Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ДОКЛАД МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМА СОКОЛОВА НА ЗАСЕДАНИИ ПРЕЗИДИУМА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СУБЪЕКТОВ ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Уважаемые члены президиума Государственного совета!

Территория округа действительно является стратегически важной для расширения международных экономических связей всей нашей страны, повышения значимости России в системе глобальных транспортных маршрутов и развития индустрии внутреннего туризма.

По территории округа проложено более 130 тысяч километров автомобильных дорог, около 7 тысяч километров железных дорог и более 4300 километров внутренних водных путей, функционирует 15 речных и 19 морских портов, а также 13 аэропортов.

Работа транспортного комплекса в округе, несмотря на имеющиеся объективные трудности, имеет в последние годы заметную положительную динамику. В сфере дорожного хозяйства нами продолжается активная работа, и предпринимаемые усилия позволили существенно нарастить за последние два года темпы работ.

По итогам прошлого года протяжённость автомобильных дорог федерального значения, находящихся в нормативном состоянии, увеличилась почти на 7 процентов, а по итогам 2016 года мы планируем, что уже более 55 процентов федеральных дорог будут приведены в нормативное состояние и прирост по этому году будет ещё 10 процентов.

В настоящее время в Южном федеральном округе ведутся работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту участков дорог общей протяжённостью более 625 километров, а в проектах у нас на следующий период ещё 560 километров. Только в этом году из федерального бюджета по государственным программам предусмотрено выделение более 40 миллиардов рублей на финансирование дорожного хозяйства субъектам округа, а общий объём бюджетных ассигнований дорожных фондов субъектов Южного округа в текущем году составляет почти 50 миллиардов рублей.

Конечно же, Владимир Владимирович, Вы отметили, что главным проектом на территории Южного федерального округа, да и не только Южного – всей страны, является строительство транспортного перехода через Керченский пролив и подходов к нему. И вы, уважаемые Владимир Владимирович, и Дмитрий Анатольевич, держите этот проект и ход его реализации под личным контролем, сами бывали на строительной площадке, но я для остальных участников совещания – буквально два слова – коротко скажу про проект.

Его протяжённость – 19 километров, автомобильная часть – 4 полосы, расчётная скорость движения на дороге до 120 километров в час, а пропускная способность – 40 тысяч автомобилей в сутки. Железнодорожная составляющая – это два пути с пропускной способностью не менее 50 пар поездов в сутки, расчётная скорость движения для пассажирских поездов – 120 грузовых, 80 километров в час.

Сейчас как раз самая активная фаза строительства моста: он возводится одновременно по всей длине на восьми участках, на суши и в акватории забиваются сваи, формируются опоры как автомобильной, так и железнодорожной частей этого моста. Всего будет чуть более 7 тысяч свай забито, из них почти 2500 уже погружены до проектных отметок. Готово 116 опор из 595 запланированных, и в работе сейчас находится ещё 138 опор. На сухопутных участках уже ведётся монтаж пролётов этого моста. Важный этап строительства – это сборка арочных пролётов для судоходной части моста, она ведётся на керченской стороне.

На сегодняшний день в работах принимают участие около трёх тысяч строителей из разных регионов России, в том числе из Крыма, Краснодарского края. И для организации работ на объект уже отгружено более шести миллионов тонн различных грузов. Строительство идёт в чётком соответствии с графиком, в том числе благодаря и своевременно подготовленной вспомогательной инфраструктуре на обоих берегах Керченского пролива.

Построены три рабочих моста (кстати, их совокупная длина больше семи километров), два технологических моста, технологические, складские, промышленные площадки, временные причалы; введены в эксплуатацию городки для строителей: 3600 человек – на таманском берегу и почти 1800 – на керченском; построено 30 километров временных дорог.

В период строительства транспортного перехода реализуются все необходимые мероприятия по обеспечению охраны и транспортной безопасности. Как мы и докладывали, открытие рабочего движения по автодорожной части будет запланировано до декабря 2018 года, по железнодорожной – в следующем, 2019 году.

Работа подрядчика на сегодняшний день полностью обеспечена финансированием и идёт в соответствии с установленным контрактом графиком. На подходах со стороны Тамани ведётся строительство четырёхполосной автомобильной дороги первой категории, такой же, как и мост, общей протяжённостью 40 километров, с устройством пяти транспортных развязок в разных уровнях, а всего на трассе будет предусмотрено 15 мостовых сооружений.

Заказчик определён по результатам электронного аукциона, работает на объекте в соответствии с графиком, строительные работы начаты ещё в прошлом, 2015 году и полностью обеспечены бесперебойным финансированием. Завершение этой части также предполагается в октябре 2018 года.

Что касается автодорожного подхода со стороны Республики Крым, то здесь в июне текущего года заключён соответствующий государственный контракт на проектирование этого объекта. В соответствии с ним окончание проектных изыскательских работ – до конца октября 2016 года, в течение двух месяцев – получение положительного заключения «Главгосэкспертизы». После чего подрядчик выйдет на объект, и здесь в соответствии с заданием на проектирование протяжённость будущего подхода составит почти 9 километров, тоже на четыре полосы движение, первой категории. Планируется строительство транспортной развязки и трёх мостовых сооружений. Открытие рабочего движения по этому участку подходов на керченском берегу также запланировано в декабре 2018 года.

Помимо этого, конечно же, мы координируем и реализуем проекты по дальним автомобильным подходам к транспортному переходу. Со стороны Республики Крым здесь связь обеспечит автомобильная дорога «Таврида». Мы сегодня докладывали Дмитрию Анатольевичу, как идут дела по этой дороге. Республика Крым уже приступила к её проектированию, и Сергей Валерьевич сообщит о состоянии дел по этому проекту в своём докладе.

На территории Краснодарского края и Ростовской области нами также проанализированы несколько маршрутов прохождения дальних автомобильных подходов до транспортного перехода. И наиболее оптимальным с точки зрения распределения потоков, а также с учётом возможных вариантов использования существующих автомобильных дорог юга Краснодарского края является маршрут М-4 «Дон» на участке от Батайска до Краснодара и далее по региональным автомобильным дорогам Краснодар – Славянск-на-Кубани – Темрюк – хутор Белый.

В связи с этим мы сейчас рассматриваем вопрос о принятии в собственность Российской Федерации этой автомобильной дороги, имею в виду от Краснодара через Славянск-на-Кубани, и включение её в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения одновременно с вводом в эксплуатацию транспортного перехода.

В части железнодорожных подходов ситуация следующая: с Таманской стороны строительные работы идут полным ходом, всего протяжённость подходов от станции Вышестеблиевская – 42 километра, в двухпутном электрифицированном исполнении. Уже произведена укладка рельсошпальной решётки в объёме 36 километров и строительство 146 искусственных сооружений, то есть готовность на сегодняшний день этого участка составляет около 80 процентов.

В марте текущего года во временную эксплуатацию был введён грузовой двор в районе станицы Тамань, а также технологическая дорога, но это вполне современная магистраль длиной 30 километров. По ней как раз осуществляется завоз грузов, и это существенно разгрузило от строительной техники остальную дорожную сеть Таманского полуострова, что особенно важно в курортный сезон.

Завершение строительства этого подхода скорреспондировано с Керченским транспортным переходом – тоже декабрь 2018 года. В части строительства железнодорожных подходов со стороны Республики Крым проектные работы полностью выполнены, получено положительное заключение Главгосэкспертизы, начаты конкурсные процедуры по выбору подрядчика. Проектом предусмотрено строительство 18-километровой двухпутной линии, которая, кстати, предусматривает пять путепроводов, крупный мост и даже один тоннель.

В целях реализации проекта по строительству транспортного перехода и подходов к нему, а также их дальнейшей эффективной эксплуатации Минтрансом проработана и предлагается для утверждения схема организации ближних и дальних автомобильных подходов, она соответственно у нас тоже имеется. Просим поддержать её реализацию.

Если говорить в целом о состоянии железнодорожного транспорта в Южном федеральном округе, то здесь ситуация оценивается как положительная, отмечается рост как пассажирских, так и грузовых перевозок в регионе. В текущем году в сообщении с курортами Черноморского побережья поездами перевезено почти 6,5 миллионов пассажиров, что на 16 процентов больше, чем в прошлом году. В Крым по железной дороге по единому билету в этом году также планируется доставить порядка 400 тысяч человек, это тоже на 15 процентов выше показателей прошлого года.

В части грузовых перевозок в прошлом году объём составил в порты Азово-Черноморского бассейна 75 миллионов тонн, с приростом на 15 процентов по отношению к 2014 году, и в текущем году мы видим положительную динамику в размере примерно семи процентов. Но на сегодня, Вы совершенно справедливо отметили, пропускные способности железных дорог в регионе выбраны практически полностью.

И для обеспечения прироста как пассажирских, так и грузовых перевозок в последние годы реализуется ряд проектов. В их числе строительство вторых главных путей и их электрификация от Волгограда до Краснодара с обходом Краснодарского узла, строительство обхода Украины, развитие станции Новороссийск. В конце прошлого года мы закончили крупнейший в регионе проект – сортировочную станцию, так называемый 9-й километр, стоимостью 11 миллиардов рублей. Конечно же, строительство вышеперечисленных железнодорожных подходов предусматривает в том числе и подходы к порту Тамань.

Необходимо отметить, что объём государственного финансирования и участия в развитии железнодорожной инфраструктуры в регионе составляет более 220 миллиардов рублей в период до 2019 года. Это без учёта тех вложений, которые были сделаны ещё в предолимпийский период. И после полной реализации указанных проектов пропускная способность железной дороги составит 100 пар пассажирских поездов в сутки, или 134 миллиона тонн в год грузовых перевозок, что, конечно же, будет достаточно для обеспечения. Мы практически удвоимся по грузовым перевозкам и на четверть прирастём по пассажирским.

Непосредственно для прямого сообщения с Крымом на 2020 год предусмотрено 15 пар пассажирских поездов в сутки в летний период и грузовая база примерно 9,5 миллионов тонн. При этом в рамках оптимизации бюджета до 2019 года сокращено финансирование обхода Краснодара – порядка 29 миллиардов рублей. И, конечно же, необходимо реализовать этот проект в полном объёме, иначе нам будет не проехать ни в порты, ни в другие курортные города Азово-Черноморского бассейна.

В части Крыма Керченский мост с ближними подходами строится с достаточным запасом пропускных способностей. Относительно Крымской железной дороги уже здесь, на территории Крыма, отмечу, что в настоящее время за счёт субсидий федерального бюджета дорога работает устойчиво, существенно выросла погрузка. За восемь месяцев текущего года мы видим этот рост на 34 процента по отношению к прошлому году, причём увеличился приём вагонов и через паромную переправу на 22 процента.

На дороге сохраняются более девяти тысяч рабочих мест. По согласованию скажу, что мы с руководством и Крыма, и Севастополя чуть-чуть поддерживаем немножко избыточное количество рабочих мест с учётом того, что дорога начнёт работать в 2019 году и необходимо будет, естественно, иметь достаточное количество рабочих рук.

В рамках выделяемых субсидий ведём капитальный ремонт. В этом году 30 километров уже отремонтировали, в следующем – ещё 50 километров. И в части перспектив развития Крымской дороги мы прорабатываем различные варианты электрификации. Вы давали соответствующее поручение, там срок – октябрь. Мы в установленный срок обязательно Вам по согласованию с Правительством Российской Федерации доложим. При этом увеличение перевозок по Крымской железной дороге и электрификация требует выделения дополнительных мощностей по энергетике, это уже понятно сейчас, – ориентировочно 130 мегаватт. Этот вопрос тоже требует дополнительного изучения.

Также необходимо, естественно, обновление парка пассажирских вагонов, локомотивов, чтобы к моменту запуска моста можно было эксплуатировать современные комфортные поезда на крымском направлении.

Здесь необходима закупка нового парка из расчёта, о котором я говорил, 15 пар поездов в сутки, это порядка одной тысячи вагонов и 40 локомотивов. Также для организации пригородных перевозок, а они достаточно активно уже здесь реализуются, на Крымском полуострове, необходимо 14 составов моторвагонного подвижного состава в 10-вагонном исполнении.

Данные закупки, кстати, могут стать и антикризисной мерой и поддержкой отечественного машиностроения. Развитие инфраструктуры Крыма и закупка подвижного состава могут быть частично профинансированы за счёт привлечения внебюджетных средств, мы активно обсуждаем эти вопросы.

Теперь несколько слов о воздушном транспорте. Как я уже говорил, 13 аэропортов – на территории Южного федерального округа, восемь из них являются международными, семь входят в национальную опорную сеть. И в рамках федеральных государственных программ предусматриваются мероприятия по реконструкции аэропортов Краснодара, Элисты. Недавно был открыт новый аэропортовый терминал в Волгограде, до конца текущего года, в декабре, будет готов новый аэровокзальный комплекс в Анапе.

И, конечно же, в целях развития туристической привлекательности на полуострове Крым большое значение уделяется аэропорту Симферополь. По итогам 2016 года мы прогнозируем перевозку свыше 5 миллионов 200 тысяч человек, это превысит значение перевезённых пассажиров ещё в советские времена. К 2018 году планируем закончить строительство нового терминала для обслуживания порядка 7 миллионов пассажиров на первом этапе.

Но также важнейшее значение для региона имеет и строящийся в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу аэропорт Южный в Ростове-на-Дону – вернее, хочу сказать, что по итогам народного голосования этому аэропорту предлагается дать имя атамана Платова.

По Вашему поручению, уважаемый Владимир Владимирович, мы совместно с губернатором Ростовской области, коллегами из «Аэрофлота», других авиакомпаний прорабатываем вопрос организации маршрутной сети и формирования перспективного пассажиропотока, в том числе туристического, для успешной эксплуатации этого аэропорта.

В текущем году на территории округа реализуются три государственные программы субсидирования воздушных перевозок. Одна из программ позволила обеспечить прямые перевозки между Симферополем и 58 городами нашей страны.

Вторая программа позволила установить связь между городами округа: Сочи, Анапа, Геленджик, Симферополь – по 14 субсидированным маршрутам, с городами Севера, Сибири и Дальнего Востока, такими как Владивосток, Иркутск, Норильск, Хабаровск, Якутск и другие.

Третья программа круглогодично обеспечивает субсидирование перевозок в Южный федеральный округ всех категорий граждан по 24 маршрутам. Общий объём бюджетных ассигнований по этим программам составил 1 миллиард 200 миллионов рублей, и по итогам восьми месяцев текущего года перевезено порядка 100 тысяч пассажиров – участников этих программ.

Уважаемые коллеги, на территории федерального округа 15 речных и 19 морских портов. В целях развития портовой инфраструктуры в рамках федеральной целевой программы развития транспортной системы реализуются инвестиционные проекты по развитию портов Тамань, Новороссийск, Азов, Геленджик, Темрюк, Керчь, Ялта, Евпатория, Севастополь и Феодосия.

Во исполнение Вашего поручения, Владимир Владимирович, по итогам совещания по развитию транспортной инфраструктуры Юга России в сентябре прошлого года Правительством Российской Федерации утверждена дорожная карта развития до 2020 года морских портов в Азово-Черноморском бассейне. И в соответствии со Стратегией развития внутреннего водного транспорта, а также во исполнение недавно данных поручений предыдущего президиума Госсовета реализуется проект Багаевского низконапорного гидроузла на реке Дон. Проект включён в федеральную целевую программу с общим объёмом финансирования за счёт средств бюджета в размере 22 миллиардов рублей, и в настоящее время уже ведутся проектные работы.

Обеспечивается устойчивая работа Керченской паромной переправы: принимаются действенные меры по увеличению её пропускной способности, улучшению качества, удобству перевозок пассажиров, реализуются все необходимые мероприятия по обеспечению транспортной безопасности.

Хотел бы остановиться на нескольких проблемных вопросах в части морских перевозок. В последнее время наметилась тенденция к росту перевалки грузов, в первую очередь нефтепродуктов и зерна с судна на судно за пределами территориального моря Российской Федерации. Эта ситуация как раз характерна для Керченского пролива.

Осуществление данной деятельности законно, потому что уже все таможенные процедуры пройдены, но влечёт сокращение грузооборота непосредственно в портах Российской Федерации, соответственно уменьшение поступлений от портовых сборов и должный контроль за судовладельцами, требования безопасности мореплавания не соблюдаются, потому что это уже вне предела порта.

Это вызвано недостаточным законодательным регулированием соответствующих правоотношений. В этой связи предлагается по крайней мере проработать внесение изменений в законодательство, которые предусматривают регулирование такой деятельности за пределами территориального моря Российской Федерации. Также ранее в Ваш адрес направлялись обращения операторов специализированного терминала порта Тамань и губернатора Краснодарского края по проблеме смешивания различных видов сжиженных углеводородных газов на борту водных судов.

Сегодня у нас, в отличие от распространённой мировой практики, смешивание различных видов сжиженных углеводородов на борту водных судов после их декларирования запрещено. С этой целью, целью повышения конкурентоспособности, нами была согласована норма, позволяющая решить эту проблему, – норма Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Но на это потребуется с учётом ратификации в пределах года. Поэтому предлагается обратиться в Евразийскую экономическую комиссию по вопросу принятия соответствующего решения до вступления в силу таких поправок, это действительно продвинет загрузку портов, в том числе и полностью построенных, непосредственно за счёт внебюджетных источников.

Теперь по автомобильному и городскому пассажирскому транспорту коротко, несколько слов. По состоянию на 1 сентября 2016 года на территории округа работают 224 организации, которые осуществляют перевозку пассажиров автобусами, существует 17 троллейбусных парков и 10 трамвайных парков. Общий объём перевозок пассажиров составляет более одного миллиарда человек.

За период 2013–2015 годов в рамках программ федерального софинансирования бюджетам субъектов было выделено полтора миллиарда рублей на закупку трамваев, троллейбусов, а также автобусов, работающих на газомоторном топливе. Всего за это время парк был обновлён на 581 единицу. Помимо этого в Крыму реализуется отдельная программа обновления подвижного состава, парка с общим объёмом финансирования 11,5 миллиарда рублей, в том числе почти пять миллиардов рублей за счёт средств федерального бюджета.

До 2020 года будет закуплено 829 единиц такой техники, и сегодня уже поставлено 230 автобусов и 32 троллейбуса. Но, конечно же, мы считаем необходимым рассмотреть возможность продления указанных программ как доказавших свою эффективность и востребованных непосредственно для городского хозяйства субъектов.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Нами подготовлен проект перечня поручений по вопросам, отражённым в выступлении, нацеленный на их скорейшее решение. Этот проект проработан со всеми заинтересованными ведомствами, а также с Аппаратом Правительства Российской Федерации, Администрацией Президента. Просим по итогам сегодняшнего Госсовета поддержать.

В заключение хочу сказать, что Минтрансом делается и будет делаться всё, чтобы транспортная система, в том числе Южного федерального округа, была не сдерживающим фактором, а стимулирующим развитие всей нашей страны.

Спасибо.

Россия. ЮФО > Транспорт > mintrans.gov.ru, 15 сентября 2016 > № 1920952 Максим Соколов

Еще на неделю продлена лососевая путина для магаданских рыбаков

18 сентября, в воскресенье, в Магаданской области должна была закончиться лососевая путина 2016 года. Но пользователей водными биоресурсами региона ожидает приятный сюрприз.

– Комиссия по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Магаданской области решением от 8 сентября 2016 года № 14 решила продлить сроки лова для традиционного, любительского и спортивного рыболовства до 25 сентября 2016 года (включительно), – сообщил врио руководителя Охотского территориального управления Росрыболовства Руслан Пеньков.

Это значит, что представители КМНС и рыбаки-любители смогут еще неделю наслаждаться рыбалкой.

В рабочей поездке также приняли участие начальник Управления госавианадзора Виктор Кононенко, начальник Управления госавтодорнадзора Юрий Нежемлин, начальник Административного управления Вадим Филиппов и начальник Финансового управления Сергей Девятов.

С. Сарицкий проверил деятельность Амурского управления госморречнадзора, Дальневосточного межрегионального управления госавтодорнадзора, Дальневосточного управления госжелдорнадзора и Управления госавианадзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу. В ходе работы оценены эффективность контрольно-надзорной деятельности, уровень квалификационной подготовки сотрудников Управлений, организацию работы с новыми программными комплексами. Кроме того, были осмотрены помещения и оценено материально-техническое обеспечение деятельности всех структурных подразделений.

13 сентября было проведено рабочее совещание с Главным федеральным инспектором по Хабаровскому краю Виталием Крючковым на котором были обсуждены вопросы взаимодействия по обеспечению безопасности на транспорте.

По итогам работы проведено рабочее совещание с представителями Управлений, на котором были подведены итоги проверки и обсуждено внедрение новых форм и методов работы по улучшению эффективности контрольной и надзорной деятельности инспекторского состава, направленное на повышение безопасности перевозок всеми видами транспорта.

Также и.о. руководителя Ространснадзора вручил сотрудникам ведомственные награды за достигнутые успехи и высокие показатели в контрольно-надзорной деятельности.

Вопрос повышения мобильности трудовых ресурсов на Дальнем Востоке обсуждался сегодня в рамках вебинара, организованного Агентством по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке совместно с Рострудом. На прямую связь с заместителем руководителя Федеральный службы труда и занятости Денисом Васильевым и представителями Агентства вышли работодатели Дальнего Востока, заинтересованные в привлечении специалистов из других регионов и те, кто уже участвуют в региональных программах по повышению трудовой мобильности.

В ходе вебинара Денис Васильев и Абабукар Албагачиев, начальник отдела по развитию трудовой мобильности и миграции АРЧК ДВ, рассказали работодателям Дальнего Востока о практических аспектах реализации региональных программ повышения трудовой мобильности, преимуществах и возможностях участия в программе для работодателей региона. В частности, эксперты подробно объяснили, кто и как может стать участником программы, как происходит отбор работодателей, и на какую финансовую поддержку со стороны государства они смогут рассчитывать.

Заместитель руководителя Роструда выразил уверенность в том, что совместными усилиями удастся решить проблему обеспечения квалифицированными кадрами дальневосточных работодателей, которые в этом нуждаются. «В настоящее время обсуждаются меры, направленные на повышение эффективности программы и увеличение числа участвующих работников и работодателей, в том числе, за счет смягчения условий для участия», – сообщил Денис Васильев. Также он рассказал о новом разделе на портале «Работа в России» (www.trudvsem.ru), дающем возможность ознакомиться с актуальным вакансиями работодателей-участников программы повышения трудовой мобильности.

Совокупный размер финансовой поддержки в рамках данной программы предусматривает выделение 225 тыс. рублей на одного работника, в том числе из федерального бюджета – 150 тыс. рублей, из регионального – 75 тыс. рублей. Средства предназначены для организации переезда работников из других регионов, в том числе затрат на переезд, обучение, проживание и др.

Иваси обгоняет сайру

Несмотря на увеличение количества судов, занятых на сайровой путине, динамика добычи остается низкой, в том числе из-за штормовой обстановки. Суммарный вылов российских рыбаков едва превышает 1,5 тыс. тонн.

Ход промысла сайры, сардины-иваси и скумбрии обсуждался на очередном заседании штаба путины, которое в режиме видеоконференции с дальневосточными регионами провел замруководителя Росрыболовства Василий Соколов. Он отметил, что несмотря на тенденцию к увеличению числа судов на промысле сайры и повышению уровня вылова, общая динамика добычи пока остается низкой по сравнению с показателями предыдущих лет. Российскими рыбаками выловлено чуть более 1,53 тыс. тонн.

В настоящее время судами под российским флагом лов в открытых водах не ведется, на промысле находится 20 единиц флота, в том числе шесть с полной автономной переработкой сайры. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, за минувшую неделю к экспедиции присоединилось шесть судов.

Погодные условия осложнялись штормовой обстановкой, что отразилось на промысловых показателях. Прирост вылова за неделю составил около 200 тонн. Уловы сайры в среднем составляли 10-12 тонн на судосутки лова, что в целом сопоставимо с показателями прошлого года. По данным отраслевой науки, в ближайшую неделю промысел можно будет вести в двух районах – на севере Южно-Курильской зоны, где будут формироваться скопления сайры на фронте Курильского течения, и на фронте Ойясио в традиционном промысловом районе.

На промысле сардины-иваси, специализированный лов которой был возобновлен после многолетнего перерыва, к середине сентября добыто 3,9 тыс. тонн. Добычу ведут девять среднетоннажных судов. На счету двух из них – 1,3 и 1,4 тыс. тонн сардины, причем суточные выловы за последнюю неделю достигали 120 и 80 тонн. Достаточно высокие показатели являются следствием накопления сардины в ИЭЗ России и формирования здесь плотных скоплений. Район промысла не изменился, как и в предыдущие недели, лов идет на незначительном удалении от острова Шикотан.

Специализированный лов скумбрии российскими судами сейчас не ведется. Она добывается как прилов при добыче сардины и тихоокеанского кальмара, суммарный вылов составляет порядка 700 тонн. В целом сохраняется ситуация со смешанными скоплениями сардины и скумбрии южнее острова Шикотан. В то же время результаты работы НИС «ТИНРО» показывают, что в отдельных скоплениях доля сардины составляет уже менее 1%. На основании проведенных исследований учеными ТИНРО-Центра даны четкие рекомендации по району добычи скумбрии, которые размещены на сайте института и направлены на суда в районе промысла.

Исследование рынка труда стартует в рыбной отрасли

Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке объявило о начале исследования рынка труда в рыбном хозяйстве макрорегиона. Обобщенные результаты планируется представить до конца года.

К участию в проекте агентство намерено привлечь порядка 400 дальневосточных предприятий, занимающихся добычей, переработкой, транспортировкой и хранением рыбы, а также нерыбных объектов промысла.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе организации, планируется изучить текущее состояние рынка труда отрасли и спрогнозировать его развитие до 2018 г., определить перечень наиболее востребованных профессий, потребности работодателей в трудовых ресурсах и источники их покрытия.

«Рыбопромышленный комплекс занимает ключевое место в экономике Дальнего Востока и стратегически важен для всей России, особенно в условиях политики импортозамещения. Результат предпринятого нами исследования станет инструментом принятия решений для работодателей, соискателей, образовательных учреждений, центров занятости населения и других ведомств, в чьи компетенции входят вопросы формирования и реализации политики в области развития человеческого капитала», – заявил первый заместитель генерального директора АНО «Агентство по развитию человеческого капитала» Павел Игнатьев.

Данные о производственных, профессиональных, социально-экономических и других аспектах деятельности предприятий планируется собрать методом анкетирования. Для получения экспертных оценок по ряду профильных вопросов планируется проведение встреч с руководителями и HR-специалистами предприятий. Анкеты для заполнения направлены участникам исследования персонально, а также доступны для скачивания на сайте агентства, отметили в пресс-службе.

Хабаровские рыбаки продолжат помогать в охране ресурса

Представители госорганов и рыбной промышленности договорились усилить работу по сохранению водных биоресурсов в Хабаровском крае в 2017 г., сообщил президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Амурского бассейна Александр Поздняков.

Совещание с участием представителей предприятий состоялось в Хабаровском крае в рамках рабочей поездки заместителя начальника управления контроля, надзора и рыбоохраны Федерального агентства по рыболовству Андрея Гинкеля.

Как рассказали в пресс-службе территориального управления ФАР, обсуждалась проведение в 2016 г. рыбоохранных мероприятий в бассейне реки Амур, а также планирование такой работы на предстоящий год.

Рассматривались вопросы взаимодействия государственных органов рыбоохраны и рыбохозяйственных предприятий. Как отметили в теруправлении, рыбопромышленники в не меньшей мере выражают заинтересованность в сохранении запасов водных биоресурсов бассейна Амура на стабильно высоком уровне.

У всех есть понимание того, что участие в рыбоохранных мероприятиях – важная работа, в ее необходимости рыбаков убеждать не нужно, рассказал Fishnews президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Амурского бассейна Александр Поздняков. Промышленники обеспечивают стационарные и передвижные посты рыбоохраны, сообщил он.

Руководитель ассоциации отметил, что основной вопрос сейчас с численностью инспекторского состава, но Росрыболовство о ситуации знает и в следующем году работу решено усилить. Запланировано межведомственное взаимодействие между структурами ФАР, МВД, краевыми властями с участием рыбопромышленников: совместными усилиями предполагается охранять лососевые, осетровые виды рыб.

Топливо «Надежды» поднимается со дна

Сотрудники Сахалинского НИИ рыбного хозяйства и океанографии зафиксировали вторичное загрязнение района аварии танкера «Надежда». Содержание нефтепродуктов в донных отложениях уменьшилось, а в морской воде – увеличилось.

Напомним, «Надежду», на борту которой находились 786 тонн солярки и мазута, в ноябре прошлого года выбросило штормом на отмель в акватории морского порта Невельск. Произошел разлив нефтепродуктов; откачка оставшегося в танках топлива была завершена к концу декабря, а утилизация судна началась в апреле 2016 г.

Сотрудники Сахалинского НИИ рыбного хозяйства и океанографии продолжают исследования среды обитания водных биоресурсов в районе аварии. Как сообщили Fishnews в пресс-службе института, уровень нефтяного загрязнения воды летом в месте разлива не превышал ПДК (0,05 мг/дм3) и был вдвое выше по сравнению со средними значениями на фоновых (незагрязненных) станциях. Максимум содержания нефтепродуктов был приурочен к сезонному пику температуры (22,91ºС) в августе.

Донные отложения наиболее загрязнены возле порта Невельска (406 мкг/г), тогда как на других станциях, расположенных в непосредственной близости к центру катастрофы, концентрация нефтепродуктов была на уровне фоновых станций (5 мкг/г). В период с июня по август концентрация поллютанта в районе аварии снизилась более чем в три раза, оставаясь довольно высокой. Так, на загрязненных станциях показатели в среднем в 25 раз превышали значения концентраций на фоновых станциях.

«Снижение уровня нефтяного загрязнения донных отложений связано, по-видимому, как с высокой штормовой активностью весной и в начале лета, так и с максимальной активностью микроорганизмов в условиях повышенной температуры летом», - отметили в СахНИРО.

Уменьшение содержания нефтепродуктов в донных отложениях и некоторое его увеличение в морской воде свидетельствует о вторичном загрязнении района катастрофы, отмечают ученые. Это загрязнение вызывают остатки тяжелых фракций нефти, находящиеся на дне акватории. Уровень вторичного загрязнения зависит от количества нефтепродуктов, а также от гидрологической и микробиологической активности.

В период с 14 по 15 сентября 2016 г. на базе Управления Федерального казначейства по Приморскому краю прошло Всероссийское совещание территориальных органов Федерального казначейства на тему «Развитие механизмов внутреннего контроля (внутреннего аудита) и оценки эффективности деятельности в органах Федерального казначейства».

В совещании приняли участие заместитель руководителя Федерального казначейства А.Ю. Демидов, начальник Управления внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности А.В. Солодов, начальник Управления совершенствования функциональной деятельности А.С. Васин, начальник Управления по контролю в сфере контрактных отношений А.А. Мальцев, начальник Управления по надзору за аудиторской деятельностью Л.Х. Муромцева, представители территориальных органов Федерального казначейства.

На Всероссийском совещании обсуждались вопросы организации внутреннего контроля, аудита и оценки эффективности деятельности в органах Федерального казначейства, анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), автоматизации системы планирования и оценки результативности деятельности.

Проведение Всероссийского совещания совмещено с заседанием Совета руководителей территориальных органов Федерального казначейства в Дальневосточном федеральном округе и секции по вопросам внешнего контроля качества работы аудиторских организаций с участием представителей центрального аппарата Федерального казначейства, территориальных органов Федерального казначейства и саморегулируемых организаций аудиторов и аудиторских организаций.

Приморские лесопромышленники проявляют всё больше интереса к получению добровольных лесных сертификатов.

