Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Опраймеризились...

Автор: Станислав СЛИВКО. Секретарь Хабаровского краевого комитета КПРФ.

Пресловутые праймериз «партии власти», прошедшие в Хабаровском крае 22 мая, уже успели обрасти скандалами и вызвали бурные противоречия в стане «единороссов». Казалось бы, что может быть проще этой американской политической традиции? Партия организует голосование, выясняя, каких кандидатов ей выдвинуть на выборах осенью. Предлагаются кандидатуры, приходят сторонники партии, голосуют, результаты подсчитывают и оглашают, а потом на региональной конференции выдвигают кандидатами в депутаты тех, кто получил большинство голосов. Но даже эту процедуру в рамках своей же партии «единороссы» со скандалом провалили, показав весьма неблаговидные стороны собственной «политической кухни».

ВСЁ НАЧАЛОСЬ в конце апреля, когда один из участников праймериз депутат краевой Думы от ЕР г-н Симигин был уличён в том, что использовал родительские собрания в школах Комсомольска-на-Амуре для агитации за свою кандидатуру. Родители пришли на собрание обсудить проблемы своих детей, а тут… агитация за «Единую Россию». Но соратники по партии тогда поддержали коллегу: дескать, г-н Симигин — активный участник праймериз, денег у него много и партии выгодно, когда такие люди баллотируются.

Но дальше ситуация начала обостряться. Стало ясно, что слишком много кандидатов набралось на заветные первые места, от которых зависит попадание в списки и выдвижение по одномандатным округам. И спортсмен Скобрев, и депутат Резник, и бизнесмены Мальцев с Мазуниным, и краевой депутат Гладких, и ряд других. Причём за каждым — деньги, влияние, связи. Чем ближе день голосования, тем острее становилась борьба. Но самое интересное случилось накануне и в день голосования.

Прежде всего чисто партийное мероприятие благодаря административному ресурсу вдруг стало «общенародным делом». По бюджетным организациям были спущены разнарядки о явке на импровизированные избирательные участки. Причём, по свидетельству очевидцев, давление оказывалось беспрецедентное. Некоторые руководители организаций грозили подчинённым за неявку занесением в некие списки неблагонадёжных, другие обещали лишить премии и стимулирующих выплат, а то и вовсе уволить. В СМИ поступили сигналы из Солнечного, Комсомольска-на-Амуре, Хабаровска и других населённых пунктов. Глава краевых «единороссов» С. Луговской попытался отшутиться, ссылаясь на непроверенность фактов, но был вынужден признать наличие принуждения — слишком уж много оказалось сигналов.

Но день голосования превзошёл все ожидания. В школе №29 г. Хабаровска наблюдателя от Общероссийского народного фронта долго не пускали на участок, а в конце концов, сдавшись, попытались всё-таки выставить за дверь, используя непарламентскую лексику. Кандидата, действующего депутата Госдумы Б. Резника тормознули перед помещением, где комиссия проводила подсчёт голосов. На участке, размещённом в школе №11 Хабаровска, по данным наблюдателей, проголосовали 213 избирателей, а при подсчёте бюллетеней оказалось 746.

О массовых фальсификациях заявили и другие участники праймериз: Сергей Мазунин и Елена Ластова. «По всему краю был организован подвоз избирателей, — свидетельствуют они. — Фотографии и видео автобусов у нас есть. Действительно, есть участки, где произошли вбросы бюллетеней: не совпадает число голосовавших и количество бюллетеней в урне. На начало голосования не всем предоставляли возможность ознакомиться, что урна пустая, запрещались видеосъёмки. Имели место различные схемы подкупа избирателей, присутствовали агитационные материалы на участках».

По итогам праймериз кандидаты устроили выяснение отношений между собой. В результате Борис Резник, неоднократно избиравшийся в Госдуму от «Единой России» по Хабаровскому краю, заявил о том, что не доверяет региональной партийной организации ЕР, добавив в сердцах:

— Против членов правительства края и других высоких должностных лиц возбуждено сегодня, по самым скромным подсчётам, девять уголовных дел. Девять! И какие это дела? Разворовать сиротские деньги. Что может быть омерзительнее, чем украсть у сироты? Я прекрасно помню, как мы выбивали эти деньги, один миллиард рублей, чтобы попасть в программу строительства. Более 500 квартир должны были получить сироты. Но сегодня ребята, вышедшие из детских домов, живут либо в бараках, либо где-то по углам на койках, причём многие из них уже имеют свои семьи. В итоге из этого миллиарда сделали 119 квартир, а остальные деньги просто-напросто раз-во-ро-ва-ли. И я задаю этот вопрос и губернатору, и другим чиновникам: как и чем вы будете отдавать, где возьмёте эти деньги?

Изложенные г-ном Резником факты отнюдь не новы. Но почему он вспомнил о них только после того, как результаты праймериз сложились не в его пользу? И как сам депутат голосовал в Госдуме по важным законопроектам? Он полностью поддерживал все антинародные инициативы ЕР — и о повышении акцизов на бензин, и о грабительских реформах в ЖКХ и т.д. Теперь же вдруг, оказывается, своим коллегам по партии он не доверяет. Когда желаемый лакомый кусок отламывается в свою пользу — хорошо, как только нет — сразу в бой за добычу.

Итоги проведённых праймериз весьма красноречивы, они ярко высветили всё, что избирателю надо знать о ЕР:

1. В организации внутрипартийного голосования «единороссы» не гнушаются «чёрным пиаром» даже своих однопартийцев, запугиванием бюджетников и их добровольно-принудительным сгоном на избирательные участки, вбросами бюллетеней, нарушениями процедуры подсчёта голосов, подкупами и «каруселями» подвозимых избирателей… Мы видим всё те же приёмы, что систематически применяются на выборах разных уровней. Но если об этих нарушениях ранее говорила КПРФ, то теперь мы слышим подтверждения того же из уст самих «единороссов», причём высокого ранга!

Если подобное позволяется сейчас делать внутри партии, то что же говорить о выборах в сентябре 2016 года, когда «Единая Россия» выйдет сплочённой командой против политических оппонентов? И будет иметь в своём арсенале все рычаги административного воздействия, в том числе силовые (нацгвардия, полиция, суды и т.д.)? О каких «честных выборах» может идти речь?

2. «Единая Россия» в политическом отношении является организацией, которая лоббирует интересы влиятельных и состоятельных людей, а не рядовых избирателей. Это партия чиновничества и крупной буржуазии. Поэтому среди основных «кандидатов в кандидаты» от ЕР нет простых тружеников. Бизнесмены, чиновники, «звёзды спорта» — в конечном счёте все люди с влиянием и связями «в верхах». А избиратели — так, статисты.

3. Наконец, едина ли «Единая Россия»? Думается, нет. При наличии общей политической линии эта партия представляет собой клубок противоречий, сотканный из различных властных группировок, готовых ради получения депутатских мандатов даже на ожесточённые публичные склоки в своих рядах. Эти группировки едины в одном — в желании быть при власти, деньгах и влиянии. Политика у них тоже одинаковая: за счёт трудового населения увеличивать доходы правящей элиты. Но внутри партии — дельцы, готовые за лакомый кусок на всё. В «лучших» традициях капитализма.

Праймериз действительно оказались полезными. Для того, чтобы увидеть реальное лицо «Единой России» и цену её лозунга «Всё по-честному!»

Ручное управление пожарами

Автор: Александр ДЬЯЧЕНКО.

С некоторых пор новость о масштабных лесных пожарах уже перестала удивлять. В том, что гореть непременно будет и в нынешнем году, сомневались лишь службы, призванные не только тушить, но и предотвращать пожары. И даже теперь, когда площадь лесов, сгоревших с начала года, превысила 2 миллиона гектаров, чиновники, которые ведут учёт пожаров, продолжают сомневаться в масштабе происходящего.

В ЧАСТНОСТИ, руководитель Гослесслужбы Забайкальского края Джамал Лайпанов на пресс-конференции в мае заявил, что «Гринпис России» преувеличивает площади пожаров в Забайкалье и тем «способствует ненужной панике». Он также подверг сомнению данные космоснимков, которые, по его мнению, искажаются при ветровой нагрузке.

Такой была реакция забайкальского чиновника на информацию о том, что его сведения о горящих в крае всего 13800 гектарах не соответствуют действительности. На самом же деле на тот момент горели 250 тысяч гектаров. Причём данные о пожарах «гринписовцы» берут из совершенно официального источника — «ИСДМ-Рослесхоз». Это система спутникового мониторинга пожарной ситуации, которая в Интернете отражает пожарную обстановку в стране.

— Расхождение отчётности и реальности является результатом намеренной лжи — осознанного искажения и сокрытия данных о площадях действующих пожаров органами государственной власти, очевидно, с целью демонстрации, что у них всё под контролем и ситуация не хуже, чем в прошлые годы, — заявил руководитель лесного отдела «Гринпис России» Алексей Ярошенко.

Сведения о скандале с занижением данных о пожарной ситуации, возможно, дошли и до Владимира Путина, который провёл видеосовещание с главами регионов, страдающих от весенних пожаров.

— Я когда ещё был на космодроме «Восточный», уже тогда с вертолёта видел, что в некоторых местах дымит, — сообщил Путин своим собеседникам, среди которых были руководители МЧС, Россельхоза и представители Забайкалья, Бурятии, Амурской области, Якутии. Несмотря на заданный президентом в начале беседы тревожный тон, чиновники (за исключением президента Республики Саха (Якутия) бодро отрапортовали Путину о «достигнутых успехах».

Так, первый заместитель председателя правительства Амурской области Марина Дедюшко доложила, что «большая часть возникающих пожаров, именно 75 процентов, ликвидирована в течение первых суток после обнаружения».

Ещё более благостно выглядел доклад ВРИО губернатора Забайкальского края Натальи Ждановой: «В сравнении с аналогичным периодом прошлого года удалось сократить количество термоточек, — бодро сообщила она. — … Силы и средства есть, есть понимание необходимости локализации ситуации и недопущения распространения огня… Работа ведётся, ситуация на контроле».

А президент Бурятии Вячеслав Ноговицын с самого начала своего выступления высказал «слова глубокой благодарности… за глубокое рассмотрение проблем, принятие очень правильных, своевременных решений». После чего сообщил, что «ситуация находится на контроле, угрозы населённым пунктам и объектам экономики нет. Все пожары обслуживаются согласно установленным нормативам по людям и технике. Сил и средств с учётом оказанной республике со стороны Рослесхоза и МЧС помощи достаточно».

Словом, совещание напоминало скорее не обсуждение реальных проблем и путей их разрешения, а своеобразный экзамен для высших чиновников, когда за правильные ответы дают высокие проходные баллы. Неожиданно для всех в эту игру не стал играть глава Якутии Егор Борисов, который прямо заявил, что его не устраивает порядок «финансирования полномочий, которые передаются субъектам Российской Федерации», и что обеспеченность техникой в его регионе составляет только 50 процентов.

«Планы свёрстаны, работа идёт, людей хватает, а пожары-то разрастаются, площадь пожаров увеличивается. Поэтому, видимо, того, что предпринималось, недостаточно для эффективной работы… Желаю вам удачи, всего доброго», — резюмировал Путин итоги совещания, которым он, видимо, остался в целом доволен.

Имитация активности чиновников при демонстрации полной и безоговорочной лояльности высшему руководству привела к тому, что уже через пару недель после упомянутого совещания размеры бедствия с пожарами удвоились.

— Руководители Бурятии и Забайкалья на совещании с президентом уже заявили, что сил для борьбы с лесными пожарами у них достаточно, поэтому теперь им трудно признаться, что ситуация полностью вышла из-под контроля и никакой возможности справиться с огнём у них нет, — прокомментировал дальнейший рост возгораний Алексей Ярошенко.

ЕЩЁ ОДНА причина происходящего в том, что реформы последних лет фактически уничтожили лесную охрану. Лесники вместо основной своей работы заняты написанием бесконечных отчётов, которые съедают две трети их рабочего времени. Денег на тушение пожаров в лесничествах не хватает, техника старая и постоянно ломается.

— Для полноценного исполнения переданных органам государственной власти на местах лесных полномочий необходимо, по минимальной оценке, 100—120 млрд. рублей в год. Однако фактическое финансирование, запланированное на 2016 год, составляет лишь 22 млрд. рублей, — полагает Алексей Ярошенко.

Кстати, справедливость такого мнения подтвердил президент Якутии Егор Борисов, который сообщил Владимиру Путину, что «нормативы, которые определены для субъектов Дальнего Востока, кратно меньше, чем нормативы для средней полосы Российской Федерации. То есть Дальний Восток в среднем получает на 1 гектар площади для защиты лесов 9 рублей, Якутия — 3 рубля, а в среднем по Российской Федерации этот показатель равен 25 рублям на 1 гектар».

По сведениям руководителя противопожарной программы «Гринпис России» Григория Куксина, на той стадии, когда пожары ещё не разрослись и их можно оперативно потушить, никто их не фиксирует. Вот почему отчётность у чиновников поначалу такая благостная. Небольшие лесные пожары ответственные за их регистрацию чиновники скрывают, пожаров этих как бы и не существует, их никто не тушит, пока они не разрастаются до таких гигантских размеров, когда их уже остановить нельзя.

— Это их внутренняя кухня: кто кому верит и кто и как кого проверяет. Нас, граждан, интересует результат: уполномоченные службы должны вовремя и достаточными силами реагировать на пожары. Но этого нет, — говорит Григорий Куксин. — Сейчас мы видим по объективным космическим данным (на которые не может повлиять никто из чиновников), что площади пожаров огромные. То есть эти пожары точно не потушили вовремя, когда они были маленькими. А ещё мы видим в официальных сводках, что эти пожары нам пытаются изобразить в 20 раз меньшими, чем они есть на самом деле.

Словом, с лесными пожарами у нас в стране ситуация развивается так же, как и с экономикой и социальной сферой: высшие чиновники пытаются управлять пожарами вручную из Кремля, а местные «князьки» им потакают. Однако пожар — эта не та стихия, с которой можно играть в «ручное управление». В один далеко не прекрасный момент она может выйти из-под контроля…

Государство и бизнес Бурятии намерены совместно работать над восстановлением популяции омуля

Заместитель министра сельского хозяйства РФ – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков в рамках рабочей поездки в Бурятию посетил предприятие по производству рыбной продукции и заводы по воспроизводству байкальского осетра и омуля.

Делегация Росрыболовства совместно с представителями правительств Иркутской области и Республики Бурятия ознакомилась с ассортиментом, новейшими технологиями производства и упаковки продукции одного из крупнейших рыбоперерабатывающих предприятий республики – ООО «Рыбозавод «Байкал». После экскурсии по заводу глава Росрыболовства обсудил с руководителем ГК «Титан» планы компании по наращиванию мощностей, практику выхода в другие регионы и работу с сетевой розницей. Отдельное внимание было уделено теме сохранения байкальского омуля – на продукцию из этого ценного вида рыб завод делает основную ставку. Как отметил представитель предприятия, компания планирует участвовать в мероприятиях по воспроизводству знаменитого эндемика Байкала и выразил готовность содействовать государству по восполнению запасов и охраны от браконьеров.

Обсуждение вопросов искусственного воспроизводства продолжилось во время посещения Селенгинского экспериментального рыбоводного завода и Большереченского рыбоводного завода имени Н.Ф. Дзюменко.

Селенгинский завод принадлежал ранее ОАО «Востсибрыбцентр», который планировался к консервации вместе с другим предприятием – Баргузинским заводом. Оба завода были спроектированы в советское время для целей искусственного воспроизводства водных биоресурсов и после приватизации оказались невостребованными. Чтобы спасти воспроизводственные мощности, предприятия передали в федеральную собственность. Как сказал руководитель Росрыболовства, сейчас, когда вопрос сохранения омуля стал одной из приоритетных задач государственного масштаба, нужно задействовать потенциал обоих заводов.

В ходе осмотра мощностей Селенгинского предприятия Илья Шестаков подчеркнул необходимость реконструкции материально-технической базы, поручил проанализировать и представить предложения по оптимизации деятельности завода, а также озвучил планы по увеличению финансирования модернизации, в том числе за счёт освоения средств, выделенных в рамках ФЦП озера Байкал.

На Большереченском рыбоводном заводе имени Н.Ф. Дзюменко руководитель Росрыболовства в сопровождении директора предприятия Виктора Матанцева осмотрел цех по инкубации икры байкальского омуля и вырастной цех, а также вырастные водоемы. В процессе ознакомления обсудили потенциал предприятия при решении вопроса восстановления запасов байкальского эндемика и разработку планов передачи его в управление Росрыболовству.

На международной комиссии российские ученые представили данные мониторинга популяции тихоокеанских лососей

Российские ученые приняли участие в 24-й ежегодной сессии Комиссии по анадромным рыбам северной части Тихого океана (НПАФК). Она состоялась 16-20 мая 2016 года в г. Пусан (Республика Корея).

Работа сессии проходила на двух пленарных заседаниях и в Комитетах по науке и статистике (КНИС), охране и контролю и административно-финансовом. Работа КНИС проходила 16-19 мая в подкомитете по науке и рабочих группах по маркированию, мечению, идентификации запасов и состоянию рыбных запасов.

На заседании группы по состоянию рыбных запасов рассмотрены предварительные данные по уловам стран-членов НПАФК и выпуску заводской молоди в 2015 году. Было отмечено, что тренды уловов в Азии и Северной Америке имеют противоположную направленность: если в Азии уловы начали снижаться, то в Северной Америке все еще наблюдается их рост. Это относится, главным образом, к самому многочисленному виду – горбуше. Выпуск молоди всеми странами северо-тихоокеанского бассейна остается на стабильном уровне – ежегодно около 5 млрд особей.

На совместном заседании групп по маркированию и мечению принято решение об объединении этих групп под общим названием «Группа по маркированию». Были рассмотрены результаты выпуска маркированной молоди в 2015 году и план маркирования на 2016 год всеми странами-участницами НПАФК.

На заседании группы по идентификации запасов заслушано сообщение российского представителя в этой группе об идентификации молоди горбуши в осенний период в Охотском море.

На заседании научного подкомитета, состоявшемся 18 мая 2016 года, заслушаны доклады Сторон по темам научного плана 2011-2015 гг. Российскими учеными сделано пять докладов по всем темам научного плана 2011-2015 гг.: по мониторингу ключевых популяций тихоокеанских лососей, по миграциям и выживаемости молоди в океане, по зимнему выживанию лососей в океане, по влиянию климатических изменений на продукцию лососей в Беринговом море и по развитию и применению методов идентификации стад лососей.

Отчеты научного подкомитета и рабочих групп рассмотрены на заседании КНИС 19 мая и приняты Сторонами. Здесь же произошел обмен материалами и образцами в соответствии с запросами Сторон на 23-й сессии НПАФК.

20 мая на Пленарном заседании НПАФК заслушан отчет председателя КНИС. Отчет принят Комиссией.

На Сахалине выбирают поставщика новейшего подвижного состава

Железнодорожную технику для островной магистрали могут предложить «Трансмашхолдинг», АО «Синара – Транспортные машины» и швейцарская Stadler

Проекты обновления подвижного состава для пригородного сообщения будут вынесены на рассмотрение руководства Сахалинской области.

АО «Пассажирская компания «Сахалин» (100% акций принадлежит РЖД) совместно с областным правительством решают вопрос обновления парка для пригородных перевозок. Финансирование закупок локомотивов и вагонов предусмотрено через механизм вхождения правительства области в уставный капитал перевозчика. Сумма докапитализации превышает 1 млрд руб.

Нынешний парк эксплуатируется почти 30 лет. Пригородные перевозки на Сахалине осуществляют дизель-поезда серии Д-2, произведенные в Японии на одном из заводов Fuji Heavy Industries специально под действующую на островной магистрали узкую колею пути шириной 1067 мм. Срок их эксплуатации заканчивается в 2018 году.

В управлении Дальневосточной железной дороги определили возможных поставщиков подвижного состава. Новые поезда, соответствующие сахалинским магистралям, могут быть выпущены на мощностях предприятий «Трансмашхолдинга», «Синара – Транспортные машины» и швейцарской Stadler. В ближайшее время варианты постройки дизель-поездов будут озвучены на встрече с губернатором Сахалинской области Олегом Кожемяко, уточнил заместитель начальника Дальневосточной железной дороги Евгений Ермаков.

При выборе подвижного состава для железных дорог Сахалина потенциальным производителям придется учитывать особенность местной сети: если сейчас ширина колеи составляет 1067 мм, то после окончания модернизации сети она будет «стандартизирована» под российские материковые магистрали – то есть 1520 мм.

Одним из наиболее вероятных претендентов на поставку пассажирских поездов называется мытищинский завод «Метровагонмаш», который входит в состав ЗАО «Трансмашхолдинг». Как рассказал корреспонденту Gudok.ru генеральный директор предприятия Андрей Андреев, предприятие изучает возможность выпуска нового подвижного состава на базе рельсового автобуса. При этом уже сейчас должны пройти переговоры «Трансмашхолдинга» с властями Сахалинской области о возможном сотрудничестве в этом направлении. Как пояснили Gudok.ru в пресс-службе корпорации, мощности предприятия позволяют выпускать подвижной состав со сменной тележкой, чтобы в дальнейшем его можно было бы использовать на железнодорожных путях с колеей 1520 мм.

«Людиновский машиностроительный завод» из Верхней Пышмы уже сейчас поставляют локомотивы ТГ-16М на Сахалин. Правда, подвижной состав, выпускаемый на заводе, принадлежащем холдингу «Синара – Транспортные машины», рассчитан на грузовые составы, при этом в настоящий момент поезд требует доработки – тяжелые климатические условия острова показали, что в конструкцию локомотивов придется внести изменения, которые производитель будет учитывать при изготовлении следующей партии продукции. Как пояснили корреспонденту Gudok.ru в пресс-службе «Синары», пока речи о выпуске пассажирского варианта этого тепловоза не шло: «Разработку пассажирской машины ОАО «РЖД» пока не заказывало. Мы поставляем только грузовые магистральные локомотивы».

По словам владельца и генерального директора швейцарской компании Stadler Петера Шпулера, переговоров о поставке дизельного поезда российская сторона пока не ведет: «Возможно, на какой-либо выставке кто-то из сотрудников затрагивал возможность такого проекта, однако официального предложения нет и каких-либо переговоров сейчас не ведется», - рассказал Петер Шпулер, отвечая на вопрос Gudok.ru о возможности расширения рынка сбыта в России.

При этом предполагаемое обновление техники должно положительно сказаться на росте пассажиропотока, отметил первый заместитель гендиректора АО «Пассажирская компания «Сахалин» Максим Цыганец. Сегодня доля перевозчика в общем объеме перевозок пассажиров по Сахалинской области составляет 3,4%. Помимо обновления подвижного состава, планируется повысить скорость движения пассажирских поездов и модернизировать платформы.

Также предполагается расширять сервис услуг. В частности, компания «Сахалин» намерена развивать мультимодальные перевозки. В этом году будут предложены услуги по доставке пассажиров поездов дальнего следования с железнодорожного вокзала в аэропорт Южно-Сахалинска и обратно шаттлами.

Кроме того, «Пассажирская компания «Сахалин» намерена активно работать с туристическими операторами. К настоящему моменту заявки на формирование специальных поездов для туристов вдвое превышают прошлогодний объем.

Повышается и уровень обслуживания пассажиров. В режиме опытной эксплуатации запущена комплексная автоматизированная система управления пассажирскими перевозками «Экспресс-5». «Она работает по принципу «одного окна». Клиент через кассу может сформировать единый маршрут – от самой северной точки Сахалина города Охи до Калининграда. С помощью системы можно спланировать свою поездку на любом этапе, заканчивая авиасообщением. Более того предусмотрена ее широкая функциональность, к примеру, можно забронировать гостиницу в том или ином городе», - рассказал Максим Цыганец.

АО «Пассажирская компания «Сахалин» (100% принадлежит РЖД) образовано в 2012 году. Предприятие осуществляет перевозки как в пригородном сообщении, так и в дальнем следовании. Ежегодно перевозит порядка до 800 тыс. пассажиров. 2015 год компания завершила с чистой прибылью 11,6 млн руб. Прошлогодние субсидии на покрытие убытков перевозчика при организации социально значимых пригородных маршрутов из бюджета Сахалинской области составили 109,3 млн руб.

Павел Усов, Александр Фролов

Завершены испытания турбин для Сахалинской ГРЭС-2

По заказу АО «Сахалинская ГРЭС-2» (заказчик-застройщик объекта, ДЗО ПАО «РусГидро», находится под управлением ПАО «РАО ЭС Востока») Уральский турбинный завод изготовил и успешно провел испытания двух турбин для строящейся Сахалинской ГРЭС-2.

Поставки основного оборудования на станцию начались во 2 квартале 2016 года. В частности, отгружены конденсатор и первая партия комплектующих турбины №1. Сам агрегат №1 массой 140 тонн планируют доставить на Сахалин уже в июне-июле 2016 года.

В состав первой очереди Сахалинской ГРЭС-2 войдут две паровые турбины, два турбогенератора, два котлоагрегата, КРУЭ 220 кВ и одна «сухая» градирня. Производство оборудования осуществляется строго в соответствии с графиком контроля качества под надзором ПАО «РАО ЭС Востока» и АО «Сахалинская ГРЭС-2». Оборудование изготавливается на отечественных предприятиях - ЗАО «Уральский турбинный завод», НПО «Элсиб», ОАО ТКЗ «Красный котельщик» (входит в состав ОАО «Силовые машины»). На сегодняшний день готовность двух турбин и генератора №1 составляет 100%, генератора №2 – 80%, КРУЭ 220 кВ - 95%, паровых котлов - 60%.

