецк. «Объекты были закрыты несколько лет назад, владельцы планировали демонтировать сооружения, но до сих пор работы не выполнены. В связи с этим дирекция готовит пакет документов для обращения в транспортную прокуратуру города Пензы», – отметила начальник отдела искусственных сооружений Куйбышевской ДИ Светлана Елшанская.

Особую тревогу на Горьковской магистрали вызывают путепроводы в Коврове, связывающие северную и южную части города. К тому же по ним проходит трасса от федеральной магистрали М-7 на Шую и Иваново. «Путепроводы в состоянии, близком к аварийному, а ситуация долгое время не меняется, – рассказал ревизор по безопасности движения поездов Горьковского территориального управления Александр Князев. – Городские власти, которым принадлежат путепроводы, ссылаются на недостаток финансирования, говорят пока о том, что средства могут быть заложены в план 2019 года».

Можно привести и печальные примеры долгостроя. Почти два десятилетия назад железнодорожные строители смонтировали по договорённости с администрацией Нижегородской области опоры и пролётные строения путепровода на перегоне Сухобезводное – Ветлужская. Он должен был стать частью новой дороги в райцентр Варнавино в обход улиц посёлка Ветлужский и переезда на станции. Но дорожники за эти годы так и не появились, и никому не нужный путепровод бесполезно висит над главным ходом магистрали. А ведь объект, который не используется, теряет прочность. «Нам приходится осматривать этот путепровод в обязательном порядке, а его будущее непонятно. Пока угроз нет, но поверьте – это дело времени», – говорит Александр Князев.

Игнат Вьюгин

Обновленная Госдума: зачем России новые партии

Как партийная система России изменится к выборам в Госдуму

Результаты региональных выборов этой осени не останутся без реакции: в Кремле готовят партийную реформу — под грядущие парламентские выборы. Источники «Газеты.Ru» утверждают, что малые партии и новые партийные проекты будут более активно участвовать в выборах, что позволит размыть электорат КПРФ и ЛДПР. Для улучшения результатов таких партий барьер на думских выборах может быть снижен до 3%. Как и за кого будет голосовать Россия в ближайшем будущем, рассказывает «Газета.Ru».

По информации источников «Газеты.Ru», Кремль задумывается о партийной реформе. Однако речь идет не о формировании двухпартийной системы, а о более активном участии в выборах малых партий и о создании на их основе новых партийных проектов.

На выборах в Госдуму в 2021 году такая стратегия поможет развести протестный электорат по разным партиям, а также даст возможность «Единой России» — в случае низкого результата — создать коалицию.

Два источника «Газеты.Ru», близких к Кремлю, также не исключают варианта, при котором 5-процентный барьер на думских выборах будет снижен до 3%.

Такое решение позволит добиться большей представленности политических предпочтений граждан. Впрочем, другие собеседники «Газеты.Ru» намекают, что этот шаг также позволит партии власти сохранить контроль над Госдумой.

«Газета.Ru» разобралась, как именно и в каком ключе идет обсуждение партийной реформы.

Что поменяли региональные выборы

Недовольство существующей партийной системой со стороны Кремля замечалось и до последнего Единого дня голосования. Источники «Газеты.Ru» и провластные эксперты отмечали, что нынешние системные партии уже не привлекательны для избирателя и не отображают настроений граждан. Отдельной критике подвергался возраст лидеров этих партий.

Близкие к Кремлю эксперты считали, что в перспективе есть два варианта: либо в старых партиях произойдет передача власти молодому поколению лидеров, либо они уступят свой электорат новым проектам.

Однако каких-то конкретных предложений, как и кто будет создавать новые партии, не звучало. Ряд собеседников «Газеты.Ru» сетовали, что для новой партии нужны «новые лица», но откуда их взять — до конца непонятно. Еще один источник в Кремле незадолго до региональных выборов отмечал, что

к 2021 году с такой партийной системой точно не удастся «далеко уехать».

Однако Единый день голосования в 2018 году для парламентской оппозиции прошел достаточно неплохо. А вот ЕР и ее кандидаты в губернаторы показали серьезное снижение результатов.

Сразу в четырех регионах кандидаты от власти не смогли стать губернаторами в первом туре. В Хакасии и Приморском крае губернатор так и не был выбран. В обоих случаях самыми действенными оппонентами кандидатам от партии власти стали представители коммунистов. Кроме того, КПРФ улучшила свои позиции в ряде заксобраний.

Где-то дела в гору пошли и у ЛДПР. Именно кандидаты от партии Владимира Жириновского стали главами регионов во Владимирской области и Хабаровском крае.

При этом вышедшие во второй тур представители КПРФ и ЛДПР изначально считались «техническими» — политтехнологи не считали, что они представляют серьезную опасность для кандидатов власти.

Ряд собеседников «Газеты.Ru» отмечают, что голосование было протестным. По их мнению, люди голосовали не за парламентские партии, а против власти. Свою роль в этом сыграла пенсионная реформа.

После осенних выборов источники «Газеты.Ru», близкие к Кремлю, только укрепились во мнении, чтобы с партийной системой надо что-то делать. Протестное голосование в пользу парламентской оппозиции собеседников издания не устраивает.

Двухпартийная система — не вариант

Несколько недель назад общественные дискуссии по поводу партийной реформы подогрела статья председателя Конституционного суда Валерия Зорькина. В ней он допустил возможность точечных изменений в Конституции, а также выступил за формирование двухпартийной системы.

Однако близкие к Кремлю источники «Газеты.Ru» синхронно отрицают, что власти выбрали именно такой сценарий развития событий. Один из собеседников указывает, что Зорькин не в первый раз пишет подобные яркие статьи, однако в них отображается сугубо его личное мнение.

Другой источник напоминает, что в этом году празднуется 25-летие Конституции и поэтому программная статья от Зорькина выглядит логично, но искать в ней двойных смыслов не стоит. Тем более, что изложенное соответствует его обычным позициям. По их словам

в Кремле пока нет планов и намерений корректировать Конституцию.

Еще один осведомленный собеседник «Газеты.Ru», близкий к Кремлю, категорично высказывается против двухпартийной системы. По его мнению, Зорькин просто слышал, что власти думают над партийной реформой, и поэтому обозначил эту мысль в своем материале.

«Двухпартийная система ведет к гражданской войне.

Людям наоборот нужно представлять выбор, а не заставлять их выбирать только между белыми или красными», — жестко отрезает источник. Против двухпартийной системы высказались еще несколько собеседников издания, близких к Кремлю, а также к руководству ЕР.

Кроме того, второй партией пока остается именно КПРФ, и, по словам осведомленного источника, такое положение дел сохранится как минимум до 2021 года. А строить двухпартийную систему вместе с коммунистами федеральные власти явно не захотят.

Тем более что в отношении КПРФ у Кремля появилось недовольство в связи с президентскими выборами.

Собеседники «Газеты.Ru» утверждали, что выдвижение в качестве кандидата в президенты Павла Грудинина оказалось неожиданным для администрации президента. Буквально за несколько дней до произошедшего, в Кремле исходили из того, что на выборы все-таки пойдет Геннадий Зюганов. В итоге Грудинина все-таки согласовали, однако позже против него была развернута мощная негативная информационная кампания. После региональных выборов это недовольство никуда не пропало.

Пусть расцветает 100 цветов

Собеседник «Газеты.Ru» предполагает, что надо наоборот двигаться в сторону большего участия новых игроков, условных малых партий. Этого мнения придерживается и другой источник, который считает, что

большее число партий поможет избежать протестного голосования. По крайней мере, протестные голоса не будут консолидировано уходить к оппозиции.

Собственно, еще один источник, участвующий в проведении региональных выборов этого года, отмечает, что в ряде регионов малые партии как раз успешно с этим справились.

Сейчас, чтобы получить мандаты в региональных парламентах РФ, партии надо набрать более 5% голосов, и некоторые с этим порогом справляются.

Так, в Забайкальском крае «Партия пенсионеров России» набрала 6,04% на выборах в заксобрание региона. «Коммунисты России» провели свои списки в региональные парламенты Хакасии (8,01%), Ульяновской области (5,83%), Ростовской области (5,06%), Ненецкого АО (5,29%). «Партия пенсионеров за социальную справедливость» получила 9,29% на выборах в Смоленскую областную думу. «Патриоты России» набрала 5,4% в Кемеровской области, «Родина» — 5,54% в Ненецком АО.

Сенсационным стало получение первых мандатов во Владимирском заксобрании партией «КПСС».

Здесь она набрала 6,14%. В экспертных кругах раньше эта партия рассматривалась как проект, призванный исключительно оттянуть голоса у коммунистов.

Наличие своих депутатов по спискам в региональных заксобраниях, позволяет малым партиям получить так называемую «думскую лицензию» — возможность выдвигать своих кандидатов на выборах в Госдуму без сбора подписей. Помимо перечисленных выше партий, подобная «лицензия» также есть у «Яблока» и «Партии роста».

О том, что Кремль предпочел сделать ставку на малые партии говорит и то, что кураторство над ними после президентских выборов все-таки перешло в Управление по обеспечению деятельности госсовета. Управление возглавил Александр Харичев, соратник первого замглавы АП Сергея Кириенко.

Источник, близкий к Кремлю, который заранее знал об этом, уже тогда говорил «Газете.Ru», что из малых партий могут родиться какие-то новые проекты.

Зачем нужно больше партий

Один из близких нынешнему внутриполитическому блоку Кремля источников объясняет, что увеличение числа партий поможет получить большую представительность граждан в Госдуме. По его словам, были бы полезны партии, отстаивающие интересы тех или иных регионов. Кроме того, все группы населения — интеллигенция, горожане, сельские жители и другие — также должны получить своих представителей.

По словам собеседника «Газеты.Ru», партийная система должна носить скорее «сословный» характер. ЕР же в этой конфигурации сохранит большинство как партия бюджетников.

Впрочем, за такими красивыми концепциями кроется и более прагматичная цель. Малые партии, выступая своеобразными спойлерами, могут не дать собрать протестные голоса КПРФ и ЛДПР.

Кроме того, большое количество партий откроет путь для коалиций. И если «Единая Россия» не наберет достаточного количества голосов на выборах, она сможет воспользоваться этой возможностью.

«Конституционного большинства у ЕР в следующий раз уже не будет», — прогнозирует осведомленный источник, близкий к Кремлю. Скорее всего, партия власти все равно наберет больше всех, но вопрос заключается в том, будет ли это большинство мандатов в Думе, или просто лучший результат. В последнем случае у партии власти должна быть возможность находить партнеров по коалиции.

Примером похожей ситуации выглядит заксобрание Иркутской области. Формально на выборах в этом году КПРФ набрала в нем по спискам большинство — 40%, тогда как результат ЕР составил 37%. Однако это не помешало единороссам создать коалицию с другими партиями и выбрать в качестве спикера своего представителя Сергея Сокола.

Великолепная пятерка

По словам источника, в идеальной для России политической системе должны существовать пять основных партий.

Одна из них должна олицетворять условный правопатриотический фланг. Под нее подойдет несколько измененная ЛДПР или какой-то новый проект, например, совместно с «Патриотами России». По мнению собеседника издания, его возможные зачатки просматриваются через слухи о создании партии «Сила России», которую якобы может возглавить депутат Госдумы Наталья Поклонская.

Кстати, такой проект, по мнению собеседника издания, частично начнет «отгрызать» электорат КПРФ.

При этом источник считает, что полностью вычеркнуть из уравнения левую партию не получится. Вопрос заключается лишь в том, будет ли этой партией эволюционировавшая КПРФ или какое-то объединение новых левых.

Останется как опора власти и «Единая Россия». Параллельно, по мнению, собеседника «Газеты.Ru», может возникнуть проект типа «Зеленых».

Наконец, в условно новой Госдуме должен появиться и праволиберальный проект. Но он должен быть один, считает собеседник «Газеты.Ru». В противном случае, по его мнению, и так немногочисленный либеральный электорат разделится и не будет представлен в парламенте.

Осведомленный источник, близкий к Кремлю, также обращает внимание на активность таких проектов, как «Партия Роста» и «Партия перемен». Первая уже заявила, что выдвинет на выборах губернатора Санкт-Петербурга Оксану Дмитриеву. Политик недавно вступила в «Партию Роста», хотя и до этого она принимала участие в жизни проекта. «Все так засуетились, потому, что тоже явно что-то слышали и к чему-то готовятся», — отмечает собеседник «Газеты.Ru».

Ранее, еще до региональных выборов, о новом партийном проекте заявил лидер «Справедливой России» Сергей Миронов. Источники «Газеты.Ru» тогда объясняли его заявления аналогичным образом. Фактически политик почувствовал новый тренд и решил влиться в него.

28 октября состоялся съезд «Справедливой России», на который был приглашен лидер партии «Родина» Алексей Журавлев. Он призвал эсеров к объединению.

Один из вариантов расширения партийного поля был недавно назван в докладе «Минченко консалтинг». Авторы предлагают возродить систему избирательных блоков. В исследовании также отмечается, что сейчас 42% граждан не видят партий, которые отображали бы их мнение. Из этого делается вывод о ситуативности протестного голосования.

Впрочем, два источника «Газеты.Ru», близких к Кремлю, говорят о еще одном варианте, который увеличит представительство партий в парламенте — снижение барьера для попадания в ГД.

Сейчас он составляет 5%. Один из собеседников «Газеты.Ru» считает, что от него можно и вовсе отказаться. Другой источник считает такое предложение слишком радикальным, а вот снижение его до 3% как раз и помогло бы пропустить в парламент тех же праволибералов.

Мнение экспертов

Политолог, член Общественной палаты РФ Екатерина Курбангалеева считает, что серьезная ревизия партийной системы действительно назрела.

«Модель «один у власти — три в оппозиции (три в уме)» не справляется с задачами канализации и репрезентации существующих в обществе настроений. А политическая реальность пока одна: лояльность — протест», — уверена эксперт.

По ее словам, в этой ситуации остается только два основных варианта «реновации» партийной системы.

Один из них заключается в смене лидеров. Однако все последствия этого решения представить трудно, учитывая «вождистский» характер партий. Второй вариант — как раз накачивание системы малых партий, включающее в себя их объединение, финансовую подпитку, разработку системы законодательных льгот. «Впрочем, это скорее похоже только на «make-up» уже существующего расклада», — отмечает эксперт.

Политолог Николай Миронов считает, что Кремль действительно может пойти по пути увеличения количества партий, представленных в Думе и региональных заксах. По его словам, протестно настроенный электорат сейчас действительно часто не является сторонником той или иной партии из парламентской четверки. Пока их голоса уходят преимущественно КПРФ, в меньшей степени — ЛДПР и эсерам.

«Но чем больше будет предложений, тем больше протестный электорат будет дробиться. В противном случае в регионах какие-то парламенты вполне могут оказаться подконтрольны оппозиции», — считает эксперт.

В случае же появления новых партий, в парламентах у них не будет достаточно самостоятельного влияния. Кроме того, в определенный момент некоторые партии смогут поддержать единороссов.

«Это самый спокойный, гарантированный вариант. Я думаю, что еще могут добавить независимых депутатов. Все это будут такие маленькие аватарки власти», — заключает политолог.

Как и когда произойдет партийная реформа

Впрочем, источники «Газеты.Ru» отмечают, что точных планов, как именно будет реализовываться партийное обновление, судя по всему, нет. «В декабре будет понятно», — говорит один из собеседников «Газеты.Ru».

В политических кулуарах все говорят, что основное внимание внутриполитического блока Кремля сейчас сосредоточено на выборах губернаторов Приморья и Хакасии. От того, окажется ли кампания успешной для власти, зависят и дальнейшие полномочия разных акторов по координированию внутренней политики в стране.

Кроме того, сейчас, по заказу властей, идет разработка избирательного кодекса РФ, в котором и могут содержаться законодательные предложения для новой партийной системы.

Хеллоуин за госсчет. «Сахалин-1» и «Сахалин-2» пытались возместить потраченный на праздники $1 млн

Эти расходы операторов нефтегазовых проектов на Сахалине необоснованно включены в возмещаемые затраты, говорится в отзыве Счетной палаты

Операторы проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2» в прошлом году пытались получить из федерального бюджета более миллиона долларов на возмещение затрат на сувениры, подарки и праздники. Об этом говорится в отзыве Счетной палаты на правительственный доклад о ходе реализации соглашений о разделе продукции, передает «Интерфакс».

Компания Exxon Neftegas, оператор «Сахалин-1», пыталась возместить из бюджета почти 350 тысяч долларов на празднования Дня нефтяника, Хеллоуина, Дня защитника Отечества, 8 Марта, Дня Победы, Дня защиты детей и проведение конкурса «Учитель года», а также на покупку цветов и сувениров к этим праздникам. Кроме того, Exxon Neftegaz предложила возместить из бюджета более 400 тысяч долларов на поощрительные выплаты подрядчикам и подарки для них: защитные очки с логотипом «Сахалин-1», термосы, рюкзаки, наборы для барбекю, кепки, наушники и часы.

Sakhalin Energy, оператор проекта «Сахалин-2», пыталась получить из бюджета почти 260 тысяч долларов на покупку и изготовление сувениров — золотых браслетов, запонок, цепочек, а также новогодних открыток и календарей. Еще более 100 тысяч долларов компания хотела вернуть для возмещения расходов на корпоративные мероприятия и проведение опроса сотрудников Sakhalin Energy об их отношении к работе компании.

Счетная палата решила, что все эти расходы операторов нефтегазовых проектов на Сахалине необоснованно включены в возмещаемые затраты. В самих компаниях Exxon Neftegas и Sakhalin Energy на момент публикации материала отзыв Счетной палаты не комментировали.