Первыми к добровольной лесной сертификации по стандартам Лесного попечительского совета (Forest Stewardship Council, FSC) в Приморском крае обратились ОАО "Тернейлес" и ОАО "Приморский ГОК". Они же первыми получили лесные сертификаты среди лесозаготовителей Дальнего Востока.

Рост интереса лесопромышленников к добровольной лесной сертификации по стандартам Лесного попечительского совета (Forest Stewardship Council, FSC) отмечен на Дальнем Востоке с 2011 года. К этому их подтолкнул международный рынок, который хочет знать происхождение продукции. За последнее время всё больше крупных игроков на этом рынке стремится получить добровольные лесные сертификаты по стандартам Лесного попечительского совета.

FSC - международная некоммерческая организация в форме ассоциации, целью которой является содействие экологически ответственному и социально ориентированному лесопользованию. Главными инструментами в достижении этой цели являются лесная сертификация и маркировка сертифицированной продукции. Уже второй год как изменения, внесенные в Лесной кодекс, обязывают экспортеров ценных пород древесины (дуб, бук, ясень) маркировать каждое бревно специальной биркой. Требование о поштучной маркировке древесины ценных пород при вывозе из России установлено для ужесточения контроля за законностью торговых операций с лесоматериалами ценных пород.

Сахалинская область. Общественной организации "Общество охотников и рыболовов" грозит расторжение охотхозяйственного соглашения

По решению областного арбитражного суда в отношении общества открыто конкурсное производство. Собранием кредиторов принято решение производственную деятельность не осуществлять. Организация не получила вовремя в минлесхозе специальные бланки, а сахалинцы в этот охотсезон остались без разрешений на охоту.

Директор департамента особо охраняемых природных территорий, охраны объектов животного мира и охоты областного минлесхоза Владимир Корнев напомнил, что по закону охотится на закрепленных охотугодьях без разрешений и путевок запрещено.

- Среди населения ходит информация, что для промысла достаточно разрешения, выдаваемого в МФЦ. Это не так. Многофункциональные центры выдают лишь документы, разрешающие охоту на общедоступных угодьях Сахалинской области, - пояснил В. Корнев.

Чтобы охотиться, промысловик и любитель обязан иметь при себе охотничий билет, разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия и разрешение на добычу охотресурсов. Сотрудники минлесхоза и подведомственных ему лесничеств региона регулярно проводят рейды, охотники-нарушители привлекаются к административной ответственности.

В мнлесхозе пояснили: такая ситуация, когда из-за неблагонадежности общества простые граждане будут вынуждены пропустить сезон охоты, сложилась впервые. По данным министерства, "Общество охотников и рыболовов" еще раньше перестало исполнять свои обязанности, здесь не в полной мере проводились учетные работы, плохо охранялись животные и птицы. Минлесхоз подал на общественников в суд с требованием расторгнуть с ними охотхозяйственное соглашение. Если суд удовлетворит это требование, территории, занимаемые организацией, могут перейти в разряд общедоступных. В защиту своих прав и интересов охотники могут обратиться в судебные органы, подать иск на "Общество охотников и рыболовов" за срыв сезона.

С 3 сентября на территории региона стартовала охота на водоплавающую дичь. Имея на руках все необходимые документы, охотникам разрешается в день добывать до пяти уток и не более двух гусей. Закончится сезон 31 ноября.

В Сибирском федеральном округе отмечено резкое увеличение численности сибирского шелкопряда

На территории Российской Федерации сибирский шелкопряд широко распространён в хвойных лесах от Южного Урала до Сибири и Дальнего Востока, включая Сахалин и Курильские острова. Наиболее часто очаги вредителя, площадью от нескольких до сотен тысяч гектаров, образуются и действуют в хвойных насаждениях семи субъектов Российской Федерации: республиках Саха (Якутия), Бурятия и Тыва; Алтайского и Красноярского краёв; а также в Иркутской и Томской областях. В остальных регионах увеличение численности популяций вредителя происходит регулярно с различной периодичностью.

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов сибирского шелкопряда в 2016 году проведены на общей площади 43 612 га: Иркутская область - 7613 га; Новосибирская область - 440 га; Томская область - 547 га; Красноярский край - 35012 га.

В 2016 году по данным государственного лесопатологического мониторинга отмечено резкое увеличение численности и встречаемости сибирского шелкопряда в насаждениях Сибирского федерального округа. Наибольшие площади очагов этого вредителя отмечены в насаждениях Красноярского края и Томской области.

По данным ФБУ "Рослесозащита", отмечено резкое увеличение численности сибирского шелкопряда в лесах Красноярского края. Площади очагов в 2017 году могут увеличиться до 190 тыс. га. В настоящее время специалисты ЦЗЛ Красноярского края приступают к учёту численности вредителя.

В лесах Томской области также сложилась сложная лесопатологическая обстановка в связи с выявлением значительных площадей очагов сибирского шелкопряда. Во II-III декадах августа специалистами ЦЗЛ Томской области проведено обследование очагов с целью уточнения их площадей и назначения мер по ликвидации очагов шелкопряда на 2017 год. Выявлено, что площади насаждений, заселенные этим вредителем, значительно увеличились и составили 165619 га. Прогноз угрозы объедания насаждений в этих очагах на следующий год составляет более 100%. В связи со сложившейся обстановкой распоряжением администрации Томской области с 1 августа 2016 года введен режим функционирования "повышенная готовность" на территориях Бакчарского, Кожевниковского и Чаинского районов.

Сибирский шелкопряд является подвидом большого хвойного шелкопряда (Dendrolimussuperans Butler, 1877), поэтому его эколого-морфологические формы многие систематики считают племенами. На территории России распространены три племени сибирского шелкопряда: лиственничное, кедровое и уссурийское. Лиственничное занимает почти весь ареал подвида (от Предуралья до Курильских островов). Кедровое, встречающееся в южном и юго-западном Прибайкалье (юг Иркутской области, Республики Бурятия и Тыва) и уссурийское, обитающее в районах среднего Приамурья и в Приморье, имеющее ограниченное распространение.

Вспышки сибирского шелкопряда чаще всего возникают после 2-3 засушливых вегетационных периодов. В такие годы отрождаются наиболее жизнеспособные и плодовитые особи. Увеличению выживаемости вредителя способствуют лесные пожары и малоснежные суровые зимы.

Сибирский шелкопряд является одним из наиболее опасных вредителей хвойных пород в Сибирском, Дальневосточном и Уральском федеральных округах, так как последствия вспышек численности этого филлофага катастрофичны для лесов, особенно темнохвойной тайги. Пихтовые и еловые насаждения наименее устойчивы к повреждениям ассимиляционного аппарата, вызываемыми гусеницами сибирского шелкопряда. Пихта и ель не способны, подобно лиственнице, образовывать компенсационную крону, поэтому эти породы усыхают в первый год после их сильного повреждения шелкопрядом. Кедровые и сосновые древостои способны противостоять кратковременному воздействию вредителя, так как эти породы более устойчивы к потере хвои и способны к её частичному восстановлению в течение 1-3 лет после повреждения. Лиственничные насаждения наиболее устойчивы к воздействию сибирского шелкопряда и способны выдерживать 1-2-кратное объедание крон в сильной степени. Однако в регионах с неблагоприятными условиями произрастания засушливыми, как в Республике Тыва, или вечно мерзлотными, как в северных районах Красноярского края и в Республике Саха (Якутия), даже однократное повреждение древостоев может привести к их гибели.

Сахалинская область. В лесах Корсаковского района охотиться можно

Добывать водоплавающую дичь разрешается на территориях, примыкающих к землям, закрепленным за "Обществом охотников и рыболовов".

К ним относятся общедоступные охотничьи угодья муниципального образования "Корсаковский городской округ" и земли, закрепленные за общественной организацией "Военно-охотничье общество". В первом случае охотник может получить разрешение в МФЦ, во втором - в офисе общественной организации. Он расположен по адресу: Южно-Сахалинск, улица Сахалинская, дом 34.

Границы охотугодий Корсаковского района можно уточнить в департаменте охотым или на официальном сайте министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области в разделе "Охота".

По решению областного арбитражного суда в отношении "Общества охотников и рыболовов" открыто конкурсное производство, охотникам не были выданы разрешения на промысел на закрепленных за организацией территориях.

У минлесхоза претензии к обществу возникли не впервые. С 2012 года в хозяйственной деятельности объединения фиксировались недочеты и нарушения природоохранного законодательства. Министерство приняло решение подать в суд на расторжение охотхозяйственного соглашения. Если решением суда оно будет расторгнуто, эти земли перейдут в разряд общедоступных охотугодий.

Шесть российских лабораторий по диагностике полиомиелита получили сертификаты ВОЗ

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) выдала сертификаты о соответствии международным стандартам шести национальным лабораториям РФ по диагностике полиомиелита. На следующий календарный год аккредитацию получили лаборатории в Москве, Санкт-Петербурге, Омске, Екатеринбурге, Ставрополе и Хабаровске, сообщается на сайте Минздрава РФ.

Полученные документы подтверждают, что лаборатории обладают необходимыми возможностями выявлять и идентифицировать дикие и вакцинно-родственные полиовирусы, которые могут присутствовать в клинических образцах и образцах сточных вод.

Аккредитация национальных лабораторий по полиомиелиту ежегодно проводится региональным офисом ВОЗ и основывается на оценке показателей работы лаборатории в течение 12 месяцев, предшествующих дате проведения оценки. Аккредитация выдается на последующий календарный год.

Рост потребления электроэнергии за январь – август текущего года по сравнению с аналогичным показателем прошлого года зафиксирован во всех территориальных энергосистемах, входящих в ОЭС Востока.

По оперативным данным филиала АО «СО ЕЭС» «Объединенное диспетчерское управление энергосистемы Востока» (ОДУ Востока), потребление электроэнергии в Объединенной энергосистеме (ОЭС) Востока в августе 2016 года составило 2 млрд 202,5 млн кВт?ч, что на 2,8% превышает аналогичный показатель прошлого года.

Суммарные объемы потребления и выработки электроэнергии в ОЭС Востока складываются из показателей энергосистем Амурской области, Приморского и Хабаровского краев, Еврейской автономной области (ЕАО), а также Южно-Якутского энергорайона.

Выработка электроэнергии в августе 2016 года составила 2648,1 млн кВт?ч, что на 2,4 % больше показателя аналогичного периода прошлого года. Разница между выработкой и потреблением в ОЭС Востока обусловлена экспортом электроэнергии в КНР и перетоком в ОЭС Сибири.

Тепловые электростанции (ТЭС) в прошедшем месяце выработали 1265,3 млн кВт?ч (47,8 % в структуре выработки ОЭС Востока), а гидроэлектростанции (ГЭС) – 1382,8 млн кВт?ч (52,2 % в структуре выработки ОЭС Востока). По сравнению с августом прошлого года выработка ТЭС снизилась на 24 %, а выработка ГЭС возросла на 50 %.

Потребление электроэнергии в Амурской области в прошлом месяце составило 571,5 млн кВт?ч, что на 3,7 % больше, чем годом ранее. В энергосистеме Приморского края рост потребления составил 2,1 % – до 863,5 млн кВт?ч. Потребление электроэнергии в энергосистеме Хабаровского края и ЕАО увеличилось на 0,2 %, составив в августе текущего года 632,4 млн кВт?ч. В Южно-Якутском энергорайоне потребление достигло 135,1 млн кВт?ч, что означает рост на 17,5 %.

За январь – август 2016 года потребление электроэнергии в ОЭС Востока составило 21 392,3 млн кВт?ч, что на 2,4 % превышает показатель восьми первых месяцев 2015 года.

В энергосистеме Амурской области потребление за первые восемь месяцев 2016 года составило 5344,7 млн кВт?ч, в энергосистеме Приморского края – 8532,2 млн кВт?ч, в энергосистеме Хабаровского края и ЕАО – 6293,0 млн кВт?ч, в Южно-Якутском энергорайоне – 1222,5 млн кВт?ч. Таким образом, потребление электроэнергии в энергосистеме Амурской области увеличилось на 2,8 %, Приморского края – на 2,3 %, Хабаровского края и ЕАО – на 0,6 %, в Южно-Якутском энергорайоне – на 11,5 %.

Электростанции ОЭС Востока за восемь месяцев 2016 года выработали 23 615,0 млн кВт?ч, что на 1,6 % больше, чем за такой же период прошлого года. Выработка ТЭС за январь – август текущего года составила 15 435,5 млн кВт?ч (65,4 % в структуре выработки ОЭС Востока), что на 7,5 % меньше аналогичного показателя первых восьми месяцев 2015 года. Зейская и Бурейская ГЭС за январь – август текущего года суммарно выработали 8179,5 млн кВт?ч (34,6 % в структуре выработки ОЭС Востока), что на 24,9 % больше, чем за аналогичный период 2015 года.

Сравнение показателей проведено с учетом влияния на их значение дополнительного дня високосного года.

Для отображения максимально-наглядной картины паводковой обстановки в Приморском крае аэромобильными группировками, работающими на территории подтопленных населенных пунктов, круглосуточно осуществляется мониторинг обстановки с помощью беспилотных воздушных судов. С помощью беспилотников удается вовремя оценить опасные места и предотвратить прорыв дамб, где возникает угроза перелива воды в непосредственной близости от жилых домов и автомобильных дорог. В настоящее время воздушную разведку паводковой обстановки в Приморском крае с помощью квадрокоптеров осуществляют специалисты подразделений беспилотной авиации ДВРЦ МЧС России.

Для ликвидации последствий подтопления в Приморском крае в составе аэромобильных группировок задействованы 7 беспилотных воздушных судов мультироторного типа «Zala-421-22» и «Phantom 3». Это отличный способ мониторинга - с помощью видеокамеры видимого оптического диапазона внешние пилоты способны определить точные координаты районов чрезвычайных ситуаций, состояния железнодорожных путей, автомобильных дорог и пострадавших объектов. Беспилотники МЧС России применяются даже несмотря на сложные погодные условия — сильный порывистый ветер, ливневые осадки и низкую облачность. С начала сентября выполнено 19 полетов беспилотных воздушых судов, общий налёт составил более 5 часов. В ходе ликвидации последствий природной стихии внешние пилоты беспилотных воздушных судов проводят детальную воздушную разведку подтопленных населенных пунктов, корректировку действий спасателей при выполнении аварийно-восстановительных работ, а также оценку состояния автомобильных мостов и контроль состояния линий электропередач, переправ и водоотводных сооружений. Видеоизображение в формате Full HD позволяет подробно рассмотреть и оценить интересующий объект или участок местности. Получаемая с бортов БВС информация в реальном масштабе времени позволяет руководителям оперативно принимать грамотные управленческие решения по спасению людей, оказавшихся в затопленных районах, организации проведения аварийно-восстановительных работ.

Благодаря своей конструктивной особенности беспилотники могут зависать над объектом на высоте 150-200 метров и развивать скорость до 60 километров в час. В воздухе аппарат может пробыть до 23 минут. Изображения, получаемые с беспилотного воздушного судна, транслируются на наземную станцию управления и одновременно на монитор, что позволяет сотрудникам чрезвычайного ведомства в режиме реального времени оценить состояние подтопленных районов. При помощи такой современной техники получается быстрее и эффективнее анализировать состояние уровня воды, что позволяет своевременно спрогнозировать и рассчитать возможные последствия подтоплений, и в кратчайшие сроки организовать противопаводковые мероприятия и аварийно-восстановительные работы.

Глава МЧС России Владимир Пучков посетил молодежный лагерь «Океан», где размещены 160 детей из пострадавших от паводка районов Приморья.

Министр рассказал детям о ситуации в зоне бедствия и планах восстановления региона после тайфуна. Он ответил на вопросы и пообещал помочь ребятам и их родителям оказать содействие в решении проблем, с которыми их семьи столкнулись в результате ЧС.

«Вы сможете оставаться здесь столько, сколько потребуется, пока ваши родители разрешат вопрос с жильем. А пока желаю вам хорошо учиться и завести новых друзей», - сказал Владимир Пучков.

Во время встречи министр отметил, что уже поставлена задача в ходе аварийно-восстановительных работ трудоустраивать потерявших работу местных жителей в первую очередь, а также пообещал школьникам из поселка Светлое восстановить их школу к сентябрю будущего года.

Кроме того, Владимир Пучков вручил подарок Кате Щербак из поселка Шумное и передал привет от ее родителей, которые попросили его об этом во время одной из встреч с жителями пострадавших районов.

Сегодня самолет Ил-76 МЧС России доставил во Владивосток 100 спасателей Сибирского спасательного центра для усиления группировки, участвующей в восстановительных работах в районах Приморья, пострадавших в результате паводка.

На оснащении спасателей мотопомбы, бензопилы, шансовый инструмент и т.д. Также у них с собой палатки, печи и всё необходимое для разворачивания полевого лагеря в автономном режиме. Кроме того, бортом МЧС России были доставлены 1,5 тонны бутилированной воды, которую передадут жителям пострадавшего региона.

Сразу же по прибытию спасатели направились в Чугуевский район для оказания помощи населению, пострадавшему от паводка.

Это уже четвёртая аэромобильная группа МЧС России из Сибири, прибывшая в Приморье. В настоящее время в пострадавших районах края наряду с дальневосточниками работают курсанты Сибирской пожарно-спасательной академии МЧС России, сотрудники Сибирского спасательного центра МЧС России, Специализированной пожарно-спасательной части Иркутской области, Сибирского регионального поисково-спасательного отряда МЧС России международного реагирования, Сибирского филиала Центра экстренной психологической помощи МЧС России.

В населенных пунктах Приморского края продолжаются аварийно-восстановительные работы. Силы аэромобильной группировки МЧС России и территориальной подсистемы РСЧС брошены на укрепление и отсыпку дамб, гидротехнических сооружений и мостов. Спасатели круглосуточно дежурят в местах переливов дорог. Группировкой МЧС России продолжается обеспечение работы 9 переправ на размытых участках дорог и мостов, оказывается адресная помощь в очистке от мусора и разборе завалов в подворьях, ведётся просушка домов и подвалов.

На ликвидации последствий паводка сформирована группировка численностью около 19 тыс. человек, более 1,5 единиц техники, 157 плавсредств, в том числе от МЧС России - 5648 человек, 424 единицы техники, 149 плавсредств.

Видео

Самолет Ил-76 МЧС России доставил во Владивосток 100 спасателей Сибирского спасательного центра для усиления группировки

Группа "РАО ЭС Востока" привлечёт финансирование Дальневосточного банка Сбербанка. Об этом свидетельствует протокол заседания комиссии РАО ЭС Востока по открытому аукциону на привлечение заёмных средств для нужд АО "ДГК".

Помимо Сбербанка, в аукционе участвовали также ВБРР, Газпромбанк и ВТБ.

По итогам торгов победил Сбербанк, который в рамках первого лота предложил заключить кредитный договор за 211.5 млн руб. Срок действия договора - 450 дней, проценты и комиссия определены в 10.15% годовых.

По второму лоту общая сумма договора Сбербанка и группы "РАО ЭС Востока" составит 238.5 млн руб. Срок действия договора - не более 970 дней, уровень процентной ставки - 10.32% годовых.

Из жизни земского врача

Андрей САМОХИН, Саратовская область

Сделав круг, история отчасти повторяется: деревня, обескровленная на сей раз реформами 90-х, вновь остро нуждается в земских докторах. Одноименная программа успешно реализуется уже пять лет благодаря усилиям президента Владимира Путина и Общероссийского народного фронта. Мы решили взглянуть на процесс изнутри, отправившись в саратовскую глубинку.

У культурного соотечественника само словосочетание «земский доктор» вызывает богатые ассоциации. Не имевшее аналогов в других странах организованное хождение лекарей в народ началось во второй половине XIX столетия на волне реформ Александра II. И если фамилии таких деятелей земской медицины, как Куркин, Эрисман, Осипов, Жбанков, помнят лишь специалисты, то автобиографические рассказы молодых врачей Чехова, Вересаева, Булгакова — давно классика литературы. А практика хирурга Войно-Ясенецкого (позже архиепископа Луки) не только вошла в золотой фонд российского здравоохранения, но и стала частью жития святого. Какие же причины вызвали реинкарнацию этого, казалось бы, чисто исторического явления?

40 тысяч докторов

Упование на пресловутую «руку рынка» в 90-е привело к фактическому невыполнению государством гарантий бесплатного медицинского обслуживания населения. Особенно остро вопрос конституционного фиаско встал в сельской глуши, где на сотни километров в разваливавшихся больницах и фельдшерских пунктах оставались подчас по два-три работника, которым не хватало даже бинтов или йода.

Принятая в 2011-м правительством РФ программа «Земский доктор» должна переломить угрожающую ситуацию. Призыв врачей на село, формализованный в дополнении к закону «Об обязательном медицинском страховании в РФ», гарантировал разовое пособие в миллион рублей молодым специалистам, окончившим ординатуру или интернатуру и поступившим в сельские медучреждения, заключив 5-летний контракт. Законодательная мера сразу вызвала спрос у начинающих эскулапов и, несмотря на некоторые шероховатости, стала постепенно приносить результат. Уже в 2012-м сельские медпункты пополнились 8 тысячами докторов. Особенно эффект возрос в сочетании с последовательным повышением окладов медработникам и техническим переоснащением больниц — программы, которые лично и жестко курировал Владимир Путин.

Поначалу возрастная планка претендентов определялась в 35 лет, однако в прошлом году было решено поднять ее до 50, дабы привлечь на село и опытных лекарей. Еще ранее к типам поселений, на которые распространяется «докторский призыв», были добавлены рабочие поселки.

По свидетельству известного детского хирурга, члена ОНФ Дмитрия Морозова, «Земский доктор» ныне представлен в правительство для продолжения на 2017 год, причем с логичным дополнением — «Земский фельдшер».

Кстати, некоторые субъекты РФ — Республика Бурятия, Волгоградская и Ульяновская области, Алтайский край, исходя из насущной необходимости, вынуждены были за счет собственных бюджетов открыть программы «Земский фельдшер» и «Земская медсестра», по которым молодые медики, не убоявшиеся покинуть города, получают сразу полмиллиона. «Единая Россия» выступила за федеральное софинансирование этих начинаний.

По словам Морозова, всего с 2012-го по 2016-й число специалистов в сельском здравоохранении возросло на 10,6 процента. Однако острая нехватка врачей в глубинке продолжает стоять на повестке дня, требуется порядка 40 тысяч докторов по конкретным профилям. Также стоит задача не только привлечь, но и закрепить медицинские кадры на селе, чтобы они не рвались обратно в мегаполисы, отработав положенную пятилетку. Запланировано создание сети медицинских амбулаторий, открытие аптечных пунктов. Ну а как выглядит «земская» программа на земле?

В деревню, в глушь, в Саратов

...Полтора часа от Москвы на самолете, еще три с половиной — на автобусе по тряской дороге, и я в Новоузенском районе Саратовской губернии. Это юго-восток области — совсем недалеко Казахстан. У поворота с указателем «Куриловка» почти в полной темноте на видавшей виды семейной «копейке» меня встречает герой материала Иван Быков — 27-летний медик, работающий в соседней деревне участковым врачом по программе «Земский доктор». Из степей тянет полынным духом, крупные южные звезды висят, кажется, над самой головой — подпрыгни и заденешь.

Иван привычно рулит по проселку, одновременно отвечая на вопросы. Он здесь родился и вырос — местный в полном смысле слова. Живет в отчем доме: акклиматизироваться после городской учебы не пришлось. Окончил Саратовский медуниверситет в 2012-м, затем — год интернатуры. Специальность — терапевт, врач общей практики, то, что еще называют «семейной медициной». Ныне на его попечении 1200 человек — в Дмитриевке и двух фельдшерско-акушерских пунктах, в семи и десяти километрах от базовой больницы. В ноябре будет ровно половина срока контракта. Что дальше? Об этом пока не задумывался.

Подъезжаем к аккуратному кирпичному дому с железными воротами (колхоз в свое время бесплатно построил, поясняет доктор), «копейка» занимает свое место на асфальтированной площадке. За загородкой — баз с загонами для скота, откуда тянет теплым коровьим духом и кизяком. В доме уютно по-деревенски и вместе с тем по-городскому: водопровод, газ, несколько просторных комнат, большой телевизор. Знакомимся с матушкой Ивана — Анной Александровной, работающей в этом же селе медсестрой.

— Семья у нас почти вся связана со здравоохранением, — говорит она, хлебосольно подкладывая в тарелку домашней свинины. — Обе родные тети — медсестры. А сейчас вот и моя дочка Даша в колледже на эту же профессию учится. Иван с детства играл во врача, коробочки с лекарствами все перебирал. Однажды, когда ему было года три, увидел в больнице рисунок легких с сетью сосудов и говорит вдруг: «Болезнь легких». Все были поражены! Потом отец возил его на дополнительные школьные занятия по медицинскому направлению в райцентр.

— Мне и выбирать-то особо не пришлось, — честно признается Иван. — В городе после института найти работу сложно, а тут я — в родном селе, в своем доме да еще с обширной врачебной практикой. Программа «Земский доктор» пришлась кстати. С одной стороны, я бы, скорее всего, и так приехал сюда. Но этот миллион помог семье — маме здесь, в деревне, а также жене с маленькой дочкой, живущим в Саратове. Жена у меня тоже выпускница СГМУ, детский хирург, уже защитилась. Она по научной работе привязана сейчас к городу и прекрасно понимает, что мне для последующей работы нужна эта сельская практика, как хлеб. Поэтому готова перетерпеть и встречаться только по выходным. Ну а для меня житье деревенское привычно...

Спрашиваю: многие ли из его сокурсников воспользовались программой «Земский доктор»?

— Лично знаю нескольких. В наших краях, в рабочих поселках Степное и Александров Гай, трудятся однокурсники. Они, как и я, местные. А другая выпускница с мужем уехала в Пензенскую область, будучи сама тамбовчанкой. Еще одна, наоборот, родом из Пензы, отучившись в Саратове, отправилась врачевать в Самарский регион.

Больница с золотой маковкой

Ночь проходит спокойно, без вызовов. На этот случай у Ивана всегда с собой в заряженном состоянии два мобильника, номера которых известны окрестному люду.

Нежаркое сентябрьское солнце едва успело подняться из-за горизонта под крики петухов, а хозяйка уже возвращается с доильным аппаратом от коровы, сливает из ведра в банку парное молоко. Молодой доктор привычно отгребает навоз из загона бычка, несет корм для свиней. В хоздворе — ручная зернодробилка с электромотором, пересохший колодец, сухая утоптанная земля... Местность тут считается полупустынной, за что к зарплате и пенсии идет коэффициент.

За завтраком Анна Александровна вспоминает: «Раньше тут располагались три колхоза, один из них — миллионер, все было свое». По ее рассказам, поля кругом колосились рожью, просом, бахчи уходили до горизонта, паслись сотни коров. Имелись колбасное и даже лимонадное производство, кирпичный завод, овощная плантация. Ныне это в прошлом: холмистые сельхозугодья обратились в первобытную степь, и только по некоторым дворам фермерствуют ради прокорма собственной семьи. В основном держат овец: с ними при здешней скромной растительности легче, чем с коровами.

Все на той же «копейке» отправляемся на рабочее место молодого специалиста. Иван ловко объезжает рытвины, срезает изгибы дороги. Смотрю по сторонам: нет, не походят «расколхоженные» Куриловка и Дмитриевка на вымирающие села, какие нередко встретишь на Русском Севере, да и в средней полосе. Не заваливаются гнилые заборы, не тянет из-под них тленом запустения. Дома за редкими исключениями справные, с нарядными воротами, у многих стоят автомобили.

Да, там и сям сереют стенами брошенные колхозные сооружения, прозябают вокруг сорняками поля, но работает магазин, есть даже кафе. Иван показывает мне дом культуры, детсад. Видно, что это лишь тень былого процветания, однако — вот же — идут и катят на велосипедах детишки в школу, прилично одетые, не заброшенные... Из дальних поселков подвозят ребят на школьном автобусе. Да и мы ведь спешим в больницу свидетельствовать о том, что жизнь продолжается, что государство не оставило сельчан на произвол судьбы.

Голубой, явно выкрашенный в этом году больничный фасад виден издалека. Но не красным крестом бросается в глаза, а... золотым, православным — на луковке, венчающей небольшой храм, расположенный в этом же здании — в помещении бывшей родильной.

По моей просьбе вызывают женщин из местной общины, которые открывают церковь и охотно рассказывают, как та возникла. Родившаяся в Дмитриевке прихожанка Нина Ивановна Цеплакова провела большую часть жизни в Москве, а на пенсии вернулась на малую родину. Именно она пять лет назад стала инициатором и главным двигателем открытия «медицинского» храма. Руководство больницы согласилось — площадь все равно пустовала, многие же врачи, как и пациенты, сегодня верующие. Так и получилось, что в одном доме можно и телесное здравие проверить, и духовное подлечить. Позже в смежном помещении разместили воскресную школу, где занимаются детишки с батюшкой Алексием, живущим в Куриловке. Кстати, сразу несколько из этих ребят, повзрослев, поступили в Саратовский медуниверситет. Вот уж, действительно, круг замкнулся.

Сельские скрепы

На памятном стенде черно-белые фотографии медработников 70-х. Тогда за все платил колхоз, было родильное и хирургическое отделения, но в конце перестройки стационар сделали амбулаторией при государственной районной Новоузенской больнице. Однако две небольшие палаты на 6–8 койко-мест все же остались — для экстренной и несложной помощи.

Осматриваем кабинеты — интерьер в целом скромный и отнюдь не с иголочки, однако опрятный: видно, что за порядком следят. Персонал для сельской клиники не так уж и мал: десять человек — медсестры, санитары, водитель. Все основные компоненты первичного обследования и лечения под рукой: клиническая лаборатория для анализов крови и мочи, ЭКГ, тонометр, аппараты физиотерапии, капельницы в палатах. В Куриловке примерно такая же больница, но со скорой помощью, которая за полчаса доставит пациента в Новоузенск.

— Диспансеризацию у нас проходят все возрастные группы, — рассказывает доктор Быков. — Оперативный прием осуществляют фельдшеры, при затруднениях вызывают меня. Лекарств первой необходимости хватает, а специальные средства люди выписывают через больницу заранее. На сложные процедуры, например УЗИ сердца, томографию, даем направления в областной диагностический центр в Саратове под определенную дату и время. Очереди нет. УЗИ брюшной полости, печени сделают и в Новоузенске. Там же и роддом. Фельдшерица-акушерка у нас за роженицами строго следит. У кого нет машины, обязательно отвезут загодя на скорой. Прививки — строго по календарному плану, всех предупреждаем. Силой приводить, конечно, не можем. Знаете, наших сельчан приходится убеждать пройти даже флюорографию — говорят, «нам это не нужно»... Есть и злостные отказники — ищу к ним подходы. Профилактику, разумеется, тоже провожу: знаешь, что человеку грозит инсульт, зайдешь после работы, предупредишь, чтобы завязывал бухать, курить. Слушают, кивают, но поступают чаще всего по-своему...

Иван указывает на небольшой сервер в подвесном шкафчике: «Недавно протянули внутреннюю сеть, скоро появятся три компьютера, будет проще с отчетностью. Но главное наше богатство — опытный персонал: многие медсестры отработали по тридцать–сорок лет. Для них нет, например, проблемы попасть иглой в любую вену».

— Врачи и медикаменты всегда были, до крайности никогда не доходило, — охотно подтверждают медсестры. — Куда и зачем уезжать? Тут свои дома, какое-никакое подсобное — к зарплате и пенсии — хозяйство. Так и трудимся на этом посту годами. Больше половины пациентов в возрастной категории «шестьдесят и старше». Молодежь как вымело — все в городах. Но дети у людей среднего возраста есть, и не по одному: рожать здесь, слава Богу, не разучились.

— Доктора и сестры у нас замечательные, — искренне подтверждает первая утренняя пациентка Зоя Пак. — И в ночь, и в дождь, и в снег доедут до тебя, если заболеешь. Очень внимательные, спасибо им.