Тем временем на основной площадке строительства Сахалинской ГРЭС-2 полным ходом ведется монтаж металлоконструкций под каркас главного корпуса (смонтирована первая тысяча тонн из 12,3 тысяч тонн), на 93% выполнены фундаменты главного корпуса, возведены защитные противопаводковые сооружения - нагорные канавы и противооползневые подпорные стенки, выполнены фундаменты нижней части дымовой трубы. Строители приступили к устройству фундаментов административно-бытового корпуса, КРУЭ 220 кВ, открытой установки трансформаторов, башни и узла пересыпки №2.

Параллельно с работами на основной площадке продолжается строительство 2 этапа жилого городка для строителей электростанции. На сегодняшний день возведены три общежития, административно-бытовой корпус и здание штаба строительства. Готовность общежития для инженерно-технического персонала составляет 80%, второй столовой на 300 мест – на 18%. В настоящее время на основной площадке Сахалинской ГРЭС-2 задействовано 620 строителей и 47 единиц техники.

Строительство Сахалинской ГРЭС-2 – один из четырех проектов инвестиционной программы ПАО «РусГидро» по строительству новых энергообъектов на Дальнем Востоке, реализуемых совместно с ПАО «РАО Энергетические системы Востока» в соответствии с Указом Президента РФ. Согласно проекту, установленная электрическая мощность первой очереди Сахалинской ГРЭС-2 составит 120 МВт, установленная тепловая мощность - 18,2 Гкал/ч. Годовая выработка электрической энергии будет достигать 840 млн кВт*ч. Электростанция будет расположена в Томаринском районе о. Сахалин, в 5 км от с. Ильинское. Топливом для Сахалинской ГРЭС-2 станет уголь сахалинских месторождений.

ДЭК ограничила электроснабжение почти 500 котельных из-за долгов в объеме 1,5 млрд рублей

На сегодняшний день долги предприятий ЖКХ, ВКХ перед ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» (ДЭК, входит в холдинг «РАО Энергетические системы Востока») достигли 1,5 млрд рублей.

Самый крупный долг у предприятий Амурской области – 607,5 млн. рублей, в Приморье долг достиг 556,5 млн., в Хабаровском крае – 203,6 млн. рублей, в Еврейской автономной области – 92,3 млн. рублей.

В связи с тем, что размер долгов достиг критического уровня, ДЭК вынужден усилить ограничительные санкции в отношении котельных на территории Дальневосточного федерального округа. В настоящее время уже введен режим полного и частичного ограничения электропотребления около 500 объектов предприятий ЖКХ, ВКХ.

Так, в Амурской области ООО «ЖКХ Ресурс-Райчихинский», задолжало энергокомпании 83,8 млн. рублей. В Приморье теплоснабжающая компания «Примтеплоэнерго» по итогам отопительного сезона накопила задолженность около 400 млн. рублей. Ограничительные санкции в отношении предприятия-неплательщика ПАО «ДЭК» начало применять с 25 мая, с 30 мая они будут введены еще на ряд объектов «Примтеплоэнерго» на территории края.

В Хабаровском крае долг ООО «Бамсервис» достиг 35 млн. рублей, отключены 11 котельных. В Еврейской автономной области - ООО «Аква Сервис» - 3,2 млн. рублей, 2 котельные отключены от электроснабжения.

Из-за долгов предприятий сферы ЖКХ под угрозой срыва подготовка к отопительному сезону на большей части территорий Дальнего востока. ПАО «ДЭК» не имеет возможности отпускать электроэнергию в долг. Для выполнения обязательств по покупке электроэнергии и обеспечения ее передачи компания вынуждена привлекать значительные кредитные средства.

Мы до последнего вели переговоры с руководителями, желая урегулировать столь проблемную ситуацию не вводя крайних мер. Считаем недопустимым дальнейшее наращивание задолженности в случае отсутствия реакции со стороны руководства предприятий-должников, ограничения подачи электроэнергии на объекты будут усиливаться в соответствии с действующим законодательством РФ - говорит заместитель генерального директора по сбыту ОАО «ДЭК» Сергей ХИТУН.

Под угрозой отключения находятся еще ряд предприятий ЖКХ Дальнего Востока, которым уже направлены соответствующие предупреждения.

«Хабаровская теплосетевая компания» ввела в эксплуатацию автоматизированную насосную станцию в Хабаровске

Филиал «Хабаровская теплосетевая компания» (входит в состав АО «ДГК») торжественно открыл после реконструкции автоматизированную подкачивающую насосную станцию (ПНС -184). Это вторая станция предприятия, на которой была проведена реконструкция с использованием самого современного оборудования.

Ввод в эксплуатацию этого объекта поможет повысить надежность работы тепломагистралей зоны ТЭЦ-1.

В церемонии открытия приняли участие мэр г. Хабаровска Александр Соколов, заместитель генерального директора АО «ДГК» Максим Никлонский, директор «ХТСК» Сергей Нехороших.

«Это действительно событие для города. Ввод в строй этой станции позволит значительно повысить надежность обеспечения теплом жителей города. Хочу выразить слова благодарности коллективу Хабаровской теплосетевой компании, которые нашли в себе силы, при поддержке Дальневосточной генерирующей компании, найти средства на это строительство. Такие объекты для города очень важны», - сказал Александр Соколов.

Реконструкция насосной станции велась с августа 2010 года, стоимость данного объекта более 700 млн. рублей. На ПНС были установлено новое энергоэффективное насосное оборудование, осуществлена автоматизация управления технологическими процессами, проведена замена силового электрооборудования, проложена новая кабельная трасса протяженностью около 5 километров, установлена новая запорная арматура. Управление и контроль за параметрами осуществляется дистанционно. Реконструкция будет способствовать экономии энергетических ресурсов, и позволит уменьшить материальные затраты на обслуживание насосной станции.

«Раньше перед наступлением зимнего периода мы переживали, так как не были уверены в качественной подаче тепла нашим потребителям. С проведением этой реконструкции в квартирах хабаровчан всегда будет тепло. Это первая обновленная насосная станция таких масштабов — 14 новых насосов установлены для того, чтобы нам всем было тепло, уютно и комфортно», — поделился директор «ХТСК» Сергей Нехороших.

Коллегия Счетной палаты утвердила заключение на исполнение федерального бюджета Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиация).

В 2015 году Росавиацией обеспечено поступление доходов в федеральный бюджет в размере 979,8 млн. рублей, что на 56% больше уточненного прогноза. Наибольший удельный вес в общем объеме составили доходы от возврата остатков субсидий прошлых лет – 256,3 млн. рублей (26%) и поступления от прочих денежных взысканий - 241,3 млн. рублей (25%).

Использование средств федерального бюджета осуществлялось Росавиацией в течение 2015 года неравномерно: 1 квартал - 6,9%, 2 квартал - 11,2%, 3 квартал - 31,1%, 4 квартал - 50,8% кассового исполнения. Неисполненные назначения составили 15,9 млрд. рублей или 23,7%. В первом полугодии 2015 году низкое исполнение сложилось в части бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности.

В 2015 году в рамках федеральной адресной инвестиционной программы Росавиацией не обеспечен ввод в эксплуатацию 14 объектов капитального строительства, по 18 объектам не утверждена проектно-сметная документация.

За 2015 год дебиторская задолженность по средствам федерального бюджета увеличилась на 10,9 млрд. рублей (70,8%) и по состоянию на 1 января 2016 года составила 26,4 млрд. рублей. Наибольшую долю в структуре дебиторской задолженности составили расходы инвестиционного характера. Рост дебиторской задолженности связан с выплатой авансов по заключенным в 2015 году контрактам в рамках бюджетных инвестиций в общей сумме

14,8 млрд. рублей. Кроме того, не был обеспечен зачет ранее выданных авансов в сумме 7,6 млрд. рублей, из них по контрактам, завершение работ по которым планировалось в 2015 году – 1,1 млрд. рублей (18 объектов). Таким образом, Росавиацией не обеспечены достаточные меры по сокращению дебиторской задолженности, предусмотренные перечнем поручений Президента Российской Федерации от августа 2015 года.

Объем незавершенного строительства на 1 января 2015 года составил 46,6 млрд. рублей (128 объектов), а на 1 января 2016 года – 52,6 млрд. рублей (144 объекта). Увеличение за год составило 12,9%. В составе незавершенного строительства числятся затраты по разработанной и утвержденной в 2009 - 2012 годах проектно-сметной документации, которая в целях строительства объектов не используется. Расходы на разработку указанной проектной документации составили 353,6 млн. рублей.

Подведомственным учреждением Росавиации ФБУ «Служба ЕС АКПС» не обеспечена эффективность и результативность использования средств федерального бюджета в сумме 41,3 млн. рублей. При использованных средствах федерального бюджета не завершена доработка проектно-сметной документации в целях строительства зданий и сооружений для размещения авиационно-спасательных центров в г. Новосибирске и в г. Петропавловск-Камчатский.

Правилами предоставления субсидий на осуществление региональных воздушных перевозок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 1242, не предусмотрен порядок проверки заявляемой авиакомпаниями протяженности маршрутов. При этом одним из существенных условий, по которому принимается решение о включении маршрута в перечень субсидируемых маршрутов, является его протяженность. Отсутствие указанного порядка создает коррупционные риски при принятии решения о включении маршрутов в перечень субсидируемых.

В 13-ти нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление субсидий юридическим лицам, отсутствуют положения об обязательной проверке Росавиацией соблюдения условий целей и порядка предоставления субсидий, что не соответствует Бюджетному кодексу Российской Федерации.

Росавиацией на 1,3 млн. рублей завышен совокупный разрешенный объем закупок, не превышающих ста тысяч рублей за каждую закупку.

Из 6 государственных программ, соисполнителем и участником которых является Росавиация, по 2 - целевые индикаторы и показатели не установлены, еще по 2 - выполнены не в полном объеме. В частности, по государственной программе «Развитие транспортной системы» не выполнено 6 из 16 показателей. Так, не выполнены показатели по авиационной подвижности населения, количеству введенных взлетно-посадочных полос, производительности труда на воздушном транспорте. По государственной программе «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года» в части ФЦП «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» установленные значения показателей не выполнены.

Уровень оценки эффективности функционирования внутреннего финансового аудита Росавиации оценивается как «средний».

Принято решение направить представления Федеральному агентству воздушного транспорта и федеральному бюджетному учреждению «Служба единой системы авиационно-космического поиска и спасания», информационное письмо - в Федеральную антимонопольную службу, а также заключение – в палаты Федерального Собрания.

Фермеры ЕАО засеяли почти половину запланированных площадей

Кроме того, в регионе продолжается соевая страда

Вопросы проведения весенних полевых работ рассмотрели на расширенном заседании правительства Еврейской автономной области, во время которого с основным докладом выступил начальник управления сельского хозяйства правительства области Максим Шупиков. Отмечалось, что в настоящее время в регионе продолжается соевая страда, почти на половине запланированных площадей посеяны зерновые и посажен картофель. В целом план посевных площадей на 2016 год на территории области составляет 136,1 гектара, или 108,2% к уровню прошлого года, сообщили ИА ЕАОMedia в департаменте пресс-службы губернатора и правительства ЕАО.

В докладе Максима Шупикова прозвучало, что в области наметилась тенденция к ежегодному увеличению площадей, занятых сортовыми семенами, наблюдается положительная динамика и по объемам внесенных крестьянами минеральных удобрений. С сельхозпроизводителями ведется работа, направленная на воспроизводство элитных семян, и она имеет свои результаты. Так, в этом году КФХ Альфии Болдышевой реализовало 100 тонн элитных сертифицированных семян сои, произведенных в хозяйстве по лицензии. Отмечено, что при приобретении фермерами элитных семян сои, зерновых культур и картофеля предоставляется субсидия из областного бюджета.

Стараются обновлять фермеры и парк сельскохозяйственной техники. С помощью программы субсидирования дальневосточным регионам 30% стоимости техники российского производства в прошлом году фермерам удалось почти на 11% обновить парк тракторов, более чем на 6% — кормоуборочных и зерноуборочных комбайнов. Только в первом квартале этого года сельскохозяйственными товаропроизводителями по данной программе приобретены 22 трактора, четыре зерноуборочных комбайна и 34 единицы различных видов сельскохозяйственных орудий. В то же время отмечено, что общий процент изношенности техники в хозяйствах пока еще остается достаточно высоким. Вопросы ее ремонта в регионе надеются решить путем создания агротехцентра в рамках агропромышленного парка "Весна". Внедрение современных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, отмечено в докладе, позволит значительно снизить затраты материальных и трудовых ресурсов, повысить производительность труда и рентабельность производства.

Начальник управления сельского хозяйства проинформировал, что в качестве меры государственной поддержки на проведение весенних полевых работ 2016 года предусмотрена субсидия на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства. Такую поддержку уже получили 75 сельхозпроизводителей на общую сумму 22 млн рублей, еще около 30-ти человек могут получить ее до конца мая. Также в области разрабатывается порядок погектарной поддержки хозяйств, занимающихся животноводством, предпринимаются шаги по изменению структуры площадей, увеличению клина зерновых, который бы обеспечивал кормовую базу. Принято решение и о софинансировании в этом году из областного бюджета меры государственной поддержки сельхозпроизводителей, занимающихся выращиванием овощей в открытом грунте.

Содокладчиками по вопросу проведения в области весенних полевых работ на заседании правительства также выступили руководители филиала ФГБУ "Россельхозцентр" по ЕАО, ФГБУ "Станция агрохимической службы "Биробиджанская" и Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области. Прозвучала информация о состоянии плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения области и приобретении минеральных удобрений, были затронуты вопросы законодательства, регламентирующего деятельность в области карантина растений, семеноводства и обеспечения безопасности качества зерна, особенности сортосмены и сортообновления.

В завершение обсуждения темы правительство области приняло распоряжение о мерах по проведению весенних полевых работ на территории области. Они направлены на улучшение качества посевного материала сельскохозяйственных культур, совершенствование структуры посевных площадей, а также повышение плодородия почв и более эффективное использование минеральных удобрений. Рекомендации даны управлению сельского хозяйства правительства региона, главам муниципальных образований, а также сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Минпромторг содействует реализации промышленных проектов Дальнего Востока.

Правительственная комиссия по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона рассмотрела реализацию государственной политики развития дальневосточных территорий в 2015 году. Особое внимание было уделено текущей ситуации в субъектах Федерации Байкальского региона. В работе правкомиссии принял участие заместитель главы Минпромторга России Дмитрий Овсянников, курирующий региональную промышленную политику.

Одним из ключевых инструментов развития Дальнего Востока, который начал действовать в 2015 году, является создание территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР). На сегодня создано 12 ТОР: три – в Приморском крае, по две – в Хабаровском крае, Амурской и Сахалинской областях, по одной – в Республике Саха (Якутия), Камчатском крае и Чукотском автономном округе. Планируемые инвестиции в строительство инфраструктуры ТОР превышают 35 млрд рублей: более 15 млрд рублей из федерального бюджета и 20 – из бюджетов регионов Дальневосточного федерального округа.

В Корпорацию развития Дальнего Востока, которая является управляющей компанией ТОР, на данный момент поступило 130 заявок инвесторов. Ожидается, что совокупный объем отчислений в бюджеты всех уровней от реализации их проектов за десять лет превысит 240 млрд рублей. Будет создано более 26 тыс. новых рабочих мест. Статус резидента присвоен 52 инвесторам, с которыми заключены инвестиционные соглашения.

Создание ТОР и реализацию инвестиционных проектов рассматривают в качестве драйверов своего промышленно-экономического развития и территории Байкальского региона. В частности, в Забайкальском крае приняты к исполнению 28 крупных инвестпроектов на общую сумму более 390 млрд рублей, треть из которых уже профинансирована.

В Иркутской области ведется работа по созданию ТОР в моногороде Усолье-Сибирском и привлечению средств из Фонда развития моногородов на создание инфраструктуры для реализации новых инвестиционных проектов в Усолье-Сибирском и Байкальске. В числе приоритетов – развитие фармацевтического, машиностроительного, нефтегазохимического кластеров и индустриальных парков. Проекты двух предприятий – «Иркутсккабеля» и «Фармасинтеза» – в 2015 году получили государственную поддержку из Фонда развития промышленности.

Как отметил заместитель главы Минпромторга России Дмитрий Овсянников, промышленный подъем Дальнего Востока – один из ключевых приоритетов в работе министерства. Эта задача поставлена президентом России Владимиром Путиным в послании Федеральному собранию 2013 года.

«Мы внимательно относимся к реализации каждого проекта от регионов ДФО, оказываем поддержку как в рамках реализации отраслевых программ, так и в части развития промышленной инфраструктуры, модернизации отдельных предприятий, как, например, Жатайского судоремонтного завода Республики Саха (Якутия). В ближайшее время будет рассмотрено высказанное на заседании правкомиссии предложение Иркутской области о формировании совместно с правительством региона, «Газпромом», ведущими предприятиями дорожной карты развития газохимических производств на основе Ковыктинского газоконденсатного месторождения», – сообщил Дмитрий Овсянников.

Одновременно на двух авиационных полигонах Восточного военного округа (ВВО) выполнили летные тактические задания боевые самолеты и вертолеты, авиационных частей округа в Хабаровском и Приморском краях.

Экипажи фронтовых бомбардировщиков Су-24М2 выполнили летные задания, с применением авиабомб, по уничтожению командных пунктов и колонн техники условного противника на авиационном полигоне в Хабаровском крае.

В то же время летчики армейской авиации на вертолетах Ми-8 и Ка-52 «Аллигатор», выполнили бомбометания по групповым наземным целям на авиационном полигоне в Приморье.

В ходе выполнения летных тактических заданий был задействован весь летный и инженерно-технический состав авиационных частей ВВО, дислоцированных в Хабаровском и Приморском краях, а также специалисты тылового обеспечения и связи.

Пресс-служба Восточного военного округа

В Дальневосточном высшем общевойсковом командном училище имени Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского (ДВОКУ) состоялась семнадцатая научно-практическая конференция «Молодежь XXI века: шаг в будущее» участием курсантов, студентов, аспирантов и молодых ученых высших учебных заведений (вузов), научно-исследовательских институтов (НИИ) и средних специальных учебных заведений (ссузов) из различных регионов России и других государств. Всего в конференции приняло участие более 700 человек.

Участники конференции выступили с докладами по разным направлениям от психологии и юриспруденции до машиностроения. Ежегодная конференция стала самой крупной за 17 лет не только по количеству участников, но и по направлениям. Работа была организована по 25 секциям.

В ДВОКУ данная конференция проводилась впервые. Организаторы мероприятия поддержали инициативу руководства училища предоставить площадку для проведения конференции. Выступления курсантов специализаций морской пехоты, горных и арктических подразделений, а также курсантов иностранных армий, обучающихся в ДВОКУ, с научными докладами были высоко оценены комиссией жюри конференции.

Все участники научно-практической конференции получили сертификаты. С докладами можно ознакомиться в опубликованном сборнике научных трудов участников конференции.

Пресс-служба Восточного военного округа

«СУММА» ПРЕДСТАВИЛА КОНЦЕПЦИЮ «ПРИМОРЬЕ-2»

Бизнес-план и финансовую модель международного транспортного коридора «Приморье-2» Хуньчунь—Зарубино представили в группе «Сумма». Согласно плану, «Сумма» планирует инвестиции во все элементы международного транспортного коридора «Приморье-2», в том числе в железную и автомобильную дороги, энергетическую и портовую инфраструктуру, акваторию порта Зарубино. Стоимость работ по плану - 203,9 млрд. рублей: 119,1 млрд. руб. частные инвестиции в зерновой, контейнерный и бункеровочный терминалы и внутрипортовую управляющую компанию, 84,8 млрд. рублей госбюджетные деньги.

Кстати, Минвостокразвития РФ предлагает разрешить китайским компаниям транзитный проезд по автодорогам Приморского края. Об этом говорится в предварительном варианте концепции развития международных транспортных коридоров (МТК) "Приморье-1" и "Приморье-2". Транзитный проезд по МТК необходим для доставки грузов из северо-восточных провинций КНР в южные через российские порты.

Тем временем, подписано соглашение между приморской группой компаний «Транзит-ДВ» и китайской компанией по управлению государственными активами «Чжун Гун Синь» о том, что компания из КНР станет инвестором международного транспортного коридора «Приморье-2».

БЛАГОВЕЩЕНСК ОТКРЫТ ДЛЯ ДВИЖЕНИЯ БОЛЬШЕГРУЗОВ

В течение месяца из-за весенней распутицы водители грузовиков не могли ездить по улицам Благовещенска с полной загрузкой. Нарушившим предписание властей пришлось бы платить штраф. На каждую ось грузовика была допустимой нагрузка не больше 6. Если норма не выдержана штраф составлял от 5 тысяч до 400 тысяч рублей.

Ранее Уполномоченная по правам предпринимателей Приморского края Марина Шемилина заявила о том, что в регионе с начала 2016 года вдвое по сравнению с аналогичным периодом увеличилось количество жалоб предпринимателей-грузоперевозчиков. Они жалуются на плохое состояние дорог и в введение поборов в рамках системы "Платон" - С 15 ноября 2015 года дальнобойщики обязаны платить за пользование федеральными дорогами 1,53 рубля за километр пути. Кроме того, не решается проблема выдачи разрешений на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

Кстати, напоминаем, правительство РФ отменило индексацию тарифа «Платона» до 30 июня 2017 года, таким образом, в течение указанного времени тариф не будут индексироваться, а с 1 июля 2017 года будет индексироваться на размер инфляции с 15 ноября 2015 года.

Основные показатели работы гражданской авиации России за январь-апрель 2015-2016 гг.

Основные показатели работы гражданской авиации России
за апрель 2015-2016 гг

Основные показатели работы гражданской авиации России
за январь-апрель 2015-2016 гг

Перевозки пассажиров и пассажирооборот за январь-апрель 2015-2016 гг.
(международные и внутренние перевозки)

Перевозки грузов (почты) и грузооборот за апрель 2015-2016 гг.
(международные и внутренние перевозки)

О переговорах делегации Россельхознадзора с представителями корпорации «Дзен-но Интернешнл» (Япония).

В рамках состоявшегося визита в Японию с целью обсуждения вопросов поставок российского зерна и продуктов его переработки на рынок Японии делегация Россельхознадзора во главе с заместителем Руководителя Россельхознадзора Русланом Хасановым и директором ФГБУ «Центр оценки качества зерна» Юлией Королевой провела рабочую встречу с представителями корпорации «Дзен-но» (Япония), во главе с Генеральным директором Кенджи Сакаи.

На встрече также присутствовали представители Японской ассоциации предприятий по переработке ячменя во главе с Директором Харуо Хосода. Данная ассоциация насчитывает 58 заводов по переработке ячменя, расположенных по всей Японии.

В ходе встречи стороны обсудили перспективы увеличения поставок российского ячменя и пшеницы на японский рынок.

Руслан Хасанов ознакомил японскую сторону с деятельностью Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также подведомственного ей ФГБУ «Центра оценки качества зерна», высказав пожелание укрепления делового партнерства между участниками зернового рынка России и Японии.

Японская сторона сообщила российской стороне об особенностях законодательства Японии в сфере безопасности и качества зернопродуктов, в частности, о максимально допустимых уровнях содержания опасных веществ в зерне и продуктах его переработки, а также о запрете проведения фумигации на судне, обратив внимание на необходимость поставлять зерно в Японию без проведения фумигации перед отправкой.

Кроме того, российская делегация ответила на вопросы японской стороны о системе контроля качества и безопасности зерна в Российской Федерации, подчеркнув, что в России ответственность за выполнение требований страны-импортера по качеству и безопасности экспортируемого зерна и продуктов его переработки целиком несет государство.

В заключение встречи стороны договорились о посещении японской делегацией Российской Федерации с 20 по 24 июня 2016 года с целью ознакомления с деятельностью учреждений, подведомственных Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору и проведения встреч с представителями российских компаний-участников зернового рынка в г.Новороссийске. Также была достигнута договоренность о визите японской делегации в сентябре текущего года в г. Владивосток для ознакомления с инфраструктурой и предприятиями по поставке зерна и продуктов его переработки на японский рынок.

Азиатские запасы горбуши уменьшаются.

В последние годы в Азии прослеживается тенденция к снижению запасов лососей из-за уменьшения популяций горбуши, отметили на сессии Северотихоокеанской комиссии по анадромным рыбам. В США, напротив, численность и вылов этого лосося растут.

24-я ежегодная сессия Комиссии по анадромным рыбам северной части Тихого океана (НПАФК) прошла в Пусане. В ее работе приняли участие представители пяти стран-участниц НПАФК: Канады, Соединенных Штатов, Японии, России и Южной Кореи.

Согласно резюме рабочей группы по оценке запасов и статистике, всего в прошлом году добыто более 1 млн. тонн лососей, или около 6 млн. особей. Наибольшие уловы были у США – свыше 500 тыс. тонн. Россия освоила 368 тыс. тонн (примерно 35% от общего вылова красной рыбы в Северной Пацифике).