Филиал ПАО «МРСК Сибири» (входит в группу компаний ПАО «Россети») – «Омскэнерго» в этом году оснастит современными системами телемеханизации 35 подстанций региона.

Телемеханизация подстанций является одной из важных составляющих стратегии цифровизации электросетевого комплекса.

Задача омских энергетиков – обеспечить возможность дистанционного контроля над энергообъектами. Для этого современными устройствами телемеханики оснащаются как «узловые» питающие центры по специальной программе «Система сбора и передачи информации», так и подстанции, расположенные в отдаленных районах области, работающие без постоянного дежурного персонала и не оснащенные каналами связи (программа «Осветление подстанций»).

Двадцать три подстанции напряжением 110 кВ уже телемеханизированы в «Омскэнерго» по программе «осветления», или повышения наблюдаемости, на десяти - работы будут завершены до конца ноября. Таким образом, в этом году будут телемеханизированы все географически удаленные подстанции напряжением 110 кВ.

Контроль над состоянием оборудования осуществляется дистанционно с помощью аварийно-предупредительной телесигнализации. Благодаря технологии передачи GPRS/3G информация о ее срабатывании в случае технологического нарушения поступит в онлайн-режиме по мобильной сети на автоматизированное рабочее место диспетчера. Это дает возможность оперативно определить места повреждения и восстановить электроснабжение потребителей.

На особом контроле у энергетиков - «узловые» объекты омской энергосистемы, в том числе находящиеся в ведении Системного оператора ЕЭС.

В этом году специалисты «Омскэнерго» по программе «Система сбора и передачи информации» провели масштабную телемеханизацию двух подстанций напряжением 110 кВ. Подстанция «Восточная» обеспечивает электроэнергией Амурский район города Омска, Подстанция «Кировская» - жителей Левобережья, а также Кировскую районную котельную, которая отвечает за теплоснабжение округа.

На этих подстанциях установлены современные контроллеры телемеханики с функцией «горячего» резервирования, цифровые измерительные преобразователи, датчики телесигнализации коммутационных аппаратов, аварийно-предупредительная телесигнализация, организована волоконно-оптическая линия связи (ВОЛС).

Благодаря этому диспетчер может не только в режиме реального времени получать информацию о работе подстанционного оборудования, но и отслеживать состояние сети: уровень напряжения, нагрузку на линиях электропередачи, изменение температурных и технологических режимов работы оборудования, а также дистанционно управлять коммутационными аппаратами на подстанции. Это позволяет до нескольких минут сократить время перерыва электроснабжения потребителей при технологических нарушениях, и при этом значительно снизить затраты на оперативное обслуживание.

Программа масштабной телемеханизации «Система сбора и передачи информации» реализуется в «Омскэнерго» с 2010 года. На сегодняшний день уже выполнено 75 процентов общего объема работ. К 2025 году планируется оснастить цифровыми устройствами телемеханики еще 12 «узловых» подстанций города и области.

Трудно представить худшее решение, чем крабовые аукционы

Предложения об отказе от исторического принципа распределения квот на водные биоресурсы и возврате к крабовым аукционам мотивируются необходимостью повышения конкуренции в рыбной отрасли. Используя этот аргумент, именно Федеральная антимонопольная служба выступает одним из локомотивов предполагаемых нововведений. Позицию ФАС для Fishnews прокомментировал антимонопольный эксперт «Деловой России», директор Института повышения конкурентоспособности, в прошлом начальник управления промышленности ФАС России Алексей Ульянов.

– Алексей Сергеевич, прокомментируйте тему частичного отказа рыбной отрасли от исторического принципа распределения квот, обозначенную в распоряжении Правительства РФ от 16 августа 2018 года № 1697 и докладе Федеральной антимонопольной службы о состоянии конкуренции.

– Начать следует с доклада ФАС. Тем более что его положения и легли в основу распоряжения правительства, утвердившего план мероприятий по развитию конкуренции, в том числе в рыбохозяйственном комплексе. Скажу, что меня ситуация озадачила. ФАС обязана готовить подобные доклады ежегодно, и мы по линии Экспертного совета при Правительстве, бизнес-объединений, научного сообщества пытались добиться, чтобы доклад хоть как-то увязал плохое состояние конкуренции с действиями самого ведомства. А то полномочий у службы все больше и больше (и стольких полномочий, надо сказать, нет ни у одного антимонопольного регулятора в мире), а ситуация с конкуренцией в стране все хуже и хуже, и ответственности за это как бы никто не несет.

План мероприятий также произвел в целом удручающее впечатление. В тех отраслях, где очевидно проблемы с конкуренцией стоят наиболее остро (ЖКХ, нефть и газ, энергетика, финансовые рынки), «мероприятия» в лучшем случае направлены на решение частных проблем. А чаще дело ограничивается благими пожеланиями (то же самое касается развития частных детсадов и других образовательных и социальных учреждений): ФАС и отраслевые министерства заняты написанием писем, запросов и докладов вместо подготовки законов и нормативных актов по снятию административных барьеров. А в промышленности предлагается упрощенный «арифметический» подход к конкуренции – создать в каждой отрасли как минимум три компании, хотя можно привести массу примеров, когда в стране есть только одна сильная компания, успешно конкурирующая на мировых рынках («Фиат» в Италии, «Сименс» в ФРГ, «Эрбас» во Франции и т.д.). Очень упрощенный подход, без анализа ситуации в отдельных отраслях промышленности. Ведь где-то надо выращивать одного национального чемпиона, способного конкурировать на мировых рынках, а где-то трех компаний будет мало, нужно 10-20.

На этом фоне выделяется рыбохозяйственный комплекс, где предложены радикальные реформы. Неужели ситуация с конкуренцией в рыбной отрасли настолько хуже некуда, что «нефтянка» и газ с ЖКХ подождут? Поэтому складывается впечатление, что ФАС ищет не там, где потеряли, а там, где светло.

ВЫВОДЫ ФАС НЕ ОСНОВАНЫ НА ФАКТАХ

– На чем вообще антимонопольная служба основывалась?

– Мне как экономисту сразу бросилось в глаза полное отсутствие цифр в разделе по рыболовству. Если мы посмотрим на цифры, то практически все утверждения ФАС не соответствуют действительности. Как можно говорить об отсутствии конкуренции, если в отрасли действуют сотни компаний, а в распределении рыбных квот участвуют десятки индивидуальных предпринимателей? Так, в 2017 году в освоении квот на вылов только краба и белой рыбы участвовало 228 компаний, из которых 34 относятся к микропредприятиям, 78 – к малым и 41 – к средним. Таким образом, субъекты МСП составили суммарно 68% от общего числа предприятий и 35% объема квот. Таким образом, доля малого бизнеса в отрасли в 1,75 раза выше, чем в экономике в целом (20%). И это без учета красной рыбы и рыбоводства. По последнему, могу предположить, доля МСП будет еще выше. Может ФАС назвать хоть одну ресурсную отрасль, куда доступ для малого бизнеса был бы обеспечен столь широко?

Крупнейшая рыбопромышленная группа России – «Норебо» – в 2017 году получила квот на 437 тыс. тонн, то есть примерно 8% всего объема. Ее доля в отраслевой выручке ненамного больше – 14%. Далее следуют «Русская рыбопромышленная компания» (РРПК), «Гидрострой» и «Океанрыбфлот» с долей в общем объеме квот и вылове 7%, 6%, 6% и 5%, 6%, 6% соответственно. Еще у шести компаний примерно по 2-5% объема квот и отраслевой выручки, у остальных двух с лишним сотен доли меньше 2%. То есть по всем известным стандартам отрасль является низкоконцентрированной с высоким уровнем развития конкуренции. Если ФАС утверждает, что отрасль является закрытой, то она должна доказать наличие высоких входных барьеров и представить примеры, когда какая-то компания хотела войти на рынок, у нее это не получилось и ФАС возбудила дело. Однако на практике сложно говорить о закрытости – есть примеры выхода на рынок новых игроков, причем недавние. В отрасль можно прийти несколькими разными путями – купить компанию, участвовать в аукционе по перераспределению квот, когда какая-то компания выбрала свою квоту менее чем на 70% или допустила нарушения при рыболовстве. Можно участвовать в аукционе на вновь вводимый ресурс. Можно было поучаствовать в аукционе по распределению инвестиционных квот, который состоялся в конце прошлого года. Наконец, можно просто взять и начать добывать «неодуемые» объекты промысла, хоть прямо сейчас.

Что касается дел ФАС о недопуске какой-нибудь компании на рынок, то могу сказать, что с 2014 года наш институт ведет постоянный мониторинг всех дел ФАС. И дел о недопуске какой-то компании в рыбохозяйственную отрасль нам обнаружить не удалось.

Странно выглядят и выводы ФАС о «слабом» росте, снижающейся эффективности, отсутствии роста финансового результата, провале импортозамещения и т.д. На самом деле выручка в реальном выражении за 2013-2017 годы выросла в 1,66 раза, улов приближается к 5 млн тонн (рост за 10 лет более чем двукратный) и это на фоне стагнации и спада в экономике! Рентабельность в 2016 году выросла до 27%. Отрасль стала экспортоориентированной – вывезено продукции на 3,7 млрд долларов при импорте 1,4 млрд долларов в 2016 году. Положительным сальдо в 2,3 млрд долларов рыбаки вносят свой вклад в поддержание платежного баланса и стабильности курса рубля, что в нынешних непростых геополитических условиях очень важно. А доля отечественной рыбной продукции в потреблении составила в 2016 году 82,7% – по молоку, кстати, самообеспеченность ниже.

И совсем нелепо выглядит утверждение ФАС об отсутствии конкуренции в рыбоводстве. Заняться бизнесом по разведению рыбы в прудах, пожалуй, еще проще, чем выловом. Другое дело, что сектор действительно мог развиваться быстрее, но проблема в доступе продукции к торговым сетям ФАС не решается.

Другими словами, при подготовке важных правительственных документов ФАС не выполнила свои служебные обязанности по анализу рынка и представила выводы, которые не соответствуют действительности. Это повод для серьезного служебного расследования.

НЕ СООТВЕТСТВУЮТ МИРОВОМУ ОПЫТУ

– И как на этом фоне выглядит поддерживаемая ФАС идея о возврате к крабовым аукционам, а затем и к электронным аукционам на другие объекты промысла?

– Трудно представить худшее решение с точки зрения соблюдения прав собственности, стабильности имущественных отношений, госполитики и бизнес-климата. В конце 2017 года 20% квот распределили по инвестиционному принципу, и на отечественные верфи стали поступать заказы на новые суда от рыбаков. Остальные квоты вообще были распределены совсем недавно, в июле 2018 года, сроком на 15 лет. И тут ФАС предлагает взять и все переделить. К тому же, видимо, ФАС не в курсе, что большая часть квот, которые предлагается «отнять и поделить», уже была в свое время продана на аукционах, причем продана навсегда с учетом исторического принципа и предусмотренного законодательством неограниченного числа раз перезаключения договоров о закреплении долей квот по окончании предыдущего договора. И проданы квоты на аукционах были за цену, предусматривающую это «навсегда».

Удивляет предложенный ФАС срок закрепления квот – 3-5 лет. Рыболовство – отрасль с длинным инвестиционным циклом. Судно – не автомобиль, при надлежащей эксплуатации, модернизации и капремонте оно может служить 30 и 50 лет. И если мы хотим, чтобы рыбаки начали заказывать новые суда, у них должно быть ясное понимание на длинную перспективу. Сроки, предложенные ФАС, приведут к тому, что компании будут вынуждены выжимать из судов и экипажа все возможное, чтобы «отбить» за 3-5 лет расходы на покупку квот на аукционах, возрастут риски аварийности, несчастных случаев, браконьерства.

– А как с этим обстоят дела в других странах?

– Несмотря на разнообразие, принципы в большинстве стран, ведущих рыбный промысел, схожи. Наиболее распространен исторический принцип, на него приходится практически 2/3 всех выделяемых квот. Существуют квоты, закрепляемые за судном (individual vessel quota), определяемые по длине и другим характеристикам судов; групповые квоты, выделяемые на группы судов или рыбаков. Есть примеры привязки квот к рыбопереработке в попытках стимулировать внутреннее производство (Аргентина). Очень небольшая часть распределяется на аукционах на Фарерских островах и в Новой Зеландии, можно сказать, что аукционы там выполняют такую же функцию, как у нас сейчас, – об этом я скажу ниже. И только в Чили аукционы играют сколько-нибудь значимую роль.

Но в передовых странах аукционы не используются. В США и Канаде 70% – это исторический принцип, 30% – это квоты на судно. В Норвегии, чья рыбная отрасль одна из наиболее эффективных в мире, семейные фирмы работают на одном участке десятилетиями или даже столетиями.

АУКЦИОНЫ НЕ ЭФФЕКТИВНЫ В ГОСЗАКУПКАХ

– Однако аукционы считаются достаточно эффективным способом…

– Сейчас в экономической науке действительно наблюдается взрывной интерес к аукционам. Но это и свидетельство того, что теория аукционов далека от завершения. Вводя аукционы на всё и вся, мы уподобимся большевикам, которые с рвением начали внедрять в 1917 году теорию Маркса, которая многим тогда казалась передовой и актуальной. Мне более разумным кажется подход Дэн Сяопина, который сравнил китайские реформы с переходом реки вброд – медленно ступая, нащупывая ногой каждый камень. Плоды такого подхода, с анализом мирового опыта и постоянной сверкой с практикой и достигнутыми результатами, – фантастический подъем Китая за последние 40 лет.

Вспомним, откуда взялись аукционы – на память придет Christie’s, Sotheby’s, или знаменитая сцена из «12 стульев». И даже с поправкой на суровую российскую действительность аукционы неплохо сработали в реализации имущества должников, банкротов, приватизации госимущества и радиочастот. Но аукцион – хороший способ продажи объекта, пусть даже уникального, обладание которым не позволяет победителю аукциона получить монопольную власть, вытеснить с рынка остальных. И поэтому он совершенно не подходит для закупок, и внедрение аукционов в российские госзакупки привело к печальным последствиям. Ведь для того, чтобы покупателю (госзаказчику) начать торги по единственному критерию – цене, – ему необходимо грамотно описать все свойства товара, чего он в принципе сделать не может, т.к. товаром не обладает, в отличие от продавца. В результате либо он описывает товар неправильно, и побеждают поставщики некачественной, просроченной, некондиционной продукции, либо «помощь» в описании ему оказывает один из потенциальных продавцов, и тогда возникают коррупционные риски, а конкуренция на торгах превращается в профанацию. Кроме того, сизифов труд по подробному описанию товара в ТЗ и аукционной документации требует огромных ресурсов, в результате у нас в закупках теперь занят 1 млн человек – больше, чем в армии.

Кроме того, аукцион с его принципом «победитель получает все» способствует монополизации, так как проигравшие компании вынуждены уйти с рынка. Поэтому в развитых странах аукцион в госзакупках практически не используется, его доля близка к нулю, а у нас – почти 60%. О негативных эффектах «аукционного крена» в госзакупках неоднократно говорили Центр стратегических разработок под руководством тогда Алексея Кудрина, Высшая школа экономики, многие эксперты-закупщики. Но ФАС продолжает настаивать на своем, пытаясь распространить аукционы на закупки госкомпаний. Хотя после эксперимента больницы № 62 Москвы разговор должен был быть закрыт: больнице, покупающей с помощью конкурентных переговоров, удавалось получать лекарства дешевле (экономия от 13% до 4 раз), чем остальным больницам, покупающим на аукционах.

ОПЫТ СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ ПРОТИВ АУКЦИОНОВ

– У рыбаков тоже достаточно специфическое отношение к аукционам.

– Да. В 2001-2003 годах квоты на вылов биоресурсов распределялись на аукционах. Рыбаки прекрасно помнят эту историю, ни к чему хорошему она не привела. Потратившие большие деньги победители аукционов старались их побыстрее «отбить», выжимая все соки из судов и экипажей, возросли риски аварийных ситуаций, браконьерство. Ни о каких инвестициях не могло быть и речи, показатели официального улова снижались. Поэтому неудивительно, что после анализа ситуации на заседании Госсовета президент Владимир Путин принял решение отказаться от аукционов по распределению квот. Страна перешла к историческому принципу, и мы видим, что ситуация начала меняться к лучшему, цифры я привел выше.

С другой стороны, осторожное «экспериментирование» с аукционами может быть эффективным. Так, когда Росрыболовство выставляет на аукцион квоту компании, которая выбрала менее 70% своей квоты, это разумно, поскольку не создает победителю преимущественных условий перед остальными – ведь такие случаи относительно редки. Кстати, они позволяют зайти новым игрокам, поддержав конкуренцию. Когда в конце 2017 года Росрыболовство распределило 20% квот по инвестиционному принципу, они также прошли через аукционы. Этот опыт требует внимательного изучения.

– В качестве удачного примера крабового аукциона ФАС ссылается на торги, проведенные в прошлом году.

– Действительно, в мае 2017 года был проведен аукцион по распределению квот добычи краба для осуществления прибрежного рыболовства в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне. Победившая компания выложила в общей сложности 23 млрд рублей, то есть за относительно небольшой участок эквивалент 27% финансового результата всей рыболовной отрасли за год. Но говорить о преимуществе аукциона, апеллируя столь высокими поступлениями в бюджет, неправомерно. Ведь либо компания вынуждена будет выжимать все до последнего – читай, опять вернемся к печальному опыту начала 2000-х годов. Либо она обладает доступом к госфинансированию, к кредитам на очень выгодных условиях (в отличие от конкурентов), которые, вероятно, компания вообще не будет возвращать. В этом случае за компанию, по сути, заплатит все население страны, все налогоплательщики. А также нужно иметь в виду, что при проведении аукционов в мае 2017 года предполагалось, что квоты с учетом исторического принципа распределяются навсегда, чего уже не будет при реализации инициатив ФАС в отрасли.