Свой парень

Наблюдаю, как врач принимает молодую казашку Фатиму с 10-месячным Рамисом, пришедших на очередной осмотр. Тщательно обследует носоглотку, подтверждает прежние назначения. Мамочка спрашивает: «Когда прививку будем делать?» «Когда сопли закончатся, — отвечает доктор. — Он у вас аллергик, так что поосторожнее с пищей, мед больше ему не давайте». Жизнерадостный малыш при этом смешно надувает щеки.

— Не робеете с пациентами? — любопытствую у Ивана напрямик.

— Уже нет, — улыбается, — а поначалу бывало. Скажем, работу с детьми в институте не проходили, пришлось учиться в процессе. Почему ребеночек плачет: пучит живот, режется зуб или еще что-то? Помогали советами и медсестры, и местный врач-педиатр. С одной молодой женщиной я сильно волновался, сомневаясь: внематочная беременность у нее или нет? Диагноз мой подтвердился — ее вовремя отвезли в Новоузенск и сделали удачную операцию... Ругались ли на меня? Да всякое было. Но в деревне к врачу все-таки относятся почтительно. Конечно, иногда и грубияны-матерщинники являются на прием, но чаще те, которым лучше специалиста известно, какая у них болезнь и как ее лечить. Работа эта воспитывает выдержку. То, что я многих знаю с детства, скорее, облегчает задачу. Уважали очень моего деда, к нему все шли за советом — он был завфермой, депутат. Это вызывает открытость у людей, однако без снисходительного пренебрежения: доктор-то пусть свой, но он — доктор... Порой пожилые пациенты заходят сперва про болячки, а потом и обо всем на свете посудачить. Приходится терпеливо выслушивать, как психотерапевту, ничего не поделаешь... Когда благодарят — полегчало, мол, после ваших назначений, — это и есть главное удовлетворение от работы. Не несут ли натурпродукты? У нас это не принято, да и что мне можно принести, я ведь сам такой же деревенский...

Между тем дежурство заканчивается — больных немного: «сезон» еще не начался.

— Хотелось бы освоить и другие медицинские специальности, — размышляет вслух Иван, правя путь к дому. — Рентгенологию, УЗИ, фтизиатрию. Медицина — это ведь непрерывное обучение. Но сперва надо выполнить контракт и набраться опыта как терапевт. Кстати, больница ежегодно отправляет меня в Саратов на курсы усовершенствования, так что знаний и умений прибавляется.

На домашнем рабочем столике доктора, кроме ноутбука и справочников по профессии, — иконки Иисуса Христа, святителя Луки — профессора Войно-Ясенецкого, блаженной Ксении Петербургской. Замечая мой взгляд, смущается: «Да, я верю, хотя и не очень пока воцерковлен. В храм зайдешь, пение послушаешь — на душе покой разливается, надо бы чаще там бывать... Хотя, знаете, я мобильник не имею права выключать ни днем, ни ночью — вдруг пациенту помощь срочная нужна».

Ответственный человек этот доктор Быков. Вот и бензина у него в канистрах запасено, «как на войну», чтобы не оказаться без горючки на экстренный случай.

Поутру, заскочив в больницу проверить, не случилось ли чего, молодой лекарь отправляется на выходные к жене и дочке в Саратов, заодно подбрасывая меня к вокзалу. Договариваем по дороге «за жизнь». Нет, рассказов земских врачей прошлого он еще не читал — только Чехова в школе. Любит Шолохова, а из поэзии — Есенина и Высоцкого.

Водителей чуть не каждой второй машины, проносящейся мимо, Иван приветствует поднятой ладонью — все знакомые как-никак. Навстречу, отражаясь на ветровом стекле, плывут мускулистые степные облака. На память приходят строчки из песни Юрия Визбора: «Ну а будь у меня двадцать жизней подряд, я стал бы врачом районной больницы и не ждал ничего, и лечил бы ребят, и крестьян бы учил, как им не простудиться».

В самом деле, не худшая это участь на земле — земский доктор. А если подумать, то, может быть, и лучшая из всех возможных. В смысле — правильная.

Регионы сэкономят на здоровье льготников

Эксперты Фонда независимого мониторинга «Здоровье» проанализировали региональные перечни льготных лекарств. И оказалось, что только в шести регионах из 85 эти списки соответствуют требованиям правительства.

Подавляющее большинство регионов сократили количество лекарств, которые необходимо включать в список льготных региональных препаратов, как того требует правительственный перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). Речь идет о лекарствах, которые региональные льготники должны получать бесплатно либо со скидкой 50%. Получить положенное могут лишь жители Москвы, Курской, Орловской, Ростовской областей, Республики Марий Эл и Хабаровского края.

Почти наполовину сократили список лекарств в Дагестане - убрали 44% предписываемых правительством препаратов. В Алтайском крае перечень похудел на 41%, в Тульской области - на 33%, в Кировской - на 36%.

Но это цветочки. В Мордовии из списка вычеркнули сразу 56% лекарств, в Ульяновской области - 58%, в Чувашии - 60%, в Самарской области - 79%.

«Получается, что жители разных российских регионов чувствуют себя, как граждане разных государств. Одно и то же лекарство льготник из Удмуртии получит бесплатно, а другой, с тем же диагнозом, но из Самарской области, будет вынужден покупать за свой счет. Как будто жители разных регионов у нас стали людьми разного сорта. Совершенно непонятно, почему федеральный Минздрав и Росздравнадзор никак в эту ситуацию не вмешиваются и никаких требований к формированию региональных перечней льготных лекарств не предъявляют», - говорит член Общественной палаты РФ, директор фонда «Здоровье» Эдуард Гаврилов.

По данным мониторинга, региональным льготникам легче всего живется именно в Удмуртии: «Республика не только обеспечила своим льготникам максимальное количество (98%) лекарств из федерального перечня ЖНВЛП, но и внесла в региональный льготный список множество других препаратов. Общее их число составило 1146, что почти в десять раз больше, чем у антилидера Самарской области (137 препаратов)», - подчеркнул глава фонда «Здоровье».

В шести регионах в перечень льготных лекарств не попали даже препараты для лечения туберкулеза. Среди них: Самарская область, Ульяновская, Кировская, Республики Мордовия и Чувашия, а также Пермский край.

Одна из причин, почему туберкулезников оставили без лекарств, - низкая цена на отечественные противотуберкулезные препараты. Как отмечают эксперты фонда, дорогие лекарства в региональные перечни чиновники на местах включают более охотно, нежели дешевые.

В качестве примера можно привести также лекарства для борьбы с онкологией - бевацизумаб и трастузумаб. Часть регионов просто не допускает более дешевые аналоги этих препаратов к госзакупкам. В итоге на аукционы попадают лишь препараты от дорогих производителей, да еще и по завышенным ценам.

Аделаида Сигида

Борьба с порно за интересы демографии

Роскомнадзор блокирует PornHub

Отдел «Технологии»

Роскомнадзор внес в реестр запрещенных сайтов глобальные версии порноресурсов YouPorn и PornHub по решению судов. Ведомство выступает «за защиту демографии» и советует знакомиться с партнерами в реальности, а администрация порносайтов предлагает чиновникам premium-аккаунт.

Пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский в беседе с «Газетой.Ru» заявил, что ресурсы будут заблокированы, пока не удалят противоправную информацию. Уточнять, что под этим подразумевается, официальный представитель ведомства не стал, предоставив лишь копию судебного решения по PornHub.

В тексте документа Бутурлиновского районного суда Воронежской области говорится, что решено «признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом pornhub.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено». Постановление датировано 24 мая 2016 года.

Прокурор посчитал, что на сайте, где

«вход свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется»,

содержится информация об обороте порнографических материалов и видео порнографического содержания.

Также в решении упоминается, что основанием для включения в реестр является содержание порнографических материалов с участием несовершеннолетних. Однако никаких уточнений и конкретных ссылок в судебном документе не приводится.

Решение по YouPorn было принято 9 июня Первореченским районным судом города Владивостока. Согласно постановлению, местная прокуратура выявила факт распространения на сайте информации порнографического характера.

Прокурор, являющийся истцом по делу, ссылался на ч. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещающую распространение сведений, направленных на разжигание национальной ненависти.

Также в тексте решения упоминается п. 7 ч. 2 Федерального закона №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» — то есть запрет на распространение порнографической информации среди детей.

Еще одна юридическая норма, которая помогла прокурору добиться блокировки, — ст. 4 Закона № 2124-1 «О средствах массовой информации», в которой говорится, что не допускается использование СМИ для распространения материалов, пропагандирующих порнографию.

Ко всему прочему, суд постановил ограничить доступ к еще трем (менее известным) порносайтам.

В разговоре с «Газетой.Ru» правовой аналитик «Агоры» Дамир Гайнутдинов подчеркнул, что с правовой точки зрения блокировка абсолютно незаконная.

«Она осуществляется на основании решения судов, которые были вынесены с явным нарушением и процедуры (без привлечения к делу администратора портала), и норм материального права —

не существует законодательного запрета порнографии вообще»,

— отмечает юрист.

Собеседник издания напомнил, что прямо запрещено только детское порно и есть возможность запрета нелегального порно. «Доказать нелегальность материалов, размещенных на ресурсах, без привлечения администратора ресурса невозможно», — полагает Гайнутдинов.

Смена репертуара

Учитывая формулировку решений судов, любая информация, размещенная в настоящее время на внесенных в реестр порноресурсах, является нелегальной.

Позднее Ампелонский фактически подтвердил это в разговоре с РИА «Новости».

«Суды приняли решение о блокировке этих сайтов за распространение порнографического контента. Разблокировка возможна только после полной смены «репертуара» сайтов»,

— подчеркнул пресс-секретарь Роскомнадзора.

Почему ведомство приступило к ограничению доступа к порталам спустя несколько месяцев, не уточняется. Отметим лишь, что предыдущие ситуации с резонансными блокировками демонстрируют, что Роскомнадзор нередко вносит сайты в реестр группами и спустя значительный отрезок времени со дня судебного постановления.

Пользователи социальных сетей еще в среду, 14 сентября, начали сообщать, что операторы связи (в частности, «Мегафон» и «Вымпелком») осуществляют блокировку внесенных в черный список ресурсов.

Обмен советами

Животрепещущая тема цензуры не осталась вне внимания и других интернет-участников, обладающих чувством юмора. Соцсети заполонили различные шутки о том, что теперь делать россиянам без PornHub.

Большую популярность сыскали рекомендации по обходу блокировок: плагины для браузеров, анонимайзеры, VPN-сервисы, TOR и другие.

Роскомнадзор в своем официальном Twitter-аккаунте вспомнил и прошлогодний совет, сводящийся к знакомству с возможным партнером в реальной жизни.

В сентябре 2015 года ведомство заблокировало 11 порносайтов, в число которых вошла и русскоязычная версия PornHub, по решению Крыловского районного суда Краснодарского края. Ресурс попал под ограничения из-за наличия на сайте информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей. Международная версия сайта оставалась для россиян открытой до недавнего времени.

На ситуацию по ограничению доступа отреагировал и аккаунт PornHub в Twitter, который вступил в переписку с профилем Роскомнадзора. В ходе диалога представители порноресурса предложили сотрудникам ведомства premium-аккаунты. На что Роскомнадзор дал ответ, что демография не продается.

В ответах другим пользователям ведомство напоминает, что ключевым моментом для данных блокировок является решение суда. Роскомнадзор, в свою очередь, занимается внесудебным ограничением доступа только по отношению к ресурсам, содержащим детскую порнографию.

К 2020 году АО «ФГК» намерено нарастить парк до 166 тыс. грузовых вагонов

Доля инновационного подвижного состава должна составить 22% или 36 тыс. единиц

Большинство закупаемых в ближайшие три года грузовых вагонов АО «Федеральная грузовая компания» (ФГК, 100% принадлежит ОАО «Российские железные дороги», РЖД) будут инновационными, сообщили Gudok.ru в пресс-службе оператора. «В соответствии с проектом инвестиционной программы АО «ФГК» на 2017-2019 годы планируется приобретение более 20 тыс. грузовых вагонов, из них в большинстве своем инновационные полувагоны», - рассказали Gudok.ru в пресс-службе компании, уточнив, что конкретный поставщик подвижного состава «будет определен по результатам открытых аукционов».

В результате реализации инвестпрограммы к началу 2020 года АО «ФГК» рассчитывает нарастить общий парк вагонов до 166 тыс. единиц (то есть, почти на 15% к существующему уровню), при этом доля инновационного подвижного состава должна достичь около 22% общего парка, сообщили Gudok.ru в пресс-службе компании, что составляет около 36 тыс. единиц. В АО «ФГК» добавили, что трехлетняя инвестпрограмма предполагает приобретение не только инновационных полувагонов, но и универсальных платформ, а также специализированного подвижного состава – контрейлерных платформ, предназначенных для перевозки груженой колесной автотехники.

На сегодняшний день АО «ФГК» эксплуатирует порядка 8 тыс. инновационных полувагонов, что составляет 5,5% от размера общего парка компании (по состоянию на 11 сентября он достигал 144,4 тыс. единиц подвижного состава). Инвестпрограмма 2016 года предполагает закупку до 4 тыс. инновационных вагонов, рассказывал в марте гендиректор АО «ФГК» Алексей Тайчер.

Это означает, что даже при полной реализации плана по закупкам текущего года, для выполнения целевых показателей новой инвестпрограммы в ближайшие три года АО «ФГК» должна нарастить свой парк инновационных вагонов не менее чем на 24 тыс. единиц, подсчитал Gudok.ru.

В компании рассказали Gudok.ru, что общая сумма трехлетней инвестпрограммы может превысить 50 млрд руб., но «объем и цена закупок будут определяться, исходя из складывающейся рыночной конъюнктуры, а также подведения итогов открытых конкурсных аукционов». Источником финансирования инвестпрограммы АО «ФГК» станут как собственные, так и заемные средства. В компании подчеркивают, что «эффективность инвестиций в инновационные вагоны напрямую будет зависеть от рыночной конъюнктуры, мер государственной поддержки, а также ценовой политики вагоностроительных предприятий».

Принять активное участие в реализации инвестпрограммы АО «ФГК» намерена нижнетагильская Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» (УВЗ, 100% принадлежит государству), с которой у оператора заключено соглашение о стратегическом партнерстве. В марте этого года Федеральная антимонопольная служба разрешила АО «ФГК» взять в трехлетнюю аренду грузовые вагоны «УВЗ-Логистик», принадлежащей УВЗ. В апреле гендиректор «УВЗ-Логистик» Дмитрий Еремеев занял пост замгендиректора АО «ФГК», а уже в июне гендиректор корпорации УВЗ Олег Сиенко в беседе с журналистами не исключил, что АО «ФГК» является наиболее вероятным покупателем бизнеса дочернего оператора УВЗ. Сегодня АО «ФГК» уже управляет большей частью вагонов «УВЗ-Логистик», в составе парка которой числится 38,6 тыс. грузовых вагонов производства УВЗ, 7,2 тыс. из них – инновационные полувагоны модели 12-196-01 с повышенными осевыми нагрузками до 25 тс и увеличенной грузоподъемностью до 75 тонн.

Всего УВЗ выпустил свыше 10 тыс. инновационных полувагонов с момента их запуска в серийное производство, юбилейный 10-тысячный вагон был передан АО «ФГК» 9 сентября. Как заявил гендиректор АО «ФГК» Алексей Тайчер, компания с начала своего основания приобрела на нижнетагильском заводе грузовых вагонов на сумму свыше 30 млрд рублей. В рамках текущей инвестпрограммы АО «ФГК» разместило заказ на УВЗ по закупкам инновационного подвижного состава на сумму 9 млрд рублей, следует из материалов компаний-партнеров.

Заместитель генерального директора УВЗ по железнодорожной технике Андрей Шлёнский подтвердил Gudok.ru, что АО «ФГК» на сегодня является крупнейшим заказчиком инновационных вагонов нижнетагильского предприятия, и УВЗ готов обеспечить вагонами значительную часть будущей инвестпрограммы оператора, в особенности, «учитывая подписанное соглашение о стратегическом партнерстве».

По его словам, спрос на инновационный подвижной состав в России еще «не устоялся», прежде всего из-за затянувшегося кризиса перепроизводства на рынке грузовых вагонов в прошлые годы и, как следствие, резкого падения операторской ставки на предоставление вагонов грузоотправителям. «Грузовладельцы с радостью воспользовались тенденцией на снижение ставки, которая год назад упала ниже всех разумных пределов, но сейчас очень недовольны ее восстановлением, - отметил Андрей Шлёнский в беседе с Gudok.ru. – Сейчас уже идет восстановление, причем достаточно быстрое: за последний год ставка выросла примерно в 2 раза. Но поскольку снижение было в 5 раз, на возвращение рынка к равновесному состоянию потребуется, наверное, еще 2017 год».

Тем не менее, как показал опрос Gudok.ru, для заказчиков перевозок эффективность использования инновационных полувагонов уже очевидна, многие из них уже почувствовали выгоду от использования подвижного состава с повышенной грузоподъемностью. «Это удобно, так как у нас уменьшается количество маневровых операций, происходит и уменьшение накладных расходов, связанных с этим, - рассказал Gudok.ru директор логистической компании «Профтрейнлогистик» Михаил Умрихин, который имеет опыт использования инновационных вагонов АО «ФГК». - Кроме того, на данный момент действует скидка на инновационный подвижной состав, что тоже выгодно».

Директор по логистике ЕВРАЗа Сергей Руденко рассказал Gudok.ru, что компания получает инновационные вагоны у АО «ФГК» в пределах от 5% до 10% от общего объема контракта с оператором, и планирует увеличивать этот процент, что будет предметом дальнейших договоренностей. «Один из наших металлургических комбинатов – нижнетагильский – расположен таким образом, что соседним предприятием является УВЗ, производитель этих инновационных вагонов. Поэтому с компанией АО «ФГК" у нас есть совместные договоренности о том, чтобы все вагоны, которые УВЗ выпускает в этом году для компании, делали первый рейс с отгрузкой с нашего предприятия», - рассказал Gudok.ru Сергей Руденко.

Таким образом, два последних месяца на комбинате грузятся металлом абсолютно новые, «нулёвые» вагоны и следуют на экспортные направления в морские порты. «Наша инфраструктура позволяет грузить такие вагоны и, на сегодняшний день, мы оптимизируем схемы погрузки нашей металлопродукции со старого типа вагонов на новый тип повышенной грузоподъемности».

Крупнейшая в России угольная компания СУЭК тоже привлекает под перевозки инновационные полувагоны у АО «ФГК» производства УВЗ, хотя и сама эксплуатирует инновационную технику, в том числе других производителей. Это позволяет компании детально оценить экономический эффект от их использования. По словам начальника транспортного управления СУЭК Людмилы Пушкиной, положительные результаты показал опыт использования этих вагонов на Западно-Сибирской железной дороге назначением на морской порт Ванино. «Нам интересно использовать инновационные вагоны АО «ФГК», но у нас есть и собственные инновационные вагоны под перевозки на порт Ванино, порт Мурманск, порт Находка, - рассказала она Gudok.ru. - В дальнейшем мы планируем разработать технологию формирования совместного парка СУЭК и АО «ФГК» для повышения скорости продвижения вагонов и доходности подвижного состава».

По словам Михаила Умрихина из «Профтрейнлогистика», использование инновационных вагонов пока сдерживается реальным условиями их эксплуатации. «Мы используем только направление на Восточный полигон, из Новосибирска на восточные порты, в этом направлении инфраструктура довольно развита, - говорит он. - Но перейти полностью на использование инновационных вагонов мы не можем, потому что, во-первых, пока ограничено количество подвижного состава, а во-вторых, на многих направлениях их сложно использовать, потому что, допустим, на территории некоторых стран ближнего зарубежья запрещено их курсирование».

Андрей Шлёнский из УВЗ соглашается, что пока небольшое количество инновационных вагонов у операторов является определенным препятствием для развития спроса. По его оценкам, сейчас инновационный грузовой парк пока не превышает и 5% от общего количества вагонов РФ, «но если их число достигнет 10% и более, то операторы почувствуют эффект масштаба».

Однако, отвечая на вопрос об ограничениях инфраструктуры на эксплуатацию вагонов с повышенными осевыми нагрузками, он заметил, что в соответствии с официальной позицией Совета железнодорожного транспорта стран СНГ и Балтии со стандартом колеи 1520 мм «в подавляющем большинстве стран эксплуатация вагонов с осевой нагрузкой 25 тонн на ось разрешена». По словам Андрея Шлёнского, тем более не должно быть проблем у операторов инновационных вагонов во внутрироссийском сообщении. «У нас есть официальное заявление ОАО «РЖД» о том, что такие вагоны могут эксплуатироваться на всем пространстве железнодорожной сети. Если мы обнаружим факты запрета их курсирования на каком-либо участке железных дорог, то очень серьезно будем с этим разбираться», - заявил Gudok.ru замгендиректора УВЗ.

Сергей Руденко из ЕВРАЗа «про ограничения с точки зрения путей ОАО «РЖД» не слышал». «Они принимают нашу продукцию в этих вагонах во всех направлениях», - заявил он Gudok.ru.

В СУЭК, однако, Gudok.ru сказали, что «инфраструктурные ограничения есть, но надо просчитывать, где выгоднее его (инновационный вагон – прим. Gudok.ru) использовать». «Есть ряд направлений, где использование инновационного вагона неэффективно – например, погрузка на погранпереходах. Несколько из них имеют ограничения по грузоподъемности до 70 тонн», - рассказала Gudok.ru начальник транспортного управления компании Людмила Пушкина, указав в качестве примера пограничные станции Камышовая, Гродеково и Забайкальск, расположенные на границе с Китаем. По ее словам, увеличенная грузоподъемность на этих станциях не согласована принимающей – китайской - стороной. Тем не менее, по словам Людмилы Пушкиной, под потребности СУЭК инновационных вагонов пока недостаточно, а потому компания продолжит увеличивать их парк как в собственном управлении, так и привлекать у операторов.

Владимир Путин потребовал готовности южных регионов к конкуренции в сфере международных грузоперевозок

Строительство и реконструкция автотрасс, железнодорожных магистралей и портов на Юге России позволит реализовать потенциал грузовых и пассажирских маршрутов на Черном и Каспийском морях

Президент России Владимир Путин 15 сентября провёл в Керчи заседание президиума Госсовета по транспорту. Главной темой стало развитие транспортной системы Юга России, в том числе реализация крупных инвестпроектов.

Участники Госсовета обсудили включение дорог и портов на юге страны в международные транзитные коридоры, а также реализацию крупных инвестпроектов портовой, автомобильной, железнодорожной и аэропортовой инфраструктуры, предусмотренных Транспортной стратегией страны.

Открывая заседание Госсовета, Владимир Путин напомнил, что на Азово-Черноморский бассейн приходится более трети грузопотока, идущего через российские морские порты, а значит, необходимо использовать конкурентные преимущества выхода к Чёрному и Каспийскому морям, развивать транспортную инфраструктуру для внутренних и трансграничных перевозок.

«Ещё одна тема нашего разговора – комплексное развитие грузоперевозок в Южном федеральном округе. Объём грузопотоков растёт. При этом железнодорожная система в направлении портов Азово-Черноморского бассейна находится на пределе своих возможностей, автомагистрали перегружены, потенциал внутреннего водного транспорта используется слабо», - констатировал глава государства. По мнению Владимира Путина, предстоит расшивать «узкие места», наращивать пропускную способность транспортных артерий, в частности, реализовать проект строительства железнодорожного обхода Краснодарского узла.

«Мы должны быть готовы к конкуренции, предлагать грузоотправителям качественные услуги. Необходимо искать баланс между различными видами транспорта. К развитию инфраструктуры нужно активно привлекать частных инвесторов», - подчеркнул Владимир Путин, приводя в пример инвестиции в модернизацию дорожной инфраструктуры на Тамани группой ОТЭКО.

Глава государства обратил внимание на темпы возведения Керченского моста, который обеспечит интеграцию Крыма в транспортную систему страны, создаст дополнительные возможности для экономического роста. «Транспортный переход через Керченский пролив – это не только сам мост: нужно подготовить автомобильные и железнодорожные подходы к нему, обеспечить всю сопутствующую инфраструктуру как со стороны Краснодарского края, так и на территории Крыма. Транспортный переход с самого начала эксплуатации должен действовать как единый слаженный механизм, обеспечивать быстрое и бесперебойное сообщение с Крымом», - заявил Владимир Путин.

И, наконец, ещё одно важное направление по мнению президента – совершенствование транспортной инфраструктуры в Ростове, Сочи и Волгограде, которые примут у себя матчи Чемпионата мира по футболу в 2018 году.

Министр транспорта Максим Соколов подтвердил исключительное значение Юга России в транспортных коридорах. По территории округа проложено более 130 тысяч километров автомобильных дорог, около 7 тысяч километров железных дорог и более 4300 километров внутренних водных путей, функционирует 15 речных и 19 морских портов, а также 13 аэропортов.

В настоящее время в регионах ЮФО ведутся работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту участков дорог общей протяжённостью более 625 километров, на 2017 проектируется ремонт еще 560 километров. Из федерального бюджета по государственным программам в 2016 году выделены более 40 млрд рублей на финансирование дорожного хозяйства, а общий объём бюджетных ассигнований дорожных фондов регионов Южного округа составляет почти 50 миллиардов рублей.

Докладывая о ходе строительства моста в Крым, глава Минтранса отметил, что осенью 2016 года началась самая активная фаза: мост возводится одновременно по всей длине на восьми участках, формируются опоры как автомобильной, так и железнодорожной частей. Готово 116 опор из 595 запланированных, и в работе сейчас находится ещё 138 опор. На сухопутных участках ведётся монтаж пролётов. Важный этап строительства – это сборка арочных пролётов для судоходной части моста, она ведётся на керченской стороне. Построены три рабочих моста, два технологических моста, технологические, складские, промышленные площадки, временные причалы; введены в эксплуатацию городки для строителей.

Сроки сдачи Керченского моста не откладываются: открытие движения по автодорожной части запланировано на декабрь 2018 года, по железнодорожной – в 2019 году.

Параллельно с возведением моста строятся и подъезды к нему. На подходах со стороны Тамани ведётся строительство четырёхполосной автомобильной дороги первой категории протяжённостью 40 километров с устройством пяти транспортных развязок в разных уровнях, а всего на трассе будет предусмотрено 15 мостовых сооружений.

«Что касается автодорожного подхода со стороны республики Крым, то до конца года запланировано получение положительного заключения Главгосэкспертизы. Протяжённость подхода составит почти 9 километров, шириной в четыре полосы, первой категории. Планируется строительство транспортной развязки и трёх мостовых сооружений. Открытие рабочего движения по этому участку подходов на керченском берегу также запланировано в декабре 2018 года», - уточнил Максим Соколов. Связь между Керченским мостом и автодорожной сетью Крыма обеспечит трасса «Таврида».

Железнодорожная инфраструктура Краснодарского края также активно модернизируется с учетом продолжения маршрутов в Крым. Как пояснил Максим Соколов, с Таманской стороны строительные работы идут полным ходом, протяжённость подходов от станции Вышестеблиевской – 42 километра в двухпутном электрифицированном исполнении. Уже произведена укладка рельсошпальной решётки в объёме 36 километров и строительство 146 искусственных сооружений. Готовность этого участка - около 80%.

Завершение строительства этого подхода синхронизировано с Керченским транспортным переходом – декабрь 2018 года.

«В части строительства железнодорожных подходов со стороны Республики Крым проектные работы полностью выполнены, получено положительное заключение Главгосэкспертизы, начаты конкурсные процедуры по выбору подрядчика. Проектом предусмотрено строительство 18-километровой двухпутной линии, которая предусматривает пять путепроводов, крупный мост и один тоннель», - сообщил министр транспорта.

Для обеспечения прироста как пассажирских, так и грузовых перевозок на Юге России в последние годы реализуется ряд проектов. В их числе строительство вторых главных путей и их электрификация от Волгограда до Краснодара с обходом Краснодарского узла, развитие станции Новороссийск. «Строительство железнодорожных подходов предусматривает подходы к порту Тамань», - сообщил Максим Соколов.

По данным Минтранса, объём государственных инвестиций в развитии железнодорожной инфраструктуры в регионе составляет более 220 миллиардов рублей до 2019 года. После полной реализации всех проектов пропускная способность железной дороги составит 100 пар пассажирских поездов в сутки или 134 миллиона тонн в год. Для прямого сообщения с Крымом на 2020 год предусмотрено 15 пар пассажирских поездов в сутки в летний период и грузовая база примерно 9,5 миллиона тонн. «Мы практически удвоимся по грузовым перевозкам и на четверть прирастём по пассажирским. Но в рамках оптимизации бюджета до 2019 года сокращено финансирование обхода Краснодара – порядка 29 миллиардов рублей. Необходимо реализовать этот проект в полном объёме, иначе нам будет не проехать ни в порты, ни в другие курортные города Азово-Черноморского бассейна», - признал министр транспорта.

Максим Соколов также подтвердил необходимость скорейшего обновления подвижного состава Крымской железной дороги. Требуется закупка нового парка - 15 пар поездов в сутки, порядка одной тысячи вагонов и 40 локомотивов. Также для организации пригородных перевозок на Крымском полуострове необходимо 14 составов моторвагонного подвижного состава в 10-вагонном исполнении.

Развитие авиасообщения в Южном федеральном округе предполагает модернизацию аэропортов. В ЮФО действуют 13 аэропортов, восемь из них являются международными, семь входят в национальную опорную сеть. Предусматривается реконструкция аэропортов Краснодара, Элисты. Уже открыт новый аэропортовый терминал в Волгограде, в декабре будет готов новый аэровокзальный комплекс в Анапе.

Аэропорт Симферополя по итогам 2016 года зафиксирует пассажиропоток в 5,2 млн пассажиров, это превысит значение перевезённых пассажиров ещё в советские времена. К 2018 году в симферопольском аэропорту будет построен новый терминал пропускной способностью 7 млн пассажиров в год. Важнейшее значение для региона имеет и строящийся в рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу аэропорт имени Платова в Ростове-на-Дону.

В 2016 году реализуются три госпрограммы субсидирования воздушных перевозок. Одна из программ, по словам Максима Соколова, позволила обеспечить прямые перевозки между Симферополем и 58 городами нашей страны. Вторая программа позволила установить связь между городами округа - Сочи, Анапой, Геленджиком, Симферополем – по 14 субсидированным маршрутам, с городами Севера, Сибири и Дальнего Востока, такими как Владивосток, Иркутск, Норильск, Хабаровск, Якутск и другие.

Третья программа круглогодично обеспечивает субсидирование перевозок в Южный федеральный округ всех категорий граждан по 24 маршрутам. Общий объём бюджетных ассигнований по этим программам составил 1,2 млрд рублей, и по итогам восьми месяцев текущего года перевезено порядка 100 тысяч пассажиров.

На территории ЮФО функционируют 15 речных и 19 морских портов. В рамках федеральной целевой программы развития транспортной системы реализуются инвестиционные проекты по развитию портов Тамань, Новороссийск, Азов, Геленджик, Темрюк, Керчь, Ялта, Евпатория, Севастополь и Феодосия. В соответствии со Стратегией развития внутреннего водного транспорта реализуется проект Багаевского низконапорного гидроузла на Дону.

Максим Соколов также рассказал, что в последнее время наметилась тенденция к росту перевалки грузов, в первую очередь нефтепродуктов, с судна на судно за пределами территориальных вод РФ. Эта практика, по словам министра транспорта, влечёт сокращение грузооборота в портах и уменьшение поступлений от портовых сборов.