Более 5 млрд. ювенильной молоди лососей было выпущено с рыбозаводов стран-участниц НПАФК в 2015 г. Отмечено, что эта величина стабильна с 1993 г. Крупнейший производитель - США (около 2 млрд. экземпляров), на втором месте Япония (1,8 млрд. особей), Россия отправила в дикую природу более 1 млрд. экземпляров. У Канады и Кореи сравнительно небольшие объемы выпуска.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Магаданского НИИ рыбного хозяйства и океанографии, в Азии в последние годы прослеживается тенденция к снижению запасов лососей за счет уменьшения популяций горбуши. В Соединенных Штатах, напротив, в 2014 и 2015 гг. отмечается рост ее численности и вылова.

На заседании рабочей группы по отолитному маркированию рассматривалась, в частности, возможность создания базы данных по оценке возвратов маркированных на заводах рыб. Участники совещания решили проработать вопрос более тщательно и вернуться к нему в следующем году.

В группе по идентификации запасов лососей заслушали доклады Японии, Канады, США, Кореи и России, посвященные генетическим исследованиям популяций и стад. Отмечена положительная роль таких работ в изучении миграций и определении районов нагула лососей тех или иных стран происхождения.

Также прошли заседания групп по мечению и по Международному году лосося. Кроме того, специалисты обсудили научный план на 2016-2020 гг. Его цели - уменьшение пробелов в знаниях, помощь комитету по контролю, управление популяциями лососей, укрепление сотрудничества с ПИКЕС и НАСКО.

Было проведено совместное заседание комитета по контролю и научного комитета. Отмечено, что в 2015 г. не обнаружено браконьерских судов, но угроза ННН-промысла сохраняется. Стороны обменялись пробами чешуи и дериватами лососей.

Каждая страна-участница комиссии представила панельные доклады по биомониторингу, распределению, миграциям и другим вопросам биологии лососей. На заключительном пленарном заседании подвели итоги сессии и определили место следующей встречи. Юбилейная 25-я сессия NPAFC пройдет в канадском городе Виктория с 15 по 19 мая будущего года.

В АДМ готовы увеличить научное покрытие промысла минтая.

Ассоциация добытчиков минтая продолжит реализацию проекта по подготовке научных наблюдателей для тралового промысла. Пилотная группа специалистов уже вернулась со своей первой путины, показав хорошую работу и собрав ценную информацию об экосистеме Охотского моря.

Как рассказал корреспонденту Fishnews исполнительный директор Ассоциации добытчиков минтая Алексей Буглак, данный проект – часть «дорожной карты» по дальнейшему улучшению промысла минтая в Охотском море. Напомним, в прошлом году АДМ совместно с Дальрыбвтузом и ТИНРО-Центром организовали курсы, на которых была подготовлена пилотная группа наблюдателей.

«Не секрет, что научные институты испытывают дефицит молодых сотрудников. Тем более специалистов, готовых работать в море. Мы подготовили группу молодых, перспективных специалистов. В январе-апреле этого года пилотная команда наблюдателей-стажеров работала в паре с опытными наблюдателями ТИНРО. После небольшой стажировки их командировали на суда, где они продолжили оттачивать полученные навыки самостоятельно. Основными их задачами являлись мониторинг промысла и сбор научных данных. 13 мая в ТИНРО-Центре состоялся отчетный коллоквиум, на котором все наблюдатели представили рейсовые отчеты. Мы довольны первыми результатами», - сообщил Алексей Буглак.

В АДМ ставят цель - увеличить количество наблюдателей на промысле до 25 человек. Параллельно в ассоциации работают над методикой, по которой будут оценивать сам коэффициент покрытия.

Исполнительный директор АДМ также отметил, что ученые ТИНРО-Центра с помощью математической модели уже рассчитали, каково должно быть покрытие промысла для того, чтобы можно было собирать адекватные данные не только о состоянии и биологии запасов, но и о влиянии промысла на экосистему. Так, если сегодня на промысле минтая в Охотском море работает 14-15 научных наблюдателей из дальневосточных рыбохозяйственных научных институтов, то штат из 25 человек вполне позволит обеспечить репрезентативность собираемой информации. «Статистическая выборка, с точки зрения науки, должна быть достаточна для оценок влияния промысла на элементы экосистемы Охотского моря и выработки мер по снижению возможного влияния. Поэтому повышение степени покрытия промысла позволит более детально изучить влияние промысла на экосистему Охотского моря в части оценки прилова нецелевых ВБР и риска случайного прилова морских млекопитающих и птиц», - сказал Алексей Буглак.

Собеседник уточнил, что данная работа будет продолжена. Она является частью долгосрочного плана по улучшению промысла минтая, разработанного Ассоциацией добытчиков минтая в рамках сертификационной кампании в 2013 г. (АДМ получила сертификат Морского попечительского совета (MSC) – прим. ред.). При необходимости ассоциация готова организовать повторные курсы по подготовке наблюдателей.

Сахалин открывает сезон выпуска лососевых.

Работы по искусственному воспроизводству тихоокеанских лососей в Сахалино-Курильском регионе ведут 42 предприятия. Планируется, что в этом году они отправят в естественные водоемы не менее 800 млн. экземпляров молоди.

Сейчас на рыбоводных заводах региона завершают этап выдерживания свободных эмбрионов и осуществляют кормление молоди. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Сахалино-Курильского теруправления Росрыболовства, с 25 мая начинает работу специальная комиссия, контролирующая выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов. Ихтиопатологическое состояние рыбы перед переселением оценивают специалисты ветеринарной службы области.

Предварительно запланировано не менее 63 проверок предприятий всех форм собственности. Выпуск молоди тихоокеанских лососей в регионе ориентировочно завершится к 20 июля.

Развитие межрегиональных туристических маршрутов Сибири и Дальнего Востока стало главной темой деловой программы Второго Тихоокеанского туристского форума, который прошел во Владивостоке. В мероприятии принимали участие губернатор Приморского края Владимир Миклушевский и заместитель руководителя Ростуризма Роман Скорый.

В рамках форума прошла презентация туристского проекта "Восточное кольцо России", в которое входят 12 регионов Сибири и Дальнего Востока: Приморский, Камчатский, Хабаровский, Забайкальский край, Республика Саха (Якутия) и Республика Бурятия, Амурская, Иркутская, Магаданская, Сахалинская области, Еврейская автономная область и Чукотский автономный округ. Комплексный подход, объединяющий маршруты разных регионов, позволит привлечь большее число туристов, как из России, так и из-за рубежа.

"Межрегиональные туристические маршруты имеют серьезный потенциал по привлечению турпотоков в нашу страну. Всем известен бренд Золотое кольцо, который на протяжении десятилетий входит в число самых популярных направлений поездок россиян и пользуется спросом у иностранцев. Подобный проект - "Серебряное ожерелье России" - сейчас создается на северо-западе страны. Убежден, что и "Восточное кольцо", объединяющее уникальные, самобытные регионы нашей страны, будет востребовано у путешественников", - отметил руководитель Ростуризма Олег Сафонов.

"Президент поставил перед нашими регионами масштабные задачи по развитию территорий. И туризм – одно из направлений этого развития. Хотя бы потому, что помимо экономики, это еще и политика "мягкой силы" – люди начинают общаться, например, в рамках турпоездок, а потом переходят на другой уровень взаимодействия. Очевидно, что, объединившись, мы сможем привлечь больше туристов", - отметил губернатор Приморья Владимир Миклушевский.

Стартовым пунктом межрегиональных программ может стать Приморский край, главный пассажирский хаб Дальнего Востока. С лета этого года во Владивостоке начнет действовать режим порто франко, предполагающий упрощение визовых процедур для иностранных туристов: они смогут оформить въездной документ на 8 дней прямо в порту. Также Приморье обладает большим потенциалом для развития различных видов туризма: активного, экскурсионного, экологического, пляжного, событийного, круизного.

В деловой программе Форума приняли участие более 400 человек, представлявших регионы России, соседние страны, турбизнес и экспертное сообщество.

Также с 20 по 22 мая на острове Русский, в кампусе Дальневосточного федерального университета, прошла юбилейная ХХ международная туристская выставка PITE, крупнейшая в азиатском регионе. В мероприятии участвовали 10 стран Азиатско-Тихоокеанского региона: Китай, Япония, Южная Корея, КНДР, Филиппины, Вьетнам, Малайзия, Марианские острова, Гуам и Макао. Впервые участником выставки стала Республика Крым.

В рамках работы Форума также прошел фестиваль "День путешественника". Зрители смогли побывать на Морском балу, рок-концерте, познакомиться с культурой народов Приморского края, посетить кулинарный фестиваль.

Сергей Катанандов: "Северный Кавказ и Крым нуждаются в поддержке туристов"

Беседовал Владимир Нестеров

Гость программы "Трибуна" первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Сергей Катанатдов. Речь в передаче идет об основных туристических направлениях для россиян.

- Сергей Леонидович, какие направления, кроме Сочи и Крыма, вы бы выделили?

- Министерство культуры создало сайт culture.ru. Я рекомендую посмотреть его, чтобы вернуть себя в свою родную страну. В 1990-2000-е мы активно осваивали зарубежье. Для этого были все предпосылки, в том числе экономические. Мы много чего посмотрели, но подзабыли свою Россию. На этом сайте мы можем увидеть, что в стране огромное количество уникальных мест, замечательных памятников истории и культуры, национальных парков, заповедников, ландшафтных парков. Начиная с Дальнего Востока и заканчивая Мурманском и Карелией, есть очень интересные места. Если у вас есть дети, то их нужно свозить к морю – в Сочи, в Крым. Надо вспомнить о том, что если ты едешь в Крым, то помогаешь не только своей семье, но и Крыму, чтобы он развивался, чтобы люди там чувствовали себя реальными россиянами. Наш кошелек еще ускорит этот процесс. От Новороссийска до Сочи есть прекрасные места для отдыха, хорошо оборудованные. Мои внуки ездят в Анапу, с удовольствием всей семьей там отдыхают на песчаных пляжах.

Второй вид отдыха - путешествия. Многие занимались в Европе шопингом, но сейчас в своем городе купить можно не меньше, чем в европейском. Но когда мы говорим о путешествиях, мы говорим о том, что надо открывать свою страну. Всего 16% граждан имеет возможность отдыхать за рубежом, и 30% имеют заграничные паспорта. Если ты живешь в России, в средней России, в Подмосковье, например, или где-нибудь в Костроме, то почему бы тебе не попутешествовать по Золотому кольцу. Это уникальное путешествие. Просто фантастическое. Если ты живешь в Сибири, почему бы не побывать в Тюменской области, посмотреть на изменения, посмотреть наши основы, то, с чего начиналась наша замечательная история Сибири, посмотреть наш Сибирский тракт. Если ты живешь на Дальнем Востоке, там и море, и океаны, относительно рядом и Сахалин, и Камчатка. Не обязательно для этого ехать за границу.

В стране многое делается для того, чтобы улучшить дорожное сообщение. Могу смело сказать, что направление Москва – Петербург – Карелия - Мурманск находится в очень приличном состоянии. Отличная дорога построена между Петербургом и Мурманском. По пути можно увидеть уникальные памятники, побывать на Валааме, в Кижах, на Соловках, посмотреть полярный день в Мурманской области. Приличная дорога на Вологду, в сторону русского севера, и на Архангельск путешествие тоже очень интересное. Везде работает железнодорожный транспорт. Значительно лучше стали наши поезда и цены довольно приемлемые. Есть скидки, если ты ездишь постоянно. Так что я призываю людей не замыкаться только на море. У нас есть проблемы с модернизацией гостиниц, но во всех крупных городах (сибирские города, Свердловск, Казань, Уфа) есть по 4-5 брендов, таких как "Шератон". Есть и прекрасные трехзвездочные гостиницы. Кроме того, нас всегда будет ждать история нашей страны в двух городах – это Санкт-Петербург и Москва. И Ленинградская область, и Подмосковье очень интересны с точки зрения путешествий.

У нас есть Северный Кавказ - уникальные места, по красоте ни с чем несравнимые, и условия там достаточно приемлемые, не хуже, чем в балканских странах.

- Насколько там развит туристический кластер?

- Северный Кавказ нуждается в нашей поддержке не меньше, чем Крым. Мы путешествуем по Северному Кавказу, голосуя за его процветание собственным кошельком. Обязательно надо посетить Кавказские Минеральные воды. В Дагестане просто фантастика – там прекрасное, теплое Каспийское море.

Ситуация с точки зрения безопасности на Северном Кавказе кардинально улучшена. Правоохранительные органы полностью контролируют ситуацию. Правительства Дагестана, Чечни, Ингушетии и других республик навели порядок в этом вопросе. Сегодня путешествия в основной массе безопасны, если ты зарегистрируешься как официальный турист, если ты проинформируешь родственников, друзей о том, куда едешь.

Все мое детство связано с Приэльбрусьем, с Адыгеей, с Лагонаками, с аулами. Ситуация с безопасностью в Адыгее ничем не отличается от остальных части нашей большой страны. Зимой, весной, поздней осенью можно заниматься горными лыжами. И это не только Красная поляна, эти и Архыз, и ряд других курортов. Мне очень симпатичен Кавказ. Там есть охота, рыбалка, экологические тропы, уникальные заповедные места, но и есть обычные горные маршруты. Но главное, никуда не делось кавказское гостеприимство. Вас там ждут и к вам там с уважением относятся.

- Как обстоят дела с реконструкцией объектов национальных парков на Северном Кавказе?

- На Кавказе ведется огромная работа правительством России. Отвечает за эту работу Министерство по делам Северного Кавказа и в Федеральное собрание. Локомотивом этой работы в Федеральном Собрании стала председатель Совета Федерации Валентина Ивановна Матвиенко. У нас регулярно проходят встречи разного уровня. По итогам последней встречи, например, было выпущено постановление о поддержке людей, живущих и работающих на Кавказе, об улучшении инвестиционной привлекательности региона. Задача стоит в создании новых рабочих мест, закреплении там людей.

Недавно выездное заседание нашего комитета проходило в Ингушетии. Реализуется федеральная программа по развитию Ингушетии, направленная на создание рабочих мест, обеспечение безопасности. Государство уделяет огромное влияние Северному Кавказу, и факт создания специального министерства это подтверждает.

У нас два таких министерства – по Дальнему Востоку и Северному Кавказу. Это мощнейший инструмент.

Что касается участия Совета Федерации, то у нас есть творческий план – Кисловодск, Кисловодский национальный парк и все что связано с курортами Кавказских Минеральных вод. Есть Комплексный план по развитию города Кисловодск на период 2015-2030 годы. Парк будет федеральным, будет финансироваться за федеральный счет.

Предложено также продолжить восстановление уникальной недвижимости. В историческом плане Кисловодск –уникальное место, там много памятников истории, культуры федерального значения, регионального значения. Они все должны приводиться в порядок.

Сейчас уже сделан анализ - у нас много заброшенных, бесхозных санаториев. Нужно вдохнуть жизнь в медицинский кластер, докапитализировать курорты Северного Кавказа - договориться с частью собственников либо привлечь федеральные средства для развития этого вида услуг.

- Какие типы туризма, на ваш взгляд, наименее развиты, но при этом обладают большим потенциалом?

- Если говорить о Северном Кавказе, то одна из проблем – авиационное сообщение и железнодорожные перевозки. Мы настаиваем на том, чтобы были льготы для тех, кто собирается отдыхать на Северном Кавказе, как это сделано для Дальнего Востока. Уникальность нашей страны позволяет участвовать в любом виде мероприятий, связанных с туризмом. Любой вид отдыха, путешествий нам по плечу. У нас есть уникальные пешие, конные, автомобильные маршруты. Люди должны этим пользоваться. Надо быть более мобильным и не бояться путешествий. Многие вещи можно удешевить за счет исключения посредников, когда предварительно изучаешь маршрут, знаешь, за какую цену что купить. Сейчас открылся маршрут "Сочинский заповедник", где можно и через Кавказские горы перебираться, и посетить черноморское побережье. Есть выходы на и Дагестан, и на Чечню; но это для туриста более подготовленного, более серьезного - с длинными пешими и конными маршрутами. Это очень интересно. В мире немного стран, которые могут предложить такие варианты.

Россия > Миграция, виза, туризм > vestikavkaza.ru, 25 мая 2016 > № 1779174 Сергей Катанандов

Монголия проведет открытые консультации по оценке воздействия на окружающую среду проекта строительства Шурэнской ГЭС

К такому решению эксперты России и Монголии пришли по итогам консультаций по проектам строительства на территории Монголии ГЭС и гидросооружений, которые состоялись 23-24 мая 2016 г. в Улан-Баторе (Монголия). Цель консультаций – определить экологические последствия проекта для озера Байкал и всей Байкальской природной экосистемы.

Российскую делегацию в ходе встречи возглавил заместитель руководителя Росприронадзора Амирхан Амирханов, монгольскую – директор проекта «ГЭС Эгийн-гол» Д. Одхуу.

По итогам переговоров достигнута договоренность, что Монголия не будет предпринимать никаких действий, которые могли бы оказать негативное воздействие на экосистему озера Байкал.

Стороны также договорились начать дополнительные исследования по влиянию проекта Эгийнгольской ГЭС на биоразнообразие р. Селенга и оз. Байкал.

Как отметил Амирхан Амирханов, на последней российско-монгольской межправительственной комиссии, российским сопредседателем которой является Министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской, монгольская сторона заверяла, что проект ГЭС Шурэн заморожен. «Мы настаиваем на том, чтобы при любых новых движениях этого проекта российская сторона имела возможность получить научно обоснованную оценку воздействия его реализации на окружающую среду», - подчеркнул А.Амирханов. Он отметил: «Строительство таких масштабных гидротехнических сооружений грозит усугублением последствий маловодья и деградацией озера Байкал из-за изменения характера экосистем реки Селенги».

По итогам встречи стороны договорились о проведении открытых консультаций по разработке и оценке воздействия на окружающую среду и социальных последствиях проектов «Строительство Шурэнской ГЭС» и «Создание водохранилища с регулированием стока на реке Орхон» в Республике Бурятия и Иркутской области Российской Федерации с участием Всемирного банка.

Кроме того, монгольская сторона представит отчет о гидрологическом влиянии Эгийнгольской ГЭС на реку Селенга и озеро Байкал, а также техническое обоснование проекта Эгийнгольской ГЭС.

В рамках консультаций были также рассмотрены вопросы состояния энергетической промышленности и водных ресурсов Монголии, изменения климата, сокращения объема выбросов парниковых газов.

Руководитель Северо-Восточного ТУ Александр Христенко: Сохранить популяцию лосося – главная задача на период Путины-2016

В Правительстве Камчатского края состоялось заседание Камчатского рыбохозяйственного совета, которое прошло под председательством заместителя Председателя Правительства Камчатского края министра рыбного хозяйства Владимира Галицына. В заседании приняли участие представители Северо-Восточного ТУ Росрыболовства во главе с руководителем Александром Христенко, специалисты силовых и надзорных ведомств, научных организаций, представители рыбохозяйственных предприятий региона и профессиональных объединений рыбаков.

Во вступительном слове министр рыбного хозяйства Камчатского края напомнил присутствующим, что в период лососёвой путины 2016 года на Камчатке планируется добыть более 150 тыс. тонн рыбы. Промысел откроется 1 июня на восточном побережье Камчатки. Кроме того, Владимир Галицын подчеркнул свою позицию и отношение к предложениям Северо-Восточного ТУ Росрыболовства, отметив, что они обоснованы и необходимы к выполнению, так как их цель – сохранение популяции камчатского лосося.

В этом году работа по сохранению лосося будет вестись со всех сторон. Основной удар по популяции наносят браконьеры. В борьбе с ними и предлагается объединиться. Опыт подобного взаимодействия уже принес результаты в прошлом году, когда на реках края работали не только сотрудники Северо-Восточного ТУ Росрыболовства, но и сами рыбопромышленники защищали свои участки рек от браконьерского пресса. Кроме того, как и в прошлые годы не останутся в стороне и представители надзорных и правоохранительных органов Камчатского края, а также внештатные инспекторы. В прошлом году, несмотря на добровольческую основу движения, «Сапсаны Камчатки» принимали активное участие во всех рыбоохранных мероприятиях наравне с государственными инспекторами. Вместе они патрулировали реки и водоемы, участвовали в охране водных объектов на постах, выезжали на дальние объекты в составе мобильных групп, участвовали в засадах и задержаниях. В итоге, «Сапсаны» совершили 223 выхода на водные объекты Камчатского края, результатами которых стали обнаружение и изъятие орудий лова, задержание браконьеров, конфискация лодок.

Александр Христенко: «Уже с 25 мая на западном побережье планируется выставить 21 пост с привлечением 26 сотрудников Северо-Восточного ТУ Росрыболовства и порядка 40 представителей других правоохранительных ведомств и общественности. К 1 июля их количество увеличится до 40. Также следует отметить, что особое внимание будет уделено привлечению к этой проблеме рыбодобывающих предприятий. Их заинтересованность уже помогла улучшить ситуацию на восточном побережье. Главная задача Путины-2016 – сохранить популяцию лосося».

Участники заседания отдельно говорили о некоторых водоемах Камчатки, в частности о реке Большая, на которой крайне обострилась ситуация с браконьерством из-за транспортной доступности этого объекта. Руководством Северо-Восточного ТУ Росрыболовства принято решение усилить охрану данного объекта.

Кроме охраны рек, на заседании обсудили и такой способ сохранения лосося, как введение дополнительных проходных дней. Ранее такие меры не принимались, но, учитывая депрессивное состояние горбуши на западном побережье Камчатке, в этом году они актуальны.

Представители ассоциаций рыбопромышленников оказались не согласны с количеством проходных дней, в связи с чем врио директора ФГБНУ КамчатНИРО Нина Шпигальская разъяснила как можно урегулировать этот вопрос: «Весь запас можно определить, как «ранняя» нерка и «поздняя» нерка. Ранняя – очень малочисленна. Мы в рекомендациях своих предложили открыть промысел с 20 июня с графиком проходных дней – 2 через 2. А с 20 июля откроются морские участки. Для воспроизводства необходимо определенное количество особей – 500 тысяч. Нам это необходимо чтобы раннюю нерку не потерять, и она воспроизводилась в необходимых величинах. Далее нам необходимо обеспечить наполняемость Курильского озера до 1,5 млн нерки «поздней». Как только заходит 500 тыс. мы спокойно открываем промысел на морских рыбопромысловых участках».

Рассматривая такую возможность, рыбопромышленники обратились к руководителю Северо-Восточного ТУ Росрыболовства с просьбой о сокращении сроков выдачи разрешений с 3 дней до 1 дня.

Александр Христенко: «Таких мер ранее не принималось никогда. Сократить срок выдачи разрешений в три раза – задача весьма непростая. Скорее всего в этом случае придется работать буквально в «ручном» режиме и увеличивать количество сотрудников, но мы всегда идем на встречу рыбопромышленникам, так как нам известно о некоторых сложностях, связанных с этим вопросом. Со своей стороны мы приложим все усилия для решения этой проблемы. Условие только одно – подавайте заранее документы».

Более 134 тыс. тонн водных биоресурсов добыто хабаровскими рыбопромышленниками за четыре месяца

За январь-апрель 2016 года предприятиями рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края добыто 134,1 тыс. тонн водных биоресурсов, что на 3,7 тыс. тонн, или на 2,8 % больше, чем за соответствующий период прошлого года.

Произведено рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных 99,8 тыс. тонн, или 103,9 %, что на 3,8 тыс. тонн больше уровня соответствующего периода прошлого года, в том числе продукции высокой степени переработки – 14,4 тыс. тонн, или 150% к уровню прошлого года.

Индекс промышленного производства «Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов» составил 108,78%. Объем отгруженной продукции составил 5,5 млрд рублей, или 115,2% к уровню соответствующего периода прошлого года.

Благодаря успешной работе предприятий рыбной отрасли и увеличению объемов вылова водных биоресурсов налоговые платежи в бюджет края увеличены в 1,7 раза, или на 168 млн рублей. В бюджет края поступило 412,4 млн рублей. Налоговая отдача увеличилась в расчете на 1 тонну выловленного сырья на 64%, на 1 работающего – на 69%, на 1 рубль отгруженной продукции – на 46%.

Правительство РФ изменило порядок ценообразования на электроэнергию на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка электрической энергии и мощности. Об этом сообщается на сайте Правительства РФ.

К территориям, которые объединены в неценовые зоны оптового рынка электроэнергии и мощности, относятся Республика Коми, Архангельская и Калининградская области, а также территория Дальнего Востока, в которую объединены территории Южно-Якутского района Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской области и Еврейской автономной области.

Для таких зон оптового рынка отменена обязательная оплата отклонений фактических объемов потребления электроэнергии от договорных. Вместо этого им предоставляется выбор ценовых категорий в зависимости от выбранного тарифа на услуги по передаче электроэнергии и имеющегося учета с оплатой собственных отклонений только на добровольной основе.

"Из трансляции цен на розничные рынки электрической энергии исключены конечные тарифы, установленные регулирующими органами, так как это вводило в заблуждение потребителей и усложняло систему ценообразования ввиду необходимости применения многочисленных коэффициентов, корректирующих этот тариф. Из нормативной базы исключено условие об отнесении потребителя к крупному в зависимости от присоединённой мощности", - сообщается на сайте Правительства РФ.

Принятые решения направлены на повышение прозрачности установления тарифов на электрическую энергию.