Кстати, ФАС стыдливо не называет в официальных письмах компанию-победителя. А это «Русская рыбопромышленная компания», обладающая значительным административным и финансовым ресурсом. РРПК в состоянии с помощью аукционов монополизировать рынок, вытеснив с него остальных участников. Или заставив их работать на себя. Руководитель ФАС Игорь Артемьев в интервью «Коммерсанту» 25 сентября 2018 года проговорился, что он бы разделил собственников рыбных компаний и рыбаков. К сожалению, это далеко не первый случай, когда ФАС лоббирует интересы крупных олигархических или окологосударственных структур, способствуя монополизации рынков в их интересах.

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА НЕ ЗАЩИЩАЕТ МАЛЫЙ БИЗНЕС

– Но ведь антимонопольная служба должна, наоборот, бороться с монополиями и защищать малый и средний бизнес?

– Слава богу, остались в прошлом дела ФАС против «монополиста»-автомойщика из Магадана со «сверхприбылью» в 14 тыс. рублей, новосибирского кинотеатра-«монополиста» по попкорну и многие другие.

Но по картельным статьям малый бизнес иммунитетов не получил, и тут же доля дел против малого бизнеса поднялась с 60% до почти 90%. Все чаще вмешивается ФАС и в закупки, причем самые малые, совсем небольших предприятий. Так, в 2018 году суды признали незаконными решения ФАС против Ставровского завода автотракторного оборудования (село Ставрово Владимирской области) за «нарушения конкуренции» при закупке ворот и сельхозпредприятия «Покровское» (Самарская область) – при закупке сеялки. В сентябре суды рассмотрели дело ФАС против «Творческой лаборатории “СЫР”» за «ограничение конкуренции» при закупке календарей на сумму 200 тыс. рублей.

Сама служба назвала лучшим делом 2017 года расследование против кабельных заводов. Ситуация рассматривалась в судах и в 2018 году, а сейчас передана в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел. Отметим, что кабельная отрасль – одна из немногих отраслей электротехники, сохранившей и нарастившей производственный потенциал, да еще и является высококонкурентной. Ранее кабельщики неоднократно жаловались в ФАС на ограничительные условия тендеров на закупку кабеля крупными госкомпаниями. Антимонопольное ведомство иногда возбуждало дела, но не могло доказать свою правоту в суде или отменить результаты тендеров. Но когда на самих кабельщиков пожаловалась «Роснефть», ФАС провела обыски и наложила на заводы многомиллионные штрафы.

В октябре 2018 года начнется второй круг судебных разбирательств против 90 малых швейных фирм. ФАС обвинила их в картеле при поставке обмундирования для МВД, хотя любой экономист скажет, что картель с более чем 20 участниками невозможен в принципе – такому числу предпринимателей просто невозможно договориться. Эксперты считают, что по результатам дела ФАС рынок поставки обмундирования может быть монополизирован ОАО «БТК групп» Теймураза Боллоева, знакомого с Игорем Артемьевым еще по работе в Петербурге.

Согласовав все без исключения крупные слияния последних лет, ФАС одобрила и монополизацию российской экономики. ФАС, которая контролирует и тарифы естественных монополий, заявляла, что их рост будет меньше инфляции, однако в 2017 году он превысил инфляцию в 7 раз. Малые независимые АЗС постоянно жалуются, что их вытесняют с рынка крупные вертикально интегрированные нефтяные компании, повышая оптовые цены на топливо выше розничных. Как реагирует ФАС? Крупные дела против нефтяников, как в 2009-2011 годах, возбуждаются только после неоднократных поручений. Зато в конце августа 2018 года ФАС выдала предупреждение Российскому топливному союзу, объединяющему в своих рядах малые независимые АЗС, так как его жалобы на рост цен нагнетают обстановку.

Нобелевский лауреат по экономике за 2014 год Жан ТИРОЛЬ разработал теорию захвата регулятора: госорган, который должен контролировать монополию в интересах общества, оказывается ею «захвачен». Захват происходит путем предоставления нужной монополии информации (она обладает ресурсами, чтобы нанять экспертов и юристов) и прямой коррупции. К сожалению, можно констатировать, что вследствие несменяемости руководства ФАС модель захвата регулятора у нас реализована в полной мере.

ФАС НЕ ПОКАЗАЛА АНАЛИЗ РЫНКА

– Как вы относитесь к предложению ФАС ограничить участие в торгах компаний, имеющих более 35% квот?

– Это все равно, что запретить «АвтоВАЗу» увеличивать выпуск, поскольку у него доля в производстве автомобилей на территории Самарской области составляет 100%. Но говорить в таком ключе некорректно, правильнее сказать, что у «АвтоВАЗа» занимает долю в 20% от реализации легковых автомобилей в России. Также некорректно, на мой взгляд, говорить о доле 35% или 100% у компании по вылову минтая в Западно-Беринговоморской зоне. Потому что потребителю не важно, где поймана рыба, для него важна цена и качество. Район размещения производства или район вылова имеет значение только при очень большой транспортной составляющей. Достаточно зайти в московский магазин и посмотреть, рыба из каких регионов присутствует на прилавках, чтобы увидеть настоящие, а не искусственно созданные границы рынка и ареал доставки рыбной продукции.

К сожалению, ФАС не показала в докладе анализ рынка, мы даже не знаем, сделан ли он. Но если он сделан качественно, то начать нужно с потребителя, его запросов и предпочтений. Наш потребитель в массе неискушенный, нам еще предстоит увеличить роль хорошей рыбы в рационе. Поэтому думаю, что можно разделить рынок на сегменты красной, белой и пелагической рыбы (сельдь, скумбрия). Нужна, конечно, разбивка по ценовым сегментам, анализ состава продавцов и покупателей (рестораны, рыбоперерабатывающие предприятия, торговые сети). И когда эта работа будет проделана, выяснится, что ФАС ищет не там, что проблем на порядок больше с посредническим звеном и с доступом в торговые сети, чем в рыболовстве.

– Разве ФАС не занимается ритейлерами?

– В ноябре 2015 года президент поручил ФАС провести анализ формирования оптовой цены рыбной продукции, наценки посредников и стоимости транспортно-логистических услуг. Разобраться с посредниками и отрегулировать цены в оптовом звене просили ФАС рыбаки и руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. ФАС тянула с выполнением поручения 9 месяцев, потом представила отчет, содержащий, по мнению главы ВАРПЭ Германа Зверева, «много важных и точных наблюдений вперемешку с общеизвестными истинами и явными ошибками». К сожалению, этим докладом дело и ограничилось, серьезных мер антимонопольного реагирования не последовало. А качественная отечественная продукция зачастую либо не достигает наших прилавков, либо достигает, но напичканной в лучшем случае водой для увеличения веса. Тут есть чем заняться и ФАС, и Роспотребнадзору, и другим компетентным органам.

НЕОБХОДИМО СОХРАНИТЬ ИСТОРИЧЕСКИЙ ПРИНЦИП

– Введение крабовых аукционов сравнивают с инициативой помощника президента по экономике Андрея Белоусова, который предложил ресурсным отраслям «поделиться» сверхприбылью.

– Давайте посмотрим, чем заканчивается дело с введением «налога Белоусова» на металлургические, химические и другие высокоприбыльные компании. Обсуждение идет в достаточно конструктивном русле, на площадке РСПП, к мнению и предложениям бизнеса прислушиваются. Сейчас мы видим, что компании, вошедшие в вышеупомянутый список, будут участвовать в значимых в социально-экономическом отношении инвестиционных и инфраструктурных проектах. Это похоже на историю с инвестквотами в рыбной отрасли, а не теперешнюю историю с крабовыми аукционами. Ведь с помощью инвестквот рыбаков как эффективную и прибыльную отрасль, по сути, попросили оказать помощь судостроению (конечно, хотелось бы, чтобы эта помощь дала кумулятивный положительный эффект на всю экономику, чтобы рыбаки не были вынуждены покупать суда, кратно превосходящие по стоимости зарубежные аналоги).

Но так или иначе, аукционная инициатива ФАС и Росрыболовства в корне отличается от «процесса Белоусова» – к рыбакам не прислушиваются, к РСПП в этом вопросе тоже, а просто гнут свою линию. У металлургов и химиков никто не предлагает отнять основные производственные активы, а ведь именно это произойдет с рыбаками при введении аукционов – квоты для них – это главный производственный актив. Кроме того, введение аукционов в долгосрочной перспективе приведет к потерям для государства из-за разрушения отрасли, падения легального улова, банкротства компаний, роста безработицы и социальной напряженности, особенно на Дальнем Востоке.

Поэтому, если мы хотим в рыбной отрасли какую-то аналогию с «процессом Белоусова», давайте подумаем, как стимулировать рыбопереработку, проследим, чтобы поддержка судостроения в рамках инвестквот дала нужный эффект, чтобы суда строились на отечественных верфях.

– Можно ли проводить параллель между распределением квот на водные биоресурсы и предоставлением в разработку месторождений полезных ископаемых?

– Согласно статье 10 закона «О недрах», участки для добычи полезных ископаемых предоставляются на срок отработки месторождения. А для общераспространенных полезных ископаемых – на срок выполнения соответствующих работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования. То есть пока есть производственная необходимость в песке, щебне, гравии, карьер будет в пользовании соответствующей компании. Никому в голову не придет устаивать аукционы раз в 3-5 лет и перераспределять месторождения.

На право пользования недрами проводятся либо конкурсы, либо аукционы. Но это касается новых месторождений. Старые месторождения были распределены в 1990-е годы. Предложений взять у «Норникеля», «Алросы», «Сургутнефтегаза», «Газпрома» и других уважаемых компаний соответствующие месторождения и выставить их на аукцион не поступает ни от ФАС, ни даже от левых политических сил.

– А каковы ваши рекомендации?

– Я бы предложил сохранить исторический принцип как базовый, учитывая, что во всех ведущих рыбодобывающих странах используется именно он. Стоит продолжить движение в поддержку отечественного судостроения, начатое с запуском механизма инвестквот, но таким образом, чтобы это оказывало кумулятивный эффект, а не представляло собой трансфер от одной отрасли к другой. Надо стимулировать инвестиции в рыбопереработку. Необходимо провести качественный анализ рынка, включив его в доклад о развитии конкуренции за 2018 год. Для обеспечения наших потребителей отечественной рыбной продукцией ФАС необходимо на деле, а не на словах, заняться посредниками и торговыми сетями. Надо скорректировать план мероприятий по развитию конкуренции, отказавшись от идеи перераспределять существующие крабовые и рыбные квоты на аукционах раз в 3-5 лет и от идеи ограничить участие в торгах компаний, у которых размер долей квоты на добычу водного биоресурса превышает 35%.

Необходимо скорректировать проект федерального бюджета в соответствии с замечаниями Счетной палаты, исключив из него доходы от проведения аукционов, которые чрезвычайно завышены. Вместо этого можно рассмотреть вариант повышения платы за использование ВБР и введения экспортных пошлин на рыбу. Кстати, эта мера позволит не только пополнить бюджет, но и снизить внутренние цены и загрузить рыбопереработку. Ну с ВТО про экспортные пошлины можно договориться – была бы политическая воля, ведь ВТО есть не что иное, как площадка для переговоров.

Александр ИВАНОВ, Fishnews

Россия > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 30 октября 2018 > № 2798228 Алексей Ульянов

На кого надеяться лососю Приморья (часть 3)

Финальная часть рассказа про заботы рыбоохраны и ЛРЗ Приморского края в «красную» путину. Вы узнаете, как ловят буйных браконьеров в Дальнегорском городском округе, как Лидовский завод восстановил популяцию кеты и к каким выводам пришел корреспондент Fishnews по итогам поездки.

О рыбинспекторах на реке Киевке, ловле браконьеров на Милоградовке и работе лососевого рыбоводного завода «Вербное» читайте в первой части репортажа, а о защите нереста кеты в Ольгинском районе – во второй.

Морской бой

Мы с начальником отдела рыбоохраны Александром Акимовичем Снурницыным и помощником руководителя управления Дмитрием Скороходовым продолжаем путь – едем в Дальнегорск. В гостинице к нам присоединяется старший госинспектор Ольгинского межрайонного отдела рыбоохраны Александр Беляев. Он рассказывает, что браконьеров здесь тоже хватает – каждый день снимают по нескольку сетей. Попадаются и весьма агрессивные товарищи, которые пытаются с боем отстоять свои орудия промысла.

Александр демонстрирует мне с телефона видео, снятое в бухте Рудной: нетрезвый гражданин на резиновой лодке набрасывается на инспекторов, пытающихся взять его «на абордаж». В попытках выскользнуть из рук закона браконьер лишается тельняшки, и его хватают уже за ремень. Последним аргументом становится розочка от бутылки, но, помахав ей, буйный рыбак осознает, что его снимают, и украдкой отправляет импровизированное оружие за борт. Такого простить уже не смогли: дядю скрутили, оформили и передали полиции для возбуждения уголовного дела.

О «красной лихорадке»

Отправляемся к другому частному рыбоводному заводу. Сельскохозяйственный производственный кооператив «Лидовский» расположен у реки Лидовка, которая впадает в одноименную бухту. Небольшое РУЗ стоит рядом на ручье Безымянном, буквально в паре десятков метров от моря. Вода в ручье «кипит», как и в Милоградовке, видно, как лососи переваливаются из моря через песчаную косу и устремляются дальше, к сетке. Неподалеку на берегу группы людей со спиннингами – кета на нерест идет не голодная, но инстинктивно все же хватает блесну или воблер.

Здешние рыбоводы тоже тесно сотрудничают с рыбоохраной, рядом базируется мобильный пост-вагончик. «Последние два года работаем именно по кете. Как только Лидовский завод начал делать выпуски, пошли возвраты, большие рыбные подходы. Иногда гоняем даже удочников: ведь положено ловить кету по принципу «поймал-отпустил», – рассказывает мне коллега Александра Беляева Василий Валяев. – Когда нас рядом нет, пытаются убежать, унести улов. Досматриваем машины, плотно работаем с сотрудниками полиции, пять уголовных дел уже заведены. Правда, изымаем по 5-6 хвостов, больше народ не вывозит. Сетей много снимаем. За нами закреплены речки Рудная, Лидовка, ручей Безымянный, Джигитовка и в Тернее – река Серебрянка».

По словам Василия, на этом большом участке работают два дальнегорских инспектора и три прикомандированных. «В день, бывает, 400-500 км наматываем», – констатирует он. Самое большое количество сетей рыбоохрана снимает, когда на катере выходит в бухту Рудную и проверяет эстуарную зону вдоль побережья. Тогда за сутки вытаскивают до 50 орудий лова.

«Я много лет на Хасане работал, в Ольге и могу сказать, что здесь наплыв браконьерства гораздо больше», – делится наблюдениями Василий. Народ буйный, бывает, что оскорблениями дело не ограничивается. Помимо инцидента в Рудной, в Пластуне инспектора пытались «немножко зацепить» машиной.

«У народа начинается «красная лихорадка», – емко описывает ситуацию мой собеседник. – Деньги, икра… Не останавливают ни штрафы, ни даже уголовные дела. Они понимают, что если второй раз попадутся на браконьерстве – это реальный срок. Но все равно не боятся».

Все вместе ужинаем в домике рыбоводов у РУЗа. Сегодня там маленький праздник: Александр Акимович привез работникам завода удостоверения внештатных инспекторов и теперь они смогут помогать рыбоохране на полностью законных основаниях. Долгожданные «корочки» торжественно вручают под аплодисменты.

Темнеет, льет дождь, в бухте поднимаются волны. Работать в такую погоду тяжело и браконьерам, и рыбоохране. Наблюдения с тепловизором не выявляют никого постореннего в округе, и мы с Александром Акимовичем и Дмитрием едем ночевать в гостиницу.

Как лидовский лосось разводили

На другой день возвращаемся и отправляемся на предприятие. «Лидовский» тоже вовсю занимается заготовкой икры: к рыбоучетному заграждению на ручье Безымянном причаливает катамаран со специальной ловушкой, на РУЗе открывают заслонку, забирают необходимое количество производителей и везут их в садки завода. Параллельно с инкубационными работами на территории ведется большая стройка, рабочие в авральном темпе возводят новый цех.

Про Лидовский завод мне рассказал его генеральный директор Максим Олегович Мельников. «Первую закладку сделали в 2012 году, пробные 250 тысяч выпуска у нас было. И с каждым годом все наращиваем: в текущем году выпустили уже 16 миллионов молоди кеты. Уже прошлый год показал, что наша рыба возвращается, – подчеркнул глава предприятия. – В этом году – вы сами видели – возврат значительно больше, он увеличивается пропорционально выпуску».

Новый инкубационный цех хотят запустить уже к 1 ноября. С его помощью мощность завода планируется довести до 20-25 млн экземпляров молоди кеты. В этом году ЛРЗ собирается заложить 20 млн икринок и весной выпустить 16-17 млн молодых лососей. «Работа завода не то, чтобы сильно, а кардинально отразилась на популяции, - заявляет Максим Олегович. - Ручей Безымянный был практически пустым, сюда на естественный нерест в лучшем случае заходило 20-30 экземпляров. А на сегодняшний день нерестилища уже забиты на 100%, и рыбы в море еще много. Небольшая доля от нашего стада заходит и в соседние речки. Браконьеры довольны, скажем так».

Гендиректор проводит меня к нерестилищам на ручье, там действительно полно рыбы: кета снует по мелководью, выбирая место для кладки. Многие уже отнерестились – видны нерестовые бугры. Кеты в ручье могло быть и больше, но по рекомендациям науки завод может пропустить только 400 производителей – свыше этого Безымянный не вместит.