«В этой связи предлагается проработать внесение изменений в законодательство, которые предусматривают регулирование такой деятельности за пределами территориального моря Российской Федерации», - подчеркнул он

Регионы Юга России, как сообщил глава Минтранса, реализуют проекты обновления парка общественного транспорта. За 2013–2015 годы парк был обновлён на 581 единицу. В Крыму реализуется отдельная программа обновления парка с общим объёмом финансирования 11,5 миллиарда рублей, в том числе почти пять миллиардов рублей за счёт средств федерального бюджета.

До 2020 года будет закуплено 829 единиц такой техники, и сегодня уже поставлено 230 автобусов и 32 троллейбуса.

На заседании Госсовета также выступил премьер Республики Крым Сергей Аксенов. Он отчитался по одной из самых острых проблем - модернизации дорожной сети в республике. Два года назад более 80% крымских дорог не соответствовали нормативам.

В 2016-м году в Крыму предусмотрен капитальный ремонт автомобильных дорог на общую сумму 836 миллионов рублей. Ремонт автомобильных дорог предусматривает приведение к нормативному состоянию 53 километров на 11 участках на сумму 2,3 млрд рублей.

Основные работы производятся на дорогах Симферополь – Керчь. По финансированию дорожной деятельности муниципальных образований общая сумма по муниципалитетам – 2,1 млрд рублей, в рамках которой предусмотрен капитальный ремонт дорог протяжённостью 6 километров на 458 млн, ремонт 400 километров дорог на 1,3 млрд и содержание 1433 километров дорог на 411 миллионов рублей.

«После ввода в эксплуатацию Керченского транспортного перехода объём транспортных средств, которые заезжают на территорию Республики Крым, вырастет ещё в два раза по сравнению с сегодняшним днём. Строительство дороги «Таврида» создаст определённые сложности. Уже сейчас пропускная способность, особенно в курортных Ялте, Алуште, затруднена, проехать достаточно сложно», - пояснил глава республики.

По словам Сергея Аксенова, в 2016 году из федерального бюджета уже выделено 18 млрд рублей. Предусмотрено финансирование по федеральной целевой программе «Социально-экономическое развитие Крыма»: девять мероприятий с 11 объектами – на общую сумму финансирования 6,65 млрд рублей, в том числе проектно-изыскательские работы – 3,7 млрд рублей на проектирование трассы «Таврида» и строительно-монтажные работы дороги вокруг Симферополя Дубки – Ливадки на 2,5 млрд рублей.

В 2017 году планируется финансирование по 13 объектам на общую сумму 41 млрд рублей. Из них по проектно-изыскательским работам – 1,5 млрд рублей и строительно-монтажным – 39,5 млрд рублей.

«По строительству дороги «Таврида». Трасса протяжённостью 253 километра проходит по девяти городам и районам. Общий объём финансирования - 139 млрд рублей. Государственный контракт на выполнение проектно-изыскательских работ заключён с ЗАО «ВАД» (Санкт-Петербург) на 3 млрд рублей. По состоянию на сегодняшний день выполнено 80% полевых работ по инженерным изысканиям, публичный ценовой аудит планируется завершить до декабря 2016 года», - доложил Сергей Аксенов.

Премьер-министр России Дмитрий Медведев, оценивая финансирование дорожных проектов Крыма, подтвердил, что на строительство трассы «Таврида» выделено 140 млрд рублей и «несогласованных новых запросов по деньгам не должно быть». На возведение транспортного перехода в Крым в 2016 году инвестировано 57,7 млрд рублей. «Эти стройки действительно самые большие в настоящий момент, они должны максимально тщательно контролироваться и правительством, и региональными властями», - рекомендовал глава правительства.

Ринат Накипов

В Москве продолжают работать нелегальные перевозчики

Ежедневно контролеры арестовывают по 25 незаконных маршруток

Спустя месяц после перехода пассажирского транспорта столицы на единую систему оплаты здесь продолжают работать нелегальные перевозчики. Они не принимают транспортные карты и не соответствуют стандартам, установленным правительством Москвы, об этом сегодня сообщили представители департамента транспорта столицы и участники рынка общественного транспорта.

Нарушители работают там, где официальные транспортные компании не справляются с обслуживанием пассажиров в часы пик, сказал Gudok.ru руководитель государственного казенного учреждения «Организатор перевозок» Сергей Дьяков. Замруководителя Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Москвы Дмитрий Пронин согласился, что нелегалы нацелены выходить в момент пикового спроса, но отметил, что просчетов в реформе допущено не было. Оба чиновника заверили Gudok.ru, что контролирующие органы совместными усилиями «уберут» нелегалов с улиц города до конца 2016 года.

С 15 августа по решению правительства Москвы в столице должны работать только автобусы, соответствующие новым стандартам. Транспорт должен быть оборудован системами климат-контроля и видеонаблюдения, голосовым оповещением об остановках, электронными табло. В салоне должен быть установлен валидатор для оплаты проезда транспортной картой, в том числе «Тройкой» и «Стрелкой».

19 августа Gudok.ru сообщал, что как минимум на двух автобусных маршрутах работают нелегальные перевозчики - N1072 «Метро "Первомайская" - ТЦ «Щелково» и на маршруте без номера, который следует от станции метро «Юго-Западная» до аэропорта Внуково. Стоимость проезда на них составляла 35 и 50 рублей вместо 31-го.

По данным Gudok.ru, по состоянию на 14 августа на востоке столицы в районе Северного Измайлова продолжает ходить автобус маршрута N1072 и там же замечены «Газели» без валидаторов, которые следуют по маршруту N41. Этот маршрут частично дублирует аналогичный маршрут троллейбуса – «Комсомольская площадь - Уссурийская улица».

Согласно реестру маршрутов, размещенному на сайте Департамента транспорта Москвы, легальный автобусный маршрут N41 курсирует в другом месте - между станциями метро «Калужская» и «Добрынинская». Маршрута N1072 в реестре вовсе нет.

О проблеме нелегальных перевозок Gudok.ru рассказал и генеральный директор транспортной компании «ГЕПАРТ» Мурат Султанов, которая обслуживает семь из 221 маршрута: «Они (нелегальные автобусы, - прим. Gudok.ru) исчезли с наших маршрутов. Но я знаю, что в городе они остались, потому что я вижу их постоянно - они работают».

Сергей Дьяков объяснил Gudok.ru, что нелегалы работают там, «где не справляется городской перевозчик и где пассажиропоток слишком велик». Больше всего таких случаев, по его данным, фиксируется на окраинах, потому что там больше востребованность. «Они выходят туда в часы пик, собирают наибольшее количество пассажиров. Днем они не работают. Они не заинтересованы в том, чтобы работать пустыми», - сказал руководитель ГКУ «Организатор перевозок».

Дмитрий Пронин также отметил, что нелегальные перевозчики нацелены выходить в момент пикового спроса пассажиров. Отвечая на вопрос Gudok.ru о причинах этой проблемы и возможных просчетах в заказе транспортных услуг, он заверил, что «это не означает, что в модели были допущены какие-то просчеты». «Это лишь означает то, что данный перевозчик выходит на маршрут именно в часы повышенного спроса», - сказал он.

По словам замруководителя Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Москвы, контролирующим органам сложно выявлять случаи оказания незаконных перевозок из-за того, что они осуществляются в течение непродолжительного времени. «Приходится применять очень много усилий для того, чтобы его найти, поймать, привлечь к ответственности, применить статьи административного кодекса», - сказал чиновник.

Дьяков и Пронин заверили, что с нелегалами ведется активная борьба. «В среднем за день арестовывается 25-30 машин», - уточнил руководитель ГКУ «Организатор перевозок». Оба специалиста, отвечающие за транспорт в Москве, сошлись в предположении, что контролирующие органы совместными усилиями уберут нелегалов с улиц города до конца года.

В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Москвы, штраф за выход маршрут, не согласованный с властями, составляет 500 тыс. рублей за первое нарушение и 1 млн рублей за повторное.

Николай Логинов

На реконструкцию атвомагистрали Хабаровск — Комсомольск-на-Амуре до 2025 года будет направлено около 26 млрд рублей. Об этом сообщил заместитель руководителя Росавтодора Григорий Прокуронов по итогам совещания по строительству дорог в рамках федеральной целевой программы по развитию Дальнего Востока и комплексного плана развития Комсомольска-на-Амуре.

Как сообщает пресс-служба правительства Хабаровского края, на совещании поставлена задача в кратчайшие сроки провести комплексную диагностику трассы и выявить наиболее проблемные места с точки зрения нагрузки на дорожное покрытие и интенсивности движения.

Григорий Прокуронов подчеркнул, что фактически в нормативное состояние необходимо привести почти всю трассу, а это 359 километров. Но перед началом такой работы необходимо определить приоритеты, понять, где есть самые напряженные точки.

Между тем работы на некоторых участках, в частности на 51-53 км, начались уже сейчас.

Существенные федеральные и краевые средства – 2 млрд рублей – будут направлены и на развитие улично-дорожной сети Комсомольска-на-Амуре. Запланирована масштабная реконструкция основных магистральных улиц города. Работы, согласно комплексному плану, должны начаться с 2018 года, однако губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт поручил сдвинуть начало строительства на 2017 год.

По словам главы региона, реконструкция дорожной сети — важный вопрос для жителей города, решение которого откладывать нельзя. Начать нужно с определения наиболее проблемных участков — такое поручение дано мэрии Комсомольска-на-Амуре. При этом Вячеслав Шпорт подчеркнул, что обязательно должны быть учтены мнения комсомольчан. Дорожная сеть должна быть удобной и для автомобилистов, и для пешеходов. Мониторинг должен быть завершен до конца октября, поставил задачу губернатор.

Ирина Таранец

С 15 октября возобновятся регулярные авиарейсы между Комсомольском-на-Амуре и Москвой. Полеты будет совершать авиакомпания «ВИМ-Авиа» два раза в неделю с промежуточной посадкой в Новосибирске, сообщает пресс-служба правительства Хабаровского края.

На маршруте будут работать лайнеры Airbus A319. Стоимость перелета составит от 9 тысяч рублей до Новосибирска и от 14 тысяч до Москвы. Билеты уже поступили в продажу.

По словам и.о. заместителя министра промышленности и транспорта края Дмитрия Кирсанова, возобновление регулярного сообщения и модернизация аэропортовой инфраструктуры – одни из главных составляющих «дорожной карты» по развитию Комсомольска-на-Амуре, который получил статус города «президентского внимания».

В связи с вводом рейса увеличение объема пассажиропотока и дополнительные доходы получит аэропорт «Хурба», который ждет масштабная модернизация. Средства в инфраструктуру намерен вложить новый владелец, а реконструкцию взлетно-посадочной полосы планируется осуществить совместно с Минобороны РФ.

Напомним, что «ВИМ-Авиа» осуществляло регулярное авиасообщение по маршруту Комсомольск-на-Амуре – Москва с 2012 года. Параллельно с 2015 года полеты совершала авиакомпания «Трансаэро». Все рейсы были прекращены в марте этого года.

Ирина Таранец

Дельфинов несправедливо исключают из Красной книги России

Проект приказа Минприроды опубликован вчера, на знакомство с ним выделено всего 15 календарных дней. Всего предлагается исключить из Красной книги России 127 находившихся там до сих пор видов животных.

Но как минимум 11 из перечисленных ценных видов могут лишить особого статуса несправедливо: систематических учётов их численности не проводилось, и нельзя привести доказательства, что их популяции восстановились.

Без защиты могут остаться целых семь видов китообразных: атлантический белобокий дельфин, беломордый дельфин, серый дельфин, морская свинья (северотихоокеанский подвид), малая косатка, высоколобый бутылконос и клюворыл.

«Исключение данных видов из Красной книги России не имеет достаточных оснований и может привести к существенным негативным последствиям. По российскому законодательству в таких случаях необходимо руководствоваться принципом презумпции потенциальной экологической опасности», — считает эксперт Гринпис России Андрей Петров.

Международный союз охраны природы указывает, что никто не знает данных по численности малой косатки и высоколобого бутылконоса. Кроме того, недостаточно данных по трендам популяций атлантического белобокого дельфина, беломордого дельфина, серого дельфина и клюворыла.

Мы не знаем, вымирают эти животные или нет. Все эти виды ценные, а некоторые — ещё плохо изучены (как беломордые дельфины). Многие из этих видов могут страдать из-за исчезновения подходящей для питания рыбы, из-за загрязнения океана пластиком и разлитой нефтью, из-за изменения климата. Некоторые из этих животных медленно воспроизводят потомство (как малые косатки), что должно быть фактором более бережного отношения к ним.

Кроме того, несправедливо могут быть исключены из Красной книги России два вида рыб: европейский хариус, который живёт в бассейне верхней Волги и реки Урал, и переславская ряпушка. Из млекопитающих без защиты могут остаться уссурийский пятнистый олень, который живёт в Приморье, и хорёк перевязка, который всё ещё встречается в южных степях России.

Гринпис России требует от Минприроды, чтобы в окончательной редакции приказа эти виды остались под защитой Красной книги России. От одного решения Минприроды может зависеть судьба этих прекрасных дельфинов, малых косаток, уссурийских пятнистых оленей и рыб.

Министр Вероника Скворцова дала интервью ТАСС

— Вероника Игоревна, как вам форум во Владивостоке?

— В целом очень хорошо отработали, много полезного было.

— Погода только подкачала. И теперь складывается серьезная ситуация с подтоплениями из-за тайфуна "Лайонрок". Что делают медики?

— Все медицинские организации Приморского края, находящиеся в районе паводка, работают в усиленном режиме. Во всех учреждениях имеется достаточный запас необходимых лекарственных препаратов, медицинских изделий, дезинфицирующих средств. Жителям пострадавших от подтопления районов Приморья оказывается вся необходимая медицинская помощь.

Основное направление работы медиков в районах, пострадавших от тайфуна, — профилактика инфекционных заболеваний, активное выявление рисков здоровья и недопущение осложнения хронических заболеваний. Нами в Приморье направлены уже два спецборта с вакцинами. Сформированы специальные бригады, которые к настоящему моменту провакцинировали уже более 35 тыс. человек, из них почти 4,5 тыс. детей.

Наши медики проводят подворовые профилактические обходы. В ходе таких обходов более 5 тыс. человек были осмотрены врачами.

Для помощи региональным коллегам мы направили в регион мобильный госпиталь ФМБА России. Врачи госпиталя уже осмотрели более 2,5 тыс. человек, из них почти 600 детей.

Иными словами, сейчас все, что необходимо, чтобы сохранить здоровье пострадавших в результате разгула стихии, сделано и делается. Опыт работы по оказанию помощи при паводке у нас есть, в том числе на Дальнем Востоке.

— Недавно вы заявляли о том, что в России будут построены 34 вертолетные площадки. На Дальнем Востоке очень много труднодоступных для скорой помощи мест. Планируется ли на Дальнем Востоке увеличить присутствие санитарной авиации?

— Все девять регионов Дальнего Востока попали в 34 субъекта РФ, которые должны участвовать в приоритетном проекте по развитию санитарной авиации. Проект предусматривает строительство вертолетных площадок при краевых, областных больницах, а также при межмуниципальных учреждениях второго уровня, которые оказывают экстренную помощь при острых сосудистых нарушениях, при травмах. Вместе с региональными министрами мы четко распланировали привязку таких площадок к конкретным учреждениям с учетом маршрутизации пациентов.

Кроме того, мы планируем предусмотреть предоставление регионам субсидий на оплату авиационно-технических услуг. Дело в том, что оплату труда медицинских сотрудников мы с 2015 года осуществляем за счет Фонда обязательного медицинского страхования, а вот техническую сторону перелета оплачивают сами регионы. Но именно технические условия чрезвычайно дороги. В среднем стоимость одного вылета составляет 150–180 тыс. руб. Поэтому для того, чтобы нарастить объемы по потребностям, конечно, хотелось бы оказать помощь регионам, для жителей которых санавиация наиболее значима. Это не исключает их собственного участия, просто дает дополнительную возможность, стимул.

— Когда вы планируете начать этот проект?

— Многое сделано уже сейчас. Но в полной мере проект начнет реализовываться в 2017 году.

— То есть уже с 2017 года вы планируете начать использовать на Дальнем Востоке санитарную авиацию?

— Она и сейчас используется. Сейчас в год на Дальнем Востоке осуществляется 5,6 тыс. вылетов, но это составляет примерно 40–45% от потребности. Важно нарастить эти объемы, чтобы покрыть реальные нужды населения.

— Как в целом вы оцениваете ситуацию со здравоохранением здесь?

— Регионы Дальневосточного округа неравномерны в развитии. У нас есть отстающие регионы в этом округе, есть и те, которые развиваются очень активно. Из девяти регионов — четыре-пять передовых для страны и два таких, скажем, отстающих. Очень активно, например, развиваются Хабаровский край, Камчатка, Республика Саха (Якутия), Приморский край.

Главное достижение, конечно, — это демографические результаты. За семь месяцев текущего года снизилась смертность по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, с 13 до 12,5 случая на тысячу населения.

Второй момент — резко снизилась младенческая смертность. Если в 2014 году было девять смертей на тысячу родившихся живыми, в 2015 году — 7,5, то по результатам семи месяцев этого года — 6,4. Тут мы еще чуть-чуть выше общероссийского показателя, но вы видите, что удалось сделать.

Смертность снижается при всех группах заболеваний: от туберкулеза, от болезней органов дыхания. Кстати, в ДВФО традиционно на первом месте в структуре заболеваемости идут именно заболевания органов дыхания. По всей видимости, это связано с климатом. Поэтому снижение смертности от заболеваний органов дыхания здесь — это очень существенно. Уменьшается смертность и от заболеваний органов пищеварения. И хорошо снижается смертность от внешних причин и от дорожно-транспортных происшествий. Иными словами, последовательное уменьшение идет по всему спектру основных причин смерти.

— А какие регионы ДВФО отстают по показателю смертности?

— Конечно, есть регионы, в которых еще предстоит провести большую работу, чтобы достичь положительной динамики по снижению смертности. Например, в Еврейской автономной области и Чукотском автономном округе. У них большой потенциал для дальнейшего совершенствования организации медицинской помощи. Группы наших ведущих специалистов постоянно работают в этих регионах, в том числе участвуют в организации правильной маршрутизации пациентов непосредственно на местах. Среди командированных специалистов Минздрава России — неонатологи, акушеры-гинекологи, специалисты, занимающиеся острой коронарной патологией, инсультами, в общем, все те, кто сегодня там необходим.

— Что-то вроде стажировок для местных врачей?

— Фактически это стажировка на рабочем месте, когда ведущие эксперты приезжают на неделю и не просто читают лекции и проводят семинары, а именно на месте сами проводят мастер-классы по диагностике, организации и проведению медицинской помощи, обсуждают содержательную часть медицинской помощи. Мы уверены, что и в этих регионах уже в ближайшее время медицина сделает шаг вперед.

— Может быть, и развитие санитарной авиации будет способствовать снижению смертности?

— Безусловно. Для этого санитарная авиация и развивается, чтобы было можно быстро доставлять в стационары больных с экстренной патологией. Это приведет к снижению летальности, то есть частоты смертельных исходов среди заболевших, и в целом повысит качество медицинской помощи.

— А как обстоят дела с оснащением больниц в ДВФО специализированным оборудованием?

— В рамках программы модернизации дальневосточным регионам было выделено 40,5 млрд руб. на ремонты, на оснащение медицинским оборудованием. Из них полтора миллиарда — на информатизацию здравоохранения, внедрение информационных технологий. Поэтому, в принципе, если сравнивать ситуацию сегодняшнюю и пятилетней давности — это рывок в оснащенности и в качестве.

В рамках программы модернизации дальневосточным регионам было выделено 40,5 млрд рублей на ремонты, на оснащение медицинским оборудованием... Если сравнивать ситуацию сегодняшнюю и пятилетней давности – это рывок в оснащенности и в качестве

Но поскольку исходный уровень здравоохранения на Дальнем Востоке был ниже среднероссийского, то, безусловно, все проблемы еще не решены. Мы понимаем, что нам сегодня нужно развивать на всех уровнях системы оказания медицинской помощи, прежде всего на втором — стратегическом, где функционируют межмуниципальные технопарки, ответственные за спасение людей при жизнеугрожающих состояниях. Нам необходимо достроить систему сосудистых центров и травмоцентров, добиться того, чтобы оборудование в них полноценно работало. Это очень важно.

— Неужели не хватает квалифицированного персонала, врачей, которые могут работать на этом оборудовании?

— Врачи есть. Но сама организация медицинской помощи при наличии врачей иногда не соответствует тому, что прописано в порядках оказания медицинской помощи — "золотом организационном стандарте". Причины тому разные. Поэтому мы уделяем особое внимание подготовке и переподготовке врачей. Кроме традиционного обучения применяем и такие способы, как, например, обмен командами между регионами, выезды на места главных специалистов федерального Минздрава, округов и регионов.

— Это позволяет повышать и уровень помощи, внедрять высокие технологии?

— Конечно. Развитие высокотехнологичной медицинской помощи — одна из наших главных задач. Если говорить, например, о системе перинатальной помощи на Дальнем Востоке, то за последние годы было построено четыре перинатальных центра, сейчас строятся еще два в Республике Соха (Якутия) и на Сахалине. Они будут сданы соответственно в конце 2016 — начале 2017 года. И это позволит существенным образом улучшить помощь матери и ребенку.

Кроме того, мы активно выстраиваем систему помощи онкологическим больным. В наших планах строительство онкологических комплексов в Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края. Мы хотим построить современный онкологический центр в Республике Саха (Якутия), достроить и дооснастить онкологический диспансер в Приморском крае. Отдельно сейчас обсуждается вопрос развития радиоонкологии — мы планируем открыть на Дальнем Востоке современный центр ядерной медицины.

— Уже определились с местом, где может появиться этот современный центр?

— Есть два региона, которые претендуют на создание такого центра. Это Хабаровский край и Приморский край. Если говорить о Приморском крае, то "Роснано" и "Росатом" с российской стороны и японские коллеги с другой планируют совместный проект по строительству центра на острове Русский рядом с медицинским центром Дальневосточного федерального университета. От момента утверждения проектно-сметной документации потребуется примерно два года до сдачи объекта под ключ. Когда это мероприятие будет реализовано, у нас на Дальнем Востоке появится самая современная протонная терапия, самая современная позитронно-эмиссионная томографическая диагностика, кроме того, дополнительные "активные" койки радионуклидной терапии и мощный циклотрон, который позволит производить радиофармпрепараты в Приморском крае. Пока они завозятся сюда из Хабаровска.

— А стоимость этого проекта какая?

— Аналогичный проект в Санкт-Петербурге стоил около 8 млрд руб. Он тоже создан на принципах государственно-частного партнерства, как и проект в Приморском крае. Вообще в большинстве стран ядерная медицина, как очень затратная и ресурсоемкая область, реализуется совместно государством и бизнес-структурами. Это нормальная практика.

— Если центр частный, получается, все медицинские услуги для населения будут платными?

— Как раз наоборот. Помощь будут оказывать в рамках государственных гарантий по программе ОМС — так, как это сейчас организовано и при других видах высокотехнологичной медицины. Бесплатно для пациента. То есть форма собственности центра будет частная, но при этом для больных услуги будут бесплатными. Мы предусмотрели экономически привлекательные тарифы ОМС на позитронно-эмиссионную томографию и для лечения на "активной" радионуклидной койке. Кстати сказать, сегодня у нас чуть меньше 30% медорганизаций, участвующих в реализации программы госгарантий, частные.

— А как обстоят дела со смертностью в стране в целом? Есть ли новые данные?

— За семь месяцев 2016 года произошло снижение смертности на 3,7% в целом по стране — с 13,5 за семь месяцев прошлого года до 13 за аналогичный период в этом году. Мы достигли исторического минимума по младенческой смертности — шесть случаев на тысячу родившихся живыми, а в большом количестве регионов младенческая смертность еще ниже — на уровне лучших мировых показателей. В целом в стране смертность снизилась от всех заболеваний.

— И даже онкологических?

— Да, на 1,5%. Мы отмечаем снижение смертности по туберкулезу — около 18%, по сосудистой патологии — на 6,5%, по ДТП — на 12%. Сократилась смертность от заболеваний органов дыхания и пищеварения. Мы, конечно, не торопимся делать выводы. Для нас эти цифры — основа для дальнейшего совершенствования системы, ее более точной настройки на реальные потребности населения.

— А это правда, что у нас в стране эпидемия ВИЧ или ситуация, близкая к этому?

— Нет, неправда. В России сейчас живут около 850 тыс. человек, инфицированных ВИЧ. К сожалению, с момента первого случая ВИЧ у нас в стране от этой инфекции умерло около 200 тыс. человек. Поэтому, если считать с первого случая, у нас действительно за прошедшие годы заболело более миллиона человек. Но это не дает оснований говорить об эпидемии.

Ситуация в стране по ВИЧ-инфекции очень неравномерная. У нас до сих пор чаще всего ВИЧ-инфекция передается через кровь. Как правило, у инъекционных наркоманов. Поэтому мы часто по всплеску заболеваемости ВИЧ-инфекцией видим первыми траекторию распространения наркотиков в стране. Те регионы, через которые проходит наркотрафик, дают высокую концентрацию больных, и с этими регионами мы отдельно усиленно работаем.

Но, хотя неправильно говорить об эпидемии ВИЧ в настоящее время, существует реальная угроза распространения инфекции среди россиян. Поэтому мы подняли вопрос о необходимости создания государственной стратегии по борьбе с ВИЧ-инфекцией. В октябре 2015 года председатель правительства РФ Д.А. Медведев провел правительственную комиссию, посвященную ВИЧ, на которой были приняты исторические решения, изменившие подходы к профилактике и лечению ВИЧ, включая перенос методологии комплекса профилактических мер с регионального на федеральный централизованный уровень, более активное подключение НКО, чтобы они помогли обеспечить контакты с социально "сложными" группами населения, которые закрыты для прямого общения с государственными структурами: группами наркоманов и лиц, ведущих беспорядочный и опасный образ жизни, в том числе сексуальной. И еще одно важнейшее решение, которое было принято, — это увеличение охвата современной антиретровирусной терапией ВИЧ-инфицированных в соответствии с требованиями Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и Организации Объединенных Наций.

Государственная стратегия уже разработана и согласована со всеми федеральными ведомствами и аппаратом правительства РФ. Думаю, что в течение ближайших недель она будет подписана.

— Планируется ли ввести тестирование на ВИЧ в программу диспансеризации?

— Да, планируется. Дело в том, что мы и сейчас бесплатно тестируем на ВИЧ более 30 млн граждан России. Это достаточно много, если сравнивать с прошлыми годами. Но, по требованиям ВОЗ, нужно нарастить это количество примерно до 50 млн человек. Поэтому, внеся в план диспансеризации бесплатное исследование на ВИЧ, мы как раз добавим те 20 млн, которых недостает до 50.

Мы изыскали возможности для такой работы с 2017 года за счет внутреннего перераспределения ресурсов. Те исследования в рамках диспансеризациии, которые фактически являются скорее привычными, чем эффективными в плане скрининга здоровья, мы вывели из алгоритма диспансеризации.

— Летом в СМИ появлялись сообщения о том, что в регионах якобы был секвестирован бюджет на закупку лекарств для лечения ВИЧ-инфекции, что часть средств, которая должна была быть направлена на эти цели из федерального бюджета, была заморожена. Могли бы вы прокомментировать?

— В этом году все ресурсы, которые были запланированы на ВИЧ-инфекцию, были направлены. Они были "разморожены" решениями президента и председателя правительства и направлены в регионы.

— В рамках Восточного экономического форума у вас состоялось несколько встреч с коллегами из Кореи. О чем вы договорились?

— У нас очень продуктивно прошли переговоры. Вчера мы подписали меморандум о взаимопонимании по развитию информационных технологий в медицине и здравоохранении, в том числе на Дальнем Востоке. И это не единственное направление нашей совместной работы. Мы договорились вместе развивать ядерную медицину, медицинскую реабилитацию и санаторно-курортное дело, с учетом наличия и в России, и в Корее очень интересных новых реабилитационных технологий. Важное направление — это прямые контакты между нашими медицинскими школами и медицинскими университетами: обменные программы для преподавателей и взаимные стажировки молодых специалистов. Мы также обсуждали строительство ряда медицинских объектов. Так, например, нашими региональными коллегами был подписан договор по строительству многопрофильной больницы на Камчатке. Корейцы построят в России больницу по современным технологиям, где будут работать российские врачи.

Еще одно очень важное направление нашей работы — обеспечение безопасности и хорошего санитарно-эпидемиологического климата в российском дальневосточном регионе и в Корее. Оно касается быстрого информирования друг друга о наличии инфекционных вспышек, обмена при необходимости штаммами вирусов и бактерий, в том числе для того, чтобы мы могли проводить совместные научные проекты по выработке средств защиты от инфекционных заболеваний. В общем, планы у нас очень серьезные.

Россия > Медицина > minzdrav.gov.ru, 15 сентября 2016 > № 1896344 Вероника Скворцова

Заседание президиума Госсовета по вопросам развития транспортной системы Юга России.

Под председательством Владимира Путина в Керчи состоялось заседание президиума Государственного совета по вопросам развития транспортной инфраструктуры субъектов Южного федерального округа.

Основные темы мероприятия – формирование на Юге России участков международных транспортных коридоров для обеспечения экспортно-импортных перевозок и международного транзита, а также реализация на территории ЮФО крупных инвестиционных проектов по реконструкции и строительству объектов портовой, автомобильной, железнодорожной и аэропортовой инфраструктуры, предусмотренных Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года.

Перед началом заседания Владимир Путин вместе с Председателем Правительства Дмитрием Медведевым осмотрели Митридатскую лестницу – одну из главных достопримечательностей Керчи, древний памятник истории и культуры. Лестница из 432 ступеней возведена на горе Митридат в 1833–1840 годах и ведёт от центральной площади Керчи на вершину горы.

* * *

Стенографический отчёт о заседании президиума Государственного совета по вопросам развития транспортной инфраструктуры субъектов Южного федерального округа

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Нам сегодня предстоит обсудить вопросы развития транспортной инфраструктуры Юга России. Это комплексная задача, от решения которой зависят перспективы социально-экономического развития не только этого региона, но и страны в целом.

Уже сейчас на Азово-Черноморский бассейн приходится более трети всего идущего через российские порты грузопотока. Южный федеральный округ играет значимую роль в обеспечении экспортно-импортных перевозок, в том числе в рамках международных транспортных коридоров, таких, например, как «Север–Юг».

Необходимо активно использовать конкурентные преимущества выхода к Чёрному и Каспийскому морям, развивать транспортную инфраструктуру, удобную как для внутренних, так и трансграничных перевозок. При этом мы должны исходить не только из текущих потребностей, но и работать на перспективу, анализировать, как будут выглядеть пассажирские и грузовые потоки через пять и десять лет, учитывать развитие интеграционных процессов, деятельность таких структур, как Организация Черноморского экономического сотрудничества.

И конечно же, особая тема нашего обсуждения – строительство Керченского моста. Это, безусловно, важнейший общенациональный проект. Мост обеспечит полноценную интеграцию Крыма в общую транспортную систему страны, создаст дополнительные возможности для экономического роста.

Строительство идёт хорошими темпами, но хочу напомнить, что транспортный переход через Керченский пролив – это не только сам мост: нужно на качественном уровне подготовить автомобильные и железнодорожные подходы к нему, обеспечить всю сопутствующую инфраструктуру как со стороны Краснодарского края, так и на территории Крыма. Вновь повторю, транспортный переход с самого начала эксплуатации должен действовать как единый слаженный механизм, обеспечивать быстрое и бесперебойное сообщение с Крымом.

Я просил Дмитрия Анатольевича посмотреть внимательно, как идут работы на стороне Крыма. Напомню, в этом году мы добавили на дорожное строительство в Крыму дополнительные пять миллиардов – всего это 18 миллиардов получилось по году. Это в принципе солидные средства. Можно было бы ещё добавить, но дело уже не в объёмах – дело в том, как осваиваются эти ресурсы. Дмитрий Анатольевич в своём выступлении скажет, наверное, о том, что он сегодня увидел, как идут эти работы.