Уртуйскому угольному разрезу - 30 лет

За юбилейной датой стоят самоотверженный труд людей по добыче «черного золота», строительству объектов промплощадки и железнодорожной ветки от станции Краснокаменск. Каждый прошедший год ценен чем-то своим.

Так, в 1986 г. отгружен миллионный кубометр вскрыши, а 2005 г. стал рекордным по добыче. В 2015 г. сданы в эксплуатацию современные административно-бытовые здания с просторной столовой и актовым залом и запущен в эксплуатацию новый высокопроизводительный дробильно-сортировочный комплекс.

«Сегодня Уртуй занимает достойное место в топливно-энергетическом комплексе Забайкалья и Дальнего Востока, превосходя конкурентов как по качеству угля, так и по темпам добычи», - отметил, поздравляя коллектив, главный инженер ППГХО Борис Просекин.

Знаком «За заслуги перед ППГХО» в день юбилея разреза были награждены машинисты бульдозера Николай Абрамов и Алексей Черенцов, водители «БелАЗа» Владимир Нюпенко и Евгений Вареник, водитель «УАЗа» Павел Смородников. Шестнадцать работников разреза были награждены почетными грамотами и ценными подарками генерального директора ППГХО и директора разреза «Уртуйский».

«В текущем году мы планируем добыть 3 млн.т угля. Для этого необходимо провести вскрышные горно-подготовительные работы в объеме 10,6 млн.куб.м. Работы также ведутся по добыче известняка, запланированный годовой объем - 12 тыс.т. Намечены небольшие объемы добычи песчано-гравийной смеси и отгрузка в сухом весе 520 тыс.т. Прогнозы на выполнение производственной программы - только позитивные», - рассказал директор разрезоуправления Олег Климович.

Кроме безусловного исполнения производственной программы, важной задачей 2016 г. является переоснащение экскаваторного и технологического парков. Планируется приобретение 6 автосамосвалов грузоподъемностью 90 т и одного экскаватора с ковшом емкостью 15 куб.м.

Поздравить горняков-угольщиков с юбилеем приехали учащиеся подшефной школы №1 во главе с директором Людмилой Гайдабура. Хореографические постановки, песни и торт, украшенный тридцатью свечами, стали красивым завершающим аккордом праздничного вечера.

«Промтранс» достиг высочайших показателей по перевозкам грузов

Впервые в истории АО «Промышленный транспорт» достигнут абсолютный месячный рекорд по количеству перевезенных грузов в апреле 2016 года, средний показатель которого составил 432 ж/д вагона (из них 418 вагонов с углем и 14 вагонов с промышленным сырьем) общим объемом 877 987 тонн.

При этом грузооборот составил 17184,8 тысяч тонно-километров.

АО «Промышленный транспорт» - владелец железнодорожных путей необщего пользования, примыкающих к станции Черногорские Копи Красноярской железной дороги. Предприятие осуществляет обслуживание двух угольных разрезов, одной шахты и предприятия по добыче промышленного сырья. Составы с углем отправляются по всей России, а также на экспорт - в порты Ванино, Находка, Мурманск. Предыдущий рекорд по количеству перевезенных грузов был достигнут в ноябре 2015 года и составил 430 вагонов (в том числе 415 вагонов угля и 15 вагонов промышленного сырья) и 872 631 тонна. Такие успехи были достигнуты благодаря качественному планированию перевозок и слаженной работе всех участников технологической цепочки (РЖД – Промтранс – Контрагенты).

Увеличение объемов перевозок также достигается за счет внедрения инвестиционных проектов по увеличению путевого развития, что позволяет увеличить как пропускную, так и перерабатывающую способность путей необщего пользования АО «Промтранс». Развитие станции Углесборочная положительно сказалось на формировании отправительских маршрутов. Так в 2015 году количество отправительских маршрутов в среднем в сутки составляло 2 маршрута, на сегодняшний день эта цифра увеличилась в два раза и составляет 4 маршрута в сутки.

Кроме того, в марте 2016 года в целях стимулирования работников внедрена система оценки показателей эксплуатационной работы, включающая оценку приема и сдачи вагонов, количества сформированных поездов. Лидером в апреле стала смена поездного диспетчера Т.Е. Зыряновой.

АО «СУЭК» - одна из ведущих угледобывающих компаний мира, крупнейший в России производитель угля, крупнейший поставщик на внутренний рынок и на экспорт. Добывающие, перерабатывающие, транспортные и сервисные предприятия СУЭК расположены в семи регионах России. На предприятиях СУЭК работает более 32 000 человек. Основной акционер - Андрей Мельниченко (92,2%)

Вилюйский РЭС заменил полсотни опор магистральных сетей

Энергетики Вилюйского РЭС Западных электрических сетей ПАО «Якутскэнерго», (входит в РАО «Энергетические системы Востока») завершили капитальный ремонт магистральных сетей.

Ремонтные бригады произвели замену 52 опор, 10 приставок на ВЛ 35 кВ «Тосу – Балагачча», «Харбала – Тербяс», «Вилюйск – Тосу», «Вилюйск – Хампа». По этим линиям электропередачи доставляется энергия в села Сатагай, Кирово, Балагаччы, Усун, Кюлекянь, Кюбеинде, Тербяс, Тосу, Староватово, Чинеке, Сосновка, Екюндю, Тасагар, Хампа, Эбя, Чай, Тымпы Вилюйского района с населением около 10 000 человек и сёл Сайылык, Мастах, Багадя, Арылах Кобяйского района, в которых живут более 2 тысяч человек.

По информации главного инженера Вилюйского РЭС Ивана Шадрина, бригада мастера Василия Осипова отвечала за демонтаж и установку опор. А персонал бригады мастера Валерия Волкова занималась бурением скважин, установкой приставок и сборкой опор. В ремонтных работах были задействованы лесовоз «Урал», автокран «Ивановец», автогидроподъемник, буровые установки МРК-750 и БКМА-1,5 .

«В начале ремонта сложности в работе создавало большое количество выпавшего снега – по этой причине был затрудненным проезд техники по трассе ВЛ. Благодаря опыту трактористов Сергея Заусаева, Ивана Герасимова, водителя лесовоза Леонида Васильева, крановщика Гаврила Григорьева, водителя АГП Гаврила Унарова и водителей-машинистов буровой установки Александра Макарова, Олега Аламподистова удалось избежать поломки техники в такой ответственный период», – отметил главный инженер Вилюйского РЭС.

Новый энергоблок Благовещенской ТЭЦ прошел аттестационные и гарантийные испытания.

Новый энергоблок Благовещенской ТЭЦ, построенный в рамках совместного проекта ПАО «РусГидро» и ПАО «РАО ЭС Востока», успешно прошел аттестационные и гарантийные испытания и получил право поставлять электроэнергию на оптовый рынок.

За 72 часа аттестационных испытаний турбоагрегат №4 работал при максимальной и минимальной нагрузке, разгружался до нижнего предела мощности и прошел тестирование набора и сброса нагрузки. После завершения диагностики Системным оператором был подписан акт, позволяющий новому энергоблоку Благовещенской ТЭЦ поставлять электроэнергию на оптовый рынок.

200 часов гарантийных проверок котлоагрегата №5 и турбоагрегата №4, проведенные на ТЭЦ, подтвердили, что оборудование соответствует гарантийным показателям и способно работать в штатном режиме.

Всего за период испытаний (декабрь 2015 г. – апрель 2016 г.) новый энергоблок выработал более 31 млн кВт-ч электрической и свыше 34,4 тыс. Гкал тепловой энергии.

Основное оборудование энергоблока - отечественного производства, идентичное работающему на станции, но усовершенствованное - изготовлено на заводах генподрядчика проекта ОАО «Силовые машины». Обслуживают новые мощности 96 сотрудников, прошедших специализированное обучение. Координация работы энергоблока ведется с щита управления, оснащённого самым современным компьютерным оборудованием.

2 очередь увеличила установленную электрическую мощность Благовещенской ТЭЦ на 120 МВт, тепловую - на 188 Гкал/ч. Станция получила резерв мощности, а областной центр избавился от фактора, сдерживающего его развитие.

2 очередь Благовещенской ТЭЦ – один из четырёх проектов инвестиционной программы ПАО «РусГидро» по строительству новых энергообъектов на Дальнем Востоке, реализуемых совместно с ПАО «РАО ЭС Востока» в соответствии с Указом Президента РФ. Бюджет проекта - 8,2 млрд рублей.

Фактически строительство второй очереди началось в декабре 2013 г. с подписания договора генерального подряда между Заказчиком-застройщиком проекта АО «Благовещенская ТЭЦ» и ОАО «Силовые машины». В рамках проекта на станции был установлен пятый котлоагрегат, четвертая паровая турбина с генератором. В строительстве была задействована 21 подрядная организация. В пиковые дни численность строительно-монтажного персонала доходила до 1300 человек.

В Хабаровске состоялся предварительный этап III Спартакиады Федерального дорожного агентства среди работников подведомственных федеральных казенных учреждений Дальневосточного федерального округа. ФКУ «Дальуправтодор» выступило организатором соревнований.

За выход в финал Спартакиады по мини-футболу, волейболу и настольному теннису боролись команды ФКУ «Дальуправтодор», ФКУ Упрдор «Лена», ФКУ Упрдор «Вилюй» и ФКУ ДСД «Дальний Восток».

По итогам трехдневных турниров первое место заняла мужская волейбольная команда ФКУ Упрдор «Лена». Волейболисты ФКУ ДСД «Дальний Восток» и ФКУ «Дальуправтодор» разделили второе и третье места.

В соревнованиях по мини-футболу лучшей стала команда ФКУ ДСД «Дальний Восток». Второе и третье места - ФКУ Упрдор «Вилюй» и ФКУ «Дальуправтодор».

Теннисисты ФКУ ДСД «Дальний Восток» также одержали уверенную победу. На второе место вышла команда ФКУ Упрдор «Лена», на третье - ФКУ «Дальуправтодор».

Торжественные церемонии открытия и закрытия отборочного этапа Спартакиады Росавтодора провёл главный инженер ФКУ «Дальуправтодор» Александр Пучков, который поблагодарил все команды за участие и пожелал дальнейших спортивных побед.

Спартакиада проводится в целях популяризации здорового образа жизни, занятий физкультурой и спортом, а также укрепления традиций проведения спортивных соревнований среди сотрудников Федерального дорожного агентства и подведомственных учреждений.

605 сотрудников федеральных казённых учреждений Росавтодора и работников подрядных организаций дорожной отрасли 29 мая примут участие в марафоне «Забег добрых дел», который пройдет одновременно в шести городах России. В Санкт-Петербурге на старт выйдут 100 федеральных дорожников, в Новороссийске – 79, в Челябинске – 100, в Новосибирске – 110, в Иркутске – 153, во Владивостоке – 63.

В рамках забега среди представителей дорожно-транспортной отрасли страны будет организован специальный спортивный зачёт. В каждом из шести городов будут определены победители с лучшим временем на дистанции. Также по итогам забега будет определена команда дорожников, которая показала лучшее время в общем зачете среди городов-участников.

Дорожники вместе с представителями других организаций выйдут на дистанции 2 и 10 км. Старт забега во всех городах в 12.00 по местному времени. Для зрителей организаторы подготовят развлекательную программу и спортивные тренинги.

Марафон «Забег добрых дел» организован Благотворительным Фондом «Б.Э.Л.А. Дети-Бабочки». В этом году мероприятие проходит при активной поддержке федеральных и региональных органов государственной власти, что позволило существенно расширить географию акции. Кульминацией акции станет итоговый забег в Москве 26 июня.

Напоминаем, руководитель Росавтодора Роман Старовойт примет участие в забеге в Новосибирске, где маршрут будет пролегать по набережной реки Обь. Глава ведомства выбрал дистанцию 10 километров.

Россия и АСЕАН: поиски экономической синергии и политического единомыслия

За последние три десятилетия — от выступления Михаила Горбачева во Владивостоке в 1986 г. до саммита АТЭС в том же городе в 2012-м — Москва несколько раз пыталась придать Азиатско-Тихоокеанскому региону большее значение в своем внешнеполитическом портфеле. Однако к 2016 г. ситуация принципиально изменилась: российское руководство стремится увеличить взаимодействие с азиатскими партнерами не столько из-за накопившегося экономического и политического потенциала, сколько от потребности в новых источниках роста и необходимости диверсифицировать внешнеполитическую стратегию.

Сегодняшний «поворот на Восток» часто критикуют за его запоздалость, конъюнктурность и в некотором смысле протестный характер. Тем не менее благодаря нынешнему кризису отношений России и Запада этот «поворот» происходит уже не только в планах, а становится реальностью. Политический класс ищет пути интеграции России в Азию и более внимательно прислушивается к внутренним и внешним инициативам, которые могут в этом помочь.

Основные претензии критиков «поворота» — крен в сторону Китая и общая несбалансированность восточной стратегии России. Условия для поиска нового баланса трудно назвать оптимальными: другие крупные партнеры России в Северо-Восточной Азии (Япония и Южная Корея) связаны союзническими отношениями с США — и политический фон для развития отношений с ними пока не самый благоприятный. Китай в такой ситуации — очевидный выбор, к тому же не предполагающий столкновения с «враждебной» идеологией.

Чуть южнее основного азиатского партнера России располагаются 10 государств, входящих в Ассоциацию стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН). К 2050 году эти страны Юго-Восточной Азии (ЮВА), в которых проживают 600 млн человек, вместе могут стать четвертой экономикой мира. Однако в новом российском внешнеполитическом курсе страны АСЕАН чаще всего оказываются упомянуты лишь как красивое завершение ряда, где перечисляются формы участия России в делах Азии. Складывается ощущение, что доброжелательные отношения с АСЕАН нужны Москве, только чтобы показать многоплановость российского «поворота» и широту участия Москвы в глобальных процессах.

Таким образом, вопрос о реальном взаимодействии России и стран Юго-Восточной Азии (ЮВА) остается открытым. 20-летие создания диалогового партнерства Россия — АСЕАН, которое отмечается в 2016 году, удачный повод найти новые источники развития российско-асеановских отношений. Не претендуя на полный охват этой темы, мы предложим лишь два многообещающих направления поиска. Во-первых, новые ресурсы сотрудничества России и стран АСЕАН могут быть связаны с факторами, определяющими наиболее перспективные отрасли экономического взаимодействия с ЮВА, — от физической географии региона до его участия в процессах торговой либерализации. Во-вторых, мы обратим внимание на региональные модели государственного строительства, а также на наиболее значимые подходы к региональному порядку и посмотрим, как эти подходы соотносятся с глобальной ролью России.

Затянувшийся старт

Россия не может похвастаться богатой позитивной историей отношений со странами АСЕАН: сама ассоциация, как и большинство ее членов, до распада СССР существовала в постоянном противодействии «красной угрозе». Даже с географически близким Китаем АСЕАН стала развивать нормальные отношения только после того, как Дэн Сяопин по совету сингапурского лидера Ли Куан Ю прекратил экспорт коммунистической идеологии в ЮВА.

Исключением был разве что Вьетнам и живущие под его сильным влиянием Лаос и Камбоджа. Крепкие военные и экономические связи, сформировавшиеся во время вьетнамской войны и в период послевоенного восстановления, заложили достаточно прочный фундамент двусторонних отношений. Но эти отношения в 90-е годы переживали не лучшие времена. У новой России просто не хватало ресурсов, чтобы поддерживать связи с «традиционным» партнером, не говоря уже о каком-либо значительном расширении отношений со всей АСЕАН.

Тем не менее в июле 1996 года на 29-й ежегодной министерской встрече АСЕАН Россия получила статус партнера по диалогу. Это означало появление постоянных механизмов взаимодействия и в некотором смысле признание России как государства, заслуживающего дружественного внимания организации. В том же году Россия выразила желание принимать участие в только начинавших свою работу саммитах «Азия — Европа» (АСЕМ).

В середине 2000-х у России вновь появились ресурсы для развития взаимодействия с географически удаленными регионами. Соответственно, стала укрепляться и роль России как поборника многополярности. Развитие отношений с АСЕАН выглядело гармоничной составляющей такого политического курса. В 2004 г. Россия присоединилась к Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии, а в 2005-м президент РФ Владимир Путин, принимая участие в качестве наблюдателя в Восточноазиатском саммите (ВАС), объявил о стремлении России стать частью этого форума. России тогда вежливо отказали, сославшись на то, что ее отношения с АСЕАН содержательно не развиты.

На протяжении следующих лет ничего существенно не менялось. Интерес России к ЮВА в 2000-х носил неустойчивый характер, что, например, иллюстрирует нерегулярность встреч Россия — АСЕАН. Первый саммит диалогового партнерства состоялся почти через 10 лет после его создания — в декабре 2005 года, а второй — только в 2010-м, притом что изначально планировалось проводить такие мероприятия ежегодно. В 2010 году Россию приняли в АСЕМ, в 2011-м — в ВАС. Кроме того, Москва стала участвовать в одном из самых интересных «асеаноцентричных» форматов — встрече министров обороны АСЕАН и партнеров по диалогу (ADMM+).

Современный этап отношений России и стран АСЕАН можно отсчитывать от начала третьего президентского срока Владимира Путина, возвращение которого в Кремль в 2012 г. сопровождалось большими ожиданиями активной и энергичной внешней политики, в том числе и на восточном направлении. Наблюдатели из числа экспертов по Азиатско-Тихоокеанскому региону (АТР) были воодушевлены внешнеполитическим «майским указом» президента (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации») — в списке географических приоритетов регион оказался третьим после СНГ и ЕС. Причем в азиатской секции особое значение придавалось участию России в региональной интеграции, в том числе диалоговому партнерству с АСЕАН и участию в ВАС. «По именам» были названы лишь три страны — стратегические партнеры РФ: Китай, Индия и Вьетнам. Попадание Вьетнама и самого по себе, и как части ЮВА в программный внешнеполитический документ экспертное сообщество отмечало как важное событие — возлагались большие надежды на новый курс и на качественное изменение российско-асеановских отношений.

Ожидания скачка в отношениях России с АТР в целом и ЮВА в частности подпитывались и серьезным отношением руководства страны к Саммиту АТЭС во Владивостоке в 2012 г. Форум считался возможностью показать азиатским партнерам России перспективы Дальнего Востока, который так нуждается в инвестициях и широком международном сотрудничестве. Подготовка к саммиту — как содержательная, так и чисто техническая (приведение в порядок и обновление острова Русский и самого Владивостока) — внушала большой оптимизм. Однако как только саммит закончился, активность российских политических элит резко пошла на спад. Уже в ноябре состоялся саммит ВАС (первый для России как полноправного участника), на котором все страны, кроме России, представляли главы государств и правительств.

Ощущение, что ожидания, появившиеся после «майского указа», не оправдались, укрепилось после публикации в феврале 2013 г. новой редакции Концепции внешней политики Российского Федерации. Сам АТР опустился на четвертое место среди региональных приоритетов, уступив место США, а в азиатской части на первый план вышла ШОС. Следом были обозначены другие многосторонние институты: АТЭС, диалог Россия — АСЕАН, АРФ (Региональный форум АСЕАН), АСЕМ, СВМДА (Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии), ADMM+. Из конкретных стран ЮВА в документе оказался лишь Вьетнам, да и того «обогнали» не только Китай, Индия и Япония, но и Монголия с Северной Кореей.

С тех пор можно отметить лишь один важный документ российской внешней политики, в котором встречается значимое упоминание ЮВА: Послание Президента РФ Федеральному собранию 2015 г.. В нем Владимир Путин не только обратил внимание на созданную в том же году зону свободной торговли ЕАЭС — Вьетнам и напомнил о юбилейном саммите Россия — АСЕАН в Сочи в мае 2016 года. Он также выдвинул идею создания «экономического партнерства» ЕАЭС — ШОС — АСЕАН, которое сосредоточилось бы на «вопросах защиты капиталовложений, оптимизации процедур движения товаров через границы, совместной выработки технических стандартов для продукции следующего технологического поколения, на взаимном открытии доступа на рынки услуг и капиталов». Есть основания полагать, что такая громкая инициатива призвана продемонстрировать, что Россия хочет участвовать в тренде формирования макрорегиональных экономических партнерств вроде ТТП, ТТИП и ВРЭП.

Как уже упоминалось выше, у России не было позитивной истории отношений с большинством стран ЮВА, поэтому сегодня у нее отсутствует развитая партнерская сеть в регионе. Наиболее близок России Вьетнам, отношения с которым носят статус «всеобъемлющего стратегического партнерства». Согласно этой формуле, у Ханоя нет партнера более значительного, чем Россия, кроме, разумеется, Китая, отношения с которым заслужили статус «всеобъемлющего партнерства и стратегического сотрудничества». Российско-вьетнамские встречи на высшем или высоком уровне проходят ежегодно и всегда сопровождаются пышной риторикой о традиционном характере двусторонних отношений и исторической дружбе двух народов.

Высокий статус партнерства и значительные объемы трансфера вооружений Вьетнаму дают России преференциальные условия использования возможностей глубоководного порта Камрань, где до 2002 г. находился пункт материально-технического обеспечения российского (а ранее — советского) военно-морского флота. В 2014 г. Вьетнам упростил процедуру захода в порт для российских кораблей. Более того, из-за утечки информации из Белого дома в 2015-м стало известно, что аэродром в Камрани используют российские дозаправщики, обслуживающие стратегические бомбардировщики Ту-95. Готовность Вьетнама предоставлять России такие условия, несмотря на бурно развивающиеся отношения с США и нейтралистскую политику «трех нет», говорит о том, что в политических элитах Вьетнама есть силы, которые считают Россию значимым партнером.

Итак, политическое и стратегическое присутствие России в ЮВА ограничивается крепким партнерством с Вьетнамом, которое в ближайшем будущем может начать терять свое относительное значение по мере того, как эта страна будет больше сближаться с США, Японией, Индией и ЕС. Однако пока значительные объемы военно-технического сотрудничества с Вьетнамом продолжают приносить России политические дивиденды. К сожалению, столь близких отношений с другими странами ЮВА у России сегодня нет.

Если же взглянуть на экономическое присутствие России в регионе, то мы увидим еще менее привлекательную картину. Благодаря низкой базе темпы роста торговли Россия — АСЕАН последние десять лет выглядят внушительными. В период с 2005 по 2014 г. товарооборот вырос более чем в пять раз. Однако даже по итогам этого увеличения в 2014 г. (последний год перед резким падением российской внешней торговли) торговля России со странами ЮВА составила всего $21,4 млрд. Это поставило Россию на 14-е место среди торговых партнеров АСЕАН. Во внешней торговле ассоциации на Россию пришлось менее 1% всего объема, АСЕАН в российской торговле занимает 2,7%. В структуре российского экспорта преобладали минеральные ресурсы (60%), машины и оборудование (14,5%), химикаты (13,8%) [1].

В инвестиционной области Россия тоже не выглядит сильным игроком на рынке АСЕАН. В 2012–2014 г. в экономики стран ЮВА пришло $698 млн российских инвестиций, или 0,2% от общего входящего объема. Из этой суммы $420 млн было вложено в один год в одну страну (Вьетнам, 2013 г.) [2], что показывает слабую диверсифицированность российской инвестиционной стратегии в регионе.

Россия демонстрирует желание нарастить объемы торговли. В разное время были озвучены планы по удвоению объемов двусторонней торговли с Вьетнамом, Таиландом и Индонезией [3]. Сделать это стороны попытаются с помощью торговли в национальных валютах и таких инициатив, как зона свободной торговли (ЗСТ) ЕАЭС — Вьетнам, которая заявлена как один из шагов к общей либерализации торговых отношений между ЕАЭС и АСЕАН.

Если говорить о сильных сторонах российского экономического присутствия в ЮВА, то это три передовых и уже традиционных для России направления — нефтегазовая отрасль, ядерная энергетика и военно-техническое сотрудничество (ВТС).

Пока до конца непонятно, какое место должна занять ЮВА в российской стратегии диверсификации поставок энергоносителей в Азию. Сегодня покупателями российской нефти и газа в регионе являются Сингапур и Малайзия. Ряд проектов реализуется и с Индонезией, однако лидирующий партнер России в регионе в этой области — тот же Вьетнам с несколькими проектами как на своей территории, так и в самой России.

В области атомной энергетики сотрудничество с Вьетнамом снова оказывается наиболее успешным. Россия строит на юге страны АЭС «Ниньтхуан-1» и обеспечивает сопутствующие услуги и подготовку кадров. Кроме того, еще с 2007 года Россия предлагает строительство АЭС в Мьянме, однако какие-то позитивные изменения наблюдались здесь только в 2015-м. В 2014 г. был подписан меморандум о взаимопонимании в области использования мирного атома с Таиландом, а в 2015-м Россия подключилась к работе по исследованию и разработке ядерных реакторов в Индонезии.

Одними из самых ходовых российских товаров на рынке стран ЮВА всегда были именно вооружение и военная техника. Исторически крупнейшим покупателем был Вьетнам, таковым он и остается. Среди крупных покупок — истребители, фрегаты, противокорабельные ракеты, системы ПВО и подводные лодки «Варшавянка», последняя из которых будет доставлена во Вьетнам в конце 2016 г. Кроме того, вьетнамские верфи по лицензии производят корветы «Тарантул».

Индонезия также закупает российскую военную технику — боевые машины пехоты, вертолеты и истребители. На авиатехнику есть заказы в Малайзии, а недавно стало известно о возможном расширении поставок в Таиланд. В конце 2000-х и начале 2010-х Мьянма закупила некоторое количество самолетов МиГ, и сотрудничество с этой страной может быть продолжено.