Закладка на предприятии продолжится до 5-10 ноября, а нам пора в обратный путь.

Невеселые мысли

По дороге домой Александр Акимович рассказывает, что во времена, когда рыбоохрана была в ведении Россельхознадзора, в крае было 225 инспекторов. Когда функции защиты рыбных запасов возложили на рыбвод, число инспекторов сократилось до 175. Затем, когда охрану ВБР перевели под крыло Росрыболовства, – до 90-95 человек. Сейчас, после новых сокращений, в Приморье работают всего… 56 сотрудников рыбоохраны! При этом «оптимизация» на зарплатах не сказалась: со всеми надбавками люди получают около 20 тыс. рублей в месяц.

Вспоминаю обшарпанные, с отслаивающейся краской стены дальнегорского отдела, рассказы одного из инспекторов о помощи, которую оказывает одна из политических партий – вещи первой необходимости, дезодоранты и прочее. Гадаю, что заставляет людей за такие деньги ежедневно (и еженощно) рисковать здоровьем и жизнью, выслушивать оскорбления, трепать себе нервы и тратить силы, гоняясь за браконьерами, многие из которых экипированы и вооружены куда лучше рыбоохраны. Александр Акимович и Дмитрий заверяют: здесь работают не за зарплату, а за идею. Многие, конечно, быстро увольняются. Но если человек задержался в рыбоохране больше года, он, как правило, остается надолго.

Пока полусотне отчаянных людей еще удается хоть как-то сдерживать нарастающий натиск нелегального промысла. Но о полном контроле рек, бухт и озер говорить, конечно, просто смешно. Без существенных вложений в защиту рыбных ресурсов «красную лихорадку» не вылечить, и, судя по тому, что я успел увидеть в этой короткой поездке, точка невозврата не за горами. Если государство в ближайшее время не обратит внимание на передовую войны с браконьерами и не обеспечит рыбоохрану материально и законодательно, Приморье просто останется без лосося, а многолетние усилия рыбоводов окажутся напрасными.

Алексей СЕРЕДА, Fishnews

Красная рыба порадовала Чукотку

В Чукотском автономном округе подвели предварительные итоги лососевой путины. Ее уже называют самой успешной в истории региона, объем вылова превысил 3,6 тыс. тонн.

Кеты пришло много

Цифры озвучили на заседании рыбохозяйственного совета ЧАО в департаменте промышленной и сельскохозяйственной политики.

По результатам отчетов промышленников, любителей и представителей коренных малочисленных народов, в округе поймано 3637 тонн тихоокеанских лососей. Это почти на 500 тонн больше прошлогоднего рекордного результата, сообщили Fishnews в пресс-службе правительства региона. Еще не все коренные предоставили данные об уловах, поэтому итоговая цифра может вырасти.

В этом году кеты на Чукотку пришло существенно больше, чем раньше. Это позволило почти всем предприятиям освоить свои объемы.

В 2018 г. к девяти юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, ранее осуществлявшим промышленное рыболовство на территории округа, добавились еще пять организаций. Объем налоговых поступлений в бюджет округа за пользование водными биологическими ресурсами составил почти 30 млн рублей.

Рыбоохрана сработала хорошо

Начальник регионального отдела Северо-Восточного теруправления Росрыболовства Антон Завражин рассказал, что за период путины проведено 197 рейдов, выявлено 136 нарушений природоохранного законодательства – больше, чем в прошлом году. По информации руководителя отдела, увеличилось также количество изъятых у браконьеров орудий лова и рыбы. «Это связано с практикой привлечения дополнительных сил в наиболее подверженные браконьерству районы, такие как Усть-Белая и Марково. Совместная работа СВТУ с полицией в этих районах фактически парализовала браконьерскую деятельность», - заявил начальник отдела.

Наука ждет больше в следующую путину

По данным ученых, тенденция к увеличению подходов лосося на Чукотку сохранится и в 2019 г. Предварительный прогноз по вылову благоприятный. Нерки планируется добыть на 43% больше, горбуши - около 2 тыс. тонн, объемы по кете предполагают увеличить на 3,8%.

Окончательный результат этой путины обнародуют после 20 января, когда представители КМНС сдадут все отчеты.

Fishnews

30 октября 2018 г. в г. Якутске начальник Главного управления Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Е.В. Нащекина представила начальника Управления Минюста России по Республике Саха (Якутия) А.А. Бурханова коллективу Управления.

В здании Правительства Республики Саха (Якутия) состоялось представление А.А. Бурханова руководителям и представителям территориальных органов ФСИН России, ФССП России, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), Конституционного и Верховного судов, прокуратуры, органов ЗАГС, адвокатской и нотариальной палат Республики Саха (Якутия).

29 октября 2018 г. Е.В. Нащекина представила А.А. Бурханова Председателю Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) П.В. Гоголеву.

Российские рыбаки продолжают наращивать вылов перспективных объектов – преодолен порог в 100 тыс. тонн

Российские рыбопромышленники к концу октября добыли более 103,3 тыс. тонн сардины иваси, скумбрии и сайры – более чем в 2 раза выше уровня прошлого года.

Динамику промысла обсудили на заседании штаба по освоению перспективных объектов рыболовства, которое в режиме видеосвязи с дальневосточными территориальными управлениями Агентства провел начальник Управления организации рыболовства Росрыболовства Андрей Космин.

Вылов сардины иваси увеличился в 3,7 раза и достиг 55,7 тыс. тонн, освоение скумбрии выросло на 60% – до 41,2 тыс. тонн. На промысле сайры добыто на 13,5% больше – 6,4 тыс. тонн.

В Южно-Курильской экспедиции работают 32 судна, промысел скумбрии и сардины иваси ведут 26 судов. За отчетный период три судна сдавали выловленную рыбу на рыбообрабатывающие предприятия о. Шикотан («Курильский Рыбак», с. Крабозаводское и «РК Островной», с. Малокурильское) и одно судно – на береговой завод о. Кунашир («Южно-Курильский рыбокомбинат»). Четыре судна ОАО «Дальморепродукт» поставляли улов на плавзавод «Петр Житников». Часть судов выгружали рыбу на плавзаводы «Всеволод Сибирцев» и «Капитан Ефремов», остальные – обрабатывали улова самостоятельно.

На промысле сайры работают 6 судов. Из всей флотилии два судна продолжают вести успешный лов сайры за пределами исключительной экономической зоны России (ИЭЗ России) в районе Субарктического фронта. Остальные суда до середины недели облавливали скопления сайры, формировавшиеся в зоне второй ветви Ойясио в 170-190 милях южнее о. Шикотан.

По данным ФГБНУ «ТИНРО-Центр» в ближайшие двое суток произойдет незначительное ухудшение погодных условий в районе промысла скумбрии и сардины иваси, ветер усилится до 14-19 м/с. Прогнозируется распад скоплений и выход значительной части косяков рыбы за пределы ИЭЗ России.

Научно-исследовательское судно «Владимир Сафонов» продолжает проводить испытания экспериментального светотехнического оборудования и попутные поисковые работы.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

РОСТУРИЗМ ПРОВЕЛ ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ БОЛЕЕ ЧЕМ 16 ТЫС. СПЕЦИАЛИСТОВ ТУРИНДУСТРИИ В 2018 ГОДУ

Более 16 тысяч представителей туриндустрии со всех регионов Российской Федерации прошли повышение квалификации в 2018 году в рамках созданной Ростуризмом Общенациональной системы подготовки и повышения квалификации специалистов индустрии туризма.

Таким образом, за период реализации с 2015 года в рамках проекта обучено более 44 тысяч специалистов отрасли, в т.ч. руководители и линейный персонал коллективных средств размещения, предприятий общественного питания и турагентств, экскурсоводы и гиды-переводчики, маркетологи, менеджеры по управлению качеством, по продажам и по безопасности, а также юристы в сфере туризма, event-менеджеры, музейные работники и др. Результатом стало повышение уровня обслуживания туристов в субъектах Российской Федерации.

Для проведения обучающих мероприятий Общенациональной системы подготовки и повышения квалификации специалистов индустрии туризма в качестве преподавателей привлекаются опытные практикующие профессионалы по различным дисциплинам. Основная часть слушателей имеет возможность учиться дистанционно без отрыва от работы.

Список региональных специалистов для прохождения обучения формируется на основании заявок органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма. По результатам обучения слушатели получают удостоверение о повышении квалификации установленного образца и сертификат, подтверждающий, что обучение проходило в рамках проекта Ростуризма.

В настоящий момент в рамках проекта работают 70 региональных образовательных площадок, 10 из которых присоединились к проекту в текущем году. Это образовательные мероприятия, реализующие программы повышения квалификации на местах в очно-заочном формате. Новшеством проекта 2018 года является предоставление региональным образовательным площадкам функций администраторов на сайте и права использования всего учебно-методического материала сайта проекта турбразование.рф

В рамках проекта экспертами Общенациональной системы проведены выездные образовательные мероприятия на 16 региональных образовательных площадках. В преддверии Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 были охвачены все города, принимавшие гостей мирового футбольного первенства.

Традиционно каждый год Ростуризм поощряет преподавателей наиболее активных вузов, ведущих подготовку специалистов индустрии туризма, участвующих в проекте, поездкой на обучение для обмена опытом на зарубежную образовательную площадку проекта. В этом году такое обучение прошли 20 преподавателей из Москвы, Санкт-Петербурга, Владимира, Самары, Белгорода, Чебоксар, Уфы, Калининграда, Симферополя, Екатеринбурга, Барнаула, Томска, Владивостока с 1 по 6 октября 2018 г. на Кипре по программе «Зарубежный опыт подготовки и повышения квалификации специалистов сферы услуг: методика и практика».

«Ростуризм уделяет первостепенное внимание вопросам подготовки специалистов индустрии гостеприимства в целях повышения качества и безопасности туристских услуг и удовлетворения актуальных потребностей рынка труда. Особое значение квалификация персонала гостиниц, ресторанов, экскурсионных бюро, турфирм и объектов показа имеет для гостей из других государств, а также для современного поколения российских туристов, которое имеет большой опыт турпоездок, в т.ч. зарубежных, и хочет получать высокий уровень обслуживания не только за границей, но и в своей родной стране. В этой связи повышение качества туристского сервиса является задачей стратегической важности, от решения которой напрямую зависит реализация экономического потенциала внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

В РАМКАХ ПРАЗДНОВАНИЯ ДНЯ НАРОДНОГО ЕДИНСТВА В ПЯТИГОРСКЕ ПРОЙДЕТ ФЕСТИВАЛЬ «КУХНИ НАРОДОВ РОССИИ»

4 ноября в рамках празднования Дня народного единства при поддержке Министерства культуры Российской Федерации, Федерального агентства по туризму, Федерального агентства по рыболовству, Правительства Ставропольского края и Администрации города Пятигорска состоится фестиваль «Кухни народов России».

Площадкой проведения мероприятия выбрана Площадь Ленина в столице Северо-Кавказского федерального округа городе Пятигорске.

Фестиваль призван раскрыть единство в многообразии гастрономических традиций народов России и способствовать взаимному обогащению культур, дальнейшей консолидации российского общества и укреплению гражданской идентичности россиян.

При проведении мероприятия будет использован сценарий, разработанный и успешно опробованный в рамках проекта «Гастрономическая карта России»: национальная кухня народов Российской Федерации будет презентована гостям фестиваля в формате уличной еды на базе специальных фудтраков.

Мобильная буузная «Орда» представит главное блюдо Республики Бурятия – бузы. Мобильная калачная «Калачи-Москвичи» выступит под девизом «Калач объединяет регионы России». Гости фестиваля смогут попробовать московские калачи с начинками из региональных продуктов. Кухня арктической зоны России – бургеры с олениной и рыба Баренцева моря – будет представлена в фудтраке «Бар-Баревич» «Вкус Арктики». Удмуртия предложит всем желающим свои традиционные перепечи от «бурановских бабушек». Мобильная пироговая Республики Северная Осетия – Алания будет угощать традиционными пирогами. Мобильная чайная из Устьянского района Архангельской области будет угощать архангельскими калитками и вареньем. Республика Татарстан организует программу-презентацию своей столицы Казани, которая стала одним из самых посещаемых туристических городов России последних трех лет. А фудтрак «Вкусная Казань» представит традиционные блюда татарской кухни.

Сочинская Ассоциация рестораторов и отельеров развернет на площадке фестиваля мобильное кафе города Сочи. Самый западный регион России – Калининградская область – угостит балтийской килькой. Суздальский мобильный буфет «Огурец» предложит бутерброды с российскими региональными продуктами – суздальским огурцом, тамбовским окороком и хренодером, адыгейским сыром и др. Сам город Пятигорск представит на фестивале свое фирменное мороженое.

В фестивальной зоне «Пикник» гости смогут попробовать первые блюда регионов России: щи (Ярославская область), шулэн (Республика Бурятия), токмач (Республика Татарстан), куллама (Республика Башкортостан), калья (Владимирская область), лывжа (Республика Северная Осетия – Аланья), кубанский борщ (Краснодарский край) и другие. Кроме того, для посетителей фестиваля будут приготовлены «Большой плов» (Ростовская область), уха (город Пятигорск, Ставропольский край) и шашлык (Ставропольский край).

Проект Федерального агентства по рыболовству «Русская рыба» представит торговые ряды рыбы и морепродуктов Азовского и Черного морей, Волго-Каспия и рек средней полосы России. Посетителям рыбного рынка предложат широкий ассортимент рыбной продукции: карпа, белого амура, толстолобика и форель, свежемороженых бычков, ставриду, барабулю, разнообразную рыбу горячего и холодного копчения, рыбные консервы. Специально для гостей фестиваля повара приготовят жареные стейки из свежей рыбы и праздничную уху. На площадке «Русской рыбы» пройдут дегустации, рассчитанные в том числе на самых юных участников, а также видеопрезентации продукции.

Гостей фестиваля также ждут кулинарные мастер-классы и концерт российской группы «Uma2rman», которым завершится мероприятие.

Встреча по случаю 25-летия избирательной системы России

В Екатерининском зале Московского Кремля состоялась встреча Владимира Путина с членами Центральной избирательной комиссии, руководителями региональных избиркомов, бывшими председателями ЦИК. Мероприятие посвящено 25-летию избирательной системы Российской Федерации.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги, друзья!

В этом году мы отмечаем 25–летие Конституции Российской Федерации. Думаю, вы со мной согласитесь, все люди взрослые и помните, как это было.

Конституция рождалась в полном смысле этого слова в муках: в условиях начала агрессии международного терроризма против нашей страны, фактически начинающейся гражданской войны на Кавказе и в условиях очень острого внутриполитического кризиса, который привёл к столкновениям в столице и человеческим жертвам.

Но её принятие стало рубежной вехой, когда был чётко определён путь развития России как свободного, суверенного, правового, демократического государства, в котором единственным источником власти является народ, реализующий свои права прежде всего через свободные выборы.

В преддверии всенародного голосования по проекту Конституции и выборам в Федеральное Собрание был сформирован и первый состав Центральной избирательной комиссии – с этого события ведёт отсчёт история современной избирательной системы России.

Её становление, развитие определялись задачами, которые решала наша страна. Но все изменения в избирательной системе всегда были направлены на укрепление институтов демократии и расширение народного представительства в нашей политической системе.

За эти годы создана полноценная законодательная база, регламентирующая подготовку и проведение выборов различных уровней и, самое главное, обеспечивающая гарантии соблюдения избирательных прав граждан Российской Федерации.

Прошли 14 избирательных кампаний, семь — по выборам в Государственную Думу, и семь — по выборам Президента Российской Федерации; более тысячи кампаний — в органы власти субъектов Федерации, и свыше 100 тысяч муниципальных. Избирательными комиссиями всех уровней накоплен огромный практический опыт, и, что хотелось бы подчеркнуть особо, выборы стали востребованными для наших граждан.

Они воспринимают их как естественное, необходимое участие в жизни государства, не только как своё неоспоримое право, но и как реальное влияние на определение приоритетов развития региона, города, посёлка и всей страны.

В этом вижу и большую заслугу Центральной избирательной комиссии, всегда задававшей высокие стандарты избирательных процедур. Хочу поблагодарить членов ЦИК различных составов, её председателей за профессионализм и ответственность.

Наша избирательная система постоянно совершенствуется. Это объективный процесс для такого многоуровневого, сложного организма, как Россия, который должен адаптироваться к росту политической культуры, развитию современных технологий, соответствовать запросам и ожиданиям общества, уровню его развития и готовности брать на себя ответственность за положение дел в посёлке, городе, регионе либо в России в целом.

При этом любые изменения в избирательной системе должны укреплять принципы открытости, честности и прозрачности всего выборного процесса, его независимости от какого–либо вмешательства как внутреннего, так и внешнего, со стороны других государств. Подчеркну, никто не имеет права препятствовать свободному волеизъявлению граждан, искажать их позицию, заявленную на голосовании.

Любое незаконное вторжение в ход выборов, общественно-политическую жизнь, попытки нечистой игры на этом поле должны жёстко пресекаться. Избирательная система эффективна только тогда, когда люди ей доверяют, знают, что их голос будет услышан. Мы, безусловно, обязаны беречь такое доверие, уважать и ценить мнения и позицию наших граждан.

Уважаемые коллеги!

Выборы – всегда очень напряжённое, непростое время, это вы знаете лучше, чем кто–либо другой, не только для кандидатов, политических партий, но и для вас, для ваших коллег, для избирательных комиссий.