Ещё одна тема нашего разговора – комплексное развитие системы грузоперевозок в Южном федеральном округе. Объём грузопотоков растёт. При этом железнодорожная система в направлении портов Азово-Черноморского бассейна находится фактически на пределе своих возможностей: автомагистрали перегружены, потенциал внутреннего водного транспорта используется слабо. Подробно обсуждали эти вопросы на недавнем президиуме Госсовета, как вы помните.

Необходимо расшивать эти узкие места, наращивать пропускную способность транспортных артерий. Кстати, мы уже не раз говорили о необходимости строительства железнодорожного обхода Краснодарского узла. Соответствующие поручения были уже даны, и хотел бы сегодня услышать, как идёт эта работа.

Важно помнить и то, что наши соседи по региону тоже на месте не сидят, создают привлекательные условия для международных перевозчиков, в том числе и в крупных портах. Мы должны быть готовы к этой конкуренции, предлагать грузоотправителям качественные услуги. Это касается и скорости доставки, и условий обработки различных типов грузов.

Кроме того, необходимо искать баланс между различными видами транспорта. Такой подход пойдёт на пользу и грузоотправителю, и перевозчику. При этом к развитию инфраструктуры нужно активно привлекать частных инвесторов. Подобный опыт есть – например, проект по развитию терминальных мощностей на Таманском полуострове. Как фирма называется? ОТЭКО.

Мы, кстати говоря, договаривались, что учтём то, что частный инвестор вкладывает свои собственные ресурсы, речь идёт о миллиардах долларов, и не просто будем иметь в виду, что компания вкладывает средства, а будем иметь в виду, что она готова продолжить это инвестирование, причём в объёмах больших, чем сделано до сих пор. А это значит, что мы должны сориентировать и соответствующую инфраструктуру подходов к этому порту. Исхожу из того, что решения приняты и их нужно исполнять. Добавлю, что при реализации любых планов развития транспортной сферы необходимо максимальное внимание уделить вопросам экологии, защиты окружающей среды.

Сюда, на Юг России, на курорты Краснодарского края и Крыма, ежегодно приезжают отдыхать миллионы наших граждан и зарубежных туристов, и важнейший вопрос – это качество пассажирских перевозок, в том числе внутрирегиональных, чёткая работа общественного транспорта. Знаю, предложения по этим вопросам есть, их тоже сегодня обсудим.

Отдельная тема – обновление подвижного состава, обслуживающего пассажирские перевозки, в первую очередь это касается Крыма. Здесь парк транспортных средств особенно нуждается в модернизации, необходимо последовательно решать и эту задачу.

И, наконец, ещё одно важное направление – совершенствование транспортной инфраструктуры в тех городах Южного федерального округа, которые примут у себя матчи чемпионата мира по футболу в 2018 году. В Волгограде новый международный терминал аэропорта уже открыт. Идёт строительство аэропортового комплекса «Южный» в Ростове-на-Дону. Надо, кстати говоря, тоже съездить посмотреть, как там эти работы идут – в целом, насколько я понимаю, по графику. Намечены масштабные планы по модернизации дорожной сети.

Давайте приступим к обсуждению. Слово – Максиму Юрьевичу Соколову.

Пожалуйста, Максим Юрьевич.

М.Соколов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены президиума Государственного совета!

Территория округа действительно является стратегически важной для расширения международных экономических связей всей нашей страны, повышения значимости России в системе глобальных транспортных маршрутов и развития индустрии внутреннего туризма.

По территории округа проложено более 130 тысяч километров автомобильных дорог, около 7 тысяч километров железных дорог и более 4300 километров внутренних водных путей, функционирует 15 речных и 19 морских портов, а также 13 аэропортов.

Работа транспортного комплекса в округе, несмотря на имеющиеся объективные трудности, имеет в последние годы заметную положительную динамику. В сфере дорожного хозяйства нами продолжается активная работа, и предпринимаемые усилия позволили существенно нарастить за последние два года темпы работ.

По итогам прошлого года протяжённость автомобильных дорог федерального значения, находящихся в нормативном состоянии, увеличилась почти на 7 процентов, а по итогам 2016 года мы планируем, что уже более 55 процентов федеральных дорог будут приведены в нормативное состояние и прирост по этому году будет ещё 10 процентов.

В настоящее время в Южном федеральном округе ведутся работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту участков дорог общей протяжённостью более 625 километров, а в проектах у нас на следующий период ещё 560 километров. Только в этом году из федерального бюджета по государственным программам предусмотрено выделение более 40 миллиардов рублей на финансирование дорожного хозяйства субъектам округа, а общий объём бюджетных ассигнований дорожных фондов субъектов Южного округа в текущем году составляет почти 50 миллиардов рублей.

Конечно же, Владимир Владимирович, Вы отметили, что главным проектом на территории Южного федерального округа, да и не только Южного – всей страны, является строительство транспортного перехода через Керченский пролив и подходов к нему. И вы, уважаемые Владимир Владимирович, и Дмитрий Анатольевич, держите этот проект и ход его реализации под личным контролем, сами бывали на строительной площадке, но я для остальных участников совещания – буквально два слова – коротко скажу про проект.

Его протяжённость – 19 километров, автомобильная часть – 4 полосы, расчётная скорость движения на дороге до 120 километров в час, а пропускная способность – 40 тысяч автомобилей в сутки. Железнодорожная составляющая – это два пути с пропускной способностью не менее 50 пар поездов в сутки, расчётная скорость движения для пассажирских поездов – 80 километров в час.

Сейчас как раз самая активная фаза строительства моста: он возводится одновременно по всей длине на восьми участках, на суше и в акватории забиваются сваи, формируются опоры как автомобильной, так и железнодорожной частей этого моста. Всего будет чуть более 7 тысяч свай забито, из них почти 2500 уже погружены до проектных отметок. Готово 116 опор из 595 запланированных, и в работе сейчас находится ещё 138 опор. На сухопутных участках уже ведётся монтаж пролётов этого моста. Важный этап строительства – это сборка арочных пролётов для судоходной части моста, она ведётся на керченской стороне.

На сегодняшний день в работах принимают участие около трёх тысяч строителей из разных регионов России, в том числе из Крыма, Краснодарского края. И для организации работ на объект уже отгружено более шести миллионов тонн различных грузов. Строительство идёт в чётком соответствии с графиком, в том числе благодаря и своевременно подготовленной вспомогательной инфраструктуре на обоих берегах Керченского пролива.

Построены три рабочих моста (кстати, их совокупная длина больше семи километров), два технологических моста, технологические, складские, промышленные площадки, временные причалы; введены в эксплуатацию городки для строителей: 3600 человек – на таманском берегу и почти 1800 – на керченском; построено 30 километров временных дорог.

В период строительства транспортного перехода реализуются все необходимые мероприятия по обеспечению охраны и транспортной безопасности. Как мы и докладывали, открытие рабочего движения по автодорожной части будет запланировано до декабря 2018 года, по железнодорожной – в следующем, 2019 году.

Работа подрядчика на сегодняшний день полностью обеспечена финансированием и идёт в соответствии с установленным контрактом графиком. На подходах со стороны Тамани ведётся строительство четырёхполосной автомобильной дороги первой категории, такой же, как и мост, общей протяжённостью 40 километров, с устройством пяти транспортных развязок в разных уровнях, а всего на трассе будет предусмотрено 15 мостовых сооружений.

Заказчик определён по результатам электронного аукциона, работает на объекте в соответствии с графиком, строительные работы начаты ещё в прошлом, 2015 году и полностью обеспечены бесперебойным финансирование. Завершение этой части также предполагается в октябре 2018 года.

Что касается автодорожного подхода со стороны Республики Крым, то здесь в июне текущего года заключён соответствующий государственный контракт на проектирование этого объекта. В соответствии с ним окончание проектных изыскательских работ – до конца октября 2016 года, в течение двух месяцев – получение положительного заключения «Главгосэкспертизы». После чего подрядчик выйдет на объект, и здесь в соответствии с заданием на проектирование протяжённость будущего подхода составит почти 9 километров, тоже на четыре полосы движение, первой категории. Планируется строительство транспортной развязки и трёх мостовых сооружений. Открытие рабочего движения по этому участку подходов на керченском берегу также запланировано в декабре 2018 года.

Помимо этого, конечно же, мы координируем и реализуем проекты по дальним автомобильным подходам к транспортному переходу. Со стороны Республики Крым здесь связь обеспечит автомобильная дорога «Таврида». Мы сегодня докладывали Дмитрию Анатольевичу, как идут дела по этой дороге. Республика Крым уже приступила к её проектированию, и Сергей Валерьевич сообщит о состоянии дел по этому проекту в своём докладе.

На территории Краснодарского края и Ростовской области нами также проанализированы несколько маршрутов прохождения дальних автомобильных подходов до транспортного перехода. И наиболее оптимальным с точки зрения распределения потоков, а также с учётом возможных вариантов использования существующих автомобильных дорог юга Краснодарского края является маршрут М4 «Дон» на участке от Батайска до Краснодара и далее по региональным автомобильным дорогам Краснодар – Славянск-на-Кубани – Темрюк – хутор Белый.

В связи с этим мы сейчас рассматриваем вопрос о принятии в собственность Российской Федерации этой автомобильной дороги, имею в виду от Краснодара через Славянск-на-Кубани, и включение её в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения одновременно с вводом в эксплуатацию транспортного перехода.

В части железнодорожных подходов ситуация следующая: с Таманской стороны строительные работы идут полным ходом, всего протяжённость подходов от станции Вышестеблиевская – 42 километра, в двухпутном электрифицированном исполнении. Уже произведена укладка рельсошпальной решётки в объёме 36 километров и строительство 146 искусственных сооружений, то есть готовность на сегодняшний день этого участка составляет около 80 процентов.

В марте текущего года во временную эксплуатацию был введён грузовой двор в районе станицы Тамань, а также технологическая дорога, но это вполне современная магистраль длиной 30 километров. По ней как раз осуществляется завоз грузов, и это существенно разгрузило от строительной техники остальную дорожную сеть Таманского полуострова, что особенно важно в курортный сезон.

Завершение строительства этого подхода скорреспондировано с Керченским транспортным переходом – тоже декабрь 2018 года. В части строительства железнодорожных подходов со стороны Республики Крым проектные работы полностью выполнены, получено положительное заключение Главгосэкспертизы, начаты конкурсные процедуры по выбору подрядчика. Проектом предусмотрено строительство 18-километровой двухпутной линии, которая, кстати, предусматривает пять путепроводов, крупный мост и даже один тоннель.

В целях реализации проекта по строительству транспортного перехода и подходов к нему, а также их дальнейшей эффективной эксплуатации Минтрансом проработана и предлагается для утверждения схема организации ближних и дальних автомобильных подходов, она соответственно у нас тоже имеется. Просим поддержать её реализацию.

Если говорить в целом о состоянии железнодорожного транспорта в Южном федеральном округе, то здесь ситуация оценивается как положительная, отмечается рост как пассажирских, так и грузовых перевозок в регионе. В текущем году в сообщении с курортами Черноморского побережья поездами перевезено почти 6,5 миллиона пассажиров, что на 16 процентов больше, чем в прошлом году. В Крым по железной дороге по единому билету в этом году также планируется доставить порядка 400 тысяч человек, это тоже на 15 процентов выше показателей прошлого года.

В части грузовых перевозок в прошлом году объём составил в порты Азово-Черноморского бассейна 75 миллионов тонн, с приростом на 15 процентов по отношению к 2014 году, и в текущем году мы видим положительную динамику в размере примерно семи процентов. Но на сегодня, Вы совершенно справедливо отметили, пропускные способности железных дорог в регионе выбраны практически полностью.

И для обеспечения прироста как пассажирских, так и грузовых перевозок в последние годы реализуется ряд проектов. В их числе строительство вторых главных путей и их электрификация от Волгограда до Краснодара с обходом Краснодарского узла, строительство обхода Украины, развитие станции Новороссийск. В конце прошлого года мы закончили крупнейший в регионе проект – сортировочную станцию, так называемый 9-й километр, стоимостью 11 миллиардов рублей. Конечно же, строительство вышеперечисленных железнодорожных подходов предусматривает в том числе и подходы к порту Тамань.

Необходимо отметить, что объём государственного финансирования и участия в развитии железнодорожной инфраструктуры в регионе составляет более 220 миллиардов рублей в период до 2019 года. Это без учёта тех вложений, которые были сделаны ещё в предолимпийский период. И после полной реализации указанных проектов пропускная способность железной дороги составит 100 пар пассажирских поездов в сутки, или 134 миллиона тонн в год грузовых перевозок, что, конечно же, будет достаточно для обеспечения. Мы практически удвоимся по грузовым перевозкам и на четверть прирастём по пассажирским.

Непосредственно для прямого сообщения с Крымом на 2020 год предусмотрено 15 пар пассажирских поездов в сутки в летний период и грузовая база примерно 9,5 миллиона тонн. При этом в рамках оптимизации бюджета до 2019 года сокращено финансирование обхода Краснодара – порядка 29 миллиардов рублей. И конечно же, необходимо реализовать этот проект в полном объёме, иначе нам будет не проехать ни в порты, ни в другие курортные города Азово-Черноморского бассейна.

В части Крыма Керченский мост с ближними подходами строится с достаточным запасом пропускных способностей. Относительно Крымской железной дороги уже здесь, на территории Крыма, отмечу, что в настоящее время за счёт субсидий федерального бюджета дорога работает устойчиво, существенно выросла погрузка. За восемь месяцев текущего года мы видим этот рост на 34 процента по отношению к прошлому году, причём увеличился приём вагонов и через паромную переправу на 22 процента.

На дороге сохраняются более девяти тысяч рабочих мест. По согласованию скажу, что мы с руководством и Крыма, и Севастополя чуть-чуть поддерживаем немножко избыточное количество рабочих мест с учётом того, что дорога начнёт работать в 2019 году и необходимо будет, естественно, иметь достаточное количество рабочих рук.

В рамках выделяемых субсидий ведём капитальный ремонт. В этом году 30 километров уже отремонтировали, в следующем – ещё 50 километров. И в части перспектив развития Крымской дороги мы прорабатываем различные варианты электрификации. Вы давали соответствующее поручение, там срок – октябрь. Мы в установленный срок обязательно Вам по согласованию с Правительством Российской Федерации доложим. При этом увеличение перевозок по Крымской железной дороге и электрификация требует выделения дополнительных мощностей по энергетике, это уже понятно сейчас, – ориентировочно 130 мегаватт. Этот вопрос тоже требует дополнительного изучения.

Также необходимо, естественно, обновление парка пассажирских вагонов, локомотивов, чтобы к моменту запуска моста можно было эксплуатировать современные комфортные поезда на крымском направлении.

Здесь необходима закупка нового парка из расчёта, о котором я говорил, 15 пар поездов в сутки, это порядка одной тысячи вагонов и 40 локомотивов. Также для организации пригородных перевозок, а они достаточно активно уже здесь реализуются, на Крымском полуострове, необходимо 14 составов моторвагонного подвижного состава в 10-вагонном исполнении.

Данные закупки, кстати, могут стать и антикризисной мерой и поддержкой отечественного машиностроения. Развитие инфраструктуры Крыма и закупка подвижного состава могут быть частично профинансированы за счёт привлечения внебюджетных средств, мы активно обсуждаем эти вопросы.

Теперь несколько слов о воздушном транспорте. Как я уже говорил, 13 аэропортов – на территории Южного федерального округа, восемь из них являются международными, семь входят в национальную опорную сеть. И в рамках федеральных государственных программ предусматриваются мероприятия по реконструкции аэропортов Краснодара, Элисты. Недавно был открыт новый аэропортовый терминал в Волгограде, до конца текущего года, в декабре, будет готов новый аэровокзальный комплекс в Анапе.

И конечно же, в целях развития туристической привлекательности на полуострове Крым большое значение уделяется аэропорту Симферополь. По итогам 2016 года мы прогнозируем перевозку свыше 5 миллионов 200 тысяч человек, это превысит значение перевезённых пассажиров ещё в советские времена. К 2018 году планируем закончить строительство нового терминала для обслуживания порядка 7 миллионов пассажиров на первом этапе.

Но также важнейшее значение для региона имеет и строящийся в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу аэропорт Южный в Ростове-на-Дону – вернее, хочу сказать, что по итогам народного голосования этому аэропорту предлагается дать имя атамана Платова.

По Вашему поручению, уважаемый Владимир Владимирович, мы совместно с губернатором Ростовской области, коллегами из «Аэрофлота», других авиакомпаний прорабатываем вопрос организации маршрутной сети и формирования перспективного пассажиропотока, в том числе туристического, для успешной эксплуатации этого аэропорта.

В текущем году на территории округа реализуются три государственные программы субсидирования воздушных перевозок. Одна из программ позволила обеспечить прямые перевозки между Симферополем и 58 городами нашей страны.

Вторая программа позволила установить связь между городами округа: Сочи, Анапа, Геленджик, Симферополь – по 14 субсидированным маршрутам, с городами Севера, Сибири и Дальнего Востока, такими как Владивосток, Иркутск, Норильск, Хабаровск, Якутск и другие.

Третья программа круглогодично обеспечивает субсидирование перевозок в Южный федеральный округ всех категорий граждан по 24 маршрутам. Общий объём бюджетных ассигнований по этим программам составил 1 миллиард 200 миллионов рублей, и по итогам восьми месяцев текущего года перевезено порядка 100 тысяч пассажиров – участников этих программ.

Уважаемые коллеги, на территории федерального округа 15 речных и 19 морских портов. В целях развития портовой инфраструктуры в рамках федеральной целевой программы развития транспортной системы реализуются инвестиционные проекты по развитию портов Тамань, Новороссийск, Азов, Геленджик, Темрюк, Керчь, Ялта, Евпатория, Севастополь и Феодосия.

Во исполнение Вашего поручения, Владимир Владимирович, по итогам совещания по развитию транспортной инфраструктуры Юга России в сентябре прошлого года Правительством Российской Федерации утверждена дорожная карта развития до 2020 года морских портов в Азово-Черноморском бассейне. И в соответствии со Стратегией развития внутреннего водного транспорта, а также во исполнение недавно данных поручений предыдущего президиума Госсовета реализуется проект Багаевского низконапорного гидроузла на реке Дон. Проект включён в федеральную целевую программу с общим объёмом финансирования за счёт средств бюджета в размере 22 миллиардов рублей, и в настоящее время уже ведутся проектные работы.

Обеспечивается устойчивая работа Керченской паромной переправы: принимаются действенные меры по увеличению её пропускной способности, улучшению качества, удобству перевозок пассажиров, реализуются все необходимые мероприятия по обеспечению транспортной безопасности.

Хотел бы остановиться на нескольких проблемных вопросах в части морских перевозок. В последнее время наметилась тенденция к росту перевалки грузов, в первую очередь нефтепродуктов и зерна с судна на судно за пределами территориального моря Российской Федерации. Эта ситуация как раз характерна для Керченского пролива.

Осуществление данной деятельности законно, потому что уже все таможенные процедуры пройдены, но влечёт сокращение грузооборота непосредственно в портах Российской Федерации, соответственно уменьшение поступлений от портовых сборов и должный контроль за судовладельцами, требования безопасности мореплавания не соблюдаются, потому что это уже вне предела порта.

Это вызвано недостаточным законодательным регулированием соответствующих правоотношений. В этой связи предлагается по крайней мере проработать внесение изменений в законодательство, которые предусматривают регулирование такой деятельности за пределами территориального моря Российской Федерации. Также ранее в Ваш адрес направлялись обращения операторов специализированного терминала порта Тамань и губернатора Краснодарского края по проблеме смешивания различных видов сжиженных углеводородных газов на борту водных судов.

Сегодня у нас, в отличие от распространённой мировой практики, смешивание различных видов сжиженных углеводородов на борту водных судов после их декларирования запрещено. С этой целью, целью повышения конкурентоспособности, нами была согласована норма, позволяющая решить эту проблему, – норма Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Но на это потребуется с учётом ратификации в пределах года. Поэтому предлагается обратиться в Евразийскую экономическую комиссию по вопросу принятия соответствующего решения до вступления в силу таких поправок, это действительно продвинет загрузку портов, в том числе и полностью построенных, непосредственно за счёт внебюджетных источников.

Теперь по автомобильному и городскому пассажирскому транспорту коротко, несколько слов. По состоянию на 1 сентября 2016 года на территории округа работают 224 организации, которые осуществляют перевозку пассажиров автобусами, существует 17 троллейбусных парков и 10 трамвайных парков. Общий объём перевозок пассажиров составляет более одного миллиарда человек.

За период 2013–2015 годов в рамках программ федерального софинансирования бюджетам субъектов было выделено полтора миллиарда рублей на закупку трамваев, троллейбусов, а также автобусов, работающих на газомоторном топливе. Всего за это время парк был обновлён на 581 единицу. Помимо этого в Крыму реализуется отдельная программа обновления подвижного состава, парка с общим объёмом финансирования 11,5 миллиарда рублей, в том числе почти пять миллиардов рублей за счёт средств федерального бюджета.

До 2020 года будет закуплено 829 единиц такой техники, и сегодня уже поставлено 230 автобусов и 32 троллейбуса. Но, конечно же, мы считаем необходимым рассмотреть возможность продления указанных программ как доказавших свою эффективность и востребованных непосредственно для городского хозяйства субъектов.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Нами подготовлен проект перечня поручений по вопросам, отражённым в выступлении, нацеленный на их скорейшее решение. Этот проект проработан со всеми заинтересованными ведомствами, а также с Аппаратом Правительства Российской Федерации, Администрацией Президента. Просим по итогам сегодняшнего Госсовета поддержать.

В заключение хочу сказать, что Минтрансом делается и будет делаться всё, чтобы транспортная система, в том числе Южного федерального округа, была не сдерживающим фактором, а стимулирующим развитие всей нашей страны.

Спасибо.

В.Путин: Вы сейчас упомянули о подходах железнодорожных к берегу Таманского полуострова. На одном из совещаний, это было в прошлом году, по–моему…

М.Соколов: В Новороссийске.

В.Путин: Да, в Новороссийске – тогда приняли решение о том, что мы выстраиваем железнодорожные подходы таким образом, чтобы они подходили к этому уже действующему и имеющему перспективы развития (я сейчас говорил об этом во вступительном слове) порту компании ОТЭКО. Это одна тема.

А вторая тема – это обеспечение перехода через Керченский пролив. Это близкая, но всё–таки немножко другая проблема.

Хочу вернуться к первому вопросу, не к переходу через Керченский пролив, а подходам к этим портам, которые на Таманском полуострове. Там все решения уже приняты или есть какие–то ещё нерешённые вопросы?

М.Соколов: Владимир Владимирович, здесь с точки зрения обеспеченности этих портов соответствующей инфраструктурой все решения приняты, потому что эти подходы находятся как раз в створе подходов к Керченскому мосту.

Более того, инвестором компании ОТЭКО будет реализовываться даже проект государственно-частного партнёрства по строительству надземного железнодорожного подхода непосредственно к самим портам. Мощность этих подходов будет достаточной (она сравнима, например, с «Транссибом»), чтобы обеспечить и Крым необходимым количеством пассажирских и грузовых поездов и соответственно порт ОТЭКО, и другие порты, которые находятся в этом регионе. Там находятся ещё масложировой терминал и перспективный порт развития Тамань. Здесь с точки зрения проектной инфраструктуры всё нормально.

Вопрос, который был поднят в моём выступлении, – это всё–таки недостаточность обеспечения финансово в сегодняшних бюджетных решениях до 2019 года дальних подходов обхода Краснодара, потому что без этого мы всю грузовую базу не провезём от Волгограда непосредственно до Краснодара и к ближним подходам к Керченскому транспортному переходу и портам Азово-Черноморского бассейна. Вот здесь с учётом бюджетных проектировок в течение трёх лет мы видим общий недостаток 29 миллиардов рублей. Покрыть его пока не из чего, но мы ищем варианты по решению этого вопроса.

В.Путин: Это я понимаю, это я услышал. Но Вы сейчас сказали о перспективном порте развития Тамань, имеется в виду новый порт, который собирались строить, с государственным прежде всего участием или это что–то другое?

М.Соколов: Да, эти порты, портовые районы расположены рядом, буквально почти соприкасаются своими границами.

В.Путин: Я же помню эту дискуссию у нас: либо вкладывать бюджетные деньги в строительство нового порта, или помочь инфраструктуре, частному инвестору. И тогда мы приняли решение: чем тратить федеральные бюджетные деньги на строительство нового порта, не лучше ли и не эффективнее ли помочь частному инвестору, который доверяет Российскому государству – вкладывает миллиарды долларов. Я считал, что мы эту дискуссию закончили. Или нет?

М.Соколов: Владимир Владимирович, здесь дискуссии никакой нет, потому что до 2019 года, то есть до момента запуска железнодорожного сообщения, бюджетных денег в программе никаких не предусмотрено, в федеральной целевой программе.

В.Путин: Значит, Вениамин Иванович…

В.Кондратьев: Владимир Владимирович, дело в том, что сегодня, если говорить объективно, то этот инвестор (фирма ОТЭКО) готов за собственные деньги проложить путепровод к основной железнодорожной ветке. То есть в этом случае должна быть дана сама возможность инвестору подсоединиться – этот промежуток, даже не готовы дойти до основной магистрали – за счёт собственных средств.

В.Путин: Здесь есть какая–то проблема?

М.Соколов: Я проблемы не вижу.

В.Кондратьев: На данный момент, насколько я знаю, благодарю Вашему вмешательству проблемы разрешительного характера сняты. Фактически они должны получить документ на разрешение, надеюсь, – опять–таки под Вашим контролем, естественно, – то фактическое решение вопроса будет уже решено.

В.Путин: Вениамин Иванович так аккуратно говорит, как будто он служит в дипломатическом ведомстве. То есть решение пока не принято?

В.Кондратьев: Документально препятствия сняты, но разрешение ещё фактически тоже не получено.

В.Путин: Да. Хочу спросить у Министра – есть какие–то здесь проблемы?

М.Соколов: Владимир Владимирович, не вижу никаких проблем для того, чтобы обеспечить порт ОТЭКО необходимой подходной железнодорожной инфраструктурой.

В.Путин: То есть те разрешительные документы, о которых сейчас губернатор сказал, будут выданы, здесь Вы не видите никаких проблем? Чисто бюрократически эти документы будут даны, разрешения будут даны?

М.Соколов: Конечно. Соответствующее решение в том числе.

В.Путин: Когда?

М.Соколов: На уровне Правительства оно уже принято.

В.Путин: Когда документ будет во исполнение решения Правительства?

М.Соколов: Там речь идёт о подписании дополнительного соглашения, с нашей стороны все необходимые шаги сделаны, здесь больше даже зависит от инвестора, но здесь никакой проблемы нет. Это я ответственно заявляю.

В.Путин: Когда можно выдать эти разрешительные документы?

М.Соколов: Если инвестор их подпишет, то буквально завтра. Там никакой проблемы нет.

В.Путин: Ясно. Проблема есть, если до сих пор не подписано. Можно ведь выкатить инвестору такие условия, что он никогда не подпишет. Может, это означает, что он только верёвку должен принести сам, чтобы его повесили. Поэтому нужно посмотреть на условия, которые вы предлагаете.

М.Соколов: Все условия, Владимир Владимирович, согласованы с инвестором.

В.Путин: Всё понятно. Тогда я попрошу губернатора тоже со своей стороны проконтролировать, потому что Вы ко мне приходили с этим вопросом.

В.Кондратьев: Да, спасибо Вам большое. Вопросы на самом деле с точки зрения сегодняшней проблемы сняты, на уровне Дмитрия Анатольевича решения все на самом деле приняты. Надеюсь, что они будут реально исполнены.

В.Путин: Я уже услышал, что на уровне Правительства решение принято, но на уровне бюрократии пока нет, поэтому давайте доведите до конца.

М.Соколов: Да.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Сергей Валерьевич.

С.Аксёнов: Уважаемый Владимир Владимирович! Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Действительно, модернизация транспортной системы и обеспечение транспортной доступности является одним из важных приоритетов устойчивого социально-экономического развития Республики Крым. На самом деле проведение президиума Государственного совета под Вашим руководством – очень важное для нас мероприятие, поскольку действительно наблюдается очень серьёзная динамика в части роста пассажирооборота, грузооборота на территории Республики Крым. Мощности ключевых инфраструктурных объектов таких, как аэропорт Симферополь и Керченская паромная переправа, выросли кратно.

Могу привести цифры по динамике за 2013 год – наверное, один из самых лучших показателей: при Украине аэропорт Симферополь обслуживал 1 миллион 200 тысяч пассажиров, в 2014 году – 2 миллиона 800 тысяч пассажиров, в 2015 году – уже 5 миллионов пассажиров. На 2016 год за восемь месяцев уже обслужено 4 миллиона 200 тысяч пассажиров.

Керченская паромная переправа демонстрирует такую же динамику. По цифрам 2013 года, когда Крым был в составе Украины, было перевезено через Керченскую паромную переправу 880 тысяч пассажиров, на 2014 год – 2,8 миллиона пассажиров, на 2015 – 4,7 миллиона пассажиров, и уже сейчас на 2016 год вчера был пятимиллионный пассажир на Керченской паромной переправе.

Переправа работает в данном случае как часы, тем не менее понимаем, что решать задачи развития транспортной сети необходимо. Тем более что и по легковым автомобилям у нас такая же динамика: если 2013 год – 115 тысяч автомобилей, то в 2016-м будет 1 миллион 400. По грузовым автомобилям: 2013 год – 13 тысяч автомобилей, в 2015-м – 252 тысяч автомобилей и в 2016-м планируется 330 тысяч грузовых автомобилей. На самом деле показатели очевидны. В десятки раз увеличена пропускная способность этих ключевых инфраструктурных объектов.

При этом, конечно, по транспортной сети основные пассажирские перевозки осуществляются автобусами и троллейбусами. Автобусами перевезено за этот период по итогам прошлого года 110 миллионов пассажиров, троллейбусами – 62 миллионов пассажиров. При этом, как уже сказал Максим Юрьевич Соколов, началось обновление троллейбусно-автобусного парка.

По поручению Дмитрия Анатольевича Медведева такие поручения даны всем лизинговым организациям, и Крым уже получил на сегодняшний день 110 новых автобусов, из них 70 уже вышли на маршруты Симферополя, 40 – в городе Керчь. Они уже стоят, мы сегодня с утра их наблюдали. И будет поставлено 111 новых троллейбусов в этом году.

При этом, конечно, состояние дорожной сети оставляет желать лучшего. Она проектировалась в 40–50-е годы ХХ века. Конечно, на такую интенсивность движения, возросшую многократно, и грузоподъёмность рассчитана эта дорога никогда не была.

По нормативам. На сегодняшний день по диагностике, проведённой в 2014 году, более 80 процентов крымских дорог не соответствуют сегодняшним нормативам. Ежегодно парк автомобилей в регионе увеличивается более чем на 20 процентов, при этом по сравнению с 2014 годом в 2015 году это увеличение произошло более чем на 50 процентов. Автомобили в нашей стране дешевле, чем были на Украине, то есть крымчане стали активно скупать транспортные средства.

Такое количество транспортных средств вызывает особое внимание к качеству покрытия автомобильных дорог, пропускной способности этих дорог, к несущей способности автомобильных дорог, которые не соответствуют типам и параметрам сегодняшних современных требований, в результате чего дорожно-мостовые конструкции подвергаются интенсивному износу, сверхнормативному.

Конечно, мы чётко понимаем, что после ввода в эксплуатацию Керченского транспортного перехода объём транспортных средств, которые заезжают на территорию Республики Крым, вырастет ещё в два раза по сравнению с сегодняшним днём. И конечно, даже строительство дороги «Таврида», этой основной уже артерии, конечно, создаст определённые сложности, имею в виду на вспомогательных трассах, поскольку уже сейчас пропускная способность, особенно в курортных регионах – Ялте, Алуште, затруднена, проехать достаточно сложно, особенно в выходные дни в курортный сезон, то есть проехать через город Алушту – практически до 40 минут ожидания, в пробках стоят.