Таким образом, связи России и членов АСЕАН сегодня можно охарактеризовать как фрагментарные и незначительные по объему, широте и глубине. К такому положению дел привели следующие причины:

Страны ЮВА никогда не были приоритетом российской внешней политики и не являются таковым сегодня. В рамках нового витка активизации восточной политики России ЮВА представляется как минимум второстепенным участком приложения усилий. На первом плане находятся Китай и страны Северо-Восточной Азии. С учетом ухудшения экономического положения России трудно ожидать в ближайшее время высвобождения дополнительных ресурсов и качественных изменений в этой системе приоритетов.

Развитие отношений со странами АСЕАН осложняется слабой политической и экономической базой. Пока Россия накапливала необходимые ресурсы для «поворота на Восток», другие игроки — прежде всего Китай и США — успели значительно укрепиться в ЮВА. Для Китая это один из важнейших регионов-соседей, благоприятное положение которого необходимо для спокойного развития. США же с началом политики «перебалансировки» стали уделять ЮВА особое внимание — заговорили даже о «повороте в повороте», то есть от Северо-Восточной Азии к Юго-Восточной. На этом фоне Россия играет роль догоняющего игрока, вынужденного проходить многие этапы, давно преодоленные конкурентами.

В силу географической удаленности и отсутствия общей истории российское общество и элиты практически не информированы о том, что происходит в ЮВА. Межличностные связи — слабейшая часть взаимодействия России и АСЕАН, они выглядят очень скромно даже по сравнению с экономическим сотрудничеством. Наблюдатели знают, сколь медленно происходит в российском правящем классе сдвиг в сторону понимания необходимости более тесной работы с Китаем. Ситуация со странами ЮВА значительно хуже. В таких условиях не может развиваться эффективная экспертиза, исследования и кадровая политика — как в бизнесе, так и в органах государственной власти.

Один из сложнейших вызовов, с которым придется столкнуться России, если она решит действовать активнее в ЮВА, — эскалация проблемы Южно-Китайского моря (ЮКМ). На сегодняшний день позицию России можно считать сугубо нейтральной: Москва не поддерживает ничьих территориальных претензий, выступает за урегулирование споров политико-дипломатическими методами, за соблюдение Декларации о поведении сторон в ЮКМ, за скорейшее заключение Кодекса о поведении сторон и за приверженность нормам международного права.

Еще один пункт российской позиции по ЮКМ, несмотря на то что он озвучивался и раньше, недавно заставил некоторых наблюдателей говорить о сближении взглядов Москвы и Пекина. В апреле 2016 г. министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявил, что Россия не поддерживает интернационализацию споров в ЮКМ, что вызвало большое одобрение китайской стороны и серьезное напряжение во Вьетнаме. Подобная позиция России видится логичным продолжением общей идеологической линии российской внешней политики на противодействие любому вмешательству извне.

Этот случай показывает, что восприятие российской позиции, а также ее политические последствия будут меняться по мере ухудшения ситуации вокруг ЮКМ, даже если сама позиция останется без изменений. Активизация американского военного присутствия на Филиппинах, продолжение операций по обеспечению свободного судоходства (FONOP) ВМС США, возможное строительство Китаем искусственных сооружений на рифе Скарборо, размещение новых вооружений или модернизация старых на китайских островах и образованиях — все эти факторы способствуют росту напряжения в регионе. Резкое ухудшение может произойти после вынесения вердикта постоянного арбитража в Гааге летом 2016 г., который с высокой долей вероятности признает «девятипунктирную линию» КНР юридически ничтожной.

Страны — участницы территориального спора будут стремиться заручиться поддержкой внешних игроков, и интернационализация спора, несомненно, продолжится. Парадоксальным образом заявления России о том, что в ситуацию вокруг ЮКМ не должны быть включены посторонние силы, только способствуют этому. Дело в том, что такая позиция Москвы отвечает западному нарративу, согласно которому ослабленная санкциями и поссорившаяся с Западом Россия оказалась в политической зависимости от Пекина: он принудит Россию если не занять прокитайскую позицию, то по крайней мере смолчать в случае перехода конфликта в военную фазу.

Поэтому у России сегодня нет задачи играть более активную роль в ЮКМ. Большим успехом российской дипломатии будет сохранение стратегического партнерства и с Китаем, и с Вьетнамом на нынешнем уровне, даже когда ситуация вокруг ЮКМ будет ухудшаться. Для этого необходимо, воспользовавшись двусторонними дипломатическими каналами, противодействовать попыткам втянуть Россию в территориальный спор и интерпретировать российскую позицию как прокитайскую или провьетнамскую. Имеет смысл в закрытом режиме сообщить, что такие интерпретации не отвечают интересам России.

В то же время военно-техническое сотрудничество Вьетнама с Россией означает для Китая повышение издержек от гипотетического вооруженного столкновения. Это может уменьшить риск перехода конфликта в военную фазу, если параллельно будут развиваться каналы и механизмы китайско-вьетнамских политических коммуникаций по предотвращению случайных столкновений. Такая форма участия России в ситуации вокруг ЮКМ может оказаться перспективной.

В более общем контексте развивающегося противостояния США и Китая в ЮВА Россия пока не стала незаменимым элементом региональной системы. Так считают и в Вашингтоне, и в Пекине, хотя участие Москвы имеет для обеих столиц демонстрационное значение. Для России и США будет ошибкой проецировать общую натянутость двусторонних отношений на расстановку сил в ЮВА и относиться друг к другу с недоверием из-за того, что их интересы в других регионах мира редко совпадают.

Благодаря относительно стабильной политической ситуации в ЮВА у России есть возможность расширить свое присутствие здесь, не выделяя значительных военно-политических ресурсов. Региональные игроки считают конкуренцию в области торговли и инвестиций гораздо более безопасной, чем борьбу за политическое влияние или военное превосходство. К сожалению, именно опыта экономической и деловой экспансии России пока не хватает.

Одним из важных практических направлений могло бы стать увеличение активности России в существующих институтах многосторонней дипломатии — так, участие президента в Восточноазиатском саммите уже было бы значительным шагом. Кроме того, Россия может сделать активным и свой нейтрализм, призвав США к ратификации Конвенции ООН по морскому праву и объявив, что политические разногласия конкретных государств не должны влиять на свободу экономической деятельности в регионе и не должны ставить под угрозу безопасность торговых путей.

Можно ли говорить о том, что АСЕАН «ждет» Россию в регионе? С одной стороны, главный геополитический страх стран ЮВА — оказаться втянутыми в открытую конфронтацию между США и Китаем. Специфика момента подталкивает их в сторону США, однако выгоды такого сближения закончатся ровно в тот момент, когда в Пекине решат, что чрезмерная близость к США делает страны региона ненадежными партнерами. Тогда выгоды от сближения с США перестанут перевешивать убытки, связанные с отдалением от Китая.

Пока этот момент не настал, страны АСЕАН заинтересованы в большем количестве игроков в регионе. Сегодня такую роль берут на себя «внешние средние» державы — Япония и Индия. Аналогичным образом в региональных делах могла бы участвовать и Россия, что, скорее всего, приветствовали бы страны АСЕАН. Появление в ЮВА игрока, который близок к Китаю, но не является его союзником, может стать безопасным способом ослабить свойственное ему ощущение «осажденной крепости» и изменить региональный баланс сил «Китай против всех».

Другой вопрос — готова ли Россия играть такую роль? Может ли она говорить со странами ЮВА о тех вещах, которые актуальны для них? На сегодняшний день это не так и российское руководство не стремится быть вовлеченным в региональные процессы. Россия сегодня видит свои интересы в регионе в первую очередь в сохранении стратегических партнерств с Китаем и Вьетнамом — и именно это определяет ее позиции по большинству проблем (там, где эти позиции есть). Однако за пределами этой небольшой области есть целый спектр новых форм и областей сотрудничества, которые необходимо внимательно рассмотреть.

Новые ресурсы партнерства

Причины, по которым отношения России и стран ЮВА оказались недостаточно развиты, в основном носят инерционный характер. Не существует онтологических препятствий на пути развития такого сотрудничества, как не существует и явных интересов, которым бы оно противоречило. Это значит, что ключевой задачей на пути к более активной политике России в ЮВА является поиск новых сфер и направлений взаимодействия, осознание возможности работать в этих направлениях и выработка политической воли.

Искать эти новые точки развития отношений России и членов АСЕАН нужно прежде всего в факторах, определяющих потребности современной Юго-Восточной Азии. Стартовав с низкой базы еще в 1970-х, члены АСЕАН опережали по темпам роста б?льшую часть мира. Источники их роста находились в потребительских рынках Европы и США, однако сегодня ситуация меняется и темпы потребления в самих странах ЮВА — одни из самых высоких в мире. Рост доходов населения способствует ускоренному формированию среднего класса, и если в 2014 г. компания McKinsey называла цифру в 67 млн домохозяйств (с доходом выше $7,5 тыс. в год), то уже к 2025 г. это число удвоится [4]. В крупных городах с населением более 200 тыс. человек сегодня проживает порядка 22% от 600 млн населения государств, входящих в АСЕАН.

Бурное развитие промышленности в большинстве стран Ассоциации и сферы услуг в наиболее благополучных из них означает, что растет потребность и в улучшении транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры — всех тех сфер экономики, без которых производственный сектор и услуги не смогут развиваться устойчиво и безопасно. И в большинстве этих сфер члены АСЕАН по-прежнему полагаются на импортные технологии, практики и капитал.

Энергетика

По прогнозам Международного энергетического агентства, на протяжении следующих 20 лет спрос на нефть, газ и уголь в странах ЮВА продолжит расти. Общий спрос на электроэнергию к 2040 г. вырастет на 80%, или на 1 млрд тонн нефтяного эквивалента. Доля электроэнергии, производимой на угле, вырастет с 32 до 50%, вопреки глобальному тренду на снижение.

Добыча нефти внутри АСЕАН продолжит снижаться, а спрос будет расти. Зависимость от импорта нефти к 2040 г. достигнет 80%. В газовой отрасли будет увеличиваться и производство, и спрос, однако к 2040 году рост потребности в газовом топливе обгонит собственную добычу, превратив АСЕАН в нетто-импортера газа. К этому моменту страны региона будут тратить на углеводороды $300 млрд в год [5].

Учитывая растущее потребление газа и значимость этого вида топлива для АСЕАН, страны блока возлагают большие надежды на единую газопроводную сеть Trans-ASEAN Gas Pipeline (TAGP) [6]. К середине 2015 г. в строю находились 13 газопроводных соединений протяженностью 3300 км. С 2012 г. в проекте TAGP учитываются транспортировки сжиженного природного газа в тех случаях, где строительство газопроводов нецелесообразно, и в сеть мощностей TAGP уже входят четыре регазификационных терминала. В числе проблем, с которыми сталкивается этот участок TAGP, — недостаток источников газа и большой объем необходимых инвестиций в инфраструктуру.

Для обеспечения энергетической безопасности странам ЮВА понадобится усиленная интеграция энергосетей. Развитие гидроэлектроэнергетических мощностей в Мьянме, Лаосе и Камбодже позволит уменьшить загрузку энергопроизводства во Вьетнаме, Таиланде, сократить объем импорта электричества. Бруней сможет увеличить экспорт газа, получая больше электричества через границу. Малайзийский штат Саравак (остров Борнео) сможет нарастить производство электричества на ГЭС, а его связь с индонезийской частью острова позволит сократить существующее там дорогое производство энергии на ТЭС.

Более 120 млн человек в ЮВА по-прежнему не имеют доступа к электричеству [7]. Традиционная модель подсоединения этих домохозяйств к централизованной национальной сети может не сработать, особенно для многочисленных островов Индонезии и Филиппин, где население получает электричество с помощью неэффективных дизельных генераторов. Более разумным решением может стать подача электричества в рамках межасеановской сети или создание локальных микросетей, получающих питание в том числе и из возобновляемых источников.

Сегодня проект единой энергосети АСЕАН (ASEAN Power Grid) далек от завершения — в 2015 г. работали лишь 6 из 16 соединений. Из 164 ГВт производимого электричества по сети передается лишь 3,4 ГВт. Нынешние соединения по большей части двусторонние. Со временем они должны объединиться в три субрегиональных блока, а потом и в единую сеть АСЕАН8.

Несмотря на растущее глобальное потребление, цены на нефть остаются невысокими. В этой ситуации существует угроза появления дисбаланса между спросом и предложением на энергетических рынках АСЕАН. Для того чтобы нивелировать последствия волатильности рынка нефти, страны региона будут стремиться к диверсификации источников энергии, в том числе в пользу возобновляемых.

Так, в октябре 2015 года министры энергетики АСЕАН договорились к 2036 г. довести долю возобновляемых источников в структуре потребления с нынешних 15 до 23% [9]. Наиболее амбициозные цели ставят себе Индонезия (25% к 2025 году), Таиланд (25% к 2022 г.) и Филиппины (50% к 2030 г.) [10].

Достичь общих для АСЕАН 23% можно, например, разрабатывая гидроэнергетический сектор в малайзийском Сараваке и в Лаосе, для которого это будет к тому же серьезным стимулом к развитию. В области солнечной энергии безусловным лидером является Таиланд, который производит такой энергии больше, чем все остальные члены АСЕАН вместе взятые. К 2036 г. страна планирует довести солнечные мощности до 6 ГВт, или 9% от общего производства электроэнергии [11]. В то же время соседняя Малайзия уже сегодня находится на третьем месте в мире по объему производства солнечных панелей. Стремление стран ЮВА ослабить роль углеводородного сектора выражается и в попытках урезать субсидирование нефтегазовой отрасли (в 2014 г. субсидии составляли $36 млрд [12]). Правда, в Индонезии, Малайзии, Таиланде и Мьянме это было связано с высокими ценами из-за мирового финансового кризиса, и трудно сказать, насколько сильна будет эта мотивация в дальнейшем.

Атомная энергетика в ЮВА имеет ограниченную область применения, однако в некоторых странах будет играть важную роль. Прежде всего речь идет о Вьетнаме, где запланировано строительство четырех реакторов и возможно увеличение их числа до 10. Есть предложения и для Индонезии, Малайзии, Филиппин. Крупным клиентом может стать Таиланд, который, по оценкам МЭА, может приступить к строительству АЭС в промежутке между 2026 и 2030 г. [13]

Для России участие в региональной энергетической системе имеет большой потенциал. Растущая потребность в газе и сети регазификационных терминалов создает рынок как собственно поставок СПГ, так и энергетической инфраструктуры, что может заинтересовать «Газпром». Необходимость в электрификации, в том числе локальной, — потенциальный рынок для электросетевых компаний, энергетических компаний и поставщиков оборудования («Русгидро», «Россети», «Силовые машины», «Технопромэкспорт», «Атомстройэкспорт»).

«Чистая» экономика

Развитие возобновляемых и альтернативных источников энергии в странах ЮВА связано не только с желанием повысить энергетическую безопасность. Всевозможные «чистые» технологии и инвестиции в эти отрасли в ближайшие годы будут востребованы в регионе — плотное расселение вдоль побережья делает территории АСЕАН крайне уязвимыми из-за последствий глобального изменения климата и загрязнения окружающей среды. К 2025 г. под угрозой затопления жилищ окажутся 115 млн человек, живущих в прибрежных городах [14].

Развитие энергоэффективности — один из самых простых способов экономить средства и уменьшать нагрузку на окружающую среду. По оценкам Азиатского банка развития, странам ЮВА для выполнения национальных целей по энергоэффективности и сокращению выбросов парниковых газов необходимо $11 млрд до 2020 г. и еще $15 млрд до 2030-го. Эти инвестиции будут крайне выгодными: если в Брунее, Индонезии, Малайзии, Таиланде, Вьетнаме и на Филиппинах доля инвестиций в энергоэффективность будет составлять 1–4% от общих вложений в энергетику, то на них придется от 8 до 25% увеличения первичного потребления энергии [15].

Важной задачей для членов АСЕАН остается управление водными ресурсами. Основная проблема континентальной части региона — равноправный доступ к ресурсам реки Меконг. Располагающиеся выше по ее течению страны, устанавливая дамбы, определяют функционирование целых экосистем, крупных сельскохозяйственных блоков и влияют на качество жизни тех, кто живет ниже по течению. Для островных государств ЮВА ключевой проблемой остается доступ к чистой и питьевой воде. Например, в 2014 г. в Индонезии только 68% населения имели такой доступ [16].

Отдельная проблема — предупреждение, быстрое реагирование и ликвидация последствий природных и техногенных катастроф. Тайфуны, землетрясения, наводнения и засухи относятся к числу наиболее опасных природных бедствий, из-за которых страны региона в среднем теряют по 0,5% ВВП в год (для некоторых стран это значение достигает 5%) [17]. Бедствия бывают и рукотворными. Например, практически ежегодное появление «индонезийского дыма» связано с отсталыми подсечно-огневыми техниками ведения сельского хозяйства на Суматре и Калимантане в сухой сезон. Ветер гонит дым от лесных пожаров, который загрязняет воздух практически во всех странах ЮВА, особенно в Сингапуре.

В области реагирования и ликвидации последствий стихийных бедствий Россия может многое предложить странам региона, причем не только в качестве безвозмездной помощи в ходе самих ЧС, но и в виде поставок техники и технологий — от многоцелевых самолетов и машин до индивидуальных средств защиты и программ подготовки.

Транспортная инфраструктура

Недостаток инфраструктуры — историческая проблема региона ЮВА. В островных государствах ее усугубляют низкие показатели инвестиций и физико-географические сложности. По некоторым расчетам, между 2014 и 2030 г. членам АСЕАН понадобится инвестировать в инфраструктуру около $3,4 трлн. Эта сумма от двух до шести раз (в зависимости от государства) больше исторических значений за аналогичные периоды. Уже к 2020 году недостаток инвестиций в портовые мощности может составить 52% от необходимых, в аэропортовые — 59% [19].

Среди крупных региональных инфраструктурных проектов — шоссейная сеть АСЕАН (ASEAN Highway Network, AHN) и железная дорога Сингапур–Куньмин (Singapore-Kunming Rail Link). Проект AHN — это 38 тыс. км дорог, связывающих страны ассоциации. Проект почти завершен, однако около половины построенных дорог — низшего из всех стандартов качества. Высокоскоростная железнодорожная сеть SKRL к 2022 году должна соединить Сингапур с китайским Куньмином через три ветки, которые будут проходить через Мьянму, Лаос и Вьетнам.

Портовая инфраструктура играет центральную роль в регионе, страны которого фактически соединены внутренним морем (Южно-Китайским). Через эту акваторию проходят важные мировые логистические пути, что делает развитие морских перевозок в АСЕАН задачей не только внутренних экономических коммуникаций, но и повышения уровня связанности стран ЮВА с глобальными рынками. Три страны региона входят в топ-50 Индекса глобальной связанности — Сингапур (4-е место), Малайзия (18-е) и Таиланд (36-е) [20]. Сегодня страны региона стремятся создать единый рынок морских перевозок (ASEAN Single Shipping Market) в рамках Стратегического плана развития транспорта на 2016–2025 г. (ASEAN Transport Strategic Plan 2016 to 2025). Реализация этих замыслов потребует значительного развития 47 ключевых портов АСЕАН.

Рынок авиации ЮВА меняется под воздействием факторов роста производства, потребления, туризма и внутрирегиональной связанности. Компания Boeing прогнозирует среднегодовые темпы роста авиационного рынка в ЮВА в течение следующих 20 лет в районе 6,5% в год. За это время региону понадобится порядка 3750 новых самолетов общей стоимостью $550 млрд. В пассажирских перевозках уже сегодня 60% рынка приходится на компании-лоукостеры, поэтому дешевые среднемагистральные рейсы, видимо, останутся самым сильным сегментом. Рост авиаперевозок потребует развития аэропортовой сети, особенно во Вьетнаме, Индонезии и на Филиппинах. Единый авиарынок АСЕАН, который должен начать работать уже в 2016 году, будет только способствовать развитию спроса.

Россия уже может похвастаться крупным проектом строительства железной дороги в Индонезии, на острове Калимантан (реализует ПАО «РЖД»), однако на инфраструктурном рынке существует серьезная конкуренция со стороны корейских, китайских и японских компаний.

Внедрение и разработка ИТ

Одним из путей обеспечения устойчивого развития страны АСЕАН считают укрепление сектора ИТ-услуг и внедрение высоких информационных технологий. По оценкам McKinsey, существует пять ключевых технологий, которые могут к 2030 году дать странам ЮВА $625 млрд дополнительного дохода: это мобильный интернет, большие данные, интернет вещей, автоматизация обработки информации и облачные технологии [21].

Страны ЮВА находятся на самых разных концах спектра качества цифровой среды. Так, в рейтинге Network Readiness Index, измеряющем готовность стран внедрять ИТ-инновации, в 2014 году Сингапур занял 2-е место, а Мьянма — 146-е из 148. Малайзия и Бруней вошли в топ-50, а Индонезия, Таиланд, Филиппины и Вьетнам расположились между 64-й и 84-й позициями [22].

В числе отраслей, где ИТ-инновации будут внедряться наиболее быстро, — мобильные платежи, электронная коммерция, онлайн-игры и интернет-реклама [23]. Сингапур остается в фарватере развития всевозможных «умных» технологий, их интеграции в единые городские системы, а также технологий и практик электронного правительства. Менее развитые страны, такие как Вьетнам и Филиппины, будут стремиться занять ниши аутсорсинга услуг разработки и технической поддержки ПО, в том числе игрового.

Страны АСЕАН по мере экономического развития становятся и богатым потребительским рынком в цифровой сфере. Проникновение мобильной связи в регионе — 124%, интернета — 40%24. В регионе зарегистрировано 233 млн пользователей социальных сетей, почти 200 млн из них активны на мобильных платформах. При этом в некоторых странах у глобальных технологических лидеров есть сильные конкуренты — в Таиланде у корейского мессенджера Line количество пользователей в месяц сравнимо с Facebook, а во Вьетнаме российский браузер и поисковик C?c C?c второй по популярности после Google Chrome — почти с 20% рынка.

Последний пример показывает, что Россия неожиданно заметно присутствует на рынке ИТ. У «Лаборатории Касперского» есть региональный офис, и она успешно работает в странах ЮВА, как и ряд других компаний, занимающихся платежами, сетевой безопасностью, управлением бизнесом. А растущая индустрия ИТ-стартапов открывает большие возможности для присутствия российского венчурного капитала и трансфера технологий как в регион, так и из него.

Экономическая интеграция

ЮВА — регион, особенно интересный происходящими здесь интеграционными процессами. С 31 декабря 2015 г. в АСЕАН официально действует экономическое сообщество (ASEAN Economic Community, AEC). В идеале сообщество подразумевает свободное движение по региону товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов. Фактически до достижения такого состояния еще далеко, особенно учитывая, что по большинству обязательств для четырех стран, вступивших в АСЕАН последними (Камбоджа, Лаос, Мьянма, Вьетнам, т.н. CLMV), действуют продленные сроки реализации.

С помощью АЕС страны группировки стремятся создать единую производственную базу, а с помощью политики единого рынка — предоставить глобальным инвесторам доступ ко всей АСЕАН через каждую отдельную страну. Беспошлинная торговля — то, чем гордится ассоциация. В 2014 г. около 70% всей внутриблоковой торговли было беспошлинным и только для 5% действовали тарифы выше 10%. В инвестиционной сфере основной инструмент либерализации и защиты — Всеобъемлющее соглашение по инвестициям АСЕАН (ASEAN Comprehensive Investment Agreement, ACIA), однако пятерка основателей ассоциации только подходит к оформлению этих обязательств, а Бруней и страны CLMV еще далеко позади.

Одна из самых сложных сфер — интеграция рынков капитала. С 2011 г. действует система ASEAN Exchanges, объединяющая семь бирж из шести стран АСЕАН (две из Вьетнама) в единую информационную систему. В рамках проекта, например, выделяются 180 «звезд АСЕАН» — по 30 компаний с «голубыми фишками» из каждой страны. Однако настоящим шагом к интеграции должен был стать проект ASEAN Trading Link, который пока соединяет только три биржи системой трансграничной торговли — Сингапур, Малайзию и Таиланд. Еще остаются сложности, вызванные недоразвитостью страновых рынков капитала и слабостью юридической базы, над которой работает Форум рынков капитала АСЕАН.

При реалистическом сценарии страны АСЕАН смогут закончить создание сообщества не раньше 2030 г. Их торопит, с одной стороны, международная конкуренция, с другой — опасность попасть в ловушку среднего уровня развития, которая существует для многих из стран блока. Конкурентное преимущество дешевой рабочей силы будет быстро уходить в прошлое, в то время как производительность труда и квалификация рабочих могут расти недостаточными темпами. Поэтому экономическая интеграция для стран АСЕАН — способ привлечь внимание международного бизнеса к себе как к единому образованию. Позиционирование АСЕАН с приставкой «если бы мы были одной экономикой» стало эффектным способом выделиться на фоне других регионов мира.

Помимо собственного интеграционного проекта страны ЮВА вовлечены в процесс формирования двух торговых мегаблоков — Всеобъемлющего регионального экономического партнерства (ВРЭП) и Транстихоокеанского партнерства (ТТП). ВРЭП представляет собой расширение и объединение в единую систему зон свободной торговли (ЗСТ) АСЕАН с шестью партнерами — Японией, Китаем, Южной Кореей, Индией, Австралией и Новой Зеландией. Такой формат интеграции позволяет АСЕАН выступать в ВРЭП в относительно консолидированном виде, сохраняя свою «центральную роль» в процессе согласования условий торговой либерализации.