Сегодня в нашей избирательной системе почти миллион членов избиркомов различных уровней. Их труд очень важен для нашего общества. От их профессиональных, личных качеств, честности, порядочности, профессионализма, ещё раз это подчеркну, зависит не просто неукоснительное соблюдение всех предусмотренных законом процедур, но и стабильное, демократическое развитие нашего общества и государства.

В период любых выборов избиркомы в центре внимания кандидатов, наблюдателей, граждан, средств массовой информации. От них ждут чёткости, слаженности, оперативности и беспристрастности. Убеждён, наша избирательная система, люди, которые в ней работают, способны в полной мере отвечать требованиям общества.

Дорогие друзья и коллеги!

Поздравляю вас с 25–летием российской избирательной системы! Хочу вам пожелать успехов и благополучия.

Большое вам спасибо.

Э.Памфилова: Уважаемый Владимир Владимирович!

От всех здесь присутствующих моих коллег огромная сердечная благодарность за то, что во время нашего 25-летнего юбилея, юбилея системы, по Вашему предложению (это очень эксклюзивное мероприятие), Вы пригласили представителей системы, они лучшие представители системы, в сердце России – в Кремль. Думаю, что для каждого из здесь присутствующих, для нас это дорогого стоит, это надолго запомнится, очень значимое и важное событие.

Конечно, на протяжении всех этих лет каждый внёс очень многое в развитие системы. Хотела бы поблагодарить председателей центральных избирательных комиссий, каждый из них внёс свой вклад в развитие системы. Это много людей. Здесь даже присутствуют, у нас есть два наших коллеги – председатели комиссий, которые с начала системы работают здесь – 25 лет.

Это Гиберт Андрей Николаевич, он председатель комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа (25 лет). И также Валентин Павлович Горбунов – 25 лет, с начала системы; 12 руководителей УИКов и ТИКов, которые тоже работают с самого начала, они здесь в зале присутствуют, замечательные, удивительные люди, и таких в системе много.

Правильно сказали, это такой коллектив – под миллион, очень разные, с разными политическими взглядами, религиозными представлениями, разные профессии у людей, но что-то такое важное произошло. Такое ощущение, что мы все с воодушевлением, единодушно настроены на одну цель – максимальное обеспечение избирательных прав наших граждан в соответствии с нашей Конституцией.

И почему воодушевлены? Потому что мы постоянно чувствуем Вашу поддержку, то есть чёткая задача, которая была поставлена, – максимально прозрачные выборы, чтобы люди доверяли. Мы немало сделали, но ещё предстоит очень много сделать. И конечно, Ваша поддержка очень важна в этом процессе.

Вы знаете, я бы особенно хотела обратить внимание на тех наших коллег, далеко не все они здесь присутствуют, которые работают в очень сложных условиях: в отдалённых регионах, труднодоступных местах. Несмотря на непогоду, ненастье, в основном это женщины, им приходится на вездеходах, вертолётах, лодках, иногда чуть ли не на шлюпках, на оленьих или собачьих упряжках добираться до избирателей – и на полярные станции, и в чумы.

Помимо своей этой важной функции они ещё как граждане, настоящие граждане страны, неравнодушные, социально ответственные, выполняют массу других функций: иногда доставляют детское питание, иногда какие-то медикаменты, иногда почту, много каких-то дополнительных вещей, которые они делают просто по велению души.

Приведу несколько примеров. В тундре, на Камчатке, спасают жизнь оленеводу, получил серьёзную травму, и буквально они спасли его от смерти. В Тюменской области люди практически замерзали на дороге – спасли от замерзания. В Республике Тыва пришлось принимать роды у избирательницы – приняли роды, отправили в больницу. И таких случаев немало.

Здесь присутствует замечательный, уникальный человек Кондрат Елена Ивановна. Она руководитель одной из участковых избирательных комиссий в Норильске Красноярского края. Пришёл избиратель, стало с сердцем плохо, не растерялась, стала делать искусственное дыхание, массаж сердца. Пока приехала скорая, фактически спасла человека от гибели. Я бы могла приводить немало таких примеров.

Мы предварительно провели опрос наших коллег перед юбилеем: какой бы вы хотели видеть систему? Если свести всё в одно, с одной стороны, все говорят: «Конечно, высокотехнологичную! Конечно, очень современную!» С другой стороны, «человеческую, душевную, расположенную к людям, в первую очередь к избирателю, и понятную, доступную для людей».

Поэтому человеческий фактор, я считаю, самый главный, и, наверное, это самое главное, что особенно сейчас объединило людей в этих непростых условиях, потому что мы анализируем, как проходят выборы, как люди к ним относятся, какой уровень доверия. Это во многом определяет стабильность общества и государства.

Я бы хотела ещё обратить внимание на то, что мы такие разные. Как вы думаете, какая разница между самым молодым и самым пожилым членом комиссии? Никогда не догадаетесь. Это для нас целая жизнь – 76 лет. Буквально недавно, на днях, самый молодой член избирательной комиссии избрался – 18 лет, а самому пожилому – 94 года. Замечательный человек, живёт в Подмосковье, прошёл Великую Отечественную войну – Шилкин Николай Иосифович. До сих пор в строю. Человек с активной гражданской позицией.

Считаю, что самое ценное в системе – это люди. Именно поэтому, уверена, многое нам хоть и предстоит сделать, многое мы сделаем.

«Мобильный избиратель». Вы знаете, как хорошо приняли. На выборах Президента пять миллионов воспользовались, и дальше мы будем это развивать. Далее, трансляции. И такой казус был с КОИБами, например. Совсем недавно, когда они только вводились, более 10 лет назад, было в диковинку.

Очень преклонный избиратель приходил, и когда женским голосом отвечала машина: «Спасибо. Ваш бюллетень отработан». – «И тебе, доченька, спасибо». Люди даже пытались разговаривать. Сейчас это уже никого не удивляет. Наоборот, с нас только требуют: давайте побольше КОИБов, потому что это хорошо, это быстро, это удобно, это честно.

Видеонаблюдение тоже беспрецедентно. К нам приезжало огромное количество наблюдателей, между прочим, больше всего было из Соединённых Штатов и Германии, на выборах Президента у нас было около 700 представителей ОБСЕ, ПАСЕ, и все удивлялись, потому что беспрецедентное видеонаблюдение, тем более впервые мы это видеонаблюдение применили в территориальных избирательных комиссиях, было во всех комиссиях. Это удивительно. Во многих странах этого нет. Мы будем и дальше развивать это направление, это очень важно для людей.

Тоже такой казус произошёл на выборах в марте, на выборах Президента, когда на одном из участков женщина подошла к видеокамере, стоит, рукой машет, что-то улыбается, жестикулирует. Заинтригованный представитель комиссии подошла к ней и спросила: «Скажите, пожалуйста, что Вы делаете?» Она говорит: «Понимаете, у меня сестра живёт в Израиле, давно не виделись. Я ей сказала, что будет трансляция, сказала примерно, когда я приду, на какой участок. Она сейчас в интернете, я ей привет передаю». Замечательно.

У нас вчера была прекрасная конференция, мы собрали лучших отечественных айтишников. Была очень интересная дискуссия. Они показали, что у нас есть. Мы гордимся, сколько у нас интересного в стране. И мы это направление обязательно будем развивать под ту политическую задачу, которую Вы поставили.

Сегодня не хочу говорить о каких-то проблемах, о тех предложениях, которые мы обсуждали и с партиями, и с экспертами, и со всеми заинтересованными людьми, скажем, предложение по совершенствованию системы. Надеюсь, что у нас с Вами будет для этого предметная встреча, и я это всё расскажу. Надеюсь, что часть предложений Вы поддержите.

Сегодня мне хотелось бы всех ещё раз поблагодарить, всех наших коллег (миллионную армию), поблагодарить Вас. Поверьте, то, что сегодня происходит здесь, это очень значимо.

Если можно, от нас выступать будут, я бы хотела представить Юрия Ивановича Андриенко. Он председатель комиссии Ульяновской области: 16 лет, насколько я помню, восемь федеральных кампаний – и провёл достойно.

Юрий Иванович, Вам слово.

Ю.Андриенко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В 25-летней истории нашей избирательной системы хотелось бы выделить две ключевые задачи, как мы их понимаем, в комиссиях – это формирование доверия к выборам и создание комфортных условий для наших избирателей.

Главные скептики, как известно, – это наша молодёжь. Но заслужить их доверие тоже можно. Приведу пример. Накануне кампании 2007 года по выборам в Государственную Думу мы с коллегами проводили наши традиционные просветительские встречи со студентами. В одном из вузов с галёрки нам крикнули, что не верят избиркому, примерно так: «Как бы мы ни голосовали, вы посчитаете так, как вам надо».

Конечно, это был камень в огород избирательной системы. Этих ребят мы пригласили поработать в участковых избирательных комиссиях. Помню, тогда изъявили желание из полутора сотен человек 11 человек. После дня голосования и ночи подсчёта голосов наших скептиков было не узнать. «Устали. Но теперь безоговорочно верим в нашу избирательную систему» – вот так описывали своё состояние наши молодые коллеги.

Из возмущённых, но пассивных граждан ребята превратились в убеждённых избирателей, а сейчас уже и в профессиональных организаторов выборов. Более того, один из участников тех событий испытал выборы со всех сторон, сейчас уже стал депутатом Ульяновской городской думы и возглавил эту думу, стал председателем Ульяновской городской думы.

Другой, Алексей, сейчас возглавляет юридический факультет Ульяновского государственного университета, и его студенты уже являются членами наших участковых избирательных комиссий. Среди членов этих комиссий более 20 процентов молодых людей.

И доверие к выборам среди их сверстников растёт. Если явка молодёжи, например, на выборах Президента в 2008 году была чуть более 28 процентов, это именно среди молодых избирателей, то в этом году уже более 45 процентов.

Что касается условий для избирателей, то возможность проголосовать на президентских выборах в любом удобном для граждан месте нашла множество поклонников. В народе этот шаг даже окрестили отменой крепостного избирательного права.

Приведу лишь один пример. Когда накануне выборов Президента в одну из территориальных избирательных комиссий Ульяновской области обратился пожилой гражданин с вопросом, как ему проголосовать, находясь весь день 18 марта в поезде Мурманск – Москва.

Комиссия выяснила, что 18 марта указанный поезд будет двигаться по Республике Карелия, составила схему маршрута и время стоянок, связалась с местными избиркомами. И оказалось, что в соответствующих населённых пунктах нет избирательных участков на железнодорожных станциях, а состояние здоровья не позволит нашему избирателю быстро добраться до ближайшего помещения для голосования.

Однако действующее законодательство о выборах предусмотрело и такую ситуацию. Избиратель заявил о желании проголосовать вне помещения для голосования по месту его фактического нахождения. А местная участковая избирательная комиссия приняла законное решение и встретила нашего земляка прямо около вагона на станции, когда была стоянка поезда.

Подобный пример, на мой взгляд, ярко демонстрирует как уровень развития современного российского законодательства о выборах, так и неравнодушное отношение к нашим избирателям членов участковых избирательных комиссий. Само же голосование по месту нахождения покорило сердца избирателей.

Той же географической свободы наши граждане ожидали и на региональных выборах 9 сентября, но данная возможность действует лишь в пределах избирательного округа. И если на выборах Президента таким округом является вся страна, то на выборах Законодательного Собрания данное право не выходит за пределы региона. Нам пришлось многократно объяснять избирателям, почему нельзя проголосовать за своего кандидата, находясь в командировке в Мурманске, в гостях у бабушки или у внучки во Владивостоке.

В связи с этим ульяновцы поручили мне передать нынешней имениннице – нашей избирательной системе – пожелание распространить возможность голосования по месту нахождения вне зависимости от уровня выборов даже за пределами своего избирательного округа.

Я и мои коллеги, а мы об этом вчера говорили, не сомневаемся, что российская избирательная система будет развиваться и находить новые точки согласия с гражданами, а компьютерные технологии позволят осуществить то, что вчера ещё казалось фантастикой.

Спасибо, дорогие друзья. Всех с праздником.

Э.Памфилова: Спасибо.

К хорошему быстро привыкают.

Сейчас будет выступать легендарная женщина, женщина-легенда Вовк Елена Павловна. Она возглавляет территориальную комиссию Балаклавского района города Севастополя. Участвовала, была одним из организаторов референдума. С тех пор она в избирательной системе.

Пожалуйста.

Е.Вовк: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Элла Александровна! Дорогие друзья, коллеги!

Мне сегодня выпала большая честь участвовать вместе с вами в таком торжественном мероприятии, посвящённом 25-летнему юбилею становления российской избирательной системы.

Четыре года назад, в марте 2014 года, в результате исторического общекрымского референдума Республика Крым и город Севастополь вошли в состав России. Исполненные чувством патриотизма, готовые всегда взять ответственность за судьбу своего города, 16 марта 2014 года жители полуострова и города Севастополя пришли на избирательные участки, чтобы раз и навсегда определить достойное будущее своим потомкам.

Мы, севастопольцы, сдали экзамен на верность и стойкость своим идеалам, показали всему миру, что Севастополь всегда был, есть и остаётся неотъемлемой частью России. Это подтвердили итоги референдума.

В самые первые дни выдачи паспортов Российской Федерации севастопольцы с гордостью восклицали: «Я – гражданин России», – хотя выстаивали огромные очереди. Они действительно ждали этих паспортов.

Скажу вам честно, все, кто принимал участие в референдуме, прошли жернова угроз и страха, было тревожно на тот момент. Я на тот момент работала в детском оздоровительном центре «Ласпи». И хочу сказать, что руководители предупреждали меня, что за участие в референдуме меня ждёт уголовная ответственность.

Во многих коллективах было такое запугивание. Но каждое утро, когда мы приезжали на служебном автобусе на работу, а это более 40 километров, мы проезжали через два блокпоста, где стояли наши коллеги, жители города, они встали на защиту своего города, а ведь у каждого семья, работа, дом.

И тогда мы подумали: кто, если не мы? Мы точно так же должны встать на защиту своего города. Нельзя было стоять в стороне и ничего не предпринимать. Хотя не все верили в положительный исход референдума, потому что на его подготовку было всего лишь 10 дней, но мы справились.

При сопровождении избирательной документации в городскую избирательную комиссию на моих коллег надели бронежилеты. Я в тот момент была членом городской избирательной комиссии по проведению референдума. Вы знаете, было тревожно и одновременно, как вам сказать, волнительно, но безопасность людей была на первом месте. Как ни странно, мы были спокойны, потому что верили в то, что мы делаем.

Голосование на референдуме мы не забудем никогда. Это был народный праздник. Практически на каждом доме, на балконе, на окне – российский флаг. Ветераны шли на избирательные участки, как на Парад Победы, надев на себя ордена и медали. Жители шли семьями, с детьми. Инвалидов и колясочников привозили соседи и жители города.

Когда мы принимали от участковых избирательных комиссий протоколы голосования, председатели комиссий плакали от переполняющих эмоций счастья. Вступив в избирательный процесс при всесторонней поддержке Центральной избирательной комиссии, при неоценимой помощи наших коллег из других регионов России, которые передавали свой опыт, свои знания в области избирательного права, мы за короткий отрезок времени изучили российское законодательство и успешно его приняли и провели достойно все выборы всех уровней, которые проходили в городе Севастополе.

Так была сформирована избирательная система в городе Севастополе. И сегодня я от всего сердца хочу поблагодарить всех за то, что приняли нас в семью избирательных комиссий, в большую дружную семью.

Благодарю Вас, Владимир Владимирович, за принятие государственного решения по воссоединению Севастополя и Крыма с Россией. (Аплодисменты.)

Спасибо всей нашей большой семье избирательных комиссий за ваш вклад в нашу деятельность, неоценимую помощь, пристальное внимание к городу Севастополю, понимание и поддержку, отзывчивость и заботу.

Поздравляю всех нас с праздником.

Э.Памфилова: Если не возражаете, я прошу выступить Трипольского Владимира Борисовича. Полковник в отставке, работает в военном госпитале имени академика Н.Н.Бурденко и возглавляет участковую комиссию в Бауманском районе города Москвы много лет. Это наш надёжный коллега.

В.Трипольский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Элла Александровна! Уважаемые коллеги!

Будучи председателем участковой комиссии в Главном военном клиническом госпитале имени академика Н.Н.Бурденко практически с самого начала становления современной избирательной системы, могу смело сказать, что все выборы Президента, все федеральные выборы прошли через моё сознание и, выражаясь врачебным языком, через мои руки.

Поэтому видел многое и готов поделиться многими историями и впечатлениями, на которые просто сегодня не хватит времени, тем более я представляю почти миллионную армию членов участковых комиссий по всей нашей стране. Это именно те люди, которые непосредственно общаются с избирателями, организуют голосование на местах, частица труда каждого из них есть и в выборах, по результатам которых Вы, уважаемый Владимир Владимирович, российским народом избраны Президентом Российской Федерации.

По своему опыту могу сказать, что за эти 25 лет избирательная система значительно изменилась, и изменилась в лучшую сторону. В выборах сейчас легче принять участие тем, кто в день голосования находится в лечебных учреждениях. Сегодня врач, завершив обход, хирург, завершив неотложную операцию, может здесь же, в лечебном учреждении, принять участие в выборах.

Многие из сотрудников нашего госпиталя прописаны в других регионах, но работают в Москве, в госпитале Н.Н.Бурденко. И благодаря новой замечательной системе «Мобильный избиратель» смогли беспрепятственно принять участие в выборах 18 марта этого года.

Нет необходимости лишний раз говорить о том, что участие в выборах Президента для избирателей-военнослужащих имеет особое значение, особый смысл. Избирая Президента, мы имеем в виду, что Президент – Верховный Главнокомандующий, и принять участие в выборах – это дело чести каждого военнослужащего.