На сегодняшний день будет принята и разрабатывается Советом министров Республики Крым концепция развития транспортной сети на территории республики, которая должна как раз учесть ширину этих автомобильных дорог, наличие перехватывающих парковок при въезде в города, то есть с тем, чтобы максимально разгрузить ситуацию, создать максимально комфортный режим для крымчан и туристов, которые приезжают сюда отдыхать.

При этом, конечно, возросло и количество ДТП по сравнению с 2015 годом, из–за некачественного дорожного покрытия на 16 процентов; и смертность в том числе возросла тем не менее.

Динамично отрасль развивается на сегодняшний день. Могу привести цифры: в 2013 году, когда Крым был в составе Украины, это были максимальные цифры, выделенные на обслуживание дорожной отрасли на территории Республики Крым, – они составили 600 миллионов гривен, в эквиваленте в рублях 1 миллиард 800 миллионов рублей. На сегодняшний день в 2016 году Российская Федерация по Вашему поручению и Дмитрия Анатольевича Медведева уже выделила 18 миллиардов только на этот год, то есть в 10 раз. Поэтому динамика, на мой взгляд, очевидна, процессы набирают обороты. Эти деньги, 18 миллиардов, в данном случае заложены в ряде программ: федеральная целевая программа развития Крыма и Севастополя до 2020 года, республиканская программа развития автомобильных дорог и программа финансирования дорожного хозяйства муниципальных образований Республики Крым. В настоящее время на территории республики работает 19 дорожно-строительных организаций, из которых 16 – местные, три – с материковой части Российской Федерации, из других субъектов.

В 2016 году в части дорожного комплекса предусмотрено финансирование по федеральной целевой программе «Социально-экономическое развитие Крыма»: девять мероприятий с 11 объектами – на общую сумму финансирования 6 миллиардов 650 миллионов рублей, в том числе проектно-изыскательские работы – 3 миллиардов 700 миллионов рублей (это дорога «Таврида», проектирование) и строительно-монтажные работы – 2,5 миллиарда рублей, это обход дороги вокруг Симферополя Дубки – Ливадки.

В 2017 году согласно уже подготовленным проектным документам в общем планируется финансирование по 13 объектам на общую сумму 41 миллиард рублей. Из них по проектно-изыскательским работам – 1,5 миллиарда рублей и строительно-монтажным – 39,5 миллиарда рублей, то есть цифры для Крыма астрономические. Нам, конечно, необходимо сегодня прилагать все усилия для того, чтобы освоить – и освоить их качественно. То есть дороги должны быть выполнены согласно современным нормативам.

В соответствии с планом-графиком реализации ФЦП срок окончания работ по разработке проектно-сметной документации по 10 мероприятиям – 25 декабря 2016 года. То есть в этом году все работы будут выполнены в срок. Проектирование объекта, строительство (реконструкция) дороги Керчь – Феодосия – Белогорск – Симферополь – Севастополь, это дорога «Таврида», двухгодичное. Срок окончания проектирования и выход из «Главгосэкспертизы» – 13 марта 2017 года, и сразу приступаем к строительно-монтажным работам.

По строительству автомобильной дороги и подхода к Керчи, к транспортному переходу, стоимость составит по ФЦП 5 миллиардов 600 миллионов рублей. Из них проектирование – 159 миллионов рублей. Заключён уже договор с ЗАО «ВАД» на выполнение проектно-изыскательских работ. Проектирование выполняется согласно графику, завершится в конце 2016 года.

По строительству (реконструкции) самой дороги «Таврида». Трасса протяжённостью 253 километра проходит по девяти муниципальным образованиям. Общий объём финансирования предварительно составляет 139 миллиардов рублей. Государственный контракт на выполнение проектно-изыскательских работ заключён с ЗАО «ВАД» Санкт-Петербурга на общую сумму 2 миллиарда 989 миллионов рублей. По состоянию на сегодняшний день, выполнено 80 процентов полевых работ по инженерным изысканиям, публичный ценовой аудит планируется завершить до декабря 2016 года.

По строительству транспортной развязки Симферополя и Евпатории и автомобильной дороги Симферополя Мирное – Дубки стоимость объектов ФЦП – 1миллиард 600 миллионов. В июле 2016 года заключён контракт на выполнение проектно-изыскательских работ с акционерным обществом «Институт проектирования транспортных сооружений» на сумму 28 миллионов рублей. Срок завершения проектирования – 15 декабря 2016 года.

Дубки – Левадки – это объездная дорога Симферополя, стоимость объекта по ФЦП – 6 миллиардов 781 миллионов рублей, протяжённость дороги девять километров, контракт на проектно-изыскательские работы на сумму заключён, проектирование объекта закончится до 1 октября этого года. Плюс 2,5 миллиарда рублей – освоение до конца года строительно-монтажных работ по этой работе. На объекте будут работать четыре подрядчика, гарантируем выполнение, в данном случае освоение, качественное освоение средств в этом году.

По республиканским программам. По Вашему поручению дополнительно выделены Республике Крым и при поддержке Дмитрия Анатольевича Медведева уже непосредственно направлены деньги в республику – 4,5 миллиарда рублей. И в бюджете Республики Крым заложены до этого 5 миллиардов 239 миллионов рублей, направленные из федерального бюджета. В рамках этой программы предусмотрен капитальный ремонт автомобильных дорог на общую сумму 836 миллионов рублей. Ремонт автомобильных дорог предусматривает приведение к нормативному состоянию 53 километров на 11 участках на сумму 2 миллиарда 265 миллионов рублей.

Основные работы производятся на дорогах Симферополь – Керчь. Сегодня сам тоже проезжал и до этого за две недели ездил, наблюдал: все работы ведутся согласно графику. На сегодняшний день по этой сумме, по 4,5 миллиарда, деньги подрядчика выплачиваться ещё не начали, однако за счёт своих оборотных средств подрядчики сегодня вышли на все объекты без исключения: это дорога Симферополь – Николаевка, это оползень на дороге Новый Свет – Судак. Вы знали об этом, по Вашему поручению деньги доведены сегодня, работы тоже ведутся согласно графику.

Срок окончания всех этих работ – 1 декабря 2016 года, деньги будут качественно освоены в полном объёме, то есть мы Вас в этой ситуации, Владимир Владимирович, не подведём, так или иначе.

По деятельности муниципальных образований. Хочу сказать, что на сегодняшний день объём выполнения работ по этим деньгам составляет 42 процента. По финансированию дорожной деятельности муниципальных образований общая сумма по муниципалитетам – 2 миллиарда 149 миллионов рублей, в рамках которой предусмотрен капитальный ремонт дорог протяжённостью 6 километров на 458 миллионов, ремонт 400 километров дорог на 1 миллиард 269 миллионов и содержание 1433 километров дорог на 411 миллионов рублей. В рамках выполнения мероприятий по развитию дорожного хозяйства в том числе будут выполнены мероприятия по обустройству пешеходных переходов возле школ, освещение местных дорог, светофоры, восстановление освещения в населённых пунктах сельской местности.

По дорожному хозяйству города Керчь. Действительно, Керчь стал воротами Республики Крым, направление движения транспорта и грузов кардинально изменилось, в основном мы получали всё это через наши пункты пропуска: на сегодняшний день это Армянск, Красноперекопск и Джанкой. Однако в связи с недружественными действиями государства Украины там практически сообщение транспортное прервано: и железнодорожное, и автомобильное.

Тем не менее благодаря уже нашей стране и непосредственно Вашей поддержке жизнь течёт своим чередом, у нас в этой ситуации всё нормально. Но Керчь в данном случае, конечно, несёт повышенные нагрузки технические, вся транспортная сеть не ремонтировалась на протяжении 15 лет до этого, основной транспортный поток сегодня с Керченской паромной переправы идёт именно через территорию города.

Протяжённость уличной дорожной сети город Керчь составляет 333 километра. И на сегодняшний день Республикой Крым (правительством) было выделено 101 миллион рублей, что позволило отремонтировать 39 километров. Конечно, этого категорически недостаточно, но здесь при поддержке Правительства, Дмитрий Анатольевич дал поручение, Дмитрий Николаевич нам оказывает содействие, в данном случае мы считаем объём бедствия для Керчи: предварительно эта сумма составляет около трёх миллиардов рублей. По итогам, как только будут готовы окончательные расчёты, имею в виду на восстановление дорожной сети города Керчь, в том числе мы обратимся к Вам за поддержкой, будем совместно с Правительством реализовывать эти программы.

На самом деле главная наша задача на сегодняшний день – это качественно проконтролировать расходование бюджетных средств. У нас совместно с Росавтодором, с Министерством транспорта Российской Федерации созданы мониторинговые группы, которые отслеживают качество в данном случае проведения этих работ. Я сам лично в том числе выезжаю на все объекты без исключения, визуально осматривал, как идёт ход выполнения работ. В том числе осуществляет технический надзор наш республиканский ГУП в ежедневном режиме, днём и ночью выходят, берут образцы и пробы дорожного покрытия, определяют в данном случае проблемные точки, которые могут возникнуть, зоны риска. На сегодняшний день, я считаю, угрозы в части качественного освоения средств по дорожной деятельности в Республике Крым нет. То есть до конца года мы все программы выполним в полном объёме на 100 процентов.

На следующий год вот сейчас с Дмитрием Николаевичем разрабатываем проект бюджета совместно. Думаю, что тоже будут заложены определённые цифры, которые позволят сохранить ту же динамику в части ремонта и восстановления дорожной сети на территории Республики Крым.

Владимир Владимирович, спасибо. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

У меня несколько вопросов, прямо связанных с Вашей работой и с Министерством транспорта.

Первое. Это не вопрос, а просто реплика, ремарка. У нас задача не деньги осваивать, а дороги строить, я исхожу из этого. Освоить можно всё что угодно и в каких угодно объёмах. Нам нужно понять, сколько стоит километр дороги в этих условиях, и из этого считать, сколько должно быть построено. Это первое.

Второе. Мы договаривались с вами (и с Председателем Правительства решение приняли) дать дополнительно пять миллиардов на дорожное строительство в Крыму и Севастополе. У вас было 13 миллиардов – стало условно 18. Как мне Министр доложил, вы приняли решение эти дополнительные деньги направить на ремонт «Тавриды», дороги «Таврида».

С.Аксёнов: Существующей, Владимир Владимирович, дороги.

В.Путин: Да. Но Вы так и так должны были бы это сделать, даже из имеющихся 13 миллиардов. Почему? Потому что на некоторых участках она пришла в абсолютно негодное состояние в связи с нагрузками, Вы сейчас сами об этом сказали, раньше такой нагрузки не было. Она просто разрушилась, и нужно её было по–любому ремонтировать. Вы приняли решение дополнительные средства из федерального бюджета направить на ремонт именно этих участков дороги. Тогда мы должны знать, а дополнительные средства – они же расширили ваши возможности; где произошло увеличение по сравнению с тем, что Вы планировали раньше? На каких других дорогах, на каких других участках, куда будут фактически вложены эти средства?

С.Аксёнов: На сегодняшний день у нас из 18 миллиардов около 7 миллиардов (6700) – это программа ФЦП, отдельная программа, ни на ремонты, ни на поддержку не используется. Из пяти миллиардов, которые были выделены из республиканского бюджета, два с копейками – это содержание дорог в данном случае; фактически только три использовались на поддержание и ремонт сети. При этом в рамках этой программы у нас уже реконструирована и 30 сентября практически будет сдана дорога аэропорт Симферополь – до города Симферополя (11 километров) и объездная дорога по городу Симферополю до Ялтинской трассы, ещё 10 километров. В общей сложности это более 1 миллиарда 600 миллионов рублей.

Плюс, когда Вы выделили эти 4,5 миллиарда рублей дополнительно, у нас, получается, был оползневой участок Новый Свет – Судак, там общий объём работ где–то 700 миллионов. А дорога Симферополь – Керчь, поскольку мы деньги закладывали в бюджет в прошлом году и видели, насколько будет мощный износ в данном случае, а дорога развалилась практически возле Керченской паромной переправы окончательно. И только благодаря этим деньгам мы уже по режиму ЧС в авральном порядке начали восстанавливать эту дорогу. 53 километра будет сделано за счёт именно этих средств.

К сожалению, сделать прогноз о том, как быстро будет разрушаться дорожное полотно, невозможно. Сейчас со стороны Севастополя тоже поползла дорога, особенно летом в жару, тяжёлые транспортные средства до 50 тонн продавили, просто ямы образовались в городе Симферополе по улице Севастопольской на выезде, и надо опять же принимать какие–то чрезвычайные меры. То есть, по сути, конечно, мы латаем на сегодняшний день, выравниваем тяжёлое наследие, которое нам досталось в этой ситуации. А с точки зрения развития основные средства, конечно, будут вложены в ФЦП: это уже конкретно строительство новых дорог. Здесь такая ситуация.

При этом для того, чтобы в нормативном состоянии сегодня наши дороги поддержать, мы говорим, те деньги, которые были выделены, мы за два года привели в нормативное состояние 1,5 процента от общей потребности. Конечно, эти темпы наращивать надо. Понимаем ситуацию с дефицитом средств, понимаем наши возможности в том плане, что подрядчики ещё не научились культуре производства, и, действительно, есть масса вопросов. Я сам регулярно (раз в неделю) провожу селекторное совещание именно на тему дорожного строительства и выезжаю сам лично на каждый объект, на котором ведутся работы.

В.Путин: Вопрос к Министру. У нас, особенно в каникулярный период, в летний период, авиа- и морское сообщение между Сочи и Ялтой есть, между Сочи и Крымом – кроме Керченской переправы? Имею в виду именно Сочи.

М.Соколов: Авиационного сообщения из Сочи нет, между соответственно не Ялтой, а в данном случае Симферополем.

С.Аксёнов: В сезон летают.

М.Соколов: И между Сочи и Ялтой тоже такого морского сообщения нет.

В.Путин: Почему? Уверен, что люди бы пользовались, наверняка. Те, кто приезжают в Крым, съездили бы на денёчек посмотреть Сочи, олимпийские объекты. И те, кто отдыхают в Сочи, съездили бы посмотреть музеи Крыма, Севастополя.

М.Соколов: Скоростное сообщение на судах типа «Сочи», которые сейчас как раз один «Артеку» подарили, один «Орлёнку», – слишком длинная будет перевозка, больше 10 часов, это тяжело физически.

В.Путин: Это неизвестно, смотря какие суда поставить. Может быть, это, наоборот, кому–то будет интересно совершить морское путешествие. В общем, проработайте.

Реплика: Здесь нужно круизное судно, скорее туристическое. Не морская перевозка, а именно туристическая.

В.Путин: Вы проработайте, и мне доложите, и на следующий год сделайте и то, и другое.

Что–нибудь точно можно поставить. Надо посмотреть, будет пользоваться или не будет пользоваться вниманием. Но наверняка будет, 100 процентов. На следующий сезон сделайте авиационное сообщение и морское. Хорошо? Вы посчитайте и просто доложите предложения. Спасибо большое.

Василий Юрьевич, пожалуйста.

В.Голубев: Уважаемый Владимир Владимирович! Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Ростовская область – ворота на Юг Российской Федерации и в страны Черноморского и Прикаспийского бассейна, она обладает развитой транспортной инфраструктурой. Для нас транзитный потенциал не только приоритет развития транспортного комплекса области, но и условие интенсификации внешнеэкономической деятельности региона.

Несколько слов о водном транспорте. Он в настоящее время остаётся самым экономически выгодным, экологически чистым и низкоаварийным видом транспорта, однако в настоящее время на фоне роста грузооборота морских портов Ростовской области, а за последние пять лет это рост 46 процентов, наблюдается снижение транзитного потока грузов по внутренним водным путям. В Ростовской области снижение за этот же период времени – на 30 процентов. Несомненно, основной причиной является маловодность реки Дон, совсем недавно об этом говорили.

Я бы хотел, Владимир Владимирович, сказать Вам спасибо за поддержку по включению проекта строительства Багаевского гидроузла: он включён в Стратегию развития внутреннего водного транспорта России и в федеральную целевую программу развития транспортной системы до 2020 года. Создание этого объекта обеспечит беспрепятственный сквозной проход судов по всему водному транспортному пути России, создаст возможность наращивания объёмов перевозок грузов и развития внутреннего водного туризма.

Сегодня, как уже было сказано, в активной фазе находится строительство аэропортового комплекса в Ростове-на-Дону. У нас нет сомнений, что объект будет введён в строй, и первые рейсы из порта будут выполнены в декабре 2017 года, как раз в преддверии чемпионата мира 2018 года. Это первый аэропорт такого класса, который строится в современной России с нуля. Во–первых, это аэропорт международного уровня, обеспечит стыковки рейсов между Азией, странами СНГ и Европой. Он будет обслуживать не только базовый пассажиропоток Ростовской области, но и Южного федерального округа. В перспективе он, несомненно, может взять на себя часть трафика московских аэропортов. Сегодня пассажиропоток за последние годы показывает, что он заметно вырос. Например, в 2009 году это был 1 миллион 59 тысяч, а в 2015-м – 2 миллиона 61 тысяча, почти в два раза.

На наш взгляд, есть реальные перспективы роста пассажиропотока, но для этого нужен базовый авиаперевозчик или достаточное количество воздушных судов постоянного базирования в новом порту для восстановления ранее действующей маршрутной сети. Это даст возможность многим авиакомпаниям сэкономить на пустых перелётах к другим местам и для проведения, в том числе технического обслуживания.

С учётом Вашего поручения, Владимир Владимирович, 26 августа совместно с Минтрансом «Аэрофлот» работает по поиску наиболее оптимального пути решения данной проблемы. Для этого по предложению генерального директора «Аэрофлота» Виталия Геннадьевича мы создадим рабочую группу (об этом мы договорились) для подготовки вариантов решения данного вопроса.

Также считаю актуальным вопрос развития региональных и межрегиональных авиаперевозок. Возможно, здесь один из выходов – это некая кооперация с южными регионами нашей страны. У нас есть примеры: начиная с текущего года Ростовская область и Росавиация на условиях софинансирования субсидируют несколько маршрутов, которые очевидно пользуются спросом, в такие города, как Казань, Екатеринбург, Сочи. Мы планируем этой работой заниматься и дальше. Было бы правильно сохранить на федеральном уровне программу субсидирования региональных перевозок. Это поможет регионам решать ряд вопросов связи крупных городов.

Несколько слов об автодорогах. Это для нас важнейший элемент транспортной системы, основу, как сказал Министр, составляет М4, которая включена в состав международного транспортного коридора «Север – Юг». На самом деле магистраль исчерпала свою пропускную способность, в том числе в ряде точек, в ряде мест Ростовской области. Например, в районе города Аксай интенсивность в этом году достигала 105 тысяч автомобилей в сутки. Поэтому требуется реконструкция с доведением параметров магистрали до первой категории с глубоким обходом города Аксай.

Строительство обхода освободит подъезды к городу-миллионнику (конечно, речь идёт о транзитном транспорте), позволит изменить качество и комфортность движения пассажирского и грузового транспорта в южном направлении и обратно. Для этого сегодня госкомпанией «Российские автомобильные дороги» разработана проектная документация. Первый этап получил положительное заключение, второй находится в экспертизе. Просил бы данный вопрос включить в перечень поручений по итогам заседания президиума Государственного совета.

Следующая тема. В связи с подготовкой к чемпионату мира 2018 года мы меняем некоторую организацию движения на транспортной развязке при южном подъезде к Ростову. Мы ведём реконструкцию моста через реку Дон (Ворошиловский). Это самый старый мост в створе проспекта. Мы строим магистраль общегородского значения, которая будет осуществлять подъезд непосредственно к «Ростов Арена». И в то же время идёт работа по созданию развязки с единым транспортным узлом, которая обеспечивает сообщение с местом проведения игр.

Но это не только эта задача, сегодня проект разработан, и экспертиза получена, наша задача – провести реконструкцию участка федеральной дороги – южный подход к Ростову. Почему? Она обеспечивает транспортное сообщение в южном направлении и на Кубань, и на Ставрополье, и в Крым. Поэтому просил бы оказать содействие в снятии ограничений на начало строительства данного объекта. Кроме того, создание аэропорта требует развития сетей региональных дорог и в кооперации с федеральными нашими. Речь идёт о строительстве, доведении этих дорог до параметров первой и второй категории. Мы строим две подъездные дороги сегодня к аэропорту, срок завершения этих работ – ноябрь 2017 года, то есть до завершения строительства аэропорта.

Кроме того, мы продолжим строительство в 2017 году очередного участка северного обхода в Ростове, одновременно с этим на федеральной трассе Ростов – Таганрог строится транспортная развязка в разных уровня, и только синхронизация данной работы совместно с федеральными структурами создаст возможность правильной их эксплуатации. Просил бы Министра, хотя Максим Юрьевич об этом знает, составить или подготовить совместную нашу дорожную карту, которая бы позволила одновременно ввести эти объекты, что на самом деле очень серьёзно облегчит возможность транзитного транспорта не заходить в Ростов, а уходить в разное направление.

И в заключение, Владимир Владимирович, несколько слов о системе «Платон». Во–первых, хотел бы сказать, что она начала давать конкретные результаты. Например, в текущем году благодаря этому мы получили на продолжение строительства самого главного нашего моста, Ворошиловского, финансовые средства, которые теперь гарантированно позволяют нам завершить его полное строительство к осени следующего года, то есть точно месяцев за восемь до начала чемпионата.

Вторая тема, которую хотел бы обозначить здесь же, – это реализация стратегического проекта безопасности «Качественные дороги». Этот проект актуален и необходим, мы его реализуем совместно с Минтрансом. Это позволяет, очевидно, ускорить приведение наших дорог в нормативное состояние. К сожалению, пока их достаточно много, почти 49 процентов в Ростовской области, если взять региональные дороги, у нас сегодня не в нормативном состоянии, но это путь как раз к приведению. Поэтому хотел бы выразить благодарность и Вам, Владимир Владимирович, и Правительству Российской Федерации за решения этого года по системе «Платон», по дополнительному выделению финансовых средств. Это, очевидно, повлияет и на снижение аварийности на дорогах, и, конечно, на состояние этих дорог.

Завершая, скажу, что транспортная отрасль Ростовской области – это, наверное, одно из стратегических направлений, потому что у нас просто регион пронизан самыми разными транспортными структурами и нормальное функционирование обеспечивает экономику региона.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Напомню, что общий объём бюджетных ассигнований дорожных фондов, если взять округ, в этом году около 50 миллиардов рублей. То есть сами по себе дорожные фонды довольно значительные, плюс федеральные средства.

Но и объём значительный. Здесь в основном коллеги говорили в отношении дорожной сети Крыма. Это и понятно, потому что эту сеть десятилетиями никто не поддерживал, никто не развивал, состояние дорог было удручающим. Мы относительно недавно здесь (25 июля) собирались в Севастополе, проводили совещание на эту тему, в том числе по выполнению указаний Президента и поручений Правительства.

В принципе согласен с коллегами, что финансирование дорог в настоящий момент налажено, осуществляется без перебоев, о чём говорил и Министр, и Сергей Валерьевич Аксёнов. Если говорить о ремонтах, то по Республике Крым это и 13 миллиардов упомянутые, и дополнительные деньги – 4,5 миллиарда рублей, 500 миллионов соответственно Севастополю. Мы договаривались, что техника активно сразу же после получения денег будет использована для восстановления дорог. То, что мне удалось сегодня увидеть и о чём я получил доклад и Министерства, и коллег-губернаторов, всё это сейчас делается. И по Республике Крым, и по Севастополю идут активные работы для того, чтобы в тёплое время года завершить в рамках выделенных лимитов финансирование и восстановление дорожного полотна.

Но есть и крупнейшие, конечно, проекты, по которым мы неоднократно собирались в Правительстве, по которым Вы, Владимир Владимирович, давали ряд указаний. Это, конечно, транспортный переход через Керченский пролив и автодорога «Таврида». Лимит финансирования на возведение транспортного перехода, напомню, в этом году составляет 57,7 миллиарда рублей, а финансирование строительства «Тавриды», о чём только что тоже было сказано, составит около 140 миллиарда рублей. Эти стройки действительно самые большие в настоящий момент, они должны максимально тщательно контролироваться и Правительством, и региональными властями. Совещания на эту тему, как и контрольные мероприятия, проходят регулярно.

На что хотел бы отдельно обратить внимание? По срокам, конечно, срывов быть не должно, как и не должно быть несогласованных новых запросов по деньгам. Деньги очень большие, но самое главное, что мы с трудом изыскиваем возможности для того, чтобы обеспечить это финансирование в нынешней довольно непростой ситуации. Поэтому всё нужно сделать именно так, как договорились. Проектирование, как было сказано, должно быть завершено к 30 марта 2017 года, а технико-экономическое обоснование и финансовый аудит, их результаты должны быть выданы к 1 декабря.

Конечно, мы рассчитываем, что и новый мост и реконструированные дороги принципиально изменят транспортную ситуацию на полуострове. Владимир Владимирович, когда я из Анапы перелетал и с вертолёта посмотрел, как выглядит стройка, – что тут могу сказать, конечно, очень масштабно. Это крупнейшая стройка в стране, сейчас огромное количество используется оборудования, то есть работа кипит. Но понятно, что всё равно она требует максимально тщательного контроля со стороны Правительства, – он будет обеспечен.

И потом мы с коллегами проехались по дороге уже непосредственно на Керчь. Надо признаться, конечно, что она в очень тяжёлом состоянии, и, как только будут завершены все эти процедуры, нужно немедленно выходить и начинать строить, потому что количество грузов, которые перевозятся, возросло кратно, радикально, о чём только что говорил руководитель республики. И кроме собственно грузоперевозок, на что ещё хотел бы обратить внимание – это ещё и, так сказать, «трассы жизни», на которых работают и спасатели, и врачи скорой помощи, где вопрос жизни и смерти – это считанные минуты.

Почему я об этом говорю? Мы в этом году уже выделили три миллиарда рублей на закупку 1357 автомобилей скорой помощи. Владимир Владимирович, мы с Вами эту тему обсуждали. Эти машины поступают в регионы, я неоднократно в регионах проверял: действительно, машины приличные, все их хвалят, вне зависимости от поставщика, они новые. Но мы на этом решили по просьбе регионов не останавливаться, и, как и договаривались вчера, я подписал распоряжение Правительства о дополнительном финансировании закупки в текущем году автомобилей скорой помощи и реанимационных автомобилей ещё на сумму одного миллиарда рублей. Хочу коллег-губернаторов об этом известить, 473 таких машины будут поставлены в 34 региона дополнительно, где наиболее проблемная, сложная ситуация.

Если говорить о Республике Крым, где мы находимся, просто у меня данные есть и по Севастополю, это ещё 11 автомобилей – плюс к тому, что мы уже поставили. Конечно, те, кто присутствует, другие регионы также получат автомобили скорой помощи. Это очень важно для решения социальных задач.

В.Путин: Спасибо.

Коллеги, пожалуйста, кто ещё хотел бы сказать? Прошу, Вениамин Иванович.

В.Кондратьев: Владимир Владимирович, абсолютно верно речь идёт о том, что сегодня подъездные пути со стороны Краснодарского края, в том числе финансово, – сегодня сложно с этим. Тем не менее, безусловно, путь от Краснодара, а точнее с места, где будет примыкать к М4 «Дон» этот промежуток, 172 километра, к Керченскому мосту, – для этого сегодня денег нет, хотя вопрос финансирования рассматривается с точки зрения проектирования. А для того, чтобы его начать, необходимо просто принять эту дорогу в федеральную собственность. Можно дать поручение, чтобы всё–таки промежуток приняли в федеральную собственность, хотя бы начать первый этап проектирования вот этого промежутка.

В.Путин: Надо чтобы Минтранс это всё посчитал. Мы аккуратно напишем поручение Минтрансу – проработать.

В.Кондратьев: Хорошо. Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста. Кто ещё?

А.Бочаров: Владимир Владимирович, нас сегодня по–настоящему гостеприимно принимает наша легендарная крымская земля и наш любимый город-герой Керчь. У нас, уважаемый Владимир Владимирович, было немного времени перед заседанием президиума Государственного совета, мы воспользовались этим временем с нашими коллегами и проехались по некоторым историческим местам. Хочу сказать – конечно, впечатляет, особенно тех, кто в первый раз приехал. Это на самом деле история, история нашей страны, она очень легендарная. И прикоснуться к истории – это, конечно, счастье для всех руководителей. Это правда.

С другой стороны, мы понимаем, Владимир Владимирович, что строительство моста через Керченский пролив – это тоже историческое решение и событие. Сегодня Дмитрий Анатольевич рассказывал – пролетал, видел. Нам очень бы хотелось, Владимир Владимирович, если у Вас будет такая возможность сегодня, вместе всем коллегам (думаю, что они меня поддержат) выехать на строительство площадки и ещё раз посмотреть – посмотреть именно тот мост, как он строится на сегодняшний день.

На самом деле очень серьёзное инженерное сооружение строится нашими российскими строителями, там представлены все регионы нашей страны, – и всем вместе посмотреть. Это, с одной стороны, нас ещё раз вдохновит, с другой стороны – и те, кто строят, увидят руководителя страны, нашего Президента, что всё поднимаем. Если есть такая возможность и, конечно, время, Владимир Владимирович, просил бы принять такое решение и вместе нам выехать на площадку.

В.Путин: Хорошо. Сейчас я скажу, что думаю по этому вопросу. Конечно, сделаем.

Завершая нашу встречу и обсуждение, хотел бы вот что сказать. Конечно, это знаковый проект – Керченский мостовой переход. Но мы собрались не только для того, чтобы это обсуждать. Мы говорим о развитии всей транспортной инфраструктуры Юга России: здесь и обход Краснодара, и вопросы, связанные с обходом Ростова, с эффективным функционированием железных дорог, автомобильных артерий, эффективного использования портов и перспектив использования и строительства портов на Юге страны.

Это огромный объём перевалки грузов, это действительно очень серьёзные вопросы с точки зрения интересов всей экономики государства. Поэтому мы подготовили проект соответствующих поручений, учтём всё, что здесь было сказано в ходе нашей сегодняшней дискуссии, в том числе впрямую некоторые вещи, как я сказал, в мягкой формулировке проработать Минтрансу.

Мы в прошлом году, сейчас мы вспоминали об этом, в Новороссийске практически на эти темы говорили. Сейчас мы вернулись опять к этим вопросам и упускать этого не будем, так же как не будем упускать вопросы развития транспортной инфраструктуры на Дальнем Востоке, в Сибири, на Севере, имею в виду Северный морской путь, на Северо-Западе страны. У нас там тоже огромная перевалка и огромный комплекс, просто колоссальный, и развивается очень активно. Просил бы вас это иметь в виду – общегосударственное значение всего этого комплекса.

Что касается предложения Андрея Ивановича, не знаю, поместимся ли мы в вертолёты, поскольку мы сюда на вертолётах прибыли, постараемся сейчас это сделать, и вместе подъедем, и посмотрим, как идут работы, так, чтобы на месте убедиться, что всё идёт в нужном темпе и в рамках намеченных планов.

И ещё один вопрос, совсем уже вне рамок нашего сегодняшнего совещания. У Дмитрия Анатольевича вчера был День рождения, я вчера имел удовольствие его поздравить по телефону, а сегодня хотел бы сделать это лично и от вас всех вручить ему сувенир, это соответствует тому, чем Дмитрий Анатольевич занимается: картина называется «В цеху». (Смех. Аплодисменты.)