Однако конкурирующий с ВРЭП мегаблок ТТП пока оказывается более успешным: соглашение было подписано в 2015 г. и находится на этапе ратификации. Положения ТТП — это не только снижение тарифных барьеров и общее продвижение свободной торговли, они сближают страны-участницы в области инвестиций, прав интеллектуальной собственности, норм арбитража, трудового законодательства, регулирования деятельности госкомпаний. Условия уже согласованы, и все, кто не вошел в число 12 стран-основательниц, присоединяясь к соглашению, будут вынуждены их принимать.

В число участников ТТП входят такие страны ЮВА, как Вьетнам, Малайзия, Бруней и Сингапур. Свое намерение присоединиться высказывала Индонезия. Вьетнам и Малайзия получат наибольшую экономическую выгоду от подписания соглашения. В то же время только частичное вхождение АСЕАН в ТТП может стать проблемой для Ассоциации, создав новые разделительные линии. Крупные торговые и инвестиционные партнеры АСЕАН из ТТП — США, Канада, Япония, Австралия — будут отдавать предпочтение тем асеановским членам, что вошли в блок. Это может привести к переносу производств и смене структуры регионального экономического сотрудничества. Например, Таиланд будет проигрывать Вьетнаму и Малайзии борьбу за инвестиции, если не захочет вступать в ТТП.

При этом для внешних партнеров и инвесторов участие ряда стран ЮВА в ТТП — хорошая новость. Размещенные в этих странах производства смогут экспортировать свои товары на огромный рынок с такими гигантами потребления, как США и Япония. Поэтому в ближайшее время мы увидим увеличение потоков иностранных инвестиций во Вьетнам и Малайзию, которые, скорее всего, воспользуются этими возможностями для улучшения качества экономического роста.

Идеология: точки соприкосновения

Хотя АСЕАН очень далека от России географически, сама Ассоциация и ее страны-участницы чрезвычайно интересны с точки зрения стратегий национального развития, отстаиваемых ценностей и принципов мироустройства. Некоторые из этих принципов Россия уже защищает, иные могут оказаться полезными в перспективе.

Антиуниверсализм

АСЕАН часто сравнивают с ЕС и даже называют его ближайшим конкурентом по успешности интеграционного проекта. И так же часто говорят о том, что если ЕС объединяет европейские демократии, страны культурно и политически близкие, то члены АСЕАН отличаются друг от друг значительно сильнее. Несмотря на то что изначально блок формировался по идеологическим соображениям — как защита от коммунистической угрозы, — сейчас политические системы стран-участниц отличаются настолько, насколько это вообще возможно.

Во Вьетнаме Коммунистическая партия по-прежнему у власти, но при этом активно внедряет рыночные формы управления экономикой, не отказываясь от целей построения социализма. В Лаосе социалистическая доктрина трактуется более жестко, а в Камбодже, несмотря на монархический строй и близкую к Вьетнаму «народную» партию у власти, существует энергичная оппозиция. Достаточно развитую демократию в Индонезии оттеняют коррупционные проблемы Филиппин и Малайзии, а у последней есть еще и сложности с прозрачностью и сбалансированностью электоральной системы. Сингапурская форма правления глубоко несовершенна по меркам западного понимания демократии, однако в широком смысле лучше и эффективнее, чем поляризующая общество политическая борьба в Таиланде, приведшая в 2014 г. к военному правлению. О султанате Бруней пишут немного, однако там монархические тенденции приобрели остро религиозный оттенок с недавним введением шариата. Наконец, есть Мьянма, которая медленно и болезненно переходит от военной формы правления к гражданской, продвигаясь одновременно к межэтническому миру.

Разнообразие политических систем дополняется этноконфессиональными различиями. Индонезия и Малайзия — одни из крупнейших исламских стран мира. Население Филиппин почти полностью христианское. Таиланд, Лаос и Камбоджа по большей части буддийские страны, а в соседней Мьянме эта религия зачастую приобретает радикальные формы. Во Вьетнаме буддизм другого течения сочетается с глубоко укорененными (и отчасти политизированными) анимистическими верованиями, хотя официально большинство вьетнамцев атеисты.

Несмотря на все эти различия, страны АСЕАН достаточно успешны в своем экономическом развитии и почти так же хорошо уживаются в рамках одного сообщества. Отчасти причиной, а отчасти следствием такого единства в многообразии можно считать неприятие универсалистских подходов к государственному строительству и толерантность к национальным особенностям развития. Страны ЮВА не пытаются навязывать друг другу свои формы правления и государственного устройства как единственно верные.

Тесно связан с таким подходом и принцип невмешательства. По сути ни о какой политической интеграции в АСЕАН речь не идет, поэтому страны блока редко позволяют себе комментировать и тем более влиять на внутреннюю политику друг друга. Их больше интересует свободный рынок и взаимовыгодное экономическое развитие. Так, резкая смена власти в Таиланде в 2014 г. не сделала его изгоем в АСЕАН, и отношения военной администрации в Бангкоке с оппозицией не особо интересуют другие столицы региона.

В какой-то мере эти принципы можно свести к внешнеполитическому реализму, противопоставленному идеалистическому взгляду на мир. Члены АСЕАН признают, что существуют общие ценности, однако они не связаны с внутренним устройством государства: в АСЕАН понимают, что невозможно вывести единые для всех политические принципы. В центре внимания стоит экономическое развитие или даже соразвитие, оправдывающее почти любые политические несовершенства, которые осуждают внешние игроки.

Рост важнее свободы

Центральное значение в системе приоритетов почти всех членов АСЕАН занимает экономический рост. Именно стремление обеспечить процветание и формирует вышеописанные различия в национальных моделях развития. Конечно, играет заметную роль и история, и этническая динамика каждой конкретной страны, и специфика политической элиты, однако для многих стран региона именно рост благосостояния населения сегодня является основным инструментом легитимации правящего класса.

Модель развития Сингапура — яркий тому пример. Именно сочетание фантастических темпов роста, эффективности государственного управления и ригидности политической системы сделало его иконой автократических систем по всему миру. «Сингапурское чудо» стало одновременно недостижимым идеалом и поводом для отказа от либеральных теорий экономического роста в других странах. Апологеты этой модели развития считают, что в сменяемости власти нет необходимости, если правящий класс выполняет и перевыполняет обязательства по улучшению качества жизни населения. Фактически это концентрированный вариант классического общественного договора: граждане страны отказываются от еще большего числа личных и политических прав, чем обычно, в обмен на еще большее благополучие и безопасность, чем обычно.

В сингапурском случае такой договор закрепляется и огромными техническими возможностями государства. Цифровая система наблюдения и обработки данных PRISM обеспечивает беспрецедентный контроль за населением, которое получает от правительства гарантии, что персональные данные будут использоваться исключительно во благо граждан. Подобная модель «государства-няни» близка традиционным азиатским патерналистским течениям, когда забота правителя о благе людей подразумевается априори.

Как и в Сингапуре, в большинстве стран ЮВА экономический рост и улучшение реального благосостояния населения — важнейший источник легитимности политических систем. В то же время для обеспечения политического контроля элиты часто используют экономические рычаги, а во многих случаях не могут удержаться от собирания ренты. Поэтому в обществах ЮВА сильны этатистские тенденции. Государство здесь — самый важный игрок социального пространства, представляет ли его король и его семья, коммунистическая партия или избранный президент. Сильна централизация власти, активны государственные корпорации, велика роль бюрократии, которая часто стремится преподнести экономические успехи как свою заслугу и этим оправдать недостаточную прозрачность.

Трудно сказать, как долго экономический рост сможет обеспечивать стабильность режимов в ЮВА, — впрочем, в значительной степени благодаря стабильности сюда продолжают приходить иностранные инвестиции. Нынешние общественные договоры в странах ЮВА работают в том числе и потому, что большая доля их населения — политически пассивные сельские жители, а гражданское общество пока не достигло зрелости. Там, где формируется образованный городской класс, появляются и угрозы для стабильности, раскол в обществе — речь идет прежде всего о Таиланде и Малайзии, в некотором смысле и Вьетнаме. Невозможно прогнозировать, смогут ли нынешние политические элиты стран ЮВА справиться с запросами этих новых социальных сил и склонить их в сторону традиционного консенсуса.

Многополярный мир

Для АСЕАН большое значение имеет идея мультилатерализма и приоритета многосторонних институтов дипломатии. Не будучи идеальными демократиями во внутренней политике, страны ЮВА стремятся проявлять максимальный демократизм во внешней, например придерживаясь принципов консенсуса в принятии решений по интеграционным процессам. Так называемый «метод АСЕАН» (The ASEAN Way) подразумевает максимальный учет интересов всех членов сообщества, где взаимное согласие фактически важнее прогресса.

Аналогичным образом принципы мультилатерализма транслируются и в более широкое международное поле вокруг АСЕАН. Группировка стремится стать центром многосторонней дипломатии в регионе через такие форматы, как АРФ, ADMM+ и ВАС. При этом АСЕАН в этих институтах видит себя как законодателя ценностей и принципов, которые должны принять все присутствующие в регионе державы и на основе которых они должны решать возникающие вопросы.

В русле такого внешнеполитического демократизма находится и отстаивание принципа многополярного мира. Страны ЮВА не хотели бы, чтобы в мире или в Азии доминировала какая-либо одна держава или остро конкурировали две. Способ избежать этого — формирование нескольких полюсов. Очевидно, одним из новых полюсов и видит себя АСЕАН. При этом идея центральной роли АСЕАН в региональной системе безопасности и ее высокого значения как полюса поддерживается не только странами Ассоциации, но и крупными внешними игроками.

Консолидированность АСЕАН как группы и ее высокая роль в регионе в теории должны помочь странам-членам избежать попадания в жернова блоковой конфронтации. Например, в идеальной ситуации Вьетнаму или Филиппинам нет необходимости опираться на политическую или военную поддержку Китая или США в случае гипотетического конфликта с одной из этих стран. Конфликты должны предотвращаться не за счет повышения ставок для агрессора, а благодаря устойчивому региональному порядку, где малые государства состоят в группировке, распространившей свои ценности мультилатерализма на все государства-резиденты ЮВА.

Конечно, вышеописанная картина пока существует лишь в мечтах асеановских идеалистов. Низкий уровень политической интеграции АСЕАН и демократичность процедур не позволяют группировке даже принимать хоть сколько-нибудь резкие заявления по важнейшим проблемам регионального политического устройства, например по проблеме Южно-Китайского моря. Страны, чувствующие угрозу от Китая, по-прежнему опираются на собственные и чужие политические, военные и экономические возможности. А те, кто, наоборот, сильно зависит от мнения Пекина, готовы подорвать абстрактное единство АСЕАН ради конкретной и осязаемой выгоды.

Можно предположить, что внешние игроки именно потому и поддерживают асеаноцентричный региональный порядок, что центр такой конструкции достаточно размыт. Мягкая середина позволяет сгибать региональную систему безопасности в разные стороны, оставляя жесткость только в виде американского военного присутствия и союзнических и партнерских отношений.

Поддержка АСЕАН и ее главенствующей роли в регионе — хороший тон, ее демократичный и позитивный образ выгоден для имиджа любого государства. Однако неизвестно, так ли сильно будут поддерживать АСЕАН внешние игроки, если она вдруг сможет работать более слаженно и обзаведется реальными регулирующими функциями.

Инструмент для России

Смысловые конструкции и аргументы, формирующие сегодня внешнеполитическую идеологию в Юго-Восточной Азии, могут быть полезны и России для продвижения выгодного ей нарратива.

Антиуниверсализм и ограниченная применимость отдельных страновых, региональных или культурных рецептов развития уже являются важной частью российской идеологии. Пример АСЕАН — аргумент в пользу того, что способствовать сближению даже очень разных в плане политической системы государств может общий интерес к экономическому развитию и сотрудничеству. Однако при этом надо учитывать, что члены АСЕАН почти не имеют друг к другу внешнеполитических претензий и смогли успешно преодолеть негативную историю отношений.

В интересах России и акцентирование внимания на успехе государствоцентричных моделей развития ЮВА. Использование элитами сосредоточенной в их руках власти для проведения эффективных реформ сверху и привлечения иностранных инвестиций, а также интеграции их стран в региональную и глобальную экономику позволило сохранить легитимность без системных политических реформ, обеспечив высокие темпы роста и повышение уровня жизни.

Упор на многосторонние институты также полезен России. Москва может много выиграть от усиления реальной защиты мультилатерализма, реанимации главенства международного права, внедрения четких «правил игры» и развития действенных международных институтов в условиях, когда ресурсы страны почти не растут в абсолютном понимании и когда ее влияние будет падать на фоне возвышения новых акторов. Такой новый институционализм мог бы стать центральной частью российского подхода к решению проблем безопасности по всему миру — от единой и неделимой системы безопасности в Европе и плотного договорного взаимодействия с США по стратегическим вопросам до построения системы коллективной безопасности на Ближнем Востоке и правового регионального порядка в Азии вокруг сильных асеаноцентричных структур.

Заключение

Сегодня у России нет значительного присутствия в Юго-Восточной Азии. Недавнее усиление внимания к Азиатско-Тихоокеанскому региону может и не повлечь за собой качественного скачка в отношениях со странами АСЕАН. Дело не только в низкой базе, но и в том, что сегодня у России есть более приоритетные направления внешней политики.

Не следует пытаться превратить партнерство России со странами ЮВА в нечто грандиозное или ожидать быстрого углубления и расширения сотрудничества. Однако разумно было бы постараться извлечь максимальную выгоду из процессов, происходящих в этом динамично развивающемся регионе. Многие рынки уже заняты теми игроками, которые были здесь раньше, но рынки стран ЮВА расширяются очень быстро, постоянно появляются новые. В сотрудничестве с членами АСЕАН впереди должен идти бизнес, чьи интересы должны защищать и продвигать государственные акторы. Необходимо содействовать выходу на новые рынки ЮВА российских компаний, работающих в передовых сегментах производства и потребления.

Даже в своем нынешнем кризисном положении Россия может стать привлекательным экономическим партнером для АСЕАН. Страна остается большим рынком, а на российском Дальнем Востоке по-прежнему можно создать условия для притока — пусть небольших — асеановских инвестиций. В то же время ЮВА — перспективное направление для приложения экономических усилий в традиционных для России отраслях: энергетике, машиностроении, космосе.

В центре внешнеполитической идеологии АСЕАН находятся ценности, не чуждые современной России. Страны ЮВА могут стать союзниками Москвы в защите по-настоящему многополярного мироустройства, где отношения государств регламентируются эффективными международными институтами. Региону предстоит пройти испытание реальной политикой и великодержавными амбициями, однако итогом может стать возникновение реальной многосторонней системы регионального порядка. Россия, если ей удастся закрепиться в качестве резидентной державы в Азии, сможет принять участие в формировании этого порядка и перенести опыт строительства институтов из других регионов мира.

Впервые опубликовано на сайте Московского Центра Карнеги.

Примечания

1. ASEAN.org. — 2015. — December 21 // http://www.asean.org/storage/2016/01/statistic/table19_asof21Dec15.pdf; Россия — АСЕАН: Юго-Восточная Азия должна узнать деловую Россию. — Торгово-промышленные ведомости. — 2015. — 18 сентября // http://www.tpp-inform.ru/analytic_journal/6157.html.

2. Flows of Inward Direct Investment to ASEAN Member States by ASEAN’s Dialogue Partners, 2000–2014 // http://aseanstats.asean.org/Menu.aspx?rxid=2e597766-519a-4fc0-b43e-c66672f15cd4&px_db=4-Foreign+Direct+Investments

&px_type=PX&px_language=en&px_tableid=4-Foreign+Direct+InvestmentsFDIS004-FDI+FLows+to+AMS+by+country+source+2000-2014.px>.

3. Vietnam, Russia agree to boost two-way trade to $10b by 2020. — ThaiPBS. — 2015. — April 8 // http://englishnews.thaipbs.or.th/vietnam-russia-agree-to-boost-two-way-trade-to-10b-by-2020; Vietnam, Russia banks in currency deal. — The Saigon Times. — 2015. — April 9 // http://english.thesaigontimes.vn/40335/Vietnam-Russia-banks-in-currency-deal.html; Russia, Indonesia eye trade in national currencies. — Russia beyond the Headlines. — 2015. — April 23 // http://rbth.com/business/2015/04/23/russia_indonesia_eye_trade_

in_national_currencies_45461.html.

4. Groff S.P. Keynote speech: ASEAN Integration and the Private Sector. — «German-Business Association AEC: Integration, Connectivity and Financing: What Does Regional Integration in Southeast Asia Mean for the German Business Community?», Berlin. — 2014. — June 23 // http://www.adb.org/news/speeches/keynote-speech-asean-integration-and-private-sector-stephen-p-groff.

5. World Energy Outlook Special Report on Southeast Asia 2015 // https://www.iea.org/publications/freepublications/publication/world-energy-outlook-

special-report-on-southeast-asia-2015.html.

6. Trans Asean Gas Pipeline Project (TAGP). — ASCOPE. — 2015. — December 29 // http://www.ascope.org/Projects/Detail/1060.

7. Eng Zi Guang. Good power sector governance key to meeting Southeast Asia’s electrification challenges — panellists. — SIEW. — 2015. — October 30 // http://www.siew.sg/newsroom/siew-news/good-power-sector-governance-key-to-meeting-southeast-asia-s-electrification-challenges-panellists.

8. Partnercountry Development Prospects of the ASEAN Power Sector. — International Energy Agency // https://www.iea.org/publications/freepublications/publication/Partnercountry_

DevelopmentProspectsoftheASEANPowerSector.pdf.

9. Daim N. Asean member states adopt renewable energy target. — New Straits Times. — 2015. — October 7 // https://sg.news.yahoo.com/asean-member-states-adopt-renewable-140052447.html.

10. Mann H. Southeast Asia cleantech: Shifting priorities? — Asian Venture Capital Journal. — 2015. — November 4 // http://www.avcj.com/avcj/analysis/2433246/southeast-asia-cleantech-shifting-priorities.

11. Vidaurri F. Renewable Energy and Investment in ASEAN. — ASEAN Briefing. — 2015. — November 4 // http://www.aseanbriefing.com/news/2015/11/04/renewable-energy-and-investment-in-asean.html.

12. Renewables: Asean’s new energy frontier? — Future Ready Singapore. — 2015. — November 5 // http://www.eco-business.com/news/renewables-aseans-new-energy-frontier/.

13. Asia’s Nuclear Energy Growth. — World Nuclear Assosiation // http://www.world-nuclear.org/information-library/country-profiles/others/asias-nuclear-energy-growth.aspx.

14. Wan G., Kahn M. Green urbanization in Asia. — Key indicators for Asia and the Pacific 2012. — Asian Development Bank. — 2012.

15. Same energy more power. — Asian Development Bank // http://www.adb.org/sites/default/files/publication/30289/same-energy-more-power.pdf.

16. Tampubolon H.D. Accelerating universal access to clean water: Sanitation through awareness and inspiration. — The Jakarta Post. — 2016. — January 5 // http://www.thejakartapost.com/news/2016/01/05/accelerating-universal-access-clean-water-sanitation-through-awareness-and-inspirati#sthash.hVe3CW3Z.dpuf.

17. 17 Overview of natural hazards and their impacts. — United Nations ESCAP // http://www.unescap.org/sites/default/files/Technical%20paper-Overview%20of%20natural%20hazards%20and%20their%20impacts_final.pdf.

18. Woetzel J., Tonby O., Thompson F., Burtt P., Lee G. Three paths to sustained economic growth in Southeast Asia. — McKinsey Global Institute. — 2014. — November // http://www.mckinsey.com/global-themes/asia-pacific/three-paths-to-sustained-economic-growth-in-southeast-asia.

19. ASEAN’s Infrastructure Investment Needs. — Asia matters for America // http://www.asiamattersforamerica.org/asean/data/trade/aseans-infrastructure-investment-needs.

20. Woetzel J., Tonby O., Thompson F., Burtt P., Lee G. Three paths to sustained economic growth in Southeast Asia. — McKinsey Global Institute. — 2014. — November // http://www.mckinsey.com/global-themes/asia-pacific/three-paths-to-sustained-economic-growth-in-southeast-asia.

21. Woetzel J., Tonby O., Thompson F., Burtt P., Lee G. Three paths to sustained economic growth in Southeast Asia. — McKinsey Global Institute. — 2014. — November // http://www.mckinsey.com/global-themes/asia-pacific/three-paths-to-sustained-economic-growth-in-southeast-asia.

22. Network Readiness Index. — World Economic Forum // http://reports.weforum.org/global-information-technology-report-2015/network-readiness-index/.

23. Woetzel J., Tonby O., Thompson F., Burtt P., Lee G. Three paths to sustained economic growth in Southeast Asia. — McKinsey Global Institute. — 2014. — November // http://www.mckinsey.com/global-themes/asia-pacific/three-paths-to-sustained-economic-growth-in-southeast-asia.

24. Kemp S. Digital landscape of Southeast Asia in Q4 2015. — Techniasia // https://www.techinasia.com/talk/digital-southeast-asia-q4-2015.

Антон Цветов

Менеджер по связям с прессой и правительственными структурами РСМД

Петру Порошенко повезло. Случилось невероятное: он продержался у власти два года и даже формально укрепил свои позиции. В мае 2014 года легитимность Порошенко была, мягко говоря, проблематичной. Процедура отстранения Януковича от власти не имела ничего общего с конституционным процессом, а значит, и законность досрочных выборов, на которых был избран Порошенко, оказывалась как минимум спорной.

Впрочем, Янукович был наименьшей проблемой для Порошенко.

Почти из ниоткуда

Янукович к тому времени — всеми ненавидимый беглец, не имевший поддержки ни со стороны Запада, ни со стороны России. И тех, и других он пытался обвести вокруг пальца, не обладая для этого поддержкой ни преданных им русских избирателей юго-востока Украины, ни финансово-политической элиты, которую пытался низвести с положения "магнатов, назначающих короля," в статус бесправных холопов. И он был слишком труслив, чтобы в этих условиях действовать самостоятельно, опираясь на свой статус и привычку бюрократии подчиняться.

В общем, Янукович для Порошенко тогда был чисто формальным конкурентом, который мог плакать в Ростове-на-Дону, но воевать за власть в Киеве был неспособен.

Куда большую опасность представляли уже состоявшиеся бенефициары государственного переворота: команда Яценюка-Турчинова, безраздельно господствовавшая на политической арене Украины в первые три месяца после захвата власти.

За это время они успели установить контроль над государственным аппаратом, включая силовой блок, более-менее приручить "вольных нацистов" из формировавшихся в тот момент добровольческих батальонов. К моменту прихода Порошенко к власти они уже даже начали гражданскую войну в Донбассе и объявили её войной с Россией.

При этом сам Порошенко не имел политической команды. Он был для этого слишком скуп, даже своё идеологическое оружие — "5-й канал" умудрился перевести на самофинансирование, тем самым резко снизив его эффективность. Он не обладал широкой поддержкой населения (частично надутый, частично фальсифицированный по команде американского посла Джеффри Пайета президентский рейтинг мог быть сдут с такой же скоростью, что и надут). У Порошенко не было своих людей в силовом блоке и не было личной нацистской гвардии (как, например, "Правый сектор" у Наливайченко).

Можно было бы сказать, что и внешнеполитическим и внутриполитическим игрокам Порошенко был нужен не больше, чем Янукович. Но справедливее будет провести параллель с выдвижением на первую позицию Брежнева участниками антихрущёвского переворота. В том смысле, что Леонида Ильича тоже рассматривали как временную фигуру, необходимую лишь до тех пор, пока не определился расклад сил между основными группировками. Ну а потом оказалось, что он пересидел практически всех соратников.

Везунчик Порошенко

Впрочем, необходимо оговориться. Брежнев и сам оказался более матёрым политиком, чем думали его коллеги. А Порошенко просто повезло с внешними условиями.

Его откровенная слабость во внутренней политике компенсировалась ожесточённой борьбой за власть, дающую доступ к бюджетным и кредитным деньгам, между ведущими финансово-политическими группировками. Отсутствие личного силового ресурса балансировалось привычкой армии подчиняться, тотальным выведением из игры скомпрометированного Майданом МВД, концентрацией СБУ на борьбе с идеологическим противником, а также отсутствием единства в рядах нацистских боевиков, которых оказалось сравнительно легко натравливать друг на друга.

В плане внешнеполитическом Порошенко тоже повезло. США не смогли полностью продавить на Украине свой сценарий, но и у России не хватало ресурсов для того, чтобы втянуться в открытую борьбу за Киев с коллективным Западом, в условиях отсутствия на Украине политической силы, на которую Москва могла бы опереться как на надёжного партнёра.

В результате борьба внешних сил за Украину оформилась в позиционный тупик, нашедший внешнее выражение в минском перемирии. Для каждого из внешних игроков разрушение хрупкой конструкции, обеспечивающей хотя бы внешнюю стабильность киевского режима, несло непредсказуемые риски. Каждый пытался выиграть время для улучшения своих позиций.

В результате все оказались заинтересованы в недопущении нового переворота, после которого придание новой киевской власти хотя бы формальной легитимности стало бы задачей неразрешимой.