В настоящее время все, находящиеся на лечении в госпитале, от солдата до генерала, – а у нас именно такой контингент, мы этим гордимся, у нас лечатся и солдаты, и офицеры, и генералы, и ветераны военной службы, члены семей военнослужащих, – могут беспрепятственно принять участие в выборах любого уровня.

Так было и в марте, когда буквально накануне дня голосования врачами и медицинскими сёстрами нашего аэромобильного отделения в госпиталь были доставлены военнослужащие, получившие ранения при исполнении воинского долга. Это люди особого сплава, мужественные воины и ответственные граждане своей страны.

Поэтому для нас было неудивительно, когда, находясь ещё в реанимации, буквально только придя в себя после операции, они заявили о своей готовности, своём желании принять участие в выборах. Нужно было видеть лица, глаза этих ребят, когда в сложной жизненной ситуации они не остались в стороне, они были вместе со своей страной, служение которой стало для них делом всей их жизни.

Теперь, когда избиратели могут подать заявление о голосовании по месту фактического нахождения, когда не нужно выезжать в свой регион, для того чтобы получить открепительное удостоверение, мы, члены участковой комиссии, смогли обеспечить голосование, конечно, не только этим ребятам, но и значительно большему количеству военнослужащих, военнослужащих запаса, членов семей, то есть всем, кто находился в то время в госпитале. И болезни, и служба, и работа иногда отрывают их от дома на долгие месяцы.

Всё это, несомненно, работает на повышение доверия избирателей к избирательной системе. Люди видят, что и мы, члены участковых комиссий, и вышестоящие избирательные комиссии, и органы государственной власти, и Вы, уважаемый Владимир Владимирович, как гарант Конституции заинтересованы в каждом голосе избирателя, чтобы мнение каждого было обязательно учтено при определении результатов выборов.

А доверие к избирательной системе имеет огромный морально-психологический аспект – это повышение самооценки человека и осознание того, что ты вместе со всей страной и что ты нужен своей стране. Поэтому полагаю, что нельзя останавливаться на достигнутом. Необходимо и дальше совершенствовать работу, направленную на то, чтобы каждый избиратель в любой ситуации всегда мог реализовать свои конституционные права, своё избирательное право. А мы, члены участковой комиссии, и дальше будем честно и добросовестно исполнять свои обязанности, чтобы выборы прошли организованно, честно, в полном соответствии с законом.

Благодарю за внимание.

Э.Памфилова: Я бы попросила выступить нашего коллегу Дибирова Магомеда Тагировича, он возглавляет комиссию Дагестана, Владимир Владимирович, потому что у нас были очень большие проблемы с Дагестаном, мне даже пришлось Вам писать небольшую аналитическую записку, очень сложно было. И сейчас я бы хотела, чтобы Магомед Тагирович рассказал, какие перемены происходят. Вроде бы со многими проблемами мы там справляемся.

М.Дибиров: Уважаемый Владимир Владимирович!

В первую очередь хочу сказать спасибо за то внимание, которое Вы оказываете вопросам развития Республики Дагестан. Республика Дагестан в своей истории переживала не лучшие времена, но всегда Вы были рядом, мы чувствовали поддержку.

Мы чувствовали поддержку, когда в 1999 году на территорию нашей страны через Дагестан вторглись вооружённые банды международных террористов. Мы чувствуем Вашу поддержку и сегодня, когда Республика Дагестан нуждается в работе по возвращению в конституционное пространство Российской Федерации.

Именно для реализации этих целей мы понимаем, что были приняты соответствующие решения, и Республику Дагестан возглавил Васильев Владимир Абдуалиевич. Новым руководством сделано уже немало. Многое ещё предстоит сделать.

Выступая перед дагестанцами, Владимир Абдуалиевич однажды сказал, что вместе с ним в Дагестан пришла Россия. И мы это чувствуем. И хотим сказать Вам большое человеческое спасибо за то, что Вы вернули Российскую Федерацию в Дагестан.

Уважаемый Владимир Владимирович! Хотел бы затронуть здесь вопрос, который непосредственно напрямую не связан с избирательным процессом, вместе с тем он является достаточно чувствительным и для государства, и для общества.

Дело в том, что в Российской Федерации в целом, на Кавказе и в Дагестане в частности, проводится значительная работа по обеспечению безопасности и борьбы с терроризмом. Эта работа проводится достаточно эффективно.

В результате этой работы большая часть террористов уничтожена. При этом какая-то часть, в соответствии с решениями судов, отбывает наказание в местах лишения свободы. И есть наши сограждане, которые оказались в рядах запрещённых преступных международных организаций, таких, например, как ИГИЛ.

После того как эта преступная организация фактически уничтожена на территории Сирии, такие граждане возвращаются в нашу страну, и закономерно, что оказываются в местах лишения свободы.

Однако они содержатся в местах лишения свободы с другими осуждёнными, которые осуждены по общеуголовным статьям, и тем самым имеют определённую возможность для навязывания им своей преступной, антиобщественной идеологии и убеждений. Полагаю, что это неправильно.

И сегодня крайне целесообразно рассмотреть вопрос, чтобы такие осуждённые отбывали наказание отдельно от других осуждённых. Для этого, наверное, необходимо определить какие-то отдельные учреждения, где бы они могли отбывать наказание.

При этом они должны, во-первых, своим трудом возместить весь тот ущерб, который они причинили и нашему государству, и нашему обществу. Во-вторых, через общественно-полезный труд, через другие меры исправления, может быть, они смогут вернуться в общество нормальными людьми.

Вот то, что я хотел сказать. Большое спасибо.

Э.Памфилова: Я бы попросила, чтобы выступил первый руководитель Центральной избирательной комиссии Рябов Николай Тимофеевич.

Н.Рябов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Элла Александровна! Дорогие друзья!

Считаю, что к юбилею мы подошли с созданием уникального общественно-государственного института, не имеющего аналогов в мире. И мы должны гордиться этим как страна. Доказательств этому много. Я приведу всего один пример.

Все вы знаете события в Чечне, как долго они длились, как тяжело они давались нашему народу и чеченскому народу, и вышли из этой ситуации благодаря усилиям прежде всего Президента Российской Федерации и нашей избирательной системы через референдум о принятии Конституции и закона о выборах. И республика обрела спокойствие.

Но думаю, что нужно сказать и несколько вопросов, которые беспокоят сегодня общество. Поймите меня правильно, Владимир Владимирович, вот муниципальные выборы для кандидатов разных уровней государственной власти. Мне лично, как и моим коллегам, бывшим председателям, представляется это моментом спорным на сегодняшний день.

Причём, как вы знаете, местное самоуправление, которое осуществляет фильтр, не входит в структуру государственной власти, при которой избираются представители государственной власти. И вообще этот вопрос сам по себе требует конституционного решения. Комиссии здесь решить не могут, они могут только участвовать в общем решении этой проблемы. Нерешение её очень серьёзно влияет на развитие политической системы в стране.

Второе. Видеонаблюдение. Прекрасная вещь, но она должна быть, во-первых, не кое-где и местами, а стопроцентно и, самое главное, введена через законодательство в обязательное своё присутствие. Тогда это будет легитимно не только для общества и наблюдателей всех уровней, но и для судей, для судебной власти, что чрезвычайно важно.

Ещё на чём бы хотел остановить ваше внимание. Нам надо двигаться в направлении создания универсальной электронной карты, тогда многие проблемы голосования в госпиталях, поездах, отдалённых точках, где угодно будут сняты сами собой. Мы взяли очень высокую планку, наша система сегодня – образец, так давайте этой планки не снижать и двигаться вперёд, смотреть в будущее.

Ещё один момент. Укрепление независимости избирательных комиссий всех уровней. Этот вопрос стоял и стоит в повестке дня. Последние события в Приморье, где произошло вмешательство некоторых представителей исполнительной власти в избирательный процесс, в результате чего пришлось признавать выборы несостоявшимися, говорит о том, что эта проблема есть и её надо решать. И, что касается Приморья, общество, наверное, ждёт того, чтобы виновные были наказаны по всей строгости закона.

И один момент, который предложил бы вам на рассмотрение в качестве обсуждения. Вчера было 100-летие комсомола. Вдумайтесь, советская власть уже по существу в первый год своего существования определила место и роль молодёжи в развитии нового общества и государства. Выбор этот оказался исторически правильным.

У нас сегодня молодёжи уделяется внимания, я бы сказал, много, иной раз больше, чем это было в прошлом. Но с нашей позиции я бы предложил ввести так называемые параллельные выборы для молодёжи с 14 до 18 лет. Вы только вдумайтесь в эту проблему. Мы готовим социальную и политически активную молодёжь через учёбу в школах, техникумах, где вводим начало избирательного процесса, прав и свобод граждан и так далее.

Это хорошо, но это во многом проходит мимо, если они не будут иметь практического участия в этом деле. Избрав параллельно свои парламенты, своих представителей в исполнительной власти, работая с совещательным голосом, прежде обсудив свои молодёжные проблемы и предлагая их настоящей и взрослой власти, они не только дают связь поколений, но они и сами готовят себя к тому, чтобы быть в будущем политически активными. Это во многом снизит проблему явки, которая нас серьёзно беспокоит.

Я не буду дальше занимать ваше внимание. Хочу сказать, что мы присутствуем при уникальном историческом явлении, когда глава Российского государства, прекрасно понимаю бесценность его времени, уделил столько внимания нам, представителям избирательной системы. Это, на мой взгляд, является гарантией того, что ваши задачи (я уже, как говорится, только активный носитель избирательно права), безусловно, будут выполнены на том уровне, который требует сегодняшняя и завтрашняя политическая обстановка.

Э.Памфилова: Спасибо.

Николай Тимофеевич, видимо, был воодушевлён нашей вчерашней дискуссией. Электронный паспорт – это, по-моему, тоже следствие вчерашней дискуссии.

В.Путин: Позвольте, несколько слов скажу, прокомментирую то, что сейчас услышал. Наверняка вопросов гораздо больше, и поднималось гораздо больше вопросов. Я на некоторые вещи обращу внимание.

Во-первых, голосование по месту пребывания. Хорошая, по-моему, практика сложилась, и её нужно совершенствовать. Совершенно очевидно, нужно над этим работать так, чтобы только не было никаких лазеек для нарушений. Мы понимаем, что голосование по месту пребывания может создать такие лазейки.

Нужно поставить такие препоны, чтобы это было невозможно для манипуляций, но возможно для волеизъявления и участия граждан в избирательных кампаниях. Надо над этим подумать. Здесь коллеги уже говорили о том, что надо совершенствовать систему, я ещё об этом чуть-чуть позже скажу.

Теперь по поводу выступления коллеги из Севастополя. Она сказала, что этот день, день референдума, они не забудут никогда, мы тоже никогда не забудем. Вся Россия не забудет! Уверен, в будущем, пройдут годы, будут ещё вспоминать, кто это делал, кто организовал. Так что большое спасибо вам и всем вашим коллегам.

Теперь о голосовании в лечебных заведениях и системе мобильной избирательности. Да, конечно, работает эффективно. Но и здесь, наверное, нужно тоже подумать. Вы приводили очень хороший пример, замечательный пример гражданской ответственности и активности. И конечно, наша избирательная система должна соответствовать уровню этой активности.

Нужно дать возможность людям, которые хотят проголосовать, это сделать, где бы они ни находились. Но, повторяю, при этом сделать так, чтобы закрыть любые возможности для каких бы то ни было манипуляций. И это очень важно. Если сказать по-честному, конечно, мы и вы многое сделали для того, чтобы и на предыдущих выборах все могли проголосовать, но не всегда так бывает.

У меня времени немного для неформального общения, но всё-таки бывает. И я слышал, иногда человек хотел и там, и там, но не получается. Тем не менее всё-таки сегодня ещё много чисто административно-технических сложностей, которые рядовому гражданину при его жгучем желании проголосовать не дают возможности это сделать.

Поэтому, конечно, коллега говорил, нужно думать о совершенствовании нашей избирательной системы, конечно, над этим нужно думать. И в этой связи и законодатель, разумеется, должен думать, но и от вас тоже было бы очень полезно услышать предложения, рекомендации. Почему? Потому что вы своими руками это всё делаете. И вы видите сами, где есть какие-то препоны и узкие места.

Теперь по поводу содержания людей, осуждённых за террористические преступления, вместе с лицами, отбывающими наказание в местах лишения свободы за общеуголовные преступления. Вы правы, конечно, над этим нужно подумать. И эти дополнительные «университеты» и обработка в местах лишения свободы заключённых со стороны радикальных элементов нам совершенно ни к чему. Нужно подумать над этим.

Мы с Эллой Александровной говорили по поводу фильтров, о которых здесь было сказано. Да, над этим, разумеется, надо подумать. Но что приходит в голову? Наш опыт последних выборов.

Смотрите, и в Приморье, и в Хакасии, и во Владимирской области губернаторы, несмотря на наличие фильтров, претендовали на то, чтобы переизбраться, и не смогли этого сделать. Значит, фильтры не являются таким строгим ограничением волеизъявления граждан.

Возникает, конечно, вопрос, как это всё работает, соответствие муниципальных органов власти с государственным уровнем. Это правда. Но мы же исходим из того, что это всё российские граждане. Они живут либо в муниципалитете, либо в субъекте в целом.

Из чего состоит субъект? Из муниципалитетов. Везде граждане живут. Поэтому есть над чем подумать. Здесь Вы, безусловно, правы. Подходить к этому, конечно, нужно очень аккуратно.

Электронное голосование. Нужно расширять и совершенствовать эту систему так, чтобы контроль был налажен совершенно безупречно.

И по поводу голосования для молодых людей, с 14 до 18 лет. Нужно понять, я, честно говоря, не очень понял, что Вы имели в виду. Они, по Вашему предложению, должны принимать полноценное участие в избирательной кампании?

Э.Памфилова: Нет.

В.Путин: Формировать свои молодёжные органы власти?

Н.Рябов: Параллельные молодёжные органы власти, которые могут вносить свои предложения и участвовать…

В.Путин: Вы знаете, это хорошая идея, на мой взгляд, потому что у нас в целом и в некоторых регионах в тестовом режиме это проходит. Идея хорошая, на мой взгляд, очень хорошая, потому что, Вы правы, это позволило бы молодых людей втянуть в реальную политическую жизнь. И, как коллега здесь сказал, молодые люди сомневались в эффективности и честности системы, а когда сами там начали работать, убедились в том, что на самом деле нет тех опасений, которые они формулировали и высказывали. Поэтому вовлечение в реальную политическую жизнь уже на первых этапах молодых людей – это полезная и нужная вещь. Нужно только продумать всё это детально, шире использовать и применять.

В заключение ещё раз хочу вас поздравить с 25-летием избирательной системы. Прекрасно знаю, вижу, и с Эллой Александровной разговаривал, и с другими коллегами, которые возглавляли Центральную избирательную комиссию, какая нагрузка на вас лежит в ходе избирательных кампаний.

Я вообще не видел довольных результатами, всегда есть споры, причём споры часто такие совсем уж острые. Вы всегда находитесь под светом софитов, и в этот период времени живёте, что называется, в стеклянном доме, за каждым движением вашим смотрят, анализируют. Это непростая история, прекрасно понимаю. На ваших плечах особая ответственность, особая задача.

Но от качества вашей работы зависит устойчивость государственной власти. Только когда граждане доверяют формированию институтов власти, можно рассчитывать, что они будут поддерживать то, что власть в конечном итоге делает в интересах граждан и всего нашего российского общества, в интересах укрепления российской государственности.

Вам большое спасибо и всего самого доброго.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 30 октября 2018 > № 2781427 Владимир Путин

Подведомственное Росавтодору ФКУ ДСД «Дальний Восток» завершило реконструкцию мостовых переходов через ручьи Ценный (1494-й км) и Последний (1497-й км) федеральной автомобильной дороги Р-504 «Колыма» Якутск – Магадан. Искусственные сооружения расположены в Ягоднинском районе Магаданской области.

В течение года на объектах, общая протяженность которых вместе с подходами составляет 2,4 км, специалисты возвели новые опоры на буронабивных столбах, пролетные строения, а также выполнили работы по устройству мостового полотна, сопряжений и подходов к мостам.

В программе ФКУ ДСД «Дальний Восток» по реконструкции ремонтонепригодных мостов федеральной трассы Р-504 «Колыма» еще четыре искусственных сооружения. Работы идут на мостах через ручьи на 455-м км и Пахомыч (1478 км), реки Атыр-Баса (560 км) и Сегенях (579 км). Ввод в эксплуатацию объектов общей протяженностью около 2,7 км намечен на 2019 год.

Приморский край – участник акции «Добро в село»

Десант добра из волонтеров-медиков побывал в Надеждинском районе. Ребята провели генеральную уборку в ФАПе села Прохладное, а также раздали жителям села приглашения на диспансеризацию.

Как сообщил главный врач Надеждинского района Алексей Прушинский, подобная помощь в селах всегда востребована.

«Здорово, что такая акция есть. Хотелось, чтобы она стала ежегодной. Работа в селе всегда найдется. Волонтеров-медиков мы могли бы задействовать в следующий раз не только на уборке, но и благоустройстве территории, например, весной высадить цветы, покрасить забор. Тем, кто поопытнее, можно доверить и несложные манипуляции, например, измерение артериального давления и другое», – отметил главврач.

Отметим, что в рамках проекта «Добро в село» департаментом здравоохранения края были организованы выезды узких специалистов в села Ольгинского, Надеждинского районов, а также Уссурийского городского округа. В селах побывали врач-неролог, ортопед-травматолог, детские специалисты.

«В среду, 31 октября, в поликлинике поселка Новый (Надеждинский район) будут работать детский невролог. В этот же день, в село Раздольное прибудет эндокринолог, который будет консультировать взрослое население», – сообщили в ведомстве.