Россия. ЮФО > Транспорт > kremlin.ru, 15 сентября 2016 > № 1895801 Владимир Путин

Команда Тихоокеанского флота выиграла чемпионаты ВМФ по водным видам спорта

На водной станции Тихоокеанского флота завершились чемпионаты Военно-Морского Флота России по гребно-парусным видам спорта. Программа спортивного мероприятия включала проведение состязаний по 4-м видам: гребля на шлюпках, гребно-парусное двоеборье, парусные гонки и дальнее спортивное плавание.

В этом году в чемпионатах принимали участие 130 спортсменов, в составе 15 сборных команд флотов, Каспийской флотилии, воинских частей и высших военно-морских учебных заведений ВМФ, а также команда Спортивного центра (морской и физической подготовки, г. Владивосток) ФАУ МО РФ ЦСКА.

Команда Тихоокеанского флота, в которую входили многократные чемпионы ВМФ и Вооруженных Сил России, еще перед стартом считалась фаворитом соревнований. Несмотря на острую и бескомпромиссную борьбу, опытный коллектив тихоокеанцев, половина из которого являются мастерами спорта международного класса, выиграл все чемпионаты Военно-Морского Флота и стал абсолютным победителем самого главного флотского турнира.

Соревнования такого уровня проводятся во Владивостоке второй раз в истории Военно-Морского Флота России. Впервые подобные чемпионаты в столице Приморья проходили в сентябре 2014 года.

По итогам будут сформированы сборные команды Военно-Морского Флота для участия в чемпионатах Вооружённых Сил Российской Федерации по водным видам спорта, которые пройдут в г. Санкт-Петербурге с 26 сентября по 5 октября.

Пресс-служба Восточного военного округа

Подразделения войск РХБ защиты ВВО организовали взаимодействие с лабораторией ЦГСЭН Министерства обороны

Подразделения войск радиационной, химической и биологической защиты соединения Восточного военного округа направили более 50 проб воды из колодцев г.Лесозаводска для проведения исследования в условиях лаборатории подвижной санитарно-эпидемиологической группа 1029 Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора МО РФ.

Личный состав подразделений войск РХБЗ проводит дезинфекцию дорог и подворий в населенных пунктах Лесозаводск и Тихменево Приморского края, оказавшихся в зоне затопления после тайфуна Лайонрок.

В настоящий момент проведена дезинфекция более 45 километров дорог и около 30 дворов местных жителей.

Также военнослужащие ВВО обеспечили доставку свыше 25 тонн питьевой воды и произвели очистку от грунтовых вод около 30 колодцев.

В оказании помощи населению г. Лесозаводска и п. Техменево Приморского края задействовано более 250 военнослужащих и около 90 единиц специальной техники.

Справочно: Для оказания пострадавшим районам создана группировка сил Министерства обороны РФ 3,5 тыс. военнослужащих, более 400 единиц специальной и инженерной техники, 12 самолетов и 6 вертолетов.

Пресс-служба Восточного военного округа

Подразделения РХБ защиты ВВО провели дезинфекцию в поселке Тихменево Приморского края

Военнослужащие соединения радиационной, химической и биологической (РХБ) защиты Восточного военного округа (ВВО) провели мероприятия по дезинфекции в населенном пункте Тихменево Приморского края.

Специалисты войск РХБ защиты обработали дезинфицирующим раствором около 25 км поселковых дорог, более 1,5 тыс. квадратных метров придомовых территорий, а также произвели откачку грунтовых вод в 46 колодцах и проверили в них качество воды, используя мобильную лабораторию.

Кроме того, специальным транспортом соединения организована ежедневная доставка питьевой воды жителям поселка Тихменево и города Лесозаводска Приморского края.

Для оказания помощи населению Лесозаводска и Тихменево привлечено более 250 военнослужащих, задействовано около 90 единиц специальной техники.

Всего в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в Приморье принимают участие более 1000 военнослужащих ВВО, задействовано около 400 единиц специальной техники, 12 самолетов и 6 вертолетов.

Пресс-служба Восточного военного округа

Войска Тихоокеанского флота продолжают оказание помощи населению подтопленных районов в Приморье

В Приморском крае, пострадавшем в результате наводнения, вызванного тайфуном Лайонрок, силами Тихоокеанского Флота производится восстановление дорог, мостов, дамб, различных видов инфраструктуры.

В целях определения их состояния выделены инженерные подразделения численностью 130 человек, задействовано около 100 единиц инженерной техники.

Военнослужащие выполняют отсыпку береговых укреплений в районах обрушенных мостовых перекрытий для восстановление дорожного сообщения затопленных районов с сушей.

В местах, где жители оказались в плену затоплений, продолжается бесперебойная работа переправ на плавающих транспортерах (ПТС).

Военнослужащие оказывают помощь в эвакуации и перевозке населения, доставке продовольствия в подтопленные районы. Всего перевезено около 2,5 тыс. человек и 80 единиц гражданской техники.

Инженерные подразделения ведут работы по разведке источников воды, ее добыче и очистке.

Военными автоколоннами и вертолетами армейской авиации в паводковые районы доставляется бутилированная вода — на сегодня жителям поставлено более 40 тонн питьевой воды и около 80 тонн продовольствия.

Круглосуточно военнослужащие Восточного военного округа осуществляют мониторинг паводковой обстановки, оказывают населению медицинскую помощь.

Для оказания помощи пострадавшим районам создана группировка сил Министерства обороны РФ численностью 3,5 тыс. военнослужащих, задействовано более 400 единиц специальной и инженерной техники, 12 самолетов и 6 вертолетов.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Армейская авиация Восточного военного округа доставила гуманитарный груз жителям Приморья, пострадавшим от тайфуна Лайонрок

Около 8 тонн гуманитарного груза доставили вертолеты армейской авиации Восточного военного округа в населенные пункты Приморского края, оказавшиеся в зоне бедствия после тайфуна Лайонрок.

Гуманитарные рейсы были выполнены в поселки Моряк-рыболов и Маргаритово. Населению доставлены продукты питания, в том числе мука, сахар, соль, макаронные изделия, крупы, консервы, питьевая вода.

Кроме этого, экипажи военно-транспортных вертолетов Ми-8АМШ обеспечили доставку в подтопленные районы тепловых пушек, которые необходимы для просушки затопленных домов.

Ранее вертолетчиками была выполнена эвакуация 48 жителей поселка Преображенское Приморского края, а также доставлен гуманитарный груз в поселки Лазо и Кроуновка.

Для оказания помощи населению по ликвидации последствий тайфуна в Приморье задействовано более 1000 военнослужащих Восточного военного округа и около 400 единиц специальной техники, в постоянной готовности находятся 12 самолетов и 6 вертолетов.

Пресс-служба Восточного военного округа

"Хелипорты России" открыли вертолетный центр (хелипорт) в Ульяновске, который стал первой площадкой компании в ПФО, сообщил журналистам в четверг председатель совета директоров компании Александр Хрусталев.

"Это первая наша площадка в ПФО … С сегодняшнего дня она начинает работать. Здесь есть уже первые курсанты. Примерно через месяц сюда прибудет первый вертолет на базирование", — сказал Хрусталев журналистам.

На базе комплекса "Хелипорт Ульяновск" будет осуществляться базирование, продажа, аренда, сервис и техническое обслуживание вертолетов. Кроме того здесь создан учебный центр по подготовке пилотов. Как отметил Хрусталев, пока в центре будет базироваться один вертолет компании марки Robinson. Порядка 15 человек предварительно записались на обучение управлять вертолетом. Первые два курсанта должны приступить к занятиям в ближайшие дни.

По словам Хрусталева, планируется, что к лету 2017 года в авиацентре в Ульяновске будет базироваться 5-7 вертолетов. На ульяновской площадке расположен авиационно-учебный центр, центр по обслуживанию вертолетов Robinson, а также заправочный комплекс, созданный вместе с УАЗом. На базе нового вертолетного центра созданы условия для круглосуточной посадки и взлетов самолетов. Рядом с центром находится зона отдыха и гостиница для пилотов. Персонал вертолетного центра составит около 30 человек.

Как рассказал председатель совета директоров компании "Хелипорты России", инвестиции в площадку в Ульяновске на первоначальном этапе оцениваются в 300 миллионов рублей. Однако, проект планируется расширить за счет создания на базе центра торговых площадей. Примерный срок окупаемости проекта оценивается в 10 лет.

Строительство вертодрома в Ульяновске началось летом 2014 года. Вертолетный центр в Ульяновске позволит решить целый ряд вопросов, включая доставку медиков в труднодоступные районы, мониторинг за лесными массивами и сельскими полями.

Сеть "Хелипорты России" включает в себя три вертолетных комплекса на территории Московской области. Ведется строительство в Самаре и Калуге. Также идут переговоры по открытию площадок в Казани, Краснодаре, Сочи, Ростове, Уфе, Владивостоке, Белгороде, Тюмени, Екатеринбурге.

Глава Бурятии подписал соглашения по двум инвестпроектам, связанным с глубокой переработкой древесины

14 сентября 2016 г. глава Бурятии Вячеслав Наговицын подписал ряд инвестиционных соглашений, об этом сообщает официальный портал органов государственной власти республики.

В рамках одного из них планируется создание современного деревоперерабатывающего комплекса, осуществляющего заготовку и глубокую переработку круглого леса, пиловочника и балансовой древесины, включая древесные отходы. На предприятии будет организовано не менее ста новых рабочих мест.

Еще один проект предусматривает создание лесоперерабатывающего комплекса полного цикла глубокой и безотходной переработки древесины в продукцию с высокой добавленной стоимостью. Проект предполагает производство обрезных пиломатериалов, калиброванных сухих пиломатериалов, клееных панелей, строганных пиломатериалов функционального назначения, а также водофильтрующих блоков на основе активированного древесного угля. Производственную базу планируется разместить в селе Романовка Баунтовского р-на.

В 2016 г. Республика Бурятия подписала семь инвестиционных соглашений на общую сумму около 7 млрд руб.

В Хабаровске на минувшей неделе заключён очередной протокол о развитии приграничного экологического сотрудничества Хабаровского края с провинцией Хэйлунцзян (КНР).

Душистая рыба

Трансграничная река – таков официальный статус Амура-батюшки, протекающего по территориям России, Китая и Монголии. Периодически, чаще всего Россия заявляет об экологических проблемах на реке, а остальные государства разводят руками – мол, у нас всё в порядке. Разночтения возникают из-за разницы в правилах природопользования и санитарных нормах наших трёх стран. Самые жёсткие нормы – в России, впрочем для остальных государств они не являются обязательными, ведь законодательство другой страны – это не норма Международного права.

В 2006 году после нескольких техногенных ЧП на Амуре появилось Соглашение о совместном пользовании рекой. Напомним, в 2002 году рыба из рек вблизи Хабаровска начала пахнуть духами и непонятной химией. В тот же год сотрудники Института водных и экологических проблем (ИВЭП) ДВО РАН исследовали качество рыбы в Амуре по 12 показателям. Оказалось, что за зиму в рыбе сформировался политоксикоз - отравление сразу несколькими токсичными веществами. При этом рыба не погибает, но у неё прижизненно изменяется структура тканей и появляется химический запах. Вредные вещества оказались в реке после того, как соседи из Поднебесной развернули на её берегах большое промышленное производство.

В ноябре 2005 года на нефтеперерабатывающем заводе в г. Цзилинь (Китай) произошла авария. В бассейн реки Сунгари, согласно информации, представленной китайской стороной, поступило около 100 тонн нитробензола с примесями бензола, анилина, ксилола, толуола. Риск для обитателей Амура представляли летучие производные бензола и хлороформ. Их концентрации в воде значительно превышали установленные в России нормативы для рыбохозяйственных водных объектов. Превышение ПДК по нитробензолу в Амуре ниже устья Сунгари (с. Нижнеленинское) составляло 20 раз, по хлороформу - 6 раз. Содержание хлороформа в реке Сугари после аварии было катастрофическим - 600 ПДК. В то время при российско-китайском мониторинге в качестве фактора риска рассматривались в основном нитробензол и другие производные бензола. Проблема загрязнения хлороформом тогда вообще не обсуждалась.

Чистота и порядок

После той катастрофы в Хабаровском крае создана новая система мониторинга приграничных рек, рыбы и окружающей среды. Благодаря взаимным усилиям российской и китайской сторон, качество воды трансграничных рек Амур, Уссури и Сунгари стало улучшаться.

Новый протокол определяет порядок действий Китая и России по охране окружающей среды: мониторинг чистоты воды и рыбы в приграничных реках Амур, Уссури и Сунгари, а также окружающего воздуха.

- Мы ведём ежегодный мониторинг экосистемы реки Амур, и большое внимание уделяем экологическому просвещению, - сообщил Алексей САБИТОВ, председатель комитета по охране окружающей среды минприроды Хабаровского края. - Теперь качество реки стабильное. Оно оценивается III классом из пяти. Десять лет назад Амур оценивался IV классом. Это ощутимое достижение. Качество рыбы тоже стабильное. Оно удовлетворяет требованиям СанПиН.

Для очистки воды в приграничных реках Россия и Китай строят очистные сооружения. Наши соседи из Поднебесной изменили технологию производства на своих промышленных предприятиях, некоторые из них перенесли подальше, а некоторые вовсе закрыли, уточнил Сабитов.

Российским и китайским учёным также приходится постоянно мониторить чистоту атмосферного воздуха. Напомним, ещё несколько лет назад близлежащие к Китаю города Хабаровского края осенью задыхались от дыма, когда с приграничной территории дул ветер. Причиной задымления были сельскохозяйственные палы, которые в Китае производят ежегодно в эти месяцы, а от них горели леса. Впрочем, такие же палы ежегодно пускали и аграрии Хабаровского края и Еврейской автономии.

Сейчас пал сухой травы запрещён с той и другой стороны, заверил Сабитов. Правда, до умов наших дачников и некоторых сельхозпроизводителей, похоже, запрет ещё не дошёл.

Пока воздух над городами и посёлками Хабаровского края остаётся чистым, видимо время уборки на дачных участках и в полях ещё не пришло.

Холодный ветер новой диктатуры

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН.

Импичмент, объявленный президенту Бразилии Дилме Руссефф, стал началом нового этапа в борьбе США за гегемонию в Латинской Америке. Внешне мирный «мягкий переворот» преследует ту же цель, что и прежде — перевороты военные. Вашингтону и североамериканским корпорациям нужен полный контроль над страной, которая последние годы вела самостоятельную политику.

Переворот нового поколения

Последний день лета имеет в истории Бразилии особое — драматичное — значение. 31 августа 1969 года в стране произошёл очередной военный переворот. У власти оказалась хунта генералов Соза и Мелу, Грюневальда и Тавариса. Спустя два месяца они формально передали власть президенту Эмилиу Медиси, но военная диктатура в Бразилии не пала. Именно на пятилетнее правление Медиси приходятся её самые тёмные страницы. Любые проявления несогласия жестоко подавлялись. Всем заподозренным в антиправительственной деятельности грозила смертная казнь. В стране зверствовали так называемые эскадроны смерти, расправлявшиеся с активистами левых движений, профсоюзными вожаками, журналистами. Всё это происходило при полной поддержке Соединённых Штатов.

Именно тогда, в 1970 году, в числе арестованных оказалась 22-летняя Дилма Руссефф. Дочь болгарского коммуниста Петра Русева, покинувшего родину ещё в 1920-е годы, она наследовала убеждения отца и вступила в Социалистическую партию, а затем присоединилась к её радикальному марксистскому крылу — «Команде национального освобождения», которая вела городскую партизанскую борьбу. За два года тюремного заключения будущему президенту Бразилии пришлось пережить издевательства и пытки. Впоследствии Руссефф крайне неохотно вспоминала об этом времени, но недавно изменила своему правилу. «За свою жизнь я уже испытала и неописуемую боль пытки, и пугающую боль недуга, теперь же я ощущаю не менее чудовищную боль несправедливости», — сказала она в мае, когда сенат — верхняя палата бразильского парламента — временно отстранил её от исполнения полномочий.

Происходящее действительно напоминает миллионам жителей страны об эпохе военной диктатуры. По странному совпадению именно 31 августа состоялась процедура импичмента Дилмы Руссефф — событие, которое сторонники президента в парламенте и на улицах бразильских городов назвали переворотом. На первый взгляд, с военными путчами пятидесятилетней давности нынешняя смена власти имеет мало общего: армия не выходит из казарм, нет массовых расправ над активистами оппозиции. Но эти внешние признаки не должны вводить в заблуждение. Времена изменились — претерпели изменения и методы работы с неугодными режимами. Родившийся в Бразилии и проживающий в Великобритании журналист Виктор Фрага назвал импичмент высокотехнологичным переворотом XXI века, разновидностью гибридной войны. Цели же остались прежними: переход власти в руки компрадорской буржуазии, которая откроет двери североамериканским корпорациям и превратит страну в верного сателлита Вашингтона.

Однозначно трактует происшедшие события и Коммунистическая партия Бразилии. В заявлении, сделанном её руководителем Лучианой Сантос 31 августа, импичмент называется «переворотом, направленным против народа и демократии». «Это тяжёлое поражение бразильского народа, имеющее негативные последствия для патриотической и прогрессивной борьбы во всей Латинской Америке», — подчеркнула она. При этом Сантос в очередной раз отметила, что Дилма Руссефф не совершала никаких преступлений, а отрешение её от должности произошло в результате мошеннических процедур.

Кто кричит «держи вора!»?

Это действительно так. За два года не было доказано ни одного более или менее серьёзного обвинения в отношении президента. Причастность к коррупции в государственной нефтегазовой компании «Петробрас», на которой изначально строилась кампания против Руссефф, так и не подтвердилась. В результате её противники не нашли ничего лучшего, как вменить в вину президенту займы у государственных компаний с целью покрытия текущего дефицита бюджета. Подобная практика существует в Бразилии много лет и никогда не становилась объектом разоблачений. Теперь же оппозиция вдруг заявила, что не одобренные парламентом кредиты являются финансовым преступлением, и добилась принятия соответствующего закона. А добившись, задним числом пристегнула к нему Руссефф. Эти манипуляции полностью противоречат законодательству, по которому импичмент может быть объявлен лишь за тяжкие уголовные преступления.

Лицемерными являются и упрёки в социально-экономическом кризисе. С 2011 года, когда Руссефф пришла к власти, доля граждан, живущих в состоянии крайней бедности, сократилась с 8,5 до 2,8 процента, а в абсолютных цифрах — с 16 до 6 миллионов человек. В рамках программы «Мой дом, моя жизнь» было построено 3,5 миллиона единиц жилья для малоимущих, а другая программа — «Больше врачей» — обеспечила квалифицированным медицинским обслуживанием 50 миллионов человек в отдалённых районах страны. Даже экономические трудности, вызванные резким падением цен на основные экспортные товары, не привели к отказу от социальных обязательств.

Неуёмность инициаторов антипрезидентской кампании становится понятной, если поменять местами обвиняемых и обвинителей. Наступление на Руссефф и Партию трудящихся осуществлялось не борцами за справедливость, а людьми, опасающимися разоблачения. Ни Лула да Силва, ни пришедшая ему на смену Дилма Руссефф не смогли сокрушить складывавшуюся десятилетиями политическую систему, состоящую из множества партий и характеризующуюся большим влиянием крупного капитала. Несмотря на занимаемые первые места на выборах, Партия трудящихся имеет сегодня 11 процентов в нижней и 13 процентов мест — в верхней палате парламента. Для формирования правительства левые силы были вынуждены заключать коалиционные соглашения с другими партиями, что значительно ограничивало пространство действий. К примеру, руководству Бразилии так и не удалось установить эффективный контроль над компанией «Петробрас», которая за шестьдесят лет своего существования обросла коррупционными и околокоррупционными схемами.

Экономические трудности потребовали от власти более жёсткого подхода. Согласно планам Руссефф, «Петробрас» должна была стать двигателем социального прогресса и направлять прибыль в образование и здравоохранение. Но для этого необходимо было очистить компанию от коррупции. Процесс натолкнулся на ожесточённое сопротивление союзников Партии трудящихся по правящей коалиции. Дальнейшие события отлично характеризует запись телефонного разговора экс-президента компании «Транспетро» (дочерний филиал «Петробрас») Серхио Мачадо и сенатора Ромеро Жука, обнародованная одним из изданий. В нём политики сходятся во мнении, что единственная возможность остановить антикоррупционные расследования — это свергнуть Дилму Руссефф.

Оба фигуранта скандала — члены Партии бразильского демократического движения (ПБДД). Будучи одной из самых влиятельных политических сил страны, она до недавнего времени являлась главным партнёром Партии трудящихся. Её лидер — Мишел Темер — занимал пост вице-президента, а Эдуардо Кунья — спикера нижней палаты парламента. Сами находясь под следствием (как и большинство других членов комиссии по импичменту), руководители ПБДД всадили нож в спину союзникам и стали главными инициаторами свержения президента.

У марионеток Вашингтона мало шансов

Эпилогом спектакля лжи и предательства стало голосование 31 августа. 61 сенатор высказался за импичмент, 20 — против. В тот же день прошла инаугурация нового главы государства. Им стал Мишел Темер, который будет исполнять обязанности до конца 2018 года.

Эти события вызвали разную реакцию за рубежом. Венесуэла, Боливия и Эквадор отозвали своих послов из Бразилии. «Это переворот не только против Дилмы. Это переворот против Латинской Америки и Карибского бассейна. Это атака на прогрессивные, народные, левые движения», — заявил президент Венесуэлы Николас Мадуро. А вот в Соединённых Штатах известия из Бразилии встретили с плохо скрываемой радостью. Пресс-секретарь госдепартамента Джон Кирби заявил, что «сенат проголосовал в соответствии с конституцией», что импичмент «был решением народа Бразилии» и что в Вашингтоне уважают этот выбор.

Удивляться здесь нечему. Ещё будучи депутатом, Мишел Темер являлся активным информатором американского посольства. Благодаря сайту «Викиликс» мир узнал о том, что он передавал США сведения о работе различных партий, давал оценки их шансам на выборах и яростно критиковал власти за «чрезмерное внимание к социальным программам».

Едва получив президентские полномочия, Темер принялся воплощать свои кляузы в жизнь. Первыми его шагами стало расформирование министерств культуры, женщин, расового равенства и прав человека. В новом составе правительства нет ни одного представителя небелого большинства населения и ни одной женщины. В ближайших планах Темера — урезать финансирование госпрограмм по борьбе с бедностью, упростить правила продажи земель индейских племён корпорациям, смягчить определение принудительного труда и начать приватизацию нефтегазового сектора. Тем самым, заявляют в новом кабинете, будут созданы благоприятные условия для иностранных инвесторов. В первую очередь, для северо-американских. Об этом говорит хотя бы тот факт, что главным спонсором протестов против Руссефф являлся миллиардер Хорхе Пауло Леманн, тесно связанный с Уолл-стрит.

Церемониться с оппозицией, как это делала прежняя власть, Темер и его команда не намерены. Первые же марши протеста в поддержку Руссефф, состоявшиеся в Сан-Паулу и других городах после импичмента (на снимках), были жестоко разогнаны военизированной полицией, использовавшей слезоточивый газ, водяные пушки и электрошок. Кроме того, руководство страны заявило о намерении закупить почти полторы тысячи бронированных автомобилей итальянской фирмы «Ивеко», которые будут использоваться для полицейских операций.

Добиться капитуляции от Дилмы Руссефф правые реакционные силы не смогли за месяцы нападок и вряд ли смогут сделать это теперь. «Не отказывайтесь от борьбы!» — призвала своих сторонников экс-президент и процитировала стихотворение В.В. Маяковского «Ну, что ж!»:

Нам не с чего

радоваться,

но нечего

грустить.

Бурна вода истории.

Эта «бурная вода истории» не оставляет марионеткам Вашингтона шансов на продолжительный триумф. Согласно опросам, рейтинг Темера не превышает 5 процентов. Наибольшей популярностью среди избирателей пользуется Лула да Силва. Этот «крёстный отец» Дилмы Руссефф, как называют его в Бразилии, уже заявил о возможном участии в президентских выборах. Неудивительно, что против да Силвы выдвигаются не менее абсурдные обвинения, а новый режим пытается изолировать его от участия в политической жизни.

Не собирается уходить на покой и сама Руссефф. Объявляя импичмент, депутаты не запретили ей занимать государственные должности. Это взбесило Темера, который публично заявил о недопустимости подобных ошибок. Адвокаты экс-президента уже подали апелляции на решение парламента в Федеральный верховный суд и Межамериканскую комиссию по правам человека при Организации американских государств. Вероятность положительного решения очень мала, но главное здесь — информационная кампания. Сторонникам Руссефф она нужна в условиях намеченных на октябрь муниципальных выборов. В Партии трудящихся заявили, что используют их для создания единого фронта сопротивления нелегитимной власти.

В этом её полностью поддерживает Коммунистическая партия Бразилии. «Для прогрессивных левых сил нет иного пути, кроме как сохранить единство, расширить влияние в массах и вести неустанную борьбу против незаконного правительства и его репрессивной политики», — говорится в заявлении КПБ. Многотысячные митинги, не прекращающиеся в Бразилии, подтверждают, что народная поддержка у левых партий есть и возвращаться к тёмным временам диктатуры и неолиберализма жители страны не хотят.

В начале сентября во Владивостоке прошел II Восточный экономический форум. В работе ВЭФ приняли участие 4,6 тыс. человек, что в 1,5 раза больше, чем на ВЭФ-2015. Трехдневный Форум прошел как развернутая презентация территорий Дальневосточного региона. В рамках ВЭФ был представлен целый пул перспективных российских и зарубежных инвестпроектов, пригодных для практической реализации.

Деловая программа Форума предусматривала проведение более 40 сессий, которые стали площадками для обсуждения перспектив развития Дальневосточного региона. Федеральное агентство по недропользованию, представленное на Форуме заместителем руководителя Роснедр С.А. Аксеновым и начальником Управления делами Роснедр Д.В. Леньчуком, а также представители ФГБУ "Гидроспецгеология", ФГБУ "ВСЕГЕИ" и ООО "Минерал-Инфо", принимали активное участие в работе двух ключевых сессий Форума:

1. «Недра Дальнего Востока: повышение эффективности ресурсной экономики». Глава Минприроды России С.Е. Донской в рамках этой сессии выступил с докладом «Перспективы повышения эффективности использования ресурсов Дальнего Востока».

2. «Доступ инвесторов к месторождениям: нужно ли менять правила?»

Яркой страницей ВЭФ-2016 стали несколько масштабных выставок. Они были организованы с целью визуализировать положения программы Форума, раскрывающие инвестиционные возможности на Дальнем Востоке и сформировать у потенциальных российских и зарубежных инвесторов представления о динамике работы по обеспечению инвестиционного процесса, а также наглядно подтвердить тезис об инвестиционной привлекательности региона.

Решению этой ключевой задачи в значительной степени способствовали и экспозиции, которые были организованы под эгидой Федерального агентства по недропользованию под общей тематикой «Недра Дальнего Востока». Ведь Дальневосточный регион по объему и разнообразию видов полезных ископаемых занимает ведущее место в стране: доля ДВФО в запасах страны по олову превышает 90%, по алмазам — составляет более 75%, золоту — 42%. Доля добычи олова в регионе достигает 100%, алмазов — 88%, серебра — 63%, вольфрама — 56%, золота — 51%. Реализация инвесторам на торгах участков недр, содержащих запасы и ресурсы полезных ископаемых, — важнейший инструмент повышения инвестиционной активности.

В экспозициях, организованных Роснедрами, были отражены элементы государственной геологической основы недропользования, ключевые проекты по добыче полезных ископаемых на территории Дальневосточного федерального округа, потенциал и возможности региона для российских и зарубежных инвесторов. В качестве информационной платформы в зоне общения использовалась Интерактивная электронная карта недропользования Российской Федерации.

В целом ВЭФ-2016 стал первой дальневосточной инвестиционной площадкой высочайшего уровня. Регионы получили возможность рассказать о своих конкурентных преимуществах, поговорить о проблемах, найти новых партнеров. Всего на Форуме было подписано 201 соглашение на общую сумму около двух трлн рублей.

Минприроды предложило новый список «краснокнижных»

Министерство природных ресурсов и экологии опубликовало проект приказа «Об утверждении Списка объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ и исключенных из Красной книги РФ».

Напомним, что в августе вступил в силу новый порядок ведения Красной книги РФ. Функции по ведению закреплены за Минприроды. Предусмотрено, что всем животным и растениям, заносимым в документ, присваивается определенная категория статуса редкости: 0 («Вероятно исчезнувшие»), 1 («Находящиеся под угрозой исчезновения»), 2 («Сокращающиеся в численности и/или распространении»), 3 («Редкие»), 4 («Неопределенные по статусу»), 5 («Восстанавливаемые и восстанавливающиеся»).

Как сообщает корреспондент Fishnews, перечень «краснокнижных», который предлагается утвердить, включает 46 видов рыб. Это, например, сибирский осетр (за исключением популяции бассейна Лены), русский осетр (популяции Азово-Черноморского бассейна) сахалинский осетр, шип, девять популяций стерляди, амурский осетр, калуга, белуга. Также в список попали пресноводная форма атлантического лосося, популяции обыкновенного и сахалинского тайменей, арктического гольца, муксуна. Единственный представитель иглокожих в документе - съедобный европейский морской еж. Из моллюсков в перечень внесли, в частности, черноморского гребешка и съедобную устрицу. Кроме того в список включили серого кита (охотоморской и чукотско-калифорнийской популяций), косатку (дальневосточной плотоядной популяции), моржа (атлантического и лаптевского подвидов), калана и других морских млекопитающих.

Сахалинские власти хотят привлечь краба на родной берег

В Сахалинской области начинается создание инфраструктуры, необходимой для торговли морепродуктами, добытыми в прибрежной зоне, в живом виде. Для этого решено собрать рабочую группу из представителей добывающих компаний, отраслевых ученых, контролирующих органов, торговых организаций.

Вопрос обеспечения реализации в живом виде водных биоресурсов, добытых в шестимильной зоне, обсуждался на совещании с рыбопромышленниками Сахалинской области.

Зампредседателя правительства региона Игорь Быстров рассказал, что 11 сентября продажу живых моллюсков и крабов организовали на ярмарке в Южно-Сахалинске. Но чтобы сделать такую торговлю постоянной и повсеместной, необходима инфраструктура – как в портах, куда будет поступать живой улов, так и в торговых точках. В частности – нужно установить аквариумы с морской водой, обеспечить ее очистку и аэрацию. Все это потребует определенных затрат от участников рынка, отмечено на совещании.

«Мы добиваемся, чтобы рыбопромышленные компании, которые добывают в прибрежной шестимильной зоне колючего краба и морского ежа, поставляли свой улов на Сахалин и Курильские острова, – объяснил Игорь Быстров. – Сегодня он, минуя территорию России, уходит в Японию. Однако нам необходимо обеспечить морепродуктами население области. Но это не единственная цель. Поскольку сделки на покупку российского краба, морского ежа на сотни миллионов долларов осуществляются за границей, наша страна теряет огромные деньги. Если же уловы пойдут, скажем, в порт Корсаков, который недавно получил статус свободного, и за ними сюда поедут покупатели из-за границы, ситуация изменится коренным образом. Многомиллионные сделки будут совершаться в нашей стране. Она и будет получать выгоды от них. Поэтому создание в Корсакове полноценной площадки по торговле водными биологическими ресурсами и мощностей по переработке и хранению уловов преследует две цели: обеспечить жителей Сахалинской области и других регионов страны рыбой и морепродуктами по доступной цене, а также перевести выгодные сделки на территорию России».

По словам Игоря Быстрова, с 1 сентября право на добычу самцов колючего краба на восточном побережье Сахалина имеют все жители области. Как сообщили Fishnews в пресс-службе регионального правительства, бесплатные путевки на лов в заливах Мордвинова и Анива можно оформить, предъявив паспорт, в рабочее время в офисе компании «Мальки-тур». На следующей неделе оформлением путевок на добычу колючего краба займутся подразделения регионального многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

На территории Приморского края подходят к завершению аварийно-восстановительные работы по восстановлению энергоснабжения потребителей в районах, пострадавших от тайфуна «Лайонрок».