В общем, ни у кого из сильных игроков, сконцентрированных вокруг слабого Порошенко как внутри страны, так и за её пределами, не оказалось достаточно сил, чтобы качнуть ситуацию в свою пользу. Они предпочли не рисковать, в результате чего президентская должность безо всяких усилий со стороны Петра Порошенко превратилась из точки нестабильности в точку временной стабильности.

В свою очередь, это обеспечило приток ресурсов, включая внутриполитических союзников, и ослабило внутриполитических конкурентов (Коломойского, Яценюка, Наливайченко), вплоть до возможности для Порошенко игнорировать их особые связи в США.

Упущенные возможности

Тем не менее, исключительные условия, предоставленные ему судьбой, Порошенко использовал совершенно бездарно. Его главной проблемой, лишающей его возможности любого внутриполитического или внешнеполитического манёвра, является война в Донбассе.

Мир любой ценой был для Порошенко жизненной необходимостью. Отвод войск и начало реальных переговоров об урегулировании кризиса давали ему ряд преимуществ.

Во-первых, суверенитет Украины над Донбассом международными посредниками (Франция, Германия, Россия) под сомнение не ставился. Это можно было подать как серьёзную победу.

Во-вторых, летом — осенью 2014 года формирования ополченцев существовали в полупартизанском формате. Понадобилось два года скоординированных усилий Москвы и властей Донецка и Луганска, чтобы с огромным трудом превратить их в регулярную армию. При отсутствии реальных боевых действий добровольцы практически не имели бы стимула к объединению в регулярные, централизованно управляемые формирования. Сломать партизанщину и наладить в ДНР/ЛНР нормальное управление было бы на порядок труднее. Украинская пропаганда имела бы отличное поле для выгодного сравнения ситуации в свою пользу.

В-третьих, отсутствие боевых действий, обстрелов, потерь, сохранение свободной коммуникации с Донбассом, сохранение там украинского экономического и финансового присутствия тысячами личных нитей связывало бы Донбасс с Украиной. Республиканское же руководство, лишённое возможности апеллировать к тому, что на Украине значительно хуже, и к тому же Киев проводит политику геноцида населения Донбасса, подвергалось бы значительно более резкой критике местных жителей, рисковало бы потерять поддержку и провиснуть.

В-четвёртых, не разоряясь на бессмысленную войну, сохранив единство экономического комплекса, не обрывая резко все связи с Россией (что делалось также под предлогом войны), Киев мог бы изыскать внутренние ресурсы для проведения более адекватной экономической и социальной политики. Буквально оказался бы более независим от доброй воли ЕС и МВФ, которые уже год как денег не дают, а учить жизни продолжают.

В-пятых, у Порошенко были бы развязаны руки для расправы с нацистскими боевиками, поскольку они срывают перемирие. Таким образом, он мог бы укрепить государственные силовые структуры (его естественную опору) и ликвидировать частные армии "вольных стрелков".

Это были бы непростые процессы. Пришлось бы рисковать и принимать сложные и неоднозначные внутри- и внешнеполитические решения. Но это была бы активная позиция, дававшая Порошенко шанс. В условиях же, когда главные игроки уравновешивали друг друга и никто не желал решиться на резкое изменение баланса, при проведении минимально адекватной политики шанс был весьма неплох.

Назло всем

Порошенко всё сделал с точностью до наоборот. Войну, развязанную Турчиновым, Яценюком и Коломойским как раз тогда, когда стало ясно, что президентом будет Порошенко, и как раз для того, чтобы максимально ограничить его свободу действий, Порошенко прекратить не решился. Хоть и обещал это в ходе предвыборной кампании, и социология показывала, что такое решение, непопулярное в среде постпереворотной элиты и нацистских боевиков, было бы поддержано подавляющим большинством населения.

Отказавшись от прекращения войны, Порошенко начал на войне зарабатывать (не как президент, но как бизнесмен), тем самым включив возможности своей должности в процесс разрушения украинской экономики. С этого момента, чем хуже было Украине как государству, тем лучше было Порошенко как бизнесмену.

Дальше его решениями руководила уже логика бизнеса, а не политики.

Политика требовала ликвидировать нацистские вооружённые формирования как главный источник угрозы. Без них Яценюк-Турчинов-Коломойский ничего из себя не представляли, их мог в любой момент арестовать любой прокурор.

Но Порошенко постарался выжить с должностей Коломойского и Яценюка как людей, контролирующих финансовые потоки, при этом не тронул Турчинова, должность которого позволяет попытаться перехватить контроль над силовиками.

Нацистские батальоны не были разогнаны. Их в полном составе инкорпорировали в армию и МВД. В результате силовые структуры оказались нацифицированы и теперь уже не могут быть надёжной опорой Порошенко в силовом противостоянии с нацистами. Нацисты теперь сами силовики.

Ну и Донбасс в результате двух лет войны потерян окончательно. Теперь вернуть его в состав Украины не могут никакие международные соглашения.

В общем, за два года исключительно благоприятной политической конъюнктуры Порошенко свои позиции не усилил, а ослабил, о чём открыто говорят уже даже украинские политики и эксперты. Но благоприятная конъюнктура рано или поздно заканчивается, а проблемы остаются.

Сегодня внешне укрепившиеся позиции украинского президента на деле являются более слабыми, чем в момент вступления в должность в мае 2014 года. Обстоятельства складываются так, что тюрьму в Гааге он уже может рассматривать не как наказание, а как спасение.

Ростислав Ищенко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Соревнования программистов в финале ACM ICPC, чемпионата мира среди студенческих команд, в котором российские университеты на прошлой неделе взяли больше всех призовых мест, включая первое, — это, прямо скажем, не футбол. Смысл забега Месси с мячом к чужим воротам понятен каждому вне зависимости от уровня начальной подготовки, а что там происходит у программистов во время соревнований — поди разбери.

Сходство в одном: это тоже спорт, и здесь тоже случаются сопоставимой силы страсти. Когда Санкт-Петербургский университет в последний момент обошел шанхайцев и взял абсолютное первенство, сидящий рядом со мной американец, похожий на бородатого Шелдона Купера из "Теории большого взрыва", досадливо вскрикнул и сменил позу, что было бурным проявлением эмоций. А я аплодировал (правильнее было бы сказать "бил в ладоши", но проявим запоздалую сдержанность) с существенно большей охотой, чем делаю это на стадионе, когда забивает "Спартак".

Но то последний момент, а вот как все выглядит на протяжении пяти часов соревнований.

Большое помещение, предназначенное для спортивных зрелищ, или очень большой конференц-зал. Столы рядами, на них компьютеры, по одному на команду. В команде три человека.

У столов таблички с названиями университетов. Над столами висят воздушные шарики. Между рядами в белых майках прохаживаются маршалы, следящие за порядком в зале, и еще корреспонденты icpcnews.com (сайт новостей соревнований, ведомый IBM, спонсором и организатором ICPC). Им тут находиться можно, журналистов же пускают поближе к командам ненадолго, и только в сопровождении маршала.

За столами — команды университетов, всего их 128. Соревнующихся пристально рассматривать как-то даже и неловко. Сопутствующая напряженной работе мысли погруженность в себя — дело интимное, не для посторонних.

Перед командами стоят 10+ (на сей раз было 13) задач (problems) невероятной, даже не осознаваемой большинством из нас сложности. На решение дается пять, как уже было сказано, часов. По 23 минуты на задачу.

Надо отдельно сказать о шариках, вдруг кто не знает. Они разноцветные, у каждой задачи свой цвет. Решила команда задачу — маршал принес подходящий к такому случаю шарик и привязал над столом. Тем, кто решил задачу первым, дают шарик особого оттенка. Отдельный шарик положен за самое первое решение, и неважно, какая именно задача решена. Вот и вся зрелищность.

Главное зрелище — таблица соревнований в реальном времени. Команда сдала на проверку решение задачи, т.е. написала программу. Исходный текст компилируется, проверяется на тестовом наборе данных, при этом фиксируется время работы исполнимого кода (оно должно быть не больше заданного, и вообще, чем оно меньше, тем лучше) и время работы команды над задачей (это очень существенно, при равенстве решенных задач именно время кодирования и еще число неудачных попыток сдать задачу определяют итоговое место). Если программа выдала совпадающий с контрольным результат — решение засчитывают, соответствующая ячейка в таблице окрашивается зеленым, и команда поднимается, как правило, по таблице вверх, маршал приносит и водружает над столом шарик. Если же решение неверно — ячейка краснеет, и никаких шариков.

За час до конца соревнований таблицу замораживают. Зрители больше не видят, что происходит. Это чтобы на церемонии награждения из событий последнего часа устроить представление.

Исполнительный директор ICPC профессор университета Бэйлора Билл Паучер, по совместительству неслабый шоумен, сообщает со сцены: "Университет такой-то представил за последний час две задачи, давайте посмотрим, к чему это привело! Ага, одно решение верно!" И университет всплыл вверх в таблице, проецируемой на большой экран. А Билл берет следующий из нижней части таблицы и смотрит, удалось ли тому чего-то добиться, пока таблица стояла замороженной.

Наконец распределяются медали. Их 12, по четыре каждого достоинства. Среди 12 пятеро наших. Осталась главное — назвать чемпиона. Претендентов двое, Санкт-Петербургский государственный университет и Шанхайский университет Жао Тонг, у него 11 решенных задач. У СПбГУ 10, но команда успела отправить на проверку одиннадцатое решение, принято ли оно? Да. Принято. У СПбГУ тоже 11 решенных задач. В дело вступают дополнительные показатели. Наши затратили меньше времени, они — чемпионы.

Вот что имеем в результате.

Наших команд среди медалистов — пять из 12. Такому результату, а он грандиозен, казалось бы, взяться было просто неоткуда. Население страны относительно невелико, российских университетов в топ-100 только два (СПбГУ вошел на 25-е месте), высшее образование который уже год реформируется по живому. Наша поп-культура, некогда культивировавшая хай-тек (вспомните советские "Девять дней одного года" Ромма или "Понедельник…" Стругацких), теперь продвигает кино про бандитов и про то, как меньше думать, а не про точные науки ("Универ").

Неприятно, хотя и интересно было видеть, что пресса либо игнорировала успех России на ICPC 2016, либо писала о нем, как бы это помягче, не так чтобы со знанием дела.

Но неважно. Наши студенты лучшие в программировании. Что отнюдь не случайность. За 10 последних лет университеты из России становились чемпионами восемь раз.

Почему? Потому что русская инженерная школа в тяжелых, чрезвычайных даже условиях (тяжко было в 90-е, да и сейчас не без проблем) эффективно эволюционировала именно в эту, спортивно-программистскую, сторону. Кафедры, выращивающие финалистов, медалистов и чемпионов ICPC, есть во Владивостоке, Петрозаводске, Саратове, Самаре, Москве, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде и многих других городах.

Их много, и они не сами по себе. Это самоорганизовавшаяся система, в которой десятки лучших в мире (это, как видим по результатам, не фигура речи) воспитателей — не программистов, нет, скорее, IT-инженеров с очень быстрым и глубоким умом.

Эта система ценна прежде всего тем, что втягивает в себя талантливых детей со всего бывшего СССР. Уникально одаренный Геннадий Короткевич из Белоруссии, двукратный чемпион мира в составе Санкт-Петербургского университета ИТМО, должен был прежде, чем получил всемирную славу, попасть в правильную среду — на факультет профессора ИТМО Владимира Парфенова к тренеру Андрею Станкевичу.

Так что ответ на вопрос "почему?" таков: потому что в России есть правильная среда для воспитания программистов-спортсменов.

Далее: почему программирование, а не футбол или гонки F1? Почему тут у нас получается, а в футболе — нет?

Тот, кто сам программировал — профессионально, т.е. зарабатывал этим на жизнь, — интуитивно хорошо знает ответ: потому что это очень привлекательное ремесло. Одной только силой воображения программист добивается важнейших результатов. Ничего, кроме умения, для этого не требуется. Это занятие свободных людей.

Хороший программист не привязан ни к заводу, ни к скважине, ни даже к деньгам — на него всюду спрос, сам может выбирать, над чем работать. Еще он отличается от футболиста тем, что хорошо образован.

Была в России попытка, к счастью, робкая, дальше обсуждения не пошедшая, создать спортивную ассоциацию программистов. Очень хорошо, что затея так затеей и осталась. Представляете, что было бы, попади спортивное программирование хотя бы под частичное влияние ведомства Мутко?

Лучше не надо. IT и подготовка IT-инженеров — дело слишком важное, чтобы относиться к нему казенно. Пусть уж все остается как есть, а не так, как в нашем футболе.

Андрей Анненков, D-Russia.ru, специально для РИА Новости, Пхукет-Москва

Заседание Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

В повестке: о реализации государственной политики развития Дальнего Востока, о социально-экономическом развитии Байкальского региона, о развитии международных транспортных коридоров между Приморьем и Китаем.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

У нас заседание Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Проводим мы его в Москве, и у нас несколько тем для обсуждения. Поговорим о том, как в целом реализуется подход к развитию дальневосточных территорий, что удалось сделать за последние несколько лет, чего пока не происходит, на какие направления нужно обратить особое внимание. Предметно сосредоточимся на Байкальском регионе – с докладами выступят наши коллеги-губернаторы. Обсудим планы по созданию международных транспортных коридоров, которые соединят Приморье и северо-восточные провинции Китая, а также подведём итоги того, как исполняются поручения, которые были ранее даны на заседаниях правительственной комиссии и других совещаниях по развитию Дальнего Востока.

В целом политика на дальневосточном направлении претерпела значительные изменения в последние годы. Принят целый ряд очень важных и сложных решений, многие из которых реализуются. Уже действуют 12 территорий опережающего развития, создан юридически свободный порт Владивосток. Разработан уникальный механизм поддержки проектов, когда государство берёт на себя часть расходов инвестора на создание инфраструктуры. Строительство десятка добывающих, перерабатывающих предприятий ведётся уже по этим правилам. Фонд развития Дальнего Востока наконец начал осуществлять первые инвестиции. Во многом благодаря этим изменениям, новым механизмам удалось саккумулировать дополнительный денежный ресурс, его масштабы весьма значительны – это практически под триллион рублей инвестиций. Они ещё далеко не все осуществлены, но это именно уже такие подписанные инвестиции. Помимо этого утверждены две новые программы – развития Курил и программа развития Комсомольска-на-Амуре, обе сроком на 10 лет.

Ещё один важный шаг – закон о новых налоговых льготах инвесторам на Дальнем Востоке. Два дня назад он был подписан Президентом. Важно, что в законе заложен понятный, доступный механизм получения льгот, в отличие от того, что действовал ранее. Напомню, что если инвестор в течение трёх лет вложил в проект не менее 50 млн рублей собственных средств, то он освобождается на определённый срок от уплаты налога на прибыль и НДПИ.

Через неделю вступают в силу правила бесплатного предоставления одного гектара земли – такая тоже достаточно раскрученная новелла. Те, кто отвечают за соответствующие проекты, за эти решения, должны проследить, чтобы новый порядок работал именно так, как он изначально и планировался: минимум волокиты и максимальная польза для людей. Правом на получение земли должны воспользоваться те, кто готов обзавестись хозяйством, начать собственное дело. Посмотрим, как это будет работать в современных условиях, потому что мы все помним исторические аналоги, решения, которые принимались практически 100 лет назад. Тогда они принесли пользу Дальнему Востоку, посмотрим, как будет в этот раз.

Конечно, изменения требуют времени, но всё же у тех, кто живёт и работает на Дальнем Востоке, постепенно появляются дополнительные возможности. Это отражается и в настроениях людей. Хочу специально отметить отрадный факт, что за первые месяцы текущего года отток населения с Дальнего Востока сократился практически на порядок, можно считать, что он вообще практически прекратился. Это очень важное событие, это впервые достигнуто за последние годы.

Цель, которую мы ставим перед собой по Байкальскому региону, – подтянуть основные показатели социально-экономического развития к среднероссийскому уровню. Нужно преодолеть существующее отставание регионов в социальной сфере, оживить предпринимательскую активность.

Сам по себе Байкальский регион, как и любой другойрегион, неоднороден. Каждый из субъектов, которые включены в регион (это Бурятия, Иркутская область, Забайкальский край), имеет собственную структуру производства и расселения, свои особенности, свои сильные и слабые стороны, проблемы, которые нужно учитывать.

Часть мероприятий по изменению ситуации в экономике и социальной сфере заложена в государственных программах – они в основном касаются строительства дорог и аэропортов, их реконструкции. Есть планы по развитию энергетики, жилищной сферы, строительства жилья. Сегодня мы также обсудим способы дальнейшей газификации региона и возможности развития туризма.

Но как, к сожалению, часто бывает, задач больше, чем ресурсов. По сути, мы имеем дело с дефицитом средств на исполнение важных задач при опережающем росте расходов. Проанализируем, какими возможностями мы сейчас располагаем, для того чтобы эти процессы подтолкнуть, чтобы выбрать наиболее перспективные инвестиционные проекты, которые прошли предварительный отбор. И Дальнему Востоку, и Забайкальскому региону нужны частные инвестиции. Один из наиболее эффективных способов их привлечь – встроиться в сложившиеся в регионе цепочки производства, в разделение труда, которое существует, для чего необходим транспорт.

Сегодня мы рассмотрим проект по развитию транспортных коридоров между Приморьем и промышленно развитыми регионами Китая. Нам нужно учиться использовать потенциал, который в регионе саккумулирован, развивать приграничную торговлю, замыкать часть транзитных грузов на российские порты. Долгосрочная работа на этом направлении – это пример интеграционного сопряжения с Азиатско-Тихоокеанским регионом, которое способно принести весьма значительную пользу.

Хотел бы услышать сегодня, какова оценка рентабельности проекта по строительству таких коридоров, какой объём грузопотока мы можем на себя замкнуть, каков интерес инвесторов, в том числе из Китая, можем ли мы рассчитывать на то, что эта программа может быть реализована за счёт частных средств. И ряд других вопросов. Также Юрий Петрович (Трутнев) поделится информацией о том, как исполняются поручения.

Брифинг Юрия Трутнева и Александра Галушки по завершении заседания.

Стенограмма:

Вопрос: Расскажите, пожалуйста, об итогах сегодняшнего заседания.

Ю.Трутнев: Сегодня на заседании Правительственной комиссии по развитию Дальнего Востока рассматривалось несколько вопросов. Первый вопрос – доклад Министра по развитию Дальнего Востока Александра Сергеевича Галушки о результатах работы по развитию Дальнего Востока. Смысл доклада сводился к тому, что мы отчитывались, каким образом новые разработанные инструменты по развитию Дальнего Востока, новые законы улучшают ситуацию на Дальнем Востоке. Уже сегодня объём заявленных инвестиций превысил 1 трлн рублей. Мы рассчитываем к концу этого года превысить планку 2 трлн рублей и будем продолжать работу по развитию. Это уже сейчас сказывается на демографической ситуации, уже строятся заводы, к концу года их будет сдано 16.

Второе. Рассматривался вопрос о развитии субъектов Российской Федерации Байкальского региона. Разговор шёл о том, что формы поддержки, которые сегодня приняты на Дальнем Востоке, могут распространяться на Байкальский регион. На Дальнем Востоке уже в ближайшее время вступает в действие закон о бесплатном предоставлении земли гражданам. У нас есть предложение по докапитализации Фонда по развитию Дальнего Востока за счёт налоговых платежей от новых предприятий, которые создаются на территории Дальнего Востока. Есть предложение по налоговому вычету для инвесторов, которые вкладываются в инфраструктуру. Все эти инструменты, которые помогут нам финансировать развитие Дальнего Востока в дальнейшие периоды, могут применяться и на территории Байкальского региона. Мы договорились о том, что будем изучать эти возможности и стараться передавать тот опыт, который на Дальнем Востоке накоплен, для развития ближайшего кнему региона Российской Федерации.

Следующий вопрос был о развитии международных транспортных коридоров «Приморье-1», «Приморье-2». Мы говорили о том, что преимущества Российской Федерации в этой части могут использоваться, но не используются пока, потому что коридоры предоставляют возможность прямого транзита грузов из северо-востока Китая в порты Дальнего Востока. Для того чтобы запустить эти возможности необходимо, во-первых, создать режим транзита, потому что сегодня ситуация довольно странная: у нас расстояние на 30% короче, а длительность прохождения грузов в два раза дольше, так как наша таможня работает неэффективно. В соответствии с законом о свободном порте Владивосток целый ряд таможенных режимов уже меняется. Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев дал поручение доработать эти механизмы, сделать так, чтобы таможенный режим был конкурентен, чтобы он давал возможность быстрого транзита грузов через нашу территорию в порты.

И четвёртый вопрос – я докладывал о выполнении поручений, которые давались на предыдущих заседаниях комиссии. В целом я считаю, что исполнение поручений организовано неплохо. Из 78 поручений у нас сегодня претензии только к 15 по срокам исполнения. Из этих 15 поручений о пяти самых важных я доложил, и Председатель Правительства дал поручение подготовить меры дисциплинарного взыскания к тем сотрудникам министерств, которые отвечали за выполнение поручений правительственной комиссии.

А.Галушка: Хотел бы подчеркнуть (и Председатель Правительства об этом говорил): наверное, главным итогом нашей работы в рамках реализации новой государственной политики развития Дальнего Востока, той политики, которая начала формироваться с момента создания специального министерства, выделения специальной позиции курирующего вице-премьера, является то, что мы в январе – феврале 2016 года достигли исторического минимума с точки зрения уменьшения населения на Дальнем Востоке. Отток населения на Дальнем Востоке практически прекратился, сократившись в 15 раз в январе – феврале этого года по отношению к январю – февралю прошлого года, и составил всего 221 человек.

Естественно, наша цель – чтобы этот отток не просто окончательно прекратился, а чтобы начался приток населения на Дальний Восток. Те новые механизмы, которые специально разработаны Правительством, приняты в российском государстве – и территории опережающего развития, и свободный порт Владивосток, и поддержка инвестиционных проектов (а значит, создание новых рабочих мест для людей на Дальнем Востоке), бесплатное предоставление земли, которое через неделю уже начнётся в первых пилотных регионах, новые налоговые льготы для инвесторов на Дальнем Востоке (любых инвесторов на Дальнем Востоке, не только в ТОР, не только в свободном порте Владивосток, о чём позавчера подписал закон Президент), – работают. Работают они прежде всего на эту цель – чтобы наш Дальний Восток обустраивался, обживался и люди связывали свою судьбу с его развитием.

То, что мы сегодня видим по итогам первых двух месяцев 2016 года, показывает, что такая динамика есть.

Отмечу, что в предыдущие два года, в 2014 и 2015 годах, отток населения тоже существенно сокращался – за два года он сократился более чем на четверть. Но то, что мы видим сегодня, – такого не было в истории России с 1992 года.

Ю.Трутнев: Я думаю, что с вводом в полное действие закона о выделении бесплатно гектара земли на Дальнем Востоке отток населения прекратится.

Вопрос: Можете рассказать подробнее про транспортные коридоры? Какой финансовой модели придерживаются в Правительстве? За чей счёт они будут строиться и сколько будут стоить?

Ю.Трутнев: За счёт инвесторов. Идеи строить всё это за бюджетный счёт нет. При этом риски инвесторов должны быть хеджированы за счёт предоставления гарантий наших коллег из Китая об объёме транспортного потока. Такие переговоры сейчас идут.

Вопрос: Что можно сказать по поводу выравнивания тарифов на Дальнем Востоке?

Ю.Трутнев: Мы выработали с Аркадием Владимировичем Дворковичем единую позицию, было несколько предложений с его стороны, они учтены. Это сказалось на том, что немножко сдвинулся срок начала действия закона – на 1 января будущего года. Но все остальные разногласия сняты.

Вопрос: А должен был с января этого?

Ю.Трутнев: Нет, с января этого года никак не получалось. Мы хотели с середины года, но согласились с аргументами о том, что всё-таки тарифы, как правило, принимаются в начале года. Люди уже сверстали экономические планы, и поскольку тарифы изменятся в середине, это не очень корректно по отношению к предприятиям, работающим в центральной части Российской Федерации.

Вопрос: Юрий Петрович, перспективы транспортного коридора Россия – Большой Уссурийский остров – Китай?

Ю.Трутнев: Мы сейчас рассказывали о том, что получается, но, наверное, было бы нечестно сказать, что у нас получается всё. Большой Уссурийский немножко отстаёт. Мы двигаемся по системным инструментам, считаем это предельно важным, потому что те вещи, о которых мы докладывали вначале – территории опережающего развития, механизм предоставления земли, снижение энерготарифов, механизм поддержки инвестиционных проектов, работа Фонда по развитию Дальнего Востока, – это довольно немало, это всё налажено, но это всё даёт эффект на всю территорию. На проекты, связанные с очень важными, но отдельными точками, пока ещё не хватило времени, мы ещё не успели. Поэтому мы точно будем заниматьсяостровом Русский, там есть что делать, будем заниматься островом Большой Уссурийский.

А.Галушка: У нас ФЦП «Курилы» принята (новая федеральная целевая программа «Курилы» с 2016 по 2025 год) и в апреле утверждён комплексный план развития Комсомольска-на-Амуре, в этом ряду и остров Большой Уссурийский находится. Всё сразу сделать просто невозможно, но мы этим тоже занимаемся.

Вопрос: Транспортные коридоры, сколько это будет стоить, какая планируется финансовая модель?