Напомним, что проект «Добро в село» организован Министерством здравоохранения Российской Федерации совместно с Аппаратом Правительства Российской Федерации, Федеральным агентством по делам молодежи и Всероссийским общественным движением «Волонтеры-медики» и призван улучшить состояние фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП), а также повысить доступность медицинских знаний и оказания медицинских услуг населению.

Более 1000 ребят планируют осмотреть врачи автопоезда «Здоровье» в Чугуевке

Медицинский автопоезд «Здоровье» продолжает служебные командировки по краю. На этот раз состав с детскими специалистами прибыл в Чугуевский район Приморья.

Как сообщили в департаменте здравоохранения, передвижная поликлиника будут работать в селах района с 30 октября по 9 ноября.

«За 11 дней врачи побывают в крупны селах района – Шумный, Кокшаровка, Бреевка, Соколовка, Каменка, а также сделают 6-ти дневную остановку в районном центре – в Чугуевке. Мы планируем, что за это время на приеме у ведущих специалистов краевых медучреждений побывает более 1000 ребят», – сообщила и.о. директора департамента здравоохранения Тамара Курченко.

В составе детского автопоезда к девчонкам и мальчишкам района прибыли – детский хирург, невролог, гинеколог, травматолог, отоларинголог, стоматолог, а также специалист УЗИ.

«Вся помощь оказывается бесплатно по полису ОМС. Записи предварительной также не требуется, все принимаем в порядке живой очереди.Принимаем всех желающих, специалисты работают до последнего пациента», – отметили в автопоезде «Здоровье».

Здесь подчеркнули, что особое внимание врачи уделяют детям-сиротам и детям из приемных семей.

«Профилактические осмотры этой категории детей ежегодны, поэтому в проездах специалисты стараются уделить таким семьям максимум внимания», - отметили в департаменте.

Как подчеркнул вице-губернатор Павел Серебряков, благодаря таким формам работы с населением количество и качество профилактических осмотров в Приморье должно вырасти.

«Специалисты, которые работают в автопоезде «Здоровье» представляют ведущие клиники Владивостока. У них, как правило, большой опыт работы, а самое главное – они нацелены на результат. Предупредить заболевание, своевременного его выявить и начать лечение – вот главная задача, которая стоит перед врачами автопоезда», подчеркнул Павел Серебряков.

Напомним, что проект автопоезд «Забота», который реализуется в Приморье, пользуется огромной популярностью у жителей сел. Благодаря таким формам работы у них есть возможность, не выезжая в районные и краевые лечебно-профилактические учреждения, бесплатно – при наличии полиса ОМС, пройти медицинское обследование сразу у нескольких специалистов, получить консультацию и назначения на лечение, а при необходимости и на дальнейшее бесплатное, более глубокое обследование или госпитализацию.

Следующей территорией, куда отправится автопоезд «Здоровье» для детей, станет Яковлевский район.

График работы автопоезда в Чугуевском районе

30 октября – с. Шумный

31 октября – с. Кокшаровка

1 ноября – с. Каменка

2 ноября – с. Соколовка

3 ноября – с.Бреевка

4-9 ноября – с. Чугуевка

Более 700 жителей Ульяновской области получили консультации медицинских специалистов в ходе акции «Добро в село»

Она продлится до 1 ноября. Всего со 2 октября в сельских районах региона было организовано 13 выездных мероприятий.

Напомним, акция «Добро в село» инициирована Министерством здравоохранения Российской Федерации, Федеральным агентством по делам молодежи, Всероссийским общественным движением «Волонтёры-медики» и дирекцией Года добровольцев. Она проходит в 82 субъектах страны с целью благоустройства сельских фельдшерско-акушерских пунктов и оказания помощи в повышении качества, доступности медицинского обслуживания населению.

В Ульяновской области в выездных мероприятиях приняли участие сотрудники администрации муниципальных образований, кураторы районов из числа представителей профильного ведомства и руководства ведущих лечебных учреждений Ульяновска и районных больниц, а также специалисты Центров здоровья, члены регионального движения «Волонтеры-медики» и молодёжного министерства здравоохранения Ульяновской области.

«Благодаря этому замечательному проекту более 700 сельских жителей смогли пройти профилактический осмотр и получить консультации ведущих медицинских специалистов региона, не выезжая из сел. Также можно было сделать экспресс-анализ крови на сахар и холестерин, пройти анкетирование, ЭКГ-исследования на наличие факторов риска развития заболеваний, прослушать лекции и принять участие в «уроках здоровья». Ведущей темой просветительской работы стала борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Всего в школах и домах культуры сёл проведено более 20 лекций. Волонтёры-медики помимо оказания помощи медицинскому персоналу, выполняли работы по уборке прилегающей территории ФАПов, побелке стен и покраске окон. Хочу поблагодарить всех участников за активную работу. Особые слова признательности за содействие хочу выразить главам администрации тех районов, где проходила акция. Такие проекты очень нужны, они заставляют жителей региона задуматься о личной ответственности за сохранение здоровья, а волонтёрам-медикам и будущим специалистам узнать о специфике сельской медицины», - отметил Министр здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области Сергей Панченко.

Волонтёры помогли привести в порядок фельдшерско-акушерские пункты в селах Средняя Якушка Новомалыклинского района, Уренбаш Чердаклинского района, Прибрежное Старомайнского района, Черненово Сурского района, Софьино Радищевского района, Кирюшино Старокулаткинского района, Елаур Сенгилеевского района, Белогорск, Тереньгульского района, Котлевка Новоспасского района, Сухая Терешка, Николаевского района, Вязовка Майнского района, Каргино Вешкаймского района, Алинкино Барышского района, Кузоватово Кузоватовского района.

«Представители молодёжного министерства здравоохранения и волонтёры объединились с медицинскими специалистами, чтобы вместе привести в порядок ФАПы, разъяснить жителям, как важно проходить обследования, бережно относиться к здоровью, своевременно лечить заболевания. Ведь, чем раньше какая-либо патология обнаружена и излечена, тем больше шансов на долгую жизнь. Например, в Кузоватово мы провели тренинг «Дети на защите взрослых», рассказали о симптомах инсульта и правилах здорового образа жизни, организовали информационную палатку, врачи провели первичный осмотр учеников в местной школе», - рассказал студент медицинского факультета УлГУ, член молодежного министерства здравоохранения Ульяновской области Александр Суханов.

Национальную программу развития Дальнего Востока на период до 2025 года с перспективой до 2035 года должны разрабатывать не чиновники в московских кабинетах, а сами дальневосточники, считает вице-премьер РФ, полпред президента в ДФО Юрий Трутнев. Об этом, а также о том, куда все жители Дальнего Востока смогут отправить свои предложения и почему такой механизм работы над документом вызвал у чиновников когнитивный диссонанс, он рассказал в интервью РИА Новости. Беседовала Марина Луковцева.

— Юрий Петрович, планируется разработать национальную программу развития Дальнего Востока. Что даст этот документ простым дальневосточникам?

— Я очень надеюсь, что программа станет документом, который опишет будущее для всего Дальнего Востока в целом и для каждого жителя макрорегиона в частности. Мы абсолютно уверены в том, что ни одного человека, который обладает правом на истину в последней инстанции, нет. Каждый человек видит какую-то свою часть жизни, у каждого свои идеи, поэтому мы бы хотели, чтобы программа развития Дальнего Востока была создана не в московских кабинетах, не чиновниками министерства или правительства или какими-то умными экспертами. Я бы очень хотел, чтобы в подготовке документа приняли участие все те жители Дальнего Востока, которым небезразлично будущее, небезразлична страна, которые верят в Россию, верят в то, что мы будем развиваться. И мы бы хотели получить от них предложения, мысли. Собственно говоря, из этого и будет состоять программа.

Мы уже встречались в первом приближении с коллегами. Они пришли ко мне с набором целей, но я их немного притормозил. Говорю: давайте все-таки не так. Да, у нас есть цели, которые поставил президент Российской Федерации, у нас есть цели, которые мы считаем для себя важнейшими, но тем не менее давайте не будем спускать программу сверху, давайте сделаем так, чтобы она выросла, начиная с уровня поселков, городов, краев.

— Как это можно осуществить?

— Мы договорились так, что обсуждение программы пойдет в три слоя. Первый слой — предложения от всех жителей Дальнего Востока.

В середине ноября Минвостокразвития должно прийти ко мне с предложениями по организации этой работы. Она будет во многом основана на использовании электронных сервисов, чтобы люди не ходили, не теряли время, чтобы был сайт, где они могли обратиться с просьбой, предложением, идеей. Его только предстоит разработать, он должен быть удобен, прозрачен, в нем необходимо предусмотреть возможности для рейтингового голосования. То есть мы, например, будем проводить опросы, какие проблемы люди считают самыми важными. Понятно, что именно эти опросы помогут нам правильно донастроить программу.

Будет правильно для тех, кто предпочитает традиционный вид общения, предоставить возможность подачи заявлений в письменном виде.

Полученные в электронном и письменном виде обращения будут обрабатываться и обобщаться на уровне субъектов Российской Федерации. Затем в регионах должны пройти обсуждения этих предложений. Я думаю, что с этим должны будут выступить губернаторы перед активом регионов, чтобы защитить свои предложения, предложения конкретного региона в национальную программу развития Дальнего Востока.

Второй слой предполагает участие государственных институтов и объединений граждан, которые, на наш взгляд, очень важны, их участие просто необходимо. К таким институтам относятся Государственная дума, Совет Федерации, предпринимательские сообщества, такие как Торгово-промышленная палата, Российский союз предпринимателей, "ОПОРА России", а также Общественная палата, молодежные объединения.

То есть принцип, по которому одним дается право слова, а других слушать не будем, не должен применяться. Еще раз подчеркну, что мы должны дать возможность, чтобы все люди, у которых есть идеи, мысли, смогли принять участие.

У нас будет своего рода координирующий орган, который будет состоять прежде всего из руководителей дальневосточных регионов, Минвостокразвития, блока правительства. Мы обязательно включим в эту работу руководителей всех профильных министерств, которые должны работать. Я бы назвал это редакционной комиссией, задачи которой выстроить все предложения в единой логике, под единые цели.

Очень хочется, чтобы в этой работе каждый человек увидел ответы на свои вопросы, решение своих проблем. Если у нас это получится, значит, мы победим. Скажу честно, я не рассматриваю национальную программу развития Дальнего Востока как сугубо задачу правительства. Только усилиями правительства ни одна страна не развивается, так не бывает. Поэтому обсуждение программы нам нужно не только для того, чтобы учесть все мнения, но и для консолидации людей на решение общих задач. Потому что если каждый не будет трудиться, если каждый не будет вносить свой вклад в развитие территории, то шансы на победу у нас минимальные.

— Предложен поистине революционный механизм работы над документом. Обычно такие программы создаются именно правительством и экспертами. Мне казалось, участие жителей Дальнего Востока сведется к голосованию "согласен — не согласен".

— И сколько у нас созданных таким образом документов?! При этом мы еще не все счастливы. Хочу наоборот.

— Правильно я понимаю, что любой человек, живущий на Дальнем Востоке, сможет предложить, например, разбить в его селе сквер или построить больницу?

— Да, обращаться можно с любыми предложениями. Но думаю, мы немножко постараемся помочь людям. Если мы просто сейчас скажем: валите все в одну большую кучу — ямы на дорогах, недостаток мест в поликлинике, скверы и многое другое, а мы потом все это по корзинам рассортируем, — это, конечно, возможно. Но правильнее сделать по-другому. Причем и людям будет легче, если мы заранее уже на самом сайте сделаем эти "корзины", сформулируем и зададим вопросы, что надо сделать для благоустройства, на ваш взгляд, что нужно в медицине, что в транспортной доступности, спорте, культуре.

— Как отнеслись к такой идее работы над нацпрограммой ваши коллеги в правительстве? Возмущения, что это усложнит работу над документом или даже противодействия, не ощутили?

— Я вам страшный секрет раскрою. Если мне президент Владимир Путин ставит задачу, то на препятствия, которые встают на пути, я внимания особо не обращаю. Я исхожу из того, что если есть воля президента, то я обязан ее исполнить, а если я ее не могу исполнить, то мне просто надо другими делами заниматься. Вот поэтому я не вижу никакого противодействия, никакого сопротивления.

Мы настроены на большую работу. Отмечу еще один важный момент. Наивно предполагать, что вот мы сейчас эти предложения от людей соберем, потом с министром по развитию Дальнего Востока Александром Козловым засучим рукава и за пять лет сделаем всех счастливыми. Тяжеловато будет! Мне представляется, что национальная программа — это программа, состоящая и из слоев ответственности губернаторов на региональном уровне, руководителей муниципальных образований на своем уровне, правительства на своем. Причем правительства не только в блоке развития Дальнего Востока, но и остальных министерств и ведомств.

Например, в указе президента поставлены цели, связанные с повышением продолжительности жизни. При всем нашем старании без Минздрава, Минспорта эту задачу не решить. Поэтому нам еще надо будет в контур национальной программы развития Дальнего Востока вписать территориальные разделы отраслевых программ. Надо будет вписать туда то, что будет происходить отдельно по здравоохранению на Дальнем Востоке, культуре, спорту, транспорту, промышленности. Чтобы все это получилось, нам предстоит довольно серьезный диалог со всеми министерствами.

К такому серьезному объему работы мы готовились — не сегодня задумались о том, как это сделать. Прошло два очень важных для нас мероприятия: обсуждение вопросов работы национальных проектов на территории Дальнего Востока на правительственной комиссии под руководством Дмитрия Медведева на Камчатке, а после этого — заседание президиума Государственного совета под руководством Путина во Владивостоке. Поставлены задачи, чтобы каждая национальная цель была выполнена в каждом субъекте РФ на Дальнем Востоке.

Начинали мы не так оптимистично. Когда я первый раз собрал здесь, в своем кабинете, глав министерств, они меня убеждали, что в среднем по России все хорошо. Я говорю: стоп-стоп, в среднем по России не подходит, надо, чтобы в каждом субъекте Дальнего Востока все было сделано. И увидев в глазах министров некий когнитивный диссонанс, понял, что мне, вероятно, будет трудно справиться одному с позицией всех министерств, поэтому попросил поддержки на заседаниях и правительственной комиссии, и президиума Государственного совета. Поддержку получил — министерствам дали совершенно четкие, даже жесткие задачи, и сейчас все уже гораздо проще. Сейчас будем в рамках этих задач искать решения.

— То есть еще на этапе разработки нацпрограммы все министры, главы регионов, муниципалитетов будут принимать активное участие и параллельно ощутят степень ответственности?

— Да, это позволит им и определиться с участком ответственности, и все учесть. Хочу отметить, что этот год стал переломным. Мы в корне изменили целеполагание. Более четырех лет мы работали практически только на развитие экономики, привлечение инвестиций. Если вы мне зададите вопрос, который я сам себе регулярно задаю, раскаиваюсь ли я в таком целеполагании, ответ будет — нет. Я считаю, что мы были правы. Конечно, мы могли бы сделать наоборот, как до нас уже делали. Мы могли бы собрать все проблемы в социальном, культурном развитии, в состоянии дорожного хозяйства, инфраструктуры, прийти со всем этим к президенту и сказать: Владимир Владимирович, видите, сколько проблем на Дальнем Востоке, триллиона на три… И что дальше? Ждать, что кто-то откуда-то достанет эти три триллиона и нам даст, довольно странно. Развивая экономику, привлекая триллионы рублей в экономику Дальнего Востока, мы получаем фундамент для того, чтобы на этом фундаменте решать и социальные проблемы. И с этого года мы это начали.

К примеру, взять программу развития центров экономического роста. Конечно, не надо преувеличивать ее масштабы — там 199 объектов, на которые выделяется более 53 миллиардов рублей. Понятно, что для развития социальной сферы на Дальнем Востоке этих средств недостаточно. Поэтому взялись сначала за центры экономического роста. А вот национальная программа — совершенно другая ипостась. Она как раз дает возможность не усилиями одного министерства, а всех — правительства, субъектов РФ, муниципалитетов — действительно решать задачи совершенно другого уровня. Но чтобы решать их абсолютно точно, четко учитывать все чаяния людей, нам и нужно такое практически всенародное обсуждение.

— Когда должны приступить к обсуждениям национальной программы развития Дальнего Востока?

— Сроки у нас довольно жесткие. Мы должны в июне 2019 года сдать программу в правительство уже в готовом виде. Для того чтобы ее сдать в июне в правительство, нам надо с начала декабря уже приступить к обсуждению, о котором я сказал. К этому моменту должны быть подготовлены все электронные сервисы, режим обсуждения, редакционные группы. С губернаторами мы обязательно встретимся, проведем советы глав, обсудим это все подробно и начнем вместе работать.

Я считаю, что первый слой — сбор всей информации — мы должны закончить до марта 2019 года. То есть в марте мы должны начинать обрабатывать информацию, потому что массив, я уверен, будет большой, потому что, убежден, людей, которые думают о своем будущем, думают о будущем своих детей, у нас подавляющее большинство. Я надеюсь на активное участие жителей Дальнего Востока. И с марта пойдут обсуждения с коллегами по правительству, представителями общественных и бизнес-объединений.

— Какова цель визита в Японию — обсудить реализующиеся на Дальнем Востоке с участием японской стороны проекты или наметить новые?

— Здесь существует определенный разрыв. Я присутствовал на встречах президента РФ с премьер-министром Японии. И каждый раз премьер-министр Японии говорит, что они заинтересованы в развитии отношений с Россией, что хотят развивать совместные проекты. Представляется девять направлений сотрудничества, по которым все должно двигаться. Но двигается пока не очень быстро.