Из-за неблагоприятных погодных условий, вызванных прохождением тайфуна «Лайонрок» (ливневый дождь, сильный ветер с порывами до 30 м/с) на территории Приморского края, с 17-00 (мск) 30 августа до 12-00 (мск) 1 сентября т.г. происходили отключения в электрических сетях 35-220 кВ и массовые аварийные отключения потребителей в распределительных сетях 6-10 кВ.

Аварийные отключения произошли в зонах ответственности энергокомпаний: филиал ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Востока, ДЗО ПАО «ДЭК» - АО «ДРСК»; ТСО – КГУП «Примтеплоэнерго» и филиал «Приморский» ОАО «Оборонэнерго».

Максимально было отключено: ВЛ 220 кВ – 1 (падение 2-х опор); ВЛ 110 кВ – 5; ВЛ 35 кВ – 5; ВЛ 6-10 кВ – 48; ПС 110 кВ – 5; ПС 35 кВ – 4; ТП – 254.

Основные повреждения электросетевых объектов были связаны с подмыванием и падением/наклоном опор линий электропередачи, обрывом проводов, а также коротким замыканием на смытую паводком древесно-кустарниковую растительность.

Ситуация осложнялась повторением обильных осадков вплоть до 11 сентября, что вызвало несколько волн паводка - подтопление населенных пунктов и отключение электроэнергии.

Восстановительные работы были осложнены размывом и затоплением дорог, высоким уровнем воды, невозможностью добраться до места повреждений даже на высокопроходимой технике.

На аварийно-восстановительных работах максимально было задействовано около 90 бригад, 460 человек и 90 единиц техники.

Максимально без электроснабжения оставались бытовые потребители в

52 населенных пунктах Дальнереченского, Пожарского, Спасского, Арсеньевского, Дальнегорского, Кавалеровского, Артемовского, Лазовского, Чугуевского, Партизанского, Ольгинского и Хасанского районов (около 27 200 человек). Мощность отключенных потребителей – 17,7 МВт.

В рамках работы Федерального штаба по обеспечению безопасного энергоснабжения (федерального штаба) Министерство энергетики Российской Федерации непосредственно в районе чрезвычайной ситуации осуществляло руководство аварийно-восстановительными работами и работами по возобновлению электроснабжения потребителей и ликвидации последствий массовых нарушений электроснабжения на территории Приморского края.

Было налажено межведомственное взаимодействие, в том числе с МЧС России и Администраций Приморского края, для привлечения дополнительной техники и вертолетов, были определены наиболее приоритетные направления работ и осуществлялась координация деятельности федеральных энергокомпания – ФСК ЕЭС, РАО ЕЭС Востока – а также территориальных сетевых организаций.

Наиболее оперативно последствия были устранены в районах, где сети были повреждены незначительно. Работая в круглосуточном режиме за период с 31 августа по 4 сентября после осмотра и устранения повреждений включено в работу 179 ВЛ, на 153 ВЛ устранено 283 повреждения. Полностью или частично восстановлено электроснабжение порядка 8500 человек в Дальнереченском, Михайловском, Октябрьском, Спасском, Партизанском, Лазовском, Кавалеровском, Чугуевском районах, куда бригады смогли добраться на технике повышенной проходимости.

Аварийно-восстановительные работы осуществлялись в круглосуточном режиме в максимально сжатые сроки на высоком профессиональном уровне специалистами филиала Приморского предприятия МЭС Востока (ПАО «ФСК ЕЭС») и АО «ДРСК» (ПАО «РАО ЭС Востока»).

Не смотря на отсутствие транспортной доступности и постоянно повторяющиеся волны паводков уже к 11 сентября энергоснабжение всех основных потребителей было восстановлен.

По состоянию на 16-00 (мск) 14.09.2016 отключено 2 ВЛ 6-10 кВ и 1 ТП 6-10 кВ. Без электроснабжения остаются потребители в одном населенном пункте (43 человека).

Комиссиями Минэнерго России в рамках оценки готовности субъектов электроэнергетики к прохождению ОЗП 2016-2017 годов особое внимание будет уделено техническому состоянию оборудования и готовности компаний Приморского края к несению максимума нагрузки с учетом прошедшего паводка, будут внимательно рассмотрены итоги выполнения годовых программ ремонта.

За первое полугодие 2016 года количество земельных участков в государственном кадастре недвижимости (ГКН), у которых установлены границы в соответствии с законодательством, возросло на 3%. Тем не менее, на 1 июля 2016 года из 57,8 млн земельных участков, сведения о которых внесены в ГКН, только у 48,9% установлены границы. Росреестр напоминает правообладателям земельных участков о необходимости определения местоположения границ своих объектов недвижимости. Внесение в кадастр сведений о границах является гарантией прав собственников, сводит к минимуму возникновение земельных споров и позволяет адекватно начислять налог на имущество.

Внесение сведений в ГКН носит заявительный характер, то есть обязанность уточнения границ возложена на правообладателя. Для внесения в ГКН сведений о местоположении границ земельных участков правообладателям необходимо обратиться к кадастровому инженеру с целью подготовки межевого плана и представить его в филиал Федеральной кадастровой палаты. За внесение сведений о границах объекта недвижимости плата не взымается.

Наибольшее количество земельных участков, сведения о которых внесены в ГКН, расположено в Московской области (более 3,9 млн участков), Краснодарском крае (более 2,5 млн), а также в республиках Башкортостан и Татарстан, в Ростовской и Нижегородской областях (более 1,5 млн в каждом из регионов). Наибольшее количество земельных участков, у которых определены границы, находятся в Московской области, Республике Башкортостан и Краснодарском крае – более 2,3 млн, 1,5 млн и 1,4 млн соответственно. Наибольшая доля участков с определенными границами в Республике Башкортостан и Санкт-Петербурге (80%), также в Ямало-Ненецком автономном округе (75,5%).

В девяти регионах доля земельных участков с определенными границами составляет менее 30%: в Республике Ингушетия, Удмуртской Республике, Камчатском крае, Вологодской, Кировской, Пензенской, Ульяновской, Костромской и Магаданской областях.

По итогам первого полугодия 2016 года самый большой прирост количества земельных участков, сведения о которых внесены в ГКН, отмечается в Чеченской Республике: за этот период количество участков в ГКН, расположенных в этом субъекте, увеличилось более чем на 8%, Республике Саха (Якутия) – на 4%, Мурманской области – почти на 3%. За такой же период наибольший прирост количества земельных участков в ГКН, у которых установлены границы, отмечается в Чеченской Республике – около 10%, а также в Республике Коми, Костромской области и Республике Саха (Якутия) – более 7% в каждом регионе.

13 сентября 2016 г. в г. Хабаровске состоялась конференция по вопросам повышения эффективности внешнего контроля качества работы аудиторских организаций с участием представителей центрального аппарата Федерального казначейства, представителей Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю и саморегулируемых организаций аудиторов России.

В конференции в числе прочих приняли участие от центрального аппарата Федерального казначейства - начальник Управления по надзору за аудиторской деятельностью Л.Х. Муромцева и заместитель начальника Управления по надзору за аудиторской деятельностью А.О. Мельничук, а от УФК по Хабаровскому краю - заместитель руководителя Н.Л. Кушнарь.

В ходе конференции рассмотрены вопросы взаимодействия Федерального казначейства с саморегулируемыми организациями аудиторов, результативности проверок и изменения законодательства Российской Федерации в сфере внешнего контроля качества работы аудиторских организаций.

Кроме того, в рамках указанного мероприятия проведено рабочее совещание по проблемным вопросам, связанным с осуществлением государственной функции по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

В Якутии не менее двадцати лесных пожаров скрываются властями

"Несуществующий" (официально не учтенный) лесной пожар повредил опору ЛЭП и временно оставил без электричества 80 тысяч человек в пяти районах Республики Саха (Якутия). О том, что повреждение ЛЭП произошло именно в результате лесного пожара, сообщает ТАСС со ссылкой на компанию "Якутскэнерго".

Как пишет источник информации - Лесной форум Гринпис России, - официально в Республике Саха (Якутия) никаких лесных пожаров нет вовсе - в сводках Рослесхоза и ФБУ "Авиалесоохрана" пожары на территории этого субъекта отсутствуют.

В реальности, отмечает Гринпис, на территории Якутии сейчас действует не менее двадцати лесных пожаров общей площадью около тридцати тысяч гектаров, они целиком или почти целиком попадают в так называемую "зону контроля", в которой действующее законодательство позволяет пожары не тушить, если они не угрожают населенным пунктам и объектам экономики (но не позволяет эти пожары не учитывать). В Республике Саха (Якутия) к "зоне контроля" отнесено около 86% лесов региона.

Лесной форум Гринпис России приводит космический снимок, демонстрирующий наличие лесных пожаров в Якутии.

Сегодня вертолетами Ми-26 МЧС России из Хабаровска в поселок Светлая Тернейского района Приморского края доставлен аэромобильный лагерь, который рассчитан на 125 мест и оснащен всем необходимым для автономного функционирования. Его будут использовать как пункт временного размещения (ПВР) для людей, пострадавших в результате паводка, пока будут идти аварийно-восстановительные работы.

За время стихийного бедствия на территории Приморского края было развернуто 15 ПВР, в которых было размещено более тысячи человек. На данный момент работают 4 ПВР, остальные свернуты и находятся в готовности к применению.

Из поселков Светлая, Терней, Перетычиха, Максимовка авиацией МЧС России было эвакуировано более 100 человек, из них 61 ребенок. Также 68 школьников были доставлены во Владивосток, где начали новый учебный год во Всероссийском детском центре «Океан».

С уходом воды в поселке Светлая организована работа по восстановлению разрушенной переправы, укреплению аварийных домов, оказанию адресной помощи людям с ограниченными возможностями и одиноким престарелым жителям. Спасатели подвозят продукты питания и воду.

На сегодняшний день в Тернейском районе подтопленных домов нет. Связь и электроснабжение восстановлено полностью. С помощью спасателей укреплен мост, установлены 3 опоры пролёта, произведена расчистка от завалов межопорного пространства моста, а также русла реки Светлая. Спасатели помогают жителям убирать мусор с дворовых территорий, а также проводят расчистку территории школы и медпункта от поваленных деревьев, наводят порядок внутри помещений. Тепловыми пушками ведётся просушка зданий и подвалов. В аварийно-восстановительных работах задействованы 65 человек и 15 единиц техники, в том числе от МЧС России - 32 человека, 3 лодки.

Вертолётами Ми-8 и Ми-26 Хабаровского авиационно-спасательного центра МЧС России в посёлок Светлая были доставлены сотрудники Почты России для выдачи пенсий и пособий, бригады электросетей и компаний связи с оборудованием для проведения необходимых ремонтных работ.

В поселке Светлая работа комиссии по оценке материального ущерба завершена. Обследовано 200 домов, из которых четверть признаны непригодными для проживания, а остальные требуют капитального ремонта. Сейчас администрацией осуществляется прием заявлений от пострадавшего населения, оформление документов для получения финансовой помощи.

В настоящее время в Приморском крае вода уходит из подтопленных домов. Остаются подтопленными 479 жилых домов в 18 населенных пунктах, а также 8 средних общеобразовательных школ и 19 детских садов. Учебный процесс для учеников этих школ организован в других образовательных и административных учреждениях. В пострадавших районах завершает работу 131 комиссия по оценке ущерба и определению масштабов восстановительных работ.

Во всех пострадавших районах Приморья организована работа по оказанию адресной помощи населению, доставляются материальные средства и предметы первой необходимости, а также топливо. Всего в пострадавшие районы доставлено более 346 тонн грузов, а также 606 тепловых пушек.

Авиацией МЧС России эвакуированы более 1400 человек. Продолжают работать 11 лодочных переправ, которые перевезли более 3,8 тысяч человек, а также 21,4 тонны грузов.

Передвижной пункт состоит из трех блоков – жилого, административного и хозяйственного. Каждая из 17 жилых палаток представляет собой практически однокомнатную квартиру, в которой имеются спальные места на 5 человек, в том числе и для детей до 5 лет, шкафчики для размещения одежды, место для занятий с детьми, гигиенический отсек. В палатках имеется электричество, обогрев. Жилой комплекс рассчитан на длительное проживание людей, в том числе в холодное время года, до 30 градусов ниже нуля. В состав модуля обеспечения входит столовая, медицинский пункт, помывочный модуль, школа, клуб, продовольственный и вещевой склады.

Видео

Вертолётами МЧС России в поселок Светлая доставлен мобильный пункт временного размещения

Сегодня во время облета пострадавших от паводков территорий Владимир Пучков вместе с губернатором Приморья Владимиром Миклушевским оценили ход восстановительных работ в селе Шумное. Местные жители показали министру и руководству региона последствия наводнения на своих участках и в жилых домах. В настоящее время вода ушла, однако ее уровень достигал 1,5 метра, многие дома были подтоплены.

Владимир Пучков пообщался с жителями села Шумное, выслушал их проблемы и поручил главе Чугуевского муниципального района Анатолию Баскакову оказать каждому жителю всю необходимую помощь, в том числе в расчистке подворий и получении компенсационных выплат. «Каждая проблема должна рассматриваться индивидуально. Нельзя игнорировать просьбы жителей о помощи», - подчеркнул министр, отметив, что жители не должны испытывать сложностей в получении денежных компенсаций.

Глава чрезвычайного ведомства также поручил удвоить группировку спасателей для ликвидации последствий паводка в этом селе Шумное.

«Привлекайте тяжелую технику, приступайте к расчистке русел рек, - сказал Владимир Пучков. - Работы нужно проводить максимально интенсивно, до наступления заморозков».

Четыре вертолёта Ми-8 МЧС России вылетели в Чугуевский, Лазовский, Ольгинский, Тернейский, Дальнереченский и Красноармейский районы, чтобы доставить в труднодоступные населенные пункты края бюллетени, урны и другое оборудование для проведения Единого дня голосования.

Всего на территории Приморского края расположено 1490 избирательных участков, которые размещены на 1086 объектах. По уточнённым данным, сегодня подтопленных избирательных участков нет, однако имеется затруднение в транспортной доступности к 42 избирательным участкам в 7 районах края - Ханкайском, Ольгинском, Яковлевском, Лазовском, Красноармейском, Дальнереченском, Кавалеровском и Чугуевском.

До выборов остались считанные дни, поэтому с помощью воздушных судов МЧС России бюллетени, документация и необходимое оборудование для проведения голосования в сопровождении сотрудников избиркома и полиции из районных центров были доставлены в отдаленные села. Кроме этого, спасатели оказали помощь в доставке документов наземной группировкой - с помощью транспортных средств высокой проходимости, а также на лодках. Вместе с бюллетенями сотрудники МЧС России привезли в районы и гуманитарную помощь.

Единый день голосования в России состоится 18 сентября. Однако в связи с введением режима «чрезвычайной ситуации» на территории Приморского края в восьми районах Приморья, наиболее пострадавших в результате паводка, досрочные выборы в Государственную думу перенесены на 15 сентября 2016 года. Такое решение было принято краевой избирательной комиссией. Досрочно отдать свой голос на выборах смогут жители Дальнереченского, Кавалеровского, Красноармейского, Лазовского, Ольгинского, Тернейского, Ханкайского и Чугуевского районов. Право на досрочное голосование получили более 19,5 тысяч избирателей.

Сотрудники отделов надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Приморскому краю совместно с представителями исполнительной власти и органами местного самоуправления районов, попавших в зону стихийного бедствия, провели повторное обследование помещений, которые будут задействованы в проведении голосования на территории районов. В ходе инспектирования с ответственными лицами состоялись разъяснительные беседы о соблюдении на избирательных участках требований пожарной безопасности. Также сотрудники ГПН напомнили о необходимости выполнения мероприятий, направленных на предупреждение пожаров.

В связи со сложной паводковой обстановкой силами группировки МЧС России осуществляется постоянный контроль за состоянием перемытых дорог и проездов к избирательным участкам. В день проведения голосования подразделениями МЧС России будет оказываться содействие избирательным комиссиям для доставки избирателей на участки, обеспечивать дежурство на переправах, помогать в работе выездных избирательных комиссий. Кроме этого, определён и порядок участия личного состава, привлечённого к ликвидации последствий чрезвычайной ситуации из других регионов и городов, в голосовании.

Вместе с тем аэромобильная группировка «чрезвычайного» ведомства продолжает выполнять аварийно-восстановительные и спасательные работы. Спасатели, пожарные и инспекторы ГИМС оказывают адресную помощь пострадавшему населению, доставляют гуманитарную помощь, откачивают воду с подвалов и приусадебных участков, очищают от мусора и деревьев подворья, линии ЛЭП и связи, русла рек.

Леонид Кондрашев: «Копать в Зарядье — огромная честь для каждого археолога»

Августин СЕВЕРИН

Минувшие весна и лето выдались очень богатыми на археологические находки. Работы велись на десятках улиц и набережных, на Садовом и Бульварном кольцах, в будущем парке «Зарядье». О самых ценных и примечательных достижениях этого года, а также о том, где появится археологический театр и где будут экспонироваться наиболее интересные артефакты, «Культуре» рассказал заместитель руководителя департамента культурного наследия — главный археолог Москвы Леонид Кондрашев.

культура: Какие раскопки были самыми захватывающими?

Кондрашев: Профессионалам они интересы все: археологи — не охотники за сокровищами, а, как говорил выдающийся советский ученый Артемий Владимирович Арциховский, «историки, вооруженные лопатой». Ни по книгам, ни по летописям, ни по каким-либо иным документам мы не можем составить общей картины: авторы письменных источников акцентируют внимание на том, что важно именно для них (выдающиеся события, экономические сделки, правовые акты). А значит, полную картину жизни, повседневности наших предков мы можем изучить только с помощью археологических находок. В текущем году большие раскопки проводились в Зарядье, на Соймоновском проезде, на Софийской набережной. А самая масштабная работа, где площадь раскопок доходила до 60 тысяч квадратных метров, велась в рамках московской программы благоустройства «Моя улица», так как приводилось в порядок пространство исторического центра города. Теперь к полевым археологам присоединятся узкие специалисты, которые будут делать выводы.

культура: Программа «Моя улица» стала настоящим подарком для ученых. Особенно, наверное, было интересно поработать на Тверской. Много ли удалось откопать? Что находили чаще всего?

Кондрашев: Всегда больше всего обломков керамических сосудов — их тысячи. Сам по себе такой обломок мало что говорит. Но тысячи обломков — очень ценный статистический материал. В Москве несколько раз менялась технология изготовления горшков, это важный хронологический маркер. И когда мы начинаем обнаруживать обломки сосудов, то именно по ним выдвигаем первую гипотезу о датировке того горизонта, который раскапываем. Это общая направляющая, позволяющая нам делать выводы.

культура: А деньги попадаются часто?

Кондрашев: Их, конечно, намного меньше, чем керамики. Но вот в этом году в Вознесенском переулке мы нашли в одном месте 91 монету XVIII века. Это небольшая сумма: то, что могло лежать в кармане у человека. Скорее всего, деньги потерял небогатый горожанин, кто-то из прислуги, шедший за покупками: сумма была рассчитана на обед для большого коллектива или на то, чтобы купить какую-то обновку.

культура: К какому периоду в основном относятся находки, сделанные на Тверской?

Кондрашев: Преимущественно к XVIII веку, XVII столетие мы в этот раз практически не затронули.

культура: Эти периоды сильно отличаются?

Кондрашев: Если мы говорим о слоях XVII века, то в них много находок, связанных с усадебным бытом, очень интересных, хорошо сохранившихся. А уже в XVIII столетии мы видим оторванные пуговицы, монетки, другую мелочь. В это время здания на Тверской сдаются в аренду, на первых этажах открываются лавки, на улице начинается толкучка, вот люди и теряют мелкие предметы.

культура: То есть Тверская с XVIII века становится торговой улицей?

Кондрашев: Да, и главной улицей Москвы.

культура: Удалось ли найти что-нибудь необычное?

Кондрашев: Например, возле Елисеевского магазина мы нашли инструмент фальшивомонетчика, он называется маточник. Дело в том, что в России еще с XIV века приняли ордынскую денежную систему. Монетки были небольшими, размером с ноготь, и неправильной формы. Изготавливались они с помощью специальных штемпелей, приблизительно таким же способом, как сейчас можно сделать себе монету на ярмарке: на одну болванку с рисунком кладется заготовка из мягкого металла, накрывается другой болванкой, а потом по ним ударяют кувалдой. Подобные болванки и были штемпелями. Со временем рисунок на штемпелях сбивался, требовались новые. Так вот маточник — это лекало для штемпелей, изготовленное из очень твердого железа. Когда специалисты посмотрели, они сказали, что это нелегальный инструмент: все официальные маточники давно известны нумизматам. На нелегальность указывает и то, что нашли его прямо на мостовой XVII века.

культура: Есть версии, как он там оказался?

Кондрашев: Мне кажется, что человек был арестован и выбросил его по дороге. Потому что обнаружение маточника грозило ему крупными неприятностями: вырвали бы ноздри и отправили его на каторгу.

культура: Кстати, мостовые тогда были деревянными?

Кондрашев: Деревянные мостовые существовали и в XVII, и в XVIII, и до XIX века. Потом начали мостить камнем. Люди при этом не заморачивались с ремонтом: мостовая портилась, зарастала культурным слоем, когда она приходила в негодность — укладывался следующий ярус. Культурный слой — это толща земли, в которой сохранились следы деятельности людей.

культура: И много таких ярусов удалось найти?

Кондрашев: В этом году мы сильно не углублялись, наоборот, следили за тем, чтобы новые коммуникации — их прокладывали на Тверской — не затронули старые мостовые. Но нам известно, что при строительстве подземных пешеходных переходов напротив мэрии и на Пушкинской площади насчитали 5 ярусов мостовых. А, скажем, на Ильинке в свое время было найдено 26 ярусов.

культура: На нынешней Пушкинской площади до 30-х годов располагался знаменитый Страстной монастырь. Отыскали остатки его построек?

Кондрашев: Была обнаружена боковая стена, которая шла вдоль трапезной. Нам очень повезло, что стена располагалась четко вдоль траншеи коллектора, поэтому ее удалось оставить нетронутой. Сейчас специалисты прорабатывают вопрос возможности ее показа, но по техническим причинам там не все просто. Кроме того, была найдена стена Белого города, разрушенная еще в XVIII веке. Часть стены, открытая нами в районе Пушкинской площади, законсервирована методом погружения в грунт. Это значит, что она засыпана тем же грунтом, из которого ее выкопали, чтобы создать такие же условия, как и до обнаружения. Главное для нас то, что мы уже зафиксировали ее точное положение. И пока найденные в ходе раскопок фрагменты стены остаются под землей, у нас всегда будет возможность реконсервировать и показать эти руины. На данный момент очень важно, чтобы они оставались in situ, то есть на месте.

Кстати, когда на пересечении Бульварного кольца и Тверской улицы собирались строить тоннель, мы хотели, чтобы пешеходный вход в него пролегал через Тверскую башню Белого города. Тогда, в 2008 году, мы исследовали улицу с георадаром, для этого милиция ночью перекрывала движение, но башню найти так и не смогли, хотя приблизительно знали ее положение. Видимо, потому, что под Тверской для парадов сделали бетонную подушку, которая ее скрывала. По материалам метростроевцев, прокладывавших наклонные спуски для станции «Пушкинская», нам было известно, что основание башни сохранилось. Метростроевцы разобрали часть основания, но по их документам было непонятно, насколько большую. Сейчас мы знаем, что именно сохранилось и где конкретно находится это основание. К счастью, новые коммуникации прошли мимо башни, мы следили, чтобы кладка была сохранена.

культура: А что станет с участком стены Белого города на Хохловской площади?

Кондрашев: К настоящему времени и там найдено решение. Напомню, что первоначально этот участок не готовили к показу на воздухе. На Хохловской площади собирались построить многоуровневую подземную парковку. По инициативе археологов в рамках этого проекта планировалось организовать место для экспонирования обнаруженного участка стены. К сожалению, проект так и не был реализован: инвестор разорился, и судьба стены в течение нескольких лет оставалась неопределенной. Весной решить участь исторической реликвии предложили горожанам. В ходе опроса на городской площадке электронных референдумов «Активный гражданин» москвичи высказались за то, чтобы сделать памятник своего рода музеем под открытым небом. Уже в ближайшее время должно начаться проектирование, по его результатам поймем стоимость работ, и я надеюсь, что в 2017-м, в рамках городской программы благоустройства «Моя улица», стену повторно законсервируют, а столица получит археологический театр. Мы рассчитываем, что стена будет передана под опеку Музея Москвы, который сможет обеспечить ее сохранность. После засыпки котлована, вырытого под паркинг, возле стены планируется создать амфитеатр. Он станет не просто одной из достопримечательностей: здесь будут проводить исторические представления, где люди, не знакомые профессионально с историей нашей страны, смогут получить базовые знания. Мне кажется, что действо на фоне памятника московского Средневековья сделает впечатления зрителей намного более глубокими.

культура: Другое оборонительное укрепление Первопрестольной, Китайгородская стена, сохранилось лучше — довольно протяженные куски есть в Зарядье и за «Метрополем».

Кондрашев: Участок за «Метрополем», хотя он фактически результат ремонта XIX века, сейчас нуждается в реконструкции. К сожалению, Москва не имеет права вложиться финансами, так как стена не является собственностью города. Естественно, мы озабочены состоянием этого участка, но пока окончательно не решено, что за него отвечает Москва, мы не можем ничего делать. Вместе с имущественным вопросом решится и вопрос реконструкции. А вот в Зарядье в ходе раскопок обнаружен фундамент стены со стороны Москворецкой набережной. Он отлично сохранился и будет экспонироваться.

культура: В «Википедии» в статье «Парк «Зарядье» сказано: «Полноценные археологические работы в Зарядье никогда не проводились». Насколько эта информация соответствует действительности?

Кондрашев: Люди, утверждающие, что там не проводились раскопки, совершенно не знакомы ни с историей в целом, ни с археологией. Зарядье — знаковый объект для всех московских археологов, в том числе для меня. Еще до войны, начались археологические работы, которые были продолжены после Победы, когда там планировали построить одну из сталинских высоток (их должно было быть восемь). Напомню, что в 1947 году праздновалось 800-летие основания Москвы. Поэтому все результаты этих важных для воссоздания истории города работ были опубликованы. Для многих поколений московских археологов они стали настоящим учебником. Раскопки в Зарядье дали тот материал, на котором мы, следующее поколение, постигали азы московской археологии. Для каждого археолога это огромная честь — участвовать в раскопках в Зарядье. Когда в прошлом году мы копали встык с раскопом Михаила Григорьевича Рабиновича, работавшего здесь в 1949–1951 годах, был найден клад-гигант. Сам Рабинович не дошел до клада всего 70 сантиметров. Когда мы видим, что наши чертежи — практически продолжение чертежей коллег, мы чувствуем сопричастность истории нашей науки. Поэтому заявление о том, что в Зарядье не велись работы, было сделано либо ради красного словца, либо по причине невежества.

культура: Расскажите, пожалуйста, подробнее о кладе-гиганте.

Кондрашев: Клад относится к XVII веку, то есть ко времени зарождения династии Романовых. В общей сложности найдено 40 тысяч монет, это больше годового жалованья стрелецкого полковника. На такие деньги можно было построить один из храмов, какие мы сегодня видим на улице Варварка. Для сравнения, в Кремле был обнаружен клад в 35 тысяч монет, в Гостином дворе — в 95 тысяч, и мы видим, что все эти большие денежные средства располагались на линии, соединяющей торговую пристань Зарядья с Кремлем.

культура: А где к текущему моменту нашелся самый большой московский клад?

Кондрашев: В Гостином дворе: помимо 95 тысяч русских монет, там было обнаружено 235 талеров (самая распространенная в Европе серебряная монета. — «Культура») и несколько предметов серебряной посуды.

культура: Находка в Зарядье примечательна чем-нибудь, кроме своей величины?

Кондрашев: У меня есть гипотеза, на мой взгляд, очень перспективная, что в этом случае можно говорить о протобанковской деятельности, аналог которой существовал в мусульманских странах. Наш клад был расфасован в несколько керамических фляг. Рядом — несколько отбитых горлышек подобных же фляг. Это значит, что фляги служили чем-то типа банковских сейфов, они не были закопаны раз и навсегда, их периодически доставали. Дело в том, что в те времена путешествовать было очень опасно, везти с собой большие денежные суммы — крайне рискованно. Если моя теория верна, то в пункте отправления, в нашем случае в Зарядье, можно было сдать деньги и получить документ. В пункте назначения, предъявив этот документ, путешественник получал свои деньги обратно. Это аналог нынешней системы чеков для путешественников. Видимо, речь шла о представителях одного клана, члены которого жили в нескольких городах и имели свои каналы коммуникации. Нами были обнаружены многочисленные берестяные грамоты, косвенно указывающие на такого рода экономические связи. А вот почему эти средства остались невостребованными, можно только гадать.

культура: Где именно находились кувшины с деньгами?

Кондрашев: Клад был обнаружен в районе главной улицы Зарядья, она называлась Великой и начиналась от Константино-Еленинской башни, которая тогда была проездной. Именно на этой улице, неподалеку от Кремля, располагался мытный двор, то есть фактически таможня. Он находился на Васильевском спуске, приблизительно там, где сейчас построен экскурсионный павильон, в котором можно познакомиться и с историей Зарядья, и с тем, как будет выглядеть создаваемый там парк.

культура: Находки этого года можно увидеть на выставке в доме Российского исторического общества на улице Воронцово Поле. Но это временная экспозиция. Планируется ли в Зарядье создать археологический музей, как это произошло после раскопок на Манежной площади?

Кондрашев: Прорабатывается два смежных проекта. Первый — музеефикация основания Китайгородской стены со стороны Москворецкой набережной. Как мы выяснили, оно находится в достаточно хорошем состоянии. Во-первых, в районе подземного перехода, который поведет к пристани-променаду парка «Зарядье», планируется постройка, где люди смогут лицезреть найденное нами основание Китайгородской стены. Во-вторых, в том же помещении будет размещаться археологическая экспозиция. Этим должен заниматься департамент культуры Москвы, так как все находки археологов по закону передаются в государственные музеи. В нашем случае это Музей Москвы. Таким образом, экскурсанты, прогулявшись по парку, увидят и реальные археологические руины, и артефакты, найденные на территории Зарядья.

культура: До сравнительно недавнего времени новые находки выставлялись в Гостином дворе. Планируете ли возобновление экспозиции?

Кондрашев: Да, в Гостином дворе мы стремились показывать наиболее свежие коллекции. По закону они должны быть переданы в музеи в течение трех лет, поэтому экспозиция там постоянно менялась. Сейчас решается вопрос о передаче этого зала Музею Москвы. В перспективе речь может идти об интересной археологической тропе: начало — в Музее археологии Москвы на Манежной площади, продолжение — музеефицированные фундаменты и надгробия церкви Троицы в Старых полях (они находятся в Театральном проезде, рядом с памятником Ивану Федорову. — «Культура»), затем — храм Илии Пророка на Ильинке и Английский двор, где также представлены археологические предметы. А завершить прогулку по Великому посаду старой Москвы можно будет в Зарядье. В ходе такой экскурсии люди смогут посмотреть на то, чего в современном городе больше нигде не увидишь. Сегодня, если мы говорим о старой Москве, то главным образом имеем в виду XIX — начало ХХ века. Есть, конечно, постройки и XVIII, и XVII века, известные, как правило, только специалистам. А здесь появляется возможность взглянуть на вещи, сохранившиеся по крайней мере с XII века, то есть со времен летописного основания Москвы. Думаю, этот маршрут будет пользоваться большой популярностью.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 14 сентября 2016 > № 1899183 Леонид Кондрашев