А.Галушка: Во-первых, хочу подчеркнуть, Председатель Правительства Дмитрий Анатольевич Медведев отметил, что это очень правильный проект, им нужно заниматься, дал поручение включить в повестку его переговоров с Премьер-министром КНР Ли Кэцяном вопросы развития транспортных коридоров «Приморье-1», «Приморье-2». Есть также соответствующее поручение прежде всего по формированию «бесшовного» режима для транзитных грузов из северо-востока Китая в наши порты Приморья.Соответствующие решения правительственной комиссии будут оформлены, в ближайшее время приступим к их реализации.

С точки зрения практической нам вполне понятно, какой комплекс изменений в таможенное законодательство необходим. Речь идёт о том, чтобы тот груз, который идёт сегодня из северо-восточных провинций Китая, например, в порт Далянь, также беспрепятственно, что называется бесшовно, мог поступать и в наши порты юга Приморья – Восточный, Находка, Зарубино, Посьет, порт Владивосток и так дальше.

Кстати, отмечу, что? нам дают транспортные коридоры. Транспортные коридоры могут дать нашему Дальнему Востоку 45 млн т грузов. Напомню, что от модернизации БАМа и Транссиба мы хотим получить более 60 млн т дополнительно в порты нашего Дальнего Востока. Эти коридоры не достигают этого объёма, но не так сильно отстают. 45 млн т грузов, из которых 22 млн т –контейнерные грузы, 23 млн т – зерновые грузы.

Сегодня о чём шла речь? Что нужны инвестиции, во-первых, нужны режимы благоприятные при пересечении границы, во-вторых, нужны инвестиции в инфраструктуру. Но инвестиции в инфраструктуру прежде всего должны быть и будут частные. Мы исходим из того, что не только проблемы с бюджетным финансированием (дело даже не в этом), а что этот проект экономически рентабелен. Готова финансово-экономическая модель, которая показывает, что минимум 10% годовых инвесторы могут заработать на инвестициях в инфраструктуру, а возможно, и больше, и до 15% годовых. 10% годовых – это минимальный уровень рентабельности. Мы ведём активно переговоры с нашими китайскими партнёрами. Они о своей заинтересованности заявили, и сегодняшние решения правительственной комиссии во главе с Председателем Правительства (я могу об этом твёрдо говорить, уверенно, потому что сам в этих переговорах участвовал) – это именно те принципиальные решения, которые нужны для китайской стороны, чтобы тоже эти коридоры поддержать.

Вопрос: Стоимость каждого из коридоров можете озвучить?

А.Галушка: Она составляет около 150 млрд рублей по каждому коридору. Эти деньги нужны не одномоментно, это постепенные вложения в инфраструктуру, в её развитие, преимущественно до 2030 года. 150 млрд рублей на каждый коридор в совокупности до 2030 года. Наиболее готов сегодня коридор «Приморье-1», из провинции Хэйлунцзян в Находку. Там требуется инвестиций около 10 млрд рублей до 2020 года, для того чтобы он значительно увеличил свои пропускные способности.

Эффект для экономики Приморского края – это ежегодное увеличение ВРП на 4–5% и создание более 4 тыс. новых рабочих мест. Это хороший проект для экономики юга нашего Дальнего Востока. Причём мы в своих оценках были консервативны и с точки зрения затрат закладывали по верхнему порогу, а с точки зрения эффектов закладывали по нижнему порогу. Расчёты показывают, что этот проект является устойчивым, а потому привлекательным.

Для нас желание участвовать в этом проекте таких инвесторов, как Китайский экспортный банк, другие крупные китайские компании (вплоть до того, что они готовы рассматривать вопрос о создании с российской стороной совместной управляющей компании) – это и есть лучший критерий, подтверждающий жизнеспособность этих проектов.

Часть решений уже сегодня реализуется, а именно по закону о свободном порте Владивосток (это закон уже вступил в силу) с 1 октября 2016 года пункты пропуска начинают работать по модели семь дней в неделю 24 часа в сутки. Создаётся свободная таможенная зона и вместо множества контролёров вводится единый контрольный орган при пересечении границы. Вот эти режимы уже есть, они уже в законе имплементированы. Но важно создать благоприятные режимы для транзитных грузов, чтобы транзитные грузы могли быстро проходить соответствующее оформление, и условия, которые Россия предоставляет, были конкурентны по отношению к тем коридорам, которые сегодня существуют.

Сегодня Председатель Правительства принципиально поддержал решение об изменении режимов пересечения границы для транзитных грузов – это первое. И второе – поддержал решение о том, что соответствующие межправительственные соглашения должны быть подготовлены и подписаны между Правительством Китая и Правительством России, а также в повестку переговоров на самом высоком уровне, по мнению Дмитрия Анатольевича, тема транспортных коридоров должна войти.

Вот это те решения, которые сегодня приняты.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 мая 2016 > № 1767063 Александр Галушка, Юрий Трутнев

О совершенствовании порядка ценообразования на электроэнергию на территориях, объединённых в неценовые зоны оптового рынка электрической энергии и мощности.

Постановление от 17 мая 2016 года №433. Направлено на повышение прозрачности установления тарифов на электрическую энергию.

Справка

Внесено Минэнерго России.

В соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» неценовые зоны оптового рынка электрической энергии и мощности – это территории, которые определяются Правительством России и в границах которых оптовая торговля электроэнергией производится по регулируемым ценам (тарифам). В соответствии с постановлением Правительства от 27 декабря 2010 года №1172 к территориям, которые объединены в неценовые зоны оптового рынка электроэнергии и мощности, относятся: Республика Коми, Архангельская и Калининградская области, территория Дальнего Востока, в которую объединены территории Южно-Якутского района Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краёв, Амурской области, Еврейской автономной области.

В целях совершенствования порядка ценообразования на территориях, объединённых в неценовые зоны оптового рынка электрической энергии и мощности, подписанным постановлением внесены изменения в ряд нормативных правовых актов Правительства.

В частности, отменена обязательная оплата отклонений фактических объёмов потребления электрической энергии (мощности) от договорных для потребителей неценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности. Вместо этого им предоставляется выбор ценовых категорий в зависимости от выбранного тарифа на услуги по передаче электрической энергии и имеющегося учёта с оплатой собственных отклонений только на добровольной основе.

Из трансляции цен на розничные рынки электрической энергии исключены конечные тарифы, установленные регулирующими органами, так как это вводило в заблуждение потребителей и усложняло систему ценообразования ввиду необходимости применения многочисленных коэффициентов, корректирующих этот тариф.

Из нормативной базы исключено условие об отнесении потребителя к крупному в зависимости от присоединённой мощности.

Принятые решения направлены на повышение прозрачности установления тарифов на электрическую энергию.

В Восточном военном округе (ВВО) продолжается интенсивная подготовка экипажей истребительной авиации.

Авиаполк, базирующийся на аэродроме Центральная Угловая, в связи с ремонтом взлетно-посадочной полосы в полном составе без ущерба для учебно-боевой деятельности был переброшен на запасной аэродром Чугуевка.

В эти дни экипажи отрабатывают элементы учебного боя, уделяя особое внимание технике пилотирования с применением наступательных и оборонительных маневров на разных высотах в любое время суток.

В ходе тактического противоборства летные смены экипажей Су-30М2 и Су-35С учились обнаруживать и уничтожать самолеты, незаконно вторгшиеся в воздушное пространство России. Летчики-истребители противодействовали условным нарушителям как над безориентирным пространством залива Петра Великого, так и с привязкой к местности.

По оценке командования истребительного авиационного полка, все экипажи полностью выполнили задачи по перехвату самолетов-нарушителей.

Напомним, что в марте эта авиачасть была укомплектована эскадрильей многоцелевых сверхманёвренных истребителей Су-35С поколения «4++». Кроме того, в полк поступили 3 усовершенствованных перехватчика МиГ-31БМ.

Пресс-служба Восточного военного округа

Экспедиция с представителями Министерства обороны, Русского географического общества, Восточного военного округа и Тихоокеанского флота под руководством заместителя командующего ТОФ вице-адмирала Андрея Рябухина, прибывшая 14 мая на остров Матуа Курильской гряды, приступила к изыскательским работам.

В частности, были разведаны источники пресной воды. После проведения лабораторных обследований будет определена её пригодность для использования в бытовых целях.

Напомним, что после прибытия кораблей к острову Матуа состоялась выгрузка техники и экспедиции в составе около 200 человек. Был оборудован лагерь, а также развернуты полевая баня, медицинский пункт, хлебопекарня, столовая и санитарно-эпидемиологическая лаборатория.

Экспедиция покинула Владивосток 7 мая.

Пресс-служба Восточного военного округа

В соединениях и воинских частях Восточного военного округа, дислоцированных в Забайкальском крае, пять солдатских столовых переведены на электронную систему контроля питания.

Данная система работает с использованием индивидуальных электронных карточек военнослужащих и датчиков отпечатков пальцев. Терминал считывает биометрические данные или информацию электронной карты, после чего информация поступают на сервер исполнителя услуг и продовольственной службы части. В результате полученные данные о количестве питающихся военнослужащих на каждый приём пищи обеспечивают строгий ежедневный учет.

Система контроля питания внедрена в столовые четырёх соединений общевойскового объединения ВВО, а также в окружном учебном центре подготовки младших специалистов. Ежедневно в этих столовых через терминал будет проходить поток свыше 14 тысяч военнослужащих.

Пресс-служба Восточного военного округа

В соединениях и воинских частях Восточного военного округа, дислоцированных в Республике Бурятия, завершили подготовку вооружения и военной техники к летнему периоду обучения.

Более трех тысяч военнослужащих было привлечено к выполнению специальных технических операций — это водители, механики-водители и другие члены экипажей боевых машин, а также профильные специалисты для обслуживания техники, поступившей в соединения и воинские части в этом году.

В парковых зонах были развернуты специально оборудованные пункты, где военнослужащие выполняли работы по ремонту и обслуживанию аккумуляторных батарей, электрического оборудования, проводили замену расходных материалов и масел, автомобильных шин после зимнего сезона эксплуатации.

Пристальное внимание было уделено учебно-боевой технике и технике поступившей в этом году.

Всего было подготовлено более 4,500 единиц техники, в том числе более 1,000 новых боевых и специальных машин.

Пресс-служба Восточного военного округа

В Восточном военном округе (ВВО) завершились соревнования среди специалистов по ремонту вооружения «Мастер-оружейник».

Среди победителей отборочных этапов в соединениях и воинских частях ВВО — семи ремонтных подразделений из Бурятии, Читинской, Амурской областей, Хабаровского и Приморского краев — была выбрана команда, которая представит округ во Всеармейском конкурсе «Мастер-оружейник», который пройдет этим летом в Пензе.

В составе каждой из команд — 16 военнослужащих по контракту и по призыву, которые в совершенстве овладели навыками по ремонту всех видов вооружения. Во время эстафеты они выполняли разборку и сборку ручного противотанкового гранатомета РПГ-7, пистолета Макарова, автомата АК-74, а также зенитной установки ЗУ-23 и 122-мм гаубицы Д-30.

Победителем состязаний стала команда соединения материально-технического обеспечения, дислоцированного в Приморье.

В этом году личный состав данного соединения прославился на всю страну своими профессиональными действиями, когда в кратчайшие сроки установил мост через реку Литовка в п. Новолитовск Приморского края, о чем сообщили все ведущие российские средства массовой информации.

Пресс-служба Восточного военного округа

В Приамурье приготовили участки для первых "дальневосточных гектаров"

Для выдачи первых участков земли по программе "Дальневосточный гектар" в Амурской области выделено 500 тысяч гектаров в зоне лесных насаждений, а также 50 тысяч гектаров земель сельскохозяйственного назначения в Архаринском районе, сообщил министр имущественных отношений Амурской области Сергей Ховрат.

"В Архаринском районе выделено 500 тысяч гектаров в зоне лесных насаждений и 50 тысяч гектаров сельхозземель, из этих 50 тысяч одну треть примерно занимают пашни, остальное — сенокос и пастбища", — сказал в среду Ховрат журналистам.

Он отметил, что о своем желании получить участок в Архаринском районе заявили 10 человек — "население, у которых есть пасеки в лесном фонде Архаринского района".

В апреле Госдума приняла закон, согласно которому россияне смогут один раз безвозмездно получить 1 гектар земли на Дальнем Востоке: в Якутии, Камчатском, Приморском, Хабаровском краях, Амурской, Магаданской, Сахалинской областях, а также в Еврейской автономной области и Чукотском автономном округе. Участок предоставляется на пять лет, он должен быть свободен от прав третьих лиц и находится в свободном обороте. Через пять лет при условии освоения земли ее можно будет арендовать или получить в собственность. Если участок не будет использоваться, его изымут.

С 1 июня 2016 года начнется первый этап предоставления "дальневосточных гектаров". Как сообщалась ранее, практика раздачи земли в Амурской области действует с 1 марта 2015 года, земельное законодательство предусматривает предоставление участков в безвозмездное пользование для личного подсобного хозяйства (ЛПХ) и крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ). Максимальный размер участка для ЛПХ — 2,5 гектара, для КФХ — 20 гектаров.

"Нами выделено 103 земельных участка, работают 34 КФХ", — уточнил Ховрат.

В Хабаровском крае завершается посевная

Сельскохозяйственные организации всех форм собственности, фермеры и садоводы края завершают посевную кампанию. Работу в полях планируется завершить к середине июня.

В эти дни аграрии ведут посадку картофеля. Крупные хозяйства, такие, как ООО «Даниловка», ООО «СХП «Колос», ОАО «Заря», АО «Лермонтовское» и АО «Хорское» из-за обильных осадков пока выполнили план только на 4%. Идет также сев кукурузы на силос, однолетних трав и сои.

Как сообщили в министерстве сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края, чтобы получить хороший урожай, сев культур необходимо завершить в лучшие агротехнические сроки. Например, для сои это время с середины мая по начало июня. В условиях дальневосточного земледелия эта культура дает хороший урожай. Поэтому многие хозяйства отводят под всходы значительную часть земель.

«На сегодняшний день соей засеяно около 5,3 тыс. гектаров из почти 24,5 тысяч, отведенных под культуру. (22%). Это на уровне прошлого года. Большая часть приходится на долю сельхозорганизаций всех форм собственности – 15,8 тыс. га, фермеры оставили под сою около 8,6 тыс. га», - рассказал заместитель начальника управления министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Правительства края Александра Никуленко.

По его словам, большой популярностью у фермеров пользуются сорта хабаровской селекции - «Марината» и «Иван Караманов». Чтобы повысить урожайность, специалисты Дальневосточного НИИ сельского хозяйства выводят новые виды. Один из таких – «Батя», который несколько лет проходил сортоиспытания на полях края и в этом году внесен в государственный реестр. К посевам этого сорта, который более устойчив к внешним воздействиям и заболеваниям, в крае приступят в 2017 году.

Напомним, что посевная площадь в этом году осталась на уровне прошлого – около 78,5 тысяч га. Большая ее часть приходится на долю крупных сельскохозяйственных организаций – 47,6 тыс. га. Около 19 тыс. га - личные подсобные хозяйства, 11,9 тыс. га – крестьянско-фермерские.

В сельском хозяйстве Приморья снизилось производство

Об этом НИА-Владивосток сообщили в пресс-службе Приморскстата. С начала года сельхозпроизводители Приморья выпустили продукции на 5,8 миллиардов рублей, что на 0,6 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

«На снижение повлияло сокращение объемов основных видов животноводческой продукции в хозяйствах населения. Мяса и молока стали производить меньше на 4 %, яиц - на 2 %. Кроме того, снизилось производство овощей защищенного грунта в сельхозорганизациях на 10 %», - говорится в сообщении.

Поголовье птицы снизилось на 13 %, при этом увеличилось поголовье свиней на 19 %, овец и коз - на 1 %, крупного рогатого скота - на 0,2 %, в том числе коров - на 0,2 % уменьшилось.

Основными производителями молока остаются личные подсобные хозяйства населения — 47 %, мяса и яиц - сельскохозяйственные организации (72% и 79%, соответственно). Индивидуальные предприниматели произвели 5 % общекраевого объема мяса, 19 % - молока.

По сравнению с прошлым годом возросла реализация зерновых и зернобобовых культур, сои, скота и птицы, молока, яиц. Снизилась реализация картофеля и овощей.

SASCO увеличивает количество рейсов на линии Владивосток – Корсаков

На данном направлении в основном осуществляются перевозки грузов, в том числе скоропортящихся, в контейнерах, а также генеральных грузов

Сахалинское морское пароходство (SASCO) приняло решение о постановке дополнительного судна на линию Владивосток — Корсаков. Введение в эксплуатацию запланировано на середину июня, сообщает пресс-служба пароходства.

Сегодня на данном направлении грузовые перевозки осуществляет теплоход «Симушир». Он заходит в порты один раз в 10 дней. По линии Владивосток - Корсаков в основном осуществляются перевозки грузов, в том числе скоропортящихся, в контейнерах, а также генеральных грузов. По линии перевозятся грузы, следующие в прямом межпортовом сообщении, а также в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении (в соответствии с соглашениями, заключенными SASCO с "Российскими железными дорогами").

Линия была открыта в январе 2009 года. Каждые 5 дней в каждый из этих портов заходят суда SASCO, доставляющие грузы для сахалинских потребителей и вывозящие продукцию островных товаропроизводителей.

Постановка дополнительного судна позволит вдвое увеличить частоту рейсов и тем самым удовлетворить растущий спрос на грузоперевозки на указанном направлении, а также улучшить качество услуг, предоставляемых SASCO.

Открытое акционерное общество «Сахалинское морское пароходство» — одна из крупнейших судоходных компаний России. Флот компании, большинство судов которой имеет ледовый класс, способен перевозить самый широкий спектр грузов: контейнера, генеральные грузы, технику, насыпные и навалочные грузы, лес и продукты деревообработки. SASCO — единственная компания, обеспечивающая действительно круглогодичные перевозки из портов Де-Кастри, Ванино и Советская Гавань.

SASCO является основным российским каботажным перевозчиком, который осуществляет две трети всех морских каботажных перевозок России. При этом по объему экспортно-импортных перевозок SASCO остается одним из крупнейших на российском Дальнем Востоке.

Ирина Таранец

На развитие дорожного хозяйства Приморья выделено дополнительно 500 млн рублей

Депутаты Законодательного собрания региона увеличили финансирование 10 региональных государственных программ

Более чем на 1,2 млрд рублей увеличили на своем заседании депутаты Законодательного Собрания Приморского края финансирование 10 региональных государственных программ. Дополнительные средства пойдут на здравоохранение, культуру и ремонт дорог, сообщает пресс-служба приморского парламента.

Как отметила заместитель директора департамента финансов Наталья Снитко, корректировка стала необходима в связи с безвозмездными федеральными поступлениями в сумме 122,5 млн рублей, фактическим поступлением налоговых и неналоговых доходов в общей сумме 269,8 млн рублей и включением в расходную часть бюджета неиспользованных остатков средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2016 года в размере 626,7 млн рублей.

Наибольшие по сумме дополнения — 500 млн рублей — будут направлены на национальную экономику, значительная часть средств будет направлена на дорожное хозяйство, подчеркнул председатель комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Галуст Ахоян.

Ирина Таранец

Fesco предлагает держателям облигаций не требовать досрочного погашения

Компания продолжит выплачивать купонный доход по облигациям на 5 млрд рублей

Совет директоров Дальневосточного морского пароходства (ДВМП, головная структура группы Fesco) предложил держателям двух серий облигаций на общую сумму 7 млрд руб. отказаться от права требовать досрочного погашения, сообщает газета "Ведомости" со ссылкой на материалы ДВМП.

Речь идет о переносе амортизационных выплат в объеме 20% от номинальной стоимости облигаций серии БО-02 с 31 мая 2016 года на 29 ноября 2016 года. График других погашений по облигациям серии БО-02 объемом 5 млрд руб. (номинал ценной бумаги 1 тыс. руб.) не изменился. Соответственно, 29 ноября 2016 года компания выплатит 40% от номинала, 30 мая 2017 года - 20% от номинала и 28 ноября 2017 года - 40% от номинала.

По условиям размещения рублевых облигаций невыплата задолженности на сумму более $10 млн дает право досрочного погашения, пишет издание. 4 мая компания не выплатила купоны по еврооблигациям со сроком погашения в 2018 году и купоны по облигациям с погашением в 2020 году.

Если держатели облигаций согласятся с предложением ДВМП, компания выплатит купоны, сообщает газета. У ДВМП есть еще первая серия облигаций на 5 млрд руб. 27 апреля компания выплатила 401,3 млн руб. купонного дохода по этим бумагам.

Если кредиторы не поддержат рекомендации ДВМП, то компании придется заплатить 400 млн руб. амортизационных выплат.

Представлять интересы держателей будет Legal Capital Investor Services, которая ранее решала схожие задачи при реструктуризации долгов «Мечела».

Проголосовать за реструктуризацию держатели должны будут 6 июня.

Группа FESCO — российская транспортно-логистическая компания, специализирующаяся на интермодальных и контейнерных перевозках.

Группе принадлежат Владивостокский морской торговый порт, железнодорожный оператор «Трансгарант», 50% акций оператора фитинговых платформ «Русская тройка» (совместное предприятие с ОАО «РЖД»). В управлении FESCO находится порядка 36 тыс. контейнеров. Флот группы включает 22 транспортных судна, а также 4 ледокола в долгосрочной аренде.

Из обнародованных FESCO операционных показателей следует, что перевозки контейнеров по железной дороге за 2015 год снизились на 14,3%, до 278,8 тыс. TEU.

Согласно финансовому отчету группы за 2015 год по МСФО, выручка FESCO снизилась на 3% до 41,6 млрд руб. Чистый убыток транспортной группы вырос на 86%, до 11,5 млрд руб.

Основной акционер ДВМП — группа «Сумма» братьев Магомедовых (32,5% акций), GHP Group принадлежит 23,8%, TPG — 17,4% акций. В свободном обращении находятся 26,3% акций. Акции компании торгуются на Московской бирже.

Константин Пукемов

«Чисто конкретная демократия»

Автор: Александр ОФИЦЕРОВ.

КАКОЕ ЖЕ, СОГЛАСИТЕСЬ, обаятельное это слово — «праймериз». Есть в нём что-то близкое и родное, или, как сейчас модно говорить, патриотичное. А когда его на партийное вооружение берёт «Единая Россия», то слово это просто творит чудеса и подвиги!

Тому пример прошедший день предварительного голосования — те самые праймериз, которые 22 мая провела «партия Кремля» в качестве разминки перед предстоящими 18 сентября выборами, чтобы выявить в своих рядах самых достойных кандидатов в депутаты Госдумы и на прочие властные олимпы.

При отборе лучших «единороссов» в Госдуму и Мособлдуму в Московской области использовались манипуляции с «каруселями»: людей возили по участкам и обязывали многократно проголосовать за одобренных властями кандидатов, сообщает РБК. Избиратели многоразового использования — разве не чудо? Конечно, чудо. Правда, не первой свежести. Эта практика широко использовалась на предыдущих выборах. И весьма эффективно. Так почему бы не закрепить положительный опыт?

А вот в Приморье бедных избирателей не стали гонять по участкам по кругу, им просто раздавали подарки, продуктовые наборы и деньги при голосовании за определённого кандидата, о чём решительно заявляет newsru.com. Тоже, скажете, не новость. Но зато как работает, особенно сегодня на фоне расползающейся по стране в результате «работы» ЕР нищеты! Тем временем, продолжает информ-агентство, в посёлке Пластун Тернейского района в счётную комиссию ворвались 20 человек, угрожавшие поджогом, с требованием работать в пользу одного из кандидатов. Вот вам и подвиг! Тут сразу видны искромётное изобретательство и свежесть партийной мысли.

«С заботой о детях» — так душевно назовём следующий сюжет этого всероссийского представления. Перед его началом, вещает «Эхо Москвы», в пермском детском саду №268 аниматоры в костюмах Фиксика, Свинки Пеппы и черепашки-ниндзя Леонардо рассказывали детям о том, кто такие «главные волшебники наших дней». Ими оказались Николай Дёмкин и Михаил Черепанов. Они участвуют в праймериз «Единой России». Эти имена дети должны выучить назубок, чтобы потом назвать родителям, бабушкам и дедушкам. А то они, похоже, забыли, что во многом благодаря «партии власти» плата за детский сад в Перми в нынешнем году выросла почти на 70 процентов.

На очереди Сахалин, откуда передаёт информагентство Sakh.com. Наблюдатель Анна Петрова, представлявшая на праймериз «Единой России» кандидата в мэры Макаровского района, на предприятии ООО «Рыбак» была избита за попытку зафиксировать принудительное голосование. Что ж, боевая подготовка к предстоящим выборам, как видим, тоже проходит по плану.

И всё это лишь малая часть богатого репертуара праймериз-шоу, развёрнутого «единороссами» по всей России. Подобные случаи — куда ни глянь. И это вдохновляет. Особенно лидера «Единой России» Дмитрия Медведева. В этот священный день он на радостях звонко произнёс нечто, явно претендующее на афоризм или как минимум на анекдот: «Наша культура предварительного голосования — это заинтересованный, конкретный разговор о существующих проблемах, о путях их решения».

После таких тёплых слов что добавишь? Только одно и по-партийному честно: генеральная репетиция намеченного на осень торжества демократии прошла на высоком идейно-практическом уровне!