В этой связи, поскольку Дальний Восток является самый ближайшей частью России к Японии, я ощущаю свою ответственность за развитие торгово-экономических отношений с Японией, поэтому я буду стараться разбираться, что необходимо для того, чтобы японских инвестиций пришло в Россию, на Дальний Восток больше, что надо сделать для поддержки проектов. У нас создан ряд инструментов, создана совместная с Банком международного сотрудничества Японии платформа, которая пока дает не совсем ту отдачу, которую мы хотели бы видеть. Это рабочий визит, направленный на снятие препятствий в развитии нашего сотрудничества. Мне представляется это важным.

Кроме того, сейчас идет перекрестный год России и Японии, проводятся культурные и спортивные обмены. В частности, на время моего приезда приходится выступление ряда наших спортсменов по единоборствам, боевым искусствам. Я являюсь одним из сопредседателей Российского союза боевых искусств. И мне кажется, что это тоже неплохая история.

— А сами там в боях участвовать не собираетесь?

— Не думаю, что мне надо с кем-то вставать в спарринг в Японии. Но если это, скажем так, окажет положительное влияние на развитие торгово-экономических и политических связей, то я готов.

— Раз уж мы про спорт, кто ваш постоянный спарринг-партнер? Не поддается ли он вам, все-таки целый вице-премьер напротив?

— Он чемпион России. Весит он килограммов, наверное, на двадцать больше меня, поэтому поддаваться он не умеет по определению. Упрямый. Мы достаточно давно работаем с ним как со спарринг-партнером. Всегда стараюсь это делать, когда получается по времени. Скажу честно, я и министром не ленился, и помощником президента, но вот сейчас времени становится все меньше и меньше. И вчера вечером, например, тренировался с десяти до полдвенадцатого. И приглашать на такое время спарринг-партнера уже стыдновато. Поэтому тренировался один.

Мне спарринг-партнер нужен для отработки техники боя, потому что работа с тренажерами, снарядами в полной мере боя не заменит. Ты меньше двигаешься, тебе не надо защищаться, руки можно опустить, сам регулируешь темп и время. А вот когда ты работаешь со спарринг-партнером, так не получится. Секундомер включили — и ты атакуешь, и тебя атакуют. И нет возможности сказать: извини, я сейчас отдохну, а потом дальше продолжим. Поэтому спарринг-партнер нужен, но еще раз говорю, получается не всегда. Поддаваться он мне не поддается, он вообще ничему не поддается, по-моему.

— Как со своим графиком совмещаете спорт?

— Почему-то все считают, что если человек занимается спортом, то это какие-то суперволевые усилия с его стороны. Хочу вас разочаровать, это не так совсем.

Спорт — это своего рода зависимость. Если ты уже занимаешься, то приходишь домой в любое время, в любой степени усталости, а организм говорит: ты с ума сошел что ли, ты же не двигался сегодня совершенно, сидел в кресле, ну-ка быстро иди заниматься. Это требование такое настоятельное, от этого никуда не деться. У меня и дети такие же. Они тоже приползают домой после тренировки часов в одиннадцать, потом захожу в детскую — они уроки делают. Отправляю спать — "Папа, а я еще уроки не сделала". Ну что с этим делать?! Я пожимаю плечами, а потом с утра вытряхиваю из кровати бедного человека.

Марина Луковцева.

Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 октября 2018 > № 2777752 Юрий Трутнев

Авиакомпании "Якутия" запретили летать за границу

Росавиация временно ограничила полеты авиакомпании "Якутия". С 5 ноября и вплоть до устранения всех выявленных недостатков. перевозчик не сможет летать за рубеж. На регулярные международные рейсы авиакомпания продала более 450 билетов.

Как говорят в ведомстве, средства за них пассажиры получат в полном объеме. Тем временем, проверки в авиакомпании показали, что "Якутия" подает недостоверные сведения о выполнении директив летной годности на Boeing 737-800, эксплуатирует его без технического обслуживания. Авиакомпания в необходимые сроки не устранила выявленные на самолетах неисправности.

Это привело к длительным и многочисленным задержкам рейсов "Якутии" на международных и внутренних направлениях. В сентябре задержки достигли почти двадцати процентов от общего числа выполненных рейсов авиакомпанией "Якутия".

Экономика тормозит стройку: кто обеспечит жильем россиян

Минстрой не исключает корректировки целевых показателей по жилью и ипотеке

Правительство признало, что проект по обеспечению людей доступным жильем буксует: ипотечные ставки растут, а объемы ввода нового жилья снижаются. В некоторых регионах стройка практически встала. Власти надеются на восстановление ситуации «в ближайшие год-два». При этом Минстрой не исключает, что целевые показатели национального проекта по жилью и ипотеке придется корректировать.

Майский указ под угрозой срыва

Минстрой России не исключает корректировки целевых показателей национального проекта из-за сложной экономической ситуации в стране. Речь идет, в том числе о росте ставок по ипотеке и снижении объемов ввода жилья. Об этом журналистам рассказал министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев.

Напомним, что национальный проект Минстроя включает четыре блока. Помимо федеральных проектов «Ипотека» и «Жилье» ведомству предстоит реализовать приоритетные направления, связанные с вопросами формирования комфортной городской среды и решить проблему аварийного жилья в российских регионах.

«К сожалению, макроэкономика демонстрирует разные сигналы. Один из важных показателей, за которым мы все следим, как цена на нефть, нас радует. С другой стороны, изменилась ключевая ставка», - сказал министр. Его также беспокоит сигналы от Центрального банка, в том числе по регуляторике ипотечного кредитования.

Якушев отметил, что ставки по ипотеке уже увеличились. В сентябре Банк России принял решение повысить ключевую ставку на 0,25 процентного пункта, до 7,5% годовых. Уже на тот момент на рынке были кредитные организации, которые в ожидании такого решения регулятора подняли процентные ставки по ипотечным кредитам. Затем об удорожании от 1 до 4 процентных пунктов сообщил еще ряд крупных банков.

По последним данным ЦБ РФ, средневзвешенная ставка по ипотечным кредитам, выданным с начала года, составляет 9,42%.

Глава Минстроя заявил, что сегодня средняя ставка уже достигла 9,65%, хотя планировали - 9,5%. До конца года есть разные прогнозы - от 9,8% до 10%.

«Сегодня некоторые показатели уже поплыли. Если мы с вами в национальном проекте ставили процентную ставку по ипотеке 9,5%, то мы прекрасно с вами понимаем, что вряд ли эти показатели у нас с вами будут»,— заявил Якушев.

Ранее в Минстрое планировали завершить год со ставкой 9,1%. В том числе в пресс-службе ведомства «Газете.Ru» приводили цифру в 9%.

По его словам, то, что будет происходить на рынке ипотеки, зависит от экономической ситуации. Он напомнил, что администрирует проект «Ипотека» Минфин.

«Корректировки будут. Мы изначально понимаем, что нацпроект очень сильно подвержен этим сигналам, которые будет давать макроэкономика. Мы будем корректировать исходные данные, а что касается темпов, которыми мы должны и идти вперед – не хотелось бы, чтобы мы пересматривали», - добавил глава Минстроя.

При этом пока в этом году рынок показывает рекордные показатели. Объем предоставленных ипотечных кредитов на 1 сентября этого года составил более 1,8 трлн рублей. Показатель за аналогичный период прошлого года немного превышал 1,1 трлн рублей.

Ранее источник на рынке поделился мнением с корреспондентом «Газеты.Ru», что рост ставок по ипотеке, будет временным, и ставки снова перейдут к снижению после окончания периода нестабильности на финансовых рынках. В противном случае, если рост продолжится, то непонятно, как будет выполнен новый майский указ президента России Владимира Путина «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». В частности, глава государства поручил обеспечить в ближайшие 6 лет ставку по ипотечному кредитованию менее 8%.

Нашатырь на стройку

Между тем, в России сокращаются объемы ввода жилья.

Об этом свидетельствуют данные Росстата за девять месяцев текущего года. По сравнению с аналогичным периодом за 2017 год разница составляет почти 2%. Если в январе-сентябре 2018 года введено 45,5 миллионов квадратных метров жилой недвижимости, то годом ранее речь шла о 46,4 миллионов «квадратов». За два года, к январю-сентябрю 2016 года, объемы ввода уменьшились на 6,4%.

На вопрос корреспондента «Газеты.Ru», опасна ли такая ситуация для выполнения указа главы государства, вице-премьер Виталий Мутко ответил, что на сегодняшней стадии «итоги подводить рано», поскольку задача выйти на заданные показатели в 120 млн квадратных метров жилья и обеспечения 5 млн семей в год стоит только к 2024 году.

«В целом этот показатель (данные Росстата за январь-сентябрь 2018 года – ред.) объективен, мы его понимаем. Он связан с замедлением строительства жилья, началом строительства нового жилья в 2014-2015 годы», - заметил Мутко.

Второй момент, оказывающий влияние на результаты, связан с тем, что второй раз за год проводятся реформы в системе строительства многоквартирных домов. «Это, конечно, всегда для рынка плохо», - добавил вице-премьер. Речь идет об изменениях в долевое законодательство, в том числе ужесточение требований к застройщикам, которые уводят с рынка малые предприятие, а также запуск с 1 июля банковского сопровождения, которое в полной мере должно заработать только в 2019 году.

При этом в следующем году снижение объемов может стать еще существенней.

«Как показывают предварительные прогнозы, непроработанные механизмы перехода отрасли на проектное финансирование приведут к повышению цен на жилье до 8-10% и падению объема строительства до 56-64 млн. кв. метров в год. Под ударом окажется до 30% застройщиков, большая часть из них – мелкие и средние компании из регионов», - рассказал «Газете.Ru» сопредседатель «Деловой России» Андрей Назаров.

Также к причинам замедления темпов роста рынка жилья вице-премьер отнес макроэкономические показатели и сокращающиеся финансовые возможности самих россиян.

Снижению ввода жилья способствует падение платежеспособного спроса, добавил Назаров. «Несмотря на то, что больше трети россиян хотели бы улучшить свои жилищные условия, решить «квартирный вопрос» по карману далеко не всем. И хотя в 2018 году зарплаты в России росли, реальные доходы, как это не парадоксально, остались замороженными. У людей нет денег платить по ипотеке даже, когда ставки находятся на рекордно низкой отметке», - сказал он.

Казалось бы, на рынке много предложений, но из-за отсутствия денег у населения, дома продаются довольно медленно, что заставляет застройщиков в некоторых случаях откладывать сроки сдачи объекта, заметил собеседник «Газеты.Ru».

Между тем в правительстве надеются на восстановление ситуации в ближайшие два года. «Мы рассчитываем, что рынок адаптируется», - добавил Мутко. Если ставка по ипотечным кредитам снова будет снижаться, то «рынок в течение года-двух выправится», надеется чиновник.

Тем временем в России есть регионы, где стройка практически стоит, свидетельствуют данные Росстата.

В Чукотском автономном округе введено всего 400 квадратных метров жилой недвижимости, в Магаданской области осилили 3 тысячи «квадратов», в Ненецком автономном округе речь идет о чуть больше 10 тысячах квадратных метров жилой недвижимости.

«Среди субъектов Российской Федерации наибольшие объемы жилищного строительства осуществлялись в Московской области, где введено 13,9% от сданной в эксплуатацию общей площади жилья по России в целом, Краснодарском крае – 6%, Ленинградской области – 4,6%, Москве – 3,9%, Республике Татарстан – 3,8%», - говорится в материалах Росстата.

НЕ МЕНЯЙТЕ В ПАНИКЕ ПОЛИС ОМС

Слухи о недействительности старых полисов ОМС оказались... слухами.

Недобросовестные СМИ на все лады расписывали, что вот-вот наши полисы окажутся недействительными и, мол, с 1 ноября в поликлиниках и больницах по ним принимать не будут.

Столичный Фонд ОМС действительно с 1 ноября 2018 года до 1 января 2019 года приостановит выдачу полисов нового образца. Но паника была кому-то явно выгодна, поскольку ничего общего с действительностью она не имела. В российском Фонде ОМС рассказали: никакой очередной замены полисов (зелененьких на синенькие, как было в 2011 году) фонд не готовит. А документами страховки старого образца можно пользоваться еще долго, то есть старые образцы полисов не перестанут действовать после 1 ноября.

Напомним, что новый единый для РФ образец полиса ОМС был введен в оборот в 2011 году. Это помогло отладить систему взаиморасчетов по оплате медицинской помощи между регионами России. И если вас пролечили, скажем, в Хабаровске, а прописаны вы в Москве и там получали полис, то счет за лечение отправится в Московский городской фонд ОМС.

Как показывает статистика, больше половины застрахованных москвичей до сих пор пользуются старыми полисами ОМС. И ничего страшного: никакое лечебное учреждение не имеет права отказать такому больному в помощи или госпитализации. «...Все полисы, выданные ранее, в том числе старого образца, <...> продолжают действовать на всей территории Российской Федерации. Медицинская помощь <...> будет оказываться по ним в полном объеме», - официально заявили страховщики, и нет смысла им не верить.

Евгений Александров.

Средний размер ипотечного кредита в III квартале 2018 года составил 2.19 млн руб., увеличившись на 10.2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Об этом говорится в сообщении НБКИ.

Самая значительная динамика роста среднего размера ипотечного кредита (среди 40 регионов-лидеров по объемам ипотечного кредитования в РФ) зафиксирована в Волгоградской области (+25%), Хабаровском крае (+21.2%), Воронежской (+18.4%), Омской (+16.5%) и Тульской (+16.4%) областях.

Меньше всего средний размер кредита увеличился в Свердловской области (+1.9%), Санкт-Петербурге (+2.4%), Приморском крае (+3.6%), Ханты-Мансийском АО (+3.9%) и Ростовской области (+5.4%). В Москве данный показатель вырос на 8.6%.

Самое большое значение среднего размера кредита (среди 40 регионов-лидеров по объемам ипотечного кредитования в РФ) зафиксировано в Москве (4.63 млн руб.), Московской области (3.36 млн руб.), Ямало-Ненецком АО (2.81 млн руб.), Санкт-Петербурге (2.73 млн руб.) и Калужской области (2.47 млн руб.). В свою очередь, самый низкий показатель среднего размера ипотечного кредита отмечен в Челябинской (1.46 млн руб.), Кировской (1.52 млн руб.) и Вологодской (1.55 млн руб.) областях, а также в Алтайском крае (1.55 млн руб.) и Кемеровской области (1.58 млн руб.).

В Минпросвещения России подвели промежуточные итоги проекта по передаче школ с муниципального на региональный уровень

29 октября в Минпросвещения России состоялось совещание с участниками проекта по передаче отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере общего образование на уровень субъектов Российской Федерации. Встречу провела Министр просвещения Российской Федерации О. Ю. Васильева.

Открывая совещание, глава Минпросвещения России напомнила, что проект по разработке эффективных региональных моделей управления образованием, стартовавший в 2017 году, – часть системной работы ведомства по усилению роли и ответственности государственного управления в обеспечении качественной работы и качественных результатов современной российской школы.

– Начиная с осени 2017 года, проект прошёл определённые этапы: создавались рабочие группы, потом происходила очная защита самих проектов. В результате проведённого отбора определилось 20 субъектов Российской Федерации, которые стали активно и творчески работать. Мы вместе с проектным офисом занимались подготовкой плана работы, заключали соглашения с Правительством, информировали субъекты. В результате слаженной работы и нашего Министерства, и региональных коллег прошла апробация проектов, и на сегодняшний день у нас есть три рабочие модели управления системой образования. Сегодня мы подведём промежуточные итоги пилотной реализации проекта, – сказала О. Ю. Васильева.

О ходе реализации проекта эффективных региональных моделей управления в системе образования сообщил научный руководитель Института проблем образовательной политики «Эврика» А. И. Адамский.

– 20 субъектов вошли в пилотный режим, то есть начали отрабатывать нормативную базу, финансовые расчеты, механизмы повышения эффективности управления региональных систем образования по разным моделям. Можно точно сказать, что утверждение о том, что Министерство движется в сторону тотальной передачи учредительства на региональный уровень по единой модели – не более чем миф, это не так. Проект заключается в отработке минимум трёх направлений, и внутри себя каждое направление вариативно, в зависимости от специфики региона. В целом речь идёт о разработке эффективной модели, которая обеспечит прямое финансирование образовательной организации с уровня региона, о достоверной оперативной обратной связи, причём такой, которая позволит также прогнозировать ситуацию, о финансовой независимости образовательных организаций, о полной цифровизации управления на основе автоматизации сбора данных и обработки информации, и, наконец, о формах получения гарантированной реализации федеральных государственных образовательных стандартов, – сказал А. И. Адамский.

Он уточнил, что для следующего этапа пилотного проекта разработана новая дорожная карта, одной из задач которой станет расширение числа пилотных регионов и нормативное закрепление разработанных регионами моделей.

Также на совещании обсудили опыт пилотной апробации региональных моделей управления в системе образования в Кировской и Воронежской областях и Республике Тыва.

Справочно

В 20 пилотных регионах проходит апробация трёх моделей управления системой образования.

Модель передачи полномочий управления, включая имущество образовательных организаций, апробируют 6 регионов: Кировская область, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва, Камчатский край, Сахалинская область, Хабаровский край.

Модель передачи полномочий управления без передачи имущества образовательных организаций апробируют 5 регионов: Самарская, Новгородская, Вологодская области, Республика Коми, Еврейская автономная область.

Модель сохранения полномочий управления за муниципалитетом, но с заключением соглашений между субъектом РФ и муниципалитетом апробируют 9 регионов: Воронежская, Тверская, Тамбовская, Белгородская, Рязанская, Московская, Астраханская области, Республика Марий Эл, Ставропольский край.